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category_it: Messaggio

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text: \n\n\nM U N I C I P I O\n\nMESSAGGIO MUNICIPALE NO. 6142\n\nPiano Regolatore, Lugano - Sezione di Brè - Variante del Piano delle AP-EP,\ndel Paesaggio, di dettaglio del traffico AP-EP ed altri vincoli, riguardante le\nparticelle no. 572 e 1207 di Via Cai - di proprietà Anna Schlegel e Martha\nMonti\n____________________________________________________________________\n   \n        Lugano, 23 settembre\n2002    \n\nAll'On.do\nConsiglio Comunale\n\n6900  Lugano\n\nOnorevole Signor Presidente,\nOnorevoli Signori Consiglieri Comunali,\n\nPREMESSA\n\nIl Piano Regolatore delle Sezioni di Castagnola e di Brè, approvato dal Consiglio di\nStato nel 1993, grava i mappali no. 572 e 1207, inseriti nel Nucleo Tradizionale di\nBrè, con un vincolo di destinazione AP-EP con la specifica 5 Amministrazione / l\nPosta. Secondo il piano del Nucleo Storico e Tradizionale di Brè gli edifici sono\nsoggetti ad intervento conservativo limitato.\n\nDopo un lungo iter iniziatosi nel lontano 1989 per l'acquisizione in forma bonale\ndelle proprietà in oggetto, conclusosi infruttuosamente, il Municipio in data\n4.12.2001 ha licenziato al Consiglio Comunale il Messaggio No. 5918 per\nl'acquisizione dei sedimi tramite procedura espropriativa; nel Messaggio si faceva\npure richiesta di un credito di progettazione per la completa riattazione dell'edificio.\nI motivi che avevano nuovamente indotto il Municipio a presentare un nuovo\n\n\n\nMessaggio sono ampiamente descritti alla voce "CRONISTORIA" dello stesso\nMessaggio e quindi a conoscenza del legislativo, per cui si ritiene inutile entrare\nnuovamente nel merito.\n\nMOTIVI PER UNA VARIANTE\n\nLa Commissione Edilizia incaricata dell'esame, con rapporto del 26.2.2002, anche\nsulla scorta del parere espresso dalla Commissione Consultiva di Brè, invitava il\nConsiglio Comunale a respingere il Messaggio Municipale evidenziando come la\n"Casa Pedrotta", per le sue piccole dimensioni e la sua collocazione all'interno del\nNucleo, mal si addice ad una trasformazione con l'inserimento di una sala multiuso o\ndi altre destinazioni d'interesse pubblico.\n\nFacciamo inoltre presente che la Posta, nell'ambito della sua strategia per un nuovo\nservizio postale a Lugano, prevede per le località di Brè e di Aldesago la\nsoppressione dell'Ufficio Postale e l'introduzione del servizio a domicilio, viene così\na cadere la destinazione certamente più importante per la quale s'istituì il vincolo.\nE da ultimo ma non certamente per importanza la Commissione precisava come la\nspesa, preventivata in linea di massima in Fr 800'000.--, non giustifica l'operazione.\n\nIl C.C. ha seguito l'indicazione commissionale e nella seduta del 16 aprile 2002, ha\nrespinto il MM per l'acquisto delle proprietà, invitando contemporaneamente il\nMunicipio ad attuare una variante di P.R. per l'abrogazione del vincolo che grava le\nparticelle.\n\nLA VARIANTE\n\nLa Variante si configura nella modifica del Piano AP-EP con la cancellazione del\nvincolo specifico di:\n\n5 Amministrazione - l Posta\n\ned il conseguente stralcio nel Piano del Paesaggio e nel Piano di dettaglio del traffico\nAP-EP ed altri vincoli.\n\nPer quanto riguarda l'azzonamento dei sedimi così liberati, il P.R. già attribuisce i\nfondi alla zona Nucleo Tradizionale che prevede per lo stabile il mantenimento\nconservativo limitato (vedi Art. 19 - cpv. 2.3 NAPR) per cui non necessita alcuna\nprecisazione in tal senso.\n\nIl Municipio, trascorso i termini di legge dalla decisione del C.C., ha inviato gli atti\nal Dipartimento del territorio per l'esame preliminare.\n\n\n\nESITO DELL'ESAME PRELIMINARE\n\nIl Dipartimento del Territorio, in data 8.7.2002, ha trasmesso il suo rapporto\nfavorevole con le seguenti considerazioni di merito, che riprendiamo integralmente\nqui di seguito:\n\n"Il Dipartimento osserva che in mancanza di esigenze comprovabili e verosimili\nnella loro realizzazione, non si giustifica più il mantenimento del vincolo AP-EP per\ni fondi 572 e 1207 RFD. Considerato che il progetto di sistemazione e\nl'insediamento della posta non è più attuale e che per la sala multiuso e altre\nutilizzazioni sono state trovate ubicazioni alternative, viene a cadere la necessità di\nuno spazio pubblico all'interno del nucleo in un orizzonte temporale di 10-15 anni.\nL'attribuzione alla zona di Nucleo Tradizionale è la destinazione più ovvia in\nseguito allo stralcio del vincolo AP-EP.\nIl Dipartimento del Territorio, in base alle considerazioni di cui sopra, preavvisa\nfavorevolmente la variante."\n\nCONCLUSIONE\n\nSostanzialmente il Consiglio Comunale, ha di fatto già preso una decisione con la\nRis. del 16.4.2002 nella quale si rigettava il MM per l'acquisto dei mappali no. 572 e\n1207, invitando nel contempo il Municipio ad attuare una variante di P.R. per lo\nsvincolo delle sopraccitate proprietà.\n\nLa Legge di applicazione della Legge sulla pianificazione del territorio (LALPT)\nimpone comunque, che una modifica di PR di tale specie, abbia a seguire le\nprocedure rette dai suoi Art. 32 e seguenti, per cui il Municipio sottopone codesto\nMessaggio all'Onorando Consiglio Comunale invitandolo a voler\n\nr i s o l v e r e:\n   \n\n1. È adottata la variante di Piano Regolatore, Sezione di Brè, Piano AP-EP, Piano\ndel Paesaggio e Piano di dettaglio del traffico AP-EP ed altri vincoli, riguardanti\ni mappali no. 572 e 1207 di Via Cai - di proprietà Anna Schlegel e Martha\nMonti.\n\n\n\n2. Il Municipio è autorizzato a completare la procedura di approvazione (Art. 34 e\nseguenti della LALPT) di cui al punto 1.\n\nCon ogni ossequio.   \n\n   PER IL MUNICIPIO\n\n  Il Sindaco: Il Segretario:\n\n   Arch. dipl. ETH G. Giudici             A. Zoppi lic. oec. HSG\n\nris. mun.: 19 settembre 2002\n\n\n


Messaggio_ 5538.pdf

text: \nM U N I C I P I O\n\nMESSAGGIO \nMUNICIPALE No. \n\n5538\n\nper la richiesta di un \ncredito di fr. \n45'000.-- \nconcernente \nl'acquisto e la messa \nin opera di un \nmontacarichi a \nPalazzo Civico, lato \nPiazza Rezzonico\n__________________\n__________________\n__________________\n__________________\n_\n\nLugano, \n1° ottobre 1999\n\nall'Onorando \nConsiglio Comunale \ndella\nCittà di Lugano\n\nOnorevole Signor \nPresidente,\nOnorevoli Signori \nConsiglieri,\n\ncon la presente richiesta di credito l'intendimento del Municipio é di risolvere \ndefinitivamente la problematica dei carichi pesanti che giornalmente gravitano attorno al \nservizio tipografico del Comune (denominato Adrema) e al Servizio  Messaggeria del \nComune.\n\nDetti servizi sono stati definitivamente collocati al 1.mo piano di Palazzo Civico nel corso \ndegli ultimi lavori di sistemazione degli uffici e si trovano di fronte l'uno all'altro sul lato \ndel Palazzo Civico rivolto verso la Piazza Rezzonico.\nNon disponendo di alcun sistema di sollevamento risulta oltremodo difficoltoso trasportare \n\n\n\n- 2 -\n\ni carichi di carta (in palette da 125'000 fogli), buste di tutti i formati (centralizzate dal 1997 \nper tutto il Comune di Lugano), materiale vario per la tipografia - si rammenta che la stessa \nfunge anche da deposito per tutto il materiale d'ufficio e ricambi per stampanti, \nfotocopiatrici, fax, ecc. - nonché la posta in arrivo e in partenza dal Servizio Messaggeria \ndel Comune. Attualmente e da ben 30 anni questi trasporti vengono effettuati manualmente \ndal tipografo Sig. Aldo Bottinelli coadiuvato dal custode di Palazzo. Anche il Servizio \nMessaggeria necessita, specialmente per spedizioni di grossa entità, della possibilità offerta \ndal montacarichi che eviterà il trasporto manuale delle merci dal veicolo di servizio \nall'ufficio di smistamento di tutta la corrispondenza in arrivo e in partenza. Si rammenta \nche questi servizi non possono utilizzare i lift di Palazzo Civico poiché ubicati su di un \npiano sfasato senza possibilità di diretto accesso ai corridoi che portano direttamente agli \nascensori. Indipendentemente dalla non più giovane età del tipografo e di qualche \nmessaggero o custode il trasporto manuale é da considerare negativo sia dal profilo della \nsalute, sia aziendalmente.\n\nIl montacarichi verrebbe collocato nel passaggio che dal patio di Palazzo Civico porta alla \nPiazza Rezzonico nel mezzo del vano scala, questo anche per evitare di dover far circolare \nsulla Piazza Riforma i camion delle ditte fornitrici; inoltre l'ubicazione risulta essere la più \naccessibile e vicina ai citati uffici.\n\nSulla scorta di prospetti di ditte specializzate per la fornitura di tali impianti e dopo aver \nconsultato un progettista abbiamo potuto allestire un preventivo attendibile senza incorrere \nin spese di progettazione.\nLa soluzione comporta un ingombro totale di m 1.35 di lunghezza per m 1.43 di larghezza e \n6.65 metri di altezza. Il piano di carico risulta essere di 1 metro per 1 metro.\nLa piattaforma che in questo caso é autoportante, viene appoggiata al pavimento e non \nnecessita di una fossa per il sollevatore; la stessa ha una portata utile di carico di circa 300 \nKg.\n\nLa realizzazione dell'impianto che per necessità contingenti viene a trovarsi in una zona di \npassaggio e deve quindi preservare l'incolumità degli eventuali passanti, terrà conto delle \nnecessarie e rigorose misure di sicurezza. Il passaggio pedonale tra Piazza Rezzonico e il \npatio di Palazzo viene comunque mantenuto.\n\nLa richiesta di credito tiene conto di tutti i possibili oneri concernenti la posa, i piccoli \nlavori di sistemazione, i costi di progettazione e gli onorari.\n\nPer quanto sopra esposto invitiamo il Lodevole Consiglio Comunale a voler\n\nr i s o l v e r e :\n\n1. Al Municipio per l'Amministrazione Generale é concesso un credito di fr. 45'000.-- per \nla realizzazione di un montacarichi atto a servire la tipografia e la messaggeria di \nPalazzo Civico.\n\n2. La spesa é da caricare al conto investimenti del Comune, sostanza amministrativa al \ngruppo di conti 146 "macchine, veicoli, attrezzature e installazioni", e verrà \nammortizzata secondo le apposite tabelle.\n\n\n\n- 3 -\n\nCon ogni ossequio.\n\nPER IL MUNICIPIO\n\nIl Sindaco: Il Segretario:\n\nArch. dipl. ETH G. Giudici             A. Zoppi lic. oec. HSG\n\nAllegate:\n. tabelle ammortamenti\n\nRis.mun. 30.09.1999\n\n\n\n- 4 -\n\n\n


category_it: Dettaglio

text: \n \n\n(Interrogazione no. 1153) \n \n\n \n \n\n \n\n \n\n \n\nLugano, 31 ottobre 2020 \n\n \nInterrogazione \n\n \n\nIl covid non ferma i Molinari! È questo il tipo di manifestazioni che \n\nvogliamo permettere in città? \n\nIeri sera é successo un increscioso e intollerabile evento in Piazza Molino Nuovo. \nUna manifestazione (autorizzata? Disposizioni covid?) ha portato diverse persone, \nsecondo fonti citate di seguito una trentina, a raggrupparsi in piazza esibendo striscioni, \naccendendo un fuoco e cosa ben più grave, rovinando i beni pubblici. \n\n \nCome riporta il cdt.ch una loro collega, arrivata sul posto a documentare e comprendere le \nmotivazioni della manifestazione é stata colpita alla tasta da un partecipante. È questo il \ntenore delle manifestazioni che vogliamo nella nostra città? Perché queste persone si \npossono permettere di abusare del territorio, imbrattare beni pubblici e maltrattare le \npersone? \n\n \nNella situazione pandemica in cui ci troviamo, tutti stanno facendo il loro dovere \nrispettando le regole e accettando le limitazioni per il bene comune, ma questo concetto \ndeve essere sfuggito ai manifestanti che incuranti del virus in circolazione si sono radunati \nsenza sottostare alle regole sanitarie vigenti, cosa che può mettere in pericolo più \npersone! \n\n \nfonte: https://www.cdt.ch/ticino/lugano/proteste-a-lugano-aggredita-una-giornalista- \nDL3379500?_sid=YfffKJFf \n\n \n\nhttp://www.cdt.ch/ticino/lugano/proteste-a-lugano-aggredita-una-giornalista-\n\n\n \n\n(Interrogazione no. 1153) \n \n\nPer questo motivo chiediamo al Municipio: \n \n\n1. La manifestazione é stata pubblicizzata tramite manifesti per le strade di Lugano, la \nPolizia Comunale era sicuramente informata di questo. Per quale motivo é stato \nconcesso loro di agire indisturbati? È intervenuta la Polizia? Se si, quali e quanti \ncontrolli sono stai eseguiti? \n\n2. La persona apparsa sulle foto intenta a sprayare sulla fontana è stata fermata? \n3. È stata fermata la persona che ha colpito con una testata una giornalista intenta a fare \n\nil proprio lavoro? \n4. Chi pagherà i danni che sono stati fatti? \n5. Perchè non è stata vietata la manifestazione malgrado la pandemia Covid-19? \n6. Perchè le persone devono mettere la mascherina e i manifestanti fanno quello che \n\nvogliono? \n7. In futuro il Municipio intende ancora tollerare delle manifestazioni di questo tipo? \n\n \n \n\nGruppo Lega dei Ticinesi \n\nin Consiglio Comunale a Lugano \n \n\n \n\n  \n\n\n


category_it: Rapporti correlati

text: \n- 1 -\n\nRAPPORTO DELLA COMMISSIONE DELL'EDILIZIA RELATIVO AL MMN. \n10717 CONCERNENTE LA NUOVA SCUOLA DELL'INFANZIA E MENSA \nSCOLASTICA PER LE SCUOLE ELEMENTARI DEL QUARTIERE DI CADRO - \nRICHIESTA DI UN CREDITO DI COSTRUZIONE DI CHF 9'952'755.-- \n\nLugano, 9 novembre 2020\n\nAll'Onorando\nConsiglio Comunale\n6900 Lugano\n\nOnorevole Signor Presidente,\nOnorevoli Signore e Signori Consiglieri Comunali,\n\nil messaggio municipale in oggetto concerne un credito di costruzione per l’edificazione di \nuna nuova scuola dell’infanzia e della mensa scolastica per le scuole elementari del \nquartiere di Cadro.\n\nPREMESSA\n\nIl Municipio, e di conseguenza lo studio di architettura vincitore dell’appalto, hanno preso \nin considerazione i nostri auspici, resi pubblici nel rapporto relativo al messaggio no. \n9900, inerente la richiesta di credito per la progettazione, semplificandoci di conseguenza \nla redazione di questo rapporto.\n\nNUOVA SCUOLA DELL’INFANZIA \n\nL’accesso alle 4 sezioni di scuola dell’infanzia avviene con ingressi separati per singola \nsezione dal portico protetto che affaccia sulla piazza antistante dedicata all’asilo e \ncollegata al piazzale della scuola e al marciapiede di via Centro Scolastico tramite una \nscala. Tramite atrii di accesso si accede a due corpi scala e ai refettori affacciati sul \ngiardino interno, questi ultimi sono collegati tra loro e alla cucina disposta nel volume più \nbasso. I refettori sono collegati tra loro per permettere una comoda distribuzione dei pasti \ndalla cucina. Il giardino interno ad uso della scuola dell’infanzia è raggiungibile attraverso \nun percorso esterno collegato agli atrii e alla piazza d’ingresso. Questo percorso \npermetterà, in caso di necessità o a seconda di sviluppi futuri, di poter accedere al giardino \nprotetto anche da parte di altri utenti senza forzatamente accedere attraverso l’interno \ndell’edificio. Gli spazi didattici principali della scuola dell'infanzia sono disposti al piano \nprimo con un duplice orientamento: le aule tranquille sono rivolte verso sud (strada e \ncampagna aperta) mentre le aule di movimento affacciano verso nord (giardino protetto), \ncon lo spazio cure igieniche e la distribuzione a fare da filtro tra i due.\n\nGli spazi di supporto alla didattica della scuola dell’infanzia, data la loro natura speciale, \nsono disposti nel volume basso in continuità con la scuola elementare ma direttamente \ncollegati con gli atrii dell’asilo tramite un corridoio di distribuzione e un disimpegno.\n\n\n\n- 2 -\n\nMENSA SCOLASTICA PER LA SCUOLA ELEMENTARE\n\nPer una fruibilità maggiore da parte degli allievi delle elementari, nel volume in continuità \ncon la scuola esistente e che si affaccia direttamente sul cortile della scuola elementare, \nsono posizionati l’ingresso-guardaroba, l’aula doposcuola e il refettorio; da questi locali, \ncomunicanti tra loro per garantire la massima flessibilità futura, si accede al locale per i \ndocenti con i relativi servizi e ai bagni per gli allievi.\n\nCUCINA INDUSTRIALE\n\nSempre all’interno del nuovo edificio previsto in continuità con l’edificio esistente si trova \nla cucina di preparazione dei pasti che, posta centralmente, è messa in comunicazione \ndiretta sia con la mensa della scuola elementare che con i refettori dell’asilo. Tramite un \ningresso dedicato al personale di servizio e alle forniture, è possibile accedere agli spazi di \nservizio e ai locali tecnici. La cucina è stata dimensionata per fronteggiare a un fabbisogno \ndi almeno 150 pasti giornalieri: 100 per la scuola d’infanzia e 40/50 della scuola \nelementare.\n\nSTRUTTURA PORTANTE, MATERIALI E FINITURE PRINCIPALI\n\nL’intero nuovo edificio soddisfa la Norma SIA 500 “Costruzioni senza ostacoli”.\n\nTutti gli accessi sono progettati affinché qualsiasi persona con disabilità motoria possa \naccedere all’edificio e l’accessibilità al primo piano della costruzione è garantita dalla \npresenza di un ascensore conformemente dimensionato allo scopo.\n\nLa struttura portante del nuovo complesso edilizio è di tipo tradizionale in calcestruzzo \narmato. Gli elementi strutturali si compongono di un sistema a setti (pareti portanti) che \nriprende il ritmo della scuola esistente dandone continuità anche da un punto di vista del \nconcetto strutturale. Nella parte dell’asilo si ripropone in maniera ortogonale rispetto \nall’edificio della scuola elementare.\n\nLe facciate del nuovo edificio sono previste in calcestruzzo armato “faccia vista” e i \nserramenti in legno - alluminio (legno interno – alluminio esterno, per soddisfazione della \nCommissione dell'Edilizia) per garantire la resistenza del materiale agli agenti atmosferici \nsenza rinunciare alla più accogliente qualità del legno verso l’interno, legno che andrà a \ncomporre anche alcuni elementi di arredo.\n\nLe vetrate saranno protette da tende esterne microforate, indispensabili per mitigare il \nsurriscaldamento degli ambienti e l’abbagliamento delle persone ma che consentono nel \ncontempo una vista parziale verso l’esterno.\n\nNei locali maggiormente usati dai bambini come le aule tranquille e di movimento, i \nrefettori ecc. si prevede l’uso di una finitura in linoleum, materiale con elevato grado di \nelasticità e assorbimento del rumore da calpestio e particolarmente adatto alle attività (a \nterra) dei bambini.\n\n\n\n- 3 -\n\nIMPIANTISTICA, ASPETTI ENERGETICI ED ECOLOGICI \n\nSecondo quanto stabilito dal Regolamento sull’utilizzazione dell’energia (RUEn) gli \nedifici nuovi e le trasformazioni di proprietà pubblica, parastatale o sussidiati dall’ente \npubblico devono essere certificati almeno secondo lo standard base Minergie®.\n\nIn considerazione degli obiettivi della Città rivolti a mantenere ed implementare il marchio \n“Città dell’energia®”, ottenuto da Lugano alla fine del 2019, si è previsto di soddisfare lo \nstandard energetico accresciuto Minergie®-A (= edifici producono più energia di quanta \nne consumino e combinano così il comfort interno con l’indipendenza energetica).\nLo standard Minergie® richiede quale condizione l’installazione di un impianto di \nventilazione controllata per tutti i locali riscaldati; l’impianto ha quale scopo il ricambio di \naria all’interno dei locali in funzione della qualità dell’aria stessa limitando al massimo \nl’investimento energetico.\nQuesto sistema permette di rinnovare l’aria regolarmente, smaltire l’umidità, gli odori \nusuali, le emissioni dei materiali di costruzione in modo continuato, il ricambio dell’aria, \nproteggendo così le persone dai rumori esterni, trattenendo le polveri e i pollini, \ngarantendo un ricambio d’aria con qualsiasi tempo. Viene però garantita, la possibilità di \napertura delle finestre in maniera classica (manualmente).\n\nLe scelte edilizie sono state concepite per minimizzare le dispersioni caloriche, obiettivo \nraggiunto attraverso differenti soluzioni progettuali, quali ad esempio un involucro \ncompatto, l’utilizzo di materiali ad alta capacità termoisolante e di elevato spessore, \nl’isolamento termico degli elementi traslucidi, ecc.\n\nPer il medesimo fine, ovvero rientrare nei parametri di calcolo Minergie®-A, è pure \nprevista l’installazione di pannelli fotovoltaici sui tetti.\n\nLa produzione di calore/raffrescamento per gli ambienti e per la produzione di acqua calda \nper uso sanitario è affidata ad una pompa di calore geotermica.\n\nPer lo sfruttamento della geotermia si è dovuto optare per le sonde geotermiche anziché \nall’acqua di falda poiché quest’ultima non è presente nel sottosuolo. L’utilizzo di sonde \ngeotermiche, seppur più costoso nell’investimento iniziale di una pompa di calore con \ndispersione ad aria, permette il rispetto dei parametri Minergie®-A e rappresenta una \nsoluzione tecnica ottimale garantendo alti rendimenti di produzione (minori costi di \ngestione) dovuti alla temperatura pressoché costante del sottosuolo durante tutto l’arco \ndell’anno. L’utilizzo di sonde geotermiche anche per il raffreddamento estivo permette di \n“rigenerare” il sottosuolo e garantisce un funzionamento ottimale nel tempo.\n\nL’energia geotermica captata attraverso un sistema (campo) di sonde verticali fino a circa \n180 metri di profondità e posizionate nel giardino a nord della scuola infanzia, verrà \ntrasferita a due pompe di calore salamoia-acqua sequenziali che garantiranno la \nproduzione del caldo e del freddo (geocoding) necessario a garantire il comfort interno \ndegli ambienti.\n\nAnche per quanto concerne i tetti piani è previsto l’inverdimento estensivo delle coperture \na compensazione di parte degli spazi naturali soppressi dall’urbanizzazione, creando nuovi \nhabitat favorevoli alla flora e alla fauna.\n\n\n\n- 4 -\n\nUna scelta costruttiva relativamente semplice e già perseguita da anni dalla Città nei propri \nedifici, che contribuisce ai provvedimenti che si possono mettere in atto in ambito \nenergetico e climatico, con immediati vantaggi in termini di qualità del paesaggio, \naumento della biodiversità, risparmio energetico ed economico.\n\nInoltre, per l’irrigazione dei giardini e con lo scopo di limitare il consumo di acqua \npotabile, è stato previsto un recupero dell’acqua piovana tramite la posa di una cisterna \ninterrata.\n\nLA PIAZZA E IL GIARDINO\n\nIl progetto, tramite le sue volumetrie, definisce due grandi spazi aperti di pertinenza delle \ndue scuole. Tramite il prolungamento del volume esistente si delinea la grande piazza \nd’ingresso alla scuola elementare che, estesa fino alla strada, assume un carattere pubblico \ne si presta ad essere un’area adibita ad eventi cittadini oltre che essere un punto di \naggregazione per i bambini.\n\nIl volume dell’asilo viene affiancato ad est rispetto alla scuola elementare e delimita un \ngrande giardino ad uso esclusivo della scuola dell’infanzia. Quest’area verde viene così \ncircoscritta tra gli edifici, la strada e un’area giochi rialzata.\n\nIl progetto ha voluto conservare il maggior numero possibile di alberi esistenti, ciò \nnonostante si renderà necessario procedere ad una eliminazione di parecchi esemplari per \nconsentire l’edificazione del corpo basso dedicato alla mensa e l’importante rifacimento \ndelle canalizzazioni esterne.\n\nSi provvederà ad una nuova piantumazione, in particolare di fronte ai nuovi accessi alla \nscuola dell'infanzia sono previste due alberature che, combinate con una serie di sedute, ne \nsottolineano la valenza pubblica e consentiranno l’attesa dei genitori all’ombra.\n\nLA PIAZZA DEDICATA ALLA SCUOLA ELEMENTARE E AGLI ACCESSI \nALLA SCUOLA DELL'INFANZIA\n\nGià  in  sede  di  concorso  era  stato  chiesto  ai  progettisti  di  tenere  conto  che lo spazio \ndell’attuale piazza o corte della scuola elementare, la cui edificazione risale ai primi anni \n'80 (su progetto dello studio d’architettura G. Giudici e E. Pedrazzini di Lugano), fosse da \nmantenere  e  da  riqualificare,  in  primo  luogo  a  favore  delle  attività  di  ricreazione  \ndelle  elementari   ma,   al   di   fuori   degli   orari   scolastici,   anche   delle   attività   di   \nsvago   e   d’aggregazione della popolazione.\n\nData la vetustà dell’edificazione sono state effettuate delle verifiche che hanno permesso \ndi stabilire l’effettiva situazione delle sottostrutture, risultate in cattivo stato di \nconservazione.\nPertanto, oltre al rifacimento dello strato di finitura che appariva già piuttosto deteriorato, \nsi andrà a realizzare il completo rifacimento delle canalizzazioni  esterne permettendo nel \ncontempo l’adeguamento delle stesse alle disposizioni vigenti del PGS (Piano Generale di \nSmaltimento delle acque). Il costo preventivato per il solo risanamento e adeguamento \ndelle infrastrutture (cfr. CCC 7) ammonta a CHF 213'596.-- (IVA esclusa).\n\n\n\n- 5 -\n\nAdeguamenti infrastrutturali e dello strato d’usura (asfalto) sono previsti anche sulle aree \ndi posteggio attuali e a valle della scuola elementare. In questo contesto si prevede infine \nanche la formazione di alcuni posteggi per biciclette, in parte coperti.\n\nLe superfici complessive esterne pavimentate accessibili al pubblico, siano esse rinnovate \nsia di nuova formazione (accessi alla scuola infanzia), ammontano a circa 2'400 m2.\n\nIL GIARDINO DEDICATO ALLA SCUOLA DELL’INFANZIA\n\nL’area didattica esterna costituita dal giardino sarà di principio a disposizione \nesclusivamente delle quattro nuove sezioni dell’asilo. Trovandosi ad una quota inferiore di \ncirca 3 metri rispetto alla via Camparano formerà una corte interna protetta e separata.\n\nLo spazio del giardino esterno si compone di un’area didattica scoperta di circa 1'340 m2 \ntrattata in parte a prato, con superfici anti-trauma e con superfici pavimentate e di un’area \ndidattica coperta di 70 m2 per un totale di circa 1'400 m2; qui troveranno posto una serie \ndi giochi e alberature di diversa tipologia (ad es. alberi da frutta e/o alberi a medio fusto) \ncon lo scopo di garantire anche delle zone ombreggiate.\n\nLo spazio del giardino sarà raggiungibile attraverso un percorso esterno separato e \ncollegato in quota al parco giochi pubblico posto dietro la scuola elementare, che fungerà \nanche da accesso per la manutenzione; tramite una scala sarà pure possibile raggiungere il \ncampetto di calcio che verrà riproposto più a nord rispetto a dove si trova attualmente e \nraggiungere la strada. Questi accessi saranno gestiti tramite cancelli.\n\nIl parco giochi pubblico esistente retrostante alla palestra non sarà modificato e la sua \nfruibilità mantenuta come attuale, ovvero accessibile alla popolazione e, negli orari \nscolastici, anche ad uso della scuola elementare. Eventuali piccoli interventi saranno \ngestiti direttamente dalla Divisione Spazi Urbani, Sezione del verde pubblico.\n\nPREVENTIVO\n\nIl preventivo dettagliato dei costi (con grado d’approssimazione +/-10%), elaborato dal \ngruppo di progettazione, è stato allestito sulla base del codice dei costi di costruzione \nedilizia CCC che stabilisce una classificazione sistematica per genere di lavoro.\n\nLa realizzazione della nuova edificazione si attesta a CHF  9'722'704.- (IVA e onorari \ninclusi), ai quali vanno aggiunti i costi per il rifacimento delle canalizzazioni esistenti di \nCHF 230'042 (IVA e onorari inclusi), per una richiesta complessiva di un credito di \ncostruzione pari a CHF 9'952'755.- (IVA e onorari inclusi).\n\n\n\n- 6 -\n\nI costi di costruzione, inclusi gli onorari dei professionisti per le fasi esecutive (Fasi SIA \n51-53 pari a CHF 1'054'756. - IVA inclusa) sono così riassunti:\n\nCCC 1 Lavori preparatori CHF 274'471.--\n\nCCC 2 Edificio CHF 6'557'341.--\n\nCCC 3 Attrezzatture di esercizio CHF 33'353.--\n\nCCC 4 Lavori esterni CHF 1'464'637.--\n\nCCC 5 Costi secondari e conti transitori CHF 143'617.--\n\nCCC 6 Riqualifica piazza esistente CHF 393'168.--\n\nCCC 7 Rifacimento canalizzazioni esterne esistenti CHF 213'596.--\n\nCCC 9 Arredo CHF 160'998.--\n\nTotale IVA esclusa, onorari inclusi CHF 9'241'181.--\nIVA 7.7% e arrotondamento CHF 711'574.--\n\nTotale richiesta credito di costruzione CHF 9'952'755.-\n================================================================\n\nSUSSIDI\n\nSi prevede di poter far capo agli aiuti finanziari stanziati dal Gran Consiglio nel decreto \nlegislativo concernente l’aggregazione dei Comuni di Bogno, Cadro, Carona, Certara, \nCimadera, Lugano, Sonvico e Val Colla del 27 giugno 2012.\n\nCome infatti già confermato da parte del Consiglio di Stato nell’ambito della progettazione \n(cfr. MMN. 10338), è presumibile ricevere un contributo finanziario fino ad un massimo \ndel 50% anche per l’investimento necessario alla costruzione dell’opera. I necessari passi \nper tale richiesta saranno intrapresi non appena licenziato il presente messaggio.\n\nAlla luce di quanto precede, la Commissione dell'Edilizia invita codesto Onorando \nConsiglio Comunale a voler\n\nr i s o l v e r e :\n\n1. È concesso un credito di costruzione di CHF 9'952'755.-- (IVA inclusa) per la \nrealizzazione della nuova scuola dell'infanzia e mensa scolastica per le scuole \nelementari del quartiere di Cadro.\n\n2. Il credito (indice dei costi aprile 2020) sarà adeguato alle dimostrate variazioni \ndell’indice delle costruzioni.\n\n3. Sussidi e altre entrate saranno registrati su conti separati legati all’opera.\n\n\n\n- 7 -\n\n4. Le spese saranno caricate a bilancio comunale, beni amministrativi, e ammortizzate \nin conformità di quanto previsto dalla LOC e dal Regolamento sulla gestione \nfinanziaria e sulla contabilità dei comuni.\n\n5. Il credito decade se non utilizzato per un periodo di 4 anni a decorrere dalla sua \napprovazione da parte del Consiglio Comunale.\n\nCon ogni ossequio.\n\nPER LA COMMISSIONE\nDELL'EDILIZIA\nDemis Fumasoli, relatore\nPaolo Toscanelli, relatore\nAntonio Bassi\nBenedetta Bianchetti\nMarco Bortolin\nAlain Bühler\nUgo Cancelli\nRinaldo Gobbi\nUrs Lüchinger\nLucia Minotti\nMichael Nyffeler\nAngelo Petralli\nRodolfo Pulino\n\n\n


text: \n- 1 -\n\nRAPPORTO DELLA COMMISSIONE DELL'EDILIZIA RELATIVO AL MMN. \n11048 CONCERNENTE  LA RICHIESTA DI UN CREDITO DI FR. 1'950'000.-- PER \nGLI INTERVENTI SELVICOLTURALI E DI MESSA IN SICUREZZA DEL \nPENDIO A CASTAGNOLA, IN ZONA PONTE DEL DIAVOLO, E A GANDRIA, \nPRESSO IL SASSO DI GANDRIA \n\nLugano, 31 gennaio 2022\n\nAll'Onorando\nConsiglio Comunale\n6900 Lugano\n\nOnorevole Signora Presidente,\nOnorevoli Signore e Signori Consiglieri Comunali,\n\ncon il MMN. 11048 il Municipio di Lugano vuol dar seguito all’iter procedurale inerente \nagli interventi selvicolturali e di messa in sicurezza del pendio a Castagnola, in zona Ponte \ndel Diavolo, e a Gandria, presso il Sasso del Castello.\n\nPremessa\n\nGli interventi elencati nel messaggio in questione sono di fondamentale importanza per la \nmessa in sicurezza della strada comunale (nel tratto del Ponte del Diavolo) e del sentiero \ndi Gandria (nella zona del Sasso del Castello).\n\nNonostante la periodica manutenzione che annualmente il Comune di Lugano effettua sui \ndue comparti si è riscontrata una pericolosità tale da dover intervenire in modo più drastico \ncosì da evitare spiacevoli incidenti. Questa situazione è dovuta principalmente alla \nmorfologia del luogo, dal passaggio di animali, dall’erosione delle rocce e da neofite \ninvasive che riducono la forza di protezione del bosco.\n\nPONTE DEL DIAVOLO\n\nLa Divisione Spazi Urbani, a seguito di alcuni rilievi eseguiti, ha incaricato nel settembre \n2020 lo Studio Luechinger SA di valutare gli interventi necessari per la messa in sicurezza \ndella parte basse del versante nella zona del Ponte del Diavolo. Parallelamente, nel \ngennaio del 2021, la Divisione Spazi Urbani ha dato mandato allo studio EcoControl SA di \nsviluppare un progetto di massima che riguardasse la cura e la messa in sicurezza del \nbosco di tutto il comparto in quanto l’avanzare della proliferazione delle neofite invasive \nsta mettendo a rischio la rinnovazione naturale degli individui autoctoni e di conseguenza \nnon permette di garantire la funzione protettiva del bosco. Tale situazione, assieme alle \ngrosse pendenze del luogo, incrementa i rischi di scoscendimenti e di crolli.\n\n\n\n- 2 -\n\nDai sopralluoghi svolti nell’area, si è potuta accertare la presenza di elementi sassosi liberi \ne instabili (al momento non sussiste però un pericolo imminente di caduta).\n\nL'analisi del comparto ha evidenziato due principali problemi:\n\n- caduta sassi\nNell’area di studio sono presenti alcuni affioramenti rocciosi e blocchi parzialmente \ninstabili che, per diversi motivi, potrebbero precipitare a valle. L’elevata pendenza \ndel terreno e l’instabilità di alcune piante incrementano le possibilità di questo tipo di \neventi.\n\n- frane, fenomeni di erosione e colate di fango\nNei pressi dei corsi d’acqua, l’area di studio è soggetta a franamenti superficiali, con \nconseguente ostruzione parziale del corso d’acqua. Per una buona azione protettiva \nnei confronti delle frane è decisiva una radicazione il più possibile profonda e \nintensa.\n\n\n\n- 3 -\n\nProgetto di massima\n\nGli interventi di selvicoltura e messa in sicurezza dei vari mappali sono stati suddivisi in \ndue fasi principali che andranno a toccare 5 zone specifiche del comparto.\n\n\n\n- 4 -\n\n1° fase: messa in sicurezza definitiva del sentiero Boggiogna e della sottostante Via \nRiviera\n\nUna parte di questi interventi è già stata eseguita a cavallo tra dicembre 2020 e gennaio \n2021, in seguito all’evento avvenuto il 13 dicembre 2020 (principalmente il taglio degli \nalberi instabili in Zona 4, e la messa in sicurezza dei massi pericolanti).\n\nLa continuazione del progetto e della messa in sicurezza del luogo prevede ora di:\n\n- Zona 1: L'installazione di una nuova rete di protezione aderente sopra quella \nesistente posata nel 1978 e non più integralmente funzionale. Completamento della \nprotezione della parete con il montaggio di una rete aderente basale, oggi assente.\n\n- Zona 2: Al fine di preservare la funzionalità della rete, è necessario disgaggiare \nquesta parte di elemento aprendo la rete per poi, dopo il disgaggio, richiuderla con \nun rappezzo. La rete verrà in seguito rinforzata con la posa di cordine e di un \nelemento aggiuntivo.\n\n- Zona 3: Stabilizzazione dello sperone roccioso sovrastante via Riviera. Questa \nroccia sporgente presenta attualmente alcune fessure superficiali che potrebbero \nindebolire l’elemento provocando un distaccamento parziale del masso. L’intervento \nprevede la sottomurazione della roccia mediante speroni di appoggio in cemento \narmato.\n\n- Zona 5: Lungo un tratto di circa 10m del sentiero Boggiogna si rende necessaria la \nsottomurazione del camminamento, al fine di consolidare il ciglio che appoggia in \nparte su apparati radicali di piante tagliate (“polloni”).\n\n2° fase: intervento selvicolturale nell’intero comparto e sostituzione rete paramassi\n\nI lavori della seconda fase prevedono la sostituzione delle reti paramassi temporanee \ninstallate negli anni all’interno del comparto boschivo e diversi interventi selvicolturali \nquali:\n\n- eliminare gli individui arborei più instabili e pesanti che possono causare il disgaggio \ndi elementi rocciosi;\n\n- agevolare la rinnovazione naturale del bosco;\n\n- garantire un elevato numero di individui per ettaro in diverse classi di diametro;\n\n- eseguire un dirado;\n\n- gestione delle neofite invasive. Per quanto riguarda quest’ultimo punto, l’attuale \nsituazione vede la forte presenza di individui di palma di Fortune, cresciuta negli \nultimi decenni a scapito delle specie autoctone. Il taglio di tutti questi individui \ncomporta una drastica riduzione del numero di piante per ettaro, che si traduce in un \nquasi annullamento del livello di protezione attuale del bosco. Il progetto prevede \nquindi di lavorare con gli adulti di palma di Fortune già presenti sul posto\n\n\n\n- 5 -\n\nPreventivo dei costi\n\nIl complessivo dei costi per la messa in sicurezza della zona Ponte del Diavolo è di fr. \n800’000.- suddivisi come da seguenti tabelle:\n\n\n\n- 6 -\n\nSASSO DEL CASTELLO DI GANDRIA\n\nLa zona interessata dal progetto è di interesse nazionale ed è soggetta alla protezione delle \nspecie vegetali tipiche dei prati secchi. Questo elemento sarà preso in considerazione e \napprofondito durante la fase di progettazione, in modo da concepire delle premunizioni \ncontro la caduta sassi capaci di garantire un compromesso tra la protezione del paesaggio, \nla salvaguardia della biodiversità e la sicurezza degli utenti del sentiero. L’impatto visivo è \naltresì tenuto in considerazione. Esso sarà contenuto per quanto riguarda le reti paramassi \nrealizzate attorno al Sasso di Gandria, in quanto negli anni questi elementi saranno \ncamuffati e parzialmente nascosti dalla vegetazione. Per quanto riguarda le reti aderenti, \nl’impatto visivo sarà maggiore e inevitabile, ma relativamente discreto considerata la \ncolorazione molto chiara della roccia.\n\nNegli ultimi anni si sono riscontrati diversi problemi lungo il sentiero di Gandria causati \ndalla naturale disgregazione della roccia dovuta alla combinazione dell’azione degli agenti \natmosferici e alla azione delle radici delle piante attraverso le fessure aperte della roccia \nfortemente dislocata. Non si è riscontrato nessun altro processo naturale, o evento \nantropico, che possa essere una concausa del fenomeno.\n\n11.09.2019 - Circa 1 m3 di materiale (sassi, legname e terra) si è distaccato da un’altezza \nstimata di 20 m e ha raggiunto il sentiero. L’evento ha causato solo danni materiali. In \nseguito si sono resi necessari degli interventi di pulizia e di disgaggio di roccia, legname e \nterriccio, oltre che di ripristino del sentiero.\n\n13.05.2020 - All’incirca 0.02 m3 di roccia (ca. 50 kg) si sono distaccati dall’intaglio del \nsentiero e hanno raggiunto il cammino, esponendo a un rischio potenziale di cedimento un \nmasso instabile di circa 0.4 m3 (ca. 1000 kg). L’evento ha causato solo danni materiali, ma \nha necessitato il successivo fissaggio della massa instabile, lo sgombero del materiale, la \npulizia del sentiero e la realizzazione di una sottomurazione a sostegno della massa \ndislocata e precaria.\n\n18.05.2020 - Circa 0.25 m3 di roccia (ca. 600 kg) si sono distaccati da 20-25 m sopra il \nsentiero nella valletta più a est del Sasso di Gandria e hanno raggiunto il sentiero, in un \npunto privo di premunizioni contro la caduta sassi. Anche in questo caso il crollo ha \ncausato solamente dei danni materiali, ma gli interventi che sono susseguiti sono stati \nconseguenti: disgaggio e pulizia del punto di distacco e della superficie adiacente, \nrastrellamento del canalone ai piedi della valletta per la rimozione di all’incirca 5 m3 di \nmateriale diverso (terra, legname, sassi smossi e instabili), ripristino del sentiero.\n\nMetà febbraio 2021 - Circa 0.05 m3 (ca. 100 kg) di roccia si sono distaccati da 20-25 m \nsopra il sentiero nella valletta più a est del Sasso di Gandria e hanno raggiunto il \ncamminamento. Il crollo, avvenuto in un punto privo di premunizioni contro la caduta \nsassi, ha interessato anche una parte di un muro a secco. L’evento ha causato solo danni \nmateriali. Anche in questo caso in seguito si sono resi necessari degli interventi di \ndisgaggio e di pulizia del punto di distacco e della superficie adiacente.\n\n\n\n- 7 -\n\nProgetto di massima\n\nGli eventi verificati e registrati dall’inizio dello studio del comparto si sono verificati in \npunti critici già individuati in fase di progetto di massima. Quest’ultimo propone una serie \nd’interventi focalizzati alla messa in sicurezza completa della tratta di sentiero. Nello \nspecifico, si propone una pulizia dell’area da elementi instabili (sassi, legname, coltre \nhumica), della posa di alcune reti paramassi, del prolungamento della galleria artificiale \nesistente e del ricoprimento del Sasso del Castello con una rete aderente. Parallelamente il \nprogetto prevede la messa in sicurezza delle opere castellane presso il Sasso del Castello, \nanche qui mediante una pulizia dell’area da elementi instabili e tramite alcuni interventi di \nsistemazione e di stabilizzazione in calcestruzzo di muretti. Verrà inoltre installata una \nnuova rete ancorata.\n\n\n\n- 8 -\n\nCosti\n\nI costi suddivisi per fasi sono comprensivi di lavori a regia, progettazione e DL. Il totale \ndell’opera ripartita in 4 fasi d’intervento è pari a fr. 1'150’000.- IVA inclusa.\n\n\n\n- 9 -\n\nDomande\n\nDurante le sedute della Commissione dell’Edilizia sono scaturite le seguenti domande che \ni relatori hanno subito portato all’attenzione dei funzionari del DSU:\n\n1. La pericolosità e il rischio di incidenti sono un fatto. (C’è già chi ha avuto un \nsasso conficcato nel cranio, per fortuna e miracolo senza farsi male) La \nresponsabilità del Comune in caso di incidenti, un altro fatto?\n\nLa responsabilità non è sempre chiara, ogni eventuale sinistro deve essere approfondito \nper chiarire se vi sia o meno un concausa di natura umana piuttosto che naturale.\nTutto ciò che è conseguente all'attività umana (costruzioni, manufatti, ecc.), come pure \nanche eventuali difetti di manutenzione (ad es. vecchi muretti a secco non curati) e/o \nnegligenze dirette (conoscere l'esposizione al pericolo e non fare nulla), implica una \nresponsabilità diretta del proprietario.  Al contrario se risulta che un danno è \nconseguente unicamente a un evento naturale (ad es. la caduta di un albero in un bosco), \nnon vi è alcuna responsabilità da parte del proprietario (danni della natura, eventi \nimprevedibili). \nNel caso di situazioni naturali precarie conosciute la responsabilità della sicurezza \npubblica di un'opera (ad es. una strada o un sentiero) potrebbe anche ricadere sul \ngestore (in genere l'ente pubblico).  In questi casi viene considerata l'importanza del \ntracciato e l'aspettativa di sicurezza dell'utente (ad es. una strada urbana molto trafficata \nimplica una maggiore responsabilità da parte del gestore rispetto a un sentiero comunale \npoco frequentato ubicato in un contesto rurale).\n\n2. È stato interpellato l'Ufficio dei pericoli naturali, degli incendi e dei progetti \n(sono quelli in grado di dire se è davvero necessario fare tutti questi interventi)?\n\nLa Sezione forestale e l'Ufficio dei pericoli naturali, con cui siamo regolarmente in \ncontatto, conoscono i fenomeni e gli eventi accaduti nei contesti citati come il Ponte del \nDiavolo e il Sasso di Gandria. \nI progetti preliminari hanno mostrato in entrambi i casi l'esposizione al pericolo delle vie \ndi comunicazione sottostanti.  Dopo l'approvazione del MM si approfondiranno i progetti \ne si affineranno in collaborazione con la Sezione forestale, che sarà chiamata anche a \nesprimersi sul grado di sussidiamento delle opere previste.\n\n3. È stato chiesto un parere dell’Ufficio della natura e del paesaggio (sono quelli \npreposti alla protezione dei biotopi di importanza nazionale, le opere previste \nsono tutte all'interno del prato secco di importanza nazionale)?\n\nSi conferma che l'area adiacente al Sasso di Gandria è tutta inserita nell'inventario \nfederale dei prati e dei pascoli secchi di importanza nazionale. Al momento non è stato \nrichiesto nessun parere specifico all'Ufficio natura e paesaggio, ma la necessità di \neseguire delle opere di protezione e premunizione era già stata loro ventilata in occasione \ndei lavori di valorizzazione del comparto limitrofo. Anche in questo caso se il MM sarà \napprovato, i servizi preposti e l'ufficio natura e paesaggio saranno chiamati ad \nesprimersi sul progetto.\n\n\n\n- 10 -\n\n4. Se il Sasso di Gandria ed i mappali 413 e 437 sono realmente di proprietà della \nSTAN (come è stato detto ieri sera in Commissione Edilizia), sono stati coinvolti \nper l’allestimento di questo messaggio?  La STAN è preoccupata per gli aspetti \npaesaggistici ? Inoltre se fossero proprietari non dovrebbero partecipare anche \nloro all’investimento della messa in sicurezza?\n\nConfermiamo, la proprietà del sito Sasso di Gandria è della STAN. Come gli altri \nproprietari privati di superfici boschive toccate dal progetto, saranno informati e \ncoinvolti non appena ottenuto il preavviso da parte dell'Ufficio natura e paesaggio.\nQuanto ai costi d'investimento, non è ritenuto opportuno chiedere alla STAN una \npartecipazione finanziaria. La necessità in questo caso è garantire la sicurezza del \nsentiero di Gandria, di proprietà del Comune di Lugano, unico interessato dai lavori \nproposti.\n\n5. Avete pensato ad un accompagnamento del progetto e dell'esecuzione da parte \ndi un consulente ambientale (assolutamente necessario, in quella zona da anni la \nOikos sagl gestisce la cura del biotopo) ?\n\n Il nostro consulente sarà lo studio Oikos, che conosce perfettamente la situazione locale.\n\n6. La domanda centrale rimane: se è necessario sacrificare natura e paesaggio in \nun prato secco di importanza nazionale per la sicurezza al 100%, o se questa \nsicurezza non possa essere raggiunta con interventi meno invasivi e puntuali.\n\n Il progetto di massima di protezione contro la caduta dei sassi è già stato sottoposto per \nuna prima valutazione allo studio Oikos, referente per la gestione e la cura del comparto \ndel Sentiero di Gandria e del prato secco. In fase di approfondimento progettuale tutte le \nopere di protezione previste saranno attentamente valutate e curate affinché la loro \nrealizzazione non abbia a impattare, o quanto meno al minimo possibile, sul paesaggio e \nsulla vitalità dei prati secchi.\n\nAuspici\n\nIn base alle informazioni ricevute alle domande sopra elencate, la Commissione \ndell’Edilizia auspica che i vari Uffici Cantonali vengano interpellati subito in modo da \navere una piena coordinazione ed evitare spiacevoli ritardi sulla messa in sicurezza delle \nzone in questione per via di possibili ricorsi.\n\nEssendo il Sasso di Gandria di proprietà della STAN, la Commissione dell’Edilizia auspica \nin un loro coinvolgimento anche per la parte finanziaria. Quali proprietari di un sedime \npericoloso per la salute della popolazione (negli anni sono già successi incidenti \nfortunatamente senza esiti gravi) riteniamo che sia corretto richiedere un contributo per la \nmessa in sicurezza di una loro proprietà.\n\n\n\n- 11 -\n\nConclusioni\n\nAnnualmente il sentiero di Gandria, nella tratta nei pressi del Sasso del Castello, si trova \nconfrontato con regolari fenomeni di caduta sassi, finora fortunatamente con conseguenze \nnon drammatiche e quasi tutte solo materiali. Allo stesso modo nella zona del Ponte del \nDiavolo assistiamo a un lento degradamento della sicurezza del versante. L’irreversibile \nprocesso di degrado della roccia, con il conseguente verificarsi di fenomeni di distacchi \nrocciosi, comportano sempre più spesso interventi urgenti e puntuali per un rapido \nripristino della sicurezza del comparto interessato. Questo processo di degrado continuerà \ne probabilmente accelererà nel tempo, con eventi sempre più frequenti e importanti. La \nrealizzazione delle premunizioni per la messa in sicurezza definitiva di tutte le zone \nproposte nel progetto ridurrà drasticamente la probabilità di accadimento di tali fenomeni \ne, contemporaneamente, diminuirà considerabilmente i costi di manutenzione eccezionale \ndelle tratte interessate.\n\nLa Commissione dell’Edilizia, tramite i suoi relatori, ha incontrato i funzionari comunali \nper discutere i dettagli del progetto e analizzare i documenti prodotti dai vari studi \neffettuati negli ultimi anni. Tale incontro ha evidenziato la necessità di intervenire nel \nminor tempo possibile in modo da mettere in sicurezza i comparti e ridurre i possibili \npericoli.\nValutando che la sicurezza delle persone è di fondamentale importanza, e che è compito \ndelle istituzioni agire tempestivamente per poterla garantire nel migliore dei modi, la \nCommissione dell'Edilizia invita tutte/i colleghe/i ad approvare questo credito e quindi a \nvoler\n\nr i s o l v e r e :\n\n1. È concesso un credito di costruzione di fr. 1'950'000.-- per la realizzazione degli \ninterventi selvicolturali e di messa in sicurezza del pendio a Castagnola, in zona \nPonte del Diavolo, e a Gandria, presso il Sasso di Gandria.\n\n2. Il credito, basato sull'indice dei costi di aprile 2021, sarà adeguato alle giustificate \nvariazioni dell'indice dei costi delle rispettive categorie professionali coinvolte. \n\n3. Eventuali sussidi e altre entrate saranno registrati su conti separati legati all 'opera.\n\n4. La spesa sarà caricata a bilancio comunale, beni amministrativi, e ammortizzata in \nconformità di quanto previsto dalla LOC e dal regolamento sulla gestione finanziaria \ne sulla contabilità dei comuni.\n\n5. Il credito decade se non utilizzato entro 4 anni dall'approvazione.\n\n\n\n- 12 -\n\nCon ogni ossequio.\n\nPER LA COMMISSIONE \nDELL'EDILIZIA\nLucia Minotti, relatrice\nAngelo Petralli, relatore\nPaolo Toscanelli, relatore\nGiovanni Albertini\nBenedetta Bianchetti\nMarco Bortolin\nMattea David\nMelitta Jalkanen Keller - con riserva\nMichael Nyffeler\nLara Olgiati\nDario Petrini\n\n\n


category_it: Risposte

text: \nM U N I C I P I O\n\nLugano, 23 luglio 2013/AS/SP/eq\ncentro inf.: 101.0 / 107.9\n\nris. mun.: 18/07/2013\n\nPosta A\nOnorevoli Signora e Signori\n. Giovanna Gilardi\n. Michele Kauz\n. Peter Rossi\nrispettivi indirizzi \n\nOggetto: Interrogazione no. 492 - "Aziende formatrici: massima priorità ai giovani \nticinesi!"\n\nOnorevoli Signora e Signori,\n\nin riferimento alla Vostra interrogazione in oggetto, del 28 maggio scorso, rispondiamo \nqui di seguito puntualmente alle domande poste.\n\n1. Il Municipio ha già stipulato dei contratti di tirocinio con inizio dell'apprendistato nel \nsettembre 2013?\n\nSì. Come d'uso negli scorsi mesi si è proceduto alla pubblicazione dei concorsi per \nl'assunzione di apprendisti e, dopo la selezione, alle relative assunzioni/stipulazione dei \ncontratti di tirocinio.\n\n2. Se sì, quanti ne ha già sottoscritti?\nSono già stati assunti 34 nuovi apprendisti e sono in fase di perfezionamento ulteriori 4 \ncontratti, per complessivi 38 nuovi contratti di tirocinio.\n\n3. In quali professioni sono stati distribuiti i posti di tirocinio?\nI 38 nuovi posti di tirocinio riguardano le seguenti professioni:\n. addetto all'economia domestica\n. addetto di cucina \n. cuoco\n. falegname\n. giardiniere (paesaggismo)\n. impiegato di commercio\n. impiegato di economia domestica\n. informatico\n. operatore socioassistenziale\n. operatore sociosanitario\n. scalpellino (posizione ancora disponibile per il quale si è alla ricerca di un giovane)\n\n\n\nNel contempo osserviamo come siano pure già attivi tirocini nelle professioni di:\n. addetto alla cura della casa (indirizzo sociosanitario)\n. assistente di farmacia\n. assistente d'ufficio CFP (formazione biennale pratica)\n. costruttore delle vie di traffico\n. giardiniere (floricoltura)\n. impiegato in logistica\n. meccatronico di automobili (veicoli utilitari)\n. operatore di edifici e infrastrutture\n. pittore\n\n4. Il numero di posti per apprendisti che la Città mette a disposizione rientra nella media \ndegli anni passati o è aumentato?\n\nLa Città è da sempre sensibile alla tematica della formazione dei giovani e negli anni ha \nprogressivamente aumentato il numero di posizioni messe a loro disposizione, \nrispettivamente esteso la varietà delle professioni offerte. A titolo informativo nel 2004 \n(Nuova Lugano) si disponeva di 43 posizioni in 12 professioni, mentre dal 1. settembre \n2013 offriremo 102 posizioni (+ 137%) in 19 professioni (+ 58%).\n\n5. In questo momento di forte crisi economica la Città ritiene di dover aumentare i posti di \ntirocinio?\n\nCome si evince dalla risposta alla domanda 4 il Municipio negli anni provvede ad \naumentare progressivamente sia i posti di tirocinio, sia il numero di professioni offerte. Il 1. \nsettembre 2012 avevamo 100 apprendisti attivi, mentre al 1. settembre 2013 prevediamo di \noccupare 102 posizioni di apprendistato, si intende quindi procedere con un ulteriore sforzo \na favore della formazione dei giovani. Va da sé che la volontà di mettere a disposizione il \nmaggior numero di posti di tirocinio va sempre conciliata con la necessità imperativa di \nsalvaguardare la qualità della formazione offerta ai giovani e quindi che gli stessi possano \nessere inseriti convenientemente nell'attività professionale e seguiti adeguatamente da \npersonale appositamente formato e motivato, salvaguardando la necessaria continuità del \nservizio.\n\nNel contempo segnaliamo che la Città di Lugano è pure attiva nella formazione di stagiaires \nmaturità professionale commerciale e sociosanitaria e offre mediamente una ventina di posti \ndi stages all'anno.\n\nInoltre informiamo che, secondo dati forniti dalla Divisione della formazione professionale, \nattualmente le amministrazioni pubbliche del Canton Ticino offrono un totale di circa 300 \nposti di tirocinio e che 1/3 degli stessi è messo a disposizione dalla nostra Amministrazione \nComunale!\n\n6. Qual'è la percentuale di contratti di tirocinio tra personale indigeno e straniero?\nAttualmente l'83.5% degli apprendisti è di cittadinanza svizzera, mentre il 16.5% è di \ncittadinanza straniera residente in Ticino. Non vi sono apprendisti con statuto di frontaliere \n(permesso G).\n\n\n\n7. Tra gli apprendisti che quest'anno hanno terminato il loro tirocinio, quanti sono quelli \nassunti in via definitiva dalla Città?\n\nI contratti di tirocinio terminano il 31 agosto 2013. Eventuali assunzioni potranno quindi \nessere perfezionate non prima di tale data. Informiamo che mediamente ogni anno è \ncomunque possibile offrire un inserimento professionale presso la nostra amministrazione \ncomunale a 15-20 giovani che terminano il tirocinio.\n\nCi è grata l'occasione per porgerVi, Onorevoli Signora e Signori, l'espressione dei nostri \nmigliori saluti.\n\nPER IL MUNICIPIO\n\nIl Sindaco: Il Segretario:\n\nAvv. M. Borradori lic. jur. M. Delorenzi\n\nC.p.c.:\n. Consiglio Comunale\n. Municipio\n. Segretario Generale\n. Direttore Operativo\n. Servizio del Personale\n\n\n


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category_it: Osservazioni

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text: \nP. 1 di 2\n\n Lugano, 9 febbraio 2024\n\nInterrogazione no. 1380 - "Diradare le nebbie di gennaio"\n\nOnorevole Signor Baratti,\n\nin riferimento alla sua interrogazione no. 1380 del 6 gennaio 2024, presentata unitamente\nad altri cofirmatari, rispondiamo di seguito puntualmente alle domande poste.\n\n1. Aprire e chiudere un concorso nel periodo delle festività natalizie può sembrare\nsospetto o quantomeno inopportuno. Come si spiega questa scelta di tempi?\n\nL'Amministrazione comunale ha di fronte a sé un cambiamento generazionale importante nei\nprossimi anni su tutti i livelli. Alcuni avvicendamenti sono riferiti alle posizioni di primo livello\nche costituiscono l'asse portante delle strutture organizzative.\n\nPer gestire in modo accurato e responsabile la selezione dei successori di queste importanti\nposizioni è stata fatta una pianificazione. Come già noto, è stato coperto il posto di\nDirettore/trice della Divisione Spazi urbani (selezione chiusa l’11 maggio 2023) e di\nDirettore/trice della Divisione Finanze (selezione chiusa il 23 novembre 2023). Purtroppo, il\nprocesso per la selezione del/della Direttore/trice della Divisione Finanze è durato più a lungo\ndel previsto. Infatti, ha dovuto essere ripetuto poiché il primo concorso è sfociato in un nulla\ndi fatto. Nel frattempo (con 9 mesi di anticipo invece dei 6 previsti da Regolamento) è arrivata\nla richiesta di pensionamento anticipato della Direttrice della Divisione Comunicazione e\nrelazioni istituzionali: l'avvio del processo per questo concorso è quindi slittato in attesa della\nconclusione di quello delle Finanze.\n\nIl Municipio ha, nel frattempo, deciso di rivedere l'organizzazione del Dicastero Istituzioni, in\nparticolare creando una sinergia tra la Divisione Comunicazione e relazioni istituzionali e\nLugano Living Lab, che pure si occupa di comunicazione digitale e che, in ottica di\ninnovazione può essere considerato complementare alla Divisione esistente. Sono stati fatti\nun'analisi e un benchmark e il risultato di questo lavoro ha portato alla decisione di creare, in\nconcomitanza con l'uscita dell'attuale Direttrice della Comunicazione - che il Municipio\nringrazia per l'importante lavoro svolto in questi anni -, una struttura in linea con le future\nnecessità legate all'innovazione e alla digitalizzazione dell'Amministrazione, una condizione\nquadro esplicitata nelle Linee di sviluppo 2018-2028. Questo comporta la nuova allocazione\norganizzativa all'interno della Divisione Cancelleria e l'unione delle responsabilità e delle\nattività legate all'innovazione digitale che oggi sono soprattutto nel Lugano Living Lab.\n\nCittà di Lugano\nCancelleria comunale\n\nPiazza della Riforma 1\n6901 Lugano\nSvizzera\n\nt. +41 58 866 70 11\ncancelleria@lugano.ch\nwww.lugano.ch\n\n Risoluzione municipale\ndell'8 febbraio 2024\n\nE-mail\nCittà di Lugano, C.P. 1670, 6901 Lugano\n\nOnorevole Signor\nDanilo Baratti\n\nhttp://www.lugano.ch\n\n\nP. 2 di 2\n\nRisoluzione municipale\ndell'8 febbraio 2024\n\nCittà di Lugano\nCancelleria comunale\n\nA radice di questa decisione e con la fine della selezione del Direttore delle Finanze si è\naperto il concorso del/la Responsabile del nuovo servizio Comunicazione e innovazione\ndigitale. La tempistica si riferisce alla prima data utile per la pubblicazione, per ottimizzare i\ntempi, il concorso è rimasto aperto dal 18 dicembre 2023 al 4 gennaio 2024, che sono i giorni\ndi apertura standard di un concorso. Le candidature pervenute sono in corso d'esame, ma il\nnumero e la qualità dei profili sono superiori ad altri concorsi e quindi siamo fiduciosi di\ntrovare la persona che più sia adatta alle necessità della Città.\n\n2. Anche se ci fossero fondate ragioni per giustificare questa scelta temporale, non si\noffrirebbe il destro a eventuali ricorsi?\n\nAvendo rispettato tutti i criteri richiesti per la pubblicazione non si ritiene vi siano gli estremi\nper dei ricorsi.\n\n3. Come si colloca questa nuova funzione, che sembra attinente alla Divisione Cancelleria\ne non, come parrebbe logico, alla Divisione Comunicazione e relazioni istituzionali?\n\nCome anticipato nella risposta alla prima domanda, questa nuova posizione sarà un primo\nlivello della Divisione Cancelleria e seguirà la Comunicazione e l'innovazione. La Divisione\nComunicazione e relazioni istituzionali non ci sarà più e questa scelta costituisce un\nefficientamento in termini di numero di Divisioni sotto il Dicastero Istituzioni, mantenendo\nlo stesso costo del lavoro e aumentando la diversificazione di competenze dei vari profili\nprofessionali.\n\nVoglia gradire, Onorevole Signor Baratti, l’espressione dei nostri migliori saluti.\n\nPer il Municipio\n\nIl Sindaco  \n\nMichele Foletti \n\nIl Segretario comunale\n\nRobert Bregy\n\nCopia per conoscenza:\n\nConsiglio Comunale\n\nMunicipio\n\nRisorse umane\n\n\n


category_it: Mozione

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text: \nM U N I C I P I O\n\nOsservazioni del Municipio al rapporto della Commissione delle Petizioni sulla \n\nmozione no. 3625 del 21 febbraio 2011, degli On.li Angelo Paparelli e cofirmatari, \n\nchiedente la revisione parziale del Regolamento per il porto, i pontili e le darsene \n\ndel Comune di Lugano\n\n________________________________________________________________________\n\n_\n\nAll'Onorando\n\nConsiglio Comunale Lugano, 26 maggio 2014\n\nLugano\n\nOnorevole Signor Presidente,\n\nOnorevoli Signore e Signori Consiglieri comunali,\n\nrichiamato l'art. 40 cpv. 6 del Regolamento comunale formuliamo qui di seguito le \n\nnostre osservazioni al rapporto del 3 aprile 2014 della Commissione delle Petizioni sulla \n\nmozione no. 3625 del 21 febbraio 2011 mediante la quale l'On. Angelo Paparelli e \n\nalcuni altri Consiglieri Comunali hanno chiesto la revisione parziale del Regolamento \n\nper il porto, i pontili e le darsene del Comune di Lugano.\n\nLa mozione\n\nLa mozione, erroneamente definita generica propone una differenziazione delle tariffe \n\ntra domiciliati e non domiciliati, con puntuali modifiche degli art. 3 e 5 del \n\nRegolamento e del suo allegato A (tariffario). Solo in forma subordinata, qualora la \n\nCommissione competente ne ravvisasse l'opportunità, propone una revisione completa \n\ndel Regolamento.\n\nIl rapporto della Commissione delle Petizioni\n\nLa Commissione delle Petizioni non entra nel merito delle modifiche puntuali proposte, \n\nma ravvisa la necessità di una adeguamento delle tariffe e, più in generale, della \n\nrevisione del Regolamento.\n\nEssa propone di accogliere la mozione e di incaricare il Municipio di proporre al più \n\npresto un adeguamento delle tariffe massime previste dall'allegato A del Regolamento \n\n(senza tuttavia differenziazione tra domiciliati e non domiciliati) e di elaborare \n\n\n\nsuccessivamente la revisione completa dello stesso.\n\nOsservazioni del Municipio\n\nIl Municipio rileva innanzitutto che la principale richiesta dei mozionanti, che consiste \n\nnel differenziare le tariffe tra domiciliati e non domiciliati, non trova il consenso della \n\nCommissione. Da un profilo formale la mozione dovrebbe quindi essere solo \n\nparzialmente accolta.\n\nGiusta l'art. 27 del Regolamento della legge cantonale d'applicazione alla legge federale \n\ndel 3 ottobre 1975 sulla navigazione interna del 22 novembre 1982, l'affitto o la vendita \n\ndi impianti per lo stazionamento di natanti o di singoli posti d'attracco situati su area di \n\ndemanio pubblico sono ammessi solo con il consenso della Sezione \n\neconomico-amministrativa. L'attribuzione di posti d'affitto deve essere conforme al \n\nprincipio della parità di trattamento; preferenze possono essere riconosciute per natanti \n\nfinora stazionati in impianti singoli o in campi di boe da eliminare, altre preferenze \n\ndevono essere oggettivamente fondate. I canoni di affitto devono essere calcolati in base \n\nagli effettivi costi per la costruzione e la gestione dell'impianto, considerando \n\nun'adeguata corresponsione di interessi.\n\nSostanzialmente lo Stato quale proprietario del lago, facente parte del demanio \n\npubblico, fissa le regole per la costruzione e la messa a disposizione degli impianti di \n\nstazionamento dei natanti. Esso esige quindi il rispetto del principio della parità di \n\ntrattamento che, per quanto attiene all'ambito trattato nella mozione, si traduce nel \n\ndivieto di trattare e discriminare gli affittuari domiciliati in Comuni non rivieraschi del \n\nDistretto di Lugano.\n\nIl proprietario dell'impianto non ha inoltre completa libertà nel definire le tariffe (canoni \n\nd'affitto) applicabili. Queste vanno fissate tenendo conto di quanto sopra indicato e, se \n\ncalcolate in modo corretto, consentono di finanziare interamente l'impianto e di ottenere \n\ndallo stesso un reddito adeguato.\n\nI canoni di locazione massimi definiti nell'allegato A del Regolamento erano stati \n\ncalcolati considerando i costi di costruzione e di esercizio di allora degli impianti. Un \n\nloro adeguamento è senz'altro possibile, anche perché nel frattempo, come ricordato \n\ndalla stessa Commissione delle Petizioni sono stati effettuati ulteriori investimenti. I \n\ncosti di gestione sono inoltre aumentati.\n\nI servizi comunali si sono già attivati, elaborando una proposta di adeguamento ed anche \n\ndi semplificazione dei canoni di locazione massimi, che è stata preventivamente \n\nsottoposta ai competenti uffici cantonali.\n\nNon appena gli stessi avranno dato il loro preavviso favorevole il Municipio, tramite \n\napposito messaggio, proporrà la modifica dell'allegato A.\n\nL'Esecutivo condivide anche la proposta di procedere alla revisione completa del \n\nRegolamento. La stessa potrà essere attuata in un secondo tempo, si spera entro il \n\ntermine della presente legislatura, quando saranno stati portati a termine altri importanti \n\nprogetti riguardanti l'introduzione di nuove normative o la revisione di regolamenti \n\nesistenti.\n\nLa necessità di una revisione è data già solo per il motivo che si devono integrare nel \n\nregolamento le strutture acquisite in seguito all'aggregazione con il Comune di \n\nBarbengo, che attualmente sono disciplinate da un'altra normativa (Regolamento per il \n\n\n\nporto "Torazza" del 31 gennaio 1994).\n\nConclusioni\n\nIn conclusione, il Municipio ribadisce quindi l'impossibilità, pena la violazione della \n\nparità di trattamento, di far pagare canoni di locazione più elevati ai non domiciliati.\n\nEsso condivide le proposte formulate dalla Commissione delle Petizioni ai punti 2 e 3 \n\ndel dispositivo e proporrà a breve termine un adeguamento delle tariffe massime \n\n(allegato A del Regolamento).\n\nCon ossequio.\n\nPER IL MUNICIPIO\n\nIl Sindaco: Il Segretario:\n\nAvv. M. Borradori lic. jur. M. Delorenzi\n\nRis. mun. 22/05/2014\n\n\n


text: \nCITTÀ D I \n\nLugano, 07 aprile 2016/trs \ncentro inf.: l 000.0 \n\nris. mun.: 07/04/2016 \n\nL U G A N O \n\nMUNICIPIO \n\nOnorevole Signor \nLorenzo J elmini \nConsigliere Comunale \nc/o OCST \nVia S. Balestra 19 \n6900 Lugano \n\nOggetto: interrogazione no. 386- "Come sta la Cassa Pensioni della Città di Lugano?" \n\nOnorevole Signor Jelmini, \n\nin riferimento alla Sua interrogazione in oggetto, del 16 novembre 2011, rispondiamo qui di \nseguito puntualmente alle domande poste. \n\nl. Quale è l'ammontare attuale del disavanzo tecnico e il grado di copertura della Cassa \nPensioni della Città di Lugano al 31.1 O. 2011? \n\nIl grado di copertura di un istituto di previdenza non è altro che il rapporto tra il valore degli \nattivi e i passivi (impegni verso gli assicurati) e si determina di regola una volta all'anno, più \nprecisamente alla chiusura dei conti il 31 dicembre. Infatti solo a quel momento si conoscono \ngli impegni che devono essere elaborati dal perito (perizia tecnica). Tuttavia la CPCL per \ninformare gli assicurati e i datori di lavoro effettua una chiusura intermedia semestrale (30 \ngiugno) che pubblica sul sito www.cpcl.ch comprensiva di un calcolo approssimativo del \ngrado copertura. \n\n2. Quale è il rendimento degli investimenti mobiliari e immobiliari al31.10.2011? \nPremesso che un attento monitoraggio degli investimenti è costantemente in atto, rileviamo \nche i dati relativi ai rendimenti sono ininfluenti se considerati estemporaneamente. Tuttavia \npossiamo indicativamente segnalare, alla data richiesta, un rendimento di circa -1% del \nportafoglio globale, ritenuto che i flussi della gestione immobiliare potranno essere \ncorrettamente determinati soltanto alla chiusura dell'esercizio 2011. \n\n3. Presso quali istituti bancari, società fiduciarie, istituti assicurativi, il Cd.A della CPCL \nha deciso di affidare la gestione finanziaria dei propri capitali? \n\nPer quanto attiene al patrimonio mobiliare della CPCL esso è depositato presso UBS. La sua \ngestione è affidata a tre importanti Istituti bancari della piazza finanziaria di Lugano e a uno \ntra i maggiori Istituti assicurativi svizzeri. \n\nPiazza Riforma 1, 6901lugano- T el 058/866 7111 - Fax 058/866 75 40- E-mail municipio@lugano.ch 1 \n\n\n\nCi è grata l'occasione per porgerLe, Onorevole Signor Jelmini, l'espressione dei nostri \nmigliori saluti. \n\nC.p.c.: \n. Consiglio Comunale \n. Municipio \n. Cassa Pensioni di Lugano \n\nPER IL MUNICIPIO \n\nPiazza Riforma l, 6901Lugano- Tel 058/866 7111- Fax 058/866 75 40- E-mail municipio@lugano.ch 2 \n\n\n


text: \n(I – 4215) \n\nLODEVOLE  LUGANO, 23 AGOSTO 2022\n\nLUGANO, 26 SETTEMBRE 2022 MUNICIPIO DI LUGANO \n\nPIAZZA DELLA RIFORMA \n\n6900 LUGANO \n\nINTERPELLANZA INTERROGAZIONE: CAPO AREA ALLA DSU COL PERMESSO C? \n\nCari colleghi Municipali, come da Regolamento Comunale, pongo tale interpellanza, sotto \n\npressione di diversi cittadini luganesi, abitanti in Lugano che spesso per strada mi fermano \n\ne reclamano dei “presunti favoritismi”, anche se io credo nel vostro bel lavoro e nella \n\ntrasparenza dei servizi cittadini. \n\n1 - CORRISPONDE AL VERO CHE AL DSU, COME POSIZIONE QUADRO \n\nSUPERIORE, SIA STATA ASSUNTA UNA CITTADINA COL PERMESSO C? \n\n2 - IL NUOVO QUADRO, CONOSCE LE LINGUE NAZIONALI PARLATE E SCRITTE, \n\nREQUISITO ESSENZIALE PER POTERE ESPLETARE LE FUNZIONI DI CAPO \n\nAREA? \n\n3 - CORRISPONDE AL VERO, CHE LA SIGNORA NON ABBIA LA CITTADINANZA \n\nSVIZZERA? E NON ABBIA IL DOMICILIO A LUGANO? \n\n4 - QUALI ESPERIENZE E COMPETENZE, NELLA CONDUZIONE DEL PERSONALE \n\nHA ACQUISITO NEGLI ANNI LA SIGNORA NEL SETTORE DELLA NETTEZZA \n\nURBANA, GESTIONE DEI RIFIUTI E GESTIONE DEL PARCO VEICOLI? \n\n5 - È STATO FATTO UN CONCORSO PUBBLICO, PER LA NOMINA DI TALE \n\nIMPORTANTE POSIZIONE LAVORATIVA? \n\nCON OGNI OSSEQUIO. \n\nOmar Wicht \n\nconsigliere comunale \n\nLega Lugano \n\n \n\n(Interrogazione no. 1301) \n\n\n


category_it: Interpellanza

text: \n1 \n(I – 4274) \n\nEdoardo Cappelletti PC (Gruppo PS-PC)  \n \n\nLodevole Municipio \n\nPalazzo Civico \n\n6900 Lugano \n\n \n\nLugano, 26 gennaio 2024 \n\n \n\n \n\nINTERPELLANZA \n\nTossicodipendenza: quali prospettive per il Servizio di prossimità, \n\nil Centro Accoglienza Diurno e le ‘‘stanze del consumo’’? \n \n\n1. Aggravamento del fenomeno della tossicodipendenza \n\nComplice una serie di fatti di cronaca che hanno interessato anche il Parco Ciani, è tornato di recente \n\nd’attualità la problematica del consumo da sostanze stupefacenti. Come si evince dal Rapporto di \n\nattività del Servizio di prossimità di Ingrado del 2019, un incremento delle persone con problemi di \n\ntossicodipendenza e della complessità della casistica da seguire appare comunque assodato già da \n\ndiversi anni: da un lato, i dati indicavano una progressiva crescita dell’utenza raggiunta dal servizio \n\n(da 225 nel 2016, a 248 nel 2017, a 263 nel 2018 fino a 319 nel 2019); dall’altro, si evidenziava un \n\ndeterioramento del quadro sanitario e sociale degli utenti, che si rifletteva in un gravoso aumento \n\ndei casi di comorbilità e di policonsumo (raddoppiati rispetto al 2017). Nell’attuale contesto, date le \n\nripercussioni della pandemia e della difficile congiuntura economica, non dovrebbe quindi stupire un \n\nulteriore aumento delle situazioni di precarietà affrontate dagli operatori di questo delicato settore. \n\n2. Necessità di rafforzare il Servizio di prossimità di Ingrado \n\nIl Servizio di prossimità di Ingrado svolge un’attività di prevenzione, riduzione dei rischi e promozione \n\ndella salute rivolta soprattutto alle persone con problemi legati al consumo o alla dipendenza da \n\nsostanze legali e/o illegali, attraverso un approccio diretto con il territorio. Nell’ambito del Mandato \n\ndi prestazione conferito dalla Città a Ingrado, l’aumento del precedente finanziamento comunale \n\naveva permesso dal 2018 di assumere nel Servizio tre operatori di prossimità per una percentuale \n\ndel 220% (di cui il 180% coperto dalla Città e dai Comuni limitrofi), situazione che è stata in seguito \n\nriconfermata nel Mandato 2021-2024 oggetto del MMN. 10778. In occasione del dibattito su questo \n\nmessaggio, la maggioranza del Consiglio comunale aveva respinto un emendamento che chiedeva \n\ndi aumentare almeno del 50% il tempo di lavoro della figura di operatore di prossimità assunto da \n\nIngrado e finanziato dalla Città. L’indirizzo prospettato da tale proposta, motivata dal timore che alla \n\ncrescita del disagio sociale non avesse mai corrisposto dal 2018 un rafforzamento del Servizio di \n\nprossimità, si rivela quindi ad oggi tristemente lungimirante e merita di essere celermente rilanciato. \n\n3. Potenziare finalmente il Centro Accoglienza Diurno (CAD) \n\nIl Centro Accoglienza Diurno Ingrado di Viganello persegue lo scopo di favorire l'integrazione sociale \n\ndi persone con problemi di dipendenza, proponendo e condividendo momenti di attività in comune. \n\nAttualmente, l’apertura della struttura è garantita durante la settimana dalle 08.30 alle 15.00 con una \n\npresenza di operatori fino alle 17.00. A seguito della parziale approvazione della mozione n. 3976 \n\nlo scorso 21 marzo 2023, il Legislativo ha tuttavia incaricato il Municipio di stipulare una convenzione \n\n\n\n2 \n(I – 4274) \n\ntra la Città e Ingrado per la gestione a Lugano di un centro di accoglienza a bassa soglia aperto \n\nanche il sabato, se possibile chiedendo un sostegno al Cantone. L’implementazione di questo \n\naccorgimento, che permetterebbe di rafforzare la risposta del Comune all’accresciuto disagio dovuto \n\nalle dipendenze, sembra non essere stata ancora finalizzata e andrebbe pertanto accelerata. \n\n4. Considerazioni finali e domande rivolte al Municipio \n\nAlla luce dell’aggravarsi del fenomeno della tossicodipendenza e delle iniziative già intraprese dalla \n\nCittà in questo delicato ambito, occorre che il Municipio si attivi fin da subito per rafforzare i servizi \n\npreposti a prendere a carico e ad accogliere l’utenza più bisognosa. A partire dal rafforzamento del \n\nServizio di prossimità di Ingrado in vista della scadenza della convenzione in vigore e dal già votato \n\npotenziamento del Centro Accoglienza Diurno, i margini per consolidare un intervento a favore della \n\nprevenzione e della riduzione del danno sono ben presenti ma vanno colti in maniera tempestiva. E’ \n\ndunque anche in quest’ottica che andrebbero nel contempo sviluppati gli annunciati approfondimenti \n\nrelativi all’introduzione di apposite ‘‘stanze del consumo’’, luoghi già sperimentati in altre Città dove \n\n– nel quadro di un attento lavoro di rete – le persone con problemi di dipendenza possono consumare \n\nsostanze in condizioni igieniche adeguate e sotto la supervisione di operatori professionisti. \n\nIn considerazione di quanto esposto, rivolgiamo al Municipio le seguenti domande: \n\n1) L’organico del Servizio di prossimità di Ingrado e l’attuale contributo comunale riconosciuto \n\nallo stesso nell’ambito della convenzione stipulata con la Città sono giudicati sufficienti per \n\nrispondere alle crescenti problematiche legate al fenomeno della tossicodipendenza? \n \n\n2) In vista della prossima scadenza del Mandato di prestazione 2021-2024 vi è l’intenzione di \n\nprocedere a un adeguamento del tempo di lavoro della figura dell’operatore di prossimità \n\nassunto da Ingrado e, rispettivamente, finanziato dalla Città e nel caso dai Comuni limitrofi? \n \n\n3) A seguito della parziale approvazione della mozione n. 3976, quali passi sono stati intrapresi \n\nad oggi per garantire l’apertura del Centro Accoglienza Diurno (CAD) anche al sabato? \n \n\n4) Entro quando e in che modo si prevede sarà possibile implementare tale potenziamento?  \n \n\n5) A quale stadio si trovano, con quali attori si stanno svolgendo e quale esito preliminare \n\nstanno raccogliendo le valutazioni sulla possibilità di introdurre delle ‘‘stanze del consumo’’? \n \n\n6) Per caso sono già state previste delle tempistiche di massima per la conclusione di questi \n\nprimi approfondimenti e per un’eventuale decisione nel merito da parte del Municipio? \n \n\n7) Quali ulteriori misure di prevenzione, riduzione del danno e/o promozione della salute si \n\nintendono intraprendere per rispondere all’odierno fenomeno della tossicodipendenza? \n\n  \n\n\n\n3 \n(I – 4274) \n\nCon ogni ossequio. \n\n \n\nPrimo firmatario: Edoardo Cappelletti (PC – Gruppo PS-PC) \n\nGiovanni Albertini (MTL) \n\nDanilo Baratti (I VERDI) \n\nSara Beretta Piccoli (Indipendente) \n\nMattea David (PS) \n\nLaura Ferrario (I VERDI) \n\nDemis Fumasoli (FA) \n\nRaoul Ghisletta (PS) \n\nDeborah Meili (I VERDI) \n\nMarisa Mengotti (I VERDI) \n\nTamara Merlo (Più Donne) \n\nDario Petrini (Indipendente) \n\nTessa Prati (PS) \n\nAurelio Sargenti (PS) \n\nCarlo Zoppi (PS) \n\n \n\n\n


RapportoMozione_ 2977_Petizioni.pdf

category_it: Rapporti

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text: \nCittà di Lugano \nCancelleria comunale \n\nPiazza della Riforma 1 \n6901 Lugano \nSvizzera \n\nt. +41 58 866 70 11\ncancelleria@lugano.ch\nwww.lugano.ch\n\nRisoluzione municipale \ndel 5 maggio 2022 \n\nE-mail \nCittà di Lugano, C.P. 1670, 6901 Lugano \n\nOnorevole Signor \nCarlo Zoppi \n\nLugano, 6 maggio 2022 \n\nP. 1 di 4\n\nInterrogazione no. 1265 - "Sosteniamo a livello locale la solidarietà con la popolazione \nucraina in fuga" \n\nOnorevole Signor Zoppi, \n\nin riferimento alla sua interrogazione no. 1265 del 3 marzo 2022, presentata unitamente ad \naltri cofirmatari, rispondiamo di seguito puntualmente alle domande poste. \n\n1. Il Municipio intende segnalare al Consiglio di Stato e al Consiglio Federale la propria\npreoccupazione rispetto alla situazione dei rifugiati in fuga dalla zona di guerra e la\npropria disponibilità a collaborare concretamente nell'accoglienza sul territorio\ncomunale di persone in pericolo?\n\nLa Città di Lugano ha da subito collaborato concretamente nell'emergenza umanitaria \nvenutasi a creare a seguito della guerra in Ucraina, allestendo già domenica 6 marzo un \npunto di registrazione delle persone in fuga presso il Padiglione Conza. Il MAC 7 era stato \nmesso a disposizione dal Municipio per la raccolta di beni di prima necessità \n\nData l'iniziale affluenza di profughi che, tramite viaggi privati o organizzati dalle \nassociazioni, giungevano nel luogo di raccolta del materiale, la Divisione Socialità -\nunitamente ai Pompieri e alla Polizia - si è da subito messa a disposizione per tenere traccia \ndelle persone accolte a Lugano e nel distretto presso alloggi privati e per dare le \ninformazioni allora disponibili sia alle famiglie ospitanti sia alle associazioni \n\nL'UCCL - Unità di coordinamento della Città di Lugano - si è da subito riunita nella gestione \ndell'emergenza, coordinando le azioni rivolte alla popolazione in fuga con la Sezione degli \nenti locali. Nel progressivo delinearsi delle competenze di intervento, le collaborazioni \nistituite dalla Città si sono allargate anche alla protezione civile e all'USSI - Ufficio del \nsostegno sociale e dell'inserimento - nonché alle associazioni attive nella solidarietà_ \n\nLa Divisione Socialità ha operato al MAC 7 fino a venerdì 11 marzo in quanto, a partire dal \n12, la Confederazione ha istituito la possibilità di registrazione a Chiasso per la richiesta del \npermesso di protezione speciale S. Per tutta la settimana successiva la Polizia cittadina ha \ncontattato singolarmente ogni famiglia ospitante per capire se vi erano necessità particolari \ne per dare loro le indicazioni in merito al Centro federale di registrazione di Chiasso. \n\nL'UCCL si è inoltre adoperato per trovare la soluzione di Via Merlecco come spazio di \nraccolta dei beni di prima necessità in sostituzione del Padiglione Conza. È stata garantita \npiena collaborazione alle associazioni per le esigenze logistiche che lo spostamento \ncomportava. \n\n\n\nP. 2 di 4\n\nr va\n\nCittà di Lugano\n\nCancelleria comunale\n\nRisoluzione municipale\n\ndel 5 maggio 2022\n\n y\n\nNei limiti dettati dalle difficoltà di una situazione straordinaria, non prevedibile, la Città si è\n\nimmediatamente attivata cosciente che più che una disponibilità formale, serviva un\n\nintervento diretto per assicurare alla popolazione in fuga un primo contatto con le\n\nistituzioni, a garanzia della loro protezione.\n\n2. In collaborazione con le disponibilità dì accoglienza delle strutture federali e cantonali,\n\nil Municipio dispone dì eventuali opportunità logistiche da mettere a disposizione?\n\nCome richiesto dalla circolare del 4 marzo 2022 della Sezione degli enti locali, la Città ha\n\nsegnalato al Comando della Protezione civile la messa a disposizione della Scuola fuori sede\n\ndi Breno (oltre alla Scuola fuori sede di Nante).\n\nLa Direzione dell'Istituto scolastico ha provveduto a coordinare la messa a disposizione\n\ndella struttura alla Protezione civile Lugano Città per la prima accoglienza dei rifugiati\n\nucraini. La struttura è entrata in funzione lunedì 4 aprile 2022 ed ospita una trentina di\n\nprofughi ucraini (donne, bambini e anziani). La Protezione civile si occupa della gestione\n\ndella struttura in collaborazione con il personale della Città impiegato in loco.\n\nI rifugi pubblici e privati della Città di Lugano sono gestiti dalla Protezione civile. Lo stato di\n\nfunzionalità e manutenzione degli stessi viene regolarmente verificata da quest'ultima.\n\nQuesti rifugi vengono approntati sulla base delle disposizioni federali e cantonali, che ne\n\ndecretano anche la loro assegnazione.\n\nAltre strutture sono in via di definizione in collaborazione con il Dicastero Immobili.\n\n3. 11 Municipio è disposto a promuovere e coordinare tra la nostra cittadinanza l'eventuale\n\naccoglienza presso privati disponibili ad un gesto di solidarietà? Quali misure può\n\nmettere in campo per sostenere questi privati cittadini?\n\nÈ a disposizione della cittadinanza la piattaforma online per la raccolta delle disponibilità di\n\nalloggio offerte dai privati. La lista viene regolarmente inoltrata alla Protezione civile. La\n\nCittà non è autorizzata a fare le assegnazioni degli alloggi o degli appartamenti messi a\n\ndisposizione, in quanto è di competenza cantonale. La Città collabora però con l'istanza\n\nsuperiore per la verifica dell'idoneità degli alloggi. Le misure di sostegno ai privati cittadini\n\nrientrano - a determinate condizioni e rispettando specifici criteri - nel Piano d'accoglienza\n\ncantonale che prevede inoltre l'iscrizione alle prestazioni sociali (cassa malati, spillatico,\n\nriconoscimento delle spese per l'alloggio).\n\nLa Città ha considerato comunque delle misure di sostegno dirette alle persone con statuto\n\nS, soprattutto per la loro partecipazione ad attività extrascolastiche e di socializzazione,\n\ncome ad esempio la colonia estiva di ViviLugano. I minori in provenienza dall'Ucraina e in\n\netà di scuola dell'infanzia e scuola elementare vengono regolarmente scolarizzati presso il\n\nnostro Istituto scolastico e beneficiano di unità didattiche di lingua e integrazione, così\n\ncome da disposti cantonali. A partire dalla scuola media la competenza è del Cantone.\n\n\n\nP. 3 di 4\n\nr va\n\nCittà di Lugano\n\nCancelleria comunale\n\nRisoluzione municipale\n\ndel 5 maggio 2022\n\n y\n\n4. Quante persone e famiglie il Municipio ritiene possano essere accolte nel nostro\n\nterritorio comunale?\n\nIn linea con la chiave di riparto tra i Cantoni adottata dalla SEM - Segreteria di Stato della\n\nMigrazione - il Canton Ticino dovrebbe ospitare fino ad un massimo di 1'500 cittadine e\n\ncittadini in fuga dall'Ucraina. A Lugano sono presenti 420 persone (dati aggiornati al 2\n\nmaggio 2022) provenienti dall'Ucraina, 224 con statuto S e 196 che non ne hanno ancora\n\nfatto richiesta ma che attualmente rientrano ancora nel diritto a 90 giorni di soggiorno dal\n\nloro arrivo in Svizzera.\n\nIl numero è comunque importante, ma al di là di qualsiasi disponibilità d'accoglienza,\n\nseppur lodevole, la riflessione viene fatta, con particolare riferimento al Cantone,\n\nsoprattutto in base alle opportunità di integrazione scolastica dei minori e ad una\n\ndistribuzione "omogenea" sul territorio cantonale, offrendo soluzioni a medio-lungo\n\ntermine. Proprio in quanto i bambini rappresentano una parte importante delle persone che\n\nnecessitano di protezione, l'obiettivo è quello di trovare soluzioni stabili che permettano\n\nalla scuola sia la dovuta accoglienza, ancor più difficile da sostenere se si ha un vissuto di\n\nfuga dalla guerra, sia il proprio mandato, dovutamente di qualità, e trasversale a tutti gli\n\nalunni. In tal senso è indispensabile che vi sia una distribuzione equa non solo fra i Cantoni,\n\nma anche all'interno del Cantone, proprio per potere dare la migliore - e necessaria -\n\nrisposta possibile all'emergenza in corso.\n\n5. In che modo il Municipio può sostenere le organizzazioni che stanno raccogliendo\n\nmateriale sanitario e di prima necessità da inviare nella zona di guerra?\n\nLa Città di Lugano ha fornito un sostegno logistico (disponibilità del Padiglione Conza/MAC\n\n7) per la raccolta di beni di prima necessità dal 5 al 13 marzo 2022 e mantiene i contatti con\n\nle associazioni fornendo informazioni sulle procedure. Si è inoltre tempestivamente\n\nimpegnata a identificare una soluzione alternativa, facilitando la messa a disposizione degli\n\nspazi di Via Merlecco a scadenza della disponibilità del MAC 7. L'assistenza alle attività di\n\nraccolta è sempre stata assicurata dalla Polizia e dai Pompieri, nonché dalla Divisione Spazi\n\nUrbani.\n\nLa Divisione Socialità è in contatto con diverse associazioni che si occupano\n\ndell'integrazione e della socializzazione della popolazione in fuga. Ha prodotto inoltre un\n\ndocumento di sintesi - in continuo aggiornamento - che invia regolarmente alle associazioni\n\ne agli sportelli cittadini.\n\n\n\nCittà di Lugano \nCancelleria comunale \n\nRisoluzione municipale \ndel 5 maggio 2022 \n\nVoglia gradire, Onorevole Signor Zoppi, l'espressione dei nostri migliori saluti. \n\nCopia per conoscenza: \n\nConsiglio Comunale \n\nMunicipio \n\nSocialità \n\nPolizia \n\nP. 4 di 4\n\n\n


text: \n(Interrogazione no. 1011) \n \n\n  \n \n\nEdoardo Cappelletti, PC (Gruppo PS)                                                       Lodevole Municipio \n\n                                                                                Palazzo Civico \n\n                                                                                6900 Lugano \n\n \n\n                                                                                Lugano, 14 febbraio 2019 \n\n \n                                                                                \n\nInterrogazione \nDocente di appoggio: quale la situazione a Lugano? \n\n \n\nCome noto, il numero di allievi per classe è uno degli aspetti più rilevanti che contribuisce a creare \n\ndelle condizioni quadro favorevoli per una scuola inclusiva e di qualità. Non a caso, classi con \n\neffettivi ridotti possono avere ricadute positive sui processi di apprendimento, sulle modalità di \n\ngestione delle sezioni e, soprattutto, sulla differenziazione dell’insegnamento. Ciononostante, \n\npossono esservi sedi che, per problemi logistici, incontrano difficoltà a disporre di classi meno \n\nnumerose, le quali devono rimanere per il nostro Comune un obiettivo strategico. Anche per \n\nquesto motivo, per assicurare comunque una buona qualità dell’insegnamento, gli istituti scolastici \n\ncomunali possono quindi affidarsi, a determinate condizioni, alla fondamentale figura del docente \n\ndi appoggio. \n\nIl ricorso al docente di appoggio è regolato dalla Legge sulla scuola dell’infanzia e sulla scuola \n\nelementare e, in modo particolare, dall’art. 30 del Regolamento delle scuole comunali. A livello di \n\nscuola elementare, il Municipio assume di regola un docente di appoggio affinché coadiuvi il \n\ndocente titolare per ogni sezione con tre o più classi, avendo la facoltà di farlo anche quando la \n\nsezione conti più di 22 allievi (cpv. 2). Per quanto attiene alla scuola dell’infanzia, un docente di \n\nappoggio può invece venire assunto, al medesimo scopo, per ogni sezione con più di 22 allievi \n\n(cpv. 1). A questo proposito, giova ricordare che l’art. 79a della Legge sulla scuola prevede un \n\ncontributo particolare del Cantone a favore dei Comuni per ogni unità didattica settimanale \n\nimpartita da tale figura. \n\nStando alla risposta del Consiglio di Stato all’interrogazione 5698, ad inizio anno scolastico \n\n2018/2019 risultano 122 sezioni delle scuole comunali che presentano su scala cantonale la \n\nqualità per beneficiare del docente di appoggio. Tuttavia, fra di esse sono soltanto 69 quelle che si \n\nsono spinte a inoltrare la richiesta per ottenerlo, lasciando trasparire un certo bisogno \n\npotenzialmente inespresso. Seppure ammettendo che questi dati investano in misura minore il \n\nComune di Lugano, si considera comunque utile acquisire una visione d’insieme di questa \n\nimportante figura, la quale, grazie al suo servizio, consente appunto di meglio rispondere alle \n\nfinalità della scuola pubblica. \n\nIn considerazione di quanto sopra, rivolgo quindi al Municipio le seguenti domande: \n\n1. Quante sono le classi di scuola dell’infanzia e di scuola elementare che, rispettivamente, \n\npotrebbero riempire le condizioni per beneficiare del docente di appoggio? \n\n2. Quante sono le classi di scuola dell’infanzia e di scuola elementare che, rispettivamente, \n\nbeneficiano nei fatti di un docente di appoggio? Vi sono assunzioni che rientrano nei casi \n\nparticolari previsti dall’art. 30 cpv. 2 del Regolamento delle scuole comunali? \n\n\n\n(Interrogazione no. 1011) \n \n\n3. Quante sono state nell’ultimo quadriennio le richieste volte a ottenere un docente di \n\nappoggio per le scuola dell’infanzia e, rispettivamente, per la scuola elementare? Quale \n\nseguito è stato dato alle medesime e come viene motivato in caso di rifiuto? \n\n4. Quali passi intende muovere in futuro per ridurre il numero di allievi per classe e, qualora le \n\ncondizioni fossero riempite, per incoraggiare il ricorso alla figura del docente di appoggio \n\nnelle scuole comunali? \n\nCon ogni ossequio. \n\nEdoardo Cappelletti \n\nSimona Buri \n\nJacques Ducry \n\nDemis Fumasoli \n\nRaoul Ghisletta \n\nNina Pusterla \n\nNicola Schoenenberger \n\nCarlo Zoppi \n\n\n


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text: \n- 1 -\n\nRAPPORTO DELLA COMMISSIONE DELLA PIANIFICAZIONE DEL TERRITORIO \nINERENTE ALLA MOZIONE NO. 3675 DEL 12 MARZO 2012, DELL'ON. \nMADDALENA ERMOTTI-LEPORI, DAL TITOLO "UTILIZZARE IL TERRENO \nCOMUNALE DI VIA LAMBERTENGHI 3 PER COSTRUIRE ALLOGGI A PIGIONE \nMODERATA, CON A PIANTERRENO PICCOLE ATTIVITÀ ARTIGIANALI \n-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------\n\nAll'On.do \nConsiglio Comunale\nLugano\n\nLugano, 23 ottobre 2012\n\nOnorevole Signora Presidente,\nOnorevoli Signore e Signori Consiglieri Comunali,\n\nla Vostra Commissione ha esaminato con attenzione  il testo della  mozione e ritiene che le \nmotivazioni in esso contenute siano pregnanti e condivisibili. La collega mozionante, a norma di \nregolamento, è stata ascoltata dalla Commissione il 29 maggio 2012 ed ha risposto in maniera \nesaustiva alle domande di chiarimento dei membri della Commissione. \nRiprendiamo pari pari  per Vostra comodità ampi stralci della mozione in oggetto.\nIn tutta la Svizzera la crescita demografica degli ultimi anni e l’aumento costante della superficie \nabitativa hanno portato a una penuria di alloggi e a un considerevole aumento dei canoni di \nlocazione e dei prezzi di terreni e immobili.\nCome noto, Lugano possiede circa 300 appartamenti a pigione moderata (beni amministrativi, \ncon la specifica finalità di venire incontro alle persone e alle famiglie con redditi bassi o \nmedio-bassi). Con lungimiranza, gli immobili “popolari” furono costruiti proprio per offrire \nappartamenti, semplici e però dignitosi, a persone o famiglie in difficoltà a reperire un alloggio a \nprezzi di mercato.\nCi piace notare che, a proposito di lungimiranza della nostra città, per il rinnovo dei poteri \ncomunali  nel maggio 1944  a proposito di socialità già era presente questa problematica\n“Costruzione di case igieniche e conformi ai bisogni delle famiglie degli operai e degli \nimpiegati.”\nInoltre, l’esistenza di alloggi a pigione moderata permette di limitare la speculazione, e di \ncalmierare i prezzi degli affitti in città, mettendo sul mercato appartamenti a condizioni \nfavorevoli.\n\nTrecento appartamenti per una città di quasi 60'000 abitanti sono decisamente pochi.\n\nUn’edificazione di edifici di utilità pubblica permetterebbe di ricorrere ai fondi per la \npromozione dell’alloggio della Confederazione (vedi: www.bwo.admin.ch), ad esempio \nottenendo mutui a tassi di interesse favorevoli \n\nGuardando alle proprietà della Città, vediamo un interessante terreno in via Lambertenghi 3: si \ntratta della particella no. 498 RFD Lugano,  di fronte  all’ingresso alle scuole del Lambertenghi, \nche è di proprietà della città dall’anno 2000, da quando le AIL, da Azienda municipalizzata, \nhanno assunto lo statuto di Società anonima. \n\nLa nostra Commissione ha verificato i dati pianificatori del mappale al numero 498 RFD di \nLugano. Si tratta di 1'558 metri quadrati, in zona R7. A PR esiste il vincolo di 60% di SUL da \n\n\n\n- 2 -\n\ndedicare ad abitazione primaria. Il terreno è situato in una posizione tranquilla e molto \ninteressante,  adiacente a spazi verdi, e vicina al Parco Ciani, all’Università. Il terreno sarebbe \ndunque immediatamente a disposizione se il Consiglio Comunale deciderà di dare seguito alla \npresente mozione. \n\nLa Commissione condivide anche la proposta di mettere a disposizione il pian terreno (tutto o in \nparte) a favore di piccoli artigiani, ovviamente quelli che svolgono attività non moleste, \ncompatibili con la residenza, che possano così continuare a lavorare in città.\n\nGli obiettivi del Piano Regolatore: il  Piano delle destinazioni residenziali\n\nLa mozione della collega Maddalena Ermotti-Lepori ha il vantaggio di indicare un terreno in \ncentro città  quale sito per la costruzione di abitazioni ad affitto ragionevole. La proposta è \nconforme agli obiettivi del vigente Piano regolatore che, attraverso il Piano delle destinazioni \nresidenziali,  impone, in determinati comparti, quote obbligatorie di residenza primaria. Il terreno \nindicato dalla mozionante, ad esempio, impone un 60% di SUL da destinare all’abitazione \nprimaria. \nA tale proposito vale la pena citare la relazione tecnica accompagnante il Messaggio municipale \nsul PR  approvato dal Consiglio di Stato nel 1986. La citata relazione tecnica risale al 1983 e, \nalle  pagine 55, 56, 57 si esprime nei termini seguenti:\n\n“L’abbandono della città da parte degli abitanti, conseguenza e al contempo concausa di \nun’eccessiva terziarizzazione, costituisce una delle principali fonti di preoccupazione per \nl’avvenire della città. Lugano non sfugge al fenomeno. Anzi, la sua importanza come piazza \ncommerciale può non soltanto favorire l’allontanamento degli abitanti, ma costituire anche un \nconflitto non indifferente con l’attività turistica e con il mantenimento di adeguate strutture del \nsettore. La conservazione dell’attività residenziale della città deve innanzitutto essere ricercata \ntramite l’incentivazione massima dei valori di richiamo naturale per gli abitanti, delle qualità \ndella città e delle strutture offerte per una vita cittadina tranquilla, comoda e rispondente a \ntutte le esigenze di formazione, di lavoro, di svago e di tempo libero. Il PR dedica perciò’ la \npropria attenzione al fenomeno dello spopolamento preoccupandosi di approntare le premesse \naffinché la città possa costituire un’alternativa rispetto alla residenza in campagna o in \nperiferia. Circa l’entità del fenomeno dello spopolamento del centro di Lugano, ripetutamente \nsollevato a livello politico, in modo particolare con la mozione dell’On. Giancarlo Ré, (che, \nsulla base della votazione popolare che, a Bienne, aveva approvato una proposta volta ad \nimporre quote di residenza vincolata nel nucleo della città aveva proposto, con una mozione, di \nadottare provvedimenti simili a Lugano) si rimanda al rapporto sulla quota di residenza \nvincolata, nel quale si fa stato anche delle esperienze svizzere e si riportano i dati di dettaglio \ndelle indagini svolte a Lugano e, in particolare, nel nucleo.”\nLa citata relazione tecnica affermava che, benché a Lugano la situazione non possa essere \nancora ritenuta allarmante, si è comunque ritenuto opportuno intervenire con prescrizioni \ndirette a salvaguardia delle funzioni residenziali della città .\n\nIl PR ha dunque imposto, in determinare zone, quote di residenza primaria ed ha introdotto i \nconcetti di “bonus” per le costruzioni residenziali e “malus” per quelle commerciali. \nLa mozione no. 3675, che tocca la particella no. 498  ubicata in centro città, è dunque \nparticolarmente adatta per concretizzare la politica indicata dal PR vigente.\n\n\n\n- 3 -\n\nL’evoluzione demografica: un aspetto da considerare\n\nIl terreno proposto dalla presente mozione era già stato indicato in una precedente mozione quale \npossibile ubicazione per consentire la realizzazione di appartamenti  “a misura di anziano”.\nIl mappale infatti si trova in un contesto abitativo ideale  essendo in prossimità di servizi ed \nesercizi di base e di aree di svago, inoltre risulta ben servito dai trasporti pubblici.\nIn considerazione delle problematiche ben note dell’evoluzione demografica che inesorabilmente \nci attendono nei prossimi anni sarebbe veramente grave non prevedere, nella realizzazione di \nquesto stabile per alloggi a pigione moderata, una progettazione attenta ai bisogni \ndell’invecchiamento della popolazione. Realizzare uno stabile in cui sono rispettate queste buone \nnorme edificatorie quali per esempio la eliminazione di soglie, la predisposizione per docce \nsenza gradini, corrimani adeguati, la altezza corretta dei mobili pensili, la scelta dei colori e dei \nmateriali ed altro ancora (vedere le indicazioni dei Wohnforum ETHZ al riguardo) ha infatti un \nimpatto sui costi al momento della realizzazione veramente trascurabile (1-2%), ma incide \nprofondamente sulla qualità di vita delle persone. \nPoco importa se i futuri inquilini dello stabile saranno giovani, anziani o famiglie, importante è \nche ci sia un buon mix generazionale e soprattutto che essi possano vivere il più a lungo \npossibile nel loro appartamento ritardando l’eventuale ricorso alla casa di cura medicalizzata.\n\nPer quanto sopra esposto la vostra Commissione vi invita a voler \n\nrisolvere:\n\n1. Il Comune si impegna a edificare alloggi a pigione moderata sulla particella RFD 498 in via \nLambertenghi.\n\n2. A Piano terra si darà inoltre la possibilità di istallare attività artigianali non moleste, \ncompatibili con la residenza.\n\n3. Entro 6 mesi dall'approvazione della mozione, il Municipio dunque licenzierà un Messaggio \nper la concessione di un credito di progettazione per la realizzazione sulla part. 498 RFD \nLugano di alloggi a pigione moderata con spazi a piano terreno per attività artigianali non \nmoleste, compatibili con la residenza e progettando gli appartamenti secondo i criteri \ndell’abitare bene a tutte le età.\n\nCon ogni ossequio.\n\nPER LA COMMISSIONE DELLA\nPIANIFICAZIONE DEL TERRITORIO\nLauro Degiorgi, relatore\nGian Maria Bianchetti\nGiovanni Bolzani\nRolf Endriss\nLorenzo Jelmini\nGiordano Macchi\nRaffaella Martinelli Peter\nGiancarlo Re\nStefano Szerdahelyi\nMichel Tricarico\nGiovanna Viscardi\nCristina Zanini Barzaghi\n\n\n\n- 4 -\n\n\n