text: \n- 1 - \n\nRAPPORTO CONTRARIO DELLA COMMISSIONE DELLA GESTIONE RELATIVO AL \nMMN. 10291 CONCERNENTE LA PARZIALE MODIFICA DELLO STATUTO DELLA \nLUGANO AIRPORT SA, LA NOMINA DEI RAPPRESENTANTI DELLA CITTÀ NEL  \nNUOVO CONSIGLIO D’AMMINISTRAZIONE, LA CONCESSIONE DI UN CREDITO \nD’INVESTIMENTO DI FR. 3'600'000.-- PER LA RICAPITALIZZAZIONE DELLA \nSOCIETÀ, DI UN CREDITO D’INVESTIMENTO DI FR. 1'380'000.--  PER LA \nCOPERTURA DELLE PERDITE RIPORTATE A BILANCIO AL 31 DICEMBRE 2019 \nECCEDENTI L’ATTUALE CAPITALE AZIONARIO E DI UN CREDITO ANNUO \nRICORRENTE DI GESTIONE CORRENTE DI MASSIMO FR. 780'000.--  PER GLI ANNI \n2020-2024 A COPERTURA DELLE PERDITE D’ESERCIZIO DELLA LUGANO \nAIRPORT SA, E RELATIVO COMPLEMENTO DEL 4 NOVEMBRE 2019 \n------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ \n \n\nLugano, 18 novembre 2019 \nAll'Onorando \nConsiglio Comunale \n6900 Lugano \n \nOnorevole Signora Presidente, \nOnorevoli Signore e Signori Consiglieri Comunali, \n \n \n1. INTRODUZIONE: LASA 2006 – 2018 \n \nLugano Airport SA (LASA) è stata creata nel 2005 dalla Città di Lugano (87.5% del capitale \nazionario di 4'000'000 di fr.) e dal Cantone (12.5% del capitale azionario). \nDal 2006 essa ha ripreso le attività dell’Azienda municipalizzata che, fino al 2005, gestiva \nl’aeroporto. \nI terreni e tutte le infrastrutture sono rimasti di proprietà della Città, con l’impegno di LASA a \ncorrispondere un affitto.  \n \nL’ultimo esercizio dell’Azienda municipalizzata (2005) si era chiuso con una perdita di 636'382.--\nfr. \n \nIn quell’anno si erano contati in tutto 23'136 movimenti (decolli e atterraggi) e 189'036 passeggeri.  \nIl traffico commerciale (linea, charter, altri voli per terzi) registrava 10'594 movimenti (46% del \ntotale) e 183’939 passeggeri (97% del totale). La parte del leone, in questo comparto, la faceva \nl’aviazione di linea, con 7'717 movimenti e 180'668 passeggeri. \n \nIl traffico non commerciale (aviazione privata e scuola di volo): 12'542 movimenti (54% del totale) \ne 5'097 passeggeri (3% del totale). \n \nLe speranze alla base della fondazione della SA erano importanti: \n \n\n- significativo aumento delle compagnie che si sarebbero servite dell’aeroporto di Lugano-\nAgno; \n\n \n\n- nuove destinazioni per sfruttare il potenziale di utenza ritenuto considerevole (utenza locale e \nlombarda); \n\n \n\n- forte aumento dei passeggeri; \n \n\n- raggiungimento del pareggio di bilancio entro 3 o 4 anni. \n  \n\n\n\n- 2 - \n\nLe cose sono andate molto diversamente da quanto ipotizzato, per molti motivi, fra cui: \n \n\n- sviluppo del sistema aeroportuale lombardo (Milano-Linate, Malpensa 2000, Orio al Serio); \n \n\n- non riuscita del tentativo di sfruttare il bacino di utenza lombardo (o almeno insubrico) \nnonostante le campagne promozionali; \n\n \n\n- irruzione del “Low Cost” nel panorama aeronautico, impossibile da sviluppare a Lugano per \nla tipologia di aerei che vi possono volare, a causa delle caratteristiche dell’aeroporto; \n\n \n\n- principali limitazioni dell’aeroporto: necessità di un angolo di discesa elevato dovuto alle \nmontagne circostanti; lunghezza limitata della pista; conseguenti limitazioni delle dimensioni \ne del peso dei velivoli e, quindi, impossibilità di raggiungere direttamente destinazioni lontane \n(carburante caricabile in quantità limitata); necessità di equipaggi formati in modo particolare; \nsperimentazione frammentaria e mai conclusa di modalità strumentali alternative al volo a \nvista e conseguente vulnerabilità in funzione delle condizioni meteorologiche; \n\n \n\n- costi importanti per le prescrizioni di volo severe (sicurezzza) e tasso di riempimento modesto \ndei velivoli, con la conseguente mancata redditività per le compagnie dei voli di linea a partire \nda Lugano (nostante i generosi contributi sempre concessi da LASA per le nuove compagnie \ne le nuove linee); \n\n \n\n- ne è conseguito l’abbandono di destinazioni per poco o molto tempo esistenti (Roma, Vienna, \nBerna, Ginevra, ora persino Zurigo) e la non attivazione di linee supplementari prospettate dai \nvari studi che si sono succeduti nei 13 anni di vita di LASA (Parigi, Londra, Monaco, \nDüsseldorf,…); \n\n \n\n- declino della piazza finanziaria (bacino potenziale di utenti), nuove modalità di \ntelecomunicazione (videoconferenze), sviluppo delle reti di trasporto terrestre (AlpTransit), \nscarso interesse effettivo per i collegamenti aerei degli altri settori economici, prezzi non \nconcorrenziali rispetto a quelli delle alternative lombarde; \n\n \n\n- difficoltà e fallimenti delle compagnie aeree regionali (voli a corto raggio) e assenza di \ninteresse delle grandi compagnie per i collegamenti da Lugano (Etihad, Swiss). \n\n \nL’esito di questi fattori è stato drammatico per Lugano-Agno. \n \nNel 2018 rispetto al 2005: \n \n\n- movimenti in tutto: -4'862 (-21%); \n \n\n- movimenti del traffico commerciale: -5'551 (-52%); \n \n\n- di cui movimenti del traffico di linea: -4'968 (-64%); \n \n\n- movimenti del traffico non commerciale: +689 (+6%); \n \n\n- passeggeri in tutto: -91'690 (-49%); \n \n\n- passeggeri del traffico commerciale: -92'409 (-50%); \n \n\n- di cui passeggeri del traffico di linea: -92'151 (-51%); \n \n\n- passeggeri del traffico non commerciale: +719 (+14%). \n \nSi veda per l’evoluzione anno per anno la Tabella 1 allegata (Fonte dei dati: Uffici federale e \ncantonale di statistica e Rapporti di gestione di LASA). \n  \n\n\n\n- 3 - \n\nL’andamento finanziario di LASA è il risultato inevitabile di un aeroporto disertato dai suoi \nprincipali clienti diretti (le compagnie che se ne servono) e dai passeggeri: \n \n\n- soltanto in 2 anni su 13 (2015 e 2016) LASA ha conseguito un utile d’esercizio, benché abbia \nbeneficiato per 9 anni (2011 – 2018) di contributi versati dalla Città di Lugano a LASA per \npoter pagare gli affitti … alla Città di Lugano; \n\n \n\n- risultati d’esercizio cumulati dei 13 anni (2006-2018): perdita di 10'565'177 fr. (media annua: \n812'706 fr.); \n\n \n\n- apporti finanziari della Città di Lugano nei 13 anni di vita di LASA, senza investimenti \n(capitale iniziale, ricapitalizzazione nel 2011, contributi per l’affitto, copertura parziale del \ndisavanzo nel triennio 2011-2013): 13'420'156 fr. (media annua: 1'032'320 fr.); \n\n \n\n- investimenti deliberati dalla Città, dal 2006 al 2018, a favore di LASA: 23'872'900 fr. \n(l’ultima delibera, quella del 2018 per la costruzione di due hangar con strutture accessorie e \nil rifacimento del parcheggio P2, di 6'102'900 fr., non è stata utilizzata a fine 2018. Se non \nutilizzato, il credito decade al 31.12.2019); \n\n \n\n- apporti totali della Città, sia pe la gestione corrente, sia per gli investimenti: 37'293'056 \n(media annua: 2'868'697 fr.); \n\n \n\n- apporti finanziari del Cantone: 500'000 fr. per il capitale azionario iniziale e 1.440 milioni di \nfr. quale partecipazione del Cantone agli investimenti prioritari per lanciare la nuova SA \n(Messaggio del CdS 5663 del 15.06.05); 450'000 fr. per la ricapitalizzazione del 2011 \n(Messaggio del CdS 6566 del 26.10.2011). In tutto: 2'390'000 fr.; \n\n \n\n- apporti finanziari totali Città e Cantone: 39'683’056 fr. \n \nSi veda per l’evoluzione finanziaria di LASA anno per anno e per gli apporti finanziari della Città \ndi Lugano la Tabella 2 allegata (Fonte dei dati: Rapporti di gestione di LASA, Conti consuntivi e \nMessaggi municipali di Lugano). \n \nSenza neppure considerare l’andamento catastrofico del 2019 (oggi nessuna compagnia di linea \ngestisce voli da e per Lugano), non si può che costatare la completa disattesa degli obiettivi e delle \nsperanze riposte nell’aeroporto di Lugano-Agno, nonostante il cospicuo sforzo finanziario degli \nazionisti (40 milioni di fr. in cifra tonda), soprattutto della Città di Lugano (37 milioni in cifra \ntonda). \n \n \n \n2. I POSSIBILI SCENARI PER IL RILANCIO DI LASA \n \n\nSCENARIO “BASE”: RISANAMENTO FINANZIARIO E RILANCIO DI LASA \n \nIl Messaggio Municipale no. 10291 si basa sulla scelta di una strategia derivata dallo studio del \nCentro di competenza per l’aviazione dell’Università di San Gallo (l’ultima versione, quella che \ninclude anche lo scenario “Solo aviazione generale”, è del 05.09.2019). \n \nPiù precisamente, è stato scelto lo scenario di base (vedi tabella di pag. 22), basato sul modello di \ntraffico esposto a pag. 21. \n \nNon mettiamo in dubbio le competenze tecniche degli esperti di San Gallo, ma certamente il \nmodello di traffico alla base dello scenario Base lascia piuttosto interdetti. \n  \n\n\n\n- 4 - \n\nSulla più importante delle linee (Lugano-Zurigo) si ipotizza che nel 2031 Swiss metterà in campo \nuna flotta di Jet regionali da 110 posti che porteranno su quella tratta 286'000 passeggeri. \n \nNel 2018 Swiss/Adria Airwais ha volato con aerei da 50 posti, anziché con quelli da 70 posti di \nAustrian Airlines, con un tasso di occupazione nel 2017 di solo il 47.3% (Fonte: Rapporto di \ngestione LASA 2017. \n \nNel 2018 rispetto al 2017, i passeggeri LU-ZH sono diminuiti da 94'594 a 88'320 (-6'274, -6.6%), \nmentre nel primo semestre 2019 rispetto a quello del 2018 la riduzione è stata del 16.2% (dati \ndell’Ufficio federale di statistica). \n \nDati questi noti agli autori dello studio, come erano noti gli annunci di Swiss sull’ipotesi di \nrinunciare al volo su Zurigo in conseguenza della messa in funzione di Alptransit. \nSwiss infatti non ha potuto ignorare (e altri con essa) l’efficacia della concorrenza del treno sulle \ntratte brevi (del resto sono noti i crolli di passeggeri fra Lione e Parigi, fra Bruxelles e Amsterdam, \nfra Parigi e Londra, fra Milano e Roma dovuti al TGV, al tunnel sotto la Manica, alla Freccia \nRossa, ecc.).  \n \nStupisce quindi che gli esperti di San Gallo non ne abbiano tenuto conto. \nInfatti, senza il volo su Zurigo, per l’aereoporto di Lugano diviene insostenibile basarsi ancora sui \nvoli di linea e questo anche se riprendesse il volo su Ginevra. \nBasti in tal senso ricordare che nel 2017 (si è volato su Ginevra fino a novembre compreso del \n2017), la quota di passeggeri sulla tratta LU-ZH ha rappresentato il 69.8% del totale di passeggeri \ndi linea e charter, compresi i voli estivi (che, detto per inciso, portano turisti ticinesi all’estero e non \nturisti esteri in Ticino). \n \nSembrano altrettando fragili i dati del modello di traffico valutati per gli anni 2031 o 2032 o 2033: \npasseggeri su Londra 144'400, su Parigi 34'320, su Ginevra 91'520, su Roma 34'320. Cifre che \nappaiono calcolate senza tener in debito conto le stime della domanda, ma piuttosto calcolate sulla \ncapacità degli aerei (da 80 posti su Ginevra, 110 su Londra, Parigi e Roma) e sul numero di \npotenziali rotazioni (decolli e atterraggi) settimanali. \n \nCon questo approccio, includendo anche gli altri voli di linea estivi e quelli dell’aviazione \ncommerciale e non commerciale, lo scenario Base per il 2045 ipotizza, in cifra tonda, 30'000 \nmovimenti (contro 18'000 nel 2018) e 330'000 passeggeri (contro i 97'000 nel 2018). \n \nDel resto non va dimenticato che la premessa indispensabile per questi scenari di aviazione di linea \nprevedono tutti l’allungamento della pista anche a sud, intervento che implica un costo \nimportantissimo per l’interramento della Agno-Muzzano, costo non quantificato nel Messaggio in \nquestione ma che è ragionavole pensare possa aggirarsi sui 30 milioni di fr.! \n \nQuanto ai costi quantificati dello scenario Base fatto proprio da Lugano e dal Cantone, esso \nraggiunge i 67 milioni di fr., come si può desumere non senza fatica dalla lettura del più articolato \nMessaggio municipale cui quello cantonale rinvia: \n \n\n- 17.5 milioni di fr. per la ricapitalizzazione, la copertura delle perdite eccedenti il capitale \nsociale a fine 2019 e la copertura delle perdite di LASA per il periodo 2020-2031: 10.5 miloni \ndi fr. a carico della Città e 7 milioni di fr. a carico del Cantone; \n\n \n\n- 19.1 milioni di fr. per investimenti direttamente a carico della Città (il Cantone non vi \npartecipa) per acquisto terreni, hangar, nuovo capitale a LASA per investimenti da lei gestiti; \n\n \n\n- 30 milioni di fr. che la Città dovrebbe garantire presso le banche che faranno credito a LASA \nper altri investimenti da lei gestiti.  \n\n\n\n- 5 - \n\nSe aggiungiamo i costi per “investimenti urgenti” nel 2020 (menzionati nel Messaggio Municipale \nma non quantificati) e quelli per l’interramento a sud della Agno-Muzzano e dello smantellamento \ndel terrapieno a nord su cui corre oggi la ferrovia Lugano-Ponte Tresa, necessari al prolungamento \ndella pista, non siamo lontani da un impegno degli enti pubblici di 100 milioni di fr. per una \nstrategia che ha manifeste fragilità alla base risultando alla prova dei fatti poco credibile, come \ndetto sopra, il tutto dopo aver già stanziato circa 40 milioni nei primi 13 anni di vita di LASA, per \nottenere i risultati sconfortanti che abbiamo visto. \n \nIl “premio”, ipotizzato nella migliore delle ipotesi, dovrebbe essere il conseguimento di 32 milioni \ndi utili fra il 2032 e il 2045! \n \nIn tal senso è utile evidenziare che gli stessi autori dello studio di San Gallo scrivono (pag. 35 della \nversione del 05.09.19): \n- “Il Master Plan di Lugano (Ticino) Airport non può prevedere con assoluta certezza nessuno \n\ndegli scenari sottostanti, né la valutazione finanziaria può garantire alcun utile per il futuro”. \n \n \n \n3. AEROPORTO PER LA SOLA AVIAZIONE GENERALE \n \nNel 2017, 2018 e 2019 si sono succeduti i fallimenti di Etihad Regional (che volava su Ginevra e, \nprima, anche su Roma), di Skywork (con cui LASA trattava per la ripresa dei voli su Ginevra), poi \ndi Adria Airwais che operava per conto di Swiss sulla linea chiave Lugano-Zurigo. \n \nSwiss ha quindi dichiarato di non aver più l’intenzione di riprendere i voli su Zurigo (interrotti a \nfine settembre) e, di conseguenza, ha attivato biglietti combinati treno-aereo per chi utilizza Swiss a \npartire da Zurigo-Kloten. \n \nLe trattative con Zimex, che avrebbe fornito a LASA l’aereo, l’equipaggio e i servizi di \nmanutenzione per la ripresa dei voli su Ginevra con la gestione in proprio delle vendite e del \nmarketing, non hanno portato alla sottoscrizione di nessun accordo. \n \nGià prima del “grounding” di Adria, le cose non andavano bene ad Agno, per quanto riguarda i              \nvoli di linea e charter: i movimenti totali (decolli e atterraggi) nel primo semestre 2019 erano              \nsì aumentati rispetto al medesimo periodo del 2018 (+8.7%), ma i passeggeri erano crollati del 15% \n(-6'316). \n \nDa ottobre, Lugano Airport è di fatto un aeroporto per la sola aviazione generale. \n \nQuesto comporta e comporterà un nuovo pesante disavanzo d’esercizio di LASA nel 2019, dopo \nquello di 2.150 mio fr. registrato nel conto economico dell’anno 2018. \n \nDifficile, in assenza di informazioni ufficiali, stimare il disavanzo atteso per l’anno 2019. \n \nLo studio dell’Università di S. Gallo (pag. 18) indica un disavanzo stimato di 1.2 mio fr. \n \nPiù probabilmente potrebbe aggirarsi sui 2 mio di fr., nonostante sia stato attivato il dispositivo \ncantonale per il lavoro ridotto, che ridurrà la fattura salariale. \n  \n\n\n\n- 6 - \n\nMolto dipende però anche dai contributi federali 2019 a copertura parziale dei costi per i servizi di \ncontrollo del traffico aereo (Skyguide), come pure per le spese del personale pubblico (polizia) \naddetto alla sicurezza. Nelle sue risposte alla Commissione della Gestione, il Municipio stima ora il \ndisavanzo 2019 in 1.650 mio fr. \n \nIl disavanzo cumulato di LASA, iscritto nel bilancio al 31.12.2018, era di 5.135 mio fr., cioè di \n1.135 mio fr. superiore al capitale sociale di LASA.  \nAl 31.12.2019 potrebbe dunque ammontare a 6.785 mio fr., di 2.785 mio superiore al capitale \nsociale. \n \nCome ricorda anche il Messaggio in esame, questa è la situazione di virtuale fallimento (deposito \ndei bilanci) in virtù dell’art. 725 cpv. 2 del CO, “salvo che – recita quell’articolo – creditori della \nsocietà accettino, per questa insufficienza d’attivo, di essere relegati a un grado inferiore a quello di \ntutti gli altri creditori della società”.  \n \nE ciò è stato fatto, perché il debito nei confronti della Città di Lugano (2'341'339 fr. al 31.12.18) è \npostergato fino al 31.12.2019 con aumento fino a 4 mio di fr. del limite di credito in conto corrente \ndella Città a favore di LASA. \n \nNelle scorse settimane, il 2019 ha però portato anche una novità positiva. \nDopo i molti annunci che si sono succeduti tristemente e invano negli scorsi anni su presunti \ninvestitori privati (enti esteri e cordate locali) interessati a mettere capitali e a gestire l’aeroporto in \nproprio (o in partenariato con Città e Cantone), persone con le risorse finanziarie e gestionali \nnecessarie e che hanno i loro jet privati di basa all’aeroporto di Lugano-Agno si sono fatte avanti \ncon intenzioni che appaiono fondate e serie. \n \nIl loro impegno riguarderebbe evidentemente soltanto la gestione aeroportuale dell’aviazione \ngenerale (senza voli di linea). \n \nDi fronte alle troppe illusioni sulle prospettive dei voli di linea da e per Lugano – sistematicamente \nsmentite, come si è visto, dalla dura e purtroppo costante realtà dei fatti – non si può ignorare questa \npossibilità, valutando molto seriamente l’ipotesi quindi della creazione di una nuova LASA per la \ngestione dell’aviazione generale affidata a privati. \n \nC’è allora da chiedersi se sarebbe finanziariamente sostenibile una LASA dedicata solo \nall’aviazione generale. \n \nCon ritardo (forse un po’ colpevole?) è stato conferito mandato agli esperti di San Gallo di \ncompletare i loro scenari con quello che prevede “Solo aviazione generale”.  \n \nLo hanno elaborato celermente e probabilmente un po’ sommariamente, nella versione del \n05.09.19, del loro già citato Rapporto finale (vedi tabella di confronto con gli altri scenari a pag. 22, \ndescrizione della variante a pag. 31-33). \nAltre informazioni sono state presentate alla nostra Commissione. \n  \n\n\n\n- 7 - \n\nSi può sintetizzare lo scenario “Solo aviazione generale” con i dati seguenti (cifre arrotondate): \n \n\n- movimenti totali 2045: 19'000 (2018: 18'000, compresi i voli di linea); \n \n\n- passeggeri totali 2045: 15'000 (2018: 97'000); \n \n\n- utile per LASA: a partire dal 2023; \n \n\n- le perdite fino al 2023 sarebbero contenute: circa 700'000 fr. nel 2020, 400'000 nel 2021, \n200'000 nel 2022. In tutto: 1,3 mio fr. (vedi grafico pag. 33 del Rapporto di S. Gallo); \n\n \n\n- utile medio 2020-2031 (comprese le perdite 2020-2022): 207'000 fr.; \n \n\n- utile medio 2032-2045: 736'000 fr.; \n \n\n- investimenti necessari totali 2020-2045: 18 mio fr., la maggior parte da realizzare entro il \n2026. Si tratta di 3 hangar, dell’impianto per il rifornimento di carburante, di interventi sui \npiazzali dell’aeroporto, di adattamenti al terminal e agli uffici. \n\n \nGli investimenti sono a carico del gestore della “nuova LASA” dedicata alla sola aviazione \ngenerale. \n \nI risultati d’esercizio stimati dipendono in particolare dalle tre condizioni seguenti: \n \n\n- l’effettivo del personale attualmente impiegato da LASA dovrà essere ridotto del 65% (da 70 \na 25 unità equivalenti a tempo pieno). Quella quota applicata al numero di persone occupate \n(77) significa 50 persone in meno; \n\n \n\n- un nuovo concetto di controllo di volo dovrà essere attuato con Skyguide, così da ridurne i \ncosti che dovranno essere coperti sia dai contributi federali, sia dalle tasse di avvicinamento; \n\n \n\n- la possibilità di realizzare gli hangar è fondamentale per i ricavi: ricavi diretti dal noleggio \ndegli hangar e ricavi dovuti all’incremento dei voli dell’aviazione privata grazie al maggior \nnumero di velivoli ricoverabili negli hangar. Il primo hangar dovrebbe essere pronto nel 2021, \nil secondo nel 2023, il terzo nel 2025. \n\n \nÈ ovvio che anche questo scenario è soggetto a incertezze, ma le novità sono significative: \n \n\n- redditività di LASA prospettata a breve termine (2023) e non a lungo termine (2032) e che \nappare più realista (meno incertezze, essendo scartate le ipotesi di sviluppo dell’aviazione di \nlinea e di aumento dei passeggeri a 330'000); \n\n \n\n- costi e rischi assunti da investitori privati e non dalla Città e dal Cantone; \n \n\n- esclusione di investimenti problematici e costosi, a carico dell’Ente pubblico, per rendere \npossibile il prolungamento della pista; \n\n \n\n- maggiore sostenibilità ambientale (19'000 movimenti anziché i 30'000 prospettati con la \nstrategia scelta da Città e Cantone: scenario Base degli esperti di S. Gallo). \n\n \nLa riduzione del personale direttamente occupato da LASA (45 u.t.p., 50 persone) è molto \npreoccupante e dolorosa, ma anche mantenere nell’incertezza e, allo stato attuale delle cose per la \nmancanza dei voli di linea, in gran parte inattive 77 persone ci sembra una scelta poco \ncomprensibile e irresponsabile. \n  \n\n\n\n- 8 - \n\nIn tal senso il ricollocamento del personale eccedente è per noi una assoluta priorità e riteniamo un \ncompito irrinunciabile per il Comune di Lugano e il Cantone, garantire a tutti coloro che lo \nrichiedono, nell’ambito degli Enti pubblici e delle aziende da essi sussidiate, una possibilità di \ninserimento lavorativo. \n \nVa inoltre ricordato che parte di questo personale può far leva su una buona preparazione \n(competenze linguistiche e relazionali elevate del personale amministrativo, competenze \nsperimentate del personale di sicurezza, competenze operative del personale di rampa, ad esempio \nper la conduzione di mezzi pesanti, utili nel settore dei trasporti) e quindi ha buone possibilità di \ninserimento in un’economia come quella ticinese che conta oltre 200'000 addetti, di cui oltre 60'000 \nfrontalieri. \n \nDa sottolineare inoltre che l’aeroporto per la sola aviazione generale mantiene in ampia misura \npossibilità d’affari per le aziende che ruotano attorno all’aviazione (per esempio Ruag/Dassault, \nScuola volo, ecc.), e dei servizi (ristorazione, pulizia, sorveglianza, carburante, taxi, ecc.), cioè del \ncosidetto indotto. \n \nNon accettare la possibilità concreta di negoziare a breve termine l’offerta degli investitori privati di \n“rilevare” LASA e di salvare l’aeroporto per la sola aviazione generale (attuazione del cosiddetto \n“Piano B”) significa andare diritti verso il “Piano C”, cioè quello della dismissione dell’aeroporto e \ndella ridefinizione della destinazione d’uso dei 37 ettari del perimetro PSIA (Piano settoriale \ndell’infrastruttura aeronautica). \n \nQuesto avrebbe certamente interessanti vantaggi ambientali, sociali e anche finanziari: ma \nriteniamo responsabile che questa opzione, per noi interessante e auspicata sul lungo periodo, entri \nin considerazione solo in caso di fallimento del tentativo di concretizzare una società di aviazione \ngenerale gestita da privati. \n \nPerché la scelta di “incaponirsi” a favore della ricapitalizzazione di LASA in mano pubbliche, del \nmantenimento dei voli di linea e quindi del mantenimento in organico di tutto il personale che era \nnecessario per gli stessi, rappresenta un perseguimento testardo di un progetto sconfessato dai fatti, \nirrazionale e superato nelle prospettive. \n \nEvidentemente, nel caso della creazione di una nuova LASA indirizzata solo all’aviazione generale \ne gestita da privati, sarà compito degli attuali azionisti (Città di Lugano e Cantone) porre le \npremesse perché siano garantite condizioni di lavoro per i dipendenti, nonché il rispetto delle norme \nambientali e di sicurezza ineccepibili anche da parte della nuova LASA.  \n \n \n \n4. MODALITÀ E COSTI DELLA TRANSIZIONE DALL’AVIAZIONE DI LINEA \n\nALL’AVIAZIONE GENERALE PER L’AEREOPORTO DI LUGANO E LASA  \n \nGli esperti di San Gallo hanno elaborato lo scenario del Piano B (sola aviazione generale) ma non il \n“Piano di transizione” dalla situazione attuale a quella futura. \n \nPer logica il Piano di transizione avrebbe dovuto essere elaborato dagli attuali azionisti, Città e \nCantone, e in particolare dalla Città di Lugano proprietaria dei terreni e delle infrastrutture \naeroportuali e detentrice della concessione federale. \nIn tal senso la loro inazione è sconcertante. \n  \n\n\n\n- 9 - \n\nCon il suo Messaggio, il Municipio di Lugano propone che Cantone e Città: \n \n\n- sottoscrivano un nuovo capitale sociale di 6 milioni di fr. (quello attuale è di 4), di cui 3.6 mio \ndalla Città, senza indicare a che cosa dovrebbe servire. In teoria, a finanziare l’avvio del Piano \nA, totalmente incongruo senza i voli di linea su Zurigo e Ginevra, oltre che irrealistico nel suo \norizzonte 2045; \n\n \n\n- versino un contributo di 2.3 mio di fr., di cui 1.38 mio a carico della Città, per la copertura \ndelle perdite cumulate eccedenti il capitale azionario a fine 2019. In realtà, tenuto conto di un \ndisavanzo verosimile per il 2019 di circa 2 mio fr., l’eccedenza da coprire sarebbe di 3.135 \nmio. fr. (vedi il calcolo più sopra, basato sull’eccedenza 31.12.18 e il disavanzo 2019); \n\n \n\n- assicurino a priori la copertura delle perdite d’esercizio stimate di LASA (con il Piano A) \ndegli anni 2020-2024, con un importo complessivo di 6.5 mio fr., di cui 3.9 a carico del Città; \n\n \n\n- in tutto, 14.8 mio fr., di cui 8.88 mio a carico della Città. \n \nIl complemento al Messaggio, modifica ora la richiesta di credito per la copertura anticipata dei \ndisavanzi futuri limitandola al 2020 (0.780 mio fr.), in contraddizione però con il dispositivo votato \ndal Gran Consiglio che subordina il credito cantonale alla decisione di Lugano di partecipare alla \ncopertura dei disavanzi 2020-2022. \n \nQuesto mix di rifinanziamento, e in particolare la ricostruzione e l’aumento del capitale sociale, non \nsono in realtà necessari per evitare il fallimento di LASA, come vuole far credere il rapporto di \nmaggioranza della Gestione del Gran Consiglio. \nEvitare il fallimento di LASA è infatti assolutamente necessario, ma il piano di finanziamento \nproposto dal Messaggio non è indispensabile per raggiungere questo obiettivo: basta mantenere la \npostergazione del credito della Città di Lugano e garantire la copertura delle perdite future. \n \nIn assenza di un bilancio consuntivo di LASA al 31.12.2019 possiamo, a titolo indicativo, segnalare \ncosa sarebbe stato il “risanamento finanziario” al 31.12.2018 mirato ad evitare il fallimento e a \ntrasferire la gestione dell’aeroporto a una “nuova LASA”, senza debiti, stando al bilancio di LASA: \n \n\n- l’attivo circolante copre interamente i debiti a breve termine e rimane un residuo positivo \ndell’attivo circolante di 455’000 fr.; \n\n \n\n- questo residuo può essere utilizzato per rimborsare una quota dei debiti a lungo termine (nei \nconfronti della Città) che ammontano a 2.341 mio fr.; \n\n \n\n- dopo questo rimborso rimane un debito di 1.886 mio fr. che dovrebbe essere coperto da un \nversamento a fondo perso (di Città e Cantone) e che sarebbe poi parzialmente recuperato \ncon il trasferimento alla nuova LASA dell’attivo fisso della LASA attuale (0.752 mio. fr.); \n\n \n\n- il costo netto del contributo a fondo perso sarebbe quindi di 1.134 mio. fr. (1.886-0.752) che \nequivale al capitale proprio negativo di 1.135 mio. fr. al 31.12.18 (la differenza di 0.001 è \ndovuta agli arrotondamenti); \n\n \n\n- la Città dovrebbe poi riaprire la linea di credito postergata per assicurare per un anno la \nliquidità mancante dovuta alla differenza fra i costi di gestione e i ricavi di gestione, \ndisavanzo stimato di 700’000 fr. per una LASA dedicata solo all’aviazione generale. \n\n \nIl “Piano di transizione” alla nuova LASA deve però tener conto di altri fattori, in primo luogo dei \ncosti necessari ad assicurare il ricollocamento e piano sociale per i 50 collaboratori dell’attuale \nLASA che non potranno essere rioccupati dalla “nuova LASA” dedita alla sola aviazione generale. \n  \n\n\n\n- 10 - \n\nMantenere in organico tutto il personale – oltre che inaccettabile per il personale medesimo che \navrebbe un finto posto di lavoro senza mansioni da svolgere – genererebbe perdite d’esercizio nel \n2020 superiori di circa 4.5 mio fr. a quelle prospettate dagli esperti di San Gallo (0.7 mio fr.)1 \n \nPrescindendo dai dati di cui non si dispone sulla differenza fra l’attivo circolante e i debiti a breve \ntermine a fine 2019, e anche di quelli del reale valore dell’attivo fisso a fine anno della LASA \nattuale, e stimando il debito nei confronti della Città a fine anno ad almeno 3 mio. (quello di fine \n2018 più il disavanzo d’esercizio 2019 stimato in 2 mio fr. darebbe 4.3 mio. fr.; il Municipio indica \nun debito in conto corrente di LASA verso la Città di “soli” 2.550 mio fr.: vedi risposta 18.) si può \nsommariamente quantificare come segue il costo del “Piano di transizione” (in mio): \n \n\n- cancellazione del debito di LASA verso la Città di Lugano: 3.0 \n \n\n- sostegno al ricollocamento e piano sociale per 50 collaboratori 2.0 \n \n\n- copertura disavanzo 2020 fino alla creazione della “nuova LASA” 0.7 \n \n\n- altre spese legate alla transizione 1.0 \n \n\n- totale 6.7 \n \nQuesti costi dovrebbero idealmente essere suddivisi fra Città (87.5%) e Cantone (12.5%), \nconformemente alle attuali quote del capitale azionario. Meglio ancora se il Cantone facesse uno \nsforzo supplementare, indipendentemente dalle decisioni già prese dal Gran Consiglio, in situazione \ndi grande incertezza e confusione, sulla ricapitalizzazione. \n \nSenza il Cantone, la Città di Lugano dovrebbe accollarsi 6.7 mio fr. per il Piano di transizione \n(contro gli 8.880 mio chiesti dal Messaggio Municipale, o i 5.760 chiesti dal complemento al \nMessaggio, che presuppone un importante intervento del Cantone condizionato a un maggiore \ncontributo del Comune), ma non dovrebbe più spendere i 6 mio. fr. che aveva stanziato per gli \nhangar (a carico della nuova gestione di LASA) e si vedrebbe rimborsato integralmente il debito di \nLASA nei suoi confronti (il complemento al Messaggio contempla solo un rimborso parziale). \nInoltre, sarebbero così disponibili 2 mio fr. per il ricollocamento/piano sociale del personale \neccedente i bisogni do un aeroporto per la sola aviazione generale (situazione già in atto da ottobre). \n \nLa transizione implica poi parecchi passaggi importanti, fra cui la ridefinizione della concessione \nfederale oggi attribuita alla Città per voli di linea e di aviazione generale, e soprattutto il negoziato \ncon gli investitori privati interessati a rilevare LASA e ricapitalizzare una “nuova LASA” gestita da \nloro. \n \nIl principale punto di questi negoziati riguarda il diritto di superficie/affitto che la Città proprietaria \ndei terreni e delle infrastrutture dovrà stabilire con la “nuova LASA”: durata di questi diritti (2 o 3 \ndecenni al massimo), clausole relative alla continuità dell’attività aviatoria pena la decadenza di tali \ndiritti, condizioni alla fine del periodo del diritto di superficie/affitto. \n \nLa premessa di tutto ciò è la chiarezza necessaria a livello degli attuali azionisti (Città e Cantone): \nla volontà di perseguire una nuova LASA per la sola aviazione generale (il Piano B). Senza di \nquesta, il destino dell’aeroporto è segnato per sempre e a breve scadenza. \n  \n\n                                                       \n1 Questa stima sommaria è eseguita nel modo seguente: i costi del personale di LASA nel 2018 sono ammontati a \n7'095'386 fr.. Le persone occupate da LASA a fine 2018 erano 79. Il costo medio unitario è quindi stato di 89'815 fr.. \nMoltiplicato per 50 dà 4'490'751 fr. \n\n\n\n- 11 - \n\n5. CONCLUSIONI \n \nLASA è stata creata nel 2005 e il suo primo esercizio è del 2006. \n \nDa allora, la popolazione, i posti di lavoro, le aziende anche innovative, il prodotto interno lordo del \nCantone sono aumentati di molto, ed è pure cresciuta una “piazza dell’alta formazione e della \nricerca” di tutto rispetto. \n \nL’aviazione civile in Svizzera (voli di linea, charter e aviazione generale) si è sviluppata molto: dal \n2005 al 2018 i movimenti (decolli e atterraggi) sono aumentati di poco (+2.6%), ma i passeggeri \ntotali di molto: + 85.3% (fonte: Ufficio federale di statistica). \n \nIn controtendenza l’aeroporto di Lugano-Agno: -21% i movimenti, -49% i passegggeri, sempre dal \n2005 al 2018. \n \nOggi i voli di linea sono completamente cessati a Lugano e, nei suoi primi 13 anni di vita, LASA ha \nperso 10.6 mio di fr. (ha conseguito utili solo in 2 dei 13 anni). \n \nQuesto, nonostante lo stanziamento di risorse finanziarie ingenti in quel periodo di tempo per \nl’aeroporto: quasi 40 milioni di fr. soprattuto dalla Città, in minima parte dal Cantone. \n \nIl capitolo 1 di questo rapporto illustra i dettagli e le ragioni di quell’evoluzione. \n \nIl Municipio di Lugano e il Consiglio di Stato hanno optato per un risanamento finanziario e \nrilancio dell’aeroporto sposando uno scenario che prevede 67 mio di fr. di impegni (contributi e \ngaranzie pubbliche per la gestione corrente e per gli investimenti), senza contare i forse 30 milioni \nnecessari per interrare la cantonale Agno-Muzzano e per altri interventi fuori dal perimetro \naeroportuale per permettere l’allungamento della pista. \nLo scenario prevede di far volare aerei fino a 110 posti, l’aumento dei movimenti, entro il 2045, da \n18'000 a 30'000 e i passeggeri totali da 97'000 a 330'000. \n \nIl capitolo 2 illustra i dettagli di questo scenario e il perché non appare credibile, alla luce \ndell’andamento passato, delle ipotesi del modello di traffico alla base di quello scenario e della \nsituazione che si è creata nel 2019, con la cessazione dei voli di linea persino su Zurigo, reputati da \nCantone, Comune e Direzione di LASA come invulnerabili all’effetto AlpTransit e a ogni altra \ncircostanza avversa (dettagli della situazione 2019 anche nel capitolo 2). \n \nAlla fine di quest’anno è però apparsa una opportunità insperata che merita di essere considerata a \nbrevissimo termine come alternativa alla dismissione dell’aeroporto: la possibilità di una “nuova \nLASA” finanziata e gestita da investitori privati finanziariamente solidi e con vaste esperienze \nmanageriali, dedicata solo all’aviazione generale, dopo la scomparsa dei voli di linea da Lugano-\nAgno. \n \nIl capitolo 3 illustra i dettagli di questo nuovo scenario, che rimane realisticamente il solo in \ndiscussione, se si vuole evitare la dismissione dell’aeroporto e la ripianificazione dei suoi 37 ettari \ndi terreno. \n \nLa realizzazione di questo Piano B (il Piano A è lo scenario superato del rilancio sposato dal \nGoverno cantonale e dal Municipio di Lugano, e il Piano C è la dismissione) implica un Piano di \ntransizione dall’attuale LASA a capitale interamente pubblico e strutturata per gestire anche \nl’aviazione di linea a una nuova LASA privata limitata realisticamente all’aviazione generale. \n\n\n\n- 12 - \n\nIl Piano di transizione implica una spesa di 7 milioni di fr. in cifra tonda, ben finalizzata rispetto a \nquella di 14.8 milioni di fr. (5.920 a carico del Cantone) proposta dal Messaggio del Municipio di \nLugano e da quello del CdS. \n \nIl capitolo 4 illustra i dettagli del Piano di transizione che evita il fallimento di LASA, ne rimborsa i \ndebiti, ne garantisce le perdite nel 2020 fino al trapasso dall’attuale alla “nuova LASA”, assicura \nl’accompagnamento al ricollocamento e il piano sociale per il personale che non potrà più essere \nrioccupato dalla nuova LASA, assicura il mantenimento di una trentina di posti di lavoro presso la \nnuova LASA e la continuità di lavoro per una buona parte delle società operanti nel e con \nl’aeropporto. \n \nReputiamo irresponsabile non andare in questa direzione che non rappresenterà più un onere \nrilevante e inutile per i cittadini ticinesi e, in particolare, luganesi, a meno che si opti direttamente \nper la dismissione dell’aeroporto. \n \nDopo quanto sopra esposto la Commissione della Gestione invita l’Onorando Consiglio Comunale \na voler \n \n\nr i s o l v e r e: \n \n1. Il MMN. 10291 è respinto. \n \n2. Il Municipio è incaricato di presentare entro il 15 dicembre 2019 un nuovo Messaggio con la \n\nrichiesta del credito necessario per: \n- il finanziamento del piano sociale del personale non più occupabile in Lugano Airport \n\nSA; \n- la copertura del disavanzo per il periodo transitorio necessario al raggiungimento degli \n\naccordi con i privati per il trasferimento della gestione aeroportuale a una nuova SA e per \nla copertura di eventuali altri costi necessari a questa transizione. \n\n \n3. Il credito della Città in conto corrente nei confronti di Lugano Airport SA dovrà essere \n\nammortizzato a carico della gestione corrente 2019 per quanto attiene al saldo al 31.12.2019 e \nalla gestione 2020, per quanto attiene al saldo del 2020.  \n\n \n4. Il Municipio è autorizzato ad aumentare il limite di credito in conto corrente a beneficio di \n\nLASA nella misura necessaria a garantirne la sua operatività nel periodo transitorio.  \n \n \nCon ogni ossequio. \n \n \n         PER LA COMMISSIONE \n         DELLA GESTIONE \n         Simona Buri, relatrice \n         Nina Pusterla \n\n\n\nLugano Airport: movimenti e passeggeri 2005‐2018\n\n2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2005‐18\n\nMOVIMENTI ass. %\n\nTraffico di linea 7'717 6'588 6'272 5'477 5'491 5'467 5'399 5'336 4'798 4'552 5'380 5'162 4'000 2'749 ‐4'968 ‐64.4\n\nCharter 24 22 27 64 25 12 13 28 32 24 17 25 8 4 ‐20 ‐83.3\n\nAltro traffico commerciale 2'853 2'824 2'969 2'645 2'656 2'583 2'772 2'850 2'087 1'921 2'028 1'700 1'974 2'290 ‐563 ‐19.7\n\nTotale traffico commerciale 10'594 9'434 9'268 8'186 8'172 8'062 8'184 8'214 6'917 6'497 7'425 6'887 5'982 5'043 ‐5'551 ‐52.4\n\nTraffico non commerciale 12'542 11'657 14'486 15'811 16'904 13'247 16'204 13'488 13'341 14'065 13'837 12'702 12'683 13'231 689 5.5\n\nTotale movimenti 23'136 21'091 23'754 23'997 25'076 21'309 24'388 21'702 20'258 20'562 21'262 19'589 18'665 18'274 ‐4'862 ‐21.0\n\nPASSEGGERI\n\nTraffico di linea 180'668 184'944 185'927 177'583 156'172 159'159 164'600 166'250 141'371 134'589 155'892 166'686 135'203 88'517 ‐92'151 ‐51.0\n\nCharter 785 661 837 2'733 833 338 454 1'121 1'199 941 543 1'000 331 53 ‐732 ‐93.2\n\nAltro traffico commerciale 2'486 3'315 3'079 2'847 3'192 2'965 3'113 3'109 2'970 2'931 2'999 2'661 2'936 2'960 474 19.1\n\nTotale traffico commerciale 183'939 188'920 189'843 183'163 160'197 162'462 168'167 170'480 145'540 138'461 159'434 170'347 138'470 91'530 ‐92'409 ‐50.2\n\nTraffico non commerciale 5'097 5'023 6'398 5'661 6'927 6'620 7'178 6'935 5'674 6'793 6'559 6'341 5'610 5'816 719 14.1\n\nTotale passeggeri 189'036 193'943 196'241 188'824 167'124 169'082 175'345 177'415 151'214 145'254 165'993 176'688 144'080 97'346 ‐91'690 ‐48.5\n\nVar. annua in % 2.6 1.2 ‐3.8 ‐11.5 1.2 3.7 1.2 ‐14.8 ‐3.9 14.3 6.4 ‐18.5 ‐32.4\n\nFonte dei dati: per i voli di linea e charter: Ufficio Federale di Statistica; per l'altro traffico commerciale e non commerciale: Ufficio Cantonale di Statistica fino al 2016, poi Rapporti di gestione di LASA\n\nNota: il traffico non commerciale comprende  la scuola di volo. Nel 2018, i movimenti e i passeggeri "non commerciali" senza scuola di volo, quelli dell'aviazione privata, sono stati 4'918 (movimenti) e 5'317 (passeggeri). \n\nI voli di Scuola sono stati 8'313 (movimenti) e 499 (passeggeri): fonte LASA.\n\nSi ricorda che il 2005 è l'ultimo anno dell'aeroporto gestito come azienda municipalizzata e il 2006 è il primo anno di esercizio di LASA\n\n\n\nLugano Airport SA: risultati d'esercizio, apporti finanziari e investimenti di Lugano\n\nAz. Munic. Lugano Airport SA\n\n2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2006‐2018\n\nDisavanzo 1 636'382 381'356 163'508 859'316 1'119'079 1'043'781 730'027 532'906 2'880'837 243'566 ‐139'922 ‐610'248 1'210'812 2'150'159 10'565'177\n\nDisavanzo 2 636'382 381'356 163'508 859'316 1'119'079 1'722'781 1'409'027 1'211'906 3'559'837 922'566 239'078 ‐231'248 1'589'812 2'558'342 15'505'360\nContributo \naffitto 0 0 0 0 679'000 679'000 679'000 679'000 679'000 379'000 379'000 379'000 408'183 4'940'183\nCopertura \ndisavanzo 636'382 0 0 0 0 0 697'067 532'906 600'000 0 0 0 0 0 1'829'973\n\nVersamento \ncapitale sociale 3'500'000 3'150'000 6'650'000\nTotale apporti \nfinanziari s. \ninvestimenti 636'382 3'500'000 0 0 0 679'000 4'526'067 1'211'906 1'279'000 679'000 379'000 379'000 379'000 408'183 13'420'156\nMedia annua 636'382 1'118'346\nInvestimenti\nMMN 6835, \n06.04.2005 2'795'000 0\nMMN 6937, \n03.08.2005 150'000 0\nMMN 7502, \n07.08.2007 1'350'000 1'350'000\nMMN 7719, \n05.09.2008 14'500'000 14'500'000\nMMN 8246, \n30.03.2011 1'920'000 1'920'000\nMMN 9616,         \n16.03.2017 6'102'900 6'102'900\nTot. Invest. \ndeliberati 2'945'000 0 1'350'000 14'500'000 0 0 1'920'000 0 0 0 0 0 0 6'102'900 23'872'900\nApporti \nfinanziari e \ninvestimenti 3'581'382 3'500'000 1'350'000 14'500'000 0 679'000 6'446'067 1'211'906 1'279'000 679'000 379'000 379'000 379'000 6'511'083 37'293'056\n\nDisavanzo 1: calcolato considerando fra i ricavi il contributo per l'affitto delle infrastrutture ma non quello per la copertura del disavanzo.\nDisavanzo 2: calcolato senza considerare fra i ricavi né il contributo per l'affitto delle infrastrutture né quello per la copertura del disavanzo.\nL'investimento di cui al MMN 9616 del 16.03.17, deliberato il 14.05.18 non è stato speso nel 2018.\n\n\n\n\n


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category_it: Rapporti correlati

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text: \n- 1 -\n\nRAPPORTO DELLA COMMISSIONE DELLA GESTIONE RELATIVO AL MMN. \n9032 CONCERNENTE LA RICHIESTA DI UN CREDITO DI FR. 206'636.04 PER IL \nPAGAMENTO DELLA QUOTA PARTE DI LUGANO E CAMPIONE D'ITALIA IN \nRELAZIONE AL MESSAGGIO CONSORTILE DEL CDALED NO. 54 \nCONCERNENTE IL RISANAMENTO DEGLI IMPIANTI DI VENTILAZIONE \nDELL'IDA DI BIOGGIO \n\nLugano, 17 novembre 2014\n\nAll'Onorando\nConsiglio Comunale\n6900 Lugano\n\nOnorevole Signor Presidente,\nOnorevoli Signore e Signori Consiglieri Comunali,\n\nil messaggio in esame richiede la concessione di un credito di fr. 206'636.04 quale quota di \npartecipazione della Città di Lugano nel Consorzio Depurazione Acque Lugano e Dintorni \nper un credito di spesa di fr. 402'000.-- per il risanamento parziale degli impianti di \nventilazione e condizionamento della sala comando e dei locali quadri elettrici del \nfabbricato filtri dell’IDA di Bioggio.\n\nPremessa\n\nIl Messaggio Municipale espone in modo chiaro le esigenze di sostituzione e di \nammodernamento degli impianti di ventilazione e condizionamento presso due fabbricati \ndell’IDA di Bioggio dovute alla vetustà degli impianti e alla necessità di rispettare le \nnormative di legge.\n\nOltre al fatto che gli attuali impianti sono operativi da 22 anni, occorre considerare che i \npezzi di ricambio non sono più disponibili e le riserve in seno al Consorzio sono \npraticamente esaurite, ciò non permette di garantire il corretto in funzionamento in caso di \nulteriori guasti.\n\nIl credito richiesto concerne gli interventi previsti presso due fabbricati dell’impianto di \ndepurazione delle acque, come illustrato qui di seguito.\n\nNel fabbricato filtri (FFI) il locale quadri elettrici degli impianti di ventilazione è privo di \nricambio d’aria, il quale è necessario per evitare il rischio di corrosione e surriscaldamento. \nInoltre sono necessari adeguamenti per ottemperare le vigenti norme antincendio. \n\nNel fabbricato quadri trattamento acque (FQA) l’impianto di ventilazione-climatizzazione \nnel locale quadri elettrici principale per il trattamento acque risale al 1992. Oltre ad essere \nvetusto è un impianto che, per generare il freddo, funziona con il gas R22 che dal \n01.01.2015 sarà messo definitivamente fuori legge. Si prevedono interventi di miglioria \ndell’impianto come pure le misure per garantire la conformità alle norme antincendio.\n\n\n\n- 2 -\n\nInterventi e preventivo di costo\n\nFabbricato filtri (FFI)\n\nIl progetto prevede per il fabbricato filtri la sostituzione di due armadi di condizionamento, \nl’estensione della rete di ventilazione e la posa dell’impianto di climatizzazione.\n\nArmadio 1 Armadio condizionamento fr. 86'000.--\nAdattamento canali fr. 5'400.--\nAdattamento pavimento tecnico fr. 5'400.--\nFori soletta e converse fr. 10'800.--\n\n\n\n- 3 -\n\nAllacciamenti elettrici fr. 5'000.--\nOnorario progettista fr. 18'000.--\nImprevisti ca. 5% fr. 7'400.--\nTOTALE (IVA incl) fr. 138'000.--\n\nArmadio 2 Smaltimento vecchio impianto di raffreddamento fr. 4’300.--\nArmadio condizionamento fr. 62'600.--\nInnalzamento canale verso piano interrato fr. 5'400.--\nAdattamento pavimento tecnico fr. 10'800.--\nSigillatura pavimento tecnico fr. 10'800.--\nAllacciamenti elettrici fr. 5'400.--\nOnorario progettista fr. 15'000.--\nImprevisti ca. 5% fr. 5'700.--\nTOTALE (IVA incl) fr. 120'000.--\n\nVentilazione Nuova ventilazione fr. 19’200.--\nFori a parete fr. 4'300.--\nAllacciamenti elettrici fr. 6'500.--\nOnorario progettista fr. 5'000.--\nImprevisti ca. 5% fr. 2'000.--\nTOTALE (IVA incl) fr. 37'000.--\n\nClimatizzazione Nuovo climatizzatore fr. 13’000.--\nFori soletta e conversa fr. 5'400.--\nAllacciamenti elettrici fr. 3'300.--\nOnorario progettista fr. 3'300.--\nImprevisti ca. 5% fr. 1'000.--\nTOTALE (IVA incl) fr. 26'000.--\n\nFabbricato FFI TOTALE (IVA incl) fr. 321’000.--\n\nFabbricato quadri trattamento acque (FQA)\n\nNel fabbricato quadri trattamento acque si prevede il risanamento dell’unità raffreddante, \nla modifica di una delle due condotte di espulsione dell’aria, l’estensione ai quadri elettrici \ndel sistema di aspirazione, l’adattamento antincendio del sistema di apporto aria esterna e \nla verifica e l’adattamento del sistema di trasmissione allarmi fuoco (e allarmi impianti) di \ntutto il fabbricato FQA.\n\nUnità raffreddante Nuovo impianto raffreddamento fr. 25’000.--\nAdattamento pavimento tecnico fr. 2'000.--\nAllacciamenti elettrici fr. 1'500.--\nOnorario progettista fr. 5'000.--\n\n\n\n- 4 -\n\nImprevisti ca. 10% fr. 4'000.--\nTOTALE (IVA incl) fr. 37'500.--\n\nModifica condotta Adattamenti ventilazione fr. 3'000.--\nNuovo foro in facciata fr. 2’000.--\nOnorario progettista fr. 1’000.--\nImprevisti ca. 10% fr. 500.--\nTOTALE (IVA incl) fr. 6’500.--\n\nEstensione Adattamenti ventilazione fr. 4’000.--\naspirazione Onorario progettista fr. 1'000.--\n\nImprevisti ca. 10% fr. 500.--\nTOTALE (IVA incl) fr. 5'500.--\n\nAdattamenti Serrande tagliafuoco fr. 6'000.--\nantincendio Allacciamenti elettrici fr. 7’000.--\nsistema aria Nuova porta antincendio fr. 2’000.--\n\nNuovo rilevatore fuoco fr. 1’000.--\nOnorario progettista fr. 3’000.--\nImprevisti ca. 5% fr. 2’000.--\nTOTALE (IVA incl) fr. 21’000.--\n\nVerifica e Adattamenti ventilazione fr. 8’000.--\nadattamenti Onorario progettista fr. 1'500.--\nantincendio Imprevisti ca. 10% fr. 1'000.--\n\nTOTALE (IVA incl) fr. 10'500.--\n\nFabbricato FQA TOTALE (IVA incl) fr. 81’000.--\n\nPreventivo di costo complessivo\n\nFabbricato FFI fr. 321’000.--\nFabbricato FQA fr. 81’000.--\n\nTOTALE (IVA incl) fr. 402’000.--\n\nRipartizione dei costi\n\nIl preventivo dei costi ammonta a fr. 402’000.--, in base alla chiave di riparto la quota di \nLugano ammonta a fr. 196'795.08 (48.954%) e a fr. 9'840.96 per Campione d’Italia \n(2.448%), per un totale di fr. 206’636.04.\n\nIl credito richiesto di fr. 206’636.04 comprende dunque anche la parte di Campione d’Italia \nche verrà recuperata da parte della Città di Lugano.\n\n\n\n- 5 -\n\nConclusioni\n\nIn conclusione, considerata la vetustà e la necessità di messa a norma degli impianti di \nventilazione e climatizzazione, la Commissione della Gestione, preso atto del preavviso \nfavorevole dei Servizi finanziari e del Dicastero Edilizia pubblica, approva il credito di fr. \n206’636.04, quale quota parte della Città di Lugano e di Campione d’Italia per \nl’investimento di fr. 402'000.- previsto dal messaggio no. 54 del CDALED.\n\n\n\n- 6 -\n\nLa Commissione della Gestione dopo aver esaminato il messaggio invita codesto onorando \nConsesso a voler\n\nr i s o l v e r e :\n\n1. È concesso un credito di fr. 206’636.04 per il pagamento della quota parte della Città \ndi Lugano e del Comune di Campione d’Italia, relativa al Messaggio Consortile no. \n54 del Consorzio Depurazione Acque Lugano e Dintorni, concernente il risanamento \ndell’impianto di ventilazione presso l’IDA di Bioggio.\n\n2. La quota a carico del Comune di Campione d’Italia sarà recuperata separatamente.\n\n3. Iscrizione al conto degli investimenti.\n\n4. Ammortamento secondo le usuali tabelle.\n\n5. Il credito decade se non utilizzato entro il 31 dicembre 2017.\n\nCon ogni ossequio.\n\nPER LA COMMISSIONE DELLA \nGESTIONE\nMichel Tricarico, relatore\nRoberto Badaracco\nFausto Beretta Piccoli\nLukas Bernasconi\nGian Maria Bianchetti\nLorenzo Jelmini\nMarco Jermini\nDeborah Moccetti Bernasconi\nMaruska Ortelli\nRoberto Ritter\nMartino Rossi\n\n\n


category_it: Estratto correlato

text: \nCONSIGLIO COMUNALE\n\nESTRATTO DELLE RISOLUZIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE\n---------------------------------------------------------------------------------\n\nSEDUTA DEL 31/03/2014\n--------------------------------\n\nPRESIDENZA : Ghisletta Raoul (PS) \nPRESENTI: 55 CONSIGLIERI SU 60 (numero massimo raggiunto nel corso della \n\nserata)\nSCRUTATORI: Beretta-Piccoli Sara (PPD); Casella Luana (PLR) \n\n*\nOMISSIS\n\nMessaggio  8869 Preavviso sul Messaggio Consortile no. 118 del Consorzio \nDepurazione Acque Pian Scairolo inerente la richiesta di un credito di \nfr. 775'000.-- per la posa di una nuova centrifuga e relativa \nconcessione di un credito di fr. 323'119.65 per il pagamento della \nquota parte della Città.\n\n---------------------------------------------------------------------------------------------------------\nOMISSIS\n\n(PRESENTI IN SALA 33 CONSIGLIERI COMUNALI)\nCON 33 VOTI FAVOREVOLI, 0 CONTRARI, 0 ASTENUTI\n\nIL CONSIGLIO COMUNALE RISOLVE:\n\n1. Il Messaggio Consortile no. 118 del Consorzio Depurazione Acque del Pian \nScairolo, inerente la richiesta di un credito complessivo di fr. 775'000.-- per la posa \ndi una nuova centrifuga, è preavvisato favorevolmente.\n\n2. È concesso un credito di fr. 323'120.-- per il pagamento delle quote di partecipazione \ndella Città di Lugano nel Consorzio Depurazione Acque del Pian Scairolo e del \nquartiere di Carona nel Consorzio Depurazione Acque Carona, Melide, Vico \nMorcote.\n\n3. Il credito è iscritto al conto degli investimenti e ammortizzato secondo le usuali                 \ntabelle.\n\n4. Il credito decade se non utilizzato nel termine di 2 anni dall'approvazione.\n\nOMISSIS\n\n\n\n\n


category_it: Dettaglio

text: \n \n\nLugano, 21.09.2023 \n\nOnorevole Municipio della Città di Lugano \n\nNegli ultimi anni la rete di trasporto pubblico della TPL è cresciuta molto, permettendo sempre di più a cittadini \ne cittadine di muoversi senza mezzo motorizzato privato. Nonostante questa crescita purtroppo si riscontrano \nancora casi in cui il trasporto pubblico non è del tutto performante. Questa interpellanza affronta due aspetti \nlegati all’offerta di trasporto pubblico. Il primo legato alla linea 12 e il secondo relativo al collegamento casa-\nscuola per gli allievi e le allieve della sede di scuola media Lugano centro da poco trasferita presso il palazzo \nMizar e del Liceo trasferiti a Viganello. \n\nAttualmente, la linea 12 ha destinazione Brè, Paese oppure Aldesago (fermata Ronchée) in modo alternato. Dal \nlunedì al venerdì il capolinea è Aldesago, Ronchèe per 7 volte al giorno, mentre al sabato e alla domenica i due \ncapolinea si alternano (la corsa con partenza .15 da Lugano, Centro termina a Brè, Paese e quella con \npartenza .45 termina ad Aldesago, Ronchée). L’alternarsi del capolinea causa dei disagi agli abitanti di Brè-\nPaese che alle volte non hanno modo di raggiungere la loro abitazione o partire verso il centro città (lo stesso \nper gli abitanti delle case presenti tra i due capolinea). La situazione tocca anche i turisti, con un’offerta di \ntrasporto durante i fine settimana verso Brè, Paese molto limitata, considerando che la meta è turisticamente \ngettonata. Inoltre, le corse che terminano ad Aldesago, Ronchèe prima di ripartire verso il centro città sostano \nper circa 15 minuti, attesa che pare sufficiente per raggiungere la fermata Brè, Paese e riprendere la corsa in \ndiscesa. Dagli inizi del 2022 la commissione di quartiere affronta la situazione a cadenze regolari contattando \nla TPL, la Divisione pianificazione, ambiente e mobilità della Città e il Cantone, richiedendo di implementare il \nservizio. In particolare è avvenuto uno scambio approfondito con il Dipartimento del Territorio (DT) che ancora \nnel luglio 2023 ha risposto che l’offerta è già molto ampia e che non c’è necessità di implementarla nel corto \ntermine (rispetto al 2022 è stata modificata una corsa che ha ora capolinea a Brè, Paese). Le risposte ricevute \nsono state giudicate dalla commissione come poco soddisfacenti e in contrapposizione con quanto rilevato e \nrichiesto dagli abitanti. In vista dell’imminente modifica annuale degli orari e a forte di quanto sopra, porgiamo \nle seguenti domande: \n\n1. Per quale motivo la linea 12 non termina tutte le corse alla fermata Brè, Paese? \n\n2. Quale sarebbe il costo aggiuntivo per far terminare tutte le corse alla fermata Brè, Paese? A carico \n\ndi chi (TPL/Città)? \n\n3. La Città sarebbe disponibile ad implementare il servizio già a partire dal prossimo cambio di \n\norario? Se sì, la Città è in grado autonomamente di implementare il servizio oppure necessità \n\nsostegno da parte del Cantone? Nel caso, il tema è già stato affrontato con il Dipartimento del \n\nTerritorio? \n\n4. Siete a conoscenza della posizione della TPL su questo tema? \n\n5. Attualmente ci sono altri casi simili a quello della linea 12, in cui il capolinea non è sempre lo \n\nstesso? Per quale motivo? \n\nINTERPELLANZA \n\nA. ALTERNARSI DEL CAPOLINEA  \nPER LA LINEA 12: PERCHÉ? \n\nB. COLLEGAMENTO CASA-SCUOLA: BUS \nASSICURATO FINO A DESTINAZIONE?\n\nLugano, 02.10.2023\n\nInterrogazione\n\n(Interrogazione no. 1361)\n\nsara.casalinuovo\nFont monospazio\n(I - 4256)\n\nsara.casalinuovo\nLinea\n\nsara.casalinuovo\nLinea\n\nsara.casalinuovo\nLinea\n\n\n\nCon l’inizio dell’anno scolastico 2023-2024 gli allievi della scuola media Lugano centro hanno una nuova sede \n(temporanea, per circa 10 anni) nel quartiere di Molino-Nuovo e parte degli allievi del Liceo nei pressi del \nCampus USI-SUPSI. Le seguenti domande sono volte ad assicurarsi che il collegamento casa-scuola con il \ntrasporto pubblico sia garantito per tutti gli allievi e le allieve che frequentano le nuove sedi. Un esempio è \nquello dei ragazzi che vivono sul percorso della tratta della linea 12 che hanno visto raddoppiare il tempo di \npercorrenza casa-scuola, senza la certezza di raggiungere la coincidenza per recarsi in sede e perdendo la \npossibilità di rientrare a casa sul pranzo. \nA quasi un mese dalla ripresa dell’anno scolastico, a forte di quanto sopra porgiamo le seguenti domande: \n\n1. Il collegamento casa-scuola è assicurato per tutti gli allievi e le allieve delle sedi allo stesso modo di \n\nprima? Il tempo di percorrenza è aumentato? Se sì, in che casi? La situazione è stata preavvisata \n\nalle famiglie? \n\n2. Sono state ricevute delle segnalazioni di disagio relative ai collegamenti casa-scuola? Se sì, il \n\nMunicipio intende intervenire? È in grado autonomamente di implementare il servizio oppure \n\nnecessità sostegno da parte del Cantone? Nel caso, il tema è già stato affrontato a livello \n\ncantonale? \n\n3. È stato necessario apportare delle modifiche agli orari per assicurare il collegamento? Oppure \n\nsono stati implementati dei servizi aggiuntivi? \n\nCon ogni ossequio, \n\nTessa Prati \n\nEdoardo Cappelletti, Mattea David, Demis Fumasoli (FA), Raoul Ghisletta, Carlo Zoppi, Dario Petrini. \n\n(Interrogazione no. 1361)\n\nsara.casalinuovo\nFont monospazio\n(I - 4256)\n\nsara.casalinuovo\nLinea\n\n\n\n\n


text: \nCONSIGLIO COMUNALE\n\nESTRATTO DELLE RISOLUZIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE\n---------------------------------------------------------------------------------\n\nSEDUTA DEL 26/11/2019\n--------------------------------\n\nPRESIDENZA : Viscardi Giovanna (PLR) \nPRESENTI: 49 CONSIGLIERI SU 60 (numero massimo raggiunto nel corso della \n\nserata)\nSCRUTATORI: Ortelli Maruska (LEGA); Zoppi Carlo (PS) \n\n*\nOMISSIS\n\nMessaggio  10044 concernente la vendita, tramite asta pubblica, dello stabile ex Casa \nMontana di San Bernardino al mappale no. 1503 RFD Mesocco, per un \nprezzo base di fr. 300'000.--\n\n---------------------------------------------------------------------------------------------------------\nOMISSIS\n\n(PRESENTI IN SALA 47 CONSIGLIERI COMUNALI)\nCON 41 VOTI FAVOREVOLI, 2 CONTRARI, 4 ASTENUTI\n\nIL CONSIGLIO COMUNALE RISOLVE:\n\n1. È approvata la vendita dello stabile ex Casa Montana, situato a San Bernardino al \nmappale no. 1503 RFD Mesocco, tramite un’asta pubblica, ad un prezzo base di \nfr. 300'000.--.\n\n2. Il minor incasso derivante dalla vendita rispetto al valore di bilancio \ndell'immobile sarà contabilizzato a gestione corrente alla voce "ammortamenti \nstraordinari".\n\n3. Qualora l'asta dovesse andare deserta, il Municipio è autorizzato ad avvalersi della \nfacoltà di procedere alla vendita diretta dell'edificio.\n\n4. Le spese per l'asta e per il trapasso sono approvate in fr. 20'000.--.\n5. Il Municipio è incaricato del seguito della procedura. \n\nOMISSIS\n\n\n


category_it: Messaggio

text: \n- 1 -\n\nM U N I C I P I O\n\nMESSAGGIO MUNICIPALE NO. 10784\n\nconcernente la richiesta di un credito di costruzione di fr. 3'700'000.-, quale estensione \ndelle opere relative al MMN. 9513 concernente il "Quartiere Centro - via Pretorio, \ncontrada di Verla, via Magatti, via della Posta e piazzetta della Posta. Riordino \ninfrastrutture e nuova pavimentazione in pietra naturale", costituito da fr. 2'850'000.- \nper "nuove opere" e fr. 850'000.- per "maggiori difficoltà esecutive"\n\nLugano, 11 febbraio 2021\n\nAll'Onorando\nConsiglio Comunale\n6900 Lugano\n\nOnorevole Signor Presidente,\nOnorevoli Signore e Signori Consiglieri Comunali,\n\nnella seduta del 20 marzo 2017 il Consiglio Comunale ha approvato il credito di \ncostruzione relativo al MMN. 9513 concernente il "Quartiere Centro - via Pretorio, \ncontrada di Verla, via Magatti, via della Posta e piazzetta della Posta - riordino \ninfrastrutture e nuova pavimentazione in pietra naturale" per complessivi fr. 8'500'000.-, di \ncui fr. 8'230'000.- per gli intervento comunali e fr. 270'000.- per le prestazioni AIL acqua \npotabile.\n\nSuccessivamente all'approvazione del MMN. 9513 il progetto delle canalizzazioni è stato \nsottoposto, come da prassi, ai Servizi cantonali preposti (Sezione protezione aria, acqua e \nsuolo - SPAAS) per l'approvazione tecnica e finanziaria dei lavori.\n\nIl preavviso tecnico e finanziario del Cantone è stato vincolato alla presentazione di \ncomplementi informativi volti a garantire il rispetto dei concetti pianificatori espressi sia \nnel Piano generale di smaltimento delle Acque (PGS) di Lugano, sia in quello consortile \n(PGSc).\n\nL'area d'intervento, interessata dalla riqualifica dei sedimi stradali e dal completo \nriordino/potenziamento delle canalizzazioni comunali, era la seguente:\n\n\n\n- 2 -\n\nAspetti pianificatori - quadro generale\n\nI complementi di informazione richiesti dalla SPAAS erano sostanzialmente orientati verso \nuna verifica d'assieme della rete delle acque meteoriche sull'asse via della Posta - canale \nGenzana, in riferimento alle ricorrenti fuoriuscite d'acqua da quest'ultimo negli ultimi anni \ndurante le intense precipitazioni estive.  In tal senso è stato elaborato uno studio di \napprofondimento della situazione idraulica del canale che ha portato la Città, la SPAAS e \nil Consorzio depurazione acque di Lugano e dintorni (CDALED) a optare per le seguenti \nsoluzioni:\n\n- lo sgravio della portata idraulica del canale con la riduzione delle immissioni;\n\n- il potenziamento del canale aumentandone la sezione di deflusso.\n\nPer il primo punto la Città aveva presentato il progetto definitivo oggetto del MMN. 9513. \nLa soluzione proposta prevedeva la posa di una condotta per acque meteoriche lungo via \ndella Posta (opere in corso) fino a raggiungere la relativa canalizzazione esistente di via \nPretorio, a monte dell'incrocio con corso Pestalozzi, staccandola dal canale Genzana \ntramite la realizzazione di un sifone da posizionare al di sotto del canale stesso. Questo \nprimo intervento non risulta però sufficiente e deve essere accompagnato dal \npotenziamento del canale Genzana (vedi secondo punto). \n\nIn merito a quest'ultimo aspetto la Città e il CDALED, coinvolto per le immissioni nel \ncanale di acque meteoriche provenienti dalla propria rete, hanno elaborato e trasmesso agli \nUffici cantonali preposti il progetto definitivo inerente al potenziamento del canale \nGenzana.\n\nLa Città si è fatta promotrice per questo studio anticipando la decisione che avrebbe poi \ndefinito la proprietà e la ripartizione dei costi conseguenti. In particolare con \nl'approvazione tecnica del progetto di potenziamento del canale Genzana sarebbero state \ndate le basi per:\n\n\n\n- 3 -\n\n- discutere con il CDALED in merito alla proprietà del manufatto e la definizione \ndell'ente promotore dell'intervento di potenziamento;\n\n- programmare la messa in cantiere dell'opera, in particolare per la tratta interessata\ndalla nuova rete Tram-Treno, in linea indicativa lungo corso Pestalozzi, tra via\nPretorio e via Pioda.\n\nA fine aprile 2020 è giunta una prima presa di posizione congiunta UCA (Ufficio dei corsi \nd'acqua) e UPAAI (Ufficio della protezione dell'aria, dell'acqua e delle infrastrutture) \ninerente alla definizione del canale Genzana. Di seguito un estratto della parte conclusiva \ndella presa di posizione:\n\n“In conclusione, vista la situazione de facto del Genzana, riteniamo che la sua \ndefinizione attuale sia chiaramente un “Canale” ai sensi dello smaltimento delle acque, e \nin ogni caso non un “Corso d’acqua” ai sensi della protezione contro le piene e della \nsistemazione dei corsi d’acqua. Una successiva presa di posizione da parte di UCA e \nUPAAI per il finanziamento dell’opera dovrà essere supportata da una documentazione \nche attesti in modo qualitativo e quantitativo la provenienza delle acque; la stessa verrà \nanalizzata congiuntamente in modo da coordinare a livello di servizi interessati le \nrispettive entrate in materia e procedure di finanziamento.”\n\nNel maggio 2020 il CDALED, quale importante (ma non unico) utilizzatore del canale, ha \nquindi comunicato alla Città di farsi promotore e di assumersi la gestione del progetto di \npotenziamento del canale Genzana, preannunciando i seguenti futuri passi:\n\n- il CDALED elaborerà una chiave di riparto secondo il principio "di chi inquina\npaga" per definire i costi a carico degli enti che scaricano le proprie acque\nmeteoriche nel canale Genzana (fase attualmente in corso);\n\n- il CDALED sulla base delle risultanze della chiave di riparto, preparerà in tempi\naccettabili un messaggio all'indirizzo del Consiglio Consortile per le opere di sua\ncompetenza (previsto nel  2021).\n\nQuale ulteriore informazione, nel novembre 2019, la Divisione delle costruzioni in merito \nalla rete Tram-Treno del Luganese, tappa prioritaria, ha informato la Divisione Spazi \nUrbani riguardo ai tempi d'attuazione delle opere, più precisamente:\n\n“L’avvio dei lavori è previsto per il 2022, iniziando con la realizzazione dell’opera più \ncomplessa, ovvero la galleria Breganzona.  Presso il comparto cittadino a Lugano, nel \ncaso specifico di Corso Pestalozzi, gli interventi riguardanti la nuova linea ferroviaria \nsono attualmente programmati dal 2024.  Per quanto riguarda gli interventi presso il \nportale di Lugano (proprietà EFG) attualmente previsti a partire dal 2023, sarà \nopportuna una coordinazione sulle necessità degli accessi di cantiere lungo il tratto di via \nCantonale, considerata la concomitanza con i lavori lungo Corso Pestalozzi.”\n\nAl pari del CDALED che, come descritto, si è assunto l'onere di gestione delle opere di \npotenziamento del canale Genzana, data l'insufficienza idraulica, la Città ha analizzato a \nfondo la tematica delle acque meteoriche che confluiscono nello stesso attraverso le \ncondotte esistenti lungo via Pretorio, allestendo un nuovo progetto.\n\n\n\n- 4 -\n\nAspetti esecutivi - raccordo acque meteoriche su via Pretorio mediante "sifone"\n\nIl progetto definitivo, di cui alla richiesta di credito presentata con il MMN. 9513, \nprevedeva l'esecuzione di un sifone lungo la condotta all'incrocio tra corso Pestalozzi e via \nPretorio. Ciò permetteva di intercettare tutte le acque meteoriche prima dell'immissione nel \ncanale Genzana, deviandole nella nuova condotta predisposta lungo via della Posta, \nconvogliandole quindi a lago in maniera separata e indipendente dal canale stesso. Questa \nsoluzione, complessa dal punto di vista tecnico e altrettanto difficoltosa nella gestione \ndella viabilità, è sempre stata ritenuta un intervento necessario ma al limite della fattibilità \ntecnico-operativa.\n\nNel corso del 2019 si è venuti a conoscenza dell'intenzione della banca UBS di voler \nannullare la concessione per il mantenimento in opera, sotto il mappale no. 321 di \nproprietà del Comune, di un cunicolo riservato al collegamento degli stabili siti sulle \nparticelle 340 e 256, con conseguente passaggio di proprietà del cunicolo alla Città.  Al \nriguardo la Divisione Edilizia Privata ha allestito una convenzione in tal senso, approvata \ndal Municipio con risoluzione del 10 dicembre 2020.\n\nIn celeste il cunicolo di raccordo\n\nAlla luce di quanto sopra si è quindi valutata dal profilo tecnico la possibilità di utilizzare \nil cunicolo, dismesso da UBS, quale "sifone" per collegare le condotte presenti su via \nPretorio con la condotta di recente costruzione che da piazza Manzoni sale attraverso via \ndella Posta e il piazzale ex Scuole. Si è ritenuta interessante questa opzione che permette di \nridurre il disagio nella zona prospiciente il terminal dei bus (pensilina Botta), ritenendo gli \nscavi altrimenti necessari, molto invasivi e particolarmente difficoltosi dovendo intervenire \nin presenza di acqua di falda.\n\nLe analisi eseguite riguardo alle verifiche con simulazioni idrauliche e alla fattibilità stessa \ndell'intervento proposto hanno confermato che dal punto di vista tecnico il sistema a "\nsifone", utilizzando il cunicolo esistente, garantisce la funzionalità idraulica. Nella fase di \nfunzionamento iniziale saranno pur sempre necessarie delle verifiche puntuali per affinare i \ntempi e le modalità di manutenzione.\n\n\n\n- 5 -\n\nschemi verifiche idrauliche\n\nConsiderazioni tecniche finali\n\nOggi si può quindi affermare che i complementi auspicati dalla SPAAS nell'ambito \ndell'approvazione del progetto definitivo legato al MMN. 9513 possano ritenersi evasi, in \nparticolare:\n\n- il potenziamento del canale Genzana, indispensabile per ridurre in modo sensibile il\nrischio di futuri rigurgiti dello stesso e per garantire il convogliamento delle acque\nmeteoriche provenienti dalla collina a lago, sarà gestito, quale ente promotore, dal\nCDALED;\n\n- i tempi di intervento dovranno tenere conto dei lavori relativi alla rete Tram-Treno\ndel Luganese, che lungo corso Pestalozzi sono pianificati per il 2024;\n\n- la Città, dal canto suo, provvederà ad alleggerire gli afflussi di acque meteoriche,\nprovenienti da via Pretorio e attualmente convogliati nel Genzana, attraverso un\n"sifone", che consentirà lo smaltimento di queste acque mediante condotte separate e\nindipendenti dal canale stesso verso piazza Manzoni, garantendone il funzionamento\nnei regimi precedentemente indicati.\n\nGli indirizzi pianificatori, previsti nei PGS, sia comunale sia consortile in vigore, saranno \ncosì messi in atto. A carico della Città, in futuro, vi sarà unicamente da completare il \nnuovo scarico a lago dall'attuale punto d'immissione in piazza Manzoni; progetto che \nidealmente si deve integrare con quanto previsto nell'ambito della riqualifica del \nlungolago, progetto di massima allestito nel 2013 e chiamato "Sistemazione urbana Piazze \nCentrali".\n\n\n\n- 6 -\n\nAspetti finanziari\n\nNuovo intervento "sifone" a raccordo su via Pretorio\n\nL'intervento ipotizzato per il raccordo delle canalizzazioni per acque meteoriche lungo via \nPretorio, a monte di corso Pestalozzi, implica l'adattamento delle canalizzazioni esistenti \nverso via Bossi; questo per garantire il corretto funzionamento idraulico nei diversi regimi \nd'esercizio.\n\nLa messa in atto di quanto progettato, a livello finanziario, richiede il seguente \ninvestimento:\n\n. Opere di sottostruttura, manufatti compresi fr.    370'000.-\n\n. Opere di pavimentazione fr.      40'000.-\n\n. Opere speciali di geotecnica (parete di pali secanti) fr.    325'000.-\n\n. Saracinesche manuali fr.      35'000.-\n\n. Elettricista fr.        5'000.-\n\n. Idraulico fr.      25'000.-\n\n. Rivestimento cunicolo UBS fr.    195'000.-\n\n. Segnaletica orizzontale e verticale fr.      15'000.-\n\n. Impianti semaforici e spire fr.      50'000.-\n\n. Onorari ingegnere civile, impiantista e del traffico fr.    185'000.-\n\n. Imprevisti 10% fr.    125'000.-\n\n. IVA fr.    110'000.-\n---------------------\n\nTotale fr. 1'480'000.-\n\nSi sottolinea che parallelamente sono previsti degli interventi di \npotenziamento/sostituzione sulla rete delle infrastrutture AIL SA. L'impatto di queste opere \nè limitato alle necessità di interferenza con il sistema di canalizzazioni da posare a cui si \naggiunge l'adeguamento del tracciato elettrico in prossimità dell'incrocio \nPretorio/Pestalozzi.\n\nOpere in corso "Contrada di Verla e adiacenze" - riferimento al MMN. 9513\n\nLo sviluppo progettuale nell'ambito della fase esecutiva ha evidenziato altre necessità di \nservizi cittadini o aziende, con una conseguente estensione dell'area oggetto dei lavori e \nun'integrazione di ulteriori interventi nelle aree già previste nel progetto definitivo \noriginario. La  volontà operativa è stata quella di integrare questi lavori supplementari, \nevitando ulteriori manomissioni del centro cittadino nel breve/medio termine.\n\n\n\n- 7 -\n\nQuali oggetti principali si citano in particolare:\n\n- estensione intervento di sottostruttura e stradale sui due tratti di via Vegezzi, tra via\nMagatti e via della Posta, rispettivamente verso piazza San Carlo;\n\n- integrazione del nuovo tracciato cavi “Securcity” di pertinenza della Città;\n\n- estensione dell’intervento su via Nizzola, a seguito del prolungamento delle\ninfrastrutture AIL;\n\n- maggiore impegno per l’esecuzione della nuova fontana in piazzetta della Posta, alla\nluce della situazione delle sottostrutture riscontrate in corso d’opera.\n\nCon il prosieguo delle opere relative a via degli Albrizzi, via della Posta, contrada di Verla \ne piazzetta della Posta, si è resa possibile una precisa contestualizzazione degli interventi \nintegrativi, rispettivamente dei relativi costi.\n\nDi seguito un riassunto dei principali lavori integrativi:\n\n- riqualifica di via Vegezzi, per lo spostamento della posizione del nuovo compattatore\ndella carta inizialmente previsto in via Pretorio, con la relativa modifica della\npostazione di contenitori interrati esistente;\n\n- necessità di proteggere la nuova alberatura con vasche di calcestruzzo armato;\n\n- predisposizioni per nuovi varchi d’accesso alla zona pedonale;\n\n- gestione cantiere per agevolare i commerci in loco (ritardo inizio lavori dopo la\npausa di mezzogiorno).\n\nI maggiori costi registrati in corso d’opera per l'estensione, sia della zona originariamente \ninteressata sia delle necessità di altri servizi cittadini o aziende, sono così riassunti:\n\n. Estensione lavori su via Vegezzi (DSU-ST)\ne sistemazione contenitori interrati fr.    555'000.-\n\n. Integrazione tracciato Securcity, compreso\npredisposizioni per nuovi varchi d'accesso alla\nzona pedonale (Polizia Città di Lugano) fr.      70'000.-\n\n. Estensione intervento su via Nizzola (AIL SA) fr.    180'000.-\n\n. Necessità di realizzare nuove vasche in\ncalcestruzzo armato a contenimento della nuova\nalberatura (DSU-VP) fr.    190'000.-\n\n. Gestione cantiere per necessità dei commerci\nlocali fr.    375'000.-\n\n---------------------\nTotale fr. 1'370'000.-\n\n\n\n- 8 -\n\nAlle prestazioni supplementari sopra indicate sono da aggiungere le maggiori difficoltà \nincontrate durante lo svolgimento dei lavori riconducibili, essenzialmente, a due voci \nprincipali:\n\n. Maggiori difficoltà di realizzazione della\n"fontana" in piazzetta della Posta fr.    355'000.-\n\n. Maggiori difficoltà nell'infissione e nella\nconseguente realizzazione della "palificata"\nlungo via degli Albrizzi fr.    495’000.-\n\n---------------------\nTotale fr.    850'000.-\n\nIntervento "fontana":\nrealizzazione di una camera di comando e controllo sotterranea con la creazione di uno \nspazio adeguato al di sotto della fontana stessa.\n\nIntervento "palificata":\ncausa presenza di trovanti nel sottosuolo, per limitare il più possibile i disagi ai \ncommercianti adiacenti, si è potenziato il sistema di infissione dei pali raddoppiando le \ninstallazioni necessarie su tutta la tratta interessata da queste opere.\n\n\n\n- 9 -\n\nRaffronto con il credito votato dal Consiglio Comunale - riferimento al MMN. 9513\n\nI contenuti progettuali indicati nei capitoli iniziali, rispettivamente quelli successivi di \ncarattere finanziario, evidenziano come il completamento dei lavori nel centro cittadino, \ntenuto conto delle nuove esigenze sviluppatesi dopo l'elaborazione del progetto definitivo \ndel MMN. 9513 (si fa riferimento ai temi "canale Genzana", "intervento sifone" e \n"interventi integrativi progetto contrada di Verla e adiacenze"), richiedono un nuovo \ncredito di costruzione per permettere l'estensione e il completamento di tutte le opere che si \nsono rese necessarie.\n\nSi riassume di seguito la situazione finanziaria aggiornata (vedi dettaglio capitolo "aspetti \nfinanziari"):\n\n. Disponibilità credito votato il 20.03.2017 fr. 8'230'000.-\n\nNuove opere\n\n. Necessità per ottemperare alle richieste SPAAS fr. 1'480'000.-\n\n. Necessità per integrazioni opere supplementari\nsu richiesta dei Sevizi cittadini e delle Aziende fr. 1'370'000.-\n\n---------------------\nfr. 2'850'000.-\n\n\n\n- 10 -\n\nMaggiori difficoltà esecutive\n\n. Necessità per maggiori difficoltà riscontrate in\ncorso d'opera fr.       850'000.-\n\n---------------------\nTotale complessivo fr. 11'930'000.-\n\nCREDITO SUPPLEMENTARE\nNECESSARIO fr.    3'700'000.-\n\nConclusioni\n\nL'area del centro è - e sarà nei prossimi anni - interessata da importanti interventi di \nriqualifica urbana rivolti al potenziamento/risanamento delle sottostrutture, alla \nsistemazione degli spazi pubblici, rispettivamente allo sviluppo del trasporto pubblico (rete \nTram-Treno). Si tratta di importanti obiettivi i cui termini, in particolare per la rete \nTram-Treno, si stanno avvicinando a grandi passi e la Città deve essere pronta a coglierne i \nfrutti. È in questo contesto che si inserisce la presente richiesta di un nuovo credito di \ncostruzione, relativo al MMN. 9513, volto a garantire l'estensione delle zone di intervento \ne ossequiare alle necessità di servizi cittadini e aziende sul territorio.\n\nPer tutti i motivi sopra esposti si invita codesto Lodevole Consiglio Comunale a voler\n\nr i s o l v e r e :\n\n1. È concesso un credito di costruzione di fr. 3'700'000.-, quale estensione delle opere\nrelative al MMN. 9513 concernente il "Quartiere Centro - via Pretorio, contrada di\nVerla, via Magatti, via della Posta e piazzetta della Posta. Riordino infrastrutture e\nnuova pavimentazione in pietra naturale", costituito da fr. 2'850'000.- per "nuove\nopere" e fr. 850'000.- per "maggiori difficoltà esecutive".\n\n2. La spesa sarà caricata al conto investimenti, sostanza amministrativa, e ammortizzata\nin conformità di quanto previsto dalla LOC e dal regolamento sulla gestione\nfinanziaria sulla contabilità dei comuni.\n\n3. Sui costi complessivi presentati nel messaggio municipale sono previste le seguenti\nentrate:\n- dal Dipartimento del Territorio - Sezione Protezione Aria, Acqua e Suolo\n\n(SPAAS) - per il sussidio relativo alle nuove canalizzazioni;\n- da parte dei privati interessati, conformemente alla Legge sui contributi di\n\nmiglioria, per coloro che beneficiano di un vantaggio, nella misura del 40%\ndella spesa determinante, per la formazione della nuova pavimentazione in\npietra naturale.\n\n4. Le diverse entrate saranno registrate su conti separati legati all'opera.\n\n\n\n- 11 -\n\nCon ogni ossequio.\n\nRis. mun. 11/02/2021\n\n\n\n1981350\n\n \n\n\n\n\n


category_it: Estratto

text: \nCONSIGLIO COMUNALE\n\nESTRATTO DELLE RISOLUZIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE\n---------------------------------------------------------------------------------\n\nSEDUTA DEL 20/12/99\n--------------------------------\n\nPRESIDENZA : Pessina Aldo (PLR) \nPRESENTI: 40 CONSIGLIERI SU 50 (numero massimo raggiunto nel corso della \n\nserata)\nSCRUTATORI: Aprile Brunello (PS); Gilardi Stefano (LdT) \n\n*\nOMISSIS\n\nMozione  2799 si chiede la liberazzione del consumo di energia (anche per le lavatrici \nsul mezzogiorno) e l'eventuale diminuzione delle tariffe (mozione \npresentata poichè insoddisfatto della risposta alla sua interpellanza del \n1° agosto 1998).\n\n---------------------------------------------------------------------------------------------------------\nOMISSIS\n\n(PRESENTI IN SALA 35 CONSIGLIERI COMUNALI)\nCON 33 VOTI FAVOREVOLI, 0 CONTRARI, 2 ASTENUTI\n\nIL CONSIGLIO COMUNALE RISOLVE:\n\nLa mozione è respinta ai sensi dei considerandi.\n\nOMISSIS\n\n\n


category_it: Risposte

text: \nP. 1 di 2\n\n Lugano, 22 dicembre 2023\n\nInterrogazione no. 1373 -  "Lugano, quanti cittadini stranieri sono in assistenza?"\n\nOnorevole Signor Wicht,\n\nin riferimento alla sua interpellanza no. 4266 del 5 dicembre 2023, trasformata in\ninterrogazione (no.1373), rispondiamo di seguito puntualmente alle domande poste.\n\n1. Quante persone straniere (permessi C e B) a Lugano, risultano essere a carico\ndell’assistenza sociale? Sono persone singole, o nuclei familiari importanti?\n\nLe unità di riferimento che beneficiano di aiuti sociali rappresentano il 39.5% del totale. Le\nunità di riferimento sono composte per il 66% circa di persone sole, per il 17% circa di due\npersone, per il 9% circa di tre persone, per il restante 8 % circa da quattro o più persone.\nSi fa notare che il dato riguarda il titolare di chi ha deposto la domanda, ma nelle composizioni\nfamigliari vi sono anche cittadini di nazionalità Svizzera.\n\n2. A quanto ammonta la spesa annua che il Comune (soldi dei contribuenti ticinesi) eroga\nper tali prestazioni?\n\nI Comuni partecipano alle spese assistenziali nella misura del 25%, per Lugano questo si\ntraduce in circa 5.2/5.5 milioni di franchi annui. Il dato oscilla a dipendenza dell’andamento\ndell’assistenza, dal 2014 al 2020 era attorno ai 5.5 milioni di franchi annui, dal 2021 è sceso\nleggermente seguendo l’andamento della diminuzione dei beneficiari di assistenza.\n\n3. C’è il dubbio o l’eventuale dubbio, che molti di essi abbiano delle proprietà al proprio\npaese (una sostanza) non dichiarata al momento del rinnovo della richiesta di aiuto?\n\nSe una persona vuole tenere nascosta una sostanza al momento è difficile che emerga, a\nmeno di segnalazioni anonime che vengono approfondite.\n\n4. Potenziare tra Comune di Lugano e Cantone mediante un nuovo operatore sociale, e\ncollaborare con uno scambio di informazioni tramite ambasciate, potrebbe essere una\nbuona soluzione?\n\nVa sottolineato come le decisioni e di conseguenza i relativi controlli in Ticino sono di\ncompetenza cantonale. La Città, per il tramite del Settore sostegno della Divisione Socialità\ned avvalendosi della collaborazione degli agenti dell’Ufficio Controllo Abitanti, effettua\ncontrolli in caso di segnalazione, anche anonima, che vengono approfonditi.\n\nCittà di Lugano\nCancelleria comunale\n\nPiazza della Riforma 1\n6901 Lugano\nSvizzera\n\nt. +41 58 866 70 11\ncancelleria@lugano.ch\nwww.lugano.ch\n\n Risoluzione municipale\ndel 21 dicembre 2023\n\nE-mail\nCittà di Lugano, C.P. 1670, 6901 Lugano\n\nOnorevole Signor\nOmar Wicht\n\nhttp://www.lugano.ch\n\n\nP. 2 di 2\n\nRisoluzione municipale\ndel 21 dicembre 2023\n\nCittà di Lugano\nCancelleria comunale\n\nLo scambio di informazioni tramite ambasciate e la raccolta di dati in genere è fortemente\nlegato alla Legge sulla protezione dei dati, inoltre dipende dal regime che vige nello Stato in\ncui si chiedono. Le stesse Polizie non sempre riescono ad ottenere i dati dai colleghi di altri\nStati senza un mandato chiaro di un’istituzione (Giudice). È quindi impensabile che anche\ninserendo un nuovo collaboratore “non riconosciuto istituzionalmente all’estero” si possa\noperare in tal senso con dei risultati.\nSicuramente efficace è continuare a sensibilizzare le persone a segnalare situazioni dubbie\ndi cui sono a conoscenza, cercando di fornire maggiori dettagli possibili (di cosa si tratta, in\nquale Stato, in quale Comune).\n\nVoglia gradire, Onorevole Signor Wicht, l’espressione dei nostri migliori saluti.\n\nPer il Municipio\n\nIl Sindaco  \n\nMichele Foletti \n\nIl Segretario comunale\n\nRobert Bregy\n\nCopia per conoscenza:\n\nConsiglio Comunale\n\nMunicipio\n\nSocialità\n\n\n


text: \n\n


category_it: Interpellanza

text: \n(I – 4058) \n\n \n\nDemis Fumasoli, gruppo PS in CC \n         \n \n\nLodevole \n        Municipio di Lugano \n        Palazzo Civico \n        6900 Lugano \n \n \n \n        Cadro, 3 febbraio 2020 \n  \n \n \nInterpellanza : una doppia imposizione conosciuta, ma non contrastata ? \n \n \nOnorevole Signor Sindaco, \nOnorevoli Signora e Signori Municipali, \n \ndurante l’anno 2019, si è discussa la mozione inoltrata insieme al collega Ducry, inerente il \nsistema di riscossione della tassa del culto, la quale chiedeva di finanziare le parrocchie in \nmodo puntuale, con un sistema riconosciuto dalle parrocchie medesime. La mozione non \nè stata accetta, e come funziona in democrazia, abbiamo preso atto dell’esito. \n \nDurante lo sviluppo della mozione ho però fatto notare, che il quartiere di Lugano Centro, \no meglio i propri abitanti, ricevono la tassa del culto da pagare (proprio come si chiedeva \nnella nostra mozione), da parte della Parrocchia. Ciò comporta che, se già viene prelevata \nla quota parte dalle tassazioni amministrative, il cittadino o la cittadina di questo quartiere \npaga due volte.  \n \nCome ha ben fatto notare il gruppo PPD-GG in CC per la questione della tassa sul sacco, \nquando già si prelevava dalle tassazioni amministrative la quota parte dello smaltimento, i \ncittadini avrebbero pagato due volte. Si chiese la riduzione del moltiplicatore ottenendola, \nsebbene la tassa sul sacco non entrò in vigore… ma questo è altro tema! \n \nSi conferma anche in questo caso, una doppia tassazione a carico di alcuni cittadini di \nLugano! Alcuni direbbero cittadini di serie A ed altri di serie B! \n \nFatte queste dovute premesse, mi permetto di chiedervi: \n \n1. Il Municipio ha preso contatto con la curia per risolvere la questione? \n2. Gli abitanti di Lugano-Centro riceveranno ancora l’imposta diretta da parte della \n\nchiesa? \n3. Si pensa ad una restituzione finanziaria agli abitanti di Lugano centro? \n \nCon ossequio.       \n \nDemis Fumasoli , Jacques Ducry  \n\n\n


text: \n(Interrogazione no. 1440) \n\nTamara Merlo, Più Donne \n\nNina Pusterla, La Sinistra \n\n \n\n \n\nLodevole Municipio \n\nPalazzo Civico \n\n6900 Lugano \n\nLugano, 12 settembre 2024 \n\n \n\n \n\n \n\nInterrogazione \n\nAsfalto per posteggi superflui invece di un’area verde  \n\nnel trafficato Quartiere di Molino Nuovo / zona Cornaredo Sud? \n\n \n\n \n\n \n\nL’Associazione traffico e ambiente (ATA) ha fatto recentemente opposizione contro la \n\nprevista costruzione di una cinquantina di posteggi superflui a Molino Nuovo, a ridosso delle \n\nscuole della Gerra. Se realizzati, la creazione di un parchetto a meridione del comparto \n\nsportivo di Cornaredo Sud (COS) e di un collegamento verde lungo il muro del cimitero tra \n\nVia Trevano ed il Cassarate sarebbero impediti. Questa eventualità è evidentemente \n\nun’assurdità per una Città che deve affrontare la sfida del cambiamento climatico. \n\n \n\nCi si chiede per quale motivo, a parte un’inutile fretta, il Municipio senza fare uno studio sui \n\nposteggi abbia licenziato il messaggio NO. 11730 concernente la richiesta di un credito di \n\ncostruzione di CHF 12’300'000.- per il nuovo comparto sportivo COS sui mappali 703, 2083 \n\ne 687 RFD Lugano-Molino Nuovo in data 8 febbraio 2024, ottenendo poi un’approvazione \n\na tempo di record del Consiglio comunale in data 26 marzo 2024, giusto prima della fine \n\ndella legislatura. Ricordiamo infatti che la costruzione del comparto sportivo doveva essere \n\navviata secondo la pianificazione normale al termine del PSE: a che pro anticipare in \n\nmaniera raffazzonata questa fase? \n\n \n\nDa quanto abbiamo capito leggendo l’opposizione presentata da ATA, solamente in un \n\nsecondo tempo il Municipio ha fatto fare una perizia esterna sul fabbisogno di posteggi, \n\nperizia che suggerisce una riduzione del numero di posteggi da costruire: da una \n\ncinquantina ad una trentina. La perizia, comunque, ha purtroppo ancora il difetto di ragionare \n\nsu dati errati: vuole offrire dei posti auto a ridosso del COS agli spettatori (peraltro \n\nsovrastimati) e ai residenti nel quartiere, ignorando tuttavia l’esistenza di un’ampia offerta di \n\nposteggi privati nella zona, che sarebbe invece da considerare, applicando la \n\nregolamentazione cantonale sui posteggi. \n\nIl Municipio in ogni caso pare aver ignorato le indicazioni, ancorché sovrabbondanti, della \n\nperizia esterna, decidendo di asfaltare e creando 54 posteggi (+2 posteggi per disabili) come \n\nda messaggio 11730. \n\n\n\n(Interrogazione no. 1440) \n\n \n\nL’ATA denuncia inoltre che il numero di posteggi per biciclette progettati nel COS è \n\ninsufficiente. \n\n \n\nAvvalendoci delle facoltà di alta vigilanza sull’operato del Municipio attribuiteci dalla LOC, \n\ncome consigliere comunali prime firmatarie residenti nel Quartiere di Molino Nuovo e come \n\nconsiglieri comunali cofirmatari solidali con la popolazione del Quartiere di Molino Nuovo \n\nresidente nella zona del COS, chiediamo al lodevole Municipio: \n\n \n\n1. Come giustifica il fatto di ignorare la legislazione cantonale sui posteggi in un’area \n\ngià altamente trafficata e allo stesso tempo ben servita dai trasporti pubblici? \n\n \n\n2. Come giustifica il fatto di rinunciare alla creazione di uno spazio verde per la \n\ncittadinanza vicino alla Scuola della Gerra, che collegherebbe la Via Trevano al \n\nCassarate? \n\n \n3. Come giustifica la progettazione di posteggi tanto illegali quanto controproducenti per \n\nla qualità di vita in una parte del Quartiere già martoriata dal traffico e dal rumore?  \n\n \n\n4. Intende accogliere l’opposizione dell’ATA ai posteggi per auto e accogliere la \n\nproposta sempre di ATA di aumentare i posteggi per biciclette, se non altro per evitare \n\nun contenzioso destinato con ogni probabilità ad esser perso dalla Città e a far \n\nperdere tempo nella costruzione del comparto sportivo di Cornaredo Sud sui mappali \n\n703, 2083 e 687 RFD Lugano-Molino Nuovo, oggetto del messaggio datato 8 \n\nfebbraio 2024 (approvato dal Consiglio Comunale in data 26 marzo 2024)? \n\n \n\n \n\nCon ogni ossequio, \n\n \n\nPrime firmatarie: Tamara Merlo, Più Donne e Nina Pusterla, La Sinistra \n\n \n\nPer il gruppo La Sinistra: \n\n \n\nJasmin Altin \n\nSilvia Barzaghi \n\nEdoardo Cappelletti \n\nRomina Fumasoli \n\nCarlo Zoppi \n\nTessa Prati \n\n \n\nPer il gruppo I Verdi: \n\n \n\nDanilo Baratti \n\nMarisa Mengotti \n\nLuisa Orelli \n\n\n


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text: \nrc v\n\n y\n\nP. 1 di 3\n\nCittà di Lugano\n\n \n\nRisoluzione municipale\n\nCancelleria comunale\n\n del 16 dicembre 2021\n\nPiazza della Riforma 1\n\n6901 Lugano\n\nSvizzera\n\nt. +41 58 866 7011\n\ncancelleria@lugano.ch\n\nwww.lugano.ch\n\nE-mail\n\nCittà di Lugano, C.P. 1670,6901 Lugano\n\nOnorevole Signor\n\nUrs Lchinger\n\nLugano, 17 dicembre 2021\n\nInterrogazione no. 1007 - "Multe non pagate a Lugano: qual'è la situazione"\n\nOnorevole Signor Lùchinger,\n\nin riferimento alla sua interrogazione no. 1007 del 14 gennaio 2019, rispondiamo di seguito\n\npuntualmente alle domande poste.\n\n1. A quanto ammontano le multe impagate di automobilisti stranieri a Lugano nel 2018?\n\nLe multe impagate di automobilisti stranieri a Lugano nel 2018 ammontano a fr. 12'830.00\n\nche corrispondono allo 0.4% della massa dell'incasso complessivo contrawenzionale della\n\nPolizia pari a fr. 3'544'232.35. Per una miglior interpretazione di questo valore, si rimanda ai\n\ncontenuti della risposta 2.\n\n2. A quanto ammonta il mancato introito effettivo per il Comune di Lugano negli ultimi\n\ntre anni?\n\nIn ragione del termine intercorso tra la risposta e la presentazione dell'interrogazione, si\n\npropongono in seguito i dati relativi agli ultimi 3 anni (stato al 25 novembre 2021).\n\nintroito mancato % su introito\n\nAnno \n\ncomplessivo\n\n \n\nintroito \n\ncomplessivo\n\n2018 3'544'232.35 12'830.00 0.4%\n\n2019 3'930'007.79 50'970.00 1.3%\n\n2020 3'088'447.19 37'140.00\n\n \n\n1\n\n.4\n\n%\n\nTotale\n\n \n\n10'562'687.33\n\n \n\n100'940.00 1.0%\n\nPer quanto concerne i valori indicati quali "mancati introiti" si ritiene doveroso precisare\n\nche é scorretto interpretare tali dati come un vero e proprio mancato pagamento definitivo\n\ndelle contravvenzioni emesse dalla nostra Polizia. Vi sono difatti, nella pratica, molti casi per\n\ni quali il pagamento da parte del contravventore estero avviene dopo un lasso di tempo\n\ndilungato (ad esempio 1 anno), ciò significa che la stessa tabella rielaborata fra qualche\n\nmese potrebbe presentare dei dati molto differenti tra loro. Questa prassi di saldare le\n\ncontravvenzioni anche dopo lunghi periodi è confermata anche da una progressiva\n\ndiminuzione del valore "mancato introito" dal 2019 al 2018.\n\n\n\nP. 2 di 3\n\nr va\n\nCittà di Lugano\n\nCancelleria comunale\n\nRisoluzione municipale\n\ndel 16 dicembre 2021\n\n y\n\n1\n\nTale interpretazione non si applica "1 ad 1 anche per l'anno 2020, in quanto l'avvento\n\ndella pandemia COVID-19 e le relative restrizioni hanno gioco forza ridotto in maniera\n\nimportante i normali volumi del traffico motorizzato, riducendo proporzionalmente anche il\n\nnumero di contravvenzioni elevate. Tale diminuzione si quantifica in un 13% circa.\n\n3. Quali sono le ìmmatricolazioni (Nazioni) più reticenti nel pagare le multe (totale multe\n\nemesse/Nazione/% su totale multe emesse/% multe pagate)?\n\nSi presenta in seguito una statistica delle multe ancora da pagare suddivisa per le tre\n\nprincipali nazioni interessate e relative all'anno civile 2020.\n\nNazione\n\nItalia\n\nGermania\n\nFrancia\n\nTotale no. multe\n\nemesse\n\n8'170\n\n315\n\n77\n\n% multe non pagate %\n\n \n\nmulte pagate\n\n4.90\n\n \n\n95.10\n\n6.66 93.34\n\n10.38 89.62\n\nConsiderate le iniziali difficoltà nel reperire gli indirizzi dei contravventori esteri, in\n\nparticolare quelli della vicina Italia, la Divisione Polizia ha stipulato un accordo con\n\nl'Automobile Club d'Italia, al fine di ottenere l'accesso diretto alla loro banca dati (una\n\nprima in Ticino). Non ci è infatti possibile ottenere un medesimo accesso diretto a quella del\n\nPubblico Registro Automobilistico PRA gestito direttamente dallo Stato italiano. Non è\n\nneppure stato possibile ottenere le ricordate informazioni direttamente dal Centro di\n\ncooperazione doganale di Chiasso, in quanto lo stesso fornisce tali dati solo nell'ambito di\n\ninfrazioni gravi della circolazione.\n\nPer quanto invece attinente alle ricerche di contravventori dei rimanenti paesi europei, quali\n\nin particolare la Germania e la Francia, la Divisione Polizia fa oggi accesso al programma\n\nMOFIS sistema gestito dalla Confederazione in collaborazione con i Cantoni ed il Principato\n\ndel Liechtenstein e contenente le informazioni concernenti i detentori dei veicoli.\n\n4. Cosa fa o intende fare il lodevole Municipio per cercare di recuperare queste somme?\n\nSulla scorta di quanto evidenziato nelle risposte ai precedenti quesiti e con particolare\n\nriferimento all'esigua entità - sia percentuale che finanziaria - delle multe che al termine\n\ndella procedura rimangono definitivamente non incassate, il Municipio ritiene che, in\n\ngenerale, le procedure in essere permettano di raggiungere un soddisfacente\n\ngrado/percentuale d'incasso.\n\nPer i pochi casi che ancora oggi sfuggono alle citate procedure d'incasso, si valuteranno, in\n\ncollaborazione con la Divisione Affari Giuridici, gli eventuali ulteriori adeguamenti da\n\napportare affinché il tasso di successo della procedura possa ulteriormente salire ed\n\navvicinarsi così al 100%.\n\n\n\nCittà di Lugano \nCancelleria comunale \n\nRisoluzione municipale \ndel 16 dicembre 2021 \n\nP. 3 di 3 \n\n5. Fermo restando che la rimozione forzata di vetture che intralciano seriamente il\ntraffico già avviene, è prevista l'introduzione (come in alcune città europee) del\ncosiddetto "blocco vettura" per cercare di far pagare immediatamente la multa, in\nparticolare in caso di posteggi selvaggi che intralciano/mettono in pericolo la\ncircolazione. (vedi foto allegata scattata in occasione delle festività natalizie all'entrata\ndi Piazza Riforma. In caso di allarme, la vettura avrebbe seriamente intralciato un\nrapido sgombero della piazza e l'accesso dei soccorsi)?\n\nCome si evince dall'art. 3 cpv.1 lett. i) dell'Ordinanza Municipale concernente l'impiego di \napparecchi blocca ruota per veicoli a motore, la Polizia prevede già oggi l'impiego di \nspeciali apparecchi blocca ruote (denominati "Sherif f") nei confronti di veicoli con targhe \nstraniere, in arretrato con il pagamento delle contravvenzioni. Il blocco viene decretato a \npartire da un importo arretrato maggiore o uguale a fr. 100.-. Lo sblocco del veicolo sarà \npossibile solo dopo il pagamento di tutte le contravvenzioni in arretrato e meglio degli \nultimi 3 anni, termine questo di prescrizione per le contravvenzioni. \n\nSi precisa che in casi particolari si procede altresì al blocco del veicolo con targhe estere \nquando risulta di grave ostacolo al traffico e laddove i rispettivi conducenti non siano \nraggiungibili. \n\nVoglia gradire, Onorevole Signor Luchinger, l'espressione dei nostri migliori saluti. \n\nCopia per conoscenza: \n\nConsiglio Comunale \n\nMunicipio \n\nPolizia \n\n\n


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