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name: Risposta all'nterrogazione di Andrea Barzaghini e cofirmatari del 9 maggio 2023 “DATA IS THE NEW GOLD”: COME AFFRONTA LA CITTÀ DI LOCARNO LA TEMATICA DEI DATI E DEI POTENZIALI RISCHI AD ESSA LEGATI?"

format: application/pdf

text: \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\nAndrea Barzaghini \nGruppo PLR \n \n \n \n  \n Lodevole \n Municipio di Locarno \n Piazza Grande 18 \n 6600 Locarno \n \n \n \n Locarno, 09.05.2023 \n \n \n \nOnorevole Signor Sindaco, \nOnorevoli Signori Municipali, \n \ni sottoscritti Consiglieri comunali, avvalendosi delle facoltà concesse dalla Legge (Art. 65 \nLOC, Art. 35 del Regolamento Comunale della Città di Locarno) inoltrano con la presente \nla seguente \n \n\nINTERROGAZIONE \n \n\n“DATA IS THE NEW GOLD”: COME AFFRONTA LA CITTÀ DI LOCARNO LA \nTEMATICA DEI DATI E DEI POTENZIALI RISCHI AD ESSA LEGATI? \n\n \n \n\nGli attacchi informatici alle istituzioni pubbliche sono in aumento. Minacciano la sicurezza delle \ninfrastrutture e compromettono la protezione dei dati. Recentemente sono stati colpiti Comuni (tra i \nquali Bülach, Montreux, Neuchâtel, Rolle1), organizzazioni (p.es. Croce Rossa, l’associazione H+ \nGli Ospedali Svizzeri, swisstransplant2), istituzioni (tra le altre l’ospedale di Wetzikon, la clinica Santa \nChiara3), centrali elettriche, ecc.4 Purtroppo gli esempi nominati in questa introduzione non sono che \nalcuni degli innumerevoli spiacevoli inconvenienti che toccano sia l’ambito privato sia l’ambito \npubblico. \nTale argomento è d’interesse pubblico, dato che, spesse volte, si trattano primariamente di dati delle \ncittadine e dei cittadini; che possono potenzialmente contenere informazioni sensibili e personali. \n \nNonostante il loro potenziale contenuto riservato (o, per dirlo in parole povere, “al limite della \nriservatezza”), i dati sono già attualmente “il nuovo oro”: Da qualche anno a questa parte \n\n \n1 P.es <https://www.watson.ch/digital/schweiz/742079747-buelach-meldet-cyberangriff-mitarbeitende-nicht-\nper-e-mail-erreichbar>, <https://www.blick.ch/news/zweites-mal-dieses-jahr-universitaet-neuenburg-erneut-\nopfer-einer-cyber-attacke-id17977369.html> \n2 <https://www.hplus.ch/de/medien/medienmitteilungennews/detail/news/cyber-angriff-auf-h-die-spitaeler-\nder-schweiz>; <https://www.srf.ch/news/schweiz/swisstransplant-enorme-sicherheitsmaengel-im-\norganspende-register> \n3 <https://www.tio.ch/ticino/cronaca/1650220/clinica-attacco-chiara-dati-laregione> \n4 Attacco al FFS Swisspass tra i degni di nota <https://www.digitec.ch/it/page/fuga-di-dati-alle-ffs-i-dati-dei-\ntitolari-di-swisspass-erano-accessibili-al-pubblico-22525>;<https://www.dataguidance.com/news/switzerland-\nfdpic-investigates-cyber-attack-infopro>; <https://www.srf.ch/news/schweiz/swisstransplant-enorme-\nsicherheitsmaengel-im-organspende-register> \n\n\n\ncostituiscono un’interessante possibilità commerciale, sia per chi li gestisce; li elabora e li vende, sia \nper chi invece se ne serve per scopi commerciali, di marketing ed in alcuni casi purtroppo anche per \nscopi poco legittimi. \n \nQuesto tema diviene ancora più attuale, dal momento che ad inizio settembre 2023 entrerà in vigore \nla nuova Legge federale sulla protezione dei dati (LPD) revisionata, che si prefigge di adeguare il \ncontesto elvetico all’evoluzione tecnologica e sociale, aumentando in particolare la trasparenza dei \ntrattamenti di dati, migliorando il controllo da parte delle persone interessate sui propri dati, \naffrontando importanti questioni legate alla privacy, ecc., permettendo così al paese di ratificare e \nmettersi a pari con le Convenzioni del Consiglio d’Europa stipulate in tale ambito. Questa nuova \nlegge prevederà inoltre una serie di obblighi per privati, autorità statali dei tre livelli (federale, \ncantonale e conseguentemente anche comunale).5 \n \n \nFatte queste premesse ed a questo proposito chiedo al lodevole Municipio: \n \n1. Quali banche dati con dati personali gestiscono le autorità comunali (p.es. amministrazione, \npolizia comunale, ecc.)? Quali sono gli scopi dei singoli database? Il Comune dispone di una banca \ndati centralizzata? \n \n \n2. Vi sono servizi “Cloud” che vengono utilizzati dal Comune? Se sì, con quali rischi connessi. \n \n \n3. Secondo il Municipio, quali dati della Città di Locarno devono essere particolarmente protetti dagli \nattacchi informatici? \n \n \n4. Quali margini di apprezzamento hanno i funzionari per quanto riguarda la conservazione e il \ntrasferimento di dati personali? \n \n \n5. Le banche dati comunali sono connesse e in comunicazione con quelle cantonali e federali? Se \nsì, fino a che punto? \n \n \n6. A quali banche dati cantonali, nazionali ed europee contenenti dati personali hanno accesso le \nautorità comunali senza richiesta di accesso? \n \n \n7. Esiste un limite di tempo per l'archiviazione dei dati nei database comunali? \n \n \n8. A quali cyberattacchi è stata esposta la Città in passato? \n \n \n9. La Città di Locarno dispone già di una strategia per contrastare i crescenti rischi informatici? \nCoopera con enti cantonali/privati per la protezione dei dati?  \n \n \n10. (In riferimento alla domanda 9) Vi è ad oggi collaborazione a livello regionale e/o tra le Città del \nCantone in questo senso? È stata elaborata una strategia Comune? Vi è uno scambio di “know-\nhow” a tal riguardo? \n  \n\n \n5 <https://www.bj.admin.ch/bj/it/home/staat/gesetzgebung/datenschutzstaerkung.html> \n\n\n\n11. Quali misure contro i cyberattacchi vengono attualmente adottate ad esempio dal CiCLo? \n \n \n12. La Città di Locarno effettua regolarmente “test di penetrazione” presso le strutture comunali (in \ninglese “penetration test” - processo operativo di analisi o valutazione della sicurezza di un sistema \ninformatico o di una rete)? \n \n \n13. La Città ha già valutato la costituzione di un’autorità di vigilanza o di un organo preposto al \ncontrollo in questo ambito sensibile? \n \n \n14. Tutti i dipendenti della città di Locarno sono regolarmente formati sugli eventuali rischi \ninformatici? \n \n \n15. Il Comune dispone di una copertura assicurativa specifica che copra eventuali danni/spese \ndovuti ad attacchi o ricatti (Ransomware), ripristino dati, ecc.? \n \n \n16. Riferendomi all’ultimo paragrafo dell’introduzione circa l’entrata in vigore della nuova LPD ed in \nmodo particolare agli obblighi che verranno imposti ad autorità cantonali (e di riflesso verosimilmente \ncomunali): \nAd oggi, la procedura di consultazione per l’adeguamento della legge sui dati a livello cantonale \n(LPDP etc.) non sembra essere partita [senza prendere in considerazione il Progetto di revisione \ntotale della Legge di applicazione della legge federale sull’armonizzazione dei registri e concernente \nla banca dati movimento della popolazione], nonostante manchino ormai pochi mesi all’entrata in \nvigore (senza norme transitorie) della nLPD (a livello federale) e nonostante gli altri Cantoni si siano \ndotati (secondo nostro parere a ragione) di nuove leggi cantonali in linea col diritto superiore. \n \nIl Comune di Locarno ha delle novità al riguardo? Ha sollecitato il Cantone a procedere con la \nconsultazione? Oppure i nuovi obblighi imposti dalla LPD sono attualmente chiari per la Città? \n \n \n \n \nCordialmente, \n \n \n \n \nPrimo firmatario: \n \nAndrea Barzaghini (PLR) \n \n \nCofirmatari: \n \nGiuseppe Abbatiello (Per Locarno, PPD + Indipendenti, Il Centro) \n \nGionata Genazzi (Sinistra Unita) \n \n \n \n\n\n


text: \nRapporto della Commissione della Gestione inerente il M.M. no. 75 concernente \n\nl’approvazione delle convenzioni per l’esercizio delle competenze di Polizia comunale nelle \n\ngiurisdizioni dei Comuni di Avegno – Gordevio, Bosco Gurin, Campo Vallemaggia, \n\nCerentino, Cevio, Gresso, Isorno, Lavizzara, Linescio, Maggia, Mergoscia, Mosogno, \n\nOnsernone e Vergeletto. \n\n Locarno, 01 giugno 2015 \n\n \n\n \n\nGentili colleghe, egregi colleghi, \n\nla vostra commissione si è chinata, nella seduta del 1. giugno 2015, sul Messaggio Municipale in \n\nquestione licenziato con la clausola d’urgenza, che la vostra commissione preavvisa \n\nfavorevolmente. La discussione sviluppatasi in sede commissionale è stata da subito indirizzata \n\nverso una decisione, da tutti condivisa, a favore del M.M. Pertanto la vostra commissione della \n\ngestione vi invita ad aderire favorevolmente al M.M. no. 75 e ratificare quindi la conclusione delle \n\nconvenzioni di collaborazione. \n\nCon la massima stima.  \n\n \n\n(f.to) \n\nBruno Baeriswyl \n\nSimone Beltrame \n\nMauro Cavalli \n\nAlex Helbling \n\nDaniele Laganara \n\nPier Mellini \n\nSimone Merlini \n\nBruno Nicora \n\nNiccolò Salvioni \n\nGianbeato Vetterli \n\nPierluigi Zanchi \n\n\n


name: Rapporto della Commissione della Gestione al\r\nM.M. no. 49 concernente la richiesta di un credito complessivo di CHF 1'040'000.— per lavori di rinnovo e di potenziamento alla rete idrica dell’Azienda Acqua Potabile su Via ai Molini a Losone

text: \n 1\n\nRapporto della Commissione della Gestione al \nM.M. no. 49 concernente la richiesta di un credito complessivo di CHF 1'040'000.— \nper lavori di rinnovo e di potenziamento alla rete idrica dell’Azienda Acqua Potabile \nsu Via ai Molini a Losone \n \n\nLocarno, 16 gennaio 2023 \n \nSignor Presidente, care Colleghe e cari Colleghi, \n \ndi seguito vi sottoponiamo gli approfondimenti e le riflessioni della Commissione della \nGestione, in merito al Messaggio Municipale no. 49 concernente la richiesta di un \ncredito complessivo di fr. 1’040’000.— per lavori di rinnovo e di potenziamento alla \nrete idrica dell’Azienda Acqua Potabile su Via ai Molini a Losone presentato il 02 \ndicembre 2022. \n \nLa discussione sviluppatasi in sede commissionale è stata da subito indirizzata verso una \ndecisione, da tutti condivisa, a favore del documento in questione. \n \nSottolineiamo che all’origine dell’intervento summenzionato, vi è l’intenzione del Cantone, \nnel corso dell’anno 2024, di prevedere il rifacimento della pavimentazione su Via ai Molini a \nLosone, posando un asfalto di tipo fonoassorbente. L’opera cantonale preconizza, oltre ai \nlavori di pavimentazione, il rifacimento dei marciapiedi esistenti e l’aggiunta di marciapiedi \npassanti in corrispondenza delle intersezioni. A titolo esplicativo, l’esigenza di posare una \npavimentazione fonoassorbente scaturisce dal fatto che, secondo il Catasto cantonale delle \nimmissioni del rumore stradale, in taluni punti vengono superati i valori limite d’immissione \nprefissati dall’Ordinanza federale contro l’Inquinamento Fonico. \n \nPrecisiamo che il Comune di Losone prenderà parte al cantiere con la sostituzione della \ncanalizzazione comunale e di conseguenza ha disposto di rinnovare pure la pavimentazione \nsulle due strade laterali, ovvero Vicolo dei Tigli e parte di Contrada Mondrigo. \n \nEvidenziamo che questo progetto è assai di rilievo, sia per la funzione della tratta, sia per la \ndimensione dello stesso. Pertanto reputiamo che più enti siano interessati ad intercedere \nsulle proprie infrastrutture (UTC Losone, AAP, SES, Swisscom, UPC) unitamente. \n \nRammentiamo che perorare di comune accordo significa ottenere diversi benefici: da un \nlato si ha possibilità di ripartire diversi oneri, dall’altro si autorizza la posa di varie \ninfrastrutture in maniera ordinata, riducendo al minimo i punti di conflitto e limitando il \ndisturbo ai residenti. \n \nE’ buona cosa tenere presente che il messaggio in parola racchiude delle misure \ncontemplate dal nuovo Piano Generale dell’Acquedotto (PGA), il quale è stato stilato in data \n14 dicembre u.s., dovrà essere rapportato prossimamente dalla vostra Commissione e \nratificato dal Consiglio Comunale. \n \nIl PGA è uno strumento pianificatorio, il cui fine è quello di stabilire le misure infrastrutturali \nnecessarie per assicurare l’erogazione ottimale del servizio nel futuro. \n \nL’acqua è una derrata alimentare, un bene fondamentale per l’interesse e la salute di tutta \nla collettività; è il primo elemento della vita. Essa deve essere dunque garantita da un \napprovvigionamento idrico sicuro e di alta qualità. \n\n\n\n 2\n\nLe misure contemplate dal PGA sono suddivise in tre categorie: impianti, rete ed \nautomazione. \n \nRibadiamo che l’operazione in questione è assai ben coordinata ed è composta dai seguenti \n3 lotti: \n \n\n1. Via ai Molini; \n2. Vicolo dei Tigli; \n3. Contrada Mondrigo. \n\n \nNondimeno prendiamo atto che si avranno meno pompaggi rispetto ad ora, ma essi saranno \npiù consistenti, risparmiando di conseguenza anche dal profilo di vista energetico. \n \nRileviamo che in base alle stime fornite, i sussidi cantonali potrebbero ammontare a circa \nCHF 220'000.00 + IVA. \n \nEssenziale ragguagliare che i proprietari dei mappali interessati dalle opere, ovvero il \nCantone per Via ai Molini ed il Comune di Losone per Vicolo dei Tigli e Contrada Mondrigo, \nsi accolleranno integralmente i costi legati al rifacimento della pavimentazione d’usura. \n \nInfine puntualizziamo che per quanto riguarda l’argomentazione sul prelievo dei contributi \ndi miglioria il Municipio ci ha garantito che questi non saranno detratti. Infatti, non si tratta di \nuna vera e propria miglioria ai sensi della “Legge sui contributi di miglioria”, non essendoci \nun vantaggio particolare per i fondi del comparto, trattandosi in sintesi di una sostituzione di \ncondotte. \n \nPurtroppo come accade sempre più assiduamente, le scadenze di esecuzione sono statuite \nin modo improcrastinabile dai preposti Uffici cantonali. Nel caso in oggetto gli enti interessati \ndevono svolgere le proprie mansioni entro la fine di settembre 2023. A questo proposito il \nComune di Losone quale esponente principe dei richiedenti per la parte infrastrutturale \npresume di avviare il cantiere nel febbraio 2023. \n \nPer tutti questi motivi, vi chiediamo pertanto gentilmente a voler risolvere: \n \n\n1. E’ stanziato un credito di CHF 1'040’000.00 per il rinnovo e potenziamento della rete \ndell’acqua potabile per il comparto “Via ai Molini a Losone”. Il credito sarà iscritto al \nconto 501.7 dell’Azienda dell’acqua potabile. \n\n \n2. I relativi sussidi cantonali saranno iscritti al conto 669.2. \n\n \n3. A norma dell’art. 13 cpv. 3 LOC, i crediti decadono se non utilizzati entro il termine di \n\ndue anni dalla crescita in giudicato definitiva della presente risoluzione. \n \nCon i migliori ossequi. \n \nBarbara Angelini Piva \n \nMarko Antunovic \n \nBruno Baeriswyl \n \n\n\n\n 3\n\nSimone Beltrame (relatore) \n \nOrlando Bianchetti \n \nRosanna Camponovo \n \nPier Mellini \n \nSimone Merlini \n \nKevin Pidò \n \nLuca Renzetti \n \nMauro Silacci \n\n\n


name: "CINQUE VIE, A CHE PUNTO È LA PIANIFICAZIONE?"

text: \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n1 \n\n \nLodevole \nMunicipio di Locarno \nPalazzo Marcacci \n6600 Locarno \n\n \n \n\nLocarno, 9 marzo 2023 \n \n \n \nInterrogazione \nCINQUE VIE, A CHE PUNTO È LA PIANIFICAZIONE? \n \n \nEgregio sig. Sindaco, \ngentil signora ed egregi signori Municipali, \n \n \navvalendoci delle facoltà concesse dalla Legge (art. 65 LOC, art. 35 Regolamento Comunale della \ncittà di Locarno), presentiamo la seguente interrogazione. \n \n \nIntroduzione \n \nDa un articolo del Corriere del Ticino del 1.03.2023 intitolato “La Carità regala un convitto al \npersonale e agli studenti” apprendevamo della Domanda di costruzione al mapp.1848 RFD Locarno, \ndi proprietà dell’Ente Ospedaliero Cantonale. La Domanda, presentata dal Fondo di previdenza del \npersonale dell’Ente Ospedaliero Cantonale, prevede la costruzione di un Convitto per il personale \nEOC, una struttura dotata di 25 camere che sarà edificata sul terreno situato tra via Rinaldo Simen \ne l’ospedale, per un costo stimato di 4 milioni di franchi. L’edificio, alto cinque piani, sarà a ridosso \ndella via Simen. La pubblicazione scadrà il prossimo 11.03.2023 e si prevede l’inizio del cantiere a \nsettembre corrente anno. Il progetto è stato affidato all’arch. Raffaele Cammarata di Locarno. \n \n \nProgetto ubicato in zona soggetta ad approfondimenti pianificatori in corso (Cinque Vie) \n \nGià durante l’esame del MM50 e 50bis del 2020 concernente le varianti di PR riguardanti i beni \nculturali era emersa la necessità di approfondire la tematica di questo importante punto nevralgico \ncittadino, un crocevia allo snodo tra la Città Vecchia, in quartiere Campagna e nel quale si riversano \ni flussi in uscita dalla “città bassa”. \nIl rapporto CPR 17.03.2020 al MM50 al capoverso II-C-3 “Cinque vie” recitava: \n \n\nIn considerazione della presenza di una serie di edifici di pregio nella zona delle Cinque Vie, \nla CPR, dopo aver consultato il Municipio, ha deciso di proporre all’Esecutivo di affrontare gli \noggetti che si trovano in quest’area nell’ambito di uno studio pianificatorio separato. Questo \ndovrà, considerata la complessità di questo comparto, analizzare da tutti i punti di vista le \npeculiarità, le necessità e le potenzialità della zona per poi decidere come e quali oggetti \ntutelare. La CPR è stata informata dal Municipio delle sue intenzioni di muoversi in questa \ndirezione e ha ricevuto conferma che è già stata allestita una relazione preliminare da parte \ndel pianificatore architetto Fabio Giacomazzi per istituire una zona di pianificazione. [...] \n\n \n\n\n\n2 \n\nAgli scriventi non risulta che sia mai stata istituita una zona di pianificazione. Tuttavia un’altra \nDomanda di costruzione presentata nella zona, quella del complesso residenziale e commerciale \n“La Campagna” ai mappali 2377, 2381, 2382, 2528 e 4705 RFD Locarno, presentata da Realux SA \nnel 2017, rivista nel 2020 e poi ancora nel 2021, che prevedeva la costruzione di un complesso di \noltre 27 milioni di franchi tra via Rovedo, via Romerio e via Simen ci risulta essere sospesa perché \nin contrasto con lo studio urbanistico del comparto cinque vie. \nInfatti, ai sensi dell’art. 62 cpv. 1 LST il Municipio può sospendere le proprie decisioni per due anni \nal massimo se, in assenza di una zona di pianificazione, la domanda di costruzione appare in \ncontrasto con uno studio pianificatorio in atto. \nSiamo consapevoli della prematura dipartita dell’arch. Giacomazzi e delle conseguenze che questa \ndisgrazia può aver generato sullo sviluppo dello studio in questione. \n \nGiova inoltre ricordare che il comparto Cinque Vie è anche soggetto ad approfondimenti secondo \nquanto attiene ai Programmi d’agglomerato PALoc 3 e 4. \nNello specifico citiamo le seguenti misure. \nIN6 PALoc3: \n \n\n“conferire agli assi urbani principali oltre ad una funzione di puro collegamento anche una \nvalenza di spazi pubblici di qualità e di riferimento per i quartieri.” E ancora “Sviluppare un \ncarattere specifico definendo il rapporto tra lo spazio stradale e gli edifici che lo delimitano”. \n\nIN6.1 Paloc3 “Riqualifica dei fronti lungo l’asse urbano principale a Locarno (Via Franzoni)”: \n \n\n“formazione di una piazza/parco pubblico tra la stazione S. Antonio e via R. Simen, \ndefinizione del suo rapporto con la Cittàvecchia e la via R. Simen.” \n\n \nAssoggettamento alla Legge sulle commesse pubbliche LCPubb \n \nSebbene l’istante sia un investitore privato, secondo la documentazione presentata il mapp.1848 \nrisulta essere di proprietà dell’EOC quindi di un ente pubblico. È evidente che il fondo pubblico \nfaccia parte del costrutto finanziario dell’operazione e vada pertanto trattato come una commessa \npubblica. Inoltre, la destinazione d’uso dell’edificio è chiaramente d’interesse pubblico, con lo \nscopo di offrire un alloggio di prossimità al personale curante dell’Ospedale per poter continuare \nad offrire un servizio efficiente. Ne è conferma il fatto che l’articolo del CdT reciti: \n \n\nL’Ente ospedaliero cantonale (EOC) , attraverso il proprio Fondo di Previdenza per il \npersonale, è infatti intenzionato a realizzare un convitto con 25 camere dove fino a poco \ntempo fa sorgeva la proprietà Mazzoni, nella zona delle Cinque Vie. «Da anni abbiamo in \naffitto diversi appartamenti in Città Vecchia per quei collaboratori che, risiedendo lontano, \nper ragioni di reperibilità necessitano di una sistemazione temporanea nelle \nimmediate vicinanze dall’ospedale », spiega il direttore della Carità Luca Merlini. \n \n\nRisulta quindi evidente che in questo caso l’Istante non sia altro che un intermediario o \nrappresentante privato di un committente pubblico. Essendo l’esigenza di fondo un obbiettivo \ndell’ente pubblico, la commessa dovrebbe rientrare a tutti gli effetti nella LCPubb ai sensi dell’ Art. \n2 LCPubb: \n \n\nAlla presente legge sono assoggettati: \na) Il Cantone, I Comuni e tutti gli enti di diritto pubblico per le attività che non \nabbiano esclusivamente carattere commerciale o industriale; \nb) altri committenti che sono:  \n– preposti a compiti a compiti cantonali, comunale o di altri enti di cui alla lettera a) \n- sussidiati, per oggetti o prestazioni, in misura superiore alla metà della spesa \n\ncomputabile o a un milione di franchi; [...] \n \n \n\n\n\n3 \n\nAlla luce di quanto sopra esposto, formuliamo le seguenti domande: \n\n \n1. A che punto è lo studio urbanistico del comparto cinque vie? Quando si prevede di sottoporlo al \n\nConsiglio comunale? \n \n\n2. Quali sono, in grandi linee, i contenuti dello studio? Sono state tenute in considerazione le \nosservazioni della CPR espresse nel rapporto al MM50 2020? Sono state prese in \nconsiderazione le misure PALoc? \n\n \n3. Il progetto previsto al mapp.1848 è in contrasto con lo studio? Se si, non ritiene il Municipio che \n\nsarebbe opportuno sospendere l’esame della Domanda di costruzione fino a che la situazione \npianificatoria non sia definita completamente? Se no, perché? \n\n \n4. Negli ultimi anni stiamo assistendo ad un fermento edilizio notevole in quest’area, specialmente \n\ntra via Simen e via Vallemaggia. Come mai il Municipio non ha dato seguito alla \nraccomandazione della CPR di istituire una zona di pianificazione? In assenza di tale misura le \nedificazioni eseguite secondo il PR in vigore non rischiano di compromettere le buone intenzioni \ndello studio pianificatorio e dei PALoc? \n\n \n5. Sebbene non sia di competenza comunale, al Municipio risulta che sia stato organizzato un \n\nconcorso di progettazione per la realizzazione dell’edificio di cui al mapp.1848? Se no, non \nritiene il lodevole Municipio che questo sia in contrasto con la LCPubb? \n\n \n\n \nCon ossequio. \n \n \nPer la Sinistra Unita: \n \nFrancesco Albi (primo firmatario) \n\n \n\nRosanna Camponovo-Canetti \n\nGianfranco Cavalli \n\nMarisa Filipponi \n\nGionata Genazzi \n\nAleksandar Malinov \n\nPiergiorgio Mellini \n\nLorenzo Scascighini \n\n \n\nPer iVerdi e indipendenti \n\n \nMarko Antunovic \n\nMatteo Buzzi \n\nFrancesca Machado - Zorrilla \n\nSheila Mileto \n\n\n


name: Rapporto della Commissione della Legislazione al M.M. no. 77

text: \nCommissione della legislazione \n\ndel Consiglio comunale \n\nc/o Municipio  \n\nPiazza Grande  \n\n6600 Locarno \n\n \n\nRapporto della Commissione della Legislazione sul messaggio municipale no. 77 \n\nconcernente la Convenzione tra i Comuni di Locarno e di Muralto per l’istituzione, la \n\ngestione e l’organizzazione di un Istituto unico per la scuola dell’infanzia (SI) e la \n\nscuola elementare (SE) \n\n \n\nLocarno, 25 marzo 2024 \n\nEgregio Presidente,  \n\nGentili ed Egregi Colleghi, \n\nLa Commissione della Legislazione ha condotto un'analisi approfondita del messaggio \n\nmunicipale riguardante la creazione di un Istituto unico tra i Comuni di Locarno e Muralto.  \n\nContesto \n\nL’iniziativa promossa dai Municipi di Locarno e Muralto si inserisce nel contesto più ampio \n\ndella riforma Ticino 2020 e delle esigenze specifiche delle scuole dell'obbligo a livello \n\ncomunale. Benché il governo abbia ritirato di recente il messaggio relativo alla nuova Legge \n\ndelle scuole dell’obbligo, che includeva il concetto di istituto minimo, ciò non diminuisce \n\nl'importanza di perseguire la collaborazione tra Locarno e Muralto. Appare importante \n\naffrontare le sfide attuali della scuola dell’obbligo in modo coordinato tra i due Comuni.  \n\nVantaggi dell'Istituto unico \n\nLa Commissione ha esaminato i potenziali vantaggi derivanti dall'istituzione di un Istituto \n\nunico. Oltre alle evidenti economie di scala e alla maggiore flessibilità nella gestione delle \n\nrisorse, si è riflettuto sull'opportunità di creare un ambiente educativo più integrato e coeso. \n\nEvidenziamo in particolare il ruolo fondamentale di una gestione unitaria nell'ottimizzazione \n\ndell'insegnamento e nell'offerta di opportunità di formazione più ampie e diversificate per \n\ndocenti e allievi. \n\n\n\nImportanza di assumere un Vicedirettore \n\nConsiderati i numeri attuali dell'istituto scolastico e la complessità dell'organizzazione, la \n\nCommissione riconosce l'importanza di assumere un Vicedirettore. Questa figura avrà il \n\ncompito di assistere il Direttore nell'amministrazione quotidiana dell'Istituto, nonché nel \n\ncoordinare le molteplici mansioni attribuitegli dalla Legge cantonale della scuola. \n\nImplicazioni finanziarie e organizzative \n\nAnche se la questione è di competenza primaria della Commissione della Gestione, la \n\nCommissione della Legislazione ha esaminato la suddivisione dei costi tra i due Comuni e \n\nle modalità di gestione delle risorse umane e materiali. È opinione della Commissione che \n\nsia essenziale garantire una transizione senza intoppi e si invita il Municipio a valutare \n\nattentamente l'impatto finanziario a lungo termine per assicurare la sostenibilità del progetto \n\nnel tempo. \n\nConclusioni e preavviso \n\nIn conclusione, la Commissione della Legislazione preavvisa favorevolmente l'approvazione \n\ndel messaggio municipale riguardante l'istituzione dell'Istituto unico. Si ritiene che questa \n\niniziativa rappresenti un'opportunità per migliorare significativamente l'ambiente formativo \n\nnei due Comuni, promuovendo una maggiore coesione, efficienza ed equità, soprattutto se \n\naccompagnata dall'assunzione di un Vicedirettore. \n\nCon stima \n\nFirmato: \n\nGiuseppe Abbatiello (Relatore) \n\nAndrea Barzaghini \n\nMauro Belgeri \n\nOmar Caldara \n\nGionata Genazzi \n\nGino Gregorio \n\nLuca Panizzolo \n\n\n


name: "Fuga di agenti dalla Polizia comunale di Locarno -\r\nil Municipio come intende procedere?"

text: \nSimone Beltrame - Consigliere Comunale Per Locarno - Via G.G. Nessi 4 - 6600 Locarno \nTel.: 079/230 15 67 \n \nSimone Merlini - Consigliere Comunale PLR – Via F.A. Bustelli 1 - 6600 Locarno \nTel.: 079/470 99 75 \n \n \n \n Lodevole \n Municipio di Locarno \n Piazza Grande 18 \n 6600 Locarno \n \n \n \n Locarno, 16 febbraio 2022 \n \n \nFuga di agenti dalla Polizia comunale di Locarno – Il Municipio come intende procedere? \n \n \nOnorevole Signor Sindaco, \nOnorevoli Signori Municipali, \n \ni sottoscritti Consiglieri comunali, avvalendosi delle facoltà concesse dalla Legge (Art. 65 \nLOC, Art. 35 del Regolamento Comunale della Città di Locarno) inoltrano con la presente \nla seguente \n \n\nINTERROGAZIONE \n \n\nFUGA DI AGENTI DALLA POLIZIA COMUNALE DI LOCARNO - \nIL MUNICIPIO COME INTENDE PROCEDERE? \n\n \nLo scopo del presente atto parlamentare è quello di domandare al lodevole Esecutivo in che \nmodo vuole proseguire per fermare l’emorragia di agenti di polizia dal nostro corpo. \n \nInfatti risulta a noi noto che, a decorrere da ca. 3-4 mesi e nondimeno per i successivi 3-4 \nmesi, vi è una notevole partenza di addetti alla pubblica sicurezza. \n \nE’ interessante di conseguenza conoscere le reali motivazioni del fuorviante deflusso. \n \nCon la presente vengono quindi poste le seguenti questioni. \n \n1. \nIl Municipio è consapevole che è prevista la disdetta di lavoro di ca. 12 agenti? \n \n2. \nLe cause sono dovute alle pensioni anticipate? \n \n \n \n\n\n\n2. \n \n3. \nOltre a quanto citato alla domanda precedente, vi sono altre giustificazioni, come ad \nesempio malesseri sul posto di lavoro, ecc.? \n \n4. \nCorrisponde al vero che numerosi agenti hanno concorso allo scopo di essere assunti da \nun altro datore di lavoro, disdicendo di conseguenza il rapporto di impiego con il nostro \nMunicipio? \n \n5. \nInfine, è volontà del lodevole Esecutivo, anche solo parzialmente, sostituire gli agenti che \ncesseranno la propria attività professionale presso la nostra Città? \n \nNella speranza che il presente scritto troverà una vostra risposta positiva, ci è gradita \nl'occasione per ringraziarvi e porgervi i nostri migliori saluti. \n \nSimone Beltrame (Per Locarno), primo firmatario \n \nSimone Merlini (PLR), primo firmatario \n \nPier Mellini (Sinistra Unita) \n \nKevin Pidò (LEGA – UDC – Indipendenti) \n \nGianni Guerra (LEGA – UDC – Indipendenti) \n \nMaila Santoni (LEGA – UDC – Indipendenti) \n \nOmar Caldara (LEGA – UDC – Indipendenti) \n \nBruno Bäriswyl (LEGA – UDC – Indipendenti) \n \nBarbara Angelini Piva (Per Locarno) \n \nGiuseppe Abbatiello (Per Locarno) \n \nMauro Cavalli (Per Locarno) \n \nMartina Giacometti (Per Locarno) \n \nMauro Belgeri (Per Locarno) \n \nMattia Scaffetta (Per Locarno) \n \nLuca Jegen (Per Locarno) \n \nLuca Renzetti (PLR) \n \nMarco Bosshardt (PLR) \n\n\n\n3. \n \nFranca Antognini (PLR) \n \nAndrea Barzaghini (PLR) \n \nMartina Ghielmetti (PLR) \n \nRoberto Zenoni (PLR) \n \nClaudio Vassalli (PLR) \n\n\n


name: Rapporto della Commissione della Legislazione sul M.M. no. 27


Messaggio municipale

text: \nM.M. no. 44 concernente una rettifica di confini/permuta nel comparto ex azienda gas \n\ne la concessione di un credito di fr. 60'000.—per la delimitazione del nuovo confine e lo \n\nspostamento dell’accesso al centro ingombranti \n\n \n\n \n\n Locarno, 21 aprile 2010 \n\n \n\n \n\nAl Consiglio Comunale \n\n \n\nL o c a r n o \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nOnorevoli Signori  Presidenti  e Consiglieri Comunali, \n\n \n\nPremessa \n\nIl piano regolatore per il Settore 4 (PR.SE4), adottato dal vostro Consiglio con \n\nrisoluzione del 1 settembre 1997 e successivamente  parzialmente approvato dal \n\nConsiglio di Stato con risoluzione 3073 del  26 giugno 2001, assegna i fondi dell’ex \n\nazienda del gas e della ditta Pharmanalytica SA, alla zona dell’Isolino, comparto B3, e \n\nmeglio come alla scheda grafica numero 2 inserita nell’apparato normativo di questo \n\npiano regolatore. Nel comparto sono possibili attività di servizio, attività produttive \n\nnonché utilizzazioni residenziali, con altezza massima delle costruzioni fino a 21 metri \n\nrispettivamente  fino ad una quota massima di metri 219.00 msm, con un IS massimo \n\ndello 1.6 e una superficie libera da costruzioni di almeno il 40%.  \n\n \n\nTra le indicazioni particolari per il comparto B3 figura quella relativa al riordino \n\nfondiario tra le proprietà del Comune e della Pharmanalytica SA e meglio tra le particelle \n\n5445 RFD e 1861 RFD. \n\nSegnaliamo che il piano del traffico non prevede una strada di collegamento tra Via \n\nSerafino Balestra e Via della Posta, che vada a separare i due fondi confinanti. \n\n \n\nLa ditta Pharmanalytica SA é una azienda che opera nel settore della ricerca farmaceutica \n\ne fa parte del gruppo Novartis. Il complesso è nato nel 1937 come Chemie Lautenberg \n\nCie e durante gli oltre 70 anni di vita ha cambiato più volte denominazione e società di \n\nappartenenza passando da Selectochimica a Wander Chimica SA fino alla \n\nPharmanalytica SA che appartiene al 100% alla Novartis Pharma AG. Il suo ruolo attuale \n\nall’interno del gruppo Novartis è di assoluta importanza. A Locarno viene infatti \n\nverificata la stabilità dei prodotti farmaceutici della casa madre e vengono sviluppati e \n\nconvalidati i metodi analitici successivamente trasferiti ai siti di produzione Novartis. Un \n\nruolo fondamentale, per i successi della Pharmanalytica SA, viene svolto dal personale: \n\nnel complesso lavorano ca. 100 persone di cui 18 con formazione universitaria \n\n(farmacista, biologo, chimico) e 57 laboratoristi in chimica e periti chimici, oltre allo \n\n"staff" amministrativo. La formazione tecnica del personale è obbligatoria e \n\ncostantemente aggiornata, sovente effettuata a Basilea, per cui si richiedono anche buone \n\nconoscenze della lingua tedesca e inglese. \n\n\n\n2 \n\n \n\nSi tratta in definitiva di un centro d’eccellenza a livello europeo nel campo specialistico \n\ndell’analitica farmaceutica, con ottime prospettive di sviluppo anche per il prossimo \n\nfuturo. \n\n \n\n \n\nNel merito \n\nNegli scorsi mesi tra il Municipio e la Pharmanalytica SA sono intervenuti i primi \n\ncontatti in vista dell’attuazione di quanto previsto dalla scheda grafica del PR Settore  4. \n\nLa Ditta Pharmanalytica é interessata all’operazione del riordino fondiario in quanto \n\nintende riorganizzare gli accessi alla sua proprietà e la logistica interna. Questo bisogno è \n\nlegato anche al constante sviluppo della sua attività nell’ambito della casa madre. Da \n\nparte nostra anche il Comune é interessato a questa operazione, del resto espressamente \n\nprevista dal PR, che permetterà in futuro un utilizzo più razionale del fondo. Facciamo \n\nnotare inoltre che il confine attuale risulta inadeguato anche in relazione alle costruzioni \n\npresenti e alla sua attuale utilizzazione. La strada esistente, in cattive condizioni, si trova \n\ninfatti a cavallo dei due fondi e non permette una chiara delimitazione degli spazi. \n\n \n\nIn base a queste trattative é stato dato pertanto incarico al Geometra revisore di \n\ncircondario di elaborare una proposta di rettifica dei confini tramite una permuta alla pari \n\ntra il fondo del Comune e quello della Ditta Pharmanalytica SA. La permuta prevede \n\npertanto la cessione rispettivamente l’acquisizione di 386 mq e meglio come risulta \n\ndall’annesso piano di mutazione.  \n\nL’attuazione di questa rettifica dei confini comporta la soppressione del campo stradale \n\ndi collegamento tra Via della Posta e Via Serafino Balestra e di alcuni parcheggi pubblici \n\nsul lato nord di  detto collegamento stradale, nonché una riduzione della superficie \n\naccordata in uso accresciuto alla beneficiaria del diritto di superficie per se stante e \n\npermanente al mappale no. 5497 RFD Locarno (Ditta Belcar SA), adibita a piazzale di \n\ndeposito per le auto usate.  \n\nTra i due fondi sarà eseguita una nuova opera di cinta che prevede uno zoccolo \n\nsormontato da una recinzione metallica.  La spesa per questa nuova opera di cinta verrà \n\nsuddivisa tra le parti in ragione di un mezzo ciascuno, ritenuto che in futuro la \n\nmanutenzione spetterà integralmente alla Ditta Pharmanalytica SA.  \n\n \n\nCon questa operazione, che sicuramente concorrerà a migliorare la situazione nel \n\ncomparto in questione, si prevede, da parte nostra, la riorganizzazione dell’accesso al \n\ncentro di raccolta dei rifiuti riciclabili e ingombranti in attesa che prossimamente possa \n\nessere realizzato il nuovo Eco-Centro sul terreno ex Nessi recentemente acquistato dallo \n\nStato, e per  il quale é in atto una vertenza con l’attuale inquilino (Regusci SA) in merito \n\nalla proroga della locazione. L’entrata avverrà da via della Posta, di fianco all’attuale \n\ncentro di quartiere per i rifiuti riciclabili che a volte pone dei problemi di gestione. Sarà \n\nquindi l’occasione per riorganizzare anche la disposizione dei contenitori ivi collocati, \n\ngarantendo nel contempo la videosorveglianza dell’accesso al centro ingombranti, \n\ntramite l’impianto esistente. \n\n \n\nPer motivi di natura tecnica le attuali sottostrutture presenti nelle aree oggetto di permuta \n\n( pozzo perdente, condotte, ecc.) potranno essere mantenute fino la momento in cui non \n\ndovessero risultare in contrasto con le future utilizzazioni dei fondi. Si procederà per \n\n\n\n3 \n\n \n\ncontro al taglio della vegetazione esistente, se dovesse creare disturbo. Per il resto, il \n\nterreno sarà consegnato nello stato attuale.  \n\n \n\nA livello di tempistica, la Pharmanalytica SA sta già allestendo il progetto per la \n\nsistemazione dei suoi accessi e della logistica interna, con l’obiettivo di inoltrare al più \n\npresto la domanda di costruzione.  \n\n \n\nIl preventivo di spesa per la nostra quota parte di recinzione e per l’adattamento degli \n\naccessi al centro di raccolta dei rifiuti riciclabili e ingombranti é il seguente: \n\n \n\nQuota parte per la nuova recinzione tra i due fondi 29'800.— \n\n \n\nSpostamento entrata al centro ingombranti \n\n Demolizione parte asfalto e ripristino sedime 2'500.— \n\n Rifacimento accesso stradale 14'000.— \n\n Spostamento cancello 8'000.— \n\n Recinzione lato via della Posta 4'000.— \n\nTotale  28'500.— \n\n \n\nDiversi e imprevisti  1'700.— \n\n \n\nTOTALE (IVA inclusa) fr. 60'000.— \n\n \n\n  \n\nLe spese riguardanti la realizzazione della permuta (notarili, piano di mutazione e di \n\niscrizione) sono suddivise dalle parti in ragione di un ½ ciascuno. \n\n \n\n \n\n \n\nConclusioni \n\n \n\nAlla luce di quanto precede riteniamo che questo intervento, del resto già auspicato dal \n\nPR.SE4, vada a beneficio di entrambe le parti e consideri adeguatamente l’interesse della \n\nPharmanalytica SA volto a mantenere e sviluppare le sue attività nel nostro Comune in \n\nun contesto fondiario e logistico migliore rispetto all’attuale. \n\n \n\nPer tutti questi motivi vi invitiamo pertanto a risolvere: \n\n \n\n1. É autorizzata la rettifica confini tra le particelle 1861 e 5445 RFD Locarno tramite \n\nuna permuta alla pari di 386 mq. \n\n \n\n2. Le spese notarili e di trapasso sono a carico delle parti in ragione un ½ ciascuno. \n\n \n\n3. È stanziato un credito di Fr 60'000.-- quale quota parte per la realizzazione delle \n\nopere di cinta e per la sistemazione dell’accesso al centro ingombranti. L’importo é \n\niscritto al conto no. 503.10 “investimenti su costruzioni edili” \n\n \n\n \n\n\n\n\n\n\n\n\n


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name: Rapporto della Commissione della Gestione inerente il M.M. no. 19

text: \n1 \n \n\nRapporto della Commissione della Gestione sul MM no. 19 accompagnante i conti \n\npreventivi del Comune e dell’azienda acqua potabile della Città di Locarno per l’anno \n\n2013. \n Locarno, 6 maggio 2013 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nCare Colleghe, \n\nCari colleghi, \n\n \nIl rispetto della tempistica nel presentare i conti preventivi, non è di certo da annoverare tra i fiori \n\nall’occhiello della Città!! \n\n \n\nInfatti il Municipio ha notificato al Consiglio Comunale il messaggio solo a fine febbraio, imponendo \n\nai vostri Commissari un’analisi in tempi decisamente stretti. Pur comprendendo, almeno in parte, le \n\ndifficoltà dell’Esecutivo a presentare il bilancio 2013, considerata la difficile situazione ed i ritardi di \n\naltri enti pubblici, in particolare il Cantone, nel presentare i costi che verranno accollati ai comuni, \n\nsiamo certi che vi è un ampio margine di miglioramento su questo aspetto. \n\n \n\nIn data 15 aprile 2013 la vostra Commissione ha incontrato il capo dicastero finanze On. Davide \n\nGiovannacci e il Direttore dei Servizi contabili signor Gabriele Filippini. \n\n \n\nIn quell’occasione i vostri Commissari hanno potuto approfondire parecchie tematiche legate ai \n\npreventivi 2013 che succintamente cercheremo di riepilogare. \n\n \n\nUna prima considerazione molto generale è che il MM in questione risulta decisamente scarno dal \n\npunto di vista della progettualità futura legata in particolare all’avvento di Alptransit, alla questione \n\ndel risanamento e dello sviluppo energetico, alla gestione delle risorse umane e allo smaltimento dei \n\nrifiuti. \n\n \n\nQuadro generale \nNell’analisi dei conti preventivi salta subito alla luce l’incongruenza dei dati relativi al gettito fiscale \n\ncantonale : infatti nella tabella a pag. 29 del MM viene riportata la cifra di 35'590'000, mentre a pag. \n\n16 il calcolo viene fatto su una base di 37'800'000.- \n\n \n\nPrendendo per buona la cifra riportata di 35'590'000 avremmo un disavanzo per il 2012 di 2,2 milioni \n\nanziché di 352'000.- considerando il moltiplicatore in vigore dell’87%. \n\n \n\nDopo gli anni di cospicui avanzi d’esercizio e del doppio abbassamento delle imposte, sino a far \n\nscendere il moltiplicatore all’87%, ecco che ora il Municipio, di fronte all’evoluzione delle finanze \n\ncittadine, intende subito correre ai ripari e propone di risalire al 90%. Così operando, i conti preventivi \n\n2013, potranno essere chiusi con un leggero utile, invece di un deficit milionario.  \n\n \n\nVediamo alcune cifre.  \n\n \n\nLa gestione ordinaria prevede uscite per  78'677'900 franchi ed entrate extrafiscali per 43'491'860 \n\nfranchi. Ne risulta quindi un fabbisogno da coprire con le imposte di 35'186'040 franchi, con una \n\ndiminuzione rispetto al preventivo 2012 di 102'400.-, pari allo 0,29%, con un gettito di competenza \n\npreventivato in 35'215'000.-. Pertanto ne deriva un risultato d’esercizio positivo pari a 28'960 franchi. \n\n \n\nLa gestione investimenti prevede uscite per un importo globale di 14'482'000.- ed entrate per \n\n2'995'000.-, con un onere netto per investimenti di quasi 11,5 milioni di fr. Il grado di \n\n\n\n2 \n \n\nautofinanziamento è previsto al 52,5%. Un altro aspetto rilevante è il riversamento di oneri ai comuni \n\nproposto dal Governo e approvato dal Parlamento: i Comuni sono chiamati a partecipare tramite un \n\ncontributo per il risanamento finanziario del Cantone per un totale di 20 milioni di franchi, come pure \n\nattraverso l’aumento della loro partecipazione alle spese assistenziali.  \n\n \n\nPer Locarno, queste misure , si traducono in maggiori oneri valutati in 1'100'000.-. \n\n \n\nIl Municipio desidera comunque garantire il soddisfacimento dei bisogni della propria cittadinanza, \n\nmantenendo una buona qualità dei servizi erogati e mettendo a preventivo ingenti investimenti sia di \n\nnatura ordinaria sia di rilancio. \n\n \n\nNel merito \nIl preventivo 2013 evidenzia in modo concreto e preoccupante un significativo peggioramento delle \n\nfinanze della nostra Città. \n\n \n\nLa crisi internazionale, che in varie forme e in varie misure perdura oramai dagli anni 2008/2009, si \n\nsta materializzando in modo chiaro con ripercussioni negative sui conti degli enti pubblici; le difficoltà \n\nsegnalate dai cantoni e da parecchi comuni, esprimono una tendenza generalizzata presente in tutta la \n\nSvizzera che nella realtà locale è ulteriormente amplificata da fattori economici contingenti \n\nparticolarmente penalizzanti per il Ticino: pressioni e ritorsioni fiscali, forte concorrenzialità da \n\nimprese estere, importanti pressioni sul mercato del lavoro, penalizzante tasso di cambio franco/euro, \n\ndifficoltà per il settore turistico e della ristorazione. \n\n \n\nIl quadro economico generale sopra descritto non è però l’unica causa del previsto cattivo risultato \n\nfinanziario della Città per il 2013 e, in assenza di interventi correttivi importanti, anche per gli anni \n\nsuccessivi.  \n\n \n\nConsiderati i dati di competenza, fatta quindi esclusione delle sopravvenienze d’imposta e da entrate \n\nfiscali particolari, si evince che il magro risultato è confermato a carattere strutturale e aggravato dalla \n\nflessione del gettito fiscale del settore finanziario e da minori entrate (SES). \n\n \n\nL’onda lunga delle notevoli sopravvenienze d’imposta ha portato ad una minore considerazione \n\ndell’aspetto strutturale del disavanzo che si va realizzando nei conti della Città. \n\n \n\nL’attuale frazionamento del gettito fiscale nei comuni del Locarnese, che, beneficiando dell’effetto \n\ntrainante di Locarno, hanno notevolmente incrementato le loro risorse senza partecipare in modo \n\ndiretto a progetti di sviluppo territoriale ed economico, segnala un mancato utilizzo di potenziale \n\nfinanziario traducibile in un minor sfruttamento delle capacità di investimento da parte della città polo.  \n\n \n\nA questo proposito ricordiamo le esperienze applicate in altri cantoni nei quali hanno preso piede \n\npolitiche regionali che hanno portato anche alla creazione di appositi fondi di sviluppo regionale per \n\ncatalizzare le risorse su giusti progetti. \n\n \n\nLa Città deve poter tornare a consolidare nel medio termine una struttura finanziaria solida, atta a \n\ngarantire il mantenimento di servizi adeguati e la progettualità che è alla base della crescita non solo di \n\nLocarno, ma della regione e del Cantone. \n\n \n\nOccorre , quindi, proporre una serie di misure strutturali e strategiche implementabili già a \n\npartire dal 2014, che portino al pareggio della gestione corrente a medio termine e atte a \n\nmigliorare il grado di autofinanziamento degli investimenti e che fungano da base di \n\nallestimento per il prossimo Piano Finanziario. \n \n\nCi permettiamo formulare un qualche esempio: \n\n- Analisi accurata e mappatura dei compiti di ogni servizio della Città; \n\n\n\n3 \n \n\n- Individuazione ed eliminazione di attività similari e ridondanti all’interno \n\ndell’amministrazione; \n\n- Definizione delle priorità per quanto riguarda la politica degli investimenti; \n\n- Attuazione di misure strutturali e puntuali per il contenimento dei costi; \n\n- Stesura di un PF e strategico che funga da supporto decisionale e che venga costantemente \n\naggiornato. \n\n- Pubblicazione dei mandati diretti sotto la soglia dei 50’000 .- \n\n \n\nÈ chiaro che l’obiettivo del pareggio a medio termine della gestione corrente sarà raggiungibile solo a \n\nseguito di una preventiva definizione delle priorità strategiche ed operative circa la tipologia e il \n\nlivello dei servizi da offrire alla popolazione. \n\n \n\nInfatti il pareggio strutturale dei conti dovrà essere concretizzato in misure atte a definire in modo \n\nduraturo l’organizzazione e l’operatività dell’insieme dei compiti ritenuti strategici e prioritari per \n\nl’evoluzione futura della città.  \n\n \n\nSi dovrà dare la preferenza a compiti che per loro natura possono rappresentare il “volano” atto a \n\nsviluppare il tessuto socio-economico della Città e le sue risorse future. Il riequilibrio dovrà anche \n\nconsiderare le seguenti ulteriori criticità all’orizzonte: ulteriori flessioni delle aspettative di \n\nsopravvenienze d’imposta, eventuale apertura a pieno regime della Casa del cinema, possibile ulteriore \n\ncrescita dei costi a carattere sociale. \n\n \n\nNecessario, inoltre, riaprire le trattative con il Cantone e gli altri comuni  al fine di mettere in \n\ndiscussione l’attuale politica di riversamento degli oneri. \n\n \n\n3. Risanamento e sviluppo energetico \n\nUn capitolo molto importante in previsione futura è lo sviluppo di un nuovo piano energetico legato \n\nalle energie rinnovabili e al risparmio energetico. \n\n \n\n3.1 illuminazione pubblica e degli stabili comunali \n\nLa città di Locarno dispone di circa 3300 punti luce per un totale di oltre 3700 lampadine, la metà \n\ndella quali di vecchia generazione la cui vendita sarà vietata a partire dal 2015. Già questa prima \n\nosservazione ci induce a pensare che bisognerà nel futuro investire in questo settore, considerando che \n\nil costo annuo che grava sui conti del Comune assomma a circa 800'000.- \n\n \n\nAppare evidente l’urgenza della sostituzione delle vecchie lampadine con quelle di ultima generazione \n\nLED o long life (queste ultime sono lampadine ad alta efficienza energetica che consentono un \n\nrisparmio fino all'80% ed una durata dieci volte superiore ad una lampada di tipo tradizionale). \n\n \n\nIn modo particolare è necessario intervenire sul sistema di illuminazione delle scuole dell’Infanzia ed \n\nElementari ancora basati sulle vecchie lampadine che non sono nemmeno più in commercio.  \n\n \n\nUn investimento in questo senso non potrà che portare benefici futuri oltre ad un risparmio per il \n\nmomento difficilmente quantificabile, tenendo comunque conto che la sostituzione di 600 lampadine \n\nporterebbe ad una minor uscita di circa 13'000.- annui. \n\n \n\nUn altro risparmio potrebbe derivare dallo spegnimento o dalla riduzione d’intensità in determinate \n\nzone della città nella fascia oraria notturna (01.00 – 05.00). \n\n \n\n3.2.  Monitoraggio e risanamento energetico  \n\nIl prezzo dell’energia continua a salire come ben si evince anche dall’analisi dei preventivi. Molti \n\nnostri stabili fanno ancora capo ad un riscaldamento a combustibili fossili.  \n\n \n\nPer questo è fondamentale pianificare per tempo il futuro, investendo nelle energie rinnovabili che \n\nsull’arco di 8/20 anni potranno  essere ammortizzate. \n\n\n\n4 \n \n\nSiamo dell’avviso che gli investimenti legati al fotovoltaico debbano essere intrapresi dalla città e non \n\ndelegati ed enti esterni. \n\n \n\nParecchie le ragioni che devono portarci a promuovere il risparmio energetico; attualmente nel mondo \n\nvengono immessi nell’atmosfera più di 21 miliardi di tonnellate di CO2 e altri gas, ecco perché è \n\nopportuno procedere a un monitoraggio e a interventi atti ad abbassare il consumo energetico che \n\nporterà a immediati benefici economici. \n\n \n\nPer affrontare questi temi è importante poter contare su un consulente energetico, che possa dare un \n\nindirizzo preciso all’amministrazione in generale, ma anche fungere da persona di riferimento per i \n\nprivati così come richiesto dalla mozione della collega Feistmann e la creazione di una Commissione \n\nenergetica municipale. \n\n \n\n4. Avvento di AlpTransit \n\nLa messa in esercizio della galleria di base del San Gottardo nel 2016 e la galleria di base del Ceneri \n\nnel 2019 avrà importanti conseguenze sul sistema dei trasporti, sull’organizzazione territoriale e \n\nsull’economia in Ticino. Infatti i tempi di percorrenza verso Zurigo saranno ridotti a 2 ore contro le \n\nquasi 3 attuali, mentre il collegamento con Lugano, principale polo economico finanziario del Cantone \n\na 22 minuti contro i 50 attuali. \n\n \n\nPer sfruttare al meglio il potenziale che offrirà AlpTransit e ottimizzare l’impatto territoriale, \n\neconomico, turistico e culturale è necessario avviare un discorso politico preventivo che definisca tutte \n\nquelle misure di accompagnamento atte a valorizzare questa nuova infrastruttura analizzandone pregi e \n\ndifetti. \n\n \n\nIl Bellinzonese si è già messo all’opera e l’Ente regionale per lo sviluppo ha elaborato un primo \n\nrapporto recentemente pubblicato. \n\n \n\nE il locarnese che fa? Al momento poco o nulla, per cui anche in questo caso, come nella votazione \n\nper l’aggregazione della sponda sinistra, corriamo il grande rischio di perdere quello che potrebbe \n\nessere l’ultimo treno. \n\n \n\nLa nostra regione ha soprattutto una vocazione turistica e culturale, senza dimenticare un aspetto \n\neconomico legato alla zona del Piano. \n\n \n\nSe da una parte AlpTransit non toccherà direttamente la nostra regione, questa potrebbe approfittarne \n\nperché saprebbe offrire un habitat più a misura d’uomo, sfruttando appieno le caratteristiche che il \n\nnostro territorio sa offrire. \n\n \n\nUn occhio di riguardo il Municipio dovrà averlo su un futuro e auspicato Piano dei trasporti del \n\nlocarnese, sul modello di quello già in vigore nel luganese al fine di migliorare la mobilità regionale \n\npromuovendo una completa integrazione dei servizi di trasporto pubblico e privato in modo da: \n\n- assicurare alla regione condizioni che ne garantiscano l'attrattività economica, sociale e ambientale; \n\n- migliorare la qualità di vita della regione in funzione dei suoi abitanti; \n\n- migliorare la mobilità tramite un sistema integrato dei trasporti; \n\n- garantire ed offrire la libera scelta del mezzo di trasporto a livello regionale. \n\n \n\nInoltre Locarno può mettere sulla bilancia dei terreni strategici, comodamente raggiungibili anche a \n\npiedi dalla stazione, senza calcolare quelli ancora liberi di proprietà privata. \n\n \n\nEx macello 21392 m\n 2\n di SUL   \n\nEx gas, terreni liberi 14550 m\n 2\n di SUL   \n\nEx gas, diritti di superficie 14/24 4573 m\n 2\n di SUL   \n\nTotale 40515 m\n 2\n di SUL   \n\n \n\n\n\n5 \n \n\nSe a ciò aggiungiamo i potenziali di Piazza Castello:  \n\n \n\n \n\nTorre 25000 m\n 2\n di SUL   \n\nEdificazione sopra l’autosilo 3500 m\n 2\n di SUL   \n\nTOTALE GENERALE ca 70000 m\n 2 \n\ndi SUL   \n\n \n\nQueste tabelle ci permettono di vedere che abbiamo a disposizione circa 70'000 m\n 2\n\n di SUL di \n\npotenziale pubblico oggi libero sul territorio di Locarno, ossia tre volte maggiore di quanto ci sia a \n\nMuralto nell’ipotesi, ancora da consolidare, che il progetto di Centro congressuale venga realizzato \n\nnella sua ampiezza. \n\n \n\nIn un convegno tenutosi a Lucerna nel novembre 2010, sono stati messi in evidenza gli effetti positivi \n\nregistrati nell’Alto Vallese a seguito dell’apertura della galleria del Lötschberg avvenuta nel 2007:  \n\n- densificazione in prossimità delle stazioni con un aumento notevole dei pendolari che \n\nlavorano a Berna (poco meno di un’ora da Visp a Berna); \n\n- aumento marcatissimo del turismo di giornata e consolidamento tangibile dei pernottamenti \n\nnegli alberghi situati nei centri e di quelli montani; \n\n- incremento della cifra d’affari del commercio al dettaglio. \n\n \n\nIl Locarnese e il Bellinzonese non hanno potuto usufruire dall’indotto prodotto dalla gallerie di base \n\ndel Lötschberg nonostante siano collegati con quella del Sempione, distante solo 52 km dalla linea \n\nferroviaria internazionale Locarno-Domodossola, che è però a scartamento ridotto. Però la mancanza \n\ndi fondi per il ripristino del tratto sul versante italiano, cioè quello gestito dalla Vigezzina, disastrato \n\ndal 1978 in poi non solo da eventi naturali, ma soprattutto da una cronica mancanza di manutenzione \n\ndel tracciato in questi ultimi 30 anni, ne hanno prolungato i tempi di percorrenza di quasi 30 minuti \n\nrispetto agli orari praticati negli anni ‘60 e ’70. Questi tempi di percorrenza troppo lunghi dissuadono \n\ntroppi viaggiatori per un maggiore utilizzo razionale di questa tratta. Ci preoccupa che a Berna si \n\nfaccia strada l’idea, vista l’inerzia assoluta da parte italiana, di voler tagliare rami secchi nei \n\ntrasporti,sostituendo l’attuale collegamento ferroviario con dei bus, soluzione aberrante per motivi \n\neconomici,sociali, culturali e ambientali. \n\n \n\nSia a livello culturale sia a livello turistico, AlpTransit potrà rappresentare un’opportunità non \n\nindifferente che potrà attirare il turista se si creeranno delle aree di svago legate alla ricchezza che le \n\nnostre risorse naturali ci offrono e delle offerte culturali che esulino dalle grandi manifestazioni e che \n\ntendano a privilegiare aspetti legati alla nostra cultura e alla nostra storia. \n\n \n\nEvidentemente in questo contesto non è da sottovalutare la notizia di stanziamento da parte italiana di \n\nun cospicuo credito per l’attuazione dell’idrovia Locarno-Isole Borromee-Navigli di Milano entro il \n\n2015. \n\n \n\n5. Gestione delle risorse umane \n\nIl numero di persone impiegate nell’Amministrazione ha subito una drastica diminuzione negli anni \n\n2005-2007 passando da 357 unità (2003) a 342 (2005) e infine toccando il punto più basso nel \n\n2007(329), per poi risalire gradualmente fino a raggiungere le 355 unità previste nel 2013. \n\n \n\nA questi movimenti non è affiancato uno strumento che permetta di verificare la reale necessità nei \n\nvari settori né tantomeno una sana politica di gestione delle risorse umane che dovrebbe prevedere in \n\nprimis delle valutazioni almeno annuali, settore per settore, al fine di verificarne le esigenze, valutare \n\nil singolo dipendente, ascoltare i suoi suggerimenti, razionalizzare il lavoro e aumentarne l’efficacia. \n\n \n\nReputiamo indispensabile rimettere mano al più presto al dossier riguardante la riforma \n\ndell’Amministrazione riprendendo alcuni spunti contenuti nel rapporto Friedel e integrandoli con \n\nquegli elementi che lo stesso rapporto non aveva preso in considerazione. \n\n \n\n\n\n6 \n \n\n6. Smaltimento dei rifiuti \n\nIl costo per lo smaltimento dei rifiuti continua ad aumentare e questo è dovuto sì al fatto che viviamo \n\nin una società degli sprechi, ma anche e soprattutto al fatto che Locarno è l’unico comune della \n\nregione dove non è ancora stata introdotta la tassa sul sacco o più precisamente il principio della \n\ncausalità, così come sancito dal Tribunale Federale nello nota sentenza, dove la tassa base può coprire \n\nal massimo il 30% del costo per lo smaltimento, mentre il restante 70% deve essere a carico del \n\nsingolo in base alla sua produzione di rifiuti. \n\n \n\nAnche in questo campo si invita il Municipio a voler agire tempestivamente e ad intervenire sul \n\nRegolamento per il servizio comunale di raccolta ed eliminazione dei rifiuti del 17 giugno 1991. \n\n \n\n7. Aggregazioni. \n\nTra gli elementi o obiettivi strategici vanno indubbiamente annoverate anche le aggregazioni \n\ncomunali.  \n\n \n\nEsse risultano essere l’elemento cardine di un’impostazione intesa a consentire al Locarnese di \n\naffrontare con risposte politiche coerenti e coordinate a livello regionale, le sfide economiche, sociali e \n\nambientali che si profilano all’orizzonte, considerando anche gli ultimi positivi risultati scaturiti dalla \n\nvotazione in valle Verzasca e tenendo conto che in un futuro, nemmeno troppo lontano, si voterà per \n\nl’aggregazione nel Bellinzonese. \n\n \n\nSoprassedere a questo importante punto potrebbe rappresentare per Locarno e per il Locarnese un \n\nulteriore passo indietro, e segnali in questo senso non ne mancano: continua erosione di posti di \n\nlavoro, difficoltà nel portare avanti progetti in grado di ridare linfa vitale a tutta la regione sia a livello \n\nturistico, sia a livello culturale ed economico. \n\n \n\nInvitiamo, pertanto l’Esecutivo a richinarsi sulla delicata problematica, magari ipotizzando \n\ninizialmente un accorpamento con la collina. \n\n \n\n8. Moltiplicatore  \nA mente della vostra Commissione appare importante scorporare la votazione sui Preventivi 2013 da \n\nquella sul moltiplicatore d’imposta in quanto, se sui preventivi emerge una certa qual convergenza, \n\ndifferente è la posizione dei vari gruppi sul tema del moltiplicatore, tenendo conto soprattutto della \n\nmancanza di dati certi legati al Consuntivo. \n\n \n\n9. Azienda acqua potabile \n\nL’idea di convogliare acqua da Locarno Monti a Bré e Cardada, superando un dislivello di 800-900 \n\nmetri, suscita alcune perplessità  Il pompaggio è notoriamente legato a forti consumi di energia \n\nelettrica, i cui prezzi seguono una tendenza ascendente. Le condizioni climatiche future saranno molto \n\nprobabilmente caratterizzate dall’alternarsi di periodi siccitosi e altri di forti precipitazioni, ragione per \n\ncui la risorsa acqua dovrà in ogni caso essere gestita con più parsimonia. Le micro centrali \n\n(turbinaggio all’interno degli acquedotti) possono essere prese in considerazione in certi casi, ma \n\ndifficilmente si rivelano finanziariamente redditizie. \n\n \n\nNel caso dei due quartieri cittadini, Bré e Colmanicchio, bisognerebbe cercare soluzioni con \n\ncaptazioni in quota che evitino il costoso pompaggio dalla pianura. In tempi di acuta penuria idrica, la \n\npriorità va in ogni caso al rifornimento delle case primaria. \n\n \n\n10. Conclusioni \n\nRiassumendo le considerazioni espresse si può asserire: \na) La Città ha necessità di operare un forte contenimento del disavanzo strutturale, questo anche \n\nin considerazione delle criticità che si concretizzeranno o potrebbero concretizzarsi \n\nnell’immediato futuro (tre/quattro anni); \n\nb) L’ammontare degli investimenti votati, da votare e pianificati diventa sempre più importante, \n\nquesto tenendo conto del realizzarsi dei grandi progetti ora in pianificazione. La sopportabilità \n\nfinanziaria degli investimenti  dovrà in futuro diventare una discriminante per la concessione \n\n\n\n7 \n \n\ndei relativi crediti; questo presuppone la presa di decisione sulla base di una precedente \n\npianificazione complessiva (investimenti, gestione corrente, autofinanziamento, crescita \n\ndell’indebitamento verso terzi e del debito pubblico).  \n\nParticolare attenzione nella valutazione delle opere in pianificazione privilegiando la \n\nrealizzazione di quelle che per loro natura contribuiscono in modo diretto allo sviluppo della \n\nCittà e conseguentemente  che rappresentano un effettivo fattore di promovimento e crescita \n\neconomica; \n\nc) La Commissione della Gestione constata con piacere la diminuzione delle uscite correnti di \n\n900'000.-  \n\nConcludiamo invitando le colleghe e i colleghi ad approvare i conti preventivi 2013 così \n\ncome presentati e non subordinati a vincoli, esortando il Municipio a tenere in debita \n\nconsiderazione quanto suggerito.  \n\n \nCon la massima stima. \n\n \n\n \n\n(f.to) \n\nBruno Baeriswyl \n\nSimone Beltrame \n\nMauro Cavalli \n\nAlex Helbling \n\nSimone Merlini \n\nThomas Ron \n\nElena Zaccheo (Relatrice) \n\n \n\n\n


name: Accesso pedonale alla spiaggia naturale alla foce della Maggia

text: \n\n\n\n\n\n


name: Preavviso del Municipio, giusta l'art. 67 cpv. 2 LOC sulla ricevibilità della mozione di Mauro Belgeri: "affinamento variante di PR Riva-lago inerente la progettazione di una sala da concerti - centro congressuale del Sopraceneri accanto al prospetto albergo sul comparto Canottieri"

text: \n \nCittà \ndi Locarno \n\n \nMunicipio \n\nPiazza Grande 18 \nCasella postale \n6601 Locarno \nTelefono 091 756 31 11 \nFax 091 756 32 61 \ne-mail citta@locarno.ch\n  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n Spettabile \n Commissione del piano regolatore \n \n \n \n \n \nPreavviso del Municipio, giusta l’art. 67 cpv. 2 LOC sulla ricevibilità della mozione di \nMauro Belgeri : “ affinamento variante di PR Riva-lago inerente la progettazione di una \nsala da concerti – centro congressuale del Sopraceneri accanto al prospetto albergo \nsul comparto Canottieri” \n \nGentili signore, Egregi signori, \n \nla mozione citata in oggetto è stata presentata nella seduta del Consiglio comunale del 20 \nnovembre 2023, in base alle norme previste dalla Legge organica comunale, ed è da \nconsiderarsi ricevibile. \n \nMotivazione:  \n \nCome indicato dall’art. 13 cpv. 1 della LOC rientrano nelle competenze del Consiglio comunale \nla modifica del Piano regolatore (lit. d). \n \nPertanto, dal profilo formale e giuridico, la mozione in oggetto è ricevibile in quanto chiede al \nMunicipio di elaborare un messaggio municipale relativo all’affinamento della variante di PR \nRiva lago sul sedime Canottieri, in modo da poter affiancare al prospetto albergo anche il \ncentro congressuale sopracenerino e la sala concerti. \n \nSui contenuti e nel merito l’Esecutivo si esprimerà con un preavviso all’indirizzo della \nCommissione Piano regolatore, incaricata dell’esame della mozione come da decisione del \nConsiglio comunale del 20 novembre 2023, entro i termini indicati dall’art. 67 cpv. 2 lett. b) \nLOC.  \n \n\nCon la massima stima, \n\n \n\nPer il Municipio \n Il Sindaco:  Il Segretario: \n \n ing. Alain Scherrer  avv. Marco Gerosa \n\nNs. rif. 1178/GF/if Locarno, 29 novembre 2023 \n\n\n


text: \n 1/4 \n\nRapporto della Commissione della Gestione sul M.M. no. 57 riguardante la richiesta di \nun credito suppletorio di fr. 109'867.15, per i lavori di messa in sicurezza e quelli minimi \nnecessari per rendere usufruibili gli spazi della ex Casa d’Italia. \n \n \n\nLocarno, 1. ottobre 2018 \n \n \nGentile Signora Presidente, \n\nGentili Colleghe, \n\nEgregi Colleghi, \n\nin data 27 giugno 2018 la vostra Commissione si è recata presso gli uffici dei Servizi \ndel Territorio ed ha avuto un’audizione con i Capi Dicastero Davide Giovannacci e \nArch. Bruno Buzzini, nonché con il Dir. Divisione Logistica e Territorio del nostro \nComune Ing. Roberto Tulipani. \n\nInoltre, in data 27 agosto 2018, la vostra Commissione si è recata presso la ex Casa \nd’Italia (villa Igea), per esperire un sopralluogo con il Capo-dicastero signor Davide \nGiovannacci e il Dir. Divisione Logistica e Territorio Ing. Roberto Tulipani. \n\nDurante la visita dettagliata all’intero edificio, la vostra Commissione è stata \naccompagnata dall’Operatore sociale e responsabile dei Servizi sociali signor Luigi \nRomeo, dal Presidente del Teatro La Cambusa Leonardo Modena e dal Presidente \ndello Spazio ELLE (Forum socio-culturale del Locarnese) Yari Moro. \n\nIl sopralluogo si è rivelato assai proficuo ed i responsabili delle varie attività si sono \ndimostrati molto disponibili, mostrando e spiegando alla vostra Commissione le varie \ntematiche e attività che si svolgono all’interno di ogni spazio occupato. \n\nNel corso della visita abbiamo potuto appurare l’esecuzione di vari interventi, sia \nprevisti dal MM originale nr. 88, sia non previsti nel MM originale ed elencati in quello \nin esame, resisi necessari a causa di aspetti logistici che non erano stati tenuti in \nconsiderazione, come avremo modo di vedere in seguito, e che ora hanno costretto \nil Municipio a chiedere un credito suppletorio a lavori già terminati!. \n\nSin dall’inizio il Municipio aveva infatti deciso di spostare gli uffici dei Servizi sociali \ndella Città e del progetto Mentoring della Pro Juventute a villa Igea (mappale 155, \nsubalterno A), al secondo piano, uffici, detto per inciso, sino ad allora dislocati altrove \na circa 30'000.- franchi di affitto annuo. \n\nNel progetto iniziale era inoltre previsto di adibire lo spazio al piano terreno in favore \ndella Musica cittadina, operazione questa che è stata abbandonata, ed alla Musica \nCittadina sono stati assegnati altri locali altrove, in quanto gli interventi strutturali \n\n\n\n 2/4 \n\nlegati alla protezione acustica e alla statica avrebbero richiesto un investimento \nstimato in circa 60'000.- franchi. \n\nTenuto conto di quanto sopra, ritenuta altresì la necessità di disporre di un accesso \nper disabili, indispensabile e obbligatorio per un servizio sociale pubblico, si è optato \nper uno spostamento al piano terreno degli uffici dei Servizi sociali. \n\nRispetto al progetto iniziale, la nuova configurazione interna ed esterna dello stabile \nha portato al sorpasso dei costi, dettagliati nel M.M., che si vuole sanare con la \nrichiesta del credito in oggetto.  \n\nInoltre, sempre al PT, si era pensato ad inserire la sede del Centro giovani, il che \navrebbe comportato la creazione di un’entrata separata per evitare possibili conflitti \nfra le varie attività. \n\nQuesta era l’unica esigenza che avrebbe risolto qualsiasi conflitto, perché per il resto, \nla vicinanza del centro alle altre attività dello Spazio ELLE sarebbe stata \nparticolarmente interessante.  \n\nSi era pure analizzata la situazione di inserirlo al piano seminterrato, ma in una \nsuccessiva valutazione si erano riscontrati costi eccessivi per far fronte agli oneri \nderivanti dagli interventi atti a risolvere i problemi legati all’umidità. \n\nGioco forza quindi rinunciare ad inserire il Centro giovani e spostarlo assieme alla \nMusica cittadina nei prefabbricati in via delle Aziende quale soluzione di ripiego. \n\nEvidentemente tutti questi cambiamenti si sono resi necessari perché, malgrado \nl’asserzione contenuta nel M.M. originale nr. 88 per l’affitto degli spazi che il progetto \nera stato elaborato sulla base di più incontri tra i rappresentanti del Forum e fra quelli \ndi altre associazioni (Cambusa, Musica cittadina, Centro giovani, operatori sociali e \nprogetto Mentoring), la fattispecie non era stata sufficientemente approfondita e si \nsono quindi dovuti apportare al progetto i cambiamenti elencati con i relativi maggiori \ncosti.  \n\nInoltre diversi elementi, quali l’elevatore ed i WC per disabili, nonché un \napprofondimento delle vie di fuga per simili strutture, erano state bellamente \ndimenticate. \n\nVa comunque annotato che, salvo per le aggiunte al progetto iniziale, per tutti gli \naltri punti del progetto, non sono stati riscontrati sorpassi di spesa.  \n \nIl MM no. 88 dell’8 febbraio 2016 prevedeva la durata del contratto di locazione in 10 \nanni, con l’eventuale possibilità di rinnovo per un ulteriore periodo di 10 anni e \nl’annotazione a RF del diritto di prelazione a favore del Comune di Locarno. \n\nIl lodevole Consiglio Comunale, nella sua seduta del 22 marzo 2016 aveva approvato \nla richiesta di credito con 2 emendamenti legati alla durata del contratto, fissata in 8 \n\n\n\n 3/4 \n\nanni senza alcun prolungo (vedi rapporto della CdG dell’11 marzo 2016) ed al blocco \ndi qualsiasi intervento sugli stabili locati fino alla scadenza del contratto.  \n\nSono trascorsi già 2 anni e i 6 rimanenti trascorrono velocemente. Il Municipio ha \nriferito che purtroppo, attualmente, il Comune non dispone di ulteriori spazi per \ncollocare la sede di questi uffici e di queste varie associazioni. \n\nCi preme ricordare all’Esecutivo che gli emendamenti al contratto votati erano voluti \nper evitare che, non essendo noi i proprietari dello stabile, una situazione provvisoria \npotesse dilungarsi nel tempo ad elevati costi per il Comune, altro sarebbe \nnaturalmente se potessimo acquistare l’immobile. \n\nAuspichiamo quindi che il Municipio si dia ora da fare per trovare una soluzione \ndefinitiva alle esigenze proprie e delle associazioni provvisoriamente risolte con \nl’insediamento nella villa Igea e negli spazi ad essa collegati, sia trovando una \ncollocazione in stabili propri del Comune, sia riprendendo il negoziato, visti gli \ninterventi già effettuati sulla struttura, per l’ev. acquisto dello stabile, che si trova in \nuna posizione ideale, difficilmente ritrovabile altrove, per le attività che vi si svolgono, \no prolungare, con una protrazione, l’attuale contratto di locazione. Questo, tuttavia, \nper non contraddire la chiara volontà espressa dal CC nella decisione sul precedente \nM.M. nr. 88 del febbraio 2016, per un massimo di due anni in attesa di \ncreare/trovare/liberare uno spazio analogo nel sedime ex-gas e ex-macello in fase di \npianificazione, il cui risultato è atteso tra breve con la pubblicazione delle valutazioni \ndei mandati di studio parallelo affidati dal Municipio a quattro studi d’architettura e \npianificazione.  \n\nSiamo stati inoltre informati che lo Spazio ELLE intende prossimamente domandare \nun contributo ai comuni viciniori, in quanto sarebbe loro espresso desiderio \nrealizzare, se regolarmente approvate, delle residenze artistiche nei locali mansardati \ndi villa Igea. Rendiamo attento il Municipio a voler chiarire con gli interessati i limiti \ndell’usufrutto degli spazi loro messi a disposizione poiché un subaffitto che si \nconfigurerebbe con una simile soluzione è contrattualmente escluso. Per evitare \nspiacevoli malintesi, se non ancora fatto, chiediamo espressamente che vengano \nstipulati con le associazioni precisi accordi scritti sulle condizioni e sui limiti della \nfruizione degli spazi loro graziosamente assegnati.  \n\nE riferendoci al contratto dobbiamo far notare che, al contrario di quanto ivi stabilito, \nné il contratto stesso né in particolare il diritto di prelazione a favore del Comune di \nLocarno in caso di vendita degli spazi affittati, ad oggi, non sono ancora stati iscritti a \nRF. Inadempienza che andrà tempestivamente ricuperata. \n\nSi osserva infine che questo genere di edificio, nella fattispecie luogo di \npartecipazione e condivisione, è unico, nel suo genere, nel nostro Cantone. \n\nSapendo quanto iniziative del genere sono altrove sovente molto contestate, va detto \nche nel nostro caso tutto sembra filare liscio, ciò nonostante auspichiamo che il \n\n\n\n 4/4 \n\nMunicipio mantenga sempre un occhio vigile sulle varie attività per evitare il nascere \ndi spiacevoli situazioni che alla fine si ritorcerebbero contro gli stessi utenti della \nstruttura. \n\nNon è mai appagante dover sanare a posteriori un sorpasso di spesa causato poi, \ncome nel caso in esame, da imprecisione o insufficiente approfondimento del \nprogetto, che in questo caso risultano ancor più pesanti perché si tratta di spese fatte \nsu un immobile non di nostra proprietà, ciò nonostante, visto il risultato comunque \npositivo di quanto eseguito, vi invitiamo ad aderire alle conclusioni del M.M. no. 57 \ncosì come presentate oltre che alle nostre correlate richieste sopra espresse.  \n \n \nCon ossequio i sottoscritti commissari: \n \n \nBruno Bäriswyl (con riserva)    Simone Beltrame (relatore) \n \n \nMauro Cavalli      Valentina Ceschi \n \n \nStefano Lucignano      Pier Mellini  \n \n \nSimone Merlini      Angelo Pelloni  \n \n \nNicola Pini       Damiano Selcioni \n \n \nGianbeato Vetterli  \n\n\n