name: Rapporto_9239_Commissione Speciale MMN. 9239.pdf

text: \n- 1 -\n\nRAPPORTO DELLA COMMISSIONE SPECIALE RELATIVO AL MMN. 9239 \nCONCERNENTE LA COSTITUZIONE DI UN ENTE AUTONOMO DI DIRITTO \nCOMUNALE PER LA GESTIONE AMMINISTRATIVA, TECNICA, \nINFRASTRUTTURALE E DI ATTIVITÀ D'UTILIZZO DEL NUOVO CENTRO \nCULTURALE LAC LUGANO ARTE E CULTURA  \n\nLugano, 22 febbraio 2016\n\nAll'Onorando\nConsiglio Comunale\n6900 Lugano\n\nOnorevole Signor Presidente,\nOnorevoli Signore e Signori Consiglieri Comunali,\n\nl’oggetto del messaggio in esame e di questo rapporto non è la politica culturale della \nCittà, bensì l’organizzazione del suo principale “strumento”, il nuovo centro culturale \nLAC, cui si propone di conferire la forma giuridica di Ente autonomo di diritto comunale \nai sensi degli artt. 193c e segg. della LOC.\nL’Ente opererà poi secondo gli indirizzi di un Mandato di Prestazione (MP) conferito dalla \nCittà, cui è associato un contributo globale pluriennale che completerà le risorse che esso \nsi procurerà tramite le tariffe per i suoi servizi, le donazioni dei mecenati, i contributi degli \nsponsor.\n\nIl Consiglio Comunale è competente a deliberare sullo statuto dell’Ente, sul MP conferito \nall’Ente e sul credito necessario per assicurare il suo capitale di dotazione e il contributo \nglobale associato al MP.\n\nIl rapporto della vostra Commissione è quindi articolato in quattro parti: \n1. Introduzione;\n2. Statuto del LAC;\n3. Mandato di prestazione al LAC per gli anni 2016-2018;\n4. Conclusione.\n\n1. INTRODUZIONE\n\nLa politica culturale in quanto tale rimane di competenza delle autorità comunali \n(Municipio e Consiglio Comunale) e, in particolare, del nuovo Dicastero Cultura, Sport ed \nEventi (1).\nEssa non si sviluppa esclusivamente al LAC e si avvale di numerosi attori che godono \nnaturalmente di un’ampia autonomia artistica e organizzativa, pur essendo sostenuti a \nvario titolo dalla Città.\nAlcuni operano prevalentemente dentro il LAC: LuganoMusica e l’OSI (Orchestra della \nSvizzera Italiana), LuganoInScena (Teatro e danza) e la Compagnia Finzi Pasca, MASI \n(Museo d’Arte della Svizzera Italiana, Lugano).\n\n1) Il documento di riferimento attuale è la risoluzione municipale “Il Polo culturale, la Politica culturale”, \ndel 6 maggio 2009, rev. red. 24/03/2010. \n\n\n\n- 2 -\n\nAltri operano prevalentemente in altre sale (compagnie teatrali e formazioni musicali) ma, \nin parte, potranno utilizzare sporadicamente anche gli spazi del LAC.\nAltri ancora dispongono di proprie sedi operative: ricordiamo fra questi il Museo delle \nCulture di Lugano e l’Archivio storico della Città.\nInfine, la Fondazione Lugano per il Polo Culturale si occupa del “Fundraising” per il LAC \ne le varie attività culturali.\n\nLa missione principale del LAC, inteso come Ente di gestione dell’omonimo centro \nculturale, è di rispondere con efficacia ed efficienza ai bisogni dei suoi utenti: gli operatori \nculturali (museo, orchestre, compagnie, …) che lo fanno vivere presentando le loro \niniziative artistiche al pubblico locale, nazionale e internazionale. \n\nA titolo complementare, la missione del LAC consiste anche nel rispondere ai bisogni di \naltri soggetti che desiderano utilizzare i suoi spazi per eventi e manifestazioni di carattere \nprivato, associativo, aziendale, istituzionale, compatibili con la sua immagine e la sua \nfunzione principale. Spazi e servizi per queste iniziative saranno concessi ovviamente a \npagamento e dovranno generare eccedenze nette che permettano all’Ente di contenere i \nprezzi delle prestazioni agli operatori culturali che ne affittano gli spazi e, di conseguenza, \ndi contenere per il pubblico i prezzi d’accesso alle attività culturali. Il successo in \nquest’ambito permetterà anche di ampliare l’offerta culturale senza gravare sulle finanze \ncomunali.\n\nLe prestazioni che il LAC metterà a disposizione dei suoi utenti sono principalmente le \nseguenti (si veda anche l’art. 2 dello Statuto e l’art. 2 del MP allegati al MMN. 9239):\n\n· gli spazi per le esposizioni, le prove e gli spettacoli, come pure per altri eventi;\n\n· i servizi tecnici (conchiglia acustica e “macchina scenica”, accoglienza degli artisti e \ndel pubblico, biglietteria, ristorazione, bookshop, …);\n\n· il marketing, la promozione, le relazioni pubbliche;\n\n· il coordinamento delle attività artistiche;\n\n· l’introduzione e l’accompagnamento del pubblico di tutte le età alla fruizione \nconsapevole delle offerte museali, musicali, teatrali (Servizio LAC-edu);\n\n· la collaborazione con gli altri operatori nella ricerca e stipulazione di accordi di \nsponsorizzazione.\n\nLo schema seguente illustra in modo sintetico la logica, le componenti e i principi di una \nbuona gestione (secondo l’approccio del NPM, “New Public Management” o Nuova \nGestione Pubblica) di un servizio pubblico o para-pubblico, come pure di un’intera \npolitica pubblica.\nSi applica ai più disparati ambiti ed è idoneo anche a orientare la gestione dell’Ente LAC. \nPuò essere denominato modello delle “4 E”: Equità, Economicità, Efficacia, Efficienza.\n\n\n\n- 3 -\n\nModello delle 4 E\n\nBISOGNI OBIETTIVI \n\nPRESTAZIONI \n\nRISORSE RISULTATI \n\nEquità \n\nEfficienza \n\n \n  E\n\nff\nic\n\nac\nia\n\n \n  \n\nV\nin\n\nc\no\n\nlo\n \n\nEconomicità \n\nUn breve commento ne facilita l’interpretazione in chiave LAC:\n\n- Le risorse della Città non sono illimitate e la loro entità – definita considerando i \nbisogni riconosciuti degli utenti del LAC, di cui si è detto più sopra – rappresenta un \nvincolo per la definizione degli obiettivi possibili.\n\n· Gli obiettivi di soddisfazione dei bisogni devono tenere in considerazione l’equità, \ncioè l’accesso non discriminante alle prestazioni del LAC degli utenti riconosciuti \n(museo, orchestre, compagnie, …).\n\n· Le prestazioni (spazi e servizi messi a disposizione del LAC) per raggiungere gli \nobiettivi di soddisfazione degli utenti devono essere idonee ma, a risultati attesi \nanaloghi, vanno privilegiate quelle il cui costo è inferiore (economicità).\n\n· I risultati conseguiti devono essere valutati in relazione agli obiettivi enunciati: \nl’efficacia sarà tanto maggiore quanto più elevato sarà il rapporto fra risultati e \nobiettivi (il massimo è il 100%).\n\n· I risultati devono essere valutati anche in rapporto alle risorse impiegate:  l’efficienza \nsarà tanto maggiore quanto più inferiore sarà il livello di risorse consumate per unità \ndi risultato ottenuto.\n\nLe relazioni fra l’Autorità comunale e l’Ente LAC sono illustrate a loro volta dal semplice \nschema seguente:\n\n\n\n- 4 -\n\nRelazioni fra Ente LAC, Municipio e Consiglio comunale.\n\nCONSIGLIO COMUNALE \n\nMUNICIPIO \n\nENTE LAC \n\nNegoziazione e \nMonitoraggio MP \n\nNegoziazione, \nStipulazione e \nApplicazione del MP \n\nStipulazione MP e \nControllo annuale  \n\nL’Ente LAC negozia un mandato di prestazione (MP) pluriennale con il Municipio, che lo \nsottopone al Consiglio Comunale.\n\nIl Consiglio Comunale decide in merito al MP da stipulare con l’Ente.\n\nL’Ente LAC sottoscrive il MP e lo applica.\n\nIl Municipio effettua un controllo permanente (monitoraggio) delle attività del LAC \ntramite i suoi membri che sono presenti nel consiglio direttivo dell’Ente e potendo \nchiedere in ogni momento la documentazione necessaria.\n\nIl Consiglio Comunale riceve annualmente il rendiconto e il consuntivo finanziario \ndell’Ente, ne controlla la coerenza con il MP e decide in merito all’approvazione del \nconsuntivo.\n\nAlla scadenza del MP, Ente, Municipio e Consiglio Comunale valutano i risultati \nconseguiti e negoziano/stipulano un nuovo MP per gli anni successivi.\n\n \n2. STATUTO DEL LAC\n\nAllegato al MMN. 9239 si trova il progetto di Statuto dell’Ente autonomo LAC, che deve \nessere approvato dal Consiglio Comunale e ratificato dal Consiglio di Stato. Contenuti e \nmotivazioni sono descritti nel messaggio.\n\nIn questo capitolo ci limitiamo a commentare le modifiche ad alcuni articoli dello Statuto \nproposte dalla vostra Commissione e discusse in due incontri con una delegazione del \nMunicipio, dopo aver sottoposto numerose domande scritte e aver ricevuto altrettante \nrisposte scritte, inerenti anche molti altri articoli non oggetto di modifiche.\n\n\n\n- 5 -\n\nGli articoli non modificati sono reperibili nel progetto di Statuto allegato al MMN 9329.\nGli articoli originali (progetto municipale) oggetto di modifiche proposte dalla \nCommissione e la loro nuova versione (progetto della commissione), con evidenziate in \ngrassetto le modifiche, sono illustrati nel primo allegato di questo rapporto. Le modifiche \nsono commentate qui di seguito, articolo per articolo.\n\nArt. 3\nIl cpv. 1 è stato completato indicando che fra i mezzi finanziari di cui dispone il LAC è \nprevisto anche un capitale di dotazione versato dal Comune. Il suo importo ammonta a fr. \n500'000.-- come indicato nel punto no. 3 della  risoluzione di voto proposta al Consiglio \nComunale.\n\nArt. 4\nQuesto articolo è stato perfezionato in più punti:\n\n· Cpv. 1. Il contributo globale assegnato al LAC può essere adeguato in sede di \nconsuntivo solo in caso di “eventi eccezionali non previsti”, e non anche in caso di \n“assegnazione di nuovi compiti non previsti”. L’assegnazione di nuovi compiti, \ninfatti, deve passare attraverso una modifica del MP ed eventuale adeguamento del \ncontributo globale, decisione di competenza del Consiglio Comunale. \n\n· Cpv. 3. Le eventuali eccedenze d’esercizio potranno essere utilizzate non solo per \ncostituire il fondo di riserva destinato alla copertura dei rischi e ad assicurare \nl’equilibrio finanziario a medio termine, ma anche per costituire un “fondo destinato \na progetti complementari coerenti con il mandato di prestazione e/o a favorire lo \nsviluppo professionale dei collaboratori”. Al fondo di riserva va destinato almeno il \n75% dell’eccedenza, all’altro fondo al massimo il 25%. Questa soluzione, mutuata \ndai contratti di prestazione stipulati dal Cantone con gli Istituti sociali (del Comune \ndi Lugano e altri) mira a stimolare l’interesse del Consiglio direttivo e della \nDirezione del LAC ad operare con efficienza così da conseguire eccedenze dei suoi \nricavi rispetto ai suoi costi. \n\n· Cpv. 4. Questo nuovo cpv. colma una lacuna. Dato che il LAC opera nell’incertezza \ninevitabile di una nuova entità che esiste da pochi mesi, potrebbe succedere che, nel \nsuo piano finanziario triennale (base del MP e del contributo che vi è associato), i \ncosti siano sottovalutati o i ricavi sopravvalutati. In tal caso, potrebbe apparire un \ndisavanzo non dovuto a “eventi eccezionali”. Questo dovrebbe essere assorbito \ngrazie al mezzo milione di capitale di dotazione del LAC e, in futuro, dal fondo di \nriserva che potrebbe scaturire dalle eventuali eccedenze d’esercizio. Nel caso in cui \nciò non bastasse (eventualità invero poco probabile e da scongiurare) si prevede \nl’intervento sussidiario del Comune con la modalità seguente, messa a punto anche \ncon l’aiuto dei servizi finanziari della Città:  un prestito senza interessi, che il LAC \ndeve rimborsare entro la scadenza del MP. Se ciò si rivelasse impossibile, il \nConsiglio Comunale, nell’ambito del rinnovo del MP, deciderebbe se il debito nei \nconfronti del Comune debba essere cancellato o mantenuto prorogandone la \nscadenza.\nA questo proposito è utile ricordare che, consultata a titolo preliminare, la Sezione \ndegli Enti Locali ha confermato la pertinenza di questo meccanismo proposto dalla \nvostra Commissione. Poiché Statuto e MP, approvati dal Consiglio Comunale, \nregolano chiaramente la questione, il Municipio può attivare gli eventuali prestiti al \nLAC (anticipi da rimborsare) senza una specifica autorizzazione del Consiglio \nComunale, che sarebbe però informato in occasione dell’approvazione (di sua \n\n\n\n- 6 -\n\ncompetenza) dei conti consuntivi del LAC e che sarebbe chiamato a votare, alla \nscadenza del MP, l’eventuale condono del debito, poiché il condono si \nconfigurerebbe come un vero e proprio contributo a fondo perso. \nUn’altra considerazione è importante in questo contesto. L’Art. 5 cpv.1 dello Statuto \nprecisa che “Il bilancio e la tenuta dei conti devono essere conformi alle norme \nvigenti LOC”. Ciò ha un’implicazione significativa per il LAC. Secondo le regole \ndella LOC, il prodursi di disavanzi di gestione corrente eccedenti il capitale proprio \nproduce un “capitale proprio negativo” che deve essere ammortizzato sul medio \ntermine (indicativamente 4/5 anni). Di fatto, ciò comporta l’obbligo di inserire nei \npreventivi del LAC un onere per ammortamento pari ad almeno il 20% \ndell’eccedenza passiva (capitale proprio negativo). Ciò implica la necessità da parte \ndell’ente di contenere i costi o incrementare i ricavi per pari importo. Inoltre, poiché \nl’ammortamento è un “costo” che non comporta una spesa, esso crea una liquidità \nche permetterà il rimborso di pari importo dell’eventuale prestito ottenuto dalla Città.\n\nArt. 8\nÈ stato completato in tre aspetti. Al cpv. 2 si precisa che i membri del Consiglio direttivo \nla cui designazione spetta al Consiglio Comunale possono essere proposti non solo dal \nMunicipio ma anche direttamente dal Consiglio Comunale.\nAl cpv. 4 si precisa anche che almeno 2 dei 7-9 membri del Consiglio direttivo dovranno \ndisporre di comprovate competenze in ambito di gestione e finanze.\nNel nuovo cpv. 7, infine, si esplicita che la partecipazione al Consiglio direttivo non \ncomporta rimunerazione, mentre sono riservati eventuali rimborsi spese (da regolare \ntramite direttive interne).\n\nArt. 10\nÈ stato completato in due aspetti. Al cpv. 2 lett. c), fra i compiti del Consiglio direttivo è \nora menzionato esplicitamente quello di definire le condizioni retributive e di lavoro dei \ncollaboratori del LAC, “tenuto conto del ROD del Comune”. Quest’ultima precisazione è \nopportuna per almeno due motivi. L’art. 13 dello Statuto precisa che i dipendenti comunali \ndella Città trasferiti al LAC possono, se lo desiderano, mantenere il loro contratto di lavoro \nfondato sul ROD: per evitare disparità eccessive è desiderabile che le condizioni stipulate \ntramite i contratti di lavoro di natura privata non si scostino troppo da quelle del ROD. Il \npiano finanziario pluriennale del LAC, base del MP, è stato determinato sulla base delle \nretribuzioni vigenti (scale salariali ROD): non è opportuno che le scale salariali dell’ente \nautonomo si scontino in modo “stravagante” da quelle che il Comune offre ai suoi \ncollaboratori. \nAl cpv. 2 lett. e) si introduce una competenza del Consiglio direttivo che non era \nesplicitata: le delibere in merito ad acquisti sono sua prerogativa, ma esso può stabilire \neventuali deleghe alla Direzione tramite regolamento interno.\nLa competenza di cui al cpv. 2 lett. e) nella versione del MMN. 9239 rimane immutata, ma \ndiventa cpv. 2 lett. f). \n\n\n\n- 7 -\n\n3. MANDATO DI PRESTAZIONE AL LAC PER GLI ANNI 2016-2018\n\nAllegato al MMN. 9239 si trova il progetto di MP all’Ente autonomo LAC, che deve \nessere approvato dal Consiglio Comunale e ratificato dal Consiglio di Stato. Contenuti e \nmotivazioni sono descritti nel messaggio.\n\nIn questo capitolo ci limitiamo a commentare le modifiche ad alcuni articoli del MP \nproposte dalla vostra Commissione e discusse in due incontri con una delegazione del \nMunicipio, dopo aver sottoposto numerose domande scritte e aver ricevuto altrettante \nrisposte scritte, inerenti anche molti altri articoli non oggetto di modifiche.\n\nGli articoli non modificati sono reperibili nel progetto di MP allegato al MMN. 9239.\nGli articoli originali (progetto municipale) oggetto di modifiche proposte dalla \nCommissione e la loro nuova versione (progetto della commissione), con evidenziate in \ngrassetto le modifiche, sono illustrati nel secondo allegato di questo rapporto. Le \nmodifiche sono commentate qui di seguito, articolo per articolo.\n\nArt. 1\nÈ stato completato con un nuovo cpv. 3.  Esso stabilisce che il “Piano Strategico \n2016-2018” del LAC viene allegato al MP e ne costituisce parte integrante. Questo \ndocumento, che era già allegato al MMN. 9239 viene sostituito con quello allegato al \npresente rapporto, che comporta alcune modifiche concordate con il Dicastero e la \nDirezione del LAC. È stato modificato il periodo di validità (dal 2016 al 2018, non più dal \n2015); nella “Mission” è stata esplicitata la diffusione della musica; sono state corrette \nalcune incongruenze fra gli obiettivi numerici indicati nella prima pagina (da raggiungere \nprogressivamente entro la stagione 2017-18) e gli “elementi di rischio” indicati nella \nseconda pagina.\n\nArt. 2\nL’art. 2 del MP non comporta alcuna proposta di modifica della vostra Commissione. Essa \nsegnala però che il compito del LAC di coordinare il calendario delle stagioni artistiche \ncon il MASIL, con LuganoMusica e con LuganoInScena può approfittare dell’opportunità \nofferta dalla Legge sul sostegno alla cultura e dal suo Regolamento per promuovere un \ncerto coordinamento “strategico” a livello cantonale, tramite la Conferenza cantonale della \ncultura, che riunisce i principali attori della politica culturale ticinese, tra cui la Città di \nLugano.\n\nArt. 5\nÈ stato completato con due nuovi importanti cpv.\nIl cpv. 2 stabilisce che “Il personale comunale già operativo al LAC dovrà essere assunto \ndall’Ente”.\nIl cpv. 3 stabilisce che “A parità di requisiti, il LAC assume il personale attingendolo \nprioritariamente dal mercato del lavoro interno”. Per figure professionali per le quali esiste \nun’offerta anche tramite gli Uffici Regionali di Collocamento, la Commissione \nraccomanda di far capo in prima battuta alle disponibilità di questi servizi.\n\n\n\n- 8 -\n\nArt. 6\nNel cpv. 1 si precisa che il MP “entra in vigore per la prima volta nel corso del 2016 e \nscade il 31 dicembre 2018”. Durerà quindi, verosimilmente, due anni e mezzo.\nIl cpv. 4 precisa che “con il consenso delle parti, il mandato può essere modificato in ogni \nmomento”. \n\nArt. 8\nTratta dei mezzi finanziari ed è stato modificato in tre aspetti.\nIl cpv. 1 precisa che i mezzi a disposizione del LAC consistono anche nel Capitale di \ndotazione versato dal Comune (fr. 500'000.--).\nNel cpv. 2, l’importo del contributo globale associato al MP è stato allineato per il 2016 \ncon quanto votato dal Consiglio Comunale in sede di Preventivo 2016 del Comune e, di \nconseguenza, è stato corretto l’importo del contributo triennale. Va da sé che, poiché \nl’Ente autonomo sarà ufficialmente avviato solo nel corso del 2016, i 5.2 milioni di franchi \ndi spesa netta (contributo globale, identico alla differenza fra costi e ricavi del LAC nel \nPreventivo 2016 del Comune) saranno erogati in parte come assunzione di costi nella \nspesa corrente del Comune, e in parte con il versamento “pro rata” del contributo globale \n2016.  In una forma o nell’altra, la spesa netta 2016 del Comune a favore del LAC non \ndovrà superare 5.2 milioni di franchi.\nIl cpv. 3 richiama che il contributo globale per il periodo successivo al primo MP sarà \ndeciso dal Consiglio Comunale con il rinnovo del mandato.\n\nArt. 9\nQuesto articolo, salvo minime differenze di forma, ricalca l’art. 4 dello Statuto. Esso \nriguarda il meccanismo di “copertura del disavanzo o ripartizione dell’utile” che dà il \ntitolo a entrambi gli articoli. Tutte le modifiche proposte dalla vostra Commissione a \nquesto art. 9 del MP sono identiche a quelle proposte all’art. 4 dello Statuto. Si rinvia \nquindi alle spiegazioni su quelle modifiche dello statuto.\n\nArt. 10\nTratta degli strumenti di vigilanza e valutazione del MP. Poiché il Piano strategico del \nLAC è stato inserito come parte integrante del MP, su proposta del Municipio stesso, l’art. \n10 è stato completato con un nuovo cpv. 3: esso precisa che i documenti che il LAC dovrà \nfornire per la verifica del raggiungimento degli obiettivi del Piano strategico dovranno \ncontenere indicatori numerici relativi ai 6 “assi” in cui è articolato il Piano strategico.\n\nArt. 11 cpv.5\nLa modifica proposta è la semplice correzione di un errore di battitura nel MMN. 9239.\n\n4. CONCLUSIONE\n\nSin dal 2004, lo sviluppo del progetto LAC si è svolto su tre diversi “cantieri”: il cantiere \nedile, il cantiere organizzativo, il cantiere culturale.\n\nIl MMN. 9239 oggetto di questo rapporto attiene al secondo cantiere, quello organizzativo: \nsi creano le basi (statuto, mandato di prestazione) per istituire l’Ente autonomo di diritto \ncomunale cui viene affidata la gestione del Centro Culturale LAC.\n\n\n\n- 9 -\n\nBenché la vostra Commissione abbia modificato in numerosi punti sia lo statuto, sia il MP, \nper altro in dialogo costante con i Capidicastero Cultura e Consulenza e Gestione e con i \nloro collaboratori, non si tratta di uno stravolgimento ma di un perfezionamento di \nstrumenti che sono per il Comune ancora relativamente nuovi.\n\nIl grande vantaggio per il Comune di istituire il LAC come ente autonomo (come già fatto, \ntramite Fondazioni, per il MASI e per LuganoMusica) è la certezza della spesa a medio \ntermine, definita ex-ante nella forma di un contributo globale che non può essere \nmodificato a consuntivo, se non per circostanze del tutto eccezionali. \n\nIl grande vantaggio dello statuto di autonomia per il LAC è di poter utilizzare le risorse \ndisponibili secondo i bisogni prioritari che esso stesso può valutare e modificare: personale \nproprio, consulenze o collaborazioni esterne, promozione, acquisto di beni e servizi, … .\n\nL’istituzione dell’Ente autonomo è dunque un risultato fondamentale del “cantiere \norganizzativo”, ma rimane ancora un aspetto per il quale il Municipio non ha formulato \nuna sua proposta definitiva: come inserire LuganoInScena in questo disegno organizzativo.\n\nCome ricordato, il settore delle arti visive (museo) e quello della musica sono enti \nautonomi che interagiscono con il LAC. LuganoInScena, invece, è formalmente ancora un \nsettore dell’Amministrazione comunale: stipula contratti con le compagnie che invita ad \nesibirsi al LAC, paga al LAC l’affitto degli spazi e i servizi che il LAC gli offre, e incassa \ni proventi dei biglietti.\nPer il 2016, nel preventivo della Città leggiamo che LuganoInScena prevede spese per 4.2 \nmilioni di franchi e ricavi per 2.0 milioni di franchi, con una spesa netta di 2.2 milioni di \nfranchi. Se le spese fossero superiori o i ricavi inferiori a quanto previsto, il maggior onere \nsarebbe sopportato dal Comune.\n\nDue ipotesi di riorganizzazione sono al vaglio del Municipio.\nUna prevede che LuganoInScena divenga una Fondazione come LuganoMusica. In tal \ncaso il rischio finanziario sarebbe assunto dalla Fondazione.\nL’altra ipotesi prevede invece che le arti sceniche (teatro e danza) siano integrate \ndirettamente nell’Ente autonomo LAC: in tal caso il rischio finanziario ricadrebbe sul \nLAC. È una questione da tenere in grande considerazione al momento di scegliere fra \nl’una o l’altra soluzione.\n\nIn conclusione, sulla base di quanto sviluppato in questo rapporto, la vostra Commissione \npropone al Consiglio comunale di voler\n\nr i s o l v e r e :\n\n1. Lo Statuto dell’Ente Autonomo di diritto Comunale “LAC Lugano Arte e Cultura” \ncon sede in Lugano è approvato, con le modifiche esposte nell’allegato 1 di questo \nrapporto.\n\n\n\n- 10 -\n\n2. Il mandato di prestazione che regola in particolare la partecipazione finanziaria della \nCittà di Lugano all’Ente Autonomo di diritto Comunale “LAC Lugano Arte e \nCultura” per gli anni 2016-2018 è approvato, con le modifiche esposte nell’allegato 2 \ndi questo rapporto.\n\n3. È concesso un credito di fr. 500'000.-- per il versamento al costituendo ente del \ncapitale di dotazione iniziale che sarà iscritto nel conto degli investimenti \namministrativi (prestiti e partecipazioni in beni amministrativi – istituti propri), sarà \nrilevato a bilancio nelle partecipazioni in istituti propri e non sarà ammortizzato in \nquanto escluso dalla sostanza ammortizzabile ai sensi della LOC.\n\n4. Il Municipio è incaricato del seguito.\n\nCon ogni ossequio.\n\nPER LA COMMISSIONE SPECIALE \nMMN. 9239\nMartino Rossi - relatore\nFausto Beretta Piccoli\nLorenzo Beretta Piccoli\nDeborah Moccetti Bernasconi\nLukas Bernasconi\nGiovanni Bolzani\nGianrico Corti\nTiziano Galeazzi - con riserva\nTobiolo Gianella\nMaruska Ortelli\nSimonetta Perucchi Borsa\nEnea Petrini\nRoberto Ritter\n\nAllegati:\n1. Modifiche dello Statuto proposte dalla Commissione\n2. Modifiche del mandato di prestazione proposte dalla Commissione\n3. LAC - Piano strategico 2016-2018\n\n\n\n 1\n\nAllegato 1  -  STATUTO DELL’ENTE AUTONOMO LAC \n \nEmendamenti della Commissione Speciale “MMN. 9239” nella colonna di destra in grassetto  \n \n \nART. VERSIONE MUNICIPIO PROPOSTE COMMISSIONE \n3 Mezzi finanziari \n\n1. Per adempiere ai suoi compiti il LAC \ndispone: \n\n- del contributo globale che il Comune \ngli mette a disposizione nell'ambito \ndel mandato di prestazione approvato \ndal Consiglio Comunale; \n\n- dei contributi di altri enti pubblici e \nprivati; \n\n- dei mezzi che lo stesso LAC è in \ngrado di ricavare dalla sua attività \n(entrate, sponsor, locazione strutture, \nerogazione di servizi, ecc.). \n\n2. Entro i termini stabiliti dal mandato di \nprestazione il LAC trasmette al \nMunicipio il Preventivo per l'anno \nsuccessivo. Il Preventivo deve essere \naccompagnato da una previsione di \nchiusura dell’anno in corso.  \n\n3.  Nell’anno di scadenza del mandato di \nprestazione il LAC trasmette al \nMunicipio, entro il termine stabilito dal \nmandato di prestazione in essere fra \nle parti, il proprio fabbisogno \nfinanziario per il periodo successivo, \nche, nell'ambito del medesimo \nmandato di prestazione, deve essere \nsottoposto al Consiglio Comunale per \napprovazione entro il 31 ottobre.  \n\n \n\nMezzi finanziari \n\n1. Per adempiere ai suoi compiti il LAC \ndispone: \n\n- del capitale di dotazione versato dal \nComune; \n\n- del contributo globale che il Comune \ngli mette a disposizione nell'ambito del \nmandato di prestazione approvato dal \nConsiglio Comunale; \n\n- dei contributi di altri enti pubblici e \nprivati; \n\n- dei mezzi che lo stesso LAC è in grado \ndi ricavare dalla sua attività (entrate, \nsponsor, locazione strutture, \nerogazione di servizi, ecc.). \n\n2. Entro i termini stabiliti dal mandato di \nprestazione il LAC trasmette al \nMunicipio il Preventivo per l'anno \nsuccessivo. Il Preventivo deve essere \naccompagnato da una previsione di \nchiusura dell’anno in corso.  \n\n3.  Nell’anno di scadenza del mandato di \nprestazione il LAC trasmette al \nMunicipio, entro il termine stabilito dal \nmandato di prestazione in essere fra le \nparti, il proprio fabbisogno finanziario \nper il periodo successivo, che, \nnell'ambito del medesimo mandato di \nprestazione, deve essere sottoposto al \nConsiglio Comunale per approvazione \nentro il 31 ottobre \n\n \n  \n\n\n\n 2\n\nAllegato 1  -  STATUTO DELL’ENTE AUTONOMO LAC \n \nEmendamenti della Commissione Speciale “MMN. 9239” nella colonna di destra in grassetto  \n \n \nART. VERSIONE MUNICIPIO PROPOSTE COMMISSIONE \n4 Copertura del disavanzo o ripartizione \n\ndell'utile \n \n1. Il contributo globale assicurato dal \n\nComune al LAC mediante il mandato \ndi prestazione viene adeguato a \nconsuntivo in caso di: \n\na. eventi eccezionali non previsti; \nb. assegnazione di nuovi compiti non \n\nprevisti.  \n2. L'Ente assume il disavanzo \n\nd'esercizio residuo.  \n3. Eventuali eccedenze d'esercizio \n\ndovranno essere utilizzate per \ncostituire un fondo di riserva, il cui \nimpiego è volto alla copertura dei \nrischi e all'ottenimento di un equilibrio \nfinanziario a medio termine.  \n\n \n\nCopertura del disavanzo o ripartizione \ndell'utile \n \n1. Il contributo globale assicurato dal \n\nComune al LAC mediante il mandato \ndi prestazione viene adeguato a \nconsuntivo in caso di eventi \neccezionali non previsti. \n\nb. assegnazione di nuovi compiti non \nprevisti.  \n\n2. L'Ente assume il disavanzo d'esercizio \nresiduo.  \n\n3. Eventuali eccedenze d'esercizio \ndovranno essere utilizzate: \n\na. per costituire un fondo di riserva \n(almeno 75% dell’eccedenza), il cui \nimpiego è volto alla copertura dei rischi \ne all'ottenimento di un equilibrio \nfinanziario a medio termine; \n\nb. per costituire un fondo destinato a \nprogetti complementari coerenti con \nil mandato di prestazione e/o a \nfavorire lo sviluppo professionale \ndei collaboratori (al massimo 25% \ndell’eccedenza). \n\n4. Se il disavanzo residuo eccede il \ncapitale proprio del LAC (capitale di \ndotazione e fondo di riserva), il \nComune concede un prestito senza \ninteressi pari all’entità \ndell’eccedenza, che deve essere \nrimborsato entro la scadenza del \nmandato di prestazione. Se il \nrimborso non è possibile, la sua \nproroga o cancellazione è decisa \nnell’ambito del rinnovo del mandato \ndi prestazione. \n\n \n \n  \n\n\n\n 3\n\nAllegato 1  -  STATUTO DELL’ENTE AUTONOMO LAC \n \nEmendamenti della Commissione Speciale “MMN. 9239” nella colonna di destra in grassetto  \n \n \nART. VERSIONE MUNICIPIO PROPOSTE COMMISSIONE \n8 Il Consiglio direttivo – composizione \n\n \n1. Il Consiglio direttivo si compone da \n\nsette a nove membri. \n2. Cinque membri sono designati dal \n\nConsiglio Comunale, su proposta del \nMunicipio. Del  Consiglio direttivo \ndevono fare parte il Capodicastero \npro tempore e il Direttore Attività \nculturali della Città di Lugano e il \nCapodicastero pro tempore delle \nFinanze della Città di Lugano. \n\n3. Gli altri membri sono nominati \ndirettamente dal Consiglio direttivo.  \n\n4. Il Consiglio direttivo deve essere \ncomposto da membri con comprovata \nesperienza e competenza che \nfavoriscano e supportino il \nraggiungimento ottimale degli scopi e \ndei compiti di cui all’art. 2 del \npresente statuto. Il riparto politico non \ndeve rappresentare un criterio per la \ndesignazione dei membri del \nConsiglio direttivo. \n\n5. I membri eletti dal Consiglio \nComunale  restano in carica per la \ndurata di una Legislatura e sono \nsempre rieleggibili. Il mandato scade \n3 mesi dopo il rinnovo dei poteri \ncomunali, la prima volta a fine giugno \n2020. Per gli altri membri la durata è \nconcordata con il Consiglio direttivo. \n\n6. Il Consiglio direttivo nomina tra i suoi \nmembri il Presidente, il \nVicepresidente e un Segretario. \n\nIl Consiglio direttivo – composizione \n \n1. Il Consiglio direttivo si compone da \n\nsette a nove membri. \n2. Cinque membri sono designati dal \n\nConsiglio Comunale, su proposta del \nMunicipio e/o del Consiglio \nComunale. Del Consiglio direttivo \ndevono fare parte il Capodicastero pro \ntempore e il Direttore Attività culturali \ndella Città di Lugano e il \nCapodicastero pro tempore delle \nFinanze della Città di Lugano. \n\n3. Gli altri membri sono nominati \ndirettamente dal Consiglio direttivo.  \n\n4. Il Consiglio direttivo deve essere \ncomposto da membri con comprovata \nesperienza e competenza che \nfavoriscano e supportino il \nraggiungimento ottimale degli scopi e \ndei compiti di cui all’art. 2 del presente \nstatuto. Il riparto politico non deve \nrappresentare un criterio per la \ndesignazione dei membri del Consiglio \ndirettivo. Almeno due membri \ndovranno disporre di comprovate \ncompetenze in ambito di gestione e \nfinanze. \n\n5. I membri eletti dal Consiglio Comunale \nrestano in carica per la durata di una \nLegislatura e sono sempre rieleggibili. \nIl mandato scade 3 mesi dopo il \nrinnovo dei poteri comunali, la prima \nvolta a fine giugno 2020. Per gli altri \nmembri la durata è concordata con il \nConsiglio direttivo. \n\n6. Il Consiglio direttivo nomina tra i suoi \nmembri il Presidente, il Vicepresidente \ne un Segretario. \n\n7. La partecipazione al Consiglio \ndirettivo non comporta \nrimunerazione. Sono riservati \neventuali rimborsi spese. \n\n \n \n  \n\n\n\n 4\n\nAllegato 1  -  STATUTO DELL’ENTE AUTONOMO LAC \n \nEmendamenti della Commissione Speciale “MMN. 9239” nella colonna di destra in grassetto  \n \n \nART. VERSIONE MUNICIPIO PROPOSTE COMMISSIONE \n10 Compiti  \n\n1. Il Consiglio direttivo sovrintende alla \ndirezione del LAC ed esercita la \nvigilanza generale sugli affari \ndell'amministrazione. Esso supporta \nla missione del LAC per il \nraggiungimento ottimale degli scopi e \ndei compiti di cui all’art. 2 del \npresente Statuto. \n\n2.  Il Consiglio direttivo, riservate le \ncompetenze decisionali degli organi \ncomunali, esercita in particolare le \nseguenti funzioni: \n\na) emana i regolamenti e le disposizioni \ninterne del LAC; \n\nb) negozia, approva e attua i mandati di \nprestazione con il Comune (e per \nesso il Municipio); \n\nc) nomina il Direttore e il personale \nprevisti dall'organico e ne definisce i \ncompiti e le mansioni mediante un \ncapitolato d'oneri; \n\nd) designa le persone che, con firma \ncollettiva, vincolano il LAC verso terzi; \n\ne) approva i conti preventivi, il rapporto \ndi gestione, i conti annuali e il bilancio \nall'intenzione del Municipio e del \nConsiglio Comunale. \n\n3. Il Consiglio direttivo può delegare al \nDirettore la competenza di assumere \nil personale non dirigente. \n\n4. Contro le decisioni di carattere \namministrativo è data facoltà di \nricorso ai sensi dell'art. 208 e segg. \nLOC. \n\n \n\nCompiti  \n\n1. Il Consiglio direttivo sovrintende alla \ndirezione del LAC ed esercita la \nvigilanza generale sugli affari \ndell'amministrazione. Esso supporta la \nmissione del LAC per il \nraggiungimento ottimale degli scopi e \ndei compiti di cui all’art. 2 del presente \nStatuto. \n\n2.  Il Consiglio direttivo, riservate le \ncompetenze decisionali degli organi \ncomunali, esercita in particolare le \nseguenti funzioni: \n\na) emana i regolamenti e le disposizioni \ninterne del LAC; \n\nb) negozia, approva e attua i mandati di \nprestazione con il Comune (e per esso \nil Municipio); \n\nc) nomina il Direttore e il personale \nprevisti dall'organico e ne definisce i \ncompiti e le mansioni mediante un \ncapitolato d'oneri; ne definisce pure \nle condizioni retributive e di lavoro, \ntenuto conto del ROD del Comune; \n\nd) designa le persone che, con firma \ncollettiva, vincolano il LAC verso terzi;  \n\ne)        delibera gli acquisti di beni e \nservizi, riservate deleghe alla \nDirezione tramite regolamento \ninterno; \n\nf) approva i conti preventivi, il rapporto di \ngestione, i conti annuali e il bilancio \nall'intenzione del Municipio e del \nConsiglio Comunale. \n\n3. Il Consiglio direttivo può delegare al \nDirettore la competenza di assumere il \npersonale non dirigente. \n\n4. Contro le decisioni di carattere \namministrativo è data facoltà di ricorso \nai sensi dell'art. 208 e segg. LOC. \n\n \n \n\n\n\n 1\n\nAllegato 2  -  MANDATO DI PRESTAZIONE DELL’ENTE AUTONOMO LAC \n \nEmendamenti della Commissione Speciale “MMN. 9239” nella colonna destra, in grassetto \n \n \nART. VERSIONE MUNICIPIO PROPOSTE COMMISSIONE \n1 Oggetto del mandato \n\n1. Il mandato regola i rapporti tra il \nComune e LAC Lugano Arte e \nCultura (in seguito Ente o LAC) \nnell'ambito: \n\n a) dello sviluppo del LAC come \nsede di attività teatrali, \nconcertistiche ed espositive, \nnonché di altre manifestazioni \nd’arte e di cultura e della \ncommercializzazione degli \nspazi; \n\n b) della gestione amministrativa e \ntecnica, della manutenzione \nordinaria, della sicurezza e della \npulizia dell’intero complesso, \nnonché della gestione dei servizi \ndi accoglienza, biglietteria, \nparcheggio, bookshop e \nristorazione del complesso \nimmobiliare del LAC (museo,  \nsala teatrale e concertistica, \nteatro studio, spazio polivalente, \nsala multiuso) e dell'area \nadiacente (piazza, parte \npubblica autosilo, parco, \nconvento); \n\nc) delle collaborazioni con i servizi \ncomunali.  \n\n2. Il mandato definisce le prestazioni \nche il LAC eroga e il contributo \nglobale fornito dal Comune a \ncopertura dei costi prodotti \ndall'attività svolta. \n\n \n\nOggetto del mandato \n\n1. Il mandato regola i rapporti tra il \nComune e LAC Lugano Arte e \nCultura (in seguito Ente o LAC) \nnell'ambito: \n\n a) dello sviluppo del LAC come \nsede di attività teatrali, \nconcertistiche ed espositive, \nnonché di altre manifestazioni \nd’arte e di cultura e della \ncommercializzazione degli spazi; \n\n b) della gestione amministrativa e \ntecnica, della manutenzione \nordinaria, della sicurezza e della \npulizia dell’intero complesso, \nnonché della gestione dei servizi \ndi accoglienza, biglietteria, \nparcheggio, bookshop e \nristorazione del complesso \nimmobiliare del LAC (museo,  \nsala teatrale e concertistica, \nteatro studio, spazio polivalente, \nsala multiuso) e dell'area \nadiacente (piazza, parte pubblica \nautosilo, parco, convento); \n\nc) delle collaborazioni con i servizi \ncomunali.  \n\n2. Il mandato definisce le prestazioni \nche il LAC eroga e il contributo \nglobale fornito dal Comune a \ncopertura dei costi prodotti \ndall'attività svolta. \n\n3. Il Piano strategico del LAC per gli \nanni 2016-2018 è allegato al \npresente mandato e ne \ncostituisce parte integrante. \n\n  \n\n\n\n 2\n\nAllegato 2  -  MANDATO DI PRESTAZIONE DELL’ENTE AUTONOMO LAC \n \nEmendamenti della Commissione Speciale “MMN. 9239” nella colonna destra, in grassetto \n \n \nART. VERSIONE MUNICIPIO PROPOSTE COMMISSIONE \n5 Personale \n\nIl LAC deve poter disporre del \npersonale definito in sede di preventivo \nannuale, ritenuto il budget globale a \ndisposizione, tra cui un Direttore, con \nrequisiti professionali in funzione dei \ncompiti da svolgere. \n\n \n\nPersonale \n\n1. Il LAC deve poter disporre del \npersonale definito in sede di \npreventivo annuale, ritenuto il \nbudget globale a disposizione, tra \ncui un Direttore, con requisiti \nprofessionali in funzione dei compiti \nda svolgere. \n\n2. Il personale comunale già \noperativo al LAC dovrà essere \nassunto dall’Ente.  \n\n3. A parità di requisiti, il LAC \nassume il personale attingendolo \nprioritariamente dal mercato del \nlavoro interno. \n\n6 Durata e rinnovo del mandato \n\n1. Il presente mandato ha durata di tre \nanni ed entra in vigore per la prima \nvolta il 1. gennaio 2016. \n\n2. Il mandato deve essere approvato \ndal Consiglio Comunale su \nproposta del Municipio. \n\n3.  Le parti contraenti si impegnano a \nconcludere le procedure di rinnovo \ndel mandato almeno sei mesi prima \ndella sua scadenza. \n\n \n\nDurata e rinnovo del mandato \n\n1. Il presente mandato entra in vigore \nper la prima volta nel corso del \n2016 e scade il 31 dicembre 2018. \n\n2. Il mandato deve essere approvato \ndal Consiglio Comunale su proposta \ndel Municipio. \n\n3.  Le parti contraenti si impegnano a \nconcludere le procedure di rinnovo \ndel mandato almeno sei mesi prima \ndella sua scadenza. \n\n4. Con il consenso delle parti, il \nmandato può essere modificato in \nogni momento. \n\n  \n\n\n\n 3\n\nAllegato 2  -  MANDATO DI PRESTAZIONE DELL’ENTE AUTONOMO LAC \n \nEmendamenti della Commissione Speciale “MMN. 9239” nella colonna destra, in grassetto \n \n \nART. VERSIONE MUNICIPIO PROPOSTE COMMISSIONE \n8 Mezzi finanziari \n\n1. Per adempiere ai compiti stabiliti \ndal presente mandato il LAC \ndispone:  \n\n- del contributo globale che il \nComune gli mette a \ndisposizione nell'ambito del \npresente mandato di \nprestazione approvato dal \nConsiglio Comunale; \n\n - dei contributi di altri enti pubblici \ne privati; \n\n      - dei mezzi che lo stesso LAC è in \ngrado di ricavare dalla sua \nattività (entrate, sponsor,      \nlocazione strutture, erogazione \ndi servizi, ecc.). \n\n2. Il contributo globale messo a \ndisposizione dal Comune di Lugano \nper il periodo 2016 – 2018 \nammonta a CHF 14'500'000.-: CHF \n4'500'000.- per il 2016 e a CHF \n5'000'000.- l’anno per il 2017 ed il \n2018. \n\n Esso viene versato annualmente \nsecondo modalità concordate con il \nMunicipio. \n\n3. Il contributo globale per il periodo \nsuccessivo è negoziato con il \nMunicipio in base al fabbisogno \nfinanziario stimato dal LAC, che \ndeve essere presentato entro il 31 \ngennaio dell'anno di scadenza del \nmandato. \n\nMezzi finanziari \n\n1. Per adempiere ai compiti stabiliti dal \npresente mandato il LAC dispone: \n del capitale di dotazione versato \n\ndal Comune \n del contributo globale che il \n\nComune gli mette a disposizione \nnell'ambito del presente mandato \ndi prestazione approvato dal \nConsiglio Comunale; \n\n dei contributi di altri enti pubblici e \nprivati; \n\n dei mezzi che lo stesso LAC è in \ngrado di ricavare dalla sua \nattività (entrate, sponsor,      \nlocazione strutture, erogazione di \nservizi, ecc.). \n\n2. Il contributo globale messo a \ndisposizione dal Comune di Lugano \nper il periodo 2016 – 2018 ammonta \na CHF 15'200'000.-: CHF \n5'200'000.- per il 2016 e CHF \n5'000'000.- l’anno per il 2017 ed il \n2018. \nEsso viene versato annualmente \nsecondo modalità concordate con il \nMunicipio. \n\n3. Il contributo globale per il periodo \nsuccessivo è negoziato con il \nMunicipio in base al fabbisogno \nfinanziario stimato dal LAC, che \ndeve essere presentato entro il 31 \ngennaio dell'anno di scadenza del \nmandato. Esso è deciso dal \nConsiglio Comunale con il \nrinnovo del mandato. \n\n  \n\n\n\n 4\n\nAllegato 2  -  MANDATO DI PRESTAZIONE DELL’ENTE AUTONOMO LAC \n \nEmendamenti della Commissione Speciale “MMN. 9239” nella colonna destra, in grassetto \n \n \nART. VERSIONE MUNICIPIO PROPOSTE COMMISSIONE \n9 Copertura del disavanzo  o \n\nripartizione dell'utile \n\n1. L’importo annuale versato  dal \nMunicipio viene adeguato a \nConsuntivo in caso di: \n\n - eventi eccezionali non previsti, \nche sono stati tempestivamente \ncomunicati al Municipio e da esso \ncondivisi; \n\n - assegnazione di nuovi compiti \nnon previsti. \n\n2. Il LAC assume i disavanzi \nd'esercizio residui in funzione della \npropria disponibilità, ritenuto che \neventuali eccedenze d'esercizio \nrestano all'Ente e dovranno essere \nutilizzate per costituire un fondo di \nriserva volto alla copertura dei \nrischi e all'ottenimento di un \nequilibrio finanziario a medio \ntermine.  \n\n \n\nCopertura del disavanzo o \nripartizione dell'utile \n\n1. L’importo annuale versato  dal \nMunicipio viene adeguato a \nConsuntivo in caso di eventi \neccezionali non previsti, che sono \nstati tempestivamente comunicati al \nMunicipio e da esso condivisi; \n\n - assegnazione di nuovi compiti non \nprevisti. \n\n2. Il LAC assume i disavanzi \nd'esercizio residui in funzione della \npropria disponibilità, ritenuto che \neventuali eccedenze d'esercizio \nrestano all'Ente e dovranno essere \nutilizzate:  \n\na.  per costituire un fondo di riserva \nvolto alla copertura dei rischi e \nall'ottenimento di un equilibrio \nfinanziario a medio termine \n(almeno 75% dell’eccedenza); \n\nb.  per costituire un fondo \ndestinato a progetti \ncomplementari coerenti con il \nmandato di prestazione e/o a \nfavorire lo sviluppo \nprofessionale dei collaboratori \n(al massimo 25% \ndell’eccedenza). \n\n3. Se il disavanzo residuo eccede il \ncapitale proprio del LAC (capitale \ndi dotazione e fondo di riserva), il \nComune concede un prestito \nsenza interessi pari all’entità \ndell’eccedenza, che deve essere \nrimborsato entro la scadenza del \nmandato di prestazione. Se il \nrimborso non è possibile, la sua \nproroga o cancellazione è decisa \nnell’ambito del rinnovo del \nmandato di prestazione. \n \n\n  \n\n\n\n 5\n\nAllegato 2  -  MANDATO DI PRESTAZIONE DELL’ENTE AUTONOMO LAC \n \nEmendamenti della Commissione Speciale “MMN. 9239” nella colonna destra, in grassetto \n \nART. VERSIONE MUNICIPIO PROPOSTE COMMISSIONE \n10 Vigilanza della gestione operativa \n\n1. Il Municipio di Lugano, tramite i \npropri Servizi, in particolare l’Audit \nInterno, è preposto alla vigilanza \ndel mandato, in particolare al \ncontrollo sulla gestione contabile e \namministrativa del LAC. Su \nrichiesta, il LAC trasmette la \nrelativa documentazione finanziaria \ncosì come ogni altro documento. \n\n2. Nell'ambito della trasmissione dei \ndati di Preventivo e Consuntivo, il \nLAC deve trasmettere al Municipio \n- per il tramite dei Servizi Finanziari \n- il rapporto di revisione e il \nrapporto di esercizio accompagnato \ndalla documentazione finanziaria \nnecessaria, in particolare, oltre ai \ndettagli e all'evoluzione dei diversi \ncentri di costo, comprensiva degli \nindicatori concordati sull'andamento \ndelle attività del LAC e sulla \nrispondenza del pubblico.  \n\n \n\nVigilanza della gestione operativa \n\n1. Il Municipio di Lugano, tramite i \npropri Servizi, in particolare l’Audit \nInterno, è preposto alla vigilanza del \nmandato, in particolare al controllo \nsulla gestione contabile e \namministrativa del LAC. Su \nrichiesta, il LAC trasmette la relativa \ndocumentazione finanziaria così \ncome ogni altro documento. \n\n2. Nell'ambito della trasmissione dei \ndati di Preventivo e Consuntivo, il \nLAC deve trasmettere al Municipio - \nper il tramite dei Servizi Finanziari - \nil rapporto di revisione e il rapporto \ndi esercizio accompagnato dalla \ndocumentazione finanziaria \nnecessaria, in particolare, oltre ai \ndettagli e all'evoluzione dei diversi \ncentri di costo, comprensiva degli \nindicatori concordati sull'andamento \ndelle attività del LAC e sulla \nrispondenza del pubblico.  \n\n3. Per la verifica del raggiungimento \ndegli obiettivi del Piano \nstrategico, il LAC trasmette al \nMunicipio i programmi e i \nrendiconti d’attività annuali e \npluriennale. \n\nTali documenti dovranno \ncontenere indicatori numerici \nrelativi agli obiettivi dei 6 assi di \nsviluppo del LAC:Asse 1: \nMassimizzazione progressiva e in \nseguito totale dell’utilizzo delle \nsale e del museo; \n\n Asse 2: Sviluppo e \nfidelizzazione dei pubblici; \n\n Asse 3: Messa in funzione e \ninnovazione del metodo di \nbusiness; \n\n Asse 4: Servizi alla clientela; \n Asse 5: Sostegno alla \n\ncreazione artistica; \n Asse 6: Affermazione del \n\nposizionamento dell’immagine \ndel marchio LAC. \n\n  \n\n\n\n 6\n\nAllegato 2  -  MANDATO DI PRESTAZIONE DELL’ENTE AUTONOMO LAC \n \nEmendamenti della Commissione Speciale “MMN. 9239” nella colonna destra, in grassetto \n \n \nART. VERSIONE MUNICIPIO PROPOSTE COMMISSIONE \n11, \ncpv. 5 \n\nIl Preventivo deve essere fornito dal \nMunicipio - per il tramite dei Servizi \nFinanziari comunali - entro il 30 giugno \ndi ogni anno. Nell’anno di scadenza del \nmandato il Preventivo deve essere \nfornito entro il 30 aprile. \n\n \n\nIl Preventivo deve essere fornito al \nMunicipio - per il tramite dei Servizi \nFinanziari comunali - entro il 30 giugno \ndi ogni anno. Nell’anno di scadenza del \nmandato il Preventivo deve essere \nfornito entro il 30 aprile. \n\n \n \n\n\n\nLAC « Lugano Arte e Cultura » – PIANO STRATEGICO 2016-2018 \n\nObiettivi stagione 2017-2018 \n\n \n\n2015-12-18 \n\nMission : Istituzione pubblica al servizio di tutti i Ticinesi, il LAC di Lugano è votato primariamente alla diffusione delle arti sceniche, della \nmusica e della presentazione di mostre d’arte. Il LAC programma e gestisce due sale per gli spettacoli, un museo, una piazza, uno spazio \npolivalente,  una sala multiuso, un autosilo e diversi altri spazi pubblici. È un luogo dinamico e capace di adattarsi alle diverse attività culturali \ne aziendali. Si preoccupa dello sviluppo di artisti professionisti locali e, in particolare, può mettere a loro disposizione le sale e la tecnica \nnecessaria al fine di offrir loro degli spazi per la creazione. Ricerca e organizza diversi eventi privati e aziendali con lo scopo di massimizzare \nl’utilizzazione del LAC e di conseguenza i ricavi. Si occupa della “mediazione culturale” in collaborazione con il Museo, LuganoInScena e \nLugano Festival. \n\nVision : Il LAC mira ad essere un luogo prestigioso dove l’arte, la cultura e altre attività di qualità avranno luogo. Il LAC mira ad essere \nil luogo per eccellenza della diffusione delle arti a Lugano, in Ticino e nella Svizzera italiana. Basandosi sul partenariato, propone una \nprogrammazione di alto livello e un’esperienza culturale unica rivolta ad un pubblico eterogeneo. Il LAC intende giocare un ruolo chiave \nnello sviluppo di Lugano e del Ticino. \n\nAmbito strategico 1: Esperienza culturale ricca, diversificata e destinata a diversi \n\npubblici. \n\nAmbito strategico 2: Messa in funzione del LAC, impresa culturale dinamica che si \n\nsviluppa in un ambiente concorrenziale e commerciale. \n\nAmbito strategico 3: Contributo distintivo per lo sviluppo di Lugano come leader del \n\nTicino e della Svizzera italiana in materia di cultura e innovazione. \n\nOrientamento 1: Offrire agli spettatori una programmazione di alto livello e attività di \nsensibilizzazione facendo leva sui partenariati. \n\nOrientamento 2: Mirare ad uno sviluppo del business che tenga conto della vocazione \nartistica e culturale del LAC. \n\nOrientamento 3: Partecipare pienamente affinché Lugano diventi rinomata principalmente \ncome polo di creazione e di diffusione. \n\nAsse 1 : Massimizzazione progressiva e in \n\nseguito totale dell’utilizzo delle sale e del \n\nmuseo \n\n \nObiettivo 1: Accogliere, proporre spettacoli \ned eventi diversificati. \n \nIndicatore: numero di visitatori al museo e \nnumero di spettacoli, eventi e di pubblico \nnelle sale.   \n \nTarget istituzionale: \n \nGrande sala: 188 eventi \n \n• 80 spettacoli LuganoInScena \n• 33 concerti  - 21 Lugano Festival &  12 \n\nOSI \n• 75 montaggi \n \nAltre sale: 85 eventi \n \n• 25 teatro studio* \n• 15 sala multi uso  \n• 45 P30 \n \nMuseo : numero giorni di attività \n• 255 giorni Sala temporanea 1 \n• 243 giorni Sala temporanea 2 \n• 317 giorni Sala permanente \n \n \nObiettivo 2: Collaborare con le attività di \nmediazione culturale del DAC. \n \n \n \n \n \n \n \n* Elementi di rischio \n\nAsse 2: Sviluppo e fidelizzazione dei \n\npubblici \n\n       \n\nObiettivo 3: Sviluppare un approccio \nstrategico alla comunicazione.  \n \nIndicatore: numero e natura delle attività di \ncomunicazione e PR concepite e realizzate. \n \nTarget: \n• Realizzazione di un sito web e \n\nintegrazione della biglietteria on line \n• Comunicazione attraverso i social \n\nnetwork \n• Sviluppo di una strategia digitale per \n\nMID (Mobile Internet devices) \n• Sviluppo di pubblici in segmenti di \n\nmercati in espansione. \n \n \n \n\nAsse 3: Messa in funzione e innovazione \n\nnel metodo di business \n\n \n\nObiettivo 4: Costituire un team di direzione \ne di un team operativo.  Adottare pratiche di \ngestione incentrate sull’efficienza e efficacia \ndelle risorse umane e finanziarie, nonché un \nmetodo di gestione adatto ad un centro \nculturale di pregio. \n \nTarget: Messa in funzione del LAC e \nraggiungimento degli obiettivi del business \nplan. \n \nObiettivo 5: Valorizzare i diversi spazi per \naumentare i ricavi propri.  Accogliere ed \norganizzare eventi privati e aziendali  – La \n\nprima stagione mirare alla qualità non la \n\nquantità. Non bisogna deludere le \n\naspettative. \n\n \nIndicatore: Numero di eventi aziendali \n \nTarget esterno: \n \nGrande sala: 27 eventi* (16 la prima \nstagione) \n \n• 12 spettacoli \n• 12 congressi \n• 3 montaggi, repliche \n \nAltre sale: 198 eventi  *(132 la prima \nstagione) \n \n• 20 teatro studio \n• 26 sala multi uso \n• 72 P30 \n• 80 sala Convento \n \n\n \n\n* Elementi di rischio \n\n \n\nAsse 4: Servizi alla clientela \n\n \n\n \n\nObiettivo 6: Offrire un’esperienza che \nrisponda alle aspettative del cliente più \nesigente. \n \nIndicatore: Grado di soddisfazione della \nclientela, degli artisti, delle fondazioni \n(LuganoInScena, Lugano Festival, Museo \nd’Arte). \n \nTarget: 80 % di soddisfazione sulla base di \nsondaggi d’opinione dell’utenza, ovvero \ndella clientela e dei produttori. \n  \n \n \n\nAsse 5 : Sostegno alla creazione artistica  \n\n   \n\n \n\nObiettivo 7: Rendere i nostri spazi e le \nnostre strutture tecniche accessibili agli \nartisti. \n \nIndicatore: Numero di giorni di residenza \ndegli artisti. \n \nTarget: 30 giorni di residenza degli artisti \nper stagione. \n \n\n \n\n \n\nAsse 6 : Afffermazione del posizionamento \n\ndell’immagine del marchio LAC  \n\nObiettivo  8: Sviluppare una \nprogrammazione di qualità in diverse \ndiscipline. \n \nIndicatore: Programmazione professionale e \ndi qualità. \n \nTarget : Lancio della stagione 2015-2016 che \nsia di alto livello e per tutti i pubblici. \n \n \nObiettivo 9 : Essere un partner privilegiato \ndelle organizzazioni dedicate a far di Lugano \nuna destinazione artistica e culturale di alto \nlivello. \n  \nIndicatore : Numero e natura dei progetti di \ncollaborazione. \n \nTarget: Per la durata del piano strategico, 10 \nprogetti significativi di programmazione e di \npromozione.  \n \n \n\n\n\nLAC « Lugano Arte e Cultura » – PIANO STRATEGICO 2016-2018 \n\nObiettivi stagione 2017-2018 \n\n \n\n2015-12-18 \n\n \n\n \n\n* Elementi di rischio: \n\n \n1. Supporto politico e finanziario del LAC \n2. 27 eventi di terzi nella grande sala \n3. 198 eventi di terzi nelle altre sale  \n4. 25  eventi istituzionali nel teatro studio \n5. Efficacia ed efficienza del processo di montaggio e smontaggio della conchiglia acustica \n\n \nAzioni: \n\n1. Assicurare un finanziamento adeguato  \n2. Assunzione di una persona per l’acquisizione di eventi \n3. Ricerca di produttori privati interessati ad utilizzare il LAC \n4. Disporre del materiale necessario per fare della promozione del LAC \n5. Processo di pianificazione da condividere e implementare \n6. Alla consegna della conchiglia acustica ottimizzare i processi e consolidarli \n\n \n  \n\nPrincipi di attribuzione degli spazi \n  \n\nGrande sala \nLa priorità è data agli eventi culturali, in particolar modo alla Fondazione Lugano Festival, LuganoInScena e OSI.  Tuttavia: \n\n \n1. 36 mesi prima dell’inizio di una stagione artistica, d’accordo con Lugano Festival, LuganoInScena e OSI, il LAC mette a disposizione del Dicastero Turismo delle date per delle “grandi conferenze”, nel quadro dei loro congressi.   \n2. 24 mesi prima dell’inizio di una stagione artistica il LAC mette a disposizione di Lugano Festival e dell’OSI le date che non sono state bloccate per le conferenze. \n3. 12 mesi prima dell’inizio di una stagione artistica, Lugano Festival e l’OSI fanno pervenire al LAC un calendario definitivo delle loro attività. \n4. 12 mesi prima dell’inizio di una stagione artistica, il LAC mette a disposizione di LuganoInScena delle date per la propria programmazione. \n5. 5 mesi prima dell’inizio di una stagione artistica, il LAC comincia a confermare le richieste di eventi privati di qualunque genere.  \n6. 6 mesi prima l’inizio di una stagione artistica LuganoInScena, l’OSI e Lugano festival confermano in modo definitivo, fornendo i relativi dettagli (descrizione, ora, durata, prezzo dei biglietti, …), la loro stagione al LAC.  \n\n \nIl comitato di gestione si incontrerà a scadenze regolari. \n \nTeatro studio \n \n\n1. LuganoInScena e Lugano Festival  hanno la priorità nell’opzionare delle date fino a 12 mesi prima dell’inizio della stagione. \n2. Il LAC è interessato a organizzare in questo spazio delle residenze d’artisti. Le date di queste residenze saranno confermate secondo la disponibilità della sala. \n\n \nMuseo \n\n1. La gestione degli spazi del Museo compete al Direttore del Museo. \n2. Qualora vi fossero delle proposte esterne di eventi di terzi devono essere discusse con la direzione del Museo. \n\n \nN.B.  \n\nLa stagione artistica inizia l’1 settembre e finisce il 31 agosto. \n\nGli eventi a carattere razzista, discriminatorio, offensivi, di propaganda o considerati di scarsa qualità non sono accettati. \n\nIl LAC ha la facoltà di rifiutare un evento a propria discrezione. \n \n\n \n \n\n\n\n\n


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category_it: Risposte

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text: \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n


Messaggio_ 5645.pdf

category_it: Messaggio

text: \nM U N I C I P I O\n\nMESSAGGIO MUNICIPALE NO 5645\n\nConcorso di progettazione architettonica e di riordino urbanistico dell'area "ex\nPalace".   \nRichiesta di un credito di fr. 670'000.--\n____________________________________________________________________\n\n        Lugano, 17 febbraio 2000\n\nAll'On.do\nConsiglio Comunale\n\n6900  Lugano\n\nOnorevole Signor Presidente,\nOnorevoli Signori Consiglieri Comunali,\n\nINTRODUZIONE\n\nLa zona del Palace é fuor di dubbio una delle aree più pregiate situate sul territori\ncittadino la cui ristrutturazione é oggetto di discussione da parecchio tempo, cioè da\nquando l'esercizio alberghiero é stato chiuso e i proprietari, tramite un'asta volontaria\nalla quale ha partecipato infruttuosamente anche il Municipio di Lugano, hanno\nceduto la proprietà.\n\nLa destinazione del sedime "ex Palace" é poi divenuta d'interesse pubblico quando\nnel gennaio 1994 il Municipio propose l'acquisto della proprietà e con il successivo\nMessaggio Numero 4717 del 22 maggio 1995, ha precisato le proprie intenzioni\ncirca la sua utilizzazione.\n\n           ./.\n\n\n\nIl Consiglio Comunale nella seduta del 28 marzo 1994 decise l'acquisto del sedime e\nnella successiva del 26 febbraio 1996, accogliendo il sopraccitato Messaggio 4717\nper lo sfruttamento del sedime, ne accettò i contenuti proposti e più precisamente:    \n\na)  albergo cinque Stelle;\nb)  spazio o edificio per i Grandi Giochi;\nc)  sistemazione ex convento per spazi culturali;\nd)  autosilo: privato per le necessità del sedime secondo norme VSS;\n  pubblico secondo norme VSS ( il PR prevede già un autosilo per 200\n\nposti);   \ne)  altri contenuti commerciali compatibili con le destinazioni precedenti.\n\nVeniva pure decisa la costituzione di un Gruppo di lavoro, con funzione consultiva,\nper l'approfondimento del tema e la preparazione di un bando di concorso pubblico\nper lo sfruttamento del sedime, chiedendo contemporaneamente l'istituzione di una\n"Zona di pianificazione".\nIl Gruppo di lavoro, formato da rappresentanti dei gruppi politici e da esperti ed\noperatori della piazza, nel corso del 1998 ha rassegnato il suo rapporto nel quale\nconferma i contenuti del MMN 4717 e chiede di indire un concorso in due fasi\nmettendo a disposizione il sedime libero da vincoli.\n\nSu questa base il Municipio ha potuto affinare le proposte che, per quanto riguarda\ngli aspetti pianificatori, sono sfociate nell'istituzione di un Piano di Quartiere (PQ3)\nche da un lato, indica per il sedime le destinazioni decise dal C.C.  e dall'altro, lo\nlibera dai vigenti  vincoli di PR.\nL'atto pianificatorio, dopo la serata pubblica informativa sugli studi e obiettivi, é\nstato sottoposto al Dipartimento per l'esame preliminare, esame che é risultato\nsostanzialmente favorevole.\nA seguito della nuova impostazione voluta dal Municipio e approvata dal Consiglio\nComunale con la risoluzione del 31 gennaio u.s, che illustreremo più avanti, ma\nanche per la riuscita dell'iniziativa "Palace su, Palace giù", il PQ3 dovrà essere\ntenuto momentaneamente in sospeso in attesa dell'esito dell'iniziativa stessa e del\nconcorso oggetto del presente messaggio.\nIl PQ3 non ha pertanto assunto forza giuridica   \n\nNUOVI ORIENTAMENTI PER LA DESTINAZIONE DELL'AREA DEL\nPALACE   \n\nCon risoluzione del 6 dicembre 1999 il Municipio, sulla scorta dell'esito del\nconcorso indetto dall'Accento SA che ha dimostrato le oggettive difficoltà di\nintegrare le varie funzioni, Albergo, Grandi Giochi, Parcheggio, ecc. senza\n\n\n\nstravolgere quest'area cittadina di grande pregio, nonché della decisione del Kursaal\nSA di rinunciare allo sviluppo del progetto di massima per l'inserimento dei Grandi\nGiochi su questo sedime, confermando invece, a tale scopo, l'attuale edificio di via\nStauffacher debitamente ristrutturato, ha deciso di ridefinire i suoi orientamenti per\nle aree Palace, Kursaal e Campo Marzio, secondo i seguenti principi pianificatori:\n    \n            ./.\n\n. Orientamento culturale   per il Polo del Palace, con l'inserimento del teatro-sala\nconcerti, di spazi espositivi-culturali, di spazi commerciali e abitativi, di negozi\ne di ristoranti;\n\n. Orientamento turistico e del tempo libero   nella zona del Kursaal con\nl'inserimento dei Grandi Giochi, ristoranti, dancing, il tutto in sinergia con il\nPalazzo dei Congressi e le sue funzioni;\n\n. Orientamento congressuale espositivo    nella zona del Campo Marzio, con\nPalazzo dei Congressi, spazi espositivi-commerciali e alberghieri.\n\nIl Consiglio Comunale, come già si diceva, nella seduta del 31 gennaio ultimo\nscorso, ha approvato questi nuovi orientamenti votando una presa di posizione\na sostegno delle scelte municipali.\nIl Consiglio Comunale ha pure appreso che il Municipio intende promuovere,\nal più presto, un concorso d'architettura pubblico per l'area del Palace con i\nnuovi contenuti.\n\nQuesto orientamento s'inserisce nella nuova e più ampia visione di una nuova Città\narticolata in aree omogenee per destinazione e funzione, distribuite con criteri\nfunzionali e tra di loro interconnesse.\nSi vuole passare dal concetto di Città che ruota attorno ad un unico "Polo", il suo\nNucleo tradizionale, all'idea di una Città vista come sintesi di poli distribuiti\nrazionalmente e strategicamente, sfruttando le singole potenzialità, sul territorio e\nche si sviluppa e vive in una rete di reciproche relazioni arricchenti, anche per\nriqualificare il vivere in tutte le zone e in tutti i Quartieri.\n   \nPer quanto riguarda l'orientamento delle prime due zone, questa nuova impostazione\né pure avvalorata dalla grande esperienza maturata dalla Kursaal SA nell'affrontare\nle strategie per le domande di concessione dei Grandi Giochi, nonché dalla\nstraordinaria e prestigiosa ubicazione dell'attuale Kursaal sul lungolago di Lugano e\nnon da ultimo, dalla possibilità di poter disporre, nei tempi richiesti dalla domanda\ndi concessione, degli spazi necessari.\nIn particolare quest'ultima é una delle condizioni imprescindibili per poterci\npresentare, con le migliori possibilità, all'Autorità Federale e chiedere\nl'assegnazione di una delle concessioni; a tale proposito é già stata inoltrato il\nprogetto per la trasformazione dell'edificio di via Stauffacher.\n\nCiò implica la soppressione del Teatro che deve quindi trovare, al più presto, la sua\nnuova collocazione nell'area che il nuovo orientamento gli assegna, quella del\n\n\n\nPalace;   da qui l'urgenza che riveste questo messaggio per poter bandire\ntempestivamente e come annunciato al Consiglio Comunale, un concorso\nd'architettura.   \n\nConsiderate le grandi potenzialità e l'indubbio valore del sito, ma nel contempo la\nsua estrema delicatezza, si é infatti convinti che la forma per raggiungere una\nmigliore qualificazione urbanistico-architettonica, paesaggistica e culturale\ndell'assieme, anche nei rapporti con il resto della Città, sia quella di un concorso\npubblico.\nPer assicurargli un esito di grande qualità, i progetti verranno giudicati da una giuria\ndi alto profilo, composta di personalità conosciute internazionalmente   \n\n            ./.\n\nOBIETTIVI E IMPOSTAZIONE DEL CONCORSO\n\nLa procedura di concorso ha come obiettivo la progettazione architettonica e il\nriordino urbanistico dell'area "ex Palace" che si estende  dalla soprastante Via\nGiuseppe Motta, lungo la collina fino al lago.\n\nLa situazione urbanistica é particolarmente pregiata vista la situazione di contiguità\nall'ingresso sud del centro storico e visto l'insieme monumentale della Chiesa di\nSanta Maria degli Angioli e del preesistente Convento e Chiostro.\nÈ questa una zona che dovrà trovare la propria articolazione architettonica e\npaesaggistica quale elemento di snodo fra il sistema lineare delle edificazioni ai\npiedi della collina del lungolago e il tessuto urbano della città storica.\n\nTre sono sostanzialmente le funzioni richieste:\n\n- Un nuovo teatro-sala concertistica di circa 800 posti e relativi servizi (caffè,\nristorante, ecc.).\n\n- Un centro espositivo-culturale con zone amministrative e commerciali al piano\nterreno (sale espositive, book-shop, depositi, uffici di gestione).\n\n- un edificio residenziale tale da completare un mix delle funzioni all'interno del\npiano dell'area.\n\nQuesti tre contenuti dovranno essere completati da un adeguato numero di parcheggi\npubblici ( previsti dal PR) e privati e da una nuova risistemazione paesaggistica\nverde a lago.\n\nIl concorso di progetto in due fasi permetterà, dopo la prima fase, una ridefinizione\ndei contenuti e dei programmi e quindi una programmazione realistica del progetto.\nQuesto dovrebbe portare alla definitiva sistemazione di un'area pregiata di grande\nimmagine per la città.\n\n   \n\n\n\nCOSTI E TEMPI\n\n1) Costi complessivi del Concorso\n\n   Considerata la complessità del tema e la delicatezza del sito che richiederà un\ngrande impegno sia ai partecipanti, che alla Giuria chiamata a giudicare gli\nelaborati, Giuria che dovrà necessariamente essere di altissimo profilo, é\ninevitabile che anche i costi  assumano una loro rilevanza.   \n\n Non va nemmeno dimenticato che ai concorrenti dovrà essere fornita una\ndocumentazione particolarmente accurata degli edifici da salvaguardare e in\nparticolare per gli quelli protetti del Convento, del Chiostro e della stessa Chiesa\ndi Santa Maria degli Angioli.     \n\n      \n./.\n\n   Sulla scorta di altri Concorsi analoghi l'arch. Botta, estensore del Bando di\nconcorso, ci ha fornito i dati relativi alle diverse poste e più precisamente:\n\n A)   Preparazione bando   fr.    \n50'000.--\n    - Definizione programma, Verifica volumetria,   \n    Valutazione costi investimenti\n\n B)   Montepremi   fr.\n400'000.--\n  - Premi e acquisti\n\n C)   Costo Giuria Internazionale fr.\n115'000.--\n  - Onorari, viaggi, soggiorno, ecc.   \n\n D)   Costi per preparazione atti di concorso e amministrative    fr.\n105'000.--\n  - Rilievi, fotografie, copie, dischetti, pubblicazioni,   \n    amministrazione   \n\n    Costo totale del concorso fr.\n670'000.--\n\nA prima vista l'importo previsto per i premi sembrerebbe assai elevato ma ciò é\n\n\n\ndeterminato, secondo i parametri SIA, del valore complessivo dell'operazione e dalla\ncomplessità del problema con il quale i concorrenti saranno confrontati.\nNel dettaglio la valutazione secondo la tariffa SIA può essere così riassunta:\n\n- Costo costruzione determinante l'onorario fr.\n80'000'000.--\n- grado di difficoltà VI\n- tasso percentuale di base 9,7 x 1,2%\n- frazione percentuale della prestazione ca. 2%\n- onorario: 80'000'000.- x 9,7 x 1.2 x 2% ca. fr.\n186'000.--\n- costi secondari ca. fr.    \n14'000.--\n- impegno finanziario complessivo ca. fr.\n200'000.--\n\nmontepremi 2 x Fr. 200'000.-       =   fr.\n400'000.--\n         \nA titolo informativo possiamo comunque ricordare che il Concorso di Architettura\nper l'area della Stazione FFS, indetto nel 1987 dalla Città, dalle FFS e dalle PTT, in\ncollaborazione con il Cantone quale consulente-osservatore, venne a costare fr.\n870'000   \n\n2) Tempi\n\nSempre sulla scorta di esperienze analoghe, è ragionevole valutare in circa 8 mesi il\ntempo necessario per la prima e seconda fase del concorso, a far stato dalla data della\nsua apertura.   \n\n              ./.\n\nCONCLUSIONI\n\nPur consapevole del costo non indifferente il Municipio é convinto che un concorso\npubblico, con una qualificata partecipazione internazionale, costituisca\nun'operazione d'indubbio valore urbanistico e culturale che la preziosità del luogo\nrichiede e rappresenti, con quello altrettanto prestigioso del lungolago, un\nformidabile segno di dinamismo e di sensibilità culturale che qualifica\nindubbiamente la Città di Lugano.   \n\nIl Municipio, considerato da un lato gli stretti margini di tempo dettati dalla\nscadenza della legislatura e dall'altro la necessità di aprire al più presto il\n\n\n\nbando di concorso, strettamente connesso con l'insediamento dei Grandi Giochi\ne premessa indispensabile per l'edificazione del Nuovo Teatro, chiede al\nConsiglio Comunale che questo messaggio venga evaso con la clausola\nd'urgenza.     \n\nSi invita pertanto codesto Onorando consesso a voler\n\nrisolvere:\n\n1. Viene chiesta la clausola d'urgenza.\n\n2. È concesso un credito di Fr. 670'000.- per il Concorso di progettazione per il\nsedime Palace e gli spazi pubblici circostanti con i contenuti approvati dal\nConsiglio Comunale nella seduta del 31 gennaio 2000.   \n\n3. L'importo sarà caricato al conto investimenti del Comune e ammortizzato\nsecondo le apposite tabelle.\n\nCon ogni ossequio.\n\n   PER IL MUNICIPIO\n\n  Il Sindaco: Il Segretario:\n\n   Arch. dipl. ETH G. Giudici             A. Zoppi lic. oec. HSG\n\nris. mun.: 17.2.2000\n\n\n


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category_it: Rapporti correlati

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category_it: Estratto

text: \nCONSIGLIO COMUNALE\n\nESTRATTO DELLE RISOLUZIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE\n\n---------------------------------------------------------------------------------\n\nSEDUTA DEL 02/07/2019\n\n--------------------------------\n\nPRESIDENZA : Viscardi Giovanna (PLR) \n\nPRESENTI: 45 CONSIGLIERI SU 60 (numero massimo raggiunto nel corso della \n\nserata)\n\nSCRUTATORI: Medolago Ero (LEGA); Zoppi Carlo (PS) \n\n*\n\nOMISSIS\n\nMozione  3938 del 9 febbraio 2018, degli On.li Giovanni Albertini (PPD), Michel \n\nTricarico (PPD), Sara Beretta-Piccoli (PPD), Anna Beltraminelli \n\n(PPD), Benedetta Bianchetti (PPD), Armando Boneff (PPD), Michele \n\nMalfanti (PPD), Lorenzo Beretta-Piccoli (PPD), Angelo Petralli (PPD), \n\nSimona Buri (PS), Carlo Zoppi (PS), Alessia Romano (LEGA), Marco \n\nBortolin (LEGA) e Rupen Nacaroglu (PLR), dal titolo "Una pista di \n\nPumptrack mobile per i quartieri di Lugano!"\n\n---------------------------------------------------------------------------------------------------------\n\nOMISSIS\n\n(PRESENTI IN SALA 40 CONSIGLIERI COMUNALI)\n\nCON 29 VOTI FAVOREVOLI, 6 CONTRARI, 5 ASTENUTI\n\nIL CONSIGLIO COMUNALE RISOLVE:\n\n1. La mozione è accolta.\n\n2. Il Municipio è incaricato di presentare un credito per l'acquisto di una pista di \n\nPumptrack.\n\nOMISSIS\n\n\n


category_it: Dettaglio

text: \n\n\n\n


text: \nPiazza della Riforma 1, 6901 Lugano - Tel 058/866 71 11 -  Fax 058/866 75 40 - E-mail municipio@lugano.ch 1\n\nM U N I C I P I O\n\nLugano, 23 ottobre 2020 trs\ncentro inf.: 1000.0\nris. mun.: 22/10/2020\n\nOnorevoli Signora e Signori\n. Nicola Schoenenberger\n. Danilo Baratti\n. Michaela Lupi\n. Edoardo Cappelletti\n. Raoul Ghisletta\n. Carlo Zoppi\nConsiglieri Comunali\nRispettivi indirizzi\n\nOggetto: interrogazione 1099 - "Beni culturali, cosa intraprende Lugano dopo le sentenze \ndel Tram?"\n\nOnorevoli Signora e Signori,\n\nin riferimento alla Vostra interrogazione in oggetto, del 29 febbraio 2020, rispondiamo \nqui di seguito puntualmente alle domande poste.\n\n1. Il Municipio intende contestare le sentenze del Tribunale amministrativo cantonale\npresso il Tribunale federale?\n\n2. In caso contrario preparerà un nuovo Messaggio con una variante di Piano\nregolatore contenente i chiarimenti richiesti dai giudici del Tram, come riportato\nrecentemente dal Corriere del Ticino?\n\nIl Municipio ha deciso di non ricorrere al Tribunale federale e di avviare quindi una \nvariante di Piano regolatore contenente i chiarimenti richiesti dai giudici del Tribunale \ncantonale amministrativo. Coglierà inoltre questa occasione per valutare diversi altri \nimmobili nelle sezioni di Lugano e Castagnola.\n\n3. Qualora fosse il caso, la variante PR conterrà tutti i beni inseriti nella risoluzione\ndel CC del 12 settembre 2011, seppure “una parte dell’esecutivo non aveva\ngradito la scelta del legislativo di aggiungere una ventina di edifici a quelli già\nproposti”, oppure rinuncerà alla tutela di qualche bene? In particolare, conterrà\nanche le case popolari in via Marco da Carona (Rione Madonnetta) di proprietà\ndella Cassa pensioni di Lugano?\n\nLe case popolari in via Marco da Carona (come pure gli altri oggetti inseriti nella \nrisoluzione del Consiglio Comunale del 12 settembre 2011) erano state inserite nella \nvariante sui beni culturali approvata dal Consiglio di Stato nel 2017. Il ricorso contro tale \nvincolo di tutela è stato parzialmente accolto dal Tribunale cantonale amministrativo: da \nqui la decisione del Municipio di procedere come descritto al punto precedente.\n\nL'art. 34 delle NAPR di Lugano, disponibile online, riporta l'elenco completo dei beni \nculturali di importanza locale e cantonale.\n\n\n\nPiazza della Riforma 1, 6901 Lugano - Tel 058/866 71 11 -  Fax 058/866 75 40 - E-mail municipio@lugano.ch 2\n\n4. Oppure, il Municipio preferirà, come ipotizzato dall’On. Roberto Badaracco in\nuna recente intervista, non seguire la via della variante PR demandando alla\nprocedura del masterplan (Piano direttore comunale) e conseguente Piano\nregolatore unitario?\n\nCome detto il Municipio ha già iniziato a lavorare a una nuova variante "beni culturali" \nper le sezioni di Lugano e Castagnola (v. sopra). Sono inoltre in corso varianti o revisioni \ndi Piano regolatore - per esempio a Brè, Cadro, Barbengo e Villa Favorita - che \nconsiderano anche la tematica dei bei culturali.\n\nIl Municipio sta inoltre facendo altri approfondimenti tendenti a rafforzare e meglio \ncoordinare le competenze interne all'amministrazione cittadina (in particolare nei \nDicasteri Sviluppo territoriale e Immobili e presso la Divisione Cultura) sulla tematica \ndei beni culturali e più in generale su quella del patrimonio storico immobiliare, \nincludendo quindi aspetti quali i nuclei storici e l'inventario ISOS.\n\nI risultati di queste verifiche interne dovrebbero essere disponibili entro la fine del \ncorrente anno e a quel momento sarà possibile avere un quadro più completo della \nsituazione, ciò che permetterà di fornire un preavviso circostanziato anche alla mozione \nno. 4066 dal titolo "Tuteliamo subito il patrimonio culturale e il paesaggio urbano di \nLugano". Oltre a ciò - come indicato dall'On. Roberto Badaracco - si potrà procedere con \nulteriori valutazioni nel corso dei prossimi anni, di principio sulla base del Piano direttore \ncomunale.\n\n5. Qualora il Municipio optasse per demandare il tutto alla procedura del masterplan\ne del PR unitario, non ritiene che i tempi per una tutela definitiva dei beni citati\nsarebbero eccessivamente lunghi (stando a una recente risposta a una nostra\ninterrogazione il PR unitario non sarà ultimato prima del 2028)?\n\nSi veda la risposta alla domanda precedente. Il Municipio ritiene che i lavori in corso e \nquelli previsti garantiscano un approccio corretto alla tematica. Qualora in casi puntuali \nciò non dovesse essere il caso, il Municipio o il Cantone hanno la facoltà di intervenire \ncon gli strumenti previsti dalla Legge sullo sviluppo territoriale e dalla Legge sulla \nprotezione dei beni culturali.\n\n6. Come intende il Municipio procedere qualora venisse presentata una domanda di\ncostruzione relativa a uno degli stabili il cui vincolo è stato annullato dal Tram,\nprima di poterne consolidare la tutela? Quale è la situazione giuridica attuale di\nquesti oggetti?\n\nNei casi in questione il Tribunale cantonale amministrativo ha retrocesso gli atti al \nComune affinché proceda a motivare le sue scelte, adottando una variante di Piano \nregolatore. Il Municipio si è quindi mosso in tal senso. Ciò significa che quest'ultimo ha \nla facoltà di attivare le cosiddette "misure di salvaguardia della pianificazione" (v. artt. \n56-64 della Legge sullo sviluppo territoriale) in presenza di iniziative in contrasto con la\npianificazione in atto.\n\n\n\nPiazza della Riforma 1, 6901 Lugano - Tel 058/866 71 11 -  Fax 058/866 75 40 - E-mail municipio@lugano.ch 3\n\nCi è gradita l'occasione per porgerVi, Onorevoli Signora e Signori, l'espressione dei \nnostri migliori saluti.\n\nC.p.c.:\n.  Consiglio Comunale\n.  Municipio\n.  Divisione Pianificazione, Ambiente e Mobilità\n\n\n\n\n


text: \nM U N I C I P I O\n\nMESSAGGIO MUNICIPALE NO. 7465\n\nRichiesta di un credito di CHF 238'014.-- per il rimborso di un'opera di \nurbanizzazione la cui realizzazione è stata anticipata da privati in zona "Castellana" a \nPazzallo\n\nLugano, 15 giugno 2007\n\nAll'Onorando\nConsiglio Comunale\n6900 Lugano\n\nOnorevole Signor Presidente,\nOnorevoli Signore e Signori Consiglieri Comunali,\n\nVi chiediamo con la presente un credito di CHF 238'014.-- destinato a rimborsare le spese \nche le ditte Shell (Switzerland) e McDonald's Restaurants Sarl hanno anticipato per la posa di \nuna canalizzazione zona Castellana nell'ex Comune di Pazzallo.\n\nBREVE ISTORIATO\n\nNel mese di agosto del 1993 il Municipio di Pazzallo stipulò una convenzione con il signor \nPietro Lurati, la Shell (Switzerland) e la Mc Donald's Restaurants (Suisse) Sarl, relativa alla \nrealizzazione anticipata, da parte di queste due società, di un tratto di canalizzazione previsto \ndal Piano generale di smaltimento del Comune. La canalizzazione sarebbe stata realizzata \nsulla base di un progetto allestito dal progettista del PGS, e la relativa spesa sarebbe stata \nanticipata dalle due società. La canalizzazione sarebbe poi stata riscattata dal Comune di \nPazzallo 3 anni dopo il collaudo eseguito dalla Sezione Protezione Acque e Aria del \nDipartimento del Territorio.\n\nIl Municipio di Pazzallo richiese al Consiglio Comunale l'approvazione della convenzione e il \ncredito per riscattare la canalizzazione una prima volta nell'autunno del 1993; il messaggio \nvenne però ritirato in seguito ad una presa di posizione negativa delle Commissioni della \ngestione e dell'edilizia e ad un'istanza di intervento alla Sezione degli enti locali presentata \ndai gruppi Lega dei Ticinesi e Liberale Radicale.\nNel 1996 la McDonald's Restaurants trasmetteva al Municipio di Pazzallo la liquidazione dei \nlavori per un importo di CHF 271'609.05, richiedendo il pagamento dell'importo.\nIl 3 novembre 1998 il Municipio di Pazzallo richiese nuovamente al Consiglio Comunale il \nrelativo credito, la ratifica delle opere eseguite e della convenzione sottoscritta nell'agosto del \n1993.\nNella seduta del 6 maggio 1999 il Legislativo di Pazzallo respinse il messaggio.\n\nIl 31 marzo del 2000 le ditte Shell e McDonald's presentarono al Consiglio di Stato un ricorso \ne un'istanza di intervento contro il diniego del Comune di Pazzallo a rimborsare le spese \n\n\n\n- 2 -\n\nsostenute per la canalizzazione. Il ricorso venne dichiarato irricevibile dal Consiglio di Stato \ncon decisione del 13 novembre 2001. L'Esecutivo cantonale ritenne infatti che, trattandosi di \nuna pretesa di risarcimento per un'opera realizzata da privati conformemente al PGS di \nPazzallo, la competenza spettasse al foro civile (art. 6 LPAmm).\nLe ditte in questione impugnarono la decisione con ricorso al Tribunale amministrativo; il \nrelativo procedimento è tutt'ora sospeso, nella speranza che la vertenza possa trovare un esito \nextra-giudiziario..\n\nLa Shell e la McDonald's non hanno comunque mai mancato di compiere i necessari atti \ninterruttivi della prescrizione, avviando una procedura esecutiva e richiedendo in seguito \ndelle dichiarazioni di rinuncia a far valere l'eccezione di prescrizione.\nNel frattempo la SPAAS ha definito la spesa sussidiabile in CHF 238'014.-- importo che è \nstato accettato dalle creditrici. Esse ne chiedono il rimborso, oltre agli interessi al 5% a \npartire dal 21 marzo 1999.\nUltimamente le società creditrici hanno manifestato l'intenzione di avviare una causa civile.\n\nCONSIDERAZIONI\n\nIl Municipio ritiene che la questione, ormai annosa, vada affrontata da un profilo meramente \ngiuridico, prescindendo dalle polemiche sorte nell'ex Comune in merito alla stessa. \nRicordiamo a tale proposito che, evadendo l'istanza di intervento sopra menzionata, la \nSezione degli enti locali, rilevò che non vi fu scorrettezza nell'agire dell'allora Sindaco di \nPazzallo e che la convenzione venne sottoscritta validamente dalle ditte Shell e McDonald's.\nQuello che conta in definitiva, è che la canalizzazione era prevista dal PGS, che il relativo \nprogetto fu approvato a tutti i livelli, che la sua realizzazione fu effettivamente anticipata e \npagata dai privati in quanto non prioritaria per il Comune, e che la liquidazione dell'opera è \nstata verificata dalla SPAAS che ha definito un importo sussisiabile di CHF 238'014.--\n\nLa canalizzazione è un'opera di urbanizzazione ai sensi degli art. 19 LPT e 77 LALPT. Le \nopere di urbanizzazione sono eseguite dal Comune secondo un programma di realizzazione \n(art. 79 LALPT) ma il proprietario di un fondo può chiederne l'anticipazione. Se l'opera è da \nlui realizzata deve anticiparne le spese (art. 80 cpv. 3 LALPT). Il Comune è tuttavia tenuto al \nrimborso, senza gli interessi e dedotti eventuali contributi già riversatigli e quelli da lui \ndovuti.\n\nL'importo dovuto è quindi quello effettivamente speso per la realizzazione della \ncanalizzazione, e riconosciuto ai fini dell'ottenimento del sussidio cantonale.\n\nOsserviamo che l'ex Comune di Pazzallo ha proceduto ad una emissione di contributi \nprovvisori ai sensi degli art. 96 e segg. LALIA, e che i contributi relativi ai fondi serviti dalla \ncanalizzazione sono stati interamente pagati.\n\nLa spesa è sussidiata dal Cantone. La documentazione relativa all'opera e alle spese è già \nstata a suo tempo trasmessa alla SPAAS. Il sussidio potrà tuttavia essere richiesto ed erogato \nsolo ad avvenuto pagamento da parte del Comune. Esso andrà in deduzione al credito \nrichiesto.\n\n\n\n- 3 -\n\nP. Q. M.\n\nviste le norme citate e gli art. 13 cpv. 1 e e 21 LOC, 9 cpv. 1 lett. e del Regolamento \ncomunale si chiede a codesto onorando consesso di voler\n\nr i s o l v e r e :\n\n1. Al Municipio è concesso un credito di CHF 238'014.-- per il rimborso alle ditte Shell \n(Switzerland) SA e McDonald's Restaurants (Suisse) SA della spesa anticipata per la \nrealizzazione della canalizzazione in zona "Castellana" a Pazzallo (tratto dal pz. 307 al \npz. 310).\n\n2. Il sussidio cantonale andrà in deduzione al credito.\n\n3. La spesa verrà iscritta al conto investimenti e ammortizzata secondo le apposite tabelle.\n\nCon ogni ossequio.\n\nPER IL MUNICIPIO\n\nIl Sindaco: Il Segretario:\n\nArch. dipl. ETH G. Giudici             lic. jur. M. Delorenzi\n\nAllegata:\ntabella degli ammortamenti\n\nRis. mun. 13/06/2007\n\n\n


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category_it: Interpellanza

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category_it: Mozione

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RapportoMozione_ 4024_Petizioni.pdf

category_it: Rapporti

text: \n- 1 -\n\nRAPPORTO DI MAGGIORANZA DELLA COMMISSIONE DELLE PETIZIONI \nRELATIVO ALLA MOZIONE NO. 4024 DEL 19 NOVEMBRE 2019, DEGLI ON.LI \nRAOUL GHISLETTA (PS), SIMONA BURI (PS), NINA PUSTERLA (PS), CARLO \nZOPPI (PS), TESSA PRATI (PS) E ANTONIO BASSI (PS), DAL TITOLO "30% \nALMENO NELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE LOCALE: FACCIAMO UN \nPRIMO PASSO AVANTI VERSO LA PARITÀ TRA DONNA E UOMO ANCHE A \nLUGANO!"\n-------------------------------------------------------------------------------------------------------------\n\nAll'Onorando\nConsiglio Comunale\nLugano                  Lugano, 14 settembre 2021\n\nOnorevole Signora Presidente,\nOnorevoli Signore e Signori Consiglieri Comunali,\n\ncon la mozione in oggetto, i suddetti Consiglieri comunali chiedono al Municipio \nl’adozione di un regolamento che garantisca una presenza di almeno il 30% di donne nella \npubblica amministrazione cittadina.\n\nI mozionanti ritengono inoltre che le donne non siano equamente rappresentate, rispetto \nagli uomini, soprattutto tra i funzionari dirigenti, nei Consigli d’amministrazione e nella \ndirezione di SA di enti parastatali e concretamente chiedono l’adozione di un regolamento \na favore della parità di genere che contenga i seguenti punti:\n\n1 il Consiglio Comunale monitora la questione della parità di genere nella pubblica \namministrazione locale e si esprime annualmente sugli obiettivi annuali stabiliti \nnell’amministrazione comunale e nelle altre organizzazioni: a tale scopo il \nlegislativo dispone annualmente dei dati, di un rapporto di un gruppo \nd’accompagnamento di esperti e della presa di posizione politica del Municipio; \ndati e documenti che vengono resi pubblici nel rispetto della legge sulla \nprotezione dei dati;\n\n2 nella pubblica amministrazione locale deve essere assicurata una presenza di \nalmeno il 30% per il genere svantaggiato, da raggiungersi progressivamente al \nmomento del rinnovo dei mandati e in occasione dei nuovi concorsi: - a livello di \nfunzionari dirigenti dell’amministrazione comunale - nelle commissioni nominate \ndal Municipio - nei consigli d’amministrazione e tra i dirigenti/quadri degli enti \ncomunali - nei consigli d’amministrazione e tra i dirigenti/quadri di società ad \nimportante partecipazione comunale - nei consigli d’amministrazione e tra i \ndirigenti/quadri di enti sussidiati in modo importante dalla Città.\n\nStando a quanto richiesto dai mozionanti si tratterebbe di introdurre in sostanza le quote \nrosa. Gli stessi riportano alcune misure volte ad aumentare progressivamente la quota di \ndonne tra i funzionari dirigenti citando tra le altre i concorsi redatti con un linguaggio \nepiceno, la messa a concorso di posti dirigenti nella forma del job-sharing, verifica \nregolare sui processi di assunzione e promozione e rafforzamento delle strutture per la \npresa a carico dei bambini.\n\n\n\n- 2 -\n\nD’altro canto, è opportuno segnalare che il Regolamento organico delle collaboratrici e dei \ncollaboratori della Città di Lugano prevede già i seguenti principi, condivisi evidentemente \ndagli scriventi commissari, in vigore dal febbraio del 2015:\n\n‐ Art. 1 b cpv. 2 lett. d : assicurare le pari opportunità tra donne e uomo;\n\n- Art. 1 b cpv. 3: il Municipio favorisce l’impiego a tempo parziale e/o il lavoro \nripartito (job sharing), con pari diritti tra chi lavora con questa formula a tempo \npieno (classe di stipendio, indennità, gratifiche, riconoscimento delle ore \nstraordinarie, promozioni, aggiornamenti).\n\nSono inoltre state introdotte diverse misure concrete per permettere alle donne di accedere \nalle posizioni dirigenziali nell’ambito dell’amministrazione comunale, tra cui si citano gli \nsconti per le collaboratrici e i collaboratori che portano i figli presso gli asili nido dell’ente \nautonomo LIS e, stando al preavviso del Municipio del 5 marzo 2020, le collaboratrici e i \ncollaboratori delle Risorse Umane svolgono i colloqui di lavoro sulla base di un’intervista \nstrutturata, focalizzata sull’esperienza, capacità e competenza, senza distinzione di genere.\n\nI sottoscritti commissari – pur condividendo il tema importante della parità di genere e \nritenendo legittima la richiesta di una maggiore presenza femminile a livello dirigenziale – \ninvitano il lodevole Consiglio Comunale a voler respingere la mozione in oggetto \nsegnatamente per i motivi che seguono:\n\n1) Grazie all’audizione del 28 maggio 2020 dell’On. Sindaco e del Direttore della \nDivisione Risorse Umane – Signor Stéphane Pellegrini, è stato possibile appurare \nche negli ultimi 9 anni la presenza di donne nelle posizioni dirigenziali è \naumentata del 6% circa. Pur ammettendo la lenta tendenza della crescita, dei passi \nin avanti sono stati fatti e il Municipio si dice a piena disposizione per migliore \nulteriormente gli strumenti che sono già stati messi in atto per conseguire lo \nscopo. L’aumento del 6% non vuole infatti essere un traguardo, bensì una \ntendenza per ottenere un costante incremento verso la parità di genere auspicata \ndai mozionanti.\n\n2) L’introduzione delle quote rosa e di un’obbligatorietà di percentuale di presenza \nfemminile a nostro avviso, e anche da quanto emerso dalla citata audizione, \nrappresenterebbe un ostacolo alle assunzioni andando in contrasto all’assunzione \nstessa per meritocrazia e per le competenze della persona. Il Municipio e i \nsottoscritti firmatari non ritengono le quote rosa lo strumento corretto per attuare \nla parità tra uomo e donna.\n\n3) L’auspicio di considerare maggiormente la parità di genere, per quanto concerne \nle commissioni nominate dal Municipio, deve essere rivolto inoltre ai gruppi \nrappresentanti in Consiglio Comunale che propongono i nominativi per le \ncommissioni.\n\n4) Le assunzioni di personale sono di competenza del Municipio: introdurre una base \nlegale che limita la facoltà dell’Esecutivo nelle sue scelte, costituirebbe \nun’ingerenza del Legislativo nelle competenze proprie del Municipio.\n\n\n\n- 3 -\n\nIn considerazione di tutto quanto esposto, la maggioranza della Commissione delle \nPetizioni non intende formulare un preavviso favorevole alla mozione sottoposta ad esame \ne invita il lodevole Consiglio Comunale a voler\n\nr i s o l v e r e :\n\nLa mozione no. 4024 del 19 novembre 2019, da parte degli On.li Raoul Ghisletta (PS), \nSimona Buri (PS), Nina Pusterla (PS), Carlo Zoppi (PS), Tessa Prati (PS) e Antonio Bassi \n(PS), dal titolo "30% almeno nella pubblica amministrazione locale: facciamo un passo \navanti verso la parità tra donna e uomo anche a Lugano!’’ è respinta.\n\nCon ogni ossequio.\n\nPER LA MAGGIORANZA DELLA\nCOMMISSIONE DELLE PETIZIONI\nLaura Méar, relatrice\nJean-Jacques Aeschlimann\nGian Maria Bianchetti\nAlain Bühler\nLorenzo Pianezzi\nPetra Schnellmann\nOmar Wicht\n\n\n


text: \n(I – 3843)  \n \n\n                Lodevole \n                Municipio della città di Lugano \n                Palazzo Civico/Piazza della Riforma 1  \n                6901 Lugano \n \n                Lugano, 2 agosto 2015 \n \n\n \n<Prima si chiudono i “WC”… poi spuntano i “toi toi”… cosa dobbiamo attenderci per il futuro?> \n\n \n \n\nOnorevole Signor Sindaco,  \nOnorevoli Signore e Signori Municipali. \n \nI sottoscritti Consiglieri Comunali, avvalendosi delle facoltà concesse dalla LOC e dal Regolamento \nComunale, presentano la seguente: \n \n\nINTERPELLANZA \n \nNon si sono ancora placate  le esternazioni di buona parte della popolazione sulla chiusura di un \nnumero assai elevato di WC, ed ecco spuntare, proprio nel bel centro della Città, (Piazza Manzoni),      \ntre nuovi fiammeggianti “toi toi”. \nAl di là del luogo, della forma, dei colori, del cattivo odore nelle vicinanze e in particolare dei tanto \ndecantati  risparmi,  considerato  il  carattere  turistico,  finanziario  e  commerciale  che \ncontraddistingue  la città di Lugano, tale scelta ci è di difficile comprensione e non vorremmo che \nquesto modo  di  offrire  servizi  venisse  propagato  sull’intero  territorio.  Se  poi  associamo  questa \nposa ai commenti ironici di molti cittadini e alle fotografie che grazie ai “social network” sono già \nstate propagate in ogni parte del pianeta, l’immagine di Lugano ne esce assai impoverita.   \n \n\nAlla luce di queste considerazioni si chiede: \n \n1. Il Municipio  intende adottare,  (o ha già adottato), un progetto per  strutturare  l’intera Città \n\ncon simili servizi? \n2. Visto che ogni giorno il centro Città viene arricchito di nuove opere (!), i “toi toi” fanno parte \n\nanche loro del nuovo arredo urbano?  \n3. Per  ragioni di  “riservatezza”, di  “parvenza” e anche di  “costi”, non era  forse meglio  tenere \n\naperti i WC esistenti? \n4. Sul caso specifico a quanto ammontano i costi (ivi comprese le spese di pulizia) per l’acquisto \n\ne/o per l’affitto mensile? \n \nRingraziamo  sin  d’ora  il  lodevole Municipio  per  l’attenzione  che  vorrà  dedicare  alla  presente \ninterpellanza. \n \nCon ogni ossequio: \n \nPeter ROSSI (PLR), Roberto BADARACCO (PLR), Tiziano GALEAZZI (UDC), Giovanna GILARDI (PLR), \nAndrea SANVIDO (LdT), Paolo TOSCANELLI (PLR), Giovanna VISCARDI (PLR).     \n           \n\n\n


text: \nCittà di Lugano \nCancelleria comunale \n\nPiazza della Riforma 1 \n6901 Lugano \nSvizzera \n\nt. +41 58 866 70 11\ncancelleria@lugano.ch\nwww.lugano.ch\n\nRisoluzione municipale \ndel 1. dicembre 2022 \n\nE-mail \nCittà di Lugano, C.P. 1670, 6901 Lugano \n\nOnorevole Signor \nAndrea Sanvido \n\nLugano, 2 dicembre 2022 \n\nP. 1 di 1 \n\nInterrogazione no. 1307 - "Cosa ci faceva da solo a Lugano?" \n\nOnorevole Signor Sanvido, \n\nin riferimento alla sua interrogazione no. 1307 del 27 ottobre 2022, presentata unitamente \nad altri cofirmatari, ed alle specifiche domande poste circa l'episodio di vandalismo \nverificatosi lo scorso 27 ottobre presso la Chiesa di San Carlo Borromeo a Lugano, \ncomunichiamo che il Municipio non dispone delle informazioni necessarie per rispondere \nalle domande poste. \n\nVoglia gradire, Onorevole Signor Sanvido, l'espressione dei nostri migliori saluti_ \n\nCopia per conoscenza: \n\nConsiglio Comunale \n\nMunicipio \n\nSocialità \n\nPolizia \n\n\n


text: \nS\nce\n\ngl\ni\n\nun po\nst\n\no\na te\n\nat\nro\n\nA\nl t\n\nuo\n p\n\nrim\no \n\nam\nor\n\ne,\n \n\nch\ne \n\nha\ni c\n\non\nos\n\nci\nut\n\no \nil \n\n7 \nm\n\nag\ngi\n\no,\n \n\nde\ndi\n\nca\n la\n\n p\nol\n\ntro\nna\n\n n\num\n\ner\no \n\n7.\n \n\nA\nlla\n\n n\non\n\nna\n, i\n\nl c\nui\n\n n\num\n\ner\no \n\nfo\nrt\n\nun\nat\n\no \ner\n\na \nil \n\n28\n, d\n\ned\nic\n\na \nla\n\n p\nol\n\ntro\nna\n\n 2\n8\n\n.  \nA\n\nlla\n m\n\nam\nm\n\na,\n c\n\nhe\n a\n\nsc\nol\n\nta\n la\n\n N\non\n\na \ndi\n\n B\nee\n\nth\nov\n\nen\n tu\n\ntt\ne \n\nle\n d\n\nom\nen\n\nic\nhe\n\n, \nde\n\ndi\nca\n\n la\n p\n\nol\ntro\n\nna\n n\n\num\ner\n\no \n9.\n\nA\n tu\n\na \nm\n\nog\nlie\n\n, c\nhe\n\n a\nvr\n\neb\nbe\n\n \nta\n\nnt\no \n\nvo\nlu\n\nto\n d\n\niv\nen\n\nta\nre\n\n c\nan\n\nta\nnt\n\ne \nlir\n\nic\na,\n\n o\nff\n\nri \nfin\n\nal\nm\n\nen\nte\n\n il\n s\n\nuo\n p\n\nos\nto\n\n \na \n\nte\nat\n\nro\n. \n\nP\ner\n\nch\né \n\nun\n te\n\nat\nro\n\n n\non\n\n è\n fa\n\ntt\no \n\nso\nlo\n\n \ndi\n\n p\nal\n\nco\nsc\n\nen\nic\n\no \ne \n\ndi\n a\n\nrt\nis\n\nti,\n \n\npe\nr e\n\nss\ner\n\ne \nta\n\nle\n h\n\na \nbi\n\nso\ngn\n\no \nde\n\nlla\n p\n\nla\nte\n\na,\n d\n\nel\n s\n\nuo\n p\n\nub\nbl\n\nic\no.\n\n \nS\n\nce\ngl\n\ni u\nn \n\npo\nst\n\no \na \n\nte\nat\n\nro\n, \n\nfa\ni i\n\nnc\non\n\ntra\nre\n\n la\n tu\n\na \nst\n\nor\nia\n\n c\non\n\n \nqu\n\nel\nla\n\n d\nel\n\nla\n c\n\nitt\nà.\n\nLA\nC\n\nLu\nga\n\nno\n \n\nA\nrt\n\ne\ne C\n\nul\ntu\n\nra\n\nA\n s\n\net\nte\n\nm\nbr\n\ne \n20\n\n15\n a\n\npr\nirà\n\n il\n L\n\nA\nC\n\n, p\nar\n\nte\nci\n\npa\n a\n\nnc\nhe\n\n \ntu\n\n a\n q\n\nue\nst\n\no \ngr\n\nan\nde\n\n p\nro\n\nge\ntt\n\no \nco\n\nn \nun\n\na \ndo\n\nna\nzi\n\non\ne \n\nch\ne \n\nse\nrv\n\nirà\n a\n\n s\nos\n\nte\nne\n\nre\n c\n\non\nce\n\nrt\ni e\n\n s\npe\n\ntt\nac\n\nol\ni. \n\nC\non\n\n i \nsu\n\noi\n m\n\nill\ne \n\npo\nst\n\ni e\n c\n\non\n g\n\nra\nnd\n\ne \nat\n\nte\nnz\n\nio\nne\n\n \nal\n\nl’a\ncu\n\nst\nic\n\na,\n la\n\n s\nal\n\na \nte\n\nat\nra\n\nle\n e\n\n c\non\n\nce\nrt\n\nis\ntic\n\na \nde\n\nl \nL\n\nA\nC\n\n è\n la\n\n p\nrim\n\na \ndi\n\n q\nue\n\nst\na \n\npo\nrt\n\nat\na \n\nch\ne \n\nLu\nga\n\nno\n \n\nab\nbi\n\na \nm\n\nai\n re\n\nal\niz\n\nza\nto\n\n p\ner\n\n i \nsu\n\noi\n c\n\nitt\nad\n\nin\ni. \n\nD\non\n\nar\ne \n\nun\na \n\npo\nltr\n\non\na \n\nal\n L\n\nA\nC\n\n n\non\n\n t\ni g\n\nar\nan\n\ntir\nà \n\ndi\n tr\n\nov\nar\n\ne \nse\n\nm\npr\n\ne \npo\n\nst\no \n\nin\n s\n\nal\na \n\nm\na \n\nti \npe\n\nrm\net\n\nte\nrà\n\n \ndi\n\n e\nss\n\ner\nci\n\n s\nem\n\npr\ne \n\ne \npe\n\nr \nse\n\nm\npr\n\ne.\n\nLa\n p\n\ner\nso\n\nn\nal\n\niz\nza\n\nzi\no\n\nn\ne\n\nH\nai\n\n la\n p\n\nos\nsi\n\nbi\nlit\n\nà \ndi\n\n s\ncr\n\niv\ner\n\ne \nun\n\n n\nom\n\ne \no \n\nun\na \n\nde\ndi\n\nca\n \n\nsu\nlla\n\n p\nol\n\ntr\non\n\na \npr\n\nes\nce\n\nlta\n. L\n\na \nsc\n\nrit\nta\n\n s\nar\n\nà \nin\n\nci\nsa\n\n s\nu \n\nun\na \n\nta\nrg\n\nhe\ntt\n\na \npo\n\nst\na \n\nsu\nlla\n\n s\ned\n\nut\na \n\nrib\nal\n\nta\nbi\n\nle\n, s\n\nem\npr\n\ne \nvi\n\nsi\nbi\n\nle\n q\n\nua\nnd\n\no \nil \n\npo\nst\n\no \nno\n\nn \nè \n\noc\ncu\n\npa\nto\n\n.\n\nC\no\n\nm\ne \n\np\nro\n\nce\nd\n\ner\ne\n\nC\nom\n\npi\nla\n\n la\n s\n\nch\ned\n\na \ndi\n\n a\nde\n\nsi\non\n\ne,\n a\n\nl t\nuo\n\n in\ndi\n\nriz\nzo\n\n \nric\n\nev\ner\n\nai\n la\n\n p\nol\n\niz\nza\n\n d\ni v\n\ner\nsa\n\nm\nen\n\nto\n e\n\n, i\nn \n\nse\ngu\n\nito\n, \n\nun\n a\n\ntt\nes\n\nta\nto\n\n d\ni d\n\non\naz\n\nio\nne\n\n c\nhe\n\n r\nip\n\nor\nta\n\n la\n s\n\nom\nm\n\na \nel\n\nar\ngi\n\nta\n a\n\n u\nn \n\nen\nte\n\n d\ni p\n\nub\nbl\n\nic\na \n\nut\nili\n\ntà\n.\n\nN\nB\n\nLe\n ri\n\nch\nie\n\nst\ne \n\nsa\nra\n\nnn\no \n\nac\nco\n\nlte\n in\n\n o\nrd\n\nin\ne \n\ndi\n a\n\nrr\niv\n\no \nco\n\nn \npr\n\nec\ned\n\nen\nza\n\n a\ni r\n\nes\nid\n\nen\nti \n\na \nLu\n\nga\nno\n\n. L\na \n\ndo\nna\n\nzi\non\n\ne \nè \n\nin\ndi\n\npe\nnd\n\nen\nte\n\n d\nal\n\nl’a\ncq\n\nui\nst\n\no \nde\n\ni b\nig\n\nlie\ntt\n\ni p\ner\n\n c\non\n\nce\nrt\n\ni \ne \n\nsp\net\n\nta\nco\n\nli. \n\nC\nog\n\nno\nm\n\ne\n\nN\nom\n\ne\n\nE\nnt\n\ne/\nS\n\noc\nie\n\ntà\n d\n\ni a\npp\n\nar\nte\n\nne\nnz\n\na\n\nIn\ndi\n\nriz\nzo\n\n \n \n\nC\nitt\n\nà \n \n\nC\nA\n\nP\n\nTe\nle\n\nfo\nno\n\nE\n-m\n\nai\nl\n\nIl \ntu\n\no \nno\n\nm\ne \n\nco\nm\n\npa\nrir\n\nà \nne\n\nlla\n li\n\nst\na \n\nde\ni d\n\non\nat\n\nor\ni s\n\nul\n s\n\nito\n d\n\nel\n L\n\nA\nC\n\nac\nco\n\nns\nen\n\nto\n \n\nno\nn \n\nac\nco\n\nns\nen\n\nto\n\nD\nat\n\na\n\nFi\nrm\n\na\n\nS\nch\n\ned\na \n\nd\ni a\n\nd\nes\n\nio\nn\n\ne\nD\n\nat\ni p\n\ner\nso\n\nna\nli\n\npieghevole_poltrona.indd   1 20/03/14   10:51\n\n\n\nVo\nrr\n\nei\n d\n\non\nar\n\ne \nil \n\nno\nm\n\ne \na \n\nun\na \n\npo\nltr\n\non\na \n\nde\nl t\n\nea\ntr\n\no \n\nP\nla\n\nte\na \n\nB\nal\n\nco\nna\n\nta\n \n\nLo\ngg\n\ne\n\nN\nr. \n\nP\nol\n\ntr\non\n\na \nFi\n\nla\n\nN\nr. \n\nP\nol\n\ntr\non\n\na \nFi\n\nla\n \n\nN\nel\n\n c\nas\n\no \nin\n\n c\nui\n\n la\n p\n\nrim\na \n\nsc\nel\n\nta\n \n\n \n \n\nno\nn \n\nfo\nss\n\ne \ndi\n\nsp\non\n\nib\nile\n\nD\nes\n\nid\ner\n\no \nch\n\ne \nap\n\npa\nia\n\n la\n s\n\neg\nue\n\nnt\ne \n\nis\ncr\n\niz\nio\n\nne\n \n\n(m\nas\n\nsi\nm\n\no \n3\n\n0\n le\n\ntt\ner\n\ne \nin\n\ncl\nus\n\ni g\nli \n\nsp\naz\n\ni)\n\nS\nch\n\ned\na \n\nd\ni a\n\nd\nes\n\nio\nn\n\ne\nD\n\nat\ni s\n\nul\nla\n\n p\nol\n\ntr\non\n\na\n\nStaccare\ne inviare \nla scheda \na:\n\nFondazione \nLugano\nper il Polo \nCulturale \n\npresso: Informazioni: Telefono\n058.866 7281\nE-mail\niltuolac@lugano.ch\n\nMunicipio di Lugano\nCasella postale \n5129\n6900 Lugano\n\npieghevole_poltrona.indd   2 20/03/14   10:51\n\n\n