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category_it: Dettaglio

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category_it: Risposte

text: \nrc v\n\n y\n\nP. 1 di 5\n\nCittà di Lugano\n\n \n\nRisoluzione municipale\n\nCancelleria comunale\n\n del 22 dicembre 2022\n\nPiazza della Riforma 1\n\n6901 Lugano\n\nSvizzera\n\nt. +41 58 866 7011\n\ncancelleria@lugano.ch\n\nwww.lugano.ch\n\nE-mail\n\nCittà di Lugano, C.P. 1670,6901 Lugano\n\nOnorevole Signor\n\nRaoul Ghisletta\n\nLugano, 23 dicembre 2022\n\nInterrogazione no. 1313 - "Conciliazione famiglia - lavoro a Lugano: esiste una\n\nmappatura dei servizi extrascolastici nei quartieri di Lugano ed un piano per colmare le\n\nlacune?"\n\nOnorevole Signore e Signori,\n\nin riferimento alla sua interpellanza no. 4228 del 25 novembre 2022, trasformata in\n\ninterrogazione (no. 1313) nel corso della seduta di Consiglio Comunale del 19 dicembre\n\n2022 e presentata unitamente ad altri cofirmatari, rispondiamo di seguito puntualmente alle\n\ndomande poste.\n\n1. Può fornire una mappatura per quartiere dei servizi extrascolastici (mense, servizi\n\nprescuola, doposcuola) accessibili alla fascia d'età 4-15 anni senza alcuna restrizione\n\ndurante tutto l'anno civile?\n\nA riguardo della mappatura per quartiere dei servizi extrascolastici accessibili alla fascia d'età\n\n4-15 anni senza alcuna restrizione durante tutto l'anno civile, elenchiamo i servizi offerti dalla\n\nCittà di Lugano, suddivisi per scuola dell'infanzia a orario prolungato (SIOP), mense e\n\ndoposcuola (scuola elementare), presentando l'obiettivo principale dei servizi extrascolastici\n\nofferti dalla Città, i criteri di ammissione e la disponibilità del servizio nei diversi periodi\n\ndell'anno.\n\nRicordiamo come i servizi extrascolastici cittadini abbiano come obiettivo principale quello di\n\nfavorire la conciliabilità lavoro-famiglia. Sono pertanto aperti alle famiglie dei bambini\n\nresidenti nella Città di Lugano che frequentano l'istituto scolastico comunale (SI e SE) che\n\nrispettano i seguenti prerequisiti:\n\n- famiglia monoparentale in cui il genitore esplica un'attività lavorativa con orario di\n\nlavoro che non consente di accudire i figli negli orari extrascolastici;\n\n- famiglia in cui i genitori per gravi motivi non sono in grado di accudire\n\ntemporaneamente i loro figli;\n\n- famiglia in cui entrambi i genitori contribuiscono con il lavoro al sostentamento del\n\nnucleo famigliare e il cui orario di lavoro non consente di accudire i figli negli orari\n\nextrascolastici.\n\nSegnaliamo che la Città di Lugano offre questi servizi unicamente per i bambini in età scuola\n\ndell'infanzia e scuola elementare, essendo le scuole medie di competenza cantonale.\n\n\n\nP. 2 di 5\n\nCittà di Lugano\n\nCancelleria comunale\n\nRisoluzione municipale\n\ndel 22 dicembre 2022\n\nI servizi extrascolastici sono aperti tutto l'anno ad eccezione delle vacanze natalizie e le due\n\nprime settimane di agosto, seppur in questi due momenti si svolgono per i bambini in 11, Ili,\n\nIV e V elementare le colonie residenziali a Nante.\n\nI bambini iscritti ai servizi, le cui famiglie soddisfano i criteri sopra elencati, possono iscriversi\n\na tutte le settimane di vacanza scolastica previste durante l'anno scolastico nelle diverse sedi.\n\nDurante questi periodi vengono aperte solo alcune sedi sulla base delle iscrizioni ma viene\n\ngarantito un accudimento per tutta la giornata fino alle ore 19.00 serali.\n\nDurante l'estate tutte/i le/gli allieve/i dell'istituto scolastico comunale possono partecipare\n\nalle colonie estive diurne che sono aperte a tutti ma prevedono per i bambini età scuola\n\ndell'infanzia anche l'opzione prolungato fino alle ore 18.30. ViviLugano garantisce la presa a\n\ncarico dalle ore 8.00 alle ore 17.00.\n\nPer quanto riguarda la fascia d'età corrispondente alle scuole medie ci teniamo a precisare\n\nche i ragazzi a questa età risultano essere maggiormente indipendenti e la richiesta di\n\naccudimento da parte dei genitori ad oggi non ci è mai arrivata, probabilmente anche perché\n\nle sedi di questi servizi si trovano all'interno o comunque in prossimità delle sedi di scuola\n\nelementare e scuola dell'infanzia. Difficilmente sarebbe compatibile prevedere una\n\nintegrazione con ragazzi delle medie considerata la dislocazione sul territorio delle sedi delle\n\nscuole medie. Soprattutto sarebbe difficilmente conciliabile una integrazione dal punto di\n\nvista educativo essendo le età molto diverse.\n\nSolo durante l'estate la colonia estiva diurna ViviLugano è aperta anche alle/agli allieve/i delle\n\nscuole medie per tutto il periodo del mese di luglio e per loro vi sono dei gruppi "ad hoc".\n\nI servizi offerti dalla Città di Lugano si rivolgono quindi principalmente alla fascia d'età 3-12\n\nanni (dal primo anno facoltativo della scuola dell'infanzia alla quinta elementare dove le\n\nnecessità di accudimento sono evidenti.\n\nI giorni e le fasce orarie coperte durante il periodo scolastico dai nostri servizi sono:\n\nOrario prolungato per la scuola dell'infanzia (SIOP):\n\n• Lunedì, Martedì, Giovedì, Venerdì: 07:00 - 08:45 e 15:30-19:00\n\n• Mercoledì: 07:00 - 08:45 e 11:30 - 19:00\n\nMensa scolastica per la scuola elementare (SE):\n\n• Lunedì, Martedì, Giovedì, Venerdì: 11:30 - 13:30\n\n• Mercoledì: 11:30 - 13:30\n\nDoposcuola per la scuola elementare (SE):\n\n• Lunedì, Martedì, Giovedì, Venerdì: 16:00 - 19:00\n\n• Mercoledì: 13:30 - 19:00\n\n/\nE\n \nF\nI\n\n.\n\n\n\nP. 3 di 5\n\nCittà di Lugano\n\nCancelleria comunale\n\nRisoluzione municipale\n\ndel 22 dicembre 2022\n\nPer quartiere troviamo le seguenti sedi:\n\nZona Centro:\n\nScuola dell'infanzia a orario prolungato (SIOP):\n\n- Castausio\n\n- Molino Nuovo\n\nMense e Doposcuola (SE):\n\n- Molino Nuovo\n\n- Gerra\n\n- Lambertenghi\n\nZona Monte Boglia:\n\nScuola dell'infanzia a orario prolungato (SIOP):\n\n- Terzerina\n\nMense e Doposcuola (SE):\n\n- Bozzoreda\n\n- Probello\n\nMensa (SE):\n\n- Cadro\n\n- Davesco-Soragno\n\n- Sonvico\n\n- Valcolla\n\n- \n\nVilla Luganese\n\nZona Monte Brè:\n\nScuola dell'infanzia a orario prolungato (SIOP):\n\n- Cassarate\n\n- Viganello\n\nMense e Doposcuola (SE):\n\n- Cassarate\n\n- Viganello\n\nMensa (SE):\n\n- Brè\n\n- Ruvigliana\n\n/\nE\n \nF\nI\n\n.\n\n\n\nP. 4 di 5\n\nr va\n\nCittà di Lugano\n\nCancelleria comunale\n\nRisoluzione municipale\n\ndel 22 dicembre 2022\n\n y\n\nZona Collina:\n\nScuola dell'infanzia a orario prolungato (SIOP):\n\n- Gemmo\n\nMense e Doposcuola (SE):\n\n- Besso\n\n- Bertaccio\n\nMensa (SE):\n\n- Breganzona\n\nZona Monte San salvatore:\n\nMense e Doposcuola (SE):\n\n- Loreto\n\nMensa (SE):\n\n- Barbengo\n\n- Pazzallo\n\nDurante le vacanze scolastiche, vacanze autunnali, Carnevale, Pasqua, vacanze estive ad\n\neccezione delle due prime settimane di agosto, l'accudimento è garantito durante tutta la\n\ngiornata. Ricordiamo che le rette sono fissate in funzione del reddito.\n\n2. Può indicare come e quando intende colmare le lacune esistenti nella rete dei servizi\n\nextrascolastici, quartiere per quartiere, in modo da favorire la conciliazione famiglia-\n\nlavoro in tutti i quartieri?\n\nIn risposta su come e quando la Città di Lugano intende colmare le lacune esistenti nella rete\n\ndei servizi extrascolastici, quartiere per quartiere, in modo da favorire la conciliazione\n\nfamiglia-lavoro in tutti i quartieri, rispondiamo che la Città è molto attenta alle richieste delle\n\nfamiglie. Regolarmente vengono effettuate delle verifiche sui bisogni dei quartieri in cui non\n\nvi sono dei servizi extrascolastici per la scuola dell'infanzia ad orario prolungato oppure dei\n\ndoposcuola per gli/le allievi/e della scuola elementare, anche sulla base di calcoli che ci\n\npermettono di prevedere un numero medio di iscritti in base ai numeri degli/e allievi/e iscritti\n\nalla scuola dell'infanzia e alla scuola elementare, ma anche grazie a dei sondaggi effettuati\n\ndalle Assemblee dei genitori.\n\nProprio per rispondere alle richieste delle famiglie del quartiere di Loreto che dimostravano\n\n- tramite raccolte firme e sondaggi - il bisogno esistente in questo quartiere, lo scorso mese\n\ndi settembre è stata aperta una nuova sede di doposcuola a Loreto. Dopo più di tre mesi di\n\napertura ci dispiace verificare che i numeri degli/e allievi/e che frequentano mediamente il\n\ndoposcuola sono molto bassi e non confermano purtroppo le numerose richieste avanzate\n\ndalle famiglie prima dell'apertura del servizio.\n\n\n\nCittà di Lugano \nCancelleria comunale \n\nRisoluzione municipale \ndel 22 dicembre 2022 \n\nP. 5 di 5\n\nSpesso infatti constatiamo che si fa richiesta unicamente per dei bisogni limitati a uno o due \ngiorni a settimana o per momenti sporadici ma un servizio per essere giustificato deve avere \nun minimo garantito di bambini. \n\nAssieme alla scuola negli anni si è sempre cercato di andare incontro alle esigenze delle \nfamiglie. Ad oggi in tutti i quartieri il servizio di mensa è presente e durante le vacanze \nscolastiche tutti gli iscritti possono beneficiare dei servizi extrascolastici per coprire quello \nche per tanti è difficile da conciliare con il proprio diritto vacanze. \n\nLe richieste per il servizio di doposcuola sono nettamente inferiori ma questo dato trova \nanche delle spiegazioni. Vediamo infatti che le iscrizioni sono meno di un terzo rispetto alle \nmense proprio perché spesso le famiglie fanno capo alla rete famigliare, sociale, corsi \nopzionali organizzati dalle Assemblee dei genitori o i bambini frequentano attività sportive o \naltro. È dunque normale che i doposcuola siano inferiori rispetto alle mense. \n\nAl momento si ritiene che la copertura dei servizi extrascolastici della Città sia buona e \nrisponda ai bisogni della cittadinanza. I responsabili del settore sono ad ogni modo sempre \nattenti e disponibili a discutere con i gruppi genitori per valutare una eventuale estensione \ndi servizi. \n\nVoglia gradire, Onorevole Signor Ghisletta, l'espressione dei nostri migliori saluti. \n\nCopia per conoscenza: \n\nConsiglio Comunale \n\nMunicipio \n\nSocialità \n\n\n


text: \nP. 1 di 2\n\n Lugano, 14 luglio 2023\n\nInterrogazione no. 1071 - “Casa della Musica a Besso: come intende procedere il\nMunicipio?”\n\nOnorevole Signora Bianchetti,\n\nin riferimento alla sua interrogazione no. 1071 del 10 ottobre 2019, presentata unitamente\nad altri cofirmatari, rispondiamo quanto segue.\n\nCon l’atto parlamentare in oggetto venivano a suo tempo poste delle domande specifiche\nall’indirizzo dell’Esecutivo in relazione alla realizzazione di una Città della musica a Besso a\nseguito della decisione del Cantone di rinunciare all’acquisto dello stabile RSI.\n\nAlla situazione attuale, cresciuta definitivamente in giudicato la decisione del Legislativo\ncittadino di approvare il messaggio municipale no. 11263 concernente la realizzazione della\nCittà della musica a Besso – approvato all’unanimità in seduta dello scorso 20 marzo – si\nritiene evasa l’interrogazione in oggetto ai sensi di quanto esposto nel relativo messaggio\nmunicipale.\n\nIn occasione della presente risposta si ritiene tuttavia opportuno evidenziare nuovamente\nl’importanza strategica della decisione del Legislativo che porterà alla creazione di un\nnuovo polo di competenza dedicato alla formazione musicale, al patrimonio sonoro e alle\nprincipali realtà di livello nazionale e internazionale in campo musicale.\n\nIl progetto di Città della musica favorirà in particolare l’ancoraggio al territorio cittadino di\nimportanti istituzioni già attive nel settore musicale, in primis il Conservatorio della Svizzera\nitaliana e la Fonoteca nazionale svizzera, partecipando a rendere il panorama culturale della\nCittà e del Cantone Ticino ricco e di alta qualità. Inoltre, porterà a Lugano un ulteriore\nimpulso creativo che va ben oltre il contesto musicale del territorio: il progetto intende\ninfatti favorire le collaborazioni tra i diversi attori coinvolti e le molteplici attività a più livelli,\ncon possibilità di crescita e rilevanti ricadute culturali ed economiche a vantaggio della\ncomunità e del più ampio territorio cantonale.\n\nL’unicità del progetto risiede nel fatto che permetterà lo sviluppo, in maniera inedita e\nunica in Svizzera, di tutta la filiera musicale: dall'educazione musicale alla creazione\noriginale, dalla ricerca e produzione alla presentazione al pubblico, dalla registrazione alla\ndiffusione, dall'archiviazione alla tutela e conservazione dei supporti. La struttura\nimmaginata darà inoltre spazio anche ad altre attività di qualità legate alla musica e presenti\nsul territorio mettendo a disposizione luoghi di lavoro, di studio e approfondimento, oltre\nche di socializzazione.  \n\nCittà di Lugano\nCancelleria comunale\n\nPiazza della Riforma 1\n6901 Lugano\nSvizzera\n\nt. +41 58 866 70 11\ncancelleria@lugano.ch\nwww.lugano.ch\n\n Risoluzione municipale\ndel 13 luglio 2023\n\nE-mail\nCittà di Lugano, C.P. 1670, 6901 Lugano\n\nOnorevole Signora\nBenedetta Bianchetti\n\nrc va\n\n y\n\nhttp://www.lugano.ch\n\n\nP. 2 di 2\n\nRisoluzione municipale\ndel 13 luglio 2023\n\nCittà di Lugano\nCancelleria comunale\n\nVoglia gradire, Onorevole Signora Bianchetti, l’espressione dei nostri migliori saluti.\n\nPer il Municipio\n\nIl Sindaco  \n\nMichele Foletti \n\nIl Segretario comunale\n\nRobert Bregy\n\nCopia per conoscenza:\n\nConsiglio Comunale\n\nMunicipio\n\nCultura\n\n \n\nl\n\n\\\n\n \n\n9\n\nA\n\n \n\n \n\n•\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n'\n\n \n\n2\n\nZ\n\nL\n\n-\n\n \n\n \n\n-\n\nl\n\n\n


text: \nP. 1 di 2\n\n Lugano, 14 febbraio 2025\n\nInterrogazione no. 1474  - "Giornata della memoria al LAC: odiatori indisturbati e\ngestione deficitaria della sicurezza"\n\nOnorevole Signor Bernasconi,\n\nin riferimento alla sua interpellanza no. 4327 del 27 gennaio 2025, presentata unitamente\nad altri cofirmatari e trasformata in interrogazione (no. 1474) il 10 febbraio 2025,\nrispondiamo di seguito puntualmente alle domande poste.\n\n1. Come valuta l’esecutivo quanto accaduto giovedì sera fuori dal LAC? Non ritiene che\nl’accaduto possa aver danneggiato l’immagine della città, in considerazione del fatto\nche all’evento erano presenti anche tre ambasciatori?\n\nQuanto accaduto in occasione dell'evento di giovedì 23 gennaio 2025 all'esterno del LAC\ned in occasione dell'Israel Philharmonic Orchestra dispiace, soprattutto in considerazione\ndel fatto che fosse un evento a celebrazione della memoria della Shoah. Il diritto di\nmanifestare è senz'altro legittimo e garantito così come il diritto di partecipare\nserenamente ad un evento culturale in memoria della Shoah.\n\n2. La manifestazione dei molinari pro-Pal contro la giornata della memoria era autorizzata?\nNon c’è stata nessuna richiesta di autorizzazione.\n\n3. È intenzione del Municipio continuare a tollerare manifestazioni d’odio e di\nantisemitismo da parte di sedicenti coordinamenti pro Palestina?\n\nIl diritto di espressione è un diritto costituzionale che non può essere vietato a priori, salvo\nsituazioni straordinarie in cui il rischio per persone o cose è accresciuto.\n\n4. Come mai sullo spiazzo antistante al LAC la polizia era assente malgrado la situazione\na rischio di escalation? Perché non sono nemmeno state posate delle transenne per\ntenere i manifestanti separati fisicamente dal pubblico?\n\nIl dispositivo di sicurezza per la serata di giovedì 24 gennaio al LAC è stato allestito e\ngestito dalla Polizia Cantonale, che ha confermato di aver garantito la sua presenza sia\nall'interno che all'esterno del LAC, adottando un approccio discreto per monitorare\ncostantemente l'evolversi della situazione.\nOltre alle forze dell'ordine della Polizia Cantonale, sia all'interno che all'esterno del LAC,\nerano presenti agenti di una società privata di sicurezza, incaricati dalla direzione dell’ente\nautonomo.\n\nCittà di Lugano\nAmministrazione generale\n\nSupporto autorità\nPiazza della Riforma 1\n6901 Lugano\nSwitzerland\n\nt. +41 58 866 70 11\ncancelleria@lugano.ch\nwww.lugano.ch\n\n Risoluzione municipale\n13 febbraio 2025\n\nE-mail\nCittà di Lugano, C.P. 1670, 6901 Lugano\n\nOnorevole Signor\nLukas Bernasconi\n\nhttp://www.lugano.ch\n\n\nP. 2 di 2\n\nRisoluzione municipale\n13 febbraio 2025\n\nCittà di Lugano\nAmministrazione generale\n\n5. Non ritiene il Municipio che, all’esterno del LAC, la gestione della sicurezza sia stata\nquanto meno deficitaria?\n\nLa Polizia Cantonale, come risposto alla domanda precedente, ha allestito un dispositivo di \nsicurezza che era stato configurato per prevenire e reprimere eventuali atti violenti o di \nrilevanza penale, atti terroristici e per il mantenimento e ripristino dell'ordine pubblico. \nNon sono stati rilevati danneggiamenti o imbrattamenti e non risulta che si siano verificati \natti violenti né, tantomeno, atti terroristici.\nIl diritto di manifestare e di espressione risulta essere stato garantito e la serata della \nmemoria all'interno del LAC ha potuto svolgersi in un contesto di sicurezza.\n\nVoglia gradire, Onorevole Signor Bernasconi, l'espressione dei nostri migliori saluti.\n\nPer il Municipio\n\nIl Sindaco  \n\nMichele Foletti \n\nIl Segretario comunale\n\nRobert Bregy\n\nCopia per conoscenza:\n\nConsiglio Comunale\n\nMunicipio\n\nAmministrazione generale - Cancelleria - Supporto Autorità\n\nPolizia\n\nSara Casalinuovo\nEvidenziato\n\n\n\n\n


text: \nPiazza della Riforma 1, 6901 Lugano - Tel 058/866 71 11 -  Fax 058/866 75 40 - E-mail municipio@lugano.ch 1\n\nM U N I C I P I O\n\nLugano, 13 novembre 2020 trs\ncentro inf.: 1000.0\nris. mun.: 12/11/2020\n\nOnorevoli Signora e Signori\n. Tiziano Galeazzi\n. Raide Bassi\n. Alain Bühler\n. Peter Rossi\n. Paolo Toscanelli\n. Mario Antonini\n. Angelo Petralli\n. Andrea Censi\nConsiglieri Comunali\nRispettivi indirizzi\n\nOggetto: interrogazione no. 1146 - "A Lugano l'auto dove la metto in tasca o nel \ncassetto?"\n\nOnorevoli Signora e Signori,\n\nin riferimento alla Vostra interrogazione in oggetto, del 23 settembre 2020, rispondiamo \nqui di seguito puntualmente alle domande poste, formulando dapprima la seguente \npremessa.\n\nLa realizzazione delle corsie ciclabili oggetto dell'interrogazione, rientrano nelle misure \napprovate dal Municipio nella seduta del 16 luglio 2020 (vedi anche risposte \nall'interrogazione no. 1112 dal titolo "Affinché la crisi possa essere un’opportunità per \ndare una svolta alla mobilità cittadina") con la quale si decideva l'attuazione di 3 percorsi \nnella forma pop-up, oltre alla pubblicazione e realizzazione di altri 7 percorsi ciclabili.\nLe stesse sono state attuate e rientrano comunque in un piano cittadino di percorsi \nattrezzati per la mobilità lenta. Si tratta cioè  di diversi percorsi volti a realizzare una rete \ndi maglie nella quale i ciclisti possano muoversi in sicurezza. Non, quindi, un percorso \nsingolo bensì una rete per raggiungere agevolmente numerosi punti della Città.\n\nLa realizzazione di opere in favore della mobilità ciclabile (come quelle in favore del \ntrasporto pubblico) viene frequentemente percepita negativamente, specialmente quando \nessa involve uno sfavore alla circolazione automobilistica su strade già fortemente \ninteressate dal trasporto individuale motorizzato.\n\nL’impatto negativo sull’utenza veicolare e, a volte, sulla popolazione (in questo caso, la \nperdita di posti auto nel quartiere) viene bilanciato e superato con il raggiungimento degli \nobiettivi a lungo termine, che possono essere riassunti in un cambiamento generale \ndell’utenza che, trovando disponibile una rete sicura e completa, sarà portata a utilizzare \nmeno l’automobile e a compiere gli spostamenti con la bicicletta, riducendo di fatto il \nnumero di auto in circolazione ed il fabbisogno di posteggi.\n\n\n\nPiazza della Riforma 1, 6901 Lugano - Tel 058/866 71 11 -  Fax 058/866 75 40 - E-mail municipio@lugano.ch 2\n\nSi tratta in questo caso di un’evoluzione graduale, che non avviene evidentemente da un \ngiorno all’altro con la semplice modifica della segnaletica o del numero di posteggi.\n\nLugano (e il Ticino in generale) presenta un ampio margine di potenziamento nella sua \ninfrastruttura legata al traffico ciclistico e, oggi, si rilevano la volontà e la necessità di \nsviluppare soluzioni in tal senso; l’avvento delle biciclette elettriche (aumentate \nenormemente in numero negli ultimi anni) ha di fatto semplificato la causa principale di \nnon utilizzo della bicicletta nella Città, cioè la sua complessa orografia che rendeva \ninadatte le strade all’utenza non allenata, ai più piccoli, agli anziani, ecc.\n\nI risultati attesi con la realizzazione di tali infrastrutture, quindi, risultano essere quelli di \nuno spostamento modale dell’utenza dall’auto alla bici, a cui si affiancano il minore \nimpatto a livello di inquinamento (fonico e acustico), i benefici alla salute dell’utenza, un \nmigliore utilizzo dello spazio pubblico e, in generale, una maggiore qualità dei quartieri; \ntutto questo a discapito di una riduzione dei posti auto disponibili.\n\nPur trovando comprensibile il disagio dei residenti e dei commerci con la perdita di \nposteggi nelle vie toccate da questa misura, i casi studio di innumerevoli altre città \nmostrano vantaggi globalmente positivi e una soddisfazione generale anche da parte di \nabitanti e commercianti nelle zone dove si favoriscono forme di mobilità alternative alle \nautomobili, specialmente a medio e lungo termine.\n\nQui di seguito alleghiamo la piantina dei percorsi:\n\nRitornando nel merito delle puntuali domande formulate nell'interrogazione, rispondiamo \ncome segue:\n\n\n\nPiazza della Riforma 1, 6901 Lugano - Tel 058/866 71 11 -  Fax 058/866 75 40 - E-mail municipio@lugano.ch 3\n\n1. In questa attuale fase di creazione di piste ciclabili in città, quanti parcheggi blu e\nquanti bianchi sono scomparsi?\n\nI percorsi A6 e B2 (ad eccezione del tratto ovest di Via d’Alberti), a seguito anche \ndell’emergenza Coronavirus, sono stati realizzati in forma provvisoria quale misura \npop-up. \nTale sperimentazione dovrà permettere di raccogliere le osservazioni dei vari portatori di \ninteresse, così da identificare possibili ottimizzazioni e poter poi procedere con \nl’allestimento della documentazione necessaria alla relativa procedura di pubblicazione.\n\nDi seguito i dati richiesti in riferimento alla perdita di posti auto:\n\n- Percorso A6 - Viale dei Faggi\nSono stati tolti 22 posti auto bianchi:\n.  5 in Viale dei Faggi;\n.  17 in Via al Lido.\n\n- Percorso B2 - Via Curti-Via Fusoni-Via al Chioso\n. sono stati tolti 22 posti auto bianchi e 24 blu\n. sono stati creati 11 nuovi posti auto bianchi e 10 blu\nTOTALE - 46 posti  /  + 21 posti nuovi  =  - 25 posti\n\nIl percorso A8, previsto nelle misure pop-up, al momento è stato “congelato” in attesa dei \nriscontri sugli altri due percorsi pop-up (A6-B2). Per evitare la soppressione di 21 stalli \nauto su Via Pedemonte è ipotizzabile una variante con percorso nord-sud da Via Sara \nFrontini/Via Guggirolo.\n\nSempre in ambito di realizzazione dei percorsi ciclabili, sono stati allestiti pure i seguenti \npercorsi senza perdita di stalli auto:\n\nA2 Via Ronchetto – Via Sassa;\n\nA3 Via Pretorio – Via Trevano\n\nA5 Via Cantonale – Via Pelli – Via della Posta\n\nB1 Viale Cattaneo – Viale Castagnola\n\nB4 Via Ferri\n\nB5 Via Beltramina – Via Monte Boglia\n\nB6 Cimitero – Viale Cassone\n\n2. Quanti parcheggi pubblici (bianchi e blu) ha cancellato Lugano-città dal 2016 a\noggi?\n\nOltre a quanto già descritto nella risposta 1, nel corso degli anni 2018/2020 sono stati \neliminati:\n\n- 64 stalli di posteggio bianchi, legati alla messa a norma di alcune strade cittadine\ndove si è constata una comprovata anomalia relativa alla larghezza di alcune strade\nche non risultano essere adeguate alle vigenti normative. Maggiori dettagli possono\nessere raccolti nella risposta del Municipio all'interrogazione no. 935 dal titolo\n"Parcheggi a Lugano? Terminator all'opera".\n\n\n\nPiazza della Riforma 1, 6901 Lugano - Tel 058/866 71 11 -  Fax 058/866 75 40 - E-mail municipio@lugano.ch 4\n\n- 33 stalli blu, per l'implementazione dei percorsi ciclabili: asse di collegamento Via\nBeltramina - Viale Cattaneo - Via Lambertenghi; e asse di collegamento Via\nBeltramina - Viale Cattaneo.\n\n- 9 posteggi blu per la messa a norma di attraversamenti pedonali e posa contenitori\nrifiuti interrati.\n\n3. Nelle prossime settimane o mesi quanti parcheggi blu e bianchi sono previsti alla\ncancellazione definitiva?\n\nCon il progetto percorsi ciclabili definitivi, confermate le soluzioni provvisorie realizzate \nnel 2020, non è prevista una ulteriore rimozione di posti auto.\n\n4. Quanti quartieri e quante vie sono toccati da questa drastica riduzione di\nparcheggi?\n\nVedi risposta alla domanda no. 1.\n\n5. Vi sono nuovi parcheggi pianificati per bilanciare quelli perduti? Se si, nelle stesse\nzone oppure dove?\n\nNell’ambito di questo progetto, all’interno di ciascuna zona sono state previste delle \ncompensazioni ma che non permettono di avere un bilancio completo delle perdite. Di \nseguito il dettaglio:\n\nPercorso B2\n\nVia d'Alberti (est) -6 / +3\n\nVia Curti (ovest) -9 / +4\n\nVia Curti (est) -7 / +4\n\nVia Fusoni (ovest) -0 / +0\n\nVia Fusoni (est) -10 / +2\n\nVia al Chioso (est) -14 / +0\n\nVia Speranza - 0 / +8\n\nTOTALE - 46 / +21\n\nPercorso A6\n\nVia ai Faggi - 5 / +0\n\nVia al Lido - 17 / +0\n\nTOTALE - 22 / +0\n\n6. Nel caso negativo alla domanda 5, come e cosa vorrebbe fare il Municipio per la\npopolazione toccata direttamente dai cambiamenti, cosi come commerci-servizi\nanch'essi toccati in forma penalizzante sulla propria economia?\n\nCome evidenziato nella risposta precedente, laddove possibile si è provveduto a \nrecuperare dei nuovi posti auto. Ulteriori misure a favore dei cittadini sono contenute \nnella risposta alla domanda no. 10.\n\n\n\nPiazza della Riforma 1, 6901 Lugano - Tel 058/866 71 11 -  Fax 058/866 75 40 - E-mail municipio@lugano.ch 5\n\n7. Il Municipio ha fatto un'analisi socio-economica e finanziaria per questi\ncommerci-servizi e altro che hanno attività nelle Vie già compromesse e in quelle\nfuture?\n\nCome anticipato nella risposta no. 1, le misure introdotte sono state realizzate in forma \nprovvisoria limitate nel tempo, ovvero azioni immediate scaturite dall’emergenza del \nCoronavirus. Non si è quindi proceduto ad un'analisi socio-economica.\n\n8. È stato fatto un sondaggio “città Lugano” al fine di capire quante persone sono\nfavorevoli e utilizzerebbero le piste ciclabili?\nLa diffusione della bicicletta come mezzo di trasporto urbano veloce ed economico è\nspesso frenata dall’assenza di infrastrutture strategiche in grado di rendere competitivo il\nmezzo bici rispetto all’automobile.\n\nLa creazione di infrastrutture per ciclisti è uno dei tasselli per promuovere l’evoluzione \ngraduale verso un diverso utilizzo dei vari mezzi di trasporto verso la mobilità lenta \nsoprattutto per le distanze brevi. Le corsie ciclabili consentono al ciclista di \nrendersi maggiormente visibile all’automobilista, la visibilità aumenta lungo i tratti \nrettilinei, dove chi guida l’auto ha maggior consapevolezza della presenza di altri utenti \ndella strada, soprattutto nelle intersezioni a raso che si immettono lungo la viabilità \nprincipale, a garanzia della sicurezza dell'utenza a due ruote. Ne risulta quindi evidente \nche l'utilizzo di queste corsie ciclabili siano preferite da chi circola con bicicletta, anche \nda chi la utilizza in maniera occasionale, sentendosi maggiormente a suo agio e in \nsicurezza durante i suoi spostamenti.\n\n9. Si è tenuto conto o si è chiesto un parere ai commercianti e ai cittadini che vivono\nnei quartieri dove i posteggi sono stati eliminati dal giorno alla notte?\n\nVedi risposta no. 7.\n\n10. Si è inoltre tenuto conto dei residenti che usufruiscono di un posteggio blu (con\nautorizzazione) laddove non sono disponibili posteggi privati? Otterranno un\npermesso per parcheggiare nei pochi posteggi bianchi rimasti?\n\nSe le  misure oggi attuate resteranno definitive, la Divisione Polizia provvederà ad \naggiornare la segnaletica. Quest'ultima permette ai possessori di un permesso di zona blu \ndi poter fruire in caso di occorrenza dei posteggi a pagamento per lo stazionamento del \nproprio veicolo. Misura questa già operativa in altre zone dove la disponibilità di posti di \nzona blu è carente.\n\n11. Quanti sono ora i posteggi blu in città disponibili in relazione al numero di richieste\nd'autorizzazione dei residenti?\n\nAd oggi risultano circa 2'900 parcheggi di zona blu con possibilità di parcheggio \nmediante autorizzazione. Il numero massimo di autorizzazioni che vengono concesse \nsulla base delle reali necessità e capacità delle zone interessate, tenuto conto quindi di un \nequo rapporto fra i bisogni dei residenti e gli interessi degli utenti della strada che devono \nrecarsi nel comparto per le loro esigenze sia professionali che commerciali.\n\nIn questo senso, di principio, il numero di autorizzazioni rilasciate non deve superare \nl'80% delle capacità del comparto interessato (art. 4, cpv. 1 Ordinanza municipale zona \nblu). Quindi tenuto conto di quanto appena detto, sarebbe possibile il rilascio di 2'320 \nautorizzazioni. Per il 2020 dai servizi di Polizia sono state rilasciate circa 2'000 \nautorizzazioni, in quanto le necessità differiscono anche in modo importante da comparto \na comparto.\n\n\n\nPiazza della Riforma 1, 6901 Lugano - Tel 058/866 71 11 -  Fax 058/866 75 40 - E-mail municipio@lugano.ch 6\n\nCi è gradita l'occasione per porgerVi, Onorevoli Signora e Signori, l'espressione dei \nnostri migliori saluti.\n\nC.p.c.:\n.  Consiglio Comunale\n.  Municipio\n.  Divisione Polizia\n.  Divisione Pianificazione, Ambiente e Mobilità\n\n\n


RapportoMozione_ 3651_Gestione.pdf

category_it: Rapporti

text: \n- 1 -\n\nRAPPORTO DELLA COMMISSIONE DELLA GESTIONE RELATIVO ALLA \nMOZIONE NO. 3651 DEGLI ON.LI RAOUL GHISLETTA E GIANRICO CORTI (PS) \nDAL TITOLO "PER UN CONTRIBUTO REGOLARE DELLA CITTÀ A SOSTEGNO \nDELL'ORCHESTRA DELLA SVIZZERA ITALIANA"\n-----------------------------------------------------------------------------------------------------------\n\nAll'On.do \nConsiglio Comunale\nLugano\n\nLugano, 5 novembre 2012\n\nOnorevole Signora Presidente,\nOnorevoli Signore e Signori Consiglieri Comunali,\n\nMozione\n\nI mozionanti fanno l’istoriato, a partire dagli anni ’30 fino ai nostri giorni, di quella che ora \nviene denominata Orchestra della Svizzera Italiana (OSI).\n\nRammentano che nel 2009 il Municipio di Lugano si era già espresso con preoccupazione \nper le conseguenze negative per la Svizzera italiana a seguito del massiccio taglio deciso \ndalla SSR/RSI inerente il contributo all’OSI. La Città aveva chiesto alla SRG SSR di \nrivedere le sue decisioni.\n\nIn sintesi la mozione del 14 settembre 2011 chiede che il Municipio sottoponga al più \npresto al Legislativo la base legale necessaria al finanziamento comunale dell’OSI, \nprevedendo lo stanziamento di una somma di fr. 750'000.-- annui a partire dal 1° gennaio \n2013, i quali dovranno essere adattati all’evoluzione dell’indice nazionale dei prezzi al \nconsumo.\n\nEvoluzione della situazione\n\nIn data 17 novembre 2011 il Municipio di Lugano ha deciso di essere d’accordo di versare \nall’OSI un contributo annuo di fr. 500'000.-- a partire dal 2013, con la disponibilità, \ninsieme al Cantone, di andare anche oltre (con un successivo aumento di fr. 250'000.-- \nannui) se dalla SRG SSR giungeranno garanzie di continuità in merito al sostegno all’OSI \nsia finanziario, sia di risorse umane e strutture.\nPurtroppo, da parte della SSR/RSI non sono giunti segnali accondiscendenti.\n\nAll’inizio del 2012 l’Associazione degli Amici dell’Orchestra della Svizzera Italiana \n(AOSI) segnalava di avere raggiunto la quota dei mille soci e raccolto fr. 330'000.-- di \ncontributi da parte di questi ultimi. L’obiettivo sarebbe di raggiungere quota 1100 soci e fr. \n350'000.--.\n\n\n\n- 2 -\n\nAtto parlamentare a livello cantonale\n\nAlcuni deputati del PS, primo firmatario Mario Branda, in data 13 febbraio 2012 hanno \nchiesto al Consiglio di Stato a che punto si trova il sostegno finanziario dell’OSI in vista \ndella fatidica data del 1° gennaio 2013.\n\nLo scorso 22 agosto il Governo, rispondendo all’interrogazione parlamentare, ha \npresentato gli scenari e ha formulato alcuni auspici, senza nascondere che a lungo termine \nil futuro dell’OSI presenta purtroppo ancora qualche margine d’incertezza. A parte il \nsostegno finanziario promesso dal Cantone e dalla Città di Lugano, rimane invece ancora \nmolto da fare per garantire che l’AOSI e il gruppo di altri Comuni sostenitori possano \ncontinuare a generare a medio e lungo termine i proventi annuali previsti. Rimane anche da \nchiarire l’impegno del Cantone dei Grigioni. Infine, il Consiglio di Stato afferma che non \ndispone di basi legali per emettere disposizioni vincolanti per i Comuni volte ad assicurare \nil finanziamento dell’OSI.\n\nPreavviso del Municipio\n\nIl 27 giugno 2012 il Municipio ha rilasciato il proprio preavviso sulla mozione in oggetto \nribadendo l’impegno assunto nel 2011.\nIl Municipio condivide perciò le preoccupazioni dei mozionanti e segnala che si è già \nmosso nella direzione auspicata dalla mozione.\n\nPrevisioni di finanziamento\n\nI costi attuali dell’OSI ammontano a circa 8 milioni di franchi annui e, a partire dal 2013, \ndovrebbero essere coperti nel seguente modo:\n\nCantone Ticino fr. 3'500'000\nContributo supplementare Cantone Ticino fr. 500'000\nSRG SSR (fino al 2017) fr. 1'500'000\nRSI per prestazioni dirette fr. 500'000\nRicavi OSI fr. 1'000'000\nCittà di Lugano fr. 500'000\nComuni diversi fr. 150'000\nAOSI fr. 300'000\nCantone Grigioni fr. 80'000\nCORSI fr. 90'000\nBSI e altri sponsor fr. 90'000\nTotale fr. 8'210’000\n\n===========\n\nConsiderato quanto sopra il finanziamento appare assicurato nel 2013, almeno per \ngarantire il volume di finanziamento sinora ricevuto.\nCi sono comunque delle incognite a livello di stabilità e continuità dei contributi da parte \ndegli altri Comuni, AOSI, Cantone Grigioni, CORSI e BSI.\nUn grosso problema si verificherà invece col 1° gennaio 2018, quando forse verrà a cadere \nil contributo di 1,5 mio di franchi da parte della SGR SSR. \n\n\n\n- 3 -\n\nConclusione\n\nConsiderando le promesse e la disponibilità finora espresse pubblicamente dal Municipio \ndi Lugano si evince che fino al 2017 l’OSI potrà contare su un contributo annuo di fr. \n500'000.--. Il Municipio ha perciò condiviso le preoccupazioni espresse dai mozionanti e si \nè già attivamente mosso nella direzione auspicata dalla mozione in oggetto.\n\nLa Commissione della Gestione ritiene che, trattandosi di un contributo fisso e ricorrente \nnei prossimi 5 anni, si potrebbe evitare di allestire un apposito Messaggio Municipale per \nla richiesta di credito, bensì inserire questa voce nelle spese di gestione corrente dei \nprossimi 5 preventivi. Trattasi, infatti, di una spesa di consumo misurato in denaro \n(finanziamento parziale dell’OSI) e non di un investimento (spese che riguardano la \ncostituzione di importanti beni amministrativi e patrimoniali che hanno una durata \nd’utilizzazione di più anni).\n\nConcludendo, per le ragioni sopra esposte la Vostra Commissione invita questo Consiglio \nComunale a voler\n\nrisolvere:\n\n1. La mozione è parzialmente accolta nel senso indicato dal Municipio, vale a dire il \nversamento di un contributo annuo di fr. 500'000.--.\n\n2. Il Municipio, d’intesa con il Cantone, si fa parte attiva per convincere la SRG SSR a \nnon togliere il contributo annuo di fr. 1.5 milioni, come pure sensibilizza gli altri \nComuni affinché garantiscano in modo continuo e costante il loro impegno \nfinanziario anche dopo il 2013.\n\nCon ogni ossequio.\n\nPER LA COMMISSIONE\nDELLA GESTIONE\nDaniele Tanner, relatore\nRoberto Badaracco\nMarco Chiesa\nGianrico Corti\nMaddalena Ermotti-Lepori\nRaoul Ghisletta\nArmando Giani\nLorenzo Jelmini\nAngelo Paparelli\nSimonetta Perucchi Borsa\nRoberto Ritter\nMartino Rossi\nFerruccio Unternährer\n\n\n


category_it: Preavviso

text: \n- 1 -\n\nM U N I C I P I O \n\nPreavviso del Municipio alla mozione no. 4258 del 28 settembre 2023 degli On.li Raoul Ghisletta \n(PS), Danilo Baratti (I VERDI), Sara Beretta-Piccoli (Indipendente), Edoardo Cappelletti (PC), \nMattea David (PS), Demis Fumasoli (FA), Marisa Mengotti (I VERDI), Tamara Merlo (Più \nDonne), Dario Petrini (PS), Tessa Prati (PS), Aurelio Sargenti (PS) e Carlo Zoppi (PS), dal titolo \n"Mettiamo fine a promozioni, contributi e assistenza a favore dello sviluppo, del commercio e \ndell'utilizzazione di criptovalute private" \n------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ \n\nLodevole \nCommissione delle Petizioni Lugano, 21 dicembre 2023 \ndella Città di Lugano \n\nOnorevoli Signore e Signori, \n\nconformemente all'art. 67 cpv. 2 LOC formuliamo il nostro preavviso scritto alla mozione no. 4258 \ndel 28 settembre 2023 dal titolo "Mettiamo fine a promozioni, contributi e assistenza a favore dello \nsviluppo, del commercio e dell'utilizzazione di criptovalute private". \n\nLa mozione \n\nLa mozione chiede di inserire una base legale nel Regolamento comunale, per vietare la promozione \ndi criptovalute private da parte della Città di Lugano. In particolare, la mozione fa riferimento al \n“Protocollo d’intesa per una collaborazione strategica” sottoscritto il 2 marzo 2022 da parte del \nMunicipio e di Tether Operations Limited. \n\nGli On.li mozionanti invitano il Consiglio Comunale a voler accogliere la mozione e quindi \nmodificare il Regolamento comunale come segue: \n. TITOLO SETTIMO QUINQUIES \n\nArt. 100 septies Politica economica \nIl Comune di Lugano evita qualsiasi forma di promozione, contributo o assistenza a favore \ndello sviluppo, del commercio e dell’utilizzazione di criptovalute di aziende private. \n\nIl preavviso di ricevibilità della mozione \n\nCon risoluzione municipale del 12 ottobre 2023 il Municipio ha reso il proprio rapporto sulla \nricevibilità della mozione, ritenendola ricevibile nella misura in cui giusta gli artt. 13 cpv. 1 let. a) \nLOC e 9 cpv. 1 let. a) RCom, l'adozione e la modifica dei regolamenti comunali è una competenza \ndel Consiglio Comunale. Nel contempo, il Municipio ha indicato l'intenzione di presentare \nosservazioni scritte alla mozione. \n\n\n\n- 2 -\n\nIl preavviso del Municipio sui contenuti della mozione \n\nA Contesto politico e normativo \n\nNel corso degli ultimi anni, la Svizzera si è profilata, con il sostegno dichiarato del mondo politico, \naccademico, economico e istituzionale, quale centro mondiale regolamentato delle istituzioni \npubbliche e private legate alla Tecnologia del Registro Distribuito (di seguito “DLT”). Di seguito si \nriassumono le tappe salienti di questo percorso.  \n\nIl Rapporto del Consiglio federale sulle valute virtuali in risposta ai postulati Schwaab (13.3687) e \nWeibel (13.4070) risale addirittura al 25 giugno 20141, a dimostrazione che il tema ha suscitato \nl’interesse della politica sin dagli esordi del fenomeno. La promulgazione (a tempo di record) delle \nbasi per il riconoscimento giuridico dei valori e delle transazioni basati sulla tecnologia del registro \ndistribuito (a seguito dell’adozione, il 25 settembre 2020, della Legge federale sull’adeguamento del \ndiritto federale agli sviluppi della tecnologia di registro distribuito2) permette di “tokenizzare” diritti, \ncrediti e pretese tramite l’istituto dei diritti – valori registrati (artt. 973d-i CO) e quindi rendere \nnegoziabili, esercitabili e trasferibili tali asset esclusivamente tramite sistemi basati sulla DLT. Le \nprime autorizzazioni che consentono la negoziazione di valori mobiliari sotto forma di token digitali \ne il regolamento integrato delle operazioni sono state rilasciate dalla FINMA nel mese di settembre \n20213. Altre modifiche di leggi (formali e materiali) intervenute negli ultimi anni comprendono \nl’introduzione del cosiddetto regime “sand box” che esclude al perimetro di obbligo autorizzativo \nbancario le imprese ce accettano depositi del pubblico per un importo complessivo massimo di CHF \n1'000'000.-4 o le facilitazioni per le attività di crowdfunding5 o il regime di autorizzazione fintech.  \n\nLa stessa FINMA dispone di un desk dedicato6 e ha pubblicato dossier7, pagine informative8, linee \nguida9 e schede informative10 destinati alla promozione e lo sviluppo delle attività in ambito di \ntecnofinanza, crowdfunding, stable coin, beni crittografici e valute virtuali, peraltro sostanzialmente \ntutte iniziative provenienti dal settore privato, ponendo in tale modo le basi per la diffusione a tutti i \nlivelli della DLT. \n\nPer quanto riguarda le stable coin ancorate a valute ufficiali emesse da privati, oggetto della mozione \nin discussione, la FINMA nella sua Guida pratica specifica dell’11 settembre 201911 si esprime senza \nalcun pregiudizio e in maniera tecnologicamente neutrale: il quadro normativo svizzero (diritto dei \nmercati finanziari) è ritenuto certo, completo e sufficientemente protettivo per le persone interessate. \n\n1 https://www.newsd.admin.ch/newsd/message/attachments/35353.pdf  \n2 https://fedlex.data.admin.ch/eli/fga/2020/2007  \n3 https://www.finma.ch/~/media/finma/dokumente/dokumentencenter/8news/medienmitteilungen/2021/09/20210910-mm-sdx.pdf  \n4 https://www.fedlex.admin.ch/eli/oc/2017/454/it  \n5 Nuovo testo giusta il n. I 5 dell’O del 18 giu. 2021 sull’adeguamento del diritto federale agli sviluppi della tecnologia di registro distribuito, in vigore \ndal 1° ago. 2021 (RU 2021 400). \n6 fintech@finma.ch  \n7 https://www.finma.ch/it/documentazione/dossier/dossier-fintech/  \n8 https://www.finma.ch/it/autorizzazione/fintech/  \n9 https://www.finma.ch/~/media/finma/dokumente/dokumentencenter/myfinma/1bewilligung/fintech/wegleitung-ico.pdf; \nhttps://www.finma.ch/it/news/2019/09/20190911-mm-stable-coins/;  \nhttps://www.finma.ch/it/~/media/finma/dokumente/dokumentencenter/myfinma/1bewilligung/fintech/wegleitung-stable-\ncoins.pdf?sc_lang=it&hash=D6AF150D82F169C49BA7ACB3103C7776 ; \nhttps://www.finma.ch/it/~/media/finma/dokumente/dokumentencenter/myfinma/faktenblaetter/faktenblatt-kryptobasierte-\nvermoegenswerte.pdf?sc_lang=it&hash=EEA22BB55DE06C79A1752D7AA549B339  \n10 https://www.finma.ch/it/finma-public/schede-informative; \nhttps://www.finma.ch/~/media/finma/dokumente/dokumentencenter/myfinma/faktenblaetter/faktenblatt-crowdfunding.pdf  \n11 https://www.finma.ch/it/~/media/finma/dokumente/dokumentencenter/myfinma/1bewilligung/fintech/wegleitung-stable-\ncoins.pdf?sc_lang=it&hash=D6AF150D82F169C49BA7ACB3103C7776  \n\n\n\n- 3 -\n\nIl fatto che l’autorità di vigilanza preposta alla tutela delle persone bisognose di protezione in ambito \nfinanziario (ossia FINMA) non ritenga di dover esprimere criticità nel settore delle stable coin è la \ndimostrazione lampante che un divieto generale di collaborazione in tale ambito a carico del Comune \nnei confronti del settore privato non è solo disproporzionato e ingiustificato bensì del tutto privo di \nsenso.  \n\nLa Legge federale relativa alla lotta contro il riciclaggio di denaro e il finanziamento del terrorismo \n(LRD) ha subito varie revisioni, parallelamente all’evoluzione delle norme sulla tecnofinanza e al \nconsolidamento delle attività basate sulla DLT, di modo che la stessa deve essere considerata \nadeguata rispetto a tali evoluzioni12. Come rilevato dalla FINMA, “L’offerta di servizi di custodia, \ncambio, negoziazione e pagamento mediante token di pagamento è infatti disciplinata dalla Legge \nsul riciclaggio di denaro. Gli offerenti di tali attività regolate dalla Legge sul riciclaggio di denaro \ndevono preventivamente affiliarsi a un organismo di autodisciplina”13. Il Comune di Lugano, a titolo \ndi esempio, per quanto concerne il sistema di pagamento e il token “LVGA”, é affiliato dal 9 dicembre \n2020 all’OAD dei fiduciari (www.oadfct.ch).  \n\nInteressante è anche la posizione della Banca Nazionale Svizzera (BNS), soggetto di diritto privato. \nAvendo presagito l’enorme potenziale della DLT, la BNS ha avviato sotto la denominazione progetto \nHelvetia, la sperimentazione tendente all’emissione di una moneta digitale di banca centrale per \nistituzioni finanziarie (“CBDC all’ingrosso”) sulla piattaforma SIX Digital Exchange (SDX) in \ncollaborazione con un consorzio di sei reputate banche commerciali.  \n\nSui vantaggi dell’adozione di sistemi DLT, secondo il Comunicato stampa della BNS del 2 novembre \n2023, “la DLT e la tokenizzazione di valori patrimoniali sono già impiegate occasionalmente nel \nsistema finanziario regolamentato e promettono guadagni di efficienza nonché una maggiore \ntrasparenza. Qualora la DLT dovesse affermarsi nel sistema finanziario, per le banche centrali si \nporrebbe la questione di come regolare in moneta di banca centrale le operazioni in token tra le \nistituzioni finanziarie. Tale moneta, che è priva di rischio di controparte, potrebbe così continuare a \nsvolgere il suo ruolo centrale per la stabilità e l’efficienza del sistema finanziario. Nel marzo 2023 \nla BNS ha reso nota l’intenzione di analizzare tre approcci per il regolamento della parte contante \ndelle transazioni con valori patrimoniali tokenizzati. Primo, l’emissione di una CBDC all’ingrosso \nper il regolamento di token; secondo, il collegamento fra i sistemi di regolamento di token con il \nsistema di pagamento SIC esistente; terzo, l’impiego di moneta token privata garantita in caso di \nfallimento e coperta da moneta di banca centrale.”14 Da tale estratto si deduce chiaramente che la \nsperimentazione della BNS mira anche a porre le basi per l’emissione da parte di privati di stable coin \nancorate alla sua CBDC (“terzo, l’impiego di moneta token privata garantita in caso di fallimento e \ncoperta da moneta di banca centrale”). \n\nInfatti, la BNS, che è un soggetto privato ha emesso in data 1° dicembre 2023 moneta digitale sotto \nforma di token. La mozione in discussione giungerebbe al paradosso di vietare qualsiasi supporto da \nparte del Comune a tale progetto. Ciò dimostra quanto la stessa sia eccessivamente generica, \ndisproporzionata, incerta e pericolosa per il futuro economico e sociale del nostro Comune. Per questi \nmotivi riteniamo fermamente che la mozione debba essere respinta. \n\n12 Cfr. Capitolo 7 del Rapporto 14.12.2018 del Consiglio federale denominato “Bases juridiques pour la distributed ledger technology et la blockchain \nen Suisse” (https://www.newsd.admin.ch/newsd/message/attachments/55152.pdf)  \n13 Vedi Scheda informativa FINMA Beni crittografici del 1° maggio 2022, pag. 1  \n(https://www.finma.ch/it/~/media/finma/dokumente/dokumentencenter/myfinma/faktenblaetter/faktenblatt-kryptobasierte-\nvermoegenswerte.pdf?sc_lang=it&hash=EEA22BB55DE06C79A1752D7AA549B339)  \n14 https://www.snb.ch/public/publication/it/www-snb-ch/publications/communication/press-releases/2023/pre_20231102/0_it/pre_20231102.it.pdf  \n\n\n\n- 4 - \n\nIl progetto della BNS è emblematico e dimostra quanto sia cruciale per gli interessi di uno Stato (in \nparticolare a livello economico e monetario) sperimentare le nuove tecnologie nonché, nello \nspecifico, essere pionieri a livello globale nell’ambito della DLT. Si tratta di restare competitivi e \nleader per conservare il livello di benessere dei cittadini, livello strettamente legato all’esistenza di \nun’economia forte e capace di innovarsi costantemente. Non è un caso che proprio al Lugano’s Plan \nB Forum 2023, Thomas Moser, membro supplente della Direzione generale della BNS, è intervenuto \nsul palco principale con una relazione dal titolo “Bitcoin, Stablecoins and CBDCs: Can they coexist \nin the future financial system?”15, in cui è stato presentato inter alia il progetto Helvetia. \n \n \nB Inquadramento giuridico della mozione e potenziali criticità \n \nLa modifica del Regolamento proposta dagli On.li mozionanti genera serie criticità sotto il profilo \ndella costituzionalità (principio di legalità, interesse pubblico e proporzionalità, in relazione ai \nprincipi di prevedibilità e sicurezza del diritto, nonché della garanzia della libertà economica). Queste \ncriticità, identificabili in maniera evidente anche da parte dei cittadini e delle imprese private, \npotrebbero ingenerare ricorsi sia in astratto sia in relazione a decisioni concrete, come si vedrà nel \nseguito. \n \nNell’ambito delle attività d’interesse pubblico, chi svolge un compito statale deve rispettare i diritti \nfondamentali previsti dalla Costituzione federale (art. 35 cpv. 2 Cost.), tra i quali figura la garanzia \ndella libertà economica (art. 27 cpv. 1 Cost.). Secondo l’art. 36 Cost., la restrizione di diritti \nfondamentali può avvenire soltanto se esiste una base legale, se tale restrizione è giustificata da un \ninteresse pubblico o dalla protezione di diritti fondamentali altrui ed infine se la restrizione è \nproporzionata allo scopo perseguito (art. 36 cpv. 1 – 3 Cost.). \n \nConformemente al diritto federale, la Costituzione del Cantone Ticino dispone che il Cantone \ngarantisce e attua la libertà e i diritti individuali e sociali di chi vive sul suo territorio, promuove la \ncultura, la solidarietà e il benessere economico e salvaguarda la propria identità e i valori ambientali \n(art. 4 cpv. 1 prima frase Cost. TI). Gli interessi comuni sono perseguiti con la partecipazione di tutti \n(art. 4 cpv. 2 Cost. TI). Giusta l’art. 8 cpv. 2 lett. i Cost. TI, è in particolare garantita l’attività \neconomica, nei limiti dell’interesse generale […]. Infine, i diritti individuali, salvaguardata la loro \nessenza, possono essere limitati per legge, nel rispetto del principio della proporzionalità, soltanto se \nun pubblico interesse preponderante lo esige (art. 8 cpv. 3 Cost. TI). \n \nIl principio di legalità presuppone che l’attività dello Stato sia subordinata ad una norma generale ed \nastratta sufficientemente precisa per essere applicata direttamente16. La precisione deve riguardare \nsia le condizioni di applicazione della norma sia le sue conseguenze. Secondo i principi generali di \nsicurezza e prevedibilità del diritto, i cittadini devono poter determinare l’applicabilità di una norma \ngiuridica e le relative conseguenze17. L’elevato grado di indeterminatezza e genericità della base \nlegale proposta dalla mozione presenta evidenti criticità rispetto al principio di legalità. Il campo di \napplicazione della base legale proposta risulta difficile da determinare poiché essa è applicabile “a \ncriptovalute di aziende private”. Non è chiaro cosa si intenda esattamente né con “aziende private” \nné con “criptovalute”. Come indicato alla Sezione precedente (cui si rinvia), la BNS sottostà alle \ndisposizioni del Codice delle obbligazioni relative alla società anonima ed è dunque un’azienda \nprivata. Il Comune di Lugano in futuro non potrà dunque collaborare con la Banca nazionale \nnell’ambito di qualsiasi token digitale?  \n\n                                                            \n15 L’intero intervento può essere rivisto attivando il seguente link: https://planb.lugano.ch/bitcoin-stablecoins-and-cbdcs-can-they-coexist-in-the-future-\nfinancial-system/  \n16 DTF 141 II 169, consid. 3.1. \n17 DTF 143 I 310, consid. 3.3.1. \n\n\n\n- 5 -\n\nRispetto alla sperimentazione pilota Helvetia Phase III ed ai propositi contenuti nel comunicato \nstampa della BNS del 2 novembre 2023, il Comune di Lugano non potrà aderire a nessun futuro \nsviluppo o progetto che potrà riguardare le istituzioni finanziarie e/o le autorità. Se, per ipotesi, in \nfuturo l’emissione di prestiti obbligazionari sarà effettuata principalmente o unicamente tramite \nquesto sistema (CBDC), La città potrebbe trovarsi nella situazione di non poter più emettere prestiti \nobbligazionari. In definitiva, il Municipio osserva come non sia affatto certa e prevedibile \nl’applicazione della norma nel tenore proposto dalla mozione, sia riguardo alle future attività e allo \nsviluppo economico della Città d Lugano, sia alla restrizione della libertà economica dei soggetti \nprivati toccati dal divieto.  \n\nRiguardo all’interesse pubblico la mozione intende introdurre nel Regolamento un limite assoluto a \nqualsiasi forma di promozione, contributo o assistenza a favore dello sviluppo, del commercio e \ndell’utilizzazione di criptovalute di aziende private. Trattasi di un divieto che si inserisce nel contesto \ndella politica economica del Comune, deve essere messo in relazione alla programmazione futura e \nalla promozione del benessere economico nella piazza finanziaria. La Mozione pare quindi contraria \nall’interesse pubblico, poiché pregiudica in maniera considerevole lo sviluppo economico e la \ncompetitività sul piano locale, nazionale e internazionale. Nelle sezioni precedenti sono stati illustrati \nampiamente i recenti sviluppi in Svizzera a livello normativo e politico, attraverso i passi intrapresi \nad esempio dai Comuni di Lugano e Zugo. Il Municipio ritiene che un simile divieto sia contrario \nall’interesse pubblico, poiché il Comune sarebbe gravemente limitato nelle proprie scelte future di \npromozione economica e scientifica in un campo tecnologico estremamente promettente, considerato \nil divieto di collaborazione sinergica con il settore privato. La mozione vieterebbe inoltre al Comune \ndi intervenire apportando competenze e sensibilità sui rischi delle tecnologie innovative presso la \npopolazione, che vive in un’epoca digitalizzata e a contatto (anche) con le criptovalute. Il Municipio \nritiene che il Comune deve essere attivo in tale ambito, promuovendo un uso consapevole, sicuro e \ncorretto delle criptovalute quale fenomeno sociale di massa. Tale attività è supportata da un interesse \npubblico evidente ed importantissimo che la mozione intende irresponsabilmente minare.  \n\nPer giustificare la modifica del Regolamento, gli On. mozionanti si riferiscono a notevoli rischi per \nla Città di Lugano: le criptovalute si prestano al riciclaggio di denaro, al pagamento di operazioni \nillegali grazie a prestanome, a truffe rese possibili dalla struttura privatistiche. In realtà, si è detto in \nprecedenza come in Svizzera vi sia una viva e matura regolamentazione in materia di DLT da parte \ndel legislatore federale, di autorità di sorveglianza, di organismi di autodisciplina e di istituzioni \nfinanziarie. Questo processo è atto a favorire lo sviluppo delle nuove tecnologie e al contempo lottare \ncontro la criminalità ed il riciclaggio di denaro. Si è menzionato in precedenza come nel documento \n“Monitoraggio FINMA dei rischi 2023” non vi sia traccia del termine “stable coin”.  \n\nInfine, il principio di proporzionalità presuppone che l’attività dello Stato persegua finalità di \ninteresse pubblico con mezzi tali che il rapporto tra finalità e mezzi rimanga ragionevole18. L’attività \ndello Stato deve trovarsi in un rapporto adeguato tra l’interesse pubblico perseguito ed i mezzi \nimpiegati per raggiungerlo. L’interruzione tout court di ogni forma di interazione attuale e futura in \nuno specifico settore economico limita oltremisura il Comune rispettivamente i privati nell’esercizio \ndelle rispettive prerogative ed è pertanto disproporzionato. Una simile limitazione non appare in \neffetti né moderata né in un rapporto ragionevole con lo scopo perseguito. Anche per questo motivo \nil Municipio ritiene che la mozione debba essere respinta con forza.   \n\n18 J. Dubey, op. cit., art. 36 Cost. N 116, DTF 143 I 310, consid. 3.4.1. \n\n\n\n- 6 -\n\nC Conclusioni \n\nAlla luce di tutti questi elementi, il Municipio ritiene che la modifica del Regolamento proposta dalla \nmozione si distanzi in modo importante da quanto sta avvenendo a livello federale e presenta \nimportanti criticità giuridiche in quanto non conforme al diritto superiore e ai principi costituzionali.  \n\nSi ricorda che il Lugano Plan B così come le altre iniziative e progetti digitali della Città perseguono \ninnanzitutto l’obiettivo di rafforzare la posizione di Lugano quale polo dell’innovazione tra il Nord e \nil Sud delle Alpi, obiettivo strategico contenuto nelle Linee di sviluppo 2018-2028 della Città. \n\nGià oggi, è possibile affermare che l’iniziativa ha permesso a Lugano di acquisire una visibilità sotto \ncerti punti di vista senza precedenti. Un’analisi effettuata da IBM19 ha rilevato come Lugano sia stato \npresente online in modo trasversale sui temi crypto e blockchain, con un incremento importante di \ninterazioni e valutazioni internazionali positive. Per dare un’idea dell’aumento, secondo IBM nel \nperiodo precedente il lancio di Plan B (novembre 2021 - febbraio 2022) la Città di Lugano godeva di \ncirca 9’620 menzioni on-line. Tra marzo 2022 e fine febbraio 2023, i dialoghi relativi alla Città e al \nsuo Plan B hanno visto un importante incremento: le menzioni giornaliere sono passate da 80 a 386, \ncon un totale di 141’000 menzioni in un anno (+1365%). In particolare, i canali social di Lugano Plan \nB (Twitter, Instagram e LinkedIn) in un anno hanno ottenuto più di 13’000 follower con una \nprovenienza internazionale.  \n\nDall’analisi emerge, oltre al sentiment positivo delle principali parole chiave, come il mondo fintech, \ncripto e blockchain abbia influenzato e tutt’ora influenzi in maniera trasversale, prorompente e \npositiva i discorsi online relativi alla Città di Lugano nel mondo.20  \n\nIn parallelo con la crescente visibilità di Lugano è aumentato l’interesse da parte di imprenditori e \nprofessionisti del settore a valutare Lugano come sede delle proprie attività. Sovente durante gli \nincontri emerge come sia stato proprio l’annuncio del Plan B e le attività ad esso correlate che hanno \nfatto da catalizzatore di interesse seguito da un approfondimento della destinazione Lugano fino \neventualmente alla decisione di trasferire la propria attività. L’importanza di quanto si sta sviluppando \na Lugano è confermata anche dai numerosi inviti a partecipare e a presentare Plan B e i progetti \nblockchain della Città a diversi eventi organizzati in Svizzera e all’estero, così come dalle interviste \nsul tema Plan B e progetti blockchain della Città rilasciate a media specializzati. \n\nLugano Plan B ha anche portato a Lugano conferenze che presentano un buon potenziale di crescita \nnei prossimi anni. Uno su tutti il Plan B Forum, organizzato alla fine di ottobre nel 20222 e ripetuto \nnel 2023. Questi eventi generano indotto, in particolare per il settore degli alberghi e della \nristorazione. Ad esempio per durante il Plan B Forum 2023 oltre 1800 camere sono state vendute ai \nsoli relatori e gli ospiti invitati dagli organizzatori, oltre che i collaboratori dell’azienda Tether. Una \nstima fornita dagli albergatori attivi in centro Città e relativa al 2022 rivela che in concomitanza con \nil Plan B Forum 2022, circa un terzo dei pernottamenti è da ricondurre a partecipanti del Forum. \nUlteriori eventi legati alla tecnologia blockchain si sono aggiunti al calendario nel 2022 e nel 2023, \ngià riconfermati per il 2024, tra i quali troviamo il forum “NFT Fest Lugano” e il “ESG meets \nBlockchain Summit” o ancora “Decentralized Lugano”, per menzionare i principali.  \n\n19 https://www.lugano.ch/dam/jcr:25ddd2ce-432f-4c5a-8fe6-af9b0ca2f1e9/20230306-dati-online-plan-b.pdf \n20 Oltre al mondo del fintech, i dati fanno emergere conversazioni relative al mondo della ristorazione e, in particolare, ai commerci che accettano \npagamenti in criptovalute. \n\n\n\n- 7 -\n\nNon da ultimo va ricordata l’enfasi che si è posta sin dall’inizio sui temi della formazione e \neducazione, in modo da permettere a chiunque fosse interessato di avvicinarsi ad una nuova \ntecnologia e allo stesso tempo proporre Lugano anche come destinazione di studio. Questo è stato \nfatto in diversi modi, ad esempio con la Plan B Summer School (estate 2022 e 2023) la quale ad ogni \nedizione ha riunito circa 80 studenti provenienti da 30 paesi diversi, o il programma “Blockchain 4 \nBusiness” (primavera 2023) destinato a professionisti locali, oppure con momenti di approfondimento \ne dibattito aperti al pubblico come quelli organizzati in concomitanza con il Plan B Forum e ospitati \nda “Palco 21” (ottobre 2022 e 2023). Nell’ambito della formazione legata al Lugano Plan B, la Città \nlavora in stretta collaborazione con USI, SUPSI e Franklin University Switzerland sulla base di un \naccordo quadro, con lo scopo di integrare, in maniera consapevole, la tecnologia Bitcoin e Blockchain \nattraverso attività didattiche e divulgative, dando vita a uno specifico tavolo di lavoro permanente per \ncoordinare e rafforzare l’offerta formativa legata a questa tecnologia.  \n\nQuanto sopra dimostra che il supporto delle valute digitali private (in particolare stable coin) nonché \nle collaborazioni adottate con imprese private attive a livello globale nel campo della DLT si \ninseriscono pacificamente nel “piano” di sviluppo giuridico, economico, finanziario e tecnologico \npromosso dalla Svizzera nel corso degli ultimi anni. Aderire alla mozione significherebbe portare il \nComune fuori dai binari dell’innovazione e sacrificare progetti, risorse e speranze sull’altare di uno \nstatus quo destinato ad esaurirsi a danno delle nuove generazioni.  \n\nConsiderato il contesto politico e normativo illustrato in dettaglio nel presente preavviso, oltre alle \npotenziali criticità, il Municipio ritiene dannoso voler limitare il campo d’azione come proposto dagli \nOn.li mozionanti in un momento dove invece andrebbero esplorate tutte le opzioni, compresi i \nprogetti innovativi e sotto certi punti di vista pionieristici, che possono contribuire a rendere Lugano \npiù attrattiva nel contesto svizzero e internazionale. \n\nIn considerazione di quanto precede, Il Municipio invita il lodevole Consiglio Comunale a voler \nrespingere la mozione. \n\nCon ogni ossequio.  \n\nRis. Mun. 21/12/2023 \n\n\n


text: \n(Interrogazione no. 1263) \n \n\nOmar Wicht \n\nconsigliere comunale \n\nVia Castausio 14 \n\n6900 Lugano \n\n \n\n \n\n \n\nINTERROGAZIONE: \n\nCITTÀ DI LUGANO \n\nAGENTI DI POLIZIA COL PERMESSO C? \n\n \n\n \n\n \n\nEgregio Signor Sindaco, \n\nGentili Municipali, \n\n \n\ncon la presente interrogazione, intendo domandare, se nel corpo di polizia città di Lugano, \n\nvi sono agenti col permesso C, ovvero senza cittadinanza Svizzera. Mi sono giunte voci \n\nabbastanza ufficiose e volevo una risposta ufficiale. \n\n \n\nNello specifico: \n\n1. È vero che nella nostra città ci sono agenti di polizia col permesso C, ossia non svizzeri \n\ne senza aver prestato servizio militare alla nostra Patria? \n\n2. Se la domanda numero 1 è SI, il ROC (regolamento organico Comunale) lo permette? \n\n3. Se la domanda numero 1 è SI, il comune di Lugano, non ritiene essenziale che \n\ndeterminate funzioni pubbliche, come quelle di polizia debbano essere esercitate \n\nunicamente da cittadini svizzeri? \n\n4. Se la domanda numero 1 è SI, non si può fare una campagna mirata ai “nostri” giovani \n\nper incentivarli, dopo il servizio di leva, ad intraprendere tale opportunità lavorativa? \n\n \n\n \n\n \n\nCon ogni ossequio. \n\nOmar Wicht \n\nconsigliere comunale \n\nLega dei ticinesi \n\n\n