text: \n 1 \n\nRapporto della Commissione della Gestione al M.M. no. 57 concernente: i) la richiesta \ndi un credito di CHF 293'000.— (IVA incl.) per il progetto di riqualifica del Bosco Bolla \nGrande a Locarno: ii) l’approvazione del contratto di costituzione di servitù personale \ntra il Comune di Locarno e Terreni alla Maggia SA e iii) l’approvazione della \nconvenzione relativa alla partecipazione finanziaria al progetto di riqualifica tra il \nComune di Locarno e Terreni alla Maggia SA. \n \n \n \n\nLocarno, 05 giugno 2023 \n \n \n \nEgregio Signor Presidente, Gentili colleghe e colleghi, \n \nla vostra Commissione della Gestione ha attentamente esaminato il messaggio e ha altresì avuto \nl’occasione di meglio approfondire alcuni puntuali aspetti grazie all’audizione del 17 aprile 2023, in \nsede commissionale, del Capo Dicastero dell’Ambiente, Territorio e Sport Pierre Zanchi e dell’ing. \nRoberto Tulipani, Direttore della Divisione Logistica e Territorio (DLT). \nA seguito di questo incontro, su nostra richiesta, ci è stato poi trasmesso il precedente contratto di \nservitù del 6 febbraio 1990 come pure un atto aggiuntivo del 26 aprile 2006. \n \nI commissari ritengono che il Messaggio sottopostoci sia molto dettagliato ed esaustivo, tanto che \nnon risulta opportuno riprendere qui le varie tematiche affrontate. Ciononostante pare importante \nsottolineare quanto riportato nel testo, ossia che con gli interventi previsti al Bosco Bolla Grande, si \nvuole delineare un chiaro indirizzo esecutivo che considera i molteplici interessi che ruotano attorno \nall’area boscata, siano essi sociali, naturalistici o forestali, e ciò con l’obiettivo finale di garantire la \ncontinuità funzionale della foresta. In tal senso è infatti stato apprezzato il fatto che gli interventi \nnon risultano un’operazione meramente tecnica, ma al contrario, l’azione assume anche la \nconnotazione di riqualifica naturalistica ed urbana, strutturante di un corredo arboreo che si pone \nsul limitare di quartieri densamente abitati e si apre sulle aree inedificate del Delta della Maggia. La \nriscoperta di questi spazi, un tempo negletti, oggi però a piena vocazione ricreativa e turistica, non \nè che l’ennesima conferma dell’importanza che assumono tutte le lungimiranti azioni di cura e \nconservazione del nostro patrimonio verde urbano, in particolar modo in un’epoca dove il tema \ndelle isole di calore è sempre più purtroppo di attualità. \n \nDurante l’audizione, abbiamo pure con piacere appreso che tutti gli aspetti legati alle questioni di \nresponsabilità civile a seguito di eventi metereologici, straordinari e non, sono stati chiariti e in tal \nsenso verrà stipulata una nuova polizza assicurativa che copre ogni eventualità. La questione è \ninfatti salita alla ribalta della cronaca a seguito degli eventi straordinari che negli ultimi anni hanno \nflagellato a più riprese il Locarnese. Ciononostante, si invita comunque il progettista a voler \nintraprendere tutti i necessari provvedimenti affinché il rischio di crolli e collassamenti del corredo \narboreo vengano contenuti al massimo ed eventuali danni a beni e cose circostanti, limitati. \n \nCon l’approvazione del Messaggio no. 55 riguardante gli interventi di lotta alle neofite invasive, il \nMunicipio si è dotato di ulteriori strumenti a complemento della base legale già prevista all’art. 107 \nf del Regolamento comunale che gli permette di adottare qualsiasi misura volta a prevenire e \ncontrastare la diffusione di neofite a carattere invasivo. \n\n\n\n 2 \n\nAttualmente, proprio di fronte al Bosco della Bolla Grande, si trova il boschetto sito sul mappale no. \n6157 RFD Locarno che, sebbene dovrebbe essere sottoposto a cure selvicolturali, si trova in uno \nstato di preoccupante degrado con una proliferazione di palme che con i loro apparati fruttiferi \nandrebbero molto probabilmente a vanificare i lavori di ricupero della Bolla Grande. \nLa Commissione della Gestione fa un appello al Municipio affinché abbia ad intervenire con il \nproprietario del fondo per un intervento immediato. \n \nUn ultimo aspetto ha colto l’attenzione della commissione segnatamente a quanto attiene i costi di \nmanutenzione futura che, secondo il preventivo, saranno a pieno carico della Città: una parte dei \ncommissari avrebbe infatti auspicato una maggiore partecipazione da parte dei proprietari del \nfondo, giacché la questione della sua cessione è “per ora” caduta nel vuoto. In tal senso si invita \nquindi il Municipio a voler richiedere una partecipazione annua a parziale copertura dei costi di \ngestione corrente e di manutenzione della superficie boscata. Ad ogni buon conto, per quanto \nconcerne invece il contributo di CHF 15'000.00, mediante un versamento unico (una tantum), \nrelativo alla piantagione di nuovi alberi per la rigenerazione forestale, la Commissione della Gestione \nin toto reputa che quest’ultima posta non sia soddisfacente. \n \nAlla luce di quanto sopra, si invita quindi il legislativo a volere aderire alle richieste così come \ncontenute nel Messaggio del Municipio e più precisamente: \n \n1. È stanziato un credito di CHF 293'000.-- (IVA inclusa) finalizzato alla tutela della sicurezza e \n\nagli indirizzi di gestione futura del Bosco Bolla Grande, mapp. no. 21 RFD Locarno; \n2. È approvato il contratto di costituzione di servitù personale tra il Comune di Locarno e Terreni \n\nalla Maggia SA, come da progetto allegato quale Allegato A) del presente messaggio. Il \nMunicipio di Locarno è autorizzato alla sua sottoscrizione; \n\n3. È approvata la convenzione tra il Comune di Locarno e Terreni alla Maggia SA relativa alla \npartecipazione finanziaria al progetto selvicolturale di riqualifica del Bosco Bolla Grande, \ncome da progetto allegato quale Allegato B) del presente messaggio. Il Municipio di Locarno \nè autorizzato alla sua sottoscrizione; \n\n4. Il credito di investimento sarà iscritto al capitolo 5050 “Boschi”; \n5. I sussidi cantonali pari a CHF 128'109.-- saranno iscritti al capitolo 6310 “Cantone”; \n6. Il contributo una tantum della Terreni alla Maggia SA pari a CHF 15'000.-- sarà iscritto al \n\ncapitolo 6350 “Imprese private”; \n7. Gli introiti derivanti dalla vendita del legname, valutati in CHF 40'000.--, saranno iscritti al \n\ncapitolo 6399 “Altri contributi per investimenti”; \n8. A norma dell’art. 13 cpv. 3 LOC il credito decade se non utilizzato entro il termine di due anni \n\ndalla crescita in giudicato definitiva delle presenti risoluzioni. \n \nCon i migliori ossequi. \n \nBruno Baeriswyl (relatore) \n \nBarbara Angelini Piva \n \nSimone Beltrame \n \nSimone Merlini \n \nLuca Renzetti \n \n\n\n\n 3 \n\nOrlando Bianchetti \n \nMauro Silacci \n \nPier Mellini \n \nRosanna Camponovo \n \nKevin Pidò \n \nMarko Antunovic \n\n\n


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name: Mozione "Voto segreto per le votazioni concernenti la concessione dell’attinenza comunale"

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text: \n \n\nCittà \ndi Locarno \n\n \nMunicipio \n\nPiazza Grande 18 \nCasella postale \n6601 Locarno \nTelefono 091 756 31 11 \nFax  091 756 32 61 \ne-mail citta@locarno.ch \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nOsservazioni del Municipio alla mozione del 27 giugno 2016 del signor Aron D’Errico e \n\ncofirmatari “Voto segreto per le votazioni concernenti la concessione dell’attinenza \n\ncomunale.” \n\n \n\nEgregio Signor Presidente, Gentile signore e egregi signori Consiglieri comunali, \n\n \n\n1. \n\nLa mozione postula l’introduzione nel nostro regolamento comunale dell’obbligo di sempre \n\nadottare la procedura del voto segreto in materia di concessione dell’attinenza comunale da \n\nparte del Consiglio comunale. \n\n \n\nDa quanto si osserverà in seguito, il vostro Municipio ritiene che un tale obbligo generalizzato \n\nsia in concreto difficilmente attuabile e efficace. \n\nRicordiamo però che la facoltà di procedere con il voto segreto, in occasione di ogni decisione \n\ne se decisa dalla maggioranza semplice dei consiglieri comunali presenti in seduta, è già \n\ngarantita senza alcuna restrizione dalla LOC e dal nostro regolamento comunale. \n\nInserire pertanto una regola fissa non ha senso, mentre sarà sempre possibile, in un caso \n\nparticolare, procedere con la modalità del voto segreto. \n\n \n\n2. \n\nLa principale preoccupazione che sorge alla vista della richiesta contenuta nella mozione è \n\ngarantire lo svolgimento corretto della decisione di concessione o non concessione della \n\ncittadinanza comunale, atto di natura prevalentemente amministrativa (DTF 129 I 217 e DTF \n\n129 I 232).  Alle parti vanno in effetti assicurate le garanzie procedurali previste dall'art. 29 \n\ndella Costituzione federale della Confederazione Svizzera del 18 aprile 1999. Secondo tale \n\narticolo, “ognuno ha diritto alla parità ed equità di trattamento, nonché ad essere giudicato \n\nentro un termine ragionevole. Le parti hanno diritto d'essere sentite.” \n\n \n\nIn particolare nell’ambito dell’allestimento dei messaggi municipali, dei rapporti \n\ncommissionali e della discussione il Consiglio comunale, la legislazione concernente le \n\nprocedure di naturalizzazione ricorda esplicitamente l’obbligo di garantire il diritto di essere \n\nsentito del richiedente (art. 34 LCCit e art. 8 cpv. 4 RLCCit), il quale presuppone la necessità \n\ndi motivare le decisioni che vengono adottate. \n\n \n\nVa inoltre detto che sarebbe improbabile, o in tutti i casi raro, che un Consigliere esprima in \n\nseduta durante la discussione una motivazione a sostegno della non concessione dell’attinenza \n\ncomunale, allorquando si procederebbe in seguito con il sistema del voto segreto: il fine del \n\nvoto segreto non sarebbe pertanto ottenuto. \n\nNs. rif.    Locarno, 14 maggio 2018 \n\n\n\n 2\n\n \n\nStessa cosa dicasi nel caso di voto segreto con possibilità per un Consigliere di esprimere la \n\nmotivazione negativa scritta inserita unitamente alla scheda di voto nell'urna preposta (come \n\nproposto nel rapporto di maggioranza della CdL): sia la segretezza del voto non è più  garantita \n\nal 100%, sia tale procedere è reso assai macchinoso, sia la probabilità che una parte o tutti i voti \n\nnegativi inseriti nell'urna non riportino una motivazione: nel caso in cui dal MM, dal rapporto \n\ncommissionale e dal dibattito in sala non risultano motivazioni negative si deve ritenere le \n\nschede negative come nulle perché non suffragate da alcuna necessaria motivazione? Infatti \n\nanche il rinvio del messaggio al Municipio, come prassi nei rari casi di rifiuto della \n\nnaturalizzazione successi in Ticino, con l'impegno a riformularlo “con la motivazione del voto \n\nnegativo sulla base delle discussioni emerse nel corso della seduta del legislativo comunale” \n\nnon avrebbe alcun senso poiché alcuna motivazione negativa o ammissibile è emersa nel corso \n\ndella seduta di CC! \n\n \n\n3. \n\nIl Municipio tiene pertanto a ricordare che dal 1 gennaio 2018 sono entrate in vigore delle \n\nimportanti modifiche alla legislazione federale e cantonale riguardante la procedura \n\nconcernente le naturalizzazioni. \n\n \n\nIn particolare è stato messo maggiormente l'accento sul fatto che tale procedura è prettamente \n\ndi natura amministrativa e che soltanto alle precise condizioni, di fondo e procedurali, precisate \n\nnei nuovi disposti di legge sarà possibile concedere la naturalizzazione che vede quale prima \n\ndecisione quella di competenza dei legislativi comunali di concessione dell'attinenza comunale, \n\nsempre che quest'ultima venga confermata a seguito del successivo riconoscimento della \n\ncittadinanza cantonale e federale da parte delle rispettive istanze cantonali e federali. \n\n \n\nL'aggiornata regolamentazione ha permesso pure di ricordare come sia importante l'istruttoria \n\ndelle domande di naturalizzazione che vengono presentate al Comune, nel senso che la stessa \n\nvenga svolta nella maniera più approfondita e rispettando i principi procedurali a garanzia sia \n\ndei diritti dei postulanti sia dei principi svizzeri che permettono di far ottenere la cittadinanza \n\nsvizzera soltanto a chi ne possa veramente aver diritto (v. art. 13 e segg. LCCit e art. 5 e segg. \n\nRLCCit). \n\n \n\nLe nuove norme, le quali meglio aiutano a svolgere la detta istruttoria, permettono così ora sia \n\nall'esecutivo comunale, sia alla Commissione della legislazione, di emettere dei messaggi \n\ncompleti e fondati, nonché motivati, non soltanto allorquando preavvisano favorevolmente la \n\nnaturalizzazione, ma soprattutto quando il preavviso non può che essere negativo, poiché le \n\ncondizioni chiaramente definite e circoscritte dalla legislazione applicabile non sono \n\nsoddisfatte. \n\n \n\nNon si tratterebbe di decisione negativa presa per motivazioni che esulano da quelle che il \n\nnostro ordinamento giuridico ci impone di adottare. In tal senso il margine di apprezzamento è \n\nlimitato, e ciò non può far altro che relativizzare di molto la responsabilità politica del \n\nConsigliere, protetta pure dalle vie di ricorso che sono garantite al candidato alla \n\nnaturalizzazione. \n\n \n\nInfatti, il candidato alla naturalizzazione non soddisfatto, non ha motivo di prendersela con chi \n\nè stato tenuto ad esprimere il voto sulla sua domanda sulla base della legislazione in vigore ma, \n\ntramite le vie di ricorso che gli sono garantite. \n\n\n\n 3\n\n \n\nQuanto qui esposto porta pertanto a dirimere la preoccupazione del mozionante e cofirmatari a \n\nche, come forse è potuto succedere in passato, alcune richieste di naturalizzazione siano state \n\nvotate dal legislativo senza che i suoi membri fossero in possesso di sufficienti informazioni \n\nsui candidati a loro sottoposti. Con la nuova regolamentazione e procedura l’istruttoria dovrà \n\nessere condotta in modo completo e i risultati accessibili ai Consiglieri comunali. \n\n \n\nUn voto segreto non correttamente motivato, sia nei contenuti, sia nella procedura, \n\nprovocherebbe soltanto un procrastinare della decisione di naturalizzazione. L’attuale sistema \n\ndi voto quindi garantisce meglio la chiara formulazione delle eventuali motivazioni contrarie. \n\n  \n\nUn’eventuale opposizione all’attuale legislazione deve semmai essere esercitata tramite i diritti \n\ndemocratici e non tramite un inutile e sterile esercizio di opposizione a singole giustificate \n\nnaturalizzazioni.  \n\n \n\n4. \n\nDa un'attenta analisi e riflessione sulla nostra realtà sociale, possiamo affermare che, per fortuna \n\ne grazie al nostro stato di diritto, la libertà di esprimersi e la libera espressione del voto, senza \n\npressioni esterne, rischio di ritorsioni o pressioni indebite, sono pienamente garantite o, in tutti \n\ni casi, non certamente limitate da quei pochi che, come finora, non ottengono un voto positivo \n\ndi attinenza comunale. \n\nNon ci risulta alcun caso realmente successo o solamente paventato come quelli enunciati nella \n\nmozione e nel rapporto di maggioranza, in particolare quando vi erano le condizioni oggettive \n\nper un voto contrario.  \n\n \n\nNon potendo comunque escludere che in futuro si possa presentare un caso particolare in cui è \n\npreferibile, in via eccezionale, procedere con la procedura del voto segreto, ricordiamo di \n\nnuovo, come già indicato in ingresso delle presenti osservazioni, che tale facoltà è già concessa \n\nsenza alcuna restrizione in base alla LOC e al nostro regolamento comunale.  \n\n \n\nConsiderato quanto precede, ritenuto che l'attuale regolamentazione concernente le modalità di \n\nvoto nelle sedute di Consiglio comunale è la meglio adeguata e conforme alla legislazione in \n\nvigore e alla natura delle decisioni in materia di naturalizzazione, si ritiene che la mozione \n\ndebba essere respinta dal vostro consesso.  \n\n \n\nCon la massima stima, \n\n \n\n \n\nPer il Municipio \n\n \n\n Il Sindaco:  Il Segretario: \n\n \n\n \n\n ing. Alain Scherrer  avv. Marco Gerosa \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n� ��\n\n� �\n�\n�\n�\n������\t��\n����\r\r��������\n�����������������\n�������\r������������������������\n������\n���������� �!"##$%�&�'(���)$*((�+��"�,�-����\t����./�0�12�������3�4��\t5��,2��\n�\t6�\n7�8"(9��"�:;#"�9��;�<"=+>�?���"("�9"�#$�=9�9�@���"�!"#�A�9��="�("9��B"(�#"�A�9;@�����\n,��+"(�"�9��#;�+��+"==���"�!"##$;99��"�@;�+�C��;#"��\n�\n�\n� � � � � � � DEFGHIEJ�KL�MNOMPE�KQRSTRK�UVWWVXYHV�KQRS�\n\n�\nZIEHV[EMP�UPOIEH�\\HVUP]VIWVJ�FEMMVÔV�V�FEMMVÔPJ�\n�\nMG�UFHP[VIWV�̂G�G__HÈEI]PWE�MG�WVXGWPFG�PI�_GHWPFEMGHV�IVMMV�UV]NWV�]VM�QabRKbRcJ�QdbQR�V��\nQcbQKbRS�V�̂G�̀EHXGWE�IVM�UNE�UVIE�NIG�UEWWE�FEXXPUUPEIV�̀EHXGWG�]GM�UEWWEUFHPWWE�HVMGWEHV�\nV�]GMMG�FEMMVOG�FEHHVMGWHPFV�ZIb�eEM̀fgVHWEPGb�\n�\nRb� ZOOVWWE�]VMMG�XEhPEIV�\n�\nf� 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!�����������������������\n������������\n���������\t\t������\n����������"��\t\n�����\n�\n\t���\r\n�������������\r�"�������\t��������#����\n���������\n\n$ %\n���������\n������\n���������"��\t\n�����\n���&��\n����\r�����\n� '()*+,-./(.010)*+23,4(0)455+,0)(4)*1+*0664)4()-78)4(),+8)1.-5066.9420,60)4((:4-60,-.+,0;�\n� !�����\r����\n\r\r���������\n��\n�\n����\t\n���������������\t���\r\n�������������\n��\r���\n� <�����������������������\r\n�������������������\n���&��\n����\r�����\n�\n� " �=0((:42>.6+)?0((4)�������������\n�����\r�����&\n������\r\n����&������\n����\n���\n�����&���\n\n��������\n���&��\r�����"����\n�������\n��\n�������������\n@�������\n�����\n������\t������\n�����������\n\n�������\t��������\r���������\n������\n��\t�\t������&���\n��\n����\n���\n�����\r�������\t\t����\n�������\n����������������\t��\n����\n\n� �����\t��������\n���\r������������������\t\t�����������������\r\n\t������\n������\n�\n�������������\n�\n����������\t\n�����\n��\n����������\t����\n��\n��\n\n� 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name: Rapporto della Commissione della Gestione sul M.M. no. 15

text: \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n


Messaggio municipale

text: \n \n\nCittà \n\ndi Locarno \n\n \n\nMunicipio \n\nPiazza Grande 18 \n\nCasella postale \n\n6601 Locarno \n\nTelefono 091 756 31 11 \n\nFax 091 756 32 61 \n\ne-mail citta@locarno.ch\n\n  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nComplemento al messaggio municipale no. 41 concernente il credito di fr. 2'680'000.- \n\nper la riduzione del valore residuo degli impianti di illuminazione pubblica della Società \n\nelettrica sopracenerina SA \n\n \n\nEgregi signori Presidente, gentili signore, egregi signori, \n\nlo scorso 28 febbraio è stato pubblicato il MM 41. Dopo ulteriori approfondimenti è sorta la \n\nnecessità di aggiornare il quadro giuridico dei rapporti fra la Città e la SES SA per quel che \n\nconcerne l’illuminazione pubblica. Con il presente scritto vi sottoponiamo quindi una \n\nproposta di convenzione con la SES SA per il conferimento di un mandato di prestazioni per \n\nl’illuminazione delle strade e degli spazi pubblici (IP). \n\nVa indicato che questo testo ricalca in parte il progetto messo a disposizione dalla SES a tutti \n\ngli enti interessati. \n\n \n\nPremessa \n\nPer quanto riguarda l’illuminazione pubblica, i Comuni serviti dalla SES conoscevano già da \n\ntempo un accordo integrato nella convenzione di privativa che demandava alla stessa la \n\ngestione di quest’attività e ne regolava gli aspetti economici.  \n\nCon l'entrata in vigore della LA-LAEI però tutte le convenzioni che legavano i Comuni alle \n\naziende concessionarie sono di principio decadute. Di qui la necessità di procedere alla \n\nsottoscrizione di un mandato di prestazioni per quanto riguarda l’illuminazione pubblica. \n\nLe vecchie convenzioni di privativa contenevano disposizioni anche in materia di \n\nilluminazione pubblica (in seguito IP). L'IP rappresentava, almeno in parte, una forma di \n\nprestazione in natura poiché la SES si faceva carico di buona parte dei costi da essa generati. \n\nIn altri termini al distributore veniva demandato il compito di provvedere all'illuminazione \n\ndelle strade pubbliche e delle piazze; tale incarico, quale prestazione in natura, veniva però \n\nsolo parzialmente remunerato. \n\nIn realtà i costi dell'IP erano implicitamente largamente finanziati dalle tariffe applicate ai \n\nclienti. Una separazione dei costi dell’IP da quelli della distribuzione non veniva fatta e non \n\nera necessaria. Per il risultato aziendale di SES era importante unicamente che l’ammontare \n\ndei ricavi totali fosse superiore ai costi totali, generando un utile adeguato. \n\n \n\n  \n\nAl Consiglio Comunale \n\nLocarno \n\nNs. rif.  Locarno,  15 maggio 2014 \n\n\n\n2 \n\n \n\nLa nuova legislazione dal 2009 \n\nLa nuova Legislazione federale sull'approvvigionamento elettrico entrata in vigore il 1° \n\ngennaio 2009 ha imposto delle sostanziali modifiche tra le quali tra l'altro: \n\n la separazione delle attività: la contabilità relativa alla distribuzione dev'essere \ndistinta da quella riguardante altre attività (es. IP, generazione, fibre ottiche); \n\n la trasparenza: la scomposizione delle tariffe in quattro componenti tariffali \n(trasporto, energia, tasse, prestazioni a enti pubblici); \n\n i criteri di calcolo delle tariffe: le tariffe dei distributori sottostanno a parametri \nstabiliti dalla Legge e al controllo di ElCom. \n\nCome noto, conseguentemente a tali cambiamenti SES fattura oggi al Comune tutti i costi \n\ngenerati dall'IP, non essendo questi più integrabili nelle tariffe elettriche. \n\nPer quel che riguarda la composizione di questi costi rimandiamo al MM no. 41. \n\n \n\nI cambiamenti \n\nLe relazioni commerciali tra il Comune e SES hanno subito o subiranno alcune modifiche, sia \n\ndi natura formale che finanziaria: \n\n aspetto formale \n\n il Comune, a seguito dei cambiamenti legali e della decadenza della \n\nconcessione, dovrà sottoscrivere un nuovo contratto specifico per \n\nl'illuminazione pubblica con SES; \n\n aspetto finanziario \n\ndall’entrata in vigore della LAEl, SES fattura ai Comuni tutti i costi generati \n\ndall’IP, ma grazie a quanto previsto dalla LA-LAEl può transitoriamente \n\nfinanziare questi maggiori oneri grazie a un tributo supplementare. A partire \n\ndal 2014 è però caduto il tributo supplementare con cui i consumatori \n\npartecipano al finanziamento dell'IP (viene mantenuto per contro il tributo \n\nlegato all'uso accresciuto del suolo pubblico, tuttavia l'importo totale \n\ndiminuisce). \n\n \n\nUn nuovo mandato di prestazioni \n\nIn allegato vi sottoponiamo il testo di una nuova convenzione fra il Comune e la SES che \n\nrisponde alle modifiche del quadro Legislativo, nell'intento di continuare a garantire \n\nun’adeguata illuminazione stradale e degli spazi pubblici. Tecnicamente il Comune conferisce \n\nun mandato di prestazione a SES secondo l’art. 193b LOC per la gestione del servizio di \n\nilluminazione pubblica, che annulla e sostituisce ogni e qual si voglia accordo \n\nprecedentemente stipulato fra le parti. Il contratto regola aspetti giuridici e finanziari legati \n\nalla realizzazione e proprietà degli impianti, nonché la loro gestione e manutenzione. \n\nPrincipio \n\nGiusta l'articolo 193 della Legge organica comunale (LOC) il Comune può ricorrere a \n\nsoggetti esterni per lo svolgimento di compiti di natura pubblica. In base all'articolo 193b \n\nLOC il Comune può affidare mandati di prestazione a Enti pubblici o privati per l'esecuzione \n\n\n\n3 \n\n \n\ndi suoi compiti. Il mandato dev'essere adottato dall'Assemblea o dal Consiglio comunale \n\nsecondo le modalità previste per il Regolamento comunale. \n\nQuesto tipo particolare di mandato di prestazione è stato approvato dalla Sezione degli enti \n\nfino a questo momento per circa 30 Comuni, tra cui l’ultimo in ordine di tempo quello \n\nconcesso alla SES dal Comune di Losone. \n\n \n\n \n\nAspetti ecologici e di risparmio energetico \n\nLa presente convenzione non può esimersi dal riferirsi alla politica energetica impostata dalla \n\nConfederazione e alle tendenze e visioni sviluppate dal settore della ricerca nel campo degli \n\nindirizzi per le politiche energetiche.  \n\nPer quanto concerne l'illuminazione pubblica, ma anche per quanto riguarda gli altri usi finali, \n\ndobbiamo essere sensibili al concetto di efficienza energetica, ricorrendo all'attivazione \n\nsistematica di misure energeticamente efficienti. \n\nIl piano energetico cantonale (PEC) indica tra gli obbiettivi una consistente riduzione dei \n\nconsumi energetici anche nel settore dell'illuminazione pubblica. Il partner SES dovrà \n\npertanto assumere un ruolo attivo nelle scelte tecniche che possono incidere in modo \n\nsostanziale sui consumi dell’IP, mettendo a disposizione il proprio know how, elargendo \n\nconsigli e valutazioni. Con ciò si vuole evitare che ogni Comune abbia ad avviare studi e \n\nricerche con adozione di soluzioni singole, non coordinate e sicuramente dispendiose. \n\nIl dialogo con la SES dovrà permettere al Comune di fissare i propri obbiettivi di riduzione \n\ndel consumo energetico per l'IP e la relativa tempistica. SES dovrà quindi garantirne il \n\nraggiungimento migliorando anche gli aspetti qualitativi della prestazione in materia di IP, ad \n\nesempio attraverso misure che vanno dalla sostituzione del materiale vetusto con nuovo \n\nmateriale di nuova generazione, allo spegnimento/riduzione dell'illuminazione pubblica a \n\ndeterminati orari della giornata, a un contenimento del numero di punti luce. Eviteremo con \n\nciò di cadere in esperimenti singoli, attivando per contro il partner contrattuale nella ricerca \n\ndelle migliori soluzioni e nell'intento di raggiungere gli obbiettivi stabiliti. La premessa fatta \n\nnel mandato al punto 1.7 di impegno e disponibilità su questo fronte va considerata di \n\nnotevole importanza. \n\n \n\nCommento ai punti principali della proposta di contratto \n\nArt. 1 e relativi sottopunti \n\nGli articoli costituiscono una premessa quale parte costitutiva del contratto, ricordando i \n\nrapporti contrattuali esistenti tra le parti, richiamando le normative federali e cantonali \n\napplicabili, fissando scopi e contenuti della nuova convenzione e esplicitando l’impegno di \n\nSES a collaborare con il Comune sulla strada dell’efficienza energetica. \n\nArt. 2 e sottopunti \n\nIl contratto regola gli aspetti giuridici, ma anche finanziari concernenti l'IP come pure aspetti \n\nconcernenti la gestione e manutenzione degli impianti IP di strade e spazi pubblici. Vista la \n\ndiversità esistente nelle soluzioni adottate nei diversi Comuni del comprensorio SES non entra \n\na far parte della convenzione l'illuminazione decorativa e natalizia che, se del caso, potrà \n\nessere regolamentata con accordo separato. \n\nArt. 3 e sottopunti \n\nIl contratto viene sottoscritto per una durata indeterminata con facoltà di disdetta da ambo le \n\nparti con preavviso di 12 mesi, la prima volta per la scadenza del 31 dicembre 2018 e in \n\n\n\n4 \n\n \n\nseguito ogni 5 anni. Queste scadenze permettono di disporre della facoltà di disdetta del \n\nmandato alla scadenza delle future concessioni previste dalla LA-LAEl. \n\n \n\nArt. 4 e sottopunti \n\nCome già attualmente, e come precisato nel MM 41, la SES è proprietaria degli impianti IP \n\nsituati sul territorio comunale. La norma dà una definizione di detti impianti per la cui posa il \n\nComune concede un'autorizzazione-quadro, riservate le disposizioni del diritto edilizio, \n\nunitamente al permesso per il mantenimento e l'esercizio delle istallazioni su suolo pubblico. \n\nI motivi che portano al mantenimento della proprietà formale di SES degli impianti sono \n\ndiversi. Innanzitutto poiché anche la rete elettrica dell’IP è tecnicamente una rete di \n\ndistribuzione dell’energia, per cui il proprietario diventa formalmente gestore di rete, con tutti \n\ngli obblighi che questo compito comporta (responsabilità, personale formato, ecc.). Sulla base \n\npoi del concetto del mandato proposto è venduto un prodotto finale, cioè la “luce”, e non le \n\nsue componenti a fette. Ciò permette a SES di fornire la prestazione senza dover sottostare \n\nalla regolamentazione specifica che i cambiamenti di legge hanno introdotto al momento della \n\nliberalizzazione del mercato e che imporrebbero, ad esempio per non essere discriminatori nei \n\nconfronti dei clienti cui viene fornita solo l’energia, tutta una serie di regole alla fine \n\nsvantaggiose come ad esempio le tasse d’allacciamento, il montaggio dei contatori, il \n\npagamento di una tassa base per ogni punto d’erogazione. Va inoltre rilevato che il \n\nproprietario si assume la responsabilità degli impianti e che li assicura a proprie spese. \n\nCome già accennato la proprietà degli impianti di IP, che non è limitata ai soli candelabri e ai \n\ncorpi illuminanti ma anche ad altre strutture necessarie per questo tipo di prestazione, resta \n\nalla SES visto che gli stessi sono sempre iscritti nel suo bilancio e nei suoi conti con un \n\ndeterminato valore residuo , mentre che il trapasso vero e proprio di proprietà al Comune \n\npotrebbe avvenire solo al momento in cui sarà versato questo importo quale pagamento a \n\nsaldo. Come ci è stato confermato dalla SES quest’importo residuo è comunicato ogni anno \n\ncome già effettuato attualmente. Esso dipenderà dalla partecipazione scelta dal Comune per \n\nfinanziare i futuri investimenti; nel caso in cui come previsto il contributo della Città sarà pari \n\nal 100%, l’eventuale trapasso di proprietà potrà essere effettuato in futuro tramite il \n\npagamento dell’importo di fr. 1.-.  \n\nArt. 5 e sottopunti \n\nNel concetto stesso di mandato di prestazioni si sottolinea l'importanza di un dialogo tra le \n\nparti per la costruzione, lo spostamento e le modifiche degli impianti IP. Per le nuove \n\nistallazioni va definita l’entità della partecipazione iniziale da parte del Comune. Nella \n\ntrattativa SES si è detta disponibile a finanziare questi investimenti dallo 0% al 100%. \n\nChiaramente più il contributo iniziale è ridotto, maggiori saranno i costi in seguito fatturati al \n\nComune a titolo di interessi e ammortamenti. La stessa cosa vale per gli scavi e la posa di \n\ntubi. SES terrà per ogni Comune del comprensorio il conteggio degli investimenti e dei \n\ncontributi tramite uno specifico conto patrimoniale. \n\nSES fornisce al Comune un aggiornamento delle tipologie di lampade e di armature esistenti \n\nsu suo territorio, con il relativo piano su supporto informatico. \n\nArt. 6 \n\nL'IP rappresenta un servizio a favore della collettività; per questi motivi il Comune si impegna \n\nad agevolare la costruzione, gestione e manutenzione degli impianti IP, sia nella fase di \n\nprogetto che nella fase realizzativa. \n\n\n\n5 \n\n \n\nArt. 7 e sottopunti \n\nLa manutenzione di impianti IP necessita di adeguate conoscenze tecniche e apposite \n\nattrezzature, inoltre la proprietà degli impianti e la responsabilità in caso di sinistri è di SES. \n\nPer questi motivi detta manutenzione è eseguita dalla SES. Il Comune continuerà, come \n\nattualmente, a sorvegliare il buon funzionamento delle lampadine, richiedendo una sollecita \n\nsostituzione in caso di guasto. In questo ambito segnaliamo che nel maggio 2013 è stata \n\nsottoscritta al conferma d’ordine delle prestazioni SES per la manutenzione \n\ndell’illuminazione pubblica comunale, ad un costo forfettario annuale di fr. 120'000.-. \n\nLa SES si impegna a proporre al Comune l'adozione di soluzioni tecniche atte ad una \n\nriduzione del consumo energetico nello spirito del piano energetico cantonale (PEC). \n\nRichiamati i già citati indirizzi strategici legati alla politica energetica cantonale viene \n\nproposto nella fase di consultazione un obbiettivo di riduzione del consumo del 40% per il \n\nsettore IP entro il 2035. \n\nArt. 8 e sottopunti \n\nL'energia elettrica viene erogata dalla SES ai propri impianti con lo scopo di fornire al \n\nComune un prodotto che è la luce. In questo senso il Comune non è quindi direttamente un \n\nconsumatore di energia elettrica che può scegliere il proprio fornitore. L’articolo spiega però \n\ncome SES calcola i costi dell’energia da ribaltare sul Comune. Viene utilizzato il prezzo in \n\nvigore per i comparabili clienti finali e una chiave, favorevole al Comune, per il calcolo \n\ndell'energia utilizzata, basata sulla potenza delle lampadine istallate per il tempo ipotetico \n\nd'accensione annuo. \n\nArt. 9 e sottopunti \n\nNell’articolo sono indicate le prestazioni che SES fattura annualmente al Comune. Per quel \n\nche riguarda i costi del capitale, viene specificato che se il Comune ha ripagato il valore \n\nresiduo degli impianti e contribuisce in ragione del 100% ai nuovi investimenti, tale importo \n\nsarà pari a zero. \n\nArt. 10 \n\nViene precisato il principio della trasmissibilità del contratto, rispettivamente la cessione a \n\nterzi degli impianti a condizione che il successore in diritto sia in grado finanziariamente e \n\ntecnicamente di riprendere tutti i diritti e obblighi derivanti dalla convenzione in esame. \n\nArt. 11 e sottopunti \n\nNel mandato di prestazioni viene mantenuta la regolamentazione relativa alla ripresa degli \n\nimpianti IP, in quanto rimane di principio la possibilità per il Comune di optare per un \n\nfinanziamento parziale o totale delle future installazioni. \n\nArt. 12, 13, 14, 15, 16 \n\nTrattasi di articoli di carattere prettamente tecnico. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n6 \n\n \n\nConclusioni \n\nRimaniamo a disposizione per ogni maggior ragguaglio e richiamato il MM no. 41 e il \n\npresente complemento vi invitiamo a risolvere quanto segue:  \n\n1. È stanziato un credito di fr. 2'680'000.- per la riduzione a fr. 1.- del valore residuo degli \n\nimpianti di illuminazione pubblica della Società Elettrica Sopracenerina SA. Il credito \n\nsarà iscritto al capitolo 501.90 “Opere varie del genio civile”. A norma dell’art. 13 cpv. \n\n3 LOC il credito decade se non utilizzato entro il termine di due anni dalla crescita in \n\ngiudicato definitiva delle presenti risoluzioni. \n\n2. È adottato  il contratto di mandato di prestazioni tra il Comune di Locarno e la Società \n\nelettrica sopracenerina SA (SES) per l’illuminazione delle strade e degli spazi pubblici.  \n\nIl contratto diventa esecutivo con l’approvazione dell’Autorità cantonale competente. \n\n \n\nCon ogni ossequio. \n\n \n\n \n\nPer il Municipio \n\n     Il Vicesindaco:   Il Segretario: \n\n \n\n \n\n           avv. Paolo Caroni      avv. Marco Gerosa \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nAllegato: progetto mandato di prestazioni per l’illuminazione \n\n \n\nQuesto complemento di messaggio municipale è trasmesso per esame e preavviso alla \n\nCommissione della gestione \n\n  \n\n\n\n7 \n\n \n\n \n\nMANDATO DI PRESTAZIONI \n\nPER L’ILLUMINAZIONE \n\nDELLE STRADE E DEGLI SPAZI PUBBLICI \n \n\n \n\n \n\nfra il \n\n \n\n \n\nCOMUNE DI LOCARNO \n(In seguito : Comune) \n\n \n\n \n\ne la \n\n \n\n \n\nSOCIETÀ ELETTRICA SOPRACENERINA SA (SES) \nin Locarno \n\n(In seguito : Ses) \n\n\n\n8 \n\n \n\n1. Premesse \n\n \n\n1.1 Tra le parti era finora in vigore, per quanto ancora conciliabile con i disposti di \n\ndiritto superiore, un atto denominato Convenzione di privativa firmata in data 5 \n\nottobre 1999, in cui viene trattato, oltre al tema della distribuzione di energia \n\nelettrica, anche quello dell’illuminazione di strade e spazi pubblici. \n\n \n\n1.2 Il Comune per legge deve garantire un’adeguata illuminazione di strade e spazi \n\npubblici siti nell’abitato del suo comprensorio. Esso ha però per il tramite della \n\ncitata convenzione di privativa a suo tempo demandato gli aspetti operativi di tale \n\nincarico alla SES.  \n\n \n\n1.3 Con l’entrata in vigore della nuova Legge sull’approvvigionamento elettrico LAEl \n\n(RS 734.7) del 23 marzo 2007, della nuova Ordinanza sull’approvvigionamento \n\nelettrico OAEl (RS 734.71) del 14 marzo 2008, e della relativa legge cantonale di \n\napplicazione LA LAEl (RL 9.1.7.3) del 30 novembre 2009, quanto pattuito \n\nnell’atto convenzione di privativa, per diversi aspetti, non risulta più essere \n\nconforme ai disposti di legge. Si impongono pertanto cambiamenti di \n\nterminologia, contenuti, ma anche di struttura contrattuale. \n\n \n\n1.4 Le parti sono consce e concordi sul fatto che, a seguito delle modifiche del quadro \n\nlegislativo, nell’intento di continuare a garantire un’adeguata illuminazione \n\nstradale e degli spazi pubblici, sia necessario adattare gli accordi esistenti. \n\n \n\n1.5 Dalle precedenti premesse scaturisce la necessità di sottoscrivere un nuovo e \n\nspecifico accordo denominato "Mandato di prestazioni", relativo alla gestione del \n\nservizio di illuminazione pubblica, che annulla e sostituisce ogni e qualsivoglia \n\naccordo precedentemente stipulato tra le parti. \n\n \n\n1.6 A seguito delle sinergie esistenti tra l’attività di gestione della distribuzione di \n\nenergia elettrica e quella relativa alla gestione dell’illuminazione pubblica, i \n\ncontenuti del presente accordo e quelli delle future concessioni previste all’art. 13 \n\nLA-LAEl verranno per quanto possibile allineati, in particolare per ciò che \n\nriguarda la scadenza. \n\n \n\n1.7 Il rispetto dell’ambiente e una razionale implementazione dell’efficienza \n\nenergetica sono un dovere per tutti.  \n\nSulla base di questa convinzione SES svolgerà i compiti a lei assegnati con il \n\nmandato suggerendo di volta in volta al Comune le soluzioni più efficaci \n\nenergeticamente ed economicamente.  \n\nNell’ambito dei servizi proposti ai suoi clienti, pertanto anche ai Comuni, SES \n\nsvilupperà anche quello della consulenza energetica. In tal modo essi potranno \n\nusufruire di un partner affidabile e competente al momento dell’elaborazione di \n\nobiettivi o piani d’azione in ambito energetico.  \n\n\n\n9 \n\n \n\n \n\n1.8 Le premesse sono parte costitutiva del presente contratto. \n\n \n\n2. Oggetto \n\n \n\n2.1 Il presente contratto regola gli aspetti giuridici e finanziari legati alla realizzazione \n\ne alla proprietà degli impianti di illuminazione pubblica (in seguito detti "impianti \n\nIP"), di strade e spazi pubblici presenti sul territorio del Comune, nonché quelli \n\ninerenti alla loro gestione e manutenzione. \n\n \n\n2.2 Vengono altresì disciplinate la fatturazione dell’energia elettrica e dei servizi \n\nerogati dalla SES a questo scopo. \n\n \n\n2.3 Sono per contro esclusi dal presente contratto gli impianti per l’illuminazione \n\ndecorativa e natalizia, che verranno regolamentati, se del caso, con accordi \n\nseparati. \n\n \n\n3. Durata e disdetta \n\n \n\n3.1 Il presente mandato di prestazioni ha una durata indeterminata. \n\n \n\n3.2 Esso entra in vigore al momento della firma dalle parti. \n\n \n\n3.3 Il contratto può essere disdetto la prima volta per la scadenza del 31.12.2018 e in \n\nseguito ogni cinque anni. \n\n \n\n3.4 La disdetta dovrà essere notificata con il preavviso di un anno e mediante lettera \n\nraccomandata. \n\n \n\n4. Proprietà degli impianti \n\n \n\n4.1 La SES è proprietaria degli impianti IP situati sul territorio del Comune. Le \n\neccezioni a questo principio devono essere concordate e documentate.  \n\n \n\n4.2 Sono definiti impianti di illuminazione pubblica l’insieme delle infrastrutture \n\nnecessarie esclusivamente a questo scopo e non facenti parte della rete di \n\ndistribuzione elettrica, in particolare i candelabri, le armature, i cavi di \n\nalimentazione con il relativo tubo proteggicavo, nonché l’apposito bauletto di \n\nprotezione. \n\n\n\n10 \n\n \n\n \n\n4.3 Con la firma del presente contratto il Comune autorizza la SES SA alla posa, al \n\nmantenimento ed all'esercizio su suolo pubblico delle linee e installazioni \n\nnecessarie all'adempimento del mandato di illuminazione pubblica. L'ubicazione \n\ndegli impianti è documentata dalla SES e tali informazioni sono a disposizione del \n\nComune. \n\n \n\n5. Costruzione, spostamenti e modifiche degli impianti \n\n \n\n5.1 Gli impianti IP saranno costruiti, spostati e modificati dalla SES in accordo con il \n\nComune e nel rispetto delle normative esistenti. SES fornisce annualmente al \n\nComune un aggiornamento delle tipologie di lampade e di armature esistenti sul \n\nsuo territorio, con il relativo piano su supporto informatico. \n\n \n\n5.2 Di regola viene impiegato unicamente il materiale omologato come standard dalla \n\nSES. Il Comune può chiedere l’utilizzo di altri materiali, purché rispettino le \n\nnormative in vigore, ma SES in questo caso non è tenuta a garantirne lo stock. \n\n \n\n5.3 Il Comune, previo ossequio delle procedure previste dalla LOC, parteciperà al \n\ncosto delle nuove installazioni con una percentuale che va dallo 0% al 100%. La \n\npercentuale verrà fissata di volta in volta dal Municipio.  \n\n \n\n5.4 Il Comune parteciperà inizialmente nella stessa misura ai costi derivanti da \n\neventuali modifiche, spostamenti o soppressioni d’impianti IP. \n\n \n\n5.5 Ogni partecipazione versata dal Comune per la costruzione, spostamento o \n\nmodifica degli impianti IP, verrà dedotta, per il corrispettivo, dal valore attivato \n\nnell’apposito conto patrimoniale tenuto da SES. SES predispone un distinto conto \n\ninvestimenti IP per ogni Comune. \n\n \n\n5.6 Per i punti luce alimentati mediante cavo sotterraneo, il Comune, al momento della \n\nrealizzazione, parteciperà ai costi dello scavo, ai costi di posa e di fornitura dei \n\ntubi con una percentuale che va dallo 0% al 100%. La percentuale verrà fissata di \n\nvolta in volta dal Municipio.  \n\n \n\nLa parte finanziata dalla SES verrà attivata nel conto investimenti e trattata \n\nsecondo le stesse regole applicabili agli altri elementi del conto patrimoniale \n\nimpianti IP. \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n11 \n\n \n\n6. Buoni uffici da parte del Comune \n\n \n\n6.1 Il Comune interpone i suoi buoni uffici nonché tratta con i privati o enti pubblici e \n\nprivati le pratiche intese a: \n\n \n\n- ottenere i permessi per l’acquisto, l’occupazione e l’attraversamento di strade e \n\nterreni in relazione al servizio IP; \n\n \n\n- facilitare la costruzione e la posa di condotte di distribuzione e delle \n\ninstallazioni necessarie al servizio di IP. \n\n \n\n7. Manutenzione e accesso agli impianti IP \n\n \n\n7.1 La manutenzione degli impianti è curata dalla SES, ciò nondimeno il Comune \n\ncollabora attivamente alla sorveglianza del buon funzionamento delle lampadine, \n\npromuovendo, per motivi di sicurezza, la loro sollecita sostituzione in caso di \n\nguasto. \n\n \n\n7.2 Le modalità di manutenzione, ad esempio a guasto o preventiva, la sostituzione \n\ndelle lampadine e il taglio piante, verranno discusse e concordate con il Comune. \n\nLa stessa cosa vale per gli impianti eseguiti non in conformità a standards SES o di \n\nproprietà del Comune.  \n\n \n\n7.3 L’accesso agli impianti IP è consentito solo a personale autorizzato dalla SES. È \n\npertanto vietato qualsiasi intervento sugli impianti di proprietà della SES da parte \n\ndi terzi non esplicitamente autorizzati. \n\n \n\n7.4 Eventuali modifiche alle potenze delle lampadine concordate con SES, ma \n\neseguite da personale terzo, devono essere notificate non appena eseguite, in modo \n\nda poter aggiornare la banca dati.  \n\n \n\n7.5 Il controllo periodico dei candelabri previsto dalle normative in vigore verrà \n\neseguito da SES. \n\n \n\n8. Fornitura energia elettrica \n\n \n\n8.1 L’energia elettrica necessaria agli impianti IP viene erogata dalla SES e viene \n\nfatturata secondo quanto previsto all’art. 9.1.3. \n\n \n\n8.2 Per calcolare il quantitativo di energia consumata, vista l’assenza di contatori, \n\nverrà moltiplicata per 4000 ore annue di utilizzo la potenza delle lampadine \n\n\n\n12 \n\n \n\ninstallate (al momento in cui dovessero essere posati degli specifici contatori, si \n\nprocederà invece alla lettura degli stessi). \n\n \n\n8.3 Nel calcolo del consumo di energia elettrica si terrà conto della diminuzione di \n\nconsumo derivante dall’utilizzo di sistemi di riduzione temporanea della potenza \n\nutilizzata. \n\n \n\n9. Fatturazione \n\n \n\n9.1 La SES fattura annualmente al Comune i costi generati dagli impianti IP. \n\n \n\n In particolare verranno distinte le seguenti prestazioni: \n\n \n\n9.1.1 Costi del capitale \n\n \n\n Al Comune verranno computati gli interessi sul capitale investito dalla SES negli \n\nimpianti IP. A tale proposito, per l’anno in oggetto, il valore residuo medio del \n\nconto patrimoniale impianti IP sarà moltiplicato per il WACC ufficiale (esso viene \n\nstabilito annualmente dalla Commissione federale dell’energia elettrica ElCom). \n\n \n\n Al Comune verranno pure messi a carico gli ammortamenti calcolati su un periodo \n\ndi vita di 30 anni. \n\n \n\n Se il Comune ha ripagato il valore residuo degli impianti e contribuisce in ragione \n\ndel 100% ai nuovi investimenti tale importo sarà pari a zero. \n\n \n\n9.1.2 Manutenzione \n\n \n\n Il materiale per la manutenzione verrà fatturato al Comune a prezzo di costo (costi \n\ndiretti e comuni). \n\n Le prestazioni dei dipendenti della SES verranno fatturate a prezzo di costo (costi \n\ndiretti e comuni).  \n\nAnnualmente SES calcola le aliquote necessarie a questi conteggi. \n\n \n\n  \n\n\n\n13 \n\n \n\n9.1.3 Energia elettrica \n\n \n\n Il quantitativo di energia elettrica consumato dagli impianti IP, calcolato secondo \n\nquanto previsto ai punti 8.2 e 8.3, verrà fatturato al prezzo in vigore per i \n\ncomparabili clienti finali. \n\n La categoria di riferimento per la determinazione della tariffa sarà stabilita \n\nsecondo le caratteristiche di consumo dei punti di fornitura IP.  \n\nNell’attuale segmentazione della clientela i due criteri presi in considerazione sono \n\nil quantitativo di consumo per punto di fornitura, inferiore ai 100 MWh annui, e il \n\nprofilo del prelievo, tipico di un utilizzo dell’energia per un’attività di servizio. \n\n \n\n9.1.4 Transito \n\n \n\n Il costo del trasporto per l’energia utilizzata dagli impianti IP verrà fatturato \n\naggiungendo al transito ufficiale per clienti finali a livello di rete 5 un importo che \n\ntenga conto dei costi per l’ulteriore trasformazione necessaria. \n\n \n\n9.1.5 Costi amministrativi \n\n \n\n La SES preleverà annualmente dal Comune un importo conteggiato nella forma di \n\nun forfait per armatura, in particolare quale copertura dei costi di gestione della \n\nbanca dati relativa all’IP, dei costi del processo di fatturazione-incasso di questo \n\nspecifico servizio e di gestione delle convenzioni IP. \n\n \n\n9.1.6 Tasse e prestazioni a enti pubblici  \n\n \n\n Verranno fatturate in base alle norme legali in vigore. \n\n \n\n10. Trasmissibilità del contratto e cessione a terzi degli impianti \n\n \n\n10.1 Il contratto e la proprietà degli impianti IP stessi potranno essere ceduti dalla SES \n\na terzi, riservato il preavviso del Comune, a condizione che il successore in diritto \n\nsia in grado finanziariamente e tecnicamente di riprendere tutti i diritti e obblighi \n\nda ciò derivanti. \n\n \n\n11. Ripresa degli impianti IP \n\n \n\n11.1 Al momento in cui il Comune decidesse di riscattare la rete di distribuzione nel \n\nsuo comprensorio, esso sarebbe tenuto a riprendere anche la proprietà degli \n\nimpianti IP della SES, salvo accordi contrari. \n\n\n\n14 \n\n \n\n \n\n11.2 Il prezzo di acquisto degli impianti IP è incluso e specificato nel valore di riscatto \n\ndella rete di distribuzione comunicato annualmente al Comune. Se il Comune ha \n\nripagato il valore residuo degli impianti e ha contribuito in ragione del 100% ai \n\nnuovi investimenti, tale importo sarà pari a zero. \n\n \n\n12. Modifiche del contratto \n\n \n\n12.1 Ogni adattamento, modifica o complemento del contratto o dei suoi allegati, \n\nrichiedono la forma applicata alla sua adozione e devono essere sottoscritte da \n\nentrambe le parti. \n\n \n\n13. Riserva al diritto superiore vincolante \n\n \n\n13.1 Sono riservate ulteriori modifiche dell’accordo che dovessero risultare necessarie \n\nin virtù di cambiamenti legislativi federali e cantonali. \n\nDisposizioni dell’atto in contrasto con futuri disposti di legge vincolanti \n\ndiverranno inefficaci. \n\n \n\n14. Rinvio \n\n \n\n14.1  Per tutto quanto non espressamente indicato nel presente contratto, fanno stato i \n\ndisposti di legge e le condizioni generali per la fornitura e per gli allacciamenti \n\n(con relativi allegati), emanati dalla SES. \n\n \n\n15. Diritto applicabile, contestazioni e foro \n\n \n\n15.1 Alla presente convenzione è applicabile il diritto svizzero. \n\n \n\n15.2 Le controversie di diritto pubblico derivanti dall’applicazione del mandato o in \n\nrelazione alla sua interpretazione verranno definite dalle istanze giudicanti stabilite \n\ndalla legge. \n\n \n\n15.3 Per eventuali controversie di diritto privato derivanti dall’atto, foro competente per \n\nogni contestazione è quello di Locarno. \n\n \n\n  \n\n\n\n15 \n\n \n\n16. Redazione \n\n \n\n16.1 Il presente contratto è redatto in due esemplari, uno per il Comune e l’altro per la \n\nSES. \n\n \n\n \n\n………….., ………………………….. Locarno, ………………………………….. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nPer il Per la \n\nCOMUNE DI LOCARNO Società Elettrica Sopracenerina SA (SES) \n\n \n\n \n\n dott. D. Lotti P. Stefani \n\n \n\n \n\n\n


"Sito web della Città di Locarno"

url: https://www.locarno.ch/files/documenti/Risposta interr Zanchi - sito web.pdf

text: \n\n\n\n\n\n


name: Preavviso del Municipio, giusta l’art. 67 cpv. 2 LOC sulla ricevibilità della mozione del gruppo sinistra unita: Per la conciliabilità famiglia lavoro.

text: \n \n\n \n\n \n \n \n \n \nGiacomo Filliger  601 GF/gf \n\n \n 9 luglio 2024 \n\n \nPreavviso del Municipio, giusta l’art. 67 cpv. 2 LOC sulla ricevibilità della mozione del gruppo \nsinistra unita: Per la conciliabilità famiglia lavoro.  \n\n \n\nGentili signore, Egregi signori, \n\n \n\nla mozione citata in oggetto è stata presentata nella seduta del Consiglio comunale del 19 febbraio \n\n2024 in base alle norme previste dalla Legge organica comunale, ed è da considerarsi ricevibile. \n\n \n\nMotivazione:  \n\n \n\nCome indicato dall’art. 13 cpv. 1 della LOC rientrano nelle competenze del Consiglio comunale la \n\nmodifica dei regolamenti comunali (lit. a ). \n\n \n\nPertanto, dal profilo formale e giuridico, la mozione in oggetto è ricevibile in quanto chiede che il \n\nregolamento comunale cittadino venga modificato inserendo il concetto che il Comune si faccia \n\npromotore del principio di conciliabilità tra famiglia e lavoro. Promovendo, direttamente o tramite \n\nsussidi ad enti no profit riconosciuti, alla realizzazione di una rete di nidi e strutture extrascolastiche, \n\nche sia adeguata al benessere del bambino, come pure ai bisogni lavorativi e di formazione della \n\nfamiglia.  \n\nSui contenuti e nel merito l’Esecutivo si esprimerà con un preavviso all’indirizzo delle Commissioni \n\ndella Gestione e Piano regolatore, incaricate dell’esame della mozione come da decisione del \n\nConsiglio comunale del 19 febbraio 2024, entro i termini indicati dall’art. 67 cpv. 2 lett. b) LOC.  \n\n \n\nCon la massima stima, \n\n \n\nPer il Municipio \n\n Il Sindaco:  Il Segretario: \n\n \n\n Nicola Pini  avv. Marco Gerosa \n\n \n  \n\nGentili signore,  \nEgregi signori membri della  \nCommissione della Gestione e \ndella Commissione della \nLegislazione \n\n \n \n\nCopie 1   Allegati  \n\nCopia a: Ufficio giuridico \n\n \n\n \n \n\n \n\n \n\n\n


"Bar Piazza"

url: https://www.locarno.ch/files/documenti/Risposta interr Vidoli_Bar Piazza.pdf

text: \nCitta\ndi Locarno Municipio\n\nPiazza Crande 18\n\nCasella postale\n\n6601 Locarno\n\nTelefono 091 756 31 11\n\nFax 091 756 32 61\ne-mail citta@locarno.ch\nNs. ril.  907/MGAS Locarno, 18 ottobre 2012\n\nEgregio Signor\n\nLuigino VIDOLI-MANZINI\nVia Vecchio Forno 5\n\n6600 Solduno\n\nInterrogazione 30 settembre 2010 vicenda “Bar Piazza”\n\nEgregio signor Vidoli,\n\nrispondiamo alla sua interrogazione citata sopra confermando innanzitutto la sua premessa,\ncome del resto si pud desumere anche dalla risposta dello scorso agosto 2010 alla sua\nprecedente interpellanza trasformata in interrogazione del 19 novembre 2009, cosi come da\nrichieste provenienti da Consiglieri Comunali a cui il Municipio ha dato evasione.\nEffettivamente la vicenda “Bar Piazza™ ha causato al Comune un’ingente perdita economica\nche si attestava a circa 109'000 franchi sommando le varie fattispecie che compongono questa\ncifra (pigioni non pagate, indennita di suolo pubblico non corrisposte, mancato guadagno per i\nprimi cinque mesi del 2010). Anche il Municipio considera grave che si sia arrivati a una tale\nperdita economica, cosi come gravi sono le modalitd con cui essa si & verificata, cioé la\nmancanza di un controllo efficace che potesse rivelare in tempi rapidi ’anomalia in corso e le\nproblematiche che ne sono poi derivate in seguito.\n\nPer rispondere ora alle sue domande specifiche:\n\n1. Riforma dell’amministrazione. Essa dovrebbe contribuire a migliorare Pattivita\nlavorativa. Quale era il servizio responsabile di verificare i versamenti degli affitti del\nBar Piazza e se del caso inoltrare i dovuti richiami, un’eventuale diffida o procedere con\nuna domanda d’esecuzione?\n\nLa riforma dell’amministrazione ha poco a che vedere con la vicenda da lei sollevata.\nEvidentemente la stessa dovrebbe contribuire a migliorare 1’attivita lavorativa, ma nel caso in\noggetto le procedure di verifica e i meccanismi di controllo avrebbero potuto essere svolti dai\ncompetenti servizi comunali deputati a tale scopo nel normale agire amministrativo. Questo\nnon ¢ avvenuto. Per essere precisi, i servizi responsabili di verificare i versamenti degli affitti\ndel Bar Piazza erano quelli del giurista del Comune, che aveva confermato anche al\nMunicipale di riferimento (Dicastero economia, logistica, sport e tempo libero) di svolgere\npersonalmente una verifica ogni mese del piano di rientro concordato con I’allora gestore del\nBar Piazza. Dal punto di vista tecnico, sono i servizi finanziari comunali che avrebbero\ndovuto verificare che il mensile pattuito fosse poi effettivamente versato sui rispettivi conti\ncomunali. Considerata la perdita economica citata in entrata (circa 109'000 franchi) non va\nsottaciuto che il sistema di verifica e di controllo che giustamente avrebbe dovuto evitare\n\n\n\n\neventuali perdite e la situazione in cui ci si & venuti a trovare non ¢ stato tradotto in pratica e\nquindi non solo non si rivelato efficace, ma non ¢ stato possibile nemmeno per 1’esecutivo\nprendere atto in tempi brevi di quanto stava accadendo e quindi di correre ai ripari del caso.\nL’esecutivo conferma pertanto che le informazioni che pervenivano a tale consesso non\ncorrispondevano al reale funzionamento della gestione amministrativa e contabile del Bar\nPiazza. Per salvaguardare gli interessi del Comune i richiami ed eventuali atti amministrativi\npiu incisivi (diffida, esecuzione, ecc) avrebbero dovuto essere intimanti dai due servizi\nsopraelencati.\n\n2. Qualita di lavoro. Il Municipio ritiene che I’ordine impartito ai responsabili fosse\ntroppo gravoso o complicato? Che misura ha intrapreso I’Esecutivo per evitare il\nripetersi di simili casi?\n\nIl Municipio ritiene che in riferimento alla qualita del lavoro cui lei fa riferimento, i controlli e\nle verifiche relative alla vicenda Bar Piazza, non fossero per niente particolarmente gravosi o\ncomplicati. Questo anche perché la fattispecie era gia emersa mesi prima, e grazie a una\nverifica chiesta gia nel febbraio 2009 era emerso uno scoperto di circa 70'000 franchi.\nPertanto il Comune si era gia attivato per difendere i propri interessi inviando una diffida e\nventilando un’eventuale disdetta a chi gestiva allora il Bar Piazza. Proprio sulla base di questa\nprima verifica, ¢ stato predisposto il piano di rientro concordato col gestore che prevedeva\ndopo un primo versamento di 20'000 franchi (onorato), il pagamento del canone di locazione,\ne il versamento mensile di quasi 6'000 franchi per recuperare lo scoperto a favore del\nComune. Le misure controllo che normalmente sarebbero dovute essere attivate s’inseriscono\nquindi in questo contesto particolare che, visto il precedente, avrebbero dovute quindi essere\nparticolarmente precise dedicando particolare attenzione e verifica su questa fattispecie.\nNonostante il precedente, questo non & avvenuto, e si & anzi ripetuta una situazione che ha poi\nportato al fallimento della societa Renncap Sagl che gestiva il Bar Piazza con tutti gli\ninconvenienti economici del caso per il Comune. Si ribadisce quanto segnalato in entrata alla\nrisposta, e cio¢ come non vi fosse nulla di particolare per non procedere alle verifiche\nindicate.\n\n3. Danno. E stata aperta un’inchiesta amministrativa per verificare ’accaduto? Tale\ndomanda si pone in quanto il danno recato al Comune ammonta a diverse migliaia di\nFranchi.\n\nIl Municipio ha effettuato tempestivamente una prima verifica per la quale & poi stato chiesto\nun approfondimento.\n\nggregio signor Vidoli, cordiali saluti.\n\nPer il Municipio\nSindaco: 11 Segretatio:\n\n: Ca@m avv. Marco [Gérosa\n-/\n\n\n\n\nLuigino Vidoli-Manzini\nVia Vecchio Forno 5\n6600 Solduno\n\nLodevole\nMunicipio di Locarno\n6600 Locarno\n\nSolduno, 30 settembre 2010\n\nOnorevoli Signori Sindaco e Municipali,\n\nmi permetto formulare la seguente\n\nINTERROGAZIONE\n\nPremessa:\n\nLa vicenda “Bar Piazza" ha causato al Comune un ingente perdita economica di per sé grave.\n\nIn effetti i controlli eseguiti sui pagamenti delle fatture e degli affitti non si sono rivelati puntuali tant'e\nche i ritardi cumulati sono stati tardivamente segnalati al Municipio.\n\nRiforma dell'amministrazione\n\nEssa dovrebbe contribuire a migliorare I'attivita lavorativa.\n\nQuale era il servizio responsabile di verificare i versamenti degli affitti del Bar Piazza e se del caso\ninoltrare i dovuti richiami, un'eventuale diffida o procedere con una domanda d’esecuzione?\n\nQualita di lavoro\nIl Municipio ritiene che l'ordine impartito ai responsabili fosse troppo gravoso o complicato?\nChe misura ha intrapreso I'Esecutivo per evitare il ripetersi di simili casi?\n\nDanno\nE stata aperta un’inchiesta amministrativa per verificare 'accaduto?\nTale domanda si pone in quanto il danno recato al Comune ammonta a diverse migliaia di Franchi.\n\nIn conclusione mi permetto inoltrare una seconda interrogazione, poiché quella da me presentata il 19\n\nnovembre 2009 ¢ stata evasa solo parzialmente.\nnglno Vigoli{Manzjpi\nw WA\n\nAlex Helbllng\nMauro Silacci - —réf%)/'”\n\nP L\n\nEnzo Pa /ana’[tl’ﬂ\n\n- Miryem Malas w\\(}{('(@j\n\n\n\n\n