text: \n- 1 -\n\nRAPPORTO DELLA COMMISSIONE DELLA PIANIFICAZIONE DEL \nTERRITORIO SUL MMN. 8365 CONCERNENTE LA VARIANTE DI PR PER \nL'ADEGUAMENTO DELLA VIABILITÀ IN ZONA CORTIVALLO-MONCUCCO  \nCON LO STRALCIO DEL COLLEGAMENTO VIARIO TRA VIA CORTIVALLO E \nVIA MONCUCCO \n\nLugano, 31 gennaio 2012\n\nAll'Onorando\nConsiglio Comunale\n6900 Lugano\n\nOnorevole Signor Presidente,\nOnorevoli Signore e Signori Consiglieri Comunali,\n\nil Municipio ha presentato, con il Messaggio Municipale no. 8365, una proposta di \nadeguamento della viabilità che interessa l'intero quartiere di Cortivallo-Moncucco. Le \nprincipali modifiche che sono poste all'esame del nostro Consiglio Comunale sono le \nseguenti:\n\na) viene eliminato il collegamento stradale, inserito a PR ma  mai realizzato, tra la via \nCortivallo e la via Moncucco;\n\nb) viene eliminata la piazza di giro su via Cortivallo al confine con Sorengo;\n\nc) si propone un adeguamento della gerarchia stradale.\n\nQuale corollario a queste proposte principali, che toccano il Piano del traffico, si rendono \nnecessari piccoli adeguamenti del Piano delle zone, del Piano delle AP-EP e del Piano delle \ndestinazioni residenziali.\n\n1) La situazione attuale\n\nL'attuale situazione, a Piano Regolatore, del comparto Cortivallo-Moncucco è determinata da \ndue proposte, mai realizzate, che hanno perso di attualità in seguito ai più approfonditi studi \ndel PTL, del COTAL e del PVP. Si noti infatti che l'attuale Piano Regolatore risale agli anni \n80 del secolo scorso (è stato infatti approvato dal Consiglio di Stato il 24.6.1986). Il Piano del \ntraffico prevedeva allora la strada di cabotaggio, che avrebbe dovuto scorrere dallo svincolo \nautostradale sud lungo la linea FFS, comprendere la via Basilea per continuare, attraverso \nMassagno, fino alla via Torricelli (che sarebbe stata ampliata a 4 corsie) per allacciarsi alla \ngalleria Vedeggio-Cassarate. Questa strada di cabotaggio avrebbe dovuto assorbire il traffico \ndi attraversamento della città, evitando l'attraversamento dei quartieri. Oltre alla strada di \ncabotaggio si prevedeva di realizzare un nuovo collegamento viario con il Comune di \nSorengo, all'altezza del parco del Tassino, allo scopo di convogliare sulla strada di cabotaggio \nil traffico proveniente dalla Piodella (Ponte Tresa, Agno, Sorengo, Collina d'Oro) evitando \nl'attraversamento sulle strade interne del quartiere di Besso.\n\n\n\n- 2 -\n\nQuale conseguenza di questa situazione si prevedeva la chiusura di via Cortivallo al confine \ncon Sorengo e la limitazione di accesso da Sorengo su via Moncucco. Per assicurare la \ncircolazione interna al quartiere di Moncucco si prevedeva di realizzare una strada di \ncollegamento tra via Cortivallo e via Moncucco.\n\nLe proposte citate sono ancora inserite a PR ma non sono mai state realizzate.\n\n2) I motivi della presente variante di PR\n\nDal 1986 in poi si sono succeduti diversi studi. Ricordiamo che il progetto di strada di \ncabotaggio è stato abbandonato dopo che, in Gran Consiglio, venne respinta la proposta di \nallargare a 4 corsie la via Torricelli che costituiva un elemento importante della strada di \ncabotaggio. In seguito a quella bocciatura il Consiglio di Stato invitò i Comuni interessati a \nriunirsi per formulare proposte condivise. Nacque cosi il Piano dei Trasporti del Luganese, \ninizialmente come piano trasportistico e, in seguito, seguito da piani urbanistici come il \nCOTAL e poi il PVP.\n\nL'assetto viario del comparto Cortivallo-Moncucco deve dunque essere reso congruente con i \ndisposti pianificatori di ordine superiore rappresentati attualmente dal Piano Direttore \ncantonale, dalle schede relative al Piano dei trasporti del Luganese (PTL) e dal Concetto di \norganizzazione territoriale dell'agglomerato luganese (COTAL) oltre che del PVP. L'assetto \nviario del comparto Cortivallo-Moncucco deve inoltre essere coordinato con quello del \nComune di Sorengo e dell'ex Comune di Breganzona i cui PR sono stati approvati dal \nConsiglio di Stato nel 2001 e nel 2009. Infine, benché le preoccupazioni di base dell'attuale \nPR siano ancora valide (riduzione del traffico di transito nel quartiere di \nCortivallo-Moncucco) si ritiene che  per i collegamenti tra Sorengo-Muzzano-Breganzona e \nLugano attraverso via Moncucco e via Cortivallo si possano considerare soluzioni alternative \nmeno drastiche di quella del PR in vigore (che prevede la chiusura di via Cortivallo).\n\n3) Le pianificazioni di ordine superiore\n\nIl COTAL riconosce, a Moncucco, il carattere di quartiere ad edificazione intensiva che \nnecessita di un grado di accessibilità mediamente elevato. Il Messaggio Municipale ricorda \nche uno degli obiettivi del PTL è quello di ridurre il traffico dei pendolari e di transito che \ngrava sui  quartieri più interni. Per raggiungere questo obiettivo si prevede un miglioramento \ndell'offerta di trasporto pubblico, la creazione di una serie di filtri del traffico motorizzato \nindividuale, la realizzazione di posteggi di interscambio, interventi sull'infrastruttura stradale \nesistente, ecc.. In particolare il PTL prevede quanto segue:\n\n- l'Omega con i P+R delle Fornaci, di Molinazzo (Bioggio),Vezia e Cornaredo;\n\n- il potenziamento del l'offerta di traffico pubblico su gomma e su ferro;\n\n- la circonvallazione di Agno e Bioggio;\n\n- la galleria Vedeggio-Cassarate;\n\n- l'anello viario attorno alla stazione FFS;\n\n\n\n- 3 -\n\n- il progetto di rete tram ad “H” del Luganese.\n\nQueste opere sono state concordate a livello regionale ed hanno reso obsolete la strada di \ncabotaggio e il collegamento stradale dal parco del Tassino a Sorengo, ancora contemplate \ndal PR di Lugano. Gli obiettivi delle nuove opere citate  è comunque sempre quello, già \nperseguito dal vigente PR, di sgravare i quartieri dal traffico parassitario di transito e dei \npendolari.\n\nIl PVP (Piano viario del Polo) che affronta le problematiche e le soluzioni della viabilità a \nlivello locale, si occupa del quartiere di Moncucco nella scheda C5 e conferma la gerarchia \nstradale impostata nell'ambito del PTL. Essa si presenta come segue:\n\n- due strade di raccolta laterali: via Ciusaretta (Viglio-Muzzano)-via al Teglio, via Leoni-via \nPolar a ovest, via Ponte Tresa-via Sorengo ad est;\n\n- un percorso centrale di servizio composto dalla seguenti strade: via Laghetto-via \nCortivallo-via Lugano-via Moncucco-via Gemmo-via dei Bonoli-via Lucino.\n\nLa stessa scheda C5 del PVP afferma che il quartiere di Cortivallo-Moncucco è caratterizzato \nda un'edificazione intensiva , in gran parte residenziale, ma anche con la presenza di \nimportanti infrastrutture pubbliche. Il PVP conferma la vocazione di via Cortivallo e via \nMoncucco quali strade di accesso alla città per i Comuni di Sorengo e Muzzano e per il \nquartiere di Breganzona. Non si giustifica dunque mantenere l'assetto viario previsto dal \nvigente PR che prevede di chiudere il comparto a Sorengo, Muzzano e Breganzona \ninterrompendo quelle che sono considerate normali vie di accesso alla città. Secondo una \nperizia effettuata dallo studio degli ing. Brugnoli e Gottardi risulta che la chiusura di via \nCortivallo al confine con Sorengo  farebbe diminuire sensibilmente il traffico su via \nCortivallo e via Moncucco ma lo  riverserebbe su altre strade come via Serodine, via \nBreganzona, via Canevascini, via Gemmo. Gli effetti negativi dovuti al traffico non sarebbero \neliminati ma verrebbero dunque solamente spostati all'interno del quartiere.\n\nNon si giustifica perciò  mantenere le opere viarie  previste dal Piano del traffico del vigente \nPR. In particolare  la chiusura di via Cortivallo al confine con Sorengo e il previsto \ncollegamento tra via Cortivallo e via Moncucco risultano sproporzionati rispetto agli obiettivi \nperseguiti. Questi obiettivi possono essere raggiunti con provvedimenti meno drastici come \ninterventi di moderazione del traffico e i semafori-filtro.\n\n4) I contenuti della variante di PR\n\nCitiamo le principali modifiche rispetto all'attuale PR:\n\n4.1) Piano del traffico\n\nViene stralciato il previsto collegamento viario, mai realizzato, tra via Cortivallo e via \nMoncucco come pure alcune sottili aree lungo via Moncucco che sono già state espropriate e \nappartengono dunque alla Città. La piazza di giro terminale di via Cortivallo, al confine con \nSorengo (sui mappali no. 2963 e 2577) viene stralciata ed attribuita in parte all'area dei \nservizi pubblici per la centrale AIL. Siccome si rinuncia ad interrompere via Cortivallo al \nconfine con Sorengo la piazza di giro non è più necessaria. Si inserisce una strada pedonale \n\n\n\n- 4 -\n\nche in parte corre sul tracciato del collegamento viario stralciato e in parte costeggia il \nconfine ovest del sedime della clinica di Moncucco.\n\n4.2) Piano delle zone\n\nLa superficie stradale stralciata del collegamento viario tra via Cortivallo e via Moncucco \nviene attribuita alla limitrofa zona R5. L'area della piazza di giro, stralciata su via Cortivallo, \nè attribuita alla zona AP-EP per quanto riguarda il mappale no. 2963 che ospita la centrale \nAIL ed alla zona R5 per  quanto riguarda il mappale no. 2577 che già ospita un edificio \nprivato. La sottile striscia di zona R5 lungo via Moncucco al confine con Sorengo, davanti \nalla particella no. 1702, viene stralciata ed attribuita all'area stradale.\n\n4.3) Piano delle AP-EP\n\nL'area AP-EP “Istituti medici e paramedici di proprietà privata”  viene prolungata fino al \nconfine ovest della proprietà della clinica di Moncucco in modo da farla coincidere con \nl'estensione della zona R5. Viene aggiunta l'indicazione di strada pedonale come illustrato al \npunto 4.1) del presente rapporto e si inserisce nella zona AP-EP l'ex piazza di giro terminale \ndi via Cortivallo per quanto riguarda il mappale no. 2963 di proprietà delle AIL.\n\n4.4) Piano di dettaglio, traffico, AP-EP e altri vincoli\n\nLe modifiche che riguardano questo piano sono la diretta conseguenza di quanto descritto ai \npunti precedenti.\n\n4.5) Piano delle destinazioni residenziali, degli esercizi pubblici e degli Istituti sociali\n\nL'unica modifica riguarda la piazza di giro terminale su via Cortivallo, stralciata, che viene \nattribuita in parte all'area sede di servizi pubblici per l'AIL.\n\nIl Piano del Paesaggio, le NAPR ed il programma di realizzazione non richiedono \ncambiamenti sostanziali.\n\n5) Esame preliminare da parte del Dipartimento\n\nIl Dipartimento del Territorio ha rilasciato, l'8.8.2011, il suo rapporto, previsto dalla LALPT, \nsostanzialmente favorevole alla variante sottopostagli dal Municipio. Il Dipartimento \ncondivide gli obiettivi della variante e, in particolare, l'adeguamento dell'assetto viario alla \npianificazione di ordine superiore. Il Dipartimento osserva che la gerarchia delle strade, cosi \ncome illustrata, non è conforme al manuale per la redazione dei piani del traffico ed invita \ndunque il Municipio a provvedere in merito. Il Municipio ha risposto riconoscendo la \ndivergenza ma ritiene prematuro procedere ai cambiamenti richiesti perché, nel frattempo, è \nstato avviato lo studio per un nuovo PR. In quella sede si potrà dar seguito alla richiesta del \nDipartimento. Secondo il Municipio non vale la pena procedere ad un adeguamento che \nriguarda solo un comparto delimitato della Città.\n\n\n\n- 5 -\n\n6) Incontro con il Comune di Sorengo, informazione pubblica e costo della procedura\n\nIl 19.11.2010 i Comuni di Lugano e di Sorengo si sono incontrati per esaminare la variante \nche è stata preavvisata favorevolmente dai rappresentanti del Comune di Sorengo. La variante \nè poi stata presentata al pubblico nel periodo 19 settembre - 18 ottobre 2011 senza incontrare \nopposizioni. I costi della procedura ammontano a fr. 5'000.--.\n\n7) La Mozione PS\n\nIl Messaggio ricorda che, il 7 giugno 2011, è stata presentata una mozione da parte dei \ncolleghi Cristina Zanini Barzaghi, Alessio Arigoni, Aurelio Buletti, Daniela Baroni, Gianrico \nCorti, Raffaella Martinelli Peter, Martino Rossi e Lorenzo Leggeri, del PS, comprendente \ndiverse richieste  relative al quartiere di Moncucco. Tra i temi sollevati dalla mozione figura \nla richiesta di “eliminare la possibilità, attualmente prevista dal PR, di collegamento \nstradale tra via Cortivallo e via Moncucco, in corrispondenza del sedime della clinica di \nMoncucco e mantenere solo un collegamento pedonale e ciclabile.”  La variante presentata \ndal Messaggio approva, in pratica, uno dei temi sollevati dalla mozione citata.\n\n8) Le considerazioni della Commissione della pianificazione del territorio\n\nLa Commissione della Pianificazione del Territorio dà la sua adesione al Messaggio \nMunicipale perché è la diretta conseguenza della pianificazione di ordine superiore e perché \ncoordinato con il confinante Comune di Sorengo. Il PR di Lugano, approvato dal Consiglio di \nStato nel 1986, contiene ancora due elementi che hanno perso di attualità. Si tratta della \nstrada di cabotaggio e del collegamento viario che, dal parco del Tassino, avrebbe dovuto \nportare a Sorengo. Dopo il voto negativo del Gran Consiglio sull'allargamento a 4 corsie della \nvia Torricelli, che avrebbe dovuto rappresentare un elemento della strada di cabotaggio, il \nConsiglio di Stato istituì la Commissione regionale dei trasporti che avviò gli studi del PTL. \nQuesto piano, risultato di un'ampia concertazione tra il Cantone e tutti i Comuni interessati, \nprevede di indirizzare il traffico di attraversamento sull'Omega dotata di P+R alle Fornaci, a \nMolinazzo (Bioggio), a Vezia ed a Cornaredo e con la galleria Vedeggio-Cassarate; prevede \nil potenziamento del traffico pubblico su gomma e su ferro (ferrovia Lugano-Ponte Tresa con \nscadenze di 15 minuti); prevede la circonvallazione Agno-Bioggio  e conferma l'intenzione, \ngià contemplata nel PR del 1986, di realizzare un percorso tramviario tra Bioggio ed il centro \nCittà. Dopo la decisione della Confederazione di istituire, nel 2005, il Fondo infrastrutturale \nper lo sviluppo delle infrastrutture negli agglomerati, il progetto di tram è stato ampliato con \nle aste ovest, sul piano del Vedeggio, ed est, da Cornaredo al Pian Scairolo, per costituire il \nprogetto denominato ad “H”. \n\nIl PTL, a carattere trasportistico, venne completato con gli studi urbanistici del COTAL e, in \nseguito, con il PVP. Questi nuovi studi hanno reso obsoleti gli interventi citati che sono \ncomunque ancora rimasti del vigente PR. La nuova impostazione pianificatoria che ha fatto \nseguito al PTL dimostra che la chiusura di via Cortivallo non porterebbe benefici perché il \ntraffico si concentrerebbe su altre strade del quartiere annullando i benefici che si volevano \nottenere. Ne consegue che la prevista strada di collegamento tra via Cortivallo e via \nMoncucco, che avrebbe assicurato il traffico interno, diventa inutile e può essere stralciata. La \nmoderazione del traffico su via Moncucco e via Cortivallo può essere raggiunta con misure \nmeno drastiche come gli adattamenti stradali o i semafori-filtro.\n\n\n\n- 6 -\n\nLa nostra Commissione accoglie dunque con favore questa variante di PR che mette in \nsintonia  la pianificazione del quartiere di Moncucco con quella di ordine superiore. La nostra \nCommissione coglie l'occasione per ribadire quanto già chiesto più volte in passato. Si tratta \ndell'esigenza di procedere ad una revisione globale del PR di Lugano dopo le aggregazioni \navvenute nel 2004 e nel 2008 e dopo gli studi del PTL che hanno messo in evidenza nuovi \nconcetti che, nel 1986, non erano ancora presenti. Concetti come la strada di cabotaggio ed il \ncollegamento stradale Parco del Tassino-Sorengo, non essendo più attuali, devono essere \nstralciati dal PR. Il presente Messaggio adegua la pianificazione di un singolo quartiere a \nquella di carattere superiore ma dimostra la necessità di adeguare l'intero PR cittadino  ai \nnuovi concetti derivanti dal PTL, COTAL e PVP. Ciò è tanto più necessario in quanto, il \n1.1.2012, è entrata in vigore la nuova Legge sullo sviluppo territoriale, votata dal Gran \nConsiglio nel mese di giugno 2011, che sostituisce la LALPT. La nuova legge  impone ai \nComuni di adattare il Piano Regolatore alla forma ed al contenuto del nuovo diritto entro \ncinque anni.(1.1.2017).\n\nLa Commissione della Pianificazione del Territorio prende inoltre atto, analogamente al \nMessaggio Municipale, che il punto 1b) della la mozione no. 3636 presentata dai colleghi  \nCristina Zanini Barzaghi, Alessio Arigoni, Daniela Baroni, Aurelio Buletti, Gianrico Corti, \nRaffaella Martinelli Peter, Martino Rossi e Lorenzo Leggeri (PS) può essere accolto perché \nchiede lo stralcio del collegamento viario tra via Cortivallo e via Moncucco, esattamente \ncome il Messaggio Municipale no. 8365. Pur non entrando nel merito dei diversi punti di \nquella mozione, che dovrà essere oggetto di un rapporto particolare da parte della nostra \nCommissione, rileviamo che lo stralcio del collegamento tra via Cortivallo e via Moncucco \nlibera l'area attualmente dedicata a posteggio a favore della clinica di Moncucco. Il progetto \ndi ampliamento della clinica potrebbe essere realizzato su quel sedime permettendo la \nsalvaguardia dell'alberatura del giardino antistante alla clinica a soddisfazione degli abitanti \ndel quartiere e dei degenti dell'istituto di cura.\n\nPer le ragioni esposte la Commissione della Pianificazione del Territorio invita questo On.do \nConsiglio Comunale a voler\n\nr i s o l v e r e :\n\n1. È adottata la Variante di Piano Regolatore – Sezione di Lugano – comprendente i \nseguenti atti:\n\n1.1 Piano del Traffico\n\n• Stralcio del vincolo di “Strada di raccolta secondaria” fra Via Cortivallo e Via \nMoncucco;\n\n• Stralcio del vincolo di “Strada di servizio (residenziali con priorità veicolare)” \nsul tratto terminale di Via Cortivallo;\n\n• Stralcio del vincolo di piazza di giro sul tratto terminale di Via Cortivallo \n(mappali no. 2963 e 2577 RFD);\n\n\n\n- 7 -\n\n• Stralcio del vincolo di “Strada di servizio (residenziali con priorità pedonale)” \ne di “Strada di servizio (residenziali con priorità veicolare)” sul tratto \nterminale di Via Moncucco e prolungamento del vincolo di “Strada di raccolta \nsecondaria”;\n\n• Inserimento del vincolo di “Strade pedonali” sul mappale no. 1335 RFD volto a \ncollegare la Via Moncucco con il vincolo esistente;\n\n• Prolungamento del vincolo di “Strade pedonali” esistente sino alla Via \nCortivallo.\n\n1.2 Piano delle Zone\n\n• Attribuzione alla zona AP-EP della parte del mappale no. 2963 RFD svincolato \ndalla piazza di giro;\n\n• Attribuzione alla zona R5 della parte del mappale no. 2577 RFD svincolato dalla \npiazza di giro;\n\n• Attribuzione alla zona R5 delle parti dei mappali no. 2647, 24642 e 1335 RFD \nsvincolate dal vincolo di “Strada di raccolta secondaria” fra Via Cortivallo e \nVia Moncucco;\n\n• Stralcio dalla zona R5 di parte del mappale no. 2975 RFD vincolato quale \n“Strada di raccolta secondaria”;\n\n• Inserimento del vincolo di “Strade pedonali” sul mapp. no. 1335 RFD volto a \ncollegare la Via Moncucco con il vincolo esistente;\n\n• Prolungamento del vincolo di “Strade pedonali” esistente sino alla Via \nCortivallo.\n\n1.3 Piano degli Edifici e attrezzature d'interesse pubblico\n\n• Estensione del vincolo “4 Istituti medici e paramedici”  e “AP-EP di proprietà \nprivata”  a tutto il mappale no. 1335 RFD;\n\n• Estensione del vincolo “5a Amministrazione – Servizi AIL”  alla parte del \nmappale no. 2963 RFD svincolato dalla piazza di giro.\n\n1.4 Piano di Dettaglio\n\n• Stralcio del vincolo “Aree da espropriare per la realizzazione, la sistemazione \no l'allargamento di strade e piazze pubbliche”  sui mappali no. 2647, 24642 e \n1335 RFD;\n\n\n\n- 8 -\n\n• Aggiornamento del vincolo “Strade e piazze pubbliche esistenti” e relativo \nstralcio del vincolo “Aree da espropriare per la realizzazione, la sistemazione \no l'allargamento di strade e piazze pubbliche”  sul mappale no. 2975 RFD;\n\n• Inserimento del vincolo di “Diritto di passo pubblico pedonale esistente o da \nacquisire” sul mapp. no. 1335 RFD volto a collegare la Via Moncucco con il \nvincolo esistente;\n\n• Prolungamento del vincolo di “Diritto di passo pubblico pedonale esistente o da \nacquisire” esistente sino alla Via Cortivallo.\n\n• Estensione del vincolo “Aree sedi dei servizi pubblici”  alla parte del mappale \nno. 2963 RFD svincolato dalla piazza di giro.\n\n1.5 Piano delle destinazioni residenziali degli esercizi pubblici e degli istituti sociali\n\nEstensione del vincolo “AP-EP”  alla parte del mappale no. 2963 RFD svincolato \ndalla piazza di giro.\n\n1.6 Il Rapporto di pianificazione (di carattere indicativo)\n\n2. La Variante è adottata nel suo complesso.\n\n3. Il Municipio è autorizzato a completare la procedura di approvazione, art. 34 e \nseguenti della LALPT, di cui ai punti 1 e 2.\n\n4. È concesso un credito di fr. 5'000.- per le spese di attuazione, comprensive dei costi di \nallestimento e delle spese di pubblicazione e amministrative.\n\n5. La spesa sarà caricata sul conto investimenti del Comune, sostanza amministrativa e \nammortizzata in un'unica annualità.\n\nCon ogni ossequio.\n\nPER LA COMMISSIONE DELLA \nPIANIFICAZIONE DEL TERRITORIO\nGiancarlo Re, relatore\nGian Maria Bianchetti\nGiovanni Bolzani\nLauro Degiorgi\nRolf Endriss\nValentino Gilardi\nLorenzo Jelmini\nGiordano Macchi\nRaffaella Martinelli Peter\nMichel Tricarico\nGiovanna Viscardi\nCristina Zanini Barzaghi\n\n\n\n- 9 -\n\n\n


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category_it: Dettaglio

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text: \n\n\nCon questa firma, il titolare di turno dichiara di aver preso coscienza di questa \nproblematica e di avere a sua volta informato tutte le sue maestranze e di impegnarsi ad \nistruire il personale (presente e futuro) sul comportamento corretto nella loro attività in \nrelazione ai pericoli di inquinamento delle acque, di informare inoltre che nei \ntombini/caditoie/griglie delle acque piovane non va scaricato nulla. Inoltre vengono \naggiunte le indicazioni sulle modalità di comportamento in caso di incidenti. \n\nCrediamo comunque che la sola sensibilizzazione non sia sufficiente, anche se \nassolutamente necessaria. Da anni sui Media vengono riportati gli eventi di inquinamento \ndella Roggia Scairolo e parrebbe strano che i responsabili delle varie attività non sappiano \ndel grande pericolo che esiste di inquinare le acque. \n\nAllora si aggiunge da parte nostra l'esigenza di posare delle sonde multiparametriche con \nmisurazione in continuo, su alcuni punti lungo la Roggia Scairolo, in modo da potere \nindividuare cosa avviene anche di notte. Questa strumentazione, che rileva lo stato di \nalcuni parametri essenziali dell'acqua, potrà anche individuare da quale settore provenga \nl'inquinamento e così da permettere l'individuazione dei colpevoli del reato. Non va infine \ntrascurato l'effetto deterrente che avrebbe. \n\nCi si chiede pure se non sia il caso di predisporre questo corso d'acqua di una o più \nstrutture biologicche antinquinamento così come la si è realizzata lungo il riale Barboi nella \npiana del Vedeggio. Si tratta di realizzare in sostanza un biofiltro che riesca, in caso di \nincidenti meno gravi, di neutralizzare diverse sostanze inquinanti. \n\nPer tutti questi motivi si formulano le seguenti domande: \n\n1) a che punto ci si trova nell'opera di sensibilizzazione proposta dal Cantone. Come è\nstata improntata la collaborazione con gli altri due comuni coinvolti e con lo stesso\nCantone?\n\n2) il Municipio ha designato una persona competente per seguire questo tema che ha\ncome obbiettivo l'eliminazione degli inquinamenti della Roggia Scairolo? In caso di\nrisposta negativa il Municipio ha intenzione di individuare tale profilo?\n\n3) il Municipio ritiene di farsi promotore verso la SPAAS e UCP per quanto attiene la posa\ndi sonde multiparametriche?\n\n4) il Municipio ritiene di proporre al Cantone la realizzazione di uno o più biofiltri lungo la\nRoggia Scairolo?\n\nCon ogni ossequio \n\nUrs Luechinger, Lukas Bernasconi, Lorenzo Beretta Piccoli, Andrea Sanvido, \nAngelo Petralli, Miche! Tricarico, Paolo Toscanelli, Enea Petrini, Demis Fumasoli, \nNorman Luraschi, Ugo Cancelli, Martina Caldelari, Luca Cattaneo, Daniele Casalini\nTiziano Galeazzi, Rinaldo Gobbi \n\n(Interrogazione no. 821) \n\n\n


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text: \n- 1 -\n\nRAPPORTO DELLA COMMISSIONE DELL'EDILIZIA RELATIVO AL MMN. 9570 \nCONCERNENTE LA RICHIESTA DI UN CREDITO DI FR. 400'000.-- PER LA \nPOSA DI UN COMPATTATORE INTERRATO PER LA RACCOLTA DELLA \nCARTA IN VIA PRETORIO \n\nLugano, 13 marzo 2017\n\nAll'Onorando\nConsiglio Comunale\n6900 Lugano\n\nOnorevole Signor Presidente,\nOnorevoli Signore e Signori Consiglieri Comunali,\n\ncon il MMN. 9570 il Municipio di Lugano sottopone per approvazione la richiesta di un \ncredito di fr. 400'000.-- per la posa di un nuovo compattatore di carta nel quartiere del \nCentro, più precisamente in Via Pretorio, per migliorare e potenziare il metodo di raccolta \ncittadino. Tale credito servirà a coprire anche lo spostamento di 4 cassonetti interrati \npresenti nel Piazzale Ex Scuole.\n\nSITUAZIONE ATTUALE\n\nLa raccolta della carta e del cartone nel centro cittadino avviene tramite il deposito degli \nstessi in due compattatori posati in Via Peri (2012) e in Via Stauffacher (2014).\nOgni lunedì è inoltre permesso depositare a lato dei contenitori interrati per RSU il \nmateriale in questione (dalle ore 17.30).\n\nVisti i grandi volumi di materiale depositato, quest’ultimo metodo di raccolta crea diversi \nproblemi di abusi e di sicurezza e crea un certo degrado del centro cittadino specialmente \nin giornate ventose o di pioggia.\n\nUn terzo compattatore, attualmente in fase di studio e realizzazione, andrà ad aggiungersi \nin Riva Vela facendo capo al credito approvato dal Consiglio Comunale con il MMN. \n8048.\n\nUBICAZIONE\n\nL'ubicazione della struttura è stata scelta per ottimizzare la raccolta della carta nel centro \ncittadino. In particolare la soluzione di Via Pretorio è stata definita tenendo conto del \nbacino d'utenza e della distanza degli altri compattatori:\n\n- Via Stauffacher (in funzione);\n\n- Via Peri (in funzione);\n\n- Riva Vela (in progettazione);\n\n- Via Pretorio (in pianificazione).\n\n\n\n- 2 -\n\nLa zona è stata preferita al Piazzale Ex Scuole in modo da evitare di portare pregiudizio \nalla futura destinazione della Piazza dando maggiori libertà a edificatori e architetti \n(riduzione dei vincoli).\nNell'analisi della scelta del posizionamento della struttura è stato tenuto conto della \nsistemazione definitiva di Via Magatti e Via della Posta. Lo studio ha tenuto conto delle \ndimensioni del manto stradale definendo che la larghezza della stessa è sufficientemente \nlarga per non creare alcun problema urbanistico.\n\nCONSIDERAZIONI TECNICHE\n\nI compattatori hanno una capienza di circa 20 metri cubi e un elevato grado di \ncompressione. Ciò permette di concentrare un grosso quantitativo di carta e cartone \nall'interno degli stessi.\nI due compattatori esistenti permettono lo smaltimento di circa 10 tonnellate di materiale \nogni 2 settimane.\nIl deposito del materiale sarà possibile quotidianamente dalle 7.30 alle 22.00 rendendo la \nraccolta più sistematica ed efficiente.\nLa struttura dispone di un sistema elettronico in grado di determinare il reale riempimento \ndel container e per la gestione degli orari di utilizzo.\n\nCOSTI\n\nSulla base dell'esperienza fatta con le precedenti realizzazioni, per questa postazione si \nprevede un costo totale di fr. 400'000.--, comprensivo dell'acquisto del compattatore, \ncomposto da: \n\nDescrizione Costo\n\n- un contenitore con pressa idraulica da 20 mc fr.   20'000.--\n- un sistema di sollevamento idraulico comprendente: fr. 120'000.--\n\n. una piattaforma di sicurezza\n\n. un dispositivo di sicurezza interno\n\n. una piattaforma rivestita con il medesimo materiale utilizzato\nper la nuova pavimentazione pregiata\n\n. una colonna d'inserimento della carta\n\n. un sistema elettronico che indica il grado di riempimento\n- una vasca in cemento armato atta a contenerlo,\n\nrealizzata in situ (scavo incluso) fr. 155'000.--\n- spostamento interrati da piazzale ex Scuole fr.   45'000.--\n- adeguamento sottostrutture e sistemazione esterna fr.   15'000.--\n- prestazioni di ingegneria civile (dalla fase SIA 31 alla fase 53) fr.   45'000.--\n\n---------------\nTotale fr. 400'000.--\n\n=========\n\n\n\n- 3 -\n\nCONCLUSIONI\n\nDa anni la Città di Lugano esegue migliorie nel campo della raccolta dei rifiuti in modo da \nrendere la Città più pulita, ordinata e sicura.\n\nLa concessione di questo credito vuole dare continuità al progetto della raccolta della carta \nnel centro cittadino eliminando i disagi che il deposito degli stessi creava ogni lunedì sera \ndalle 17.30.  Infatti, grazie a questo quarto compattatore si potrà eliminare la possibilità di \ndepositare la carta ai lati dei contenitori interrati per RSU in quanto si sarà in grado di \ncoprire il fabbisogno cittadino.\n\nDopo aver analizzato attentamente la richiesta del Lodevole Municipio e aver interpellato \nl'Ing. Lorenzo Fornara della Divisione Spazi Urbani per ricevere ulteriori chiarimenti la \nCommissione dell'Edilizia invita i colleghi a voler \n\nr i s o l v e r e :\n\n1. È concesso un credito di fr. 400'000.-- per la fornitura e la posa di un compattatore \ninterrato per la raccolta di carta e cartone in Centro. \n\n2. I crediti, basati sull'indice dei costi di gennaio 2017, saranno adeguati alle \ngiustificate variazioni dello stesso indice.\n\n3. La spesa sarà caricata al bilancio comunale, beni amministrativi, e ammortizzata \nsecondo le apposite tabelle.\n\n4. Il credito decadrà se non utilizzato entro il 31 dicembre 2019.\n\nCon ogni ossequio.\n\nPER LA COMMISSIONE \nDELL'EDILIZIA\nPaolo Toscanelli, relatore\nAntonio Bassi\nBenedetta Bianchetti\nMarco Bortolin\nAlain Bühler\nUgo Cancelli\nDaniele Casalini\nAndrea Censi\nDemis Fumasoli\nStefano Gilardi\nRinaldo Gobbi\nUrs Lüchinger\nAngelo Petralli\n\n\n


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text: \n(Interrogazione no. 1285) \n \n\nEdoardo Cappelletti PC (Gruppo PS-PC)  \n\n \n\nLodevole Municipio \n\nPalazzo Civico \n\n6900 Lugano \n\n \n\nLugano, 2 giugno 2022 \n\n \n\n \n\n \n\nInterrogazione \n\nQuote di alloggi accessibili nel Piano Regolatore: \n\nquale il punto della situazione e l’indirizzo previsto? \n\n \n\n1. Premessa \n\nIn base all’art. 100quinquies cpv. 4 lett. a del Regolamento Comunale, per attuare la politica dell’alloggio \n\nla Città è chiamata tra l’altro a promuovere le necessarie misure pianificatorie volte a favorire il \n\nmantenimento e lo sviluppo di abitazioni a pigione moderata. Nel Messaggio municipale no. 8973 \n\nsull’iniziativa popolare comunale ‘‘Per abitazioni accessibili’’ del 4 giugno 2014 (pag. 41), si enuncia \n\nche nel quadro della revisione del PR e delle sue Norme di attuazione il Comune dovrebbe stabilire \n\ndelle zone in cui definire una determinata quota di residenze a pigione moderata, nonché introdurre \n\ndei bonus pianificatori nel caso venga realizzata una certa percentuale di abitazioni accessibili. \n\n \n\n2. Bonus pianificatori e relativa Ordinanza \n\nCon l’Ordinanza municipale per la promozione dell’alloggio del 24 febbraio 2022, il Municipio ha \n\nproprio di recente fissato i criteri per l’attribuzione di un bonus SULAP supplementare a progetti di \n\npubblica utilità tesi alla costruzione di nuovi edifici e rispettivamente alla trasformazione di immobili \n\nesistenti. Questo bonus può essere concesso alle iniziative che rispondono a un chiaro interesse \n\npubblico e segnatamente ai progetti volti alla promozione di alloggi a pigione moderata, ritenuto che \n\nla richiesta può essere avanzata unicamente da organizzazioni di utilità pubblica riconosciute \n\ndall’OPrA oppure da altri enti pubblici o privati senza scopo di lucro (art. 3 cpv. 1 e 2 dell’Ordinanza). \n\nL’emanazione di questa Ordinanza, che permetterà di offrire un incentivo concreto alla realizzazione \n\ndi abitazioni accessibili nel comprensorio, rappresenta un passo in avanti apprezzabile per quanto \n\nconcerne l’attuazione della politica dell’alloggio grazie anche allo strumento pianificatorio. \n\n \n\n3. Percentuali di alloggi accessibili nel PR \n\nAd oggi, non ci risulta che il Municipio abbia ancora chiaramente esplicitato i propri intendimenti in \n\nmerito all’adozione di vincoli pianificatori volti a stabilire delle quote minime di abitazioni accessibili \n\nsu delimitate porzioni del territorio comunale. Coscienti che l’implementazione di questo genere di \n\nprovvedimento richieda un tempo maggiore (vedi punto 4), nel contesto della discussione sul nuovo \n\nPDcom e in vista del PR unico si ritiene pertanto necessario stimolare un’informazione sullo stato \n\nd’avanzamento di questa importante tematica.  \n\n  \n\n\n\n(Interrogazione no. 1285) \n \n\nRicordiamo infatti che, sempre stando al Messaggio municipale no. 8973, la questione dei bonus \n\npianificatori (oggetto appunto dell’Ordinanza citata) ma anche quella delle quote minime, dovrebbe \n\nessere integrata proprio nel nuovo assetto pianificatorio della Città. Da notare infine che queste due \n\nmisure potrebbero essere applicate contestualmente, ad esempio concedendo un bonus \n\npianificatorio in contropartita al vincolo relativo alle quote minime. \n\n \n\n4. Cenni su questo tipo di vincolo pianificatorio \n\nCome dimostrato da diversi studi1, la determinazione di una quota definita di abitazioni a pigione \n\nmoderata nei PR costituisce una delle principali misure pianificatorie che possono essere adottate \n\nper promuovere la politica dell’alloggio a livello comunale. Trattasi infatti di una possibilità efficace e \n\ndall’onere contenuto, che permette di garantire nel medio-lungo termine un’offerta e il mantenimento \n\ndi pigioni a prezzi accessibili (se necessario compatibilmente con la sostenibilità dell’investimento). \n\nNell’ottica di approntare tale vincolo pianificatorio, si rimarca che andrebbero dunque predisposti per \n\ntempo una serie di provvedimenti: da un lato un approccio diretto con i proprietari fondiari, con gli \n\ninvestitori e gli operatori di utilità pubblica; dall’altro, la creazione di una relativa organizzazione in \n\nseno all’amministrazione (elaborazione delle basi legali, definizione delle forme di controllo, ecc.). \n\n \n\n5. Domande \n\nAlla luce di quanto esposto e dell’esigenza di tematizzare tempestivamente un’attivazione della \n\npolitica dell’alloggio anche su questo fronte, rivolgiamo al lodevole Municipio le seguenti domande: \n\n1. Quale importanza viene attribuita, a distanza di 6 anni dal MMN. 8973, alla definizione di quote \n\ndi abitazioni accessibili nel PR nell’ambito della politica dell’alloggio del Comune? \n\n2. In che modo questa tematica è già stata integrata, rispettivamente è stato previsto di integrarla, \n\nnel quadro della prossima revisione del PR della Città e/o del nuovo PDcom? \n\n3. Qual è lo stato d’avanzamento dell’implementazione delle percentuali di residenze a pigione \n\nmoderata nel PR, sulla scorta di quanto enunciato dal MMN. 8973? \n\n4. Quali sono la strategia, la progettualità e la tempistica previste in relazione all’attuazione di \n\nquesto specifico vincolo pianificatorio a livello comunale? \n\n5. Sarà prevista (come per i bonus SULAP) anche l’emanazione di un’Ordinanza o s’intende nel \n\ncaso procedere direttamente con delle apposite modifiche di PR? \n\n6. Per quali zone del territorio comunale è già stata stabilita una quota minima di alloggi accessibili? \n\n7. Sono per caso già state ipotizzate altre zone dove introdurre le percentuali minime in questione? \n\n \n \nCon ogni ossequio. \n\n \n\nPrimo firmatario: Edoardo Cappelletti (PC – Gruppo PS-PC) \n\nGiovanni Albertini (MTL) \n\nDanilo Baratti (I VERDI) \n\n                                                           \n1Logements à prix modérés à l’aide de mesures d’aménagement du territoire? Analyse d’impact et \n\nrecommandations (résumé), ErnstBasler+Partner, 2012; Alloggi a prezzi moderati: Un kit modulare per Città \n\ne Comuni, Ufficio federale delle abitazioni UFAB, 2014. \n\n\n\n(Interrogazione no. 1285) \n \n\nSara Beretta Piccoli (MTL) \n\nNiccolò Castelli (I VERDI) \n\nMattea David (PS) \n\nDemis Fumasoli (FA) \n\nRaoul Ghisletta (PS) \n\nDario Petrini (PS) \n\nTessa Prati (PS) \n\nAurelio Sargenti (PS) \n\nOmar Wicht (LdT) \n\nCarlo Zoppi (PS) \n\n\n


category_it: Risposte

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category_it: Messaggio

text: \nM U N I C I P I O\n\nMESSAGGIO MUNICIPALE NO.  5863\n\nconcernente la revisione (art. 99, 41, 72 e 72 bis) del Regolamento Comunale\n(RCom) a dipendenza di modifiche della Legge organica comunale (LOC) e\ndella Legge di applicazione e complemento del CCS (LAC)   \n____________________________________________________________________\n\nAll'on.do  Lugano, 14 settembre 2001\nConsiglio Comunale\n\nL u g a n o\n\nOnorevole Signor Presidente,\nOnorevoli Signori Consiglieri,\n\n     \n lo scorso 9 ottobre 2000 il Consiglio comunale, in accoglimento del MM.\n5648 del 28 marzo 2000, aveva modificato il Regolamento comunale (RCom)\na dipendenza in particolare della più importante modifica della LOC del 1987,\nentrata in vigore il 1° gennaio 2000.\nTali cambiamenti erano quindi state approvati dal Dipartimento delle\nistituzioni con risoluzione datata 23 novembre 2000.\n\nNel frattempo la LOC ha subito ancora qualche mutamento:\n\na)\nnel MM. 5648 veniva fatto osservare che la modifica dell'art. 113 LOC (nella\nsua versione entrata in vigore il 1°.1.2000)  avrebbe avuto vita breve in quanto\nla nuova Legge sulle commesse pubbliche (LCPubb) nel frattempo votata dal\nGran Consiglio, entrata in vigore il 1° maggio 2001 (BU 19/2001 del\n27.4.2001 pag. 91 (98)) avrebbe abrogato sia Legge sugli appalti come pure le\ndisposizioni della LOC sui lavori e forniture/pubblico concorso, ovvero gli art.\n113, 113a e 114.\n\n     \nNe consegue come anche l'art 99 RCom, disposizione corrispondente del\nRegolamento comunale, va nella sua attuale formulazione, modificato. Vi sono\n\n\n\ndue alternative possibili: o lo si abroga semplicemente, come ha fatto il\nCantone per la LOC, oppure lo si sostituisce con un rinvio alla LCPubb,\nalternativa per la quale propendiamo: riteniamo infatti che sia per Voi\nConsiglieri comunali ma anche per i cittadini, che ora ancora di più, in seguito\nalla creazione del sito Internet della Città, sono in misura di accedere alla\nraccolta della legislazione comunale, sia più utile e profittevole che venga\nindicato in quale normativa la materia sia trattata.\n\nProponiamo il seguente tenore:\n" art. 99\nLavori, forniture e prestazioni di servizio   \nI lavori, le forniture e le prestazioni di servizio sono disciplinati dalla Legge\nsulle commesse pubbliche del 20.2.2001 e dalle relative disposizioni esecutive.\n"\n\nb)\ndando seguito parzialmente ad una iniziativa parlamentare del deputato L.\nCanal, il legislativo cantonale ha inoltre eliminato (BU 37/2002  del 3.8.2001\npag. 265) al cpv. 3 dell'art. 75 LOC concernente il referendum, l'avverbio\n"unicamente", onde permettere  ai referendisti di motivare la propria domanda.\n   \nLa medesima disposizione si trova all'art. 41 cpv. 3 RCom, che va di\nconseguenza modificato nel modo seguente:   \n" art. 41\nReferendum\n.......omissis...............    \n3.   La domanda di referendum deve essere presentata per iscritto al Municipio e\nindicare la risoluzione per il quale il referendum è chiesto.\n.......omissis..............."   \n\nL'adozione da parte del Gran Consiglio della Legge sull'organizzazione e la\nprocedura in materia di tutele e curatele dell' 8.3.1999, entrata in vigore il\n1°.1.2001, ha istituito le Commissioni tutorie regionali (CTR). Essa ha\nabrogato (BU 47/2000 del 5.12.2000 pag. 361 (367)) in special modo varie\ndisposizioni della LAC ed in particolare l'art. 51 che al suo cpv. 1 recitava:\n"L'autorità tutoria é esercitata, in ogni comune, da una delegazione tutoria."\n\nTale modifica legislativa comporta di conseguenza l'abrogazione dell'art. 72\ncpv. 1 lett. a) del Regolamento comunale che prevedeva la Delegazione tutoria\ntra le delegazioni di nomina municipale.   \nSiamo dell'avviso di comunque menzionare nel RCom come tra le competenze\n\n\n\ndel Municipio - essendo Lugano Comune sede di una CTR, la n. 3 - risulta\nesservi quella di nominarne il presidente, il membro permanente, i loro\nsupplenti e il segretario. Propendiamo per l'adozione di un nuovo art. 72 bis dal\nmomento che il comprensorio della CTR, come quello delle altre, supera i\nconfini comunali, sia perché, contrariamente a quanto invece dispone l'art. 72\ncpv. 2 RCom, la Legge sull'organizzazione e la procedura in materia di tutele e\ncuratele non prevede la regola, come risulta effettivamente essere anche il caso\nnella CTR n. 3, che un Municipale ne sia il presidente.\n\nProponiamo pertanto i seguenti testi:\n" art.   72\nCommissioni e delegazioni obbligatorie   \n1. Il Municipio nomina le seguenti commissioni e delegazioni previste dalla\nlegge:\na)   abrogato\n.......omissis...............   \n\nart. 72 bis\nCommissione tutoria regionale (CTR)\nIl Municipio nomina il presidente, il membro permanente, i loro supplenti e il\nsegretario della Commissione tutoria regionale. "\n\nP.Q.M.\n\nvisti gli art. 13 cpv.1 let. a, 42 cpv. 2 e 186 LOC, nonché 9 cpv. 1 let. a e 104 RCom,\nsi chiede a codesto onorando consesso di voler\n\nr i s o l v e r e :\n\n1. Il Regolamento comunale della Città di Lugano del 14 marzo 1989 é modificato\ncome segue:\n\n  art. 41\nReferendum   .......omissis...............    \n 3.   La domanda di referendum deve essere presentata per\niscritto al Municipio  e indicare la risoluzione per il quale il referendum è chiesto.\n .......omissis...............\n\n\n\n  art. 72\nCommissioni e   1. Il Municipio nomina le seguenti commissioni e\ndelegazioni   delegazioni previste dalla legge:     \nobbligatorie  a)   abrogato\n .......omissis...............    \n   \n   \n  art. 72 bis\nCommissione   Il Municipio nomina il presidente, il membro\npermanente, i loro   tutoria supplenti e il segretario della Commissione tutoria\nregionale.   \nregionale (CTR)    \n\n  art. 99\nLavori, forniture   I lavori, le forniture e le prestazioni di servizio sono\ndisciplinati       prestazioni di dalla Legge sulle commesse pubbliche del\n20.2.2001 e dalle   servizio    relative disposizioni esecutive.\n   \n   \n\n2. Il Municipio é incaricato del seguito della procedura.\n\nCon ogni ossequio\n\n   PER IL MUNICIPIO\n\n  Il Sindaco: Il Segretario:\n\n   Arch. dipl. ETH G. Giudici             A. Zoppi lic. oec. HSG\n\nAllegati:\n- BU 19/2001 pag. 91 (98): abrogazione art. 113, 113a e 114 LOC\n- BU 37/2001 pag. 265: modifica art. 75 cpv. 3 LOC\n- BU 19/2001 pag. 361 (367): abrogazione art. 40 - 74a LAC\n\n\n\nRis. mun. 13.9.2000/106.0/FL\n\n\n


category_it: Interpellanza

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category_it: Preavviso

text: \n- 1 -\n\nM U N I C I P I O\n\nPreavviso del Municipio alla mozione no. 3976 del 21 dicembre 2018, degli On.li \nRaoul Ghisletta (PS), Nicola  Schoenenberger (Verdi), Danilo Baratti (Verdi), \nAntonio Bassi (PS), Simona Buri (PS), Edoardo Cappelletti (PC), Jacques Ducry \n(Indipendente), Demis Fumasoli  (PC), Tessa Prati  (PS)  e Carlo Zoppi  (PS), dal \ntitolo "Potenziare la risposta al disagio dovuto alla dipendenze - Un centro per le \npersone in difficoltà aperto anche alla sera e nel finesettimana"\n-------------------------------------------------------------------------------------------------------------\n\nLodevole Lugano, 6 agosto 2020\nCommissione delle Petizioni\ndel Consiglio Comunale\ndella Città di Lugano\n\nOnorevoli Signore e Signori,\n\nconformemente agli art. 67 cpv. 2 LOC formuliamo le osservazioni sulla mozione no. 3976 \ndel 21 dicembre 2018 dal titolo "Potenziare la risposta al disagio dovuto alla dipendenze - \nUn centro per le persone in difficoltà aperto anche alla sera e nel finesettimana".\n\nPremessa\n\nLa Mozione chiede che l’apertura del CAD-centro di accoglienza diurna di Viganello in \nVia agli Orti gestito dall'Associazione Ingrado venga estesa anche alla sera e al fine \nsettimana. I promotori della mozione prospettano una convenzione (pilota) triennale con la \nCittà e per la copertura dei costi di approfondire il finanziamento con il Cantone, i Comuni \nlimitrofi ed eventuali fondazioni private.\n\nNella mozione si fa riferimento anche alle figure di prossimità tossicodipendenza \nsegnalando la presenza di una sola figura presente attualmente sul territorio. Si precisa che \nattualmente gli operatori di prossimità tossicodipendenza (in seguito OP) sono 3 educatori \nche ripartiscono un 180% di tempo lavoro coperto finanziariamente dalla Città per un \ncosto annuo di circa fr. 180'000.- alle quale vanno aggiunti fr. 10'000.- di contributi per \nl’affitto della struttura di Via agli Orti. Al costo del mandato co-partecipano 6 Comuni \nlimitrofi (Sorengo, Canobbio, Paradiso, Massagno, Collina d’Oro, Porza) con un \ncontributo di fr. 2.- per abitante per un'entrata totale pari a fr. 40'000.- circa. Gli OP di \nIngrado lavorano inoltre in stretta sinergia con gli OP giovani della Città al fine di \ngarantire una maggior presenza e anche  un lavoro di prevenzione.\n\nPer poter dare un riscontro completo alla richiesta dei mozionanti è importante conoscere \nnei dettagli il lavoro svolto al CAD con l'utenza e le sinergie con i vari settori di presa a \ncarico dell'Associazione. Per questo nelle presente preavviso vengono ripresi, dal rapporto \ndi attività di Ingrado, dei paragrafi utili ad avere una visione complessiva della tematica.\n\n\n\n- 2 -\n\nL’attività del CAD: sintesi del rapporto di attività di Ingrado\n\nPer il tramite del CAD l’utenza viene agganciata e orientata alle prestazioni di Ingrado in \nmaniera più importante rispetto al passato. Il costante ed indicativo aumento dei passaggi \nquotidiani, ca. 10'000 all’anno con una media di 50 transiti al giorno e ca. 25 pranzi serviti \nquotidianamente, sono un chiaro indicatore di un approccio apprezzato e d’aiuto alle fragili \nsituazioni di cui oggi il servizio si occupa e che confermano le indicazioni sottoposte al \nGruppo esperti cantonale dove si evince come il CAD si riveli essere “(…) una delle \nrisposte più adeguate per far fronte al bisogno delle persone che vivono situazioni di \nemarginazione derivanti dal consumo di droghe .”. Presentando una parte sempre maggiore \ndi persone dipendenti un quadro sempre più complesso, in cui la dipendenza nasconde altre \nforme di patologia psichiatrica e il consumo è rivolto verso una poli assunzione, risulta \nquindi sempre più prioritaria una collaborazione con i servizi del territorio, assumendo \nspesso gli educatori del CAD un ruolo di case manager proprio per la posizione e la \nrelazione assunta nei confronti dell’utenza frequentatrice. L’utente trova ad oggi presso il \nCAD un sostegno potenziato rispetto al concetto di bassa soglia, che permette di farsi \ncarico e proporre attività di occupazione del tempo e di riduzione del danno declinate in \nmodalità e offerte che si sono adeguate sempre più ai bisogni espressi dall’utenza. Il \nterritorio del Sottoceneri non ha laboratori con una soglia di accessibilità più bassa rispetto \na quelli presenti attualmente per i quali i criteri di accesso escludono questa utenza per la \nquale sono state negli anni diversificate le offerte del CAD. La scelta di Ingrado di allocare \nunità educative e psico-educative presso il CAD è oggi motivato ed integrato nel lavoro \nintersettoriale e multidisciplinare, permettendo sia di agganciare l’utenza che di occuparsi \ndi situazioni che vengono prese a carico più efficacemente dal Servizio, prova ne è \nl’ulteriore aumento di casi trattati sia dal Consultorio che dalla Medicina delle dipendenze. \nVa inoltre sottolineato che le persone che afferiscono al CAD non provengono unicamente \ndal comprensorio di Lugano ma anche da altri distretti, avendo il polo urbano \nun’attrattività specifica.\n\nPresso il CAD ad oggi vengono quindi offerte prestazioni quali:\n\n- accoglienza di bassa soglia (pasti, igiene personale, lavanderia, ascolto);\n\n- prevenzione, sensibilizzazione e informazione;\n\n- riduzione del danno (es. Kit sterili);\n\n- progetti Peer to peer (es. cura dell’epatite);\n\n- attività di occupazione del tempo;\n\n- gruppi parola;\n\n- collaborazione e intervento inter e multidisciplinare.\n\nL’affluenza e il numero di pasti serviti, circa 4'000 nel 2017, confermano una buona \naffluenza: circa 10'000 utenti nel 2017; molto significativo inoltre il maggior periodo di \nore trascorse al CAD. L’offerta del Centro di accoglienza risulta essere pronta e costante e, \ncon il passare degli anni, inesorabilmente diventa più complicata in maniera direttamente \nproporzionale alle patologie degli utenti. La cronicità e la recidività della persona \ntossicodipendente rendono vieppiù difficile la quotidianità comprensiva di salute fisica e \nmentale, di relazioni sociali, di relazioni istituzionali nonché famigliari.\n\n\n\n- 3 -\n\nSostanzialmente il CAD risulta essere un prezioso punto di riferimento alternativo ai \nluoghi di consumo dove poter trovare accoglienza e ascolto. La proposta di attività di \noccupazione del tempo (per es. attività interne:  atelier creativo, torneo calcetto, \nassemblaggio kit sterili, assemblaggio materiale informativo, ecc. e attività esterne: \nciaspolata, partita pallavolo, trekking, ecc.) e di sostegno educativo, che vedono coinvolti \noperatori del CAD, fa in modo che la creazione e lo sviluppo delle relazioni interpersonali \navvenga in maniera continuativa e si rafforzi sempre più. Questa continuità, rincalzata \nanche dalla stretta collaborazione con gli operatori di prossimità, crea un ambiente \nlavorativo ricco di scambi e discussioni e propone all’utenza un’offerta costante e \ndifferenziata. Novità dello scorso anno inoltre l’avvio di offerte rivolte alla cura del corpo \nche ricordiamo essere un bisogno primario ma spesso, come per il nutrimento e il sonno, \ntralasciato da chi ha problemi di tossicodipendenza.\n\nI Servizi che hanno una bassa soglia di accesso sono in condizione di raggiungere le \npopolazioni dei consumatori attivi e possono rappresentare un primo punto importante di \ncontatto, prevenzione, informazione e consulenza. Per le persone che non possono, o che \nnon vogliono, rinunciare ad assumere droghe per via iniettiva si è quindi rivelato utile \nmettere in atto delle misure pragmatiche di riduzione dei rischi al fine di diminuire l’entità \ndei problemi legati principalmente alla trasmissione dei virus (HIV e epatiti) nonché delle \ninfezioni causate da una scorretta modalità di consumo. Si è di conseguenza creata una \nsorta di positiva convivenza tra consumo e riduzione del danno promossa ed attuata \nall’interno del Centro a bassa soglia. Si tratta in definitiva di un intervento di assistenza, \neducazione e sostegno alla gestione delle conseguenze della dipendenza attivando processi \npersonali di gestione e di decisione relativi alla propria condizione. La tutela della \ncondizione di salute delle persone tossicodipendenti e la proposta di diminuire gli effetti \nnegativi legati al consumo di droga sono una strategia molto importante legata alla \nriduzione del danno. Diminuire alcuni aspetti negativi legati alla dipendenza significa \ncontribuire ad un miglioramento della qualità della vita delle persone tossicodipendenti. \nPiù indirettamente questa misura permette alle persone coinvolte di prendere un primo \ncontatto con un Servizio specializzato per persone con problemi di tossicodipendenza, di \nricevere informazioni e ragguagli rispetto a difficoltà puntuali, se lo desiderano, di \npartecipare ad un programma di terapia sostitutiva o, più semplicemente, di trovare un \ninterlocutore che, oltre a consegnare il materiale sterile, si prende cura di chi gli sta di \nfronte senza alcun contratto formale.\n\nL'aspetto del contatto umano è rilevante all'interno di un lavoro educativo e permette di \ncreare una relazione non giudicante, attenta e personale con chi si reca al Servizio. Questo \nspiega perché la scelta di consegnare il materiale sterile per iniezione non sia caduta su un \ndistributore automatico: sarebbe venuto meno questo aspetto fondamentale sul quale si \nfonda l’intervento professionale. Essere accolti, ascoltati e guardati per come una persona \nè, e non per quello che fa, non per ciò che consuma e per la sua modalità di consumo, ha \nun valore relazionale impareggiabile. Il dialogo, l'ascolto, l'aiuto alla quotidianità e la \ncreazione di legami relazionali, favoriscono una diminuzione dei comportamenti a rischio, \npromuovendo una responsabilizzazione della persona e, talvolta, anche una presa di \ncoscienza del proprio stato di salute; tappa importante per poter indirizzare l’interessato \nverso un accompagnamento sociale e sanitario.\n\n\n\n- 4 -\n\nGli utenti/pazienti della sede di Viganello sono persone portatrici di patologie e disagio \ncorrelato grave e complesso a più livelli dello spettro bio-psico-sociale. Queste persone, \nportatrici di doppia se non tripla diagnosi, rientrano dal punto di vista dell’aggancio e della \npresa in carico, nella definizione nota dei cosiddetti “pazienti difficili”: da intercettare, \ncomprendere e gestire. Più di altri necessitano di un approccio terapeutico interdisciplinare \ncoordinato, coerente, creativo e centrato sulla singola situazione reale della persona, \nsoggetto della sua cura insieme alla sua rete primaria. Un assetto attento alla continuità \ndella presa in carico e al recupero  - dall’Intervento di prossimità al Centro a bassa soglia, \ndalla Consulenza alla Presa in carico sanitaria vera e propria -  fornito sotto lo stesso tetto \nda un équipe interdisciplinare unica e strutturata, rappresenta la risposta più efficace, \nadeguata e probabilmente anche economica per queste persone, sia nel senso della gestione \ndelle problematiche sociali che della prevenzione che della cura. Il CAD in questo senso \nrappresenta un tassello fondamentale; gli operatori operano a stretto contatto con il \npersonale sanitario nella prevenzione  e della cura, intrattenendo relazioni di mediazione e \nsensibilizzazione alla terapia lavorando a stretto contatto con gli operatori sanitari anche \nnell’urgenza.\n\nOsservazioni da parte di Ingrado in merito alla proposta di apertura del CAD \ndurante il fine settimana\n\nQuanto emerge dal rapporto di attività permette di meglio comprendere come oggi, rispetto \nal passato, il tipo di intervento del CAD sia cambiato e si sia intensificato diventando \nsempre più professionale  e interdisciplinare. Il tipo di casistica, molto complessa, spesso \ncon doppia diagnosi e con problemi di policonsumo (diverse sostanze, alcol, psicofarmaci, \necc.) implica un lavoro che va al di la della “bassa soglia” come inizialmente invece era la \nfilosofia del CAD. Oggi coesistono utenze diverse, quelle non ancora agganciate da un \npercorso ma bisognose di coprire i bisogni primari (cibo, controlli salute di base, cura del \ncorpo) e utenti che già seguono un percorso terapeutico con altri professionisti del \nServizio.  Da qui anche la necessità di personale formato in ambito sociale anche per il \nCAD.\n\nQuesti elementi, rispetto alla domanda dei mozionanti, evidenziano la complessità che \nimplicherebbe un’apertura prolungata in termini di risorse umane come pure finanziarie. \nL’incontro con il responsabile della struttura ha permesso di raccogliere informazioni \naggiuntive utili a comprendere meglio come valutare la proposta.\n\nIL CAD oggi è frequentato da utenti  (puramente servizio di bassa soglia), clienti  (utenti \nche già seguono un percorso terapeutico) e pazienti  (persone che sono seguite dal servizio \nin maniera più ampia e multidisciplinare).  L’apertura attualmente è dalle 8.30 alle 15.00, \ncon una presenza di operatori fino alle 17.00. In struttura è sempre presente un medico \ncome pure garantito un picchetto infermieristico. Questo per garantire la necessaria presa a \ncarico dell’utenza. Al CAD lavorano ogni giorno 3 educatori (a volte vi sono anche \nstagisti, civilisti e volontari in più) e 2 infermieri con una presenza media di 60/70 utenti \ngiornalieri. La presenza di diversi operatori è necessaria per garantire una presa a carico \nglobale dell’utenza che, come detto in precedenza, è molto complessa e difficile da \nintercettare, gestire, sostenere considerato che  presenta bisogni diversi e in molti casi \npatologie di tipo psichiatrico.\n\n\n\n- 5 -\n\nIl responsabile, tenuto conto della sua esperienza e dopo averne discusso con gli operatori \ndel CAD, sostiene che un’apertura serale potrebbe essere controproducente rendendo \ntroppo dipendente un’utenza che necessita, nel suo percorso terapeutico, anche di \nmantenere una certa autonomia. Nei momenti di chiusura del CAD vige infatti una sorta di \n“principio di autocontenimento”. Se il CAD diventa l’unico riferimento l’utenza rischia di \nnon essere in grado di gestire in autonomia la quotidianità. Ricordiamo che negli ultimi \nanni la politica del Cantone-DSS ha portato alla chiusura di diverse strutture residenziali \nper tossicodipendenti nell’ottica di favorire un mantenimento al domicilio (con le \nconseguenze e difficoltà che questa scelta implica in considerazione della particolarità \ndell’utenza). Garantire un’apertura diurna 7/7 per 365 giorni annui pure comporterebbe le \nproblematiche sopraelencate e in termini di costi sarebbe difficilmente sostenibile.\n\nSecondo il responsabile della struttura potrebbe invece essere interessante anche ai fini \nterapeutici prevedere un’estensione dell’apertura del CAD il sabato in aggiunta \nall’apertura attuale. Questo perché verrebbe data una continuità e facilitato anche il \nservizio di distribuzione della terapia sostitutiva che durante il fine settimana, su \ncoordinamento di Ingrado, viene garantito da alcune farmacie presenti sul territorio con un \ndispendio organizzativo importante e la “rottura”, soprattutto per i pazienti più difficili, \ndell’accompagnamento che viene garantito in settimana dagli operatori di Ingrado. Durante \nil fine settimana vi è un rischio maggiore di assistere a comportamenti a rischio da parte \ndell'utenza, soprattutto comportamenti autolesionistici poiché da un contatto con la polizia \ncittadina non vi sono segnalazioni particolari in merito ad un aumento dei disagi durante il \nfine settimana. Questa estensione avrebbe però senso solo e unicamente se venisse gestita, \ncon la necessaria turnistica, da operatori già attivi e che dunque conoscono l’utenza e \nsoprattutto garantito anche il servizio infermieristico.\n\nAspetti finanziari rispetto ad una eventuale estensione dell'apertura\n\nIn termini di risorse umane questo implicherebbe l’assunzione di personale per un 150% \ncirca per un costo annuo di almeno fr. 150'000.-. La Direzione di Ingrado segnala che il \nCantone dallo scorso anno sostiene maggiormente i costi del CAD e dei suoi operatori. Si \npotrebbe pertanto valutare la copertura dell’aumento dei costi fermo restando che la \nrichiesta andrebbe ancora approfondita con i servizi competenti del Cantone. Teniamo \ninfatti a segnalare che in passato il Cantone ha ridotto notevolmente i contributi e non ha \nmai sostenuto finanziariamente il costo del lavoro di prossimità tossicodipendenza poiché \nconsiderata una spesa di competenza comunale.\n\nRispetto alla richiesta dei mozionanti segnaliamo pure che sul territorio non vi sono \nFondazioni che finanziano progetti a sostegno di utenti con problemi di tossicodipendenza. \nPer questo particolare tipo di utenza è particolarmente difficile trovare dei finanziamenti \nprivati, i quali inoltre non garantiscono una continuità necessaria ma sono generalmente \nsporadici.\n\nLa proposta di un maggior coinvolgimento dei Comuni limitrofi si rivela pure una via poco \npraticabile poiché già oggi i 6 Comuni coinvolti, rispetto al finanziamento degli operatori \ndi prossimità, si trovano a rimettere in discussione la co-partecipazione. In passato la \nDivisione aveva già provato ad estendere la richiesta ad un numero maggiore di Comuni \npurtroppo senza riscontro.\n\n\n\n- 6 -\n\nConclusione\n\nIn conclusione, tenuto conto di quanto presentato e sentita anche la Direzione di Ingrado, \nl'estensione dell'apertura del Centro di Accoglienza Diurna a tutto il fine settimana \nproposta dai mozionanti si rivelerebbe poco efficace e molto onerosa in termini \norganizzativi e  finanziari. Utile, per la Direzione di Ingrado, potrebbe essere invece \nprevedere l'apertura al sabato fermo restando che va garantita con personale formato, \nsufficiente a gestire il numero di presenze,  al fine di garantire continuità di intervento. \nQuesto comporterebbe però un onere finanziario di circa fr. 150'000.- annui che \ndifficilmente possono essere coperti dai Comuni limitrofi o da Fondazioni private per i \nmotivi sopraelencati.\n\nAl fine di approfondire nei dettagli questa possibilità, l'intenzione è quella di prendere \ncontatto, per il tramite di Ingrado, con i servizi competenti del Cantone per capire in che \nmisura potrebbero coprire la spesa per una durata minima di 3 anni. Tenuto conto dei tagli \neffettuati dal Cantone negli anni in ambito tossicodipendenza, la copertura totale dei costi \nsembra essere poco realistica.  Il costo di un'apertura prolungata su parte del fine \nsettimana, o parte di esso, andrebbe pertanto coperto dalla Città. Segnaliamo in tal senso \nche dal 2017 vi è stato un aumento del contributo per l'attivazione di 3 operatori di \nprossimità tossicodipendenza per un importo netto annuo pari a fr. 140'000.0-.\n\nCon ogni ossequio.\n\nRis. mun. 21/11/2019\n\n\n\n\n


text: \n(Interrogazione no. 1298) \n\n \n\nAndrea Sanvido \nVia Maggio 16 \n6900 Lugano \n \n \n \n\nLugano, 24 agosto \n \n\n \n \nInterrogazione \n \nOneri sugli interessi e obbligazioni della Città di Lugano: il Comune potrebbe \nbeneficiare dalla riforma dell’imposta preventiva?  \n \nIl 25 settembre voteremo a livello federale sulla modifica della legge federale sull’imposta preventiva. \nAttualmente, a causa di questa trattenuta alla fonte sugli interessi, molte società svizzere emettono \nle loro obbligazioni all’estero laddove le condizioni sono migliori. Ciononostante per gli enti pubblici \nche si finanziano con l’emissione di obbligazioni in Svizzera, come è il caso della Città di Lugano, i \ncosti di finanziamento sono generalmente più elevati.  \n \nSecondo l’Amministrazione federale delle contribuzioni, la riforma dell’imposta preventiva potrebbe \nridurre i costi dovuti agli interessi per le collettività pubbliche. Un’analisi pubblicata \ndall’amministrazione federale valuta una riduzione da 5 a 15 punti base dei tassi di interesse. Ciò \ncomporterebbe un risparmio stimato in Svizzera di 200 milioni di franchi per Confederazione, Cantoni \ne Comuni.  \n \nLa Città di Lugano ha emesso finora obbligazioni per 600 milioni di franchi (fonte: SIX). Una riduzione \ndei tassi di interessi avrebbe chiaramente effetti positivi per la Città. Il finanziamento del debito \npubblico o di futuri investimenti, come ad esempio il PSE, potrebbero essere almeno in parte \nfinanziati con l’emissione di obbligazioni a tassi di interesse più vantaggiosi.   \n \nConsiderate queste premesse, chiediamo dunque all’Onorevole Municipio:  \n\n1. Utilizzando i dati dell’AFC come base di calcolo, in quale misura la Città di Lugano potrebbe \nbeneficiare dalla riforma dell’imposta preventiva? \n\n2. La diminuzione degli interessi permette di finanziare importanti investimenti pubblici a un \ncosto minore. La Città di Lugano considera l’emissione di nuove obbligazioni come uno \nstrumento importante per finanziare i futuri investimenti infrastrutturali?    \n\n \n \nRingraziando per l’attenzione e nell’attesa di una vostra cordiale risposta, cogliamo l’occasione per \nporgere i nostri cordiali saluti.  \n \nAndrea Sanvido, primo firmatario \n \nLuisa Aliprandi \nBoris Bignasca \nLukas Bernasconi \nMarco Bortolin \nNicholas Marioli \nLucia Minotti \nMichael Nyffeler \n \nConsiglieri Comunali Lega dei Ticinesi \n\n\n


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text: \nM U N I C I P I O\n\nMESSAGGIO MUNICIPALE NO. 6013\n\nZona Kursaal - Interventi di miglioria alla viabilità e ristrutturazione delle\ncondotte sotterranee in via Canova e via Stauffacher.   \nRichiesta di un credito di fr. 970'000.--\n____________________________________________________________________\n\n        Lugano, 24 aprile 2002\n\nAll'On.do\nConsiglio Comunale\n\n6900  Lugano\n\nOnorevole Signor Presidente,\nOnorevoli Signori Consiglieri Comunali,\n\na seguito della  concessione federale dei Grandi Giochi alla Kursaal SA, con\nrisoluzione del 17 dicembre 2001 il Consiglio comunale ha concesso un diritto di\nsuperficie a favore della Società del Teatro e Casinò Kursaal SA per l'utilizzo della\nparticella no. 2821 antistante il Parco Ciani, precedentemente utilizzata come\nposteggio.\n\nDopo questa concessione l'edificio é stato ristrutturato per adempiere al nuovo uso e\ntra le modifiche fatte, l'entrata principale al nuovo Casinò, la cui apertura è\nprogrammata per la fine di novembre 2002, é stata spostata sulla citata particella, pur\nmantenendo quella su via Stauffacher.\n\n\n\nOPERE VIARIE   \n\nLa Società ha presentato di recente una proposta di sistemazione di tale superficie,\nche propone una piazza arredata accessibile ai veicoli per il solo carico e scarico dei\nclienti del Casinò e la consegna del veicolo per il posteggio mediante un servizio di\n"Vallet Parking".\nParimenti é stato allestito, su richiesta del nostro Dicastero del Territorio, uno studio\nper verificare l'impatto sulla viabilità locale della nuova struttura e formulare\nproposte per migliorare l'accessibilità al Casinò e la viabilità nell'area adiacente.\n\nTale studio ha evidenziato che l'aumento del traffico, quantificato per le ore di punta\nserali in circa il 3-4%,  non crea particolari ripercussioni ai flussi presenti sulle\ndiverse strade principali, a condizione che sia convenientemente risolta la\nproblematica dell'accesso veicolare al Casinò, così da evitare inopportuni\nrallentamenti dei veicoli in transito.\n\nAllo scopo si é convenuta un'organizzazione viaria che prevede l'entrata al piazzale\ndel Casinò da via Canova, mediante la formazione di corsie di preselezione lungo\nriva Albertolli e l'inversione dell'attuale senso unico di via Canova, da riva Vela a\nvia Stauffacher, e lungo Piazza Indipendenza al fine di consentire l'uscita su corso\nPestalozzi\nTale organizzazione viaria, oltre che migliorare l'accessibilità al Casinò, ha il pregio\ndi consentire l'eliminazione dell'inopportuna svolta a sinistra da riva Albertolli verso\nvia Stauffacher, già oggi problematica per la scorrevolezza del traffico.\nPer limitare le manovre di svolta a sinistra da  riva Albertolli verso via Canova e\nconsentire un migliore accesso ai posteggi presenti in zona (autosilo Balestra, futuro\nautosilo di Piazza Castello, posteggio Campo Marzio) si ritiene di principio\nauspicabile indirizzare i cliente del Casinò provenienti dal lungolago lungo via della\nPosta e corso Pestalozzi, mediante la posa di una opportuna segnaletica stradale.\n\nNel dettaglio gli interventi necessari per l'attuazione della nuova viabilità\ncomprendono:\n\n- formazione di due corsie di preselezione lungo Riva Albertolli, mediante\nl'allargamento dell'esistente campo rotabile verso Piazza Indipendenza;\n\n- inversione degli attuali sensi unici lungo via Canova (da Riva Albertolli a via\nStauffacher) e Piazza Indipendenza con modifica della disposizione degli\nesistenti posteggi;\n\n- chiusura di via Stauffacher all'intersezione di Riva Albertolli mediante la\nformazione di un marciapiede passante e la posa di paline amovibili;\n\n-  correzione della geometria stradale lungo via Canova a confine con il Casinò.\n\n\n\nOPERE  DI  SOTTOSTRUTTURA.\n\nCon la decisione del CC del 17 dicembre 2001 di concedere il  diritto di superficie\nper il fondo al mappale N° 2821, il progetto di ristrutturazione dell'edificio ha subito\nsostanziali varianti non solo alle strutture ma anche all'impiantistica, in particolare\nper quanto attiene al condizionamento dell'aria.   \n\nIl DT, tramite l'AIL SA é venuto a conoscenza che la condotta di  alimentazione\ndell'acqua industriale doveva essere potenziata e di conseguenza la quantità di acque\nchiare  evacuate passando dagli iniziali  17  l./sec. ai 120  l./sec,. non poteva essere\naccolta nelle canalizzazioni esistenti e nemmeno riversate nel canale Genzana,\nmemori dell'allagamento che  si é verificato in cantiere l'estate scorsa quando il\ncanale  é entrato in pressione per i forti acquazzoni di luglio.   \n\nIl canale Genzana, in occasione di forti temporali entra in pressione, ossia essendo\nsatura tutta la sua sezione per un tratto fino all'altezza e oltre l'incrocio con via\nPioda, non permette la ricezione delle acque chiare provenienti dai tetti, dai piazzali,\ndai drenaggi e nel nostro caso dall'impianto di condizionamento dello stabile\nKursaal. Per sicurezza, all'uscita della condotta dall'edificio, é stata montata una\nclappa di sicurezza per l'arresto del ritorno delle acque nel malaugurato frangente di\nmancato funzionamento della valvola di trattenuta. In caso di difetto ne consegue\nl'allagamento del piano cantinato dove sono ubicati i locali dei computer, circuito\nTV di controllo delle sicurezze, l'ufficio conteggio con cassaforte e i locali  tecnici.\n\nDopo aver analizzato le possibilità per ovviare agli inconvenienti detti e per evitare\ndi immettere le acque chiare nel collettore delle acque luride, si é ritenuto corretta\nuna ristrutturazione delle vecchie condotte situate lungo via Canova e via\nStauffacher.\nIn particolare é prevista la sostituzione del vecchio collettore di acque miste di via\nCanova, con una nuova canalizzazione per sole acque luride sino all'incrocio con via\nStauffacher,  proseguendo lungo la stessa fino ad immettersi nel collettore esistente\ndi Riva Albertolli. Lungo Via Canova viene posata una nuova condotta di acque\nchiare che raccoglie quelle del Kursaal e va a collegarsi con l'esistente collettore di   \nvia della Posta.  Parallelamente ai suddetti lavori in Via Canova, la sezione\nacquedotto delle AIL SA, sostituisce la propria vecchia tubazione di distribuzione\ndell'acqua potabile.\nPer il secondo allacciamento delle acque di rifiuto dello stabile Kursaal é prevista la\nposa di due nuove condotte, acque chiare e acque luride, lungo il marciapiede di\nRiva Albertolli di fronte alla Rivetta Tell.\n\nAgendo in tale modo si ha la certezza di poter eliminare in qualsiasi momento il\nforte quantitativo di acque chiare provenienti dall'impianto di condizionamento, di\novviare al pericolo di allagamenti del piano cantinato e nel contempo di non\nimmettere abusivamente acque chiare nelle condotte di acque luride che defluiscono\nalla stazione di Depurazione Consortile. Unica condotta di acque chiare che\n\n\n\nforzatamente deve rimanere allacciata al canale Genzana é quella di scarico dei\ndrenaggi esterni perimetrali allo stabile, che per motivi di quota non può essere\ncollegata alla nuova rete.   \n\nPREVENTIVO DI SPESA    ( indice dei costi gennaio 2002)\n\nOpere di sottostruttura\n\n- Canalizzazioni  fr. 345'000.--\n- Nuova condotta acqua potabile fr.   35'000.--\n- Onorari fr.   50'000.--\n  ___________\nTotale opere di sottostruttura fr. 430'000.--\n\nOpere di pavimentazione\n\n- Piazza Indipendenza, fronte Maghetti fr.   25'000.--\n- Piazza Indipendenza, fronte parco Ciani fr. 161'000.--\n- Piazzale Kursaal, fronte parco Ciani fr.   60'000.--\n- Riva Albertolli fr.   33'000.--\n- Via Canova e Via Stauffacher fr. 261'000.--\n  ___________\nTotale opere di pavimentazione fr. 540'000.--\n\nTOTALE OPERA fr. 970'000.--\n  ==========\n\nConsiderato il vantaggio particolare che ne deriva alla Società del Teatro e Casinò\nKursaal per il miglioramento dell'accesso veicolare alla sua proprietà, si ritiene di\nchiamarli a contribuire alle spese per la formazione delle corsie di preselezione\nfronte Parco Ciani, nella misura del 50% della spesa determinante, conformemente\nalla Legge sui contributi di miglioria.\n\nTutte le opere precedentemente descritte devono essere portate a termine entro la\nfine del mese di novembre p.v. al fine di consentire l'inaugurazione e la messa in\nesercizio del nuovo Casinò senza inopportuni cantieri nelle sue vicinanze.\n\nPer le ragioni sopraesposte invitiamo Codesto Onorando Consesso a voler\n\n   risolvere:   \n\n\n\n1. È concesso un credito di fr 970'000.- per l'attuazione degli interventi di miglioria\nalla viabilità in zona Kursaal e la ristrutturazione delle condotte sotterranee in via\nCanova e via Stauffacher.     \n\n2. Il credito sarà adeguato alle giustificate variazioni dell'indice di costo delle\ncostruzioni.    \n\n3. La spesa sarà registrata sul conto investimenti del Comune, sostanza\namministrativa, e ammortizzata secondo le apposite tabelle.\n\n4. Conformemente alla Legge sui contributi di miglioria sarà richiesta alla Società\ndel Teatro e Casinò Kursaal una partecipazione nella misura del 50% della spesa\ndeterminante per la formazione delle corsie di preselezione fronte Parco Ciani.\n\n5. I contributi e le diverse entrate saranno registrati su conti separati legati all'opera.\n\n   PER IL MUNICIPIO\n\n  Il Sindaco: Il Segretario:\n\n   Arch. dipl. ETH G. Giudici             A. Zoppi lic. oec. HSG\n\nris. mun.: 22.4.2002\n\n\n


category_it: Osservazioni

text: \nM U N I C I P I O\n\nOsservazioni del Municipio al rapporto del 5 ottobre 2010 della Commissione della \n\nPianificazione del Territorio sulla mozione no. 3515 del 24 marzo 2009 dell'On. \n\nAngelo Paparelli (LdT) intitolata "Volare basso! Per una vera pianificazione \n\ndell'area sportiva di Cornaredo"\n\n________________________________________________________________________\n\nAll'on.do\n\nConsiglio Comunale\n\n6900 Lugano\n\nLugano, 12 novembre 2010\n\nOnorevole Signor Presidente,\n\nOnorevoli Signore e Signori Consiglieri Comunali,\n\nin data 24 marzo 2009, l'On. Angelo Paparelli, avvalendosi della facoltà concessa dalla \n\nLegge Organica Comunale, ha inoltrato una Mozione intitolata "Volare basso! Per una \n\nvera pianificazione dell'area sportiva di Cornaredo" .\n\nCon la mozione, l'On. Paparelli chiede:\n\n1) Che venga assegnato alla Commissione della Pianificazione o ad una Commissione \n\nspeciale, l'incarico di definire priorità di intervento nel citato comprensorio a chiara \n\nvocazione sportiva, non disgiunte però da una seria valida pianificazione \n\ndefinitivamente vincolante, in modo da evitare ulteriori improvvisazioni.\n\n2) Che il Municipio venga invitato, se del caso, a presentare un MM che tenga conto dei \n\nreali bisogni dei "cittadini sportivi" in primis e anche di quelli del FCLugano, in \n\nparticolare per quanto riguarda il settore allievi".\n\nIn data 4 maggio 2009, il Municipio ha formulato un proprio preavviso preliminare, \n\nsottolineando l'improponibilità formale della mozione, in quanto richiede di assegnare alla \n\nCommissione della Pianificazione del Territorio (o ad una Commissione speciale) compiti \n\ndi esclusiva competenza del Municipio.\n\nCon il proprio rapporto del 5 ottobre 2010, la Commissione della Pianificazione del \n\nTerritorio, dopo aver ascoltato il mozionante, ha ritenuto di condividere il preavviso \n\npreliminare del Municipio, ritenendo parimenti la mozione improponibile.\n\n\n\nA tal proposito il Municipio di Lugano, analizzato il rapporto commissionale del 5 ottobre \n\n2010 e richiamato quanto indicato in sede di osservazioni preliminari alla mozione, osserva \n\ncome mediante la mozione si intenda affidare al Legislativo un ruolo propositivo \n\n(definizione delle priorità di intervento nel citato comprensorio) che non compete loro \n\ncome non compete neppure a loro Commissioni, tenute piuttosto ad esaminare proposte \n\ncontenute nei Messaggi Municipali, rassegnando il relativo rapporto.\n\nVogliate gradire, Onorevoli Signore e Signori Consiglieri Comunali, l'espressione dei \n\nnostri migliori saluti.\n\nPER IL MUNICIPIO\n\nIl Sindaco: Il Segretario:\n\nArch. dipl. ETH  G. Giudici lic.jur. M. Delorenzi\n\nRis. mun. 03/11/2010\n\n\n


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RapportoMozione_ 3723_Gestione.pdf

category_it: Rapporti

text: \n- 1 -\n\nRAPPORTO DELLA COMMISSIONE DELLA GESTIONE RELATIVO ALLA \nMOZIONE NO. 3723 DEL 26 FEBBRAIO 2013, DEGLI ON.LI GIORDANO MACCHI, \nROBERTO BADARACCO, MICHELE BERTINI, GIOVANNI BOLZANI, PETER \nROSSI, DANIELE TANNER E GIOVANNA VISCARDI (PLR), DAL TITOLO "FRENO \nALLA SPESA PER LA CITTÀ DI LUGANO"\n-------------------------------------------------------------------------------------------------------------\n\nAll'Onorando \nConsiglio Comunale\nLugano         Lugano, 15 ottobre 2018\n\nOnorevole Signora Presidente,\nOnorevoli Signore e Signori Consiglieri Comunali,\n\nil titolo della mozione inquadra molto bene quello che è la volontà dei mozionanti, ossia \nintrodurre per la Città di Lugano un meccanismo automatico di autodisciplina finanziaria \nper evitare che il Comune sia confrontato a dei disavanzi troppo importanti.\n\nLa richiesta prende spunto da quanto fatto a livello federale con l’approvazione in \nvotazione del “freno all’indebitamento”.\n\nImportante inquadrare il momento storico in cui la mozione è stata proposta, si era nel \n2013 e Lugano aveva appena concluso le ultime fusioni. Il moltiplicatore era al 70% e gli \ninvestimenti, soprattutto a causa del LAC, viaggiavano a livelli elevatissimi. Un mix \nesplosivo che ha messo a dura prova le finanze della Città. Val la pena ricordare che solo \ntra il 2012 e il 2013 sono stati bruciati 85 milioni di franchi di capitale proprio.\n\nI mozionanti, sicuramente molto preoccupati dalla situazione finanziaria di Lugano, hanno \nquindi proposto di introdurre un meccanismo per contenere il disavanzo.\n\nLa mozione, pur essendo generica, indica comunque la strada d’azione, in particolare si \ndice che l’obiettivo deve essere raggiunto privilegiando la diminuzione dei costi \nall’aumento delle imposte. In poche parole si chiede che venga introdotto un freno alla \nspesa.\n\nLa Commissione della Gestione condivide l’obiettivo di contenere il disavanzo, cosi come \ncondivide il principio di preferire un attento controllo dei costi all’innalzamento delle \nimposte. Tuttavia, a maggioranza, non viene condiviso il sistema di introdurre degli \nautomatismi. La Vostra Commissione ritiene sia più importante lasciare al Municipio \nl’autonomia gestionale, lasciando al Consiglio Comunale la valutazione delle scelte fatte.\n\nIl lavoro fatto dal Municipio negli ultimi anni ha confermato come attraverso una oculata \ngestione delle risorse, con da una parte un importante contenimento dei costi e dall’altra, \npurtroppo, anche un aumento delle imposte, è stato possibile perseguire l’obiettivo di \nrisanare le finanze comunali pur mantenendo un buon livello dei servizi erogati. \n\nRaggiungere lo stesso obiettivo solamente operando sulla spesa sarebbe stato molto più \ndifficile e doloroso.\n\n\n\n- 2 -\n\nL’introduzione nel Regolamento comunale di un meccanismo di freno alla spesa andrebbe \na condizionare l’azione dell’Esecutivo in modo troppo vincolante.\n\nLa Commissione della Gestione ritiene che il Consiglio Comunale, con il preventivo del \nComune, dispone già di un importante strumento di valutazione ed ha la possibilità di \nintervenire sulle singole voci attraverso emendamenti oppure, se del caso, di non \napprovare l’intero messaggio.\n\nFatte queste considerazioni la Vostra Commissione propone di non approvare quanto viene \nproposto con la mozione no. 3723 dal titolo “Freno alla spesa per la città di Lugano”, ed \ninvita il Consiglio Comunale a voler\n\nrisolvere:\n\n1. La mozione non è accolta.\n\nCon ogni ossequio.\n\nPER LA COMMISSIONE\nDELLA GESTIONE\nLukas Bernasconi, relatore\nRaide Bassi\nLorenzo Beretta-Piccoli\nBoris Bignasca\nSimona Buri\nDeborah Moccetti Bernasconi\nMaruska Ortelli\nNina Pusterla\nAndrea Sanvido\nMichel Tricarico\n\n\n


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text: \n- 1 -\n\nM U N I C I P I O\n\nOsservazioni del Municipio al rapporto della Commissione dell'Edilizia del 19 \nottobre 2020 sulla mozione no. 4067 del 1. marzo 2020 degli On.li Giovanni Albertini \n(Indipendente), Sara Beretta-Piccoli (Indipendente), Carlo Zoppi (PS), Demis \nFumasoli (PC), Raoul Ghisletta (PS), Edoardo Cappelletti (PC), Tiziano Galeazzi \n(UDC), Michele Malfanti (PPD) e Petra Schnellmann (PLR) dal titolo “Uno spazio \npubblico all’aperto per attività motorie dolci e cognitive per gli anziani”\n------------------------------------------------------------------------------------------------------\n\nAll’Onorando \nConsiglio Comunale\nLugano Lugano, 17 dicembre 2020\n\nOnorevole Signor Presidente,\nOnorevoli Signore e Signori Consiglieri comunali,\n\nconformemente all’art. 40 cpv. 6 del Regolamento comunale formuliamo di seguito le \nnostre osservazioni al rapporto della Commissione dell'Edilizia del 19 ottobre 2020 sulla \nmozione no. 4067 dal titolo “Uno spazio pubblico all’aperto per attività motorie dolci e \ncognitive per gli anziani”.\n\nLa mozione\n\nSi ricordano brevemente gli obiettivi della mozione no. 4067 da titolo “Uno spazio \npubblico all’aperto per attività motorie dolci e cognitive per gli anziani” presentata dagli \nOn. Giovanni Albertini, Sara Beretta-Piccoli, Carlo Zoppi, Demis Fumasoli, Raoul \nGhisletta, Edoardo Cappelletti, Tiziano Galeazzi, Michele Malfanti e Petra Schnellmann.\n\nConsiderati il continuo aumento delle aspettative di vita della popolazione e l’alta \npercentuale degli anziani a Lugano, i promotori chiedono di individuare una zona del \ncentro Città per realizzare uno spazio “dove l’anziano possa risolvere dei rompicapi, \nallenare con dei giochi la mente, svolgere attività motoria dolce e ritrovarsi in compagnia \ndi altri anziani, giovani e meno giovani seduti a fianco di un tavolino dove è disegnata una \nscacchiera che acconsente di giocare una partita a scacchi, a dama o semplicemente \ngiocare a carte.”\n\nOltre all’area pubblica, la mozione propone di valutare la possibilità di inserire il progetto \nsui sedimi delle case anziani di Lugano per aumentare l’offerta riabilitativa e aggregativa.\n\nIl preavviso di ricevibilità della mozione\n\nCon risoluzione municipale del 10 giugno 2020 il Municipio ha confermato la ricevibilità \ndella mozione no. 4067 e risolveva di presentare un preavviso scritto sul contenuto della \nmozione stessa, incaricando il LIS - Lugano Istituti sociali e la Divisione Socialità.\n\n\n\n- 2 -\n\nIl preavviso sui contenuti della mozione\n\nPer le attività motorie all’aperto la Città offre due percorsi di Fitness Park, uno al Parco \nCiani e l’altro a Pregassona, con 16 attrezzi (8 per percorso) pensati per promuovere un \nesercizio fisico adatto a tutte le categorie ed età. In queste palestre all’aperto è possibile \npraticare anche attività motorie dolci per la terza età. Infatti, la Pro Senectute Ticino e \nMoesano integra una parte dei corsi di ginnastica per over 60 proprio al Fitness Park del \nParco Ciani. I corsi hanno luogo il lunedì dalle 9.30 alle 10.30 e il giovedì dalle 10.00 alle \n11.00, seguendo il calendario scolastico. Altre piste e percorsi vita, a dipendenza del loro \ngrado di difficoltà, possono prestarsi per praticare ginnastica dolce e sono luoghi \nfrequentati da cittadini di tutte le età.\n\nSenza dubbio la socializzazione è un aspetto molto importante per determinare la qualità di \nvita degli anziani. Per questo motivo la Città ha sottoscritto un mandato di prestazione con \nl’ATTE - Associazione Ticinese Terza Età - per il suo centro diurno socio-ricreativo e \nassistenziale in Via Beltramina.\n\nIn totale, a Lugano sono attivi dieci centri diurni per gli anziani che offrono animazioni, \ncorsi, attività cognitive, ludiche e anche terapiche per persone dai 60 anni d’età che vivono \nin autonomia al proprio domicilio. Molteplici sono inoltre le associazioni che offrono corsi \ndi ginnastica di ogni tipo (yoga, acquagym, nuoto, danza) e tecniche di rilassamento.\n\nL’informazione agli anziani della molteplice offerta di attività sul territorio viene \nassicurata dalla “Guida ai servizi per gli anziani nella Città di Lugano”, attualmente in fase \ndi aggiornamento. L’intergenerazionalità è un altro aspetto importante segnalato nella \nmozione. La Città, oltre a sostenere progetti puntuali di enti e associazioni che la \npromuovono, organizza attività di quartiere finalizzate all’intergenerazionalità. Il Progetto \nQuartieri della Divisione Socialità, che collabora anche con Pro Senectute, si dimostra un \nvalido approccio, capillare sul territorio, in quanto raggiunge anche quelle persone anziane \nche raramente si spostano nel centro cittadino.\n\nDi seguito il parere dell'Ente LIS per l'inserimento del progetto sui sedimi delle case \nanziani di Lugano.\n\n- "L’ubicazione degli attrezzi può essere pensata laddove esistono parchi adeguati \nnelle vicinanze dei quartieri. Per quanto riguarda la realtà del LIS, si pensa in \nparticolare al parco adiacente a Casa Serena e alla Residenza alla Meridiana. Nelle \naltre strutture difficilmente si possono insediare attività di questo genere. L’Ente LIS \nè del parere che le offerte presenti a tutt’oggi sul territorio di Lugano, di cui sono \npromotrici le associazioni sociali, di volontariato e di cura della terza età, sono ben \nstrutturate e organizzate. Pur considerando la bontà dei progetti negli spazi esterni, è \nimportante considerare le iniziative di palestre concepite appositamente per \nl’accoglienza di persone anziane. In particolare a Lugano il centro ConCronos \nrappresenta una concreta assistenza nello svolgimento corretto degli esercizi fisici \nsull’arco dell’intero anno e nello stesso tempo realizza in modo adeguato anche \nl’aspetto di socializzazione grazie alla presenza di monitori specializzati. Il LIS \ncollabora con questo centro dalla sua apertura."\n\n\n\n- 3 -\n\nLa Direzione del LIS evidenzia dunque la necessità di promuovere attività di movimento \nsu tutto l'arco dell'anno per far si che siano davvero efficaci in termini di salute. \nAttualmente le associazioni presenti sul territorio propongono varie offerte diversificate \nmirate a favorire lo scambio e la socializzazione. Considerata la valenza di queste offerte, \npiù che prevedere nuove strutture e spazi, si ritiene importante che queste attività vengano \npromosse e raggiungano un maggior numero di utenza.\n\nIl rapporto commissionale\n\nLa Commissione dell'Edilizia, con rapporto del 19 ottobre 2020, sulla base delle \nconsiderazioni di quest'ultimo rapporto al quale si mandata integralmente, ha proposto di \nrespingere la mozione.\n\nLe osservazioni del Municipio\n\nIl Municipio, con risoluzione municipale del 17 dicembre 2020 ha risolto di presentare le \nseguenti osservazioni al rapporto della Commissione dell'Edilizia.\n\n1. In Città vi è già un’ampia offerta di attività dolci e cognitive per gli anziani, oltre che \ndi socializzazione, in vari quartieri (non solo quindi in centro). Queste attività sono \npromosse da enti specializzati e attivi sul territorio da anni, come Pro Senectute, \nATTE e Lega ticinese contro il reumatismo.\nCi sono inoltre diverse associazioni che si occupano di promuovere la \nsocializzazione degli anziani. Tutte queste associazioni sono inoltre sostenute \nfinanziariamente dalla Città.\n\n2. Proprio in quanto gli anziani devono essere seguiti soprattutto durante lo \nsvolgimento dell’attività fisica, una struttura all’aperto - senza alcun sostegno di \npersonale qualificato - non risponde agli obiettivi perseguiti dalla mozione.\nLo stesso LIS, per gli ospiti delle sue case anziani, collabora con l’Associazione \nConcronos che dispone di un centro Fitness con personale qualificato che permette \nagli anziani di praticare l’attività fisica in totale sicurezza. La validità delle attività è \ncomprovata sull’arco dell’anno e non in occasioni sporadiche.\n\n3. Si ritiene pertanto che la Città stia già dando il suo contributo in questo ambito, \nsostenendo finanziariamente le fondazioni e le associazioni presenti sul territorio che \nsi occupano degli anziani e che offrono attività diffuse su tutto il territorio cittadino, \nraggiungendo anche anziani che difficilmente si sposterebbero in centro.\nLa Città ha inoltre creato due percorsi Fitness Park, adatti anche agli anziani, dove la \nPro Senectute organizza corsi di ginnastica. Queste strutture - oltre alle attività \nfisiche - rappresentano anche luoghi intergenerazionali proprio in quanto non \nriservati alla sola terza età. Oltre alla socializzazione, la Città finanzia tramite un \nmandato di fr. 50'000.- annui, il centro diurno ricreativo e socio-assistenziale \ndell’ATTE.\n\n\n\n- 4 -\n\nConclusioni\n\nIn considerazione di quanto precede il Municipio invita il lodevole Consiglio Comunale a \nvoler respingere la mozione no. 4067 dal titolo "Uno spazio pubblico all’aperto per attività \nmotorie dolci e cognitive per gli anziani".\n\nCon ogni ossequio.\n\nRis. mun. 17.12.2020\n\n\n


text: \nMunicipio di Lugano \n\nPalazzo Civico \n\n6901 Lugano \n\n \n\nLugano, 20.02.2023 \n\n \n\nINTERROGAZIONE \n\n \n\nDiritto di voto ed eleggibilità a livello comunale alle persone residenti di nazionalità \n\nestera e alle persone giovani di sedici anni compiuti \n\n \n\nLa politica di oggi determina la Lugano di domani. Molte delle decisioni che prendiamo oggi \n\nriguardano soprattutto le persone giovani, perché sono loro a doverci convivere più a lungo. Di \n\nconseguenza, le persone giovani sono anche interessate alle decisioni che le riguardano e vogliono \n\ncontribuire a plasmare la politica. Lo dimostrano, tra l’altro, l'alta percentuale di giovani persone \n\ncandidate al Gran Consiglio ticinese e le alte percentuali di adesione a tutti i partiti giovanili in \n\nSvizzera (complessivamente più di 20’000 membri). Il Canton Glarona, numerosi Paesi come \n\nl'Austria o Malta e Stati tedeschi come Brandeburgo o Brema hanno già implementato l'età di voto \n\nattivo di 16 anni, con successo. A Glarona, ad esempio, la partecipazione delle giovani generazioni \n\nè aumentata dopo l'abbassamento dell'età di voto1. L'età di voto di 16 anni ha anche un effetto \n\npositivo a lungo termine sulla partecipazione elettorale: uno studio effettuato in Austria ha rivelato \n\nche le persone che possono votare a 16 anni mostrano poi una partecipazione politica maggiore \n\nrispetto a coloro che hanno ottenuto il diritto di voto a 18 anni o anche più tardi. Il motivo principale \n\nè che coloro che si sentono presi sul serio dalla società in giovane età ne sono plasmati e \n\npartecipano maggiormente alla democrazia in seguito2. Per questi motivi, il diritto di voto e di \n\neleggibilità a 16 anni dovrebbe essere scrutinato anche per la nostra Città di Lugano. \n\n \n\nAttualmente, più di un terzo della popolazione residente a Lugano non possiede il passaporto \n\nsvizzero. Molte di queste persone sono nate e cresciute qui. Sono parte integrante della nostra \n\nsocietà. Fanno parte dell'economia, della cultura e della vita quotidiana. Forniscono servizi \n\nimportanti per il bene comune, come il pagamento delle tasse e dei contributi sociali. Nonostante \n\nquesto contributo immenso alla società, non hanno la possibilità di dire la loro, di partecipare al \n\nprocesso politico istituzionale. Le quasi 25.000 persone senza diritto di voto a Lugano dovrebbero \n\ninvece avere la possibilità di partecipare alla democrazia locale (rafforzandola) ed essere \n\nmaggiormente coinvolte nei processi decisionali e di formazione delle opinioni locali. A tal fine, si \n\ndovrebbe concedere loro il diritto di voto e di eleggibilità a livello comunale. \n\n \n\nDa questa legislatura, è pendente sui tavoli della Commissione Costituzione e leggi l’iniziativa \n\nparlamentare per la modifica dell'art. 28 ("Diritto di voto") della Costituzione cantonale inerente \n\nall’estensione della democrazia: “Dare la facoltà ai Comuni di concedere il diritto di voto e di \n\neleggibilità agli stranieri a livello comunale” di Fabrizio Sirica e cofirmatari/e. Concretamente \n\nl’iniziativa del 17 febbraio 2020 chiede al Cantone di dare la possibilità ai Comuni di concedere alle \n\npersone residenti di nazionalità estera il diritto di voto in materia comunale, conferendo anche il \n\ndiritto di eleggibilità. L’iniziativa precisa anche che “in fase di attuazione legislativa si potrebbe porre \n\ncome criterio 10 anni di residenza nel Comune”.  Sempre nel 2020, e più precisamente il 24 giugno, \n\nè stata depositata un’ulteriore Iniziativa parlamentare generica “Per l’introduzione del diritto di voto \n\n \n1 https://www.nzz.ch/schweiz/stimmrechtsalter-16-in-glarus-vorreiter-ohne-nachahmer-ld.1290954  \n2 https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0261379419300551?via%3Dihub#ec-research-data  \n\nhttps://www.nzz.ch/schweiz/stimmrechtsalter-16-in-glarus-vorreiter-ohne-nachahmer-ld.1290954\nhttps://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0261379419300551?via%3Dihub#ec-research-data\nsara.casalinuovo\nFont monospazio\n(Interrogazione no. 1322)\n\n\n\ne di eleggibilità a 16 anni” (prima firmataria Angelica Lepori) che chiede per l’appunto di concedere \n\ni diritti di voto ed eleggibilità ad ogni persona con cittadinanza svizzera di sedici anni compiuti in \n\nmateria cantonale e comunale.  \n\nProprio nel 2020, il secondo Simposio Stato – Comuni, riflettendo sul ruolo del Comune di oggi e di \n\ndomani, si è anch’esso interrogato non solo sulla partecipazione alla vita comunitaria e politica, ma \n\nanche sulle modalità di coinvolgimento delle cittadine e dei cittadini nei processi decisionali e sulle \n\nstrategie per implementarle.  \n\n \n\nTramite la propria funzione democratica, un Comune si prefigge lo scopo di attivare le persone, \n\nspronandole a partecipare alla vita democratica. Nell’ottica di un maggiore coinvolgimento e di più \n\nampia condivisione delle scelte importanti che toccano tutta la popolazione della Città di Lugano ci \n\npermettiamo di chiedere al Municipio: \n\n \n\n1. Nel quadro della consultazione dei Comuni, quale è stata la posizione del Municipio in merito \n\nalla possibilità di concedere il diritto di voto e di eleggibilità ad ogni persona con cittadinanza \n\nsvizzera di sedici anni compiuti in materia comunale?  \n\n2. Nel quadro della consultazione dei Comuni, quale è stata la posizione del Municipio in merito \n\nalla possibilità di concedere il diritto di voto e di eleggibilità alle persone residenti di \n\nnazionalità estera dopo dieci anni di residenza nel Comune di Lugano? \n\n3. Quali sono le politiche della Città di Lugano attuate e pianificate volte a facilitare l’inserimento \n\nnel territorio di residenti di nazionalità estera?  \n\n4. Come valuta il Municipio la possibilità di creare una commissione consultiva composta da \n\npersone residenti e senza diritto di voto delle varie nazionalità presenti nel comune? \n\n \n\nCon i nostri migliori saluti. \n\n \n\nDeborah Meili e Marisa Mengotti (I VERDI), Carlo Zoppi ed Edoardo Cappelletti (gruppo PS-PC) \n\nsara.casalinuovo\nFont monospazio\n(Interrogazione no. 1322)\n\n\n\n\n