text: \n\n\nPiazza della Riforma 1, 6901 Lugano - Tel 058/866 71 11 -  Fax 058/866 75 40 - E-mail municipio@lugano.ch 2\n\nRitornando nel merito delle puntuali domande formulate nell'interrogazione, \nrispondiamo come segue:\n\n1. Il Municipio intende rispettare le sue linee guida per la crescita della Città \nsecondo il principio dello sviluppo sostenibile in tutti i settori e dicasteri che lo \ncoinvolgono? In concreto in che modo? Eventualmente, per quei settori e \ndicasteri dove la risposta è negativa, perché?\n\nIl Municipio si è dotato delle linee guida di sviluppo della Città esplicitando \nchiaramente la visione, la missione ed i valori, anche in campo ambientale ed \nenergetico.\nhttps://www.lugano.ch/citta-amministrazione/linee-sviluppo.html\n\nTra gli obiettivi vi è l’ottenimento del label Città dell’energia®. Dal 1° gennaio 2018 \npresso il Dicastero Sviluppo Territoriale è impiegata un’unità a tempo pieno che si \noccupa di tematiche in campo ambientale ed energetico. Tra i compiti di questa unità vi \nè quello di coordinare i lavori per l’ottenimento del label Città dell’energia; \nl’elaborazione della strategia energetica 2050 della Città (Piano Energetico Comunale), \nil Piano dell’illuminazione, ecc.\n\nSi riportano alcune delle misure principali attuate e riprese dal catalogo descrittivo delle \nmisure attuate nell’ambito della certificazione città dell’energia.\n\nInformazioni generali sulla strategia della Città in ambito energetico\n\nIl Municipio ritiene fondamentale avere una chiara visione di quello che può essere \nfatto in termini di consumo e risparmio energetico. Pertanto ha quindi deciso di avviare \ni lavori per il Piano Energetico Comunale (PECo) che, “fotografando” la situazione \ndella Città, permetterà di disporre di un’analisi dei consumi e delle emissioni di CO\n\n2\n, ma \n\nanche di fornire le linee guida e le misure per indirizzare negli anni futuri la politica \nenergetica di Lugano.\n\nFra gli obiettivi del PECo, che vanno a delineare la strategia energetica 2050 della \nCittà di Lugano, vi è l’integrazione con alcune misure della certificazione Città \ndell’energia®.\n\nA seguito di un concorso pubblico indetto nel mese di gennaio del 2018 il Municipio ha \nassegnato il mandato per l’elaborazione della strategia energetica ad un consorzio \ncomposto da studi specializzati.\n\nA causa del ricorso al TRAM interposto dal secondo classificato vi è stato un ritardo \nnell’avvio dei lavori. Il Tribunale ha respinto il ricorso in data 3 dicembre 2018, ed i \nlavori assegnati al vincitore del concorso hanno preso avvio una volta cresciuta in \ngiudicato la sentenza nel primo trimestre del 2019.\n\nEntro la seconda metà del 2019 ci si attende i primi risultati sui consumi ed i potenziali \nenergetici della Città.\n\n\n\nPiazza della Riforma 1, 6901 Lugano - Tel 058/866 71 11 -  Fax 058/866 75 40 - E-mail municipio@lugano.ch 3\n\nLavori in corso per l’elaborazione della strategia energetica\n\nGli aspetti fondanti sui quali la Città di Lugano si concentra per analizzare la situazione \nattuale e per definire obiettivi e misure da attuare per favorire un approvvigionamento \nenergetico sostenibile sono:\n\n- stilare un bilancio dei consumi di energia (kWh/ab) e delle emissioni di CO\n2\n             \n\n(t\neq\n/ab) sul territorio comunale;\n\n- definire gli obiettivi di riduzione dei consumi e delle emissioni di CO\n2\n e definire \n\ngli obiettivi di produzione di energia rinnovabile;\n\n- procedere alla mappatura delle zone idonee allo sfruttamento delle differenti fonti \nenergetiche rinnovabili disponibili localmente;\n\n- definire le priorità di approvvigionamento e di utilizzo di principio per i singoli \nvettori energetici presenti sul territorio della Città;\n\n- procedere alla mappatura di zone di approvvigionamento prioritarie per lo \nsfruttamento delle energie rinnovabili e per la realizzazione di reti di \nteleriscaldamento;\n\n- definire un piano di azione con misure concrete riferite anche a edifici e \ninfrastrutture di proprietà della Città con riferimento territoriale (Piano \nRegolatore, Norme di Attuazione del Piano Regolatore, Piani di Quartiere, …) e \nmisure accompagnatorie (incentivi, informazione, ecc) per il raggiungimento \ndegli obiettivi di riduzione dei consumi e delle emissioni e per un maggiore \nsfruttamento delle energie rinnovabili.\n\nMisure del piano di azione\n\nPer ogni misura del piano di azione vanno stabiliti:\n\n- priorità e tempistiche di attuazione;\n\n- efficacia diretta sulla riduzione dei consumi, delle emissioni o sull’aumento dello \nsfruttamento delle energie rinnovabili;\n\n- stima dei costi per la realizzazione e valutazione degli effetti/benefici;\n\n- responsabilità e iter di attuazione;\n\n- potenziali conflitti relativi all’incidenza territoriale e sul paesaggio;\n\n- incentivi e opportunità di finanziamento;\n\n- riferimento alle misure del catalogo Città dell’energia attualmente in vigore;\n\n- indicatori rappresentativi di monitoraggio e frequenza del rilievo.\n\nPer quanto concerne l’ottenimento del label Città dell’energia da parte di Lugano si \nsegnala che si è partiti da un punteggio complessivo del 38% e che nel corso del 2018 \n(data dell’assegnazione del mandato per la Fase A e B) si è raggiunto un punteggio \nglobale pari al 49% (dato al 3 aprile 2019).\n\nLa certificazione avviene con almeno il 50% dei punti possibili. Si prevede di ottenere il \nlabel entro la fine del 2019; label che certificherà quanto di buono viene fatto dalla Città \nin ambito energetico ed ambientale.\n\n\n\nPiazza della Riforma 1, 6901 Lugano - Tel 058/866 71 11 -  Fax 058/866 75 40 - E-mail municipio@lugano.ch 4\n\n2. La maggioranza del Municipio in questi ultimi anni si è data molto da fare per il \nrilancio (in contrapposizione alla realtà che vede un declino) dell'aeroporto di \nLugano-Agno, nonostante da una parte il collegamento con Zurigo tramite \nAlpTransit sia diventato molto competitivo - e lo sarà ancora di più tra poco più \ndi un anno - con l'apertura della galleria del Ceneri, e dall'altra il collegamento \nin treno con Malpensa sia quasi a completo regime. Il Municipio intende \ncontinuare a promuovere il futuro dello scalo luganese o viste le difficoltà note e \nsempre più infauste di LASA pensa di puntare su vie alternative?\n\nIl Municipio crede nel progetto di rilancio dell'aeroporto di Agno. La realtà operativa \ndello scalo di Agno e la sua composizione di costi evidenzia l'utilità economica delle \ndue tipologie di aviazione attualmente presenti a Lugano; la linea e l'aviazione generale, \nin particolare quella d'affari.\n\nIn questa realtà il concetto di servizio pubblico non può essere ricondotto alla sola \naviazione di linea in quanto l'aviazione d'affari - che contribuisce e contribuirà sempre \npiù in modo importante alla cifra d'affari di LASA - evidenzia come l'economia, il \ncommercio, il turismo, i grandi eventi, l'area congressuale, necessitano di maggiori \nopzioni oltre al traffico su rotaia.\n\nL'importanza per l'economia di un'alternativa al raggiungimento di Ginevra attraverso la \nferrovia è evidente: chi si deve muovere per lavoro e lo può fare in giornata in aereo non \npreferirà sicuramente il trasporto ferroviario che presuppone tra andata e ritorno 10 ore \ndi viaggio; anche l'alternativa dell'auto, con tempi di percorrenza di poco inferiori al \ntreno non rappresenta sicuramente una alternativa ecologica all'aereo. L'importanza \ndell'aeroporto di Agno nel complesso - insieme dei trasporti e delle necessità dettate \ndalla società che ci circonda - è evidenziata in uno studio commissionato al Centro di \nCompetenza per l'Aviazione dell'università di San Gallo che stima in oltre 1'600 i posti \ndi lavoro a fine 2017 riconducibili in modo diretto, indiretto e indotti dall'esistenza \ndell'aeroporto e una cifra d'affari complessiva, sempre a fine 2017 e nelle medesime \nmodalità di valutazione, di quasi 200 milioni di franchi.\n\nLe cifre presentate testimoniano che, parlando di aeroporto, non si può limitare la \ndiscussione ad una scelta tra aviazione e ferrovia, ne tanto meno ricondurre alla \npresenza di aeroporti nella vicina Lombardia l'alternativa ad Agno, a meno che si \nritenga che il trasferimento all'estero o in Svizzera tedesca o romanda delle attività che \noggi generano  ricchezza ed impiego in Ticino sia una soluzione proponibile.\n\nIl Municipio non lo crede e neppure lo crede il Consiglio di Stato che si è detto \ndisponibile ad incrementare, anche in misura importante, la sua partecipazione in LASA \npartecipando anche al risanamento finanziario della stessa e agli investimenti futuri \nnecessari al suo rilancio.\n\n3. Il Municipio come valuta l'impatto ambientale di LASA? È mai stato \ncommissionato uno studio in merito? Se sì, che conclusioni ha individuato? Se \nno, intende richiederlo? Se non intende richiederlo, perché? \n\nCome sarà precisato alla risposta del quesito successivo, il Municipio è sensibile agli \naspetti ambientali ma ne deve tenere conto unitamente ad altre altrettanto importanti e \nsentite problematiche alle quali i cittadini sono confrontati.\n\n\n\nPiazza della Riforma 1, 6901 Lugano - Tel 058/866 71 11 -  Fax 058/866 75 40 - E-mail municipio@lugano.ch 5\n\nNel concreto la Città non nega che l'aeroporto e l'aviazione in generale, come del resto \npressoché tutte le attività umane, generino un impatto ambientale.\n\nL'obiettivo di Città e Cantone di rilanciare l'aeroporto di Agno, in particolare dotandosi \ndi nuove strutture operative, tiene conto delle possibilità che sempre più sono date \nanche nel mondo dell'aviazione di un più contenuto impatto ambientale attraverso \nl'utilizzo di infrastrutture all'avanguardia e di velivoli meno inquinanti e più \nperformanti.\n\nConfermiamo che non è mai stato commissionato uno studio in merito e che piuttosto di \ncommissionare in futuro uno studio di questo tipo, il Municipio ritiene utile verificare \ncon degli esperti - successivamente all'auspicata approvazione del Legislativo del \nprossimo messaggio richiedente il credito per la ricapitalizzazione della SA e la \npresentazione della strategia di LASA - le migliori modalità di ridefinizione della \nstruttura tecnica ed immobiliare che possano concretamente ridurre l'impatto ambientale \ndello scalo.\n\n4. Il Municipio come giustifica l'attività di LASA alla luce dei più recenti studi sulle \nmicro-tratte aeree e il loro impatto ecologico ed economico sulla società e sugli \noperatori?\n\nCome già espresso, il Municipio è conscio di doversi fare promotore di azioni e progetti \nche possano, se non annullare, per lo meno contenere e ridurre il problema \ndell'inquinamento e delle ricadute negative che lo stesso genera.\n\nNon va comunque dimenticato che la realtà del mondo moderno genera una serie ampia \ndi problematiche alle quali la popolazione tutta è sensibile e alle quali attende delle \nrisposte concrete dalle istituzioni.\n\nL'impatto economico e in posti di lavoro generato direttamente, indirettamente o indotto \ndall'esistenza dell'aeroporto di Agno non può essere ritenuto oggi secondario al pur \nimportante aspetto ambientale.\n\nLe aspettative della popolazione evidenziano la necessità di migliorare la qualità di vita \ne una sempre maggiore attenzione agli aspetti ambientali, ma nello stesso tempo si \nritiene importante la salvaguardia dei posti di lavoro, la presenza sul territorio di \naziende che possano contribuire ad incrementare le risorse e le possibilità di generare \nricavi e indotti, non necessariamente per l'aeroporto, ma in modo generale per tutto il \ncantone.\n\nIl Municipio nelle sue scelte ritiene di doversi muovere considerando l'insieme delle \naspettative dei cittadini e questo porta sovente a ricercare degli equilibri che \nsicuramente non soddisfano pienamente un auspicio specifico (in questo caso la \nsalvaguardia dell'ambiente) ma che, cercando comunque di migliorarne lo stato attuale, \npermettano di contenere gli importanti influssi negativi che una decisione radicale \npotrebbe generare in contrasto con il soddisfacimento di altre aspettative (in questo caso \nsul mondo del lavoro e delle opportunità generate dall'economia).\n\n\n\nPiazza della Riforma 1, 6901 Lugano - Tel 058/866 71 11 -  Fax 058/866 75 40 - E-mail municipio@lugano.ch 6\n\n5. Il Municipio che risposta intente dare a quei cittadini che sostengono la riduzione \ndelle emissioni di CO2 per dare un futuro al nostro Pianeta? Non ritiene che la \npolitica debba iniziare a tutelare il clima con atti concreti? Non ritiene che \ndebba rispettare le decisioni prese indicate nelle proprie linee guida? Se sì, \nelenchi gli atti concreti assunti dal Municipio per dar seguito alle proprie linee \nguida secondo il principio delle sviluppo sostenibile?\n\nPremesso che il Municipio non è l'unico attore in gioco nel "dare un futuro al nostro \nPianeta"  si segnala che nel corso di questi anni la Città di Lugano ha fatto e continua a \nfare sforzi importanti per la tutela del clima.\n\nPer una descrizione più dettagliata delle attività intraprese dal Municipio si rimanda alla \nrisposta all'interrogazione no 1009 dal titolo "Cosa stiamo facendo per combattere il \ncambiamento climatico e come ci stiamo preparando alle conseguenze che esso \nporterà?".\n\nIl Municipio è attivo da anni in parecchi ambiti che concorrono a ridurre le emissioni di \nCO2.\n\nRifiuti e valorizzazione energetica degli scarti vegetali\n\nLa Città di Lugano opera ormai da anni per incentivare il riciclaggio e la separazione \ndei rifiuti, mettendo a disposizione dei propri cittadini raccoglitori per: RSU; Vetro; \nAlluminio; Batterie; Carta e PET (presso gli ecocentri).\n\nQuesta strategia è stata estesa a tutti i quartieri aggregati ad ogni tappa aggregativa.\n\nSono disposizione della popolazione gli Ecopunti e gli Ecocentri.\n\nPer la consegna di materiale negli ecocentri è necessaria la Ecocard. Tramite essa è \npossibile monitorarne il carico di lavoro degli ecocentri; con le informazioni raccolte è \npossibile adottare misure per migliorare il servizio.\nLa Divisione Spazi Urbani tiene una propria statistica aggiornata relativa alla raccolta \ndei rifiuti.\n\nUn altro tema importante è la lotta al littering, per il quale la Città - grazie alle attività di \nsensibilizzazione sul tema - ha ottenuto il Label di Città “no littering” rilasciato \ndall'IGSU (Gruppo d'interesse per un ambiente pulito e una migliore qualità di vita).\n\nLugano è fra le prime istituzioni a ricevere il label, grazie all’introduzione di misure \nmirate che permettono di mantenere la situazione sotto controllo. Il marchio conferma \nl’impegno della Città contro il littering e ne amplifica l’effetto.\n\nLa Città dispone di un Regolamento sulla gestione dei rifiuti, che il Consiglio Comunale \nha approvato nella sua seduta dello scorso 17 dicembre 2018 tramite il MMN. 9816. Il \nRegolamento è attualmente oggetto di un ricorso da parte di un privato cittadino.\n\n\n\nPiazza della Riforma 1, 6901 Lugano - Tel 058/866 71 11 -  Fax 058/866 75 40 - E-mail municipio@lugano.ch 7\n\nRiassumendo, gli obiettivi principali che ci si pone con l'adozione del Regolamento in \noggetto sono i seguenti: rendere possibile una raccolta razionale dei rifiuti, ridurre i \nquantitativi di RSU valorizzando invece i rifiuti riciclabili, ridurre i costi di raccolta e \nsmaltimento dei rifiuti e favorire lo sviluppo di una coscienza ambientale [cfr. MMN. \n9816 pag. 15].\n\nLa Città ha commissionato e concluso uno studio di fattibilità relativo alla \nvalorizzazione degli scarti vegetali e di cucina. Da tale studio è emerso che i quantitativi \nraccolti sul territorio cittadino sono troppo pochi per giustificare un impianto sostenibile \ndal punto di vista economico, energetico e ambientale.\n\nSolo coinvolgendo la maggior parte dei Comuni del Distretto, la quantità di scarti \ngiustificherebbe la creazione di un impianto. A tal proposito il Cantone si è attivato per \nl’attuazione di un Piano d’utilizzazione cantonale (PUC), previsto nel Piano cantonale \ndi Gestione dei Rifiuti (PGR) nella zona di Torricella/Taverne e Ponte Capriasca, per la \nrealizzazione di un impianto regionale.\n\nImpianti fotovoltaici sui tetti di proprietà della Città\n\nGià nel 2014 la Città ha deciso di rinunciare al nucleare e di sostituire questa fonte con \nil prodotto tìacqua per coprire i propri fabbisogni energetici.\n\nNel 2017 la quota rinnovabile si attesta quindi a ca. il 66%. La Città ha messo a \ndisposizione di AIL SA diversi tetti per impianti PV (iniziativa "Sole per tutti"); tra \nquesti: SE Bozzoreda (Pregassona) 80 kWp nel 2016; SE Villa Luganese 40.5 kWp nel \n2015; Pista ghiaccio Resega 407 kWp nel 2015; Edificio TPL 126 KWp nel 2014, \nCPCL 51 kWp nel 2014 e Pista ghiaccio Reseghina 275 KWp nel 2013; SE Probello \nPregassona 40 kWp; Scuole Gerra 20 kWp; Foce. La loro produzione non è impiegata \nper autoconsumo.\n\nIl Municipio di Lugano ha deciso lo scorso 24 gennaio 2019 di realizzare un impianto \nfotovoltaico sul tetto della SI di Gemmo in collaborazione con le AIL SA. Impianto \nfinalizzato all’autoproduzione di corrente elettrica. Questo sarà il primo impianto pilota \ncon queste modalità e se ne realizzeranno altri ogni qualvolta si dovrà intervenire per \nrisanare i tetti degli edifici scolastici.\n\nAnche il potenziale dei tetti della Città per la produzione di corrente elettrica scaturirà \ndall’analisi della Strategia Energetica della Città.\n\nIlluminazione interna degli stabili comunali\n\nUn rapporto relativo all’analisi dei benefici della tecnologia LED applicata agli autosili \ndi proprietà della Città ha dimostrato che la scelta di sostituire l’illuminazione \npreesistente con la tecnologia a LED ha portato a dei risultati estremamente positivi per \nla Città dal punto di vista economico e ambientale.\n\nIn 4 anni (compreso il 2019) l’investimento verrà recuperato dalle riduzioni sulle fatture \nper l'energia elettrica. Sono calate le emissioni di CO\n\n2\n del 35.91% rispetto al 2015, ed \n\nogni anno vi sarà una riduzione delle emissioni di CO\n2\n pari a ca. 61 t rispetto al 2015.\n\n\n\nPiazza della Riforma 1, 6901 Lugano - Tel 058/866 71 11 -  Fax 058/866 75 40 - E-mail municipio@lugano.ch 8\n\nIl Municipio ha quindi adottato lo scorso 14 marzo 2019 un concetto unitario per il \nrisanamento dell’illuminazione degli stabili di proprietà della Città mediante l'impiego \ndella tecnologia LED. Ogniqualvolta che si provvederà al risanamento dei corpi \nilluminanti la sostituzione dovrà avvenire, se tecnicamente possibile, impiegando la \ntecnologia LED.\n\nReti di teleriscaldamento sul territorio comunale\n\nLe AIL SA hanno realizzato molteplici progetti di teleriscaldamento in contracting, tra \nquesti diversi sul territorio della Città: Carona (cippato), Ospedale italiano, Viganello, \nMolino Nuovo rione Madonnetta (cogenerazione a gas casa Serena e adiacenze).\n\nSono inoltre in fase di pianificazione una rete a Villa Luganese (cippato), a Pregassona \ne al Lido di Lugano (cogenerazione a gas) e nel NQC (recupero di calore residuo dal \ncentro di calcolo).\n\nNella zona della Città servita dal gas, le AIL perseguono una strategia di densificazione \ne realizzazione di centrali a cogenerazione a gas, all'esterno puntano invece sulla \nrealizzazione di reti alimentate a energia rinnovabile o calore residuo.\n\nIl Cantone ha fatto svolgere uno studio su tutto il Ticino volto a identificare il \npotenziale di realizzazione di reti, per Lugano vi sono alcune zone interessanti, che sono \noggetto di approfondimento nell'ambito dell'elaborazione della Strategia Energetica \n2050.\n\nIlluminazione pubblica\n\nNel corso degli anni anche l’illuminazione pubblica ha registrato una riduzione dei \nconsumi rispetto agli anni precedenti. Sul territorio cittadino vi sono più di 10’479 punti \nluce.\n\nAll'interno della Strategia energetica 2050 della Città è stato previsto di definire \nl'indicatore relativo all'illuminazione MWh/a km di strada illuminata.\n\nLe AIL SA hanno già realizzato diversi interventi di ammodernamento dell'IP con LED. \nLa quota di lampadine a risparmio nel 2018 era del 72% (di cui 66% sodio e 6% LED) e \nper ca. il 54% dei punti luce è applicata la riduzione notturna.\n\nSi sta lavorando al piano dell’illuminazione pubblica, con delle proposte concrete per \naumentare la percentuale di punti luci a LED.\n\nAttualmente si stanno valutando delle opzioni relative alla sostituzione passando alla \ntecnologia a LED sugli assi stradali principali della Città.\n\nAltre valutazioni sono in corso in queste settimane tra i vari Servizi e sono finalizzate \nad definire delle linee guida interne per rapporto ai temi dell’illuminazione pubblica per \ni percorsi pedonali ed i parchi cittadini.\n\n\n\nPiazza della Riforma 1, 6901 Lugano - Tel 058/866 71 11 -  Fax 058/866 75 40 - E-mail municipio@lugano.ch 9\n\nPiano di Gestione Forestale\n\nParallelamente il Municipio, in stretta collaborazione con la Sezione Forestale, sta \nallestendo un Piano di indirizzo forestale comunale nel quale saranno evidenziate le \npossibilità di sfruttamento del legname ricavato dagli interventi selvicolturali atti a \ngarantire le diverse funzioni del bosco. Nel piano vengono stimati e valutati i \nquantitativi di legname "recuperabili"  su un arco temporale di 15 anni e definite alcune \npossibilità di utilizzo in termini energetici.\n\nGli interventi previsti nel quadro del PIFL (Piano di indirizzo forestale comunale) \nstimano un onere lordo annuo a carico del Comune di circa un milione di franchi. \n\nAnche le risultanze dal punto di vista del potenziale energetico del bosco confluiranno \nnel Piano Energetico Comunale.\n\nEfficienza energetica negli stabili comunali\n\nPer quanto attiene gli stabili di proprietà della Città si segnala che nel 2018 si è \nconcluso un primo studio da parte della SUPSI relativo all’analisi degli edifici scolastici \n(40 edifici) mediante il programma PETRA. Costo dello studio fr. 158'760.- (IVA \ninclusa) di tale importo fr. 79'380.-- verranno recuperati tramite sussidio cantonale e fr. \n79'380.-- tramite il Fondo Energie Rinnovabili (FER).\n\nNel 2018 è stato assegnato un altro incarico a SUPSI per l'analisi energetica di ulteriori \n18 stabili, ex case comunali, e il rilascio di 40 CECE per gli edifici scolastici già \nvalutati.\n\nIn base alle analisi svolte, la Città ha approvato un piano di intervento e un rispettivo \ncredito di circa 9 milioni di franchi (MMN. 9611 approvato dal Consiglio Comunale in \ndata 2 ottobre 2017), che include anche aspetti di risanamento energetico (attuazione \n2018-2023).\n\nPer il periodo 2018-2022 è inoltre stato approvato un ulteriore piano di azione e un \ncredito di circa 6 milioni di franchi per interventi anche di risanamento energetico degli \nedifici e delle strutture comunali della Divisione Sport (MMN. 9810 approvato dal \nConsiglio Comunale in data 5 febbraio 2018).\n\nPer i risanamenti si fa di principio riferimento al RUEn (Minergie).\n\nAttualmente la Città è proprietaria (compresa la CPCL) di 8 stabili certificati Minergie, \n1 Minergie-P (SI Cassarate, 1’681 m\n\n2\n, 2015) e un Minergie-ECO (SI Barbengo, 755 m\n\n2\n, \n\n2014), tutti di nuova costruzione.\n\nSono inoltre già previste: Casa anziani Pregassona, SI Molino nuovo e Sonvico, nuova \nsede DSU a Cadro Minergie, Mensa SE Viganello conforme a Minergie-ECO, SE \nViganello Minergie-A-ECO. I nuovi edifici vengono quindi realizzati non solo in base \nalle disposizioni legislative (RUEn), e quindi allo standard Minergie, ma anche a \nstandard più severi (Minergie-A. -P ed -ECO).\n\n\n\nPiazza della Riforma 1, 6901 Lugano - Tel 058/866 71 11 -  Fax 058/866 75 40 - E-mail municipio@lugano.ch10\n\nLa Città ha 5 edifici con tetti verdi estensivi, nei bandi di concorso per nuovi edifici \nviene sistematicamente richiesto.\n\nNell’ambito dei lavori per l’ottenimento del label Città dell’energia si sta studiando la \ndefinizione di linee guida dedicate al tema degli immobili pubblici con i responsabili del \nDicastero Immobili.\n\nOvviamente anche le misure relative ai pannelli fotovoltaici e all’applicazione di \nstandard energetici di qualità concorrono ad aumentare l’efficienza energetica degli \nstabili pubblici ed a ridurre le emissioni di CO\n\n2\n.\n\nLa Città intende anche sensibilizzare i propri cittadini su questi temi, ed è per \nquesti motivi che ha adottato alcune misure di sensibilizzazione che si riportano di \nseguito.\n\nPromovimento dell’efficienza energetica presso i cittadini mediante incentivi \nfinanziari\n\nIn data 24 gennaio il Municipio ha deciso di impiegare fr. 300'000.-- del fondo FER per \nil promovimento dell’efficienza energetica negli edifici.\n\nLa relativa Ordinanza Municipale volta a disciplinare l’erogazione di tali incentivi ha \nseguito l’iter prescritto dalla Legge ed è entrata definitivamente in vigore lo scorso 12 \nmarzo 2019.\n\nAlla pagina internet della Città vi sono tutte le informazioni del caso. \nhttps://www.lugano.ch/ambiente-territorio/piano-energetico-comunale/incentivi-efficienza-energetica.html \n\nCiclicamente è previsto un richiamo sia sul sito che sui social media della Città per \ninformare la popolazione di questi incentivi.\n\nParallelamente è stata aggiornata la pagina internet relativa al risparmio energetico la \nquale fornisce delle importanti informazioni ai cittadini su come aumentare la propria \nefficienza energetica.\nhttps://www.lugano.ch/ambiente-territorio/risparmio-energetico.html\n\nPromovimento dell’efficienza energetica presso i cittadini mediante una \nconsulenza in campo energetico a servizio della popolazione\n\nIl Municipio ha deciso nella seduta del 28 febbraio 2019 di istituire uno “Sportello \nEnergia”, assegnando il mandato ad uno studio esterno.\n\nSi tratta di uno sportello di consulenza in ambito energetico a disposizione dei cittadini \ninteressati che fornisce delle informazioni neutrali sui temi riguardanti il risparmio, \nl’efficienza energetica e l’uso di fonti rinnovabili, in particolare a livello di edifici e \nimpiantistica.\n\n\n\nPiazza della Riforma 1, 6901 Lugano - Tel 058/866 71 11 -  Fax 058/866 75 40 - E-mail municipio@lugano.ch11\n\nSaranno fornite informazioni su eventuali incentivi federali, cantonali e comunali e liste \ndi professionisti riconosciute gestite da associazioni di categoria nazionali (Minergie®, \nSWISSOLAR, APP, CECE®, …).\nhttps://www.lugano.ch/tools/sportelli/sportello-energia.html\n\nLa Città investe da anni importi rilevanti nel trasporto pubblico. La mobilità \ncollettiva permette di ridurre anch’essa le emissioni di CO\n\n2\n.\n\nSovvenzioni\n\nLa Città di Lugano sovvenziona da anni con modalità ed importi rilevanti il trasporto \npubblico.\n\nSul sito della Città è riportata chiaramente una tabella riassuntiva relativa alle \npossibilità di incentivi e sovvenzioni in questo ambito.\nhttps://www.lugano.ch/mobilita-sicurezza/biglietto-arcobaleno/sovvenzioni-citta.html\n\nL’importo erogato dalla Città in favore della mobilità collettiva è di circa 1.28 milioni \ndi franchi ripartiti in fr. 931'801.40 per le sovvenzioni abbonamenti e fr. 350’000.-- per \nle carte giornaliere.\n\nLa Città sovvenziona per i propri domiciliati i biglietti e gli abbonamenti Arcobaleno \nannuali e la Flexicard (carta giornaliera valida in tutta la Svizzera per il trasporto \npubblico) a fr. 40.--.\n\nSovvenzioni per domiciliati all’acquisto di un abbonamento arcobaleno\n[Fonte: www.lugano.ch/mobilita-sicurezza/biglietto-arcobaleno/sovvenzioni-citta.html]\n\nI detentori di un abbonamento Arcobaleno annuale (adulti, giovani, Appresfondo, \nDECS, aziendale) a Lugano erano 8'732 nel 2017 e 7'251 nel 2018 (dato al 30 ottobre \n2018).\n\n\n\nPiazza della Riforma 1, 6901 Lugano - Tel 058/866 71 11 -  Fax 058/866 75 40 - E-mail municipio@lugano.ch12\n\nUn altro aspetto fondamentale per la Città è finanziamento del trasporto pubblico.\n\nLa Città sostiene finanziariamente la TPL, le ARL, Autopostale per le linee locali, e la \nSNL, investendo ogni anno mediamente 14.8 milioni di franchi (media 2014-2018).                             \nA preventivo 2018 sono previsti fr. 16'582'750.-- in favore del trasporto pubblico (cfr. \nPreventivo 2018 a pagina 275).\n\nNel preventivo 2019 sono previsti fr. 17'087'750.-- in favore del trasporto pubblico (cfr. \nPreventivo 2019 a pagina 309).\n\nCosti del trasporto pubblico a Lugano dal 2014 al 2019\n[Fonte: Elaborazione DPAM]\n\nStatistiche trasporto pubblico\n\nLe statistiche mostrano che a Lugano vi sono complessivamente 364 corse ogni 1'000 \nabitanti, dato che indica una buona diffusione del trasporto pubblico. L’offerta verrà \nulteriormente ampliata con la ristrutturazione del servizio di trasporto pubblico su \ngomma nel dicembre 2021 in concomitanza con l’apertura della Galleria di base del \nCeneri. \n\n\n\n\n\n\n


RapportoMozione_ 3887_Gestione.pdf

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category_it: Rapporti

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text: \n- 1 -\n\nRAPPORTO DELLA COMMISSIONE DELLA GESTIONE RELATIVO ALLA \nMOZIONE NO. 3887 DEL 21 FEBBRAIO 2017, DEGLI ON.LI NICOLA \nSCHOENENBERGER, FAUSTO BERETTA PICCOLI E MELITTA JALKANEN \n(VERDI), DA TITOLO "PER L'INTRODUZIONE DI UN BILANCIO AMBIENTALE E \nSOCIALE (MOZIONE GENERICA)"\n-------------------------------------------------------------------------------------------------------------\n\nAll'Onorando \nConsiglio Comunale\nLugano        Lugano, 17 giugno 2019\n\nOnorevole Signora Presidente,\nOnorevoli Signore e Signori Consiglieri Comunali,\n\nil bilancio sociale - ambientale  è uno strumento di rendicontazione grazie al quale è \npossibile misurare l’impatto sociale prodotto da un’organizzazione sui vari attori in \nrelazione con l’organizzazione stessa. L’allestimento di un bilancio sociale - ambientale, \nsempre più richiesto anche alle pubbliche amministrazioni, permette di migliorare \nl’informativa economica - finanziaria dando conto dell’operato ai propri cittadini dei \nrisultati conseguiti con l’uso delle risorse pubbliche.\n\nDalla presentazione della mozione no. 3887 si sono susseguite le qui di seguito prese di \nposizione del Municipio, delle quali si riportano alcune parti:\n\n01.06.2017 – Preavviso del Municipio alla mozione no. 3887, pag. 3\n\n“[…]. È per ciò condivisibile la richiesta da parte di alcuni rappresentati del legislativo di \npensare all’introduzione di un rapporto di legislatura che renda conto del compito \nistituzionale svolto dall’Amministrazione comunale, orientato alla crescita sociale, civile e \nall’impegno consapevole a favore dello sviluppo sostenibile. In questo, ai risultati di \nnatura economica - finanziaria (costi, ricavi, attivi, passivi ) verrebbe corrisposto un \ndocumento di bilancio, di dimensione qualitativa, che quantifica l’impatto delle attività \ncomunali sull’ambiente - territorio.”\n\n02.11.2017 – Linee di sviluppo 2018 - 2028, pag. 6\n\nIl Municipio orienta la crescita della Città secondo i principi dello sviluppo sostenibile: \n\n- ottiene il label della Città dell’energia nel corso della legislatura 2020-2024 e lo \nmantiene negli anni;\n\n- avvia l’elaborazione del Piano energetico comunale entro la primavera del 2018 e lo \nconclude entro la fine del 2020;\n\n- realizza il bilancio ambientale e sociale, in maniera progressiva, a partire dal 2019.\n\n\n\n- 2 -\n\n25.10.2018 – Conti preventivi 2019, pag. 21\n\nIl Municipio orienta la crescita della Città secondo i principi dello sviluppo sostenibile:\n\n- nell’ambito dell’ottenimento del label “Città dell’energia” nel corso del 2019 verrà \ndefinito il pacchetto di misure per la successiva fase e la relativa attuazione. Il \nmandato per il Piano energetico comunale assegnato nel 2018, è oggetto di un \nricorso: confidando in una decisione tempestiva, i lavori potrebbero concludersi nel \n2019 con relativa presentazione del documento finale;\n\n- nel corso della primavera 2019 verrà pubblicato il primo rapporto di attività relativo \nalla pubblicazione del bilancio ambientale e sociale.\n\n11.04.2019 – Conti consuntivi 2018, pag. 33\n\nIl municipio orienta la crescita della Città secondo i principi dello sviluppo sostenibile:\n\n- ottiene il label della “Città dell’energia ” nel corso della legislatura 2020-2024 e lo \nmantiene negli anni;\n\n- avvia l'elaborazione del Piano energetico comunale entro la primavera del 2018 e lo \nconclude entro la fine del 2020;\n\n- realizza il bilancio ambientale e sociale, in maniera progressiva, a partire dal 2019.\n\nConclusioni\n\nUna chiave di lettura più moderna di un’Amministrazione pubblica non può unicamente \nessere fatta attraverso l’analisi economico - finanziaria dei dati, ma deve oggi più che mai \nessere collegata con le diverse dimensioni dell’azione pubblica nella quale si può \ncomprendere quella ambientale e quella sociale.\n\nÈ quindi importante che una Città come Lugano sia provvista di questo tipo di strumento \nche potrà permettere maggior trasparenza sull’utilizzo delle risorse della collettività, \ncostruendo allo stesso tempo una nuova immagine dell’Amministrazione comunale.\n\nI contenuti della mozione no. 3887, seppur non ancora formalmente approvata dal \nLegislativo cittadino, sono già stati recepiti dal Municipio, le cui intenzioni \nd’implementazione sono manifestate nei documenti sopracitati.\n\nLa Commissione della Gestione valuta quindi positivamente l’adozione di un bilancio \nambientale - sociale per la Città di Lugano, auspicando nel contempo la presentazione del \nprimo rapporto di attività nei tempi indicati dal Municipio (fine primavera 2019 ).\n\n\n\n- 3 -\n\nPer tutte le ragioni precedentemente esposte, la Commissione della Gestione invita \nl’Onorando Consiglio Comunale a voler\n\nr i s o l v e r e:\n\n1. La mozione è accolta.\n\n2. Il Comune intraprende i passi necessari per l’introduzione di un bilancio ambientale \ne sociale.\n\nPER LA COMMISSIONE\nDELLA GESTIONE\nRaide Bassi, relatrice\nLorenzo Beretta-Piccoli\nLukas Bernasconi\nBoris Bignasca\nSimona Buri\nDeborah Moccetti Bernasconi\nMaruska Ortelli\nNina Pusterla\nPeter Rossi\nMichel Tricarico\nFerruccio Unternährer\n\n\n


category_it: Dettaglio

text: \nCarlo Zoppi INTERROGAZIONE\nConsigliere comunale \n\n1 \n\nLodevole \n\nMunicipio della Città di Lugano \n\nPalazzo Civico \n\n6901 Lugano \n\nPambio-Noranco: 01.07.24 \n\nCosa sta facendo il Municipio per contrastare il coleottero giapponese? \n\nUna minaccia discreta ma terribile per l’ambiente, i privati e le attività economiche \n\nOnorevole Signor Sindaco, \n\nOnorevoli Municipali, \n\nDalla sua comparsa in Ticino, nel 2017, il coleottero giapponese si è diffuso sempre di più. Popillia \n\njaponica è un piccolo coleottero originario del Giappone estremamente vorace che si nutre di oltre \n\n300 piante e rappresenta una grave minaccia per l'ambiente, i privati e i loro giardini nonché per le \n\nattività economiche del settore primario generando danni per milioni di CHF.  \n\nL’Ufficio federale dell'agricoltura (UFAG) esorta tutti a prestare particolare attenzione a questo \n\ncoleottero a causa della sua grande nocività e la possibilità di causare ingenti danni. I primi \n\nindividui hanno raggiunto il Ticino e il Mendrisiotto nel 2017 spostandosi anno dopo anno sempre \n\npiù verso nord. Il Cantone ha posato delle trappole feromoniche in alcune parti del territorio \n\ncomunale e in altri comuni del Sottoceneri come strumento di monitoraggio.  \n\nIl territorio comunale è già da anni toccato da questo coleottero ma la situazione con il passare del \n\ntempo peggiora sempre di più. Basti vedere il Piano Casoro1 e la zona di Lugano sud e si \n\nnoteranno in questo periodo piante devastate e sciami di questi mangiatori lasciati liberi di \n\nscorrazzare incontrastati. In Svizzera interna la questione è presa molto sul serio e le autorità \n\ncantonali e comunali investono molte risorse in misure di contrasto2. In Ticino purtroppo3, cantone \n\nmaggiormente colpito, sembra quasi che il problema non esista.  \n\nAlla luce di quanto esposto, chiediamo all’onorando Municipio: \n\na) Il Municipio è consapevole della minaccia che rappresenta questo animale per l’ambiente, i\n\nprivati e le attività economiche? Che azioni sta svolgendo il Municipio per contrastare\n\nquesto parassita?\n\n1 Pagina sito Città di Lugano sul coleottero giapponese aggiornata al 2020: https://www.lugano.ch/news/20200729-\ncoleottero-giapponese/  \n2 Servizio RSI del 21.06.24 https://www.rsi.ch/play/tv/telegiornale/video/la-lotta-al-coleottero-\ngiapponese?urn=urn:rsi:video:2183840 \n3 Sito Canton Ticino per annuncio avvistamenti: https://www4.ti.ch/dfe/de/servizio-fitosanitario/organismi/coleottero-\ngiapponese-popillia-japonica  \n\n(Interrogazione no. 1433)\n\nhttps://www.lugano.ch/news/20200729-coleottero-giapponese/\nhttps://www.lugano.ch/news/20200729-coleottero-giapponese/\nhttps://www.rsi.ch/play/tv/telegiornale/video/la-lotta-al-coleottero-giapponese?urn=urn:rsi:video:2183840\nhttps://www.rsi.ch/play/tv/telegiornale/video/la-lotta-al-coleottero-giapponese?urn=urn:rsi:video:2183840\nhttps://www4.ti.ch/dfe/de/servizio-fitosanitario/organismi/coleottero-giapponese-popillia-japonica\nhttps://www4.ti.ch/dfe/de/servizio-fitosanitario/organismi/coleottero-giapponese-popillia-japonica\n\n\nCarlo Zoppi        INTERROGAZIONE \n\nConsigliere comunale \n\n \n\n \n\n2 \n \n\nb) Quali tecniche di lotta e strumenti intende usare il Municipio per contrastare questo \n\nparassita? Esiste una strategia di contrasto? Quali sono gli strumenti ritenuti \n\nmaggiormente efficaci secondo le esperienze attuali nei diversi paesi? Sono applicate \n\nanche da noi?  \n\nc) Il Comune ha una mappatura dei focolai di questo parassita sul territorio cittadino? Il DSU \n\ndispone al suo interno delle competenze e degli strumenti per contrastare questa \n\nminaccia?  \n\nd) Esiste una collaborazione con il Cantone su questo tema? Che genere di informazioni \n\narrivano e quali scambi ci sono con l’ente cantonale? Quali sono le rispettive responsabilità \n\ndei due livelli istituzionali su questo tema?  \n\ne) Quali sono i costi attualmente sostenuti dal Comune per le misure di contrasto alle specie \n\nneofite? Sono previsti finanziamenti futuri per intensificare le attività di controllo e \n\nprevenzione?" \n\nf) Che tipo d’informazione fa il comune su questo tema e in che modo la popolazione viene \n\ninformata sui rischi e i metodi di lotta? Quanto si fa è ritenuto sufficiente?  \n\n \n\nCordiali Saluti \n\n \n\nCarlo Zoppi, Jasmine Altin, Valentino Benicchio, Luisella Petrini Fumasoli, Gianmaria \nBianchetti, Sara Beretta Piccoli, Andrea Togni, Petra Schnellmann, Edoardo Cappelletti, Lara \nOlgiati, Luisa Aliprandi, Tiziano Galeazzi, Marisa Mengotti, Marco Seitz  \n\n \n\n  \n\n(Interrogazione no. 1433)\n\n\n\nCarlo Zoppi        INTERROGAZIONE \n\nConsigliere comunale \n\n \n\n \n\n3 \n \n\n \n\n \n\nColeotteri giapponesi nel quartiere di Pambio e al Pian Casoro, trappola feromonica al Pian Casoro, giugno \n2024 \n\n(Interrogazione no. 1433)\n\n\n\n\n


text: \n\n


category_it: Mozione

text: \n\n\n\n


category_it: Risposte

text: \n\n\n\n\n\n


category_it: Interpellanza

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text: \n(Interrogazione no. 1062) \n\n \n\nIl 17 settembre scorso è apparso sui media un articolo che denuncia \n\nl’esposizione, da parte della Fondazione Opera Charitas di Sonvico che ge-\n\nstisce l’omonima casa per anziani, di alcuni striscioni che sostengono e invi-\n\ntano a votare alle prossime elezioni federali il candidato alla camera alta Bat-\n\ntista Ghiggia. Attualmente, Ghiggia presiede la Fondazione, facendo le veci \n\ndel Vescovo di Lugano Monsignor Valerio Lazzeri. \n\n \n\n \n\n \n\nChiediamo pertanto al Lodevole Municipio di Lugano: \n\n1. \n\nA) La Fondazione Opera Charitas è stata o è sussidiata da parte del \nComune? Se sì, in che misura e per quali motivi/prestazioni? \n\nB) La Fondazione Opera Charitas ha ricevuto mandati di prestazione \nda parte del Comune? Se sì, in che misura e per quali moti-\nvi/prestazioni? \n\n \n2) \n\nA) Per l’esposizione di questo tipo di striscioni è necessaria \nun’autorizzazione/permesso?  \n\nB) Se sì, vi è una tassa da pagare? \n\nC) Se sì, qual è l’organo competente? \n\nD) Se sì, nel caso specifico è stata rilasciata? Se vi è una tassa da \npagare, la stessa è stata saldata? \n\nSOLDI PUBBLICI, \n\nCARTELLONISTICA E \n\nCONTROLLI … \n\nGRUPPO PS IN CC \n\nPS Lugano \nCasella postale 4206 \nCH-6904 Lugano \n \n\nT   +41 91 922 23 70 \n\n \ninfo@pslugano.ch \nwww.ps-lugano.ch \n \nINTERROGAZIONE \n\nLugano, 23.09.2019 \n\n\n\n(Interrogazione no. 1062) \n\n \n\nE) Se è stata rilasciata un’autorizzazione/permesso, l’attuale disposi-\nzione degli striscioni rispetta quanto prescritto dal titolo rilasciato \ndall’organo competente? \n\nF) Se sì, per quale motivo è stata rilasciata? \n\nG) Se no, per quale motivo non è stata rilasciata? \n\nH) Il Comune come attua la vigilanza sul proprio territorio per \nl’esposizione di cartellonistica su fondi privati e/o pubblici adiacenti a \nstrade comunali e/o cantonali? Chi è l’organo competente? \n\nI) Quali misure attua il Comune affinché siano rispettate le prescrizioni \nin questi casi? \n\n \n3) \n\nA) Come valuta il lodevole Municipio il fatto che una struttu-\nra parasanitaria di rilievo pubblico e che riceve sussidi e/o benefici di \nmandati di prestazione si esponga in modo netto a favore di una can-\ndidata o un candidato e/o una lista alle prossime elezioni federali? \n\nB) Vi sono altri casi analoghi su parcelle di enti sussidiati e/o benefi-\nciari di mandati di prestazione? \n\nC) Il Comune che misure attua per far si che strutture sussidiate e/o \nbeneficiari di mandati di prestazione non svolgano campagna elettora-\nle per nessun candidato?  \n\nD) Che misure attua il Comune per verificare se, ne direttamente ne \nindirettamente, le società, le fondazioni, le associazioni e gli enti che \nusufruiscono di sussidi e/o mandati di prestazione partecipino alla \ncampagna elettorale facendo propaganda per candidate o candidati \ne/o liste? \n\n \n \nCon ossequio, \n \nSimona Buri, Gruppo PS  \nCarlo Zoppi \nAntonio Bassi \nTessa Prati \nNina Pusterla \n \n \n\n \n\n\n


text: \nM U N I C I P I O\n\nLugano, 21 giugno 2010/al\n\ncentro inf.: 101.0 / 260.0\n\nris. mun.: 16/06/2010\n\nPosta A\n\nOnorevoli Signore e Signori \n\n- Daniela Baroni\n\n- Francesca Bordoni Brooks\n\n- Maddalena Ermotti-Lepori\n\n- Giovanna Viscardi\n\n- Gianni Cattaneo\n\n- Armando Giani\n\n- Martino Rossi\n\nConsiglieri Comunali\n\nRispettivi indirizzi\n\nOggetto: interrogazione no. 267, intitolata "Piazzale ex scuole: il Municipio intende \n\npersistere nel non dare seguito alla risoluzione del CC del 19.02.2008 sulla \n\nmozione 3330 del 19.01.2007?"\n\nOnorevole Signore e Signori,\n\nin riferimento alla Vostra interrogazione citata in oggetto, del 17 marzo scorso, il Municipio \n\ndi Lugano, preso atto nel corso della sua seduta del 16 giugno 2010 delle osservazioni \n\npresentate da parte dei propri Servizi, risponde di seguito puntualmente alle domande poste.\n\nAd 1) Poiché dimezzare il numero di stalli per le auto e aumentare quelli per le moto e le \n\nbiciclette non corrisponde evidentemente alla delibera del CC di sopprimere la \n\ndestinazione "posteggio" del Piazzale ex scuole, su quale base legale è basato \n\nl'intento enunciato dall'On. Beltraminelli?\n\nLa sistemazione del Piazzale ex scuole è evidentemente legata alla riorganizzazione del \n\nprincipale nodo del trasporto pubblico cittadino conseguente alla messa in esercizio di una \n\nnuova offerta di trasporto pubblico nel luganese (OTPLu2) all'orizzonte dell'apertura della \n\ngalleria Vedeggio-Cassarate, prevista dal PVP.\n\nLe importanti modifiche permetteranno il miglioramento dei collegamenti diametrali, una \n\nmigliore copertura del territorio, una migliore leggibilità del servizio (stesse fermate sia per \n\nil percorso andata che ritorno) ed una velocizzazione dei servizi grazie all'eliminazione del \n\npercorso ad anello (Corso Pestalozzi-via Pioda-via Balestra-via Pretorio).\n\nQuest’ultima modifica porterà pure benefici alla fluidità del traffico, poiché il carico agli \n\nincroci dovuto al passaggio dei mezzi pubblici sarà ridotto.\n\nPunto nevralgico del trasporto pubblico sarà la fermata di Lugano Centro al Piazzale ex \n\nScuole, per la quale si rende necessario un ampliamento.\n\n\n\nIl citato ampliamento richiede interventi sul lato sud della pensilina, ove oggi sono collocati \n\ni chioschi e i posteggi per i veicoli a due ruote, per permettere la formazione di un nuovo \n\nspazio di fermata dei bus.\n\nL'esistente pensilina non necessita viceversa cambiamenti fisici importanti se non quelli per \n\nl'adattamento della pavimentazione alla nuova geometria stradale.\n\nI chioschi esistenti, dove trovano oggi posto l'ufficio vendita della TPL, diverse semplici \n\nattività commerciali ed i servizi igienici andranno pertanto rimossi dall'attuale sede.\n\nTenuto conto della necessità di continuare a dotare la fermata perlomeno di uffici vendita \n\ndella TPL e di servizi igienici per i numerosi utenti del trasporto pubblico, sono state \n\nvalutate le seguenti possibili soluzioni:\n\nsmontaggio e rimontaggio degli esistenti chioschi;�\n\nsmontaggio chioschi esistenti e posa di nuove strutture prefabbricate idonee all'uso �\n\nrichiesto;\n\ntraslazione dei chioschi esistenti mediante presse idrauliche.�\n\nDal punto di vista dei costi, lo smontaggio e rimontaggio dei chioschi risulta più oneroso \n\nrispetto alle altre due varianti con costi pressoché analoghi.\n\nCome ricordato nell'interrogazione, con il Messaggio del PVP, coerentemente a quanto \n\ndeciso dal CC nel 2008, il Municipio ha chiesto ed ottenuto un credito di fr. 200'000.-- per \n\nun concorso di idee per la sistemazione urbanistica del piazzale.\n\nNel frattempo, il Dicastero del territorio ha avviato le indagini di base necessarie allo studio, \n\ninterpellando i diversi Servizi della Città (TPL, DSU, giovani e eventi, Polizia, Lugano \n\nTurismo) circa eventuali esigenze future nell'area.\n\nOccorre pure ricordare che sono in corso gli studi per la Rete tram del luganese. Come noto, \n\nper la tratta Molinazzo-Lugano Centro è in corso il progetto di massima, mentre per la tratta \n\nCornaredo-Centro-Pian Scairolo è in corso la procedura di concorso volta all'avvio dello \n\nstudio di fattibilità. Entrambi questi studi dovranno essere terminati alla fine del 2011, \n\naffinché possano essere trasmessi alla Confederazione, nell'ambito dell'aggiornamento del \n\nProgramma d’agglomerato del Luganese.\n\nNell'ambito del progetto Rete tram del Luganese, il Piazzale ex scuole rivestirà un ruolo \n\nfondamentale, ritenuto che costituirà un ingresso privilegiato al Centro Città con il sistema \n\nTram oltre che il nodo centrale di interscambio con gli altri vettori di trasporto pubblico.\n\nIl Piazzale ex scuole costituisce pure una delle poche aree centrali di una certa dimensione \n\nsuscettibili di poter accogliere anche l'area cantiere che sarà necessaria in fase di attuazione \n\ndella Rete tram.\n\nVisto quanto sopra esposto, tenuto conto dell'attuazione delle misure del PVP, e \n\nsegnatamente dell'ampliamento della fermata bus Lugano centro, del progetto Rete tram del \n\nLuganese e delle rispettive probabili necessità cantieristiche per l'attuazione delle nuove \n\ninfrastrutture di trasporto pubblico, una sistemazione definitiva di Piazzale ex scuole non é \n\nprevedibile a breve termine.\n\nIn questo senso, la sistemazione degli spazi adiacenti alla nuova fermata del trasporto \n\npubblico ampliata prevedono misure sostanzialmente provvisorie.\n\nIl raggiungimento dell'assetto definitivo del Piazzale potrà essere attuato definitivamente \n\nsolo in funzione delle scelte urbanistiche e progettuali, rispettivamente delle necessità \n\ncantieristiche di cui si è riferito sopra.\n\n\n\nAd 2) L'On. Beltraminelli si è espresso a titolo personale o a nome del Municipio?\n\nCome evidenziato, le misure sono state decise dal Municipio nella sua seduta del 10 \n\nfebbraio 2010. In quell'occasione, il Municipio ha risolto di approvare l'ampliamento della \n\nfermata bus Lugano Centro, la traslazione dei chioschi e la sistemazione degli spazi \n\nadiacenti, con formazione di spazi per 250 veicoli a due ruote.\n\nAd 3) Il Municipio non intende, dopo aver chiesto e ottenuto il credito necessario, avviare \n\nfinalmente lo studio per la riqualifica del Piazzale ex scuole liberato dal posteggio?\n\nAd 4) Se il Municipio persiste nel non dar seguito alla delibera del Consiglio comunale, \n\nquali sono i rimedi di diritto cui il Consiglio comunale e i proponenti della mozione \n\nparzialmente accolta possono ricorrere?\n\nIl Municipio intende mettere in atto quanto indicato dal CC e segnatamente la riqualifica \n\nurbanistica del Piazzale ex scuole. Per i motivi sopra esposti, detta attuazione non potrà \n\ntuttavia avvenire in tempi brevi.\n\nLo studio potrà essere promosso in modo efficace e coordinato allorquando le condizioni \n\nquadro dettate dalle scelte urbanistiche e progettuali ed alle necessità cantieristiche legate al \n\nPVP ed alla rete Tram saranno sufficientemente consolidate.\n\nCi è grata l'occasione per porgerVi, Onorevoli Signore e Signori, i nostri migliori saluti.\n\nPER IL MUNICIPIO\n\nIl Sindaco: Il Segretario:\n\nArch. dipl. ETH G. Giudici             lic. jur. M. Delorenzi\n\nC.p.c.: \n\n. Consiglio Comunale\n\n. On.li Signore e Signori Municipali\n\n. Segretario Generale\n\n. Direttore Operativo\n\n. Dicastero del Territorio\n\n\n


category_it: Messaggio

text: \n- 1 -\n\nM U N I C I P I O\n\nMESSAGGIO MUNICIPALE NO. 10788\n\nconcernente il trasferimento a privati della gestione dell’Aeroporto di Lugano-Agno: \nrichiesta di autorizzazione a svolgere trattative private\n\nLugano, 4 marzo 2021\n\nAll'Onorando\nConsiglio Comunale\n6900 Lugano\n\nOnorevole Signor Presidente,\nOnorevoli Signore e Signori Consiglieri Comunali,\n\ncon il presente messaggio il Municipio, richiamato l’art. 167 cpv. 3 LOC, chiede di essere \nautorizzato ad intraprendere trattative private con i due gruppi selezionati nella procedura \ndi Call for interest  finalizzate al conseguimento di un accordo contrattuale per il passaggio \nin mani private della gestione dell’Aeroporto di Lugano-Agno.\n\nIl contesto iniziale\n\nI fatti e le circostanze che hanno preceduto il presente messaggio sono in gran parte a tutti \nnoti. Li riassumiamo brevemente qui di seguito, per concentrarci in seguito sulla proposta \nche vi invitiamo a discutere e ad approvare.\n\nL’origine del presente messaggio può essere individuata nel MMN. 10291, licenziato dal \nMunicipio il 23 maggio 2019 e discusso dal Consiglio Comunale nella seduta del 25 \nnovembre 2019.\nLo stesso, integrato da un complemento del 4 novembre 2019, diede origine a tre rapporti \ndella Commissione della Gestione, uno favorevole senza emendamenti, uno favorevole \ncon emendamenti ed uno contrario. Nel messaggio originario, nel complemento e in tutti i \nrapporti commissionali, preso atto dell’interesse manifestato da privati, si auspicava, \nseppure con modalità diverse, il loro coinvolgimento della gestione dell’aeroporto. Veniva \ninoltre richiesta, nel rapporto sottoscritto dai commissari che proponevano l’approvazione \ndel messaggio con emendamenti, la designazione di un consulente esterno quale \ncapo-progetto con il compito di pianificare e dirigere per conto del Municipio e di LASA, \nle trattative con i privati.\n\nIl 25 novembre 2019 il Consiglio Comunale ha votato la seguente risoluzione:\n\n1. Si rinuncia parzialmente al diritto d'opzione spettante alla Città per permettere al\nCantone di partecipare al nuovo capitale azionario della Lugano Airport SA\naumentando la precedente partecipazione e portandola dal 12.5% al 40%.\n\n\n\n- 2 -\n\n2. È concesso un credito d'investimento di fr. 3'600'000.-- per la sottoscrizione del 60% \ndel nuovo capitale azionario della Lugano Airport SA, necessario al perfezionamento \ndel risanamento finanziario della stessa.\n\n3. L'importo sarà caricato al conto degli investimenti tra le partecipazioni \namministrative.\n\n4. È concesso un credito d'investimento di fr. 1'380'000.- quale versamento una tantum \na copertura del 60% delle ipotizzate perdite riportate a bilancio a fine 2019 della \nLugano Airport SA e che eccedono l'azzeramento dell'attuale capitale azionario.\n\n5. Il contributo a copertura dell'eccedenza delle perdite riportate a bilancio sarà caricato \nal conto investimenti, sostanza amministrativa, e integralmente ammortizzato all'atto \ndella ricapitalizzazione della Società.\n\n6. È concesso un credito di fr. 780'000.-- per la copertura del 60% delle previste perdite \nd'esercizio 2020 della Lugano Airport SA.\nLo stesso verrà addebitato alla gestione corrente; il preventivo verrà aggiornato di \nconseguenza.\n\n7. È approvata la modifica degli articoli 2, 5 e 18 dello statuto della Lugano Airport \nSA.\n\nContro la risoluzione, così come contro la parallela risoluzione del Gran Consiglio, è stato \npromosso un referendum, che ha raccolto 3'361 firme valide, e che il Municipio, con \nrisoluzione del 23 gennaio 2020, ha dichiarato regolare e proponibile nella misura in cui \nriguardava i punti da 1 a 5 della medesima. La votazione popolare è stata indetta per il 26 \naprile 2020.\n\nIl referendum ha impedito al Municipio di utilizzare i crediti di investimento di cui ai punti \n2 e 4 del dispositivo di risoluzione del Legislativo, in particolare il credito di CHF \n1'380'000.- destinato a copertura del 60% delle ipotizzate perdite riportate a bilancio di \nLASA a fine 2019. Era per contro utilizzabile il credito di CHF 780'000.-, destinato alla \ncopertura del 60% delle previste perdite d’esercizio del 2020 cui al punto 6 del dispositivo, \nin quanto credito di gestione corrente non referendabile.\n\nIl Gruppo di lavoro aeroporto, la messa in liquidazione di LASA e il salvataggio dello \nscalo\n\nIl 5 marzo 2020 il Municipio ha deciso la costituzione di un Gruppo di lavoro con \nl’iniziale mandato di verificare e approfondire gli scenari atti a trasferire a fine 2020 la \ngestione dello scalo ad investitori privati. Dello stesso facevano parte, in qualità di \ncoordinatori esterni l’ing. Tiziano Ponti, persona con grande esperienza in materia di \naviazione e di gestione di aeroporti, l'avv. Emanuele Stauffer, l’allora direttore di LASA, i \ndirettori delle Divisioni Finanze e Affari Giuridici e la rappresentante di coloro che, nel \ncorso del mese di dicembre del 2019, avevano manifestato il loro interesse ad assumere la \ngestione dell’aeroporto. Va detto che la proposta di costituire un Gruppo di lavoro era stata \nfatta proprio dagli investitori privati, i cui nominativi non erano allora noti, tramite la loro \nrappresentante.\n\n\n\n- 3 -\n\nNel frattempo la pandemia Covid-19 aveva già notevolmente limitato, per non dire \nazzerato, le attività dell’aeroporto, peggiorando ulteriormente la già drammatica situazione \nfinanziaria di LASA.\n\nL’11 marzo 2020 il Consiglio di Stato ha ordinato lo stato di necessità su tutto il territorio \ncantonale e il successivo 20 marzo ha emanato un Decreto esecutivo che ha sospeso le \nsedute delle sessioni ordinarie e straordinarie dei legislativi comunali fino al 24 maggio \n2020, assegnando ai Municipi la competenza di disporre, nei casi di assoluta urgenza su \noggetti do competenza del legislativo, le misure e gli interventi necessari, sottoponendo a \nposteriori gli oggetti all’organo legislativo per ratifica a conclusione dello stato di \nnecessità.\n\nCon l’acuirsi della crisi legata alla pandemia il Gruppo di lavoro ha dovuto modificare le \nsue priorità, concentrandosi sulla valutazione di possibili soluzioni di gestione dello scalo \nche permettessero la continuità operativa dello stesso senza incorrere in un \nfallimento/grounding di LASA, che avrebbe messo in seria difficoltà le società operanti ad \nAgno e avrebbe gravemente pregiudicato la ricerca di soluzioni di continuità tramite \ninvestitori privati.\n\nIl 1° aprile 2020 il Consiglio di Stato ha deciso l’annullamento della votazione cantonale \nsul referendum; il giorno successivo il Municipio ha deciso di posticipare la votazione \ncomunale, ipotizzando quale nuova data il 28 giugno.\nGli avvenimenti poi precipitano. Il 9 e il 16 aprile 2020 il gruppo di lavoro ha sottoposto al \nMunicipio il progetto “Transition”, con l’obiettivo di salvaguardare l’operatività dello \nscalo attraverso una gestione tramite la Città per un periodo di tempo limitato e sufficiente \na trasferire la gestione dell’aeroporto ad investitori privati.\nIl 21 aprile 2020, vista l’impossibilità da parte di LASA di reperire sufficienti mezzi \nfinanziari parificabili a mezzi propri, gettando in tal modo le basi per generare una \nsituazione di sovraindebitamento ex art. 725 CO, il CdA decide di proporre agli azionisti \nla messa in liquidazione della società.\nIl 23 aprile 2020 il Municipio, preso atto degli ultimi aggiornamenti alla situazione forniti \nda LASA e dalla Divisione Finanze, condivide la decisione del CdA e aderisce alla \nrichiesta di convocazione di un’Assemblea straordinaria degli azionisti per la messa in \nliquidazione della SA. Sempre il 23 aprile il Municipio approva e aderisce al progetto \n“Transition”.\nIl 28 aprile 2020 l’Assemblea totalitaria e straordinaria degli azionisti della Lugano \nAirport SA vota la messa in liquidazione della società e nomina l’avv. Emanuele Stauffer \nliquidatore della SA.\n\nLe decisioni adottate in applicazione del Decreto esecutivo del 20 marzo 2020 in relazione \nalla messa in liquidazione di LASA, ai crediti di investimento e di gestione corrente \nnecessari per la provvisoria integrazione dell’aeroporto nell’amministrazione comunale e \nper garantirne il funzionamento sono poi state sottoposte per ratifica al Consiglio \nComunale con il messaggio municipale no 10592 del 14 maggio 2020.\n\n\n\n- 4 -\n\nLa ricerca dei privati interessati alla gestione dell’Aeroporto\n\nNel periodo metà marzo - fine aprile il Gruppo di lavoro ha presentato agli azionisti una \nserie di varianti con l’obiettivo di traghettare nel migliore modo possibile lo scalo dalla \ngestione LASA alla gestione privata. In questa fase i rappresentanti del Gruppo di lavoro \nhanno contattato e incontrato i principali partner essenziali per la riuscita dell’operazione \n(UFAC, Skyguide, Ufficio di revisione di LASA, rappresentanti sindacali e del personale, \nprincipali fornitori e prestatori di servizi e imprenditori con interessi sullo scalo di Agno).\nIn seguito a questi incontri il Gruppo di lavoro ha assunto consapevolezza dell’interesse \nche ancora suscitava l’aeroporto, e che vi potevano essere più interessati a riprenderne la \ngestione. Da questa consapevolezza è scaturita la considerazione che una trattativa diretta \ncosì come inizialmente prospettata dal Municipio non era la migliore soluzione, ma che si \ndoveva prima verificare se vi fossero altri seri interessati a riprendere la gestione dello \nscalo.\nNe è conseguita una necessaria modifica della sua composizione, con l’uscita della \nrappresentante dei privati e del direttore di LASA - la cui presenza nel Gruppo sarebbe \nstata incompatibile con la ricerca di altri interessati - e con l’entrata del Direttore della \nDivisione Pianificazione, Ambiente e Mobilità, nonché con il municipale responsabile del \nDicastero Consulenza e Gestione, sotto la cui Divisione Finanze è stato creato il centro di \ncosto relativo all’Aeroporto.\n\nRisolto il problema di dare continuità alla gestione dell’aeroporto dopo la messa in \nliquidazione di LASA, il Gruppo di lavoro ha potuto dedicarsi al mandato originario \nconferitogli dal Municipio.\nEsso, in base ai contatti avuti ha considerato che si dovessero dapprima individuare i \npotenziali interessati alla gestione dell’aeroporto, per poi scegliere coloro con cui aprire \ndelle trattative. Il 16 e il 23 luglio ha sottoposto al Municipio, che li ha fatti propri, gli \nelementi da considerare in vista della scelta della procedura, con la quale si prevede:\n\n- di concedere un diritto di superficie per sé stante e permanente sui terreni \ndell’aeroporto e sugli stabili e le strutture ivi edificati di proprietà del Comune \nnecessari per il funzionamento dell’aeroporto;\n\n- di trasferire ai privati lo sfruttamento della concessione per l’esercizio delle attività \naeroportuali.\n\nLa situazione giuridica e la scelta del procedere\n\nL’Aeroporto di Lugano-Agno è un bene comunale, classificabile nella categoria dei beni \namministrativi: si tratta infatti di un insieme di beni e di mezzi destinati ad uno scopo di \ninteresse pubblico. La concessione, che consente l’esercizio delle sue attività, è pure da \nconsiderare un bene comunale, anche se privo di valore economico diretto.\nL’art. 167 LOC dispone, al suo capoverso 1, che alienazioni, affitti e locazioni di beni \nmobili ed immobili devono essere fatte per pubblico concorso. Questa è la regola; il cpv. 3 \ndisciplina l’eccezione: in casi eccezionali, quando al Comune non ne può derivare danno o \nquando l’interesse generale lo giustifica, il Legislativo può autorizzare il Municipio a \nprocedere per licitazione privata oppure per trattative dirette.\n\n\n\n- 5 -\n\nTenuto conto di questo disposto, si è subito stabilito che era inopportuno procedere \nall’assegnazione della gestione di Lugano Airport a privati tramite un pubblico concorso. \nQuesto presuppone l’allestimento di un capitolato contenente tutti gli elementi da prendere \nin considerazione, definire ed applicare dei rigidi criteri di scelta.\nL’intenzione del Municipio, nell’interesse dell’Aeroporto e quindi della Città, era invece \nquella - tenuto conto di chiari obiettivi e di principi base, come pure dei limiti posti dallo \nPSIA - di poter vedere e confrontare i diversi modelli di gestione che potevano essere \nelaborati da chi si occupa professionalmente di aeronautica, lasciando un’ampia libertà di \nformulare proposte. Queste modalità non erano compatibili con le rigide regole \nprocedurali alle quali sottostà il concorso pubblico.\n\nIl Municipio ha così optato per una procedura che prevedesse, in una prima fase, la scelta \ndel o dei privati con cui avviare delle trattative in vista del trasferimento della gestione \ndello scalo.\n\nIl 23 luglio 2020 l’Esecutivo ha definito come segue gli obiettivi dell’aeroporto e i principi \nda rispettare nell’ambito della procedura di attribuzione ai privati.\n\nObiettivi:\n\n- l’aeroporto deve mantenere un potenziale di crescita, per cui non essere solo dedicato \nall’aviazione privata, ma anche aperto all’aviazione commerciale (voli di linea \ninclusi), compatibilmente con l’evoluzione delle attività aviatorie in generale e le \ncaratteristiche del mercato.\nDi conseguenza, si vuole che gli offerenti dimostrino la volontà, la progettualità e la \ncapacità (in termini di know how e finanziari) per proporre e elaborare un’ipotesi di \nsviluppo complessivo (masterplan) che abbia per oggetto la realizzazione di un \nprogetto sostenibile e durevole, nell'interesse della regione Ticino.\nConcretamente, i futuri gestori dell’aeroporto dovranno fornire le garanzie sufficienti \naffinché:\n- vengano mantenute e sviluppate le necessarie infrastrutture e procedure, \n\ncomprese quelle per il volo strumentale;\n- sia data a lungo termine (30 anni) la sostenibilità finanziaria del progetto.\n\nPrincipi da rispettare nella procedura di attribuzione:\n\n- il Comune non partecipa alle attività di gestione future dell’aeroporto, in particolare \nattraverso una partecipazione azionaria minoritaria nella società da costituire a cui \nverranno demandate le attività gestionali; non richiederà nemmeno una presenza in \nseno al CdA di tale società;\n\n- il Comune eserciterà i controlli del caso in base alle clausole del contratto di \ncostituzione del diritto di superficie e di sfruttamento della concessione federale in \nessere;\n\n- investimenti: gli oneri relativi all’esercizio delle attività in base alla visione stabilita \ndalla Città di Lugano dovranno essere sopportati da chi riprenderà la gestione; il \nComune ne terrà conto al momento di determinare le condizioni della costituzione \ndel diritto di superficie e di sfruttamento della concessione (in particolare \neconomiche e di durata);\n\n\n\n- 6 -\n\n- il perimetro dello PSIA in vigore verrà confermato, con l’eccezione dei Prati \nmaggiori e si rinuncia per ora all’adeguamento del perimetro in funzione \ndell’allungamento della pista a sud;\n\n- il Municipio si riserva di chiedere l'inserimento del fondo ex Laurastar nel perimetro \ndel PSIA;\n\n- conferma del potenziale dell’infrastruttura di servizio previsto dalla scheda PSIA e \ndalla concessione quadro;\n\n- i progetti edilizi non previsti nella concessione quadro possono essere realizzati a \ncondizione che non pregiudichino la concessione e che non ne risulti la necessità \ndell’adeguamento della scheda PSIA. Resta riservata la procedura prevista dal diritto \ndella navigazione aerea.\n\nLa Call for interest\n\nÈ stato successivamente elaborato un documento, denominato “Call for interest”, \napprovato definitivamente dal Municipio il 10 settembre 2020, che naturalmente ha ripreso \ngli obiettivi e i principi sopra esposti.\nSono inoltre stati indicati la documentazione minima da produrre e i criteri di selezione.\n\nDocumentazione minima da produrre in quanto necessaria alla selezione:\n\n- elenco / organigramma delle persone fisiche che, in ultima analisi, partecipano alla \nprocedura ed eventuale bozza di consorziamento;\n\n- curriculum vitae delle persone elencate in precedenza;\n\n- documentazione che assicura l’esistenza di disponibilità finanziarie congrue per la \ntenuta dell’intero progetto (fase di start up e successiva fase di gestione ordinaria);\n\n- piano industriale con le seguenti componenti minime:\n\n- proposta / progetto di sviluppo (fondato sulle premesse) che consideri \ninfrastrutture e operatività (max. 10 facciate formato A4);\n\n- progetto operativo calcolato sui requisiti minimi che verranno posti e sulle \nprocedure in essere e sostenibilità tecnico / operativa;\n\n- business plan finanziamento e tenuta economica del progetto;\n\n- sostenibilità del progetto dal profilo tecnico / operativo.\n\n- documentazione a comprova dell’origine dei finanziamenti;\n\n- offerta di remunerazione per il diritto di superficie e per lo sfruttamento della \nconcessione.\n\nCriteri di selezione:\n\nLa scelta sarebbe caduta sui progetti che:\n\n- meglio si conciliano con la visione espressa da Comune di Lugano;\n\n- forniscano le migliori garanzie affinché vengano mantenute e sviluppate le \nnecessarie infrastrutture e procedure, comprese quelle per il volo strumentale;\n\n- forniscano le migliori garanzie a livello finanziario, per un periodo di esercizio \ndell’aeroporto di 33 anni;\n\n\n\n- 7 -\n\n- offrano le migliori condizioni di remunerazione del canone e della messa a \ndisposizione della concessione.\n\nL’esame delle candidature e la scelta del Municipio\n\nIl processo sfociato con la scelta di due candidature con cui instaurare trattative si è svolto \nin due fasi.\n\nIn una prima fase, scaduto il termine di consegna stabilito, le candidature (tranne una che \nnon aveva fornita alcuna documentazione) sono state esaminate dal Gruppo di lavoro, che \n- il 1° dicembre 2020 - ha richiesto ulteriore documentazione e, in particolare, la \npresentazione di garanzie finanziare entro il 18 dicembre 2020, con l’obiettivo di \nconcludere i propri lavori entro i termini che si era prefissato (fine dicembre 2020).\n\nIl Gruppo di lavoro ha quindi sentito gli interessati e ha effettuato gli approfondimenti del \ncaso. A inizio gennaio, esso ha presentato una proposta di rapporto al Municipio, ovvero \ncon le proprie conclusioni e valutazioni, elaborate sulla base del materiale e delle \ninformazioni raccolte sin a quel momento (fine dicembre 2020).\n\nIn una seconda fase, condotta direttamente dal Municipio, partendo dal rapporto consultivo \nallestito dal Gruppo di lavoro, l’Esecutivo ha esaminato a sua volta le proposte, decidendo \ndi approfondire quelle più meritevoli di attenzione, tramite l’acquisizione di ulteriore \ndocumentazione ed  informazioni, nonché organizzando audizioni. Ha convalidato la \nrichiesta già formulata dal Gruppo di lavoro in merito alle garanzie finanziarie (necessarie \nper sostanziare la serietà e la motivazione dei rispettivi gruppi, così come l’attuazione dei \nprogetti proposti), reiterandola all’attenzione della cordata Marending Artioli & Partners, \nin quanto ritenuta in tutti gli altri aspetti sufficientemente valida per consentirle il \npassaggio alla fase successiva (la trattativa).\nPer la precisione, sia detto che il rapporto del Gruppo di lavoro era stato messo a \ndisposizione del Municipio, in forma di bozza, il 5 gennaio 2021 ed è stato formalizzato \n(ovvero sottoscritto dai membri del Gruppo di lavoro) il 25 gennaio 2021.\n\nAl termine del processo di valutazione, il 28 gennaio 2021, l’Esecutivo ha ritenuto di \ndover proporre a codesto consesso la richiesta di poter trattare il conferimento della \ngestione dell’Aeroporto con i seguenti gruppi:\n\n- “Amici dell’Aeroporto”, la cui rappresentante di riferimento è l’avv. Giovanna \nMasoni Brenni. Detto gruppo fa capo a Sir Linsday Owen, ex CEO de l’Oreal e alla \nfamiglia Bonomi, tutti residenti in Ticino;\n\n- cordata composta da Oscar Crameri, Rolf Marending, Massimo Malgorani e Stefano \nArtioli, pure residenti in Ticino.\n\nLe candidature in questione, seppur diverse tra loro, aderiscono quasi per intero, alle linee \nguida e ai principi sopra espressi. Entrambi i gruppi dispongono dei mezzi finanziari \nnecessari all’attuazione dei loro progetti. In questo senso, il Municipio ha anche concluso \nche fosse più opportuno individuare almeno un paio di progetti compatibili con le visioni \nespresse, in modo da poter avere alternative a cui far capo, sia in sede di trattativa sia al \nmomento di effettuare la scelta finale.\n\n\n\n- 8 -\n\nIl processo è stato ognora condotto in piena trasparenza e con equilibrio, con l’obiettivo di \nidentificare progetti sostenibili e seri, suscettibili di essere presentati al Consiglio \nComunale per l’autorizzazione alle trattative.\n\nTutti i documenti della procedura verranno messi a disposizione della Commissione cui \nverrà attribuito l’esame del presente messaggio.\n\nLe future trattative private\n\nNell’ambito delle trattative con i gruppi selezionati il Municipio intende procedere nel \nseguente modo.\nL’obiettivo principale è quello di giungere alla definizione di soluzioni di gestione \ndell’aeroporto che concilino le esigenze e le condizioni fissate dall’ente aggiudicatore da \nun lato e la libertà imprenditoriale dei concorrenti d’altro lato; idealmente, occorrerà \nlasciare un giusto margine di manovra ai concorrenti, in modo tale che le soluzioni \ndefinitive rispecchino gli orientamenti di massima delle offerte.\nLa trattativa dovrà poi tradursi nella scelta della migliore proposta e nell’elaborazione di \nun progetto di convenzione, che verrà sottoposto al Consiglio Comunale, nel quale saranno \ndefiniti l’impegno a costituire un diritto di superficie per sé stante e permanente sui terreni \ndell’aeroporto e sugli stabili e le strutture ivi edificati di proprietà del Comune necessari \nper il funzionamento dell’aeroporto, come pure la delega allo sfruttamento della \nconcessione.\nA tale scopo andranno definite delle condizioni minime / necessarie da porre a carico del \nfuturo gerente, in accordo con il Municipio stesso, con i Comuni sul cui territorio si trova \nl’aeroporto, con l’Autorità federale rappresentata dall’Ufficio federale dell’aviazione \ncivile e con eventuali altri stakeholder.\nAgli offerenti si richiederà di indicare eventuali informazioni supplementari di cui \ndovessero necessitare (ad esempio per lo svolgimento di una due diligence, prospettato da \nuno di essi). \nCon entrambi i candidati dovranno essere definite delle regole di procedura condivise, così \nda garantire in ogni tempo il rispetto del principio della parità di trattamento.\nDovranno infine essere definiti e comunicati dei criteri oggettivi di aggiudicazione.\n\nUltimi aggiornamenti\n\nCi corre l’obbligo di informare codesto consesso che contro la decisione del Municipio \nrelativa alla scelta dei gruppi da proporre per le trattative private è stato nel frattempo \npresentato un ricorso da parte di uno dei gruppi esclusi, al quale per legge è conferito \neffetto sospensivo. L’Esecutivo è dell’opinione che il gravame sia infondato; tuttavia, per \npoter continuare la procedura, si dovrà attendere che lo stesso venga definitivamente \nevaso.\n\nQuando il Legislativo sarà in grado di esaminare il presente messaggio e di evaderlo, il \nMunicipio, si attiverà nella trattativa, che dovrà consentire di individuare e di sottoporre al \nConsiglio Comunale la migliore soluzione possibile per il futuro dell’aeroporto.\n\n\n\n- 9 -\n\nCome già riferito sopra, sarà importante definire una procedura chiara e condivisa con le \ndue cordate concorrenti, così da garantire in ogni momento trasparenza e parità di \ntrattamento.\n\nP. Q. M.\n\nrichiamato l’art. 167 LOC, si chiede a codesto onorando consesso di voler\n\nr i s o l v e r e :\n\nil Municipio è autorizzato ad intavolare trattative private con il gruppo “Amici \ndell’Aeroporto” e con la cordata composta da Oscar Crameri, Rolf Marending, Massimo \nMalgorani e Stefano Artioli allo scopo di conferire ad uno di essi la gestione \ndell’Aeroporto di Lugano-Agno.\n\nCon ogni ossequio.\n\nRis. mun. 04/03/2021\n\n\n


text: \nM U N I C I P I O\n\nLugano, 30 luglio 2012/al\ncentro inf.: 101.0 / 230.0\n\nris. mun.: 18/07/2012\n\nPosta A\nOnorevole Signor\nMichele Kauz\nVia Bolio 7\n6932 Breganzona\n\nOggetto:  interrogazione no. 296 "Ampliamento e intereventi diversi per miglioria nel \nCimitero di Breganzona, per quando?"\n\nOnorevole Signor Kauz,\n\nin riferimento alla Sua interrogazione no. 296, il Municipio di Lugano Le risponde \nquanto segue.\n\nIl Messaggio Municipale che l'ex Comune di Breganzona aveva allestito nel 2002 per la \nsistemazione del Cimitero di Breganzona era stato ripreso dal Municipio di Lugano. \nTuttavia nel corso del 2004, dietro suggerimento della Commissione dell'Edilizia, lo \nstesso è stato ritirato in attesa dell'elaborazione di un nuovo regolamento unificato valido \nper tutti i campi santi di Lugano.\n\nIl nuovo regolamento è tutt'ora pendente presso la Commissione delle Petizioni; \nciononostante, il Municipio, in data 14 marzo 2012, ha incaricato il Dicastero Edilizia \npubblica e Genio civile a volere allestire uno studio di fattibilità tenendo conto delle \nattuali necessità e interventi principali segnalati quali:\n. garantire nel limite del possibile ai disabili l'accesso ai vari settori della struttura;\n. ubicare dei nuovi servizi igienici in superficie in quanto gli attuali sono decisamente \n\ninaccessibili;\n. ristrutturare la camera ardente in quanto troppo piccola e poco decorosa;\n. ampliare il cimitero per creare nuovi posti tomba a tempo indeterminato e per la futura \n\nedificazione di nuovi loculi cinerari;\n. posizionare dei posteggi sul retro della parte superiore;\n. risanare le Cappelle Via Crucis.\n\nLo studio è attualmente in corso e sfocerà in un nuovo Messaggio Municipale per la \nrichiesta del necessario credito di costruzione che verrà sottoposto al Legislativo \ncittadino; a tal proposito, alleghiamo alla presente il programma generale dei lavori.\n\n\n\nCi è grata l'occasione per porgerLe, Onorevole Signor Kauz, l'espressione dei nostri \nmigliori saluti.\n                                                                                \n\nPER IL MUNICIPIO\n\nIl Sindaco: Il Segretario:\n\nArch.dipl.ETH  G. Giudici lic. jur. M. Delorenzi\n\nAllegato:\n. programma generale dei lavori Cimitero di Breganzona\n\nC.p.c.:\n. Consiglio Comunale\n. Municipio\n. Segretario Generale\n. Direttore Operativo\n. Dicasteero Edilizia pubblica e genio civile\n. Cimiteri\n\n\n


category_it: Osservazioni

text: \n\n\n\n\n\n\n\n


text: \n- 1 -\n\nMUNICIPIO\n\nOsservazioni del Municipio al rapporto della Commissione dell'Edilizia del 19 \nsettembre 2022 sulla mozione no. 4137 del 15 febbraio 2021, degli On.li Giovanni \nAlbertini (Indipendente), Sara Beretta-Piccoli (Indipendente), Danilo Baratti (Verdi) \ne Michaela Lupi (Verdi), dal titolo "WC ecologici per Lugano"\n------------------------------------------------------------------------------------------------------\n\nAll’Onorando\nConsiglio Comunale\nLugano    Lugano, 20 ottobre 2022\n\nOnorevole Signor Presidente,\nOnorevoli Signore e Signori Consiglieri Comunali,\n\nconformemente all'art. 40 cpv. 6 del Regolamento comunale formuliamo le nostre \nosservazioni al rapporto della Commissione dell'Edilizia sulla mozione no. 4137 del  15 \nfebbraio 2021 dal titolo "WC ecologici per Lugano".\n\nLa Mozione\n\nIn data 15 febbraio 2021 gli On.li Sara Beretta-Piccoli, Giovanni Albertini, Danilo Baratti \ne Michaela Lupi, hanno presentato la mozione no. 4137 dal titolo "WC ecologici per \nLugano". \n\nLa mozione chiede che il Municipio si adoperi affinché venga effettuato uno studio di \nfattibilità per l’acquisto e per l’installazione di alcuni servizi igienici con un determinato \nprincipio di funzionamento ecologico, tipo Kazuba o simili, là dove ritenuto opportuno. A \ntale scopo si chiede che venga licenziato un credito per l’attuazione di questo progetto.\nA sostegno della richiesta viene citata l’installazione realizzata nel Comune di Caslano.\n\nPer l'attuazione di quanto sopraindicato i mozionanti invitano il Consiglio Comunale ad \napprovare la mozione con il seguente dispositivo di risoluzione:\n1. La mozione è accolta.\n2. Il Municipio è incaricato di effettuare uno studio di fattibilità e di licenziare un\n\ncredito per l’attuazione di questa mozione.\n\nIl preavviso di ricevibilità della mozione\n\nIn data 15 aprile 2021 il Municipio, conformemente a quanto previsto dall'art. 67 cpv. 2 \nlettera a) della LOC,  ha allestito il proprio preavviso sulla ricevibilità della mozione.\nTrattandosi sostanzialmente di una richiesta di credito, la mozione è stata ritenuta \nricevibile, in quanto è da considerarsi quale spesa di investimento.\n\n\n\n- 2 -\n\nIl preavviso sui contenuti della mozione\n\nIl 6 maggio 2021 il Municipio ha redatto il proprio preavviso riguardante il contenuto della \nmozione. Esso ritiene che la scelta di optare per questa tipologia di servizi pubblici sia \ncoerente con la direzione che la politica e i cittadini vogliono dare per diminuire l’impatto \necologico della Città.\n\nL'Esecutivo cittadino non ritiene tuttavia opportuno optare per l'installazione di toilette \ncompostabili in luoghi a ridosso di zone già servite da reti fognarie, nelle quali si può \nprediligere l’utilizzo di altre tipologie di servizi pubblici igienicamente migliori, più \nperformanti e sostenibili anche per le operazioni di pulizia e di manutenzione.\n\nIl Municipio propone pertanto di accogliere parzialmente la mozione.\n\nIl rapporto della Commissione dell'Edilizia\n\nLa Commissione dell'Edilizia, con rapporto del 19 settembre 2022, si allinea al preavviso \nespresso dal Municipio ribadendo l'utilità di optare per dei gabinetti a compostaggio \ncomplessi, tipo Kazuba, unicamente laddove esiste una reale necessità e nei luoghi in cui \nsussistono le premesse ideali.\n\nNelle situazioni in cui la necessità di utilizzo di gabinetti pubblici è solo passeggera, \ninvece dei classici "toi-toi", la Commissione propone di optare per l'utilizzo dei \n"kompotoi", una tipologia di gabinetti a compostaggio più semplici.\n\nLa Commissione dell'Edilizia invita pertanto il Consiglio Comunale a voler approvare \nparzialmente la mozione, proponendo il dispositivo di voto seguente:\n1. La mozione è parzialmente accolta.\n2. Il Municipio è incaricato di effettuare uno studio di fattibilità o se del caso di \n\nlicenziare un credito per l'attuazione di questa mozione.\n\nOsservazioni del Municipio\n\nNell'ambito della mozione no. 4137 dal titolo "WC ecologici per Lugano" del 15 febbraio \n2021, si ritiene opportuna l'installazione di gabinetti fissi a compostaggio nei luoghi in cui \nsussistono, oltre alle reali necessità di utilizzo, anche le premesse esterne che ne \npermettono una piena funzionalità (accesso veicolare, corretta esposizione al sole, presenza \ndi acqua in prossimità, distanze corrette dal bosco).\n\nPer i casi in cui la necessità di installare un servizio igienico è limitata nel tempo (per \nesempio durante una manifestazione), si ritiene che l'utilizzo di gabinetti a compostaggio \nsemplici, tipo "kompotoi", sia una soluzione più appropriata.\n\nRiguardo allo studio di fattibilità proposto, riguardante sia postazioni fisse sia postazioni \ntemporanee, si ritiene occorra un credito dell'ordine di circa fr. 20'000.-/25'000.-.\nIl credito per la realizzazione invece potrà essere definito solo in seguito, a studio \nconcluso.\n\n\n\n- 3 -\n\nConclusioni\n\nIn considerazione di quanto precede, il Municipio ritiene che la mozione no. 4137 possa \nessere parzialmente accolta.  Si invita inoltre il lodevole Consiglio Comunale a incaricare \nil Municipio di effettuare uno studio di fattibilità per entrambe le soluzioni ventilate nel \nrapporto della Commissione dell'Edilizia (le toilette compostabili fisse, di responsabilità \ndella Divisione Spazi Urbani, e delle toilette compostabili temporanee, di competenza \ndella Divisione Eventi e Congressi).\nIn questo senso il Municipio propone l'adozione del seguente dispositivo di voto, \nconforme a quello proposto dalla Commissione dell'Edilizia:\n\n1. La mozione è parzialmente accolta.\n\n2. Il Municipio è incaricato di effettuare uno studio di fattibilità o se del caso di\nlicenziare un credito per l'attuazione di questa mozione.\n\nCon ogni ossequio. \n\nRis. mun. 20.10.2022\n\n\n


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text: \nM U N I C I P I O\n\nLugano, 21 luglio 2009/if\n\ncentro inf.: 101.0 / 240.0\n\nris. mun.: 01/07/2009\n\nPosta A\n\nOn.li Signore e Signori \n\nMelitta Jalkanen, Giordano Macchi, \n\nFrancesca Bordoni Brooks, Lauro Degiorgi, \n\nArmando Giani e Alessandra Noseda Fontana \n\nConsiglieri comunali \n\nRispettivi indirizzi \n\nOggetto: interrogazione no. 221, del 9 maggio 2009, intitolata "I ciottoli di Addio Lugano \n\nBella"\n\nOnorevoli Signore e Signori,\n\ndiamo seguito con la presente alla Vostra interrogazione citata in oggetto, del 9 maggio \n\nscorso.\n\nIl Municipio di Lugano, nel corso della sua seduta del 1° luglio 2009, ha preso atto delle \n\nindicazioni fornite dai propri Servizi preposti; di seguito si risponde puntualmente alle \n\ndomande poste.\n\nAd 1) Il Municipio, che è garante delle leggi e applica i vincoli a tutela dei valori storici, \n\nche scelte ha intrapreso nel caso della ristrutturazione in via Peri 11 / 13?\n\nLa domanda di costruzione relativa alla ristrutturazione dello stabile al mapp. no. 3 RFD \n\nLugano è stata oggetto di attento esame da parte del Municipio, che si è avvalso della \n\nconsulenza della Commissione del Nucleo tradizionale, nonchè da parte del Cantone con i \n\ndiversi uffici coinvolti (Ufficio dei beni culturali, ufficio natura e paesaggio, ecc.).\n\nLa licenza edilizia è stata rilasciata tenendo conto delle normative vigenti e della \n\nparticolarità dell'oggetto in questione, che ha portato a definire direttamente con il \n\nprogettista alcuni aspetti particolari del progetto.\n\nAd 2) Esiste un elenco di elementi da rispettare (cioè da non demolire)? (Per esempio \n\npatio, cantine a volta, porte interne, pavimenti, pareti e soffitti in traliccio intonacato, \n\nl'intonaco esterno, scale, i vetri delle finestre, ecc.). Un elenco permetterebbe agli addetti \n\nai lavori di essere informati e che non succedano dei danni causati da ignoranza o \n\nmalintesi.\n\nPer l'edificio in questione il PR non prevede la protezione di particolari elementi \n\narchitettonici. Un elenco puntuale di elementi costruttivi da rispettare esiste, ma non \n\ncoinvolge elementi dello stabile oggetto dell'interrogazione. \n\n\n\nL'art. 19 NAPR annovera il complesso edilizio tra gli edifici soggetti a vincolo di intervento \n\nconservativo per i quali si prevede quanto segue:\n\nIn particolare "si dovranno mantenere e se necessario consolidare le strutture principali \n\ndell’edificio come le facciate, i muri maestri ed il tetto nonché eventuali spazi ed elementi \n\ninterni di pregio (scale, saloni, soffitti, camini, cortili, ecc.) in particolare quelli indicati \n\nnei piani.\n\nSono in special modo auspicati interventi tendenti al recupero di valori storici o \n\narchitettonici, come il ripristino della forma originaria del tetto e l’eliminazione di \n\nelementi estranei al carattere delle facciate. Sono parimenti ammesse modifiche delle \n\nsuddivisioni interne, nonché l’introduzione degli impianti e delle rifiniture necessarie per \n\nl’adattamento dei locali alle loro funzioni.\n\nLe solette possono essere sostituite a condizione che rispettino le quote di quelle originali."\n\nAd 3) Quali misure sono previste in caso di non rispetto?\n\nIn linea generale il non rispetto delle disposizioni del PR in ambito edilizio porta \n\nall'applicazione dei provvedimenti previsti dal capitolo V. della legge edilizia, \n\nrispettivamente del suo Regolamento di applicazione (opere abusive e contravvenzioni).\n\nOltre alla sospensione dei lavori sono possibili provvedimenti quali la multa, il ripristino e/o \n\nla demolizione, ed infine la sanzione pecuniaria, ove la misura del ripristino risulti \n\nimpossibile o sproporzionata.\n\nAd 4) Creare l'autorimessa sotterranea non mette a rischio l'edificio protetto e il \n\nprezioso acciottolato del cortile?\n\nLa creazione di un'autorimessa interrata è stata esaminata dai servizi comunali e cantonali \n\ncoinvolti nella procedura edilizia, ed è stata preavvisata favorevolmente in quanto \n\ncompatibile con le disposizioni del vigente PR.\n\nA livello esecutivo dovranno essere presi tutti i provvedimenti volti a salvaguardare le \n\nstrutture dell'edificio che devono essere conservate e consolidate.\n\nAd 5) Sono state fatte delle fotografie "a futura memoria" per verificare che alla \n\nfine dei lavori non siano stati causati danni alle parti preziose e protette?\n\nRichiamato quanto sopra esposto non vi sono motivi di eseguire degli accertamenti \n\naggiuntivi a quelli già esperiti nell'ambito dell'esame del progetto e degli allegati presentati. \n\nI piani della domanda di costruzione sono sufficientemente dettagliati per garantire \n\nun'esecuzione conforme alle disposizioni vigenti. Esiste tuttavia della documentazione \n\nfotografica a riguardo.\n\nIn merito alla pavimentazione del cortile si osserva infine che proprio nell'ottica della ricerca \n\ndella migliore soluzione progettuale, per questo oggetto è stata richiesta la presentazione di \n\nuna specifica documentazione che permetterà al Municipio di pronunciarsi tenendo conto di \n\ntutti i fattori in gioco. In tal senso si condivide l'opinione menzionata nell'interrogazione \n\nrelativa all'opportunità di salvaguardare la pavimentazione originaria.\n\n\n\nCi è grata l'occasione per porgerVi, Onorevoli Signore e Signori, l'espressione dei nostri \n\nmigliori saluti.\n\nPER IL MUNICIPIO\n\nIl Sindaco: Il Segretario:\n\nArch. dipl. ETH G. Giudici             lic. jur. M. Delorenzi\n\nC.p.c.: \n\n. Consiglio comunale\n\n. Municipio\n\n. Segretario Generale\n\n. Direttore Operativo\n\n. Direzione DT\n\n\n