text: \n(I - 4326) \n\n \n\nInterpellanza al Municipio di Lugano \n \nTrasparenza e strategie aziendali di AIL Servizi SA in relazione al comparto EFG \n \nPremessa \nIl presunto acquisto del comparto EFG da parte di AIL Servizi SA solleva alcune perplessità, in \nparticolare per le implicazioni finanziarie e strategiche legate a un’operazione immobiliare di questa \nportata. Pur condividendo l’importanza di mantenere la Città della Giustizia a Lugano, è \nfondamentale garantire piena trasparenza nei confronti dei cittadini, considerando che la \nmaggioranza degli introiti di AIL deriva da beni e servizi acquistati obbligatoriamente da cittadini e \nimprese. \n \nRicordiamo inoltre che AIL Servizi SA, come parte di AIL SA, è una società anonima di proprietà della \nCittà di Lugano e le sue decisioni strategiche possono avere un impatto diretto sulle finanze \npubbliche. In questo contesto, è indispensabile chiarire il quadro operativo e i rischi legati a questo \npotenziale investimento. \n \nDomande \n\n1. Il Municipio è stato informato di un eventuale cambio di strategia di AIL Servizi SA, che la \nporta a considerare operazioni immobiliari di questa portata? \n \n\n2. Quali modalità di finanziamento sono previste per l’acquisto del comparto EFG? È necessaria \nuna ricapitalizzazione, e se sì, da parte di chi (AIL Servizi o Città di Lugano)? \n\n \n3. La Città prevede di fornire garanzie bancarie per questa operazione? Se sì, in che termini e \n\ncon quali rischi per i conti pubblici? \n \n\n4. Come si valutano i rischi di un’operazione di questo tipo, e come si conciliano con le priorità \ninfrastrutturali come i lavori per il tram-treno? \n\n \n5. Il diritto di compera, sul comparto EFG, se c’è stato, è stato costituito a titolo gratuito o \n\noneroso? È cedibile? \n \n\n6. Non ritiene il Municipio che, in un periodo di difficoltà finanziarie per la Città, operazioni di \nquesto genere possano creare confusione tra i cittadini e alimentare dubbi sulla gestione \ndelle società partecipate? \n\n \n7. Alla luce di questi sviluppi, il Municipio ha preso in considerazione un rafforzamento del \n\ncontrollo sulle attività delle sue società anonime per garantire maggiore trasparenza e \nallineamento con le strategie cittadine? \n\n \n8. Non ritiene il Municipio che questa mossa vada in direzione contraria rispetto a quanto fatto \n\ndalle altre città importanti del Cantone che stanno cercando una collaborazione con le \nimprese private? Non ritiene che questa fuga in avanti possa alimentare tensioni con le \nimprese del settore privato? \n\n  \n\n\n\n(I - 4326) \n\n \n\nConclusione \nData l’importanza e la sensibilità del tema per l’opinione pubblica e per le finanze comunali \nchiediamo al Municipio chiarezza su questo importante tema. \n \nCon stima, \nPer Avanti con Ticino&Lavoro \nGiovanni Albertini \nMichele Codella \nLuisella Fumasoli \nDario Petrini  \n \n \nLugano, 11.01.2025 \n \n\n\n


parent_type: affair

category_it: Interpellanza

format: application/pdf

text: \n\n


category_it: Messaggio

text: \n- 1 -\n\nM U N I C I P I O\n\nMESSAGGIO MUNICIPALE NO. 8188\n\nRichiesta di credito di CHF 2'831'000.- per l'acquisto della part. n. 2357 RFD\n\ndi Lugano di proprietà del Consorzio stazione sottocenerina di disinfezione\n\nLugano, 19 novembre 2010\n\nAll'Onorando\nConsiglio Comunale\n6900 Lugano\n\nOnorevole Signor Presidente,\nOnorevoli Signore e Signori Consiglieri Comunali,\n\nVi proponiamo, con il presente messaggio, l'acquisto della part. n. 2357 RFD di Lugano, \nintestata al Consorzio stazione sottocenerina di disinfezione e sita nel comparto NQC.\n\nAccenni storici e giuridici sul Consorzio\n\nLa Stazione consortile di disinfezione è stata in origine un Consorzio di Comuni istituito \ntramite un decreto esecutivo del 16 novembre 1938 (DE istituente i Consorzi intercomunali \nper le stazioni di disinfezione) sulla base della Legge sanitaria cantonale del 1924. \nEsso pare aver regolarmente funzionato nei primi anni di esistenza. Il suo statuto non ha \ntuttavia potuto essere rintracciato nemmeno presso le competenti Autorità cantonali. Una \nprova dell'esistenza del Consorzio e del suo effettivo funzionamento a livello politico - \namministrativo è però dato dall'acquisto, avvenuto nel 1942, del terreno (attuale part. n. 2357 \nRFD di Lugano) ove è poi sorta la Stazione consortile di disinfezione. \nDa allora non vi sono altri documenti che attestano l'esistenza di organi consortili. \n\nIl 1. giugno 1975 è entrata in vigore la Legge sul consorziamento dei Comuni (LCCom) che, \nin virtù delle sue disposizioni transitorie (art. 42), era applicabile anche ai Consorzi allora già \nesistenti, i cui statuti avrebbero dovuto essere adattati alla nuova Legge, sottoposti ai \nLegislativi dei Comuni partecipanti ed infine ratificati dal Consiglio di Stato. \nNulla di tutto ciò è avvenuto in relazione al citato Consorzio di cui, come detto, è addirittura \nignota l'esistenza di uno statuto. L'assenza di questa operazione ha impedito che il Consorzio \nassumesse una propria personalità giuridica (art. 9 LCCom). \n\nSi è così determinata una situazione anomala, vale a dire quella di un Consorzio \ngiuridicamente inesistente proprietario di un bene immobiliare, ovvero la menzionata part. n. \n2357 RFD di Lugano. \n\nNon essendo stati costituiti gli organi consortili, nemmeno dopo l'entrata in vigore della \nLCCom, di fatto l'attività di disinfezione è stata gestita per decenni dall'Amministrazione \ncomunale di Lugano, che ha avuto il ruolo di Comune sede. \n\n\n\n- 2 -\n\nPer il suo funzionamento hanno operato dei funzionari specializzati nella lotta agli animali \nritenuti nocivi e nella disinfezione di appartamenti ed oggetti, effettuando interventi nei 115 \nComuni consorziati.  Si rileva che il disavanzo delle spese di gestione del Consorzio veniva \nannualmente ripartito tra i Comuni partecipanti, in funzione della loro popolazione \nfinanziaria. \n\nLa Stazione di disinfezione ha interrotto la sua attività molti anni fa, alla fine degli anni '60, \nquando il forno è stato messo fuori uso. L'attività del Consorzio, come si dirà in seguito, è poi \ndefinitivamente cessata il 31 dicembre 2004. Dal 1. gennaio 2005 il servizio è stato infatti \nripreso e garantito dal gruppo di disinfestazione del Corpo pompieri del Comune di Lugano \ned il tariffario regolato da apposita Ordinanza municipale (OM concernente il Servizio di \ndisinfestazione del Comune di Lugano, del 23 dicembre 2004, consultabile in \nwww.lugano.ch/leggi, n. 2.6.1).\n\nRisoluzione governativa n. 3871, del 18 agosto 2009\n\nCon detta risoluzione il lod. Consiglio di Stato ha decretato lo scioglimento d'ufficio del \ncitato Consorzio.\nPer quanto concerne la part. n. 2357 RFD di Lugano che, come detto, è di proprietà del \nConsorzio, il Consiglio di Stato ha deciso di commissionare una perizia ad un esperto per \ndeterminarne il valore commerciale e di dare poi al Comune di Lugano la possibilità di \nesprimersi sul suo acquisto al valore scaturito dalla perizia stessa. \nCiò, in virtù dell'interesse precedentemente dimostrato  da parte di Lugano, dal fatto che il \nfondo si trova sul nostro territorio giurisdizionale e che i fondi confinanti sono di proprietà \ndel nostro Comune e dell'azienda partecipata AIL SA. \n\nDalla menzionata risoluzione del Consiglio di Stato si evince che, nel caso in cui codesto \nonorando consesso dovesse esprimersi negativamente circa l'acquisto, la procedura di vendita \ndella part. n. 2357 RFD di Lugano verrà seguita dai Servizi cantonali, e più precisamente \ndalla SEL, tramite concorso o asta pubblica.\n\nDefinizione del valore commerciale del fondo e situazione pianificatoria - edilizia\n\nDella perizia è stato incaricato l'ing. Gianfranco Sciarini di Vira Gambarogno, il quale ha \nrassegnato il suo rapporto in data 18 ottobre 2010.\n\nLa stessa determina che, vista la recente approvazione del PR NQC e considerato che i ricorsi \npendenti non toccano il fondo oggetto di perizia, il valore di riferimento è quello determinato \ndal nuovo azzonamento: CHF 2'811'000.-, corrispondenti a 1'400.- CHF/mq. \n\nRicordiamo al Legislativo che la procedura da noi messa in atto nel 2008 per lo scioglimento \ne l'acquisto della part. n. 2357 RFD di Lugano (messaggio municipale n. 7648 con richiesta di \ncredito di CHF 1'269'500.- per l'acquisto della part. 2357 RFD di Lugano)  non era stata \nportata a termine a seguito delle numerose contestazioni pervenute da parte di altri Comuni \nconsorziati. Per questo motivo, nell'agosto 2008, veniva interpellata la SEL in qualità di \nAutorità di vigilanza sui Comuni e si procedeva poi al ritiro del messaggio municipale in \nquestione.\n\nPer quanto riguarda la situazione fondiaria e pianificatoria del citato fondo, osserviamo che si \ntratta di una particella di 2008 mq situata nella zona pianeggiante sottostante il complesso \nscolastico di Trevano, nel comprensorio comunale di Lugano. \n\n\n\n- 3 -\n\nLa particella è accessibile da via Sonvico. Nelle vicinanze si trovano la Resega, lo Stadio di \nCornaredo, i magazzini comunali e, più a nord, il supermercato ex Carrefour (ora Coop). \n\nL'assetto pianificatorio determinato dal Piano regolatore intercomunale del Nuovo Quartiere \ndi Cornaredo (PR-NQC) è nel frattempo stato approvato dal CdS (risoluzione n. 3370 del 30 \ngiugno 2010) e, per il comparto qui in oggetto, è cresciuto in giudicato. Secondo il nuovo PR, \nil fondo è attribuito, al pari dei limitrofi fondi di proprietà della Città, alla zona B1b (Zona per \nattività terziarie e amministrative). \n\nI parametri edificatori del fondo sono particolarmente importanti. Nell'area sono edificabili \ncostruzioni di 30.00 m di altezza (con possibilità di bonus a 45.00 m) con un indice di \nsfruttamento del 2.0 (con possibilità di bonus a 2.5) e contenuti che vanno dal terziario, al \ncommercio, alle attività espositive, alberghiere congressuali fino a quelle legate allo sport ed \nal tempo libero. \n\nDal profilo dei possibili contenuti, della densità dell'ubicazione, così come da quello della \nvalenza urbanistica, il fondo appartiene ad un comparto di sicuro interesse e centralità nel \nnuovo quartiere di Cornaredo. Dal profilo fondiario, il mapp. n. 2357 è praticamente \ncircoscritto dal mapp. n. 2358, di proprietà della Città. Quest'ultimo confina a sua volta con il \nmapp. n. 1716, di proprietà della società AIL. \n\nSulla base di quanto sopra esposto, si ritiene che l'interesse del Comune di Lugano \nall'acquisto del mapp. n. 2357 sia evidente e da riconfermare. Nell'ipotesi di acquisto del \nfondo in questione, l'intera zona B1b diverrebbe infatti di proprietà della Città/AIL. Ciò \npermetterebbe tra l'altro l'assunzione di un ruolo attivo della Città nello sviluppo ordinato del \ncomparto, di rilevanza strategica, anche in relazione ai progetti che si intendono promuovere \nnell'area. \n\nAutorizzazione all'acquisto e richiesta di credito\n\nSulla base delle considerazioni sopra esposte, si propone pertanto all'on.do Consiglio \nComunale di autorizzare l'acquisto della part. n. 2357 RFD di Lugano alle condizioni \ndeterminate dal Consiglio di Stato attraverso la menzionata perizia, e di concedere un credito \ndi CHF 2'831'000.-, così composto:\n\nprezzo di acquisto: CHF  2'811'000.-\ntasse di trapasso, spese notarili CHF       20'000.-\n\n--------------------\nTotale credito di investimento CHF  2'831'000.-\n\nSi precisa che il Comune di Lugano, sulla base dei criteri definiti dalla risoluzione del CdS \ndi cui si è riferito sopra e allegata al presente messaggio,  dovrebbe beneficiare di una \nquota di riparto derivante dallo scioglimento del Consorzio del 32,99 % (52'138 abitanti su \n158'021: popolazione finanziaria 2003 utilizzata per la ripartizione del disavanzo di \ngestione corrente dell'ultimo anno di esercizio del Consorzio). \nDetta partecipazione dovrà essere contabilizzata nella gestione corrente quale ricavo \nstraordinario.\n\nP.Q.M.\n\n\n\n- 4 -\n\nvisti gli art. 13 cpv. 1 lett. h, 42 cpv. 2 LOC, 9 cpv. 1 lett. h del RCom, nonché ogni altra \nnorma in concreto applicabile, si invita codesto onorando consesso a voler \n\nr i s o l v e r e :\n\n1. È richiesto un credito di CHF 2'831'000.- per l'acquisto della part. n. 2357 RFD di \nLugano di proprietà del Consorzio Stazione sottocenerina di disinfezione. \n\n2. Il credito di cui al punto 1 è caricato al ramo investimenti (beni amministrativi) e \nammortizzato secondo le apposite tabelle.\n\n3. La quota di liquidazione di pertinenza del Comune di Lugano verrà contabilizzata al \ncentro di costo 1027 utili straordinari del Dicastero Finanze.  \n\n4. Il Municipio di Lugano è incaricato del seguito della procedura. \n\nCon ogni ossequio.\n\nPER IL MUNICIPIO\n\nIl Sindaco: Il Segretario:\n\nArch. dipl. ETH G. Giudici             lic. jur. M. Delorenzi\n\nRis. mun. 17/11/2010\n\nAllegati:\n\n- risoluzione n. 3871 18 agosto 2009 del Consiglio di Stato\n- tabella ammortamenti\n\n\n


category_it: Osservazioni

text: \nM U N I C I P I O\n\nOsservazioni del Municipio al rapporto della Commissione delle petizioni sulla \n\nmozione no. 3325 del 15 dicembre 2006 dell'on. Nenad Stovanovic quale primo \n\nfirmatario del gruppo socialista in Consiglio Comunale, avente come oggetto le tariffe \n\ndei posteggi per un'aria più pulita\n\n________________________________________________________________________\n\nAll'on.do\n\nConsiglio Comunale\n\nLugano Lugano, 9 ottobre 2009\n\nOnorevole Signora Presidente, \n\nOnorevoli Signore e Signori Consiglieri Comunali,\n\nrichiamato l'art. 40 cpv. 6 del Regolamento comunale presentiamo le nostre osservazioni al \n\nrapporto della Commissione delle petizioni sulla mozione n. 3325 del 15 dicembre 2006 \n\ndell'on. Nenad Stojanovic (primo firmatario gruppo PS in CC) avente come oggetto le \n\ntariffe dei posteggi.\n\nLa mozione\n\nI mozionanti chiedono una modifica dell'art. 15 cpv. 1 lett. e) del Regolamento comunale \n\nsui beni amministrativi, del 30 gennaio 1989. Essi propongono di introdurre, relativamente \n\nalle tasse per i posteggi di primo e di secondo livello, l'importo minimo, lasciando al \n\nMunicipio ampia libertà per decidere, attraverso un'ordinanza, le tariffe massime da \n\napplicare.\n\nSecondo i mozionanti l'aumento delle tariffe avrebbe come conseguenza la riduzione del \n\ntraffico delle autovetture private nel centro della Città e una diminuzione \n\ndell'inquinamento.\n\nL'opinione della Commissione\n\nLa Commissione delle petizioni, dopo un'ampia illustrazione sulle fonti dell'inquinamento \n\ne sull'alto grado di occupazione dei posteggi in centro Città, rileva che il Municipio ha già \n\ntenuto conto della problematica, aumentando le tariffe dei parcheggi pubblici. Un ulteriore \n\naumento sarebbe difficile da giustificare, in particolare in assenza di soluzioni alternative \n\nquali nuovi posteggi nelle zone periferiche.\n\n\n\nA detta della Commissione la proposta dei mozionanti, tesa all'aumento delle tariffe dei \n\nposteggi, servirebbe a migliorare solo in minima parte la situazione. Essa propone quindi \n\ndi respingere la mozione n. 3325. Al contempo la Commissione richiama una precedente \n\nrisoluzione da parte del Consiglio Comunale con cui, accogliendo un suggerimento della \n\nCommissione della Pianificazione del Territorio, era stata data l'indicazione di adeguare le \n\ntariffe dei posteggi alla media nazionale. \n\nLe considerazioni del Municipio\n\nSi rileva che il primo firmatario non siede più in Consiglio Comunale. Si presuppone che \n\nla mozione sia stata ripresa dal secondo firmatario Gianrico Corti e dagli altri Consiglieri \n\nComunali del Gruppo PS.\n\nNel merito, si osserva che quanto richiesto dai mozionanti non è conforme alle leggi di \n\nrango superiore ed in contrasto con la dottrina e la consolidata giurisprudenza in materia di \n\nprelievo di tasse, in particolare per quanto concerne il requisito della base legale in senso \n\nformale. \n\nNon è difatti possibile modificare l'art. 15 cpv. 1 lett. e) RBA, stralciando gli importi \n\nmassimi ora indicati e sostituendoli con degli importi da considerarsi importi minimi, \n\nlasciando poi al Municipio la competenza di decidere l'ammontare concreto delle tariffe \n\nattraverso un'apposita Ordinanza.\n\nLa regola della base legale in senso formale vale non solo per le imposte, ma pure per i \n\ntributi causali e per le tasse di orientamento. In quest'ultima categoria rientrano pure le \n\ntariffe dei posteggi. Un Regolamento comunale adottato dall'organo Legislativo \n\ncompetente, nella misura in cui la materia rientra nelle competenze proprie del Comune, \n\nrappresenta una valida base legale. A livello di Regolamento si deve però determinare la \n\ncerchia dei contribuenti, l'oggetto e la base di calcolo. I principi della legalità e della \n\nseparazione dei poteri sono violati se questi elementi non figuarano nella legge e quando la \n\ndeterminazione del tributo viene lasciata in gran parte al potere Esecutivo. \n\nNel rispetto dei principi sopra elencati, l'indicazione del tetto massimo entro cui \n\nl'Esecutivo può determinare le tariffe in questione deve pertanto risultare dal Regolamento.\n\nSi rileva comunque che l'ultimo adattamento delle tariffe dei posteggi di primo e secondo \n\nlivello, entro i limiti concessi dall'attuale art. 15 cpv. 1 lett. e) RBA, risale al 4 febbraio \n\n2009. L'auspicio dei mozionanti, secondo cui il costo per due ore di posteggio deve essere \n\nalmeno equivalente al costo del biglietto per un corsa completa andata e ritorno, è stato \n\nraggiunto (2 ore di posteggio nei posteggi di primo livello costano ora CHF 4.-).  La \n\nmozione, nel merito, è evasa positivamente. \n\nIn ogni caso, considerata la mancata conformità al principio della legalità e della \n\nseparazione dei poteri, chiediamo all'on.do Consiglio Comunale di dichiarare la non \n\nproponibilità della mozione n. 3325. \n\n\n\nCon ossequio.\n\nPER IL MUNICIPIO\n\nIl Sindaco: Il Segretario:\n\nArch. dipl. ETH G. Giudici              lic. jur. M. Delorenzi\n\nRis.mun. 07.10.2009\n\n\n


text: \n- 1 -\n\nM U N I C I P I O\n\nMESSAGGIO MUNICIPALE NO. 11810\n\nconcernente l'approvazione dei conti consuntivi e della relazione annuale per l'anno \n2023 dell'Agenzia Nuovo Quartiere Cornaredo (Agenzia NQC)\n\nLugano, 11 aprile 2024\n\nAll'Onorando\nConsiglio Comunale\n6900 Lugano\n\nOnorevole Signora Presidente,\nOnorevoli Signore e Signori Consiglieri Comunali,\n\ncon il presente messaggio, il Municipio sottopone alla vostra attenzione per esame e \napprovazione i conti consuntivi e il rapporto annuale di attività 2023 dell’Agenzia NQC, \nente autonomo comunale istituito dai Comuni di Canobbio, Lugano e Porza con l’obiettivo \ndi attuare il Piano regolatore intercomunale del Nuovo Quartiere Cornaredo (PR-NQC, \napprovato nel 2008) e promuovere in generale lo sviluppo di questo polo strategico \ndell’agglomerato urbano.\n\nL’Agenzia NQC opera nel periodo 2020-24 sulla base di un terzo mandato di prestazione \napprovato nei rispettivi Consigli Comunali: Canobbio il 15 giugno 2020 (MM no. 958 del \n10 febbraio 2020), Lugano il 5 ottobre 2020 (MM no. 10481 del 13 febbraio 2020) e Porza \nil 15 giugno 2020 (MM no. 03/2020 del 4 febbraio 2020).\n\nSommario\n\n1. Introduzione\n\n2. Il mandato di prestazione all’Agenzia NQC (periodo 2020-2024)\n\n3. Obiettivi e priorità 2020-2024\n\n4. Mandati di progettazione in corso\n\n5. Situazione finanziaria\n\n6. Conclusioni\n\n\n\n- 2 -\n\n1. Introduzione\n\nI Comuni di Canobbio, Lugano e Porza insieme al Dipartimento del territorio (DT) hanno \ndefinito le modalità con cui affrontare e gestire in maniera appropriata lo sviluppo del \ncomparto di Cornaredo. Dopo una prima fase in cui si è concluso lo studio sulla \n“disposizione strategica” dei lavori di pianificazione intercomunale, si è passati alla \nseconda fase (2004) con il concorso internazionale di idee e allestimento del “Masterplan \nNQC”, sulla cui base è stato stipulato (2005) un accordo tra gli esecutivi comunali e \nl'Autorità cantonale. Le risultanze di questo accordo sono state consolidate nelle fasi \nsuccessive.\n\nFase 3 (2005-2010):\nElaborazione di un "piano regolatore intercomunale" (PR-NQC) approvato dal Consiglio \ndi Stato (Ris. No. 3370 del 30 giugno 2010, procedura di approvazione formalmente \nconclusa nel gennaio 2012). \n\nCostituzione Agenzia NQC (2009):\n“Ente autonomo di diritto pubblico comunale ai sensi dell’art. 193c LOC”, responsabile \ndel coordinamento e della realizzazione delle opere pubbliche e la promozione del Nuovo \nQuartiere Cornaredo. Statuto e mandato di prestazione sono stati approvati dal Consiglio \ndi Stato il 15 febbraio 2012.\n\nFase 4 (2012-2020):\nNel 2012 l’Agenzia NQC ha conferito (in esito ad un concorso pubblico) un mandato di \ndirezione generale di progetto (DGP) e operando sulla base di un primo mandato di \nprestazione (2012-2016), ha concretamente avviato i lavori per l’attuazione del PR-NQC.\n\nLavori approfonditi e concretizzati nel secondo mandato (2016-2020): \n\n- conclusione procedura di adeguamento del PR-NQC;\n\n- accompagnamento procedure PQ e domande di costruzione (pubbliche e private);\n\n- allestimento del PGS intercomunale NQC;\n\n- conclusione della procedura di ricomposizione particellare obbligatoria comparto \nB2;\n\n- progettazione degli interventi pubblici-AP (PMax Ecocentro Pregassona, PMAx \nPratone di Trevano, accompagnamento PDef Parco fluviale);\n\n- progettazione definitiva delle opere di urbanizzazione e richiesta dei crediti \nd’opera (allestimento messaggi municipali e attribuzione mandati di progettazione \nper la rete delle canalizzazioni e per quella di distribuzione dell'acqua potabile, \ncoordinamento dei progetti per le reti di distribuzione di elettricità, telefonia, TV, \nfibra ottica, gas e teleriscaldamento, integrazione nel progetto stradale definitivo);\n\n- definizione delle modalità calcolo degli introiti fiscali e proposta di gestione \nfinanziaria;\n\n- coordinamento con le procedure cantonali.\n\nTutte le attività sono state sottoposte e approvate (negli anni) dalle rispettive Autorità \ncomunali.\n\n\n\n- 3 -\n\n2. Il mandato di prestazione all ’Agenzia NQC (periodo 2020-24)\n\nIl credito complessivo di CHF 1'100'000.00 per il mandato di prestazione 2020-2024 \ndell’Agenzia NQC, esteso su 5 anni per permettere di garantire l'operatività anche \nnell'anno elettorale (2024), è stato approvato dai Consigli Comunali nel 2020: Canobbio \n(MM no. 958 in data 15 giugno 2020), Porza (MM no. 03-2020 in data 15 giugno 2020) e \nLugano (MM no. 10481 in data 5 ottobre 2020) e riprende sostanzialmente i mandati \nprecedentemente approvati nel 2012 e 2016. \n\nLa chiave di riparto dei costi del mandato di prestazione per il periodo 2020-2024 è \nsoggetta alla convenzione per il "Coordinamento della realizzazione delle opere pubbliche \ne la promozione del Nuovo Quartiere Cornaredo" del 26 novembre 2007 (pto. 2.2 \n“Finanziamento delle opere pubbliche”); è stata mantenuta costante per facilitare la \ncontabilità e corrisponde indicativamente alla suddivisione fiscale effettiva dei tre Comuni.\n\nConcretamente si tratta della continuazione dei lavori di attuazione del PR-NQC e i costi \nper la continuazione delle attività dell’Agenzia NQC sono stati così ripartiti (su 5 anni):\n\nComune di Canobbio (22.5%) CHF 247'500.00\nCittà di Lugano (55.0%) CHF 605'000.00\nComune di Porza (22.5%) CHF 247'500.00\n\nDal suo avvio l'Agenzia NQC richiede un costo di ca. CHF 250’000.00 annui, che comprende \nil suo funzionamento e gli onorari per i diversi progetti e consulenze in corso.\n\n\n\n- 4 -\n\n3. Obiettivi e priorità 2020-2024\n\nGli obiettivi e le priorità per il biennio 2020-2024, fissati dall’Agenzia NQC, sono qui di \nseguito riassunti:\n\n1. Conclusione della procedura di ricomposizione particellare obbligatoria comparto \nB2 (ai sensi dell’art. 9 NAPR-NQC).\n\n2. Avvio dei lavori di realizzazione delle strade di servizio, con la conclusione della \nprocedura di pubblicazione e l’appalto dei lavori.\n\n3. Avvio dei lavori di realizzazione per le opere di urbanizzazione, il PGS e \nl’acquedotto NQC in particolare.\n\n4. Accompagnamento e coordinamento con i lavori di progettazione e realizzazione \ndi enti ed autorità terze, in particolare:\nꞏ la viabilità definitiva cantonale;\nꞏ la sistemazione idraulica del Cassarate con la Piazza sul fiume;\nꞏ la sistemazione definitiva del Pratone di Trevano;\nꞏ le infrastrutture termiche;\nꞏ l’approvvigionamento idrico;\nꞏ la coordinazione tecnica delle infrastrutture.\n\n5. Accompagnamento dei lavori di sviluppo in alcuni comparti strategici per lo \nsviluppo di Cornaredo, fra cui:\nꞏ il nodo intermodale e P+R (B1a);\nꞏ il polo sportivo e degli eventi (PSE);\nꞏ il comparto scolastico del Parco di Trevano;\nꞏ l’accompagnamento urbanistico (valutazione di coerenza dei progetti con \n\nStudio FOA).\n\n6. L’avvio dei lavori per la realizzazione dell’ecocentro di Pregassona (AP 6).\n\n7. Definizione delle modalità di calcolo degli introiti fiscali e proposta di gestione \nfinanziaria, con avvio della valutazione dei costi gestionali delle opere pubbliche.\n\n4. Mandati di progettazione in corso\n\nI temi sono qui di seguito riassunti. Per i dettagli si rimanda alla lettura del Rapporto di \nattività 2023 allegato al presente messaggio municipale.\n\n4.1 Progettazione urbanistica AP\n\n4.1.1 Sistemazione Parco fluviale (AP7)\nI messaggi municipali concernenti il credito per la realizzazione del progetto di \nsistemazione idraulica del fiume Cassarate e la rinaturazione del corso d'acqua \nLigaino, inclusa la realizzazione di una Piazza sul fiume, sono stati adottati da \ntutti i Consigli Comunali nel corso del 2023.\n\n\n\n- 5 -\n\nParallelamente la DGP ha lavorato all’allestimento degli atti di cessione con i \nprivati (acquisizione diritti fondiari), compreso l’atto per il riordino interno dei \nfondi del Cantone. Sempre nel 2023 il Gran Consiglio ha approvato il credito per \nla sistemazione del fiume. Il 2024 sarà sostanzialmente volto all’assegnazione del \nmandato di progettazione, appalti e delibere.\nNell’ambito della rinaturazione del fiume Cassarate e del riale Ligaino, la Città \nintende promuovere un collegamento pedonale tra le scuole medie di Pregassona e \nil fiume Cassarate. Il collegamento è pensato principalmente per gli allievi della \nscuola ma sarà pubblicamente accessibile.\n\n4.1.2 Pratone di Trevano, Area di svago e ricreazione (AP15)\nUltimato il Progetto di Massima (PMax) si sono svolte le necessarie analisi \nspecialistiche (indagine tecnica OSiti per i siti contaminati) poi consolidate con \ngli uffici cantonali competenti (SPAAS). La perizia immobiliare (documento \nautentica & partners) è ancora pendente presso la Sezione amministrativa \nimmobiliare (ufficio acquisizioni). Nel corso del 2023 l’Agenzia è venuta a \nconoscenza del fatto che un possibile scenario per lo stazionamento dei convogli \ndel tram, nell’ambito del progetto cantonale della Tappa 2 del progetto Rete \ntram-treno, potrebbe essere il Pratone di Trevano. Le incognite che ruotano \nintorno ai progetti cantonali, tra cui la Circonvallazione Agno-Bioggio non hanno \npermesso di procedere con il consolidamento del Progetto di Massima.\n\n4.1.3 Eco-centro Ruggì (AP6)\nIl messaggio municipale per il credito di costruzione del nuovo ecocentro e per \nl'acquisizione dei necessari sedimi è stato adottato dal Consiglio Comunale di \nLugano nel mese di novembre 2023. La domanda di costruzione è stata inoltrata \ned è al vaglio dell’autorità cantonale.\n\n4.1.4 Masseria di Cornaredo (AP13)\nIl complesso è stato ufficialmente inaugurato nel corso del mese di ottobre, con \ngrande soddisfazione da parte dell’Agenzia NQC.\n\n4.1.5 Comparto scolastico di Trevano (AP1)\nLa Sezione della logistica (SL) aveva avviato nel 2022 un mandato di studio in \nparallelo (MSP) per la strategia di sviluppo a medio-lungo termine del comparto. \nLa procedura si è conclusa nel febbraio 2023 e nel corso dell’anno l’autorità \ncantonale ha consolidato i risultati del MSP, che sfoceranno durante il 2024 \nnell’elaborazione e approvazione del piano di quartiere (PQ). Obiettivo prioritario \ndel Cantone resta tutt’ora la realizzazione entro il 2028 della nuova piscina \nscolastica che andrà a sostituire anche quella del Liceo 1 a Lugano.\n\n\n\n- 6 -\n\n4.1.6 Piano di gestione forestale NQC\n\nPiano di gestione selvicolturale e alcune aree limitrofe\nNell’ambito della progettazione, realizzazione e gestione degli interventi di \ninteresse pubblico di competenza del Nuovo Quartiere Cornaredo, l’Agenzia ha \nvoluto approfondire il tema della gestione dell’area forestale inclusa nel perimetro \ndi competenza. Lo studio preliminare (Fase 1) era stato preavvisato \nfavorevolmente dall’ufficio forestale del 5° circondario e nel 2020 è stato avviato \nl’iter per l’ottenimento dei sussidi forestali. Nel 2022 l’incarto del Piano di \ngestione selvicolturale è stato posto in consultazione presso la Sezione forestale e \nl’Ufficio natura e paesaggio e nel dicembre 2022 è stata avviata la procedura di \napprovazione conformemente a quanto disposto dall’art. 42 cpv. 4-6 RLCFo \n(deposito atti dal 1 dicembre 2022 al 16 gennaio 2023). Nell’autunno 2023 i \nrappresentanti cantonali preposti hanno informato l’Agenzia che ottenute le prese \ndi posizione ufficiali, da parte dell’UD-DT (in qualità di rappresentante) e da \nparte dell’UBC, potrà essere elaborata la versione definitiva del Piano per \nl’approvazione da parte dell’autorità cantonale.\n\nConcetto verde urbano\nPer affrontare il tema del verde urbano l’Agenzia NQC aveva incaricato uno \nstudio specialistico al fine di sviluppare un concetto complementare alle aree \nboscate e relativo al verde in ambito urbano. Il rapporto “Concetto verde urbano” \nha evidenziato aspetti che potranno essere affrontati e finalizzati nell’ambito di \nuna specifica variante di PR del Piano del Paesaggio (linee guida per interventi \npubblici e privati). La priorità è stata data al tema delle alberature minacciate \n(fuori dal bosco), oltre che alla definizione di un sistema di alberature in \ncorrispondenza dell’assetto viario futuro che funga da “spina dorsale” e reticolo di \nriferimento per i vari progetti pubblici e privati in corso, previsti e pianificati. Con \nl’allestimento di un piano specifico e una ponderazione di questi elementi si è \niniziati a riflettere su una variante di PR per gli alberi protetti. Nel corso del 2024 \nverrà allestito il rapporto finale che andrà in seguito trasmesso ai Municipi per \nosservazione e approvazione. Il coordinamento con il servizio verde pubblico \ndella Divisione Spazi urbani della Città è dato.\n\n4.2 Progettazione opere di urbanizzazione\n\n4.2.1 Progetto definitivo delle strade di servizio del PR-NQC (Via al Chiosso/Zona \nCartiera)\nCon l’approvazione da parte del Consiglio di Stato delle varianti Fase 1 del \nPR-NQC (cfr. 1.3.3) è data la base pianificatoria per poter approvare il progetto in \noggetto; il mandato per la progettazione esecutiva delle infrastrutture stradali di \nservizio NQC e più precisamente per le tratte SS5 e SS6 è stato assegnato.\n\n\n\n- 7 -\n\n4.2.2 Allestimento PGS – NQC\nIl PGS-NQC è in vigore dal 2019 (incarto esaminato e approvato dalla Sezione \nper la protezione dell'aria, dell'acqua e del suolo).\n\nMandato PDef PGS lotto Via al Chiosso\nNel 2019 l’Agenzia NQC aveva lavorato alla messa in appalto e delibera per gli \ninterventi prioritari in Via al Chiosso (opere da impresario costruttore per il \nrifacimento delle canalizzazioni comunali, dell’acquedotto e delle infrastrutture \ndelle aziende). Nel 2020 i lavori sono stati deliberati a Mancini & Marti (previa \ngara d’appalto), nel 2021 si è aperto il cantiere. Nel corso del 2023 si sono \nconclusi i lavori e si è svolto il collaudo delle opere. È in corso la richiesta di \nsussidio ai servizi cantonali competenti.\n\n4.3 Adeguamento del PR-NQC\nIl Consiglio dell’Agenzia NQC ha elaborato (2017/2018) un pacchetto di varianti, \nsottoposte in seguito per approvazione ai Consigli Comunali.\n\n4.3.1 Varianti Fase 1 al PR intercomunale Nuovo Quartiere Cornaredo (PR-NQC)\nCon risoluzione governativa no. 5489 del  6 novembre 2019 il Consiglio di Stato \nha approvato le Varianti Fase 1 del PR-NQC. Nei termini previsti dalla legge sono \nstati inoltrati al Tribunale cantonale amministrativo (TRAM) sette ricorsi. Le \nprocedure ricorsuali sono tutt’ora pendenti al TRAM.\n\n4.3.2 Varianti Fase 2 al PR intercomunale Nuovo Quartiere Cornaredo (PR-NQC)\nLe Varianti Fase 2 del PR-NQC (risoluzione governativa no. 30964 del 15 giugno \n2022) sono in vigore.\n\n4.3.3 Riordino particellare obbligatorio (art. 9 NAPR-NQC)\nNon ci sono stati sviluppi nel 2023.\n\n4.4 Accompagnamento dossier dei privati\nL’Agenzia NQC collabora attivamente con gli uffici tecnici comunali al fine di \nvalutare la conformità dei progetti con il Masterplan NQC. Nel 2023 si sono svolti \nincontri con promotori e progettisti interessati al Nuovo Quartiere Cornaredo. Un \n“accompagnamento” puntuale è dato per le procedure in corso e per i progetti già \nin cantiere.\n\nNodo intermodale Cornaredo e P+R (PQ B1a)\nNel 2021 sono stati avviati i lavori per l’allestimento del PQ i cui contenuti si \nsono consolidati nel corso del 2022 e sempre nel 2022 la domanda di costruzione \nè stata pubblicata. L’incarto è al vaglio dei servizi cantonali preposti.\n\n\n\n- 8 -\n\nValutazione di coerenza di piani e progetti in attuazione del PR-NQC\nIl “fermento” progettuale sviluppatosi negli ultimi anni nel Comparto NQC ha \nspinto il Consiglio dell’Agenzia a riflettere sull’importanza di progetti che \npuntino ad una buona “qualità di vita” e in tal senso il tema dell’inserimento \npaesaggistico e della conformità con il Masterplan, alla base della pianificazione \nintercomunale, è di fondamentale importanza. Per questo motivo l’Agenzia si \navvale di un accompagnamento urbanistico e di una valutazione di coerenza per \ntutti i progetti (pubblici e privati), da parte dello Studio FOA e associati (vincitori \ndel concorso nel 2004).\n\n5. Situazione finanziaria\n\n5.1 Riassunto costi attività Agenzia NQC mandato di prestazione 2020-2024 e \ncrediti di investimento\nLa situazione finanziaria è in linea con l’andamento dei lavori svolti. Oltre alle \nspese di funzionamento generale le voci su cui si è lavorato maggiormente \nriguardano la progettazione degli interventi pubblici (Piano di gestione forestale, \nSistemazione Parco fluviale, Comparto di Trevano, …) e il coordinamento per \nl’esecuzione delle opere pubbliche (coordinamento progettazione PGS e \nacquedotto, PSE, progetti cantonali, …).\nAnche i crediti di investimento sono in linea con quanto svolto finora, in \nparticolare i lavori (PGS) Tappa 1 Via al Chiosso recentemente ultimati.\nTutte le fatture vengono regolarmente presentate e avvallate dal Consiglio \ndell’Agenzia. L’andamento è riassunto qui di seguito (cifre in CHF arrotondate al \nmigliaio, IVA e spese incluse)\n\n\n\n- 9 - \n\nBUDGET Utilizzati Utilizzati\n\n2020‐2024 20+21+22 2023\n\nSpese di  funzionamento generale: Consiglio \n\ndell’Agenzia NQC \n250'000.‐ 111'555.‐ 39'533.‐\n\nSpese di  funzionamento generale: coordinamento \n\nDGP e segretariato (incl. sito web)  200'000.‐ 122'058.‐ 39'799.‐\n\nSpese di  funzionamento generale: consulenza \n\ngiuridica 50'000.‐ 42'136.‐ 5'132.‐\n\n1 Conclusione procedura di  adeguamento del  PR‐\n\nNQC\n10'000.‐ 36'091.‐ 500.‐\n\n2 Accompagnamento procedure PQ e domande di  \n\ncostruzione (pubbliche e private) \n50'000.‐ 25'365.‐ 14'400.‐\n\n3 Conclusione della procedura di  ricomposizione \n\nparticellare obbligatoria comparto B2\n\n (stima complessiva per tutti  gli  specialisti)\n50'000.‐ 0.‐ 0.‐\n\n4 Progettazione interventi  pubblici  (AP)\n200'000.‐ 70'935.‐ 2'356.‐\n\n5 Coordinamento esecuzione opere pubbliche e \n\nprivate\n200'000.‐ 80'373.‐ 13'887.‐\n\n6 Definizione delle modalità calcolo degli  introiti  \n\nfiscali  e proposta di  gestione finanziaria,\n\ncon avvio della valutazione dei  costi  gestionali  \n\ndelle opere pubbliche\n\n40'000.‐ 1'714.‐ 0.‐\n\nRiserva 50'000.‐ 2'031.‐ 3'973.‐\n\nTOTALE mandato di prestazione Agenzia NQC (su \n\n5 anni)\n1'100'000.‐ 492'258.‐ 119'580.‐\n\nCOMPITI\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n- 10 - \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nCredito Utilizzati Utilizzati Speso Disponibile\n\nanni precedenti 2023\n\nAdozione PGS, credito di progettazione e credito d'opera \n\n(via Chiosso)\n\nCanobbio MM 930‐Lugano MM 10091‐Porza  MM \n\n09/2018\n\n‐ Ratifica credito Tappa 1 Via Chiosso ‐ 86'784.65\n\n‐ Credito Pdef, approvazione e appalti ‐ 284'215.35\n\n‐ Credito d'opera Tappa 1 Via Chiosso ‐ 1'310'000\n\n1’681’000.‐ 513’769.‐ 316’664.‐ 830’433.‐ 850’567.‐\n\nCredito d'opera strade di quartiere\n\nCanobbio MM 895‐Lugano MM 9050‐Porza  05/2016 5’624’000.‐ 28’551.‐ 17’422.‐ 45’973.‐ 5’578’027.‐\n\nCredito PDef opere AP\n\nCanobbio MM 949‐Lugano MM 10407‐Porza  09/2019 283’000.‐ 0.‐ 27’410.‐ 27’410.‐ 255’590.‐\n\nTOTALE Crediti investimenti  7’588’000.‐ 542’320.‐ 361’495.‐ 903’816.‐ 6’684’185.‐\n\nMessaggi Municipali ‐ Crediti di investimento\n\n\n\n- 11 -\n\n6. Conclusioni\n\nL’Agenzia NQC ha portato avanti, anche nel 2023, le attività e i progetti per la \nrealizzazione delle opere pubbliche e per la promozione e lo sviluppo del comparto \nstrategico dell’agglomerato urbano del Luganese denominato Nuovo Quartiere Cornaredo \n(NQC). Le procedure ricorsuali tutt’ora pendenti dinanzi al Tribunale cantonale \namministrativo e più precisamente quelle relative alle varianti di PR (Fase 1) e alla \nviabilità definitiva cantonale (Via Sonvico), rallentano inevitabilmente alcuni progetti.\n\nCon il presente messaggio municipale si chiede pertanto di approvare i conti consuntivi \n2023 ed il relativo rapporto di attività.\n\nPer le considerazioni esposte nel presente messaggio, invitiamo quindi codesto consesso a \nvoler\n\nr i s o l v e r e :\n\n1. È approvato il rapporto di attività 2023 dell’Agenzia NQC.\n\n2. Sono approvati i conti consuntivi 2023 dell’Agenzia NQC.\n\nCon ogni ossequio.\n\nRis. mun. 11/04/2024\n\n\n\nAgenzia NQC \nComuni di Canobbio, Lugano e Porza \n\n \n\n \n\n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\nRapporto Attività 2023 \n(ai sensi dell’art. 5 RALOC) \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n \n \n\nVersione finale \n(Approvata dal Consiglio dell’Agenzia NQC il 05.03.2024) \n\n \n\n\n\nAgenzia NQC \nComuni di Canobbio, Lugano e Porza \n\n \n\n \n \n\nAgenzia NQC – Rapporto Attività 2023 - 2 / 12 - \n \n\n \n \nSOMMARIO \n\n1. ATTIVITÀ ORDINARIE ______________________________________________ 3 \n1.1 RAPPORTO DI ATTIVITÀ 3 \n1.2 RIUNIONI DEL CONSIGLIO DELL’AGENZIA, COMPITI ORGANIZZATIVI E AMMINISTRATIVI 3 \n1.3 ATTUAZIONE PR-NQC – PIANO REGOLATORE INTERCOMUNALE DI CORNAREDO 3 \n1.4 PROGETTAZIONE OPERE URBANIZZAZIONE PR-NQC 5 \n1.5 MESSAGGI MUNICIPALI 6 \n1.6 DOMANDE DI COSTRUZIONE 7 \n\n2. ALTRE ATTIVITÀ SVOLTE ____________________________________________ 8 \n2.1 PROGETTI PARTICOLARI 8 \n2.2 COORDINAMENTO CON IL DIPARTIMENTO DEL TERRITORIO (DT) 10 \n\n3. ALLEGATI _______________________________________________________ 11 \n \n\n  \n \n  \n  \n \n \n\n  \n  \n\n\n\nAgenzia NQC \nComuni di Canobbio, Lugano e Porza \n\n \n\n \n \n\nAgenzia NQC – Rapporto Attività 2023 - 3 / 12 - \n \n\n \n1. Attività ordinarie \n\n1.1 Rapporto di attività \nIl “Rapporto di attività 2023” riassume i temi trattati nel corso dell’anno (stato 31.12.2023) e accompagna \nil Messaggio Municipale e la Relazione di revisione dei conti consuntivi 2023 che saranno sottoposti ai \nrispettivi Consigli Comunali per adozione.  \n\n \n \n1.2 Riunioni del Consiglio dell’Agenzia, compiti organizzativi e amministrativi \n\nIl Consiglio dell’Agenzia NQC si è riunito 16 volte durante il 2023 (dal 24 gennaio al 19 dicembre 2023). Le \nriunioni, preparate e accompagnate dalla DGP, trattano temi di ordine amministrativo e procedurale, \nvagliano e preavvisano i progetti in corso (infrastrutture, strade) e le domande di costruzione all’interno \ndel comparto NQC.  \n\n \n \n1.2.1 Nomina membri del Consiglio dell’Agenzia legislatura 2021-2024 \n\nLa composizione del Consiglio dell’Agenzia NQC nel 2023 è rimasta invariata: \n \n- Cristina Zanini Barzaghi, Lugano – Presidente \n- Franco Citterio, Porza – Vicepresidente \n- Fiorenzo Ghielmini, Canobbio – Membro \n\n \n \n1.2.2 Crediti progettazione/opere di urbanizzazione \n\nNel 2023 l’Agenzia NQC ha lavorato principalmente al consolidamento e all’avvio dei lavori di \nprogettazione e realizzazione di quanto già in corso:  \n\n− Piano generale di smaltimento delle acque NQC (PGS-NQC) \n− Progettazione definitiva delle opere di approvvigionamento idrico (acquedotto)  \n− Realizzazione dei lotti prioritari 2-3 (via Chiosso) della rete di approvvigionamento idrico \n\n(acquedotto)  \n− Progettazione esecutiva strade di servizio NQC  \n\n \n \n\n1.3 Attuazione PR-NQC – Piano regolatore intercomunale di Cornaredo \n \n\n1.3.1 Riordino particellare obbligatorio (art. 9 NAPR-NQC) \n\nNon ci sono stati sviluppi nel 2023. \nSi ricorda che nel 2014 con decisione N. 1903 del maggio 2015 il CdS aveva autorizzato l’Agenzia NQC ad \navviare la procedura formale che resta comunque tutt’ora in attesa (dal 2017) delle decisioni definitive da \nparte dei tribunali per quel che riguarda il progetto di sistemazione stradale definitiva, elemento di merito \ncentrale per la ricomposizione particellare. \n \n\n \n1.3.2 Mandati di progettazione urbanistica AP \n\no Sistemazione Parco fluviale (AP7) \nNel 2021 cresceva in giudicato la licenza edilizia inerente al progetto di sistemazione idraulica del \nfiume Cassarate (lotto 1). Nel corso del 2023 tutti i Consigli Comunali hanno adottato il MM \nconcernente la richiesta di credito, parallelamente la DGP ha lavorato all’allestimento dei contratti/atti \ndi cessione con i privati (acquisizione diritti fondiari) che sono stati avvallati eccetto sedime Giorgetti \n\n\n\nAgenzia NQC \nComuni di Canobbio, Lugano e Porza \n\n \n\n \n \n\nAgenzia NQC – Rapporto Attività 2023 - 4 / 12 - \n \n\n(procedura espropriativa che sta gestendo direttamente la Città e tutt’ora pendente al Tribunale \nespropriazione). L’atto per il riordino interno dei fondi del Cantone è stato allestito e tutti gli atti sono \nstati sottoposti all’Ufficio del Demanio. Nel mese di dicembre il Gran Consiglio ha approvato il credito \nper la sistemazione del fiume, nel frattempo sono iniziati i lavori per la formazione di un muretto sul \nfondo 1378 RFD (previa autorizzazione cantonale per anticipo lavori). Il 2024 sarà sostanzialmente \nvolto all’assegnazione del mandato di progettazione, appalti e delibere. \nNell’ambito della rinaturazione del fiume Cassarate e del riale Ligaino la Città intende promuovere un \ncollegamento pedonale tra le scuole medie di Pregassona e il fiume Cassarate. Il collegamento è \npensato principalmente dagli allievi della scuola ma sarà pubblicamente accessibile.  \n \n\no Pratone di Trevano, Area di svago e ricreazione (AP15) \nUltimato il Progetto di Massima (PMax) e svolte le necessarie analisi specialistiche (indagine tecnica \nOSiti per i siti contaminati del Poligono di tiro) poi consolidate con la SPAAS, è rimasta pendente \npresso la Sezione amministrativa immobiliare (ufficio acquisizioni) la perizia immobiliare (documento \nautentica & partners) e nel 2023 c’è stato modo di chiarire con i funzionari preposti gli aspetti riamasti \nin sospeso. Sempre nel corso del 2023 l’Agenzia NQC è stata informata del fatto che uno dei possibili \nscenari per lo stazionamento dei convogli del tram, nell’ambito del progetto cantonale della Tappa 2 \ndel progetto Rete tram-treno, potrebbe essere il Pratone di Trevano. \nLe incognite che ruotano intorno al progetto della Rete tram e soprattutto della Circonvallazione \nAgno-Bioggio (ricordiamo che il DT già nel 2017 aveva instituito un apposito gruppo di lavoro per la \nsistemazione definitiva del Pratone di Trevano tramite deposito di materiale proveniente da questo \nprogetto) non hanno permesso di procedere con il consolidamento del Progetto di Massima.  \n \n\no Eco-centro Ruggì (AP6) \nLa Divisione spazi urbani (DSU) della Città di Lugano nel corso del 2021 aveva affinato (per il tramite \ndei progettisti incaricati) il progetto definitivo per il nuovo Ecocentro Ruggì. Nel 2022 il Municipio di \nLugano aveva comunicato che il progetto sarebbe stato realizzato direttamente dalla Città, essendo \nprevista un’utenza estesa oltre i perimetri di Cornaredo e che le eventuali utilizzazioni da parte di \nutenti di Canobbio e Porza sarebbero state regolate con convenzioni specifiche (come in altri casi). Il \nMM per il credito di costruzione del nuovo ecocentro e per l'acquisizione dei necessari sedimi è stato \nadottato dal Consiglio Comunale di Lugano nel mese di novembre 2023. La domanda di costruzione è \nstata inoltrata ed è al vaglio dell’autorità cantonale.  \n \n\no Masseria di Cornaredo (AP13) \nIl complesso è stato ufficialmente inaugurato nel corso del mese di ottobre, con grande soddisfazione \nda parte dell’Agenzia NQC. \n \n\no Comparto scolastico di Trevano (AP1) \nDopo diversi anni in cui i Comuni chiedevano all’Autorità cantonale di procedere con la definizione del \nfuturo del comparto scolastico cantonale di Trevano, si è finalmente conclusa nel febbraio 2023 la \nprocedura di mandati di studio paralleli (MSP) promossa dalla Sezione della logistica (SL) per la \nstrategia di sviluppo a medio-lungo termine del comparto. Nel corso del 2023 l’autorità cantonale, in \ncollaborazione con tutti gli attori coinvolti, ha consolidato i risultati del MSP, che sfoceranno durante il \n2024 nell’elaborazione e approvazione del piano di quartiere (PQ). \nObiettivo prioritario del Cantone resta tutt’ora la realizzazione entro il 2028 della nuova piscina \nscolastica che andrà a sostituire anche quella del Liceo 1 a Lugano. \n\n \n \n\n\n\nAgenzia NQC \nComuni di Canobbio, Lugano e Porza \n\n \n\n \n \n\nAgenzia NQC – Rapporto Attività 2023 - 5 / 12 - \n \n\n1.3.3 Adeguamenti del PR-NQC – Piano regolatore intercomunale di Cornaredo \n\nIl Consiglio dell’Agenzia NQC aveva elaborato (2017/2018) un pacchetto di varianti, sottoposte in seguito \nper approvazione ai Consigli Comunali.  \n \no Varianti Fase 1  \n\nCon risoluzione governativa 5489 del 06.11.2019 il CdS ha approvato le Varianti Fase 1 del PRNQC. Nei \ntermini previsti dalla legge sono stati inoltrati al Tribunale cantonale amministrativo (TRAM) sette \nricorsi. Le procedure ricorsuali sono tutt’ora pendenti al TRAM. \n\n \no Varianti Fase 2  \n\nLe Varianti Fase 2 del PR-NQC (Risoluzione governativa n. 30964 del 15.06.2022) sono in vigore. Si \nricorda che sulla prima decisione di approvazione del 09.02.2022 (Ris.Gov. 659) i Municipi avevano \ninoltrato ricorso al TRAM in merito alle modifiche disposte d'ufficio dal CdS: numero di posteggi \nammessi al servizio delle nuove quote abitative introdotte in alcune zone, e ai gradi di sensibilità al \nrumore in queste applicabili. Al fine di trovare una soluzione condivisa sono state intavolate le \nnecessarie discussioni e con risoluzione n. 30964 del 15.06.2022 il CdS ha rettificato la precedente \nrisoluzione. Il ricorso è stato quindi stralciato e la decisione del 15.06.2022 è cresciuta in giudicato. \n\n \n \n1.4 Progettazione opere urbanizzazione PR-NQC \n\n \n1.4.1 Strade di Servizio NQC - Via al Chiosso / Zona Cartiera \n\nIl progetto definitivo delle infrastrutture stradali di servizio era stato pubblicato nel 2017, \ncoordinatamente al progetto della viabilità definitiva cantonale. \n \no Progetto definitivo (PDef)  \n\nCon l’approvazione da parte del CdS delle varianti Fase 1 del PR-NQC (cfr. 1.3.3) è data la base \npianificatoria per poter approvare il progetto in oggetto; il mandato per la progettazione esecutiva \ndelle infrastrutture stradali di servizio NQC e più precisamente per le tratte SS5 e SS6 è stato \nassegnato.  \n \n\n \n1.4.2 Allestimento PGS – NQC \n\nIl PGS-NQC è in vigore dal 2019 (incarto esaminato e approvato dalla Sezione per la protezione dell'aria, \ndell'acqua e del suolo). \n \no Mandato PDef PGS tappa prioritaria lotto Via al Chiosso  \n\nNel 2019 l’Agenzia NQC aveva lavorato alla messa in appalto e delibera per gli interventi prioritari in \nvia Chiosso (opere da impresario costruttore per il rifacimento delle canalizzazioni comunali, \ndell’acquedotto e delle infrastrutture delle aziende). Nel 2020 i lavori sono stati deliberati a Mancini & \nMarti (previa gara d’appalto), nel 2021 si è aperto il cantiere. Nel corso del 2023 si sono conclusi i \nlavori e si è svolto il collaudo delle opere. È in corso la richiesta di sussidio ai servizi cantonali \ncompetenti. \n \n\no Mandato PDef PGS lotti coordinati con gli interventi PTL  \nNel 2021 l’Agenzia NQC, a seguito del concorso ad invito, aveva deliberato allo Studio Ingegneri SPP SA \n(Pregassona) le prestazioni per la progettazione definitiva e la messa in appalto delle opere di PGS e \ndell’acquedotto Nuovo Quartiere Cornaredo che devono essere coordinate con gli interventi stradali \nPTL (viabilità principale). Nell’autunno 2022 i progettisti hanno presentato il risultato della \nprogettazione che la DGP ha sottoposto, per controllo e condivisione, ai tecnici comunali di Canobbio e \nPorza e ai funzionari dell’ufficio PTL (che integreranno il progetto nella fase esecutiva delle opere \nstradali). Ad inizio 2024 è prevista la trasmissione del progetto alla SPAAS per approvazione tecnica.  \n\n\n\nAgenzia NQC \nComuni di Canobbio, Lugano e Porza \n\n \n\n \n \n\nAgenzia NQC – Rapporto Attività 2023 - 6 / 12 - \n \n\n1.5 Messaggi Municipali  \nLe procedure ricorsuali relative al PR-NQC e alla progettazione stradale definitiva continuano a rallentare \n(inevitabilmente) l’avanzamento dei progetti sul comparto NQC. Nel 2023 l’Agenzia ha comunque \nlavorato all’impostazione di alcuni Messaggi Municipali che si andranno a consolidare nel corso del 2024. \nIn coda al presente rapporto l’elenco completo dei Messaggi Municipali dell’Agenzia NQC al 31.12.2023 \n(cfr. 4.1.1). \n \n \n\n1.5.1 Approvazione conti consuntivi e relazione annuale per l'anno 2022 dell'Agenzia NQC \n\nI Conti consuntivi e relazione annuale per l’anno 2022 sono stati regolarmente approvati. \n- Porza il 12 giugno 2023 (MM no. 08/2023) \n- Lugano il 2 ottobre 2023 (MM 11508) \n- Canobbio il 11 dicembre 2023 (MM no. 1015) \n \n\n \n\n\n\nAgenzia NQC \nComuni di Canobbio, Lugano e Porza \n\n \n\n \n \n\nAgenzia NQC – Rapporto Attività 2023 - 7 / 12 - \n \n\n1.6 Domande di costruzione  \nL’Agenzia NQC, in collaborazione con gli uffici tecnici comunali, valuta e preavvisa gli avvisi di \npubblicazione / notifiche / licenze edilizie all’interno del comparto NQC. Le domande vengono \nregolarmente evase nel corso delle riunioni dell’Agenzia, il preavviso del Consiglio viene infine \nprotocollato e trasmesso agli UTC di competenza. Nel 2023 è stato inoltrato il Progetto planovolumetrico, \ndomanda di costruzione con procedura preliminare ordinaria, nel Comparto B2b. Il dossier è al vaglio dei \nservizi Cantonali. \n \n\n \n1.6.1 Accompagnamento/coordinamento a procedure pianificatorie e edilizie  \n\nL’Agenzia NQC e la DGP intrattengono regolari contatti con promotori e progettisti che mostrano \ninteresse al Nuovo Quartiere Cornaredo. Un “accompagnamento” puntuale è previsto per le procedure in \ncorso: PQ del Polo Sportivo e degli eventi (Comparto B1c-AP11-AP12), PQ Multifunzionale (Comparto B3) \nconsolidatosi nel corso del 2023, PQ comparto B2b e progetti già in cantiere o in fine lavori come il “Parco \nCornaredo” a Porza (comparto C1).  \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nPrioritario per lo sviluppo e la promozione del comparto è la conclusione dell’iter pianificatorio: Varianti \nFase 1, entrate in vigore con l’approvazione da parte del CdS (novembre 2019) e Varianti Fase 2, \napprovate dal Consiglio di Stato nel 2022 (cfr. 1.3.3). \n\nPolo Sportivo e degli eventi \n\nNodo intermodale \n\nProgetto preliminare \nplano volumetrico \n\nParco Cornaredo Ecocentro Ruggì  \n\nParco fluviale “Piazza sul fiume Cassarate” \n\nPratone di Trevano \n\nPQ Complesso \nmultifunzionale \n\nMasseria Cornaredo \n\nStabile residenziale \ncommerciale  \n\nComparto scolastico \n \n\n\n\nAgenzia NQC \nComuni di Canobbio, Lugano e Porza \n\n \n\n \n \n\nAgenzia NQC – Rapporto Attività 2023 - 8 / 12 - \n \n\n \n \n\n1.6.2 Nodo intermodale Cornaredo e P+R (PQ B1a) \n\nNel 2021 sono stati avviati i lavori per l’allestimento del PQ i cui contenuti si sono consolidati nel corso del \n2022 e sempre nel 2022 la domanda di costruzione è stata pubblicata e parallelamente è stato richiesta la \nvalutazione di coerenza con il Masterplan NQC allo Studio FOA e Associati (prassi concordata e \nconsolidata con l’Ufficio natura e paesaggio del DT) che ha espresso un parere positivo. L’incarto è \ntutt’ora al vaglio dei servizi Cantonali preposti. \n \n \n\n2. Altre attività svolte \n\nQui di seguito una breve panoramica delle attività svolte nel corso del 2023, non specificamente definite \nnel mandato di prestazione, ma comunque incluse nel budget assegnato all’Agenzia NQC e parte del \nmandato della DGP. \n \n \n\n2.1 Progetti particolari \n\n2.1.1 Progetto infrastrutture termiche (AIL SA) \n\nIl Consiglio dell’Agenzia NQC, per il tramite della sua DGP, intrattiene regolari contatti con AIL SA che viste \nle numerose richieste aveva iniziato la progettazione delle infrastrutture che servono a breve/medio \ntermine (tra queste la “rete anergetica”). Nessun aggiornamento particolare nel 2023 \n \n \n\n2.1.2 Progettazione definitiva delle opere di approvvigionamento idrico (acquedotto)  \n\nNegli scorsi anni l’Agenzia NQC aveva lavorato all’allestimento del MM concernente la concessione del \ncredito per la progettazione definitiva dell’acquedotto NQC. Si tratta di due MM distinti: uno per i crediti \ndi progettazione definitiva per l'insieme della rete di acqua potabile (incluso un credito per il \ncoordinamento progettuale), uno per le tratte urgenti (Lotti 2-3 via Chiosso).  \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\nAgenzia NQC \nComuni di Canobbio, Lugano e Porza \n\n \n\n \n \n\nAgenzia NQC – Rapporto Attività 2023 - 9 / 12 - \n \n\n2.1.3 Realizzazione dei lotti prioritari (via Chiosso) della rete di approvvigionamento idrico \n(acquedotto)  \n\nNell'ambito del "concetto d'intervento rete acqua potabile NQC" allestito da AIL SA, sono state definite le \npriorità di intervento e già nel 2019 i Consigli Comunali avevano approvato i crediti per la realizzazione dei \nlotti prioritari 2 e 3 (Via Chiosso). Nel 2019 l’Agenzia NQC aveva lavorato alla messa in appalto e delibera \nper gli interventi prioritari in via Chiosso (opere da impresario costruttore per il rifacimento delle \ncanalizzazioni comunali, dell’acquedotto e delle infrastrutture delle aziende). Nel 2020 i lavori sono stati \ndeliberati a Mancini & Marti (previa gara d’appalto), nel 2021 si è aperto il cantiere. I lavori inerenti \nall’acquedotto si sono conclusi nella primavera del 2023. \n\n \n \n\n2.1.4 Progettazione definitiva dei lotti della rete di approvvigionamento idrico (acquedotto) \ncoordinati con gli interventi PTL \n\nNel 2021 l’Agenzia NQC, a seguito del concorso ad invito, aveva deliberato allo Studio Ingegneri SPP SA \n(Pregassona) le prestazioni per la progettazione definitiva e la messa in appalto delle opere di PGS e \ndell’acquedotto Nuovo Quartiere Cornaredo che devono essere coordinate con gli interventi stradali PTL \n(viabilità principale). Nell’autunno 2022 i progettisti hanno presentato il risultato della progettazione che \nla DGP ha sottoposto, per controllo e condivisione, ai tecnici comunali di Canobbio e Porza e ai funzionari \ndell’ufficio PTL (che integreranno il progetto nella fase esecutiva delle opere stradali). Escluso da questa \nfase di progettazione è rimasto un solo lotto, situato in corrispondenza delle rampe dell’autosilo del nodo \nintermodale, che verrà sviluppato in modo coordinato con la progettazione delle medesime (da parte del \nConsorzio incaricato da PTL e con l’accompagnamento tecnico dell’Agenzia NQC). \n\n \no Progettazione definitiva del lotto 10a - via Maraini (Lugano)  \n\nNel marzo 2022 l’Agenzia NQC ha conferito allo studio Tunesi SA (Pregassona) il mandato per la \nprogettazione definitiva del lotto della rete di approvvigionamento idrico situato nel comparto di via \nMaraini – Lugano (lotto 10a). La bozza del progetto, coordinato con altri interventi previsti dal DSU di \nLugano e da AIL, è stata presentata a fine 2023. La finalizzazione del progetto è prevista ad inizio 2024. \n\n \n2.1.5 Illuminazione stradale \n\nNel corso del 2023 l’Agenzia NQC ha seguito la progettazione dell’illuminazione stradale inerente alle \ntratte stradali di via Ciani e della futura via Stadio (aggiornamenti del progetto 2017, conseguenti allo \nsviluppo del progetto PSE) nonché di via Maraini.  \n\n \n \n2.1.6 Piano di gestione forestale NQC \n\no Piano di gestione selvicolturale e alcune aree limitrofe \nNel 2019 é stato elaborato lo studio preliminare (Fase 1) approvato dall’ufficio forestale del 5° \ncircondario. Nel 2020 l’Agenzia ha avviato l’iter per l’inoltro dell’istanza per l’ottenimento di sussidi \nforestali (decisione Divisione dell’ambiente, agosto 2020). Nel 2022 l’incarto del Piano di gestione \nselvicolturale è stato posto in consultazione presso la Sezione forestale e l’Ufficio natura e paesaggio; \nin seguito, l’autorità forestale competente (preso atto anche del parere espresso dagli altri servizi \ninteressati) giudicandolo conforme ai disposti di legge, nel dicembre 2022 ha avviato la procedura di \napprovazione conformemente a quanto disposto dall’art. 42 cpv. 4-6 RLCFo (deposito atti dal \n01.12.2022 al 16.01.2023). Nell’autunno 2023 i rappresentanti cantonali preposti (Ufficio \npianificazione e conservazione del bosco e l’ufficio forestale del 5° circondario) hanno informato \nl’Agenzia NQC su alcuni aspetti ancora in sospeso inerenti all’iter di approvazione del Piano di gestione \nNQC. Nel corso del 2024, una volta ottenute le prese di posizione ufficiali da parte dell’UD-DT (in \nqualità di rappresentante) e da parte dell’UBC i progettisti potranno elaborare la versione definitiva \ndel Piano per l’approvazione da parte dell’autorità cantonale. \n \n\n \n\n\n\nAgenzia NQC \nComuni di Canobbio, Lugano e Porza \n\n \n\n \n \n\nAgenzia NQC – Rapporto Attività 2023 - 10 / 12 - \n \n\no Concetto verde urbano  \nL’Agenzia NQC per affrontare il tema del verde urbano aveva incaricato lo studio Dionea di sviluppare \nun concetto complementare alle aree boscate e relativo al verde in ambito urbano (verde pubblico e \nalberature pregevoli, alberature stradali e verde privato). Il documento ha evidenziato aspetti che \npotranno essere affrontati e finalizzati nell’ambito di una specifica variante di PR del Piano del \nPaesaggio (linee guida per interventi pubblici e privati). La priorità è stata data al tema delle alberature \nminacciate (fuori dal bosco), nel comprensorio NQC sono stati infatti rilevati ca. 700 alberi, alcuni \npotenzialmente meritevoli di tutela. Un altro obbiettivo volge a definire un sistema di alberature in \ncorrispondenza dell’assetto viario futuro che funga da “spina dorsale” e reticolo di riferimento per i \nvari progetti pubblici e privati in corso, previsti e pianificati. Con l’allestimento di un piano specifico e \nuna ponderazione di questi elementi si è iniziato a riflettere su una variante di PR per gli alberi \nprotetti. Nel corso del 2024 verrà allestito il rapporto finale che andrà in seguito trasmesso ai Municipi \nper osservazione e approvazione. Il coordinamento con il servizio verde pubblico della Divisione Spazi \nurbani della Città è dato.  \n\n \n \n2.2 Coordinamento con il Dipartimento del territorio (DT) \n\nIl Consiglio dell’Agenzia NQC si confronta regolarmente con il Dipartimento del territorio (DT) con \nl’intento di ottimizzare il coordinamento tra Cantone e Comuni. Il coordinatore designato (G. Pettinari \naccompagnato da I. Continati) funge da referente unico verso i servizi tecnici cantonali. Nel 2023 si sono \nsvolte 7 riunioni. Gli incontri volgono principalmente a definire tempi e modalità di coordinamento dei \nprossimi passi operativi riguardo l’attuazione del comparto strategico di Cornaredo ed in particolare per \nquel che riguarda la realizzazione dei seguenti interventi di competenza cantonale: \n \n1. Viabilità definitiva, incluse le piste ciclabili regionali, previste dal PTL \n\n• Stato: Il progetto definitivo per la realizzazione della sistemazione viaria via Sonvico-via Ciani è stato \npubblicato nel 2017. Il Consiglio di Stato nel 2019 (Ris. No 3640 del 08.08.2019) ha approvato il progetto \nstradale concernente la sistemazione viaria via Sonvico-via Ciani e contro la decisione sono stati inoltrati al \nTribunale cantonale amministrativo sette ricorsi. I funzionari cantonali preposti hanno fin da subito promosso \nregolari esperimenti di conciliazione con i ricorrenti, lavorando coordinatamente con la DGP dell’Agenzia per \nl’evasione dei ricorsi a tutt’oggi pendenti al TRAM. Le trattative intavolate sono andate a buon fine nel 2023.  \n \n\n2. Sistemazione idraulica del fiume Cassarate, con “Piazza sul fiume” \n• Stato: La domanda di costruzione per il Lotto 1 “NQC” di sistemazione del fiume Cassarate, pubblicata nella \n\n2019, ha ottenuto la licenza edilizia cresciuta in giudicato nella primavera 2021 (cfr.1.3.2). Nel 2023 i Consigli \nComunali hanno approvato i crediti e parallelamente sono state portate avanti le trattative relative agli \nespropri legati al progetto. Il 2024 sarà sostanzialmente volto all’assegnazione del mandato di progettazione \n(previo concorso), appalti e delibere. \n\n \n3. “Pratone di Trevano” - Area di svago e ricreazione (AP15) \n\n• Stato: Nel 2020 è stato ultimato il Progetto di Massima e in seguito erano stati coinvolti gli specialisti per i \nrelativi approfondimenti (analisi OSiti e valutazioni dei terreni). Le incognite che ruotano intorno ad alcuni \nprogetti cantonali determinanti (circonvallazione Agno-Bioggio e Rete tram-treno non permettono di \nprocedere con il consolidamento del Progetto di Massima (cfr.1.3.2). \n\n \n4. Poligono di tiro – Piano di utilizzazione cantonale (PUC) \n\nIl Consiglio dell’Agenzia intrattiene regolari contatti con il Dipartimento delle Istituzioni per il Poligono \ndi tiro della Resega.  \n \n• Stato: Il credito per il concorso di architettura e la progettazione del nuovo Centro polifunzionale d’istruzione e \n\ntiro del Monte Ceneri è stato stanziato dal Gran Consiglio nel 2019 (messaggio del CdS no. 7619 del \n19.12.2018). Nel corso del 2020 si era svolto il concorso che aveva designato un gruppo vincitore (2021). La \nprogettazione di massima (PMax) ha portato ad un’evoluzione del progetto, soprattutto per quanto concerne \nla parte interrata che ha visto un notevole sviluppo con l’inserimento di un piano supplementare. Nell’ambito \ndella progettazione definitiva e di ottimizzazione del progetto il DI sta procedendo con un aggiornamento dei \ncosti (che sono aumentati) e di conseguenza con la stima dei costi di gestione. \n\n \n\n\n\nno.\n\no\ngg\net\nto\n\nA\np\np\nro\nva\nto\n\nA\nge\nn\nzi\na \nN\nQ\nC\n\nC\no\nm\nu\nn\ni\n\nR\nis\no\nlu\nzi\no\nn\ne \n\nM\nu\nn\nic\nip\nal\ne \n\nN\no\n.\n\nR\nM\n li\nce\nn\nzi\nat\no\n\nD\nat\na\n\nA\np\np\nro\nva\nzi\no\nn\ne\n C\nC\n\nD\nat\na\n\nC\nre\nd\nit\ni v\no\nta\nti\n\nCanobbio 810 26.07.2010 20.06.2011 225'000\n\nLugano 8156 16.09.2010 12.09.2011 550'000\n\nPorza 10/2010 13.09.2010 25.10.2010 225'000\n\nCanobbio 851 15.04.2013 27.05.2013 51'750\n\nLugano 8777 04.07.2013 24.06.2014 126'500\n\nPorza 06/2013 03.04.2013 10.06.2013 51'750\n\nCanobbio 1701/2013 15.04.2013 27.05.2013\n\nLugano 8975 04.07.2013 16.11.2015\n\nPorza 09/2013 30.04.2013 10.06.2013\n\nCanobbio 864 05.05.2014 16.06.2014\n\nLugano 8975 12.06.2014 16.11.2015\n\nPorza 08/2014 05.05.2014 15.12.2014\n\nCanobbio 865 05.05.2014 16.06.2014 22'500\n\nLugano 8976 12.06.2014\nDelega\n\nMunicipio\n50'000\n\nPorza 07/2014 29.04.2014 16.06.2014 22'500\n\nCanobbio 880 15.06.2015 02.11.2015\n\nLugano 9314 10.09.2015 16.11.2015\n\nPorza 15/2015 02.11.2015 14.12.2015\n\nCanobbio 884 30.05.2016 12.12.2016 213'750\n\nLugano 9449 25.02.2016 06.02.2017 522'500\n\nPorza 06/2016 17.02.2016 19.12.2016 213'750\n\nCanobbio 896 25.07.2016 12.12.2016\n\nLugano 9466 21.07.2016 06.02.2017\n\nPorza 07/2016 31.08.2016 19.12.2016\n\nCanobbio 881 13.07.2015 02.11.2015\n\nLugano 9315 10.09.2015 20.03.2017\n\nPorza 16/2015 02.11.2015 14.12.2015\n\nCanobbio 895 01.02.2016 12.12.2016 1'265'400\n\nLugano 9450 07.04.2016 06.02.2017 3'093'200\n\nPorza 05/2016 17.02.2016 19.12.2016 1'265'400\n\nCanobbio 898 17.10.2016 12.12.2016 18'829\n\nLugano 9566 16.01.2017 18.05.2017 34'653\n\nPorza 09/2016 10.10.2016 19.12.2016 18'829\n\nCanobbio 908 21.06.2017 11.12.2017\n\nLugano 9751 21.09.2017 14.05.2018\n\nPorza 05/2017 04.09.2017 23.10.2017\n\nCanobbio 914 16.10.2017 11.12.2017\n\nLugano 9752 05.10.2017 19.12.2017\n\nPorza 09/2017 06.11.2017 18.12.2017\n\nCanobbio 1363 11.02.2013 Delega Municipio 50'000\n\nLugano 06.03.2013 14.03.2013 Delega Municipio 250'000\n\nPorza 25/2013 25.02.2013 Delega Municipio 50'000\n\n14  Ecocentro Ruggì ‐ Ap 6Acquisto par cella 1004 Pregassona Lugano 9698 08.06.2017 13.11.2017 595'000\n\nCanobbio 925 10.09.2018 17.12.2018\n\nLugano 9980 01.10.2018\n\nPorza 04/2018 17.09.2018 17.12.2018\n\nCanobbio 930 22.10.2018 17.12.2018 378'225 (19'526.55+63'948.45+294'750)\n\nLugano 10091 15.11.2018 26.03.2019 924'550 (47'731.55+156'318.45+720'500)\n\nPorza 09/2018 08.10.2018 17.12.2018 378'225 (19'526.55+63'948.45+294'750)\n\nCanobbio 944 29.04.2019 01.07.2019\n\nLugano 10217 11.04.2019 26.11.2019\n\nPorza 06/2019 08.04.2019 12.06.2019\n\nCanobbio 949 14.10.2019 09.12.2019 63'675\n\nLugano 10407 19.09.2019 17.12.2019 155'650\n\nPorza 09/2019 19.09.2019 16.12.2019 63'675\n\nCanobbio 950 14.10.2019 09.12.2019 99'279\n\nLugano 10408 19.09.2019 17.12.2019 242'683\n\nPorza 10/2019 19.09.2019 16.12.2019 99'279\n\nCanobbio 951 14.10.2019 09.12.2019\n\nLugano 10406 19.09.2019 17.12.2019\n\nPorza 15/2019 16.10.2019 16.12.2019\n\nCanobbio 958 10.02.2020 15.06.2020 247'500\n\nLugano 10481 13.02.2020 05.10.2020 605'000\n\nPorza 03/2020 04.02.2020 15.06.2020 247'500\n\nCanobbio 968 26.10.2020 14.12.2020\n\nLugano 10716 01.10.2020 01.12.2020\n\nPorza 12/2020 08.10.2020 14.12.2020\n\nCanobbio 986 23.05.2022\n\nLugano 11044 16.05.2022\n\nPorza 16/2021 20.12.2021\n\nCanobbio 1008/1007 27.02.2023 05.06.2023 1'548'650.6 ‐ 79'042.50\n\nLugano 11411/11412 09.02.2023 19.12.2023 3'785'590.3 ‐ 193'215.00\n\nPorza 01/23 ‐ '02/23 05.02.2023 12.06.2023 1'548'650.6 ‐ 79'042.50\n\nCanobbio 1005 02.11.2022 19.12.2022\n\nLugano 11260 07.02.2022\n\nPorza 06/2022 19.11.2022 19.12.2022\n\nCanobbio 994 29.08.2022 24.10.2022 290'958.55\n\nLugano 11249 07.07.2022 20.03.2023 1'834'999.00\n\nPorza 07/2022 06.09.2022 19.12.2022 290'958.55\n\nCanobbio 1015 11.12.2023\n\nLugano 11508 02.10.2023\n\nPorza ago.23 12.06.2023\n\n22\nApprovazione conti consuntivi al 2019 e relazione annuale Agenzia NQC 2019 \n\nsettembre 2020\n\n19 AP Crediti Realizzazione Lotti 1‐2 Via Chiosso settembre 2019\n\n21\nCredito per mandato di prestazione 2020‐2024 dell'Agenzia NQC\n\ndicembre 2019\n\n20\nApprovazione conti consuntivi al 2018 e relazione annuale Agenzia NQC 2018 \n\nsettembre 2019\n\n12 Varianti PR‐NQC ‐ Fase 1\n\n18 AP Crediti progettazione settembre 2019\n\n17 Varianti PR‐NQC ‐ Fase 2 aprile 2019\n\n13\nPratone di Trevano (Tappa1)\n\nSistemazione e urbanizzazione temporanea Pratone di Trevano\nfebbraio 2013\n\n16\nAdozione PGS e credito progettazione e credito d'opera\n\nottobre 2018\n\n15\nApprovazione conti consuntivi al 2017 e relazione annuale Agenzia NQC 2017 \n\nluglio 2018\n\nottobre 2017\n\n11\n\n7\nApprovazione conti consuntivi al 2015 e relazione annuale Agenzia NQC 2015 \n\nluglio 2016\n\nApprovazione conti consuntivi al 2016 e relazione annuale Agenzia NQC 2016 \ngiugno 2017\n\nModifica Statuto Agenzia NQC\ngiugno 2015\n\n10\nAllestimento PGS (Piano generale di smaltimento) \n\nottobre 2016\n\n9\nCredito d'opera per le strade di quartiere PR‐NQC\n\ngennaio 2016\n\nfebbraio 2016\n\nApprovazione conti consuntivi al 2013 e relazione annuale Agenzia NQC 2013  aprile 2014\n\n5\nApprovazione conti consuntivi al 2014 e relazione annuale Agenzia NQC 2014 \n\ngiugno 2015\n\n4 Credito per progettazione definitiva strade di quartiere Pdef aprile 2014\n\n3\n\n23\nApprovazione conti consuntivi al 2020 e relazione annuale Agenzia NQC 2020 \n\nsettembre 2021\n\nAgenzia NQC\n\nComuni di Canobbio, Lugano e Porza\n\nConsiglio dell'Agenzia\n\nCostituzione ente autonomo comunale di diritto pubblico\n\nper la realizzazione del PR‐NQC\n\nAgenzia NQC\n\n0\n\n2 Approvazione conti consuntivi al 2012 e relazione annuale Agenzia NQC 2012 marzo 2013\n\n1 Credito per opere di urbanizzazione (rete AP) aprile 2013\n\n8\n\n6\nCredito per mandato di prestazione 2016‐2019 dell'Agenzia NQC\n\n24 Sistemazione idraulica fiume Cassarate e opere smaltimento acque (PGS)\n\n25\nApprovazione conti consuntivi al 2021 e relazione annuale Agenzia NQC 2021 \n\n27\nApprovazione conti consuntivi al 2022 e relazione annuale Agenzia NQC 2022 \n\n26\nPartecipazione finanziaria realizzazzione acquedotto e PGS nell'area PSE\n\nStato ‐ 01.04.2024 Agenzia NQC ‐ Lista MM‐Crediti\n\n\n\n\n\nINTERFIDA \nREVISIONI E \nCONSULENZE SA \n\nGRUPPO \nINTERFIDA \n\nConsulenza fiduciar ia e aziendale \nConsulenza contabile e fiscale \nRevisioni e perizie \n\nAGENZIA NUOVO QUARTIERE CORNAREDO \n\n(AGENZIA NQC) \n\nRELAZIONE DI REVISIONE RELATIVA Al \n\nCONTI CONSUNTIVI 2023 \n\n16 FEBBRAIO 2024 \n\nlnterfida Revisioni e Consulenze SA \nPiazza del Ponte 9, c.p . 53, CH-6850 M endrisio \ntel. +41 91 640 60 80, fax +41 91 640 60 89 \ninterfida.revisioni@interfida.ch, www.interfida.ch \n\n~ Membro d i EXPERTsu isse \n\n\n\nINTERFIOA \nREVISIONI E \nCONSULENZE SA \n\nLodevole Municipio del \n\nGRUPPO \nINTERFIOA \n\nComune di Canobbio, 6952 Canobbio \nComune di Lugano, 6900 Lugano \nComune di Porza, 6948 Porza \n\nRelazione dell'Organo di controllo esterno sul conto consuntivo \n\nEgregi Signori Sindaci \n\nGenti li Signore M unicipali, Egregi Signor i Municipa li \n\nConsulenza fiduciaria e aziendale \nConsulenza contabile e fiscale \nRevisioni e perizie \n\nMendrisio, 16 febbraio 2024/AB \n\nIn qualità di organo di controllo esterno del vostro ente autonomo di diritto comuna le ai sensi \n\ndell'art. 193 c LOC, abbiamo svo lto, conformemente al mandato conferitoci, la revisione dei conti \n\nconsuntivi 2023 della AGENZIA NUOVO QUARTIERE CORNAREDO (AGENZIA NQC). \n\nResponsabilità del Consiglio \n\nIl Consiglio è responsabile dell'allestimento del conto consuntivo in conformità alle disposizioni legali. \n\nQuesta responsab ilità comprende la concezione, l' implementazione e il mantenimento di un sistema \n\ndi controllo interno relativamente all'a llestimento di un conto consuntivo che sia esente da anomalie \n\nsignificative imputabi li a frodi o errori. Il Consiglio è inoltre re sponsabile della sce lta e de ll'app licazione \n\ndi appropriate norme contab ili, nonché dell'esecuzione di stime adeguate. \n\nResponsabilità dell'Organo di controllo esterno \n\nLa nostra responsabilità consiste nell 'esprimere un giudizio sul conto consuntivo sulla base della nostra \n\nrevisione. Abbiamo svolto la nostra revisione conformemente alla specifica direttiva di applicazione \n\ndella SEL dell'art. 179 cpv. 2 e 4 LOC, ed alla Raccomandazione svizzera di revisione 60 Revisione e \n\nrelazione del revisore di cont i di Comuni. Secondo questa Raccomandazione di revisione dobbiamo \n\nrispettare i principi etici professionali e pianificare e svolgere la revisione in maniera tale da ott enere \n\nuna ragionevole sicurezza che il conto consuntivo non contenga anomalie significative. \n\nUna revisione comprende l'esecuzione di procedure di revisione vo lte ad ottenere elementi probativi \n\nper i valori e le altre informazion i contenuti nel conto consuntivo. La scelta del le procedure d i verifica \n\ncompete al giudizio professiona le de l revisore, inclusa la va lutazione dei ri schi che il conto consuntivo \n\ncontenga anomalie significat ive imputabili a frodi o errori. Nella valuta zione di questi rischi il revisore \n\nlnterfida Revisioni e Consulenze SA \nPiazza del Ponte 9 , c.p. 53 . CH-6850 Mendrisio \ntel. +41 9 1 640 60 BO, fax +41 91 640 60 89 \ninterfida.revisioni@interfida.ch , www.interfida.ch \n\n~ Membro di EXPERTsuisse \n\n\n\ntiene conto del sistema di controllo interno, nella misura in cui esso è rilevante per l'allestimento del \n\nconto consuntivo, allo scopo di definire le procedure di revisione appropriate alle circostanze, e non \n\nper esprimere un giudizio sull'efficacia del sistema di controllo interno. \n\nLa revisione comprende inoltre la valutazione dell'adeguatezza delle norme contabili adottate, della \n\nplausibilità delle stime contabili effettuate, nonché un apprezzamento della presentazione del conto \n\nconsuntivo nel suo complesso. Riteniamo che gli elementi probativi da noi ottenuti costituiscano una \n\nbase sufficiente ed appropriata su cui fondare il nostro giudizio. \n\nGiudizio di revisione \n\nA nostro giudizio il conto consuntivo per l'esercizio chiuso al 31.12.2023 è conforme alle disposizioni \n\nlegali svizzere. Il consuntivo allegato evidenzia in modo corretto l'utilizzo del credito di gestione \n\n2020-2024 fino al 31.12.2023 con spese complessive di Fr. 611'837.63, delle quali Fr. 119'580.03 \n\nrelative al 2023. Il consuntivo 2023 evidenzia inoltre investimenti netti di Fr. 361'495.25. \n\nRelazione in base ad altre disposizioni legali \n\nConfermiamo di adempiere i requisiti legali relativi all'abilitazione professionale secondo la Legge sui \n\nrevisori (LSR) e all'indipendenza, di disporre delle specifiche competenze in materia di revisione degli \n\nenti pubblici, come pure che non sussiste alcuna fattispecie incompatibile con la nostra indipendenza. \n\nRaccomandiamo di approvare il presente conto consuntivo. \n\nINTERFIDA REVISIONI E CONSULENZE SA \n\nAllegato: consuntivo 2023 \n\n\n\nAGENZIA NQC \nBILANCIO AL I ~.UU~N I ~Fml ~mmi I mn~~1 \n\nCHF CHF CHF CHF \n\nATTIVI \nCredito per fabbisogno da coprire da parte dei comuni di \nLugano-Canobbio-Porza 2020-2024 128'097.33 277'796.93 492'257 .60 611'837.63 \nInvestimenti NQC PGS 0.00 ' 457'689.55 513'769.40 830'432.90 \nInvestimenti NQC Strade di quartiere 5'184.00 \n\nI \n9'957.50 28'550.85 45'972.95 \n\nI \nInvestimenti NQC Progettazione approvvigionamento idrico 0.00 0.00 0.00 27'409.65 \nTOTALE ATTIVI 133'281.33 745'443.98 1'034'577.85 1'515'653.13 \n\nPASSIVI I \n\n' \n' Conto corrente - Anticipi città di Lugano 35'626.93 185'326.53 I 199'787.20 319'367.23 \n\nI \nConto corrente - Anticipi AIL SA 0.00 0.00 I 0.00 27'409.65 \n\nI \nAcconto Comune di Canobbio Gestione 46'235.20 46'235.20 146'235.20 146'235.20 \nAcconto Comune di Porza Gestione 46'235.20 46'235.20 146'235.20 146'235.20 \nAnticipi città di Lugano - Investimenti PGS I \n\n' \n0.00 457'689.55 213'769.40 530'432.90 \n\nAnticipi città di Lugano - Investimenti Strade di quartiere 5'184.00 9'957.50 \n' \n\n28'550.85 45'972.95 \nAcconto Comune di Canobbio Investimenti 0.00 0.00 \n\nI \n\n: 150'000.00 150'000.00 \nAcconto Comune di Porza Investimenti 0.00 0.00 150'000.00 150'000.00 \nTOTALE PASSIVI 133'281.33 745'443.98 1'034 '577.85 1'515'653.13 \n\n\n\nAGENZIA NQC \nCONTO DI GESTIONE CORRENTE I ffiE1) I fJiHl I ~ I flim I TOTALE I PREVENTIVO \n\nCHF CHF CHF CHF CHF CHF \n\nSPESE CORRENTI \nI \n\nSpese funzionamento generale - Consiglio d'Agenzia I 36'118.00 37'388.20 38'048.85 I 39'533.40 151'088.45 250'000.00 \nSpese funzionamento generale - DGP segretariato 29'385.40 47'264.45 45'408.05 39'798.90 161'856.80 200'000.00 \nSpese funzionamento generale - consulenza giuridica 18'189.80 10'215.00 13'731.60 5'132.35 47'268.75 50'000.00 \nConclusione procedura di adeguamento PR-NQC 19'310.85 2'218.95 \n\nI 14'561.10 500.00 36'590.90 \nAccompagnamento procedure PQ e domande di costruzione I \n\nI \n\n10'000.00 \n\n(pubbliche e private) 4'427.20 6'117.65 14'820.02 14'399.87 39'764.74 50'000.00 \nConclusione procedura di ricomposizione particellare \n\nI \nobbligatoria comparto 82 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 50'000.00 \nProgettazione interventi pubblici (AP) 2'504.65 21'789.50 I 46'640.50 2'356.25 73'290.90 \nCoordinamento esecuzione opere pubbliche e private I 16'130.65 24'705.85 ! 39'536.80 13'886.75 94'260.05 I \n\nI \n\n200'000.00 \n200'000.00 \n\nModalità calcolo degli introiti fiscali e proposta di gestione \ni finanziaria con avvio valutazionei costi gestionali OP : \n\n0.00 0.00 1'713.75 0.00 1'713.75 40'000.00 \nRiserva imprevisti 2'030.78 0.00 0.00 3'972.51 6'003.29 50'000.00 \nTOTALE SPESE CORRENTI 128'097.33 149'699.60 214'460.67 119'580.03 611'837.63 1'100'000.00 \n\nRICAVI CORRENTI \n\nRicavi diversi 0.00 0.00 0.00 O.DO 0.00 0.00 \nTOTALE RICAVI 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 \n\nFABBISOGNO ESERCIZIO 128'097.33 149'699.60 214'460.67 119'580.03 611'837.63 1'100'000.00 \n\n\n\nAGENZIA NQC \nINVESTIMENTI 1 1.JW:fJ~ I EJ.i.m I mil I Eii.'ffi I ~ I TOTALE I CREDITO \n\nCHF CHF CHF CHF CHF CHF CHF \nUSCITE PER INVESTIMENTI \n\nRatifica credito - Tappa 1 Via Chiosso O.DO O.DO 84'276.40 O.OD O.DO 84'276.40 86'784.65 \n\nCredito di progettazione definitiva. Approvazione e appalti 0.00 O.OD 8'436.80 31'239.75 40'876.20 80'552.75 284'215.35 \n\nCredito d'opera - Tappa 1 Via Chiasso 0.00 O.OD 364'976.35 24'840.10 275'787.30 665'603.75 1 '310'000.00 \n\nCredito opera - Strade di quartiere 5'184.00 0.00 4'773.50 18'593.35 17'422.10 45'972.95 5'624'000.00 \n\nCredito opera - Sistemazione idraulica fiume Cassarate O.DO O.DO O.DO O.DO O.DO 0.00 6'882'891.50 \n\nCredito opera - Smaltimento acque 0.00 0 .00 O.DO 0.00 0.00 0.00 351'300.00 \n\nProgettazione definitiva delle opere di approvv. Idrico 0.00 0.00 0.00 0.00 27 '409.65 27'409.65 283'000.00 \nTOTALE USCITE PER INVESTIMENTI 5'184.00 0.00 462'463.05 74'673.20 361'495.25 903'815.50 14'822'191.50 \n\nENTRATE PER INVESTIMENTI \n' \n\nEntrate diverse O.DO O.OD 0.00 0.00 O.DO 0 .00 0.00 \nTOTALE ENTRATE PER INVESTIMENTI 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 \n\nINVESTIMENTI NETTI 5'184.00 0.00 462'463.05 74'673.20 361'495.25 903'815.50 14'822'191.50 \n\n\n\tAgenzia NQC - Rapporto attivita 2023_ vDef_firma.pdf\n\t1. Attività ordinarie\n\t1.1 Rapporto di attività\n\t1.2 Riunioni del Consiglio dell’Agenzia, compiti organizzativi e amministrativi\n\t1.2.1 Nomina membri del Consiglio dell’Agenzia legislatura 2021-2024\n\t1.2.2 Crediti progettazione/opere di urbanizzazione\n\n\t1.3 Attuazione PR-NQC – Piano regolatore intercomunale di Cornaredo\n\t1.3.1 Riordino particellare obbligatorio (art. 9 NAPR-NQC)\n\t1.3.2 Mandati di progettazione urbanistica AP\n\t1.3.3  Adeguamenti del PR-NQC – Piano regolatore intercomunale di Cornaredo\n\n\t1.4 Progettazione opere urbanizzazione PR-NQC\n\t1.4.1 Strade di Servizio NQC - Via al Chiosso / Zona Cartiera\n\t1.4.2 Allestimento PGS – NQC\n\n\t1.5  Messaggi Municipali\n\t1.5.1 Approvazione conti consuntivi e relazione annuale per l'anno 2022 dell'Agenzia NQC\n\n\t1.6  Domande di costruzione\n\t1.6.1 Accompagnamento/coordinamento a procedure pianificatorie e edilizie\n\t1.6.2 Nodo intermodale Cornaredo e P+R (PQ B1a)\n\n\n\t2. Altre attività svolte\n\t2.1 Progetti particolari\n\t2.1.1 Progetto infrastrutture termiche (AIL SA)\n\t2.1.2 Progettazione definitiva delle opere di approvvigionamento idrico (acquedotto)\n\t2.1.3 Realizzazione dei lotti prioritari (via Chiosso) della rete di approvvigionamento idrico (acquedotto)\n\t2.1.4 Progettazione definitiva dei lotti della rete di approvvigionamento idrico (acquedotto) coordinati con gli interventi PTL\n\t2.1.5 Illuminazione stradale\n\t2.1.6 Piano di gestione forestale NQC\n\n\t2.2 Coordinamento con il Dipartimento del territorio (DT)\n\n\t3. Allegati\n\t3.1.1 Messaggi Municipali e adozioni Consigli Comunali - Investimenti\n\tApprovazione\n\n\n\tAgenzia NQC - Rapporto attivita 2023_ vDef_firma.pdf\n\t1. Attività ordinarie\n\t1.1 Rapporto di attività\n\t1.2 Riunioni del Consiglio dell’Agenzia, compiti organizzativi e amministrativi\n\t1.2.1 Nomina membri del Consiglio dell’Agenzia legislatura 2021-2024\n\t1.2.2 Crediti progettazione/opere di urbanizzazione\n\n\t1.3 Attuazione PR-NQC – Piano regolatore intercomunale di Cornaredo\n\t1.3.1 Riordino particellare obbligatorio (art. 9 NAPR-NQC)\n\t1.3.2 Mandati di progettazione urbanistica AP\n\t1.3.3  Adeguamenti del PR-NQC – Piano regolatore intercomunale di Cornaredo\n\n\t1.4 Progettazione opere urbanizzazione PR-NQC\n\t1.4.1 Strade di Servizio NQC - Via al Chiosso / Zona Cartiera\n\t1.4.2 Allestimento PGS – NQC\n\n\t1.5  Messaggi Municipali\n\t1.5.1 Approvazione conti consuntivi e relazione annuale per l'anno 2022 dell'Agenzia NQC\n\n\t1.6  Domande di costruzione\n\t1.6.1 Accompagnamento/coordinamento a procedure pianificatorie e edilizie\n\t1.6.2 Nodo intermodale Cornaredo e P+R (PQ B1a)\n\n\n\t2. Altre attività svolte\n\t2.1 Progetti particolari\n\t2.1.1 Progetto infrastrutture termiche (AIL SA)\n\t2.1.2 Progettazione definitiva delle opere di approvvigionamento idrico (acquedotto)\n\t2.1.3 Realizzazione dei lotti prioritari (via Chiosso) della rete di approvvigionamento idrico (acquedotto)\n\t2.1.4 Progettazione definitiva dei lotti della rete di approvvigionamento idrico (acquedotto) coordinati con gli interventi PTL\n\t2.1.5 Illuminazione stradale\n\t2.1.6 Piano di gestione forestale NQC\n\n\t2.2 Coordinamento con il Dipartimento del territorio (DT)\n\n\t3. Allegati\n\t3.1.1 Messaggi Municipali e adozioni Consigli Comunali - Investimenti\n\tApprovazione\n\n\n\n\n\n


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