parent_type: affair

category_it: Messaggio

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text: \n    \n\nM U N I C I P I O\n\nMESSAGGIO MUNICIPALE NO. 8917\n\nCONCERNENTE LA GESTIONE DELLA SUCCESSIONE FU EGIDIO \n\nBERNASCONI:\n\n- APPROVAZIONE DEL REGOLAMENTO DEL LASCITO EGIDIO \n\nBERNASCONI\n\n- VENDITA DELLA PARTICELLA NO. 419 RFD ARANNO\n\n----------------------------------------------------------------------------------------------------------\n\nAll'Onorando  Lugano, 10 marzo 2014\n\nConsiglio Comunale\n\nLugano\n\nOnorevole Signor Presidente,\n\nOnorevoli Signore e Signori Consiglieri,\n\ncon il presente messaggio il Municipio intende sottoporre all'attenzione del Consiglio \n\nComunale le proposte necessarie per poter dar seguito alle ultime volontà del Signor \n\nEgidio Bernasconi, e meglio la vendita della particella no. 419 RFD di Aranno, e \n\nl'istituzione, con relativo Regolamento di applicazione, della borsa di studio intitolata \n\n"Piero, Aldo e Egidio Bernasconi", così come voluta dal testatore.\n\n1. Premessa\n\nCon testamento olografo del 10 agosto 2009, che annullava tutti i testamenti precedenti, \n\nil Signor Egidio Bernasconi, cittadino svizzero, deceduto il 31 luglio 2011, ha istituito \n\nquale erede il Comune di Lugano. Con risoluzione del 19 dicembre 2011 il Consiglio \n\nComunale ha accettato tale successione. \n\nEssendo stata presentata, da parte di una nipote, un'opposizione al rilascio del certificato \n\nereditario, quest'ultimo ha potuto essere emesso solo recentemente, e meglio in data 20 \n\nsettembre 2013, una volta scaduto il termine per una eventuale azione di nullità o di \n\npetizione d'eredità. \n\n\n\n- 2 -\n\nPiazza Riforma 1, 6901 Lugano - Tel 058/866 71 11 -  Fax 058/866 75 40 - E-mail municipio@lugano.ch (2)\n\nSi conferma quindi che il Comune è unico erede del defunto. Inoltre, dal momento che \n\nl'esecutore testamentario si è adoperato, con scritto del 14 ottobre 2013 alla Banca dello \n\nStato, affinché i legatari fossero soddisfatti, il Comune è potuto entrare totalmente in \n\npossesso della sostanza ereditata.\n\nLo stato del patrimonio al 31 dicembre 2013 era il seguente: \n\n- relazione bancaria presso la Banca dello Stato del Cantone Ticino. Consta di \n\ndiverse posizioni (conto corrente di CHF 11'722.17 al 31.12.2013, risparmio a \n\ntermine fisso, obbligazioni, fondi SICAV e obbligazionari) per un totale di CHF \n\n1'000'716.07;\n\n- conto corrente postale con un saldo attivo di CHF 7'326.65;\n\n- particella no. 419 RFD di Aranno (cfr. punto 3 per il valore).\n\n2. Borsa di studio "Piero, Aldo e Egidio Bernasconi"\n\nIstoriato e finalità \n\nIl testamento olografo contiene un'importante condizione a carico del Comune di \n\nLugano, relativa all'utilizzo della sostanza della successione a scopi sociali. Il testatore \n\nha disposto che gli interessi dell'importo devoluto alla Città avrebbero dovuto essere \n\nutilizzati per l'aiuto di studenti svizzeri o stranieri domiciliati nel Comune di Lugano, \n\nattraverso il rilascio di borse di studio. La concessione delle stesse e la gestione del \n\nrelativo capitale è affidata al Comune di Lugano.\n\nConsiderata la volontà testamentaria del defunto, il Consiglio Comunale risolveva che, \n\na ricezione dell'eredità, si sarebbe proceduto a creare un'apposita voce di bilancio per la \n\nborsa di studio intitolata "Piero, Aldo e Egidio Bernasconi".\n\nSi è anche proceduto all'allestimento di un Regolamento, che viene ora sottoposto \n\nall'approvazione di codesto consesso, con le disposizioni relative alle borse di studio \n\nelargite dal Fondo. Con lo stesso si propone di concedere un sussidio di studio a \n\nstudenti, svizzeri o stranieri domiciliati nel Comune di Lugano, di scuole \n\npost-obbligatorie (Liceo, scuola di commercio, ecc.) e superiori (Università e \n\nPolitecnici, SUPSI, ecc.) come pure per corsi di specializzazione universitaria. \n\nQualora il Regolamento fosse approvato dal Legislativo entro il mese di giugno del \n\ncorrente anno, le prime assegnazioni potrebbero già aver luogo per l'anno scolastico \n\n2014/2015. \n\nAmmontare dei singoli contributi\n\nL'importo per singola borsa di studio varia da CHF 1'000.-- (per le scuole \n\npost-obbligatorie) a CHF 2'000.-- (per scuole superiori e per corsi di specializzazione \n\nuniversitaria). Si veda nel dettaglio art. 3 del Regolamento qui allegato. \n\n\n\n- 3 -\n\nPiazza Riforma 1, 6901 Lugano - Tel 058/866 71 11 -  Fax 058/866 75 40 - E-mail municipio@lugano.ch (3)\n\nDomicilio e durata degli studi\n\nPer beneficiare dell'opportunità di ottenere la borsa di studio in esame, vi è l'obbligo di \n\ndomicilio nel nostro Comune (art. 1 cpv. 2 del Regolamento). \n\nGiusta il tenore delle disposizioni testamentarie non vi è la possibilità di estendere \n\nl'applicazione ai residenti o ai domiciliati in altri Comuni. Grazie alle recenti \n\naggregazioni il bacino di possibili beneficiari è comunque vasto. Vi è inoltre ampio \n\nmargine per il luogo degli studi che, siccome nulla è specificato nelle disposizioni \n\ntestamentarie, può anche trovarsi in altri Cantoni o all'estero.\n\nIl Municipio definirà i limiti di reddito che danno diritto ad ottenere il sussidio e \n\nchiederà la comprova dell'iscrizione e della specifica frequenza dei corsi (vedi artt. 4 \n\ncpv. 2 e 5 del Regolamento), condizioni essenziali per il versamento dell'importo \n\nassegnato.\n\nModalità per l'assegnazione\n\nL'assegnazione avverrà sulla base di un pubblico concorso (art. 4 cpv. 1 del \n\nRegolamento) da effettuarsi in concomitanza con le altre borse di studio della Città di \n\nLugano. Il sussidio verrà di regola versato nei mesi di marzo / aprile dell'anno \n\nsuccessivo all'assegnazione (art. 5 cpv. 1 del Regolamento).\n\n3. Vendita della proprietà immobiliare\n\nVi chiediamo inoltre, con il presente messaggio, l'autorizzazione a vendere la particella \n\nn. 419 RFD di Aranno. Si tratta di un fondo di 1570 mq, in località "Prumé" sul quale \n\ninsiste un'abitazione monofamigliare edificata nel 1973. \n\nDati catastali e pianificatori\n\nCome si evince dall'estratto del Registro fondiario definitivo non vi sono, sul fondo in \n\noggetto, oneri fondiari o servitù.\n\nLa particella in esame di complessivi mq 1570 è così suddivisa:\n\n- A edificio mq 139;\n\n- B edificio mq 18;\n\n- NE superficie non edificata\n\nrivestimento duro/Humus  mq 1413.\n\nIl Piano Regolatore di Aranno, NAPR del febbraio 2007, attribuisce la particella no. 419 \n\nRFD alla zona R2 E1 (Zona residenziale estensiva esistente - recupero urbanistico a \n\ncarattere residenziale), con i seguenti parametri di costruzione:\n\n- indice di sfruttamento 0.4;\n\n- indica di occupazione 30%;\n\n- altezza massima alla gronda m 7.00;\n\ndistanze:\n\n- dal bosco m 10.00;\n\n- dai confini privati m 3.00 fino all'altezza di 7.00 e m 3.50 fino all'altezza di 8.80;\n\n- grado di sensibilità al rumore (GS) II.\n\n\n\n- 4 -\n\nPiazza Riforma 1, 6901 Lugano - Tel 058/866 71 11 -  Fax 058/866 75 40 - E-mail municipio@lugano.ch (4)\n\nSituazione fondiaria\n\nLa proprietà è situata sulla strada cantonale che collega Vernate ad Aranno. Sulla stessa \n\ninsistono una villa unifamiliare di 5 1/2 locali, un'autorimessa, una legnaia e un piccolo \n\nstagno artificiale.\n\nLa villa si presenta in buone condizioni, ma non è più abitata da oltre due anni. Gli \n\nimpianti sanitari e di riscaldamento sono in discrete condizioni; quello elettrico pur se \n\nin buone condizioni, non risponde più alle vigenti normative. \n\nVi è quindi una buona situazione generale, sia esterna che interna e non vi sono \n\nproblemi di stabilità strutturale o umidità. Inoltre la proprietà possiede due sorgenti di \n\nacqua dolce e un vasto giardino con alberi secolari. \n\nIl piede d'asta dovrà corrispondere al valore definito dall'aggiornamento peritale del 13 \n\ndicembre 2013, valido 6 mesi.\n\nCon tale perizia dell'arch. Michele Conti, si è stimato che il valore commerciale della \n\nproprietà ammonta a CHF 870'000.--. \n\nTale valore si basa principalmente sui seguenti criteri di valutazione: \n\n- per i manufatti: valore cubimetrico secondo la Norma SIA 416 rapportato allo stato \n\ndi manutenzione e vetustà;\n\n- per il terreno: valore occupato dal manufatto in base al metodo statistico \n\ncomparativo o meglio in base ai prezzi praticati nella zona o in zone con uguali \n\ncaratteristiche, possibilità edificatorie e pregi di interesse abitativo.\n\nLa perizia del 13 dicembre 2013 dell'arch. Michele Conti sulla particella no. 419 RFD \n\ndi Aranno sarà messa a disposizione della Commissione incaricata dell'esame del \n\npresente Messaggio Municipale. \n\n4. Conclusioni\n\nL'immobile non ha utilità per il Comune. La sua alienazione è quindi possibile e \n\nopportuna. \n\nIl Municipio chiede l'autorizzazione al Consiglio Comunale per la vendita tramite asta \n\npubblica volontaria, e previa pubblicazione agli albi, nel Foglio Ufficiale cantonale e \n\nnei quotidiani della regione. \n\nRichiamato l'esito peritale sopra esposto si propone di fissare il valore minimo di \n\nvendita (piede d'asta) a CHF 870'000.--.\n\nLa richiesta di alienazione è coerente con la politica intrapresa già da alcuni anni di \n\ncedere le proprietà che non hanno alcun interesse per il Comune, nemmeno in \n\nprospettiva futura, ma che possono per contro averne per i privati.\n\nSi precisa infine che il ricavo della vendita consentirà di aumentare l'importo a \n\ndisposizione per l'erogazione di borse di studio di cui al progetto di Regolamento \n\nannesso.\n\n\n\n- 5 -\n\nPiazza Riforma 1, 6901 Lugano - Tel 058/866 71 11 -  Fax 058/866 75 40 - E-mail municipio@lugano.ch (5)\n\nP.Q.M.\n\nvisti gli artt. 13 cpv. 1 lett. h, e 42 cpv. 2 LOC, 9 cpv. 1 lett. h RCom, si invita codesto \n\nonorando Consiglio Comunale a voler\n\nr i s o l v e r e :\n\n1. Il Regolamento del lascito "Egidio Bernasconi" è approvato.\n\n2. Il Municipio è autorizzato a procedere all'alienazione, tramite asta pubblica \n\nvolontaria, della particella no. 419 RDF di Aranno. Il prezzo di vendita minimo \n\n(piede d'asta) è fissato in CHF 870'000.--.\n\n3. Il ricavato della vendita verrà accreditato alla voce di bilancio per la borsa di studio \n\nintitolata "Piero, Aldo e Egidio Bernasconi".\n\n4.  Il Municipio è incaricato del seguito della procedura.\n\nCon ossequio.\n\nPER IL MUNICIPIO\n\nIl Sindaco: Il Segretario:\n\nAvv. M. Borradori lic. jur. M. Delorenzi\n\nAllegato:\n\n- progetto di Regolamento del lascito "Egidio Bernasconi"\n\n\n


category_it: Osservazioni

text: \nM U N I C I P I O\n\nOsservazioni del Municipio al rapporto della Commissione della Pianificazione del \nterritorio sulla mozione no. 3468 del 15 settembre 2008 "Apertura della galleria \nriservata al traffico pubblico fintanto che il traffico a Lugano non sarà rispettoso \ndegli abitanti"\n_________________________________________________________________________\n\nLugano, 19 gennaio 2009\n\nAll'On.do\nConsiglio Comunale\n\n6900  Lugano\n\nOnorevole Signor Presidente,\nOnorevoli Signori Consiglieri Comunali,\n\nil 15 settembre 2008 gli Onorevoli Ghisletta, Martinelli e Zanini Barzaghi hanno presentato \nuna mozione con la quale chiedono che la nuova galleria Vedeggio-Cassarate venga aperta \nunicamente al traffico pubblico fintanto che non saranno concretizzate le misure di \naccompagnamento di competenza del Municipio contemplate dal PTL.\n\nLa Commissione della pianificazione, con rapporto del 4 novembre 2008 ha rilasciato il suo \nrapporto, proponendo all'On.do Consiglio Comunale l'accettazione parziale della mozione \nlimitatamente all'impegno della Città a concretizzare le misure di accompagnamento di sua \ncompetenza.\n\nOsservazioni del Municipio\n\nLa Città é da tempo impegnata a concretizzare le misure fiancheggiatrici da mettere in \nesercizio parallelamente all'apertura della galleria come lo dimostrano le opere realizzate o \nin fase di realizzazione ed i relativi crediti di costruzione stanziati nei diversi ambiti qui di \nseguito elencati. \n\nViabilità stradale:\n\n\n\n1992 - 2008 Pianificazione della viabilità nelle strade secondarie (Comparti) e \nattuazione di numerose misure costruttive per la moderazione del traffico lungo le \nstesse;\n1996 - 2008 Attuazione di zone con limitazione della velocità di 30 km/h;\n2004 MMN. 6505 Attuazione di misure di moderazione del traffico, richiesta di un \ncredito di fr. 450'000.--;\n2008 MMN 7794 Interventi costruttivi per il miglioramento della sicurezza stradale, \nrichiesta di un credito di fr. 2'200'000.-;\n2008 MMN. 7700 Richiesta di un credito di costruzione di fr. 4'050'000.-- per il \nrifacimento del ponte di via Fola e di fr. 450'000.-- per la progettazione delle opere \nstradali su via Ciani / viale Cassarate nell'ambito delle misure d'attuazione previste dal \nPVP (Piano della viabilità del Polo).\n\nTrasporti pubblici:\n1995-1996 Nuove corsie bus via Besso e incroci di Cornaredo;\n2001 MMN. 5794 Piazzale ex Scuole, creazione del centro d'interscambio dei trasporti \npubblici urbani di Lugano Centro, richiesta di un credito di fr. 2'210'000.--;\n2001 MMN. 5748 Nuova offerta di Trasporti Pubblici Urbani - adattamento delle \ninfrastrutture stradali e risanamento della pavimentazione di esistenti fermate, richiesta \ndi credito di fr. 1'320'000.--;\n2005 Potenziamento collegamenti con i nuovi quartieri Gandria, Davesco-Soragno, \nAlbonago, Cureggia, Pambio-Noranco, Pazzallo;\n2008 Messa in esercizio, tramite la TPL, del Servizio di informazione e gestione \ndell'esercizio del trasporto pubblico (SIGE);\n2008 Potenziamento dei collegamenti con i nuovi quartieri Villa Luganese, Carabbia, \nBreganzona e miglioramento dei collegamenti con Loreto e Ruvigliana/Suvigliana.\n\nMobilità lenta:\n2001 MMN. 5864 Segnaletica turistica pedonale nella zona centrale della Città, \nrichiesta di un credito di fr. 250'000.--;\n2002 MMN.6042 Passerella pedonale sul fiume Cassarate in prossimità della foce del \nCassone, richiesta di un credito di partecipazione alle spese di fr. 150'000.--;\n2005 MMN. 6866 Mobilità lenta: primi interventi a favore della viabilità ciclabile, \nrichiesta di un credito di fr. 690'000.--;\n2006 MMN. 7298 Acquisto particelle no. 70, 498, 535 e 1449 in territorio del Comune \ndi Lugano, Sezione Pregassona, di proprietà delle Autolinee Regionali Luganesi \n(ARL), richiesta di un credito di fr. 2'050'000.--;\n2007 MMN. 7320 Mobilità lenta: percorsi pedonali in zona Tassino/Roncaccio e \nsistemazione area di svago del Roncaccio, richiesta di un credito di fr. 726'000.--;\n2007 Avvio trattative bonali per l'acquisizione sedimi necessari per la realizzazione \ndel percorso pedonale-ciclabile lungo la sponda sinistra del fiume Cassarate;\n2008 Avvio di uno studio pianificatorio di verifica dei percorsi pedonali e ciclabili \ncontemplati nei diversi Piani regolatori, rispettivamente per la definizione di eventuali \nnuovi tracciati che si reputassero interessanti.\n\nPosteggi:\n\n\n\n1987 messa in esercizio P&R di Cornaredo;\n1992-2008 messa in atto di una politica globale dei posteggi volta a ridurre quelli \npubblici attrattivi per i pendolari a favore di quelli di corta durata;\n1996 messa in esercizio delle barriere automatiche nei posteggi di primo livello \nautosili Motta, Balestra e posteggio ex Scuole e della relativa tariffa di sosta per \nevitare il posteggio a lunga durata;\n1999 MMN 5443 Park & Ride a Cornaredo - potenziamento dei posteggi, richiesta di \nun credito di fr. 860'000.--;\n2003 MMN. 6308 Anticipo opere del PTL: realizzazione di un Park and Ride \nprovvisorio in zona Fornaci a Pazzallo, richiesta di un credito di partecipazione alle \nspese di fr. 2'160'000.-- e di un eventuale anticipo della spesa a carico dello Stato di fr. \n3'240'000.--;\n2006 MMN. 7084 Gestione informatizzata del traffico: realizzazione di un sistema di \nguida ai posteggi (Infoposteggi), richiesta di un credito di fr. 2'900'000.--;\n2007 MMN. 7518 Posteggi di primo livello: posteggi Campo Marzio ed ex Pestalozzi, \nnuova regolamentazione mediante barriere automatiche autosili Motta, Balestra, \nrinnovo impianti barriere automatiche; posteggi Campo Marzio ed ex Pestalozzi, \nmanutenzione pavimentazione posteggi, richiesta di un credito di fr. 3'392'000.--.In \ndata 19 novembre 2008 il Consiglio di Stato ha adottato il Piano della viabilità del \nPolo luganese (PVP).\n\nProssimamente il Dipartimento del territorio e unitamente ai Servizi competenti comunali \nprocederanno all'allestimento dei rispettivi Messaggi per la richiesta dei crediti per la \nprogettazione e la realizzazione di ulteriori misure fiancheggiatrici da mettere in atto \nparallelamente all'apertura della galleria Vedeggio-Cassarate.\n\nIl Municipio si allinea pertanto alle conclusioni della Commissione della pianificazione, \ncon le quali invita il legislativo ad accogliere parzialmente la mozione limitatamente al \npunto 2 della stessa, facendo presente che come già in passato la Città si impegnerà \nnell'attuazione delle misure fiancheggiatrici di sua competenza in coordinazione con il \nCantone e compatibilmente con i tempi procedurali e realizzativi necessari.\n\nSi invita pertanto l'On.do Consiglio Comunale a voler\n\nr i s o l v e r e :\n\n1. La mozione no. 3468 é parzialmente accolta limitatamente al punto 2 della stessa.\n\n2. Il Municipio é invitato a concretizzare le misure di accompagnamento alla costruzione \ndella galleria Vedeggio-Cassarate, di sua competenza, in coordinazione con il Cantone e \ncompatibilmente con i tempi procedurali e realizzativi necessari.\n\n3. La proposta di invitare il Municipio ad attivarsi presso le Autorità competenti per aprire \n\n\n\nla galleria Vedeggio-Cassarate unicamente al traffico pubblico, fintantoché non saranno \nconcretizzate le "misure di accompagnamento", é respinta.\n\nPER IL MUNICIPIO\n\nIl Sindaco: Il Segretario:\n\nArch. dipl. ETH G. Giudici            lic.jur. M. Delorenzi\n\nris. mun.: 07/01/2009\n\n\n


category_it: Risposte

text: \nM U N I C I P I O\n\nLugano, 23 aprile 2012/MF/al\ncentro inf.: 101.0 / 800.0\n\nris. mun.: 18/04/2012\n\nPosta A\nOnorevole Signora\nCristina Zanini Barzaghi\nConsigliera Comunale\nVia Torello 1\n6913 Carabbia\n\nOggetto: interrogazione no. 414 - "Idranti e accesso ai soccorsi a Carabbia e nei quartieri \nesterni"\n\nOnorevole Signora Zanini Barzaghi,\n\nin riferimento alla Sua interrogazione in oggetto, del 27 febbraio 2012, il Municipio di \nLugano risponde puntualmente qui di seguito alle domande poste.\n\n1. Come mai l'investimento Centro civico di Carabbia, che prevede anche importanti \ninterventi per il miglioramento dell'accessibilità di un'ampia parte del paese, non \nviene nemmeno più menzionato nella lista degli investimenti del DT?\n\nSi segnala innanzitutto che la lista degli investimenti del Dicastero del Territorio \nprevede e comprende quelle opere che sono previste e ritenute prioritarie nell'anno in \ncui viene pubblicata la lista.\nIl Piano Regolatore, nel suo programma di realizzazione (indicativo), prevedeva la \nrealizzazione del Centro civico sull'arco di due periodi, il primo dal 2007 al 2009 e il \nsecondo dal 2010 al 2015.\nSi segnala come nell'ambito delle varianti di adeguamento del PR di Carabbia si sia \nproposto un aggiornamento del programma di realizzazione posticipando parte degli \ninvestimenti sulla base di dati attualizzati e più precisi, ovvero: la prima parte nel \nquadriennio 2011-2014 e la seconda parte tra il 2015 e il 2017.\n\nSi osserva come la Città, in ottemperanza agli impegni assunti in fase di aggregazione \ncon l'ex Comune di Carabbia e del PR in vigore, stia trattando da tempo l'acquisto dei \nsedimi necessari non solo alla realizzazione del Centro civico, ma pure \nall'allargamento della tratta stradale che permetterebbe di servire con maggiore agio la \nparte bassa del paese.\nÈ altresì doveroso segnalare come ad oggi la situazione viaria di Carabbia, ereditata \ndalla Città con l'aggregazione, non sia sempre ottimale e non dipende, in generale, \ndall'acquisizione o meno di sedimi necessari al Centro civico.\nIn particolare risulta evidente come Carabbia non disponga oggi delle necessarie \narterie di circolazione ad anello, atte a garantire un'adeguata circolazione ai residenti, \nagli eventuali mezzi di cantiere, nonché ai mezzi di soccorso (ambulanza, polizia e \npompieri).\nCon le varianti di aggiornamento elaborate dalla Città s'intende, almeno parzialmente e \nnella parte superiore del paese, porre alcuni correttivi alla situazione, collegando ad \nesempio Via Tenèrla con Via Torello, permettendo così una via d'uscita al traffico \n\n\n\nresidenziale nel caso di chiusura di una delle due strade di servizio.\n\n\n\nVa pure osservato come a Carabbia, ad eccezione della strada cantonale, non vi sia \nnessuna strada di raccolta, né di servizio, dotata di marciapiede (né realizzato, né \nprevisto nel PR).\nPrima dell'aggregazione, l'ex Comune aveva tentato a più riprese di realizzare, \nmediante delle varianti di PR, per lo meno delle piazzole di scambio, allargando le \nstrade esistenti al fine di consentire un appropriato incrocio degli autoveicoli. Tale \nvolontà è stata tuttavia affossata in sede di ricorso, nell'ambito della procedura di \napprovazione del PR degli anni '90, conclusasi con la decisione governativa di \napprovazione no. 118 del 14 gennaio 2000 [cfr, ris. gov. no. 118 del 14 gennaio 2000 - \npag. 41 e 42].\n\n2. Quali investimenti sono previsti a corto termine per il potenziamento \ndell'acquedotto di Carabbia?\n\nL'acquedotto di Carabbia presenta alcuni punti deboli dovuti a diametri insufficienti \ndelle tubazioni e allo stato dei materiali (perdite per corrosione).\nPreso in consegna l'acquedotto, le AIL SA hanno analizzato la situazione (effettuando \nanche una modellizzazione numerica della rete) e hanno definito il futuro assetto che \nl'acquedotto stesso dovrà avere.\nUna lista dei progetti è stata allestita e la loro realizzazione è già in fase di svolgimento \n(per esempio il collegamento con Pazzallo). \nPer quanto attiene alla rete idranti di Carabbia, la medesima è carente in alcuni punti, \nsia per quanto concerne la copertura del territorio, sia per la capacità di trasporto. \nQuesta situazione verrà migliorata nell'ambito degli investimenti previsti.\nVa comunque ricordato che alcuni di questi investimenti sono già stati realizzati. \nDall'aggregazione sino ad oggi per l'acquedotto di Carabbia sono stati investiti quasi fr. \n200'000.--, senza contare i costi di gestione ordinaria e riparazione delle perdite.\n\nQuesti investimenti riguardano la sistemazione del serbatoio di Ciona, la realizzazione \ne il collegamento del sistema di telegestione, nonché i contributi al Consorzio Melide - \nCarona - Carabbia per il rinnovo di componenti del sistema di pompaggio.\nNell'ambito del potenziamento della rete, è prevista la realizzazione di un \ncollegamento con Pazzallo (con una nuova stazione di pompaggio), che attraverserà \ntutto il paese fino a raggiungere il serbatoio di Ciona. Questi lavori verranno svolti in \nconcomitanza con la posa della condotta del gas naturale.\nOltre alla nuova "dorsale" principale, verranno anche sostituite le condotte in Via \nCeresolo, Via Torello, Via Gaggio, Via Sasso e in altre vie secondarie (sempre in \ncoordinazione con il gas), adeguando nel contempo i diametri, posando i necessari \nidranti ed  eliminando dunque anche i tubi vetusti all'origine di numerose perdite. La \nrealizzazione di questi lavori è già iniziata e continuerà per i prossimi tre anni \n(2012-2015).\n\n3. In quali altri quartieri esistono problematiche analoghe di copertura della rete \nidranti e di accessibilità ai mezzi di soccorso?\n\nIn generale, nel comprensorio giurisdizionale della Città di Lugano, la situazione \ninerente la copertura della rete di idranti è buona. Una situazione simile a Carabbia \n(per quanto attiene alla copertura della rete idranti e alla capacità di trasporto della \nstessa), la si riscontra a Villa Luganese, dove sono pure previsti interventi di miglioria.\nRiguardo all'accessibilità dei mezzi di soccorso, va rilevato che un po' in tutti i \nComuni del Cantone Ticino esistono vie d'accesso difficilmente o limitatamente \n\n\n\npercorribili con autoveicoli leggeri e pesanti (nuclei storici, strade d'accesso \nsecondarie, limitazioni di peso, altezza e larghezza).\nPer questo motivo l'organizzazione pompieristica cantonale si è da tempo organizzata \npredisponendo un'adeguata prontezza d'intervento.\n\n4. Come si intende organizzare il servizio pompieri per sopperire a tali \nproblematiche?\n\nI pompieri sono già organizzati in modo tale da garantire sempre un pronto intervento \nsu tutto il comprensorio e per tutta la casistica di loro competenza. In casi particolari \n(obiettivi a rischio, di importanza particolare, zone discoste o problematiche), \ndispongono di pianificazioni d'intervento dettagliate.\nIl Centro di soccorso dei pompieri di Lugano è in possesso di una mappatura dei \npericoli particolari e ha monitorato le zone in cui la situazione di base, come \nparzialmente nel caso di Carabbia, impone l'adozione di misure particolari e di tattiche \nd'intervento differenti dalla normalità.\nIl parco veicoli, la formazione, il materiale e l'equipaggiamento in dotazione permette \nai pompieri di adottare facilmente soluzioni alternative in caso di inaccessibilità o \ndifficoltà dovute a fattori esterni (meteorologia, lavori stradali, traffico, mancanza \nd'acqua, ecc.).\nLa scelta tattica per garantire un adeguato intervento è dunque adattabile alle \ncircostanze e ai differenti fattori esterni. Infatti, per l'intervento di Carabbia del \n10.02.2012, è stata predisposta una partenza con autoveicoli pesanti che potevano \ntransitare su Via Castello e, tra gli altri, con un veicolo appositamente concepito per \neffettuare trasporti d'acqua con condotte fino a 1 km di lunghezza.\n\nCi è grata l'occasione per porgerLe, Onorevoli Signora Zanini Barzaghi, l'espressione dei \nnostri migliori saluti.\n\nPER IL MUNICIPIO\n\nIl Sindaco: Il Segretario:\n\nArch. dipl. ETH G. Giudici             lic. jur. M. Delorenzi\n\nC.p.c.: \n. Consiglio Comunale\n. Municipio\n. Segretario Generale\n. Direttore Operativo\n. Pompieri\n. Pianificazione Ambiente e mobilità\n. AIL SA\n\n\n


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category_it: Estratto correlato

text: \nCONSIGLIO COMUNALE\n\nESTRATTO DELLE RISOLUZIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE\n---------------------------------------------------------------------------------\n\nSEDUTA DEL 21/09/2009\n--------------------------------\n\nPRESIDENZA : Baroni Daniela (PS) \nPRESENTI: 55 CONSIGLIERI SU 60 (numero massimo raggiunto nel corso della \n\nserata)\nSCRUTATORI: Bordoni Giovanna (PLR); Bassi Marco (PPD) \n\n*\nOMISSIS\n\nMessaggio  7820 Concernente la richiesta di un credito di fr. 84'750.-- del consorzio \nmanutenzione opere di arginatura Pian Scairolo e Collina relativo al \nrisanamento del riale Castellana situato nel quartiere di Pazzallo.\n\n---------------------------------------------------------------------------------------------------------\nOMISSIS\n\n(PRESENTI IN SALA 40 CONSIGLIERI COMUNALI)\nCON 40 VOTI FAVOREVOLI, 0 CONTRARI, 0 ASTENUTI\n\nIL CONSIGLIO COMUNALE RISOLVE:\n\n1. È approvato il credito di fr. 84'750.--  relativo al progetto del Consorzio Manutenzione \nOpere di Arginatura Pian Scairolo e Collina per il risanamento del riale Castellana \nsituato nel quartiere di Pazzallo.\n\n2. L'importo sarà iscritto nella sostanza amministrativa e verrà ammortizzato secondo le \napposite tabelle.\n\nOMISSIS\n\n\n


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category_it: Preavviso

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Messaggio_ 6835.pdf

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text: \nLuisella Fumasoli Petrini \nAvanti con Ticino&Lavoro \nVia Novale 4 \n6965 Cadro      Cadro, 7 novembre 2024 \n \n \nAl \nMunicipio di Lugano \nPalazzo Civico \nPiazza Riforma 1 \n6900 Lugano \n \n \nLodevole Municipio di Lugano,  \n \ni sottoscritti, avvalendosi della facoltà concessa dalla LOC e dal Regolamento Comunale \npresentano la seguente \n \n\nINTERROGAZIONE \n\n \n\n“Aperitivo natalizio con il personale della Città di Lugano: \nuna prima misura di risparmio?” \n \nDa quanto appreso da un articolo apparso su “La Regione” del 4 novembre scorso, il \nMunicipio di Lugano chiede ai suoi circa 1580 dipendenti una mano al contenimento delle \nspese, rinunciando al tradizionale aperitivo natalizio, pur sapendo che tale evento \nrappresenti un  momento di condivisione molto apprezzato.  \n \nVisto quanto dichiarato a proposito dello sforzo richiesto ai propri dipendenti, l’esecutivo non \ncrede sia opportuno chiedere anche ai consiglieri comunali e al Municipio di: \n \n\n- rinunciare all’aperitivo natalizio che di regola si svolge dopo l’ultima seduta di \nConsiglio Comunale di dicembre? \n \n\n- rinunciare al contributo di fr. 50.- che annualmente viene messo a disposizione dei \nconsiglieri comunali facenti parte di una commissione per la cena di fine anno? \n \n\n- rinunciare al tradizionale regalo di Natale, risparmiando anche sulla spedizione del \nmedesimo? \n\n \nAnche tutto ciò potrebbe rappresentare “un bel gesto di responsabilità nei confronti della \ncittadinanza”. \n \nCon la speranza che le nostre intenzioni vengano recepite nel modo corretto, in attesa di \nuna cortese risposta porgiamo cordiali saluti. \n \nLuisella Fumasoli Petrini - Avanti con Ticino&Lavoro \nDario Petrini - Avanti con Ticino&Lavoro \nMichele Codella - Avanti con Ticino&Lavoro \n \n \n\n(Interrogazione no. 1453)\n\n\n


category_it: Rapporti correlati

text: \n- 1 -\n\nRAPPORTO DELLA COMMISSIONE DELLA GESTIONE RELATIVO AL MMN. \n8616 CONCERNENTE LA RICHIESTA DI UN CREDITO DI FR. 241'558.98 PER IL \nPAGAMENTO DELLA PARTECIPAZIONE COMUNALE AGLI INVESTIMENTI \nDEL CONSORZIO DEPURAZIONE ACQUE DEL MEDIO CASSARATE, \nSITUAZIONE FINO AL 31.12.2011 \n\nLugano, 10 dicembre 2012\n\nAll'Onorando\nConsiglio Comunale\n6900 Lugano\n\nOnorevole Signora Presidente,\nOnorevoli Signore e Signori Consiglieri Comunali,\n\nPremessa\n\nIl Messaggio Municipale in oggetto si riallaccia al MMN. 7948 del 7 ottobre 2009 col \nquale veniva richiesto un credito di fr. 964'726.05 per la partecipazione agli \ninvestimenti netti iniziali eseguiti dal Consorzio. In concreto, il credito richiesto col \nMMN. 7948 serviva per la restituzione di prestiti contratti nel passato dal Consorzio \ndepurazione acque del medio Cassarate (CMC) per l’attuazione di opere consortili, \nsituazione al 31.12.2008. La nostra Commissione della Gestione rilasciava in data 11 \ngennaio 2010 un rapporto favorevole ritenendo giustificata la decisione di annullare il \ndebito residuo di fr. 6'044'649.32 la cui quota parte a carico della città di Lugano era \npari a fr. 964'726.05 secondo l’aliquota del 15.96%. Lugano partecipa a questo \nConsorzio a seguito delle aggregazioni degli ex Comuni di Davesco Soragno (quota \npartecipativa dell’11.71%) e di Villa Luganese (quota partecipativa del 4.25%). Durante \nla seduta del Consiglio Comunale del 1° febbraio 2010 il credito era stato approvato con \noltre 50 voti favorevoli, 1 voto contrario e 1 astenuto. Il pagamento a saldo ha avuto \nluogo il 30.12.2010 permettendo al CMC di rimborsare i vecchi prestiti in essere al \n31.12.2008, considerando tuttavia soltanto gli investimenti effettuati fino al 31.12.2003.\nSi rammenta che il CMC soltanto dal 2004 è passato alla tenuta dei conti col sistema a \npartita doppia, allineandosi agli standard normalmente in uso presso gli enti pubblici ed \neliminando così le precedenti carenze contabili ed amministrative. Con questo modo di \nprocedere sono state fatte delle rivalutazioni patrimoniali degli investimenti effettuati e \nstabilite le varie partecipazioni degli enti consorziati. Questa prima fase di riordino \ncontabile ha tuttavia lasciato un residuo scoperto di fr. 306'661.95.\n\nRichiesta di rientro spese d’investimento al 31.12.2011\n\nCon la presente richiesta di credito il CMC chiede ora ai Comuni consorziati il rientro \ndelle spese d’investimento sostenute dal 01.01.2004 al 31.12.2011, come pure il saldo \nresiduo al 31.12.2003, per un totale di fr. 1'881'340.03. Trattasi di investimenti \nfinalizzati a mantenere l’impianto di depurazione e la rete di adduzione in uno stato di \nfunzionamento tale da rispettare i parametri federali. Questi investimenti sono stati \nassunti dal CMC attingendo a capitale di terzi. Su queste opere, regolarmente attivate a \nbilancio, i Comuni consorziati sono chiamati a versare le quote annuali di \nammortamento.\n\n\n\n- 2 -\n\nIn deduzione delle quote a carico dei Comuni consorziati sono state dedotte le quote di \nammortamento già versate attraverso il contributo per la gestione corrente. I contributi \nper la gestione corrente sono richiesti dal Consorzio ai Comuni consorziati a copertura \ndelle spese di gestione corrente di preventivo (acconti) e di consuntivo (conguagli). Gli \nammortamenti degli investimenti fanno parte della spesa di gestione corrente dei \nConsorzi e, pertanto, contribuiscono a generare il fabbisogno per il quale il Consorzio \nchiede la copertura ai Comuni.\nNel calcolo che il Consorzio ha effettuato, pertanto e giustamente, ha dedotto dal costo \ndegli investimenti sostenuti la quota di ammortamento che, annualmente, è stata \ncaricata alla sua gestione corrente e che, attraverso il versamento del contributo, è stato \nsopportato dai Comuni.\n\nInoltre, è stato anche dedotto l’accantonamento di bilancio residuo relativo alla \nretrocessione ricevuta dalla Degrémont SA.\nTale retrocessione è la conseguenza dell'esito della lite tra il CMC e la Degrémont SA.\nNel 2004 la Delegazione consortile, nell'ambito del progetto di ampliamento e \nottimizzazione dell'impianto di depurazione, nato a seguito degli importanti danni \nalluvionali subiti nel 2001, ha attribuito alla Degrémont SA la commessa per la \nfornitura di nuove apparecchiature elettromeccaniche, per un valore complessivo di fr. \n3'733'092.--.\nPer il pagamento di tale fornitura il contratto prevedeva il versamento di acconti a \ndeterminate scadenze a copertura delle spese di progettazione e di costruzione dei \nmacchinari. Il Consorzio ha in parte onorato il suo impegno versando complessivamente \nun importo di fr. 933'270.95, corrispondente alla prima rata contrattuale.\nIn considerazione che nel 2006 il progettista ha comunicato la sospensione della fase \noperativa progettuale dell'impianto per esaminare altri possibili scenari, la Degrémont \nSA, motivando il sorgere di incertezze circa la volontà di realizzare l'impianto come \ninizialmente previsto, ha rescisso unilateralmente il contratto. La ditta ha preteso di \ntenere l'importo versato a titolo di acconto a copertura dei costi supplementari e dei \ndanni subiti. La Delegazione ha ritenuto questa pretesa inaccettabile, in considerazione \nche la Degrémont SA non abbia subito inconvenienti di tale portata e che comunque \nnon ha fornito prestazioni corrispondenti. Da qui l'autorizzazione del 2007 del \nConsiglio Consortile a poter stare in lite con la ditta interessata e di sottoporre la \ncontroversia all'arbitrato della Camera di commercio.\nQuesta proceduta si è poi conclusa nel 2009 con un accordo bonale tra le parti che ha \npermesso al Consorzio di ottenere un rimborso di fr. 420'000.-- (+ IVA del 7.6%).\n\nSi ricorda che il CMC dal 2001, a seguito di un devastante alluvione, è parzialmente \nfuori uso e che i liquami dell’IDA di Cadro vengono trasportati all’IDA di Bioggio \n(CDALED) per il necessario smaltimento.\nDalle spiegazioni date nel Messaggio si evince che sugli investimenti attualmente in \nfase di attuazione necessari per il trasferimento dei liquami dall’IDA di Cadro all’IDA \ndi Bioggio non sono ancora stati calcolati gli ammortamenti. Questi saranno definiti una \nvolta terminata completamente l’opera. Ne consegue che i Comuni consorziati saranno \nnuovamente chiamati alla cassa in un prossimo futuro, al fine di dare il loro contributo a \ntali investimenti.\n\n\n\n- 3 -\n\nConclusione\n\nPer le ragioni sopra esposte la Vostra Commissione invita questo Consiglio Comunale a \nvoler\n\nr i s o l v e r e :\n\n1. È concesso un credito di fr. 214'558.98 per il pagamento della quota comunale agli \ninvestimenti del Consorzio Depurazione Acque Medio Cassarate, situazione al \n31.12.2011.\n\n2. L’importo sarà registrato a carico del conto degli investimenti e sarà ammortizzato \nsecondo le usuali tabelle.\n\n3. Il credito decade se non utilizzato entro il 31.12.2013.\n\nCon ogni ossequio.\n\nPER LA COMMISSIONE DELLA \nGESTIONE\nDaniele Tanner, relatore\nRoberto Badaracco\nMarco Chiesa\nGianrico Corti\nMaddalena Ermotti-Lepori\nRaoul Ghisletta\nArmando Giani\nLorenzo Jelmini\nAngelo Paparelli\nSimonetta Perucchi Borsa\nRoberto Ritter\nMartino Rossi\nFerruccio Unternährer\n\n\n


text: \n \n\nP. 1 di 5\n\n Lugano, 15 dicembre 2023\n\nInterrogazione no. 1352 - "Che si fa delle nostre rive dei laghi a Lugano?"\n\nOnorevole Signor Lüchinger,\n\nin riferimento alla sua interrogazione no. 1352 del 5 luglio 2023, presentata unitamente ad\naltri cofirmatari, rispondiamo di seguito puntualmente alle domande poste.\n\n1. Quali sono i programmi, i progetti, le visioni che il Municipio ha a breve, medio e\nlungo termine per la riqualifica delle nostre rive lacustri del golfo di Lugano?\n\nLa riqualifica del Lungolago (e del centro Città), nel corso degli ultimi decenni, è stata\noggetto di molteplici lavori di approfondimento da parte del Municipio. In quest'ottica il\nMandato di studio in parallelo (MSP, 2021) ha costituito un tassello importante. Con esso si\nsono trovate adeguate strategie per una riqualifica generale del comparto, da Paradiso fino\nalle porte di Villa Favorita.\n\nGrazie ad uno studio specifico, nel 2022, le raccomandazioni e le misure, come pure le\npriorità d'intervento individuate nell'ambito di questa procedura, sono poi state sintetizzate\nin un piano d'insieme operativo: il Masterplan. È quindi stato concretizzato uno strumento\nche vuole essere la base per una realizzazione a tappe della riqualifica del Lungolago e del\ncentro Città e che rappresenta in sintesi un riferimento per un'azione coordinata del\nMunicipio e dei Servizi comunali di un processo di trasformazione della riva del golfo, con\nl'obiettivo di ridurre le cesure tra lago e Città, favorendo il trasporto pubblico, la mobilità\nlenta e l'accessibilità pubblica alla riva.\nDa notare che vi sono strategie che possono essere attuate a breve termine, senza\nmodifiche specifiche del Piano regolatore; altre che al contrario necessitano di\napprofondimenti nel quadro di revisioni del Piano regolatore, come pure approfondimenti\nprogettuali che non necessitano del Piano regolatore, ma che potranno essere realizzati\nsolamente a medio-lungo termine.\n\nIn conclusione al Mandato di studio in parallelo erano state evidenziate alcune procedure\ncontraddistinte da un'elevata priorità di attuazione. Tenuto conto di queste priorità, è\nquindi stato promosso un aggiornamento del Masterplan in cui sono stati integrati gli\napprofondimenti dei progetti già avviati e attualmente in corso. Si tratta in particolare delle\nseguenti procedure:\n\n. studio sugli aspetti viabilistici del centro Città, in particolare del trasporto pubblico\npresso il nodo intermodale (studio preparatorio al progetto di sistemazione/nuovo\nassetto del Piazzale ex-Scuole) e verifica della possibile chiusura al traffico di Via della\nPosta e/o di Via Magatti;  \n\n \n\nCittà di Lugano\nCancelleria comunale\n\nPiazza della Riforma 1\n6901 Lugano\nSvizzera\n\nt. +41 58 866 70 11\ncancelleria@lugano.ch\nwww.lugano.ch\n\n Risoluzione municipale\ndel 14 dicembre 2023\n\nE-mail\nCittà di Lugano, C.P. 1670, 6901 Lugano\n\nOnorevole Signor\nUrs Lüchinger\n\nhttp://www.lugano.ch\n\n\nP. 2 di 5\n\nRisoluzione municipale\ndel 14 dicembre 2023\n\nCittà di Lugano\nCancelleria comunale\n\n. concorso d’architettura su Piazzale ex-Scuole (che considera l’arrivo del tram-treno e\nla necessità di uno stazionamento sotterraneo per veicoli a due ruote) e studio sulla\nlogistica urbana;\n\n. definizione dei percorsi ciclabili nel tratto tra Paradiso e Campo Marzio;\n\n. approfondimento del riordino dei posti barca e pianificazione dei porti (ampliamenti)\ne degli imbarcaderi;\n\n. concorso internazionale d'architettura per la riqualifica del "comparto LAC" che\ninclude il giardino Belvedere, il nuovo imbarcadero, la funicolare degli Angioli e la sua\nscalinata, con uno sguardo allargato al Parco Tassino;\n\n. approfondimento mediante studio specifico dell'inserimento del limite 30 km/h nel\nperimetro lungolago-Via Balestra-fiume Cassarate-Via Cantonale.\n\n2. Come si spiega questa percepita ostilità da parte del Municipio verso ogni proposta\nche viene dal Consiglio Comunale in merito ad evidenti possibilità di riqualifica della\nriva lacustre in particolare lungo Riva Caccia e Villa Favorita?"\n\nNel caso specifico di Riva Caccia, come spiegato nell’ambito delle prese di posizione del\nMunicipio sulla mozione no. 4210 dal titolo “Per la riqualifica di Riva Caccia. Spiaggetta in\nghiaia a favore della cittadinanza, piante acquatiche e pesci”, la riqualificazione naturalistica\ndi questo tratto di riva non è considerata prioritaria e anzi potenzialmente problematica in\nrelazione agli obiettivi di tutela e valorizzazione delle componenti storico-culturali e\npaesaggistiche.\n\nUn discorso analogo può essere fatto per Villa Favorita, dove sia la Confederazione che il\nCantone hanno a più riprese ribadito che l’assoluta priorità va data alla tutela delle\ncomponenti storico-culturali e paesaggistiche. Anche in questo caso, una proposta di\nriqualificazione naturalistica della riva rischia di incontrare numerosi ostacoli a fronte di\nvantaggi esigui.\n\nIn questa sede si ritiene opportuno sottolineare come il Municipio non sia affatto contrario\nalle riqualificazioni ecologiche delle rive, anzi. Ritiene tuttavia che queste vadano promosse\ndove le premesse pianificatorie e il bilancio costi-benefici sono migliori. In generale, vale la\nregola di non promuovere rivitalizzazioni in zone non particolarmente adeguate o laddove\nnon vi sono particolari benefici.\nRiteniamo inoltre che un accenno alla pianificazione strategica cantonale rive lacustri possa\navvalorare quanto sinora evidenziato.\n\n\n\nP. 3 di 5\n\nRisoluzione municipale\ndel 14 dicembre 2023\n\nCittà di Lugano\nCancelleria comunale\n\n\n\nP. 4 di 5\n\nRisoluzione municipale\ndel 14 dicembre 2023\n\nCittà di Lugano\nCancelleria comunale\n\nCome si vede nella prima immagine, ad esempio nel caso di Riva Caccia, l'importanza\necologica e paesaggistica attuale della riva è praticamente nulla, dato lo stato molto\nantropizzato. Nonostante ciò, anche un intervento di rivitalizzazione porterebbe un\nbeneficio limitato, in primis per l'impossibilità di un vero intervento di recupero della riva\nlacustre (lato "a monte").\n\nIn generale, per sottolineare una volta di più che non vi è un'ostilità generalizzata da parte\ndel Municipio sui principi delle riqualifiche delle rive lacustri, reputiamo importante mettere\nin evidenza altri comparti in cui si ritiene opportuna l'attuazione di una riqualifica, come ad\nesempio quella di Barbengo. Il Municipio si sta difatti muovendo su vari fronti\npromuovendo strategie, sviluppando indirizzi e misure volte alla concretizzazione della\ntutela e della valorizzazione del paesaggio lungo la riva del lago. Per il tratto di riva di\nBarbengo sono previsti degli interventi puntuali individuati anche sulla base dello studio di\nfattibilità elaborato nel corso dell'anno, con l'obiettivo di una valorizzazione ecologica e\nfruitiva della riva lago, volta a garantire la continuità di un percorso pedonale.\n\nAnche su altre tratte la Città ha avviato progetti o approfondimenti. Ad esempio sul tratto\ndi riva fra Paradiso e Melide vi sono in corso approfondimenti per la realizzazione di una\npista ciclo-pedonale. L'aggiornamento del progetto di massima è in fase di conclusione e\nsarà presentato alla Direzione Generale di Progetto ad inizio 2024, e successivamente alla\nDelegazione delle Autorità.\n\nTutto ciò premesso, considerato il parziale accoglimento della mozione no. 4210 del 21\ngiugno 2022 dal titolo “Per la riqualifica di Riva Caccia" da parte del Consiglio Comunale in\nseduta del 16 maggio 2023, il Municipio licenzierà un credito per l'allestimento di un\nprogetto di fattibilità come indicato dalla mozione stessa.\n\n3. Che ne è dello studio in parallelo fatto allestire dal Municipio inerente proprio la\nriqualifica delle rive lacustri del Golfo? Quali progressi ha fatto questo studio? Chi\nprosegue ora lo sviluppo di questo tema legato alle rive lacustri? Sono stati dati degli\nincarichi a seguito del MSP? Se sì a chi e con quale scopo/obbiettivo/tempistica?\n\nCome già in parte descritto in risposta alla domanda no. 1, i risultati del Mandato di studio\nin parallelo, con le raccomandazioni del Collegio d'esperti, sono stati sintetizzati in un\nMasterplan. Si tratta di un piano d'insieme operativo che rappresenta la visione per il\ncomparto Lungolago e centro Città. Il piano, suddiviso in più perimetri d'intervento, è\ncompletato da una serie di schede che fungono da "catalogo delle misure".\n\nIl documento è stato volutamente impostato con una "modalità dinamica" al fine di\npermettere di ottenere una visione cartografica di tutti gli interventi e di poter richiamare le\ninformazioni più significative in modo interattivo. Grazie a questo strumento è quindi\npossibile aggiornare e ampliare le informazioni in modo costante e secondo le necessità. Ad\noggi il Municipio dispone di un Masterplan che fotografa la situazione attuale dei progetti\nvolti alla valorizzazione del Lungolago.\n\n\n\nP. 5 di 5\n\nRisoluzione municipale\ndel 14 dicembre 2023\n\nCittà di Lugano\nCancelleria comunale\n\nQuesto documento sarà trasmesso a breve alla Sezione dello sviluppo territoriale del\nCantone per un suo parere fuori procedura. Nel corso del 2024 è previsto un\naggiornamento del Masterplan che integrerà le osservazioni cantonali e i risultati dei recenti\nconcorsi e studi, attualmente in fase conclusiva.\n\nVoglia gradire, Onorevole Signor Lüchinger, l’espressione dei nostri migliori saluti.\n\nPer il Municipio\n\nIl Sindaco\n\nMichele Foletti\n\nIl Segretario comunale\n\nRobert Bregy\n\nCopia per conoscenza:\nConsiglio Comunale\nMunicipio\nPianificazione, ambiente e mobilità\nSpazi urbani\n\n\n


text: \n- 1 -\n\nM U N I C I P I O\n\nMESSAGGIO MUNICIPALE NO. 11885\n\nconcernente la variante al Piano regolatore di Lugano, Sezione di Castagnola, ex \nCasa anziani Castagneto\n\nLugano, 29 maggio 2024\n\nAll'Onorando\nConsiglio Comunale\n6900 Lugano\n\nOnorevole Signora Presidente,\nOnorevoli Signore e Signori Consiglieri Comunali,\n\ncon il presente messaggio, il Municipio sottopone al Consiglio Comunale, per adozione ai \nsensi della Legge sullo sviluppo territoriale (Lst), la variante di Piano regolatore di Lugano \n- Sezione di Castagnola, ex Casa anziani Castagneto.\n\nSOMMARIO\n\nPREMESSA\n\n1. INTRODUZIONE\n\n2. BASI LEGALI\n\n3. ESITO DELL’ESAME PRELIMINARE E INFORMAZIONE PUBBLICA\n\n3.1 Esame preliminare dipartimentale del 23 ottobre 2023\n\n3.2 Informazione pubblica\n\n4. IL COMPARTO OGGETTO DELLA VARIANTE\n\n4.1 Stato di fatto \n\n4.2 Situazione pianificatoria vigente \n\n4.3 Indici edificatori attuali \n\n5. LA VARIANTE DI PR\n\n5.1 Elementi toccati dalla modifica \n\n5.2 Norme di attuazione \n\n5.3 Programma di realizzazione \n\n6. CONCLUSIONI E SEGUITO DELLA PROCEDURA\n\n\n\n- 2 -\n\n1. INTRODUZIONE\n\nLa variante di Piano regolatore oggetto del presente messaggio municipale è scaturita dalla \ndismissione della casa anziani Castagneto nel 2021.\n\nLa Residenza al Castagneto, nata sulle vestigia dell’Hotel Boldt di Castagnola nel 1988, \nera la struttura utilizzata come casa anziani degli Istituti Sociali comunali (LIS) con le più \npiccole dimensioni. Visti i limiti strutturali, tra i quali spazi limitati, giardino poco fruibile, \ncarenza di posteggi e di trasporto pubblico, una ristrutturazione avrebbe necessitato ingenti \ninvestimenti. Per ottimizzare il servizio offerto e migliorare la qualità di soggiorno, i suoi \n44 ospiti sono stati trasferiti nelle altre strutture presenti sul territorio comunale.\n\nDal momento in cui a livello comunale non è stata ravvisata alcuna necessità di mantenere \nquesta struttura per altri contenuti (tema che verrà esplicitato nel seguito) il Municipio ha \ndeciso di mettere sul mercato la proprietà, in modo che questo fondo, ormai in disuso, \npossa trovare una nuova destinazione.\n\nPer poter concretizzare questa operazione è necessario adattare le basi pianificatorie, \neliminando il vincolo di utilità pubblica ed in seguito modificare lo stato del bene \ncomunale da amministrativo a patrimoniale. Per attuare questa modifica è necessaria una \nvariante di Piano regolatore ai sensi degli artt. 25 e successivi della Legge sullo sviluppo \nterritoriale. \n\nOltre alle basi pianificatorie, per concretizzare la vendita è necessario trasformare il bene \nimmobile da amministrativo a patrimoniale.\n\nQui di seguito viene brevemente menzionata la cronologia temporale relativa alla variante \ndi Piano regolatore oggetto del presente messaggio:\n\n. Ottobre 2022\nAvvio dello studio pianificatorio, inizio allestimento atti.\n\n. Agosto 2023\nApprovazione del piano di indirizzo da parte del Municipio e trasmissione degli \natti al Dipartimento del territorio per esame preliminare.\n\n. Ottobre 2023\nEsame preliminare dipartimentale (25 Lst).\n\n. Novembre 2023 – gennaio 2024\nPubblicazione per informazione e consultazione (26 Lst).\n\n. Gennaio – aprile 2024 \nAnalisi osservazioni pervenute, contenuto esame preliminare e allestimento atti \nper il Consiglio Comunale.\n\n. Maggio 2024\nLicenziamento messaggio municipale da parte del Municipio e trasmissione atti al \nConsiglio Comunale per adozione. \n\n\n\n- 3 -\n\n2. BASI LEGALI\n\nLa variante di Piano regolatore è conforme alla procedura di adozione prevista dalla Lst: \n\n- esame preliminare da parte del Dipartimento del Territorio (art. 25 Lst);\n\n- informazione e partecipazione (art. 26 Lst)\n\n- adozione da parte del Consiglio Comunale e successiva pubblicazione (art. 27\nLst);\n\n- approvazione da parte del Consiglio di Stato (art. 29 Lst).\n\nGli atti della variante vengono sottoposti al Consiglio Comunale nella forma di geodati, \nconformemente ai disposti Lst (art. 7).\n\nLa variante di Piano regolatore in oggetto apporta delle modifiche ai seguenti documenti:\n- Piano delle zone;\n- Piano del paesaggio;\n- Piano del traffico;\n- Piano di dettaglio;\n- Norme di attuazione NAPR Lugano, Castagnola e Brè.\n\nDisposizioni legali per la vendita di beni comunali\n\nL’art. 180 della Legge Organica Comunale prevede che l’alienazione di beni comunali \ndebba essere fatta per pubblico concorso. Il Municipio, in casi eccezionali e quando al \nComune non può derivarne danno, può decidere per la trattativa diretta o per licitazione \nprivata.\n\nAl pubblico concorso è parificata l’asta pubblica volontaria; secondo l’esperienza del \nMunicipio la stessa è da preferire alla presentazione di offerte in busta chiusa, poiché \ntramite i rilanci è spesso possibile ottenere un prezzo più elevato.\n\nL’art. 13 cpv. 1 lett. h della LOC, stabilisce che la decisione relativa all’alienazione di un \nbene patrimoniale è di competenza del Consiglio Comunale.\nSi desume pertanto che il principio di alienare un immobile è deciso dal Legislativo, \nmentre al Municipio spetta la determinazione delle modalità (art. 180 LOC). Essendo gli \nimmobili iscritti tra i beni amministrativi è necessaria formale decisione del Legislativo \nper il trapasso degli stessi ai beni patrimoniali.\n\n3. ESITO DELL’ESAME PRELIMINARE E INFORMAZIONE PUBBLICA\n\n3.1 Esame preliminare dipartimentale del 23 ottobre 2023\n\nIl piano di indirizzo della variante di Piano regolatore è stato approvato dal Municipio con \nrisoluzione municipale del 10 agosto 2023 ed in seguito è stato trasmesso al Dipartimento \ndel Territorio per esame preliminare il 17 agosto 2023.\n\n\n\n- 4 -\n\nL’esame preliminare è stato emesso il 23 ottobre 2023. Di principio, il Dipartimento del \nTerritorio (DT) comprende l’esigenza della proposta pianificatoria, per contro nel suo \nesame sottolinea la necessità di meglio approfondire alcuni aspetti e chiede di integrare \nalcune modifiche puntuali.\n\nQuesti temi vengono esposti e discussi qui di seguito:\n\nDT Innanzitutto il DT evidenzia la necessità di esporre nel rapporto di pianificazione la \nvalutazione, fin qui solo implicitamente operata dal Municipio, sull’opportunità di \nutilizzare gli spazi per altri contenuti a scopo pubblico. In ordine di priorità va presa in \nconsiderazione l’opportunità di riutilizzare gli spazi per destinazioni di interesse \npubblico. \n\nMun. Negli atti definitivi viene esplicitata la riflessione operata sugli attuali e futuri \nfabbisogni di spazi per edifici e attrezzature pubbliche che ha portato a ritenere che non \nvi è la necessità di mantenere quest’ultimo nell’attuale azzonamento. In sintesi, il \nquartiere è dotato delle necessarie zone a destinazione pubblica e non si riscontrano \nfabbisogni a livello comunale. \n\nDT Il DT chiede inoltre di chinarsi nuovamente sulla deroga prevista a quanto sancito \ndall’art. 9 NAPR – linee di arretramento. Essa potrebbe in effetti implicare una disparità \ndi trattamento in caso di esistenza di situazioni analoghe. Il piano di indirizzo prevedeva \ninfatti di introdurre una deroga all’art. NAPR, ovvero in caso di mantenimento \ndell’edificio esistente consentire la realizzazione di lavori che travalicano la \nmanutenzione ordinaria, malgrado il contrasto di parte dell’edificio con le linee di \narretramento definite a piano regolatore. \n\nMun. Nel seguito questa tematica è stata maggiormente approfondita; nei paraggi del fondo \nno. 485 sono stati identificati molto casi analoghi dove l’edificio è in contrasto con le \nlinee di arretramento del Piano regolatore. Tale deroga porterebbe dunque \neffettivamente ad una disparità di trattamento che non è giustificabile. Per questa \nragione la proposta è stata stralciata e gli atti definitivi non la prevedono più: in caso di \nmantenimento dell’edificio esistente, è prevista la manutenzione ordinaria ai sensi \ndell’art. 66 Lst. \n\nDT Infine, considerato che la proposta pianificatoria prevede il cambiamento di destinazione \nda zona di interesse pubblico a zona residenziale, il DT ricorda che negli atti definitivi \ndovrà essere affrontato il tema relativo al contributo del plusvalore, in quanto la Legge \nsulla pianificazione del territorio indica che il diritto cantonale deve prevedere \nun’adeguata compensazione di vantaggi e svantaggi derivanti dalla pianificazione. \n\nMun. Gli atti definitivi citano questa tematica e chiariscono che il calcolo del plusvalore verrà \nelaborato una volta che la modifica pianificatoria entrerà in vigore, come da art. 98d del \nRegolamento della legge sullo sviluppo territoriale. \n\n\n\n- 5 -\n\n3.2 Informazione pubblica\n\nGli atti della variante sono stati pubblicati per consultazione pubblica si sensi dell’art. 26 \nLst dal 27 novembre 2023 all’11 gennaio 2024 (comprese ferie giudiziarie). Al termine di \nquesto periodo sono pervenute quattro osservazioni dai contenuti simili. Queste ultime \nvengono presentate brevemente qui di seguito con le relative prese di posizione del \nMunicipio.\n\nOss. 1 Richiesta di rivalutare l’opportunità di utilizzare la proprietà per altri scopi di pubblica \nutilità riutilizzando gli spazi destinandoli ancora agli anziani, ad esempio con \nappartamenti di piccola taglia per anziani autosufficienti. Viene suggerito un accordo \npubblico-privato. \n\nMun. Gli appartamenti per anziani autosufficienti non sono in genere messi a disposizione da \nparte dell’ente pubblico, piuttosto da un promotore privato. Non è escluso un \ncontenuto di questo genere, ma si tratta di contenuti che verrebbero semmai realizzati \ndal privato e dunque non possono essere ubicati su una zona a scopi pubblici, bensì \ndevono sorgere su una zona residenziale. \n\nOss. 2 Proposta di mantenimento del vincolo di destinazione a scopo pubblico da destinare ad \nappartamenti per anziani autonomi. Si chiede un posteggio sotterraneo. Si chiede che \nvenga dimostrato che lo spazio verde e boschivo rimangano di eguale superficie. \n\nMun. Come spiegato sopra, per eventuali appartamenti destinati ad anziani autonomi è \nnecessario un azzonamento alla zona residenziale e non a scopi pubblici. La richiesta \nrelativa al posteggio dovrà essere definita nell’ambito della domanda di costruzione. \nLa modifica di destinazione non ha nessun impatto sull’ambiente circostante, l’area \nboschiva rimane identica e l’area verde viene preservata, si vedano i piani e il rapporto \ndi pianificazione. \n\nOss. 3 Anche in questo caso viene proposta la creazione di appartamenti per anziani. \nSi ravvisa inoltre che la scheda R6 del Piano direttore cantonale non sarebbe rispettata \nin quanto la variante costituirebbe un ampliamento della zona edificabile. Inoltre, le \nzone edificabili esistenti andrebbero sfruttate più efficacemente senza ampliarle. Il \nMunicipio non avrebbe inoltre ancora sottoposto il calcolo del dimensionamento al \nDipartimento. \nChiedono il mantenimento della tranquillità del contesto e della biodiversità. \n\nMun. Il calcolo del dimensionamento è stato elaborato ed è al vaglio del Cantone. La \nvariante non porta ad un’estensione della zona edificabile, in quanto si propone la \nconversione di una zona già edificabile in un’altra zona edificabile, mantenendo le \nmedesime capacità edificatorie. Questo comparto non rientra inoltre nella categoria di \nterreni che potrebbero essere dezonati nell’ambito di un ridimensionamento: si tratta \ninfatti di una mappale già urbanizzato e costruito. \nLa variante mantiene il verde e il bosco e non porta alcun pregiudizio alla biodiversità \nné alla tranquillità del contesto. \n\nOss. 4 Il mappale dovrebbe essere attribuito alla zona R2a anziché R3a, questo perché tutta la \nzona circostante sarebbe in R2a. I proprietari del mappale adiacente si sono \npreoccupati di eseguire una ristrutturazione rispettosa della vicinanza con la chiesa, il \nMunicipio di Lugano dovrebbe fare lo stesso.  \n\nMun. I mappali a nord e ad est sono in zona R2a, mentre che i mappali a sud e ad ovest sono \nin zona R3a, non vi è dunque una prevalenza della zona R2a. Il Piano regolatore \nprecedente attribuiva il comparto oggetto di variante alla zona R3a. Inoltre, va detto \nche un’attribuzione alla zona R2a come richiesto dall’osservante porrebbe l’edificio \nesistente in una situazione di non conformità con il Piano regolatore vigente in quanto \nle capacità edificate sono corrispondenti ad una zona R3a e non R2a. \n\n\n\n- 6 -\n\n4. IL COMPARTO OGGETTO DELLA VARIANTE\n\n4.1 Stato di fatto \n\nIl comparto oggetto di variante comprende i mappali no. 485 e no. 484 RFD Castagnola \nentrambi di proprietà comunale.\nIl mappale no. 485 è occupato dalla struttura dell’ex Residenza al Castagneto, costituita da \ntre blocchi collegati fra loro e con un’altezza di 5 piani (da notare che l’ala ovest ha 4 piani \ndi altezza maggiore, mentre l’ala est, più recente, ha 5 piani). L’edificio si affaccia su Via \nSan Giorgio; sul retro si estende invece un’ampia area verde caratterizzata da una forte \npendenza del terreno che rende difficile la fruizione dell’area.\nIl mappale no. 484 è occupato in parte dall’area verde precedentemente descritta e \ndall’area boschiva. La citata area verde retrostante l’edificio è stata adibita a giardino della \ncasa di cure.\n\n4.2 Situazione pianificatoria vigente \n\nEstratto del piano delle zone \n\nIl Piano regolatore di Lugano, Castagnola e Brè attribuisce i mappali no. 484 e no. 485 alla \nzona per attrezzature ed edifici pubblici (bene amministrativo). Il mappale no. 484 è \nparzialmente interessato alla zona forestale, per una superficie di 737 mq, sovrapposta al \nvincolo di giardino pubblico. \n\n\n\n- 7 -\n\nEstratto del piano delle zone \n\nIl mappale no. 485 è attribuito alla destinazione istituti sociali – case per anziani. Il \nmappale no. 484 è invece vincolato come giardino per lo svago ed il tempo libero.\n\nEstratto del piano di dettaglio\n\nIl piano di dettaglio distingue l’area destinata alle sedi dei servizi pubblici dall’area \ndestinata a giardini, parchi, ecc. La linea di arretramento dalla strada è pari a 4 metri sia \nlungo il confine nord che lungo il confine sud.\nIl piano del traffico definisce la strada veicolare quale “strada di raccolta”.\n\n\n\n- 8 -\n\n4.3 Indici edificatori attuali\n\nLe norme di Piano regolatore attuali non definiscono indici per la zona AP-EP attrezzature \ned edifici pubblici in cui si erge la residenza al Castagneto. Per tale ragione, prima di tutto \nè necessario calcolare gli indici edificatori attuali relazionando la superficie edificabile alla \nsostanza edilizia presente. \n\nAl suolo, l’edificio occupa una superficie di 830 mq del mappale no. 485. I piani \ndell’edificio, allegati al rapporto di pianificazione, hanno permesso di calcolare la \nsuperficie utile lorda (SUL) della struttura, pari a 2'522 mq.\n\nRiassumendo: \n\nMapp Superf\nicie \nmq\n\nSUL Indice di \nsfruttamento I.S\n\nOccupaz\nione \nsuolo mq\n\nIndice di \nOccupazione \nI.O\n\nAltezza \nedificio (dato\nricavato dai piani)\n\n485 3’588 2’522 2’522/3'588 = 0.7 830 830/3'588 = \n0.23\n\n14.50 ml\n\nL’edificio è situato ad una distanza di 2.50 metri dal ciglio stradale, in contrasto dunque \ncon l’arretramento di 4 metri previsto dal Piano regolatore.\n\n5. LA VARIANTE DI PIANO REGOLATORE\n\n5.1 Elementi toccati dalla modifica \n\nLa proposta pianificatoria prevede\n\nꞏ lo stralcio della zona per attrezzature pubbliche destinato allo svago e al tempo \nlibero quale giardino al mappale no. 484 e lo stralcio di edificio pubblico casa per \nanziani al mappale no. 485;\n\nꞏ l’attribuzione di una superficie di 3'602 mq ai mappale no. 484 e no. 485 alla zona \nR3a;\n\nꞏ il mantenimento dell’area forestale presente al mappale no. 484;\n\nꞏ l’attribuzione della parte più alta del mappale no. 485 e del mappale no. 484 non \ninteressata dal bosco alla zona degli spazi liberi per una superficie complessiva di \n525 mq;\n\nꞏ l’attribuzione di una superficie pari a 155 mq al mappale no. 485 alla categoria \ndella strada di raccolta;\n\nꞏ lo stralcio di 3 mq di zona residenziale R3a al mappale no. 483 e la sua \nattribuzione alla strada di raccolta.\n\n\n\n- 9 -\n\nSuperfici di variante\n\nAbbandono del vincolo di zona per scopi pubblici\n\nInnanzitutto, è stata valutata la possibilità di trasformare l’edificio e convertirlo ad un altro \nuso pubblico, ma non sono emerse vie percorribili. Va detto che la struttura edilizia, \ndapprima usata come hotel e poi riconvertita in casa anziani, difficilmente si presta ad altri \nusi razionali in linea con le necessità comunali.\n\nDal punto di vista dei contenuti, non sono state individuate necessità da parte di nessun \nservizio cittadino, considerati anche i progetti in corso relativi a spazi che verranno \ndestinati all’amministrazione nei prossimi 4-5 anni. Nel quartiere di Castagnola non vi \nsono necessità che possono giustificare il riutilizzo ed un conseguente investimento in \nquesta struttura.\n\n\n\n- 10 -\n\nIn relazione a quanto sopra, si osserva che il quartiere è dotato delle necessarie zone a \ndestinazione pubblica in maniera soddisfacente: scuole di infanzia ed elementari; zone per \nlo svago ed il tempo libero, Parco San Michele, area di svago sopra la selva castanile, area \ndi gioco nel nucleo di Castagnola, area di gioco nei pressi della Chiesa di Castagnola, \nedifici amministrativi (archivio storico), musei e sale espositive, sale matrimoni, sala \nconcerti e Villa Heleneum.\n\nConsiderata l’assenza di un fabbisogno, la zona per scopi pubblici viene rimossa. Dal \nmomento in cui si rivede il vincolo di edificio pubblico, si è ritenuto di rivedere anche il \nvincolo destinato al giardino, in quanto quest’area non viene sfruttata poiché viste le \ncaratteristiche morfologiche poco si presta allo scopo.\n\nIl Municipio ha dunque ritenuto che la scelta più adeguata fosse la trasformazione della \nzona attribuendola alla zona residenziale R3a ed alla zona degli spazi liberi.\n\nAttribuzione alla zona R3a\n\nLa modifica di zona deve essere valutata in considerazione dei parametri edificatori attuali \n(calcolati) in modo da non implicare un aumento della superficie utile lorda e di \nconseguenza di unità insediative rispettando i principi della scheda R6 del Piano direttore \ncantonale.\n\n\n\n- 11 -\n\nNelle adiacenze del comparto oggetto di variante si trovano tre tipi di zona: zone a scopi \npubblici, zone R3a e zone R2a. I parametri di queste ultime due sono esposti qui di \nseguito:\n\nZona Indice di \nsfruttamento \n\nIndice di \noccupazione \n\nAltezza max \n(gronda) m\n\nR2a 0.4 30% 8.00\nR3a 0.7 30% 10.5\n\nPer i motivi qui di seguito esposti appare corretto e giustificato attribuire il mappale \nedificato alla zona R3:\n\n. si tratta della zona residenziale predominante, in particolare ad ovest dei nuclei di \nCastagnola e Ruvigliana;\n\n. i parametri edificatori della zona R3a sono in linea con i parametri attuali calcolati \npresenti sul fondo (fatta eccezione per l’altezza);\n\n. il Piano regolatore precedente all’istituzione dell’attuale zona per scopi pubblici \nattribuiva questo comparto alla zona R3a. Si ipotizza che l’attuale edificio sia \neffettivamente stato edificato nel rispetto dei parametri del piano regolatore del \n1977.\n\nRelazionando la superficie utile lorda (SUL) attuale dell’edificio esistente all’indice di \nsfruttamento 0.7 risulta la superficie di terreno che deve essere destina alla zona R3a: \n2'522 mq (SUL) / 0.7 = 3'602 mq.\n\nDopo aver definito la dimensione della superficie da attribuire alla zona R3a è stata \noperata una riflessione sulla conformazione che ha portato ad un rimodellamento della \nsuperficie in modo che quest’ultima confini solo con la strada a valle; di conseguenza tutti \ngli accessi verranno realizzati dal basso.\nIn questo modo l’area edificabile ha una forma più semplice e regolare, facilitando sia \nl’installazione di una eventuale nuova costruzione in sostituzione dell’attuale e soprattutto \nconsentendo di ottenere una futura area di svago più fruibile grazie ad un inferiore \ndislivello.\n\nUn altro elemento a favore di questa scelta è il conseguente mantenimento della parte alta \ndel mappale libera da costruzioni, evitando ostruzioni della vista a lago dalla strada. Infine \nquesto potrebbe anche facilitare una futura eventuale costruzione di una rimessa interrata.\n\nSpazi liberi\n\nA monte della zona R3a, nella parte non boschiva la superficie è attribuita alla zona degli \nspazi liberi con l’obiettivo di preservare la superficie libera dall’edificazione. Questa zona \nè regolamentata da un nuovo articolo che viene inserito nelle norme di attuazione del \npiano regolatore (presentato in seguito) e che è stato concepito sulla base della linea guida \ncantonale. La zona degli spazi liberi, rimane di proprietà privata, ma deve essere \nmantenuta libera da costruzioni e gestita come superficie verde.\n\n\n\n- 12 -\n\nSuperficie indicativa destinata agli spazi liberi \n\nProtezione del panorama\n\nPer preservare lo scorcio di vista sul lago viene inserito un vincolo di altezza delle \ncostruzioni poste a valle, conosciuto anche come vincolo “punti di vista 1”. Questo \nvincolo, già presente in altri comparti, è definito dall’art. 38 NAPR che prevede che lungo \ni punti panoramici no. 1 le costruzioni devono rimanere al di sotto del fascio di rette \ninclinate di 10 gradi sessagesimali sotto l’orizzonte e tracciate a partire dal confine della \nparticella all’altezza di 1 metro sopra il campo panoramico.\n\nLa figura qui sotto illustra il concetto del vincolo descritto. Come si vede nell’immagine, \nquesto vincolo non limita l’altezza di nuove costruzioni all’interno della zona R3a in \nquanto il limite di quota per protezione del panorama rimane al di sopra.\n\nSezione A-A del terreno estratta da swisstopo.ch\n\n\n\n- 13 -\n\nLinea di arretramento stradale e marciapiede\n\nIl marciapiede esistente lungo la Via San Giorgio di fronte alla facciata dell’edificio non è \ncodificato a Piano regolatore quale spazio stradale. Questa situazione non è corretta in \nquanto il marciapiede fa parte degli elementi che costituiscono l’area stradale del Piano \nregolatore. Si approfitta quindi della variante di Piano regolatore per attribuire questa \nsuperficie alla strada di raccolta. Dopo la crescita in giudicato della variante andrà eseguita \nuna modifica del confine del mappale stradale includendo anche la superficie dove è \npresente il marciapiede ai mappali no. 483 e no. 484.\nLa linea di arretramento stradale all’interno del mappale no. 485 viene posta a 4 metri dal \nnuovo ciglio stradale.\n\nLinea di arretramento stradale e spazio stradale \n\n5.2 Norme di attuazione\n\nNelle norme di attuazione viene inserito un nuovo articolo per la zona degli spazi liberi: \n\nArt 32 bis – zona degli spazi liberi \n1. La zona degli spazi liberi è destinata a strutturare gli insediamenti, a separare le \n\nlocalità o i comparti abitativi dalle altre zone, a creare o conservare superfici \nlibere dall’edificazione all’interno o all’esterno dell’insediamento, a distanziare \ni comparti edificabili dalla zona forestale. \n\n2. In questa zona: \nꞏ non è consentito alcun tipo di costruzione; \nꞏ le superfici non sono computabili nel calcolo degli indici edificatori;\nꞏ per gli edifici esistenti all’interno di queste zone sono ammessi interventi edilizi \n\nai sensi dell’art. 24 LPT;\nꞏ sono consentite opere di cinta a condizione che non compromettano lo scopo \n\ndella zona. In particolare non sono ammesse siepi e muri pieni che \ncompromettono la permeabilità visiva. \n\n3. Le superfici devono essere gestite a prato/orto/vigna. \n4. Grado di sensibilità al rumore II. \n\n\n\n- 14 -\n\n5.3 Programma di realizzazione\n\nL’adozione della presente variante di Piano regolatore consentirà di mettere sul mercato un \nfondo che potrà trovare una nuova destinazione attraverso una riconversione. Lo stato del \nbene comunale potrà essere trasformato da amministrativo a patrimoniale. Il piano \ninvestimenti comunale prevede la vendita del fondo nel 2025 ipotizzando un’entrata di 14 \nmilioni di franchi.\n\n6. CONCLUSIONI E SEGUITO DELLA PROCEDURA\n\nLa variante ha seguito e superato sin qui tutti gli scalini procedurali previsti dalla Legge \nsullo sviluppo territoriale: viene quindi trasmessa a codesto consesso per l'adozione di sua \ncompetenza. Sempre nel rispetto della citata Legge, la variante adottata verrà pubblicata \nper un periodo di 30 giorni e trasmessa al Consiglio di Stato per la definitiva approvazione \ne per l’evasione degli eventuali ricorsi.\n\nA partire dal 1° gennaio 2023 i Piani regolatori devono essere adottati in forma di geodati, \ni quali hanno valenza giuridica e sono prevalenti al supporto cartaceo (art. 7 Lst). I piani \noggetto del presente messaggio sono a disposizione della Commissione incaricata \ndell’esame del messaggio municipale e caricati sul portale cantonale di pubblicazione.\n\nUna versione cartacea viene inoltre messa a disposizione della Commissione incaricata \ndell'esame del messaggio. Il Consiglio Comunale adotta la variante di Piano regolatore \nmenzionando nella risoluzione il link riferito al caricamento e gli atti ad esso associati.\n\nConsiderato quanto sopra il Municipio sottopone questo messaggio all'Onorando \nConsiglio Comunale invitandolo a voler\n\nr i s o l v e r e :\n\n1. È adottata la variante al Piano Regolatore di Lugano – Sezione di Lugano, \nCastagnola e Brè, denominata ex Casa anziani Castagneto come da atti allegati:\n\n- Rapporto di pianificazione con norme di attuazione. \n\n- Modifiche ai piani: Piano delle zone, piano del paesaggio, piano del traffico, \npiano di dettaglio.\n\n\n\n- 15 -\n\n2. È adottata la variante di Piano regolatore – Sezione di Lugano, Castagnola e Brè,\nmodifiche alle norme di attuazione nuovo art. 32 bis.\n\nArt 32 bis – zona degli spazi liberi \n1. La zona degli spazi liberi è destinata a strutturare gli insediamenti, a\n\nseparare le località o i comparti abitativi dalle altre zone, a creare o\nconservare superfici libere dall’edificazione all’interno o all’esterno\ndell’insediamento, a distanziare i comparti edificabili dalla zona forestale.\n\n2. In questa zona:\nꞏ non è consentito alcun tipo di costruzione; \nꞏ le superfici non sono computabili nel calcolo degli indici edificatori; \nꞏ per gli edifici esistenti all’interno di queste zone sono ammessi interventi \n\nedilizi ai sensi dell’art. 24 LPT;\nꞏ sono consentite opere di cinta a condizione che non compromettano lo \n\nscopo della zona. In particolare non sono ammesse siepi e muri pieni che \ncompromettono la permeabilità visiva. \n\n3. Le superfici devono essere gestite a prato/orto/vigna.\n4. Grado di sensibilità al rumore II.\n\n3. Gli atti della variante sono adottati nel loro complesso. I piani sono adottati in\nforma di geodati ai sensi della  Legge sullo sviluppo territoriale (art. 7) e caricati\nsul portale cantonale di pubblicazione.\n\n4. Il Municipio è autorizzato a completare la procedura di approvazione ai sensi\ndell'art. 27 Lst.\n\n5. È approvato il trasferimento dei mappali no. 484 e no. 485 RFD\nLugano-Castagnola dai beni amministrativi ai beni patrimoniali.\n\nCon ogni ossequio.\n\nRis. mun. 29/05/2024\n\n\n


text: \nPiazza della Riforma 1, 6901 Lugano - Tel 058/866 71 11 -  Fax 058/866 75 40 - E-mail municipio@lugano.ch 1\n\nM U N I C I P I O\n\nLugano, 17 luglio 2020 trs\ncentro inf.: 1000.0\nris. mun.: 16/07/2020\n\nOnorevoli Signora e Signori\n. Carlo Zoppi\n. Lorenzo Beretta-Piccoli\n. Morena Ferrari Gamba\ne cofirmatari\nConsiglieri Comunali\nRispettivi indirizzi\n\nOggetto: interrogazione no. 1112 - "Affinché la crisi possa essere un’opportunità per dare \nuna svolta alla mobilità cittadina"\n\nOnorevoli Signora e Signori,\n\nin riferimento alla Vostra interrogazione in oggetto del 7 maggio 2020, presentata \nunitamente ad altri cofirmatari, rispondiamo qui di seguito puntualmente alle domande \nposte.\n\n1. Quali misure prevede d'implementare il Municipio per evitare il collasso del\nsistema viario cittadino? Il Municipio considera la bicicletta e la mobilità dolce\nuna valida alternativa all'automobile in tal senso?\n\nLa mobilità lenta rappresenta un elemento utile e vantaggioso per ricoprire distanze \nridotte tipiche dell'ambiente urbano e allo stesso tempo sgravare il traffico veicolare. Al \nfine di promuovere tali spostamenti la Città, già prima dell'emergenza Covid, ha iniziato a  \npianificare, progettare e realizzare misure in favore della mobilità ciclabile.\n\nLa crisi ha accelerato le parti di opera ancora non realizzate e meglio:\n\n- pubblicazione e realizzazione di 7 percorsi ciclabili e rispettivamente la creazione in\nforma pop-up di ulteriori tre percorsi per una durata di due mesi;\n\n- da inizio giugno è possibile circolare con le biciclette sulle corsie bus in pianura e in\ndirezione del centro cittadino;\n\n- sono stati pubblicati i segnali per permettere l'utilizzo alle biciclette delle strade\n"servizio a domicilio permesso";\n\n- oltre alle infrastrutture legate ai percorsi è pure fondamentale fornire adeguati punti\ndi sosta, tant'è che la Città dispone di un piano per i parcheggi bici;\n\n- il Bike sharing è costantemente implementato sia per quanto riguarda il numero di\npostazioni, sia per quello delle biciclette (di cui 50% elettriche);\n\n\n\nPiazza della Riforma 1, 6901 Lugano - Tel 058/866 71 11 -  Fax 058/866 75 40 - E-mail municipio@lugano.ch 2\n\n- è stato re-introdotto l'incentivo per l'acquisto di bici elettriche e batterie;\n\n- la prova di riduzione a 30 km/h sul lungolago a partire dal 1° luglio permetterà di\nfavorire ancor più i flussi ciclabili, rendendo il percorso più attrattivo e sicuro.\n\nCon tali interventi si disporrà di una rete più fitta e sicura e che andrà anche a favore dei \npedoni che godranno di una maggiore separazione dei flussi.\n\n2. Quali misure sono previste o verranno messe in atto per garantire l'utilizzo in\nsicurezza dei trasporti pubblici durante questo periodo? In che modo verranno\ncomunicate alla popolazione?\n\nTPL SA, come le altre imprese del trasporto pubblico, deve sottostare alle direttive \ndell'Ufficio federale dei trasporti e dell'Ufficio federale della sanità pubblica (UFSP).\n\nFFS e AutoPostale, nel ruolo di capofila, hanno sviluppato un piano di protezione per i \ntrasporti pubblici a cui le diverse imprese sono tenute ad attenersi, e che riportiamo \nbrevemente:\n\n- incremento della pulizia giornaliera dei veicoli. Oltre alla profonda e totale pulizia a\ncui i veicoli sono sottoposti prima della loro entrata in servizio, viene eseguita\nun'operazione supplementare, in particolare sulle superfici di contatto come\nmaniglie, sostegni, apriporta, bottoni di fermata e tasti;\n\n- i distributori automatici di biglietti vengono sottoposti ad una pulizia accresciuta in\nfunzione del loro effettivo utilizzo da parte dell'utenza;\n\n- l'apertura delle porte dei bus avviene in maniera automatica, ad eccezione della porta\nanteriore che rimane chiusa. Viene inoltre mantenuta la limitazione d’accesso alla\nprima fila dei posti a sedere;\n\n- l'ufficio vendita presso la fermata Lugano Centro ha ripreso l'orario normale e il\nservizio viene svolto attraverso gli sportelli esterni;\n\n- sulle linee di quartiere la vendita dei titoli di trasporto direttamente sul bus resta\nsospesa.\n\nLe aziende di trasporto non possono assumere un ruolo di vigilanza e viene richiamata in \nquesto senso la responsabilità personale e la solidarietà del cliente. Il mattino e la sera \nandrebbero evitati per quanto possibile gli orari di punta, preferendo collegamenti meno \nfrequentati. I biglietti andrebbero acquistati il più possibile online, tramite le applicazioni \nweb oppure ai distributori di biglietti, mentre agli sportelli si consiglia il pagamento senza \ncontatto.\n\nDal 6 luglio 2020 il Consiglio Federale ha introdotto in tutto il Paese l’obbligo di \nindossare la mascherina su tutti i mezzi di trasporto pubblici. Fanno eccezione i bambini \nfino a 12 anni e le persone che per motivi particolari (di natura medica) non possono \nportare mascherine facciali (cfr. art. 3a dell’Ordinanza sui provvedimenti per combattere \nl’epidemia di COVID-10 nella situazione particolare del 19/06/2020).\n\nSi ricorda come in una prima fase la TPL, in collaborazione con l'Unità di \nCoordinamento Città di Lugano (UCCL), aveva promosso la distribuzione gratuita di \nmascherine all'utenza presso la pensilina della fermata Lugano Centro e presso i P+R \ncittadini (P+R Fornaci, P+R Termica, P+R Cornaredo Stadio-Est, P+R Resega).\n\n\n\nPiazza della Riforma 1, 6901 Lugano - Tel 058/866 71 11 -  Fax 058/866 75 40 - E-mail municipio@lugano.ch 3\n\nTPL SA ha comunicato che nella fase iniziale della ripresa si è riscontrato un utilizzo \nlimitato dei trasporti pubblici comunque senza particolari problematiche. La distribuzione \ndi mascherine chirurgiche gratuite all'utenza si aggira intorno a 1'200 pezzi/giorno.\n\n3. Come valuta il Municipio un potenziamento provvisorio della rete di percorsi \nciclabili (Piste ciclabili POP-UP), l'allargamento di quelle esistenti, la creazione di \nzone temporanee con limite 30 km/h, su modello di quanto stanno già facendo altre \ncittà svizzere e europee?\n\nLa creazione di percorsi pop-up e la riduzione di velocità in forma sperimentale \npermettono una rapida realizzazione per fronteggiare la situazione nell'immediato. La \nCittà ha previsto infatti di fare uso di tali soluzioni per quanto concerne tre percorsi \nciclabili e il lungolago (v. risposta 1).\n\nTali prove dovranno permettere un'oggettiva valutazione della bontà delle misura, che in \nseguito dovranno gioco forza allinearsi alle relative procedure di pubblicazione.\n\n4. Il Municipio ha valutato un potenziamento della rete Bike-Sharing cittadina per \nfavorire l'utilizzo della bicicletta? Si può immaginare un abbassamento delle \ntariffe?\n\nProprio recentemente, il Municipio ha fatto installare 5 nuove stazioni con 50 nuove \nbiciclette. Attualmente la rete denominata "luganese" conta 44 stazioni e 400 biciclette \n(200 elettriche e 200 tradizionali).\n\nNell'immediato non sono previste nuove postazioni, tuttavia si sta lavorando molto sulla \nsensibilizzazione all'utilizzo del bike sharing, tanto che nella settimana dal 22 al 26 \ngiugno si è svolta una promozione in alcune stazioni.\n\nPurtroppo sulle tariffe non possiamo intervenire essendo - Publibike - un progetto \nnazionale con tariffe uniformi in tutto il paese. Si ritiene comunque un abbonamento base \ndi fr. 9.- mensili assolutamente sostenibile e di facile applicazione.\n\n5. La Città potrebbe aumentare il sussidio all'acquisto delle biciclette elettriche a \npedalata assistita come richiesto in una specifica interrogazione, ad almeno fr. \n500.--, creando a tale scopo un fondo annuale di fr. 500'000.--? Questa misura \npermetterebbe potenzialmente di immettere 1000 bici elettriche in circolazione ogni \nanno, contribuendo in maniera decisiva a fare della bicicletta una protagonista \ndella cultura cittadina luganese, con ricadute positive su mobilità, ambiente e \nbenessere in Città.\n\nIl sussidio per l'acquisto di biciclette elettriche e delle batterie è stato re-introdotto con \nl'inizio del corrente anno nella forma del 10% e max. fr. 250.- per le bici elettriche e 10% \ne max. fr. 100.- per l'acquisto della batteria sostituita.\n\nIn considerazione del tetto massimo di fr. 60'000.-/annui, dell'elevato numero di richieste \ne nell'evitare disparità con chi ha già potuto beneficiare del sussidio, si ritiene di \nmantenere il sussidio nella forma attuale.\n\n\n\nPiazza della Riforma 1, 6901 Lugano - Tel 058/866 71 11 -  Fax 058/866 75 40 - E-mail municipio@lugano.ch 4\n\n6. La Città, i suoi enti autonomi e le sue partecipate intendono generalizzare l'utilizzo \ndel telelavoro anche in futuro in modo da diminuire gli spostamenti all'interno della \nsua amministrazione? La Città intende sensibilizzare in tal senso anche le aziende \nprivate sul suo territorio?\n\nIl tema del telelavoro è al centro delle riflessioni nel mondo del lavoro. Il Municipio già \nnel mese di marzo 2019 pubblicava un'apposita Ordinanza Municipale sul telelavoro \n(1.3.17).\n\nL'esperienza COVID-19 ha sicuramente permesso di sperimentare su più ampia scala \nquesta modalità mettendone in luce pregi e difetti consapevoli che questo test si è svolto \nin un momento di attività ridotta dell'amministrazione con in particolare sportelli chiusi.\n\nA seguito di questa esperienza, in data 14 maggio 2020 le Direzioni dell'amministrazione \nsono state invitate a svolgere un'analisi ed a determinarsi su come eventualmente \nriorganizzare il lavoro considerando l'Ordinanza e l'esperienza COVID. Bisogna essere \ncoscienti che questa modalità non può applicarsi a tutte le professioni e a tutte le \nsituazioni. Il Municipio attende l'esito di queste analisi ma è plausibile ritenere che vi sarà \nun estensione di questa modalità di lavoro presso l'amministrazione della Città di Lugano.\n\nPer quanto attiene gli altri enti comunali, il Municipio non può intervenire direttamente, \nma ritiene che vi sarà la necessaria attenzione anche da parte loro.\n\n7. Ha valutato il Municipio la possibilità d'instaurare un sistema di orari cadenzati \nper gli istituti scolastici in modo da evitare l'intasamento delle strade e dei trasporti \npubblici?\n\nSi precisa che le Scuole di competenza comunale sono la Scuola dell'infanzia (3-6 anni) e \nla Scuola elementare (6-10 anni).\n\nPer quanto attiene alla Scuola dell'infanzia di regola sono i genitori ad accompagnare i \nfigli a scuola. Mal si coniugherebbe un cambio di orario, in considerazione degli impegni \nlavorativi dei genitori. Per la Scuola elementare vale, in particolare per i primi due anni, \nquanto indicato per la Scuola dell'infanzia. Di regola, a partire dalla terza elementare,                \ngli allievi assumono maggior indipendenza raggiungendo l'edificio scolastico \nautonomamente.\n\nSi ricorda inoltre che per questi due ordini scolastici a Lugano vige un concetto di \nscolarizzazione per quartiere, ciò che limita, nella maggior parte dei casi, le distanze \ncasa-scuola.\n\nPer quanto attiene al trasporto pubblico ricordiamo che, laddove la citata distanza \ncasa-scuola risulta essere elevata, vengono organizzati degli appositi trasporti gestiti \ndall'Istituto scolastico, in quanto evidentemente vista l'età degli allievi, non è pensabile, \nper una questione di responsabilità, fargli usare il mezzo pubblico da soli.\n\nInfine si precisa che la griglia oraria della Scuola dell'infanzia e della Scuola elementare, \nconsiderata soprattutto l'età degli allievi, non presenta grandi margini di manovra per \nrisolvere un problema come quello dell'intasamento delle strade nelle ore di punta.\n\n\n\nPiazza della Riforma 1, 6901 Lugano - Tel 058/866 71 11 -  Fax 058/866 75 40 - E-mail municipio@lugano.ch 5\n\n8. La Città, tramite la sua partecipazione alla comunità tariffaria Arcobaleno, ha\nprevisto di chiedere un rimborso parziale degli abbonati per questi mesi persi?\n\nLa Comunità tariffale Arcobaleno si è allineata a quanto proposto dal consesso nazionale \nAlliance SwissPass -  organizzazione che riunisce 250 imprese di trasporto e 17 comunità \ntariffali - prolungando la validità degli abbonamenti annuali di 15 giorni e \ncorrispondendo un buono del 15% del valore dell'abbonamento per quelli mensili.\nInoltre i possessori di un abbonamento Arcobaleno transfrontaliero annuale o mensile \nottengono un rimborso pro rata retroattivo.\n\nMaggiori informazioni circa le modalità di indennizzo sono presenti sul sito \nhttps://www.arcobaleno.ch/\n\n9. Quando è prevista l'apertura promessa delle corsie dei Bus all'utilizzo delle\nbiciclette?\n\nDa inizio giugno è possibile circolare con le biciclette sulle corsie dei bus in pianura e in \ndiscesa nelle tratte seguenti: via Sonvico, via Trevano lungo la caserma dei pompieri, da \nvia Beltramina a piazza Molino Nuovo, viale Franscini, da via Magatti a piazza Manzoni \ncon uscita sul lungolago autorizzata, sul lungolago tra il debarcadero di Paradiso e la \nrotonda del LAC, via Cantonale. La nuova segnaletica presenta infatti il pittogramma \ndelle biciclette accanto a quella dei bus.\n\nPer garantire la sicurezza tra bici e bus, favorendo nel contempo il passaggio agli incroci \nsemaforizzati, sono state adottate delle misure infrastrutturali per il superamento degli \nstessi. Dove possibile sono stati posati semafori specifici per le biciclette, con delle aree \nriservate per l’attesa e il superamento dell’incrocio tramite fasi semaforiche dedicate ai \nciclisti. Le misure sono state condivise con Pro Velo.\n\nAi ciclisti si raccomanda di muoversi con una guida difensiva e previdente, nel rispetto \ndelle norme sulla circolazione stradale, così da poter reagire correttamente anche nelle \nsituazioni imprevedibili, in particolare concedendo la precedenza ai bus che stanno per \npartire da una fermata.\n\n10. È vero che il Municipio intende approvare a breve i piani comunali ciclabili di\npronto intervento? È vero che il Municipio ha chiesto una modifica di questi piani\nsviluppati dai tecnici della mobilità in base al piano CITEC, basati su una decisione\nfavorevole del Consiglio comunale, per non dover cancellare dei parcheggi in zona\nViganello-Cassarate?\n\nIl Municipio ha approvato la pubblicazione dei 7 percorsi ciclabili di pronto intervento \nche non prevedono l'eliminazione di posteggi auto. I tre itinerari con una perdita di stalli \nauto saranno per contro realizzati in forma pop-up per due mesi e nella forma originaria \nidentificata e contenuta nel Piano comunale dei percorsi ciclabili.\n\n11. La Città e il suo corpo di polizia cittadino sono disposti a togliere i divieti di transito\ngeneralizzato nel centro inserendo dei tracciati provvisori ben definiti che delimitino\ni percorsi ciclabili da quelli per i pedoni in modo da tutelare i pedoni ed evitare di\ndover sanzionare i ciclisti?\n\nSe la domanda è riferita in modo particolare alla Zona pedonale, si ricorda come la \nmedesima è iscritta a Piano regolatore per cui non è permesso il transito delle bici. \nL'Autorità cittadina quindi non ha margini di manovra per applicare misure anche \ntransitorie per concedere la circolazione delle stesse in tale contesto.\n\n\n\nPiazza della Riforma 1, 6901 Lugano - Tel 058/866 71 11 -  Fax 058/866 75 40 - E-mail municipio@lugano.ch 6\n\nIl Municipio sensibile alla tematica posta, ha comunque dato avvio ed implementato una \nserie di interventi atti a suddividere le due tipologie di utenza, in particolare:\n\n- autorizzazione a circolare sulle corsie bus;\n\n- limite 30 km/h sul lungolago;\n\n- possibilità di circolare nelle strade "domicilio permesso";\n\n- non da ultimo l'implementazione dei percorsi di pronto intervento.\n\nCon questi interventi  si è aumentato in modo importante la suddivisione dei flussi e dei \nconflitti pedoni/ciclisti. Rispettivamente sono stati implementati i punti di sosta per le \nbiciclette nelle zone adiacenti l'area pedonale, ed è previsto un potenziamento ulteriore di \nqueste aree.\n\nCi è gradita l'occasione per porgerVi, Onorevoli Signora e Signori, l'espressione dei \nnostri migliori saluti.\n\nC.p.c.:\n.  Consiglio Comunale\n.  Municipio\n.  Divisione Polizia\n.  Unità di Coordinamento Città di Lugano\n\n\n


category_it: Interpellanza

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text: \nPiazza della Riforma 1, 6901 Lugano - Tel 058/866 71 11 -  Fax 058/866 75 40 - E-mail municipio@lugano.ch 1\n\nM U N I C I P I O\n\nLugano, 7 maggio 2021 trs \ncentro inf.: 1000.0\nris. mun.: 06/05/2021\n\nOnorevoli Signore e Signori\n. Sara Beretta-Piccoli\n. Federica Colombo Mattei\n. Morena Ferrari Gamba\n. Demis Fumasoli\n. Tiziano Galeazzi\n. Raoul Ghisletta\n. Tessa Prati\n. Giovanna Viscardi\nConsiglieri Comunali\nRispettivi indirizzi\n\nOggetto: interrogazione no. 1189 - "Per uno studio specifico sulla violenza domestica e \nsulle discriminazioni a Lugano"\n\nOnorevoli Signore e Signori,\n\nin riferimento alla Vostra interrogazione in oggetto, del 7 marzo 2021, rispondiamo qui di \nseguito puntualmente alle domande poste.\n\n1. Intende realizzare uno studio scientifico sulla piaga della violenza domestica\nesistente a Lugano tramite la SUPSI o l'USI?\n\nIl Municipio è consapevole dell’importanza sociale e individuale della violenza \ndomestica e di quanto le restrizioni sanitarie imposte dalla pandemia abbiano potuto \nesacerbare situazioni già originariamente conflittuali o disfunzionali all’interno delle \nfamiglie. Con il termine di violenza domestica si indica una violenza fisica, sessuale, \npsicologica o economica che si verifica all’interno del nucleo familiare tra attuali o \nprecedenti coniugi o partner. Riguarda non solo gli adulti, ma anche i minori, nonché \nalcune pratiche sociali contrarie alle libertà individuali e lesive della salute fisica o \npsichica delle persone, come ad esempio i matrimoni forzati e le mutilazioni genitali \nfemminili. La violenza domestica è multifattoriale: può essere basata sulla violenza di \ngenere, come essere presente in contesti di dipendenza (consumo di sostanze illegali, \nabuso di alcol, dipendenza psicologica, …) o in situazioni di difficoltà economiche che \npossono compromettere seriamente ambienti familiari già fragili. Altrettanto importante \nai fini preventivi è quindi la riflessione sui fattori di rischio.\n\n\n\nPiazza della Riforma 1, 6901 Lugano - Tel 058/866 71 11 -  Fax 058/866 75 40 - E-mail municipio@lugano.ch 2\n\nLe statistiche attualmente disponibili provengono da varie fonti: studi federali, dati della \nmagistratura e delle organizzazioni di aiuto alle vittime, ricerche scientifiche. A livello \ncantonale, abbiamo a disposizione i dati statistici della polizia contenuti nel rapporto \nannuale degli interventi effettuali che - nello specifico della violenza domestica - \nraccoglie informazioni anonimizzate sulle vittime, sugli autori, sulla composizione del \nnucleo familiare e sul tipo di violenza commesso. Altre fonti importanti sono le Case \ndelle donne, i Consultori, il Servizio cantonale di aiuto alle vittime e l’Ufficio \ndell’assistenza riabilitativa che possono fornire un’amplia documentazione sulle attività \nsvolte e sull’ampiezza del fenomeno. È importante quindi chiedersi cosa potrebbe \napportare di specifico uno studio che riguardi solo la Città a fronte di dati raccolti a \nlivello nazionale e cantonale. Il Municipio - consapevole dell’importanza del tema - si \ndimostra comunque interessato al fenomeno della violenza domestica, ma reputa che - \nper la complessità e la globalità del fenomeno - sia opportuno coinvolgere nello studio \nanche il Cantone e i suoi servizi.\n\nDefinire prioritariamente gli obiettivi di un nuovo studio sulla violenza domestica, \nrispetto a quelli già esistenti, è quindi un passo necessario per valutarne la fattibilità e per \ndare successivamente un riscontro concreto ai suoi risultati. Un nuovo studio potrebbe ad \nesempio individuare la necessità di creare nuovi servizi, di potenziare quelli esistenti, di \nprevenire e/o contenere alcuni fattori di rischio e di sensibilizzare maggiormente la \npopolazione. In considerazione però dei vari mandati legati ai servizi coinvolti (che sono \nsoprattutto cantonali) e delle casistiche che si vogliono analizzare, la collaborazione con \nil Cantone diventa indispensabile.\n\nLa Città, tramite la Divisione Socialità, prenderà contatto con il DSS. Il Municipio \nvaluterà eventualmente quali altre misure adottare. Le risorse interne all’amministrazione \nsono già state attivate su questo tema. La Città si impegna a mantenere il monitoraggio \ndel fenomeno attraverso i servizi comunali e della socialità (Polizia comunale, SAS - \nServizio d’accompagnamento sociale, Servizio di prossimità, Servizi extrascolastici e \nScuole). Segnaliamo che recentemente è stato ampliato il mandato del Servizio \nd’accompagnamento sociale alle famiglie con minori che - per criteri d’intervento - non \nsono seguite dal Cantone. Nel monitoraggio verranno inoltre sentiti i servizi cantonali e \nle associazioni che si occupano delle vittime, come pure l’Ufficio federale per \nl’uguaglianza fra donna e uomo che, proprio sul tema della violenza domestica, ha \nistituito una task force durante la pandemia.\n\nPer la sensibilizzazione e la prevenzione primaria, come già fatto negli scorsi anni, \ntramite i canali di comunicazione della Città verranno ospitate campagne nazionali e \ncantonali contro la violenza domestica, riflettendo sulle modalità di sensibilizzazione che \npotranno essere adottate sul territorio cittadino.\n\n2. Intende realizzare uno studio scientifico sul problema delle discriminazioni razziali e \nreligiose esistenti a Lugano tramite la SUPSI o l’USI?\n\nCome per la risposta 1. è importante innanzitutto comprendere quale obiettivo potrebbe \nporsi la Città in una ricerca statistica sul problema delle discriminazioni razziali e \nreligiose a fronte di dati e servizi già esistenti a livello cantonale e nazionale.\n\n\n\nPiazza della Riforma 1, 6901 Lugano - Tel 058/866 71 11 -  Fax 058/866 75 40 - E-mail municipio@lugano.ch 3\n\nPer i problemi legati alle discriminazioni, la Città di Lugano - tramite la Divisione \nSocialità - fa riferimento al Centro di ascolto razzismo  e discriminazione (CARDIS), al \nServizio cantonale per l’integrazione degli stranieri, al Servizio di lotta al razzismo, alla \nCommissione federale contro il razzismo e alla Rete di consulenza per le vittime del \nrazzismo: quest’ultima traccia ogni anno un bilancio degli episodi segnalati nei Centri \nd’ascolto dal quale viene redatto un rapporto di valutazione. Il DoSyRa è il sistema di \ndocumentazione sviluppato dalla Rete di consulenza per la raccolta e l’analisi dei dati.\n\nPer quanto riguarda la sensibilizzazione della popolazione, la Città partecipa \nregolarmente - tramite la Divisione Socialità - alla Settimana nazionale contro il razzismo \ne contro ogni forma di discriminazione. A causa della pandemia, nel 2020 e nel 2021, è \nstata annullata, ma verrà riproposta non appena la sicurezza sanitaria verrà garantita. La \nCittà quindi attende la ripresa della Campagna nazionale per aderirvi, come del resto ha \nsempre fatto. Negli anni la Divisione Socialità ha inoltre trattato il fenomeno della \ndiscriminazione in modo specifico in alcuni ambienti, come ad esempio lo sport. Fino al \n2019 (ultima partecipazione alla Settimana contro il razzismo prima del Covid), le attività \ndi sensibilizzazione sono state proposte anche nel Settore delle politiche giovanili e in \nquello extrascolastico.\n\nSi ricorda inoltre che per molti anni la Città ha partecipato ai lavori del Forum di dialogo \ninterreligioso. Dalla sua uscita dal Forum, la Città ha continuato a promuovere e \nsostenere finanziariamente questo appuntamento annuale.\n\nCi è gradita l'occasione per porgerVi, Onorevoli Signore e Signori, l'espressione dei \nnostri migliori saluti.\n\nC.p.c.:\n.  Consiglio Comunale\n.  Municipio\n.  Divisione Socialità\n\n\n


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