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name: MM n° 45 concernente la richiesta di un credito di CHF 730'000.- (IVA inclusa) per interventi di manutenzione straordinaria e modernizzazione dell’Autosilo Parking Centro Locarno

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text: \n1 \n \n\nMM n° 45 concernente la richiesta di un credito di CHF 730'000.- (IVA inclusa) per \ninterventi di manutenzione straordinaria e modernizzazione dell’Autosilo Parking \nCentro Locarno \n \n \n \n Locarno, 23 settembre 2022 \n \nAl Consiglio Comunale \n \nL o c a r n o \n \n \nEgregio signor Presidente, gentili signore, egregi signori Consiglieri Comunali \n \nCon il presente messaggio sottoponiamo alla vostra cortese attenzione la richiesta di credito \ncitata a margine. L’intervento complessivo è previsto nel piano delle opere. \n \n1. Premessa \n \nLa Città è proprietaria dell’Autosilo Parking Centro in Largo Zorzi dal 2017 (primo anno di \nesercizio, febbraio - dicembre). La gestione operativa in loco è garantita da due custodi, \norganizzativamente sottoposti alla Polizia comunale, la quale è responsabile delle procedure di \nincasso e, ovviamente, di controllo. Oltre alla gestione dell’autosilo, i custodi garantiscono il \nservizio di autonoleggio Europcar inclusa la gestione della flotta a loro affidata. La gestione \ntecnica (manutenzione straordinaria, contratti di servizio, interventi tecnici e di sicurezza) è \nseguita dalla Sezione logistica della DLT.  \nLa struttura ospita 386 posti auto distribuiti su 3 piani. Nel 2019 sono state installate due \ncolonnine di ricarica per auto elettriche. L’accesso veicolare avviene da via G. Cattori, mentre \nle uscite pedonali sono collocate alle due estremità della struttura, rivolgendosi sia all’area \ncentrale di Largo Zorzi che all’area del Lungolago / giardini Rusca.  \nL’autosilo si trova per circa i due terzi immerso nella falda. Da qui la necessità di garantirne \nla tenuta alle infiltrazioni e di ancorare l’intera struttura in modo da contrastare la spinta \nidrostatica. Al momento della sua realizzazione non si trovavano sul mercato delle soluzioni \ndi impermeabilizzazione delle strutture così performanti come quelle odierne. Pertanto, da \nsubito, si dovette far fronte ad infiltrazioni d’acqua. Gli accorgimenti tecnici per ovviare al \nproblema vennero adottati con l’installazione di sistemi di raccolta e smaltimento delle acque \ninfiltrate. Il sistema è tutt’oggi operativo.  \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\nFigura 1: Autosilo Parking Centro - entrata / uscita veicoli autosilo - fondo nr. 5530 RFD Locarno \n\n\n\n2 \n \n\n \n \n2. Raccomandazioni peritali, MM no. 13 del 4 novembre 2016: \n \nGià nel MM no. 13 del 4 novembre 2016 si menzionava il rapporto peritale che dava \nindicazioni sugli interventi necessari in manutenzione straordinaria che il futuro proprietario \n(dal 2017 la Città) avrebbe dovuto affrontare. Il perito affermava che la struttura ha una vita \nutile di 80 anni, facendo dunque due conti siamo prossimi al giro di boa. \nIl perito si soffermava sulla necessità di intervenire su diverse parti di impianto (ascensori, \nventilazione, sistema antincendio, videosorveglianza, ecc). I betoncini, \nl’impermeabilizzazione dell’estradosso di soletta, la ventilazione, dovranno essere risanati in \nfuturo, si stima entro il 2032. Il rapporto di allora (2017) dava indicazioni di investimenti \nnecessari per i prossimi 54 anni nell’ordine di 3.2 mio di CHF.  \n \n3. Andamento contabile \n\n \nI risultati contabili relativi alla gestione dell’autosilo sono sostanzialmente positivi. Per gli anni \n2017-2020 i risultati erano condizionati dalla soppressione degli addebiti interni per \nammortamento. Ad ogni modo, anche considerando tutti gli oneri finanziari (interessi e \nammortamenti contabili) i ricavi totali superano i costi. \n \nAnno Risultato [CHF] \n \n2017 + 52'569.-.  (primi 11 mesi, dal 1° febbraio al 31 dicembre 2017) \n2018    +771'930.- \n2019 + 740’782.- \n2020 + 491'661.- \n20211  + 479'069.- (incluso addebito interno per ammortamento di fr. 290'000.- per il 2021) \n \nL’anno 2020 è stato come noto fortemente condizionato dalla pandemia, con minori introiti in \nparticolare nel periodo marzo-maggio. Segnaliamo inoltre che i risultati sono in linea con \nquanto ipotizzato in sede di presentazione del messaggio per l’acquisizione della struttura (MM \n13 del 4 novembre 2016. \n \n4. Manutenzione corrente \n \nNegli anni, lo stabile è stato oggetto di manutenzioni regolari agli impianti tecnici. Gli ultimi \ninterventi necessari già deliberati, i cui costi saranno coperti in gestione corrente, saranno \neseguiti entro fine ottobre 2022 e riguardano i moduli per il pagamento con carte di credito \nsulle casse alle entrate. Si tratta di una misura di ripiego a fronte dell’impossibilità tecnica di \nproseguire con il vecchio impianto esistente dal 01.11.22. I moduli citati potranno essere \nrecuperati al momento dell’installazione di nuove casse. \n \nLe criticità a livello tecnico, su alcuni impianti ormai datati, si sono accumulate e dobbiamo \nora intervenire per garantire, innanzitutto, l’esercizio conforme dell’autosilo ed adeguare \nalcune parti di impianto, come vedremo più avanti in dettaglio, alle norme di sicurezza. \n \n\n                                                 \n1 Sulla base delle sentenze del Consiglio di Stati del 23 giugno 2021 e 5 agosto 2021 relative ai ricorsi sui \nconsuntivi 2018-2019 e preventivi 2019-2020, si è proceduto all’ammortamento dell’oggetto per gli anni 2018-\n2021. Con valuta 1.1.2022 l’autosilo viene trasferito alla categoria dei beni amministrativi. \n\n\n\n3 \n \n\nTecnicamente sarebbe opportuno prevedere un risanamento delle entrate principali, in \nparticolare la sostituzione delle cupole in Plexiglas. Si rinuncia tuttavia ad integrare queste \nparti d’impianto in quanto oggetto di intervento nell’ambito del progetto generale degli spazi \nurbani del centro Città. È fortemente probabile che le entrate dell’autosilo, così come le \nconosciamo, concepite a suo tempo con un concetto architettonico che richiamava la struttura \nparticolare a volta del Debarcadero, verranno modificate. Non è comunque la parte d’impianto \nche ci preoccupa di più. Nel programma di intervento sono previsti interventi di risanamento \npuntuali della pavimentazione a lato delle entrate. \n \nIn ordine di criticità presentiamo di seguito gli interventi previsti. \n \n5. Interventi previsti \n \n5.1. Sistema di gestione entrata / uscita \n \nIl sistema è assai vetusto (>20 anni di servizio) e dal 1.1.2024 i pezzi di ricambio non saranno \npiù fornibili dalla ditta (Digitalparking). Il contratto di manutenzione in essere terminerà il 31 \ndicembre 2023. Dopo questa data il servizio verrà interrotto. La Digitalparking, segnala già da \ndiverso tempo ormai l’impossibilità di eseguire lavori di mantenimento a garanzia. Gli \ninterventi sono vieppiù onerosi ed i rischi di crash dell’impianto aumentano. \n \n\n \nFigura 2:  Zona entrata / uscita auto \n\nIl sistema di ticketing è orientato alla clientela locale. Oltre al biglietto a banda magnetica per \nl’utenza di giornata, sono forniti abbonamenti e facilitazioni (Hotel). Si tratta tuttavia di un \nsistema poco flessibile e non più al passo con i tempi. Non è possibile procedere con il \npagamento on-line con sistema digitale RFID (Radio-Frequency IDentification, acronimo \nRFID), sistema tutt’oggi in fortissimo sviluppo (esempi di pagamento digitale: Parkingpay, \nSwisspass, Twint). L’impianto attuale non è dotato di un impianto di riconoscimento delle \ntarghe.  \n \nÈ stata valutata la sostituzione parziale di parti di impianto in modo tale da ripartire sugli anni \ngli interventi. Questa variante è stata scartata in quanto non è più possibile garantire la \ncompatibilità di nuove parti di impianto con le parti vetuste. Vi è anche un problema di garanzie \nsull’impianto e di conseguenza di costi in caso di intervento.  \n \nLa miglior soluzione, discussa sia a livello tecnico che con la Polizia, è procedere con la \nsostituzione dell’impianto completo, composto da: 3 casse, barriere entrata/uscita, software di \ngestione, terminale per gli operatori, licenze, sistemi di clearing e allarme/intervento in remoto \n(centrale Pol Com). Nel nuovo impianto entrata/uscita dovrà essere integrato il sistema di \n\n\n\n4 \n \n\nriconoscimento ottico delle targhe. In allegato è presentato lo schema di principio \ndell’impianto. \n \nL’intenzione del Municipio è di procedere subito con un concorso pubblico a procedura libera \nsul mercato elvetico. Il concorso prevede anche l’offerta per il contratto di manutenzione e \nrelativi costi annuali. La delibera sarà tuttavia condizionata alle decisioni del Legislativo. \n \n5.2 Ascensori \n \nAllo stato attuale, non è più possibile garantire la disponibilità dei ricambi per il quadro di \nmanovra degli ascensori, dovuto al vertiginoso sviluppo dei componenti elettronici negli ultimi \nanni. La tecnologia di manovra degli ascensori risale agli anni 80. Alfine di garantire la \nfunzionalità degli impianti, abbassare il rischio di guasti ed i costi di manutenzione è necessario \nprocedere con la sostituzione dei quadri di manovra e delle cabine. Le porte automatiche di \npiano esistenti verranno riutilizzate, con interventi di sostituzione dei piattini di guida e dei \nsupporti dei carrelli. Attualmente il mercato è soggetto a forti variazioni di prezzi con tempi di \nfornitura incerti, causati da difficoltà di approvigionamento e consegne (esempio: \nsemiconduttori). Il preventivo si basa sul livello dei prezzi attualizzato a settembre 2022 \n(rispetto al 2021 l’aumento generale dei prezzi è dell’ordine del +10%). \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nFigura 3: ascensore, vista in pianta \n\n \n5.3 Corrimani e tamponamenti ringhiere \n \nLa tipologia del corrimano delle scale risale agli anni 80. Le norme UPI attuali richiedono \nun’altezza di almeno 1 metro dal piano finito. Alcuni interventi di messa a norma sono già stati \neseguiti nel recente passato (scala principale). Il progetto prevede la messa a norma dei \ncorrimani delle scale secondarie. Inoltre è previsto il tamponamento delle ringhiere tramite \nlamiere forate presso piegate in inox, fissate sulla struttura esistente, mantenendo uno stacco \ndi ca. 100 mm dal corrimano così da permettere un comodo passaggio della mano. \n\n\n\n5 \n \n\n \n \n \n \n \n  \n \n \n \n \n \n \n \n\n \n \n\n5.4 Esecuzione di un nuovo sportello \n \nCon il sacrificio del primo posteggio accanto alla centrale di comando dell’autosilo e alla \nformazione di un’apertura nel muro, verrà creato uno sportello cassa manuale a ghigliottina. \nQuesto sportello permetterà una migliore gestione tra operatore e utente. Alcune parti di \narredo interno verranno aggiornati per migliorare il confort degli operatori. \n \n \n\n \nFigure 6: Zona ufficio custode - creazione sportello utenza \n\n \n5.5 Servizi igienici, ventilazione \n \nL’attuale sistema di ventilazione dei WC risulta essere vetusto e non più performante. Verrà \nsostituito l’apparecchio che gestisce l’impianto di aspirazione. \n \n5.6 Sistemazione pavimentazioni in pietra naturale accessi Parking centro;  \n \nSempre in corrispondenza degli accessi del Parking Centro, sono previsti opere mirate di \nsistemazione delle pavimentazioni in pietra naturale (terrazzine all’ingresso casse) e \nrisanamento del silicone in prossimità delle fughe. Si procederà con un lavaggio e trattamento \ndella pavimentazione. Saranno posati nuovi corpi illuminanti LED. \n\nFigura 4:  Scala principale, \ncorrimano adattato, a norma \n\nFigure 5: Corrimano da adattare secondo \nla norma \n\n\n\n6 \n \n\n \n5.7 Impermeabilizzazioni corpo scale \n \nIn prossimità del corpo scale, a causa di infiltrazioni di acqua, sono previsti interventi di \nimpermeabilizzazione e opere da pittore. \n \n5.8 Impianti CO2 e Sprinkler \n \nIl quadro di regolazione e comando per la verifica delle concentrazioni di CO2 (anidride \ncarbonica misurata all’interno dell’autosilo) deve essere sostituito a causa della vetustà. La \nqualità dei dati di misurazione non è più accettabile. L’azionamento dell’evacuazione CO2 \npresenta criticità tali da doverlo azionare il sistema manualmente. La situazione non è più \naccettabile, l’intervento è necessario. \n \nContemporaneamente si procederà con un ammodernamento puntuale dell’impianto \nSprinkler (sistema automatico di estinzione a pioggia), con la sostituzione di 3 stazioni \nautomatiche d’allarme a secco, 6 valvole d’intercettazione, collegamenti con la centrale \nincendio Siemens. Al termine dei lavori si procederà con il collaudo degli impianti \nrevisionati. \n \n5.9 Stazione di ricarica spazzatrice e supplementi per auto elettriche \n \nÈ prevista l’installazione di ulteriori 4 stazioni di ricarica per auto elettriche, oltre a quella per \nla nuova spazzatrice elettrica (vedi cap. 5.10.).  \n \n5.10 Spazzatrice elettrica per le superfici dell’autosilo \n \nL’attuale spazzatrice è in funzione da ormai più di 20 anni. Gli interventi di manutenzione \nstraordinaria sono stati al momento sospesi a causa dell’elevato costo. È prevista la \nsostituzione con un apparecchio moderno, a trazione elettrica, adatto agli interventi di pulizia \ndelle superfici interne dell’autosilo.  \nGli operatori saranno dotati di un soffiatore elettrico per la pulizia delle zone di accesso e \nvani scala (fogliame). \n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n \n \n\n \n \n \n\nFigura 7: Spazzatrice professionale aspirante, dim. indicative 1.5 x 1 x 1.3 metri (modello indicativo) \n\n\n\n7 \n \n\n \n6. Preventivo dei costi \n\n \n\n \n\nPos. Genere di opera Preventivo\n\n1 Sistema di gestione entrata / uscita\nStazioni di entrata (2 pz) 17'000.00CHF            \nStazioni di uscita (2 pz) 17'000.00CHF            \nSistema barriere (4 pz) 20'000.00CHF            \nCasse automatiche (3 pz) 95'000.00CHF            \nSistema di gestione 9'000.00CHF              \nLicenze sistema di gestione 8'000.00CHF              \nRiconoscimento ottico targhe 4'500.00CHF              \nServizi diversi (piani, montaggi, mesa in esercizio) 20'000.00CHF            \nCodificatori on line e offline (2pz) 13'000.00CHF            \n\n2 Ascensore T4019716\nSostituzione KIT manovra e ammodernamento 60'000.00CHF            \nOpere da elettricista 5'000.00CHF              \n\n3 Ascensore T4019717\nSostituzione KIT manovra e ammodernamento 60'000.00CHF            \nOpere da elettricista 5'000.00CHF              \n\n4 Corrimani e tamponamenti ringhiere\nMessa in sicurezza opere metalcostruttore, diversi 21'000.00CHF            \n\n5 Nuovo sportello ufficio custodi\nOpere capomastro 6'000.00CHF              \nOpere metalcostruttore 9'500.00CHF              \nOpere elettricista 3'000.00CHF              \nOpere da pittore 4'000.00CHF              \nArredo interno ufficio 10'000.00CHF            \n\n6 Servizi igienici\nImpiano ventilazione, opere sanitario 2'000.00CHF              \nOpere elettricista 1'000.00CHF              \nOpere da pittore 1'500.00CHF              \n\n7 Accessi autosilo\nOpere capomastro 10'000.00CHF            \nOpere elettricista 12'000.00CHF            \nSegnaletica orizzontale e diversi (opere pittore) 15'000.00CHF            \n\n8 Impermeabilizzazioni corpo scale\nOpere impermeabilizzazione 22'000.00CHF            \nOpere da pittore 9'000.00CHF              \n\n9 Impianti CO2 e Sprinkler\nSistema di regolazione, quadro comando, ecc. (CO2) 27'000.00CHF            \nAmmodernamento imp. Sprinkler 30'000.00CHF            \nCollaudi 500.00CHF                 \n\n10 Stazioni ricarica veicoli elettrici\nFornitura, opere elettricista e segnaletiche 30'000.00CHF            \n\n11 Spazzatrice per le superfici dell’autosilo e soffiatore elettrico 47'000.00CHF            \n\nTotale 594'000.00CHF          \nImprevisti 7% 41'580.00CHF            \nDL 7% 41'580.00CHF            \nTotale intermedio 677'160.00CHF          \nIVA 7.7% 52'141.32CHF            \nTOTALE IVA inclusa 729'301.32CHF           \n\n\n\n8 \n \n\nLa direzione lavori sarà eseguita dalla DLT.  \nAlcuni lavori da pittore saranno eseguiti con il personale del Servizio manutenzione stabili. \nGli interventi sono pianificati nel piano delle opere. \n \n \n7. Conclusioni \n \nLa Città di Locarno vuole garantire anche in futuro una gestione sicura, affidabile e efficiente \ndell’autosilo Parking Centro. L’offerta all’utenza verrà migliorata grazie ad interventi di \ndigitalizzazione al passo con i tempi.  \n \nPer i motivi esposti in precedenza, vi invitiamo a voler risolvere: \n \n \n1. è stanziato un credito di CHF. 730'000.00 (IVA inclusa) per interventi di manutenzione \n\nstraordinaria e modernizzazione dell’Autosilo Parking Centro Locarno. Il credito sarà \niscritto al capitolo 5040 “Immobili, amministrazione generale, UTC e sicurezza”; \n\n \n \n2. a norma dell’art. 13 cpv. 3 LOC il credito decade se non utilizzato entro il termine di due \n\nanni dalla crescita in giudicato definitiva delle presenti risoluzioni. \n \n \nCon la massima stima, \n\n \nPer il Municipio \n\n \n Il Sindaco:  Il Segretario: \n \n \n Ing. Alain Scherrer  avv. Marco Gerosa \n \n \n \n \n \n \nQuesto messaggio municipale è trasmesso per esame e preavviso alla Commissione della \ngestione \n \n \n \nAllegati: \n- Schema di principio sistema entrata / uscita \n  \n\n\n\n9 \n \n\n \n \n \n \n \n\n\n


name: Mozione del 26 settembre di Mauro Belgeri:"Ricostruzione dell’ex casa Arcipretale in Via Cittadella"

text: \n \n\n 1 \n\nAvv. Mauro Belgeri \nConsigliere Comunale, Il Centro \nVia Franscini 2A   \n6600 Locarno     \n \n        Racc. a mano \n        Lodevole  \n        Municipio \n        per il tramite \n        On. Valérie Camponovo   \n        Presidente del consiglio comunale \n        Piazza Grande 18 \n         6001 Locarno \n         \n \nLocarno, 26 settembre 2024 \n \n \nOnorevoli signori Sindaco, Vicesindaco, signora e signori municipali, \n \navvalendoci delle facoltà concesse dagli art. 67 LOC e 41 ROC, in qualità di Consigliere comunale, a nome \ndel Gruppo Il Centro e a titolo personale, inoltro la seguente \n \n\nMozione elaborata1 \n \n\nOggetto: ricostruzione dell’ex casa Arcipretale in Via Cittadella \n \n \n1. Premessa  \n \n Per parecchi decenni si è inutilmente intervenuti per sensibilizzare in punto alla lacuna edilizia che \n\ninterrompe la trama edificata di Via Cittadella. \n \n2. Tematica \n \n La situazione attuale, che si trascina ormai da più di mezzo secolo, andrebbe corretta, riedificando la \n\ncasa Arcipretale e il suo giardino come erano, togliendo di mezzo il posteggio e la piazza raccolta rifiuti. \n \n \n3. Conclusioni e proposta \n \n  \n Dovendosi migliorare l’estetica della via, andrebbe colmato il vuoto attualmente esistente. \n \n \n \n \n\n*                           *                         * \n \nP.Q.F.M, \n\n                                                 \n1 Eros Ratti, Il Comune, Vol 1, Seconda edizione, 1987, Losone, Poncioni, pag. 543 \n\n\n\n \n\n 2 \n\nrichiamate le norme di legge menzionate, come pure ogni altro disposto in concreto applicabile alla fattispecie, \nriservato un più ampio sviluppo delle argomentazioni riportate in sede di presentazione della mozione, \nrispettivamente di audizione commissionale, \nconsiderati i rapporti della Commissione della Gestione e le osservazioni del Municipio,  \nsi chiede cortesemente a codesto Consesso di \n \n\nD E L I B E R A R E :  \n \nLa mozione è accolta. \n \n§ È stanziato un credito per esaminare la fattibilità della riedificazione dell’ex casa arcipretale e del suo \n\ngiardino in Via Cittadella. \n \n\n \n \n \n\nCon ogni ossequio \n \n \n\nAvv. Mauro Belgeri, Cons. com. Il Centro  \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n \n\n\n


Messaggio municipale

text: \n \n\nM.M. No. 38 concernente la richiesta di un credito di 231'000.- franchi per l’estensione della rete \nin fibra della Città di Locarno \n\n \n\n \n\n \n\nAl Consiglio comunale \n\nLocarno \n\n \n\nEgregio signor Presidente e consiglieri comunali. \n\n \n\nIntroduzione \n\nLa rete in fibra ottica comunale è diventata ormai da più di un decennio la spina dorsale di \n\nsvariati servizi messi a disposizione dell’amministrazione comunale, della popolazione ed \n\nanche di terzi, segnatamente: la rete informatica dell’amministrazione comunale, il sistema di \n\nvideosorveglianza cittadino, la nuova distribuzione di un segnale Wi-Fi pubblico gratuito, il \n\nnoleggio di fibre ottiche al Cantone, al Festival del Film di Locarno o la videosorveglianza \n\nesterna per l’Ospedale la Carità. \n\nUna sua manutenzione ed estensione regolare è di primaria importanza per garantire servizi \n\nefficienti, efficaci e sicuri. \n\n \n\nPiano di sviluppo \n\nNel piano pluriennale di estensione della rete in fibra ottica è prevista da tempo la chiusura \n\ndell’anello principale cittadino (Piazzetta/Palazzo Marcacci - Palazzo ex-scuole - CPI - Campi \n\ndella Morettina - Scuole elementari di Contrata Maggiore - San Carlo - Casa Rusca - \n\nPiazzetta) la conformazione ad anello permette di rendere resistente ai guasti la struttura in \n\nfibra ottica (ad es. a causa di un’interruzione accidentale causata da lavori sul tracciato) \n\nperché ogni punto della stessa può essere raggiunto dai due lati. Il prossimo cantiere legato \n\nall’edificazione del palazzo Casa del Cinema causerà un problema alla rete in fibra ottica in \n\nquanto essa transita attualmente all’interno dello stabile. Bisogna quindi trovare un tracciato \n\nalternativo durante la presenza del cantiere. Purtroppo il tratto tra Casa Rusca e Piazzetta che \n\npermetterebbe di chiudere l’anello principale non potrà essere realizzato che al momento che \n\nsi interverrà su Via Borghese in maniera complessiva con il rinnovo di tutte le infrastrutture \n\nivi transitanti. Esiste un altro tratto di fibra ottica che deve essere comunque ultimato e che è \n\nquello che da dietro lo stabile della Ferriera, passando accanto al Bar Ravelli e transitando per \n\nvia Gallinazza giunge fino all’incrocio della Torretta (un breve tratto di ca. 15m è stato \n\nrecentemente eseguito e i lavori attualmente in corso potrebbero essere sfruttati). Dalla \n\nTorretta esiste già un portacavi che arriva fino in Piazzetta. La realizzazione di questo \n\ntroncone permetterebbe di chiudere l’anello secondario previsto nel concetto di sicurezza \n\ndella rete in fibra ottica cittadina (vedi planimetria allegata). Fornirebbe infatti un tracciato \n\nridondante tra Piazzetta/Palazzo e il CPI che sono gli stabili che rappresentano il centro \n\nnevralgico dell’amministrazione cittadina. Per contro, nel caso di un incidente sul tracciato \n\ndal CPI verso la Morettina, lascerebbe ancora isolati l’area di Solduno, la casa per anziani San \n\nCarlo e Casa Rusca, da qui l’interesse di poter chiudere al più presto anche l’anello principale. \n\nSecondariamente si intende estendere la rete in fibra ottica attuale per raggiunge nuove \n\nubicazioni di particolare importanza quali: \n\nLocarno, 5 febbraio 2014 \n\n\n\nZona/destinazione Servizi che gioirebbero dell’estensione \n\nIncrocio 5 Vie Allacciamento impianto multaphot \n\nAllacciamento impianto semaforico \n\nVideosorveglianza \n\nWi-Fi pubblico \n\nDebarcadero Allacciamento impianto multaphot \n\nAllacciamento impianto semaforico \n\nVideosorveglianza \n\nWi-Fi pubblico \n\nPannello a messaggi variabili (ex pannello sulla A13) \n\nEstensione verso Muralto \n\nGiardini Jean Arp / Stadio del Lido Connessione dello stadio Lido e dell’ufficio \n\ncomunale ivi ubicato \n\nVideosorveglianza \n\nWi-Fi pubblico \n\nPannello a messaggi variabili (nuova proposta vista la \n\nzona a grande affluenza turistica) \n\nGiardini Pioda Videosorveglianza \n\nWi-Fi pubblico \n\nScuola popolare di Musica Collegamento con mezzi propri di due stabili \n\ncomunali e conseguente risparmio dell’attuale \n\nnoleggio per il collegamento alla rete informatica e \n\ntelefonica della Città della scuola popolare di musica \n\nNido dell’infanzia \n\n(allacciamento possibile se viene \n\nallacciato l’incrocio delle 5 Vie) \n\nCollegamento con mezzi propri dello stabile \n\ncomunale e conseguente risparmio dell’attuale \n\nnoleggio per il collegamento alla rete informatica e \n\ntelefonica della Città alla struttura \n\nCentro Logistico Collegamento con mezzi propri del nuovo stabile \n\ncomunale. La rete verrà sfruttata non solo per la \n\nfornitura dei servizi informatici e telefonici ai \n\ndipendenti che lavoreranno presso il centro ma anche \n\nper la videosorveglianza del centro stesso e del centro \n\nrifiuti \n\n \n\nPer la realizzazione dei vari punti sono necessari i seguenti investimenti: \n\n \n\nChiusura dell’anello cittadino secondario Totale 79'432.00 \n\n5 Vie Totale 25'460.00 \n\nDebarcadero Totale 8'791.66 \n\nGiardini Arp e Stadio del Lido Totale  48'000.00 \n\nGiardini Pioda Totale  5'000.00 \n\nSPML Totale  19'500.00 \n\nNido dell’infanzia Totale  6'800.00 \n\nCentro Logistico Totale  12'300.00 \n\nImporti indicati IVA esclusa. \n\n\n\nPer l’estensione dei servizi sopracitati (impianto di videosorveglianza, Wi-Fi pubblico, \n\npannello a messaggi variabili, collegamento impianti del traffico e multaphot, ecc.) una volta \n\nche le differenti ubicazioni saranno raggiunte dalla rete in fibra ottica comunale verranno \n\npresentati dei rapporti specifici per ognuno di loro. \n\nAl netto degli importi delle offerte indicate viene aggiunto un 10% per gli imprevisti. \n\nE’ doveroso segnalare che per un disguido tecnico il presente investimento non è stato \n\npurtroppo inserito a piano finanziario. \n\n \n\nIn considerazione di quanto precede vi invitiamo a risolvere: \n\n1. è accordato un credito di Fr. 231’000.- per l’estensione della rete in fibra ottica della Città di \n\nLocarno; il credito sarà iscritto al capitolo 509.10 “Altri investimenti amministrativi”. \n\n2. a norma dell’art 13 cpv. 3 LOC il credito decade se non utilizzato entro due anni dalla crescita in \n\ngiudicato definitiva delle presenti risoluzioni. \n\n \n\nCon la massima stima. \n\n \n\n \n\nPer il Municipio \n\n Il Sindaco:  Il Segretario: \n\n \n\n \n\n dr. avv. Carla Speziali  avv. Marco Gerosa \n\n(firmato all’originale) \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nAllegato: \n\nPiano di situazione \n \n\n \n\n \n\n \n\nQuesto messaggio municipale è trasmesso per esame e preavviso alla Commissione della gestione \n\n \n\n\n\nVia alla Scuola\n\nSen\ntiero\n\n Tre Tetti\n\nV\nia\n\n a\nlla\n\n R\no\n\nc\nc\n\na\n\nV\nia\n\n in\n S\n\ne\nlv\n\na\n\nSentiero\ndel Tuna\n\nSentiero\n\nRogorogno\n\na Bré\n\nS\ne\n\nn\nti\n\ne\nro\n\nRogorogno\n\nV\nia d\n\nel Tig\nlio\n\na Locarno\n\nVia ai Monti\n\nSentiero Costadritta\n\nVia Pedramonte\n\nVia ai Monti\n\nSentie\nro del Carm\n\nelo\n\nSentiero del Tazzino\n\nVia alla\n Basil\n\nica\n\nVia del Tiglio\n\nVia ai M\nonti\n\nS\ne\n\nn\ntie\n\nro\n d\n\ne\nlle\n\n V\nig\n\nn\ne\n\nVia ai M\nonti\n\nai M\nonti\n\nda Locarno\n\nVicolo delle Azalee\n\nRogorogno\n\nSen\ntiero\n\nS\ne\n\nn\ntie\n\nro\n C\n\no\nsta\n\nd\nritta\n\na Bré\n\nR\no\n\nn\nca\n\nccio\n\nVia del Tiglio\n\nda Locarno\n\nVia Tre Tetti\n\nB\no\n\nte\ng\n\nh\ne\n\ng\nn\n\nS\ne\n\nn\ntie\n\nro\n\nd\ni\n\nScuole Comunali\n\nSen\ntiero\n\nd\ne\n\nl\n\nSen\ntiero\n\n Verig\nan\n\na\n\nVia\n G\n\niu\nse\n\nppe Z\noppi\n\nM\nonte\n\nse\nc\n\nc\no\n\nSen\ntiero\n\nCentrale\n\nSentiero\n\nC\na\n\nsta\ng\n\nn\ne\n\nti\n\nSentiero\nCentrale\n\nS\ne\n\nn\ntie\n\nro\n\ndel Roncaccio\n\nVia del Sasso\n\nRam\nogna\n\nTorrente\n\nV\nia ai M\n\no\nn\n\nti\n\nV\nia\n\n M\nas\n\nin\no\n\na Locarn\no\n\nVicolo C\nh\n\niossin\na\n\nS\ne\n\nn\ntie\n\nro\n P\n\nizza\n P\n\no\nlo\n\nSentie\nro Pizza Polo\n\nai m\nonti \n\ndella\n Trin\n\nita\n\nVia ai Monti\n\ndi Meteorologia\nIstituto Federale\n\nPiazzale \n\ndella Trinità\n\nVia del Tiglio\n\nVia\n ai M\n\nonti\n\nVia Vallemaggia\n\nCimitero\nCimitero\n\nVia Vallemaggia\n\nSan Carlo\n\nCasa per Anziani\n\nCantonale\n\nPatologico\n\nIstituto \n\nM\nad\n\no\nn\n\nn\na d\n\nel Sasso\n\nFu\nn\n\nico\nlare Lo\n\ncarn\no\n\n-\n\nVia Fre\ngera\n\ndai M\nonti d\n\nella Trin\nitá\n\nVia alla Basilic\na\n\nVia Fregera\n\nVia delle Rubinie\n\nVia \n\nVia\n a\n\nlla\n R\n\nam\nogna\n\nVia delle S. M\nonache\n\nV\nia\n\n d\ne\n\nll\ne\n\n P\na\n\nn\ne\n\nll\ne\n\nGallinazza\n\nV\nia\n\n a\nl S\n\na\nsso\n\nVia\n\nChiossinaVia\n\nT\na\n\nzzin\no\n\nContrada\nCappuccini\n\nContrada\n\nBorghese\n\nVi\na\n\nC\nit\n\nta\nd\n\nel\nla\n\nVia\n\nPanigari\n\nVia Bossi\n\nContrada\n\nM\narcacci\n\nVia Torretta\n\nVicolo\n\nC\na\n\np\np\n\nu\nccin\n\ni\n\nStreccione\n\nV\nia\n\n a\nl\n\nC\na\n\nst\ne\n\nll\no\n\nAlla M\notta \n\nPiazza\n\nS. Francesco\n\nV\nia\n\n d\ne\n\nll' O\nsp\n\nita\nle\n\nVia\n S\n\n. F\nra\n\nncesc\no\n\nVia al Castello\n\nVia Ripa Canova\n\nV\nia\n\n A\np\n\np\nia\n\nn\ni\n\nV\nic\n\no\nlo\n\n d\ne\n\nll\n' O\n\nsp\ne\n\nd\na\n\nle\n\nPiazza\n\nS. Antonio\n\nContrada Borghese\n\nVia S. Antonio\n\nV\nia\n\n V\na\n\nlm\na\n\nre\nlla\n\nV\nia\n\n Fio\nrin\n\na\n\nV\nico\n\nlo\n F\n\nio\nrin\n\na\n\nV\nia\n\n M\na\n\ng\no\n\nria\n\nV\nia\n\n M\no\n\nn\nte\n\ng\nu\n\nzzo\n\nVia Vallemaggia\n\nV\nia\n\n R\nin\n\na\nld\n\no\n S\n\nim\ne\n\nn\n\nVia Bartolomeo Varenna\n\nVia Rinaldo Simen\n\nSentiero delle Vigne\n\nSentie\nro\n\n d\nelle\n\n V\nig\n\nne\n\nSituazione attuale al 30 ottobre 2013\n\nLinee in fibra ottica (MAN)\n\nLinee in rame (LAN)\n\nLinee in rame (tf )\n\nRete portacavi disponibile\n\nRete portacavi da estendere con priorità URGENTE\n\nLinee in rame dati noleggiate\n\nFibra ottica noleggiata (MM)\n\nalternativa all’anello\n\nRaccordi (muffole o armadi)\n\n\n


name: M.M. no. 83 concernente la richiesta di un credito di CHF 1'960'000.- (IVA inclusa) per progetti specifici, interventi tecnici legati alla sicurezza e forniture urgenti per l’Istituto per anziani San Carlo di Locarno.

text: \n1 \n \n\nM.M. no. 83 concernente la richiesta di un credito di CHF 1'960'000.- (IVA inclusa) per progetti \n\nspecifici, interventi tecnici legati alla sicurezza e forniture urgenti per l’Istituto per anziani San \n\nCarlo di Locarno \n\n \n\n \n\nLocarno, 14 febbraio 2019 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nAl Consiglio Comunale \n\n \n\nL o c a r n o \n\n \n\n \n\n \n\nGentile signora Presidente, gentili signore ed egregi signori Consiglieri Comunali, \n\n \n\ncon il presente messaggio municipale vi sottoponiamo una richiesta di credito per progetti specifici, \n\ninterventi tecnici legati alla sicurezza e forniture sanitarie urgenti per la Casa anziani San Carlo di \n\nLocarno. L’importo complessivo è inserito nel piano finanziario. \n\n \n\n \n\n1 Premessa \n\n \n\nLe dimissioni dell’allora direttore, comunicate ad inizio 2018, hanno generato un clima di polemiche, \n\nseguite da un aggiornamento delle competenze tra dicasteri. Il tema generale legato alle criticità \n\ndell’Istituto è stato anche oggetto di discussione in seno al Consiglio comunale.  \n\nDurante la seduta del 12 marzo 2018 il sindaco Alain Scherrer ha risposto all'interrogazione dei gruppi \n\nPLR, PPD e Lega/UDC. Nel suo intervento il Sindaco ha ricordato che la situazione resta \n\n“complessa”, che sarà necessario parecchio tempo per risolvere tutti i problemi e che vi sono ancora \n\ndiverse situazioni da risolvere nel settore delle risorse umane, nell’adozione di processi di lavoro e \n\nsul fronte delle infrastrutture, ormai vetuste”, auspicando continuità con il lavoro svolto fino ad allora \n\ne impegnandosi per garantire la continuità operativa \n\nLa situazione è evoluta, come noto, con l’adozione di misure atte a garantire la continuità della \n\nconduzione operativa.  \n\n \n\nTask Force \n\n \n\nIl Municipio, per continuare a garantire l’operatività dell’Istituto, ha creato un team di coordinamento \n\nper assicurare la fase di transizione fino all’entrata in funzione del nuovo direttore. \n\nLa gestione e conduzione politica del gruppo è stata garantita dal municipale Giuseppe Cotti, \n\ncoadiuvato dal sindaco Alain Scherrer. Il gruppo era inoltre composto dal segretario comunale il quale \n\nha garantito il coordinamento generale, assicurando i necessari contatti con l’Esecutivo. Il signor \n\nClaudio Filliger si è occupato in particolare della gestione del contratto di prestazione, della chiusura \n\ndei conti 2017, di interloquire con il DSS e il medico cantonale. Ha inoltre prestato supporto \n\nall’apparato amministrativo dell’Istituto procedendo alla definizione delle priorità d’intervento per \n\ngarantire una corretta conduzione gestendo l’esame delle non conformità.  \n\n\n\n2 \n \n\nGiacomo Pelazzi, caposezione Risorse Umane della Città, ha svolto il ruolo di referente generale per \n\ntutte le questioni legate al personale. Attivando i contatti presi precedentemente, Marina Santini, \n\ndirettrice sanitaria ALVAD, è stata designata quale punto di riferimento per il settore cure. Inoltre si \n\nè occupata di definire delle priorità d’intervento per garantire una corretta conduzione del personale \n\ncurante. Marianna Balerna Silke, oltre che prestare supporto alla conduzione del personale curante, \n\nsi è occupata della gestione della parte medica, con particolare attenzione agli aspetti della medicina \n\ndel personale. Gabriele Balestra, direttore amministrativo ALVAD, ha ricoperto il ruolo di consulente \n\neconomico, prestando supporto in particolare a Claudio Filliger per tutte le questioni tecnico \n\neconomico-contabili. Giacomo Filliger, consulente accademico della Città, si è occupato di progetti \n\npuntuali legati in particolare a concorsi o non conformità. Roberto Tulipani, direttore della Divisione \n\nLogistica e Territorio della Città, è stato il referente per tutte le questioni legate alla logistica, \n\navvalendosi dei necessari specialisti, come prefigurato in precedenza.  \n\nInfine va detto che sia il nuovo direttore Mauro Pirlo che il capo-cure Ivica Rasic sono stati, nel limite \n\ndel possibile, integrati nel gruppo di lavoro sopra citato.  \n\nGrazie alle varie competenze di questi specialisti si è resa possibile un’ottimale continuità di gestione \n\ndella Casa San Carlo. Partendo dalle problematiche riscontrate il gruppo ha saputo stabilire le priorità \n\nda affrontare, risolvendo quelle più urgenti e gettando le basi per confrontarsi con quelle che \n\nnecessitano di più tempo per essere chiarite.  \n \n\n \n\n2 Situazione generale \n\nLa Task Force, e la Direzione in seguito, in collaborazione con i Servizi cantonali, i Servizi del \n\nterritorio della Città, coadiuvati da esperti esterni, ha analizzato e proposto, oltre alle misure legate \n\nalla conduzione e formazione del personale, delle misure urgenti con l’obiettivo principale di \n\ngarantire i servizi di base secondo gli standard qualitativi richiesti e il rispetto delle norme di \n\nsicurezza. \n\n \n\nGli interventi proposti in questo messaggio di investimento, da sole, non permetteranno \n\nevidentemente di adeguare ai tempi una struttura che è e rimane vetusta. I futuri investimenti \n\ndovranno giocoforza essere soppesati e valutati in funzione di una chiara strategia a medio lungo \n\ntermine. \n\n \n\nVisione a medio lungo termine \n\n \n\nGli investimenti legati alla struttura del San Carlo, attuali e futuri, sono importanti, ragione per cui si \n\nè proceduto a definire una chiara visione in modo tale da delineare una via strategica di intervento. \n\n \n\nLa struttura attuale del San Carlo dovrà essere sostanzialmente operativa, nella sua configurazione \n\nattuale (torre e centro diurno), per i prossimi 20-25 anni. Tale tesi è scaturita da un’analisi \n\napprofondita delle varianti di possibili sviluppi, incluso nuove costruzioni. Per il centro diurno \n\npotranno subentrare, nel corso degli anni, anche altre attività legate al San Carlo, negli spazi \n\nattualmente affittati a terzi e/o messi a disposizione per attività non gestite direttamente dal Comune. \n\nOltre all’orizzonte dei 20 anni è necessario ipotizzare una nuova struttura per la casa anziani. La \n\nnuova struttura potrà avere più sotto sedi sul territorio, ad esempio: zona 1 attuale e zona 2 Saleggi. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n3 \n \n\n \n\nFasi strategiche di sviluppo  \n\n \n\nLe fasi strategiche, intese come fasi che necessiteranno un investimento da sottoporre alle istanze \n\npolitiche sono 3: \n\n \n\nFase 1: Il presente MM con realizzazioni previste nei prossimi 2-3 anni; \n\nFase 2: La progettazione del risanamento (2019-20) \n\nFase 3: La realizzazione del risanamento dal 2021. In questa fase è prevista anche la \n\nrealizzazione della nuova cucina, nuovi serramenti, isolamento termico, impianti RVCS, \n\nnuovo Spazio Alzheimer, risanamento tetti, ecc. \n\n \n\n3 Oggetto del presente messaggio \n\n3.1 Forniture di materiale sanitario \n\nLa Task Force ha ritenuto molto urgente adeguare il materiale sanitario come l’arredo di fisioterapia \n\ne i carrelli per l’introduzione del sistema Farmadomo. L’arredo di fisioterapia comprende fra l’altro: \n\n- Apparecchi diagnostici  \n\n- Sollevatore portata 300 kg \n\n- Frigo con il controllo della temperatura \n\n- Materassi e cuscini antidecubito \n\n- Verticalizzatore manuale Re Turn \n\n- Carrelli per terapia \n\n- Sistema cicloergometro per riabilitazione  \n \n\nA questi, si è unita la necessità di posare un defibrillatore all’esterno vicino alla porta d’ingresso che \n\npermettesse di coprire il bisogno emerso dallo studio promosso dalla Fondazione Ticino Cuore. Lo \n\nstesso è stato acquistato e posato nel corso dell’estate 2018. \n \n\n3.2 Sicurezza allo stabile principale e al Centro Diurno (Antincendio, Sicurezza sul lavoro) \n\nI risultati scaturiti dalla perizia rischio residuo e consulenza antincendio effettuata nel corso dei mesi \n\ndi settembre-ottobre 20181 hanno evidenziato diverse criticità, classificandole su due livelli: grave e \n\nmeno grave.  \n\n \n\nNella sostanza il rischio residuo potrà essere considerato come normalmente accettabile solo a \n\ncondizione che tutte le misure individuate, legate alle criticità classificate gravi, siano adottate al più \n\npresto, rese operative, efficaci in conformità con la normativa antincendio. Le misure classificate \n\nmeno gravi, dovranno essere adottate in un lasso di tempo ragionevole e concordate con l’esperto \n\nantincendio. \n\n \n\nSituazioni giudicate gravi dal Rapporto Pedrazzi: \n\n- Compartimentazione tagliafuoco, porte e corridoi. Le porte che compartimentano i piani dal \n\n1° all’8° piano e piano cantina sono in metallo senza le caratteristiche EI 30 definite nei nuovi \n\npiani di concetto antincendio; \n\n- La parte superiore delle porte deve essere compartimentata EI 60; \n\n- Le porte interne ai piano PC e PT richieste con caratteristiche EI 30 hanno una struttura \n\nmassiccia. È tuttavia necessario installare un nastro intumescente nella battuta dell’anta sul \n\ntelaio, affinché si possa garantire la tenuta EI 30; \n                                                           \n1 Rapporto Daniele Pedrazzi del 26 ottobre 2018 e rapporto Audit Sicurezza Swiss Safety Center \n\n\n\n4 \n \n\n- La scala d’emergenza per la via di fuga verticale lato sud non rispetta le direttive di sicurezza \n\nUPI. Il parapetto non è più a norma a causa delle notevoli aperture (max. 12 cm). Stesso \n\ndiscorso per la via di fuga lato nord con l’aggravante relativa all’altezza del corrimano che \n\ndeve essere portato dagli attuali 87 cm a 100 cm richiesti. Da considerare che per poter \n\neseguire gli interventi necessari alla scala sud, sarà necessario la posa di un ponteggio atto a \n\nproteggere contro la caduta come da normative SUVA vigenti; \n\n- Illuminazione di sicurezza, alimentazione elettrica d’emergenza nella via di fuga verticale a \n\nsud. \n\n \n\nAnalisi effettuate in precedenza avevano già evidenziato delle criticità legate alla sicurezza che non \n\nsono più procrastinabili: \n\n \n\n- Parapetto su vano scale all’8° piano da riportare a norma; \n\n- Protezioni anticaduta della piattaforma d’accesso fornitori alla cucina; \n\n- Sostituzione della porta d’entrata fornitori cucina, con apertura automatica; \n\n- Sistemi di protezione (parapetti) all’entrata della cucina al PT; \n\n \n\nGli adeguamenti normativi relativi alla realizzazione di parapetti sul tetto principale e l’adattamento \n\ndei parapetti dei balconi da rialzare dagli attuali 95 cm a min. 110 cm saranno eseguiti nella fase 3.  \n\n \nAnche per lo stabile Centro Diurno (CD) è stata allestita una perizia rischio residuo da parte \n\ndell’esperto antincendio2, dove sono emerse delle criticità importanti che si intendeva trattare \n\ncongiuntamente con gli interventi previsti sullo stabile principale. Le situazioni giudicate gravi e \n\nquindi che si intende sanare a breve sono:  \n\n \n\n- Compartimentazione tagliafuoco sul vano scala da sostituire con porte certificate EI30; \n\n- Compartimentazione tagliafuoco ai piani 1°, 2° e 3° con porte certificate EI30; \n\n- Impianto evacuazione fumo su vano scala principale; \n\n- Adeguamento illuminazione d’emergenza; \n\n \n\nNel frattempo, vista l’entità relativamente importante degli interventi, si adotteranno anche le misure \n\natte a risolvere alcuni manchi considerati meno gravi che nel dettaglio sono: \n\n \n\n- Ante quadri elettrici secondari sul vano scala da rendere EI30; \n\n- Verifica e controllo delle otturazioni ignifughe; \n\n- Modifica senso apertura porta sala al 1° piano; \n\n- Elettrificazione porte di accesso scale d’emergenza \n\n- Posa piani di evacuazione; \n\n \n\nSempre in ottica sicurezza, si rende necessaria la sostituzione dell’ascensore al Centro Diurno che \n\nnon risponde più alle esigenze di sicurezza attuali, soprattutto nel caso di incendio l’attuale impianto \n\nnon permette che la cabina scenda al piano terra per permettere l’evacuazione di eventuali persone \n\nall’interno come invece le normative impongono. \n\nQuesto importante intervento, già inserito nel piano delle opere, potrà essere eseguito solo dopo aver \n\nspostato temporaneamente gli ospiti presso una struttura terza. Sono già in corso contatti con alcune \n\nstrutture della regione che potrebbero ospitare i nostri anziani per il lasso di tempo necessario valutato \n\nin ca. 2, massimo 3 mesi.  \n\n \n\n                                                           \n2 Rapporto Ing. Daniele Pedrazzi del 2 novembre 2017 \n\n\n\n5 \n \n\nL’ufficio Anziani ha già confermato che i costi conseguenti allo spostamento temporaneo sono \n\nriconosciuti e sussidiati dal Cantone, malgrado la struttura sia comunale. I costi saranno contabilizzati \n\nnel conto di gestione corrente relativo al San Carlo. Per il Comune sussistono unicamente i costi \n\nrelativi allo spostamento di mobilio (letti, comodini, ecc). \n\n \n\n3.3 Apparecchi per la cucina \n\nLa prima fase di intervento urgente riguarda una parte dell’arredo della cucina, necessario per \n\ngarantire l’aspetto igienico. In particolare si intende inserire un abbattitore per 1 carrello portateglie \n\ncon il relativo gruppo remoto con condensazione ad aria. Inoltre è necessario dotare il team di cucina \n\ncon carrelli portapiatti con termoconvettore incluso, piastre per arrosti e pasticceria, teglie multiple \n\n(Multibaker), griglie a rombi. In questa fase si intende sostituire anche la brasiera e lo steamer, non \n\npiù funzionali e che hanno raggiunto la fine della loro vita operativa, con due brasiera di cui una a \n\npressione. \n\nInoltre, per poter dar riscontro coerente e preciso ai controlli che l’ufficio igiene effettua \n\nregolarmente, gli apparecchi citati sono stati allacciate alla rete informatica. Tale accorgimento \n\ntecnologico permetterà di scaricare i dati essenziali e precisi dell’utilizzo, delle temperature di cottura, \n\necc. Infine, a causa della sua rottura, si è dovuto nel frattempo sostituire un compressore per le celle \n\nfrigorifere. \n\n \n\nLa fase successiva di intervento (fase 3) che riguarda la cucina, mira ad una riorganizzazione e \n\nammodernamento degli spazi e dell’ergonomia di lavoro. L’investimento sarà quindi inserito in un \n\nfuturo messaggio municipale. La scelta dei nuovi apparecchi acquistati nella prima fase è già stata \n\ncondivisa con il progettista del futuro ammodernamento, Arch. A. Manzoni, e saranno quindi \n\nriutilizzabili. \n\n \n\nL’onorario dello studio di verifica della situazione attuale, eseguito per identificare le criticità e \n\nnecessità della cucina che è alla base dello sviluppo futuro, è integrato in questa richiesta di credito \n\nmentre il progetto definitivo sarà inserito nel MM specifico riguardante la progettazione.  \n \n\n3.4 Comfort ambientale per personale e ospiti \n\nA seguito di quanto emerso nell’indagine svolta sull’intero Istituto, uno degli aspetti legati alla qualità \n\ndi vita all’interno dello stabile e necessario a migliorare il comfort per gli ospiti e per il personale \n\ndell’istituto, era legato alla possibilità di posare un impianto di condizionamento dell’aria negli spazi \n\ncondivisi in modo da poter permettere, in alcuni momenti della giornata, di beneficiare di una \n\ntemperatura più gradevole e sopportabile. Il surriscaldamento estivo è certamente un problema che ci \n\ncoinvolgerà sempre più in futuro come anche la gestione dell’umidità dell’aria. In questa fase \n\nabbiamo eseguito degli interventi puntuali nella sala animazione del piano terra e ai soggiorni dei \n\npiani 3°, 5°, 7° e 8°. \n\nQuesto intervento era volto a trovare una soluzione immediata alla problematica emersa e sottolineata \n\nanche dalla Task Force. \n \n\n3.5 Sostituzione porta tagliafuoco settore Alzheimer \n\nNell’ambito degli approfondimenti svolti, anche grazie alla collaborazione degli enti cantonali, è \n\nemerso come la porta di separazione del settore Alzheimer definito “Spazio Sorriso” non fosse una \n\nporta certificata secondo le ultime normative. \nSu suggerimento degli stessi enti cantonali, abbiamo preso spunto sulla soluzione introdotta a Cevio \n\nper un reparto simile, adattandolo alle esigenze sia del personale operante che dei famigliari degli \n\nospiti. \n\nLa soluzione messa in pratica risolve da un lato le esigenze normative per quanto riguarda gli aspetti \n\n\n\n6 \n \n\ndi Polizia del fuoco e di gestione tramite una tastiera numerica per il personale. I famigliari avranno \n\nsempre l’opportunità di annunciarsi per poter far visita al proprio congiunto tramite un campanello \n\nche avverte il personale attivo nel reparto. Vista l’urgenza, sottolineata anche dal medico cantonale, \n\nl’opera è stata eseguita nel corso del mese di ottobre 2018.  \n\n \n\n3.6 Impianto sanitario: interventi e misure di prevenzione \n\nCon l’entrata in vigore, lo scorso 1° maggio 2017, della revisione totale della legislazione federale \n\nsulle derrate alimentari e gli oggetti d’uso sulla base della Legge sulle derrate alimentari del 20 giugno \n\n2014 (LDerr, RS 817.0), il campo di applicazione della stessa è stato esteso anche all’acqua utilizzata \n\nper le docce e le piscine. I requisiti che devono essere soddisfatti sono descritti nell’Ordinanza \n\nsull’acqua potabile e sull’acqua per piscine e docce accessibili al pubblico (OPPD, RS 817.022.11) \n\ndel 16 dicembre 2016.  \n\nL’acqua per le docce diventa così un “oggetto d’uso” secondo la definizione ai sensi della Legge e \n\ndeve rispondere a determinati requisiti. Non si parla dell’acqua domestica, né di quella da bere, bensì \n\nsi intende l’acqua di impianti accessibili al pubblico, destinata ad entrare in contatto con il corpo \n\numano, di ospedali, case di cura o alberghi (fonte: Cantone TI/DSS).  \n\nNell’agosto 2018 l’Ufficio federale della sanità ha emanato le raccomandazioni particolari riguardanti \n\nla lotta alle malattie trasmissibili che minacciano la popolazione. In particolare, questo documento fa \n\nriferimento alla trasmissione del batterio della Legionella. \n\nLa verifica della conformità legale dell’acqua per le docce e degli impianti per la sua produzione è di \n\ncompetenza del Laboratorio cantonale, ed un rapporto di analisi ha evidenziato parametri non \n\nconformi all’Ordinanza presso l’Istituto San Carlo. Quali misure urgenti per far fronte alla \n\nproliferazione dei batteri senza esporre i residenti a particolari rischi, si è proceduto tempestivamente \n\nalla sostituzione della cartuccia, del doccino e del flessibile della doccia, come pure ad un \n\ninnalzamento quotidiano della temperatura dell’accumulatore nr 2 a 60°, così da permettere il ciclo \n\ndi disinfezione dell’acqua. \n\n \n\nL’efficacia di tali misure è stata confermata dall’assenza di valori preoccupanti o pericolosi nei \n\nrilevamenti effettuati dopo l’implementazione delle misure urgenti. Seguiranno ulteriori interventi \n\nper garantire una stabilizzazione definitiva dei parametri fissati dalla legislazione in materia.   \n\n \n\nProprio a tale scopo, nel corso del mese di dicembre 2018 è stata fatta un’analisi completa \n\ndell’impianto, con il supporto dello studio Rigozzi Engineering, con l’obiettivo di individuare le \n\nmisure strutturali necessarie, così riassunte: \n\n \n\na. Sostituzione delle cartucce, flessibili e doccini per tutti gli impianti doccia con apparecchi \n\nomologati SSIGA; \n\nb. Sostituzione di tutti i rompigetto NEOPERL sulla restante rubinetteria di erogazione (cucina \n\ncompresa); \n\nc. Adattamenti sul sistema di erogazione esistente, modificando i valori di consegna del sistema \n\ndi produzione dell’acqua calda sanitaria in modo da innalzare la temperatura di produzione a \n\n60° C come base e oltrepassarla su tutti i due accumulatori durante il processo di disinfezione; \n\nd. Implementare modifiche di miglioria sull’impianto idraulico, sostituendo la pompa di \n\ncircolazione e integrando nuovi dispositivi per il controllo delle temperature e per il \n\nbilanciamento idraulico; \n\ne. Adattamento dell’impianto di regolazione, comando e gestione con inserimento di sonde di \n\ntemperatura e valvole di deviazione per integrare il sistema di disinfezione; \n\nhttps://www.admin.ch/opc/it/classified-compilation/20101912/index.html\nhttps://www.admin.ch/opc/it/classified-compilation/20143396/index.html\nhttps://www.admin.ch/opc/it/classified-compilation/20143396/index.html\n\n\n7 \n \n\nf. Integrare un sistema di gestione remota per l’estrapolazione del “report di autocontrollo” \n\n(documento valido per le verifiche con le autorità competenti); \n\ng. Dispositivi automatici di spurgo. \n\n \n\nIn aggiunta a queste misure sono previsti lavori di adattamento in muratura, piastrelle e impianto \n\nelettrico. Parti delle componenti idrauliche che saranno implementate in questa fase potranno essere \n\nriutilizzati nel futuro risanamento globale dell’edificio. Per il momento le condotte attuali di \n\ndistribuzione verranno mantenute in quanto una loro sostituzione non è attualmente realistica. Gli \n\ninterventi elencati potranno essere eseguiti in fasi, tenendo in considerazione le esigenze dell’utenza.  \n\n \n\nA titolo informativo le procedure di controllo e prevenzione relativi alla lotta alla Legionella, vengono \n\nadottate su tutti gli stabili comunali sensibili come scuole, asili, palestre, impianti sportivi, ecc. \n \n\n3.7 Centro diurno, interventi non più procrastinabili \n\nOltre alla già citata sostituzione dell’ascensore e della posa di porta di compartimentazione \n\nantincendio, vista la necessaria dislocazione dei 20 residenti per eseguire questi interventi, si è \n\nritenuto utile sfruttare l’occasione per sostituire il rivestimento dei pavimenti ormai giunti in diverse \n\nstanze a fine vita. Lo scorso anno, nell’ambito delle manutenzioni ordinarie, sono stati sostituiti i \n\npavimenti degli spazi comuni che non erano più in grado di soddisfare i livelli minimi di igiene. Il \n\nrivestimento in linoleum, eseguito nell’ambito della ristrutturazione all’inizio degli anni ’90 oltre alla \n\nnaturale vetustà, ha subito negli anni dei trattamenti non idonei (ceratura, ecc.) che ne hanno \n\naccelerato il decadimento. Vi sono quindi tutti i presupposti per integrare in questo intervento urgente \n\nanche la sostituzione di questi rivestimenti. Sono previsti interventi di miglioria nelle docce e \n\nritinteggi delle pareti. \n\n \n\n4 Rete Wi Fi e informatica gestionale \n\nL’Istituto per Anziani San Carlo deve dotarsi di adeguati strumenti informatici. La gestione di una \n\nmoderna casa per anziani medicalizzata richiede la disponibilità immediata di informazioni al fine di \n\nrispondere efficacemente ai bisogni dei residenti e favorire l’efficienza del lavoro. Anche la \n\nrendicontazione contabile e la reportistica richiesta dai vari portatori di interesse, diventata sempre \n\npiù complessa e laboriosa, deve essere automatizzata il più possibile. Di conseguenza un uso più \n\nestensivo dell’informatica è sicuramente da considerare e promuovere.  \n\n \n\nTale proposito può essere realizzato dotandosi di sistemi gestionali a 360° o attraverso \n\nl’interfacciamento di software diversi che mettono in comunicazione i principali settori di attività \n\ndell’Istituto. Generalmente, data la natura diversa dei programmi e la complessità dei sistemi molto \n\narticolati, si associa ai sistemi di gestione integrata un software di gestione amministrativa.  \n\nFondamentale è individuare soluzioni già collaudate e specifiche per le esigenze del settore degli \n\nanziani. A supporto dei programmi è pure essenziale diffondere il Wi-Fi, predisporre adeguate \n\npostazioni di lavoro e provvedere alla formazione necessaria per implementare i nuovi strumenti. \n\n \n\nDa alcuni anni si sta portando avanti un progetto per l’introduzione di un programma di cartella clinica \n\ninformatizzata presso l’Istituto Casa per Anziani San Carlo. Già in data 5 giugno 2013 era stata \n\nvisitata la Casa Solarium di Gordola che utilizza il prodotto SINAPSI, mentre in data 12 giugno 2013 \n\nera stata fatta visita alla Casa Tarcisio di Tenero che utilizza il prodotto di SISMA. Entrambe le \n\nstrutture, non più soddisfatte delle scelte, hanno acquistato software più aggiornati e performanti. \n\nDurante l’incontro del 20 gennaio 2017 con il direttore a.i. Rossi, il signor Catelli presidente \n\nl’Associazione del Direttori delle Case per Anziani della Svizzera Italiana (ADiCASI) e il \n\nresponsabile del CICLo si è potuto appurare innanzitutto che un prodotto di gestione per case per \n\n\n\n8 \n \n\nanziani e i progetti di cartella clinica informatizzata per lo scambio dati tra medici, istituti, ecc. sono \n\ndue cose distinte. \n\n \n\nIn Ticino molto si muove in ambito di cartella clinica informatizzata ma vi sarà un obbligo di utilizzo \n\nper le case per anziani solo dal 2022 con l’entrata in vigore di eHealthSuisse, \n\nrispettivamente reTIsan per il Canton Ticino. Le cartelle cliniche informatizzate si possono \n\nulteriormente differenziare in cartelle cliniche primarie e cartelle cliniche secondarie. Le cartelle \n\nprimarie sono utilizzate unicamente dai fornitori di prestazione (case per anziani, medici, ospedali, \n\necc) e permettono di registrare i dati dei residenti (pazienti) e sono da supporto ed alimentano i sistemi \n\nsecondari (cartella del paziente a livello nazionale – e-healthSuisse), diventando quindi una \n\ncondizione sine qua non per il futuro date le scelte strategiche della Confederazione in termini di \n\ncondivisone e gestione delle informazioni cliniche fra attori della sanità pubblica.  \n \n\nUn programma di gestione globale delle attività di una casa per anziani è inoltre d’indubbia utilità e \n\npermette di ottimizzare la gestione, migliorando la collaborazione tra i vari settori (settore curante e \n\nmedici esterni, farmacia, amministrazione, servizio tecnico, animazione, magazzino, ecc.) e \n\naumentando notevolmente l’efficienza. \n\n \n\nIl preventivo inserito nel presente MM (acquisto delle licenze, manutenzione, aggiornamento) si basa \n\nsu un benchmark a livello cantonale, il cui costo è calcolato per posto letto disponibile. \n\nLa verifica della tipologia di Software è attualmente al vaglio della direzione dell’Istituto, dei tecnici \n\ne del personale del San Carlo, pertanto il M.M. no. 42, del 1 marzo 2018, concernente la richiesta di \n\nun credito di fr. 400’000 per l’acquisto di programmi, la posa di una rete wi-fi e carrelli per i \n\nmedicinali per l’Istituto Casa per Anziani San Carlo, viene ritirato e l’importo previsto integrato nel \n\npresente MM concernente gli interventi ritenuti urgenti.  \n\n \n\n5 Studi, approfondimenti e DL specialistica \n\nNel presente messaggio sono inseriti i costi per i vari studi e consulenze necessari: \n\n \n\n1- Analisi della situazione attuale della cucina, progetto di ammodernamento \n\nL’obiettivo dello studio è di analizzare la situazione attuale sotto i profili: delle attrezzature \n\ndi lavoro, dell’igiene, dell’ergonomia di lavoro (passaggi delle merci e delle fasi di \n\nlavorazione). Lo studio fornirà gli elementi necessari per affrontare un progetto di \n\nammodernamento della cucina attuale. L’analisi va fino alla fase 4.31 secondo norma SIA \n\n108 di progetto di massima. \n\n2- Analisi SWISS SAFETY CENTER \n\nConsulenza per prestazioni “gestione allarme incendio” e relativa formazione del personale. \n\n3- Analisi del rischio residuo, Studio ing. Pedrazzi \n\nPerizia rischio residuo antincendio e proposta di un concetto per le misure di protezione \n\ncontro l’incendio atte ad abbassare il rischio residuo ad un livello accettabile (LE 41g e RLE \n\nArt. 44g). \n\n4- Progetto interventi e misure di prevenzione impianto sanitario, Studio Rigozzi \n\nEngineering SA \n\nConsulenza, analisi e rapporto tecnico, allestimento dei capitolati, progetto definitivo con \n\nallestimento dei nuovi schemi, direzione lavori e collaudo finale. \n\n5- Mandato per progettazione e capitolati serramenti antincendio \n \n\n\n\n9 \n \n\n6 Sussidi cantonali \n\nL’ufficio degli anziani e delle cure a domicilio ha già confermato un sussidio pari a CHF 134'435.60 \n\ncon risoluzione del 23 agosto 2018.  \n\nIl sussidio riguarda: l’acquisto del letti (investimento separato), l’acquisto di materiale e \n\napparecchiatura sanitaria, dell’arredo di fisioterapia e dei carrelli per l’introduzione del sistema \n\nFarmadomo, arredo di cucina e della porta tagliafuoco dello spazio sorriso.  \n\nI sussidi andranno evidentemente suddivisi per genere di investimento. A questo importo si aggiunge \n\nil sussidio a copertura delle spese di dislocamento degli inquilini del Centro diurno (copertura 100%, \n\nescluso spese di trasloco).  \n \n\n7 Tempistiche di intervento \n\nGli interventi oggetto del presente messaggio sono realizzati tra agosto 2018 e fine 2020. Lo \n\nspostamento dei 20 residenti centro diurno, che permetterà di intervenire con le opere descritte, è \n\nprevisto per giugno-agosto 2019. \n\n  \n\n\n\n10 \n \n\n8 Preventivo dei costi \n\nPresentiamo di seguito il preventivo dei costi. Come già accennato, trattandosi di una casa \n\nmedicalizzata e considerata l’urgenza di garantire i necessari standard di qualità e di sicurezza, alcuni \n\ninterventi sono già stata eseguiti (stato fine gennaio 2019) e alcuni sono in fase di esecuzione.  \n \n\nrif. Capitolo Preventivo dei costi \nGià \n\neseguito \n\nDa \n\neseguire \n\n              \n\n3.1 Materiale sanitario   61'200.-     \n\n   Arredo fisioterapia e carrelli sistema Farmadomo 56'000.-   x   \n\n   Defibrillatore 5'200.-   x   \n\n            \n\n3.2 Sicurezza allo stabile principale e al Centro Diurno (CD)   579'900.-     \n\n   Compartimentazione ai piani - adeguamento porte 60'000.-     x \n\n   Adeguamento scala d'emergenza sud 125'000.-     x \n\n   Adeguamento scala nord 45'000.-     x \n\n   Parapetto vano scale 8° piano (in corso) 2'000.-     x \n\n   Prot. anticaduta piattaforma di carico fornitori (in corso) 3'900.-     x \n\n   Eliminazione soglia US al PT verso terrazza 3'000.-   x   \n\n   Sostituzione porta d'entrata fornitori cucina 20'000.-     x \n\n   Compartimentazione tagliafuoco vano scale e ai piani (CD) 125'000.-     x \n\n   Impianto evacuazione fumo vano scale (CD) 20'000.-     x \n\n   Adeguamento impianto rivelazione incendio (CD) 5'000.-     x \n\n   Adeguamento illuminazione d'emergenza (CD) 7'000.-   x   \n\n   Ante QS vano scala EI30 (CD) 8'000.-     x \n\n   Otturazione ingifughe (CD) 5'000.-     x \n\n   Modifiche senso apertura porta sala 1°P (CD) 1'000.-     x \n\n   Elaborazione piani evacuazione e diversi (CD) 10'000.-     x \n\n   Sostituzione ascensore montaletti (CD) 100'000.-     x \n\n   Trasloco dei residenti del CD, arredi 10'000.-     x \n\n   Opere da elettricista 30'000.-     x \n\n   Costi affitti spazi temporanei per anziani (CD) 0.-     x \n\n            \n\n3.3 Apparecchi per la cucina   227'800.-     \n\n   Abbattitore di calore (in corso) 40'000.-     x \n\n   Sostituzione brasiera e steamer 55'000.-   x   \n\n   Carrelli portavivande e accessori 110'000.-     x \n\n   Contenitori, portateglie 6'500.-   x   \n\n   Allacciamento rete informatica comunale apparecchi 2'500.-   x   \n\n   Sostituzione porte celle frigo (in corso) 10'000.-     x \n\n   Sostituzione compressore cella frigorifera 3'800.-   x   \n\n            \n\n3.4 Comfort ambientale   28'000.-     \n\n   Fornitura e posa apparecchi 22'500.-   x   \n\n   Lavori accessori per la posa degli apparecchi 5'500.-   x   \n\n            \n\n3.5 Sostituzione porta tagliafuoco settore Alzheimer   16'100.-     \n\n   Fornitura e posa nuova porta antincendio 11'000.-   x   \n\n   Allacciamento imp. riv. incendio e sistema d'apertura 2'200.-   x   \n\n   Campanello chiamata famigliari 2'400.-   x   \n\n   Lavori accessori per sigillatura antincendio e controsoffitto 500.-   x   \n\n            \n\n3.6  Impianto sanitario - misure di prevenzione   145'000.-     \n\n\n\n11 \n \n\n   Adattamenti centrale 64'000.-     x \n\n   Spurghi colonne 47'000.-     x \n\n   Risanamento camere 34'000.-     x \n\n            \n\n3.7 Altri interventi Centro Diurno   165'000.-     \n\n   Rivestimento pavimenti camere e corridoi 60'000.-     x \n\n   Ritinteggi 25'000.-     x \n\n   Inteventi ai bagni/docce  80'000.-     x \n\n            \n\n4 Rete WIFI e software gestionali   335'000.-     \n\n   Costi di licenza dei 2 gestionali (Benchmark Ct. TI) 160'000.-     x \n\n   Infrastruttura WIFI, antenne + logica 36'000.-     x \n\n   Cablaggi e impiantistica elettrica 17'000.-     x \n\n   PC Fissi 16'000.-     x \n\n   PC portatili 40'000.-     x \n\n   Lettori di gestione tempo 6'000.-     x \n\n   Formazione e implementazione 60'000.-     x \n\n            \n\n5 Studi e approfondimenti   61'000.-     \n\n   Analisi, Progetto di massima cucina 13'000.-   x   \n\n   Analisi Swissi e formazione del personale 18'000.-   x   \n\n   Analisi Rischio residuo 8'000.-   x   \n\n   Mandato prog. e capitolati serramenti antincendio 22'000.-     x \n\n          \n\n6  Totale intermedio   1'619'000.-   \n\n   Onorario coord. prog. e DL generale, DLT (7%)   113'330.-   \n\n   DL specialistica Rigozzi   32'000.-   \n\n   Diversi e imprevisti (3% - pos. 6)   48'570.-   \n\n   Totale senza IVA   1'812'900.-   \n\n   IVA 7.7% (arrotondato)   139'593.-   \n\n    TOTALE COMPLESSIVO          1'952'493    \n\n  di cui CHF 1'331'711.- stabile e CHF 620'783.- mobilio e attrezzi   \n \n\n9 Costi di gestione  \n\nCome noto l’art. 164b LOC prevede che i messaggi con proposte d’investimento rilevanti per rapporto \n\nall’importanza del bilancio del comune contengono indicazioni sulle conseguenze finanziarie. L’art. \n\n15 RgfLOC (Regolamento sulla gestione finanziaria) precisa poi che sono di principio rilevanti ai \n\nsensi dell’art. 164b LOC gli investimenti che comportano una spesa netta superiore al 10% del gettito \n\nd’imposta cantonale del Comune o a CHF 1'000'000.-. Gli oneri da considerare che possono gravare \n\nsulla gestione corrente in conseguenza della realizzazione di un’opera riguardano gli interessi, gli \n\nammortamenti e altri oneri di gestione. \n\n \n \n\nGenere costo Criterio di valutazione \nImporto \n\nCHF\n\nAmmortamenti 7% su 1'331'711.- e 25% su 620'783.-         249'000 \n\nInteressi\nTasso medio dei prestiti della Città a preventivo 2019 (0.9%) su 1'830'437.- (tot \n\nsenza onorario DLT).\n          16'500 \n\nGestione Non si prevedono oneri supplementari. 0\n\nTOTALE importi arrotondati         265'500 \n\n\n\n12 \n \n\n10 Piano delle opere \n\n \n\nQuesto importante investimento è previsto nel piano delle opere aggiornato riguardante il San Carlo \n\nper il periodo 2018-2020. \n \n\n11 Conclusioni \n\nCon questo messaggio la Città intende far fronte alle esigenze urgenti e di prima necessità presso \n\nl’istituto San Carlo. \n\n \n\nPer i motivi evidenziati in precedenza, vi invitiamo pertanto a voler risolvere: \n\n \n\n1. È stanziato un credito complessivo di CHF 1'960'000.- (IVA inclusa) per progetti specifici, \n\ninterventi tecnici legati alla sicurezza e forniture urgenti per l’Istituto per anziani San Carlo di \n\nLocarno. \n\n2. Le opere concernenti lo stabile, con importi arrotondati, pari a CHF 1'340'000.-, saranno \n\niscritte al capitolo 503.40 “Case per anziani”, quelle relative alle apparecchiature ed altri \n\nadattamenti, pari a CHF 620'000.-, al capitolo 506.10 “Mobilio, macchine e attrezzi”. \n\n3. A norma dell’art. 13 cpv. 3 LOC i crediti decadono se non utilizzati entro il termine di due anni \n\ndalla crescita in giudicato definitiva delle presenti risoluzioni. \n\n \n\n \n\nCon la massima stima. \n\n \n\nPer il Municipio \n\n \n\n Il Sindaco: Il Segretario: \n\n \n\n \n\n ing. Alain Scherrer avv. Marco Gerosa \n\n \n\n \n\n \n\nQuesto messaggio municipale è trasmesso per esame e preavviso alla Commissione della gestione\n\n  \n\n \n\n\n\n\n


name: Interpellanza del Gruppo Sinistra Unita del 17 febbraio 2022: "Quando è (ancora) la scuola a disobbedire"

text: \nGRUPPO SINISTRA UNITA IN CC \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nLocarno, 17 febbraio 2022  \n \n \nLodevole  \n\nMunicipio di Locarno  \nPalazzo Marcacci  \n\n6 6 0 0  L o c a r n o   \n \n\n \n\n \n\nInterpellanza \n\n \n\nSignor Sindaco, signora Municipale, signori Municipali,  \n\navvalendoci delle facoltà concesse dalla Legge (art. 65 LOC, art. 35 Regolamento Comunale della città di \n\nLocarno), presentiamo la seguente interpellanza: \n\nQuando è (ancora) la scuola a disobbedire \n\nAll’inizio del corrente mese il quotidiano LaRegione pubblicava un emblematico articolo dal titolo \n“Disobbedienza al DECS sui figli dei no mask”. \n\nIl 12 marzo 2020: la Direzione e il Municipio, in piena pandemia da Covid 19, sospendevano la frequenza \nobbligatoria nella scuola elementare e dell’infanzia con un comunicato stampa congiunto con il Municipio \ndi Lugano. \n\nQuesta decisione unilaterale e gravissima che andava contro alla Legge della scuola aveva fatto discutere e \nritenuta a giusta ragione da molti, perlomeno inopportuna, reputando che si sarebbero dovuto privilegiare \naltri canali, senza contare che avrebbe potuto mettere in pericolo le salute di persone a rischio quali i nonni \ndegli alunni, considerando che il comitato scientifico della Confederazione aveva reso attenti che i bambini \npotevano e possono essere portatori asintomatici del virus. \n\nOra la stessa situazione si è ripetuta: nonostante la Sezione delle scuole comunali avesse chiaramente \ncomunicato ai Municipi che “in nessun caso avrebbe potuto essere consegnato alle famiglie “no mask” il \nmateriale didattico per consentire agli scolari di continuare a lavorare a casa”, la Direzione scolastica \ndell’Istituto delle scuole comunali tramite la sua Direttrice in carica per mandato Elena Zaccheo, risolveva in \nmaniera del tutto autonoma di contravvenire a questa disposizione facendo in modo di far pervenire agli \nallievi costretti a casa da una decisione della loro famiglia dei materiali didattici per poter continuare a far \nscuola in assenza. \n\nQuel che fa specie, in questa faccenda, è il fatto che il Capodicastero, anziché richiamare la sua Direttrice al \nrispetto delle direttive dell’Ufficio delle scuole comunali e una loro applicazione uniforme in tutte le sedi \n\n\n\nscolastiche, si è schierato dalla sua parte venendo meno al suo compito istituzionale al quale è chiamato a \nottemperare.  \n\nSiamo di fronte ad una difesa d’ufficio che, tra l’altro, ha provocato molto malcontento nelle altre Direzioni \ne nei Municipi dei comuni viciniori, che hanno dovuto subire richieste analoghe da famiglie “no mask” e \nanche minacce se le loro richieste non fossero state accolte. \n\nLe istituzioni, nel nostro caso il Municipio, sono chiamate al rispetto e a far rispettare i disposti di qualsiasi \nLegge. \n\nNel caso specifico la Legge della scuola del 1º febbraio 1990, in modo particolare l’art. 6 che prevede la \nfrequenza scolastica obbligatoria per tutte le persone residenti nel Cantone dai 4 ai 15 anni di età.   \n\nLa stessa Legge prevede all’art. 53 che “i genitori sono tenuti a collaborare con la scuola nello svolgimento \ndei suoi compiti educativi “(cpv. 1) e che “per i figli tenuti all’obbligo scolastico i genitori devono garantire la \nregolare frequenza”(cpv.2).  \n\nInfine l’art. 54 prevede che “in caso di inadempienza” da parte dei genitori, “i municipi sono tenuti a \nintervenire nell’ambito delle loro attribuzioni”cpv. 1) e che “in caso di inerzia o di inefficacia dei \nprovvedimenti, essi possono infliggere multe fino a fr 1000.-“ (cpv. 2). \n\n“Nel caso di persistenza del rifiuto la situazione è segnalata all’autorità di protezione” (cpv. 3). \n\nA proposito di quest’ultimo cpv, va rilevato come la Direttrice del nostro Istituto scolastico sia anche \nmembro permanente dell’autorità regionale di protezione 10 (ARP) e che, di conseguenza, a nostro parere, \nvi sia un chiaro conflitto di interessi. \n\nDetto questo poniamo al Municipio le seguenti altre domande: \n\n1. Quanti casi di bambini privati della possibilità di seguire le lezioni in presenza per decisione \nparentale riguardo all’obbligo di portare la mascherina ci sono stati? \n\n2. Per quanto tempo questi allievi sono rimasti lontano dalla frequenza scolastica obbligatoria? \n\n3. Come sono stati gestiti?  \n\n4. Che passi sono stati fatti per valutare le singole situazioni? \n\n5. Il Municipio è stato informato preventivamente della decisione della Direttrice?  \n\n6. In caso affermativo, perché il Municipio non ha ritenuto opportuno un intervento per chiedere il \nrispetto delle disposizioni emanate dall’Ufficio delle scuole comunali e assicurarne un’applicazione \nomogenea? \n\n7. In caso negativo il Municipio non ha ritenuto di prevedere un intervento a posteriori? \n\n8. Il Municipio è al corrente della reazione delle Direzioni e dei Municipi dei comuni viciniori?  \n\n9. Come sarà gestita l’inosservanza per il mancato obbligo di frequenzatione scolastica sancita dalla \nlegge? \n\n10. Non ritiene il Municipio che andrebbe applicato nei confronti di queste famiglie il cpv. dell’art. 54 \ndella Legge della scuola? \n\n \n\nBreve premessa \n\nIl presente atto parlamentare però, vuole spaziare anche su un altro tema, ovvero la nomina della nuova \nDirettrice del nostro Istituto. \n\nAl proposito va ricordato che al momento del pensionamento del Direttor Tomasini, il Municipio pubblicava \nil bando di concorso il 12 febbraio 2013, con scadenza l’8 di marzo. Allora l’entrata in servizio era stata \nprevista per il 1ºagosto 2013 o in data da stabilire. \n\n\n\nIn previsione del pensionamento dell’attuale Direttrice al compimento del suo 64esimo anno di età nel \nmese di ottobre 2021, così come previsto per i funzionari, il Municipio pubblicava il bando di concorso \nsolamente il 16 luglio 2021, nel pieno delle vacanze scolastiche, con scadenza il 31 agosto, quindi con una \ntempistica tutt’altro che appropriata. \n\nDa una recente risposta a una nostra interrogazione, sappiamo che l’esito del concorso è stato decisamente \nscarso, con solo 5 candidati. \n\n11. Visto l’esito deludente del concorso, perché il Municipio non ne ha aperto un altro nel corso degli \nultimi mesi del 2021? \n\n12. Come sono stati valutati i vari candidati? \n\n13. Da chi era composta la giuria di valutazione? \n\n14. Quali sono stati i risultati che ne sono scaturiti? \n\n15. Quali sono stati gli elementi che hanno portato a valutare la signora Zeeb quale candidata ideale? \n\n16. La nuova Direttrice è in possesso di un master in Pedagogia specializzata e didattica inclusiva o in \nscienze dell’educazione, come pure di una formazione nella gestione delle risorse umane, elementi \nquesti a nostro parere indispensabili per la conduzione di un Istituto scolastico della terza città del \nCantone?  \n\n17. In che modo il Municipio pensa di poter garantire la correzione del verticismo che ha caratterizzato \nla conduzione del nostro Istituto negli ultimi anni a scapito del concetto di partecipazione e \ninclusività anche tra il corpo docenti? \n\n18. È previsto l’affiancamento alla Direttrice di un vice Direttore/Direttrice in considerazione delle \nmolte problematiche che caratterizzano un Istituto scolastico complesso come il nostro? \n\n19. Quando sarà previsto il concorso per questa figura? \n\n \n\nCon ossequio. \n\n \n\nPier Mellini \n\nFrancesco Albi \n\nGionata Genazzi \n\nAleksandar Malinov \n\nGianfranco Cavalli \n\nFabrizio Sirica \n\n \n\n \n\n\n


"Locarno, Città amica degli anziani?"

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name: Interpellanza di Pier Mellini e cofirmatari sul tema: "Perché la mozione “Asilanti e rifugiati – lavori di pubblica utilità” non decolla?".

text: \nINTERPELLANZA \n\n: \n\nPerché la mozione “Asilanti e rifugiati – lavori di pubblica utilità” non decolla? \n\n \n\nIl 19 aprile 2009 il collega Pierluigi Zanchi e cofirmatari inoltravano al Municipio la mozione \n\ncitata. La stessa chiedeva di poter impiegare, come già in altri comuni del Cantone, le persone con \n\nlo statuto di rifugiati politici o i richiedenti di asilo, in lavori di pubblica utilità. La mozione veniva \n\npreavvisata favorevolmente dalla Commissione della Gestione con il rapporto del 31.01.2011 e \n\ndalla Commissione della Legislazione con rapporto del 22.12.2009. Anche il Municipio, nelle sue \n\nosservazioni del 4 aprile 2011, si dichiarava favorevole all’accoglimento della mozione. Nella sua \n\nseduta del 23 maggio 2011, il Consiglio Comunale accoglieva la mozione praticamente \n\nall’unanimità con una sola astensione. \n\nDa nostre informazioni sembra che questa possibilità sia stata sinora poco o nulla sfruttata. \n\nSiamo pure a conoscenza che attraverso canali diversi, ma non istituzionali, parecchie di queste \n\npersone chiedono di poter essere impiegate, ma non sanno dove rivolgersi. \n\nInoltriamo quindi le seguenti domande: \n\n1. Quali sono le motivazioni che frenano l’applicazione di quanto espresso dalla mozione? \n\n2. Considerando che parecchi settori dell’amministrazione risultano sottodotati, non reputa il \n\nMunicipio che sfruttando appieno questa possibilità si potrebbe migliorare la gestione, per \n\nesempio, della manutenzione dei parchi e dei giardini, lo smaltimento dei rifiuti nei luoghi \n\npubblici oppure in lavori di rifacimento di sentieri o pulizia degli argini e altro ancora? \n\n3. Non ritiene il Municipio che l'impiego di queste persone potrebbe contribuire a contrastare \n\nl'immagine stereotipata di stampo assistenzialistico che viene attribuita ai rifugiati politici e ai \n\nrichiedenti d'asilo? \n\n4. Per la tipologia di lavoro possibile, quali sono i vantaggi e gli svantaggi?   \n\n5.  Sarebbe possibile delegare all’esterno, ad esempio a Soccorso Operaio, parte del lavoro di \n\norganizzazione e controllo dei programmi occupazionali?   \n\n6. Sarebbe pensabile organizzare dei programmi di prova?   \n\n7. Più in generale, perché a più riprese si deve costatare come decisioni o suggerimenti del \n\nlegislativo stentano a trovare un’applicazione da parte dell’Esecutivo?. \n\n \n\nLA RISPOSTA \n\n \n\nIl capodicastero Socialità Ronnie Moretti a nome del Municipio risponde facendo presente che: \n\n“Già prima dell’arrivo della nuova figura del direttore degli istituti sociali, l’UTC aveva attivato \n\ntramite SOS qualche programma occupazionale per richiedenti l’asilo, si trattava allora (ca. cinque \n\nanni fa) in totale di ca. sei persone impegnate in lavori di manutenzione lungo la strada che porta a \n\nBrè e in aiuto in discarica. Successivamente la mozione Zanchi era stata preavvisata positivamente \n\ndalla PolCom prima di essere stata approvata dal Consiglio comunale nel 2011. \n\nAll’arrivo del nuovo direttore a metà 2013, tra i vari dossier e problematiche, l’amministrazione ha \n\napprofondito la questione legata alla possibilità d’impiego di persone richiedenti l’asilo. \n\nL’approfondimento andava nella direzione di capire, in base alle esperienze in vigore in altri \n\ncomuni e enti privati, quale tra le variabili possibile fosse la più adeguata per Locarno in modo da \n\ndefinire un modus operandi stabile, senza dover continuamente rivedere l’ organizzazione definita. \n\nQueste valutazioni hanno coinvolto diverse persone e dicasteri della Città di altri comuni, enti \n\nprivati ed il Soccorso operaio Svizzero tramite la Signora Stefania Crisante.  \n\nUna volta determinata la tipologia di lavoro possibile (a gruppi di richiedenti, singolarmente, \n\ninseriti all’interno di un gruppo di dipendenti già operativi, inseriti come gruppo supplementari), gli \n\naspetti amministrativi, le condizioni di partecipazione dei richiedenti e le modalità di scelta di questi \n\nultimi, abbiamo analizzato la situazione di Locarno e trovato delle possibilità d’impiego di queste \n\npersone. \n\n\n\nE’ già previsto prossimamente un incontro con SOS e i Direttori dei Servizi della Città che hanno \n\ndato disponibilità per questo tipo di progetto, per definire i dettagli e presentare poi una proposta \n\ndefinitiva al Municipio. \n\nStiamo dando seguito a quanto richiesto, ma la delicatezza della tematica presuppone un verifica \n\ndella situazione onde evitare passi inappropriati che potrebbero avere conseguenze negative nei \n\nconfronti di queste persone in stato di bisogno e dell’immagine dell’Amministrazione in quanto \n\nquesti programmi di lavoro di utilità pubblica non devono sottrarre possibilità d’occupazione a \n\npersone residenti in particolar modo disoccupati, assistiti o giovani. \n\nQui di seguito rispondiamo alle domande specifiche : \n\n1. Quali sono le motivazioni che frenano l’applicazione di quanto espresso dalla mozione? \n\nLa moltitudine di operatori coinvolti e le innumerevoli incombenze hanno fatto subire dei \n\nritardi nel progetto che sta comunque arrivando a buon fine. \n\n2. Considerando che parecchi settori dell’amministrazione risultano sottodotati, non reputa il \n\nMunicipio che sfruttando appieno questa possibilità si potrebbe migliorare la gestione, per \n\nesempio, della manutenzione dei parchi e dei giardini, lo smaltimento dei rifiuti nei luoghi \n\npubblici oppure in lavori di rifacimento di sentieri o pulizia degli argini e altro ancora? \n\nI limiti di questi programmi di lavoro sono essenzialmente dovuti all’impossibilità di queste \n\npersone di utilizzare macchinari o strumentazione. Inoltre è escluso l’impiego per mansioni \n\nordinarie in sostituzione del personale alle dipendenze della Città . Sulla base di queste \n\nconsiderazioni verranno valutati gli esempi di lavori di utilità pubblica indicati nella domanda \n\nai quali può essere aggiunta un’azione di lotta contro il poligono del Giappone e altre neofite . \n\n3. Non ritiene il Municipio che l'impiego di queste persone potrebbe contribuire a contrastare \n\nl'immagine stereotipata di stampo assistenzialistico che viene attribuita ai rifugiati politici e ai \n\nrichiedenti d'asilo? \n\nIl Municipio è consapevole delle positive ricadute di questo tipo di programmi. \n\n4. Per la tipologia di lavoro possibile, quali sono i vantaggi e gli svantaggi? \n\nQuesto tipo di valutazioni potrà essere approfondito dopo una prima esperienza ritenuto che \n\nl’impegno assunto dall’amministrazione debba essere proporzionato alle prestazioni ricevute. \n\n5. Sarebbe possibile delegare all’esterno, ad esempio a Soccorso Operaio, parte del lavoro di \n\norganizzazione e controllo dei programmi occupazionali? \n\nIl Soccorso Operaio è incaricato dal Dipartimento per l’organizzazione e l’attuazione di questi \n\nprogrammi; di conseguenza un suo coinvolgimento è inevitabile. \n\n6. Sarebbe pensabile organizzare dei programmi di prova? \n\nCome detto in entrata entro breve inizieranno dei programmi occupazionali che hanno una \n\ndurata di tre mesi. \n\n7. Più in generale, perché a più riprese si deve costatare come decisioni o suggerimenti del \n\nlegislativo stentano a trovare un’applicazione da parte dell’Esecutivo? \n\nGli intenti della mozione sono stati approvati e condivisi dal Municipi. Il 28 novembre è già \n\nprogrammato un incontro con Soccorso Operaio, Ufficio Tecnico, Scuole, i servizi sociali con i \n\nloro operatori, in vista dell’avvio dei programmi per l’inizio del 2015”. \n\n \n\nPier Mellini si dichiara soddisfatto e constata che con l’assunzione del nuovo Direttore dei Servizi \n\nsociali qualche cosa si muove. \n\n \n\n\n