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url: https://www.lugano.ch/downloadCc?name=Verbale Consiglio Comunale del 3 luglio 2023 - web.pdf&unid=E1D5C2B66852AAF4C12589E40026CC71&type=verbale

category_it: Verbale

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text: \n- 1 - \n\n \n \n\nSeduta del 3 luglio 2023 \n \n\nPresidenza: On. Gian Maria Bianchetti \n \n\nScrutatori:  On. Federica Colombo Mattei  \n\n  On. Dario Petrini \n \n\nPresenti: 45 Consiglieri Comunali su 60 \n \n\nPresenti gli Onorevoli: \n\n1 Aeschlimann Jean-Jacques 21 Colombo Mattei Federica 41 Nyffeler Michael \n\n2 Antonini Céline 22 David Mattea 42 Olgiati Lara \n\n3 Albertini Giovanni 23 Ferrari Gamba Morena 43 Ortelli Maruska \n\n4 Aliprandi Luisa 24 Fumasoli Demis 44 Pelli Fulvio \n\n5 Baratti Danilo 25 Gaggini Mauro 45 Petralli Angelo \n\n6 Bassi Raide 26 Ghisletta Raoul 46 Petrini Dario \n\n7 Beltraminelli Paolo 27 Jalkanen Keller Melitta 47 Pianezzi Lorenzo \n\n8 Benicchio Valentino 28 Lüchinger Urs 48 Prati Tessa \n\n9 Beretta-Piccoli Lorenzo 29 Malfanti Michele 49 Reichlin Maurizio \n\n10 Beretta-Piccoli Sara 30 Marioli Nicholas 50 Ruf Isabelle \n\n11 Bernasconi Angelo 31 Mazzuchelli Siro 51 Rusconi Zahra \n\n12 Bernasconi Lukas 32 Méar Laura 52 Sanvido Andrea \n\n13 Bianchetti Benedetta 33 Medolago Ero 53 Sargenti Aurelio \n\n14 Bianchetti Gian Maria 34 Meili Deborah 54 Schnellmann Petra \n\n15 Bignasca Boris 35 Mellini Eros 55 Tresoldi Christian \n\n16 Bortolin Marco 36 Mengotti Marisa 56 Toscanelli Paolo \n\n17 Campana Luca 37 Merlo Tamara 57 Unternährer Ferruccio \n\n18 Cappelletti Edoardo 38 Minotti Lucia 58 Viscardi Giovanna \n\n19 Castelli Niccolò 39 Nacaroglu Rupen 59 Wicht Omar \n\n20 Cattaneo Luca 40 Nava Andrea 60 Zoppi Carlo \n \n\nAssenti gli Onorevoli: \n\nBeltraminelli Paolo Benicchio Valentino Beretta-Piccoli Sara \n\nCastelli Niccolò David Mattea Malfanti Michele \n\nMellini Eros Nacaroglu Rupen Nava Andrea \n\nPetralli Angelo Sanvido Andrea Schnellmann Petra \n\nUnternährer Ferruccio Wicht Omar Zoppi Carlo \n \n\nPresenti per il Municipio gli Onorevoli: \n\nOn. Roberto Badaracco, Vicesindaco \n\nOn. Lorenzo Quadri, Municipale \n\nOn. Karin Valenzano Rossi, Municipale \n\nOn. Tiziano Galeazzi, Municipale \n\nOn. Filippo Lombardi, Municipale \n\nOn. Cristina Zanini Barzaghi, Municipale \n \n\nAssente l’Onorevole: \n\nOn. Michele Foletti, Sindaco  \n\n\n\n- 2 - \n\nOn. Presidente: \n\nColleghe e colleghi buonasera a tutti, sono le 19.00 e possiamo dare avvio a questa seduta. Una seduta  \n\nimportante poiché come sapete vi sarà il cambio di presidenza, finiremo pertanto prima per un \n\nmomento conviviale e per festeggiare la nuova Presidente del Legislativo. Lascio la parola all’On. \n\nRoberto Badaracco che ha una comunicazione. \n\n \n\nOn. Vicesindaco: \n\nPurtroppo il Sindaco questa sera non è presente per un lutto familiare. È improvvisamente deceduto \n\nsuo zio Edy Pessina, un personaggio conosciuto da tantissimi di voi. E stasera comprensibilmente, il \n\ndecesso è avvenuto un’ora e mezza fa, non se la sentiva di essere presente e questo malgrado \n\nl’importanza della serata. Quindi si scusa. \n\n \n\nOn. Presidente: \n\nCome consuetudine, alcune informazioni in relazione all’odierna seduta. Messaggi e Mozioni: tutti i \n\nmessaggi e le mozioni all’ordine del giorno potranno essere regolarmente discussi e votati poiché \n\naccompagnati dal relativo rapporto commissionale; fatta eccezione per il messaggio no. 11250 \n\n(trattanda 8) per il quale Municipio e Commissione delle Petizioni chiedono lo stralcio dall'ordine del \n\ngiorno del citato messaggio, che viene di conseguenza ritornato a Municipio e Commissione per nuovi \n\napprofondimenti. Questa modifica di stralcio del MMN. 11250 verrà posta in votazione. Nuove \n\ninterpellanze: rispetto all'ordine del giorno inviato vi sono due nuove interpellanze che dovranno \n\nessere evase dal Municipio; l'interpellanza no. 4250 dal titolo "Accessi al lago e lavori in corso (o \n\nnon ancora in corso)" e l'interpellanza no. 4251 dal titolo "Gestione del personale sotto inchiesta \n\ngiudiziaria". Nuove mozioni: oltre alle due mozioni previste dall’ordine del giorno dovremo \n\nassegnare ad una Commissione del Consiglio Comunale anche la mozione no. 4252 del 30 giugno \n\n2023 dal titolo "Il Legislativo abbia la competenza di decidere sugli accordi strategici importanti \n\nstipulati tra la Città e società/enti". Sui banchi trovate: opuscolo "Lugano in Cifre 2023" del Servizio \n\nStatistica Urbana; invito ad un progetto/iniziativa sullo sviluppo sostenibile promosso dalle Divisioni \n\nSocialità e Eventi e Congressi, #luganosostenibile e #sfidesostenibili nonché il programma della Festa \n\nNazionale del 1. agosto 2023 per la quale riceverete per posta elettronica nei prossimi giorni l'invio \n\nal quale dovrà seguire l'eventuale conferma di partecipazione. \n\n \n\nOn. Raide Bassi: \n\nOn.li Presidente, Municipali, colleghe e colleghi, prendo parola in considerazione dei fatti avvenuti \n\nlo scorso fine settimana che riguardano l'occupazione, da parte degli autogestiti, del sedime a \n\nViganello. Considerata l'importanza del tema chiedo di poter introdurre una trattanda, magari da \n\ndiscutere subito all'inizio della seduta di domani, dove il Municipio potrà relazionare al Consiglio \n\nComunale quali sono i passi che intende portare avanti per la gestione di questa situazione. \n\n \n\nOn. Presidente: \n\nComprendendo l'esigenza di parlare di questa problematica verificatasi proprio in questi giorni. Penso \n\nche sia forse il caso comunque di sottoporre la proposta a votazione poiché trattasi di una trattanda \n\ncomunque nuova, che non è stata evidentemente discussa prima e della quale non sapevo che sarebbe \n\nstata proposta stasera dall'On. Raide Bassi. Per cui chiedo se c'è qualcuno che eventualmente volesse \n\nintervenire a proposito di questa richiesta oppure passare direttamente alla votazione, e la votazione \n\nsarà se inserire questa “relazione dal Municipio”. \n\n \n\nOn. Vicesindaco: \n\nRingrazio per la richiesta che, se ho ben capito, sarebbe comunque per domani all’inizio della seduta. \n\nNoi come Municipio preferiremmo riunirci giovedì in seduta e discutere di questa tematica, prima di \n\ndare notizie al Legislativo. Se voi volete discuterne al vostro interno come Legislativo siete liberi di \n\nfarlo, ma per relazionare al Consiglio Comunale in questo momento come Municipio è prematuro.  \n\n\n\n- 3 - \n\nOn. Presidente: \n\nChiedo quindi all'On. Raide Bassi cosa vuole fare. Io penso che forse sarebbe il caso di attendere \n\nprima le discussioni in Municipio, perché evidentemente il Municipio dovrà essere coinvolto in \n\nquesto genere di discussione per questa problematica. \n\n \n\nOn. Raide Bassi: \n\nGrazie all'On. Vicesindaco e capisco la delicatezza del tema. È però notizia di poco fa, neanche \n\nun'oretta fa, che si parla già di destinare una nuova sede nelle vicinanze di Pregassona per gli \n\nautogestiti. Io chiedo quindi, se possibile, di sentire l'opinione del Consiglio Comunale sul fatto di \n\nvolere o meno discutere oppure farsi relazionare dal Municipio. Quindi se possiamo mettere ai voti \n\nla trattanda volentieri. \n\n \n\nOn. Vicesindaco: \n\nVorrei dire che queste notizie concitate anche da parte dei diversi media che escono attualmente, non \n\nsono frutto di decisione del Municipio, quindi sono illazioni o fughe in avanti ancora premature. \n\nChiaramente noi discuteremo sulle varie ipotesi, analizzeremo la situazione, soprattutto di quello che \n\nsta succedendo adesso a Viganello, però non si tratta di cose che noi abbiamo dichiarato o comunque \n\nfatto o deciso. Ne discuteremo giovedì durante la seduta di Municipio in maniera aperta e chiara e \n\nsolo lì avremo dei risultati semmai da comunicare. \n\n \n\nOn. Raoul Ghisletta: \n\nMi fa piacere che ci sia voglia di democrazia da parte dell’UDC, d'altronde “Unione Democratica di \n\nCentro” contiene un po’ quest’idea. Sarebbe bello anche che la democrazia poi si applica anche alle \n\ncose decise dal Municipio di importanza strategica, come ad esempio tutto l'accordo sui Bitcoin, per \n\nil quale non mi sembra che l'UDC abbia particolarmente manifestato una voglia di democrazia e di \n\ncoinvolgimento del Legislativo; accordo fatto e finito da oltre un anno. Siamo evidentemente \n\nfavorevoli anche noi a dare un ruolo importante al Legislativo, però ci sembra che quanto indica l'On. \n\nVicesindaco Roberto Badaracco sia una cosa ragionevole. Per cui credo che a bocce ferme potremo \n\nesprimere la nostra opinione come Legislativo e questo quando avremo delle cose definite da parte \n\ndel Municipio, da parte eventualmente di associazioni culturali alternative o autogestite. Quindi, va \n\nbene coinvolgere il Consiglio Comunale, ma credo che sia anche una cosa che debba essere fatta su \n\ndei fatti concreti e non per un uso che mi sembra sostanzialmente strumentale e volto a distruggere la \n\npossibilità di un accordo. Mi scuso della franchezza, ma la leggo così. \n\n \n\nOn. Giovanna Viscardi: \n\nVolevo chiedere semplicemente all'On. Raide Bassi, perché in prima battuta ha parlato di “un \n\nmomento di informazione da parte del Municipio al Consiglio Comunale”, e questo ci starebbe \n\nconsiderato che - come ha detto bene l’On. Vicesindaco - sui media sono apparse delle informazioni \n\nche non sappiamo se veritiere o meno e per le quali ci piacerebbe capire cosa sta succedendo \n\nall'interno del Municipio e che ci venisse chiarito anche un po' qual è l'indirizzo che si vuol dare. In \n\nseconda battuta ha parlato invece di “discussione”. Allora lì è diverso, perché se è una discussione, \n\nquesta va fatta su dati che non esistono - e lì allora do ragione all'On. Raoul Ghisletta - se invece è un \n\n20 minuti in cui il Municipio ci informa sui passi intrapresi, allora è una cosa che secondo me \n\nandrebbe anche fatta prima di partire in vacanza e prima di tornare dalle vacanze e trovarci un disastro. \n\n \n\nOn. Raide Bassi: \n\nÈ giusto On. Giovanna Viscardi. Intendevo il fatto di poter relazionare perché in effetti fare una \n\ndiscussione a livello di Consiglio Comunale, ci ritroveremmo probabilmente a discutere su poco o \n\nnulla. Quindi una breve relazione, tenendo conto di quello che si può dire o non dire o che potrebbe \n\nessere prematuro, però mi piacerebbe che qualcosa venga detto e che una posizione dal Municipio \n\nvenga presa. Poi per quanto riguarda quello che ha riferito l'On. Raoul Ghisletta, penso che siamo \n\n\n\n- 4 - \n\ntutti liberi di poter esprimere la propria opinione; questo è un tema che ci sta cuore e non vedo perché \n\nnon dobbiamo e non possiamo sollevarlo. \n\n \n\nOn. Presidente: \n\nSe ho ben capito, queste informazioni da parte del Municipio le metteremmo in pratica domani, anche \n\nperché adesso non mi sembra che ci siano informazioni puntuali. Chiedo ancora all’On. Vicesindaco, \n\nma mi sembra aver capito che non hanno ancora deciso e sarebbe per domani. Pertanto direi, se lei è \n\nd'accordo On. Raide Bassi, di rimandare a domani l’intervento del Municipio, che magari sarà anche \n\npiù completo. Direi quindi di non procedere con la votazione, è una cosa comunemente accettata. La \n\nvolete mettere in votazione? Bene, allora procediamo con la votazione per introdurre domani nelle \n\ntrattande della seconda giornata la richiesta dell’On. Raide Bassi intesa a chiarire da parte del \n\nMunicipio la questione. \n\n \n\nOn. Raoul Ghisletta: \n\nSi tratterebbe di mettere questa relazione agli eventuali come una specie di interpellanza? È una \n\nrisposta alla domanda “cosa sta succedendo e che posizione c'è in Municipio”, quindi può andare \n\nbenissimo nelle interpellanze urgenti. \n\n \n\nOn. Presidente: \n\nPossiamo anche mettere la relazione del Municipio negli eventuali, che sono domani sera e pertanto \n\nse ne dovrà occupare la nuova Presidente visto che stasera ci sarà il cambio di presidenza. Per cui, \n\nanche per tranquillizzare tutti ma soprattutto l'On. Raide Bassi, direi di mettere in votazione \n\nl'introduzione di questa trattanda domani sera. Siete tutti in chiaro sulla richiesta? \n\n \n\nOn. Giovanna Viscardi: \n\nDopo la smetto, però effettivamente una domanda posta così verbalmente in seduta di Consiglio \n\nComunale, può essere considerata come un’interpellanza orale secondo la LOC - se non erro - e quindi \n\ncon il diritto di ricevere risposta domani sera. Quindi non c'è neanche bisogno di votare. \n\n \n\nOn. Presidente: \n\nMi mettete un po' in difficoltà. Allora non votiamo e prendiamo per buono l'intervento dell’On. \n\nGiovanna Viscardi, pertanto domani la voteremo come interpellanza e non votiamo stasera. Va bene? \n\nTutti d’accordo? Non ci sono altri interventi e posso proseguire? In assenza di altri interventi, metto \n\nquindi in votazione lo stralcio dall'ordine del giorno della trattanda no. 8 - messaggio municipale no. \n\n11250 concernente il nuovo regolamento sociale - che viene approvato con: \n\n40 voti favorevoli  0 Contrari   0 Astenuti \n\n \n\nMetto ora in votazione l’approvazione dell’ordine del giorno delle sedute del 3 e 4 luglio 2023, che \n\nviene approvato con: \n\n41 voti favorevoli  0 Contrari   0 Astenuti \n\n \n\nVotazione per l’approvazione della verbalizzazione della risoluzione: \n\n41 voti favorevoli  0 Contrari   0 Astenuti \n\n  \n\n\n\n- 5 - \n\nTRATTANDA NO. 1 \n\nSottoscrizione della dichiarazione di fedeltà alla Costituzione e alle leggi, secondo l'art. 47 LOC, \n\nda parte del Signor Maurizio Reichlin \n\n------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ \n\nOn. Presidente: \n\nInvito il Signor Maurizio Reichlin a volersi accomodare al banco dell'Ufficio Presidenziale per la \n\nsottoscrizione della dichiarazione di fedeltà alla Costituzione ed alle Leggi e la consegna delle \n\ncredenziali. \n\nApplauso \n\n \n\nTRATTANDA NO. 2 \n\nDimissioni del 21 giugno 2023 da parte dell'On. Niccolò Castelli (I VERDI) \n\n------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ \n\nOn. Presidente: \n\nIn data 21 giugno 2023 l'On. Niccolò Castelli ha presentato le dimissioni dalla carica di Consigliere \n\nComunale. La Commissione delle Petizioni con il proprio rapporto, relatrice On. Marisa Mengotti, le \n\nha preavvisate favorevolmente. \n\n \n\nOn. Danilo Baratti: \n\nColleghe e colleghi, come scrive la relatrice della Commissione delle Petizioni On. Marisa Mengotti, \n\nla partenza di Niccolò Castelli “non ci lascia indifferenti”. Nel rapporto lo definisce “fine conoscitore \n\ndella realtà di Lugano, soprattutto dei suoi aspetti culturali, con un dono comunicativo e una capacità \n\ndi scrivere e parlare che coglie nel segno”. Potrei aggiungere molte cose, ma mi limito ad una: la sua \n\nnotevole volontà e capacità di mediazione, pur nella saldezza delle sue convinzioni, che si è potuta \n\nesprimere per esempio nei lavori della Commissione della Pianificazione. Come sapete è la seconda \n\nvolta, in questa legislatura, che il piccolo Gruppo dei Verdi vede partire una figura di rilievo in seguito \n\nal suo riconoscimento in ambito professionale: è accaduto prima con Nicola Schoenenberger, \n\nnominato direttore dei Jardin et coservatoire botaniques di Ginevra, è accaduto poi con la nomina di \n\nNiccolò Castelli alla testa delle Giornate cinematografiche di Soletta. Sembra che le grandi istituzioni \n\nculturali svizzere abbiano messo in atto un piano coordinato per indebolirci. Ci consola il fatto di \n\nsapere in buone mani quelle istituzioni e cercheremo di far fronte dignitosamente a questo salasso. \n\nRinnoviamo gli auguri a Niccolò e a malincuore invitiamo il Consiglio Comunale ad accogliere le \n\nsue dimissioni. \n\n \n\nOn. Presidente: \n\nNon vi sono altri interventi, metto quindi in votazione le dimissioni dell’On. Niccolò Castelli, che \n\nvengono approvate con: \n\n43 voti favorevoli  0 Contrari   0 Astenuti \n\n \n\nVotazione per l’approvazione della verbalizzazione della risoluzione: \n\n43 voti favorevoli  0 Contrari   0 Astenuti \n\n \n\nTRATTANDA NO. 3 \n\nApprovazione del verbale del Consiglio Comunale della seduta di lunedì 15 maggio 2023 e di \n\nmartedì 16 maggio 2023 \n\n------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ \n\nOn. Presidente: \n\nVerbale 15 maggio 2023, non essendoci richieste di intervento, metto in votazione il verbale della \n\nseduta di Consiglio Comunale di lunedì 15 maggio 2023, che viene approvato con: \n\n40 voti favorevoli  0 Contrari   0 Astenuti  \n\n  \n\n\n\n- 6 - \n\nVerbale del 16 maggio 2023, non essendoci richieste di intervento, metto in votazione il verbale della \n\nseduta di Consiglio Comunale di martedì 16 maggio 2023, che viene approvato con: \n\n42 voti favorevoli  0 Contrari   0 Astenuti  \n\n \n\nVotazione per l’approvazione della verbalizzazione della risoluzione: \n\n42 voti favorevoli  0 Contrari   0 Astenuti \n\n \n\nTRATTANDA NO. 4 \n\nRiconferma della mozione no. 4028 (ripresa dall'On. Alain Bühler in seduta di Consiglio \n\nComunale del 17 maggio 2022) del 27 novembre 2019, degli On.li Tiziano Galeazzi (UDC), \n\nGiovanni Albertini (PPD), Sara Beretta-Piccoli (PPD), Alain Bühler (UDC), Raide Bassi (UDC), \n\nOmar Wicht (LEGA), Paolo Toscanelli (PLR), Nicholas Marioli (LEGA) e Edoardo Cappelletti \n\n(PS), dal titolo "Manifestazioni: coinvolgere maggiormente le piazze e le vie cittadine più \n\nisolate" \n\n------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ \n\nOn. Presidente: \n\nLa mozione in oggetto era stata riconfermata dall'allora Consigliere Comunale On. Alain Bühler (ora \n\nnon più membro del Legislativo) in seduta di Consiglio Comunale dello scorso 17 maggio 2022. \n\nRitenuto che formalmente le mozioni vanno riconfermate da membri del Legislativo in carica, invito \n\nil Gruppo UDC a voler comunicare l'intenzione di riprendere o meno l'atto parlamentare. In assenza \n\ndi una riconferma - sia dal Gruppo UDC ma anche da altri Gruppi - la mozione decade. \n\n \n\nOn. Raide Bassi: \n\nPer il Gruppo UDC, riconfermo e riprendo la mozione no. 4028 dal titolo “Manifestazioni: \n\ncoinvolgere maggiormente le piazze e le vie cittadine più isolate”. \n\n \n\nOn. Presidente: \n\nIl Consiglio Comunale prende atto che la mozione no. 4028 dal titolo “Manifestazioni: coinvolgere \n\nmaggiormente le piazze e le vie cittadine più isolate” è stata ripresa dall'On. Raide Bassi. \n\n \n\nVotazione per l’approvazione della verbalizzazione della risoluzione: \n\n44 voti favorevoli  0 Contrari   0 Astenuti \n\n \n\nTRATTANDA NO. 5 \n\nNaturalizzazioni \n\n------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ \n\nOMISSIS \n\n \n\nTRATTANDA NO. 6 \n\nMMN. 11463 concernente i conti consuntivi 2022 \n\n------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ \n\nOn. Presidente: \n\nIl messaggio municipale e il rapporto della Commissione della Gestione coincidono; non sono state \n\npresentate proposte di emendamento. Nel merito dell'esame/discussione del Consuntivo 2022 \n\ninizialmente si procederà con gli interventi di entrata in materia, tematica sarà posta in votazione. In \n\nrelazione alla procedura d’esame segnalo: prendono la parola unicamente gli On.li Capigruppo; con \n\nil seguente ordine d'intervento: Forum Alternativo, Più Donne e MT&L, I VERDI, UDC, PS, IL \n\nCENTRO, LEGA e PLR; al termine degli interventi passerò la parola al Municipio; in conclusione si \n\nprocederà con la votazione sull'entrata in materia. In seguito procederemo con l'esame/discussione \n\ndei singoli Dicasteri che saranno oggetto di votazione e per ogni Dicastero - dove necessario - saranno \n\ninoltre poste in votazione le liquidazioni degli investimenti che presentano un sorpasso di spesa. \n\n\n\n- 7 - \n\nInfine procederemo con la votazione finale dei 3 dispositivi di risoluzione: Comune / Fondi Comunali \n\n/ Azienda Acqua Potabile e relativa votazione della verbalizzazione. Eventuali interventi ai singoli \n\ncapitoli/dicasteri così come eventuali discussioni da parte del relatore/dei relatori della Commissione \n\ndella Gestione,  dovranno essere formulati in occasione dell'esame di ogni singolo Dicastero, che sarà \n\nmesso in votazione. Procedo ora con l'entrata in materia dando la parola ai Capigruppo in base \n\nall'ordine appena citato. \n\n \n\nOn. Lukas Bernasconi: \n\nL’entrata in materia di solito è riservata ai Gruppi. A me non risulta che tutti i partiti che lei ha citato \n\nformano Gruppo in Consiglio Comunale. Volevo capire un attimino questa cosa, è una decisione \n\ndell'Ufficio presidenziale? Perché non è la consuetudine. \n\n \n\nOn. Presidente: \n\nForum Alternativo è stato effettivamente citato, non fa Gruppo e di conseguenza non prenderà la \n\nparola. \n\n \n\nOn. Tamara Merlo: \n\nCome Gruppo Più Donne e MT&L diremo sì ai vari Dicasteri anche in segno di rispetto per il compito \n\nsvolto da chi lavora nell'amministrazione e ha allestito i conti consuntivi, dando conto di come sono \n\nstati spesi i soldi pubblici. Il collega del Gruppo MT&L voterà sì ai conti consuntivi nel suo \n\ncomplesso, mentre noi come Gruppo Più Donne come nostra consuetudine e per una questione di \n\nprincipio voteremo no ai conti nel complesso. E questo molto semplicemente perché, dati alla mano, \n\nnon c'è ancora la parità tra donna e uomo e non c'è nemmeno una volontà seria e univoca di mettere \n\nla parità al primo posto nell'azione politica mondiale, nazionale, cantonale e anche comunale, poiché \n\nciò significa lasciare ancora una volta metà della popolazione in attesa di veder realizzati \n\nconcretamente i propri diritti presenti sulla carta. Inoltre, ci sono alcune sfumature del rapporto \n\nsottoscritto dalla maggioranza della Gestione che non possiamo sottoscrivere; si legge tra le righe un \n\ndiscorso sul numero tra “massimo” di dipendenti comunali e sul fatto che non andrebbero sostituiti \n\nin toto i dipendenti che vanno in pensione e questo non ci trova d'accordo. Il messaggio che viene \n\ndato in questo senso è che forse ci sono dei dipendenti in eccesso? Che non stanno facendo nulla di \n\nnecessario per la Città e che quindi non andrebbero sostituiti quando vanno in pensione? È un discorso \n\nqualunquista, basato sul numero dei dipendenti - come se tra l'altro fossero numeri e non persone - e \n\nun discorso fatto senza guardare che cosa in concreto fanno, che apporto danno, anche perché spesso \n\nsiamo noi, o meglio la maggioranza del Consiglio Comunale, a chiedere alla Città di svolgere dei \n\ncompiti o siamo noi come maggioranza del Consiglio Comunale ad avallare quanto propone il \n\nMunicipio. Il personale della Città è una vera risorsa in particolare se è stato assunto da chi ci governa \n\ncon coscienza e coscienziosità e non con logiche partitiche o clientelari. I risparmi ad esempio vanno \n\npiuttosto fatti sulle opere monumentali sovradimensionate per Lugano. Occorre, al contrario, \n\nmaggiore attenzione ai bisogni della sua popolazione, che per metà - e lo ricordo ancora - è composta \n\nda donne. Urge a tutti i livelli, anche a quello comunale, un'analisi di come vengono distribuite le \n\nrisorse, cioè un vero e proprio bilancio di genere sulla spesa pubblica. Sempre parlando di bisogni \n\ndella popolazione, aspettiamo il calcolo della contenibilità da mettere in relazione alle zone edificabili \n\nsovradimensionate, con lo spauracchio di dezonamenti, cioè della perdita per alcuni proprietari della \n\nlegittima aspettativa di costruire. Questa legittima aspettativa di ricostruire è verosimilmente a rischio \n\nin determinati quartieri periferici, mentre al contempo si va a trasformare in zone edificabili quelli \n\nche sono dei terreni dove oggi, ad esempio, c'è un'attrezzatura sportiva. In generale mancano risposte \n\nin tempi brevi a bisogni chiari e pacifici espressi dalla cittadinanza come l'accesso alle rive, spazi per \n\ni giovani ma anche per anziani, e c'è una certa lentezza come ad esempio per la trasformazione delle \n\nex Case di quartiere; si potrebbe essere decisamente più attivi in quest'ambito. Sembrerebbe quasi \n\nche, se non c'è di mezzo un'opera monumentale, l'impresa forse non risulta poi così interessante per \n\nchi governa la Città. Se mancano i soldi e con gli sgravi fiscali ne mancheranno ancora di più, occorre \n\n\n\n- 8 - \n\nridimensionare il superfluo e puntare decisamente sui fondamentali, facendo particolare attenzione ai \n\npartenariati pubblici privati e ad una oculata gestione e vigilanza sugli stessi. Fondamentale per la \n\npolitica è non lasciare indietro nessuno, fare in modo di attirare nella nostra Città giovani e famiglie, \n\nsostenere la popolazione anziana. Per tutto questo, fondamentale è puntare sulle donne e sulla parità. \n\nParità che si declina anche come sicurezza tra le mura di casa e sulla sicurezza ricordo i mille \n\ninterventi di polizia - oltre 1’100 nel 2022 all'anno in Ticino - per violenza domestica e un quinto di \n\nquesti interventi avvengono sul territorio di Lugano. Da ottobre 2023 partirà il progetto VIDO plus, \n\ndove VIDO sta per violenza domestica, un'azione di prevenzione, informazione e prossimità con \n\ncinque agenti che si occuperanno di questo. E questo è veramente un primo buon segnale. Grazie. \n\n \n\nOn. Danilo Baratti: \n\nSarò davvero breve. Apparentemente questo consuntivo visto il risultato positivo insperato non \n\ndovrebbe sollevare particolari questioni. E del resto la discussione politica sugli indirizzi trova il suo \n\nterreno ideale nell’esame dei preventivi. Tuttavia vi sono, nel messaggio municipale che lo \n\naccompagna e nel rapporto della Gestione, accenti che non sottoscriviamo. Faccio un esempio: le \n\nconsiderazioni sul fabbisogno di personale, e questa è una nota in sintonia con quanto appena detto \n\ndall’On. Tamara Merlo. Evidentemente si tratta di una voce di spesa importante e si può capire, ma è \n\npoi da discutere, l’auspicio di un suo contenimento. Ma in una realtà segnata dalla rapida mutazione, \n\nsia delle professioni, sia delle domande a cui rispondere, la fissazione di soglie ideali, accompagnata \n\nda un generico riferimento alla parità di servizi, si rivela un esercizio astratto, benché rassicurante. \n\nMa mi fermo qui e richiamo la nostra posizione di astensione sul complesso, dovuta all’assenza, più \n\nvolte lamentata, di quelle forme di rendicontazione più qualitative - leggi bilancio ambientale e \n\nsociale - di cui ancora attendiamo la messa in cantiere. Grazie. \n\n \n\nOn. Raide Bassi: \n\nOn.li Presidente, Vicesindaco, Municipali, colleghe e colleghi, con riferimento all’analisi del \n\nconsuntivo 2022 tengo innanzitutto a ringraziare i colleghi della Commissione della Gestione per \n\nl’importante lavoro svolto. Sebbene si tratti di soldi spesi, diversi sono stati gli elementi finanziari \n\noggetto di approfondimento che danno una visione completa di quelle che saranno le sfide future \n\ndella Città di Lugano. Considerata la mia firma con riserva al rapporto commissionale, lasciatemi \n\nelencare le criticità principali dei conti oggetto di analisi: 1. Come ben evidenziato nel rapporto il \n\nconsuntivo 2022 sarà l’ultimo pubblicato dalla Città con il modello contabile armonizzato MCA1M, \n\na partire dal 2023 la Città si è adeguata al nuovo modello contabile armonizzato MCA2. Non \n\nnascondiamo una certa preoccupazione circa l’applicazione del nuovo modello contabile che dovrà, \n\ngioco forza, portare ad un cambio di paradigma sulle future scelte dell’amministrazione comunale, \n\nalfine di garantire un quadro finanziario stabile. 2. Nel merito dei conti, il Gruppo UDC si rallegra \n\ndel positivo risultato d’esercizio conseguito se rapportato con il disavanzo di 24.2 milioni di franchi \n\npreventivato. Come già evidenziato per i consuntivi precedenti, il risultato positivo è stato possibile \n\ngrazie alle sopravvenienze di imposta, voce questa sì non prevedibile ma costantemente sottostimata \n\nin fase di preventivo. Seppur si sono comprese le difficoltà di stima di tali ricavi, sarebbe auspicabile \n\npresentare un preventivo maggiormente aderente alle necessità effettive. Non è di fatto corretto \n\ncontinuare a proseguire con una pianificazione finanziaria sulla base di ipotetici maggior introiti; \n\nsarebbe per contro più virtuoso, impostare i futuri preventivi su un approccio orientato alla \n\nrazionalizzazione delle risorse e al contenimento della spesa. Diversi sono i fattori esogeni che \n\nincidono sulla gestione corrente della Città, come per esempio il rialzo dei tassi di interesse e i \n\ncontributi verso terzi. A tal proposito – e qua ringrazio in particolar modo l’On. Ferruccio Unternährer \n\nper l’analisi fatta - vi sono tutta una serie di contributi che fanno lievitare i versamenti al Cantone a \n\ncifre astronomiche. Nel 2022 sono stati contabilizzati contributi complessivi per 108.8 milioni di \n\nfranchi, di cui 30.3 milioni come contributi di livellamento. Tali cifre sono più che mai impressionanti \n\nse si rapportano a quelle di un recente passato: nel 2011 ammontavano a 63.4 milioni di franchi, \n\nmentre nel 2016 a 85.8 milioni. A poco più di 10 anni di distanza tali versamenti sono quasi duplicati. \n\n\n\n- 9 - \n\nEcco perché, oltre ad intavolare puntuali discussioni con il Cantone, la Città di Lugano dovrà \n\nindirizzarsi quanto prima verso una gestione virtuosa della pubblica amministrazione, efficientando i \n\nservizi, il personale ed evitando tutte quelle prestazioni e compiti che oggi vengono erogati a terzi e \n\nche potrebbero essere svolti all’interno. Pensiamo in particolar modo a tutto ciò che concerne le \n\nconsulenze giuridiche e ai vari studi di fattibilità incaricati. Ciò non significa internalizzare tout cour, \n\nma significa massimizzare le proprie risorse e coltivare know how interno dell’amministrazione per \n\nproseguire una politica virtuosa. Se si pensa inoltre che vi è un continuo aumento del personale, risulta \n\ndifficile comprendere come la Città non possa assolvere determinati compiti in autonomia anziché \n\ninvestire, se così vogliamo dire, risorse verso l’esterno. Ma il lavoro deve essere fatto su due fronti; \n\nse da un lato bisogna lavorare sull’ottimizzazione dei processi, dall’altro bisogna più che mai \n\nsgonfiare le spese dei vari Dicasteri, implementando un’oculata politica della spesa. 3. Per quanto \n\nconcerne l’ammontare degli investimenti, l’obiettivo dei 60 milioni netti l’anno è stato raggiunto \n\nanche con il consuntivo 2022. Tale risultato non è però comprensivo dell’incasso dei contributi \n\nLALIA di 10 milioni ipotizzati, compensati tuttavia da maggiori incassi per sussidi. Per quanto \n\nriguarda gli altri indicatori, il grado di autofinanziamento si attesta al 79.2% sostanzialmente \n\nriconducibile al miglioramento di 36.9 milioni del risultato di esercizio. Qualora si fossero incassati, \n\nrispettivamente emessi, i contributi LALIA, l’autofinanziamento sarebbe stato superiore e pari al \n\n94.9%. Sebbene in parte già fatto, è altresì necessario che il Municipio prosegua con l’esercizio di \n\ndefinizione delle priorità degli investimenti. Nella tabella allegata al messaggio vi sono infatti ancora \n\ndiversi crediti aperti da molti anni, il cui stato di avanzamento lavori non sembra progredire. Si cita \n\na titolo di esempio il credito per la realizzazione della nuova rotonda sul Cassone a Pregassona, \n\napprovato nel marzo 2018 e ad oggi ancora fermo. Durante l’ultimo Consiglio Comunale è stato il \n\nMunicipio stesso a confermare come tale credito non fosse più verosimilmente attuale. Se la Lugano \n\ndel futuro vorrà trovare maggior dinamismo sarà necessario rivalutare le priorità con una certa \n\nrapidità. Vero è che dovranno essere anche riviste le modalità con cui si richiede l’approvazione di \n\ncrediti per investimenti al Consiglio Comunale: votare i crediti per poi tenerli nel cassetto non è \n\ngratificante né per la cittadinanza, che non vede realizzati i progetti promessi, né per i Consiglieri \n\nComunali. Anche per quanto riguarda i crediti quadro, non si è ancora trovata la quadratura del \n\ncerchio. Seppur vengano dettagliate le attività effettuate durante l’anno, non risulta ancora possibile \n\nanalizzare lo stato del credito per rapporto a quanto originariamente deliberato, poiché assenti le \n\ntabelle di confronto. C’è pertanto insoddisfazione sulla relazione presentata dal Municipio. Il credito \n\nquadro è certamente uno strumento che garantisce flessibilità, ma deve essere supportato da rigore \n\nfinanziario. Tutto lascia pensare, con particolare riferimento ai crediti più datati e non ancora chiusi, \n\nche vengano scambiati quale fondo liquidità. 5. Tra i temi che ci stanno a cuore c’è sempre la gestione \n\ndello scalo aeroportuale di Lugano-Agno e il suo passaggio transitorio, se così lo vogliamo definire, \n\ndella gestione a mani della Città. Quanto rilevato in sede di analisi dei conti 2022 lascia tuttavia \n\nperplessi in quanto è stato stanziato un credito di fr. 250'000 di competenza municipale per delle \n\nopere di manutenzione dello scalo. Nulla di strano nell’investire per preservare il perimetro, ma quello \n\nche fa storcere il naso è il fatto che allo stato attuale vi è ancora un credito aperto dove vi era margine \n\ndi manovra per delle spese di manutenzione e che quest’ultimo non sia stato utilizzato a scapito \n\ndell’approvazione di uno nuovo. La sensazione è che si eviti di richiedere l’approvazione di crediti \n\nriferiti allo scalo aeroportuale in seno al Consiglio Comunale, vista la sua gestione transitoria che, a \n\nforza di procrastinare, sta giungendo al termine inizialmente prospettato. A tal proposito, non vi sono \n\nstati ulteriori aggiornamenti né al Consiglio Comunale né alla Commissione della Gestione. Il \n\nConsiglio Comunale ha espresso la chiara volontà del passaggio della gestione in mano ai privati e \n\nad oggi, tutto tace. Si prega pertanto il Municipio di voler dare aggiornamenti in merito in questa \n\nsede. 6. È infine importante spendere due parole sull’azienda acqua potabile che, seppur chiude i suoi \n\nconti con un leggero avanzo di esercizio, sta conseguendo importanti investimenti per la \n\nmanutenzione e risanamento delle proprie infrastrutture. I risultati d’esercizio dell’Azienda non sono \n\npertanto sufficienti a finanziare gli investimenti attualmente in corso, e ciò viene confermato dal fatto \n\nche la linea di credito concessa dalla Città di Lugano continua ad aumentare e si attesta nel 2022 a \n\n\n\n- 10 - \n\n104.4 milioni di franchi, +3 milioni rispetto al consuntivo 2021. Concludendo, con questo consuntivo \n\nsi chiude un capitolo contabile per la Città di Lugano che dovrà affrontare tutta una serie di nuove \n\nsfide, sia in termini contabili che strategici, per le quali il Municipio dovrà fare delle serie riflessioni \n\nsull’impronta finanziaria e gestionale che vorrà dare alla pubblica amministrazione del futuro. \n\nSciogliendo la riserva e portando l’adesione del Gruppo UDC ai conti consuntivi 2022 ci riserviamo \n\ndi intervenire puntualmente sui singoli dicasteri laddove necessario. Grazie. \n\n \n\nOn. Edoardo Cappelletti: \n\nOn.li Presidente, Vicesindaco, Municipali, colleghe e colleghi, già in occasione della discussione sul \n\npreventivo 2022 come Gruppo PS-PC avevamo affermato che, sebbene dai conti non emergessero \n\nelementi di forte criticità e in taluni ambiti fossero stati compiuti anche dei passi in avanti, non fosse \n\ncomunque possibile rintracciare gli elementi necessari a denotare un mutamento della sensibilità in \n\nmateria sociale e ambientale da parte della Città. Un giudizio motivato dalle priorità disattese, dalle \n\nrichieste inevase e dai ritardi accumulati in diversi settori che a distanza di oltre un anno e a fronte \n\ndella bocciatura dei quattro emendamenti che avevamo presentato a quel preventivo, ora non può \n\npurtroppo che vedersi rinsaldato e rispecchiato nel consuntivo in esame. Un documento che, teniamo \n\nanche in questa circostanza a ribadire, non rappresenta un mero atto di natura contabile, ma anche la \n\nsede per stabilire un bilancio politico complessivo sull’attività appena trascorsa del Comune. \n\nPremesso ciò, constatiamo anzitutto che le previsioni del preventivo si sono rivelate oltremodo \n\npessimiste anche nel 2022, facendo registrare un avanzo di esercizio di 12.7 milioni di franchi rispetto \n\na un disavanzo preventivato di ben 24.2 milioni, nonché un miglioramento di circa 37 milioni di \n\nfranchi. Certo non ci sfugge come tale scostamento sia dovuto anche all’incertezza della situazione \n\neconomica e alle sopravvenienze d’imposta, il cui importo nel 2022 è maggiore di ben 27 milioni e \n\ncome spiegato dal Municipio non risulta sempre facile prevedere con precisione. Non manchiamo ad \n\nogni modo di rilevare come simili discrepanze rischino di viziare il dibattito politico, allorquando \n\nimpediscono al Legislativo di essere cognito del quadro finanziario effettivo della Città, di esprimere \n\ndelle ponderate indicazioni sull’evoluzione delle finanze comunali e di deliberare su eventuali \n\ncorrettivi che potrebbero generare spese supplementari, il tutto senza il condizionamento di \n\nun’eccessiva prudenza che tende sempre più a giustificare un maggiore freno alle uscite. Considerato \n\npure che negli ultimi cinque anni le entrate fiscali sono state sottostimate e che in tale periodo le \n\nmaggiori sopravvenienze si sono attestate addirittura a 118 milioni, trattasi insomma di una \n\npreoccupazione che dovrebbe richiedere una seria valutazione sull’efficacia degli attuali strumenti di \n\nprevisione del gettito, sull’esigenza di procedere a un loro più attendibile adeguamento e perlomeno \n\nsulla possibilità di presentare alla Commissione della Gestione dei dati di preconsuntivo. Arrivando \n\nalla sempre più discussa politica del personale, anche nel rapporto commissionale sembra trovare \n\nsempre più consenso la convinzione per cui sarebbe indicato e qui cito: “un assestamento degli \n\neffettivi di ruolo attorno alle 1’300 unità a parità di servizi e prestazioni offerti alla cittadinanza”. \n\nOra, se da parte nostra la volontà di ridurre sprechi e ottimizzare i processi interni all’amministrazione \n\nappare senz’altro condivisibile, come spiegato dai colleghi On.li Tamara Merlo e Danilo Baratti \n\nrisulta difficile non scorgere nell’auspicio appena citato una particolare dose di artificiosità e di \n\nmistificazione della realtà. Siamo infatti persuasi che come ora sta accadendo, i bisogni della \n\ncittadinanza e le responsabilità dell’amministrazione vanno aumentando, allora quell’invocata parità \n\ndi servizi e prestazioni finirà per comportare un freno all’adeguamento dell’impegno del Comune e \n\nfinirà per creare una situazione in cui le risorse in un primo momento allocate si riveleranno sempre \n\ninsufficienti. Detto altrimenti, volgendo ad esempio lo sguardo ai servizi sociali sempre più sollecitati, \n\nall’aumento della domanda verso le attività extrascolastiche, al crescente bisogno legato agli spazi \n\ngiovanili e alle rinnovate sfide in ambito pianificatorio, avvertiamo il pericolo e il rischio molto \n\nconcreto che una corsa al contenimento delle spese del personale si traduca in una minore prossimità \n\ne progettualità del Comune. In quest’ottica meritano un cenno i dati relativi alle consulenze prestate \n\nnel 2022 dai servizi preposti all’applicazione del Regolamento sociale comunale; dati da cui si evince \n\nun aumento della mole di lavoro e delle richieste trattate di cui auspichiamo il Municipio prenda atto \n\n\n\n- 11 - \n\nin previsione di apportare i correttivi del caso, per questi dati rinvio all’apposito capitolo del rapporto \n\ncommissionale. A dirla tutta siamo comunque lieti che, sia pure in modo puntuale e tardivo, in questo \n\nconsuntivo trovi riscontro l’esigenza di potenziamenti che erano stati dapprima rivendicati anche da \n\nnoi a preventivo, ma che sono stati poi purtroppo bocciati proprio da questo consesso. È in particolare \n\nil caso del Dicastero Sviluppo Territoriale che era stato oggetto di un emendamento respinto a \n\npreventivo 2022 e che prendiamo atto sarà rafforzata nel corso del 2023; così come della proposta di \n\nrafforzare l’organico dell’ARP, bocciata nel 2021 su nostra proposta, ma che si vede di fatto \n\ncristallizzata proprio nel consuntivo 2022; meglio ricordarlo perché spesso la memoria è un po’ \n\ntroppo corta. Spiace nondimeno rimarcare che ciò non sia avvenuto per l’aumento del tempo di lavoro \n\ndegli animatori dei centri giovanili proposto a preventivo 2022, che con fr. 30'000 avrebbe garantito \n\nl’apertura delle strutture tutti i sabati del mese. A fronte dell’elevato numero di passaggi registrato \n\ndai centri nel 2022, ribadiamo quindi che la bocciatura di tale emendamento è stata un’occasione \n\npersa per rispondere ai bisogni dei ragazzi ancora confrontati con gli strascichi della pandemia. \n\nRammentiamo di transenna che nell’aggiungere uno zero al costo di tale misura, si arriva proprio \n\nall’importo di circa fr. 300'000, che anche quest’anno non si richiederà all’HCL Lugano, società che \n\nha goduto ancora nel 2022 e continuerà inspiegabilmente a godere fino al 2024 di un condono per la \n\nlocazione della pista di ghiaccio. Una concessione che, seppure nel più genuino sostegno alle attività \n\nsportive, rimane tuttora controversa dal profilo della competenza, della proporzionalità e della parità \n\ndi trattamento. Non particolarmente incoraggiante è stata anche l’attività sul fronte della politica \n\ndell’alloggio, in relazione alla quale i 10 milioni di franchi già votati dal Consiglio Comunale hanno \n\ncontinuato a rimanere congelati anche nel 2022. Confidiamo perciò che, a partire dagli auspici del \n\nrapporto della Commissione Speciale per la mozione no. 3980, la Città possa finalmente rilanciare il \n\nproprio intervento sul mercato dell’alloggio, dove come noto si sta sempre più verificando un \n\nincremento delle pigioni anche nel luganese. Per quanto concerne il tema dell'occupazione, il Gruppo \n\nPS-PC riconosce invece il crescente e diversificato impegno profuso dalla Città a favore \n\ndell'inserimento professionale. In base agli approfondimenti commissionali, non nascondiamo \n\ntuttavia alcune riserve in merito alla contabilizzazione formale delle spese legate al Progetto lavoro. \n\nUn progetto che riteniamo senza dubbio meritevole di essere incoraggiato, ma che sembra a più \n\nriprese sovrapporsi ad altre voci di spesa e registrare a consuntivo un importo sistematicamente \n\ninferiore a quello preventivato. Sempre in tema di occupazione, è invece purtroppo constatabile che \n\nnel 2022 non sono stati più offerti dei posti di stage LIFT. Siamo comunque soddisfatti che, stando \n\nalle rassicurazioni del Municipio e dopo l'approvazione della mozione no. 4099, questo servizio verrà \n\nriattivato nel 2023. Per contro, è con particolare circospezione che abbiamo appreso dello \n\nspostamento a Besso dell'iniziativa Minimove. Trattasi infatti di una decisione che, seppure \n\ncomprensibile nei suoi obiettivi, solleva una serie di interrogativi che dovranno essere sciolti in merito \n\nalla capillarità di questo servizio e alla perdita di prossimità che andrà a interessare il quartiere di \n\nBesso e non solo. Non da ultimo – e mi accingo pian piano alla conclusione - vale la pena soffermarsi \n\nsul PSE, cantiere per cui nel 2022 è stata affinata la progettazione e sono stati finalizzati i contratti \n\ncon i privati. Ci attendiamo che il Municipio provveda ad aggiornare periodicamente il Legislativo \n\nsullo stato d'avanzamento dei lavori e sull'attuazione delle sette azioni richieste dal rapporto della \n\nCommissione della Gestione sul MMN. 10774, e questo senza che debba rendersi necessario un \n\nreiterarsi di sollecitazioni mediante atti parlamentari. In conclusione e alla luce di quanto esporto il \n\nGruppo PS-PC ritiene che in questo consuntivo non si riscontri ancora un bilancio soddisfacente, né \n\nun cambio di rotta rispetto alla direzione che già ci aveva portato a non approvare il preventivo 2022, \n\nin occasione del quale – lo ricordo - erano stati respinti i quattro emendamenti costruttivamente da \n\nnoi presentati. Per questi motivi, pur nel mantenimento di un dialogo costruttivo con le altre forze \n\npolitiche e di un pieno approccio propositivo, bocceremo pertanto il consuntivo 2022. Vi ringrazio \n\nper l’attenzione. \n\n  \n\n\n\n- 12 - \n\nOn. Lorenzo Beretta-Piccoli: \n\nOn.li Presidente, Vicesindaco, Municipali, colleghe e colleghi, anche per il 2022, come già per il \n\n2021, il 2020, il 2019 e il 2018, dalle cifre rosse di preventivo si passa a quelle nere di consuntivo. \n\nQuesta volta sono quasi 37 i milioni di franchi in più rispetto a preventivo, per un risultato d’esercizio \n\npositivo di quasi 13 milioni di franchi. Come sempre, sono le sopravvenienze di imposta a fare la \n\ndifferenza: una voce di ricavo sulla quale giustamente il Municipio non manca mai di richiamare alla \n\nprudenza ma che i fatti sembrano dimostrare non si possa più considerare solo una sorpresa una \n\ntantum. Vedremo cosa ci riserverà il futuro, ma ad oggi anche alla luce di un gettito che tiene e che è \n\npiù diversificato rispetto al passato grazie alla parte accresciuta sulle persone fisiche, non \n\ncondividiamo la prospettiva di aumento del moltiplicatore, che nel piano finanziario è stato anticipato \n\nal 2024. Se aumento dovrà essere, noi non lo vediamo fino almeno all’entrata in servizio del PSE e \n\ndi sicuro non prima di un serio lavoro di revisione dei costi. Costi che, in linea con il rapporto della \n\nCommissione della Gestione, auspichiamo possano assestarsi attorno ai 450-460 milioni di franchi \n\nall’anno. Su questo fronte rimaniamo convinti che il margine per contenere la spesa ci sia e sia \n\nsignificativo. La soluzione non può essere sempre quella di assumere nuovo personale: lavorando in \n\nmaniera più efficacie, sfruttando trasversalmente le competenze all’interno dei Dicasteri e facendo \n\nleva sulla digitalizzazione è sicuramente possibile fare di più e forse anche meglio a parità di risorse. \n\nPer questo motivo salutiamo positivamente la creazione dei gruppi di lavoro per il contenimento della \n\nspesa annunciati dal Municipio contestualmente alla presentazione del piano finanziario ed \n\nauspichiamo che da questo esercizio ne escano spunti interessanti e soprattutto efficaci. In questa sede \n\navevo anche suggerito all’Esecutivo di non limitarsi a valutazioni interne, ma di non esitare ad \n\navvalersi anche di una prospettiva esterna che in questi casi aiuta a non farsi condizionare \n\ndall’esistente ed a pensare fuori dagli schemi. Diceva infatti Einstein: “Follia è fare sempre la stessa \n\ncosa aspettandosi risultati diversi”. L’input non sembra essere stato recepito, ma confidiamo \n\ncomunque nell’esito di questo esercizio. Importante sarà non cadere nella trappola delle proposte \n\nalibi. Sul numero degli effettivi di ruolo, già altre volte il nostro Gruppo in occasione della discussione \n\ndi preventivi e consuntivi ha insistito sulla necessità di porre delle soglie di riferimento per cercare di \n\ncontenere l’aumento del personale, purtroppo, anche questa volta il nostro auspicio non è stato \n\nraccolto dall’Esecutivo. In questo caso però ci vengono in aiuto i numeri che da un paio di consuntivi \n\na questa parte sembrano convergere intorno alla soglia dei 1'300 collaboratori di ruolo. Auspichiamo \n\nora, che nell’ambito dell’annunciato esercizio di revisione delle spese del personale, si tenga \n\nfinalmente conto di questa soglia di riferimento. Quando si parla di collaboratori non si può però \n\nevidentemente solo parlare di numeri. Affinché si possa esprimere al meglio sul proprio posto di \n\nlavoro è infatti determinante che il collaboratore sia valorizzato ed abbia accesso a percorsi di crescita \n\ne sviluppo professionale. Da quanto abbiamo potuto apprendere sulla base dei riscontri alle domande \n\ndella Commissione della Gestione, ad oggi le modalità per manifestare le proprie ambizioni \n\nprofessionali sono limitate ad un campo di testo libero chiamato “Aspirazioni professionali” presente \n\nnella scheda di valutazione della performance. Non basta, veramente troppo poco per un datore di \n\nlavoro importante come la Città di Lugano. A nostro modo di vedere è infatti di primaria importanza \n\nche in particolare i giovani talenti alle dipendenze della Città possano essere accompagnati con un \n\npercorso di crescita che permetta loro di sviluppare le loro potenzialità e chissà che magari a tendere \n\ngli permettano di assumere ruoli dirigenziali di rilievo all’interno dell’amministrazione. Proprio la \n\nsettimana scorsa il presidente di Economy Suisse ha espresso le sue preoccupazioni in merito alla \n\ncarenza di personale che, in Svizzera, nel 2040, si stima possa toccare addirittura le 431 mila persone \n\nnel mercato del lavoro. Anche nel nostro Cantone in alcuni specifici settori cominciano già ad essere \n\nconfrontati con la stessa problematica, e quindi a maggior ragione è fondamentale essere in grado di \n\npoter trattenere i propri talenti dando loro prospettive e opportunità di sviluppo professionale e \n\noffrendo loro anche dei piani di carriera. Sempre nell’ambito delle risorse umane, apprendiamo \n\ndall’Esecutivo che si stanno facendo alcuni timidi passi avanti verso l’introduzione della meritocrazia. \n\nCe ne rallegriamo ed auspichiamo che questa possa già essere implementata nel 2025 e non nel 2026, \n\ncome prospettato nelle risposte alle domande della Commissione della Gestione. Non possiamo infine \n\n\n\n- 13 - \n\nsottacere il preoccupante incremento dei contributi al Cantone che a consuntivo 2022 sfiorano i 109 \n\nmilioni di franchi. Condividiamo le preoccupazioni espresse nel rapporto della Gestione ed \n\nauspichiamo che l’Esecutivo possa fare la sua parte per porre un freno a questi aumenti. Chiudo il \n\nmio intervento con un tema a me ed al mio Gruppo particolarmente caro: quello del PSE. Il 2022 è \n\ninfatti coinciso con l’avvio del cantiere al Maglio, parte integrante del nuovo polo sportivo. Negli \n\nscorsi mesi sono anche partiti i lavori a Cornaredo. Siamo evidentemente contenti che le cose si \n\nmuovano e che dopo tanto dibattere si passi finalmente alla fase realizzativa. Meno soddisfacente è \n\nl’informazione sullo stato avanzamento da parte del Municipio: nel rapporto della Commissione della \n\nGestione si richiedevano espressamente aggiornamenti puntuali e regolari su diversi aspetti. Per il \n\nmomento però abbiamo visto poco, peccato. Auspichiamo che il Municipio possa porvi rimedio in \n\ntempi brevi. Non dimentichiamo infatti che per questo progetto, che attualmente è “Il Progetto per \n\nLugano”, c’è grande attenzione e curiosità anche da parte della popolazione. Concludo portando \n\nl’adesione del mio Gruppo al messaggio ed al rapporto della Commissione della Gestione. \n\n \n\nOn. Lukas Bernasconi: \n\nOn.li Presidente, Municipali, colleghe e colleghi, si può dire tutto ma non che il consuntivo 2022 non \n\nsia un buon consuntivo. Complimenti quindi al Municipio che ha fatto un buon lavoro con un risultato \n\npiù che apprezzabile. Le importanti differenze che si registrano ogni anno tra preventivo e consuntivo \n\nsono una costante a cui ormai ci siamo abituati e sono determinate dalle famose sopravvenienze \n\nd’imposta, figlie di un approccio prudenziale nella valutazione del gettito previsto. Approccio \n\nprudenziale che approviamo, che aiuta a limitare le spese e a trovare un po’ di equilibrio. I costi sono \n\nda sempre il vero punto centrale: crescono ogni anno sia perché la Città è chiamata a dare il suo \n\ncontributo nell’ambito della perequazione cantonale e al Cantone stesso, sia perché il costo del \n\npersonale è in continua crescita. C’è una chiara raccomandazione da parte della Commissione della \n\nGestione che da anni chiede attenzione a mantenere il totale della spesa sotto controllo, idealmente \n\nattorno a 430 milioni più gli ammortamenti, quindi i famosi 455/460 milioni che ripetiamo ogni anno. \n\nAmmortamenti che, con il nuovo modello contabile MCA2, saranno sensibilmente più bassi e \n\npotranno variare in modo significativo da un anno all’altro. Ecco perché in futuro, per garantire un \n\ncorretto autofinanziamento, sarà necessario avere dei consuntivi con importanti avanzi d’esercizio. \n\nUna parte della politica e lo abbiamo sentito più volte questa sera, non ritiene importante tenere sotto \n\ncontrollo la spesa. Se poi mancano i fondi, nessun problema, basta alzare le tasse. Spesso si dimentica \n\nperò che i servizi sono pagati con le imposte versate dai cittadini. Va quindi trovato un equilibrio \n\nperché i cittadini di questo Cantone sono già sufficientemente strapazzati. Basta guardare il \n\nposizionamento della pressione fiscale rispetto agli altri Cantoni per capire che non siamo messi \n\nbenissimo. Quindi è importante ed è necessario trovare un buon equilibrio. Solo tra il 2020 e il 2022 \n\nla crescita della spesa è stata di ben 20 milioni. Due sono le voci che incidono in modo preponderante \n\nsul continuo aumento dei costi: i contributi e il personale. Tra contributi di livellamento e per i fondi \n\ncentrali, sono stati versati al Cantone nel 2022 ben 108 milioni. La solidarietà tra i Comuni è \n\nimportante, ma si ha l’impressione che il sistema non sia più sostenibile. C’è la necessità di ridefinire, \n\ndi rivedere le basi di questi contributi, altrimenti nel giro di qualche anno la metà del gettito fiscale \n\ndi Lugano prenderà la via di Bellinzona. Sul personale: tra il 2021 e il 2022 c’è stato un ulteriore \n\nincremento, inoltre c’è una tendenza a impiegare proporzionalmente sempre di più personale non di \n\nruolo. Sappiamo tutti che le spese per il personale sono ricorrenti e tendenzialmente in crescita anche \n\nsenza nuove assunzioni. Il Municipio ha capito che qualcosa va fatto, lo confermano i gruppi di lavoro \n\nper trovare delle soluzioni. A parità di servizi si concorda con la Commissione della Gestione che \n\n1’300 collaboratori è una soglia che sarebbe opportuno non superare. C’è anche un tema di qualità. \n\nLa stratificazione dell’anzianità del personale di ruolo mostra come la metà dei collaboratori ha oltre \n\n10 anni di anzianità di servizio e questo conferma che Lugano è un buon datore di lavoro. Per \n\nmantenere questa attrattività sarà importante offrire ai giovani, non più solo il posto di lavoro, ma \n\nanche delle prospettive. Il rapporto della Gestione ha evidenziato come al momento sembra mancare \n\nun processo di accompagnamento nella carriera. Restare al palo rispetto a queste nuove tendenze \n\n\n\n- 14 - \n\npotrebbe far diminuire l’attrattività della Città in quanto datore di lavoro, soprattutto per le professioni \n\npiù qualificate. In generale il mondo del lavoro sta cambiando, quello che era importante ieri non \n\nnecessariamente lo è ancora oggi. I giovani, specialmente quelli più formati, cercano dei posti di \n\nlavoro che garantiscano flessibilità sul tempo e soprattutto aziende che privilegiano la condivisione \n\nrispetto alla classica gerarchia. Aeroporto: la gestione transitoria dell’aeroporto ha ottenuto nel 2022 \n\nun eccellente risultato. Un avanzo d’esercizio di un milione che conferma come lo scalo cittadino sia \n\nun asset non solo importante, ma anche redditizio. Tuttavia, sappiamo tutti molto bene che \n\nl’infrastruttura sta deperendo e ci sono degli importanti investimenti strutturali che devono essere \n\nfatti. Il passaggio dell’aeroporto ai privati è improbabile che possa essere fatto nei tempi inizialmente \n\nprevisti, già oggi si parla di 2025. Probabilmente ci vorranno ancora degli anni e a questo punto non \n\nè chiaro se chi era interessato ieri lo sarà ancora un domani. Difficilmente però si potrà continuare \n\nsenza investimenti strutturali. Possiamo dire che se si dovesse optare per tenere l’aeroporto sotto il \n\ncontrollo pubblico questa scelta verrebbe da noi accolta favorevolmente. Conclusioni: la politica deve \n\navere idee e anche saperle trasformare in atti concreti. In questi anni il Municipio ha dimostrato \n\nentrambe queste caratteristiche, c’è stata concretezza e la messa in cantiere del nuovo polo sportivo \n\nlo conferma. Ma ci sono state anche idee. Il Plan B è stato un’idea brillante che ha permesso a Lugano \n\ndi inserirsi in un trend innovativo che piace ai giovani e sta portando a Lugano competenze tecniche \n\ne nuove aziende. La capacità di uscire dagli schemi, di vedere le opportunità e di saperle cogliere è \n\nun segno di dinamicità che va sottolineato ed apprezzato. Infine, in chiusura, due parole sulla \n\nconferenza per l’Ucraina. Senza entrare troppo nelle dinamiche politiche e sul tema della neutralità \n\ndella Svizzera che noi riteniamo essere fondamentale, la conferenza, con il suo apparato di sicurezza, \n\nha creato notevoli disagi. Ma soprattutto, oltre 10 aziende hanno dovuto sospendere la propria attività \n\ne il proprio lavoro in quanto erano in zona rossa. Non è accettabile che chi abbia dovuto interrompere \n\nla propria attività, non abbia ricevuto gli opportuni risarcimenti, sembra per mancanza di una base \n\nlegale. Chiediamo al Municipio di farsi promotore di un’azione decisa per difendere gli interessi dei \n\nsuoi cittadini che hanno subito un trattamento ben diverso rispetto a quanto fatto per esempio a \n\nGinevra dove chi ha dovuto chiudere è stato finanziariamente sostenuto. Grazie. \n\n \n\nOn. Giovanna Viscardi: \n\nOn.li Presidente, Municipali, colleghe e colleghi, è sempre difficile intervenire per ultimi soprattutto \n\nquando hanno già detto tutto gli altri e soprattutto quando non si ha un intervento scritto da leggere, \n\nquindi non è evidente. Un paio di considerazioni. Questo consuntivo rispecchia a grandi linee quanto \n\npreventivato, ha il pregio che nonostante sottoscritto da alcuni con riserva e da altri bocciato è \n\ncondiviso nella sua quasi interezza, se non fosse per la questione sollevata da più parti relativa alla \n\nriduzione o al freno all'assunzione di personale e un paio di altri oggetti particolari. C'è una cosa che \n\naccomuna un po' tutti i Gruppi ossia una necessità del contenimento della spesa. Perché adesso \n\nassistiamo da qualche anno a questa ciclicità di preventivi sempre molto, molto prudenti ma non per \n\nle uscite purtroppo, ma riguardo all'entrate. Quindi si preventivano minori entrate fiscali e poi \n\nmagicamente a consuntivo invece si riscontrano sopravvenienze; e questa è una ciclicità che fa un po' \n\npaura perché nonostante il collega On. Lukas Bernasconi abbia detto che essere in qualche maniera \n\nprudenti nel preventivo potrebbe aiutare a contenere le spese, in realtà non è del tutto vero perché il \n\npreventivo dovrebbe già contenere delle misure di contenimento e non dovrebbe fare affidamento su \n\nmaggiori entrate fiscali casomai alla fine dell'anno. E quindi questo è un po' un problema ed ha \n\nragione chi ha detto che effettivamente ci vorrebbe una maggiore informazione da parte del Municipio \n\nverso il Consiglio Comunale e in particolare verso la Commissione della Gestione e forse una \n\nmaggiore puntualità nell’informazione. Chiaramente la domanda è stata posta e ci hanno risposto che \n\n“è difficile perché comunque le tempistiche sono ristrette”. Il problema del personale con un tetto \n\nmassimo a 1’300 collaboratori di ruolo ha sollevato più discussioni all'interno della Commissione, va \n\ndetto che nonostante membri del Gruppo PLR abbiano sottoscritto senza riserve il rapporto, \n\nchiaramente questa discussione è stata fatta e si è ritenuto che, vista l'evoluzione anche un po' del \n\ngenere di posti di lavoro e vista la progressiva digitalizzazione della Città di Lugano così come \n\n\n\n- 15 - \n\nl'accesso a tutto quello che sono i mezzi non solo informatici, ma anche a breve del metaverso in \n\nquesta Città, è chiaro che non per forza - per garantire i servizi uguali - dovranno essere assunte nuove \n\npersone, ma si potrebbe mantenere un numero massimo di 1’300 cambiando il tipo di persone che \n\nvengono assunte. Non sarà più una questione di tre persone che lavorano per un obiettivo, ne basterà \n\nprobabilmente una, ma con capacità diverse o accresciute e quindi di pari passo andrà anche la \n\nformazione interna e quello che diceva anche il collega On. Lukas Bernasconi circa la valorizzazione \n\ndei dipendenti. Peccato che non ci sia oggi l’On. Ferruccio Unternährer perché l'ha detto bene oggi \n\nnel suo articolo sul Corriere del Ticino, effettivamente una delle maggiori spese che solitamente non \n\nconteggiamo perché non ci facciamo caso più di quel tanto e che ha la Città di Lugano è relativa ai \n\nfamosi contributi di livellamento con tutti gli annessi e connessi e che comunque ammontano una \n\ncifra molto, molto alta. E quindi l'auspicio verso il Municipio, quando si parla di contenimento della \n\nspesa che può essere la razionalizzazione delle uscite, è anche andare ad avere maggiori discussioni \n\ncon gli altri Comuni e con il Consiglio di Stato a livello cantonale. È chiaro che come diceva bene \n\nl’On. Sindaco - che oggi purtroppo non c'è – alcuni di noi siedono o sedevano in Gran Consiglio e si \n\nsarebbe potuto portare avanti un discorso di questo genere. Discorso che in effetti era stato avviato \n\ncon il progetto Ticino 2020, ormai siamo nel 2023 e temo che il progetto Ticino 2020 sia diventato \n\nobsoleto se non altro in quanto a numerazione; però si auspica che comunque la Città di Lugano si \n\nfaccia promotrice affinché questo progetto trovi la luce. Detto ciò, quello che fa un po' paura \n\neffettivamente sono le ricadute del cambio di sistema contabile dove, come ha già detto qualcuno \n\nprima di me, sarà necessario operare tutta una serie di correttivi ai conti della Città affinché ci si trovi \n\ncon un grado di autofinanziamento sufficiente e non ci si trovi ad avere problemi con quello che sarà \n\npoi il livello degli investimenti. Gli investimenti, anche questi, prevedono un tetto massimo e lo hanno \n\ngià detto tutti prima di me, che dovrebbe ammontarsi attorno ai 450/460 milioni di franchi. In \n\nconclusione un auspicio, visto e considerato che comunque quando si parla di consuntivo si parla \n\nsemplicemente della fotografia di quanto già accaduto ed è quindi inutile stare qua a fare i ricami, \n\nsperiamo che a preventivo 2024 il Municipio ci presenti, anche in occasione della discussione sul \n\npiano degli investimenti e sul piano finanziario, un quadro più razionalizzato e più chiaro di quello \n\nche sarà il futuro di questa Città e che ci permetta di fare un po' meglio e un po' più correttamente il \n\nnostro lavoro di Consigliere Comunale e di membri della Commissione della Gestione. Detto ciò, con \n\ntutte le remore del caso, non possiamo dire che è un consuntivo che ci rende particolarmente felici o \n\ncome ha detto qualcuno prima che è un consuntivo lodevole, semplicemente siamo contenti che ci sia \n\nsempre una sopravvenienza di imposta e speriamo che continui a esserci. Il Gruppo PLR voterà questo \n\nconsuntivo senza riserve. Grazie. \n \n\nOn. Presidente: \n\nVedo che ha chiesto la parola l’On. Fulvio Pelli; questa sarebbe una tornata di interventi per gli On.li \n\nCapigruppo sull’entrata in materia; vuole eventualmente intervenire quando affronteremo il \n\nconsuntivo dicastero per dicastero? \n\n \n\nOn. Fulvio Pelli: \n\nIo vorrei capire perché non possono parlare anche agli altri. Cosa vuol dire “riservato ai soli \n\nCapigruppo”? L'entrata in materia è riservata a tutti, non solo ai Capigruppo e se qualcuno ha qualcosa \n\nda dire lo deve poter dire, a meno che mi dite che il regolamento comunale lo proibisca, ma non mi \n\nsembra proprio. Scusi se faccio questo intervento, ma non riesco proprio a capire questa \n\nautolimitazione che ci imponiamo. \n\n \n\nOn. Presidente: \n\nOn. Fulvio Pelli mi dicono che è sempre stato così, però possiamo cambiare. \n\n \n\nOn. Fulvio Pelli: \n\nNon dica “sempre” perché nel 1980 c'ero già e queste cose non c’erano. \n\n\n\n- 16 - \n\n \n\nOn. Presidente: \n\nForse quando c'era lei, non c'ero io probabilmente. Va bene, le do la parola se lei ritiene che deve \n\nintervenire. \n\n \n\nOn. Fulvio Pelli: \n\nScusate, sono forse un rompiscatole, ma penso che quando c'è bisogno di fare un intervento lo si \n\ndebba poter fare. Ho letto con interesse particolare la tabella di pagina tre che il rapporto della \n\nGestione contiene e alcune cifre di questa tabella sono estremamente interessanti. Noi vediamo che \n\nil consuntivo 2022 prevede un fabbisogno di imposta di 238 milioni di franchi e che la media dei \n\nconsuntivi degli anni 2018-2022 è di 239 milioni di franchi. Questo è quello che bisognerebbe \n\nraccogliere con le imposte per arrivare a pareggio. Poi però se mi sposto sulla sinistra e vedo il \n\npreventivo 2023, vedo che il fabbisogno d'imposta sale di 20 milioni, ma soprattutto vedo che il gettito \n\nd'imposta stimato al 77% arriva a 254 milioni. Se consideriamo poi le sopravvenienze che ci saranno \n\ncome sempre, anche se non bisogna drammatizzarle e non bisogna credere che sono eterne perché \n\nnon lo saranno e perché cessa il periodo delle vacche grasse, di cui dobbiamo ringraziare tutti coloro \n\nche non pagavano le imposte nel passato e che si sono pentiti e hanno portato un sacco di soldi \n\nsupplementari al Cantone e anche al Comune di Lugano. Però quello che non quadra è la differenza \n\ntra fabbisogno di imposta reale a consuntivo e fabbisogno di imposta reale chiesto ai contribuenti. E \n\nquindi bisogna porsi un punto interrogativo su quello che si leggeva a preventivo 2023 nel commento \n\ndella Commissione della Gestione dove si diceva che con la presentazione del piano finanziario che \n\npreannunciava nel 2024 un aumento del 3% del moltiplicatore. L’On. Sindaco oggi non c’è, ma vorrei \n\nche qualcuno del Municipio mi spiegasse questo mistero per cui abbiamo bisogno solo di 238 milioni, \n\nma ne incassiamo molti di più e quindi perché chiediamo dei contributi ai contribuenti luganesi che \n\nrendono la Città molto meno attrattiva di quella che era nel passato, perché questi moltiplicatori \n\nd’imposta - 77% - sono tutto fuorché attrattivi per i buoni contribuenti. Naturalmente per i \n\ncontribuenti che non pagano o che pagano poco, la cosa può essere indifferente. Vorrei fare una \n\nseconda considerazione sulle speranze che esprime la Commissione della Gestione nel progetto \n\nTicino 2020. Questo perché sono andato a vedere cosa è stato pubblicato recentemente riguardo a \n\nquesto progetto ed ho visto che ci saranno tante competenze in meno per il Comune, che può essere \n\nanche razionale; molte poche competenze in più per i Comuni che era poi l'obiettivo di mettere a \n\nlivello giusto le competenze; ma soprattutto una riduzione delle entrate dei gettiti di imposta dei \n\nComuni. Ci saranno posizioni di reddito di imposta comunali che scompariranno, non so quali perché \n\nla pubblicazione della Sezione degli enti locali di alcuni giorni or sono non dice una parola e nessun \n\ngiornalista ha pensato di chiedere a che cosa si pensava. Ma il nostro gettito scenderà a causa del \n\nprogetto Ticino 2020 e quindi non facciamoci illusioni. Grazie. \n\n \n\nOn. Vicesindaco: \n\nPresidente, Consigliere e Consiglieri Comunali, faccio le veci del sindaco stasera che mi ha detto \n\ncirca un'ora e un quarto fa che sarei dovuto intervenire, ma lo faccio volentieri. Ringrazio tutti per gli \n\ninterventi che avete che avete fatto, sostanzialmente positivi e qualificanti sui conti consuntivi 2022. \n\nConti che effettivamente sono buoni grazie a queste sopravvenienze di imposta. Dopo semmai entro \n\nnei particolari di ogni intervento, ma vorrei partire con un discorso generale dicendo che il Municipio \n\nsi è impegnato molto per raggiungere questi risultati che non sono frutto del caso e che non sono solo \n\nsopravvenienze. Voi avete visto i risultati e sostanzialmente quello che era stato preventivato come \n\ndati è stato mantenuto, oltre ciò si sono aggiunte le sopravvenienze di imposta e con queste \n\nsopravvenienze siamo riusciti a ribaltare il risultato di un preventivo in passivo in un consuntivo in \n\nattivo e questo è il dato più migliore che abbiamo. Noi ci eravamo posti degli obiettivi che sono stati \n\ncomunque raggiunti e li avete visti nel messaggio municipale: concludere comunque con degli avanzi \n\ndi esercizio che sono fondamentali poi per garantirci chiaramente un grado di autofinanziamento in \n\nmaniera da poter coprire gli investimenti. L'ultima volta l’aveva detto il Sindaco, se avessimo \n\n\n\n- 17 - \n\ndifficoltà su questo aspetto, dovremmo indebitarci e confrontarci con la situazione internazionale che \n\nnon lascia presagire niente di buono, dove i tassi di interesse - lo avete visto - continuano ad aumentare \n\ne ci troveremmo con degli oneri maggiori nella gestione corrente che andrebbero veramente ad \n\nappesantire ulteriormente il risultato finale. Ci siamo dati un grado di autofinanziamento dell'80%, \n\navete visto che abbiamo raggiunto comunque il 79% e quindi il risultato quasi raggiunto. Un volume \n\ndi investimenti mantenuto come l'anno prima di 60 milioni di franchi che riusciamo a fare e dove \n\nabbiamo – come è stato citato da tutti - progetti importanti come il PSE e non solo. E il fatto che \n\nriusciamo a mantenere comunque degli investimenti anche in una situazione congiunturale negativa \n\nha una certa funzione anticiclica e di promozione degli investimenti in Città e quindi poter dare dei \n\nmandati e dei lavori sulla piazza e quindi all'economia locale in un momento chiaramente di crisi e \n\nnon facile. Siamo riusciti a mantenere gli interessi dei debiti fissi nei 9 milioni di franchi, come avete \n\nvisto e quindi un altro dato fondamentale che abbiamo mantenuto è poi il mantenimento \n\ndell’indebitamento verso terzi che comunque è costante e non viene peggiorato e questo era un \n\nobiettivo anche importante. Inoltre, avete visto che comunque siamo riusciti a riottenere la riconferma \n\ndel rating di Moody's in A3 e questo è un altro importante risultato che volevamo raggiungere. Da \n\ntanti di voi è stata citata la questione dei costi ed avete visto che in questo ambito ci stiamo \n\nimpegnando già da diverso tempo - soprattutto con l'ultimo esercizio e anche con il preventivo - a \n\nmantenerli in parametri regolari: ci siamo riusciti e questo è un punto molto importante. Voi richiedete \n\nsempre che questi costi generali arrivino a 450 milioni di franchi e vedete che con delle piccole \n\nvariazioni siamo comunque sempre nei parametri che ci siamo posti. Mi ricordo quando ero ancora, \n\ncirca otto anni fa, in Commissione della Gestione già lì parlavamo di 450 milioni come soglia \n\nmassima di costi, pur avendo avuto degli sviluppi importanti della Città e soprattutto una crescita \n\nimportante. È stata citata la questione del personale, non dico nota dolente, ma è un punto sotto \n\nosservazione costante. È stato citato questo gruppo di lavoro di osservazione della spesa e quindi di \n\ncontenimento delle spese; abbiamo fatto questo esercizio e recentemente in Municipio e in tutti i \n\nDicasteri hanno dovuto tagliare delle spese che attenevano sia al personale sia alle spese correnti. \n\nQuindi questo esercizio lo facciamo sempre e lo continueremo a fare anche nei prossimi anni perché \n\ncome è stato detto dal Sindaco durante il suo ultimo intervento sui preventivi, la situazione futura non \n\nprevede purtroppo nulla di buono. Quindi per queste sopravvenienze d'imposta che si sono ripetute e \n\nriprodotte soprattutto negli ultimi anni in maniera anche molto importante - non sono prevedibili e lo \n\nabbiamo detto rispondendo alle domande della Commissione della Gestione che non possiamo \n\nprevedere esattamente - non saranno ricorrenti e arriverà un momento in cui o saranno molto ridotte \n\no addirittura spariranno. E quindi in questo momento la situazione finanziaria diventerà quella che è; \n\nil preventivo dell'anno prossimo prevede un disavanzo di 5 milioni e se non dovessimo raggiungere \n\nle sopravvenienze che ci attendiamo – ed in questo momento abbiamo dei dati che purtroppo faticano \n\nad entrare – potremmo avere delle sorprese purtroppo non positive ma negative. Quindi questo lavoro \n\ndeve essere fatto in maniera permanente. Le sopravvenienze sono arrivate per anni, non dureranno in \n\neterno perché sono frutto di situazioni legate a notifiche di imposta che sono state ritardate per anni \n\ne che dovevano essere fatte prima. Comunque diciamo che “il grasso si assottiglia sempre più” e la \n\nsituazione sarà sempre più reale. Questo anche perché l'ufficio di tassazione sta recuperando \n\ntantissimo i ritardi e sta facendo un grosso lavoro a livello cantonale per arrivare in tempo o perdere \n\nal massimo uno/due anni, ma non di più, dalla dichiarazione di notifica. Passo ora a quanto detto in \n\nsede di commenti e nuovamente ringrazio veramente tutti. L’On. Tamara Merlo parlava di una \n\nmancanza di sforzo relativo al numero di collaboratrici e parità dei diritti uomo/donna. A me non \n\nsembra sinceramente - come uomo - di vedere questa mancanza. Ci stiamo sforzando in questa \n\ndirezione e il numero delle collaboratrici in Città è comunque importante e corrisponde quasi alla \n\nmetà e quindi vi rendete conto che ce ne sono veramente tantissime. Ci sforziamo sulla questione \n\ndella parità salariale e ci sforziamo anche di assumere donne in ruoli dirigenziali e un ultimo segnale \n\nè stato dato dalla nomina di una direttrice di primo livello, quindi ce ne sono sempre di più di direttrici \n\ndonne e questo mi sembra un segnale comunque importante. Chiaramente l'esercizio non termina \n\ncosì, è uno sforzo permanente che dovrà andare in avanti e credo che su questo fronte tutto il \n\n\n\n- 18 - \n\nMunicipio si stia impegnando, soprattutto le colleghe donne che abbiamo hanno una sensibilità \n\nparticolare su questo tema e quindi questo dovrebbe già darvi una certa garanzia. L’On. Danilo Baratti \n\nparlava del personale e non accettava questa soglia di 1'300 dipendenti al massimo che avete posto \n\ncome Gestione. Il discorso dei dipendenti è un discorso molto sensibile e stiamo cercando di non \n\nrinnovare il numero nel senso di non fare nuove assunzioni a fronte di chi va in pensione. Però ci \n\nsono dei ruoli importantissimi dove non si prescinde da nuove assunzioni e queste le dobbiamo \n\nforzatamente fare. Cerchiamo di contenere i costi sul fronte del personale e questo esercizio – di cui \n\nvi dicevo prima – è stato fatto da parte del Municipio per i prossimi anni; quindi questo è uno sforzo \n\nimportante. Sulla rendicontazione ambientale e sociale, a me sembra che da questo profilo della \n\nsostenibilità ambientale, sociale ma anche economica, sia stato fatto un grosso sforzo da parte del \n\nMunicipio. Lo abbiamo nelle linee direttrici e stiamo ponendo su questa questione una un'attenzione \n\nche mi sembra molto innovativa e lungimirante soprattutto per il futuro. È chiaro che anche qua, come \n\nper il discorso fatto in ambito delle donne, è un esercizio permanente che va portato in avanti; non si \n\npuò raggiungere l'obiettivo e poi terminarlo lì, è uno sforzo evolutivo e in continua evoluzione. Quindi \n\nbisogna sempre cercare di fare meglio, ma credo che anche su questo ci siamo sforzati. L’On. Raide \n\nBassi parlava dei crediti quadro e diceva che stanno diventando alcune volte quasi dei fondi cassa. \n\nMi sembra di poter smentire questo approccio perché non è vero. Sostanzialmente tutti i crediti quadro \n\nche ci avete chiesto li abbiamo sempre rendicontati e trovate anche la rendicontazione dove diciamo \n\nesattamente lo stato delle opere, quanto rimane e rispettivamente quanto emerge in più. Quindi non \n\nmi sembra ci sia poca trasparenza su questo aspetto. Per l’aeroporto – tema citato più volte negli \n\ninterventi di tutti – l’On. Lukas Bernasconi ha detto che secondo il loro Gruppo l’aeroporto potrebbe \n\nrimanere in mano pubblica; chiaramente esprime la loro opinione e su questo sicuramente il collega \n\nOn. Filippo Lombardi si esprimerà ancora. Ma la nostra strategia l'abbiamo tracciata sulla base di \n\nquello che avete deciso voi in Consiglio Comunale cioè di arrivare comunque alla privatizzazione \n\ndell'aeroporto, poi tutto è possibile e si può sempre cambiare strategia. Ma secondo noi, il punto focale \n\nè che la capacità di investimento sull'aeroporto da parte della Città non esiste al momento attuale. \n\nL’aeroporto va in avanti ed ha anche degli avanzi di esercizio importanti e questo perché abbiamo \n\nrazionalizzato e lo si sta comunque gestendo bene, però per lo sviluppo dello scalo a livello futuro, \n\nchiaramente senza investimenti non si va da nessuna parte. Questo è un punto importante e comunque \n\nne discuteremo ancora sicuramente in Municipio così come avremo modo di discuterne ancora in \n\nConsiglio Comunale. Oggi è uscita credo un’intervista dell’On. Filippo Lombardi. L’On. Edoardo \n\nCappelletti faceva complimenti, diceva cose negative e sinceramente non riesco a capire perché alla \n\nfine conclude con: “noi bocceremo questi consuntivi”. Perché da quanto detto sembrava che alla fine \n\nfosse portato ad accettare i conti. Ha espresso delle criticità e posso capire che forse è anche un \n\napproccio generale da parte del Gruppo, però sui cambiamenti sociali e ambientali - di cui dicevo \n\nprima già al Gruppo dei Verdi - mi sembra che ci siamo sforzando. Sulle sopravvenienze e mi sembra \n\ndi poter dire e ripeto: senza sopravvenienze il risultato di preventivo veniva comunque rispettato \n\nperché tutti gli sforzi sono stati messi in atto e raggiungevano l'obiettivo, che era però di un disavanzo. \n\nPer fortuna sono arrivate queste sopravvenienze e ci sono, però non è che non abbiamo fatto il lavoro \n\nche dovevamo fare. Quindi non è che finiamo bene perché arrivano solo le sopravvenienze e tutto il \n\nresto non l'abbiamo fatto, non è così sicuramente. Sul mercato dell'alloggio ed anche questo è un \n\ndiscorso in sviluppo e ci sarà poi semmai la collega On. Cristina Zanini Barzaghi che potrà dirvi. Mi \n\nfa piacere che ci avete lodato per gli sforzi in ambito di occupazione; anche questo è un obiettivo \n\npermanente perché più occupazione c'è a livello di Città più abbiamo degli indotti importanti a livello \n\nsociale ed economico. Sul PSE e sulle rendicontazioni, noi siamo usciti già con due conferenze \n\nstampa rendendo conto non solo al Consiglio Comunale, ma anche chiaramente all'opinione pubblica \n\ndi tutti gli sviluppi. Sui famosi punti usciremo anche su questo, però ci siamo detti che dobbiamo \n\nuscire formalmente quando parte il cantiere. Sono stati fatti dei lavori di preparazione, di adattamento \n\ne di partenza, ma la vera partenza del cantiere è prevista con l'abbattimento della tribuna Monte Brè \n\ne soprattutto con l'inizio della realizzazione dello stadio, praticamente settembre/ottobre 2023. \n\nSicuramente quando partiremo col cantiere vero e proprio arriveremo con le varie informazioni \n\n\n\n- 19 - \n\nregolari, d'altro canto avete chiesto e noi abbiamo detto che le faremo e ci siamo impegnati \n\nformalmente. Ringrazio chiaramente l’On. Lorenzo Beretta-Piccoli per i complimenti del lavoro \n\nsvolto dal Municipio. Sul contenimento di spesa ho già detto e sulle sopravvenienze anche. Sui \n\ncollaboratori e gli sforzi in ambito formativo, credo che è stato risposto in maniera molto chiara alle \n\ndomande che avete fatto come Gestione, che stiamo facendo molto a livello di corsi formativi e di \n\nformazione interna per migliorare la posizione dei vari dipendenti. Anche in questo caso chiaramente \n\nè un lavoro che andrà in avanti e si spera che migliorerà sempre perché non si può dire abbiamo \n\nraggiunto il livello e quindi non facciamo più nulla, perché si può fare ancora tanto e tantissimo. \n\nOvviamente abbiamo appena iniziato, era un ambito – la formazione dei dipendenti della Città – che \n\nsicuramente per anni è stato negletto o poco curato. Adesso, dotandoci di un'amministrazione \n\ncomunque moderna ed efficiente con vari avvicendamenti su vari livelli - soprattutto a livello di \n\nrisorse umane - questo discorso lo facciamo sempre di più poiché vogliamo essere una Città di \n\nesempio anche a livello formativo, di percorsi di carriera e di sbocchi professionali per i nostri \n\ndipendenti. Il discorso del Cantone e della perequazione, l’On. Ferruccio Unternährer – stasera \n\nassente – ha fatto questa tabella e ha estrapolato i dati, sicuramente un ottimo lavoro poiché neanche \n\nnoi avevamo la visione completa di tutti questi contributi che venivano comunque erogati a vari enti \n\nper ragioni che non dipendono da noi, che riguardano sostanzialmente imposizioni di leggi o decisioni \n\nsuperiori di cui noi non siamo chiaramente responsabili e dobbiamo subirne le conseguenze. Su \n\nquesto discorso il collega On. Tiziano Galeazzi ha detto che vorrà semmai dire qualcosa sul progetto \n\nTicino 2020, dove lui è in Commissione della Gestione a livello cantonale. Però si può confermare \n\nquanto vi abbiamo già detto e credo anche il Sindaco in un’intervista che è uscita. Voi avete scritto \n\nche volete dal Municipio un segnale forte verso il Cantone, che si impegni per cercare di fare una \n\nperequazione più giusta e che non comporti degli oneri così importanti per la Città. Su questo noi \n\nabbiamo detto che ci impegneremo chiaramente ma non siamo i soli. È stato detto più volte, siedono \n\nin questo consesso diversi Gran Consiglieri che hanno voce in capitolo a Bellinzona e deve essere un \n\ngioco di squadra, non solo del Municipio ma di tutti gli attori e quindi anche dei Gran Consiglieri \n\ndella Città che soprattutto dovranno decidere su questa riforma, che avranno voce in capitolo e che \n\ndovranno dire sì o no pigiando il pulsante del Gran Consiglio. Quindi, vi invitiamo tutti a fare il vostro \n\ngioco, il vostro ruolo in maniera che possiamo arrivare a questo obiettivo, che non sarà così facile da \n\nraggiungere. Voi capite che bisognerà cambiare non solo il progetto di Ticino 2020, ma \n\nprobabilmente tantissime altre leggi che sono collegate a questo, perché toccano l'ambito sanitario, \n\nl’ambito dei contributi sociali e l’ambito di tanti altri settori; lo vedete dalla tabella che ce n'è \n\nun’infinità. Quindi, un discorso molto delicato che alla fine, e purtroppo tante volte, rischia di \n\nrimanere solo un proclamo che non viene seguito dai fatti. Ed è questo il punto: devono seguire dei \n\nfatti. Sapete che la torta la mangiano tutti e se noi facciamo mancare il nostro supporto qualcun altro \n\ndovrà darlo in più, ma alla fine i contributi rimangono a livello di distribuzione sempre gli stessi. \n\nQuindi sarà un discorso molto delicato e anche doloroso per alcuni. Per noi lo è già, ma rischia di \n\nesserlo per altri se si cambiano chiaramente le regole del gioco. Ringrazio anche l’On. Lukas \n\nBernasconi dove parlava sempre di questo sforzo permanente per tenere sotto controllo i costi ed a \n\nquesto ho già risposto, credo che lo facciamo. E questo anche per il personale, cerchiamo di adeguare \n\ne di regolamentare - diciamo così - le nuove assunzioni, di non farne di inutili, di fare attenzione ai \n\npensionamenti e alle partenze, di vagliare attentamente se tutti i ruoli sono giustificati e se possibile \n\ndi razionalizzare. Se effettivamente ci sono in certi settori troppe risorse umane e in altri invece meno, \n\nsi cerca di calibrare. Non è un esercizio facile ed anche questo è uno sforzo permanente. Non sarà \n\nscontato mantenere quel numero che voi avete chiesto di 1'300, perché è storico il fatto, con la Città \n\nche diventa sempre più importante con nuovi ruoli e con nuovi compiti, ci vogliono sempre più risorse \n\numane. Però da questo punto di vista ci sforzeremo di farlo. Ringrazio anche l’On. Giovanna Viscardi \n\nche ha ripreso un po' le considerazioni che erano già state dette e quindi mi rifaccio a quanto ho già \n\ndetto. Quindi vi ringrazio, è stato ancora un buon esercizio dove concludiamo con questo avanzo e \n\ncredo di poter dire che abbiamo veramente sotto controllo le spese correnti e tutta l'amministrazione \n\ne ci sforzeremo di farlo anche nei prossimi anni. Stiamo già intervenendo sul futuro in previsione di \n\n\n\n- 20 - \n\nuna situazione che rischia di peggiorare, e anche in questo caso non è un esercizio facile. Credo infatti \n\nche dopo il 2013 internamente il Municipio non l'ha più fatto e quindi dopo quasi dieci anni lo \n\nrifacciamo noi come nuovo Municipio, o vecchio Municipio perché è l'ultimo anno di legislatura, ma \n\ncome nuova composizione. Quindi cercheremo di raggiungere i risultati proprio per permettere alla \n\nCittà di andare in avanti verso il futuro, di avere importanti progetti da sviluppare e di avere anche un \n\nindotto sempre maggiore. Con i progetti che stiamo realizzando noi siamo convinti che questi introiti \n\nli potremo portare, come con il progetto anche un po’ innovativo dei Bitcoin anche se la discussione \n\nè ancora aperta e di cui discuteremo ancora diverse volte. Ogni settore però può portare effettivamente \n\nun piccolo o grande indotto che, sommato a tutti, i vari settori può veramente portarci ad una \n\nsituazione di tranquillità che tutti ci auspichiamo. Quindi grazie mille. \n\n \n\nOn. Tamara Merlo: \n\nIntervengo per una brevissima precisazione. Ringrazio l’On. Vicesindaco e mi rallegro anche per la \n\nsensibilità del Municipio sulle questioni della parità. Io ho parlato in generale della parità, non ho \n\nfatto una differenza di numero fra dipendenti donne e uomini, semmai quello che bisogna guardare è \n\nl'organigramma dei collaboratori dove le collaboratrici sono sovra rappresentate nelle classi di \n\nstipendio più basso. Ci sono dei miglioramenti, ricordo che comunque si tratta di applicare la \n\nCostituzione, le leggi, i vari programmi come l'Obiettivo parità 2030 del Consiglio Federale, che si \n\ndeclina poi a livello cantonale e anche comunale. Quindi ringrazio l’On. Vicesindaco per le sue parole \n\ne per questo sforzo che deve riguardare tutte e tutti noi. Grazie. \n\n \n\nOn. Deborah Meili: \n\nBuonasera, sono contenta che per l’On. Tamara Merlo la risposta sia più o meno soddisfacente e non \n\nmi sorprende neanche la risposta dell'On. Roberto Badaracco. Devo dire che l’uguaglianza di genere \n\nproclamata come “siamo già a un buon punto”, detto da un uomo, non so quanto seriamente la posso \n\nprendere, senza neanche menzionare mai, tra l'altro, in questo contesto le persone non binarie, vabbè \n\nnon esistono. Passando magari al tema più verde e al partito che rappresento e quindi all’ecologia, da \n\ncome se ne parla in questo consesso - come ha anche parlato l'On. Roberto Badaracco - sembra che \n\nsia una tematica come tutte le altre e che appunto richiede miglioramenti con delle tempistiche. \n\nRicordo che siamo nel 2023, ricordo che tra poco è il 2030, ricordo che tra poco è il 2050, ricordo \n\nche ho 28 anni e io mi preoccupo per il mio futuro. Voi parlate di giovani e parlate di Bitcoin, ma \n\nsinceramente le priorità - mi spiace che di nuovo mi arrabbio, non mi piace diventare emozionale, lo \n\nso che in politica si deve parlare in modo diverso, però a volte mi piace suonare il campanello perché \n\nho una vecchia saggia, mia madre - che tra l'altro era del suo partito PLR - mi ha ripetuto che la \n\ntecnica del disco rotto prima o poi funziona. Siamo nel 2023, nel 2030 dovremmo essere neutrali dal \n\npunto di vista climatico, ma non mi sembra che Lugano – noi che amiamo la nostra Città e che diciamo \n\ndi fare un buon lavoro – lo stia mettendo come priorità. Fra sette anni dal mio punto di vista dovremmo \n\nessere globalmente neutrali dal punto di vista climatico; di clima se ne parla così e facciamo dei \n\npiccoli passi quando però il tempo per i piccoli passi non c'è. Abbiamo votato un bilancio ambientale \n\nclimatico, non l'abbiamo ancora implementato anni dopo, mi chiedo quanto sul serio posso prendere \n\nio queste parole. Qua, magari a differenza di altre persone, non agisco per interessi personali perché \n\nse io agisco per proteggere il clima significa proteggere anche le persone e anche tutti voi dalle \n\ncatastrofi ambientali di cui tante persone sono già soggette oggi, di cui tante persone stanno già \n\nnuotando e annegando nel Mediterraneo. Io volevo semplicemente ribadire il fatto che il domani, \n\nanche il mio domani ed anche il vostro domani, si decide oggi; che noi siamo ai vertici politici \n\ndecisionali e chiaramente non decidiamo per il mondo però portiamo una responsabilità e sentire che \n\nle priorità sono queste sinceramente mi fa un po' ridere. Però ecco, con tutto il rispetto per la vostra \n\nprofessionalità e per le vostre competenze e conoscenze, io sono consapevole che dal punto di vista \n\npsicologico il cambiamento arriva soltanto con uno scossone; io sinceramente lo scossone non lo \n\nvoglio ed è per questo che sto aprendo parola e apro il dialogo, continuerò a rimenarla, continueremo \n\na rimenarla e vedremo dove andremo. \n\n\n\n- 21 - \n\n \n\nOn. Tiziano Galeazzi: \n\nUna breve risposta all’On. Giovanna Viscardi. Sì, il limite tra un Esecutivo e un Legislativo è \n\nveramente molto stretto. I documenti cantonali e come Municipale io li leggo perché sono in Gestione \n\ne quindi non posso proprio esprimermi apertamente su questi documenti – Ticino 2020 – perché non \n\nsono ancora stati messi pubblicamente. Posso dire però che li stiamo monitorando molto bene come \n\nLugano e anche come Gran Consiglieri; a breve ci sarà la consultazione per i Comuni, poi verrà fatta \n\nuna discussione finale verso fine ottobre e poi via dicendo, forse l'entrata in vigore 2025. Quindi per \n\nLugano ci stiamo dando da fare, questo lo posso dire; il resto un po' meno perché trattasi di dati \n\nconfidenziali. \n\n \n\nOn. Presidente: \n\nNon vi sono altri interventi, quindi prima di passare all’esame di ogni singolo Dicastero/Capitolo \n\nprocediamo con la votazione sull’entrata in materia, che viene approvata con: \n\n38 voti favorevoli, 0 contrari, 4 astenuti \n\n \n\nDICASTERO ISTITUZIONI \n\nOn. Presidente: \n\nIn assenza di interventi, metto in votazione il Dicastero Istituzioni che viene approvato con: \n\n30 voti favorevoli, 5 contrari, 6 astenuti \n\n \n\nDICASTERO CONSULENZA E GESTIONE \n\nOn. Presidente: \n\nIn assenza di interventi, metto in votazione il Dicastero Consulenza e Gestione che viene approvato \n\ncon: \n\n32 voti favorevoli, 5 contrari, 4 astenuti \n\n \n\nProcediamo ora con la votazione della liquidazione finale per opere di investimento (con sorpasso di \n\nspesa) come da investimento a pag. 406 del messaggio municipale, che viene approvata con: \n\n35 voti favorevoli, 0 contrari, 6 astenuti \n\n \n\n \n\nDICASTERO IMMOBILI \n\nOn. Presidente: \n\nIn assenza di interventi, metto in votazione il Dicastero Immobili che viene approvato con: \n\n29 voti favorevoli, 3 contrari, 9 astenuti \n\n \n\nDICASTERO SICUREZZA E SPAZI URBANI \n\nOn. Presidente: \n\nIn assenza di interventi, metto in votazione il Dicastero Sicurezza e Spazi Urbani che viene approvato \n\ncon: \n\n29 voti favorevoli, 7 contrari, 5 astenuti \n\n\n\n- 22 - \n\n  \n\n\n\n- 23 - \n\nProcediamo ora con la votazione della liquidazione finale per opere di investimento (con sorpasso di \n\nspesa) come da investimento a pag. 414 del messaggio municipale, che viene approvata con: \n\n33 voti favorevoli, 0 contrari, 8 astenuti \n\n \n\n \n\nDICASTERO FORMAZIONE, SOSTEGNO E SOCIALITA' \n\nOn. Presidente: \n\nIn assenza di interventi, metto in votazione il Dicastero Formazione, Sostegno e Socialità che viene \n\napprovato con: \n\n31 voti favorevoli, 5 contrari, 4 astenuti \n\n \n\nDICASTERO CULTURA, SPORT ED EVENTI \n\n \n\nOn. Tessa Prati: \n\nOn.li Presidente, Municipali, colleghe e colleghi, intervengo per sottolineare alcuni aspetti legati alle \n\nattività culturali di terzi e in particolare il legame con progetti culturali indipendenti. Lo scorso \n\ndecennio dopo lunghi anni in cui i giovani lamentavano l'assenza di luoghi aggregativi a Lugano, si \n\nè vissuta una piccola espansione dell'offerta culturale di intrattenimento. Però poi a causa della \n\npandemia, ma in gran parte a causa di una politica locale scarsamente ricettiva, pochi sopravvivono \n\nancora oggi e lo spazio per i progetti indipendenti è limitato e non solo quello fisico. Faccio una \n\nbrevissima precisazione per evitare malintesi: progetti indipendenti si differenziano da istituzioni \n\ntradizionali e sono esperienze che mettono pure in discussione modelli di funzionamento tradizionali; \n\nsono basate spesso su forme associative e sono attive in numerosi ambiti culturali anche in modo \n\ntransdisciplinare; sono in continua mutazione ed a volte con tempi determinati. Quindi non mi \n\nriferisco unicamente ad esperienze di autogestione, che sono una forma precisa di esperienza che può \n\nrientrare nella terminologia “progetto indipendente”. Quindi con questo intervento non voglio \n\nconcentrarmi sulla tematica, ma mi limito ad auspicare a nome del PS Lugano che questa volta si \n\nottenga uno spazio definitivo in tempi brevi e che vada a soddisfazione di tutti. Tornando alla \n\nquestione di progetti di cultura indipendente in senso lato, il valore di questi non è certamente \n\ninferiore a quelle istituzionali. Anche questi influenzano profondamente lo sviluppo della nostra \n\nsocietà e sono un tassello da sostenere per investire a favore di una società ricca in risorse e capitale \n\numano. Infatti, disagio e frammentazione sociale possono trovare una risposta in questa esperienza \n\ngrazie alla loro inclusività. Sono infatti luoghi in cui persone che appartengono a mondi diversi \n\npossono incontrarsi e confrontarsi e forse pure scoprire di non essere poi così diverse. Perciò \n\nesperienze di questo tipo hanno una funzione sociale di valore certo. Al discorso degli spazi si \n\naggiunge quello dei sostegni finanziari; la Città negli anni si è fatta promotrice di vari progetti \n\nculturali in qualità di co-organizzatrice, co-produttrice o elargendo sostegni di vario tipo. Nonostante \n\nla lodevole intenzione nel caso di aiuti finanziari, questi purtroppo vengono elargiti in assenza di un \n\nregolamento specifico al settore e quindi impedendo di riconoscere una distribuzione del sostegno \n\nfatta sulla base di un'analisi del panorama culturale locale e anche di una ponderazione della necessità. \n\nInoltre, a essere maggiormente toccati dall'assenza di questo tipo di regolamento, sono i progetti \n\ngiovanili e indipendenti perché sono quelli che maggiormente faticano ad avviarsi e fanno del \n\n\n\n- 24 - \n\nsostegno dell'ente pubblico un alleato essenziale. Questi esempi dimostrano in parte la scarsa \n\nricettività che il Municipio ha dimostrato per queste questioni culturali che, appunto come detto, sono \n\nanche strettamente legate ad aspetti di politica giovanile e sociale. Grazie. \n\n \n\nOn. Roberto Badaracco: \n\nOn. Tessa Prati, io penso che sono parole condivisibili e noi abbiamo questa sensibilità - parlo del \n\nmio Dicastero ma anche di tutto il Municipio - verso la cultura indipendente e soprattutto credo che \n\nl’esperienza che c’è stata con il Tour Vagabonde abbia dimostrato che la Città sostiene queste \n\niniziative perché per la prima volta c'è stata un'iniziativa promossa dall’associazione Idra, giovani \n\ncompletamente indipendenti che proponevano cultura indipendente, che noi abbiamo colto - e vorrei \n\ndire a braccia aperte - che abbiamo sostenuto a livello finanziario in maniera importante con decine \n\ne decine di migliaia di franchi dati dalla Città e che abbiamo dato loro questo spazio dello sterrato \n\ndella Gerra per questo grosso progetto. E credo che dopo questa esperienza, non solo l’autorità - \n\nMunicipio e Consiglio Comunale - ma credo tutta la popolazione si sia resa conto della ricchezza di \n\nquesta realtà che noi abbiamo sempre avuto. Chiaramente però il problema è quello dello spazio, dove \n\npoter proporre queste iniziative e dove le varie associazioni si possano identificare in maniera corretta \n\nper poterle sostenere e promuovere. \n\n \n\nOn. Tessa Prati: \n\nUna brevissima replica. Stiamo parlando dei consuntivi, abbiamo sempre sostenuto il vostro rapporto \n\ncon quello che è stato La Straordinaria e siamo assolutamente felici di quello che sono stati i passi. \n\nAuspichiamo allora e la girerei in questo senso, che si vada avanti così e che si dimostri sempre \n\nmaggiore apertura in questo senso. Grazie. \n\n \n\nOn. Presidente: \n\nNon vi sono altri interventi, metto in votazione il Dicastero Cultura, Sport ed Eventi che viene \n\napprovato con: \n\n26 voti favorevoli, 7 contrari, 6 astenuti \n\n \n\nDICASTERO SVILUPPO TERRITORIALE \n\nOn. Presidente: \n\nIn assenza di interventi, metto in votazione il Dicastero Sviluppo Territoriale che viene approvato \n\ncon: \n\n32 voti favorevoli, 5 contrari, 4 astenuti \n\n \n\nCAPITOLO FONDI COMUNALI \n\nOn. Presidente: \n\nIn assenza di interventi, metto in votazione il Capitolo Fondi comunali che viene approvato con: \n\n34 voti favorevoli, 0 contrari, 4 astenuti \n\n \n\nCAPITOLO AZIENDA ACQUA POTABILE \n\nOn. Presidente: \n\nIn assenza di interventi, metto in votazione il Capitolo Azienda Acqua Potabile che viene approvato \n\ncon: \n\n35 voti favorevoli, 0 contrari, 4 astenuti \n\n \n\nOn. Filippo Lombardi: \n\nMi scuso On. Presidente. C'è un tema che ha sollevato l'interesse di alcuni interventi, che d'altronde \n\nfigura nel rapporto e che non figura nel Dicastero Sviluppo Territoriale, ed è quello dell'aeroporto \n\nperché amministrativamente l'aeroporto dipende dalla Divisone Finanze anche se poi ne sono stato \n\nincaricato io nell'ambito della ripartizione dei compiti del Municipio. Prendo atto delle osservazioni \n\n\n\n- 25 - \n\nformulate nel rapporto della Commissione della Gestione alla quale ho chiesto di poter presentare un \n\nrapporto - che discuteremo in Municipio nelle prossime settimane - alla prima seduta utile dopo la \n\npausa estiva. Quindi per il giorno di lunedì 28 agosto penso di essere in grado di fornire alla \n\nCommissione della Gestione le precisazioni che sono state richieste oggi. \n\n \n\nOn. Presidente: \n\nConcluso l’esame di ogni singolo Dicastero/Capitolo si procede quindi con la votazione finale del \n\ndispositivo di risoluzione come da messaggio municipale. \n\n \n\nRISOLUZIONE RELATIVA ALL’APPROVAZIONE DEI CONTI CONSUNTIVI DEL \n\nCOMUNE PER L’ANNO 2022 (messaggio municipale no. 11463) approvata con: \n\n28 voti favorevoli  8 Contrari   4 Astenuti \n\n \n\nE il Consiglio Comunale risolve: \n\n1. I bilanci consuntivi del Comune di Lugano, conti gestione corrente, conti investimenti e \n\nbilancio, per l’anno 2022 sono approvati. \n\n2. L’avanzo d’esercizio di CHF 12'701'216.44 è riportato in aumento del capitale proprio. \n\n3. Sono approvate le liquidazioni del Comune (Divisioni: Finanze, Affari Giuridici, Gestione e \n\nManutenzione Immobili, Spazi Urbani, Polizia, Edilizia Pubblica, Sport, Eventi e Congressi, \n\nPianificazione Ambiente e Mobilità, Attività Culturali, Corpo Civici Pompieri, inserite nelle \n\nosservazioni generali al conto investimenti, con “riepilogo delle opere, oggetto di liquidazione \n\nfinale”. \n\n4. È dato scarico al Municipio per tutta la gestione finanziaria e contabile relativa all’anno 2022 e \n\nlo stesso è autorizzato alla destinazione dei saldi nel modo indicato a bilancio. \n\n \n\nRISOLUZIONE RELATIVA ALL’APPROVAZIONE DEI CONTI CONSUNTIVI DEI \n\nFONDI E LEGATI PER L’ANNO 2022 (messaggio municipale no. 11463) approvata con: \n\n40 voti favorevoli  0 Contrari   0 Astenuti \n\n \n\nE il Consiglio Comunale risolve: \n\nSono approvati i conti dei fondi comunali e speciali per l’anno 2022: \n\n.  Borsa di architettura Flli P. e E. Somazzi. \n\n.  Fondo Faure Soldini. \n\n.  Fondi e Legati vari. \n\n \n\nRISOLUZIONE RELATIVA ALL’APPROVAZIONE DEI CONTI CONSUNTIVI 2022 \n\nDELL’AZIENDA ACQUA POTABILE (messaggio municipale no. 11463), approvata con: \n\n39 voti favorevoli  0 Contrari   1 Astenuto \n\n \n\nE il Consiglio Comunale risolve: \n\n1. Sono approvati i conti consuntivi 2022 (gestione corrente, conto investimenti e bilancio), \n\ndell'Azienda Acqua Potabile. \n\n2. L’avanzo d'esercizio di CHF 113'983.42 è riportato in aumento del capitale proprio. \n\n3. Sono approvate le liquidazioni menzionate nel messaggio, al capitolo “Investimenti ultimati, \n\noggetti di liquidazione finale”. \n\n4. È dato scarico al Municipio per tutta la gestione 2022 e lo stesso è autorizzato alla destinazione \n\ndel saldo nel modo indicato a bilancio dei rispettivi conti. \n\n \n\nVotazione per l’approvazione della verbalizzazione della risoluzione: \n\n40 voti favorevoli  0 Contrari   0 Astenuti \n\n  \n\n\n\n- 26 - \n\nTRATTANDA NO. 7 \n\nRinnovo dell'Ufficio presidenziale del Consiglio Comunale: nomina di un Presidente, un \n\nVicepresidente e due scrutatori \n\n------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ \n\nOn. Presidente: \n\nPrima di procedere con l’usuale discorso e lasciare il posto alla collega On. Morena Ferrari Gamba, \n\nchiedo agli On.li Capigruppo di formalizzare le proposte per il rinnovo dell’Ufficio presidenziale del \n\nConsiglio Comunale. \n\n \n\nOn. Luca Cattaneo: \n\nPer il Gruppo PLR propongo quale Presidente l’On. Morena Ferrari Gamba. \n\n \n\nOn. Lorenzo Beretta-Piccoli: \n\nPer il Gruppo IL Centro propongo quale Vicepresidente l’On. Benedetta Bianchetti. \n\n \n\nOn. Lukas Bernasconi: \n\nPer il Gruppo LEGA propongo quale scrutatore l’On. Ero Medolago. \n\n \n\nOn. Raoul Ghisletta: \n\nPer il Gruppo PS/PC propongo quale scrutatore l’On. Dario Petrini. \n\n \n\nOn. Presidente: \n\nIl Consiglio Comunale prende atto che il nuovo Ufficio presidenziale è così costituito: \n\nPresidente:  On. Morena Ferrari Gamba (PLR) \n\nVicepresidente: On. Benedetta Bianchetti (IL CENTRO) \n\nScrutatori:  On. Ero Medolago (LEGA) \n\nOn. Dario Petrini (PS/PC) \n\n \n\nVotazione per l’approvazione della verbalizzazione della risoluzione: \n\n44 voti favorevoli  0 Contrari   0 Astenuti \n\nApplauso \n\n \n\nOn. Gian Maria Bianchetti: Presidente uscente \n\nOn. Signor Sindaco – anche se questa sera purtroppo assente – On.li Signore e Signori Municipali, \n\nEgregio Signor Segretario e collaboratori della Città, care colleghe e colleghi di Consiglio Comunale, \n\nvenerdì scorso , come ogni venerdì  che precede le sedute di Consiglio Comunale, si è tenuto in questa \n\nsala l’ultimo incontro di chi vi parla con il segretario Stefano Triulzi. Appuntamento consacrato \n\nall’esame, alla verifica insieme al citato segretario, della pre-risoluzione di questa seduta di  Consiglio \n\nComunale, seduta che coincide con la fine del mio anno Presidenziale e che combacia con l’inizio \n\ndell’importante percorso che ora affronterà la nostra cara collega di Consiglio Comunale On. Morena \n\nFerrari Gamba, compito che - sono sicuro - saprà svolgerà con competenza, dedizione ed \n\nautorevolezza.  Approfitto quindi dell’occasione per formularle sin d’ora il mio più sincero “in bocca \n\nal lupo!”. Oggi, come da copione, tocca ancora a me spendere due parole con questo mio discorso di \n\ncommiato che nella pre-risoluzione di Consiglio Comunale allestita da Stefano Triulzi , viene più \n\ncrudelmente designato quale “Discorso d’uscita On. Gian Maria Bianchetti e cambio posto”. \n\nTrattandosi di un discorso come detto “d’uscita”, ho deciso di non tediarvi invano ed evitare, se \n\npossibile, di fare una filippica. Oggi, il focus di questa prima serata di Consiglio Comunale è il cambio \n\ndi Presidenza. Cercherò pertanto di essere il più breve e conciso possibile, evitando di annoiarvi con \n\nfrasi fatte o citazioni di uomini famosi, ma semplicemente raccontandovi, riportandovi, in poche e \n\nsemplici parole, quella che è stata la mia esperienza personale quale Presidente di questo consesso, \n\nripercorrendo  sinteticamente quanto fatto in quest’anno di Legislatura sotto la mia Presidenza. \n\n\n\n- 27 - \n\nSembra ieri la mia nomina a Presidente di questo Consiglio Comunale. Non so se ciò sia dovuto o \n\nriconducibile all’età del sottoscritto che purtroppo avanza inesorabilmente, ma l’impressione è però \n\nquella che questi dodici mesi siano volati in modo troppo spedito, tanto dal non essermene quasi reso \n\nconto, e invece è trascorso un lungo intero anno. Ricordo che eravamo già riuniti in questa bella sala, \n\ndopo un lungo periodo di sedute a Palazzo dei Congressi a seguito della Pandemia da Covid 19, virus \n\nche noi tutti ancora ricordiamo e con il quale abbiamo - chi più e chi meno - convissuto e fatto i conti. \n\nVirus, dal quale fortunatamente ci siamo finalmente liberati, sperando che sia veramente una \n\nliberazione definitiva. Era esattamente il 5 luglio 2022, quando, per la prima volta il sottoscritto, \n\ncarico di emozione, saliva e prendeva posto su questo alto seggio dando inizio a quella che poi si è \n\nrivelata una piacevolissima esperienza politica. Come ho già avuto modo di sottolineare nel mio \n\nprimo discorso - nel “discorso d’entrata” chiaramente - la nomina a Presidente del Consiglio \n\nComunale è per me fonte di grande orgoglio e soddisfazione personale, consapevole dell’apprezzabile \n\nruolo istituzionale ricoperto in questa impegnativa attività che credo di aver svolto e portato a termine \n\nin maniera puntuale, compito che si rivelato arricchente ed intenso. Sono stati pure diversi gli \n\nappuntamenti ad eventi ai quali ho partecipato di persona, sia nel Sottoceneri che nel Sopraceneri, \n\nincontri condotti sempre con grande entusiasmo, lusingato di poter portare in diversi ambiti e consessi \n\nil saluto della nostra Città. Appuntamenti questi che hanno permesso inoltre di ampliare le mie \n\nconoscenze, ma soprattutto di entrare a contatto con personalità diverse, attive nei più disparati settori, \n\nciò che ha contribuito ad accrescere e valorizzare il mio bagaglio culturale. Durante quest’anno di \n\nmia Presidenza sono passati al voto del Legislativo diversi importanti messaggi municipali. È mio \n\ndesiderio rievocarne solo alcuni, come ad esempio l’approvazione del MMN. 11263 concernente la \n\nrealizzazione della Città della Musica a Lugano Besso; ma anche il MMN. 10804 concernente la \n\nrichiesta di un credito di costruzione di fr. 27'850'000 per il nuovo centro scolastico in Zona La Santa \n\na Viganello e infine il MMN. 11256 concernente la richiesta di un credito di fr. 13'600'000 per la \n\nmessa a norma delle fermate del trasporto pubblico secondo la legge federale sull’eliminazione degli \n\nsvantaggi nei confronti di disabili. La privilegiata ubicazione di Presidente in questa  sala di Consiglio \n\nComunale, seduto in alto, al centro della stessa, è sicuramente un elemento, un fattore importante. \n\nAnche se tale considerazione potrà sembrarvi forse banale, vi assicuro che da qui, da questa posizione \n\nelevata, ho potuto conoscervi meglio, conoscervi tutti meglio, focalizzando e memorizzando i vostri \n\nposti, i vostri visi e le vostre teste. Ciò è avvenuto ogni qual volta avete interagito con me, chi più e \n\nchi meno, nel corso delle nostre otto sedute di Consiglio Comunale grazie ai vostri puntuali interventi. \n\nIn questi 20 anni di militanza nella Lega dei Ticinesi in Consiglio Comunale a Lugano, credo sia \n\nprobabilmente la prima volta in cui posso dire - anzi affermare con certezza - di aver avuto una visione \n\ncompleta, a 180° di questo piccolo ma importante Parlamento e di ogni suo singolo membro. La \n\nPresidenza di un Consiglio Comunale è anche questo: una occasione unica per entrare nei gangli \n\ndell’Amministrazione cittadina, per conoscerne in parte il suo funzionamento, la sua organizzazione, \n\nma anche per scoprire il grande lavoro che sta dietro alle quinte, lavoro condotto dai nostri validi \n\nimpiegati e dai nostri collaboratori amministrativi che operano a Palazzo comunale e che ci aiutano, \n\nalleggerendo e facilitando il nostro arduo compito politico. Nel mio discorso iniziale di neo Presidente \n\ndi questo Legislativo, ho  richiamato, ho fatto mia, la figura del Direttore d’orchestra che considero \n\nl’esempio figurativo forse migliore, il più adatto, per descrivere quella che sarebbe stata la mia attività \n\ndi Presidente in seno al Consiglio Comunale, a quello che sarebbe stato il mio specifico ruolo in \n\nquesta sala. Mi prefiggevo di riuscire, o per lo meno di poter trovare, assieme a tutti voi, quella \n\nsintonia - che in termini musicali definirei “sinfonia” - tra le differenti forze politiche presenti in \n\nparlamento per cercare di giungere a soluzioni concrete, possibilmente condivise, equilibrate, \n\nnell’intento di migliorare sempre più il benessere della nostra Città e dei suoi cittadini, ruolo, per il \n\nquale vi ricordo, noi tutti siamo stati eletti. Spero, sinceramente di esserci riuscito. Concludo questo \n\nmio discorso di commiato ringraziando innanzitutto l’Ufficio presidenziale, col quale ho affrontato e \n\ncondiviso in quest’anno di Presidenza importanti temi e risolto questioni delicate prima delle sedute \n\ndi Consiglio Comunale. Il mio sentito grazie è rivolto in particolare a tutti i collaboratori \n\ndell’Amministrazione comunale che mi hanno fornito sempre un ottimo e puntuale appoggio senza il \n\n\n\n- 28 - \n\nquale il mio lavoro e delicato compito sarebbe stato ben più arduo. Un ringraziamento sentito va \n\nquindi a Stefano Triulzi, Robert Bregy, Patrick Crivelli, Andrea Lodigiani, Valentina Giudicatti, Sara \n\nCasalinuovo, come pure a Sacha e Paolo, persone che hanno dimostrato il loro grande impegno e \n\ndedizione nello svolgimento dei loro rispettivi compiti. Ora non mi resta altro che rientrare nei ranghi, \n\nraggiungendo dopo un anno di assenza il mio Gruppo e continuare il mio lavoro di Consigliere \n\nComunale in questa mia quinta Legislatura. Vi ringrazio per la vostra attenzione. \n\nApplauso \n\n \n\nOn. Morena Ferrari Gamba: Presidente entrante \n\nGentile Signore, egregi Signori presenti questa sera nel pubblico e coloro che ci seguono da casa, On.  \n\nSignor Sindaco - purtroppo assente questa sera al quale formulo le condoglianze, Edy Pessina era una \n\nnota persona e Presidente dell’Associazione Via Nassa per tanti anni, quindi mi dispiace che non ci \n\nsia - On.li Signore e Signori Municipali, care colleghe e cari colleghi, la Cancelleria Comunale e tutti \n\ni collaboratori della Città, è un grande onore assumere questa carica e conseguentemente il mandato \n\ndi condurre questo Parlamento. Non è la prima volta che rivesto la carica di prima cittadina, nel 1993 \n\nsono stata Presidente dell’allora Comune di Breganzona. E oggi è un po’ diverso, assumo questa \n\ncarica con maggiore responsabilità e mi rendo conto dell’importanza soprattutto in una Città così \n\nimportante come quella di Lugano. Credo che sia anche un coronamento, a trent’anni di distanza, di \n\ncosì tanta e lunga milizia politica iniziata quando avevo 25 anni. Vorrei ringraziare oltre che salutare \n\nveramente la Cancelleria perché a tutti noi ha dato sempre un grande aiuto e un grande supporto. \n\nStefano in particolare ma in realtà tutta la Cancelleria, il Segretario e tutti i collaboratori; questi ultimi \n\nin particolare poiché in realtà sono loro il motore e la forza per fare andare avanti l’amministrazione \n\ne, mi piace ricordarlo, in realtà sono loro quelli che si adoperano tutti i giorni per la collettività. Quindi \n\nun grazie particolare a loro. Ringrazio anche il Municipio che a volte ho criticato e spero sia compreso \n\nche sia sempre stato fatto nel rispetto e quindi chiedo scusa possa avere offeso, ma non credo di averlo \n\nmai fatto. E a voi tutti chiedo un po’ di indulgenza perché ovviamente qualche errore lo farò nella \n\ngestione di questo mandato e nella conduzione di questo Parlamento. Purtroppo, la politica, oltre ad \n\naver impoverito la comunicazione, ha ridotto anche le regole, dimenticando che le istituzioni si \n\nfondano sulle regole e sulle procedure. Se togliamo quelle, irridendo gli avversari qui e fuori, \n\nscadendo nelle provocazioni, insultiamo noi stessi, insultiamo questo luogo e con esso la democrazia \n\nper cui noi ci adoperiamo e difendiamo. Cerchiamo pertanto di non essere così tanto indisciplinati e \n\nsoprattutto, pur nella contestazione, di rispettarci uno con l’altro. Solo questo vi dico. Penso che \n\nsarebbe un po’ un insulto alla vostra intelligenza dirvi chi siete, perché siamo qui e perché siamo stati \n\neletti. Quindi quello che vorrei fare io questa sera è parlare di noi, della nostra Città e di quello che è \n\nla nostra bellissima Città. Più volte ci siamo domandati che tipo di Città vogliamo. Ci siamo \n\ndomandati se vogliamo una Città della Cultura, una Città universitaria, una Città dell’impresa e della \n\nfinanza, una Città della tecnologia. Però in verità una Città moderna, una Città che si rivolge al futuro \n\ndeve avere tutte queste dimensioni e queste dimensioni devono essere connesse e soprattutto devono \n\nsvilupparsi insieme. Allora parto dai progetti, dai progetti che sono nati molto tempo fa e che adesso \n\nincominciano a prendere forma. E parto dalle stimolanti idee che sono emerse con il PDcom e con \n\nquesto mi sono immaginata la Lugano di domani. Molino Nuovo trasformato, porta d’entrata, un \n\nnuovo centro vivo con l’Università e con il Polo sportivo, collegato al lago dal fiume Cassarate \n\nriqualificato; il Piano della Stampa, non più grigio come le sue carceri, ma pulsante di energia \n\ngiovanile, e non solo, dedita allo sport e allo svago; un Campo Marzio movimentato da congressi ed \n\neventi attorniato dal verde che si proietta sul Parco Ciani verso il lago, per poi usufruire di un lungo \n\nlago da Melide a Cassarate. Il verde sognato da tutti, dei parchi e dei boschi, con percorsi di mobilità \n\nlenta che si irradiano sul territorio, la famosa maglia verde. Un centro vivo e vivace fatto di commerci \n\ne di abitanti. I quartieri collegati al centro Città con servizi e trasporti, non più periferie dimenticate \n\nma ognuno con le sue peculiarità, con la propria umanità, in cui operano le associazioni che \n\nconoscono meglio di tutti il territorio e perché, come dice l’arch. Renzo Piano nel suo concetto di \n\nrammendo delle città, “La bellezza naturale del nostro Paese non è merito nostro. Ciò che può essere \n\n\n\n- 29 - \n\nmerito nostro è migliorare le periferie, che sono la parte fragile della città e che possono diventare \n\nbelle”. Immagino una bellissima stazione, centro nevralgico dei trasporti, dove arriva Alptransit per \n\nproseguire a sud, come è doveroso che sia. Un aeroporto funzionante e un tram-treno che collega i \n\nquattro angoli della Città con gli estremi del luganese. Una Città innovativa, che non favorisce l’uno \n\no l’altro, ma che pone le così dette condizioni quadro per facilitare le imprese, che debbono essere in \n\nconnessione con le università e in grado di accogliere studenti, professori, ricercatori e professionisti: \n\nil centro di una rete complessa, fatta di scambi culturali e sociali, di relazioni e di vite; uno scambio \n\nproficuo tra il mondo del sapere e il mondo delle imprese, humus formidabile per attrarre “cervelli”, \n\ncompreso i nostri figli. Il LAC, i teatri, i musei, la Città della musica, elementi attorno ai quali si \n\nsviluppano iniziative culturali private, dalle gallerie, agli atelier, ai locali con musica live. Immagino \n\nancora una Città dove i giovani, le famiglie, uomini e donne di ogni età e di provenienza trovino i \n\nloro spazi, dalle abitazioni accessibili con concezioni innovative, ai luoghi ideati per una \n\npartecipazione dinamica. I giovani, in particolare, non hanno bisogno di feste, ma hanno bisogno di \n\nincontrarsi ed esprimersi, per una sana aggregazione: atelier, officine creative, biblioteche, centri di \n\nformazione e ideazione culturale e, perché no, spazi intergenerazionali affinché anche gli anziani non \n\nsiano messi su un binario morto. Zurigo, Losanna, Ginevra e anche in altre città della nostra \n\ndimensione, hanno investito molto nel favorire attività e creazione di ambienti, non calati con \n\naccondiscendenza dall’alto, ma condivisi e che sanno autoalimentarsi. Bellissimi progetti replicabili \n\nanche da noi: sia attorno alla zona del Campus, sia con il recupero di altre aree, i cosiddetti “non \n\nluoghi” che potrebbero trasformarsi in veri spazi di incontro, aggiunti a quanto avevamo immaginato \n\ncon la “Lugano Creativa” o la riqualifica dei comparti dell’ex-Macello, per fare degli esempi. Che \n\nmeravigliosa Città ho immaginato. Accogliente, internazionale e di grande fermento, attenta alle \n\ndiverse comunità straniere pur sempre cittadini di Lugano, come ricordava in ogni intervento il \n\nSindaco Borradori; una Città che non lascia indietro nessuno, sostenibile, smart, attenta ai diritti \n\nfondamentali, che non ti fa sentire solo. Una Città empatica! “Un governo composto di uomini \n\nindifferenti è il peggiore di tutti i governi, perché l’indifferente, non avendo per motore alcuna \n\npassione gentile, né essendo animato da vero pensiero generoso, è per sua natura inerte, vittima \n\ndell’intrigo, dell’astuzia e della altrui passioni” scriveva il Battaglini nel 1860. Già, ma per essere \n\nparte di un sogno e di un progetto che si realizzi, bisogna essere nel progetto. Visioni e sogni che, \n\npurtroppo, si scontrano spesso con la realtà. L’ente pubblico ha processi e tempi di realizzazione \n\nmolto lunghi dettati dalla burocrazia, a volte dalla confusione nelle premesse e da lentezza nei \n\nprocessi decisionali o nello smodato uso dei ricorsi che rischiano di affossare i progetti, facendoli \n\nnascere già morti. Capisco che non è tutto facile ed è troppo veloce il tempo. È difficile pianificare \n\nquando viviamo in uno stato di emergenza permanente, che rende complesso il nostro lavoro e quello \n\ndel Municipio, cioè quello di riuscire a riflettere e pianificare, ma anche di dare risposte veloci alle \n\ndifficoltà contingenti che il cittadino si ritrova ad affrontare quotidianamente. Spetta quindi a noi tutti \n\nimpegnarci a far accadere le cose, perché ci crediamo. Come diceva qualcuno “la democrazia certo è \n\nascolto, ma alla fine è decisione”. Sappiamo che il futuro non è roseo, soprattutto per le finanze \n\ncittadine. Bisognerà imparare ad essere trasparenti e dire, quando necessario, che l’ente pubblico non \n\npuò tutto e che ogni cosa ha il suo prezzo. Questo non vuol dire non fare nulla, ma risparmiare laddove \n\nsi deve e investire, coinvolgendo anche i cittadini, per realizzare quella Lugano desiderata e non solo \n\nimmaginata: una Lugano positiva e attrattiva per chi viene da fuori, ma soprattutto per chi vi abita in \n\nquesta bella Lugano, che deve tornare ad essere la locomotiva del Cantone. Ecco qui, questi sono i \n\nmiei pensieri e quello che io ho immaginato. Concludo con un doveroso grazie a mio marito e ai miei \n\nfigli che sono all’estero lontani, e li ringrazio per avermi aiutato a conciliare lavoro e le mie \n\ninnumerevoli attività, non solo politiche. Perché le pari opportunità partono anche dalle mura \n\ndomestiche. Grazie Luigi! Io ho terminato, ringrazio ancora tutti quanti per avermi ascoltato e ora \n\nsiete tutti inviati con amici e parenti all’aperitivo nel Patio del Municipio. Vi ricordo l’appuntamento \n\ndi domani per la seconda seduta, alle ore 20.00. \n\nApplauso \n\n  \n\n\n\n- 30 - \n\n \n\n \n\n       PER IL CONSIGLIO COMUNALE \n\n                  La Presidente:                  Il Segretario: \n\n       On. Morena Ferrari Gamba        Robert Bregy \n\n \n\n \n\n \n\nGli scrutatori: On. Ero Medolago \n\n   On. Dario Petrini \n\n\n