name: Verbale seduta costitutiva del 7 maggio 2012

text: \nVERBALE DELLA SEDUTA COSTITUTIVA DEL CONSIGLIO \n\nCOMUNALE DEL 7 MAGGIO 2012 \n \n\nPresidenza: BUZZINI Bruno, \n\n \n\nVicepresidenza: BALLABIO MORININI Sabrina, \n\n \n\nScrutatori: MERLINI Simone, INCIR Bülent, \n\n \n\nPresenti: AKAI Alberto, ANGELINI PIVA Barbara, BAERISWYL Bruno, \n\nBELGERI Mauro, BELTRAME Simone, BOFFA MORETTI Manuela, \n\nBOTTANI Roberto, BRUSA Magda, CALDARA Omar, CAMPONOVO \n\nRosanna, CANONICA Loretta, CAVALLI Mauro, FEISTMANN Eva, \n\nFERRIROLI Annamaria, HELBLING Alex, JAQUET-RICHARDET \n\nPhilippe, LAGANARA Daniele, LEONARDI Gianpietro, MACHADO-\n\nZORRILLA Francesca, MASSERA Ferdinando, MELLINI Piergiorgio, \n\nMONOTTI Giovanni, PEDRAZZINI Lorenza, RAVELLI Enrico, \n\nROMEO Simone, RON Thomas, SALVIONI Niccolò, SCAFFETTA \n\nMattia, SILACCI Mauro, SNIDER Pietro, TREMANTE Paolo, \n\nVASSALLI Claudio, VETTERLI Gianbeato, VIDOLI-MANZINI \n\nLuigino, ZACCHEO Elena, ZANCHI Pierluigi,  \n\n \n \n\n \n\nAssenti scusati: -- \n\n \n\nMembri del Municipio presenti: Carla SPEZIALI, sindaco \n\n Paolo CARONI, vicesindaco; \n\n Giuseppe COTTI, Davide GIOVANNACCI, Ronnie MORETTI, Alain \n\nSCHERRER, municipali \n\n \n\n \n\n---oooOooo--- \n\n \n\nAlla presenza di tutti i 40 consiglieri la signora Eva Feistmann, decana del legislativo \n\ncomunale, dichiara aperta l’odierna seduta costitutiva del Consiglio comunale, che ha luogo \n\nnel Salone del Palazzo della Società elettrica Sopracenerina, Piazza Grande 5, con il seguente \n\nordine del giorno: \n\n \n\n1. costituzione dell’Ufficio presidenziale provvisorio; \n\n2. dichiarazione di fedeltà alla Costituzione dei neo eletti consiglieri e subentranti e consegna \n\ndelle credenziali; \n\n3. nomina dell’Ufficio presidenziale (presidente, vice presidente e due scrutatori); \n\n4. nomina delle commissioni permanenti (gestione, piano regolatore e legislazione); \n\n5. nomina dei revisori dell’azienda municipalizzata dell’acqua potabile; \n\n\n\n 2 \n\n6. nomina dei delegati e dei subentranti del Comune nei Consorzi e negli altri Enti di cui il \n\nComune fa parte; \n\n7. mozioni e interpellanze. \n\n \n\nLa signora Eva Feistmann, decana del Consiglio comunale, esordisce con le seguenti parole: \n\n“E’ la seconda volta che mi tocca l’onore di inaugurare, in qualità di decana, la legislatura del \n\nConsiglio comunale. Nel 2008 dovetti sostituire all’ultimo momento il collega Mino \n\nValsecchi, che ci aveva lasciati proprio a cavallo delle due legislature. \n\n \n\nLa celebrazione coincideva con l’importante ricorrenza del centesimo del Consiglio \n\ncomunale, ricordato dalla Signora Sindaco – che qui mi preme complimentare per la sua \n\nottima rielezione -  con un’approfondita retrospettiva delle varie tappe che hanno \n\ncaratterizzato la nostra storia democratica.  \n\n \n\nSollecitata da alcuni colleghi, desidero in apertura del mio intervento stigmatizzare l’ignobile \n\nesternazione del giovane Bignasca  apparsa sull’organo della Lega dei Ticinesi, che ha \n\nsollevato un coro di indignazione per l’imbarbarimento del confronto e del linguaggio politico \n\nin atto da troppo tempo.  Fenomeno che non ha giovato all’immagine del Ticino nel resto del \n\npaese.  \n\nCredo di farmi portavoce di voi tutti esprimendo alla famiglia Orelli, ferita nella sfera privata \n\npiù intima, la nostra solidarietà e deplorazione per la “satira” incivile.   \n\n \n\nLa vita democratica appare segnata  negli ultimi tempi da stanchezza e svogliatezza, come si \n\nevince dalla partecipazione in calo agli appuntamenti elettorali, perfino a quello per il rinnovo \n\ndei poteri comunali, in passato il più sentito dalla cittadinanza.   \n\nE’ un fenomeno spiegabile sebbene non scusabile, con la crescente complessità delle \n\nproblematiche in massima parte non  \n\ngovernabili a livello locale o regionale, ma che si riflettono sulla  nostra realtà. Non di meno, \n\ngli astensionisti hanno torto. Per non subire bisogna partecipare! Senza lasciarsi irretire dalle \n\npromesse e ricette mirabolanti. I miracoli non sono opera dell’uomo, né di destra né di \n\nsinistra. \n\n \n\nIn mezzo a un’Europa in burrasca a causa dei disavanzi dei bilanci statali e delle conseguenti \n\npolitiche d’austerità imposte alle popolazioni, la Svizzera appare ancora come un’isola felice. \n\nNonostante l’eccessivo rafforzamento della nostra moneta e dei relativi effetti negativi sulla \n\ncompetitività. Isola felice fino a un certo punto, come evidenzia la strisciante \n\ndeindustrializzazione e  delocalizzazione di aziende in paesi a basso costo della mano d’opera. \n\nProcesso che – come vediamo a Ginevra - genera inevitabilmente un aumento della \n\ndisoccupazione. Pertanto neppure noi ci sottraiamo alla spada di Damocle dei capricci della \n\nfinanza globalizzata, che ha perso il legame con l’economia reale e agisce al di fuori di ogni \n\nprincipio etico e razionale. In un sol giorno, l’indomani del primo turno delle presidenziali \n\nfrancesi e in concomitanza della caduta del Governo olandese sulle misure di risparmio, è \n\nriuscita a far “ scomparire” ben 160 miliardi di franchi. Ed è solo l’ultimo esempio \n\ndell’assurdità dello strapotere di Wall Street e delle agenzie di rating, supinamente accettato \n\ndagli Stati “sovrani”.  \n\n \n\n\n\n 3 \n\nSu questo sfondo, possiamo dirci soddisfatti del risultato finanziario della passata legislatura, \n\nche grazie a consistenti sopravvenienze, ha permesso al Municipio di abbassare il \n\nmoltiplicatore d’imposta per avvicinarci ai Comuni della periferia. Provvedimento che non ha \n\ntrovato l’unanimità in quanto ha contribuito sull’altro fronte ad assottigliare i mezzi a \n\ndisposizione per la realizzazione di progetti concreti da anni programmati e rinviati a tempi \n\nmigliori. Mi riferisco in particolare agli impegni derivanti dal riconoscimento “Città \n\ndell’energia”, conseguito nel mese di marzo, che va considerato un punto di partenza e non di \n\narrivo.  A maggior ragione ora che saremo chiamati ad accompagnare con i fatti e non solo \n\ncon le parole,  la svolta  \n\nenergetica decisa dal Consiglio federale conseguente all’abbandono delle centrali nucleari. \n\n \n\nLa votazione popolare sull’aggregazione dei Comuni della sponda  \n\nsinistra si è risolta in una doccia fredda per noi che abbiamo inutilmente plebiscitato la \n\nsoluzione aggregativa. Ora la speranza è riposta nell’iniziativa legislativa promossa da \n\nGiorgio Ghiringhelli che vuole accelerare i processi aggregativi nel Locarnese e nel \n\nBellinzonese.  \n\n \n\nQuest’anno il Consiglio comunale apre i lavori a ranghi rinnovati nella misura di un terzo. \n\nHanno fatto l’ingresso anche alcuni giovani e giovanissimi, fatto che lascia ben sperare nel \n\ncoinvolgimento attivo e la responsabilizzazione della generazione che abiterà la nostra città \n\ndopo di noi. Pure il  \n\nMunicipio, a seguito del ritiro di ben 4 suoi esponenti navigati e stimati, si presenta in \n\nformazione nuova con la sola Signora Sindaco a difendere la parità fra i sessi! Mi pare \n\nl’ennesima dimostrazione della difficile conciliabilità di lavoro professionale, ruolo materno e \n\nattività politica.  Essendosi esaurito lo slancio ideale seguito alla conquista del diritto di voto \n\nfemminile.  \n\n \n\nIl Giudice di pace, rivolgendosi al nuovo Municipio, ha ribadito l’importanza della \n\ncollegialità. Un valore che deve stare a cuore a noi tutti. Collegialità non può significare \n\nl’adesione acritica delle minoranze alle decisioni della maggioranza. Significa la ricerca di \n\nsoluzioni pragmatiche a problemi reali. Ricerca che richiede anche il compromesso, purché \n\ndignitoso. Almeno a livello comunale i dibattiti vanno svolti e le decisioni prese in base ad \n\nargomenti razionali, non di preconcetti o dogmi ideologici.   Le ripicche partitiche che \n\nsfociano nella bocciatura di proposte innovative nuocciono a tutti, ai cittadini di oggi e di \n\ndomani in primo luogo.   \n\n \n\nE’ con questo auspicio che saluto i colleghi consiglieri comunali, uscenti e nuovi e li invito a \n\nuna collaborazione costruttiva per il bene superiore della città e della regione tutta.” \n\n \n\n \n\nUFFICIO PRESIDENZIALE PROVVISORIO \n\n \n\nLa signora Feistmann invita i capi gruppo a formulare proposte per la completazione \n\ndell’Ufficio presidenziale con la designazione di due scrutatori. \n\n \n\nA nome del gruppo PLR il signor Alex Helbling propone il signor Simone Merlini, mentre \n\nche il signor Mauro Cavalli; a nome del gruppo PPD, propone il signor Bülent Incir.. \n\n \n\n\n\n 4 \n\n \n\nDICHIARAZIONE DI FEDELTÀ ALLA COSTITUZIONE E ALLE LEGGI. \n\n \n\nLa signora Feistmann procede alla lettura della formula della dichiarazione di fedeltà alla \n\ncostituzione e alle leggi e chiede a ogni consigliere di dichiararlo. Invita quindi i neo eletti \n\nconsiglieri a recarsi presso il tavolo presidenziale  per la firma della relativa dichiarazione e \n\nper la consegna della credenziale. \n\n \n\nA nome del gruppo Lega-UDC-Svegliati Locarno-Indipendenti prende la parola il signor \n\nBruno Bäriswyl dichiarando che il gruppo si distanzia fermamente dalla parole espresse dal \n\nsignor Boris Bignasca nei confronti di Giovanni Orelli. \n\n \n\n \n\nUFFICIO PRESIDENZIALE DEFINITIVO \n\n \n\nLa signora Feistmann invita i capigruppo a formulare proposte per la composizione \n\ndell’Ufficio presidenziale definitivo. \n\n \n\nA nome del gruppo Lega-UDC-Svegliati Locarno-Indipendenti prende la parola il signor \n\nBruno Bäriswyl propone alla carica di presidente il signor Bruno Buzzini. \n\n \n\nA nome del gruppo PS il signor Pier Mellini propone alla carica di vice presidente la signora \n\nSabrina Ballabio Morinini.. \n\n \n\nI capi gruppo PLR e PPD propongono alla carica di scrutatori i signori  Simone Merlini e \n\nBülent Incir.  \n \n\nTutti i proposti risultano eletti per acclamazione. \n\n \n\nL’Ufficio presidenziale definitivo è di conseguenza così composto: \n\nPresidente: Bruno Buzzini \n\nVicepresidente: Sabrina Ballabio Morinini \n\nScrutatori: Simone Merlini, Bülent Incir \n\n \n\nA nome del gruppo PS il signor Pier Mellini constata il clima politico avvelenato, come già \n\ndetto nell’intervento della collega Feistmann, e questo per quanto pubblicato sul Mattino ad \n\nopera di Boris Bignasca, che ha colpito una persona di elevatissima cultura, Giovanni Orelli, e \n\nla sua famiglia. Il gruppo PS dichiara la sua solidarietà alla famiglia Orelli. \n\nNegli ultimi anni assistiamo a una clima acculturato, dove alle idee si contrappongono le \n\nprevaricazioni, gli insulti, gli attacchi indiscriminati alle persone. Questo clima va denunciato \n\nsenza mezzi termini. Questa sera non si sono voluti contrapporre candidati, anche perché \n\nstima il collega Buzzini, nonostante vesta una casacca che al gruppo non piace. \n\nAnche a Locarno non si è stati da meno, diverse persone sono state colpite e questa \n\nosservazione va rivolta all’assente Bergonzoli. \n\nDice un si critico, molto critico alla candidatura Buzzini, ma comunque sì solo perché lo \n\nreputa una persona corretta e coerente che non si è mai posta sopra le righe. È certo che \n\nBuzzini saprà fare un ottimo lavoro e gli formula gli auguri per l’attività presidenziale. \n\n \n\n\n\n 5 \n\nLa signora Eva Feistmann ringrazia il collega Mellini per le parole pronunciate, ricordando \n\ndi essere stata anche lei colpita dagli attacchi leghisti e ritiene che Bruno Buzzini non debba \n\nessere punito per le colpe della famiglia Bignasca. \n\n \n\nIl neo eletto presidente del Consiglio comunale, signor Bruno Buzzini, assumendo la carica \n\npresidenziale, pronuncia le seguenti parole: \n\n“Desidero anzitutto ringraziare la decana del Consiglio Comunale, Signora Eva Feistmann, \n\nper il bel discorso d’apertura. E ringrazio tutti voi per avermi concesso l’onore e la fiducia di \n\npresiedere questo consesso nel primo anno della nuova Legislatura. Cercherò di essere attento \n\nche le prossime sedute possano svolgersi in modo ordinato, celere ed efficiente, nel rispetto \n\ndelle norme di comportamento e secondo quanto previsto dal regolamento comunale. Mi \n\npermetterò, se i capigruppo lo vorranno, di chiedere loro un incontro prima di ogni seduta di \n\nConsiglio comunale, allo scopo di organizzare al meglio l’andamento dei lavori, gli interventi \n\nprevisti e quindi procedere con una certa razionalità. Per far questo, garantisco già sin d’ora il \n\nmio impegno e dedizione al ruolo che mi è stato assegnato. \n\n \n\nLocarno è una città aperta e dinamica.  \n\nLo ha dimostrato soprattutto negli ultimi decenni, periodo in cui vi è stato un certo fermento e \n\ntrasformazioni nell’assetto urbanistico, non solo nella nostra città, ma bensì nell’intera \n\nRegione. Durante il secolo appena trascorso, sono stati realizzati progetti che hanno segnato \n\nfortemente le abitudini e il modo di vivere della gente. Cito ad esempio: la creazione del \n\nQuartiere Nuovo con l’approvazione del suo piano regolatore, i lavori inerenti la correzione e \n\narginatura della Maggia, la costruzione della funicolare della Madonna del Sasso, la \n\nrealizzazione del teatro, ecc. Era un periodo, in cui si percepiva una forte collaborazione tra \n\npubblico e privato, dove non esistevano particolare problemi di natura decisionale. Allora, la \n\nclasse politica sapeva essere lungimirante e i grandi personaggi erano in grado di affrontare le \n\nsfide che si trovavano di fronte.  \n\n \n\nSi, Locarno è una città aperta e dinamica, a passo con i tempi, soprattutto pronta ad adattarsi \n\nall’evoluzione e ai cambiamenti che la nostra società richiede. Ancora una volta, ha \n\ndimostrato di affrontare importanti temi come il progetto aggregativo dei 7 Comuni di Sponda \n\nsinistra della Maggia. Un progetto che avrebbe garantito al Locarnese e alle sue Valli uno \n\nslancio allo sviluppo sociale ed economico, rafforzando, di conseguenza, la propria posizione \n\ndi polo cantonale. In un contesto di globalizzazione, sempre più presente anche nelle nostre \n\npiccole realtà locali, il nuovo Comune avrebbe posto fine ai processi decisionali lenti, dovuti \n\nall’attuale frammentazione comunale, alla burocrazia con costi inutili per il cittadino e \n\nnondimeno alle disparità incomprensibili fra un Comune e l’altro. La fusione dei Comuni \n\nandava vista come un opportunità unica per l’intera Regione, politicamente forte nei confronti \n\ndelle altre Regioni del Cantone. Penso al Luganese, al Mendrisiotto, che hanno dimostrato di \n\nsuperare vecchi concetti campanilistici, personalismi, a beneficio di tutta la collettività. \n\n \n\nLa votazione consultiva del 25 settembre 2011 ha bloccato di fatto tutto quanto raccolto \n\npositivamente a favore del progetto. Nonostante la maggioranza della popolazione si sia \n\nespressa per l’aggregazione dei Comuni, in cinque Comuni su sette hanno purtroppo prevalso \n\ni contrari alla creazione di un Comune unico. \n\nIl forte impegno finanziario di 32mio di franchi profuso dal Consiglio di Stato, non è stato \n\nsufficiente a  trasmettere il messaggio sulla necessità di unire le forze dell’agglomerato per far \n\n\n\n 6 \n\nfronte agli squilibri interni del Cantone. Infatti, si osserva con preoccupazione il progressivo \n\ndisequilibrio tra gli agglomerati del Sottoceneri rispetto a quelli del Sopraceneri. \n\nI cittadini contrari hanno fatto la loro scelta e come tale va rispettata, ma occorre dire che la \n\nscelta è stata anche una decisione condizionata da considerazioni poco oggettive da parte dei \n\nrappresentanti politici, che difendevano soprattutto i loro interessi personali a scapito del bene \n\ncomune. La lungimiranza della classe politica d’oggi non è paragonabile alla lungimiranza dei \n\npolitici del passato, che hanno saputo con delle visioni a lungo termine dare nuovi impulsi alla \n\nnostra città. Purtroppo oggi ci limitiamo a vedere le cose nell’arco temporale di una \n\nlegislatura. Questo è anche il motivo, per cui progetti regionali stentano a decollare o vengono \n\nrealizzati in tempi biblici. \n\n \n\nLa nostra città deve guardare avanti.  \n\nNon serve più approfondire o analizzare una votazione già passata, ma occorre  piuttosto \n\nriannodare con rinnovato slancio e spirito progettuale, la collaborazione con gli altri principali \n\nComuni della Regione. La classe politica deve fare in modo che il processo di aggregazione \n\nnon si arresti limitatamente all’esito della votazione, ma bensì sia di impulso per rafforzare i \n\nrapporti con i Comuni limitrofi, poiché la nostra città è in grado di assumere il ruolo di città-\n\npolo. In quest’ottica, ritengo opportuno che il cittadino assuma un ruolo attivo al processo \n\nd’aggregazione mediante una nuova forma di partecipazione politica. Mi riferisco, in \n\nparticolare, alla creazione di organi rappresentativi delle varie frazioni. Una sorta di “Consigli \n\ndi quartiere” con funzione consultiva, in grado di raccogliere le necessità della popolazione. \n\nSi tratta di definire una nuova forma d’istituzione utile all’autorità comunale anticipando \n\nquelle che dovevano essere le “Commissioni di quartiere” previste dal progetto aggregativo.  \n\n \n\nDa tempo, i cittadini dei vari quartieri chiedono semplicemente di essere ascoltati, di poter \n\ntrasmettere le loro rivendicazioni. Penso in particolare ai nuclei dei quartieri di Solduno e di \n\nCittà vecchia confrontati con il problema di viabilità e insufficienza di posteggi pubblici. Non \n\nintendo indicare le problematiche sollevate dagli altri quartieri, ma è certo che i “Consigli di \n\nquartiere”  permetterebbero di dare maggior voce ai cittadini e di trovare soluzioni \n\ncondivisibili necessarie allo sviluppo futuro della nostra città. Inoltre, credo che questa nuova \n\nforma di partecipazione politica possa in futuro favorire l’interesse dei cittadini alla cosa \n\npubblica. L’attuale assenteismo politico, registrato in particolare a Locarno, va interpretato \n\ncome un monito rivolto a noi politici.  \n\n \n\nLa bassa partecipazione dei cittadini chiamati alle urne per il rinnovo del Municipio e \n\nConsiglio Comunale lo conferma. La crescente disaffezione degli elettori è dovuto \n\nessenzialmente da un difficile rapporto d'interazione con la classe politica. Le astensioni \n\n“volontarie” legate per alcuni al fatto di non seguire del tutto la politica o per semplice \n\nprotesta, di certo fanno male alla nostra democrazia. Secondo gli esperti, l’insoddisfazione nei \n\nconfronti della politica è in realtà presente anche tra coloro che alla fine hanno deciso di \n\nvotare e gli stessi sostengono che la comunicazione politica in rete può riportare l'elettorato ad \n\navere una maggiore influenza nei processi decisionali. Tocca a noi, quindi, compiere il primo \n\npasso. Nominiamo allora i “Consigli di quartiere” con i quali si potrà condividere delle idee, \n\nfissare degli obiettivi ed elaborare progetti concreti. \n\n \n\nLa nuova legislatura ha in serbo per noi molte sfide da affrontare. In ordine di importanza \n\ndesidero indicarne alcune: \n\n \n\n\n\n 7 \n\n1. La prima riguarda la realizzazione di un collegamento diretto fra la regione del \n\nLocarnese e la rete autostradale nazionale A2 – A13 secondo quanto previsto dal \n\nPiano regionale dei trasporti del Locarnese e Vallemaggia. Il collegamento rientra in \n\nuna visione più ampia e dinamica di riorganizzazione territoriale del Piano di \n\nMagadino che coinvolge direttamente i nostri confini giurisdizionali, integrandoli nei \n\nprospettati miglioramenti del trasporto pubblico a favore dei vari tipi di mobilità. \n\nOccorre profondere ulteriore impegno per cercare una soluzione al problema \n\ndecennale del collegamento viario del Locarnese con il resto del paese. Inoltre, non va \n\ndimenticato che a pochi metri dal raccordo autostradale, disponiamo della “Zona \n\nindustriale d’interesse cantonale” già completamente edificata. Tuttavia, rimane la \n\npossibilità di ampliare la zona industriale d’interesse comunale. E’ auspicabile quindi \n\ndotarsi di tutte le misure di pianificazione affinché si possa al più presto promuovere \n\nl’insediamento di ditte e imprese nel nostro territorio.  \n\n \n\n2. La seconda sfida è il rilancio economico e turistico della città. Quest’ultimi sono \n\nsubordinati dalla condizione congiunturale del nostro paese e non solo. Tuttavia, la \n\nclasse politica può adottare misure, provvedimenti atti a migliorare le proprie \n\ncondizioni economiche. Sono convinto che la città di Locarno possa, già sin d’ora, \n\nmettere a bilancio maggior investimenti a favore di progetti giudicati prioritari quali la \n\nCasa del Cinema, il risanamento dei propri edifici, in particolare risanamenti \n\nenergetici, la manutenzione delle strade, parchi e giardini, la realizzazione di \n\ninfrastrutture per lo sport e lo svago, la sistemazione di Piazza Grande e al \n\nmiglioramento della “Zona Incontro” di Città Vecchia. Investimenti economici ma che \n\nhanno ripercussioni sociali; penso all’importanza del sostegno alla formazione e \n\nall’occupazione. \n\nLa promozione d’insediamento di nuove imprese equivale creare nuovi posti di lavoro \n\ne quindi incrementare il proprio gettito fiscale. Sostenere l’occupazione significa \n\nappunto fare maggior investimenti, significa rivalutare la tassa di occupazione del \n\nsuolo pubblico, limitatamente al periodo invernale, a beneficio di ristoratori e \n\ncommercianti. Sostenere il turismo significa incentivare tutte le manifestazioni ed \n\neventi che promuovono la città, ma anche offrire nuovi servizi, al passo con i tempi. \n\nVa posta particolare attenzione all’inserimento di strutture alberghiere in grado di \n\nrispondere adeguatamente alle esigenze dei nostri ospiti.  \n\n \n\n3.  Infine, ma non per questo meno importante, la sfida di voler combattere contro la \n\ndisoccupazione, causa di insicurezza economica e sociale. Nel Locarnese, la \n\ndisoccupazione ha raggiunto il 6%, colpiti in particolare i giovani. Nonostante la città \n\nfornisca circa il 70% delle opportunità di lavoro dell’intero comprensorio, sono \n\nsempre in costante aumento i casi sociali preoccupanti, soprattutto quando le \n\nindennità di disoccupazione esauriscono e si deve ricorrere all’assistenza. I giovani \n\nsono fortemente colpiti dalle variazioni congiunturali del mondo economico. Per \n\nquesto, il tasso di disoccupazione dei giovani tra i 15 e i 24 anni è generalmente \n\nsuperiore a quello degli adulti. Principio, che riscontriamo pure nel nostro Comune. \n\nLa lotta contro la disoccupazione giovanile rientra tra le priorità della Confederazione \n\ne Cantone, ma anche il Comune può e deve assolutamente svolgere un ruolo attivo: \n\nparte degli investimenti a favore dell’occupazione potrebbero essere destinati ai \n\ngiovani che rischiano l’assistenza o offrire loro l'accesso a una formazione adeguata e \n\n\n\n 8 \n\nprovvedere che essi possano metterla rapidamente in pratica nel mondo del lavoro le \n\nconoscenze acquisite.  \n\n \n\nLe sfide sono tante, a noi politici spetta il compito di individuare i problemi e proporre \n\nsoluzioni condivisibili, al di là delle divergenze partitiche, degli interessi più o meno \n\npersonali. Abbiamo gli strumenti che ci permettono  di agire nell’interesse della collettività, di \n\nessere propositivi a favore di progetti di gestione territoriale e di sviluppo economico. \n\nTutto questo può avvenire solo con l’impegno di tutti, nel rispetto del ruolo che ognuno gli \n\ncompete, in una stretta collaborazione tra Esecutivo e Legislativo e in un clima di massima \n\ntrasparenza. \n\n \n\nDichiarazione personale: \n\nConcludo e colgo l’occasione per manifestare, a titolo personale, il disappunto a quanto scritto \n\nsulle pagine del “Mattino” nei confronti dello scrittore sig. Giovanni Orelli. Una frase di \n\ncattivo gusto, che non ha niente a che fare con la satira. Per questo motivo, in qualità di \n\nesponente della Lega e primo cittadino di Locarno, mi distanzio da questa azione priva di \n\nrispetto della dignità umana. \n\n \n\nVi ringrazio per l’attenzione e auguro a tutti un buon lavoro.” \n\n \n\n \n\nNOMINA COMMISSIONI PERMANENTI \n\n \n\nSu proposta dei capi gruppi si designano i membri delle Commissioni permanenti del \n\nConsiglio comunale nel seguente modo: \n\n \n\nCommissione della gestione: (11) \n\n \n\nPLR 4: Elena Zaccheo, Alex Helbling, Simone Merlini; Thomas Ron \n\nPPD 2: Simone Beltrame, Mauro Cavalli \n\nPS 2: Pier Mellini; Daniele Laganara \n\nLEGA-UDC-Sv. 2: Bruno Bäriswyl, Philippe Jaquet-Richardet \n\nI Verdi 1: Pierluigi Zanchi \n\n \n\nCommissione del piano regolatore: (11) \n\n \n\nPLR 4: Niccolò Salvioni, Enrico Ravelli, Giovanni Monotti; Loretta Canonica \n\nPPD 2: Barbara Angelini Piva, Lorenza Pedrazzini \n\nPS 2: Eva Feistmann; Simone Romeo \n\nLEGA-UDC-Sv. 2: Bruno Buzzini, Ferdinando Massera \n\nI Verdi 1: Manuela Boffa-Moretti \n\n \n\nCommissione della legislazione: (7) \n\n \n\nPLR 2: Claudio Vassalli, Luigino Vidoli Manzini \n\nPPD 2: Alberto Akai, Gianpietro Leonardi \n\nPS 1: Rosanna Camponovo \n\nLEGA-UDC-Sv. 1: Omar Caldara \n\n\n\n 9 \n\nI Verdi 1: Francesca Machado Zorrilla \n\n \n\n \n\nNOMINA DEI REVISORI DELL’AZIENDA ACQUA POTABILE \n\n \n\nSu proposta dei capi gruppo si designano i revisori dell’Azienda dell’acqua potabile nel \n\nseguente modo: \n\n \n\nPLR 1: Gianbeato Vetterli \n\nPPD 1: Simone Beltrame \n\nPS 1: Pietro Snider \n\nLEGA-UDC-Sv. 0:  \n\nI Verdi 0:  \n\n \n\nSupplenti:  \n\nPLR: Mauro Silacci \n\nPPD: Mattia Scaffetta \n\nPS: Paolo Tremante \n\n \n\n \n\nNOMINA DELEGATI E SUBENTRANTI DEL COMUNE NEI CONSORZI E NEGLI \n\nALTRI ENTI \n\n \n\nSu proposta dei capi gruppo si designano i delegati e i subentranti del Comune nei Consorzi e \n\nnegli altri Enti nel seguente modo: \n\n \n\nCommissione dell’Istituto di previdenza professionale dei dipendenti del Comune di \n\nLocarno  (10 membri e 2 supplenti) \n\n \n\nPLR 4: Marko Antunovic, Gianbeato Vetterli, Niccolò Salvioni, Simone Merlini \n\nPPD 2: Fabienne Kayar, Francesco Bizzozero \n\nPS 2: Sabrina Ballabio Morinini, Paolo Tremante \n\nLEGA-UDC-Sv. 1: Bruno Bäriswyl \n\nI Verdi 1: Pierluigi Zanchi \n\n \n\nSupplenti:  \n\nPLR: Thomas Ron \n\nPPD: Michela Snider \n\n \n\nAssociazione Servizio Ambulanza Locarnese e Valli - SALVA (1)  \n\nDelegato: Ronnie Moretti \n\nSupplente: Mariangela Simona, Giuseppe Cotti \n\n \n\nAssociazione Locarnese e Vallemaggese assistenza e cura a domicilio - ALVAD (6 ) \n\nPLR 2: Claudio Calderari, Sinikka Mariotti,  \n\nPPD 1: Giuseppina Albisetti \n\nPS 1: Rosanna Camponovo \n\nLEGA-UDC-Sv. 1: Pietro Matasci \n\n\n\n 10 \n\nI Verdi 1: Manuela Boffa-Moretti \n\n \n\nSubentranti:. \n\nPLR: Marilena Lava Brosi \n\nPPD: Mattia Franceschi \n\nPS: Massimo Cerutti \n\nLEGA-UDC-Sv: Marco Niederhauser \n\nI Verdi: Cristina Masciorini \n\n \n\nConsorzio Altopiano Campo Vallemaggia - Cimalmotto ( 1)  \n\nDelegato:  André Engelhardt \n\nSubentrante:  Carlo Mazzoni \n\n \n\nConsorzio  manutenzione opere di arginatura e premunizione forestale Rovana-Maggia-\n\nMelezza (1) \n\n \n\nDelegato:  Davide Giovannacci \n\nSubentrante: Mattia Scaffetta \n\n \n\nConsorzio correzione Fiume Ticino (assemblea sezione IV) (1) \n\n \n\nDelegato:  Stefano Lucignano \n\n \n\nConsorzio forestale Valli Pesta e Riarena (1) \n\nPLR 1: Giovanni Monotti \n\nPPD 0:  \n\nPS 0:  \n\nLEGA-UDC-Sv. 0:  \n\nI Verdi 0:  \n\n \n\nSubentrante:  \n\nPLR: Adele Guscetti-Zaccheo \n\n \n\nConsorzio pulizia delle rive e dello specchio d’acqua del Lago Verbano (4) \n\n \n\nPLR 1: Claudio Vassalli \n\nPPD 1: Gianfranco Perazzi \n\nPS 1: Armando Dazio \n\nLEGA-UDC-Sv. 1: Roberto Ceschi \n\nI Verdi 0:  \n\nSubentranti:  \n\nPLR: Annamaria Ferriroli \n\nPPD: Gianfranco Giugni \n\nPS: Luciano Bernardini \n\nLEGA-UDC-Sv.: Bruno Nicora \n\n \n\n\n\n 11 \n\n \n\nRappresentante e sostituto del Comune alle assemblee degli enti di cui il comune è parte \n\n(art. 115c cpv. 5 Regolamento comunale della Città di Locarno) \n\n \n\nKURSAAL LOCARNO SA: \n\nDelegato: Bülent Incir \n\nSostituto: Gabriele Domenighetti \n\n \n\nSOCIETÀ ELETTRICA SOPRACENERINA SA \n\nDelegato: Giovanni Monotti \n\nSostituto: Simone Merlini \n\n \n\nFART SA \n\nDelegato: Francesco Gilardi  \n\nSostituto: Marco Büchler \n\n \n\nTICINO PARCHEGGI SA \n\nDelegato: Bruno Bäriswyl \n\nSostituto: Bruno Buzzini \n\n \n\nPORTO REGIONALE DI LOCARNO SA \n\nDelegato: Annamaria Ferriroli \n\nSostituto: Magda Brusa \n\n \n\nCENTRO BALNEARE REGIONALE CBR SA \n\nDelegato: Mauro Belgeri \n\nSostituto: Fabienne Kayar \n\n \n\nCARDADA IMPIANTI TURISTICI SA \n\nDelegato: Luigino Vidoli \n\nSostituto: Loretta Canonica \n\n \n\n \n\nMOZIONI E INTERPELLANZE \n\n \n\nIl signor Pierluigi Zanchi unitamente ai colleghi Manuela Boffa Moretti, Francesca Machado-\n\nZorrilla e altri cofirmatari inoltra la seguente mozione: \n\n \n\n“Mozione : Per un piano comunale d’investimenti nella produzione e il risparmio \n\nd’energia elettrica rinnovabile “a costo e a chilometro zero” . \n\n \n\ncon la presente mozione, proponenti e cofirmatari chiedono che il Comune di Locarno metta a \n\ndisposizione un credito destinato alla richiesta sopramenzionata per il periodo di legislatura \n\n2012-2016. \n\nIl credito dovrebbe permettere istallazioni con pannelli fotovoltaici per un minimo di 2000 \n\nm2. \n\nMentre, riguardo al risparmio, auspichiamo l’adozione di provvedimenti per ridurre il \n\nconsumo di energia elettrica del 10% in 4 anni. \n\n\n\n 12 \n\nLa proposta può venire inserita nel piano energetico comunale e in quello finanziario per \n\ndiversi quadrienni futuri. \n\n \n\nPremessa. \n \n\nLe scelte fatte nella passata legislatura in ambito energetico porteranno Locarno a far parte di \n\nquei comuni svizzeri che beneficeranno dell’immagine di Città dell’energia. Fra gli strumenti \n\nimportanti e interessanti che possiamo annoverare come già acquisiti vi è quello del catasto \n\nsolare. \n\nOra si tratta di passare dalla teoria alla pratica affinché si possano raggiungere diversi \n\nobiettivi. \n\nAlcuni dei più interessanti riguardano interessi collettivi, per i quali ne beneficiano cittadini e \n\nditte della nostra Città; ad esempio il settore dell’energia prodotta localmente a “costo e \n\nchilometro zero”. \n\n \n\nMotivi della richiesta. \n \n\n1) Il costo totale dell’energia elettrica è in costante aumento; in tre anni, dal 2008 al 2010 \n\nsi è passati da 23 a 29 ct. il kwh (un aumento pari a più del 20%); questo aumento si \n\nripercuote non solo sui cittadini e le ditte ma anche sui costi di gestione di un comune. \n\nQuale sarà il costo fra 5-10 o 20 anni? Nell’impossibilità di stime certe, il buon senso \n\nci dice che è giudizioso intraprendere la via della parsimonia e dell’autoproduzione, \n\nsenza dover per forza diminuire la nostra qualità di vita; anzi, per alcuni aspetti la \n\nmiglioreremmo ulteriormente. \n\n2) Acquisire in modo efficace e con il minor costo possibile l’approvvigionamento e \n\nl’uso di elettricità è un aspetto importante che rispecchia una sana e giusta gestione \n\ndelle risorse finanziare percepite tramite tasse e imposte. \n\n3) L’energia meno cara è quella non consumata o risparmiata; oggi investire nel \n\nrisparmio energetico conviene; i costi d’investimento relativi a tale risparmio si \n\nsituano tra i 5 e i 7 ct. per kwh; una bella differenza se paragonati agli attuali circa 19 \n\nct. per il consumo(e ai 29 ct. se si tiene conto di tutte le spese che comprendono la \n\nbolletta per l’uso di elettricità!). \n\n4) Ognuno deve fare la sua parte. A questo proposito la Confederazione ha fatto delle \n\nscelte ben precise; quindi, a cascata, Cantoni, Comuni, ditte e cittadini devono fare la \n\nloro parte. \n\n5) Maggiore è la nostra autonomia energetica, meno siamo dipendenti dagli sballi del \n\nmercato e al riparo dai ricatti (anche economici) da parte dei paesi esportatori di \n\nenergia o dalle aziende produttrici/distributrici. E’ dunque anche una questione di \n\nindipendenza e di sicurezza (privata, comunale, cantonale e nazionale). \n\n6) In caso di problemi d’approvvigionamento possiamo contare su una produzione locale \n\nper permetterci di far funzionare le strutture (non solo) amministrative. \n\n7) La produzione di energia rinnovabile e solare o il risparmio energetico permettono una \n\nriduzione importante delle emissioni di CO2, ottenendo una qualità dell’aria e di vita \n\nmigliori. \n\n8) I soldi investiti localmente rientrano in parte nelle casse pubbliche; inoltre fanno \n\nlavorare persone e ditte del posto, aiutandole a far fronte alla crisi economica in corso, \n\nriducendo il ricorso a disoccupazione ed assistenza e migliorando indirettamente \n\naspetti legati alla salute e alla sicurezza sociale. \n\n\n\n 13 \n\n9) Una scelta di questo tipo darebbe miglior lustro alla Città anche sul piano turistico e \n\npromozionale. Immaginiamo, come biglietto di visita, una Locarno fornitrice \n\nd’energia pulita e solare per il Festival del film e per gli altri eventi musicali e \n\nculturali. \n\n10) Non da ultimo, faremmo sicuramente un atto importante dando un esempio positivo \n\nper altri comuni, ditte, cittadini; un messaggio forte anche all’indirizzo delle istanze \n\nCantonali.  \n \n\nPerché a “costo e chilometro zero”. \n \n\nA “chilometro zero” perché è possibile produrre corrente elettrica direttamente sopra i tetti di \n\nstabili comunali, impianti sportivi o altre strutture, evitando costosi sprechi delle perdite di \n\ntrasporto sulla rete. \n \n\nPossiamo definire a costo zero questo investimento per il fatto che tale spesa si concretizza \n\ncon la posa di manufatti su immobili, divenendo parte degli stessi; dunque il calcolo \n\ndell’ammortamento può avvenire su più anni, come ad esempio per il pagamento di una casa, \n\no di un impianto per il ricupero energetico su un acquedotto (cioè 30-40 anni). \n\nI soldi possono essere presi, o dalle imposte comunali, o dai ristorni che ditte e cittadini \n\npagano al Comune con la bolletta del consumo elettrico (per Locarno è pari a circa il 10% del \n\ncosto di tale spesa). \n\nPrelevando in  questo modo il fabbisogno finanziario non si devono pagare degli interessi; \n\nmentre il Comune e indirettamente i cittadini, che tramite le loro imposte hanno contribuito a \n\ntale investimento, riceveranno per 25-30 anni i proventi della propria produzione energetica \n\n(al minimo 18 ct. il kwh). Con i sussidi Swissgrid, se ci saranno, dai 30 ai 42 ct. il kwh. \n\nDunque i proventi aiutano ad abbassare le spese di gestione del nostro comune, ricuperando \n\nnel contempo il capitale investito e rendendolo, se lo si desidera, di nuovo disponibile per altri \n\nobiettivi di questo tipo, senza dover far capo ad altri finanziamenti ma con il vantaggio \n\nd’incrementare così produzione o risparmio energetico per gli anni a venire. \n \n\nUn esempio pratico proviene dal catasto solare della nostra Città. \n \n\nBasta digitare in internet “Catasto solare Locarno” e scegliere dalla mappa un tetto; \n\nprendiamo ad esempio la copertura del tetto principale del Palazzo Fevi (no. 45621 del catasto \n\nsolare). La schermata che si apre ci informa che corrispondente a 869,5 m2 di pannelli \n\nfotovoltaici: \n\nCosto investimento stimato: CHF 521’743.- \n\nProduzione di circa 140,6 MWh l’anno \n\nIntroiti da vendita di corrente elettrica: CHF 67’908.- l’anno per circa 25-30 anni (totale CHF \n\n1'697'700.-  a 2'037'240.-) che è la vita media di un impianto fotovoltaico. Se si calcola la \n\nvendita di corrente elettrica senza sussidi si ottengono comunque CHF 25'308.- d’introiti \n\nl’anno (quasi un interesse del 5% annuo) e corrispondenti a circa CHF 623’700 a 759’240.- \n\nsull’arco di vita dell’impianto.” \n\n \n\nDopo breve discussione, su proposta del Presidente, la mozione è demandata per esame e \n\npreavviso alla Commissione della gestione. \n\n \n\n\n\n 14 \n\nLa signora Sindaco informa che il Municipio, modificando una sua precedente prassi al \n\nriguardo, formulerà in futuro osservazioni preliminari alle singole mozioni presentate. \n\n \n\nIl signor Pier Mellini, a proposito del recente invio del MM no. 1 in merito ai percorsi \n\npedonali casa-scuola, ritiene che l’oggetto contenga non solo proposte finanziarie, ma anche \n\npianificatorie, ragione per cui vedrebbe un esame e preavviso anche da parte della \n\nCommissione del Piano regolatore. \n\n \n\nIl signor Bruno Bäriswil prende la parola e formula le seguenti considerazioni: \n\n“mi permetto di prendere la parola in chiusura di questa sessione in quanto durante l’ultimo \n\nConsiglio Comunale ho preferito soprassedere sul dire due parole visto il programma \n\nparticolarmente fitto. In qualità di ormai ex presidente del legislativo e ora di capogruppo \n\ndella lista Udc-Lega-Indipendenti-Svegliati Locarno mi complimento con tutti gli eletti sia in \n\nMunicipio che in Consiglio Comunale. Da parte mia un particolare apprezzamento va \n\nall’elezione dell’amico e collega di lista Silvano Bergonzoli nell’Esecutivo cittadino. \n\nTraendo un breve bilancio, il mio più grande rammarico rimane la mancata accettazione in \n\nvotazione consultiva del progetto aggregativo di Sponda sinistra. Quale presidente ho \n\npartecipato a tutte le serate pubbliche informative tenute nei comuni interessati dal progetto, \n\nnotando comunque un vivo interesse per il futuro del nostro Agglomerato. \n\nPer la legislatura entrante auspico che vi possa essere un clima più collaborativo e costruttivo \n\ntra il neo Municipio, rinnovato in buona parte nella sua composizione, e il Consiglio \n\nComunale. Per raggiungere questo obbiettivo credo che la presenza di Silvano Bergonzoli \n\nnell’Esecutivo sarà un elemento di primaria importanza. \n\nAl nuovo Municipio chiedo di essere più trasparente nel suo agire e chiedo anche di dare un \n\nsegno di buona volontà presentando il programma di legislatura con relativo piano finanziario \n\nnel giro dei prossimi 6 mesi. Inoltre sarà necessario pubblicare preventivi e consuntivi nei \n\ntempi giusti e finalmente attuare gli investimenti promessi, vista la ormai consolidata buona \n\nsituazione finanziaria dei conti della città di Locarno. \n\nRingrazio  tutti al termine del mio anno di presidenza, un anno intenso ma nel quale ho dato \n\ntutto me stesso per il bene della nostra bella Locarno.” \n\n \n\nIl signor Roberto Bottani interviene osservando quanto segue: \n\n“ È per me motivo di orgoglio poter portare in quest’aula il saluto mio e di quanti mi hanno \n\nvotato. \n\nIl recente risultato elettorale nel nostro comune ha sancito la netta supremazia del PLR ma ha \n\nanche detto due cose non meno importanti sulle quali sarà il caso di riflettere e operare di \n\nconseguenza. \n\nPrimo punto di riflessione. Il calo di affluenza alle urne registrato nel corso delle ultime \n\nelezioni è un chiaro sintomo o di un disamore e disinteresse generale verso la politica o di un’ \n\nidea ormai consolidatasi nella maggioranza degli elettori che i giochi a livello politico siano \n\ngià fatti in partenza. \n\nNon intendo con questa mia osservazione ne sollevare i cittadini da un impegno, quello di \n\nvoto, al quale hanno comunque in buona parte mancato di adempiere ne colpevolizzare \n\neccessivamente una classe politica che in ogni caso è espressione della stessa cittadinanza. \n\nVoglio solo che si sappia che un primo compito dell’attuale legislatura dovrà essere quello di \n\nriattirare l’interesse del cittadino alla politica nel corso di tutti e quattro gli anni e non solo nel \n\ncorso del mese che precederà le prossime elezioni. \n\nIo da parte mia cercherò di impegnarmi costantemente in tal senso.  \n\n\n\n 15 \n\nSecondo punto di riflessione. C’è un malcontento reale e tutto nuovo per questa nostra finora \n\nprivilegiata realtà. \n\nE` il malcontento che nasce dagli operatori del settore turistico e dai commercianti locali \n\nsempre più bastonati oltre che dalla crisi economica globale e dal franco forte anche da una \n\npolitica locale poco attenta ai loro appelli. \n\nCon questa fetta di lavoratori così importante e determinante per l’economia e l’immagine di \n\nLocarno, che è una città innanzitutto turistica prima ancora che industriale, dobbiamo \n\nrecuperare il dialogo e la cooperazione. \n\nMi riferisco a tal proposito direttamente alla signora sindaco ora responsabile anche del \n\ndicastero territorio e turismo, e lo faccio garantendole il mio massimo appoggio e sostegno a \n\npatto che non ignori le concrete richieste avanzate durante la campagna elettorale da quel \n\nsettore turistico e commerciale locale che qui mi sento di poter rappresentare. \n\nSono consapevole che la politica non può fare miracoli e soprattutto non può fare da sola \n\nquello sforzo di ammodernamento delle strutture nonché delle professionalità in campo \n\nturistico ormai così indispensabili per potersi presentare dignitosamente ad un esigente utenza \n\ndei giorni nostri, ma sono anche convinto che la stessa politica può creare con le proprie scelte \n\nle condizioni ideali per il potenziale sviluppo del settore in questione. \n\nMi voglio proporre come interlocutore leale tra Municipio e quelle parti sociali appena citate \n\ne posso garantirvi la mia massima collaborazione a patto che il mio sforzo di dialogo non \n\nvenga frustrato da un superficiale e solo apparente atteggiamento di ascolto che non \n\nservirebbe a nessuno. \n\nFaccio fin d’ora i miei più sinceri auguri a questo nuovo esecutivo e in particolare alla signora \n\nsindaco che ha finalmente oggi tutte le carte in regola per poter continuare a ben amministrare \n\nla città e soprattutto per poter iniziare ad introdurre tutta quella ventata di novità tanto attese e \n\nnon più posticipabili.” \n\n \n\nNon essendoci altri interventi il Presidente dichiara chiusa l’odierna seduta alle ore 22.00 e \n\ninvita tutti i presenti all’aperitivo. \n\n \n\n \n\nPer il Consiglio Comunale \n\nIl Presidente:                                               Il Segretario: \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nGli scrutatori: \n\n\n