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category_it: Messaggio

text: \n- 1 -\n\nM U N I C I P I O\n\nMESSAGGIO MUNICIPALE NO. 12563\n\nconcernente il sostegno alla candidatura di Lugano con  Locarno e Mendrisio a \nCapitale Culturale Svizzera 2030 attraverso un credito complessivo di fr. 1'500'000.-- \nper gli anni 2027-2031\n\nLugano, 23 dicembre 2025\n\nAll'Onorando\nConsiglio Comunale\n6900 Lugano\n\nOnorevole Signor Presidente,\nOnorevoli Signore e Signori Consiglieri Comunali,\n\ncon il presente messaggio sottoponiamo, per accettazione, lo stanziamento di un credito \ncomplessivo di fr. 1'500'000.-- in favore della candidatura di Lugano con Locarno e \nMendrisio a Capitale Culturale Svizzera 2030 (CCS2030). Tale credito, subordinato alla \ndecisione della giuria nel giugno 2026, servirà a garantire la copertura di una parte dei \ncosti legati alle attività relative al progetto nel quinquennio 2027-2031. Come sarà \nspecificato in seguito, il credito sarà compensato con maggiori ricavi nell’ambito delle \niniziative estive della Divisione Eventi e congressi. Il presente messaggio - che descrive \ngli obiettivi della candidatura, i contenuti artistici, il piano di finanziamento, la struttura di \ngestione del progetto e la sua eredità futura - si completa con tre documenti: 1) dossier di \ncandidatura CCS2030, 2) Executive Summary e 3) lettere formali di manifestazione di \ninteresse inviate dai sostenitori del progetto.\n\nPremessa\n\nSulla scorta di quanto avviene per le Capitali europee della cultura, il progetto promosso \ndall’Associazione Capitale Culturale Svizzera prevede la selezione di una delle città del \nPaese con più di 20’000 abitanti ogni tre anni, con l’idea di metterne in risalto l’offerta \nculturale e la capacità creativa, coinvolgendo il più possibile gli operatori culturali del \nterritorio e l’intera popolazione. Le candidature, che si adattano alle necessità e alle \ncaratteristiche delle aree interessate, sono aperte alle città, alle regioni e ai \n“raggruppamenti” territoriali. Il progetto di Capitale Culturale Svizzera ha quindi come \nfine ultimo la promozione della diversità culturale, la valorizzazione della creazione \nartistica e il rafforzamento della coesione nazionale. Per un anno il luogo eletto diventa il \ncuore culturale del Paese. Si tratta di una iniziativa di portata nazionale pensata per unire, \ndurante il quale la Svizzera può incontrarsi, scambiare idee e coltivare la diversità. La \nprima “Capitale” sarà La Chaux-de-Fonds nel 2027, che è stata coinvolta in un progetto \npilota mentre la CCS2030 sarà per la prima volta attribuita tramite un concorso pubblico.\n\n\n\n- 2 -\n\nLa visione e le motivazioni della candidatura di Lugano con Locarno e Mendrisio\n\nLugano si candida per il titolo di CCS2030 in una fase di forte crescita e trasformazione, in \ncui la cultura rappresenta anche, e forse soprattutto, uno strumento di sviluppo territoriale, \ncoesione sociale e innovazione. Negli ultimi dieci anni Lugano è diventata il principale \npolo della cultura contemporanea in Ticino, creando valore per la comunità. L’offerta \nculturale - sempre più ricca e accessibile anche grazie all’apporto continuativo durante \ntutto l’anno del centro culturale LAC e del Museo d’Arte della Svizzera italiana (MASI) - \ndialoga con la produzione artistica nazionale e internazionale e, al tempo stesso, sostiene \ncon continuità la crescita degli artisti locali. L’evoluzione dei festival e degli eventi \ncittadini, riconosciuti per qualità, diversificazione e apertura a nuovi pubblici, si affianca \nal rafforzamento delle università, di centri di ricerca e imprese innovative, orientando la \nvisione culturale verso creatività, interdisciplinarità e trasmissione di competenze. \nAll’interno di questo processo, la cultura è un motore per generare nuove idee, \nprofessionalità e partecipazione. Questa visione è sintetizzata in due documenti: Lugano \nDuemilatrenta – Linee di sviluppo (che riconosce la cultura come infrastruttura chiave per \nil futuro della Città), e Strategia Digitale 2025–2030, per promuovere un uso etico \ndell’intelligenza artificiale e l’accesso alle infrastrutture digitali come bene comune. La \ncandidatura si inserisce poi in un contesto di interventi architettonici e urbanistici che \nridisegneranno la Città entro la fine del decennio: il Polo sportivo e degli eventi (PSE), la \ntrasformazione della stazione FFS e del comparto di Besso, la Città della Musica: questi \nprogetti offriranno nuovi spazi condivisi per la cultura, rafforzando la capacità di \naccogliere pubblici diversificati e produzioni di alto profilo. L’obiettivo è valorizzare le \nrisorse esistenti, coordinare le iniziative presenti e generare opportunità di sviluppo per il \nterritorio, rafforzando la scena culturale indipendente anche attraverso nuovi spazi e \nstrumenti di sostegno adeguati. È un’occasione per valorizzare iniziative dal basso e \nfavorire una partecipazione culturale duratura e sostenibile da parte dei cittadini in tutti i \nquartieri.\n\nLa collaborazione con Locarno e Mendrisio\n\nLugano ha molti motivi per candidarsi, ma è grazie alla possibilità di aggregare attorno sé \naltri Comuni e catalizzare un sistema territoriale attualmente disgregato che può davvero \nriuscire a fare la differenza, concretizzandosi anche come punto di riferimento \nriconosciuto e qualificato. In questa ottica si inserisce il sostegno di Locarno e di \nMendrisio con cui Lugano condivide radici geografiche, storiche e culturali: tre centri del \nsud, di lago e di confine, in dialogo con la Regione Insubrica, pronti a confrontarsi insieme \ncon le sfide di un territorio lontano dai centri decisionali del Paese. La candidatura \ncongiunta è anche l’occasione per rafforzare la specificità di ciascuna realtà e la creatività \nlocale in un’ottica sostenibile e inclusiva. Le tre città propongono quindi un paradigma \nnuovo, policentrico, un laboratorio accogliente e aperto alla sperimentazione, al dialogo e \nalla partecipazione, un processo collettivo orientato al benessere condiviso, all’inclusione \ne a visioni culturali innovative. Il progetto di Capitale permette di immaginare nuovi \norizzonti di sostenibilità e innovazione, facendo della diversità una forza e della \ncollaborazione tra le città una leva strategica per costruire una proposta culturale più \nconnessa e resiliente.\n\n\n\n- 3 -\n\nLa realizzazione del progetto offre in questo senso un'opportunità unica per superare il \ncampanilismo, andare oltre le sinergie e realizzare un effettivo scambio di competenze e \nrisorse, generando un impatto duraturo non solo nell'ambito culturale ma anche in quello \nsociale, turistico e della sostenibilità. L’obiettivo comune a lungo termine è quello di \ncreare un sistema culturale integrato e dinamico, in grado di attrarre innovazione, \ncreatività e investimenti, ma ancora inedito per il Ticino. Sul piano delle attività, la \npossibilità di contare su un territorio non unicamente urbano consente di uscire dalla \ntradizionale concentrazione di eventi nei centri cittadini, promuovendo anche la \npartecipazione attiva di nuove comunità e persone altrimenti ai margini della produzione e \ndella fruizione culturale. Così facendo, è possibile valorizzare le competenze specifiche e \nle peculiarità dei diversi quartieri e comparti, offrendo ai visitatori nazionali e \ninternazionali un’esperienza articolata, diversificata e completa, rappresentativa delle \npersone che fanno parte della comunità, capace di portarci oltre la dimensione stereotipata \ndel luogo di vacanza. La Svizzera vista da sud è il tema e il concetto di questa \ncandidatura, che permetterà ai territori coinvolti di riconoscersi per poi mostrarsi al Paese \nnella propria capacità di esprimersi.\n\nLa Capitale come opportunità \n\nLe istituzioni culturali e la cultura indipendente hanno oggi un’occasione unica per \naccrescere le possibilità di diffusione della propria visione artistica: il titolo di Capitale \nCulturale Svizzera. Si tratta di un’opportunità imperdibile per rafforzare il riconoscimento \nnazionale e internazionale delle forze creative presenti sul territorio, ampliare le reti di \ncollaborazione e favorire una maggiore circuitazione svizzera delle produzioni artistiche \nlocali, intensificando gli scambi culturali tra nord e sud. La candidatura avrà in questo \nsenso un impatto pubblico e funzionale alla costruzione di un sistema culturale più forte, \ninclusivo e sostenibile. Inoltre, grazie alla forza e alla credibilità delle proprie istituzioni \nculturali, Lugano mira ad una maggiore armonizzazione del contesto culturale istituzionale \ncon quello della produzione indipendente e alla creazione di nuovi poli di produzione \nartistica, per sanare una mancanza di spazi che in questi anni si è manifestata più volte. \nDopo la Città della Musica, e oltre al progetto Matrix che sarà realizzato dopo il 2030, ci \nsono possibilità concrete per la realizzazione, in collaborazione con le AIL SA, della Casa \ndel Teatro e della Danza nell’ex-sottocentrale elettrica di Gemmo e di riconvertire, in \ncollaborazione con il Cantone Ticino, l’ex-scuola di sartoria SAMS in un nuovo spazio da \ndedicare interamente alla produzione indipendente. Due progetti ambiziosi che, senza la \nCCS2030, difficilmente potrebbero prendere avvio, vista la grande visibilità che l’evento \ncomporta e la conseguente possibilità di accedere a risorse esterne.\n\nPartecipazione e volontariato\n\nIl programma di volontariato culturale rappresenterà poi una parte importante dell’eredità \ndel progetto, anche per il fatto che permetterà di mettere in contatto persone provenienti da \ntre aree importanti del territorio con esperienze diverse ma con un obiettivo comune e \ncondiviso.\n\n\n\n- 4 -\n\nSarà quindi definita una struttura per valorizzare il volontariato e definiti programmi \ntriennali di sviluppo (con l’obiettivo di mantenere almeno il 25% dei volontari coinvolti \ndopo il 2030), parallelamente all’istituzionalizzazione di attività ad impatto sociale come \nla “Prescrizione medica della cultura” (Social prescribing ) che saranno attivate in via \nsperimentale grazie alla collaborazione tra Città di Lugano, USI e Fondazione IBSA nel \n2026 e implementate proprio nel periodo 2027-2030.\n\nL’aspetto della partecipazione civile rappresenta per Lugano, Locarno e Mendrisio un altro \npilastro fondamentale della candidatura, inteso come pratica di democrazia culturale, leva \ndi trasformazione collettiva e modello di governance partecipativa. L’adesione al progetto \nè concepita come un continuum di ascolto, co-progettazione e corresponsabilità, una \nrisorsa capace di costruire relazioni di fiducia tra istituzioni e cittadini, generare valore \ncondiviso, impatto sociale e senso di appartenenza.\n\nI contenuti artistici e culturali\n\nIl programma della candidatura nasce da un processo partecipativo che ha coinvolto \nistituzioni, operatori culturali, stakeholder e comunità locali. Dalla consultazione pubblica, \navvenuta lo scorso autunno tramite ben 416 risposte ai questionari, è emerso un tema \ncentrale: La Svizzera vista da sud. Si tratta di una prospettiva che coniuga innovazione, \ntradizione e partecipazione, valorizzando il ruolo del sud come laboratorio culturale \naperto. In questo contesto si intende valorizzare l’italianità diffusa, mirando a federare al \nTicino le comunità italofone in Svizzera. Una visione nuova della coesione nazionale \npoiché la lingua, in quanto espressione della cultura di un popolo, possiede la capacità di \ntrascendere i confini territoriali e di aggregare comunità linguistiche anche di diversa \norigine e provenienza. L’italianità diventa così paradigma della diversità culturale che fa \nparte della storia svizzera e ne plasma, in un processo sempre in divenire, la sua \ncontemporaneità. Il programma propone un ecosistema culturale che integra tradizioni \nlocali e innovazione globale, trasformando il sud in un laboratorio di nuove forme di \npartecipazione culturale e di riflessione sulle sfide contemporanee. La prospettiva del sud \noffre una lente per rileggere la Svizzera di oggi, oltre il confine geografico e culturale, \nverso il multilinguismo e la capacità di conciliare visioni differenti.\n\nOltre al tema principale, il programma affronta i quattro assi tematici seguenti:\n\nꞏ Lentezza nella velocità: si mostrerà il valore di una lentezza attiva, capace di \nconvivere con l’innovazione.\n\nꞏ Natura e sostenibilità: si promuoveranno pratiche artistiche e culturali legate alla \ntutela dei territori, al clima e alla resilienza.\n\nꞏ Cultura, salute e benessere: si sperimenterà la cultura come strumento di salute, \ncoesione e comunità, ad esempio attraverso la prescrizione culturale.\n\nꞏ Umanizzazione del digitale: si svilupperà consapevolezza critica ed etica \nnell’uso delle tecnologie, con particolare attenzione all’IA.\n\n\n\n- 5 -\n\nIl programma prevede, oltre agli eventi di apertura (Sorgente di luce, nei Giorni della \nMerla, alla fine del gennaio 2030) e di chiusura (Da Sud. Tre città all’unisono, nel \ndicembre 2030, che unirà le tre città tramite spazi sonori, performance  e installazioni), \ncinque progetti faro integrati nei diversi assi tematici che esprimono la visione condivisa \ndi Lugano, Locarno e Mendrisio, unendo cultura, cura, educazione, identità e creatività:\n\n. Cultura, Salute e Comunità: propone un modello avanzato di welfare  culturale \nche integra pratiche di social prescribing  e collaborazione intersettoriale per \ngenerare inclusione, partecipazione e benessere.\n\n. Utopie, Distopie e Retrotopie: valorizza la tradizione visionaria del territorio, \nispirandosi a Monte Verità, e trasforma il contesto locale in un laboratorio che \nintreccia immaginazione, tecnologia, paesaggio e nuove forme di vita collettiva.\n\n. Cultura e Scuola: costruisce una rete educativa tra istituzioni culturali e \nformative, accompagnando dal 2027 le nuove generazioni in percorsi creativi con \nartisti, per affrontare temi ambientali, identitari e sociali, anche in chiave di \ncontrasto allo svantaggio.\n\n. Italianità 4.0: promuove una visione plurale dell’italianità in Svizzera, mettendo \nin dialogo radici locali, migrazioni e nuove espressioni culturali attraverso reti \neducative, culturali e transmediali tra Lugano, Locarno e Mendrisio.\n\n. Sud creativo: una piattaforma realizzata con, da e per la scena indipendente \ntramite bandi e concorsi per residenze artistiche, incentivi alla produzione e alla \ndiffusione culturale, federando le diverse iniziative che si svolgono sul territorio \nper creare collaborazioni con altri festival svizzeri. \n\nI temi e i progetti faro saranno la cornice nella quale sviluppare un palinsesto diffuso di \niniziative e progetti che saranno realizzate direttamente da artisti e comunità locali, tramite \nil sostegno fornito da bandi pubblici. I progetti selezionati costituiranno il cuore del \nprogramma della CCS2030.  Saranno incentivate anche edizioni speciali di eventi \nricorrenti ed eventi ad hoc,  sia gratuiti sia a pagamento, dislocati nelle tre città. Inoltre, \nsaranno lanciate call for projects  aperte ad artisti, collettivi e istituzioni, a livello locale, \nnazionale e internazionale. Parte dei progetti sarà destinata alla committenza di opere \npermanenti realizzate in collaborazione con artisti e comunità locali. Il programma \nprevede l’attivazione di residenze artistiche mirate che avranno luogo presso \norganizzazioni delle tre città, al fine di promuovere una maggior relazione con artisti che \nprovengano da altri luoghi del Paese. \n\nIl finanziamento\n\nSulla base dell’esperienza maturata da Lugano nell’ultimo decennio, il modello economico \nche si prevede per la CCS2030 è misto, con una ripartizione del 50% tra fondi pubblici e \nfondi privati. Lugano sostiene già in maniera massiccia la cultura istituzionale e, grazie al \nprogetto definito per la candidatura, Lugano vorrebbe realizzare una nuova strategia di \nsviluppo identitario (sui temi della candidatura), territoriale (con Locarno e Mendrisio) e \ndi potenziamento del tessuto locale (industrie culturali, cultura indipendente e sfera \nsocioculturale).\n\n\n\n- 6 -\n\nIn questo senso, i fondi pubblici (ovvero quelli già garantiti dal Cantone, quelli che \nsaranno confermati dalla Confederazione e dai Consigli Comunali delle tre città), saranno \nla base di partenza. La ripartizione dei fondi tra le tre città è stata definita nella \nproporzione del 60% (Lugano), 20% (Locarno) e 20% (Mendrisio), così come indicata \nnella tabella che segue. In caso di vittoria le cifre del finanziamento saranno ulteriormente \ndettagliate in base al programma.\n\nLa candidatura di Lugano con Locarno e Mendrisio privilegia in particolare il sostegno \nalla produzione culturale per: \n\n. Massimizzare impatto e partecipazione \nUna quota elevata al programma permetterà di ampliare la produzione, sostenere \nistituzioni e realtà indipendenti, coinvolgere scuole, giovani e comunità. \n\n. Rafforzare il territorio attraverso sostegni diretti \nAlmeno metà del budget di programma sarà distribuito tramite open call , \ncoproduzioni e commissioni, favorendo progettualità diffuse e nuove competenze.\n\n. Garantire una gestione efficiente\nLimitando i costi operativi al 25–35% (overhead , promozione e marketing ) sarà \nassicurata qualità organizzativa senza compromettere la centralità dei contenuti. \n\n. Lasciare un’eredità duratura \nInvestire soprattutto nei progetti significa costruire competenze, reti e produzioni \nche continueranno oltre l’anno della Capitale Culturale Svizzera.\n\n\n\n- 7 -\n\nNella prima tabella sono indicate le entrate pubbliche, mentre nella seconda quelle previste \nda fonti terze: \n\nIl credito richiesto al Consiglio Comunale si riferisce al contributo della Città di fr. \n1’500’000.-- che - date le regole imposte dall’Associazione Capitale Culturale Svizzera - \nnon può essere in riduzione degli attuali stanziamenti per la Cultura e per gli Eventi, ma \nsarà dilazionato in cinque anni come da tabella seguente:\n\n2027 2028 2029 2030 2031 Totale\n\nfr. 150’000.-- fr. 200’000.-- fr. 300’000.-- fr. 700’000.-- fr. 150’000.-- fr. 1’500’000.--\n\nIn considerazione della difficile situazione finanziaria della Città, tale aumento del credito \nsarà compensato attraverso l’introduzione di nuove misure di aumento dei ricavi \npienamente coerenti con gli obiettivi e i contenuti della candidatura stessa. Da un lato, si \npropone il completamento del finanziamento integrale delle serate di Estival Jazz in \nPiazza, rassegna di alto livello artistico e di rilevanza internazionale, che consente alla \nCittà di posizionarsi su un piano strategico di visibilità culturale e attrattività globale. \nDall’altro lato, l’incremento e il potenziamento estivo dell’ambiente creato da Lugano \nRiviera garantiscono un impatto significativo e duraturo in termini di accoglienza e qualità \ndell’esperienza urbana per l’intera stagione estiva.\n\n\n\n- 8 -\n\nQuesta misura contribuisce a completare il quadro delle possibili ubicazioni per eventi e \niniziative, valorizzando in particolare l’area del lungolago, sempre più richiesta come \npunto di incontro e di incrocio tra diversi target  e tipologie di pubblico.\n\nMisure  2027 2028 2029 2030 2031\nTotale \n5 anni 2032 2033\n\nTotale\n7 anni\n\nBiglietti \nterza serata a \npagamento \nEstival Jazz\n\n1800 \nbiglietti a \nfr. 90\n\nfr. \n162’000\n\nfr. \n162’000\n\nfr. \n162’000\n\nfr. \n162’000\n\nfr. \n162’000\n\nfr. \n810’000\n\nfr. \n162’000\n\nfr. \n162’000\n\nfr. \n1’134’000\n\n2 casette \nLugano \nRiviera, sul \nlungolago\n\nfr. 300 al \ngiorno (x 3 \nmesi) fr. 54’000 fr. 54’000 fr. 54’000 fr. 54’000 fr. 54’000\n\nfr. \n270’000 fr. 54’000 fr. 54’000\n\nfr. \n378’000\n\n Totale       \nfr. \n\n1’080’000   \nfr. \n\n1’512’000\n\nQuanto si propone ha ottenuto il preavviso favorevole del Comitato di Risanamento \nFinanziario della Città.\n\nL’impatto atteso\n\nGli impatti economici attesi non possono basarsi su dati storici poiché la prima edizione \ndella manifestazione si svolgerà solo nel 2027. Tuttavia, facendo riferimento alla casistica \nconsolidata delle Capitali Europee della Cultura, è possibile individuare trend  ricorrenti e \nordini di grandezza utili a comprendere le potenziali ricadute economiche, sociali e \nterritoriali del progetto. A ciò possiamo affiancare i risultati dello studio di BAK \nEconomics, che ha valutato l’impatto economico degli investimenti pubblici nella cultura \nin Svizzera e in Ticino, stimando un moltiplicatore pari a 2.58: per ogni franco di \nfinanziamento pubblico investito nel settore culturale vengono generati 2.58 franchi di \nvalore aggiunto complessivo, considerando effetti diretti, indiretti e indotti, inclusi quelli \nlegati al turismo e ai servizi collegati. Per tornare alle Capitali Europee della Cultura, \ncome è riportato nel dossier di candidatura, diversi casi dimostrano in modo concreto \nl’indotto economico che sono in grado di generare: Matera 2019 ha registrato oltre un \nmilione di presenze turistiche e un ritorno economico stimato tra 1.9 e 2.4 euro per ogni \neuro investito, con effetti strutturali sull’offerta culturale locale; Liverpool 2008 ha \ngenerato un impatto economico complessivo stimato in oltre 750 milioni di sterline nei \ncinque anni successivi all’evento, a questo risultato si sono aggiunti 201 milioni di sterline \ndi spesa indiretta, per un impatto economico complessivo pari ad oltre 950 milioni di \nsterline per l’intera regione del nord ovest del Paese, contribuendo alla creazione di circa \n14.000 posti di lavoro. L’impatto economico di Linz 2009 ha permesso di creare o \nsalvaguardato complessivamente 4.625 posti di lavoro nell’Alta Austria tra il 2005 e il \n2011. Lo stesso rapporto evidenzia inoltre che l’anno di Capitale Europea della Cultura ha \ncollocato Linz su una traiettoria opposta rispetto alle tendenze generali osservate in altre \ncittà austriache: nel 2009 Linz ha registrato un aumento dei pernottamenti del 9.5%, in \nnetto contrasto con il calo della domanda a Innsbruck (-9.9%), Salisburgo (-2.2%) e \nVienna (-3.8%).\n\n\n\n- 9 -\n\nInoltre, da uno studio che si è focalizzato sugli effetti a lungo termine di tali progetti, \nemerge che la Capitale ha contribuito ad una migliore percezione della città anche a livello \nlocale: in diversi casi il 50-90% della popolazione residente ha ritenuto che la propria città \nsia diventata "un posto migliore" dopo aver ospitato l'evento, con una partecipazione ai \nprogrammi da parte dei domiciliati che ha superato il 50% del totale. Dal punto di vista \nsociale, Plovdiv 2019 ha rafforzato l’ecosistema creativo locale e aumentato di circa +30% \nla partecipazione culturale dei residenti; Leeuwarden-Friesland 2018 ha coinvolto più di 5 \nmilioni di visitatori e attivato un’elevata partecipazione civica, con effetti positivi duraturi \nsull’immagine internazionale e sulla coesione sociale.\n\nNel caso di Lugano, a fronte di CHF 1.5 milioni di investimento in 5 anni da parte della \nCittà - affiancati da CHF 0.5 milioni di Locarno e da altrettanti di Mendrisio - sarà \npossibile accedere a CHF 1 milione da parte del Cantone (già confermato) e a CHF 2 \nmilioni da parte della Confederazione (inseriti a preventivo dall’Ufficio Federale della \nCultura per il 2030). Il finanziamento pubblico previsto - seguendo i trend  storici sia delle \nsponsorizzazioni a sostegno della cultura a Lugano sia dei livelli di autofinanziamento del \nLAC - dovrebbe portare ad un pari investimento da fonti private (mecenatismo, \nsponsorizzazioni, membership , crowdfunding , biglietterie, servizi correlati) e, se fossero \nconfermati anche solo i moltiplicatori individuati dal BAK, i circa CHF 10 milioni di \ninvestimento sul progetto potrebbero generare CHF 25 milioni circa di indotto.\n\nLa governance\n\nIn caso di vittoria, la governance  della Capitale sarà affidata ad una struttura dedicata \ndenominata “Associazione Lugano con Locarno e Mendrisio per la Capitale Culturale \nSvizzera 2030” che coordinerà: la programmazione culturale e il calendario; la gestione \namministrativa, la pianificazione temporale, finanziaria e logistica; la raccolta fondi; la \ncomunicazione e il marketing ; il monitoraggio e la valutazione; i rapporti con i partner\nnazionali e internazionali. In caso di vittoria la costituzione di tale organismo, con statuto e \nregolamento, sarà sottoposta al Consiglio Comunale dei tre Comuni coinvolti così come il \nrelativo mandato di prestazione. In linea di principio, l’ente di gestione sarà così costituito: \n\nAssociazione “Lugano con Locarno e Mendrisio Capitale Culturale svizzera 2030”\n\n\n\n- 10 -\n\nIl sostegno e il coinvolgimento dei portatori di interesse\n\nNella fase di candidatura sono stati attivati strumenti di ascolto e consultazione – focus \ngroup , questionari e interviste – con l’obiettivo di raccogliere idee, aspettative e proposte \nda parte di cittadini, operatori culturali, istituzioni e imprese del territorio. La \nconsultazione online , tramite la pagina web  dedicata sul sito della Città, ha permesso di \ncoinvolgere una pluralità di soggetti (artisti, rappresentanti delle imprese culturali e \ncreative, stakeholder  istituzionali, università, scuole, enti del turismo, singoli cittadini, \nmembri delle istituzioni civiche) e di raccogliere contributi concreti utili al processo di \ncandidatura, per integrarli nel dossier. Fra il 20 ottobre e il 4 novembre 2025 la \nconsultazione ha permesso di proporre tre diversi questionari, destinati rispettivamente al \nmondo della cultura, alle istituzioni e ai singoli. Le domande poste riguardavano, tra le \naltre cose, la modalità di partecipazione alla CCS2030, la preferenza a riguardo dei temi \ndella candidatura e una riflessione sulle possibili ricadute sulla Città e sulla regione. La \npartecipazione è stata superiore alle aspettative; sono stati inoltre avviati momenti di \nconfronto con le comunità artistiche per approfondirne esigenze e priorità, dai quali sono \nscaturiti approfondimenti per ogni settore (un percorso già sperimentato con successo in \nprecedenza, per i percorsi formativi e di aggiornamento gratuiti dedicati agli operatori \nculturali, oltre che per la revisione dei sistemi di sostegno alla cultura). Il tessuto \nassociativo, accademico e imprenditoriale locale si è già reso concretamente disponibile \nalla collaborazione, inviando lettere formali di manifestazione di interesse. Una risposta \nforte e immediata da parte di numerosi attori del territorio (72), anche se il numero dei \npartner  e dei soggetti coinvolti è destinato a crescere sensibilmente una volta confermato \nil titolo di Capitale Culturale, quando il progetto entrerà nella sua fase operativa e si \napriranno ulteriori occasioni di adesione e co-progettazione. L’insieme delle lettere di \nsostegno ricevute esprime un ventaglio molto ampio di contributi potenziali, che \nrafforzano il carattere partecipativo e generativo della candidatura. Nel loro insieme, \nqueste forme di sostegno traducono in pratica l’idea di coinvolgimento ampio come leva di \ntrasformazione collettiva, rafforzando il legame tra comunità, istituzioni, imprese e \ncultura. Il potenziale aggregato dei sostenitori configura la candidatura come un \nlaboratorio di cittadinanza culturale, capace di generare capitale relazionale, impatto \nsociale e senso di appartenenza su scala locale e regionale. \n\nDall’analisi delle manifestazioni di interesse emergono diverse tipologie di sostegno \n(come la messa a disposizione di spazi e competenze, di sponsorizzazioni e prestazioni \ngratuite, di servizi e reti) che, considerate in forma aggregata, descrivono una vera e \npropria infrastruttura di supporto attivo alla candidatura. Queste tipologie si ritrovano \ntrasversalmente nei contributi provenienti da enti pubblici e convenzionati, società \nsportive, realtà del sociale e della cultura indipendente, settore turistico, istituti bancari e \nterzo settore. \n\nSostegno economico e sponsor (6) \nUna prima categoria riguarda il sostegno economico diretto, sotto forma di contributi \nfinanziari, sponsorship  e cofinanziamenti a progetti e iniziative legate al programma della \nCCS2030. Questo impegno permette di ampliare la portata delle attività culturali, \nconsolidando al contempo relazioni di lungo corso tra istituzioni, imprese e territorio.\n\n\n\n- 11 -\n\nSpazi e infrastrutture per la cultura (17)\nUna seconda tipologia di sostegno consiste nella messa a disposizione di spazi, strutture e \nservizi logistici per attività di produzione artistica, prove, residenze, esposizioni ed eventi. \nIn questo quadro rientrano sia luoghi già destinati alla cultura sia ambienti produttivi, \nsportivi, educativi o aziendali che vengono temporaneamente riconfigurati come \npiattaforme culturali diffuse sul territorio. \n\nCompetenze, reti e ricerca (61) \nMolti sostenitori offrono l’accesso alle proprie reti di relazioni, alle competenze interne e a \nstrumenti di analisi e ricerca, contribuendo alla progettazione, valutazione e \ncomunicazione della candidatura. Questo capitale relazionale e cognitivo consente di \nsviluppare progettualità condivise, sperimentare nuovi modelli di collaborazione tra \npubblico, privato e società civile, e rafforzare l’impatto sistemico.\n\nOrganizzazione di eventi e attivazione dei pubblici (58)\nUna quarta categoria riguarda il supporto all’organizzazione di eventi culturali, sportivi, \neducativi e sociali, anche collaterali rispetto al programma artistico principale. In questo \nambito rientrano la capacità di coinvolgere i propri pubblici, comunità professionali, soci, \nclienti o utenti, trasformandoli in partecipanti attivi di un percorso che unisce cultura, \nsocialità, turismo e sviluppo sostenibile. \n\nAltre forme di sostegno e coprogettazione (18)\nUna categoria trasversale riguarda le forme di sostegno in via di definizione, che saranno \npensate e sviluppate congiuntamente ai partner  attuali e futuri. Queste potranno includere \ncollaborazioni progettuali, percorsi educativi, azioni di rigenerazione urbana o iniziative di \ncittadinanza attiva. L’obiettivo è mantenere aperto un orizzonte di sperimentazione \ncondivisa, capace di adattarsi alle evoluzioni del territorio e di rispondere in modo \ndinamico agli obiettivi comuni della candidatura.\n\nLa candidatura si configura così come un processo di partecipazione generativa, fondato \nsull’ascolto, la collaborazione e la corresponsabilità. Il grande numero di adesioni \ntestimonia un coinvolgimento reale e diffuso, che ha trasformato la chiamata iniziale in un \nmovimento collettivo. La risposta attiva di cittadini, istituzioni, imprese e associazioni \ndimostra come il progetto sia già patrimonio condiviso del territorio: una comunità che si \nriconosce protagonista e custode della propria trasformazione culturale.\n\nProcessi politici\n\nAvendo avviato fin dal principio un percorso strutturato, comprovato da atti formali e da \nun impegno congiunto tra i tre Comuni, la candidatura di Lugano con Locarno e Mendrisio \ngode già dalle prime battute di un ampio sostegno istituzionale. Il processo formale è \niniziato con la redazione congiunta della lettera di intenti da parte delle tre città. \nSuccessivamente, queste hanno sottoscritto un Accordo per l’impegno reciproco  volto \nalla redazione del dossier di candidatura, garantendone stabilità e continuità. Il dossier di \ncandidatura è stato redatto sulla base dell’approvazione delle Linee guida di candidatura\napprovate dall’Esecutivo luganese, che sono state condivise con cittadini, istituzioni, \nassociazioni, professionisti e imprese, per poi essere presentate al Consiglio Comunale in \nun incontro che ha preceduto la seduta del 24 novembre scorso.\n\n\n\n- 12 -\n\nSulla base di tale percorso, è stato approntato il documento finale che è stato approvato \nformalmente dai Municipi di Locarno e Mendrisio (16 dicembre) e di Lugano (23 \ndicembre) per poi venire ufficialmente trasmesso all’Associazione Capitale Culturale \nSvizzera entro il 31 dicembre 2025, e ai rispettivi Legislativi con le richieste di credito. A \nquesto straordinario risultato, si aggiungono le già citate lettere di sostegno, tra le quali si \nricordano, in ambito pubblico, oltre all’ERSL, quelle delle Città di Varese e di Como a \ndimostrazione del potenziale sia territoriale sia transfrontaliero del progetto. Il sostegno \ndescritto costituisce un elemento chiave per assicurare una governance  condivisa, \nfinanziamenti continui e capacità decisionale, oltre che una visione comune stabile e vivo \nentusiasmo. \nOra, si richiede al Legislativo cittadino l’evasione del suddetto messaggio possibilmente \nentro la seduta di marzo 2026: il prossimo 26 marzo è infatti prevista la visita a Lugano \nLocarno e Mendrisio della giuria di selezione, e poter contare sul sostegno convinto del \nConsiglio Comunale darebbe valore aggiunto al progetto.\n\nConclusioni\n\nIl Municipio ritiene che una candidatura di Lugano con Locarno e Mendrisio quale \nCapitale Culturale Svizzera nel 2030 - comprendendo tutto il Luganese, la regione del \nMendrisiotto e del Locarnese - ha la massa critica non solo per vincere la contesa ma \nanche per raggiungere il molteplice obiettivo di mettere finalmente a sistema l’offerta \nculturale esistente, stimolando la circuitazione locale e nazionale. Un approccio che \npermette di far fruttare ancor più gli investimenti effettuati, unire le forze con altri Comuni \ne creare nuove opportunità per il territorio coerenti con le nostre Linee di sviluppo \ncittadine. Un traguardo che consentirebbe, data la visibilità dell’evento a livello nazionale, \nanche di reperire nuove fonti finanziarie sia private sia pubbliche dal contesto nazionale, \nmettendo a frutto le competenze interne. La candidatura di Lugano con Locarno e \nMendrisio rafforzerà una visione che travalica i confini geografici e istituzionali, andando \na coniugare pienamente l’importanza dell’eredità del passato e il grande potenziale \ncreativo del nostro territorio di oggi. Lo sguardo da sud che l’italianità propone diventa \nparadigma della diversità culturale che è la grande ricchezza del nostro Paese e ne plasma, \nin un processo sempre in divenire, la sua contemporaneità. Proprio per questo “La \nSvizzera vista da sud” non è solo un tema culturale: è una prospettiva, un modo di \nreinterpretare la Confederazione attraverso una lente diversa, che permette di leggere il \nnostro territorio anche attraverso lo sguardo degli artisti provenienti dalle altre regioni \nlinguistiche e il coinvolgimento di un pubblico nazionale. La Capitale diventa così un \nprogetto di visione, partecipazione e trasformazione, destinato a lasciare un’eredità \nduratura nelle comunità locali ma anche a livello nazionale.\n\n\n\n- 13 -\n\nRitenuto che il credito richiesto supera il limite di delega al Municipio, in considerazione \ndi quanto sopra esposto si chiede al lodevole Consiglio Comunale di voler\n\nr i s o l v e r e :\n\n1. Il credito complessivo di fr. 1'500'000.-- in favore della candidatura di Lugano\ncon Locarno e Mendrisio a Capitale Culturale Svizzera 2030 è approvato.\n\n2. Tale credito è subordinato alla decisione della giuria nel giugno 2026 e, per\nquesto motivo, sarà iscritto solo in caso di vittoria nel preventivo 2027 e seguenti.\n\n3. Il Municipio è incaricato del seguito.\n\nCon ogni ossequio.\n\nRis. mun. 23/12/2025\n\n\n\n1\n\n \n\nLa Svizzera da sud \nDie Schweiz von Süden aus gesehen \nLa Suisse depuis le sud  \nLa Svizra vis dal sid\n\nExecutive summary \nCapitale Capitale Culturale Svizzera 2030\n\n \n \n  \n\nLugano  \ncon Locarno  \ne Mendrisio\n\n\n\n32 Capitale culturale svizzera 2030 - Lugano con Locarno e Mendrisio\n\n\t sperimentale per nuove forme di espressione attente \t\t\n\t all’etica digitale e alla centralità del fattore umano. \n\nNegli assi tematici sono integrati cinque progetti faro: \n\nCultura, Salute e Comunità: un modello integrato di welfare \nculturale che connette cultura, salute e inclusione sociale, \nconfigurandosi come un circuito d’avanguardia; \n•\t Utopie, Distopie e Retrotopie: un tema che rilancia \n\t l’esperienza pionieristica di Monte Verità oggi mettendo in \n\t dialogo immaginazione, tecnologia, paesaggio e nuove \n\t forme di condivisione. \n•\t Cultura e Scuola: una rete educativa che coinvolge \n\t artisti contemporanei nel mondo dell’educazione, dalla \n\t scuola dell’infanzia all’università, anche grazie a pratiche a \n\t vantaggio di persone escluse o con svantaggio sociale. \n•\t Italianità 4.0: valorizza la pluralità delle culture italiane \n\t presenti in Svizzera, mettendo in relazione radici locali, \n\t tradizioni migratorie e nuove forme di italianità diffuse su \n\t tutto il territorio nazionale. \n•\t Sud Creativo: piattaforma realizzata con, da e per la  \n\t scena indipendente tramite bandi e concorsi per residenze \n\t artistiche, incentivi alla produzione e alla diffusione \n\t culturale, federando le diverse iniziative che si svolgono \n\t sul territorio per creare collaborazioni con altri festival \n\t svizzeri. \n\nAttorno ai cinque progetti faro saranno sviluppate edizioni speciali \ndi eventi ricorrenti nelle tre città (dal Locarno Film Festival al \nFestival Internazionale del teatro di Lugano alle Processioni della \nSettimana Santa di Mendrisio) ed eventi ad hoc, sia gratuiti che \na pagamento, che integreranno dimensione locale, nazionale e \ninternazionale. \n\nPartecipazione: sensibilizzazione e coinvolgimento \n\nLa partecipazione rappresenta uno dei pilastri della candidatura. \nIl percorso preparatorio ha coinvolto operatori culturali, scuole, \nuniversità, associazioni, imprese e cittadini attraverso incontri, \nfocus group e questionari. Questi ultimi hanno raccolto 416 \nrisposte complessive, consentendo di intercettare idee, \npreferenze, bisogni e desideri. A ulteriore testimonianza del \npercorso intrapreso, oltre settanta soggetti (dallo sport al \nsociale, dalle imprese alle istituzioni, offrendo spazi, sostegno \neconomico, reti nazionali o locali, servizi) hanno inoltre inviato \nuna lettera di sostegno alla candidatura. Sono previsti: percorsi \ndi co-creazione nei quartieri delle tre città; progetti dedicati alle \nnuove generazioni e collaborazioni con le scuole; programmi \ndi volontariato; iniziative inclusive rivolte a persone fragili e/o \nai margini della vita culturale; reti partecipative che valorizzano \nesperienze e progettualità dal basso. La dimensione digitale \nsarà uno dei principali strumenti per ampliare la partecipazione \n\ne l’accessibilità, favorendo il dialogo tra istituzioni, cittadini e \ncomunità culturali, oltre che il miglioramento continuo della \nprogrammazione.  \n\nFinanziamento \n\nL’impianto finanziario è realistico e tiene conto del quadro \neconomico attuale, oltre che dell’esperienza maturata dalle tre \ncittà e dalle loro istituzioni culturali nel trovare i giusti equilibri \ntra fonti pubbliche, private e autofinanziamento. Il budget \ncomplessivo è di CHF 11,6 milioni da suddividere su cinque anni \n(dal 2027 al 2031). Prevede entrate pubbliche e private in egual \nmisura (50%). La sfera privata sarà coinvolta tramite partenariati, \nco-produzioni, mecenatismo, sponsorizzazioni e crowdfunding. \nLa ripartizione del budget tra Lugano (60%), Locarno (20%) e \nMendrisio (20%) prevede, sulla base delle principali esperienze \neuropee, di limitare i costi operativi al 25-35% (compresa la \ncomunicazione e marketing) per destinare una quota tra il 65% e \nil 75% alla programmazione culturale. \n\nManagement e processi politici \n\nIn caso di vittoria sarà costituita l’Associazione Lugano con \nLocarno e Mendrisio per la Capitale Culturale Svizzera 2030 \na cui spetterà la programmazione, la gestione amministrativa \ne logistica, la raccolta fondi, la comunicazione e il marketing \ncon mandato di prestazione anche oltre il 2030 per i progetti \nintercomunali. Il monitoraggio e la valutazione saranno affidati a \nsoggetti esterni. Gli Esecutivi delle tre Città hanno approvato il \ndossier e presenteranno richieste di credito ai rispettivi Legislativi \n(risposte previste entro maggio 2026). \n\nCapacità di implementazione \n\nLe città dispongono di esperienza nella gestione di progetti \ncomplessi e infrastrutture culturali adeguate, oltre che di una \nrete di accoglienza turistica e congressuale di primo livello; \nanche il sistema universitario con i suoi tre atenei sostiene la \ncandidatura con la messa a disposizione di spazi, competenze e \nreti nazionali e internazionali. Saranno creati nuovi spazi culturali \na beneficio della scena indipendente, che oggi non dispone di \nstrutture adeguate. \n\nConclusioni \n\nLa candidatura propone una capitale policentrica, inclusiva e \norientata al futuro. La Svizzera vista da Sud diventa prospettiva \nculturale e umana aperta, che punta sulla propria visione e sulle \nproprie capacità creative per contribuire alla coesione nazionale \nattraverso la circuitazione degli artisti e la partecipazione. \nCCS2030 si configura come un progetto di trasformazione \ndestinato a lasciare un’eredità duratura al territorio e al Paese. \n\nPresentazione \n\nLa candidatura di Lugano con Locarno e Mendrisio a Capitale \nCulturale Svizzera 2030 (CCS2030) nasce dalla convinzione \nche le arti e la cultura rappresentino non solo un’infrastruttura \nstrategica per lo sviluppo del territorio, ma anche una fonte di \npensiero creativo capace di generare benessere condiviso, \ncoesione sociale, innovazione e visioni sostenibili per il futuro. \nTre città insieme per dimostrare come superare il campanilismo \ne trovare nuovi orizzonti di dialogo. Un approccio nuovo, oltre \ni confini fisici e linguistici, replicabile anche in altri cantoni \ntransfrontalieri, basato su una piattaforma più ampia degli \neventi che la animeranno. Il tema emerso dalle consultazioni, La \nSvizzera vista da Sud, rende chiari gli intenti della candidatura: \nè una finestra che si apre dalla Svizzera italiana sull’intera \nConfederazione. Uno spazio dal quale artisti, istituzioni e \noperatori culturali, cittadini e società civile possano presentarsi \ncon orgoglio parlando la propria lingua, consapevoli della propria \nidentità. Quello che si propone è un dialogo che ci conduce \noltre gli stereotipi per condividere emozioni, visioni e semplici \npunti di vista. Un luogo dove sentirsi più vicini e solidali, in un \nmomento storico nel quale la complessità rischia di favorire \ndisorientamento e pericolose polarizzazioni. Lugano, Locarno \ne Mendrisio compongono un triangolo culturale e geografico \nche definisce il cuore “del sud Ticino”, oltre che uno dei poli \ndell’italianità in Svizzera, intrecciando tradizione e innovazione, \npragmatismo e aperture internazionali. Questa candidatura mira \na favorire la condivisione di politiche, programmi e progetti, ma \nanche di risorse e investimenti per promuovere, in prima istanza, \nla capacità creativa e la possibilità di generare benefici a lungo \ntermine per tutti. \n\nVisione e motivazioni \n\nLe tre città vivono trasformazioni urbane, sociali e culturali che \nrichiedono risposte sempre più tempestive alle sfide di oggi. \nCredere nel potere trasformativo della cultura, significa ridefinire \ngli spazi di produzione culturale, sostenere le industrie culturali e \ncreative, confidare nei nuovi orizzonti del digitale, ma soprattutto \nfavorire la partecipazione culturale quando assume forme attive, \ninclusive e intergenerazionali. Per farlo, la comunità e la scena \nculturale indipendente necessitano di spazi e sostegni, affinché \nlo sguardo della Svizzera italiana possa essere maggiormente \nriconosciuto anche a livello nazionale e internazionale. Negli ultimi \ndieci anni Lugano ha costruito un sistema di istituzioni cultuali \nprestigiose e dinamiche. Questa candidatura mira a valorizzare \ngli sforzi fatti e a potenziare la capacità di sperimentazione \ndel territorio e gli impatti delle arti e della cultura sulla società, \noffrendo alle comunità nuovi strumenti per affrontare il presente \ne il futuro. La collaborazione con Locarno e Mendrisio diventa \nquindi un’opportunità unica per creare ponti e battere nuovi \nsentieri, che possano estendersi oltre i confini sia a sud - come \ndimostrano anche le lettere di sostegno ricevute dalle vicine città \n\ndi Como e Varese – che a nord – dove le “Svizzere italiane” \nsono cresciute nel corso dei decenni, ma non sempre nell’ottica \ndell’inclusione e del dialogo interculturale. \n\nContributo alle strategie sul lungo termine \n\nGli impatti desiderati sul lungo termine sono molteplici: maggiore \nvisibilità nazionale e internazionale; rafforzamento dell’identità \nregionale e nazionale; maggiore riconoscimento professionale \ndella scena indipendente; sviluppo di nuove competenze per \ninnovare il settore culturale e creativo; consolidamento delle \nreti di cooperazione tra sud e nord in ambito culturale (a livello \nregionale, nazionale e internazionale); aumento dell’attrattività del \nturismo culturale; attivazione e sviluppo di progetti interdisciplinari \n- ad esempio tra cultura e altri ambiti come salute, sviluppo \neconomico, innovazione, ricerca, educazione e politiche sociali. \nQuesti impatti saranno monitorati con un sistema avanzato di \nindicatori culturali, sociali, economici e ambientali, attraverso \ndelle survey e analisi basate sulla Teoria del cambiamento, \nin linea con gli standard delle Capitali europee della cultura. \nIl progetto si prefigge di: integrare e accelerare le strategie \nculturali attuali, rafforzare reti esistenti, consolidare cooperazioni \nistituzionali, ma soprattutto di attivare sperimentazioni creative, \nsia a livello artistico che sociale, creando nuovi orizzonti di \ncollaborazione nel tempo e una partecipazione sostenibile \noltre che duratura. La candidatura mira al rafforzamento della \nproduzione artistica locale anche tramite la creazione di spazi \nper la cultura indipendente e il sostegno alla mobilità degli artisti \na livello nazionale. \n\nContenuti artistici e culturali \n\nL’intero programma della CCS2030 sarà costruito con le forze \ncreative della regione. In caso di vittoria saranno organizzati \npercorsi di co-progettazione culturale già a partire dal 2026. \nSia il tema principale che i quattro assi tematici alla base dei \nprogetti faro e degli eventi del programma derivano da un ampio \nprocesso partecipativo, che ha coinvolto non solo istituzioni \ne operatori culturali, ma anche scuole e università, imprese e \nistituzioni, rappresentanze politiche e singoli cittadini. \n\n La Svizzera vista da Sud si articola in quattro assi tematici: \n\n•\t Lentezza nella velocità: interpreta la lentezza non come \n\t resistenza e fonte di ritardo, ma come valore e risposta \t\t\n\t culturale ad un mondo accelerato, valorizzando tradizioni e \t\n\t cultura immateriale. \n•\t Natura e sostenibilità: promuove pratiche artistiche \n\t legate alla tutela del territorio e resilienza ambientale. \n•\t Cultura, salute e benessere: sviluppa il ruolo delle \n\t pratiche culturali come strumento di salute, coesione  \n\t e felicità. \n•\t Umanizzazione del digitale: stimola un approccio  \n\nLugano con Locarno e Mendrisio   \nCapitale Culturale Svizzera 2030  \n\nExecutive summary\n\n\n\n4 Capitale culturale svizzera 2030 - Lugano con Locarno e Mendrisio\n\n \n\nExecutive summary \nCapitale Capitale Culturale Svizzera 2030\n\n \n \n\n\n\n\n