Verbale della seduta del 7 maggio 2007

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text: \nVERBALE DELLA SEDUTA ORDINARIA DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nDEL 7 MAGGIO 2007 \n \nPresidenza: Peter Zemanek \n \nVicepresidenza: Mauro Silacci \n \nScrutatori: Simone Beltrame, Loretta Canonica \n \nPresenti: Alberto Akai, Pietro Angeli-Busi, Barbara Angelini Piva, Michele Bardelli, \n\nBruno Bäriswyl, Mauro Beffa, Mauro Belgeri, Silvano Bergonzoli, Marco \nBüchler, Paolo Caroni, Mauro Cavalli, Rocco Cellina, Patrick Chappuis, \nFabio Chiappa, Luisella Chiesa, Jvo Decarli, Eva Feistmann, Alex Helbling, \nAldo Lafranchi, Anna Lafranchi, Gianpietro Leonardi, Maria Gabriella \nLunardi, Ronnie Moretti, Renzo Papa, Enzo Parianotti, Massimo Respini, \nFabio Sartori, Mattia Scaffetta, Beniamino Valsecchi, Gianbeato Vetterli, \nLuigino Vidoli-Manzini, Elena Zaccheo, Antonella Zeolla Berset \n\n \nAssenti scusati: Marcello Bettini, Bruno Buzzini, Stelio Mondini \n \nMembri del Municipio presenti: Carla Speziali, sindaco; \n Tiziana Zaninelli, vicesindaco; \n Renza De Dea, Diego Erba, Tamara Magrini, Marco Pellegrini, Alain \n\nScherrer, municipali \n \n\n \n\n---oooOooo--- \n\n \n\nAlla presenza di 36 consiglieri la signora Presidente dichiara aperta l’odierna seduta del Consiglio \n\ncomunale formulando dapprima vivissime congratulazioni e i migliori auguri al concittadino Luigi \n\nPedrazzini, brillantemente rieletto in Consiglio di Stato, come pure alla cittadina originaria di \n\nLocarno, Patrizia Pesenti, pure brillantemente rieletta in Consiglio di Stato, come pure al collega \n\nSilvano Bergonzoli, rieletto in Gran Consiglio. \n\nFormula inoltre le vive congratulazioni a Beniamino Valsecchi per l’onorificenza recentemente \n\nricevuta a Lucerna per la sua attività con il team benefico. \n\n \n\nLa seduta ha luogo con il seguente ordine del giorno: \n\n \n\n1. approvazione ultimo verbale; \n\n2. rinnovo ufficio presidenziale (presidente, vice presidente, due scrutatori); \n\n3. designazione di un membro della Commissione della legislazione (PLR); \n\n4. designazione di 10 membri (4 PLR; 3 PPD; 2 PS; 1 LEGA - Forza Locarno) e di 2 supplenti (1 \n\nPLR; 1 PPD) nella Commissione dell’Istituto di previdenza professionale dei dipendenti del \n\nComune di Locarno; \n\n5. esame e approvazione M.M. No. 57 accompagnante i conti preventivi del Comune e \n\ndell’Azienda acqua potabile della Città di Locarno per l’anno 2007; \n\n6. esame e delibera sui seguenti Messaggi Municipali: \n\nM.M. no. 54 concernente alcune domande di naturalizzazione; \n\n7. mozioni e interpellanze. \n\n \n\n\n\n 2 \n\n \n\nAPPROVAZIONE ULTIMO VERBALE \n\nL’ultimo verbale che è approvato con 36 voti favorevoli, 0 voti contrari, 0 astenuti, alla presenza di \n\n36 consiglieri comunali. \n\n \n\nVerbale della risoluzione approvato all’unanimità. \n\n \n\n \n\nRINNOVO UFFICIO PRESIDENZIALE \n\nIl signor Presidente invita i capi gruppo a formulare proposte per la composizione del nuovo \n\nufficio presidenziale. \n\n \n\nIl signor Silvano Bergonzoli , a nome del gruppo LEGA – Forza Locarno, propone il signor Peter \n\nZemanek alla carica di presidente. \n\nIl signor Mauro Beffa, a nome del PLR , propone il signor Mauro Silacci quale vice presidente. \n\nIl signor Massimo Respini, a nome del PPD, propone il signor Simone Beltrame quale scrutatore. \n\nIl signor Mauro Beffa, a nome del PLR, propone la signora Loretta Canonica quale scrutatrice. \n\nI proposti vengono designati per acclamazione. \n\nDi conseguenza il nuovo ufficio presidenziale risulta così composto: \n\nPresidente: Peter Zemanek; \n\nVice Presidente: Mauro Silacci; \n\nScrutatori: Loretta Canonica e Simone Beltrame \n\n \n\nCon l’entrata del signor Fabio Chiappa i presenti sono 37. \n\n \n\nLa Presidente uscente, signora Anna Lafranchi, a conclusione del suo mandato, pronuncia le \n\nseguenti parole di commiato: \n\n \n\n“Un anno fa assumevo la presidenza di questo consesso, anche se l’incarico - e relativo onore- \n\nsarebbe spettato in modo del tutto naturale  al collega Ivo Decarli, di cui conosciamo la lunga \n\npresenza in questo Consiglio Comunale, il quale per un eccesso di modestia e forse anche un po’ \n\ndi ritrosia, non ha voluto accettare. Ho preso quindi il suo posto e oggi voglio rendergli omaggio in \n\nquesto commiato.  \n\nNel mio discorso di un anno fa, evidenziavo due temi che mi stavamo particolarmente a cuore: \n\nevidentemente non soltanto a me, ma a tutto il mio gruppo e sicuramente anche ad altri consiglieri \n\ncomunali e cittadini. Due temi intimamente lega tra di loro: \n\n- il primo riguardava il progetto delle aggregazioni comunali, inteso a promuovere  una \n\nnuova cultura di città,  che permettesse di pensare la realizzazione di opere importanti in \n\ntermini regionali, così come l’organizzazione del territorio e la promozione di progetti di \n\nsviluppo coerenti con le risorse della nostra regione. \n\n- Il secondo consisteva nell’ inglobare il concetto di Locarno-città-sostenibile nel progetto \n\naggregativo.  \n\n \n\nLo sviluppo sostenibile è un orizzonte da cui oggi nessun comune, grande o piccolo che sia, può \n\nprescindere. Esso richiede  che i processi di formazione delle scelte politiche siano compatibili con \n\nl’ambiente, con la sostenibilità economica, all’interno di una crescita sociale equilibrata. Per la sua \n\n\n\n 3 \n\nconcretizzazione Il programma Federale Svizzera Energia per i Comuni mette a disposizione uno \n\nstrumento specifico di analisi denominato “Fattore 21”. Il  nostro Comune, in seguito a una \n\nmozione in tal senso, si sta muovendo fortunatamente nella direzione degli intendimenti federali e \n\ncantonali. \n\nGrazie quindi all’impegno, in particolare dei sindaci Speziali e Rampazzi,  di Municipali e \n\nConsiglieri Comunali e grazie forse anche a un pizzico di fortuna, i due temi citati hanno avuto \n\nquest’anno un sviluppo gratificante. \n\nMi riferisco in primo luogo all’accordo (che sembrava insperato ancora un anno fa)  tra i Comuni \n\ndi Locarno e Ascona, (a cui si sono aggiunti anche il Patriziato e la Parrocchia di Ascona), per la \n\nrealizzazione  del comune Centro  culturale, congressuale e cinematografico. Accordo storico che \n\nha messo sui binari giusti il progetto futuro di agglomerato. L’evento memorabile mi ha perfino \n\nsuscitato un’idea sul nome che potrebbe essere dato un giorno all’agglomerato. Visto che entrambi \n\ni Comuni di Locarno e Ascona, oltre ad essere i più importanti del locarnese, turisticamente  hanno \n\nun richiamo internazionale al quale nessuno dei due può rinunciare, il nome non può essere altro \n\nche  LOCARNO-ASCONA. Vi farò sorridere, ma l’accostamento di nomi mi è venuto da un \n\nricordo d’infanzia, quando salivo e scendevo dal treno alla stazione di Ambri-Piotta a pochi km \n\ndalla vicina Rodi-Fiesso.. \n\n \n\nPer quanto riguarda il tema della sostenibilità comunale, ho notato con soddisfazione che la \n\nmozione Fattore 21, dopo parere positivo del Municipio e approfondito esame da parte della \n\nCommissione della Gestione ,  prossimamente arriverà sui banchi del Consiglio Comunale.  \n\n \n\nSe mi riferisco invece alla qualità delle città, che come rilevavo un anno fa, è riconosciuta ormai \n\ncome un valore nella concorrenza internazionale, il nostro Comune sta portando avanti a fatica il \n\nprogetto di pedonalizzazione della Piazza Grande che, mi auguro possa poi estendersi anche a tutto \n\nil Centro Storico. Per ragioni familiari mi reco settimanalmente a Bellinzona e quando, venendo a \n\npiedi da Ravecchia, arrivo in Piazza Indipendenza entro nella zona pedonale che arriva a metà \n\nViale Stazione  inglobando via Codeborgo fino alla Piazza del Sole. E’ un’area costellata da \n\nnegozi e da commerci, brulicante di  gente di ogni  età che si gode visibilmente questo pregiato \n\nspazio di città. E vi sto parlando di giorni feriali, non del sabato in cui si svolge l’attraente mercato \n\ncittadino. Recentemente inoltre ho avuto occasione di visitare il bel Centro Storico di \n\nDomodossola, coronato da un’area pedonalizzata. Inviterei  chi non lo conosce a visitarlo e, \n\nripensando ad altri innumerevoli esempi che tutti noi conosciamo, mi viene spontanea la domanda: \n\nma perché a Locarno la stessa cosa è così faticosamente realizzabile? Ho citato appositamente \n\nl’esempio di Bellinzona, affinché non si reiteri l’argomento pretestuoso della mancanza di massa \n\ncritica che sembrerebbe ostacolare a Locarno un corretto indotto economico. \n\nVorrei terminare con un’osservazione interessante riguardo la partecipazione politica attiva delle \n\ndonne nel nostro comune. Locarno è segnalato come comune tra i pochissimi comuni svizzeri (e \n\nunico ticinese), con una maggioranza femminile nell’ Esecutivo. Ma il Legislativo sembra fare la \n\nsua parte: questo anno i subentranti sono stati in maggioranza donne.  \n\nNon mi resta che ringraziarvi per la fiducia accordatami e formulare al neo eletto presidente  \n\nPeter Zemanek i migliori auguri . Desidero farlo con un piccolo dono simbolico. Conoscendo il \n\nsuo attaccamento a Locarno, ma anche la fierezza delle sue diversificate origini, gli consegno a \n\nnome di tutti voi il breve, ma sempre stimolante, saggio storico di Raffaello Ceschi sulle origine \n\ndelle nostre contrade.” \n\n \n\nIl neo eletto Presidente, signor Peter Zemanek, pronuncia le seguenti parole: \n\n\n\n 4 \n\n“Innanzi tutto vi ringrazio per questa nomina in qualità di Presidente del Consiglio comunale che \n\nnel contempo mi onora di diventare primo cittadino di Locarno, il ché mi rende molto fiero. \n\nQuando a una persona, come ora nel mio caso, viene affidata una rilevante incombenza, è giusto \n\nche si sappia qualcosa in più su di essa, anche se nel locarnese si dice: ah si, il Peter, il “Zemanek”, \n\nlo conoscono tutti! \n\nEcco: cominciamo dal mio cognome. Tutti mi chiamano Zemanèk, con l’accento sulla seconda \n\n“e”. In effetti non è corretto. Cognome di origine ceca, l’accento va sulla “a” e si pronuncia \n\nZemànek. Infatti, mia sorella Sylvia, ci tiene molto alla giusta pronuncia. Lei è stata più volte a \n\nPraga e un giorno mi portò una pagina dell’elenco telefonico di quella città per mostrarmi almeno \n\ndue o tre ore colonne molto fitte di persone che si chiamano con questo cognome e tutte con \n\nl’accento sulla “a”. Inoltre mi mostrò pure il certificato di battesimo di nostro padre in cui il \n\ncognome figura così. \n\nZemànek ha pure un significato: Zemàn in lingua ceca significa Cavaliere; ek è un diminutivo e \n\ncioè “ini”. Come in italiano per esempio abbiamo gente che si chiama Rossi e Rossini. Non saprei \n\ndire come mai questo accento non venne trascritto all’anagrafe quando nacqui. \n\nIl mio nonno paterno si trasferì dalla Cecoslovacchia in Svizzera interna per raggiungere altri suoi \n\nparenti che furono emigrati all’inizio del secolo scorso e si stabilirono nel Canton Turgovia a \n\nFrauenfeld. Lì conobbe mia nonna e nel 1903 si sposarono. Nel 1904 nacque mia zia Marta e nel \n\n1907 nacque mio padre che si chiamò Ernst Oskar. \n\nMia madre nacque a Neuchâtel nel 1908 e si chiamò Madeleine Steiger. La mia nonna materna era \n\ndi origine bernese e il mio nonno di origine romanda. Nel 1917 nacque una sorellina, mia zia \n\nMargrit. La famiglia si trasferì nel 1918 a Zurigo dove mia madre continuò le scuole, in seguito \n\nintraprese un apprendistato di infermiera, presso il Kantonspital di Zurigo e si specializzò in \n\npediatria. \n\nDurante la sua adolescenza si ammalò di tubercolosi e venne mandata in Ticino per cambiare \n\nclima, in un istituto situato allora a Rivapiana dove rimase per parecchie settimane. Si innamorò \n\nsubito del Ticino, la cosiddetta Sonnenstube della Svizzera giurò che ci sarebbe tornata. Per \n\nfortuna guarì, tornò a Zurigo, terminò la sua formazione infermieristica e la sua idea di tornare in \n\nTicino era più viva che mai e infatti trovò un posto dapprima presso la Clinica Sant’Agnese di \n\nMuralto dove rimase per qualche anno. In seguito le venne offerto un posto di lavoro in qualità di \n\n“nurse” presso una ricca famiglia di origine olandese, Pappenheim, che si stabilì in una sontuosa \n\nvilla ad Ascona. Dovette occuparsi di 2 maschietti di 3 e 15 mesi. Vi rimase per 8 anni. Fece tanti \n\nviaggi con questi signori, in varie parti dell’Europa. I due maschietti intanto diventarono più \n\ngrandicelli, e stavano sempre attaccati a mia madre. Mi raccontò che un giorno il suo datore di \n\nlavoro, signor Pappenheim, al ritorno da un ennesimo viaggio, disse a mia madre: “Sa, Schwester \n\nMadeleine, abbiamo girato più di mezza Europa, ma quando ritorno qui, nella zona del Locarnese \n\nper me è sempre il posto più bello del mondo. \n\nMia madre naturalmente era dello stesso avviso. \n\nA quanto pare anche a mio padre venne la febbre di spostarsi al sud. Imparò il mestiere di cuoco e \n\ndiventò un provetto chef de cuisine. Lasciò il Canton Turgovia e venne a lavorare ad Ascona \n\nall’Hotel Tamaro, gestito a quei tempi dai signori Witzig. L’hotel fu frequentato da illustri \n\npersonaggi, fra i quali il celebre scrittore tedesco Erich Maria Remarque, Paulette Goodard, \n\nRichard Katz (tanto per citarne solo alcuni) e note Autorità Federali e Cantonali. Inoltre, essendo \n\nin tempo di guerra, diversi generali americani e anche il nostro generale Henri Guisan fu più volte \n\nospite dell’Hotel Tamaro. Pure la famiglia Pappenheim andò spesso a pranzo al Tamaro. Fu così \n\nche mio padre conobbe mia madre. Mentre al di fuori dei confini svizzeri cadevano le bombe, nel \n\n1941, si sposarono e si stabilirono a Locarno. \n\n\n\n 5 \n\nSono nato a Muralto il 21 luglio 1942 alla Clinica Sant’Agnese e cresciuto a Locarno con i miei \n\ngenitori e mia sorella Sylvia (che nacque due anni dopo di me) in Via Serafino Balestra di fronte \n\nalla fabbrica tessuti e coperte, di cui oggi non c’è più nessuna traccia. \n\nNel 1941 mio padre iniziò le pratiche per ottenere la cittadinanza svizzera e questo avvenne il 6 \n\nmaggio del 1941 nel comune di Mergoscia. \n\nNel 1948 iniziai a frequentare le scuole elementari. Ricorso ancora i miei insegnanti, i maestri \n\nDobbas, Lucchini, Branca. A quell’epoca, al sabato mattina, si andava ancora a scuola e al fine \n\nsettimana avevo sempre tanti compiti. Ero un allievo abbastanza diligente e avevo quasi sempre \n\nbelle note sul libretto. In quel periodo i miei genitori purtroppo si lasciarono. Mia sorella ed io \n\nrimanemmo con la mamma la quale cominciò a lavorare alla Migros di allora, in Via Marcacci. \n\nPer motivi lunghi a raccontare essa non poté più riprendere la sua professione di nurse, si adattò a \n\nfare la commessa ed era molto ben voluta da tutti. Alcuni anni più tardi la Migros si trasferì in \n\nPiazza Grande a Locarno, fu uno dei primi supermercati nella nostra città. Mia madre vi rimase per \n\nben 28 anni ed era conosciuta da tutti. \n\nDopo le elementari frequentai per tre anni il ginnasio a Locarno. \n\nIn seguito, anche se sono cresciuto trilingue (italiano, tedesco e francese) andai per un anno alla \n\nscuola di Lingua Tedesca a Muralto, soprattutto per perfezionare l’idioma a livello espressivo e \n\ngrammaticale, in quanto in casa, con la mamma si parlava sempre lo svizzero tedesco e il francese, \n\nma mi resi conto di quanto fosse importante conoscere bene il buon tedesco in una zona come il \n\nlocarnese. \n\nDopodiché era ora di pensare ad una professione. Comunque già da parecchio tempo l’edilizia mi \n\naffascinava. Quando mi capitava di passare davanti a un cantiere mi fermavo sempre a guardare a \n\nlungo gli spostamenti delle gru, la macchina del cemento, i muratori che mattone su mattone \n\ninnalzavano i muri e quant’altro. Ero capace di ripassare tutti i giorni per vedere come lo stabile in \n\nquestione progrediva. Quando ero piccolo il mio gioco preferito era il meccanico. Costruii di tutto. \n\nCase, treni, gru, ponti, camion… \n\nTra l’altro anche il mio nonno paterno, che non ho mai conosciuto, si occupava di edilizia. \n\nDecisi di intraprendere un apprendistato in qualità di disegnatore edile. \n\nEra difficile a quei tempi trovare posti di apprendistato. Ma mia madre ci riuscì. Una sera arrivò a \n\ncasa e mi disse: “c’è un architetto di Ascona, un certo dott. Guhl, che cerca un apprendista \n\ndisegnatore edile a condizione che sappia parlare e scrivere italiano e tedesco. Favoloso esclamai, \n\nbrava mamma! Il mattino seguente ero già sul luogo a presentarmi e il posto fu mio. \n\nDurante questo apprendistato mi trovai bene e imparai molto. \n\nIl periodo del tirocinio coincide con l’età dell’adolescenza, periodo in cui i giovani intraprendono \n\nmolte altre cose come ad esempio lo sport. Mi dedicai al calcio, per il quale ho intrapreso una \n\nformazione dove ho ottenuto il diploma B di maestro di calcio Gioventù e Sport. Ho allenato per \n\ndiversi anni gli allievi del FC Solduno, Locarno, Gambarogno. \n\nTra i grandi nomi che ho conosciuto nel mondo del calcio ricordo con tanta simpatia il compianto \n\nHannes Schmidhauser, diventato in seguito attore del cinema e della televisione, Norbert \n\nEschmann, Paolo Schönwetter, André Neury. \n\nInoltre, tra le discipline, ero nella Nuoto Sport di Locarno, Società di Salvataggio sempre di \n\nLocarno, campione svizzero assoluto di Minigolf a Zurigo, giocatore di golf. D’inverno andavo a \n\npattinare e a sciare. \n\nRipensando a tutte queste esperienze sportive, mi rendo conto di quanto sia importante per la \n\ngioventù praticare dello sport. Sono attività sane, importanti per la mente e per il corpo. \n\nCominciai pure ad interessarmi di politica, in quanto il Sindaco di allora, on. Carlo Speziali, uomo \n\ndi grande carisma politico, fondò l’associazione dei Giovani Liberali Radicali. (….allora la Lega \n\nancora non c’era….) alla quale partecipavo con grande entusiasmo alle riunioni e cominciai a \n\n\n\n 6 \n\ncapire cosa è un partito politico, a cosa serve, perché ci sono dei partiti avversari e cos’è una \n\nDemocrazia. \n\nImparai che a fare sana e giusta politica non basta conoscere gli uomini, ma bisogna anche amarli. \n\nNel 1961 terminai brillantemente il mio apprendistato. Dopo aver frequentato la scuola reclute \n\nlavorai per tre anni nello studio d’architettura di Walter Schrembs di Orselina. Anche quello fu \n\nun’ottima esperienza da cui ho imparato molto. \n\nLascia quest’impiego perché sentivo dentro di me un grande desiderio di creare un’impresa in \n\nproprio. Avevo 23 anni e pochi soldi. Mia zia, sorella di mio padre, mi prestò una somma di \n\ndenaro per comperare i primi macchinari. Certo che per iniziare, oltre ai soldi ci volle molto \n\ncoraggio e audacia, insomma essere temerari. Iniziai con la costruzione di una villetta a Losone. E \n\nc’ero anche io tra gli operai, con “al pic e la pala”! In seguito venni chiamato da più parti del \n\nLocarnese per restaurare una casa, un cortile, una palazzina e così via, ricevetti proposte per la \n\ncostruzione di edifici più importanti e, per forza di cose, dovetti assumere sempre di più mano \n\nd’opera fino ad arrivare a dar lavoro quasi a un centinaio di operai. Erano (si fa per dire) i famosi \n\nanni 60-70, i cosiddetti anni del “BOOM” economico, e così fu in effetti. \n\nNel frattempo, nel 1969, mi sono sposato con Maria Grazia Pedretti di Muralto; dal nostro \n\nmatrimonio sono nati due figli gemelli Sabina e Michele. Ero un padre felice con questa bella \n\nfamiglia, ma sinceramente devo ammettere, forse un po’ troppo assente. Il lavoro mi assorbiva \n\ndalle stelle alle stelle. Era il “cosiddetto periodo delle vacche grasse” e come impresario dovetti \n\nsempre (o quasi) essere disponibile e presente a qualsiasi situazione. Ma attenzione, se è vero che \n\nla storia ci insegna, dopo le “grasse” arriva il tempo di quelle magre ed è così da quando mondo è \n\nmondo. \n\nE così fu. Furono tempi amari per me come per tanti altri impresari e altre ditte di vario genere. \n\nDovetti perciò chiudere…permettetemi il termine…”il mio impero!” \n\nNon fu facile iniziare, ma fu molto più difficile e doloroso chiudere. Ma è così la vita. \n\nTuttavia ai miei figli (che pur essendo gemelli con destini e attitudini completamente diversi) ho \n\npotuto dare loro un futuro che desideravano. A mio figlio Michele, che sin da piccolo era un \n\ninnamorato del mondo circense è diventato direttore del Circo Nock in collaborazione con uno dei \n\nfigli di Charlie Chaplin e Sabina, che ha fatto una brillante carriera sportiva nell’ambito del Golf \n\ndopo essere stata 3 anni in Florida, ora allenatrice delle ragazze della nazionale svizzera; \n\nfelicemente sposata con Davide Block e mamma di Alessandra che ora ha quasi 8 anni. \n\nEd io? Dopo essermi ripreso dalle batoste e da un periodo di malessere generale, morale e fisico, \n\nin quanto chiudere un’impresa e, nel contempo, non poter più dare lavoro a molti operai, \n\ntutto ciò mi fece soffrire molto! Tuttavia, dopo una notte insonne, una mattina aprendo le finestre \n\nho visto uno splendido sole e un magnifico cielo azzurro…..del nostro bellissimo paese e mi sono \n\ndetto: ma qui di fuori c’è ancora una vita, ci sono ancora molte cose da fare! \n\nInfatti ho ricominciato a mettermi in società, ho pure tentato di mettermi in politica candidandomi \n\nper il Consiglio Comunale e nella primavera del 2001 ci sono riuscito poiché sento che ho molte \n\nrisorse e che posso dare ancora tanto di me stesso per la comunità. Vista la mia lunga esperienza \n\nnell’ambito dell’edilizia mi è stato proposto di far parte CPR (Commissione Piano Regolatore), il \n\nché mi soddisfò moltissimo. Tanto è stato fatto negli ultimi anni e molte sono le varie proposte che \n\nrimangono ancora da realizzare. \n\nFinalmente verranno iniziati i lavori del Centro Balneare estivo e invernale che attirerà e \n\naumenterà il turismo anche d’inverno e sarà un vero e proprio “fiore all’occhiello” di Locarno. \n\nInoltre, recentemente è stato aperto il nuovo posteggio auto a Solduno che verrà inaugurato \n\nprossimamente. \n\nDesidero esprimere la mia più grande soddisfazione per l’esito più che mai positivo, promosso dal \n\nGCS riguardante la nostra suggestiva Piazza Grande. Con la rimozione dei posteggi risalta la sua \n\n\n\n 7 \n\ncaratteristica architettonica, riprende tutto il suo splendore, luminosità e ampiezza. Anche dal \n\nprofilo fonico ci sarà un notevole miglioramento. Tutto questo sarà molto apprezzato dai turisti e \n\nnaturalmente anche dai nostri abitanti. \n\nNon va dimenticato che tra poco verrà aperto il nuovo autosilo in Piazza Castello che conta 378 \n\nposti auto, dal quale, in 2 o 3 minuti a piedi si raggiungono Piazza Grande, Piazza Sant’Antonio e \n\nPiazza San Francesco. \n\nDal punto di vista mio personale e del Municipio, siamo sicuri che, con questa edificante impresa \n\nche ha arricchito la nostra città, i commercianti di Piazza Grande non ne risentiranno. Anzi, \n\navranno dei benefici! \n\nC’è ancora “tanta carne al fuoco”, molti progetti aspettano di essere realizzati. Farò del mio meglio \n\nassieme con i miei colleghi consiglieri e municipali con i quali ho instaurato un ottimo rapporto, \n\nper portare avanti i nostri propositi, in quanto la politica non è solo una scienza come molti \n\ns’immaginano, ma è anche un’arte! \nCi sarebbe ancora molto da dire, ma mi fermo qui. Non sono un provetto oratore e non voglio \n\ntediarvi. Spero tuttavia di aver conquistato la vostra fiducia e vi ringrazio per la vostra presenza e \n\nascolto.” \n\n \n\nDESIGNAZIONE DI UN MEMBRO DELLA COMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n\nIl signor Mauro Beffa , a nome del PLR, propone quale nuovo membro della Commissione della \n\nlegislazione il signor Luigino Vidoli-Manzini. \n\n \n\n \n\nDESIGNAZIONE DI 10 MEMBRI (4 PLR; 3 PPD; 2 PS; 1 LEGA - Forza Locarno) E DI 2 \n\nSUPPLENTI (1 PLR; 1 PPD) NELLA COMMISSIONE DELL’ISTITUTO DI \n\nPREVIDENZA PROFESSIONALE DEI DIPENDENTI DEL COMUNE DI LOCARNO \n\n \n\nIl signor Michele Bardelli, a nome del gruppo PS, prende la parola complimentandosi avantutto \n\ncon il signor Peter Zemanek per la sua designazione a presidente del legislativo comunale. \n\nNel merito di questa trattanda avrebbe gradito poter formulare delle proposte essendo già a \n\nconoscenza dei membri del Consiglio di amministrazione designati da parte del Municipio. In \n\nmodo particolare informa che, visto il campo specifico di attività nell’istituto di previdenza \n\nprofessionale, si è convinti che la designazione venga fatta sulla base delle competenze particolari \n\ne specifiche, privilegiando l’aspetto tecnico rispetto a quello politico. Il tema del resto è di stretta \n\nattualità e si presenta nei più svariati gremi. Propone di conseguenza il rinvio di questa trattanda a \n\nuna successiva seduta per permettere di conoscere i nominativi proposti dal Municipio in seno al \n\nConsiglio di amministrazione dell’Istituto di previdenza professionale. \n\n \n\nIl signor Presidente mette in votazione la proposta di rinvio che è accolta con 26 voti favorevoli, 5 \n\ncontrari e 6 astenuti, alla presenza di 37 consiglieri comunali. \n\n \n\nVerbale della risoluzione approvato all’unanimità. \n\n \n\n \n\nPREVENTIVI 2007 \n\nCon M.M. No. 57 del 30 gennaio 2007 è chiesta l’approvazione dei conti preventivi del Comune e \n\ndell’Azienda acqua potabile per l’anno 2006. \n\n\n\n 8 \n\nLa Commissione della gestione, con rapporto del 27 aprile 2007, propone l’accettazione del \n\nmessaggio municipale, con l’inserimento di un emendamento per quanto riguarda il contributo a \n\nfavore della manifestazione “Locarno on Ice”. \n\n \n\nA nome del Municipio prende la parola il signor Alain Scherrer, congratulandosi con il neo eletto \n\npresidente per la sua designazione e formulando i ringraziamenti alla presidente uscente. \n\nInterviene per formulare alcune considerazioni introduttive. \n\nIn primo luogo esprime il proprio rammarico per il ritardo nella presentazione del messaggio \n\nmunicipale sui preventivi e questo nonostante le precedenti promesse. Spiega brevemente i motivi \n\nche hanno portato a questo ritardo e che risiedono nelle modalità di lavoro che impongono di \n\ncominciare sempre il lavoro da capo senza poter copiare preventivo precedente. Il compito si è \n\npresentato difficile anche quest’anno sia per gli effetti di una certa erosione fiscale sia per la \n\nnecessità di limitare l’aumento di spesa. Per quanto riguarda il ritardo è dell’opinione che è forse \n\nmeglio tardare nella presentazione del messaggio piuttosto che presentarlo nei tempi previsti ma \n\ncon cifre in rosso. Il lavoro si è protratto nel tempo anche per il fatto che nel corso \n\ndell’elaborazione dello strumento finanziario il Cantone ha adottato delle decisioni che hanno \n\ndeviato nelle proprie casse un importo di circa Fr 25'000'000.—cosa che ha interessato il Comune \n\nper circa Fr 2'000'000.--. \n\nA questa situazione si aggiungono inoltre i costi che derivano dall’introduzione del nuovo \n\nregolamento della previdenza professionale come pure la riduzione dei proventi dalla privativa \n\nSES. \n\nIl lavoro è stato quindi lungo e impegnativo ma che tuttavia permette di presentare un preventivo a \n\npareggio, cosa che permette di porre la città come polo trainante e questo al di là dei termini \n\nstabiliti dalla LOC. Promette in ogni caso un miglioramento per il futuro grazie anche agli \n\nelementi che si sono ricavati nel corso dei pomeriggi di studio sulla riforma dell’amministrazione \n\nche servono da base anche per il preventivo 2008. Tiene comunque a sottolineare il risultato con i \n\nconti a pareggio. \n\n \n\nIl signor Ronnie Moretti, quale relatore commissionale, afferma che: \n\n“L’impressione del gruppo socialista riguardo ai ritardi nella presentazione dei preventivi è un po’ \n\ndiversa da quella indicata da Alain Scherrer: oltre ad arrivare in ritardo, la loro presentazione non è \n\npropriamente accurata.  \n\nIl preventivo 2007, come sembra pure il consuntivo 2006 (che avremmo voluto votare oggi), \n\nchiude a pareggio. Questo risultato importante, quanto necessario, è dovuto allo sforzo condotto da \n\nuna decina di anni sul fronte del contenimento della spesa (meno 15% in termini reali) e \n\ndell’aumento delle entrate extrafiscali (+ 15% in termini reali). In questa legislatura, marcata \n\ndall’entrata in vigore degli sgravi fiscali e dal ribaltamento di qualche spesa dal Cantone, lo sforzo \n\ndi ripulire il fondo della padella già ripulito è stato certamente più difficile che nel passato. \n\nTuttavia, e a maggior ragione dopo tanto tempo, vengono in mente le numerose promesse pure \n\nesse decennali di un ammodernamento dei modi di procedere, di razionalità nell’eliminare i \n\ndoppioni, di procedere ai necessari accorgimenti per fornire servizi necessari alla popolazione e \n\nnel programmare il futuro del comune polo. Sotto questo aspetto l’esame dei preventivi lascia il \n\ngruppo socialista deluso. \n\nIn effetti una componente importante della diminuzione della spesa è costituita dalla non \n\nsostituzione o sostituzione parziale del personale partente. Nel messaggio sui conti non si capisce \n\nse certe diminuzioni del personale siano definitive o provvisorie e poco evidenziati sono i settori \n\ncritici. Non è che si cominci ad essere sottodotati (parchi e giardini: Ascona spende pro capite tre \n\nvolte di più di Locarno) o che si stia accumulando debiti occulti (manutenzione in generale)? \n\n\n\n 9 \n\nIn quanto a una visione a medio termine di cui dovrebbe farsi carico il preventivo, si può solo dire \n\nche si sta muovendo qualche cosa negli ambiti settoriali (manifestazioni, ristrutturazione della \n\npolitica giovanile), ma manca una strategia generale atta a rendere più attrattiva la città anche solo \n\nnel modo di presentarsi. È sicuramente illusorio in un periodo di ristrettezze economiche pensare a \n\ndove investire per essere più attrattivi, ma è eccessivamente rinunciataria l’omissione di \n\nmonitorare (come richiesto in questo consesso) l’evoluzione edilizia e quella demografica. Come \n\ndel resto manca ancora un Leitbild turismo promesso con la presentazione del PF. \n\nLa modifica del piano contabile per riunire sotto il dicastero turismo e manifestazioni una squadra \n\ndi 3.5 unità, ci è stato detto, è stata condotta per motivi di trasparenza e di leggibilità dei conti. \n\nI motivi di perplessità al riguardo sono molti: \n\n- è risaputo che numerosi centri costo meriterebbero un riesame (nel rapporto si indicano alcuni \n\npunti critici: imputazioni interne non precise, attribuzioni degli affitti, incassi per affissioni \n\nattribuiti alla polizia): dal profilo della trasparenza ci si chiede se sia opportuno cambiare il \n\npiano contabile ad ogni preventivo, rendendo di fatto i confronti tra un anno e l’altro illeggibili \n\nper diversi anni, o se non sia il caso di por mano al piano contabile una volta sola e con le idee \n\nin chiaro. Benvenga al proposito la clausura annunciata da Alain Scherrer, purché includa \n\nanche questa trattanda; \n\n- dal profilo della presentazione nel MM si rileva la scarsità di argomenti proposti e la mancanza \n\ndi un confronto ragionato dei vantaggi e degli svantaggi di soluzioni più usuali come per \n\nesempio la creazione di un centro costo apposito sotto l’ufficio tecnico; \n\n- la prova del nove sull’improvvisazione della proposta di modifica del piano contabile la si \n\nritrova nella mancata presenza delle necessarie voci relative alla gestione e manutenzione del \n\nmateriale e dei veicoli, ciò che affievolisce la questione della trasparenza. \n\nSu questo tema, molti sarebbero i passi da intraprendere, già ripetuti più volte. \n\nIl centro costo servizi balneari si presenta veramente male, come da tradizione. Dai conti non \n\nemerge una strategia appropriata di trapasso delle competenze con la CBR: stipendi in organico da \n\nrivedere, manca l’affitto del bagno popolare, non è stato condotto un esame sull’opportunità di non \n\npiù far pagare l’entrata al bagno popolare. Una giusta collaborazione tra i responsabili del servizio \n\n(capodicastero o segretario comunale) con i servizi finanziari è venuta meno e il centro costo si \n\npresenta tutt’altro che di facile interpretazione. \n\n \n\nL’unico motivo apparente per cui la città ha in gestione molti leasing sta nel fatto che la procedura \n\nper l’acquisizione non richiede un messaggio municipale. Ci sono forse altri vantaggi? Per il \n\nfuturo richiederemo delle offerte comparabili tra acquisto diretto e acquisto tramite leasing, perché \n\nè necessario disporre di confronti per farsi un’idea dei vantaggi di agire attraverso leasing.  \n\nMalgrado numerosi richiami sulla necessità di gestire meglio l’allestimento dei conti, con il \n\ncoinvolgimento e quindi anche la responsabilità di tutta l’amministrazione a iniziare dai singoli \n\ncapidicastero, ci ritroviamo messi peggio di prima. Pure i servizi finanziari escono sottodotati in \n\nquanto a loro viene riconosciuta solo mezza unità da quella che è partita. Come fanno questi \n\nservizi a trovare il tempo di elaborare direttive chiare da fare applicare al municipio e ai suoi \n\nservizi? Infine, ci ritroviamo a votare i conti quando 1/3 delle spese è già stato effettuato. \n\nL’impressione è che la trasparenza, ad iniziare dalla necessaria cura nell’allestimento dei conti, \n\nviene vista più come sforzo ulteriore, straordinario, per il quale mancano risorse e tempo, che non \n\ncome mezzo di coesione interno all’amministrazione e con il consiglio comunale.  \n\nInfine il gruppo socialista vuole esprimersi sul tema dei 35000 franchi dei contributi alla nuova \n\nvoce “commemorazione centenario” inserita nei conti dell’azienda municipalizzata. Si ricorda che \n\nl’azienda acqua potabile deve trovare copertura per le proprie prestazioni: questo vale a fronte dei \n\ncittadini di Locarno come pure a fronte dei cittadini dei comuni allacciati al nostro acquedotto. \n\n\n\n 10 \n\nNegli anni scorsi l’azienda aveva stanziato un credito per festeggiare il centenario del 2004. La \n\nriuscita campagna di sensibilizzazione nelle scuole ha caratterizzato il centenario. Nel 2005 \n\nl’importo inutilizzato viene tolto dalla contabilità (vedi bilancio, transitori attivi). Sembra che il \n\nMunicipio abbia deciso di reinserire attraverso una nuova voce questo importo (per il resto in un \n\npreventivo successivo all’anno in cui si è impegnato per la spesa), con modalità improprie alla \n\nnatura dell’azienda. \n\nPerciò prima della discussione sui singoli conti formulerò un emendamento concordato all’interno \n\ndella commissione della gestione tendente a stralciare la nuova voce dalla contabilità dell’azienda \n\nmunicipalizzata. \n\nPer il gruppo socialista l’accettazione dell’emendamento è una condizione indispensabile per \n\napprovare i conti dell’Azienda acqua potabile. \n\nIl gruppo socialista vota i preventivi del comune anche in ragione dell’urgenza di dotarci, dopo che \n\nun terzo degli importi sono già spesi, di un preventivo, ma per i motivi indicati sopra è molto \n\npreoccupato dell’evoluzione del dibattito politico in questo comune. Ricordiamo che la cura nella \n\npresentazione dei conti e una visione oggettiva e prospettiva è il miglior modo per dialogare in \n\nmodo qualificante con il consiglio comunale. Non è certo una posizione ideologica richiederla, ma \n\ndi un dovere per il consiglio comunale: posizione che, se capiamo bene, sembrerebbe dividere il \n\npartito cittadino di maggioranza relativa.” \n\n \n\nIl signor Mauro Beffa, a nome del gruppo PLR, formula i migliori auguri al neo eletto presidente \n\ne, nel merito del messaggio, osserva che: \n\n“Il preventivo 2007 indica un risultato d’esercizio della gestione corrente a pareggio, segno della \n\nvolontà del Municipio, d’altronde riproposta per tutto il quadriennio – e non si poteva fare \n\naltrimenti - di razionalizzare le uscite e di aumentare le entrate, soprattutto quelle extrafiscali.  \n\nIl gruppo liberale è soddisfatto di constatare che, dopo anni di erosione, finalmente il gettito fiscale \n\ncomincia a dare timidi segni di crescita, soprattutto per quanto riguarda le persone giuridiche. La \n\nsituazione di Locarno è però ancora piuttosto preoccupante se si pensa che, dal 2002 ad oggi le \n\nentrate fiscali delle persone fisiche sono diminuite di 1 mio circa. Da notare comunque che dal \n\n2004 il gettito delle persone fisiche è aumentato del 3.36%, anche grazie all’aumento di 2 punti del \n\nmoltiplicatore ma non solo. \n\nNota dolente è che il presente preventivo, nonostante le misure intraprese, indica un disavanzo \n\ntotale dopo gli investimenti di 1 mio circa. \n\nLa situazione finanziaria di Locarno, quindi, benché migliore, non può ancora farci dormire sonni \n\ntranquilli. \n\nMi riallaccio ad un discorso già fatto in altre occasioni da me e da altri colleghi liberali-radicali \n\nsulla necessità di analizzare attentamente le opportunità di sviluppo economico, turistico e fiscale e \n\ndi sviluppo territoriale tramite un gruppo di persone competenti.  \n\nDurante il dibattito sul piano finanziario dell’attuale quadriennio avevo auspicato la creazione o il \n\ncoinvolgimento di uno o più gruppi di lavoro all’interno e all’esterno dell’amministrazione, che \n\navrebbero avuto l’obbiettivo di proporre a breve termine appunto questi indirizzi di sviluppo \n\neconomico. \n\nCon questa osservazione m’inserisco nel discorso del rapporto collega Moretti (e cioè del \n\ndisappunto di ritrovare a preventivo solo mezza unità lavorativa in più nel settore finanze – non \n\nentro qui in giudizi di valore a sapere se ½ unità basti oppure no), per sottolineare la scelta \n\nazzeccata del Municipio di inserire la nuova figura del Capo Amministrativo che si occuperà fra \n\naltre mansioni, come scritto sul bando di concorso, dell’analisi, verifica, approfondimento e \n\nproposte di soluzione su temi comunali importanti. Questa persona lavorerà al 50% per i servizi \n\nfinanziari sotto il direttore finanziario ed al 50% sotto il segretario comunale. \n\n\n\n 11 \n\nNell’ambito della riforma dell’amministrazione sarà importante trovare il modo d’inserire altre \n\nunità lavorative (o valorizzare quelle esistenti) che avranno il compito di proporre a breve termine \n\ndegli indirizzi di sviluppo economico, analizzando i dati con la lente ed escogitando le strategie \n\nfuture che permetteranno di tessere quelle relazioni indispensabili con gli investitori locali ed \n\nesterni.  \n\nAttualmente questo ingente lavoro progettuale e comunicativo viene assunto in gran parte dal \n\nMunicipio, già ampiamente sollecitato su altri fronti. \n\nMi soffermerò ora su altri tre aspetti sollevati dal rapporto della gestione e ricordati dal collega \n\nMoretti e cioè sui dati della costruzione di alloggi in rapporto all’incremento dei domiciliati, allo \n\nspostamento delle 3.5 unità lavorative al dicastero turismo e al contributo a Locarno On Ice di \n\n35'000.00 inserito nei conti dell’azienda acqua potabile. \n\nPer quanto riguarda il primo inerente l’incremento di alloggi teniamo a precisare che i dati degli \n\nultimi due anni – nel rapporto si evidenziano quelli dal 2002 al 2005 – sono meno negativi. \n\nL’incremento dei domiciliati, ad esempio, invece di essere di segno negativo è di segno positivo \n\n(incremento di 90 unità). Ciononostante però il gruppo liberale e la popolazione di Locarno è \n\npreoccupata di veder sorgere palazzi dappertutto e s’interroga se vi sia un vero NUOVO mercato \n\npronto ad occupare gli appartamenti oppure se si tratti semplicemente di spostamenti di persone da \n\nappartamenti vecchi ad appartamenti nuovi. Si richiede quindi un’analisi approfondita della \n\nsituazione (questo potrebbe essere un primo lavoro per il nuovo Capo Ufficio Amministrativo…) \n\ncome pure un maggior controllo nella concessione delle licenze edilizie.  \n\nPer quanto riguarda il secondo aspetto (spostamento delle 3.5 unità lavorative al dicastero turismo) \n\nparte del gruppo liberale ritiene logico l’operazione in quanto queste persone già da anni si \n\noccupano di manifestazione turistiche; raggrupparle sotto il dicastero turismo invece di ritrovare, \n\ncome adesso accade, il responsabile della squadra sotto il dicastero sport e i subalterni sotto \n\nl’ufficio tecnico è secondo noi più che sensato e trasparente. Semmai si potrebbe approfondire \n\nl’attribuzione dei costi dei macchinari e materiale utilizzati da questa squadra al dicastero turismo, \n\noppure potrebbe venir aperto il discorso di cosa raggruppare sotto i conti della cultura e cosa sotto \n\nquelli del turismo (il Festival del Film è cultura o turismo?) o di una collaborazione sinergica tra i \n\ndue dicasteri (cultura e turismo) tramite un unico responsabile delle manifestazioni. \n\nInfine il discusso contributo a Locarno On Ice.  \n\nIl gruppo liberale vuole anch’egli sottolineare come la manifestazione Locarno On Ice abbia \n\nportato alla città un valore aggiunto sotto tutti i punti di vista. Ad alcuni cittadini potrebbe aver \n\ncreato disagi per la mancanza di posteggi direttamente in piazza. Si ricordino però questi cittadini \n\nche tantissimi Locarnesi si sono riversati in piazza ed hanno approfittato appieno dell’offerta \n\nvariopinta della pista di ghiaccio come pure della festa di fine anno. Anche a livello d’immagine \n\nLocarno On Ice ha fatto l’en-plain, apparendo spesso sui quotidiani ticinesi e non solo. I commerci \n\ned i ristoranti della piazza, a quel che ne so, hanno approfittato pure loro di questa ri-\n\nvitalizzazione.  \n\nCon questa premessa, ritenendo questo importo alquanto esiguo per aprire una polemica su di un \n\naffare già ampiamente dibattuto sulla stampa, il gruppo liberale vuole evitare che venga richiesto \n\nal Municipio un messaggio specifico per questi soldi, anche perché ritiene che gli impegni che \n\nattendono il nostro esecutivo siano ben più importanti di un contributo di 35'000.00, tra l’altro già \n\nspeso. D’altro canto il gruppo non può condividere la scelta del Municipio di attribuire questo \n\nimporto alla commemorazione del centenario dell’acqua anche perché l’Ufficio di Revisione \n\ndell’Azienda, a suo tempo, li aveva fatti togliere.  \n\nProponiamo quindi l’inserimento dei CHF. 35'000.00 alla gestione corrente del preventivo 2007 \n\nsotto il conto turismo 365.18 “contributi per manifestazioni cittadine” facendo aumentare quindi \n\ncodesto credito a CHF. 45'000.00. \n\n\n\n 12 \n\nPer tutti gli altri conti sosteniamo il preventivo come sottopostoci dal Municipio.” \n\n \n\nIl signor Paolo Caroni, a nome del gruppo PPD, rinnova gli auguri all’indirizzo del neo presidente \n\ne osserva che: \n\n“Credo che non sia opportuno in questa sede ripetere quanto già scritto nel rapporto della \n\nCommissione della Gestione che è noto a tutti i presenti. Per questo motivo si rinvia a tale rapporto \n\ne, come gruppo, lo si sostiene. \n\nE’ utile comunque rilevare che purtroppo ancora una volta il preventivo è arrivato sui tavoli della \n\nCG ad anno ampiamente iniziato, in palese violazione dei disposti della Legge Organica Comunale \n\n(art. 49 LOC).  \n\nIl preventivo dovrebbe essere lo spunto per un discorso più ampio in merito alla situazione \n\nfinanziaria del Comune. In effetti, il preventivo dovrebbe essere strutturato sulla falsa riga del \n\npiano finanziario del quadriennio. Risulta pertanto logico chiedersi se il preventivo in oggetto \n\npersegue gli indirizzi e gli scopi del piano finanziario.  \n\nIn altre parole, ci si domanda se il preventivo risulta essere un lavoro prettamente contabile, \n\noppure se durante la sua elaborazione è stata eseguita un’analisi critica alla luce degli obiettivi \n\nenunciati nel piano finanziario. \n\nLeggendo il presente MM si rileva purtroppo che il preventivo 2007 è principalmente contabile e \n\nsostanzialmente poco strategico. Il Gruppo PPD chiede che in futuro i preventivi siano più chiari \n\nin merito agli obiettivi da raggiungere ed alle strategie del Municipio.  \n\nSi è dell’opinione che troppo spesso il messaggio che accompagna i preventivi non è altro che \n\nun’analisi statistica delle cifre precedenti e delle probabili cifre future, senza però nessuno spunto \n\nstrategico sul futuro, come invece dovrebbe essere il caso in ogni “azienda moderna”.  \n\nConcretamente si prende atto degli sforzi profusi dal Municipio per contenere il più possibile le \n\nspese e per razionalizzare al massimo tutto l’apparato amministrativo.  \n\nRiprendendo però quanto detto in precedenza, si è dell’opinione che manca una strategia chiara in \n\nmerito alla seguente importante domanda: \n\nCosa fare per aumentare il gettito fiscale?  \n\nDa anni il Municipio ripete che la pessima situazione finanziaria è anche conseguenza degli sgravi \n\nfiscali cantonali. Tuttavia gli sgravi fiscali hanno colpito tutti i comuni e altri comuni sono riusciti \n\na contenere (se non a migliorare) il loro stato finanziario ciò malgrado.  \n\nLa domanda che il Municipio dovrebbe porsi è come fare per attirare (in una regione notoriamente \n\nturistica) facoltosi contribuenti, oppure per quale motivo nei comuni vicini vi sono sempre più \n\ninsediamenti di grossi contribuenti, mentre questo non avviene al Locarno. \n\nProbabilmente una delle cause è che, attualmente, a Locarno non ci sono le premesse pianificatorie \n\nper attirare certi tipi di contribuenti. E’ notorio che facoltosi contribuenti d’oltre Gottardo \n\ngeneralmente sono alla ricerca di case monofamigliari. \n\nA differenza dei Comuni vicini, Locarno non suscita interesse per questi contribuenti perché \n\nscarseggia di quartieri di questo tipo. Sintomatico è il fatto che se si guarda il Locarnese dall’altra \n\nparte del lago, buona parte dei monti (da Brissago a Tenero) sono edificati mentre a Locarno si \n\ntrova un vuoto edificatorio. \n\nUn altro esempio riguarda la zona del Delta della Maggia, geograficamente equivalente tra \n\nLocarno ed Ascona. Tuttavia ad Ascona esiste un esteso quartiere di ville mentre a Locarno sul \n\nDelta un quartiere simile non c’è.  \n\nÈ forse ora di rivedere il Piano Regolatore di certe zone del Locarnese. Penso in particolare ai \n\nMonti, alfine di permettere la creazione di un quartiere attrattivo per facoltosi contribuenti, i quali \n\npoi, come succede spesso nei comuni vicini, aumenterebbero in modo sostanzioso il gettito fiscale.  \n\n\n\n 13 \n\nMa nemmeno le industrie e le attività commerciali devono essere sottovalutate. Le industrie che ci \n\nsono ancora sul territorio di Locarno devono essere agevolate, i commerci devono essere aiutati e \n\nsostenuti. \n\nQueste industrie, questi commerci, oltre alle imposte che pagano, creano posti di lavoro. \n\nD'altronde non c’è scritto da nessuna parte che le industrie e i commerci debbano rimanere a \n\nLocarno. \n\nL’investimento da poco votato per l’urbanizzazione della zona industriale sul piano di Magadino è \n\ncerto un primo passo. Bisogna però ora pensare a come pubblicizzare questa zona affinché \n\nl’investimento fatto dal Comune non rimanga solo un’opera senza un ritorno economico.  \n\nQuesti ed altri punti dovrebbero essere perlomeno abbozzati nel preventivo.  \n\nDa ultimo è utile spendere poche parole in merito all’emendamento della Commissione della \n\nGestione e all’importo di CHF 35'000.00 (voce 100.365.01) inserito nei conti dell’azienda acqua \n\npotabile. Questo importo è stato utilizzato per la pista di ghiaccio in Piazza Grande durante il \n\nperiodo di Natale 2006.  \n\nIl Gruppo PPD desidera sottolineare che è ampiamente favorevole a questa bella manifestazione e \n\nnon ha nulla da eccepire in merito ad essa. Il Gruppo critica però l’introduzione di tale importo nei \n\nconti dell’azienda acqua potabile. Il centenario dell’azienda (tra l’altro passato già da qualche \n\nanno) non ha niente a che vedere con questa manifestazione comunale avvenuta peraltro nel 2006. \n\nL’emendamento tende quindi a censurare l'introduzione di questo importo nei preventivi 2007 \n\ndell'azienda acqua potabile, ma non critica minimamente la manifestazione stessa.  \n\nIn conclusione il Gruppo PPD chiede il sostegno dell’emendamento così come formulato dalla \n\nCommissione della Gestione e chiede l’approvazione del preventivo 2007.  \n\n \n\nIl signor Silvano Bergonzoli, interviene a titolo personale per portare il malcontento di diversi \n\ncittadini a proposito dei posteggi a pagamento di Via Respini, chiedendo se non sia il caso, di \n\nripristinarli gratuiti così come viene richiesto da parte dei pescatori. \n\nGli consta inoltre che vengano concessi dei posteggi gratuiti per gli utenti del porto regionale e \n\nchiede conferma in merito alla fondatezza di questa notizia. \n\nConstata nei preventivi 2007 un aumento dei proventi delle tasse di parcheggio e si chiede come \n\nsia possibile visto che, nel corso dell’anno si procederà all’eliminazione dei parcheggi di Piazza \n\nGrande. \n\nConclude il suo intervento chiedendo al Municipio se non intende cambiare tattica per quanto \n\nriguarda i posteggi di Via Respini ammettendo, se del caso, il prelievo di tasse di parcheggio \n\nlimitate ai mesi di grosso afflusso turistico di luglio e agosto. \n\n \n\nIl signor Gianbeato Vetterli interviene osservando che: \n\n“Intervengo brevemente per spiegare la mia riserva alla firma del rapporto della CdG. \n\nSpecifico subito che condivido totalmente le conclusioni del rapporto e voterò quindi di \n\nconseguenza. Al di là delle stesse conclusioni a cui arriviamo desidero però specificare che non \n\ncondivido appieno alcune osservazioni del rapporto ed in particolare quella per cui la politica del \n\nrisparmio del Comune negli ultimi anni sia stata imperniata praticamente solo sul personale. E’ pur \n\nvero che il personale è diminuito ancora ma il suo costo percentuale rispetto al gettito fiscale \n\nrimane praticamente invariato a comprova che i risparmi semmai sono stati fatti su tutto lo spettro \n\npossibile e che comunque con un costo per il personale che sfiora il 100% del gettito fiscale, \n\nLocarno ha un costo esorbitante per questa voce. Quello che stupisce è che malgrado ciò e più che \n\nin altre realtà cantonali simili alla nostra, all’interno dell’amministrazione vige parecchio \n\nmalcontento, malcontento che poi, ad intervelli regolari, viene a galla tramite scritti della \n\ncommissione del personale o dei sindacati. Evidentemente qui qualche cosa non funziona, non lo \n\n\n\n 14 \n\ndiciamo da oggi, ed anche la riforma in corso dell’amministrazione per intanto non sembra aver \n\nimboccato al strada che porta alla distensione dei rapporti tra Municipio e dipendenti, anzi….Da \n\nquel poco che siamo riusciti a capire poiché l’informazione al CC ed alle sue commissioni è, \n\nmalgrado le promesse fatte all’approvazione del relativo MM, assai poco comprensibile, \n\nl’impressione è che si tenti di raffazzonare pezzo per pezzo una situazione trasandata da tempo e \n\ndopo tanti tentativi oramai da considerare irrimediabile senza passare da una visione globale delle \n\ncose, dalla verifica precisa dei compiti del Comune, da quali compiti necessita andare avanti ad \n\nassolvere in proprio e quali invece possono essere dati in outsourcing ed una volta fatta l’analisi e \n\nstabilito di comune accordo con il CC tutto questo decidere come ci si dovrà organizzare per \n\naffrontarli utilizzando al meglio le risorse umane e finanziarie disponibili. Solo così facendo si \n\npotrà vedere dove si possono liberare risorse ed evitare, come sembra stia accadendo ora, di \n\npenalizzare alcuni settori vitali e lasciar proseguire altri settori su vie di poca efficienza ed \n\nefficacia. Ci troveremmo sicuramente con dipendenti più motivati e probabilmente, perché no, \n\nanche con maggiori risorse disponibili per i più bravi premiare al merito, anche se questo sembra \n\nnon piacere troppo ai sindacati. L’altra mia riserva è sulla questione leasing, dove la mia visione \n\nva oltre a quella espressa dal rapporto. Anche io non condivido affatto, perché in totale antitesi con \n\nla più stretta logica finanziaria, l’affermazione ripetutamente fattaci dal Municipio che il \n\nfinanziamento tramite leasing di macchinari e quant’altro costa meno che il loro semplice acquisto. \n\nSe questo, sotto alcuni aspetti, fiscali soprattutto, può valere per l’economia privata, non vale \n\ncertamente per l’ente pubblico che può accedere a capitali in prestito, per intanto ancora, a \n\ncondizioni di estremo favore. Non possiamo quindi che interpretare il ricorso al leasing quale \n\nsistema per evitare le forche caudine del Legislativo e questo non è certo nello spirito della legge \n\nche regge l’amministrazione pubblica e la cosa nemmeno è risanabile tramite l’annuale \n\napprovazione dei conti preventivi in cui questi leasing sono contemplati perché in verità si \n\napprova, a impegni già assunti, unicamente la quota parte dell’anno ma in verità il Comune è già \n\nimpegnato e lo resta fino alla scadenza del contratto che non è più annullabile, quindi anche un \n\neventuale mancata approvazione del CC non avrebbe alcun effetto esautorando da facto il CC di \n\nuna sua prerogativa di legge! Il nostro rapporto chiede ora al Municipio di emanare una direttiva \n\nrispettosa della legge per tutto quanto attiene gli investimenti in soft e hard-ware necessari al buon \n\nfunzionamento del Comune, personalmente sono dell’opinione che una buona soluzione \n\npotrebbero essere i crediti quadro di legislatura anche perché non è certamente mia aspirazione \n\ndovermi chinarmi di nuovo su futuri MM specifici per acquistare ad es. una taglia erba o una \n\nfotocopiatrice, preferisco demandare questo ai tecnici e a coloro che in seguito dovranno utilizzare \n\nqueste macchine, ma vorrei poter dire, in base ai servizi che mi attendo dal Comune ed allo stato \n\ndelle finanze dello stesso quello che a nome dei cittadini che rappresentano ritengo sia giusto ed \n\nequo spendere.” \n\n \n\nIl signor Mauro Belgeri interviene formulando avantutto i complimenti e gli auguri al neo \n\npresidente che nel suo discorso di insediamento, rievocando la biografia e l’accenno a Praga, gli ha \n\nfatto nascere indimenticabili ricordi. Anticipa in ogni caso la sua adesione ai preventivi e nel \n\nmerito si vuole diffondere su due temi che gli sono cari: il primo quello relativo all’aumento della \n\npopolazione, il secondo concernente il tema delle aggregazioni. Sul primo aspetto che interessa la \n\ncostruzione di edifici e di appartamenti, ritiene la situazione altamente anormale in quanto denota \n\nun clamoroso fallimento della politica pianificatoria in relazione anche alla speculazione edilizia. \n\nRicorda il quartiere attorno alla fontana Pedrazzini che poteva sicuramente adempiere alle richieste \n\nindicate dal collega Caroni e lo scempio edilizio che in realtà ne è stato fatto. Cita inoltre anche il \n\ncaso emblematico della prospettata costruzione nel Parco Balli e del saccheggio che se ne vorrebbe \n\nfare. Ci sono tasselli importanti che vanno salvaguardati appunto impedendo l’inserimento di \n\n\n\n 15 \n\nscatoloni che, oltretutto gettano ombra sui fondi circostanti. Cita inoltre quanto riportato a pag. 7 \n\ndel messaggio municipale. Concorda sul fatto che il Municipio non abbia sufficientemente tenuto \n\nconto del fenomeno di questo grande sviluppo edilizio che non ha portato allo sperato aumento di \n\npopolazione che, a suo avviso, poteva essere situato in due/tremila unità. \n\nNon v’è inoltre da dimenticare il problema dei tassi ipotecari e degli aggravi che ne possono \n\nderivare alle famiglie che si sono indebitate nel caso di un loro consistente aumento. E’ convinto \n\ndella necessità di rivedere la pianificazione e di ampliare la zona edificabile, ad esempio nel \n\nquartiere dei Monti adeguandola alla quota dei comuni confinanti. \n\nL’altro tema caro è quello dell’aggregazione dei comuni, già evocato a pag. 7 del messaggio \n\nmunicipale. Constata un locarnese rinnovato che può iniziare dall’iniziativa di un nuovo centro \n\nculturale e congressuale come al recente accordo sottoscritto tra Locarno e Ascona che da il segno \n\nche si sta andando nella giusta direzione. Al di là delle cifre esposte e di certi personalismi è \n\ndell’avviso che si debba guardare oltre e andare avanti in modo da concordare assieme la strategia \n\nper costruire la nuova città. A tale riguardo citata quanto riportato recentemente dal Tages \n\nAnzeiger per quanto riguarda la nuova Lucerna, come pure negli agglomerati di Aarau, Wettingen \n\ne Baden che presentano realtà non dissimili alla nostra. Non è una questione di cifre quanto \n\npiuttosto di credere in un progetto. Cita poi il caso dei collegamenti stradali con l’auspicio della \n\nloro realizzazione, come pure l’auspicio che i comuni abbiano a fare un fronte comune per andare \n\navanti uniti assumendo ciò che ha fatto Lugano e la sua cintura. Chiede di conseguenza a che \n\npunto è il discorso per quanto riguarda le aggregazioni e con quale tempistica si potrà andare \n\navanti. \n\n \n\nLa signora Eva Feistmann interviene osservando che: \n\n“La commissione della gestione si è già soffermata con una punta di rammarico sul perdurante alto \n\nconsumo di energia nei vari settori e stabili gestiti dal Comune. A differenza della tendenza in atto \n\nin altri Comuni, altri Cantoni e soprattutto all’estero, nella nostra città non s’intravedono passi in \n\ndirezione di un uso più razionale dell’energia e della conseguente riduzione delle energie fossili . \n\nInfatti, il preventivo prevede in tutti i settori consumi immutati di energia elettrica, olio \n\ncombustibile, gas ed energia termica, senza nemmeno tener conto dell’inverno 2007 \n\neccezionalmente mite, che grazie a una temperatura media di 5 gradi superiore alla media ha \n\nsicuramente consentito risparmi dell’ordine del 30% o più. \n\nSarebbe quindi economicamente saggio e soprattutto lungimirante preventivare sin d’ora \n\ninvestimenti nel risanamento energetico degli stabili pubblici, preceduti da una radiografia delle \n\nperformance energetiche che dovrebbe far emergere gli interventi più urgenti e quelli con un \n\nrapporto costi/benefici più favorevole. Una delle misure sicuramente redditizie che si ammortizza \n\nnel giro di pochi anni è la posa di collettori solari termici per l’acqua di consumo nelle scuole, case \n\ndei bambini e strutture per anziani, elementi che  hanno il vantaggio supplementare di essere \n\nindipendenti in estate dalla centrale di riscaldamento. \n\nSi tratta di una serie di provvedimenti la cui pianificazione sarebbe compito prioritario  o dei \n\nconsulenti energetici che il Comune si è impegnato già la scorsa estate a incaricare. Ora che il \n\nMunicipio ha aderito alla proposta di un esercizio “fattore 21” , le due operazioni potrebbero \n\ncamminare di pari passo e gli stessi esperti di energie rinnovabili  elaborare un piano di interventi \n\ncon relative scadenze d’esecuzione. \n\nE’ di questi giorni la notizia della realizzazione a Camorino di un primo asilo d’infanzia Minergie \n\nin Ticino. E’ prevista la costruzione di tre sezioni nuove conformi a questo standard e il successivo \n\nadattamento energetico delle sezioni esistenti. Mi permetto di ricordare a questo proposito la mia \n\ninterrogazione relativa al rinnovamento incombente nei prossimi anni del vetusto impianto di \n\nriscaldamento alle scuole di Solduno che dovrà pure essere abbinato a interventi di risanamento \n\n\n\n 16 \n\ndell’intero stabile. Questo progetto dovrebbe quindi dare  un consistente contributo alla riduzione \n\ndel perdurante esoso consumo di energie fossili negli stabili pubblici. \n\nTorno pure sul capitolo dei RIFIUTI che chiude ancora una volta con un disavanzo non \n\nindifferente a carico del Comune. Pur considerando la quotaparte di scarti dovuta ai vari enti \n\npubblici e servizi dell’amministrazione, sono convinta che l’introduzione della tassa sul sacco, \n\nossia del principio di causalità sancito dalla legge federale, permetterebbe di comprimere \n\nulteriormente l’onere a carico del Comune, oltre a favorire evidentemente la riduzione del volume \n\ndi scarti da eliminare. In tutti i Comuni, anche a noi vicini, in cui si è optato per questo sistema – \n\nche è poi l’unico rispettoso della legislazione vigente,- la quantità di pattume da distruggere a caro \n\nprezzo è risultata quasi dimezzata. Penso che l’esperienza negativa del 2003 non deve impedirci di \n\nadeguarci alla prassi in atto ormai in un grande numero di Comuni e che ovunque sta dando \n\nrisultati economicamente ed ecologicamente vantaggiosi.” \n\n \n\nIl signor Alex Helbling interviene facendo presente di ritenere un po’ forte l’espressione formulata \n\ndai colleghi PPD per quanto riguarda le zone del PR, ricordando che se ci sono zone immacolate è \n\nproprio grazie al PR. Vuole inoltre confutare le affermazioni del collega Caroni circa l’attrattività \n\ndella collina locarnese dove, a suo avviso, l’interesse degli stranieri non è più orientato verso la \n\ncollina ma verso le zone a lago. Crede di poter parlare con una certa cognizione di causa in quanto, \n\nquale membro della commissione LAFE, è regolarmente confrontato con questo tipo di tematiche. \n\nE’ inoltre dell’avviso che, prima di fare una revisione del PR, sia necessario procedere a un \n\nmonitoraggio della situazione dell’alloggio in città in modo da accertare le zone che meglio si \n\nprestano per l’insediamenti di contribuenti facoltosi. E’ interessante avere i dettagli sull’influsso \n\ndelle residenze secondarie, ricordando che quando venne introdotta questa normativa il Municipio \n\ndi allora aveva fornito assicurazioni in merito all’esecuzioni di verifiche in questa direzione. \n\nSegnala inoltre le necessità di curare anche l’aspetto ambientale e questo sempre nell’ottica di \n\nattirare contribuenti facoltosi. Cita il caso della collina che è diventata meno interessante in seguito \n\nall’impatto fonico del nuovo collegamento stradale tra Locarno e Ascona. In questo settore ritiene \n\nche siamo svantaggiati rispetto ad altri comuni. Si tratta di una realtà derivante dalle condizioni del \n\nmercato. Reitera di conseguenza la richiesta di un monitoraggio da parte del Municipio. \n\n \n\nIl signor Aldo Lafranchi, formulando i migliori auguri al neo eletto presidente, osserva che: \n\n“Una riflessione a partire dal MM: a p. 7 dice di operare su due fronti: aumentare le entrate \n\nladdove è possibile, ottimizzare le risorse a disposizione.  \n\nAumentare le entrate laddove è possibile….torno sul tema dei posteggi gratuiti e dei posteggi a \n\npagamento…è la terza volta…ricordo che è anche una questione non secondaria di equità-iniquità, \n\nse suddivide i cittadini in cittadini di serie A e cittadini di serie B. \n\nTorno sul tema - non per rimettere il dito nella piaga della catastrofica politica degli autosili \n\naffidati ai privati (siamo alla frutta: stiamo per fare l’opera ottima di togliere i posteggi pubblici in \n\nsuperficie per diventare artefici dell’opera pessima di trasferirli negli autosili privati!!! - non per \n\ninvitare a calcolare i milioni di franchi non incassati negli ultimi dieci anni a causa della \n\nmoltitudine di posteggi pubblici gratuiti decisi da una politica  a dire poco miope e discriminatoria \n\nper i cittadini - ma per dire due parole: - una prima parola sulla politica in atto per migliorare le \n\ncose: il Municipio ha scelto l’ampliamento delle zone blu, invece della installazione dei \n\nparchimetri: una mezza misura, se la soluzione ben più redditizia per le casse comunali sono i \n\nparchimetri. \n\nUna scelta più comprensibile per la ricca Lugano che per la povera Locarno (si può scommettere \n\nche Lugano abbia scelto i parchimetri). \n\n\n\n 17 \n\nUna seconda parola sulla questione dei controlli di polizia: se i controlli di polizia non avvengono \n\nin modo serio, efficace, puntiglioso (come sembra sia spesso il caso) le casse comunali restano a \n\nbocca mezza asciutta. \n\nPer fare i controlli ci vogliono poliziotti: - a p. 8: contenimento della massa salariale: partenze \n\nsenza sostituzione o sostituzione parziale: 7 casi, tra questi 2 agenti della polizia.- a p. 47:corpo di \n\npolizia: 3 agenti assunti a tempo pieno lasceranno il corpo durante l’anno \n\nL’autorevolezza del governo di una città dipende da molti fattori, uno di questi è la sua capacità di \n\nfar rispettare le decisioni che prende…Nessuno invoca lo Stato poliziesco, ma un’amministrazione \n\ndella cosa pubblica trascurata non fa gli affari della città e ne guasta l’immagine. \n\nC’è un esempio, scandaloso, in città di decisione non rispettata: l’80% delle auto in piazza \n\nMuraccio svoltano a sinistra in barba alla segnaletica di polizia. Anche i confederati e perfino i \n\nturisti stranieri hanno imparato che a Locarno la cosa è possibile senza conseguenze.  \n\nNon interessa sapere quante multe sono state comminate. Se l’80% delle auto non rispetta il \n\nsegnale vuol dire che i controlli di polizia sono ampiamente deficienti  \n\nConclusione: - già le zone blu rendono meno dei parchimetri se poi i controlli di polizia non si \n\nfanno, povere entrate comunali! \n\nCome si può sperare che i controlli diventino seri, se il numero dei poliziotti continua a \n\ndiminuire?” \n\n \n\nIl signor Paolo Caroni precisa al collega Helbling il suo precedente intervento nel senso che \n\nintendeva fare una proposta che evidentemente presuppone l’esecuzione di uno studio. Non \n\ncondivide tuttavia che solo nella zona a lago si possano vendere le ville e cita i casi dei comuni \n\nviciniori in una situazione analoga alla nostra. Precisa il senso della sua proposta e, in particolare il \n\nfatto che l’entità del bosco è in aumento nel Cantone Ticino e questo è confortato da statistiche \n\nufficiali. \n\n \n\nIl signor Mauro Belgeri, riferendosi all’intervento del collega Helbling, ritiene che non voleva \n\nriferirsi ai quartieri addormentati quanto piuttosto a ciò che è stato intrapreso nel Quartiere Nuovo. \n\nA suo avviso si doveva distinguere tra la parte a lago e quella situata al suo interno dove vedeva \n\nfavorevolmente degli azzonamenti con caratteristiche edilizie diverse; le ville a lago, i palazzoni \n\nall’interno, contestando quanto attuato con il PR votato a suo tempo dove, a suo avviso, si è \n\nrovinato tutto il quartiere. Da qui la sua preoccupazione riconoscendo comunque quanto fatto negli \n\nanni 70 dove si sono volute creare delle basi per offrire degli alloggi alla popolazione. Per il resto \n\nrinvia al saggio dell’ingegnere forestale Ceschi, che personalmente condivide, circa il concetto di \n\nuna deforestazione in una zona molto boschiva e magari il rimboschimento in altre zone della città. \n\nPer il resto ricorda il voto negativo che espresse in occasione della revisione del PR di 15 anni fa e \n\nle conseguenze che ha dovuto personalmente subire per questa sua presa di posizione. \n\n \n\nIl signor Alex Helbling replica ritenendo che l’avv. Caroni non abbia capito la portata del suo \n\nintervento; può parlare con cognizione di causa essendo membro della commissione LAFE. \n\n \n\nIl signor Bruno Baeriswyl formula al neo eletto presidente le congratulazioni e prosegue il suo \n\nintervento adducendo che: \n\n“Ormai sono dieci anni che raschiamo il fondo. Siamo tutti concordi che l’unica soluzione per \n\nmigliorare le finanze della Città sia quella di rendere la città più attrattiva. L’ha detto bene chi mi \n\nha preceduto errori pianificatori del passato hanno in parte reso inatrattiva la città per i buoni \n\ncontribuenti. Orbene ci vuole poco, leviamo le restrizioni per residenze secondarie dalla zona \n\nMonti e innalziamo il limite di edificabilità, detto così mi si può dare del facilone – lo sapete che \n\n\n\n 18 \n\nin altri comuni i problemi si risolvono così, zona Monti è molto attrattiva. Ricordo che alcuni anni \n\nfa abbiamo levato restrizioni per residenza secondarie nella zona lago con il risultato che \n\nfinalmente vediamo nuove costruzioni e un Lungolago più presentabile. \n\nUn’ultima domanda: a che punto siamo con la vendita dei terreni per abbassare il debito pubblico. \n\n \n\nIl signor Mauro Beffa, riallacciandosi alle affermazioni del collega Aldo Lafranchi, è dell’avviso \n\nche non è che con i parcheggi a pagamento si possano risolvere il problemi della Città. Ricorda poi \n\nche anche gli utenti in zona blu sono sottoposti al pagamento di una tassa di parcheggio. Infine \n\nricorda che, in altre situazioni, il pagamento di una tassa è introdotto per favorire la rotazione e \n\nnon per aumentare gli incassi. \n\n \n\nA nome del Municipio risponde il signor Alain Scherrer entrando nel merito dei temi affrontati \n\ndagli intervenuti e di quanto riportato nel rapporto della gestione che il Municipio reputa \n\ninteressante per i dati estrapolati e per le considerazioni anche in relazione al tema delle \n\naggregazioni. Ringrazia per i suggerimenti ai quali non può rispondere singolarmente e \n\ndettagliatamente questa sera. Per quanto riguarda il tema del leasing ricorda la discussione fatta in \n\nseno alla gestione, facendo presente che l’estrema trasparenza con la quale si è presentato l’oggetto \n\ne che ciò non viene fatto per scavalcare il consiglio comunale o la gestione. Ricorda la procedura \n\nche viene attuata tramite istituti bancari e previa richiesta di almeno tre offerte. La convenienza \n\nviene valutata di volta in volta, sulla base di diversi fattori tecnici e finanziari, tra cui il valore di \n\nriscatto alla fine del leasing. In ogni caso assicura che il Municipio valuterà ulteriormente la \n\nquestione per quanto riguarda le modalità operative future dove, lo riafferma, c’è la totale volontà \n\ndi trasparenza. Gli dispiace sentire le accuse di mancanza di trasparenza e, quale esempio, si porta \n\nlo spostamento di tre persone. A suo avviso ci si sta perdendo in un bicchiere d’acqua. Ripete le \n\nspiegazioni già date nel senso che le tre persone lavoravano a tempo pieno nel settore del turismo e \n\nper questo motivo reputa giusto che il loro stipendio venga computato nel centro costo apposito e \n\nnon come in precedenza. Si tratta di una modifica che tiene conto della realtà delle cose. Per \n\nquanto riguarda il personale constata con piacere la valutazione positiva per quanto riguarda i \n\nservizi finanziari così come sottolineato dal consigliere Mauro Beffa, ricordando che con la nuova \n\nfunzione si prevedono spiccate mansioni e compiti nel settore finanziario. Si vuole mettere a frutto \n\nl’interdisciplinarietà tra diversi settori, evitando che si operi a compartimenti stagni, e questo quale \n\nsegnale di collaborazione. Del resto ciò viene attuato anche nell’amministrazione cantonale in cui \n\nlavora. \n\n \n\nA Caroni risponde che il preventivo non è solamente prettamente contabile ma contesta che non si \n\nsiano seguite le linee direttive in materia. Prende atto delle folgorazioni che sono state formulate \n\nnella direzione di rendere la città più attrattiva. In ogni caso si lavora e i fatti e le realizzazioni lo \n\ndimostrano quale ad esempio la zona 30, le manifestazioni, l’impegno nel settore della cultura, \n\necc. e questo impegno ci è stato riconosciuto. Ci sono poi le dinamiche fiscali tipiche delle città \n\npolo.  \n\nRileva inoltre delle contraddizioni per quanto riguarda l’estensione del PR; se c’è un esubero \n\nevidentemente non si possono concedere delle estensioni; si tratta quindi di verificare e vedere \n\ncome poter operare.  \n\nPer quanto riguarda l’intervento di Vetterli si dichiara stupito dalla sua critica che denota una non \n\nconoscenza di come si lavora e assicura l’impegno per fornire un’informazione puntuale. \n\nPer quanto riguarda i posteggi il Municipio ha deciso un aumento delle zone a pagamento. Per \n\nquesto motivo si registra un aumento degli introiti nonostante la riduzione in altri settori. \n\n\n\n 19 \n\nConferma che, alla Porto Regionale SA sono stati concessi degli spazi di parcheggio che sono \n\nsoggetti in ogni caso al prelievo della relativa tassa. \n\n \n\nPer quanto riguarda l’intervento della signora Feistmann fa presente che certe spese dipendono \n\ndirettamente dalle condizioni climatiche quali ad esempio quelle per le spese di riscaldamento o di \n\nsgombero della neve. Concorda in ogni caso circa la necessità di meglio operare all’interno degli \n\nstabili comunali.  \n\n \n\nA Alex Helbling risponde che verranno effettuati dei controlli in merito al monitoraggio delle \n\nresidenze secondarie. \n\n \n\nAlle richieste del signor Baeriswyl risponde che il diritto di compera sul terreno ex-ingombranti è \n\nstato esercitato entro i termini pattuiti quindi il terreno è venduto mentre che per gli altri terreni si \n\nprocederà a tappe come indicato già in altre occasioni. Infine invita a non voler fare confusioni tra \n\nla contabilità finanziaria e quella analitica dove i concetti dell’una non possono essere mischiati \n\ncon quelli dell’altra. \n\n \n\nPer quanto riguarda l’azienda dell’acqua potabile precisa che il contributo a favore della \n\nmanifestazione “Locarno on Ice” è stato deciso dal Municipio tenuto conto dell’importanza della \n\nmanifestazione, che ha potuto offrire molto di più rispetto alla prima edizione, raddoppiando \n\npraticamente la superficie della pista di ghiaccio e che ha denotato un ottimo successo. Rende \n\nattenti sul fatto che con lo stralcio del contributo dai preventivi si arrischia di condannare a morte \n\nl’attività di questa associazione. Concorda pertanto con la proposta formulata dal consigliere Beffa \n\ne si augura, in ogni caso, che questo legislativo abbia a dare un’adesione alla concessione del \n\ncontributo indicato. \n\n \n\nPer ritornare alle considerazioni di natura generale vede un futuro in modo ottimistico e conferma \n\nche il consuntivo 2006 chiude a pareggio e questo grazie agli apporti nel settore industriale, \n\nall’aumento della popolazione e tenendo conto che, a partire dal 2008, i comuni otterranno \n\nnuovamente un riversamento delle imposte, cosa che fa quindi ben prospettare per il risanamento \n\nfinanziario del Comune. Il preventivo 2007 costituisce, di conseguenza, un valido mattone. \n\n \n\nIl signor Mauro Belgeri constata che non si è risposto alla sua domanda per quanto riguarda il \n\nprocesso di aggregazione.  \n\n \n\nLa signora Sindaco informa che l’accordo con Ascona ha permesso di abbattere tabù secondo cui \n\nnon si poteva nominare la parola “aggregazione” e che ora dei passi comunque in avanti si stanno \n\ncompiendo. Segnala che sono in fase di esecuzione gli studi per quanto riguarda l’agglomerato di \n\nsponda sinistra e di sponda destra con la raccolta dei dati in vista dell’elaborazione di un progetto \n\nconcreto. Il Consiglio di Stato ha poi in prospettiva l’allestimento di uno studio strategico \n\nsull’intero agglomerato da Cugnasco a Brissago che potrebbe portare a sbocchi concreti. \n\nSi dichiara quindi fiduciosa affinché si possa procedere nel senso auspicato da tutti anche \n\nattraverso la sensibilizzazione da parte dei membri dei legislativi.  \n\n \n\nIl signor Fabio Sartori chiede se costituisce cosa normale procedere all’acquisto di un autocarro \n\ndi 350'000 franchi senza passare in consiglio comunale; l’entità dell’investimento è comunque tale \n\nda richiedere un voto del legislativo. \n\n \n\n\n\n 20 \n\nIl signor Alain Scherrer spiega che in futuro si provvederà ad informare la Commissione della \n\ngestione prima di effettuare leasing costosi e dà la propria disponibilità ad inserire nei preventivi e \n\nnei consuntivi le tabelle relative ai leasing. \n\n \n\nIl signor Michele Bardelli interviene per precisare il senso della proposta Moretti in merito al \n\nsussidio in discussione. Si tratta di una censura all’operato del Municipio e non vede in questo \n\nfatto una volontà di far morire l’associazione. L’inserimento nel preventivo è un errore che, come \n\ntale, va quindi sanato. \n\n \n\nNon essendoci altri interventi il signor Presidente, prima di procedere con l’esame dei conti \n\npreventivi a norma dell’art. 163 LOC, che richiede l’esame voce per voce per voce e la decisione \n\nformale solo sui singoli emendamenti e sul complesso, ritiene di procedere alla votazione sullo \n\nstralcio dell’importo di Fr 35'000.— inserito alla voce no. 365.01 della gestione corrente \n\ndell’azienda acqua potabile, conformemente all’emendamento formulato dalla commissione della \n\ngestione e ribadito dal consigliere Moretti. \n\nPropone inoltre, sulla base dell’esito di questa votazione e dell’altro emendamento portato dal \n\ncapo gruppo PLR, di votare il suo inserimento nella gestione corrente del comune al capitolo \n\n“turismo e manifestazioni varie”. \n\n \n\nMessa ai voti lo stralcio del contributo di Fr 35'000.—dalla gestione corrente dell’azienda acqua \n\npotabile è accolto con 37 voti favorevoli, nessun contrario, nessun astenuto, alla presenza di 37 \n\nconsiglieri comunali. \n\n \n\nIn merito all’inserimento nella gestione corrente del Comune il signor Ronnie Moretti mette in \n\nguardia sul fatto che la proposta di emendamento liberale tende ad inserire il contributo di Fr \n\n35'000.—in un conto usualmente inteso come contributo ricorrente. Pertanto invita a non aderire a \n\nquella proposta. Rileva inoltre che la questione è già sufficientemente complicata e che tenute \n\npresenti le competenze del Consiglio comunale non è usuale che il Consiglio comunale indichi le \n\nmodalità per sanare una simile situazione. Il compito spetterebbe al Municipio. \n\n \n\nLa signora Sindaco interviene respingendo al mittente certe accuse dando atto che certi termini \n\ninappropriati possano derivare dalla tarda ora. \n\n \n\nIl signor Ronnie Moretti specifica che si è corretto subito definendo complicata l’operazione e \n\nnon losca. \n\n \n\nIl signor Mauro Beffa sottolinea l’opportunità dell’emendamento e di dare il dovuto \n\nriconoscimento alla bella iniziativa. Non vede quindi di accedere alla richiesta del collega Moretti \n\nritenuto poi che si dovrebbe trattare di un contributo straordinario. \n\n \n\nNon essendoci altri interventi il signor Presidente mette quindi in votazione l’inserimento \n\ndell’importo di Fr 35'000.— al capitolo “Turismo e manifestazioni” al conto 365.18 da considerare \n\ncome contributo straordinario a favore della manifestazione “Locarno on Ice”, che è accolto con \n\n33 voti favorevoli, nessun contrario e 4 astenuti, alla presenza di 37 consiglieri comunali. \n\n \n\nIl signor Presidente procede quindi all’esame delle singole voci come segue: \n\n \n\n\n\n 21 \n\nI capitoli “amministrazione generale, sicurezza, educazione, cultura, sport, istituti sociali, \n\nterritorio e opere pubbliche, verde pubblico, economia e logistica, finanze e informatica e \n\naziende municipalizzate, sono esaminati senza particolari osservazioni, tenuto conto degli \n\nemendamenti votati e accettati precedentemente. \n\n \n\nNon essendo registrati altri interventi il signor Presidente mette in votazione il preventivo 2007 \n\ndel Comune e dell’Azienda acqua potabile con il seguente esito: \n\n è approvato il complesso della gestione corrente 2007 del Comune con 36 voti favorevoli, 0 \n\nvoti contrari e 0 voti astenuti alla presenza di 36 consiglieri comunali \n\n è approvato il complesso della gestione corrente 2007 dell’Azienda acqua potabile con 36 voti \n\nfavorevoli, 0 voti contrari e 0 voti astenuti alla presenza di 36 consiglieri comunali \n\n è approvata la gestione degli investimenti dell’azienda acqua potabile con 36 voti favorevoli, 0 \n\nvoti contrari e 0 voti astenuti alla presenza di 36 consiglieri comunali; \n\n \n\nVerbale della risoluzione approvato all’unanimità. \n\n \n\n \n\nNATURALIZZAZIONI \n\nCon M.M. No. 54 del 28 novembre 2006 sono sottoposte alcune domande di naturalizzazione. \n\n \n\nLa Commissione della legislazione, con rapporto del 5 marzo 2007, preavvisa le richieste. \n\n \n\nNon essendoci interventi il signor Presidente mette pertanto singolarmente in votazione le \n\ncandidature con il seguente esito: \n \nIl Consiglio comunale ha accordato l’attinenza comunale a 14 candidati/e.* \n\n \n\n(*i seguenti dati personali dei candidati vengono indicati soltanto nel verbale ufficiale \n\ndepositato presso il Segretariato del Consiglio comunale e nella pubblicazione affissa all’albo \n\ncomunale: nome/i, cognome/i, cittadinanza/e, ev. figli, dettagli delle votazioni) \n\n \n\nVerbale delle risoluzioni approvato all’unanimità. \n\n \n \nA questo punto vista la tarda ora, il signor Presidente comunica che la trattanda “Mozioni e \n\ninterpellanze” è rinviata alla prossima seduta del legislativo comunale. \n\n \n\nAlle ore 23.40 chiude l’odierna seduta ordinaria e invita i colleghi all’aperitivo offerto al primo \n\npiano di Palazzo Marcacci \n\n \n\n \n\nPer il Consiglio Comunale \n\nIl Presidente:                                               Il Segretario: \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nGli scrutatori: \n\n\n