text: \n\n\n- 2 -\n\nLa piscina è stata affiancata nel corso degli anni da due altre strutture sportive: il campo di \ncalcio nel 1996 ed i campi da tennis, gestiti dal locale Tennis Club Carona, qualche anno \ndopo, rendendo di fatto l’intero comparto un piccolo centro sportivo con importanti \npotenzialità di sviluppo.\n\nLa piscina di Carona è aperta al pubblico da inizio giugno a fine agosto, chiudendo \nregolarmente con importanti disavanzi di spesa, cosa che ha spinto i Servizi a valutare in \npassato due possibili strade da percorrere: la chiusura o il rilancio per il tramite di \niniziative private o progetti complementari (ad es. parco avventura, centro delle MTB, \necc.) che ne garantissero una maggiore fruibilità nel corso dell'anno.\n\nUna situazione quella dei costi di gestione che, va ricordato, aveva già preoccupato il \nComune di Carona se si pensa che solo nel 1998 e poi nell’estate torrida del 2003 si era \nraggiunto un utile operativo.\n\nCome si evince dallo schema seguente nel triennio 2017-2019, fra giugno e agosto, si sono \nregistrati in media 25'000 accessi. Dando una lettura ai dati del 2013-2014 si potrà notare \ncome nei mesi di maggio e settembre le aperture giornaliere non erano più giustificate, da \nqui la scelta del Municipio di ridurre, dal 201,5 il periodo d’apertura da inizio giugno a \nfine agosto.\n\nGli incassi sono di circa CHF 160'000.-- / 170'000.-- mentre i costi operativi sono superiori \na CHF 300'000.-- (in media con quanto registrava il Comune di Carona negli anni ’90). \n\n\n\n- 3 -\n\n2. NECESSITÀ DI RILANCIO DEL COMPARTO E NUOVA \nIMPOSTAZIONE CENTRO BALNEARE\n\nCi sembra importante premettere che nel 2013/2014 le alternative per la piscina di Carona, \nalla luce degli importanti costi di gestione e manutenzione di una struttura particolarmente \ndatata, erano la chiusura o il mantenimento in esercizio a condizione di trovare nel medio \ntermine un progetto di rilancio in ambito turistico ricreativo.\n\nEsclusa la variante della chiusura, considerando l’importanza storica del centro per il \nquartiere di Carona e per la sua peculiarità quale polo turistico, ricreativo e sportivo \nrispettoso e armonioso con l’ambiente e il territorio che lo contraddistingue (Parco San \nGrato, percorsi ciclo-pedonali, campi da tennis e campi da calcio, osservatorio \nastronomico), il Municipio ha percorso la strada della ricerca di un partner privato \naffidabile e intenzionato a valorizzare la struttura nel rispetto delle condizioni particolari \ndel quartiere di Carona.\n\nCon l’interessamento manifestato dal TCS di valutare l’insediamento di un concetto di \nvillaggio Glamping, il Municipio ha richiesto ai propri servizi di valutarne attentamente gli \nimpatti a livello tecnico, economico e paesaggistico, confrontando il progetto TCS con le \nesigenze e gli auspici sopra ricordati. Dopo attenta valutazione del progetto Glamping e \nriconosciuto il valore di rispetto delle condizioni quadro del suo inserimento nel contesto \ndella piscina di Carona, un tavolo di lavoro congiunto ha permesso di elaborare una \nproposta che riteniamo soddisfi a pieno le aspettative di rilancio del comparto.\n\nIl progetto prevede da un lato l’impegno della Città ad investire in strutture (vasche, \nservizi base, ristorante e spogliatoi che ormai datate necessitavano comunque di un \nimportante risanamento) mentre il TCS – dal canto suo – realizzerà il  vero e proprio \nvillaggio Glamping (strutture, club house, servizi e accoglienza per un totale di circa 200 \nutenti (da verificare).\n\nUn diritto di superficie a sé stante di circa 15'000 m2 delle particelle no. 423 e 434 RFD \nLugano-Carona, della durata di 40 anni rinnovabili,  dovrà essere concesso al TCS (o a \nsocietà da esso controllata) per la parte “villaggio”, gestito direttamente e interamente \ndallo stesso.\n\n\n\n- 4 -\n\nLa parte (pubblica) destinata alla ristorazione sarà per contro oggetto di un contratto di \nlocazione allo stesso TCS o a società da esso controllata, mentre manutenzione e gestione \ndella nuova piscina naturale (vedi punto 7), delle strutture tecniche e annesse e della parte \nverde, saranno  garantite come finora dalla Divisione sport della Città. La piscina resterà \naperta al pubblico in condivisione con la clientela del villaggio.\n\nRicordiamo che l’investimento per le opere di risanamento delle piscine e delle relative \ncondotte, volte a mantenere lo stato attuale di servizio del centro sportivo, senza per altro \nintervenire su spogliatoi, ristorante, locali tecnici, e mantenendo di fatto la scarsa \nattrattività della struttura, è stimato in circa 2 milioni di franchi.\n\nPer contro le opere necessarie a rilancia completamente il centro balneare nel suo nuovo \nspirito “Glamping”, sono così stimate:\n\nPreso atto della tipologia dell’intervento, volto allo sviluppo di un quartiere aggregato, la \nSezione Enti Locali ha già confermato che potrà essere sussidiato facendo capo al credito \nconcesso dal Cantone in occasione delle aggregazioni 2013 (circa 25%), credito \nevidentemente escluso in caso di semplice risanamento delle strutture esistenti.\n\n3. PARTECIPAZIONE INVESTITORE PRIVATO \n\nNel corso della primavera del 2017, il Touring Club Svizzero (per il tramite della sua \nsocietà Training & Loisirs SA) ha contattato la direzione della divisione sport allo scopo di \nvalutare un possibile interesse a sviluppare a Carona un nuovo concetto di un villaggio \nGlamping.\n\nIl TCS, come evidenziato nel documento di analisi preliminare di fattibilità del novembre \n2017, ritiene che l’area della piscina di Carona sia ideale per la realizzazione del primo \nClub Village previsto in Svizzera, ed in particolare sottolineano parecchi vantaggi legati al \nluogo, al tipo di villeggiatura e alla tipologia di clientela che sempre più cerca un contatto \ndiretto con la natura.\n\nL’accento viene pure messo sulle potenzialità di sviluppo che risiedono all’interno del \nconcetto di “villaggio vacanze”, potenzialità che permetterebbero di far vivere la struttura \npiù mesi all’anno, rispetto al periodo di apertura attuale (giugno-agosto)\n\n\n\n- 5 -\n\nIl concetto di questo Glamping-resort in stile “eco lodge” è centrato sul contatto e il \nrispetto dei valori naturalistici del luogo, della cultura e dei prodotti locali, promuovendo \nuna mobilità lenta utilizzando il più possibile i trasporti pubblici.\n\nLe costruzioni saranno leggere, si inseriranno in maniera armoniosa nell’ambiente \ncircostante. Questa scelta di utilizzare costruzioni leggere, permette di insediare il \nvillaggio senza modificare in alcun modo, né il patrimonio arboreo, né la morfologia del \nterreno.\n\nSaranno posate ca. 50 costruzioni di diverse forme, grandezze e materiali, con o senza \nallacciamenti alla canalizzazione e alla rete idrica, tutte comunque allacciate alla rete \nelettrica, questa diversificazione permette anche di proporre alloggi ad un maggior numero \ndi segmenti di clienti con differenti potenzialità finanziarie.\n\nAnche le costruzioni ad uso comune, come: la ricezione, le passerelle, le piazzette e il club \nhouse, saranno costruiti con materiali leggeri, che si integrano con il passeggio circostante.\n\nIl concetto prevede di promuovere le bellezze e i prodotti locali, trovando sinergie con \noperatori già presenti in loco, di completare l’offerta turistica, offrendo per gli eventi già \nprevisti, delle strutture supplementari moderne e confortevoli, e permettendo di creare \nnuovi eventi di una certa grandezza.\n\nEssendo il TCS un club non a scopo di lucro, l’obiettivo di questo progetto è offrire ai \npropri soci, ma anche ai non soci, un’esperienza unica, a due passi dal più importante \nagglomerato del Canton Ticino, nello spirito del contatto con la natura. \n\nIl progetto è previsto per integrarsi in maniera ideale nel concetto globale del parco \nnaturale balneare di Carona, come pure nel più ampio obiettivo di rilancio turistico delle \ndestinazione Carona, per questo motivo il Glamping-resort sarà aperto a tutti e connesso \ncon il territorio.\n\nUn altro obiettivo di questo progetto sarà - con la sinergia pubblico/privato, tramite gli \naffitti previsti, l’indotto generato dai pernottamenti e le tasse di soggiorno - di generare le \nentrate necessarie per partecipare ad una parte dei costi di esercizio e mantenimento del \nparco naturale balneare. Saranno in oltre creati alcuni posti di lavoro sia annuali che \nstagionali.\n\nNel concetto è prevista anche una parte che proporrà un offerta gastronomica, per i clienti \ndel villaggio, per il pubblico del parco balneare e per il visitatore della destinazione, anche \nquesta con un concetto ben preciso legata allo stile naturale del parco balneare turistico, \ncompletando l’offerta gastronomica di Carona ma senza entrare in diretta concorrenza con \nle attività già presenti.\n\nCome il Glamping-resort anche l’offerta gastronomica è prevista solo per il periodo estivo, \nma per un periodo di apertura più esteso che il bagno pubblico circa da aprile a ottobre.\n\n\n\n- 6 -\n\n4. NECESSITA DI PROCEDERE CON UNA VARIANTE DI PIANO \nREGOLATORE PER LA PARTE DESTINATA AL TCS\n\nL'area oggetto del progetto, secondo il Piano regolatore vigente, è destinata ad area per \nattrezzature e costruzioni di interesse pubblico  1g (piscina). Secondo l'art. 36 NAPR che \ndisciplina gli interventi ammessi nelle aree destinate ad attrezzature e costruzioni di \ninteresse pubblico, "il sedime è destinato agli usi d'interesse pubblico per lo svago \nnell'acqua. Sono possibili gli interventi per la manutenzione degli impianti esistenti; \nnuove costruzioni sono pure ammesse, nelle forme e dimensioni necessarie per migliorare \nil servizio e l'efficienza delle strutture esistenti; l'altezza di eventuali nuovi edifici è \nlimitata a 4.00 metri. Deroghe d'altezza sono possibili per impianti puntuali speciali (per \nesempio trampolini)."\n\nGli investimenti pubblici volti al risanamento delle strutture e alla sistemazione esterna \nsono pertanto conformi alla pianificazione in vigore e non necessitano modifiche del Piano \nregolatore.\n\nLa realizzazione del progetto promosso da TCS, per contro, implicherebbe la necessità di \nelaborare una variante di Piano regolatore secondo la procedura ordinaria. La procedura \nprevede l'adozione della variante da parte del Consiglio comunale e il diritto di ricorso \ndella popolazione e associazioni contro la decisione.\n\nLe attuali strutture sportive sono ben coperte dall’offerta di posteggi pubblici e il \nrisanamento delle strutture non necessiterebbe investimenti per l’ampliamento dei \nposteggi. La copertura dei fabbisogno della struttura ricettiva del TCS, per contro, sarà \noggetto di approfondimenti nell’ambito della procedura di variante di Piano regolatore \ncitata. Eventuali accorgimenti e investimenti per nuovi posteggi a servizio della struttura \nturistica saranno oggetto di discussione e convenzione con il TCS.\n\n\n\n- 7 -\n\n5. SITUAZIONE DEL COMPARTO SPORTIVO DA UN PUNTO DI VISTA \nINFRASTRUTTURALE\n\nAllo stato attuale, gli edifici e le piscine presenti nel comparto sportivo, costruzioni che \nrisalgono alla fine degli anni sessanta, richiedono importanti e strutturali interventi di \nrisanamento, come pure  di adeguamento alle normative, senza considerare eventuali \nmigliorie funzionali o cambi di destinazione d’uso. Sommariamente gli interventi di \nrisanamento necessari si possono riassumere nei seguenti elementi principali:\n\nA. Edificio contenente la zona degli armadietti e cabine, locali tecnici, la ex discoteca \n“La Cava” con la terrazza e la centrale di riscaldamento a cippato di recente \nrealizzazione (2016).\n\nB. Edificio contenente l’area bar / self service, spogliatoi con docce, servizi igienici e \ncabine al primo piano e locali tecnici delle piscine.\n\n\n\n- 8 -\n\nC. Portico “Pizzeria” con la zona delle casse.\n\nD. Le piscine (vasche, condotte e impianti) ed il trampolino.\n\n6. NECESSITA DI PROCEDERE CON UNA MESSA A CONCORSO PER LA \nPARTE DI PROPRIETÀ PUBBLICA.\n\nI presumibili investimenti complessivi a carico della Città di Lugano per il risanamento \ndegli edifici esistenti e delle piscine possono essere stimati nell’ordine di grandezza di \ncirca 6 milioni di franchi (con grado di approssimazione +/- 20%) in quanto molto dipende \ndal grado di risanamento che si intende adottare, in particolare per quanto concerne la \npiscina e gli edifici esistenti.\n\nSi ricorda che il Cantone ha stanziato un credito di 16 milioni di franchi destinato a sussidi \nper investimenti nei comuni aggregati e che il risanamento del centro balneare di Carona \nrientra in questo budget.\n\nData la rilevanza dell'intervento si rende necessario bandire un concorso pubblico in \nossequio alla LCPubb, infatti il valore soglia che determina l'assoggettamento del concorso \nalla LCPubb o al CIAP per prestazioni di servizio, è fissato in CHF 350'000.-- (IVA \nesclusa), come indicato nell'art. 5 del RLCPubb/CIAP. Al di sopra di questo importo la \ncommessa dovrà essere assoggettata obbligatoriamente al CIAP. \n\n\n\n- 9 -\n\nNel caso in analisi la prestazione di servizio rientra nel succitato limite che impone \nl'apertura di un concorso di progettazione a livello svizzero.\n\nIl concorso sarà comunque di grande utilità al Committente per valutare soluzioni diverse, \nsegnatamente dal profilo concettuale, paesaggistico, strutturale, ecologico, economico e \ntecnico. A tale scopo verrà indetto un concorso d’architettura in una fase con procedura \nselettiva, al quale potranno partecipare Team interdisciplinari composti da un architetto e \nda un ingegnere specialista in piscine naturali (vedi descrittivo al capitolo 7).\n\nAl termine della gara dovrà poi far seguito la richiesta del credito di progettazione per \nl’elaborazione del progetto definitivo e l'allestimento del preventivo dei costi, sulla base \ndei quali verrà richiesto il credito di costruzione.\n\n7. NUOVO INDIRIZZO PER LA PISCINA E AGLI EDIFICI ESISTENTI \nPISCINA NATURALE\n\nPer rendere attrattivo il comparto e indirizzarlo verso una nuova realtà, il vostro Municipio \nintende rilanciare l’area delle piscine introducendo il sistema di “piscina o bagno \nnaturale”, ritenendo quest’ultimo concetto innovativo a livello cantonale e che ben si sposa \ncon la clientela che da anni frequenta il San Salvatore e le apprezzate zone \npaesaggistico-naturali che lo contornano.\n\nQuesto sistema è stato adottato da numerosi comuni oltralpe quale alternativa alle piscine \nconvenzionali le cui acque vengono trattate chimicamente, tanto che oggi si contano una \nquindicina di bagni pubblici di questo tipo.\n\nIl primo “bagno naturale” pubblico della Svizzera è stata aperto a Biberstein nel Canton \nArgovia nel 2000 e, tra gli ultimi realizzati, c'è quello di Riehen su progetto del rinomato \nstudio d’architettura Herzog & De Meuron di Basilea. In Ticino non esistono ancora \npiscine naturali aperte al pubblico per contro vi sono parecchie esperienze nel settore \nprivato (residenziale).\n\nMa di cosa si tratta?\n\nLa differenza sostanziale rispetto ad una piscina convenzionale dipende dal metodo di \ntrattamento delle acque reflue che avviene per fitodepurazione, attraverso un sistema di \nfiltraggio eseguito dalle piante e dal substrato delle stesse, invece che tramite trattamento \ndelle acque a base chimica (ad es. tramite cloro). \n\nDi principio va dunque considerato che l’acqua, seppur trasparente e pulita, sarebbe più \nsimile a quella di un lago e, se per certi aspetti potrebbe apparire per taluni meno invitante, \ncontemporaneamente potrebbe essere apprezzata da chi è intollerante al cloro, senza \nprecludere alcuna attività natatoria. \n\n\n\n- 10 -\n\nPiscina naturale di Riehen (Arch. Herzog & De Meuron)\n\nIl vostro Municipio è convinto che tale nuovo indirizzo potrà risultare vincente essendo la \npiscina orientata ad un pubblico differenziato rispetto a quello del lido cittadino e del tutto \nintegrata in un contesto naturalistico di grande pregio. \n\nLo “Schweizerische Verband für naturnahe Badegewässer und Pflanzenkläranlagen” \nafferma che i costi operativi possono essere ridotti dal 10 al 15 percento ed i costi di \ninvestimento sono significativamente inferiori rispetto agli impianti convenzionali di \ntrattamento delle acque a base chimica.\n\nDa un punto di vista della gestione risultano particolarmente importanti e vincolanti alcune \nrestrizioni, tra cui la ferrea limitazione del numero di utenti giornalieri, poiché determinata \ndalla capacità di pulizia ecologica del sistema.\n\nSempre a causa del trattamento dell'acqua senza sostanze chimiche andranno anche \napplicate regole ben precise per il bagno: ad esempio una doccia completa prima di entrare \nin piscina è un fattore determinante, così come il divieto di utilizzare deodoranti e \ncosmetici ecc.\n\nGli interventi che andranno previsti per il comparto della piscina sono principalmente \nlegati al risanamento degli impianti e degli edifici esistenti, nei quali si prevedranno, in \nlinea di principio, i seguenti contenuti:\n\na) spazi per bar e ristorazione self-service;\n\nb) sala multifunzionale a disposizione anche della popolazione;\n\nc) locali sanitari dedicati alle attività della piscina;\n\nd) piccolo centro Wellness/Fitness;\n\ne) spogliatoi per le attività del calcio minorile.\n\n\n\n- 11 -\n\n8. COSTI PER L’ORGANIZZAZIONE DEL CONCORSO\n\nL'onere per l'organizzazione e lo svolgimento del concorso è stato quantificato in CHF \n300'000.-- (IVA compresa), così suddiviso:\n\n- montepremi CHF 110’000.--\n\n- giuria CHF   75’000.--\n\n- onorari per prestazioni di terzi \n(coordinatore, notaio, ecc.) CHF       50’000.--\n\n- rilievi, sondaggi, planimetrie geometra, ecc. CHF   18’000.--\n\n- costi amministrativi, spese organizzative, \npubblicazioni concorso, ecc. CHF    15’000.--\n\n- riserva CHF     10'000.--\n-------------------------\n\nTotale IVA esclusa CHF 278'000.--\nIVA 7.7% e arrotondamento CHF   22'000.--\n\n--------------------------\nTotale (IVA compresa) CHF 300’000.--\n\n===============\n\nIn pianificazione finanziaria sono previste uscite per 7 milioni di franchi ed entrate per 2 \nmilioni di franchi (Divisione Sport).\n\n9. TEMPISTICA\n\nDal momento in cui codesto onorando Consiglio Comunale avrà risolto lo stanziamento \ndel credito per il concorso, si prevede di poter disporre di un risultato progettuale in circa 9 \nmesi.\n\n10. CONCLUSIONI\n\nLa necessità di procedere con un concorso di progetto, se da un lato comporta un \ninvestimento supplementare e tempi operativi maggiori, assicura d'altro canto all’ente \npubblico la possibilità di valutare tra più soluzioni possibili, scegliendo quella che meglio \nsoddisfa le esigenze sia tecnico-funzionali che paesaggistiche richieste nel bando.\n\nPertanto si invita codesto onorando Consiglio Comunale a voler\n\nr i s o l v e r e :\n\n1. È concesso un credito di progettazione di CHF 300'000.-- (IVA inclusa) per il \nconcorso di architettura per la progettazione del centro balneare di Carona.\n\n2. Il credito sarà adeguato alle dimostrate variazioni dell'indice delle costruzioni.\n\n\n\n\n\nMM 10415\n\nCentro balneare Carona: consorso architettura\n\nTABELLA AMMORTAMENTO\n\nANNO\n\n1 300'000.00ANNO\n\nCREDITO \nCOMPLESSIVO \nRICHIESTO\n\nVALORE RESIDUO AMMORTAMENTO INTERESSI ONERI TOTALI\n\n2\n\n3\n\n4\n\n5\n\n6\n\n7\n\n8\n\n9\n\n10\n\n11\n\n12\n\n13\n\n14\n\n15\n\n16\n\n17\n\n18\n\n19\n\n20\n\nANNO\n\nANNO\n\nANNO\n\nANNO\n\nANNO\n\nANNO\n\nANNO\n\nANNO\n\nANNO\n\nANNO\n\nANNO\n\nANNO\n\nANNO\n\nANNO\n\nANNO\n\nANNO\n\nANNO\n\nANNO\n\nANNO\n\n283'500.00\n\n267'908.00\n\n253'173.00\n\n239'248.00\n\n226'089.00\n\n213'654.00\n\n201'903.00\n\n190'798.00\n\n180'304.00\n\n170'387.00\n\n161'016.00\n\n152'160.00\n\n143'791.00\n\n135'882.00\n\n128'408.00\n\n121'346.00\n\n114'672.00\n\n108'365.00\n\n102'405.00\n\n16'500.00 4'800.00\n\n15'592.00\n\n14'735.00\n\n13'925.00\n\n13'159.00\n\n12'435.00\n\n11'751.00\n\n11'105.00\n\n10'494.00\n\n9'917.00\n\n9'371.00\n\n8'856.00\n\n8'369.00\n\n7'909.00\n\n7'474.00\n\n7'062.00\n\n6'674.00\n\n6'307.00\n\n5'960.00\n\n5'632.00\n\n4'536.00\n\n4'287.00\n\n4'051.00\n\n3'828.00\n\n3'617.00\n\n3'418.00\n\n3'230.00\n\n3'053.00\n\n2'885.00\n\n2'726.00\n\n2'576.00\n\n2'435.00\n\n2'301.00\n\n2'174.00\n\n2'055.00\n\n1'942.00\n\n1'835.00\n\n1'734.00\n\n1'638.00\n\n21'300.00\n\n20'128.00\n\n19'022.00\n\n17'976.00\n\n16'987.00\n\n16'052.00\n\n15'169.00\n\n14'335.00\n\n13'547.00\n\n12'802.00\n\n12'097.00\n\n11'432.00\n\n10'804.00\n\n10'210.00\n\n9'648.00\n\n9'117.00\n\n8'616.00\n\n8'142.00\n\n7'694.00\n\n7'270.00\n\nTasso d'ammortamento a quote decrescenti 5.5%  -  Tasso d'interesse 1.6%\n\nBase tassi d'ammortamento del Preventivo 2019\n\n\n\nMM 10415\n\nCentro balneare Carona: consorso architettura\n\nTABELLA AMMORTAMENTO\n\nBase tassi d'ammortamento minimi della LOC \n\nANNO\n\n1 300'000.00ANNO\n\nCREDITO \nCOMPLESSIVO \nRICHIESTO\n\nVALORE RESIDUO AMMORTAMENTO INTERESSI ONERI TOTALI\n\n2\n\n3\n\n4\n\n5\n\n6\n\n7\n\n8\n\n9\n\n10\n\n11\n\n12\n\n13\n\n14\n\n15\n\n16\n\n17\n\n18\n\n19\n\n20\n\nANNO\n\nANNO\n\nANNO\n\nANNO\n\nANNO\n\nANNO\n\nANNO\n\nANNO\n\nANNO\n\nANNO\n\nANNO\n\nANNO\n\nANNO\n\nANNO\n\nANNO\n\nANNO\n\nANNO\n\nANNO\n\nANNO\n\n282'000.00\n\n265'080.00\n\n249'175.00\n\n234'225.00\n\n220'171.00\n\n206'961.00\n\n194'543.00\n\n182'870.00\n\n171'898.00\n\n161'584.00\n\n151'889.00\n\n142'776.00\n\n134'209.00\n\n126'156.00\n\n118'587.00\n\n111'472.00\n\n104'784.00\n\n98'497.00\n\n92'587.00\n\n18'000.00 4'800.00\n\n16'920.00\n\n15'905.00\n\n14'950.00\n\n14'054.00\n\n13'210.00\n\n12'418.00\n\n11'673.00\n\n10'972.00\n\n10'314.00\n\n9'695.00\n\n9'113.00\n\n8'567.00\n\n8'053.00\n\n7'569.00\n\n7'115.00\n\n6'688.00\n\n6'287.00\n\n5'910.00\n\n5'555.00\n\n4'512.00\n\n4'241.00\n\n3'987.00\n\n3'748.00\n\n3'523.00\n\n3'311.00\n\n3'113.00\n\n2'926.00\n\n2'750.00\n\n2'585.00\n\n2'430.00\n\n2'284.00\n\n2'147.00\n\n2'018.00\n\n1'897.00\n\n1'784.00\n\n1'677.00\n\n1'576.00\n\n1'481.00\n\n22'800.00\n\n21'432.00\n\n20'146.00\n\n18'937.00\n\n17'802.00\n\n16'733.00\n\n15'729.00\n\n14'786.00\n\n13'898.00\n\n13'064.00\n\n12'280.00\n\n11'543.00\n\n10'851.00\n\n10'200.00\n\n9'587.00\n\n9'012.00\n\n8'472.00\n\n7'964.00\n\n7'486.00\n\n7'036.00\n\nTasso d'ammortamento a quote decrescenti 6%  -  Tasso d'interesse 1.6%\n\n\n\n\n


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text: \n\n\n- 2 - \n\n \n\nID \nDescrizione intervento Attori coinvolti \n\nResponsabile \nesecutivo/gestionale \n\nResponsabile/i \nfinanziario/o \n\n1 Trasformazione dei posteggi di Cornaredo \nStadio est e Cornaredo Termica in posteggi \ndel tipo P+R.  \nIl totale degli stalli adibiti a P+R nella zona \nCornaredo ammonta a  262: \n109 a Cornaredo Stadio Est \n153 a Cornaredo Termica \n\nCittà di Lugano, \nTPL SA \n\nTPL SA  TPL SA anticipa la \nspesa d’investimento, \nquantificata in fr. 1.34 \nmio (IVA esclusa) \nCittà di Lugano versa, \nattraverso il FER, il \ncontributo a copertura \nintegrale \ndell’investimento \neffettuato da TPL SA \n\n2 Trasformazione dei posteggi di Cornaredo \nStadio Ovest (ca. 240 stalli) in posteggi di \ncorta durata (max. 4 ore) non del tipo P+R, \ncon possibilità di agevolazioni per gli \nabitanti della zona. \n\nCittà di Lugano Città di Lugano Città di Lugano \n \n\n3 Locazione del P+R Cornaredo Resega di \nproprietà della Manalbe Real Estate SA, \nattualmente affittato dal Canton Ticino \n(scadenza contratto 28.02.2017) dotato di \n400 stalli, da adibire ancora a P+R. \n\nTPL SA, Manalbe \nReal Estate SA \n\nTPL SA TPL SA anticipa tutti i \ncosti di gestione di tutti \ni P+R e ne incassa i \nricavi. La Città di \nLugano prenderà a \ncarico l’eventuale \ndisavanzo o incamererà \nl’eventuale avanzo \ncomplessivo della \ngestione dei P+R (come \nfinora). \n\n4 Sostituzione della attuale convenzione tra \nTPL e Cantone relativa all’utilizzo ed alla \ngestione del P+R delle Fornaci che dispone \ndi 394 stalli e del P+R Resega (400 stalli), \ncon un nuovo accordo tra Cantone, Città e \nTPL SA per la gestione dei P+R Fornaci, \nCornaredo e Resega (per un totale di. 1'056 \nposti auto). \n\nCittà di Lugano, \nTPL SA, Canton \nTicino \n\nTPL SA Idem come sopra \n\n5 Chiusura del posteggio sterrato della Gerra, \nche potrà tuttavia essere riaperto quale \nposteggio temporaneo d’emergenza. Il \nnumero di posteggi eliminati ammonta a \nca. 300. \n\nCittà di Lugano Città di Lugano Città di Lugano \n\n6 Tutti i posteggi della zona di Cornaredo e \ndelle Fornaci saranno a pagamento, le \ntariffe dei posteggi P+R comprenderanno il \npagamento del titolo di trasporto \n(abbonamento o carta giornaliera zona 100) \ne l’utilizzo dello stallo su base oraria; le \ntariffe dei posteggi di breve durata saranno \nin linea con quella applicate nelle altre \nzone. \nIl costo dell’abbonamento P+R è fissato in \nfr. 65.-- mensili / 650.-- annuali. \nSono previste agevolazioni per gli utenti \nP+R domiciliati a Lugano. \nIl numero di posteggi complessivo (P+R e \ncorta durata) si fisserà in 1'296. \n\nCittà di Lugano, \nCantone e TPL \n\nCittà di Lugano e \nTPL SA \n\nGli incassi relativi ai \nP+R sono incamerati \ndalla TPL SA a \ncopertura dei costi di \ngestione degli stessi. \nGli incassi relativi ai \nposteggi di breve durata \ndai rispettivi proprietari \ndei fondi. \n\n  \n\n\n\n- 3 - \n\n \n\n2. Situazione attuale \n \nLo stato attuale dei posteggi all’entrata SUD e a quella NORD della Città e gli accordi che \nregolano la questione dei P+R sono brevemente descritti qui di seguito. \n \n\n P+R Fornaci, 394 posti auto su sedimi di proprietà del Cantone a Lugano-Pazzallo, \ndisponibili gratuitamente da parte dei titolari di un abbonamento arcobaleno o degli \nutenti che acquistano un biglietto giornaliero zona 100; \n\n \n\n Posteggio Cornaredo-Termica, circa 160 posti auto, su sedimi di proprietà della Città; \ndisponibili gratuitamente da tutti gli utenti; \n\n \n\n Cornaredo-Stadio, circa 340 posti auto di cui 100 a Cornaredo Stadio Est e 240 a \nCornaredo Stadio Ovest, su sedime di proprietà della Città, disponibili gratuitamente \nda tutti gli utenti; \n\n \n\n Cornaredo-Gerra, circa 300 osti auto su sedime sterrato di proprietà della Città \ndisponibili gratuitamente da tutti gli utenti; \n\n \n\n P+R Resega, circa 400 posti auto, su sedime e in stabile di proprietà della Manalbe \nReal Estate SA, disponibili gratuitamente da parte dei titolari di un abbonamento \narcobaleno o degli utenti che acquistano un biglietto giornaliero zona 100. \n\n \nComplessivamente la disponibilità di posteggi nelle due zone in oggetto ammonta a circa \n1'600 stalli. \n \nIl P+R Resega è aperto agli utenti sulla base della convenzione stipulata nel 2010 tra il \nCanton Ticino e il proprietario dello stabile, che prevede la messa a disposizione dei \nposteggi fino al 28 febbraio 2017. \n \nIl Canton Ticino ha affidato alla TPL SA, con convenzione del 2002, la gestione del P+R \nFornaci. Nel 2012 (in concomitanza con l’apertura della galleria Vedeggio-Cassarate) la \nconvenzione è stata sostituita ed integrata in una nuova convenzione che comprende anche \nla gestione del P+R Resega. \n \nLa convenzione di cui sopra prevede che il Cantone provvede annualmente alla rifusione a \nTPL SA delle spese di gestione dei due P+R; TPL, dal canto suo, si impegna a mettere a \ndisposizione i posteggi gratuitamente ai possessori di un titolo di trasporto valido che \nabitano fuori zona 10 e lavorano a più di un km dal P+R. \n \nTPL, evidentemente, si impegna a servire i due P+R con adeguate linee di trasporto \npubblico, così come deciso dal Gran Consiglio con l’approvazione dell’Offerta di trasporto \npubblico del Luganese di 2.a fase (OTPLu2). \n \nLa linea S ha servito il P+R Resega (con fermata anche a Cornaredo) fino al 10 dicembre \n2016, dall’11 dicembre 2016 la linea S ha il suo capolinea a Cornaredo, mentre la linea F \nserve il P+R Fornaci. La linea 3 (Breganzona / Mercato Resega - via Pregassona) dall’11 \ndicembre 2016 serve la fermata P+R Resega. \n  \n\n\n\n- 4 - \n\n \n\nI costi delle due linee sopra citate sono posti a carico della Città, dei Comuni interessati \n(Cadempino, Canobbio, Lamone, Lugano, Massagno, Paradiso, Porza, Savosa e Vezia) e \ndel Cantone in parti uguali, nell’ambito delle normali ripartizioni degli oneri dei trasporti \npubblici. \n \nIl P+R Fornaci è stato finanziato dalla Città di Lugano (40%) che ha anticipato l’intero \ncosto dell’opera e dal Canton Ticino (60%), che ha messo a disposizione gratuitamente i \nterreni necessari. \n \nIl P+R Resega è stato costruito e finanziato dai proprietari. \n \nI posteggi della zona di Cornaredo, disponibili liberamente con limitazione a 24 ore, sono \ngestiti direttamente dalla Città di Lugano. \n \n \n3. Scenario previsto dal Piano direttore (scheda R/M 3 )2 \n \nLa scheda R/M3 (Agglomerato del Luganese - Rete urbana e Mobilità) del Piano direttore, \nentrata in vigore il 22 aprile 2015, prevede il seguente dimensionamento: \n \n\n Lugano- Sud:  400 - 600 posteggi \n \n\n Cornaredo: 600- 1000 posteggi \n \nIl dimensionamento sopra indicato è basato sullo studio del 20 novembre 2013 della \nCommissione regionale dei trasporti del Luganese (CRTL) “Potenziale dei nodi intermodali \ne dei P+ R del Luganese”. \n \nLa strategia relativa alla rete viaria ed allo stazionamento prevede, per quanto riguarda i \nposteggi pubblici, l’attuazione di una politica selettiva volta a ridurre progressivamente i \nposti auto di lunga durata nei centri urbani, concentrandoli nei punti strategici di accesso \nalla rete dei trasporti pubblici. \n \nQuanto precede avviene in base al principio dei tre “anelli filtro”: \n \n\n Il primo anello prevede una serie di posteggi P+R collocati presso le fermate TILO o \ndella rete del tram, il più vicino possibile all’origine degli spostamenti; \n\n \n\n Il secondo anello è situato lungo la tangenziale autostradale e si compone di una serie \ndi nodi intermodali (grandi P+R) allacciati alla rete del trasporto pubblico urbano; \n\n \n\n Il terzo anello è costituito da posteggi di breve durata nel centro dell’agglomerato, \nnon destinati al traffico pendolare. \n\n \nLa scheda in questione prevede la realizzazione di un nodo intermodale a Cornaredo, come \nrisulta dal citato studio della CRTL. \n  \n\n                                                 \n2 Adozione del CDS 26.03.2014, Approvazione federale del 10.12.2014, Entrata in vigore 22.04.2015 \n\n\n\n- 5 - \n\n \n\n \nLa CRTL e il Dipartimento del territorio (DT) hanno inoltre elaborato il regolamento \ntariffale relativo ai posteggi P+R e nodi intermodali del Piano dei Trasporti del Luganese \n(PTL). \n \nIl tutto deve integrarsi nella realizzazione del Nuovo Quartiere Cornaredo (NQC). \n \nL’assetto definitivo della zona di Cornaredo e quindi delle previste zone definitive di \nstazionamento, non può pertanto prescindere dalla realizzazione di quanto previsto dalla \npianificazione e dai documenti appena citati. \n \nIn tutta franchezza dobbiamo rilevare come, allo stato attuale delle cose, i tempi di \nattuazione di quanto sopra, non sono prevedibili. \n \nPer quanto precede e come indicato in entrata di questo messaggio, la soluzione che viene \nproposta (dettagliata nel prossimo punto), è da ritenersi ancora provvisoria e temporanea, in \nattesa della sistemazione definitiva del comparto di Cornaredo. E’, infatti, definito dalle \nmisure previste dalla scheda R/M3, che il nodo intermodale di Cornaredo “sostituirà \nfunzionalmente gli stalli esistenti nell’area Cornaredo Resega”3. \n \n \n4. Descrizione dettagliata della soluzione proposta \n \nCome anticipato, la soluzione che andiamo a proporre si compone di diversi interventi e \naccordi che vanno a coinvolgere diversi attori e che hanno necessitato di più interazioni per \nla loro definizione. \n \nL’obiettivo che l’Esecutivo ha sempre voluto perseguire è quello di evitare una brusca ed \nimportante interruzione dell’offerta di posteggi (soprattutto nella zona di Cornaredo) con \nconseguenze che sono facilmente immaginabili da tutti, pur muovendosi nel senso indicato \ndal Piano direttore e dai documenti della CRTL, che prevedono - come detto - posteggi \nregolamentati, ufficiali e definiti o come P+R o come di breve durata. \n \nDa quanto precede la decisione di chiudere il posteggio sterrato Cornaredo Gerra, come da \naccordi intervenuti con il Cantone, e di rendere a pagamento tutti i posteggi offerti. \n \nIl Municipio ha pertanto voluto attuare una strategia nel segno della continuità proattiva, \nvolta a mantenere comunque un’adeguata offerta di posti auto (limitando la riduzione \nunicamente alla perdita degli stalli dello sterrato Gerra), e nel contempo indirizzata nel \nsenso disegnato dalle pianificazioni di alto livello. \n \nNel seguito proponiamo maggiori dettagli e informazioni relative alle misure ed agli \ninterventi già indicati nella tabella riassuntiva presentata nel titolo 1. \n  \n\n                                                 \n3 Cfr. Scheda R/M3 - pagina 20 - Misura Nodo Intermodale di Cornaredo \n\n\n\n- 6 - \n\n \n\nID \nDescrizione intervento Attori coinvolti \n\nResponsabile \nesecutivo/gestionale \n\nResponsabile/i \nfinanziario/o \n\n1 Trasformazione dei posteggi di Cornaredo \nStadio est e Cornaredo Termica in posteggi \ndel tipo P+R.  \nIl totale degli stalli adibiti a P+R nella zona \nCornaredo ammonta a 262: \n109 a Cornaredo Stadio Est \n153 a Cornaredo Termica \n\nCittà di Lugano, \nTPL SA \n\nTPL SA  TPL SA anticipa la \nspesa \nd’investimento, \nquantificata in fr. \n1.34 mio (IVA \nesclusa) \nCittà di Lugano \nversa, attraverso il \nFER, il contributo a \ncopertura integrale \ndell’investimento \neffettuato da TPL \nSA \n\n \n \n\n \n \n \nLe superfici adibite a posteggi interessate dagli interventi di cui al punto 1 sono quelle \ndelimitate dal cerchio di colore rosso. \n \nIn buona sostanza si tratta di trasformare gli attuali posteggi disponibili gratuitamente in \nzone di posteggio del tipo P+R, operazione che si configura con la posa degli impianti, \ndelle attrezzature e dei collegamenti necessari quali: condotte, barriere, casse automatiche, \nvideosorveglianza e segnaletica. \n  \n\n\n\n- 7 - \n\n \n\nI preventivi elaborati direttamente da TPL SA, per la trasformazione delle due zone di \nposteggio sono i seguenti: \n \n\n \n  \n\n±25% ±10%\n\nCPN 111\n\nRegie impresario Fr 18'000.00\n\nRegie pavimentazione Fr 40'000.00\n\nCPN 113\n\nInstallazione di cantiere impresario Fr 5'000.00\n\nCPN 151\n\nTracciato cavi (1 tubo) Fr 12'000.00\n\nCamerette (0.8 x 0.8 m) Fr 2'500.00\n\nPozzetti Fr 1'700.00\n\nCPN 222\n\nDelimitazioni zona  entrata veicoli Fr 7'000.00\n\nRecinzione con paletti e catene Fr 16'500.00\n\nAccessi speciali con pali amovibili Fr 5'000.00\n\nCPN 241 Fondazioni pali e cartelli Fr 8'000.00\n\nVano tecnico per armadi el. Casse Fr 6'500.00\n\nBasamento per armadio elettrico cassa   Fr 1'500.00\n\nPlatea per colonnine e casse Fr 2'500.00\n\nSegnaletica  orizzontale e verticale Fr 5'000.00\n\nCasse con sistema  di pagamento carta di credito Fr 74'000.00\n\nColonnina  d'entrata Fr 15'000.00\n\nColonnina  d'uscita Fr 12'000.00\n\nBarriera Fr 24'800.00\n\nLicenze e infrastrutture centrale operativo Fr 10'000.00\n\nFibre Ottiche (attivazione) Fr 10'000.00\n\nInfrastrutture Info Posteggi (variante ridotta) Fr 130'000.00\n\nImpianto videosorveglianza Fr 30'000.00\n\nInfrastrutture elettromeccaniche Fr 90'000.00\n\nTotale          126'200.00 400'800.00\n\n20'000.00\n\n25'000.00\n\n20'000.00\n\n191'200.00 400'800.00\n\nTotale complessivo IVA esclusa 592'000.00\n\n239'000.00 440'880.00\n\nTotale complessivo con maggiorazione % IVA esclusa 679'880.00\n\nTotale IVA esclusa                                                                                \n\nPreventivo P+R ex Termica\n\nInfrastrutture di gestione\n\nSegnaletica\n\nInstallazione di cantiere\n\nLavori per condotte interrate\n\nSelciati, lastricati e delimitazioni\n\nOnorario ing. Civile\n\nOnorario ing. Elettrotecnico\n\nOnorario ing. Traffico\n\nTotale con maggiorazione % IVA esclusa\n\nMaggiorazione (worst case)\n\nRegie\n\n\n\n- 8 - \n\n \n\n \n \nAi costi sopra indicati occorre aggiungere l’importo di fr. 60'000.-- già pagato da TPL per \nla progettazione preliminare e l’elaborazione delle varianti. \n \nAnnotiamo inoltre che i preventivi sono stati elaborati considerando il worst case, ovvero \ntenendo conto della maggiorazione di variazione massima applicabile nelle singole voci di \npreventivo.  \n\n±25% ±10%\nC P N  111 R egie\n\nRegie impresario Fr 18'000.00 \n\nRegie pavimentazione Fr 40'000.00 \n\nC P N  113\n\nInstallazione di cantiere impresario Fr 5'000.00 \n\nC P N  151\n\nTracciato  cavi (1 tubo) Fr 3'600.00 \n\nCamerette (0.8 x 0.8 m) Fr 2'500.00 \n\nPozzetti Fr 1'700.00 \n\nC P N  \n222\n\nDelimitazioni zona entrata veico li Fr 7'000.00 \n\nAccessi speciali con pali amovibili Fr 5'000.00 \n\nCPN 241 Fondazioni pali e cartelli Fr 4'000.00 \n\nVano tecnico per armadi el. Casse Fr 6'500.00 \n\nBasamento per armadio elettrico cassa Fr 1'500.00 \n\nPlatea per casse e colonnine Fr 2'500.00 \n\nSegnaletica orizzontale e verticale Fr 5'000.00 \n\nRifacimento linee delimitazione aree di parcheggo Fr 10'000.00 \n\nAccesso per stadio Fr 10'000.00 \n\nCasse con sistema di pagamento carta di credito Fr 37'000.00 \n\nColonnina d'entrata Fr 7'500.00 \n\nColonnina d'uscita Fr 6'000.00 \n\nBarriera Fr 12'400.00 \n\nLicenze e infrastrutture centrale operativo Fr 10'000.00 \n\nFibre Ottiche (attivazione) Fr 10'000.00 \n\nInfrastrutture Info  Posteggi (variante ridotta) Fr 130'000.00 \n\nImpianto videosorveglianza Fr 30'000.00 \n\nInfrastrutture elettromeccaniche Fr 90'000.00 \n\nTotale          97'300.00 357'900.00 \n\n20'000.00 \n\n25'000.00 \n\n20'000.00 \n\n162'300.00 357'900.00 \n\nT o tale co mplessivo  IVA  esclusa 520'200.00 \n\n202'875.00 393'690.00 \n\nT o tale co mplessivo  co n maggio razio ne % IVA  esclusa 596'565.00 \n\nOnorario  ing. Civile\n\nTotale IVA esclusa                                                                                \n\nPreventivo P+R Cornaredo Est (± 25%)\n\nInfrastrutture di gestione\n\nSegnalet ica\n\nInstallazio ne di cantiere\n\nLavo ri per co ndo tte interrate\n\nSelciat i, lastricat i e  delimitazio ni\n\nOnorario  ing. Elettro tecnico\n\nOnorario  ing. Traffico\n\nTotale con maggiorazione % IVA esclusa\n\nMaggiorazione (worst case)\n\n\n\n- 9 - \n\n \n\nIl calcolo riepilogativo, tenuto conto di tutto quanto sopra, IVA esclusa, è il seguente: \n \nInvestimento per la trasformazione di Cornaredo Stadio est fr. 600'000.-- \nInvestimento per la trasformazione di Cornaredo Fornaci fr. 680'000.-- \nProgettazione preliminare e studio varianti fr. 60'000.-- \nTotale (IVA esclusa) fr. 1'340'000.-- \n \nCome anticipato in entrata del messaggio, il Municipio - con risoluzione del 20 ottobre \n2016 - ha già autorizzato la TPL SA a procedere con i lavori in questione. TPL SA si \noccuperà pertanto di tutti gli aspetti relativi alla realizzazione dei posteggi e provvederà ad \nanticipare i costi dell’investimento. \n \nQuesto modo di operare permette l’avvio immediato dei lavori e la disponibilità dei nuovi \nposteggi a partire dal 1. marzo 2017, in concomitanza con l’entrata in vigore dei nuovi \naccordi con il Cantone e la TPL. \n \nL’Esecutivo, tuttavia, intende attingere dal Fondo Energie Rinnovabili (FER) per coprire \nl’investimento in questione, in modo tale da azzerare per TPL SA e conseguentemente per \nla Città, gli oneri finanziari derivanti dall’investimento sopra citato. \n \nQuesta operazione può concretizzarsi unicamente attraverso il rimborso da parte della Città \ndegli investimenti sostenuti da TPL SA, motivo per il quale con il presente messaggio è \nrichiesto un credito di fr. 1'340'000.--. \n \nAnnotiamo che la realizzazione dei P+R è un’attività espressamente prevista tra quelle per \nle quali è possibile attingere dal FER, infatti nel formulario di comunicazione al Cantone \ndelle attività realizzate, è prevista una specifica voce “Realizzazione di parcheggi per la \nmobilità combinata (park & ride/rail/pool).” \n \nLa situazione contabile del FER presenta, al 31 dicembre 2016, un saldo accumulato di fr. \n530'681.-- considerando che questo importo comprende già il versamento del saldo per \nl’esercizio 2015, dell’acconto per l’esercizio 2016 e tutti i prelevamenti operati a favore di \nattività già realizzate. \n \nIl contributo FER 2015 è stato determinato in fr. 2'314'759.-- e, nella stessa comunicazione, \nil Cantone ha indicato che la cifra sopra riportata può essere considerata quale dato \npresumibile per il 2017. \n \nPer quanto riguarda il 2016, per contro, il dato relativo all’acconto ricevuto si fissa in               \nfr. 2'083’282.--. \n \nConsiderando tutti i movimenti di cui sopra ed i prelevamenti previsti dal preventivo 2017 \na favore della gestione corrente (fr. 650'000.--), la situazione FER presenta un saldo \ndisponibile potenziale residuo per il 2017 di fr. 2'195’430--. \nIl riepilogo di quanto appena indicato è presentato nello specchietto che segue. \n\n\n\n- 10 - \n\n \n\n \n \n  \n\nDescrizione \n\nValutazione \n\nversamenti \n\nprevisti\n\nVersamenti da \n\nCantone effettuati\n\nPrelevamenti \n\nprevisti\n\nPrelevamenti \n\neffettuati\n\nSaldo contabile (solo \n\nmovimenti \n\ncontabilizzati) ‐ conto \n\n28500000\n\nSaldo potenziale \n\n(compresi \n\nmovimenti \n\nprovvisori o \n\nprelevamenti da \n\nfare)\n\n2014 Definitivo 2'276'846.00 2'276'846.00 2'276'846.00\n\n2015 Definitivo 2'314'759.00 4'591'605.00 4'591'605.00\n\n2016 Acconto 2'083'282.00 6'674'887.00 6'674'887.00\n\n2017 (valutazione interna) 2'314'749.00 6'674'887.00 8'989'636.00\n\nAttività proprie con prelevamenti da fondo 650'000.00 3'542'000.00 3'132'887.00 4'797'636.00\n\nAttività di terzi con prelevamenti da fondo 0.00 2'602'206.00 530'681.00 2'195'430.00\n\nSituazione del fondo FER ‐ riepilogo\n\n\n\n- 11 - \n\n \n\nID \nDescrizione intervento Attori coinvolti \n\nResponsabile \nesecutivo/gestionale \n\nResponsabile/i \nfinanziario/o \n\n2 Trasformazione dei posteggi di Cornaredo \nStadio Ovest (ca. 240 stalli) in posteggi di \ncorta durata (max. 4 ore) non del tipo P+R, \ncon possibilità di agevolazioni per gli \nabitanti della zona. \n\nCittà di Lugano Città di Lugano Città di Lugano. \n \n\n \nLa zona interessata da questa misura è quella delimitata dal cerchio rosso. Attualmente i \nposteggi di questa zona sono liberamente disponibili con una limitazione a 24 ore. \n \n \n\n \n \n \nLa trasformazione di questi posteggi in stalli di breve durata (4 ore) avverrà a cura della \nCittà di Lugano. \n \nE’ prevista la posa di parchimetri collettivi, il cui costo sarà gestito nell’ambito di crediti \ngià a disposizione. \n \nLe tariffe di posteggio, le modalità, la tassa ed i criteri di attribuzioni delle agevolazioni di \nparcheggio per i residenti sono definite attraverso una specifica ordinanza (per i dettagli si \nrimanda all’ID 6). \n \n  \n\n\n\n- 12 - \n\n \n\nID \nDescrizione intervento Attori coinvolti \n\nResponsabile \nesecutivo/gestionale \n\nResponsabile/i \nfinanziario/o \n\n3 Locazione del P+R Cornaredo Resega di \nproprietà della Manalbe Real Estate SA, \nattualmente affittato dal Canton Ticino \n(scadenza contratto 28.02.2017) dotato di \n400 stalli, da adibire ancora a P+R. \n\nTPL SA, \nManalbe Real \nEstate SA \n\nTPL SA TPL SA anticipa \ntutti i costi di \ngestione di tutti i \nP+R e ne incassa i \nricavi. \nLa Città di Lugano \nprenderà a carico \nl’eventuale \ndisavanzo o \nincamererà \nl’eventuale avanzo \ncomplessivo della \ngestione dei P+R \n(come finora). \n\n \nCome già precedentemente segnalato, il P+R Resega è di proprietà privata, della Manalbe \nReal Estate SA. \nIl Canton Ticino ha affittato l’autosilo in questione e lo ha concesso in gestione alla TPL \nSA attraverso un’apposita convenzione, prendendosi a carico i costi di gestione. \n \nIl contratto di affitto Manalbe Real Estate SA/Cantone scade il 28 febbraio 2017 ed il \nCantone non ha manifestato l’intenzione di procedere con una prolungamento della \nsituazione attuale. \n \nLa Città di Lugano, nell’ambito dello studio di soluzioni alternative inerenti questa \nproblematica, si è fatta parte attiva con la società proprietaria del P+R Resega, al fine di \ngarantirsi la possibilità d’utilizzo di questo posteggio anche per i prossimi anni, ritenuto \ncome la situazione legata al nodo intermodale di Cornaredo non sembra potersi risolvere in \ntempi brevi. \n \nConsiderato che, come sinora, la TPL SA si occuperà direttamente della gestione dei P+R \nFornaci e Cornaredo (il tutto definito da un’apposita convenzione che sarà trattata nell’ID \n4), si è ritenuto opportuno che i rapporti con la Manalbe Real Estate SA fossero definiti \ndirettamente con TPL SA, supportata - evidentemente - nella negoziazione da parte della \nCittà. \n \nL’accordo tra TPL SA e Manalbe Real Estate SA prevede il versamento di un canone di \naffitto annuo di fr. 300'000.-- e scade il 30 giugno 2020. L’affitto, versato direttamente da \nTPL SA ai proprietari dello stabile, rientrerà nel conteggio costi/ricavi dei P+R. \n  \n\n\n\n- 13 - \n\n \n\nID \nDescrizione intervento Attori coinvolti \n\nResponsabile \nesecutivo/gestionale \n\nResponsabile/i \nfinanziario/o \n\n4 Sostituzione della attuale convenzione tra \nTPL e Cantone relativa all’utilizzo ed alla \ngestione del P+R delle Fornaci che dispone \ndi 394 stalli (cfr anche punto successivo) e \ndel P+R Resega (400 stalli), con un nuovo \naccordo tra Cantone, Città e TPL SA per la \ngestione dei P+R Fornaci, Cornaredo e \nResega (per un totale di 1’056 posti auto). \n\nCittà di Lugano, \nTPL SA, Canton \nTicino \n\nTPL SA TPL SA anticipa \ntutti i costi di \ngestione di tutti i \nP+R e ne incassa i \nricavi. \nLa Città di Lugano \nprenderà a carico \nl’eventuale \ndisavanzo o \nincamererà \nl’eventuale avanzo \ncomplessivo della \ngestione dei P+R \n(come finora). \n\n \nLa gestione dei P+R Fornaci e Resega è attualmente conferita a TPL SA da parte del \nCantone, attraverso una specifica convenzione. \n \nIl Cantone, infatti, è titolare dell’attuale contratto di affitto con i proprietari del P+R Resega \ne proprietario dei sedimi sui quali sorge il P+R Fornaci. \n \nLa prima convenzione stipulata tra TPL SA e Canton Ticino risale al 2002, ed era relativa \nunicamente al P+R Fornaci. Con l’apertura della galleria Vedeggio-Cassarate (luglio 2016) \nè stata conclusa ed è entrata in vigore una nuova convenzione che ha incorporato \nnell’accordo anche il P+R Resega. \n \nLa convenzione, in estrema sintesi, conferisce l’incarico della gestione dei due P+R a TPL \nSA, con l’incarico di concedere gratuitamente l’utilizzo dei posti auto ai titolari di un \nabbonamento Arcobaleno che includa almeno la zona 10, così come a coloro che \nacquistano una carta giornaliera di trasporto pubblico. \n \nIl Cantone, dal canto suo, rifonde alla TPL SA i costi di gestione dei due P+R, dietro \npresentazione dei rendiconti. \n \nOra, a seguito della scadenza dell’accordo tra Cantone e Manalbe Real Estate SA e vista la \nformazione di nuove zone P+R, si rende necessaria la conclusione di una nuova \nconvenzione tra tutte le parti interessate, ovvero TPL SA, Canton Ticino e Città; \nconvenzione che, disciplinando un compito pubblico, deve essere approvata dal \nLegislativo. \n \nLa nuova convenzione (allegata), per la quale c’è già l’accordo sia di TPL SA sia del \nConsiglio di Stato, diversamente da quella precedente, definisce che la concessione dei \nposteggi non sarà più titolo gratuito, bensì a pagamento; o con un abbonamento \nmensile/annuale o con il pagamento alla cassa automatica di una tariffa oraria. \n \n  \n\n\n\n- 14 - \n\n \n\nDi seguito una breve sintesi dei punti rilevanti della convenzione in oggetto: \n \n TPL assume la responsabilità per la gestione dei P+R Fornaci, Cornaredo Stadio Est, \n\nCornaredo Termica e Resega. La Città potrà tuttavia utilizzare totalmente o \nparzialmente i P+R di Cornaredo per eventi particolari, eccezionali limitati nel tempo; \n\n \n\n Il Comune chiude il posteggio Gerra, ma il posteggio resta dedicato ad uso \nstraordinario per eventi particolari e quale posteggio straordinario d’emergenza; \n\n \n\n Il posteggio Cornaredo Stadio ovest è gestito dal Comune come posteggio a \npagamento di corta durata (max 4 ore); \n\n \n\n Le tariffe per i P+R sono definite in fr. 65.-- mensili o fr. 650.-- annuali per gli \nabbonamenti, e in fr. 1.-- all’ora (dalle 06.00 alle 18.00), con tolleranza fino alle ore \n20.00 per gli abbonati; \n\n \n\n L’utilizzo quale P+R è concesso unicamente agli abbonati o agli acquirenti di un \nbiglietto giornaliero; \n\n \n\n I P+R, al di fuori degli orari di cui sopra e la domenica possono essere utilizzati come \nposteggi di breve durata alle usuali tariffe, i relativi incassi saranno a favore dei \nrispettivi proprietari dei fondi; \n\n \n\n Tutti costi e ricavi sono assunti da TPL SA, la Città di Lugano si impegna a coprire il \ndisavanzo, rispettivamente, incamererà gli avanzi d’esercizio; \n\n \n\n Viene ripristinata la linea S fino al P+R Resega, reintegrando il costo nelle linee \nfinanziate al 50% dal Cantone ed al 50% dai comuni. \n\n \nPer quanto riguarda la possibilità di acquistare gli abbonamenti (mensili o annuali), \nannotiamo che, come finora, questa sarà concessa unicamente agli utenti che sono \ndomiciliati fuori del limite di residenza come attualmente in essere e che lavorano ad \nalmeno 1 km di distanza dal P+R. \n  \n\n\n\n- 15 - \n\n \n\nIl piano finanziario relativo ai primi 10 anni di gestione dei P+R è il seguente: \n \n \n\n \n \n \nI costi sono stati determinati sulla base dell’esperienza acquisita negli scorsi anni, come \ndefinito nelle già trattate convenzioni, il canone d’affitto del P+R Resega è inglobato nei \ncosti complessivi di gestione. \n \nPer quanto riguarda gli introiti è stato previsto un raggiungimento progressivo della piena \noccupazione, secondo il seguente sviluppo del tasso di occupazione dei posti disponibili: \n \n- Cornaredo Stadio Est, Cornaredo Termica e Cornaredo Resega: \n\n.  1 anno 40% \n\n.  2 anno 75% \n\n.  3 anno 99% \n\n.  dal 4 anno 100% \n \n\n- Fornaci: \n.  dal 1 anno 100% \n\n \nA titolo prudenziale e per isolare i dati relativi ai soli P+R, i ricavi non considerano introiti \nper gli utenti occasionali relativi ai P+R Cornaredo Stadio - Est, Cornaredo Termica (notte \ne festivi) e gli introiti del posteggio di breve durata a pagamento Cornaredo Stadio Ovest. \n \nIl piano finanziario presentato evidenzia che dal 4 anno l’attività di gestione dei P+R \nprodurrà un costo per la Città di fr. 85’200.--, nell’arco dei 10 anni di PF il costo \ncomplessivo dovrebbe fissarsi in fr. 1'221’800.-- (fr. 122'180.-- in media per anno). \n  \n\nAnno Anno Anno Anno Totale\n\n1 2 3 4 10 anni\n\nAffitto infrastruttura Resega 370'000.00 370'000.00 370'000.00 370'000.00 3'700'000.00\n\nCosti  fissi 197'300.00 197'300.00 197'300.00 197'300.00 1'973'000.00\n\nCosti  variabil i 42'000.00 42'000.00 42'000.00 42'000.00 420'000.00\n\nCentrale operativa 10'000.00 10'000.00 10'000.00 10'000.00 100'000.00\n\nAmministrazione e direzione 10'000.00 10'000.00 10'000.00 10'000.00 100'000.00\n\nPersonale rimessa 142'200.00 142'200.00 142'200.00 142'200.00 1'422'000.00\n\nCosto complessivo 771'500.00 771'500.00 771'500.00 771'500.00 7'715'000.00\n\nRicavi  Resega 104'000.00 195'000.00 257'400.00 260'000.00 2'376'400.00\n\nRicavi  Cornaredo Est 28'300.00 53'100.00 70'100.00 70'800.00 647'100.00\n\nRicavi  Cornaredo Termica 39'800.00 74'600.00 98'500.00 99'400.00 908'700.00\n\nRicavi  Fornaci 256'100.00 256'100.00 256'100.00 256'100.00 2'561'000.00\n\nRicavi complessivi 428'200.00 578'800.00 682'100.00 686'300.00 6'493'200.00\n\nRisultato (a carico o a favore della Città \n\ndi Lugano) ‐343'300.00  ‐192'700.00  ‐89'400.00  ‐85'200.00  ‐1'221'800.00 \n\nP+R Conraredo e Fornaci\n\nPiano Finanziario 2017/2026\n\n\n\n- 16 - \n\n \n\n \nLa questione della chiusura del posteggio sterrato della Gerra è già stata indicata nei punti \nprecedenti di questo messaggio. \n \nA tale proposito rileviamo come la superficie in questione, in tutta franchezza, non è \nufficialmente destinata a posteggio, nonostante che, da decenni, questo ne sia l’utilizzo \nprimario. La pianificazione comunale dal canto suo non definisce esplicitamente che la \nzona in questione debba diventare zona di posteggio. \n \nNella sua situazione attuale, come richiesto anche dal Dipartimento del territorio, il suo \nutilizzo quale posteggio non può più essere preso in considerazione e, una sua \ntrasformazione ufficiale in P+R genererebbe procedure e costi non giustificati in \nconsiderazione che l’assetto definitivo del comparto non è ancora del tutto chiaro. \n \nE’ stato pertanto definito, nella convenzione con il Cantone e TPL, che questo posteggio \nvenga chiuso. \n \nLa chiusura del posteggio comporta la perdita di 300 posti auto, che - nell’operazione \ncomplessiva - sono gli unici stalli che verranno a mancare. \n \nIl Municipio però ha voluto mantenere la possibilità di apertura del posteggio in casi \nparticolari od in situazioni di emergenza, includendo queste eccezioni - come già visto - \nnella sopra citata convenzione. \n  \n\nID \nDescrizione intervento Attori coinvolti \n\nResponsabile \nesecutivo/gestionale \n\nResponsabile/i \nfinanziario/o \n\n5 Chiusura del posteggio sterrato della Gerra, \nche potrà tuttavia essere riaperto quale \nposteggio temporaneo d’emergenza. Il \nnumero di posteggi eliminati ammonta a ca. \n300. \n\nCittà di Lugano Città di Lugano Città di Lugano \n\n\n\n- 17 - \n\n \n\nID \nDescrizione intervento Attori coinvolti \n\nResponsabile \nesecutivo/gestionale \n\nResponsabile/i \nfinanziario/o \n\n6 Tutti i posteggi della zona di Cornaredo e \ndelle Fornaci saranno a pagamento, le \ntariffe dei posteggi P+R comprenderanno il \npagamento del titolo di trasporto \n(abbonamento o carta giornaliera zona 100) \ne l’utilizzo dello stallo su base oraria; le \ntariffe dei posteggi di breve durata saranno \nin linea con quella applicate nelle altre \nzone. \nIl costo dell’abbonamento P+R è fissato in \nfr. 65.-- mensili / 650.-- annuali. \nSono previste agevolazioni per gli utenti \nP+R domiciliati a Lugano. \nIl numero di posteggi complessivo (P+R e \ncorta durata) si fisserà in 1'296. \n\nCittà di Lugano Città di Lugano e TPL \nSA \n\nGli incassi relativi \nai P+R sono \nincamerati dalla \nTPL SA a \ncopertura dei costi \ndi gestione degli \nstessi. \nGli incassi relativi \nai posteggi di \nbreve durata \nvengono \nincamerati dai \nrispettivi \nproprietari. \n\n \nCome previsto dal regolamento tariffale (2011) elaborato dal Dipartimento del territorio e \ndalla CRTL, i posteggi messi a disposizione dovranno essere a pagamento. \n \nCon la trasformazione dei posteggi della zona di Cornaredo, pertanto, è stato integrato \nquesto principio e tutti i posti auto messi a disposizione sono soggetti a tariffa. \n \nIl Municipio ha regolato le tariffe applicabili nella zona di Cornaredo, attraverso \nl’Ordinanza municipale sull’utilizzo delle aree di parcheggio pubblico di Cornaredo, \ndocumento nel quale si ribadisce come - per quanto riguarda i P+R, la responsabilità \ngestionale è a cura della TPL SA. \n \nLa sopra citata ordinanza definisce inoltre che, per quanto riguarda i posteggi di breve \ndurata (Cornaredo Stadio ovest) vi è la possibilità, per i residenti della zona che non \ndispongono di un posteggio privato, di ottenere un autorizzazione (una per nucleo \nfamigliare), al costo di fr. 50.-- mensili. \n \nLe tariffe per i P+R sono, come detto, di fr. 65.-- mensili / fr 650.-- annuali per gli \nabbonamenti e di fr. 1.-- all’ora per gli utenti occasionali tra le 06.00 e le 18.00, di fr. 0.50 \nall’ora tra le 18.00 e le 06.00 e la domenica. \n \nLe tariffe per il posteggio di breve durata (Cornaredo Stadio ovest) sono di fr. 1.00 all’ora \ntra le 06.00 e le 19.00 e di fr. 0.50 l’ora tra le 19.00 e le 06.00. \n \nPer quanto riguarda gli abbonamenti mensili o annuali ai P+R (Fornaci, Cornaredo e \nResega) l’esecutivo ha risolto il 3 novembre 2016 che gli aventi diritto domiciliati a \nLugano, potranno ottenerlo a fr. 50.-- mensili/ fr. 500.-- annuali, impegnandosi a versare la \ndifferenza con la tariffa piena a TPL SA. \nIl Municipio ha inteso, con questa risoluzione, concretamente sostenere i cittadini di \nLugano abitanti aventi diritto all’abbonamento P+R, dando nel contempo un segnale ed un \nsuggerimento agli altri Comuni che volendo favorire l’utilizzo dei mezzi pubblici per \nentrare in Città, potrebbero fare altrettanto con i propri domiciliati. Annotiamo che in \nquesto modo la tariffa mensile per i cittadini di Lugano è grosso modo parificata alla tariffa \nin vigore per le agevolazioni di posteggio per i residenti.  \n\n\n\n\n\nCONVENZIONE \n \n \n \n \ntra la Repubblica e Cantone Ticino, \n\nrappresentata dal Consiglio di Stato    (in seguito: Cantone), \n\n \n\nil Comune di Lugano \n\nrappresentato dal suo Municipio  (in seguito: Comune) \n\n \n\ne \n\n \n\nla Trasporti Pubblici Luganesi SA  \n\nrappresentata dal Presidente e dal Direttore  (in seguito: TPL) \n\n \n\n \n\nconcernente la gestione comune dei Park and Ride (in seguito: P+R) previsti \n\ndal Piano dei trasporti del Luganese (in seguito: PTL); \n\n  \n\n \n\npremesso che: \n\n \n\na) la politica dei posteggi del PTL e del Programma d’agglomerato del \nLuganese (PAL) decisa dalla Commissione regionale dei trasporti del \nLuganese (CRTL) e dal Cantone prevede la messa a disposizione di \nposteggi P+R ai margini del Polo luganese;  \n \n\nb) la scheda R/M3 del Piano direttore entrata in vigore il 22.4.2015 prevede il \nseguente dimensionamento: Lugano Sud 400-600 posteggi, Cornaredo \n600-1'000 posteggi; esso è basato sullo studio 20 novembre 2013 della \nCRTL “Potenziale dei nodi intermodali e dei P+R del Luganese”; \n\n\n\n 2 \n\n \n\nc) attualmente sono aperti al pubblico i seguenti posteggi: \n Fornaci (P+R): ca. 400 posti auto, mappali no. 111, 113, 114, 116, \n\n142 RFD Lugano-Pazzallo, di proprietà del Cantone \n Cornaredo-Termica: ca. 160 posti auto, mappale no. 2083 RFD \n\nLugano, di proprietà del Comune \n Cornaredo-Stadio: ca. 340 posti auto (di cui ca. 100 Cornaredo-\n\nStadio Est e ca. 240 Cornaredo-Stadio Ovest), mappale no. 2083  \nRFD Lugano, di proprietà del Comune \n\n Cornaredo-Gerra:  ca. 300 posti auto, mappale no. 703  RFD \nLugano, di proprietà del Comune \n\n Resega (P+R): ca. 400 posti auto, mappale no. 370 RFD Porza, di \nproprietà della Globus Gateway-Tours SA (ora Manalbe Real Estate \nSA, Collina d’Oro); \n \n\nd) l’attuale regolamentazione d’uso (regole di accesso, orari di utilizzo, tariffa, \nmodalità di controllo) dei posteggi P+R di cui al punto c) non è unitaria; \n \n\ne) il P+R Resega è aperto agli utenti P+R sulla base della convenzione \nstipulata nel 2010 tra Cantone e proprietaria; l’accordo prevede la messa a \ndisposizione del Cantone del posteggio fino a fine febbraio 2017; \n \n\nf) la TPL ha convenuto con Manalbe Real Estate SA l’affitto del posteggio per \ni prossimi tre anni con le stesse modalità d’uso in vigore finora (inserto B); \n \n\ng) il nodo intermodale previsto dal PD e dal Piano regolatore intercomunale \n(Canobbio, Lugano, Porza) nel comparto B1a, oggetto di trattativa tra Enti \npubblici e soggetti privati, sostituirà i posteggi P+R in zona Cornaredo; la \nsua realizzazione non è per il momento assicurata; \n \n\nh) il Cantone, il Comune e la TPL intendono applicare regole unitarie per la \ngestione e la regolamentazione dei P+R, basandosi sulle indicazioni del \ndocumento dell’ottobre 2011 “Posteggi P+R e nodi intermodali del PTL: \nregolamento tariffale” a cura di DT e CRTL (inserto C); \n \n\ni) le premesse e gli inserti costituiscono parte integrante della convenzione; \n \n \n \n\n si conviene quanto segue: \n\n \n\n \n\n\n\n 3 \n\n \n\n1. Il Comune di Lugano destina a P+R i posteggi Cornaredo-Stadio Est e \nCornaredo-Termica (inserto A). \n \n\n2. La TPL assume la responsabilità della gestione dei posteggi P+R: Fornaci \n(ca. 400 posti), Cornaredo-Stadio Est (ca. 100 posti), Cornaredo-Termica \n(ca. 155 posti), Resega (ca. 400 posti), per un totale di circa 1’055 posti. \n \n\n3. Il Comune chiude il posteggio Gerra; il terreno resta dedicato ad uso \nstraordinario per eventi (circo, concorso ippico, ecc.) e quale posteggio \ntemporaneo d’emergenza in sostituzione di altre aree di posteggio a \nCornaredo, non praticabili perché dedicate eccezionalmente ad eventi \n(come da punto 17). \n \n\n4. Il posteggio Cornaredo-Stadio Ovest (ca. 240 posti), non destinato a P+R, \nviene gestito dal Comune come posteggio di corta durata (max. 4 ore). \n \n\n5. La TPL realizza un sistema di gestione degli ingressi (barriere) per i \nposteggi P+R Cornaredo-Stadio Est e Cornaredo-Termica. \n\n \n6. Per i posteggi P+R di cui al punto 2. sono applicate le seguenti tariffe di \n\nsosta: tariffa giornaliera (dalle ore 06.00 alle ore 18.00) fr. 1.-- all’ora, tariffa \nmensile fr. 65.--, tariffa annua fr. 650.--. \nA queste tariffe si aggiunge l’acquisto del titolo di trasporto Arcobaleno \n(giornaliero, mensile o annuale), le cui tariffe sono fissate dalla Comunità \ntariffale Arcobaleno. Non è possibile l’acquisto unicamente della tessera di \nposteggio. \nGli abbonamenti di posteggio sono concessi alle condizioni indicate nel \nregolamento tariffale di cui all’inserto C. \n \n\n7. Altri usi dei posteggi P+R per soste di breve durata secondo quanto \nindicato al punto 13 sono possibili tra le 18.00 e le 06.00 e la domenica. \nL’utente abbonato al P+R può lasciare l’automobile nel posteggio fino alle \nore 20.00 senza supplemento di prezzo. \n\n \n8. La TPL assume tutti i costi di investimento e di gestione derivanti dal \n\npresente accordo, inclusi in particolare: costi di sistemazione delle aree di \nposteggio (barriere, casse, ecc.); affitto del posteggio di proprietà Manalbe \nReal Estate SA; costi di gestione e manutenzione. Il Comune rimborsa gli \ninvestimenti alla TPL. \n \n\n9. La TPL incassa gli introiti derivanti dalle tasse di sosta dei P+R, incluso \nquelle del P+R Fornaci, a copertura dei costi di gestione. Sono esclusi gli \nintroiti del trasporto pubblico, che confluiscono nelle casse della Comunità \ntariffale.  \n\n\n\n 4 \n\n \n10. La differenza tra introiti e costi è assunta dal Comune annualmente, \n\nindipendentemente che si tratti di un importo positivo o negativo. Al termine \ndella validità della presente convenzione le parti saranno libere da qualsiasi \nimpegno finanziario reciproco. \n \n\n11. L’investimento residuo del P+R Fornaci al 1. marzo 2017 viene considerato \ninteramente ammortizzato. \n  \n\n12. Gli introiti delle tariffe di posteggio derivanti da altri usi (soste di breve \ndurata tra le 18.00 e le 06.00 e la domenica) vanno a beneficio dei rispettivi \nproprietari dei posteggi che ne fissano autonomamente le regole. \n \n\n13. La linea S di trasporto pubblico della TPL viene prolungata fino al P+R \nResega durante le ore di punta secondo un orario da concordare. I costi \nsono finanziati in base alle disposizioni della Legge sui trasporti pubblici. \n \n\n14. La TPL si impegna ad applicare il regolamento tariffale di cui all’inserto C, \ncon le eventuali modifiche che Cantone e Comune dovessero in futuro \napportarvi. \n\n \n15. La TPL tiene una statistica dell’uso dei posteggi P+R e la mette a \n\ndisposizione del Cantone e del Comune. \n \n\n16. Al Comune è riservata la possibilità di utilizzare totalmente o parzialmente i \nP+R Cornaredo-Termica e Cornaredo-Stadio Est per particolari ed \neccezionali eventi limitati nel tempo. \n \n\n17. La convenzione tra il Cantone e la TPL per la gestione e le tariffe dei P+R \nFornaci e Resega stipulata nel luglio 2012 (inserto D) è annullata e \nsostituita dalla presente convenzione. \n \n\n18. La presente convenzione entra in vigore con effetto dal 1. marzo 2017 ed è \nvalida fino al 30 giugno 2020. Alla sua scadenza le parti potranno \nconcordarne il rinnovo. \n \n\n19. Ogni modifica alla presente convenzione è subordinata alla forma scritta. \n\n\n\n 5 \n\n \nPER IL CONSIGLIO DI STATO \n\nIl Presidente: Il Cancelliere: \n\n  \n\nPaolo Beltraminelli Arnoldo Coduri \n\n \n\nRisoluzione governativa no. …………………. del …………………. \n\n \n\n \n\n \n\nPER IL MUNICIPIO DI LUGANO \n\nIl Sindaco: Il Segretario: \n\n  \n\n Marco Borradori Robert Bregy \n\n \n\nRisoluzione municipale del …………………. \n\n \n\n \n\n \n\nPER LA TRASPORTI PUBBLICI LUGANESI SA   \n\nIl Presidente: Il Direttore: \n\n  \n\n Angelo Jelmini Roberto Ferroni \n\n \n\n \n\n \n\nInserti: \n \nA Planimetria posteggi Cornaredo \n \nB Convenzione TPL  / Manalbe Real Estate SA  \n \nC Posteggi P+R e nodi intermodali del PTL: regolamento tariffale – CRTL – Ottobre 2011 \n \nD Convenzione tra Cantone e TPL per la gestione e le tariffe dei P+R Fornaci e Resega \n\ndel luglio 2012 \n\n\n


category_it: Estratto correlato

text: \nCONSIGLIO COMUNALE\n\nESTRATTO DELLE RISOLUZIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE\n---------------------------------------------------------------------------------\n\nSEDUTA DEL 08/04/2008\n--------------------------------\n\nPRESIDENZA : Ritter Roberto (PLR) \nPRESENTI: 49 CONSIGLIERI SU 60 (numero massimo raggiunto nel corso della \n\nserata)\nSCRUTATORI: Montanaro Silvano (PS); Bianchetti Gian Maria (LdT) \n\n*\nOMISSIS\n\nMessaggio  7611 Richiesta di un credito di fr. 600'000.-- necessaria per l'avviamento \ndella seconda fase dell'aggregazione comprendente i comuni di \nBarbengo, Carabbia e Villa Luganese\n\n---------------------------------------------------------------------------------------------------------\nOMISSIS\n\n(PRESENTI IN SALA 47 CONSIGLIERI COMUNALI)\nCON 45 VOTI FAVOREVOLI, 2 CONTRARI, 0 ASTENUTI\n\nIL CONSIGLIO COMUNALE RISOLVE:\n\n1. È concesso un credito di fr. 540'000.-- per attuare l'avvio dell'aggregazione.\n\n2. È concesso un credito di fr. 60'000.-- per l’avvio dello studio per il coordinamento dei PR \ndei Comuni in aggregazione.\n\n3. Gli oneri di cui ai singoli dispositivi saranno caricati alla Sostanza amministrativa e \nammortizzati secondo le apposite tabelle.\n\nOMISSIS\n\n\n


RapportoMozione_ 4024_Petizioni.pdf

category_it: Rapporti

text: \n- 1 -\n\nRAPPORTO DI MINORANZA DELLA COMMISSIONE DELLE PETIZIONI \nRELATIVO ALLA MOZIONE NO. 4024 DEL 19 NOVEMBRE 2019, DEGLI ON.LI \nRAOUL GHISLETTA (PS), SIMONA BURI (PS), NINA PUSTERLA (PS), CARLO \nZOPPI (PS), TESSA PRATI (PS) E ANTONIO BASSI (PS), DAL TITOLO "30% \nALMENO NELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE LOCALE: FACCIAMO UN \nPRIMO PASSO AVANTI VERSO LA PARITÀ TRA DONNA E UOMO ANCHE A \nLUGANO!"\n-------------------------------------------------------------------------------------------------------------\n\nAll'Onorando\nConsiglio Comunale\nLugano                  Lugano, 14 settembre 2021\n\nOnorevole Signora Presidente,\nOnorevoli Signore e Signori Consiglieri Comunali,\n\ncon la mozione in oggetto, i suddetti Consiglieri Comunali chiedono al Municipio \nl’adozione di un regolamento che garantisca una presenza di almeno il 30% di donne nella \npubblica amministrazione cittadina.\n\nI mozionanti ritengono inoltre che le donne non siano equamente rappresentate, rispetto \nagli uomini, soprattutto tra i funzionari dirigenti, nei consigli d’amministrazione e nella \ndirezione di SA di enti parastatali e concretamente chiedono l’adozione di un regolamento \na favore della parità di genere che contenga i seguenti punti:\n\n1. il Consiglio Comunale monitora la questione della parità di genere nella pubblica \namministrazione locale e si esprime annualmente sugli obiettivi annuali stabiliti \nnell’amministrazione comunale e nelle altre organizzazioni: a tale scopo il \nlegislativo dispone annualmente dei dati, di un rapporto di un gruppo \nd’accompagnamento di esperti e della presa di posizione politica del Municipio; \ndati e documenti che vengono resi pubblici nel rispetto della legge sulla \nprotezione dei dati;\n\n2. nella pubblica amministrazione locale deve essere assicurata una presenza di \nalmeno il 30% per il genere svantaggiato, da raggiungersi progressivamente al \nmomento del rinnovo dei mandati e in occasione dei nuovi concorsi: - a livello di \nfunzionari dirigenti dell’amministrazione comunale - nelle commissioni nominate \ndal Municipio - nei consigli d’amministrazione e tra i dirigenti/quadri degli enti \ncomunali - nei consigli d’amministrazione e tra i dirigenti/quadri di società ad \nimportante partecipazione comunale - nei consigli d’amministrazione e tra i \ndirigenti/quadri di enti sussidiati in modo importante dalla Città.\n\n\n\n- 2 -\n\nDiscussione commissionale\n\nLa maggioranza della Commissione e il Municipio sono contrari ad introdurre quote rosa, \nma non si oppone ad aumentare progressivamente la quota di donne tra i funzionari \ndirigenti e i membri dei consigli di amministrazione.\n\nÈ opportuno segnalare che il Regolamento organico delle collaboratrici e dei collaboratori \ndella Città di Lugano prevede già i seguenti principi, condivisi evidentemente dagli \nscriventi commissari, in vigore dal febbraio del 2015:\n\n‐ Art. 1 b cpv. 2 lett. d : assicurare le pari opportunità tra donne e uomo;\n\n‐ Art. 1 b cpv. 3: il Municipio favorisce l’impiego a tempo parziale e/o il lavoro \nripartito (job sharing), con pari diritti tra chi lavora con questa formula a tempo \npieno (classe di stipendio, indennità, gratifiche, riconoscimento delle ore \nstraordinarie, promozioni, aggiornamenti).\n\nSono inoltre state introdotte diverse misure concrete per permettere alle donne di accedere \nalle posizioni dirigenziali nell’ambito dell’amministrazione comunale, tra cui si citano gli \nsconti per le collaboratrici e i collaboratori che portano i figli presso gli asili nido dell’ente \nautonomo LIS e, stando al preavviso del Municipio del 5 marzo 2020, le collaboratrici e i \ncollaboratori delle Risorse Umane svolgono i colloqui di lavoro sulla base di un’intervista \nstrutturata, focalizzata sull’esperienza, capacità e competenza, senza distinzione di genere.\n\nGrazie all’audizione del 28 maggio 2020 dell’On. Sindaco e del Direttore della Divisione \nRisorse Umane - Signor Stéphane Pellegrini, è stato possibile appurare che negli ultimi 9 \nanni la presenza di donne nelle posizioni dirigenziali è aumentata del 6% circa. Pur \nammettendo la lenta tendenza della crescita, dei passi in avanti sono stati fatti e il \nMunicipio si dice a piena disposizione per migliorare ulteriormente gli strumenti che sono \ngià stati messi in atto per conseguire lo scopo. L’aumento del 6% non vuole infatti essere \nun traguardo, bensì una tendenza per ottenere un costante incremento verso la parità di \ngenere auspicata dai mozionanti.\nSi tratta quindi di continuare su questo percorso.\n\nLa minoranza della Commissione ha accettato di rinunciare ad iscrivere in un regolamento \nl’obiettivo del 30%, a condizione che vi fosse un monitoraggio annuale della parità di \ngenere nella pubblica amministrazione locale che coinvolga il Consiglio Comunale: questo \nallo scopo di continuare detto percorso.\n\nIn considerazione di tutto quanto esposto, la minoranza della Commissione delle Petizioni \nha trovato una convergenza, accogliendo unicamente il primo punto della mozione relativo \nal monitoraggio ed invita il lodevole Consiglio Comunale a voler\n\nr i s o l v e r e :\n\n1. La mozione no. 4024 del 19 novembre 2019, da parte degli On.li Raoul Ghisletta \n(PS), Simona Buri (PS), Nina Pusterla (PS), Carlo Zoppi (PS), Tessa Prati (PS) e \nAntonio Bassi (PS), dal titolo "30% almeno nella pubblica amministrazione \nlocale: facciamo un passo avanti verso la parità tra donna e uomo anche a \nLugano!’’ è parzialmente accolta.\n\n\n\n- 3 -\n\n2. Il Regolamento Comunale è modificato come segue:\nArt. 60 ter (nuovo)\nIl Consiglio comunale monitora la questione della parità di genere nella pubblica \namministrazione locale e si esprime annualmente sugli obiettivi annuali stabiliti \nnell’amministrazione comunale e nelle altre organizzazioni: a tale scopo il \nlegislativo dispone annualmente dei dati, di un rapporto di un gruppo \nd’accompagnamento di esperti e della presa di posizione politica del Municipio; \ndati e documenti che vengono resi pubblici nel rispetto della legge sulla \nprotezione dei dati.\n\n3. Il Municipio è incaricato del seguito della procedura.\n\nCon ogni ossequio.\n\nPER LA MINORANZA DELLA\nCOMMISSIONE DELLE PETIZIONI\nSara Beretta-Piccoli, relatrice\nLuca Campana\nRaoul Ghisletta\nMarisa Mengotti\nAurelio Sargenti\n\n\n


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category_it: Rapporti correlati

text: \n\n\n\n\n\n


category_it: Risposte

text: \nM U N I C I P I O\n\nLugano, 26 marzo 2007/rd\ncentro inf.: 101.0 / 200.0\n\nris. mun.: 21/03/2007 \n\nPosta A\nOnorevoli Signori\n. Gianni Cattaneo\n. Fabio Guarneri\n\nrispettivi indirizzi\n\nOggetto: interrogazione no. 132 - con alcune domande circa l'interesse della Città ad \nottenere il logo "Città dell'energia" e quanto è stato fatto finora a due anni da \nuna precedente interpellanza\n\nOnorevoli Signori,\n\ndiamo seguito alla Vostra interrogazione no. 132 dello scorso 15 gennaio, con cui ponete \nal Municipio diverse domande circa l'interesse della Città ad ottenere il logo "Città \ndell'energia" e quanto è stato fatto finora a due anni da una precedente interpellanza.\n\nPremessa\n\nPer ottenere il marchio "Città dell'energia" un Comune deve sottoporre alla Commissione \ndi certificazione dell'associazione omonima un dossier nel quale sono esposti in dettaglio:\n- la situazione attuale della politica energetica comunale, valutata secondo un "catalogo \n\nstandardizzato dei provvedimenti" e con il quale si dimostra di raggiungere un certo \npunteggio minimo (50% rispetto al potenziale effettivo);\n\n- una breve descrizione del Comune, dal punto di vista della politica energetica;\n- un programma di politica energetica con indicazione dei provvedimenti che si \n\nintendono adottare, dei termini, dei responsabili, degli indicatori, del budget previsto, \necc.;\n\n- la richiesta formale da parte dell'Esecutivo del marchio.\n\nIl processo di certificazione prevede due fasi ben distinte:\n\nFase A:\n- decisione formale da parte dell'Esecutivo di sottoporsi alla valutazione iniziale;\n- analisi della situazione attuale sulla base del catalogo citato, con l'accompagnamento \n\ndi un consulente Città dell'energia;\n- presentazione dei risultati all'amministrazione/all'Esecutivo o Legislativo;\n- decisione formale sul proseguimento dei lavori.\n\n\n\nFase B:\n- formazione di un gruppo di lavoro per l'accompagnamento della certificazione \n\n("commissione energia" o altro);\n- elaborazione di proposte di attività e misure di politica energetica, a breve e medio \n\ntermine;\n- sottomissione di queste proposte all'Esecutivo e decisione formale su quali adottare;\n- elaborazione dettagliata del dossier di candidatura con il quale si dimostra di ritenere \n\ndi adempiere ai requisiti per la certificazione;\n- decisione formale dell'Esecutivo di richiedere il marchio e inoltro del dossier;\n- decisione della commissione del Label (che si basa sulla valutazione di un Auditore) \n\nsull'attribuzione o meno del marchio.\n\nÈ comunque importante sottolineare che la certificazione "Città dell'energia" non è \nl'obiettivo finale, ma è un mezzo per definire una strategia e un indirizzo di politica \nenergetica.\n\nD 1) A che punto è l'iter per ottenere il logo "Città dell'energia?"\n\nA Lugano è in corso la valutazione della politica energetica comunale (fase A), tramite \nuna serie di riunioni con i capiservizio/responsabili di settore, che conoscono quanto già \nfatto o pianificato nei vari campi (pianificazione, gestione edifici e veicoli della città, \napprovvigionamento energetico, approvvigionamento acqua e smaltimento acque di \nscarico, mobilità, organizzazione interna, comunicazione, ecc.).\nI risultati di questa analisi iniziale saranno disponibili entro ca. 1.5 - 2 mesi.\nIl semplice fatto di effettuare l'analisi della situazione permette già di evidenziare le \npossibilità di integrare i principi dell'uso razionale dell'energia e delle rinnovabili \nnell'attività corrente e nei progetti già pianificati.\n\nD 2) Quali misure concrete sono state finora intraprese e quali sono i principali \nostacoli riscontrati sulla via dell'ottenimento del riconoscimento?\n\nMisure concrete sono state introdotte in seguito all'analisi della situazione esistente ad \nesempio nell'ambito della realizzazione di opere pubbliche Città/CPCL dove vengono \nproposte fonti energetiche rinnovabili, tetti piani con copertura verde per favorire la \nritenzione di acque chiare, termopompe come nel caso del NCC, limitazione delle \nsuperfici pavimentate per favorire l'infiltrazione naturale delle acque, un approccio \nconservativo nelle riattazioni che permette di salvaguardare il patrimonio culturale, ma \nanche interventi più contenuti e durevoli.\nIn questo ambito, come nella gestione degli immobili, sarà necessario introdurre delle \nregole precise che permettano un uso più razionale delle risorse.\nÈ importante sottolineare il ruolo delle AIL che oltre ad un lavoro continuo di \nottimizzazione della rete di distribuzione del gas stanno promuovendo delle alternative \nquali pannelli solari e pellets e la possibilità di acquistare energia certificata da fonti \nrinnovabili.\n\n\n\nNell'ambito della mobilità la Città ha promosso la mobilità lenta introducendo \nsistematicamente le zone 30 km/h e una serie di piste ciclabili in fase di realizzazione. Si \nstanno pure vagliando alcuni sistemi di bike-sharing con dei promotori privati. Inoltre \nsono stati potenziati i trasporti pubblici con delle nuove linee TPL.\nDue anni possono sembrare molti, ma non va dimenticato che la Città, e naturalmente la \nsua Amministrazione, proprio in questi ultimi due anni è stata particolarmente sollecitata \ndal "dopo aggregazione" e questo forse ha rallentato un processo che però necessita \ncomunque una maturazione e una condivisione nell'Amministrazione stessa.\n\nD 3) Entro quanto tempo prevede la città di poter ottenere il certificato Città \ndell'energia?\n\nNon è possibile indicare un termine per l'ottenimento del marchio, poiché come sopra \nindicato questo dipende da numerosi fattori: risultato dell'analisi iniziale, decisioni sul \nprogramma di politica energetica, ecc..\nSi prevede di preparare il dossier per la richiesta ufficiale entro fine anno.\n\nD 4) A che conclusione è giunto il Municipio nella valutazione della possibile \ncreazione di un posto al 50% quale responsabile del risparmio energetico? \nQuesta figura è ritenuta, anche dagli stessi interroganti, fondamentale per una \npiù efficace promozione cittadina sia da un uso efficiente dell'energia, sia di un \nmaggiore sviluppo delle energie rinnovabili.\n\nAl momento attuale il tema energia viene trattato dalle AIL e dal Dicastero del Territorio i \ncui direttori partecipano a scadenze regolari ai lavori di una Commissione nazionale alla \nquale partecipano la prime 10 Città svizzere.\nIn questo ambito e approfittando dei contatti con i responsabili dell'energia delle altre Città \nsi sta valutando il profilo e le competenze che una tale importante funzione deve avere.\n\nD 5) Infine, SvizzeraEnergia ha recentemente sviluppato un nuovo strumento per i \ncomuni, complementare al marchio "Città dell'energia", denominato Fattore 21. \nEsso è uno strumento che permette di valutare le attività politiche comunali dal \npunto di vista della loro sostenibilità e di definire gli obiettivi futuri. Si tratta, in \npratica, come descritto nel sito Città dell'energia (www.cittadellenergia.ch), di \ncompilare un inventario nelle misure già realizzate e di quelle da pianificare e in \nseguito di valutare la loro influenza sulla società, l'economia e l'ambiente. In \nquesto modo risulta possibile delineare un profilo del comune e presentare \nulteriori proposte volte a migliorarne la sostenibilità.\nPer noi verdi, da sempre sostenitori di una concreta e fattiva sostenibilità nelle \npolitiche cittadine, questo strumento rappresenta un primo passo per capire \nl'effettiva direzione di sviluppo che la città sta intraprendendo e per meglio \nvalutare, se necessario, quei correttivi che ci permettano di rispettare quei principi \ndi sostenibilità tanto conclamati. \n\n\n\nAttualmente, purtroppo, vista la mancanza di strumenti operativi, non siamo in \ngrado si sapere se effettivamente la città abbia imboccato la strada della \nsostenibilità. Chiediamo quindi al Municipio se intende provare, anche a titolo \nsperimentale, l'adozione di questo utile strumento.\n\n"Fattore 21", come giustamente da Voi rilevato, è uno strumento complementare al \nmarchio "Città dell'energia". È sicuramente importante tenerne conto già ora nella fase di \nmonitoraggio, nella quale comunque siamo assistiti da un rappresentante di "Svizzera \nenergia".\nIl processo di avvicinamento al "Label" comprende anche l'adeguamento o l'introduzione \ndi modifiche nelle attività dell'Amministrazione che dovrà portare alla definizione degli \nindirizzi strategici.\n\nVogliate gradire, Onorevoli Signori, l'espressione dei nostri migliori saluti.\n\nPER IL MUNICIPIO\n\nIl Sindaco: Il Segretario:\n\nArch.dipl.ETH  G. Giudici  A.Zoppi lic. oec. HSG\n\nC.p.c.:\n. Consiglio Comunale\n. On.li Signore e Signori Municipali\n. Signor Segretario Comunale\n. Dicastero del Territorio\n. Aziende Industriali, Direzione\n\n\n