parent_type: affair

category_it: Dettaglio

format: application/pdf

text: \n\n


category_it: Interpellanza

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text: \n(Interrogazione no. 1074) \n\nRodolfo Pulino \n\nConsigliere Comunale (Lega) \n\n \n\nLodevole \n\nMunicipio della Città di Lugano \n\nPiazza Riforma \n\n6901 Lugano \n\n \n\nLugano, 28 ottobre 2019 \n\n \n\nOnorevole Signor Sindaco, \n\nOnorevoli Municipali, \n\navvalendomi della facoltà concessa dalla LOC e dal Regolamento Comunale presento la seguente \n\nInterrogazione \n\nConcerne obbligo utilizzo stoviglie riutilizzabili \n\n \n\nCon  l’introduzione  della  tassa  sul  sacco  il  Municipio  ha  introdotto  anche  l’obbligo  dell’uso  di  stoviglie \n\nriutilizzabili per manifestazioni con affluenza oltre le 200 persone. Come indicato all’interno dell’ordinanza, se \n\nquesto non  fosse possibile per ragioni organizzative o  finanziarie, è consentito  l’uso di bicchieri e/o stoviglie \n\nmonouso compostabili. \n\nIn una grande città come Lugano gli eventi con un’importante affluenza di pubblico non sono pochi e non sono \n\nneppure poche le organizzazioni private che durante l’anno promuovono feste, concerti ed eventi: associazioni \n\nvarie, società sportive, organizzatori di concerti e spettacoli, ecc. \n\nAllo  stesso  tempo  il Comune di Lugano è pure  lui  stesso promotore di numerosi e  importanti eventi e  sarà \n\nquindi  il  primo  e  il  più  importante  utilizzazzatore  di  stoviglie  riutilizzabili  o,  in  casi  eccezionali,  di  stoviglie \n\nmonouso compostabili. \n\nL’utilizzo  di  stoviglie  riutilizzabili  comporta  però  dei  costi  non  indifferenti  e  potrebbe  avere  importanti \n\nripercussioni nel panorama degli eventi luganesi. \n\nFatte queste premesse interrogo il municipio per sapere: \n\n1) Nell’ambito degli eventi promossi dalla Città  che  tipo di  soluzione è  stata  adottata? È  stata  trovata una \n\nsoluzione interna o si è fatto capo a delle società di noleggio e lavaggio bicchieri? In tal caso, anche il lavaggio è \n\nstato fatto in Ticino? \n\n2) Vi  è  secondo  il municipio  un’offerta  adeguata  di noleggio  e  lavaggio  in  Ticino  tale  da  rendere  attuabile \n\nquest’obbligo? Sono state valutate alternative? \n\n \n\n \n\n\n\n(Interrogazione no. 1074) \n\n \n\n3) Come  indicato nell’ordinanza  le spese per  il compostaggio o  il recupero a regola d’arte sono a carico degli \n\norganizzatori ma il Municipio si riserva di concedere delle agevolazioni logistiche. Di cosa si tratta? Che tipo di \n\nagevolazioni possono essere offerte agli organizzatori di eventi? Sono già state valutate alcune possiblità? \n\n4)  In  caso  di  stoviglie monouso  compostabili,  il  loro  utilizzo  dovra  esser  giustificato?  In  che modo?  Verrà \n\nverificato il suo reale impiego?  \n\n5) Come valuta  il municipio  la possibilità di creare un centro unico per  il noleggio e  il  lavaggio delle stoviglie \n\ndegli eventi luganesi in modo da rendere economicamente ed ecologicamente sostenibile il loro impiego? \n\n \n\nVi ringrazio per l’attenzione e colgo l’occasione per salutarvi cordialmente, \n\n \n\nRodolfo Pulino \n\nLuisa Aliprandi \n\nLega dei Ticinesi \n\n\n


category_it: Estratto correlato

text: \nCONSIGLIO COMUNALE\n\nESTRATTO DELLE RISOLUZIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE\n---------------------------------------------------------------------------------\n\nSEDUTA DEL 25/03/2024\n--------------------------------\n\nPRESIDENZA : Ferrari Gamba Morena (PLR) \nPRESENTI: 57 CONSIGLIERI SU 60 (numero massimo raggiunto nel corso della \n\nserata)\nSCRUTATORI: Medolago Ero (LEGA); Prati Tessa (PS) \n\n*\nOMISSIS\n\nMessaggio  11648 concernente il Piano Regolatore Intercomunale del Piano della Stampa \n(PRIPS) - Adeguamento alla Legge sullo sviluppo territoriale e varianti \ndi PR\n\n---------------------------------------------------------------------------------------------------------\nOMISSIS\n\n(PRESENTI IN SALA 49 CONSIGLIERI COMUNALI)\nCON 49 VOTI FAVOREVOLI, 0 CONTRARI, 0 ASTENUTI\n\nIL CONSIGLIO COMUNALE RISOLVE:\n\n1. Sono adottate le varianti al Piano Regolatore Intercomunale del Piano della \nStampa (PRIPS), denominate Adeguamento  alla Legge sullo sviluppo territoriale \ne varianti di PR come dai seguenti atti:\n- Rapporto di pianificazione che illustra i contenuti delle varianti e motiva le \n\nscelte pianificatorie;\n- Regolamento edilizio;\n- Piano delle zone (PZ) e Piano dell’urbanizzazione - Rete delle vie di \n\ncomunicazione (PU).\n2. Gli atti delle varianti sono adottati nel loro complesso. I piani sono adottati in \n\nforma di geodati ai sensi della LST (art. 7) e caricati sul portale cantonale di \npubblicazione al seguente indirizzo:\nhttps://www.test.variantipr.ti.ch/PRPortal/RMPub/PL/src.production/?target=DMZ.test&guid=PRIPS-\n2023&idOggettoVariante=ch18t73g014100000&idPubblicazione=1\n\n3. Il Municipio è autorizzato a completare la procedura di approvazione ai sensi \ndell'art. 27 LST.\n\nOMISSIS\n\n\n\n\n


category_it: Preavviso

text: \n- 1 -\n\nM U N I C I P I O\n\nPreavviso del Municipio alla mozione no. 4123 del 16 gennaio 2021, degli On.li \nGiovanni Albertini (MT&L) e Sara Beretta-Piccoli (MT&L), dal titolo "Maggiore \nsostegno agli apprendisti, ai cittadini in difficoltà e alle aziende"\n-------------------------------------------------------------------------------------------------------------\n\nLugano, 6 maggio 2021\n\nLodevole\nCommissione della Gestione\ndel Consiglio Comunale\ndella Città di Lugano\n\nOnorevoli Signore e Signori,\n\nconformemente all'art. 67 cpv. 2 LOC formuliamo il nostro preavviso scritto alla mozione \nno. 4123 del 16 gennaio 2021 dal titolo "Maggiore sostegno agli apprendisti, ai cittadini in \ndifficoltà e alle aziende".\n\nLa mozione in oggetto richiede che vengano implementate le seguenti proposte:\n\n1. riconoscere un incentivo una tantum di fr. 1'500.- ad ogni azienda, sul territorio di\nLugano, che assume un apprendista;\n\n2. erogare ai possessori della nuova LuganoCard la somma di 5'000 LVGA Points (pari\na fr. 50.-) da spendere a favore dei commerci locali;\n\n3. istituire, oltre al fondo d'urgenza già esistente, un fondo di prima necessità per\nincombere regolarmente alle esigenze economiche immediate in attesa\ndell'ottenimento delle prestazioni che verranno di conseguenza compensate.\n\nPreso atto delle proposte formulate dai mozionanti si sottolinea il grande sforzo profuso da \nConfederazione e Cantone per rispondere con svariate misure mirate alle difficoltà \nderivanti dalla crisi sanitaria ed economica imputabile alla pandemia Covid-19.\n\nLa Città ha finora reagito in modo concreto agli immediati bisogni della popolazione e \ndelle attività economiche con misure complementari e sussidiarie che hanno avuto come \nobiettivo il sostegno delle attività economiche particolarmente toccate dalle chiusure \nimposte dalle disposizioni federali.\n\nIn particolare segnaliamo gli interventi intrapresi nel 2020 a favore di commerci, mercati e \nristorazione (esenzione dalla tassa di occupazione dell'area pubblica, estensione gratuita \ndell'area pubblica per ristoranti e bar, facilitazioni per inquilini di locali commerciali di \nproprietà della Città); interventi questi che per la ristorazione sono in parte già stati decisi \nanche per il 1. semestre 2021.\nDi conseguenza non si ritiene per conto di accentuare ulteriormente misure di sostegno \nsimilari a quanto già deciso e a carico di istituzioni superiori.\n\n\n\n- 2 -\n\nNello specifico rispetto alle proposte in analisi si osserva quanto segue.\n\n1. Riconoscere un incentivo una tantum di fr. 1'500.- ad ogni azienda, sul\nterritorio di Lugano, che assume un apprendista.\n\nTra gli effetti negativi della pandemia vi è anche quello legato alle difficoltà per le aziende \ndi mantenere un numero adeguato di posti di tirocinio. Il tema è stato seguito con grande \nattenzione dalle istituzioni, innanzitutto a livello federale, con l’istituzione di un gruppo di \nlavoro “Prospettive Tirocinio 2020” incaricato di osservare l'evolversi della situazione sul \nmercato dei posti di tirocinio e, in caso di squilibrio, intervenire con misure di \nstabilizzazione.\n\nProprio riguardo alle misure, secondo l'Istituto universitario federale per la formazione \nprofessionale (IUFFP), sovvenzionare le aziende di tirocinio ha un impatto molto limitato \nsul numero di posti creati e anzi genera spese burocratiche elevate, determinando un \nrapporto costi-benefici sfavorevole. Esiste inoltre il rischio che le aziende che decidono di \nsvolgere un'attività formativa per la prima volta utilizzino gli apprendisti come \nmanodopera a basso costo, senza fornire una formazione di qualità.\n\nA livello federale si è quindi scelto di sostenere gli apprendisti piuttosto che le aziende. \nGrazie al programma di promozione “Posti di tirocinio Covid19” vengono ad esempio \nsostenute la consulenza e il tutoraggio per i giovani che cercano un posto di tirocinio, \nl’elaborazione di nuovi modelli formativi e la prevenzione dello scioglimento dei contratti \ndi tirocinio. Una mozione federale che chiedeva l’introduzione di un fondo per promuovere \nla formazione degli apprendisti è stata respinta.\n\nA livello cantonale, a partire dal 2020 un contributo di fr. 2'000.- per le aziende che \nassumono un apprendista è stato inserito in un pacchetto di misure denominato “Più duale \nplus”, volto principalmente a creare opportunità di incontro tra aspiranti apprendisti e \naziende. Il 29 aprile u.s. il bonus finanziario alle aziende formatrici è stato esteso anche \nall’anno scolastico 2021-2022.\n\nVa infine sottolineato che la Città nel 2020 ha assunto 14 apprendisti in totale (+ 8 stagisti \ndi commercio per 52 settimane). Per il 2021 saranno 16 le nuove assunzioni (+ 9 stagisti di \ncommercio 52 settimane) oltre all’apertura di 6 nuove professioni (sanitari, disegnatore in \narchitettura, operatore di edifici e infrastrutture, interactive media designer, meccanico di \nmacchine agricole e grafico).\nMentre i servizi di “Lugano Istituti Sociali” (LIS) impiegano attualmente 18 apprendisti al \nprimo anno, 24 al secondo e 18 al terzo anno per un totale di 60 apprendisti. I giovani sono \nin formazione quali cuochi, operatori socioassistenziali, operatori degli edifici e operatori \nsociosanitari. Si rileva che le assunzioni per i posti di tirocinio a settembre 2021 saranno \n33.\nInoltre la Città ha inaugurato nell’estate 2020 “Spazio Lavoro” a disposizione di persone in \ncerca di lavoro, comprese ragazze e ragazzi alla ricerca di un posto di tirocinio.\n\nIn considerazione di quanto espresso sopra, e ricordando il ruolo sussidiario avuto dal \nComune rispetto a Cantone e Confederazione per quanto attiene agli aiuti elargiti durante \nla pandemia, si considera la misura proposta come ridondante. Al momento non si ritiene \nquindi opportuno riconoscere un incentivo di natura finanziaria alle aziende presenti nel \nComune di Lugano che assumono un apprendista.\n\n\n\n- 3 -\n\n2. Erogare ai possessori della nuova LuganoCard la somma di 5'000 LVGA Points \n(pari a fr. 50.-) da spendere a favore dei commerci locali.\n\nIl Municipio ha concesso ha chi attiva la nuova Lugano Card il corrispettivo del costo in \npunti (400 o 1000 punti). Tale concessione comporterà significative mancate entrate per la \nCittà.\n\nAllo stesso tempo nella fase promozionale dell’introduzione del nuovo sistema digitale il \nMunicipio ha fissato fino a un tetto massimo di 26'000 singole azioni, per altrettanti diversi \nclienti, la concessione di 500 punti pro capite, per un importo del valore di fr. 130'000.-. A \nfianco di queste misure non vanno trascurate altre concessioni relative alla tassa di \noccupazione dell’area pubblica.\n\nSi ritiene pertanto che le misure adottate siano adeguate e commisurate alla portata \ndell’iniziativa.\n\n3. Istituire, oltre al fondo d'urgenza già esistente, un fondo di prima necessità per \nincombere regolarmente alle esigenze economiche immediate in attesa \ndell'ottenimento delle prestazioni che verranno di conseguenza compensate.\n\nLa Città da sempre è attenta ai bisogni dei cittadini che si trovano in momentanea \ndifficoltà, per il tramite dell'Ufficio Intervento Sociale si occupa di valutare le singole \nsituazioni socio economiche e di valutare tramite una consulenza mirata la tipologia di \nintervento più adatta alla situazione.\n\nGli strumenti utilizzati per gli interventi d'urgenza sono diversi, in primis quello del \nRegolamento Comunale in ambito sociale dove negli ultimi 4 anni (2016-2020) gli \ninterventi sono aumentati del 250% passando da 392 del 2016 a 951 del 2020. Nel primo \ntrimestre 2021 il trend è rimasto invariato, gli interventi sono ulteriormente cresciuti \nrispetto allo stesso periodo dell’anno scorso nella misura di oltre 5%.\n\nPer ovviare a situazioni d’urgenza ci si avvale anche dell'intervento previsto dall'art. 53 \nparagrafo 2 della Legge sull'Assistenza sociale che prevede l'intervento immediato da parte \ndel Comune con relativo rimborso da parte del Cantone. Gli interventi in tal senso nel 2020 \nsono stati 25.\n\nIn aggiunta agli aiuti citati c’è anche la recente prestazione ponte Covid-19 voluta dal \nConsiglio di Stato e approvata in Gran Consiglio proprio per aiutare le persone che, a \ncausa della pandemia, si sono trovate in difficoltà. La stessa era inizialmente prevista con \nuna durata limitata al 30 giugno 2021, tuttavia è in corso la valutazione per il prolungo \ndella misura denominata rendita ponte covid bis fino al 31 dicembre 2021. Questa \nestensione temporale sarà oggetto di un nuovo decreto legislativo che di fatto non sarà solo \nun prolungo della misura esistente, bensì anche una rivisitazione di alcuni parametri di \nbase che dovrebbero garantirne un più facile accesso ad un maggior numero di persone.\n\nConsiderato quanto sopra esposto, istituire un nuovo fondo d'urgenza andrebbe a \nscardinare gli equilibri in essere che sono ben regolati da leggi, regolamenti ed aiuti in \nvigore; inoltre probabilmente l'istituzione di un nuovo fondo genererebbe anche confusione \ntra i cittadini.\n\n\n\n- 4 -\n\nSi sottolinea pure che dal punto di vista pratico l'istituzione del richiesto fondo presuppone \nl'allestimento di un regolamento i cui tempi di conclusione dell'iter autorizzativo farebbero \nperdere la richiesta tempestività d'intervento e di fatto la funzione della misura proposta.\n\nIn considerazione di quanto precede il Municipio ritiene che la mozione debba essere \nrespinta.\n\nCon ogni ossequio. \n\nRis. mun. 06.05.2021\n\n\n


text: \n(Interrogazione no. 1116) \n\nLodevole \nMunicipio della città di Lugano \nPalazzo Civico \nPiazza della Riforma 1 \n6900 Lugano \n\nCarona, 15 maggio 2020 \n\nINTERROGAZIONE \nTetto del LAC, due pesi, due misure ? \n\nOnorevole Signor Sindaco, \nOnorevoli Signora e Signori Municipali, \n\nNegli scorsi giorni è stato distribuito a tutti i Consiglieri Comunali il rapporto sui Mandati di Studio \nin Parallelo di idee per lo sviluppo del comparto scalinata e funicolare degli Angioli. \n\nGli interroganti, che oltre ai primi firmatari comprendono quasi tutti i membri della Commissione \ndell’Edilizia, sono rimasti molto sorpresi dal fatto che il progetto del Gruppo 3 (in seguito G3) abbia \nprevisto di utilizzare la copertura del LAC come zona di svago. \n\nNon  si  capisce  come,  malgrado  i  tre  workshop  previsti  dalla  procedura,  il  Collegio  d'esperti \n(presieduto da un Municipale) non abbia reso attenti tutti i gruppi partecipanti sull'impossibilità di \nsfruttare  le  coperture  del  LAC,  coerentemente  con  quanto  indicato  dal  Municipio  nelle  sue \nosservazioni  alla Mozione  3991  (Un  lounge  bar  sul  tetto  del  LAC  del Gruppo  PPD  ‐ GG,  primo \nfirmatario Onorevole Giovanni Albertini). \n\nNelle osservazioni di cui sopra, il Municipio afferma infatti che le coperture del LAC non sono state \nprogettate e dimensionate per supportare un’attività fatta di movimento. \n\nCertamente  le  proposte  sportive  e  ricreative  del G3  (come  ad  esempio  il  campo  di  pallavolo), \npreviste sopra  le coperture del LAC, non possono essere considerate attività sedentarie e  la  loro \nrealizzazione risulta pertanto impossibile stando a quanto affermato dal Municipio. \n\nResta  anche  da  capire  come  le  proposte  del G3  si  concilino  con  i  diritti  d’autore  dell’architetto \nGianola e la sua visione del tetto del Lac come quinta facciata. \n\nAlla  luce di quanto esposto, avvalendoci delle  facoltà concesse dalla LOC, chiediamo al Lodevole \nMunicipio : \n\n1. Le coperture del LAC possono essere utilizzate per attività pubbliche?\n\n\n\n(Interrogazione no. 1116) \n\n2. Se si : perché nel preavviso alla mozione n° 3991 è stato detto che il tetto del LAC non era \nidoneo e inoltre una eventuale sua fruizione non sarebbe stata compatibile con il progetto \ndell’Architetto Gianola?\n\n3. Se invece non si può usare il tetto del LAC per quale ragione il Collegio d’esperti, presieduto \nda un Municipale, non ha avvisato i progettisti partecipanti allo studio durante uno dei tre \nworkshop previsti nella procedura del mandato?\n\n4. Si è valutata la possibilità di chiedere o designare quale membro professionista l’Architetto \nGianola  essendo  detentore  dei  diritti  d’autore  del  LAC,  tenendo  conto  che  le  proposte \nhanno  evidenziato  come  l’area  retrostante  il  LAC  possiede  un  potenziale  di  uso,  quindi \nritenuta area quale dare maggior peso e significato per la città?\n\n5. Ritiene  il  Municipio  che  il  Collegio  d’esperti  abbia  assolto  al  proprio  ruolo  in  modo \ncoerente?\n\nRingraziandovi anticipatamente per l’attenzione, cordialmente salutiamo. \n\nLucia Minotti LDT \nLukas Bernasconi LDT \nEnea Petrini LDT \nRodolfo Pulino LDT \nMichael Nyffeler LDT \nMarco Bortolin LDT \nUrs Luechinger PLR \nUgo Cancelli PLR \nPaolo Toscanelli PLR \nAngelo Petralli PPD GG \nBenedetta Bianchetti PPD GG \nDemis Fumasoli PC \nAlain Buehler UDC \nAntonio Bassi PS \nLuisa Aliprandi LDT \n\n\n


category_it: Risposte

text: \n\n\nPiazza della Riforma 1, 6901 Lugano - Tel 058/866 71 11 -  Fax 058/866 75 40 - E-mail municipio@lugano.ch 2\n\nIn estrema sintesi tramite l’interrogazione gli interroganti intendono conoscere dal \nMunicipio come si sta attivando per fronteggiare i cambiamenti climatici (in particolare \ngli aumenti della temperatura, i periodi di canicola, ecc) a livello locale, e meglio con \nquale strategia.\n\nA fronte della dettagliata richiesta di informazioni da parte degli interroganti è doverosa \nuna premessa: molte delle risposte sono contenute nei singoli messaggi municipali che \nil Municipio licenzia regolarmente all’indirizzo del Consiglio Comunale. Si pensi in \nparticolare agli interventi di premunizione dei pericoli naturali; oppure agli interventi in \nfavore della mobilità dolce e del trasporto pubblico.\nMolte informazioni sono già disponibili nei preventivi e nei consuntivi della Città \ntrasmessi al Consiglio Comunale.\n\nSi segnala che fornire una risposta univoca e comprensiva a tutte le domande poste \nrisulta complesso anche a fronte dell’impegno lavorativo che essa richiederebbe. Si \nforniscono delle risposte che risultino le più complete ed esaustive possibili, ma anche \ncon dei chiari rimandi alla documentazione già oggi in possesso ai membri del \nLegislativo.\n\nMolte delle attività della Città per fronteggiare il cambiamento climatico possono essere \nritrovate anche nel catalogo delle misure per la certificazione Città dell’energia.\n\nSi ritiene utile rispondere all’interrogazione prendendo spunto da quanto riportato nel \ncatalogo delle misure, ritenendo che gli sforzi intrapresi per il raggiungimento del label \ndimostrano che la Città di Lugano dispone di una politica ambientale ed energetica \nefficiente.\n\nRISPOSTE ALL’INTERROGAZIONE\n\nPremessa alle risposte dell’interrogazione\n\nIl Municipio si è dotato delle linee guida di sviluppo della Città esplicitando \nchiaramente la visione, la missione ed i valori, anche in campo ambientale ed \nenergetico (https://www.lugano.ch/citta-amministrazione/linee-sviluppo.html).\n\nTra gli obiettivi vi è l’ottenimento del label città dell’energia®. Dal 1° gennaio 2018 \npresso il Dicastero Sviluppo Territoriale è impiegata un’unità a tempo pieno che si \noccupa di tematiche in campo ambientale ed energetico.\n\nTra i compiti di questa unità vi è quello di coordinare i lavori per l’ottenimento del label \nCittà dell’energia; l’elaborazione della strategia energetica 2050 della Città (Piano \nEnergetico Comunale), il Piano dell’illuminazione, ecc.\n\nSi riportano alcune delle misure principali attuate e riprese dal catalogo descrittivo delle \nmisure attuate nell’ambito della certificazione Città dell’energia.\n\n\n\nPiazza della Riforma 1, 6901 Lugano - Tel 058/866 71 11 -  Fax 058/866 75 40 - E-mail municipio@lugano.ch 3\n\nInformazioni generali sulla strategia della Città in ambito energetico\n\nIl Municipio ritiene fondamentale avere una chiara visione di quello che può essere \nfatto in termini di consumo e risparmio energetico. Pertanto ha quindi deciso di avviare \ni lavori per il Piano energetico comunale (PECo) che, “fotografando” la situazione della \nCittà, permetterà di disporre di un’analisi dei consumi e delle emissioni di CO\n\n2\n, ma \n\nanche di fornire le linee guida e le misure per indirizzare negli anni futuri la politica \nenergetica di Lugano.\nFra gli obiettivi del PECo, che vanno a delineare la strategia energetica 2050 della \nCittà di Lugano, vi è l’integrazione con alcune misure della certificazione Città \ndell’energia®.\n\nA seguito di un concorso pubblico indetto nel mese di gennaio del 2018 il Municipio ha \nassegnato il mandato per l’elaborazione della strategia energetica ad un consorzio \ncomposto da studi specializzati.\n\nA causa del ricorso al TRAM interposto dal secondo classificato vi è stato un ritardo \nnell’avvio dei lavori. Il Tribunale ha respinto il ricorso in data 3 dicembre 2018, ed i \nlavori assegnati al vincitore del concorso hanno preso avvio una volta cresciuta in \ngiudicato la sentenza nel primo trimestre del 2019.\n\nEntro la seconda metà del 2019 ci si attende i primi risultati sui consumi ed i potenziali \nenergetici della Città.\n\nLavori in corso per l’elaborazione della strategia energetica\n\nGli aspetti fondanti sui quali la Città di Lugano si concentra per analizzare la situazione \nattuale e per definire obiettivi e misure da attuare per favorire un approvvigionamento \nenergetico sostenibile sono:\n\n- stilare un bilancio dei consumi di energia (kWh/ab) e delle emissioni di CO\n2\n (t\n\neq\n/ab) \n\nsul territorio comunale; \n\n- definire gli obiettivi di riduzione dei consumi e delle emissioni di CO\n2\n e definire gli \n\nobiettivi di produzione di energia rinnovabile;\n\n- procedere alla mappatura delle zone idonee allo sfruttamento delle differenti fonti \nenergetiche rinnovabili disponibili localmente;\n\n- definire le priorità di approvvigionamento e di utilizzo di principio per i singoli \nvettori energetici presenti sul territorio della Città;\n\n- procedere alla mappatura di zone di approvvigionamento prioritarie per lo \nsfruttamento delle energie rinnovabili e per la realizzazione di reti di \nteleriscaldamento;\n\n- definire un piano di azione con misure concrete riferite anche a edifici e \ninfrastrutture di proprietà della Città con riferimento territoriale (Piano Regolatore, \nNorme di Attuazione del Piano Regolatore, Piani di Quartiere, …) e misure \naccompagnatorie (incentivi, informazione ecc.) per il raggiungimento degli \nobiettivi di riduzione dei consumi e delle emissioni e per un maggiore sfruttamento \ndelle energie rinnovabili.\n\n\n\nPiazza della Riforma 1, 6901 Lugano - Tel 058/866 71 11 -  Fax 058/866 75 40 - E-mail municipio@lugano.ch 4\n\nMisure del piano di azione\n\nPer ogni misura del piano di azione vanno stabiliti:\n\n- priorità e tempistiche di attuazione;\n\n- efficacia diretta sulla riduzione dei consumi, delle emissioni o sull’aumento dello \nsfruttamento delle energie rinnovabili;\n\n- stima dei costi per la realizzazione e valutazione degli effetti/benefici;\n\n- responsabilità e iter di attuazione;\n\n- potenziali conflitti relativi all’incidenza territoriale e sul paesaggio;\n\n- incentivi e opportunità di finanziamento;\n\n- riferimento alle misure del catalogo Città dell’energia attualmente in vigore;\n\n- indicatori rappresentativi di monitoraggio e frequenza del rilievo.\n\nPer quanto concerne l’ottenimento del label “Città dell’energia” da parte di Lugano si \nsegnala che si è partiti da un punteggio complessivo del 38% e che nel corso del 2018 \n(data dell’assegnazione del mandato per la Fase A e B) si è raggiunto un punteggio \nglobale pari al 49% (dato al 3 aprile 2019).\n\nLa certificazione avviene con almeno il 50% dei punti possibili. Si prevede di ottenere il \nlabel entro la fine del 2019; label che certificherà quanto di buono viene fatto dalla Città \nin ambito energetico ed ambientale.\n\nRitornando nel merito delle puntuali domande formulate nell'interrogazione, \nrispondiamo come segue:\n\n1. Quali sono le misure concrete messe in atto dal Municipio per via dei propri servizi \ne dei propri partner per diminuire l’impatto delle attività umane sull’ambiente? \nNello specifico per:\na) diminuire la produzioni di rifiuti e aumentare le percentuali di riciclaggio?\n\nLa Città di Lugano opera ormai da anni per incentivare il riciclaggio e la separazione \ndei rifiuti, mettendo a disposizione dei propri cittadini raccoglitori per:\n\n- RSU;\n\n- Vetro;\n\n- Alluminio-Latta;\n\n- Batterie;\n\n- Carta (anche nei tre compattatori interrati del centro cittadino in Riva Vela, Via \nStauffacher e in Via Peri. A giugno entrerà in servizio un quarto compattatore in \nVia Vegezzi);\n\n- PET ed altre tipologie di rifiuto (presso gli ecocentri).\n\nQuesta strategia è stata estesa a tutti i quartieri aggregati ad ogni tappa aggregativa.\n\nPrecisazione: l’unico quartiere ancora sprovvisto di un Ecopunto è Cadro, ma anche in \nquesto caso, la sua costruzione è già stata pianificata. La strategia è quella di mettere a \ndisposizione della popolazione gli Ecopunti e gli Ecocentri.\n\n\n\nPiazza della Riforma 1, 6901 Lugano - Tel 058/866 71 11 -  Fax 058/866 75 40 - E-mail municipio@lugano.ch 5\n\nGli Ecopunti sono predisposti per la raccolta dei principali materiali riciclabili a \ndisposizione dei cittadini 24 ore su 24, tutti i giorni della settimana. Il deposito di vetro \nè autorizzato soltanto dal lunedì al sabato, dalle 08.30 alle 20.00. La loro quantità e \nubicazione dipende dal quartiere (luoghi migliori di accesso, grandezza del quartiere, \necc.).\n\nGli Ecocentri sono predisposti per la raccolta di ogni tipo di rifiuto prodotto nelle \neconomie domestiche (compresi ingombranti e speciali), ad eccezione dei RSU. Gli \nEcocentri sono aperti 5 giorni su 7, dal martedì al sabato (non festivi) dalle 9:30 alle \n17:30.\n\nGli Ecocentri si trovano nei Quartieri di:\n\n- Breganzona;\n\n- Cadro;\n\n- Molino Nuovo;\n\n- Pambio-Noranco;\n\n- Pregassona;\n\n- Val Colla (solo me 13:00-17:30 e sa 09:30-17:30).\n\nPer la consegna di materiale negli Ecocentri è necessaria la Ecocard. Tramite essa è \npossibile monitorarne il carico di lavoro degli ecocentri e con le informazioni raccolte è \npossibile adottare misure per migliorare il servizio.\n\nLa Divisione Spazi Urbani tiene una propria statistica aggiornata relativa alla raccolta \ndei rifiuti, peraltro pubblicata annualmente dal Cantone, oltre che, per i dati principali, \nnel messaggio municipale sui conti consuntivi.\n\nUn altro tema importante è la lotta al littering, per il quale la Città grazie alle attività di \nsensibilizzazione sul tema ha ottenuto il Label di Città “no littering” rilasciato \ndall'IGSU (Gruppo d'interesse per un ambiente pulito e una migliore qualità di vita).\n\nLugano è fra le prime istituzioni a ricevere il label, grazie all’introduzione di misure \nmirate che permettono di mantenere la situazione sotto controllo. Il marchio conferma \nl’impegno della Città contro il littering e ne amplifica l’effetto.\n\nLa Città dispone di un Regolamento sulla gestione dei rifiuti, che il Consiglio Comunale \nha approvato nella sua seduta dello scorso 17 dicembre 2019 tramite il MMN. 9816. Il \nRegolamento è attualmente oggetto di un ricorso da parte di un privato cittadino.\n\n\n\nPiazza della Riforma 1, 6901 Lugano - Tel 058/866 71 11 -  Fax 058/866 75 40 - E-mail municipio@lugano.ch 6\n\nRiassumendo, gli obiettivi principali che ci si pone con l'adozione del Regolamento in \noggetto sono i seguenti: rendere possibile una raccolta razionale dei rifiuti, ridurre i \nquantitativi di RSU valorizzando invece i rifiuti riciclabili, ridurre i costi di raccolta e \nsmaltimento dei rifiuti e favorire lo sviluppo di una coscienza ambientale [cfr. MMN. \n9816 pag. 15].\n\nLa Città ha commissionato e concluso uno studio di fattibilità relativo alla \nvalorizzazione degli scarti vegetali e di cucina. Da tale studio è emerso che i quantitativi \nraccolti sul territorio cittadino sono troppo pochi per giustificare un impianto sostenibile \ndal punto di vista economico, energetico e ambientale.\n\nSolo coinvolgendo la maggior parte dei Comuni del Distretto, la quantità di scarti \ngiustificherebbe la creazione di un impianto. A tal proposito il Cantone si è attivato per \nl’attuazione di un Piano d’utilizzazione cantonale (PUC), previsto nel Piano cantonale \ndi Gestione dei Rifiuti (PGR) nella zona di Torricella/Taverne e Ponte Capriasca, per la \nrealizzazione di un impianto regionale.\n\nDati statistici sui rifiuti\n\nSi riportano per completezza d’informazione i dati statistici sulla raccolta dei rifiuti a \nLugano, paragonandoli con i dati cantonali e federali, emersi dallo studio succitato.\n\nLa quantità media pro-capite di scarti vegetali prodotti e raccolti in Svizzera nel 2015 e \ndi 150 kg/ab*a, mentre in Ticino e di 113 kg/ab*a. La differenza tra i due valori e in \nparte giustificata dall’inclusione degli scarti da cucina nel dato nazionale.\n\nI valori pro-capite per il Comune di Lugano registrati nella statistica rifiuti non sono \nomogenei negli anni. Il valore medio dell’arco temporale 2004-2016 si aggira attorno ai \n73 kg/ab*a. Come per il dato cantonale, questa quantità non include gli scarti da cucina, \nche non vengono raccolti separatamente. La tendenza dal 2015 al 2017 (dati provvisori) \nè al ribasso.\n\nScarti vegetali raccolti a Lugano (kg/ab*a) 2013 – 2016\n\nLa quantità di scarti vegetali nel Comune di Lugano registrati nelle statistiche degli \nultimi dodici anni si attesta attorno alle 4-5’000 t/a, con una significativa riduzione \nnegli ultimi 3 anni dovuta essenzialmente alla progressiva chiusura della Piazza di \ndeposito La Stampa per le forniture dei giardinieri e dei privati. In effetti gli scarti \nvegetali raccolti dalle aziende private (ditte di giardinaggio) vengono smaltiti in proprio \no consegnati direttamente da queste ai centri di compostaggio riconosciuti, sfuggendo di \nfatto alla statistica comunale.\n\n\n\nPiazza della Riforma 1, 6901 Lugano - Tel 058/866 71 11 -  Fax 058/866 75 40 - E-mail municipio@lugano.ch 7\n\nScarti vegetali raccolti a Lugano (kg/ab*a) 2013 - 2016\n\nI rifiuti solidi urbani (RSU), invece, hanno un andamento più regolare e sono aumentati \ncoerentemente all’aumento del numero di abitanti nel Comune in seguito alle \naggregazioni avvenute nel corso degli anni.\n\nEvoluzione raccolta scarti vegetali e RSU nel Comune di Lugano 2004 - 2016\n\nLa quantità pro-capite di RSU raccolta nel Comune di Lugano rispecchia quindi i dati \nnazionali, mentre per quanto riguarda la raccolta di scarti vegetali e, in generale, quella \ndi rifiuti riciclabili, si registrano percentuali inferiori.\n\nPercentuale rifiuti anno 2015\n\nCiò è verosimilmente dovuto in parte all’assenza della tassa sul sacco. L’aggregazione \ncomunale degli ultimi anni non ha portato ad un cambiamento significativo della \nquantità di scarti vegetali raccolti.\n\n\n\nPiazza della Riforma 1, 6901 Lugano - Tel 058/866 71 11 -  Fax 058/866 75 40 - E-mail municipio@lugano.ch 8\n\n1. Quali sono le misure concrete messe in atto dal Municipio per via dei propri servizi \ne dei propri partner per diminuire l’impatto delle attività umane sull’ambiente? \nNello specifico per:\nb) diminuire l’emissione di CO\n\n2\n e gas ad effetto serra per mezzo dei veicoli e \n\ndelle attività economiche presenti sul proprio suolo?\nc) diminuire la dipendenza della Città da fonti di energia non rinnovabili e \n\naumentare la produzioni di energie da fonti rinnovabili?\nIn considerazione della premessa descritta in precedenza si accorpano le risposte alle \ndomande 1b ed 1c. Una risposta univoca che riporti tutte le misure intraprese e \nfinanziate dalla Città non è possibile nei limiti posti dall’interrogazione. Si riportano \nalcune delle misure principali attuate e riprese dal catalogo descrittivo delle misure \nattuate nell’ambito della certificazione Città dell’energia.\n\nImpianti fotovoltaici sui tetti di proprietà della Città\n\nGià nel 2014 la Città ha deciso di rinunciare al nucleare e di sostituire questa fonte con \nil prodotto tìacqua per coprire i propri fabbisogni energetici.\n\nNel 2017 la quota rinnovabile si attesta quindi a ca. il 66%. La Città ha messo a \ndisposizione di AIL SA diversi tetti per impianti PV (iniziativa "Sole per tutti"); tra \nquesti: SE Bozzoreda (Pregassona) 80 kWp nel 2016; SE Villa Luganese 40.5 kWp nel \n2015; Pista ghiaccio Resega 407 kWp nel 2015; Edificio TPL 126 KWp nel 2014, \nCPCL 51 kWp nel 2014 e Pista ghiaccio Reseghina 275 KWp nel 2013; SE Probello \nPregassona 40 kWp; Scuole Gerra 20 kWp; Foce. La loro produzione non è impiegata \nper autoconsumo.\n\nIl Municipio di Lugano ha deciso lo scorso 24 gennaio 2019 di realizzare un impianto \nfotovoltaico sul tetto della SI di Gemmo in collaborazione con le AIL SA. Impianto \nfinalizzato all’autoproduzione di corrente elettrica. Questo sarà il primo impianto pilota \ncon queste modalità e se ne realizzeranno altri ogni qualvolta si dovrà intervenire per \nrisanare i tetti degli edifici scolastici.\n\nAnche il potenziale dei tetti della Città per la produzione di corrente elettrica scaturirà \ndall’analisi della Strategia Energetica della Città.\n\nIlluminazione interna degli stabili comunali\n\nUn rapporto relativo all’analisi dei benefici della tecnologia LED applicata agli autosili \ndi proprietà della Città ha dimostrato che la scelta di sostituire l’illuminazione \npreesistente con la tecnologia a LED ha portato a dei risultati estremamente positivi per \nla Città dal punto di vista economico e ambientale.\n\nIn 4 anni (compreso il 2019) l’investimento verrà recuperato dalle riduzioni sulle fatture \nper l'energia elettrica. Sono calate le emissioni di CO\n\n2\n del 35.91% rispetto al 2015, ed \n\nogni anno vi sarà una riduzione delle emissioni di CO\n2\n pari a ca. 61 t rispetto al 2015.\n\n\n\nPiazza della Riforma 1, 6901 Lugano - Tel 058/866 71 11 -  Fax 058/866 75 40 - E-mail municipio@lugano.ch 9\n\nIl Municipio ha quindi adottato lo scorso 14 marzo 2019 un concetto unitario per il \nrisanamento dell’illuminazione degli stabili di proprietà della Città mediante l'impiego \ndella tecnologia LED. Ogniqualvolta che si provvederà al risanamento dei corpi \nilluminanti la sostituzione dovrà avvenire, se tecnicamente possibile, impiegando la \ntecnologia LED.\n\nReti di teleriscaldamento sul territorio comunale\n\nLe AIL SA hanno realizzato molteplici progetti di teleriscaldamento in contracting, tra \nquesti diversi sul territorio della Città: Carona (cippato), Ospedale italiano, Viganello, \nMolino Nuovo rione Madonnetta (cogenerazione a gas casa Serena e adiacenze).\n\nSono inoltre in fase di pianificazione una rete a Villa Luganese (cippato), a Pregassona \ne al Lido di Lugano (cogenerazione a gas) e nel NQC (recupero di calore residuo dal \ncentro di calcolo).\n\nNella zona della Città servita dal gas, le AIL perseguono una strategia di densificazione \ne realizzazione di centrali a cogenerazione a gas, all'esterno puntano invece sulla \nrealizzazione di reti alimentate a energia rinnovabile o calore residuo.\n\nIl Cantone ha fatto svolgere uno studio su tutto il Ticino volto a identificare il \npotenziale di realizzazione di reti, per Lugano vi sono alcune zone interessanti, che sono \noggetto di approfondimento nell'ambito dell'elaborazione della Strategia Energetica \n2050.\n\nIlluminazione pubblica\n\nNel corso degli anni anche l’illuminazione pubblica ha registrato una riduzione dei \nconsumi rispetto agli anni precedenti. Sul territorio cittadino vi sono più di 10’479 punti \nluce.\n\nAll'interno della Strategia energetica 2050 della Città è stato previsto di definire \nl'indicatore relativo all'illuminazione MWh/a km di strada illuminata.\n\nLe AIL SA hanno già realizzato diversi interventi di ammodernamento dell'IP con LED. \nLa quota di lampadine a risparmio nel 2018 era del 72% (di cui 66% sodio e 6% LED) e \nper ca. il 54% dei punti luce è applicata la riduzione notturna.\n\nSi sta lavorando al piano dell’illuminazione pubblica, con delle proposte concrete per \naumentare la percentuale di punti luci a LED.\n\nUno studio della AIL SA mostra che realizzare una rete totalmente a LED comporta i \nseguenti costi:\n\n- sostituzione armature + lampadine tradizionali con LED fr. 3'823’751.--\n\n- valore residuo armature fr. 2'362’778.--\n\n- Totale per avere una rete IP totalmente a LED fr. 6'186’529.--\n\n- Beneficio/differenza nuovo impianto led in fr. fr.    227’097.--\n\n\n\nPiazza della Riforma 1, 6901 Lugano - Tel 058/866 71 11 -  Fax 058/866 75 40 - E-mail municipio@lugano.ch 10\n\nLa riduzione del consumo di corrente elettrica si attesterebbe attorno al 32%. \nL’investimento andrebbe ad estinguersi in 27 anni.\n\nDal punto di vista economico e anche ambientale, ha poco senso andare ad investire \nsubito fr. 2'362'778.-- per pagare impianti che non hanno ancora terminato il loro ciclo \ndi vita per passare al LED.\n\nAttualmente si stanno valutando delle opzioni relative alla sostituzione passando alla \ntecnologia a LED sugli assi stradali principali della Città.\n\nAltre valutazioni sono in corso in queste settimane tra i vari Servizi e sono finalizzate \nad definire delle linee guida interne per rapporto ai temi dell’illuminazione pubblica per \ni percorsi pedonali ed i parchi cittadini.\n\nPiano di Gestione Forestale\n\nParallelamente il Municipio, in stretta collaborazione con la Sezione Forestale, sta \nallestendo un Piano di indirizzo forestale comunale nel quale saranno evidenziate le \npossibilità di sfruttamento del legname ricavato dagli interventi selvicolturali atti a \ngarantire le diverse funzioni del bosco. Nel piano vengono stimati e valutati i \nquantitativi di legname "recuperabili"  su un arco temporale di 15 anni e definite alcune \npossibilità di utilizzo in termini energetici.\n\nGli interventi previsti nel quadro del PIFL (Piano di indirizzo forestale comunale) \nstimano un onere lordo annuo a carico del Comune di circa un milione di franchi. \n\nAnche le risultanze dal punto di vista del potenziale energetico del bosco confluiranno \nnel Piano Energetico Comunale.\n\nConclusioni sulla domanda 1c\n\nTutte le misure succitate, lo si ripete, concorrono ad una diminuzione dei consumi e allo \nsviluppo del potenziale cittadino per aumentare la produzione di energie rinnovabili. \nDalla Strategia Energetica 2050 (PECo) usciranno ulteriori preziose indicazioni per \nsviluppare questo aspetto.\n\n1. Quali sono le misure concrete messe in atto dal Municipio per via dei propri servizi \ne dei propri partner per diminuire l’impatto delle attività umane sull’ambiente? \nNello specifico per:\nd) aumentare l’efficienza energetica degli edifici di proprietà della Città e \n\nincentivare i privati ad costruire secondo gli standard energetici più \nmoderni?\n\nCfr. risposta 1a e 1b.\n\n\n\nPiazza della Riforma 1, 6901 Lugano - Tel 058/866 71 11 -  Fax 058/866 75 40 - E-mail municipio@lugano.ch 11\n\nEfficienza energetica negli stabili comunali\n\nPer quanto attiene i 374 stabili di proprietà della Città si segnala che nel 2018 si è \nconcluso un primo studio da parte della SUPSI relativo all’analisi degli edifici scolastici \n(40 edifici) mediante il programma PETRA. Costo dello studio fr. 158'760.- (I-VA \ninclusa) di tale importo fr. 79'380.-- verranno recuperati tramite sussidio cantonale e fr. \n79'380.-- tramite il Fondo Energie Rinnovabili (FER).\n\nSulla suddivisione degli stabili della Città si rimanda alla risposta data dal Municipio lo \nscorso 1° febbraio all'interrogazione no. 984.\nhttps://www.lugano.ch/dam/jcr:d662f59a-988d-4c3a-8d7d-f13d62886fd1/risposta-interrogazione-984.pdf\n\nNel 2018 è stato assegnato un altro incarico alla SUPSI per l'analisi energetica di \nulteriori 18 stabili, ex case comunali, e il rilascio di 40 CECE per gli edifici scolastici \ngià valutati.\n\nIn base alle analisi svolte, la Città ha approvato un piano di intervento e un rispettivo \ncredito di circa 9 milioni di franchi (MMN. 9611 approvato dal Consiglio Comunale in \ndata 2 ottobre 2017), che include anche aspetti di risanamento energetico (attuazione \n2018-2023).\nhttps://www.lugano.ch/dam/jcr:17130b7d-ac22-481b-9ebe-c8134c791bab/mm-9611.pdf\n\nPer il periodo 2018-2022 è inoltre stato approvato un ulteriore piano di azione e un \ncredito di circa 6 milioni di franchi per interventi anche di risanamento energetico degli \nedifici e delle strutture comunali della Divisione Sport (MMN. 9810 approvato dal \nConsiglio Comunale in data 5 febbraio 2018).\nhttps://www.lugano.ch/dam/jcr:2491aa27-c96b-4383-b2f2-e25d8f682a90/mm-9810.pdf\n\nPer i risanamenti si fa di principio riferimento al RUEn (Minergie).\n\nAttualmente la Città è proprietaria (compresa la CPCL) di 8 stabili certificati Minergie, \n1 Minergie-P (SI Cassarate, 1’681 m\n\n2\n, 2015) e un Minergie-ECO (SI Barbengo, 755 m\n\n2\n, \n\n2014), tutti di nuova costruzione.\n\nSono inoltre già previste: Casa anziani Pregassona, SI Molino nuovo e Sonvico, nuova \nsede DSU a Cadro Minergie, Mensa SE Viganello conforme a Minergie-ECO, SE \nViganello Minergie-A-ECO. I nuovi edifici vengono quindi realizzati non solo in base \nalle disposizioni legislative (RUEn), e quindi allo standard Minergie, ma anche a \nstandard più severi (Minergie-A. -P ed -ECO).\n\nLa Città ha 5 edifici con tetti verdi estensivi, nei bandi di concorso per nuovi edifici \nviene sistematicamente richiesto.\n\nNell’ambito dei lavori per l’ottenimento del label Città dell’energia si sta studiando la \ndefinizione di linee guida dedicate al tema degli immobili pubblici con i responsabili del \nDicastero Immobili.\n\n\n\nPiazza della Riforma 1, 6901 Lugano - Tel 058/866 71 11 -  Fax 058/866 75 40 - E-mail municipio@lugano.ch 12\n\nOvviamente anche le misure relative ai pannelli fotovoltaici e all’applicazione di \nstandard energetici di qualità concorrono ad aumentare l’efficienza energetica degli \nstabili pubblici.\n\nPromovimento dell’efficienza energetica presso i cittadini mediante incentivi \nfinanziari\n\nSi segnala al Consiglio Comunale che in data 24 gennaio il Municipio ha deciso di \nimpiegare fr. 300'000.-- del fondo FER per il promovimento dell’efficienza energetica \nnegli edifici.\n\nLa relativa ordinanza municipale volta a disciplinare l’erogazione di tali incentivi ha \nseguito l’iter prescritto dalla Legge ed è entrata definitivamente in vigore lo scorso 12 \nmarzo 2019.\n\nAlla pagina internet della Città vi sono tutte le informazioni del caso. \nhttps://www.lugano.ch/ambiente-territorio/piano-energetico-comunale/incentivi-efficienza-energetica.html \n\nCiclicamente è previsto un richiamo sia sul sito che sui social media della Città per \ninformare la popolazione di questi incentivi.\n\nParallelamente è stata aggiornata la pagina internet relativa al risparmio energetico la \nquale fornisce delle importanti informazioni ai cittadini su come aumentare la propria \nefficienza energetica.\nhttps://www.lugano.ch/ambiente-territorio/risparmio-energetico.html\n\nPromovimento dell’efficienza energetica presso i cittadini mediante una \nconsulenza in campo energetico a servizio della popolazione\n\nIl Municipio ha deciso nella seduta del 28 febbraio 2019 di istituire uno “Sportello \nEnergia”, assegnando il mandato ad uno studio esterno.\n\nSi tratta di uno sportello di consulenza in ambito energetico a disposizione dei cittadini \ninteressati che fornisce delle informazioni neutrali sui temi riguardanti il risparmio, \nl’efficienza energetica e l’uso di fonti rinnovabili, in particolare a livello di edifici e \nimpiantistica.\n\nSaranno fornite informazioni su eventuali incentivi federali, cantonali e comunali e liste \ndi professionisti riconosciute gestite da associazioni di categoria nazionali (Minergie®, \nSWISSOLAR, APP, CECE®, …).\nhttps://www.lugano.ch/tools/sportelli/sportello-energia.html\n\n1. Quali sono le misure concrete messe in atto dal Municipio per via dei propri servizi \ne dei propri partner per diminuire l’impatto delle attività umane sull’ambiente? \nNello specifico per:\ne) incentivare l'uso del trasporto pubblico in termini di accessibilità finanziaria \n\ne potenziamento del servizio offerto?\n\n\n\nPiazza della Riforma 1, 6901 Lugano - Tel 058/866 71 11 -  Fax 058/866 75 40 - E-mail municipio@lugano.ch 13\n\nSovvenzioni\n\nLa Città di Lugano sovvenziona da anni con modalità ed importi rilevanti il trasporto \npubblico.\n\nSul sito della Città è riportata chiaramente una tabella riassuntiva relativa alle \npossibilità di incentivi e sovvenzioni in questo ambito.\nhttps://www.lugano.ch/mobilita-sicurezza/biglietto-arcobaleno/sovvenzioni-citta.html\n\nL’importo erogato dalla Città in favore della mobilità collettiva è di circa 1.28 milioni \ndi franchi ripartiti in fr. 931'801.40 per le sovvenzioni abbonamenti e fr. 350’000.-- per \nle carte giornaliere.\n\nLa Città sovvenziona per i propri domiciliati i biglietti e gli abbonamenti Arcobaleno \nannuali e la Flexicard (carta giornaliera valida in tutta la Svizzera per il trasporto \npubblico) a fr. 40.--.\n\nSovvenzioni per domiciliati all’acquisto di un abbonamento arcobaleno\n[Fonte: www.lugano.ch/mobilita-sicurezza/biglietto-arcobaleno/sovvenzioni-citta.html]\n\nI detentori di un abbonamento Arcobaleno annuale (adulti, giovani, Appresfondo, \nDECS, aziendale) a Lugano erano 8'732 nel 2017 e 7'251 nel 2018 (dato al 30 ottobre \n2018).\n\nUn altro aspetto fondamentale per la Città è finanziamento del trasporto pubblico.\n\nLa Città sostiene finanziariamente la TPL, le ARL, Autopostale per le linee locali, e la \nSNL, investendo ogni anno mediamente 14.8 milioni di franchi (media 2014-2018).                             \nA preventivo 2018 sono previsti fr. 16'582'750.-- in favore del trasporto pubblico (cfr. \nPreventivo 2018 a pagina 275).\n\n\n\nPiazza della Riforma 1, 6901 Lugano - Tel 058/866 71 11 -  Fax 058/866 75 40 - E-mail municipio@lugano.ch 14\n\nNel preventivo 2019 sono previsti fr. 17'087'750.-- in favore del trasporto pubblico (cfr. \nPreventivo 2019 a pagina 309).\n\nCosti del trasporto pubblico a Lugano dal 2014 al 2019\n[Fonte: Elaborazione DPAM]\n\nStatistiche trasporto pubblico\n\nLe statistiche mostrano che a Lugano vi sono complessivamente 364 corse ogni 1'000 \nabitanti, dato che indica una buona diffusione del trasporto pubblico. L’offerta verrà \nulteriormente ampliata con la ristrutturazione del servizio di trasporto pubblico su \ngomma nel dicembre 2021 in concomitanza con l’apertura della Galleria di base del \nCeneri. \n\nA titolo d’informazione si segnala che la TPL ha trasportato nel 2017 nel complesso \n13'404'987 passeggeri (2'146'899 milioni di passeggeri sulla funicolare). La media \ngiornaliera della sola TPL è pari a 36'726 passeggeri (5'882 sulla funicolare). \nA questi dati vanno aggiunti i passeggeri trasportai dalla ARL, della Posta, dalla SNL e \ndalle FFS.\n\n\n\nPiazza della Riforma 1, 6901 Lugano - Tel 058/866 71 11 -  Fax 058/866 75 40 - E-mail municipio@lugano.ch 15\n\n1. Quali sono le misure concrete messe in atto dal Municipio per via dei propri servizi \ne dei propri partner per diminuire l’impatto delle attività umane sull’ambiente? \nNello specifico per:\nf) Elencare per i punti 1 a, b, c, d, e, le misure effettuate, misure previste e \n\ninvestimenti dedicati ad ogni progetto.\nLe numerose iniziative promosse dalla Città in ambito energetico e per la mobilità sono \nin parte contenute nei Preventivi che il Consiglio Comunale riceve annualmente.\n\nDi seguito si riassumono brevemente alcuni aspetti a titolo indicativo per rapporto ai \ntemi energetici.\n\n- Incentivi in ambito energetico a favore della popolazione fr. 300'000.00\n\n- Attivazione “sportello energia” in favore della popolazione\nper il 2018 (IVA e spese incluse) fr.   10'630.00\nper il 2019 (IVA e spese incluse) fr.   11'857.80\n\n- Piano Energetico Comunale (IVA esclusa) fr. 121'980.00\n\n- Certificazione Città dell’energia\nFase A (IVA e spese incluse) fr.   11’000.00\nFase B (IVA e spese incluse) fr.   18'300.00\n\n2. Essendo Lugano un Comune con un numero elevate di superfici boschive come \nintende agire il Municipio in vista:\na) di un aumento del numero di incendi boschivi sul proprio territorio?\n\nInnanzitutto si ricorda che la pianificazione, la cura e gli interventi di gestione della \nforesta sono di responsabilità dei competenti Uffici cantonali.\nCiò nonostante il Municipio, con l’avvio dei lavori per il Piano di indirizzo forestale e \ngli altri progetti già in corso, si sta prodigando in qualità di ente promotore in diversi \ninterventi atti a garantire nel lungo periodo le funzioni del bosco.\n\nParticolare riguardo è posto agli interventi di cura del bosco di protezione, in questo \nsenso ricordiamo gli interventi già previsti:\n\n- il “progetto selvicolturale e realizzazione cure bosco di protezione Monte Boglia”;\n\n- il progetto relativo alla cura e gestione delle piantagioni della valle del Cassarate, \nportato avanti dal CVC;\n\n- il “Piano di gestione dei boschi dell'Arbostora” e gli interventi conclusi \nrecentemente nel bosco di Cornaredo.\n\nGli interventi elencati in precedenza così come altri di entità minore concorrono nella \ncorretta gestione della foresta con un notevole beneficio anche dal profilo della \nprevenzione degli incendi boschivi.\n\nIn aggiunta segnaliamo inoltre che nel corso dell'ultimo decennio, nell'ambito della \nprevenzione e della lotta agli incendi boschivi sono state adottate alcune misure a \nmiglioramento della rete anti-incendio esistente. In questo senso ricordiamo che è stata \nampliata ed ultimata una capillare rete di punti acqua per garantire un adeguato \napprovvigionamento idrico in caso di necessità.\n\n\n\nPiazza della Riforma 1, 6901 Lugano - Tel 058/866 71 11 -  Fax 058/866 75 40 - E-mail municipio@lugano.ch 16\n\nSono state realizzate 12 infrastrutture antincendio per elicottero, 228 infrastrutture \nantincendio in bosco per impiego a terra e la realizzazione o ampliamento della rete \ndelle strade forestali che conta oggi circa 63 km.\n\nPer quanto attiene alla prevenzione degli incendi ci si affida ai comunicati diramati \ndalla Sezione forestale cantonale concernente il divieto assoluto di accendere fuochi \nall’aperto.\nhttps://www4.ti.ch/dt/da/sf/temi/incendi-boschivi/fuochi-allaperto/divieto-assoluto-accensione-fuochi/\n\nSpetta infatti al Cantone tramite la Sezione forestale occuparsi della prevenzione e \ndell’organizzazione della lotta contro gli incendi boschivi.\n\nDurante i periodi con elevato pericolo d'incendio, la Sezione decreta il divieto assoluto \ndi accendere fuochi all’aperto e predispone un picchetto elicotteri e un picchetto \nforestale che assicura la consulenza al capo intervento dei pompieri durante l’evento.\n\nLa Sezione promuove e sussidia la costruzione di infrastrutture antincendio per la lotta \ncontro gli incendi boschivi, sostiene e collabora con la Federazione cantonale dei corpi \npompieri nella formazione specifica dei corpi pompieri.\n\nLo scopo del sito https://www4.ti.ch/dt/da/sf/temi/incendi-boschivi/tema/tema/ è quello di fornire \nal cittadino e alle Amministrazioni comunali tutte le indicazioni importanti riguardo al \nfenomeno degli incendi boschivi in Ticino, le regole di comportamento da rispettare \ndurante i periodi di divieto assoluto di accendere fuochi all’aperto e chiarire le \nprocedure che regolano le eventuali deroghe a tale misura.\n\nSempre in tema di prevenzione anche il sito di meteosvizzera (anche tramite \nl’applicativo per smartphone) riprende costantemente le segnalazioni relative al divieto \nassoluto di accendere fuochi all’aperto. Analogamente anche la radio televisione della \nSvizzera italiana riporta tali annunci.\n\nPer quanto attiene alla lotta vera e propria contro gli incendi la Città può contare sul \nCorpo dei Civici Pompieri. Per maggiori dettagli ed informazioni sulle attività del \nCorpo si rimanda al rendiconto del 2017 consultabile sul sito internet.\nhttps://www.lugano.ch/citta-amministrazione/dicasteri/sicurezza-e-spazi-urbani/pompieri.html\nhttp://www.pompierilugano.com/.\n\n2. Essendo Lugano un Comune con un numero elevate di superfici boschive come \nintende agire il Municipio in vista:\nb) della diffusione costante di piante e insetti esotici che arrecano danno alla \n\nnostra flora e alla salute della popolazione?\nIn questo ambito i Servizi comunali, in stretta collaborazione con i competenti uffici \ncantonali ed in particolare con il GLOAI, pianificano e si adoperano in favore della \nprevenzione e della lotta contra la propagazione di diversi organismi alloctoni invasivi.\n\nParticolare attenzione viene posta nei confronti di quegli organismi che potenzialmente \npossono avere un impatto diretto sulla salute o la qualità di vita dell'uomo. Si \nevidenziano in questo ambito gli interventi atti a contenere la popolazione di zanzara \ntigre o la processionaria del pino.\n\n\n\nPiazza della Riforma 1, 6901 Lugano - Tel 058/866 71 11 -  Fax 058/866 75 40 - E-mail municipio@lugano.ch 17\n\nNel quadro degli interventi selvicolturali previsti ed in funzione delle risorse \ndisponibili, vengono pianificate sistematicamente alcune misure di contenimento \ndell'espansione e di lotta diretta alle specie più problematiche.\n\nI servizi si stanno inoltre prodigando nell'allestimento di un primo piano di gestione del \npoligono del Giappone (Reynoutria ssp.) lungo tutta l'asta del Cassarate che vede \ncoinvolti anche i Comuni di Canobbio e Capriasca. Già lo scorso anno con il sostegno \ndegli uffici cantonali sono iniziati gli interventi operativi nelle aree prioritarie.\n\n2. Essendo Lugano un Comune con un numero elevate di superfici boschive come \nintende agire il Municipio in vista:\nc) dell’aumento dei rischi di frane e di cedimenti del terreno in prossimità delle \n\nzone abitate e di infrastrutture?\nNel corso degli anni il Municipio ha risposto più volte ai legittimi timori del Consiglio \nComunale e della popolazione per rapporto al tema dei pericoli naturali e le loro \nconseguenze sul territorio cittadino.\n\nSi richiamano le risposte alle seguenti interrogazioni:\n\n no. 444 del 13 giugno 2012 - "Case e strade a rischio di smottamenti, anche la \nCittà di Lugano ha i suoi problemi: che controllo abbiamo sul territorio?" .\n\nhttps://www.lugano.ch/dam/jcr:bdd3e375-73ad-46e6-9361-a016d70b41ee/risposta-interrogazione-444.pdf\n\n no. 661 del 30 novembre 2014 - "Rischio di degrado nella costruzione del \nterritorio a Lugano, che fare?" .\n\nhttps://www.lugano.ch/dam/jcr:7550d8d6-910e-448d-85b1-77492ec779f2/risposta-interrogazione-661.pdf\n\n no. 768 del 12 gennaio 2016 - "Zone a rischio a Lugano per nuovi smottamenti?" .\nhttps://www.lugano.ch/dam/jcr:9af20f39-e5ef-4e03-8dac-ec3ef9b08485/risposta-interrogazione-768.pdf\n\nCome già indicato in risposta all'interrogazione no. 661, la LTPnat stabilisce che il \nDipartimento del territorio elabora e aggiorna gli studi sui pericoli naturali e redige i \nPiani delle zone soggette a pericoli naturali (PZP) su base catastale. \n\nQuesti PZP determinano le zone soggette ad un pericolo in base al grado: residuo \n(tratteggio giallo-bianco), basso (giallo), medio (blu) ed elevato (rosso). Per legge, i \nPiani regolatori devono integrare le risultanze dei PZP approvati, in particolare \nvalutando le situazioni di conflitto nelle aree edificabili soggette ad un pericolo medio o \nelevato.\n\nIn base alle raccomandazioni federali "La pianificazione del territorio e i pericoli \nnaturali" (ARE-UFAEG-UFAFP, 2005), gli studi ancora in corso (procedura di \nadozione non ancora terminata) hanno una valenza vincolante per le autorità. Ciò \nsignifica che le autorità sono tenute ad intraprendere dei provvedimenti anche qualora i \nPZP non siano ancora stati approvati. Si ricorda in tal senso l'adozione tempestiva da \nparte del Comune, nell’autunno 2014, di una Zona di pianificazione nella Sezione di \nCimadera a seguito dello studio cantonale riguardante la frana di Cimadera.\n\n\n\nPiazza della Riforma 1, 6901 Lugano - Tel 058/866 71 11 -  Fax 058/866 75 40 - E-mail municipio@lugano.ch 18\n\nLa Città collabora costantemente con gli uffici cantonali competenti nella procedura di \napprovazione dei PZP, i quali trasmettono periodicamente le risultanze degli studi più \nrecenti (dai monitoraggi, agli studi puntuali su aree a rischio) e avvengono periodici \nmomenti di scambio di informazioni.\n\nAttualmente, quasi tutto il territorio di Lugano è stato oggetto di uno studio \napprofondito dei pericoli naturali e i relativi PZP sono stati approvati o sono in corso di \napprovazione.\n\nIl territorio di Lugano - inteso nel suo insieme comprese le ultime sezioni aggregate - è \nsoggetto ad una moltitudine di pericoli naturali di ordine geologico (movimenti di \nversante, processi di crollo, scivolamenti, ecc) e di tipo alluvionale (colate detritiche, \nalluvionamenti, esondazioni, ecc).\n\nPer quanto riguarda i fenomeni geologici, il territorio della Valcolla, per sua natura \ngeologica e topografica, è il maggiormente esposto a pericoli naturali.\n\nAttualmente sono effettuati dei monitoraggi annuali o bimestrali in varie aree: Villa \nLuganese, il versante destro della Valcolla, la Bruga della Poma  e la zona Pianone a \nBogno, la frana di Cimadera, la frana superficiale di Caprino, la Valle del Buco  a \nSignora (Valcolla), la frana superficiale a Dino, il colamento della Valle Lavinelli di \nValcolla.\n\nQuesti monitoraggi sono effettuati prevalentemente con delle misurazioni geodetiche \nper rilevare eventuali movimenti orizzontali o verticali. Nel caso di Cimadera, è \npresente anche una misurazione piezometrica e inclinometrica per circa 40 m di \nprofondità. Secondo i rapporti più recenti, si segnalano movimenti di rilievo - ma che \nnon rappresentano un pericolo immediato - unicamente per alcuni punti di misurazione \nnella zona di Corticiasca/Albuno, area storicamente conosciuta per i movimenti \nprofondi di versante (si veda la Frana di Corticiasca del 1896).\n\nSi segnalano anche il monitoraggio nella zona della forca di San Martino, effettuato \ndall'Ufficio manutenzione stradale e che include un sistema di allarme e un semaforo \ncon attivazione automatica, e il monitoraggio nella zona Roncaccio di Breganzona, \nun’area di instabilità con crollo massi a ridosso della ferrovia FLP.\n\nNel caso in cui vi fossero segnali di possibili distacchi o franamenti imminenti, \nnell’ambito della gestione della sicurezza delle zone edificabili, la Città, eventualmente \nin collaborazione con le autorità cantonali, può adottare misure di monitoraggio \ncontinuo, come ad esempio era stato il caso dell’area di Davesco-Soragno, sorvegliata \ncon teodolite automatico e sistema di allerta immediata dopo il dissesto di novembre \n2014.\n\nQuesto tipo di monitoraggio continuo è particolarmente oneroso e si giustifica \nunicamente nelle situazioni di pericolo concreto di movimento repentino.\n\n\n\nPiazza della Riforma 1, 6901 Lugano - Tel 058/866 71 11 -  Fax 058/866 75 40 - E-mail municipio@lugano.ch 19\n\nI pericoli di natura alluvionale sono per contro monitorati nel momento acuto. Ad \nesempio il pericolo di esondazione del lago o di alluvionamento del Cassarate sono \nmonitorati attraverso un controllo del livello del lago, dei volumi d'acqua trasportati e \ndelle precipitazioni previste, in modo da poter prevedere i picchi massimi e prendere le \nmisure necessarie. Si ricorda in tal senso la posa di barriere lungo la riva del lago nel \nmese di novembre 2014 per limitare l'esondazione del lago Ceresio.\n\nBenché esista un ampio sistema di monitoraggio nel tempo dei pericoli naturali noti, la \nsicurezza totale, purtroppo, non è mai data. Le autorità hanno unicamente la possibilità \ndi prevenire i pericoli attraverso misure di protezione (ripari caduta massi, vasche di \ncontenimento, rinaturazioni, ecc.) o misure pianificatorie, evitando di predisporre aree \nedificabili in zone esposte a pericoli elevati.\n\nIl Municipio ha licenziato nel corso degli anni numerosi messaggi relativi ad opere \nfinalizzate al contenimento dei pericoli naturali. Ne ricordiamo alcuni:\n\n- MMN. 6890\nRisanamento riali e smottamenti con il ripristino delle strutture deteriorate dal \nmaltempo, opere finalizzate alla diminuzione e al contenimento dei pericoli \nnaturali. Richiesta di un credito di fr. 3'718'000.-- per le opere di progettazione \ndefinitiva e di realizzazione delle opere primarie. Adottato dal Consiglio Comunale \nil 4 ottobre 2005.\n\n- MMN. 7761\nOpere di prevenzione per il contenimento dei danni provocati da eventi naturali \nsull'intero territorio della Nuova Lugano. Richiesta di un credito di fr. 6'400'000.-- \nper opere di progettazione definitiva e realizzazione. Adottato dal Consiglio \nComunale il 6 aprile 2009.\n\nAltri interventi - ed i relativi costi - scaturiranno dal piano di gestione forestale \ncomunale.\n\nTra le conseguenze dei cambiamenti climatici che hanno una ripercussione diretta sui \nfenomeni di pericolo quali i scivolamenti superficiali e gli alluvionamenti, destano \nmaggior preoccupazione l’aumento dell’intensità e ricorrenza dei fenomeni estremi.\n\nIl grado di pericolo elaborato nell’ambito dei Piani delle zone di pericolo viene valutato \nattraverso una matrice del rischio che pondera l’intensità del fenomeno con la sua \nricorrenza nel tempo (tempo di ritorno). Ne consegue che nei prossimi decenni le \ntipologie di pericoli identificati rimarranno sostanzialmente invariate, ma potrebbe \naumentare il grado di pericolo concreto. Tale aggiornamento costante delle carte dei \npericoli, come indicato in precedenza, è però di competenza cantonale. La Città ha \npossibilità di intervento nell’ambito della prevenzione e premunizione, della gestione \ndei rischi e nell’adozione di misure di mitigazione (si veda in seguito).\n\nSi segnala, infine, che la novella LTPNat, entrata in vigore il 21 luglio 2017, prevede \nl’istituzione di Commissioni locali (o presidi) di gestione dei pericoli naturali, con il \ncompito principale di elaborare e gestire dei piani di emergenza per la gestione delle \nsituazioni a rischio conosciute.\n\n\n\nPiazza della Riforma 1, 6901 Lugano - Tel 058/866 71 11 -  Fax 058/866 75 40 - E-mail municipio@lugano.ch 20\n\nIn questa ottica, il Municipio ha già dato avvio nel 2017 ai lavori per formalizzare la \ncostituzione di tale Commissione per Lugano. Allo stato attuale è presente un gruppo di \nlavoro interdicasteriale transitorio che si occupa della gestione delle tematiche legate ai \npericoli naturali. Si segnalano in tal senso le Direttive cantonali per l’elaborazione del \nPiano di Emergenza comunale (16 ottobre 2017).\n\n3. Le temperature aumenteranno costantemente soprattutto in estate portando \nproblemi di salute alla propria popolazione legato a canicola e siccità. In che \nmodo intende la città\na) tutelare la salute delle singole persone residenti e soprattutto delle fasce più \n\nsensibili come bambini e anziani?\nb) affrontare i forti periodi di siccità che priveranno popolazione, aziende e \n\nservizi di grandi quantità d’acqua, ora utilizzate per svolgere le proprie \nattività?\n\nc) aumentare le zone verdi presenti in città per diminuire le sacche di calore e i \nproblemi di Ozono dovute agli edifici in cemento?\n\nIl tema dell’aumento delle temperature derivante dai cambiamenti climatici è ben noto \nal Municipio ed ai Servizi coinvolti.\n\nPer quanto concerne gli scenari climatici per la svizzera CH2018 si segnala che nel \nmese di novembre 2018, la Confederazione - tramite il nuovo National Centre for \nClimate Services NCCS  - ha pubblicato l’aggiornamento degli scenari climatici per la \nsvizzera (CH2018).\n\nA partire dagli studi più recenti sull’evoluzione del clima e in base agli eventuali sforzi \nintrapresi nella limitazione delle emissioni di gas a effetto serra, sono stati valutati gli \nimpatti dei cambiamenti climatici su vari campi: dalle conseguenze per l’agricoltura e \nl’ambiente, l’impatto sugli insediamenti, le conseguenze sulla salute e qualità di vita \ndella popolazione e, in modo generale, le conseguenze per il turismo e l’economia \nlegata a clima e paesaggio.\n\nI principali punti scaturiti dai nuovi scenari possono essere riassunti nei seguenti punti \ncon prospettiva verso la fine del XXI secolo, senza provvedimenti di protezione del \nclima (fascia di oscillazione delle simulazioni):\n\n- aumento delle temperature: da +2ºC a +5.5ºC nei giorni più caldi dell’anno e da \n+2ºC a +3.5ºC di temperatura in inverno;\n\n- aumento delle giornate canicolari: da +12 a +37 giorni molto caldi (per Lugano, \nstimati circa 30 giorni con stress da caldo verso il 2050);\n\n- aumento temperature estreme: da +4ºC a +8.5ºC del giorno più caldo dell’anno;\n\n- rialzo della quota dell’isoterma di zero gradi in inverno: da 700m a 1050m;\n\n- riduzione della copertura nevosa: -70% a 0 mslm e -25% a 3'000 mslm verso il \n2060;\n\n- incremento delle estati asciutte: da -40% a 0% di precipitazioni estive, da +1 a +9 \ngiorni asciutti;\n\n- incremento dell’intensità degli eventi straordinari: d+20% (estate) e +10% \n(inverno) di precipitazione giornaliera più elevata dell’anno; +20% (estate) e +10% \n(inverno) di eventi di precipitazione giornaliera con frequenza centenaria.\n\n\n\nPiazza della Riforma 1, 6901 Lugano - Tel 058/866 71 11 -  Fax 058/866 75 40 - E-mail municipio@lugano.ch 21\n\nDa questi dati scaturisce la necessità di adottare provvedimenti al fine di limitare le \nconseguenze negative sul clima causate dalle attività antropiche.\n\nSi ricorda che da un lato le misure di competenza comunale per ridurre le emissioni di \ngas a effetto serra sono limitate e puntuali (consumi energetici e mobilità), dall’altro \nlato le autorità locali possono intraprendere misure volte alla mitigazione degli effetti \nnegativi dei cambiamenti climatici.\n\nQueste misure, in buona parte riconducibili anche alle necessità di contenimento degli \ninsediamenti o di promozione della qualità di vita, rientrano nel concetto di “Piano \ncomunale di adattamento ai cambiamenti climatici.”\n\nPiano comunale di adattamento ai cambiamenti climatici\n\nIl Consiglio Federale ha adottato nel mese di aprile 2014 un Piano d’azione 2014-2019 \ndi adattamento ai cambiamenti climatici. In tale Piano è stato delineato un approccio \nstrutturato basato sulle sfide derivanti dai cambiamenti climatici, suddivisi per fenomeni \ne analizzati in base a vari settori di gestione pubblica, secondo il seguente schema:\n\nSfide intersettoriali nell’ambito dell’adattamento ai cambiamenti climatici in Svizzera\n[Fonte: Adattamento ai cambiamenti climatici in Svizzera, Piano d’azione federale 2014-2019, UFAM \n\n2014 - Elaborazione DPAM]\n\nLe strategie e le misure da affrontare in ambito Comunale devono essere calibrate alla \ncorretta scala d’azione.\n\nIl “Piano comunale di adattamento ai cambiamenti climatici” consiste nell’\nelaborazione di strategie e misure settoriali o intersettoriali volte a mitigare gli effetti \ndei cambiamenti climatici e ridurre l’impatto ambientale delle attività umane a livello \npianificatorio.\nParallelamente le misure necessitano di un costante processo di controllo e verifica, di \n\n\n\nPiazza della Riforma 1, 6901 Lugano - Tel 058/866 71 11 -  Fax 058/866 75 40 - E-mail municipio@lugano.ch 22\n\nsensibilizzazione, informazione e coordinamento, così come di un’attenta valutazione \ndelle risorse e finanziamenti necessari alla loro attuazione.\n\nQuesto secondo aspetto del Piano comunale di adattamento ai cambiamenti climatici \ndovrà essere sviluppato attraverso una strategia di monitoraggio, coordinamento e \ninformazione dello sviluppo sostenibile urbano, corredato da indicatori chiave di \ncontrollo.\n\nInizialmente si era ipotizzato di sviluppare il Piano comunale di adattamento ai \ncambiamenti climatici nell’ambito del Piano Direttore Comunale.\n\nTuttavia dopo attenta riflessione e ponderazione si ritiene che sarebbe più opportuno \nscorporare questo piano dal Piano Direttore Comunale - come già avviene con la \nstrategia energetica 2050 della Città di Lugano - e fornire quindi uno strumento di \nsupporto al PD Comunale stesso che potrà riprendere quei contenuti rilevanti per la \npianificazione e lo sviluppo territoriale.\n\nNell’ambito di questo studio si potrà valutare l’integrazione della pubblicazione \n“Ondate di calore in città - basi per uno sviluppo degli insediamenti adattato ai \ncambiamenti climatici”\nhttps://www.bafu.admin.ch/bafu/it/home/temi/clima/pubblicazioni-studi/pubblicazioni/ondate-di-calore-i\nn-citta.html\n\nTale pubblicazione può essere una buona base di partenza per sviluppare un piano \nsimile per la Città di Lugano.\n\nSi tratterebbe inoltre di una prima a livello cantonale; che permetterà al Municipio di \ndisporre di un’ulteriore strumento per le scelte in ambito pianificatorio urbanistico, \ncomprandole anche con gli aspetti ambientali ed economici che ne deriveranno.\n\nAd oggi solo pochi Cantoni e Città Cantone si sono dotati di questo strumento, tra \nquesti il Canton Vaud e la Città di Ginevra.\n\nLa persona di contatto in Ticino per il sostegno ai Comuni nelle scelte per elaborare \nquesto genere di Piano è il Dr. Marco Gaia responsabile del centro regionale sud di \nmeteosvizzera.\n\nIl Municipio ha già incaricato i propri Servizi di incontrare la persona di contatto per \nraccogliere tutte le informazioni necessarie ad una scelta più completa e ponderata da \nparte del Municipio al fine di avviare il Piano comunale di adattamento ai cambiamenti \nclimatici.\n\nUn Piano comunale di adattamento ai cambiamenti climatici è una misura prevista nel \ncatalogo Città dell’energia (misura “Adeguamento ai cambiamenti climatici”).\n\n\n\n\n\n\n


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text: \n- 1 -\n\nRAPPORTO DELLA COMMISSIONE DELL'EDILIZIA RELATIVO AL MMN. 9568 \nCONCERNENTE LA RICHIESTA DI UN CREDITO DI FR. 830'000.-- PER \nL'ADEGUAMENTO DELLE STRUTTURE ESISTENTI PER LA RACCOLTA DEI \nRIFIUTI - CONTENITORI INTERRATI E VIDEOSORVEGLIANZA PER \nECOCENTRI E ECOPUNTI - PER IL PERIODO 2017-2020 \n\nLugano, 24 aprile 2017\n\nAll'Onorando\nConsiglio Comunale\n6900 Lugano\n\nOnorevole Signor Presidente,\nOnorevoli Signore e Signori Consiglieri Comunali,\n\nil costante adeguamento delle strutture esistenti per la raccolta dei rifiuti ha portato il \nMunicipio di Lugano ad elaborare il MMN. 9568 con la richiesta di un credito di \ncomplessivi fr. 830'000.-- per la sostituzione e revisione degli attuali contenitori interrati e \nil potenziamento della videosorveglianza negli Ecocentri e Ecopunti. \n\nIl messaggio è stato analizzato dal relatore e sottoposto in discussione in Commissione \ndell'Edilizia. Lo stesso è stato giudicato piuttosto lacunoso. Al fine di comprendere ed \nelaborare il presente rapporto, il relatore ha chiesto un incontro, in data 8 marzo 2016, con \nl'On. Michele Bertini e il responsabile dell’area servizi tecnici, Ing. Lorenzo Fornara. \n\nCome anticipato, per rispondere ai nostri dubbi ci siamo rivolti all’Ing. Lorenzo Fornara \nche ha prontamente risposto a tutte le nostre domande permettendo la stesura del presente \nrapporto. \n\nSituazione attuale e sistema di raccolta dei rifiuti \n\nPer la fornitura dei numerosi contenitori interrati e seminterrati presenti sul territorio \ncittadino, la Città collabora con alcuni fornitori locali selezionati tramite concorso \npubblico.\n\nIn questo momento, sul territorio cittadino, sono presenti 12 differenti modelli di \ncontenitori presenti sul territorio e più precisamente:\n\n- tre tipologie di contenitori forniti da Mondini\n- tre tipologie di contenitori forniti da Villiger\n- tre tipologie di contenitori forniti da Maturi & Sampietro\n- una tipologia di contenitori forniti da Bammens\n- una tipologia di contenitori forniti da Entsorgugstechnik\n- una tipologia di contenitori forniti da Molok\n\nI fornitori coinvolti in questo messaggio saranno le ditte Mondini, Maturi & Sampietro e \nVilliger. \n\n\n\n- 2 -\n\nI prezzi indicati nel messaggio municipale derivano dai differenti listini prezzi per i \nricambi.\nInfatti nei precedenti concorsi pubblici, la Città ha sempre preteso che tutti i fornitori \nfornissero una lista dettagliata dei costi dei pezzi di ricambio.\nConsiderando gli importi in questione e quantitativi elevati, sarà premura dei Servizi \ntecnici negoziare delle condizioni commerciali convenienti. \n\nTutti i modelli di contenitori hanno un unico sistema di sollevamento e di vuotatura \ndenominato "Kinshofer"; quest'accorgimento permette di avere un unico modello di \nautocarro che può coprire l’intero territorio cittadino.\n\nAd eccezione dell’intervento previsto in Piazza Rezzonico, il progetto del presente \nmessaggio non permetterà una modifica sulle attuali vuotature, poiché le sostituzioni non \naumenteranno di per sé le capacità dei singoli contenitori. Tuttavia è bene rammentare che \nl’ufficio Servizi tecnici monitorizza e aggiorna il piano di vuotatura cittadina ottimizzando \ni percorsi e i tempi.\n\nIn particolare abbiamo appreso che l'80% circa delle vuotature avviene tramite i veicoli \ncittadini RSU, mentre il restante 20% è stato affidato a ditte terze che permettono di avere \nun minor impatto sull’inquinamento e un risparmio di tempo evitando ai veicoli cittadini di \ndover coprire alcune zone limitrofe della Città.\nIl costo di vuotatura è calcolato a circa fr. 19.-- se eseguito tramite i veicoli cittadini fino a \nfr. 25/30.-- se si utilizzano i veicoli di terze società.\nTutti i rifiuti sono convogliati a Bioggio, dove vengono in seguito trasportati in contenitori \nverso l’inceneritore o presi in consegna dalle società operanti nel riciclaggio di rifiuti \n(vetro, carta ecc.). \n\nI Servizi tecnici hanno elaborato un piano di raccolta studiato e pianificato prendendo in \nconsiderazione il bacino di utenza, il tipo di quartiere, il percorso stradale, il numero di \ncontenitori presenti e il tempo a disposizione per la vuotatura. In questo studio sono stati \npresi in considerazione anche il traffico pedonale e veicolare e la sicurezza durante le fasi \ndi vuotatura.\n\nGli autocarri impiegati nella raccolta dei rifiuti sono equipaggiati con un rilevatore di \nposizione satellitare che permette di registrare i percorsi e le informazioni riguardanti le \noperazioni di vuotatura. Queste informazioni permettono un’ottimizzazione continua dei \nprocessi di lavoro.\n\nPer favorire il riciclaggio e migliorare il servizio, i Servizi tecnici intervengono \nregolarmente modificando e trasformando alcuni contenitori interrati per i RSU in \ncontenitori per materiale riciclabile, soprattutto per la carta.\n\nNel prossimo futuro, non si prevedono ulteriori importanti sostituzioni o manutenzioni \nrilevanti se non quella di natura ordinaria. Per quest’ultima si fa capo ai conti di gestione \ncorrente che per il 2017 prevede una pianificazione per la manutenzione di tutti gli \ninterrati e seminterrati ad un costo di fr. 120'000.--.\n\n\n\n- 3 -\n\nPer la pianificazione della manutenzione, i Servizi tecnici fanno capo a una banca dati che \nriporta l’ubicazione, il tipo, lo storico degli interventi e lo stato in cui si trovano gli \ninterrati.\nI Servizi tecnici dispongono inoltre di una squadra di manutenzione. Gli interventi ordinari \nsono pianificati seguendo le indicazioni dei fornitori. Inoltre, quotidianamente, gli autisti \nincaricati della raccolta rifiuti possono trasmettere eventuali segnalazioni riguardanti \ndifetti, guasti o anomalie dei contenitori. Sulla base di queste segnalazioni viene allestito \nun programma di lavoro.\n\nAdeguamento delle strutture esistenti per la raccolta dei rifiuti - contenitori interrati\n\nLa maggior parte del credito in discussione, pari a fr. 725'000.--, verrà assorbito dalla \nsostituzione di 80 contenitori interrati, di 15 lift di sicurezza, di 100 colonnine esterne e di  \n20 cupole superiori dei contenitori seminterrati. Fr. 51'000.-- verranno utilizzati per la \nsostituzione completa di tre contenitori presenti in Piazza Rezzonico con l’aggiunta di un \nnuovo contenitore supplementare.\n\nSul territorio della Città di Lugano sono presenti circa 1'100 contenitori interrati; i primi \nfurono istallanti nel 2000.\n\nIl presente messaggio prevede quindi la sostituzione completa degli 80 contenitori interrati \nvetusti per un importo totale di fr. 496'000.-- (fr. 6'200.-- cadauno). L’intervento prevede \nl’acquisto di tutti gli elementi presenti nei contenitori interrati ad eccezione delle vasche in \nbeton già esistenti. I componenti in questione sono i lift di sicurezza fissati alle vasche in \nbeton, composti da contrappesi che permettono l’innalzamento delle pedane di sicurezza al \nmomento della vuotatura dei contenitori.\nVerranno in seguito acquistati i contenitori per i rifiuti provvisti di serrande di chiusura \nposte nella parte inferiore, nonché le relative colonnine esterne composte di scocca, \nportello di conferimento rifiuti e portello d’ispezione.\n\nIl MMN. 9568 riporta un refuso al punto (1.f.), poiché erroneamente viene indicata la \nsostituzione di un solo lift di sicurezza. Il municipio ha infatti confermato che si prevede la \nsostituzione di ben 15 lift di sicurezza per un costo totale di fr. 36'000.-- (fr. 2'400.-- \ncadauno). Questo intervento prevede la sostituzione della struttura fissata alla vasca in \nbeton in precedenza descritta.\n\nVa rammentato che i lift di sicurezza sono soggetti a una maggior usura rispetto ai \ncontenitori interrati. I nuovi sistemi prevedono un aumento dei contrappesi da due a \nquattro, questo dovrebbe migliorare sensibilmente la longevità del sistema poiché ogni \nsingolo contrappeso viene sollecitato in maniera inferiore.\n\nNella sostituzione delle 20 cupole superiori per i contenitori seminterrati, preventivati per \nun importo di fr. 113'000.-- (fr. 5'650.-- cadauno), si precisa che tale intervento comprende \nnon solo la parte superiore del contenitore seminterrato, con la sua botola d’apertura, ma \nanche il telaio e i necessari meccanismi per il sollevamento del contenitore; questo \ncomporta un costo unitario piuttosto elevato.\n\n\n\n- 4 -\n\nInfine si provvederà a sostituire completamente i 3 contenitori già presenti in Piazza \nRezzonico con l’aggiunta di uno contenitore supplementare per un costo di fr. 51'000.--. In \nquesto caso sarà necessario realizzare una nuova vasca in beton che aumenta sensibilmente \ni costi. La particolare vicinanza alla falda freatica ha imposto una profondità delle vasche \ninferiore rispetto agli altri contenitori presenti in Città.\nPer aumentare la capacità di raccolta in questo comparto, è quindi necessario installare un \nquarto contenitore. Al fine di mantenere le attuali 3 vasche esistenti, con un conseguente \nrisparmio finanziario, si è optato per una costruzione su misura dei quattro contenitori. \nGrazie a tale intervento si prevede una diminuzione della frequenza di vuotatura con un \nrisparmio economico e un miglioramento del servizio poiché si potrà evitare la raccolta \nstraordinaria nel corso dei weekend.\n\nVideosorveglianza\n\nLa videosorveglianza dei punti di raccolta di rifiuti nasce nel 2012 da un progetto pilota \niniziato dall'Ecocentro di Pregassona. Un anno più tardi la videosorveglianza fu estesa \nanche nelle strutture di Breganzona e Pambio Noranco oltre che ai compattatori di carta \ninterrati presenti in Via Peri e Via Stauffacher. \n\nLo scopo della videosorveglianza rimane quella di combattere eventuali abusi da parte \ndell’utenza e garantire l’incolumità degli operatori. Il messaggio oggetto del presente \nrapporto prevede un’ulteriore estensione del sistema di videosorveglianza presso gli \nEcocentri di Molino Nuovo, Cadro e Valcolla oltre che la creazione un sistema di \nvideosorveglianza mobile che verrà utilizzato in specifiche zone problematiche o nei 40 \nEcopunti esistenti sul territorio. \n\nI 6 Ecocentri presenti in Città, sono predisposti per la raccolta di grandi quantità di rifiuti \ndi ogni tipo (compresi ingombranti e speciali). Gli Ecocentri sono aperti 5 giorni su 7, dal \nmartedì al sabato (non festivi) dalle 9.30 alle 17.30. Essi dispongono di personale \npermanente che gestisce e aiuta l’utenza nel deposito dei rifiuti.\n\nGli Ecopunti sono predisposti per la raccolta dei principali materiali riciclabili a \ndisposizione dei cittadini 24 ore su 24, tutti i giorni della settimana. Il deposito di vetro è \nautorizzato soltanto dal lunedì al sabato, dalle 08.30 alle 20.00. Queste strutture, a \ndifferenza degli Ecocentri, non sono presidiate da personale fisso.\n\nL'ampliamento del sistema di videosorveglianza e l'acquisto di telecamere mobili richiede \nun credito di complessivi fr. 54'000.--, con l'acquisto dei seguenti componenti:\n- 12 Videocamere fisse per gli Ecocentri per complessivi fr. 24'000.-- (fr. 2'000.-- \n\ncadauno). Trattasi di videocamere ad alta risoluzione, hardware per collegamento al \nserver presso la divisione informatica di Pregassona, installazione e cablaggio;\n\n- 15 Videocamere mobili per gli Ecopunti per un costo di fr. 30'000.-- (fr. 2'000.-- \ncadauna). Questo tipo di videocamere ad alta risoluzione prevede un registratore \nincorporato e il relativo materiale di fissaggio. \n\nI prezzi indicati nel messaggio in esame derivano da una recente offerta volta ad \naggiornare i costi unitari del materiale poiché scesi notevolmente rispetto alle precedenti \nistallazioni.\n\n\n\n- 5 -\n\nL'ampliamento del sistema di videosorveglianza non comporterà un aumento del carico di \nlavoro per la Divisione Informatica di Pregassona, così come non sarà necessario \naumentarne l’organico. Il sistema è gestito in maniera automatica, le telecamere si attivano \nunicamente alla presenza di movimenti sul sedime. Tramite un programma informatico le \nimmagini sono inviate direttamente alla Divisione Informatica, dove sono registrate su un \nsupporto informatico (massimo consentito per legge pari alle ultime 100 ore). La visione \ndelle immagini avviene su richiesta. \n\nLa necessità di ampliare il sistema di videosorveglianza nasce dal fatto che, sempre più \nspesso gli addetti ai lavori si trovano di fronte a depositi abusivi da parte di cittadini o \naziende che non rispettano la corretta separazione dei rifiuti.\nPurtroppo, è frequente, in particolare negli Ecopunti che non hanno tutti i contenitori per i \nriciclaggio, che l’utenza depositi abusivamente materiale ingombrante o materiale che \npotrebbe essere riciclato negli Ecocentri. Un altro motivo che spinge nel potenziare la \nvideosorveglianza è il moltiplicarsi di soprusi, minacce e aggressioni nei confronti del \npersonale cittadino.\n\nCapita inoltre che gli Ecocentri vengano saccheggiati nelle ore notturne da malvivenze che \nlucrano in particolare sui rifiuti tecnologici dai quali ricavano componentistica e metalli \npreziosi. È importante porre l’accento sul fatto che, nell’ambito del riciclaggio, la Città ha \nstretto accordi con numerose società che riciclano i vari rifiuti depositati. Gli accordi \nprevedono che una volta che l’utenza deposita i rifiuti nei rispettivi Ecocentri, essi \ndiventino di proprietà delle stesse ditte le quali corrispondono determinate compensazioni \nalla Città di Lugano.\n\nTempi di intervento \n\nIl Municipio prevede un intervento nell’arco dei prossimi 4 anni, una pianificazione dei \nsingoli interventi tecnici e la loro progettazione sarà allestita una volta che il credito sarà \napprovato. Indicativamente i Servizi tecnici hanno allestito il seguente piano di intervento \ncon l’utilizzo stimato del credito in questione.\n\nAnno 2017 Anno 2018 Anno 2019 Anno 2020\n\nUscita annuale fr. 230'000.-- fr. 200'000.-- fr. 200'000.-- fr. 200'000.--\n\nConclusioni\n\nLa Città di Lugano è spesso assunta ad esempio per il suo efficiente e razionale sistema di \nraccolta dei rifiuti, i primi contenitori interrati sono comparsi nel 2000 e da allora la Città \nha investito massicciamente per portare tale sistema in tutto il suo territorio.\n\nDa diversi anni la nostra Città si impegna a migliorare costantemente la raccolta dei rifiuti \ncontribuendo a migliorare il servizio offerto ai suoi cittadini, rendendo più efficiente \nl’attività di raccolta migliorando il decoro cittadino e rendendo la Città più pulita, ordinata \ne sicura. Questo finanziamento permette di continuare questo percorso virtuosi andando a \nsostituire parte degli oltre 1'000 contenitori interrati presenti sul territorio.\n\n\n\n- 6 -\n\nIn conclusione la Commissione dell'Edilizia ritiene che il progetto debba essere approvato \nnella forma proposta e inviata i collegi a voler\n\nr i s o l v e r e :\n\n1. È concesso un credito di fr. 830'000.-- per l'adeguamento dei contenitori interrati e per \nl'installazione di impianti di videosorveglianza.\n\n2. Il credito, basato sull'indice dei costi di gennaio 2017, sarà adeguato alle giustificate \nvariazioni dello stesso indice.\n\n3. La spesa sarà caricata al bilancio comunale, beni amministrativi, e ammortizzato \nsecondo le apposite tabelle.\n\n4. Il credito decadrà se non utilizzato entro il 31 dicembre 2019.\n\nCon ogni ossequio.\n\nPER LA COMMISSIONE \nDELL'EDILIZIA\nMarco Bortolin, relatore\nAntonio Bassi\nBenedetta Bianchetti\nAlain Bühler\nUgo Cancelli\nDaniele Casalini\nAndrea Censi\nDemis Fumasoli - con riserva\nStefano Gilardi\nRinaldo Gobbi\nUrs Lüchinger\nAngelo Petralli\nPaolo Toscanelli\n\n\n


text: \nCONSIGLIO COMUNALE\n\nESTRATTO DELLE RISOLUZIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE\n---------------------------------------------------------------------------------\n\nSEDUTA DEL 18/07/2005\n--------------------------------\n\nPRESIDENZA : Giani Armando (LdT) \nPRESENTI: 43 CONSIGLIERI SU 60\nSCRUTATORI: Viscardi Giovanna (PLR); Bordoni Brooks Francesca (PPD) \n\n*\nOMISSIS\n\nMessaggio  6853 Concernente la concessione di un credito di Fr. 1'000'000.-- per la \nristrutturazione di appartamenti, per interventi urgenti e imprevedibili \nnegli stabili di proprietà della Città.\n\n---------------------------------------------------------------------------------------------------------\nOMISSIS\n\n(PRESENTI IN SALA 41 CONSIGLIERI COMUNALI)\nCON 39 VOTI FAVOREVOLI, 0 CONTRARI, 2 ASTENUTI\n\nIL CONSIGLIO COMUNALE RISOLVE:\n\n1. È concesso un credito di Fr. 1'000'000.-- per la ristrutturazione di appartamenti, per \ninterventi urgenti e imprevedibili, negli stabili di proprietà della città.\n\n2. La spesa di Fr. 1’000'000.- verrà caricata nel conto investimenti della città, sostanza \npatrimoniale, e verrà ammortizzata secondo le apposite tabelle.\n\n3. L’importo è adeguato alle giustificate variazioni dell’indice dei costi di costruzione.\n\nOMISSIS\n\n\n


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