text: \n- 1 -\n\nM U N I C I P I O\n\nMESSAGGIO MUNICIPALE NO. 11508\n\nconcernente l'approvazione dei conti consuntivi 2022\ndell'Agenzia NQC\n\nLugano, 17 maggio 2023\n\nAll'Onorando\nConsiglio Comunale\n6900 Lugano\n\nOnorevole Signor Presidente,\nOnorevoli Signore e Signori Consiglieri Comunali,\n\ncon il presente messaggio, il Municipio sottopone alla vostra attenzione per esame e \napprovazione i conti consuntivi e il rapporto annuale di attività 2022 dell’Agenzia NQC, \nente autonomo comunale istituito dai Comuni di Canobbio, Lugano e Porza con l’obiettivo \ndi attuare il Piano regolatore intercomunale del Nuovo Quartiere Cornaredo (PR-NQC, \napprovato nel 2008) e promuovere in generale lo sviluppo di questo polo strategico \ndell’agglomerato urbano.\n\nL’Agenzia NQC opera nel periodo 2020-24 sulla base di un terzo mandato di prestazione \napprovato nei rispettivi Consigli Comunali: Canobbio il 15 giugno 2020 (MM no. 958 del \n10.02.2020), Lugano il 5 ottobre 2020 (MM no. 10481 del 13.02.2020) e Porza il 15 \ngiugno 2020 (MM no. 03/2020 del 04.02.2020).\n\nSommario\n\n1. Introduzione\n\n2. Il mandato di prestazione all'Agenzia NQC (periodo 2020-24)\n\n3. Obiettivi e priorità 2020-2024\n\n4. Mandati di progettazione in corso\n\n5. Situazione finanziaria\n\n6. Conclusioni\n\n\n\n- 2 -\n\n1. Introduzione\n\nI Comuni di Canobbio, Lugano e Porza insieme al Dipartimento del territorio (DT) hanno \ndefinito le modalità con cui affrontare e gestire in maniera appropriata lo sviluppo del \ncomparto di Cornaredo.\n\nDopo una prima fase in cui si è concluso lo studio sulla “disposizione strategica” dei \nlavori di pianificazione intercomunale, si è passati alla seconda fase (2004) con il \nconcorso internazionale di idee e allestimento del “Masterplan NQC”, sulla cui base è \nstato stipulato (2005) un accordo tra gli Esecutivi comunali e l'Autorità cantonale. Le \nrisultanze di questo accordo sono state consolidate nelle fasi successive: \n\nFase 3 (2005-2010): Elaborazione di un "piano regolatore intercomunale" (PR-NQC) ai \nsensi del Regolamento della Legge cantonale di applicazione della Legge federale sulla \npianificazione del territorio (RLALPT, art. 16), approvato dal Consiglio di Stato con \nrisoluzione no. 3370 del 30 giugno 2010; la procedura di approvazione si è formalmente \nconclusa nel gennaio 2012 con l’ultima decisione del Tribunale cantonale amministrativo, \nnon impugnata.\n\nNel 2009 si è costituita l’Agenzia NQC, “Ente autonomo di diritto pubblico comunale ai \nsensi dell’art. 193c LOC" , responsabile del coordinamento e della realizzazione delle \nopere pubbliche e la promozione del Nuovo Quartiere Cornaredo; lo statuto e il mandato \ndi prestazione sono stati approvati dal Consiglio di Stato il 15 febbraio 2012.\n\nFase 4 (2012-2020): Nel 2012 l’Agenzia NQC ha conferito (in esito ad un concorso \npubblico) un mandato di direzione generale di progetto (DGP).\n\nL’Agenzia, operando sulla base di un primo mandato di prestazione nel periodo \n2012-2016, ha concretamente avviato i lavori per l’attuazione del PR-NQC:\n\n- Adeguamento PR-NQC e accompagnamento procedure PQ e Domande di \ncostruzione;\n\n- Avvio allestimento del Piano generale dei servizi e del PGS;\n\n- Progetto di ricomposizione particellare;\n\n- Preparazione della progettazione degli interventi pubblici (AP) e della \nprogettazione delle opere di urbanizzazione;\n\n- Coordinamento con le autorità cantonali per progettazione della viabilità \ndefinitiva (Via Sonvico).\n\nLavori approfonditi e concretizzati nel secondo mandato (periodo 2016-2020): \n\n- Conclusione procedura di adeguamento del PR-NQC; \n\n- Accompagnamento procedure PQ e domande di costruzione (pubbliche e \nprivate); \n\n- Allestimento del PGS intercomunale NQC;\n\n- Conclusione della procedura di ricomposizione particellare obbligatoria \ncomparto B2;\n\n\n\n- 3 -\n\n- Progettazione degli interventi pubblici-AP (PMax Ecocentro Pregassona, PMax \nPratone di Trevano, accompagnamento PDef Parco fluviale);\n\n- Progettazione definitiva delle opere di urbanizzazione e richiesta dei crediti \nd’opera (allestimento messaggi municipali e attribuzione mandati di \nprogettazione per la rete delle canalizzazioni e per quella di distribuzione \ndell'acqua potabile, coordinamento dei progetti per le reti di distribuzione di \nelettricità, telefonia, TV, fibra ottica, gas e teleriscaldamento, integrazione nel \nprogetto stradale definitivo); \n\n- Definizione delle modalità calcolo degli introiti fiscali e proposta di gestione \nfinanziaria; \n\n- Coordinamento con le procedure cantonali.\n\nTutte le attività sono state sottoposte e approvate (negli anni) dalle rispettive Autorità \ncomunali.\n\n2. Il mandato di prestazione all ’Agenzia NQC (periodo 2020-2024)\n\nIl credito complessivo di CHF 1'100'000.- per il mandato di prestazione 2020-2024 \ndell’Agenzia NQC, esteso su 5 anni per permettere di garantire l'operatività anche \nnell'anno elettorale (2024), è stato approvato dai Consigli Comunali nel 2020: Canobbio \n(MM no. 958 in data 15.06.2020), Porza (MM no. 03-2020 in data 15.06.2020) e Lugano \n(MM no. 10481 in data 05.10.2020) e riprende sostanzialmente i mandati precedentemente \napprovati nel 2012 e 2016. \n\nLa chiave di riparto dei costi del mandato di prestazione per il periodo 2020-2024 è \nsoggetta alla convenzione per il "Coordinamento della realizzazione delle opere pubbliche \ne la promozione del Nuovo Quartiere Cornaredo" del 26 novembre 2007 (pto. 2.2 \n“Finanziamento delle opere pubbliche”); è stata mantenuta costante per facilitare la \ncontabilità e corrisponde indicativamente alla suddivisione fiscale effettiva dei tre Comuni.\n\nConcretamente si tratta della continuazione dei lavori di attuazione del PR-NQC e i costi \nper la continuazione delle attività dell’Agenzia NQC sono stati così ripartiti (su 5 anni):\n\n- Comune di Canobbio (22.5%) 247'500.- CHF \n\n- Città di Lugano (55.0%) 605'000.- CHF \n\n- Comune di Porza (22.5%) 247'500.- CHF \n\n\n\n- 4 -\n\nDal suo avvio l'Agenzia NQC richiede un costo di ca. CHF 250’000.- annui, che \ncomprende il suo funzionamento e gli onorari per i diversi progetti e consulenze in corso.\n\n3. Obiettivi e priorità 2020-2024\n\nGli obiettivi e le priorità per il biennio 2020-2024, fissati dall’Agenzia NQC, sono qui di \nseguito riassunti:\n\n1. Conclusione della procedura di ricomposizione particellare obbligatoria comparto \nB2 (ai sensi dell’art. 9 NAPR-NQC). \n\n2. Avvio dei lavori di realizzazione delle strade di servizio, con la conclusione della \nprocedura di pubblicazione e l’appalto dei lavori. \n\n3. Avvio dei lavori di realizzazione per le opere di urbanizzazione, il PGS e \nl’acquedotto NQC in particolare. \n\n4. Accompagnamento e coordinamento con i lavori di progettazione e realizzazione \ndi enti ed autorità terze, in particolare: \n- la viabilità definitiva cantonale;\n- la sistemazione idraulica del Cassarate con la Piazza sul fiume;\n- la sistemazione definitiva del Pratone di Trevano;\n- le infrastrutture termiche;\n- l’approvvigionamento idrico;\n- la coordinazione tecnica delle infrastrutture.\n\n\n\n- 5 -\n\n5. Accompagnamento dei lavori di sviluppo in alcuni comparti strategici per lo \nsviluppo di Cornaredo, fra cui: \n- il nodo intermodale e P+R (B1a);\n- il polo sportivo e degli eventi (PSE);\n- il comparto scolastico del Parco di Trevano;\n- l’accompagnamento urbanistico (valutazione di coerenza dei progetti con \n\nStudio FOA).\n\n6. L’avvio dei lavori per la realizzazione dell’ecocentro di Pregassona (AP 6). \n\n7. Definizione delle modalità di calcolo degli introiti fiscali e proposta di gestione \nfinanziaria, con avvio della valutazione dei costi gestionali delle opere pubbliche.\n\n4. Mandati di progettazione in corso\n\n4.1 Progettazione urbanistica AP\n\n4.1.1 Sistemazione Parco fluviale (AP7)\n\nLe licenze edilizie (rilasciate da Canobbio e Lugano nel 2020) sono cresciute in \ngiudicato nella primavera 2021. L’Agenzia NQC, coordinatamente agli uffici \ncantonali preposti (Ufficio corsi d’acqua) e al Consorzio Valle del Cassarate e \ngolfo di Lugano, ha definito le modalità operative e la ripartizione dei costi. Nel \n2022 è stato elaborato il messaggio municipale concernente la richiesta di credito, \nl’adozione da parte dei rispettivi Consigli Comunali è attesa nel corso del 2023.\n\n4.1.2 Pratone di Trevano, Area di svago e ricreazione (AP15)\n\nConsolidato il Progetto di Massima (PMax); per il proseguo dei lavori sono stati \ncoinvolti i necessari specialisti per l’allestimento dell’analisi OSiti (siti \ncontaminati: Poligono di tiro) e la valutazione immobiliare dei terreni. Il \npreavviso della SPAAS in merito all’indagine tecnica OSiti è del settembre 2022, \nmentre è tutt’ora al vaglio dei servizi cantonali competenti (Sezione \namministrativa immobiliare) la perizia immobiliare. Un passo importante per \nl’avvio dei lavori del Pratone di Trevano è lo spostamento del poligono di tiro; la \nSezione del militare e della protezione della popolazione nel 2022 ha portato a \ntermine la progettazione di massima; il progetto definitivo e la relativa domanda \ndi costruzione sono attesi per il 2023. \n\n4.1.3 Eco-centro Ruggì (AP6) \n\nIl messaggio municipale per il credito di costruzione del nuovo ecocentro e per \nl'acquisizione dei necessari sedimi, è stato nel licenziato dal Municipio \nnell’ottobre 2022 (MMN. 11267 del 13.10.2022). L’adozione da parte del \nLegislativo è attesa nel corso del 2023, parallelamente alla pubblicazione della \ndomanda di costruzione.\n\n\n\n- 6 -\n\n4.1.4 Masseria di Cornaredo (AP13) \n\nIl cantiere, per il recupero della Masseria, è stato avviato nel 2021 ed è continuato \nper tutto il 2022. \n\n4.1.5 Comparto scolastico di Trevano (AP1)\n\nNel 2021 l’Agenzia NQC ha intavolato le prime discussioni con la Sezione della \nlogistica in merito ai futuri sviluppi del Comparto scolastico di Trevano. In una \nprima fase la Sezione della logistica ha sviluppato uno Studio di fattibilità e nel \n2022 è stato avviato il mandato di studio in parallelo (MSP). La consegna dei \nlavori e il rapporto finale del collegio di esperti sono attesi nella primavera 2023.\n\n4.1.6 Piano di gestione forestale NQC \n\nPiano di gestione selvicolturale e alcune aree limitrofe \n\nNell’ambito della progettazione, realizzazione e gestione degli interventi di \ninteresse pubblico di competenza del Nuovo Quartiere Cornaredo, l’Agenzia ha \nvoluto approfondire il tema della gestione dell’area forestale inclusa nel perimetro \ndi competenza. Lo studio preliminare (Fase 1) era stato preavvisato \nfavorevolmente dall’ufficio forestale del 5° circondario e nel 2020 è stato avviato \nl’iter per l’ottenimento dei sussidi forestali. Nel 2022 l’incarto del Piano di \ngestione selvicolturale è stato posto in consultazione presso la Sezione forestale e \nl’Ufficio natura e paesaggio; in seguito, l’autorità forestale competente, nel \ndicembre 2022, d’intesa con l’Agenzia NQC e con i Municipi di Canobbio, \nLugano e Porza, ha avviato la procedura di approvazione conformemente a quanto \ndisposto dall’art. 42 cpv. 4-6 RLCFo (deposito atti dal 01.12.2022 al 16.01.2023).\n\nConcetto verde urbano\n\nPer affrontare il tema del verde urbano lo studio Dionea (incaricato dall’Agenzia) \nha sviluppato un concetto complementare alle aree boscate e relativo al verde in \nambito urbano. Il rapporto “Concetto verde urbano” solleva temi che andranno \naffrontati e valutati, ad inizio 2022 è stato trasmesso ai Comuni per osservazioni e \nin seguito l’Agenzia ha deciso di affrontare prioritariamente il tema delle \nalberature minacciate (fuori dal bosco). Con l’allestimento di un piano specifico e \nuna valutazione/ponderazione di questi elementi si potrà iniziare a riflettere su \nuna variante di PR per gli alberi protetti. Gli specialisti sono coordinati con il \nservizio verde pubblico della Divisione Spazi urbani della Città.\n\n\n\n- 7 -\n\n4.2 Progettazione opere di urbanizzazione\n\n4.2.1 Progetto definitivo delle strade di servizio del PR-NQC (Via al Chiosso/Zona \nCartiera)\n\nNel 2021 è stato assegnato il mandato per la progettazione esecutiva delle \ninfrastrutture stradali di servizio NQC e più precisamente per le tratte SS5 e SS6. I \nlavori proseguono “a rilento” in attesa della crescita in giudicato della viabilità \ndefinitiva cantonale. \n\n4.2.2 Allestimento PGS – NQC\n\nÈ in vigore dal 2019 il PGS-NQC (incarto esaminato e approvato dalla Sezione \nper la protezione dell'aria, dell'acqua e del suolo).\n\n- Mandato PDef PGS lotto Via al Chiosso \n\nNel 2019 l’Agenzia NQC aveva lavorato alla messa in appalto e delibera per \ngli interventi prioritari in Via Chiosso (opere da impresario costruttore per il \nrifacimento delle canalizzazioni comunali, dell’acquedotto e delle \ninfrastrutture delle aziende). L’annunciato aumento dei costi da parte \ndell’impresa aveva indotto il Consiglio dell’Agenzia a ripetere la gara \ndeliberando i lavori Mancini & Marti. Il cantiere è stato aperto nel 2021 e i \nlavori sono in fase di ultimazione.\n\n4.3 Adeguamento del PR-NQC\n\nIl Consiglio dell’Agenzia NQC ha elaborato (2017/2018) un pacchetto di varianti, \nsottoposte in seguito per approvazione ai Consigli Comunali.\n\n4.3.1 Varianti Fase 1 al PR intercomunale Nuovo Quartiere Cornaredo (PR-NQC)\n\nCon risoluzione governativa 5489 del 06.11.2019 il Consiglio di Stato ha \napprovato le Varianti Fase 1 del PR-NQC. Nei termini previsti dalla legge sono \nstati inoltrati al Tribunale cantonale amministrativo sette ricorsi. Le procedure \nricorsuali sono tutt’ora pendenti al tribunale.\n\n4.3.2 Varianti Fase 2 al PR intercomunale Nuovo Quartiere Cornaredo (PR-NQC)\n\nCon risoluzione governativa 659 del 09.02.2022 il Consiglio di Stato ha approvato \nha le Varianti Fase 2 del PR-NQC. I Municipi, a seguito di alcune modifiche \ndisposte d'ufficio, hanno inoltrato ricorso al Tribunale cantonale amministrativo e \nparallelamente il Consiglio dell’Agenzia ha intavolato una discussione con il \nConsiglio di Stato al fine di trovare una soluzione condivisa. Con risoluzione n. \n30964 del 15.06.2022 il Consiglio di Stato ha rettificato la precedente risoluzione, \nil ricorso è stato stralciato e la decisione del 15.06.2022 è cresciuta in giudicato.\n\n\n\n- 8 -\n\n4.3.3 Riordino particellare obbligatorio (art. 9 NAPR-NQC)\n\nNon ci sono stati sviluppi nel 2022.\n\n4.4 Accompagnamento dossier dei privati\n\nL’Agenzia NQC collabora attivamente con gli uffici tecnici comunali al fine di \nvalutare la conformità dei progetti con il Masterplan NQC. Nel 2022 si sono svolti \nincontri con promotori e progettisti interessati al Nuovo Quartiere Cornaredo. Un \n“accompagnamento” puntuale è previsto per le procedure in corso: PQ del Polo \nSportivo e degli eventi (Comparto B1c-AP11-AP12) e progetti già in cantiere o in \nfine lavori come il “Parco Cornaredo” a Porza (comparto C1). Altri progetti si \nsono consolidati nel Comparto B3 (PQ Multifunzionale) e altri si stanno \nsviluppando nel Comparto B2b.\n\nNodo intermodale Cornaredo e P+R (PQ B1a)\n\nI lavori per l’allestimento del PQ sono stati avviati nel 2021. Il team di progetto \n(Afry) ha coinvolto fin da subito diversi specialisti intavolando un dialogo con i \nprogettisti del PSE e HRS, così come con le autorità cantonali interessate e \nl’Agenzia NQC/DGP. Sempre nel 2021 si sono consolidati i contenuti del PQ e \nnell’autunno 2022 la domanda di costruzione è stata pubblicata.\n\nValutazione di coerenza di piani e progetti in attuazione del PR-NQC\n\nIl Consiglio dell’Agenzia NQC ritiene importante che si sviluppino progetti che \npuntino ad una buona “qualità di vita”. Visto quindi il “fermento” progettuale che \nsta interessando l’intero comparto diventa più che mai importante affrontare il \ntema dell’inserimento paesaggistico e della loro conformità con il Masterplan, alla \nbase della pianificazione intercomunale.\nPer questo motivo l’Agenzia si avvale di un accompagnamento urbanistico e di \nuna valutazione di coerenza per tutti i progetti (pubblici e privati), da parte dello \nStudio FOA e associati (vincitori del concorso nel 2004).\n\n\n\n- 9 -\n\n5. Situazione finanziaria\n\n5.1 Riassunto costi Attività agenzia NQC mandato di prestazione 2020-2024 e \ncrediti di investimento\n\nLa situazione finanziaria dell’Agenzia NQC viene riassunta nel seguente \nspecchietto (cifre in CHF arrotondate al migliaio iva e spese incluse). \n\nBUDGET Utilizza ti Ut ilizzati Disponibile\n\n2 020 ‐2 024 2020+2021 2022\n\nSpese  di  fun zionamento  genera l e: Cons igl io  \n\ndel l ’Agenzia  NQC \n250'0 00.‐ 73'506 .‐ 38 '049.‐ 138 '445.‐\n\nSpese  di  fun zionamento  genera l e: coor dinamento  \n\nDGP  e  segreta ria to  (incl . s i to  web)  200'0 00.‐ 76'650 .‐ 45 '408.‐ 77 '942.‐\n\nSpese  di  fun zionamento  genera l e: cons ulenza  \n\ngiurid ica 50'0 00.‐ 28'405 .‐ 13 '732.‐ 7 '864.‐\n\n1 Concl us ione  procedura  d i  adegu amento  del  P R‐\n\nNQC\n10'0 00.‐ 21'530 .‐ 14 '561.‐ ‐26 '091.‐\n\n2 Accompagna mento  procedure PQ  e domande  di  \n\ncos tru zione  (pubbl i che e priva te) \n50'0 00.‐ 10'545 .‐ 14 '820.‐ 24 '635.‐\n\n3 Concl us ione  del la  proced ura  di  ri compos i zio ne \n\nparti c el la re obbl ig a toria  compa rto  B2\n\n (s tima  comp les s iv a  per  tutti  gl i  specia l i s ti )\n50'0 00.‐ 0 .‐ 0.‐ 50 '000.‐\n\n4 Progettazion e inter venti  pubbl i c i  (AP)\n200'0 00.‐ 24'294 .‐ 46 '641.‐ 129 '065.‐\n\n5 Coord inamento  esecuzion e oper e pubb l i che e  \n\npriva te\n200'0 00.‐ 40'837 .‐ 39 '537.‐ 119 '627.‐\n\n6 Defini zione d el le moda l i tà  ca lco lo  deg l i  intro i ti  \n\nfi s ca l i  e pro pos ta  d i  ges ti one fin anzia r ia ,\n\ncon  a vvio del la  va l utazio ne dei  cos ti  ges tiona l i  \n\ndel le opere p ubbl i c he\n\n40'0 00.‐ 0 .‐ 1 '714.‐ 38 '286.‐\n\nRiserv a 50'0 00.‐ 2'031 .‐ 0.‐ 47 '969.‐\n\nTOTAL E mandato d i prest azione  Agenz ia NQC  (su \n\n5  ann i)\n1 '100'0 00.‐ 2 77'797 .‐ 214 '461.‐ 607 '742.‐\n\nCOMP ITI\n\n\n\n- 10 -\n\nEstratto “relazione di revisione relativa ai conti consuntivi 2022” Interfida SA\n\n\n\n- 11 -\n\n6. Conclusioni\n\nL’Agenzia NQC ha portato avanti, anche nel 2022, le attività e i progetti per la \nrealizzazione delle opere pubbliche e per la promozione e lo sviluppo del comparto \nstrategico dell’agglomerato urbano del luganese denominato Nuovo Quartiere Cornaredo \n(NQC). Attività inevitabilmente rallentate dalle procedure ricorsuali tutt’ora pendenti \ndinanzi al Tribunale cantonale amministrativo e più precisamente quelle relative alle \nvarianti di PR (Fase 1) e alla viabilità definitiva cantonale (Via Sonvico).\n\nCon il presente messaggio municipale si chiede pertanto di approvare i conti consuntivi \n2022 ed il relativo rapporto di attività. Per le considerazioni esposte nel presente \nmessaggio, invitiamo quindi codesto Consesso a voler \n\nr i s o l v e r e :\n\n1. È approvato il rapporto di attività 2022 dell’Agenzia NQC.\n\n2. Sono approvati i conti consuntivi 2022 dell’Agenzia NQC.\n\nCon ogni ossequio.\n\nRis. mun. 17/05/2023\n\n\n\nAgenzia NQC \nComuni di Canobbio, Lugano e Porza \n\n \n\n \n\n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\nRapporto Attività 2022 \n(ai sensi dell’art. 5 RALOC) \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n \n \n\nVersione finale \n(Approvata dal Consiglio dell’Agenzia NQC il 02.05.2023) \n\n \n\n\n\nAgenzia NQC \nComuni di Canobbio, Lugano e Porza \n\n \n\n \n \n\nAgenzia NQC – Rapporto Attività 2021 - 2 / 13 - \n \n\n \n \nSOMMARIO \n\n1. ATTIVITÀ ORDINARIE ______________________________________________ 3 \n1.1 RAPPORTO DI ATTIVITÀ 3 \n1.2 RIUNIONI DEL CONSIGLIO DELL’AGENZIA, COMPITI ORGANIZZATIVI E AMMINISTRATIVI 3 \n1.3 ATTUAZIONE PR-NQC 3 \n1.4 PROGETTAZIONE OPERE URBANIZZAZIONE 5 \n1.5 MESSAGGI MUNICIPALI 5 \n1.6 DOMANDE DI COSTRUZIONE 6 \n\n2. ALTRE ATTIVITÀ SVOLTE ____________________________________________ 7 \n2.1 PROGETTI PARTICOLARI 7 \n2.2 COORDINAMENTO CON IL DIPARTIMENTO DEL TERRITORIO (DT) 9 \n\n3. OBBIETTIVI E PRIORITÀ 2020-2024 __________________________________ 10 \n\n4. ALLEGATI _______________________________________________________ 11 \n \n\n \n\n \n \n\n \n \n \n \n\n  \n  \n\n\n\nAgenzia NQC \nComuni di Canobbio, Lugano e Porza \n\n \n\n \n \n\nAgenzia NQC – Rapporto Attività 2021 - 3 / 13 - \n \n\n \n1. Attività ordinarie \n\n1.1 Rapporto di attività \nIl “Rapporto di attività 2022” riassume i temi trattati nel corso dell’anno (stato 31.12.2022) e accompagna \nil Messaggio Municipale e la Relazione di revisione dei conti consuntivi 2022 che verranno sottoposti ai \nrispettivi Consigli Comunali per adozione.  \n\n \n \n1.2 Riunioni del Consiglio dell’Agenzia, compiti organizzativi e amministrativi \n\nIl Consiglio dell’Agenzia NQC si è riunito 19 volte (dal 24 gennaio al 20 dicembre 2022). Le riunioni, \npreparate e accompagnate dalla DGP, trattano temi di ordine amministrativo e procedurale, vagliano e \npreavvisano i progetti in corso (infrastrutture, strade) e le domande di costruzione all’interno del \ncomparto NQC.  \n\n \n \n1.2.1 Nomina membri del Consiglio dell’Agenzia legislatura 2021-2024 \n\nIl Consiglio dell’Agenzia NQC non ha visto cambiamenti nel 2022 e la sua composizione è rimasta \ninvariata: \n- Cristina Zanini Barzaghi, Lugano – Presidente \n- Franco Citterio, Porza – Vicepresidente \n- Fiorenzo Ghielmini, Canobbio – Membro \n\n \n \n1.2.2 Crediti progettazione/opere di urbanizzazione \n\nNel 2022 l’Agenzia NQC ha lavorato soprattutto al consolidamento e all’avvio dei lavori di progettazione e \nrealizzazione di quanto già in corso:  \n\n− Piano generale di smaltimento delle acque NQC (PGS-NQC) \n− Progettazione definitiva delle opere di approvvigionamento idrico (acquedotto)  \n− Realizzazione dei lotti prioritari 2-3 (via Chiosso) della rete di approvvigionamento idrico \n\n(acquedotto)  \n− Progettazione esecutiva strade di servizio NQC  \n\n \n \n\n1.3 Attuazione PR-NQC \n \n\n1.3.1 Riordino particellare obbligatorio (art. 9 NAPR-NQC) \n\nNon ci sono stati sviluppi nel 2022. \n \n\n \n1.3.2 Mandati di progettazione urbanistica AP \n\no Sistemazione Parco fluviale (AP7) \nNel 2020 il Comune di Canobbio e la Città di Lugano avevano rilasciato le licenze edilizie per il progetto \ndi sistemazione idraulica del fiume Cassarate (lotto 1), cresciute in giudicato nel 2021. L’Agenzia NQC, \ncoordinatamente con gli uffici cantonali preposti (Ufficio corsi d’acqua) e il Consorzio Valle del \nCassarate e golfo di Lugano, ha definito le modalità operative e la ripartizione dei costi. Nel 2022 è \nstato elaborato il MM concernente la richiesta di credito e l’adozione da parte dei rispettivi Consigli \nComunali è attesa nel corso del 2023. Nel frattempo, a partire dall’autunno 2022, sono state intavolate \ncon i privati le trattative relative agli espropri legati al progetto.  \n\n\n\nAgenzia NQC \nComuni di Canobbio, Lugano e Porza \n\n \n\n \n \n\nAgenzia NQC – Rapporto Attività 2021 - 4 / 13 - \n \n\n \no Pratone di Trevano, Area di svago e ricreazione (AP15) \n\nConsolidato il Progetto di Massima (PMax) per il proseguo dei lavori sono stati coinvolti i necessari \nspecialisti per l’allestimento dell’analisi OSiti (siti contaminati: Poligono di tiro) e la valutazione \nimmobiliare dei terreni. Il preavviso della SPAAS in merito all’indagine tecnica OSiti è arrivato nel mese \ndi settembre, mentre è tutt’ora al vaglio dei servizi cantonali competenti (Sezione amministrativa \nimmobiliare) la perizia immobiliare.  \n \n\no Eco-centro Ruggì (AP6) \nLa Divisione spazi urbani (DSU) della Città di Lugano nel corso del 2021 aveva affinato (per il tramite \ndei progettisti incaricati) il progetto definitivo per il nuovo Ecocentro Ruggì. Il MM per il credito di \ncostruzione del nuovo ecocentro e per l'acquisizione dei necessari sedimi, è stato nel licenziato dal \nMunicipio nell’ottobre 2022 (MM n. 11267 del 13.10.2022). L’adozione da parte del legislativo è attesa \nnel corso del 2023, parallelamente alla pubblicazione della domanda di costruzione.  \n \n\no Masseria di Cornaredo (AP13) \nLa domanda di costruzione inoltrata nel 2019 ha ricevuto la licenza edilizia nel 2020. Nel 2021 sono \niniziate le attività di cantiere per il recupero della Masseria che sono continuate per tutto il 2022. \n \n\no Comparto scolastico di Trevano (AP1) \nLa Sezione della logistica (SL), a seguito della partenza della SUPSI al Campus di Mendrisio e allo \nsviluppo di uno Studio di fattibilità sul comparto, ha deciso di procedere con un mandato di studio in \nparallelo (MSP). Il forum di avvio dei lavori si è svolto nel mese di agosto, la consegna dei lavori e il \nrapporto finale del collegio di esperti sono attesi nella primavera 2023. A seguire, l’elaborazione del \nPiano di Quartiere. Il coordinamento con l’Agenzia NQC, per quanto riguarda gli aspetti paesaggistici e \nquelli legati alla mobilità, è garantito. \n \n \n\n1.3.3 PR-NQC – Piano regolatore intercomunale di Cornaredo – Adeguamento \n\nIl Consiglio dell’Agenzia NQC aveva elaborato (2017/2018) un pacchetto di varianti, sottoposte in seguito \nper approvazione ai Consigli Comunali.  \n \no Varianti Fase 1  \n\nCon risoluzione governativa 5489 del 06.11.2019 il CdS ha approvato le Varianti Fase 1 del PRNQC. Nei \ntermini previsti dalla legge sono stati inoltrati al Tribunale cantonale amministrativo (TRAM) sette \nricorsi. Le procedure ricorsuali sono tutt’ora pendenti al TRAM, con due ricorrenti sono state \nintavolate discussioni.  \n \n\no Varianti Fase 2 \nCon risoluzione governativa 659 del 09.02.2022 il CdS ha approvato le Varianti Fase 2 del PRNQC. Dopo \nattenta analisi i Municipi hanno deciso di inoltrare ricorso al TRAM in merito alle modifiche disposte \nd'ufficio dal CdS riguardo al numero di posteggi ammessi al servizio delle nuove quote abitative \nintrodotte in alcune zone, e ai gradi di sensibilità al rumore in queste applicabili. Il Consiglio \ndell’Agenzia ha intavolato una discussione con il CdS al fine di trovare una soluzione condivisa e con \nrisoluzione n. 30964 del 15.06.2022 lo stesso ha rettificato la precedente risoluzione (impugnata dai \nComuni). Il ricorso è stato quindi stralciato e la decisione del 15.06.2022 è cresciuta in giudicato  \n\n \n\n\n\nAgenzia NQC \nComuni di Canobbio, Lugano e Porza \n\n \n\n \n \n\nAgenzia NQC – Rapporto Attività 2021 - 5 / 13 - \n \n\n \n1.4 Progettazione opere urbanizzazione \n\n \n1.4.1 Strade di Servizio NQC - Via al Chiosso / Zona Cartiera \n\nIl progetto definitivo delle infrastrutture stradali di servizio era stato pubblicato nel 2017, \ncoordinatamente al progetto della viabilità definitiva cantonale. \n \no Progetto definitivo (PDef)  \n\nL’Agenzia NQC, coordinatamente ai servizi cantonali preposti (giuridici e tecnici), ha intrattenuto \nrapporti con gli opponenti avviando i necessari esperimenti di conciliazione. Con l’approvazione da \nparte del CdS delle varianti Fase 1 del PR-NQC (cfr. 1.3.3) è data la base pianificatoria per poter \napprovare il progetto in oggetto; è stato quindi assegnato il mandato per la progettazione esecutiva \ndelle infrastrutture stradali di servizio NQC e più precisamente per le tratte SS5 e SS6. \n \n \n\n1.4.2 Allestimento PGS – NQC \n\nÈ in vigore dal 2019 il PGS-NQC (incarto esaminato e approvato dalla Sezione per la protezione dell'aria, \ndell'acqua e del suolo). \n \no Mandato PDef PGS tappa prioritaria lotto Via al Chiosso  \n\nNel 2019 l’Agenzia NQC aveva lavorato alla messa in appalto e delibera per gli interventi prioritari in \nvia Chiosso (opere da impresario costruttore per il rifacimento delle canalizzazioni comunali, \ndell’acquedotto e delle infrastrutture delle aziende). L’aumento dei costi (causa pandemia) annunciato \ndall’impresa aggiudicataria aveva portato il Consiglio dell’Agenzia, nel 2020, a ripetere la gara \ndeliberando i lavori Mancini & Marti. Il cantiere è stato aperto nel 2021 e i lavori sono in fase di \nultimazione. \n \n \n\n1.5 Messaggi Municipali  \nLe procedure ricorsuali rallentano inevitabilmente anche l’avanzamento dei progetti sul comparto NQC. \nNel 2022 l’Agenzia ha comunque lavorato all’impostazione di alcuni Messaggi Municipali che si andranno \na consolidare nel corso del 2023-2024. In coda al presente rapporto l’elenco completo dei Messaggi \nMunicipali dell’Agenzia NQC al 31.12.22 (cfr. 4.1.1) \n \n \n\n1.5.1 Approvazione conti consuntivi e relazione annuale per l'anno 2021 dell'Agenzia NQC \n\nI Conti consuntivi e relazione annuale per l’anno 2021 sono stati regolarmente approvati. \n- Porza il 19 dicembre 2022 (MM no. 06/2022) \n- Lugano il 6 febbraio 2023 (MM 11260) \n- Canobbio il 19 dicembre 2022 (MM no. 1005) \n\n \n\n\n\nAgenzia NQC \nComuni di Canobbio, Lugano e Porza \n\n \n\n \n \n\nAgenzia NQC – Rapporto Attività 2021 - 6 / 13 - \n \n\n \n1.6 Domande di costruzione  \n\nL’Agenzia NQC, in collaborazione con gli uffici tecnici comunali, valuta e preavvisa gli avvisi di \npubblicazione / notifiche / licenze edilizie all’interno del comparto NQC. Le domande vengono \nregolarmente evase nel corso delle riunioni dell’Agenzia, il preavviso del Consiglio viene infine \nprotocollato e trasmesso agli UTC di competenza. Nel 2022 è stata inoltrata una nuova domanda di \ncostruzione a Canobbio, nel Comparto C2, per un nuovo edificio residenziale  \n\n \n1.6.1 Accompagnamento/coordinamento a procedure pianificatorie e edilizie  \n\nL’Agenzia NQC e la DGP intrattengono regolari contatti con promotori e progettisti che mostrano \ninteresse al Nuovo Quartiere Cornaredo. Un “accompagnamento” puntuale è previsto per le procedure in \ncorso: PQ del Polo Sportivo e degli eventi (Comparto B1c-AP11-AP12) e progetti già in cantiere o in fine \nlavori come il “Parco Cornaredo” a Porza (comparto C1). Altri progetti si sono consolidati nel Comparto B3 \n(PQ Multifunzionale) e altri si stanno sviluppando nel Comparto B2b. \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nPrioritario per lo sviluppo e la promozione del comparto è la conclusione dell’iter pianificatorio: Varianti \nFase 1, entrate in vigore con l’approvazione da parte del CdS (novembre 2019) e Varianti Fase 2, \napprovate dal Consiglio di Stato nel 2022 (cfr. 1.3.3). \n \n\nPolo Sportivo e degli eventi \n\nNodo intermodale \n\nProgetto preliminare \nplano volumetrico \n\nParco Cornaredo Ecocentro Ruggì  \n\nParco fluviale “Piazza sul fiume Cassarate” \n\nPratone di Trevano \n\nPQ Complesso \nmultifunzionale \n\nMasseria Cornaredo \n\nStabile residenziale \ncommerciale  \n\nComparto scolastico \n \n\n\n\nAgenzia NQC \nComuni di Canobbio, Lugano e Porza \n\n \n\n \n \n\nAgenzia NQC – Rapporto Attività 2021 - 7 / 13 - \n \n\n \n1.6.2 Nodo intermodale Cornaredo e P+R (PQ B1a) \n\nAttraverso riunioni periodiche il Consiglio dell’Agenzia NQC e la DGP si sono confrontati con il gruppo di \ncoordinamento del comparto B1a. I lavori per l’allestimento del PQ sono stati avviati nel 2021. Il team di \nprogetto (Afry) ha coinvolto fin da subito diversi specialisti intavolando un dialogo con i progettisti del PSE \ne HRS, così come con le autorità cantonali interessate e l’Agenzia NQC/DGP. Sempre nel 2021 si sono \nconsolidati i contenuti del PQ e nell’autunno 2022 la domanda di costruzione è stata pubblicata.  \n \n \n\n2. Altre attività svolte \n\nQui di seguito una breve panoramica delle attività svolte nel corso del 2022, non specificamente definite \nnel mandato di prestazione, ma comunque incluse nel budget assegnato all’Agenzia NQC e parte del \nmandato della DGP. \n \n \n\n2.1 Progetti particolari \n\n2.1.1 Progetto infrastrutture termiche (AIL SA) \n\nIl Consiglio dell’Agenzia NQC, per il tramite della sua DGP, intrattiene regolari contatti con AIL SA che viste \nle numerose richieste aveva iniziato la progettazione delle infrastrutture che servono a breve/medio \ntermine (tra queste la “rete anergetica”).  \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n \n\n\n\nAgenzia NQC \nComuni di Canobbio, Lugano e Porza \n\n \n\n \n \n\nAgenzia NQC – Rapporto Attività 2021 - 8 / 13 - \n \n\n \n2.1.2 Progettazione definitiva delle opere di approvvigionamento idrico (acquedotto)  \n\nNegli scorsi anni l’Agenzia NQC aveva lavorato all’allestimento del MM concernente la concessione del \ncredito per la progettazione definitiva dell’acquedotto NQC. Si tratta di due MM distinti: uno per i crediti \ndi progettazione definitiva per l'insieme della rete di acqua potabile (incluso un credito per il \ncoordinamento progettuale), uno per le tratte urgenti (Lotti 2-3 via Chiosso).  \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n2.1.3 Realizzazione dei lotti prioritari (via Chiosso) della rete di approvvigionamento idrico \n(acquedotto)  \n\nNell'ambito del "concetto d'intervento rete acqua potabile NQC" allestito da AIL SA, sono state definite le \npriorità di intervento e già nel 2019 i Consigli Comunali avevano approvato i crediti per la realizzazione dei \nlotti prioritari 2 e 3 (Via Chiosso). Nel giugno 2021 l’Agenzia NQC, a seguito del concorso ad invito, aveva \ndeliberato allo Studio Ingegneri SPP SA (Pregassona) le prestazioni per la progettazione definitiva e la \nmessa in appalto delle opere di PGS e dell’acquedotto Nuovo Quartiere Cornaredo (lotto 2). \nNell’autunno 2022 i progettisti hanno presentato il risultato della progettazione che la DGP ha sottoposto, \nper controllo e condivisione, ai tecnici comunali di Canobbio e Porza e ai funzionari dell’ufficio PTL (che \nintegreranno il progetto nella fase esecutiva delle opere stradali). Ad inizio 2023 è prevista la trasmissione \ndel progetto alla SPAAS per approvazione tecnica.  \n \n\n \n2.1.4 Piano di gestione forestale NQC \n\no Piano di gestione selvicolturale e alcune aree limitrofe \nNel 2019 era stato elaborato lo studio preliminare (Fase 1) approvato dall’ufficio forestale del 5° \ncircondario. Nel 2020 l’Agenzia aveva avviato l’iter per l’inoltro dell’istanza per l’ottenimento di sussidi \nforestali (decisione Divisione dell’ambiente, agosto 2020). La condivisione con l’autorità cantonale è \nstata fondamentale per poter dare avvio alla seconda fase del mandato. Nella primavera 2022 l’incarto \ndel Piano di gestione selvicolturale è stato posto in consultazione presso la Sezione forestale e l’Ufficio \nnatura e paesaggio; in seguito l’autorità forestale competente (preso atto anche del parere espresso \ndagli altri servizi interessati) giudicandolo conforme ai disposti di legge, nel dicembre 2022, d’intesa \ncon l’Agenzia NQC e con i Municipi di Canobbio, Lugano e Porza, ha avviato la procedura di \napprovazione conformemente a quanto disposto dall’art. 42 cpv. 4-6 RLCFo (deposito atti dal \n01.12.2022 al 16.01.2023). \n\n\n\nAgenzia NQC \nComuni di Canobbio, Lugano e Porza \n\n \n\n \n \n\nAgenzia NQC – Rapporto Attività 2021 - 9 / 13 - \n \n\n \no Concetto verde urbano  \n\nL’Agenzia NQC per affrontare il tema del verde urbano ha incaricato lo studio Dionea di sviluppare un \nconcetto complementare alle aree boscate e relativo al verde in ambito urbano (verde pubblico e \nalberature pregevoli, alberature stradali e verde privato). Ad inizio 2022 il documento “Concetto verde \nurbano” è stato trasmesso ai Comuni per osservazioni. Il documento solleva temi che andranno \naffrontati e valutati nell’ambito di una variante di PR del Piano del Paesaggio (linee guida per \ninterventi pubblici e privati). L’Agenzia NQC ha deciso di affrontare prioritariamente il tema delle \nalberature minacciate (fuori dal bosco), nel comprensorio NQC sono stati infatti rilevati ca. 700 alberi, \nalcuni potenzialmente meritevoli di tutela. Con l’allestimento di un piano specifico e una \nvalutazione/ponderazione di questi elementi si inizierà a riflettere su una variante di PR per gli alberi \nprotetti. Gli specialisti sono coordinati con il sservizio verde pubblico della Divisione Spazi urbani della \nCittà.  \n\n \n \n2.2 Coordinamento con il Dipartimento del territorio (DT) \n\nPer ottimizzare il coordinamento tra Cantone e Comuni il Consiglio dell’Agenzia NQC si confronta \nregolarmente con il Dipartimento del territorio (DT). Il coordinatore designato (G. Pettinari accompagnato \nda I. Continati) funge da referente unico verso i servizi tecnici cantonali. Nel 2022 si sono svolte 7 riunioni. \nGli incontri volgono principalmente a definire tempi e modalità di coordinamento dei prossimi passi \noperativi riguardo l’attuazione del comparto strategico di Cornaredo ed in particolare per quel che \nriguarda la realizzazione dei seguenti interventi di competenza cantonale: \n \n1. Viabilità definitiva, incluse le piste ciclabili regionali, previste dal PTL \n\n• Stato: Il progetto definitivo per la realizzazione della sistemazione viaria via Sonvico-via Ciani è \nstato pubblicato nel 2017. Il Consiglio di Stato nel 2019 (Ris. No 3640 del 08.08.2019) ha approvato \nil progetto stradale concernente la sistemazione viaria via Sonvico-via Ciani e contro la decisione \nsono stati inoltrati al Tribunale cantonale amministrativo sette ricorsi. I funzionari cantonali \npreposti hanno fin da subito promosso regolari esperimenti di conciliazione con i ricorrenti, \nlavorando coordinatamente con la DGP dell’Agenzia tra il 2019 e il 2021 per l’evasione dei ricorsi a \ntutt’oggi pendenti al TRAM. Le trattative nel frattempo intavolate con alcuni di questi sono andate \na buon fine nel 2022, altre dovrebbero concretizzarsi nella prima parte del 2023. \n\n \n2. Sistemazione idraulica del fiume Cassarate, con “Piazza sul fiume” \n\n• Stato: La domanda di costruzione per il Lotto 1 “NQC” di sistemazione del fiume Cassarate, \npubblicata nella 2019, ha ottenuto la licenza edilizia cresciuta in giudicato nella primavera 2021 \n(cfr.1.3.2). Nel 2022 sono stati avviati i lavori preparatori, rispettivamente sono stati elaborati i MM \nper le richieste dei crediti nei rispettivi legislativi, per poter iniziare i lavori ancora nel 2023. \n\n \n3. “Pratone di Trevano” - Area di svago e ricreazione (AP15) \n\n• Stato: Nel corso del 2020 è stato consolidato il Progetto di Massima e nel 2021 sono stati coinvolti \ngli specialisti per i relativi approfondimenti: Analisi OSiti e valutazioni dei terreni (cfr.1.3.2). \n\n \n4. Poligono di tiro – Piano di utilizzazione cantonale (PUC) \n\nIl Consiglio dell’Agenzia intrattiene regolari contatti con il Dipartimento delle Istituzioni per il Poligono \ndi tiro della Resega.  \n \n• Stato: Il credito per il concorso di architettura e la progettazione del nuovo Centro polifunzionale \n\nd’istruzione e tiro del Monte Ceneri è stato stanziato dal Gran Consiglio nel 2019 (messaggio del \nCdS no. 7619 del 19.12.2018). Nel corso del 2020 si era svolto il concorso che aveva designato un \ngruppo vincitore (2021). Nel 2022 è stata portata a termine la progettazione di massima; il \nprogetto definitivo e la relativa domanda di costruzione sono attesi per il 2023.  \n\n \n \n\n\n\nAgenzia NQC \nComuni di Canobbio, Lugano e Porza \n\n \n\n \n \n\nAgenzia NQC – Rapporto Attività 2021 - 10 / 13 - \n \n\n \n \n\n3. Obbiettivi e priorità 2020-2024 \n\nLa conclusione delle procedure pianificatorie e di progettazione delle opere (inclusa la richiesta dei relativi \ncrediti d’opera ai legislativi comunali e il finanziamento tramite contributi di miglioria e sussidi) continuerà \nad occupare i Comuni ancora per qualche anno, purtroppo le procedure ricorsuali tutt’ora pendenti non \nfacilitano il compito. Già a partire dal 2021 si sono avviate le impegnative fasi di realizzazione delle opere \ned in particolare il coordinamento dei diversi cantieri (pubblici e privati) che graveranno l’area. Preso atto, \ninoltre, della situazione relativa allo sviluppo del comparto di Cornaredo, in particolare del protrarsi delle \nprocedure relative alla realizzazione delle opere viarie principali a carico del Cantone, il Consiglio \ndell’Agenzia NQC ha ritenuto necessario fissare obiettivi ben precisi.  \n \nQui di seguito riassunti: \n\n1. Conclusione della procedura di ricomposizione particellare obbligatoria comparto B2 (ai sensi dell’art. \n9 NAPR-NQC). \n\n2. Avvio dei lavori di realizzazione delle strade di servizio, con la conclusione della procedura di \npubblicazione e l’appalto dei lavori. \n\n3. Avvio dei lavori di realizzazione per le opere di urbanizzazione, il PGS e l’acquedotto NQC in \nparticolare. \n\n4. Accompagnamento e coordinamento con i lavori di progettazione e realizzazione di enti ed autorità \nterze, in particolare: \n• la viabilità definitiva cantonale \n• la sistemazione idraulica del Cassarate con la Piazza sul fiume \n• la sistemazione definitiva del Pratone di Trevano \n• le infrastrutture termiche \n• l’approvvigionamento idrico \n• la coordinazione tecnica delle infrastrutture \n\n5. Accompagnamento dei lavori di sviluppo in alcuni comparti strategici per lo sviluppo di Cornaredo, \nfra cui: \n• il nodo intermodale e P+R (B1a) \n• il polo sportivo e degli eventi (PSE) \n• il comparto scolastico del Parco di Trevano. \n• l’accompagnamento urbanistico (valutazione di coerenza dei progetti con Studio FOA).  \n\n6. L’avvio dei lavori per la realizzazione dell’ecocentro di Pregassona (AP 6). \n\n7. Definizione delle modalità di calcolo degli introiti fiscali e proposta di gestione finanziaria, con avvio \ndella valutazione dei costi gestionali delle opere pubbliche. \n\n \n \n \n \n\n \n \n\n\n\nAgenzia NQC \nComuni di Canobbio, Lugano e Porza \n\n \n\n \n \n\nAgenzia NQC – Rapporto Attività 2021 - 11 / 13 - \n \n\n4. Allegati  \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\nAgenzia N\nQ\n\nC \nCom\n\nuni di Canobbio, Lugano e Porza \n    \n\n4.1.1 \nM\n\nessaggi M\nunicipali e adozioni Consigli Com\n\nunali - Investim\nenti \n\n                                                          \n\n\n\nAgenzia NQC \nComuni di Canobbio, Lugano e Porza \n\nApprovazione \n\nPer il Consiglio dell'Agenzia NQC \n\nCristina Zanini Barzaghi (presidente) \n\nConsiglio Agenzia NQC, Lugano \n\nFranco Citterio (vicepresidente) \n\nConsiglio Agenzia NQC, Porza \n\nFiorenzo Ghielmini (membro) \n\nConsiglio Agenzia NQC, Canobbio \n\nCanobbio, Lugano e Porza il 2 maggio 2023 \n\n\n\nINTERFICA \nREVISIONI E \nCONSULENZE SA \n\nGRUPPO \nINTERFICA \n\nConsulenza fiduciaria e aziendale \nConsulenza contabile e fiscale \nRevisioni e perizie \n\nAGENZIA NUOVO QUARTIERE CORNAREDO \n\n(AGENZIA NQC) \n\nRELAZIONE DI REVISIONE RELATIVA Al \n\nCONTI CONSUNTIVI 2022 \n\nlnterfida Revisioni e Consulenze SA \nPiazza del Ponte 9 , c.p. 53, CH-6850 Mendrisio \ntel. +41 91 640 60 80, fax +41 91 640 60 89 \ninterfida. revisioni@interfida. eh, www. interfida. eh \n\n6 MARZO 2023 \n\n~ Membro di EXPERTsu isse \n\n\n\nINTERFIDA \nREVISIONI E \nCONSULENZE SA \n\nLodevole Municipio del \n\nGRUPPO \nINTERFIDA \n\nComune di Canobbio, 6952 Canobbio \nComune di Lugano, 6900 Lugano \nComune di Porza, 6948 Porza \n\nRelazione dell'Organo di controllo esterno sul conto consuntivo \n\nEgregi Signori Sindaci \n\nGentili Signore Municipali, Egregi Signori Municipali \n\nConsulenza fiduciaria e aziendale \nConsulenza contabile e fiscale \nRevisioni e perizie \n\nMendrisio, 6 marzo 2023/AB \n\nIn qualità di organo di controllo esterno del vostro ente autonomo di diritto comunale ai sensi dell'art. \n\n193 c LOC, abbiamo svolto, conformemente al mandato conferitoci, la revisione dei conti consuntivi \n\n2022 della AGENZIA NUOVO QUARTIERE CORNAREDO (AGENZIA NQC). \n\nResponsabilità del Consiglio \n\nli Consiglio è responsabile dell'allestimento del conto consuntivo in conformità alle disposizioni legali. \n\nQuesta responsabilità comprende la concezione, l' implementazione e il mantenimento di un sistema \n\ndi controllo interno relativamente all'allestimento di un conto consuntivo che sia esente da anomalie \n\nsignificative imputabili a frodi o errori. Il Consiglio è inoltre responsabile della scelta e dell'applicazione \n\ndi appropriate norme contabili, nonché dell'esecuzione di stime adeguate. \n\nResponsabilità dell'Organo di controllo esterno \n\nLa nostra responsabilità consiste nell'esprimere un giudizio sul conto consuntivo sulla base della nostra \n\nrevisione. Abbiamo svolto la nostra revisione conformemente alla specifica direttiva di applicaz ione \n\ndella SEL dell'art. 179 cpv. 2 e 4 LOC, ed alla Raccomandazione svizzera di revisione 60 Rev isione e \n\nrelazione del revisore di conti di Comuni. Secondo questa Raccomandazione di revis ione dobbiamo \n\nrispettare i principi etici professionali e pianificare e svolgere la revisione in maniera tale da ottenere \n\nuna ragionevole sicurezza che il conto consuntivo non contenga anomalie significative. \n\nUna revisione comprende l'esecuzione di procedure di revisione volte ad ottenere elementi probativi \n\nper i va lori e le altre informazioni contenuti nel conto consuntivo. La scelta delle procedure di verifica \n\ncompete al giudizio professionale del revisore, inclusa la valutazione dei rischi che il conto consunt ivo \n\ncontenga anomalie significative imputabili a frodi o errori. Nella va lutazione di questi rischi il revisore \n\nlnterfida Revisioni e Consulenze SA \nPiazza del Ponte 9, c.p. 53 , CH-6850 Mendrisio \nte!. +41 91 640 60 80, fax +41 91 640 60 89 \ninterfida. revisioni@inter fida. eh, www. interfida. eh \n\nr:@:i Membro di EXPERTsuisse \n\n\n\ntiene conto del sistema di controllo interno, nella misura in cui esso è rilevante per l'allestimento del \n\nconto consuntivo, allo scopo di definire le procedure di revisione appropriate alle circostanze, e non \n\nper esprimere un giudizio sull'efficacia del sistema di controllo interno. \n\nLa revisione comprende inoltre la valutazione dell'adeguatezza delle norme contabili adottate, della \n\nplausibilità delle stime contabili effettuate, nonché un apprezzamento della presentazione del conto \n\nconsuntivo nel suo complesso. Riteniamo che gli elementi probativi da noi ottenuti costituiscano una \n\nbase sufficiente ed appropriata su cui fondare il nostro giudizio. \n\nGiudizio di revisione \n\nA nostro giudizio il conto consuntivo per l'esercizio chiuso al 31.12.2022 è conforme alle disposizioni \n\nlegali svizzere. Il consuntivo allegato evidenzia in modo corretto l'utilizzo del credito di gestione \n\n2020-2024 fino al 31.12.2022 con spese complessive di Fr. 492'257.60, delle quali Fr. 214'460.67 \n\nrelative al 2022. Il consuntivo 2022 evidenzia inoltre investimenti netti di Fr. 74'673.20. \n\nRelazione in base ad altre disposizioni legali \n\nConfermiamo di adempiere i requisiti legali relativi all'abilitazione professionale secondo la Legge sui \n\nrevisori (LSR) e all'indipendenza, di disporre delle specifiche competenze in materia di revisione degli \n\nenti pubblici, come pure che non sussiste alcuna fattispecie incompatibile con la nostra indipendenza. \n\nRaccomandiamo di approvare il presente conto consuntivo. \n\nFacciamo infine osservare che i dati relativi agli esercizi precedenti sono stati modificati rispetto al \n\nconsuntivo allegato alla nostra relazione di revisione del 4 ottobre 2022 relativa all'esercizio 2021 a \n\nseguito dell'integrazione degli investimenti Strade di quartiere. \n\nINTERFIDA REVISIONI E CONSULENZE SA \n\nAngelo Bianchi\n\nRevisore responsabile\n\nAllegato: consuntivo 2022 \n\n\n\nAGENZIA NQC\nBILANCIO AL 31/12/20 31/12/21 31/12/22\n\nCHF CHF CHF\n\nATTIVI\nCredito per fabbisogno da coprire da parte dei comuni di \nLugano-Canobbio-Porza 2020-2024 128'097.33 277'796.93 492'257.60\nInvestimenti NQC PGS 0.00 457'689.55 513'769.40\nInvestimenti NQC Strade di quartiere 5'184.00 9'957.50 28'550.85\nTOTALE ATTIVI 133'281.33 745'443.98 1'034'577.85\n\nPASSIVI\n\nConto corrente - Anticipi città di Lugano 35'626.93 185'326.53 199'787.20\nAcconto Comune di Canobbio Gestione 46'235.20 46'235.20 146'235.20\nAcconto Comune di Porza Gestione 46'235.20 46'235.20 146'235.20\nAnticipi città di Lugano - Investimenti PGS 0.00 457'689.55 213'769.40\nAnticipi città di Lugano - Investimenti Strade di quartiere 5'184.00 9'957.50 28'550.85\nAcconto Comune di Canobbio Investimenti 0.00 0.00 150'000.00\nAcconto Comune di Porza Investimenti 0.00 0.00 150'000.00\nTOTALE PASSIVI 133'281.33 745'443.98 1'034'577.85\n\n\n\nAGENZIA NQC\nCONTO DI GESTIONE CORRENTE 2020 2021 2022 TOTALE PREVENTIVO\n\nCHF CHF CHF CHF CHF\n\nSPESE CORRENTI\n\nSpese funzionamento generale - Consiglio d'Agenzia 36'118.00 37'388.20 38'048.85 111'555.05 250'000.00\nSpese funzionamento generale - DGP segretariato 29'385.40 47'264.45 45'408.05 122'057.90 200'000.00\nSpese funzionamento generale - consulenza giuridica 18'189.80 10'215.00 13'731.60 42'136.40 50'000.00\nConclusione procedura di adeguamento PR-NQC 19'310.85 2'218.95 14'561.10 36'090.90 10'000.00\nAccompagnamento procedure PQ e domande di costruzione \n(pubbliche e private) 4'427.20 6'117.65 14'820.02 25'364.87 50'000.00\nConclusione procedura di ricomposizione particellare \nobbligatoria comparto B2 0.00 0.00 0.00 0.00 50'000.00\nProgettazione interventi pubblici (AP) 2'504.65 21'789.50 46'640.50 70'934.65 200'000.00\nCoordinamento esecuzione opere pubbliche e private 16'130.65 24'705.85 39'536.80 80'373.30 200'000.00\nModalità calcolo degli introiti fiscali e proposta di gestione \nfinanziaria con avvio valutazionei costi gestionali OP 0.00 0.00 1'713.75 1'713.75 40'000.00\nRiserva imprevisti 2'030.78 0.00 0.00 2'030.78 50'000.00\nTOTALE SPESE CORRENTI 128'097.33 149'699.60 214'460.67 492'257.60 1'100'000.00\n\nRICAVI CORRENTI\n\nRicavi diversi 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00\nTOTALE RICAVI 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00\n\nFABBISOGNO ESERCIZIO 128'097.33 149'699.60 214'460.67 492'257.60 1'100'000.00\n\nAGENZIA NQC\nINVESTIMENTI Anni preced. 2020 2021 2022 TOTALE CREDITO\n\nCHF CHF CHF CHF CHF CHF\n\nUSCITE PER INVESTIMENTI\n\nRatifica credito - Tappa 1 Via Chiosso 0.00 0.00 84'276.40 0.00 84'276.40 86'784.65\nCredito di progettazione definitiva. Approvazione e appalti 0.00 0.00 8'436.80 31'239.75 39'676.55 284'215.35\nCredito d'opera - Tappa 1 Via Chiosso 0.00 0.00 364'976.35 24'840.10 389'816.45 1'310'000.00\nCredito opera - Strade di quartiere 5'184.00 0.00 4'773.50 18'593.35 28'550.85 5'624'000.00\nTOTALE SPESE CORRENTI 5'184.00 0.00 462'463.05 74'673.20 542'320.25 7'305'000.00\n\nENTRATE PER INVESTIMENTI\n\nEntrate diverse 0.00 0.00 0.00 0.00\nTOTALE RICAVI 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00\n\nINVESTIMENTI NETTI 5'184.00 0.00 462'463.05 74'673.20 542'320.25 7'305'000.00\n\n\n\tAgenzia NQC - Rapporto attivita 2022_ vDef-Firma.pdf\n\t1. Attività ordinarie\n\t1.1 Rapporto di attività\n\t1.2 Riunioni del Consiglio dell’Agenzia, compiti organizzativi e amministrativi\n\t1.2.1 Nomina membri del Consiglio dell’Agenzia legislatura 2021-2024\n\t1.2.2 Crediti progettazione/opere di urbanizzazione\n\n\t1.3 Attuazione PR-NQC\n\t1.3.1 Riordino particellare obbligatorio (art. 9 NAPR-NQC)\n\t1.3.2 Mandati di progettazione urbanistica AP\n\t1.3.3 PR-NQC – Piano regolatore intercomunale di Cornaredo – Adeguamento\n\n\t1.4 Progettazione opere urbanizzazione\n\t1.4.1 Strade di Servizio NQC - Via al Chiosso / Zona Cartiera\n\t1.4.2 Allestimento PGS – NQC\n\n\t1.5 Messaggi Municipali\n\t1.5.1 Approvazione conti consuntivi e relazione annuale per l'anno 2021 dell'Agenzia NQC\n\n\t1.6 Domande di costruzione\n\t1.6.1 Accompagnamento/coordinamento a procedure pianificatorie e edilizie\n\t1.6.2 Nodo intermodale Cornaredo e P+R (PQ B1a)\n\n\n\t2. Altre attività svolte\n\t2.1 Progetti particolari\n\t2.1.1 Progetto infrastrutture termiche (AIL SA)\n\t2.1.2 Progettazione definitiva delle opere di approvvigionamento idrico (acquedotto)\n\t2.1.3 Realizzazione dei lotti prioritari (via Chiosso) della rete di approvvigionamento idrico (acquedotto)\n\t2.1.4 Piano di gestione forestale NQC\n\n\t2.2 Coordinamento con il Dipartimento del territorio (DT)\n\n\t3. Obbiettivi e priorità 2020-2024\n\t4.  Allegati\n\t4.1.1 Messaggi Municipali e adozioni Consigli Comunali - Investimenti\n\tApprovazione\n\n\n\tAgenzia NQC - Rapporto attivita 2022_ vDef-Firma.pdf\n\t1. Attività ordinarie\n\t1.1 Rapporto di attività\n\t1.2 Riunioni del Consiglio dell’Agenzia, compiti organizzativi e amministrativi\n\t1.2.1 Nomina membri del Consiglio dell’Agenzia legislatura 2021-2024\n\t1.2.2 Crediti progettazione/opere di urbanizzazione\n\n\t1.3 Attuazione PR-NQC\n\t1.3.1 Riordino particellare obbligatorio (art. 9 NAPR-NQC)\n\t1.3.2 Mandati di progettazione urbanistica AP\n\t1.3.3 PR-NQC – Piano regolatore intercomunale di Cornaredo – Adeguamento\n\n\t1.4 Progettazione opere urbanizzazione\n\t1.4.1 Strade di Servizio NQC - Via al Chiosso / Zona Cartiera\n\t1.4.2 Allestimento PGS – NQC\n\n\t1.5 Messaggi Municipali\n\t1.5.1 Approvazione conti consuntivi e relazione annuale per l'anno 2021 dell'Agenzia NQC\n\n\t1.6 Domande di costruzione\n\t1.6.1 Accompagnamento/coordinamento a procedure pianificatorie e edilizie\n\t1.6.2 Nodo intermodale Cornaredo e P+R (PQ B1a)\n\n\n\t2. Altre attività svolte\n\t2.1 Progetti particolari\n\t2.1.1 Progetto infrastrutture termiche (AIL SA)\n\t2.1.2 Progettazione definitiva delle opere di approvvigionamento idrico (acquedotto)\n\t2.1.3 Realizzazione dei lotti prioritari (via Chiosso) della rete di approvvigionamento idrico (acquedotto)\n\t2.1.4 Piano di gestione forestale NQC\n\n\t2.2 Coordinamento con il Dipartimento del territorio (DT)\n\n\t3. Obbiettivi e priorità 2020-2024\n\t4.  Allegati\n\t4.1.1 Messaggi Municipali e adozioni Consigli Comunali - Investimenti\n\tApprovazione\n\n\n\n\n\n


parent_type: affair

category_it: Risposte

format: application/pdf

text: \nM U N I C I P I O\n\nLugano, 26 giugno 2014/trs\n\ncentro inf.: 101.0 / 700.0\n\nris. mun.: 20/02/2014\n\nPosta A\n\nOnorevole Signor\n\nMarco Seitz\n\ne cofirmatari\n\nrispettivi indirizzi\n\nOggetto: interrogazione no. 548 - "Lugano città delle Rose?"\n\nOnorevole Signor Seitz,\n\nin riferimento all'interrogazione in oggetto, del 13 dicembre 2013, rispondiamo qui di \n\nseguito puntualmente alle domande poste, formulando dapprima la seguente premessa.\n\nIl fenomeno della vendita ambulante al dettaglio di fiori recisi nel centro cittadino è una \n\nproblematica nota già da diversi anni.\n\nSeppure in forma meno preponderante, i singoli casi venivano trattati dal Servizio \n\nMigrazione della Sezione Attività Specialistiche della Polizia Città di Lugano, in \n\ncollaborazione con la Polizia cantonale.\n\nNei casi di violazione della Legge cantonale sul commercio ambulante (LcAmb), si \n\nprocedeva al fermo degli autori, alla loro verbalizzazione su piattaforma informatica \n\ncantonale (su concessione e supervisione della Polizia cantonale) e relativa denuncia \n\npresso la Procura pubblica. Il reato configurato fa ancora parte di un retaggio della Legge \n\ncantonale sul commercio ambulante, così come per l'accattonaggio, la Legge cantonale \n\nsull'ordine pubblico (LOP).\n\nNel  frattempo, per disposizioni interne del Comando di Polizia cantonale circa l'uso dei \n\nloro sistemi informatici, è stata tolta la possibilità di trattare gli autori dei citati reati.\n\nCiò non ha comunque impedito alla Polizia comunale di continuare ad agire, in \n\nparticolare nei rimanenti casi per cui è possibile applicare la legislazione comunale, \n\ninvero limitatamente alla questione dei suonatori ambulanti.\n\nQuindi, nei casi di infrazioni e violazioni di cui alla Legge sull'ordine pubblico, alla \n\nLegge sugli stranieri ed alla Legge sul commercio ambulante, gli agenti della Polizia \n\ncomunale sono costretti a consegnare le persone fermate alla Polizia cantonale.\n\nNell'arco dell'anno 2013, sono state controllate 762 persone di cui: 81 per accattonaggio, \n\n45 per ricerche attive di Polizia, 21 per contravvenzioni municipali per suonatori \n\nambulanti, 26 per vendita ambulante di cui 13 sanzionate, 16 per infrazioni alla Legge \n\nsugli stranieri, 48 per reati al patrimonio (furto, taccheggio, borseggio), 26 per casi di \n\ncertificati d'identità contraffatti o non validi, 4 per casi con divieti d'accesso al Cantone \n\nTicino e 4 per casi di divieto d'entrata nazionale.\n\n\n\nNel solo corso dell'ultimo biennio i casi di venditori ambulanti, in particolare quelli \n\noggetto della presente interrogazione, hanno conosciuto un aumento esponenziale.\n\nFatta questa premessa, rispondiamo alle puntuali domande poste nell'interrogazione.\n\n1. Da dove provengono e quante sono tutte queste persone? Lavorano \n\nindipendentemente, si tratta di un gruppo organizzato o sono semplicemente \n\nsfruttati da persone senza  scrupoli?\n\nLa maggior parte dei casi trattati riguardano cittadini di etnie indopakistane, residenti in \n\nItalia. Si spostano dalla vicina Repubblica in piccoli gruppi, con autoveicoli immatricolati \n\nin Italia e spesso di loro proprietà. Sino ad ora non siamo stati in grado di dimostrare che \n\nqueste persone siano legate ad organizzazioni per lo sfruttamento di manodopera per la \n\nvendita ambulante. Sicuramente trattasi però di  gruppi organizzati, a volte composti da \n\ncomponenti di più nuclei famigliari.\n\n2. Questi venditori ambulanti hanno un regolare permesso di vendita?\n\nLa maggior parte di loro, essendo cittadini di Stati terzi (con statuto di soggiorno in uno \n\nStato Schengen), svolgono l'attività senza essere a beneficio di un permesso o \n\nqualsivoglia autorizzazione, in quanto non avrebbero la possibilità (proprio per principio \n\ndi legge) di ottenerli.\n\n3. In caso negativo che provvedimenti vorrà intraprendere il Lodevole Municipio per \n\nridurre me arginare questo tipo di lavoro illegale?\n\nAllo stato attuale le Polizie comunali in Ticino, non hanno alcuna possibilità di trattare \n\nquesti casi  in modo autonomo, ma devono demandare il caso alla Polizia cantonale \n\n(mancanza di delega dipartimentale).\n\nCome già fatto notare nel corso della preparazione della nuova Legge cantonale sulla \n\ncollaborazione tra la Polizia cantonale e quelle comunali, è necessario modificare la \n\nLegge sull'ordine pubblico delegando ai Comuni alcune competenze oggi di esclusiva \n\npertinenza della Procura, come ad esempio i casi di accattonaggio e ubriachezza molesta.\n\nCi è grata l'occasione per porgerLe, Onorevole Signor Seitz, l'espressione dei nostri \n\nmigliori saluti.\n\nPER IL MUNICIPIO\n\nIl Sindaco: Il Segretario:\n\nAvv. M. Borradori lic. jur. M. Delorenzi\n\nC.p.c.:\n\n. Consiglio Comunale\n\n. Municipio\n\n. Segretario Generale\n\n. Comando Polizia Città di Lugano\n\n\n\n\n


category_it: Interpellanza

text: \n\n\n\n\n\n


text: \nCittà di Lugano \nCancelleria comunale \n\nPiazza della Riforma 1 \n6901 Lugano \nSvizzera \n\nt. +41 58 866 70 11\ncancelleria@lugano.ch\nwww.lugano.ch\n\nRisoluzione municipale \ndel 14 ottobre 2021 \n\nE-mail \nCittà di Lugano, C.P. 5464, 6901 Lugano \n\nOnorevole Signora\nSara Beretta-Piccoli \n\nLugano, 15 ottobre 2021 \n\nInterrogazione no. 1241 - "SG: ancora molti quesiti!" \n\nOnorevole Signora Beretta-Piccoli, \n\nP. 1 di 3 \n\nin riferimento alla sua interpellanza no. 4176 presentata unitamente ad altri cofirmatari e \ntrasformata in interrogazione (no. 1241) nel corso della seduta di Consiglio Comunale del 5 \ne 6 ottobre 2021, comunichiamo quanto segue. \n\nPremessa e iter della variante di PR \n\nCon l'entrata in vigore della modifica del Regolamento della Legge sullo sviluppo \nterritoriale (RLst) del 23 gennaio 2015, il Cantone attribuisce ai Comuni il compito di \ndisciplinare le condizioni per l'ubicazione e la costruzione degli impianti di telefonia mobile, \nda attuarsi mediante procedura di variante di PR. \nDi conseguenza, il Comune di Lugano ha intrapreso una procedura per allestire una variante \ndel Piano regolatore sull'intero comprensorio comunale. La modifica di PR consiste \nnell'integrare una nuova normativa, che disciplina l'installazione delle antenne per la \ncomunicazione in riferimento alla suddivisione per zone di priorità del territorio comunale \nper i soli aspetti di competenza comunale. Nelle zone dove le norme di attuazione non \nprevedono attività con contenuti di tipo molesto la priorità è bassa, essa è invece maggiore \ncon l'aumentare del grado di molestia ammessa_ \nIn pratica le antenne vanno ubicate prioritariamente dove sono ammessi contenuti con \nripercussioni paragonabili a quelle delle zone per il lavoro. I gestori delle antenne devono di \nvolta in volta, tramite una relazione tecnica, dimostrare che non sono disponibili ubicazioni \nnelle zone con priorità maggiore. \nQuesto modello, chiamato "modello a cascata" è quello illustrato dal Cantone nelle proprie \nlinee guida (febbraio 2016), che sono state considerate nell'elaborazione della variante. \n\nIl 19 maggio 2020 il Dipartimento del territorio ha rilasciato il suo esame preliminare alla \nvariante di PR, sostanzialmente favorevole_ La variante è stata pubblicata dal 22 giugno al \n24 agosto 2020_ Come previsto dalla LST i cittadini hanno potuto consultare gli atti relativi \nla variante durante questo periodo e formulare le loro osservazioni. Le aziende per la \ntelefonia mobile, tramite il loro legale, alcune associazioni e diversi cittadini hanno fatto \ncapo a questa possibilità. \n\n\n\nP. 2 di 3\n\nr va\n\nCittà di Lugano\n\nCancelleria comunale\n\nRisoluzione municipale\n\ndel 14 ottobre 2021\n\n y\n\nProsieguo della procedura\n\nIl prosieguo della procedura prevede l'adattamento degli atti pianificatori prendendo in\n\nconsiderazione le evoluzioni in materia dopo l'elaborazione della prima versione degli atti\n\n(cf. pubblicazione 2020) così come le osservazioni pervenute. Si dispone inoltre di una\n\nnuova linea guida pubblicata dal Cantone nel febbraio 2021, la quale conferma il modello a\n\ncascata.\n\nUna volta completi, gli atti saranno sottoposti al Consiglio Comunale ed in seguito\n\nnuovamente pubblicati.\n\nPer quanto riguarda le domane di costruzione, esse vengono già valutate in funzione della\n\npianificazione in corso. Ciò significa che le domande che non sono compatibili con lo studio\n\npianificatorio in corso non possono proseguire la procedura e sono dunque sospese.\n\nCompetenze\n\nTrattandosi di un tema complesso, spesso si osserva un'incomprensione riguardo alla\n\nsuddivisione delle competenze tra i vari attori implicati.\n\nÈ importante ricordare che attualmente la regolamentazione delle radiazioni non ionizzanti\n\ne, più in generale, della tutela della salute pubblica in riferimento a queste tecnologie,\n\ncompete alla Confederazione ed ai Cantoni, nel quadro dell'attuazione delle misure e dei\n\ncontrolli. 11 Municipio deve agire attenendosi alle disposizioni di ordine superiore, ed in\n\nparticolare a quelle federali, valide per l'intero territorio nazionale (Legge sulle\n\ntelecomunicazioni, concessioni federali, valori limite d'immissione, ecc.).\n\nCon l'elaborazione della variante di Piano regolatore in questione il Municipio agisce nel\n\nmerito degli aspetti di competenza comunale, legati al corretto inserimento paesaggistico\n\ndegli impianti ed alla tutela della popolazione dalle immissioni immateriali (disturbo visivo).\n\n11 Municipio con l'allestimento della già citata variante, ha il compito e l'obiettivo di tutelare\n\nla popolazione dalle immissioni immateriali o "ideali" (disturbo visivo). Per tale motivo, la\n\nvariante pone le regole per l'ubicazione delle antenne al fine di garantire il corretto\n\ninserimento paesaggistico degli impianti. Per quanto riguarda gli altri aspetti (concessioni\n\nfederali, valori limite d'immissione, salute pubblica ecc.) il Municipio non ha competenze e\n\ndeve agire attenendosi alle disposizioni federali.\n\nNon compete per contro al Municipio farsi parte attiva nel dibattito in corso a livello\n\nfederale o cantonale sul tema del 5G né sulla correttezza dei valori limite di immissione\n\nstabiliti a livello federale.\n\nConsiderato quanto esplicitato qui sopra, si fa notare che l'osservatorio ambientale della\n\nSvizzera italiana OASI è uno strumento del Dipartimento del territorio del Cantone Ticino, il\n\nmonitoraggio e la pubblicazione dei dati menzionati nel testo dell'interpellanza non sono\n\ndunque sotto il controllo del Comune di Lugano.\n\nCome indicato sopra, il Municipio sta allestendo gli atti definitivi della variante di Piano\n\nregolatore concernente le antenne per la telefonia mobile, sulla base delle indicazioni del\n\nDipartimento del territorio (esame preliminare) e delle osservazioni raccolte in sede di\n\npubblicazione.\n\n\n\nCittà di Lugano \nCancelleria comunale \n\nRisoluzione municipale \ndel 14 ottobre 2021 \n\nP. 3 di 3 \n\nGli atti saranno quindi sottoposti al Consiglio Comunale ed in seguito nuovamente \npubblicati con diritto di ricorso al Consiglio di Stato, il quale statuirà sulla variante \ndecidendo contestualmente sugli eventuali ricorsi pervenuti. \n\nVoglia gradire, Onorevole Signora Beretta-Piccoli, l'espressione dei nostri migliori saluti. \n\n \n\nCopia per conoscenza: \n\nConsiglio Comunale \n\nMunicipio \n\nDPAM - Direzione \n\n\n