text: \n- 1 -\n\nM U N I C I P I O\n\nMESSAGGIO MUNICIPALE NO. 12254\n\n concernente il rinnovo del mandato di prestazioni alle Aziende Industriali di Lugano \n(AIL) SA per la gestione dell’Azienda acqua potabile \n\nLugano, 20 marzo 2025\n\nAll'Onorando\nConsiglio Comunale\n6900 Lugano\n\nOnorevole Signora Presidente,\nOnorevoli Signore e Signori Consiglieri Comunali,\n\ncon il presente messaggio sottoponiamo - per approvazione - il rinnovo del mandato di \nprestazioni alle Aziende Industriali di Lugano (AIL) SA (in seguito: AIL) per la gestione \nglobale dell’Azienda acqua potabile, che è l’azienda comunale ai sensi dell’art. 100 del \nnostro Regolamento comunale. \n\n1. Introduzione\n\nIl 31 gennaio 2000 il Consiglio Comunale approvava la trasformazione delle Aziende \nIndustriali di Lugano, fino ad allora azienda municipalizzata, in società anonima. La \nrelativa risoluzione prevedeva il trasferimento alla nuova società di diritto privato del \npatrimonio di proprietà della Città di Lugano riguardante le sezioni gas ed elettricità delle \nAIL, come pure di quello del servizio acqua industriale. Restava invece escluso il \npatrimonio della sezione acqua, che rimaneva azienda municipalizzata. Il Municipio \nveniva incaricato di definire un mandato di prestazioni che conferisse alla nuova società \nanonima la gestione del servizio di acqua potabile. Il 25 ottobre del 2000 il Municipio \ndava seguito alla decisione del Consiglio Comunale sottoscrivendo con AIL SA, un \nmandato di prestazioni di durata decennale, valido retroattivamente a partire dal 1° \ngennaio 2000, che si rinnovava automaticamente di cinque anni in cinque anni alla \nscadenza in caso di mancata disdetta da una delle parti. \n\nIn seguito, nel 2017, il Comune di Lugano e AIL hanno stipulato un nuovo mandato di \nprestazioni, che includeva tutte le novità legislative. Quest’ultima versione è stata \npreavvisata favorevolmente dalla Sezione degli enti locali (SEL) e approvata da codesto \nlodevole Consiglio in data 2 ottobre 2017 (cfr. MMN 9608 del 23 febbraio 2017 e relativa \nrisoluzione del Consiglio comunale). \n\n\n\n- 2 -\n\nSecondo l’art. 193b LOC il Comune può affidare mandati di prestazione a enti pubblici o \nprivati per l’esecuzione di suoi compiti. \n\nIl mandato deve prevedere: \n\n- la prestazione e le modalità esecutive, \n\n- i mezzi finanziari, \n\n- i controlli, \n\n- diritti e obblighi reciproci, \n\n- durata, facoltà di revoca. \n\nIl mandato deve essere adottato dal Consiglio Comunale secondo le modalità previste dal \nRegolamento comunale (art. 99ter cpv. 3). In ossequio all’art. 193b cpv. 3 LOC il nuovo \nmandato di prestazioni per la gestione dell’Azienda acqua potabile viene quindi sottoposto \nper adozione a codesto consesso.\n\n2. Mandato di prestazioni \n\nIl presente messaggio intende presentare il nuovo mandato di prestazioni riguardante la \ngestione dell’Azienda acqua potabile: essenzialmente la nuova versione del mandato \nricalca quella già approvata nel 2017.\n\nIl precedente mandato di prestazioni ha avuto inizio il 1. gennaio 2017 e scadrà il 31 \ndicembre 2026. Per questo motivo è ora necessario approvare il nuovo mandato, in modo \ntale che questo possa essere applicato a partire dal 1. gennaio 2027 fino al 31 dicembre \n2036.\n\nCome indicato al punto 30.1, dopo la decisione del Consiglio Comunale, il mandato di \nprestazioni verrà inviato alla Sezione degli enti locali, che lo dovrà ratificare.\n\n \n3. Modifiche rispetto alla versione del 2017 \n\nLe modifiche apportate rispetto al mandato di prestazioni in essere, approvato il 2 ottobre \n2017, sono minime e si tratta per lo più di un adattamento di terminologia. Nello specifico: \n\n\n\n- 3 - \n\n \nRiferimento \n\n \nPrecedente versione \n \n\n \nVersione proposta  \n\n \npunto 0. \nBasi legali \n\n \nil Regolamento per la fornitura di acqua \npotabile (art. 1 cpv. 2) \n \n\n \nil Regolamento per la distribuzione \ndell’acqua potabile (art. 1 cpv. 2) \n\n \npunto 2.4. \nPremesse \n\n \nL’impianto di telegestione del Comune è \ncollegato al centro Comando del Gestore \n(Centro Dispatching Gemmo) \n \n\n \nL’impianto di telegestione del Comune è \ncollegato al centro Comando del Gestore \n(Centro Dispatching Gemmo) \n\n \npunto 2.6. \nPremesse \n\n \nIl Comune deve assicurare che il servizio di \nproduzione e di distribuzione venga sempre \ngarantito alla cittadinanza, sia in condizioni \nnormali che in condizioni di emergenza.  \n \nIl Comune è il primo garante nei confronti \ndell'Utenza come previsto dalla Legge \napprovvigionamento idrico. \n \n\n \nIl Comune deve assicurare che il servizio di \nproduzione e di distribuzione venga sempre \ngarantito alla cittadinanza, sia in condizioni \nnormali che in condizioni di emergenza.  \n \nIl Comune è il primo garante nei confronti \ndell'Utenza come previsto dalla Legge \nsull’approvvigionamento idrico. \n\npunto 2.7. \nPremesse \n\n \nIl presente Mandato di prestazioni annulla e \nsostituisce tutti gli accordi precedentemente \nsottoscritti dalle Parti (con particolare \nriferimento al Mandato di prestazioni del \n25.10.2000 e successivo complemento del \n15.11.2001).  \n\n \nIl presente Mandato di prestazioni annulla e \nsostituisce tutti gli accordi precedentemente \nsottoscritti dalle Parti (con particolare \nriferimento al Mandato di prestazioni del \n25.10.2000 e successivo complemento del \n15.11.2001). \n \n\npunto 4.2. \nDurata \n\n \nIl contratto ha inizio in data 1° gennaio \n2017 e scadrà il 31 dicembre 2026. \n \n\n \nIl contratto ha inizio in data 1° gennaio \n2027 e scadrà il 31 dicembre 2036. \n \n\npunto 5.1. \nAccordi futuri \n\n \nTre anni prima della scadenza, e meglio \nentro il 31 dicembre 2023 le Parti \nvaluteranno la possibilità di proseguire la \ncollaborazione futura, definendo le nuove \ncondizioni contrattuali con particolare \nriguardo agii aspetti tecnici-finanziari.  \n \n\n \nTre anni prima della scadenza, e meglio \nentro il 31 dicembre 2033 le Parti \nvaluteranno la possibilità di proseguire la \ncollaborazione futura, definendo le nuove \ncondizioni contrattuali con particolare \nriguardo agii aspetti tecnici-finanziari.  \n \n\n  \n\n\n\n- 4 -\n\npunto 7.2. \nInfrastrutture e \ncondotte \n\nIl Comune mette a disposizione del Gestore \ntutte le infrastrutture e condotte connesse \nalla produzione, al trasporto e alla \ndistribuzione di acqua potabile allo stato in \ncui si trovano al momento della data di \ninizio del contratto (vedi art. 4.2), così \ncome pure eventuali condotte di \ndistribuzione o opere future necessarie al \nbuon funzionamento del servizio di \nerogazione di acqua potabile.  \n\nIl Comune mette a disposizione del Gestore \ntutte le infrastrutture e condotte connesse \nalla produzione, al trasporto e alla \ndistribuzione di acqua potabile allo stato in \ncui si trovano al momento della data di \ninizio del contratto (vedi art. 4.2), così \ncome pure eventuali condotte di \ndistribuzione o opere future necessarie al \nbuon funzionamento del servizio di \nerogazione di acqua potabile. L’accesso \nalle infrastrutture è garantito in ogni \nmomento al Gestore.  \n\npunto 7.4. \nInfrastrutture e \ncondotte \n\nLo stato generale delle proprietà e delle \nattrezzature di trasporto e distribuzione di \nacqua potabile, di proprietà del Comune, \ndovrà essere mantenuto da parte di entrambi \ni contraenti (ciascuno per quanto di sua \nspettanza), in stato di efficienza pari a \nquello della data d’inizio contratto. Lo \nstesso vale per eventuali condotte o opere \nnon esistenti al momento della sdata di \ninizio del contratto (vedi art. 4.2).  \n\nLo stato generale delle proprietà e delle \nattrezzature di trasporto e distribuzione di \nacqua potabile, di proprietà del Comune, \ndovrà essere mantenuto da parte di entrambi \ni contraenti (ciascuno per quanto di sua \nspettanza), in stato di efficienza pari a \nquello della data d’inizio contratto. Lo \nstesso vale per eventuali condotte o opere \nnon esistenti al momento della sdata di \ninizio del contratto (vedi art. 4.2). \n\npunto 16.1 \nDisposizioni finali I rapporti con l'Utenza sono disciplinati dal \n\nRegolamento per la fornitura di acqua \npotabile dell'Azienda Acqua Potabile di \nLugano approvato dal Consiglio Comunale.  \n\nI rapporti con l'Utenza sono disciplinati dal \n"Regolamento per la distribuzione \ndell’acqua potabile” dell'Azienda Acqua \nPotabile di Lugano approvato dal Consiglio \nComunale.  \n\n\n\n- 5 -\n\nPer il resto, il mandato di prestazioni resta immutato rispetto a quello attualmente in \nessere. La sua entrata in vigore è prevista il 1° gennaio 2027 e avrà una durata decennale, \ncon scadenza automatica il 31 dicembre 2036. Non è previsto il rinnovo automatico (cfr. \npunti 4 e 5).\n\nP. Q. M.\n\nrichiamati gli art. 13 cpv. 1 lett. m, 42 e 193b LOC, nonché 9 cpv. 1 lett. m) e 100 del \nRegolamento comunale si chiede a codesto onorando consesso di voler\n\nr i s o l v e r e :\n\n1. È approvato il mandato di prestazioni alle Aziende Industriali di Lugano (AIL) SA\nper la gestione dell’Azienda acqua potabile per il periodo 2027 – 2036.\n\n2. Il Municipio è incaricato del seguito della procedura.\n\nCon ogni ossequio.\n\nRis. mun. 20/03/2025\n\n\n\n \n\nAIL SA \nC.P. 5131 \n6901 Lugano \n\nCentro operativo \nVia Industria 2 \n6933 Muzzano \n\nTel. +41 (0)58 470 70 70 \nFax +41 (0)58 470 78 30 \nwww.ail.ch • info@ail.ch \n\n \n\n \n \n\n \n \n\n \n\nMANDATO DI PRESTAZIONI \nGestione globale  \nAzienda acqua potabile \nComune di Lugano \n\n  \n \n\n \n \n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n  \n\n \n\n \n\n\n\n  \n \n\n© AIL SA • Mandato di prestazioni – Gestione globale Azienda acqua potabile Comune di Lugano• Data ultima revisione: 07.03.2025 • Pagina 2/12 \n\n \n\n \n\nIndice \n \n  \n\n0. Basi legali 3 \n\nI Generalità 3 \n\n1. Contraenti 3 \n2. Premesse 3 \n3. Scopo 4 \n\nII Oggetti del contratto 4 \n\n4. Durata 4 \n5. Accordi futuri 4 \n6. Disdetta straordinaria 4 \n7. Infrastrutture e condotte 4 \n8. Contatori 5 \n9. Oggetto 5 \n10. Compiti del Gestore 5 \n11. Gestione tecnica e manutenzione ordinaria 5 \n12. Gestione amministrativa 5 \n13. Assicurazione della qualità 6 \n14. Manutenzione straordinaria 6 \n15. Lavori di miglioria – ampliamenti – rinnovo impianti 6 \n\nIII Disposizioni finali 7 \n\n16. Rapporti con l’Utenza: basi legali 7 \n17. Tariffe di vendita e tasse di allacciamento 7 \n18. Modalità di fatturazione e procedure d’incasso 7 \n19. Convenzioni con privati 7 \n20. Remunerazione del Gestore 9 \n21. Idranti 9 \n22. Interruzione - sospensione - malfunzionamento 9 \n23. Clausola di esclusione delle responsabilità 10 \n24. Obblighi del Comune 10 \n25. Obblighi del Gestore 10 \n26. Divieto di cessione del contratto e dei diritti/obblighi derivanti 11 \n27. Contestazioni 11 \n28. Modifiche di contratto 11 \n29. Entrata in vigore 11 \n30. Distribuzione 11 \n31. Allegati 11 \n\n  \n  \n\n\n\n  \n \n\n© AIL SA • Mandato di prestazioni – Gestione globale Azienda acqua potabile Comune di Lugano• Data ultima revisione: 07.03.2025 • Pagina 3/12 \n\n \n\n \n\n \n\n0. Basi legali \n\nBasi legali del presente contratto sono: \n\n• la legge sull'approvvigionamento idrico (art. da 2 a 8); \n\n• la legge sulla municipalizzazione dei servizi pubblici (art. 1 e 2); \n\n• la Legge organica comunale (art. 193b); \n\n• il Regolamento organico delle Aziende Municipalizzate della Città di Lugano (art. 4 cpv. 2); \n\n• il Regolamento per la distribuzione dell’acqua potabile  \n\nI Generalità \n\n1. Contraenti \n\n1.1 Comune di Lugano, Azienda Acqua Potabile, rappresentata dal suo Municipio \n\n \n (detta in seguito “Comune”) \n\n \n\n1.2 Aziende Industriali di Lugano (AIL) SA, Lugano \n\n (detto in seguito “Gestore”) \n \n\n (entrambe dette in seguito le “Parti”) \n \n \n\n2. Premesse \n\n2.1 Il Comune è proprietario delle strutture necessarie all'approvvigionamento e alla distribuzione \ndi acqua potabile che servono in modo diretto i bisogni dei cittadini o Utenti siti nel \ncomprensorio di distribuzione della propria Azienda Acqua Potabile. \n\n2.2 Il Comune è proprietario o detiene delle servitù sui fondi ove sono posate le condotte di \ndistribuzione dell’acqua.  \n\n2.3 La rete di distribuzione è documentata su supporto informatico compatibile con il sistema \ndel Gestore. \n\n2.4 L’impianto di telegestione del Comune è collegato al Centro Comando del Gestore.  \n\n2.5 Il Gestore ha la competenza ed il personale necessario per la gestione ottimale del servizio \ndi erogazione acqua potabile. \n\n2.6 Il Comune deve assicurare che il servizio di produzione e di distribuzione venga sempre \ngarantito alla cittadinanza, sia in condizioni normali che in condizioni di emergenza.  \n\n Il Comune è il primo garante nei confronti dell'Utenza come previsto dalla Legge \nsull’approvvigionamento idrico. \n\n2.7 Il presente Mandato di prestazioni annulla e sostituisce tutti gli accordi precedentemente \nsottoscritti dalle Parti. \n\n2.8 Le presenti premesse sono parte integrante del Mandato di prestazioni. \n\n \n\n\n\n  \n \n\n© AIL SA • Mandato di prestazioni – Gestione globale Azienda acqua potabile Comune di Lugano• Data ultima revisione: 07.03.2025 • Pagina 4/12 \n\n \n\n \n\n3. Scopo \n\n3.1 Scopo del presente Mandato di prestazioni è quello di definire i compiti che il Gestore \nsvolgerà per conto del Comune e di disciplinare nel contempo gli aspetti finanziari relativi al \nservizio di gestione dell'Azienda Acqua Potabile. \n\nII Oggetti del contratto \n\n4. Durata  \n\n4.1 La gestione del servizio di erogazione acqua potabile viene affidata al Gestore tramite il \npresente Mandato di prestazioni per la durata determinata di 10 (dieci) anni. \n\n4.2 Il contratto ha inizio in data 1° gennaio 2027 e scadrà il 31 dicembre 2036 \n\n5. Accordi futuri \n\n5.1 Tre anni prima della scadenza, e meglio entro il 31 dicembre 2033 le Parti valuteranno la \npossibilità di proseguire la collaborazione futura, definendo le nuove condizioni contrattuali \ncon particolare riguardo agii aspetti tecnici-finanziari. \n\n6. Disdetta straordinaria \n\n6.1 Il Mandato di prestazioni può essere disdetto con preavviso di 6 (sei) mesi per una scadenza \nqualsiasi per motivi gravi o circostanze straordinarie. \n\n6.2 Costituisce in particolare motivo grave il mancato ossequio delle istruzioni/indicazioni \ntecniche del Gestore relative al buon funzionamento del servizio di erogazione acqua \npotabile.  \n\n6.3 Costituiscono inoltre motivo grave ripetute carenze e/o negligenze da parte del Gestore \nnell’esecuzione dei compiti oggetto del presente Mandato di prestazioni. \n\n7. Infrastrutture e condotte \n\n7.1 L’acquedotto è costituito dalle infrastrutture e dalle condotte indicate negli allegati no. 1 e 2. \n\n7.2 Il Comune mette a disposizione del Gestore tutte le infrastrutture e condotte connesse alla \nproduzione, al trasporto e alla distribuzione di acqua potabile allo stato in cui si trovano al \nmomento della data di inizio del contratto (vedi art. 4.2), così come pure eventuali condotte \ndi distribuzione o opere future necessarie al buon funzionamento del servizio di erogazione \ndi acqua potabile.  L’accesso alle infrastrutture è garantito in ogni momento al Gestore. \n\n7.3 Le stesse rimarranno di proprietà del Comune. \n\n7.4 Lo stato generale delle proprietà e delle attrezzature di trasporto e distribuzione di acqua \npotabile, di proprietà del Comune, dovrà essere mantenuto da parte di entrambi i contraenti \n(ciascuno per quanto di sua spettanza), in stato di efficienza pari a quello della data d’inizio \ncontratto. Lo stesso vale per eventuali condotte o opere non esistenti al momento della data \ndi inizio del contratto.  \n\n7.5 Per l’eventuale maggior valore degli impianti e proprietà che si potrà verificare a scadenza del \npresente Mandato di prestazioni, il Gestore non potrà pretendere alcun indennizzo \nsupplementare. \n\n\n\n  \n \n\n© AIL SA • Mandato di prestazioni – Gestione globale Azienda acqua potabile Comune di Lugano• Data ultima revisione: 07.03.2025 • Pagina 5/12 \n\n \n\n \n\n8. Contatori \n\n8.1 I contatori impiegati per il conteggio dei consumi presso l'Utenza sono di proprietà del \nGestore che ne assicura il corretto funzionamento e la sostituzione periodica  \n\n8.2 Qualora il contratto non venisse rinnovato alla sua scadenza oppure nei casi di disdetta \nstraordinaria, il Comune sarà tenuto ad acquistare i contatori e sistemi annessi al valore \ncommerciale del momento. \n\n9. Oggetto \n\n9.1 Per “gestione” si intendono tutte le operazioni tecniche atte a garantire un servizio ottimale \ndi erogazione dell’acqua potabile, nonché le operazioni amministrative e finanziarie legate in \nparticolare alla fatturazione e all’incasso delle prestazioni eseguite e dei servizi erogati. \n\n10. Compiti del Gestore \n\n10.1 Il Gestore avrà quale compiti: \n\n- la gestione tecnica e la manutenzione ordinaria; \n- la manutenzione straordinaria \n- l'attuazione degli investimenti decisi dal Comune per i lavori di miglioria/ampliamento; \n- l'assicurazione della qualità; \n- la gestione amministrativa e contabile dell’Azienda Acqua Potabile \n\n10.2 Il Gestore eseguirà tali compiti conformemente ai requisiti di legge e a quanto previsto dalle \nnorme applicabili al settore. \n\n11. Gestione tecnica e manutenzione ordinaria \n\n11.1 Per gestione tecnica e manutenzione ordinaria si intendono tutti i lavori effettuati presso gli \nimpianti dell’acquedotto relativi al servizio di erogazione di acqua in particolare: \n\na) l'elaborazione e l'aggiornamento della strategia di sviluppo, miglioramento e rinnovo \ndell'acquedotto; \n\nb) l’esercizio, la sorveglianza e la telegestione degli impianti; \nc) la disponibilità d’intervento del servizio di picchetto e l’esecuzione degli interventi; \nd) il controllo delle zone di protezione, delle infrastrutture e degli impianti; \ne) il rilevamento delle perdite; \nf) la tenuta e l’aggiornamento dei piani di rete; \ng) la pulizia dei serbatoi; \nh) la pulizia delle sorgenti, delle camere, dei serbatoi, degli stabili e dei sedimi; \ni) lo spurgo delle condotte; \nj) la manutenzione ordinaria degli stabili e degli impianti/apparecchi; \nk) l’aggiunta/sostituzione dei materiali di consumo degli impianti di trattamento dell’acqua. \n\n12. Gestione amministrativa \n\n12.1 Per gestione amministrativa si intendono tutte le pratiche amministrative e burocratiche \nrelative al servizio di erogazione di acqua potabile, in particolare: \na) la lettura dei contatori; \nb) la fatturazione agli Utenti del Comune (in base alla tassa fissata nel Regolamento di cui \n\nall'art. 16.1 e nel Tariffario di cui all'art. 17.1); \nc) la gestione degli incassi; \nd) la gestione dei contratti con l'Utenza e degli allacciamenti; \ne) la comunicazione nei casi di non conformità dell'acqua; \n\n\n\n  \n \n\n© AIL SA • Mandato di prestazioni – Gestione globale Azienda acqua potabile Comune di Lugano• Data ultima revisione: 07.03.2025 • Pagina 6/12 \n\n \n\n \n\nf) la comunicazione annuale della qualità dell'acqua; \ng) l'allestimento di convenzioni con i privati secondo quanto indicato all'art. 19; \nh) la stipula di adeguate polizze assicurative; \ni) la tenuta a giorno della contabilità dell'Azienda Acqua potabile  \n\n \n\n12.2  Il Gestore allestisce la contabilità e i rendiconti secondo i disposti di legge. \n\n13. Assicurazione della qualità \n\n13.1 L’assicurazione della qualità viene effettuata tramite un sistema di autocontrollo \nconformemente ai dispositivi di legge in vigore, in particolare: \n\n- la Legge federale sulle derrate alimentari e gli oggetti d’uso (LDerr); \n- l’Ordinanza sulle derrate alimentari e gli oggetti d’uso (ODerr); \n- l’Ordinanza del DFI sull’acqua potabile e sull’acqua per piscine e docce accessibili al \n\npubblico (OPPD); \n- l’Ordinanza del DFI sui requisiti igienici per il trattamento delle derrate alimentari. \n\n13.2 Il sistema di autocontrollo è basato sui principi dell’HACCP (Hazard – Analysis – Critical – \nControl – Point), che consiste nell’analisi dei pericoli con conseguente gestione dei punti critici \ndi controllo. \n\n14. Manutenzione straordinaria  \n\n14.1 Vi è manutenzione straordinaria di competenza del Gestore quando vengono effettuati \nriparazioni o interventi alle infrastrutture e alle condotte che rivestono un carattere \nd’emergenza e/o imprevisto, oppure a seguito del rilevamento di perdite.  \n\n14.2 Dal profilo tecnico, la competenza è del Gestore che assicura la loro tempestiva esecuzione, \ntenendo aggiornato il Comune sugli interventi. Nei casi di necessità e d’urgenza il Gestore è \ngià sin d’ora autorizzato ad intervenire, notificando al Comune solo a posteriori l’intervento. \n\n15. Lavori di miglioria – ampliamenti – rinnovo impianti \n\n15.1 Sono considerati migliorie le opere da cui deriva un plusvalore delle infrastrutture, delle \napparecchiature, degli impianti, e delle condotte quali in particolare l’estensione o il \npotenziamento della rete. \n\n15.2 Sono considerati rinnovi di impianti quei lavori che si limitano alla sostituzione di impianti in \nscadenza di durata di vita che non comportano un plusvalore funzionale. \n\n15.3 Gli investimenti per lavori di miglioria o rinnovo impianti sono integralmente a carico del \nComune. \n\nEssi si distinguono tra: \n- investimenti ricorrenti, \n- investimenti nell'ambito di crediti quadro, \n-  investimenti puntuali. \n\n \nGli investimenti ricorrenti si riferiscono ai numerosi interventi ordinari, destinati \nprincipalmente al rinnovo degli impianti e delle condotte, la cui durata di esecuzione non \nsupera di regola l'anno. Essi vengono finanziati con crediti di gestione corrente inseriti a \nPreventivo. \n\n\n\n  \n \n\n© AIL SA • Mandato di prestazioni – Gestione globale Azienda acqua potabile Comune di Lugano• Data ultima revisione: 07.03.2025 • Pagina 7/12 \n\n \n\n \n\nGli investimenti nell'ambito di crediti quadro si riferiscono a progetti strategici di \nmiglioramento e/o potenziamento che si sviluppano su più anni e la cui progettazione \ndefinitiva viene eseguita progressivamente. Per questi investimenti li Consiglio Comunale, \ntramite lo strumento del credito quadro, concede le risorse necessarie, stabilite in base ad un \nprogetto di massima, per la sua corretta realizzazione nell'arco di tempo previsto. \n\nGli investimenti puntuali si riferiscono a progetti mirati di miglioramento e/o potenziamento, \nla cui progettazione è allo stato definitivo e per i quali il Consiglio Comunale concede un \ncredito specifico. \n\n15.4 La realizzazione degli investimenti è demandata al Gestore, che ne assicura la corretta \ngestione nel rispetto dei disposti di legge. \n\nIII Disposizioni finali \n\n16. Rapporti con l’Utenza: basi legali \n\n16.1 I rapporti con l'Utenza sono disciplinati dal "Regolamento per la distribuzione dell’acqua \npotabile” dell'Azienda Acqua Potabile di Lugano approvato dal Consiglio Comunale. \n\n \n\n17. Tariffe di vendita e tasse di allacciamento \n\n17.1 Nel comprensorio del Comune sono applicabili le tariffe decise dal Municipio nel rispetto \ndelle relative disposizioni del Regolamento per la distribuzione dell’acqua potabile. \n\n17.2 Il Comune si impegna a pubblicare per tempo il tariffario applicato ai propri Utenti. \n\n17.3 I ricavi dalla fornitura di acqua e dalle tasse di allacciamento spettano al Comune. \n\n17.4 I ricavi relativi alla realizzazione e ai collaudi di nuovi allacciamenti o di modifiche pertoccano \nal Gestore, che si assume i relativi costi di esecuzione. \n\n18. Modalità di fatturazione e procedure d’incasso \n\n18.1 Le fatture o richieste di acconto relative alla fornitura e alle tasse di allacciamento vengono \nnotificate ad intervalli regolari dal Gestore direttamente agli Utenti del Comune secondo i \nconsumi registrati dai contatori installati. \n\n18.2 I ricavi derivanti dalla fornitura di acqua potabile (stabili comunali compresi) e dalle tasse di \nallacciamento sono incassati dal Gestore ma pertoccano al Comune, al quale vengono \ndevoluti nell’ambito del conteggio annuale. \n\n18.3 Il Gestore assicura l’incasso delle fatture emesse sino alle procedure di richiamo/sollecito. Il \nseguito della procedura di incasso compete al Comune, e per esso al Municipio, tramite i suoi \nservizi. \n\n18.4 Eventuali perdite su debitori vengono poste a carico del Comune. \n\n19. Convenzioni con privati \n\n19.1 Redazione e firme \n\nLe convenzioni tra privati (o enti pubblici) e il Comune sono negoziate e redatte dal Gestore \na nome e per contro del Comune. Le stesse vengono poi trasmesse al Comune per \napprovazione da parte dell’organo competente e firma. \n\n \n\n\n\n  \n \n\n© AIL SA • Mandato di prestazioni – Gestione globale Azienda acqua potabile Comune di Lugano• Data ultima revisione: 07.03.2025 • Pagina 8/12 \n\n \n\n \n\n19.2 A favore dei privati \n\nIl Gestore è autorizzato a trattare con i proprietari privati la conclusione di convenzioni (da \nperfezionare laddove necessario tramite atto notarile) e a richiederne l'iscrizione a Registro \nfondiario, per il tramite di un pubblico ufficiale. \n\nTali accordi possono avere per oggetto la costituzione di servitù di passo veicolare e \npedonale, l'annotazione di contratti di locazione o affitto o altri diritti reali costituiti sui fondi \ndi proprietà del Comune dove passa la condotta dell'acqua potabile (fondo serviente) a \nfavore di tutti quei proprietari che hanno un fondo adiacente (fondo dominante). Di regola \nle spese eventuali per l'Iscrizione a Registro fondiario della servitù e del notaio rogante \n(laddove necessario) sono a carico dei proprietari del fondo dominante.  \n\nL'intero incasso delle indennità pagate da terzi ed in relazione alla costituzione della servitù o \nquale nolo avverrà ad opera del Gestore e rimarrà acquisito a quest'ultimo quale \ncontropartita per il lavoro amministrativo svolto. \n\n19.3 A favore del Comune \n\nIl Gestore é altresì autorizzato a trattare con i proprietari privati la conclusione di convenzioni \n(che verranno perfezionate laddove necessario tramite atto notarile) e a richiederne \nl'iscrizione a Registro fondiario. \n\nTali accordi avranno per oggetto la costituzione a favore del Comune di un diritto reale su \nun fondo di proprietà di un terzo quale ad esempio la servitù di passo veicolare e pedonale, \nla servitù per la posa e passaggio di condotte/tubazioni, annotazione di contratti di locazione \no affitto o altri diritti reali costituiti. \n\nLa relativa iscrizione e l'istanza al Registro fondiario dovrà in questo caso essere effettuata dal \nproprietario del fondo per il tramite di un notaio a favore del Comune. Tutti i costi relativi, \nsia alle spese di iscrizione che in relazione ad eventuali atti notarili necessari nonché alle \nindennità da versare ai privati, vengono assunti dal Comune. \n\n19.4 Procura per iscrizione a RF \n\nIl Gestore è abilitato a rappresentare il Municipio del Comune per l'inoltro delle relative \npratiche e documenti a Registro fondiario per il tramite (laddove necessario) di un pubblico \nnotaio e ciò in virtù del presente contratto per quanto attiene \nall'iscrizione/cancellazione/modifica a Registro fondiario di oneri gravanti particelle di terzi \nproprietari a favore del Comune oppure di oneri gravanti particelle di proprietà del Comune, \nche terzi proprietari richiedano di iscrivere/cancellare/modificare. \n\n19.5 Aventi diritto di firma \n\nGli aventi diritto di firma per il Gestore sono quelli indicati al Registro di commercio \nrispettivamente del Registro fondiario, i quali possono sottoscrivere i documenti e le istanze \nsecondo quanto stabilito nei punti precedenti. \n\n19.6 Tracciato \n\nIl tracciato di servitù o di altro diritto reale verrà indicato sul piano di situazione allegato alle \nconvenzioni. \n\n19.7 Indennizzo \n\nPer la concessione e l'esercizio della servitù il Gestore, informando il Comune, è autorizzato \na fissare gli importi di indennizzo che verranno richiesti ai proprietari dei fondi dominanti e a \ntrattare l'eventuale indennizzo a favore dei proprietari dei fondi servienti e a carico del \nComune (quale proprietario del fondo dominante). È riservata la successiva ratifica degli atti \nda parte degli organi comunali. \n\n\n\n  \n \n\n© AIL SA • Mandato di prestazioni – Gestione globale Azienda acqua potabile Comune di Lugano• Data ultima revisione: 07.03.2025 • Pagina 9/12 \n\n \n\n \n\n19.8 Maggiori costi in caso di manutenzione \n\nNel caso di interventi di manutenzione o ripristino sulla condotta, i maggiori costi causati dalla \npresenza di una servitù o altro diritto reale verranno addebitati ai proprietari dei fondi \ndominanti, unitamente ai proprietari degli altri fondi beneficiari di analoga servitù. Tale onere \nverrà indicato nella convenzione con i proprietari dei fondi dominanti che verrà allestita dal \nGestore, laddove necessario con l'avallo del notaio rogante, a nome e per conto del Comune. \n\n19.9 Delega al Gestore \n\nIl Gestore è pure autorizzato, in qualità di rappresentante, a trattare a nome e per conto del \nComune direttamente con i terzi (persone fisiche, giuridiche o enti pubblici o corporazioni di \ndiritto pubblico), in relazione al Mandato di prestazioni e gestione servizio acqua potabile e \nalla stesura, trattazione e applicazione ed esecuzione delle varie convenzioni sottoscritte dal \nComune.  \n\n20. Remunerazione del Gestore \n\n20.1 L'importo che il Comune versa al Gestore per le prestazioni erogate e meglio specificate agli \nartt. 11, 12, 13 e 14 viene stabilito annualmente nell'ambito dell'allestimento del Preventivo \ndell'Azienda Acqua Potabile e si compone come segue: \n\na) importo fisso (si riferisce in particolare alle prestazioni proprie del Gestore: in particolare \npersonale, mezzi, infrastrutture, logistica, lCT, costi generali, assicurazioni); \n\nb) importo variabile 1 (si riferisce ai costi variabili di approvvigionamento e produzione: in \nparticolare energia, acquisto acqua dal Gestore o da terzi, e perdite su debitori - vedi \npunto 18.4); \n\nc) importo variabile 2 (si riferisce ai costi di prestazioni di terzi e di materiale connessi alla \ngestione, alla manutenzione ordinaria e straordinaria e alla produzione (in particolare \nriparazione perdite, piccole modifiche, prodotti vari). \n\n20.2 Gli importi di cui sopra al momento della firma del Mandato di prestazioni sono quelli indicati \nnell'allegato no. 3. \n\n20.3 Gli importi variabile 1 e variabile 2, di cui al punto 20.1, vengono corretti annualmente sulla \nbase del consuntivo considerando i costi effettivi sostenuti nell'anno di esercizio del Mandato \ndi prestazioni. \n\n21. Idranti \n\n21.1 Il Gestore assume la manutenzione degli idranti, che sarà oggetto di un apposito contratto \nseparato. \n\n22. Interruzione - sospensione - malfunzionamento \n\n22.1 Il Gestore ha il diritto di sospendere/interrompere il servizio di erogazione dell’acqua potabile \ne telegestione in particolare nei seguenti casi: \n\n- per cause di forza maggiore: quali eventi naturali, pericolo di guerra, disordini interni, \nscioperi, sabotaggi, atti di violenza, attentati; \n\n- eventi straordinari: quali perturbazioni, incendio, inondazioni, esondazioni, scariche \natmosferiche, vento, neve, terremoti, slavine, smottamenti di terra, temporali ed altri \neventi atmosferici; \n\n- attività legate all’esercizio: quali lavori di riparazione a seguito di rotture, guasti, \nmalfunzionamenti, manutenzioni, ampliamenti degli impianti e/o modifiche di tracciato o \nquant’altro. \n\n\n\n  \n \n\n© AIL SA • Mandato di prestazioni – Gestione globale Azienda acqua potabile Comune di Lugano• Data ultima revisione: 07.03.2025 • Pagina 10/12 \n\n \n\n \n\n22.2 Nei casi di sospensione prevedibili il Gestore annuncia per tempo agli Utenti interessati e al \nComune l’imminente interruzione/sospensione. Negli altri casi non prevedibili l’avviso dovrà \nessere dato nel più breve lasso di tempo possibile. \n\n23. Clausola di esclusione delle responsabilità \n\n23.1 Nelle evenienze descritte all'articolo precedente è esclusa ogni responsabilità del Gestore \ne/o richiesta di indennizzo derivanti dall'interruzione/sospensione e/o mancato servizio di \nerogazione di acqua potabile che dovessero comportare danni a persone, a cose materiali ed \nimmateriali e danni patrimoniali o di qualsiasi altro genere, sia diretti che indiretti. \n\n23.2 Il Gestore non si assume responsabilità per eventuali danni o malfunzionamenti alle \napparecchiature/impianti infrastrutture del Comune derivanti dalle interruzioni di cui sopra. \n\n23.3 Restano riservati i casi di manifesta negligenza o colpa grave da parte del Gestore. \n\n24. Obblighi del Comune \n\n24.1 Il Comune concede al Gestore l’occupazione gratuita dell’area pubblica per tutte le operazioni \nlegate alla gestione del servizio di erogazione acqua potabile.  \n\n24.2 Il Comune mette a disposizione del Gestore, gratuitamente, le aree necessarie per il deposito \ndi materiale, infrastrutture e condotte necessarie ai lavori di manutenzione di ogni genere così \ncome pure per lavori di miglioria da esso commissionati. \n\n24.3 Il Comune interpone i suoi buoni uffici appoggiando presso i privati o Enti pubblici le pratiche \nintese a: \n\n- ottenere i permessi per l’acquisto, l’occupazione, e l’attraversamento di strade e terreni in \nrelazione al servizio di erogazione acqua potabile; \n\n- facilitare la costruzione e la posa di condotte di distribuzione e delle installazioni necessarie \nal servizio di erogazione acqua potabile. \n\n24.4 Il Comune coinvolgerà tempestivamente il Gestore nei processi pianificatori nell’ambito del \nPiano regolatore, collaborando e coordinando i lavori con le altre infrastrutture pubbliche \n(gas, fognature, ecc.) fornendo i rilievi di tracciati. \n\n25. Obblighi del Gestore \n\n25.1 Il Gestore si obbliga a fornire il servizio di erogazione acqua potabile, nel limite del possibile, \noccorrente nel territorio del Comune sul quale possono essere costruiti edifici (vedi Piano \nRegolatore del Comune) e a quegli edifici fuori dal perimetro del PR, già allacciati alla rete di \ndistribuzione del Comune al momento della firma della presente contratto. \n\n25.2 La fornitura dell’acqua potabile avviene all’interno del perimetro della rete di distribuzione del \nComune.  \n\n25.3 Il Gestore deve fornire acqua potabile fuori dal perimetro PR a quegli edifici non ancora \nallacciati alla rete di distribuzione unicamente se il Comune: \n\n1. ha rilasciato al proprietario un’autorizzazione di edificazione; \n2. ha autorizzato e deciso l’estensione della rete per allacciare i fondi interessati; \n3. si assume integralmente i costi di realizzazione di estensione della rete. \n\nLe condizioni di cui sopra sono cumulative. \n\n \n\n\n\n  \n \n\n© AIL SA • Mandato di prestazioni – Gestione globale Azienda acqua potabile Comune di Lugano• Data ultima revisione: 07.03.2025 • Pagina 11/12 \n\n \n\n \n\n25.4 Il Gestore provvederà alla costruzione degli impianti, alla loro manutenzione ed al loro \nrinnovamento fino al contatore, alla manutenzione ed al cambio dei contatori secondo \nquanto previsto negli articoli precedenti. I relativi costi sono posti a carico del Comune \nsecondo gli artt.15.3 e 20.1. \n\n26. Divieto di cessione del contratto e dei diritti/obblighi derivanti \n\n26.1 Le Parti si impegnano a non trasmettere ai loro successori in fatto ed in diritto tutti i diritti e \ngli obblighi derivanti dal presente contratto. \n\n26.2 Questo divieto di cessione del contratto e dei diritti/obblighi derivanti varrà anche in caso di \ntrasformazione giuridica o cambiamento di ragione sociale di una delle Parti contraenti. \n\n26.3 ln via del tutto eccezionale il trasferimento dei diritti/obblighi derivanti è permessa a \ncondizione che: \n\n- vi sia accordo reciproco in tal senso delle Parti; \n- i successori legali siano in grado di far fronte tecnicamente e finanziariamente agli impegni \n\nassunti. \n\n26.4 ln caso di inadempienza di quanto sopra indicato è data facoltà di disdetta straordinaria ai \nsensi dell'art. 6 del presente Mandato di prestazioni. \n\n27. Contestazioni \n\n27.1 Divergenze che dovessero sorgere riguardo all’interpretazione del presente contratto \ncompetono alla giurisdizione amministrativa ordinaria. \n\n28. Modifiche di contratto \n\n28.1 Ogni adattamento modifica o complemento del presente Mandato di prestazioni necessita la \nforma scritta e l'approvazione del Legislativo. \n\n29. Entrata in vigore \n\n29.1 Il presente Mandato di prestazioni entrerà in vigore previa sottoscrizione da parte degli organi \nsocietari del Gestore e del Municipio del Comune, conseguente all'approvazione del \nConsiglio comunale e alla successiva ratifica da parte della Sezione degli enti locali. \nQuest’ultima decisione non costituisce mera constatazione ma è fase integrante del \nprocedimento di formazione e validità dello stesso Mandato di prestazioni. \n\n30. Distribuzione \n\n30.1 Il presente Mandato di prestazioni, con i suoi allegati, è redatto in tre esemplari e sottoscritto \ndalle due Parti contraenti. Un esemplare del Mandato di prestazioni è depositato presso \nl'archivio del Gestore, l'altro presso il Comune e uno inviato alla SEL per approvazione. \n\n31. Allegati \n\nNo. 1: elenco infrastrutture e condotte  \nNo. 2: planimetria infrastrutture e condotte \nNo. 3: remunerazione del Gestore \nNo. 4: Regolamento per la distribuzione dell’acqua potabile dell’Azienda Acqua Potabile di Lugano \n\n \n\n\n\n  \n \n\n© AIL SA • Mandato di prestazioni – Gestione globale Azienda acqua potabile Comune di Lugano• Data ultima revisione: 07.03.2025 • Pagina 12/12 \n\n \n\n \n\nFirme \n\n \n\n \n\nIl Gestore \n\n \n\nAziende Industriali di Lugano (AIL) SA \n \n   \n \n \n \n \n \n \n \nMuzzano,  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nIl Comune \n\n \n\nPer il Comune di Lugano, rappr. dal Municipio \n \nIl Sindaco: Il Segretario comunale: \n \n \n \n \nMichele Foletti    Robert Bregy \n \n \n \nAdottato dal Consiglio comunale nella seduta del  \n \nApprovato dalla SEL, con ris. del  \n\n\n\n\n


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Ordine del giorno_07_10_2024.pdf

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text: \nCONSIGLIO COMUNALE\n\nIn conformità dell'art. 49 e segg. LOC\nla Presidente del Consiglio Comunale di Lugano\n\na v v i s a\nche il Consiglio Comunale è convocato\n\nlunedì 7 ottobre 2024 alle ore 19.00\n\nnella sala del Consiglio Comunale\na Palazzo Civico\n\nTRATTANDE\n\n1. Dimissioni del 5 agosto 2024 da parte dell'On. David Mattea (La Sinistra).\nRapporto della Commissione delle Petizioni.\n\n2. Dimissioni del 16 settembre 2024 da parte dell'On. Cattaneo Luca (PLR-PVL).\nRapporto della Commissione delle Petizioni.\n\n3. Dimissioni del 24 settembre 2024 da parte dell'On. Prati Tessa (La Sinistra).\nRapporto della Commissione delle Petizioni.\n\n4. Sottoscrizione della dichiarazione di fedeltà alla Costituzione ed alle leggi e \nconsegna delle credenziali alla Signora Rezzonico Elena (La Sinistra).\n\n5. Sottoscrizione della dichiarazione di fedeltà alla Costituzione ed alle leggi e \nconsegna delle credenziali al Signor Pult Nicola (PLR-PVL).\n\n6. Sottoscrizione della dichiarazione di fedeltà alla Costituzione ed alle leggi e \nconsegna delle credenziali al Signor Canuti Cristiano (La Sinistra).\n\n7. Sostituzione della Signora David Mattea nella Commissione della Pianificazione \ndel Territorio e del Signor Cattaneo Luca nella Commissione della Pianificazione \ndel Territorio e nella Commissione Speciale MMN. 11423.\n\n8. Approvazione del verbale del Consiglio Comunale della seduta del 24 giugno \n2024.\n\n9. MMN. 11857 concernente i conti consuntivi 2023.\nRapporto della Commissione della Gestione.\n(sotto riserva della firma da parte della Commissione della Gestione, lunedì 30 settembre 2024).\n\n10. Richieste per la concessione dell'attinenza comunale luganese.\nRapporti della Commissione delle Petizioni.\n\nhttps://www.lugano.ch/downloadCc?name=Messaggio_11857.pdf&unid=6B55DE41B19DD19FC1258AFB00511D9B&type=messaggi\nhttps://www.lugano.ch/downloadCc?name=Rapporto_11857_Gestione.pdf&unid=32C7E516DD569601C1258BA9005541B7&type=rapporti-messaggi\n\n\n11. MMN. 11809 concernente l'approvazione dei conti consuntivi 2023 e del \nresoconto di attività dell'Ente autonomo casa anziani Canobbio-Lugano.\nRapporto della Commissione della Gestione.\n(sotto riserva della firma da parte della Commissione della Gestione, lunedì 30 settembre 2024).\n\n12. MMN. 11882 concernente la richiesta di un credito di fr. 480'000.00 per la \nmanutenzione straordinaria del percorso pedonale in legno al Parco Ciani - Pontile \nfoce torrente Cassarate.\nRapporto della Commissione dell'Edilizia.\n\n13. MMN. 11990 concernente la vendita alle Aziende Industriali di Lugano (AIL) SA \ndi una parte del fondo no. 517 RFD Manno pari a circa 16'774 mq, di proprietà \ndell’Azienda Acqua Potabile (AAP).\nRapporto della Commissione della Gestione.\n(sotto riserva della firma da parte della Commissione della Gestione, lunedì 30 settembre 2024).\n\n14. Mozione no. 4245 del 17 maggio 2023, riconfermata dall'On. Minotti Lucia \n(LEGA), dal titolo "Camper, sì o no ma non selvaggi".\nRapporto della Commissione della Pianificazione del Territorio.\nOsservazioni del Municipio.\n\n15. Mozione no. 4246 del 25 maggio 2023, riconfermata dall'On. Toscanelli Palo \n(PLR-PVL), dal titolo "Come si può migliorare la riva pubblica di Villa \nFavorita?".\nRapporto della Commissione della Pianificazione del Territorio.\nOsservazioni del Municipio.\n\n16. Interpellanze e mozioni.\n\n17. Eventuali.\n\n             LA PRESIDENTE\nDEL CONSIGLIO COMUNALE\n     On. Benedetta Bianchetti\n\nLugano, 26 settembre 2024\n\nhttps://www.lugano.ch/downloadCc?name=Messaggio_11809.pdf&unid=B6A85B0EEC636DE1C1258AF100365262&type=messaggi\nhttps://www.lugano.ch/downloadCc?name=Rapporto_11809_Gestione.pdf&unid=417A7D884F079062C1258BA30059A5F4&type=rapporti-messaggi\nhttps://www.lugano.ch/downloadCc?name=Messaggio_11882.pdf&unid=976111BB54F81826C1258B11002D0086&type=messaggi\nhttps://www.lugano.ch/downloadCc?name=Rapporto_11882_Edilizia.pdf&unid=8BF81FF0E8512716C1258B9C00251680&type=rapporti-messaggi\nhttps://www.lugano.ch/downloadCc?name=Messaggio_11990.pdf&unid=A418B2DAD3DDAC97C1258B6A00486D5C&type=messaggi\nhttps://www.lugano.ch/downloadCc?name=Rapporto_11990_Gestione.pdf&unid=6C99CA911C102A3FC1258BA9002D4B9C&type=rapporti-messaggi\nhttps://www.lugano.ch/downloadCc?name=Mozione_4245.pdf&unid=F0B9285E7032A054C12589B7004EC5F8&type=mozioni\nhttps://www.lugano.ch/downloadCc?name=RapportoMozione_%204245_Pianificazione.pdf&unid=8443946067B048F3C1258AE000688B25&type=rapporti-mozioni\nhttps://www.lugano.ch/downloadCc?name=OsservazioneMunicipio_4245.pdf&unid=9644706426021864C1258B860028BE22&type=osservazioni\nhttps://www.lugano.ch/downloadCc?name=Mozione_4246.pdf&unid=3BEC8ADDE0FE5AFEC12589BB00333172&type=mozioni\nhttps://www.lugano.ch/downloadCc?name=RapportoMozione_%204246_Pianificazione.pdf&unid=86C578359EB15D42C1258AE00064EFE1&type=rapporti-mozioni\nhttps://www.lugano.ch/downloadCc?name=OsservazioneMunicipio_4246.pdf&unid=866E0B3492206C70C1258B710059DA40&type=osservazioni\n\n\nINTERPELLANZE ALL'ORDINE DEL GIORNO DEL CONSIGLIO \nCOMUNALE DEL 7 OTTOBRE 2024\n\nI - 4310 del 16 luglio 2024, degli On.li Prati Tessa (La Sinistra), Pusterla Nina (La \nSinistra), Fumasoli Romina (La Sinistra), Altin Jasmine (La Sinistra) e \nCappelletti Edoardo (La Sinistra), dal titolo "LuMa, LongLake Festival, \nterrazze sul lago e affollamenti: un’estate tutta luganese".\n\nI - 4311 del 23 luglio 2024, degli On.li Beretta-Piccoli Sara (PLR-PVL), \nAeschlimann Jean-Jacques (PLR-PVL), Antonini Céline (PLR-PVL), Barchi \nCarola (PLR-PVL), Benicchio Valentino (PLR-PVL), Bertogliati Rubens \n(PLR-PVL), Cattaneo Luca (PLR-PVL), Ferrara Natalia (PLR-PVL), Méar \nLaura (PLR-PVL), Olgiati Lara (PLR-PVL), Reuille Sébastien (PLR-PVL), \nSchnellmann Petra (PLR-PVL), Togni Andrea (PLR-PVL) e Toscanelli Paolo \n(PLR-PVL), dal titolo "Di stelle o di stalle… Reinstaurato il rapporto con la \nnatura?".\n\nI - 4313 del 26 agosto 2024, degli On.li Cappelletti Edoardo (La Sinistra), \nAlbertini Giovanni (Avanti con Ticino&Lavoro), Altin Jasmine (La Sinistra), \nBaratti Danilo (Verdi e Indipendenti), Barzaghi Silvia (La Sinistra), Codella \nMichele (Avanti con Ticino&Lavoro), Fumasoli Romina (La Sinistra), \nFumasoli Petrini Luisella (Avanti con Ticino&Lavoro), Petrini Dario (Avanti \ncon Ticino&Lavoro), Pusterla Nina (La Sinistra) e Zoppi Carlo (La Sinistra), \ndal titolo "Smantellamento degli uffici postali: come intende reagire il \nMunicipio?".\n\nI - 4314 del 5 settembre 2024, degli On.li Codella Michele (Avanti con \nTicino&Lavoro), Petrini Dario (Avanti con Ticino&Lavoro) e Fumasoli Petrini \nLuisella (Avanti con Ticino&Lavoro), dal titolo "Lugano...Progettiamo?".\n\nNUOVE MOZIONI DA ASSEGNARE A COMMISSIONI DEL CONSIGLIO \nCOMUNALE NELLA SEDUTA DEL 7 OTTOBRE 2024\n\nMozione no. 4309 del 24 giugno 2024, degli On.li Bühler Alain (UDC-UDF), Bassi Raide \n(UDC-UDF), Galeazzi Tiziano (UDC-UDF), Gambazzi Stefano (UDC-UDF), Luraschi \nNorman (UDC-UDF), Mazzuchelli Siro (UDC-UDF) e Rusconi Zahra (UDC-UDF), dal \ntitolo "Spese a carico dei perturbatori in caso di uso del suolo pubblico non autorizzato".\n\nhttps://www.lugano.ch/downloadCc?name=Interpellanza_4310.pdf&unid=73AE3257BD92F68DC1258B5D0022A97A&type=interpellanze\nhttps://www.lugano.ch/downloadCc?name=Interpellanza_4311.pdf&unid=A7BAFD6564961BEEC1258B630028038C&type=interpellanze\nhttps://www.lugano.ch/downloadCc?name=Interpellanza_4313.pdf&unid=16A5D225857CDE7EC1258B850027FC07&type=interpellanze\nhttps://www.lugano.ch/downloadCc?name=Interpellanza_4314.pdf&unid=E8CC009B02CA8D94C1258B8F0033A0AA&type=interpellanze\nhttps://www.lugano.ch/downloadCc?name=Mozione_4309.pdf&unid=478FFEB3D1319049C1258B4700231A78&type=mozioni\n\n\n\n


text: \n\n\n\n


category_it: Mozione

text: \n(MOZ. 4059) \n\n \n \n \nGiovanni Albertini       Spettabile \n        Ufficio Presidenziale del \n        Consiglio Comunale di Lugano \n        Palazzo Civico \n        6901 Lugano \n \n \nLugano, 03.02.2020 \n\n \nMOZIONE \n\n \nCimitero pubblico per animali polifunzionale con annessi \n\n servizi per animali. \n \n\nDa un’idea e progetto di Luigi Moro, presentiamo la seguente mozione. \n \nConcerne:  \nCreazione di un cimitero pubblico per animali polifunzionale con annesso forno crematorio, centro veterinario \nall’avanguardia e centro uffici raccolta dati. \n \nPremessa:   \nLa Città di Lugano non è dotata di un Cimitero Pubblico per animali, la stragrande maggioranza della cittadinanza chiede \nche gli animali domestici e non solo abbiamo un’adeguata collocazione anche dopo il decesso. La sensibilità su questo \nargomento è attuale e molto forte tra i cittadini. Dal punto di vista igienico-sanitario ci sarebbe un netto miglioramento sul \nterritorio in quanto si eviterebbero sepolture nei giardini privati, nei boschi o in altri luoghi non autorizzati. La struttura \npolifunzionale è pensata per garantire una serie di servizi centralizzati e dare alla popolazione un punto di riferimento \ncerto in materia di animali. \n \nGestione della struttura:  \nSi prevede che la struttura sia di pubblica utilità; è auspicabile che venga presieduta da una direzione generale \nqualificata e condotta da personale necessario specializzato, persone residenti disabili, persone residenti in attesa di \noccupazione, da stagisti residenti veterinari.  \n \nVantaggi e obbiettivi:  \nLa creazione di un cimitero pubblico per animali polifunzionale con annesso forno crematorio, centro veterinario \nall’avanguardia e centro uffici raccolta dati porterà diversi vantaggi alla Città di Lugano: \n \n- dotarsi di una struttura pubblica completa ora inesistente nel territorio luganese e ticinese unica nel suo genere; \n- garantire la centralizzazione dei servizi e dare alla popolazione un punto di riferimento certo in materia di animali; \n- migliorare l’umore della gente e dare la possibilità a bambini, nonni, uomini e donne di avere un posto dove andare \n\na trovare i loro piccoli affetti deceduti; \n- migliorare il territorio dal punto di vista igienico-sanitario in quanto si eviterebbero sepolture all’interno di giardini \n\nprivati,  \nnei boschi o in altri luoghi non autorizzati; \n\n- avere un servizio veterinario all’avanguardia centralizzato che può’ diventare un punto di riferimento (non \nconcorrenziale) anche per i veterinari presenti sul territorio per le cure particolari di animali domestici \n(cani, gatti, pappagalli, ecc.) ma anche non domestici (cavalli, mucche, ecc.); \n\n- avere un servizio di lavaggio di animali domestici e non domestici di piccole, medie e grandi dimensioni; \n- avere un servizio di cremazione degli animali centralizzato dove poter cremare animali domestici e non domestici di \n\npiccole, medie e grandi dimensioni; \n- creare una banca dati unificata e centralizzata di tutti gli animali domestici e non domestici presenti nel territorio \n\nluganese e un accurato controllo del pagamento delle tasse sugli animali; \n- creare un servizio comunale dog-sitter su chiamata;  \n\n\n\n(MOZ. 4059) \n\n- creare un servizio di ricovero e di accudimento degli animali per le persone che si recano in vacanza; \n- dare la possibilità di creare delle posizioni lavorative per le persone disabili residenti nel luganese reintegrandole \n\nnel mondo del lavoro; \n- dare la possibilità di creare delle posizioni lavorative per le persone in cerca di occupazione residenti nel luganese \n\nreintegrandole nel mondo del lavoro; \n- dare la possibilità agli stagisti veterinari di formarsi attraverso degli stage per inserirli nel mondo del lavoro; \n- darsi la possibilità come Municipio di Lugano di allargare la struttura in un secondo step e di crearla pensandola \n\ncome un centro polifunzionale attivo sia a livello cantonale, sia federale ed eventualmente per utenze extra-\nfrontiera. \n\n \nAuspici: \n\n- assumere il personale necessario specializzato; \n- consultare le associazioni disabili per il reinserimento lavorativo di parte di disabili residenti nel comune; \n- consultare l’URC di Lugano per il reinserimento lavorativo di parte di personale disoccupato residente nel \n\ncomune; \n- consultare le scuole di veterinaria per l’accesso degli stagisti residenti nel comune. \n\n \nProcedere:  \n\n- individuare un terreno all’interno del Comune di Lugano, meglio se in una zona periferica del territorio; \nconsiderando che il cimitero di Lugano ha una superficie di c.ca m2 5000 si presume che per la realizzazione \ndel cimitero pubblico per animali (con in previsione un futuro imminente allargamento della struttura) siano \nsufficienti circa 2500/3000 m2 compresi i posteggi; \n\n- istituire un bando di concorso pubblico di progettazione;  \n- istituire un bando di concorso pubblico per i lavori e procedere con la costruzione. \n\n \nAlla luce di quanto precede chiediamo di voler risolvere: \n \n1.  La mozione è accolta  \n2.  Il Municipio è incaricato del seguito della procedura.  \n \n \nCon ossequio \n \nGiovanni Albertini, Indipendente  \nCarlo Zoppi, PS \nSara Minoretti, LEGA \nAndrea Sanvido, LEGA \nTiziano Galeazzi, UDC \n\n\n


category_it: Dettaglio

text: \nUgo Cancelli  \nConsigliere comunale PLR \n\nINTERROGAZIONE \n\nCon l’apertura della galleria del Ceneri, la stazione FFS di Lugano sarà sufficientemente sicura? \n\n Lodevole Municipio di Lugano \n Palazzo Civico \n 6901 Lugano \n\n Lugano, 27 marzo 2019 \n\nOnorevole Sindaco, \nOnorevoli Municipali, \n\nCon la presente, avvalendomi delle facoltà concesse dalla LOC, chiedo di essere informato sul seguente \noggetto: \n\nAlla fine del 2020, sarà messa in servizio la galleria ferroviaria del Monte Ceneri. I collegamenti Alptransit, \nper quella data, saranno operativi. La Stazione FFS di Lugano, diventerà quindi la prima fermata dei convogli \ninternazionali da sud. La stazione FFS di Chiasso, che fino allora servirà da “filtro” e da fermata di controllo di \nfrontiera per i passeggeri provenienti da sud, sarà “saltata” dai convogli internazionali. Il risultato: alla \nstazione di Lugano saranno fatti scendere le persone che entrano illegalmente nel nostro paese, le persone \nricercate e i richiedenti l’asilo reperiti su questi convogli.  \n\nL’Associazione Besso Pulita!, già nel 2010, con una petizione, aveva chiesto la creazione di un posto di polizia \ncomune (Polizia Cantonale, Polizia Comunale, Guardie di Frontiera, Polizia ferroviaria) alla stazione FFS di \nLugano. Nel 2013, ben tre anni dopo, il Municipio di Lugano aveva risposto picche a questa richiesta sostenuta \nda oltre un migliaio di cittadini. Aveva avanzato ragioni finanziarie: investimenti e costi troppo elevati, con \nl’impiego di un numero eccessivo di agenti. Il 10 dicembre 2014, grazie ad accordi con gli altri corpi, fu \nnondimeno reso operativo il nuovo posto interforze della Polizia Città di Lugano, delle guardie di confine e la \nPolizia dei trasporti. “Una struttura che – fu dichiarato - fungerà da punto d'appoggio, con gli agenti che \npotranno effettuare le prime verifiche e procedere in parte ai disbrighi operativi ed amministrativi necessari, \nper poter liquidare le differenti infrazioni constatate nel vettore ferroviario”. I locali furono insediati al primo \npiano dello stabile adiacente al blocco centrale della stazione. La Polizia Cantonale, si rifiutò – \napparentemente per motivi finanziari – di partecipare a questo progetto. Un primo passo, anche se non \nrispondente all’evoluzione dell’importanza della stazione (mancanza di visibilità e assenza della polizia \ncantonale, questi i punti deboli), che è tuttavia servita a rassicurare la popolazione e i passeggeri di fronte al \nfenomeno dello spaccio e della microcriminalità.    \n\nOra, come detto, la stazione FFS di Lugano l’anno prossimo diventerà la prima fermata di Alptransit da sud (i \nconvogli internazionali non si fermeranno quindi più a Chiasso) e l’ultima da nord, assumendo il ruolo \ndeterminante di “centro di controllo” per richiedenti l’asilo, entrate illegali, persone ricercate, spacciatori, \ncriminalità, ecc. Da rilevare, inoltre, che il comparto a nord della stazione sarà oggetto di importanti lavori di \nristrutturazione (StazLu1 e 2) con, fra l’altro, la creazione di un’importante stazione di bus sul posteggio ex \nPestalozzi, e l’accesso diretto alla stazione tram-treno.  \n\n(Interrogazione no. 1025)\n\n\n\nIn questo contesto, chiedo al Lodevole Municipio: \n\n- Con l’apertura della galleria del Ceneri, alla fine del 2020, e l’entrata in funzione di Alptransit è previsto\nun rafforzamento della presenza della polizia Comunale alla stazione FSS di Lugano?\n\n- Il Lodevole Municipio, ritiene sufficientemente dotato l’attuale posto interforze (certamente con poca\nvisibilità vista la sua attuale ubicazione) per far fronte al previsto consistente aumento del lavoro di\ncontrollo e prevenzione da parte della polizia comunale? Un aumento che comporterà,\nimmancabilmente, anche il trasporto di richiedenti l’asilo verso il centro di registrazione di Chiasso per\nle necessarie pratiche e un doppio impegno per le guardie di confine (Chiasso per i treni regionali e\nLugano per quelli internazionali).\n\n- Non ritiene opportuno prevedere lo spostamento della postazione interforze in una ubicazione più\nvisibile (e quindi con maggiore possibilità di prevenzione e rapido intervento) alla Stazione FFS di\nLugano?\n\n- Non ritiene opportuno riavviare il dialogo con la polizia Cantonale per rafforzare questo punto interforze\ncon la loro presenza, ciò che comporterebbe anche una riduzione dei costi (affitto, ecc.) per la città?\n\n- Come considera l’esperienza di questi anni del punto interforze alla stazione FFS di Lugano?\n\n- Con la realizzazione della nuova stazione dei bus sul piazzale ex Pestalozzi a nord della stazione (previste\nben 17 linee, la realizzazione del Campus SUPSI) e l’accesso diretto alla stazione tram-treno, non ritiene\nopportuno anche in questo comparto (toccato da sempre da spaccio e microcriminalità) una sede fissa\ndella polizia. E questo, vista la situazione non troppo edificante alla Pensilina e alla luce dell’esperienza,\nnon certo esemplare, di una postazione mobile avuta negli scorsi anni ai giardinetti di Besso e alla\nstazione FFS?\n\nIn attesa, ringrazio per l’attenzione e porgo i migliori saluti \n\n Ugo Cancelli  \n\n(Interrogazione no. 1025)\n\n\n\n\n


Messaggio_ 7062.pdf

category_it: Messaggio

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category_it: Rapporti correlati

text: \nRAPPORTO DELLA COMMISSIONE DELL'EDILIZIA SUL MMN. 5920\nPIANO GENERALE DI SMALTIMENTO DELLE ACQUE (PGS) - CAPITOLO\nONERI PER LA PROGETTAZIONE.\nRICHIESTA DI UN CREDITO DI FR. 92'000.--\n-------------------------------------------------------------------------------------------------------\n\n Lugano, 25 marzo\n2002\n\nAll'On.do\nConsiglio Comunale\n6900   Lugano\n\nOnorevole Signor Presidente,\nOnorevoli Signore e Signori Consiglieri Comunali,\n\nlo smaltimento delle acque dei nostri agglomerati è stato inizialmente\nrealizzato secondo il concetto "tutte le acque in canalizzazione".\nIn seguito le acque sono state convogliate agli impianti utilizzando i collettori\nesistenti.\nQuesto modo d'agire, aggravato dall'invecchiamento delle canalizzazioni e\nda errori di raccordo, ha provocato la miscelazione delle acque di scarico e\nl'aumento di quelle da trattare.\n\nIl sovraccarico della rete e degli impianti inquina.\n\nPer la pianificazione dello smaltimento delle acque residuali la Città di\nLugano fa capo, attualmente, al Piano Generale delle Canalizzazioni (PGC),\nche risale agli anni settanta e che nel tempo ha subito vari adeguamenti\ndovuti alle nuove disposizioni di legge, nel frattempo anch'esse in parte\nsuperate. Si può comunque affermare che le opere di maggiore importanza\nsono state realizzate.\n\nL'entrata in vigore della nuova Legge federale sulla Protezione delle Acque\n(LPAc) del 24 gennaio 1991 e della relativa Ordinanza del 28 ottobre 1998\n(OPAc) ha sancito, per i Comuni, l'obbligo di dotarsi di una pianificazione\npropria, a garanzia di un'adeguata protezione delle acque dei ricettori\nnaturali, nonché di un'efficace evacuazione e smaltimento delle acque di\nscarico provenienti dalle zone urbanizzate. Lo strumento di questa\npianificazione è il Piano Generale di Smaltimento delle acque (PGS).\n\nLo scopo del PGS è, citiamo, "ridurre gli effetti negativi dell'urbanizzazione\nsull'ambiente naturale gestendo in modo ottimale lo smaltimento delle acque\nnegli agglomerati e ridare ai corsi d'acqua il loro regime naturale".\n\nOccorre far presente che il PGS è il documento che contiene le necessarie\ninformazioni di ordine tecnico, conoscitivo, amministrativo e finanziario per la\n\n\n\ncorretta gestione, applicazione e pianificazione dei problemi legati allo\nsmaltimento delle acque (luride, meteoriche e chiare) sia per l'ente pubblico\nsia per i singoli privati.\n\nPer Lugano lo studio del PGS è indispensabile anche per ulteriore riduzione\nprogressiva dell'apporto di quelle acque pulite (riali, drenaggi, fontane,\nsorgenti, impianti di raffreddamento, di climatizzazione, di pompe di calore,\nd'infiltrazioni di acque di falda attraverso canalizzazioni non stagne) che\npurtroppo attualmente sono ancora convogliate in massima parte\nall'impianto di depurazione, riducendone l'efficacia e aumentandone i costi\ndi gestione. A questo proposito va sottolineata la stretta interrelazione fra le\nopere comunali e quelle consortili.\nGli apporti provenienti dai fondi privati potranno essere meglio gestiti con\nl'applicazione delle disposizioni che prevedono come primaria scelta\nl'infiltrazione nel terreno delle acque non inquinate. Questi accorgimenti\npermetteranno di ridurre le punte di piena così da limitare lo scarico delle\nacque miste diluite nei ricettori, in particolare il lago, tramite gli sfioratori.\n\nLa citata LPAc pone quale ultimo termine per il sovvenzionamento del PGS\nil 31 ottobre 2002.\nEntro tale data, se si vuole beneficiare di un sussidio federale del 35%\n(sull'importo sussidiabile, proporzionato agli abitanti del censimento,\nsecondo OPAc) bisogna presentare la documentazione seguente:\n\n- capitolato d'oneri che illustri il contenuto, le modalità ed il grado di\napprofondimento del lavoro da svolgere\n\n- il programma di massima per l'elaborazione e l'aggiornamento del PGS.\n\nLo studio del PGS si suddivide in tre fasi successive:\n\n- le basi di progettazione, cioè la raccolta e la classificazione di tutte le\ninformazioni tecniche relative a stato e gestione attuali della rete fognaria\nesistente\n\n-  lo studio preliminare, cioè l'analisi di obiettivi e varianti alla luce delle\ninformazioni di base e la concezione dello smaltimento delle acque per i\ndecenni a venire\n\n- i progetti di massima, cioè la progettazione preesecutiva delle opere\nnuove ed i piani per il mantenimento del valore delle opere esistenti.\n\nConsiderate le dimensioni e la complessità della rete di canalizzazioni di\nLugano, le tre fasi di studio potranno essere appaltate separatamente,\nsuccessivamente l'una all'altra, con specifico capitolato d'oneri.\nDell'allestimento dei capitolati d'onere sarà incaricato uno studio\nd'ingegneria specializzato, che in seguito fungerà da consulente qualificato\n\n\n\ndel Comune.\n\nIl presente MM permette di fare il primo passo verso la realizzazione vera e\npropria del PGS, che comunque seguirà con un ulteriore e più importante\nMM una volta esperiti i relativi concorsi e di procedere per tempo alla\nrichiesta dei relativi sussidi federali e cantonali.\n\n\n\nL'importo per questa prima fase è così stimato:\n\n- prestazioni da ingegnere specialista\n\n- la messa a concorso degli incarichi Fr. 54'000.--\n\n- consulenza per le fasi di concorso Fr. 17'000.--\n\n- consulenza per le fasi di realizzazione Fr. 14'500.--\n\n- IVA Fr. 6'500.--\n _______________________________________________\n\n   T O T A L E Fr. 92'000.--\n\nPer questi motivi si chiede a codesto Onorando Consesso di voler\n\nrisolvere\n\n1. È concesso un credito di Fr. 92'000.-- per l'allestimento del capitolato\nd'oneri relativo alle basi di progettazione del Piano Generale di\nSmaltimento delle acque (PGS) e la consulenza specialistica durante\nl'esecuzione delle basi del PGS.\n\n2. Il credito, basato sull'indice dei costi di novembre 2001, sarà adeguato\nalle giustificate variazioni dello stesso indice.\n\n3. La spesa sarà caricata al bilancio comunale, beni amministrativi, e\nammortizzato secondo le apposite tabelle.\n\n4. Eventuali entrate (sussidi o altro) saranno registrate in entrata su un\nconto separato legato all'opera.\n\n Per la Commissione\ndell'Edilizia\n Pio Bordoni, relatore\n Miro Bizzozero\n Verena Lardi\n Roberto Fisch\n Patrik Lamoni\n Ermidio Antonini\n Marzio Guggiari\n Lorenzo Orsi\n Mariuccia Ghiringhelli\n\n\n\n Daniela Baroni\n Nicola Respini\n Elio Bollag\n\n\n


category_it: Risposte

text: \nM U N I C I P I O\n\nLugano, 29 agosto 2012/al\ncentro inf.: 101.0 / 240.0\n\nris. mun.: 22/08/2012\n\nPosta A\nOnorevoli Signori\n. Giovanni Bolzani\n. Giordano Macchi\nRispettivi indirizzi\n\nOggetto: interrogazione no. 447 - Casa via Moncucco 9: bene tutelato che è stato \ndemolito?\n\nOnorevoli Signori,\n\nin riferimento alla Vostra interrogazione in oggetto, del 9 luglio scorso, il Municipio di \nLugano Vi risponde quanto segue.\n\nL'edificio che sorgeva sul mappale no. 2372 RFD Lugano è stato recentemente demolito in \nvirtù della licenza edilizia rilasciata dal Municipio in data 28 luglio 2010.\nLa domanda di costruzione (demolizione) presentata dai proprietari era stata oggetto di un \nattento esame che aveva portato alla sospensione dell'istanza ai sensi dell'art. 65 LALPT in \nattesa dell'esito degli studi pianificatori relativi alla variante di PR sui beni culturali.\n\nConsiderato che il Messaggio Municipale no. 8077 approvato dall'Esecutivo in data 30 \ngiugno 2010 non contemplava l'edificio in oggetto tra quelli sottoposti a tutela, il Municipio \nha dovuto rilasciare la licenza edilizia per la sua demolizione in quanto dal profilo giuridico \nnon sussistevano le premesse per giungere a diversa conclusione. Si ricorda che i proprietari \nerano rappresentati dall'avv. Luca Airoldi, e l'allora vigente art. 65 LALPT permetteva di \ntenere in sospeso una domanda di costruzione solo se questa risultava in contrasto con uno \nstudio pianificatorio in atto.\n\nIn data 28 luglio 2010, cioè la data in cui il Municipio ha rilasciato la licenza edilizia per la \ndemolizione, nessuno studio pianificatorio contemplava l'edificio al mappale no. 2372 tra \nquelli da proteggere e non vi era quindi alcun contrasto ai sensi dell'art. 65 LALPT che \npermetteva di ostacolare l'iniziativa dei proprietari dell'immobile.\n\nLa licenza edilizia ha una validità di due anni ed è per questo motivo che i proprietari hanno \nfatto uso della facoltà di demolire lo stabile nel luglio di quest'anno, prima che una \neventuale richiesta di rinnovo della licenza edilizia permettesse al Municipio di applicare i \nvincoli nati solo successivamente, a seguito delle proposte scaturite dalla Commissione del \nConsiglio Comunale, caso unico su un elenco complessivo di oltre 130 edifici.\n\n\n\nCi è grata l'occasione per porgerVi, Onorevoli Signori, l'espressione dei nostri migliori \nsaluti.\n\nPER IL MUNICIPIO\n\nIl Sindaco: Il Segretario:\n\nArch.dipl.ETH  G. Giudici lic. jur. M. Delorenzi\n\nC.p.c.:\n. Consiglio Comunale\n. Municipio\n. Segretario Generale\n. Dicastero Edilizia privata\n\n\n


text: \nrc v\n\n y\n\nP. 1 di 3\n\nCittà di Lugano\n\n \n\nRisoluzione municipale\n\nCancelleria comunale\n\n \n\ndel 28 aprile 2022\n\nPiazza della Riforma 1\n\n6901 Lugano\n\nSvizzera\n\nt. +41 58 866 7011\n\ncancelleria@lugano.ch\n\nwww.lugano.ch\n\nE-mail\n\nCittà di Lugano, C.P. 1670,6901 Lugano\n\nOnorevole Signor\n\nGiovanni Albertini\n\nLugano, 29 aprile 2022\n\nInterrogazione no. 1192 - "Covid e crisi sociale, perché non potenziare e innovare\n\nl'Ufficio intervento sociale (UIS)?"\n\nOnorevole Signor AIbertini,\n\nin riferimento alla sua interrogazione no. 1192 del 25 marzo 2021, presentata unitamente ad\n\nun'altra cofirmataria, rispondiamo di seguito puntualmente alle domande poste.\n\n1. Come valuta il Municipio di Lugano un potenziamento degli organici dell'Ufficio\n\nIntervento Sociale (UIS) visto il continuo aumento delle richieste e delle difficoltà da\n\nparte dei cittadini?\n\nNel 2021 i dati statistici del Regolamento comunale in ambito sociale e dell'assistenza\n\nsociale indicano che i casi sono leggermente diminuiti rispetto al passato. È vero che i dati\n\nsono difficilmente paragonabili a quelli degli anni precedenti perché, in termini di aiuti,\n\nerano presenti quelli straordinari per il Covid, fra cui IPG federale Covid e Rendita Ponte\n\nCovid cantonale. AI momento la situazione in termini numerici sembra essere sotto\n\ncontrollo, sebbene sia stata ripristinata per qualche mese la Rendita Ponte.\n\nAd ogni modo, si tiene a sottolineare che l'organico attuale, seppur riesce a far fronte al\n\nnumero di richieste, si occupa principalmente del completamento amministrativo delle\n\ndomande. Il tempo a disposizione per ogni utente non permette di approfondire nei\n\ndettagli la sua situazione sociale. Un eventuale potenziamento dell'organico potrebbe\n\nfavorire nel tempo una presa a carico globale a sostegno di una maggior prevenzione delle\n\nsituazioni a rischio, in particolare dell'indebitamento, problematica sulla quale la Divisione\n\nSocialità sta portando avanti azioni di sensibilizzazione.\n\n2. Come valuta il Municipio la possibilità di aprire un conto solidale e sociale dove poter\n\nliberamente fare delle offerte alfine di meglio rispondere alle esigenze dì chi si trova in\n\ndifficoltà economia e sociale?\n\nLo strumento che permette di rispondere alle esigenze di chi si trova in difficoltà economica\n\ne sociale esiste già all'interno dei servizi di sostegno della Divisione Socialità della Città.\n\nTramite l'Ufficio Intervento Sociale (UIS) si può intervenire con il Regolamento comunale in\n\nambito sociale anche per una presa a carico economica d'urgenza.\n\nNel 2021 sono stati erogati circa 60 aiuti d'urgenza per un totale di ca. Fr. 21'000.-. Tramite\n\nil SAS - che si occupa della presa a carico sociale degli utenti - c'è un assistente sociale di\n\npicchetto (in orari d'ufficio) per i casi urgenti. I due servizi collaborano attivamente con gli\n\nenti sul territorio o con le istituzioni per l'attivazione degli aiuti.\n\n\n\nP. 2 di 3\n\nr va\n\nCittà di Lugano\n\nCancelleria comunale\n\nRisoluzione municipale\n\ndel 28 aprile 2022\n\n y\n\n3. Come valuta il Municipio di Lugano la proposta di realizzare uno sportello (InfoPoint)\n\ncon l'obìettivo di indirizzare in modo semplìce e mìrato i cittadinì che hanno bìsogno dì\n\naiuti immediati?\n\nGli sportelli che indirizzano in modo semplice e mirato i cittadini sono in parte già una\n\nrealtà. 11 Puntocittà indirizza le persone in difficoltà verso i servizi di sostegno, in particolare\n\nverso l'Ufficio Intervento Sociale (sede di Via Carducci) e il Servizio accompagnamento\n\nsociale (Via Brentani) che a loro volta dispongono di loro sportelli aperti al pubblico.\n\n11 Servizio accompagnamento sociale, a decorrere da febbraio 2022 con l'apertura nella\n\nnuova sede di Via Brentani 9, dispone - al momento in via sperimentale - anche di uno\n\nsportello adibito all'orientamento e alla consulenza individuale immediata per l'evasione\n\nanche di piccole pratiche d'urgenza. Questo progetto è in piena fase di valutazione ed è\n\nnato proprio per rispondere alle difficoltà quotidiane dei cittadini che spesso non sanno a\n\nchi rivolgersi e per i quali non si necessita una presa a carico strutturata e a lungo termine\n\nda parte di assistenti sociali.\n\nE' prevista dopo i primi mesi di attività una valutazione per comprendere le principali\n\nrichieste, le modalità di intervento (apertura al pubblico senza appuntamento, momenti per\n\nconsulenze su appuntamento, momenti di sportello telefonico, ecc.) e eventuali necessità di\n\npersonale o collaborazioni puntuali con altri servizi, enti o associazioni.\n\n4. Quali strategie intende adottare il Municipio di Lugano per essere pronto a rispondere\n\nall'aumento delle richieste di aiuti economici e sociali da parte della propria\n\ncittadinanza?\n\nSe al momento la situazione può dirsi essere sotto controllo, si prevede che arrivi un\n\naumento delle richieste di aiuti economici a causa della situazione socio-politica\n\ninternazionale. L'aumento dei costi di alcuni beni, oltre ai costi della salute, avranno infatti\n\nun impatto sui redditi bassi. Come però per il Covid, molto dipenderà dall'evolversi della\n\nsituazione e dagli aiuti a livello federale e cantonale che verranno attivati. Questi ultimi\n\nhanno infatti permesso di limitare le conseguenze negative.\n\nAd ogni modo la Città è costantemente attenta e monitora la situazione per essere pronta\n\nad intervenire, nel caso, potenziando anche i servizi preposti senza per forza seguire l'iter\n\nnormale del preventivo e relativa approvazione, motivando l'eventuale adeguamento come\n\nsituazione d'urgenza.\n\n5. 11 Municipio intende investire maggiormente nell'accompagnamento e nel coaching, in\n\nmodo che le persone non siano lasciate sole con le proprie preoccupazioni e difficoltà?\n\nL'accompagnamento per le persone in difficoltà è un tema al quale il Municipio è da\n\nsempre attento, tanto che nel 2021 proprio il Servizio accompagnamento sociale è stato\n\npotenziato con l'assunzione di un ulteriore assistente sociale, aprendosi anche alla presa a\n\ncarico di famiglie.\n\nAnche il tema del coaching, soprattutto per quanto concerne la consulenza e l'aiuto in\n\nambito lavorativo, sono temi cari al Municipio; sul territorio infatti sono attivi Spazio Lavoro\n\ne Lugano Network che - con i loro numeri importanti - svolgono una consulenza e\n\naccompagnamento mirati.\n\n\n\nCittà di Lugano \nCancelleria comunale \n\nRisoluzione municipale \ndel 28 aprile 2022 \n\nP. 3 di 3 \n\nAnche per questi servizi la Città è attenta all'evolversi della situazione socio- economica così \nda essere pronta ad eventuali interventi tempestivi. \n\nDiversi sono i progetti e le iniziative a supporto dell'occupazione che si sono sviluppati dal \n2021 grazie al credito occupazione (emendamento) come pure il rafforzamento del lavoro di \nrete interno e esterno. L'accompagnamento mirato e la consulenza, prerogativa di servizi \ncome Luganonetwork, Spazio Lavoro e SAS, risultano essere fondamentali nella presa a \ncarico di persone in difficoltà. Il personale deve pertanto sempre essere adeguato al \nnumero di utenti in modo che la relazione resti al centro dell'intervento. \n\nVoglia gradire, Onorevole Signor Albertini, l'espressione dei nostri migliori saluti. \n\nCopia per conoscenza: \n\nConsiglio Comunale \n\nMunicipio \n\nSocialità \n\n\n


text: \nINTERROGAZIONE \n \n23 maggio 2021 \n \n \nDATI SULLA VIOLENZA DOMESTICA E SULLE DISCRIMINAZIONI A LUGANO \n \nNella risposta all’ interrogazione no. 1189 - "Per uno studio specifico sulla violenza \ndomestica e sulle discriminazioni a Lugano" il Municipio indica che esistono già delle \nraccolte dati a Lugano e si riserva la possibilità di avviare uno studio specifico sulla realtà \ncittadina. Lo studio potrebbe essere certamente interessante per aiutare a dare risposte \npuntuali in grado di limitare questi atti estremamente tristi e gravi che avvengono a \nLugano. \n \nChiediamo quindi al lodevole Municipio di Lugano: \n \n\n1. può fornire i dati annuali relativi alla violenza domestica a Lugano per il periodo \n2018-2020: \n- distinguendo tra minori e maggiorenni? \n- suddividendoli per casistiche? \n- indicando quante sono stati gli allontanamenti? \n- indicando quante sono state le denunce? \n\n \n2. Può presentare i dati annuali relativi a discriminazioni razziali e religiose a Lugano \n\nper il periodo 2018-2020? \n\n \n\n \n\nCon distinti saluti \n\n \n\nRaoul Ghisletta, Sara Beretta Piccoli, Mattea David, Demis Fumasoli, Deborah Meili, \nNicola Schoenenberger, Dario Petrini, Carlo Zoppi \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n(Interrogazione no. 1216) \n\n\n


text: \nPiazza della Riforma 1, 6901 Lugano - Tel 058/866 71 11 -  Fax 058/866 75 40 - E-mail municipio@lugano.ch 1\n\nM U N I C I P I O\n\nLugano, 28 agosto 2020 trs\ncentro inf.: 1000.0\nris. mun.: 27/08/2020\n\nOnorevoli Signore e Signori\n. Nicola Schoenenberger\n. Danilo Baratti\n. Michaela Lupi\n. Simona Buri\n. Carlo Zoppi\n. Sara Beretta-Piccoli\nConsiglieri Comunali\nRispettivi indirizzi\n\nOggetto: interrogazione no. 1139 - "Parco giochi Cadro centro"\n\nOnorevoli Signore e Signori,\n\nin riferimento alla Vostra interrogazione in oggetto, del 14 luglio 2020, rispondiamo qui \ndi seguito puntualmente alle domande poste.\n\n1. Come mai i commissari del quartiere di Cadro non sono stati avvisati ed\ninterpellati?\n\nQuesto genere di prestazioni sono all'ordine del giorno, tanto che la Divisione Spazi \nUrbani ha una squadra di due persone dedicata alla gestione, sostituzione e riparazione \ndegli attrezzi ludici. Si tratta di interventi esecutivi che rientrano nel gestione ordinaria \ndelle aree da gioco, interventi che raggiungono l'ordine delle centinaia e che per ragioni \ndi ordine pratico non riteniamo opportuno segnalare quotidianamente ai commissari. In \nogni caso non è mai stato fatto prima per nessuno dei parchi gioco presenti sul territorio. \n\nRicordiamo che nel Comune si contano 147 aree da gioco, con 694 attrezzi ludici, che \nnecessitano giornalmente di interventi di riparazione, sostituzione e ammodernamento.\n\n2. Quanto è costata tutta l'operazione per togliere i 3 giochi, chiudere i buchi,\nseminare l'erba, dopodiché rifare un nuovo fossato nello stesso luogo del vecchio\ncastello, con basamenti in cemento per piazzare un nuovo castello provvisorio (il\ngioco nuovo da solo costerebbe 8'490 fr)?\n\nLo smontaggio e la sistemazione provvisoria del terreno per evitare possibili incidenti \nsono stati svolti con le risorse operative proprie, mentre la posa del nuovo attrezzo ludico, \nin sostituzione di quelli rimossi, è stata affidata a una ditta privata, con l'intento di \naccelerare i tempi di esecuzione. Va detto che la situazione eccezionale data dalla \npandemia Covid ha inciso non poco sui tempi di fornitura del nuovo gioco da parte della \nditta incaricata.\n\n\n\nPiazza della Riforma 1, 6901 Lugano - Tel 058/866 71 11 -  Fax 058/866 75 40 - E-mail municipio@lugano.ch 2\n\nIl costo complessivo dell'operazione, compresa la fornitura del gioco, la posa e il \nrifacimento della pavimentazione secondo le norme vigenti, ammonta a fr. 15'800.--.\n\nSi segnala che il gioco sarà in ogni caso riutilizzato altrove, senza particolari problemi, \nqualora non trovasse spazio nella futura sistemazione generale dell'area giochi in \nquestione.\n\n3. Per queste spese, chi si deve ritenere responsabile? Ci saranno delle conseguenze \nper i responsabili?\n\nReputiamo che per un'operazione di ordinaria amministrazione come questa, gestita in \nassoluta consapevolezza e secondo prassi, non essendoci errori o colpe, non ci siano \nresponsabili.  I responsabili per queste spese, semmai, sono l'usura e l'esposizione degli \nattrezzi ludici agli agenti atmosferici.\n\nRicordiamo che gli attrezzi in oggetto furono posati ancora dall'ex Comune di Cadro, \nrisalgono dunque a prima dell'aggregazione del 2013. Nella migliore delle ipotesi gli \nattrezzi di questa fattura, in legno di abete e corda, hanno una durata di vita di 7-10 anni.  \nCi si può attendere la medesima durata anche per pavimentazioni realizzate con la \nvecchia tipologia di lastre di gomma anti-trauma. La vetustà degli attrezzi risulta dunque \nevidente anche dal profilo teorico, analizzando i dati di cui sopra, e a prescindere dallo \nstato effettivo è possibile affermare che questi erano giunti al termine del loro periodo \nd'esercizio e quindi ammortizzati. Per queste ragioni il rifacimento dell'area giochi di \nCadro, "ex Municipio", era già stata inserita nel MMN. 9704 votato dal Consiglio \nComunale il 5 febbraio 2018.\n\n4. Chi determina che i giochi non sono più a norma? La Città non dovrebbe quando \npossibile riparare piuttosto che gettare operando, come essa stessa dichiara \n"secondo i principi dello sviluppo sostenibile"?\n\nTutte le aree gioco e gli attrezzi ludici sono regolarmente e secondo un programma \nprestabilito ispezionati, attraverso specialisti sia interni sia esterni all'amministrazione. La \nDivisione Spazi Urbani annovera due progettisti specializzati nella realizzazione e \ngestione delle aree gioco che hanno seguito la formazione e i corsi di aggiornamento \ndell'Ufficio prevenzione infortuni (UPI). Una risorsa della Divisione Spazi urbani siede \ninoltre nel gruppo di lavoro "Enfants dans la ville" della Union suisse des services des \nparcs et promenades (USSP), gruppo che si occupa a livello nazionale specificamente di \nqueste tematiche.\n\nInoltre, per una valutazione dello stato delle cose oggettiva e indipendentemente, ormai \nda qualche anno è stata affidata a uno specialista esterno l'ispezione annuale di tutte le \naree gioco e gli attrezzi ludici. Nell'ambito di queste ispezioni lo specialista segnala le \nesigenze di manutenzione, sostituzione o rifacimento degli attrezzi ludici.\n\nNegli ultimi tre anni sono state svolte le seguenti ispezioni e riparazioni:\n\nIspezioni specialista esterno:\n- 17.03.2017;\n- 30.04.2018;\n- 11.04.2019;\n- 08.05.2020.\n\n\n\nPiazza della Riforma 1, 6901 Lugano - Tel 058/866 71 11 -  Fax 058/866 75 40 - E-mail municipio@lugano.ch 3\n\nRiparazioni "Castello":\n- 21.09.2016, sostituzione parti del legname;\n- 30.06.2017, sostituzione parti del legname.\n\nSi evince come già dal 2016 il legname del castello abbia presentato delle anomalie \nsegnalate dal perito esterno, che in diverse occasioni hanno imposto delle riparazioni e \nsostituzioni. In effetti si tiene traccia solo degli interventi maggiori, mentre piccole \nriparazioni solitamente non vengono registrate, riparazioni che si aggiungerebbero ai due \nprincipali interventi sopra elencati.\n\nPer gli altri elementi rimossi i principali problemi segnalati dagli specialisti si riferiscono \nallo stato delle pavimentazioni anti-trauma, oltre che, per lo scivolo, alla presenza di \nspigoli vivi esposti, che rappresentavano un potenziale pericolo d'incidente:\n\nScivolo\n- 08.05.2020, lo specialista consiglia la rimozione completa del gioco in quanto non \n\nconforme alle disposizioni vigenti SN EN 1176 - 2008.\n\nAlbero rotante\n- 08.05.2020, lo specialista consiglia la rimozione completa del gioco in quanto non \n\nconforme alle disposizioni vigenti SN EN 1176 - 2008.\n\nGià in passato si erano manifestati segnali di degrado degli attrezzi e dei pavimenti \nanti-trauma, così come la mancata osservanza alle mutate norme vigenti. Allora si era \ndeciso, dopo un'analisi oggettiva dell'esposizione al rischio di incidente durante l'uso \ndegli attrezzi ludici e in attesa di un rinnovo più radicale, di rinviare gli interventi \nnecessari. Evidentemente però tali interventi non erano e non sono procrastinabili \nall'infinito, ragione per cui questa primavera, con il peggiorare della situazione, si è \ncomunque deciso di intervenire.\n\nRiassumendo possiamo affermare che prima di procedere con la sostituzione, anche in \nquesto caso sono stati svolti diversi interventi di manutenzione, atti a prolungare la durata \ndell'infrastruttura esistente.\n\n5. Non sarebbe stato provvisoriamente possibile sistemare unicamente i due gradini \nrotti del castello?\n\nL'entità dei difetti riscontrata, anche secondo le indicazioni del perito esterno \nall'amministrazione, imponevano un intervento più importante di una semplice \nriparazione. Non solo i pavimenti anti-trauma non garantivano più una protezione \nadeguata, ma anche lo stato del legname era tale da destare preoccupazione, presentando \nfessure longitudinali e difetti tali da far temere che alcune sue componenti potessero \ncedere o non garantissero più la tenuta di viti e bulloni. Si segnala inoltre che il degrado \ndel legname poteva rappresentare un pericolo quale fonte di possibili schegge.\n\nA fronte di quanto sopra, le valutazioni eseguite hanno indotto i nostri servizi a optare per \nla sostituzione, sia per ragioni economiche che di fattibilità di un eventuale intervento di \nmanutenzione che riportasse, momentaneamente, a una situazione ancora consona.\n\n\n\nPiazza della Riforma 1, 6901 Lugano - Tel 058/866 71 11 -  Fax 058/866 75 40 - E-mail municipio@lugano.ch 4\n\n6. L'albero di corde girevole e lo scivolo a terra non avevano alcun danno, come mai\nsono stati tolti?\n\nI pavimenti anti-trauma non garantivano più sufficiente protezione e la presenza di \nspigoli vivi nella costruzione dello scivolo rappresentavano dei rischi non trascurabili. In \nconsiderazione del prossimo rifacimento dell'area giochi si è pertanto ritenuto che in via \ntransitoria si potesse, in ragione della tutela dell'incolumità dei fruitori, rinunciare \nprovvisoriamente a questi due elementi, tenuto in considerazione che l'area giochi \navrebbe continuato a ospitare comunque diversi altri attrezzi ludici.\n\nNelle riflessioni legate alla decisione di rimozione degli attrezzi di cui sopra, rientra \nanche il fatto che Cadro ospita un'altra ampia area giochi nei pressi delle scuole \nelementari, che rimane pur sempre a completa disposizione dei residenti.\n\n7. Quando verrà posato il nuovo parco ideato dall'Ideatorio?\nIl progetto è in corso. Entro la fine dell'estate sarà presentato il progetto di massima.\nSeguirà l'iter usuale per l'ottenimento della licenza e l'appalto delle opere. Non sarà\nun'area giochi progettata dall'Ideatorio, ma si è unicamente cercata una collaborazione\ncon la stessa entità allo scopo di trovare un dialogo logico, un fil rouge, con quanto\nospitato nell'edifico, con l'obiettivo di caratterizzare e rendere in qualche modo unica\nquesta area giochi.\n\n8. Il nuovo parco giochi rimarrà un parco giochi per tutti i bambini di Cadro oppure\ndiventerà un prolungamento dello spazio espositivo de L'Ideatorio? Esiste un\nprogetto di quello che diventerà il parco che possa essere condiviso con la\npopolazione di Cadro?\n\nIl nuovo parco giochi resterà un parco aperto a tutti i bambini e non diventerà un \nprolungamento all'aperto dei contenuti dell'Ideatorio. L'idea è semplicemente quella che \nalcuni elementi ludici possano richiamare, nella loro concezione, i temi a carattere \nscientifico proposti dall'Ideatorio. In questo senso si stanno facendo delle valutazioni e \nuna volta definiti alcuni aspetti il progetto sarà presentato, questo sì, alla Commissione di \nquartiere.\n\nCi è gradita l'occasione per porgerVi, Onorevoli Signore e Signori, l'espressione dei \nnostri migliori saluti.\n\nC.p.c.:\n.  Consiglio Comunale\n.  Municipio\n.  Divisione Spazi Urbani\n\n\n\n\n