text: \nRAPPORTO DELLA COMMISSIONE PIANIFICAZIONE RELATIVO AL MMN. \n7142 CONCERNENTE PIANO GENERALE DI SMALTIMENTO DELLE ACQUE \n(PGS) TERZA FASE.\nRAPPORTI SPECIFICI, STUDIO PRELIMINARE E PROGETTI DI MASSIMA.\nRICHIESTA DI UN CREDITO DI FR. 1'500'000.-- \n\nLugano, 11 dicembre 2006\n\nAll'Onorando\nConsiglio Comunale\n6900 Lugano\n\nOnorevole Signor Presidente,\nOnorevoli Signore e Signori Consiglieri Comunali,\n\nla Commissione della Pianificazione del territorio, dopo aver esaminato il Messaggio \nMunicipale n. 7142 del 17 maggio 2006, lo preavvisa favorevolmente con le considerazioni \nche seguono.\n\nIntroduzione\n\nLa presentazione del messaggio relativo alla terza fase del PGS della Vecchia Lugano, \ncompleta, di per sé, un ciclo d'investimenti in atti pianificatori relativo allo smaltimento delle \nacque di scarico, già disegnato e programmato nel periodo precedente la nascita della Nuova \nLugano.\nDa però anche occasione a codesta Commissione di esporre qualche riflessione riferita alla \nsituazione post-aggregazione e più in generale alla pianificazione dello smaltimento delle \nacque nel territorio della Nuova Lugano.\n\nL’obbligo di pianificazione\n\nLa Legge federale sulla protezione delle acque (LPAc) del 23 gennaio 1991, in vigore dal 1 \nnovembre 1992, fa obbligo ai Cantoni di provvedere ad una pianificazione comunale e, se \nnecessario, ad una pianificazione regionale dello smaltimento delle acque di scarico (art. 7 \nLPAc).\nL’Ordinanza sulla protezione delle acque (OPAc) precisa che tale l’obbligo consiste nell’\nallestimento di un Piano generale dello smaltimento delle acque (PGS) atto a garantire nei \ncomuni un’adeguata protezione delle acque e un’appropriata evacuazione delle acque di \nscarico provenienti dalla zone abitate. L’ordinanza stabilisce i requisiti minimi per quanto \nconcerne i contenuti tecnici che deve avere un PGS.\nLa legge cantonale di applicazione della legge federale sulla protezione delle acque \n(LaLPAc), malgrado il tempo trascorso dall’entrata in vigore della legislazione federale, è \ntuttora in gestazione: è infatti giunta solo recentemente alla fase di consultazione (terminata a \nfine ottobre 2006). Ciò non ha però provocato risvolti negativi poiché la tuttora vigente \nLegge d’applicazione della Legge federale contro l’inquinamento delle acque del 1971 \n(LALIA) ha consentito un’adeguata protezione delle acque, grazie anche agli sforzi profusi \nda Comuni e Consorzi.\nE’ però utile rammentare quanto propone il progetto di LaLPAc al suo art. 12: Pianificazione \ndello smaltimento delle acque\n1 I Comuni adottano e aggiornano per il loro territorio comunale un Piano generale di \n\n\n\n- 2 -\n\nsmaltimento delle acque (PGS). L’adozione per singoli comprensori è eccezionalmente \npossibile. Le eccezioni sono definite nel regolamento.\n\n2 Il PGS e le sue modifiche necessitano dell’approvazione del Consiglio di Stato. Il \ncontenuto, le competenze e le procedure sono definite nel regolamento.\n\n3 Se la protezione delle acque di un bacino idrografico lo richiede e le misure di \nprotezione delle acque adottate devono essere armonizzate, il Consiglio di Stato, sentiti \ni Comuni e di Consorzi interessati, adotta un piano regionale di smaltimento delle acque \n(PRS).\n\nQui di seguito una rappresentazione schematica dei diversi strumenti di pianificazione dello \nsmaltimento delle acque.\n\nDal PGC al PGS\n\nAppare utile fornire qualche generica informazione sullo strumento del Piano generale di \nsmaltimento delle acque (PGS) rapportandolo allo strumento di pianificazione e dello \nsmaltimento delle acque che lo ha preceduto nel tempo, il Piano generale delle canalizzazioni \n(PGC).\nIl Piano generale delle canalizzazioni (PGC) era uno strumento di mera pianificazione, \nrisalente agli anni settanta, di cui si sono dotati la maggior parte dei comuni.\nIl PGC era fondato su un concetto sostanzialmente a carattere idraulico, che prevedeva di \nconvogliare le acque residue d’origine domestica, delle industrie e dell’artigianato, come \npure le acque meteoriche, d’infiltrazione e di scioglimento delle nevi nel modo più rapido, \neconomico e sicuro possibile, nel vicino corso d’acqua, previo trattamento.\nQuesto concetto ha con il tempo manifestato, soprattutto con l’intensificarsi delle costruzioni, \nnumerosi limiti, in particolare:\n- deflussi estremamente intensi nei ricettori superficiali\n- diminuzione dell’infiltrazione sotterranea\n- aumento di acque miste non trattate nelle acque superficiali;\n- carico inutile dell’impianto di depurazione a causa dell’immissione nelle canalizzazioni \n\ndi acque chiare (parassite)\n- riduzione delle capacità delle canalizzazioni e dei manufatti speciali.\n\nL’esigenza di considerare i concetti di smaltimento delle acque nel loro insieme e in maniera \npiù differenziata rispetto al passato si è vieppiù affermata.\nLa rete di canalizzazioni resta ancor oggi l’elemento centrale dello smaltimento delle acque.\nVanno però considerati altri elementi:\n- la ritenzione\n- l’infiltrazione delle acque meteoriche\n- la gestione ottimale della rete delle canalizzazioni.\n\nPer una pianificazione dello smaltimento delle acque che tenga conto di questi aspetti, è stato \nconcepito il Piano generale di smaltimento delle acque(PGS), che costituisce in sostanza una \nevoluzione positiva, sensibilmente più vasta, del vecchio Piano generale delle canalizzazioni.\nIl PGS è un documento pianificatorio completo che contiene tutte le informazioni e le \ndirettive di ordine tecnico, amministrativo e finanziario per la corretta gestione delle \nproblematiche legate allo smaltimento delle acque residuali.\nIl PGS fornisce al Comune le informazioni sui seguenti aspetti:\n- opere nuove da realizzare e opere da risanare\n\n\n\n- 3 -\n\n- costi per tali interventi\n- programma di realizzazione\n- modalità di finanziamento di tutte le opere\n- programma e modalità di manutenzione della rete e relativo finanziamento\n- direttive per lo smaltimento delle acque dei fondi\n- aggiornamento dei catasti delle canalizzazioni pubbliche e private\n\nL’opuscolo informativo edito dall’Associazione svizzera dei professionisti della protezione \ndelle acque (ASTEA) fornisce, per chi fosse interessato, ulteriori informazioni di dettaglio in \nmerito al PGS.\nIl PGS, componente del Piano Regolatore comunale alla pari di altre reti di servizi pubblici, \nanche il piano indicativo della rete delle fognature fa parte delle rappresentazioni grafiche \nche compongono il Piano regolatore comunale (art. 26 e 28 LALPT).\nQuand’anche la legge cantonale d’applicazione della LPAc non sia stata ancora approvata, \nnumerosi comuni, ispirandosi a quanto previsto dalla legge federale, hanno già avviato da \ntempo i lavori per l’allestimento dei PGS in sostituzione del PGC che avevano accompagnato \nl’adozione dei Piani regolatori Comunali degli anni ottanta.\nIn questo senso la pianificazione dello smaltimento delle acque di scarico ha precorso \nsovente l’aggiornamento dei piani regolatori: la questione non pone, di regola, particolari \nproblemi. Logica pianificatoria collegherebbe invero la pianificazione delle reti dei servizi \npubblici in fase successiva al consolidamento della pianificazione d’utilizzazione di un \ndeterminato comparto, poiché solo a quel momento si conoscono elementi significativi quali \nla contenibilità del comparto o il suo assetto viario.\nPer il territorio della Vecchia Lugano non vi sono da immaginare, nell’ottica di una revisione \ngenerale del Piano Regolatore o meglio ancora dell’adozione del piano regolatore unico, \nsconvolgimenti tali da ritenere inopportuno procedere già oggi alla completazione del PGS \ncon riferimento al vigente PR che risale al 1983. Il migliorato contenuto qualitativo del PGS \nper rapporto al PGC giustifica ampiamente tale modo di procedere e non pregiudica \ncomunque futuri adattamenti della pianificazione.\nPotrebbe fare eccezione il comparto appartenente al Nuovo Quartiere di Cornaredo (NQC), \nove le prospettate sostanziali modifiche dell’edificabilità saranno tali da richiedere un diverso \ncoordinamento.\n\nVa pure ricordato che nel rapporto del 24 maggio sul MMN 7064 relativo alla pianificazione \ndell’NQC codesta commissione aveva già avuto modo di precisare quanto segue:\nA prescindere e indipendentemente dall’ipotesi attualmente soggetta a verifica di collegare la \nrete del comprensorio CMC agli impianti dell’IDA Bioggio, appare opportuno valutare in \nogni caso l’opportunità di utilizzare la galleria Vedeggio-Cassarate quale via di transito per le \nacque reflue provenienti dal comprensorio non solo del nuovo quartiere di Cornaredo ma \nanche addirittura di un più ampio comprensorio possibile a nord di Lugano, sgravando in tal \nmodo la stazione di pompaggio di piazza indipendenza e tutte le condotte della parte sud \ndella città.\nLa Commissione invita a por mano al PGS di quei comparti quando gli indirizzi pianificatori \nrecentemente approvati in termini di sole linee direttive avranno acquisito adeguata solidità \nanche in effettivi termini pianificatori e tenendo conto di quanto esposto in tema di interventi \ndi urbanizzazione nel rapporto del 24 maggio 2006 sul MMN 7064.\nLa terza fase del PGS della Vecchia Lugano come evidenziato nel Messaggio municipale l’\nallestimento del Piano generale di smaltimento delle acque (PGS) della Vecchia Lugano è \nstato organizzato su tre fasi distinte.\n\nPrima fase\n\n\n\n- 4 -\n\nFormulazione di un capitolato d’oneri secondo le direttive e le specifiche cantonali. Questa \nfase fu oggetto del MM 5920 del 4 dicembre 2001 con la richiesta di un credito di \nprogettazione di CHF 92'000.00.\n\nSeconda fase\nRealizzazione delle basi di progettazione, in particolare del catasto delle canalizzazioni \npubbliche, del catasto dello smaltimento privato, verifica dello stato della canalizzazioni (con \nindagine televisiva) e concezione di un supporto informatico con riporto di tutti i dati rilevati \nsu di esso.\nIl tutto è stato oggetto del MM 6210 del 14 gennaio 2003.\nI lavori, coordinati e pilotati dal Dicastero del Territorio, sono stati affidati a 6 consorzi di \nspecialisti, che si sono occupati di precise porzioni di territorio.\nIl Dicastero del Territorio, interpellato a tal proposito, ha confermato che tutti i lavori sono \nstati portati a compimento.\n\nTerza fase\nCon il messaggio n. 7142 viene ora chiesto lo stanziamento del credito necessario a portare a \ntermine il lavoro, in particolare mediante:\n\n. l’allestimento dei rapporti particolari (stato dei corpi d’acqua, acque chiare, fattibilità \ndelle infiltrazioni, estensione dei bacini imbriferi, potenziali pericoli, quantitativo di \nacque residue in tempo secco)\n\n. la formulazione dello studio preliminare\n\n. l’ allestimento dei progetti di massima\n\nIl tutto come dettagliatamente esposto nel messaggio.\n\nCon tale investimento si porta a compimento il Piano generale di smaltimento delle acque \n(PGS), relativo al territorio della vecchia Lugano.\nDa un profilo pianificatorio quanto proposto con il messaggio in esame è ritenuto da codesta \nCommissione ottimale, conforme alle normative cantonale e federali del caso e allineato al \npiù recente stato della tecnica pianificatoria.\nQui di seguito, a mero titolo informativo, uno schizzo che rappresenta le relazioni più \nimportanti inerenti alla funzione, alla costruzione e all’esercizio delle installazioni di \nsmaltimento che vanno riconosciute e valutate nell’ambito dell’elaborazione delle studio \npreliminare.\n\nPer quanto attiene le implicazioni di ordine finanziario che comporta l’adozione del PGS si \nrimanda agli approfondimenti disposti dalla Commissione della gestione e al relativo \nrapporto.\n\nIl PGS negli altri ex-comuni\n\nNella discussione in seno alla Commissione è emersa qualche perplessità per il fatto che con \nil messaggio in esame è stata proposta l’elaborazione degli atti pianificatori necessari a \ncompletare il PGS della Vecchia Lugano senza alcun accenno sulla situazione per quanto \nattiene il medesimo atto pianificatorio per gli altri comuni, pure parti dell’aggregazione.\nDalle informazioni assunte presso il Dicastero del Territorio si è però appreso che nel corso \ndel 2007 è prevista la presentazione di un ulteriore messaggio che concerne proprio l’\nadozione del PGS per tutti i residui comparti della Nuova Lugano.\nLa presentazione scalare dei due messaggi è unicamente dovuta al fatto che il programma \n\n\n\n- 5 -\n\ndella Vecchia Lugano era già definito ed era perciò opportuno portarlo a termine, mentre per \ngli altri ex Comuni necessitava un preliminare approfondimento sullo status quo locale onde \nprogrammare il lavoro mancante. La situazione dei lavori di pianificazione nei diversi \nex-comuni risultava infatti essere giunta a stadi diversi.\nL’obiettivo resta ovviamente quello di disporre per l’intero territorio della Nuova Lugano di \natti pianificatori equivalenti.\n\nVerso un regolamento delle canalizzazioni unificato\n\nIl Dicastero del Territorio ha anche confermato che, poste le basi per l’elaborazione dei PGS \nper tutto il comprensorio della Nuova Lugano, è previsto di completare l’operazione di \npianificazione dello smaltimento della acque di scarico con l’adozione di un unico \nregolamento comunale delle canalizzazioni, che formerà oggetto di un apposito messaggio, \nscadenzato per il 2007.\n\nL’utilità di un piano generale regionale di smaltimento delle acque (PRS)\n\nL’adozione dei PGS per l’intero territorio della Nuova Lugano non esaurirà ancora le \nesigenze di pianificazione delle opere di smaltimento delle acque di scarico di interesse per il \ncomprensorio del nostro comune.\nSono infatti ubicate nel nostro territorio numerose opere consortili che per loro natura non \nvengono direttamente considerate dalla pianificazione comunale. La loro presenza e l’\ninterazione con la rete comunale influiscono però sui ricettori naturali (basti pensare agli \nscaricatori di piena consortili lungo il fiume Cassarate).\nVa anche ricordato che lungo il bacino imbrifero del Cassarate gravitano numerosi altri \ncomuni e diversi consorzi d’adduzione e di smaltimento delle acque. La presenza di più attori \nche operano su piani di smaltimento delle acque propri, rende più complessa la gestione \nottimale di tutte le strutture di smaltimento delle acque che interessano il nostro \ncomprensorio.\nDa qui una riflessione che la Commissione della pianificazione del territorio, cogliendo l’\noccasione dell’esame del presente messaggio, e pur andando leggermente oltre il contenuto \nstretto del messaggio stesso, ritiene opportuno evidenziare: l’interesse per la\n\nCittà di Lugano all’adozione di un piano regionale dello smaltimento delle acque (PRS) che \nconsideri in modo unitario l’intero bacino imbrifero del Cassarate.\nLugano e in particolare il Golfo di Lugano, sono infatti collocati a valle del bacino imbrifero: \nda qui l’interesse ad una gestione ottimale lungo l’intero corso del fiume Cassarate, anche nei \ncomprensori extra territorio di Lugano.\nÈ a conoscenza di codesta commissione che il Consorzio depurazione acque Lugano e \ndintorni (CDALED) ha incluso nelle sue linee programmatiche l’adozione di un piano \nregionale dello smaltimento delle acque che interessa sia il bacino imbrifero del Vedeggio, \nrispettivamente quello del Cassarate.\nCodesta commissione sostiene questa idea programmatica e auspica che il Consorzio, in \naccordo con le competenti autorità comunali e cantonali e con gli altri Consorzi interessati, \npossa tradurre presto in pratica questa sua idea. Una gestione ottimale di tutte le strutture di \nadduzione delle acque potranno sicuramente portare beneficio a tutti.\nDi particolare attualità la problematica degli sfioratori per lo scarico delle piene dalle \ncanalizzazioni. Secondo un concetto collaudato, alfine di evitare un riflusso delle acque di \nscarico in caso di forti piogge, vengono installati nelle reti di canalizzazioni, degli sfiorati per \nlo scarico delle piene. Ciò provoca l’afflusso di una massa non trascurabile, seppur molto \ndiluita, di acque di scarico nei corpi d’acqua superficiali. A seconda dei corpi d’acqua gli \n\n\n\n- 6 -\n\nsfioratori possono rivelarsi più o meno problematici. La maggior parte di essi sono stati \ndimensionati in base a raccomandazioni che risalgono agli anni ’70 e non risultano più \nsufficienti per garantire una protezione delle acque il più possibile ampia.\nPer questo motivo l’Ufficio federale dell’ambiente, in collaborazione con l’Associazione \nsvizzera tecnici depurazione acque (ASTEA) e l’Istituto federale per l’approvvigionamento \ndella depurazione e della protezione delle acque (AEWAG), ha lanciato proprio recentemente \nil progetto “Storm: immissioni di acque di scarico dalle canalizzazioni in caso di pioggia”. \nQuesto progetto fornisce il quadro scientifico – naturale per una moderna protezione delle \nacque, funge da base per una nuova e relativa tecnica in fase di elaborazione presso l’\nASTEA.\nL’adozione di un piano generale di smaltimento delle acque regionali, con queste premesse \ntecnico-scientifiche, è l’occasione buona per porre le basi per la promozione di un \nsignificativo miglioramento qualitativo della protezione delle acque nel nostro comprensorio. \nDi queste evoluzioni la progettazione dei PGS dovrà tener conto.\n\nConclusione\nPer le considerazioni esposte nel presente rapporto la Commissione della Pianificazione del \nterritorio propone a questo Onorando Consiglio Comunale di voler\n\nr i s o l v e r e :\n\n1. È concesso un credito di fr. 1'500'000.—per la realizzazione della terza fase dello studio \ndel Piano Generale di smaltimento (PGS).\n\n2. La spesa sarà caricata al bilancio comunale, beni amministrativi e ammortizzata \nsecondo le apposite tabelle.\n\n3. Il credito, basato sull’indice dei costi di settembre 2004, sarà adeguato alle giustificate \nvariazioni dello stesso.\n\nCon ogni ossequio.\n\nPER LA COMMISSIONE \nPIANIFICAZIONE\nAngelo Jelmini, relatore\nThomas Arn\nRoberto Badaracco\nGianfranco Castiglioni\nFabio Guarneri\nPatrik Lamoni\nGiordano Macchi\nGianfranco Molinari\nFlavio Ortelli\nGiancarlo Re\nMichele Rossi\nNenad Stojanovic\nAngelo Tarchini\n\n\n


parent_type: affair

category_it: Interpellanza

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category_it: Messaggio

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category_it: Osservazioni

text: \nM U N I C I P I O\n\nOsservazioni del Municipio al rapporto della Commisione delle petizioni sulla \n\nmozione no. 3418 di data 14 febbraio 2007 dell'on. Umberto Marra che chiede la \n\npubblicazione sul sito Internet della Città dei mandati esterni e degli appalti pubblici\n\n________________________________________________________________________\n\n_\n\nAll'on.do\n\nConsiglio Comunale\n\nLugano\n\nLugano, 29 gennaio 2010\n\nOnorevole Signora Presidente, \n\nonorevoli Signore e Signori Consiglieri comunali,\n\nformuliamo qui di seguito le nostre osservazioni in relazione al rapporto della Commisione \n\ndelle petizioni sulla mozione no. 3418 di data 14 febbraio 2007 dell'on. Umberto Marra \n\nche chiede la pubblicazione sul sito Internet della Città dei mandati esterni e degli appalti \n\npubblici.\n\nLa mozione\n\nCon l'atto parlamentare in questione, ripreso nella presente legislatura dagli on. Sanvido, \n\nPaparelli e Chiesa, il mozionante sosteneva che poco o nulla si facesse per garantire una \n\nreale trasparenza al riguardo della pubblicazione dei mandati esterni e degli appalti \n\npubblici, Ritenendo che la pubblicazione agli albi comunali unicamente per un \n\ndeteriminato periodo fosse insufficiente egli chiedeva che gli stessi venissero pubblicati sul \n\nsito Internet della Città.\n\nNel proprio preavviso alla Commissione delle petizioni il Municipio ha sostenuto che la \n\nmozione fosse irricevibile, avendo essa un oggetto di sua competenza. Esso ha inoltre \n\nrilevato come il disposto dell'art. 7 cpv. 3 LCPubb, che impone al committente di rendere \n\nannualmente pubblica la lista delle commesse aggiudicate ad invito o per incarico diretto \n\ndi importo superiore a CHF 5'000.-- sia rispettato con il deposito della medesima presso la \n\ncancelleria comunale, annunciato tramite un avviso pubblicato agli albi comunali e sul sito \n\ninternet www.lugano.ch.\n\n\n\nIl rapporto della Commissione delle petizioni\n\nLa Commissione delle petizioni propone di inserire nel Regolamento comunale una norma \n\nche riprenda il contenuto della mozione, rendendola così ricevibile. Ricorda il principio \n\ndella trasparenza e le disposizioni legali applicabili, in particolare l'art. 7 cpv. 3 LCPubb, \n\ncome pure la prassi del Cantone che, con l'implementazione di un nuovo applicativo \n\ninformatico, dal mese di gennaio del 2009 procede alla pubblicazione su Internet dei dati \n\nrichiesti dalla norma in questione. \n\nPer quanto riguarda il Comune, la Commissione ritiene insufficiente l'attuale prassi, che \n\nconsiste nel mettere a disposizione presso la Cancelleria,  per la durata di un mese, previo \n\navviso agli albi e sul sito Internet della Città, la distinta delle commesse superiori a CHF \n\n5'000.-- assegnate per incarico diretto o su concorso ad invito. Essa auspica la creazione di \n\nun archivio digitale accessibile per almeno due legislature con una chiara suddivisione per \n\nsettori, categorie e nominativi di coloro a cui vengono assegnati e con l'importo totale dei \n\nmandati concessi ad ogni singolo mandatario; auspica pure che venga reso pubblico \n\nl'elenco (già esistente) delle commesse assegnate nella legislatura 2004/2008.\n\nLe osservazioni del Municipio\n\nIl Municipio ritiene che la Commissione vada oltre quanto richiesto dal mozionante. La \n\nproponibilità della mozione deve essere valutata in base al contenuto e alle richieste della \n\nmedesima. Rendere proponibile un atto modificandone il petitum è operazione \n\ngiuridicamente discutibile.\n\nL'emendamento di una mozione da parte di una Commissione o del Consiglio Comunale è \n\ncertamente possibile, se riguarda aspetti secondari o marginali. Nel caso specifico, pur \n\nrimanendo inalterato lo scopo perseguito dal mozionante, si modifica il mezzo per \n\nconseguirlo. La modifica non è quindi marginale ma è sostanziale. Il Municipio resta \n\nquindi dell'opinione che la mozione non sia proponibile e che vada per questo respinta.\n\nVenendo all'aspetto di merito, l'Esecutivo sottolinea che nemmeno il Cantone, della cui \n\nprassi la Commissione riferisce ampiamente, ha ritenuto di dotarsi di una specifica base \n\nlegale specifica quo agli obblighi del Consiglio di Stato, valendo il già richiamato art. 7 \n\ncpv. 3 LCPubb.\n\nPure a livello comunale l'adozione di una specifica norma di Regolamento non si \n\ngiustifica.\n\nPer quanto riguarda il rispetto del principio della pubblicità (e di quello della trasparenza) \n\nil Municipio dichiara di volersi comunque adeguare alle richieste del mozionante: esso \n\nprovvederà pertanto alla pubblicazione sul sito Internet della Città della lista delle \n\ncommesse assegnate nella scorsa legislatura, come pure dell'elenco riferito agli anni 2008 e \n\n2009 e di quelli successivi, con chiara suddivisione di settori, categorie e nominativi. La \n\npubblicazione avverrà una volta all'anno.\n\nSottolineiamo che il termine di commessa, ai sensi della LCPubb, comprende anche \n\nl'assegnazione di mandati. Gli stessi figureranno quindi negli atti che verranno resi \n\npubblici.\n\n\n\nSulla base delle considerazioni esposte il Municipio invita codesto consesso a dichiarare la \n\nmozione irricvibile, assicurando nel contempo che quanto richiesto dalla Commissione \n\ndelle petizioni verrà posto in atto nei prossimi mesi.\n\nCon ossequio.\n\nPER IL MUNICIPIO\n\nIl Sindaco: Il Segretario:\n\nArch. dipl. ETH G. Giudici              lic. jur. M. Delorenzi\n\nRis. mun. 27.01.2010\n\n\n


category_it: Risposte

text: \nM U N I C I P I O\n\nLugano, 24 giugno 2014/BG/MAF/PIM\n\ncentro inf.: 101.0 / 106.0 / 230.0\n\nris. mun.: 05/06/2014\n\nPosta A\n\nOnorevole Signor\n\nAttilio Bignasca\n\nConsigliere Comunale\n\nCasella Postale 4562\n\n6904 Lugano\n\nOggetto: interrogazione no. 536 - "LAC: procedure per sostituzione subappaltanti"\n\nOnorevole Signor Bignasca,\n\ncon la presente rispondiamo alla Sua interrogazione no. 536 del 25 novembre 2013 \n\nprecisando che saranno oggetto della risposta soltanto le domande che non riguardano \n\ntematiche trattate nell'indagine amministrativa attualmente pendente presso la  Sezione \n\ndegli enti locali.\n\nAll’interrogazione, riferendosi principalmente alla sostituzione del subappaltatore Pedrera \n\ncon la ditta Ettore Bosisio Srl di Milano per le opere in pietra naturale al cantiere LAC, \n\nsubappalto oggetto di verifiche dell’Autorità di vigilanza, può essere data risposta soltanto \n\nparzialmente, nelle parti a carattere più generale.\n\nSi precisa tuttavia come alla società Ettore Bosisio Srl sia stata assegnata unicamente la \n\nprestazione di posa dei rivestimenti in pietra naturale ma non la fornitura, prestazione \n\nripresa dall’impresa generale.\n\n1. Qual era il subappaltatore indicato per le opere riguardanti i rivestimenti in pietra \n\nesterni ed interni al momento della presentazione dell’offerta-appalto?\n\nAll'offerta inoltrata in data 17 dicembre 2008, dall'allora concorrente Consorzio Comsa \n\nED.IM.SUISSE, divenuto successivamente Consorzio Comsa NCCL, era allegata la lista \n\ndei subappaltatori prevista all'art. 36 RLCPubb/CIAP. Per le precitate opere era indicato il \n\nConsorzio Bilsa SA e BTF SA.\n\n2. I prezzi erano indicati dettagliatamente?\n\nI prezzi offerti dal Consorzio Comsa ED.IM.SUISSE figurano nell’offerta chiarificata, \n\ndocumento che segue l’impostazione e la struttura prevista dal capitolato di appalto, \n\nfacente parte della documentazione di gara e quindi impostato sulla base del codice dei \n\ncosti di costruzione secondo CRB (CCC) a 4 cifre. \n\nQuesto è il grado di dettaglio usualmente richiesto in tutte le commesse edili.\n\n\n\n3. Quale era il cambio Euro/Franco svizzero al momento della consegna dell’offerta \n\nED.IM.SUISSE – Comsa SA?\n\nIl corso del cambio EUR / CHF al 17 dicembre 2008 era di 1.5745 Fr. (fonte: SIX Swiss \n\nExchange AG, http://www.six-swiss-exchange.com).\n\n4. Perché il Dicastero Edilizia Pubblica e Genio Civile accetta che il Consorzio Comsa \n\nNCCL invochi i prezzi di mercato e non quelli offerti inizialmente?\n\nNell'ambito della procedura di autorizzazione dei subappaltori l'ente appaltante ha la \n\nfacoltà di svolgere soltanto le verifiche nell'ambito delle competenze che le normative sulle \n\ncommesse pubbliche gli concedono. Di principio è esaminata l'idoneità assoluta \n\n(documenti di legge e meglio oneri assicurativi, contributi pubblici), nonché l'idoneità \n\ntecnica. \n\nIl Committente, che ha da sempre dimostrato una sua sensibilità nell’incentivare subappalti \n\na ditte attive nel territorio, non ha la facoltà di imporre all’impresa generale la scelta di un \n\nsubappaltatore indigeno, se il subappaltatore presentato dalla stessa adempie ai requisiti di \n\nlegge ed è in grado tecnicamente di svolgere il lavoro specialistico.\n\nIl cambio di subappaltatore non ha comportato nessun maggiore onere finanziario.\n\n5. Chi ha fatto il controllo di queste giustificazioni e tutte le altre indicate dal \n\nConsorzio Comsa NCCL?\n\nIl Dicastero Edilizia Pubblica e Genio Civile ha eseguito tutte le verifiche che gli \n\ncompetono per legge. Ha di conseguenza verificato la giustificazione della richiesta di \n\nsostituzione del subappaltatore in ragione dell’impossibilità oggettiva di sviluppare le \n\nprestazioni subappaltate per il suo tramite, in seguito al suo fallimento. \n\nA valle di questa condizione e premessa sono state eseguite le verifiche circa l’idoneità \n\nassoluta (documenti di legge) come previsto dagli artt. 36 e 39 RLCPubb, nonché in \n\nrelazione all’idoneità tecnica. Si rinvia a questo proposito all’esaustiva spiegazione fornita \n\nnella risposta all’interrogazione no. 479 dell’On. Maruska Ortelli.\n\nNel preambolo dell'interrogazione, l'estensore della stessa pone inoltre la questione a \n\nsapere se nel caso del subappalto alla ditta Bosisio, non sono state verificate offerte di altri \n\npossibili operatori locali.\n\nCome detto precedentemente, trattandosi di un incarto attualmente sottoposto all’esame \n\ndell’Autorità di vigilanza, non è possibile dare seguito a  tale domanda nel dettaglio.\n\nVale comunque il principio sopraindicato secondo cui l’impresa generale, laddove \n\npossibile, ha operato con attori presenti sul mercato, nell’orma della campagna di \n\nsensibilizzazione fatta dal Committente nei suoi confronti.\n\nIl carattere pubblico della commessa non permette tuttavia di introdurre sia nel bando, ma \n\nanche successivamente, dei vincoli discriminatori nei confronti di operatori con sede fuori \n\ndal territorio ticinese.\n\n6. In quante delle innumerevoli modifiche di progetto si sono discussi e/o accordati \n\nnuovi prezzi non confrontabili o non in linea con i prezzi indicati nell'appalto?\n\nIn tutte le modifiche di progetto approvate dal committente che comportavano delle \n\nprestazioni supplementari sono stati concordati dei prezzi paragonabili con quelli \n\ncontrattuali, nella misura in cui anche le prestazioni supplementari lo erano. \n\nIn caso di prestazioni non paragonabili a quelle già previste a contratto è stata verificata \n\nl'ottemperanza con i singoli elementi delle basi di calcolo ed inoltre è stata verificata la \n\nplausibilità dei prezzi offerti in senso assoluto ed in relazione agli usuali prezzi di mercato \n\n\n\nrispettivamente in relazione a prestazioni analoghe in altri progetti, così come competenza \n\ndel committente. \n\nPer la valutazione della plausibilità economica delle prestazioni supplementari è stata \n\nconsiderata anche una quota parte relativa agli oneri di coordinamento dell’impresa \n\ngenerale, oneri che altrimenti sarebbero stati maggiori e ad esclusivo carico del \n\ncommittente.\n\nQuando i prezzi offerti dall’impresa generale non rientravano, anche dopo trattative, in \n\nlinea con i prezzi presenti a contratto o comunque non plausibili, il committente, \n\nsemplicemente, non ha approvato la relativa modifica di progetto.\n\n7. Come viene considerato il vantaggio economico del Consorzio Comsa NCCL col \n\nfatto che al momento dell’appalto il corso Euro/Franco svizzero era attorno Fr. \n\n1.60 per Euro mentre i contratti stipulati dal Consorzio Comsa NCCL con \n\nsubappaltatori provenienti dalla vicina penisola vengono remunerati in EURO che \n\nattualmente costano 1.23/1.24 Franchi svizzeri?\n\nRischio e opportunità legate al mercato monetario sono di esclusiva responsabilità e \n\ncompetenza della deliberataria. Il committente ha fissato un importo contrattuale forfettario \n\nin Franchi svizzeri. La maggior parte dei subappalti sono in Franchi svizzeri.\n\nCon ossequio.\n\nPER IL MUNICIPIO\n\nIl Sindaco: Il Segretario:\n\nAvv. M. Borradori lic. jur. M. Delorenzi\n\nC.p.c.:\n\n. Consiglieri comunali\n\n. Municipio\n\n. Segretario Generale\n\n. Servizio Giuridico\n\n. Dicastero Edilizia Pubblica e Genio Civile\n\n\n


category_it: Dettaglio

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category_it: Rapporti correlati

text: \nRAPPORTO DELLA COMMISSIONE DELLA PIANIFICAZIONE DEL \nTERRITORIO RELATIVO AL MMN. 8055 CONCERNENTE LA NUOVA SEDE \nDELLA CROCE VERDE IN ZONA POVRÒ A BREGANZONA. VARIANTE DEL \nPIANO REGOLATORE DI LUGANO, SEZIONE BREGANZONA. RICHIESTA DI \nUN CREDITO DI FR. 20'000.-- PER LA COMPLETAZIONE DELLA PROCEDURA.\nPERMUTA DELLA PART. NO. 951 RFD DI LUGANO-BREGANZONA CON LA \nPART. 1069 RFD DI LUGANO-BREGANZONA (PARZIALE) E 26 RFD DI \nLUGANO-BREGANZONA (PARZIALE). CESSIONE PARZIALE DELLA PART. \nNO. 26 RFD DI LUGANO-BREGANZONA. \n\nLugano, 2 settembre 2010\n\nAll'Onorando\nConsiglio Comunale\n6900 Lugano\n\nOnorevole Signor Presidente,\nOnorevoli Signore e Signori Consiglieri Comunali,\n\ncon il Messaggio no. 8055 il Municipio di Lugano chiede quanto segue:\n\n- l'adozione della variante di PR di Lugano, Sezione di Breganzona, allo scopo di \npermettere alla Croce Verde di realizzare la sua nuova sede;\n\n- un credito di fr. 20'000.-- per completare la procedura;\n\n- la permuta della particella n. 951 RFD di Breganzona, di mq 3347, di proprietà della \nCroce Verde, con una superficie equivalente ottenuta dai mappali n. 26 e 1069 RFD \ndi Lugano Breganzona, di proprietà della città di Lugano suddivisi nel seguente \nmodo: 349 mq ricavati dalla particella n. 1969 e 2998 mq ricavati dalla particella n. \n26;\n\n- la vendita alla Croce Verde di un'ulteriore superficie di 653 mq ricavati dal mappale \nn. 26 di proprietà della Città, al prezzo di fr. 1'000.- il mq.\n\nIl Messaggio Municipale è il risultato di un accordo tra il Municipio di Lugano e la \nCroce Verde in base al quale la Croce Verde si assicurerebbe, se il Legislativo darà la \nsua adesione alla proposta, i 4000 mq necessari per la realizzazione della nuova sede. \nLa Città si garantisce comunque un adeguato accesso alla particella n. 1657, di sua \nproprietà, retrostante il mappale al n. 26, e rispetta il vincolo di Zona di rivitalizzazione \necologica-naturalistica (ZREN2) previsto dal PR vigente di Breganzona.\n\nLa Commissione della Pianificazione del territorio ha esaminato il Messaggio ed ha \nincontrato l'Arch. Marco Hubeli, rappresentante del Municipio, nella seduta del 31 \nagosto 2010.\n\n\n\n- 2 -\n\n1) Premessa\n\nLa Croce Verde possiede attualmente  la sua sede sulla particella n. 1021 RFD di \nLugano-Pregassona. Quest'ultima era di proprietà della Città che la vendette alla Croce \nVerde l'11 aprile 2006 dopo aver ottenuto l'approvazione del Consiglio comunale il \n20.12.2005. La Croce Verde ha provveduto all'acquisto di questa particella con \nl'obiettivo di rimetterla sul mercato ottenendo, in tal modo, le risorse per realizzare la \nnuova sede a Breganzona. Considerata l'intenzione della Croce Verde si è resa \nnecessaria l'approvazione di una variante di PR che liberasse il mappale n. 1021 dal \nvincolo a favore della Croce Verde. Il rapporto della Commissione della pianificazione \ndel territorio, del 2.12.2008,accettava il relativo Messaggio Municipale ma proponeva  \ndi lasciare inalterate, rispetto alla situazione precedente, le possibilità edificatorie del \nsedime.(mentre il Municipio proponeva di inserirlo in zona R7).Il Consiglio comunale \naccolse la proposta della nostra Commissione nella seduta del 15.12.2008 e il Consiglio \ndi Stato l'ha ratificata il 22.12.2009 (ris. gov. n. 6786).\nLa Croce Verde desidera abbandonare la sede di Pregassona perché uno studio di \nfattibilità, allestito nel 2004, ha dimostrato che la superficie del mappale non è \nsufficiente per le sue esigenze future. In particolare, a Pregassona, manca spazio per i \nposteggi esterni e non è possibile ricavare un'area per l'atterraggio degli elicotteri, \nstruttura oggi indispensabile per permettere il trasbordo dei pazienti dalle e sulle \nautoambulanze. Per queste ragioni la Croce Verde ha  acquistato il mappale n. 951 RFD \ndi Lugano - Breganzona.\n\n2) Necessità della variante di PR\n\nLa Croce Verde, dopo aver acquistato il terreno n. 951 RFD di Lugano-Breganzona, ha \ncondotto trattative con i privati proprietari dei terreni limitrofi allo scopo di poter \nrealizzare un accesso diretto alla rotonda del Pian Povrò. Queste trattative non hanno \ndato esito positivo. L'accesso diretto alla rotonda autostradale è indispensabile per \nl'insediamento della nuova sede della Croce Verde a Breganzona. Senza questa \npossibilità le autoambulanze dovrebbero attraversare il quartiere residenziale di \nMassagno tra via Guisan e via Lepori. Ciò comporterebbe perdite di tempo eccessive \nche nuocerebbero alla tempestività degli interventi delle autoambulanze  e causerebbero \ndisturbi fonici ai residenti del quartiere. La superficie del mappale n. 951, acquistato \ndalla Croce Verde, non raggiunge inoltre i 4'000 mq ritenuti necessari per la gestione \ndella nuova sede. Per queste ragioni la Croce Verde si è rivolta al Comune di Lugano \nchiedendo una permuta che, a sua volta, comporta la necessità di una variante di PR.\n\n3) La situazione attuale dei terreni interessati dalla permuta e dalla variante di PR\n\nI terreni toccati dalla permuta e dalla variante di PR si presentano attualmente come \nsegue:\n\na) mappale n. 26 RFD di Lugano Breganzona.\n\nÈ di proprietà della città di Lugano e misura mq 6806. La sua destinazione è definita dal \nPR “Edifici e attrezzature di interesse pubblico” AP-EP.\n\n\n\n- 3 -\n\nb) mappale n. 1069 RFD di Lugano Breganzona.\n\nÈ di proprietà della città di Lugano e misura mq. 1111. La sua destinazione è definita, \nda PR,”AP-EP  più percorso pedonale.\n\nc) mappale n. 951 RFD di Lugano-Breganzona\n\nÈ di proprietà della Croce Verde e misura mq. 3347. Fa parte della Zona residenziale \nsemi intensiva S5 destinata ad attività commerciali e amministrative. Il PR, in questa \nzona, permette lo sfruttamento di 4 mc ogni mq.\n\nSi noti che la Città possiede anche il mappale n. 1657 RFD ,di Lugano-Breganzona, che \nmisura mq. 3175 ed ha la destinazione “Edifici e attrezzature di interesse pubblico \nAP-EP”.\n\nIl resto del Pian Povrò è di proprietà privata. Lungo la via Guisan, fino al mappale n. \n951, i terreni sono inseriti in zona S5. All'estremità nord-est esiste una minizona R6 \ncorrispondente alla parte già edificata mentre tutta la vasta area del Pian Povrò, pure di \nproprietà privata, è definita quale zona agricola.\n\n4) La prima proposta di permuta\n\nDopo ave acquistato la particella n. 951 la Croce Verde, viste sfumare le iniziali \ntrattative con i privati confinanti, si è rivolta alla Città di Lugano (pure proprietaria di \nterreni confinanti) proponendo una permuta che le permettesse di raggiungere due \nobiettivi fondamentali per la creazione della nuova sede: una superficie di 4'000 mq e  \nla possibilità, per le autoambulanze, di accedere alla rotonda di Piano Povrò. (senza \ndover attraversare un quartiere densamente popolato come quello adiacente a via Guisan \ned a via Lepori a Massagno). È stata dunque concordata, con la Città, una prima \nproposta di permuta che prevedeva di scambiare i 3'347 mq della particella n. 951 con \n4'000 mq della zona AP-EP del mappale n. 26 di proprietà della Città. La Croce Verde \navrebbe inoltre acquistato dalla Città altri 653 mq che le permettessero di raggiungere il \ntotale di 4000 mq ritenuto necessario per l'insediamento della nuova sede. Si \nconfermava inoltre la strada di servizio, già prevista dal PR di Breganzona, che avrebbe \npermesso l'accesso alla rotonda del Pian Povrò non solo ai veicoli della Croce Verde  \nma anche ai privati  proprietari dei terreni adiacenti ai numeri 790, 972, 28, 29, 30.\n\nQuesta prima proposta, sottoposta al Dipartimento del territorio per l'esame preliminare, \nha incontrato l'opposizione dell'Autorità cantonale per le seguenti ragioni:\n\n- il Cantone non vuole aumentare la zona edificabile nel Piano Povrò. Con questa prima \nproposta il mappale n. 951 sarebbe diventato di proprietà della Città ma sarebbe rimasto \ninserito nella zona semi intensiva S5. Lugano avrebbe dunque permutato un terreno in \nzona AP-EP con uno in zona edificabile aumentando in tal modo l'area edificabile sul \nPian Povrò;\n\n- La Croce Verde avrebbe ottenuto un'area di 4'000 mq, attualmente in zona AP-EP, che \nsarebbe diventata edificabile con il vincolo di sede per la Croce Verde;\n\n\n\n- 4 -\n\n- il Cantone si oppone inoltre alla prevista strada di servizio che avrebbe dato accesso \nalla rotonda di Pian Povrò non solo alle autoambulanze ma anche ai privati proprietari \ndei sedimi ai numeri 790, 972, 28, 29, 30. Secondo il Cantone i privati, per motivi di \nsicurezza e per garantire la fluidità del traffico, non devono accedere alla rotonda di \nPian Povrò ma usare la via Guisan  e la via Lepori.\n\n5) La nuova proposta di permuta oggetto del Messaggio municipale\n\nTento conto delle osservazioni del Dipartimento il Municipio e la Croce Verde \npropongono una nuova soluzione , oggetto del Messaggio municipale, che si presenta \ncome segue:\n\n- la Croce Verde cede alla città di Lugano il mappale n. 951 di 3'347 mq;\n\n- la città di Lugano vende alla Croce Verde altri 653 mq sottratti ai mappali n. 26 e n. \n1069 di proprietà del Comune. La Croce Verde pagherà alla Città l'importo di 653.000 \nfranchi siccome il terreno è valutato in 1'000 franchi/mq. In questo modo, se il \nMessaggio verrà accolto dal Consiglio comunale, la Croce Verde potrà disporre dei \n4000 mq necessari per realizzare la sua nuova sede.\n\n6) La variante di Piano Regolatore\n\nLa permuta descritta al punto 5 presuppone l'approvazione, da parte del Consiglio \ncomunale, di una variante di PR. Essa prevede quanto segue:\n\n- il mappale n. 951, ceduto dalla Croce verde alla Città, viene tolto dalla zona \nedificabile S5 e inserito in zona AP-EP;\n\n- l'area di 4'000 mq che la Città cede alla Croce Verde ( 3'347 mq come permuta e 653 \nmq come vendita) vengono definiti edificabili e inseriti in una zona EP 12 con \nl'indicazione “Sede Croce Verde”;\n\n- viene eliminata la strada di accesso alla rotonda di Pian Povrò prevista nella prima \nproposta. Si crea unicamente un accesso diretto alla rotonda  per le autoambulanze della \nCroce Verde. I privati proprietari dei terreni adiacenti  non avranno accesso alla rotonda \nma dovranno percorrere le vie Guisan e Lepori;\n\n- si modificano gli artt. 61 e 62 delle NAPR del PR di Lugano-Breganzona allo scopo di \npermettere la realizzazione della nuova sede della Croce Verde ed allo scopo di definire \nla zona AP1 quale “area sportiva e di svago”. La precisazione circa la Zona AP 1 è \nnecessaria perché, anche in precedenza, non si prevedeva la formazione di un campo \nsportivo regolamentare. Il comprensorio è infatti ben dotato di campi di calcio. Oltre a \nquello di Breganzona si ricordano il centro sportivo della Val Gersa, dei Comuni di \nMassagno e Savosa, e quelli dei Comuni di Vezia e Cadempino non molto distanti.\n\n\n\n- 5 -\n\nQuesta soluzione, se verrà accolta dal Legislativo, permetterà di rispettare in gran parte \nle esigenze poste dal Cantone intese a non aumentare l'area edificabile sul Pian Povrò. \nL'aumento sarebbe di soli 653 mq che, considerate le finalità a favore della comunità, di \nun'Associazione come la Croce Verde, dovrebbe essere accolto. Questa soluzione \npermetterebbe inoltre di rispettare la richiesta del Cantone di impedire l'accesso diretto \nalla rotonda di Pian Povrò ai veicoli privati (mentre sarebbe permesso ai veicoli della \nCroce Verde).\n\nLa Commissione della Pianificazione del territorio, dopo aver esaminato la variante di \nPR proposta dal Messaggio municipale, ritiene che essa possa essere adottata nella \nconvinzione che anche il Consiglio di Stato, in ultima istanza, darà la sua approvazione.\n\n7) Gli obiettivi della Croce Verde\n\nIl comparto luganese della Croce Verde interessa 61 Comuni con un totale di 135'000 \nabitanti. La Croce Verde effettua annualmente circa 8'000 trasporti di cui 27'000 in \ncontemporanea con 2 veicoli. Altri 2'000 casi si effettuano contemporaneamente con 3 \nveicoli. A questi interventi occorre aggiungere le richieste di presenziare a diverse \nmanifestazioni che causano notevoli impegni organizzativi. Per far fronte a queste \nnecessità la Croce Verde impiega 74 professionisti e 150 volontari. Nella nuova sede di \nBreganzona la Croce Verde intende collocare anche  la sede della Federazione cantonale \nticinese dei servizi autoambulanze e la centrale di allarme di “Ticino Soccorso” \n(numero 144) attualmente ospitata nell'edificio Swisscom di Breganzona. Rispetto alla \nsituazione attuale  si registrerebbe dunque un risparmio finanziario. Altri risparmi \nverrebbero ottenuti eliminando la sede di pronto intervento di Agno (anche se verrà \nmantenuto un posto di comando in zona Agno - Caslano). Si noti inoltre che alla Croce \nVerde fanno riferimento numerosi utenti di corsi di formazione e di aggiornamento. \nTutte queste necessità impongono di poter disporre di una nuova sede su di una \nsuperficie di 4'000 mq che verrebbe ottenuta con la permuta e la variante di PR descritte \ndal Messaggio municipale n. 8055 oggetto del presente rapporto.\n\n8) Le considerazioni della Commissione della Pianificazione del territorio\n\nLa Commissione della Pianificazione del territorio aderisce alle proposte del Messaggio \nmunicipale n. 8055. In particolare:\n\na) Si approva la creazione della zona EP 12 (per ospitare la sede della Croce Verde) di \n4000 mq sulle particelle n. 26 e 1069 RFD di Lugano-Breganzona. La zona EP 12 viene \ndefinita edificabile per le esigenze della Croce Verde. Si chiede alla Croce Verde di \nvalutare la necessità di mantenere un posto di comando nella zona \nPregassona-Viganello, come viene fatto in zona Agno-Caslano, per coprire rapidamente \nle necessità della parte est della Città;\n\nb) Si approva la nuova destinazione della particella n. 951 che viene declassata da \nedificabile (S5) a zona AP-EP. In questo modo si aderisce  in gran parte alle richieste \ndel Cantone intese a non aumentare l'area edificabile sul Pian Povrò. Rimane una \ndifferenza di 653 mq che, in considerazione delle finalità di interesse pubblico della \nCroce Verde, può essere accettata;\n\n\n\n- 6 -\n\nc) L'area AP 1 viene definita “Area sportiva e di svago” a vantaggio della popolazione \ndel quartiere;\n\nd) L'accesso alla rotonda di Pian Povrò è limitato ai veicoli della Croce Verde. La \nnostra Commissione ritiene corretta questa decisione perché, se l'accesso alla rotonda di \nPian Povrò fosse permesso anche a future edificazioni sui terreni privati circostanti \n(come prevedeva la prima proposta di variante non accolta dal Dipartimento) si \ncreerebbero pericoli in corrispondenza della rotonda e si nuocerebbe alla fluidità del \ntraffico. La variante in esame, analogamente al PR di Breganzona, non prevede una \nstrada di servizio che collega la rotonda alla via Guisan. Si evita in tal modo  di creare \nun anello stradale che passerebbe all'interno del centro abitato di Massagno;\n\ne) Si approvano le modifiche agli art. 61 e 62 delle NAPR di Lugano-Breganzona quale \nconseguenza delle proposte illustrate in precedenza;\n\nf) La particella coattiva al mappale n. 814 non dovrà permettere la creazione di una \nstrada di collegamento tra la rotonda e la via Guisan; \n\ng) La Commissione chiede di collegare il nuovo polo della Croce Verde direttamente \ncon la stazione FFS .Si potrebbe pensare ad un adattamento delle linee n. 3 o n. 5 delle \nTPL o delle linee delle auto postali che già servono la zona;\n\nh) Il calcolo del fabbisogno di posteggi, allegato al Rapporto di pianificazione, prevede \nla creazione di 80 posteggi(di cui 28 destinati ai corsi di formazione)  più altri 20 per le \nautoambulanze. La Commissione ritiene eccessivo creare 28 posti di parcheggio \ndestinati ai corsi di formazione. Questi corsi non si tengono infatti giornalmente e si \nsvolgono in orari diversi. Gli utenti dei corsi di formazione sono inoltre da considerare \nalla stregua di studenti che dovrebbero usare i mezzi pubblici di trasporto. La nostra \nCommissione chiede perciò al Municipio di riconsiderare questa problematica anche \nalla luce delle nostre osservazioni al punto g).\n\ni) La Commissione raccomanda di dedicare la massima attenzione al limite tra comparto \nedificato e spazio aperto che rappresenta il principale valore urbanistico del quartiere. \nL'edificio della Croce Verde costituisce infatti il primo grosso elemento costruttivo in \nuna zona che funge da biglietto da visita della città.\n\n\n\n- 7 -\n\nPer le ragioni espose la Commissione della Pianificazione del territorio invita questo \nOn.do Consiglio comunale a voler\n\nr i s o l v e r e :\n\n1. È adottata la Variante di Piano Regolatore – Sezione di Breganzona – \ncomprendente i seguenti atti:\n\n1.1 Piano delle Zone\n• Attribuzione alla Zona Edifici e attrezzature d’interesse pubblico del \n\nmappale no. 951 RFD;\n\n1.2 Piano degli Edifici e attrezzature d’interesse pubblico e del Traffico\n• Attribuzione alla Zona per attrezzature d’interesse pubblico - AP 1 “Area \n\nsportiva e di svago” del mappale no. 951 RFD;\n• Attribuzione alla Zona per edifici d’interesse pubblico - EP 12 “Sede Croce \n\nVerde” dei mappali no. 26 RFD parziale e 1069 RFD parziale;\n\n1.3 Norme di attuazione del Piano Regolatore (NAPR)\n• Art. 61, cpv. 4 “Zona per edifici di interesse pubblico”, nuova formulazione \n\ndel seguente tenore: “La zona EP 12 in località Povrò é destinata ad un \n\ncentro amministrativo, formativo ed operativo per la Croce Verde e per \n\naltri servizi sanitari e di pronto intervento simili. Parametri edificatori: \n\ncome quelli della zona S5. Grado di sensibilità al rumore (GS): II" ;\n• Art. 62 cpv. 4 “Zona per attrezzature pubbliche”, nuova formulazione del \n\nseguente tenore: “La zona AP 1 in località Povrò è adibita ad area \n\nsportiva e di svago. Non sono ammesse edificazioni su questi fondi e lo \n\nstato fisico degli stessi non deve essere modificato. Il terreno deve inoltre \n\nmantenere le sue caratteristiche pedologiche e strutturali inalterate. Grado \n\ndi sensibilità al rumore(GS):II" .\n\n1.4 Il Rapporto di pianificazione (di carattere indicativo)\n\n2. La Variante é adottata nel suo complesso.\n\n3. Il Municipio è autorizzato a completare la procedura di approvazione, art. 34 e \nseguenti della LALPT, di cui al punto 1/2.\n\n4. È concesso un credito di fr. 20'000.-- per le spese di attuazione comprensive \ndell’onorario del pianificatore, dei costi di allestimento e delle spese di \npubblicazione e amministrative.\n\n5. La spesa sarà caricata sul conto investimenti del Comune, sostanza \namministrativa e ammortizzata in un’unica annualità.\n\n6. Le superfici delle part. no. 26 e 1609 RFD di Lugano-Breganzona indicate in \ncolore fucsia nell’allegato 5 della relazione di pianificazione, per un totale \ncomplessivo di 4'000 mq, sono attribuite ai beni patrimoniali del Comune.\n\n\n\n- 8 -\n\nCon ogni ossequio.\n\nPER LA COMMISSIONE DELLA \nPIANIFICAZIONE DEL TERRITORIO\nGiancarlo Re, relatore\nGian Maria Bianchetti\nGiovanni Bolzani\nRolf Endriss\nRaoul Ghisletta\nValentino Gilardi\nAngelo Jelmini\nGiordano Macchi\nRaffaella Martinelli Peter\nStefano Szerdahelyi\nMichel Tricarico\nGiovanna Viscardi\nCristina Zanini Barzaghi\n\nAllegati:\n. citati\n\n\n


text: \nLodevole \nMunicipio di Lugano \nPiazza della Riforma \n6900 Lugano \n\nLugano , 30.1.2020 \n\nInterpellanza \n\nDipendenza e degrado, quali soluzioni? \n\nEgregio Signor Sindaco, \nEgregi Municipali,  \n\nLugano da sempre viene vista come città turistica ed attrattiva, bella in ogni suo aspetto,               \npulita ed efficiente. \nPurtroppo questa è solo la facciata di una città dove la povertà è in aumento e le                 \ninfrastrutture abitative, per molti cittadini sono fatiscenti, inadeguate ed insufficienti. \nInoltre persone con problematiche gravi (tossicodipendenza, alcool, depressione,        \nassistenza…) vengono ghettizzate in luoghi non consoni o con scarsa sorveglianza, creando            \ndisagio tra la popolazione.  \nIn passato, ma anche e purtroppo recentemente, questo disagio si è trasformato in tragici e               \nviolenti eventi.  \nInoltre alcuni stabili si stanno rendendo inagibili, o stanno addirittura “scomparendo”, per far             \nposto a nuove costruzioni con altri fini. (vedi futura demolizione della pensione La Santa). \n\nPreoccupati per il destino incerto dei cittadini costretti a soggiornare in suddetti stabili, per le               \nfacoltà concesse ed in ossequio alla LOC, chiediamo al Lodevole Municipio di Lugano: \n\n❏ Che tipo di sistemazione è stata trovata per gli “sfollati” della pensione “La Santa”?\n❏ Ritiene che la soluzione trovata sia adeguata alle esigenze di persone con problemi            \n\ndi dipendenze?\n❏ Si pensa di voler potenziare l’accompagnamento di queste persone a breve termine?\n❏ Quando si prevede di migliorare la situazione abitativa dei cittadini che non possono            \n\npermettersi appartamenti di lusso?\n❏ È stata fatta un’analisi riguardo il disagio sociale a Lugano?\n❏ Se sì, con quali esiti? Se no, quando e come si intende affrontare la problematica?\n❏ Quanti sono gli stabili o gli alloggi sussidiati a Lugano?\n\nCon ogni ossequio \n\nSara Beretta Piccoli \nGiovanni Albertini \n\n(I - 4055)\n\n\n\n\n


text: \nPiazza della Riforma 1, 6901 Lugano - Tel 058/866 71 11 -  Fax 058/866 75 40 - E-mail municipio@lugano.ch 1\n\nM U N I C I P I O\n\nLugano, 3 luglio 2020 trs\ncentro inf.: 1000.0\nris. mun.: 02/07/2020\n\nOnorevole Signor \nRaoul Ghisletta\ne cofirmatari \nConsigliere Comunale \nRispettivo indirizzo\n\nOggetto: interrogazione no. 1110 - "Interrogativi sulla posizione del Municipio di Lugano \ncontraria alla riapertura delle scuole e sulle misure da adottare per la \nconciliazione famiglia-lavoro nel periodo estivo"\n\nOnorevole Signor Ghisletta,\n\nin riferimento alla Sua interrogazione in oggetto, del 3 maggio 2020, presentata \nunitamente ad altri cofirmatari, rispondiamo qui di seguito puntualmente alle domande \nposte.\n\n1. Sulla base di quali pareri di virologi alternativi, il Municipio, distanziandosi\ndall'autorità sanitaria cantonale e federale che si fonda sui pareri dei suoi virologi,\nha preso la decisione del 30 aprile 2020 di opporsi pubblicamente alla proposta del\nDipartimento educazione cultura e sport, elaborata con rappresentanti comunali, di\nriapertura parziale e prudente della scuola dell'obbligo a partire dal 11 maggio\n2020?\n\nLa domanda è mal posta, in quanto da un lato sembra voler lasciare intendere che il \nMunicipio non volesse in nessuna maniera riaprire le scuole. In realtà, il Municipio ha \nfatto una proposta di apertura delle scuole in presenza differente da quella del DECS, \nbasata su un criterio di maggiore fattibilità. Si sottolinea quindi che il Municipio non ha \ncontattato nessun virologo, in quanto i pareri di quest'ultimi, come a conoscenza di tutti, \nnon erano e non sono tuttora univoci.\n\nCome precisato l'Esecutivo si è fatto parte attiva di proporre un modello ritenuto più \npraticabile. Ciò con particolare riferimento alla richiesta del DECS di garantire cont\nemporaneamente sia la scuola in presenza a turni che l'accudimento, fondamentale sia per \ni bambini che non possono essere lasciati a casa da soli, che per il riavvio dell'economia. \nIl tutto chiaramente garantendo servizi importanti quali i trasporti casa-scuola e la \nrefezione,  nel rispetto delle accresciute norme sanitarie e di igiene.\n\nCi preme ricordare che gli iscritti ai servizi di accudimento (scuola dell'infanzia a orario \nprolungato, mensa e doposcuola) in periodo normale (senza COVID 19) rappresentano \nper la scuola dell'infanzia il 20% degli allievi e per la scuola elementare il 33%.\n\n\n\nPiazza della Riforma 1, 6901 Lugano - Tel 058/866 71 11 -  Fax 058/866 75 40 - E-mail municipio@lugano.ch 2\n\nCon una partecipazione scolastica a metà classe, come previsto dal DECS, è sembrato più \nche probabile l'ulteriore presenza di un forte numero di allievi da accudire. Ciò, \nmantenendo però il numero massimo di 13 allievi per classe. Di principio questo avrebbe \nsignificato non potere dare seguito all'accudimento.\n\n2. Come mai l'Istituto scolastico comunale di Lugano, in passato sempre \nall'avanguardia in Ticino, non sarebbe in grado di organizzare una riapertura \nparziale e prudente delle sue sedi scolastiche da lunedì 11 maggio, alla stessa \nstregua di quanto faranno gli istituti di tanti altri Comuni ticinesi? Come mai il \nMunicipio di Lugano chiede che le indicazioni per le scuole comunali di Lugano \nsiano calate dall'alto nel dettaglio, sede per sede dal Cantone?\n\nSi sottolinea che non si tratta in questo caso di avere un Istituto all'avanguardia, ma \nsemplicemente di una valutazione sulle possibili conseguenze di una riapertura, nei \ntermini indicati nella risposta alla prima domanda.\n\nIn particolare si fa notare che il lasso di tempo tra ipotesi espressa dal DECS e eventuale \nriapertura all'11 maggio 2020, senza oltretutto aver definito direttive chiare di \napplicazione (vedi refezione, vedi trasporti, come citato sopra), in una realtà come \nLugano ha posto un'inevitabile e responsabile riflessione volta a garantire tre fattori \nessenziali: la sicurezza, l'insegnamento e l'accudimento per permettere il riavvio \ndell'economia.\n\nSi sottolinea che l'Istituto, che conta 50 sedi e 3'645 allievi, all'11 maggio ha riaperto così \ncome richiesto, garantendo i trasporti scolastici, la refezione, l'accudimento con \naccresciute norme igienico-sanitarie.\n\nPer quanto attiene alle indicazioni di dettaglio "calate dall'alto", richiamiamo quanto \nsopra. Organizzare servizi quali refezione e trasporti, senza conoscere quali direttive \nbisognerà seguire, può, si ritiene, effettivamente risultare problematico e richiedere \nprudenza, come conseguente atto di responsabilità. A titolo di esempio all'11 maggio i \ntrasporti scolastici a Lugano sono stati riattivati. La direttiva cantonale è giunta il 13 \nmaggio in serata.\n\n3. Il Municipio è cosciente del fatto che non riaprire le scuole comunali a Lugano in \ndata 11 maggio secondo il modello elaborato dal gruppo di lavoro DECS-Comuni \ncreerà un secondo strappo istituzionale tra Città e autorità scolastiche cantonali in \nmateria scolastica, e questo in poche settimane? Davvero intende attuare questo \nstrappo?\n\nIl Municipio ha espresso, in un normale processo democratico, la propria opinione e una \nproposta alternativa. Di fatto le scuole di Lugano hanno riaperto in data 11 maggio.\n\n4. Intende il Municipio di Lugano sfruttare il margine dato dalle Direttive cantonali \nDECS (punto 12 delle Misure organizzative) per riaprire la refezione alla scuola \ndell'infanzia e le mense della scuola elementare a tutti coloro che ne hanno bisogno \na Lugano?\n\nLa domanda è superata dagli eventi. Si sottolinea nuovamente come la refezione sia stata \ngarantita dal primo giorno della riapertura, fermo restando quanto sopra già precisato.\n\n\n\nPiazza della Riforma 1, 6901 Lugano - Tel 058/866 71 11 -  Fax 058/866 75 40 - E-mail municipio@lugano.ch 3\n\n5. Intende il Municipio di Lugano adoperarsi per mettere a disposizione delle famiglie\ndel Comune le colonie estive diurne e i servizi di accudimento dei bambini per le\nfamiglie luganesi durante la prossima estate?\n\nPer quanto riguarda le colonie estive diurne e i servizi di accudimento dei bambini delle \nfamiglie luganesi segnaliamo che fin da sempre sono stati garantiti e non si è mai \nipotizzato - a meno di un perdurare del periodo di lockdown - di non riproporli tenuto \nconto dell'importanza che rivestono per garantire la conciliabilità lavoro-famiglia.\n\nQueste attività permettono di coprire tutto il periodo estivo dal 22 giugno fino al 31 \nagosto eccezione per due settimane dal 3 al 14 agosto. L'offerta è garantita per i bambini \ndella scuola dell'infanzia (con l'asilo estivo dal 22 giugno al 31 luglio e la scuola \ndell'infanzia a orario prolungato dal 17 al 28 agosto) e per i bambini età scuola \nelementare (doposcuola estivo dal 22 giugno al 3 luglio, la colonia estiva diurna Vivi \nLugano dal 6 luglio al 31 luglio rivolta anche ai ragazzi delle medie, doposcuola estivo \ndal 17 agosto al 28 agosto).\n\nPer quanto riguarda la colonie diurne (asilo estivo e Vivi Lugano) questo anno però, \nconsiderata l’emergenza Covid-19 e la necessità di rispettare le numerose disposizioni \nemanate dalla Divisione Azione Sociale e Famiglie del DSS, si è deciso di limitare \nl’iscrizione a coloro che lo necessitano per motivi professionali. Ad oggi il numero di \niscritti supera comunque le 550 unità, numero importante considerate le difficoltà di \ncoordinamento rispetto ai trasporti e alle attività possibili da effettuare oltre alla gestione \ndel personale coinvolto che dovrà essere adeguatamente informato e preparato.\n\nCi è gradita l'occasione per porgerLe, Onorevole Signor Ghisletta, l'espressione dei nostri \nmigliori saluti.\n\nC.p.c.:\n.  Consiglio Comunale\n.  Municipio\n.  Divisione Polizia\n.  Unità di Coordinamento Città di Lugano\n\n\n\n\n


text: \n\n\n- 2 -\n\n- La funzione protettiva di un bosco è data ogni qualvolta un bosco protegge vite \numane o beni materiali considerevoli da eventi naturali quali frane, scoscendimenti, \ncaduta sassi, valanghe ecc. La presenza di un pericolo potenziale e l'idoneità del \nsoprassuolo boschivo a ridurre tale pericolo permettono di attribuire a un bosco la \nfunzione protettiva.\n\n- La funzione naturalistica e paesaggistica è intrinseca dei boschi che costituiscono \nun prezioso habitat per piante e animali. In generale il bosco è un elemento \ncostitutivo e qualificante del paesaggio ticinese. Sono particolarmente importanti i \nbiotopi e le associazioni forestali nelle zone umide e lungo le rive di laghi e corsi \nd'acqua, oltre che le formazioni boschive rare, le selve castanili e le riserve \nforestali. Soprattutto nei fondovalle e nelle aree collinari le aree boscate svolgono \nun ruolo essenziale quali elementi del reticolo ecologico.\n\n- La funzione di svago sussiste quando il bosco è sovente fruito quale spazio turistico \ne ricreativo che genera benessere in chi lo frequenta. All'interno dei perimetri \ndefiniti con funzione di svago possono essere presenti o potranno svilupparsi in \nfuturo delle aree di pochi ettari sulle quali vi è una forte domanda di ricreazione a \ncarattere ludico-familiare, che può richiedere la realizzazione di semplici \ninfrastrutture. In questo caso si parlerà di boschi con particolare funzione di svago.\n\n- La funzione di produzione caratterizza i boschi che possono essere oggetto di una \ngestione intensiva, in cui il legno quale materia prima è utilizzato in modo \neconomico e razionale nel pieno rispetto dei principi della gestione sostenibile.\n\nOltre a tali benefici, il bosco per sua stessa natura garantisce delle importanti funzioni \nsociali e ambientali che, in generale, non dipendono direttamente da una sua gestione \nattiva; ragione per cui non vengono approfondite nel seguente documento. Si tratta in \nparticolare della produzione di ossigeno e dell'immagazzinamento di CO2, del filtraggio di \nsostanze e di particelle presenti nell'aria, nonché della protezione del suolo, delle sorgenti e \ndella qualità dell'acqua presente nella falda freatica.\n\nIl bosco ticinese appartiene in primo luogo a proprietari pubblici (79%), per la maggior \nparte Patriziati. La situazione attuale è condizionata da una forte frammentazione fondiaria \ndel bosco privato e dalle limitate disponibilità finanziarie di gran parte dei Patriziati, \nrispetto alla forza dei Comuni. È perciò auspicabile che i Comuni, espressione dei \nbeneficiari delle funzioni d'interesse pubblico del bosco, siano sempre più chiamati ad \nassumere un ruolo trainante per quel che concerne la gestione dell'area forestale.\n\nPer quanto concerne il territorio di Lugano, la superficie forestale comunale copre circa il \n65% della superficie totale, e risulta in buona parte costituita dal comparto boschivo del \nMonte Boglia.\n\nIl comparto boschivo del Monte Boglia adempie a tutte le funzioni enunciate nel Piano \nForestale Cantonale; in particolare, esso ricopre una decisiva funzione protettiva sugli \ninsediamenti abitativi sottostanti, in virtù della sua azione contro l'erosione e di \nregolazione di deflusso dell'acqua meteorica, su un pendio che già in passato ha dato segni \nevidenti di una certa instabilità. Esso è stato classificato nel Piano Forestale Cantonale \nquale BPFT (bosco con particolare funzione protettiva).\n\n\n\n- 3 -\n\n\n\n- 4 -\n\nCon la realizzazione della nuova strada forestale Venor-Colorino, il comprensorio del \nMonte Boglia dispone ora di un'infrastruttura confacente agli obiettivi del nuovo Piano \nForestale Cantonale e ottimale per una cura razionale del bosco, indispensabile data la \nfunzione protettiva che esso riveste per gli insediamenti abitativi sottostanti.\n\nCon questa premessa, nell'ottica di una visione a lungo termine della gestione di questo \nimportante comparto boschivo, la Sezione forestale ha proposto un'entrata in materia per \nun progetto selvicolturale, da svilupparsi su un arco di tempo di 12-15 anni, che \ninteresserebbe i comparti del comprensorio che si ritiene necessitino di una gestione \nprioritaria. Per un progetto di tale entità sarebbe possibile lo stanziamento, tramite inoltro \nda parte della Sezione forestale di un messaggio in Gran Consiglio, di sussidi cantonali e \nfederali nella misura complessiva massima dell'80% dei costi, quota decisamente \ninteressante per la Città, che sarebbe chiamata ad assumere come da prassi il ruolo di \ncommittente delle opere.\n\nA tale scopo si è dato mandato nel 2016 a uno studio specializzato per l'allestimento di uno \nstudio preliminare, volto a identificare la necessità e la priorità d'intervenire all'interno del \ncomparto, allo scopo di poter stabilizzare o migliorare i boschi, nel rispetto della loro \nfunzione protettiva, individuando le aree più urgenti da trattare nei prossimi 15 anni.\n\nLo studio evidenzia come il comparto preso in esame si trovi a proteggere 6'980 persone e \n1'819 abitazioni, per un patrimonio immobiliare di un valore approssimativo medio di circa \nun miliardo di franchi. Non esiste un valore per definire il senso di sicurezza della \npopolazione; poter difendere una gestione del bosco rivolta alla protezione contro i pericoli \nnaturali va sicuramente in direzione della popolazione, confrontata con dei rischi creati da \nun pendio senza vegetazione o un bosco trascurato, esposto al dilavamento della terra \ndurante le piogge e tempeste, senza una rete per fermare i sassi caduti o la neve staccatasi. \nUn investimento sui boschi risulta essere assolutamente redditizio: basti pensare alla \nsalvaguardia delle vite umane che la sola azione del bosco può garantire, spesso molto più \nefficacemente rispetto a interventi che prevedono l'utilizzo di protezioni artificiali.\n\nI boschi sul perimetro proteggono anche diverse infrastrutture stradali, quali le vie di \ncomunicazione verso i quartieri di Cureggia e Brè o la connessione stradale da Lugano \nverso Gandria e il confine di Stato, lungo la quale transitano giornalmente più di 9'000 \nautoveicoli. Altri beni protetti dal bosco sono le zone di protezione delle acque sotterranee, \nle quali proteggono da effetti pregiudizievoli le captazioni di acqua potabile e le acque \nsotterranee, appena prima del loro uso come acqua potabile.\n\n\n\n- 5 -\n\nPericoli preponderanti ed effetti del bosco di protezione\n\nI pericoli preponderanti e i relativi effetti del bosco possono essere riassunti come segue:\n\n- Valanghe\nNel manto nevoso di un versante si verificano movimenti di reptazione (lenta \nprogressione o scorrimento verso valle) e, a seconda delle condizioni di contatto tra \nil terreno e la neve, anche movimenti di scivolamento sulla superficie del terreno. \nQuesti movimenti dipendono da numerosi fattori, tra cui: pendenza, spessore della \nneve, scabrosità del terreno e stato della neve. Gli alberi in piedi e le ceppaie, come \npure gli alberi al suolo, contribuiscono ad aumentare la scabrosità del terreno, \nmitigando gli effetti devastanti, ma non bastano per impedire lo stacco di una \nvalanga. L'obiettivo che si vuole raggiungere nel bosco di protezione è quello di \ngarantire diversi stadi di sviluppo e, quindi, di avere diametri diversi, allo scopo di \nrallentare la velocità della valanga e incentivare la naturale rinnovazione già \npresente.\n\n- Frane\nI principali fattori che condizionano tali fenomeni sono generalmente la pendenza e \nil tipo di materiale sciolto; anche l'acqua che si infiltra nel terreno è di solito un \nelemento causale molto importante. Si possono distinguere tra frane superficiali e \nfrane da mediamente profonde a profonde. Le prime si formano in parte anche in \nmodo spontaneo nell'ambito d'influsso della zona radicale: il radicamento profondo \ne intenso del terreno, ottenuto mediante il ricorso di ben definite specie forestali, \nrisulta quindi essere essenziale ai fini di consentire la riduzione dell'attività franosa. \nL'azione diretta del bosco attraverso l'armatura delle radici, tanto importante nel \ncaso di frane superficiali, diminuisce drasticamente nel caso di frane mediamente \nprofonde e profonde; per quest'ultimo tipo risulta fondamentale l'azione indiretta \ndel bosco. La ritenuta delle acque d'infiltrazione impedisce infatti che le stesse \nraggiungano gli strati di scorrimento, detta azione si perde tuttavia una volta che il \nterreno è completamente saturo d'acqua.\n\n- Fenomeni di erosione\nCon il termine di erosione superficiale si intende un'asportazione progressiva di \nmateriale sciolto operata in particolare dall'acqua. Essa non rappresenta di per sé \nalcun potenziale di pericolo, ma a lungo termine può portare all'accumulo di \nmateriale sciolto negli alvei. Con un'erosione progressiva del materiale a \ngranulometria fine si riduce inoltre il potenziale d'immagazzinamento idrico del \nsuolo e lo spazio radicabile per la vegetazione. L'azione favorevole del bosco è \ndovuta sostanzialmente all'armatura del terreno attraverso l'apparato radicale degli \nalberi e della vegetazione erbacea, i quali portano a una diminuzione \ndell'asportazione di materiale terroso a causa del ruscellamento.\n\n- Caduta di sassi\nLa caduta di sassi si svolge in 3 segmenti di terreno: la zona di origine, la zona di \ntransito e la zona di arresto e di deposito. Lungo il tragitto, i sassi urtano contro il \nterreno o contro ostacoli come tronchi o opere di protezione, perdendo energia. \nPerché l'azione del bosco sia efficace, è necessaria una lunghezza minima della \nzona di transito e/o di deposito.\n\n\n\n- 6 -\n\nObiettivi\n\nL'obiettivo dello studio preliminare era quello di individuare le aree su cui intervenire nei \nprossimi 15 anni, in base alle priorità e alle potenziali disponibilità finanziarie degli enti \ncoinvolti. \n\nI comparti sono stati divisi considerando i seguenti criteri:\n- orografia;\n- vegetazione (stato attuale e trattamento richiesto);\n- limiti di trasporto.\n\nI comparti "preliminari" così individuati hanno costituito la base per i sopralluoghi, in cui \nlo stato del bosco e l'urgenza dell'intervento sono stati giudicati sulla base delle direttive \nguida della Confederazione. Per ogni comparto è stata allestita una scheda comprendente \nl'analisi della situazione e i possibili interventi da effettuare.\n\nLa superficie totale d'intervento da eseguire e pianificare nel dettaglio sull'arco di 15 anni è \ndi 363.4 ha, corrispondenti a una media di circa 24 ha all'anno.\nLa media trattata nel periodo del più recente passato, dal 2010 al 2017, è quantificabile a \ncirca 30 ha/anno; questo corrisponde all'incirca all'investimento annuo per gli interventi \nselvicolturali futuri previsti sul perimetro.\n\nInterventi previsti\n\nLe tipologie di intervento previste sono di seguito riassunte:\n\n- Dirado\nL'intervento preponderante necessario per la cura del bosco è il dirado leggero, con \nil quale si vuole raggiungere uno sfoltimento della chioma degli alberi, dando più \nluce e migliorando la loro stabilità, stimolandone in tal modo la crescita, lo \nsviluppo e l'aumento del diametro.\n\n- Rinnovazione\nEssa è prevista limitatamente a pochi comparti, dove i vecchi faggi stanno \narrivando a un'età dove sono molto più vulnerabili.\n\n- Piantagione\nUn certo tipo di gestione forestale, l'effetto dei cambiamenti climatici e i danni \ncausati dalla presenza della selvaggina non sempre consentono o favoriscono una \nrinnovazione di tipo spontaneo; questi fattori portano piuttosto sovente \nall'estinzione di specie forestali importanti, in quanto più suscettibili rispetto alle \naltre.\nL'abete bianco è considerata una specie idonea per costituire foreste miste, con \nsoprasuoli boschivi pluri-strato, dove questa specie assume l'importante ruolo di \nstabilizzatore ecologico. In Ticino, nonostante nel suo areale naturale sia estinto già \nda tempo, anche dal punto di vista storico-ecologico si consiglia una sua \nreintroduzione, limitatamente ad alcune delle zone di intervento.\n\n\n\n- 7 -\n\nCon il suo apparato radicale profondo, l'abete bianco riesce a colonizzare anche \nsuoli forestali pesanti e bagnati, contribuendo in questo modo a trattenere l'acqua \nnel terreno, esercitando un ruolo molto importante di protezione, riducendo anche il \nrischio derivante dai pericoli naturali.\n\n- Pulizia riali\nIl legname sradicato rappresenta un problema nelle zone franose se viene a trovarsi \na ridosso di un torrente, dove nei punti più stretti posso formarsi delle serre o delle \ncolate di fango che trasportano a valle il legname. Le serre sono assai \nproblematiche, poiché dietro ad esse si può creare un accumulo di materiale solido, \nche in una fase successiva rischia di mettersi in movimento sotto forma di una \ncolata detritica a elevato potere distruttivo. Nel caso di una piena, nel punto in cui \nsi è formata la serra può verificarsi una tracimazione del corso d'acqua con \nconseguenti potenziali alluvionamenti delle zone limitrofe. Gli interventi di pulizia \ndei riali, per i motivi di cui sopra, devono essere svolti con una frequenza \nmaggiore, che dovrà essere costantemente garantita nel tempo. Si ricorda che il \ncomparto compreso tra i quartieri di Castagnola e Villa Luganese è stato oggetto, \nnegli anni più recenti, di un'importante serie di interventi selvicolturali di tale \ntipologia.\n\nPer quanto concerne i metodi di esbosco, le elevate pendenze che interessano la maggior \nparte delle aree da trattare, nonché la limitata viabilità forestale, caratterizzata dalla \npresenza di poche strade trattorabili (ancor meno camionabili) e da sentieri a carattere \nescursionistico, inducono per certi versi purtroppo a prediligere la via aerea (elicottero) o \nl'impiego di teleferiche, salvo qualche eccezione.\n\nNel caso della presenza di accessi esistenti ma non idonei (tonnellaggio, calibro, ecc.), il \nprogetto prevede delle piccole opere di sistemazione, che saranno estese anche alla rete \nescursionistica in alcuni tratti diventata "poco sicura" a seguito dell'erosione dei versanti \nnel tempo o a fenomeni di ruscellamento, che hanno portato a un suo naturale logorio.\n\nSi prevede inoltre, laddove opportuno, la formazione di nuovi sentieri per l'accesso agli \noperatori. Si è in tal senso previsto a preventivo, alla voce "opere tecniche", un piccolo \ncredito quadro per la sistemazione di sentieri e piste forestali che saranno utilizzati per \nl'esbosco del legname.\n\nLa superficie da trattare risulta di proprietà comunale nella misura di circa il 7%, di \nproprietà patriziale nella misura di circa il 34% e di proprietà privata nella misura di circa \nil 59%.\n\nSegue un esempio di scheda per il comparto boschivo soprastante il nucleo di Gandria e la \ntratta di strada cantonale fino al Confine di Stato.\n\n\n\n- 8 -\n\n\n\n- 9 -\n\n\n\n- 10 -\n\nCosti e piano di finanziamento\n\nIl preventivo dei costi è così definito:\n\nInstallazione di cantiere (incl. misure di sicurezza) fr. 318'000.--\nTaglio bosco fr. 1'974'000.--\nEsbosco fr.  5'454'000.--\nTrasporto al piazzale finale fr. 677'000.--\nOpere tecniche fr. 386'000.--\nCreazione della foresta fr. 60'000.--\nProtezione della rinnovazione fr. 210'000.--\n\n----------------------\nSubtotale lavori forestali fr. 9'079'000.--\nImprevisti 10% fr. 908'000.--\nLavori a regia fr. 601'000.--\nIndennità intemperie 1% subt. impr. for. + imprevisti fr. 100'000.--\n\n----------------------\nSubtotale impresario forestale fr. 10'688'000.--\nIVA 7.7% fr. 823'000.--\n\n----------------------\nTotale impresario forestale (IVA inclusa) fr. 11'511'000.--\nProgettazione e direzione lavori 10% subt. impr. for. (IVA incl.) fr. 1'059'000.--\nIVA 7.7% e arrotondamento fr. 80'000.--\n\n----------------------\nImporto totale lavori (IVA inclusa) fr. 12'650'000.--\n\n===============\n\nSuperficie d'intervento ha 363.4\nImporto totale lavori (IVA inclusa), escluso\ncredito quadro sistemazioni, all'ha (senza deduzione ricavi) fr/ha 34'800.--\n\nLa Sezione forestale ha preliminarmente quantificato una quota di sussidiamento \ncomplessivo compresa tra il 70% e l'80%. Un'ulteriore ottimizzazione dei costi nelle fasi \nsuccessive di progetto potrebbe portare al massimo teorico complessivo del 80% \n(ottenibile nel caso di costi per ettaro pari a fr. 25'000.--).\n\nGli interventi previsti sono stati suddivisi secondo priorità in 3 blocchi della durata di 5 \nanni cadauno, con superfici e costi similari, in modo da giungere a dei costi annui medi \ncompresi tra fr. 805'000.-- e fr. 890'000.--.\n\nAl netto dei sussidi e dei ricavi derivanti dalla vendita del legname, i costi residui annui a \ncarico della Città verrebbero a situarsi tra fr. 145'000.-- e fr. 161'000.--. La suddivisione di \nblocchi e comparti è raffigurata nel seguente estratto planimetrico.\n\n\n\n- 11 -\n\n\n\n\n\nANNO\nCREDITO \n\nCOMPLESSIVO \nRICHIESTO\n\nVALORE \nRESIDUO\n\nTASSO \nAMM.\n\nTASSO \nINT. AMMORTAMENTO INTERESSI ONERI TOTALI\n\n1 ANNO 12'650'000.00 4.00 1.60 506'000.00 202'400.00 708'400.00\n\n2 ANNO 12'144'000.00 485'760.00 194'304.00 680'064.00\n\n3 ANNO 11'658'240.00 466'330.00 186'532.00 652'862.00\n\n4 ANNO 11'191'910.00 447'676.00 179'071.00 626'747.00\n\n5 ANNO 10'744'234.00 429'769.00 171'908.00 601'677.00\n\n6 ANNO 10'314'465.00 412'579.00 165'031.00 577'610.00\n\n7 ANNO 9'901'886.00 396'075.00 158'430.00 554'505.00\n\n8 ANNO 9'505'811.00 380'232.00 152'093.00 532'325.00\n\n9 ANNO 9'125'579.00 365'023.00 146'009.00 511'032.00\n\n10 ANNO 8'760'556.00 350'422.00 140'169.00 490'591.00\n\n11 ANNO 8'410'134.00 336'405.00 134'562.00 470'967.00\n\n12 ANNO 8'073'729.00 322'949.00 129'180.00 452'129.00\n\n13 ANNO 7'750'780.00 310'031.00 124'012.00 434'043.00\n\n14 ANNO 7'440'749.00 297'630.00 119'052.00 416'682.00\n\n15 ANNO 7'143'119.00 285'725.00 114'290.00 400'015.00\n\n16 ANNO 6'857'394.00 274'296.00 109'718.00 384'014.00\n\n17 ANNO 6'583'098.00 263'324.00 105'330.00 368'654.00\n\n18 ANNO 6'319'774.00 252'791.00 101'116.00 353'907.00\n\n19 ANNO 6'066'983.00 242'679.00 97'072.00 339'751.00\n\n20 ANNO 5'824'304.00 232'972.00 93'189.00 326'161.00\n\nMM 9907\n\nGestione dei boschi di protezione nel comparto Monte Boglia\n\nTasso d'ammortamento 4% (tasso Preventivo 2018; tasso d'interesse 1.6%)\nCredito di costruzione\n\n\n\nANNO\nCREDITO \n\nCOMPLESSIVO \nRICHIESTO\n\nVALORE \nRESIDUO\n\nTASSO \nAMM.\n\nTASSO \nINT. AMMORTAMENTO INTERESSI ONERI TOTALI\n\n1 ANNO 12'650'000.00 4.00 1.60 506'000.00 202'400.00 708'400.00\n\n2 ANNO 12'144'000.00 485'760.00 194'304.00 680'064.00\n\n3 ANNO 11'658'240.00 466'330.00 186'532.00 652'862.00\n\n4 ANNO 11'191'910.00 447'676.00 179'071.00 626'747.00\n\n5 ANNO 10'744'234.00 429'769.00 171'908.00 601'677.00\n\n6 ANNO 10'314'465.00 412'579.00 165'031.00 577'610.00\n\n7 ANNO 9'901'886.00 396'075.00 158'430.00 554'505.00\n\n8 ANNO 9'505'811.00 380'232.00 152'093.00 532'325.00\n\n9 ANNO 9'125'579.00 365'023.00 146'009.00 511'032.00\n\n10 ANNO 8'760'556.00 350'422.00 140'169.00 490'591.00\n\n11 ANNO 8'410'134.00 336'405.00 134'562.00 470'967.00\n\n12 ANNO 8'073'729.00 322'949.00 129'180.00 452'129.00\n\n13 ANNO 7'750'780.00 310'031.00 124'012.00 434'043.00\n\n14 ANNO 7'440'749.00 297'630.00 119'052.00 416'682.00\n\n15 ANNO 7'143'119.00 285'725.00 114'290.00 400'015.00\n\n16 ANNO 6'857'394.00 274'296.00 109'718.00 384'014.00\n\n17 ANNO 6'583'098.00 263'324.00 105'330.00 368'654.00\n\n18 ANNO 6'319'774.00 252'791.00 101'116.00 353'907.00\n\n19 ANNO 6'066'983.00 242'679.00 97'072.00 339'751.00\n\n20 ANNO 5'824'304.00 232'972.00 93'189.00 326'161.00\n\nMM 9907\n\nGestione dei boschi di protezione nel comparto Monte Boglia\n\nTasso d'ammortamento 4% (tasso minimo LOC; tasso d'interesse 1.6%)\nCredito di costruzione\n\n\n


text: \nP. 1 di 2\n\n Lugano, 21 marzo 2025\n\nInterrogazione no. 1469 - “PSE: … a conti fatti…???”\n\nOnorevole Signor Petrini,\n\nin riferimento alla sua interrogazione no. 1469 del 31 gennaio 2025, presentata unitamente\nad altri cofirmatari, rispondiamo di seguito puntualmente alle domande poste.\n\n1. Di quanto si riducono i costi con questa variante al progetto originale?\nRispetto al costo per la realizzazione di una facciata in vetro, una facciata in pannelli\nmetallici costa circa il 50% in meno. Indicativamente si sono considerati costi per circa fr.\n1’000.--/m2 (vetro) e fr. 500.--/m2 (metallo). Tuttavia, questa modifica di progetto è già\nstata proposta come ottimizzazione nell’ambito della revisione del progetto del Palazzetto\ndello Sport durante la fase 32 (vedi risposta all’interrogazione no. 1432) ed è quindi già\nconsiderata nel tetto dei costi.\n\n2. A quanto ammonterà quindi il costo totale e definitivo del PSE?\nCome già illustrato in diverse occasioni, il PSE è suddiviso in tre tappe:\n\n. PSE 1: Contenuti Sportivi: Arena Sportiva (AS) e Palazzetto dello Sport (PS);\n\n. PSE 2: Contenuti Corona amministrativi/commerciali/residenziali: Blocco Servizi (BS),\nAutosilo Blocco Servizi (AU-BS), Due Torri (2T), Autosilo Due Torri (AU-2T), Edificio\nOvest (EO), Autosilo Edificio Ovest (AU-EO) e Edificio Sud (ES);\n\n. PSE 3: Contenuti Globali: Spazi pubblici Esterni (SE), Passerella sopra Via Stadio (PvS),\nInfrastrutture sotterranee (IS) e Autosilo Edificio Nord (AU-EN).\n\nGli oneri ricorrenti per i contenuti sportivi (canone leasing, rata ammortamento e canone di\nlocazione) sono definiti sulla base del costo determinante, che non può essere superiore al\ntetto dei costi definitivo. Il tetto dei costi aggiornato al 5 settembre 2024 ammontava a fr.\n181’898'538.-- (IVA 8.1% inclusa) suddiviso come segue:\n\n. Arena Sportiva:   fr. 110’396'366.—\n\n. Palazzetto dello Sport:  fr.   71’502'172.--\n\nCittà di Lugano\nAmministrazione generale\n\nSupporto autorità\nPiazza della Riforma 1\n6901 Lugano\nSwitzerland\n\nt. +41 58 866 70 11\ncancelleria@lugano.ch\nwww.lugano.ch\n\n Risoluzione municipale\ndel 20 marzo 2025\n\nE-mail\nCittà di Lugano, C.P. 1670, 6901 Lugano\n\nOnorevole Signor\nDario Petrini\n\nhttp://www.lugano.ch\n\n\nP. 2 di 2\n\nRisoluzione municipale\ndel 20 marzo 2025\n\nCittà di Lugano\nAmministrazione generale\n\n3. Oltre ai costi per il riscatto del PSE, a quanto ammonterà il finanziamento totale del\nPSE?\n\nSi chiede di far riferimento alla tabella recentemente aggiornata nell’ambito del MMN.\n12194 concernente la richiesta di credito di fr. 114'500'000.-- (IVA inclusa) per l’acquisto\ndell’Arena Sportiva del Polo Sportivo e degli Eventi, allegata alla presente.\n\nA complemento d’informazione e in relazione a quanto esposto in apertura\nall’interrogazione, si precisa quanto segue:\n\n. la capienza dell'Arena Sportiva è e rimane di 10'000 posti seduti. Attualmente il FCL\nha deciso di realizzarne soltanto 8'250 rendendo più confortevole una parte della\ntribuna ovest. Si tratta comunque di un'azione reversibile e in futuro l'Arena Sportiva\npotrà sempre essere riportata alla capienza originale di 10'000 posti.\n\n. Il progetto del PSE è caratterizzato da uno zoccolo in calcestruzzo, una parte centrale\nvetrata sorretta da montanti metallici (struttura secondaria) e da un tetto in\ncarpenteria metallica sorretto da una serie di pilastri e contropilastri. La struttura\nstatica dell'edificio non è influenzata dalla tipologia scelta per le facciate (vetri o\npannelli chiusi) poiché queste sono sorrette da un sistema secondario fissato al\nprimario in maniera subordinata.\n\nVoglia gradire, Onorevole Signor Petrini, l’espressione dei nostri migliori saluti.\n\nPer il Municipio\n\nIl Sindaco  \n\nMichele Foletti \n\nIl Segretario comunale\n\nRobert Bregy\n\nCopia per conoscenza:\n\nConsiglio Comunale\n\nMunicipio\n\nEdilizia pubblica\n\nAffari giuridici\n\nGestione e manutenzione immobili\n\nSport\n\n\n\nPSE- FABBISOGNO SUPPLEMENTARE \n\nIPSE - Palazzetto dello Sport (PSEl - PS) I\nInfrastruttura sportiva \nPS -Manutenzione (2% su edile) pag. 64 MMN 10774, tot. 2 mio (PS + AS) \nPS -Costi di Gestione pag. 64 MMN 10774 \nPS -Affitto pag. 63 MMN 10774 \nPersonale Divisione Sport pag. 64 MMN 10774 \nPSE -Totale Palazzetto dello Sport (PSEl - PS) \n\n!Arena Sportiva (PSEl - AS)\nInfrastruttura sportiva \nPS -Manutenzione (2% su edile) pag. 64 MMN 10774, tot. 2 mio (PS + AS) \nAS -Costi di Gestione pag. 64 MMN 10774 \nAS -Affitto pag. 63 MMN 10774 \nTotale Arena Sportiva (PSEl - AS) \n\nICSMA - Centro Sportivo al Maglio \nInfrastruttura sportiva \nCSMA -Manutenzione (2% su edile) \nManutenzione area parco verde pag. 23 MMN 10775 \nCSMA -Costi di Gestione pag. 23 MMN 10775; pag. 64 MMN 10774 \nCSMA -affitto pag. 23 MMN 10775 \n\nTotale CSMA - Centro Sportivo al Maglio \n\n!PSE - Comparto Cornaredo Sud (Est e Ovest): infrastruttura sportiva\n\nSUB-TOTALE FABBISOGNO NUOVE STRUTTURE SPORTIVE\n\nIPSE -Tappa 2: contenuti privati obbligatori\nInfrastruttura TE e BS\nSpese accessiore (SU P+SUS), costi amministrativi e manut. ordinaria \nPosteggi (attualmente inclusi nei canoni di locazione) \n\nTotale Arena Sportiva (PSE -Tappa 2) \n\n!PSE -Tappa 3: contenuti privati\n\nTOTALE FABBISOGNO\n\nRiconversione stabile ex Dogane \n\nAumento gettito fiscale \n\nITOTALE \n\nOneri Incremento oneri di Gestione e Manutenzione \nannuali Costi Ricavi Fabbisogno \n\ninfrastruttura Minori Maggiori Minori Maggiori \n\n2'913'800 2'913'800 \n800'000 800'000 \n\n-52'000 588'000 536'000 \n100'000 -100'000 \n\n550'000 550'000 \n2'913'800 -52'000 1'938'000 100'000 4'699'800 \n\n4'580'800 4'580'800 \n1'200'000 1'200'000 \n\n-320'000 722'000 402'000 \n-60'000 400'000 -340'000 \n\n4'580'800 -320'000 1'922'000 -60'000 400'000 5'842'800 \n\n2'963'300 2'963'300 \n400'000 400'000 \n280'000 280'000 \n\n-397'000 469'500 72'500 \n106'000 -106'000 \n\n2'963'300 -397'000 1'149'500 106'000 3'609'800 \n\n855'8001 855'8001 \n\n■li1€E❖i41mE:mlllBlm_.lllllllllm?lmlH•t•t:fH1I\n\n3'854'100 -1'238'800 600'000 2'015'300 \n-572'900 375'000 -197'900\n\n234'000 234'000 \n3'854'100 -1'811'700 609'000 600'000 2'051'400 \n\n320'0001 -320'000!\n\n■Htifi:t•t•:AY.hit•t•1iitlmElm-.llllll!EmlmltiM@•t•1I\n376'0001 -376'0001\n\n670'0001 -670'0001\n\n15'167'8001 -2'580'7001 5'618'5001 -60'0001 2•572•oool 15'693'6ool\n\n26.02.2021 (V2. l, condivisa con Servizi Finanziari Città di Lugano) - Commissione della Gestione Lugano\n\n26.02.2025 Comunicazione della direzione della divisione Sport: nessuna modifica ai costi di gestione precedentemente indicati \n\n\n\nONERI FINANZIARI COMPLESSIVI SUPPLEMENTARI PER LE INFRASTRUTTURE \n\nCosto del f"manziamento Onere annuale di Gestione Corrente sul periodo \nOpera Descrizione Affitto Periodo in Oneri \n\nOneri f"manzari annui Investimento complessivi Periodo Ammorta-\nannuale anni Totate Interessi complell:'livi Tasso sul periodo in menti intere!lsi anni lineari (media) Media Primi 2!5 anni \n\nQuota parte progettazione (MMN 10472; tot. 5.13 mio) 2'070'000 27 1.04% 303'000 2'373'000 27 76'700 11'200 87'900 88'700 \n\nCostruzione (MMN 10774, PPP - Allegato 4) 67'300'000 27 3.08% 29'021'100 96'321'100 27 2'492'600 1'074'900 3'567'500 3'644'300 \nPSE - Tappa 1: Palazzetto dello Sport (PSE1 - PS) \n\nCantone - Contributo cantonale per l'opera (confermato) - l l '729'000 27 3.08% -5'059'000 -16'788'000 27 -434'500 -187'300 -621'800 -635'200 \n\nRisparmio attuali affitti (palestre) a favore dì terzi -184'000 27 o -4'968'000 27 o o -184'000 -184'000 \n\nContributo cantonale per minergie (richiesto) -1'400'000 27 3.08% -605'100 -2'005'100 27 -51'900 -22'400 -74'300 -75'900 \n\nQuota parte progettazione (MMN 10472; tot. 5.13 mio) 3'060'000 27 1.04% 446'800 3'506'800 27 113'400 16'500 129'900 131'100 \n\nPSE - Tappa 1: Arena Sportiva (PSEl -AS) Costruzione (MMN 10774, PPP - Allegato 4) 114'500'000 27 1.04% 16'672'500 131'172'500 27 4'240'800 617'500 4'858'300 4'902'400 \n\nCantone - Contributo cantonale per l'opera (confermato) -10'571'000 27 1.04% -1'540'400 -12'111'400 27 -391'600 -57'000 -448'600 -452'700 \n\nTotale investimenti ed oneri complessivi 163'230'000 I 39'238'900 197'500'900 7'314'900 7'418'700 \n\nIPSE - Comparto Cornaredo Sud (Est e Ovest) \nProgettazione (MMN 10472) 1'000'000 17 1.04% 94'400 1'094'400 17 58'900 5'500 64'400 64'400 \n\nInvestimento (credito di costruzione, stima MMN 10472) 12'300'000 17 1.04% 1'152'200 13'452'200 17 723'600 67'800 791'400 791'400 \n\nContributo cantonale (richiesto) -700'000 27 1.04% -103'400 -803'400 27 -26'000 -3'800 -29'800 -30'100 \n\nTotale investimenti ed oneri complessivi 12'600'000 I 1'143'200 13'743'200 826'0001 825'700 \n\nProgettazione (MMN 10472) 3'300'000 17 1.04% 309'700 3'609'700 17 194'200 18'200 212'400 212'400 \n\nInvestimento ( credito di costruzione aggiornato 42'531'700 17 1.04% 3'981'800 46'513'500 17 2'501'900 234'200 2'736'100 2'736'100 comunicazione 27.7.2023, MMN 10775) \n\nCentro Sportivo al Maglio \nPermuta terreni Cantone vs. Città (8,05 mio - 3,15 mio) 4'906'000 50 1.04% 1'303'600 6'209'600 50 98'200 26'000 124'200 137'000 \n\nCantone - Contributo cantonale per l'opera -1'000'000 17 1.04% -94'400 -1'094'400 17 -58'900 -5'500 -64'400 -64'400 \n\nCanobbio - Contributo alla realizzazione (1/30 di 5,91 mio) -197'000 17 1.04% -19'300 -216'300 17 -11'600 -1'200 -12'800 -12'800 \n\nCanobbio - Esonero tassa per occupazione campo -45'000 17 o -765'000 17 o o -45'000 -45'000 \n\nTotale investimenti ed oneri complessivi 49'540'700 I 5'481'400 54'257'100 2'950'500 2'963'300 \n\nInfrastrutture Sportive: \nPSE e Centro S ortivo al Ma ·o Totale investimenti ed oneri complessivi 225'370'700 45'863'5001 265'501 '2001 11'091'400 11'207'7001 \n\nProgettazione (MMN 10472) (4.26 + 0.3 mio per PR-PQ) 4'560'000 25 1.04% 617'500 5'177'500 25 182'400 24'700 207'100 207'100 \n\nAffitto immobile TE (semifinito) (25 anni+ 10 + 10) 2'054'200 25 o 51'355'000 25 o o 2'054'200 2'054'200 \n\nInvestimento per finiture TE 8'141'000 25 1.04% 1'101'900 9'242'900 25 325'700 44'100 369'800 369'800 \n\nAffitto immobile BS (semifinito) (25 anni+ IO+ 10) 1'111'700 25 o 27'792'500 25 o o 1'111'700 1'111'700 \nPSE - Tappa 2: Contenuti privati obbligatori \n\nInvestimento per :finiture BS 2'450'000 25 1.04% 332'500 2'782'500 25 98'000 13'300 111'300 l l l'300 \n\nDisdetta affitti CPdL e di via Balestra -1'238'790 25 o -30'969'750 25 o o -1'238'800 -1'238'800 \n\nRicavi - Diritti di superficie PSE2 - Tappa 2 -600'000 90 o -54'000'000 90 o o -600'000 -600'000 \n\nRiversione ilillllobili PSE2 al tennine del contratto PPP 90 o (da def,) 90 (da def,) (da def.) \n\nTotale investimenti ed oneri complessivi 15'151'000 I 2'051'900 11'380'650 2'015'300 2'015'300 \n\nProgettazione (Risposte MMN 10774, a carico invest.) o 25 o o 25 o o o o \n\nPSE - Tappa 3: Contenuti privati Ricavi - Diritti di superficie PSE3 - Tappa 3 -320'000 90 o -28'800'000 90 o o -320'000 -320'000 \n\nRiversione ilillllobili PSE3 al tennine del contratto PPP ,, ' 90 o (da def.) 90 (da def.) (da def.) \n\nTotale investimenti ed oneri complessivi o I o -28'800'000 -320'000 -320'000 \n\nTotale PSE: Tappa 2 e Tappa 3 Totale investimenti ed oneri complessivi 15'151'000 2'051'9001 -17'419'3501 1'695'300 1 '695'3001 \n\nTotale investimenti ed oneri complessivi NJiMiiH \nI\nMl@i,M,._ MfWièi·IIII \n\n26.02.2021 (V2. l, condivisa con Servizi Finanziari Città di Lugano) - Commissione della Gestione Lugano \n\nDati aggiornati (modificati) in data 25.02.2025: Tasso medio del costo dei capitali del portafoglio debitorio della Città dal 1.25% al 1.04% / Suddivisione dei sussidi conosciuti e ripartiti come da MM12194 / Importo totale previsto per la costruzione dcll'AS. \n\n\n


text: \nLugano, 7 ottobre 2024\n\nInterrogazione\n\n(Interrogazione no. 1447)\n\n\n\n(Interrogazione no. 1447)\n\n\n\n(Interrogazione no. 1447)\n\n\n\n(Interrogazione no. 1447)\n\n\n


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category_it: Estratto correlato

text: \nCONSIGLIO COMUNALE\n\nESTRATTO DELLE RISOLUZIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE\n---------------------------------------------------------------------------------\n\nSEDUTA DEL 19/12/2017\n--------------------------------\n\nPRESIDENZA : Jermini Marco (PS) \nPRESENTI: 47 CONSIGLIERI SU 60 (numero massimo raggiunto nel corso della \n\nserata)\nSCRUTATORI: Beretta-Piccoli Sara (PPD); Zanchi Federica (PLR) \n\n*\nOMISSIS\n\nMessaggio  9755 concernente il Polo Sportivo e degli Eventi (PSE)\n---------------------------------------------------------------------------------------------------------\n\nOMISSIS\n\n(PRESENTI IN SALA 45 CONSIGLIERI COMUNALI)\nCON 43 VOTI FAVOREVOLI, 0 CONTRARI, 2 ASTENUTI\n\nIL CONSIGLIO COMUNALE RISOLVE:\n\n1. È concesso un credito di fr. 3'000'000.-- per il finanziamento dei costi di \nprogettazione per l'affinamento del Polo Sportivo e degli eventi sino al progetto di \nmassima, secondo la fase 31 SIA 112 e per la progettazione delle infrastrutture \ndelle fasi di cantiere.\n\n2. È concesso un credito di fr. 350'000.-- per il finanziamento dei costi procedurali \ndel concorso per investitori - gestori in procedura selettiva, secondo un modello di \nPartenariato Pubblico Privato (PPP) compresi gli indennizzi per eventuali mandati \na specialisti negli ambiti immobiliare, sportivo, legale ed economico.\n\n3. È concesso un credito di fr. 180'000.-- per il finanziamento di un concorso di \nprogetto (o mandato parallelo) per lo sviluppo sull’area del Maglio di Canobbio di \nun centro sportivo con campi di allenamento per il calcio.\n\nOMISSIS\n\n\n


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text: \nP. 1 di 3\n\n Lugano, 9 febbraio 2024\n\nInterrogazione no. 1371 - "Quale futuro per Breganzona?"\n\nOnorevole Signora Antonini,\n\nin riferimento alla sua interrogazione no. 1371 del 23 novembre 2023, presentata\nunitamente ad altri cofirmatari, rispondiamo di seguito puntualmente alle domande poste.\n\n1. Quali sono i motivi per il quale è stato abbandonato l'attuale progetto relativo alla via\nPolar?\n\nLa riqualifica stradale di Via Polar, con un progetto allargato che contempla la sistemazione\ndelle fermate bus, misure di moderazione nella tratta finale a ridosso del nucleo e la\nproposta di una rotonda all'altezza dell'intersezione con Via Camara, è stato pubblicato nel\nperiodo compreso tra il 18 maggio e il 17 giugno 2022.\n\nIl progetto non ha trovato una condivisione unanime dei contenuti, in tal senso sono state\npresentate sette opposizioni da parte di privati ed il Cantone ha emesso un preavviso\nnegativo per quanto attiene alla prevista rotonda all'incrocio tra Via Polar e Via Camara (non\ncontemplata dal Piano regolatore in vigore, ma auspicata nell'elaborazione del PMS-Piano\ndella mobilità scolastica).\n\nRitenuto quanto sopra, in particolare la necessità di investire ancora importanti risorse e\ntempo per risolvere tutte le problematiche aperte (e con il rischio di non poterle evadere\ntutte), il Municipio ha quindi deciso - con risoluzione municipale del 10 agosto 2023 - di\nritirare la procedura in corso optando per un intervento di completo rifacimento del campo\nstradale nella forma della "manutenzione straordinaria". Con questa modalità la geometria\ndella strada viene mantenuta come all'esistente, ma tutti gli elementi della stessa sono\nmessi a nuovo (pavimentazione, delimitazioni ecc.). Quale misura di riqualifica si prevede\nunicamente la posa dell'ultimo strato di asfalto con manto fonoassorbente.\n\nSono pure confermati gli interventi di sottostruttura previsti a cura della Città, con la\nsostituzione della canalizzazione comunale e a cura delle AIL SA per quanto concerne\nacqua, gas e elettricità (e illuminazione pubblica).\n\nCittà di Lugano\nCancelleria comunale\n\nPiazza della Riforma 1\n6901 Lugano\nSvizzera\n\nt. +41 58 866 70 11\ncancelleria@lugano.ch\nwww.lugano.ch\n\n Risoluzione municipale\ndell'8 febbraio 2024\n\nE-mail\nCittà di Lugano, C.P. 1670, 6901 Lugano\n\nOnorevole Signora\nCéline Antonini\n\nhttp://www.lugano.ch\n\n\nP. 2 di 3\n\nRisoluzione municipale\ndell'8 febbraio 2024\n\nCittà di Lugano\nCancelleria comunale\n\n2. Il Municipio non considera che sia giunto il momento, oltre al rifacimento del manto\nstradale e delle canalizzazioni, di intraprendere le necessarie misure per un progetto\nmaggiormente ambizioso per la via Polar, arteria principale del quartiere di\nBreganzona? Le segnalazioni in questo senso sono infatti già state formulate in\nConsiglio comunale nel 2013 (interrogazione 475, rimasta inevasa). Quali potrebbero\nessere delle tempistiche ragionevoli per un tale progetto, che dovrebbe a questo\npunto intervenire dopo l'impellente rifacimento del manto stradale?\n\nLa volontà di procedere nella direzione di una riqualifica più ampia per la sistemazione di\nVia Polar è di fatto stata espressa con il progetto pubblicato nel periodo sopra indicato. La\nscelta di optare per un intervento di "sola" manutenzione straordinaria consente una certa\ncelerità nell'intervenire in un tratto stradale ritenuto importante e che necessita di un\nintervento impellente.\n\nNon è al momento dato sapere quando potrà essere pianificato un nuovo intervento per\nl'inserimento delle misure di riqualifica auspicate nell'interrogazione no. 475 e previste nel\nprogetto ritirato dalla Città nel corso del 2023.\n\n3. Quali sono le misure emerse dallo studio sugli spazi verdi pubblici e dallo studio di\nfattibilità per la riqualifica di piazza Chiattone e della parte alta del nucleo che il\nMunicipio considera prioritarie? Quali sono i prossimi passi concreti e le relative\ntempistiche per attuare i risultati degli studi citati?\n\nLo studio sugli spazi verdi pubblici così come altri approfondimenti sono confluiti nello\nstudio di fattibilità per il comparto di Piazza Chiattone. Questo documento ha permesso di\nracchiudere studi ed esigenze del quartiere in un Masterplan. Lo stesso è stato presentato\nrecentemente alla Commissione di quartiere e a Vivi Breganzona. Queste ultime\ndovrebbero far pervenire le eventuali osservazioni e/o integrazioni a quanto presentato.\n\nIl Masterplan è pensato per una realizzazione a tappe degli interventi; quelli prioritari\nscaturiranno dalla discussione con il quartiere e con le disponibilità a piano finanziaro della\nCittà. Dopo la ricezione delle indicazioni della Commissione di quartiere e dell'associazione,\nil Municipio potrà discuterne e decidere come procedere e la possibile pianificazione negli\nanni degli interventi.\n\nVoglia gradire, Onorevole Signora Antonini, l’espressione dei nostri migliori saluti.\n\nPer il Municipio\n\nIl Sindaco  \n\nMichele Foletti \n\nIl Segretario comunale\n\nRobert Bregy\n\nCopia per conoscenza:\n\nConsiglio Comunale\n\nMunicipio\n\nSpazi urbani\n\n\n\n\n