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category_it: Messaggio

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text: \n 1\n\n \n\nM U N I C I P  I O \n\n \n\n \n\n \nMESSAGGIO MUNICIPALE NO. 8918 \n\n \n\n \n\nCONCERNENTE LA PROPOSTA PER LA FISSAZIONE DEL MOLTIPLICATORE \n\nCOMUNALE D'IMPOSTA 2014 \n----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- \n\n \n\n \n\n    Lugano,   13 marzo 2014 \n\n     \n\n \n\n \n\n \n\nAll'Onorando \n\nConsiglio Comunale \n\n6900  L u g a n o \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nOnorevole Signor Presidente, \n\nOnorevoli Signore e Signori Consiglieri Comunali, \n\n \n\n \n\nNel rispetto delle nuove normative, con il presente Messaggio Municipale si invita il Consiglio \n\nComunale a voler fissare il moltiplicatore politico della nostra Città per l'anno 2014. \n\n \n\nIl quadro economico generale e la situazione finanziaria particolare della Città di Lugano non si \n\nscostano significativamente da quanto dettagliatamente descritto nell'ambito del Messaggio Municipale \n\n8916 dello scorso 20 febbraio, accompagnante i conti preventivi 2014. Per questo motivo nel presente \n\nmessaggio si rinuncia a riprendere le argomentazioni esposte a preventivo 2014.  \n\nRicordiamo che la scelta di presentare un documento separato dal preventivo per la fissazione del \n\nmoltiplicatore è dovuto dalla necessità di dover fissare il moltiplicatore d'imposta entro il 31 maggio \n\n2014, pena il mantenimento dell'attuale moltiplicatore politico del 70%. \n\n\n\n 2\n\n1.  Calcolo fabbisogno di preventivo \n\n \nRiproponiamo in sintesi il calcolo del fabbisogno tramite la tabella ricapitolativa del preventivo 2014 \n\ncon il raffronto del preventivo 2013 (aggiornato con il consolidamento dei preventivi dei sette comuni \n\naggregati nell’aprile 2013) \n\n \n\nConto di gestione corrente: \n\n \n\n PREVENTIVO 2014 PREVENTIVO 2013 \n\nConto di gestione corrente   \n\nuscite correnti 447'055'096 453'388'963 \n\nammortamenti su beni amministrativi 39'378'200 27'120'098 \n\naddebiti interni 1'809'510 2'296'600 \n\nTotale spese correnti 488'242'806 482'805'661 \n\nentrate correnti 213'941'366 224'036'995 \n\naccrediti interni 1'809'510 2'296'000 \n\nTotale ricavi correnti 215'750'876 226'332'995 \n\n   \n\nFabbisogno 272'491'930 256'472'666 \n\n \n\n \n\n \n\n \n2.  Calcolo del gettito cantonale base  \n\n \n \nRiprendendo il seguente stralcio del messaggio generale al preventivo 2014 riconfermiamo l’oggettiva \n\ndifficoltà nel definire il gettito fiscale ipotizzabile a preventivo 2014 dovendo basare i calcoli su dati \n\nfiscali in molti casi, soprattutto per i migliori contribuenti, relativi a diversi anni precedenti. \n\n \nEstratto dalla pagina 32 del preventivo 2014: \n\n \n\n“Anche se già più volte affermato riteniamo necessario precisare come la definizione del gettito \n\nd'imposta risulta un'operazione indiscutibilmente complessa e con incognite, che solo mediamente tre \n\nanni dopo possono essere sciolte a seguito dell'avvenuta notifica di una sufficiente quota di partite \n\nfiscali, che permettono la definitiva quantificazione del gettito. Per migliorare questo aspetto sono in \n\ncorso dei contatti con l’Amministrazione Cantonale delle Contribuzioni per verificare la possibilità e la \n\nmodalità di trasmissione una volta all’anno dei dati imponibili dichiarati dai contribuenti, con una \n\nsoglia di reddito per le persone fisiche e utile per le giuridiche ancora da fissare, ai quali non è ancora \n\nstata notificata l’imposta a chiusura della procedura di accertamento. \n\nQuesta procedura ci permetterebbe di conoscere, già nell’anno successivo alla dichiarazione fiscale, \n\nuna quota ben più significativa di imponibili fiscali, così da poter procedere ad una più puntuale \n\nvalutazione del gettito, potendo così tener conto quasi in tempo reale, delle eventuali fluttuazioni \n\neconomiche particolari o eccezionali. \n\n\n\n 3\n\n \n\nDi seguito in forma tabellare, l’evoluzione del gettito fiscale per gli anni 2005 – 2014 \n\n \n\nAnno \nGettito di \n\nriferimento \nValori con moltiplicatore comunale \n\n  \ncon \n\nmoltiplicatore \n\nal 100 % \n\nmoltiplicatore \ncomunale \n\nPersone \n\nfisiche \n(reddito e \n\nsostanza) \n\n% partite \nemesse \n\nPersone \n\ngiuridiche \n(utile e \n\ncapitale) \n\n \n\n% partite \nemesse \n\nTotale gettito \nprevisto \n\n2005 285.6 mio 75% 116.0 mio 100.00% 98.2 mio 100.00% 214.2 mio \n\n2006 310.0 mio 75% 127.8 mio 100.00% 104.7 mio 100.00% 232.5 mio \n\n2007 326.4 mio 72.50% 129.5 mio 100.00% 107.1 mio 100.00% 236.6 mio \n\n2008 299.5 mio 72.50% 138.0 mio 99.80% 79.1 mio 98.36% 217.1 mio \n\n2009 303.8 mio 72.50% 133.9 mio 98.50% 86.3 mio 97.35% 220.2 mio \n\n2010 295.4 mio 70.00% 135.4 mio 96.50% 71.4 mio 94.35% 206.8 mio \n\n2011 279.1 mio 70.00% 129.9 mio 91.20% 65.5 mio 84.15% 195.4 mio \n\n2012 277.1 mio 70.00% 130.0 mio 63.79% 64.0 mio 34.65% 194.0 mio \n\n2013 * 292.9 mio 70.00% 144.0 mio 1.15% 61.0 mio 1.48% 205.0 mio \n\n2014 ** 293.6 mio 80.00% 165.7 mio 0.00% 69.2 mio 0.00% 234.9 mio \n\n        \n\n* dati di preconsuntivo (considerati fr. 10.0 mio gettito al 70 % per i comuni dell'aggregazione aprile 2013)  \n\n** dati di preventivo 2014 \n\n \n      \n\n \nFine dell’estratto \n\n \n\n \n\nA conferma della necessità di poter definire con l’Amministrazione Cantonale delle Contribuzioni una \n\nnuova procedura che permetta, in attesa di conoscere il dato fiscale accertato e notificato,  di informare \n\ni comuni sui dati dichiarati dal contribuente, nelle tabelle seguenti vi presentiamo l’evoluzione delle \n\nimposte notificate ai primi “20, 50 e 100” contribuenti (sia persone fisiche che persone giuridiche) della \n\nCittà nell’anno 2008 e negli anni successivi.   \n\n\n\n 4\n\n \n        \n\n        \n\n        \n    \n\nPersone Fisiche (% notifiche emesse per il 2012 su tutti contribuenti: 75%)      \n   \n\nTabella 1: Evoluzione dei migliori 20 PF  contribuenti 2008 \n\nAnno  \nImposte emesse in \n\nfranchi  Emessi  Partiti  Mancanti N° Contribuenti  \n\n2008 15'169'485 20 0 0 20 \n\n2009 10'531'477 17 1 2 19 \n\n2010 9'488'833 15 1 4 19 \n\n2011 3'009'325 8 1 11 19 \n\n2012 2'467'039 6 2 12 18 \n\n2013 0 0 2* 18 18 \n* Gettito perso dei contribuenti  Fr. 460'000.- \n\n% emesso su contribuenti PF primi 20: 33% per 2012   \n\nTabella 2: Evoluzione dei migliori 50 PF contribuenti 2008 \n\nAnno  \nImposte emesse in \n\nfranchi  Emessi  Partiti  Mancanti N° Contribuenti  \n\n2008 20'882'244 50 0 0 50 \n\n2009 14'187'105 42 1 7 49 \n\n2010 11'573'953 30 4 16 46 \n\n2011 3'865'544 15 4 31 46 \n\n2012 2'866'726 8 7 35 43 \n\n2013 0 0 8* 42 42 \n* Gettito perso Fr. 1'500'000- \n\n% emesso su contribuenti PF primi 50: 19 % per 2012   \n\nTabella 3: Evoluzione dei migliori 100 PF  contribuenti 2008 \n\nAnno  \nImposte emesse in \n\nfranchi  Emessi  Partiti  Mancanti N° Contribuenti  \n\n2008 27'218'341 100 0 0 100 \n\n2009 18'914'667 87 2 11 98 \n\n2010 15'347'494 65 8 27 92 \n\n2011 6'174'820 38 9 53 91 \n\n2012 3'769'110 19 16 65 84 \n\n2013 0 0 16* 84 84 \n* Gettito perso Fr. 2'261'670.- \n\n % emesso su contribuenti PF  primi 100: 22% per 2012 \n\n \n\n \n\n\n\n 5\n\nDall’analisi delle precedenti tabelle  possiamo rilevare come, ad esempio dei primi 20 contribuenti a \n\nLugano nel 2008,  mancano ancora 2 notifiche per il 2009, 4 per il 2010 e ben 11 per il 2011 e 12 per il \n\n2012.  \n\nL’importante incidenza nella valutazione della stima del gettito di questi contribuenti è evidente. \n\nLa stessa problematica si ripete nelle due tabelle successive se si considerano i primo 50 e 100 \n\ncontribuenti dell’anno 2008 \n\nLe considerazioni espresse per i migliori contribuenti persone fisiche sono  valide anche per le persone \n\ngiuridiche: \n\n \n\nPersone Giuridiche (% notifiche emesse per il 2012 su tutti contribuenti: 47%)      \n \n\nTabella 1: Evoluzione dei migliori 20 PG  contribuenti 2008 \n\nAnno  \nImposte emesse \n\nin franchi  Emessi  Partiti  Mancanti N° Contribuenti  \n\n2008 28'751'569 20 0 0 20 \n\n2009 34'419'157 20 0 0 20 \n\n2010 25'094'407 19 0 1 20 \n\n2011 24'354'857 18 1 1 19 \n\n2012 18'955'046 10 3 7 17 \n\n2013 0 0 3 17 17 \nGettito perso: Fr. 1'922'292.- \n\n % emesso su contribuenti PG 2012  primi 20: 59 % per 2012 \n\nTabella 2: Evoluzione dei migliori 50 PG  contribuenti 2008 \n\nAnno  \nImposte emesse \n\nin franchi  Emessi  Partiti  Mancanti N° Contribuenti  \n\n2008 42'077'939 50 0 0 50 \n\n2009 43'603'602 45 1 4 49 \n\n2010 31'494'227 41 3 6 47 \n\n2011 30'308'495 38 5 7 45 \n\n2012 24'906'688 26 9 15 41 \n\n2013 40'014 1 11 38 39 \nGettito perso: Fr. 4'232'600.- \n\n % emesso su contribuenti PG 2012   primi 50: 46 % per 2012 \n\nTabella 3: Evoluzione dei migliori 100 PG contribuenti 2008 \n\nAnno  \nImposte emesse \n\nin franchi  Emessi  Partiti  Mancanti N° Contribuenti  \n\n2008 51'758'704 100 0 0 100 \n\n2009 52'563'239 94 2 4 98 \n\n2010 37'092'887 85 7 8 93 \n\n2011 33'975'274 73 13 14 87 \n\n2012 19'286'957 50 19 31 81 \n\n2013 223'744 2 22 76 78 \nGettito perso: Fr. 5'708'000.- \n\n % emesso su contribuenti PG 2012   primi 100: 62 % per 2012 \n\n\n\n 6\n\nCome risulta dalla tabella di pagina 3 del presente messaggio: “evoluzione del gettito fiscale per gli \n\nanni 2005 – 2014”  il gettito 2014 di Lugano, considerate le aggregazioni 2013, su base cantonale è \n\noggi stimabile in fr. 293.6 mio. \n \n\nQuesto gettito, rapportato al fabbisogno di preventivo 2014 di fr. 272.5 mio, determina un \n\nmoltiplicatore aritmetico del 92.8 %. \n\n \n \n3.  Proposta di fissazione del moltiplicatore politico \n \n\nAnche in questo caso riprendiamo un estratto del messaggio generale del preventivo 2014: \n\n \nEstratto dalla pagina 37 del preventivo 2014: \n\n \n\nLa proposta di adeguamento di 10 punti  verso l’alto del moltiplicatore politico si rende un passo \n\ninevitabile ed è parte integrante delle prime misure implementate a preventivo 2014 e che precedono le \n\nulteriori misure strutturali che dovranno essere messe in atto a partire dal preventivo 2015. \n\n \n\nIl Municipio ritiene che la fissazione del moltiplicatore d’imposta all’80 % rientri nella normale \n\nfluttuazione che il moltiplicatore ha sempre avuto nella realtà di Lugano; infatti negli anni ‘80/’90 il \n\nmoltiplicatore è sempre stato fissato all’80 o all’85 %, mentre solo a partire dal 2000 e fino al 2006 lo \n\nstesso è stato ridotto al 75 % per poi ulteriormente scendere al 72.5 % nel 2007 e al 70 % nel 2010. \n\n \n\nQuesto adeguamento verso il basso del moltiplicatore nei primi anni di questo terzo millennio \n\nevidenzia come, nel passato,  il carico fiscale è sempre stato valutato a favore del contribuente, \n\nrinunciando ad ulteriormente consolidare il patrimonio della Città, politica di principio condivisibile \n\nma che, al realizzarsi di importanti disavanzi di gestione corrente, rende conseguente la necessità di \n\nrivedere verso l’alto il moltiplicatore stesso. \n\n \n\nSignificativo anche segnalare come in occasione delle tre fasi aggregative l’assorbimento dei nuovi \n\nquartieri sia avvenuto introducendo di fatto per tutti i nuovi cittadini una significativa riduzione del loro \n\ncarico fiscale, e meglio come dalla tabella pubblicata a pagina 38 del preventivo 2014.” \n\n \nFine dell’estratto \n\n \n\n \n\nLa proposta di fissare il moltiplicatore politico d’imposta per l’anno 2014 all’80 % non deve essere \n\nvista come una soluzione “di comodo” nell’ambito del riequilibrio delle finanze comunali, ma deve \n\nessere correttamente considerata come un adeguamento anche della pressione fiscale alle necessità di \n\nreperire quelle risorse comunque necessarie per la copertura dei costi della gestione corrente. E questo \n\npur tenendo conto della sensibile riduzione dei costi attuata a preventivo 2014 (meno fr. 16.0 mio) e \n\ndell’impegno assunto dal Municipio a voler ulteriormente incidere con misure di ridefinizione della \n\nspesa pubblica nel corso dei prossimi 3/5 anni, così da poter integralmente assorbire l’attuale disavanzo \n\nstrutturale entro il 2018. \n\n \n\nUn intervento sul moltiplicatore è inoltre indispensabile considerato come il moltiplicatore aritmetico si \n\nfissa per il 2014 al 92.8 %. \n\n \n\n\n\n 7\n\nNell’ottica della ridefinizione della spesa e dell’introduzione di misure strutturali atte al già citato \n\npareggio dei conti della Città entro il 2018, alla iniziale realizzazione di un pure ridotto grado di \n\nautofinanziamento  e ad evitare  l’azzeramento del capitale proprio e alla realizzazione di un’eccedenza \n\npassiva, nel corso dei prossimi mesi il Municipio, con la collaborazione dell’amministrazione, valuterà \n\nuna serie di ulteriori misure organizzative che permetteranno di ottenere un più efficiente impiego del \n\npersonale e un’attenta valutazione dei servizi offerti alla cittadinanza verificandone la necessità, il \n\ngrado di copertura dei costi da parte dei fruitori   e lo standard qualitativo. \n\n \n\nL’insieme di queste analisi permetterà di procedere, sempre nel corso dell’estate 2014, \n\nall’allestimento del piano finanziario quadriennale che fungerà da base per l’allestimento del \n\npreventivo 2015. \n\n \n\n \nL’applicazione del moltiplicatore politico all’80 % permette, in base ai dati statistici attuali e alle \n\nconsiderazioni espresse nel messaggio generale  al preventivo 2014 (pagine 28 e 39) e qui di seguito \n\nriprese,  di  ipotizzare un gettito d’imposta di fr. 235.0 mio. che, a fronte del previsto fabbisogno \n\ndi fr. 272.5 mio comporterebbe un disavanzo di gestione corrente di fr. 37.5 mio.  \n \n\n \nEstratto dalle pagine 38 e 39  del preventivo 2014: \n\n \n\nComposizione del gettito 2014: \n\n \n\nLa fissazione del gettito di preventivo 2014 parte dal gettito accertato 2010 (dati Sezione Enti Locali \n\npubblicati nella primavera 2013) che evidenzia un gettito cantonale, in parte ancora stimato,  per \n\nLugano ante aggregazione 2013 di fr. 294.3 mio contro i fr. 295.4 mio da noi stimati in base a \n\ninformazioni più recenti e considerati nelle nostre tabelle e valutazioni.  \n\n \n\nPersone fisiche: \n\n \n\nLe persone fisiche 2010 (con moltiplicatore al 70 %) valutate in fr. 135.4 mio considerano una \n\ntassazione straordinaria e unica, per altro oggetto di una procedura ricorsuale, di fr. 4.2 mio che non \n\nviene più considerata negli anni successivi. In base alla tendenza registrata nelle tassazioni 2011 \n\nnotificate, abbiamo inoltre considerato sul 2011 un’ulteriore contrazione del gettito di circa fr. 1.3 mio \n\ncosì da fissare il gettito stimato 2011 in fr. 129.9 mio.  \n\nIn mancanza di diverse importanti tassazioni il gettito 2012 viene prudenzialmente mantenuto a \n\nfr. 130.0 mio anche se, si può ragionevolmente ipotizzare un miglioramento di almeno fr. 1 mio. \n\nNel 2013 si deve considerare l’incremento del gettito derivante dai contribuenti dei quartieri aggregati \n\nlo scorso aprile che al moltiplicatore del 70 % sono stimati in circa fr. 10 mio.  \n\nInoltre l’elevato numero di contribuenti per i quali non abbiamo al momento dati precedenti ci porta a \n\nprevedere un gettito di consuntivo 2013 di circa fr. 144.0 mio. \n\n \n\nDato ripreso per il 2014 con la rivalutazione del moltiplicatore all’80% e considerata una crescita \n\nnominale di fr. 1.0 mio pari allo 0.6 %. \n\n\n\n 8\n\nPersone giuridiche: \n\n \n\nPer le persone giuridiche il gettito di partenza 2010 di fr. 71.4 mio è stato corretto al ribasso a fr. 65.5 \n\nmio nel 2011 per le difficoltà del settore finanziario. Ulteriore flessione del gettito per il 2012 (- fr. 1.5 \n\nmio) e più marcata riduzione per il 2013 (- fr. 3 mio) anche in questo caso principalmente dovuta al \n\nsettore finanziario. \n\nPer il 2014, a fronte di un incremento del gettito pari a fr. 8.7 per l’adeguamento del moltiplicatore è \n\nstata applicata un’ulteriore contrazione di fr. 0.5 mio a copertura del saldo negativo derivante dalla \n\nprevista ulteriore flessione degli utili, parzialmente compensata dalle attese fiscali derivanti dalle nuove \n\nsocietà non ancora tassate. \n\n \n\n \n\nRicapitolazione del gettito d’imposta 2014 (moltiplicatore all’80%) \n\n \n\nGettito persone giuridiche: \n\nbanche     Fr.   13.7 mio \n\naltre società    Fr.   55.5 mio \n\ntotale persone giuridiche  Fr.   69.2 mio  29.5 % \n\n \n\nGettito persone fisiche:  Fr. 165.7 mio  70.5 %  \n\nGettito complessivo   Fr. 234.9 mio  100 %” \n\n \n\n \nFine dell’estratto. \n\n \n\n \n\n \n\n4.  Future criticità  inerenti il gettito fiscale \n\n \nLa pressione internazionale sul sistema fiscale svizzero ha inciso in modo importante su talune recenti \n\ndecisioni a livello federale che di fatto, unitamente alle iniziative applicate dal governo italiano sia \n\nnell’ambito della lotta all’evasione fiscale, sia attraverso i vari scudi fiscali,  hanno in modo \n\nprogressivo portato ad una contrazione delle attività a carattere bancario e parabancario sia a Lugano \n\nsia  a livello cantonale. Questi fattori, unitamente ai processi di concentrazione degli istituti in atto da \n\ndiversi anni, ai ridotti margini d’utile derivanti alle banche dai minimi differenziali sugli interessi, dalle \n\nridotte commissioni sulla gestione patrimoniale, in particolare per la riduzione delle masse gestite \n\nanche a causa dello sfavorevole rapporto di cambio con l’euro, hanno  fortemente penalizzato il gettito \n\nfiscale derivante dalle attività finanziarie. \n\n \n\nPurtroppo all’orizzonte si prospettano ulteriori  minacce; pensiamo agli importanti accantonamenti che \n\nsaranno permessi alle banche a seguito delle procedure di contravvenzione che saranno notificate dagli \n\norgani fiscali statunitensi, ai nuovi accordi fiscali sottoscritti, alla riforma tre delle imprese che \n\nparificando le aliquote di prelievo fiscale per le persone giuridiche “nazionali” con le società ora a \n\nstatuto speciale potrebbe comportare da una parte la partenza di talune di queste società e dall’altra una \n\nsicura perdita su tutte le altre persone giuridiche che si vedrebbero ridotto, forse anche in modo \n\nimportante, il loro aggravio fiscale. \n\n \nQuantificare oggi l’ipotizzabile perdita fiscale dovuta a questi eventi non è possibile ma possiamo \n\nsicuramente prevedere che la stessa possa rappresentare una flessione molto importante dell’attuale \n\ngettito delle persone giuridiche che per il 2014 è quantificato in fr. 69.2 mio. \n\n\n\n 9\n\n \n\nPer le persone fisiche non vanno inoltre dimenticate le pressioni a livello nazionale per l’abolizione \n\ndella tassazione globale dei contribuenti esteri residenti in Svizzera che non svolgono attività lavorativa \n\nsul nostro territorio. \n\n \n\n \n5.  Linee di sviluppo \n\n \n\nLa Città, seppur confrontata con la problematica dell’importante riduzione delle risorse fiscali, può e \n\ndeve poter valorizzare una serie  di progetti e misure che ne permetteranno un ulteriore sviluppo. \n\nSviluppo da ottenere attraverso la definizione e la realizzazione di misure quadro che rendano la nostra \n\ncittà attrattiva per vivere, lavorare e fare impresa oltre che permettere la crescita dell’importante settore \n\nturistico con conseguente coinvolgimento delle attività di ristorazione e albergheria oltre ai commerci. \n\n \n\nParte di queste linee di sviluppo sono già attive o in avanzata fase di realizzazione, si pensi in \n\nparticolare all’eccellenza raggiunta nel campo dell’educazione, della formazione, della ricerca e nel \n\ncampo sanitario; alla prossima completazione del polo culturale attraverso l’apertura del LAC, \n\nall’avvio della seconda fase dei lavori alla stazione FFS in preparazione di Alptransit. \n\n \n\nNel settore turistico è in corso una valutazione delle possibilità offerte dal  mercato congressuale della \n\nCittà, questo anche in funzione dello sviluppo del progetto al Campo Marzio. \n\nPure ancora in fase di valutazione le possibili soluzioni logistiche sviluppabili nella zona di Cornaredo; \n\nsia con il già avanzato progetto Nuovo Quartiere di Cornaredo, sia con il più embrionale progetto di \n\npolo sportivo. \n\n \n\nLa Città non deve neppure rinunciare a perseguire l’obiettivo di mantenimento di attrattiva residenziale, \n\nquesto a trecentosessanta gradi, vale a dire creando i presupposti per soddisfare le esigenze di \n\nappartamenti a pigione moderata ma anche per permettere l’insediamento di nuovi buoni contribuenti. \n\n \n\nNel  medio/lungo termine ulteriori spunti di azione saranno indirizzati al mantenimento di un’attraente \n\nqualità di vita per i cittadini di Lugano; in particolare pensiamo al miglioramento della mobilità e \n\ndell’accessibilità attraverso la nuova stazione, alle opere del piano dei trasporti del Luganese, al PAL2, \n\ne al rilancio dell’aeroporto. Da non sottovalutare l’importanza di creare nuovi spazi verdi e di svago \n\nattraverso il progetto di parco fluviale del Cassarate. \n\n \n\nPiù a carattere economico il progetto di insediamento in Città del Tecnopolo e di altre realtà di ricerca \n\nbio-mediche, la valorizzazione degli accordi quadro internazionali e la creazione delle condizioni di \n\nbase per la riconversione della piazza finanziaria. \n\nDa non dimenticare la politica aggregativa che, in futuro, dovrà permettere di riequilibrare le risorse \n\nfiscali con i costi sostenuti per garantire tutti i servizi abitualmente richiesti ad un comune-polo \n\nregionale. \n\n \n\n  \n\n\n\n 10 \n\n6.  Proiezione finanziaria 2014 - 2017 \n\n \n\nCome già indicato, nel corso dell’estate verrà elaborato il piano finanziario 2014 – 2017 che dovrà \n\nconsiderare tutte le misure strutturali di riallineamento della spesa atte ad annullare i disavanzi di \n\ngestione corrente oggi ipotizzabili in assenza di questa manovra. \n\nInoltre il piano finanziario potrà tenere conto delle modifiche che interverranno, soprattutto nel settore \n\nculturale, con la costituzione della Fondazione del Museo d’Arte e  con l’apertura del LAC. \n\n \n\nAnche in questo riprendiamo parte del testo del messaggio generale al preventivo 2014 che già cita più \n\nin dettaglio gli obiettivi fissatisi dal Municipio: \n\n \nEstratto dalla pagina 17 del preventivo 2014: \n\n \n\n“ ulteriori misure da intraprendere a medio termine \n\n \nPer garantire a medio termine il raggiungimento dell’equilibrio finanziario della gestione corrente la \n\nCittà deve agire su più fronti sinteticamente cosi riassumibili:  \n\n \n\n• necessità di continuare nel processo di contenimento strutturale della spesa;  \n\n• implementazione di una politica del personale attiva; \n\n• revisione dei compiti e dei servizi; \n\n• introduzione del contributo ecologico; \n\n• presentazione del nuovo regolamento per l’assegnazione dei contributi riconosciuti dalla Città a \n\nenti e associazioni terze; \n\n• rinegoziazione delle leggi che prevedono contributi perequativi; \n\n• ottenimento del riconoscimento dei contributi di agglomerato. \n\n \n\nSe le prime tre misure sono prioritariamente a carattere interno e i relativi lavori sono già in corso o \n\npianificati nel breve termine, per la quarta verrà presentata a breve  la proposta di regolamento e sarà \n\ndato avvio all’iter istituzionale necessario alla sua implementazione pratica. \n\nPiù difficile per contro la messa in pratica dei due ultimi obiettivi per i quali il coinvolgimento esterno \n\n(Cantone, Gran Consiglio, altri Comuni) risulterà essere determinante. \n\n \n\nRiteniamo comunque che, similarmente a quanto avviene in pressoché in tutti i principali agglomerati \n\nurbani, sia indiscutibile la necessità di regolare in modo sostanzialmente diverso i rapporti finanziari tra \n\nla Città polo e i comuni della regione, rispettivamente i flussi perequativi Città/Cantone/Comuni. \n\nSoprattutto in quest’ultimo caso l’attuale distorsione è evidente: Lugano contribuisce alla perequazione \n\ndiretta in ragione di circa fr. 30 mio all’anno, ai quali vanno aggiunti indicativamente almeno altri fr. \n\n10 mio di perequazione indiretta, e questo nonostante i nostri importanti disavanzi di gestione corrente. \n\n \n\nLa criticità della Città in relazione alle attuali modalità di finanziamento o di prelievo degli oneri \n\nperequativi è stata più volte manifestata anche in passato. Nello stesso tempo Lugano ha sempre \n\ncomunque garantito la sua disponibilità a partecipare finanziariamente ad una politica di \n\n“ridistribuzione delle risorse” quando questa serva a garantire una migliore struttura finanziaria a \n\ncomuni di piccole dimensioni e geograficamente decentralizzati; per contro è oggi ritenuto non più \n\nsostenibile un intervento finanziario della Città a favore di centri medio/grandi con funzione di comune \n\ndi riferimento per la regione circostante.” \n\n \nFine dell’estratto. \n\n\n\n 11 \n\n \n\n \n\nPer dare comunque un’indicazione di tendenza della proiezione finanziaria della Città per il \n\nquadriennio 2014 – 2017 alleghiamo un documento strutturato allestito sulla base del preventivo 2014 e \n\nconsiderando unicamente le misure già decise dal Municipio in occasione dell’allestimento del \n\npreventivo 2014, senza quindi considerare gli ulteriori necessari interventi che saranno definiti nel \n\ncorso dei prossimi mesi.  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\nIn considerazione di quanto esposto invitiamo il lodevole Consiglio Comunale a voler \n\n \n\nr i s o l v e r e: \n\n \n\n \n\nil moltiplicatore d’imposta comunale per il 2014 è fissato all’80 %  \n\n \n\n \n\n \n\nCon ossequio. \n\n \n\n \n\n \n\n   PER IL MUNICIPIO \n\n \n\n  Il Sindaco: Il Segretario: \n\n \n\n \n         Avv. M. Borradori  Lic. jur. M. Delorenzi \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nRis. mun.: 13.03.2014 \n\n \n\n \n\n \n\nAllegate: tabelle \n\n\n


text: \n\n\n- 2 -\n\nINTERVENTI PREVISTI NELLE VARIE STRUTTURE SPORTIVE\n\nValutazione dei costi\n\nL'investimento totale previsto ammonta a fr. 5'972'000.-- (IVA inclusa) , come da riepilogo \ndei costi, così riassunti:\n\nCentro sportivo di Cornaredo fr. 611'715.--\nCampo Skater di Pregassona fr. 141'750.--\nCentro sportivo di Pradello (Breganzona) fr. 462'000.--\nPista del ghiaccio della Resega/Reseghina fr. 1’906'100.--\nPiscina coperta fr. 749’700.--\nLido di Lugano fr. 742'350.--\nLido Riva Caccia fr. 352'800.--\n\nTOTALE fr. 4’966'415.--\n\nImprevisti fr. 243'000.--\nOnorari fr. 320'000.--\nTOTALE (IVA esclusa) fr. 5'529'415.--\n\nIVA 8% + arrotondamento fr. 442'585.--\n\nTOTALE INVESTIMENTO fr. 5’972'000.-- (IVA inclusa)\n\nDall'importo totale dell'investimento, andranno dedotti eventuali contributi del fondo \ncantonale per le energie rinnovabili (FER) previsti nell'ambito dell'efficienza e del \nrisparmio energetico, valutati a fr. 1'090'908.-- (IVA inclusa) di cui si potrà beneficiare \ncon un prelevamento di fr. 500'000.-- definito in sede di pianificazione per il periodo \n2018-2023. L'investimento a carico della Città sarà quindi di fr. 5'472'000.--.\n\nQuesto investimento permetterà di migliorare la qualità d'uso degli edifici e delle strutture \nsportive, sempre molto sollecitate, riducendo nel contempo le necessità di future \nmanutenzioni ordinarie importanti, come pure di diminuire in maniera importante i costi \nderivanti dai consumi elettrici dei principali impianti d'illuminazione.\n\nDescrizione principali interventi\n\nCentro sportivo di Cornaredo\n\nNella vecchia tribuna è prevista la sostituzione di una vecchia caldaia con boiler \ndell'impianto di riscaldamento, necessario per garantire la quantità di acqua calda sanitaria \nrichiesta dalla struttura.\nNella tribuna Est (Monte Brè) è prevista la riparazione di alcuni rivestimenti in piastrelle \nprincipalmente dei percorsi esterni e l'ammordernamento dell'impianto audio, il quale \npotrà essere riutilizzato in altre strutture, una volta demolita la tribuna per far posto al \nnuovo polo sportivo.\n\n\n\n- 3 -\n\nPer la pista di atletica è prevista una pulizia del manto, come pure il rifacimento delle linee \ndelle corsie, necessarie per garantirne un regolare utilizzo nei prossimi anni.\nPer i campi in sintetico F e D è prevista una manutenzione del fondo mediante l'apporto di \ngranulato di gomma specifico.\nÈ pure previsto il rinnovo del quadro elettrico dell'illuminazione, per il campo F, come \npure la sostituzione di 81 proiettori a scarica di gas da 2'000W l'uno, con nuovi proiettori a \nLed, per i campi C, D, E, F e Skate-Park; riducendo sensibilmente i consumi elettrici e \nmigliorando in modo significativo l'impatto eco-sostenibile dell'impianto per rapporto \nall'ambiente.\nSecondo il rapporto dell'Ufficio prevenzione infortuni (UPI) del 28 gennaio 2016, sono \ninoltre necessari degli interventi atti a eliminare una serie di pericoli, in particolare \nriscontrati nei parapetti e nelle vetrature esistenti.\nPer lo Skate-Park è necessaria la sostituzione su tre lati della recinzione ormai in cattivo \nstato, con un grigliato in acciaio in grado di resistere agli urti nel tempo.\n\nCampo Skater - Pregassona\n\nPer quanto concerne il campo Skater di Pregassona è prevista la sostituzione dei box \nprefabbricati, con i relativi adattamenti degli impianti esistenti, come pure la \npavimentazione in asfalto del fondo.\n\nCentro sportivo di Pradello – Breganzona\n\nIl centro sportivo al Pradello di Breganzona, che ricordiamo si compone di infrastrutture \nper il calcio, per il tennis e per running e walking (Vita Parcour e Pista Finladese), è \nparticolarmente sollecitato dal sempre crescente numero di attivi delle società sportive \npresenti in loco (AS Breganzona e Tennis Pradello) e dagli appassionati della corsa.\nUn centro che necessita oggi di importanti interventi di manutenzione straordinaria: da un \nlato il rifacimento del manto dei campi da tennis e dall'altro la sostituzione dell'impianto \nd'illuminazione con nuovi proiettori a Led, sono le principali voci d'intervento. \nPer quanto concerne l'illuminazione è previsto appunto il risanamento energetico \ndell'attuale illuminazione, mediante la posa di proiettori a Led; 18 proiettori per il campo \nda calcio, 8 proiettori per i campi da tennis e 4 proiettori per il campetto in sintetico.\nSono inoltre necessari alcuni interventi di messa in sicurezza delle strutture attorno al \nperimetro del campo in sintetico per il gioco degli allievi della categoria E, mediante la \nposa di rivestimenti imbottiti attorno ai pali dell'illuminazione e lungo le recinzioni che \ndelimitano la superficie di gioco.\nSono anche previsti dei lavori per la sistemazione dei sentieri del Vita Parcour.\nPer garantire una migliore efficienza a livello di gestione delle risorse umane si rende \nnecessario il collegamento del Pradello al sistema informatico della Città, tramite fibra \nottica. \nLungo il porticato del bar tennis, si rende necessario il rifacimento del lucernario in vetro, \nin quanto vi sono problemi d'infiltrazione di acqua.\nGli scarichi dei bagni del tennis dovranno inoltre essere risanati in quanto presentano delle \nperdite.\n\n\n\n- 4 -\n\nSono inoltre previsti alcuni interventi di manutenzione negli spogliatoi del centro, quali \nopere da pittore, opere da fabbro e risanamento energetico dell'illuminazione, mediante la \nposa di tubi Led.\nPer quanto concerne i piazzali del posteggio, sono previsti degli interventi per  migliorare \nlo smaltimento delle acque meteoriche, mediante la posa di canalette di scolo e la \npavimentazione bituminosa di alcune zone critiche.\n\nPista del ghiaccio della Resega / Reseghina\n\nLa pista della Resega, costruita nella prima metà degli anni '90, è stata oggetto negli anni \ndi importanti lavori di ammodernamento per rispondere alle esigenze da un lato dei fruitori \n(società sportive e organizzatori di eventi) e dall'altro per rispettare le nuove disposizioni \ntecniche imposte per il gioco dell'hockey (balaustre flessibili e impianto audio a norma): \nquesti interventi, non da ultimo il nuovo impianto di ventilazione, sono stati soggetti di un \nprecedente messaggio municipale con relativa richiesta di un credito d'investimento.\nOltre alla sostituzione della torre di raffreddamento dell'impianto di produzione del \nghiaccio oramai vetusta ed in cattivo stato di conservazione, è previsto pure il risanamento \ndei servizi igienici del settore Ovest e del settore spalti curva Nord/Sud che, dopo oltre 20 \nanni dalla loro messa in servizio, necessitano di interventi per ripristinare un certo decoro, \ntenuto conto che gli stessi sono anche utilizzati da utenti che partecipano anche ad \nimportanti eventi e spettacoli a pagamento.\nPer la Pista principale, sono inoltre previsti diversi interventi, quali la sostituzione \ndell'ascensore causa vetustà, il rifacimento di alcuni pavimenti degli atri delle docce \nrelativi a 5 spogliatoi, il risanamento energetico dell'illuminazione mediante la posa di \nnuovi corpi illuminanti a Led o la sostituzione degli attuali tubi al neon con tubi Led \nall'interno di tutti i locali e zone di circolazione interne ed esterne.\nPer quanto concerne l'illuminazione del ghiaccio della pista principale della Resega, anche \nin questo caso, per questioni ecologiche, finanziarie e di funzionalità, si intende sostituire \ngli attuali proiettori a scarica di gas da 2'000W, con nuovi proiettori a Led, in grado di \nridurre sensibilmente i consumi elettrici, di migliorare l'efficienza luminosa sul ghiaccio, \ndi azzerare i costi di manutenzione per i primi 5 anni (durata della garanzia) e, non da \nultimo, di poter gestire le accensioni/spegnimenti in frazioni di secondo e non più in \ndiversi minuti.\nRicordiamo che nel 2015, nella pista principale, erano già stati sostituiti 12 nuovi \nproiettori a Led, necessari per migliorare la qualità delle riprese televisive in HD. \nRimangono ora da sostituire i 32 corpi illuminanti rimanenti.\nPer migliorare inoltre l'efficienza dell'impianto di produzione del ghiaccio, si rende \nnecessario un intervento sulle due piastre di cemento delle due piste, per rimuovere tutti i \nvecchi strati di vernice posati nel corso degli anni, mediante la levitatura a macchina e \nprocedere con l'applicazione di un nuovo trattamento per il ritinteggio del fondo in bianco.\nPer quanto concerne la circolazione pedonale degli utenti, è necessaria l'eliminazione della \nscala dell'entrata Nord della Reseghina, creando una nuova rampa di accesso.\nAnche l'autorimessa coperta della Resega, necessita di alcuni interventi di manutenzione \ndel fondo, per eliminare diverse fessurazioni del pavimento in cemento e per posare un \nnuovo trattamento protettivo in grado di prolungare il ciclo di vita dello stesso, oltre che a \nridare un certo decoro a questo grande spazio coperto. È prevista inoltre una nuova \ndemarcazione dei posti auto.\n\n\n\n- 5 -\n\nCon il crescente numero di eventi organizzati alla Resega si rende altresì necessario la \nsostituzione del vecchio pavimento di copertura del ghiaccio in legno, risalente agli anni \n'90, con uno moderno e carrozzabile: la nuova superficie, già utilizzata all'Hallenstadion di \nZurigo e alla pista di Bienne, permetterà da un lato un risparmio di tempo e forze nella sua \nposa e dall'altro un maggior carico di peso per l'allestimento di palchi da concerti. \nQuello attuale non è più utilizzabile in molti dei suoi elementi prefabbricati, la cui \nmanutenzione necessita di tempo e investimenti che si ritengono superflui e superati.\nQuali misure di protezione antincendio, si rende necessaria la sostituzione di due idranti \nall'esterno della Pista della Resega.\nPer quanto concerne lo stato di conservazione della carpenteria metallica della copertura \ndella Resega, in considerazione del fatto che questa struttura viene sempre più spesso \npromossa per eventi e spettacoli che prevendono l'utilizzo di impianti quali carichi \nsupplementari fissati sulla struttura portante, a distanza di oltre 20 anni dalla sua \ninaugurazione, si ritiene indispensabile procedere con una perizia in grado di calcolare i \npossibili carichi supplementari che possono venire “appesi” durante gli eventi, tenendo in \nconsiderazione anche degli aspetti temporali e di conservazione del metallo stesso.\nCon questo documento aggiornato, la Divisione Sport potrà consegnare a tutti gli \norganizzatori delle indicazioni, aventi una base legale, certificata da uno studio \nd'ingegneria civile.\n\nPiscina coperta\n\nLa piscina coperta, la cui realizzazione risale alla seconda metà degli anni '80 ha subito \nuna prima importante ristrutturazione nel 1999: sono stati modificati gli impianti tecnici di  \nriscaldamento, la ventilazione e l'impianto del cloro, oltre alla parte strutturale e altri lavori \nintesi a migliorare la funzionalità dell'impianto. \nTrascorso un ulteriore periodo di quasi 20 anni si pone la necessità d'intervenire \npuntualmente su aspetti di risanamento parziale all'impiantistica (quadro elettrico e \nfiltraggio) ed alla struttura (verifica aste del soffitto ribassato della vasca da 25 m, pulizia \ndei canali di ventilazione).\nLa gestione dell'impianto di filtraggio della piscina, necessita il rifacimento del suo quadro \nelettrico, come pure si rende necessaria la sostituzione delle condotte di acqua potabile \ninterne allo stabile.\nIl rivestimento del pavimento attorno alla vasca, come pure quello negli spogliatoi e nelle \ndocce, attualmente realizzato in mosaico di ceramica di piccole dimensioni, inizia a dare i \nsegni sul suo invecchiamento e pertanto si rende necessaria la sua sostituzione, mediante la \nposa di nuove piastrelle in ceramica di grandi dimensioni e antiscivolo, migliorando così \naspetti igienico-sanitari e facilitando le procedure di pulizia.\nÈ già stata eseguita una perizia per accertare la presenza o meno di amianto nella colla, \nfortunatamente con esito negativo.\nI canali di ventilazione necessitano una pulizia interna.\nPer quanto concerne le vetrature isolanti, alcune sono già state sostituite negli anni passati, \nma la parte restante deve essere ancora eseguita, in particolare le grandi vetrate laterali ed i \nlucernari. \nIn questo caso sono previste vetrature isolanti doppie con gas Argon, con un valore Ug 1.1 \nW/m2K, le cui prestazioni termiche sono paragonabili ad un triplo vetro.\nNell'ambito della sostituzione delle vetrature isolanti, verrà coordinata anche la \nmanutenzione globale degli attuali serramenti in legno, mediante un nuovo tinteggio.\n\n\n\n- 6 -\n\nÈ inoltre prevista la sostituzione dell'attuale serramento della zona entrata con un sistema \ndi porte automatiche, in grado di limitare al minimo la fuoriuscita di aria riscaldata \ndall'edificio.\nAnche in questo caso è previsto il risanamento energetico dell'illuminazione, mediante la \nsostituzione di corpi illuminanti a Led/sostituzione tubo neon con tubo a Led.\nNel locale sauna e nelle sue zone di riposo è prevista la sostituzione dell'arredamento in \nlegno a seguito della sua vetustà.\nAll'esterno della piscina, nel posteggio esistente lungo Viale Castagnola è prevista la posa \ndi una tettoia prefabbricata per i veicoli a due ruote.\n\nLido di Lugano\n\nPer quanto concerne la manutenzione delle strutture in legno del Lido, è previsto il \nrifacimento del rivestimento di 8 nuove cabine, il rifacimento del pavimento in doghe \ndell'ala Ovest del ristorante e la sostituzione del legname della passerella esterna degli \nuffici della Divisione Sport e della Società Lugano Nuoto.\nPer i numerosi utenti, vi è inoltre l'esigenza di realizzare una nuova postazione docce e \nWC sul lato Est del Lido.\nGli spazi destinati alla Società Nuoto Lugano, necessitano alcune opere di miglioria e di \nmessa in sicurezza, in particolare per quanto concerne gli spogliatoi.\nAnche per questa struttura, attorno alla vasca dei 50 m è previsto il risanamento energetico \ndell'illuminazione, mediante la sostituzione degli attuali proiettori a scarica di gas, con 20 \nnuovi proiettori a Led.\n\nLido Riva Caccia\n\nLa manutenzione ordinaria prevista per il lido Riva Caccia concerne, a parte il nuovo \nrivestimento delle zattere elioterapiche, lavori che non erano stati previsti nell'ambito della \nristrutturazione avvenuta nel 2007-2008.\nIn considerazione del fatto che questa struttura galleggiante risulta a contatto con umidità e \nacqua, il materiale ligneo esistente da anni sotto le doghe di legno, ha già iniziato a dare i \nsegni di importanti deterioramenti e cedimenti della sua sottostruttura. \nNell'ambito di questo credito quadro, si ritiene quindi che sia giunto il momento di \nprevedere un importante investimento teso a rinnovare tutti i pavimenti in legno del Lido \nRiva Caccia, partendo dalla sua sottostruttura e rinnovandolo fino al rivestimento \ncalpestabile.\nSul mercato ci sono oggi sistemi per pavimenti in doghe di legno o simili, la cui \nsottostruttura è concepita in metallo leggero per garantire una miglior longevità nel suo \nciclo di vita. Le superfici interessate da questa manutenzione sono le passerelle di \naccesso/di fuga alla struttura, tutti gli spazi interni e le zattere elioterapiche originarie, \ncome pure le zattere elioterapiche realizzate in occasione dell'ultimo ampliamento della \nstruttura.\nLo snack-bar necessita anche di una nuova tenda impermeabile all'acqua, automatizzata \ncon comando elettrico in caso di forte vento, per la zona veranda, come pure di ca. 50-60 \nnuove sedie per i tavolini esterni.\n\n\n\n\n\n\n\n\n


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category_it: Risposte

text: \nrc va\n\n y\n\nP. 1 di 4\n\nCittà di Lugano\n\n \n\nRisoluzione municipale\n\nCancelleria comunale\n\n del 23 marzo 2023\n\nPiazza della Riforma 1\n\n6901 Lugano\n\nSvizzera\n\nt. +41 58 866 70 11\n\ncancelleria@lugano.ch\n\nwww.lugano.ch\n\nE-mail\n\nCittà di Lugano, C.P. 1670,6901 Lugano\n\nOnorevole Signora\n\nSara Beretta-Piccoli\n\nLugano, 24 marzo 2023\n\nInterrogazione no. 1328 - ex interpellanza no. 4232 - "Altri voli pindarici per\n\nl'aeroporto?"\n\nOnorevole Signora Beretta-Piccoli,\n\nin riferimento alla sua interpellanza no. 4232 del 16 gennaio 2023, trasformata in\n\ninterrogazione (no. 1328) il 15 marzo 2023, rispondiamo di seguito puntualmente alle\n\ndomande poste, formulando dapprima la seguente premessa.\n\nNell'attuale gestione transitoria dell'aeroporto, assicurata dalla Città di Lugano dal mese di\n\ngiugno 2020, la capacità operativa strutturale dell'aeroporto non è mutata e permetterebbe\n\nancora potenzialmente l'effettuazione di voli di linea o charter. Diverso il discorso\n\ndell'organico dei collaboratori che per far fronte ai servizi richiesti da voli di linea regolari\n\nnecessiterebbe di un potenziamento; potenziamento che comportando una presa a carico\n\ndi importanti costi fissi dovrebbe essere accompagnato da sufficienti garanzie di continuità\n\ndell'operazione e di sostenibilità finanziaria. È in quest'ottica che il progetto presentato\n\ndalla Moov Airways deve essere attentamente valutato e analizzato.\n\nLa capacità strutturale è data dal fatto che l'infrastruttura operativa (pista, area di\n\nstazionamento aeromobili, sistema di avvicinamento strumentale, sicurezza aerea assicurata\n\nda Skyguide SA e l'erogazione di vari servizi tecnici) necessaria per i voli di linea/charter è\n\nsimile a quella dell'aviazione generale (Business jet). Va rilevato come sul nostro aeroporto\n\nnegli ultimi anni l'aviazione generale è presente in ragione di ottomila movimenti aerei\n\nannui (più di venti al giorno), cioè la metà del volume di traffico aereo. Dopo la dismissione\n\nda parte di Swiss del collegamento di linea con Zurigo/Kloten (2019) questa possibilità è\n\nstata utilizzata solo per dei voli charter estivi verso diverse località turistiche.\n\nNegli ultimi due anni alcuni promotori hanno sviluppato dei concetti di riattivare dei regolari\n\ncollegamenti aerei di linea dal nostro aeroporto, senza arrivare a formulare precisi progetti.\n\nVa pur rilevato come da parte di diversi settori economici è stata evidenziata la necessità di\n\navere un collegamento di linea verso Ginevra, difficilmente raggiungibile con i vettori di\n\nmobilità terrestre.\n\n\n\nP. 2 di 4\n\nr va\n\nCittà di Lugano\n\nCancelleria comunale\n\nRisoluzione municipale\n\ndel 23 marzo 2023\n\n y\n\nRitornando nel merito delle puntuali domande formulate, rispondiamo come segue:\n\n1. Se le trattative con la città da parte di Moov Airways superano l'anno, per quale\n\nmotivo il legislativo ne viene a conoscenza solo ora per il tramite dei media?\n\nLa proposta della Moov Airways AG è stata attivata nello scorso mese di novembre 2022\n\ncon una formale comunicazione al Municipio e con [a presa di contatto con la direzione\n\naeroportuale. I media locali hanno dato spazio a questa proposta dopo la riunione con una\n\nDelegazione del Municipio del 13 gennaio 2023.\n\nA nostro aviso il progetto è ancora in fase di valutazione preliminare e non si possono, ad\n\noggi, trarre indicazioni sulla sua effettiva fattibilità.\n\n2. Per quale motivo, a seguito della situazione covid, il Municipio interpella il Consiglio\n\nComunale solo per questioni prettamente finanziarie?\n\nConsiderato come l'attuale obiettivo del Municipio sia quello di gestire transitoriamente\n\nl'aeroporto regionale di Lugano in attesa della nuova impostazione gestionale a\n\nmedio/lungo termine, la priorità è, a non averne dubbio, uno stretto controllo degli aspetti\n\neconomici. In quesfottica centrale è quindi la non "messa a carico" della Città, ora rimasta\n\nsola in questo compito, di costi e, in parallelo, il mantenimento dell'attuale capacità\n\noperativa. Per questi motivi il Consiglio Comunale viene regolarmente informato\n\nsoprattutto sulle questioni finanziarie.\n\n3. Ci sono altre compagnie che si sono proposte per riattivare voli di linea sullo scalo\n\nluganese? Se sì, quali? Con che tempistiche?\n\nFinora nessuna compagnia aerea ha proposto di riattivare dei collegamenti di linea dal\n\nnostro aeroporto; nel recente passato alcuni segnali di interesse in questo senso non hanno\n\nportato a delle vere e proprie trattative.\n\nVa pure notato come sugli altri due aeroporti regionali svizzeri (Berna/Belp e S.\n\nGallo/Altenrhein) solo nel secondo vi è un regolare collegamento di linea (Vienna) che serve\n\nuna precisa esigenza della Svizzera nord/orientale e della regione austriaca confinante verso\n\nest con la capitale austriaca.\n\n4. Le trattative intraprese nel 2021 con Moov erano quelle legate alla "call of interest"\n\nche il Municipio aveva indetto in quel periodo? Se no, che tipo di trattativa era stata\n\nintrapresa?\n\nL'attuale proposta della Moov Airways AG è uno sviluppo di una loro indicazione\n\nformalizzata nel novembre 2020 nella "call of interest". Per ora non si può parlare di una\n\nvera e propria trattativa, ma di una prima fase di valutazione di fattibilità del loro progetto\n\nbasato su una compagnia virtuale che vorrebbe portare nell'aviazione regionale, prima volta\n\na livello europeo, l'approccio "low cost".\n\n\n\nP. 3 di 4\n\nr va\n\nCittà di Lugano\n\nCancelleria comunale\n\nRisoluzione municipale\n\ndel 23 marzo 2023\n\n y\n\n5. Sono stati fatti approfondimenti sull'affidabilità della società e del CEO Alvaro\n\nNogueira de Oliveira, visto che afferma di attingere a fondi inesistenti e a Blockchain\n\nipotetiche per l'attuazione dei suoi progetti? Se sì, quali le risultanze? Se no, per\n\nquale motivo?\n\nIn questa fase la valutazione si limita agli aspetti operativi. Già come indicato nella\n\npremessa, alla compagnia è stato chiesto di dimostrare la fattibilità de[ progetto, senza\n\nnessun contributo finanziario da parte della Città. Ad oggi non abbiamo precise\n\nrispondenze su questo quesito.\n\n6. Quali sono state le richieste di Moov al Municipio atte a riportare l'aviazione di linea\n\nad Agno?\n\nPer sviluppare il progetto di "compagnia aerea virtuale" il promotore sfrutta gli attuali orari\n\ndi apertura dell'aeroporto (08'00 - 20'00) e l'attuale infrastruttura operativa.\n\nVa però evidenziato come la gestione di movimenti di linea/charter richiede, specie per i\n\npasseggeri ed i bagagli, all'aeroporto una disponibilità di risorse umane superiore a quelle\n\nattuali. Questo aspetto, al quale va aggiunto l'indispensabile aggiornamento delle\n\ninfrastrutture dedicate alla linea, impone una riflessione sulla necessità di operare, come\n\nCittà, in tal senso.\n\n7. A quanto si stima siano le garanzie finanziarie necessarie a far ripartire l'aviazione\n\nLuganese?\n\nNel limite in cui ci si riferisce alla possibile riattivazione dell'aviazione di linea, l'intenzione\n\ndel Municipio è quella di analizzare in tutte le implicazioni il progetto e verificarne la\n\ncontinuità nel tempo, la sua sostenibilità economica e la plausibilità dei dati presentati\n\ndall'operatore. In ogni caso se il progetto sarà ritenuto realizzabile si richiederà\n\nall'operatore una formale garanzia bancaria di una primaria banca svizzera che copra i\n\nrelativi rischi finanziari.\n\nBen diverso è il contesto per i[ quesito generale (... far ripartire l'aviazione Luganese ...)\n\nladdove una prima valutazione potrà essere fatta quando l'attuale fase di revisione della\n\npianificazione dell'aeroporto (scheda Lugano del Piano settoriale dell'infrastruttura\n\naeronautica - PSIA) sarà conclusa. Solo a que] punto sarà possibile stimare, come\n\ngiustamente rileva l'interrogante, le necessità per far "ripartire" l'aviazione di linea dal\n\nnostro aeroporto; questo anche condividendo il progetto e le aspettative degli investitori\n\nprivati.\n\n8. Pensa di riprendere in mano il dossier aeroporto proponendo un concorso o un'altra\n\ntipologia di approccio per far ripristinare anche parzialmente i voli di linea?\n\nL'aeroporto regionale di Lugano ha [a funzione di collegare, in una politica di mobilità\n\nintegrata terrestre ed aerea come ben recita [a scheda M9 del Piano Direttore cantonale, il\n\ncollegamento del nostro Cantone con le maggiori aree urbane europee.\n\nIn quest'ottica l'aeroporto è come un nodo intermodale di traffico e va gestito in funzione\n\ndelle necessità del sistema-paese regionale e cantonale. A non averne dubbio i[ volo di\n\nlinea fa parte di questa mobilità, ma va contestualizzato con una sua sostenibilità economica\n\nche non richieda sostegni da parte degli enti pubblici. In attesa della nuova futura gestione\n\ndell'aeroporto non è previsto un concorso per dei nuovi voli di linea.\n\n\n\nP. 4 di 4\n\nCittà di Lugano\n\nCancelleria comunale\n\nRisoluzione municipale\n\ndel 23 marzo 2023\n\nVoglia gradire, Onorevolé Signora Beretta-Piccoli, l'espressione dei nostri migliori saluti\n\nPer il Municipio\n\n 4 11 egetario=comuale\n\n \n\n \n\n-\n\n-\n\n-\n\n \n\n \n\n3\n\nRobert Bregy\n\nCopia per conoscenza:\n\nConsiglio Comunale\n\nMunicipio\n\nAffari giuridici\n\nFinanze\n\nPianificazione, ambiente e mobilità\n\n/\n\nE\n\n \n\nF\n\nI\n\nidco \n\n4\n\n\n


category_it: Interpellanza

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category_it: Mozione

text: \nLodevole \nMunicipio di Lugano \nPiazza Riforma \n6900 Lugano \n\nLugano, 22 dicembre 2017 \n\nMOZIONE \nÈ ora di soluzioni definitive a favore della cittadinanza presso l’ex Macello! \n\nIl 4 dicembre scorso abbiamo appreso dal Vicesindaco Michele Bertini della decisione del Consiglio \ndi Stato, ufficializzata poi nella giornata di ieri, di ubicare il Museo del Territorio a Locarno presso il \nMonastero di Santa Caterina, invece che presso l’ex Macello a Lugano. Ciò rimette in discussione il \ndestino della struttura e dei suoi attuali inquilini, discussione che si è fermata un anno e mezzo fa \nproprio  in attesa che  il Consiglio di Stato si esprimesse  in merito alla candidatura  luganese quale \nsede del futuro Museo cantonale del territorio. \nOra che  il dado è  tratto,  la politica deve  tornare a chinarsi sul destino dell'ex Macello e del suo \npregiato sedime. Una struttura preziosa e tutelata dall’Ufficio dei beni culturali la cui cittadinanza \ndeve  poter  tornare  a  beneficiarne  a  pieno  titolo.  Le  proposte  non  mancano.  Una  cittadella  dei  \nbambini  dedicata  ai  doposcuola  e  ad  attività  extra  scolastiche,  una  luogo  d’incontro  per  gli  enti \nattivi  nel  sostegno  della  terza  età  e  delle  persone  diversamente  abili,  sale  a  disposizione  delle  \nassociazioni  cittadine  e  per  il  volontariato  e  molto  altro  ancora.  Nessuna  di  queste  proposte \nesclude l'altra, anzi, con una superficie complessiva di 6'025 mq e con un potenziale che consente \nl’edificazione di una superficie utile lorda di circa 9'000 mq, ci sarebbe spazio per tutti. Sarebbero, \nquindi, proprio l’intergenerazionalità e la polifunzionalità che lega tutti queste proposte potrebbe \ndecretare  il  successo  della  futura  destinazione  del  comparto  e  ciò  permetterebbe  finalmente  di  \nvalorizzare   lo   storico   edificio   di   Via   Ciani,   rendendolo   compatibile   con   la   realtà   urbana, \nresidenziale e scolastica circostante. \n\nOvviamente, ciò impone che venga presa una decisione definitiva in merito agli attuali inquilini. È \ndal 2002 che si protrae questa "soluzione provvisoria" e sono altrettanti gli anni che  il Municipio \nha  promesso  una  soluzione.  Vale  la  pena  ricordare  le  perenni  problematiche  relative  all'ordine  \npubblico, agli schiamazzi, al rumore eccessivo, al danneggiamento di proprietà pubbliche e private \nnella  zona,  ai  quali  possiamo  aggiungere  manifestazioni  su  suolo  pubblico  non  autorizzate  e  \naggressioni  ai  nostri  rappresentanti  dell'ordine.  L’ultima  in  ordine  di  tempo  è  la  manifestazione \nnon  autorizzata  che  avrà  luogo  questo  sabato  a  Molino  Nuovo.  Non  siamo  di  certo  dinanzi  al  \nmiglior esempio di rapporto di convivenza e visto che si regge sulla base di un'occupazione abusiva \n\n(MOZ. 3933) \n\n\n\n \n\n  \n\n \n\n(MOZ. 3933) \n \n\ndi un edificio pubblico di pregio e, soprattutto, nelle  immediata vicinanze di edifici residenziali e \nscolastici, è giunto il momento di correggere questa distorsione. \n \nMettendo  fine  all'occupazione,  la  Città  potrà  finalmente  procedere  alla  riqualifica  del  sedime \nmettendolo infine nuovamente a disposizione di tutta la cittadinanza. \n \nIn considerazione di quanto esposto invitiamo il lodevole Consiglio Comunale a voler \n \n\nr i s o l v e r e : \n \n\n1. La  mozione  è  accolta  e  il  Municipio  è  incaricato  di  presentare  un  progetto  di \nristrutturazione dell’edificio e di destinazione della struttura dell’ex Macello a favore della \ncittadinanza, sulla scorta di quanto proposto negli ultimi 14 anni.  \n\n2. Il progetto non dovrà includere l’autogestione all’interno della struttura.  \n\n3. Il Municipio è incaricato del seguito della procedura \n\n \n\nCon ossequio. \n\n \n\nAlain Bühler, UDC (Primo firmatario) \nRaide Bassi, UDC \nTiziano Galeazzi, UDC (Capogruppo) \nBoris Bignasca, Lega (Capogruppo) \nKarin Valenzano‐Rossi, PLRT (Capogruppo) \nAngelo Petralli, PPD (Pres. Sezionale) \nLuisa Aliprandi, Lega \nMario Antonini, PLRT \nSara Beretta‐Piccoli, PPD  \nLukas Bernasconi, Lega \nGianmaria Bianchetti, Lega \nMarco Bortolin, Lega \nMartina Caldelari, PLRT \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\nAndrea Censi, Lega \nTobiolo Gianella, PLRT \nUrs Lüchinger, PLRT \nNorman Luraschi, Lega \nGiordano Macchi, PLRT \nNicholas Marioli, Lega \nSara Minoretti, Lega \nEnea Petrini, Lega \nAlessia Romano, Lega \nPaolo Toscanelli, PLRT \nFerruccio Unternährer, PLRT \nFederica Zanchi, PLRT \n\n\n


category_it: Dettaglio

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text: \nM U N I C I P I O\n\nMESSAGGIO MUNICIPALE NO. 7311\n\nRealizzazione dell'ecocentro di Pambio-Noranco - credito Fr. 620'000.-\n\nLugano, 31 ottobre 2006\n\nAll'Onorando\nConsiglio Comunale\n6900 Lugano\n\nOnorevole Signor Presidente,\nOnorevoli Signore e Signori Consiglieri Comunali,\n\nIntroduzione\n\nSistematica\n\nCome noto la sistematica di raccolta dei rifiuti si compone di tre livelli d'azione:\nprimo livello - raccolta capillare su tutto il territorio dei rifiuti solidi urbani (RSU) e in \nparte del vetro, mediante contenitori interrati capienti;\nsecondo livello - realizzazione degli ecopunti per la raccolta dei principali rifiuti \nriciclabili e non, come carta, vetro, alluminio e latta mischiati, pile, i primi tre \nmediante contenitori interrati, le pile mediante semplici contenitori posati al suolo;\nterzo livello - realizzazione di quattro centri per la consegna di ogni tipo di rifiuto \n(compresi ingombranti, verde e speciali), aperti giornalmente alla popolazione, i tre \nesistenti ubicati a Breganzona, Pregassona e Molino Nuovo (provvisorio), il quarto, \noggetto del presente MM, in località Noranco; più avanti si dovrà realizzare un \necocentro definitivo in sostituzione di quello di Molino Nuovo, che non potrà più \nrestare a seguito dei lavori relativi al NQC.\n\nStato di avanzamento dei lavori e finanziamento degli stessi\n\nLe strutture necessarie sono in corso di realizzazione, ove le fasi di avanzamento dei lavori, \ndelle procedure e dei crediti votati è qui di seguito riassunto, quartiere per quartiere.\n\nQuartiere del Centro\nLa raccolta dei RSU e del vetro in Centro avviene già mediante contenitori interrati fin \ndall'inizio del 2003.  Gli ecopunti dell'Autosilo Motta, di Via F. Pelli, del Lambertenghi e \ndel Liceo 1 sono operativi.  Per il terzo livello il quartiere farà capo momentaneamente alla \nsede del DSU in Via Sonvico.\n\nQuartieri di Besso, Brè-Aldesago, Castagnola-Cassarate, Loreto, Molino Nuovo\nCon l'avallo del MM 6324 in data 18/3/2004, il CC ha approvato i crediti necessari per la \nrealizzazione dei due livelli in tutti gli altri quartieri della vecchia Lugano.  Nel frattempo il \n\n\n\nDicastero Servizi Urbani ha già realizzato i primi due livelli a Brè-Aldesago e Castagnola, \nsta completando Cassarate e proseguirà in seguito a Molino Nuovo, Besso e Loreto, con \nprecedenza per tutti alle strutture del secondo livello.  Per il terzo livello, il quartiere di \nMolino Nuovo fa capo alla sede del DSU in Via Sonvico, i quartieri di Brè-Aldesago e \nCastagnola-Cassarate all'ecocentro di Pregassona, i quartieri di Besso e Loreto \nall'ecocentro di Breganzona.  Il nuovo ecocentro di Noranco sarà poi facilmente utilizzabile \nanche dagli abitanti di Loreto.\n\nQuartieri di Cureggia, Davesco-Soragno e Pregassona\nSono ultimati i tre livelli, ove per il terzo livello i quartieri fanno capo all'ecocentro di \nPregassona.\n\nQuartiere di Breganzona\nIl MM per il primo livello sarà inoltrato tra il 2007 e il 2008, mentre con l'approvazione già \navvenuta del MM 7028 sono a disposizione i crediti per la realizzazione degli ecopunti, che \navverrà nel corso del 2007.  Per il terzo livello, il quartiere dispone dell'ecocentro sul \nproprio territorio.\n\nQuartiere di Viganello\nLa raccolta dei RSU avviene ancora mediante il sistema porta a porta, ma due dei tre \necopunti previsti sono già stati realizzati e sono in uso da circa due anni.  Il terzo, \napprovato con il MM 7028, sarà realizzato nel corso del 2007.  Per quanto concerne il \nprimo livello sarà allestito uno specifico MM, che sarà inoltrato tra il 2007 e il 2008.  Per il \nterzo livello il quartiere fa capo all'ecocentro di Pregassona.\n\nQuartieri di Gandria, Pambio-Noranco e Pazzallo\nI relativi MM seguiranno come per gli altri nuovi quartieri, così da completare il primo \nlivello tra il 2008 e il 2010 su tutto il territorio.  Nel MM 7028 sono previsti i crediti \nnecessari alla realizzazione del secondo livello, che sarà completato nel corso del 2007.  \nPer il terzo livello i quartieri fanno capo all'ecocentro di Pregassona per Gandria e a quello \ndi Breganzona per Pambio-Noranco e Pazzallo, in attesa della realizzazione di quello di \nNoranco.\n\nEcocentro di Noranco\n\nIl presente MM propone quanto necessario per la realizzazione del terzo centro di raccolta, \nprevisto nel terzo livello e da ubicare a Noranco; segue il MM 7194, inerente alla relativa \nvariante di PR, accolto dal lodevole Legislativo nella seduta del 2/10/2006.  Si prevede di \ndare inizio ai lavori di realizzazione nella primavera-estate del 2007, tanto da essere \noperativi nel successivo autunno-inverno.\n\nSedime\nLa realizzazione del nuovo ecocentro è prevista al mappale 289 di Pambio-Noranco, di \nproprietà delle AIL SA, per il quale è in atto una variante di PR, contenuta nel MM 7194, \ngià approvato come evidenziato nel precedente paragrafo.  Nel merito, la variante consiste \nnell'attribuzione di una parte del fondo no. 289  alla Zona per edifici e attrezzature pubblici \n(EAP), con la destinazione Ecocentro, al fine di permetterne la realizzazione.  Per l'utilizzo \ndel sedime il DSU e le AIL hanno concluso uno specifico contratto d'affitto della durata di \n\n\n\n25 anni, con inizio al 1/1/2008 e per un costo annuo pari a Fr. 2'400.-.\n\nStruttura\nIl centro, destinato alla consegna di rifiuti d'ogni genere, sarà edificato analogamente a \nquelli esistenti a Pregassona e Breganzona.  Sul sedime saranno disposte le benne per la \nraccolta dei diversi tipi di rifiuti, rispettivamente una pensilina destinata ad accogliere un \nlocale custodia con servizi, dei ripostigli, come pure le attrezzature necessarie per la \ngestione dei diversi scarti.  Un piccolo spazio sarà lasciato per il deposito momentaneo \ndegli oggetti che si trovano ancora in buone condizioni, a disposizione dei cittadini che \nriterranno di riutilizzarli (mercatino).  \n\nEsercizio\nIl bacino d'utenza che farà capo a questo ecocentro sarà costituito principalmente dai \nquartieri di Pambio-Noranco, Pazzallo, Loreto e in parte Centro, ma naturalmente ogni \ncittadino di Lugano potrà recarvisi liberamente.  Come per gli altri due centri in funzione, \nriservate disposizioni diverse che dovessero essere adottate in seguito, in base \nall'esperienza nel frattempo conseguita, il centro sarà aperto secondo il seguente orario:\n- stagione invernale (periodo ora solare), da martedì a sabato dalle 9:00 alle 17:00;\n- stagione estiva (periodo ora legale), da martedì a venerdì dalle 10:00 alle 18:00, sabato \n\ndalle 9:00 alle 17:00.\nSarà costantemente sorvegliato da un responsabile e da alcuni volontari (guardie \necologiche).\n\nCosti\n\nI costi per la realizzazione ammontano a complessivi Fr. 620'000.-, ripartiti come segue:\n- opere edili e di genio civile Fr. 220'000.-\n- opere da metalcostruttore Fr.   90'000.-\n- opere di pavimentazione Fr. 100'000.-\n- acquisto dei contenitori Fr. 120'000.-\n- prestazioni tecniche Fr.   40'000.-\n- progettazione, perizie di impatto\n   ambientale e direzione lavori Fr.   50'000.-\nTutti i prezzi sono intesi come comprensivi di IVA al 7.6%.\n\nTempi di realizzazione\n\nConsiderati i tempi tecnici necessari per l'approvazione del presente MM, per le procedure \nnecessarie (variante di PR, licenze edilizie), per l'allestimento dei diversi capitolati, per i \nsuccessivi tempi di fornitura, i cittadini non potranno in ogni caso approfittare dei centri \nprima dell'autunno-inverno del 2007.  L'investimento sarà quasi integralmente impiegato \nnel 2007, dove all'inizio del 2008 saranno presumibilmente versati gli ultimi importi di \nliquidazione.\n\n\n\nConclusione\n\nL'esperienza di Pregassona e Breganzona è stata certamente una conferma sulla politica di \nraccolta intrapresa dalla città, dove gli ecocentri contribuiscono e contribuiranno al \nmiglioramento dell'offerta di servizi, sempre più richiesti e apprezzati dai cittadini.  Con la \nprogressiva realizzazione dei tre livelli di raccolta, si vogliono offrire ai cittadini le più \nampie possibilità di smaltire i propri rifiuti in modo ecologico, incrementando così la \nseparazione e il riciclaggio e nel contempo riducendo i costi di questo importante servizio.\nI cittadini, a fronte dell'inconveniente di dover trasportare i loro rifiuti ingombranti, \nriciclabili e speciali in uno degli ecocentri, godranno del vantaggio di poterli depositare \ntutti i giorni e non solo nei pochi giorni di raccolta annuali.  Rispetto alle raccolte degli \ningombranti con il tradizionale sistema porta a porta, vi sono chiari miglioramenti dal \npunto di vista dell'immagine, dell'ordine e dell'igiene, ma anche dal lato finanziario.  In \nfondo l'attuale sistema di raccolta risale a molti decenni or sono e da allora non è più stato \noggetto di sostanziali modifiche, risultando oggi difficilmente conciliabile con le esigenze \ndi una città dinamica, particolarmente votata al turismo.\n\nPer i motivi di cui sopra si invita quindi codesto Onorando Consesso a voler\n\nr i s o l v e r e :\n\n1. è concesso un credito di Fr. 620'000.- per la realizzazione di un ecocentro per la \nraccolta separata dei rifiuti a Pambio-Noranco\n\n2. il credito, basato sull'indice dei costi di aprile 2006, saranno adeguati alle giustificate \nvariazioni dello stesso indice;\n\n3. la spesa sarà caricata al bilancio comunale, beni amministrativi, e ammortizzata \nsecondo le apposite tabelle.\n\nCon ogni ossequio.\n\nPER IL MUNICIPIO\n\nIl Sindaco: Il Segretario:\n\nArch. dipl. ETH G. Giudici             A. Zoppi lic. oec. HSG\n\nRis. mun. 25/10/2006\n\n\n


text: \n \n\nM U N I C I P I O\n\nLugano, 18 dicembre 2014/trs\ncentro inf.: 101.0 / 230.0 / 260.0 / 700.0\n\nris. mun.: 11/12/2014\n\nPosta A\nOnorevoli Signore e Signori\n. Simona Buri\n. Raffaella Martinelli Peter\n. Sara Beretta Piccoli\n. Raoul Ghisletta\n. Martino Rossi\n. Antonio Bassi\n. Francesco Beltraminelli\n. Lorenzo Jelmini\n. Fausto Beretta Piccoli\nrispettivi indirizzi\n\nOggetto: interrogazione no. 648 - "Ricorso che blocca autosili e centrale termica a \nCarona: trovare una soluzione a breve ai problemi"\n\nOnorevoli Signore e Signori,\n\nin riferimento alla Vostra interrogazione in oggetto, del 3 novembre 2014, rispondiamo \nqui di seguito puntualmente alle domande poste.\n\n1. Richiesta di fare il punto dei problemi viari causati dal ricorso.\nIl Municipio è perfettamente al corrente della situazione venutasi a creare a Carona. \nTuttavia non si può affermare che il ricorso abbia causato dei problemi viari, anche \nperché la facoltà di ricorso contro un atto pianificatorio è tutelata dalla Legge.\n\nLa situazione non è imputabile unicamente alla mancata realizzazione degli autosili \nprevisti dal PR, anche perché la decisione di approvazione del PR - contestata al TRAM \nda un privato cittadino - risale al 23 gennaio 2013 ed il problema era precedente a tale \ndecisione governativa.\n\nFu infatti l'ex Municipio di Carona - con l'avvallo dell'ex Consiglio Comunale - che \ndecise in data 24 ottobre 2011 di adottare le Varianti del PR di Carona, volte alla rinuncia \ndel vincolo in favore di un posteggio pubblico in zona Orino/Sotto Scuole in favore di \ndue nuovi vincoli, uno in zona Lega e l'altro in zona Sorèe.\n \nLa procedura è stata bloccata per il posteggio in zona Lega (e la relativa centrale a cippato \nper servire la rete del teleriscaldamento a favore del Nucleo) da parte di un ricorso al \nTRAM inoltrato da un privato cittadino di Carona.\n\nIn data 11 novembre 2014 il TRAM ha emesso la sentenza circa il ricorso interposto \ncontro la decisione di approvazione governativa no. 334 del 23 gennaio 2013.\n\n\n\nPiazza Riforma 1, 6901 Lugano - Tel 058/866 71 11 -  Fax 058/866 75 40 - E-mail municipio@lugano.ch 2\n\nIl Tram ha stabilito che “la pianificazione proposta dal Comune (di Carona) per \nl'autosilo e la centrale a cippato in zona Lega risulta problematica sotto svariati profili. \n… essa risulta completamente priva di parametri edificatori vincolanti, così come \nimpone l'art 29 cpv. 1 lett. b. LALPT, … Questa lacuna risulta tanto più grave se si \nconsidera che tali opere verrebbero a collocarsi in un comparto particolarmente \nsensibile dal profilo paesaggistico, ovvero nel perimetro di rispetto relativo alla chiesa \ndi Santa Marta.”.\n\nPertanto il Tribunale ha annullato la decisione governativa nella misura in cui approva il \nposteggio in località Lega, e di conseguenza anche la centrale a cippato per il \nteleriscaldamento, poiché ha ritenuto che la pianificazione promossa dall'ex Comune di \nCarona fosse carente e che mancassero i parametri edificatori vincolanti per la \nrealizzazione del progettato autosilo in un comparto sensibile dal punto di vista \npaesaggistico.\n\nAlla crescita in giudicato della sentenza il Comune di Lugano, subentrato all'ex Comune \ndi Carona, proseguirà con le varianti di adeguamento richieste dal Consiglio di Stato in \noccasione dell'approvazione della revisione del PR, che comprenderanno tra l'altro la \nridefinizione del vincolo dell'autosilo e della centrale a cippato in località Lega e quello \ndell'autosilo in località Sorée.\n\n2. Richiesta di chiarire gli aspetti finanziari tra Comune e AIL per la mancata \nrealizzazione della stazione termica.\n\nVisti i tempi lunghi che si prospettano a livello pianificatorio (variante di PR) le AIL,          \nper quanto riguarda la centrale termica, si sono già attivate per trovare un'altra soluzione \nche sia indipendente dalla realizzazione del nuovo autosilo in zona Lega, così come \nprevisto inizialmente.\n\n3. Richiesta di indicare le soluzioni possibili per uscire dalla spiacevole impasse.\nGià oggi esistono e sono pure inseriti a PR, dei posteggi in zona piscina e campo da \ncalcio che potrebbero essere utilizzati dai residenti del Nucleo.\n\nPer quanto concerne l'area sottostante il Grotto Pan Perdü si segnala che in tale area il PR \nprevede dei posti auto, ma senza definirne il numero esatto. Si stima che sarebbe \npossibile realizzare una decina di posti auto in quest'area, considerato che il resto della \nsuperficie è destinata ad un punto di raccolta dei rifiuti solidi urbani e ad un parco giochi.\n\nSi segnala che l'affermazione contenuta nell'interrogazione, secondo la quale “si \nrenderebbe inutile la costruzione dell'autosilo" non è suffragata da fatti oggettivi.\n\nNell'ambito delle Varianti di PR approvate dal Consiglio di Stato il 23 gennaio 2013 con \nrisoluzione governativa no. 334, il rapporto di panificazione indica in maniera chiara ed \nesaustiva il calcolo del fabbisogno dei posteggi per il nucleo di Carona basato sulle \nnorme VSS SN 640 281.\n\nDai calcoli si evince che vi è una domanda esistente di 210 posti auto; attualmente \nl'offerta esistente di posti auto corrisponde ad un totale di 114, distribuiti in 64 posti \npubblici e 50 posti privati. L'ammanco attuale è quindi di 96 posti auto.\n\nIl calcolo del fabbisogno per i prossimi 10-15 anni del PR dimostra inoltre che in futuro \nla domanda prevista di posteggi sarà pari a 253 posti auto.\n\n\n\nPiazza Riforma 1, 6901 Lugano - Tel 058/866 71 11 -  Fax 058/866 75 40 - E-mail municipio@lugano.ch 3\n\nL'offerta prevista è attualmente di 7 posti auto pubblici (vincolo a PR 1m.h in zona \nOrino, nelle vicinanze del Nucleo), 10 posti auto pubblici (vincolo a PR 1m.d esterno al \nnucleo in zona Sin, vicino alla piscina), ulteriori 50 posti auto privati, per un totale di 67 \nposti auto, con un ammanco di 186 posti. Nell'offerta non sono stati considerati i posteggi \npresso il campo di calcio.\n\nL'offerta prevista sarà di 7 posti auto pubblici e di 10 posti privati presso la piscina con \nulteriori 50 posti auto privati per un totale di 67 posti auto, con un ammanco di 186 posti. \nNell'offerta non sono stati considerati i posteggi presso il campo di calcio.\n\nLa creazione dei posteggi Lega e Sorèe permetterà la messa a disposizione di altri 170 \nposti auto a copertura del fabbisogno futuro.\n\nLa necessità degli autosili è quindi dimostrata, come è pure dimostrata la difficoltà a \ncoprire già oggi l'ammanco di posti auto.\n\nPer quanto concerne l'affermazione secondo la quale già oggi gli abitanti del nucleo \nposteggiano presso il piazzale della stazione d'arrivo dell'ex teleferica si segnala che essa \nnon è attribuita a PR quale posteggio pubblico, e pertanto non è possibile oggi demarcare \ndei posteggi su questo sedime.\n\nCi è grata l'occasione per porgerVi, Onorevoli Signore e Signori, l'espressione dei nostri \nmigliori saluti.\n\nPER IL MUNICIPIO\n\nIl Sindaco: Il Segretario:\n\nAvv. M. Borradori lic. jur. M. Delorenzi\n\nC.p.c.:\n. Consiglio Comunale\n. Municipio\n. Segretario Generale\n. Dicastero Pianificazione ambiente e mobilità\n. Comando di Polizia\n. Dicastero Edilizia pubblica e Genio civile\n. AIL SA\n\n\n


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text: \n(Interrogazione no. 763)  \n \n\nEdoardo Cappelletti, PC (Gruppo PS)                                                   Lodevole Municipio \n                                                                                Palazzo Civico \n                                                                                6900 Lugano \n \n                                                                                Lugano, 23 novembre 2015 \n\n \n \n\nInterrogazione \n \n\nOccupazione nel settore bancario: borse di studio per una riqualifica \nprofessionale? \n\n \n \n\nLe difficoltà che stanno attraversando il settore bancario, con le relative conseguenze \noccupazionali e finanziarie, sono diventate ormai note. Sulle prime, basti constatare che la massa \nsalariale cantonale è diminuita negli anni di quasi il 20%, mentre le unità impiegate dal 2004 al \n2013 sono scese, con una forte incidenza nel luganese, da 7767 a 6465. Uno scenario che, in \nragione della sua ampiezza, non può che richiedere una reazione concertata del mondo politico ed \neconomico, al fine di garantire una maggiore stabilità alla piazza finanziaria. Bisogna perciò \nriconoscere che, seppur sensibilmente toccato dal declino del settore, il nostro Comune non \ndispone che di mezzi limitati per farvi fronte. Ciò non significa, tuttavia, che lo stesso non debba \ninterrogarsi sulle possibili misure da adottare. \n \nLa questione occupazionale, ad esempio, è già stata oggetto di atti che sollevavano l’opportunità di \nsollecitare un progetto pilota previsto dalla LADI e dalla L-rilocc. L’importanza di investire nella \nriqualifica degli operatori bancari vieppiù espulsi dal settore, in questo senso, è stata da più parti \nampiamente condivisa. Quest’ultimi infatti, per esperienza professionale e competenze, hanno \nbuone possibilità di essere ricollocati anche al di fuori del ramo d’appartenenza. Un’opportunità \nquesta, che può consentire non soltanto di predisporre una formazione necessaria ad affrontare le \nsfide future (come gli accordi Rubik), ma anche di stimolare la creazione di nuovi profili nell’ottica \ndi riconvertire la piazza finanziaria (da indirizzare, quando possibile, verso attività economiche più \npromettenti). Il rafforzamento del profilo professionale, accompagnato da un dialogo con i centri di \nricerca e il tessuto economico, costituisce pertanto una componente decisiva per il reinserimento \ndel personale bancario.  \n \nNon a caso, le medesime conclusioni possono rintracciarsi nelle discussioni del Tavolo della crisi, \nnelle quali emergono fra l’altro interessanti proposte: fra le stesse, per esempio, figura la possibilità \ndi finanziare borse di studio a sostegno della riqualifica professionale. Trattasi di una misura \nsenz’altro positiva che, comportando dei costi relativamente contenuti, può rispondere in modo \nconcreto alle difficoltà occupazionali del settore, rilanciando nel contempo una politica cittadina \nproattiva. A questo proposito, vale la pena ricordare che il Comune si è già dotato di un \nRegolamento per la concessione di Borse di studio, per il quale è prevista annualmente una \nsomma da destinare allo scopo: l’applicazione della proposta, nel principio, non sarebbe perciò \nestranea alla realtà comunale. \n  \n\n\n\n(Interrogazione no. 763)  \n \n\n \nAlla luce di quanto sopra, rivolgiamo al Municipio le seguenti domande: \n \n1. Come giudica la proposta di implementare l’offerta di borse di studio comunali per la riqualifica \ndegli operatori della piazza finanziaria, caldeggiata dalle raccomandazioni del Tavolo della crisi? \n \n2. Quali sono, a sua conoscenza, le misure che il settore medesimo sta adottando per favorire il \nreinserimento professionale del personale in eccedenza? La Città coopera già in qualche modo a \ntal fine? \n \n3. In quest’ottica sono già stati erogati sussidi ai sensi del Regolamento per la concessione di \nborse di studio ‘’Città di Lugano’’? Qualora non fosse il caso, si ritiene che l’attuale regolamento \nrappresenti comunque una base idonea al perseguimento dello scopo? \n \n4. In caso di risposta negativa, come si pone rispetto alla creazione di un fondo mediante il quale \nfinanziare borse di studio per il reinserimento dei dipendenti espulsi dal settore? \n \n5. Quali misure ha inteso adottare per rispondere alla crisi occupazionale del comparto finanziario?  \nCome considera la possibilità di farvi rientrare, in tempo ragionevole, iniziative volte a estendere la \nconcessione di borse di studio comunali? \n \n \nCon ogni ossequio. \n \n \n \nEdoardo Cappelletti, PC (Gruppo PS) \nSimona Buri, PS \nMarco Jermini, PS \nMartino Rossi, PS \nFausto Beretta Piccoli, Verdi \n\n\n


text: \nM U N I C I P I O\n\nLugano, 8 novembre 2011/ HUM/BEU\ncentro inf.: 101.0 / 260.0\n\nris. mun.: 26/10/2011\n\nPosta A\nOnorevoli Signora e Signor\n. Melitta Jalkanen Keller \n. Gianni Cattaneo \n \nrispettivi indirizzi \n\nOggetto: Interrogazione no. 349 del 22 luglio 2011 “gestione delle acque piovane di fronte \nalla cementificazione che soffoca la città”\n\nOnorevole Signora Jalkanen Keller,\nOnorevole Signor Cattaneo,\n\nin riferimento alla Vostra interrogazione in oggetto, dello scorso 22 luglio, l'Esecutivo \ncittadino Vi comunica quanto segue.\n\nPrima di entrare nel merito delle risposte, il Municipio di Lugano ritiene opportuno \nchiarire alcuni aspetti rilevanti al fine di una completa informazione.\n\n• Premessa sugli eventi meteorologici del 7 e 13 luglio 2011\n\nGli eventi meteorologici sopracitati sono da considerarsi a carattere eccezionale. \nConsultando i dati forniti dall’Osservatorio Ambientale della Svizzera italiana (OASI) \nrisulta che nel corso dell’ultimo mese di luglio a Lugano sono stati registrati ca. 260 \nmm di acqua (v. grafico 1).\nIl mese di luglio 2011 ha riportato valori di pioggia superiori ai mesi di luglio degli \nscorsi anni (nel 2010 pari a ca. 170 mm, incremento del 50%).\nDai grafici seguenti si evince che nella sola giornata del 7 luglio le precipitazioni \nhanno raggiunto un massimo di 110 mm in 18 ore, oltre il 40% delle \nprecipitazioni di tutto il mese (v. grafico 2).\nAnche l’evento del 13 luglio - seppur con un’intensità molto minore - mostra un picco \ndi ca. 30 mm di pioggia in meno di 24 ore (oltre il 10% delle precipitazioni di tutto il \nmese).\nIn data 19 luglio sono stati rilevati altri 110 mm di pioggia, ma sull’arco delle 24 ore \nsenza cagionare particolari problemi.\n\n\n\nGrafico 1 - dati precipitazioni a Lugano in mm da giugno 2010 a luglio 2011.\n\nGrafico 2 - dati precipitazioni a Lugano in mm da venerdì 1° luglio a giovedì 28 luglio \n2011.\n\nGrafico 3 - dati precipitazioni a Lugano in mm giovedì 7 luglio 2011.\n\n\n\nGrafico 4 - dati precipitazioni a Lugano in mm mercoledì 13 luglio 2011.\n\nIn conclusione si può affermare che gli eventi verificatisi nel mese di luglio \npossano ascriversi principalmente all’assoluta eccezionalità degli eventi \natmosferici e meteorologici che li hanno causati, e non a priori solo alla presunta \n“cementificazione che soffoca la città”.\n\n• Analisi del modello di New York e il paragone con Lugano\n\nPer rispondere ai quesiti posti nell’interrogazione i funzionari della Città hanno \nesaminato il documento relativo allo studio elaborato dalla Città di New York.\n\nIn sostanza si tratta di un progetto iniziato già nel 2002 e che prevede investimenti pari \na 6 miliardi di dollari per migliorare la qualità dell'acqua nell'area metropolitana di New \nYork.\nFondamentalmente può essere definito un progetto di "gestione del territorio e delle sue \nrisorse", sviluppato tramite un'approfondita analisi del territorio mediante l’applicativo \nGIS.\n\nOccorre ricordare che New York ha una popolazione di ca. 8.4 milioni di abitanti (é la \ncittà più popolosa degli Stati Uniti) e che occupa una superficie di ca. 1'200 Kmq, pari a \nca. il 40% della superficie del Canton Ticino.\nNe consegue che un paragone fra Lugano e New York anche per gli aspetti che ci \ntoccano è alquanto azzardato.\n\nTuttavia - al di là dei paragoni e dei dati statistici - il progetto elaborato \ndall'amministrazione di New York è interessante e ha quale obiettivo quello di ridurre i \ncosti derivanti dalla gestione delle acque piovane a seguito di eventi temporaleschi, in \nsostanza i costi derivanti dalla messa in rete nel sistema fognario della città delle stesse \nacque piovane.\n\nLa Città di New York intende investire ancora 1.5 miliardi di dollari per i prossimi 20 \nanni per ridurre i CSO (Combined Sewer Overflow) di quasi 3.8 miliardi di galloni \nall'anno (ca. 14,44 miliardi di litri d'acqua, ovvero 14.44 milioni di m3) attraverso la \nritenzione idrica.\n\nPrincipalmente per raggiungere questo obiettivo la Città di New York intende \nconvertire il 10% delle superfici impermeabili (principalmente quelle asfaltate) agendo \nprincipalmente sui:\n\n\n\nTetti: i tetti coprono ca. il 28% delle superfici impermeabili della Città di New York \nche intende promuovere i seguenti sistemi:\n\n- tetti verdi [green roofs]\n- tetti blu [blue roofs] ;\n\nCisterne per l'acqua piovana [rain barrels] \nSistemi combinati per zone residenziali ad alta densità\nAree di posteggio: queste aree coprono ca. il 6% delle superfici impermeabili della \nCittà di New York.\n\nIn questi ambiti (posteggi e aree con alta densità abitativa) la città di New York intende \npromuovere la posa di asfalti drenanti, piante, creazione di "buche" [swale].\n\nIl Municipio di Lugano ritiene il progetto interessante e ben presentato, ancorché molto \nambizioso. Si tratta del frutto di un lavoro molto complesso, approfondito, e \nimpegnativo, profuso dall'amministrazione della Città di New York.\nAnche gli obiettivi che si vogliono raggiungere sono sicuramente interessanti e \nimportanti.\n\nTuttavia - come detto in entrata - il paragone tra New York e Lugano è difficile e poco \nplausibile.\n\nCiononostante l'idea di fondo è buona e come tale potrebbe essere valutata e \nconcretizzata nell'ambito dei futuri studi che la Città dovrà svolgere per la strategia di \nintervento per l'aggiornamento e la messa in sintonia del PR della Città di Lugano, \naffiancandosi ai numerosi studi settoriali che la revisione dovrà contemplare.\n\n• Risposte all’interrogazione\n\n1. Sul territorio di Lugano viene rispettata la legge che prescrive l'infiltrazione delle \nacque meteoriche nel terreno?\n\nLa Legge federale (LPAc 1991) prescrive l'infiltrazione delle acque meteoriche nel \nterreno.\nManca a tutt'oggi la Legge d'applicazione cantonale LaLPAc; a livello cantonale è \nsempre in vigore la LALIA del 1975.\nCosì come già accennato più sopra, per quanto riguarda le acque che si riversano sul \ncampo stradale l'infiltrazione deve tenere conto anche della loro qualità, in particolare \nsu strade a forte traffico, in conformità alle apposite direttive.\nLa premessa in ogni caso è che, in base alla perizia idrogeologica territoriale effettuata \nper il PGS, sussistano le condizioni tali da permettere l'infiltrazione nelle modalità \nprescritte (caratteristiche di suolo e sottosuolo, situazioni di pendio, vulnerabilità delle \nacque sotterranee, ecc.).\nNel nostro territorio non è possibile applicare in modo esteso e sistematico il principio \ndell'infiltrazione delle acque piovane nel suolo, anche a causa di situazioni preesistenti \ne tecnicamente non modificabili oppure modificabili solo con livelli di spesa non \nproporzionati ai benefici che se ne possono trarre.\n\n\n\nMalgrado come detto manchino in parte le basi giuridiche cantonali e non ci sia ancora \nun PGS completo unificato e approvato sia dal CC sia dal Cantone, quando le \ncondizioni tecniche dedotte dalla perizia idrogeologica esperita nell'ambito dello studio \ndel PGS lo permettono, i progettisti sono orientati verso tale soluzione.\n\nSi segnala inoltre che anche a livello dei 14 PR delle Sezioni della Città, solo Gandria e \nCureggia non prevedono la possibilità dell’immissione delle acque in un ricettore \nnaturale. Per quanto concerne invece l’eliminazione in loco tramite dispersione \nsuperficiale o pozzi perdenti, con l’adozione, se del caso, di misure di ritenzione, queste \nsono previste dai PR di Breganzona (2009), Viganello (2006), Davesco-Soragno \n(2010), Barbengo (2009) e in quello in revisione di Villa Luganese.\n\n2. Ci sono altre possibilità praticate a Lugano, per esempio la captazione dell'acqua \npiovana in serbatoi per utilizzo come "acqua industriale", per evitare di mettere \nfuori uso l'impianto di depurazione durante forti piogge?\n\nIl doppio sistema di smaltimento è vigente solo in parte del territorio cittadino ove \nesiste la possibilità di riversare le acque piovane in un ricettore senza alterarne la \nfunzione o creare altri tipi di eventi negativi (sovraccarico).\nNegli anni ’80 è stata introdotta come prassi a livello nazionale la separazione delle \nacque piovane da quelle luride (vincolante poi con la nuova Legge federale sulla \nprotezione delle acque del 1991). Prima di allora era consuetudine la costruzione di \ncanalizzazioni miste. Diversi furono i principi per i quali si voleva questa separazione; \nprincipalmente quello di sgravare le reti di collettori e gli impianti di depurazione, una \nmaggior protezione dei corsi d'acqua da immissioni di piena, e combattere \nl'impoverimento delle falde freatiche.\nPer ricreare il ciclo naturale voluto, il modo corretto di smaltire le acque piovane \ndivenne l'infiltrazione nel suolo (pur con i limiti imposti dalla geografia locale, urbana o \nperiferica, dall'idoneità dei suoli, da eventuali sostanze inquinanti contenute nelle acque \npiovane venute a contatto con determinate superfici).\nOccasionalmente già prima degli anni ’80, si costruirono reti di canalizzazioni separate. \nInfatti a Lugano la posa di una seconda rete di smaltimento per acque non inquinate \nnacque già negli anni settanta in occasione delle grandi opere legate alla rete di \nconvogliamento delle acque miste al depuratore, unita al fatto della nascente rete di \ndistribuzione d'acqua industriale a scopo di climatizzazione che non necessitava \nlogicamente d'essere trattata. Da allora, seguendo i concetti di smaltimento separato \npromossi dalla Confederazione e dal Cantone (originariamente per eliminare le acque \nchiare parassite), si procedette ove possibile alla posa di condotte autonome per acque \nmeteoriche e industriali, anche in zone collinari e discoste dal lago con le dovute \nverifiche tecniche sul potenziale di smaltimento dei riali ricettori.\nSul territorio cittadino odierno la rete per le acque chiare/meteoriche/industriali si \nestende per circa 70 km comprendendo anche quelle consortili.\nLa posa di dette condotte non implica direttamente lo smaltimento separato dalle \nparticelle adiacenti già edificate, in quanto significherebbe imporre ai proprietari lavori \nanche onerosi per i quali non esiste base giuridica. Nel caso di presentazione di nuovi \nprogetti edificatori invece questo concetto viene ribadito e applicato.\n\n\n\nPur con una rete di collettori in parte a sistema misto, l'impianto di depurazione non \nviene comunque mai sovraccaricato, in quanto la rete d'adduzione a monte proveniente \ndai Comuni è provvista di manufatti (scaricatori di piena, bacini di ritenzione e \nchiarificazione) studiati e realizzati per scaricare nei ricettori naturali (corsi d'acqua e \nlago) la parte d'acque in eccesso, nel rispetto delle direttive federali cantonali in \nmateria.\n\n3. Quali aiuti e incentivi, consulenza e sostegno, da la città per invogliare i privati a \nrinverdire tetti piani, facciate (pergole verticali) e posteggi?\n\nOccorre distinguere tra i tipi d'incentivo promuovibili e proponibili; ad esempio quelli a \nlivello di condizioni di PR e quelli direttamente vincolati al problema dello smaltimento \ndelle acque, con i conseguenti oneri a carico del proprietario.\nNell'ambito dello studio del PGS, in collaborazione con il Cantone e i vari Servizi \ngiuridici, per lo smaltimento delle acque si ipotizza l'applicazione del principio sancito \ndalla legge federale, ossia che la tassa d'uso dev'essere proporzionata all'effettivo uso \ndella rete da parte di tutti gli utenti, e che la stessa debba servire a sovvenzionarne la \ngestione, il potenziamento e il rinnovo.\nA grandi linee, dovendo tassare in funzione di quanto ognuno smaltisce, quindi tenendo \nconto anche delle acque meteoriche, è proponibile un bonus  per chi, trovandosi nelle \ncondizioni adatte, applica lo smaltimento in loco. Chi per questioni tecniche obiettive o \ndi configurazione del sottosuolo non potrà adeguarsi, non dovrebbe subire oneri \nsupplementari. Per contro è ipotizzabile un malus  per chi, pur disponendo delle \ncondizioni di smaltimento adatte, immette tutte le sue acque in canalizzazione.\nIl tema è allo studio, ma l’applicazione resta complessa dal punto di vista giuridico dato \nche esistono le basi legali a livello federale, ma sono carenti quelle cantonali.\nTecnicamente l'attuazione sarebbe fattibile: esistono direttive in materia e l'esempio di \naltri Cantoni.\n\n4. Quali progetti ha in corso la città per rinverdire i propri immobili e spazi? Ci \nsono degli sviluppi in una direzione sostenibile come quella adottata da New \nYork?\n\nIl Municipio ritiene il progetto interessante. Tuttavia - allo stato attuale - la Città di \nLugano non dispone di uno strumento simile né delle risorse necessarie per avviare uno \nstudio di questa portata.\n\nPresumibilmente nell'ambito dei lavori preparatori volti a finalizzare l'aggiornamento e \nla messa in sintonia del PR della Città di Lugano si potrà tener conto anche di una \nproposta del genere e valutare quindi l'effettiva realizzazione di uno studio analogo, pur \nrapportato alle esigenze e alle dimensioni della Città di Lugano.\n\n\n\n5. Il Municipio scrive: “in caso di piantumazione di alberi su suolo pubblico, il DSU \n- Sezione Verde Pubblico - prevede una fossa di scavo delle dimensioni di ca. m \n2.00 x 2.00, la cui superficie dovrebbe rimanere permeabile” (risposta alla nostra \ninterrogazione no. 315 del 3.2.2011). Chiediamo al Municipio di indicarci in quali \nluoghi è stato fatto come “previsto” e come “dovrebbe”? In realtà, a Lugano in \nquanti casi la superficie intorno agli alberi è permeabile, permettendo così alle \nacque meteoriche di penetrare nel terreno?\n\nIn generale in caso di piantumazione, per i nuovi alberi è da prevedersi una fossa di \ndimensioni di ca. 2/2.6 m x 2/2.6 m per 1.6/2 m di profondità. Tuttavia questo non \nsignifica che a lavori ultimati, possa essere effettivamente mantenuta tale superficie \ncompletamente aperta.\nIn molti casi, ad esempio lungo i viali alberati, gli spazi risultano assai esigui, il \nmantenimento di una tale superficie implicherebbe una discontinuità dei marciapiedi \nche soventemente non dispongono di larghezze tali da aggirare le fosse.\nPer questi motivi, in molti casi la superficie viene conseguentemente pavimentata \nutilizzando soluzioni più o meno permeabili (posa di dadi su ghiaietto/terra). E' altresì \nchiaro che una tale soluzione, pur migliorando il grado di umidità del terreno, favorisce \nin minima parte la ricezione di acqua. In caso di forti piogge - caratterizzate da \nprecipitazioni abbondanti in un lasso di tempo ridotto - le acque defluiscono verso \nsbocchi più immediati (strade, caditoie, pendenze naturali, ecc.).\n\nPer quanto concerne gli spazi attorno alle piante occorre considerare che l'acqua \npiovana viene già trattenuta dalla chioma che nel caso di alberi adulti ha una superficie \nnettamente maggiore rispetto al giropianta sottostante. Lo scopo dei giripianta con una \nsuperficie permeabile è essenzialmente quello di evitare/diminuire i fenomeni di \nasfissia dell'apparato radicale favorendo lo sviluppo delle piante e non principalmente \nquello di fare da bacino di ritenzione sul piano idraulico.\n\n6. A quanto è stimato il costo generato dalle forti piogge, come quelle del 7 e 13 \nluglio? (pompieri, coperchi di tombini, incidenti...)\n\nI costi generati dal maltempo sono generalmente difficili da stabilire nella loro totalità. \nPer quanto attiene alle forti piogge dello scorso mese di luglio, i servizi comunali sono \nintervenuti soprattutto per sistemare alcuni chiusini scoperchiati dalla forte pressione \nmomentanea generata in alcune tratte fognarie. In altri ambiti vi sono stati notevoli \ndisagi quali gli allagamenti evidenziati in edifici privati, garage, e cantinati; ma in \nquest'ambito non si hanno dati certi. Conseguentemente l'ordine di grandezza dei costi \ngenerati dalle piogge a carico del comune (interventi picchetto, ecc.), possono essere \nriassunti in poche migliaia di franchi.\nOccorre però osservare che il giorno 13 luglio, oltre alle forti precipitazioni, la \nmeteorologia ha agito con raffiche di vento e turbolenze estremamente violente che \nhanno causato a sud di Lugano, (Pambio-Noranco e Barbengo), molteplici sradicamenti \ndi piante e in alcuni casi l'instabilità di altre. In questo ultimo caso i costi sono \nsensibilmente maggiori, nell'ordine delle centinaia di migliaia di franchi. Tra gli \ninterventi più importanti figura la messa in sicurezza della zona Corona a \nPambio-Noranco, che da solo ammonta ca. fr. 70'000.--, di cui la parte preponderante \ndel 70% coperta con i sussidi cantonali e federali, mentre la rimanenza di ca. fr. \n20'000.-- a carico della Città. È importante sottolineare che gli alberi caduti nella notte \n\n\n\ndel 13 luglio sono stati essenzialmente colpiti da forti raffiche di vento.\n\nCi è grata l’occasione per porgerVi, Onorevole Signora Jalkanen keller e Onorevole \nSignor Cattaneo, l’espressione dei nostri migliori saluti.\n\nPER IL MUNICIPIO\n\nIl Sindaco: Il Segretario:\n\nArch. dipl. ETH  G. Giudici lic.jur. M. Delorenzi\n\nC.p.c.:\n. On.li Signore e Signori Consiglieri Comunali\n. On.li Signore e Signori Municipali\n. Segretario Generale\n. Direttore Operativo\n. Dicastero Pianificazione, Ambiente e Mobilità\n\n\n