text: \n- 1 -\n\nRAPPORTO DELLA COMMISSIONE DELLA GESTIONE RELATIVO AL MMN. \n9904 CONCERNENTE L'ACQUISTO DI IMPIANTI E INSTALLAZIONI DI \nCONDOTTA, DI SICUREZZA E DI CONTROLLO DEL TRAFFICO, CREDITO DI \nFR. 4'913'910.-- (IVA INCLUSA) \n\nLugano, 18 giugno 2018\n\nAll'Onorando\nConsiglio Comunale\n6900 Lugano\n\nOnorevole Signor Presidente,\nOnorevoli Signore e Signori Consiglieri Comunali,\n\ncon il messaggio in esame il Municipio chiede l’approvazione del credito di fr. \n4'913’910.-- (IVA inclusa), per l’acquisto di impianti e installazioni di condotta, di \nsicurezza e di controllo del traffico.\n\nINTRODUZIONE\n\nCriminalità e senso di insicurezza possono condizionare la vita di una Città, così come il \nfunzionamento e l’attrattività di alcune aree urbane. Quando le persone si sentono \nminacciate modificano infatti il loro stile di vita e di conseguenza il modo in cui utilizzano \nquotidianamente la Città e le sue strutture.\n\nIl concetto di sicurezza inteso come salvaguardia dell’ordine pubblico si basa \nsostanzialmente sulla centralità del controllo da parte dell’Autorità, sia attraverso le leggi \nche per il tramite di un’adeguata presenza di polizia sul territorio. Le norme regolano \ninfatti i comportamenti dei cittadini, mentre la polizia è garante del loro rispetto \nnell’ambito e nei limiti di una civile convivenza.\n\nPer fare ciò però, oltre alla costante presenza di agenti sul territorio risulta determinante \nche il loro lavoro possa essere supportato anche da mezzi e tecnologie moderne che \nconsentano di agire in modo efficace e tempestivo, in particolare basandosi su processi e \nprocedure che sempre più necessitano di un uso comune degli strumenti di coordinamento \ninterforze, così come prefissatosi con la Legge sulla collaborazione tra la Polizia \nCantonale e le Polizie Comunali.\n\nLugano è una Città sicura. Questa consapevolezza confermata dai più attuali dati \nstatistici non deve tuttavia indurre a trascurare il continuo aggiornamento e miglioramento \ndella qualità e dell’efficienza del servizio di Polizia.\n\nAl pari della sicurezza pubblica e della lotta contro la criminalità, anche la sicurezza \nstradale si rileva un tema urbano sentito dalla popolazione, soprattutto nella tutela degli \nutenti più fragili della strada (pedoni e ciclisti) e nel preservare dal traffico parassitario le \nzone sensibili per presenza di strutture quali scuole e elementari o dell’infanzia.\n\n\n\n- 2 -\n\nConformemente ad una strategia di prossimità, il Comando si è attivato, coinvolgendo un \nesperto dell'Ufficio federale per la prevenzione degli infortuni (UPI), affinché si possa \nprocedere a un'analisi critica delle situazioni concernenti gli incidenti della circolazione a \nLugano.\n\nQuesto studio dovrà permettere di individuare i punti critici per frequenza di constatazioni \ndi incidenti stabilendo le necessarie e più appropriate misure correttive con l'obiettivo, o \nquanto meno, nel tentativo di ridurre del 10% il numero degli incidenti a Lugano nel corso \ndei prossimi 5 anni.\n\nOltre a dotarsi di nuovi e performanti strumenti dettagliatamente descritti nel messaggio \nmunicipale quali nuovi progetti, si vuole dare la necessaria continuità ad infrastrutture già \nin essere, ritenuto che fino ad oggi, per far fronte alle diverse esigenze tecniche e \ngestionali, si è sempre cercato di mantenere rispettivamente riparare le attrezzature in \ndotazione, facendo capo sempre e solo ai servizi tecnici della Divisione Polizia e sempre \nutilizzando esclusivamente i crediti di gestione corrente.\nTale situazione non può però più protrarsi ulteriormente, in quanto nel frattempo, diverse \nsono le aziende che hanno addirittura messo fuori produzione i pezzi di ricambio degli \napparecchi attualmente in dotazione. In molti casi infatti si sta ormai facendo capo alle \nultime scorte di magazzino.\n\nI COSTI NEI DETTAGLI \n\nRIASSUNTO COSTI\n\nSistema integrato aiuto alla condotta fr. 1’550’000.--\nTelefonia mobile fr.    113’100.--\nSecurcity: estensione video sorveglianza    fr.    420’000.--\nControllo accessi su strade a traffico limitato fr.    810’000.--\nDatacenter ridondante Città di Lugano fr.    220’000.--\nSostituzione apparecchi controllo semafori fr.    700’000.--\nSostituzione progressiva telecamere fr.      95’000.--\nSostituzione progressiva apparecchi CEOP fr.    141’600.--\nSostituzione parchimetri collettivi fr.    380’000.--\nImprevisti (3%) fr.    132’890.--\nIVA (7.7%) fr.    351’320.--\n\n---------------------\nTOTALE fr. 4’913’910.--\n\n==============\n\nSISTEMA INTEGRATO AIUTO ALLA CONDOTTA\n(fr. 1’550’000.--)\n\nNell'ambito del progetto di definizione delle strategie tecnico-operative della Centrale \noperativa (CEOP) della Polizia Città di Lugano, si è valutata la possibilità di utilizzare gli \nstessi strumenti di lavoro della Polizia Cantonale, sia per le pattuglie sul territorio, sia per \ngli operatori della Centrale operativa.\n\n\n\n- 3 -\n\nQuesti strumenti corrispondono ai seguenti sistemi: \n- Mobile Responder per le pattuglie sul territorio (progetto già in fase di \n\nrealizzazione);\n- Sistema di aiuto alla condotta I/CAD per gli operatori CEOP (presente progetto).\n\nA seguito di diversi incontri tra la Polizia Cantonale e la nostra Polizia, si è quindi potuto \nconcretizzare tale principio, sottoscrivendo una lettera d'intenti nella quale si esprime la \nvolontà da parte del Cantone e per esso della Polizia Cantonale, di mettere a disposizione \nin forma consona i citati sistemi e quindi di lavorare con gli stessi strumenti, incluse le \nbanche dati cantonali.\n\nLa messa a disposizione definitiva sarà regolata tramite una Convenzione, che verrà \nsuccessivamente sottoposta al Consiglio Comunale per approvazione e nella quale \nvengono definiti nel dettaglio tutti gli aspetti tecnici, organizzativi e operativi tra i due \nCorpi di Polizia, in particolare definendo i profili degli utenti e i livelli di accesso alle \nbanche dati.\n\nL’acquisizione del sistema integrato di aiuto alla condotta, permetterà alla nostra Polizia di \naccedere anche alle principali banche dati oggi in uso presso la Polizia Cantonale, banche \ndati che rappresentano un tassello importante nell’attività di controllo del territorio. La \nloro accessibilità permetterà di svolgere con maggiore professionalità i compiti attribuiti, \nnon da ultimo tutelando anche la sicurezza dell’agente durante i controlli di persona.\n\nLo stesso permetterà inoltre di gestire in maniera più dinamica e condivisa le misure \nd'urgenza, migliorando e razionalizzando sia i tempi d’intervento che le risorse a mettere \nin campo.\n\nTELEFONIA MOBILE\n(fr. 113’100.--)\n\nLa tecnologia oggi si rivela essenziale, non solo per migliorare la qualità del lavoro, ma \nsoprattutto per raggiungere maggior efficienza. In quest'ottica rientra anche l'uso da parte \ndegli agenti di smartphone la cui tecnologia permette di gestire applicativi dedicati non \nsolo alla comunicazione, ma anche alla gestione dei compiti quotidiani in maniera \n“mobile”, così da accrescere il livello di efficacia ed immediatezza del servizio di Polizia e \nnon solo nell'ambito del controllo del territorio.\n\nAttualmente solo i quadri di Polizia dispongono di uno smartphone aziendale, mentre il \nrestante Corpo di Polizia, nell'ambito dell'esercizio dei loro compiti, comunica \nesclusivamente attraverso l'attuale rete radio e prossimamente, ma limitatamente al solo \nuso dei veicoli, dei tablet installati su ogni veicolo di servizio (mobile responder).\n\nDotare tutti gli agenti di Polizia di uno smartphone completerebbe l'equipaggiamento a \ndisposizione degli agenti, permettendo di allinearci così alla tecnologia che entrerà in uso a \nbreve presso la Polizia Cantonale, infatti, nel corso del corrente mese la Commissione \ndella Gestione del Gran Consiglio ha dato il suo via libera agli investimenti contenuti nel \nMessaggio Governativo no. 7446, nel quale è contemplata la fornitura degli smartphone di \nservizio a tutti gli agenti di Polizia cantonale e attraverso i quali si garantisce agli agenti \nl’accesso alle informazioni utili per il servizio, per mezzo di applicativi dedicati.\n\n\n\n- 4 -\n\nA tal proposito il Municipio ha confermato la previsione di aggiornamento dell’attuale \nOrdine di Servizio proprio per evitare eventuali abusi nell’uso del cellulare di servizio e in \nconsiderazione del fatto che attualmente lo stesso regola solo l’uso della telefonia da parte \ndei “quadri”; situazione che di fatto deve essere allargata anche agli agenti sul terreno.\n\nL’aggiornamento sarà naturalmente in linea sia con i contenuti presenti nella "Direttiva per \nla sicurezza e l’uso delle risorse informatiche nell’Amministrazione comunale", che \ndefinisce le regole per l’utilizzo dei mezzi di comunicazione e delle postazioni di lavoro \ninformatiche messi a disposizione dall’Amministrazione comunale nel quadro dell’attività \nlavorativa dei propri dipendenti/collaboratori. Direttiva quest'ultima che persegue infatti lo \nscopo di prevenire un’utilizzazione abusiva delle risorse informatiche da parte dei \ndipendenti/collaboratori dell’amministrazione comunale e di regolamentare la \nconstatazione di eventuali abusi.\n\nSECURCITY (AMPIAMENTO RETE VIDEOSORVEGLIANZA PARCO CIANI, \nZONA FOCE, VIGANELLO)\n(fr. 420’000.--)\n\nTenere sotto controllo la viabilità nei centri cittadini, tutelare il patrimonio pubblico, \nsorvegliare le aree isolate o sensibili, permette di migliorare in modo importante la \nsicurezza di una città, non da ultimo, fungendo da deterrente contro la criminalità. Tali \ncompiti rappresentano uno dei pilastri strategici dell’Autorità, in quanto la sicurezza \nrappresenta uno degli elementi determinanti per lo sviluppo urbano.\n\nIn questo senso anche il progetto Securcity, operativo da diversi anni e che prevedeva oltre \nalla chiusura automatica della zona pedonale, anche l'installazione di un sistema di \nvideosorveglianza nel Centro, ha dato ottimi risultati, consentendo alle forze dell’ordine \nrispettivamente alla Magistratura di disporre di materiale probatorio di alta qualità. A \ntitolo d’esempio si è infatti passati dalle 670 ore per ricerca immagini del 2016 alle 944 del \n2017, di cui ben 890 resesi necessarie per chiarire le rispettive responsabilità nell’ambito \ndi procedimenti penali.\n\nLa valenza del sistema non va però intesa solo nell'ambito della ricerca "a posteriori", \nbensì anche della sorveglianza "on line" da parte degli operatori della Centrale operativa di \nPolizia che, non di rado, ha permesso un intervento immediato delle forze dell'ordine già \nsul nascere di un evento. Il progetto, conformemente all’emendamento così decretato a suo \ntempo dal legislatore comunale, non deve tuttavia limitarsi alla sorveglianza del solo \nCentro cittadino, bensì deve poter essere progressivamente esteso anche ad altre zone \nperiferiche a rischio.\n\nIn questo senso, si è quindi nel frattempo già esteso l'impianto di videosorveglianza:\n- al tratto pedonale che costeggia la nuova funicolare, dalla stazione al piazzale \n\nantistante alla Cattedrale;\n- agli areali delle scuole di Lambertenghi e Molino Nuovo;\n- ai posteggi coperti di Besso, Loreto e Sonvico (in fase di realizzazione).\n\n\n\n- 5 -\n\nPer tenere fede allo spirito del ricordato emendamento, il Messaggio propone quindi di \ncontinuare tale estensione, prevedendo l'implementazione della videosorveglianza:\n\na. Parco Ciani e zona Foce\nScelta questa dettata anche dalle preoccupazioni espresse da Consiglieri Comunali, \nche nel tempo hanno sollecitato il Municipio con ricorrenti \ninterpellanze/interrogazioni (l'ultima, nel corso del 2016) proprio legate alla \nsicurezza del parco e della nuova zona di svago della Foce. Preoccupazioni fondate \nin particolare sulle constatate attività legate al consumo e allo spaccio di sostanze \nstupefacenti, rispettivamente sugli atti di gratuito vandalismo constatati sia al parco \nsia al porto.\n\nb. Quartiere di Viganello\nLa posa è prevista nel sottopasso di Via Emilio Rava e Via Pazzalino. Sottopasso che \ngiornalmente è frequentato dai ragazzi delle scuole elementari e dell'infanzia, come \npure dai cittadini che si spostano lungo Via Pazzalino e Via La Santa. È infatti \nrisaputo come i sottopassi generano sempre nel cittadino una certa apprensione e \nsentimento d'insicurezza, essendo gli stessi chiusi e con una sola via d'uscita/fuga.\n\nCon la posa della videosorveglianza collegata direttamente con la nostra Centrale \nOperativa, unitamente ad un'appropriata illuminazione e pulizia dei luoghi, si vuole così \ntrasmettere al cittadino il giusto senso di sicurezza, invitandolo a farne un maggior uso.\n\nLa scelta di inserire nel messaggio municipale il Parco Ciani, la Foce ed il sottopasso di \nViganello, è riconducibile a un’analisi dell’attività di polizia svolta quotidianamente sul \nterreno e rispettivamente dei dati statistici che ne risultano. La proposta di estensione \npermette inoltre un’azione sia sul piano preventivo che repressivo.\n\nIn merito si richiama l'art. 3 cpv. 1 del Regolamento concernente la videosorveglianza sul \nterritorio giurisdizionale del Comune di Lugano, che definisce che l'allargamento della \nvideosorveglianza alle previste nuove aree, vuole perseguire innanzitutto lo scopo di \ngarantire sia la sicurezza oggettiva che soggettiva del cittadino, in zone dove il rischio di \nreati e/o la loro incidenza/recidiva, evidenziano la necessità di un controllo permanente.\n\nPer quanto riguarda la tutela della privacy, il Municipio ha pure comunicato che l'attuale \nsistema di videosorveglianza attivo in Città sottostà al rispetto del Regolamento comunale \nsulla videosorveglianza e della relativa Ordinanza; documenti elaborati in collaborazione \ncon la Divisione Affari Giuridici e con il delegato cantonale per la protezione dei dati, \nsulla scorta di altri esempi già operativi in Svizzera ed in particolare Oltralpe.\n\nInoltre, oltre alla citata base legale è stato approntato anche un Ordine di Servizio che \nregola nel dettaglio le responsabilità e le modalità (permessi, motivi, ecc.) nell’accesso alle \nimmagini registrate; videosorveglianza suddivisa in due differenti tipologie e con i \nseguenti scopi:\n\n‐ Videosorveglianza osservativa: non finalizzata al controllo sistematico di persone e \ncon lo scopo è gestire la funzionalità di una situazione e individuare problemi (es. di \ntraffico) per risolverli al più presto, tramite una sorveglianza in tempo reale.\n\n\n\n- 6 -\n\n‐ Videosorveglianza dissuasiva-repressiva: osservazione di una cerchia indeterminata di \npersone e dei relativi comportamenti, con lo scopo di aumentare la sicurezza mediante \nprevenzione, individuazione di atti illeciti e identificazione dei loro autori con relativa \n- se del caso - trasmissione dei dati alle autorità competenti in caso di infrazioni.\n\nL'accesso per la gestione delle immagini (in particolare l’estrazione ed il salvataggio delle \nimmagini già registrate con rispettiva consegna al Ministero Pubblico) è disciplinato in \nmodo molto restrittivo da un Ordine di Servizio interno alla Polizia. Solo due collaboratori \ndella Polizia hanno il compito di assicurare il trattamento delle immagini quali prove \nmateriali per il perseguimento dei reati, previa autorizzazione del Comando e solo su \nrichiesta scritta o dalla Polizia Cantonale o direttamente del Magistrato.\n\nConformemente all'art. 7 cpv. 2 del Regolamento concernente la videosorveglianza sul \nterritorio giurisdizionale del Comune di Lugano, le registrazioni della videosorveglianza \npotranno in futuro essere conservate per un massimo di 100 giorni.\n\nGli operatori della Centrale operativa di polizia hanno/seguono una formazione interna \nspecifica circa l’utilizzo tecnico/operativo delle telecamere, in particolare nella gestione \ndelle stesse così il loro uso in fase di sorveglianza/ricerca di un evento o monitoraggio \ndella situazione.\n\nLa manutenzione delle telecamere non necessita di alcun protocollo di confidenzialità \nconsiderato come la ditta incaricata non entra in contatto con il materiale (immagini) in \nquanto lo stresso viene “stoccato” nei server di registrazione. Le immagini transitano \ninfatti dalle telecamere ai server su una rete protetta "a circuito chiuso" (nessun accesso da \nInternet e/o dall’esterno possibile).\nNel contratto di manutenzione è comunque stata prevista una clausola di segretezza e \nriservatezza che lega sia il fornitore che il committente al segreto assoluto sulle \ninformazioni di cui possono venire reciprocamente a conoscenza le parti per effetto del \ncontratto medesimo. Va anche precisato che i server di registrazione non sono stati \nappaltati alla stessa ditta che fornisce le telecamere, bensì ad una diversa azienda.\n\nSi sottolinea il fatto che nemmeno l'azienda manutentrice dei server ha accesso diretto alle \nimmagini. Le operazioni di manutenzione dei server vengono eseguite inoltre sempre sotto \nstretto controllo del responsabile del settore informatico della Polizia, così da garantire il \nrispetto della Legge e la protezione della sfera privata dei cittadini. Inoltre l’accesso alle \nregistrazioni è possibile solo previa identificazione degli aventi diritto tramite password.\n\nCONTROLLO ACCESSI SU STRADE A TRAFFICO LIMITATO “SERVIZIO A \nDOMICILIO PERMESSO”\n(fr. 810'000.--)\n\nLe strade con la limitazione “servizio a domicilio permesso”, sono di principio riservate \nunicamente al transito di coloro che risiedono nelle zone così regolamentate oppure che vi \nsi recano in visita o per effettuare operazioni di carico e scarico/fornitura. Purtroppo si \nriscontrano spesso diversi abusi in materia e numerose sono le lamentele da parte dei \nresidenti di tali strade che denunciano gli abusivismi di un traffico parassitario, che usa le \nstesse per pura comodità, cioè al solo scopo di ridurre i propri tempi di percorrenza.\n\n\n\n- 7 -\n\nConsiderato l'importante numero di strade da controllare, rispettivamente che per \neffettuare tali controlli, si devono impiegare da 5 a 8 agenti (vedi ad esempio Via \nLonghena), non è pensabile una presenza costante di Polizia, per cui l'efficacia dei \ncontrolli nel tempo risulta molto ridotta o comunque insufficiente.\n\nL'introduzione di controllo "costante" come quello qui proposto attraverso l'uso di un \nsistema di lettura targhe permetterà quindi:\n‐ di diminuire in maniera importante i transiti abusivi, ripristinando il giusto carattere \n\nresidenziale proprio di questo tipo di strade;\n‐ un controllo costante (24/24h), garantendo così un'efficacia di gran lunga superiore a \n\nquanto oggi la Polizia possa fare con la sua sola presenza;\n‐ di razionalizzare ulteriormente l'impiego delle forze di Polizia, permettendo in \n\nparticolare di destinare gli agenti prima previsti per tali controlli ad altre attività sia \nnell'ambito della sicurezza che della prevenzione in genere.\n\nIl sistema funziona per mezzo di una videocamera atta alla lettura in tempo reale di ogni \ntipo di targa oggi conosciuta (svizzera ed estera), riconoscendone automaticamente numeri \ne lettere e verificandone istantaneamente l'autorizzazione ad accedere o meno alla via, \nsulla base di una cosiddetta "whitelist” (lista autorizzati) e di conseguenza \nsegnalando/registrando nel sistema tutte quelle targhe che risultano essere "abusive" e che \nquindi sono passibili di contravvenzione, avendo percorso la tratta interessata unicamente \nper effettuare un puro transito.\n\nLe immagini rilevate dei potenziali autori di infrazione, saranno salvate direttamente su un \nserver della Polizia e, mediante un apposito software, saranno analizzate per poi procedere \nall'eventuale emissione della contravvenzione.\n\nA tutela della privacy, il sistema non procederà al salvataggio dei dati concernenti il \ntransito di utenti autorizzati (il residente potrà richiedere anche a posteriori \nl'autorizzazione per amici, parenti o fornitori che dovessero recarsi al suo domicilio), che \nverranno quindi automaticamente cancellati.\n\nA titolo informativo segnaliamo che analogo sistema è già da qualche tempo operativo \npresso il Comune di Collina d'Oro a loro completa soddisfazione. Con la sua introduzione \nrisulta infatti come si sia registrato un calo del traffico sulle strade controllate del 30%.\n\nQuale prima fase d'intervento si prevede l'installazione del controllo nelle seguenti vie a \ntraffico limitato:\n- Via Longhena / Via Castausio;\n- Via Canevascini / Via Besso;\n- Via Adamini / Via Riva;\n- Via dei Giardini a Pazzallo;\n- Pambio Noranco / Scairolo;\n- Comparto del Centro (Via della Posta e Via Magatti)\n\ntenendo conto delle indicazioni che scaturiranno dallo studio di variante del Piano \nregolatore decisa dal Consiglio Comunale in accoglimento della Mozione no. 3855.\n\n\n\n- 8 -\n\nE’ prevista anche una seconda fase. Per la scelta si procederà tenendo in considerazione i \nseguenti criteri:\n- i dati raccolti sul terreno durante i puntuali controlli (percentuali di infrazioni \n\nregistrate);\n- presenza di luoghi sensibili, vedi ad esempio scuole, parchi gioco ecc.;\n- censimenti/monitoraggio del traffico che percorre le strade oggetto di analisi.\n\nLe strade a traffico limitato presenti sul comprensorio comunale sono 46.\n\nL’esperienza permetterà quindi di stabilire in quali zone future sia opportuna la posa di \ninstallazioni fisse, quindi operative 24h e in quali invece sia più opportuna la posa di \nimpianti di tipo “mobile” (già oggi disponibili), in particole laddove si sia confrontati con \nstrade senza particolari problemi di traffico parassitario (oppure solo ridotti) o anche solo \nladdove dovessero verificarsi situazioni critiche puntuali ma limitate nel tempo. In questi \nultimi casi, la posa degli impianti avverrà solo per un tempo determinato così da \npermettere il raggiungimento degli stessi obiettivi perseguiti per le strade di forte traffico, \ndove quindi il controllo deve avvenire in modo costante.\n\nTuttavia prima di valutare l’ulteriore procedere (ulteriori fasi), si dovrà poter accumulare \nla necessaria esperienza nell’utilizzo dei sistemi proposti sia dal lato operativo che da \nquello gestionale/amministrativo/tecnico.\n\nTale procedura si giustifica anche sulla scorta dell’importante numero di infrazioni oggi \nregistrate durante i controlli effettuati mediante l’impiego degli agenti di polizia, la cui \ngestione - una volta automatizzati gli stessi - dovrà quindi essere adeguatamente \nprogrammata e gestita.\n\nDATACENTER RIDONDANTE CITTÀ DI LUGANO\n(fr. 220'000.--)\n\nDal punto di vista informatico, attualmente, tutti i servizi sono erogati centralmente dalla \nDivisione Informatica. Unica eccezione è rappresentata da parte dei servizi \ntecnico/informatici della Polizia, che sono indipendenti e posizionati nei locali tecnici \ndella sede di Via Beltramina.\n\nCiò significa che qualora dovessero esserci dei problemi tecnici nel Datacenter della \nDivisione Informatica tutta la Città rischierebbe di rimanerne penalizzata, con conseguenti \nproblemi sia interni sia esterni (nei confronti dell'utenza). Analogamente e laddove vi \nfossero problemi in Via Beltramina, sia la tecnica, sia l'informatica di Polizia ne sarebbero \npenalizzate.\n\nSi propone pertanto, di comune accordo con la Divisione Informatica, di installare presso \nla sede della Polizia un secondo Datacenter che funzioni in modo ridondante con quello \ndella Divisione Informatica e di integrare in entrambi anche parte dei sistemi/dati della \nPolizia. Questo permetterebbe, in caso d'interruzione di servizio del Datacenter ubicato \npresso la Divisione Informatica, di avere un sistema "gemello" in Polizia utilizzabile \nimmediatamente senza perdita di dati e consentendo di procedere tranquillamente al \nripristino del sistema guasto.\n\n\n\n- 9 -\n\nLa decisione di installare il Datacenter presso la Polizia, trova giustificazione nel fatto che \nla stessa dispone già di un locale messo in sicurezza e predisposto ad accogliere delle \ninfrastrutture informatiche di tale portata, permettendo quindi di risparmiare notevolmente \nsui costi dei sistemi di raffreddamento e di ventilazione, rispettivamente antincendio \n(CO2) che andranno quindi soltanto adattati alle nuove accresciute esigenze.\n\nSOSTITUZIONE APPARECCHI PER LA SORVEGLIANZA DELLE \nINFRAZIONI AL SEMAFORO ROSSO\n(fr. 700'000.--)\n\nSi chiede di poter procedere alla sostituzione delle attuali apparecchiature per il controllo \ndelle infrazioni alla luce semaforica rossa, in forza delle sempre maggiori difficoltà \nriscontrate nella definizione delle immagini così acquisite rispettivamente semplificando e \nmigliorandone sia l’uso che la manutenzione. Come riferito nel messaggio infatti, solo \nl’anno scorso ben 540 casi non hanno potuto venir perseguiti a causa dell’impassibilità di \nriconoscimento della targa del veicolo, causata dalla pessima qualità delle immagini.\n\nLa Commissione della Gestione - approfondita la questione con il Municipio - segnala che \ngli apparecchi per la sorveglianza delle infrazioni al semaforo rosso risultano essere 8 e \nche queste nuove apparecchiature - che beneficiano di 2 anni di garanzia così come \nprevisto dall’attuale legislazione svizzera - garantiranno una maggiore efficienza \n(telecamera ad alta risoluzione per immagini nitide e di alta qualità in tutte le condizioni di \nluce o meteo, controllo automatico dell'iride, gamma dinamica 12-Bit, basso consumo \nenergetico e semplicità d’installazione da parte dell’operatore).\n\nL'incasso delle multe per questo genere di infrazioni è così suddiviso:\n‐ anno 2016: incassati fr. 955’500.-- (pari a 3'822 multe);\n‐ anno 2017: incassati fr. 772’500.-- (pari a 3'090 multe).\n\nLa riduzione degli incassi è da ricondurre in gran parte proprio alla precarietà di alcune di \nqueste apparecchiature che non permettono più un ragionevole riconoscimento delle \nvetture oggetto di infrazione.\n\nNessun potenziamento in questo ambito è previsto o richiesto dal presente messaggio.\nA titolo informativo la Città di Lugano dispone di 24 postazioni di controllo alle \nintersezioni, ma di soli 8 apparecchi fotografici. Questi 8 apparecchi fotografici, a \nscadenza mensile, ruotano all'interno delle 24 postazioni in alternanza. A titolo di \nparagone, il principio è il medesimo dei radar cantonali fissi. Esistono diverse postazioni e \ngli apparecchi girano sul territorio a rotazione.\n\nSOSTITUZIONE PROGRESSIVA TELECAMERE PER I PROSSIMI 4 ANNI\n(fr. 95’000.--)\n\nSi chiede di poter disporre di un credito articolato su quattro anni, che permetta la \nsostituzione progressiva delle attuali telecamere (analogiche) per la sorveglianza sia del \ntraffico che di sicurezza, con telecamere di nuova generazione (digitali/multi obiettivo) \nconformemente agli aggiornamenti tecnologici del settore, mantenendo così \nun'impiantistica performante e allo stesso tempo ai passi con il tempi.\n\n\n\n- 10 -\n\nLa particolarità di quanto qui proposto, risiede nel fatto che l'acquisto delle telecamere \nprevede la fornitura su chiamata e meglio sull'arco di 4 anni.\n\nQuesta operazione prevede la sostituzione progressiva di 14 telecamere: 12 per il traffico e \n2 per la sicurezza. L'investimento è suddiviso in fr. 55’000.-- per le telecamere e in fr. \n40’000.-- per i necessari collegamenti (sostituzione dei cavi analogici con nuovi, digitali e \nsostituzione alimentazioni).\n\nSOSTITUZIONE PROGRESSIVA APPARECCHIATURE CENTRALE \nOPERATIVA\n(fr. 141’600.--)\n\nNel 2012 è entrata in esercizio la nuova Centrale Operativa presso la Polizia Città di \nLugano ed è attiva sull'arco delle 24h. Il ciclo di vita delle apparecchiature tecniche che \nassicurano il buon funzionamento delle stazioni di controllo (pulpiti) è stato stimato in 5-6 \nanni. È quindi necessario prevedere la sostituzione progressiva e l'aggiornamento \ntecnologico di alcuni sistemi in essere, di giusta da poter garantire la continuità operativa \ndella Centrale stessa.\n\nIl piano di sostituzione prevede: \n1 La sostituzione dell'attuale tastiera con una nuova generazione con integrato un \n\npiccolo monitor. Le nuove tastiere sono personalizzate, ogni operatore ha la sua \ntastiera da inserire nel kit a inizio turno.\n\n2. La sostituzione progressiva dei monitor dei pulpiti, perché gli attuali monitor “Eizo” \nsono fuori produzione. La loro sostituzione avverrà progressivamente con 2 pulpiti \nall'anno (ogni pulpito ha 6 monitor). I monitor “vecchi” nel frattempo saranno tenuti \nin magazzino quali pezzi di ricambio/riserva in caso di necessità o guasti dei restanti \npulpiti, ciò fino a completamento della sostituzione di tutti i monitor dei 6 pulpiti.\n\n3. La sostituzione dei computer di videosorveglianza dei pulpiti, in quanto gli attuali \nsono obsoleti e sono diventati lenti in funzione al sempre maggior numero di \ntelecamere in servizio sul territorio.\n\n4. La sostituzione dei controller videowall (computer di gestione della parete video, \nesclusi i proiettori), siccome gli attuali sono obsoleti e sono diventati lenti in \nfunzione al sempre maggior numero di telecamere in servizio sul territorio.\n\nSOSTITUZIONE PARCHIMETRI COLLETTIVI\n(fr. 380’000.--)\n\nGli attuali parchimetri collettivi presenti sulle nostre strade e piazze sono stati acquistati \nnegli anni 2005/2006 e hanno pertanto superato i 10 anni di attività. Nonostante le puntuali \ne costanti manutenzioni effettuate, gli stessi denotano un'importante usura causata dal \ntempo, che determina sempre più frequenti guasti.\n\nA ciò si aggiunge come l'azienda, oltre ad aver messo fuori produzione questi modelli, \nrifornendoci pertanto solo fino ad esaurimento delle cosiddette scorte di magazzino, non \neffettua nemmeno più modifiche/aggiornamenti al software. Qualora dovessimo avere la \nnecessità di modificare le tariffe o il tasso di cambio EUR/CHF saremmo quindi \nimpossibilitati a procedere.\n\n\n\n- 11 -\n\nI nuovi parchimetri presenti oggi sul mercato sono più semplici da utilizzare sia da parte \ndell'utente, sia da parte di chi deve operare su essi e prevedono la possibilità di pagamento \na mezzo delle comuni carte di credito oggi in circolazione così come la possibilità di \nintegrare nuovi e moderni mezzi di pagamento che si azionano attraverso applicazioni in \nuso su tablet e smartphone.\n\nL'estensione graduale a tutti gli apparecchi di tali possibilità va comunque analizzata sulla \nscorta dell'entità della tassa di parcheggio, dei costi di manutenzione e della percentuale \ndovuta per le transazioni.\n\nSi tratta di sostituire a tappe sull'arco di tre anni, 34 parchimetri e più precisamente \nsecondo la seguente priorità:\nPriorità 1. Piazza Riscossa - Piazza Cinque Vie – Breganzona San Carlo - Via Lucino - \n\nVia Adamini - Via Muggina - Autosilo Loreto - Autosilo Ruvigliana - Via \nCrocetta – Lido Casoro.\n\nPriorità 2. Terzerina - Piazza Rezzonico - Piazzetta Minerva – Bristoll - Autosilo \nBesso Scuole - Piazza Chiattone - Via F. Pelli - Piazza Molino Nuovo - Via \nBeltramina.\n\nPriorità 3. Via Capelli - Piazzetta Concordia – Lanchetta - Piazzetta Bossi – Via \nCortivo – Posteggio Strada di Gandria – Posteggio Conza – Posteggio Lido.\n\nAnche in questo caso, approfondita la tematica con il Municipio, la Commissione della \nGestione segnala che i nuovi modelli di parchimetri - dotati di una tecnologia più avanzata \ne contrariamente agli attuali - permetteranno il pagamento sia in Euro che con carte di \ncredito e/o mediante APP dedicate.\n\nCONCLUSIONE\n\nSe è innegabile che l’insicurezza ha accompagnato tutte le società, è solo in quella \npost-moderna che essa assume forme nuove rispetto al passato e raggiunge la massima \nespressione, al punto da far dire a più osservatori che è divenuta una delle principali \nquestioni del nostro tempo.\n\nIl presente messaggio permetterà quindi un importante salto di qualità, in particolare \nladdove migliorerà l’efficienza e la qualità dei sistemi di condotta che verranno meglio \ncondivisi con le forze dell’ordine e in particolare con la Polizia Cantonale. Esso però si \nprefigge anche di migliorare sia il senso di sicurezza soggettiva che quello oggettivo, \ngarantendo un adeguato controllo del territorio migliorando anche le condizioni e la \nqualità del vivere in Città.\n\nIn questo senso oltre alla videosorveglianza si è voluto considerare anche gli aspetti legati                         \nalla sicurezza, come ad esempio quello della circolazione stradale, attenuandone gli effetti                       \ndi pericolosità determinati da un mancato controllo della stessa.\n\nL’acquisizione inoltre di strumenti e tecnologia di ultima generazione permetterà alle \nnostre forze dell’ordine di far fronte in modo più efficace ai mutamenti in atto sia a livello \nurbano che nell’ambito di una moderna criminalità, a vantaggio anche delle attività \neconomiche e turistiche.\n\n\n\n- 12 -\n\nCosì come riportato nel messaggio anche la Commissione della Gestione auspica che \nl'acquisto di tutto quanto necessario (telecamere, strumenti di lettura targhe, apparecchi per \nla sorveglianza delle infrazioni al semaforo rosso, ecc.), saranno oggetto di un pubblico \nconcorso nel rispetto della Legge sulle commesse pubbliche e permettendo in tal modo di \nmettere in concorrenza i differenti fornitori presenti sul mercato e aggiudicarsi il miglior \nprodotto al prezzo più conveniente.\n\nLa Commissione della Gestione invita quindi codesto onorando Consiglio Comunale a \nvoler\n\nr i s o l v e r e :\n\n1. E’ concesso un credito di fr. 4’913’910.-- (IVA inclusa) per l’acquisto di impianti e \ninstallazioni di condotta, di sicurezza e di controllo del traffico.\n\n2. Il credito è basato sull’indice dei costi di gennaio 2018 e sarà adeguato alle \ngiustificate variazioni dello stesso.\n\n3. La spesa varrà registrata sul conto investimenti del Comune, sostanza \namministrativa, e ammortizzata secondo le apposite tabelle.\n\n4. Il credito decade automaticamente se non utilizzato entro il 31 dicembre 2021.\n\nCon ogni ossequio.\n\nPER LA COMMISSIONE\nDELLA  GESTIONE\nPeter Rossi, relatore\nRaide Bassi - con riserva\nLorenzo Beretta-Piccoli - con riserva\nLukas Bernasconi - con riserva\nBoris Bignasca - con riserva\nDeborah Moccetti Bernasconi\nMaruska Ortelli - con riserva\nAndrea Sanvido\nMichel Tricarico - con riserva\nFerruccio Unternährer\nKarin Valenzano Rossi\n\n\n


parent_type: affair

category_it: Estratto

format: application/pdf

text: \nCONSIGLIO COMUNALE\n\nESTRATTO DELLE RISOLUZIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE\n---------------------------------------------------------------------------------\n\nSEDUTA DEL 28/11/2022\n--------------------------------\n\nPRESIDENZA : Bianchetti Gian Maria (LEGA) \nPRESENTI: 54 CONSIGLIERI SU 60 (numero massimo raggiunto nel corso della \n\nserata)\nSCRUTATORI: Colombo Mattei Federica (Il Centro); David Mattea (PS) \n\n*\nOMISSIS\n\nMozione  4190 del 6 dicembre 2021 degli On.li Paolo Toscanelli (PLR), Urs \nLüchinger (PLR), Jean-Jacques Aeschlimann (PLR), Lara Olgiati \n(PLR), Petra Schnellmann (PLR), Michael Nyffeler (LEGA), Lucia \nMinotti (LEGA), Andrea Sanvido (LEGA), Angelo Petralli (PPD), \nLuca Campana (PPD), Giovanni Albertini (MT&L), Sara \nBeretta-Piccoli (MT&L), Demis Fumasoli (FA), Alain Bühler (UDC) e \nMelitta Jalkanen Keller (I VERDI) dal titolo "Salvaguardiamo i parchi \ngiochi"\n\n---------------------------------------------------------------------------------------------------------\nOMISSIS\n\n(PRESENTI IN SALA 51 CONSIGLIERI COMUNALI)\nCON 38 VOTI FAVOREVOLI, 8 CONTRARI, 5 ASTENUTI\n\nIL CONSIGLIO COMUNALE RISOLVE:\n\n1. La mozione è accolta.\n2. Il Municipio è incaricato di analizzare la situazione nei vari parchi giochi cittadini \n\ne stanziare un credito per l'installazione di un sistema di videosorveglianza \nladdove si renda necessario.\n\nOMISSIS\n\n\n


category_it: Dettaglio

text: \n(Interrogazione no. 1451) \n\n \n\n    \n\n \n\nLodevole \n\n        Municipio di Lugano \n\n        Piazza della Riforma \n\n        6900 Lugano \n\nLugano, 25.10.2024 \n\n \n\n \n\nInterrogazione \n\n \n\nIncentiviamo lo Sport con i LVGA! \n \n\n \n\nEgregio Signor Sindaco,  \n\nGentile Municipale, \n\nEgregi Municipali,  \n\n \n\nIl LVGA è il token di pagamento della Città di Lugano. Rappresenta una forma di \npagamento digitale alternativa e la sua funzione è quella di incentivare la spesa in città \ne supportare il commercio locale. Questi possono essere acquistati nel wallet della \nvostra app oppure ottenuti con il cashback acquistando presso le attività commerciali \naffiliate.  \n \nTale sistema di pagamento sta riscuotendo un enorme successo e l’utilizzo a Lugano \nMarittima ne è uno degli esempi più recenti. \n \nForti di questa tendenza positiva nell’utilizzo della piattaforma da parte della \npopolazione ci permettiamo di proporre alla città di introdurre un cashback anche per \nl’entrata ridotta del Lido per favorire tutti quegli sportivi che si recano a fare una breve \nnuotata nel loro tempo libero. \n \nQuesto porterebbe due enormi vantaggi \n \n\n1- La città andrebbe ad aumentare i fruitori dei LVGA raggiungendo quegli sportivi \nancora disinteressati ad utilizzare la piattaforma. \n\n2- La città darebbe un incentivo concreto agli sportivi che potrebbero anche \nincrementare le loro presenze nelle strutture della città. \n\n \nSe prendiamo in esempio l'entrata per gli sportivi che vanno a nuotare al Lido di \nLugano al mattino presto, a mezzogiorno o alla sera constatiamo un costo di CHF 5.-. \n\nIl prezzo si riferisce ad un'entrata RIDOTTA (limitata a 2h) e quindi ad un servizio \nridotto ricevuto dall'utente. \n\nAnche chi ha la My Luga paga la stessa cifra (CHF 5.-) senza un centesimo di sconto \ne quindi solo CHF 1.30.- in meno dell'entrata singola per la giornata. Da notare che \nquesta tariffa è salita del 66% in un paio d'anni (da 3.- a 5.-).  \n\n\n\n(Interrogazione no. 1451) \n\nA titolo di paragone l'entrata al Lido di Paradiso sul mezzogiorno ha un prezzo \nveramente ridotto da CHF 8.- (giornaliero)  ad CHF 1.- . \n\nPur comprendendo che per garantire un servizio di qualità bisogna avere dei costì più \nelevati di strutture decisamente più piccole riteniamo che si potrebbe fare di più per \nincentivare il nuoto e lo sport in generale.  \n\nA tale proposito, chiediamo al Lodevole Municipio: \n \n\n❖ Come valuta la proposta di applicare, per i possessori della My Luga, uno \nsconto tramite Cash Back anche sull'entrata ridotta al Lido essendo il limite \nminimo per ricevere un cashback fissato a 5.-? Questo sia nell’ottica di \nincentivare l’utilizzo dei Luga Points sia il movimento fisico. \n\n❖ Ritiene coerente esporre l'autoadesivo  alla Cassa del Lido con l'incentivo ad \nutilizzare i Luga Points con Cash Back se poi nella struttura gli sportivi luganesi \nil Cash Back non lo ricevono sempre? Il personale è stato formato correttamente \nsulle direttive e sull’uso dei LugaPoints? \n\n❖ Incentivare gli sportivi del Lido ad utilizzare i Luga Point invece di preferire la \ncarta di credito, non farebbe risparmiare in inutili commissioni incentivando nello \nstesso tempo l’uso della piattaforma My Luga?  \n\n❖ Come si valuta la possibilità di introdurre il cash back per l’utilizzo dei LVGA in \ntutte le strutture sportive della città a partire dai 5.-? \n \n\n \nIn attesa delle Vostre puntuali risposte, salutiamo cordialmente \n \nI Consiglieri Comunali \n \nSara Beretta Piccoli \nPaolo Toscanelli \nCarola Barchi \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n


category_it: Estratto correlato

text: \nCONSIGLIO COMUNALE\n\nESTRATTO DELLE RISOLUZIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE\n---------------------------------------------------------------------------------\n\nSEDUTA DEL 12/04/2006\n--------------------------------\n\nPRESIDENZA : Degiorgi Lauro (PS) \nPRESENTI: 47 CONSIGLIERI SU 60\nSCRUTATORI: Bordoni Brooks Francesca (PPD); Borradori Mario (LdT) \n\n*\nOMISSIS\n\nMessaggio  7088 Manutenzione straordinaria di vari manufatti, quali ponti, passerelle, \nvecchi muri e simili - credito fr. 830'000.--\n\n---------------------------------------------------------------------------------------------------------\nOMISSIS\n\n(PRESENTI IN SALA 43 CONSIGLIERI COMUNALI)\nCON 35 VOTI FAVOREVOLI, 6 CONTRARI, 2 ASTENUTI\n\nIL CONSIGLIO COMUNALE RISOLVE:\n\n1. È concesso un credito complessivo di fr. 830'000.-- destinato alla manutenzione \nstraordinaria di manufatti speciali, quali ponti, passerelle, sottopassi ecc., allo studio e \nall'elaborazione del catasto di tutti i manufatti della Città e in parte quale credito quadro \na fronte necessità urgenti non prevedibili.\n\n2. L'utilizzo dei crediti sarà ripartito per priorità sull'arco di circa 4 o 5 anni, dal 2006 al \n2010.\n\n3. Il credito, basato sull'indice dei costi del mese di novembre 2005, sarà adeguato alle \ngiustificate variazioni dei prezzi di categoria.\n\n4. La spesa sarà caricata al bilancio comunale, beni amministrativi, e ammortizzata \nsecondo le apposite tabelle.\n\nOMISSIS\n\n\n


category_it: Risposte

text: \n\n\n\n\n\n


text: \n \n\n(Interrogazione no. 1248) \n\n \n\n Al Lodevole Municipio \n Palazzo Civico \n Lugano \n \n \nLugano, 8 dicembre 2021 \n \nINTERROGAZIONE \n \nINSEGNAMENTI DA TRARRE DAI FATTI DI VILLA SAROLI \n \n\nAlla luce della risposta del Municipio del 19 novembre 2021 all’interrogazione 1239 sui fatti \ndi Villa Saroli, ritenendo che occorra promuovere al più presto spazi per i giovani e per le \nculture alternative, pongo le seguenti domande al lodevole Municipio. \n\n1. A che punto è la messa a disposizione da parte del Municipio di spazi comunali per \nl’organizzazione di feste spontanee e altre iniziative ricreative che nascono dal mondo \ngiovanile ed alternativo? \n\n2. Quale è la valutazione quantitativa e qualitativa dei bisogni di spazi per la cultura \ngiovanile e alternativa a Lugano? Cosa intende concretamente fare il Municipio? \n\n3. Per cercare in futuro di evitare l’uso della forza nei confronti di giovani e di realtà \nalternative a Lugano, non è possibile organizzare un picchetto che consenta di far \nintervenire tempestivamente degli operatori sociali di prossimità (appositamente \nformati) durante il finesettimana in caso sorgessero problemi di disturbo della quiete \npubblica sollevati dal vicinato (come avvenuto nei fatti di Villa Saroli)? Non ritiene il \nMunicipio che si tratterebbe di una modalità di dialogo più efficace del tentativo di \ndiscussione messo in atto (vedi risposta all’interrogazione 1239) da parte di agenti in \ndivisa, che purtroppo nell’episodio di Villa Saroli non hanno potuto risolvere \npacificamente la problematica? \n\n4. In merito all’allontanamento del generatore da Villa Saroli (che nella risposta \nall’interrogazione 1239 si precisa non è stato sequestrato) e al suo deposito presso la \nPolizia comunale chiedo in che tipo di deposito esso si trova. Presso il deposito oggetti \nsmarriti? \n\n \nRaoul Ghisletta \n\n\n


Messaggio_ 5061.pdf

category_it: Messaggio

text: \nM U N I C I P I O\n\nMESSAGGIO MUNICIPALE NO. 5061\nconcernente la richiesta di un credito di Fr. 45.000.-- per la ristampa del libro\n"Lugano Palazzo Civico".\n-------------------------------------------------------------------------------------------------------\n       Lugano, 8 agosto\n1997\nAll'On.do\nConsiglio Comunale\nLugano\n\nOn. li Signori, Presidente e Consiglieri Comunali,\n\nin vista dei festeggiamenti del bicentenario dell'Indipendenza ticinese, considerato\nche ne sono rimasti pochi esemplari e che si tratta di un'importante pubblicazione di\nrappresentanza, ci sembra opportuna una ristampa di "Lugano Palazzo Civico",\nvolume stampato nel 1988 per conto delle Edizioni Città di Lugano, dalla Tipografia\nGaggini & Bizzozero SA.\n\nLa storia di Palazzo Civico s'incrocia con quella dei moti del 1798, essendo stata\nl'antistante piazza teatro dei principali avvenimenti che condussero le nostre terre\nall'indipendenza.\n\nDel volume, di 309 pagine e riccamente illustrato dal fotografo Vincenzo Vicari,\nesistono ancora i film, per cui non vi è alcun problema per la sua ristampa. I testi, di\nAntonio Gili e Gianfranco Rossi, sono ancora attuali nei loro contenuti e non\nnecessitano di nessun cambiamento.\nSarà sufficiente fare precedere alla vecchia prefazione del 1988 firmata\ndall'Onorevole Sindaco, un'altra nuova e aggiornata.\n\nIl costo della ristampa è di Fr. 44.000.-- per una tiratura di 1500 esemplari (IVA\ninclusa); Fr. 736.-- per 100 esemplari in più o in meno (offerta della Tipografia che\naveva già stampato il volume nel 1988).\n\nNon esistendo un credito in preventivo, lo scrivente Municipio si adopererebbe per\ntrovare uno sponsor interessato all'iniziativa.\n\nSi invita pertanto codesto Onorando consiglio Comunale a voler\n\nr  i  s  o  l  v  e  r  e       :\n\nAl Municipio è concesso un credito di Fr. 45.000.-- per la ristampa del volume\n"Lugano Palazzo Civico", in vista delle celebrazioni del bicentenario\n\n\n\ndell'Indipendenza ticinese.\n\nCon ogni ossequio\n   PER IL MUNICIPIO\n\n  Il Sindaco: Il Segretario:\n\n   Arch. dipl. ETH G. Giudici             A. Zoppi lic. oec. HSG\n\nRis. mun. 7.8.1997\n\n\n


text: \nPiazza della Riforma 1, 6901 Lugano - Tel 058/866 71 11 -  Fax 058/866 75 40 - E-mail municipio@lugano.ch 1\n\nM U N I C I P I O\n\nLugano, 2 aprile 2021 trs\ncentro inf.: 1000.0\nris. mun.: 01/04/2021\n\nOnorevoli Signore e Signori\n. Lorenzo Beretta-Piccoli\n. Benedetta Bianchetti\n. Federica Colombo Mattei\n. Marco Ferretti\nConsiglieri Comunali\nRispettivi indirizzi\n\nOggetto: interrogazione no. 1172 - "Lungolago: cantiere provvisorio permanentemente \ndefinitivo?"\n\nOnorevoli  Signore e Signori,\n\nin riferimento alla Vostra interrogazione in oggetto, del 5 gennaio 2021, rispondiamo \nqui di seguito puntualmente alle domande poste.\n\n1. Quando è prevista la sostituzione definitiva dell'impianto semaforico provvisorio\ndavanti a Palazzo Civico?\n\nNel corso del 2021, una volta evase le necessarie procedure. Nelle ultime settimane \nsono state approfondite alcune varianti; il Municipio ha di seguito incaricato la \nDivisione Spazi Urbani - Genio Civile di procedere con gli aspetti progettuali e \nrealizzativi della soluzione definitiva scelta.\n\n2. Quando verrà implementata la segnaletica definitiva inerente il limite di 30 km/h\nsul lungolago?\n\nLa segnaletica a cui si fa riferimento era stata posata con stagge bianche/rosse, in \nquanto l'introduzione del nuovo limite di velocità era in fase di prova. Sperimentazione \nche aveva come scopo di valutare l'efficacia della misura e stabilire se ripristinare la \nsituazione attuale o prolungarla con possibilità di renderla definitiva. Visto l'esito \npositivo del nuovo limite di velocità, il Municipio nella seduta del 12 novembre 2020 ha \nrisolto di rendere tale limite definitivo.\n\nL'iter procedurale per l'implementazione del nuovo limite prevede che la segnaletica sia \npubblicata sul Foglio Ufficiale. Decorso il termine per l'inoltro di un eventuale ricorso si \npuò procedere alla posa dei segnali. Non essendo pervenuto alcun ricorso si è proceduto \na rendere definitiva la segnaletica con posa avvenuta all'inizio del mese di febbraio \n2021.\n\n\n\nPiazza della Riforma 1, 6901 Lugano - Tel 058/866 71 11 -  Fax 058/866 75 40 - E-mail municipio@lugano.ch 2\n\n3. Cosa intende fare il Municipio con la segnaletica provvisoria di divieto \nd'accesso ai ciclisti sul lungolago? Vuole renderla definitiva? Se sì, con quali \ntempistiche?\n\nLa segnaletica è stata allontanata e non si ritiene posarne una definitiva in quanto le \nregole della circolazione stradale già vietano che le biciclette circolino sul marciapiede.\n\nLa posa era avvenuta per richiamare i ciclisti su tale divieto, in  considerazione del fatto \nche durante l'estate si era notato un aumento dell'uso della bicicletta e i dati raccolti a \nsuo tempo dalla campagna "marcia-a-piedi", avevano evidenziato un numero importante \ndi ciclisti che infrangevano tale regolamentazione.\n\n4. Quando verranno piantumate le nuove piante nel tratto davanti ai palazzi \nGargantini? Non si potevano sincronizzare i tempi di realizzazione delle \nopere così da evitare di lasciare per così tanto tempo quel tratto di lungolago \nsenza alberi? \n\nPer minimizzare gli effetti negativi dell'intervento, questo viene appositamente \nprogrammato nel periodo invernale, quando l'alberatura sarebbe in ogni caso spoglia \ndella sua vegetazione, dunque con un impatto paesaggistico ed ecosistemico tutto \nsommato accettabile.\n\nTempi e modalità del cantiere sono stati concordati tra i diversi attori attivi su quel \ntratto di lungolago, proprio allo scopo di ottimizzare i tempi dei relativi cantieri, la \ngestione logistica degli stessi e inficiare il meno possibile la viabilità lenta e veicolare.\n\nLe piante sono state piantate nel corso del mese di marzo 2021, prima della Pasqua \n2021. L'attesa apparentemente lunga prima di procedere alla nuova piantagione è da \nricondurre all'elevato rischio di marcato assestamento della terra vegetale, a maggior \nragione in prossimità della falda acquifera. In queste circostanze ci si può attendere un \nassestamento pari al 20% dell'altezza dello riempimento, quindi fino a ca. 30 cm. \nQuesto calo del livello del terreno, qualora si volessero anticipare i tempi della \npiantagione, potrebbe determinare uno sprofondamento della  zolla con relativa \ncopertura del colletto della pianta ed eventualmente anche un'inclinazione della stessa. \nFattori questi che potrebbero pregiudicare la buona riuscita dell'intervento e il futuro \nsviluppo delle piante.\n\nSi fa inoltre osservare che lo stesso problema, in termini più contenuti, ma comunque \nimportanti per una corretta gestione delle acque meteoriche, lo si riscontra anche nelle \npavimentazioni. Ragione per cui lo strato di usura, gli ultimi centimetri di miscela \nbituminosa, vengono stesi solo a distanza di qualche mese.\n\n5. Il Municipio ha intenzione di voler riproporre le chiusure domenicali del \nlungolago? Se sì, quando? \n\nSi rammenta che le chiusure del lungolago domenicali nel 2020 sono state effettuate \nnon solo per l’intero mese di luglio ma anche per tutto il mese agosto proponendo per \nqueste giornate attività di intrattenimento per adulti e bambini. Viste le particolari \ncondizioni di calura che caratterizzano il manto stradale durante il periodo estivo, non si \nè avuto un riscontro positivo da parte del pubblico in queste giornate durante le prime \nore del giorno fino alle 16:00 circa.\n\n\n\nPiazza della Riforma 1, 6901 Lugano - Tel 058/866 71 11 -  Fax 058/866 75 40 - E-mail municipio@lugano.ch 3\n\nLe attività presenti, dedicate principalmente ai più piccoli, non hanno suscitato interesse \ne hanno sofferto per la mancanza di clienti. Anche gli stessi operatori della ristorazione, \nche hanno ampliato la loro area pubblica sul lungolago nel periodo, non hanno avuto \nriscontri positivi per le loro attività e spesso non allestivano il servizio fino al tardo \npomeriggio/sera.\n\nDa metà luglio durante le domeniche la Divisione Eventi e Congressi ha allestito un \nmercatino merceologico dalle ore 16:00 alle ore 23:00. Il pubblico ha dimostrato scarso \ninteresse nonostante la presenza anche di bancarelle gastronomiche con frutta fresca, \nfrullati, bubble waffle, bubble tea, crepes, dolci, frutta secca, ecc.\n\nUna maggiore affluenza di pubblico c’è stata tra le ore 17:00 e 20:00, orario di uscita \ndai lidi o di aperitivi prima di rientrare a casa. L'affluenza generale alla domenica è stata \ncomunque molto limitata. Ad agosto molti degli espositori del mercatino hanno \npreferito rinunciare alla loro presenza per mancanza di pubblico (meno di 10 \npartecipanti).\n\nDopo l'estate, principalmente a causa della situazione provocata dalla pandemia di \ncoronavirus, per l’edizione riadattata 2020 della tradizionale Festa d'Autunno, si è \ndeciso di chiudere il lungolago per le giornate di sabato 3 e domenica 4 ottobre al fine \ndi sperimentare la chiusura in momenti diversi dell’anno. Per l'occasione era previsto un \nmercatino con cinquanta partecipanti utilizzando le classiche strutture dal tetto rosso \n“Parpai”, animazioni musicali (bandelle e cori) e intrattenimento per i bambini. \nPurtroppo a causa del maltempo si è dovuto annullare il mercatino e parte del \nprogramma della manifestazione.\n\nSi rende attenti anche del fatto che l'area del lungolago ha anche molteplici limitazioni:\n\n- la chiusura al traffico del lungolago per una giornata comporta la spesa di circa fr. \n5'000.-- (personale e cartellonistica informativa);\n\n- la chiusura temporanea limitata ad una sola giornata rende difficile se non \nimpossibile l’installazione di strutture per eventi e/o attività come palchi, \ntensostrutture, ecc.;\n\n- è richiesto per ragioni di sicurezza di lasciare una corsia libera per il passaggio dei \nmezzi di soccorso limitando lo spazio disponibile per le attività;\n\n- in caso di richiesta da parte delle autorità competenti è necessario riaprire il \nlungolago nell’immediato per ragioni di sicurezza/viabilità;\n\n- l'allestimento del campo stradale non è come quello delle vie pedonali e lo sforzo \nlogistico è maggiore;\n\n- la chiusura deve essere coordinata anche con le aziende di trasporto pubblico e \ncon altri attori come il Trenino turistico i quali alle volte sono impossibilitati nello \nsvolgimento quotidiano delle loro attività;\n\n- non sono presenti impianti elettrici sul lato opposto al lago.\n\nQueste condizioni non permettono un’ampia gamma di intrattenimenti. La sola \npedonalizzazione del traffico si è constatato essere poco o per niente attrattiva.\n\n\n\nPiazza della Riforma 1, 6901 Lugano - Tel 058/866 71 11 -  Fax 058/866 75 40 - E-mail municipio@lugano.ch 4\n\nInoltre, da considerare che attività di intrattenimento e o chiusure su più giorni \ncomportano, oltre ai costi di gestione del traffico (cartellonistica e personale di \nsicurezza) diverse altre spese come personale per gli allestimenti/smontaggi e gestione \ndelle attività, cachet artisti, service tecnici, allacciamenti elettrici e promozione. Una \nchiusura giornaliera comporta quindi investimenti di oltre fr 10'000.--.\n\nSulla base delle passate esperienze e sulle possibilità (incerte) per l’anno 2021, la \nDivisione Eventi e Congressi propone di sperimentare la chiusura del lungolago durante \nil mese di maggio (2.05 / 9.05 / 16.05 / 23.05), che porta con sé l'arrivo della primavera \ncon un clima temperato e soleggiato. Stagione che invita alle passeggiate, alle prime \nuscite all'aperto, in cui le attività balneari sono ancora agli inizi e poco frequentate. Si \nandrà ad allestire un mercatino ed intrattenimenti vari (a seconda delle possibilità del \nmomento).\nSi valuterà poi ancora una possibile chiusura nel mese di ottobre in occasione della \nFesta d'Autunno 2021.\n\nPreviste poi le chiusure domenicali in concomitanza di grandi eventi sportivi e non solo \n- condizioni premettendo - come Walking Lugano (fine aprile) e Ladies Run (fine\nmaggio), GP di ciclismo (fine giugno), Swiss Harley Davidson (inizio luglio),\nStralugano (fine agosto) e Lugano Bike Emotions (settembre). Le date riportate devono\nessere ancora confermate.\n\nRicordiamo inoltre a seguito delle misure Covid, il Municipio ha deciso la chiusura del \nlungolago nelle domeniche dei mesi di febbraio e marzo.\n\n6. Sapendo che sono in corso i mandati di studio paralleli per il lungolago e il\ncentro Città, quali tempistiche sono previste per l'adozione del nuovo masterplan\ne quali sono gli interventi che il Municipio intende realizzare sul lungolago in\nattesa che tale masterplan venga approvato dal Consiglio comunale?\n\nI mandati di studio in parallelo (MSP) del comparto lungolago e Lugano centro si \nconcluderanno nel corso dell'estate 2021, mentre la consegna del rapporto del Collegio \nd'esperti è prevista per inizio autunno, se il programma stabilito potrà essere rispettato \nalla luce dell'attuale e futura situazione pandemica. Alla conclusione del MSP il \nMunicipio disporrà del Masterplan lungolago e Lugano centro.\n\nIl risultato del MSP fornirà una visione d'insieme e un progetto generale per tale \ncomparto e costituirà il quadro di riferimento per successivi approfondimenti e per \nprogetti mirati. Dove opportuno tali approfondimenti potranno essere realizzati \nnell’ambito di concorsi di architettura e rispettivamente il Piano Regolatore sarà \nverificato e adeguato di conseguenza, con la richiesta dei relativi crediti al Consiglio \nComunale.\n\nCirca gli interventi (in parte già eseguiti), si rimanda alle risposte delle domande 1-5.\n\n\n\nPiazza della Riforma 1, 6901 Lugano - Tel 058/866 71 11 -  Fax 058/866 75 40 - E-mail municipio@lugano.ch 5\n\nCi è gradita l'occasione per porgerVi, Onorevoli Signore e Signori, l'espressione dei \nnostri migliori saluti.\n\nC.p.c.:\n.  Consiglio Comunale\n.  Municipio\n.  Divisione Polizia\n.  Divisione Pianificazione, Ambiente e Mobilità\n.  Divisione Spazi Urbani\n\n\n


text: \nCONSIGLIO COMUNALE\n\nESTRATTO DELLE RISOLUZIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE\n\n---------------------------------------------------------------------------------\n\nSEDUTA DEL 05/02/2018\n\n--------------------------------\n\nPRESIDENZA : Jermini Marco (PS) \n\nPRESENTI: 57 CONSIGLIERI SU 60 (numero massimo raggiunto nel corso della \n\nserata)\n\nSCRUTATORI: Beltraminelli Anna (PPD); Zanchi Federica (PLR) \n\n*\n\nOMISSIS\n\nMozione  3737 del 23 maggio 2013, da parte dell'On. Simonetta Perucchi Borsa \n\n(PPD), dal titolo "Sedute del CC extra muros - Le commissioni di \n\nquartiere devono essere confermate"\n\n---------------------------------------------------------------------------------------------------------\n\nOMISSIS\n\n(PRESENTI IN SALA 57 CONSIGLIERI COMUNALI)\n\nCON 13 VOTI FAVOREVOLI, 44 CONTRARI, 0 ASTENUTI\n\nIL CONSIGLIO COMUNALE RISOLVE:\n\nLa Mozione no. 3737 è respinta.\n\nOMISSIS\n\n\n


text: \nM U N I C I P I O\n\nLugano, 21 luglio 2009/if\n\ncentro inf.: 101.0 / 700.0\n\nris. mun.: 17/06/2009\n\nPosta A\n\nOn.li Signori \n\n- Lauro Degiorgi \n\n- Raoul Ghisletta \n\nConsiglieri comunali \n\nRispettivi indirizzi \n\nOggetto: interrogazione no. 222 del 17 maggio 2009 intitolata "Rumori molesti legati agli \n\nesercizi pubblici e modalità d'intervento del Municipio"\n\nOnorevoli Signori,\n\ndiamo seguito con la presente alla Vostra interrogazione citata in oggetto. Il Municipio di \n\nLugano, nel corso della sua seduta del 17 giugno 2009, ha preso atto degli approfondimenti \n\nsvolti da parte dei propri Servizi preposti. In merito Vi significhiamo quanto segue, \n\nrispondendo in seguito puntualmente alle domande poste.\n\nIl problema, già noto, è stato affrontato attivamente da parte del Dicastero integrazione e \n\ninformazione sociale e della Polizia; i due Servizi hanno tenuto nel mese di gennaio 2008 un \n\nincontro allo scopo di approfondire il tema della mediazione e valutare se questo approccio \n\npossa fungere da supporto nella risoluzione dei conflitti a livello cittadino. In particolare si è \n\nfocalizzato sui conflitti generati dai rumori molesti di alcuni ritrovi ubicati nelle zone \n\nresidenziali. Si attendono attualmente approfondimenti sulla fattibilita di tali interventi da \n\nparte dei mediatori esperti presenti all'incontro.\n\nPer la  tematica in questione, si conferma l'incremento di interventi a causa del divieto del \n\nfumo all'interno dei locali pubblici. Accade infatti che gli avventori escano e, senza \n\nrendersene conto, causano del rumore talvolta molesto (voci, risate, ecc...); anche la musica \n\nriprodotta all'interno degli EP, con l'inizio della bella stagione (finestre e porte aperte) \n\nincrementa le segnalazioni per rumore molesto. \n\nVa precisato che si effettuano anche molti interventi a vuoto senza constatare nulla di \n\nrilevante. In questi casi gioca un ruolo importante l'intolleranza e la particolare sensibilità di \n\ntalune persone. \n\nLa constatazione di rumore molesto (cagionata dagli esercizi pubblici), eseguita dagli agenti \n\noperativ,i deve avvenire all'interno dell'abitazione del reclamante. Il Dicastero del Territorio \n\ndella Città, come pure l'Ufficio Cantonale (prevenzione rumori) sono comunque coinvolti \n\nper eventuali  misurazioni dei DBA con appositi apparecchi.\n\n\n\nAd 1)  Il Municipio può fornire una statistica con il numero di interventi per singolo \n\nesercizio pubblico ?\n\nSi veda l'allegata tabella dettagliata (interventi dal 01.01.2006 sino al 31.05.2009).\n\nAd 2)  Quali sono gli esercizi pubblici che denotano un maggiore grado di criticità per \n\nquanto riguarda i rumori molesti ?\n\nAttualmente entrano in considerazione (in ordine prioritario) quattro Esercizi pubblici, che \n\ncomunque negli ultimi tempi non hanno creato particolari problemi:\n\n1) "Biblio Cafè Tra L'Altro", Via Castausio, Molino Nuovo;\n\n2) "Ristorante Federale", Via Coremmo, Besso;\n\n3) "Peter Pan", Via Borromini, Besso;\n\n4) "Bar OOPS", Via Buffi, Molino Nuovo;\n\nPer i dettagli, vedi tabella allegata (interventi dal 01.01.2006 sino al 31.05.2009).\n\nAd 3)  Come vengono gestiti dalla polizia e dall'amministrazione comunale i casi critici ?\n\nDa parte della Polizia Amministrativa della Città, i contatti con questi EP "problematici", \n\nsono frequenti e costruttivi; si dialoga e si cerca di porre quei correttivi atti a migliorare le \n\nsituazioni. In casi estremi si procede con sanzioni e segnalazioni all'Ufficio dei Permessi di \n\nBellinzona. I rispettivi gerenti e gestori capiscono e collaborano, attivandosi al fine di porre \n\nrimedio. \n\nAd 4) Viene in particolare messa in atto una procedura di confronto tra le parti, \n\nmediazione e monitoraggio della situazione, che possa tentare di risolvere \n\nragionevolmente i problemi degli abitanti e gli interessi degli esercizi pubblici/avventori ?\n\nA questo proposito, come anticipato, non abbiamo attualmente riscontri da parte del \n\nDicastero integrazione e informazione sociale, circa il citato progetto. Il Capo Sezione \n\nAmministrativa con i suoi due sottufficiali addetti alla "gestione" degli EP (circa 500), si \n\noccupano esclusivamente di monitorare le situazioni critiche ma non di ascoltare e mediare \n\ncostantemente con cognizione e professionalità le parti per trovare soluzioni concrete. In \n\nogni modo per garantire un servizio ancora più efficacie sotto ogni aspetto sarebbero \n\nnecessarie dalle due alle quattro unità di personale aggiuntive.\n\nAd 5)  Intende inoltre stilare dei criteri oggettivi d'intervento per garantire una parità di \n\ntrattamento tra gli esercizi pubblici nell'affrontare la problematica ?\n\nNon è necessario stilare criteri oggettivi d'intervento; ogni caso ha una sua particolarità \n\nanche se la matrice può apparire generalizzabile ad altri simili. Tutti vengono trattati nello \n\nstesso modo senza distinzioni: negli interventi è imperativo l'uso del buon senso, della \n\ncomprensione, del dialogo, della mediazione e della ricerca di soluzioni valide a piena \n\n\n\nsoddisfazioni di entrambe le parti.\n\nVogliate gradire, gentili Signore ed egregi Signori, l'espressione dei nostri migliori saluti.\n\nPER IL MUNICIPIO\n\nIl Sindaco: Il Segretario:\n\nArch. dipl. ETH G. Giudici             lic. jur. M. Delorenzi\n\nAllegato:\n\n. Tabella dettagliata interventi 1.1.2006 - 31.05.2009\n\nC.p.c.: \n\n. Consiglio Comunale\n\n. Municipio\n\n. Segretario Generale\n\n. Direttore Operativo\n\n. Comando Polizia\n\n\n


text: \nM U N I C I P I O\n\nLugano, 9 settembre 2010/AF/ct\n\ncentro inf.: 900.0 / 101.0\n\nris. mun.: 25/08/2010\n\nPosta A\n\nOnorevoli Signori\n\n- Marco Chiesa\n\n- Alessandra Noseda\n\n- Eros Mellini\n\n- Angelo Paparelli\n\nConsiglieri Comunali \n\n \n\nRispettivi indirizzi\n\nOggetto: interrogazione no. 278 del 24 giugno 2010: "A Bellinzona: tesoretto, a Lugano: \n\ntesorone"\n\nOnorevoli Signora e Signori Consiglieri,\n\ndiamo seguito alla Vostra interrogazione no. 278 del 24 giugno 2010  "A Bellinzona: \n\ntesoretto, a Lugano: tesorone"  e comunichiamo quanto segue.\n\nL'interrogazione mette in evidenza il netto miglioramento del risultato di gestione corrente \n\ndel consuntivo 2009 della Città: avanzo di fr. 5.85 mio contro il previsto disavanzo di fr. \n\n26.26 mio; chiedendo nel contempo un giudizio del Municipio sull'affidabilità delle \n\nprevisioni finanziarie: prudenziali a preventivo e "clamorosamente smentite" a consuntivo.\n\nEvidentemente  lo scostamento del risultato di gestione corrente dell'anno 2009 di \n\nfr. 32.1 mio non può passare inosservato e merita di essere attentamente analizzato.\n\nSe consideriamo dapprima lo sviluppo a consuntivo dei costi di gestione corrente \n\n(fr. 444'496'845.-), possiamo verificare che gli stessi si scostano dal dato di preventivo \n\n(fr. 444'513'600.-) di complessivi fr. 16'755.-- (./. 0.004 %). \n\nQuesta buona attendibilità di fondo dei dati di preventivo, trova inoltre riscontro anche \n\nnella buona corrispondenza dei costi per genere di conto, e meglio come dai dati seguenti:\n\nSpese per il personale ./. fr.    975'694.-- (./. 0.62 %)\n\nSpese per beni e servizi ./. fr.    514'843.-- (./. 0.81 %)\n\nInteressi passivi ./. fr.    372'500.-- (./. 1.91 %)\n\nAmmortamenti +  fr. 1'988'086.-- (+  2.40 %)\n\nRimborsi da enti pubblici ./. fr.      33'407.-- (./. 0.26 %)\n\nContributi propri ./. fr.    160'281.-- (./. 0.15 %)\n\n\n\nIn conclusione possiamo affermare che nel complesso per i costi di gestione corrente \n\nsussiste un elevato grado di attendibilità per rapporto alle previsioni.\n\nPer contro il raffronto del totale dei ricavi di gestione corrente a consuntivo di \n\nfr. 450'352'406.- (con un gettito di consuntivo di fr. 178.0 mio), evidenzia una differenza \n\nrispetto al preventivo (che presenta ricavi totali di fr. 418'250'100.-, compresa la stima del \n\ngettito di fr. 176.4 mio)  di fr. 32'102'306.-, pari al 7.7 %).\n\nAnche in questo caso l'analisi dei totali per genere di ricavi evidenzia una buona \n\naffidabilità delle previsioni per i seguenti gruppi:\n\nRegalie e concessioni +  fr.      222'659.-- (+    3.8 %)\n\nRedditi della sostanza ./. fr.      243'847.-- (./. 0.25 %) \n\nRicavi per prestazioni, vendite,\n\ntasse, diritti e multe +  fr.   1'937'546.-- (+  3.65 %)\n\nContributi per spese correnti ./. fr.     465'015.-- (./. 1.65 %)\n\nmentre più significativi gli scostamenti per:\n\nContributi senza fine specifico + fr.  1'355'522.-- (+ 382.9 %)\n\nRimborsi da enti pubblici + fr.  1'089'040.-- (+ 67.36 %)\n\nIn questi due casi l'importante scostamento è in buona parte dovuto a fattori non facilmente \n\nprevedibili: infatti il maggior incasso per rimborsi da enti pubblici \n\n(fr. 1.09 mio) è interamente riconducibile  alla quota di competenza di Lugano dei rimborsi \n\noperati dal comune di Campione d'Italia al Consorzio Depurazione Acque di Lugano e \n\ndintorni quale sua partecipazione agli investimenti precedentemente anticipati dai Comuni \n\nconsorziati. \n\nI maggiori incassi per contributi senza fine specifico (fr. 1.35 mio) provengono  da:\n\n. partecipazione all'imposta cantonale sugli utili immobiliari, partecipazione alle imposte \n\ndi successione e donazione e dalla partecipazione a successioni relitte: \n\ncomplessivamente fr. 572.561.--; \n\n. partecipazione all'imposta immobiliare cantonale delle persone giuridiche: \n\n+ fr. 714'499.--.\n\nNel complesso gli scostamenti dei gruppi di conto dei ricavi citati ammontano a \n\nfr. 3'895'905.-, pari al 2.1 %.\n\nUno scostamento che, alla luce delle variegate voci che compongono gli introiti della \n\nCittà e delle influenze derivanti da rapporti con il Cantone e altri Enti pubblici \n\npossiamo ritenere accettabile. \n\nUltimo gruppo di conti dei ricavi, che di fatto generale l'88.3 % dei maggiori introiti (fr. \n\n28,36 mio) si riferisce alle imposte di competenza comunale.\n\n\n\nSinteticamente le variazioni possono essere suddivise nelle seguenti quattro casistiche:\n\na) aggiornamento del gettito provvisorio di consuntivo (fr. 178.0 mio) rispetto al \n\ngettito di preventivo (fr. 176.4 mio) + fr. 1.6 mio.\n\nNonostante una prudenziale valutazione del gettito di consuntivo 2009 si è ritenuto di poter \n\ncomunque contabilizzare maggiori introiti fiscali per complessivi fr. 1.6 mio.\n\nIl gettito 2009 è così composto:\n\n. gettito persone fisiche fr. 118.0 mio (fr. 110.8 mio a preventivo)\n\n. gettito persone giuridiche fr.   60.0 mio (fr.   65.6 mio a preventivo)\n\nLa valutazione del gettito delle persone fisiche è basata sui dati dell'accertamento \n\nprovvisorio del gettito 2007 allestito dai servizi cantonali che quantificano le imposte sul \n\nreddito e sulla sostanza su base cantonale (moltiplicatore al 100% ) in fr. 171.8 mio (di cui \n\nfr. 146.3 mio notificati e fr. 25.5 mio valutati) che al moltiplicatore del 72.5 % \n\ncorrispondono ad un gettito comunale di fr. 124.5 mio. \n\nImporto che poco si scosta dalla valutazione da noi fatta in occasione della presentazione \n\ndel piano strategico 2010 - 2013 (fr. 125.9 milioni).\n\nL'impossibilità di conoscere con sufficiente approssimazione l'eventuale incidenza negativa \n\ndella crisi economica prodottasi in particolare negli anni 2008 e 2009 che potrebbe gravare \n\nsulle persone fisiche attraverso la riduzione della sostanza mobiliare (valori investiti in \n\nborsa) e sul reddito (contrazione dei bonus, peggioramento dei redditi da titoli, contrazione \n\ndel reddito da lavoro, bassi tassi d'interesse), ci ha portato a svalutare in modo prudenziale \n\nil gettito 2009 del 6 % circa, pari ad una riduzione di fr. 7.9 mio per rapporto al citato \n\ngettito 2007, ma comunque di 7.2 mio superiori ai dati di preventivo.\n\nSicuramente ancora più difficile la valutazione del gettito delle persone giuridiche; anche \n\nin questo caso il dato di partenza è l'accertamento del gettito 2007 che applicando il \n\nmoltiplicatore comunale del 72.5 % ammonta a fr. 102.6 mio (dato di fatto uguale a quanto \n\npresentato nel piano strategico 2010 - 2013). \n\nTenuto conto che il citato gettito 2007 considerava fr. 41.0 mio proveniente dal settore \n\nbancario,  poi di fatto ridottosi nel 2008 a fr. 23.0 mio, si è ipotizzato un ulteriore flessione \n\ndi fr. 3.5 mio per il gettito 2009: fissandolo a fr. 19.5 mio.\n\nQuesta ulteriore flessione trova per il momento conferma; infatti con le emissioni di fine \n\nluglio disponiamo dei dati emessi per 26 istituti su 77 e la riduzione del gettito è al \n\nmomento quantificabile in fr. 1.3 mio.   \n\nPer le altre persone giuridiche il gettito di riferimento del 2007 di fr. 61.5 mio è stato \n\nnotevolmente ridotto per il 2009 a fr. 40.5 mio; questo in base alle seguenti ipotesi:\n\n. riduzione del 40 % (./. fr. 10.0 mio) sulle altre attività finanziarie e fiduciarie (la  citata \n\nflessione del settore bancario è valutata al 52.5 %);  \n\n. riduzione del 50 % (./. fr. 10.0 mio) per il settore del commercio al dettaglio/attività di \n\ntrading. Settore quest'ultimo duramente colpito dalla riduzione delle attività industriali \n\nche hanno caratterizzato il 2008/2009;\n\n. quantificata in fr. 1 mio la riduzione degli altri settori economici.\n\n\n\n\n\nb) maggiori emissioni di sopravvenienze d'imposta (consuntivo fr. 44.5 mio, \n\npreventivo fr. 23.0 mio: + fr. 21.5 mio)\n\nNel messaggio accompagnante il consuntivo 2009 si evidenzia con una tabella l'anno di \n\ncompetenza e la tipologia delle sopravvenienze d'imposta iscritte a consuntivo 2009; in \n\nsintesi così riassumibili:\n\nanno 2002 e precedenti fr.        77'000\n\nanno 2003 fr.      351'000\n\nanno 2004 fr.   2'556'000\n\nanno 2005 fr.   9'138'000\n\nanno 2006 fr. 17'137'000\n\nanno 2007 fr. 15'323'000\n\nfr. 44'582'000\n\nIl prodursi di sopravvenienze d'imposta è insito nel nostro sistema fiscale e di previsione \n\nfinanziaria; di fatto il gettito di preventivo viene definito su ipotesi di redditi e utili \n\nconseguiti da persone fisiche e persone giuridiche nel corso del successivo anno civile; \n\nredditi e utili che sono poi effettivamente conosciuti e fiscalmente cifrati in un arco \n\ntemporale di ulteriori due anni; e meglio, a titolo esemplificativo, come da schema \n\nseguente:\n\n. tardo autunno 2009 allestimento preventivo 2010\n\n. aprile/giugno 2011 scadenza dei termini per la presentazione delle\n\ndichiarazioni dei redditi agli uffici di \n\naccertamento cantonali\n\n. 2. semestre 2011 ricezione delle prime notifiche d'imposta\n\n. fine 2012 disponibilità di sufficienti notifiche che \n\npermettano una valutazione "attendibile" del\n\ngettito 2010\n\nLa definizione del gettito di consuntivo viene allestito tenuto conto del generale andamento \n\neconomico riscontrabile durante l'anno. Indicazione a carattere generale che comunque non \n\nè sempre di facile interpretazione. Si pensi infatti alla variabilità dei dati economici \n\npubblicati dai principali osservatori economici a livello nazionale (SECO, KOF, grandi \n\nbanche, ecc.) per i quali spesso i valori divergono sia tra istituti sia, per lo stesso istituto in \n\nsede di successivi aggiornamenti periodici.\n\nNon deve essere inoltre dimenticato che in mancanza di un dato di crescita dell'economia \n\ncantonale il valore pubblicato a livello nazionale non sempre è rappresentativo della realtà \n\nlocale.\n\n\n\nI nostri Servizi Finanziari si sono dotati negli ultimi anni di una serie di rilevazione \n\nstatistiche che, partendo dai dati pubblicati dalle principali banche o imprese, ha cercato di \n\ndefinirne una relazione con le imposte pagate a Lugano. \n\nQuesta valutazione, in costante aggiornamento, permette di definire una tendenza che \n\ncomunque pur raggiungendo un buon grado di correlazione non può garantire sempre e \n\npuntualmente l'attendibilità dei risultati.  \n\nA titolo d'esempio vi presentiamo l'evoluzione dei risultati pubblicati e delle imposte \n\neffettivamente pagate a Lugano da due tra le più importanti società contribuenti di Lugano; \n\nevoluzione che evidenzia l'importanza di altri fattori a noi non noti e non misurabili in base \n\nai soli dati pubblicati: \n\n(variazioni percentuali rispetto all'anno fiscale precedente)\n\n1. esempio:\n\n2003: utile + 80.62 % imposte pagate a Lugano ./.    3.12 %\n\n2004: utile + 32.65 % imposte pagate a Lugano + 117.93 %\n\n2005: utile + 73.44 % imposte pagate a Lugano +   39.67 %\n\n2006: utile ./. 13.21 % imposte pagate a Lugano ./.  42.62 %\n\n2. esempio:\n\n2008: utile ./.  8.69  % imposte pagate a Lugano ./.  45.51 %\n\n2009: utile ./. 24.21 % imposte pagate a Lugano +   89.98 %\n\nUlteriore difficoltà nel definire il gettito sono i cambiamenti di domicilio fiscale (stato \n\n31.12 dell'anno) che di fatto generano importanti flussi  di contribuenti sia in arrivo sia in \n\npartenza.\n\nPercentualmente rilevante la quota di contribuenti  per i quali non disponiamo di dati \n\npassati e per i quali si fanno delle valutazioni sulla base di valori indicativi medi non \n\nnecessariamente poi confermati in sede di notifica fiscale.\n\nLa variabilità dei dati economici e la loro non facile interpretazione a fini fiscali è \n\nconfermata dalle importanti divergenze presentate in sede di consuntivo per rapporto al \n\npreventivo anche da altri enti pubblici (confederazione. cantoni, comuni).\n\nIl Comune che in questa "catena d'accertamento" rappresenta l'ultimo tassello, risente di \n\nfattori non sempre autonomamente definibili quali i riparti intercantonali e quelli \n\nintercomunali. Anche i dati notificati da importanti contribuenti ci sono noti solo a seguito \n\ndell'avvenuta notifica da parte delle istanze superiori. \n\nIncremento delle sopravvenienze d'imposta contabilizzate a consuntivo 2009:\n\nL'esistenza di prevedibili importanti ulteriori sopravvenienze d'imposta sugli anni fiscali \n\nprecedenti, stimati a fr. 75 mio  (in particolare sugli anni 2006 - 2008) è stata anche citata \n\nnel piano strategico 2010 - 2013.\n\nIl maggiore incasso a consuntivo di questi valori rispetto alla previsione è solo in parte \n\ndovuta al concretizzarsi di ulteriori sopravvenienze per rapporto alle valutazioni fatte; in \n\nbuona parte il loro ammontare dipende dalla tempistica con la quale l'autorità cantonale \n\n\n\nprocede all'emissione delle notifiche d'imposta, ritmo che può generare un rallentamento o \n\nun'accelerazione delle nostre emissioni.\n\n\n\nIn conclusione possiamo comunque dire che, tenuto conto dei precedenti descritti criteri  \n\nprudenziali di valutazione del gettito 2009, che per altro riteniamo condivisibili,  a \n\nconclusione delle emissioni 2009 possano concretizzarsi delle ulteriori sopravvenienze ad \n\noggi difficilmente stimabili. \n\nc) imposte alla fonte (consuntivo fr. 20.6 mio, a preventivo fr. 16.5 mio: + fr. 4.1 mio)\n\nIl prodursi di questi riversamenti da parte del Cantone deriva in modo determinante \n\ndall'andamento economico generale  e dal numero e tipologia  di collaboratori esteri \n\nnon residenti in Svizzera occupati dalle imprese locali.\n\nNegli ultimi anni si è notata la crescita della qualità delle funzioni ricoperte da questi \n\ndipendenti esteri e quindi dei salari tassati alla fonte.\n\nPure determinante per la definizione del gettito delle imposte alla fonte è il passaggio dei \n\ncontribuenti alla tassazione ordinaria qualora il reddito lordo sia superiore ai \n\nfr. 120'000.-.\n\nRicordiamo che il comune non dispone di tutti i dati di dettaglio dei contribuenti tassati alla \n\nfonte e conseguentemente l'eventuali rettifiche apportate da un anno all'altro per i casi di \n\nassoggettamento alla tassazione ordinaria ci sono noti solo in fase di conguaglio del \n\nriversamento da parte del Cantone (l'anno successivo all'anno fiscale).\n\nd) altre imposte comunali (imposta annua intera sui proventi straordinari, imposta \n\npersonale, imposte suppletorie, recupero imposte abbandonate, imposte immobiliari \n\ncomunali e imposte speciali): consuntivo fr. 13'9 mio, preventivo fr. 12.8 mio, \n\nvariazione + fr. 1.1 mio,  + 8.6 %\n\nPer questo insieme di voci riteniamo che la variazione prodottasi tra preventivo e \n\nconsuntivo rientri nei normali limiti accettabili; questo anche in considerazione del fatto \n\nche talune di queste voci non hanno continuità nel tempo (imposte speciali, imposte \n\nsuppletorie, recupero imposte abbandonate) e siano dipendenti nel loro  realizzarsi alla \n\nsituazione del singolo anno fiscale.\n\nDi seguito le risposte puntuali ai tre quesiti posti:\n\n1. Come giudica il Municipio l'affidabilità delle previsioni del preventivo 2009, visto \n\nche le stesse sono state tanto fortunatamente quanto clamorosamente sconfessate?\n\nTenuto conto delle argomentazioni presentate riteniamo in generale buona l'affidabilità dei \n\ndati di preventivo della Città; siamo coscienti della valutazione prudenziale del gettito e \n\ndelle sopravvenienze iscritte a preventivo. Valutazione che è auspicabile possa \n\nulteriormente migliorare, tenuto comunque conto delle oggettive difficoltà nel valorizzare \n\ndati economici che si riferiscono al conseguimento di redditi e utili dell'anno successivo e \n\nche nel tempo si concretizzano non prima dei due/tre anni.\n\n\n\n2. A seguito delle evidenze finanziarie 2009, intende l'Esecutivo abbandonare l'opzione \n\ndi un aumento del moltiplicatore comunale inserita nel documento di stabilizzazione \n\ndelle finanze 2010 - 2013?\n\nIl piano strategico 2010 - 2013 ipotizza un'evoluzione delle finanze comunali che deve \n\nessere verificata e corretta in base all'effettivo sviluppo dei vari parametri considerati.\n\nLa buona chiusura della gestione 2009 (peraltro già considerata in sede di allestimento \n\ndella previsione pluriennale) e la chiusura 2010 (che ad oggi si profila anch'essa migliore \n\nper rapporto al preventivo) permettono di ipotizzare un andamento nel complesso più \n\npositivo per il triennio 2011 - 2013, questo grazie ad un possibile conseguimento di gettiti \n\nd'imposta più elevati e al possibile conseguimento di ulteriori sopravvenienze anche per \n\nl'anno 2009 (condizione questa che necessita ancora almeno un anno per essere meglio \n\ndefinita). \n\nConsiderati comunque i gravosi impegni per investimenti in atto e previsti, il mancato \n\nconseguimento di immediati e più elevati sgravi nell'ambito della perequazione \n\nfinanziaria, i rischi che potrebbero derivare ai Comuni nell'ambito delle misure di \n\nrisanamento dei conti cantonali, riteniamo che una decisione in merito debba essere \n\nspostata nel tempo ma che non vada esclusa a priori per un futuro più a medio \n\ntermine. \n\n3. Non ritiene il Municipio di percorrere, al contrario delle intenzioni finora \n\nmanifestate, la strada della diminuzione del moltiplicatore comunale? La stessa non \n\npotrebbe essere utile ad attrarre nuovi contribuenti e nuove società fiscalmente \n\ninteressanti?\n\nAnche per questa risposta è utile ricollegarci alle argomentazioni già espresse. La necessità \n\ndi conoscere nel futuro a medio termine (2012/2013) l'effettiva portata dell'ipotizzata \n\nriduzione delle entrate fiscali a seguito della crisi economica e finanziaria non ancora \n\ndefinitivamente alle nostre spalle, le incognite insite nelle pressioni internazionali sulla \n\nSvizzera sia per quanto attiene all'organizzazione del nostro sistema finanziario, sia per \n\nquanto riguarda le modalità di porci nei confronti dell'Unione Europea, gli oneri derivanti \n\ndagli investimenti, unitamente alle incognite del paventato risanamento dei conti cantonali \n\ne non da ultimo le implicazioni finanziarie che potrebbero derivare dal progetto \n\naggregativo con Cadro, Sonvico e i comuni della Val Colla, ci invitano a valutare con \n\nmolta prudenza l'ipotesi della riduzione del moltiplicatore comunale. Riduzione che \n\nriteniamo ad oggi possa risultare prematura.\n\nL'incidenza di un basso moltiplicatore quale attrattiva per la scelta del trasferimento a \n\nLugano di persone fisiche o società non deve essere sottovalutata, siamo comunque \n\nconvinti che l'attuale moltiplicatore politico del 72.5 % posto al livello inferiore mai \n\ntoccato dalla Città negli ultimi 40 anni almeno, rappresenti un valore sicuramente \n\ncompetitivo anche e soprattutto se valutato nell'insieme del quadro logistico, di qualità di \n\nvita, di stabilità e di sicurezza che Lugano riesce ad offrire grazie alla sua politica di \n\ninvestimento e di garanzia di servizi di alto livello dal punto di vista sociale, culturale, \n\neducativo, sanitario e di servizi garantiti dalle molte attività economiche già presenti sul \n\n\n\nterritorio.\n\n\n\nUltima considerazione, secondaria nella visione di più ampio respiro se considerati il \n\ncontribuente e i suoi bisogni al centro della decisione, ma di rilevanza finanziaria da non \n\ntrascurare, è l'incidenza finanziaria sul calcolo del contributo dovuto dalla Città al fondo di \n\nlivellamento della potenzialità fiscale, che, con la riduzione del moltiplicatore vede \n\npeggiorare il fattore di ponderazione utilizzato per il calcolo del contributo a carico dei \n\ncomuni paganti.\n\nA titolo puramente informativo, la ricalcolazione del contributo 2009 tenuto conto di un \n\nmoltiplicatore di 5 punti più basso comporterebbe un aumento del costo a carico della Città \n\ndi fr. 2.3 mio.\n\nCi è grata l'occasione per porgerVi, Onorevoli Signori, l'espressione dei nostri migliori \n\nsaluti.\n\nPER IL MUNICIPIO\n\nIl Sindaco: Il Segretario:\n\nArch. dipl. ETH G. Giudici             lic. jur. M. Delorenzi\n\nC.p.c.:\n\n- Consiglio Comunale\n\n- Municipio\n\n- Segretario Generale\n\n- Direttore Operativo\n\n- Direzione Servizi Finanziari\n\n\n


category_it: Mozione

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category_it: Rapporti correlati

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category_it: Preavviso

text: \n- 1 -\n\nM U N I C I P I O\n\nPreavviso del Municipio alla mozione no. 4293 del 22 marzo 2024, riconfermata \ndall'On. Federica Colombo Mattei (Il Centro), dal titolo "Per una nuova visione per \nla riorganizzazione dei posti barca a Riva Bianca"\n------------------------------------------------------------------------------------------------------------\n\nLodevole Lugano, 30 gennaio 2025\nCommissione della Pianificazione\ndel Territorio\ndella Città di Lugano\n\nOnorevoli Signore e Signori,\n\nconformemente all'art. 67 cpv. 2 LOC formuliamo il nostro preavviso scritto alla mozione \nno. 4293 del 22 marzo 2024, dal titolo "Per una nuova visione per la riorganizzazione dei \nposti barca a Riva Bianca".\n\nLa mozione chiede che il Municipio venga incaricato di licenziare un credito per \nl’attuazione della mozione, rispettando i criteri seguenti:\n\na) sviluppare una strategia di riordino barche per l’area tra il Ponte del Diavolo,\nCaprino e il confine Italo-Svizzero, anche in relazione a quanto già intrapreso con\nil Masterplan lungolago ed elaborare così una strategia complessiva per tutto il\ncomprensorio lacustre comunale;\n\nb) riorganizzare, ristrutturare e ampliare lo spazio di attracco barche in zona Riva\nBianca dando seguito alla strategia complessiva di cui al punto precedente,\ntenendo conto della grande richiesta da parte dei residenti di poter affittare un\nposto barca e soprattutto del grande potenziale turistico che avrebbe un punto\nintermodale dotato di un attracco parcheggio temporaneo e per servizi di taxiboat;\n\nc) elaborare un progetto urbanistico ed architettonico comprensivo dell’area lago di\nRiva Bianca messo in rete con quanto già in atto per Via Cortivo, per il sentiero\nche scende da Castagnola e per il sentiero di Gandria, che permetta la riqualifica\ndi tutta l’area, che tenga conto della piazza di giro, dell’area degli attuali\nparcheggi, dell’area dell’ex cava con i previsti parcheggi per mobilità lenta;\n\nd) realizzare uno studio del fabbisogno esteso a tutta l’area compreso il mappale no.\n723 RFD di Castagnola alfine di valutare l’offerta di stalli per veicoli a quattro\nruote alla luce delle esigenze dei fruitori del nuovo punto di attracco barche di cui\nal punto b).\n\nIl preavviso di ricevibilità del Municipio del 2 maggio 2024 ha ritenuto che la mozione \npotesse essere considerata, nel suo complesso, ricevibile.\n\n\n\n- 2 -\n\nNel quadro del Masterplan lungolago (comparto dal confine con Paradiso fino al Ponte del \nDiavolo) e in particolare nell'ambito di uno studio elaborato nel seguito, sono stati \neffettuati degli approfondimenti legati al riordino dei posti barca, alla pianificazione dei \nporti e degli imbarcaderi. Lo studio citato ha permesso di confermare la possibilità di \nliberare diversi tratti di riva attraverso un riordino dei posti barca; operazione che richiede \nl'ampliamento dei porti esistenti da un lato e la concentrazione di gran parte dei posti \ncommerciali e temporanei lungo le Rive Vela e Albertolli dall'altro. Questo dimostra che \nchiaramente ci si è maggiormente concentrati sulla tratta di riva oggetto del Masterplan \nlungolago, considerata quale prioritaria.\n\nMalgrado ciò, va detto che le altre tratte di riva non sono state dimenticate e abbandonate; \ninfatti è volontà del Municipio arrivare con il tempo ad avere una visione completa di \nquesto tema. Alcuni passi per arrivare a questo obiettivo sono già stati compiuti.\n\nNel 2006 era stato realizzato uno studio dei posti barca su tutta la riva comunale. È stata \nsvolta un'indagine che ha permesso di censire tutti i posti barca presenti con due principali \nobiettivi: eliminare le postazioni non in regola, proporre eventuali potenziamenti dove \nnecessario e riorganizzare tutti i posti in maniera più ordinata/raggruppata, in modo da \nriqualificare la riva.\n\nPer quanto concerne la tratta Castagnola-Gandria, la maggior parte dei posti barca ad uso \nprivato è su suolo privato; sono per contro rari quelli su suolo pubblico (11 in totale). Lo \nspostamento di questi attracchi risulta difficile in quanto nel settore non sono disponibili \nstazionamenti pubblici. Nello studio citato sono state individuate alcune ubicazioni di \nstazionamenti privati che potrebbero essere oggetto di future riflessioni. Sono state inoltre \nindividuate possibili ubicazioni per l'insediamento di nuovi pontili che permettano di \nospitare tutti gli stazionamenti fissi a riva ad uso privato, che verrebbero poi eliminati.\n\nSi ricorda inoltre che nel 2023 parte del mappale no. 723 RFD di Castagnola è stata \noggetto di una modifica al Piano regolatore per consentire la realizzazione del progetto \nriguardante i posteggi per cicli e motocicli. Questo progetto dovrebbe anche permettere di \nridurre l'occupazione impropria dei posteggi per quattro ruote da motocicli. La \nrealizzazione di tali posteggi è parte di un progetto di riqualifica infrastrutturale di Via \nCortivo presentato nel MMN.  11266 in relazione al quale è stato votato un credito di fr. \n3'150'000.-- nel corso della seduta di Consiglio Comunale del 7 febbraio 2023. \nQuest'ultimo è in stallo per questioni ricorsuali.\n\nPer quanto concerne gli aspetti legati alla fruibilità, si ricorda che uno studio di fattibilità \nper la creazione di aree puntuali di accesso al lago è già stato promosso nell'ambito della \nVariante di Piano regolatore relativa al comparto di Villa Favorita (studio Promenade \nFavorita, luglio 2019), volto ad identificare tutti gli interventi necessari e fattibili al fine di \nmigliorare significativamente sia l'esperienza di percorrenza pedonale da Cassarate al \nsentiero di Gandria, sia gli accessi a lago.\n\nPer quanto concerne gli accessi al lago, lo studio ha identificato tre punti di particolare \ninteresse:\n\n- la parte finale della scalinata degli Oleandri a Cortivo, con la possibilità di\nrealizzare una piattaforma di accesso al lago prolungando l'esistente (dove sono\noggi presenti due posti barca ad uso privato su suolo pubblico);\n\n\n\n- 3 -\n\n- il fronte lago di Villa Heleneum che si presta alla realizzazione di una serie di \nscogli in pietra accessibili dalle scalette esistenti lungo il muro;\n\n- di fronte al posteggio di Riva Bianca riqualificando gli spazi liberi e creando un\npunto di accesso all'acqua.\n\nIl punto di attracco proposto con la mozione in Riva Bianca è ritenuto poco opportuno e in \ncontrasto con la fruibilità pedonale di Via Cortivo e di Riva Bianca. Il progetto Promenade \nFavorita propone difatti di limitare gli accessi veicolari ai soli residenti ed eventualmente \nai fruitori del lido San Domenico. Il fabbisogno coperto dal posteggio è difatti \nprevalentemente residenziale. Via Cortivo risulta piuttosto stretta e i transiti veicolari \ncreano situazioni di pericolo per i pedoni. Il progetto Promenade propone una nuova \npavimentazione pregiata per migliorare la qualità del collegamento pedonale con il \nsentiero di Gandria. Per concentrare i posti barca commerciali a scopo turistico (attracchi \ntemporanei, noleggio natanti, taxi-boat) si ritengono più idonee le aree meglio servite del \nCentro e di Cassarate.\n\nIn conclusione, una valutazione di massima sulla possibilità di un riordino dei posti barca \nlungo la Riva di Castagnola-Cortivo e sulla sistemazione di Riva Bianca è già stata fatta. È \nimportante sottolineare che queste operazioni portano ad un riordino dei posti barca, ma \nche non si prevede e nemmeno è compatibile con gli indirizzi cantonali un aumento degli \nstalli. Quanto proposto nell'ambito della mozione porterebbe a generare maggior traffico \nlungo Via Cortivo, cosa che non può essere sostenuta. Detto questo, considerata la \nsituazione finanziaria a cui la Città deve far fronte nei prossimi anni e al relativo \napprofondimento in corso per la definizione delle opere prioritarie e sui disimpegni \nfinanziari, non si ritiene che il tema sia prioritario per avviare ulteriori approfondimenti \nprogettuali. Eventuali studi del caso dovranno dunque essere rimandati.\n\nCon ogni ossequio.\n\nRis. Mun. 30/01/2025\n\n\n