text: \nLodevole\nMunicipio di Lugano\nPiazza della Riforma\n6900 Lugano\n\nLugano, 18.07.2021\nLugano, 06.10.2021\n\nInterpellanza   INTERROGAZIONE\n\n5G: ancora molti quesiti!\n\nEgregio Signor Sindaco,\nEgregi Municipali,\n\nConcerne: “Variante dei Piani regolatori di Lugano, tutte le sezioni, concernente il piano di\ngestione delle antenne per la telefonia mobile” – Bollettino no 22/04\n\nVisionato il “RAPPORTO – Documento per l’esame preliminare dipartimentale”, visibile\nin:\nhttps://www.lugano.ch/dam/jcr:a38b8897-c43d-401f-bd4a-2a6452843dc9/norma-piano\n-gestione-antenne.pdf\ninerente al sopracitato PR, da cui sono emerse svariate perplessità. Premettendo che siamo\nper uno sviluppo tecnico “nella giusta misura”, compatibile e rispettoso dell’essere umano e\ndell’ambiente, in ossequio alla LOC chiediamo all’Onorevole Municipio di rispondere alle\nseguenti domande:\n\n1. Domande concernenti il monitoraggio delle antenne da parte di “oasi” – osservatorio\nambientale svizzera italiana:\nRiguardo il monitoraggio che dovrebbe essere consultabile nel sito\nhttps://www.oasi.ti.ch/web/catasti/rni.html (in “Stato di fatto”, pag. 3) cercando alcune\nmisurazioni, si constatano date piuttosto indietro con il tempo, ad esempio:\n\nVia Moncucchetto 21 , 2009 (misurazioni di antenne 2 e 3G) (visionato 20.7.21)\n.Via Serodine 5, 2010 (visionato 20.7.21)\n.Via Industria 17, 2018 (visionato 20.7.21)\n.Via delle Scuole 14e, Pregassona (vicino SE Probello/casa anziani), 2014, solo dati calcolati\n(visionato 20.7.21)\n.Via Vedreggio 1, Pregassona (vicino SI Piccolo mondo/casa anziani/SE Probello), 2015 solo\ndati calcolati (visionato 20.7.21)\n.Piazza Indipendenza 4, Lugano, 2013 (visionato 20.7.21)\n.Via Moncucco 33, Besso (vicino Clinica luganese), 2015 (visionato 20.7.21)\n.Via Generale Guisan, Viganello (di fronte casa anziani/parco giochi/scuola elementare), 2005\n\n(I - 4176)\n(Interrogazione no. 1241)\n\n\n\n(visionato 20.7.21)\n.Via Fusoni 7 (vicino Ospedale italiano, SE Lambertenghi), 2005 (visionato 20.7.21)\n.Via Bottogno 8, Viganello (vicino SI Viganello), 2007 (visionato 20.7.21)\n.Via alla Chiesa 7, Viganello (vicino asilo nido Fogazzaro), 2010 solo dati calcolati\n.Via delle Scuole 1 , Cassarate (vicino SI/SE Cassarate), 2011 (visionato 20.7.21)\n.Via delle Scuole 5, Cassarate (vicino SI/SE Cassarate), 2007 (visionato 20.7.21)\n.Via al Fiume 4, Viganello (vicino SM Viganello), 2011 (visionato 20.7.21)\n\na) Come mai unicamente misurazioni “così vecchie?”, perlopiù di 10 anni or sono ed oltre?\nb) Dove sono reperibili le ulteriori misurazioni che sarebbero state da effettuare dopo la\nposa di ogni antenna?\nc) Dove reperibile il monitoraggio continuo?\nd) In svariati casi sono disponibili “valori calcolati” e non valori effettivamente misurati: cosa\nsignifica, come interpretare ciò?\ne) Esistono misurazioni (eventualmente non pubblicate sul sito “oasi”) che differenziano la\nmisurazione di singole antenne, di zone irradiate da più parti da svariate antenne, e delle\nzone cosiddette “sensibili”?\nIl tutto considerando come invece altri aspetti dell’inquinamento ambientale vengono\ndocumentati in modo molto preciso, continuo (vedasi ad esempio “Bollettino aria” riguardo\npolveri fini, ozono, NO2), con dati reperibili fino alle settimane precedenti, fino ai giorni\nattuali.\n\n2. Domande concernenti gli impianti (antenne):\nVengono nominati 255 impianti in totale (pag. 3-5), con descrizione di 64 impianti GSM (2G)\n(pag.4), 96 impianti 3G e 95 impianti 4G (di cui 60 “microcelle”) (pag. 5)\n\na) Per quale motivo non vengono descritti gli impianti 5G, che invece fino ad ora nelle\nmappe Swisscom sono visibili? Le antenne 5G risultano reperibili nel sito nominato a pag. 3,\nvedasi in:\nhttps://map.geo.admin.ch/?topic=funksender&lang=de&bgLayer=ch.swisstopo.pixelkarte\nfarbe&layers=ch.bakom.mobil-antennenstandorte-5g,ch.bakom.radio\nfernsehsender,ch.bakom.mobil-antennenstandorte-gsm,ch.bakom.mobil\nantennenstandorte-umts,ch.bakom.mobil-antennenstandorte- (visionato 18.8.2020)\n\nb) Per quale ragione in questo documento si vuole far apparire che non esistano (ancora) le\nantenne 5G? Si potrebbe supporre per il fatto che tecnicamente lo sono (5G) ma non ancora\nin funzione, cioè antenne modificate da 3-4 a 5G (ma che continuano ad usare le precedenti\nfrequenze) fino ad eventuale accettazione della domanda di costruzione?\nc) Cosa sono le “microcelle”?\nd) Sono visibili? Come sono riconoscibili per le “persone comuni”?\ne) Come/ dove sono reperibili le misurazioni di controllo (dato che in sito oasi\napparentemente non trovabili)?\nf) Quante microcelle si intendono posare nel territorio di Lugano?\ng) E’ necessaria una domanda di costruzione per le microcelle?\n\n(I - 4176)\n(Interrogazione no. 1241)\n\n\n\nh) Quali di questi impianti sono in grado di funzionare come “antenne adattative” (MIMO,\ncioè con irraggiamento che percepisce e segue l’utente, trapassando materiali ed organismi\nviventi sulla traiettoria)?\ng) Come sarà possibile capire se/quando funzioneranno in tale modo?\n\n3. Domanda concernente le leggi:\nRiguardo l’ asserzione “L’ ordinamento giuridico stabilito a livello federale da LPAmb (Legge\nProtezione ambientale, del 7.10.1983, ndt) e ORNI (Ordinanza Radiazioni Non Ionizzanti, del\n23.12.1999, ndt), allo scopo di proteggere l'uomo...è esaustivo, cosicché non rimane alcuno\nspazio per normative di diritto cantonale e comunale volte alla protezione della salute della\n\npopolazione” (pag. 6, in “Disciplinamento..”, 10-14a riga ): a nostro avviso la protezione della\nsalute della popolazione merita ogni possibile “spazio” che possa emergere come necessario.\nLe varie normative di diritto cantonale (compresa la poco più recente RORNI -\nRegolamentazione dell’Ordinanza Radiazioni Non Ionizzanti, del 26.6.2001) e comunale\ndevono (dovrebbero) avere il diritto ed il dovere di evolversi, trasformarsi, modificarsi\nparallelamente alla società, in qualsiasi modo risulti adeguato, al fine di proteggere il\nbenessere della popolazione.\nDa notare che le leggi ORNI e RORNI si basano sulle raccomandazioni della commissione\nICNIRP (1*), commissione già fortemente criticata per considerare solamente gli effetti\ntermici e non gli effetti biologici sui tessuti viventi, e di avere forti conflitti d'interesse (2*).\nVa notato come negli ultimi mesi, tramite la pandemia Coronavirus, ci siamo resi conto sia\ndel valore della salute, sia del fatto di come vadano protette maggiormente le persone\nsensibili (in questo caso i malati ed gli anziani).\nAl tempo della compilazione di queste leggi (ICNIRP, LPAmb, ORNI e RORNI) ossia circa 20 fa,\nnessuno si sarebbe potuto immaginare l’attuale sviluppo dei media, l’uso e purtroppo anche\nl’abuso di questi, e specialmente riferito alla gioventù. Siamo ora immersi in molteplici fonti\ndi E-smog, ed anche in questo caso, come per il virus, andrebbero protette le persone più\nsensibili, bambini, anziani e malati (ed elettrosensibili, ulteriore tema degno di\napprofondimento). Inoltre, verificando la postazione di svariate antenne (ed anche già\ndichiarate 5G), emerge come queste siano già spesso posizionate in vicinanza o direttamente\nin zone cosiddette “sensibili”, cioè asili, scuole, parchi giochi, case anziani, ospedali. a) Alla\nluce delle sopra citate riflessioni, pur rendendoci conto che le leggi purtroppo non sono\nmodificabili da un giorno all'altro (ma almeno da un decennio all'altro) domandiamo se e\ncome da parte vostra venga considerato questo problema della inadeguatezza delle attuali\nleggi, riferito alla protezione della salute della popolazione?\n\n4. Domanda riguardo le “immissioni ideali”:\nViene fatto uso di questo aggettivo (in Premessa, pag. 1): normalmente “ideale” significa un\nfatto che è un’ idea, che si vorrebbe che si avverasse, ma rimane ancora da attuare (secondo\nil dizionario Treccani: “ideale: aggettivo… che appartiene o è proprio dell’idea, intesa come\nentità essenzialmente mentale e spirituale contrapposta alla realtà esterna; quindi, in\ngenere, che non ha esistenza se non nella mente, irreale, astratto...Nel linguaggio scientifico\ne tecnico si contrappone a reale, effettivo… Prodotto dalla fantasia, dall’immaginazione, che\nnon ha rispondenza nella realtà o modello nella natura”).\n\n(I - 4176)\n(Interrogazione no. 1241)\n\n\n\na) Cosa si intende qui esattamente con l’aggettivo “ideali”?\nSi vorrebbero giudicare le radiazioni EM tecnologiche come qualcosa di irreale, solo\nun'idea”, unicamente perché non abbiamo organi di senso che le percepiscono?\n\n5. Domande riguardo il “Modello a cascata”:\nLa cascata, simbolo che evoca un processo naturale famigliare dello scorrere dell’acqua,\ndapprima in quantità e velocità maggiore, poi gradatamente calmandosi. Non pare però il\ncaso in questo “modello a cascata” (3*) per il disciplinamento delle antenne, che anzi appare\nfuorviante.\nViene scritto “le antenne... sono ammissibili nelle zone più sensibili solo se gli operatori di\ntelefonia mobile hanno dimostrato che non sono disponibili ubicazioni nelle zone con priorità\npiù alta (meno sensibili, come ad es. zone industriali)” ed ancora “L'ufficio federale per\nl'ambiente raccomanda di costruire le antenne in zone sensibili solo se non è possibile\ncostruirle nelle zone meno sensibili” (pag. 4)\na) Che senso ha proporre questo “modello a cascata per proteggere le zone sensibili” se poi\nè scartabile a seconda delle necessità delle ditte di telefonia, se è comunque possibile non\nrispettarlo? Fatto che come detto sopra, sta già avvenendo.\nb) Da notare che esistono plurimi studi scientifici che attestano la pericolosità delle antenne\nin vicinanza di luoghi in cui soggiornano persone, da cui viene consigliata una distanza di\nalmeno 500 m, e questo già valido per antenne di generazione inferiore (2 e 3G) (4*).\nEsistono numerosi appelli che tentano di portare all'attenzione delle autorità il problema\ndell’E-smog sempre più pervasivo, ad esempio l’appello internazionale dei medici 2012\n(http://freiburger-appell-2012.info/media/Internationaler_Aerzteappell_2012_11_21.pdf)\ne l´appello internazionale degli scienziati “Stop 5G on Earth and in Space" -Stop 5G sulla\nterra e nello spazio”, visibile in plurime lingue in: https://www.5gspaceappeal.org (visionato\n18.8.20) c) Come vi ponete personalmente di fronte a queste preoccupazioni di medici e\nscienziati di tutto il mondo?\n\nNote:\n\n(1*) L’ ICNIRP (International Commission Non Ionizing Radiation Protection,\n\nwww.icnirp.org), propone valori limite da rispettare per le radiazioni elettromagnetiche\n\nmisurandone unicamente gli effetti termici (cioè di aumento di temperatura) durante\n\nesposizione acuta di 6 min (nella nuova versione ICNIRP 2020 ci sono alcune modifiche e il\n\ntempo d’esposizione è stato prolungato fino a ½h). Commissione criticata per non aver\n\nancora riconosciuto evidenze medico-scientifiche attuali, supponendo sempre ancora che\n\nl'unico effetto delle radiazioni elettromagnetiche artificiali sia l’ effetto termico (cioè\n\nproduzione di calore – innalzamento di temperatura dei tessuti corporei) mentre medici e\n\nscienziati di tutto il mondo da anni evidenziano anche effetti biologici non termici (cioè\n\nmodificazioni delle funzioni cellulari, alterazioni del materiale genetico), che si manifestano\n\nmolto prima degli effetti termici, con rilevanza specialmente all'esposizione cronica. Cioè\n\nICNIRP lavora come se nella scienza medica si volessero riconoscere/ diagnosticare le\n\nmalattie solo con il termometro.\n\n(I - 4176)\n(Interrogazione no. 1241)\n\n\n\n(2*) Degna di nota una lettera del 7.1.2020 di Prof. L. Hardell, medico oncologo svedese,\nindirizzata alla nostra Confederazione, riguardo il “Rapporto Radiotelefonia mobile e\nradiazioni “ del 18 novembre 2019, in cui fa notare che:\n- le ordinanze ORNI ed ICNIRP sono da tempo superate, necessitanti di ampliamento\nscientifico\n- le valutazioni scientifiche sui rischi per la salute da radiazioni elettromagnetiche artificiali\ne da 5G dovrebbero essere eseguite da esperti che non abbiano conflitti d’ interesse (cosa\n\nnon avvenuta per il Rapporto sopracitato), pag. 1, 20-22\na\n\nriga\n- il postulato dell’ ICNIRP secondo cui le onde elettromagnetiche artificiali\n\nprovocherebbero unicamente un riscaldamento dei tessuti (da cui i valori limite/ di\n\nsicurezza), non è più scientificamente accettabile. Seguono ulteriori severi commenti al\n\nRapporto, il tutto firmato da oltre venti esperti del mondo medico-scientifico\n\ninternazionale.\n\nSimile opinione sull’inadeguatezza della commissione ICNIRP viene espressa da membri del\nparlamento europeo, con l’asserzione che “..questo dibattito polarizza di fatto due grandi\nvittime: la verità e la salute pubblica. Entrambe sono troppo importanti per non essere\nprotette… dobbiamo proteggerle con tutto ciò che abbiamo”, visibile in francese:\nhttps://www.michele-rivasi.eu/wp-content/uploads/2020/06/ICNIRP-rapport-FR-FINAL-JU\nIN-2020.pdf (visionato 20.7.21)\n\nLPAmb (Legge Protezione ambientale) visionabile in:\nhttps://m3.ti.ch/CAN/RLeggi/public/index.php/raccolta-leggi/legge/num/532\n\nRORNI - Regolamentazione dell’Ordinanza Radiazioni Non Ionizzanti, del 26.6.2001\nhttps://m3.ti.ch/CAN/RLeggi/public/index.php/index/nuovafinestra/atto/538/volume/8%\n20SANIT%C3%80%20-%20AMBIENTE%20-%20LAVORO%20-%20SICUREZZA\n%20SOCIALE/numLegge/837.110\n\n(*3) Il “Modello a cascata”, informazioni reperibili nell’opuscolo “Linee Guida cantonali –\nAntenne per la telefonia mobile -Febbraio 2016”\nhttps://www4.ti.ch/fileadmin/DT/direttive/DT_DSTM_SST/Antenne_telefonia_mobile.pdf\n(visionato 20.7.21)\n- è un modello ufficialmente proposto dal Cantone, soprattutto volto a proteggere l’\nestetica dei nostri paesaggi, le bellezze architettoniche, affinché non vengano impiantate\nantenne per esempio su chiese o musei. Come proposta cantonale vengono descritte 9\nzone di priorità, dalle zone di alta priorità (industriali) a quelle di più bassa priorità dette\n“zone sensibili” quali scuole, asili, ospedali, case anziani (pag. 5-7).  Nel PR di Lugano per\nesempio sono state proposte (solo) 4 zone di diversa priorità\n- apparentemente non risulta essere un modello volto alla salvaguardia della salute dei\ncittadini (testualmente: “non rimane alcuno spazio per normative di diritto cantonale e\ncomunale volto alla salute della popolazione” come già sopracitato), vedasi 3a-4a ultima\nriga, pag. 3, affermazione che stupisce assai\n- la distanza minima di almeno 100m da zone cosiddette sensibili appare come precauzione\nin termini di salute - ma in effetti non lo è:  se le antenne si possono rendere “non\npercepibili visivamente” per esempio camuffandole, il modello di disciplinamento cade\n(pag. 7, riga 15-22), il tutto conferma ulteriormente che il modello riguarda solo fattori\n\n(I - 4176)\n(Interrogazione no. 1241)\n\nhttps://m3.ti.ch/CAN/RLeggi/public/index.php/raccolta-leggi/legge/num/532\nhttps://www4.ti.ch/fileadmin/DT/direttive/DT_DSTM_SST/Antenne_telefonia_mobile.pdf\n\n\nestetici e non di salute; anche se di fatto alla radice del modello a cascata vi sono le leggi\nORNI e RORNI, LPAmb ed ICNIRP che dovrebbero proteggere la salute degli abitanti ma che\ncome visto sopra in (1*) risulta essere tema controverso\n- se la ditta di telefonia mobile certifica che non è in grado di rispettare il modello a\ncascata, allora le viene accordato automaticamente il diritto di costruire antenne anche in\nzone sensibili\nEd ancora ci si chiede che utilità abbia questo modello a cascata, se poi è come se non\nesistesse.  Appare evidente che tale modello serva a proteggere le antenne, non la\npopolazione. Questo è il grande problema: che il lato “salute” non è assolutamente preso\nin considerazione.\n\n(4*) Studio recente riguardante antenne:\n. J.M. Pearce, “Limiting liability with positioning to minimize negative health effects of\ncellular phone towers”, in Environmental Research, Vol.181, Febbraio 2020, 108845.). Prof.\nPearce, Professore alla MTU (Michigan Technological University - Università tecnologica\nMichigan, USA), già autore di oltre 400 pubblicazioni scientifiche, riassumendo la\nletteratura scientifica sul tema, rende attenti come la vicinanza alle antenne  di telefonia\npossa provocare disturbi neuropsichiatrici (emicranie, difficoltà di concentrazione, disturbi\ndella memoria, tremore, vertigini, sintomi depressivi, stanchezza, disturbi del sonno) ed\naumentata incidenza di tumori per chi vive in prossimità di antenne, e consiglia una\ndistanza minima di almeno 500m tra antenne e zone in cui risiedono persone.\nhttps://www.sciencedirect.com/science/article/abs/pii/S0013935119306425\n(visionato 20.7.21).\n\nUlteriori esempi di studi pubblicati anni or sono (antenne di 2-3a generazione):\na) Dr. Med. Horst Heger et al., “Einfluss der räumlichen Nähe von Mobilfunksendeanlagen\nauf die Krebsinzidenz”, in “Umwelt-Medizin-Gesellschaft, 17.4.2004”. Studio in cui\nanalizzati dati di circa 1000 persone abitanti nel raggio entro 400m da antenna GMS (2a\ngenerazione) durante 10anni (1993-2004) nella città di Naila, Germania, con evidenza di\naumentata frequenza di malattie tumorali rispetto abitanti a maggiore distanza; patologie\nsviluppate in media dopo ca 5 anni di esposizione (danno da esposizione cronica, effetti a\nlunga scadenza); link per versione inglese:\nhttps://www.researchgate.net/publication/241473738_The_Influence_of_Being_Physicall\n\ny_Near_to_a_Cell_Phone_Transmission_Mast_on_the_Incidence_of_Cancer (visionato\n\n20.7.21, full-text http://www.tetrawatch.net/papers/naila.pdf)\n\nb) Dr. Shahab A. Alazawi,"Mobile Phone Base Stations Health Effects", in “Djyala Journal of\nMedicine, Vol.1 Nr.1. 2011”. Studio che ha analizzato i sintomi aspecifici (emicranie,\nstanchezza, disturbi del sonno, difficoltà di concentrazione, perdita di memoria, sensazione\ndi disagio, tendenze depressive, ecc) di abitanti in prossimità di antenne di telefonia mobile\n(durante 2 mesi, 2010, Irak), con frequenza dei sintomi statisticamente significante nei\ngruppi più esposti, ed in cui la posizione frontale (<100m) è apparsa la peggiore. Il tutto\ncon la raccomandazione che tali antenne non vengano istallate a distanze minori di almeno\n300m dalla popolazione\nhttps://www.iasj.net/iasj?func=article&aId=16881 (abstract, da cui raggiungibile\n\n"fulltext”) (visionato 20.7.21)\n\nc) Adilza C.Dode et al., “Mortality by neoplasia and cellular telephone base stations in the\n\n(I - 4176)\n(Interrogazione no. 1241)\n\nhttps://www.iasj.net/iasj?func=article&aId=16881\n\n\nBelo Horizonte municipality, Minas Gerais State, Brazil”, in “Science of The Total\nEnvironment”, Volume 409, Issue 19, 1 Semptember 2011, pag 3649-3665.\nStudio condotto in Brasile che mostra, su un periodo di osservazione di 10 anni\n(1996-2006) aumentata frequenza di malattie tumorali in chi vive in vicinanza (a meno di\n500m) da antenne, e minore frequenza oltre tale distanza. Con già allora (9 anni or sono) la\nconclusione che le direttive di protezione per l’esposizione umana sono inadeguate, e che i\nlimiti (ICNIRP) devono essere riveduti urgentemente\n\nhttps://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0048969711005754?via%3Dihub\n(visionato 20.7.21)\n\nIn attesa delle Vostre puntuali risposte, salutiamo cordialmente\n\nSara Beretta Piccoli (Movimento Ticino e Lavoro)\nTiziano Galeazzi (UDC)\nNicola Schoenenberger (Verdi)\n\n(I - 4176)\n(Interrogazione no. 1241)\n\n\n\n\n


parent_type: affair

category_it: Messaggio

format: application/pdf

text: \nM U N I C I P I O\n\nMESSAGGIO MUNICIPALE NO. 5949\n\nCimitero alla Gerra: Ampliamento e ristrutturazione del Cimitero.   \nRichiesta di un credito di costruzione di fr. 3'375'000.--\n_____________________________________________________________________\n          \n         Lugano, 30\ngennaio 2002\n\nAll'On.do\nConsiglio Comunale\n\n6900  Lugano\n\nOnorevole Signor Presidente,\nOnorevoli Signori Consiglieri Comunali,\n\nnel 1984 il Municipio chiese all'On.do C.C. con il MM no. 3612, un credito per far\nfronte all'aumentata necessità di disporre di loculi cinerari.\nIn merito venne proposta anche la pianificazione completa dell'area del Cimitero alla\nGerra, il cui programma comprendeva:\n\n - i cinerari\n - i loculi colombari\n - le camere mortuarie\n - la sistemazione dei posteggi esistenti tra il Cimitero e la Scuola della Gerra\n\nPer sopperire alle impellenti necessità del momento era stata data la precedenza alla\nrealizzazione dei cinerari, rimandando a tempi successivi il resto dei contenuti.\nIn considerazione dei notevoli investimenti allora fatti dal Comune per i cinerari, si\nchiese ed ottenne dalla Curia di dilazionare nel tempo l'applicazione delle nuove\ndisposizioni di riorganizzazione stabilite in modo da poter continuare ad usufruire\ndelle strutture disponibili presso la Chiesa del Cristo Risorto.\n\n             \n\n\n\nIl Capitolo dell’insigne Basilica e Cattedrale di San Lorenzo, emanava tra l'altro\ndisposizioni per far si che presso la Chiesa del Cristo Risorto fossero celebrati\npossibilmente solo i riti religiosi per la popolazione di Molino Nuovo: pertanto le\ncamere mortuarie annesse avrebbero dovuto essere riservate al quartiere.\nComunque già a quei tempi la mancanza di una struttura organizzata, da adibire a\nCamere mortuarie, creava molteplici problemi di gestione e funzionalità dovuti alla\ncarenza di superfici specifiche.\n\nGli attuali due locali sono da tempo ritenuti insufficienti e solo grazie alla possibilità\ndataci di usufruire di quelli della chiesa del Cristo Risorto si é potuto sopperire ai\nbisogni di questi ultimi anni.\n\nQuesta situazione provvisoria si è protratta nel tempo per diversi anni diventando\nsempre più difficile.\n\nCon lettera del giugno 1991, la Curia sollecitava l'Esecutivo a voler riprendere lo\nstudio interrotto e passare alla realizzazione delle nuove camere mortuarie,\nesprimendo preoccupazioni per la situazione precaria dei due locali a disposizione del\nCimitero e nel contempo per sgravare la Parrocchia del Cristo Risorto degli oneri che\nesulano dalle sue riconosciute competenze.\n\nNella seduta del 17.6.91, il Municipio decideva di riprendere i lavori considerando un\nprogetto con esigenze minime e adeguato al nuovo piano finanziario 1992/96,\nriconfermando l'arch. Brunel e coinvolgendo il Dicastero Igiene per la formulazione\ndel programma delle necessità (vedi MM no. 4359 - credito di progettazione).\n\nIl progetto che ne è seguito prevedeva un investimento di fr. 2'600'000.—, che il\nMunicipio, in fase di esame dei preventivi 1995-1998 decideva di sospendere con\nrisoluzione del 04.11.1994,  poiché nell'ottica delle misure di risparmio contingenti,\nnon era ritenuta un'opera prioritaria.\n\nCon risoluzione municipale del 20.02.2001 l'Esecutivo ha contemporaneamente\nrilasciato la licenza edilizia per la realizzazione del Cimitero Islamico e la concessione\nper l'uso dell'area pubblica da parte della Comunità Islamica Ticinese che ne aveva\nfatto richiesta.   \nUna volta costruito il Cimitero Islamico sarà necessario realizzare l'intero muro di\ndelimitazione della nuova area cimiteriale, come da variante di PR approvata da\nquesto Legislativo in data 24.02.99.\n\n\n\nQuesta superficie di ca. mq  4'800 sarà utilizzata come segue:\n- ampliamento del Cimitero  ca. mq 2'000\n- logistica Cimitero  ca. mq    930\n- nuovo Cimitero Islamico  ca. mq    650\n- area di riserva  ca. mq 1'220\n\n(vedi planimetria allegata)   \n\n             \n\nOltre al citato nuovo muro di cinta, con questo MM il Municipio ripropone la\nsistemazione generale dall'area del Cimitero con la ristrutturazione e manutenzione\nstraordinaria dei due padiglioni d'ingresso principale, la costruzione del nuovo centro\ndi manutenzione, l'ampliamento dell'area sepolture su lato Nord, i nuovi servizi\nigienici pubblici entrata Cimitero lato fiume, il parziale risanamento dell'Ossario, le\ndemolizioni e i ripristini delle aree sul perimetro esterno del Cimitero lato Nord-Est.\n\nCenni storici\n\nIl Cimitero di Lugano fu edificato, su progetto dell’architetto Paolo Zanini, negli anni\na cavallo tra la fine dell’800 e l’inizio del ‘900, ed andava a sostituire il precedente\nCampo Santo, allora ubicato in zona Lambertenghi.\nLo studio progettuale dell’opera scaturì da un pubblico concorso, il cui esito vide la\nproposta dell’architetto Zanini prevalere sulle altre. Coerentemente con la scelta della\ngiuria, il Municipio di Lugano confermò al professionista luganese il mandato di\nesecuzione, nel marzo del 1897.\nI lavori di costruzione durarono circa tre anni, e la struttura venne inaugurata il 1°\ngennaio 1900. La fisionomia del luogo è rimasta praticamente immutata negli anni, e\ntutti gli elementi caratteristici del concetto originale sono stati mantenuti. I due\npadiglioni ai lati del cancello principale su Via Trevano, il tempio centrale a croce\ngreca e le due infilate di cappelle con porticati, costituiscono tuttora i cardini\narchitettonici del complesso cimiteriale.   \nOriginariamente il perimetro dei muri di cinta formava un rettangolo di 120 m per 200,\ncon il tempio posto al centro, quale fulcro del reticolo di viali e vialetti d’accesso alle\naree di sepoltura. Un primo ingrandimento, verso est, aumentò negli anni ‘20 la\nsuperficie interna di circa 12'000 mq, ed incluse l’edificazione del tempio crematorio.\nNel corso degli anni sono stati operati alcuni interventi di aggiornamento come la\nristrutturazione della chiesa centrale, l’esecuzione in asfalto dei viali ed altri interventi\ntecnici minori. In epoca più recente si è proceduto ad un ulteriore ampliamento, con\n\n\n\nl’aggiunta di un’area supplementare per le sepolture, nella zona nord-est, verso il\nfiume Cassarate. Parallelamente veniva portata a termine l’edificazione di 8 strutture\ncon loculi, ad integrazione dei campi tombali.\n\nAttualmente alcuni degli elementi storici presentano importanti deterioramenti\nimputabili al tempo ed all’usura. In particolare la cripta dell’Ossario presenta notevoli\ninfiltrazioni di acqua. I due padiglioni all’ingresso, malgrado una rimarchevole tenuta\nnel tempo delle pareti portanti e delle facciate in pietra, abbisognano del rifacimento\ndel tetto e di importanti interventi interni di manutenzione straordinaria ritenuti\nindispensabili.   \nAltri fattori, come l’inadeguatezza delle strutture logistiche di manutenzione, la\nmancanza di sufficienti ed adeguati servizi igienici per i visitatori e la necessità di\ndisporre di una ulteriore superficie di riserva per le aree di sepoltura, hanno\nevidenziato la necessità impellente di allestire un progetto generale di interventi che\norganizzi e coordini le differenti soluzioni dei problemi emersi già da lungo tempo e\nmai risolti a causa di una ristretta disponibilità economica.\n\n             \n\nDescrizione del Progetto\n\nCome già accennato, il presente progetto prevede una serie di interventi volti a\nmigliorare e razionalizzare l’organizzazione logistica della struttura cimiteriale di\nLugano, migliorando le condizioni di fruibilità per il pubblico ed agevolando il\ncompito degli addetti alla manutenzione.\nLe differenti opere da realizzare sono state suddivise considerando la loro ubicazione   \ne la loro destinazione programmatica, onde ottenere una chiara visione del progetto e\ndei relativi costi di costruzione.\n\nRiassumiamo qui di seguito gli interventi previsti suddivisi nei seguenti capitoli:\n\n1. Ristrutturazione dei padiglioni all’ingresso principale   \n2. Risanamento parziale dell’Ossario\n3. Ampliamento area sepolture nord\n4. Edificazione nuovo centro della logistica\n5. Nuovi servizi igienici  zona est\n6. Demolizioni e ripristini\n\n\n\nRelazione tecnica\n\n1.    Ristrutturazione dei padiglioni all’ingresso principale   \n\nI due edifici, con pianta a croce greca, con le facciate in pietra da taglio, pur non\npossedendo un valore architettonico di alto interesse, ben si integrano con il contesto\nstorico del cimitero, per cui il loro aspetto esterno e le loro strutture principali non\nsubiranno mutamenti di sorta.   \nSi reputa comunque indispensabile il rifacimento completo dei tetti e la sostituzione di\ntutti i serramenti, anche nell’ottica di un miglioramento delle caratteristiche fisiche\ndelle due costruzioni. Tutti i lavori di finitura, come intonachi, rivestimenti murali,\npavimenti, soffitti, tinteggi ecc. saranno eseguiti a nuovo.\nIl padiglione alla destra dell'ingresso principale accoglierà, al piano terreno, gli uffici\ndel custode e la ricezione, dove peraltro già si trovano, mentre nel locale posteriore\nsaranno ubicati i nuovi servizi igienici per i visitatori del cimitero, serviti da un\naccesso indipendente.\nLa scala di accesso al piano superiore sarà rifatta in ossequio alle norme di\nprevenzione incendi. I locali al primo piano verranno mantenuti , rifatti nelle finiture e\nadibiti ad archivio e deposito. La soletta in legno verrà rinforzata per permettere un\nmaggior carico.   \nTutti gli impianti tecnici (elettrico, sanitario, riscaldamento) saranno rifatti, installando\nnel contempo una nuova caldaia murale a gas, per il riscaldamento e la produzione di\nacqua calda.\n\n             \n\nNel padiglione sinistro troveranno sede tre nuove camere mortuarie in sostituzione\ndelle due esistenti e l’annesso locale per la preparazione delle salme.   \n\nIn questo edificio gli interventi risultano più importanti in quanto, non esistendo un\npiano superiore, dovrà essere creata una nuova soletta, la scala di accesso al piano ed\nun montalettighe per il trasporto delle salme, che assicuri nel contempo l’accessibilità\nal piano superiore per gli handicappati.   \nIn pratica verranno conservati i muri perimetrali portanti, con le loro aperture, mentre\n\n\n\nil resto verrà realizzato a nuovo, demolendo tutti i tavolati interni esistenti.\nA livello impiantistico oltre al rifacimento dell’impianto elettrico e sanitario, è\nprevista l'installazione di un nuovo riscaldamento/raffrescamento mediante\nventilconvettori e di un impianto di ventilazione per il ricambio dell’aria. Quattro celle\nfrigorifere per la conservazione delle salme e due celle di congelazione saranno\ninstallate nel locale di preparazione, al piano terreno, reso facilmente accessibile da\nuna ampia porta scorrevole. La quota del piano terreno, vista l’entità dell’intervento,\nverrà riportata a livello del piazzale esterno, in modo da permettere l’accesso agli\nhandicappati e di favorire il trasporto delle salme. Come nel caso dell’altro padiglione,\nil tetto, inclusa tutta la lattoneria, verrà totalmente rifatto con copertura in rame, i\nserramenti esterni saranno sostituiti con elementi in alluminio senza oscuramento, la\nregolazione dell'intensità di luce voluta verrà ottenuta con la posa di adeguate tende\ninterne.\n\n2.    Risanamento parziale dell'Ossario\n\nQuesta struttura posta sotto il livello di calpestio del cimitero fa parte dell’impianto\noriginale inaugurato nel 1900. Negli anni sono stati eseguiti alcuni lavori di\nmanutenzione e di aggiornamento, ma  le sue condizioni attuali impongono almeno un\nintervento parziale per assicurarne la funzionalità e il decoro. La copertura\nmonumentale in pietra, impermeabilizzata con asfalto, presenta screpolature e uno\nstato di generale degrado che provoca abbondanti infiltrazioni d’acqua nel grande\nlocale sottostante.\nOnde ovviare, a tale situazione, viene prospettato il rifacimento del manto\nimpermeabile esterno, da eseguire sempre in asfalto fuso raccordandosi alla struttura\ncentrale in pietra che non può essere manomessa.\nAll’interno il soffitto e le pareti accessibili verranno scrostate, verrà ricostituito un\nintonaco di risanamento e ad opera finita si procederà ad un nuovo tinteggio interno.   \n\n3.    Ampliamento area sepolture a nord\n\nQuesta zona verrà ricavata a nord, dallo spazio attualmente adibito a posteggio\nprovvisorio e sede temporanea per il circo e altre strutture itineranti.\nSi tratta di una superficie di ca. 2000 mq da adibire a campi di sepoltura per il futuro\nampliamento del Cimitero, necessità valutate dal Dicastero Igiene sulla base delle\nstatistiche in loro possesso.   \n\n             \n\n\n\nIl presente progetto prevede solo la realizzazione del muro di cinta di una altezza\nmedia di ca. tre metri e lo scavo generale di livellamento con stesura di uno strato di\n30 cm di terra vegetale, seminato a prato verde. Onde permettere il collegamento tra il\ncentro manutenzione ed il cimitero esistente, verrà creato un viale provvisorio in\nasfalto all'interno dell'area in oggetto, con sottostruttura idonea ai veicoli, e relativa\ncanalizzazione per le acque meteoriche. Il tracciato di detto viale sarà realizzato in\nmodo coerente con la futura suddivisione dei campi di sepoltura che ricalcheranno la\nstessa geometria della disposizione esistente nel primo ampliamento.\n\nDa notare che in tutta questa area esistono infrastrutture che dovranno essere\ndissotterrate e spostate o sostituite con nuovi impianti. Si provvederà pure a realizzare\nuna nuova condotta del gas, per alimentare il centro logistico.\n\n4.    Edificazione nuovo centro della logistica\n\nPer adeguare la struttura cimiteriale alle esigenze odierne, verranno demoliti gli attuali\nlocali magazzini e depositi utilizzati dagli addetti alla manutenzione, addossati\nall’esterno del muro perimetrale nord, così come la piccola costruzione adibita a\nspogliatoio e ristoro per i necrofori sita a fianco delle cappelle a nord-ovest.\nL’area destinata al centro logistico avrà una superficie totale di circa 930 mq, e\ncomprenderà un edificio tecnico, una tettoia per il ricovero dei macchinari e dei veicoli\ndi manutenzione, due fosse per l’alloggiamento di sei benne, chiuse, per il deposito e\nl’eliminazione dei rifiuti, il tutto servito da un adeguato piazzale di manovra.\nNella costruzione principale troveranno posto i locali spogliatoio con servizi e doccia\ne il ristoro. Negli spazi adiacenti si avrà da un lato il deposito di attrezzi ed utensili e\nquello per oli e carburanti, mentre sul lato opposto verrà creata una piccola officina\nper le riparazioni correnti di utensili e mezzi leggeri di lavoro.   \nDue passaggi posti simmetricamente alla costruzione assicureranno il collegamento\nper uomini e mezzi all’area delle sepolture, mentre lungo il muro a nord un ampio\ncancello garantirà l’accesso al Centro e di conseguenza al cimitero evitando cosi di\nutilizzare l'entrata principale per i mezzi di servizio.\nPer l’edificio principale verranno impiegati mattoni silico-calcari posati a vista con\nsolette di copertura in calcestruzzo armato. Sul prospetto lato est, verso la futura area\nsepolture, le finestre saranno mascherate da un grigliato in mattoni, a creare un filtro\nvisivo.   \nI serramenti esterni saranno metallici con vetrature termoisolanti, il riscaldamento e\nl'acqua calda saranno prodotti da una caldaia murale a gas. Inclusi nel preventivo di\ncosto pure alcuni elementi di arredo.\nLa pensilina è dimensionata per il ricovero di sei veicoli, é costituita da una struttura\nmetallica con carpenteria leggera ad arco e da una copertura in lamiera sagomata.   \nAppositi punti acqua esterni saranno ubicati in modo da essere di facile fruizione, sia\nper i veicoli che per le benne rifiuti. L’acquisto di cinque benne nuove è pure stato\nprevisto a preventivo.\n\n\n\n             \n\n5.    Nuovi servizi igienici zona est\n\nUna prima variante di progetto prevedeva la costruzione di un piccolo edificio posto\nimmediatamente all’esterno del muro di cinta, a lato del cancello di ingresso\nposteriore, verso il fiume Cassarate. Si è considerato che una tale struttura avrebbe\nimplicato problemi di gestione e di sorveglianza, non essendo all’interno del perimetro\ncimiteriale. E’ stata quindi elaborata una versione con due piccole costruzioni\nindipendenti, ubicate dietro il tempio crematorio, al  margine del piazzale asfaltato. I\ndue minuscoli edifici, identici e simmetrici, ospiteranno ognuno un servizio igienico,\nfruibile anche dagli handicappati, uno riservato  alle donne, l’altro agli uomini. Edifici\nin calcestruzzo a vista bocciardato, caratterizzati da linee sobrie e regolari improntate\nalla discrezione. La loro collocazione tra i cipressi esistenti dovrebbe contribuire ad un\ncerto mimetismo ambientale esplicitamente ricercato.\n\n6.    Demolizioni e ripristini\n\nCome già accennato in precedenza tutti gli interventi proposti, segnatamente quelli che\ninteressano il lato nord del cimitero impongono tutta una serie di demolizioni e\nripristini delle strutture esistenti interessate dal progetto. Lungo il lato esterno del\nmuro di confine nord, si procederà all’abbattimento delle strutture attualmente\ndestinate alla logistica quali: il deposito attrezzi, la rimessa veicoli, la rampa in\ncalcestruzzo per il carico delle benne rifiuti ecc.\nIl citato muro in pietra dovrà essere sopraelevato di circa ottanta centimetri, su tutta la\nsua lunghezza, per parificarlo al nuovo muro dell’area di ampliamento e della nuova\nlogistica. Tra le demolizioni già citate in precedenza, vi é pure l’eliminazione del\npiccolo edificio dei necrofori sul lato Nord/Ovest.\nAltri interventi conseguenti riguardano la sistemazione esterna, sempre sul lato nord,\ncon la messa in quota ed il livellamento del terreno, che secondo la variante di PR sarà\nadibito ad area sportiva a completamento del piazzale esistente.\n\nPreventivo di spesa\n\nL'investimento complessivo  per la ristrutturazione e l'ampliamento del Cimitero alla\n\n\n\nGerra, ammonta a fr. 3'375'000.-- secondo il seguente riepilogo:\n\n1. Ristrutturazione  dei padiglioni all'ingresso principale fr. 1'292'000.--\n2. Risanamento parziale dell'Ossario fr.      38'000.--\n3. Ampliamento area di sepoltura Nord fr.    210'000.--\n4. Edificazione del nuovo centro della logistica fr.    835'000.--\n5. Nuovi servizi igienici zona Est (entrata lato fiume) fr.    160'000.--\n6. Demolizioni e ripristini aree   fr.         89'000.--\n\nTotale costo opere fr. 2'624'000.--\n      \n\n   \n\nOnorari progettisti fr.    480'000.--\nCosti secondari fr.      13'000.--\nImprevisti   fr.         20'000.--\n\nTOTALE  (senza I.V.A.)   fr. 3'137'000.--\n\nI.V.A. 7.6% fr.    238'000.--\n\nTOTALE  I.V.A. INCLUSA fr. 3'375'000.--\n =============\n\n     \n\nConclusioni\n\nCome si può constatare la maggior parte degli interventi è da affrontare con solerzia.\nLe soluzioni prospettate garantiranno il ripristino della funzionalità, del decoro e della\ndignità di questo luogo di culto, a più di cento anni dalla sua edificazione.         \nIl Municipio, invita codesto onorando Consiglio comunale a voler\n\n   \n     r  i  s  o  l  v  e  r  e  :\n\n1. è concesso un credito di fr. 3'375'000.-- per la ristrutturazione e l'ampliamento\ndel Cimitero alla Gerra;\n\n2. il credito verrà adeguato alle giustificate variazioni del costo della costruzione;\n\n\n\n   \n3. la spesa sarà registrata sul conto investimenti del Comune, sostanza\namministrativa, ed ammortizzata secondo le apposite tabelle.\n\nCon ogni ossequio.\n\n   PER IL MUNICIPIO\n\n  Il Sindaco: Il Segretario:\n\n   Arch. dipl. ETH G. Giudici             A. Zoppi lic. oec. HSG\n\n     \nris. mun.: 28.01.2002\n\n\n


text: \nM U N I C I P I O\n\nMESSAGGIO MUNICIPALE NO. 5838\n\nSistemazione di infrastrutture stradali cantonali di accesso alla zona urbana di\nLugano:\n- Via Riva, prolungamento delle corsie di preselezione in corrispondenza del\n\ncrocicchio Cassarina, credito di partecipazione fr. 200'000.-\n- Via Tesserete, sistemazione stradale in zona Ospedale Civico, credito di\n\npartecipazione fr. 508'000.-\n____________________________________________________________________\n\n         Lugano, 6 agosto\n2001\n\nAll'On.do\nConsiglio Comunale\n\n6900  Lugano\n\nOnorevole Signor Presidente,\nOnorevoli Signori Consiglieri Comunali,\n\nl'Autorità cantonale, dopo la sistemazione degli incroci di Cornaredo, di via Besso e\ndell'intersezione di via Torricelli con via Tesserete, promossa nell'ambito del Piano\ndi Pronto Intervento (PPI) del PTL, propone il miglioramento di altre due\ninfrastrutture stradali principali di accesso alla zona urbana di Lugano, e più\nprecisamente:\n·   il prolungamento delle corsie di preselezione lungo via Riva, in corrispondenza\n\ndel crocicchio Cassarina;\n·   la sistemazione stradale di via Tesserete, in zona Ospedale Civico.\n\nCon il presente messaggio si chiede a codesto Consesso lo stanziamento dei relativi\ncrediti di partecipazione alle spese sostenute dal Cantone.\n\n             \n\n\n\nPROLUNGAMENTO DELLE CORSIE DI PRESELEZIONE LUNGO VIA\nRIVA IN CORRISPONDENZA DEL CROCICCHIO DI CASSARINA\n\nLe attuali corsie di preselezione lungo via Riva, in corrispondenza del crocicchio\nCassarina, presentano una lunghezza limitata, che consente l'attesa a soli 4 o 5\nveicoli.  Negli orari di traffico intenso i veicoli in preselezione per la svolta a\nsinistra ostacolano il flusso di veicoli diretti verso lo svincolo autostradale di\nLugano-Sud, provocando la formazione di lunghe colonne che possono\nraggiungere l'abitato di Sorengo.\n\nPer porre rimedio a questo inconveniente il Cantone propone la formazione di due\ncorsie di preselezione discendenti, lunghe 140 metri e quindi sufficienti per circa\n20 veicoli a corsia, mediante un allargamento del campo rotabile a monte di via\nRiva.  Questo intervento consentirà una miglior gestione del traffico proveniente\nda Sorengo, rendendo più scorrevole la circolazione dei veicoli al nodo\nsemaforizzato di Cassarina.\n\nIl costo preventivato per la realizzazione dell'allungamento delle corsie di\npreselezione lungo via Riva ammonta a complessivi fr. 500'000.-.  Il Dipartimento\ndel Territorio ha proposto la partecipazione massima del Comune di Lugano per\nfr. 200'000.-, pari al 40% dell'onere totale, percentuale già adottata per le opere di\nPPI.\n\nL'attuazione dell'opera è prevista nell'ambito dei lavori in corso per il rifacimento\ndel ponte FFS di Cassarina, al fine di ridurre al minimo i disturbi al traffico e\npermettere l'esecuzione dei lavori con una maggiore sicurezza, evitando la posa di\nsemafori.  Al momento dell'allestimento del presente messaggio sono iniziate, da\nparte del Cantone, le procedure formali di espropriazione per l'acquisizione delle\naree private necessarie.\n\nSISTEMAZIONE STRADALE DI VIA TESSERETE IN ZONA OSPEDALE\nCIVICO\n\nLa sistemazione dell'intersezione di via Torricelli con via Tesserete, da poco\nultimata, ha consentito un notevole miglioramento della geometria e della\nsicurezza di questo importante nodo viario.  Nelle vicinanze di questa\nintersezione, la soppressione avvenuta alcuni anni fa del capolinea della TPL SA\nsul sedime dell'Ospedale Civico, voluta per permettere la realizzazione del nuovo\nautosilo, ha reso necessaria la formazione di una rotonda provvisoria nella zona\nd'intersezione di via Tesserete con via privata Carolina Maraini-Sommaruga, allo\nscopo di consentire l'inversione di marcia dei veicoli di pubblico trasporto.\n\nConsiderata la positiva esperienza nel periodo trascorso dalla sua messa in\nesercizio, l'Autorità cantonale propone l'esecuzione definitiva della stessa così\n\n\n\nmotivandola:\n·   consente un importante effetto di moderazione della velocità;\n·   segnala l'entrata nel centro abitato e il relativo cambiamento del limite di\n\nvelocità;\n·   permette ai veicoli in uscita dall'autosilo dell'Ospedale Civico l'inversione di\n\nmarcia con la svolta a sinistra verso l'impianto semaforico, altrimenti non\npossibile in quanto porterebbe alla saturazione delle corsie di preselezione;\n\n·   consente l'inversione di marcia a tutti i mezzi di trasporto.\n\nPer l'inserimento planimetrico della rotonda proposta, del diametro di 24 metri, si\nsono presi in considerazione i seguenti fattori:\n·   evitare di modificare il muro di sostegno a monte della strada;\n·   limitare al minimo le correzioni altimetriche all'accesso di via Maraini;\n·   rispettare le costruzioni esistenti a valle della strada facenti parte\n\ndell'ospedale.\n\nUnitamente a questo intervento, viene proposto il risanamento completo del\ncampo stradale di via Torricelli compreso tra la nuova rotonda e la fine del lotto\ndi PPI della sistemazione stradale di via Torricelli / via Tesserete, per ovviare al\nforte degrado della pavimentazione esistente.\n\nLa spesa preventivata per l'attuazione delle diverse opere ammonta a complessivi\nfr. 1'270'000.-.  Il Cantone prevede di finanziare il progetto tramite l'utilizzo dei\ncrediti residui delle opere di PPI di via Besso e della sistemazione\ndell'intersezione di via Torricelli / via Tesserete,  già approvati dal Consiglio di\nStato.  La ripartizione finanziaria proposta riprende gli accordi precedentemente\nstabiliti per le opere di PPI, per cui il Comune parteciperà con un importo\nmassimo di fr. 508'000.-.\n\nIl Municipio convinto della necessità di poter disporre di efficienti e sicure\ninfrastrutture stradali per l'accesso alla città, invita Codesto On.do Consesso a voler\n\nr i s o l v e r e:\n\n1. È adottato il progetto cantonale per il prolungamento delle corsie di\npreselezione lungo via Riva, in corrispondenza del crocicchio Cassarina.\n\n2. È concesso un credito di fr. 200'000.-- quale partecipazione massima alle\nspese di realizzazione per l'opera di cui al punto 1.\n\n3. È adottato il progetto cantonale per la sistemazione stradale di via Tesserete,\nzona Ospedale Civico.\n\n4.  È concesso un credito di fr. 508'000.-- quale partecipazione massima alle\nspese di realizzazione per l'opera di cui al punto 3.\n\n\n\n5. I relativi costi saranno caricati al bilancio comunale, beni amministrativi e\nammortizzati secondo le apposite tabelle.\n\nCon ogni ossequio.\n\n   PER IL MUNICIPIO\n\n  Il Sindaco: Il Segretario:\n\n   Arch. dipl. ETH G. Giudici             A. Zoppi lic. oec. HSG\n\nris. mun.: 02.08.2001\n\n\n


category_it: Dettaglio

text: \n\n\n\n


Allegato.pdf

text: \n\n\n\n\n\n


category_it: Mozione

text: \n\n\n\n\n\n\n\n


text: \nMichael Nyffeler \nAndrea Sanvido \nLucia Minotti \nMichele Malfanti  \nUgo Cancelli, PLR \nPaolo Toscanelli, PLR \n\ncon la partecipazione di Laura Tarchini Lodevole\nMunicipio di Lugano \nPiazza Riforma \n6900 Lugano \n\n11 marzo 2021\n\nMozione: Spazio ai giovani (e ai bimbi) \nOnorevole Signor Sindaco, \nGentile Signora Municipale, \nEgregi Signori Municipali, \n\nLugano sta attraversando una fase di grande attività pianificatoria. \nIl PSE, l’Ex-Macello, il centro città, il futuro polo congressuale, lo stabile Ex-PPT, gli \nSPIN…sono solo alcuni dei progetti che daranno nuova linfa alla nostra città e \npermetteranno alla popolazione di usufruire di nuovi spazi aggregativi dove fare attività di \ndiverso genere.\n\nSpesso però questi progetti sono destinati ad un pubblico più adulto e questa mozione \nredatta con l’importante aiuto di Laura Tarchini, molto vicina a questa tematica, vuol \nsensibilizzare questo consesso su una problematica che si é acuita a causa della \npandemia e richiedere un’analisi specifica al fine di trovare soluzioni concrete ed attuabili \nnei vari progetti in corso d’opera.\nNella nostra grande città infatti c’é una penuria di spazi per i giovani, dai più piccoli (asilo) \nfino all’età adolescenziale (liceo), i quali non disponendo di spazi pubblici adeguati spesso \nsi ritrovano allo sbando oppure con limitate possibilità di integrazione in sicurezza.\n\nA nostro avviso l’importante tematica richiede un approfondimento specifico e la sensibilità \ndi approfittare delle nuove strutture in programma per inserire spazi dedicati alle fasce \nd’età minori. \nQui di seguito il nostro spunto improntato sul nuovo progetto dell’Ex-Macello il quale si \npresterebbe in maniera ottimale all’iniziativa.\n\nIntroduzione \nCommentando il calo di abitanti del comune nel 2019, il Sindaco di Lugano Marco Borradori \nha affermato in un’intervista:  \n\n“Vorrei una Città con tanti giovani, perché sono aperti al futuro e pronti a nuove sfide” e \ncontinua dicendo che “un giovane vuole una serie di luoghi adatti per lo sport, lo svago e il \n\n(MOZ. 4148)\n\n\n\ndivertimento, quindi sarebbe necessario crearne di nuovi o orientare quelli esistenti” (Intervista \na Marco Borradori sul Corriere del Ticino del 24 gennaio 2020)  \n\nSiamo molto contenti di queste affermazioni del nostro Sindaco, perché manifesta un \natteggiamento di apertura verso richieste simili a quelle che vengono presentate con questa \nmozione. \n\nUno Spazio per i giovani - Esempio Ex-Macello \nNel progetto che il Municipio vuole realizzare negli spazi dell’ex macello risulta poco chiaro \ncosa si intende per “spazi per manifestazioni ed eventi multidisciplinari” a cui saranno \ndestinati 1200 m2. Oltretutto non si parla di spazi adatti ai giovani, perlomeno della fascia di \netà a cui ci riferiamo, si parla invece di spazi destinati all’Università e agli studenti.  \n\nTestimonianza giovani  \nI giovani della fascia d’età 16-20 anni faticano ad avere spazi di incontro adatti.  \n\nIl loro desiderio è trascorrere del tempo in compagnia, al di fuori dei momenti dedicati alla \nformazione (o lavoro) e alle attività sportive. Questa esigenza è grande soprattutto per la \nstagione autunnale e invernale, sappiamo infatti che nella bella stagione tutto è facilitato dal \nfatto che Lugano offre spazi adatti (foce del Cassarate, Parco Ciani ed altri spazi verdi), ma \ndurante la stagione fredda o semplicemente col brutto tempo questi spazi mancano.  \n\nUn gruppo di studenti liceali esprimono un parere condiviso tra molti \ncoetanei:  \nAvere uno spazio a disposizione dove poter trascorre il tempo e le serate, magari con \npossibilità di suonare per i piccoli gruppi, possibilità di bere qualcosa a prezzi contenuti. Non \nsi cerca uno spazio autogestito, ma uno spazio dove anche i giovani possano essere \nprotagonisti nel progetto, mettendosi a disposizione con idee per le attività da proporre, un \npo’ come avviene già nei diversi centri giovanili.  \n\nIl tutto potrebbe essere gestito dagli operatori di prossimità che già sono attivi e lavorano a \ndiretto contatto con i più giovani (12-30 anni) della Divisione socialità della Città. Va detto che \nanche il Cantone può offrire sostegno in questo senso. Qualora la proposta fosse accettata \ndal Municipio infatti, l’Ufficio del sostegno a enti e attività per le famiglie e i giovani è  a \ndisposizione per collaborare al progetto.  \n\nLugano per i più piccoli  \nSoprattutto nelle giornate di pioggia o nei mesi freddi, a Lugano non vi è uno spazio pubblico \nadatto per mamme con bimbi da 0 a 6 anni. Uno spazio con giochi e la possibilità per le \nmamme di scambiare due parole. Molte mamme attualmente si affidano a spazi di gioco al \nchiuso a pagamento (che ben venga esistano e continuino ad esistere). Tuttavia non tutte le \nfamiglie possono permettersi i costi d’entrata previsti, pensiamo soprattutto alle mamme con \npiù figli piccoli a carico e a coloro che hanno difficoltà finanziarie.  \n\n(MOZ. 4148)\n\n\n\nTestimonianza mamma  \nLo spazio creato alla Filanda di Mendrisio è un esempio molto bello: all’interno di un locale \nmolto grande frequentato da persone di tutte le età c’è uno spazio destinato a bambini \npiccoli (0-6 anni indicativamente), dove i genitori sono presenti ed è anche un’occasione per \nconoscersi.  \n\nDestinare uno spazio dell’ex macello con giochi adatti potrebbe diventare un interessante \npunto di incontro intergenerazionale nelle fasce orarie diurne in quanto anche gli anziani che \nfruirebbero dello spazio avrebbero la possibilità di interagire con bambini e ragazzi. \n\nVa detto che già adesso, durante momenti particolari, il dicastero giovani ed eventi propone \nspazi adatti a bimbi piccoli, molto apprezzati e sempre ben frequentati (esempio durante \nLonglake o durante tutto il periodo delle feste di Natale in piazza), bisogna però pensare a \nspazi attivi tutto l’anno e a disposizione di chi ha voglia di trascorrere momenti di condivisione \nin un luogo adatto con i propri bimbi piccoli.  \n\nPer i motivi e gli esempi sopra citati e alla luce di quanto richiede la popolazione, in \nconformità delle facoltà concesse dalla LOC chiediamo al municipio di:  \n\n1. La mozione é accolta \n\n2. Il Municipio licenzia un messaggio municipale all'indirizzo del Consiglio Comunale inteso a \nrichiedere il necessario credito per elaborazione di un progetto volto alla destinazione di \nspazi pubblici coperti all’interno di stabili di sua proprietà da destinare alle fasce minori \n0-20 anni, previa  esecuzione di un’analisi sul territorio dove destinare spazi ad uso \npubblico per bambini, ragazzi e adolescenti. \n\n3. Il Municipio si impegna ad integrare i suddetti spazi all’interno dei progetti in realizzazione \ne nel caso non fosse possibile di fornire un’alternativa valida e concretizzabile, previo il \nlicenziamento di specifici messaggi municipali \n\n4. Si impegna ad integrare suddetti spazi all’interno dei progetti in realizzazione e nel caso \nnon fosse possibile di fornire un’alternativa valida e concretizzabile.  \n\nCon ogni ossequio. \n\n\t \t \t \t \t \t \t \t Michael Nyffeler, Lega dei Ticinesi \n\n\t \t \t \t \t \t \t \t Lucia Minotti, Lega dei Ticinesi \n\n\t \t \t \t \t \t \t \t Andrea Sanvido, Lega dei Ticinesi \n\n\t \t \t \t \t \t \t \t Michele Malfanti, PPD + GG \n\n\t \t \t \t \t \t \t \t Ugo Cancelli, PLR \n\n\t \t \t \t \t \t \t \t Paolo Toscanelli, PLR \n\n(MOZ. 4148)\n\n\n\n\n


category_it: Preavviso

text: \n- 1 -\n\nM U N I C I P I O\n\nPreavviso del Municipio alla mozione no. 4067 del 1. marzo 2020 degli On.li Giovanni \nAlbertini (Indipendente), Sara Beretta-Piccoli (Indipendente), Carlo Zoppi (PS), \nDemis Fumasoli (PC), Raoul Ghisletta (PS), Edoardo Cappelletti (PC), Tiziano \nGaleazzi (UDC), Michele Malfanti (PPD) e Petra Schnellmann (PLR), dal titolo "Uno \nspazio pubblico all'aperto per attività motorie dolci e cognitive per gli anziani"\n-------------------------------------------------------------------------------------------------------------\n\nLodevole Lugano, 24 settembre 2020\nCommissione dell'Edilizia\ndel Consiglio Comunale\ndella Città di Lugano\n\nOnorevoli Signore e Signori,\n\navvalendoci della facoltà concessaci dagli art. 67 cpv. 2 LOC e 40 cpv. 2 del Regolamento \ncomunale della Città di Lugano (RCom) formuliamo il nostro preavviso scritto alla \nmozione no. 4067 del 1. marzo 2020 dal titolo "Uno spazio pubblico all'aperto per attività \nmotorie dolci e cognitive per gli anziani" per la quale si ricordano brevemente gli obiettivi \ndella mozione.\n\nConsiderati il continuo aumento delle aspettative di vita della popolazione e l’alta \npercentuale degli anziani a Lugano, i promotori chiedono di individuare una zona del \ncentro Città per realizzare uno spazio “dove l’anziano possa risolvere dei rompicapi, \nallenare con dei giochi la mente, svolgere attività motoria dolce e ritrovarsi in \ncompagnia di altri anziani, giovani e meno giovani seduti a fianco di un tavolino dove è \ndisegnata una scacchiera che acconsente di giocare una partita a scacchi, a dama o \nsemplicemente giocare a carte."\n\nOltre all’area pubblica, la mozione propone di valutare la possibilità di inserire il progetto \nsui sedimi delle case anziani di Lugano per aumentare l’offerta riabilitativa e aggregativa.\n\nPer le attività motorie all’aperto la Città offre due percorsi di Fitness Park, uno al Parco \nCiani e l’altro a Pregassona, con 16 attrezzi (8 per percorso) pensati per promuovere un \nesercizio fisico adatto a tutte le categorie ed età. In queste palestre all’aperto è possibile \npraticare anche attività motorie dolci per la terza età. Infatti, la Pro Senectute Ticino e \nMoesano integra una parte dei corsi di ginnastica per over 60 proprio al Fitness Park del \nParco Ciani. I corsi hanno luogo il lunedì dalle 9.30 alle 10.30 e il giovedì dalle 10.00 alle \n11.00, seguendo il calendario scolastico. Altre piste e percorsi vita, a dipendenza del loro \ngrado di difficoltà, possono prestarsi per praticare ginnastica dolce e sono luoghi \nfrequentati da cittadini di tutte le età.\n\n\n\n- 2 -\n\nSenza dubbio la socializzazione è un aspetto molto importante per determinare la qualità di \nvita degli anziani. Per questo motivo la Città ha sottoscritto un mandato di prestazione con \nl’ATTE - Associazione Ticinese Terza Età - per il suo centro diurno socio-ricreativo e \nassistenziale in Via Beltramina. In totale, a Lugano sono attivi dieci centri diurni per gli \nanziani che offrono animazioni, corsi, attività cognitive, ludiche e anche terapeutiche per \npersone dai 60 anni d’età che vivono in autonomia al proprio domicilio. Molteplici sono \ninoltre le associazioni che offrono corsi di ginnastica di ogni tipo (yoga, acquagym, nuoto, \ndanza) e tecniche di rilassamento. L’informazione agli anziani della molteplice offerta di \nattività sul territorio viene assicurata dalla “Guida ai servizi per gli anziani nella Città di \nLugano”, attualmente in fase di aggiornamento.\n\nL’intergenerazionalità è un altro aspetto importante segnalato nella mozione. La Città, \noltre a sostenere progetti puntuali di enti e associazioni che la promuovono, organizza \nattività di quartiere finalizzate all’intergenerazionalità. Il Progetto quartieri della Divisione \nSocialità, che collabora anche con Pro Senectute, si dimostra un valido approccio, capillare \nsul territorio, in quanto raggiunge anche quelle persone anziane che raramente si spostano \nnel Centro cittadino.\n\nDi seguito il parere dell'Ente LIS (ente autonomo Lugano Istituti Sociali) per l'inserimento \ndel progetto sui sedimi delle case anziani di Lugano.\n\n- "L’ubicazione degli attrezzi può essere pensata laddove esistono parchi adeguati\nnelle vicinanze dei quartieri. Per quanto riguarda la realtà dell'ente LIS, si pensa in\nparticolare al parco adiacente a Casa Serena e alla Residenza alla Meridiana.\nNelle altre strutture difficilmente si possono insediare attività di questo genere.\nL’Ente LIS è del parere che le offerte presenti a tutt’oggi sul territorio di Lugano,\ndi cui sono promotrici le associazioni sociali, di volontariato e di cura della terza\netà, sono ben strutturate e organizzate. Pur considerando la bontà dei progetti negli\nspazi esterni, è importante considerare le iniziative di palestre concepite\nappositamente per l’accoglienza di persone anziane. In particolare a Lugano il\nCentro ConCronos rappresenta una concreta assistenza nello svolgimento corretto\ndegli esercizi fisici sull’arco dell’intero anno e nello stesso tempo realizza in modo\nadeguato anche l’aspetto di socializzazione grazie alla presenza di monitori\nspecializzati. L'ente LIS collabora con questo centro dalla sua apertura."\n\nLa Direzione dell'ente LIS evidenzia dunque la necessità di promuovere attività di \nmovimento su tutto l'arco dell'anno per fare in modo che siano davvero efficaci in termini \ndi salute. Attualmente le associazioni presenti sul territorio propongono varie offerte \ndiversificate mirate a favorire lo scambio e la socializzazione. Considerata la valenza di \nqueste offerte, più che prevedere nuove strutture e spazi, si ritiene importante che queste \nattività vengano promosse e raggiungano un maggior numero di utenza.\n\n\n\n- 3 -\n\nCon ogni ossequio.\n\nRis. mun. 24/09/2020\n\n\n


category_it: Risposte

text: \nM U N I C I P I O\n\nLugano, 8 marzo 2010/VA/AF/ct\ncentro inf.: 900.0\n\nris. mun.: 03/03/2010\n\nPosta A\n\nAgli Onorevoli  \nConsiglieri Comunali \nAngelo Paparelli (Lega) e\nEros Mellini (UDC)\n \n \nRispettivi indirizzi\n\nOggetto: risposta interrogazione no. 258 del 12.02.2010 degli On.li Angelo Paparelli \n(Lega) e Eros Mellini (UDC) in merito alla revisione della Legge sulla \nperequazione finanziaria intercomunale\n\nOnorevoli Signori Consiglieri,\n\ndiamo seguito alla Vostra interrogazione no. 258 del  12 febbraio scorso e Vi informiamo \nche il Municipio di Lugano, preso atto delle informazioni assunte presso i propri Servizi \npreposti nel corso della sua seduta del 3 marzo 2010, formula le seguenti osservazioni. \n\nIl Municipio ha preso atto dell'interrogazione, tesa a voler ancor riconoscere il contributo \ndi livellamento 2010 che deriverebbe dalla recente revisione legislativa presentata dal \nConsiglio di Stato. Il nostro Esecutivo comprende innanzitutto le Vostre preoccupazioni, \nanche in relazione all'iniziativa relativa ai "canoni d'acqua", di cui molti Comuni periferici \no di scarse risorse dovrebbero beneficiare sulla base delle proposte legislative in \ndiscussione e che potrebbero essere ridotti in caso di una più sostanziosa riduzione del \ncontributo di livello.\n\nDa parte Vostra reputate corretto il sostegno finanziario, che tramite il livellamento arriva \na detti Comuni. Pur essendo d'accordo con l'assoluta insufficienza del proposto sgravio per \nLugano di circa fr. 2.5 - 3 milioni, chiedete se non sia il caso di sottoscrivere e quindi \naccettare in via transitoria, le proposte del Governo limitatamente all'anno in corso (2010); \nquesto a fronte di precise garanzie del Governo cantonale che da subito si attivi per lo \nstudio di una radicale modifica della Legge sulla perequazione finanziaria, che sia più \nconsona alle esigenze del nostro tempo.\n\nSi riconferma che il Municipio è concorde ad un contributo finalizzato ai Comuni rurali o \nmontani posti in zone discoste e pertanto strutturalmente deboli. \n\n\n\nLugano ha però subito un'ingente perdita di importi fiscali derivanti dalla crisi \ninternazionale con il gettito fiscale ridimensionato di almeno fr. 20-25 milioni già a far \nstato dal 2008, il tutto aggravato dalla decisione del Governo italiano che ha varato il 3° e \n4° scudo fiscale, con l'ulteriore influsso di esiti decisamente impensabili anche solo un \nanno fa.\nDi conseguenza anche a motivo della "carenza fiscale" di 3 anni (2008-2010) nell'ordine di \nalmeno  fr. 70 milioni, il Municipio propende per una revisione che abbia effetto già per il \ncorrente anno.\nNell'attuale situazione non è più motivato sostenere anche nel 2010 altri Centri o Comuni \ndi carattere urbano che assorbono oltre 1/3 dell'importo totale del contributo. \n\nL'Esecutivo ha recentemente ancora ribadito al Consiglio di Stato, come peraltro già \nattuato con uno scritto del 20 giugno 2009, l'inadeguatezza ed insostenibilità di contributi \nnell'ordine di fr. 23 milioni, come ipotizzati per il 2010; il Municipio è naturalmente aperto \nalla collaborazione.\nÈ comunque importante sottolineare che il finanziamento da parte dei Comuni di talune \nprestazioni gestite sulla base di Leggi cantonali che si basano in gran parte sulle risorse \nfinanziarie, già comportano un'ulteriore perequazione finanziaria "indiretta". \nSi consideri che per i soli costi di anziani ospiti in istituti e per il Servizio di aiuto \ndomiciliare o servizi di appoggio, la Città ha versato a copertura dei costi 2008 circa fr. 5.8 \nmilioni in più rispetto alle prestazioni erogate ai cittadini di Lugano.\n\nSi conferma inoltre che il previsto disavanzo 2010 della Città di oltre fr. 28 milioni, potrà \nper i prossimi anni solo essere corretto da drastiche misure di risparmio, allo scopo di \nriportare entro limiti accettabili  gli importanti disavanzi che sono però previsti per tutti i 4 \nanni dal Piano Finanziario.\n\nIl Municipio ribadisce l'importanza di una revisione di fondo delle modalità di calcolo \ndella perequazione; revisione che deve considerare il concetto dei costi della centralità \nsostenuti dai poli urbani e della necessità di non ridurre le risorse a disposizione dei poli \nstessi, risorse indispensabili per generare uno sviluppo territoriale, infrastrutturale e di \nqualità di vita del quale beneficia tutta l'economia di una Regione.\n\nUna revisione della Legge che consideri questi fattori, non potrà essere operativa nel breve \ntermine; per questo motivo una soluzione di tipo transitorio non può essere quella proposta \ndalla bozza di revisione della Legge presentata dal Cantone, ma piuttosto quella proposta \nda Lugano che assicurerebbe sgravi per il nostro Centro di ulteriori fr. 4-5 milioni.\n\nFacciamo infine presente che, pur essendoci dei motivi di ritardo, il progetto di revisione è \nstato licenziato nella primavera 2009; l'art. 23 cpv 1 della Legge del 1° gennaio 2003, \nspecifica che  ....il Consiglio di Stato verifica ogni 4 anni, a decorrere dall'entrata in \n\nvigore della Legge, l'efficacia dei meccanismi di perequazione, indirizzando al Gran \n\nConsiglio un rapporto in merito.... ".\n\n\n\nCi è grata l'occasione per porgerVi, Onorevoli Signori, i nostri più cordiali saluti.\n\nPER IL MUNICIPIO\n\nIl Sindaco: Il Segretario:\n\nArch.dipl.ETH  G. Giudici Lic. jur. M. Delorenzi\n\nC.p.c.:\n- Consiglio Comunale\n- Municipio\n- Segretario Generale\n- Direttore Operativo\n- Direzione Servizi Finanziari\n\n\n