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name: Mozione di Mauro Belgeri e cofirmatari del 10 febbraio 2026 "Adozione di un nuovo disposto - art. 6 cpv. 3 PRP particolareggiato del Quartiere Rusca"

format: application/pdf

text: \n \n\n 1\n\nAvv. Mauro Belgeri \nConsigliere Comunale, Il Centro \nVia Franscini 2A   \n6600 Locarno     \nPrimo firmatario \ne cofirmatari       Lodevole  \n        Municipio \n        per il tramite \n        On. Nadia Mondini \n        Presidente del consiglio comunale \n        Piazza Grande 18 \n         6001 Locarno \n \n \n         \n \nLocarno, 10 febbraio 2026 \n \n \nOnorevoli signori Sindaco, Vicesindaco, signora e signori municipali, \n \navvalendoci delle facoltà concesse dagli art. 67 LOC e 41 ROC, in qualità di Consigliere comunale, a nome \ndel Gruppo Il Centro e a titolo personale, inoltro la seguente \n \n \n\nMozione elaborata1 \n \n\nOggetto: adozione di un nuovo disposto – art. 6 cpv. 3 PRP particolareggiato del Quartiere Rusca \n \n \n \n1. Premessa  \n \n La tematica è stata sollevata con l’interpellanza del 28.10.2025 (poi trasformata in interrogazione) \n\noggetto della risposta del Municipio del 18.12.2025. \n \n L’atto parlamentare originario partiva da 4 recenti edificazioni: \n \n-  residenza Piazza Fontana Omninvest – Guscetti all’intersezione tra Via della Posta e Via Varesi al \n\nposto dello stabile Tognola; \n \n-  Nuovo edificio Clinica Santa Chiara al posto della dépendance; \n \n-  condominio Central Park Living (GBARC) – Liatis SA – Fidifim al posto di Villa Pennati in Via Ballerini; \n \n-  condominio appena ultimato in Via Bramantino 14. \n  \n Il primo oggetto è in fase esecutiva già da qualche mese con l’enorme voragine delle fondamenta; per \n il secondo la stampa ha dato ampio risalto, per il terzo palazzo è iniziato lo scavo sul sedime di una \n delle ultime vie del quartiere e il quarto è stato appena terminato.  \n                                                 \n1 E. RATTI, Il Comune, Vol 1, Seconda edizione, 1987, Losone, pag. 543 \n\n\n\n \n\n 2\n\n \n La situazione generale è stata ulteriormente aggravata dal taglio delle conifere nel lato nord del giardino \n di Villa Ravelli in Piazza Fontana Pedrazzini. \n \n2.  Tematica \n \n\nLe 4 edificazioni (in corso rispettivamente progettate) hanno il consueto cinico e sciagurato minimo \ncomune denominatore; l’assenza totale di superfici verdi, aspetto ancor più clamoroso perché ci \ntroviamo nelle immediate vicinanze di Piazza Fontana Pedrazzini. \n \nQuello Rusca – Saleggi è l’unico quartiere a non disporre di una NAPR che obblighi i promotori adottare \nle nuove edificazioni di una fascia verde. \n \nD'altronde la paciosa ma fallace bonarietà di taluni è evidente nel caso di Santa Chiara, l’laddove ci si \nlimita in parte a 4 piani (invece dei 7 consentiti) occupando però l’intera superficie del sedime, \ncontrabbandando cosi un piatto di lenticchie, ossia un IS contenuto con l’IO al massimo. \n \nUn minimo di sensibilità avrebbe invece dovuto consigliare ai progettisti di recuperarne una parte del \nbellissimo frutteto originario (già peraltro manomesso e umiliato a posteggio da decenni). \n \nMolti atti parlamentari del passato (in solitaria o in cordata con colleghi tra il quale compianto On. Aldo \nLafranchi) non sono evidentemente serviti a nulla.2 \n \nNessuno se la prende evidentemente con i promotori immobiliari che altro non fanno che sfruttare le \npotenzialità edificatorie a disposizione. \n \nTocca invece alla politica correggere una deriva ormai irreversibile che ha irrimediabilmente sfigurato \nl’intero quartiere.  \n \nPer concludere questo punto, ecco un paio di osservazioni sullo sviluppo urbanistico del Quartiere \nNuovo 3: \n \n“La trama ortogonale lungo la quale vengono eretti tra il 1894 e il 1900 i primi edifici del nuovo quartiere \ndi Locarno esibiva volumi caratterizzati da qualità urbane e da un apparato decorativo improntato alla \nclassicità. (…) La struttura urbanistica del nuovo quartiere di Locarno, dunque, si caratterizzava anche \nper la presenza di ampi spazi verdi con alberi ed essenze di pregio. (…) \n \nMolti edifici furono progettati in particolare dagli Arch. Alessandro Ghezzi (1861 – 1922) e Ferdinando \nBernasconi sr. (1867 – 1919) ed erano simili a quelli degli altri centri del Cantone nel loro eclettismo \ninternazionale, inteso come storicismo (ripresa di stili costruttivi e aspetti formali propri di epoche \nstoricamente lontane, quali da una parte il Cinquecento e il Barocco diffusisi nell’Italia unificata, \nrispettivamente dall’altra il Rinascimento e il Barocco italiano veicolati dal celere architetto Gottfried \nSemper – basti ricordare tra le celeberrime progettazioni, l’opera di Dresda). \n \nTutto bene fino agli anni Venti del Novecento con la rivalutazione dell’architettura romanica e di quella \nrurale; purtroppo, a partire dagli anni Trenta furono realizzati i primi edifici moderni improntati al \nfunzionalismo. \n\n                                                 \n \n3 Arch. Vincenzo Sutter, Analisi del valore storico – artistico dell’edificio 43 A e verifica delle misure pianificatorie \nproposte nella variante del piano regolatore”, Coira, 30.06.2024, pag. 16 e 17, messo gentilmente a disposizione del \ncofirmatario che si ringrazia pubblicamente. \n\n\n\n \n\n 3\n\n \nIn conclusione, lo scempio si è concretizzato a partire dalla seconda metà degli anni Sessanta quanto \nhanno iniziato a sorgere imponenti palazzi di notevoli volumetrie destinati ad appartamenti che, \ncompletamente fuori scala, hanno trasformato profondamente il contesto di ville con giardini, \ndensificando ulteriormente il tessuto costruito con volumetrie ancora più importanti consentite dall’indice \ndi sfruttamento. \n\n \n \n3. Conclusione \n \n\nOccorre dunque finalmente reagire, se necessario con durezza (ipotesi di un blocco edilizio) per \ncorreggere (anche se troppo tardi) le derive di una speculazione opprimente ed eccessiva che tutela \nunicamente il partito degli affari, perché la risposta del Municipio è del tutto insufficiente e oltretutto \nmanca di rispetto nei confronti di un alto funzionario comunale che ha suggerito la bontà della presente \nmozione. \n \nÈ del tutto irresponsabile (per lavarsi le mani) – risposta 8 a pag. 4 - arrivare ad affermare (giustificando \nimplicitamente in tal modo la totale cementificazione del  quartiere e la sepoltura della città - giardino) \nche “Fra le peculiarità del quartiere Rusca vi sono il suo contatto diretto con i due parchi urbani (i \nGiardini Rusca e il Bosco Isolino)  e il suo affaccio al lago (Lungolago G. Motta), che ne valorizzano \nulteriormente le sue caratteristiche e le sue qualità urbane (…)”. \n \nAnalogamente al Quartiere Campagna è assolutamente indispensabile che ogni nuova edificazione \nimportante venga provvista di un giardino, anche in sintonia con il label “Città dei bambini”, consentendo \nai più giovani di divertirsi vicino a casa senza necessariamente far capo ai parchi pubblici. \n \nL’inserimento delle fasce verdi obbligatorie sistemate a giardino potrebbe essere compensato con un \naumento a 9 del numero di piani massimi consentiti (analogamente alle norme vigenti a Paradiso), \nmantenendo in tal modo intatte le esigenze della lobby  immobiliare; l’esecutivo non ha capito \nl’immensa portata di questo “assist” a favore dell’economia, ulteriore sintomo della distaccata \ndisinvoltura con la quale è stata  trattata una tematica vitale per i prossimi decenni; ci si è \nsemplicemente invitati a  rinviare al PAC in fase finale di allestimento (risposta n. 3 a pag. 3), essendo \nevidente  che non si tratta solo di aumentare l’altezza massima consentita, ma vi sarà una  tangenza \nanche con altri parametri edificatori, ossia l’IS e l’IO, fatto salvo beninteso il diritto superiore federale \n(LPT). \n\n \n \n \n\n\n\n \n\n 4\n\n \n \n \n\n(Veduta aerea di Locarno nel 1943 prima dello stravolgimento del Quartier Nuovo, tratto da: AVV: “Locarno e \nla sua funicolare”, Pedrazzini, Locarno, 1981, pag. 68) \n\n \n \n  \n \n\n*                           *                         * \n \nP.Q.F.M, \nrichiamate le norme di legge menzionate, come pure ogni altro disposto in concreto applicabile alla fattispecie, \nriservato un più ampio sviluppo delle argomentazioni riportate in sede di presentazione della mozione, \nrispettivamente di audizione commissionale, \nconsiderati i rapporti della CPR e le osservazioni del Municipio,  \nsi chiede cortesemente a codesto Consesso di \n \n\nD E L I B E R A R E :  \n \nLa mozione è accolta. \n \n§  È adottato un nuovo articolo – 6 cpv. 3 “Prescrizioni edificatorie” nel PRP particolareggiato del Quartiere \n\n Rusca del seguente tenore: \n \n  “Il 40% della superficie edificabile deve essere mantenuta libera da costruzioni e per almeno la metà \n  sistemata a verde”. \n\n\n\n \n\n 5\n\n \n§§ È modificato l’art. 5 cpv. 1 “Altezza” nel PRP particolareggiato del Quartiere Rusca, nel senso di \n\n aumentare l’altezza massima consentita permettendo l’edificazione di 9 piani. \n \n \n\n \n \n \n\nCon ogni ossequio \n \n \n \n\nMauro Belgeri, Cons. Com. Il Centro primo firmatario \n \n \n \n\nLuca Panizzolo, Cons. Com. PLR \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\nP.s: qualora la mozione non fosse accolta, sarà chiesto il blocco edilizio con le modalità che saranno decise a \nsuo tempo. \n\n \n \n\n\n


name: Rapporto di maggioranza della Commissione della Legislazione sulla mozione del 4 ottobre 2021 di Francesca Machado e cofirmatari concernente l'introduzione del 30 Km/h notturno sul territorio della città di Locarno, nelle zone residenziali.

text: \n \n\n1 \n \n\n \n\n \n\n \n\nRapporto di maggioranza della Commissione della Legislazione sulla mozione del 4 \nottobre 2021 di Francesca Machado e cofirmatari concernente l’introduzione del \n30 Km/h notturno sul territorio della città di Locarno, nelle zone residenziali. \n\n \n\nLocarno, 2 febbraio 2026 \n\n \n\nSignora Presidente,  \n\ngentili Colleghe, egregi Colleghi, \n\nla Commissione della Legislazione ha esaminato la mozione in oggetto dell’allora \nconsigliera comunale  Francesca Machado e cofirmatari del 4 ottobre 2021 ”Per \nl’introduzione del 30Km/h notturno sul territorio della città di Locarno, nelle zone \nresidenziali” e, in questo rapporto di maggioranza, propone di non accogliere la \nmozione e di seguire, pertanto, il preavviso negativo del Municipio.  \n\n \n\nPremesse e motivazioni \n\nLa mozione chiede, in sostanza, l’introduzione generalizzata del limite di 30km/h \nnella fascia oraria dalle 22.00 alle 06.00 su tutto il territorio della città di Locarno, \ndove attualmente vige il limite di 50km/h, con l’obiettivo dichiarato di ridurre \nl’inquinamento fonico dovuto al traffico veicolare. Propone inoltre, al nostro \ncomune, di adoperarsi in modo che anche i comuni adiacenti introducano la stessa \nmisura. \n\nNel testo della mozione vengono espresse le seguenti motivazioni a sostegno della \nrichiesta: \n\n Il rumore del traffico è identificato come un fattore di rischio per la salute: \nstress, disturbi del sonno, problemi uditivi, ipertensione, aggressività.    \n\n \n\n\n\n \n\n2 \n \n\n \n\n \n\n \n\n In Svizzera, a domicilio, circa 1 persona su 7 durante il giorno e 1 su 8 durante \nla notte è esposta a rumore di traffico considerato molesto o dannoso.    \n\n Il traffico veicolare è una delle principali fonti di rumore nelle zone \nurbane/abitate.    \n\n La velocità del traffico incide sul livello di rumore: ad es., ridurre il limite da 50 \nkm/h a 30 km/h ridurrebbe le emissioni di rumore di circa 3 dB, che equivale \nsoggettivamente a una percezione di “volume di traffico dimezzato”.    \n\n È responsabilità dello Stato/comune intervenire sulla protezione \ndall’inquinamento acustico e sulla qualità della vita urbana.    \n\n \n\nIstoriato delle discussioni commissionali \n\nLa mozione in votazione è stata più volte discussa in sede commissionale, con \ndiverse audizioni, per capirne la fattibilità, che si sono protratte negli anni. \n\n \n\nIn breve: \n\n 3 ottobre 2022: audizione Capo Dicastero Nicola Pini e del direttore DUI \nAndré Engelhardt. \n\n 5 ottobre 2022: audizione in collegamento telematico del Sig. Laurent \nTribolet, Chef Entretien chez Etat Vaud. \n\n 6 ottobre 2025: audizione Capo dicastero Bruno Buzzini e del direttore DUI \nAndré Engelhardt. \n\n 6 ottobre 2025: audizione del mozionante Marko Antunovic (che ha ripreso la \nmozione al posto della prima firmataria Francesca Machado, non più in carica \nquale consigliera comunale in questa legislatura). \n\n  \n\nCome si evince dalle date, sono passati oltre 3 anni dalle prime audizioni e dalle \nprime discussioni in seno alla Commissione della Legislazione.  \n\n\n\n \n\n3 \n \n\n \n\n \n\n \n\nSoprattutto nella seduta del 6 ottobre scorso, la discussione e l’analisi della mozione \nhanno portato finalmente ad una presa di posizione chiara per la maggioranza dei \ncommissari. Questa presa di posizione ha portato alla stesura di un rapporto di \nmaggioranza che propone di non accogliere quanto richiesto, pur condividendo in \nparte le problematiche sollevate dalla mozionante. \n\n \n\nNel merito: \n\n“Fortunato è l’uomo che ha tempo per aspettare” \n\nCit. Pedro Calderòn de La Barca (1600-1681) \n\nDalla data della mozione risultano essere trascorsi ormai più di 4 anni. La \nmaggioranza dei commissari ci tiene a precisare che, oltre 4 anni fa, le richieste e le \nproposte della mozionante, potevano trovare un riscontro positivo, in quanto la \nCittà di Locarno, nelle questioni relative all’implementazione di soluzioni che \npotessero favorire un traffico veicolare più lento, un impatto fonico minore e una \ncircolazione più sicura soprattutto nelle strade residenziali,  risultava certamente \nmolto lontana dallo stato attuale.  \n\nNegli ultimi anni il Municipio si è particolarmente attivato nel cercare di attuare \nsoluzioni che potessero migliorare le diverse lacune che, a suo tempo, erano \nprobabilmente uno dei motivi che portarono la mozionante , e i corrispettivi \nfirmatari, a elaborare tale mozione. \n\nLa maggioranza della commissione approva, a grandi linee, quanto veniva richiesto  \ne ritiene che la mozione abbia dato, in questi anni,  lo stimolo necessario al \nMunicipio per implementare le diverse soluzioni che possiamo ora osservare nella \nnostra città. In diverse zone residenziali è stato ormai introdotto il limite di 30km/h, \ncome in certe zone di Solduno, del Quartiere Nuovo, di Via Luini e strade laterali, del \nquartiere Saleggi, oltre ad altre zone in cui vige già vigeva il limite di 20km/h (Città \nVecchia). \n\n \n\n\n\n \n\n4 \n \n\n \n\n \n\nInoltre, su diverse strade di competenza cantonale, è stato posato un nuovo manto \nstradale fonoassorbente che, seppur di durata limitata, ha ridotto notevolmente il \nrumore del traffico veicolare. \n\nIl Municipio non è stato di certo immobile di fronte alle problematiche sollevate \ndalla mozione e la maggioranza della commissione ritiene, per ora, sufficienti i passi \nintrapresi dall’amministrazione comunale.  \n\nSu tutto il territorio nazionale, solo la città di Losanna ha implementato la soluzione \ndel limite di 30km/h notturno in modo capillare. Altre città non ne hanno seguito \nl’esempio, dopo aver effettuato alcune rilevazione e studi sull’argomento. \n\nSul territorio cantonale nessuna città ticinese prevede di introdurre questa misura, \npur se sensibili alla problematica dell’inquinamento fonico: lo studio Allevi, \ncommissionato dalla città, non ha rilevato superamenti delle soglie di allarme \nfonico, se non in pochissimi casi. Spesso sono solo singole persone che utilizzano in \nmodo non corretto il loro mezzo di trasporto motorizzato (scooter o auto di grossa \ncilindrata) provocando rumori molesti: in questi casi si propone un maggiore \ncontrollo nelle zone toccate dalla problematica. \n\nInoltre, l’introduzione capillare sul territorio comunale della misura richiesta dal \nmozionante durante la fascia oraria notturna, potrebbe creare problemi ai mezzi \nd’emergenza, quali pompieri, polizia o mezzi di soccorso. \n\nRiteniamo importante dare seguito alle diverse sensibilità: generalizzare le richieste \ndella mozione rischierebbe di accontentare solo una parte della popolazione, \nmentre intervenire solo dove è necessario e dopo attente valutazioni, risulterà più \ncorretto e rispettoso nei confronti dell’intera cittadinanza. \n\nDa parte del Municipio vi è stata e, lo speriamo, ci sarà anche in futuro una spiccata \nsensibilità verso il tema dell’inquinamento fonico e nei prossimi anni sono previste \naltre implementazioni. \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n5 \n \n\n \n\n \n\n \n\nConclusioni: \n\n \n\nLa maggioranza della Commissione della Legislazione, dopo attenta valutazione, \nritiene pertanto che non ci siano i presupposti per accogliere le richieste contenute \nnella mozione in votazione, ringraziando comunque per aver portato il tema \nall’attenzione del Municipio. Suggeriamo altresì all’esecutivo cittadino di continuare \nsulla strada intrapresa negli ultimi anni, in cui si è mostrato sensibile all’argomento, \nvalutando attentamente, caso per caso, ma senza generalizzare il limite di 30km/h \nnotturno su tutto il territorio comunale. \n\nCon la massima stima. \n\nI Commissari della legislazione: \n\n_______________________________            ____________________________ \n\nLaganara Daniele (relatore)                                Dacev  Risto \n\n \n\n_______________________________            ____________________________ \n\nBelgeri Mauro                                                  Clerici Fabio \n\n \n\n_______________________________            _____________________________ \n\nCamponovo Rosanna                                            Roggero Giovanni               \n\n \n\n \n\n\n


name: Risposta all'interrogazione del gruppo PLR del 12 gennaio 2026 "Per una strategia culturale della Città di Locarno-Identità, visione e priorità"

text: \nMuììicípio (" cdi"L""ocarno\nCiltrì  íli  Locíìriio\n\nPiíìzzn  Ciªiindr  l 8\n\nCI 1-ó600  Loíªíìriìo\n\nIc'l. +-F191  756  31 lì\n\nsrgi'cnªri+ì@loctu'iio.clì Egregi  Signori\n\nStefano  Lappe\n\nOrlando  Bianchetti\n\nCollaboraìore Sigla\n\nDaía  25  febbraio  2026\n\nInteìogazione  12  gennaio  2026  "Per  una  strategia  culturale  della  Città  di Locarno\n\nIdentità,  visione  e priorità"\n\nGentili  Signore,  Egregi  Signori,\n\ncon la presente  il Municipio  risponde  all'interrogazione  del 12 gennaio  2026  intitolata  «Per  una\n\nstrategia  culturale  deÍla Città di Locarno  - Identità,  visione  e priorità».  II Municipio  ringrazia  i\n\nConsiglieri  comunali  Stefano  Lappe  e Orlando  Bianchetti  per  aver  sollevato  una  riflessione  articolata\n\ne puntuale  sul ruolo  della  cultura  nello  sviluppo  della  Città  e sulle  modalità  con cui orientare  in modo\ncoerente  le politiche  culturali  nel medio-lungo  periodo.\n\n1. II Municipio  condívide  la necessità  di dotare  la Città  di una  Strategia  culturale  2035  che\n\ndefinisca  identità,  priorità,  obíettivi,  strumenti  e criteri  di intervento,  analogamente  a\n\nquanto  avviene  nelle  principali  città  svizzere?\n\nll Municipio  riconosce  l'importanza  di una riílessione  strutturata  sul ruolo  della  cultura  nello\n\nsviluppo  della  Città  e condivide  l'esigenza  che  le politiche  culturali  siano  orientate  da una  visione\n\ncoerente  e di medio-lungo  periodo  Infatti,  rispetto  a comuni  di dimensioni  analoghe,  Locarno\n\ndispone  di una scena  culturale  particolarmente  densa  e qualificata,  non solo  grazie  alla presenza\n\ndel Locarno  Film Festival,  ma  anche  per  la concentrazione  di teatri,  musei,  siti di rilevanza  storica\n\n(Castello  Visconteo  e Rivellino)  e istituzioni  di formazione  e ricerca  (DFA,  CISA,  ecc.).  Tale\n\nricchezza  si sviluppa  a fronte  di risorse  íinanziarie  che risultano  comparabili,  se non inferiori,  a\n\nquelle  di altri comuni  di pari dimensione,  spesso  inseriti  nella  periferia  di grandi  agglomerati\n\nurbani.\n\nLa combinazione  tra risorse  limitate  e un comparto  culturale  di rilevanza  sovraregionale,\n\nnazionale  e internazionale  rende  pertanto  opportuna  una  riflessione  strutturata  sull'orientamento\n\nfuturo  della  politica  culturale.  Ciò risulta  particolarmente  rilevante  in una fase  caratterizzata,  da\n\nun lato, da un significativo  potenziale  di sviluppo  e, dall'altro,  da una crescente  volatilità  del\ncontesto  e da una contrazione  delle  risorse  pubbliche.\n\nII Municipio  ritiene  tuttavia  che un'eventuale  strategia  culturale  debba  essere  inserita  in modo\n\ncoerente  all'interno  di una strategia  complessiva  di sviluppo  della  Città  e non configurarsi  come\n\nuno  strumento  isolato.  In questo  senso,  le linee  programmatiche  di legislatura  presenti  nel Piano\n\nfinanziario  del comune  2025-2028  hanno  già individuato  nella  cultura  e nell'audiovisivo  un asse\n\ndi sviluppo  sostenibile  per Locarno.  L'elaborazione  di un documento  strategico  dedicato  alla\n\ncultura  può  pertanto  essere  considerata  come  una possibile  evoluzione  di tale  impostazione,  da\n\nvalutare  attentamente  in funzione  delle priorità,  delle risorse  disponibili  e delle  altre sfide\n\nstrategiche  in corso.\n\n\n\n(" aCiìlilàocarno\n\nVa inoltre  rilevato  che, accanto  alla riflessione  su una Strategia  culturale  di lungo  periodo,  la Città\nè già impegnata  in processi  di pianificazione  strategica  per assi. Ad esempio,  nell'ambito  della\npromozione  del settore  audiovisivo  sono stati prodotti  importanti  documenti  strategici  quali ad\nesempio  il Rapporto  di indirizzo  Commissione  municipale  economia  del 2022,  lo studio  Locarno\nCity of Cinema  and Beyond  effettuato  Zurich Centre  for Creative  Economy  della Zurcher\nHochschule  del Kunste  nel 2023,  il programma  di legislatura  del 2024  e il rapporto  del collegio  di\nesperti  del Piano di Azione  comunale  del 2025. Tale processo  tuttora  in corso ha visto la\ncreazione  di un tavolo  di lavoro  con i principali  stakeholders  del settore  e, attualmente,  un ulteriore\nprocesso  di definizione  strategico  quadriennale  nell'ambito  della  candidatura  di Locarno  alla Rete\ndelle  Città Creative  UNESCO  (Cinema)  nel settore  audiovisivo,  con il coinvolgimento  di partner  e\nistituzioni  presenti  sul territorio.  Tale pianificazíone  è rítenuta  priorítaria,  in quanto  coerente  con\nle linee  di sviluppo  già in corso  e con le opportunità  specifiche  offerte  dal comparto.\n\n2. II Municipio  intende  avviare  un inventario  completo  dell'ecosístema  culturale  cittadino  -\nattori,  spazi,  bisogni,  governance,  pubblico  e infrastrutture  - quale  premessa  tecnica\nindíspensabile  per  l'elaborazione  della  strategia.\nll Municipio  riconosce  che  la conoscenza  approfondita  dell'ecosistema  culturale  cittadino\nrappresenta  un elemento  rilevante  per orientare  eventuali  scelte  strategiche  in ambito  culturale.\nLa realizzazione  di un inventario  completo  degli  attori,  degli  spazi,  dei modelli  di governance,  dei\npubblici  e delle  infrastrutture  può costituire,  in lìnea di principio,  una base  conoscitiva  utile per un\nprocesso  di riflessione  strutturata.\nOccorre  tuttavia  precísare  che í'opportunìtà,  la forma  e í'estensione  di un simile  inventario\ndipendono  in modo  diretto  dall'approccio  che verrà  eventualmente  adottato  per l'elaborazione  di\nuna strategia  culturale.  Il campo  culturale  è infatti  ampio  e dai confini  non sempre  chiaramente\ndelimitabili.  Si pongono,  ad esempio,  interrogativi  rispetto  all'inclusione  di attività  svolte  in ambito\nformativo  (come  il DFA)  o di settori  riconducibili  alle industrie  culturali  e creative,  che richiedono\nscelte  metodologiche  chiare.  Si ritiene  inoltre  che la raccolta  di dati sia senza  dubbio  importante;\ntuttavia,  tali dati devono  essere  adeguatamente  interpretati,  contestualizzati  e messi  in relazione\ncon obiettivi  concreti.  Esistono  diversi  metodi  possibili:  da un lato esercizi  di mappatura  estesa\ndell'ecosistema  culturale,  dall'altro  analisi più mirate  su ambiti specifici.  In questa  fase, il\nMunicipio  ritiene  opportuno  privilegiare  un approccio  per fasi, awiando  mappature  mirate  sui\ncomparti  considerati  strategici  e per i quali sono già in corso processi  di pianificazione  e\ncoordínamento  interistituzíonaìe.  ín partícolare,  nell'ambito  audiovisivo  tale lavoro  potrà  essere\nintegrato  e valorizzato  nel quadro  della candidatura  alla Rete delle Città Creative  UNESCO\n(Cinema),  anche  attraverso  approfondimenti  specifici  quali studi sull'impatto  economico  del\ncomparto.\nSi tratta  tuttavia  di processi  complessi  che richiedono  competenze  specialistiche  e, nella  maggior\nparte  dei casi, il conferimento  di mandati  esterni.  II Municipio  ritiene  pertanto  necessario  valutare\ncon attenzione  un iter proporzionato  agli obiettivi  perseguiti  e alle risorse  disponibili,  privilegiando\napprocci  che possano  produrre  un impatto  strutturale  e duraturo,  evitando  esercizi  meramente\ndescrittivi  privi di ricadute  operative.\n\n3. In che modo  il Municipio  prevede  di coordinare  la futura  strategia  culturale  con la\npianificazione  finanziaria  e con  gli investimenti  infrastrutturali,  così  da evitare  inteníenti\nisolati  e garantire  che la cultura  sia considerata  un asse  strategico  dello  sviluppo\ncittadino?\n\n\n\n(" Caiì'ilàocarno\n\nll Municipio  ritiene  fondamentale  distinguere  in modo chiaro  tra costi ricorrenti  e investimenti\ninfrastrutturali.  Una strategia  culturale,  qualora  elaborata,  non può infatti  prescindere  dai vincoli\ndella  pianificazione  finanziaria  e deve  essere  concepita  come  uno strumento  di orientamento  e di\nprioritizzazione,  piuttosto  che come  un elenco  di nuovi  interventi  o oneri  aggiuntivi.  In tal senso,\nil Municipio  ha redatto  il Piano  finanziario  2025-2028  del Comune,  nel quale  sono  state  definite\nle priorità  progettuali,  il ruolo strategico  del comparto  culturale  e i principali  assi di sviluppo.  In\nquesto  quadro,  l'ambito  audiovisivo,  l'innovazione,  la creatività  e la qualità  di vita sono stati\nindividuati  come  prioritari.\n\nUn simile  processo  condotto  all'interno  di margini  finanziari  definiti,  implica  inevitabilmente  il\nricollocamento  di risorse  al fine di rafforzare  determinate  attività  a scapito  di altre. Ciò richiede\npertanto  scelte  ponderate,  basate  su obiettivi  chiari e su una valutazione  attenta  dell'impatto\nfinanziario  e culturale  nel medio-lungo  periodo,  evitando  di limitare  scelte  operative  presenti  e\nfuture  sulla base  di decisioni  passate  e non più coerenti  con il contesto  (path dependence).  In\nquesto  senso,  eventuali  riduzioni  di spesa  in determinati  ambiti  devono  poter  creare  margini  per\nrafforzamenti  mirati laddove  ritenuti  necessari.  Occorre  inoltre  considerare  che la pressione\nesercitata  sul preventivo  negli ultimi due esercizi  finanziari  ha ridotto in modo significativo  i\nmargini  di riconversione  a breve  termine  e, in generale,  la possibilità  di rispondere  in modo  agile\nalle sfide  presenti  e future.\n\nAttualmente,  il Municipio  si trova  in una fase  di approfondimento  delle  diverse  linee  progettuali  in\nambito  culturale  e infrastrutturale,  con particolare  attenzione  alla definizione  delle  tempistiche,\ndelle  risorse  necessarie  e delle  interdipendenze  tra i vari progetti  (Castello  Visconteo,  Ex Gas Ex\n\nMacello,  Casa  Rusca,  Teatro  di Locarno).  Questa  fase  preliminare  è indispensabile  per evitare\ninterventi  isolati  e per garantire  una visione  d'insieme  coerente.\n\n4. Quale  valutazione  esprime  il Municipio  sulla  qualità,  il ruolo  e il potenziale  del Teatro  di\nLocarno,  e ritiene  opportuno  includerlo  in modo  sistematico  nella  futura  strategia  culturale,\nvalutando  anche  forme  di maggiore  responsabílità  pubblica  - quali  un ente  autonomo\ncomunale  o, se del caso,  una  gestione  píù diretta  da parte  del Dicastero  competente?\nll Municipio  rileva  che la Città di Locarno  dispone  di una scena  culturale  ampia  e diversificata,\ncomparabile  a quella  di città di dimensioni  ben più estese,  a fronte  di risorse  contenute.  In questo\ncontesto,  il Teatro  di Locarno,  inteso  come stagione  teatrale  e non come istituzione  in senso\nstretto,  svolge  un ruolo  rilevante  nel contribuire  all'attrattività  culturale  della Città, in particolare\nanche  al di fuori  della  stagione  turistica,  e beneficia  pertanto  di una parte  importante  dei sostegni\ndiretti  e indiretti  destinati  alla cultura.\n\nEsso  va inserito  in un ecosistema  culturale  più ampio,  che tenga conto delle diverse  realtà\npresenti  sul territorio  di Locarno,  del Locarnese  e della Svizzera  italiana.  Si segnala  infatti la\npresenza,  a Locarno  e nel Locarnese,  di diverse  realtà  in ambito  teatrale,  ad esempio  il Teatro\nParavento,  il Teatro  San Materno  di Ascona  o l'Accademia  Dimitri  di Verscio,  oltre a numerose\ncompagríe  e realtà  teatrali  associative.  A fronte  di risorse  contenute,  è importante  che tali\nistituzioni  possano  agire  in modo  sinergico,  mantenendo  tuttavia  un chiaro  posizionamento.\nSi ritiene  inoltre  di centrale  importanza  la partecipazione  delle realtà  teatrali  ai grandi  progetti\ncittadini.  Ad esempio,  il Teatro  Paravento  ha attivamente  collaborato  alla programmazione  del\ncentenario  del Patto  di Locarno  e accoglie  ogni anno  eventi  culturali  durante  il Festival  del Film.\nL'Accademia  Dimitri  è coinvolta  nel progetto  di sviluppo  del comparto  Ex Gas Ex Macello  in\nun'ottica  di collaborazione  e di rafforzamento  del comparto  audiovisivo.  La formazione  e la\npromozione  di artiste  e artisti  del territorio  sono inoltre  considerate  un fattore  importante  per\n\n\n\n(s' aCiì'ilàocarno\n\ncontribuire  a rafforzare  creatività  e innovazione  nel Locarnese,  aspetto  che  necessità  un ulteriore\n\nrafforzamento  nella  programmazione  culturale  del Teatro  di Locarno.\n\nIn merito  alla governance,  il Municipio  ritiene  che, per  realtà  di queste  dimensioni,  la gestione\n\ndell'offerta  teatrale  tramite  forme  esterne  - quali  associazioni  o, se del caso,  fondazioni  -\n\nrappresenti  una soluzione  adeguata  e sufficientemente  flessibile.  Tali modelli  consentono  una\n\ngestione  snella  e mirata,  evitando  un eccessivo  appesantimento  delle  strutture  amministrative\n\ncomunali.  In questo  senso,  non si rawede  attualmente  la necessità  di una gestione  diretta  da\n\nparte  del Dicastero  competente,  che comporterebbe  al netto  chiari  costi  aggiuntivi.  Tuttavia,  il\n\nMunicipio  ritiene  necessaria  l'implementazione  di accordi  di collaborazione  che definiscano  in\n\nmodo  più chiaro  le prestazioni  richieste  nell'ambito  del sostegno  pubblico,  quali  la tipologia  e la\n\nquantità  dell'offerta,  le attività  di mediazione  culturale,  il numero  di fruitori  e il coinvolgímento  di\n\noperatrici  e operatori  culturali  del Locarnese  e della  Svizzera  italiana.  Tale  strumento  potrebbe\n\nessere  applicato  alle  principali  istituzioni  attive  sul territorio.  In particolare,  si sottolinea  che anche\n\nil Cantone  richiede  nell'ambito  dell'accordo  di collaborazione  con il teatro,  che venga  integrata\n\nanche  la scena  artistica  della  Svizzera  di lingua  italiana,  come  awiene  presso  altri teatri  del\n\nTicino.\n\n5. Quale  valutazione  strategica  esprime  il Municipio  in merito  al ruolo,  alla  governance  e al\n\npotenziale  culturale  della  PalaCinema  Locarno  SA  nel  medio-lungo  periodo?  II Municipio\n\nritiene  opportuno  ríesaminare  il modello  di responsabilità  pubblica  e di indirizzo  strategico\n\ndella  PalaCinema  Locarno  SA affinché  sia coerente  con  la futura  politica  culturale  della\n\nCittà?\n\nll Municipio  ritiene  che  PalaCinema  Locarno  SA rappresenti  un'infrastruttura  di rilevanza\n\nstrategica  per  la Città  e per  il Cantone,  in particolare  nel contesto  del settore  audiovisivo.  Allo\n\nstato  attuale,  PalaCinema  svolge  in modo  efficace  il proprio  ruolo  quale  hub B2B,  offrendo  spazi\n\ne servizi  di qualità  per attività  professionali,  formative  e di networking  legate  al cinema  e\n\nall'audiovisivo.\n\nNel contempo,  il Municipio  rileva  che PalaCinema  non ha ancora  espresso  pienamente  il proprio\n\npotenziale  quale  istituzione  culturale  rivolta  anche  al  pubblico.  L'introduzione  di  una\n\nprogrammazione  arthouse  e le prime  iniziative  realizzate  nell'ambito  del Patto  di Locarno,  per  le\n\nquali  è stato  stanziato  un credito  supplementare,  costituiscono  un primo  passo  positivo.\n\nll Municipio  ritiene  pertanto  auspicabile  un ulteriore  consolidamento  del profilo  culturale  di\n\nPala(jnema,  in particolare  attraverso  collaborazioni  puntuali  o regolarí  con altri  enti  presenti  sul\n\nterritorio,  evitando  ridondanze  e favorendo  lo sviluppo  di un posizionamento  chiaro  e coerente\n\nall'interno  dell'ecosistema  culturale  cittadino,  mantenendo  al contempo  ambizioni  a livello\n\ncantonale  e nazionale,  in linea  con l'eccellenza  di Locarno  nel settore  audiovisivo.  PalaCinema  è\n\nuno strumento  essenziale  per  garantire  visibilità  a Locarno  nell'ambito  audiovisivo  anche  al di\n\nfuori  della  settimana  del Festival  e, come  tale,  necessita  di una linea  culturale  chiara  e orientata,\n\nanch'essa,  attorno  a una  strategia  costruita  in accordo  e collaborazione  con  i partner  del territorio\n\nnei settori  audiovisivo,  culturale  e delle  industrie  creative.\n\nPer  quanto  concerne  la governance  e il modello  di responsabilità  pubblica,  il Municipio  ritiene\n\nopportuno  che  eventuali  riflessioni  awengano  nel quadro  più ampio  della  futura  politica  culturale\n\ndella  Città  e in dialogo  con gli attori  coinvolti.  In questo  contesto,  strumenti  quali  accordi  di\n\ncollaborazione  o di prestazione,  volti  a dísciplínare  la messa  a disposizione  degli  spazi,  gli obiettiví\n\nculturali  e il finanziamento  annuale,  possono  contribuire  a rafforzare.  I'indirizzo  strategico,\n\ngarantendo  al contempo  trasparenza  e coerenza.  Anche  la presentazione  regolare  di rappoíi  di\n\n\n\n(-' cdi"L"ocarno\n\nattività  costituisce  un elemento  utile per il monitoraggio  e la valutazione  dell'azione  svolta,\n\nelemento  imprescindibile  da integrare  negli  accordi  che regolano  il finanziamento  dell'istituzione.\n\n6. Come  intende  il Municipio  sviluppare  criteri  chiari  e trasparenti  per  l'allocazione  delle\n\nrisorse  culturali,  tenuto  conto  che  la Fondazione  Cultura  nel  Locarnese  -  pur  disponendo\n\ndi risorse  significative  provenienti  principalmente  dalla  Kursaal  Locarno  SA,  di cui  la Città\n\nè azionista  di maggioranza  -  opera  nella  píù  totale  autonomia  e non  rende  pubblico  alcun\n\nrendiconto  o rappoío  d'attività,  né nei  confronti  del  Municipio,  né del  Consiglio  comunale,\n\nné della  cittadinanza.\n\nDal 2024  la Città  dispone  di criteri  chiari  e trasparenti  per  l'attribuzione  di contributi  a progetti\n\nculturaìi.  Tali  criteri  mirano  a garantire  coerenza  nell'allocazione  delle  risorse  pubbliche  e parità\n\ndi trattamento  tra i diversi  attori  della  scena  culturale  locale.  Le risorse  destinate  a questo\n\nintervento  sussidiario  a favore  dei progetti  culturali  restano  tuttavia  limitate  (CHF  75'000)  e,\n\nconsiderata  la varietà  e la vivacità  della  scena  culturale  cittadina,  risulterebbero  auspicabili\n\nmargini  di rafforzamento.\n\nIl Municipio  deve  tuttavia  constatare  che  i mezzi  finanziari  attualmente  a dìsposizione,  unitamente\n\nalle  politiche  di contenimento  del disavanzo,  non consentono  un'estensione  dei sussidi  nel breve\n\nperiodo.  In tale  contesto,  risulta  ancora  più importante  garantire  un utilizzo  mirato  ed efficace\n\ndelle  risorse  esistenti,  nonché  un coordinamento  tra i diversi  strumenti  di sostegno  pubblico.\n\nPer  quanto  concerne  la Fondazione  Cultura  nel Locarnese,  il Municipio  sottolinea  che  essa  opera\n\nquale  fondazione  e pertanto  in piena  autonomia.  Ad oggi,  non  sono  state  trasmesse  informazioni\n\nrelative  ai finanziamenti  attributi  dalla  Fondazione  neì corso  degli  ultìmi  annì,  a Locarno  o in altri\n\ncomuni  della  regione,  trattandosi  di una fondazione  autonoma.  Da febbraio  2026,  il Sindaco  di\n\nLocarno  siede  nel comitato  della  Fondazione,  misura  che  consentirà  un rafforzamento  del dialogo\n\nistituzionale  e un migliore  coordinamento  tra la Città  e la Fondazione.\n\nSi rileva  inoltre  che  una parte  significativa  delle  risorse  della  Fondazione  è destinata,  per  statuto.\n\nal sostegno  del Teatro  di Locarno  ed è necessaria  a garantirne  la contìnuìtà  operativa.  In questo\n\nquadro,  il Municipio  ritiene  opportuno  promuovere  una  maggiore  chiarezza  sugli obiettivi\n\nperseguiti  e sulle  prestazioni  sostenute,  garantendo  non solo un allineamento  strategico  ma\n\nanche  che l'utilizzo  delle  risorse  venga  destinato  ad attività  sul suolo  comunale.\n\n7. Qualora  il Municipio  riconoscesse  l'opportunità  di elaborare  una strategia  culturale\n\ncomunaìe,  entro  quaìi  tempistìche  rìtìene  possìbìle  presentare  al Consiglìo  comunale  il\n\nrelativo  documento  o -  in una  prima  fase  -  una  nota  di indirizzo  che  illustri  gli scenari\n\npossibili,  il metodo  di lavoro  e le tappe  previste?  In che  modo  il Municipio  íntende\n\ncoínvolgere  la Commissione  della  Gestione,  rispettivamente  il Consiglio  comunale,  per\n\ngarantire  un adeguato  coordinamento  con  la pianificazione  finanziaria  della  città  e con  le\n\npriorità  strategiche  degli  altrí  settori  comunali?\n\nCome  indicato  precedentemente,  il Municipio  conduce  approfondimenti  strategici  orientati  a\n\nspecifici  assi  di sviluppo  ritenuti  prioritari  per  la presente  legislatura.\n\nIn particolare,  il MM n. 13 del 23 dicembre  2024,  concernente  il Piano  íinanziario  2025-2028  del\n\nComune,  è scaturito  da studi  di approfondimento  e da un processo  strategico  interdicasteriale.  In\n\ntale  documento,  condiviso  con il Consiglio  comunale,  sono  definite  le principali  linee  progettuali\n\nin ambito  culturaìe.  Messaggi  municipali  specifici  informano  inoltre  il Consiglio  comunale  in merito\n\nalle principali  fasi  di implementazione  di tale  strategia  (UNESCO,  comparto  Ex Gas  Ex Macello,\n\nCastello  Visconteo,  ecc.).  Proprio  per  l'implementazione  di tale  strategia  settoriale,  nel 2026  i\n\nServizi  culturali  saranno  impegnati  nella  preparazione  della  candidatura  di Locarno  alla Rete  delle\n\n\n\n(" dci'L"ocarno\n\nCittà Creative  UNESCO  (Cinema),  con termine  di inoltro  del dossier  previsto  per il 31 gennaio\n2027.  Il percorso  richiede  il coinvolgimento  di partner  e istituzioni  presenti  sul territorio  e comporta\nla definizione  di un piano  d'azione  e di una strategia  quadriennale  per lo sviluppo  del comparto\naudiovisivo  cittadino,  con un carico  operativo  e organizzativo  signiíicativo.\nA ciò si aggiunge  la collaborazione  per la candidatura  a Capitale  Culturale  Svizzera  2030\n(CCS2030)  di Lugano  con  Locarno  e Mendrisio.  Un'opportunità  importante  che  se si\nconcretizzerà  andrà coordinata  e seguita  al meglio per valorizzare  le importanti  risorse e\nopportunità  di messa  in rete che il progetto  prevede.  Per maggiori  informazioni  si rinvia  al relativo\nMessaggio  Municipale.\nParallelamente,  risultano  urgenti  ulteriori  processi  strutturali  in ambito  culturale,  in particolare  la\nriorganizzazione  dei musei  cittadini.  Sia il Castello  Visconteo  sia Casa  Rusca  versano  infatti  in\ncondizioni  critiche  e necessitano  di interventi  di restauro  per garantire  la continuità  delle  attività  e\nla salvaguardia  del patrimonio.  Anche  questi  dossier  richiedono  approfondimenti,  pianificazione\ne risorse  dedicate.\nAlla luce di tali impegni  e delle risorse  attualmente  disponibili,  il Municipio  ritiene  realistico\nipotizzare  l'elaborazione  di una strategia  culturale  comunale  generale  nel corso  del periodo  2027  -\n2028. Ciò presuppone  la possibilità  di disporre  delle risorse  necessarie  per approfondimenti\nmirati,  quali  workshop  e analisi  di impatto  economico.  In una fase  preliminare,  potrà\neventualmente  essere  valutata  la presentazione  al Consiglio  comunale  di una nota di indirizzo,\nvolta  a illustrare  gli scenari  possibili,  il metodo  di lavoro  e le tappe  previste.\nll Municipio  ritiene  inoltre  importante  che un simile  percorso  venga  sviluppato  in dialogo  con la\nCommíssíone  delía Gestione  e con ÍÍ Consígíio  comunale,  al fine di garantire  un adeguato\ncoordinamento  con la pianificazione  finanziaria  della Città  e con le priorità  strategiche  degli  altri\nsettori  comunali.\n\nIl tempo  impiegato  per  la risposta  da  parte  di tutti\ncomplessivamente  a 6 ore  lavorative.\n\nCon la massima  stima.\n\nSinda\nPer il Municipio\n\nfunzionari  coinvoltí  ammonta\n\nII Segretario:\n\naVV. Gerosa\n\nAllegati:  interrogazione\n\n\n\nStefano Lappe \nConsigliere comunale della Città di Locarno \nPresidente della Sezione PLR Locarno  \n\n \n\nOrlando Bianchetti \nConsigliere comunale della Città di Locarno \nVice-Presidente della Sezione PLR Locarno \n \n  \n\n \n \n\nSezione PLR Locarno, 6600 Locarno, locarno@plrt.ch \n\n \n      \n\n  \n\nLodevole \n\nMunicipio della Città di Locarno \n\nPiazza Grande 18 \n\nCH-6600 Locarno \n\n \n\nLocarno, 12 gennaio 2026 \n\n \n\nInterrogazione (art. 65 LOC, art. 35 Regolamento comunale di Locarno) \n\nPer una strategia culturale della Città di Locarno – Identità, visione e priorità \n\nSignor Sindaco, signore e signori Municipali, \n\nLocarno – e con essa l’intero Locarnese – è, a giusta ragione, riconosciuta per la varietà dei suoi spazi \nespositivi, per la presenza di diversi luoghi culturali e per i numerosi momenti artistici che animano la città nel \ncorso dell’anno. Questa vitalità testimonia una sensibilità culturale radicata e una rete di attori che contribuisce \nin modo significativo alla qualità della vita urbana. Tuttavia, accanto a questi elementi positivi, permane una \ndebolezza strutturale: l’assenza di una strategia culturale elaborata dal Municipio che offra un orientamento \ncomplessivo, definisca una visione condivisa e stabilisca priorità utili a guidare in modo più coordinato le \npolitiche comunali negli anni a venire. \n\nA. La cultura come fattore di sviluppo urbano \n\nLe trasformazioni sociali ed economiche degli ultimi decenni hanno reso evidente come la cultura non sia un \nambito settoriale, ma un bene pubblico che incide sulla coesione della comunità, sulla qualità degli spazi \nurbani, sull’attrattività abitativa e sulla capacità della città di trattenere cittadini e di accogliere nuovi residenti. \nLe città che hanno saputo coniugare sviluppo urbano e ambizione culturale hanno riconosciuto che la cultura \n– quando integrata nella pianificazione – diventa un elemento di innovazione, identità e partecipazione civica, \ninfluenzando non solo il tempo libero, ma anche il modo in cui una comunità si riconosce e si rinnova. \n\nLocarno, da parte sua, ha già compiuto passi significativi in questa direzione e destina alla cultura risorse non \ntrascurabili; proprio per questo, appare oggi opportuno accompagnare tali impegni con una visione più \norganica che permetta di valorizzare meglio quanto esiste e di orientare con maggiore coerenza gli sviluppi \nfuturi. \n\nB. Le migliori pratiche di altri comuni svizzeri \n\nNei principali centri urbani svizzeri, la politica culturale si è evoluta verso modelli che offrono una visione \ncomplessiva e stabile del ruolo della cultura nella città. Questi approcci si fondano su una pianificazione \nculturale chiara, che definisce obiettivi, ambiti prioritari e criteri di sostegno accompagnando in modo coerente \nlo sviluppo territoriale. L’esperienza mostra come tali strumenti non mirino tanto a moltiplicare l’offerta, quanto \na fornire un quadro leggibile entro cui istituzioni e operatori possano situare il proprio contributo. \n\n \n\n\n\n \n \n \n \n\nPagina 2 di 3 \n\nTra gli elementi rilevanti emergono, in particolare: \n\n• l’elaborazione di linee guida pluriennali, che esplicitano gli orientamenti politici e permettono alle realtà \nculturali di programmare con maggiore certezza; \n\n• l’equilibrio tra istituzioni ed enti consolidati e iniziative indipendenti, riconoscendo il valore complementare \ndi entrambe per il tessuto urbano; \n\n• la cura e la gestione coordinata degli spazi culturali, non solo in senso infrastrutturale ma anche come \npresenza nei quartieri e nei luoghi di vita quotidiana; \n\n• la trasparenza dei criteri di sostegno pubblico, che garantisce coerenza nell’allocazione delle risorse e \nfacilita la comprensione degli obiettivi culturali del comune; \n\n• l’attenzione ai luoghi di produzione artistica, affinché la città non sia solo scena di fruizione, ma anche \nterreno favorevole allo sviluppo di nuove competenze e attività creative. \n\nC. Un ecosistema culturale articolato che richiede coordinamento \n\nA Locarno questa esigenza di visione è resa ancora più evidente dal carattere composito del suo ecosistema \nculturale, nel quale convivono istituzioni comunali, la Fondazione Cultura nel Locarnese, associazioni attive, \npratiche artistiche emergenti, luoghi identitari, poli scolastici e infrastrutture culturali di natura diversa. Una \nricchezza che, senza una cornice condivisa, rimane frammentata. \n\nDal Programma d’azione comunale (PAC) e dal Piano finanziario della Città 2025-2028 si evince come la \ncultura possa assumere un ruolo determinante nello sviluppo urbano: infrastrutture come il Palexpo FEVI, il \nKursaal, l’ex Gas/Ex Macello o il Castello Visconteo emergono come elementi capaci di generare valore \nculturale e territoriale, purché inseriti in un progetto coerente a medio e lungo termine. \n\nQuesti elementi confermano che Locarno dispone di una base culturale ampia e diversificata, ma che per \nesprimerne appieno il potenziale è necessario un coordinamento più forte e una visione comune che ne \norientino lo sviluppo futuro. \n\nD. La necessità di un inventario culturale come base decisionale \n\nUna città che desidera valorizzare il proprio patrimonio culturale deve però, prima di tutto, comprenderlo con \nrigore. È quindi necessario procedere a un’analisi approfondita – un vero inventario – che identifichi attori, \nspazi, modelli organizzativi, flussi di pubblico, bisogni emergenti e potenzialità ancora inespresse. Solo \ndisponendo di una base conoscitiva solida la politica può delineare scenari, stabilire priorità, coordinare \ninvestimenti e garantire continuità e trasparenza nell’azione pubblica. \n\nE. Il ruolo e il futuro del Teatro di Locarno \n\nUn’attenzione particolare va riservata al Teatro di Locarno, inteso non come edificio ma come presenza \nteatrale nella vita culturale cittadina. Pur non essendo oggi gestito dal Comune, esso non può essere escluso \nda una riflessione strategica sul futuro culturale di Locarno. Interrogarsi sul Teatro di Locarno significa quindi \nnon solo valutare il potenziale dell’attuale realtà quale luogo di produzione e fruizione culturale, ma anche \nconsiderare in modo aperto l’opportunità di ripensarne ruolo e forma. \n\nIn diverse città svizzere, infatti, la dimensione teatrale è stata oggetto di revisioni strutturali che hanno portato \na nuove modalità di gestione, a un maggiore coordinamento con la politica culturale locale o, in alcuni casi, \nalla creazione di enti autonomi (come avvenuto, ad esempio, a Bellinzona). Queste esperienze mostrano come \nil teatro possa assumere configurazioni diverse – da infrastruttura stabile a piattaforma flessibile. \n\n \n\n \n\n\n\n \n \n \n \n\nPagina 3 di 3 \n\nSenza una base conoscitiva solida, la politica culturale rischia di procedere per interventi \n\nisolati, con il pericolo di disperdere risorse e perdere opportunità di sviluppo per la città. \n\nPer queste ragioni, i sottoscritti Consiglieri comunali formulano la seguente \n\ninterrogazione: \n\n1. Il Municipio condivide la necessità di dotare la Città di una Strategia culturale 2035 che definisca identità, \npriorità, obiettivi, strumenti e criteri di intervento, analogamente a quanto avviene nelle principali città \nsvizzere? \n\n2. Il Municipio intende avviare un inventario completo dell’ecosistema culturale cittadino – attori, spazi, \nbisogni, governance, pubblico e infrastrutture – quale premessa tecnica indispensabile per l’elaborazione \ndella strategia? \n\n3. In che modo il Municipio prevede di coordinare la futura strategia culturale con la pianificazione finanziaria \ne con gli investimenti infrastrutturali, così da evitare interventi isolati e garantire che la cultura sia \nconsiderata un asse strategico dello sviluppo cittadino? \n\n4. Quale valutazione esprime il Municipio sulla qualità, il ruolo e il potenziale del Teatro di Locarno, e ritiene \nopportuno includerlo in modo sistematico nella futura strategia culturale, valutando anche forme di \nmaggiore responsabilità pubblica – quali un ente autonomo comunale o, se del caso, una gestione più \ndiretta da parte del Dicastero competente? \n\n5. Quale valutazione strategica esprime il Municipio in merito al ruolo, alla governance e al potenziale \nculturale della PalaCinema Locarno SA nel medio-lungo periodo? Il Municipio ritiene opportuno \nriesaminare il modello di responsabilità pubblica e di indirizzo strategico della PalaCinema Locarno SA \naffinché sia coerente con la futura politica culturale della Città? \n\n6. Come intende il Municipio sviluppare criteri chiari e trasparenti per l’allocazione delle risorse culturali, \ntenuto conto che la Fondazione Cultura nel Locarnese – pur disponendo di risorse significative provenienti \nprincipalmente dalla Kursaal Locarno SA, di cui la Città è azionista di maggioranza – opera nella più totale \nautonomia e non rende pubblico alcun rendiconto o rapporto d’attività, né nei confronti del Municipio, né \ndel Consiglio comunale, né della cittadinanza? \n\n7. Qualora il Municipio riconoscesse l’opportunità di elaborare una strategia culturale comunale, entro quali \ntempistiche ritiene possibile presentare al Consiglio comunale il relativo documento o – in una prima fase \n– una nota di indirizzo che illustri gli scenari possibili, il metodo di lavoro e le tappe previste? In che modo \nil Municipio intende coinvolgere la Commissione della Gestione, rispettivamente il Consiglio comunale, \nper garantire un adeguato coordinamento con la pianificazione finanziaria della città e con le priorità \nstrategiche degli altri settori comunali? \n\n \n\nCon la massima stima. \n\n \n\n   \n\n   \n\n \n\nStefano Lappe (primo firmatario)  Orlando Bianchetti (primo firmatario) \n\n \n\n \n\nCofirmatari (Gruppo PLR in Consiglio comunale): \n\nMichele Martinoni, Damiano Cossi, Vanessa Singy, Franca Antognini, Simone Merlini, Fabio Clerici, Risto \n\nDacev, Luca Panizzolo, Alessandro Meschiari e Mario Campanella \n\n\n\t- interrogazione cultura\n\n


name: Risposta all'interrogazione di Luca Panizzolo del 1° luglio 2025 "Difficoltà degli organizzatori di eventi senza scopo di lucro nel reperire finanziamenti per garantire continuità e promozione turistica"

text: \nA'[unicípio (" cdi"L""ocarno\nCillà  íli Locíìriio\n\nPiíìzzit  (;raiiíle  18\n\n(:l  1-ó600  ì-orai'iìo\n\nìcl. +-t1  9 I 7.56 3111\n\nsrgì'cIrriíì@kìcmªiinicIì\n\nEgregio  Signor\nLuca  Panizzolo\n\nCollaboìaìore Sigla\n\nDaìa  25 febbraio  2026\n\nInterrogazione  1º  luglio  2025  "Difficoltà  degli  organizzatori  di eventi  senza  scopo  di\n\nlucro  nel  reperire  finanziamenti  per  garantire  continuità  e promozione  turistica"\n\nEgregio  Signor  Panizzolo,\n\nci riferiamo  all'interrogazione  a margine  e, scusandoci  per il ritardo,  rispondiamo  come  segue.\n\n1. II Municipio  è a conoscenza  delle  difficoltà  riscontrate  da numerosi  organizzatori  non  profit\nnel reperire  finanziamenti  per  eventi  e attività  culturali  di pubblico  interesse?\nSì, l'Esecutivo  è a conoscenza  del fatto  che negli  ultimi  anni il reperimento  di sponsor  e contributi\nsi è fatto  sempre  più complesso,  principalmente  per le ragioni  seguenti:\n- Sono  presenti  sempre  più eventi  organizzati  localmente  e regionalmente.\n- Vi è stata  una diminuzione  costante  delle  disponibilità  finanziarie  dei vari sponsor.\nAnche  per le manifestazioni  seguite  direttamente  dalla Città tramite  il Servizio  manifestazioni,\nquali ad esempio  la Notte  Bianca,  Luci e Ombre  e Fragole  in Piazza,  si riscontrano  le stesse\ndifficoltà  nei diversi  comitati  organizzatori.  Il tema  è quindi  noto.\nAggiungiamo  che anche l'aumento  dei costi di sicurezza  e gestione  (piani di sicurezza,\ntransennamenti,  piani di viabilità,  misure  antincendio)  e del noleggio  di attrezzature  da parte  dei\nfornitori  esterni  complicano  l'organizzazione  degli  eventi.\n\n2. Esistono  strumenti  comunali  di sostegno  o cofinanziamento  per tali  organizzazioni?  In\ncaso  affermativo,  quali  sono  i criteri  per  l'ottenimento  dei contributi?\n\nLa Città, come  risulta  dai conti preventivi  e consuntivi,  ha a disposizione  i seguenti  importi  per\nsostenere  i principali  eventi:\n- Contributi  a manifestazioni  turistiche: Fr. 50'000.-\n\nFr. 75'000.-\nFr. 15'000.-\n\nContributi  a manifestazioni  e associazioni  culturali:\nContributi  a manifestazioni  sportive:\n\nA questi  si aggiunge  il contributo  annuo  ricorrente  al Locarno  Film Festival,  pari a Fr. 290'000.-.\n\nLa Città partecipa  inoltre  agli eventi  turistici  mettendo  a disposizione  il lavoro  della squadra\nmanifestazioni  e dei suoi responsabili  (salari  annui  corrisposti  di Fr. 450'000),  del suolo  pubblico\nconcesso  anche  gratuitamente  laddove  vi è un effettivo  interesse  pubblico  perseguito\ndall'iniziativa  proposta,  come  pure con la messa  a disposizione  del materiale  comunale  per gli\neventi  e con la pulizia  del suolo al termine  degli stessi,  spesso  concessa  gratuitamente  ed\n\n\n\n(" dci"L""ocarno\n\neffettuata  dagli  operai  del Servizio  manifestazioni.  In occasione  di eventi  particolari  la Squadra\n\nmanifestazioni  è pure  aiutata  dagli  operai  dei Servizi  esterni  della  Divisione  Logistica  e Territorio.\n\nAnnualmente,  per  la sostituzione  e per  la riparazione  delle  strutture  (palchi,  gazebi,  caldaie,  tavoli,\n\necc.)  e per  le spese  generate  dagli  eventi  la Città  spende  Fr. 70'000.-.\n\nTramite  il Servizío  manifestazioni  nel 2025  sono  stati  concessi  sconti  sul materiale  comunale  e\n\nsul montaggio  delle  infrastrutture  per  un ammontare  di circa  Fr.200'000.-.\n\nA questi  importi  vanno  aggiunte  le prestazioni  di polizia  per  la riservazione  gratuita  di parcheggi,\n\nla chiusura  delle  strade  con posa  di materiale  di deviazione  e di divieto  d'accesso,  e la presenza\n\ndi suoi  agenti  durante  gli eventi,  per  garantire  l'ordine  pubblico.\n\nOgni  caso  viene  valutato  in base  a quanto  emerge  dell'analisi  dei servizi  comunali  coinvolti.  In\n\nparticolare  per  l'occupazione  del suolo  pubblico  esiste  la possibilità  per  il Municipio  di concedere\n\nriduzioni  o esenzioni  dall'obbligo  di corrispondere  una tassa.  L'art.  13b  del Regolamento  per il\n\nprelievo  delle  tasse  per l'uso  dei beni demaniali  comunali  e per la concessione  dei permessi\n\nd'abitabilità  del 20 dicembre  1982,  prevede  infatti  al paragrafo  2, che  il Municipio  può effettuare\n\nriduzioni  o esenzioni  di tassa  per  le utilizzazioni  a fini ideali  e per  le utilizzazioni  di pubblica  utilità\n\nsenza  scopo  di lucro.\n\n3, II Municipio  intende  elaborare  una  strategia  strutturata  di supporto  alle  realtà  senza  scopo\n\ndi lucro  che  organizzano  eventi  di ríchiamo  turistico  e culturale?\n\nUna strategia  a sostegno  delle  iniziative  senza  fini di lucro  è già in essere  e viene  attuata\n\nnell'ambito  dell'esame  di ogní  síngola  richiesta  di manífestazione  ínoltrata  da entí  e associazioni\n\nsenza  scopo  di lucro.  Gli importi  segnalati  al punto  precedente  evidenziano  l'impegno  profuso\n\ndalla  Città  a favore  dei vari eventi  di richiamo  turistico  e culturale.\n\n4. E stata  valutata  la  possibilità  di  creare  un  fondo  comunale  o  interistituzionale,\n\neventualmente  in collaborazione  con  l'Ente  Turistico,  per  garantire  la continuità  di tali\n\nmanifestazioni?\n\nL'OTLMV  aiuta  finanziariamente  le principali  manifestazioni  turistiche  del suo comprensorio\n\nLocarnese  e Valli,  mettendo  a disposizione  ca. Fr. 2.2 mio annui.  Per  il futuro  si potrà  valutare,\n\nassieme  alíOTLMV  e all'ERS  la possibilità  di avere  una  dotazione  di materiale  usufruibile  dai  vari\n\neventi,  rispettivamente  una definizione  delle  modalità  di finanziamento  regionale.\n\n5. Qual  è la posìzione  del Municipio  in merito  alle  condizioni  di sìcurezza  imposte  dalla\n\npolizia?  È stata  verificata  la proporzionalità  e la base  legale  di tali  richieste?\n\nOgni  evento  deve  svolgersi  nelle  rispetto  delle  condizioni  di sicurezza,  sia esso  promosso  dalla\n\nCittà  o da privati.  Quanto  richiesto  dalla  Polizia  in sede  di rilascio  delle  necessarie  autorizzazioni\n\nper  eventi  di  vario  genere  da  parte  di privati,  enti  pubblici  o associazioni,  si attiene\n\nscrupolosamente  alle  disposizioni  di  legge  vigenti,  segnatamente  l'Ordinanza  municipale\n\nconcernente  la repressione  dei rumori  molesti  del 9 maggio  2006,  le disposizioni  di protezione\n\nfuoco  e di intervento  del Corpo  civici  pompieri,  l'Ordinanza  municipale  sugli  esercizi  alberghieri  e\n\nsulla  ristorazione  del 7 novembre  2012,  il Regolamento  per  il prelievo  delle  tasse  per  l'uso  dei\n\nbeni  demaniali  comunali  e per  la concessione  dei permessi  d'abitabilità  del 20 dicembre  1982\n\n(sostítuti  dal  23.09.2025  da dai due  regolamenti  oggetto  dí revísíone  totale  e approvati  dal CC in\n\ndata  26 maggio  2025),  l'Ordinanza  sulle  tasse  per l'uso dei beni demaniali  comunali  del 11\n\nnovembre  2005,  nonché  le risoluzioni  municipali  applicabili  nel singolo  caso.  In tal senso,  non\n\n\n\n(" cdi'I',"ocarno\n\npossiamo  che respingere  la critica,  secondo  cui, negli  ultimi anni, le misure  di sicurezza  imposte\ndalla  Polizia,  verrebbero  attuate  "spesso  senza  una base  legale.chiara".\n\nIn merito  alle condizioni  minime  di sicurezza,  esse si fondano  su metodi  riconosciuti  di analisi\ndella  situazione,  valutazione  dei rischi  e delle  minacce.  L'lstituto  svizzero  di polizia,  quale  ente di\nriferimento  per la formazione  e l'emanazione  di direttive  nell'ambito  della  condotta  di operazioni,\ngarantisce  l'unità  dottrinale  a livello  federale.  Sia le polizie  comunali  sia la Polizia  cantonale  si\nbasano  su tale metodologia.  Maggiori  dettagli  possono  essere  trovati  in un documento  della\nConíerenza  delle e dei comandanti  delle polizie  cantonali  (CCPCS),  scaricabile  dal seguente\nLink:\n\nhttps://www.event-safety-security.ch/wp-content/upIoads/2022/06/quide-pour-Ia-pIanification-de-\nIa-securite-de-manifestations-2022.pdf.\n\nIn particolare,  la Polizia  della Città  di Locarno,  per stimare  il numero  minimo  di agenti  richiesti  a\nsupporto  di dispositivi  privati  di sicurezza,  si awale  delle  raccomandazioni  della  Polizia  cantonale\ndi Friburgo,  utilizzate  quale modello  formativo  per gli  ufficiali di polizia.  Tali  indicazioni\ncostituiscono  una base di partenza,  integrata  successivamente  in una più ampia  procedura  di\nvalutazione  delle  minacce  e dei rischi,  che considera  non solo  aspetti  formali  (numero  e tipologia\ndi partecipanti,  natura  della manifestazione,  strutture  ricettive,  perizie  antincendio),  ma anche\nelementi  esperienziali  (esiti di edizioni  precedenti,  percezione  d'insicurezza  della popolazione,\ncontesto  geopolitico  o fenomeni  specifici  del momento).\nInfine, quando  l'ampiezza  o la natura  dell'evento  lo richiede,  anche  la Polizia  cantonale  o il\nServizio  federale  di sicurezza  possono  emanare  prescrizioni  aggiuntive.\n\nPer finire, si ricorda  che spetta  all'organizzatore  della singola  manifestazione  presentare  alla\nPolizia  un piano  di sicurezza  elaborato  in collaborazione  con un'agenzia  di sicurezza  certificata.\nLa Polizia  verifica  che tutte le condizioni  siano  rispettate  e vidima  il piano  di sicurezza,  il quale\nsuccessivamente  viene  sottoposto  per approvazione  al Municipio.\n\n6. II Municipio  dispone  attualmente  di una struttura  interna  adeguata  alla gestione  e al\ncoordinamento  degli  eventi  sul  territorio  comunale?  In caso  affermativo,  è previsto  un\npotenziamento?\n\nLa Città  di Locarno,  proprio  per centralizzare  e coordinare  gli eventi  cittadini,  ha istituito  nel 2004\nil Dicastero  turismo,  creando  in seguito  un ufficio apposito  che si occupa  di coordinare  un\ncentinaio  di eventi  all'anno,  di gestire  il Palexpo  FEVI,  di mettere  a disposizione  il materiale  per\neventi,  nonché  dell'organizzazione  del mercato  cittadino.  Il servizio  è inserito  nel Dicastero\namministrazione  generale  e turismo,  diretto  dal  Segretario  Comunale,  e dispone  di un\nresponsabile  al IOO% con un'assistente  al 60%, una squadra  di4  operai  a tempo  pieno  oltre a\nun awentizio  durante  i mesi estivi  che si occupa  del montaggio  delle  infrastrutture  comunali  e\ndella  pulizia  dopo  gli eventi,  offrendo  all'utenza  un servizio  completo.  Pur con queste  risorse  che\nappaiono  oggi limitate,  si è riusciti  ad avere buoni riscontri  sia in termini  di soddisfazione\ndell'utenza,  inclusi  gli organizzatori  degli eventi,  sia per quanto  riguarda  la qualità  del servizio\nerogato.  E' pur vero  che il maggior  numero  di manifestazioni,  la complessità  nell'organizzazione\ndelle  medesime  (basti  pensare  alle accresciute  verifiche  in ambito  di sicurezza,  rispettivamente\nalle dimensioni  che hanno assunto  grandi  manifestazioni  quali Moon&Stars  o Winterland),\nl'aumento  degli eventi  che si tengono  al Palexpo  FEVI e la necessità  di riprendere  alcune\nmanifestazioni  che i comitati  organizzatori  da soli non sono più in grado  di portare  avanti,  ha\ncausato  un sovraccarico  di lavoro  che ìn alcuni  casi ha portato  a dover  agire in situazione  di\nemergenza.  Per questo  è attualmente  allo studio  una possibile  riorganizzazione  del settore,  che\n\n\n\n(' Caiíìtlàocarno\n\npermetta  di seguire  in maniera  più tempestiva  le varie  manifestazioni  e dedicare  il tempo\n\nnecessario  allo  sviluppo  del Palexpo  FEVI.\n\n7. L'Ente  Turistico  partecipa  con  un fondo  o con  contributi  al sostegno  di queste  attività?\n\nQuali  forme  di collaborazione  sono  attualmente  attive  o in discussione  tra  Comune  ed  Ente\n\nTuristíco  per  garantire  la sostenibilità  dí manifestazioni  che  generano  un importante\n\nindotto  turistico?\n\nVedi  risposta  4.\n\nll Municipio  riconosce  il valore  delle  manifestazioni  senza  scopo  di lucro  per  coesione  sociale,\n\nidentità  cittadina  e attrattività  turistica,  consapevole  che  tali  iniziative  rafforzano  il senso  di comunità\n\ne promuovono  un'immagine  positiva  e dinamica  della  città.\n\nIl  tempo  ímpiegato  per  la  rísposta  da  parte  di  tutti  i funzionari  coinvolti  ammonta\n\ncomplessivamente  a IO ore  lavorative.\n\nCon  la massima  stima.\n\nll Sind\n\ncola  Pini\n\nPer  il Municipio\n\nSeg  tario:\n\naVV Gerosa\n\nAllegati:  interrogazìone\n\n\n\nLuca Panizzolo \n\nVia della Posta 26 \n\n 6600 Locarno                                                                                \n\n                                                                                \n\n \n\n                                                                                Lodevole \n\n                                                                                Municipio di Locarno \n\n                                                                                Piazza Grande 18 \n\n \n\n                                                                                6600 Locarno \n\n \n\n                    \n\n                                                                                Locarno 01.07.2025 \n\n \n\nDifficoltà degli organizzatori di eventi senza scopo di lucro nel reperire \n\nfinanziamenti per garantire continuità e promozione turistica \n\nOnorevole Signor Sindaco, Onorevoli Signore e Signori Municipali, \n\navvalendomi delle facoltà concesse dalla Legge (art. 65 LOC, art. 35 Regolamento Comunale della città di \n\nLocarno), presento la seguente interrogazione. \n\nEgregi Signori Municipali, \n\nNegli ultimi anni, numerose realtà associative e culturali attive sul territorio di Locarno hanno \n\ncontribuito in modo significativo all’attrattività turistica della città attraverso l’organizzazione di \n\neventi, manifestazioni e iniziative di interesse pubblico. Tali attività, spesso portate avanti da enti e \n\ngruppi senza scopo di lucro, rappresentano un’importante risorsa per la promozione dell’immagine \n\ndi Locarno, sia a livello cantonale che nazionale. \n\nTuttavia, da parte di diversi organizzatori emerge la crescente difficoltà nel reperire fondi, \n\nsponsorizzazioni e contributi pubblici o privati che possano garantire la sostenibilità e la continuità \n\nnel tempo di tali eventi. Questo mette a rischio non solo la sopravvivenza di molte manifestazioni \n\nstoriche o innovative, ma anche l’indotto turistico che esse generano a favore della città e del \n\ncommercio locale. \n\nInoltre, ultimamente anche sulla stampa locale sono apparsi diversi articoli che evidenziano \n\ncome varie associazioni attive nel Locarnese fatichino a reperire i fondi necessari per \n\ncontinuare a proporre attività di interesse pubblico. \n\nSi segnala infine che, negli ultimi anni, le misure di sicurezza imposte dalla polizia – spesso \n\nsenza una base legale chiara – comportano ulteriori oneri organizzativi ed economici. Tali \n\ncondizioni vengono imposte agli organizzatori come prerequisito per il rilascio \n\ndell’autorizzazione, rendendo di fatto impossibile realizzare l’evento se non vengono \n\nintegralmente rispettate \n\n\n\nIn questo contesto, ci si chiede anche quale sia il ruolo dell’Ente Turistico Lago Maggiore e \n\nValli nel sostenere finanziariamente tali manifestazioni, soprattutto considerando il loro evidente \n\nimpatto sul turismo locale. È importante comprendere se esista un fondo dedicato e quali criteri \n\nvengano eventualmente applicati nella distribuzione dei contributi. \n\nSi pone infine la questione se il Municipio disponga di una struttura adeguata e centralizzata \n\nper la gestione, il coordinamento e il supporto degli eventi sul territorio comunale, \n\nanalogamente a quanto già avviene in altri centri urbani del Cantone, come il Comune di Lugano. \n\nAlla luce di quanto esposto, il sottoscritto interrogante invita il Municipio a rispondere ai seguenti \n\nquesiti: \n\n1. Il Municipio è a conoscenza delle difficoltà riscontrate da numerosi organizzatori non profit \n\nnel reperire finanziamenti per eventi e attività culturali di pubblico interesse? \n\n2. Esistono strumenti comunali di sostegno o cofinanziamento per tali organizzazioni? In caso \n\naffermativo, quali sono i criteri per l’ottenimento dei contributi? \n\n3. Il Municipio intende elaborare una strategia strutturata di supporto alle realtà senza scopo di \n\nlucro che organizzano eventi di richiamo turistico e culturale? \n\n4. È stata valutata la possibilità di creare un fondo comunale o interistituzionale, \n\neventualmente in collaborazione con l’Ente Turistico, per garantire la continuità di tali \n\nmanifestazioni? \n\n5. Qual è la posizione del Municipio in merito alle condizioni di sicurezza imposte dalla \n\npolizia? È stata verificata la proporzionalità e la base legale di tali richieste? \n\n6. Il Municipio dispone attualmente di una struttura interna adeguata alla gestione e al \n\ncoordinamento degli eventi sul territorio comunale? In caso affermativo, è previsto un \n\npotenziamento? \n\n7. L’Ente Turistico partecipa con un fondo o con contributi al sostegno di queste attività? Quali \n\nforme di collaborazione sono attualmente attive o in discussione tra Comune ed Ente \n\nTuristico per garantire la sostenibilità di manifestazioni che generano un importante indotto \n\nturistico? \n\n \n\n \n\n              Ringraziando per l’attenzione e in attesa di un riscontro, porgo distinti saluti \n\n \n\n                                                                                Luca Panizzolo \n\n\n\t- interrogazione Panizzolo - finanziamenti a organizzatori eventi\n\n


name: Risposta all'Interrogazione di Luca Panizzolo del 5 febbraio 2026 "Interrogazione replica e domande sull’agente sospeso"

text: \nMìuìicipitì (hs' cdi'L"ocarno\nCittà  di locarììo\n\nPiazza  C,randc  18\n\n(:1-1-660ì)  Locaì'no\n\ntcl. +4'1  91 75ó  31 1l\n\ncitta@locaì'rio.clì Egregio  Signor\nLuca Panizzolo\n\nCollaboraíore Sigla\n\nDaìa.  25 febbraio  2026\n\nInterrogazione  5 febbraio  2026  - Replica  e domande  sull'agente  sospeso\n\nEgregio  Signor  Panizzolo,\n\nin riferimento  alla  ripresentata  interrogazione  concernente  l'agente  sospeso,  il Municipio  prende  atto\ndelle ulteriori  richieste  da lei formulate.\n\nPreliminarmente,  si ritiene opportuno  ribadire  quanto  già chiarito  nella precedente  risposta:  le\nsituazioni  richiamate  nell'interrogazione  riguardano  due persone  distinte,  con percorsi  amministrativi\ne decisioni  separate.  Tale distinzione  è già stata esplicitata  nella comunicazione  del 28 gennaio\n2026.\n\nComprendiamo  tuttavia  la volontà  del Consiglio  comunale  di disporre  di informazioni  complete  e\ntrasparenti,  e pertanto  forniamo  nuovamente  i seguenti  chiarimenti.\nll Municipio  desidera  sottolineare  che:\n- non vi è alcuna  situazione  di "mancato  impiego"  occulto;\n\nª le decisioni  organizzative  interne  sono  state  adottate  nel rispetto  delle normative  vigenti  e delle\ncompetenze  municipali;\n\n- ogni eventuale  ricollocamento  awiene  sulla base di valutazioni  organizzative,  operative  e\ngiuridiche.\n\nNel rispetto  della  protezione  dei dati e della  sfera  personale  dei dipendenti,  alcune  informazioni  non\npossono  essere  divulgate  nel dettaglio  pubblico,  ma il Municipio  garantisce  che l'impiego  delle\nrisorse  umane  è oggetto  di costante  verifica  e gestione  responsabile.\n\nPosto  quanto  precede,  rispondiamo  alle  domande  di replica  da lei poste  nell'ambito\ndell'interrogazione  menzionata  in epigrafe.\n\n1. In quale  servizio  o unità  organizzativa  è stato  concretamente  ricollocato  l'agente  citato  e\ncon quale  data  formale  di assegnazione?\n\nL'agente  ricollocato  è stato assegnato  alla Sezione  territoriale  della Polizia  comunale  dal 1º\ndicembre  2023,  quale  Assistente  di Polizia.\n\n2. Qual  è la funzione  precisa  attualmente  attribuita  all'agente  (denominazione  ufficiale\ndell'incarico)  e quali  sono  i compiti  operativi  effettivi  che  gli  sono  stati  assegnati?\nAll'agente  ricollocato  è stata  attribuita  la funzione  di Assistente  di Polizia.  Per quanto  riguarda  i\nsuoi compiti  effettivi,  egli svolge  le attività  normalmente  assegnate  a questo  ruolo in seno alla\nSezione  territoriale,  segnatamente:\n\n@ il controllo  della  circolazione  stradale;\n\n*  la verifica  del rispetto  delle  normative  comunali;\n\n*  l'assistenza  agli agenti  di polizia  comunale  nelle  attività  quotidiane  e di prossimità.\n\n\n\n(" aCií'.t'àocarno\n\nIn aggiunta  a quanto  sopra  e compatibilmente  alle  esigenze  di servizio,  egli  è impiegato  a tempo\n\nparziale  presso  l'Area  di supporto  e amministrativa  della Polizia  comunale,  occupandosi  in\n\nparticolare  nell'ambito  dell'archiviazione  degli  oggetti  smarriti  e altre  mansioni  di supporto  al\n\npersonale  non uniformato.\n\n3. Quante  ore  settimanalí  l'agente  svolge  attualmente  e con  quali  modalítà  di controllo,\n\nrendicontazione  o verifica  dell'attività  svolta?\n\nAttualmente,  l'agente  svolge  una  media  di 40 ore settimanali.  Le modalità  di controllo  sono  quelle\n\nnormalmente  in uso presso  l'amministrazione  comunale,  tramite  l'applicativo  gestionale  LOGA.  Il\n\ncontrollo  sull'attività  svolta  e sul tempo  di lavoro,  come  pure  la pianificazione  dei turni  di lavoro\n\nvengono  svolti  dal Capo  Area  operativa,  ten. Bellotti  Alíio.\n\n4. L'attività  svolta  dall'agente  è documentata  (incarichi  scritti,  mansionari,  rapportì  di lavoro,\n\nvalutazioni  periodiche)?  In caso  affermativo,  sí chiede  se tali  documenti  possano  essere\n\nmessi  a disposizione  del  consiglio  comunale,  nel  rispetto  della  legislazione  sulla\n\nprotezione  dei  dati.\n\nPer  la funzione  ricoperta  dall'agente  in questione,  come  pure  per  ogni  altro  agente  o collaboratore\n\ncivile  attivo  presso  la Polizia  comunale  è in vigore  un mansionario.  Il medesimo  indica  nel\n\ndettaglio  i compiti  svolti,  la descrizione  della  funzione,  come  pure  altre  informazioni  sul ruolo  e\n\nl'inquadramento  all'interno  del  Corpo  di  Polizia.  Il documento  viene  allegato  in forma\n\nanonimizzata  al presente  scritto.  I rapporti  di lavoro,  come  pure i moduli  delle  valutazioni\n\nperiodiche  sono  conservati  nel dossier  del collaboratore,  contenendo  dati personali  sensibíli,\n\nnonché  dati  di terzi,  non possono  in questa  sede  essere  forniti,  in ragione  delle  vigenti  normative\n\nsulla  protezione  dei dati.\n\n5. L'agente  ricollocato  svolge  funzioni  sostitutive  o di supporto  a personale  già  in servizio?\n\nIn  caso  negativo,  quale  valore  aggìunto  concreto  produce  l'attuale  incarico  per\n\nl'Amministrazione  comunale?\n\nL'apporto  dell'agente  ricollocato  è in primo  luogo  fondamentale  in seno  alla Sezione  territoriale,\n\nper colmare  una lacuna  di personale  venutasi  a creare  da metà  dicembre  2024,  a seguito\n\ndell'assenza  prolungata  per malattia  di un assistente  principalmente  attivo  nell'ambito  del\n\ncontrollo  del traffico  fermo.  A questa  assenza  se ne è poi aggiunta  una  seconda,  sempre  di un\n\nassístente.\n\n6. Consíderato  che  l'agente  non  svolge  servizio  di polizía  attiva,  il Municipio  ritiene  che\n\nl'attuale  impiego  sia pienamente  proporzionato  rispetto  al costo  salariale  complessivo\n\nsostenuto  dal  Comune?\n\nQuanto  affermato  nella  domanda  non risulta  corretto:  il funzionario  ricollocato  continua  a svolgere\n\nservizio  attivo  con mansioni  di Polizia,  seppure  nella  Sezione  territoriale,  come  Assistente  di\n\nPolizia,  e non più come  Capogruppo  nella Sezione  24 ore. La sua retribuzione  è inoltre  stata\n\nadeguata  al nuovo  ruolo  al momento  del suo  trasferimento.  Il suo  attuale  impiego  risulta  pertanto\n\npienamente  proporzionato  rispetto  al costo  salariale  complessivo  sostenuto  dal Comune.\n\n7. ÍÍ Município  ritiene  che  una  situazìone  di prolungato  mancato  ímpiego  operativo,  seppur\n\nformalmente  qualificata  come  "ricollocamento",  sìa  compatibile  con  una  gestìone\n\nefficiente  e responsabile  delle  rísorse  umane?  In caso  affermativo,  su  quali  criteri  oggettivi\n\nsi fonda  tale  valutazíone?\n\n\n\n(" caií'tìàocarno\n\nCome  indicato  alla risposta  precedente,  l'agente  ricollocato  è tuttora  impiegato  attivamente\n\npresso  il Corpo  di Polizia  cittadino.  Non è pertanto  corretto  parlare  di "situazione  di prolungato\n\nmancato  impiego  operativo".  Il collaboratore  è stato  trasferito  a seguito  e il suo salario  adeguato\n\nalle nuove  mansioni.  II Municipio  ritiene  pertanto  che quanto  attuato  sia compatibile  con una\n\ngestione  efficìente  e responsabile  deìle  risorse  umane.\n\nIn conclusione,  onde  evitare  qualsiasi  ulteriore  dubbio  o malinteso,  desideriamo  aggiungere  una\n\npuntualizzazione  non concernente  l'agente  ricollocato,  bensì  un ex agente  del nostro  Corpo  di\n\nPolizia,  forse  da Lei erroneamente  confuso  con  l'agente  oggetto  della  sua  interrogazione.  Quest'altra\n\npersona  non ha mai  ricoperto  la funzione  di capogruppo  e non è più alle  nostre  dipendenze  dal 2023.\n\nTuttavia  egli,  avendo  interposto  ricorso  contro  il suo  licenziamento,  continua  a percepire  il salario  in\n\nattesa  della  decisione  sul ricorso.  Il salario  dell'ex  dipendente  deve  per  legge  essere  corrisposto,  in\n\nattesa  che l'autorità  di ricorso  di pronunci.  Trattandosi  di un dipendente  pubblico  (comunale)  ed\n\nessendo  stato  concesso  l'effetto  sospensivo  ai  sensi  dell'art.  71 Legge  sulla  procedura\n\namministrativa  (LPAmm),  ì'esecuzione  del licenziamento  è bloccata:  il rapporto  di ìavoro  continua\n\nformalmente  fino  alla  sentenza  e il Comune  è tenuto  a pagare  lo stipendio.  Per  quanto  la situazione\n\npossa  apparire  ingiusta  o uno sperpero  di denaro  pubblico,  per il Comune  non è possibile  agire\n\ndiversamente,  trattandosi  di pagamenti  dovuti  e legalmente  motivati.  Un trasferimento  all'interno  del\n\nCorpo  di Polizia  o in un altro  Servizio  deII'amministrazione  comunale,  anche  solo  in attesa  del\n\ngiudizio,  non ha potuto  essere  preso  in considerazione  essendo  venuta  mancare  la fiducia  del datore\n\ndi lavoro  nei confronti  dell'ormai  ex dipendente.  Essendo  tuttora  ìn corso  una vertenza  gìudìziaria,\n\nnon è possibile  esprimersi  ulteriormente,  se non nell'auspicare  una rapida  risoluzione  della  stessa.\n\nIl tempo  impiegato  per  la  risposta  da  parte  di tutti  i funzionari  coinvolti  ammonta\n\ncomplessivamente  a 6 ore  lavorative.\n\nCon la massima  stima.\n\nSind\n\nPin\n\nPer  il Municipio\nll\n\naw.\n\ntario:\n\nr Gerosa\n\nAllegaìi:  interrogazione  e mansionario  anonìmizzato\n\n\n\nLuca Panizzolo \n\nVia della Posta 26 \n\n 6600 Locarno                                                                                \n\n                                                                                \n\n \n\n                                                                                Lodevole \n\n                                                                                Municipio di Locarno \n\n                                                                                Piazza Grande 18 \n\n \n\n                                                                                6600 Locarno \n\n \n\n                    \n\n                                                                                Locarno 05.02.2026 \n\n \n\nInterrogazione replica e domande sull’agente sospeso \n\n  \n\nOnorevole Signor Sindaco, Onorevoli Signore e Signori Municipali, \n\navvalendomi delle facoltà concesse dalla Legge (art. 65 LOC, art. 35 Regolamento Comunale della \n\ncittà di Locarno), presento la seguente interrogazione. \n\nEgregi Signori Municipali, \n\npreso atto della risposta del Municipio all’interrogazione dell’8 gennaio 2026, non posso tuttavia \n\ncondividere né ritenere fondate le affermazioni secondo cui l’agente di Polizia comunale citato non \n\nsarebbe mai stato sospeso né lasciato inattivo, bensì regolarmente ricollocato in un’altra funzione. \n\nNei fatti, non risulta che l’agente con grado di caporale sia stato reintegrato in una funzione \n\nconcreta, strutturata e operativa, con compiti chiaramente definiti e utili all’organizzazione \n\ncomunale. La distinzione meramente formale tra “sospensione” e “ricollocamento” non può \n\nsostituire una valutazione sostanziale dell’effettivo impiego della risorsa, soprattutto quando i costi \n\ncontinuano a gravare interamente sui contribuenti. \n\nAlla luce di quanto sopra, e al fine di garantire trasparenza, correttezza amministrativa e un \n\ncontrollo effettivo sull’uso delle risorse pubbliche, si sottopongono al Municipio le seguenti \n\ndomande puntuali: \n\n \n\nDomande di replica al Municipio \n\n1. In quale servizio o unità organizzativa è stato concretamente ricollocato l’agente citato e con \n\nquale data formale di assegnazione? \n\n\n\n2. Qual è la funzione precisa attualmente attribuita all’agente (denominazione ufficiale \n\ndell’incarico) e quali sono i compiti operativi effettivi che gli sono stati assegnati? \n\n3. Quante ore settimanali l’agente svolge attualmente e con quali modalità di controllo, \n\nrendicontazione o verifica dell’attività svolta? \n\n4. L’attività svolta dall’agente è documentata (incarichi scritti, mansionari, rapporti di lavoro, \n\nvalutazioni periodiche)? \n\nIn caso affermativo, si chiede se tali documenti possano essere messi a disposizione del \n\nconsiglio comunale, nel rispetto della legislazione sulla protezione dei dati. \n\n5. L’agente ricollocato svolge funzioni sostitutive o di supporto a personale già in servizio? \n\nIn caso negativo, quale valore aggiunto concreto produce l’attuale incarico per \n\nl’Amministrazione comunale? \n\n6. Considerato che l’agente non svolge servizio di polizia attiva, il Municipio ritiene che \n\nl’attuale impiego sia pienamente proporzionato rispetto al costo salariale complessivo \n\nsostenuto dal Comune? \n\n7. Il Municipio ritiene che una situazione di prolungato mancato impiego operativo, seppur \n\nformalmente qualificata come “ricollocamento”, sia compatibile con una gestione efficiente \n\ne responsabile delle risorse umane? \n\nIn caso affermativo, su quali criteri oggettivi si fonda tale valutazione? \n\n \n\nConclusione \n\nIn assenza di risposte chiare, documentate e verificabili a questi quesiti, non può ritenersi superato \n\nl’assunto centrale dell’interrogazione, ossia l’esistenza di una gestione problematica della vicenda, \n\ncon effetti finanziari concreti a carico della collettività. \n\nIl consiglio comunale ha il diritto e il dovere di disporre di informazioni complete e sostanziali, non \n\nsolo formali, sull’impiego delle risorse umane e finanziarie del Comune. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n                                                                                Luca Panizzolo PLR \n\n                                                                                \n\n                                                                                \n\n                                                                                \n\n \n\n \n\n\n\nCìs'j' Caìi't'àocarno\n\nDescrizione  della  funzione\n\n1.  Funzione\n\nFunzione  attuale  a ROC-LO Assistente\n\nTitolare  della  posizione ass\n\nUnità  organizzativa\n\n(Sezione/Ufficio)\nPolizia/Area  Operativa/Sezìone  Territoriale\n\nSuperiore  diretto Capo  Sezione\n\nClasse  salariale 3 RUGraS\n\nGrado  d'occupazione 100%\n\nDiretti  subordinati Nessuno\n\nSostituito  da Colleghi  assistenti\n\nSostituisce Colleghi  assistenti\n\n2. Descrizione  della  funzione\n\nDescrizione In qualità  di assistente  di sicurezza  pubblica  svolge  compiti  operativi  di\n\nsupporto,  contribuendo  concretamente  al mantenimento  dell'ordine  e\n\ndella  sicurezza  sul territorio  comunale.  Le sue principali  mansioni\n\ncomprendono  il controllo  della  circolazione  stradale,  la verifica  del\n\nrispetto  delle  normative  comunali  e l'assistenza  agli agenti  di polizia\n\ncomunale  nelle  attività  quotidiane  e di prossimità.\n\nCompiti  principali *  applica  le deleghe  assegnate  dalla  legge  sulla  circolazione  stradale  e\n\nrelative  ordinanze;\n\n*  applica  le normative  vigenti  assegnate  alla  polizia  comunale  in virtu'\n\ndi deleghe  o compiti  specìfici;\n\n*  rispetta  e fa rispettare  i regolamenti  e le ordinanze  comunali;\n\n*  assume  i compitì  parkicolari  delegati  dai  superiori  o stabiliti  da\n\nnormative  interne,  comunali  o cantonali;\n\n*  svolge  il lavoro  a turni;\n\n*  collabora  con  le pattuglie  nella  gestione  viaria  in caso  di eventi;\n\n*  consegna  atti,  precetti  e documentazione  varia;\n\n*  prende  a carico  la gestione  del  proprìo  quartiere  e mantiene  contatti\n\nregolari  con  le associazioni  di Quarkiere  nella  zona  a lui assegnata;\n\n*  garantisce  la copertura  della  CO Pardo  in caso  di necessità.\n\nCompiti  particolari *  svolge,  quale  responsabile,  i compìtì  particolari  assegnati,  secondo  la\n\nCìrcolare  di Servizio  interna.\n\nCompiti  di conduzione *  nessuno.\n\n3. Competenze  e responsabilità\n\nDiritto  di firma *  nessuno.\n\nCompetenze  finanziarie *  nessuna.\n\n4.  Formazione\n\nFormazione *  secondo  RUGraS.\n\nEsperienza  professionale  richiesta *  attestato  federale  per  assistente  di polizia.\n\n1\n\n\n\nAttítudiní  e competenze  panicolari\n\nrichieste\n\n*  buone  conoscenze  delle  istituzioni  comunali  e cantonali  e delle\n\nrelative  dinamiche;\n\n*  capacità  organizzative,  predisposizione  a lavorare  in modo\n\nindipendente,  spirito  d'iniziativa;\n\n@ flessibilità  e disponibilità  a lavorare  fuori  orario;\n\n@ facilità  di comunicazione  interpersonale  e disponibilità  a trattare  con\n\nl'utenza;\n\n@ buona  conoscenza  dei principali  programmi  e applicativì  informatìci.\n\n5. Approvazione  e firme\n\nLuogo  e data Locarno,\n\nSuperiore  diretto\n\nCOGNOME  Nome\n\nTitolare  della  funzione\n\nass\n\nValidità  dal\n\n2\n\n\n\t- interrogazione Panizzolo - agente polizia sospeso - replica\n\n