category_it: Messaggio

text: \n- 1 -\n\nMESSAGGIO MUNICIPALE NO. 10594 \n\nconcernente la revisione del Regolamento comunale della Città di Lugano del 14 marzo \n1989 (RCom) e del Regolamento sui beni amministrativi del 30 gennaio 1989 (RBA) \n\n___________________________________________________________________________ \n\nLugano, 20 maggio 2020 \n\nAll’Onorando \nConsiglio Comunale \nLugano \n\nOnorevole Signora Presidente, \nOnorevoli Signore e Signori Consiglieri Comunali, \n\ncon il presente messaggio sottoponiamo alla vostra attenzione alcune proposte di modifica del \nRegolamento comunale della Città di Lugano del 14 marzo 1989 (RCom) e del Regolamento \nsui beni amministrativi del 30 gennaio 1989 (RBA), che si possono suddividere \nessenzialmente in tre capitoli: \n\n modifiche del RCom e del RBA necessarie in seguito ad intervenute rivisitazioni del \ndiritto cantonale di riferimento entrate in vigore il 1. Luglio 2019 (I); \n\n introduzione di un nuovo articolo, volto a concretizzare l’accoglimento della mozione \nno. 3987 dell’11 marzo 2019, avvenuta durante la seduta del Consiglio Comunale del \n7 ottobre 2019 (II); \n\n modifiche del RCom in seguito ad intervenute modifiche del RALOC (III). \n\nInfine, vi chiediamo di approvare anche alcune proposte di stralcio di norme esaustivamente \ndisciplinate in altre basi legali, in ottica di snellimento del corpus legislativo comunale e altre \ndi completamento del medesimo. Esse sono evidenziate al capitolo IV e riprese nelle tabelle \ncomparative che seguono al capitolo V.  \n\nI. Modifiche del RCom e del RBA necessarie in seguito ad intervenute rivisitazioni\ndel diritto cantonale di riferimento\n\nLo scorso 1. luglio 2019 sono entrate in vigore alcune nuove disposizioni di diritto cantonale, \nche si possono raggruppare essenzialmente in quattro ambiti tematici distinti: \n\n1. abrogazione della Legge sulla municipalizzazione dei servizi pubblici del 12 dicembre\n1907 (LMSP) e inserimento degli articoli ancora attuali nelle leggi settoriali di\nriferimento, segnatamente nella Legge organica comunale del 10 marzo 1987 (LOC) e\nnella Legge cantonale di applicazione della legge federale sull’approvvigionamento\nelettrico del 30 novembre 2009 (LA-LAEl)1;\n\n1 Cfr. messaggio no. 7433 del 27 settembre 2017 e Rapporto no. 7433R della Commissione della legislazione del \n6 novembre 2018 e pubblicazione sul BU 10/2019 del 5 marzo 2019. \n\n\n\n- 2 - \n\n2. modifica dell’art. 67 cpv. 2 LOC sulle mozioni2; \n \n\n3. adozione di nuove norme sulla gestione finanziaria e sul nuovo modello contabile \narmonizzato di seconda generazione (MCA2)3, che ha comportato l’introduzione di \nnuovi disposti nella LOC e all’adozione di un nuovo Regolamento sulla gestione \nfinanziaria e sulla contabilità dei comuni (RGFCC), adottato dal Consiglio di Stato il \n22 maggio 20194; \n \n\n4. modifica degli art. 9, 9a, 11a e 39 del Regolamento di applicazione alla Legge \norganica comunale del 30 giugno 1987 (RALOC)5. \n\n \nDi seguito Vi presentiamo brevemente le intervenute modifiche del diritto superiore, \nrinviando per una presa di conoscenza più approfondita ai materiali indicati nelle note a piè \npagina da 1 a 5 del presente messaggio.  Alcune rivisitazioni del diritto superiore rendono \nnecessaria anche una revisione del quadro legislativo comunale di riferimento. Le medesime \nvengono proposte nel presente messaggio municipale. Con messaggio separato verrà invece \npresentata al Consiglio comunale una modifica del quadro legale di riferimento per l’Azienda \nacqua potabile, unica azienda comunale ai sensi dell’art. 192b e seguenti LOC costituita dalla \nCittà di Lugano. Il termine di adeguamento dei regolamenti comunali alle nuove norme sulle \naziende comunali è il 31 dicembre 2021 (cfr. n. art. 217 cpv. 1 LOC e n. art. 50a RALOC). \n \nLe revisioni di singole disposizioni del RCom e del RBA di seguito proposte hanno carattere \nprincipalmente formale e sono necessarie per uniformare e adeguare il quadro legislativo al \ndiritto superiore. Non si tratta invece di rivisitazioni sostanziali o di merito del diritto \ncomunale, pur avendo comportato le intervenute modifiche del diritto cantonale \nl’introduzione di importanti novità, regolamentate però in maniera esaustiva dal diritto \ncantonale. \n \n \n \n\n1. Abrogazione della Legge sulla municipalizzazione dei servizi pubblici del 12 \ndicembre 1907 (LMSP) \n\n \nLa Legge sulla municipalizzazione dei servizi pubblici (LMSP) è stata adottata dal Gran \nConsiglio il 12 dicembre 1907 ed era – fino alla sua abrogazione approvata l’11 novembre \n2018 – una delle leggi più datate  ancora in vigore nel nostro Cantone. Nata in un’epoca di \ngrandi e rapidi progressi industriali che non potevano lasciare indifferenti gli enti pubblici, \nessa è stata concepita per porre le premesse legali che consentissero un più deciso e organico \nintervento dei Comuni nella gestione dei servizi pubblici, fungendo da base legale affinché i \nComuni ticinesi potessero assumere l’esercizio diretto – anche con diritto di privativa – di \nservizi e attività a carattere prevalentemente industriale, ma anche di interesse pubblico.  \n \nContestualmente all’abrogazione della LMSP, i disposti ancora attuali sono stati adeguati e \ninseriti nella LOC e nella LA-LAEl, secondo un concetto che può essere suddiviso come di \nseguito illustrato: \n  \n\n                                                            \n2 Cfr. messaggio no. 7591 del 16 ottobre 2018 e Rapporto no. 7591R della Commissione della legislazione del \n27 febbraio 2019 e pubblicazione sul BU 24/2019 del 31 marzo 2019.  \n3 Cfr. messaggio no. 7553 del 27 giugno 2018 e Rapporto no. 7553R della Commissione della legislazione del 28 \nnovembre 2018 e pubblicazione sul BU 10/2019 del 5 marzo 2019. \n4 Cfr. BU 22/2019 del 24 maggio 2019.  \n5 Cfr. BU 10/2019 del 5 marzo 2019.  \n\n\n\n- 3 - \n\n Aggiornamento della LOC, con l’introduzione di nuovi articoli al Titolo VII \nconcernenti: \n \n\na. Le aziende comunali (finora denominate aziende municipalizzate): n. art. 192b \n– 192e, n. art. 217 cpv. 1 LOC e modifiche correlate agli artt. 9, 13, 91, 110, \noltre ai revisionati artt. 169, 172, 175, 179, 180 LOC e 5a RALOC6 \n \n\nb. L’assunzione di servizi pubblici da parte del Comune: n. art. 192a LOC e \ncorrelate modifiche degli artt. 13, 31, 61, 75 e 76 LOC; \n \n\nc. La concessione: n. artt. 193f-193i LOC, n. art. 217 cpv. 2 LOC e correlate \nmodifiche degli artt. 13, 31, 61, 75 e 76 LOC. \n\n \n\n Aggiornamento della LA-LAEl, con integrazione in quest’ultima delle norme \nconcernenti il settore della distribuzione dell’energia, finora inserite nella LMSP: n. \nart. 13a, 13b, 13c, 17 e 22 LA-LAEl, dal momento in cui un importante ambito oggi \nregolato mediante il ricorso allo strumento giuridico della concessione è quello della \ndistribuzione dell’energia elettrica. \n\n \n \n \n\n2. Modifica dell’art. 67 cpv. 2 LOC sulle mozioni \n \nLa modifica legislativa è frutto dell’accoglimento da parte del Gran Consiglio di un \ncontroprogetto ad un’iniziativa parlamentare presentata dal deputato Raoul Ghisletta e da \nalcuni cofirmatari il 12 marzo 2018. Essa ha portato all’introduzione dell’obbligo per il \nMunicipio di presentare, a decorrere dall’assegnazione di una mozione a una commissione del \nConsiglio comunale: \n \n\na. entro un mese, un preavviso scritto sulla ricevibilità della mozione; \n \n\nb. entro quattro mesi, un preavviso scritto sul contenuto della mozione o la \ncomunicazione dell’intenzione di non voler esprimere preavviso di merito. \n\n \nLa mozione è infatti uno strumento che la legge mette a disposizione dei membri del \nConsiglio comunale, tramite il quale essi possono sottoporre all’attenzione del legislativo \noggetti che rientrano nelle competenze decisionali di quest’ultimo, ai sensi dell’art. 13 LOC o \ndi altri disposti di leggi speciali. Improponibili sono invece mozioni che formulano proposte \ndi deliberazione su oggetti di competenza del Municipio, contrarie a leggi di rango superiore \no riguardanti oggetti sui quali non vi è autonomia comunale. Obiettivo degli iniziativisti – \nfatto proprio dal parlamento cantonale – è quello di meglio garantire il buon funzionamento \ndello strumento della mozione, evitando alle commissioni del Consiglio comunale di perdere \ninutilmente tempo a discutere su mozioni irricevibili. \n \nSi evidenzia che pur non menzionando più l’attuale cpv. 2 dell’art. 67 LOC la possibilità per \nil Municipio di licenziare un messaggio, il diritto di procedere in tal senso rimane, così come \nresta invariata la facoltà del mozionante di ritirare il proprio atto in presenza di un messaggio \nmunicipale in ogni momento, fino alla votazione sulla stessa  \n  \n\n                                                            \n6 I nuovi artt. 169, 172, 175, 179, 180 LOC e 5a RALOC sono contestuali all’approvazione delle nuove norme \nsulla gestione finanziaria e sul nuovo modello contabile (cfr. messaggio no. 7533) e fanno riferimento alle \naziende comunali.  \n\n\n\n- 4 - \n\nL’art. 40 RCom è nei contenuti analogo all’art. 67 LOC e necessita pertanto di essere \nmodificato e adeguato al nuovo contesto legislativo, come da proposta formulata nella tabella \nannessa al presente messaggio.  \n \n \n \n\n3. Adozione di nuove norme sulla gestione finanziaria e sul nuovo modello contabile \narmonizzato di seconda generazione (MCA2) \n\n \nIl nuovo modello contabile armonizzato di seconda generazione (MCA2) è stato introdotto nel \nCantone nel 2014 e viene ora esteso anche ai Comuni ticinesi. Il MCA2 è composto da 21 \nraccomandazioni (quindi non vincolanti e adattabili alle esigenze puntuali locali, \nconformemente alla cultura federalista che contraddistingue il nostro Paese), di cui 18 adottate \ndal Cantone per i Comuni ticinesi, che riguardano i seguenti aspetti: \n \n\n il piano dei conti, con una numerazione per genere e funzionale armonizzata per tutti \ngli enti pubblici svizzeri; \n \n\n diverse regole contabili e finanziarie riguardanti vari ambiti, come ad esempio \nammortamenti, valutazione degli attivi, presentazione del risultato d’esercizio, \npresentazione dello stato del capitale proprio, contabilità dei cespiti, delimitazioni \ncontabili, indicatori finanziari). \n\n \nL’implementazione del MCA2 nei Comuni ticinesi è stata preceduta da lavori preparatori \nimportanti, che hanno visto l’istituzione di un gruppo di lavoro tecnico – al quale ha \npartecipato attivamente anche la nostra Città -  che si è occupato di approfondire le singole \nraccomandazioni e formulare proposte adeguate e adattate alla realtà del Comune ticinese. Le \nnecessarie modifiche alla LOC dettate dall’introduzione del nuovo modello contabile hanno \npoi fornito occasione per una rivisitazione totale degli artt. da 151 a 185 (Titoli V e VI della \nLOC), rivedendone la sistematica, aggiornandoli ed ammodernando la terminologia. Nel \ncontempo è stato rivisto totalmente il Regolamento sulla gestione finanziaria e sulla \ncontabilità dei comuni (RGFCC). Nei prossimi mesi il Cantone procederà alla pubblicazione \ndi un nuovo manuale di contabilità per i comuni ticinesi, mentre ulteriori informazioni e \ndocumenti utili possono essere reperiti sul sito internet della Sezione degli enti locali. \n \nDal momento in cui l’introduzione del nuovo modello contabile è prevista in modo \nscaglionato, in tre gruppi di Comuni e suddivisa su tre anni (2020, 2021, 2022), anche \nl’entrata in vigore delle nuove disposizioni della LOC seguirà tale logica. Nel frattempo \nrimangono in vigore i vecchi articoli della LOC (cfr. n. artt. 215 cpv. 2 LOC e 39 cpv. 2 \nRGFCC). \n \nLe regole per la gestione finanziaria secondo il nuovo MCA2 sono inquadrate in modo \nesaustivo nel diritto cantonale e le revisioni di quest’ultimo non rendono necessario alcun \nadeguamento del diritto comunale, se non accorgimenti formali (mutati rinvii alla LOC) e \nadeguamenti di terminologie (in particolare rinnovate definizioni in ambito di beni comunali). \n  \n\n\n\n- 5 - \n\n4. Le modifiche degli art. 9, 9a, 11a e 39 RALOC \n \nIl 1. luglio 2019 sono entrate in vigore alcune modifiche del RALOC - in parte sollecitate dai \nComuni medesimi - volte a: \n \n\n semplificare la procedura delle votazioni eventuali nell’ambito della ratifica di \nregolamenti, convenzioni, mandati e statuti (art. 9 cpv. 3); \n \n\n permettere al personale predisposto di preparare adeguatamente il materiale per \nl’elezione dei rappresentanti negli enti esterni, dando un termine di tre giorni rispetto \nalla seduta per la presentazione dei candidati (art. 9a cpv. 5 RALOC); \n \n\n formalizzare l’utilizzo della posta elettronica come strumento per l’invio degli atti (art. \n11a cpv. 1 RALOC); \n \n\n integrare quali contenuti obbligatori dei regolamenti comunali le basi legali per le \nbanche dati non disciplinate dal diritto settoriale (art. 39 cpv. 1 let. t) e le modalità di \nelaborazione dei dati per la gestione del personale e degli stipendi (art. 39 cpv. 1 let. \nu).  \n\n \nIn virtù della forza derogatoria del diritto superiore, i nuovi disposti del RALOC sono \napplicabili direttamente ai Comuni, anche qualora i rispettivi regolamenti comunali non \nprevedano alcunché.  \n \nDal momento in cui il nostro RCom contiene una disposizione che definisce la procedura di \nvotazione, è necessario adeguare l’art. 34 cpv. 2 al tenore del rinnovato RALOC. Per quanto \nattiene invece ai contenuti obbligatori del regolamento comunale (art. 39 RCom) si evidenzia \nche la base legale per le banche dati residuali è già data dall’art. 100ter RCom, mentre \ndisposizioni relative a quelle per la gestione del personale e degli stipendi sono in fase di \nelaborazione e saranno oggetto di messaggio che verrà presentato prossimamente al Consiglio \ncomunale. \n \n \n \nII. Mozione no. 3987 dell’11 marzo 2019 “Introduzione di una base legale per l’e-\n\ngovernment” \n \nDurante la propria seduta del 7 ottobre 2019, il Consiglio comunale ha accolto la mozione no. \n3987, presentata l’11 marzo dagli on.li. Luca Cattaneo e cofirmatari dal titolo “Introduzione \ndi una base legale per l’e-government”, chiedendo la modifica del RCom attraverso \nl’introduzione di un nuovo articolo della portata e del tenore di quanto indicato nei \nconsiderandi della mozione. Nell’ambito delle proprie osservazioni al rapporto della \nCommissione delle petizioni (ris. mun. 12/09/2019) il Municipio ha proposto al Consiglio \ncomunale l’adozione di un dispositivo del seguente tenore:  \n \n“Un atto amministrativo costituente una decisione può essere emanato tramite dispositivi \ncompletamente automatizzati, a condizione che una base legale lo ammetta e che non sussista \nné una discrezionalità, né un margine di valutazione”.  \n \nTale formulazione viene qui ripresa ed è proposta l’introduzione di un nuovo art. 101 RCom: \ncollocazione più confacente per il nuovo disposto, secondo la struttura del nostro \nregolamento. L’attuale art. 101 diventa di conseguenza un nuovo art. 101bis, mentre il titolo \nottavo viene modificato in “Decisioni, rimedi di diritto, contravvenzioni e multe”.  \n\n\n\n- 6 - \n\nIII. Modifiche del RCom in seguito ad intervenute modifiche del RALOC \n \nIl 1. aprile scorso sono entrate in vigore alcune modifiche del RALOC, che coinvolgono i suoi \nartt. 7, 10, 13, 37, 39 e 407. Di queste, l’unica modifica che ha influenza diretta sulla \nlegislazione comunale e che quindi comporta la necessità di rivedere anche quest’ultima è \nquella dell’art. 7 cpv. 3 lett. c) RALOC, che introduce la possibilità per i Comuni di prevedere \nla conservazione delle registrazioni delle sedute delle assemblee comunali (rispettivamente \ndei consigli comunali) oltre la data della crescita in giudicato dell’approvazione del verbale da \nparte del legislativo ed esclusivamente per scopi storico-archivistici. In tal caso, il \nregolamento comunale deve esplicitamente prevedere tale facoltà, tenendo conto dei disposti \ndella Legge sull’archiviazione e sugli archivi pubblici del 15 marzo 2011.  \n \nLa possibilità di conservare le registrazioni delle sedute dei legislativi comunali a scopi storici \ne archivistici è stata voluta dai Comuni medesimi - ed in particolare anche dalla nostra Città - \nallo scopo di arricchire il patrimonio dei propri archivi con importanti testimonianze legate \nalla politica locale.  In questo senso, nei prossimi mesi verrà sottoposto alla vostra attenzione \nun messaggio relativo ad un progetto promosso dall’Archivio amministrativo della Città di \nLugano per la digitalizzazione e quindi la valorizzazione di tutte le registrazioni delle sedute \ndel Consiglio comunale conservate. Al momento però si tratta unicamente di inserire nel \nRCom l’adeguata base legale, che legittimi la facoltà di conservazione delle registrazioni. \n \nSi propone pertanto di inserire il suesposto principio, completando l’art. 100quater con un \nnuovo cpv. 3, mentre il disciplinamento di dettaglio delle modalità di conservazione in \ntermini di rispetto degli standard di archiviazione a lungo termine di supporti multimediali \nverrà regolata in via di Ordinanza. \n \n \n \nIV. Proposte di modifica del Regolamento Comunale e del Regolamento sui beni \n\namministrativi \n \nNelle tabelle che seguono vengono evidenziate tutte le modifiche al Regolamento comunale e \nal Regolamento sui beni amministrativi proposte con il presente messaggio:  \n \n\n le modifiche agli art. 9 cpv. 1 let. c (in parte) e m, 41 cpv. 1, 42 cpv. 1, 49 cpv. 3, 62 \ncpv. 1 let. p, 62bis cpv. 1, 90 cpv. 1 e 100 sono soprattutto adeguamenti di natura \nformali in tema di aziende comunali, prevalentemente terminologici; \n \n\n le modifiche proposte agli artt. 9 cpv, 1 lett c (in parte), 34 cpv. 3, 62 cpv. 1 let. g e i, \n95 e 98, oltre che all’art. 1 RBA riguardano adeguamenti di natura formale \nriconducibili alle modifiche della LOC in seguito all’introduzione del MCA2; \n \n\n la modifica dell’art. 40 RCom concerne l’adeguamento all’art. 67 LOC, in tema \nmozioni; \n \n\n la modifica dell’art. 34 cpv. 2 concerne un adeguamento al nuovo art. 9 RALOC; \n  \n\n                                                            \n7 cfr. BU 3/2020 del 24 gennaio 2020.  \n\n\n\n- 7 - \n\n le modifiche degli art. 9 cpv. 1 let. p, 34 cpv. 5 e 6, 35 cpv. 1 e 36 cpv. 5 concernono \ninvece un aggiornamento che fa seguito ad intervenute modifiche di LOC, RALOC e \nLCCit entrate in vigore il 1. ottobre 2018 e riguardanti le procedure di nomina dei \nrappresentanti comunali in seno agli enti esterni di cui il Comune è parte8. Esse non \nsono strettamente necessarie in quanto in ogni caso la procedura è regolamentata dal \ndiritto superiore in modo esaustivo ed è per questa ragione che non sono state proposte \nin precedenza, ma il presente messaggio fornisce l’occasione per porre chiarezza \nanche nel nostro Regolamento comunale, specificando gli appositi rinvii alla LOC e \nalla LCCit in tema di nomina di rappresentanti e procedura di concessione \ndell’attinenza comunale; \n \n\n dell’art. 99 RCom è proposto lo stralcio in ottica di alleggerimento del corpus \nlegislativo comunale da ridondanze e disposizioni in ogni caso chiaramente regolate \nda altre normative. La Legge sulle commesse pubbliche (LCPubb) disciplina infatti in \nmodo chiaro al proprio art. 2 che i Comuni sottostanno alla citata legge per ogni \ngenere di commessa pubblica, riservata l’applicazione del Concordato intercantonale \nsugli appalti pubblici (CIAP) al di sopra di determinati valori soglia (cfr. Allegato I \nCIAP); \n \n\n il nuovo art. 100ter cpv. 4 è la base legale che permette la conservazione a lungo \ntermine delle registrazioni del Consiglio comunale, per scopi storico-archivistici; \n \n\n i nuovi art. 101 e 101bis sono la conseguenza dell’implementazione nel RCom a partire \ndall’approvazione da parte del Consiglio comunale della mozione no. 3987. \n\n \n \n \n\nV. Tabelle comparative \n \nDi seguito esponiamo alla Vostra cortese attenzione le tabelle comparative, dalle quali sono \nevincibili i disposti legali attualmente in vigore (a sinistra) e le proposte di modifica a Voi \nsottoposte dallo scrivente esecutivo. In grassetto vengono evidenziate le modifiche puntuali e \na pié pagina si trovano alcune note esplicative. \n \n \n\na. Revisione del Regolamento comunale della Città di Lugano del 14 marzo 1989 \n \nart. 9 cpv. 1 lett. c),  m) e p) \nIl consiglio comunale: \n\nart. 9 cpv. 1 lett. c), m) e p)  \nIl consiglio comunale: \n\nc) approva il preventivo del Comune e dell’azienda \nmunicipalizzata ed il fabbisogno da coprire mediante \nimposta; stabilisce inoltre il moltiplicatore ai sensi \ndegli artt. 162 e 162a LOC; \n\nc) approva il preventivo del Comune e dell’azienda \ncomunale ed il fabbisogno da coprire mediante \nimposta; stabilisce inoltre il moltiplicatore d’imposta \nai sensi degli artt. 177 e 178 LOC. \n\nm) abrogato; m) decide l’assunzione o la concessione a terzi da \nparte del Comune di servizi di interesse comunale, \nanche in regime di privativa. \n\np) nomina a maggioranza semplice i delegati del \nComune negli enti di diritto pubblico o privato di cui il \nComune è parte; sono riservate leggi speciali e i casi di \ncompetenza municipale;  \n\np) nomina secondo la procedura prevista dalla \nLOC9 i delegati del Comune negli enti di diritto \npubblico o privato di cui il Comune è parte; sono \nriservate leggi speciali e i casi di competenza \nmunicipale; \n\n                                                            \n8 cfr. BU 29/2018 del 26 giugno 2018. \n9 La procedura della nomina dei delegati del Comune negli enti di diritto pubblico o privato di cui il Comune è \nparte è regolata in maniera esaustiva dalla LOC (art. 31a, 60 cpv. 1, 3 e 4, 61 cpv. 1, 5 e 6 LOC e art. 9a \nRALOC), dal 1. ottobre 2018 (BU 2018, 254) \n\n\n\n- 8 - \n\n \nart. 34 cpv. 2  art. 34 cpv. 2 \nIl presidente procede per votazioni eventuali quando vi \nsono più proposte su un oggetto. Le votazioni devono \navvenire mettendo in votazione globalmente tutte le \nproposte ed eliminando via via con susseguenti \nvotazioni quella che ha raggiunto il minor numero di \nvoti affermativi. In caso di parità nelle votazioni \npreliminari si procede con il sorteggio. La proposta \nche ha raggiunto il maggior numero di consensi va \nmessa in votazione finale.  \n\nIl presidente procede per votazioni eventuali quando vi \nsono più proposte su un oggetto. Le votazioni devono \navvenire mettendo in votazione globalmente tutte le \nproposte ed eliminando via via con susseguenti \nvotazioni quella che ha raggiunto il minor numero di \nvoti affermativi. In caso di parità nelle votazioni \npreliminari si procede con il sorteggio. La proposta che \nha raggiunto il maggior numero di consensi va messa \nin votazione finale. In sede di adozione o modifica di \nregolamenti comunali la votazione finale sui singoli \narticoli può essere supplita dal voto finale sul \ncomplesso. \n\n \nart. 34 cpv. 3  art. 34 cpv. 3  \nOgni proposta, esperite se del caso le votazioni \neventuali, va messa in votazione finale, contando i voti \naffermativi, quelli contrari e gli astenuti. Le proposte \ndi emendamento di carattere marginale sono decise in \nvia definitiva. Quelle di carattere sostanziale, se \ncontenute in un rapporto commissionale e se condivise \ndal Municipio, possono essere decise seduta stante; \nnegli altri casi sono rinviate al Municipio affinché \nlicenzi un messaggio in merito nel termine di sei mesi. \nÈ riservato l'art. 162 cpv. 3 LOC. \n\nOgni proposta, esperite se del caso le votazioni \neventuali, va messa in votazione finale, contando i voti \naffermativi, quelli contrari e gli astenuti. Le proposte \ndi emendamento di carattere marginale sono decise in \nvia definitiva. Quelle di carattere sostanziale, se \ncontenute in un rapporto commissionale e se condivise \ndal Municipio, possono essere decise seduta stante; \nnegli altri casi sono rinviate al Municipio affinché \nlicenzi un messaggio in merito nel termine di sei mesi. \nÈ riservato l'art. 177 cpv. 3 LOC. \n\n \n art. 34 cpv. 5 (NUOVO) \n e) nomine \n\nLa procedura di nomina dei delegati del Comune negli \nenti di diritto pubblico o privato di cui il Comune è \nparte avviene secondo la procedura prevista dalla LOC.  \n\n \n art. 34 cpv. 6 (NUOVO) \n f) attinenza comunale \n\nLa procedura di concessione dell’attinenza comunale è \nregolata dalla LOC e dalla Legge sulla cittadinanza \nticinese e sull’attinenza comunale dell’8 novembre \n1994 (LCCit10). \n\n \nart. 35 cpv. 1  art. 35 cpv. 1 \nLe votazioni, incluse quelle concernenti la concessione \ndell’attinenza comunale e le nomine del Consiglio \ncomunale, avvengono, di regola, in modo manifesto; \nse richiesta da un gruppo sarà eseguita la controprova.  \n\nLe votazioni, incluse quelle concernenti la concessione \ndell’attinenza comunale, avvengono, di regola, in \nmodo manifesto; se richiesta da un gruppo sarà \neseguita la controprova. \n\n \n art. 36 cpv. 5 (NUOVO) \n In materia di concessione dell’attinenza comunale e di \n\nnomine di competenza del Consiglio comunale, il \nquoziente è regolato dalla LCCit, rispettivamente dalla \nLOC.  \n\n \n  \n\n                                                            \n10 La recente revisione della LCCit, in vigore dal 1. gennaio 2018 (BU 2017, 408) ha introdotto una procedura \nspeciale rispetto al sistema delle maggioranze previsto dall’art. 61 LOC ed è regolata in modo esaustivo dagli art. \n10 e 17 LCCit e dal RLCCit. \n\n\n\n- 9 - \n\n \n\nart. 40  art. 40  \n 1Ogni consigliere può presentare per iscritto, nella \nforma della mozione, proposte su oggetti di \ncompetenza del Consiglio comunale che non sono \nall’ordine del giorno; è esclusa la proposta di \nmoltiplicatore o di modifica del medesimo. \n \n2Le mozioni devono essere immediatamente \ndemandate dal Consiglio Comunale ad una \ncommissione permanente o speciale, da designarsi o \nnominarsi seduta stante, e trasmette \ncontemporaneamente al Municipio, che ha la facoltà di \nallestire entro il termine di sei mesi: \n\na. un preavviso scritto oppure \nb. un messaggio a sostegno della proposta. \n\nIl Municipio, se non intende esprimere un preavviso o \nproporre un messaggio, deve fare dichiarazione in tal \nsenso nel termine di tre mesi. \n \n \n3Se la mozione è demandata ad una commissione \nspeciale il mozionante ne farà parte; negli altri casi \navrà il diritto di essere sentito. \n \n4Il municipio in ogni fase della procedura deve \ncollaborare con la commissione fornendo la necessaria \ndocumentazione e assistenza. \n \n \n5Il rapporto della commissione deve essere presentato \nentro il termine di sei mesi, a partire dalla scadenza dei \ntermini di cui al cpv. 2. \n \n6Il municipio deve esprimersi in forma scritta sulle \nconclusioni della commissione entro due mesi. \n\n1Ogni consigliere può presentare per iscritto, nella \nforma della mozione, proposte su oggetti di \ncompetenza del Consiglio comunale che non sono \nall’ordine del giorno; è esclusa la proposta di \nmoltiplicatore o di modifica del medesimo. \n \n2 Le mozioni devono essere immediatamente \ndemandate dal Consiglio Comunale ad una \ncommissione permanente o speciale, da designarsi o \nnominarsi seduta stante, ritenuto l’obbligo del \nmunicipio di allestire: \n\na. un preavviso scritto sulla ricevibilità della \nmozione entro il termine di un mese; \n\nb. un preavviso scritto sul contenuto della \nmozione entro il termine di quattro mesi. \nSe il municipio non intende esprimersi sul \ncontenuto deve pure comunicarlo entro lo \nstesso termine. \n\n \n3Se la mozione è demandata ad una commissione \nspeciale il mozionante ne farà parte; negli altri casi \navrà il diritto di essere sentito. \n \n4Il municipio in ogni fase della procedura deve \ncollaborare con la commissione fornendo la necessaria \ndocumentazione e assistenza. \n \n \n5Il rapporto della commissione deve essere presentato \nentro il termine di sei mesi, a partire dalla scadenza dei \ntermini di cui al cpv. 2. \n \n6Il municipio deve esprimersi in forma scritta sulle \nconclusioni della commissione entro due mesi. \n\n \nart. 41 cpv. 1  art. 41 cpv. 1  \nSono soggette a referendum le risoluzioni del \nConsiglio Comunale di cui alle lettere a, d, e, g, h, i, \ndell’art. 9, come pure nei casi previsti da leggi speciali, \nquando ciò sia chiesto da almeno il 15% dei cittadini \nritenuto un massimo di 3000 cittadini, entro 45 giorni \ndalla pubblicazione della risoluzione agli albi \ncomunali. \n\nSono soggette a referendum le risoluzioni del \nConsiglio Comunale di cui alle lettere a, d, e, g, h, i e \nm dell’art. 9, come pure nei casi previsti da leggi \nspeciali, quando ciò sia chiesto da almeno il 15% dei \ncittadini ritenuto un massimo di 3000 cittadini, entro \n45 giorni dalla pubblicazione della risoluzione agli albi \ncomunali. \n\n \nart. 42 cpv. 1  art. 42 cpv. 1  \nPer iniziativa popolare possono essere fatte proposte \nsugli oggetti di cui alle lettere a, d, e, g, h, i, dell’art. 9, \ncome pure nei casi stabiliti da leggi speciali. \n\nPer iniziativa popolare possono essere fatte proposte \nsugli oggetti di cui alle lettere a, d, e, g, h, i e m \ndell’art. 9, come pure nei casi stabiliti da leggi speciali. \n\n \nart. 49 cpv. 3  art. 49 cpv. 3 \nIl consiglio comunale nomina inoltre ogni anno, nella \nsessione autunnale e con il sistema di voto limitato, la \ncommissione di revisione delle aziende \nmunicipalizzate, con i requisiti della carica, le modalità \ndi nomina, le attribuzioni e gli obblighi previsti dalla \nLegge sulla municipalizzazione dei servizi pubblici; \nqueste commissioni sono composte da tre membri e \ndue supplenti e potranno essere retribuite. \n\nAbrogato. \n\n  \n\n\n\n- 10 -\n\nart. 62 cpv. 1 lett. g), i) e p) \nIl Municipio: \n\nart. 62 cpv. 1 lett. g), i) e p) \nIl Municipio: \n\ng) allestisce ogni anno il preventivo secondo le norme\npreviste dalla legge e propone il moltiplicatore\nd’imposta giusta l’art. 162 cpv. 2 LOC.\n\ng) allestisce ogni anno il preventivo secondo le norme\npreviste dalla legge e propone il moltiplicatore\nd’imposta giusta l’art. 177 cpv. 2 LOC.\n\ni) provvede all’incasso dei crediti e al pagamento degli\nimpegni nei limiti del preventivo, nonché all’impiego\ndei capitali e al rinnovo dei prestiti.\n\ni) provvede all’incasso dei crediti e al pagamento degli\nimpegni nei limiti del preventivo, all’impiego dei\ncapitali, all’accensione e al rinnovo dei prestiti\nsecondo i bisogni di liquidità del comune11.\n\np) amministra l’azienda municipalizzata, i legati, i beni\ncomunali e i fondi speciali di qualsiasi natura\nappartenenti al Comune e richiede ogni anno il\nrapporto della gestione se l’amministrazione è affidata\na terzi.\n\np) amministra l’azienda comunale, i legati, i beni\ncomunali e i fondi speciali di qualsiasi natura\nappartenenti al Comune e richiede ogni anno il\nrapporto della gestione se l’amministrazione è affidata\na terzi.\n\nart. 62bis cpv. 1  art. 62bis cpv. 1 \nIl Municipio è autorizzato a delegare al segretario \ncomunale, ai servizi dell'amministrazione, nonché ai \nrispettivi funzionari, competenze decisionali \namministrative, ivi comprese quelle della Legge \nedilizia (LE) e della Legge sull'esercizio dei diritti \npolitici (LEDP), che la LOC o leggi speciali non \nattribuiscono in modo vincolante al Municipio, come \npure facoltà di spese di gestione corrente. Sono \nriservate le leggi speciali. Le competenze delegate \nsono stabilite tramite Ordinanza municipale. \n\nIl Municipio è autorizzato a delegare al segretario \ncomunale, ai servizi dell'amministrazione e \ndell’azienda comunale, nonché ai rispettivi \nfunzionari, competenze decisionali amministrative, ivi \ncomprese quelle della Legge edilizia (LE) e della \nLegge sull'esercizio dei diritti politici (LEDP), che la \nLOC o leggi speciali non attribuiscono in modo \nvincolante al Municipio, come pure facoltà di spese di \ngestione corrente. Sono riservate le leggi speciali. Le \ncompetenze delegate sono stabilite tramite Ordinanza \nmunicipale. \n\nart. 90 cpv. 1 art. 90 cpv. 1 \nIl Municipio presenta ogni anno al Consiglio comunale \nil bilancio preventivo e il conto consuntivo del \nComune, dei legati, dei fondi speciali e dell’azienda \nmunicipalizzata.  \n\nIl Municipio presenta ogni anno al Consiglio comunale \nil bilancio preventivo e il conto consuntivo del \nComune, dei legati, dei fondi speciali e dell’azienda \ncomunale.  \n\nart. 95  art. 95 \n1I beni comunali si suddividono in beni amministrativi \ne in beni patrimoniali. \n\n2I beni amministrativi servono all’adempimento di \ncompiti di diritto pubblico.  \n\nFanno parte dei beni amministrativi tutte le cose di uso \ncomune, come le strade, le piazze, gli autosili ed i \nparchi, nonché i beni amministrativi in senso stretto \ncome gli edifici per l’amministrazione, le scuole, gli \nacquedotti, gli impianti per la distribuzione di energia, \nle canalizzazioni, i campi sportivi, i cimiteri, ecc.. \n\n3L’uso dei beni amministrativi è disciplinato \ndall’apposito Regolamento comunale. \n\n4I beni patrimoniali sono beni comunali privi di uno \nscopo pubblico diretto.  \n\n1I beni comunali si suddividono in beni amministrativi \ne in beni patrimoniali. \n\n2I beni amministrativi comprendono gli attivi che \nservono direttamente all’esecuzione di compiti \npubblici. Sono compiti pubblici quelli eseguiti in \nforza del diritto pubblico o a seguito di scelte di \ninteresse collettivo.  \n\n3L’uso dei beni amministrativi è disciplinato dal \nRegolamento comunale sui beni amministrativi. \n\n4I beni patrimoniali comprendono gli attivi privi di \nuno scopo pubblico diretto.  \n\n11 La proposta di modifica dell’art. 62 cpv. 1 lett. i RCom è volta ad adeguare la norma all’art. 110 cpv. 1 lett. c \nLOC. riguardante le competenze amministrative del Municipio (per maggiori dettagli cfr. messaggio 7553 del \nConsiglio di Stato, pag. 31).  \n\n\n\n- 11 - \n\n \n\nart. 98  art. 98  \n1 Le alienazioni, gli affitti e la locazione dei beni \ncomunali o di pertinenza di fondi o legati, mobili o \nimmobili, devono essere fatti per pubblico concorso e \nannunciati agli albi comunali almeno 7 giorni prima \ndella scadenza. \n \n2In casi particolari e quando al Comune non ne può \nderivare danno, il Municipio può procedere per \nlicitazione privata oppure per trattative dirette. \n \n \n \n3Sono riservate le disposizioni di leggi speciali. \n\n1 Alienazioni, affitti e locazione dei beni comunali o \ndi pertinenza di fondi o legati, mobili o immobili, \ndevono essere fatti per pubblico concorso e \nannunciati agli albi comunali almeno 7 giorni \nprima della scadenza. \n \n2In casi eccezionali, quando al Comune non ne può \nderivare danno o quando l’interesse generale lo \ngiustifica, il legislativo può autorizzare il Municipio \na procedere per licitazione privata oppure per \ntrattative dirette. \n \n3Sono riservate le disposizioni di leggi speciali. \n\n \nArt. 99  \nI lavori, le forniture e le prestazioni di servizio sono \ndisciplinati dalla Legge sulle commesse pubbliche del \n20.02.2001, dal Concordato intercantonale sugli appalti \npubblici del 25.11.1994/15.03.2001 e dalle relative \ndisposizioni esecutive. \n\nAbrogato. \n\n \n art. 100quater cpv. 3 (NUOVO) \n  Le registrazioni ausilio di mezzi tecnici delle sedute del \n\nConsiglio Comunale possono essere conservate per \nscopi storico-archivistici, nel rispetto delle disposizioni \ndella Legge sull’archiviazione e sugli archivi pubblici \ndel 15 marzo 2011. \n\n \nTITOLO SETTIMO    TITOLO SETTIMO \nEnti esterni, azienda municipalizzata  Enti esterni, azienda comunale \n \nart. 100 art. 100 \nIl Comune dispone, per l’esercizio di servizi pubblici, \ndella seguente Azienda municipalizzata: \n- Azienda acqua potabile. \nCostituzione e funzionamento dell’azienda sono \ndisciplinate dalla Legge sulla municipalizzazione dei \nservizi pubblici e da apposito Regolamento organico.  \n\n1È costituita un’azienda comunale ai sensi dell’art. \n192b e seguenti LOC per l’esercizio di servizi \npubblici. Essa è denominata Azienda acqua potabile. \n \n2L’azienda non ha personalità giuridica ed è \ndisciplinata dalle norme della LOC e da apposito \nregolamento. Sono riservati disposti di legge speciale \ne direttive settoriali. \n\n \nTITOLO OTTAVO     TITOLO OTTAVO \nRimedi di diritto, contravvenzioni e multe Decisioni, rimedi di diritto, \n\ncontravvenzioni e multe \n \nart. 101 art. 101 \n1Contro le decisioni degli organi comunali è dato \nricorso al Consiglio di Stato entro 30 giorni, riservate \nle leggi speciali. Le decisioni del Consiglio di Stato \nsono appellabili al Tribunale Cantonale \namministrativo, a meno che la legge non disponga \naltrimenti. \n2Il ricorso ha effetto sospensivo, a meno che la legge o \nla decisione impugnata non dispongano altrimenti. \nIn questi casi il ricorrente può chiedere al Presidente \ndell’Autorità di ricorso la sospensione della decisione. \n\nUn atto amministrativo costituente una decisione può \nessere emanato tramite dispositivi completamente \nautomatizzati, a condizione che una base legale lo \nammetta e che non sussista né una discrezionalità, né \nun margine di valutazione. \n\n  \n\n\n\n- 12 - \n\n \n art. 101bis (NUOVO) \n  1Contro le decisioni degli organi comunali è dato \n\nricorso al Consiglio di Stato entro 30 giorni, riservate \nle leggi speciali. Le decisioni del Consiglio di Stato \nsono appellabili al Tribunale Cantonale \namministrativo, a meno che la legge non disponga \naltrimenti. \n2Il ricorso ha effetto sospensivo, a meno che la legge o \nla decisione impugnata non dispongano altrimenti. \nIn questi casi il ricorrente può chiedere al Presidente \ndell’Autorità di ricorso la sospensione della decisione. \n\n \n \n\nb. Revisione del Regolamento sui beni amministrativi del 30 gennaio 1989 \n \nart. 1 – Basi legali art. 1 – Basi legali \nBasi legali del presente Regolamento sono gli art. 107, \n176, 177 e 186 della Legge organica comunale e 99 \ndella Legge di applicazione e complemento del Codice \ncivile svizzero.  \n\nBasi legali del presente Regolamento sono gli art. 107, \n162 e 186 della Legge organica comunale e 99 della \nLegge di applicazione e complemento del Codice \ncivile svizzero. \n\n \n \n \nVI. Alcuni approfondimenti di merito \n \nDai capitoli precedenti si è potuto apprendere del fatto che le modifiche di regolamento \nproposte con il presente messaggio sono adeguamenti formali e di poco conto, ma necessari e \nvolti a conferire maggiore chiarezza per raffronto al diritto superiore. Due elementi – \nriconducibili al diritto cantonale mutato - meritano un ulteriore approfondimento. \n \n\na. Stralcio dell’art. 49 cpv. 3 del Regolamento comunale della Città di Lugano \n \nL’attuale cpv. 3 dell’art. 49 del Regolamento comunale stabilisce competenze, composizione \ne modalità di nomina della Commissione di revisione delle Aziende municipalizzate. Esso \nnecessita di essere abrogato nella misura in cui la revisione del diritto cantonale ha stabilito \nl’abolizione di suddetta commissione e l’attribuzione dei suoi compiti alla Commissione della \ngestione, secondo l’attuale trafila LOC, supportata dall’organo di controllo esterno come \nall’art. 171a LOC (cfr. n. art. 192c cpv. 1 LOC), ciò che tra l’altro era già possibile e praticato \nda molti Comuni sotto l’egida della LMSP. Il disciplinamento di dettaglio sull’organizzazione \ndell’azienda comunale è rinviato ad apposito messaggio. \n \n\nb. Nuove disposizioni sui beni comunali  \n \nFino al 30 giugno 2019 i beni comunali erano regolati al titolo VI della LOC (art. 176-185), \nmentre oggi analoghe disposizioni si trovano al capitolo III del titolo V, relativo alla gestione \nfinanziaria e contabilità (n. art. 162-168). La revisione del quadro legislativo è stata prevista \nnell’ambito del messaggio volto ad introdurre del MCA212. In particolare la parte riguardante \ni beni comunali è stata incorporata nel titolo sulla contabilità e la gestione finanziaria, \nincludendo anche le regole di valutazione dei beni e di ammortamento sui beni \namministrativi. \n  \n\n                                                            \n12 Cfr. messaggio 7553 del Consiglio di Stato, pagg. 22 e segg.  \n\n\n\n- 13 -\n\nIl vecchio art. 180 LOC è stato ripreso al n. art. 167, imponendo il pubblico concorso per \nl’alienazione e l’affitto dei beni comunali materiali, inserendo un nuovo cpv. 3, che permette \ndi procedere a licitazione privata o a trattative dirette in casi eccezionali, ovvero (come prima) \nquando al Comune non ne può derivare danno o (nuovo) quando l’interesse generale lo \ngiustifica.  \n\nLe proposte di revisione del Regolamento comunale connesse con questo capitolo vanno ad \nadeguare il diritto comunale alle nuove definizioni di beni amministrativi e beni patrimoniali \n(cfr. n. artt. 162-163 LOC e 95 RCom) e alle nuove eccezioni relative alle alienazioni dei beni \ncomunali (cfr. n. art. 167 cpv. 3 LOC e 98 cpv. 2 RCom). L’inserimento del concetto di \n“interesse generale” quale giustificazione dell’eccezione al cpv. 1 è una scelta del legislatore \ncantonale ed apre la porta a una valutazione che va oltre il concetto di neutralità economica, \nma tocca anche casi dove è riconosciuto un interesse generale del Comune. Trattandosi di una \nvalutazione anche “politica” e riservati i casi di delega all’esecutivo, l’autorizzazione a \nprocedere per licitazione privata o trattative dirette deve essere ottenuta preventivamente dal \nlegislativo. \n\nP. Q. M. \n\nVisti gli art. 13 cpv. 1 lett. a, 42 cpv. 2 e 186 LOC, nonché  9 cpv. 1 lett. a e 104 RCom, si \nchiede a codesto onorando consesso di voler \n\nr i s o l v e r e : \n\n1. Il Regolamento comunale della Città di Lugano del 14 marzo 1989 è modificato come\nalle proposte contenute nell’inserto A.\n\n2. Il Regolamento sui beni amministrativi del 30 gennaio 1989 è modificato come alle\nproposte contenute nell’inserto B.\n\n3. Il Municipio è incaricato del seguito della procedura.\n\nCon ogni ossequio \n\nAllegati: \n Inserto A: Proposte di modifica del Regolamento comunale della Città di Lugano del 14 marzo 1989 \n Inserto B: Proposte di modifica del Regolamento sui beni amministrativi del 30 gennaio 1989 \n\nRis. mun. 20/05/2020 \n\n\n\n1 \n \n\nINSERTO A – Tabella comparativa - Revisione del Regolamento comunale della Città di Lugano del 14 marzo 1989 \n \n \nart. 9 cpv. 1 lett. c),  m) e p) \nIl consiglio comunale: \n\nart. 9 cpv. 1 lett. c)  \nIl consiglio comunale: \n\nc) approva il preventivo del Comune e dell’azienda municipalizzata ed il \nfabbisogno da coprire mediante imposta; stabilisce inoltre il \nmoltiplicatore ai sensi degli artt. 162 e 162a LOC; \n\nc) approva il preventivo del Comune e dell’azienda comunale ed il \nfabbisogno da coprire mediante imposta; stabilisce inoltre il \nmoltiplicatore d’imposta ai sensi degli artt. 177 e 178 LOC. \n\nm) abrogato. m) decide l’assunzione o la concessione a terzi da parte del Comune di \nservizi di interesse comunale, anche in regime di privativa. \n\np) nomina a maggioranza semplice i delegati del Comune negli enti di \ndiritto pubblico o privato di cui il Comune è parte; sono riservate leggi \nspeciali e i casi di competenza municipale; \n\np) nomina secondo la procedura prevista dalla LOC i delegati del \nComune negli enti di diritto pubblico o privato di cui il Comune è parte; \nsono riservate leggi speciali e i casi di competenza municipale; \n\n \n \n\nart. 34 cpv. 2 art. 34 cpv. 2 \nIl presidente procede per votazioni eventuali quando vi sono più \nproposte su un oggetto. Le votazioni devono avvenire mettendo in \nvotazione globalmente tutte le proposte ed eliminando via via con \nsusseguenti votazioni quella che ha raggiunto il minor numero di voti \naffermativi. In caso di parità nelle votazioni preliminari si procede con il \nsorteggio. La proposta che ha raggiunto il maggior numero di consensi \nva messa in votazione finale. \n\nIl presidente procede per votazioni eventuali quando vi sono più \nproposte su un oggetto. Le votazioni devono avvenire mettendo in \nvotazione globalmente tutte le proposte ed eliminando via via con \nsusseguenti votazioni quella che ha raggiunto il minor numero di voti \naffermativi. In caso di parità nelle votazioni preliminari si procede con il \nsorteggio. La proposta che ha raggiunto il maggior numero di consensi \nva messa in votazione finale. In sede di adozione o modifica di \nregolamenti comunali la votazione finale sui singoli articoli può essere \nsupplita dal voto finale sul complesso. \n\n \n  \n\n\n\n2 \n \n\n \nart. 34 cpv. 3 art. 34 cpv. 3 \nOgni proposta, esperite se del caso le votazioni eventuali, va messa in \nvotazione finale, contando i voti affermativi, quelli contrari e gli \nastenuti. Le proposte di emendamento di carattere marginale sono decise \nin via definitiva. Quelle di carattere sostanziale, se contenute in un \nrapporto commissionale e se condivise dal Municipio, possono essere \ndecise seduta stante; negli altri casi sono rinviate al Municipio affinché \nlicenzi un messaggio in merito nel termine di sei mesi. È riservato l'art. \n162 cpv. 3 LOC. \n\nOgni proposta, esperite se del caso le votazioni eventuali, va messa in \nvotazione finale, contando i voti affermativi, quelli contrari e gli \nastenuti. Le proposte di emendamento di carattere marginale sono decise \nin via definitiva. Quelle di carattere sostanziale, se contenute in un \nrapporto commissionale e se condivise dal Municipio, possono essere \ndecise seduta stante; negli altri casi sono rinviate al Municipio affinché \nlicenzi un messaggio in merito nel termine di sei mesi. È riservato l'art. \n177 cpv. 3 LOC. \n\n \n \n art. 34 cpv. 5 (NUOVO) \n e) nomine \n\nLa procedura di nomina dei delegati del Comune negli enti di diritto \npubblico o privato di cui il Comune è parte avviene secondo la \nprocedura prevista dalla LOC. \n\n \n \n art. 34 cpv. 6 (NUOVO) \n f) attinenza comunale \n\nLa procedura di concessione dell’attinenza comunale è regolata dalla \nLOC e dalla Legge sulla cittadinanza ticinese e sull’attinenza comunale \ndell’8 novembre 1994 (LCCit). \n\n \n \nart. 35 cpv. 1 art. 35 cpv. 1 \nLe votazioni, incluse quelle concernenti la concessione dell’attinenza \ncomunale e le nomine del Consiglio comunale, avvengono, di regola, in \nmodo manifesto; se richiesta da un gruppo sarà eseguita la controprova. \n\nLe votazioni, incluse quelle concernenti la concessione dell’attinenza \ncomunale, avvengono, di regola, in modo manifesto; se richiesta da un \ngruppo sarà eseguita la controprova. \n\n \n  \n\n\n\n3 \n \n\n \n art. 36 cpv. 5 (NUOVO) \n In materia di concessione dell’attinenza comunale e di nomine di \n\ncompetenza del Consiglio comunale, il quoziente è regolato dalla LCCit, \nrispettivamente dalla LOC. \n\n \n \nart. 40 art. 40 \n1Ogni consigliere può presentare per iscritto, nella forma della mozione, \nproposte su oggetti di competenza del Consiglio comunale che non sono \nall’ordine del giorno; è esclusa la proposta di moltiplicatore o di \nmodifica del medesimo. \n \n2Le mozioni devono essere immediatamente demandate dal Consiglio \nComunale ad una commissione permanente o speciale, da designarsi o \nnominarsi seduta stante, e trasmette contemporaneamente al Municipio, \nche ha la facoltà di allestire entro il termine di sei mesi: \n\na. un preavviso scritto oppure \nb. un messaggio a sostegno della proposta. \n\nIl Municipio, se non intende esprimere un preavviso o proporre un \nmessaggio, deve fare dichiarazione in tal senso nel termine di tre mesi. \n \n3Se la mozione è demandata ad una commissione speciale il mozionante \nne farà parte; negli altri casi avrà il diritto di essere sentito. \n \n4Il municipio in ogni fase della procedura deve collaborare con la \ncommissione fornendo la necessaria documentazione e assistenza. \n \n5Il rapporto della commissione deve essere presentato entro il termine di \nsei mesi, a partire dalla scadenza dei termini di cui al cpv. 2. \n \n6Il municipio deve esprimersi in forma scritta sulle conclusioni della \ncommissione entro due mesi. \n\n1Ogni consigliere può presentare per iscritto, nella forma della mozione, \nproposte su oggetti di competenza del Consiglio comunale che non sono \nall’ordine del giorno; è esclusa la proposta di moltiplicatore o di \nmodifica del medesimo. \n \n2 Le mozioni devono essere immediatamente demandate dal Consiglio \nComunale ad una commissione permanente o speciale, da designarsi o \nnominarsi seduta stante, ritenuto l’obbligo del municipio di allestire: \n\na. un preavviso scritto sulla ricevibilità della mozione entro il \ntermine di un mese; \n\nb. un preavviso scritto sul contenuto della mozione entro il termine \ndi quattro mesi. Se il municipio non intende esprimersi sul \ncontenuto deve pure comunicarlo entro lo stesso termine. \n\n \n3Se la mozione è demandata ad una commissione speciale il mozionante \nne farà parte; negli altri casi avrà il diritto di essere sentito. \n \n4Il municipio in ogni fase della procedura deve collaborare con la \ncommissione fornendo la necessaria documentazione e assistenza. \n \n5Il rapporto della commissione deve essere presentato entro il termine di \nsei mesi, a partire dalla scadenza dei termini di cui al cpv. 2. \n \n6Il municipio deve esprimersi in forma scritta sulle conclusioni della \ncommissione entro due mesi. \n\n  \n\n\n\n4 \n \n\n \n\nart. 41 cpv. 1 art. 41 cpv. 1 \nSono soggette a referendum le risoluzioni del Consiglio Comunale di \ncui alle lettere a, d, e, g, h, i, dell’art. 9, come pure nei casi previsti da \nleggi speciali, quando ciò sia chiesto da almeno il 15% dei cittadini \nritenuto un massimo di 3000 cittadini, entro 45 giorni dalla \npubblicazione della risoluzione agli albi comunali. \n\nSono soggette a referendum le risoluzioni del Consiglio Comunale di \ncui alle lettere a, d, e, g, h, i e m dell’art. 9, come pure nei casi previsti \nda leggi speciali, quando ciò sia chiesto da almeno il 15% dei cittadini \nritenuto un massimo di 3000 cittadini, entro 45 giorni dalla \npubblicazione della risoluzione agli albi comunali. \n\n \n \nart. 42 cpv. 1 art. 42 cpv. 1 \nPer iniziativa popolare possono essere fatte proposte sugli oggetti di cui \nalle lettere a, d, e, g, h, i, dell’art. 9, come pure nei casi stabiliti da leggi \nspeciali. \n\nPer iniziativa popolare possono essere fatte proposte sugli oggetti di cui \nalle lettere a, d, e, g, h, i e m dell’art. 9, come pure nei casi stabiliti da \nleggi speciali. \n\n \n \nart. 49 cpv. 3 art. 49 cpv. 3 \nIl consiglio comunale nomina inoltre ogni anno, nella sessione \nautunnale e con il sistema di voto limitato, la commissione di revisione \ndelle aziende municipalizzate, con i requisiti della carica, le modalità di \nnomina, le attribuzioni e gli obblighi previsti dalla Legge sulla \nmunicipalizzazione dei servizi pubblici; queste commissioni sono \ncomposte da tre membri e due supplenti e potranno essere retribuite. \n\nAbrogato. \n\n \n \nart. 62 cpv. 1 lett. g), i) e p) \nIl Municipio: \n\nart. 62 cpv. 1 lett. g), i) e p) \nIl Municipio: \n\ng) allestisce ogni anno il preventivo secondo le norme previste dalla \nlegge e propone il moltiplicatore d’imposta giusta l’art. 162 cpv. 2 LOC. \n\ng) allestisce ogni anno il preventivo secondo le norme previste dalla \nlegge e propone il moltiplicatore d’imposta giusta l’art. 177 cpv. 2 LOC. \n\ni) provvede all’incasso dei crediti e al pagamento degli impegni nei \nlimiti del preventivo, nonché all’impiego dei capitali e al rinnovo dei \nprestiti. \n\ni) provvede all’incasso dei crediti e al pagamento degli impegni nei \nlimiti del preventivo, all’impiego dei capitali, all’accensione e al rinnovo \ndei prestiti secondo i bisogni di liquidità del comune. \n\np) amministra l’azienda municipalizzata, i legati, i beni comunali e i \nfondi speciali di qualsiasi natura appartenenti al Comune e richiede ogni \nanno il rapporto della gestione se l’amministrazione è affidata a terzi. \n\np) amministra l’azienda comunale, i legati, i beni comunali e i fondi \nspeciali di qualsiasi natura appartenenti al Comune e richiede ogni anno \nil rapporto della gestione se l’amministrazione è affidata a terzi. \n\n  \n\n\n\n5 \n \n\n \nart. 62bis cpv. 1 art. 62bis cpv. 1 \nIl Municipio è autorizzato a delegare al segretario comunale, ai servizi \ndell'amministrazione, nonché ai rispettivi funzionari, competenze \ndecisionali amministrative, ivi comprese quelle della Legge edilizia \n(LE) e della Legge sull'esercizio dei diritti politici (LEDP), che la LOC \no leggi speciali non attribuiscono in modo vincolante al Municipio, \ncome pure facoltà di spese di gestione corrente. Sono riservate le leggi \nspeciali. Le competenze delegate sono stabilite tramite Ordinanza \nmunicipale. \n\nIl Municipio è autorizzato a delegare al segretario comunale, ai servizi \ndell'amministrazione e dell’azienda comunale, nonché ai rispettivi \nfunzionari, competenze decisionali amministrative, ivi comprese quelle \ndella Legge edilizia (LE) e della Legge sull'esercizio dei diritti politici \n(LEDP), che la LOC o leggi speciali non attribuiscono in modo \nvincolante al Municipio, come pure facoltà di spese di gestione corrente. \nSono riservate le leggi speciali. Le competenze delegate sono stabilite \ntramite Ordinanza municipale. \n\n \n \nart. 90 cpv. 1 art. 90 cpv. 1 \nIl Municipio presenta ogni anno al Consiglio comunale il bilancio \npreventivo e il conto consuntivo del Comune, dei legati, dei fondi \nspeciali e dell’azienda municipalizzata. \n\nIl Municipio presenta ogni anno al Consiglio comunale il bilancio \npreventivo e il conto consuntivo del Comune, dei legati, dei fondi \nspeciali e dell’azienda comunale. \n\n \n  \n\n\n\n6 \n \n\n \nart. 95 art. 95 \n1I beni comunali si suddividono in beni amministrativi e in beni \npatrimoniali. \n \n2I beni amministrativi servono all’adempimento di compiti di diritto \npubblico.  \n \nFanno parte dei beni amministrativi tutte le cose di uso comune, come le \nstrade, le piazze, gli autosili ed i parchi, nonché i beni amministrativi in \nsenso stretto come gli edifici per l’amministrazione, le scuole, gli \nacquedotti, gli impianti per la distribuzione di energia, le canalizzazioni, \ni campi sportivi, i cimiteri, ecc.. \n \n3L’uso dei beni amministrativi è disciplinato dall’apposito Regolamento \ncomunale. \n \n4I beni patrimoniali sono beni comunali privi di uno scopo pubblico \ndiretto. \n\n1I beni comunali si suddividono in beni amministrativi e in beni \npatrimoniali. \n \n2I beni amministrativi comprendono gli attivi che servono direttamente \nall’esecuzione di compiti pubblici. Sono compiti pubblici quelli eseguiti \nin forza del diritto pubblico o a seguito di scelte di interesse collettivo.  \n \n \n \n \n \n \n3L’uso dei beni amministrativi è disciplinato dal Regolamento comunale \nsui beni amministrativi. \n \n4I beni patrimoniali comprendono gli attivi privi di uno scopo pubblico \ndiretto. \n\n \n \nart. 98 art. 98 \n1 Le alienazioni, gli affitti e la locazione dei beni comunali o di \npertinenza di fondi o legati, mobili o immobili, devono essere fatti per \npubblico concorso e annunciati agli albi comunali almeno 7 giorni prima \ndella scadenza. \n \n2In casi particolari e quando al Comune non ne può derivare danno, il \nMunicipio può procedere per licitazione privata oppure per trattative \ndirette. \n \n \n3Sono riservate le disposizioni di leggi speciali. \n\n1 Alienazioni, affitti e locazione dei beni comunali o di pertinenza di \nfondi o legati, mobili o immobili, devono essere fatti per pubblico \nconcorso e annunciati agli albi comunali almeno 7 giorni prima della \nscadenza. \n \n2In casi eccezionali, quando al Comune non ne può derivare danno o \nquando l’interesse generale lo giustifica, il legislativo può autorizzare il \nMunicipio a procedere per licitazione privata oppure per trattative \ndirette. \n \n3Sono riservate le disposizioni di leggi speciali. \n\n  \n\n\n\n7 \n \n\n \nart. 99 art. 99 \nI lavori, le forniture e le prestazioni di servizio sono disciplinati dalla \nLegge sulle commesse pubbliche del 20.02.2001, dal Concordato \nintercantonale sugli appalti pubblici del 25.11.1994/15.03.2001 e dalle \nrelative disposizioni esecutive. \n\nAbrogato. \n\n \n \n \nTITOLO SETTIMO       TITOLO SETTIMO \nEnti esterni, azienda municipalizzata     Enti esterni, azienda comunale \n \n \nart. 100 art. 100 \nIl Comune dispone, per l’esercizio di servizi pubblici, della seguente \nAzienda municipalizzata: \n- Azienda acqua potabile. \nCostituzione e funzionamento dell’azienda sono disciplinate dalla Legge \nsulla municipalizzazione dei servizi pubblici e da apposito Regolamento \norganico. \n\n1È costituita un’azienda comunale ai sensi dell’art. 192b e seguenti LOC \nper l’esercizio di servizi pubblici. Essa è denominata Azienda acqua \npotabile. \n \n2L’azienda non ha personalità giuridica ed è disciplinata dalle norme \ndella LOC e da apposito regolamento. Sono riservati disposti di legge \nspeciale e direttive settoriali. \n\n \n \n art. 100quater cpv. 3 (NUOVO) \n  Le registrazioni ausilio di mezzi tecnici delle sedute del Consiglio \n\nComunale possono essere conservate per scopi storico-archivistici, nel \nrispetto delle disposizioni della Legge sull’archiviazione e sugli archivi \npubblici del 15 marzo 2011. \n\n \n  \n\n\n\n8 \n \n\n \nTITOLO OTTAVO        TITOLO OTTAVO \nRimedi di diritto, contravvenzioni e multe    Decisioni, rimedi di diritto, contravvenzioni e multe \n \n \nart. 101 art. 101 \n1Contro le decisioni degli organi comunali è dato ricorso al Consiglio di \nStato entro 30 giorni, riservate le leggi speciali. Le decisioni del \nConsiglio di Stato sono appellabili al Tribunale Cantonale \namministrativo, a meno che la legge non disponga altrimenti. \n2Il ricorso ha effetto sospensivo, a meno che la legge o la decisione \nimpugnata non dispongano altrimenti. \nIn questi casi il ricorrente può chiedere al Presidente dell’Autorità di \nricorso la sospensione della decisione. \n\nUn atto amministrativo costituente una decisione può essere emanato \ntramite dispositivi completamente automatizzati, a condizione che una \nbase legale lo ammetta e che non sussista né una discrezionalità, né un \nmargine di valutazione. \n\n \n \n art. 101bis (NUOVO) \n  1Contro le decisioni degli organi comunali è dato ricorso al Consiglio di \n\nStato entro 30 giorni, riservate le leggi speciali. Le decisioni del \nConsiglio di Stato sono appellabili al Tribunale Cantonale \namministrativo, a meno che la legge non disponga altrimenti. \n2Il ricorso ha effetto sospensivo, a meno che la legge o la decisione \nimpugnata non dispongano altrimenti. \nIn questi casi il ricorrente può chiedere al Presidente dell’Autorità di \nricorso la sospensione della decisione. \n\n \n  \n\n\n\n9 \n \n\nINSERTO B – Tabella comparativa - Revisione del Regolamento sui beni amministrativi del 30 gennaio 1989 \n \n \n \nart. 1 – Basi legali  art. 1 – Basi legali \n \nBasi legali del presente Regolamento sono gli art. 107, 176, 177 e 186 \ndella Legge organica comunale e 99 della Legge di applicazione e \ncomplemento del Codice civile svizzero. \n \n\n \nBasi legali del presente Regolamento sono gli art. 107, 162 e 186 della \nLegge organica comunale e 99 della Legge di applicazione e \ncomplemento del Codice civile svizzero. \n\n \n\n\n


parent_type: affair

category_it: Interpellanza

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text: \n\n\n\n


category_it: Estratto

text: \nCONSIGLIO COMUNALE\n\nESTRATTO DELLE RISOLUZIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE\n\n---------------------------------------------------------------------------------\n\nSEDUTA DEL 22/10/2007\n\n--------------------------------\n\nPRESIDENZA : Ritter Roberto (PLR) \n\nPRESENTI: 53 CONSIGLIERI SU 60 (numero massimo raggiunto nel corso della \n\nserata)\n\nSCRUTATORI: Montanaro Silvano (PS); Bianchetti Gian Maria (LdT) \n\n*\n\nOMISSIS\n\nMozione  3304 del 4 ottobre 2006, degli On.li Daniela Baroni (PS) e Tiziano Mauri \n\n(PLR), salvaguardare il cielo notturno, per una città attiva nel ridurre \n\nl'inquinamento luminoso\n\n---------------------------------------------------------------------------------------------------------\n\nOMISSIS\n\n(PRESENTI IN SALA 49 CONSIGLIERI COMUNALI)\n\nCON 47 VOTI FAVOREVOLI, 0 CONTRARI, 2 ASTENUTI\n\nIL CONSIGLIO COMUNALE RISOLVE:\n\nLa Mozione è accolta.\n\nOMISSIS\n\n\n


category_it: Risposte

text: \nPiazza Riforma 1, 6901 Lugano - Tel 058/866 71 11 -  Fax 058/866 75 40 - E-mail municipio@lugano.ch 1\n\n \n\nM U N I C I P I O\n\nLugano, 7 agosto 2014/vg\ncentro inf.: 900.900 / 107.703\n\nris. mun.: 31/07/2014\n\nPosta A\nOnorevole Signor\nMartino Rossi\nConsigliere Comunale\nVia Cresperone 14\n6932 Breganzona\n\nOggetto: interrogazione no. 597 - "Programmi di lavoro per i disoccupati: quantità e \nqualità"\n\nOnorevole Signor Rossi,\n\nin riferimento alla Sua interrogazione in oggetto, del 27 aprile 2014, rispondiamo qui di \nseguito puntualmente alle domande poste.\n\n1. Perché il Municipio riduce di oltre 1 milione di fr. le spese correnti per i \nprogrammi occupazionali e non le compensa con un maggiore utilizzo (1 mio. fr. \nanziché 0,5 come annunciato) del residuo di 1,62 milioni di fr. del credito quadro \nper la promozione del lavoro del 19 novembre 2012?\n\nPer quanto concerne le cifre indicate nella premessa, si illustrano di seguito le differenze \ncitate.\n\nNella tabella 3 a pagina 51 del preventivo 2014, per i programmi occupazionali, vengono \nindicate per il preventivo 2014, 72 unità di personale per un importo di fr. 3'052'000.--, \nche paragonate al preventivo 2013, pari a 91.5 unità per un importo di fr. 4'052'000.--, \ncomportano un risparmio di fr. 1'000'000.--. Questo risparmio si riferisce a posti di lavoro \ntemporaneo il cui scopo è quello di far fronte alle difficoltà riscontrate da giovani e meno \ngiovani nell'inserimento nel mondo del lavoro. L'importo citato riguarda solamente gli \nstipendi lordi delle persone che partecipano a questi programmi occupazionali e previsti \nnella gestione corrente ed è composto dal 3 mio di franchi finanziati dalla Città (azione \ndisoccupati) e da fr. 52'000.-- che vengono rimborsati dal Cantone per promuovere \nprogrammi occupazionali di inserimento per persone al beneficio dell'assistenza. \nL'importo non comprende dunque indennità e oneri sociali vari.\n\nQuesta è una misura di risparmio (1 mio. fr.) per la gestione corrente e non può essere \ncompensata da una maggiore spesa nel credito quadro (residuo 1,62 mio. fr.), pena la \nriduzione della durata prevista del credito quadro. Il residuo è la cifra disponibile per \ngarantire la continuità dei programmi occupazionali nell'anno successivo. Il risparmio \nnella gestione corrente fa diminuire lievemente il numero di programmi attivi nell'anno \nsuccessivo.\n\n\n\nPiazza Riforma 1, 6901 Lugano - Tel 058/866 71 11 -  Fax 058/866 75 40 - E-mail municipio@lugano.ch 2\n\n2. Poiché ci risulta che numerose persone cui non sono rinnovati i contratti temporanei \ndel "programma lavoro" non hanno beneficiato di un efficace accompagnamento al \nricollocamento fuori dai servizi comunali, non ritiene il Municipio che le risorse \ndisponibili del credito quadro debbano essere utilizzate (anche) a tal fine?\n\nCome ricordato nella risposta all'interrogazione no. 554 del 26 dicembre 2013 dell'On. \nRaoul Ghisletta, per accompagnare i partecipanti nella ricerca di un lavoro il Dicastero \nGiovani e Lavoro, tramite il proprio personale preposto, ha attivato una serie di misure di \nsostegno ad hoc. Gli interessati sono stati sottoposti a colloqui individuali per evidenziare \nle loro conoscenze, competenze, capacità ed esigenze in modo da orientare in maniera \nmirata le ricerche di impiego; hanno avuto istruzione e supporto nella preparazione delle \ncandidature e dei colloqui di assunzione (CV, lettere motivazionali, ecc.). Il Dicastero \nGiovani e Lavoro ha parimenti provveduto al rilevamento sistematico delle inserzioni \nrelative a offerte di lavoro e alla segnalazione di quelle in linea con il loro profilo ai \npartecipanti. Si è inoltre attivata una rete di contatti regolari con oltre 300 aziende attive \nsul territorio, in modo da facilitare l'avvio di una relazione tra partecipanti al progetto e \ndatori di lavoro. L'insieme di queste misure ha portato, sulla base dei dati statistici, al \ncollocamento professionale (interno e/o esterno all'Amministrazione Comunale) di una \npercentuale compresa tra  il 75% e l'82% dei partecipanti al progetto.\n\n3. Quante persone saranno coinvolte nel 2014 dalle misure finanziate con il residuo \ndel credito quadro e con quali provvedimenti?\n\nCi sono 39 persone che terminano i programmi il 30 giugno 2014 e altre 26 entro il 31 \ndicembre 2014, esaurendo completamente il credito. Per tutti i 65 partecipanti alle misure \ndi impiego temporaneo è previsto un accompagnamento personalizzato per il \ncollocamento nel mondo del lavoro. Sono attivati tutti i contatti con le aziende e i \npartecipanti sono seguiti e accompagnati settimanalmente dai coordinatori delle misure \nattive, che stanno svolgendo un intenso lavoro che ha finora portato ad ottimi risultati. \nTutto questo nonostante non tutti i casi siano di facile collocamento sul mercato del \nlavoro.\n\n4. Perché, in presenza di un residuo di 1,62 milioni di fr. del credito quadro del 2012, \nil Municipio annuncia un nuovo credito quadro di 5.0 mio. fr. di cui 0.840 mio. \nsarebbero utilizzati già nel 2014?\n\nSi prevedeva inizialmente di poter dar avvio a un nuovo credito quadro da settembre \n2014, ma allo stato attuale si è preferito rinviare la questione all'inizio del 2015 per essere \nin linea con le scelte del preventivo 2015. \n\n5. È realistico quell'annuncio? Quando sarà presentato il messaggio municipale?\nL'allestimento del Messaggio Municipale sarà valutato nell'ambito della stesura dei \npreventivi 2015.\n\n\n\nPiazza Riforma 1, 6901 Lugano - Tel 058/866 71 11 -  Fax 058/866 75 40 - E-mail municipio@lugano.ch 3\n\n6. Che tipo di misure si prevede di finanziare con il nuovo credito quadro? Sarà \nconsiderato il vago impegno del Municipio di attivarsi per un "progetto pilota" \nmirato ai lavoratori disoccupati, o in procinto di esserlo, della piazza finanziaria? \nNon potrebbe essere impiegato (anche) per quel progetto di ristrutturazione \ndell'ex-Macello, da realizzare tramite un importante programma occupazionale in \nappoggio al lavoro professionale, come suggerito dalla Mozione PS (No 3781) \n"Riqualifica dell'ex-Macello in una cittadella del volontariato e della solidarietà"?\n\nIl contenuto delle nuove misure, in fase di analisi, sarà basato sui risultati delle misure \nprecedentemente sperimentate. Trattandosi di misure di inserimento professionale \ntemporanee, atte a riattivare o riqualificare persone escluse dal mercato del lavoro per un \nperiodo limitato, si dovrà tenere conto delle professionalità sperimentabili nell'ambito \ndell'Amministrazione Pubblica. Dall'altra parte possono senz'altro essere studiate con gli \nenti cantonali preposti eventuali misure  adatte alla situazioni problematiche che il \nmercato del lavoro presenterà. Per quanto concerne l'utilizzo di risorse dei programmi \noccupazionali per il progetto suggerito sull'ex-macello dipenderà sia dal tipo di misure \nche saranno approvate che dall'uso che verrà fatto dell'ex-macello.\n\n7. Il Municipio ha attuato l'impegno di affidare all'IRE il mandato di valutazione \nesterna delle misure intraprese per l’occupazione grazie ai crediti quadro? Con \nquale esito?\n\nIl Municipio ha ricevuto i risultati della valutazione esterna e li sta esaminando.\n\nCi è grata l'occasione per porgerLe, Onorevole Signor Rossi, l'espressione dei nostri \nmigliori saluti.\n\nPER IL MUNICIPIO\nIl Sindaco: Il Segretario:\n\nAvv. M. Borradori lic. jur. M. Delorenzi\n\nC.p.c.:\n. Consiglio Comunale\n. Municipio\n. Segretario Generale\n. Eventi e Iniziative\n. Servizio del Personale\n\n\n


text: \n \n\n1 \n \n\nLuca Cattaneo \n\nConsigliere comunale \n\nPartito Liberale Radicale \n\n \n\nLodevole  \n\n      Municipio di Lugano \n\n      Palazzo Civico \n\nPiazza della Riforma 1 \n\n      6900 Lugano  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n      Lugano, 5 giugno 2024 \n\n \n\n \n\nOnorevole signor Sindaco, \n\nOnorevoli signore e signori Municipali, \n\n \n\ni sottoscritti Consiglieri comunali PLR-PVL, avvalendosi della facoltà concessa dalla LOC \n\ne dal Regolamento Comunale, presentano la seguente \n\n \n\nI N T E R P E L L A N Z A \nDAI CASSETTI AL CESTINO \n\n \nUna nuova legislatura è partita. È sicuramente nostro compito ed è giusto lasciarsi alle \nspalle il passato, per focalizzare i nostri sforzi sullo sviluppo futuro della nostra Città. Questo \nè quello che il Municipio ha di recente richiesto ai gruppi politici, invitando i loro \nrappresentanti a valutare l’ipotesi del ritiro “volontario” di quelle interrogazioni che giacciono \nda molto (troppo) tempo nei cassetti dell’Esecutivo. \n \nAgli scriventi Consiglieri comunali sfugge la ragione per cui vi possa essere anche una sola \ninterrogazione presentata durante una delle scorse legislature (il più vecchio atto \nparlamentare inevaso risale addirittura al 2013) a cui il Municipio non abbia ancora fornito \nuna risposta. Sarà anche un mero termine d’ordine quello di 90 giorni previsto dall’art. 38 \ncpv. 3 ROC, ma non si comprende come sia possibile che delle interrogazioni vengano \nriposte nei cassetti dell’Esecutivo, per poi arrivare il Municipio a dover chiedere ai Consiglieri \ncomunali l’autorizzazione per cestinarle. \n \nSiamo certi che la richiesta dell’Esecutivo verrà in parte assecondata – e anche il gruppo \nPLR-PVL farà la sua parte –, ma a fronte di quanto sopra ci sono alcuni semplici interrogativi \nche vanno posti, e meglio: \n \n \n \n \n\n(I - 4305)\n\n\n\n \n\n2 \n \n\n \n1. Per quale ragione il Municipio non ha evaso 56 interrogazioni presentate nelle scorse 3 \n\nlegislature (detto altrimenti: negli ultimi 11 anni)? \n \n\n2. Quali provvedimenti intende intraprendere il Municipio affinché ciò non debba più \nsuccedere in futuro? \n\n \n\n3. Quale sarà il destino delle interrogazioni che verranno ritirate a seguito della mancata \nrisposta ad opera del Municipio? In particolare, resteranno comunque pubblicate sul sito \ndella Città o verranno cancellate? \n\n \n\n4. Come funziona il ritiro di quelle interrogazioni per cui non vi sono più firmatari eletti in \nConsiglio comunale (ad esempio le ni. 881 e 966)? \n\n \n \nRingraziamo il lod. Municipio per le risposte che verranno fornite alla presente interpellanza, \nchiedendo che venga fornita pure indicazione sul tempo dedicato alla redazione delle \nrisposte. \n \nCon ogni ossequio \n \n \n \n \n\nLuca Cattaneo, primo firmatario \nJean-Jacques Aeschlimann \nCéline Antonini \nCarola Barchi \nValentino Benicchio \nSara Beretta-Piccoli \nRubens Bertogliati \nNatalia Ferrara \nLaura Méar \nLara Olgiati \nSébastien Reuille \nPetra Schnellmann \nAndrea Togni \nPaolo Toscanelli \n\n \n\n(I - 4305)\n\n\n


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text: \nPiazza della Riforma 1, 6901 Lugano - Tel 058/866 71 11 -  Fax 058/866 75 40 - E-mail municipio@lugano.ch 1\n\nM U N I C I P I O\n\nLugano, 19 febbraio 2021 trs\ncentro inf.: 1000.0\nris. mun.: 18/02/2021\n\nOnorevoli Signora e Signori\n. Raoul Ghisletta\n. Edoardo Cappelletti\n. Beatrice Reimann\nConsiglieri Comunali\nRispettivi indirizzi\n\nOggetto: interrogazione no. 1181 - "Rischio incendi a Lugano negli edifici antecedenti il \n1. gennaio 1997 e nuova LPA: quali sono la valutazione e i prossimi passi del\nMunicipio?"\n\nOnorevoli Signora e Signori,\n\nriferimento alla Vostra interpellanza no. 4120, trasformata in interrogazione (no. 1181) \nnel corso della seduta di Consiglio Comunale dell'8 febbraio 2021, comunichiamo quanto \nsegue.\n\nIl Messaggio no. 7942 relativo alla nuova Legge sulla protezione antincendio, è stato \nlicenziato dal Consiglio di Stato il 9 dicembre 2020, nei giorni immediatamente \nsuccessivi alla presa di posizione del Municipio sulla Mozione no. 4076 dal titolo \n"Piano d’azione per garantire la sicurezza antincendio a 30'000 inquilini di Lugano"  \n(cfr. rapporto no. 409 del 3 dicembre 2020), dalla quale prende spunto l’interpellanza in \noggetto.\n\nOsservazioni in merito ai temi dell'interrogazione\n\nIn generale la nuova Legge modifica solo marginalmente l’attuale impostazione, \nmantenendo sostanzialmente invariate l’organizzazione e le procedure legate alla \nprotezione antincendio.\n\nTuttavia, analizzando i contenuti del Messaggio che accompagna la nuova Legge, si può \naffermare con una certa soddisfazione che la stessa è stata impostata nell’ottica di chiarire \no meglio definire alcuni aspetti importanti, quali ad esempio quelli indicati\nnell’interrogazione, ed in particolare:\n\n\n\nPiazza della Riforma 1, 6901 Lugano - Tel 058/866 71 11 -  Fax 058/866 75 40 - E-mail municipio@lugano.ch 2\n\n1. Base legale per la perizia di rischio residuo.\n\nNella nuova Legge viene sancito l ’obbligo per il proprietario di:\n\n. effettuare, a scadenze regolari, il controllo delle misure di protezione antincendio \nsugli edifici esistenti (perizia sul rischio residuo per gli edifici antecedenti il 1. \ngennaio 1991);\n\n. collaborare attivamente con le persone incaricate per lo svolgimento dei controlli.\n\nSpetterà tuttavia al Regolamento della Legge definire con precisione le tipologie degli \nedifici assoggettati, così come le modalità e le tempistiche dei controlli, che dovranno \nessere affidati ai tecnici riconosciuti.\nQuesti ultimi, in caso di difetti gravi che comportano un rischio di incendio non \naccettabile, avranno l ’obbligo di segnalare tempestivamente le carenze al Municipio.\n\n2. Possibilità di sanzionare il proprietario inadempiente.\n\nLa nuova Legge stabilisce che sono passibili di misure contravvenzionali:\n\n. chi elabora attestati, perizie e concetti di protezione antincendio, senza essere in \npossesso dei necessari requisiti;\n\n. chi omette l ’esecuzione dei controlli periodici (proprietario) o la loro notifica al \nMunicipio (proprietario e/o tecnico riconosciuto);\n\n. chi viene meno all’obbligo di collaborare (proprietario).\n\n3. Possibilità di sostituirsi al proprietario inadempiente.\n\nLa Legge sancisce in modo chiaro la responsabilità del proprietario per il mantenimento \ndell'efficacia delle misure di protezione antincendio.\n\nI compiti attribuiti al Municipio rimangono sostanzialmente immutati. Sono soltanto \nspecificate le sue facoltà di esigere in qualsiasi momento la produzione di una perizia sul \nrischio residuo, e l’obbligo di ordinare l’adozione dei provvedimenti necessari a stabilire \nil rispetto delle prescrizioni antincendio.\n\nNon è nell'interesse del Comune tendere ad una soluzione che preveda la possibilità di \nsostituirsi al proprietario inadempiente, in quanto ciò si tradurrebbe in interventi \ncoercitivi all'interno di proprietà private, con complesse implicazioni di natura civile, \ngiuridica e finanziaria.\n\nConclusione\n\nRitenuto che gran parte degli aspetti operativi verranno stabiliti dal Consiglio di Stato \nnell'ambito dell'allestimento del Regolamento della Legge, occorrerà mantenere i contatti \ncon gli Uffici cantonali preposti, in modo da essere coinvolti riguardo ai contenuti del \nmedesimo.\n\n\n\nPiazza della Riforma 1, 6901 Lugano - Tel 058/866 71 11 -  Fax 058/866 75 40 - E-mail municipio@lugano.ch 3\n\nCi è gradita l'occasione per porgerVi, Onorevoli Signora e Signori, l'espressione dei \nnostri migliori saluti.\n\nC.p.c.:\n.  Consiglio Comunale\n.  Municipio\n.  Divisione Edilizia Privata\n\n\n


category_it: Dettaglio

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category_it: Rapporti correlati

text: \n- 1 -\n\nRAPPORTO DELLA COMMISSIONE DELLA GESTIONE RELATIVO AL MMN. \n11358 CONCERNENTE LA RICHIESTA DI UN CREDITO DI FR. 960'000.-- PER \nL'ESECUZIONE DEI COLLETTORI LUNGO LA STRADA DA NURANCH A \nPAMBIO-NORANCO \n\nLugano, 17 aprile 2023\n\nAll'Onorando\nConsiglio Comunale\n6900 Lugano\n\nOnorevole Signor Presidente,\nOnorevoli Signore e Signori Consiglieri Comunali,\n\ncon il messaggio municipale no. 11358 si richiede al Legislativo comunale un credito di fr. \n960'000.- per la realizzazione lungo la strada da Nuranch, a Pambio-Noranco, di:\n\n- opere di canalizzazione;\n\n- nuova condotta acqua potabile, in gestione alle Aziende Industriali di Lugano, \nAIL SA;\n\n- pavimentazione del sedime stradale.\n\nplanimetria situazione progetto\nsulla destra: la Strada da Nuranch (nuovi collettori)\n\nsulla sinistra: il Piano di quartiere, approvato, PQ di Noranco \n\n\n\n- 2 -\n\nProgetto\n\nL’esecuzione delle opere oggetto del presente messaggio municipale si rende opportuna \nper permettere la realizzazione di un importante Piano di quartiere (PQ di Noranco), che \nnon avrebbe altrimenti lo sfogo necessario allo smaltimento delle proprie acque \nmeteoriche.\n\nQuest’ultimo in si basa sulle disposizioni previste dal Piano regolatore intercomunale \nPR-CIPPS e prevede:\n\n- l’edificazione di quattro edifici abitativi;\n\n- la realizzazione di un posteggio sotterraneo con 20 stalli da destinare a uso \npubblico (MMN. 9989, del 23 agosto 2018, con cui il Consiglio Comunale ha \napprovato la partnership pubblico-privata) per il nucleo di Noranco;\n\n- la formazione del marciapiede lungo il sedime stradale.\n\nLe relative licenze edilizie per gli edifici residenziali e per il posteggio pubblico previste \ndal PQ sono state rinnovate nel corso della scorsa estate (2022).\n\nI limiti d’opera dell’intervento proposto sulle infrastrutture dal presente messaggio \ncorrispondono, a valle alla Roggia Scairolo e a monte all’area del previsto Piano di \nquartiere PQ.\n\nSi rimanda al testo del messaggio municipale per le specifiche tecniche di dettaglio, al \nrelativo capitolo "Descrizione del progetto" di pagina 5-7.\n\nIn sintesi, le considerazioni tecniche a supporto delle decisioni di progetto sono le \nseguenti:\n\n- canalizzazioni esistenti in tubi di cemento (acque miste) e PVC (acque \nmeteoriche) risalgono agli anni ’80 e si presentano usurate; in parte probabilmente \nsenza rinfianchi;\n\n- necessario potenziamento del collettore per le acque meteoriche e nuova quota \nd’immissione nella Roggia Scairolo, per migliorarne il deflusso;\n\n- in base alle necessità della nuova edificazione (PQ di Noranco) e alla presenza di \nnumerose sottostrutture lungo il sedime stradale, si propone il rifacimento \ncompleto e congiunto di entrambe le canalizzazioni e l’estensione del tracciato \nfino al punto di innesto del Piano di quartiere;\n\n- per l’impatto degli scavi sulla larghezza totale della carreggiata, si è deciso di \nripavimentare completamente il sedime stradale all’interno dei limiti dell’opera.\n\nIl cantiere avrà una durata prevista di circa 8-10 mesi e costringerà alla chiusura, a tratti, \ndella viabilità lungo la tratta interessata dai lavori.\n\n\n\n- 3 -\n\nPGS Città di Lugano\n\nPer raggiungere gli obiettivi promossi dal PGS in corrispondenza della zona di intervento, \nil piano d’azione prevede:\n\n- la sostituzione con potenziamento della tratta per acque meteoriche;\n\n- il rinnovamento della parte terminale della condotta per acque miste, prima che la \nstessa si immetta nel collettore consortile.\n\nAllo stato attuale l’esecuzione di queste opere è pianificata dopo il periodo 2028-2031.\n\nCon la prossima realizzazione delle opere previste nel Piano di quartiere approvato (PQ di \nNoranco) e la necessità di allacciare lo scarico delle acque meteoriche dei fondi privati, si \ncreano già ora i presupposti necessari per anticipare le opere previste nel PGS.\n\nInfrastrutture Aziende\n\nLe infrastrutture sotterranee esistenti sono state considerate nell’elaborazione del progetto.\n\nEnti e Aziende potenzialmente interessate al rinnovo delle proprie infrastrutture ed a una \neventuale esecuzione in contemporanea ai lavori promossi dal Comune, si sono espresse in \nmerito:\n\n- UPC Cablecom e Swisscom SA hanno informato di non avere interessi specifici;\n\n- AIL SA, in qualità di gestore della rete dell’acqua potabile AAP, ha annunciato di \nvoler procedere con il rifacimento della condotta esistente (datata 1985 e oggetto \ndi diverse perdite nel recente passato); tutti gli allacciamenti esistenti verranno \nsostituiti almeno fino ai confini privati; la rete degli idranti verrà adeguata alle \nattuali direttive tecniche.\n\nContribuiti cantonali e LALIA\n\nIl progetto definitivo è stato sottoposto preventivamente per esame e approvazione agli \nuffici competenti cantonali, i quali l’hanno approvato il 30 maggio 2022.\n\nL’intervento relativo alle nuove canalizzazioni comunali è soggetto al versamento dei \nsussidi cantonali come previsto dalla Legge d’applicazione della Legge federale contro \nl’inquinamento delle acque, LALIA. L’ammontare dell’importo sussidiabile è pari a circa \nfr. 470'000.- come da dispositivo d’approvazione della SPAAS e per una percentuale \nusuale del 10%. Esso è riferito unicamente alle opere legate direttamente al collettore per \nle acque meteoriche. Il collettore acque miste, al momento della sua realizzazione, ha già \nbeneficiato del relativo sussidio.\n\nL’intervento di PGS sulla Strada da Nuranch rientra nelle opere finanziate anche tramite i \ncontributi LALIA, la cui prossima emissione dovrebbe avvenire ancora nel corso del \ncorrente anno. Le opere considerate sono unicamente quelle con riferimento diretto alla \ncanalizzazione: il costo d’opera oggetto di riscossione dei contributi di costruzione LALIA \nè pari a circa fr. 138'000.-. La percentuale di prelievo dei contributi è pari al 70%.\n\n\n\n- 4 -\n\nPreventivo dei costi\n\nCOSTI PARTE OPERA\nCITTÀ DI LUGANO\n\nCOSTI PARTE\nOPERA AIL SA\n\n. opere da impresario costruttore fr. 350'000.- fr.\n\n. opere di pavimentazione fr. 165'000.- fr.\n           87'000.-\n\n. opere da idraulico fr. 27'000.- fr. 36’000.-\n\n. prestazioni diverse fr. 27'000.- fr. 27’000.-\n\n. protezione contro incendi, idranti fr. 10'000.- fr. -\n\n. onorari fr. 90'000.- fr. 30’000.-\n\n. imprevisti fr. 67'000.- fr. -\n\n. IVA 7,7% + arrotondamenti fr. 56'000.- fr. 15’000.-\n\nfr. 765’000.- fr. 195'000.-\n\nTOTALE RICHIESTA CREDITO\n(IVA inclusa)\n\nfr. 960'000.-\n\nConclusione\n\nPer le considerazioni sopra esposte, la Commissione della Gestione invita il lodevole \nConsiglio Comunale della Città di Lugano a voler\n\nr i s o l v e r e :\n\n1. È concesso un credito di fr. 765'000.-- per gli interventi comunali relativi al \nrinnovo e al potenziamento delle canalizzazioni comunali lungo la "Strada da \nNuranch" a Pambio Noranco.\n\n2. È concesso un credito di fr. 195'000.- per le prestazioni dell'AAP inerenti la nuova \nrete dell'acqua potabile.\n\n3. Il credito di cui ai punti 1. e 2. del presente dispositivo decade se non utilizzato \nper un periodo di 4 anni a decorrere dalla sua approvazione da parte del Consiglio \nComunale.\n\n4. Il credito di cui ai punti 1. e 2. del presente dispositivo (indice dei costi: gennaio \n2022) sarà adeguato alle giustificate variazioni dell’indice dei costi delle \ncostruzioni.\n\n\n\n- 5 -\n\n5. La spesa sarà caricata al conto investimenti, beni amministrativi e ammortizzata \nin conformità di quanto previsto dalla LOC e dal Regolamento sulla gestione \nfinanziaria e sulla contabilità dei comuni per la quota riguardante il Comune (fr. \n765'000.-- di cui al punto no. 1. del presente dispositivo) e al bilancio dell'AAP \n(fr. 195'000.-- di cui al punto no. 2. del presente dispositivo).\n\n6. Sui costi complessivi presentati nel messaggio è prevista la seguente entrata:\n. dal Dipartimento del territorio, Sezione protezione aria, acqua e suolo \n\n(SPAAS), per il sussidio relativo alle nuove canalizzazioni.\n\nCon ogni ossequio.\n\nPER LA COMMISSIONE\nDELLA GESTIONE\nMichele Malfanti, relatore\nDanilo Baratti - con riserva\nRaide Bassi\nLorenzo Beretta-Piccoli\nLukas Bernasconi\nEdoardo Cappelletti - con riserva\nTamara Merlo\nRupen Nacaroglu\nMaruska Ortelli\nAndrea Sanvido\nFerruccio Unternährer\nGiovanna Viscardi\nCarlo Zoppi - con riserva\n\n\n


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text: \n(I – 3889) \n\nPartito\tPopolare\tDemocratico\te\tGenerazione\tGiovani\t\nSezione\tdi\tLugano\t\t\n\nLodevole\t\nMUNICIPIO\tDELLA\tCITTA’\tDI\tLUGANO\t\nPalazzo\tCivico\t\n6901\tLugano\t\n\nLugano,\t8\tmarzo\t2017\t\n\nInterpellanza\t\t\n\nChe\tbello\til\tCodice\tetico:\t\nlo\tfirmano\tanche\ti\tMunicipali?\t\n\nOnorevole\tsignor\tSindaco,\t\nonorevoli\tsignora\te\tsignori\tMunicipali,\t\n\nlo\tscorso\t21\tfebbraio\til\tMunicipio\tha\tinformato\tin\tmerito\tad\tun'iniziativa\tintrodotta\tad\tinizio\t\ngennaio\t dall’Istituto\t scolastico\t comunale\t di\t Lugano.\t Si\t tratta\t di\t un\t Codice\t etico\t che,\t come\t\nindicato\tnel\tcomunicato\tstampa,\tè\tstato\t“sottoscritto\tin\tnovembre\tdal\tMunicipio\te\tpresentato\t\nagli\t oltre\t trecento\t docenti\t dell’Istituto\t durante\t il\t Collegio\t generale\t straordinario\t dell’11\t\ngennaio.\tQuesto\tstrumento\traccoglie\ti\tprincipi\te\ti\tbuoni\tcomportamenti\tche\tdevono\tguidare\tle\t\nazioni\tdi\ttutte\tle\tcomponenti\tdella\tcomunità\tscolastica:\talunni,\tdocenti,\tpersonale\tdei\tservizi\te\t\ngenitori.\tProfessionalità,\trispetto\te\tsicurezza\tsono\ti\tvalori\tguida\tfondamentali\tai\tquali\tl’Istituto\t\nvuole\tispirarsi”.\t\n\nLa\t stesura\t del\t documento\t ha\t avuto\t un\t lungo\t iter\t che\t ha\t visto\t il\t coinvolgimento\t di\t\nnumerosi\t soggetti,\t dentro\te\t fuori\t la\t scuola.\tAl\tdi\t là\tdelle\tpiù\t che\t lodevoli\t intenzioni,\t alcune\t\nperplessità\t sono\t lecite.\t Per\t esempio\t non\t è\t chiaro\t chi\t debba\t sentirsi\t coinvolto\t dalle\t tredici,\t\nideali,\t affermazioni\t del\t Codice\t etico:\t formalmente\t esso\t vorrebbe\t rivolgersi\t alla\t intera\t\n"comunità\tscolastica"\t(autorità\tscolastiche,\tdocenti,\tpersonale\tdei\tservizi,\tallievi,\tgenitori);\tnei\t\nfatti\t sembra\t rivolgersi\t ai\t soli\t docenti.\t In\t tal\t senso\tnon\t si\t capisce\t come\tmai\t si\t sia\t sentita\t la\t\nnecessità\t di\t elaborare\t questo\t documento:\t a\t nostro\t avviso\t i\t nostri\t docenti\t possiedono\t già\t i\t\nvalori\t codificati\tnel\tCodice\t etico.\t Inoltre\t è\tper\t lo\tmeno\t sorprendente\t che\t si\t indichi\t che\t tale\t\ndocumento\t debba\t "essere\t sottoscritto\t al\t momento\t dell’assunzione",\t anche\t perché\t ciò\t\nlascerebbe\t intendere\t che\t chi\t è\t già\t alle\t dipendenze\tdell’Istituto\t scolastico\t comunale\t non\t sia\t\nsottoposto\t al\t Codice\t etico\t (limitandone\t pertanto\t di\t molto\t la\t reale\t portata).\t E\t preferiamo\t\nsorvolare\t su\t altre\t affermazioni\t contenute\t nei\t documenti\t accompagnatori\t che\t francamente\t\nsembrano\tdelineare\tuna\tvisione\tnegativa\tdel\truolo\tdell'insegnante.\t\n\nNondimeno,\ta\tpatto\tche\tvenga\tcomprovata\tla\tnecessità\tdi\tproporre\tuno\tstrumento\tche\t\n“raccoglie\t i\t principi\t e\t i\t buoni\t comportamenti\t che\t devono\t guidare\t le\t azioni\t di\t tutte\t le\t\ncomponenti\t della\t comunità\t scolastica:\t alunni,\t docenti,\t personale\t dei\t servizi\t e\t genitori”,\t lo\t\nstesso\tallora\tdovrebbe\tessere\tproposto\ta\ttutta\tl’amministrazione\tcomunale,\tmagari\ttramite\til\t\nRegolamento\torganico\tdei\tdipendenti\t(attualmente\tperaltro\toggetto\tdi\trevisione).\t\n\nLugano, 20 marzo 2017Interrogazione\n\n(Interrogazione no. 869)\n\n\n\n(I – 3889) \n\nNon\t da\t ultimo\t ci\t chiediamo\t se\t questo\t Codice\t etico,\t che\t l'Esecutivo\t propone\t con\t\nl’intento\tdi\tsostenere\ti\tprincipi\te\t i\tcomportamenti\tche\tpromuovono\tuna\tcomunità\t"attenta\ta\t\nfavorire\til\tdialogo\te\tl’ascolto\treciproco,\tla\tcondivisione\tdelle\tregole\te\tla\tricerca\tattiva\tdi\tvalori\t\ncomuni,\t come\t pure\t il\t rispetto\t delle\t differenze\t individuali\t e\t culturali”,\t non\t dovrebbe\t\ninnanzitutto\t essere\t sottoscritto\t anche\t da\t chi\t guida\t l’amministrazione\t comunale:\t cioè\t il\t\nMunicipio\tstesso.\tDifatti\tuno\tdei\tcompiti\tprincipe\tdella\tpolitica\tè\t il\tmettersi\tal\tservizio\tdella\t\npopolazione.\tE\tper\tfare\tciò\toccorre\tavere\tquale\torizzonte\tuna\tserie\tdi\tvalori\triconosciuti\tdalla\t\nnostra\t società,\t tra\t i\t quali\t certamente\t anche\t il\t rispetto\t per\t l'altro,\t per\t il\t diverso\t nelle\t sue\t\norigini\t culturali,\t sociali\t e\t politiche.\t Sarebbe\t pertanto\t davvero\t opportuno\t che\t chi\t propone\t\nquesta\t iniziativa,\t sia\tpure\tegli\t stesso\tdisposto\t a\t sottoscrivere\t la\tmedesima,\t impegnandosi\t a\t\nrispettarla\tnella\tsua\tfunzione\tdi\tMunicipale.\t\n\nIl\t Gruppo\tPPD\te\tGG\tda\tparte\t sua\t sottoscriverebbe\t il\t Codice\t etico\tqualora\tne\t venisse\t\nredatto\tuno\tall'indirizzo\tdei\tConsiglieri\tcomunali.\t\n\nFatte\t queste\t premesse,\t a\t nome\t del\t Gruppo\t PPD\t e\t GG\t di\t Lugano,\t poniamo\t al\t Municipio\t le\t\nseguenti\tdomande.\t\n\n1. Per\t quale\t motivo\t si\t è\t reso\t necessario\t precisare\t ora\t e\t unicamente\t nell’ambito\t della\nscuola\t una\t serie\t di\t valori\t legati\t a\t professionalità,\t rispetto\t e\t sicurezza?\t Sono\nmalauguratamente\toccorsi\tall'interno\tdell'Istituto\tscolastico\tcomunale\tdei\tfatti\t–\tdi\tcui\nnon\tsiamo\ta\tconoscenza\t–\tche\thanno\tspinto\tla\tDirezione\ta\tpromuovere\tl'elaborazione\ndi\tun\tCodice\tetico?\n\n2. Con\t quale\tmetodo\t sono\t stati\t individuati\t i\t tre\t valori\t di\t "professionalità",\t "rispetto"\t e\n"sicurezza"\te\tper\tquale\tmotivo\tne\tsono\tstati\tesclusi\taltri?\n\n3. Il\tCodice\tetico\tè\tvalido\tsolo\tper\ti\tnuovi\tassunti?\tO\tverrà\tdato\tda\tfirmare\ta\ttutti\ti\tdocenti,\nalle\tautorità\tscolastiche\te\tal\tpersonale\tdei\tservizi\timpiegati\tpresso\tl'Istituto\tscolastico\ncomunale?\n\n4. Il\t Codice\t etico\t verrà\t fatto\t sottoscrivere\t anche\t agli\t allievi\t e\t ai\t loro\t genitori\t (parte\nfondamentale\t di\t quella\t che\t nel\t Codice\t stesso\t è\t indicata\t essere\t la\t "comunità\nscolastica")?\n\n5. Le\t sanzioni\t previste\t per\t inosservanza\t del\t Codice\t etico\t riguardano\t unicamente\t il\npersonale\timpiegato\tpresso\tl'Istituto\tscolastico\to\tavranno\teffetto\tanche\tnei\tconfronti\tdi\nallievi\te\tgenitori?\tSe\tsì,\tin\tche\tmodo?\n\n6. Il\tMunicipio\tintende\testendere\til\tCodice\tetico\ta\ttutta\tl'amministrazione\tcomunale?\n\n7. I\tMunicipali\tsono\tdisposti\ta\tsottoscrivere\tun\tCodice\tetico\tanalogo\ta\tquello\tproposto\tad\nautorità\tscolastiche,\tdocenti\te\tpersonale\tdei\tservizi\tdell'Istituto\tscolastico?\n\n8. Su\tquali\tvalori\tcomuni\tpotrebbe\tessere\tcostruito\ttale\tCodice\tetico\tmunicipale?\n\n9. Quali\t sanzioni\t potrebbero\t essere\tprese\tnei\t confronti\t di\t quel\tMunicipale\t che\tdovesse\ncontravvenire\ta\ttale\tCodice\tetico?\n\n10. \tIl\t Municipio\t sarebbe\t favorevole\t a\t estendere\t il\t Codice\t etico\t anche\t ai\t Consiglieri\ncomunali?\n\nCon\togni\tossequio.\t\n\nPer\til\tPartito\tPopolare\tDemocratico\te\tGenerazione\tGiovani,\tSezione\tdi\tLugano:\t\n\nMichele\tMalfanti,\t Lorenzo\tBeretta\tPiccoli,\t Sara\tBeretta\tPiccoli,\tBenedetta\tBianchetti,\tAngelo\t\nPetralli,\tMichel\tTricarico\t\n\nAllegato:\tCodice\tetico\t\n\n(Interrogazione no. 869)\n\n\n\n(I – 3889) \n(Interrogazione no. 869)\n\n\n\n(I – 3889) \n(Interrogazione no. 869)\n\n\n\n\n


text: \nCONSIGLIO COMUNALE\n\nESTRATTO DELLE RISOLUZIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE\n---------------------------------------------------------------------------------\n\nSEDUTA DEL 12/04/2006\n--------------------------------\n\nPRESIDENZA : Degiorgi Lauro (PS) \nPRESENTI: 47 CONSIGLIERI SU 60\nSCRUTATORI: Bordoni Brooks Francesca (PPD); Borradori Mario (LdT) \n\n*\nOMISSIS\n\nMozione  3183 del 2 maggio 2005, degli On.li Bianchetti Gian Maria (LdT), Paparelli \nAngelo (LdT), Pan-Fassora Antonella (LdT), Foletti Maria Pia (LdT), \nGiani Armando (LdT) e Ortelli Flavio (LdT), con cui si propone \nl'introduzione di un "numerus clausus" per le domande di \nnaturalizzazione (concessione dell'attinenza comunale).\n\n---------------------------------------------------------------------------------------------------------\nOMISSIS\n\n(PRESENTI IN SALA 45 CONSIGLIERI COMUNALI)\nCON 34 VOTI FAVOREVOLI, 8 CONTRARI, 3 ASTENUTI\n\nIL CONSIGLIO COMUNALE RISOLVE:\n\nLa Mozione No. 3183 è respinta.\n\nOMISSIS\n\n\n


category_it: Osservazioni

text: \nM U N I C I P I O\n\nOsservazioni del Municipio al rapporto della Commissione della Pianificazione del \nterritorio sulla mozione no. 3394 del 9 novembre 2007 "Miglioriamo la viabilità a \nLugano: realizziamo una linea di tram moderna ed efficiente"\n_________________________________________________________________________\n\n         Lugano, 12 dicembre 2008\n\nAll'On.do\nConsiglio Comunale\n\n6900  Lugano\n\nOnorevole Signor Presidente,\nOnorevoli Signori Consiglieri Comunali,\n\nil 9 novembre 2007 gli Onorevoli Guarnieri, Ermotti-Lepori, Bordoni-Brooks, Censi, Giani, \nCattaneo, Macchi, Stojanovic e Molinari, hanno presentato una mozione con la quale \nchiedono una modifica del Piano regolatore che preveda la realizzazione di una linea \ntranviaria che avrebbe come punto di partenza il quartiere di Cornaredo, continuerebbe \nlungo il Cassarate fino al Campo Marzio per proseguire verso il centro città lungo Viale \nCattaneo e, in seguito, sul lungolago fino a Paradiso ed al Pian Scairolo.\n\nLa Commissione della pianificazione, in data 12 febbraio 2008 ha rilasciato il suo \nRapporto, proponendo all'On.do Consiglio Comunale l'accettazione della mozione e \ninvitando il Municipio a presentare entro 6 mesi un Messaggio per la richiesta di un credito \nper lo studio di fattibilità tecnica-economica-urbanistica, in collaborazione con la CRTL ed \nil Cantone, dell'asta est del progetto ad H della linea tranviaria.\n\nOsservazioni del Municipio\n\nIl Piano dei Trasporti dell'Agglomerato luganese (PTA) contempla un collegamento \nsotterraneo di trasporto pubblico su ferro tra Molinazzo (Bioggio) ed il Centro città già \nincluso in una scheda di Piano Direttore.\n\n\n\nIl Dipartimento del territorio e la Commissione Regionale dei Trasporti del Luganese \n(CRTL) hanno elaborato uno studio di fattibilità tecnico/urbanistico e di sostenibilità \neconomica concernente la navetta. Lo studio è stato finanziato anche dalla città di Lugano \ncon un contributo di 150'000.-- franchi, e dalla Confederazione (che ha stanziato un \ncontributo di 10'000.-- franchi, simbolico ma importante in prospettiva futura).\n\nIl rapporto conclusivo del citato studio, contempla pure un'analisi nell'ottica di uno sviluppo \npossibile della rete di trasporto pubblico.\nIl progetto della navetta è parte integrante di un'ipotesi di rete di trasporto pubblico su rotaia \npiù ampio che si compone di parti già esistenti (FFS e FLP) e di parti nuove, da realizzare a \ntappe e in fasi successive.\nIl sistema è composto da due direttrici nord-sud lungo le pianure del Vedeggio e del \nCassarate, collegate tra di loro da una direttrice est-ovest in posizione centrale che \nattraversa la collina di Breganzona in sotterraneo\nIl tracciato proposto per la navetta è estensibile nel Vedeggio (prolungamento verso Manno \ned eventualmente a nord sulla tratta ferroviaria esistente), come pure verso i nodi \nd'interscambio di Cornaredo (lungo il Cassarate) e di Paradiso – Fornaci (lungolago).\n\nLo studio ha pertanto confermato che la navetta Molinazzo-Centro città, come pure le sue \npossibili estensioni verso il Piano del Vedeggio, il Pian Scairolo, Cornaredo ed il Campo \nMarzio, sono elementi in grado di contribuire in modo sensibile ad un miglioramento della \nmobilità nell'agglomerato.\n\nIl Consiglio di Stato ha pertanto incluso nella procedura avviata per l'aggiornamento \nparziale della scheda di PD 12.23, relativa al Piano dei trasporti del Luganese (PTL), anche \nl'aggiornamento della scheda settoriale riguardante che la rete del tram del luganese che \ntiene conto del tracciato denominato "H" sopra descritto.\n\nQuanto chiesto dalla mozione é già stato di conseguenza a grandi linee adottato dal \nCantone.\n\nPer quanto concerne la tratta della rete tram Centro-Cornaredo, la definizione dei possibili \ntracciati (a cielo aperto o sotterranei) e delle fermate, rispettivamente le ripercussioni sulle \nreti di trasporto pubblico su gomma dovranno essere oggetto di uno studio specifico, da \nattuare in tempi brevi, tenuto conto dei numerosi progetti che interessano quest'area (NQC, \nCampus USI/SUPSI, Campo Marzio Nord, Parco fluviale, sistemazione via Ciani).\n\nSi condivide pertanto la proposta della Commissione della pianificazione di dare avvio ad \nuno studio di fattibilità tecnica-economico-urbanistica dell'asta est della rete tram del \nluganese in collaborazione con il Cantone e alla CRTL, prospettando loro se del caso \nl'anticipo delle relative spese da parte della Città.\n\n\n\nPer tutte queste considerazioni il Municipio si allinea alle conclusioni del rapporto della \nCommissione della Pianificazione e invita l'On.do Consiglio Comunale a voler\n\nr i s o l v e r e :\n\n1. la Mozione no. 3394 é accolta.\n\n2. il Municipio é invitato a chiedere al Cantone e alla CRTL l'avvio di uno studio di \nfattibilità tecnica-economico-urbanistica dell'asta est della rete tram del luganese, \nprospettando se del caso l'anticipo delle relative spese da parte della Città.\n\nPER IL MUNICIPIO\n\nIl Sindaco: Il Segretario:\n\nArch. dipl. ETH G. Giudici            lic.jur. M. Delorenzi\n\nris. mun.: 19.11.2008\n\n\n


text: \n \n\n1 \n\n(Interrogazione no. 1154) \n\nINTERROGAZIONE \n5.11.2020  \n \nABUSO DI STEMMA E LOGO DELLA CITTÀ DI \nLUGANO \n \nNella risposta all’interrogazione 1104 del 11 giugno 2020 il Municipio \naveva preso posizione sull’ampio ed illegale utilizzo dello stemma \ndella Città di Lugano nella campagna per le elezioni comunali \neffettuato dalla Lega dei Ticinesi. L’esecutivo della Città ha ricordato \ndi aver ammonito tutti i partiti luganesi ad evitare abusi dello \nstemma/logo del Comune ed ha ricordato che può intervenire in \nbase alla Legge federale sulla protezione dello stemma della \nSvizzera e di altri segni pubblici. \n \nSono passati pochi mesi ma la problematica non sembra essere \nstata compresa da parte della Lega dei Ticinesi. \nVedi il profilo instagram della Lega dei Ticinesi Lugano (legalugano), \nche utilizza lo stemma della Città. \nVedi il logo della Città inserito sulla macchina di demolizione che \ncampeggia nell’immagine della prima pagina del Mattino della \ndomenica del 1.11.2020, la quale contiene anche l’indicazione \nscritta “Città di Lugano”. Si ricorda che l’azione di demolizione \nrappresentata dall’immagine in questione è illegale, visto che l’ex \nMacello è un bene protetto e non può essere raso al suolo. \n \nChiedo quindi al lodevole Municipio: \n\n1) quali passi intende intraprendere per il profilo instagram della \nLega? \n\n2) Quali passi intendere intraprendere per la prima pagina del \nMattino della domenica del 1.11.2020? \n\nRaoul Ghisletta \n\n\n