Messaggio municipale

text: \n1 \n \n\nM.M. no. 6 riguardante la richiesta di un credito complessivo di fr. 1'796'000.-- per l’acquisto \n\ndei veicoli destinati ai vari servizi dell’Amministrazione comunale nel quadriennio 2016 – \n\n2020. \n\n \n\n Locarno, 15 settembre 2016 \n\n \n\nAl Consiglio Comunale \n\nLocarno \n\n \n\nEgregi Signori Presidente e Consiglieri, \n\nConseguentemente alla prassi adottata già nei quadrienni 2009 – 2012 e 2013 – 2016, con esito \n\npositivo, il Municipio ritiene opportuno riproporre la stessa procedura anche per questo \n\nquadriennio. Il credito oggetto del presente Messaggio è il risultato scaturito dell’approfondimento \n\ndei vari servizi del Comune per quel che attiene i fabbisogno di attrezzature e di veicoli da sostituire \n\no adeguare alle nuove esigenze con cui sono confrontati i diversi settori dell’Amministrazione \n\ncomunale.  \n\nUfficio tecnico comunale \n\nIl parco veicoli della Sezione servizi pubblici, del Servizio parchi e giardini e del Gruppo \n\nmanutenzione stabili  consta di 44 automezzi di cui 8 autocarri. Questi hanno una longevità che \n\nvaria dai 33 ad 1 anno di vita. Sono mezzi che garantiscono la raccolta dei rifiuti, la pulizia della \n\ncittà, il servizio invernale e  la manutenzione in generale di spazi ed edifici pubblici. \n\nNel quadriennio 2012 – 2016 c’è stato un importante rinnovamento del parco veicoli, che ha \n\ncomportato anche una significativa diminuzione dei costi di riparazioni e manutenzioni . Ciò \n\nnonostante, diversi automezzi pesanti, leggeri e di lavoro dovranno essere sostituiti nel prossimo \n\nquadriennio 2016 – 2020.  Taluni di questi mezzi sono utilizzati per il servizio invernale, per cui \n\nl’acquisto, dovrebbe avvenire verosimilmente già entro la fine del corrente anno, tenendo presente i \n\ntempi di appalto, delibera e fornitura usuali. Per il resto, si considera una ripartizione sui restanti 4 \n\nanni. \n\nL’aggiornamento del parco veicoli previsto per il prossimo quadriennio si focalizza sull’acquisto \n\ndella spazzatrice meccanica MFH 5000, di un autocarro per la raccolta dei rifiuti di medie \n\ndimensioni, di due furgoni monovolume, di tre  trattorini per il servizio invernale con gli accessori \n\nidraulici, di una caricatrice gommata, di un impianto mobile per il trattamento delle erbacce e di un \n\naspirapolvere elettrico  semovente.  \n\nCome si nota, gli acquisti sono finalizzati in modo particolare sulla cura e la pulizia degli spazi \n\npubblici (strade, piazze e giardini), oltre che alla raccolta dei rifiuti. Il  Municipio è infatti cosciente \n\ndell’importanza di questa attività,  a tutto vantaggio della nostra popolazione e dei nostri ospiti.  \n\n\n\n2 \n \n\nGrazie a questi mezzi è possibile operare in modo versatile, nonostante l’organico sostanzialmente \n\nridotto rispetto al passato. \n\nLa ripartizione prevista è la seguente: \n\n2016  \n\n3 Trattorini per lo sgombero della neve dei marciapiedi. 115’000.--  CHF \n\nAccessori per il servizio invernale per i trattorini. 76’000.--  CHF \n\n2017  \n\nAutocarro raccolta rifiuti di medie dimensioni. 130’000.-- CHF \n\nDue veicoli leggeri, uno per l’Officina comunale del tipo 4x4 \n\ne uno per la Manutenzioni stabili (in sostituzione Jeep Wrangler e \n\nOpel Combo). 60’000.-- CHF \n\nSpazzatrice meccanica (in sostituzione Aebi MFH 5000) 260’000.-- CHF \n\nUn aspirapolvere semovente elettrico 25’000.-- CHF \n\n2018  \n\nCaricatrice gommata (in sostituzione pala gommata Bobcat) 80’000.-- CHF \n\nTosaerba per il Servizio parchi e giardini (in sostituzione tosaerba \n\nKUBOTA) 25’000.-- CHF \n\nImpianto mobile diserbante (trattamento delle erbacce) 55’000.-- CHF \n\nTotale veicoli UTC 826'000.-- CHF \n\n \n\n \n\nCorpo civici pompieri \n\nIl Corpo Civici pompieri ha in dotazione dal 1991 un veicolo leggero destinato a Centrale operativa \n\nmobile (COM). Questa ha quasi 25 anni di attività,  donato dall’OFIMA, nell’ambito della \n\nventicinquesima ricorrenza della sciagura di Robiei. La funzione di questo mezzo è centrale durante \n\ngli interventi di lunga durata, laddove si rende indispensabile la gestione per il tramite di un organo \n\ndi condotta strutturato, riparato dalle intemperie (vento, pioggia, freddo, caldo e neve) e da curiosi. \n\nCitiamo ad esempio gli incendi di bosco di Someo, Brè, Ronco S. Ascona,  incendi come quello dei \n\ncopertoni presso la proprietà Tomasetti e della ditta Giuliani a Riazzino e altri ancora. \n\nConsiderando che il Corpo civici pompieri è anche Centro di soccorso cantonale, e assume la \n\nconduzione di eventi importanti o maggiori, dopo 25 anni di onorato servizio, si ritiene che sia \n\ngiunto il momento della sua sostituzione. Questo mezzo permette di gestire e organizzare l’evento \n\nma, nostro malgrado, non è riconosciuto nell’ambito delle forniture da parte delle istanze cantonali.  \n\nI centri di soccorso cantonali di Bellinzona, Biasca e Lugano fanno capo a dei veicoli acquistatati \n\ndai rispettivi comuni, senza beneficiare di nessun contributo. \n\n2017  \n\nCentrale operativa mobile (in sostituzione dell’attuale del 1991) 220’000.-- CHF \n\nTotale Corpo civici pompieri 220’000.-- CHF \n \n\n \n\n\n\n3 \n \n\nPolizia comunale \n\nDurante le due passate legislature, il conto per l’acquisto di veicoli di servizio è sempre stato gestito \n\ncon parsimonia e nel rispetto del risparmio, con spese oculate. \n\nIn questi otto anni il parco veicoli della Polizia Città di Locarno è stato in primis rinnovato ed in \n\nseguito sensibilmente aumentato per poter far fronte alla nuova copertura regionale, in relazione alla \n\nmessa in atto della LCPol ed all’aumento conseguente di personale. \n\nIl Corpo deve essere in grado di avere sufficienti mezzi per poter gestire il servizio che va da \n\nCugnasco alle alte Valli Maggia e Onsernone. \n\nBisogna poi tenere conto che le nostre pattuglie, in certi orari della giornata, possono essere \n\noperative anche nei territori di competenza delle due polizie strutturate a noi subordinate di Muralto \n\n- Minusio e Gordola (che copre tutto il Gambarogno e la Valle Verzasca). \n\nIn totale, la Regione VI di polizia comunale si espande su un territorio di 1’031 chilometri quadrati. \n\nPer poter far fronte ad un servizio all’altezza della situazione, dobbiamo anche essere equipaggiati \n\ncon veicoli sempre in perfetto stato, performanti ed in grado di raggiungere qualsiasi luogo in tutte \n\nle condizione meteo (vedi neve e acqua). \n\n \n\n2017  \n\nSostituzione veicolo pattuglia (VW Passat 3081) 80’000.-- CHF \n\nSostituzione furgone servizio segnaletica  40’000.-- CHF \n\n2018  \n\nSostituzione 2 veicoli pattuglia (VW Passat 3084 e 3080) 160’000.-- CHF \n\nSostituzione veicolo SAD (VW Golf Variant) con veicolo d’occasione 15’000.-- CHF \n\nSostituzione veicolo civile (KIA Sorrento) con veicolo d’occasione 20’000.-- CHF \n\n2019  \n\nSostituzione veicolo pattuglia (VW Passat 3085) 80’000.-- CHF \n\nSostituzione veicolo SAD (VW Golf VI) con veicolo d’occasione 15’000.-- CHF \n\nSostituzione motociclette pattuglia operative 50’000.-- CHF \n\n2020  \n\nSostituzione veicolo civile SM e rappresentanza (VW Passat) 30’000.-- CHF \n\nSostituzione furgone trasporto uomini MO (VW LT 35) con veicolo \n\nd’occasione 30’000.-- CHF \n\nSostituzione veicolo civile 4x4 (Skoda Octavia) con veicolo \n\nd’occasione 20’000.-- CHF \n\nVeicolo di pattuglia 80’000.-- CHF \n\nTotale veicoli Polizia comunale 620’000.-- CHF \n\n \n\nIstituto per Anziani San Carlo  \n\nL’Istituto attualmente dispone di un autoveicolo adibito al trasporto di una carrozzella e di un \n\nfurgone con 13+1 posti a sedere di cui 3 posti per carrozzelle.  \n\nQuest’ultimo veicolo andrebbe sostituito in quanto prevalentemente viene usato per le gite dei \n\nResidenti ma necessita della licenza di condurre D1 e questo limita il numero di persone che lo \n\npossono utilizzare. Attualmente unicamente i due manutentori sono abilitati.  \n\n\n\n4 \n \n\nIl nuovo veicolo dovrebbe avere 8+1 posti a sedere di cui almeno 2-3 posti per carrozzelle, sedili \n\namovibili e non necessità di licenze di condurre speciali. Il costo totale comprensivo delle \n\nmodifiche per l’accesso delle carrozzelle è di  70'000.-- CHF.  \n\n2017  \n\nFurgone 8+1 posti a sedere con 2-3 posti carrozzelle  70’000.-- CHF \n\nTotale Istituto per anziani San Carlo 70’000.-- CHF \n\n \n\nSquadra manifestazioni \n\nLe incombenze attribuite alla Squadra manifestazioni richiedono l’acquisto di un furgone cabinato \n\ndestinato al trasporto del materiale delicato che non può essere portato con i furgoni a ponte in \n\ndotazione alla Squadra, si pensa in modo particolare in caso di pioggia e in inverno. I costi di un \n\nfurgone sono valutati in 60'000.— CHF.  \n\n2018  \n\nFurgone cabinato  60’000.-- CHF \n\nTotale Squadra manifestazioni 60’000.-- CHF \n\n \n\n \n\nMetodo di scelta e procedura \n\n  \nPer la procedura di acquisto dei veicoli si applicano i valori limite fissati dalla Legge cantonale sulle \n\ncommesse pubbliche (LCPubb). Segnatamente, in caso di commesse di fornitura, la procedura ad \n\ninvito vale per importi che variano tra 50'000.-- CHF e 100'000.-- CHF, mentre per valori superiori \n\nè necessario avviare un concorso pubblico.  \n\n \n\nLa nostra intenzione è tuttavia quella di richiedere più offerte (almeno 3) anche per quei mezzi che \n\nnon raggiungono l’importo minimo di 50'000.-- CHF, rivolgendoci ai concessionari locali. In questo \n\nmodo, oltre ad assicurare una certa concorrenza, sarà possibile disporre di una scelta più ampia.  \n\n \n\nTra i criteri che saranno utilizzati, il Municipio ribadisce quello del rendimento energetico: ciò \n\nrientra nel contesto del label di “Città dell’energia”, recentemente rinnovato in modo brillante. \n\n \n \nConclusioni \n\n   \n\nRiassumendo gli importi richiesti sono i seguenti: \n\n2016  191’000.-- CHF \n\n2017  885’000.-- CHF \n\n2018  415’000.-- CHF \n\n2019  145’000.-- CHF \n\n2020  160’000.-- CHF \n\nTotale (IVA inclusa)  1'796’000.-- CHF \n \n \nIn conclusione, il Municipio ribadisce la necessità di rinnovare costantemente il parco veicoli del \n\nComune, alfine di tenere sotto controllo i costi di manutenzione e di permettere ai vari servizi \n\ndell’amministrazione di operare in modo funzionale e pratico.  \n\n\n\n5 \n \n\n \n\nPer i motivi evidenziati in precedenza, vi invitiamo a voler risolvere: \n\n1. è stanziato un credito complessivo di fr. 1'796’000.-- per l’acquisto di alcuni veicoli \n\ndestinati all’Ufficio tecnico comunale, ai pompieri e alla Polizia comunale; \n\n \n\n2. il credito sarà iscritto al capitolo 506.10 “mobilio, macchine e attrezzi”; \n\n \n\n3. a norma dell’art. 13 cpv 3 LOC il credito decade se non utilizzato entro il termine di due \n\nanni dalla crescita in giudicato definitiva delle presenti risoluzioni. \n\n \n\nCon la massima stima, \n\n \n\nPer il Municipio \n\n Il Sindaco:  Il Segretario: \n\n \n\n Ing. Alain Scherrer  avv. Marco Gerosa \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nAllegato: Lista veicoli al 31.12.2015 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nQuesto messaggio municipale è trasmesso per esame e preavviso alla Commissione della gestione \n\n \n\n \n\n\n\n6 \n \n\nAllegato \n\nLista veicoli al 31.12.2015  \n\nDescrizione e marca Anno \nKm / ore \n\n31.12.2015 \n\nAnno \n\nsostituzione \n\nUfficio tecnico       \n\nAUTOCARRI      \n\nAutocarro spazzatura VOLVO Tridem  2015 12'633  \n\nAutocarro spazzatura VOLVO FM 410  2011 72'479  \n\nAutocarro spazzatura Mercedes Econic   2002 222'441 2017 \n\nAutocarro spazzatura IVECO Stralis  2006 172'948  \n\nUnimog 1650  1996 127'876  \n\nAutocarro scarrabile VOLVO  2014 15'122  \n\nUnimog U20  2013 2'658  \n\nFURGONI  E VETTURE      \n\nSpazzatrice meccanica Aebi MFH 2500 ore 2014 880  \n\nSpazzatrice meccanica Aebi MFH 5000  ore 2009 8'064 2017 \n\nSpazzatrice meccanica Aebi MFH 2500 ore 2005 8'765  \n\nIsuzu  2015 16'739  \n\nIsuzu 2015 6'524  \n\nMercedes sprinter cantoniere Bre` 4 x 4  2001 197'784  \n\nMitsubishi 1200 4 x 4 2010 42'021  \n\nIVECO Daily  2005 56'333  \n\nCitroen Jumper  2011 29'059  \n\nIsuzu  2015 2'452  \n\nSollevatore FIAT - Lombardini ore 2002 6'063  \n\nCitroen Jumper  2006 56'798  \n\nNissan Cabstar  2002 78'468  \n\nAebi Terratrac TT 95  ore 2001 3'392  \n\nCaricatrice gommata komatsu  ore 2007 1'111 2018 \n\nFresa Aebi Rasant kt 70 ore 2006 1'127  \n\n Jeep Wrangler Laredo 4 x 4  1991 167'190 2017 \n\nPiaggio Porter  4 x 4    2009 43'968  \n\nPiaggio Porter cantoniere Gerra piano  2015 3'758  \n\nOpel combo gruppo lavoro  1997 67'368 2017 \n\nDMF mini kipper (parchi)  2011 28'780  \n\nPiaggio Porter   cimitero 2001 89'127  \n\nTrattorino Kubota  st 30  n° 5 ore 1994 2'072  \n\nTrattorino Yanmar  ef 235    ore 2011 61  \n\nTrattorino Kubota B 2410 n° 4  ore 2003 342  \n\n Trattorino Kubota 7100 n° 1 ore 1983 2'858 2016 \n\n Trattorino Kubota 7100 n° 2  ore 1986 1'747 2016 \n\n Trattorino Kubota 7100 n° 3 ore  1986 3'010 2016 \n\n\n\n7 \n \n\nOpel corsa   2006 48'433  \n\nSmart  2008 36'887  \n\nVW up 2015 4'449  \n\nMitsubishi miev 2015 2'033  \n\nOpel corsa cio eco  2004 46'460  \n\nToyota Prius  2005 101'502  \n\nAzienda floreale \n\n  \n\n \n\nHyundai 2003 78'176  \n\nTrattore Kubota g21hd ore 2006 2'038 2018 \n\nTrattorino Yanmar  ef 235  ore 2011 741  \n\nFurgone Suzuki carry 2005 60'270  \n\nPiaggio Porter    2015 2'707  \n\nPiaggio Porter    2015 2'151  \n\nEscavatore Hitachi ore 2008 1'126  \n\nCitroen Jumper 2011 16'874  \n\nPiaggio Porter    2015 2'229  \n\nPiaggio Porter    2009 31'848  \n\nGruppo manifestazioni \n\n \n\n   \n\nIVECO daily  2011 26’488  \n\n Scuole comunali      \n\n Mercedes sprinter trasporto allievi 2015  4`398   \n\nMercedes Vitto 2015 5`440   \n\n Polizia comunale, stato al 31.08.2016      \n\nVW Passat – 3080 2013 95’515 2018 \n\nVW Passat – 3081 2011 162’050 2016/2017 \n\nVW Passat - 3083 2015 35’311  \n\nVW Passat – 3084 2014 94’137 2018 \n\nVW Passat – 3085 2013 71’652 2019 \n\nVW T5 “CO” - 3086 2005 230’727 2020 \n\nVW Tiguan 2016 20’256  \n\nPeugeot  2013 22’351  \n\nPassat Civile  2009 71’503 2020 \n\nVW Golf SAD  2010 94’901 2019 \n\nVW Golf Variant  2009 92’148 2018 \n\nVW LT (MO)  2005 71’385 2020 \n\nKIA Sorento  2008 83’208 2018 \n\nVW E-UP  2013 23’887  \n\nNissan (Segnaletica)  2005 114’126 2017 \n\nTruck (Segnaletica)  2013 27’029  \n\nRadar  2001 99’412  \n\nMoto   2011 31’356  \n\nMoto   2006 33’421 2019 \n\nMoto   2006 36’380 2019 \n\nMoto   2008 18’333  \n\n\n\n8 \n \n\nMoto   2005 15’918  \n\nScooter   2010 20’291  \n\nScooter   2010 18’673  \n\nScooter   2010 20’548  \n\nScooter   2011 16’091  \n\nIstituto per anziani San Carlo   \n\n \n\n \n\nRenault Kangoo 1.6 2013 7’197  \n\nRenault Master T35 2.8 TDI 2000 22’519 2017 \n\n \n\n\n