Messaggio_ 6580.pdf

text: \nMESSAGGIO MUNICIPALE NO. 6580\n\nCollezione Brignoni –   \nRatifica Convenzione tra il Comune di Lugano e gli eredi fu Serge Brignoni\n_______________________________________________________________\n                \n\n        Lugano,  22 giugno\n2004\n\nAll’On. do\nConsiglio Comunale\n\n6900 Lugano\n\nOnorevole Signor Presidente,   \nOnorevoli Signore e Signori Consiglieri Comunali,\n\nil Municipio sottopone al lodevole Consiglio Comunale il presente messaggio per\nla ratifica della Convenzione fra il Comune di Lugano (rappr. dal Municipio) e\ngli eredi fu Serge Brignoni.\n\nLa soluzione proposta, che è stata presa dal Municipio nell'intento di valorizzare\nla collezione, differisce sostanzialmente dalla espressa volontà del donatore,\nimplicando da una parte la partenza del nucleo principale della Collezione dalla\nnostra Città per Parigi e, dall'altra, la vendita dei rimanenti pezzi tramite una casa\nd'aste specializzata.   \nDetta soluzione, che, vale la pena di sottolineare, non è stata presa a cuor leggero,\nrappresenta in fondo l'ammissione che il Municipio ed il Dicastero Attività\nCulturali non hanno saputo o potuto fare di più, a Lugano, come il Consiglio\nComunale aveva ripetutamente richiesto.\n\nLecita pertanto la seguente domanda. È stato fatto tutto quanto era possibile?\n\nSi può sempre fare di più e forse anche in questo caso sarebbe stato possibile. Ma\nl'impresa, come spiega il seguito messaggio, era ardua.\n\nCon il presente messaggio il Municipio è convinto di presentare una proposta\n\n\n\nche, pur lontana nelle modalità di realizzazione dalle condizioni che il donatore\naveva imposto in sede di donazione, ne rispetti e ne onori lo spirito che lo aveva\nguidato per una vita intera: quello cioè di far in primo luogo conoscere al\npubblico l'arte primitiva dell'Oceania, dell'Asia e dell'Africa, quindi di\nvalorizzare così la collezione stessa.\n\nAllo stesso modo, ne siamo convinti, se il Consiglio Comunale approverà la\nproposta non lo farà a cuor leggero: l'esame approfondito, che soppesi i pro e i\ncontro, sarà in ogni caso occasione per una benvenuta discussione, che il\nMunicipio seguirà con attenzione, che toccherà verosimilmente temi come\nl'importanza di donazioni quali quella della Collezione Brignoni, la necessità di\nun'attenta ed approfondita analisi al momento dell'accettazione di significativi\nlasciti, i limiti - principalmente di carattere finanziario - dell'attività in proprio in\nmateria culturale di un Ente locale pur forte come la Città di Lugano, gli sforzi\nfatti o non fatti nel passato e quelli da fare nel futuro, la facoltà e l'opportunità o\nmeno per l'ente pubblico, in determinate circostanze, di giungere anche ad\nalienare dei beni patrimoniali.\n\nSu quest'ultimo tema, la discussione tocca con questo messaggio una materia\nparticolarmente delicata (beni ricevuti in donazione a condizione di non alienarli,\npatrimonio artistico e culturale che non ha perso la sua finalità originaria): ma\nanche su questo tema così delicato e per alcuni certamente "doloroso", è e sarà\nsempre importante saper sviluppare il dibattito senza preconcetti, nel reciproco\nrispetto di posizioni anche opposte.\n\nA.  Breve istoriato della Collezione e nascita del Museo\n\nNel novembre del 1985 il Municipio sottoscrive il contratto di donazione\ndell'artista Serge Brignoni. Oggetto della donazione sono opere di arte primitiva\ndell’Oceania e dell’Indonesia con alcuni pezzi di arte indiana e africana, raccolti\nda Serge Brignoni attraverso un meticoloso lavoro di ricerca e di selezione,\ndurato oltre 60 anni, che rivela lo spirito dell’artista e la passione per il\ncollezionismo.\nLa Collezione Brignoni comprende circa 650 oggetti, in gran parte figure lignee\nprovenienti da tre continenti: Oceania, Asia, Africa.   \n\nNel 1986 il Municipio di Lugano decide l’istituzione di una Commissione con il\ncompito di elaborare le linee direttive per la progettazione di un nuovo museo. In\nquest'ottica il Municipio sottopone al Consiglio comunale, nella seduta del 28\nmarzo 1988, il messaggio con la richiesta di un credito di Fr. 1'553'700.-- per la\nrealizzazione del Museo delle Culture Extraeuropee ubicato a Villa Heleneum.\nNel settembre 1989 si inaugura ufficialmente il Museo delle Culture\nExtraeuropee e contemporaneamente viene pubblicato un catalogo che\ndocumenta in maniera approfondita, con saggi critici e illustrazioni, la Collezione\nBrignoni.\n\n\n\nNegli anni successivi e fino alla sua morte, avvenuta nel 2002, Brignoni\narricchisce ulteriormente la raccolta con nuovi oggetti d'arte extraeuropea.\n\nB.  Problematiche connesse al museo\n\nLa vicinanza di Villa Favorita e l’elevato numero di visitatori che si recava a\nvisitare le esposizioni promosse dal Barone Thyssen avevano indotto il\nMunicipio ad individuare in Villa Heleneum la sede ideale per ospitare la\nCollezione Brignoni, facendo passare in secondo luogo le problematiche relative\nall'organizzazione ed alla gestione del Museo. In particolar modo non si ritenne\nfondamentale, anche per ragioni di costo, dotare la Villa di un adeguato impianto\ndi climatizzazione.   \nFin dall'inizio tuttavia, malgrado il valore della Collezione Thyssen, il museo di\nVilla Heleneum ha avuto difficoltà a decollare. Se nella prima metà degli anni\nNovanta, infatti, l'affluenza ha registrato in media circa 3000 presenze annue,\nnegli anni successivi quest'ultima si è stabilizzata attorno alle 2000-2200 unità\nall'anno.\nQuesti dati stanno a dimostrare come il carattere estremamente specialistico della\nCollezione Brignoni rappresenti in effetti un ostacolo alla sua fruizione da parte\ndi un ampio pubblico. Questo significa che il bacino d'utenza del museo non è in\ngrado di garantire un afflusso di visitatori sufficiente e d'altro canto conferma\nappieno una tendenza registrata a livello nazionale secondo la quale solo il 3,8%\ndei visitatori dei musei svizzeri è interessato ad istituzioni di carattere\netnografico.\nIn questo senso anche importanti investimenti a livello promozionale non\nsarebbero in grado di garantire un considerevole incremento di pubblico, il cui\ntetto massimo ipotizzabile per Villa Heleneum può considerarsi, appunto, attorno\nalle 3000-3500 unità.\nD'altra parte occorre far presente come i costi di gestione della Collezione\nBrignoni siano abbastanza elevati e superino nel loro complesso i 300'000.--\nfranchi all'anno.\n\nOltre a questi problemi di fondo, altri contribuiscono a rendere oggettivamente\ndifficile la situazione del Museo delle Culture Extraeuropee.   \nInnanzitutto, come detto, la sede periferica di Villa Heleneum, posta ai margini\ndella Città, in una zona difficile da raggiungere con i mezzi pubblici e sprovvista\ndi posteggi. Inoltre la Villa non è dotata di impianti atti a regolare la temperatura\ne l'umidità degli ambienti, ciò che a lungo andare rischia di concorrere al\ndeterioramento delle opere.   \n\nTutti i vari aspetti legati alla scarsa fruizione del Museo, alla sua estrema\nspecializzazione, all'ubicazione decentrata di Villa Heleneum e all'assenza di\nun'adeguata impiantistica, sono stati affrontati e discussi dai responsabili del\nDicastero Attività Culturali, coadiuvati dal Servizio Giuridico, con gli eredi di\nSerge Brignoni (Signora Marlyse Haller Brignoni e Fondazione "Serge und\n\n\n\nGraziela Brignoni-Aranis"), i quali hanno convenuto sulle difficoltà oggettive di\ngestire la Collezione e sulla necessità di uscire da questa   impasse   non imputabile\na cattiva volontà da parte dell'Autorità cittadina.\n\nIn questa prospettiva, le trattative con la Signora Marlyse Haller Brignoni e la\nFondazione "Serge und Graziela Brignoni-Aranis" hanno portato, di comune\naccordo, alla stesura di una convenzione che ipotizza per la Collezione un futuro\ndiverso onde poterla giustamente valorizzare (v. pto C e annesso al Messaggio\nmunicipale).\n\nDi fronte ad una situazione oggettivamente difficile, l'obiettivo ultimo di questa\noperazione resta quello di salvaguardare, in ogni caso, il nucleo principale e\ncaratterizzante la raccolta Brignoni, destinandolo ad un museo tra i maggiori al\nmondo, il quale avrà il compito di dare risalto a queste opere e promuoverne la\nconoscenza a livello internazionale.\nLa vendita dei rimanenti oggetti, di minor importanza, consentirà di destinare\nl'importo in questione (non ancora quantificabile) ad un fondo esterno di carattere\nculturale.\nA questo proprosito è stata attentamente esaminata anche la possibilità di\nmantenere a Lugano e di esporre a Villa Heleneum, gli oggetti non destinati a\nParigi. Tuttavia, questa soluzione presenta alcune considerevoli\ncontroindicazioni: innanzitutto non verrebbero risolti i problemi strutturali del\nmuseo, il livello delle opere esposte subirebbe un netto calo qualitativo, ed infine\nsi sarebbe comunque confrontati con gli stessi costi di gestione attuale.\n\nC.  Convenzione tra il Comune di Lugano e gli eredi fu Serge Brignoni\n\nRicordiamo che il contratto di donazione del 25 novembre 1985 tra il Signor\nSerge Brignoni ed il Comune di Lugano prevede per quest'ultimo i seguenti\noneri:\n\n- obbligo di esporre durevolmente la collezione nel museo di Villa Ciani o, a\nscelta del comune di Lugano, in un altro edificio che si presti ad una\nconveniente esposizione della raccolta;\n\n- obbligo di consegnare al donatore, su sua richiesta, singoli pezzi della\ncollezione non esposti poichè ritenuti non sufficientemente interessanti;\n\n- divieto di vendere la collezione - né globalmente né per singoli pezzi - esclusa\npure la permuta.\n\nDa un profilo giuridico si rileva che la legittimazione attiva del donatore tendente\nall'adempimento degli oneri passa agli eredi giusta l'art. 560 del Codice civile\nsvizzero (CCS), secondo il principio della successione universale di cui all'art.\n560 CCS.   \nNel caso concreto gli eredi Brignoni, la Signora Marlyse Haller Brignoni e la\nFondazione "Serge und Graziela Brignoni-Aranis", sono quindi legittimati a\n\n\n\nchiedere l'adempimento da parte del Comune di Lugano degli oneri suddetti. Si\ntratterebbe di un'esecuzione reale oppure, in alternativa, di un'azione risarcitoria\nbasata sull'art. 97 CO tendente alla rifusione del danno derivato\ndall'inadempimento, considerato che il diritto di presentare un'azione di revoca è\nperento il 6 gennaio 2003, un anno dopo la morte del Signor Serge Brignoni.\n\nGli eredi sono quindi legittimati a richiedere al nostro Comune di trovare una\nsoluzione affinché la collezione venga esposta in luogo più consono per rispetto\nalla Villa Heleneum che, per i motivi visti al pto. B, non è più in grado di\nrichiamare l'affluenza minima richiesta per il suo mantenimento.   \nAlla stessa stregua potrebbero chiedere la consegna a titolo gratuito di tutte le\nopere che, in particolare per motivi logistici, non sono mai state esposte. Trattasi\ndi un centinaio di opere che giacciono ormai da diversi anni nel deposito\ncomunale.\n\nTenuto conto delle difficoltà oggettive di far decollare questa collezione, dalle\ntrattative con gli eredi Brignoni è scaturita l'idea di concedere in prestito le opere\npiù significative, che costituiscono il nucleo principale e più originale della\ncollezione, ad un Museo di Parigi per un periodo di 5-10 anni, rinnovabili (v. pto.\n1 convenzione e allegato A), e di vendere tutte le altre, ritenute di minore\nimportanza (pto. 2 convezione e allegato B). Il ricavato della vendita, che sarà\neffettuata tramite una casa d'aste specializzata, spetterà in ragione del 50% agli\neredi del Signor Serge Brignoni e del rimanente 50% al Comune di Lugano, che\nsi impegna ad utilizzare l'importo di sua spettanza a fini culturali (sempre pto. 2\nconvenzione).\n\nAl pto. 3 della convenzione viene inoltre stabilito che le trattative tendenti al\nprestito ed alla compra-vendita saranno esclusivamente condotte dal Comune di\nLugano con l'impegno di informare gli eredi Brignoni per il tramite del loro\nrappresentante legale. In particolare, il Comune di Lugano si impegna ad\ninformare e consultare preventivamente gli eredi in merito a decisioni importanti\n(ad esempio: contenuto contratto di deposito, identità della casa d'aste prescelta e\nprocedura accordata con la stessa), fermo restando che la facoltà di decisione\ndefinitiva è dell'Autorità comunale.\nL'entrata in vigore della convenzione è stata condizionata alla crescita in\ngiudicato della decisione dell'on.do Consiglio Comunale (pto. 4 convenzione).\n\nVi informiamo che il Dicastero Attività Culturali ha trovato nel   Musée du quai\nBranly di Parigi, la cui apertura è prevista per il prossimo autunno, il principale\ninteressato alla valorizzazione di 133 opere della collezione Brignoni (v. allegato\nA convenzione).\nQuesta struttura, voluta espressamente dal Presidente Chirac, diventerà il Museo\nNazionale delle Arti dell'Africa, Oceania, Asia e America, ed in tal senso una\ndelle istituzioni di maggior prestigio a livello mondiale in quest'ambito. Un\nmuseo dunque di altissimo livello, in grado di promuovere nel migliore dei modi\nle opere maggiormente significative della raccolta Brignoni.\n\n\n\nTenuto conto dell’importanza di questa Collezione e la necessità di riuscire a\nvalorizzare la parte più significativa della stessa, nel rispetto della principale\nvolontà del defunto Serge Brignoni, si invita codesto Onorando consesso a voler\n\nrisolvere:\n\n1. La Convenzione tra il Comune di Lugano e gli eredi fu Serge Brignoni è\nratificata.\n\n2. Il Municipio è autorizzato a depositare le opere di cui all'Allegato A della\nconvenzione presso il "Muséee du quai Branly" di Parigi, per una durata di\n5-10 anni, rinnovabili.\n\n3. Il Municipio è autorizzato a vendere, tramite una casa d'aste specializzata,\nle rimanenti opere di cui all'Allegato B della convenzione.   \n\n4. Il ricavato della vendita, che spetterà al Comune in ragione del 50%, sarà\ndestinato ad un fondo o ad una fondazione, oggetto di richiesta di un credito\ndi investimento legato alle attività culturali ed alla collezione Brignoni, che\nsarà precisato in un secondo messaggio.\n\nCon ogni ossequio.\n\n   PER IL MUNICIPIO\n\n  Il Sindaco: Il Segretario:\n\n   Arch. dipl. ETH G. Giudici             A. Zoppi lic. oec.\n\nHSG\n\nRis.mun. 17.06.2004\n\nAllegati:\n\n-  Convenzione Comune di Lugano/Eredi Brignoni   \n-  Allegato A   \n\n-  Allegato B\n\n\n