name: Verbale della seduta del 16 dicembre 1996

text: \nVERBALE DELLA SEDUTA DEL CONSIGLIO COMUNALE DEL 16 DICEMBRE \n\n 1996 \n \n\nPresidenza: on. Elena Zaccheo, presidente. \n\n \n\nPresenti: 36 consiglieri comunali \n\n \n\nAssenti scusati:  on.li Magda Brusa, Andrea Giudici, Armando Good, Tamara Magrini. \n\n \n\nMembri del Municipio presenti: on. Marco Balerna, sindaco; \n\n  on. Dario Scaffetta, vicesindaco; \n\n on.li Fabio Abate, Aldo Baronio, Bruno Cereghetti, Fabio Pedrazzini, \n\nmunicipali \n\n \n\nAssente scusata: on. Renza De Dea. \n\n \n\n \n\n---ooo0ooo--- \n\n \n\nL'on. presidente, prima di dare avvio alla seduta, precisa quanto segue: \n\n"Prima di dare inizio ai lavori parlamentari veri e propri, è doveroso, da parte di noi tutti, \n\nsoffermarci con il pensiero sulla figura e sull'opera del collega Pierre Codiroli, eletto lo scorso \n\nmaggio, in seno a codesto legislativo, per le file del partito socialista, su cui ha voluto \n\naccanirsi un destino atroce. La notizia dell'improvvisa e del tutto inaspettata scomparsa del \n\ncollega Pierre, ha lasciato sbalordita tutta la città. E'con sentimento di incredulità, frammisto a \n\nlegittima e umana ribellione contro un destino così assurdo, che ognuno di noi ha affrontato la \n\nferale realtà; e subito, in modo automatico, ognuno di noi ha cercato di interrogarsi sul perché \n\ndi un destino così crudele; un destino che in modo così efferato e proditorio, ha voluto \n\naccanirsi su un uomo disponibile e generoso, quale fu il nostro collega ed amico Pierre. \n\nInterrogativi, questi, purtroppo vani: il decorso e gli accadimenti della vita presentano lati \n\nindecifrabili alla mente e ai sensi umani. E'indissolubile dalla condizione umana stessa, il \n\nprincipio di dover accettare l'imponderabile esistenziale. Certo è, che nel caso del collega \n\nPierre, ciò che è successo è fuor di ogni logica. Ora ci apprestiamo ad aprire una seduta di \n\nConsiglio Comunale senza di lui. Questa sera penso proprio che tutti noi si debba combattere \n\ncontro un gelido alone di disagio. Alla memoria di Pierre Codiroli sia elevato un pensiero di \n\ncorale simpatia. \n\nMa di questi tempi, la città di Locarno, è stata orbata di altri illustri cittadini. E'venuto a \n\nmancare Giannetto Valsangiacomo, Consigliere Comunale dal 1960 al 1984. Autorevole \n\nmembro della commissione della gestione, presidente del legislativo nel 1967, capogruppo del \n\npartito liberale dal 1976 al 1980, fece pure parte della commissione delle petizioni e della \n\ncommissione speciale dei ricorsi sul centro storico. Ha sempre dimostrato notevole e \n\ncompetente impegno, sorretto sempre da quel suo tipico entusiasmo. Mente storica delle \n\nfinanze del Comune, ha redatto, durante tutta la sua permanenza presso la commissione della \n\ngestione, i rapporti sui bilanci preventivi e consuntivi della città. \n\nDoveroso è pure rivolgere un particolare pensiero all'architetto René Pedrazzini, Consigliere \n\nComunale dal 1956 al 1962. \n\nPenso di interpretare la vostra volontà, nell'esternare al nostro municipale Aldo Baronio e alla \n\nnostra collega Magda Brusa, un accordato messaggio di cordoglio e partecipazione per la \n\nscomparsa delle rispettive madri: Ines Baronio e Olga Delorenzi. \n\nA tutti i famigliari vada un deferente e commosso pensiero di condoglianze. Invito i colleghi \n\n\n\n-2- \n\nad un momento di raccoglimento per onorare la loro memoria." \n\nL'on. sindaco, a nome del Municipio, si associa alle parole di cordoglio espresse dall'on. \n\npresidente. \n\nL'on. presidente, dichiara poi aperta la seduta con il seguente ordine del giorno: \n\n1) Lettura e approvazione ultimo verbale. \n\n2) Subingresso consigliere comunale (PST). \n\n3) Sostituzione delegato in seno al: \n\n - Consiglio consortile CIR (LEGA); \n\n - Consiglio consortile aiuto domiciliare e geriatrico (LEGA); \n\n - Consiglio consortile Consorzio Autolettiga (PLR); \n\n - Consiglio consortile Consorzio depurazione acque (Lega); \n\n sostituzione membro commissione ad hoc sostegno psicologico ai \n\ndisoccupati (PST). \n\n4) esame e approvazione del M.M. No. 11 accompagnante i conti preventivi del \n\nComune e dell'Azienda acqua potabile della Città di Locarno per l'anno 1997. \n\n5) Esame e delibera sui seguenti messaggi municipali: \n\n no. 10 concernente lo stanziamento di un credito di fr. 93'000.-- per \n\nlavori di taglio e piantagione di alberi in diverse aree verdi comunali; \n\n no. 12 concernente la modifica di alcuni regolamenti comunali quali \n\nmisure di risanamento finanziario; \n\n no. 13 concernente la modifica dell'art. 22 del regolamento del Corpo \n\npompieri urbani e del Corpo pompieri di montagna del Comune di Locarno; \n\n no. 15 concernente alcune modifiche al regolamento per il servizio \n\ncomunale di raccolta e di eliminazione dei rifiuti del 17 giugno 1991; \n\n no. 16 concernente la richiesta di un credito di fr. 105'000.-- per la \n\nsistemazione della rete di distribuzione dell'acqua potabile in Via Scazziga \n\n(Muralto); \n\n no. 17 concernente la richiesta di un credito complessivo di fr. \n\n985'000.-- per lavori previsti lungo Via Streccione fino in Via Passetto e \n\ninerenti la posa di una tratta di collettore per l'evacuazione dei riali "in Selva", \n\n"la Rocca" e "Arbivecchio", la posa di canalizzazioni comunali per acque \n\nluride e miste, la sostituzione della condotta dell'acqua potabile e le opere di \n\nsistemazione viarie; \n\n no. 18 concernente la richiesta di un credito complessivo di fr. \n\n220'000.-- per lavori inerenti la realizzazione, sul mappale 5567 RFD Locarno, \n\ndi un parcheggio e di un'area raccolta rifiuti; \n\n no. 19 concernente la richiesta di un credito di fr. 52'000.-- per la \n\nsistemazione della facciata Ovest di "casa Bellerio in Via S. Antonio; \n\nl'autorizzazione per la rettifica dei confini; l'acquisto di nuovi contenitori per i \n\nrifiuti; \n\n no. 20 concernente lo stanziamento di un credito straordinario di fr. \n\n19'734.-- quale quota parte del Comune alle spese sullo studio sulla Holding \n\nper le partecipazioni pubbliche SA; \n\n no. 21 riguardante lo stanziamento di un credito di fr. 55'000.-- per \n\nl'acquisto di panchine e cestini, quale arredo urbano per la zona di Via San \n\nJorio; \n\n no. 22 riguardante lo stanziamento di un credito complessivo di fr. \n\n160'000.-- per l'acquisto di una scopatrice meccanica. \n\n6) Discussione e decisione sulle seguenti mozioni: \n\n a) mozione presentata il 14 ottobre 1996 dal Gruppo PS \n\n\n\n-3- \n\nconcernente il licenziamento di tre dipendenti dell'Azienda del gas; \n\n b) mozione presentata il 24 giugno 1996 dall'on. Mauro Belgeri \n\nsulla modifica della denominazione della Commissione delle petizioni in \n\n"Commissione della legislazione e delle petizioni"; \n\n c) mozione presentata il 18 dicembre 1995 dall'on. Gianbeato \n\nVetterli concernente le prestazioni complementari AVS comunali, i contributi \n\nagli inquilini per l'alloggio e i contributi a privati per la costruzione di alloggi \n\neconomici. \n\n7) Mozioni e interpellanze. \n\nInterviene l'on. Vetterli chiedendo lo stralcio dall'ordine del giorno della discussione sulla \n\nsua mozione del 18 dicembre 1985 concernente le prestazioni complementari AVS comunali, \n\ni contributi agli inquilini per l'alloggio e i contributi ai privati per la costruzione di alloggi \n\neconomici in quanto la materia è già trattata dal messaggio municipale no. 12 che sarà \n\ndiscusso in serata. La proposta di ritiro è accolta per cui l'ordine del giorno risulta così \n\nmodificato con 35 voti favorevoli, nessun contrario, nessun astenuto, presenti 35 consiglieri \n\ncomunali. \n\n \n\nVERBALE \nIl verbale dell'ultima seduta è approvato con dispensa dalla lettura con 35 voti favorevoli, \n\nnessun contrario, nessun astenuto, presenti 35 consiglieri comunali. \n\n \n\nSUBINGRESSO CONSIGLIERE COMUNALE \nL'on. presidente invita il capo gruppo del PS a voler formulare proposte per il subingresso \n\nall'on. Pierre Codiroli. \n\nL'on. Marci, a nome del gruppo PS, propone l'on. Anna Lafranchi alla quale l'on. presidente \n\ndeferisce le formule del giuramento o promessa solenne previste dalla LOC. \n\nL'on. Anna Lafranchi promette. \n\n \n\nL'on. Fabio Lafranchi interviene a questo punto segnalando che anche il Consiglio \n\ncomunale dovrebbe associarsi alle testimonianze di benemerenza rilasciate all'on. Flavio \n\nCotti, Consigliere Federale, che è pure stato in Consiglio comunale a Locarno, per la sua \n\napprezzata presidenza dell'OCSDE. \n\n \n\nL'on. sindaco interviene osservando che il Municipio ha già precorso il legislativo comunale \n\nessendosi recentemente complimentato con il Consigliere Federale per il decimo anniversario \n\ndi attività in seno al Consiglio Federale. \n\n \n\nSOSTITUZIONE DELEGATI AI CONSORZI E MEMBRO COMMISSIONE \nSi prende atto delle dimissioni dell'on. Silvano Bergonzoli dal Consiglio consortile del \n\nConsorzio incenerimento rifiuti e del subingresso del signor Victor Aghina. \n\nSi prende atto delle dimissioni della signora Rinalda Bianda e del subingresso dell'on. Pietro \n\nMatasci quale delegato del comune in seno al Consiglio consortile del Consorzio aiuto \n\ndomiciliare e geriatrico. \n\nSi prende atto delle dimissioni del signor Mauro Bazzi e del subingresso della signora \n\nMargherita Rusca quale delegata del Comune in seno al Consiglio consortile del Consorzio \n\nautolettiga. \n\nSi prende atto delle dimissioni dell'on. Chiappini e del subingresso del signor Giulio Greppi \n\nquale delegato del Comune in seno al Consiglio consortile del Consorzio depurazione acque. \n\nSi prende atto del subingresso dell'on. Anna Lafranchi quale membro della commissione ad \n\nhoc per il sostegno psicologico ai disoccupati, a seguito del decesso dell'on. Pierre Codiroli. \n\n\n\n-4- \n\n \n\nPREVENTIVI \nCon M.M. No. 11 è proposta l'approvazione dei conti preventivi 1997 del Comune e \n\ndell'Azienda acqua potabile della Città di Locarno per l'anno 1997. \n\nL'on. presidente rende noto che la Commissione della gestione non ha ancora esaurito \n\nl'esame del messaggio municipale per cui i preventivi 1997 saranno discussi nel corso della \n\nprossima seduta del legislativo comunale, prevista il 20 gennaio. \n\n \n\nLAVORI DI TAGLIO E PIANTAGIONE DI ALBERI \nCon M.M. No. 10 è proposto lo stanziamento di un credito di fr. 93'000.-- per lavori di taglio \n\ne piantagione di alberi in diverse aree verdi comunali. \n\nLa Commissione della gestione, nel suo rapporto, preavvisa favorevolmente le richieste \n\nmunicipali. \n\nL'on. Belgeri interviene precisando quanto segue: \n\n"Portando l'adesione del gruppo PPD al messaggio municipale emarginato, colgo l'occasione \n\nper riconoscere avantutto con un sincero plauso quanto fatto dal Municipio per migliorare \n\ndiverse aree verdi comunali. Purtroppo è notorio che in periodi di crisi economica la \n\ncoscienza ecologica vada scemando; è nostro compito vegliare affinché non si scenda sotto il \n\nlivello di guardia. E gli esempi recenti non mancano: dall'inutile sacrifico delle querce lungo \n\nil campo esterno del lido al salvataggio in extremis del giardino della Magistrale grazie alla \n\nsensibilità del capo dicastero e all'intervento del sottoscritto. \n\nPure lungo Via Simen due grossi esemplari di conifera sono stati tagliati per esigenze di \n\ncantiere. \n\nMa un altro problema non va sottovalutato, quello della necessità di tagli selettivi in \n\nopposizione al taglio raso con il seguito di antiestetici "vuoti", in modo particolare per il \n\nBosco Isolino. \n\nUrge pure ridefinire l'inventario degli alberi protetti e sorvegliare l'applicazione delle nuove \n\nNAPR del Quartier Nuovo che, con buona pace di chi la pensa altrimenti, hanno ormai sancito \n\nil funerale della città-giardino essendo state sostanzialmente ampliate le possibilità \n\nedificatorie. A quando quindi finalmente le alberature compensatorie dei marciapiedi del \n\nquartiere? A quando la ricostruzione di Viale Franzoni ? Prossimamente, insieme a un paio di \n\ncolleghi, sarà inoltrata una mozione chiedente l'istituzione di una commissione del CC da \n\nconsultare per ogni taglio di albero protetto, decisione che dovrebbe spettare al legislativo, \n\nattesa l'estrema delicatezza del problema in una cittadina turistica. \n\nPassando per l'imprescindibile ricostruzione dei Giardini Arp che saranno eliminati dal nuovo \n\nporto, per finire al centro della nuova rotonda, l'elenco delle proposte potrebbe continuare a \n\nlungo. \n\nSi auspica in conclusione che quanto espresso contribuisca ad evitare ulteriori clamorose \n\ndistruzioni tipiche, non solo del periodo della speculazione edilizia, ma che risalgono \n\npurtroppo anche a periodi più recenti." \n\n \n\nL'on. Abate interviene a nome del Municipio ringraziando l'on. Belgeri per il suo intervento \n\nche dimostra notevole attaccamento a quelle che sono le prerogative della nostra Città, specie \n\ndal punto di vista turistico. Il Municipio è comunque attento ai problemi cui ha accennato l'on. \n\nBelgeri e assicura il massimo impegno affinché il verde della Città sia salvaguardato ma \n\nsoprattutto curato. In tal senso si interverrà al Bosco Isolino che è rimasto danneggiato dalle \n\nalluvioni degli anni 80. Grazie alle competenze dell'ing. Stanga sono stati individuati i \n\nproblemi del bosco e si interverrà per la sua sistemazione. \n\nL'on. Chiappini interviene osservando che le zone verdi, oltre che a essere curate, vanno \n\npreservate dai vandali e qui rammenta ciò che è capitato alle piantine del San Jorio. \n\n\n\n-5- \n\nL'on. Abate ribadisce che la piantagione del San Jorio a arbusti bassi è stata voluta \n\ndall'autorità cantonale malgrado lo scetticismo espresso dal nostro capo giardiniere. Al \n\nmomento in cui il Comune entrerà in possesso di queste aree le stesse saranno sistemate in \n\nmodo razionale. \n\nNon essendoci altri interventi l'on. presidente mette ai voti le conclusioni del messaggio \n\nmunicipale che risulta così approvato: \n\n1) è stanziato un credito di fr. 93'000.-- per lavori di taglio e piantagione di piante \n\nin diverse "aree verdi" della Città con 36 voti favorevoli, nessun contrario e nessun \n\nastenuto, alla presenza di 36 consiglieri comunali; \n\n2) il credito verrà iscritto nella gestione investimenti al capitolo 501.60 "Gestione \n\nparchi, giardini e boschi urbani" con 36 voti favorevoli, nessun contrario e nessun \n\nastenuto, alla presenza di 36 consiglieri comunali; \n\n3) a norma dell'art. 13 cpv. 2 LOC, il credito decade se non è utilizzato entro il \n\ntermine di un anno dalla data di approvazione definitivamente cresciuta in giudicato \n\ncon 36 voti favorevoli, nessun contrario e nessun astenuto, alla presenza di 36 \n\nconsiglieri comunali. \n\n \n\nRISANAMENTO FINANZIARIO \nCon M.M. No. 12 è proposta la modifica di alcuni regolamenti comunali quali misure di \n\nrisanamento finanziario. \n\nLa Commissione della gestione, nel suo rapporto, aderisce alle proposte municipali. \n\nL'on. Pellegrini interviene osservando quanto segue: \n\n"A nome del gruppo PPD esprimo l'adesione del mio partito al M.M. no. 12. Questa adesione \n\nnon viene data a cuor leggero in quanto impone ai dipendenti nuovi sacrifici su un capitolo di \n\nspesa già oggetto di interventi di risparmio negli scorsi anni. Nel settore dei lavoratori \n\ndipendenti questa tematica è già stata affrontata dalle parti sociali le quali hanno \n\nfaticosamente concordato misure di risparmio non senza aver soppesato gli interessi in gioco \n\ncon particolare riguardo alla situazione finanziaria comunale che - non possiamo \n\nnascondercelo - non è tra le più floride. Sia detto per inciso le recenti decisioni di \n\nlicenziamento del personale hanno dimostrato che in mancanza di una seria contrattazione tra \n\ni partner sociali qualunque provvedimento adottato unilateralmente appare inspiegabile tanto \n\nagli occhi degli interessati che dell'opinione pubblica. Per il futuro si invita pertanto il \n\nMunicipio ad una più intensa collaborazione con i rappresentanti dei lavoratori. Tornando al \n\ncontenuto del messaggio il gruppo PPD, a maggioranza si preannuncia invece contrario alle \n\nmisure contenute nel punto 2.3. Regolamento per la concessione di una prestazione \n\ncomplementare comunale a favore degli anziani, dei superstiti e degli invalidi. Tale \n\nprestazione interessa persone o nuclei famigliari che si trovano veramente in condizioni \n\ndisagiate per cui i ritocchi previsti colpirebbero pesantemente soggetti già in situazione di \n\ngrave difficoltà. Non va dimenticato che, il rigoroso meccanismo di attribuzione delle PC \n\ncantonali mette al riparo da eventuali abusi (naturalmente si possono verificare casi di \n\nmalversazioni, ma questi - credetemi - sono le eccezioni che vanno senz'altro denunciate e \n\nsoppresse caso per caso), per cui i versamenti che il Comune effettua sono mirati e \n\nsottraggono sovente gli aventi diritto alla casistica sempre delicata e complessa della pubblica \n\nassistenza. Naturalmente, affinché questo aiuto abbia senso agli importi versati devono \n\nseguire l'adeguamento alla variazione delle rendite AVS/AI (che vengono indicizzate ogni 2 \n\nanni al carovita) altrimenti ci troveremo con importi non più consoni alle necessità dei \n\nbeneficiari. Nella società attuale dove l'egoismo e la legge del più forte creano più facilmente \n\nconsensi a scapito dei meno fortunati un'attenzione a chi - anziano o invalido - non ha più \n\nalcuna possibilità di incrementare le proprie entrate se non privandosi del necessario, ci \n\nsembra opportuna, e lo sforzo di condivisione richiesto al cittadino contribuente senz'altro \n\n\n\n-6- \n\nauspicabile. Il gruppo PPD invita pertanto il CC a stralciare il MM no. 12 al punto 2.3." \n\nL'on. Marci interviene osservando quanto segue: \n\n"In rappresentanza del gruppo socialista abbiamo firmato con riserva il rapporto della \n\ncommissione della gestione. Stiamo vivendo una situazione economica e sociale difficile e \n\ncome socialisti non ci risulta facile avallare soppressioni e deregolamentazioni di conquiste \n\nottenute a fatica, che avevano anche permesso di migliorare la situazione dei dipendenti \n\ncomunali, degli anziani e degli inquilini sulla cui situazione, le modifiche in discussione \n\nquesta sera avranno comunque un'incidenza. Lo sviluppo della produttività del lavoro, il \n\ntrasferimento della produzione al di fuori dei nostri confini, il costo della vita in Svizzera, la \n\nliberalizzazione dei mercati e altri fattori ancora, hanno indebolito il substrato economico del \n\nnostro stato sociale e soprattutto modificato la situazione dei vari attori economici del paese \n\ned i loro rapporti. In un periodo dove la disoccupazione è importante e la povertà dilaga \n\nsempre più, nel momento in cui dovremmo proprio potenziale la socialità, siamo costretti ad \n\nadottare misure di risparmio. Così le conquiste sociali che sembravano essere un solido punto \n\ndi riferimento vengono sempre più messe in discussione e stanno subendo la famosa tattica \n\ndel salame. Come socialisti, da sempre attenti e sensibili alla situazione socioeconomica del \n\npaese, dobbiamo fare una scelta difficile: difendere a oltranza tutto quanto per il quale ci \n\nsiamo battuti in passato oppure, proprio in considerazione delle mutate realtà, dare il nostro \n\nappoggio a scelte di rinuncia anche in campo sociale? Credo di poter affermare che non siamo \n\ncontrari a risparmiare anche nel sociale, soprattutto se si tratta di interventi con l'innaffiatoio. \n\nTuttavia siamo fermamente convinti che occorre vegliare affinché, con i tagli, non si creino \n\nproblemi sociali più grossi ancora. Quando per esempio togliamo a una persona o a \n\nun'economia domestica un sussidio costringendola a entrare nella fila degli assistiti, facciamo \n\nsicuramente un'operazione di risparmio per il Comune, ma creiamo anche spese di assistenza \n\nper il Cantone e di conseguenza per il Comune; inoltre facciamo un'operazione che può essere \n\numiliante per chi è coinvolto, avendo purtroppo l'assistenza un connotato ancora negativo. Al \n\nriguardo siamo dell'opinione che a livello cantonale si debba andare nella direzione di un \n\nreddito minimo garantito. Condividiamo pure la necessità di procedere all'applicazione di \n\nmisure di razionalizzazione dell'amministrazione; in commissione della gestione abbiamo \n\nfatto la proposta di mettersi subito al lavoro, eventualmente con un sostegno esterno, nel \n\nsenso di verificare le modalità di intervento di 4-5 servizi. Riteniamo che come Comune \n\ndobbiamo fare le nostre esperienze e adottare misure che non necessariamente devono essere \n\nuguali a quelle applicate nel privato. Delle proposte di modifica di regolamento oggi in \n\ndiscussione, accettiamo senza alcuna remora il taglio finanziario ai partiti, pur coscienti che \n\nchi più ci rimette sono proprio quei partiti come il nostro che non godono di sostegni allargati. \n\nSiamo per contro più restii ad accettare quei tagli che riguardano i dipendenti, anche se si \n\ntratta di adeguamenti alla situazione cantonale, non fosse che per dare un segnale di allarme \n\nall'esterno, affinché non si ritenga per scontato che il Comune condivida tutto quanto sta \n\navvenendo nel privato e nel Cantone. Siamo pure restii ad accettare l'allineamento al \n\nregolamento originale delle PC comunali, mentre accettiamo l'abrogazione del regolamento \n\nsul sussidiamento degli alloggi economici, avuto riguardo del numero ridotto di casi \n\npresumibilmente interessati. Nei nuovi preventivi non è però più stata inserita la voce \n\nriguardante l'aiuto soggettivo agli inquilini e stasera qui nemmeno possiamo intervenire a \n\nproposito poiché quel regolamento scade a fine dicembre. Possiamo comunque già annunciare \n\nche se quella voce non sarà rimessa a preventivo 97 e se i tre dipendenti licenziati non saranno \n\nriassunti dal Comune, - (sentiremo a fine seduta a tale proposito la risposta all'interpellanza da \n\nnoi presentata) - non accetteremo i preventivi 1997. Concludendo, ritornando ai cambiamenti \n\ndi regolamento in discussione questa sera, per dare un segnale critico al modo con il quale da \n\npiù parti si intende portare avanti i futuri risparmi, i membri del Gruppo voteranno secondo le \n\nproprie convinzioni." \n\n\n\n-7- \n\nL'on. Vetterli precisa quanto segue: \n\n"Questo M.M., provocato dalle note contingenze finanziarie, tocca, anche se con gran ritardo, \n\ndiversi regolamenti per i quali nel passato sono stato fin troppo facile profeta proponendone \n\ncome fa ora il Municipio, modifiche (simili o più incisive) o l'abrogazione. Sotto questo punto \n\ndi vista potrei essere soddisfatto nel vedermi riconosciuta a posteriori la tempestività e \n\nl'ineluttabilità delle mie precedenti proposte, in quel momento combattute da ogni dove. Ma \n\nnon lo sono e ne spiegherò nel prosieguo i motivi. Oltre alle suddette proposte fatte a livello \n\ndi preventivi avevo anche presentato, nell'autunno 1995, alla luce di quanto stava accadendo \n\nalle finanze comunali, una mozione per la revisione di una parte dei regolamenti sociali della \n\ncittà, soprattutto quegli aiuti comunali creati in tempi economicamente migliori, quando gli \n\naiuti cantonali e federali non erano ancora così elaborati non certamente per smantellare la \n\nnecessaria socialità, ma soprattutto, per garantire l'efficienza e la relativa disponibilità \n\nfinanziaria anche per il futuro a chi ne avesse avuto veramente bisogno. Questi interventi sono \n\ninfatti ed evidentemente possibili solo se vi è e vi sarà la necessaria disponibilità finanziaria \n\nper praticarli. E la disponibilità ci sarà soltanto se il Comune vorrà finalmente imboccare una \n\nstrada lungimirante politica finanziaria e fiscale da non far fuggire i priori, per il troppo \n\nelevato carico fiscale provocato da costi sociali ed amministrativi fuori norma, i buoni \n\ncontribuenti che questa disponibilità dovranno garantire. La strada è quella \n\ndell'armonizzazione regionale di fiscalità e socialità. Inizialmente, per evidenti ragioni di \n\ninteresse di coloro che non garantiscono quanto garantisce Locarno, questa armonizzazione \n\ndovrà situarsi da una qualche parte tra gli attuali minimi e gli attuali massimi regionali. \n\nPoiché, in questo momento, ad offrire il massimo è la nostra città, risulta evidente che per \n\nquanto ci riguarda bisognava pensare ad una riduzione di questo livello ed è quanto il \n\nMunicipio finalmente ci propone. In seguito, se tutta la regione farà altrettanto si potrà \n\nsenz'altro ridiscuterlo. A me dispiace soltanto che non si abbia avuto non dico il coraggio, \n\nperché di coraggio come molti pensano non si tratta, ma il minimo buon senso e lungimiranza \n\npolitico-finanziaria di farlo prima. Se l'avessimo fatto, potremmo disporre oggi di una qualche \n\nriserva in più per il lungo cammino di sofferenza che ancora ci attende. Ancora pochi mesi fa, \n\nuna delle ultime azioni del vecchio Municipio è stata invece quella di fucilare tout-court la \n\nmia mozione che trattava la medesima casistica e che, nel frattempo, ho provveduto a ritirare \n\npoiché le proposte del M.M. no. 12 ne cambiano parzialmente i termini e ne renderebbero \n\nquindi aleatoria la discussione. E l'ha fatto, quel Municipio, senza approfondire \n\nparticolarmente la tematica, dimostrando con ciò anche la poca attenzione che riservava agli \n\nimpulsi che venivano dall'esterno. Troppa poca attenzione, purtroppo, anche la nostra \n\ncommissione l'aveva riservata a quella mozione rinunciando in pratica ad  ascoltare nella \n\npersona dell'avv. Carlo Marazza, un alto funzionario cantonale dall'innegabile competenza, \n\nche avevo chiesto fosse interpellato dalla commissione prima di licenziare il proprio rapporto. \n\nEd a ciò ritengo che l'allora ed attuale Municipale capodicastero non sia stato estraneo; \n\nconcedetemi di credere che proprio lui sia stata la persona che non voleva che la commissione \n\nsentisse questa voce per il timore o piuttosto la certezza che non fosse risultata in sintonia con \n\nla sua. Così il nostro capodicastero, con non poca mancanza di realismo, ha continuato e \n\ncontinua a ritenere che gli interventi sociali vadano non solo mantenuti ma addirittura \n\nincrementati senza voler capire che prima di "dare" bisogna "avere" e che, in un economia \n\nnon pianificata, l'"avere" non può semplicemente venire imposto ma è frutto di dura \n\ncontrattazione politica. Questo atteggiamento estemporaneo l'ha portato ancora a proporre \n\nnell'attuale preventivo di crisi per il proprio dicastero, la percentuale di risparmio di gran \n\nlunga la più bassa rispetto a tutti gli altri dicasteri. Ma non gli ha comunque potuto evitare che \n\nil nuovo Municipio complessivamente sicuramente più realista, proponendo gli interventi di \n\nquesto MM, smentisse abbastanza clamorosamente, a soli 6 mesi di distanza, le osservazioni \n\nlicenziate da quello precedente a proposito della mia mozione. Ciò malgrado, come detto \n\n\n\n-8- \n\nprima, non sono soddisfatto perché, purtroppo, quanto propostoci dal Municipio non \n\ncontribuisce sufficientemente a modificare le tendenze eccezionalmente negative delle finanze \n\ncomunali ed altri interventi più incisivi, per rendere la socialità finalmente mirata ai veri \n\nbisogni, non demotivante per i beneficiari e, soprattutto, garantita anche nel futuro e \n\nsopportabile per le casse comunali, ci attendono. Per il momento non ci resta altro che \n\nratificare quanto proposto dal Municipio con il M.M. no. 12 ed è quanto vi chiedo di \n\nfare onorevoli colleghi, anche se la soluzione proposta non soddisfa né in chiave sociale \n\nné in chiave finanziaria ma è, a breve termine, la migliore possibile. Se verrà dunque \n\nconfermata la proposta municipale, intendo ripresentare una nuova mozione tendente alla \n\nsoppressione definitiva degli aiuti complementari AVS comunali ed al ripristino, \n\neventualmente con qualche correzione, dello scaduto aiuto oggettivo agli inquilini. Ho già \n\nespresso in altre sedi i validi motivi di questa impostazione non starò quindi questa sera a \n\nripeterli, ma spero che la commissione che sarà chiamata ad esaminarli, si vorrà impegnare \n\ndovutamente ad approfondirli. Concludo con un'ultima constatazione: è certamente più facile \n\nma soprattutto a breve termine politicamente più pagante, accusare di voler smantellare lo \n\nstato sociale che si preoccupa parallelamente del futuro finanziario e di quello della socialità \n\ndel proprio paese, proponendo serie e correttamente mirate modifiche ad una scellerata \n\ndemotivante politica sociale figliastra di un irreale periodo di vacche grasse, che ha condotto \n\nLocarno sull'orlo della compensazione. E'più facile questo, dicevo, che impegnarsi in una \n\nseria analisi della situazione dalla quale possano uscire i dovuti correttivi. Questo gioco al \n\nmassacro fatto da molti (ancora la scorsa settimana anche dal nostro ex sindaco su OL) \n\ncorrisponde ad uno sfacciato travisamento dei fatti ed è intellettualmente disonesto ma non mi \n\nfarà certo recedere dal mio impegno a lottare per tutti quei cambiamenti necessari ad evitare ai \n\ncittadini, soprattutto a quelli più bisognosi, ben più grandi guai convinto come sono - e molti \n\nesempi a livello globale lo dimostrano - che uno stato povero non potrà mai essere uno stato \n\nsociale. Quando le risorse dell'ente pubblico diminuiscono è importante stabilire un sistema \n\nper distribuire la poca ricchezza rimasta nel modo più equo possibile. Va stabilito anzitutto un \n\nordine fra coloro che pretendono di beneficiare ai aiuti sociali, va promossa una vera e propria \n\npolitica di solidarietà sociale, di altruismo: le poche risorse vanno razionate tra coloro che ne \n\nhanno veramente bisogno. L'attuale politica è tutt'altro che questo: essa è demotivante e \n\nfavorisce l'abuso e l'egoismo. E già che siamo in tema di costi sostenibili e revisioni \n\nlegislative vorrei osservare che, per contenere in limiti sopportabili oltre a quelli sociali anche \n\nquelli amministrativi, sarà giocoforza rivedere al più presto il nostro ROD, figliastro anch'esso \n\ndei finanziariamente irreali anni settanta/ottanta che hanno portato nella nostra legislazione un \n\ndeleterio garantismo che ha ucciso il proverbiale spirito d'iniziativa svizzero e ticinese in \n\nparticolare; a proposito di ROD sono dunque fiducioso che il Municipio inizi presto quanto \n\ngià preannunciato dall'on. sig. sindaco." \n\nL'on. Mondini interviene osservando quanto segue: \n\n"Dal messaggio municipale no. 12, prendiamo subito uno spunto: in quella seduta del \n\nconsiglio comunale di allora l'unico che intervenne e che votò contro il finanziamento dei \n\npartiti fu il sottoscritto Mondini Stelio, rappresentante del Partito del lavoro. Insomma da \n\nbastian contrario quale fui giudicato a suo tempo, a completa ragione nei miei confronti (ma \n\nquanti soldi spesi male però!). Per quasi tutto il resto del messaggio c'è da stendere un velo \n\npietoso. Un messaggio che non fa altro che tagliare dove esistono già delle notevoli difficoltà \n\npersonali. Certo colpire gente come operai, anziani, giovani, è facile, molto molto semplice. Il \n\nricercare altre strade è sicuramente più difficile, e nello stesso politicamente più pericoloso. Il \n\ncombattere la crisi sulla pelle dei più deboli è diventata ormai prassi di una politica neo \n\nliberalista, destroide, che sta cercando di salvare il salvabile, di un sistema (quello capitalista), \n\nche sta ormai andando a brandelli. Ma se la vostra mentalità di cercare di tenere in piedi un \n\nsistema ansimante sulle spalle di tanta brava gente, vi assicuro che avrete uno scontro duro \n\n\n\n-9- \n\ncon il sottoscritto e il suo partito compatto, e sarà nostro dovere marciare in prima fila davanti \n\na una popolazione che quando sarà stufa di soprusi e di arricchimento di pochi, scenderà \n\nfinalmente in piazza a difendere i suoi diritti. I licenziamenti dei tre impiegati del gas (ora \n\nsembra reintegrati) è un classico esempio di scempio di un sistema che si trova davanti a delle \n\ndifficoltà, e non sa come risolverle. Senza le diverse pressioni ricevute, il Municipio avrebbe \n\ncompiuto il primo atto di una politica mal sana; ma come dimostra questo messaggio \n\nmunicipale no. 12, la prassi è ugualmente questa, la strada intrapresa è irreversibile, ed è \n\nperciò che io a nome dei cittadini (molti) che mi hanno votato, e a nome del Partito del lavoro, \n\nchiedo da questi banchi al popolo di reagire, finché siamo in tempo. Chiedo da questi banchi \n\nquel che il popolo da tempo va dicendo, prima bisbigliando, poi parlando, poi, in diverse \n\noccasioni anche a voce alta. E cosa dice il popolo, cosa diciamo noi! Prima di tagliare a destra \n\ne a manca, prima di licenziare, prima di tagliare sussidi per gli anziani, prima di tagliare \n\nsussidi per i giovani, prima di tagliare a chi si sacrifica nelle ore notturne, insomma, prima di \n\ntagliare a chi ha bisogno, cominciamo a tagliare gli stipendi alti. Si signore e signori, si, \n\nonorevoli colleghi, certi stipendi non sono più giustificati; (semmai lo fossero). Io ho ancora \n\nda sentire da questi banchi proposte di decurtamento per gente che piglia sopra i fr. 100'000.-- \n\n(tanto per dire una cifra). Ho sempre sentito da questi banchi parlare di solidarietà varie; tutte \n\nballe, e oggi che sono tutte ballo lo è dimostrato. Perché colleghe e colleghi, non stabiliamo \n\nun plafond massimo degli stipendi. Io credo che un plafond massimo di fr. 80'000.-- (tanto \n\nancora una volta per dire una cifra), arrischia di far stare tutti bene, e senza ricorrere a tagli \n\ningiustificati. Una sbirciatina poi (voci di popolo) la si dovrebbe dare anche ai doppi stipendi. \n\nIo e il popolo non abbiamo nulla contro il doppio lavoro, ma allora abbassiamo questi \n\nstipendi, poiché non è giusto che c'è chi vive con fr. 15'000.-- al mese, e chi, povero \n\ndisgraziato, con fr. 3'500.-- o 4'000.-- al mese e magari con due figli. Questo vuol dire \n\nsolidarietà, ma quella vera, non quella campata per aria. Perché quello che si sta facendo oggi \n\nnel mondo capitalista è quello di creare il povero per poi passargli il classico tozzo di pane e \n\npassare ancora come benefattori. Miglior ridistribuzione della ricchezza è quel che chiediamo \n\nio, il mio partito e il popolo che sta prendendo coscienza. E'vero che non sono più il \n\ncomunista che crede al tutti uguali, ma per la miseria il comunista che crede nel un pò meno a \n\nti che ti ghé tanto, e un pò pusé a mi che a gò poch però si!!" \n\nL'on. Fabio Lafranchi interviene osservando che si è espresso con riserva nel rapporto della \n\ncommissione della gestione poiché i termini di applicazione del messaggio municipale \n\nimpongono la votazione prima ancora di discutere i preventivi. Dal punto di vista finanziario \n\nsarebbe pertanto errato discutere questo messaggio prima dei preventivi. Rileva che le tabelle \n\ndel gettito fiscale nei preventivi indicano disavanzi di 4 Mio/fr. nel '98 e oltre nel '99 e 2000, \n\nil tutto con un moltiplicatore al 95%. Oggi ci si trova già al di sopra di una variante di \n\nmoltiplicatore al 100%: è chiaro che le misure proposte, prese una dopo l'altra, toccano tutte \n\nle persone coinvolte; prendendo voce per voce questo messaggio potrebbe sostenere che vi \n\nsono degli aspetti sicuramente dolorosi. E' però meglio oggi un grave sacrificio che trovarsi di \n\nfronte domani a disavanzi ancora più onerosi che imporranno misure ben più drastiche. Tutti \n\ngli interventi intesi a portare risparmi potranno salvaguardare il buon andamento del Comune \n\ne in tal senso andranno visti. Per questi motivi dichiara di votare il messaggio municipale. \n\nL'on. Bettini interviene osservando quanto segue: \n\n"Con questo intervento vorrei chiarire la mia posizione riguardo al tema della sospensione del \n\nfinanziamento dei gruppi politici previsto dall'art. 87 del regolamento. Entro subito nel merito \n\ndel discorso, evitando inutili giri di parole, per dire chiaramente di essere contrario alla \n\nsospensione pura e semplice del finanziamento ai gruppi politici così come prospettata dal \n\nmessaggio municipale, per i motivi che esporrò in seguito. Non sono invece contrario a una \n\nlimitazione/decurtazione del finanziamento ai gruppi politici, tant'è che già l'anno scorso non \n\nmi sono opposto a una proposta che andava in tal senso avanzata dall'on. Vetterli \n\n\n\n-10- \n\n(decurtazione del 10%). Il primo motivo che mi spinge a essere contrario alla sospensione \n\npura e semplice del finanziamento ai gruppi politici è che se sacrifici ci devono essere anche \n\nda parte dei politici questi devono essere equamente ripartiti e non scaricati unicamente sulle \n\nspalle di qualcuno. Non capisco come mai l'esecutivo si preoccupi di tagliare completamente i \n\nviveri al legislativo, ma si conceda, per parte propria, e questo è veramente il colmo, un \n\naumento pieno delle indennità derivanti dall'esercizio della funzione di municipale. Ma come? \n\nForse che per l'esecutivo non era stata votata una norma transitoria che limitava al 50% del \n\nrincaro l'adeguamento delle indennità? Considerata poi l'esiguità del rincaro intervenuto nel \n\n1996, stando alle solite statistiche a dicembre '96 il rincaro effettivo sarebbe solo dello 0,7%, \n\nconsidero veramente scandaloso che l'esecutivo non abbia voluto dar prova di morigeratezza \n\nrinunciando a questo esiguo adeguamento. Personalmente ritengo questo modo di agire del \n\nmunicipio poco accorto e scarsamente rispettoso nei confronti non solo del legislativo, ma \n\nanche e soprattutto degli impiegati comunali che sono chiamati a ben più pesanti sacrifici! Il \n\nsecondo motivo che mi spinge a essere contrario alla misura così come proposta, è il fatto che \n\ncosì facendo si colpiscono soprattutto i gruppi più piccoli, che non possono contare su grandi \n\npossibilità di finanziamento, e per i quali il finanziamento pubblico è una fonte di introiti \n\npreziosa. Mi sembra evidente che per alcuni partiti, per inciso i partiti storici, che hanno \n\nappoggi e uomini influenti in molti posti che contano, questa misura possa essere assorbita \n\nsenza eccessivi contraccolpi. Non è mia intenzione fare il processo a nessuno, ma credo che la \n\nben tristemente nota vicenda Kursaal debba pure insegnare qualcosa. Mi sembra infatti un \n\ncaso emblematico di come poi i partiti cerchino di arrabattarsi per far saltare fuori i \n\nfinanziamenti necessari allo svolgimento delle loro attività. Vogliamo forse che simili casi, \n\ntutt'altro che, abbiano a ripetersi? Se la risposta è si, allora la misura proposta va proprio nella \n\ndirezione giusta! \n\nRipeto, sono disposto a entrare nel merito riguardo a una proposta di riduzione del \n\nfinanziamento, ma non a una sospensione pura e semplice dei finanziamenti. Attualmente il \n\nfinanziamento ai gruppi politici ammonta a fr. 750.-- per consigliere comunale cui vanno \n\naggiunti fr. 3'000.-- per i gruppi politici che contano più di tre consiglieri comunali, per un \n\ntotale di fr. 42'000.-- annui. Per onorare la necessità di risparmio cui anche il legislativo deve \n\ngiustamente e doverosamente sottomettersi, per mettere su un piede di assoluta parità tutti i \n\ngruppi politici presenti in consiglio comunale, ma anche per riconoscere il ruolo e il lavoro \n\nsvolto dal consiglio comunale e le necessità innegabili di tutti i gruppi politici mi permetto di \n\navanzare la seguente controproposta: Provvisoriamente e fino al 31 dicembre 2000 il \n\nfinanziamento ai gruppi politici è limitato a fr. 3'000.-- annui indipendentemente dal \n\nnumero di consiglieri comunali che fanno parte di detti gruppi. Per i consiglieri \n\ncomunali che non formano un gruppo il finanziamento rimane di fr. 750.-- annui come \n\nfin'ora. Con questo atto sono convinto di formulare una proposta equilibrata e ragionevole \n\nche consente un risparmio di fr. 30'000.-- annui, ma che nel contempo tiene nella giusta \n\nconsiderazione tutti gli aspetti testè citati a proposito del ruolo del consiglio comunale e dei \n\ngruppi politici. Invito perciò tutti i consiglieri comunali presenti ad aderire alla proposta così \n\ncome dal sottoscritto presentata. Per compensare almeno in parte il mancato risparmio "sulle \n\nspalle del legislativo" propongo invece polemicamente, per lo stesso periodo di tempo, una \n\ndecurtazione delle indennità dei municipali del 3%. Percentuale che corrisponderebbe al \n\ncontenimento medio delle spese operato dall'esecutivo nei vari settori dell'amministrazione \n\npubblica." \n\nL'on. Luigi Pedrazzini osserva che il dibattito è stato accattivante e ha visto importanti \n\ninterventi. Pur comprendendo le preoccupazioni espresse dai colleghi ritiene che il passo \n\nproposto dal Municipio vada nella giusta direzione. Non sarà purtroppo l'unico passo poiché \n\nci si dovrà attendere ulteriori proposte di risparmio in futuro e si attende che le stesse non \n\nsiano viste solo in termini quantitativi ma nell'ambito di un giusto equilibrio di quelli che sono \n\n\n\n-11- \n\ni compiti del Comune. Si tratta in effetti di riportare gli enti pubblici sui compiti essenziali che \n\nnon possono essere svolti da altri. Occorrerà rilanciare la solidarietà nella società civile ed \n\naltro. Questo non è che un primo passo ma comunque, questa sera, l'inizio è buono. Su un \n\nunico punto si permette di dissentire rispetto alle proposte del messaggio municipale e più \n\nprecisamente sul taglio del sussidio ai partiti: tanto varrebbe abrogare il regolamento e non \n\nparlarne più. Crede che questo sia un passo sbagliato e si dichiara per il mantenimento di tale \n\naiuto. \n\nL'on. Bergonzoli interviene osservando quanto segue: \n\n"Inizio questo mio intervento dichiarando che per dimenticanza non ho apposto la mia riserva \n\nal momento della firma di questo messaggio. Avevo comunque già annunciato in \n\nCommissione la mia intenzione di presentare eventuali emendamenti. Eccomi quindi con la \n\nproposta di emendamento al punto 2.1 del messaggio concernente il Regolamento comunale \n\ndella città di Locarno. Per poter giustificare il taglio dei contributi ricorrenti alle società \n\nsportive, il Municipio ha avuto la bella trovata di farlo con l'infelice proposta di abolire anche \n\nil contributo ai partiti politici, e questo in un particolare momento in cui è particolarmente \n\ndifficile reclutare persone che si mettano a disposizione per attività politiche. Trovo molto \n\nstrano che nei preventivi non si sia previsto anche un taglio sui 40'000.-- fr. per le spese per \n\nricevimenti; anche qui si potrebbe risparmiare senza doverlo fare sulle società sportive. \n\nQuesto modo di fare altro non è che uno specchietto per le allodole, un modo di tagliare a chi \n\nnon ha, poiché è risaputo che chi più ha, avrà sempre di più. Tagliando i contributi alle società \n\nsportive si danneggiano unicamente le piccole Associazioni che hanno come scopo, oltre a \n\nquello sportivo, anche quello educativo e sociale e si prefiggono di tener lontano i giovani \n\ndalla droga e dalla sempre più dilagante delinquenza minorile a differenza di altre che \n\npuntano unicamente sui risultati. Ebbene, queste ultime anche senza l'aiuto del Comune \n\ntroveranno sempre sponsor pronti a coprire il mancato contributo comunale, come lo \n\ntroveranno sempre i partitoni, e molto facilmente gli sponsor saranno sempre o quasi gli \n\nstessi, coloro insomma che di soldi ne possono disporre in abbondanza, e vorrei anche \n\naggiungere, in certi casi magari anche guadagnati sulle spalle dei più labili. Occorre tener \n\nconto che il contributo ai partiti non viene utilizzato direttamente ed esclusivamente per le \n\ncampagne elettorali, ma anche per far fronte alle spese derivanti dall'esercizio dei diritti \n\ndemocratici dei cittadini. I piccoli gruppi che non possono usufruire delle spontanee \n\nelargizioni di grosse società per garantire la loro sopravvivenza devono far capo \n\nesclusivamente ai contributi pubblici. Tagliare quest'ultimi equivarrebbe a mutilare la \n\npluralità democratica. Togliendo il contributo ai partiti significa anche eliminare la possibilità \n\ndi applicare quello che è l'emblema dei diritti popolare; il diritto di referendum e il diritto di \n\niniziativa. Se si vuole dare l'esempio, lo si dia in modo equo e i tagli siano ripartiti in modo \n\nproporzionale. Se il Municipio desidera veramente dimostrare la sua buona volontà e buona \n\nfede dovrebbe accettare di buon grado la mia proposta dimostrando così di agire con vero \n\nspirito idealista. Con questo emendamento chiedo quindi che la proposta del Municipio di \n\nintrodurre il nuovo art. 118ter venga modificata nel seguente modo: EMENDAMENTO AL \n\nM.M. NO. 12 Art. 118ter concernente la modifica del Regolamento comunale. Durante il \n\nperiodo dal 1.o gennaio 1997 al 31 dicembre 2000 il Municipio è autorizzato, sulla base \n\ndell'andamento economico generale e della situazione finanziaria del Comune, a ridurre \n\ndel 10% gli onorari, diarie, indennità e finanziamento dei gruppi politici previsti dagli \n\nart. 84-85-86-87. Con questi tagli sulle spese politiche, ripartite proporzionalmente in parti \n\nuguali, si potranno mantenere i contributi ricorrenti alle società sportive. Ma i maggiori tagli \n\nsi potrebbero effettuare sulla cultura poiché, in tempi di crisi come quelli attuali, alla maggior \n\nparte dei cittadini interessa di più poter vivere decorosamente, ed i contribuenti non possono \n\nessere chiamati a pagare per favorire le esigenze di pochi che già beneficiano di situazioni di \n\nagio elargite loro dalla dea fortuna. Vi invito quindi, on.li colleghi e colleghe, ad accettare \n\n\n\n-12- \n\nquesto emendamento." \n\nL'on. Perazzi è del parere che occorre rivedere i rapporti con lo Stato, in modo particolare \n\nquelli attinenti alla problematica degli aiuti alle persone nel bisogno ove il Comune non ha \n\nalcuna possibilità di ricorso contro le decisioni della Commissione cantonale di assistenza. \n\nPensa che nell'ambito dell'ACUTI questa problematica vada affrontata in modo che i comuni \n\npossano ricorrere se la commissione prende decisioni contrarie ai preavvisi municipali. \n\nAffronta pure il problema concernente la possibilità di fare intervenire i paranti prossimi \n\nnell'obbligo di assistenza: oggi, praticamente, è impossibile coinvolgerli. \n\nA nome del Municipio risponde ai vari interventi l'on. sindaco osservando che era da \n\naspettarsi che la discussione sul messaggio municipale portasse a quella che i colleghi già \n\nhanno definito una discussione a tutto campo. Il messaggio è un palinsesto sul quale inserire \n\nuna serie di normative così da poter intervenire, non in modo indiscriminato ma, se possibile, \n\nin modo selettivo così da indirizzarsi verso determinate misure di risparmio. Osserva che tutti \n\nsono d'accordo sul tagliare ma quando si dice dove tagliare ecco che sorgono le difficoltà: ciò \n\nè preoccupante poiché su questo palinsesto si basano anche i preventivi 1997 del Comune e \n\ndell'azienda dell'acqua potabile. Rileva come sia difficile entrare in tutti i dettagli sollevati dai \n\nnove interventi che l'hanno preceduto: ricorda comunque che il Locarnese ha sorpassato la \n\nsoglia dell'11% dei disoccupati, che la situazione che si sta verificando sta a dimostrare la \n\nnecessità di intervenire e non solo con i tagli. Non si può procedere unicamente con il \n\n"taglismo" che conduce a meccanismi perversi. All'on. Pellegrini precisa che lo stralcio del \n\npunto 3 non è stato preso a cure leggero e che con i sindacati già si è convenuto il prosieguo \n\ndel discorso per concordare ulteriori passi. Per la prestazione complementare la proposta è \n\nlimitata in quanto le rendite singole passano da Fr 860.-- a Fr 720.-- il ché fa circa 11 Fr al \n\nmese in meno e, per i coniugi, Fr 20.-- in meno. Non si tratta pertanto di tagli straordinari e \n\nnon crede che i beneficiari ne siano particolarmente toccati. Rammenta poi che se fosse \n\npassata la legge tributaria già con il 1997 non si sarebbe così tranquilli: quindi, non \n\nabbattimenti ad oltranza, ma attenzione particolare per un ente pubblico più mobile e attuale. \n\nDappertutto l'ente pubblico sta proponendo dei tagli e ci sono dei comuni con posizione molto \n\npiù dure di quelle proposte dal Municipio di Locarno.  \n\nCon l'on. Vetterli si dichiara d'accordo su parecchi punti da lui sollevati ed in particolare su \n\nquello relativo alla revisione del ROD ove pensa di sottoporre l'amministrazione ad una \n\nverifica esterna. Circa interventi più decisi si sarebbe potuto intervenire ma, ad esempio, il \n\ncarovita non è stato toccato poiché il Municipio non se l'è sentita di fronte ad altri tagli \n\nimposti al personale.  \n\nComprende poi la reazione dell'on. Mondini e del popolo che sta dietro di lui: non è \n\ncomunque d'accordo quando l'on. Mondini afferma che il Municipio non sarebbe intervenuto \n\nnei confronti dei tre dipendenti dell'azienda comunale del gas se non avesse subito pressioni \n\nesterne: il Municipio è abbastanza cosciente che se licenzia tecnicamente qualcuno sa poi \n\ncome procedere per riassumerli in seno all'amministrazione. Su questo fatto si esprimerà in \n\nprosieguo di seduta, quando sarà trattata l'interpellanza presentata dal gruppo PS. Rinvia \n\ncomunque l'accusa dell'on. Mondini al mittente. Osserva poi che occorrerà stare attenti a \n\nquando si dice di tagliare in alto prima che tagliare in basso: ci sono situazioni ove le \n\nlamentazioni vengono da chi non ne ha mai abbastanza ed è qui che il gioco diventa perverso.  \n\nSi dichiara perfettamente d'accordo con l'evoluzione evocata dall'on. Fabio Lafranchi: per \n\nfortuna la legge tributaria non è entrata in vigore nel 1997. L'evoluzione del gettito fiscale è \n\nincerta e ci si potrebbe ritrovare, tra 12 mesi, a fronteggiare una situazione ben più grave di \n\nquella presente. Il fattore di incertezza è espresso in modo chiaro dai professori di economia \n\ndi Losanna e di Zurigo che esprimono tesi contrastanti sul futuro dell'evoluzione economica \n\ndel paese. Siamo confrontati con momenti particolarmente critici ove i parametri in gioco non \n\nfanno dell'economia quel che si dice una scienza esatta.  \n\n\n\n-13- \n\nCirca i sussidi ai partiti osserva che la discussione all'interno del Municipio c'è stata: si è \n\nrisolto di toglierli poiché, tutto sommato, si tratta di aiuti in cifre contenute. Si è poi detto che \n\nvisto che tutti fanno dei sacrifici anche i partiti dovrebbero adagiarsi a questa situazione. Si \n\ntratta di una misura aggiuntiva, libero il Consiglio comunale di dichiararsi di parere opposto. \n\nIl risparmio non sarà poi così strabiliante. D'altra parte osserva che non ci si trova in periodo \n\nelettorali e la misura è presa a termini di tempo. Inoltre, il partito può funzionare sicuramente \n\nanche senza l'esiguo contributo del Comune. Il partito, se vuol funzionare, può funzionare \n\nanche grazie al volontarismo e alla forza del singolo.  \n\nAll'on. Perazzi precisa che conviene con quanto da lui espresso circa un intervento \n\ndell'ACUTI: senza voler fare delle polemiche gradirebbe che l'ACUTI avesse un ruolo \n\nmaggiore. La questione dovrà essere messa all'ordine del giorno di questo organismo e sarà \n\npoi l'ACUTI a decidere: vero è che nel campo dell'assistenza i comuni meglio conoscono la \n\nsituazione che non la commissione cantonale. Circa la possibilità di fare intervenire i parenti \n\nprossimi la questione è di ordine giuridico con implicazioni a livello cantonale e federale. \n\nAll'on. Bettini precisa che non si sono toccate le questioni riguardanti il legislativo e che \n\npertanto le indennità riconosciute ai consiglieri comunali nella loro attività nelle commissioni \n\nnon entrano in discussione. \n\nPer quanto attiene l'adeguamento al rincaro ricorda che è stato tolto, almeno parzialmente, con \n\nmisure urgenti nel 94, 95 e 96. \n\nTermina con un'avvertimento: si faccia attenzione e si rifletta bene su queste misure che non \n\nsono nè drastiche nè liberiste o destroidi. Senza queste misure, prese nel loro complesso, le \n\nfinanze del Comune subirebbero un aggravio che il Municipio non è disposto ad accettare. Il \n\ndisavanzo del Comune va strettamente sorvegliato e il Municipio resta quindi sulle sue \n\nproposte e chiede al Consiglio comunale di ratificarle. \n\nL'on. Cereghetti in coda alle considerazioni dell'on. sindaco interviene per fatto personale \n\ncon risposta agli onli Vetterli e Perazzi. Ringrazia l'on. Vetterli con il quale concorda sul fatto \n\nche Locarno offre il maggior tasso di socialità: questo è comunque l'unico punto con il quale \n\nsi trova d'accordo con l'on. Vetterli al quale precisa che non cambierà mai la sua postazione \n\nistituzionale, etica e civica: più i tempi sono difficoltosi più la socialità deve essere \n\npronunciata e senza basarsi troppo sul volontariato sociale, seppur importante. Il Municipio ha \n\noperato un esame serio e razionale nel proporre il pacchetto di risparmio. Interessante è poi \n\nstato l'intervento dell'on. Perazzi ove precisa, a sostegno della professionalità con la quale gli \n\nuffici di Locarno svolgono il proprio lavoro, che in una legislatura solo in un caso il \n\nMunicipio si è trovato in contrasto con l'autorità cantonale. Segnala poi che il Cantone, \n\nregolarmente interviene presso i parenti con una azione di recupero nei confronti degli \n\nascendenti e dei discendenti. \n\nL'on. Perazzi ribadisce che i disposti di legge per il recupero sugli ascendenti e i discendenti \n\nsono applicati molto di rado. Pertanto chiede al Municipio di coinvolgere l'ACUTI su questa \n\nfattispecie e su quella della possibilità di ricorrere contro le decisioni della Commissione \n\ncantonale per l'assistenza. \n\nL'on. Fabio Lafranchi interviene osservando che i contenuti dell'emendamento proposto \n\ndall'on. Bergonzoli possono essere discussi in fase di esame del preventivo 97. Invita pertanto \n\nl'on. presidente a chiedere all'on. Bergonzoli di ritirare l'emendamento proposto così da \n\nridiscutere la questione in seno ai vari gruppi del legislativo comunale in fase di preventivo. \n\nL'on. Vetterli interviene contestando il fatto che sulla sua mozione ci sia stato il necessario \n\napprofondimento. La sua mozione è stata fatta passare di volata e l'approfondimento l'ha fatto \n\npersonalmente durante parecchi mesi nel corso dei quali ha interpellato le città del Cantone \n\nper sapere come si muovevano sulla fattispecie. \n\nL'on. Bergonzoli si dichiara d'accordo con la proposta dell'on. Lafranchi qualora il Municipio \n\nritirasse anche la sua. Sottolinea poi il suo particolare interesse affinché siano mantenuti i \n\n\n\n-14- \n\ncontributi alle società sportive. \n\nL'on. Mondini interviene osservando che si andrà sicuramente incontro a momenti difficili e \n\na battaglie sociali se non si ridistribuirà la ricchezza. \n\nPer l'on. Bettini, togliere il sussidio ai gruppi politici è comunque un atto provocatorio. Non è \n\ncorretto dire che "i partiti devono darsi da fare". Compito dei partiti non è quello di \n\norganizzare lotterie per procacciarsi i fondi per svolgere la loro attività. Osserva poi che, pur \n\nnon essendo in periodo elettorale, la proposta resterà comunque in vigore sino al 2000. \n\nL'on. Chiappini interviene osservando che non è riuscito a quantificare i risparmi proposti da \n\ntutte le misure elencate nel messaggio municipale. \n\nL'on. sindaco ribadisce che i preventivi indicano chiaramente e quantificano i risparmi cui \n\nallude l'on. Chiappini. \n\nL'on. Chiappini interviene osservando che ci sono dei piccoli partiti che senza il sussidio \n\ncomunale non avranno la necessaria base finanziaria. \n\nL'on. Bergonzoli interviene precisando che mantiene l'emendamento proposto. \n\nL'on. Pellegrini interviene precisando che mantiene la sua proposta di stralcio del punto 3 \n\ndelle conclusioni del messaggio municipale. \n\nL'on. Bettini, sul finanziamento ai partiti, propone il seguente emendamento: "Il \n\nfinanziamento è limitato a fr. 3'000.-- annui sino al 31.12.2001. E' mantenuto per contro \n\nl'importo di fr. 750.-- riconosciuto ad ogni consigliere comunale." \n\nNon essendoci altri interventi l'on. presidente mette ai voti le conclusioni del messaggio \n\nmunicipale no. 12. \n\nAl punto 1 osserva che ci si trova di fronte a tre proposte: quella del Municipio, \n\nl'emendamento proposto dall'on. Bergonzoli e quello proposto dall'on. Bettini. \n\nSi passerà pertanto alla votazione in via eventuale. \n\nLa proposta del Municipio ottiene 22 voti favorevoli, quella dell'on. Bergonzoli 6, quella \n\ndell'on. Bettini 2. \n\nCade pertanto la proposta dell'on. Bettini. \n\nL'on. presidente mette poi ai voti la proposta del Municipio che ottiene 22 voti favorevoli e \n\nquella dell'on. Bergonzoli 6 voti favorevoli. \n\nCade la proposta dell'on. Bergonzoli. \n\nPassa pertanto alla votazione finale del punto 1 mettendo in votazione il nuovo art. 118ter del \n\nRegolamento comunale della Città di Locarno del 17 dicembre 1990 che è adottato con 22 \n\nvoti favorevoli, 12 contrari e 2 astensioni su 36 consiglieri comunali presenti. \n\nMette poi ai voti il punto 2 delle conclusioni del messaggio municipale relativo alle modifiche \n\ndegli art.li 45, 47, 61 cpv. 1, ultima frase del regolamento organico dei dipendenti del \n\nComune di Locarno e dell'Azienda dell'acqua potabile del 27 novembre 1989, che sono \n\nadottate con 30 voti favorevoli, 6 contrari, nessun astenuto, su 36 consiglieri comunali \n\npresenti. \n\nAl punto 3 l'on. presidente osserva che ci si trova di fronte a due proposte: quella del \n\nMunicipio e quella dell'on. Pellegrini che propone lo stralcio e il mantenimento dello statu \n\nquo. \n\nMessa ai voti, la proposta dell'on. Pellegrini, ottiene 20 voti favorevoli, quella del Municipio \n\n15. \n\nCade pertanto la proposta municipale ed è accolta quella di stralcio formulata dall'on. \n\nPellegrini. \n\nL'on. presidente mette poi ai voti la proposta di stralcio con la quale si respinge la modifica \n\ndell'art. 3 cpv. 1 del regolamento per la concessione di una prestazione complementare \n\ncomunale a favore degli anziani, dei superstiti e degli invalidi del 24 aprile 1989 che ottiene \n\n19 voti favorevoli, 16 contrari, nessun astenuto, presenti 35 consiglieri comunali. \n\nL'on. presidente mette poi ai voti il punto 4 delle conclusioni del messaggio municipale: è \n\n\n\n-15- \n\nadottato il nuovo art. 52ter del regolamento comunale delle canalizzazioni della Città di \n\nLocarno dell'11 gennaio 1979 con 35 voti favorevoli, 1 contrario, nessun astenuto, presenti 36 \n\nconsiglieri comunali. \n\nSi approva pure il punto 5 delle conclusioni del messaggio municipale: è pertanto abrogato il \n\nregolamento comunale sul sussidiamento degli alloggi economici del 13 ottobre 1986 con 28 \n\nvoti favorevoli, 8 contrari, nessun astenuto, presenti 36 consiglieri comunali. \n\nAnche il punto 6 delle conclusioni del messaggio risulta approvato nel senso che tutte le \n\nmodifiche di cui sopra entrano in vigore con effetto al 1 gennaio 1997 con 30 voti favorevoli, \n\n3 contrari e 3 astenuti, presenti 36 consiglieri comunali. \n\n \n\nREGOLAMENTO CORPO POMPIERI \nCon M.M. No. 13 è proposta la modifica dell'art. 22 del regolamento del Corpo pompieri \n\nurbani e del Corpo pompieri di montagna del Comune di Locarno. \n\nLa Commissione della gestione, nel suo rapporto, aderisce alle proposte municipali. \n\nNon vi sono interventi nè sull'entrata in materia nè sul merito. \n\nL'on. presidente mette ai voti le conclusioni del messaggio municipale che risultano così \n\napprovate: \n\n1) è riconosciuto un adeguamento una tantum alle gratifiche annuali, indennità \n\nper manovre annuali e istruzione, picchetti, lavori di manutenzione durante l'anno, del \n\n10%, al Corpo pompieri urbano e al Corpo pompieri di montagna, per gli anni 1995 e \n\n1996 con 36 voti favorevoli, nessun contrario, nessun astenuto, presenti 36 consiglieri \n\ncomunali; \n\n2) è modificato l'art. 22 del regolamento del Corpo pompieri urbano e del Corpo \n\npompieri di montagna del Comune di Locarno ai sensi dei considerandi, con effetto al \n\n1.1.1997 con 36 voti favorevoli, nessun contrario, nessun astenuto, presenti 36 \n\nconsiglieri comunali. \n\n \n\nSERVIZIO COMUNALE RACCOLTA E ELIMINAZIONE RIFIUTI \nCon M.M. No. 15 sono proposte alcune modifiche al regolamento per il servizio comunale di \n\nraccolta e di eliminazione dei rifiuti. \n\nLa Commissione della gestione, nel suo rapporto, aderisce alle proposte municipali. \n\nInterviene l'on. Bardelli osservando quanto segue: \n\n"Per la terza volta questa sera siamo chiamati a votare una proposta di modifica del \n\nregolamento per il servizio comunale di raccolta e di eliminazione dei rifiuti del 17 giugno \n\n1991. Mi permetto di ricordare velocemente quanto è stato discusso negli anni scorsi a tal \n\nproposito. Il 21 dicembre 1992 il CC approvava una prima proposta di modifica del \n\nregolamento per il servizio comunale di raccolta ed eliminazione dei rifiuti, proponendo in \n\nparticolare l'introduzione di una tassa d'uso nei confronti delle economie domestiche; tale \n\napprovazione era però stata vincolata ad una precisa limitazione temporale della modifica del \n\nregolamento in questione: le modifiche sarebbero scadute alla fine del 1994. Nel corso della \n\nseduta del 13 giugno 1994 il CC accettava un'ulteriore proposta modifica del regolamento in \n\nquestione, in particolare prolungando la disciplina relativa al prelievo delle tasse d'uso in base \n\nal suo art. 16 fino al 31 dicembre 1996, in attesa di approfondire gli studi relativi \n\nall'introduzione della tassa sul sacco, smentendo così il vincolo fissato in precedenza nella \n\nseduta del 21.12.1994. Il nostro gruppo si era battuto contro questa decisione, ritenendo che i \n\ndue anni trascorsi fossero un periodo sufficiente per poter organizzare l'auspicata introduzione \n\ndella tassa sul sacco. Tanto più che il Municipio dopo il voto del Consiglio Comunale del 21 \n\ndicembre 1992 si era mosso abbastanza celermente, incaricando la Commissione consultiva \n\ndell'ambiente di esaminare la questione. Questa Commissione aveva redatto un rapporto \n\ndettagliato che in sostanza dimostrava l'evidente interesse di una tale soluzione. Ora sono \n\n\n\n-16- \n\npassati altri due anni, ma siamo di nuovo al punto di partenza. Ancora una volta il Municipio \n\nha dimostrato il suo disinteresse per l'introduzione della tassa sul sacco, un tipo di tassazione \n\npiù equa di quella che ancora una volta ci chiede di prorogare: una tassazione, quest'ultima, \n\nper economia domestica, che penalizza inutilmente i cittadini rispettosi, che si sforzano di \n\nseparare i propri rifiuti, premiando coloro che nella spazzatura gettano ancora di tutto. \n\nEvidentemente oggi, a 15 giorni dalla scadenza del regolamento, non possiamo far altro che \n\nprorogarlo, e ci vediamo costretti a accettare la proposta municipale. Spiace però constatare \n\nche il Municipio non ha più approfondito un'ipotesi, quella della tassa sul sacco, che ha \n\nindubbi vantaggi dal punto di vista ambientale, ma che ne ha altrettanti anche da un punto di \n\nvista economico: non approfittare di questi tempi di un possibile risparmio, magari di alcune \n\ncentinaia di migliaia di franchi, denota un atteggiamento poco coraggioso. Tale risparmio \n\nsarebbe sicuramente meno doloroso di altri che ci vengono proposti con i preventivi '97. Il \n\nMunicipio invece si conferma attendista, adducendo come giustificazione la necessità di un \n\ncoordinamento della questione a livello cantonale. E'ovvio che una tassa sul sacco introdotta a \n\nlivello cantonale è la soluzione più appropriata. Intanto però altri ci mostrano la strada da \n\nseguire, introducendo la tassa sul sacco a partire dal 1997. Gli esempi di un grosso comune \n\ncome Giubiasco e dei comuni circostanti Chiasso (per i quali si è verificato la "reazione a \n\ncatena" che era stata prevista nel rapporto citato prima dalla Commissione ambiente) stanno a \n\ndimostrare che è sufficiente la volontà politica comunale per cercare di risolvere il problema." \n\nL'on. vicesindaco risponde a nome del Municipio, precisando di comprendere la delusione \n\ndell'on. Bardelli ma assicurando che il Municipio non è stato comunque inoperoso: il \n\nMunicipio ha valutato a fondo l'introduzione della tassa sul sacco che comunque non reputa di \n\nintrodurre in questo momento. Occorre avantutto procedere a livello di regione se non di \n\ncantone se si vuole ottenere l'auspicato successo. Inoltre, la tassa sul sacco, sarebbe più \n\nonerosa dell'attuale tassa poiché dovrà coprire l'80 - 85% della spesa anziché il 60% come \n\nfinora. \n\nL'on. Bardelli replica precisando che gli sembra comunque che l'esperienza degli altri \n\ncomuni sia stata interessante e positiva. \n\nL'on. vicesindaco ribadisce che le incidenze finanziarie per le famiglie sono ben più pesanti \n\nche non con l'attuale tassa. \n\nNon essendoci altri interventi l'on. presidente mette ai voti le conclusioni del messaggio \n\nmunicipale no. 15 che risulta così approvato: \n\n1) sono adottate le modifiche degli art.li 16 cpv. 2 cfr. lett. c) e d) e 20 cpv. 3 del \n\nregolamento per il servizio comunale di raccolta e di eliminazione dei rifiuti del 17 \n\ngiugno 1991 con 26 voti favorevoli, nessun contrario, 2 astenuti, presenti 28 \n\nconsiglieri comunali; \n\n2) le modifiche entrano in vigore il 1 gennaio 1997 con 26 voti favorevoli, nessun \n\ncontrario, 2 astenuti, presenti 28 consiglieri comunali. \n\n \n\nRETE ACQUA POTABILE \nCon M.M. No. 16 è proposto un credito di fr. 105'000.-- per la sistemazione della rete di \n\ndistribuzione dell'acqua potabile in Via Scazziga a Muralto. \n\nLa Commissione della gestione, nel suo rapporto, aderisce alle proposte municipali. \n\nNon vi sono interventi nè sull'entrata in materia nè sul merito. \n\nL'on. presidente mette ai voti le conclusioni del messaggio municipale che risulta così \n\napprovato: \n\n1) è concesso un credito di fr. 105'000.-- per la sistemazione della rete di \n\ndistribuzione dell'acqua potabile in Via Scazziga a Muralto con 28 voti favorevoli, \n\nnessun contrario, nessun astenuto, presenti 28 consiglieri comunali; \n\n2) il credito è inserito al conto investimenti 501.6 "rete Muralto" dell'Azienda \n\n\n\n-17- \n\ndell'acqua potabile con 28 voti favorevoli, nessun contrario, nessun astenuto, presenti \n\n28 consiglieri comunali; \n\n3) a norma dell'art. 13 cpv. 2 della Legge organica comunale il credito decade se \n\nnon è utilizzato entro il termine di 1 anno dalla data di approvazione cresciuta in \n\ngiudicato con 28 voti favorevoli, nessun contrario, nessun astenuto, presenti 28 \n\nconsiglieri comunali. \n\n \n\nLAVORI LUNGO VIA STRECCIONE \nCon M.M. No. 17 è chiesto un credito complessivo di fr. 985'000.-- per lavori previsti lungo \n\nVia Streccione fino in Via Passetto e inerenti la posa di una tratta di collettore per \n\nl'evacuazione dei riali In Selva, La Rocca e Arbivecchio, la posa di canalizzazioni comunali \n\nper acque luride e miste, la sostituzione della condotta dell'acqua potabile e le opere di \n\nsistemazione viarie. \n\nLa Commissione della gestione, nel suo rapporto, aderisce alle proposte municipali. \n\nNon vi sono interventi nè sull'entrata in materia nè sul merito; l'on. presidente mette ai voti le \n\nconclusioni del messaggio municipale che risulta così approvato: \n\n1) vengono approvati gli interventi di cui al presente messaggio con 28 voti \n\nfavorevoli, nessun contrario, nessun astenuto, presenti 28 consiglieri comunali; \n\n2) è accordato un credito di fr. 375'000.-- per i lavori di incanalamento dei riali. Il \n\ncredito sarà iscritto al capitolo 501.30 "spese per canalizzazioni e depurazione". Il \n\nsussidio federale di ca. Fr. 112'500.-- sarà iscritto al capitolo 660.30 "sussidi federali \n\nper canalizzazioni"; il sussidio cantonale di ca. Fr 112'500.-- sarà iscritto al capitolo \n\n661.30 "sussidi cantonali per canalizzazioni" con 28 voti favorevoli, nessun contrario, \n\nnessun astenuto, presenti 28 consiglieri comunali; \n\n3) è accordato un credito di fr. 125'000.-- per la sistemazione della rete comunale \n\ndelle canalizzazioni. Il credito sarà iscritto al capitolo 501.30 "spese per canalizzazioni \n\ne depurazione". Il sussidio cantonale di Fr 25'000.-- sarà iscritto al capitolo 661.30 \n\n"sussidi cantonali per canalizzazioni" con 28 voti favorevoli, nessun contrario, nessun \n\nastenuto, presenti 28 consiglieri comunali; \n\n4) è accordato un credito di fr. 315'000.-- per lavori inerenti la sistemazione e il \n\npotenziamento della rete di distribuzione dell'acqua potabile. Il credito sarà iscritto al \n\ncapitolo 501.5 "investimenti rete Locarno" con 28 voti favorevoli, nessun contrario, \n\nnessun astenuto, presenti 28 consiglieri comunali; \n\n5) è accordato un credito di fr. 170'000.-- per lavori di sistemazione stradale. Il \n\ncredito sarà iscritto al capitolo 501.10 "sistemazione strade e marciapiedi" con 28 voti \n\nfavorevoli, nessun contrario, nessun astenuto, presenti 28 consiglieri comunali; \n\n6) a norma dell'art. 13 cpv. 2 LOC i crediti decadono se non utilizzati entro il \n\ntermine di un anno dalla crescita in giudicato definitiva delle presenti risoluzioni con \n\n28 voti favorevoli, nessun contrario, nessun astenuto, presenti 28 consiglieri comunali. \n\n \n\nPARCHEGGIO AL MAPP. NO. 4567 RFD LOCARNO \nCon M.M. No. 18 è chiesto un credito complessivo di fr. 220'000.-- per lavori inerenti la \n\nrealizzazione sul mapp. no. 5567 RFD Locarno di un parcheggio e di un'area per la raccolta \n\ndei rifiuti. \n\nL'on. Rondelli interviene rallegrandosi con questa soluzione che sarà sicuramente apprezzata \n\ndai soldunesi. Segnala tuttavia che rimane ancora da risolvere la situazione del posteggio ad \n\novest del nucleo abitato di Solduno. Inoltre, una volta eseguito il posteggio a est, rileva che la \n\nPiazza in Proo potrebbe almeno essere sgravata in parte agli attuali parcheggi. Chiede poi se \n\nnon sia possibile ripristinare il traffico nei due sensi in modo da poter meglio accedere al \n\nposteggio est ed infine che siano posati sufficientemente containers per la raccolta dei rifiuti. \n\n\n\n-18- \n\nL'on. Abate risponde a nome del Municipio osservando che le intenzioni dell'on. Rondelli \n\nsono quelle del Municipio. Per quanto attiene al posteggio ovest sarà prossimamente \n\npresentata una variante di piano regolatore in modo da poter avere le basi per realizzare \n\nquanto auspicato. Sarà pure esaminata la possibilità di una riduzione dei posteggi in Piazza in \n\nProo. Sulla viabilità dello Streccione si chinerà alla ricerca della soluzione migliore mentre, \n\nper i containers si provvederà sicuramente al loro potenziamento. \n\nNon essendoci altri interventi l'on. presidente mette ai voti le conclusioni del messaggio \n\nmunicipale che risulta così approvato: \n\n1) vengono approvati gli interventi di cui al presente messaggio con 28 voti \n\nfavorevoli, nessun contrario, nessun astenuto, alla presenza di 28 consiglieri comunali; \n\n2) è accordato un credito di fr. 145'000.-- per i lavori di realizzazione del \n\nparcheggio. Il credito sarà iscritto al capitolo 501.50 "spese per traffico e posteggi" \n\ncon 28 voti favorevoli, nessun contrario, nessun astenuto, alla presenza di 28 \n\nconsiglieri comunali; \n\n3) è accordato un credito di fr. 75'000.-- per la formazione dell'area raccolta \n\nrifiuti. Il credito sarà iscritto ai capitoli 506.10 "acquisto mobili, macchinari e attrezzi" \n\nper un importo di fr. 29'000.-- e 501.10 "strade e marciapiedi" per un importo di Fr \n\n46'000.-- con 28 voti favorevoli, nessun contrario, nessun astenuto, alla presenza di 28 \n\nconsiglieri comunali; \n\n4) a norma dell'art. 13 cpv. 2 LOC i crediti decadono se non utilizzati entro il \n\ntermine di un anno dalla crescita in giudicato definitiva delle presenti risoluzioni con \n\n28 voti favorevoli, nessun contrario, nessun astenuto, alla presenza di 28 consiglieri \n\ncomunali. \n\n \n\nCASA BELLERIO IN VIA S. ANTONIO \nCon M.M. No. 19 è chiesto un credito di fr. 52'000.-- per la sistemazione della facciata ovest \n\ndi "Casa Bellerio" in Via S. Antonio; l'autorizzazione per la rettifica dei confini; l'acquisto di \n\nnuovi contenitori per rifiuti. \n\nLa Commissione della gestione, nel suo rapporto, aderisce alle proposte municipali. \n\nL'on. Belgeri interviene osservando quanto segue: \n\n"Mi sia concessa l'opportunità, portando l'adesione del gruppo PPD e al MM in epigrafe di \n\ninserirmi della discussione con qualche riflessione urbanistica sul nostro centro storico, \n\nrilevando subito e con piacere che si sta facendo il possibile per correggere clamorosi errori \n\n("Bausünden") irrecuperabili di un recente passato. Parimenti consolante è rilevare che i \n\nrecuperi e gli interventi stanno diventando corretti e sensibili in tutto il quartiere (da Via \n\nCittadella, al Palazzo dei Borghesi solo per citare gli ultimi esempi). Comunque "currenti \n\ncalamo" non è ozioso ricordare che se fino agli albori degli anni 50 Città Vecchia era rimasta \n\npressoché intatta, racchiusa com'era entro il perimetro originario compreso tra le muraglie del \n\nmonastero di S.Caterina a levante, la Piazza a mezzodì, la radice della collina a nord e le \n\nchiese di S.Francesco, St.Antonio e Sta. Maria in Selva a ponente, nei due decenni della \n\nspeculazione edilizia sono stati sufficienti una decina di attacchi per stravolgere la tipologia. \n\nIn estrema sintesi vanno ricordati, oltre agli interventi esaustivamente riportati nel MM, le \n\ninfelici ricostruzioni in Via St.Antonio, la demolizione della vecchia casa parrocchiale e della \n\nvecchia casa arcipretale, la scomparsa integrale degli stabili Appiani, l'infelicissima \n\nricostruzione dell'Ospedale, gli assurdi stabili di Piazzetta delle Corporazioni (fine anni 50-\n\ninizio anni 60) e, soprattutto la scomparsa perniciosa e pressoché integrale di vigne, orti \n\ngiardini, quei "verzieri" tanto cari ai cultori del nostro '800. Più recentemente lo scempio \n\ncausato dalle demolizioni esatte dalla galleria all'imbocco di Via ai Monti e la distruzione \n\ndefinitiva di spazi verdi con posteggi (fortunatamente ben inseriti e curati nell'arredo). La \n\ntematica è già stata fatta oggetto di numerosi precedenti interventi che comprendono pure la \n\n\n\n-19- \n\nPiazza Grande, urgentemente bisognosa di qualche demolizione. Ma tant'è; concludendo e \n\nritornando alla Città Vecchia vera e propria, ribadisco fino al tedio la proposta di sistemazione \n\ndello scandaloso slargo di Piazzetta M.Respini a fianco della Chiesa nuova; pur nella \n\nconvinzione che anche questo ennesimo appello cada a vuoto, va ancora una volta ribadito \n\nche un insigne monumento barocco merita una cornice migliore, degna della scenografia a \n\nscalinata (salendo dalla piazza) che il promotore cavaliere Orelli non poté realizzare!" \n\nL'on. vicesindaco, a nome del Municipio, prende atto delle considerazioni di ordine \n\nurbanistico formulate dall'on. Belgeri che non riguardano in modo specifico il presente \n\nmessaggio municipale. \n\nNon essendoci altri interventi l'on. presidente mette ai voti le conclusioni del messaggio \n\nmunicipale che risulta così approvato: \n\n1) è stanziato un credito di fr. 52'000.-- così ripartito: \n\n - fr. 32'000.-- per risanamento muro in comproprietà con part. no. 1836; \n\n - fr. 20'000.-- per l'acquisto e la sistemazione di nuovi contenitori per i rifiuti \n\ncon 28 voti favorevoli, nessun contrario, nessun astenuto, alla presenza di 28 \n\nconsiglieri comunali; \n\n2) il credito sarà iscritto nella gestione investimenti: \n\n - fr. 32'000.-- al capitolo 509.10, altri investimenti in beni amministrativi; \n\n - fr. 20'000.-- al capitolo 506.10, acquisto mobilio, veicoli e attrezzature \n\ndiverse con 28 voti favorevoli, nessun contrario, nessun astenuto, alla presenza di 28 \n\nconsiglieri comunali; \n\n3) è autorizzata la rettifica di confine tra la particella no. 555 e la no. 1836 RFD \n\ncon 28 voti favorevoli, nessun contrario, nessun astenuto, alla presenza di 28 \n\nconsiglieri comunali; \n\n4) a norma dell'art. 13 cpv. 2 LOC, il credito decade se non utilizzato entro il \n\ntermine di 1 anno dalla data di approvazione definitivamente cresciuta in giudicato \n\ncon 28 voti favorevoli, nessun contrario, nessun astenuto, alla presenza di 28 \n\nconsiglieri comunali. \n\n \n\nHOLDING PER LE PARTECIPAZIONI PUBBLICHE SA \nCon M.M. No. 20 è chiesto lo stanziamento di un credito straordinario di fr. 19'734.-- quale \n\nquota parte del Comune alle spese sullo studio sulla Holding per le partecipazioni pubbliche \n\nSA. \n\nLa Commissione della gestione, nel suo rapporto aderisce alle proposte municipali. \n\nL'on. Vetterli interviene precisando di aderire al messaggio municipale anche se gli da \n\nfastidio il passaggio ove si dice "alfine di avviare nei singoli municipi le discussioni definitive \n\nsulla base di una precisa, documentata documentazione, evidentemente non di parte": quasi la \n\nperizia del prof. Dafflon dell'Università di Friborgo non fosse già assai esaustiva o fosse di \n\nparte. \n\nChiede spiegazioni al Municipio. \n\nL'on. Fabio Lafranchi interviene osservando che la Holding avrà un'importanza rilevante ed \n\nè pertanto opportuno che siano valutate le competenze. Questa sera, a più riprese, si è visto \n\ncome le prese di posizione degli economisti sono spesso contrastanti: meglio avere pertanto \n\ndei dati di raffronto poiché la Holding sarà veramente importante e richiederà interventi alla \n\nCittà di non poco conto. \n\nL'on. sindaco interviene a nome del Municipio precisando che quando i sindaci del "Convivi \n\nintercomunali dei sindaci del Locarnese" si sono trovati confrontati con il progetto della \n\nHolding la presa di posizione di tutti è stata "condizionata" da quella che è stata definita una \n\nnon completa informazione. Nonostante il rapporto Dafflon l'informazione sulla Holding era \n\nestremamente ridotta. Rammenta poi che il prof. Dafflon ha eseguito la perizia su un mandato \n\n\n\n-20- \n\nben preciso da parte di un preciso mandante. I sindaci, di fronte alla problematica, si sono resi \n\nconto che dovranno difendere la Holding con cognizioni di causa e questa difesa la si è voluta \n\npertanto fare a ragion veduta anche perché si dovrà dimostrare che l'operazione va fatta e \n\ndovrà durare nel tempo. Si è criticato il tempo relativo alla stesura della perizia Dafflon, di \n\ndue soli mesi, ritenuto insufficiente da altri esperti. Gli esperti dell'IRE hanno fatto presente \n\nche una perizia come quella commissionata richiede un po' più di tempo. I sindaci hanno \n\npertanto detto di si alla perizia IRE. \n\nL'on. Vetterli chiede all'on. sindaco se ha notizie di come l'oggetto è stato trattato negli altri \n\ncomuni. \n\nL'on. sindaco risponde che alcuni comuni hanno inserito il credito nei preventivi che sono già \n\nin discussione questa sera, altri presenteranno un messaggio municipale. Domani già si \n\npotranno valutare le prime tendenze. \n\nNon essendoci altri interventi l'on. presidente mette ai voti le conclusioni del messaggio \n\nmunicipale che risulta così approvato: \n\n1) è stanziato un credito di fr. 19'734.-- quale quota parte del Comune allo studio \n\nsulla Holding per le partecipazioni pubbliche SA con 32 voti favorevoli, uno \n\ncontrario, nessun astenuto, alla presenza di 33 consiglieri comunali; \n\n2) il credito sarà iscritto nella gestione investimenti al capitolo 589.90 "altre spese \n\nriattivate" con 32 voti favorevoli, uno contrario, nessun astenuto, alla presenza di 33 \n\nconsiglieri comunali; \n\n3) il credito decade se non sarà utilizzato entro un anno dalla data di approvazione \n\ndefinitivamente cresciuta in giudicato con 32 voti favorevoli, uno contrario, nessun \n\nastenuto, alla presenza di 33 consiglieri comunali. \n\n \n\nARREDO URBANO AL SAN JORIO \nCon M.M. No. 21 è chiesto lo stanziamento di un credito di fr. 55'000.-- per l'acquisto di \n\npanchine e cestini quale arredo urbano per la zona di Via San Jorio. \n\nLa Commissione della gestione, nel suo rapporto, aderisce alle proposte municipali. \n\nL'on. Bergonzoli interviene osservando che non ha firmato il rapporto poiché se si vuole \n\nrisparmiare è eccessivo spendere quanto proposto per la sistemazione di panchine e cestini al \n\nSan Jorio. Osserva che vi sono panchine che giacciono in magazzino e che possono essere \n\nriciclate e posate in tale zona. \n\nL'on. vicesindaco replica che la Città, dopo i lavori dello Stato, ha ricevuto una zona \n\nparticolarmente pregiata: non bisogna incorrere nel solito errore di buttar là le cose. \n\nSe si vuole mantenere una certa dignità e signorilità all'intervento cantonale pensa che la \n\nspesa vada sostenuta. \n\nL'on. Bergonzoli replica che sul lungolago è ben più urgente intervenire per la sistemazione \n\ndelle panchine che non al San Jorio. \n\nL'on. vicesindaco replica che le panchine sul Lungolago sono state sistemate: si tratta di \n\npanchine nuove che ricalcano lo stile lombardo di fine '800. \n\nNon essendoci altri interventi l'on. presidente mette in votazione le conclusioni del \n\nmessaggio municipale che risulta così approvato: \n\n1) è stanziato un credito complessivo di Fr 55'000.-- per l'acquisto di panchine e \n\ncestini, quale arredo urbano per la zona di Via San Jorio con 27 voti favorevoli, 5 \n\ncontrari e nessun astenuto, alla presenza di 32 consiglieri comunali; \n\n2) il credito verrà iscritto al conto 506.10 "Acquisto mobilio, macchine e attrezzi" \n\ncon 27 voti favorevoli, 5 contrari e nessun astenuto, alla presenza di 32 consiglieri \n\ncomunali; \n\n3) a norma dell'art. 13 cpv. 2 LOC, il credito decade se non è utilizzato entro il \n\ntermine di un anno dalla data di approvazione definitivamente cresciuta in giudicato \n\n\n\n-21- \n\ncon 27 voti favorevoli, 5 contrari e nessun astenuto, alla presenza di 32 consiglieri \n\ncomunali. \n\n \n\nSCOPATRICE MECCANICA \nCon M.M. No. 22 è chiesto un credito complessivo di fr. 160'000.-- per l'acquisto di una \n\nscopatrice meccanica. \n\nLa Commissione della gestione, nel suo rapporto, aderisce alle proposte municipali. \n\nNon vi sono particolari interventi nè sull'entrata in materia nè sul merito. \n\nL'on. presidente mette ai voti le conclusioni del messaggio municipale che risulta così \n\napprovato: \n\n1) è stanziato un credito di fr. 160'000.-- per l'acquisto di una scopatrice \n\nmeccanica con 32 voti favorevoli, nessun contrario e nessun astenuto, alla presenza di \n\n32 consiglieri comunali; \n\n2) il credito verrà iscritto al conto 506 "Acquisto mobilio e veicoli" con 32 voti \n\nfavorevoli, nessun contrario e nessun astenuto, alla presenza di 32 consiglieri \n\ncomunali; \n\n3) a norma dell'art. 13 cpv. 2 LOC, il credito decade se non utilizzato entro il \n\ntermine di un anno dalla data di approvazione definitivamente cresciuta in giudicato \n\ncon 32 voti favorevoli, nessun contrario e nessun astenuto, alla presenza di 32 \n\nconsiglieri comunali. \n\n \n\nMOZIONE GRUPPO PS SUL REINTEGRO DI TRE DIPENDENTI DELL'AZIENDA \n\nDEL GAS \nE' in discussione la mozione presentata dal gruppo PS con la quale si chiede il reintegro dei \n\ntre collaboratori delle aziende comunali licenziati, affidando loro altre mansioni nell'ambito \n\ndell'amministrazione comunale. \n\nLa Commissione della gestione è del parere che la mozione non sia ricevibile in quanto la \n\nrichiesta presentata nella mozione è di competenza municipale. Il Municipio aderisce alle \n\nconclusioni della Commissione della gestione. \n\nAlla luce di quanto sopra si dichiara la mozione non ricevibile. \n\n \n\nMOZIONE ON. MAURO BELGERI SUL CAMBIAMENTO DI DENOMINAZIONE \n\nDELLA COMMISSIONE DELLE PETIZIONI \nE' in discussione la mozione presentata dall'on. Mauro Belgeri sulla modifica della \n\ndenominazione della Commissione delle petizioni in "Commissione della legislazione e delle \n\npetizioni". \n\nLa Commissione delle petizioni, nel suo rapporto, propone l'accoglimento della mozione. Il \n\nMunicipio aderisce alle proposte commissionali. \n\nNon vi sono particolari interventi per cui l'on. presidente mette ai voti le conclusioni della \n\nCommissione delle petizioni che sono accolte. \n\nPertanto, la mozione presentata dall'on. Mauro Belgeri il 24 giugno 1996 sulla modifica della \n\ndenominazione della Commissione delle petizioni in "Commissione della legislazione e delle \n\npetizioni" è accolta con 32 voti favorevoli, nessun contrario, nessun astenuto, alla presenza di \n\n32 consiglieri comunali. \n\n \n\nMOZIONI E INTERPELLANZE \nL'on. Brunoni presenta la seguente interpellanza: \n\n"La vicenda è ormai nota a tutti e quindi entro subito nel merito. Gli usceri che non hanno \n\npreso in minima considerazione l'ordine impartito meritano un grande encomio e sicuramente \n\nnon un biasimo, biasimo semmai a colui che a tutti i costi voleva che questo fosse eseguito. In \n\n\n\n-22- \n\ncasi simili non si può parlare di rifiuto d'ordine in senso stretto, ma di una chiara e sincera \n\npresa di posizione di alto valore morale ideale, in contrapposizione a quelli puramente gretti e \n\ndi potere, sempre più presenti ai nostri giorni: questa è la malattia da curare, l'altra è pura \n\nsanità. Si sta scendendo, almeno lo spero solo per quel che concerne l'esecutivo, uno scalino \n\nper volta, calpestando dignità e soprattutto sensibilità per avvicinarsi ai "robot", e volutamente \n\nnon dico alla bestia perchè essa ha sentimenti molto ben definiti. Sono troppo emotivo per \n\npassar sopra ad un simile atteggiamento e posso però dichiarare apertamente che me ne \n\n"infischio" altamente, per non usare termini assai più duri, se questi fatti faranno scalpore \n\novunque. Non si gioca a carte buttandole sul tavolo da gioco senza valutarne il peso: ebbene si \n\npuò sbagliare una carta ma non tutto il mazzo! Eccovi le carte, ossia gli elementi: \n\n- i fiori \n\n- l'ordine di allontanarli \n\n- il rifiuto degli agenti \n\n- la richiesta di scuse \n\n- la pressione (che rasenta il ricatto) \n\nPer nostra fortuna i fiori rappresentano il "settebello" di questa partita così mal giocata. \n\nQuesta vergognosa vicenda rappresenta un altro duro colpo inflitto alla qualità della vita e \n\nquesto è l'aspetto più grave. Con questa interpellanza si chiede una precisa e cronologica \n\nesposizione dei fatti premettendo che non si accettano risvolti "mefistofelici", ma solo dati \n\nreali e documentabili, in quanto tutti gli elementi sono ormai noti. Il paese è piccolo e..." \n\nL'on. presidente invita poi l'on. Pellegrini a dare lettura dell'interpellanza presentata all'inizio \n\ndella seduta e che ricalca praticamente le richieste dell'on. Brunoni. \n\nL'on. Pellegrini dà lettura della sua interpellanza \n\n"Il Comandante della Polizia Comunale di Locarno, Carletto Abate, ha recentemente ordinato \n\nagli agenti di Polizia di voler intervenire per togliere dal suolo pubblico, segnatamente dai \n\nbordi delle strade comunali, i fiori posati in memoria delle vittime di incidenti della \n\ncircolazione stradale, da parte dei parenti prossimi e degli amici stretti. Con lettera 2 \n\nnovembre 1996 indirizzata al Comandante Carletto Abate, 25 agenti di Polizia si sono opposti \n\nalla richiesta del Comando, ritenuto che l'intervento prospettato non risultava essere \n\ngiustificato da alcun interesse pubblico e, soprattutto, si scontrava con la coscienza personale \n\ndegli agenti interpellati. In particolare gli agenti di Polizia si sono opposti, ritenendo di non \n\npoter calpestare ed offendere il sentimento di pietà manifestato dai parenti e dagli amici delle \n\nvittime. Inoltre la posa dei fiori al ciglio delle strade non pregiudica e non compromette in \n\nalcun modo l'uso del suolo pubblico. Si tratta di un gesto commemorativo, che peraltro può \n\nrichiamare i conducenti e gli utenti della strada a maggiore prudenza. Il Comandante della \n\nPolizia Comunale e il Capo Dicastero, on. Baronio, interpretando male l'opposizione degli \n\nagenti, hanno convocato gli stessi, sottoponendo loro una lettera di scuse con "sollecita \n\npreghiera" di sottoscrizione. Alcuni agenti, forse intimoriti, hanno firmato la lettera. Altri non \n\nhanno ritenuto di agire contro la propria coscienza e sensibilità. A questi ultimi il Sindaco, on. \n\nBalerna, ha indirizzato una lettera di rimproveri e di richiami, che, a mente degli interpellati, \n\nnon rispetta le convinzioni morali degli agenti redarguiti. Con la seguente interpellanza si \n\nchiede a codesto Lodevole Municipio: \n\n1. Corrisponde al vero quanto descritto nella presente interpellanza? \n\n2. Rientra nei compiti e nelle mansioni del Comandante della Polizia Comunale \n\ndi Locarno l'ordine, mediante il quale è stato chiesto agli agenti di Polizia di voler \n\ntogliere dai cigli delle strade comunali i fiori posati in memoria delle vittime di \n\nincidenti della circolazione stradale? \n\n3. Rientra nei compiti e nelle mansioni degli agenti di Polizia quello di togliere i \n\nfiori dai cigli della strada? Non è piuttosto un compito che le autorità comunali \n\ncompetenti dovrebbero affidare, qualora lo ritenessero, alla squadra comunale? \n\n\n\n-23- \n\n4. Per che motivi il comandante della Polizia Comunale e l'on. Baronio ritengono \n\ndi poter calpestare il gesto di pietà manifestato dai parenti e dagli amici delle vittime \n\ndi incidenti della circolazione stradale? \n\n5. In che misura i fiori posati ai bordi delle strade ostacolano l'uso del suolo \n\npubblico?" \n\nA nome del Municipio risponde l'on. Baronio rilevando di essere personalmente intervenuto \n\nnella fattispecie chiedendo al comandante cosa si poteva fare su questa problematica. \n\nQuale responsabile del dicastero ha ritenuto di valutare il problema poiché erano giunte \n\ndiverse sollecitazioni dall'esterno. In questa situazione è vero che ci sono dei parenti, degli \n\namici che soffrono per la perdita di un loro caro e fa loro pertanto piacere vedere il mazzo di \n\nfiori esposto sul luogo dell'incidente ma vi sono anche le persone che hanno causato \n\nl'incidente, magari senza colpa, con altrettanti parenti, amici e vicini, che sono toccati \n\ndall'accaduto. Il regolamento comunale prevede che sia mantenuto l'ordine e nella passata \n\nlegislatura è stata rimossa una corona appoggiata in Via Orelli. \n\nCon l'ordine impartito si è pertanto ritenuto di seguire la prassi. Di fronte a tale ordine 22 \n\nagenti hanno inviato una lettera al comando dicendo che si sarebbero opposti a tale richiesta. \n\nDa parte sua ha ritenuto che questo comportamento costituiva un rifiuto d'ordine, \n\nindipendentemente dalla problematica, rifiuto che in ogni caso non può essere accettato. Ha \n\nconvocato gli agenti e in tale circostanza la maggioranza degli stessi, sottolinea, di loro \n\nspontanea volontà, senza nessuna forzatura per far firmare lettere preconfezionate come \n\npretenderebbe l'on. Pellegrini, si sono alzati, hanno chiesto scusa e hanno dichiarato di aver \n\nfirmato con superficialità la lettera. Altri hanno scritto in seguito le loro scuse. A questo punto \n\nha poi informato il Municipio che ha ritenuto di richiamare gli agenti che non si sono scusati \n\nad un comportamento più corretto. \n\nL'on. Brunoni si dichiara non soddisfatto. \n\nL'on. Pellegrini si dichiara pure non soddisfatto. \n\nL'on. Cotti chiede quale prassi intende seguire il Municipio nella fattispecie. \n\nL'on. Baronio risponde che il Municipio si è chinato sul problema e ha preso la decisione di \n\nfar rimuovere i fiori solo dopo un determinato periodo. \n\nL'on. Cotti si dichiara soddisfatto. \n\n \n\nL'on. Marci da lettura della seguente interpellanza presentata dal gruppo PS: \n\n"A nome del mio gruppo avevo inoltrato una mozione dichiarata in seguito non ricevibile \n\ndalla Commissione della gestione in quanto la decisione di riassunzione dei tre dipendenti \n\ncomunali licenziati è di competenza municipale. Non intendo entrare nel merito delle \n\nmodalità assunte tanto dal Municipio quanto dalla Commissione della gestione, dove il \n\nformalismo puro ha prevalso su una questione che ha ben diversa valenza. Siamo in ogni caso \n\ndel parere che i gruppi politici debbano poter aver la forza sufficiente per indurre l'Esecutivo a \n\nrivedere decisioni prese o perlomeno a caldeggiare vivamente un determinato indirizzo \n\npolitico. In considerazione del fatto che nulla di preciso è ancora stato reso noto e che non \n\nsappiamo quali siano le reali attuali intenzioni del Municipio, tenuto non da ultimo conto che \n\nsiamo a poche settimane dallo scadere del contratto di lavoro e che la discussione sui \n\npreventivi 1997 slitta agli inizi del prossimo anno per cui un nostro intervento a quel livello \n\nrisulterebbe tardivo. Chiediamo esplicitamente con la presente interpellanza: \n\n1. Se i capi dicastero hanno valutato tutte le possibilità  al fine di ridare un posto \n\ndi lavoro adeguato ai tre dipendenti licenziati e quali sono stati i contatti informativi \n\nmantenuti fra le parti in causa. \n\n2. Quali sono al momento attuale le reali possibilità di riassumere i tre dipendenti. \n\n3. Entro quale data si potrà sapere con chiarezza in merito alla situazione \n\noccupazionale delle tre persone licenziate nell'ambito dell'amministrazione \n\n\n\n-24- \n\ncomunale." \n\nL'on. sindaco risponde con due precise parole: i tre dipendenti sono stati riassunti alle \n\ndipendenze del Comune. Oggi si sono concluse le trattative con i tre dipendenti e i loro \n\nrappresentanti. Ringrazia i colleghi di Municipio che lo hanno aiutato in questa situazione e \n\nhanno operato per il reintegro nei loro settori dei tre dipendenti in questione. \n\nL'on. Marci si dichiara soddisfatto. \n\n \n\nL'on. Bergonzoli presenta la seguente interpellanza: \n\n"Ho appreso dalla stampa che il signor Alberti, direttore della Casa S.Carlo, ha inoltrato le sue \n\ndimissioni. Faccio qui riferimento alla mia interpellanza del 15.9.1994 con la quale contestavo \n\nla scelta del signor Alberti quale direttore della Casa S.Carlo. In modo particolare la mia \n\ncontestazione era basata sull'età della persona prescelta, che avrebbe potuto usufruire del \n\nbeneficio della pensione appena due anni dopo. Alla mia interpellanza l'on.le Cereghetti \n\nrispondeva testualmente. "Il direttor Alberti ha poi espresso la richiesta di restare in carica \n\nsino al 65.mo anno di età; il Municipio ha considerato sufficiente questo periodo per \n\npermettere al nuovo direttore di attuare progetti all'interno della struttura". Da allora sono \n\nappena trascorsi 2 anni ed ecco che le mie preoccupazioni di allora si sono trasformate in \n\nrealtà. Il signor Alberti era passato da uno stipendio di fr. 100'000.-- annui a 120'000.-- ed ora \n\ndopo appena due anni usufruirà di una immeritata pensione aumentata di ca. fr. 1'000.-- \n\nmensili rispetto a quello che avrebbe percepito se fosse rimasto vice-segretario. Fatta questa \n\npremessa, interpello il lod. Municipio per sapere: \n\n1. Quali sono state le motivazioni addotte dal signor Alberti per giustificare le sue \n\ndimissioni? Per quali motivi non ha mantenuto la sua promessa di restare in carica \n\nall'interno della struttura fino all'età di 65 anni per attuare i progetti allora prefissi? \n\n2. Quanto avrebbe percepito mensilmente di pensione se fosse rimasto vice-\n\nsegretario? Quanto percepirà invece adesso? \n\n3. La pensione verrà concessa integralmente anche se non ha mantenuto la parola \n\ndata e cioè di rimanere in servizio fino al 65.mo anno d'età? \n\n4. Il Municipio può far valere eventuali sua rivalse per il mancato \n\nottemperamento delle promesse fatte dal signor Alberti? \n\n5. Il signor Alberti era stato nominato anche se non era in regola con i requisiti \n\nrichiesti (non era in possesso del corso Asfori previsto dal bando di concorso). Il \n\nMunicipio aveva assicurato che il signor Alberti avrebbe frequentato questo corso per \n\nadeguarsi alle prescrizioni di legge. Questo corso è stato regolarmente frequentato, e \n\nse del caso, con che esito e da chi è stato pagato?" \n\nA nome del Municipio risponde l'on. Cereghetti precisando che non è gradevole rispondere a \n\nsimili interpellanze che riguardano casi personali e umani. E' tuttavia lecito porre domande ed \n\nè doveroso che il Municipio abbia prendere posizione. Precisa che il dir. Alberi per il San \n\nCarlo non è stato un direttore di transizione poiché, pur operando in piena autonomia, ha \n\nsempre dimostrato grande trasparenza nei confronti del Municipio. Tra le sue realizzazioni è \n\nda annoverare la normalizzazione dei rapporti con il Cantone fatto, questo, di estrema \n\nimportanza. E' quindi giusto sottolineare in questa sede l'ottimo lavoro interno svolto quale \n\ndirettore dell'istituto che ha saputo motivare il personale e preparare il futuro assetto \n\nfunzionale del San Carlo. Durante questo periodo le partenze del personale sono nettamente \n\ncalate e si sono modificati i quadri; è poi stato assunto nuovo personale con ottime scelte. Si \n\nsono pertanto gettate le basi per il rilancio dell'istituto. Il dir. Alberi ha lavorato sodo, con \n\nimpegno e competenza. Se è vero che il dir. Alberi ha espresso la sua volontà di restare sino a \n\n65 anni il lavoro al San Carlo può essere estremamente duro e ciò non va dimenticato. Il dir. \n\nAlberi ha chiesto di essere sostituito anche perché non ritiene più di poter continuare la sua \n\nattività. Non riceverà la pensione integrale poiché parte prima del 65.mo anno di età. Quale \n\n\n\n-25- \n\nvicesegretario avrebbe ricevuto una pensione di fr. 46'821.-- all'anno, quale direttore di fr. \n\n59'166.--. La pensione verrà concessa secondo le disposizioni del regolamento della cassa \n\npensioni. Non si può parlare di "non ottemperamento" delle promesse fatte in quanto il \n\nrequisito non era ritenuto imprescindibile. Il direttor Alberi ha poi frequentato due corsi di \n\nmanagement: in seguito si sono presentati problemi legati alla sua attività di direttore e si è \n\nrisolto di prescindere dall'obbligo di seguire i corsi ASFORI. \n\nL'on. Bergonzoli si dichiara non soddisfatto. \n\n \n\nL'on. Perazzi presenta la seguente interpellanza: \n\n"Più avanziamo nel tempo e più constatiamo che, per usura o per demolizione, scompaiono \n\nmolte testimonianze del passato, che ci furono tramandate dai nostri avi e che noi dovremmo \n\ntrasmettere ai nostri posteri. Sino ad ora ci si è, come un pò ovunque, preoccupati di \n\nconsiderare solo le opere di grande pregio e risonanza. Ritengo però che sul territorio \n\ngiurisdizionale della nostra città si trovino anche molti beni artistici e artigianali che, seppur \n\nvalutati di minor importanza, meritino di essere salvaguardati. Mi riferisco a cappelle, \n\naffreschi e dipinti murali, fontane, lavatoi, ferratine, capitelli ecc. \n\nMi permetto pertanto interpellare il lodevole Municipio a sapere se non intenda usufruire dei \n\nprogrammi occupazionali, per allestire, in collaborazione con l'OSMA, un inventario di tutti \n\nquesti beni artistici ed artigianali cosiddetti di minore importanza, ma che rivestono anch'essi \n\ngrande interesse sia dal lato storico e sia da quello culturale." \n\n \n\nA nome del Municipio risponde l'on. Pedrazzini rilevando che l'interpellanza affronta due \n\naspetti particolarmente importanti: la salvaguardia e la catalogazione dei monumenti. L'opera \n\ndell'inventario costituisce uno strumento di conoscenza fondamentale per la salvaguardia dei \n\nbeni culturali, la tendenza odierna considera come bene culturale anche l'oggetto artigianale e \n\nnon più solamente l'opera reputata di grande pregio. Per quanto riguarda l'inventario dei beni \n\nculturali situati sul territorio comunale i riferimenti più aggiornati sono i lavori di Virgilio \n\nGilardoni "I monumenti d'arte della storia del Cantone Ticino, 1972, vol. 1" e "Fonti per la \n\nstoria di Locarno, Muralto, Orselina e Solduno, 1972" e, di Fabio Giacomazzi, "Inventario \n\nsvizzero di architettura 1850/1920, 1991"; occorre inoltre aggiungere la documentazione \n\nperlopiù inedita registrata dall'Ufficio monumenti storici in occasione delle indagini effettuate \n\nal momento del restauro di edifici del nucleo storico. Sulla base della documentazione \n\nesistente, che è notevole, già si può allestire un bilancio delle conoscenze e a questo proposito \n\nl'idea di usufruire di programmi occupazionali si rivela interessante. Una volta terminata la \n\nsintesi preliminare si potrà procedere all'inventario dei beni culturali rimanenti facendo tesoro \n\ndelle esperienze acquisite da altri operatori. In questa prospettiva accoglie l'interpellanza \n\nPerazzi tenuto conto anche del fatto che i sussidi cantonali e federali di programmi di \n\noccupazione comprendono pure i costi relativi al materiale e alle attrezzature. \n\nL'on. Perazzi si dichiara soddisfatto. \n\n \n\nL'on. Marci presenta la seguente interpellanza: \n\n"Il Dipartimento delle istituzioni ha messo in consultazione durante l'estate 1996 un progetto \n\ndi Messaggio sulla revisione della Legge sulla compensazione intercomunale. Una delle 3 \n\nmodifiche della sopra citata legge postulate dal progetto consiste nell'abbassamento della \n\npercentuale massima di prelievo del contributo di livellamento per i Comuni paganti dal 10% \n\nall'8% della differenza accertata tra il ricavo fiscale pro capite del Comune e quello medico \n\ncantonale moltiplicata per il numero degli abitanti e divisa secondo l'apposito coefficiente di \n\nponderazione. Dal canto loro i Comuni paganti, Città di Lugano in testa sembrano intenzionati \n\na chiedere un ulteriore abbassamento di questa percentuale al 7%. Secondo i dati del 1995, il \n\nnostro Comune non paga e non beneficia del contributo di livellamento ma contribuisce al \n\n\n\n-26- \n\nfondo di compensazione dell'art. 7 LCI, fondo che potrebbe essere chiamato a coprire il \n\nfabbisogno del fondo di livellamento qualora esso non venga interamente coperto dai Comuni \n\npaganti. Ciò significa che la revisione della LCI su questo punto dovrebbe portare ad un \n\nulteriore aggravamento della nostra situazione economica già di per sé non proprio brillante. \n\nTutto ciò considerato si chiede al Municipio: \n\n- se condivide la modifica della LCI qui menzionata; \n\n- in caso contrario, se intende prendere pubblicamente posizione contro la stessa, \n\npossibilmente in collaborazione con i Comuni che, pur contribuendo al fondo di \n\ncompensazione dell'art. 7 LCI, risultino neutri o beneficiari del fondo di livellamento." \n\nA nome del Municipio risponde l'on. sindaco osservando che i comuni non sono mai stati \n\ninvestiti del progetto di legge. L'interpellanza pone effettivamente il dito su un problema che è \n\nall'esecutivo sconosciuto. Sulla procedura di consultazione stanno prendendo posizione i \n\ncomuni forti. La problematica è preoccupante in quanto occorrerà conoscere il testo esatto \n\ndella legge, la presa di posizione dei comuni forti e infine vedere di dibattere la problematica \n\nin seno all'ACUTI. Il fatto di non essere intervenuti nella procedura lo preoccupa e la \n\nposizione del Municipio di Locarno è condivisa dal Municipio di Bellinzona. Ci si farà attori \n\nper conoscere e seguire la problematica chiedendo l'intervento da parte dell'ACUTI. \n\nL'on. Marci  non si può dichiarare soddisfatto. \n\n \n\nL'on. Vetterli interviene con la seguente interpellanza: \n\n"In riferimento alla facoltà concessami dall'art. 66 LOC, chiedo con la presente al lod. \n\nMunicipio di chiarire gli esatti legami che intrattiene con: l'Amministrazione Cantonale per la \n\nBiblioteca Regionale di Locarno da un lato e la galleria SPSAS nonché il Teatro Paravento \n\ndall'altro. In particolare: l'ammontare degli aiuti finanziari diretti e l'ammontare degli aiuti \n\nfinanziari indiretti (penso in particolare a personale e immobili o parti di immobili messi a \n\ndisposizione oppure lavori in natura concessi dalla Città). Questo essenzialmente per due \n\nmotivi: \n\n1. nelle ultime settimane la stampa ha dato notizia di "sfratti" e riportato \n\ncommenti non troppo lusinghieri nei confronti della Città: è quindi necessario che la \n\npopolazione venga correttamente informata di come stanno veramente le cose e di \n\nquanto intende intraprendere la Città per liquidare il contenzioso; \n\n2. i vari legami di cui sopra non emergono per nulla dalle varie voci di preventivo \n\no consuntivo. \n\nIn attesa della cortese risposta rimango con distinta stima. \n\nP.S.: anche se cosciente di aver oltrepassato il termiche che mi avrebbe dato diritto alla \n\nrisposta durante il prossimo CC, chiedo che, nel limite del possibile, data l'attualità della \n\nquestione, essa mi venga data comunque in quella sede. Grazie" \n\nA nome del Municipio risponde l'on. Pedrazzini precisando che con il Cantone si è stipulato \n\nuna convenzione sulla base della quale la gestione della Biblioteca è di competenza cantonale. \n\nLa convenzione prevede pure la realizzazione della seconda fase caduta per il ricorso Balli. Il \n\nCantone per 20 anni corrisponde al Comune un indennizzo di fr. 50'000.-- fino al 2006, che è \n\ncontabilizzato negli ammortamenti. Per la Biblioteca regionale il Comune mette a \n\ndisposizione del custode giardiniere. Nei confronti della SPSAS non vi sono contributi diretti: \n\nessa versa un affitto annuo di fr. 2'400.--. Il Teatro Paravento riceve fr. 30'000.-- all'anno (nel \n\n1996 fr. 27'000.-- in quanto decurtati del 10%) e non paga l'affitto per la messa a disposizione \n\ndi Casa San Francesco. Il Cantone deve trasportare l'eccedenza bibliotecaria a Palazzo \n\nMorettini per un periodo transitorio in attesa che sia realizzato il bunker per il deposito libri. \n\nIn tal senso è stato chiesto un sacrificio temporaneo alla SPSAS con la quale si sta trovando \n\nuna soluzione per lo spostamento in altra sede. \n\nL'on. Vetterli si dichiara soddisfatto. \n\n\n\n-27- \n\n \n\nL'on. Zaccheo presenta la seguente mozione sulla pianificazione del traffico fermo: \n\n"La Città di Locarno si appresta ad affrontare alcuni problemi di gestione del traffico fermo la \n\ncui soluzione si rivela difficile per le implicazioni politiche ed economiche in essi insite. \n\nPensiamo ad esempio all'autosilo di Piazza Castello, alla pedonalizzazione di Piazza Grande, \n\nalla compitazione della pianificazione del settore IV, alla Città Vecchia e via elencando. Molti \n\nlavori infrastrutturali giungono a termine, soprattutto nel campo della viabilità. Si tratta ora di \n\ndare ai quartieri che approfittano di queste infrastrutture un assetto pianificato per quel che \n\nattiene il traffico fermo, con l'obiettivo dichiarato di migliorare l'immagine dei quartieri stessi, \n\nla loro attrattività e la qualità di vita degli abitanti. E' di questi giorni la notizia del rilancio del \n\nprogetto VEL (Veicoli Elettrici Leggeri) nella nostra Città in collaborazione con il Comune di \n\nMendrisio. La messa in servizio di veicoli elettrici vuole e deve essere pianificata in tutti i \n\nsuoi aspetti, compresi quelli del posteggio e della ricarica. Questi ed altri fatti rendono \n\nindispensabile lo studio e la pianificazione di tutti gli aspetti legati al traffico fermo nella \n\nnostra Città. Il rilievo dello stato attuale dell'offerta di posteggi e il raffronto con la domanda \n\ndarà la misura: \n\na) della necessità di effettuare (o di tralasciare) investimenti infrastrutturali in \n\nquesto settore; \n\nb) della possibilità di adottare misure di gestione per utilizzare meglio le risorse; \n\nc) dell'opportunità di dare agli abitanti dei quartieri condizioni di vita migliori \n\ncontrollando il traffico dei pendolari, sfruttando a dovere le possibilità concesse dalla \n\nlegislazione specifica; \n\nd) della possibilità di realizzare senza particolari spese le piste ciclabili ed i \n\npercorsi per i disabili di cui tanto si sente la mancanza nei nostri quartieri; \n\ne) delle possibilità esistenti per garantire una migliore utilizzazione delle aree di \n\nposteggio esistenti, con particolare riferimento all'autosilo di Largo Zorzi e agli altri \n\nnumerosi posteggi pubblici a pagamento esistenti in città. \n\nLa pianificazione per contro dovrà indicare: \n\na) quali sono i quartieri che potranno essere dotati di una "segnaletica per zone" \n\nsecondo l'art. 2a dell'Ordinanza sulla segnaletica stradale del 1. luglio 1995; \n\nb) quali strade di quartiere potranno essere in strade "abitabili" (Wohnstrassen) \n\ncosì come è stato fatto già in molte città della Svizzera (Berna, Neuchâtel, Lugano,...) \n\ne dell'Europa, rendendovi la vita più tranquilla e sicura, soprattutto per i bambini; \n\nc) quali parti della città potranno essere messe a disposizione dei pendolari \n\nevitando l'inutile e inquinante traffico della ricerca del posteggio libero gratuito; \n\nd) quali infine saranno le conseguenze di ordine finanziario per le casse pubbliche \n\ne per gli utenti. A questo proposito è auspicabile che lo studio sia affrontato con una \n\nbuona dose di creatività, in modo tale da risultare neutro per le finanze della Città; in \n\naltre parole gli aspetti economici della gestione del traffico dovranno essere \n\nattentamente valutati e non ne dovranno discendere costi supplementari o una \n\ndiminuzione degli attuali introiti. I costi per la realizzazione dovranno essere limitati \n\nal minimo indispensabile (segnaletica verticale ed orizzontale, interventi poco onerosi \n\ndi arredo urbano, ...). \n\nSe si presterà attenzione alla consultazione di tutti gli interessati (abitanti, commercianti, \n\naziende di produzione e dei servizi, professionisti, pendolari, imprese di trasporto pubblico, \n\nassociazioni di categoria e di interesse, ...) siamo certe che si troveranno, nel limite del \n\npossibile, soluzioni soddisfacenti per molte esigenze. Il lavoro potrà essere svolto, nello \n\nspazio di pochi mesi, da un gruppo comprendente il capo dicastero responsabile, il \n\npianificatore del traffico, rappresentanti dell'UTC e della Polizia comunale, senza ingenerare \n\nspese importanti per l'erario comunale. \n\n\n\n-28- \n\nPer questi motivi chiediamo: \n\n1. che venga dato avvio il più presto possibile allo studio e alla pianificazione del \n\ntraffico fermo nella Città di Locarno; \n\n2. che il lavoro venga affrontato tenendo conto delle premesse economiche e di \n\nmetodo contenute nella presente mozione." \n\n \n\nNon vi sono ulteriori interventi per cui l'on. presidente mette ai voti il verbale delle \n\nrisoluzioni della presente seduta del legislativo comunale, verbale che è approvato con 32 voti \n\nfavorevoli, nessun contrario e nessun astenuto. \n\n \n\n \n\nPer il Consiglio comunale \n\n Il presidente:      Il Segretario: \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nGli scrutatori: \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n