RapportoMozione_ 3734_Gestione.pdf

text: \n- 1 -\n\nRAPPORTO DELLA COMMISSIONE DELLA GESTIONE RELATIVO ALLA \nMOZIONE NO. 3734 DEL 14 MAGGIO 2013 DELL'ON. FAUSTO BERETTA PICCOLI \n(VERDI) - RICONFERMATA DALL'ON. NICOLA SCHOENENBERGER - DAL \nTITOLO "FAVORIRE L'INSERIMENTO PROFESSIONALE DEI GIOVANI IN \nDIFFICOLTÀ"\n-------------------------------------------------------------------------------------------------------------\n\nAll'Onorando\nConsiglio Comunale\nLugano      Lugano, 19 ottobre 2020\n\nOnorevole Signor Presidente,\nOnorevoli Signore e Signori Consiglieri Comunali,\n\nè oggetto del presente rapporto una mozione (Moz. 3734) ormai datata, risalente alla \nprimavera 2013, recante il titolo "Favorire l’inserimento professionale dei giovani in \ndifficoltà". Sette anni sono trascorsi dalla presentazione della mozione, e molti dati sono s\nenza dubbio cambiati, così come la realtà sociale in cui oggi ci muoviamo.\nQuello che invece resta immutato è il senso  della mozione: essa proponeva alla Città “un \nreale tentativo di reinserimento professionale dei giovani in difficoltà”, o, riformulando, \nchiedeva di agire per recuperare i propri giovani della fascia 18-25 anni che si fossero \npersi per via.\n\nLa mozione proponeva alla Città di costruire una collaborazione con un ente esterno, nella \nfattispecie la Fondazione Gabbiano, che già aveva elaborato un progetto di \naccompagnamento sociale, formativo e di inserimento professionale: il progetto Midada, \nattivo nel Locarnese, ed il progetto Macondo, attivo nel Mendrisiotto.\n\nRiprendendo la presentazione del progetto dal suo sito internet, Macondo:\n\n- “in buona sostanza rappresenta un importante esempio di solidarietà sociale, \nd’interazione e unione di forze fra i servizi sociali di Chiasso, i Comuni della \nregione del Mendrisiotto, il Cantone, la Confederazione e associazioni private, \nvolto a contrastare le diverse forme di disagio e di disoccupazione giovanile. In un \nmomento delicato che attraversa la nostra società, Macondo intende offrire \nqualcosa di nuovo, che passa attraverso un accompagnamento diversificato ed \nindividuale.\nMacondo si rivolge a giovani adulti (18-25 anni) che presentano una capacità \nlavorativa limitata o ostacolata da ragioni personali ed emotive diverse, ma che \nmanifestano delle buone competenze ed una reale motivazione al cambiamento per \nun reinserimento socio-professionale duraturo.\nEsso è destinato a giovani a carico dell’assistenza ed ev. della disoccupazione che \nsenza un aiuto specifico e modulato non riescono a (ri)entrare nel mercato del \nlavoro primario. Attraverso azioni mirate e concrete, l’obiettivo è quello di \npermettere al giovane di veder aumentare la sua capacità lavorativa in un lasso di \ntempo relativamente breve. ” (1)\n\n1) https://fgabbiano.ch/macondo/\n\n\n\n- 2 -\n\nNella pratica, il progetto è costruito su un programma di inserimento socioprofessionale, \norganizzato in diverse fasi di intervento (osservazione, riacquisizione graduale delle \ncompetenze socioprofessionali, collocamento), che sfrutta una situazione abitativa \ntemporanea (internato), capace di ricostruire ritmi ed abitudini, ed ateliers di lavoro \n(falegnameria, meccanica, giardinaggio).\n\nLa Commissione della Gestione, nell’esaminare quanto richiesto dalla mozione, si è \ninterrogata su quanto già messo in pratica dalla Città di Lugano. Gli approfondimenti \nsvolti attestano (ad ottobre 2018) che sulla fascia di età presa in considerazione (18-25 \nanni) la Città agisce tramite il SAS-Servizio di Accompagnamento Sociale, il Servizio di \nProssimità per i giovani e LuganoNetwork (che tuttavia non è specificatamente rivolto ai \ngiovani, ma a tutti coloro che sono alla ricerca di un ricollocamento o una riqualifica \nprofessionali).\n\nRiportiamo di seguito i dati ottenuti dallo sportello LAPS di Lugano nell’ottobre 2018:\n\n- Il Servizio di Accompagnamento Sociale (SAS)\n\nIl SAS è composto da assistenti sociali che prendono a carico oltre che gli adulti con \ndifficoltà gestionali, i giovani adulti nella fascia 18-25 anni che per svariati motivi \nintendono inoltrare richiesta di prestazioni assistenziali. Quelli più deboli (senza \nformazione, senza licenza media, con problemi famigliari, ecc), vengono presi a \ncarico ed indirizzati con l'accompagnamento nel raggiungimento di obiettivi, come \nl'ottenimento di un diploma o il completamento di una formazione. Questo permette \ndi limitarne la permanenza in assistenza ed allo stesso tempo di evitare un facile \naccesso ai giovani alle prestazioni sociali cantonali; gli assistenti sociali collaborano \ncon l'Ufficio del Sostegno Sociale per l'attivazione di programmi di inserimento e \ncon l'Ufficio borse di studio per l'ottenimento di sussidi in ambito di formazione. \nNormalmente si valutano a 360 gradi le situazioni e si procede per obiettivi, dove \nquello finale è di rendere autonoma la persona dal profilo economico facendole \nottenere, dove possibile (impedimenti di forza maggiore), un titolo professionale \nspendibile sul mercato del lavoro o dove possibile collocandola tramite \nLuganoNetwork in qualche azienda. Il SAS al 31 dicembre 2017 aveva in gestione \n42 giovani 18-25 beneficiari di prestazioni assistenziali, che corrispondevano a ca. il \n24% dei giovani in assistenza.\n\n- Il servizio di sostegno all'orientamento e all'impiego LuganoNetwork\n\nIl servizio LuganoNetwork, presente da 9 anni, si avvale di una significativa rete di \ncollaborazioni con aziende partner del territorio. Grazie ad una banca dati che si è \nnotevolmente sviluppata nel corso degli anni, il servizio connette la domanda con \nl’offerta del mercato del lavoro locale, avvalendosi di 500 contatti aziendali che ha \nsaputo allacciare e di oltre 3'200 profili di persone (di cui 733 giovani 18-25 anni), \nche sono state accompagnate sia nella ricerca di un impiego, sia nell’orientamento \nper una riqualifica professionale. Un’attenzione particolare viene inoltre rivolta dal \nservizio ai giovani bisognosi di recuperi formativi che, non avendo concluso la \nscolarizzazione obbligatoria o un percorso di formazione professionale, sono \npotenzialmente a rischio di esclusione lavorativa e sociale; il 35% degli utenti attivi \nche sono in  fase di orientamento formativo sono senza chiari progetti formativi (dato \naggiornato ad agosto 2018).\n\n\n\n- 3 -\n\nCon 50 collocamenti di candidati e 109 stage di orientamento organizzati \nnell’amministrazione pubblica e nelle aziende private (dati 2017), il servizio \nconferma la sua validità nell’ambito delle strategie di inserimento professionale e di \nrecupero scolastico e si qualifica come importante misura a favore dei cittadini.\n\n- Il servizio di prossimità per i giovani \n\nIl servizio di prossimità, nato nel 2008, prevede l’attivazione di figure professionali a \nfavore dei giovani, gli Operatori di Prossimità (educatori formati) che operano in \nun’ottica di prevenzione ed intervento precoce secondo la filosofia del “fuori ufficio, \nfuori orario”. Grazie alla presenza nei luoghi di ritrovo e ad un contatto privilegiato \ncon i giovani, gli operatori osservano il territorio, le differenti dinamiche ed i \ncomportamenti individuandone i bisogni emergenti al fine di favorire interventi \ntempestivi e un sostegno concreto ai giovani. Il servizio di rivolge ai giovani in una \nfascia d’età compresa tra i 12 e i 30 anni che si ritrovano per attività professionali, \nscolastiche e del tempo libero sul territorio della Città di Lugano, esteso nei 21 \nquartieri. Gli operatori di prossimità partecipano ad incontri regolari con le \nresponsabili del servizio di sostegno pedagogico delle scuole medie del luganese. \nQuesti incontri hanno quale obiettivo quello di intervenire in modo precoce e \ntempestivo e permettere ai giovani in difficoltà e al termine della scolarità \nobbligatoria di poter usufruire di un sostegno anche una volta terminata la scuola. Si \ncerca di garantire al giovane in difficoltà, rimasto fuori dal percorso formativo post \nscuola media un sostegno adeguato e la possibilità di immaginare il proprio futuro. \nPer quanto concerne i giovani che hanno terminato la scolarità obbligatoria senza \nottenere la licenza, il servizio di prossimità è in contatto con ProJuventute dove i \ngiovani vengono accompagnati se interessati a recuperare tale attestato. Il servizio di \nprossimità accompagna in modo mirato in media 30 giovani all’anno, non tutti però \npresentano difficoltà di inserimento professionale o scolastico. Numerosi altri \ngiovani sono invece seguiti puntualmente e possono richiedere un supporto \nfinalizzato all'orientamento.\n\n- Nuovi progetti \n\nParallelamente in ambito di occupazione ha preso il via - grazie anche all'analisi \nemersa da un gruppo di lavoro interno mirato ad approfondire il tema \ndell'occupazione - proprio nel mese di ottobre 2018 un progetto volto ad aumentare \nl’offerta di attività di lavori di utilità pubblica (AUP) per l’inserimento \nsocio-professionale di persone beneficiarie di assistenza sociale: la Città – tramite la \nDivisione Risorse Umane – garantiva in media annualmente una trentina di \nattivazioni a persone che, in aggiunta alla prestazione ordinaria dell’assistenza, \nsvolgevano nel Comune attività di utilità pubblica nel settore amministrativo, come \nmanodopera non qualificata, nell’economia domestica o nella ristorazione.  Grazie ad \nuno sforzo di tutti i servizi preposti è stato pianificato un incremento della \ndisponibilità a 40/50 posti AUP, identificando nuove posizioni da occupare sull’arco \ndell’anno e garantendo la successione quando un partecipante finisce la sua \nesperienza. È possibile prevedere, inoltre, un accompagnamento mirato dei \nbeneficiari di questa misura con sessioni di coaching svolte da consulenti della Città \n(le collaboratrici del servizio LuganoNetwork), così che il programma occupazionale \nfunga da "traghetto" verso il ricollocamento nel mercato del lavoro.\n\n\n\n- 4 -\n\nSi prevede nell'ambito di questo progetto di implementare l'accompagnamento degli \nAUP grazie ad un maggior scambio con i referenti responsabili e un passaggio della \ncandidatura al servizio LuganoNetwork al fine di favorire il processo di inserimento \nnel mondo del lavoro.\n\nNell'ambito dei 10 anni del servizio LuganoNetwork si prevede di promuovere nel 2019 \ndei momenti formativi di breve durata mirati ai candidati che cercano lavoro. L'esperienza \nmostra infatti che vi sono ancora molti candidati che presentano un dossier di candidatura \npoco attrattivo oltre che difficoltà nella gestione del colloquio di lavoro.\n\nSono inoltre da citare le collaborazioni di rete con diversi enti, servizi ed uffici cantonali e \nprivati: . Ufficio del sostegno sociale e dell'inserimento;\n\n. Ufficio di orientamento cantonale e orientatori scolastici;\n\n. Ufficio delle borse di studio;\n\n. Istituto della transizione e del sostegno (Pretirocinio, semestre di \nmotivazione, case management formazione professionale);\n\n. Istituto delle assicurazioni Sociali;\n\n. Labor Transfer;\n\n. Integrazione Per Tutti (progetto Jeunes@Work e altre misure di sostegno);\n\n. Servizio 18-24;\n\n. SOS Ticino;\n\n. Fondazione Amilcare;\n\n. Ingrado;\n\n. Fondazione Idee e Sport;\n\n. Casa SIRIO;\n\n. Inclusione andicap Ticino;\n\n. Ufficio Regionale di Collocamento;\n\n. ProJuventute;\n\n. cooperativa Area (si segnala che la città ha contribuito al finanziamento del \nprogetto di impresa sociale Morchino che aprirà nel 2020);\n\n. Servizio Medico Psicologico;\n\n. Sostegno pedagogico delle Scuole Medie.\n\nIl Cantone, da parte sua, ad ottobre 2018 aveva attivi sul territorio luganese SpazioAdo \n(centro diurno con 9 posti in esternato degli spazi di Besso, dove vengono proposte attività \nlavorative, occasioni di socializzazione, di incontro e confronto) ed il progetto ADOMANI \n(progetto che offre una piccola esperienza lavorativa per riallinearsi con i ritmi e le \nabitudini di una vita attiva (2)), in collaborazione con la Fondazione Amilcare, oltre al \nprogetto ProMentoring (3)  ed al Progetto recupero Licenza di IV Media, entrambi di Pro \nJuventute ed attivi però sul territorio del Comune di Paradiso e non di Lugano.\n\n2) AdoMani crea e propone ai ragazzi delle esperienze lavorative a corto termine che fungano da \npalestra e da esercizio per sviluppare una matura e più idonea mentalità lavorativa e sociale nella \nricerca di un lavoro ed un posto in società. Le 3 giornate lavorative organizzate dall’Equipe \nAdoMani e svolte con i ragazzi e ragazze corrispondono ad un allenamento pre-stage, volto a \nprendere consapevolezza e confidenza e a promuovere valori come la responsabilità, la puntualità, \nl’attenzione e le competenza relazionali di base, requisiti basilari per un reinserimento lavorativo e \nsociale. Le giornate lavorative hanno l’intento di interrompere un ritmo quotidiano di alcuni \nragazzi in situazione di difficoltà in cui prevale il non fare nulla, l’alzarsi tardi e l’andare a letto \ntardi, per instaurarne uno più funzionale al reinserimento e alla gestione dello spazio che c’è tra il \nlavoro e il tempo libero.” (https://www.amilcare.ch/it/offerta/adomani)\n\n\n\n- 5 -\n\nI dati raccolti, per quanto probabilmente incompleti, tessono però un quadro piuttosto \nchiaro: esistono sul territorio ticinese molte iniziative lodevoli a sostegno dei giovani e \nsolo alcune volte invece specificatamente per aiutare i giovani che non hanno compiuto \nuna formazione di secondario II, una formazione cioè successiva alla licenza di Scuola \nMedia. Questa seconda categoria di progetti è poco numerosa ed ha una piccola capacità di \nintervento (se pensiamo ai casi presentati, Midada e Macondo seguono una quindicina di \nragazzi, SpazioAdo 9).\n\nIl tema della formazione postobbligatoria è più che mai attuale: basti pensare al “Progetto \nObiettivo 95%”, approvato all’unanimità dal Gran Consiglio nel maggio di quest’anno \nproprio per "centrare l’obiettivo di portare il 95% delle giovani e dei giovani ticinesi ad \nessere in possesso per lo meno di un primo titolo del grado secondario II entro i 25 anni" \n\n(4).  Dal rapporto della Commissione Formazione e Cultura:\n- “Questa modifica è necessaria per permettere di monitorare, mettere in contatto e \n\nseguire i giovani che interrompono il percorso formativo senza aver ottenuto un \ndiploma di secondario II dopo la scuola obbligatoria, almeno fino al compimento dei \n18 anni. L’obbligo formativo non va per contro confuso con l’obbligo scolastico, \nperché per questi giovani il rinserimento in un percorso scolastico è in realtà in molti \ncasi l’obiettivo finale. Il percorso di avvicinamento a questo inserimento può essere \nnon necessariamente lineare e può passare attraverso misure e strutture che, a \ncomplemento di quelle ordinarie, possano permettere a questi giovani di trovare la \nloro strada verso l’autonomia, grazie a progetti e coaching individualizzati.” (5)\n\nIl numero esatto di giovani tra 18 e 25 non in possesso di un diploma di formazione II è \ndifficile da stimare, ma può essere ricavato per contrasto:\n\n3) “Ad ogni giovane in difficoltà (mentorato) viene affiancato un mentore. Il mentore è semplicemente \nuna persona adulta con un suo “percorso di vita vissuta”, che possa fungere da riferimento solido \nper il giovane. Il mentore mette a disposizione del giovane mentorato la sua esperienza e il suo \ntempo, costruendo in questo modo un piccolo percorso educativo e sostenendolo poi su un piano di \nsviluppo individuale e sociale. https://pj.projuventute.ch/Progetto-Mentoring.3942.0.html?&L=2\n\n4) Rapporto 7782 della Commissione formazione e cultura sul messaggio 7 gennaio 2020 concernente \nil Progetto “Obiettivo 95%”, modifica della Legge della scuola (introduzione dell’obbligo formativo \nfino alla maggiore etaÌ); 11.05.2020; p. 4.\n\n5) Rapporto 7782 della Commissione formazione e cultura sul messaggio 7 gennaio 2020 concernente \nil Progetto “Obiettivo 95%”, modifica della Legge della scuola (introduzione dell’obbligo formativo \nfino alla maggiore etaÌ); 11.05.2020; pp. 6/7.\n\n\n\n- 6 -\n\nIl Ticino è fanalino di coda per quanto riguarda l’ottenimento di un diploma di secondario \nII; ciò implica che un’alta percentuale di giovani si sia persa per strada dopo l’ottenimento \ndella licenza di Scuola Media.\n\nPer il Municipio di Lugano i giovani sono senza dubbio importanti: lo testimonia \nl’impegno della Città nell’assunzione costante di apprendisti in vari settori professionali \n(al momento sono poco meno di una quarantina i posti di apprendistato messi a \ndisposizione, ed il numero, ci si augura, sarà sempre in aumento) e nella collaborazione \ncon altri servizi per inserire maggiormente i “suoi” giovani come apprendisti (6), così come \nl’apertura di SpazioLavoro a Pregassona.\n\nAnche per il Consiglio Comunale della Città i giovani sono importanti: è recentissima la \nmozione interpartitica “PROGETTO LIFT: aiutiamo i nostri giovani nel loro percorso \nprofessionale” (MOZ. 4099), che propone una collaborazione con il progetto LIFT, \ndestinato a giovani del II biennio di Scuola Media che “potrebbero incontrare difficoltà \nnella transizione post scuola dell’obbligo" (7).\n\nRestano tuttavia scoperti i giovani “fuori dai radar”, come a dire che Lugano è forte nella \nprevenzione, ma meno nell’accompagnamento: sarebbe fondamentale che accanto ai \npercorsi di rafforzamento delle offerte di apprendistato ed all’aiuto all’orientamento alla \nfine della Scuola Media si potesse concretizzare un’iniziativa od una collaborazione \ndestinata alla fascia 18-25 anni, in linea con gli obiettivi cantonali precedentemente \nesposti.\n\nGli esempi virtuosi e di successo esistono già sul territorio cantonale, così come esistono \nassociazioni e fondazioni che sarebbero in grado di cogliere la sfida. Non è tuttavia \ncompito della Commissione della Gestione, tanto più a sette anni di distanza dalla \nformulazione della mozione, valutare se sia proprio il progetto Midada la via da seguire: \nsarà invece il Municipio a valutare quale via sia meglio percorribile per realizzare gli \nintenti della mozione in oggetto.\n\nPer queste ragioni, ed in considerazione di quanto esposto, invitiamo il lodevole Consiglio \nComunale a voler\n\nr i s o l v e r e:\n\n1. La mozione no. 3734 dal titolo “Favorire l’inserimento professionale dei giovani in \ndifficoltà” è parzialmente accolta. \n\n6) cfr, risposta all’ all'interpellanza no. 4090 del 6 luglio 2020 dell'On. Peter Rossi (PLR) dal titolo \n"Pandemia e tirocinio in Ticino".\n\n7) Testo della Mozione 4099, p. 1.\n\n\n\n- 7 -\n\nCon ogni ossequio.\n\nPER LA COMMISSIONE\nDELLA GESTIONE\nNina Pusterla, relatrice\nRaide Bassi\nLorenzo Beretta-Piccoli\nLukas Bernasconi\nMaruska Ortelli\nPeter Rossi\nAndrea Sanvido\nMichel Tricarico\nCarlo Zoppi\n\n\n


parent_type: affair

category_it: Risposte

format: application/pdf

text: \n\n\n\n


category_it: Interpellanza

text: \n\n


category_it: Osservazioni

text: \nM U N I C I P I O\n\nOsservazioni del Municipio al rapporto del 16 luglio 2009 della Commissione delle \n\npetizioni sulla mozione no. 3530 presentata in data 11 marzo 2009 dall'on. Angelo \n\nPaparelli chiedente la dotazione di un/a segretario/a esterno/a a tempo parziale per le \n\nCommissioni permanenti del Legislativo\n\n________________________________________________________________________\n\nAll'on.do\nConsiglio Comunale\nLugano Lugano, 17 settembre 2009\n\nOnorevole Signora Presidente, \nOnorevoli Signore e Signori Consiglieri Comunali,\n\nrichiamato l'art. 40 cpv. 6 del Regolamento comunale presentiamo le nostre osservazioni al \nrapporto del 16 luglio 2009 della Commissione delle Petizioni sulla mozione generica no. \n3530 presentata in data 11 marzo 2009 dall'on. Angelo Paparelli chiedente la dotazione di \nun segretario/a esterno/a a tempo parziale per le Commissioni permanenti del Legislativo.\n\nLa mozione\n\nNella sua premessa il mozionante sostiene di aver già richiesto nel 2007, attraverso la \nmozione no. 3365 del 28 giugno 2007, l'istituzione di una segreteria esterna per le \nCommissioni permanenti del Consiglio Comunale, asserendo che la stessa fu accolta solo \nparzialmente con l'aumento simbolico del gettone di presenza. A suo dire, la richiesta più \nimportante tesa a migliorare il funzionamento delle quattro Commissioni rimase inevasa.  \n\nAttraverso la mozione no. 3530 l'on. Paparelli illustra l'attuale modalità con cui vengono \nstesi i verbali delle sedute commissionali. Gli stessi vengono tenuti a mano, su un registro, \ndal membro della Commissione che funge da segretario. Non viene pertanto elaborata una \nversione chiara e ben leggibile. Ciò comporta che i Commissari non dispongono dei \nverbali e vengono a trovarsi in difficoltà allorquando, a distanza di settimane, mesi o anni, \nsorge la necessità di andare a vedere quanto è stato detto e discusso. \n\nIl mozionante pone inoltre l'accento sul fatto che, a suo avviso, il membro della \nCommissione che funge da segretario viene tagliato fuori dal vivo delle discussioni.\n\nNella mozione si fa riferimento all'organizzazione implementata a livello cantonale per il \nGran Consiglio, in cui tutte le Commissioni sono dotate di un/una segretario/a che \npartecipa alle riunioni, di cui viene tenuta una registrazione per permettere l'elaborazione \n\n\n\ndi un rapporto dettagliato che viene poi messo in circolazione via e-mail o per posta prima \ndella successiva seduta, affinché lo stesso possa essere discusso all'inizio della stessa.\n\nIl mozionante chiede quindi di dotare le nostre Commissioni permanenti del Legislativo di \nun/una segretario/a esterno/a alle stesse, facendo capo ad un/una impiegato/a a \ndell'Amministrazione comunale che dedichi 3 delle 40 ore settimanali a questo compito. \nSe non fosse possibile reperire i/le segretari/e all'interno dell'Amministrazione, il \nmozionante intravede come alternativa la possibilità di individuare delle persone idonee tra \ni possibili beneficiari dei programmi anticrisi. \n\nLa posizione della Commissione delle petizioni\n\nLa Commissione delle petizioni condivide nel principio la proposta del mozionante, \nponendo l'accento sul fatto che le Commissioni permanenti sono molo sollecitate, che il \nlavoro diventa sempre più complesso e che diventa sempre meno facile trovare e designare \nil membro disposto ad assumere il ruolo di segretario. \n\nPer quanto concerne i compiti che sarebbero chiamati ad assumersi i/le segretari/e \nesterni/e, la Commissione nelle sue considerazioni presenta il seguente elenco:\n\n- contatti con la Cancelleria;\n- redazione delle convocazioni con un'accurata scelta delle trattande;\n- registrazione ed equa attribuzione degli incarti;\n- verifica delle scadenze per la stesura dei relativi rapporti e richiamo delle scadenze;\n- prendere contatto e organizzare incontri con i rappresentanti dell'Esecutivo, con i \n\nfunzionari comunali e con tutti coloro che con le loro audizioni facilitano il compito \nredazionale dei rapporti commissionali;\n\n- identificare e trasmettere documenti necessari ai commissari;\n- controllare le presenze;\n- redigere il verbale.\n\nNelle proprie conclusioni la Commissione delle petizioni, oltre al/alla segretario/a \nesterno/a con compiti "amministrativi e di segretariato", fa intendere di voler mantenere il \nsegretario politico, al quale a suo dire dovrebbe rimanere la responsabilità gestionale- \namministrativa. Essa si addentra poi nei costi, quantificandoli in complessivi CHF 32'000.- \nall'anno, e chiude il rapporto specificando che dovrebbero comunque essere le singole \nCommissioni, a seconda della propria convinzione, a decidere se far uso o meno di questo \nsostegno ed in che misura.\n\nLe considerazioni del Municipio\n\nSi rileva innanzitutto che il tema della dotazione di un segretario esterno per le \nCommissioni permanenti del Legislativo non era oggetto della mozione n. 3365. La stessa \nriguardava unicamente le indennità ai Consiglieri Comunali. Si ricorda che il Municipio \naveva accolto integralmente le richieste del mozionante elaborando entro il termine di 6 \nmesi il messaggio municipale no. 7540, del 4 ottobre 2007, per la modifica dell'art. 88 \nRCom. In  data 19 ottobre 2007, in seguito alla presentazione del citato messaggio, l'on. \nPaparelli ritirò la sua mozione.\n\nÈ quindi la prima volta che viene esaminata la proposta di dotare le Commissioni \npermanenti del Consiglio Comunale di un segretariato esterno, a tempo parziale.\n\n\n\nIl Municipio, preso atto della necessità di disporre di un/a segretario/a esterno/a alle \nCommissioni, preavvisa favorevolmente un supporto di questo genere, a condizione che ci \nsi limiti a quanto richiesto dal mozionante.\n\nIn primo luogo, contrariamente a quanto ipotizzato dalla Commissione delle petizioni, \nl'istituzione di un/una segretario/a esterno/a non deve essere "una facoltà" di cui le \nCommissioni possono far uso oppure no a dipendenza delle proprie valutazioni e necessità, \ne non deve neppure trattarsi di una figura da affiancare al segretario politico, onde evitare \nconfusione e inutili doppioni. \nIl sistema e l'organizzazione deve essere uguale per tutte le Commissioni: o si mantiene la \nsituazione attuale con i segretari nominati in seno alle stesse oppure si adotta il sistema \nproposto dal mozionante. In questo caso, si renderebbe necessaria una modifica dell'art. 51 \ncpv. 1 RCom. La stessa, a nostro avviso, potrebbe essere formalizzata mediante apposito \nmessaggio municipale dopo una ragionevole fase di sperimentazione. \n\nL'Esecutivo ritiene che nelle proprie considerazioni la Commissione delle petizioni sia \nandata troppo oltre per rispetto a quanto proposto dal mozionante. Essa sembra voler \nassegnare ad altre persone dei compiti che per contro devono continuare ad essere svolti \ndai membri nell'ambito dello studio e dell'elaborazione dei rapporti di cui sono relatori.\n\nDi principio, il Municipio è dell'avviso che i/le segretari/e devono essere a disposizione \ndella Presidenza delle Commissioni permanenti e non dei singoli membri. In questo senso, \nl'impostazione illustrata dal mozionante secondo cui il compito della redazione dei verbali \ndelle sedute commissionali, della loro messa in circolazione via e-mail e/o per posta a tutti \ni membri della Commissione, appare condivisibile. Anche la preparazione delle \nconvocazioni delle sedute, di concerto con la Presidenza, può rientrare in quest'ottica.\n \nLa competenza per la nomina dei/delle segretari/e esterni/e per le Commissioni permanenti \ndel Legislativo spetta all'Esecutivo. \n\nSi rileva che i segretari delle Commissioni del Gran Consiglio sono chiamati a svolgere \nquesto compito durante il regolare orario lavorativo. A Lugano le riunioni delle \nCommissioni permanenti si svolgono per contro alla sera. Ciò premesso, il Municipio è \ndell'avviso che i/le segretari/e esterni/e delle Commissioni permanenti vadano ricercati/e \nall'interno dell'Amministrazione comunale, preferibilmente tra i dipendenti attivi nei settori \ndi cancelleria. Appare difatti di fondamentale importanza la salvaguardia del segreto \nd'ufficio e dell'assoluta discrezione su tutto quello che viene trattato nelle sedute \ncommissionali. \n\nCome più sopra accennato, è opportuno che l'introduzione di questa nuova figura di \nsegretario/a esterno delle Commissioni permanenti del Legislativo avvenga per un periodo \nsperimentale, alfine di sondarne la praticabilità ed il funzionamento. Al personale \ndesignato, se necessario, verrà offerta una specifica istruzione nell'ambito della stesura dei \nverbali.  \n\nPer tutti questi motivi il Municipio invita codesto onorando consesso a voler accogliere la \nmozione generica no. 3530 dell'11 marzo 2009, così come presentata dall' on. Angelo \n\n\n\nPaparelli.\n\nCon ogni ossequio.\n\nPER IL MUNICIPIO\n\nIl Sindaco: Il Segretario:\n\nArch. dipl. ETH G. Giudici   Lic. jur. M. Delorenzi\n\nRis. mun. 16.09.2009\n\n\n


category_it: Mozione

text: \n\n


category_it: Dettaglio

text: \nNicholas Marioli \n\nConsigliere Comunale di Lugano Lugano, 13 marzo 2019 \nLega dei Ticinesi \n\nLodevole \n\nMunicipio di Lugano \nPalazzo Civico \n\nPiazza della Riforma 1 \n6900 Lugano \n\nOnorevole Signor Sindaco, \n\nOnorevoli Signore e Signori Municipali, \n\nIl Sottoscritto Consigliere Comunale, avvalendosi della facoltà concessa dalla LOC e \n\ndel Regolamento Comunale, presenta la seguente:  \n\nINTERROGAZIONE \nToponomastiche in dialetto da difendere e tutelare \n\nPremessa \n\nHo letto con molto interesse la vicenda sollevata in data odierna dal giornale 20minuti \n\ned il portale Tio.ch concernente l’opposizione di due abitanti del quartiere di Cureggia \n\nin merito alla nuova toponomastica. \n\nI Signori in questione si sono opposti in quanto le nuove denominazioni sono in \n\ndialetto e, a loro dire, sarebbero “inappropriati e poco pratici”. \n\nSono molto indignato per quanto accaduto; in primo luogo per le modalità con cui i \n\nresidenti abbiano espresso il loro dissenso (rimuovendole illegalmente!). \n\nIn secondo luogo andrebbe ricordato che la prassi delle toponomastiche in dialetto è \n\nuna realtà in molti comuni ticinesi e, salvo eccezione, gli abitanti ne sono soddisfatti. \n\nCome giustamente afferma il Signor Roberto Späni, segretario della Commissione \n\nstradario di Lugano, questa decisione è frutto della volontà popolare. \n\nIn realtà locali come in Valcolla e a Villa Luganese il dialetto, per la popolazione e il \n\nterritorio, è un valore aggiunto e dev’essere salvaguardato e tutelato. La gente ci \n\ntiene molto, ed è ciò che conta! \n\nConclusione \n\nAlla luce di quanto esposto, vi chiedo: \n\n1) Il Municipio come reputa tale comportamento?\n2) Come intende agire nei confronti degli autori di tali atti?\n\n3) Il Municipio intende salvaguardare le toponomastiche in dialetto nei quartieri\nche le reputano un valore aggiunto?\n\nIn attesa delle vostre risposte, vi invio i miei migliori saluti. \n\nNicholas Marioli \n\n(Interrogazione no. 1021)\n\n\n\n\n


RapportoMozione_ 3433_Petizioni.pdf

category_it: Rapporti

text: \nRAPPORTO DI MAGGIORANZA DELLA COMMISSIONE DELLE PETIZIONI, \nRELATIVO ALLA MOZIONE NO. 3433 PRESENTATA DALL'ON. ANGELO JELMINI \n(PPD), RIGUARDO ALL'ESTENSIONE A 2 SETTIMANE DEL CONGEDO PATERNITÀ \nPER I DIPENDENTI DEL COMUNE DI LUGANO E DELLE AZIENDE \nMUNICIPALIZZATE\n---------------------------------------------------------------------------------------------------------------\n\nAll'On.do\nConsiglio Comunale\n6900 Lugano\n\nLugano, 21 agosto 2008\n\nOnorevole Signor Presidente,\nOnorevoli Signore e Signori Consiglieri Comunali,\n\nl'On. Angelo Jelmini, con la Mozione del 19 marzo 2008, auspica che per i Dipendenti del Comune \ndi Lugano ed Aziende Municipalizzate venga introdotto un aumento pagato del congedo \npaternità dai 2 giorni attuali a 2 settimane, ritenendo che tale iniziativa "rientri nel quadro delle \nmisure concrete a sostegno delle famiglie". Tale clausola ricalcherebbe una norma già prevista nei \ncontratti collettivi per i dipendenti Migros, Credit Suisse, SwissRe e Swisscom.\n\nLa richiesta dell'On. Jelmini è la revisione dell'art. 68 cpv. 1 lit d ROD Lugano in tale senso.\n\nConsiderazioni:\n\n1. Il congedo  per la nascita di un figlio per la donna è cosa assolutamente necessaria per \nmotivi fisiologici. Dopo il parto c'è una condizione generale di spossatezza generata dall'atto \nstesso del parto, dall'assetto ormonale, dalla contingente privazione di sonno per accudire ed \nallattare la prole: alla luce di ciò non è consigliabile che una donna dopo il parto torni al lavoro \nprima di 4 settimane.\nL'uomo non mette a disposizione le sue risorse fisiche per la formazione di un altro organismo, \nnon partorisce, non allatta.\nNelle prime settimane di vita extra-uterina, il bambino dorme per la maggior parte del tempo e \nnon ha bisogno di particolari interazioni con il mondo esterno se non con la madre. Un padre \nnon compromette in nessun modo il suo futuro rapporto con il figlio se torna a lavorare dopo 2 \ngiorni dal parto.\n\nUn figlio provoca una profonda modificazione nella famiglia per il tempo e l'impegno \neconomico che richiede ai genitori durante la crescita, sempre maggiore in proporzione dell'età. \nUno studio, pubblicato alcuni anni orsono che aveva avuto risonanza giornalistica, sosteneva \nche un figlio in termini economici dalla nascita alla maggiore età risulta costare alla famiglia \nuna cifra veramente alta, oscillante tra gli 800mila fr. ed un milione di fr..\n\n\n\nSulla base di quanto sopra, volendo veramente sostenere le famiglie bisogna permettere a \nchi lavora di disporre del tempo necessario per seguire la prole durante la crescita, per \nesempio con l'introduzione di un orario lavorativo modulare, e alleggerirne l'impatto \neconomico studiando una maggior diminuzione della pressione fiscale proporzionata al \nnumero dei figli e alle entrate della famiglia, che non sia però a solo vantaggio dei \nDipendenti Comunali.\n\n2. L'On. Jelmini paragona il contratto dei Dipendenti del Comune di Lugano con quello di aziende \nprivate, o comunque SA, con un volume d'affari e numero di Dipendenti che le rendono \nimparagonabili al Comune e alle sue aziende. La SwissRe, per fare un esempio, gode di un \nfatturato di 40miliardi di fr. (pari alla spesa sanitaria svizzera) la Migros gestisce circa 86'000 \ndipendenti (più che la popolazione della grande Lugano) con un fatturato di 22 miliardi di fr.. \nAziende così grandi hanno necessariamente una elasticità, una mobilità interna ed una \ncapacità di assorbire le assenze che le piccole o piccolissime non possono permettersi.\n\nConcedendo però all'On. Jelmini il paragone tra l'Azienda Comune di Lugano e questi colossi \nprivati, ed analizzando il contratto collettivo della Migros, una delle aziende portate ad esempio \nnella mozione e scelta tra le quattro perché è per noi la più familiare, ne risulta che:\n\na. I Dipendenti del Comune godono già di un contratto di lavoro favorevole: 40 ore/settimana \ned una media  di 25 giorni lavorativi  di vacanza (pari a 5 settimane, a dipendenza \ndell'anzianità del dipendente). Il contratto collettivo standard dei Dipendenti Migros (CCLN) \na cui si ispira l'On. Jelmini, prevede 41 ore/settimana e 5 settimane di vacanza. Per contratto \nun Dipendente che desiderasse un orario di 40 ore/settimana, sarebbe costretto alla rinuncia \ndi 1 settimana di vacanza (art. 26.1 CCLN).\nI Dipendenti del Comune godono quindi di base di 1 settimana di vacanza in più \nrispetto ai Dipendenti Migros.\n\nb. Spesso i magazzini MIGROS sono aperti durante le feste Cantonali, in effetti il contratto \ncollettivo prevede il diritto ai giorni festivi legali , senza la specificazione "cantonali" .\nI Dipendenti del Comune godono (cap 2, art. 64) del riposo di diritto per tutte le feste \nriconosciute dal Cantone (S. Giuseppe, l'Immacolata, ecc.).\n\nc. Riguardo ai giorni di riposo: il ROD (art. 61, cap. 1, titolo III) sancisce che il sabato sia \ngiorno di riposo. Questo permette al Dipendente Comunale di avere settimanalmente un \nminimo di 2 giorni consecutivi  di riposo, cosa negata a molte altre categorie. In particolare il \nCCLN non lo prevede.\n\nAltre considerazioni sui contratti:\n\nPer il matrimonio il Dipendente Migros ha diritto a 3 giorni, il Dipendente Comunale 8 giorni, \nper decesso di fratelli al Dipendente Migros sono concessi 2 giorni, al Dipendente Comunale 3 \ngiorni.\n\nInoltre per i Dipendenti Comunali esiste un congedo pagato di adozione (cap 3, art. 70) fino a 8 \nsettimane.\n\n\n\n3. Secondo il ROD (titolo III, cap. 1, art. 22) le assenze dei Dipendenti devono essere supplite \ncomunque da un altro Dipendente, ma a titolo gratuito. Pertanto, per legge, le 2 settimane di \ncongedo pagato, ricadrebbero interamente sugli altri colleghi che si troverebbero a fare \ngratuitamente il lavoro del Dipendente in congedo. (La Migros per inciso ha la possibilità di \nassumere, con regime di paga oraria, dipendenti "di rimpiazzo" pagati 8 fr./ora lordi al \ncompimento del 15° anno d'età, paga elevata a 12.50 fr./lordi al 20° anno, il personale in \ncongedo può essere sostituito con poca spesa).\n\nUn congedo paternità, lungo quanto chiede l'On. Jelmini, non si potrebbe applicare a tutti \ni Dipendenti Comunali: si pensi agli infermieri delle Case Anziani e alla Polizia Comunale che \ngià lamentano un difetto di organico. Tale clausola porterebbe quindi a delle disparità di \ntrattamento contrattuale tra i Dipendenti. Non solo, la disparità si avrebbe anche con i \nDipendenti delle altre Città del Cantone come Locarno, Mendrisio, Bellinzona, nel cui ROD \nnon figura nemmeno la voce "congedo paternità", ma c'è semplicemente la concessione di "2 \ngiorni per la nascita di un figlio", così come per i dipendenti del Cantone.\n\n4. L'On. Jelmini chiede una revisione  dell'art. 68 cpv 1 lit d ROD Lugano, ma il Municipio di \nLugano, nella sua seduta del 6 settembre 2006 ha avviato lo studio della revisione del ROD: \nva da sé che per introdurre una qualsiasi modifica in una norma bisogna attendere la sua \nversione definitiva.\n\nDall'analisi della mozione, essendo emerso che\n\na. Per il maschio non è razionalmente sostenibile un bisogno biologico di congedo \npaternità di 2 settimane.\n\nb. Un congedo così lungo è ininfluente a lungo termine sul benessere della famiglia \n(sarebbero ben altre le misure da adottare...).\n\nc. I dipendenti del Comune di Lugano hanno già un contratto privilegiato rispetto ad \naltre categorie e l'introduzione di un congedo maternità per maschi genererebbe \nmalcontento tra i cittadini.\n\nd. La nuova norma minerebbe il principio dell'equità di trattamento comportando una \nmaggiorazione del carico di lavoro (gratuito) per altri Dipendenti Comunali e non \nessendo di possibile applicazione per tutti.\n\ne. bisognerebbe modificare un articolo di cui non si conosce la stesura definitiva.\n\nLa Commissione delle Petizioni invita a respingere la mozione.\n\nSi auspica tuttavia che il Municipio riveda il ROD in tempi brevi con una particolare \nsensibilità riguardo alla promozione delle pari opportunità e l'orario modulare.\n\n\n\nCon ogni ossequio.\n\nPER LA MAGGIORANZA DELLA\nCOMMISSIONE DELLE PETIZIONI\n\nAlessandra Noseda Fontana, relatrice\nMichele Bertini (con riserva)\nGiampiero Cambrosio\nLuana Casella (con riserva)\nMichele Kauz (con riserva)\nMaruska Ortelli (con riserva)\nPeter Rossi (con riserva)\n\n\n


text: \nRAPPORTO DELLA COMMISSIONE DELLA PIANIFICAZIONE DEL TERRITORIO \n\nSULLA MOZIONE NO. 3571 DEL 10 DICEMBRE 2009 DEGLI ON.LI GIORDANO \n\nMACCHI (PLR), RAFFAELLA MARTINELLI (PS), GIOVANNI CATTANEO E \n\nMELITTA JALKANEN KELLER (VERDI), INTITOLATA "VALORIZZARE IL NOSTRO \n\nPATRIMONIO BOSCHIVO".\n\nLugano, 5 ottobre 2010\n\nAll'Onorando\n\nConsiglio Comunale\n\n6900 Lugano\n\nOnorevole Signor Presidente,\n\nOnorevoli Signore e Signori Consiglieri Comunali,\n\nla Mozione 3571 “Valorizzare il nostro patrimonio boschivo” chiede la realizzazione di uno \n\nstudio ad ampio raggio sulla valorizzazione del patrimonio boschivo a Lugano, segnatamente \n\nal fine della produzione di energia. Questa mozione necessita di una breve \n\ncontestualizzazione.\n\nIl  Piano energetico cantonale, rapporto in consultazione fino a fine ottobre 2010, indica che \n\nin Ticino il consumo di energia rinnovabile, tra cui la legna, si situa attorno al 2% nel 2008: \n\nquantitativamente si tratta di una parte sostanzialmente stabile dal 1950. Sicuramente è \n\nimportante aumentare quantitativamente e percentualmente questa parte, a fronte della \n\nriduzione di disponibilità dei prodotti petroliferi, che coprono i 2/3 dei consumi attuali.\n\n\n\nIl Consiglio di Stato in data 19.12.2007 ha approvato il Piano forestale cantonale (PFC), \n\nche definisce obiettivi, strategie e priorità di gestione del bosco ticinese per i prossimi 20 \n\nanni. Il PFC esercita i suoi effetti sul bosco, che occupa quasi il 53% del territorio cantonale \n\nper una superficie di 148'000 ha, che sono nella misura del 79% di proprietà di enti pubblici \n\n(in particolare Patriziati). Quale documento vincolante per l'autorità, il PFC è strettamente \n\ncorrelato con il Piano direttore cantonale. \n\nSecondo il PFC (capitolo 9, pag. 28) il volume di legno nei boschi ticinesi è di 23 mio. di m3 \n\ne aumenta di 550'000 m3 all'anno, mentre l'utilizzazione annua è di soli 60'000 m3. Nei \n\nprecedenti decenni l'aumento dei costi di produzione, non compensato da corrispondenti \n\nricavi dalla vendita di legname, ha determinato una riduzione delle utilizzazioni dei boschi \n\npubblici.\n\nTuttavia la tendenza negativa è stata invertita nel presente decennio, grazie all'intervento \n\npubblico, che ha portato attualmente a 70'000 m3 la produzione annua di legname ticinese e \n\nche la porterà entro 2 anni a 90'000 m3 grazie a grossi impianti in fase di studio a Losone, \n\nMuralto, Intragna, ecc. (v. risposta del 24.8.2010 del Consiglio di Stato all'interrogazione \n\n72.10 del granconsigliere Gianrico Corti, Bosco e legno abbondano, ma lo sfruttamento è \n\ninsufficient e).\n\nL'obiettivo del PFC per i prossimi 10 anni è di passare a 150'000 m3 di legname ticinese \n\nutilizzato annualmente, sia per l'energia, sia per la costruzione. Si tratta per far questo di \n\nridurre i costi di produzione nei boschi a funzione produttiva prioritaria tramite il \n\npotenziamento dell'infrastruttura forestale (strade forestali, depositi, teleferiche, macchinari, \n\necc.), tramite la razionalizzazione dei processi di taglio/raccolta del legname e grazie a un \n\nquadro legislativo che favorisca la collaborazione di tutti gli attori interessati (Cantone, \n\nComuni, Patriziati).\n\nPer il quadriennio 2008-2011 i mezzi a disposizione della Sezione forestale cantonale sono \n\nfr. 38 milioni, cui si aggiungono fr. 45 milioni della Confederazione: in totale, grazie \n\nall'apporto di ulteriori 33 mio. da Patriziati, Comuni e Consorzi, si promuoveranno \n\ninvestimenti in questo ambito con fr. 116 mio. di sussidi pubblici (29 mio Fr/annui), cui si \n\naggiungono altri mezzi sotto forma di crediti, pari a fr. 20 mio. ad oggi (fonte: risposta del \n\n24.8.2010 del Consiglio di Stato alla citata interrogazione 72.10). Inoltre dal 2002 il Cantone \n\nsostiene l'utilizzo del legname d'energia tramite il Decreto legislativo concernente gli aiuti \n\nfinanziari agli impianti di riscaldamento a legno, in modo da aumentare la domanda di \n\ncippato: si tratta di un intervento stimato nei prossimi anni in fr. 1,85 mio. annui, destinati in \n\nparticolare a favorire il riscaldamento a legna degli edifici pubblici.\n\nLo strumento operativo del PFC saranno i Piani di gestione dei vari boschi, che dovranno \n\nessere approvati dal Consiglio di Stato, il quale si appoggia sul personale forestale \n\ndell'Amministrazione cantonale, organizzato in una sede centrale e 8 circondari forestali. Per \n\nquanto riguarda il territorio di Lugano esiste una sola scheda specifica, la 5.16.19, riguardante \n\nun bosco a Breganzona: essa rientra nella banca dati dei boschi con funzione di produzione, \n\nche sarà completata entro la fine del 2010.\n\nDa ultimo va segnalato che nella nuova politica regionale, che dovrà essere concretizzata \n\ndagli Enti regionali di sviluppo, esiste la filiera bosco-legno.\n\nLa mozione per valorizzare il patrimonio boschivo a Lugano si inserisce pertanto in questo \n\ncontesto cantonale volto al rilancio della produzione di legna ticinese. Si tratta di definire, \n\ntramite uno studio da presentare al Consiglio comunale, il ruolo che possono assumere in \n\nquesto ambito la Città di Lugano e i Patriziati proprietari di boschi a Lugano. \n\n\n\nLa Commissione della pianificazione del territorio chiede di includere nello studio in \n\nquestione anche un capitolo relativo alla valorizzazione dei rifiuti da giardino.\n\nIn conclusione i sottoscritti consiglieri comunali invitano il Consiglio comunale a voler\n\nrisolvere:\n\n1) La Mozione 3571 è accolta.\n\nCon ogni ossequio.\n\nPER LA COMMISSIONE DELLA \n\nPIANIFICAZIONE DEL TERRITORIO\n\nRaoul Ghisletta, relatore\n\nGian Maria Bianchetti\n\nGiovanni Bolzani\n\nRolf Endriss\n\nValentino Gilardi\n\nAngelo Jelmini\n\nGiordano Macchi\n\nRaffaella Martinelli Peter\n\nGiancarlo Re\n\nStefano Szerdahelyi\n\nMichel Tricarico\n\nGiovanna Viscardi\n\nCristina Zanini Barzaghi\n\n\n


text: \n\n\n\n\n\n


category_it: Estratto correlato

text: \nCONSIGLIO COMUNALE\n\nESTRATTO DELLE RISOLUZIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE\n---------------------------------------------------------------------------------\n\nSEDUTA DEL 16/09/2008\n--------------------------------\n\nPRESIDENZA : Jelmini Angelo (PPD) \nPRESENTI: 56 CONSIGLIERI SU 60 (numero massimo raggiunto nel corso della \n\nserata)\nSCRUTATORI: Kauz Michele (PLR); Gilardi Valentino (LdT) \n\n*\nOMISSIS\n\nMessaggio  7691 Concernente l'accettazione della successione del Signor Karl Wilhelm \nKratt, cittadino tedesco, deceduto a Pforzheim il 31 gennaio 2008\n\n---------------------------------------------------------------------------------------------------------\nOMISSIS\n\n(PRESENTI IN SALA 42 CONSIGLIERI COMUNALI)\nCON 42 VOTI FAVOREVOLI, 0 CONTRARI, 0 ASTENUTI\n\nIL CONSIGLIO COMUNALE RISOLVE:\n\n1. È accettata la successione relitta del signor Karl Wilhelm Kratt, cittadino tedesco, \ndeceduto in Germania a Pforzheim il 31 gennaio 2008, il quale ha istituito quali eredi i \nComuni di Basilea, Lucerna, Lugano e Zurigo.\n\n2. Nel rispetto delle volontà testamentarie del defunto si istituisce un'apposita voce di \nbilancio denominata "successione fu Karl Wilhelm Kratt" per l'adempimento degli \nscopi sociali tesi all'aiuto agli anziani e all'inserimento professionale dei giovani.\n\n3. Il Municipio è incaricato del seguito.\n\nOMISSIS\n\n\n


text: \nP. 1 di 3\n\n Lugano, 12 aprile 2024\n\nInterrogazione no. 1407 - "Strategia di sviluppo delle attività in vetta al Monte Brè - A\nche punto è l’implementazione della strategia? Il Municipio ci crede davvero?"\n\nOnorevole Signor Unternährer,\n\nin riferimento alla sua interpellanza no. 4290 del 15 marzo 2024, presentata unitamente ad\naltri cofirmatari e trasformata in interrogazione (no. 1407) nel corso della seduta di Consiglio\nComunale del 25-26 marzo 2024, rispondiamo di seguito puntualmente alle domande poste:\n\n1. Il Municipio ci crede davvero all’importanza che la vetta del Monte Brè rappresenta per\nla Città di Lugano e all’implementazione della strategia di sviluppo delle attività in vetta\nal Monte Brè?\n\nIl Municipio conferma l'importanza del comparto Vetta Monte Brè così come la convinzione\ndi voler implementare una strategia per il suo rilancio. Essa va inserita nel piano investimenti\ncompatibilmente con gli importanti progetti in corso di realizzazione (sede DSU, Centro\nsportivo al Maglio, Città della Musica a Besso, comparto scolastico Cadro, ecc).\n\nIl Municipio prevede quindi di attivarsi per sviluppare il progetto di rilancio della Vetta nel\ncorso dei prossimi anni così da poter inserire gli investimenti necessari nel piano finanziario\ndel quadriennio successivo rispetto a quello esposto nel MMN. 11647 concernente i conti\npreventivi 2024.\n\n2. Rispetto allo stato d’immobilismo stigmatizzato nel marzo 2023 (vedi rapporto\nCommissione della Gestione sul MMN. 11115), ad un anno di distanza, quali passi avanti\nconcreti sono stati effettuati nell’implementazione della strategia di sviluppo delle\nattività in vetta al Monte Brè?\n\nCome indicato alla risposta no. 1, l'implementazione della strategia verrà consolidata in modo\nda poterla realizzare senza interruzioni del dossier, fra qualche anno in modo coordinato con\ngli altri investimenti previsti nel piano finanziario.\n\nCittà di Lugano\nCancelleria comunale\n\nPiazza della Riforma 1\n6901 Lugano\nSvizzera\n\nt. +41 58 866 70 11\ncancelleria@lugano.ch\nwww.lugano.ch\n\n Risoluzione municipale\ndell'11 aprile 2024\n\nE-mail\nCittà di Lugano, C.P. 1670, 6901 Lugano\n\nOnorevole Signor\nFerruccio Unternährer\n\nhttp://www.lugano.ch\n\n\nP. 2 di 3\n\nRisoluzione municipale\ndell'11 aprile 2024\n\nCittà di Lugano\nCancelleria comunale\n\n3. Nel fornire l’informazione utile all’allestimento del “Quaderno tematico di Hochparterre\ninteramente dedicato ai progetti edilizi e pianificatori della Città di Lugano”, il\nMunicipio ha segnalato il progetto di sviluppo delle attività in vetta al Monte Brè? Se\nnon lo ha fatto, perché?\n\nIl numero di pagine del "Quaderno tematico di Hochparterre" era limitato e la selezione dei\nprogetti da presentare è stata operata dalla redazione. Inevitabilmente sono rimasti fuori\ndiversi dossier interessanti, come quello della vetta del Bré, assieme ad altri.\n\n4. Così come richiesto dal Consiglio Comunale, perché il Municipio non ha ancora\nlicenziato il messaggio municipale riguardante il credito di progettazione per la\ndefinizione dei contenuti e la ristrutturazione del Ristorante Vetta Monte Brè e\ndell’adiacente terrazza panoramica?\n\nVedi risposta no.1. Il Municipio ritiene più corretto licenziare un messaggio municipale per la\nprogettazione al momento in cui il piano investimenti potrà integrare successivamente la\nrealizzazione delle necessarie opere. Questo per evitare di elaborare un progetto che, al\nmomento della sua implementazione, sia considerato già "vecchio" e non più in grado di\nrispondere alle esigenze del comparto.\n\n5.  Entro quando il Municipio intende licenziare il credito di progettazione per la\ndefinizione dei contenuti e la ristrutturazione del Ristorante Vetta Monte Brè e\ndell’adiacente terrazza panoramica? Tale termine permetterà di avere il tempo utile per\nsvolgere l’attività di progettazione e, successivamente, per licenziare ed approvare il\nrelativo credito di costruzione così da poter iniziare la ristrutturazione con la scadenza\nnell’ottobre 2026 dell’attuale gerenza del Ristorante Vetta Monte Brè?\n\nVedi risposte precedenti.\n\n6. In prospettiva futura, con la scadenza nell’ottobre 2026 dell’attuale gerenza, il\nMunicipio conferma la volontà di voler attribuire la gerenza del Ristorante Vetta Monte\nBrè alla Funicolare Monte Brè SA?\n\nPrima della scadenza dell'attuale contratto, verrà aperto un pubblico concorso per\nl'assegnazione della gerenza del Ristorante Vetta Monte Bré.\n\n7. Entro quando il Municipio intende licenziare il credito di costruzione per la\nmanutenzione del percorso tra la stazione di arrivo della funicolare, il parco giochi e il\nristorante Vetta Monte Brè così da consentire un accesso più agevole a carrozzine e\npasseggini? (NB: il Consiglio Comunale nella seduta del 20 marzo 2023 aveva chiesto\ndi rispettare il termine di fine marzo 2024!)\n\nVedi risposte precedenti.\n\n\n\nP. 3 di 3\n\nRisoluzione municipale\ndell'11 aprile 2024\n\nCittà di Lugano\nCancelleria comunale\n\n8. Entro quando il Municipio intende licenziare il credito per il sostegno finanziario alla\nSocietà Funicolare Cassarate-Monte Brè SA nella forma da definire e da concordare\ncon la stessa società (fidejussione, prestito finanziario della Città, aumento di capitale\no altra forma) da destinare alla ristrutturazione dell’immobile Osteria Funicolare? (NB:\nil Consiglio Comunale nella seduta del 20 marzo 2023 aveva chiesto di rispettare il\ntermine di fine marzo 2024!)\n\nVedi risposte precedenti. Al momento la manutenzione dell'immobile Osteria Funicolare è\ndi competenza dalla Società Funicolare Cassarate-Monte Brè SA. Eventuali contributi\nverranno valutati nell'ambito degli investimenti di tutto il comparto e dopo averne verificato\nla sostenibilità.\n\nVoglia gradire, Onorevole Signor Unternährer, l’espressione dei nostri migliori saluti.\n\nPer il Municipio\n\nIl Sindaco  \n\nMichele Foletti \n\nIl Segretario comunale\n\nRobert Bregy\n\nCopia per conoscenza:\n\nConsiglio Comunale\n\nMunicipio\n\nGestione e manutenzione immobili\n\nFinanze\n\nEventi e congressi\n\n\n


text: \nM U N I C I P I O\n\nLugano, 18 aprile 2011/al\n\ncentro inf.: 101.0 / 700.0\n\nris. mun.: 30/03/2011\n\nPosta A\n\nOnorevoli Signora e Signori\n\n- Alessandra Noseda Fontana\n\n- Marco Chiesa\n\n- Eros Nicola Mellini \n\nRispettivi indirizzi\n\nOggetto: interrogazione no. 320 - "Perchè i comunicati della Polizia Comunale non \n\nmenzionano più la nazionalità delle persone arrestate?"\n\nOnorevoli Signora e Signori,\n\nin riferimento alla Vostra interrogazione citata in oggetto, del 16 febbraio scorso, Vi \n\ninformiamo che il Municipio di Lugano, preso atto nel corso della sua seduta del 30 marzo \n\n2011 delle indicazioni fornite da parte dei propri Servizi preposti, Vi comunica quanto \n\nsegue.\n\n1. Perché e chi è il responsabile del "nuovo corso" dato alla comunicazione della Polizia \n\ncomunale?\n\nIl Comando della Polizia Città di Lugano da anni provvede autonomamente all'informazione \n\nsettimanale del pubblico, con un breve comunicato stampa che riassume l'operato della \n\npropria polizia.\n\nOra, il nuovo Codice di diritto processuale penale svizzero, e meglio l'articolo 74, stabilisce \n\nin maniera precisa i criteri di tale informazione. Il capoverso 2 cita che la polizia, senza far \n\nnomi, può informare il pubblico di propria iniziativa su incidenti e reati, ed il capoverso 3 \n\ncita che il pubblico è informato rispettando il principio della presunzione di innocenza e i \n\ndiritti della personalità degli interessati.\n\nVista la necessità quindi per il Comando di assicurare, come fatto finora, l'informazione del \n\npubblico questa volta però in ossequio al nuovo Codice esistente, si è ritenuto \n\nprudenzialmente di generalizzare l'informazione relativa alla nazionalità delle persone \n\nfermate dai propri servizi, chiedendo però nel frattempo al Ministero Pubblico un parere \n\nsull'adeguatezza o meno di tali procedure in particolare quo alla nazionalità delle persone \n\ntrattate dai propri servizi. Si precisa in ogni caso che la formula attualmente in uso distingue \n\ntre categorie: cittadini svizzeri, cittadini stranieri e richiedenti l'asilo ed essa è in uso anche \n\nnei rapporti annuali della statistica criminale \n\n2. Che difficoltà concrete creava la menzione della nazionalità degli arrestati nei \n\ncomunicati stampa della Polizia comunale antecedenti al 2 gennaio 2011?\n\nLa risposta pervenuta dal Ministero Pubblico afferma che per le informazioni previste \n\ndall'art. 74 CPP è necessario tutelare i diritti della personalità (cpv. 3) nel rispetto delle \n\n\n\nnorme preposte a tale scopo.\n\n\n\nSecondo la direttiva 8.2 (non discriminazione) fondata sulla dichiarazione svizzera dei diritti \n\ne dei doveri dei giornalisti, nei resoconti giudiziari, sono ammesse indicazioni relative \n\nall'etnia (e ad altri parametri potenzialmente discriminanti, compresa la nazionalità) soltanto \n\nse “indispensabili alla comprensione della notizia”.\n\nDi conseguenza, il Ministero Pubblico ritiene che le nuove disposizioni del CPP non \n\nconsentano un mutamento della prassi attuale (che non prevede l'indicazione sistematica \n\ndella precisa nazionalità degli autori).\n\n3. Non ritiene il Municipio che sia auspicabile un ritorno allo "status quo ante"? E se no, \n\nperché?\n\nVista la precisazione fornita dal Ministero Pubblico, viene confermata l'attuale formula in \n\nuso, e meglio quella descritta nella risposta alla prima domanda, mantenendo quindi una \n\nsuddivisione in Svizzeri, stranieri e richiedenti l'asilo.\n\nCi è grata l'occasione per porgerVi, Onorevoli Signora e Signori, l'espressione dei nostri \n\nmigliori saluti.\n\nPER IL MUNICIPIO\n\nIl Sindaco: Il Segretario:\n\nArch. dipl. ETH G. Giudici             lic. jur. M. Delorenzi\n\nC.p.c.: \n\n. Consiglio Comunale\n\n. Municipio\n\n. Segretario Generale\n\n. Direttore Operativo\n\n. Comando Polizia Città di Lugano\n\n\n


text: \nCONSIGLIO COMUNALE\n\nESTRATTO DELLE RISOLUZIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE\n---------------------------------------------------------------------------------\n\nSEDUTA DEL 16/12/2024\n--------------------------------\n\nPRESIDENZA : Bianchetti Benedetta (Il Centro) \nPRESENTI: 55 CONSIGLIERI SU 60 (numero massimo raggiunto nel corso della \n\nserata)\nSCRUTATORI: Bertogliati Rubens (PLR-PVL); Minotti Lucia (LEGA) \n\n*\nOMISSIS\n\nMessaggio  11991 concernente la richiesta di un credito di fr. 4'200'000.- per la \nrealizzazione del nuovo pontile e del molo frangiflutti al porto della \nfoce del Cassarate\n\n---------------------------------------------------------------------------------------------------------\nOMISSIS\n\n(PRESENTI IN SALA 53 CONSIGLIERI COMUNALI)\nCON 52 VOTI FAVOREVOLI, 1 CONTRARI, 0 ASTENUTI\n\nIL CONSIGLIO COMUNALE RISOLVE:\n\n1. È concesso un credito di fr. 4’200'000 .- per la realizzazione del pontile fisso e del \nnuovo molo frangiflutti.\n\n2. Il credito (indice dei costi aprile 2024) sarà adeguato alle giustificate variazioni \ndell’indice dei costi di costruzione.\n\n3. La spesa sarà caricata al bilancio comunale, beni amministrativi, e ammortizzata in \nconformità a quanto previsto dalla LOC e dal Regolamento sulla gestione finanziaria \ne sulla contabilità dei comuni.\n\n4. Eventuali entrate saranno registrate sul conto legato all’opera.\n5. Il credito decade se non utilizzato entro il 31 dicembre 2026.\n\nOMISSIS\n\n\n


text: \nP. 1 di 2\n\nLugano, 23 febbraio 2024\n\nInterrogazione no. 1391 - "Posteggio interrato e nuova strada di circonvallazione a \nBiogno? Lo scempio va avanti o vi è un ripensamento?"\n\nOnorevole Signor Ghisletta,\n\nin riferimento alla sua interpellanza no. 4272 del 22 gennaio 2024, trasformata in \ninterrogazione (no. 1391) nel corso della seduta di Consiglio Comunale del 19 febbraio \n2024 e presentata unitamente ad altri cofirmatari, rispondiamo di seguito puntualmente alle \ndomande poste.\n\n1. Qual è il punto della situazione a due anni di distanza dal voto del Consiglio\nComunale?\n\nIl MMN. 10590 concernente la richiesta di credito di fr. 8'180'000.-- per le opere comunali\ncomprende tre oggetti distinti:\n1. nuova strada di circonvallazione nucleo di Biogno, fr. 2'970'000.--;\n2. nuovo posteggio pubblico (autosilo), fr. 2'490'000.--;\n3. riqualifica nucleo di Biogno con posa nuova pavimentazione pregiata, fr. 2'720'000.--.\n\nSi segnala, come da estratto della risoluzione del Consiglio Comunale del 30 novembre\n2020, che la richiesta di credito è stata approvata con 43 voti favorevoli 2 contrari e 8\nastenuti, quindi con ampio consenso.\n\nNel dicembre 2023 sono stati pubblicati il progetto della nuova circonvallazione (secondo\nLegge sulle Strade) e la domanda di costruzione del nuovo posteggio pubblico (Legge\nEdilizia).\n\nIn merito alla nuova circonvallazione stradale sono state inoltrate 12 opposizioni, mentre\nper il progetto del nuovo posteggio comunale sono giunte 31 opposizioni.\n\n2. Ha ricevuto in merito delle lettere da cittadini o entità locali? Ha risposto a tali invii?\nCome da risposta alla domanda precedente, durante il periodo di pubblicazione dei due\nprogetti sopramenzionati, sono pervenute diverse opposizioni. Le si sta vagliando in\nprevisione di organizzare i necessari esperimenti di conciliazione con tutti gli opponenti.\n\nCittà di Lugano\nCancelleria comunale\n\nPiazza della Riforma 1\n6901 Lugano\nSvizzera\n\nt. +41 58 866 70 11\ncancelleria@lugano.ch\nwww.lugano.ch\n\nRisoluzione municipale\ndel 22 febbraio 2024\n\nE-mail\nCittà di Lugano, C.P. 1670, 6901 Lugano\n\nOnorevole Signor\nRaoul Ghisletta\n\nhttp://www.lugano.ch\n\n\nP. 2 di 2\n\nRisoluzione municipale\ndel 22 febbraio 2024\n\nCittà di Lugano\nCancelleria comunale\n\n3. Ha ricevuto o è a conoscenza di atti formali in merito, emananti da cittadini o enti\ninteressati? Quali sono?\n\nTutte le opposizioni sono considerate atti formali; si segnala che nel complesso delle 43\n(31+12) opposizioni è pervenuta anche quella della STAN (Società ticinese per l'arte e la\nnatura) che ha presentato formale opposizione al nuovo posteggio comunale.\n\n4. Ci sono dei ripensamenti del Municipio sulla realizzazione di tali opere alla luce delle\ncritiche e opposizioni, emananti da cittadini o enti interessati?\n\nAl momento non ci sono ripensamenti.\n\nVoglia gradire, Onorevole Signor Ghisletta, l’espressione dei nostri migliori saluti.\n\nPer il Municipio\n\nIl Sindaco  \n\nMichele Foletti \n\nIl Segretario comunale\n\nRobert Bregy\n\nCopia per conoscenza:\n\nConsiglio Comunale\n\nMunicipio\n\nSpazi urbani\n\n\n


text: \n\n


category_it: Messaggio

text: \n\n\n- 2 - \n \n\nL’operato dell’ultimo decennio ha permesso, da una parte, di aggiornare lo strumento \npianificatorio (il PR-NQC) rendendolo coerente con le importanti modifiche subentrate con la \nmodifica dell’ordinamento federale e cantonale, in particolare con l’entrata in vigore della nuova \nLegge sullo sviluppo territoriale (Lst) nel 2012 e adeguandolo alle mutate condizioni quadro \nsocioeconomiche. Questo lavoro è praticamente concluso nel merito, ma necessita ancora di \nessere consolidato formalmente in via definitiva, essendo pendenti ancora diversi ricorsi contro \nle varianti adottate dai Consigli comunali. \n \nD’altra parte, si sta finalmente entrando nella fase operativa della realizzazione degli interventi \ninfrastrutturali e territoriali di competenza dei Comuni e del Cantone. Va sicuramente rilevato \nche questo passo potrà avvenire solo con diversi anni di ritardo, essendo le procedure di \napprovazione dei progetti tutt’ora soggette a ritardi da ricondurre principalmente a ricorsi ed \nopposizioni varie. \n \nNon da ultimo, va rilevato che il PR-NQC ha in tutti i casi permesso di avviare gli investimenti \nprivati e parapubblici, con importanti iniziative immobiliari in fase di progettazione ma già \nanche di realizzazione, tutto a vantaggio della realizzazione del disegno urbanistico del 2005 \nformalizzato nel Masterplan NQC. \nIn questo senso, il progetto di sviluppo urbanistico lanciato ormai quasi 20 anni fa dai Comuni, \ncon un modello innovativo di collaborazione fra attori istituzionali, può sicuramente essere \nconsiderato ben avviato e votato al successo. \n \nIn considerazione del fatto che nel prossimo quinquennio si passerà all’apertura di parecchi \nimportanti cantieri - quelli pubblici in primis ma anche quelli privati - il mandato di prestazione, \noltre alla conclusione della fase di pianificazione e progettazione, prevede nuovi compiti \noperativi per l’Agenzia NQC; in particolare quello di un coordinamento esecutivo delle opere, \nche si sovrappongono nel mansionario e di conseguenza anche nel piano finanziario. \nÈ così previsto il completamento dello staff dalla Direzione di progetto (DGP), con un nuovo \nincarico a specialisti che possano assumere questo compito. \n \nIn sostanza, il Municipio ritiene che nei prossimi 5 anni debba essere conclusa definitivamente la \nfase di pianificazione e progettazione dello sviluppo di Cornaredo, con l’allestimento delle \nrichieste per crediti d’opera successive alla conclusione delle procedure di pianificazione e \nprogettazione. Nello stesso periodo, si potranno avviare le importanti cantierizzazioni. In questo \nsenso, le preoccupazioni per lo sviluppo di Cornaredo passano ora decisamente nell’attuazione \ndella pianificazione, fase procedurale che, proprio per l’importanza degli investimenti previsti, \nandrà affrontata con particolare attenzione. \n \nIl programma di realizzazione del PR-NQC ha definito nel 2007 gli investimenti che gravano \ndirettamente i Comuni con l'adozione del Piano regolatore intercomunale. \nI tempi per la realizzazione del PR-NQC sono allora stati stimati in ca. 15 anni, fissando quindi \nl'impostazione del piano finanziario - economico generale all'orizzonte dell’anno 2025. Questo \ntermine slitterà di alcuni anni, a causa della tempistica adeguata prevista all’Autorità cantonale \nnell’attuazione della viabilità principale (pronta non prima del 2026) e dello spostamento dello \nstand di tiro al Monte Ceneri (possibile solo a partire dal 2025). \n \n\n\n\n- 3 - \n \n\nLe principali opere pubbliche previste a suo tempo per sostenere lo sviluppo territoriale \nprospettato, tutte in avanzata fase di consolidamento formale, sono le seguenti: \n \n\n‐ Viabilità definitiva (quella principale, di competenza cantonale e quella comunale relativa \nalle strade di servizio locali); \n\n \n\n‐ Rete ciclabile regionale e locale; \n \n\n‐ Sottostrutture (PGS, acquedotto, rete anergetica, ecc.); \n \n\n‐ Parco fluviale; \n \n\n‐ Pratone di Trevano (con il necessario spostamento dello stand di tiro); \n \n\n‐ Nuovo Ecocentro Ruggì. \n \nPer quel che riguarda invece i posteggi pubblici, la progettazione definitiva del nodo intermodale \nè tutt’ora pendente, da una parte in attesa del consolidamento definitivo delle varianti di Fase 1 \ndel PR-NQC e, d’altra parte, per l’impossibilità di avviare i necessari lavori con i privati, in \nattesa della conclusione delle procedure stradali (che determinano l’ubicazione delle rampe di \naccesso ai posteggi) e delle necessarie permute fondiarie fra gli enti pubblici coinvolti. \nIntanto, Cornaredo resta comunque adeguatamente servito dal posteggio di attestamento privato \nrealizzato ormai quasi 10 anni fa, che rappresenta ancora un elemento cruciale per la gestione \ndella mobilità nel comparto. \n \nIn relazione alla Masseria di Cornaredo, oggetto anch’esso inserito nel programma di \nrealizzazione del PR-NQC, va rilevato l’interessamento di associazioni terze, che intendono \nprocedere con importanti investimenti, finalizzato ad un’utilizzazione sociale dell’oggetto \nprotetto. La domanda di costruzione è stata recentemente depositata e i diritti fondiari (proprietà \ndei sedimi della Città di Lugano) sono stati definiti. \n \n \nProcedure pianificatorie (in fase di conclusione) \n \nIl PR-NQC 2007 è stato geoinformatizzato nel contesto generale dell’adeguamento alla nuova \nlegge cantonale dello sviluppo territoriale (Lst), con un primo pacchetto di modifiche integrate \nnelle varianti di Fase 1. Questo primo pacchetto di varianti includeva anche tutta una serie di \nproposte di modifiche di merito resesi necessarie con la procedura di adozione e approvazione ed \nè attualmente sub iudice dopo l’approvazione da parte del Consiglio di Stato alla fine del 2019. \nVa ricordato che le varianti di a 1 rappresentano la base formale per la conclusione della \nprocedura di approvazione del progetto esecutivo per le strade di servizio comunali nell’ambito \ndell’evasione delle opposizioni al progetto pubblicato ancora alla fine del 2017, come pure per la \nconferma dei piani di quartiere già impostati dai proprietari privati e pubblici. \n \nIn un secondo pacchetto di varianti di Fase 2 sono state inserite alcune necessarie modifiche \nall’assetto pianificatorio di fondo, in particolare l’aumento delle quote residenziali e le basi \npianificatorie per lo sviluppo delle attività della Croce Verde. Queste varianti saranno pubblicate \nnei prossimi mesi, in attesa dell’adozione definitiva da parte dei Consigli comunali. \nSi può pertanto supporre che la procedura pianificatoria avrà un iter formale che durerà per i \nprossimi due anni almeno. \n \nResta invece in attesa del progetto stradale definitivo da parte del Cantone, la conclusione della \nprocedura di riordino particellare obbligatoria prevista dal PR-NQC, così come le decisioni \nriguardo alla gestione finanziaria a conguaglio della realizzazione delle opere pubbliche \nintercomunali (entrambe le procedure sono in questo momento sospese e andranno riprese con il \nmandato di prestazione successivo). \n\n\n\n- 4 - \n \n\nProgettazione delle opere pubbliche (in corso) \n \nLa situazione procedurale delle principali opere legate al piano regolatore intercomunale può \nessere riassunta nella seguente maniera (la situazione formale è riassunta nell’allegato): \n \nStrade di servizio Il progetto delle strade di servizio comunali previste dal PR-NQC è stato \n\npubblicato alla fine del 2017 con diverse apposizioni che potranno essere \nevase con l’entrata in vigore definitiva delle varianti PR-NQC di Fase 1 e \ndel progetto stradale cantonale, entrambi attesi nel 2020. \n\n La realizzazione delle opere è prevista in concomitanza con la realizzazione \ndella viabilità principale definitiva e potrà avvenire a tappe/moduli distinti a \npartire dal 2022. \n\n \nMobilità lenta La realizzazione dell’ambizioso progetto di infrastrutture per la mobilità \n\nlenta procede coordinata con le varie opere di riferimento, la viabilità \nprincipale e di servizio, il parco fluviale ed il Pratone di Trevano. \n\n Il finanziamento di queste opere è quindi soggetto a messaggi specifici nei \nquali saranno integrati anche i contributi cantonali e federali. \n\n  \nSottostrutture La realizzazione delle sottostrutture di urbanizzazione di Cornaredo sono di \n\nfatto quasi tutte pronte per l’avvio dei lavori di realizzazione, con una prima \nfase prioritaria nel comparto di Via al Chiosso. \n\n I crediti d’opera sono stati concessi tramite decisioni da parte dei legislativi \ne si tratta ora di procedere con i temi legati agli appalti e ai contributi di \nmiglioria. \n\n \nParco fluviale La domanda di costruzione per gli interventi di sistemazione idraulica del \n\nCassarate nella tratta di pertinenza del PR-NQC, inclusa la realizzazione \ndell’area di svago AP7, è stata sottoposta dal Consorzio Valle del Cassarate \n(CVC) nel 2019 ed è in attesa di consolidamento formale definitivo \n(evasione ricorsi). \n\n Nei prossimi mesi saranno definite e formalizzate le decisioni di \nfinanziamento definitivo dell’opera le cui risultanze saranno sottoposte ad \nun messaggio municipale all’attenzione dei legislativi ancora nel 2020. \n\n \nPratone di Trevano Il progetto di massima è in fase di allestimento da parte dell’Autorità \n\ncantonale (proprietario dei sedimi) in collaborazione con l’Agenzia NQC \nsulla base degli studi precedentemente eseguiti. \n\n La conclusione è attesa nel 2020 con le decisioni riguardo le modalità di \nfinanziamento degli interventi che saranno sottoposte ai legislativi, mentre \nl’attuazione è prevista a partire dal 2025, dopo lo spostamento dello stand di \ntiro al Monte Ceneri. \n\n \nEcocentro Ruggì La progettazione definitiva dell’intervento è in fase di attuazione da parte \n\ndei servizi della Città di Lugano, che presenteranno il progetto nel 2020. \n La realizzazione sarà a carico della Città di Lugano, che fisserà tramite \n\naccordi con i Comuni limitrofi l’uso da parte di utenti esterni al \ncomprensorio cittadino. \n\n\n\n- 5 - \n \n\nL’utilizzazione del credito concesso per il mandato di prestazione 2016-2019 può essere \nriassunto nel seguente modo (per dettagli finanziari e contabili si rimanda ai rapporti annuali \nd’esercizio): \n \n\nCompiti Stato / valutazione \n\nSpese di funzionamento generale: Consiglio \ndell’Agenzia NQC, DGP e segretariato \n\nConfermata la valutazione dei costi (importo di \ncredito esaurito) \n\n1.  Conclusione procedura di adeguamento \ndel PR-NQC \n\nVarianti di Fase 1 e Fase 2 entrambe adottate dai \nConsigli comunali, ma non ancora cresciute in \ngiudicato (importo di credito esaurito) \n\n2.  Accompagnamento procedure PQ e \ndomande di costruzione (pubbliche e \nprivate) \n\nI costi potranno diminuire nei prossimi anni, \nvisto che molte delle procedure edificatorie sono \ngià state avviate (importo di credito esaurito) \n\n3. Allestimento del PGS intercomunale NQC Compito concluso (importo di credito esaurito) \n\n4.  Conclusione della procedura di \nricomposizione particellare obbligatoria \ncomparto B2 \n\nCompito demandato alla fase successiva, in \nattesa del progetto stradale cantonale definitivo \n(importo di credito in larga misura non \nutilizzato) \n\n5.  Progettazione degli interventi pubblici \n(AP) \n\nEcocentro sarà realizzato dalla Città di Lugano \n\nPratone di Trevano progettato (PMax) insieme al \nCantone (fattura nel 2020) \n\nProgetto di parco fluviale pubblicato dal CVC \n(compito terminato) \n\nAvviati i lavori per un piano di gestione forestale \nper l’insieme del comparto (importo di credito in \nlarga misura non ancora utilizzato, ma \nimpegnato) \n\n6.  Progettazione definitiva delle opere di \nurbanizzazione e richiesta dei crediti \nd’opera, coordinamento procedurale \n\nCompito sostanzialmente terminato (importo di \ncredito esaurito)  \n\n7.  Definizione delle modalità calcolo degli \nintroiti fiscali e proposta di gestione \nfinanziaria \n\nCompito demandato alla fase successiva, in \nattesa dell’avvio della realizzazione delle opere \n(importo di credito in larga misura non \nutilizzato) \n\n8. Coordinamento con le procedure cantonali Attività in generale integrata nei compiti \noperativi della DGP \n\n \nIl Municipio ritiene che l’Agenzia NQC abbia esaudito, sicuramente laddove nelle sue \ncompetenze operazionali, ai compiti assegnatale con il mandato di prestazione 2016-2019 ed \nabbia utilizzato in maniera efficace i mezzi finanziari assegnati per lo svolgimento di tali \ncompiti. \n \nI compiti non realizzati, in particolare la ricomposizione particellare, la verifica del quadro \nfinanziario e l’avvio dei lavori per la realizzazione del nodo intermodale, sono stati ritardati per \nil dilungarsi dei tempi per la crescita in giudicato del progetto di viabilità definitiva cantonale, \ntutt’ora in corso. \n\n\n\n- 6 - \n \n\nCompiti futuri dell’Agenzia NQC \n \nPreso atto della situazione relativa allo sviluppo del comparto intercomunale di Cornaredo, in \nparticolare del protrarsi delle procedure relative alla realizzazione delle opere viarie principali a \ncarico del Cantone, il Municipio ritiene necessario prolungare il mandato di prestazione \ndell’Agenzia NQC per la conclusione dei lavori di attuazione del PR-NQC di ulteriori 5 anni. \n \nLa conclusione delle procedure pianificatorie e di progettazione delle opere (inclusa la richiesta \ndei relativi crediti d’opera ai legislativi comunali e il finanziamento tramite contributi di \nmiglioria e sussidi) occuperà i Comuni di Canobbio, Lugano e Porza ancora per almeno due anni \n(2020-21) e a partire dal 2022 si avvierà l’impegnativa fase di realizzazione delle opere ed in \nparticolare il coordinamento dei diversi cantieri (pubblici e privati) che graveranno l’area. \n \nPer non perdere il bagaglio di quanto acquisito finora e la rete di contatti con i diversi attori in \ngiuoco, l’Agenzia NQC con il supporto operativo della DGP, dovrà quindi assumere anche in \nfuturo il ruolo di coordinamento generale/strategico sul comparto, allestendo un “programma \nlavori generale” con le scadenze e le durate dei progetti e garantendo nel contempo sempre le \nquestioni formali dell’attribuzione dei mandati di progettazione definitiva e di esecuzione delle \nopere di urbanizzazione. La presa a carico di tali compiti sgrava gli uffici tecnici dei tre Comuni, \ngià sollecitati dal loro ambito operativo quotidiano. \n \nL’Agenzia NQC sarà inoltre chiamata a rappresentare le esigenze del comparto di Cornaredo nel \nprospettato gruppo di lavoro cantonale-cittadino, che abbia ad affrontare la questione del \ncoordinamento di tutti i cantieri in ambito urbano dei prossimi decenni (sia comunali, sia \nregionali).  \n \nPraticamente si tratterà di accompagnare i progetti NQC dalla fase degli appalti in poi, entrando \nnel merito delle fasi esecutive (compiti di direzione generale dei lavori) e della coordinazione di \ndettaglio con i cantieri pubblici e privati che di volta in volta si renderà necessaria. Si dovrà \ninoltre aggiornare costantemente i programmi lavori, assicurandone il coordinamento e gestire la \ncontabilità dei diversi cantieri in relazione ai rispettivi messaggi. \n \nCome da statuto dell’Agenzia, in essere dal mandato di prestazione ricevuto nel 2012, la DGP \npotrà continuare ad assicurare i compiti inerenti lo sviluppo strategico e la promozione del \nquartiere. Nel contempo, essa sarà rafforzata da una nuova figura professionale (con incarico \nindividuale o a studio di ingegneria), da identificare nel contesto di un nuovo mandato conforme \nal quadro formale delle commesse pubbliche sulla base di un concorso che l’Agenzia NQC è \nchiamata a preparare già nel 2020. \n \nI nuovi compiti completeranno le competenze operative dell’Agenzia nei seguenti campi: \n \n\n‐ prestazioni di direzione generale dei lavori in rappresentanza dell'Agenzia NQC \n(rappresentante/sostituto del Committente nelle fasi esecutive); \n\n \n\n‐ coordinamento costante con l’Agenzia NQC e gli uffici tecnici di Canobbio, Lugano e \nPorza in tutti i processi necessari per portare a buon fine i cantieri delle diverse opere di \nurbanizzazione previste nel quartiere, dalla messa in appalto al collaudo delle opere e alla \nliquidazione dei cantieri; \n\n \n\n‐ conduzione delle fasi di appalto, progettazione esecutiva, esecuzione e messa in esercizio \ndei progetti NQC (opere di urbanizzazione); \n\n\n\n- 7 - \n \n\n‐ coordinamento con PTL per le opere di urbanizzazione NQC che verranno eseguite sotto la \nconduzione cantonale; \n \n\n‐ coordinamento operativo con le diverse aziende fornitrici di servizi coinvolte nella fase \nrealizzativa degli interventi di urbanizzazione (AIL, Swisscom, UPC, …); \n\n \n\n‐ coordinamento dei diversi partecipanti ai progetti e dei vari interessati in tutti gli ambiti \ntoccati: autorità, associazioni, privati, servizi di soccorso e di gestione del traffico, aziende \ndel trasporto pubblico; \n\n \n\n‐ allestimento e aggiornamento costante dei programmi di lavoro per i cantieri NQC e \ncoordinamento con i programmi di lavoro dei cantieri di terzi; \n\n \n\n‐ conduzione della contabilità distinta per ogni messaggio municipale approvato. \n \nIn complesso, le attività dell’Agenzia NQC nel periodo 2020-2024 possono essere così riassunte: \n \nFunzionamento \ngenerale L’attività generale dell’Agenzia NQC, con la continuazione del mandato di \n\nDGP in vista della sua conclusione (con un costo operativo dell’ordine di ca. \n100'000.- CHF all’anno), con i seguenti compiti: \n\n \n\n .   di rappresentanza dei Municipi nel Consiglio; \n \n\n .   di segretariato del Consiglio dell’Agenzia; \n \n\n .   di Direzione Generale di Progetto; \n \n\n .   la consulenza giuridica esterna; \n \n\n .   l’accompagnamento delle procedure edilizie. \n \nConclusione di \nprocedure L’Agenzia NQC è inoltre chiamata a concludere, in gran parte con mezzi \n\nresidui del credito 2015-2019, le procedure già avviate, fra cui soprattutto: \n \n\n .   le varianti di adeguamento al PR-NQC; \n \n\n .   la ricomposizione particellare obbligatoria; \n \n\n .   il calcolo economico per il conguaglio degli investimenti; \n \n\n .   la progettazione definitiva ed il finanziamento delle opere pubbliche. \n \nCoordinamento \nesecutivo Per il compito di coordinamento delle opere in fase esecutiva, si procederà \n\ncon un concorso di onorario per le prestazioni che affiancheranno l’operato \ndella DGP. \n\n \n\n\n\n- 8 - \n \n\nI costi complessivi per i lavori delle attività dell’Agenzia NQC per lo svolgimento del mandato \ndi prestazione 2020-2024 sono riassumibili nel seguente modo: \n\n \n\nCompiti Costi \n\nSpese di funzionamento generale: \n\n. Consiglio dell’Agenzia NQC (stima: 50'000.- CHF / anno) \n\n \n\n250'000.- CHF \n\n. DGP e segretariato (stima: 40'000.- CHF/ anno) 200'000.- CHF \n\n. Consulenza giuridica (stima: 10'000.- CHF/ anno) 50'000.- CHF \n\n1. Conclusione procedura di adeguamento del PR-NQC 10'000.- CHF \n\n2.  Accompagnamento procedure PQ e domande di costruzione (pubbliche e \nprivate) (stimati 10'000.- CHF/ anno) \n\n50'000.- CHF \n\n3.  Conclusione della procedura di ricomposizione particellare obbligatoria \ncomparto B2 (credito non utilizzato nel periodo 2016-2019) \n\n50'000.- CHF \n\n4.  Progettazione degli interventi pubblici (AP) (credito in gran parte non \nutilizzato nel periodo 2016-2019) \n\n200'000.- CHF \n\n5.  Coordinamento esecuzione opere pubbliche e private 200'000.- CHF \n\n6.  Definizione delle modalità calcolo degli introiti fiscali e proposta di \ngestione finanziaria (credito non utilizzato nel periodo 2016-2019), con \navvio della valutazione dei costi gestionali delle opere pubbliche \n\n40'000.- CHF \n\nRiserva / imprevisti 50'000.- CHF \n\nTOTALE (su 5 anni) 1’100'000.- CHF \n\n \nTrattandosi nel concreto della continuazione dei lavori di attuazione del PR-NQC, la chiave di \nriparto dei costi del mandato di prestazione dell’Agenzia NQC per il periodo 2020-2024 è \nsoggetta alla convenzione per il "Coordinamento della realizzazione delle opere pubbliche e la \npromozione del Nuovo Quartiere Cornaredo" del 26 novembre 2007 (pto. 2.2 Finanziamento \ndelle opere pubbliche), i costi per la continuazione delle attività dell’Agenzia NQC sono così \nripartiti (su 5 anni): \n \n\n- Comune di Canobbio (22.5%) 247’500.- CHF \n \n\n- Città di Lugano  (55.0%) 605'000.- CHF \n \n\n- Comune di Porza (22.5%) 247’500.- CHF \n \n\n\n\n\n\nno.\n\no\ngg\ne\ntt\no\n\nA\np\np\nro\nva\nto\n A\nge\nn\nzi\na \nN\nQ\nC\n\nC\no\nm\nu\nn\ni\n\nM\nM\n\nN\no\n.\n\nR\nM\n li\nce\nn\nzi\nat\no\n\nD\nat\na\n\nA\np\np\nro\nva\nzi\no\nn\ne \nC\nC\n\nD\nat\na\n\nCanobbio 810 26.07.2010 20.06.2011\n\nLugano 8156 16.09.2010 12.09.2011\n\nPorza 10/2010 13.09.2010 25.10.2010\n\nCanobbio 851 15.04.2013 27.05.2013\n\nLugano 8777 04.07.2013 24.06.2014\n\nPorza 06/2013 03.04.2013 10.06.2013\n\nCanobbio 1701/2013 15.04.2013 27.05.2013\n\nLugano 8975 04.07.2013 16.11.2015\n\nPorza 09/2013 30.04.2013 10.06.2013\n\nCanobbio 864 05.05.2014 16.06.2014\n\nLugano 8975 12.06.2014 16.11.2015\n\nPorza 08/2014 05.05.2014 15.12.2014\n\nCanobbio 865 05.05.2014 16.06.2014\n\nLugano 8976 12.06.2014 Delega Municipio\n\nPorza 07/2014 29.04.2014 16.06.2014\n\nCanobbio 880 15.06.2015 02.11.2015\n\nLugano 9314 10.09.2015 16.11.2015\n\nPorza 15/2015 02.11.2015 14.12.2015\n\nCanobbio 884 30.05.2016 12.12.2016\n\nLugano 9449 25.02.2016 06.02.2017\n\nPorza 06/2016 17.02.2016 19.12.2016\n\nCanobbio 896 25.07.2016 12.12.2016\n\nLugano 9466 21.07.2016 06.02.2017\n\nPorza 07/2016 31.08.2016 19.12.2016\n\nCanobbio 881 13.07.2015 02.11.2015\n\nLugano 9315 10.09.2015 20.03.2017\n\nPorza 16/2015 02.11.2015 14.12.2015\n\nCanobbio 895 01.02.2016 12.12.2016\n\nLugano 9450 07.04.2016 06.02.2017\n\nPorza 05/2016 17.02.2016 19.12.2016\n\nCanobbio 898 17.10.2016 12.12.2016\n\nLugano 9566 16.01.2017 15.05.2017\n\nPorza 09/2016 10.10.2016 19.12.2016\n\nCanobbio 908 21.06.2017 11.12.2017\n\nLugano 9751 21.09.2017 14.05.2018\n\nPorza 05/2017 04.09.2017 23.10.2017\n\nCanobbio 914 16.10.2017 11.12.2017\n\nLugano 9572 05.10.2017 19.12.2017\n\nPorza 09/2017 06.11.2017 18.12.2017\n\nCanobbio 1363 11.02.2013 Delega Municipio\n\nLugano 06.03.2013 14.03.2013 Delega Municipio\n\nPorza 25/2013 25.02.2013 Delega Municipio\n\n14  Ecocentro Ruggì ‐ Ap 6Acquisto par cella 1004 Pregassona ‐ Lugano 9698 08.06.2017 13.11.2017\n\nCanobbio 925 10.09.2018 17.12.2018\n\nLugano 9980 02.08.2019 01.10.2018\n\nPorza 04/2018 17.09.2018 17.12.2018\n\nCanobbio 930 22.10.2018 17.12.2018\n\nLugano 10091 15.11.2018 26.03.2019\n\nPorza 09/2018 08.10.2018 17.12.2018\n\nCanobbio 944 29.04.2019 01.07.2019\n\nLugano 10217 11.04.2019 26.11.2019\n\nPorza 06/2019 08.04.2019 12.06.2019\n\nCanobbio 949 14.10.2019 09.12.2019\n\nLugano 10407 19.09.2019 17.12.2019\n\nPorza 09/2019 19.09.2019 16.12.2019\n\nCanobbio 950 14.10.2019 09.12.2019\n\nLugano 10408 19.09.2019 17.12.2019\n\nPorza 10/2019 19.09.2019 16.12.2019\n\nCanobbio 951 14.10.2019 09.12.2019\n\nLugano 10406 19.09.2019 17.12.2019\n\nPorza 15/2019 16.10.2019 16.12.2019\n\n17 Varianti PR‐NQC ‐ Fase 2 aprile 2019\n\n16\nAdozione PGS e credito progettazione e credito d'opera\n\nottobre 2018\n\n15\nApprovazione conti consuntivi al 2017 e relazione annuale Agenzia NQC 2017 \n\nluglio 2018\n\n12 Varianti PR‐NQC ‐ Fase 1 ottobre 2017\n\n13\nPratone di Trevano (Tappa1)\n\nSistemazione e urbanizzazione temporanea Pratone di Trevano\nfebbraio 2013\n\n11\n\nModifica Statuto Agenzia NQC\ngiugno 2015\n\n10\nAllestimento PGS (Piano generale di smaltimento) \n\nottobre 2016\n\n9\nCredito d'opera per le strade di quartiere PR‐NQC\n\ngennaio 2016\n\n8\n\nApprovazione conti consuntivi al 2016 e relazione annuale Agenzia NQC 2016 \ngiugno 2017\n\n3\n\n7\nApprovazione conti consuntivi al 2015 e relazione annuale Agenzia NQC 2015 \n\nluglio 2016\n\n6\nCredito per mandato di prestazione 2016‐2019 dell'Agenzia NQC\n\nfebbraio 2016\n\nApprovazione conti consuntivi al 2014 e relazione annuale Agenzia NQC 2014 \ngiugno 2015\n\n4 Credito per progettazione definitiva strade di quartiere Pdef aprile 2014\n\nApprovazione conti consuntivi al 2013 e relazione annuale Agenzia NQC 2013  aprile 2014\n\n5\n\nAgenzia NQC\n\nComuni di Canobbio, Lugano e Porza\n\nConsiglio dell'Agenzia\n\nCostituzione ente autonomo comunale di diritto pubblico\n\nper la realizzazione del PR‐NQC\n\nAgenzia NQC\n\n0\n\n2 Approvazione conti consuntivi al 2012 e relazione annuale Agenzia NQC 2012 marzo 2013\n\n1 Credito per opere di urbanizzazione (rete AP) aprile 2013\n\n20\nApprovazione conti consuntivi al 2018 e relazione annuale Agenzia NQC 2018 \n\nsettembre 2019\n\n18 AP Crediti progettazione settembre 2019\n\n19 AP Crediti Realizzazione Lotti 1‐2 Via Chiosso settembre 2019\n\nStato ‐ 12.02.2020 Agenzia NQC ‐ Lista MM.xls\n\n\n