parent_type: meeting

name: Verbale della seduta straordinaria del Consiglio comunale dell'8 settembre 2014

category_it: Verbale

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format: application/pdf

text: \nVERBALE DELLA SEDUTA STRAORDINARIA DEL CONSIGLIO \n\nCOMUNALE DELL’8 SETTEMBRE 2014  \n \n\nPresidenza: SCAFFETTA Mattia  \n\n \n\nVicepresidenza: MONOTTI Giovanni \n\n \n\nScrutatori: MERLINI Simone, INCIR Bülent \n\n \n\nPresenti: ANGELINI PIVA Barbara, BALLABIO MORININI Sabrina, \n\nBAERISWYL Bruno, BELGERI Mauro, BELTRAME Simone, BOFFA \n\nMORETTI Manuela, BRUSA Magda, BUZZINI Bruno, CALDARA \n\nOmar, CAMPONOVO Rosanna, CANONICA Loretta, CAVALLI Mauro, \n\nERNST Paola, FEISTMANN Eva, HELBLING Alex, LAGANARA \n\nDaniele, KAYAR Fabienne, MACHADO-ZORRILLA Francesca, \n\nMASSERA Ferdinando, MELLINI Piergiorgio, PEDRAZZINI GHISLA \n\nLorenza, RAVELLI Enrico, ROMEO Simone, SALVIONI Niccolò, \n\nSILACCI Mauro, SNIDER Pietro, TREMANTE Paolo, VASSALLI \n\nClaudio, VETTERLI Gianbeato, ZANCHI Pierluigi,  \n\n \n\nAssenti scusati: AKAI Alberto, BOTTANI Roberto, CESCHI Roberto, FERRIROLI \n\nAnnamaria, RON Thomas, VIDOLI-MANZINI Luigino,   \n\n \n\nMembri del Municipio presenti: Paolo CARONI, vicesindaco; \n\n Silvano BERGONZOLI, Giuseppe COTTI, Davide GIOVANNACCI, \n\nRonnie MORETTI, Alain SCHERRER, municipali \n\n \n\n \n\n---oooOooo--- \n\n \n\nAlla presenza di 34 consiglieri il signor Presidente dichiara aperta l’odierna seduta del \n\nConsiglio comunale, scusando l’assenza della signora Sindaco alla quale formula da parte \n\ndell’intero Consiglio comunale i migliori auguri di pronto e completo ristabilimento. Analogo \n\naugurio è formulato anche al collega Thomas Ron. \n\n \n\nIl signor Presidente comunica che settimana scorsa è deceduto Claudio Belloli, già consigliere \n\ncomunale PLR dal 1984 al 1992 e inviata i presenti a un momento di raccoglimento alla sua \n\nmemoria. \n\n \n\nLa seduta prevede il seguente ordine del giorno: \n\n \n1. approvazione verbale seduta del 5 maggio 2014; \n2. dimissioni e subingresso membro della Commissione del Piano regolatore (PS); \n3. esame e delibera sui seguenti Messaggi municipali: \n\nM.M. no. 40  concernente alcune domande di naturalizzazione; \nM.M. no. 27 concernente l’adeguamento del ROD al diritto superiore, la modifica degli \n\narticoli 35 e 35a ROD relativi alla classifica delle funzioni e l’adattamento di \nalcune ulteriori normative; \n\n\n\n 2 \n\nM.M. no. 34  concernente la richiesta di un credito complessivo di Fr. 1'072'000.—per il \n\nrifacimento della pista di atletica e delle pedane dello Stadio Lido e per \n\nl’acquisto di alcune attrezzature sportive; \n\nM.M. no. 38 concernente la richiesta di un credito di Fr. 231'000.—per l’estensione della \n\nrete in fibra della Città di Locarno; \n\nM.M. no. 47 concernente la richiesta di un credito supplementare di Fr 823'000.—per il \n\nrisanamento dei tetti delle aule e per altri lavori di manutenzione straordinaria \n\ndelle Scuole elementari ai Saleggi; \n\nM.M. no. 48 concernente la richiesta di un credito quadro per l’esecuzione di tre progetti \n\nche contemplano sistemazioni di aree pedonali pubblico/private, aree stradali \n\ncomunali e canalizzazioni pubbliche; l’importo globale dell’investimento \n\nammonta a Fr. 545'000.—. \n3. mozioni e interpellanze. \n \n \n\nAPPROVAZIONE ULTIMO VERBALE \n\n \n\nIl verbale della seduta del 5 maggio 2014 è approvato con 33 voti favorevoli, 0 voti contrari e \n\n1 astenuto, alla presenza di 34 consiglieri comunali. \n\n \n\nVerbale della risoluzione approvato all’unanimità. \n\n \n\n \n\nCOMMISSIONE PIANO REGOLATORE \n\n \n\nSu proposta del capo gruppo PS Pier Mellini in sostituzione del signor Simone Romeo è \n\nproposto il signor Pietro Snider quale nuovo membro della Commissione del Piano Regolatore. \n\n \n\nIl signor Pier Mellini prende la parola per una dichiarazione del seguente tenore: \n\n“Il gruppo PS , nella sede istituzionale più appropriata, non può lasciar passare sotto silenzio \n\nquanto successo giovedì 21 agosto 2014, quando un dipendente della nostra amministrazione è \n\nstato messo alla berlina, sbattuto in prima pagina in barba ad ogni e a qualsiasi rispetto per la \n\nsua persona, per la sua dignità e per la sua famiglia. \n\nPurtroppo oggi la politica deve essere fatta sotto i riflettori: ci ha pensato il gran consigliere \n\nFiorenzo Dadò in occasione del Festival del Film, ci ha pensato ora il municipale Giuseppe \n\nCotti che non ha esitato a calpestare il concetto di collegialità dando adito a una segnalazione \n\nper giunta indiretta, per infangare un dipendente noto per la sua onestà intellettuale, per il \n\nrendimento e la capacità sul lavoro. Un dipendente sicuramente pronto al dialogo e ad un \n\nconfronto diretto se interpellato di persona, prima del presunto allarme bomba che poi si è \n\nrivelato essere un falso: non sarebbe bastato questo modo di agire chiaro e trasparente per poi \n\nintervenire se fosse stato il caso? \n\nE poco importa chi sia il dipendente in questione, il discorso è molto più generale e deve \n\nsalvaguardare l’integrità di tutti i dipendenti dell’amministrazione senza nessun favoritismo o \n\ntrattamenti di favore, con rigore quando serve, ma nel rispetto del singolo. \n\nVi sono delle vie di servizio che sono state bellamente ignorate e per di più per una quisquiglia \n\nche si è sciolta come neve al sole, ma il danno nel frattempo è stato compiuto. \n\nLa scelta di rivolgersi prima alla Magistratura ed in seguito di darne comunicazione agli altri \n\nmembri di Municipio si è rivelata mossa a dir poco infelice, inaccettabile a livello politico. \n\n\n\n 3 \n\nPurtroppo sembra che dagli uffici della Procura siano trapelate, contro gli accordi presi col \n\nMunicipio rappresentato dal Vicesindaco, notizie che mai sarebbero dovute giungere agli \n\norgani di stampa e questo ha contribuito ad ampliare maggiormente la cassa di risonanza.  \n\nNon dovrebbe a questo punto il Municipio segnalare proprio alla magistratura queste fughe di \n\nnotizie in quanto si tratta di fatti estremamente gravi e di rilevanza penale? \n\nNo, non è questo il modo di procedere, è inammissibile instaurare questo clima di terrore dove \n\nal minimo errore, che deve comunque essere comprovato, ti trovi la polizia in casa.  \n\nQuale sarà lo stato d’animo del diretto interessato al suo ritorno al lavoro quotidiano? Quali \n\nsaranno le ripercussioni per lui e per qualunque altro dipendente comunale dopo i fatti attuali e \n\ndopo quelli già avvenuti in un passato recente?  \n\nQuesto non contribuisce sicuramente a instaurare un clima di lavoro disteso e allo stesso tempo \n\nredditizio, non è sbattendo il presunto mostro in prima pagina che si salvaguardano gli interessi \n\ndella città e nemmeno coltivando la politica del sospetto.  \n\nDa parte nostra esprimiamo il dovuto sostegno e solidarietà a tutti i dipendenti \n\ndell’amministrazione con l’augurio che questa triste pagina non abbia più a ripetersi.  \n\nIl PS cittadino non intende comunque abbassare la guardia verso la trasparenza sui mandati.  \n\nIo non so se i panni sporchi si lavano in famiglia e nemmeno so se si lavano dove l’acqua è più \n\nlimpida, ma so perfettamente che prima di lavarli devo sincerarmi che siano veramente sporchi, \n\naltrimenti è uno spreco di acqua e di tempo. \n\nNon crede il nostro municipale che, alla luce dei fatti e del non luogo a procedere, delle sincere \n\nscuse pubbliche siano dovute?” \n\n \n\nIl signor Bruno Bäriswyl contesta la dichiarazione del signor Pier Mellini in quanto non prevista \n\nall’ordine del giorno. \n\n \n\nIl signor Presidente comunica di aver concesso al collega di effettuare la dichiarazione senza \n\ndiscussioni in merito. \n\n \n\nIl signor Giuseppe Cotti da parte sua fa presente quanto segue: \n\n“Non è mia intenzione gettare al vento le critiche che giungono sul mio operato. Ben venga \n\nquindi la discussione, ben vengano le critiche, che saranno da me attentamente valutate.  \n\nPer vostra informazione il 27 agosto 2014 ho scritto personalmente al dipendente toccato dalla \n\nvicenda, esprimendogli il mio sincero rincrescimento per le conseguenze della segnalazione.  \n\nVisti gli aspetti umani della vicenda sarebbe meschino nascondersi dietro la legge, ma qualcuno \n\ndovrà pur dire che non stiamo parlando di un capriccio di Giuseppe Cotti, disposto a sacrificare \n\nperfino la vita dei dipendenti comunali.  \n\nCi sono disposizioni molto precise, che chiunque sieda su una di queste poltrone deve rispettare: \n\nquando un municipale viene a conoscenza di un’ipotesi di reato di azione pubblica deve fare \n\nimmediatamente rapporto al Ministro Pubblico o al Municipio. E fate bene attenzione che nel \n\nsecondo caso, lo stesso Municipio non ha margini di manovra, perché deve a sua volta segnalare \n\nsubito i fatti al Ministro Pubblico. \n\nSenza girarci troppo intorno, volendo agire in base alla legge le cose non avrebbero potuto \n\nandare diversamente. Volendo agire in base alla legge. E qui vado oltre.  \n\nNon dobbiamo perdere di vista quali sono i veri temi di interesse pubblico a Locarno. \n\nSmettiamola di fingere e diciamoci quel che va detto, in faccia e chiaramente.  \n\nNegli ultimi dieci anni le procedure in materia di appalti pubblici non sono state applicate \n\ncorrettamente in questa città. Laddove peraltro la legge consentiva di procedere con l’incarico \n\n\n\n 4 \n\ndiretto, a beneficiarne erano sempre i soliti noti. Una qualche responsabilità ci sarà pure, oltre \n\na quella del municipale Giuseppe Cotti. O pensate che io mi sia davvero sognato tutto?  \n\nVogliamo dirlo una volta per tutte che il Municipio avrebbe pur dovuto spiegare ai dipendenti \n\ncome funzionano le regole del gioco? Vogliamo dire che questo non è successo perché,  forse, \n\ntutto andava bene così, visto che a lavorare erano gli amici degli amici?  \n\nE siccome oggi sono stato sollecitato da uno scritto agli Enti Locali dell'Avv. Mariotti, che \n\ndenuncia il fatto che non si sarebbe proceduto all'allestimento di un concorso alle scuole per il \n\nmateriale scolastico, vi dico senza remora che pure le scuole sono toccate dalla questione \n\nappalti. Quello che non sa l'Avv. Mariotti o chi gli ha riferito questo fatto è che il Municipio ha \n\ngià adottato le risoluzioni per l'allestimento dei relativi concorsi. \n\nOnorevole Mellini, io farò tesoro delle critiche che giungono da lei e dal suo partito, ma se c’è \n\nqualcuno che oggi deve delle scuse pubbliche non è chi parla.” \n\n \n\n \n\nNATURALIZZAZIONI \n\nM.M. no.40 del 7 febbraio 2014 concernente alcune domande di naturalizzazione. \n\n \n\nRapporto della Commissione della Legislazione del 2 giugno 2014 sul M.M. no. 40 concernente \n\nalcune domande di naturalizzazione. \n\n \n\nNon essendoci interventi il signor Presidente mette in votazione le singole candidature con il \n\nseguente esito: \n\n \n\nIl Consiglio comunale ha accordato l’attinenza comunale a 16 candidati/e.* \n\n \n\n(*i seguenti dati personali dei candidati vengono indicati soltanto nel verbale ufficiale \n\ndepositato presso il Segretariato del Consiglio comunale e nella pubblicazione affissa all’albo \n\ncomunale: nome/i, cognome/i, cittadinanza/e, ev. figli, dettagli delle votazioni). \n\n \n\nVerbale delle risoluzioni approvato all’unanimità. \n\n \n\n \n\nREVISIONE ROD \n\nM.M. no. 27 del 14 giugno 2013 concernente l’adeguamento del ROD al diritto superiore, la \n\nmodifica degli artt. 35 e 35a ROD relativi alla classifica delle funzioni e l’adattamento di alcune \n\nulteriori normative. \n\n \n\nComplemento al M.M. no. 27 del 25 marzo 2014 concernente l’adeguamento del ROD al diritto \n\nsuperiore, la modifica degli artt. 35 e 35a ROD relativi alla classifica delle funzioni e \n\nl’adattamento di alcune ulteriori normative. \n\n \n\nRapporto congiunto del 4 dicembre 2013 della Commissione della Gestione e della \n\nCommissione della Legislazione sul M.M. no. 27 concernente l’adeguamento del ROD al diritto \n\nsuperiore, la modifica degli artt. 35 e 35a ROD relativi alla classifica delle funzioni e \n\nl’adattamento di alcune ulteriori normative. \n\n \n\nRapporto di maggioranza della Commissione della Gestione del 23 giugno 2014 al M.M. 27 e \n\ncomplemento al M.M. no. 27 concernente l’adeguamento del ROD al diritto superiore, la \n\n\n\n 5 \n\nmodifica degli artt. 35 e 35 ROD relativi alla classifica delle funzioni e l’adattamento di alcune \n\nulteriori normative. \n\n \n\nRapporto di minoranza 16 giugno 2014 della Commissione della Gestione sul M.M. 27 e \n\ncomplemento al M.M. no. 27 concernente l'adeguamento del ROD al diritto superiore, la \n\nmodifica degli artt. 35 e 35 a ROD relativi alla classifica delle funzioni e l'adattamento di alcune \n\nulteriori normative, nonché al suo relativo complemento del 25 marzo 2014. \n\n \n\nRapporto della Commissione della Legislazione del 2 giugno 2014 sul M.M. no. 27 e \n\ncomplemento al M.M. no. 27 concernente l’adeguamento del ROD al diritto superiore, la \n\nmodifica degli artt. 35 e 35a ROD relativi alla classifica delle funzioni e l’adattamento di alcune \n\nulteriori normative. \n\n \n\nIl signor Presidente apre la discussione chiedendo ai colleghi interventi concisi. \n\n \n\nLa signora Francesca Machado Zorilla, interviene in qualità di relatrice del rapporto della \n\ncommissione della legislazione, osservando quanto segue: \n\n“Alla Commissione della Legislazione è attribuito il compito di pronunciarsi sulle proposte di \n\nadozione e di modificazione dei regolamenti comunali. Per questo vi chiedo di prestare \n\nattenzione a quanto la vostra Commissione ha sottoscritto il 2 giugno scorso (ovvero ben 3 mesi \n\nfa). \n\nAbbiamo espresso la nostra soddisfazione per gli incontri con i rappresentanti del personale per \n\ncomporre un gruppo di lavoro che dovrebbe poter proporre entro la fine il 31 dicembre 2014 \n\ncome richiesto un nuovo Regolamento Organico dei Dipendenti, ma non sappiano se questi \n\nsono proseguiti. \n\nLa vostra Commissione ha preso atto di quanto ci ha comunicato il Comandante Stern, durante \n\nl’incontro con la vostra Commissione il 27 gennaio 2014 a cui ha partecipato anche il Capo \n\nDicastero Sicurezza e Cultura signor Alain Scherrer, delle diverse dimissioni nel corpo di \n\nPolizia cittadino e delle difficoltà di reclutamento di nuovi agenti a causa della poco attrattiva \n\ne per nulla concorrenziale remunerazione degli agenti della Polizia comunale della nostra Città.  \n\nIl fuggi-fuggi riscontrato negli anni scorsi verso i comuni limitrofi era dovuto soprattutto ai \n\nsalari superiori e ai turni di lavoro che altrove non contemplano un servizio sulle 24 ore e \n\ndurante tutti i giorni dell’anno, anche i giorni festivi, come da noi.  \n\nBen venga dunque la decisione di adottare la classificazione in vigore presso la Polizia \n\nCantonale, applicando gli stipendi e le indennità stabiliti dal Cantone, come nel nuovo art. 35c \n\ndel complemento del MM no. 27. Diventando attrattivi potremo finalmente avere un corpo di \n\nPolizia al completo, e grazie alle nuove condizioni potremo scegliere tra quelli che \n\nconcorreranno. \n\n(Ricordo che con il MM 27 si introduce anche un’ordinanza che pianifica l’evoluzione della \n\ncarriera come in vigore presso la Polizia Cantonale che permette di evitare che avvengano \n\ndelle promozioni basate su favoritismi. ). \n\nMa iniziamo con ordine: \n\nPer quanto attiene la chiarificazione dell’elenco delle funzioni ossia l’inserimento di funzioni \n\nattualmente esistenti nell’amministrazione ma non contemplate nel ROD, riteniamo che \n\nbisognerebbe per parità di trattamento aggiungere alla voce educatrice OSA anche il sostantivo \n\nmaschile educatore OSA, ovvero educatore/educatrice sociale SUP, come pure alla voce \n\noperatore sociale affiancare operatrice sociale. \n\n\n\n 6 \n\nInoltre suggeriamo di introdurre anche la figura di animatore/animatrice SUP, sebbene questa \n\nfunzione non esista ancora nell’amministrazione, ma potrebbe essere contemplata in un \n\nprossimo futuro. \n\nArt. 59 Congedo maternità, parentale, allattamento, punto 4 \nAlla vostra Commissione preme che venga rispettato il principio di uguaglianza anche per \n\nquanto riguarda il congedo parentale. \n\nInfatti l’articolo 8 della Costituzione Federale al punto 3 recita:“Uomo e donna hanno uguali \n\ndiritti. La legge ne assicura l'uguaglianza, di diritto e di fatto, in particolare per quanto concerne \n\nla famiglia, l'istruzione e il lavoro...” La legge assicura l’uguaglianza di diritto e di fatto. Nello \n\nscorso giugno il Fondo nazionale per la ricerca scientifica (Fns) ha comunicato che il principio \n\ndell’uguaglianza fra donna e uomo rimane ancora sulla carta. Quasi sempre sono le donne ad \n\nessere discriminate, ma in alcuni casi lo sono anche gli uomini che diventano papà. Dobbiamo \n\ndare l’esempio e diffondere una cultura di pari opportunità e non discriminante. \n\nPer questo motivo ripeto, alla vostra Commissione preme che venga rispettato il principio di \n\nuguaglianza anche per quanto riguarda il congedo parentale e dunque, al punto 4 dell’art. \n\n59 chiediamo sia data la possibilità anche ai padri, in caso di nascita o di affidamento in vista \n\ndi adozione, di poter usufruire di un congedo non pagato di 12 mesi e non solo di 3 mesi come \n\nproposto nel MM no. 27. \n\nArt. 57 Congedi pagati Punto d) \n\nLa nascita o l’arrivo di un bambino sono dei momenti emozionalmente molto forti ma anche di \n\nforte stress, i genitori devono abituarsi alla nuova situazione e si modifica la struttura della \n\nfamiglia e ci si deve riorganizzare. La maggioranza delle madri partorisce in clinica o in \n\nospedale, se ci sono già fratellini, è il padre che si occupa di loro a casa. Di solito la degenza in \n\nospedale per la puerpera è di 4 o 5 giorni. Se una volta si poteva contare sull’aiuto della famiglia \n\nallargata, con nonni, zii o cugini che davano una mano prendendosi cura dei fratellini e sorelline \n\ndel nuovo arrivato, oggi non è più il caso, la società evolve, i nonni e soprattutto le nonne sono \n\nancora attive professionalmente oppure chi potrebbe o vorrebbe aiutare abita troppo lontano. \n\nLe famiglie sono di tipo nucleare, cioè costituite da padre, madre e figli e si ritrovano troppo \n\nspesso da sole e senza aiuti . \n\nSe un padre ha solo 3 giorni di congedo per la nascita di un figlio, dovrà attingere ai giorni di \n\nvacanza per poter accudire gli altri figli a casa. Riteniamo che non sia più una situazione \n\naccettabile al giorno d’oggi. \n\nDal 2008 gli impiegati federali divenuti padri beneficiano di 5 giorni di congedo pagato, mentre \n\nGinevra ne concede addirittura 10 , così come la città di Bellinzona. \n\nSecondo Travail Suisse, la metà dei cantoni e delle grandi città accordano ai neo papà un \n\ncongedo pagato che varia dai 5 ai 10 giorni così che possano essere presenti durante e dopo la \n\nnascita dei figli e assumere pienamente il loro ruolo di padri in un periodo molto intenso come \n\nquesto. \n\nCi sono inoltre delle aziende svizzere che concedono ben 2 settimane di congedo paternità \n\npagato tra queste Migros, Swisscom e Swiss Re, mentre altre aziende concedono una settimana.  \n\nLa vostra Commissione chiede dunque che si aumenti da 3 a 5 giorni il congedo per la nascita \n\ndi un figlio al punto d) dell’art. 57, come del resto richiede già la mozione datata 5 settembre \n\n2012 del collega Paolo Tremante riguardante l’aumento dei giorni di congedo paternità e il \n\ncongedo parentale per i dipendenti comunali. \n\nArt. 40, punto 7: Qualifiche annuali e promozioni \n\nPer quanto riguarda l’art. 40 paragrafo 7: Qualifiche annuali e promozioni, riteniamo che la \n\nfrase “in casi particolari per le promozioni di dipendenti ad altra funzione di carriera interna \n\nil Municipio può prescindere dal concorso” dia adito a fraintendimenti e poca trasparenza. \n\n\n\n 7 \n\nLa formula del concorso pubblico o interno è la più trasparente e adeguata. Chiediamo dunque \n\nche questa frase venga stralciata. \n\nPer il resto, richiamiamo quando già sottoscritto dal rapporto congiunto delle Commissioni \n\ndella Gestione e della Legislazione il 4 dicembre 2013. \n\nPer questi motivi la vostra Commissione della Legislazione invita il lodevole Consiglio \n\nComunale a votare il M.M. no. 27 e il complemento al M.M. no. 27, con le seguenti modifiche \n\nrispetto alle proposte municipali: \n\nArt. 40 cpv. 7 \n\nIl dipendente può accedere a una nuova funzione tramite la procedura del pubblico concorso \n\nsecondo gli art.li 5 e 6 oppure tramite la procedura del concorso interno limitato ai \n\ncollaboratori in carica, applicando per analogia gli art.li 5 e 6 ad esclusione della \n\npubblicazione del concorso all’albo comunale e all’esterno. Lo stipendio della nuova funzione \n\nè determinato secondo i criteri dell’art. 38 (stipendio iniziale), ritenuto che in nessun caso il \n\ndipendente percepisce uno stipendio inferiore a quello acquisito nella precedente funzione. \n\nArt. 57 lett. d) Congedi pagati \n\nd) per nascita di figli o l’ adozione di un bambino, 5 giorni lavorativi consecutivi. \n\nArt. 59 cpv. 4 Congedo maternità, parentale, allattamento \n\nLa/il dipendente possono beneficiare di un congedo parentale non pagato per un massimo di \n\n12 mesi nel caso di nascita di figli,o di affidamento in vista di adozione.” \n\n \n\nIl signor Pier Mellini quale relatore del rapporto di maggioranza della Commissione della \n\nGestione si riserva di intervenire al momento opportuno ovvero al momento in cui ci sarà la \n\ndiscussione in merito all’art. 35c. \n\n \n\nIl signor Alex Helbling condivide quanto esposto dal collega. \n\n \n\nLa signora Lorenza Pedrazzini Ghisla interviene a nome del gruppo PPD osservando che: \n\n“Il Gruppo PPD aderisce alle conclusioni del rapporto di minoranza della Commissione della \n\nGestione, così come alle proposte della Commissione della Legislazione. \n\nIn generale quindi il Gruppo PPD sostiene l’adeguamento degli stipendi della polizia al diritto \n\ncantonale senza riduzioni di sorta e le soluzioni avanguardiste proposte dalla legislazione in \n\nmateria di congedi parentali per la nascita di un figlio. \n\nSebbene si possa fare sempre di più e meglio, crediamo che le modifiche in discussione questa \n\nsera siano un passo nella giusta direzione e diamo atto al Municipio di aver identificato e \n\nproposto delle soluzioni per il bene del Comune, soprattutto in questioni che possono sembrare \n\nsecondarie ma che assumono un’importanza fondamentale nella gestione del bilancio come la \n\nstipulazione di un’assicurazione in caso di malattia (sorprende che non sia stato ancora fatto) e \n\nla concessione delle gratifiche sotto forma di congedi pagati. \n\nAnche l’adeguamento degli stipendi della Polizia è un’operazione che il gruppo PPD appoggia \n\ncon convinzione, senza voler discriminare altre posizioni e funzioni all’interno del Comune, \n\nche verranno riesaminate in un secondo momento. Sebbene il Gruppo PPD avesse preferito una \n\nsoluzione più vicina a quanto proposto nel MM 27, segnatamente un aumento di stipendio \n\nfondato su criteri di diritto comunale, a questo punto non ritiene giustificato rimettere tutto in \n\ndiscussione e appoggia pertanto la proposta di adeguare gli stipendi a quelli del cantone \n\nmalgrado differenti condizioni di lavoro (sia per le ore previste che per le mansioni). In ogni \n\ncaso il Gruppo PPD non può sposare la tesi della maggioranza della gestione che intende \n\napplicare criteri contabili giungendo a soluzioni improponibili. \n\n\n\n 8 \n\nIl Gruppo PPD saluta infine con entusiasmo le proposte avanguardiste sui congedi parentali nel \n\ncaso della nascita di un figlio e le appoggia senza remore. \n\nPer il resto restiamo in attesa della seconda fase di revisione del ROD che speriamo possa \n\napprodare sui nostri tavoli al più presto.” \n\n \n\nIl signor Gianbeato Vetterli interviene osservando che: \n\n“Per ammissione del Municipio stesso questo MM ci è stato sottoposto soprattutto per \n\naggiornare le posizioni salariali degli agenti di polizia chiamati sempre più a lavorare con \n\ncolleghi di altri Comuni al beneficio di condizioni salariali differenti (alla fine di tutti i nostri \n\naccertamenti è rimasto comunque il dubbio se migliori o peggiori, certamente peggiori per \n\nquanto concerne la scala stipendi, poi comunque corretta in seguito in vari modi che vedremo).  \n\nQuesta situazione era destinata ad acuirsi ancor più con la creazione, in base alla nuova LPol, \n\ndei corpi regionali misti, che giustificava senza dubbio l’urgenza della regolarizzazione. Va \n\npure detto che il Municipio addebitava al presunto squilibrio di remunerazione molte defezioni \n\ndal corpo di polizia comunale in direzione di altri corpi, cantonale o di altri Comuni della \n\nregione giustificando così ulteriormente l’urgenza dell’aggiornamento, senza la quale sarebbe \n\nstato molto più opportuno attendere la revisione totale del ROD, come subito sottolineato dalla \n\nvs. commissione. \n\nRiprendendo la questione delle condizioni salariali degli agenti di polizia, tema in discussione \n\nda tempo, abbiamo potuto appurare che, se all'inizio le differenze erano sicuramente assai \n\nmarcate, con alcuni interventi del Municipio negli anni successivi, come l’adozione della terza \n\nclasse di merito e di indennità mirate alla sola polizia, le stesse si erano già parecchio ridotte se \n\nnon addirittura annullate considerando anche che, per alcuni corpi tra cui il grande corpo della \n\npolizia cantonale, il relativo ROD prevedeva su riferimento annuo 42 ore di lavoro settimanali \n\ncontro le 40 del corpo di Locarno. \n\nPurtroppo con questi interventi il Municipio ha de facto creato delle disparità di trattamento con \n\ngli altri dipendenti comunali lasciando l'impressione che, in questo Comune, chi ha paladini più \n\nforti a sostegno della propria causa ottenga quanto richiesto anche se ciò configura una reale \n\ndiscriminazione tra dipendenti sottoposti allo stesso regolamento organico \n\nnella fattispecie infatti il Municipio ha dapprima deciso, dopo avere in precedenza stabilito di \n\nnon utilizzarla per nessuno, di riconoscere agli agenti di polizia, e solo a loro, gli stipendi \n\nprevisti dalla III classe di merito della scala stipendi ed in seguito, tramite ordinanza, ha \n\naumentato, nuovamente solo per gli agenti di polizia, le indennità per lavoro domenicale e \n\nfestivo. \n\nIndennità domenicali e festive che sono già di per se stesse anomali per professioni che \n\nprevedono il lavoro 7/7 che in privato sottostanno alla legge sugli orari di lavoro (AZG, come \n\ngli addetti alla ristorazione, ai trasporti pubblici ecc) e che si vedono riconosciuto questo lavoro \n\nnel pacchetto delle condizioni di lavoro/tempo libero/vacanze. \n\nQueste premesse, non particolarmente trasparenti, hanno tuttavia portato il Municipio a \n\nsottoporci il MM 27 che ha portato al rapporto congiunto di CdL e CdG chiedente, per equità \n\ndi trattamento, l’adozione, per il Corpo di polizia, della scala stipendi cantonale armonizzata \n\nperò all’orario di lavoro (quindi, nel caso del mantenimento delle 40 ore doveva essere prevista \n\nuna riduzione del 4,47%). \n\nQuesta soluzione è stata da subito contestata dagli interessati (corpo di polizia, commissione \n\ndel personale ecc) per il fatto che, a loro dire, qualcuno avrebbe percepito un salario inferiore \n\nall’attuale, confermando così implicitamente che, tutto sommato, gli attuali stipendi del corpo \n\ndi polizia non erano poi così sballati come era stato comunicato inizialmente. \n\n\n\n 9 \n\nLa reazione degli interessati ha quindi indotto il Municipio a ritirare il MM e a sottoporci un \n\ncomplemento di MM con la proposta di adozione della scala stipendi e regolamento d’indennità \n\ncantonali senza armonizzazione agli orari di lavoro (nuovo art. 35c) e, tramite ordinanza, del \n\npiano di carriera come quello della polizia cantonale. \n\nIn pratica si tratta di un’adozione à la carte del regolamento cantonale. \n\nCiò ha portato, da parte della CdL e della CdG alla redazione di 3 rapporti, fondamentalmente \n\nidentici salvo per l’armonizzazione all’orario di lavoro della scala stipendi cantonale per la \n\nnostra polizia comunale. \n\nA questo punto, malgrado ci fossero ancora disparità di vedute tra i commissari, le bocce \n\nparevano ferme, a rimetterle in movimento ci ha nuovamente pensato il Municipio con l’iniqua \n\ndecisione, presa a mio avviso, senza grande approfondimento ed interpretando nuovamente i \n\nregolamenti cantonali à la carte, di mantenere per tutti, al contrario di quanto deciso dal \n\nCantone, la così detta indennità di economia domestica. \n\nInfatti, con e/mail del 21 agosto ai commissari della gestione il Municipio ci ha comunicato di \n\naver deciso, con risoluzione del 19 agosto, la modifica dell’art. 45 cpv.1 ROD, confermando ai \n\ndipendenti comunali facenti capo al ns. ROD l’indennità di economia domestica abrogata dal \n\nCantone con effetto al 1° marzo 2014, conferma valida per gli agenti di polizia anche dopo \n\nl’adozione della scala stipendi cantonale. Con questa decisione il Municipio provoca de facto \n\nun’altra disparità di trattamento, questa volta nei confronti degli agenti cantonali o di altre \n\npolizie comunali che non beneficiano più di quest’indennità di non indifferenti CHF 1’892.40 \n\nannui. \n\nVa inoltre detto che in base alla formulazione dell’art. 45 cpv.1 ROD quest’indennità avrebbe \n\ndovuto essere abrogata per tutti anche a livello comunale, in realtà soltanto i docenti, pure \n\ndipendenti comunali ma sottoposti alla LORD, in modo nuovamente discriminatorio, se la sono \n\nvista togliere. Visto che il Cantone, dopo un’approfondita analisi della situazione, cosa che non \n\nha fatto il nostro Municipio, ha deciso ti abrogarla, abrogazione poi approvata anche dal GC, \n\nanche il nostro Municipio dovrà cominciare a pensare come sanare questa situazione che ritengo \n\nsemplicemente illegale, anche perché, pure in altri settori (Case per anziani) era già stata \n\nadottata la scala stipendi cantonale e non si è ritenuto o dimenticato di seguire le condizioni \n\ncantonali anche per le varie indennità da versare ai dipendenti. Comunque le motivazioni per \n\nl’abrogazione cantonale avrebbero piena validità anche per l’eventuale abrogazione comunale.  \n\nTornando alla questione principale, gli stipendi del Corpo di polizia, posso solo osservare che, \n\nper non continuare sulla via delle discriminazioni ci sono solo due possibilità, la prima e di \n\nrimandare il tutto al Municipio con l'incarico di riveder totalmente il ROD (idea originale e \n\nlogica della CdG visti i pasticci passati e presenti) o quella di adottare per la polizia, esattamente \n\ncome per i docenti, totalmente ( sottolineo totalmente e non à la carte) il ROD cantonale quindi \n\ncon stipendi, indennità, orari e piani di carriera identici a quelli cantonali. Con ciò verrebbero \n\nnaturalmente approvate a priori anche future modifiche cantonali di questo corpo legislativo \n\ninclusa l’ev. decisione, già in discussione, della riduzione delle ore di lavoro su riferimento \n\nannuo di 42 ore settimanali a 40, accompagnata però da una parziale compensazione sul salario \n\ncome specificato dal CdS nel suo rapporto sui preventivi 2014.   \n\nQuesta soluzione era stata perorata (e lo è tuttora) anche dalla Federazione Cantonale di Polizia \n\nche concludeva così la sua lettera al Municipio del 21 novembre 2012: \n\n“Unicamente uno sforzo da parte di tutti nell’equilibrare i salari, per far si che da Airolo a \n\nChiasso ogni agente di Polizia – a pari funzione- riceva il medesimo compenso (vedi ad \n\nesempio i docenti) permetterà di ridare tranquillità in questo specifico campo. Sulla base delle \n\nconsiderazioni di cui sopra la FSFP auspica che il vostro Comune riesca a concretizzare una \n\n\n\n 10 \n\nmodifica ROD nello spirito citato, permettendo così al Corpo di Polizia cittadino di essere \n\npronto per le sfide future.” \n\nEd è l’unica che non porterebbe ad ulteriori discriminazioni di trattamento tra i dipendenti \n\ncomunali e gli agenti di polizia cantonali o di altri Comuni della regione. \n\nGià in ottobre la questione dell’eventuale aumento a 42 ore settimanali delle ore di lavoro su \n\nriscontro annuo era stato sottoposto dal capo-dicastero al corpo di polizia, che, messo davanti \n\na questa ipotesi, si era dichiarato d'accordo con questa soluzione.  \n\nPersonalmente ho molto apprezzato il senso di responsabilità ed anche di volontà di parità di \n\ntrattamento espresso dal corpo di polizia con questa disponibilità, Corpo che aveva recepito \n\nperfettamente e riconfermato in seguito per bocca del proprio Comandante alla vs. commissione \n\nla problematica accettando di conseguenza quest’aggravio per evitare nuove inique \n\ndiscriminazioni di altri colleghi dipendenti comunali o cantonali. \n\nNon riesco invece a capire la dura resistenza dei sindacati che dovrebbero essere i primi paladini \n\ndi un equo trattamento di impiegati e funzionari e dovrebbero sostenere quanto i loro affiliati \n\nauspicano e non quanto rivendicano fine a se stessi i propri dirigenti. \n\nHo cercato di esporre nel modo più semplice e chiaro possibile la situazione, tornando quindi \n\nalle due possibilità ritengo personalmente che, visti i tempi certamente lunghi per una revisione \n\ncompleta del ROD si debba comunque decidere stasera le nuove condizioni salariali e le altre \n\nmodifiche proposte del ROD ma per non sommare nuove discriminazioni a quelle già gravi \n\nsinora decise, l'unica possibilità é quella di adottare in toto per la polizia le condizioni del ROD \n\ncantonale, per farlo, dopo le varie prese di posizione susseguitesi alla presentazione dei rapporti, \n\nma sempre coerentemente con quanto da me sempre affermato, propongo quindi il seguente \n\nemendamento al MM:con il completamento dell’art 1 del ROD come segue: \n\nArt. 1 Campo di applicazione  \nIl presente regolamento disciplina il rapporto di impiego dei dipendenti del Comune e \n\ndell'Azienda dell'acqua potabile, eccezione fatta per i docenti delle scuole elementari e per il \n\ncorpo di polizia per i quali fa stato la Legge sull’ordinamento degli impiegati dello Stato e dei \n\ndocenti (LORD) con tutti i suoi oneri di lavoro, stipendi, relative indennità, piani di carriera, \n\necc.” \n\n \n\nIl signor Mauro Belgeri interviene osservando quanto segue: \n\n“Per delimitare il raggio di trattazione del presente intervento per evidenti ragioni di sintesi, \n\ndichiaro subito che sosterrò il rapporto della CdL del 2.6.14 che ho firmato (relatrice la \n\nPresidente) e quello di minoranza del 16.6.14 della CG (relatore il collega On. Helbling). \n\nDevo però anche cortesemente rilevare, perché non è stata messa in luce a sufficienza la \n\npresenza del menzionato rapporto della CdL, in sintonia con il citato rapporto di minoranza \n\ndella CG; questo l’unico appunto formale. \n\nPer quanto concerne la sostanza, d’altra parte, non intendendo essere ripetitivo in punto agli \n\nargomenti dell’On. Machado e dell’On. Pedrazzini – Ghisla (che è esaustivamente intervenuta \n\na nome del mio gruppo) mi limiterò ad aspetti puntuali che avevo in parte già sviluppato \n\nnell’ambito dell’intervento che non avevo potuto fare alla seduta del 16.12.13 in conseguenza \n\ndel ritiro dell’MM da parte del Municipio, rilevato che, conformemente a quanto coralmente \n\nespresso questa sera, andremo a votare unicamente degli adeguamenti puntuali che non esimono \n\ndalla revisione totale del ROD. \n\nDei due punti che svilupperò, a dipendenza dell’andamento del dibattito, mi riserverò il diritto \n\ndi formalizzare eventuali emendamenti. \n\n1. Congedi pagati, maternità, parentale e allattamento. \n\n\n\n 11 \n\nContrariamente a quanto sostenuto verbalmente dai Commissari di Gestione, quanto proposto \n\ndalla mozione Tremante (cofirmatari i colleghi On. Ballabio Morinini, Camponovo Canetti, \n\nFeistmann, Laganara, Mellini, Romeo e Snider) avrebbe potuto essere incluso nel rapporto sul \n\nMM n. 27; è meglio con la proposta di emendamento degli articoli seguenti:  \n\nArt. 57 Congedi pagati \n\nd) Per la nascita di figli 10 giorni lavorativi; \n\ng)  Il tempo strettamente necessario per ricorrenze speciali di famiglia e per i funerali di altri \n\nparenti, colleghi di lavoro, persone con strette relazioni d’amicizia o per comparire davanti \n\nad autorità, fino ad un massimo di mezza giornata. \n\nh)  Riprende il g) invariato. \n\nArt. 59 Congedo maternità, parentale e allattamento \n\n3. In ogni caso di assenza il congedo è considerato pagato. \n\n4. La/il dipendente possono beneficiare, in caso di nascita di figli o di affidamento in vista di \n\nadozione, di un congedo parziale o totale non pagato della durata massima di 12 mesi. \n\nStralcio della seconda frase: “tale congedo può parimenti essere ottenuto, per una durata \n\nmassima di 3 mesi, dal padre o dal genitore affidatario”. \n\n \n\nQuesto per evadere l’atto parlamentare, evitando un rapporto indipendente e ulteriore lavoro al \n\nMunicipio, tanto più che la tematica sollevata dai mozionanti è molto attuale (vedi Caffè \n\n24.11.13, pag. 13).1. \n\nI mozionanti2 affermano rettamente (pag. 1 ) che in altri paesi (ma anche in alcune città e aziende \n\nsvizzere) il congedo paternità e quello parentale non pagato per i papà sono ormai una realtà \n\nacquisita, potendo dal canto loro dal 1.8.12 anche i dipendenti cantonali beneficiare di un \n\ncongedo paternità di 5 giorni. \n\nDa un profilo sociologico, è pacifico che nell’ultimo decennio è aumentato il numero di padri \n\na cui piacerebbe essere presenti in casa durante i primi mesi di vita dei figli, sostenendo le \n\nmadri. \n\nIl menzionato articolo del Caffè  rileva rettamente che la Svizzera non beneficia di una \n\nnormativa uniforme, decidendo in proposito cantoni e comuni in totale libertà. \n\nLa concessione di qualche giorno in più è un riconoscimento elargito spontaneamente (certi \n\ndatori di lavoro concedono anche 15 o 20 giorni). \n\nBasilea Città ha recentemente raddoppiato da 5 a 10 giorni il congedo per i dipendenti cantonali. \n\nPur non essendo il tema una priorità della politica, esso è molto sentito nella società civile. \n\nNe consegue che il DFI esaminerà la possibilità di introdurre nel diritto federale la riduzione \n\nfino al 20% della percentuale lavorativa dei neo papà, privilegio già accordato al personale della \n\nConfederazione. \n\nIl dibattito di fronte alle Camere prenderà in considerazione i modelli con diverse modalità di \n\nfinanziamento. \n\nManca ancora una legge federale che disciplini il congedo oltre il generico “giorno di libero \n\nusuale” previsto dal CO. \n\nDal 2005 le madri hanno il diritto ad una indennità che copre l’80% del reddito per 14 settimane. \n\nIl Canton Ticino e la Città di Lugano concedono 5 giorni, Zurigo 10, Losanna 21, Ginevra 4 \n\nsettimane frazionabili, Berna 3 settimane entro le prime 20 settimane di vita del bambino. \n\nÈ pertanto di prammatica un’armonizzazione, ritenuta l’obbligatorietà del congedo paternità. \n\nLa soluzione ideale sarebbe di 20 giorni utilizzabili in modo flessibile entro 6 mesi, ritenuto un \n\nblocco unico di 5 giorni dopo la nascita e un giorno a settimana fino ad esaurimento del concedo \n\n(costo: Fr. 180'000'000.- / anno). \n\n\n\n 12 \n\nA titolo di paragone, in Svezia il congedo parentale è di 400 giorni di cui 60 per i padri, \n\npossibilità sfruttata dall’80% di essi. \n\nDal profilo giudiziario potrà rendere conto con maggior competenza il collega On. Salvioni; \n\nbasti ricordare che lo scorso ottobre il Tram di Berna ha respinto il ricorso di un padre che, dopo \n\nessersi preso delle ferie non pagate per la nascita del secondo figlio, si è visto negare dalla Cassa \n\ndi compensazione cantonale la richiesta di indennizzo; è già stato annunciato ricorso al \n\nTribunale federale e, se del caso, alla Corte europea dei diritti dell’uomo. \n\nLa causa è patrocinata dall’associazione “Gleichbe-RICHTIG”; associazione dispone di un \n\ncomitato con parlamentari dei 4 maggiori partiti e per essa il diritto deve fornire le condizioni \n\nquadro per garantire l’alternanza dei genitori nei primi 3 mesi di vita del bambino. \n\nIl fine ambizioso: rimuovere subito gli ostacoli alla conciliazione di lavoro e famiglia, abituando \n\ni genitori all’alternanza dei ruoli. \n\nUna recente sentenza della Corte di Strasburgo impone che i genitori in relazione al congedo \n\npaternità non possono essere trattati diversamente; la CEDU non permette simili \n\ndiscriminazioni; è stato pertanto accolto il ricorso di un soldato russo che si è visto negare un \n\ncongedo parentale simile a quello delle madri (le quali hanno il diritto a 2 anni); la Russia è \n\nstata condannata ad una multa di 6'000.- euro. \n\n2. Polizia comunale. \n\nEd eccoci ora alla seconda parte (quella principale) dei considerandi di merito. \n\nIn ingresso, va ribadito tutto il nostro appoggio corale alle esigenze del corpo di polizia: tutti i \n\nmiglioramenti puntuali, rispettivamente più ampi, vanno tutelati dal Consiglio comunale senza \n\nnessuna remora. \n\nAssicuro dunque la massima disponibilità ad approvare gli emendamenti che saranno più \n\nfavorevoli al nostro Corpo di polizia sulla base della logica armonizzazione degli stipendi con \n\nquelli della Polizia cantonale. \n\nLo stesso ordine di idee (art. 16 ROD) vale per le ore di lavoro (40/42) dovendosi comunque \n\nassolutamente evitare di addivenire al denegato estremo di peggiorare le condizioni retributive \n\n(con la paventata deduzione del 5% dagli stipendi cantonali). \n\nLa mediazione consisterebbe nell’introdurre l’aumento salariale senza l’aumento di ore di \n\nlavoro (applicando la scala cantonale e mantenendo le 40 ore – con un aggiornamento a \n\npreventivo a Fr. 225'000.-). \n\nL’adeguamento è urgente, dal momento che entro il 31.12.14 6 agenti andranno in pensione e \n\nche, già ora, nei concorsi con la nuova struttura regionale si cercano agenti uniformati con una \n\ndifferenza salariale con più di Fr. 300.- al mese. \n\nNon per nulla, essendo gli stipendi non particolarmente attrattivi, all’ultimo bando di concorso \n\nhanno risposto solo 2 candidati. \n\nCon ulteriori partenze previste (in ragione di 4/5 agenti) mancheranno al nostro Corpo di polizia \n\n11 unità.  \n\nDovrà pure essere considerato il tempo di evasione di eventuali ricorsi per poter permettere ai \n\nneo assunti di iniziare la scuola di un anno e il periodo di pratica in tutto il Cantone. \n\nNonostante tutte le perplessità e le obiezioni, il nuovo ordinamento di polizia ha destinato \n\nLocarno a città polo ed è evidente che in caso di eventi tragici il nostro Comandante debba far \n\ncapo a forze di tutta la regione. \n\nPer questa ragione la mancanza di effettivi diventerebbe un problema insormontabile, potendosi \n\nstimare il fabbisogno attorno ai 35 elementi. \n\nÈ parimenti importante completare la scala gerarchica con le funzioni di vice comandante e di \n\nsgtm (vedi tabella a pag. 5) nel ROD. \n\n\n\n 13 \n\nLa Città di Lugano ha semplicemente equiparato le funzioni comunali a quelle della polizia \n\ncantonale, predisponendo pure in organico la gente di quartiere. \n\nRiassumendo, è essenziale riequilibrare gli agenti graduati con gli agenti semplici, evitando \n\nproblemi del passato, ad esempio quando il responsabile del nucleo stupefacenti non era \n\nabilitato. \n\nL’avanzamento gerarchico comporta anche la frequenza di corsi federali e cantonali e  la \n\ncapacità di gestire un gruppo. \n\nDopo aver superato gli esami e rilasciato, oltre al certificato cantonale di capacità, l’attestato \n\nfederale di capacità (AFC); per gli ufficiali la scuola di polizia a Neuchâtel dura due anni (anche \n\nse non consecutivi). \n\nSecondo la nuova legge sulla polizia, le competenze delle polizie comunali sono aumentate, \n\nnon limitandosi più ai soli incidenti, ma allargandosi ai reati patrimoniali, agli interventi \n\nfamigliari, e alle rispettive inchieste. \n\nÈ palese che le convenzioni con le polizie comunali della regione diventeranno obbligatorie. \n\nAndrebbe quindi ripensati l’art. 5 ROC (requisiti di base, come pure l’art. 44 relativo al lavoro \n\nnotturno o festivo regolare, a servizio di picchetto, eccetera), come suggerito nel rapporto \n\ncongiunto. Concludendo, non possiamo permetterci di sbagliare.” \n\n \n\nIl signor Ferdinando Massera, a proposito della Polizia comunale, critica avan’tutto le cifre \n\nesposte nei conti comunali alle voci contravvenzioni e multe che a suo avviso dovrebbero essere \n\nuguali a zero. Non ritiene che si debbano stressare gli agenti della Polizia nel comminare multe, \n\ndistogliendoli da altri compiti più importanti in materia di sicurezza pubblica. \n\n \n\nIl signor Pierluigi Zanchi comunica che al suo gruppo si atterrà alla libertà di voto sul messaggio \n\nmunicipale, non mancando di criticare le modalità con le quali si è portato avanti il messaggio. \n\nAl di là di questa considerazione ricorda al Municipio il termine di due mesi per la formulazione \n\ndelle osservazioni municipali ai rapporti sulle mozioni stesse così come prescritto dalla LOC. \n\nRitiene inoltre importante avere un migliore coordinamento su questi oggetti. Rinnova quindi \n\nl’invito al rispetto delle norme e il coordinamento tra le varie procedure ovvero quelle derivanti \n\ndall’inoltro di mozioni e di quelle susseguenti il licenziamento di messaggi municipali. \n\n \n\nIl signor Nicolò Salvioni, quale sostituto capo gruppo PLR, riconosce la complessità del ROD, \n\nl’iter difficoltoso del messaggio municipale e la fatica in merito alla negoziazione tra le parti. \n\nSi tratta in ogni caso di trovare una soluzione concordata tra le parti esprimendosi sui diversi \n\narticoli che ci sono stati sottoposti. A suo avviso ci sono certe proposte che sono sostanziali e \n\nche se non c’è un accordo del municipio tutto dovrebbe ritornare al Municipio per una nuova \n\ndecisione. In ogni caso il gruppo PLR appoggia il messaggio municipale. \n\n \n\nIl signor Omar Caldara scioglie la riserva espressa nel rapporto e dichiara di appoggiare le \n\nconclusioni del messaggio municipale. \n\n \n\nLa signora Francesca Machado risponde al collega Salvioni facendo presente che ci si è attenuti \n\nalla formulazione del preavviso sulle proposte del municipio senza uscire dal seminato. Si \n\nesprime a favore di una rivalutazione delle retribuzioni del corpo della polizia per incentivare \n\nla motivazione del singolo agente e per aumentare l’attrattività della professione stessa avendo \n\nla possibilità di scegliere i candidati e di assumere i migliori. \n\n \n\nIl signor Alex Helbling prende la parola osservando: \n\n\n\n 14 \n\n“Non mi dilungherò così come ha fatto chi mi ha preceduto per quest’oggetto poiché in \n\ncommissione della gestione e della legislazione, come pure nei gruppi mi pare se ne sia discusso \n\ndicendo di tutto e di più, cercando di proporre e di individuare tutte le soluzioni possibili, più \n\ndi quanto non ci avesse sottoposto il Municipio nel suo primo documento del 14 giugno 2013, \n\nsuggestioni sufficienti a aggrovigliare sempre di più questa matassa, assai complessa. \n\nAnche stasera, come ormai è capitato in passato e capita troppo spesso in questa sede, come \n\nabbiamo appena finito di udire e come avremo modo di ancora sentire in seguito, gli interventi \n\ndi taluni consiglieri si profileranno con il solito metro, da censori immacolati, come quei \n\ncavalieri senza macchia, perfetti, insomma, per dirla in parole povere appartenenti alla \n\nconfraternita dei puristi e che giammai in vita hanno commesso errori. Lungi da me quindi \n\nquesta presunzione.  \n\nAl di là di quello che potremmo definire il “peccato originale iniziale” che sta a monte \n\ndell’adeguamento dei salari del corpo di polizia, riferendomi in particolare a quei \n\nprovvedimenti del passato con mirati ritocchi nell’ambito delle competenze municipali, senza \n\nperò aver attentamente valutato l’interazione economica di questi emendamenti attuati in un \n\ncontesto organico magari più ampio e consono alle attuali esigenze lavorative, tanto per mettere \n\nfine ad un quanto mai giustificato e crescente malessere istauratosi nel corpo di polizia sfociato \n\nin varie dimissioni, da qui per la conseguente mancanza di effettivi si era giunti alla temporanea \n\nsoppressione del servizio notturno, vi è stato un altro grossolano errore, a mio modesto parere \n\naltrettanto grave causato da parte della maggioranza della commissione, che potrebbe essere \n\ninteso ( altro verbo al condizionale) quale segno di ostracismo nei confronti dei tutori \n\ndell’ordine, e cioè quello di non aver voluto chiedere in prima battuto l’audizione del capo-\n\ndicastero, errore politico-amministrativo da puri neofiti della politica, ciò che poi aveva \n\nlogicamente comportato la sospensione da parte del Municipio del MM 27 durante la sessione \n\ndel Consiglio Comunale dello scorso 16 dicembre per quella modifica sostanziale oggetto poi \n\ndel complemento al presente messaggio del marzo 2014. \n\nAl di là delle motivazioni esplicitate, anche tecniche, contenute nel nostro rapporto di \n\nminoranza non posso esimermi dal non ricordare qui motivi fondamentali per cui oggi è \n\nd’estrema importanza avallare questo messaggio comprensivo del suo complemento. \n\nL’efficienza e efficacia di un servizio come quello della sicurezza pubblica va remunerato \n\nsecondo i nuovi indirizzi e la nuova missione affidata secondo le riforme in atto sul territorio \n\nticinese, computando i rischi odierni che sono ben diversi di quelli di 20-30 anni fa. \n\nLa soppressione di una copertura totale sulle 24 ore del nostro territorio da parte della Polcom \n\ncome purtroppo è avvenuto in un recente passato, soprattutto dopo la chiusura delle \n\nGendarmerie cantonali e l’introduzione di un unico reparto mobile della Polcantonale a con \n\nsede a Camorino, con il compito specifico di coprire tutto il Sopraceneri, ha allarmato \n\nl’opinione pubblica, anche perché sgomenta per il susseguirsi di gravi fatti di cronaca \n\nintervenuti quali frequenti accoltellamenti, pestaggi fino al decesso, uccisione su mandato come \n\nquello della moglie incinta di un doganiere di Brogeda, ecc. ecc. fatti che fino a qualche lustro \n\nprima erano a noi sconosciuti. \n\nQuesto ha portato alla richiesta più che legittima da parte dei cittadini di una maggior richiesta \n\ndi sicurezza con l’aumento numerico di tutori dell’ordine, priorità che tra l’altro puntualmente \n\nè stata inserita nella maggior parte dei programmi elettorali dei partiti di questi ultimi \n\nquadrienni.  \n\nQuindi vi chiedo se sareste disposti a rinunciare parzialmente a questi sforzi intrapresi a favore \n\ndella vostra sicurezza solo, per una questione di risparmio (150'000.—franchi annui il costo di \n\nquesta riforma), o di pseudo-giustizia come qualcuno vorrebbe darci da intendere, diminuendo \n\naddirittura il salario complessivo a talune fasce di graduati?   \n\n\n\n 15 \n\nIn secondo luogo vorrei anche far presente, che con l’accettazione del rapporto di maggioranza, \n\ngrandissima sarebbe la possibilità di veder partire per altri lidi, a causa della rilevante differenza \n\nsalariale che si istaurerebbe in questo modo con i nostri Comuni vicini, dopo tre anni dal \n\ncompletamento di formazione base agenti della nostra Polcom, alla cui formazione ha \n\nprovveduto la Città con somme cospicue, come in passato è più volte capitato. \n\nInfatti la formazione di un agente della Polcom è costata finora  alla Città dai 120'000.— a \n\n140'000.- . Con la dichiarazione ai media degli scorsi giorni del consigliere di Stato Gobbi che \n\na partire dalla prossima scuola reclute i costi di formazione per nuovi agenti provenienti dai \n\nComuni aumenteranno di 31 mila franchi (altro ribaltamento dei costi cantonali sui comuni e \n\nnoi non abbiamo come città polo nessun rappresentante in questa sala che faccia parte del \n\nparlamento Cantonale quindi il lavoro del legislativo si ferma qui! Scusate questo sfogo \n\nlegittimo!) dicevo questi costi raggiungeranno la bellezza di 170'000.—di cui 68’0000.—solo \n\nper la partecipazione alla scuola reclute! \n\nAllora vi domando, sareste disposti a buttare alle ortiche dopo tre anni, perché è questo \n\nattualmente il tempo di latenza entro il quale un agente formato dalla Città, non può lasciare il \n\ncorpo di polizia cittadino, questa ingente somma utilizzata per la formazione di ogni agente da \n\nnoi formato? \n\nRammento inoltre che il posto rimasto vacante da un agente partente rimane tale fino alla \n\nconclusione della prossima scuola reclute: ossia ben oltre un anno civile, a patto di non trovare \n\nqualcun altro già formato, possibilità sempre più remota con degli stipendi che definisco da \n\nfame come taluni vorrebbero proporre questa sera. \n\nSe vogliamo avere una maggior sicurezza sul nostro territorio, se ci sta veramente a cuore l’ \n\nesigenza richiesta a gran voce di una maggior sicurezza da parte della nostra popolazione, anche \n\nnel dar maggior protezione alle fasce più deboli che sono quelle dei bimbi (pedofili) e degli \n\nanziani (falsi nipoti), allora c’è un solo modo di dimostrarlo accettando la riforma del ROD per \n\nla polizia, aderendo alle conclusioni del rapporto di minoranza”. \n\n \n\nIl signor Claudio Vassalli fa presente che negli scorsi anni i comuni viciniori hanno proceduto \n\nall’assunzione di ben 11 agenti che operavano in città. Vengono a prendere i migliori alettandoli \n\ncon lo stipendio e con le condizioni di lavoro. Ricorda che attualmente esiste maggior sicurezza \n\nma nel contempo non si parla degli agenti che vengono feriti e che finiscono in ospedale per le \n\nlesioni subite in occasione del mantenimento dell’ordine pubblico. Ha lavorato 35 anni nel \n\ncorpo della Polizia comunale e ricorda che la polizia va giudicata per la qualità del lavoro svolto \n\ne non per le contravvenzioni. Afferma che non c’è nulla di male di essere avanti in questo \n\nsettore e propone pertanto di accettare il messaggio municipale”. \n\n \n\nIl signor Alain Scherrer, a nome del Municipio, osserva quanto segue: \n\n“Con il MM no. 27 del 15 giugno 2013 e il successivo complemento del 25 marzo 2014 vi è \n\nstata sottoposta, in attesa di potere dare corso alla revisione generale, una limitata revisione del \n\nROD dettata: \n\n1. Dalla necessità di adattare alcune norme al mutato quadro normativo della legislazione \n\ncantonale e anche federale; \n\n2. Dalla necessità di inserire nel ROD nuove funzioni e di sopprimere quelle non più \n\npreviste e di adattare i requisiti di studio; \n\n3. Dall’imperativo di offrire adeguate condizioni salariali al Corpo della Polizia \n\ncomunale per sopperire al deficit di attrattività della professione alle nostre dipendenze \n\n(ed è questo il motivo principale – nessuno lo vuole nascondere – per cui è stato \n\npubblicato il MM); \n\n\n\n 16 \n\n4. Dall’opportunità di procedere ad adattamenti di minore importanza. \n\nLe motivazioni sono state dettagliate e contenute nei due documenti che vi sono stati sottoposti \n\ne che quindi non ripeterò in questa sede, se non per puntualizzare alcuni aspetti più importanti. \n\nIl Municipio ribadisce a chiare lettere di essere consapevole che questi documenti rappresentano \n\nuna tappa intermedia prima di arrivare al più ampio lavoro di una revisione generale del ROD. \n\nBisogna però essere sufficientemente informati sul fatto che l’attuazione comporta una \n\ntrattativa assai complessa e delicata con i diversi attori coinvolti (sindacati e personale). \n\nA puro titolo esemplificativo visto che pochi di voi (neppure chi vi parla) sedevano in Consiglio \n\ncomunale, ricordo che i lavori per il parziale adattamento del ROD votato dal vostro legislativo \n\nnel 1998 sono durati complessivamente circa due anni.  \n\nPosso comunque confermare che, per ciò che riguarda il gruppo di lavoro che deve occuparsi \n\ndelle modifiche del ROD, ne è stata definita la composizione (si tratta dei membri della \n\ncommissione paritetica). Le ferie estive ne hanno rallentato i lavori, ma il gruppo riprenderà \n\npresto il tema. \n\nPasso ora nel merito delle proposte del Municipio e alle proposte commissionali \n\nLa revisione degli articoli da 5 a 28 concerne precisazioni di dettaglio sono pacificamente \n\naccettate da entrambe le Commissioni e quindi non mi diffonderò ulteriormente, così come per \n\nle altre norme che sono state preavvisate senza commento. \n\nAnalogo discorso vale per gli art. 29-34 che contengono un adattamento alle nuove norme della \n\nLOC entrate in vigore con la revisione 2008 in materia disciplinare. Si tratta quindi unicamente \n\ndi riprendere le regole previste dal diritto superiore che è di rango prevalente a quello comunale. \n\nNon mi diffonderò neppure, visto il sostanziale accordo al riguardo, sulle nuove funzioni, su \n\nquelle abrogate e sui nuovi requisiti di formazione contenuti negli art. 35 e 35a, valevoli per i \n\ndipendenti del Comune e dell’Istituto Can Carlo e neppure sull’abolizione dal nostro ROD di \n\ntutte le funzioni del Corpo della Polizia comunale dal Comandante scendendo fino all’ausiliario \n\ndi Polizia. Anche su questo aspetto sussiste un assoluto consenso. \n\nPer contro sussistono divergenze per quanto riguarda la formulazione dell’art. 35c come \n\nproposto dal Municipio, che trova l’appoggio della Commissione della legislazione e della \n\nminoranza della Commissione della gestione, ma non quello della maggioranza della gestione. \n\nNon starò a ulteriormente ripetere le motivazioni del Municipio, già dettagliatamente esposte \n\nnel MM e nel successivo complemento e che inoltre sono state illustrate in sede di audizione \n\ncommissionale.  \n\nMi permetto comunque di ricordare che le attuali condizioni salariali non sono concorrenziali \n\nsoprattutto se riferite ai corpi delle polizie comunali della regione.  \n\nNon mi stancherò mai di ripetere le difficoltà a cui siamo stati confrontati negli scorsi anni e \n\nche abbiamo potuto risolvere parzialmente solo accordando maggiori stipendi agli agenti sulla \n\nbase della scala prevista per la classe di merito, situazione sì eccezionale ma che costituisce un \n\nunicum che non va assolutamente ripetuto, anche per l’alto grado discriminante verso gli altri \n\ndipendenti comunali. Ed è uno dei punti che vogliamo sanare con il presente MM. \n\nLa proposta della maggioranza della gestione, non condivisa dal Municipio, di fare riferimento \n\nagli stipendi della Polizia cantonale tuttavia armonizzati con l’orario di lavoro, si traduce in \n\npratica a non potere attuare gli obbiettivi posti con la revisione, ovvero avere degli stipendi \n\ncongrui e atti a impedire la migrazione verso comuni più attrattivi dal profilo retributivo e \n\nmagari anche con condizioni di lavoro (turni notturni, festivi ecc.) più favorevoli e meno \n\nimpegnative, ritornando quindi, come si suol dire, ai piedi della scala e vanificando i buoni \n\npropositi espressi all’attenzione del nostro personale e tutti gli sforzi intrapresi in questa \n\ndirezione. \n\n\n\n 17 \n\nLa situazione retributiva è del resto molto bene illustrata nel rapporto di minoranza della \n\ncommissione della gestione, dove la tabella comparativa dimostra, chiare cifre alla mano, come \n\nquanto proposto dalla maggioranza della gestione, in alcuni casi porti addirittura a una \n\ndiminuzione di stipendio e sostanzialmente non apporti miglioramenti apprezzabili alla \n\nsituazione del corpo della polizia. \n\nIn questo senso non sussistono ragioni oggettivamente fondate e valide per votare una proposta \n\ndi armonizzazione come suggerita dalla maggioranza della gestione, che il Municipio vi inviata \n\na respingere fermamente. \n\nAvevo già fatto presente questa situazione nella seduta di CC poco prima di Natale, quando \n\nl’oggetto è stato stralciato dall’ordine del giorno, grazie all’accordo di tutti i partiti. In \n\nquell’occasione ci eravamo accordati affinché io potessi essere convocato dalle commissioni al \n\nfine di poter elaborare un complemento al MM in modo concordato. \n\nE così ho fatto, partecipando alla riunione di commissione della gestione in data 20 gennaio \n\n2014 e la settimana successiva alla riunione della commissione della Legislazione, questa volta \n\naccompagnato dal Comandante. \n\nAl termine di una discussione molto franca e trasparente, la CdG mi aveva dato mandato in \n\nmodo inequivocabile per la preparazione di un complemento di MM così come lo avete tra le \n\nmani. Ci siamo accordati sulla scala di stipendio cantonale (senza deduzioni proporzionali al \n\nnumero di ore) e sul mantenimento della settimana lavorativa in 40 ore. L’allora presidente \n\ndella CdG, Signor Laganara, può confermare quanto sto affermando. A onor del vero mi è stato \n\ndetto che non tutti i commissari erano d’accordo per le 40 ore, ma che questa sarebbe stata una \n\nquestione che avrebbero dibattuto al proprio interno. Quindi l’indicazione era chiarissima: scala \n\ncantonale, indennità e regolamento cantonali e 40 ore. \n\nLa settimana successiva in Commissione della Legislazione, e anche in questo caso l’allora \n\npresidente della commissione, Signora Camponovo può confermarlo, avevo esposto quanto \n\ndiscusso in Gestione e non vi erano state obiezioni. Anzi, un invito che oso definire “quasi \n\nentusiasta” di proseguire così come presentato nel MM. \n\nTutti d’accordo dunque?  \n\nTroppo bello (io sono un sognatore probabilmente). \n\nInfatti quando sono usciti i rapporti e ho letto quello di maggioranza della gestione, sono caduto \n\ndalla sedia e mi sono francamente sentito preso in giro. \n\nProvate a mettervi nei miei panni. Si blocca il MM originale per trovare una soluzione \n\ncondivisa, si discute e si trova un accordo, e poi il rapporto di maggioranza ricalca di fatto \n\nquanto già scritto nel rapporto di dicembre 2013, che era stato proprio il motivo per cui avevamo \n\nsospeso tutto? \n\nAnche la Commissione del personale ha preso posizione, con uno scritto datato 16 luglio 2014, \n\nchiedendo alle commissioni di rivedere la propria posizione. E sono felice di constatare dai \n\nvostri interventi, che sia servito a maturare ulteriori riflessioni in tutti voi. \n\nVi ricordo che diversi Comuni (Agno/Bioggio/Manno – Brissago – Capriasca – Caslano (Basso \n\nMalcantone) – Medio vedeggio – Stabio – Muralto e Ascona sono passati alla scala cantonale \n\nmantenendo le 40 ore settimanali e senza alcuna decurtazione percentuale del 4.77%. \n\nLa posizione di Locarno sarebbe un unicum. Ha davvero senso? \n\nLa proposta del signor Vetterli, di passare a 42 ore settimanali, è decisamente fuori tempo. \n\nAvete avuto quasi 15 mesi per formalizzarla. Mi dispiace ma non lo si può fare la sera stessa \n\ndel voto in CC e non si può neppure pensare di rinviare nuovamente il MM per un nuovo \n\ncomplemento. Non siamo 5 minuti dopo mezzanotte. Siamo 5 mesi dopo mezzanotte!  \n\nQuali possono essere i motivi per bocciare la proposta? Finanziari? \n\n\n\n 18 \n\nIl problema non dovrebbe porsi dal punto di vista finanziario (un aumento di 180-200'000 chf \n\ndi stipendi e una riduzione di ca 50'000 chf di indennità) perché questo importo è inferiore a \n\nquanto avete già approvato con il preventivo 2014. \n\nVolete davvero mettere a rischio tutta l’operazione per questo importo? \n\nRicordo inoltre che il CdS ha deciso di aumentare i costi di aspirante che passeranno da 37'000 \n\nchf a 68'200 chf. Anche se chi vi parla è pronto a dare battaglia, insieme ai capidicastero \n\nsicurezza degli altri poli ticinesi, affinché l’importo sia ridotto. \n\nIl rischio concreto è quello di spendere parecchi biglietti da mille per formare agenti che poi si \n\ntrasferiranno dove ci sono condizioni salariali migliori . \n\nSolo l’attaccamento alla nostra Città, solo uno spirito di corpo molto forte e solo una fiducia in \n\nvoi che stasera dovete votare il MM ROD ha permesso fino ad oggi che non ci fosse un esodo. \n\nMa se stasera il MM venisse bocciato, vi assicuro che le partenze verso altri lidi fioccheranno. \n\nNon è una minaccia, è solo guardare in faccia alla realtà.  \n\nAlcuni possono obiettare che non sono i soldi a fare la felicità. È vero, ma ricordiamoci che \n\nstiamo parlando di persone. Prima ancora di essere agenti, sono uomini e donne, che hanno \n\ndelle famiglie e che come tutti – è umano - fanno giustamente i propri calcoli. \n\nE in questo momento, in cui entrano in vigore le convenzioni di Polizia con gli altri Comuni, si \n\nè creata una forte domanda di mercato per l’assunzione di agenti formati e tutti gli 8 poli \n\navranno bisogno di potenziarsi per garantire il servizio come richiesto dalla Legge (24 ore). E \n\nanche il Cantone sta valutando il potenziamento di ulteriori 60 unità. \n\nConverrete con me che la decisione di stasera è fondamentale per il futuro del nostro Corpo di \n\npolizia e, logicamente di conseguenza per la sicurezza dei cittadini di Locarno e di tutti i \n\nComuni che fanno parte del nostro polo. \n\nMa su questo tornerò in chiusura in intervento. \n\nUn altro tema oggetto di discussione è quello delle promozioni, dove sussistono delle \n\ndivergenze tra la maggioranza della gestione e la commissione della legislazione rispetto alla \n\nproposta municipale. \n\nIl Municipio dissente da entrambe le proposte in quanto praticamente annullano le possibilità \n\ndi carriera previste per determinate funzioni, obbligando sempre ad esperire la procedura del \n\npubblico concorso. Questo modo di procedere risulta essere estremamente penalizzante per il \n\ndipendente e anche per il Municipio, perché in questo modo per certe funzioni sarebbe \n\nautomaticamente preclusa la possibilità di fare una carriera all’interno dell’amministrazione \n\ncomunale, cosa che ci sembra iniqua, demotivante e disincentivante per il dipendente in carica. \n\nPer contro la proposta municipale tiene conto delle aspettative in questa direzione, introduce \n\nchiarezza anche per quanto riguarda le procedure soprattutto nel caso in cui la promozione è \n\ncombinata con un cambiamento di destinazione e quindi si situata al di fuori del piano di \n\ncarriera. La soluzione proposta rappresenta un adeguamento/miglioramento, anche dal profilo \n\ngiuridico, rispetto alla situazione attuale e tiene anche conto di quanto attualmente praticato \n\npresso altre amministrazioni pubbliche.  \n\nPertanto il Municipio mantiene la sua proposta contenuta nel MM 27. \n\nSuccessivamente all’emanazione del MM e del suo complemento si è venuti a conoscenza che \n\nil Gran Consiglio ha abrogato l’indennità di economia domestica dal 1° marzo 2014 \n\nrispettivamente dal 31 dicembre 2014 per gli stipendi inferiori ai 65'000.- fr.  \n\nL’art. 45 ROD nell’attuale formulazione afferma in ogni caso il principio del versamento di \n\nun’indennità di economia domestica secondo l’importo stabilito dal Cantone, pari attualmente \n\na fr. 1'892.30.  \n\nPer porre rimedio a questa anomalia, tenuto conto che il principio del versamento di tale \n\nindennità è fuori discussione, si tratta unicamente di eliminare il riferimento all’importo versato \n\n\n\n 19 \n\ndal Cantone (che non c’è più) e di sostituirlo con l’ammontare attualmente corrisposto di fr. \n\n1'892.30.  \n\nIl Municipio ha ritenuto che una differente soluzione al momento non è prospettabile non \n\nessendo stata discussa con i sindacati e il personale. \n\nPer quanto riguarda il congedo per nascita secondo l’art. 57 lett. d) il Municipio mantiene la \n\nproposta formulata nel MM (3 giorni) anziché quella della legislazione di portarlo a 5 giorni. \n\nConcludo questo intervento invitando nuovamente il Legislativo a valutare attentamente le \n\nconseguenze, a nostro avviso nefaste e estremamente pregiudizievoli, che una decisione \n\nepidermica e non sufficientemente ponderata può avere sul funzionamento del Corpo della \n\npolizia comunale e sulla futura politica delle assunzioni.  \n\nCiò vale a maggior ragione nell’ottica del potenziamento del corpo di polizia in seguito alla \n\nconclusione delle convenzioni con i Comuni che fanno capo alla nostra zona.  \n\nLa nostra regione polo deve potere contare su un numero sufficiente di agenti per realizzare il \n\nmandato legislativo voluto in tale materia dal Gran Consiglio, soprattutto per garantire la \n\nsicurezza della popolazione e garantire un impeccabile servizio sulle 24 ore. I recenti fatti di \n\ncronaca dimostrano inequivocabilmente che la guardia non può essere abbassata, caso mai \n\nulteriormente alzata. \n\nPermettetemi una riflessione di carattere generale: negli ultimi anni stiamo assistendo a una \n\ntrasformazione urbana e sociale sempre più rapida e convulsa. Una trasformazione che investe \n\nlo spazio pubblico delle città come un fiume in piena, che produce disordine fisico e sociale; \n\nun disordine che va regolato giorno per giorno e mantenuto entro limiti accettabili. Nello spazio \n\npubblico i fenomeni negativi si sommano e si intrecciano: fretta, maleducazione, inciviltà, \n\nviolazione delle norme del vivere civile, degrado ambientale, mercati illegali, criminalità di \n\nstrada. \n\nIn questo spazio la polizia fa di tutto: informa, educa, regola, sanziona, difende i più deboli da \n\ngrandi e piccole prevaricazioni. Svolge cioè la propria specifica funzione di regolatore della \n\nvita sociale e lo fa conoscendo e applicando la legge, cioè le regole di vita che la comunità \n\ndemocraticamente si è data. Per questo c’è bisogno di una polizia sempre più qualificata, \n\nprofessionale e attrezzata e per questo è necessario garantire le condizioni perché ciò avvenga. \n\nIl tutto non può essere vanificato o posto in pericolo per il fatto che potenziali interessati si \n\nindirizzino verso altri Comuni unicamente per la minore attrattività retributiva del nostro \n\npersonale di Polizia.  \n\nIl Municipio non è per nulla disposto ad assumere verso la popolazione questa responsabilità; \n\nse tale deve essere il caso allora che il Consiglio comunale si assuma verso la popolazione \n\nl’integrale responsabilità per le sue decisioni. \n\nL’adeguamento degli stipendi della Polizia, come vi ha proposto il vostro Municipio, \n\nrappresenta un mezzo per raggiungere questi obiettivi. \n\nChi lo sostiene ha l’occasione di mostrare con i fatti quello che tutti i partiti dicono in campagna \n\nelettorale, ovvero che la sicurezza del cittadino è una priorità.  \n\nChi non lo volesse sostenere abbia almeno in futuro la coerenza di non riempire i propri \n\nproclami elettorali sostenendo l’importanza della nostra Polizia solamente a parole per poi \n\naffossarla con i fatti.” \n\n \n\nIl signor Presidente comunica che in data 1° settembre 2014 è entrata in vigore la modifica \n\ndell’art. 38 cpv. 2 LOC che prevede espressamente la formulazione per iscritto degli \n\nemendamenti con la consegna degli stessi durante la seduta al Presidente. \n\n \n\nA questo punto il signor Presidente passa all’esame delle norme del regolamento.  \n\n\n\n 20 \n\n \n\nIl signor Presidente fa presente che a norma dell’art. 186 cpv. 2 LOC il voto su regolamenti, \n\nconvenzioni e statuti avviene di principio sul complesso, salvo nel caso in cui vi siano proposte \n\ndi modifica rispetto alla proposta municipale.  \n\nIl signor Presidente comunica che per semplificare e snellire i lavori, analogamente a quanto \n\nattuato in occasione dell’approvazione del regolamento sociale e dello statuto della PalaCinema \n\nLocarno SA, vengono considerate le modifiche proposte nei rapporti. Solamente queste \n\nvengono poste in votazione ragione per cui nel caso di reiezione resta approvata la versione \n\nproposta dal Municipio. \n\n \n\nIl signor Presidente procederà di conseguenza a passare in rassegna gli articoli del ROD, e \n\nchiederà se ci sono osservazioni, ritenuto che il complesso della revisione sarà votato con il \n\ndispositivo no. 1 del MM. \n\n \n\nArt. 5 Accolto senza osservazioni \n\nArt. 7 Accolto senza osservazioni \n\nArt. 14 Accolto senza osservazioni \n\nArt. 15 Accolto senza osservazioni \n\nArt. 28 Accolto senza osservazioni \n\nArt. 30a Accolto senza osservazioni \n\nArt. 31 Accolto senza osservazioni \n\nArt. 32 Accolto senza osservazioni \n\nArt. 33 Accolto senza osservazioni \n\nArt. 34 Accolto senza osservazioni \n\nArt. 35  funzioni  \n\nIl signor Presidente, allo scopo di non appesantire la descrizione delle funzioni, \n\ncomunica che nella norma si preciserà che le stesse si riferiscono indistintamente a \n\nentrambi i sessi. \n\nsegretario comunale: modifica titolo studio: Accolto senza osservazioni \n\ngiurista/segr. com. aggiunto: modifica titolo studio: Accolto senza osservazioni \n\ndirettore servizi finanziari: modifica titolo studio: Accolto senza osservazioni \n\ndentista scolastico: abrogazione: Accolto senza osservazioni \n\ndirettore istituti e servizi sociali: nuovo: Accolto senza osservazioni \n\ncomandante polcom e tutte le funzioni polcom: abrogazione: Accolto senza \n\nosservazioni \n\ndirettore istituti scolastici: modifica titolo studio: Accolto senza osservazioni \n\ndirettore servizi culturali: modifica titolo studio: Accolto senza osservazioni \n\ndirettore servizi amministrativi: modifica: Accolto senza osservazioni \n\ncaposezione attività giovanili: abrogazione: Accolto senza osservazioni \n\n\n\n 21 \n\ncaposezione servizi culturali: modifica titolo studio: Accolto senza osservazioni \n\ncaposezione azienda acqua: modifica titolo studio: Accolto senza osservazioni \n\nconsulente accademico: nuovo: Accolto senza osservazioni \n\ncaposezione UT: modifica titolo studio: Accolto senza osservazioni \n\ncaposezione promozione culturale: abrogazione: Accolto senza osservazioni \n\ncaposezione centro informatico: modifica titolo studio: Accolto senza osservazioni \n\ncaposezione servizi pubblici e manutenzioni: modifica titolo studio: Accolto senza \n\nosservazioni \n\ncaposezione amministrativa: modifica titolo studio: Accolto senza osservazioni \n\npresidente autorità regionale di protezione: nuovo: Accolto senza osservazioni \n\ncaposezione stabilimenti balneari e impianti sportivi: abrogazione: Accolto senza \n\nosservazioni \n\ninformatico sistemista: modifica titolo studio: Accolto senza osservazioni \n\ncaposervizio esame progetti: modifica titolo studio: Accolto senza osservazioni \n\ncaposervizio amministrativo: modifica titolo studio: Accolto senza osservazioni \n\nresponsabile manifestazioni: nuovo: Accolto senza osservazioni \n\ncaposervizio parco Robinson: abrogazione: Accolto senza osservazioni \n\noperatore sociale/assistente sociale: nuovo: Accolto senza osservazioni \n\nresponsabile ufficio sport: nuovo: Accolto senza osservazioni \n\neducatore sociale SUP: nuovo: Accolto senza osservazioni \n\nanimatore centro giovanile: nuovo: Accolto senza osservazioni \n\ntecnico di sistema/programmatore: modifica titoli studio: Accolto senza osservazioni \n\ncaposquadra manifestazioni: nuovo: Accolto senza osservazioni \n\neducatore OSA: nuovo: Accolto senza osservazioni \n\ntecnico impianti piscine: abrogazione: Accolto senza osservazioni \n\ncassiere piscine: abrogazione: Accolto senza osservazioni \n\nresponsabile centro ingombranti: nuovo: Accolto senza osservazioni \n\nassistente dentista scolastico abrogazione: Accolto senza osservazioni \n\nArt. 35a Funzioni: Il signor Enrico Ravelli chiede informazioni in merito ai requisiti di studio \n\nper il responsabile dell’istituto.  \n\nIl signor Ronnie Moretti fa presente la nuova riorganizzazione che prevede un direttore \n\ndegli istituti sociali e un responsabile per l’istituto; i requisiti sono quelli usuali per la \n\nfunzione. \n\nIl signor Pierluigi Zanchi si chiede per la funzione di capo cucina se non si è più \n\nopportuno richiedere un AFC quale capo cucina.  \n\nIl signor Ronnie Moretti prende atto della richiesta ma fa presente che nel ROD \n\nvengono inseriti dei requisiti minimi e questo da un lato per non scoraggiare le \n\n\n\n 22 \n\nassunzioni e dall’altro per permettere al Municipio di sostituire il personale \n\ndimissionario senza vedere il rischio di una vacanza per avere posto requisiti troppo \n\nalti. Non è comunque in grado di dare una risposta definitiva sulla richiesta di Zanchi. \n\nNon si registrano in conclusione altre richieste. \n\ndirettore: abrogazione: Accolto senza osservazioni \n\nresponsabile istituto anziani: nuovo: Accolto senza osservazioni \n\ninfermiere responsabile settore cure: abrogazione: Accolto senza osservazioni \n\nausiliario di cura non diplomato: modifica requisiti formazione: Accolto senza \n\nosservazioni \n\nArt. 35b Accolto senza osservazioni \n\nArt. 35c  Proposta del rapporto di maggioranza della Commissione della gestione: \n\n “Gli agenti della Polizia comunale sono retribuiti e indennizzati come la Polizia \n\ncantonale. Gli stipendi saranno armonizzati all’orario lavorativo. Il Municipio \n\nattribuisce i gradi analogamente alla polizia cantonale. Per il resto vale il presente \n\nregolamento”.  \n\n \n\nIl signor Pier Mellini prende la parola osservando quanto segue: \n\n“Il men che si possa dire è che questo Messaggio è nato male, si è sviluppato peggio. \n\nIn sintesi è la conclusione di quanto cercherò ora di sviluppare non tanto quale relatore del \n\nrapporto di maggioranza ma come capo gruppo socialista. \n\nIl compito di sostenere il rapporto del quale sono relatore non è facile, anzi, ma il principio che \n\nlo caratterizza è tutt’ora valido: si riceve per quanto si dà; se poi, dopo la stesura del rapporto e \n\nle relative firme sono scaturite informazioni che prima non si conoscevano, ecco che la \n\nsituazione si è complicata. \n\nSe la Commissione della Gestione ha optato per l’allineamento alla classe cantonale degli \n\nstipendi in vigore presso la polizia cantonale è perché è stato chiesto con lettera del 21 novembre \n\n2012 dalla Federazione Svizzera Funzionari di Polizia che chiedeva testualmente: \n\n“Unicamente uno sforzo di tutti nell’equilibrare i salari, per far sì che da Airolo a Chiasso \n\nogni agente di Polizia – a pari funzione – riceva il medesimo compenso permetterà di ridare \n\ntranquillità in questo specifico campo”. (fine della citazione) \n\nAppare evidente che l’estensore di questa lettera non era a conoscenza, come non lo eravamo \n\nnoi, Commissari della Gestione, che i salari del corpo di polizia di Locarno, dopo gli \n\naggiustamenti degli anni scorsi, erano già parificati a quelli della Polizia cantonale come ben \n\ndimostra la tabella allegata al rapporto di minoranza sempre tenendo conto delle ore lavorative. \n\nCiò è scaturito dalla maggiorazione delle indennità notturne e al passaggio nella scala stipendi \n\ndel nostro Regolamento Organico alla classe di merito. \n\nIn effetti l’analisi di questi due messaggi è stata caratterizzata da tutta una serie di cose mai \n\ndette, dette parzialmente o scaturite all’ultimo minuto che hanno portato, purtroppo, alla \n\nsituazione attuale. \n\nNel primo Messaggio si poteva leggere che “ Il maggior impegno lavorativo dei nostri agenti \n\nnon era di conseguenza adeguatamente rimunerato rispetto a quanto offerto dagli altri comuni \n\nrispettivamente dalla Polizia cantonale”. \n\nEbbene, questa differenza è stata colmata con due interventi: un aumento delle indennità che \n\nattualmente superano di 30 centesimi per ora festiva e di fr. 2,70 per ora notturna rispetto a \n\nquanto percepiscono gli agenti della Polizia cantonale e con il passaggio alla classe di merito. \n\n\n\n 23 \n\nTuttavia queste informazioni non sono contenute in nessuno dei due messaggi; non viene \n\nriportato che dal 2008 agli agenti della polizia comunale, a differenza di tutti gli altri dipendenti \n\ndell’amministrazione, il Municipio ha riconosciuto la classe di merito e già qui siamo di fronte \n\na una disparità di trattamento come pure a un’interpretazione sbagliata della meritocrazia, che, \n\nal di là di ogni ideologia, deve rappresentare un sistema di valori che “promuove l’eccellenza \n\nindipendentemente dalla provenienza dell’individuo” (Abravanel, 2008). \n\nDovrebbe tenere conto delle abilità personali e delle competenze acquisite, come pure altri \n\nfattori quali il rendimento, i risultati conseguiti in ambito lavorativo e l’esperienza professionale \n\ne che un paio di anni prima venivano pure ritoccate le indennità per il lavoro notturno e festivo \n\nben superiore, come già detto, a quanto percepito dai colleghi della polizia cantonale.   \n\nSi è trattato unicamente di un correttivo salariale transitorio in attesa di una revisione completa \n\ndel Regolamento Organico, cosa poi non solo mai avvenuta, ma nemmeno iniziata. \n\nAltro aspetto di primaria importanza e che fa da filo conduttore al rapporto di maggioranza il \n\nfatto che la Polizia cantonale lavora 42 ore alla settimana, mentre la nostra polizia ne lavora 40, \n\ncome tutti gli altri dipendenti dell’amministrazione per cui sarebbe ingiusto, così come invocato \n\ndal Municipio e sostenuto dal rapporto di minoranza e dalla Commissione del personale, \n\nriconoscere uno stipendio pari a 42 ore su un onere lavorativo di 40. \n\nUna decisione in questo senso non rappresenterebbe una disparità di trattamento iniqua verso \n\ntutti gli altri dipendenti dell’amministrazione che a giusta ragione potrebbero e dovrebbero \n\navanzare una richiesta di adeguamento salariale? \n\nDa qui la richiesta di applicare un’armonizzazione del 4.77%, ciò che porterebbe comunque ad \n\nun aumento salariale per tutto il corpo di polizia ed un allineamento agli stipendi della polizia \n\ncantonale. \n\nTutto bene quindi? \n\nPer nulla.  \n\nInfatti il gioco delle indennità neutralizza in modo determinante l’aumento reale del salario \n\nportando a delle perdite che in alcuni casi raggiunge i 500 franchi annui e questo è \n\nevidentemente inaccettabile. \n\nIn definitiva i due rapporti sostengono due visioni diverse, ma entrambe sbagliate: quello di \n\nminoranza perché porterebbe a una disparità di trattamento verso il resto dell’amministrazione \n\ne verso i colleghi della Polizia Cantonale, quello di maggioranza perché porterebbe a una \n\ndiminuzione reale dello stipendio attualmente in vigore. \n\nA questo punto dobbiamo chiederci se è giusto, se è corretto, se è coerente privilegiare una \n\nparte dell’amministrazione solamente perché è prassi consolidata in altri Comuni. \n\nLa risposta può essere solamente una: no. \n\nUn brutto pasticcio, quindi, aggravato dal fatto che tutti i dipendenti dell’amministrazione \n\ngodono ancora delle indennità economia domestica di 1890.- annui quando a livello cantonale \n\nè stata soppressa nel 1995 per i coniugati senza figli, nel 1997 anche per i coniugati con figli \n\noltre i 12 anni e dal primo marzo 2014 è stato soppresso del tutto tranne che per i dipendenti \n\ncon salari inferiori a 65'000 franchi e con un grado di occupazione del 100% che ne \n\nbeneficeranno fino alla fine del corrente anno. \n\nQuesto è in netto contrasto con quanto recita l’art. 45 dell’attuale Regolamento Organico \n\nsecondo cui: \n\n“I dipendenti coniugati con figli che beneficiano delle prestazioni previste dall’art. 47 hanno \n\ndiritto a un’indennità per economia domestica. L’importo dell’indennità corrisponde a quello \n\nriconosciuto dallo Stato per i suoi dipendenti”, fine della citazione e che quindi andrebbe \n\ncorretto in un modo o nell’altro. \n\nPoi, il Municipio con risoluzione del 19 agosto ha deciso proporre la modifica dell'art. 45 cpv. \n\n\n\n 24 \n\n1 ROD susseguente a una modifica delle norme di riferimento nella legislazione cantonale, \n\nritenuto che anche i funzionari di polizia hanno diritto alle medesima indennità. \n\nMa non finisce qui: il 25 agosto il Municipio comunica che per il 2014 conferma il versamento \n\ndell'indennità di famiglia anche ai collaboratori del San Carlo. Questa indennità a favore dei \n\ncollaboratori del San Carlo sarà adeguata nel 2015 a quanto fa il Cantone, ma non che cosa \n\nintende fare con il resto dell’amministrazione, polizia compresa. \n\nNon è un pasticcio anche questo? \n\nAltro aspetto tutt’altro che trascurabile il fatto che agli agenti della Polizia cantonale viene \n\nriconosciuta una diminuzione sulla tassa di circolazione per i primi 90 Kv, il che corrisponde \n\nad un risparmio di 618 franchi. \n\nSarebbe inoltre opportuno conoscere nei dettagli quanti agenti sono partiti verso altri lidi nel \n\ncorso degli ultimi 5 anni e quanti invece sono stati assunti, anche sa appare ormai assodato che \n\nla maggior parte di queste partenze non è avvenuta per questioni salariali quanto per problemi \n\ndi altra natura. \n\nInfine mi sia concesso un breve commento all’inutile riferimento della situazione lavorativa del \n\ncorpo insegnante.  \n\nChi ha voluto inserire questo paragone nel rapporto di minoranza dimostra non conoscere in \n\nmaniera corretta la materia.  \n\nPunto primo: se l’anno scolastico ha una durata di 36 settimane e mezzo, questo è dovuto alle \n\nesigenze di crescita degli allievi e non sicuramente a un privilegio che si è voluto dare agli \n\ninsegnanti. \n\nPunto secondo: chi ha voluto mescolare il burro con la ferrovia dovrebbe sapere che a livello di \n\nstipendio il 40% circa degli insegnanti lavora nelle scuole comunali e che un/a docente di scuola \n\ndell’infanzia inizia con 4000 franchi netti al mese (4450 con refezione) ed un/a maestro/a delle \n\nelementari con 4600 franchi. \n\nPunto 3: è dal 1989 che il salario dei docenti comunali e cantonali non beneficia di aumenti. Al \n\ncontrario l’elenco dei tagli subiti è lungo: si passa dal mancato adeguamento al carovita, al \n\npeggioramento della Cassa Pensione, all’aumento dell’orario di lavoro, al blocco degli scatti di \n\nanzianità, alle due classi in meno per i neo assunti, ai numerosi contributi di solidarietà e mi \n\nfermo qui: ergo negli ultimi 20 anni i docenti hanno perso circa il 15% del loro potere \n\nd’acquisto; per i docenti comunali circa 90'000 franchi, ma mai nessuno ha sollevato la \n\nquestione economica contro queste misure di risparmio che hanno impoverito la gente \n\nfrenandone i consumi per la gioia di pochi, o mi sbaglio? \n\nTuttavia ci si presenta l’occasione per cercare di ovviare a questa situazione: stralciare dal \n\nMessaggio e dal relativo complemento l’articolo 35c.  \n\nCosì facendo il Municipio potrà ripresentare a breve termine un nuovo Messaggio che non \n\npenalizzi nessuno e soprattutto che non crei disparità di trattamento all’interno \n\ndell’Amministrazione.   \n\nIl passaggio completo alla scala cantonale è un’opzione tutt’altro che trascurabile, ma il ritorno \n\nalle 42 ore lavorative alla settimana deve essere concordato coinvolgendo le parti in causa: il \n\ncorpo di polizia tramite la Commissione del personale e i sindacati di categoria; solo con \n\nl’assenso di queste due componenti e del datore di lavoro sarà possibile passare in toto alla scala \n\ncantonale.” \n\nIl signor Alex Helbling prende la parola dapprima con un piccolo appunto al docente Mellini: \n\nDa quando in qua si fa del corporativismo di categoria in questa sala? Ma abbiamo forse perso \n\nquel senso del dovere fondamentale nella  gestione della cosa pubblica, che vieta di portare \n\navanti interessi prettamente personali o di categoria forse? \n\n\n\n 25 \n\nInoltre smettiamola di mettere in bocca cose modificate agli altri, come in questo caso al \n\nsottoscritto giocando sui tempi dei verbi, caro sciur maestro! ( appellativo per chi è prossimo al \n\npensionamento). \n\nInfatti quanto scritto l’ho preso a prestito dalla vostra idea, per me sballata, di adeguare gli \n\nstipendi del cantone in base al tempo lavorativo effettivo per la Polcom in vigore: così facendo \n\nsi creerebbe un grave precedente perché un domani la stessa regola potrebbe benissimo ( e non \n\nho scritto “potrà) essere usata mettendo in pratica il vostro principio di equità, usandolo come \n\nprecedente, anche per le oltre 6 settimane di vacanza in più all’anno che il corpo insegnante \n\ndispone rispetto a tutti gli altri dipendenti degli enti pubblici”. \n\n \n\nIl signor Gianbeato Vetterli condivide le conclusioni del Capo dicastero sulla polizia. Tuttavia \n\nper i fatti citati da Mellini è risultata una differenza di stipendio, mentre che la situazione attuale \n\nsarebbe stata proponibile. Per questo motivo ha fatto la proposta che poi non è risultata possibile \n\nin seguito alla modifica della LOC.  \n\nSi allinea quindi con la proposta del collega Merlini. Gli dispiace che a livello politico non si \n\narrivi a un adeguamento valevole per tutti; a suo avviso si fanno delle leggi à la carte dove si \n\nfavoriscono certuni a danno di altri. \n\n \n\nIl signor Nicolò Salvioni in merito all’art. 1 fa presente che la norma contiene un non senso \n\ngiuridico che dovrebbe essere risolto dal Municipio. Ricorda poi che gli agenti della Polizia \n\nmettono in pericolo la loro vita per la nostra sicurezza. \n\n \n\nIl signor Simone Romeo ricorda che lo stipendio non può essere abbassato, come sostenuto da \n\nVetterli, per cui potrebbe anche votare il rapporto di maggioranza. \n\n \n\nNasce una discussione in merito a quanto comunicato circa la presentazione per iscritto degli \n\nemendamenti secondo la modifica entrata in vigore il 1° settembre 2014, ragione per cui il \n\nsignor Presidente dichiara di interrompere brevemente la seduta che riprende alle ore 22:55. \n\n \n\nIl signor Presidente comunica, dopo consultazione, che metterà comunque in votazione \n\nl’emendamento dell’ Art. 1 formulato dal collega Vetterli. \n\n \n\nIl signor Niccolò Salvioni a sua volta si chiede se la proposta sia sostanziale. \n\n \n\nMessa in votazione la proposta formulata dal Signor Vetterli è respinta con 6 voti favorevoli, \n\n16 contrari, 12 astenuti alla presenza di 34 Consiglieri comunali. \n\n \n\nIl signor Presidente comunica che viene pure messa in votazione la proposta di stralcio \n\ndell’Art. 35c formulata dal collega Mellini con lo scopo di indurre il Municipio a licenziare un \n\nnuovo messaggio Municipale.  \n\nA tale riguardo ricorda che è presente la proposta di stralcio, quella del rapporto di maggioranza \n\ndella commissione della gestione e quella del municipio; la proposta che ottiene il maggior \n\nnumero di voti va in votazione finale. \n\n \n\nMesse in votazione eventuale, la proposta di stralcio ottiene 9 voti, quella di maggioranza 1 \n\nvoto e quella del Municipio 21 voti.  \n\nNella seconda votazione eventuale la proposta di stralcio ottiene 9 voti e quella municipale 21 \n\nvoti.  \n\n\n\n 26 \n\nIn votazione finale la proposta del Municipio è accolta con 22 voti favorevoli, 9 contrari e 3 \n\nastenuti alla presenza di 34 Consiglieri comunali. \n\n \n\nArt. 40 cpv. 7. Il signor Presidente ricorda che anche in questo caso esistono due proposte \n\ncommissionali accanto a quella del Municipio e che quindi come in precedenza vale \n\nla procedura della votazione eventuale; la proposta che ottiene il maggior numero di \n\nvoti va in votazione finale. \n\nProposta rapporto maggioranza gestione: \n\nStralcio frase dal cpv. 7: “In casi particolari per le promozioni di dipendenti ad altra \n\nfunzione di carriera interna il Municipio può prescindere dal concorso”. \n\n \n\nNuova formulazione rapporto legislazione \n\n“Il dipendente può accedere a una nuova funzione tramite la procedura del pubblico \n\nconcorso secondo gli art.li 5 e 6 oppure tramite la procedura del concorso interno \n\nlimitato ai collaboratori in carica, applicando per analogia gli art.li 5 e 6 ad esclusione \n\ndella pubblicazione del concorso all’albo comunale e all’esterno. Lo stipendio della \n\nnuova funzione è determinato secondo i criteri dell’art. 38 (stipendio iniziale), ritenuto \n\nche in nessun caso il dipendente percepisce uno stipendio inferiore a quello acquisito \n\nnella precedente funzione.” \n\nIl Signor Presidente fa nuovamente presente che è stata allestita una proposta da parte \n\ndella maggioranza della commissione della gestione, una proposta relativa a una nuova \n\nformulazione da parte della commissione della legislazione che si contrappongono alla \n\nproposta Municipale. Il Presidente dà nuovamente lettura della proposta del rapporto \n\ndi maggioranza della commissione della gestione come pure della proposta della \n\ncommissione della legislazione.  \n\nMesse in votazione eventuale la proposta della gestione ottiene 2 voti, quella della \n\nlegislazione 14 voti e quella municipale 14 voti.  \n\nNella seconda votazione eventuale la proposta della legislazione ottiene 13 voti e \n\nquella municipale 19 voti.  \n\nLa proposta del Municipio è posta in votazione finale dove accoglie 18 voti favorevoli \n\n5 contrari 11 astenuti alla presenza di 34 consiglieri comunali. È di conseguenza \n\naccolta la proposta municipale relativa all’Art. 40 cpv. 7. \n\nArt. 42  Accolto senza osservazioni \n\nArt. 44  Accolto senza osservazioni \n\nArt. 45  indennità economia domestica (nuova proposta municipale) \n\n1I dipendenti coniugati con figli che beneficiano delle prestazioni previste dall'art. 47 \n\nhanno diritto a un'indennità annua per economia domestica di fr. 1'892.40 indicizzati. \n\nIl Presidente dà lettura della proposta Municipale che prevede l’indennità annua per \n\neconomia domestica di fr. 1’892.40.— \n\nMessa ai voti la proposta è accolta con 17 voti favori 1 contrario 13 astenuti alla presenza \n\ndi 31 Consiglieri Comunali. \n\nArt. 47  Accolto senza osservazioni. \n\nArt. 54  Accolto senza osservazioni. \n\n\n\n 27 \n\nArt. 55  Accolto senza osservazioni. \n\nArt.57  La proposta della commissione legislazione prevede un congedo per nascita e adozione \n\ndi 5 giorni lavorativi consecutivi. \n\nIl Presidente mette in votazione la proposta di concedere 5 giorni lavorativi di \n\ncongedo pagato che è accolta con 18 voti favorevoli 8 contrari 4 astenuti alla presenza \n\ndi 30 Consiglieri Comunali. \n\nArt. 58 Accolto senza osservazioni. \n\nArt. 59 Congedo maternità, parentale, allattamento \n\n Cpv. 4 (nuova formulazione) \n\n La/il dipendente possono beneficiare di un congedo parentale non pagato per un \n\nmassimo di 12 mesi nel caso di nascita di figli o di affidamento in vista di adozione. \n\nLa proposta della commissione della legislazione è accolta con 20 voti favorevoli 5 \n\ncontrari 5 astenuti alla presenza di 30 Consiglieri Comunali. \n\nArt. 61 Accolto senza osservazioni. \n\nArt. 71 Accolto senza osservazioni. \n\nArt. 73 Accolto senza osservazioni. \n\nArt. 77 Accolto senza osservazioni. \n\nArt. 80 Accolto senza osservazioni. \n\n \n\nA questo punto il signor Presidente procede alla votazione finale con il seguente esito: \n\n \n\n1. Sono adottate le modifiche del Regolamento organico dei dipendenti del Comune di Locarno \n\ne dell’Azienda acqua potabile di cui al MM 27 del 14 giugno 2013 e complemento del 4 \n\nmarzo 2014 inclusi gli emendamenti decisi precedentemente; \n\ncon 21 voti favorevoli, 0 voti contrari e 10 astenuti, alla presenza di 31 consiglieri comunali. \n\n \n\n2. Le modifiche del Regolamento organico dei dipendenti del Comune di Locarno e \n\ndell’Azienda acqua potabile entrano in vigore retroattivamente a partire dal 1. gennaio 2014. \n\ncon 19 voti favorevoli, 1 voti contrari e 11 astenuti, alla presenza di 31 consiglieri comunali. \n\n \n\nVerbale della risoluzione approvato all’unanimità. \n\n \n\n \n\nRIFACIMENTO PISTA E PEDANE DI ATLETICA STADIO LIDO \n\nM.M. no. 34 dell’8 novembre 2013 concernente la richiesta di un credito complessivo di Fr. \n\n1'072'000.—per il rifacimento della pista di atletica e delle pedane dello Stadio Lido e per \n\nl’acquisto di alcune attrezzature sportive \n\n \n\nRapporto della Commissione della Gestione del 27 maggio 2014 inerente il M.M no. 34 \n\nconcernente la richiesta di un credito complessivo di Fr. 1'072'000.—per il rifacimento della \n\npista di atletica e delle pedane dello Stadio Lido e per l’acquisto di alcune attrezzature sportive. \n\n \n\nIl signor Presidente apre la discussione. \n\n\n\n 28 \n\n \n\nIl signor Mauro Silacci interviene osservando che: \n\n"Questa sera siamo chiamati ad esprimerci su un importante credito di Fr. 1’072'000.—per il \n\nrifacimento della pista di atletica e delle pedane dello Stadio Lido e per l'acquisto di alcune \n\nattrezzature sportive e più in generale per promuovere una sana attività sportiva per la \n\npopolazione di un'intera regione. Il rifacimento della pista di atletica risulta essere ormai \n\nimprescindibile ed improrogabile, in quanto la pista, come la vediamo oggi, e' stata inaugurata \n\nnel lontano 1979 e malgrado diversi interventi puntuali di miglioria, ora risulta essere pericolosa \n\nper gli atleti, come pure non più omologabile da parte della federazione svizzera di atletica. \n\nPrima di portare l'adesione del mio gruppo, un'ultima considerazione di tipo politico la trovo \n\nd'obbligo. Se consideriamo solamente gli affiliati della Virtus, si evince come la maggioranza, \n\ncirca l'80 percento sia domiciliata al di fuori del nostro comune.  \n\nAd eccezione del Comune di Muralto e del Comune di Maggia, tutti gli altri comuni che sono \n\nstati interpellati non hanno aderito alla richiesta generica di contributo sottoposta dalla Città. Il \n\ncomune di Locarno si fa quindi carico dell'onere a favore anche degli altri comuni e lo fa, penso \n\ndi parlare a nome di tutto questo consesso, anche volentieri, in quanto promuovere l'attività \n\nsportiva e'uno dei compiti più nobili che un comune e' chiamato ad assolvere.  \n\nComunque mi sembra molto importante che questo aspetto sia ben chiaro e che la popolazione \n\nne sia informata, anche perché l'ammontare del credito non e' propriamente  irrilevante. Il \n\ncomune fa pure un passo verso la società Virtus e anche in questo caso lo fa con estremo piacere, \n\npoiché questa società, apprezzata da tantissimi anni, da la possibilità a moltissimi giovani e \n\nmeno giovani di praticare una sana attività sportiva; pero' d'altro canto il nostro comune si \n\naspetta anche che la Virtus faccia altrettanto in sede di trattativa per la futura cessione del \n\npalazzetto Fevi alla nostra città. A nome del gruppo PLR porto quindi l'adesione al messaggio \n\nmunicipale numero 34, così come presentato dal Municipio." \n\n \n\nLa signora Lorenza Pedrazzini Ghisla osserva quanto segue: \n\n“Siamo finalmente giunti all’ultimo ostacolo di questa corsa che spero si concluderà con una \n\nvittoria. \n\nArrivare fino a qui non è stata una corsa ad ostacoli lunga e piena di insidie.  \n\nPersonalmente ho raccolto il testimone di questa impresa nel 2008 quando sono stata eletta in \n\nConsiglio comunale, ma malgrado la presentazione di una mozione sottoscritta da quasi la \n\ntotalità dei Consiglieri comunali, la reazione non è stata né scontata né immediata. \n\nHo sposato la causa malgrado che di atletica io, nella mia vita, non ne abbia mai fatta, ma \n\ncosciente dell’impatto positivo che una società come la Virtus, ma come molte altre società \n\nsportive che operano sul nostro territorio, hanno sul nostro stile di vita individuale e sociale.  \n\nPer poter mettere a frutto il proprio potenziale le società sportive devono poter usufruire delle \n\nstrutture adeguate al perseguimento del loro fine che non è certamente quello di lucro. \n\nLo sport, i valori che ne derivano, i benefici per il fisico e per la mente che ne sono direttamente \n\nconnessi, devono mantenere un posto prioritario nell’agenda di noi politici chiamati ad \n\namministrare i soldi pubblici. \n\nLa salute e tutto ciò che ci ruota attorno devono venire al primo posto. È con questo spirito che \n\nho portato avanti la richiesta del rifacimento della pista di atletica, che negli anni è si è logorata \n\na tal punto da rappresentare un pericolo per l’utenza oltre che un segnale negativo di \n\nindifferenza totale verso chi si adopera per promuovere nella nostra società, per gli anziani e \n\nper i giovani, attività che nutrono il corpo e la mente di sani valori e di autentiche emozioni.  \n\n\n\n 29 \n\nInvestire nelle nostre infrastrutture sportive e non è fondamentale perché ha un impatto, un \n\nristorno, diretto, tangibile, sui nostri cittadini. Da l’impressione di vivere in una Città che crede \n\nnel suo potenziale. \n\nLa sfida non è stata semplice. Sul cammino ho trovato parecchie resistenze più o meno \n\ngiustificate e giustificabili. La volontà politica di non è stata immediata, complici probabilmente \n\nalcune dinamiche partitiche ancorate nel passato , ma che con il tempo fortunatamente \n\nsembrerebbero essere guarite e superate. \n\nAssieme alla sistemazione degli spogliatoi della Morettina il rifacimento della pista di atletica \n\nrappresenta il segnale forte che Locarno vuole dare alla popolazione: la sensibilità e la volontà \n\npolitica di investire nella salute e nello sport e di sostenere così tutte le società che si impegnato \n\na questi scopi. \n\nSe il MM 34 dovesse passare questa sera è la vittoria di una politica vicina alle esigenze della \n\ngente, di una politica concreta che mette in cima all’ordine delle priorità gli investimenti fatti \n\nper promuovere la salute, il bene più caro che abbiamo. \n\nAnche se il MM dovesse passare, però, non sarà una vittoria su tutta la linea. Dobbiamo infatti \n\nrenderci conto che da questa storia vi sono 2 considerazioni che devono far riflettere. \n\nLa prima è che non è possibile che la politica impieghi più di 10 anni a decidere di ristrutturare \n\nun’infrastruttura fatiscente. \n\nLa seconda, la più dolente è il fallimento totale della politica regionale, che ancora una volta \n\nnon è stata capace di catalizzare le attenzioni e le forze verso un obiettivo che non era solo di \n\nLocarno, ma di tutti il Locarnese. \n\nIn pochi hanno raccolto l’invito della Città a voler co-investire nella pista. Un risultato \n\ndeludente che è l’emblema della scarsa collaborazione di cui le nostre istituzioni soffrono. \n\nPermettetemi quindi un accenno a uno dei nostri punti più deboli, che se non riusciamo a \n\nriscattare ci porterà alla rovina: una politica regionale inesistente che non riesce a trovare il \n\ncanale per la sua espressione e che ha visto nel Convivio Intercomunale dei Sindaci del \n\nLocarnese (CISL) un interlocutore che non è stato all’altezza delle aspettative e che \n\nfondamentalmente ha o meglio è fallito. Il mio è un invito a voler cercare la soluzione politica \n\nper poter discutere a livello regionale della pianificazione del territorio, delle infrastrutture e \n\ndei progetti che servono tutto il Locarnse e per la realizzazione dei quali occorre una strategia \n\nd’insieme, programmata e coordinata nell’ambito di un lavoro serio e tempestivo.  \n\nNel frattempo però dobbiamo andare avanti e arrangiarci con quello che abbiamo. \n\nTornando quindi alla pista, mi auguro ampio sostegno da parte di tutte le colleghe e i colleghi \n\nai quali chiedo di riconoscere l’importanza del progetto in discussione. \n\nIo, questa sera, tifo per lo sport e voi?” \n\n \n\nIl signor Daniele Laganara prende la parola in qualità di relatore commissionale, difendendo \n\nl’operato della commissione della gestione che ha voluto essere convinta delle proposte, dopo \n\navere sciolto i diversi dubbi che si presentavano. Di conseguenza porta l’adesione anche del \n\nsuo gruppo. \n\n \n\nIl signor Simone Beltrame interviene osservando che: \n\n“ Ho già avuto modo quale corelatore di presentare il rapporto inteso all’approvazione del \n\ncredito richiesto dal Municipio per il rifacimento della pista d’atletica allo stadio Lido. \n\nMi limito dunque ad esprimere qualche riflessione aggiuntiva a quanto espresso nel rapporto e \n\na quanto già risultante nel messaggio del Municipio. \n\nLocarno è una Città, non grande, ma comunque importante nel contesto nazionale e forse anche \n\ninternazionale. \n\n\n\n 30 \n\nLocarno è una Città moderna, attrattiva, che offre servizi di qualità ai cittadini. \n\n2.Locarno merita dunque di mantenere questo status e deve adoperarsi affinché i servizi e le \n\ninfrastrutture offerte nei vari settori, da quello sportivo, a quello culturale (penso al \n\nPalacinema), a quello dell’economia e via dicendo, siano, se non all’avanguardia, perlomeno \n\nentro gli standard di una Città moderna. \n\nNel recente passato ci siamo occupati molto della cultura con il Palacinema che promuoverà \n\nulteriormente l’immagine e l’attrattività della nostra Città. \n\nOggi siamo chiamati a chinarci nel settore dello sport. \n\nCome detto la Città per non perdere d’attrattività sia all’interno sia all’esterno deve sempre \n\nmantenere efficienti le offerte e i servizi. \n\nNelle altre Città della Svizzera e non solo Città ma anche piccoli agglomerati di campagna \n\n(penso a Hochdorf, Zofingen, Emmenbrücke, ecc…) vengono offerte strutture efficienti e ben \n\ncurate. Tutte sono dotate di infrastrutture sportive, piste d’atletica e società serie che \n\nusufruiscono di queste infrastrutture, offrendo la possibilità soprattutto ai giovani di praticare \n\nl’attività sportiva che tutti sanno appare molto importante. \n\n3.Meglio vedere i giovani allo stadio che in stazione a Muralto. \n\nUna struttura al passo con i tempi permette e stimola le società a offrire ai giovani le attività, \n\nmettendo a disposizione strutture e persone che allenano questi giovani. \n\nRispetto alla Svizzera interna, dove questi servizi funzionano molto bene, il Ticino, spesso, è \n\nin ritardo. Tant’è che le piste di oltralpe sono frequentate in modo più massiccio rispetto alle \n\nnostre. \n\nCiò non è dovuto alla popolazione più numerosa presente oltralpe ma alla mentalità differente \n\nche vede nell’attività sportiva un ruolo importante per la crescita dei giovani e li valorizza. \n\nIn questo senso vengono dunque create tutte le strutture necessarie ad assicurare questo \n\nimportante scopo. \n\nLa pista di Locarno è indecorosa, in uno stato di abbandono che sembra quelle strutture italiane \n\nche vengono mostrate da Striscia la Notizia quando vengono denunciate le manchevolezze delle \n\namministrazioni. \n\n4.Addirittura sulla pista sono state posate le porte del calcio a dimostrazione dell’incuria che \n\nsussiste. \n\nL’atletica non è solo la corsa dei 100 metri di Usain Bolt ma comprende tutta una serie di attività \n\n(salto in alto, in lungo, lanci di vari pesi, giavellotto, ecc…) che ogni giovane, anche se grasso \n\ne non a livello di Bolt, può praticare. \n\nRitengo dunque doveroso risanare e mantenere questa importante struttura che allo stato attuale \n\nnon rispetta le regole in materia e non permette dunque lo svolgimento di gare, ciò che ci svaluta \n\nnel confronto con altre realtà. \n\nLocarno, come detto, non merita di essere svalutata ma deve poter mantenere uno standard \n\nalmeno al pari di altre realtà non fosse altro per permettere a tantissimi giovani e meno giovani \n\ndi praticare l’attività sportiva. \n\nRicordo che la pista si trova nelle immediate adiacenze del Centro balneare che già è \n\nall’avanguardia per quanto concerne il nuoto. \n\n5.Per rendere perfetta la Città dal lato sportivo, il Municipio dovrebbe promuovere, soprattutto \n\nd’intesa con il Municipio di Ascona e eventualmente di Losone, l’esecuzione di una grande \n\npalestra combinata con una pista di ghiaccio coperta, stile a quelle eseguite a Biasca che è un \n\ncentro molto meno importante di Locarno. \n\nIl Municipio è pure invitato ad insistere con i Comuni della regione, chiedendo una \n\npartecipazione finanziaria, facendo leva sul fatto che le società di Locarno, in particolare Virtus \n\n\n\n 31 \n\ne USA annoverano diversi giovani e meno giovani domiciliati in altri Comuni e che \n\nusufruiscono dell’attrezzatura in questione”. \n\n \n\nIl signor Pierluigi Zanchi interviene brevemente ricordando che la Commissione della Gestione \n\naveva chiesto delle precisazioni in merito alla partecipazione dei comuni della regione e che ha \n\npersonalmente contattato l'ESRL chiedendo se vi erano margini per un finanziamento di tale \n\nopera; la risposta è stata purtroppo negativa. \n\n \n\nIl signor Gianbeato Vetterli scioglie la riserva espressa nel rapporto perché ci sono fattori \n\nimportanti che sono stati considerati ma che non sono stati espressi nel rapporto stesso. \n\nCondivide la conclusione della collega Pedrazzini Ghisla, ma non quanto scritto nel sito internet \n\ncirca i ritardi susseguenti alle trattative del Municipio per il Palazzetto FEVI. Ricorda poi la \n\nsituazione pianificatoria, dove i servizi sportivi si trovano in una zona pregiata e sarebbe stato \n\nideale spostarli a Tenero nell’ambito del Centro Sportivo Nazionale o in zone meno pregiate \n\nsul Piano di Magadino. Questo tema è tuttavia caduto. Però esistono altre possibilità a medio e \n\nlungo termine che vanno approfondite ovvero quella dell’utilizzazione del terreno del consorzio \n\ndepurazione quando le strutture saranno spostate a Foce Ticino. Invita il Municipio già sin d’ora \n\na fare le riflessioni e ad prevedere i diversi scenari con un programma per l’attuazione del \n\ntrasferimento. Questo anche con la finalità di evitare di spendere molti soldi per rinnovare gli \n\nimpianti che presto o tardi dovranno essere spostati, soldi che in tal caso potrebbero essere \n\nmeglio impiegati. Questi ragionamenti più che legittimi hanno ritardato la stesura del rapporto. \n\nÈ vero che anche la questione del FEVI è stata discussa in CdG ma non è stata per nulla la causa \n\ndel ritardo nella stesura del rapporto. Coglie l’occasione per invitare il Municipio ad accelerare \n\nqueste trattative proprio per consolidare con l’acquisizione del FEVI la logistica del festival \n\ncon l’oggetto più importante del PalaCinema stesso. \n\n \n\nIl signor Bruno Bäriswyl comunica che il suo gruppo voterà favorevolmente il messaggio in \n\ndiscussione. \n\nQuesta operazione è stata più volte procrastinata in passato per la cattiva situazione finanziaria, \n\nora finalmente che vi è la possibilità votiamo si a questo messaggio. \n\n \n\nIl signor Pier Mellini, in relazione alle diverse società sportive che usufruiscono delle strutture \n\ngratuitamente, ricorda che in città ci sono altre associazioni culturali e non che sostengono spese \n\nper poter svolgere la loro attività. Formula l’invito al Municipio di chinarsi sulla problematica \n\nper evitare disparità di trattamento. \n\n \n\nIl signor Mauro Cavalli portando l’adesione del suo gruppo e si associa alle parole di chi lo ha \n\npreceduto. \n\n \n\nA nome del Municipio il Signor Silvano Bergonzoli osserva che: \n\n“Il Municipio condivide di principio le considerazioni esposte nel rapporto della vostra \n\nCommissione, la quale ha svolto una disamina generale e approfondita dell’oggetto del credito, \n\nsegnatamente per quanto riguarda il giusto sostegno che l’Ente pubblico deve offrire alle società \n\nsportive che svolgono un ruolo importante dal punto di vista sociale a favore dell’educazione e \n\ndella crescita dei giovani della nostra regione.  \n\nA tal proposito, ci spiace molto che il riscontro ottenuto dai Comuni interpellati per una \n\npartecipazione all’investimento abbia avuto un esito tutto sommato modesto e questo dimostra \n\n\n\n 32 \n\nancora una volta che la frammentazione dei Comuni su di un territorio ristretto come il nostro \n\nrende difficile un corretto coinvolgimento di tutti gli attori in gioco nell’assunzione di oneri per \n\nstrutture a chiara valenza regionale. Inoltre, non vi sono al momento altre forme di \n\ncollaborazione alternative all’aggregazione comunale che possano garantire una gestione \n\nadeguata delle risorse, nel rispetto del nostro ordinamento democratico. \n\nA prescindere da questo aspetto, la società Virtus Locarno è una realtà molto concreta, presente \n\nda oltre un secolo a Locarno, con un numero di soci attivi tra i maggiori di tutte le società \n\nsportive della regione.  \n\nCi sembra quindi giusto riconoscerne il forte impegno, considerando oltretutto che si opera in \n\nun contesto di assoluto volontariato, come del resto avviene anche per molte altre società \n\nsportive che hanno la sede a Locarno. Discuteremo sicuramente con la dirigenza della Virtus \n\nper valutare insieme altre forme di sostegno finanziario al progetto, come suggerisce la vostra \n\ncommissione. \n\nSe valutiamo l’aspetto economico, anche il rinnovo della pista di atletica potrebbe in effetti \n\nportare un certo beneficio, nella misura in cui potremo proporci di nuovo quale sede per campi \n\ndi allenamento di società d’atletica d’oltralpe, con un ritorno anche indiretto a favore del \n\nturismo nella nostra regione. Come è stato giustamente fatto notare dai vostri commissari, il \n\nCentro Sportivo Nazionale di Tenero è spesso saturo e non può accogliere tutti i gruppi che si \n\nannunciano nei periodo più indicati. \n\nBisogna anche riconoscere che Locarno sarebbe l’unica città del Cantone a non disporre di un \n\nproprio impianto destinato alla pratica dell’atletica leggera, uno sport che ha sempre offerto \n\ngrosse soddisfazioni ai colori del nostro Cantone, a livello nazionale e internazionale. \n\nDa ultimo, raccogliamo volentieri la suggestione relativa alla ridefinizione degli accordi con le \n\nvarie società sportive per l’eventuale assunzione, anche in forma parziale, delle spese vive \n\nlegate alla gestione delle infrastrutture messe loro a disposizione dalla Città. Questo discorso \n\nha un senso però nella misura in cui non vada a compromettere la situazione economica di \n\nqueste società che basano l’attività prevalentemente sul volontariato e sugli aiuti pubblici. \n\nA nome del municipio invito quindi il consiglio comunale a votare il credito proposto.” \n\n \n\nA questo punto, non essendoci altri interventi, il signor Presidente mette in votazione le \n\nrichieste municipali con il seguente esito: \n\n \n\n1. è stanziato un credito complessivo di Fr. 1'072'000.—per il rifacimento della pista di atletica \n\ne delle pedane dello Stadio Lido e per l’acquisto di alcune attrezzature sportive; \n\n2. Il credito per il rifacimento della pista, per un ammontare di Fr. 962'000.—, sarà iscritto al \n\ncapitolo 503.60, “stabilimenti sportivi; \n\n3. Il credito per l’acquisto delle attrezzature, per un ammontare di Fr. 110'000.—, sarà iscritto \n\nal capitolo 506.10, “mobilio, macchine e attrezzi”; \n\n4. Il sussidio del Fondo Sport Toto sarà iscritto al capitolo 661.70, “sussidi cantonali per \n\ncostruzioni edili”; \n\n5. a norma dell’art. 13 cpv. 3 LOC il credito decade se non utilizzato entro il termine di un \n\nanno dalla crescita in giudicato definitiva delle presenti risoluzioni. \n\ncon 29 voti favorevoli, 0 voti contrari e 0 astenuti, alla presenza di 29 consiglieri comunali. \n\n \n\nVerbale della risoluzione approvato all’unanimità. \n\n \n\n \n\nESTENSIONE RETE FIBRA OTTICA \n\n\n\n 33 \n\nM.M. No. 38 del 5 febbraio 2014 concernente la richiesta di un credito di Fr. 231'000.—per \n\nl’estensione della rete in fibra della Città di Locarno \n\n \n\nRapporto della Commissione della Gestione del 14 aprile 2014al M.M. 38 concernente la \n\nrichiesta di un credito di Fr. 231'000.—per l’estensione della rete in fibra ottica della città di \n\nLocarno. \n\n \n\nIl Signor Presidente apre la discussione. \n\n \n\nIl signor Pier Mellini, in quanto relatore commissionale, fa interamente riferimento al rapporto \n\ndella commissione della gestione. La necessità dell’estensione della rete della fibra ottica va \n\nsostenuta anche in relazione al credito per la rete delle comunicazioni della Polizia comunale. \n\n \n\nIl signor Alex Helbling scioglie la sua riserva dichiarandosi favorevole all’estensione della rete \n\ndi fibra ottica ma esprimendo nel contempo la sua contrarietà a trasmissioni via etere. \n\n \n\nIl signor Bruno Bäriswyl comunica che il nostro gruppo voterà il credito in discussione \n\n \n\nIl signor Nicolò Salvioni da parte sua porta l’adesione del gruppo PLR. \n\n \n\nAl nome del Municipio risponde il signor Silvano Bergonzoli osservando che: \n\n“Il rapporto della Commissione della Gestione è già molto positivo e non c’è nulla da contestare \n\ne riprende già tutti i temi esposti nel MM. Quindi i consiglieri coscienziosi che si sono preparati \n\nal CC e hanno letto MM e il Rapporto hanno già sentito tutto due volte.  \n\nLa commissione della gestione con il suo rapporto ha  saputo esporre in maniera ancora più \n\ndettagliata tutte le sfaccettature di questo importante messaggio.  \n\nNegli ultimi anni le reti informatiche stanno centralizzando ed integrando tutta una serie di \n\nservizi che fino a poco tempo fa venivano distribuiti su canali differenti e disgiunti.  \n\nBasta pensare che nei posti di lavoro si riceveva internet tramite la rete informatica, la telefonia \n\nsu altri cavi, gli allarmi incendio erano gestiti ancora da altri cavi con linee telefoniche dedicate \n\ne per le immagini (la videosorveglianza) si utilizzavano ancora altri cavi di tipo coassiale. \n\nCon il raggruppamento di questi segnali (dati, voce, video, ecc.) cresce automaticamente la \n\nnecessità di avere dei canali di comunicazione sempre più ampi. Rispettivamente cresce anche \n\nin maniera esponenziale la criticità di questi canali. E’ facile immaginare cosa può voler dire \n\narrivare in ufficio la mattina, cercare di accendere il PC e trovarsi davanti uno schermo nero! \n\nNiente e-mail, niente Word, niente Excel, niente WEB,…. la paralisi! \n\nL’amministrazione comunale della Città di Locarno ha molti pregi ma ha un serio punto debole \n\nche la penalizza sotto molti aspetti.  \n\nE’ sparpagliata sul territorio comunale. Questo d’un lato la porta vicino alla popolazione ma \n\nrende difficile e precario il garantire ad ogni dipendente amministrativo l’accesso alla rete \n\ninformatica, alla telefonia, agli allarmi, alla videosorveglianza al WEB. \n\nEcco perché il rapporto della vostra Commissione è particolarmente importante. \n\nInnanzitutto pone i presupposti affinché il troncone venga chiuso facendo sì che il troncone \n\ndiventi un anello. Questo permette di raggiungere ogni punto della rete tramite due istradamenti \n\n(tramite l’anello secondario per gli stabili strategici per l’amministrazione comunale Piazzetta-\n\nPalazzo-CPI). Un guasto sul cavo (rottura, ecc.) non implicherà quindi più una caduta della rete \n\ne quindi l’interruzione dell’erogazione di qualsiasi servizio telematico per una parte degli \n\nstabili. \n\n\n\n 34 \n\nNon da ultimo il messaggio include anche l’allacciamento alla rete comunale del nuovo centro \n\ntecnico logistico della Morettina. \n\nE mi fermo qui altrimenti non farei altro che ripetere ciò che avete già potuto leggere nel \n\nMessaggio e soprattutto nell’ottimo rapporto della vostra Commissione che ringrazio per il \n\nlavoro svolto cosi dettagliatamente. \n\nInvito quindi il presente consesso ad accogliere positivamente il rapporto della gestione ed ad \n\naccettare il messaggio.” \n\n \n\nNon essendoci altri interventi il signor Presidente mette in votazione le richieste municipali \n\ncon il seguente esito: \n\n \n\n1. è accordato un credito di Fr. 231’000.—per l’estensione della rete in fibra ottica della Città \n\ndi Locarno; il credito sarà iscritto al capitolo 509.10 “Altri investimenti amministrativi”. \n\n2. a norma dell’art 13 cpv. 3 LOC il credito decade se non utilizzato entro due anni dalla \n\ncrescita in giudicato definitiva delle presenti risoluzioni. \n\ncon 27 voti favorevoli, 0 voti contrari e 0 astenuti, alla presenza di 27 consiglieri comunali. \n\n \n\nVerbale della risoluzione approvato all’unanimità. \n\n \n\n \n\nRISANAMENTO TETTI SCUOLE AI SALEGGI \n\nM.M. no. 47 del 15 maggio 2014 concernente la richiesta di un credito supplementare di Fr. \n\n823'000.—per il risanamento dei tetti delle aule e per altri lavori di manutenzione straordinaria \n\ndelle Scuole elementari ai Saleggi \n\n \n\nRapporto della Commissione della gestione del 30 giugno 2014 sul M.M. no. 47 concernente \n\nla richiesta di un credito supplementare di Fr 823'000.—per il risanamento dei tetti delle aule e \n\nper altri lavori di manutenzione straordinaria delle Scuole elementari ai Saleggi. \n\n \n\nIl signor Presidente apre la discussione. \n\n \n\nIl signor Alex Helbling, quale relatore commissionale, ricorda che la metà del credito richiesto \n\nè la risultante delle richieste formulate dalla commissione della gestione in occasione del \n\nsopraluogo. Ringrazia la disponibilità dell’Ufficio Tecnico Comunale nell’effettuare il \n\nsopraluogo e in particolare i diversi funzionari presenti tra cui il nuovo Capo Sezione edilizia \n\npubblica Arch. Marco Crippa. Si associa al collega Mellini in merito alla sua dichiarazione \n\niniziale ricordando i funzionari che furono oggetti di censure lo scorso 13 novembre 2013. \n\n \n\nIl signor Gianbeato Vetterli, prima di passare alla critica, sottolinea come per la prima volta il \n\nMunicipio, davanti a un sorpasso di spesa, chieda il relativo credito suppletorio. Si tratta di un \n\nfatto positivo per il quale si complimenta. \n\nRibadisce in ogni caso le sue perplessità sulle proposte e sul tipo di esecuzione dei lavori. \n\nRimane convinto che si avrebbe dovuto demolire la struttura scolastica e ricostruire un nuovo \n\nedificio, visti i problemi posti in passato e che si porranno in futuro. Censura poi il fatto che \n\nnon si siano potuti ottenere maggiori sussidi cantonali per questo intervento. Censura inoltre il \n\nfatto che, dopo gli errori iniziali, non si sia richiesto un secondo parere sulle modalità di \n\nesecuzione dei lavori. Non lo si è voluto fare adducendo motivi poco validi e l’urgenza degli \n\ninterventi. Quindi la commissione per non ritardare ulteriormente i lavori ha infine steso il \n\n\n\n 35 \n\nrapporto favorevole, ma con ben poca convinzione. Resta da sperare che con il nuovo \n\nresponsabile dell’edilizia pubblica arch. Crippa, con la sua esperienza,  si possano ancora \n\nadottare quelle modifiche necessarie per il contenimento della spesa. \n\n \n\nIl signor Bruno Bäriswyl interviene osservando che: \n\n“La maggioranza del nostro gruppo voterà favorevolmente il messaggio in questione. \n\nPersonalmente e con me alcuni miei colleghi eravamo e lo siamo, dopo questa ennesima \n\nrichiesta supplementare, ancora più convinti di quanto avevamo scritto nel rapporto di \n\nminoranza della commissione della gestione del MM. 22. \n\nCon la Commissione della Gestione abbiamo effettuato un sopralluogo sul tetto ed abbiamo \n\nappreso dalla voce dei tecnici che molti dettagli di raccordo molto onerosi sono stati imposti \n\ndai rappresentanti dell'ufficio dei beni culturali come se l'aspetto estetico visto dall'alto abbia \n\nun valore importante. \n\nNon aggiungo altro, questo mio breve intervento testimonierà un giorno che qualcuno aveva \n\ndetto che è una pazzia risanare delle scuole che sono state edificate su una discarica, scuole \n\nconcepite per una durata di vita di 30-40 anni (sono parzialmente prefabbricate).” \n\n \n\nIl signor Paolo Tremante dà lettura dell’intervento della collega Eva Feistmann del seguente \n\ntenore: \n\n“Siamo di fronte a un’opera di grande ingegno e originalità. Particolarmente simpatica l’idea di \n\ninserire alberi negli interspazi fra le aule scolastiche. \n\nEra tuttavia prevedibile che un progetto a sviluppo orizzontale  avrebbe comportato notevoli \n\noneri di manutenzione. Manutenzione che tuttavia non è sempre stata eseguita con la dovuta \n\ntempestività, ragione per cui ci troviamo ora confrontati con un risanamento complesso. \n\nEvidentemente ai tempi della realizzazione del progetto alle caratteristiche energetiche non \n\nveniva dedicata ancora la dovuta attenzione, sebbene la problematica fosse già di attualità sin \n\ndalla crisi petrolifera d i fine anni settanta. Inutile recriminare ora sull’energia termica sprecata \n\na causa dell’isolamento insufficiente e delle infiltrazioni d’acqua. Inconvenienti che ora bisogna \n\nperò eliminare. \n\nFaccio presente che secondo il RUE – Regolamento per l’utilizzazione dell’energia (Art.11), \n\nper gli enti pubblici e parapubblici vige l’obbligo di realizzare lo standard Minergie anche in \n\ncaos di ammodernamenti o riattamenti di edifici esistenti. Per raggiungere questo obiettivo, \n\nsarebbe pertanto opportuno, nell’ambito dei lavori in corso, approfittando delle attrezzature di \n\ncantiere, dotare il complesso di un impianto fotovoltaico .Lo statuto di “monumento protetto” \n\nnon lo impedisce, trattandosi di una costruzione moderna che in nessun caso ne risulterebbe \n\n“deturpata”. \n\nE’ senz’altro spiacevole che l’ammontare dei lavori necessari non sia stato valutato con piu \n\nprecisione in partenza, ma alla loro esecuzione e completazione non esiste alternativa, per \n\nmotivi sia di salute di insegnanti ed allievi sia di uso razionale dell’energia. \n\nIn previsione degli urgenti lavori di ammodernamento delle Scuole di Solduno faccio appello \n\nal Municipio di studiare tempestivamente le soluzioni atte a concretizzare lo standard \n\nMinergie.” \n\n \n\nA nome del Municipio risponde il Signor Giuseppe Cotti, facendo presente che la situazione è \n\nnota da anni, che si è atteso troppo tempo prima di proporre delle soluzioni confacenti e che \n\ndefinirla disagevole per docenti e allievi significa usare un eufemismo. Assicura che il \n\nMunicipio terrà conto delle critiche pervenute e ammette che sarebbe stato maggiormente \n\nopportuno procedere all’intervento sull'aula di prova prima del licenziamento del MM no. 22. \n\n\n\n 36 \n\nSi tratta ora di procedere con i lavori di risanamento e giungere a una soluzione che ci \n\nauguriamo tutti possa essere duratura. Ringrazia per il preavviso favorevole al credito richiesto \n\ne auspica l’adesione del legislativo. \n\n \n\nNon essendoci altri interventi il signor Presidente mette in votazione le richieste municipali \n\nche sono accolte con il seguente esito: \n\n \n\n1. è stanziato un credito supplementare di Fr. 823'000.—per il risanamento dei tetti delle aule \n\ne per altri lavori di manutenzione straordinaria delle Scuole elementari ai Saleggi. Il credito \n\nsarà iscritto al capitolo 503.20 “Edifici scolastici”. I sussidi cantonali saranno iscritti al \n\ncapitolo 661.70 “Sussidi cantonali per costruzioni edili”; \n\n \n\n2. a norma dell’art. 13 cpv. 3 LOC il credito decade se non utilizzato entro il termine di un \n\nanno dalla crescita in giudicato definitiva delle presenti risoluzioni. \n\ncon 28 voti favorevoli, 1 voto contrario e 0 astenuti, alla presenza di 29 consiglieri comunali. \n\n \n\nVerbale della risoluzione approvato all’unanimità. \n\n \n\n \n\nCREDITO QUADRO PROGETTI STRADALI \n\nM.M. no. 48 del 30 giugno 2014 concernente la richiesta di un credito quadro per l’esecuzione \n\ndi tre progetti che contemplano sistemazioni di aree pedonali pubblico/private, aree stradali \n\ncomunali e canalizzazioni pubbliche; l’importo globale dell’investimento ammonta a Fr. \n\n545'000.—. \n\n \n\nRapporto della Commissione della Gestione del 20 agosto 2014 inerente il M.M. no. 48 \n\nconcernente la richiesta di un credito quadro per l’esecuzione di tre progetti che contemplano \n\nsistemazioni di aree pedonali pubblico/private, aree stradali comunali e canalizzazioni \n\npubbliche; l’importo globale dell’investimento ammonta a Fr. 545'000.—. \n\n \n\nIl signor Presidente apre la discussione. \n\n \n\nIl signor Mauro Cavalli, dopo il tempo impiegato per l’evasione della trattanda relativa la \n\nrevisione della ROD, si dichiara dispiaciuto per il modo superficiale e affrettato con il quale si \n\nè proceduto all’esame e alla decisione dei successivi messaggi durante la seconda parte della \n\nserata. A suo avviso ne risente la democrazia del legislativo comunale e per questo fatto chiede \n\nscusa alla popolazione. \n\n \n\nIl signor Alex Helbling sottolinea che i rapporti allestiti sono sufficientemente chiari e \n\napprofonditi; quindi ritiene che non si dovrebbe perdere tempo inutile durante la seduta. \n\n \n\nIl signor Bruno Bäriswyl comunica che il nostro gruppo voterà il credito in discussione. \n\n \n\nIl signor Nicolò Salvioni condivide quanto detto dal collega Cavalli anche se constata che i \n\nrapporti sono esaustivi. \n\n \n\n\n\n 37 \n\nIl signor Gianbeato Vetterli da parte sua rileva che il messaggio appariva problematico per il \n\nfatto che non si sapeva se i costi indicati includevano o meno l’IVA. L’ingegnere Zappella ha \n\npoi confermato che i prezzi erano comprensivi di IVA. \n\n \n\nIl signor Pierluigi Zanchi formula degli appunti sul modo di procedere, come già rilevato \n\nprecedentemente, evidenziando la mancanza di coordinamento con altri atti o con le mozioni. \n\nA tale riguardo cita la mozione relativa all’utilizzazione delle lampade LED, a tutt’oggi inevasa, \n\ne il fatto che in recenti interventi stradali si è proceduto alla posa di illuminazione LED. Esorta \n\nquindi nuovamente a portare avanti le mozioni rapportate. \n\n \n\nIl signor Bruno Bäriswyl si associa alla critica del collega Cavalli in merito al carico di lavoro \n\ndi questo legislativo comunale. Invita il Municipio a presentare messaggi meno corposi e a \n\nusare maggiore elasticità per l’organizzazione delle sedute del Consiglio comunale. \n\n \n\nIl signor Pier Mellini porta l’adesione del gruppo PS. Concorda con le osservazioni formulate \n\ndal collega Cavalli. Certi messaggi municipali meritavano effettivamente qualche \n\napprofondimento in più. Prende atto di quanto detto dal collega Helbling quando invita a non \n\nparlarsi addosso durante le sedute di Consiglio comunale. \n\n \n\nLa signora Francesca Machado Zorilla si chiede perché mai i messaggi municipali già \n\npreavvisati dalle commissioni non vengano tempestivamente portati in Consiglio Comunale e \n\nperché non si organizza una seduta ogni 5 settimane; a suo avviso con sedute troppo cariche ne \n\nva della democrazia. Di quanto dice ha già avuto modo di parlarne con il Presidente del \n\nlegislativo. \n\n \n\nIl signor Paolo Caroni a nome del Municipio raccoglie la critica formulata dal Signor Zanchi \n\nmentre che gli risulta difficile andare nella direzione auspicata da Bäriswyl, in quanto a norma \n\ndi LOC i messaggi municipali vanno adeguatamente motivati. \n\n \n\nNon essendoci altri interventi il signor Presidente mette in votazione le richieste municipali \n\nche sono accolte come segue: \n\n \n\n1. E’ stanziato un credito di Fr. 392’000.—per la sistemazione viaria con opere di \n\npavimentazione e canalizzazioni inerenti il comparto Via Balestra , Via Varesi , Via \n\nLavizzari; il credito sarà iscritto al capitolo 565.10 “Contributi a istituzioni private”; \n\n \n\n2. E’ stanziato un credito di Fr. 90’000.—per la sistemazione viaria con opere di \n\npavimentazione e tombinatura di Viale dell’Isolino; il credito sarà iscritto al capitolo 501.10 \n\n“Opere stradali; \n\n \n\n3. E’ stanziato un credito di Fr. 63’000.—per la sistemazione a nuovo della stazione di \n\npompaggio della acque luride SP7 di Via alle Sorgenti a Solduno; il credito sarà iscritto al \n\ncapitolo 501.30 “Spese per canalizzazioni e depurazione”; \n\n \n\n4. A norma dell’art. 13 cpv. 3 LOC, i crediti decadono se non utilizzati entro il termine di due \n\nanni dalla crescita in giudicato definitiva delle presenti risoluzioni. \n\nCon 29 voti favorevoli, 0 voti contrari e 0 astenuti, alla presenza di 29 consiglieri comunali. \n\n \n\n\n\n 38 \n\nVerbale della risoluzione approvato all’unanimità. \n\n \n\n \n\nMOZIONI E INTERPELLANZE \n\n \n\nVista la tarda ora il signor Presidente comunica che le interpellanze presentate l’ultima volta \n\nsaranno trattate e evase all’inizio della prossima settimana del Consiglio comunale. \n\n \n\nIl signor Presidente comunica che il Signor Tomas Ron ha presentato una mozione del seguente \n\ntenore: \n\n \n\nPer una gestione ecosostenibile dei rifiuti \n\n“Alla Rotonda del Festival regna il Festival dello spreco”. Così il 10 agosto 2014 Ticinonline \n\nriassumeva in modo pungente il rapporto di OKKIO relativo alla modalità di gestione dei rifiuti \n\nin occasione della manifestazione in Rotonda durante il Festival del Film di Locarno1. Nel \n\nrapporto di OKKIO, in particolare, si legge: “presso la Rotonda tutto, ma proprio tutto, finisce \n\nnei grandi sacchi neri sistemati nei bidoni disponibili in abbondanza sul posto. Oltre a ciò presso \n\nla Rotonda il materiale usato dai vari punti adibiti alla ristorazione, vedi posate, stoviglie e \n\nbicchieri; è tutto a monouso e prevalentemente di plastica, tutto materiale che poi finisce \n\nbruciato nell’inceneritore di Giubiasco.” Le foto allegate all’articolo documentano \n\nimpietosamente questa considerevole produzione di rifiuti. La contraddizione con lo slogan \n\ninvero poco pertinente della Città Locarno «se non li separi... li pagherai cari» non poteva essere \n\npiù evidente!  \n\nPer fortuna la gestione dei rifiuti del Festival del Film, nelle varie locations gestite \n\ndall’organizzazione del Festival, in primis in Piazza Grande, ha invece ottenuto un parziale \n\nplauso da OKKIO. In effetti in vari punti della città sono stati allestiti dei piccoli centri di \n\nraccolta differenziata dei rifiuti (pet, carta, rsu), impiegando i bidoni realizzati tre anni fa in \n\ncollaborazione con le SE di Locarno durante la colonia estiva.  \n\nLa gestione all’insegna dello spreco e priva del benché minimo concetto di parsimonia nella \n\nproduzione di rifiuti della Rotonda – al di là del più semplice buon senso ecologico – irrita a \n\nmaggior ragione considerando che Locarno si fregia della certificazione di Città dell’energia. \n\nIl contrasto fra il modo in cui questo label è vissuto a Locarno e per contro a Cugnasco si è \n\npalesato proprio negli stessi giorni in cui nella Rotonda si ammassavano i rifiuti generati da \n\nstoviglie e posate di plastica. Il 7 agosto il Municipio di Cugnasco, infatti, non solo invitava a \n\nuna cerimonia ufficiale prevista per il 13 settembre per “festeggiare con orgoglio e felicità” \n\nl’ottenimento di questa certificazione, ma anche la maccheronata offerta che concluderà la \n\nmanifestazione sarà servita – nota bene – usando piatti biodegradabili. Riteniamo che questo \n\nsia lo spirito giusto per vivere e perseguire correttamente una politica energetica consapevole \n\nin piena sintonia con il label di Città dell’energia. Purtroppo già troppo spesso a Locarno i \n\nprincipi della certificazione – rispetto dell’ambiente e del clima, politica energetica e \n\nambientale sostenibile, impiego di energie rinnovabili – non ha poi trovato un riscontro e \n\nun’applicazione concreti nell’elaborazione di numerosi Messaggi Municipali. \n\nSulla base di queste considerazioni e per ribadire con decisione che Locarno è e vuole essere a \n\ntutti gli effetti una Città dell’energia riteniamo necessario che sia introdotta nel Regolamento \n\nper la raccolta e l’eliminazione dei rifiuti, sulla base del concetto generale volto a evitare, ridurre \n\ne recuperare i rifiuti, una prescrizione che stabilisca che le manifestazioni e gli eventi che si \n\n                                                 \n1 Rapporto OKKIO no. 38. \n\nhttp://www.okkio.ch/images/stories/inceneritore/OKKIO%20Comunicato%20stampa%20n.%2038%20vd.pdf \n\n\n\n 39 \n\nsvolgono su suolo pubblico debbano essere pulite ed ecosostenibili. Numerosi esempi di una \n\nsiffatta gestione sono una consuetudine ormai consolidata in vari cantoni e comuni del resto \n\ndella Svizzera. È noto a tutti che grandi eventi di successo attirano grandi masse, offrono tanto \n\ndivertimento e tanta soddisfazione e generano anche tanti rifiuti. Per questa ragione nei \n\nregolamenti comunali o nelle ordinanze cantonali, in sintonia con la crescente sensibilità per \n\nuna gestione ecosostenibile della produzioni di rifiuti in occasione di grandi manifestazioni ed \n\neventi, sono state inserite prescrizioni volte a regolamentare questa problematica. Un’ampia \n\npanoramica è offerta sul sito della IG Saubere Veranstaltung /GI Manifestation Verte.2 Tra gli \n\nesempi più interessanti vi sono la Risoluzione governativa di Basilea Città del 27.3.20123 e i \n\nRegolamenti sui rifiuti delle Città di Berna4 e Thun5. \n\nÈ stato calcolato che il 70% del volume dei rifiuti prodotti in occasione di manifestazioni ed \n\neventi deriva dal consumo di bevande. Per questa ragione è in questo ambito che una \n\nregolamentazione si rende prioritaria. La migliore variante, ormai diffusa e consolidata con \n\nsuccesso e quella con il miglior bilancio ecologico, è l’impiego di bicchieri riutilizzabili in PP. \n\nIl prezzo rispetto a un bicchiere Pet monouso è ca. il triplo (15 cts rispetto a 5 cts), ma esso può \n\nessere riutilizzato fino a 150 volte. Per garantire il buon ritorno dei bicchieri si lavora \n\nabitualmente con un deposito di fr.2. La prassi constatata con questo sistema è che gli avventori \n\ndi eventi e feste consumano mediamente di più, poiché quando riportano i bicchieri spesse volte \n\nne approfittano per acquistare una seconda o terza bevanda. Una interessante possibilità \n\ndiffusasi è inoltre quella di personalizzare i bicchieri riutilizzabili con logo, disegni o scritte \n\nrelativi alla manifestazione: molti avventori decidono per questa ragione di tenere uno o più \n\nbicchieri quale ricordo, ingenerando in questa maniera ulteriori profitti agli organizzatori. È \n\ninteressante infine rilevare come gli avventori apprezzino molto di più il servizio con bicchieri \n\nriutilizzabili in PP poiché molto più stabili e gradevoli da utilizzare, mentre i bicchieri in pet \n\nmonouso danno sempre quell’impressione di prodotto non solo scadente e privo della benché \n\nminima classe, ma anche di essere solo un espediente in più per massimizzare i profitti \n\nriducendo la qualità del servizio al minimo. Queste informazioni e questi suggerimenti \n\ndovranno essere inseriti in un opuscolo informativo che il Municipio metterà a disposizione \n\ndegli organizzatori di manifestazioni ed eventi.6 \n\nAccanto a bicchieri e piatti riutilizzabili vi è poi la possibilità di utilizzare quelli biodegradabili, \n\nanche se il loro bilancio ecologico è minore. \n\nPer le ragioni sopra esposte e in sintonia con il certificato di Città dell’energia si propone \n\ndunque di inserire nel Regolamento per il servizio comunale di raccolta ed eliminazione dei \n\nrifiuti un nuovo articolo 5a del seguente tenore: \n\n \n\nArt. 5a Manifestazioni ed eventi su suolo pubblico \n1 Per manifestazioni ed eventi su suolo pubblico che necessitano di un’autorizzazione di regola \n\nsono da impiegare bicchieri e stoviglie riutilizzabili o biodegradabili. Il Municipio realizza e \n\nmette a disposizione agli organizzatori un opuscolo informativo in tema. \n\nPer manifestazioni ed eventi di piccole dimensioni, dove si generano modeste quantità di rifiuti, \n\no laddove ciò per ragioni contingenti non dovesse essere possibile si potrà ricorrere ad altre \n\n                                                 \n2 http://www.saubere-veranstaltung.ch/ \n3 \n\nfile:///C:/Dokumente%20und%20Einstellungen/Thomas/Eigene%20Dateien/Downloads/kriterien_gebuehrenerla\n\nss.pdf \n4 http://www.bern.ch/leben_in_bern/wohnen/erb/downloads/downloads/Abfallreglement.pdf \n5 http://www.thun.ch/fileadmin/behoerden/tiefbauamt/media/pdf/Abfallreglement%20822%201.pdf \n6 Un ottimo esempio l’opuscolo distribuito dal canton Basilea Città: \n\nhttp://www.aue.bs.ch/mehrwegbroschuere.pdf \n\n\n\n 40 \n\nmisure tese a evitare, ridurre e recuperare i rifiuti, come l’organizzazione di una raccolta \n\ndifferenziata. \n2 L’Ufficio responsabile rilascia le rispettive autorizzazioni sulla base dell’adempimento delle \n\ncondizioni richieste. \n\n \n\nCon questa modifica Locarno si metterebbe all’avanguardia nel Cantone Ticino \n\nnell’implementazione di una gestione verde ed ecologicamente sostenibile di manifestazioni ed \n\neventi; ciò potrebbe indubbiamente contribuire a promuoverne l’immagine di città verde ed \n\necologica a livello nazionale. Un ottimo biglietto da visita in previsione dell’apertura di \n\nAlptransit! \n\nE i concorrenti, infine, che intendono accaparrarsi il mandato per la Rotonda del Festival \n\nsapranno che anche la loro sensibilità per una gestione ecosostenibile dei rifiuti sarà un \n\nelemento determinate per la scelta del Municipio.” \n\n \n\nSu proposta del signor Presidente la mozione è demandata per esame e preavviso alla \n\nCommissione della legislazione. \n\n \n\nNon essendoci altri interventi il signor Presidente dichiara chiusa l’odierna seduta alle ore \n\n00:25. \n\n \n\nPer il Consiglio Comunale \n\n \n\nIl Presidente:                                               Il Segretario: \n\n \n\n \n\n \n\nGli scrutatori: \n\n\n