RapportoMozione_ 3872_Gestione.pdf

text: \n- 1 -\n\nRAPPORTO DI MAGGIORANZA DELLA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \nRELATIVO ALLA MOZIONE NO. 3872 DEL 14 SETTEMBRE 2016, DEGLI ON.LI \nDEMIS FUMASOLI (PS) E JACQUES DUCRY (INDIPENDENTE) DAL TITOLO \n"RISANAMENTO CONTI DELLA CITTÀ DI LUGANO, ... LA CURIA NON CI STA!"\n-------------------------------------------------------------------------------------------------------------\n\nAll'Onorando \nConsiglio Comunale\nLugano Lugano, 11 febbraio 2019\n\nOnorevole Signora Presidente,\nOnorevoli Signore e Signori Consiglieri Comunali,\n\nNel merito della mozione\n\nLa mozione no. 3872 chiede sostanzialmente la cessazione dei contributi erogati dal \nComune alle Parrocchie invitando le stesse a finanziarsi tramite l’imposta di culto che, \nsulla base della legge cantonale e relativo regolamento di applicazione, sono autorizzate a \nprelevare.\nInvocando la libertà di religione, i mozionanti giudicano infatti questi versamenti “un \nesborso per nulla trasparente perché va a colpire anche coloro che non si riconoscono in \nuna mentalità di fede”.\n\nI contributi alle Parrocchie dal punto di vista giuridico\n\nInnanzitutto è importante rilevare che i rapporti tra lo Stato e la Chiesa cattolica sono \nregolati da diverse norme giuridiche (federali e cantonali).\n\nPer quanto concerne il diritto scritto, nel caso concreto trovano infatti applicazione le \nseguenti leggi e regolamenti:\n\n- Costituzione federale della Confederazione Svizzera del 18 aprile 1999 (art. 15);\n\n- Costituzione della Repubblica e Cantone Ticino del 14 dicembre 1997 (art. 24);\n\n- Legge sulla Chiesa cattolica del 16 dicembre 2002 (art. 20) - LCC;\n\n- Regolamento della Legge sulla Chiesa cattolica del 7 dicembre 2004.\n\nOltre al diritto scritto, vi sono le norme consuetudinarie che in determinati casi possono \nvalere come una convenzione scritta. Con particolare riferimento al caso concreto si \nosserva infatti che la consuetudine di versare alle Parrocchie un contributo pubblico da \nanni anche senza un accordo scritto tra la Parrocchia ed il Comune - se seguita in modo \npacifico e continuativo - può equivalere ad una convenzione scritta. Tale concetto si evince \nanche dall’art. 20 lett. b LCC che parla di partecipazione del Comune al sostentamento \ndella Parrocchia, attuata sotto qualsiasi forma e derivante da convenzioni o contratti o \nobblighi consuetudinari.\n\nVi sono poi altri aspetti giuridici importanti a sostegno del mantenimento del contributo \nalle Parrocchie.\n\n\n\n- 2 -\n\nConcetto svizzero di libertà religiosa\n\nLa libertà di credo e di coscienza è garantita dalla Costituzione federale (art. 15 cpv. 1).\n\nOgni persona ha il diritto di scegliere liberamente la propria religione e le proprie \nconvinzioni filosofiche e di professarle individualmente o in comunità (art. 15 cpv. 2).\n\nOgni persona ha il diritto di aderire a una comunità religiosa, di farne parte e di seguire un \ninsegnamento religioso (art. 15 cpv. 3).\n\nSecondo il Tribunale federale (sentenza 2C_807/2015 al consid. 5.2) la neutralità secolare \ndello Stato non è data soltanto quando si realizza una rigida separazione fra lo Stato e la \nreligione (tradizione laicistica della Stato), ma anche quando per diverse religioni o \ncorrenti filosofiche vi sia allo stesso modo un atteggiamento aperto (neutralità dello Stato).\n\nLa Svizzera e il Cantone Ticino si caratterizzano per la seconda visione.\n\nLo Stato è certamente laico, ma non laicista!\n\nIn Svizzera la neutralità non è pertanto assoluta. Lo scopo dell’art. 15 della Costituzione \nfederale non consiste nell’escludere ogni elemento religioso o confinare la religione in una \nsfera esclusivamente privata (Die schweizerische Bundesverfassung, St. Galler \nKommentar, 3. Edizione, 2014, nota 19 ad art. 15 Cost.).\n\nA livello cantonale tale approccio si riflette nella nostra legislazione.\n\nLa Costituzione cantonale prevede che la Chiesa cattolica apostolica romana e la Chiesa \nevangelica riformata hanno la personalità di diritto pubblico (art. 24 cpv. 1). Inoltre i giorni \nfestivi ufficiali del Cantone sono essenzialmente feste cristiane (cfr. art. 1 della legge \nconcernente i giorni festivi ufficiali nel Cantone Ticino del 15 dicembre 2009; RL \n10.1.1.1.2).\n\nIl Cantone (al pari anche di altri Enti) è inoltre proprietario di alcune Chiese cattoliche.\n\nNe consegue quindi che le argomentazioni della mozione (che si limita alla rigida \nseparazione tra Stato e religione) non possono essere condivise.\n\nRappresentante del Comune in Consiglio Parrocchiale\n\nL’art. 17 cpv. 4 LCC prevede inoltre che laddove c’è la consuetudine, rispettivamente dove \nil Comune versa la congrua o un altro contributo alla Parrocchia, il Municipio può \ndesignare un suo rappresentante nel Consiglio Parrocchiale.\n\nIl legislatore cantonale è quindi cosciente della consuetudine dei Comuni di versare il \ncontributo ordinario alle Parrocchie ed ha previsto le menzionate norme per regolare la \nmateria (con la Costituzione Cantonale e la LCC).\n\nNe consegue che - dal profilo giuridico - il mantenimento del contributo ordinario da parte \ndel Comune alle Parrocchie risulta dalle leggi menzionate (Costituzione federale, \nCostituzione cantonale, LCC) e dagli accordi consuetudinari in atto da anni tra le \nParrocchie ed i Comuni.\n\n\n\n- 3 -\n\nI contributi alle parrocchie dal punto di vista culturale, artistico, educativo e sociale\n\nOltre a fondarsi su diverse norme giuridiche, il mantenimento dei contributi alle Parrocchie \nsi giustifica anche sulla base della presenza storica della Chiesa Cattolica sul territorio del \nnostro Cantone, in particolare per i servizi culturali, artistici, educativi e sociali resi dalla \nstessa in favore delle comunità del nostro Paese.\n\nNella maggior parte dei casi tali contributi sono la conseguenza di convenzioni legate a \nincameramento di beni, scambi di proprietà, assunzione di servizi pubblici da parte delle \nParrocchie. In riferimento all’incameramento di beni, si citano i casi del Palazzo delle \nOrsoline di Bellinzona (attualmente sede del Governo cantonale) e del Convento dei \nFrancescani di Lugano, costruito contemporaneamente alla Chiesa di S. Maria degli \nAngioli (oggi parte del complesso del LAC). Si rileva tuttavia che - in questi due casi - per \nl’incameramento dei beni non è stato pagato nessun corrispettivo da parte dello Stato.\n\nI contributi alle Parrocchie sono inoltre un riconoscimento dell’identità storica e culturale \ndel nostro Cantone, di tradizione cristiana-cattolica.\n\nÈ pertanto necessario salvaguardare tali contributi anche in considerazione del ruolo, della \nfunzione e del significato delle comunità parrocchiali nel nostro contesto storico, sociale e \nculturale.\n\nIn ambito culturale e artistico\n\nIl nostro patrimonio artistico è in grandissima parte costituito da monumenti ed opere di \ncarattere religioso e cattolico.\n\nPer la custodia, la conservazione, la gestione, la manutenzione ed il restauro delle Chiese e \ndelle opere d’arte presenti in una determinata comunità vi è con un forte coinvolgimento \nfinanziario da parte delle Parrocchie.\n\nIn merito occorre rilevare che la Legge sulla protezione dei beni culturali del 13 maggio \n1997 permette di ottenere dei sussidi per procedere al restauro delle opere. Possono \nottenere il sussidio quei beni storici (e quindi non religiosi) che sono inventariati a livello \ncantonale o comunale.\nTuttavia occorre sottolineare che questi sussidi vengono corrisposti esclusivamente perché \ntali opere fanno parte del patrimonio storico del nostro Cantone o della nostra Città.                \nÈ importante sottolineare che tale sussidio non riguarda i contributi alle Parrocchie.\n\nNon può quindi essere condivisa la tesi secondo cui il contributo comunale non sarebbe più \nnecessario perché le Parrocchie ricevono già i sussidi dal Cantone. Come rilevato sopra \ninfatti si tratta di due contributi diversi.\n\nÈ invece indubbio che del patrimonio artistico e culturale delle diverse Parrocchie presenti \nsul territorio comunale beneficia tutta la comunità della Città di Lugano, con importanti \nvantaggi in ambito turistico, storico, culturale, artistico, di promozione dell’immagine della \nCittà ed economico.\n\n\n\n- 4 -\n\nVi è inoltre un ulteriore servizio che viene reso dalle Parrocchie, l’apertura delle Chiese.                             \nIl Parroco (o una persona da lui delegata) provvede infatti ad aprire regolarmente i \nmonumenti storici religiosi affinché i turisti possano ammirare tali opere.\n\nOltre a ciò occorre rilevare che vi è un importante apporto delle Parrocchie anche sul piano \nstorico e della conoscenza del nostro passato attraverso la conservazione degli archivi \nparrocchiali (presso le diverse Parrocchie). È importante osservare che i documenti \npresenti nei menzionati archivi sono fonti preziose per studi, ricerche e ricostruzioni \ngenealogiche, che vengono svolte da diversi studiosi e che contribuiscono ad arricchire dal \nprofilo culturale la Città.\n\nIn ambito educativo\n\nLe Parrocchie si impegnano a favore dei giovani (attraverso l’attività dei Gruppi \nparrocchiali, delle colonie estive, dell’insegnamento religioso nelle scuole comunali, ecc.).\n\nIn ambito sociale\n\nLe Parrocchie aiutano molte persone e famiglie in difficoltà, sia con mezzi finanziari, sia \naccogliendo, ascoltando e seguendo chi si trova in particolari situazioni di disagio, di \nsofferenza o di solitudine.\n\nA proposito è importante menzionare il lavoro svolto da diverse associazioni (in \nparticolare dalle Società di San Vincenzo) presenti in modo capillare nel nostro territorio e \nstrettamente legate al Parroco ed alle rispettive comunità parrocchiali. Queste associazioni  \n- che contribuiscono a svolgere un servizio a favore della comunità - attingono dalle \nParrocchie le risorse necessarie per dare risposte concrete alle diverse forme di povertà.\n\nDa evidenziare inoltre che le prime risposte a disagi e necessità (basti pensare a case per \nanziani, istituti per persone sole o in difficoltà, fino alle stesse scuole dell’infanzia) sono \ngiunte da iniziative di Parrocchie o di istituzioni, congregazioni e fondazioni religiose o \ncomunque da istituzioni strettamente ancorate ad una visione cristiana della vita e della \nsocietà.\n\nGli impegni assunti dal comune di Lugano con le aggregazioni\n\nNell’ambito del contributo comunale alle Parrocchie, oltre agli aspetti giuridici, culturali, \nartistici, educativi e sociali, rivestono grande importanza anche gli impegni che Lugano ha \nassunto con gli ex Comuni al momento delle aggregazioni (dal 2004 al 2013).\n\nSi trova traccia di tali impegni in numerosi atti (schede modulari di aggregazione, rapporti \nalla cittadinanza del Consiglio di Stato, decreti legislativi, …) che erano stati sottoscritti a \nquell’epoca.\n\n\n\n- 5 -\n\nDi seguito qualche esempio concernente il comune di Carabbia:\n\n- Scheda modulare di aggregazione 3.109 (23.01.2007)\n“…”\n“Considerazioni conclusive a riguardo delle Parrocchia\nCome per le precedenti aggregazioni e come assicurato alla Curia, tutti i contributi \nesistenti nella misura attuale (stato pre-aggregazione) verranno mantenuti anche \ndopo l’eventuale aggregazione”.\n\n- Rapporto alla cittadinanza del Consiglio di Stato (agosto 2007)\nCap. 2 pag. 12 “…”\n“Parrocchia: mantenimento dei contributi alle chiese cattolica e evangelica…”.\n\n- Decreto legislativo concernente l’aggregazione dei Comuni di Barbengo, Carabbia e \nLugano (20.12.2007)\n“…”\n“Art. 3 Il nuovo Comune subentra nei diritti e negli obblighi, compresi quelli \npatrimoniali, dei preesistenti Comuni….”.\n\nGli argomenti dei mozionanti a confronto con la posizione della maggioranza della \nCommissione della Gestione\n\nNella mozione i contributi alle Parrocchie vengono definiti “occulti” e “non trasparenti”. In \nrealtà questi contributi vengono regolarmente censiti nei conti preventivi e consuntivi del \nComune (conto 36535000 preventivo 2019). Si tratta quindi di versamenti totalmente \ntrasparenti e approvati dal Consiglio Comunale conformemente al quadro normativo in \nvigore.\n\nI mozionanti lamentano inoltre il fatto che questi contributi sono finanziati anche con le \nimposte di coloro che non si riconoscono in una mentalità di Fede. La constatazione è \ncorretta, ma si applica alla maggior parte delle voci di spesa del Comune. Di sicuro non tutti i \ncontribuenti sono interessanti allo sport o alla cultura eppure tutti partecipano al loro \nfinanziamento tramite le imposte.\n\nAltro argomento sollevato dalla mozione è che le finanze della Diocesi sembrano godere di \nbuona salute e che quindi questi contributi non sarebbero giustificati. In realtà è importante \nrimarcare che il beneficiario di questi versamenti non è la diocesi bensì le Parrocchie che \npurtroppo sono tutt’altro che finanziariamente solide. Citiamo l’esempio della Parrocchia più \ngrande del Ticino: Viganello, che alla luce dei gravi problemi finanziari con i quali si trova \nconfrontata, ha recentemente annunciato pesanti tagli di spesa con sensibili ripercussioni \nanche sull’attività parrocchiale.\n\nLa mozione invita inoltre le Parrocchie a volersi attivare per la riscossione della tassa di culto \nprevista dalla legge cantonale e dal relativo regolamento d’applicazione. Ora se da una parte \nè vero che ci sono delle Parrocchie che hanno optato per questo modello (vedi per esempio la \nParrocchia di Lugano), dall’altra bisogna considerare che si tratta di casi in essere da molti \nanni frutto di una realtà consolidata.\n\n\n\n- 6 -\n\nLa tassa di culto andrebbe inoltre a sostituire il contributo volontario e non necessariamente il \ncontributo comunale. Tutto da dimostrare anche l’impatto finanziario, visto per esempio, che \nal contrario della Svizzera interna, le aziende sarebbero esentate dalla tassa di culto.\n\nCome già ben lascia trasparire il titolo della mozione, si lamenta anche il fatto che i contributi \nalle Parrocchie non sono stati toccati dal piano di risparmio implementato dalla Città al fine \ndi fare fronte alla poco brillante situazione finanziaria. In realtà, ad eccezione del caso della \nParrocchia di San Pietro per il quale si è proceduto ad una riformalizzazione della convezione \nin essere, a partire dal 2014 tutti gli altri contributi sono stati oggetto di un taglio pari al 10% \ndell’importo versato.\n\nInfine i mozionanti criticano il fatto che alla base di questi contributi non vi siano delle \nconvenzioni scritte (eccetto per il caso della Parrocchia di San Pietro). Si tratta in effetti per \nla maggior parte di versamenti basati sulla “consuetudine” che però - come già evidenziato \nnei precedenti paragrafi - “se seguita in modo pacifico e continuativo può equivalere ad una \nconvenzione”. Anche se la formalizzazione della consuetudine potrebbe in futuro comunque \nessere auspicabile, allo stato attuale non vi è alcuna violazione di norma o legge.\n\nAd ulteriore rinforzo di questa visione, vi è anche la posizione del Municipio che, a specifica \ndomanda della Commissione, precisa: "le congrue parrocchiali non sono semplici versamenti \nvolontari senza nessuna obbligazione di base, bensì potrebbero addirittura essere anche \noriginati da effettivi impegni presi dai Comuni confermati da autorità giudiziarie."\n\nSi citano a questo proposito i casi di Davesco-Soragno e Carona per i quali è stato accertato \n(per Davesco-Soragno addirittura sulla base di una sentenza del Tribunale d’appello) che alla \nbase di questi contributi vi sono degli incameramenti di beni che devono quindi essere \nretribuiti.\n\nL’Esecutivo invita quindi ad essere prudenti perché alla luce di quanto sopra, l’annullamento \ntout-court dei contributi potrebbe anche non essere attuabile. Su questo punto la maggioranza \ndella Commissione della Gestione invita però l’Esecutivo a voler fare chiarezza su quelle che \nsono le origini di questi contributi e in base all’esito dell’analisi, a voler formalizzare gli \naccordi in convenzioni scritte.\n\nIn considerazione di quanto esposto invitiamo il lodevole Consiglio Comunale a voler\n\nr i s o l v e r e:\n\nLa mozione no. 3872 del 14 settembre 2016, degli On.li Demis Fumasoli (PS) e Jacques \nDucry (Indipendente), dal titolo: "Risanamento conti della Città di Lugano, … la Curia non ci \nsta!" è respinta.\n\n\n\n- 7 -\n\nCon ogni ossequio.\n\nPER LA MAGGIORANZA DELLA\nCOMMISSIONE DELLA GESTIONE\nLorenzo Beretta Piccoli, relatore\nAndrea Sanvido, relatore\nRaide Bassi\nLukas Bernasconi\nBoris Bignasca\nDeborah Moccetti Bernasconi\nMaruska Ortelli\nMichel Tricarico\nFerruccio Unternährer\nKarin Valenzano Rossi\n\n\n\n- 8 -\n\nALLEGATO  - Testi e articoli di legge menzionati nel rapporto:\n\nCostituzione federale della Confederazione Svizzera\ndel 18 aprile 1999 (Stato 1° gennaio 2018)\n\nArt. 15 Libertà di credo e di coscienza\n1\n\nLa libertà di credo e di coscienza è garantita.\n2\n\nOgnuno ha il diritto di scegliere liberamente la propria religione e le proprie convinzioni \nfilosofiche e di professarle individualmente o in comunità.\n\n3\nOgnuno ha il diritto di aderire a una comunità religiosa, di farne parte e di seguire un \ninsegnamento religioso.\n\n4\nNessuno può essere costretto ad aderire a una comunità religiosa o a farne parte, nonché \na compiere un atto religioso o a seguire un insegnamento religioso.\n\nCostituzione della Repubblica e Cantone Ticino\ndel 14 dicembre 1997 (Stato 17 settembre 2018)\n\nArt. 24 Comunità religiose\n1\n\nLa Chiesa cattolica apostolica romana e la Chiesa evangelica riformata hanno la \npersonalità di diritto pubblico e si organizzano liberamente.\n\n2\nLa legge può conferire la personalità di diritto pubblico ad altre comunità religiose.\n\nLegge sulla Chiesa cattolica\n(del 16 dicembre 2002)\n\nArt. 17 Il Consiglio parrocchiale \n1\n\nIl Consiglio parrocchiale è l’organo esecutivo ed amministrativo della Parrocchia. \n2\n\nEsso si compone da 3 a 7 membri nominati tra gli iscritti nel catalogo parrocchiale.\n3\n\nIl Parroco o l’Amministratore parrocchiale ne fanno parte di diritto.\n4\n\nLaddove c’è la consuetudine, rispettivamente quando il Comune versa la congrua o un \naltro contributo alla Parrocchia, il Municipio può designare un suo rappresentante in seno \nal Consiglio parrocchiale\n\nArt. 20 Finanziamento della Parrocchia \nLa Parrocchia provvede al proprio finanziamento mediante:\na) il prelievo di tasse per servizi amministrativi; \nb) i sussidi e contributi di Enti pubblici, nonché le partecipazioni del Comune, sotto \n\nqualsiasi forma, derivanti da convenzioni, contratti o obblighi consuetudinari;\nc) i frutti derivanti dall’amministrazione dei propri beni; \nd) elargizioni e donazioni di terzi;\ne) l’imposta di culto, se prevista dal regolamento parrocchiale, secondo le modalità del \n\ndecreto legislativo del 10 novembre 1992.\n\nRegolamento della legge sulla Chiesa cattolica\n(del 7 dicembre 2004)\n\n\n\n- 9 -\n\n\n


parent_type: affair

category_it: Dettaglio

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text: \n\n\n\n


category_it: Risposte

text: \n\n\n\n


text: \nM U N I C I P I O\n\nLugano, 26 novembre 2007/ PIM/POR/if\ncentro inf.: 260.0 / 101.0\n\nris. mun.: 21/11/2007\n\nPosta A\nOnorevole Signoor\nGiordano Macchi \nConsigliere Comunale\nVia Bottogno 7A\n6962 Viganello\n\nOggetto: interrogazione no. 156 - futuro della viabilità per la sponda sinistra del Cassarate \nin seguito all'apertura della galleria Vedeggio-Cassarate\n\nOnorevole Signor Macchi,\n\ndiamo seguito, con la presente, alla Sua interrogazione no. 156 dello scorso 4 ottobre, con \nla quale chiedeva informazioni sul futuro della viabilità per la sponda sinistra del Cassarate \nin seguito all'apertura della galleria Vedeggio-Cassarate, e in particolare:\n\nA che punto si trova la pianificazione viaria per la sponda sinistra del Cassarate? 1.\nQuali carichi si prevedono, che soluzioni sono all'esame/definitive? Le strade attuali \nsono sufficienti?\nQuesti modelli di lavoro tengono conto delle nuove edificazioni in corso?2.\nQuali e quando sono previsti i primi interventi concreti?3.\nÈ possibile avere una risposta a queste domande con documenti grafici (cartine etc.)?4.\n\nD 1 e 4:\n\nConsiderato che la Commissione Regionale dei Trasporti del Luganese (CRTL) non ha \nancora rilasciato il documento conclusivo del Piano della Viabilità del Polo luganese \n(PVP), non é al momento possibile dare seguito alla richiesta di informazioni sulle \nproblematiche che interessano questo studio.\n\nD 2:\n\nSiamo a conoscenza che nell'ambito dell'allestimento del Piano della Viabilità del Polo \nluganese (PVP), gli operatori hanno tenuto conto nei modelli del traffico utilizzati, non solo \ndelle nuove costruzioni in corso, ma anche delle previsioni di sviluppo a saturazione  delle \nsuperfici edificabili previste nei Piani regolatori dei Comuni del Polo.\n\nD 3:\n\n\n\nIl documento conclusivo del  Piano della Viabilità del Polo luganese (PVP) conterrà \nindicazioni relative alle opere da attuare prima o dopo la messa in esercizio della galleria \nVedeggio-Cassarate, nonché proposte di ripartizione delle spese per l'attuazione delle stesse \ntra Cantone e Comuni interessati.\nUna volta consolidato il PVP saranno sottoposte al Legislativo le necessarie richieste di \ncredito.\nIl Municipio ha tuttavia già attivato la progettazione preliminare di alcune opere ritenute \nprioritarie per motivi di sicurezza, quali il rifacimento del ponte  Fola e dei relativi raccordi \na via Ciani, mentre il Cantone ha indetto un concorso per la progettazione dei tracciati \nstradali tra l'uscita della galleria e la zona a sud dello stadio di Cornaredo.\n\nVoglia gradire, Onorevole Signor Macchi, l'espressione dei nostri migliori saluti.\n\nPER IL MUNICIPIO\n\nIl Sindaco: Il Segretario:\n\nArch. dipl. ETH  G. Giudici lic.jur. M. Delorenzi\n\nC.p.c.:\n. On.li Signore e Signori Consiglieri  Comunali\n. On.li Signore e Signori Municipali\n. Signor Segretario Generale\n. Signor Direttore Operativo\n. Dicastero del Territorio\n\n\n


text: \nPiazza della Riforma 1, 6901 Lugano - Tel 058/866 71 11 -  Fax 058/866 75 40 - E-mail municipio@lugano.ch 1\n\nM U N I C I P I O\n\nLugano, 5 febbraio 2021 trs\ncentro inf.: 1000.0\nris. mun.: 04/02/2021\n\nOnorevoli Signore e Signori\n. Michel Tricarico\n. Lorenzo Beretta-Piccoli\n. Benedetta Bianchetti\n. Federica Colombo Mattei\n. Marco Ferretti\n. Michele Malfanti\n. Angelo Petralli\nConsiglieri Comunali\nRispettivi indirizzi\n\nOggetto: interrogazione no. 1165 - "Mizar - exit: quale impatto per la Città?"\n\nOnorevoli Signore e Signori,\n\nin riferimento alla Vostra interrogazione in oggetto, del 7 dicembre 2020, rispondiamo \nqui di seguito puntualmente alle domande poste.\n\n1. Quando è stato informato il Municipio della decisione della fondazione Agire di\nabbandonare Lugano?\n\nIl Municipio è stato informato in modo ufficiale il 19 novembre 2020.\nSi rileva comunque  come già nel messaggio al Gran Consiglio no. 7548 del 2018 \nconcernente il credito per la realizzazione del polo sul sedime Officine FFS si facesse \nriferimento a Bellinzona quale ubicazione definitiva delle attività di ricerca, verso la \nquale sarebbero confluite attività già presenti in altre regioni del Cantone, in particolare a \nLugano. Il polo di Lugano (o “centro di competenza”) poteva comunque inserirsi bene \nnella fase transitoria (probabilmente anche piuttosto lunga vista l’entità del progetto \nedificatorio sul sedime ex Officine) e consolidarsi.\n\nIn considerazione di questo aspetto, la discussione con la proprietà dello stabile Mizar \nverteva su un contratto di affitto della durata di 12 anni. I segnali che arrivavano da \nSwitzerland Innovation in questo senso erano positivi sino alla  fine dell’estate 2020. Una \ndelegazione di Switzerland Innovation ha visitato lo stabile Mizar durante il mese di \nagosto 2020 e apprezzato il progetto come presentato.\n\nIn seguito, Switzerland Innovation ha richiesto di concentrare il più possibile le sedi del \nfuturo parco dell’innovazione così da evitare una dispersione di risorse. A questo punto \nFondazione Agire che in un primo tempo si era impegnata nello sviluppo del progetto \nlegato alle scienze della vita da realizzare nello stabile Mizar e che aveva addirittura \npreso seriamente in considerazione la possibilità di affittare per sé degli spazi proprio \nnello stesso stabile, ha deciso di privilegiare Bellinzona.\n\n\n\nPiazza della Riforma 1, 6901 Lugano - Tel 058/866 71 11 -  Fax 058/866 75 40 - E-mail municipio@lugano.ch 2\n\n(cfr. ris. governativa no. 5720 del 15 dicembre 2015 per un credito di 1 milione di franchi \na favore della Fondazione Agire per la copertura dei costi di allestimento e affitto degli \nspazi ubicati al primo piano del futuro centro "Lugano  MedTech" con l'intento di \nospitarvi una sede di rete del Tecnopolo Ticino per attività innovative e start-up affini al \nsettore delle scienze della vita).\n\n2. Perché il Consiglio comunale, che ha concesso il credito, non è stato \npreventivamente informato?\n\nLa conferma della decisione della Fondazione Agire è giunta, come già indicato nella \nrisposta al primo quesito, solamente nella seconda metà di novembre; incrociandosi di \nfatto con la presentazione della interrogazione.\n\n3. Quale impatto economico-finanziario avrà il mancato sviluppo del polo di ricerca \ndi bio-medicina sulla Città?\n\nIl progetto di polo di ricerca come presentato dai promotori evidenziava una buona \ncomplementarietà e sinergia alle funzioni svolte dai centri di ricerca e di formazione \nattualmente presenti sul nostro territorio.\n\nGli obiettivi prefissati erano perfettamente integrabili con il progetto universitario, \npuntando concretamente a una saldatura con il mondo dell’impresa sotto il segno \ndell’innovazione. La scelta di Lugano appariva logica alla luce delle molteplici strutture \ngià presenti sul territorio cittadino come la Facoltà di scienze biomediche dell'USI, \nl'EOC, il Dipartimento di tecnologie innovative della SUPSI e la Facoltà di scienze \ninformatiche dell'USI. In questo contesto, un centro di competenza dedicato alle scienze \ndella vita avrebbe sicuramente contribuito a dar lustro a Lugano e ad aumentare il \npotenziale di attrazione di imprese.\n\nOltre a questa considerazione di carattere generale, risulta difficile quantificare l’impatto \neconomico-finanziario del mancato sviluppo. Nell’immediato, e sulla base dei contenuti \ndel centro di competenza presentati nel 2020, si stima che le attività di ricerca avrebbero \nportato alla creazione di una trentina di impieghi per manodopera qualificata, mentre a \nmedio-lungo termine, in particolare nell’ipotesi di commercializzazione dell’innovazione \ncreata, si avrebbero potuto avere ricadute positive significative sia a livello comunale che \nregionale.\n\n4. Quanto è stato speso del credito concesso dal Consiglio Comunale?\nL'importo di 10 milioni di franchi deliberato per la sottoscrizione delle azioni della Mizar \nSA è stato integralmente riversato alla Città. Il credito di fr. 50'000.- versato per la \ncostituzione della Fondazione Lugano MedTech è nella disponibilità della Fondazione \nche ne ha fatto capo per gli oneri legati alla costituzione e alle tasse fatturate dall'autorità \ndi vigilanza delle fondazioni e per finanziare una collaborazione con l'USI volta a \nverificare l'interesse dell'industria privata presente sul territorio a collaborare con le \nistituzioni scientifiche nell'ambito del MedTech.\n\n5. Quale futuro si prospetta per la Fondazione Lugano MedTech?\nLa Fondazione rimane pressoché "congelata" in attesa di verificare possibili sinergie con \nil percorso di studio di Master in medicina dell'USI.\n\n\n\nPiazza della Riforma 1, 6901 Lugano - Tel 058/866 71 11 -  Fax 058/866 75 40 - E-mail municipio@lugano.ch 3\n\nCi è gradita l'occasione per porgerVi, Onorevoli Signore e Signori, l'espressione dei \nnostri migliori saluti.\n\nC.p.c.:\n.  Consiglio Comunale\n.  Municipio\n.  Divisione Finanze\n.  Divisione Sviluppo Economico\n\n\n


category_it: Interpellanza

text: \n\n\n\n


category_it: Messaggio

text: \n- 1 -\n\nM U N I C I P I O\n\nMESSAGGIO MUNICIPALE NO. 12283\n\nconcernente la concessione di un credito di CHF 460'900.00 per la realizzazione delle \nopere di illuminazione pubblica all'interno del comparto NQC (via G. e F. Ciani - via \nStadio - via Chiosso - via Maraini - Corridoio nord-sud attraverso PSE - Pista ciclabile \nCassarate)\n\nLugano, 10 aprile 2025\n\nAll'Onorando\nConsiglio Comunale\n6900 Lugano\n\nOnorevole Signora Presidente,\nOnorevoli Signore e Signori Consiglieri Comunali,\n\nil Piano regolatore intercomunale per il Nuovo Quartiere Cornaredo (PR-NQC) è stato \nimpostato a partire dall'ottica di un progetto territoriale-urbanistico unitario, elaborato dai \ntre Municipi di Canobbio, Lugano e Porza sulla base di un concorso internazionale di idee \nsvolto nel 2004, il cui risultato è stato consolidato istituzionalmente nella fase successiva \ncon un "Masterplan NQC" (approvato dai Legislativi comunali a cavallo del 2005-2006).\n\nIl PR-NQC, primo piano del suo genere a livello cantonale, è stato approvato dal Consiglio \ndi Stato (CdS) con Risoluzione governativa no. 3370 del 30 giugno 2010. Il PR-NQC, pur \ntraendo spunto dalle esigenze determinate dal progetto di una nuova galleria stradale \nVedeggio-Cassarate con sbocco a Cornaredo (inaugurata nel 2012), non propone solo \nl'integrazione delle opere infrastrutturali del Piano dei trasporti del Luganese (PTL), ma \nsviluppa una precisa volontà, codificata già nel "Masterplan NQC", di dare una nuova \nqualità urbanistica al comparto di Cornaredo, non da ultimo quale "porta di accesso" \nall'agglomerato urbano del Luganese con vocazione specifica di “Quartiere di eventi, dello \nsport e del tempo libero”, per il quale anche la sistemazione degli spazi pubblici e del \nverde in particolare rivestono un ruolo determinante.\n\nL’Agenzia NQC, organo delegato dai Municipi di Canobbio, Lugano e Porza per le \ntematiche inerenti all’attuazione del PR-NQC, operativo sulla base di un mandato di \nprestazioni pluriennale, promuove e sviluppa le opere di urbanizzazione del comparto \nNQC.\n\nNel contesto delle opere di urbanizzazione sono necessari lavori di risanamento e/o di \nrealizzazione dell’illuminazione stradale pubblica lungo le tratte della viabilità principale \nrealizzate dal Cantone (PTL) nel perimetro di pertinenza NQC, come pure interventi di \nrisanamento dell’illuminazione pubblica lungo le strade di servizio NQC e il percorso \nciclopedonale lungo il Cassarate.\n\n\n\n- 2 -\n\nSono oggetto del presente messaggio le seguenti opere di competenza NQC:\n\n- l’illuminazione pubblica lungo la parte sud della rete stradale principale (PTL), \ncioè la tratta di via G. e F. Ciani tra gli incroci con via Sonvico e con la futura via \nStadio, e lungo la stessa via Stadio;\n\n- l’illuminazione dei percorsi pedonali e ciclabili situati all’interno del comparto del \nPSE e facenti parte della rete dei percorsi definiti dal PR-NQC;\n\n- il rinnovo/ammodernamento dell’illuminazione stradale lungo via Chiosso e via \nMaraini (strade di servizio comunali nel perimetro NQC) con introduzione della \ntecnologia LED;\n\n- l’illuminazione della tratta della pista ciclabile lungo la sponda sinistra del \nCassarate, tra il confine sud del perimetro NQC e la piazza sul fiume prevista dal \nPR-NQC.\n\nL’illuminazione delle strade e dei percorsi pedonali e ciclabili nella parte nord-ovest del \ncomparto NQC, relativa alle opere stradali PTL sub iudice, saranno oggetto di un \nmessaggio municipale successivo.\n\nL’illuminazione di via Stadio è per contro compresa nel presente messaggio, malgrado a \nsua volta sub iudice, ritenuto che un collegamento stradale, eventualmente privo della \nvalenza prevista dal PTL, è necessario per il servizio del Polo Sportivo e degli Eventi.\n\n\n\n- 3 -\n\nAllo scopo di coordinare la realizzazione dell’illuminazione pubblica, di competenza \ncomunale anche lungo le strade cantonali, l’Agenzia NQC ha accompagnato l’allestimento \ndei progetti definitivi per i summenzionati interventi, svolta dalle AIL, assicurando il \ncoordinamento con il PTL (opere stradali principali), il PSE (percorsi pedonali e ciclabili \nnel relativo comparto) e la DSU di Lugano nel contesto della progettazione del \nrisanamento di via Maraini e delle relative sottostrutture.\n\nTramite il presente messaggio, il Municipio sottopone alla vostra attenzione la richiesta \ndel credito per la realizzazione di suddette opere, finalizzato ad assicurare una \nrealizzazione coordinata con quella delle opere stradali, ciclabili e del PSE.\n\n1. Riferimento agli obiettivi e alle priorità dell’Agenzia NQC\n\nTra gli obiettivi prioritari del Consiglio dell’Agenzia NQC figurano le attività di \nurbanizzazione del comparto, ed in particolare la progettazione della rete stradale di \nservizio NQC, dell’acquedotto e della rete di canalizzazioni nel comparto NQC, \nrispettivamente l’avvio della fase realizzativa secondo le priorità indicate dagli stessi \nconcetti/progetti e dall’evolvere della situazione in relazione agli altri interventi di enti ed \nautorità terze.\n\n1.1 Prestazioni svolte o in corso\n\nRete stradale secondaria NQC\n. allestimento del progetto definitivo;\n. pubblicazione coordinata con la procedura della viabilità cantonale (PTL) \n\nnel 2017;\n. evasione delle opposizioni in modo coordinato con il Cantone – procedura \n\nsub iudice.\n\nAcquedotto NQC\n. allestimento del concetto/progetto di massima nel 2018 aggiornamento nel \n\n2021;\n. ottenimento del credito di progettazione tramite MMN. 10407 approvato dal \n\nConsiglio Comunale in data 17 dicembre 2019;\n. progettazione definitiva delle parti dell’acquedotto situate nel comparto \n\nnord dell’area di intervento stradale PTL, coordinamento con PTL per fase \nesecutiva;\n\n. progettazione definitiva della tratta di acquedotto in via Maraini (Lugano).\n\nPGS NQC\n. allestimento del PSG NQC nel periodo 2016-2018;\n. adozione tramite MMN. 10091 approvato dal Consiglio Comunale in data \n\n26 marzo 2019;\n. approvazione cantonale del 28 novembre 2019;\n. progettazione e realizzazione delle canalizzazioni in via Chiosso (Porza);\n\n\n\n- 4 -\n\n. progettazione definitiva delle canalizzazioni NQC situate nel comparto nord \ndell’area di intervento stradale PTL, coordinamento con PTL per fase \nesecutiva;\n\n. progettazione definitiva degli interventi di PGS situati nel comparto della \npiazza sul fiume Cassarate (progetto NQC).\n\nRiordino particellare\n. progetto sospeso fino all’approvazione delle varianti di PR (sub iudice)\n\nUrbanizzazione via Chiosso\n. posa delle diverse sottostrutture lungo via Chiosso (tappa prioritaria per \n\nsoddisfare le esigenze delle nuove edificazioni) – opera conclusa.\n\nIlluminazione pubblica\n. allestimento del concetto per l’illuminazione delle strade e dei percorsi nel \n\ncomparto NQC;\n. accompagnamento della progettazione preliminare e definitiva degli \n\nimpianti di illuminazione\n\n1.2 Coordinamento \n\nIl coordinamento tra le diverse opere e soprattutto con i progetti pubblici e di terzi che \ninteragiscono in modo determinante nella progettazione e nella realizzazione delle opere di \nurbanizzazione (strade cantonali, strade comunali, canalizzazioni, rete anergetica AIL, …) \nè assicurato dall'Agenzia NQC.\n\nIn riferimento ai progetti strategici NQC è in particolare stato assicurato il coordinamento:\n\nꞏ progettuale e procedurale con la viabilità definitiva cantonale (progetto stradale \nPTL);\n\nꞏ con il Polo Sportivo e degli Eventi di Lugano;\n\nꞏ con la sistemazione idraulica del Cassarate e la Piazza sul fiume;\n\n. con la sistemazione definitiva del Pratone di Trevano;\n\nꞏ con le reti energetiche AIL (elettricità, gas);\n\nꞏ con il sistema di teleriscaldamento AIL (rete anergetica);\n\nꞏ con le reti di telecomunicazione;\n\nꞏ con l’illuminazione pubblica;\n\nꞏ con le domande di costruzione di terzi.\n\n\n\n- 5 -\n\n2. Inquadramento generale\n\n2.1 Competenze\n\nL’illuminazione delle strade nelle zone abitate non compete di principio al proprietario \ndell’infrastruttura, bensì al proprietario del territorio attraversato. I comuni di Canobbio, \nLugano e Porza sono pertanto competenti sia per l’illuminazione delle strade comunali e \ndei percorsi ciclabili e pedonali situati nel perimetro NQC che per l’illuminazione delle \nstrade sovraordinate che assicurano la cosiddetta viabilità principale, realizzate dal \nCantone tramite l’Ufficio del PTL. Le spese per l’illuminazione delle strade e dei percorsi \npedonali e ciclabili comunali sono a carico dei Comuni. Le spese per l’illuminazione \nstradale delle strade cantonali sono di principio a carico dei Comuni (art. 28 Legge sulle \nstrade).\n\n2.2 Il concetto di illuminazione \n\nLe scelte in materia di illuminazione pubblica nel comparto NQC sono sostenute da un \napposito concetto allestito su incarico dell’Agenzia NQC nel giugno 2014, finalizzato ad \nintegrare le esigenze dell’illuminazione prevalentemente a carattere stradale con quelle a \ncarattere urbano/insediativo nelle strade di quartiere.\n\nNell’accompagnamento dei progetti di illuminazione pubblica l’Agenzia vigila affinché i \nprincipi formulati nel concetto vengano applicati, pur ritenuto che le soluzioni vanno \nadeguate allo sviluppo dei progetti stradali ed edili e agli sviluppi tecnologici intercorsi .\n\nNel merito degli interventi oggetto del presente messaggio, i progetti definitivi sono stati \nelaborati dalle AIL e accompagnati dall’Agenzia NQC.\n\n2.3 Il principio realizzativo\n\nAnalogamente a quanto avviene per altre opere di urbanizzazione, ad esempio la rete delle \ncanalizzazioni, l’Agenzia NQC promuove la realizzazione delle opere di illuminazione nel \ncomparto di propria competenza e ne assume i costi in forma di investimento (ripartizione \ntra i comuni di Canobbio, Lugano e Porza secondo l’apposita chiave intercomunale). Il \ncredito d’opera è concesso dai Consigli Comunali tramite l’approvazione delle relative \nrichieste, formulate in base ai preventivi allestiti dalle AIL.\n\nLa successiva manutenzione e la gestione degli impianti è a carico del Comune di \npertinenza territoriale.\n\nSecondo mandato di prestazione per l’illuminazione pubblica in essere tra AIL e i Comuni, \nle opere del genio civile inerenti alle fondazioni dei candelabri e allacciamenti sono \nassunti dalle AIL in caso di opere nuove, mentre sono computati nelle spese a carico dei \nComuni in caso di modifica di impianti esistenti.\n\n\n\n- 6 -\n\n3. Illuminazione pubblica lungo la rete strade principali\n\nLa figura seguente illustra le tratte di intervento oggetto del presente messaggio esposte \nnel dettaglio nei paragrafi successivi.\n\n3.1 Via G. e F. Ciani\n\nL’intervento si estende lungo la tratta stradale di via Ciani che si trova tra l’incrocio con \nvia Sonvico e l’incrocio con la futura via Stadio.\n\n3.1.1 Generalità\n\nL’intervento di sostituzione dell’impianto di illuminazione in essere si rende necessario a \nseguito della riconfigurazione stradale prevista dal progetto stradale PTL e di quella delle \naree limitrofe a cura del progetto del polo sportivo e degli eventi PSE.\n\nIl progetto alla base della richiesta di credito riprende il progetto preliminare allestito dalle \nAIL nel 2016, adeguandolo agli sviluppi urbanistici intercorsi per il comparto PSE e a \nquelli tecnologici dell’illuminazione stradale.\n\n\n\n- 7 -\n\nDal punto di vista stradale non si sono resi necessari particolari adeguamenti dell’impianto \nprevisto, se non a livello tecnologico. Per quanto riguarda i marciapiedi, l’aggiornamento \ndel progetto si è adeguato alla configurazione del fronte est del PSE (arena sportiva e \npalazzetto dello sport), ed in particolare all’allargamento dello spazio pubblico tra la \ncarreggiata stradale e le facciate degli edifici.\n\n3.1.2 Descrizione degli interventi\n\n3.1.2.1 Illuminazione stradale\n\nIl progetto dell’illuminazione stradale prevede la sostituzione dell’impianto esistente, nel \ncui contesto avviene anche l’adeguamento alla tecnologia LED. Nella tratta in oggetto il \nprogetto prevede l’eliminazione di 9 punti luce e la realizzazione di 10 nuovi lampioni \ndisposti sul lato est della carreggiata in sostituzione di quelli esistenti e 2 lampioni sul lato \novest nelle zone degli incroci con via Sonvico e la futura via Stadio per completare \nl’illuminazione dei passaggi pedonali. L’altezza fuori terra dei punti luce è di 10.00 metri. \nL’illuminazione prevede una luce bianca calda (3000 K).\n\n3.1.2.2 Illuminazione pedonale\n\nNel contesto dello sviluppo coordinato della rete stradale e del comparto PSE, \nl’evoluzione progettuale di quest’ultimo ha portato ad un importante allargamento del \nmarciapiede tra la strada e gli edifici PSE (arena sportiva e palazzetto dello sport), e alla \nconfigurazione di uno spazio multifunzionale liberamente fruibile da pedoni e ciclisti, che \nl’Agenzia NQC ha ritenuto di valenza pubblica nella sua interezza.\n\nA seguito delle numerose sottostrutture di urbanizzazione situate sotto questo spazio, \ncompreso un sistema di infiltrazione delle acque meteoriche con vasche sotterranee e delle \nalberature, dopo attenta valutazione delle possibili soluzioni viene proposta \nun’illuminazione dello spazio pedonale integrata nei cornicioni dello stadio e del \npalazzetto sportivo (in totale 10 lampade a muro). Oltre ad escludere qualsiasi forma di \nconflitto/limitazione della fruizione dello spazio pubblico, questa soluzione è risultata \nleggermente meno onerosa rispetto ad una soluzione convenzionale con lampioni. \nL’illuminazione prevede una luce bianca calda (3000 K) a tecnologia LED.\n\n\n\n- 8 -\n\n3.1.3 Costi\n\nSecondo la relativa offerta di AIL, il costo d’opera per la realizzazione degli interventi \nammonta a CHF 179'000.00 (IVA inclusa) riassumibili come di seguito esposto.\n\nIlluminazione stradale CHF 115’325.40\nIlluminazione pedonale CHF   53'475.10\n\nLe offerte non comprendono gli eventuali\ncosti degli agenti di sicurezza per la gestione\ndel traffico durante la fase di realizzazione\n(lavori del genio civile per le fondazioni\ne gli allacciamenti, lavori di montaggio\ndell’impianto di illuminazione stradale)\nstimabili a: CHF    10'000.00\n\nArrotondamento: CHF        199.50\n------------------------------------------------------------------------------------------------\nTotale (IVA inclusa): CHF 179'000.00\n\n3.2 Via stadio\n\nL’intervento riguarda l’illuminazione pubblica della nuova tratta stradale e l’illuminazione \ndel percorso pedonale sul lato nord della medesima, lungo il fronte edificato del PSE.\n\n3.2.1 Generalità\n\nL’intervento si estende lungo la nuova tratta stradale a sud dello stadio che collega via \nCiani e via Trevano quale parte della viabilità di ordine superiore di competenza cantonale \n(PTL). La configurazione finale della strada è quella prefigurata dal progetto cantonale \n(PTL) attualmente sub iudice. Il collegamento tra via Trevano e via Ciani, di fatto \npreesistente in forma di piazzale, è però necessario anche per l’allacciamento del Polo \nSportivo e degli Eventi. Il progetto prevede pertanto in una prima fase la realizzazione di \nun’illuminazione stradale e pedonale finalizzata a soddisfare le esigenze del PSE dalla sua \nentrata in esercizio, e un successivo riposizionamento dei lampioni coerente con la \nconfigurazione finale della strada in caso di approvazione del progetto cantonale.\n\n3.2.2 Descrizione degli interventi\n\n3.2.2.1 Illuminazione stradale\n\nIl progetto dell’illuminazione stradale è stato allestito da AIL in collaborazione con la \nconduzione del progetto PSE. La sua realizzazione è prevista in due fasi, coerentemente \ncon le tappe di messa in servizio e di gestione della strada e degli impianti sportivi. Gli \nimpianti sportivi entreranno infatti in funzione prima che la strada posa essere realizzata, \nrendendo necessaria una configurazione stradale provvisoria che garantisce l’accesso e la \nfruibilità degli impianti PSE fino alla realizzazione definitiva.\n\n\n\n- 9 -\n\nÈ prevista la posa di 8 punti luce con tecnologia LED disposti sul lato sud della \ncarreggiata, che verranno posati nella fase provvisoria e che nel passaggio alla \nconfigurazione finale verranno spostati. Sono inoltre previsti 2 punti luce sul lato nord \ndella strada per completare l’illuminazione dei passaggi pedonali per l’attraversamento \ndella strada. L’altezza fuori terra dei punti luce è di 10.00 metri. L’illuminazione prevede \nuna luce bianca calda (3000 K).\n\n3.2.2.2 Illuminazione pedonale \n\nNel contesto dello sviluppo coordinato della rete stradale e del comparto PSE, \nl’evoluzione progettuale di quest’ultimo ha portato un ampio spazio a vocazione pedonale \ntra la carreggiata e gli edifici PSE (arena sportiva ed edificio sud), che l’Agenzia NQC ha \nritenuto di valenza pubblica nella sua interezza.\n\nPer ragioni di coerenza è prevista la stessa tipologia di illuminazione dello spazio pedonale \nadottata lungo via Ciani, composta da 10 lampade a muro inserite nei cornicioni dello \nstadio e dell’edificio sud (tecnologia LED, luce bianca calda).\n\n3.2.3 Costi\n\nSecondo la relativa offerta di AIL, il costo d’opera per la realizzazione degli interventi \nammonta a CHF 265’000.00 (IVA inclusa), riassumibili come di seguito esposto.\n\nIlluminazione stradale: CHF 201'198.30\nIlluminazione pedonale: CHF   54'775.00\n\nLe offerte non comprendono gli eventuali\ncosti degli agenti di sicurezza per la gestione\ndel traffico durante la fase di realizzazione\n(lavori del genio civile per le fondazioni\ne gli allacciamenti, lavori di montaggio\ndell’impianto di illuminazione stradale)\nstimabili a: CHF     9'000.00\n\nArrotondamento: CHF          26.70\n------------------------------------------------------------------------------------------------\nTotale (IVA inclusa): CHF 265'000.00\n\n\n\n- 10 -\n\n4. Illuminazione stradale lungo via Chiosso\n\n4.1 Generalità\n\nL’intervento di sostituzione del vetusto impianto di illuminazione in essere era previsto \nnell’ambito del progetto stradale della rete viaria comunale pubblicato nel 2017. L’importo \npreventivato, del quale l’Agenzia NQC può disporre nel contesto del credito d’opera per la \nrete stradale ammonta a CHF 77'760.00 (cfr. MMN. 9450 approvato dal Consiglio \nComunale il 6 febbraio 2017).\nNell’ambito delle edificazioni private realizzate negli ultimi anni, è stata stipulata una \nconvenzione per la realizzazione della piazza di giro alla fine della strada (a fondo cieco) \nsu un fondo privato, sgravando l’ente pubblico dall’onere della sua realizzazione, nel \nfrattempo completata. Il costo della realizzazione è stato transitoriamente sostenuto \ndall’Agenzia NQC nell’ambito dei lavori infrastrutturali di via Chiosso. Secondo i termini \ndell’accordo, sanciti nel relativo rogito, i costi di realizzazione dell’impianto di \nilluminazione della piazza di giro sono a carico della parte concedente. Il relativo credito \nd’opera richiesto tramite il presente messaggio (CHF 13'422.10 IVA esclusa) verrà di \nconseguenza rifatturato alla parte concedente.\n\n4.2 Descrizione degli interventi\n\nÈ prevista la rimozione dell’illuminazione stradale in essere, vetusta e tecnologicamente \nobsoleta, che viene sostituita da un nuovo impianto a tecnologia LED ed estesa a tutta la \ntratta stradale compresa la piazza di giro. Il progetto è stato allestito dalle AIL ed è stato \nverificato dal punto di vista illuminotecnico sulla base della specifica direttiva SGL.\n\nÈ prevista la rimozione di 8 candelabri e la posa di 20 nuovi candelabri, compresi i 4 per la \npiazza di giro menzionati nel capitolo 4.1. L’altezza fuori terra dei punti luce è di 6.00 \nmetri. L’illuminazione prevede una luce bianca calda (3000 K). La realizzazione verrà \ncompletata nell’ambito dei lavori di sistemazione stradale, la cui autorizzazione è al \nmomento sub iuidce.\n\n\n\n- 11 -\n\nL’illuminazione della piazza di giro alla fine della tratta ha richiesto 4 punti luce \nsupplementari, non compresi nel summenzionato credito d’opera relativo al progetto \nstradale. \n\n4.3 Costi\n\nIl maggior costo rispetto al credito d’opera stanziato tramite il MMN. 9450 approvato dal \nConsiglio Comunale il 6 febbraio 2017, per l'illuminazione della tratta (strada SS5 e SS6 \ndel PR-NQC), dovuto soprattutto all’aumento dei prezzi e a sviluppi tecnologici, ammonta \na CHF 9'036.90, mentre l’onere complessivo per l’illuminazione di via Chiosso risulta di \nCHF 36'000.00 (IVA inclusa), riassumibili come di seguito esposto.\n\nMaggior costo per la tratta stradale:\npreventivo (oggetto del credito d’opera): CHF 77'760.00\nofferta AIL CHF 86'796.90\n\ndifferenza (maggior costo) CHF   9'036.90\n\nCosto illuminazione piazza di giro:\nfattura AIL CHF 13'422.10\n\nGli importi non comprendono gli eventuali\ncosti degli agenti di sicurezza per la gestione\ndel traffico durante la fase di realizzazione\n(lavori del genio civile per le fondazioni\ne gli allacciamenti, lavori di montaggio\ndell’impianto di illuminazione stradale)\nstimabili a: CHF 13'000.00\n\nArrotondamento: CHF     541.00\n----------------------------------------------------------------------------------------------\nTotale (IVA inclusa): CHF 36'000.00\n\n\n\n- 12 -\n\n5. Illuminazione del percorso pedonale e ciclabile nel comparto PSE\n\n5.1 Generalità\n\nL’intervento riguarda l’illuminazione del corridoio nord-sud che attraversa il comparto del \nPSE tra l’area sportiva (arena sportiva e palazzetto dello sport) nella parte est e la parte \novest comprendente il parco. Il percorso è codificato nel PR-NQC, come illustrato nella \nfigura seguente.\n\nEstratto dal PR-NQC / percorsi pedonali e ciclabili\n\n5.2 Descrizione degli interventi\n\nIl progetto dell’illuminazione stradale è stato allestito da AIL in collaborazione con la \nconduzione del progetto PSE. La sua realizzazione è prevista in due fasi, coerentemente \ncon le tappe di messa in servizio degli impianti sportivi.\n\nÈ prevista la posa di 11 punti luce sospesi, dotati di tecnologia LED disposti sopra il \npercorso, che verranno posati nella fase provvisoria e che nell’ambito della configurazione \nfinale verranno collocati nella posizione definitiva.\n\n\n\n- 13 -\n\n5.3 Costi\n\nSecondo la relativa offerta di AIL, il costo d’opera per la realizzazione dell’intervento \nammonta a CHF 67’000.00 (IVA inclusa), riassumibili come di seguito esposto.\n\nOfferta AIL: CHF 66'760.85\n\nArrotondamento: CHF     239.15\n----------------------------------------------------------------------------------------------\nTotale (IVA inclusa): CHF 67'000.00\n\n6. Illuminazione stradale lungo via Maraini (Pregassona)\n\n6.1 Generalità\n\nIl DSU di Lugano ha recentemente allestito un progetto di risanamento di via Maraini e \ndelle relative sottostrutture, nel cui contesto le AIL hanno sviluppato il progetto definitivo \nper il rinnovo dell’illuminazione stradale in essere, vetusta e tecnologicamente obsoleta, \nche viene anche in questo caso sostituita da un nuovo impianto a tecnologia LED.\n\n6.2 Descrizione degli interventi\n\nÈ prevista la rimozione dell’illuminazione stradale in essere, composta da 22 punti luce, e \nla messa in opera di 24 nuovi candelabri. L’altezza fuori terra dei punti luce è di 8.5 metri. \nL’illuminazione prevede una luce bianca calda (3’000 K).\n\nIl progetto è stato allestito dalle AIL ed è stato verificato dal punto di vista illuminotecnico \nsulla base della specifica direttiva SGL.\n\n6.3 Costi\n\nSecondo la relativa offerta di AIL, il costo d’opera per la realizzazione dell’intervento \nammonta a CHF 244'000.00 (IVA inclusa), riassumibili come di seguito esposto.\n\nTratta stradale: CHF 226'631.90\n\nL'offerta non comprende gli eventuali\ncosti degli agenti di sicurezza per la gestione\ndel traffico durante la fase di realizzazione\n(lavori del genio civile per le fondazioni\ne gli allacciamenti, lavori di montaggio\ndell’impianto di illuminazione stradale)\nstimabili a: CHF 16'500.00\n\nArrotondamento: CHF      868.10\n------------------------------------------------------------------------------------------------\nTotale (IVA inclusa): CHF 244'000.00\n\n\n\n- 14 -\n\n7. Illuminazione pista ciclabile lungo il Cassarate\n\n7.1 Generalità\n\nLa ciclopista lungo il Cassarate è un elemento fondamentale della rete della mobilità lenta \nnel comparto NQC prevista dal PR intercomunale. La tratta in questione rappresenta un \nsettore del percorso complessivo, che si estende fino alla foce del fiume.\n\nLa tratta successiva, che comprende l’attraversamento del fiume, il raccordo \nall’infrastruttura esistente verso nord e il proseguimento sopra la futura rotonda stradale \nverso il Pratone di Trevano, farà parte del già citato successivo messaggio inerente alle \nopere nella parte nord del comparto NQC.\n\n7.2 Descrizione degli interventi\n\nÈ prevista la rimozione di un candelabro in essere, la sostituzione di 6 armature e la posa \ndi 21 nuovi candelabri completi. L’altezza fuori terra dei punti luce è di 4.00 metri. \nL’illuminazione prevede una luce bianca calda (3000 K) e rilevatori di movimento.\n\nIl progetto è stato allestito dalle AIL ed è stato verificato dal punto di vista illuminotecnico \nsulla base della specifica direttiva SGL.\n\n7.3 costi\n\nSecondo la relativa offerta di AIL, il costo d’opera per la realizzazione dell’intervento \nammonta a CHF 47’000.00 (IVA inclusa), riassumibili come di seguito esposto.\n\nOfferta AIL: CHF 44'108.20\n\nL'offerta non comprende gli eventuali\ncosti degli agenti di sicurezza per la gestione\ndel traffico durante la fase di realizzazione\n(lavori del genio civile per le fondazioni\ne gli allacciamenti, lavori di montaggio\ndell’impianto di illuminazione stradale)\nstimabili a: CHF 2'500.00\n\nArrotondamento:    CHF 391.80\n----------------------------------------------------------------------------------------------\nTotale (IVA inclusa): CHF 47'000.00\n\n\n\n- 15 -\n\n8. Preventivo di spesa\n\nLa tabella seguente riassume il preventivo di spesa per gli impianti di illuminazione \npubblica oggetto del presente messaggio. Il costo d’opera comprende le spese generali e \ngli oneri di progettazione, il materiale elettrotecnico, i costi di rete laddove necessari, i \ncontributi di allacciamento.\n\nIl costo complessivo delle opere in oggetto valutato in base ai prezzi unitari relativi al \nquarto trimestre 2024 ammonta a CHF 838’000.00 (IVA inclusa).\n\nTRATTA / PERCORSO COSTO\n\nvia G.e F. Ciani CHF 179’000.00\n\nvia Stadio CHF 265’000.00\n\nvia Chiosso CHF 36’000.00\n\nvia Maraini CHF 244’000.00\n\nCorridoio nord-sud attraverso PSE CHF 67’000.00\n\nPista ciclabile Cassarate (tratta sud) CHF 47’000.00\n\nCOSTO D'OPERA TOTALE CHF 838’000.00\n\n9. Credito d'opera e ripartizione intercomunale\n\nIl costo d’opera complessivo per le opere di PGS NQC oggetto del presente messaggio \nammonta a CHF 838'000.00 (IVA inclusa). Il costo complessivo è a carico dei Comuni di \nCanobbio, Lugano e Porza, tra i quali va ripartito secondo la chiave di riparto NQC, fissata \nnella convenzione intercomunale per l’attuazione del PR-NQC del 2007.\n\nApplicando la citata chiave di riparto NQC sul costo complessivo a carico del quartiere di \nCornaredo, si ottengono le seguenti cifre a carico dei singoli Comuni:\n\nPartecipazione secondo \nchiave di riparto NQC\n\nCosti complessivi per \nl’illuminazione pubblica NQC (IVA \n\ninclusa)\n\nComune di Canobbio 22.5% CHF 188’550.00\n\nCittà di Lugano 55.0% CHF 460’900.00\n\nComune di Porza 22.5% CHF 188’550.00\n\nTOTALE 100.0% CHF 838’000.00\n\n\n\n- 16 -\n\n10. Conclusioni\n\nCon il presente messaggio municipale si chiede la concessione del credito generale d'opera \nper le opere di illuminazione pubblica inerenti a via F. e G. Ciani \n(risanamento/adeguamento dell’impianto in essere), alla futura via Stadio (impianto \nnuovo), al percorso ciclopedonale sud-nord attraverso il comparto PSE (impianto nuovo), \na via Maraini (risanamento/adeguamento dell’impianto in essere) e alla tratta sud pista \nciclabile lungo il Cassarate (impianto nuovo).\n\nViene inoltre richiesto un adeguamento del credito d’opera per il \nrisanamento/adeguamento tecnologico dell’illuminazione stradale lungo via Chiosso, \ndovuto all’aumento dei prezzi e agli sviluppi tecnologici rispetto al credito ottenuto tramite \nil MMN. 9450 approvato dal Consiglio Comunale il 6 febbraio 2017.\n\nPer le considerazioni esposte nel presente messaggio, invitiamo codesto Consesso a voler\n\nr i s o l v e r e :\n\n1. È concesso un credito complessivo di CHF 460’900.00 (IVA inclusa) per la\nrealizzazione delle opere di illuminazione pubblica all'interno del comparto NQC\n(via G. e F. Ciani - via Stadio - via Chiosso - via Maraini - Corridoio nord-sud\nattraverso PSE - Pista ciclabile Cassarate).\n\n2. L'utilizzo del credito è subordinato alla concessione del relativo credito da parte\ndei Comuni di Canobbio e Porza.\n\n3. La spesa sarà caricata al bilancio comunale, beni amministrativi, e ammortizzata\nin conformità di quanto previsto dalla LOC e dal Regolamento sulla gestione\nfinanziaria e sulla contabilità dei comuni.\n\n4. Il credito decade se non utilizzato entro 5 anni dalla sua approvazione.\n\nCon ogni ossequio.\n\nRis. mun. 10/04/2025\n\n\n\n\n


Messaggio_ 6358.pdf

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text: \n(Interrogazione no. 989)\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n(Interrogazione no. 989)\n\n\n\n(Interrogazione no. 989)\n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n(Interrogazione no. 989)\n\n\n\n\n


category_it: Rapporti correlati

text: \nRAPPORTO DELLA COMMISSIONE EDILIZIA SUL MESSAGGIO\nMUNICIPALE NO. 6351 DEL 17 LUGLIO 2003 RIGUARDANTE LA\nMANUTENZIONE STRAORDINARIA DEGLI IDRANTI CITTADINI; CREDITO\nFR. 1'300'000.-\n---------------------------------------------------------------------------------------------------------\n\n Lugano, 1 settembre\n2003\n\nAll'On.do\nConsiglio Comunale\n\nOnorevole Signora Presidente,\nOnorevoli Signore e Signori Consiglieri Comunali,\n\nle Aziende industriali di Lugano, che gestiscono tutta la rete idrica della Città,\ngarantiscono nel contempo una corretta e costante manutenzione di tutte le\napparecchiature a essa correlata, tra cui anche gli idranti. Questi, che servono\nin primo luogo ai pompieri per i relativi interventi, ricadono sotto la\ncompetenza del Comune.\n\nUna recente campagna di rilievo e verifica della funzionalità degli idranti\ncittadini ha permesso di evidenziare delle lacune sull'effettivo utilizzo in caso\nd'emergenza incendio. Questa verifica, effettuata dalle AIL, ha evidenziato\nuna serie di interventi a carattere di manutenzione straordinaria da eseguire\nsulla rete, alfine di renderla efficiente.\n\nPer quanto riguarda la gestione corrente annua, per la manutenzione\nordinaria degli idranti si utilizza il conto no. 201.311.700.001 "acquisto idranti";\nil cui importo annuale è fissato in Fr. 30'000.-. Questa disponibilità, purtroppo,\nnon riesce a sopperire all'esigenza di mantenimento e alla continua ascesa\ndegli oneri d'intervento. In realtà tale preventivo risulta limitativo e contenuto,\ncoprendo a malapena gli interventi di manutenzione ordinaria.\n\nL'attuale impostazione della rete degli idranti è caratterizzata ancora da un\nnumero relativamente alto di apparecchi in sottosuolo di tipo vecchio, i quali\nessendo giunti alla fine del proprio ciclo di vita non danno più garanzie di\nfunzionamento, non rispettano più le direttive cantonale e abbisognano di\nspazi circostanti adeguati.\n\nPer questo, sulla base delle informazioni ricevute dalle AIL e delle riflessioni\nsopra esposte, riteniamo indispensabile poter disporre di un credito di\nmanutenzione straordinaria per l'ammodernamento degli idranti che\ncompongono la rete della Città. Nel caso specifico un credito andrebbe a\ncoprire sia tutte le spese necessarie al mantenimento in perfetta funzionalità\ndegli idranti tecnicamente ancora validi, sia gli oneri dovuti alla sostituzione di\n\n\n\nquelli di vecchio tipo in sottosuolo.\n\nPer le opere di manutenzione straordinaria il preventivo generale prevede le\nseguenti voci:\n\n\n\nPos. Descrizione UN PU IMP\n1.\n\n1.a\n\nOpere preparatorie\n\nControllo straordinario e indagine sullo stato degli\nidranti e verifica delle componenti e della\nfunzionalità\n\nFr. 42'000.-\n\n2.\n\n2.a\n\n2.b\n\nOpere e attrezzature idrauliche\n\nSostituzione di idranti di vecchio tipo in sottosuolo\ncon idranti tipo Von Roll 5520 analogo\n\nSostituzione e ammodernamento di idranti di\nvecchio tipo in sottosuolo con idranti nuovi\nsporgenti in soprassuolo tipo Von roll 5700 o\nanalogo\n\npz. 36\n\npz. 36\n\n5'400.-\n\n8'100.-\n\nFr. 194'400.-\n\nFr. 291'600.-\n\n3.\n\n3.a\n\n3.b\n\nOpere del genio civile\n\nEsecuzione lavori di scavo, con sbadacchiature e\nreinterro, compresa formazione di bauletti, rinforzi\nin calcestruzzo e sistemazione bordure\n\nEsecuzione lavori di pavimentazione, con\npreparazione al sottofondo e alla plania, messa in\nopera dello strato bituminoso portante e del manto\nd'usura\n\npz. 72\n\npz. 72\n\n6'500.-\n\n2'500.-\n\nFr. 468'000.-\n\nFr 180'000.-\n\n4.\n\n4.a\n\nOpere diverse\n\nLavori di piccola manutenzione atti a garantire una\nperfetta funzionalità per tutti gli idranti esistenti e\ndifettosi che non verranno sostituiti\n\nFr. 70'000.-\n\n4.\n\n4.a\n\nOpere da pittore   \n\nLavori di preparazione, trattamento anticorrosivo e\npittura delle colonne in soprassuolo, secondo\ndirettive cantonali\n\npz. 80 300.- Fr. 24'000.-\n\n5.\n\n5.a\n\nOpere impreviste\n\nDiversi Fr. 30'000.-\n\nTOTALE Fr. 1'300'000.-\n\n\n\n\n\nLe opere di manutenzione straordinaria citate, saranno pianificate a partire dal\n2004 e completate entro il 2008, con un onere annuo medio di Fr. 260'000.-.\n\nPer questi motivi, a tutela della sicurezza pubblica e del patrimonio edilizio e\nnaturale, si invita il Lodevole Consiglio Comunale a voler:\n\nr i s o l v e r e:\n\n1. è concesso un credito di fr. 1'300'000.- per la manutenzione straordinaria\ndegli idranti cittadini, IVA inclusa.\n\n2. l'utilizzo dei crediti sarà equamente ripartito su cinque anni circa, dal 2004\nal 2008.\n\n3. i crediti, basati sull'indice dei costi di giugno 2003, saranno adeguati alle\ngiustificate variazione dello stesso indice.\n\n4. la spesa sarà caricata al bilancio comunale, beni amministrativi, e\nammortizzata secondo le apposite tabelle.\n\nCon ogni ossequio\n\n  PER LA COMMISSIONE\nDELL'EDILIZIA\n\n  Pio Bordoni, relatore\n  Ermidio Antonini\n  Nicola Respini\n  Patrik Lamoni\n  Miro Bizzozero\n  Daniela Baroni\n  Lorenzo Orsi\n  Marzio Guggiari\n  Elio Bollag\n  Roberto Fisch\n  Mariuccia Ghiringhelli\n\n\n\n\n


category_it: Estratto correlato

text: \nCONSIGLIO COMUNALE\n\nESTRATTO DELLE RISOLUZIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE\n---------------------------------------------------------------------------------\n\nSEDUTA DEL 02/02/2015\n--------------------------------\n\nPRESIDENZA : Cambrosio Giampiero (LdT) \nPRESENTI: 53 CONSIGLIERI SU 60 (numero massimo raggiunto nel corso della \n\nserata)\nSCRUTATORI: Beretta-Piccoli Sara (PPD); Cappelletti Edoardo (PS) \n\n*\nOMISSIS\n\nMessaggio  8974 Cimitero dei Comuni di Lugano e Paradiso (ex Consorzio cimitero dei \ntre Comuni di Paradiso, Pazzallo e Pambio Noranco) - Interventi di \nadeguamento a favore delle persone disabili, 2° fase - Richiesta di un \ncredito di costruzione di fr. 322'000.-- a carico della Città di Lugano, \npari al 40% dell'importo totale di fr. 805'000.--, come da Convenzione \nin essere tra i Comuni di Lugano e di Paradiso ratificata dagli Enti \nlocali in data 3 maggio 2007.\n\n---------------------------------------------------------------------------------------------------------\nOMISSIS\n\n(PRESENTI IN SALA 49 CONSIGLIERI COMUNALI)\nCON 49 VOTI FAVOREVOLI, 0 CONTRARI, 0 ASTENUTI\n\nIL CONSIGLIO COMUNALE RISOLVE:\n\n1. È approvato il progetto e il preventivo di spesa ammontante a un totale di fr. \n641'412.-- (IVA inclusa) allestito dal Comune di Paradiso atto ad apportare i \nnecessari adeguamenti ai comparti superiori del Cimitero dei Comuni di Paradiso e \nLugano in modo da rendere agibile la struttura alle persone disabili, Fase II.\n\n2. È concesso un credito di costruzione di fr. 256'565.--, pari al 40% dell'importo \ntotale preventivato, quale contributo a carico della Città di Lugano come da \nConvenzione in essere tra i Comuni di Lugano e Paradiso, ratificata dagli Enti \nLocali in data 3 maggio 2007.\n\n3. Il credito, basato sull'indice dei costi di costruzione di aprile 2013, sarà adeguato \nalle dimostrate variazioni dell'indice dei prezzi della costruzione.\n\n\n\n4. La spesa sarà registrata sul conto investimenti del Comune, sostanza \namministrativa, e ammortizzata secondo le apposite tabelle.\n\n5. Il credito decade se non utilizzato entro il 31 dicembre 2015.\n\nOMISSIS\n\n\n


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category_it: Mozione

text: \nM O Z I O N E \n\nLugano, 16 Maggio 2017 \n\nAlla cortese attenzione del Consiglio comunale di Lugano \ne del suo Ufficio presidenziale. \n\nI Consiglieri comunali che firmano questo atto, si avvalgono delle facoltà di Legge di \nseguito elencate per formulare la presente Mozione. \n\n1. \nLo strumento della Mozione è previsto agli articoli 67 della LOC (Legge organica \ncomunale) e 40 del Regolamento comunale della Città di Lugano.  \n\n2. \nLa presente Mozione è da considerare di tipo generico. \n\nChiede di adottare tutti i provvedimenti necessari, d’ordine pianificatorio e non solo, per \npoter procedere alla concreta (parziale) realizzazione della Risoluzione del Consiglio \ncomunale del 16 Novembre 2015 con la quale il Legislativo ha accolto il Controprogetto \ndella “Commissione Speciale MMN 8973" all'Iniziativa popolare comunale "Per abitazioni \naccessibili a tutti" (si rimanda esplicitamente al testo del Dispositivo adottato ed al \nrelativo verbale della seduta del Consiglio comunale). \n\nIn particolare, chiede che il Municipio si attivi nel modo auspicato con specifico \nriferimento ai fondi di cui al MMN. 9320 del 28 Ottobre 2015. \n\nPer una migliore trattazione della presente Mozione é utile rimandare integralmente: \n\n al Rapporto della Commissione Speciale relativo al MMN. 8973 concernente\nl’Iniziativa popolare comunale “Per abitazioni accessibili a tutti” del 25 Giugno\n2015, (in  particolare, pag. 6),\n\n all’ Estratto delle Risoluzioni del Consiglio comunale relativo alla seduta del 16\nNovembre 2015, concernente il MMN. 8973,\n\n alla Risoluzione municipale del 1 Luglio 2016 in risposta ad una richiesta di\nchiarimento su alcuni aspetti concernenti il MMN. 9320 presentata dalla\nCommissione della pianificazione del territorio in data 1 Marzo 2016,\n\n alla Risoluzione municipale del 12 Maggio 2017.\n\n3. \nConsiderato quanto precede, si tratta di una Mozione avente per oggetto una competenza \nspecificatamente demandata al Consiglio comunale (giusta l’articolo 13 cpv. 1 lettera d \ndella LOC). Ne discende, che il requisito posto per la sua proponibilità è adempiuto \n\n(MOZ. 3902)\n\n\n\npresentando – in quanto al contenuto – una proposta di deliberazione all’organo \nlegislativo della Città. \n\n4. \nDurante la seduta del Consiglio comunale del 15 Maggio 2017, é stato approvato il MMN. \n9320 (cfr. O.d.g. Consiglio comunale, trattanda nro. 4). \nSi é dunque concretizzata la necessità di stralciare il vincolo AP-EP “Istituti sociali case \nper anziani” in quanto non più rispondente alle mutate circostanze.  \n\n5. \nSiamo dunque di fronte ad una concreta possibilità di realizzare quanto già deciso dal \n\nConsiglio comunale nel 2015 in relazione alla decisione di creare le necessarie \npremesse/condizioni  a favore di case a pigione moderata. Da un lato, abbiamo la \ndecisione del Legislativo, dall’altro, il comparto che potrebbe essere utilizzato a questo \nscopo e che lo stesso Municipio ha indicato fra i più adatti. \nSi vuole dunque invitare il Municipio a considerare i fondi no. 9, 858 e 1704 – RFD \nLugano, Sezione Castagnola, nell’ambito della concretizzazione del menzionato \nControprogetto. \n\nDi transenna, si ricorda analogo impegno a cui il Municipio deve dare seguito così come \nprevisto nella decisione del Consiglio comunale del 16 Novembre 2015 a proposito del \nfondo no. 498, in Via Lambertenghi (Mozione 3675). \n\n6. \nGrazie al tenore ed alle possibilità offerte dal testo del Dispositivo menzionato \n(Risoluzione del 16.11.2015), si raccomanda al Municipio di tenere conto, nella fase della \ntrattazione della relativa procedura, anche degli alloggi protetti per gli anziani (un \nesempio di quanto auspicato é riferibile alla residenza Girasole di Viganello). \n\nAlla luce delle considerazioni espresse, ricordando le basi legali sopra menzionate, i \nConsiglieri comunali firmatari, postulano: \n\nI. La Mozione é accolta.\n\nII. Il Municipio intraprende, al più presto, le necessarie misure atte a concretizzare sul\ncomparto costituito dai fondi di proprietà comunale n. 9, 858 e 1704 RFD di Lugano,\nquanto disposto con la Risoluzione del Consiglio comunale di Lugano nella sua\nseduta del 16 Novembre 2015 sul MMN 8973 e relativo Controprogetto della\n\n“Commissione speciale MMN 8973”.\n\nIII. Il Municipio é incaricato del seguito della procedura.\n\nRingraziando fin d’ora della vostra cortese attenzione, porgiamo cordiali saluti. \n\n(MOZ. 3902)\n\n\n\nI Consiglieri comunali mozionanti, Onorevoli: \n\n‐ Mario Antonini (PLR) - Mozionante \n‐ Martina Caldelari (PLR) \n‐ Ugo Cancelli (PLR) \n‐ Luca Cattaneo (PLR) \n‐ Morena Ferrari Gamba (PLR) \n‐ Tobiolo Gianella (PLR) \n‐ Rinaldo Gobbi (PLR) \n‐ Urs Lüchinger (PLR) \n‐ Giordano Macchi (PLR) \n‐ Deborah Moccetti Bernasconi (PLR) \n‐ Rupen Nacaroglu (PLR) \n‐ Peter Rossi (PLR) \n‐ Petra Schnellmann (PLR) \n‐ Paolo Toscanelli (PLR) \n‐ Ferruccio Unternährer (PLR) \n‐ Karin Valenzano Rossi (PLR) \n‐ Giovanna Viscardi (PLR) \n‐ Federica Zanchi (PLR) \n‐ Giovanni Albertini (PPD) \n‐ Lorenzo Beretta-Piccoli (PPD) \n‐ Sara Beretta-Piccoli (PPD) \n‐ Benedetta Bianchetti (PPD) \n‐ Michele Malfanti (PPD) \n‐ Michel Tricarico (PPD) \n‐\n- \n\nNicola Schoenenberger (VERDI)\nMelitta Jalkanen Keller (VERDI)\n\n(MOZ. 3902)\n\n\n\n\n


RapportoMozione_ 3500_Edilizia.pdf

category_it: Rapporti

text: \nRAPPORTO DELLA COMMISSIONE DELL'EDILIZIA RIGUARDANTE LA \n\nMOZIONE NO. 3500 DEL 6 FEBBRAIO 2009, PRESENTATA DAGLI ON.LI \n\nCATTANEO GIOVANNI (VERDI), JALKANEN KELLER MELITTA (VERDI), \n\nMELLINI EROS NICOLA (UDC), ZANINI BARZAGHI CRISTINA (PS), TARCHINI \n\nLAURA (PPD), ERMOTTI-LEPORI MADDALENA (PPD), ARIGONI ALESSIO (PS), \n\nCHIESA MARCO (UDC), NOSEDA FONTANA ALESSANDRA (UDC), PERUCCHI \n\nBORSA SIMONETTA (PPD), GIANI ARMANDO (LdT), CORTI GIANRICO (PS), \n\nDEGIORGI LAURO (PS), LEGGERI LORENZO (PS), MARTINELLI PETER \n\nRAFFAELLA (PS), ROSSI MARTINO (PS), BADARACCO ROBERTO (PLR), \n\nBOLZANI GIOVANNI (PLR), MACCHI GIORDANO (PLR), INTITOLATA "LED \n\nCITY"\n\n-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------\n\n                Lugano, 6 giugno 2011\n\nAll'Onorando \n\nConsiglio Comunale   \n6900 Lugano\n\nOnorevole Signor Presidente,\n\nOnorevoli Signore e Signori Consiglieri Comunali,\n\nla mozione suggerisce l'introduzione di una nuova tecnologia di illuminazione, la \n\ntecnologia LED, da considerare per l'illuminazione pubblica a beneficio del consumo \n\nenergetico e dell'ambiente.\n\nLa mozione LED City riprende in grandi linee quella del 17 dicembre 2008, "Illuminati di \n\nLED" presentata in Gran Consiglio, per la quale è stato redatto un  rapporto il 30 agosto \n\n2010 dalla Commissione speciale energia. Quest'ultima è stata nel frattempo respinta dal \n\nGran Consiglio.\n\nLa mozione comunale si differenzia per una più vasta adozione di tecnologie innovative, a \n\nscopo di ridurre le emissioni di CO2, considerate la causa del surriscaldamento del pianeta \n\n(effetto serra). La nostra mozione rimane aperta anche alla tecnologia solare, pur dando \n\nmaggior peso alle tecnologie di illuminazione LED.\n\nQuesta mozione giunge in un momento opportuno per la futura impostazione di una \n\npolitica energetica riguardante l'illuminazione pubblica.\n\nInfatti, dal 2015 entrerà in vigore il divieto di vendita delle lampadine ai vapori di mercurio \n\ne delle lampadine ibride ai vapori di sodio (montate in alternativa a quelle al mercurio); \n\ninoltre dal 2017 neppure i reattori convenzionali per lampade (armature) dotate di \n\nlampadine a scarica saranno più reperibili.\n\nIn questi anni i Comuni dovranno pertanto valutare quali tecnologie innovative saranno le \n\npiù opportune per risanare gli impianti dell'illuminazione pubblica.\n\n\n\n2\n\nSi fa notare che il consumo di energia per l'illuminazione pubblica incide per il 1.5 % sulla \n\ntotalità del consumo, mentre il consumo per l'illuminazione interna ammonta al 20 %. La \n\nCittà di Lugano ha 8400 punti luce per l'illuminazione pubblica e nei prossimi anni, il 50 % \n\ndi questi dovrà essere sostituito.\n\nQuesta mozione si inserisce nel contesto del risparmio energetico come tanti altri interventi \n\nparlamentari quali ad esempio:\n\n• l'interpellanza 3254 sulle emissioni luminose e i costi energetici  \n\n(9.1.2006  T. Mauri, D. Baroni);\n\n• l'interrogazione 113 sulla promozione dell'efficienza energetica nell' edilizia privata \n\n(30.5.2006  F. Guarnieri e altri); \n\n• l'interpellanza 3375 sull'efficienza energetica \n\n(15.9.2007 R. Badaracco);\n\n• l'interrogazione 203 sugli incentivi per le costruzioni a basso consumo energetico\n\n(7.1.2009 G. Ré e altri)\n\n• l'interrogazione-bis sul check-up energetico negli stabili comunali \n\n(15.3.2011, sollecita I. no. 137 del 15.3.2007 A. Jelmini)\n\n• l'interrogazione 326 sul tema approvvigionamento e consumo di energia \n\n(25.3.2011 G. Ré e altri).\n\nAUDIZIONE DEI MOZIONANTI\n\nLa commissione dell'Edilizia ha sentito i  mozionanti, l'on.G. Cattaneo e l'on.M. Jalkanen, \n\nche hanno elencato le caratteristiche tecnologiche dell'illuminazione LED con i principali \n\nvantaggi e svantaggi. Inoltre hanno menzionato un programma sperimentale d' \n\nilluminazione pubblica di un breve tratto sulla via San Gottardo a Massagno, dove sono \n\nstati posati dei lampioni con lampade LED.\n\nTECNOLOGIA, COSTI, SMALTIMENTO E ASPETTI AMBIENTALI\n\nLa tecnologia LED (light emitting diode : diodo ad emissione luminosa) produce luce \n\nsfruttando materiali semiconduttori quali Gallio, Silicio, Indio, Tellurio e Tantalio.\n\n\n\n3\n\nQuesta tecnologia permette di ridurre il consumo energetico dal 40 al 70 %.\n\nL'intensità della luce è facilmente modulabile e può dunque adattarsi ai diversi momenti \n\ndella giornata, riducendo il consumo energetico.\n\nLa vita di una lampadina LED si aggira attorno ai 10 anni. \n\nQuesta tecnologia ha cominciato ad essere impiegata negli anni '90 e viene sempre più \n\nimpiegata nell'illuminazione pubblica.\n\nLa rapida e continua evoluzione tecnologica della luce LED ha creato una importante \n\nofferta anche per impianti di luce stradale. \n\nMolte ditte producono lampioni e lampadine, ma non esistono ancora degli standard \n\ncomuni che possono rendere compatibili lampadine e reattori tra loro.\n\nI costi degli impianti sono di parecchio superiori a quelli della tecnologia convenzionale di \n\nnuova generazione  e variano da 1.4 fino a 2 volte il costo.\n\n\n\n4\n\nI materiali semiconduttori essenziali si trovano in terre rare di cui è povera l'Europa.\n\nLo smaltimento delle lampadine richiede lo stesso tipo di raccolta e riciclaggio degli \n\napparecchi elettrici ed elettronici già utilizzati su ampia scala, ma, per quanto riguarda le \n\nluci LED, non sono noti i possibili effetti a lungo termine di questi materiali rari e dunque \n\npresentano un' incognita che si potrà chiarire solo con l'esperienza.\n\nPer quanto riguarda l'inquinamento luminoso ci sono opinioni controverse.\n\nAlcuni dicono che le luci LED possano influenzare il ritmo circadiano degli insetti e degli \n\nanimali circostanti e che la loro intensità sia di disturbo anche alla vista umana per le sue \n\nemissioni di luce troppo bluastra.\n\nAltre opinioni smentiscono queste perplessità, dicendo che nella recente evoluzione delle \n\nluci LED la colorazione bluastra si potrebbe eliminare e rendere così la luce più calda e \n\ngialla.\n\nLUCI LED E NUOVA GENERAZIONE DELLA LAMPADINE AL SODIO\n\nLa commissione Edilizia ha incontrato il responsabile dell'illuminazione pubblica dell'AIL, \n\ning. Ineichen. Durante questo incontro si è potuto approfondire il tema dell'illuminazione \n\npubblica con le varie tecnologie.\n\nInfatti, l'AIL ha già considerato in prospettiva del previsto risanamento dell'illuminazione \n\npubblica l'impiego di varie tecnologie innovative, tra cui la tecnologia LED.\n\nDai vari dati, appare che un risanamento con armature e lampadine di nuova generazione, \n\ndotate di lampadine ai vapori di sodio, possa essere attualmente la soluzione ottimale e \n\nrealizzabile a corto-medio termine, essendo le armature ai vapori di sodio un prodotto \n\nsolido e consolidato per l'illuminazione pubblica.\n\nLa tecnologia LED, seppur in rapida e continua evoluzione, non permette ancora di \n\nproporre il LED come standard per l'illuminazione pubblica, soprattutto perché  i prodotti \n\npresenti sul mercato non sono compatibili tra loro, non avendo ancora stabilito dei criteri \n\nstandard .\n\nPertanto, gli impianti LED sono indicati per progetti mirati e puntuali, ma non ancora per \n\nun utilizzo su larga scala.\n\nInfatti,  come esposto sopra, i costi di impianto LED, pur permettendo una riduzione \n\nimportante dei consumi di energia, sono superiori di 1.4- sino a 2 volte rispetto alla nuova \n\ngenerazione di lampadine al sodio. La durata delle armature a LED è inoltre  è di 10-12 \n\nanni (se viene effettuata una regolare manutenzione) a fronte  dei  25-30 anni di quelle ai \n\nvapori di sodio. Di conseguenza, il rapporto costo-beneficio delle luci LED è al momento \n\nancora nettamente sfavorevole .\n\nIl nostro  Piano Energetico Cantonale (PEC) pone l'obiettivo di ridurre del 40% il consumo \n\ndi energia nell'illuminazione. Questo obiettivo è sicuramente già raggiungibile grazie al \n\nrisanamento degli impianti di illuminazione pubblica con armature di nuova generazione, \n\nsenza forzare un prematuro cambiamento radicale a favore dei LED.\n\n\n\n5\n\nESEMPI PRATICI: 7 PROGETTI PILOTA\n\nDa diverso tempo la Città di Lugano ha considerato l'introduzione della nuova tecnologia \n\nLED per il risanamento dell'illuminazione pubblica.\n\nSono in corso 7 progetti pilota con armature LED, che vengono monitorati dall'AIL per \n\ndeterminare e stabilire l'opportunità di allargare ad altre zone l'utilizzo del LED.\n\n1- Risanamento via Foce: attivo da ottobre 2009; estensione al posteggio da febbraio \n\n2010\n\n2- Risanamento Piazza Dante, Centro: attivo dal 2009 \n\n3- Risanamento via Dufour: attivo da giugno 2010 \n\n4- Risanamento sottopasso tunnel di Besso: attivo da agosto 2010\n\n5- Risanamento via Taddei, Viganello, 2011\n\n6- Risanamento via Coremmo, Besso, 2011\n\n7- Risanamento sentiero Vajée, Pambio- Noranco, 2011 \n\nSon previsti a breve termine ulteriori zone di risanamento in via Sonvico a Cornaredo \n\ncompreso l'incrocio con via alle Scuole.\n\nLa monitorizzazione dei vari progetti pilota in corso ha confermato un risparmio energetico \n\ncon l'utilizzo di armature LED:\n\n- 50-60 % del consumo a confronto con armature per lampadine a scarica ai vapori \n\ndi mercurio ( vecchia tecnologia )\n\n- riduzione del 20-30 % del consumo a confronto con armature per lampadine a \n\nscarica ai vapori di sodio ( recente tecnologia )\n\nIn questo guadagno non é considerato l'investimento iniziale dovuto al più elevato costo \n\ndelle lampade ( inclusa manutenzione a 12 anni ), che non compensa il risparmio \n\nenergetico.\n\nQUO ALLE RICHESTE DELLA MOZIONE\n\n1. Adesione alla comunità LED City\n\nLa mozione richiede l'adesione al label “ LED City” (costituito nel 2006 negli Stati Uniti), \n\nper l'ottenimento del quale sono necessari diversi  criteri, alquanto vincolanti:\n\n- identificare un progetto pilota a LED ( garage, posteggi, sentieri, facciate di stabili)\n\n- contattare i produttori/rivenditori di armature LED\n\n- selezionare un prodotto e eseguire il progetto\n\n- contattare Ded Loving Cree LED programs Manager per informare del progetto (Cree è \n\nun produttore di componenti LED)\n\n\n\n6\n\n- ricevimento dell'approvazione a partecipare al programma, condividere i risultati, \n\nimpegnarsi allo sviluppo dell'illuminazione a LED dove è giustificato da punto di vista \n\nfinanziario\n\n- validare i dati dell'impianto a LED dal lato risparmio energetico, manutenzione e il \n\nritorno dell'investimento\n\n- pianificare e annunciare pubblicamente l'adesione al programma LED City\n\nAttualmente solo 15 città al mondo vi aderiscono (http://www.ledcity.org/press.htm)\n\nIn  Ticino, per contro, sta prendendo sempre più piede il marchio della “Città dell'Energia”, \n\nstrumento che permette al Comune di partecipare alla riduzione del consumo energetico del \n\nproprio comprensorio ed alla riduzione di consumo di CO2, incrementando così il \n\nbenessere della popolazione, con lo sviluppo di azioni e programmi mirati e adatti alla loro \n\nsituazione.\n\nL'adesione al label LED City è limitata all'utilizzo della tecnologia LED, quindi limitata ad \n\nun aspetto particolare, mentre il programma “Città dell'energia” permette di considerare in \n\nmaniera differenziata tutti gli aspetti di una politica energetica sostenibile, tra le quali \n\nanche nuove e diverse tecnologie, in continua evoluzione.\n\n \n\nPer questi motivi l'adesione al Label LED City appare troppo vincolante e nei contenuti, \n\nper quanto riguarda la nostra Città, in parte già applicata.\n\n2. Introdurre progressivamente la tecnologia più efficiente nell'illuminazione pubblica, \n\nstradale (semafori compresi) e negli stabili comunali.\n\nLa nostra Città, come già illustrato, sta già introducendo in maniera progressiva sul suolo \n\npubblico, nelle zone che necessitano  interventi di risanamento di illuminazione, la \n\ntecnologia LED. Tramite un puntuale monitoraggio sarà valutata la tecnologia più \n\nefficiente. Attualmente sono monitorati unicamente percorsi stradali delimitati, ma in \n\nseguito, anche a dipendenza delle nuove evoluzioni tecnologiche, la Vostra commissione \n\nritiene opportuno continuare con la stessa strategia anche per quanto concerne gli impianti \n\nsemaforici e l'illuminazione degli edifici comunali.\n\nNon va dimenticato, inoltre, che già oggi a livello cantonale, per quanto attiene agli stabili \n\ncantonali nuovi o risanati, di proprietà pubblica parastatale, o sussidiata dall'ente pubblico, \n\nvige l'obbligo, di principio, di rispettare i criteri  MINERGIE.\n\n \n\n3. Promuovere e sostenere l'introduzione della tecnologia più efficiente nelle abitazioni \n\nprivate.\n\nA dipendenza dell'esito di monitoraggio delle diverse tecnologie presenti sul mercato, \n\nsempre nell'ottica di una riduzione del consumo energetico, la Vostra Commissione ritiene \n\nsensato estendere l'informazione e la relativa promozione anche a livello del privato della \n\ntecnologia più efficiente.\n\nNon va dimenticato che a livello della Confederazione, entro il 2012 verranno eliminate \n\ntutte le lampade ad incandescenza e lo standard MINERGIE, già sperimentato e \n\nconsolidato, appare il criterio più opportuno al momento.\n\n\n\n7\n\n4. Prevedere sin dall'inizio una politica del riciclaggio dei LED esausti (stessi canali \n\nutilizzati per gli apparecchi elettronici).\n\nL'Ordinanza federale concernente la restituzione, la ripresa e lo smaltimento degli \n\napparecchi elettrici ed elettronici (ORSAE) dal 2005 comprende pure la raccolta delle \n\nlampade LED esauste. Nel nostro Cantone si contano 21 ditte o centri di raccolta comunali \n\no consortili ufficiali in possesso dell'autorizzazione a tale raccolta.\n\n5. Considerare l'istallazione di impianti fotovoltaici per rendere il Comune \n\nenergeticamente autonomo.\n\nLa Vostra Commissione ha potuto discutere di questa opportunità con il responsabile \n\ndell'illuminazione pubblica, Ing. Ineichen, il quale ha riferito che allo stato attuale le \n\ncentrali fotovoltaiche richiedono un'importante manutenzione e di conseguenza enormi \n\ncosti, senza tralasciare la necessità di superfici estese, necessarie per la produzione \n\nenergetica, ancora non ottimale. \n\nTali impianti sarebbero piuttosto indicati nelle le regioni periferiche o discoste, non centrali \n\ndunque, senza una vera necessità di illuminazione costante. Infatti, tale tecnologia dipende \n\nancora troppo dalle variazioni climatiche (periodo e intensità di insolazione).\n\nLa necessità di superfici estese per la produzione energetica ha pure un impatto estetico che \n\nnon va sottovalutato nel contesto urbanistico.\n\nRitenuto quanto sopra esposto, questa tecnologia potrebbe essere adottata come \n\ncomplemento per dei progetti puntuali ed idonei, ma non ancora su larga scala .\n\nUn progetto pilota a Bré con 6 punti luce, ha dovuto essere interrotto poiché sono stati \n\nrubati gli accumulatori con trasformatore compreso.\n\n6. Valutare anche la tecnologia solare per illuminare nuove tratte o in sostituzione di \n\nvecchie linee\n\nCome esposto al punto precedente la tecnologia solare non può essere esclusa ed è ritenuta \n\ninteressante; tuttavia, la stessa è ancora insufficiente per efficienza e durata nel contesto \n\ndell'illuminazione pubblica.\n\n\n\n8\n\n7. Rinunciare all'illuminazione dove non serve o addirittura dannosa (considerare i \n\nluoghi, gli orari, i bisogni; sfruttare le tecnologie come i sensori al movimento).\n\nLa Vostra Commissione condivide pienamente questa proposta. Si chiede pertanto al \n\nMunicipio di stabilire una mappa dei luoghi dove l'illuminazione costante non è \n\nindispensabile, adattandola alle necessità temporali e locali , senza però trascurare il senso \n\ndi sicurezza che la luce da ai cittadini.\n\nIn questo contesto dell'illuminazione necessaria, ben si inserisce anche la mozione 3304 \n\nsull'inquinamento luminoso del 4.10.2006 ( D. Baroni e T. Mauri ).\n\nCONCLUSIONI\n\nLa tecnologia LED è sicuramente una possibile alternativa per l'illuminazione pubblica, ma \n\nattualmente, visti i costi molto elevati, la breve durata e la manutenzione prevista per gli \n\nimpianti di illuminazione, come pure la mancanza di criteri di standardizzazione per le \n\ninfrastrutture disponibili, non permettono a questa Commissione di sostenere in toto la \n\n\n\n9\n\nmozione, nonostante ne condividano gli intenti, volti a un ottimale e contenuto consumo \n\nenergetico.\n\nAnche l'adesione al label LED city è di molto vincolante ed esclusiva per questa tecnologia \n\ne perde di vista il vero scopo della mozione, che è il contenimento del consumo energetico \n\nper la riduzione dell'emissione di CO2, considerata la fonte principale del surriscaldamento \n\ndel pianeta.\n\nQuesto contenimento è accessibile anche con l'impiego di altre tecnologie di risparmio \n\nenergetico, tutte in grande evoluzione.\n\nPiù interessanti per aderire a programmi di contenimento energetico, sembrano l'adesione \n\nal label “Città dell'energia”, che considera tecnologie alternative in modo differenziato.\n\nL'adesione a “LED city “sembra superata dai fatti, ritenuto come la città di Lugano abbia \n\nadottato già 3 progetti pilota e stia sperimentando attivamente la tecnologia per un \n\nmonitoraggio e valutazione oggettiva dei dati (valutazione costo-beneficio).\n\nSulla base di questo monitoraggio mirato sarà possibile trarne i risultati e decidere il \n\nprosieguo dell'utilizzo di tali tecnologie, ancora entro tempi contenuti.\n\nPer contro, appare prematuro, coinvolgere anche i privati nell'utilizzo a largo spettro di \n\nquesta tecnologia (come richiede la mozione) non essendo ancora consolidata neppure a \n\nlivello pubblico.\n\nLa Commissione dell'Edilizia, dopo aver esaminato la mozione invita codesto Onorando \n\nConsiglio Comunale a voler\n\nrisolvere:\n\n1. La mozione 3500 è parzialmente accolta alla luce dei considerandi.\n\n2. Il Municipio è invitato a perseguire un consumo razionale e responsabile dell'energia  \n\nper l'illuminazione pubblica promuovendo progetti pilota di tecnologie innovative, allo \n\nscopo di monitorare, informare e sensibilizzare la popolazione sulla problematica di \n\nuna politica climatica sostenibile volta alla salvaguardia dell'ambiente e della salute.\n\nCon ogni ossequio.\n\nPER LA COMMISSIONE DELL'EDILIZIA\n\nDeborah Moccetti Bernasconi, relatrice\n\nGiovanna Bordoni, relatrice\n\nDaniela Baroni\n\nMarco Bassi\n\nFrancesco Beltraminelli\n\nGiovanna Bordoni\n\nDaniele Casalini\n\nStefano Gilardi\n\nMarzio Guggiari\n\nLorenzo Leggeri\n\nTiziano Mauri\n\nEros Nicola Mellini\n\nMichel Tricarico\n\nCristina Zanini Barzaghi\n\n\n\n10\n\n\n


text: \nPiazza della Riforma 1, 6901 Lugano - Tel 058/866 71 11 -  Fax 058/866 75 40 - E-mail municipio@lugano.ch 1\n\nM U N I C I P I O\n\nLugano, 12 febbraio 2021 trs\ncentro inf.: 1000.0\nris. mun.: 11/02/2021\n\nOnorevoli Signori \n. Demis Fumasoli\n. Carlo Zoppi\nConsiglieri Comunali\nRispettivi indirizzi\n\nOggetto: interrogazione no. 1179 - "Piccolo, spazio, ... Pubblicità!?"\n\nOnorevole Signor Fumasoli,\nOnorevole Signor Zoppi,\n\nin riferimento alla Vostra interpellanza no. 4117, trasformata in interrogazione (no. \n1179) nel corso della seduta di Consiglio Comunale dell'8 febbraio 2021, rispondiamo \nqui di seguito puntualmente alle domande poste, formulando dapprima la seguente \npremessa.\n\nÈ opportuno sottolineare che sollevare polveroni mediatici intorno a temi su cui non si \nsono chieste previamente informazioni “sembra - per citare gli interroganti - un pugno \nnello stomaco”; soprattutto guardando alla realtà dei fatti, che oltretutto vedono la Città \nin stretta relazione di solidarietà con “le piccole realtà artigianali, i piccoli ristoranti, \necc.”.\n\nRitornando nel merito delle puntuali domande formulate, rispondiamo come segue:\n\n1. Il Municipio, in piena emergenza Covid-19, quanto ha speso per la campagna\npubblicitaria per il mercatino natalizio?\n\nLa Città di Lugano, nell’ambito degli accordi stipulati con SGA (Società Generale di \nAffissioni SA), dispone di alcuni spazi di affissione gratuiti in Ticino e in Svizzera, a \ndisposizione delle necessità dei vari settori dell'amministrazione cittadina. Si tratta di \ncampagne limitate sia per intensità che per estensione territoriale, la cui pianificazione \navviene già all’inizio dell’anno. Il Municipio non ha speso soldi per la campagna di \naffissioni (affitto spazi), se non poche centinaia di franchi per i pochi manifesti \nstampati.\n\n2. In quali regioni della Svizzera è stata lanciata questa campagna pubblicitaria?\nLa “campagna” per il periodo natalizio prevedeva due momenti distinti. Il primo, deciso\na settembre e definito senza fornire i particolari di possibili attrazioni, con esposizione\nprevista tra fine novembre e inizio dicembre. La seconda più intensa e corposa, definita\nverso fine ottobre, sarebbe seguita per la metà di dicembre.\n\n\n\nPiazza della Riforma 1, 6901 Lugano - Tel 058/866 71 11 -  Fax 058/866 75 40 - E-mail municipio@lugano.ch 2\n\nAd inizio settembre infatti sono partite le discussioni con il mondo della ristorazione, \ndel commercio e degli alberghi per precisare il contenuto promozionale del periodo \ninvernale da riportare nella campagna. Pertanto i primi manifesti, gratuiti, esposti in \nalcuni punti, in realtà non pubblicizzavano i mercatini di Natale (5-24 dicembre) bensì \nla stagione (1. dicembre 2020 - 6 gennaio 2021). L’esposizione di tali manifesti, \nconfermati già da mesi, scadeva nel primo fine settimana di dicembre e non è stato \npossibile disdirla. È stato invece possibile disdire il secondo momento, la più \nconsistente campagna promozionale di dicembre.\n\nIn Svizzera sono state parzialmente toccate le classiche aree, abituate da diversi anni \nalle nostre promozioni: Svizzera Nord-orientale (tra Zurigo e San Gallo) e Svizzera \noccidentale (tra Berna e Losanna).\n\n3. È stata fatta anche in Lombardia? E più in generale in qualche stato estero?\nNon sono state effettuate campagne né in Italia (Lombardia) né in altri paesi esteri. In\ntal senso vale anche la rinuncia già da metà novembre alla campagna promo online.\n\n4. Il Municipio, non reputa sufficiente la massa di persone residente nel\ncomprensorio del luganese, per non creare problematiche di assembramento\ndurante il mercatino?\n\nQuando a settembre è stata discussa la campagna con le associazioni di categoria \n(ristoranti, commerci, alberghi) c’era la volontà di sostenere i diversi settori economici \nmessi alla prova. Le proposte maturate anche a livello di contenuto e di offerta sono \nstate pensate in modo molto prudente, prevedendo già tutti i possibili piani di sicurezza \ne di protezione e rinunciando da subito alle attrazioni più problematiche.\n\nL’evoluzione di ottobre ha portato a rivalutare continuamente i piani fino a giungere, ad \ninizio novembre, alla convinzione di limitare la promozione al territorio. Si è pertanto \nagito per tutto quello che ancora possibile limitarsi a livello locale.\n\n5. È informato il Municipio, che la Confederazione da ormai parecchio tempo,\nchiede sacrifici alla popolazione, soprattutto di diminuire il più possibile la\nmobilità interna? Asseconda questa richiesta la vostra campagna pubblicitaria?\n\nCome affermato nelle risposte precedenti, la Città ha fatto tutto il possibile per limitare \ne bloccare la promozione e allo stesso tempo sta facendo tutto il possibile per sostenere \ni settori economici colpiti, i lavoratori, inclusa la categoria dei mercatari già molto \ncolpita dalla situazione.\n\nIn conclusione, come si può leggere con evidenza dalla foto riportata dagli interroganti, \ni manifesti esposti si riferiscono al Natale a Lugano come periodo generico, in quanto \nera evidente al momento degli accordi siglati che le decorazioni e le luci a Lugano \nsarebbero state fatte, mentre si dovevano ancora attendere conferme circa eventi e \nmercatini. Ecco perché è stato promosso il periodo e non i mercatini.\n\nPurtroppo non è stato possibile fermare in tempo tale promozione, in quanto siglata \nprima di ottobre. In ogni caso questa prima campagna era molto limitata, trattandosi di \nqualche decina di manifesti, quando le campagne effettive vengono realizzate con \ncentinaia di cartelloni. Purtroppo fa anche molto male vedere l’effetto mediatico, \nsoprattutto su alcuni social, che questo tipo di provocazioni suscitano tra una fetta di \npopolazione, alimentando divisioni problematiche.\n\n\n\nPiazza della Riforma 1, 6901 Lugano - Tel 058/866 71 11 -  Fax 058/866 75 40 - E-mail municipio@lugano.ch 3\n\nCi è gradita l'occasione per porgerVi, Onorevole Signor Fumasoli e Onorevole Signor \nZoppi, l'espressione dei nostri migliori saluti.\n\nC.p.c.:\n.  Consiglio Comunale\n.  Municipio\n.  Divisione Eventi e Congressi\n.  Divisione Polizia\n.  Divisione Sicurezza e Salute\n\n\n


text: \n(Interrogazione no. 1022)\n\n\n\n\n