name: Rapporto di maggioranza della Commissione della Gestione sul MM 73 e relativo complemento

text: \n \nM.M. 73 Rapporto \n\n \nRapporto di maggioranza della Commissione della Gestione inerente il M.M. 73 del 29 aprile \n2015 concernente la richiesta di credito di fr. 120'000.-- per l’elaborazione di un piano di \nquartiere della superficie riguardante i mappali 40, 5445 e 1861 RFD Locarno (zona ex Macello e \nex azienda del gas). \n \n \n\nLocarno, 7 marzo 2016  \n\n \n\nSignor Presidente, care colleghe e cari colleghi, \n\nal momento di redigere il rapporto del 18 novembre 2015 la vostra Commissione non era ancora al \ncorrente di alcuni elementi di fondamentale importanza per l’analisi del messaggio in questione. \n\nInnanzitutto il fatto che la società Novartis fosse interessata a partecipare al progetto sul suo \nsedime con l’inserimento di contenuti legati essenzialmente all’alloggio con un investimento di 40 \nmio di franchi.  \n\nSe poi questi appartamenti, così come riportato nella scheda PALoc P14, dovessero effettivamente \nessere riconducibili ad alloggi primari a pigione moderata anche per rispondere in maniera \nconcreta alle previsioni di rincaro dovute agli effetti di Alptransit da una parte e ad alloggi per \npersone anziane parzialmente autosufficienti dall’altra, ecco che lo scenario diventa oltremodo \ninteressante. \n\nOvvio quindi che questo aspetto dovrà essere chiaramente indicato nel mandato di studio \nparallelo, come dovrà essere messa in risalto una richiesta pianificatoria legata concetto di \necoquartiere  secondo lo strumento “Quartieri sostenibili” sviluppato dall’ARE (Ufficio Federale \ndello sviluppo territoriale) e dall’UFE (Ufficio Federale dell’energia) contenente anche le \nindicazioni per un nuovo piano viario che pure dovrà essere studiato ed inserito nelle proposte \ndello studio. \n\nA questo punto risulta lampante che un procrastinamento per l’elaborazione del piano di \nquartiere potrebbe portare alla perdita di questo interesse con gravi ripercussioni su tutto il \nprogetto. \n\nAltro aspetto che non era, allora conosciuto, è il forte interessamento che il Cantone e la \nCommissione Intercomunale dei Trasporti (CIT) ha dimostrato alla scheda già citata che definisce \nla Riorganizzazione territoriale area di trasformazione Locarno e che nel suo sviluppo nel PALoc3 si \nfa riferimento a un mandato di studio in parallelo che potrà servire ad aumentare il punteggio per \nottenere sussidi dalla Confederazione per progetti infrastrutturali comunali e cantonali, \nquantificabile, attualmente a circa 1.86 milioni di franchi. Senza un chiaro indirizzo per la \nriorganizzazione territoriale del nostro agglomerato, risultante da un mandato di studio a \nspecialisti e condiviso da Confederazione e Cantone, questi aiuti andrebbero persi o perlomeno \nfortemente ridotti.  \n\nNaturalmente, e questo deve essere chiaro, la Confederazione assegna il suo punteggio e concede \ni sussidi solo se le misure che verranno effettivamente realizzate o nella misura in cui esse \nverranno realizzate. \n\nIl terzo punto riguarda il polo tecnologico legato alla meccatronica. \n\n \n\n \n\n\n\n \n\nIl fatto che la fondazione AGIRE abbia ricevuto mandato dal Cantone con un credito di 100'000.-- \nfranchi per l’esecuzione uno studio di fattibilità, franchi, per l’esecuzione di  uno studio di \nfattibilità, dimostra come vi sia un reale interessamento per l’attuazione di questo progetto \nformativo, che tocca un campo in cui la formazione in Svizzera è rimasta indietro rispetto alla \nrichiesta del mercato e che verrebbe a trovarsi in una zona a forte concentrazione di industrie \ndella meccatronica. Trattasi chiaramente di un progetto formativo e non, come qualcuno ha \nritenuto, di un progetto di sostegno finanziario all’insediamento di aziende di meccatronica in \narrivo dall’estero e poco rispettose delle condizioni d’impiego in Svizzera. Da favorire potrebbero \nessere semmai delle start-up locali  o delle spin-off complementari alle aziende già attive in loco.  \n\nNon da ultimo la questione legata alla parte centrale dell’ex macello, che dovrà essere \nattentamente valutata dai concorrenti mandatari dello studio. \n\nVale la pena ricordare come in molte città queste strutture siano state convertite in centri \nculturali: Parigi, Tolosa, Mons, Tortosa ne sono chiari esempi. \n\nIn Svizzera citeremo il Centro d’arte di Neuchâtel a Serrières, il Quartier Général a La Chaux-de-\nFonds o l’ex macello di Soletta, diventato un bar ristorante particolarmente attrattivo e \nfrequentatissimo in occasione delle giornate cinematografiche; luoghi dove prima si macellava e \ngrandi frigoriferi mantenevano fresca la carne, ora sono diventati luoghi di esposizioni, di concerti, \ndi teatri, di proiezioni cinematografiche. \n\nA Locarno l’ex macello potrebbe rappresentare il futuro centro  culturale dove il Forum socio-\nculturale potrebbe trovare i suoi spazi. \n\nIn definitiva posticipare l’inizio della futura pianificazione porterebbe a gravi ritardi difficilmente \ncolmabili con la conseguente perdita di possibilità di sviluppi futuri atti a migliorare la qualità \ndell’offerta della città. \n\nLa proposta del M.M. 73, e del suo relativo complemento, va dunque accettata come \nun’opportunità unica che va colta per poter valutare e confrontare, sulla base dei risultati di un \nmandato di studio parallelo, che è solamente l’inizio di un iter per la pianificazione di un comparto \nche ne ha urgentemente bisogno, quali possibili scenari di sviluppo possano essere attuati per \nvalorizzare la più importante area di proprietà del comune all’interno del tessuto urbano cittadino. \n\nVa da sé che la bonifica del terreno e la pianificazione vanno anch’esse in parallelo in quanto \ndipendenti uno dall’altro. \n\nPer queste ragioni, con il presente rapporto, annulliamo e sostituiamo il sopra citato precedente \nrapporto del 18 novembre 2015, che ne proponeva il rigetto e vi proponiamo invece di approvare \nil contenuto ed il relativo credito così come richiesto dal Municipio con il M.M. No. 73. \n\nCon ossequio. \n\nSimone Beltrame \n\nLoretta Canonica \n\nAlex Helbling  \n\nDaniele Laganara \n\nPier Mellini (relatore) \n\nSimone Merlini \n\nBruno Nicora \n\nGianbeato Vetterli \n\nMauro Cavalli \n\n\n


parent_type: affair

name: Rapporto della Commissione della Gestione sul MM 77

format: application/pdf

text: \n 1 \n\nRapporto della CdG sul M.M. no. 77 concernente la richiesta di un credito complessivo di fr. \n240'000.- per una serie d’interventi in vari parchi giochi della città \n \n\n \nLocarno, 29 settembre 2015 \n \n \n\nPremessa \n \n\n \n \n\nNella nostra società, nel nostro modo di vivere, nella globalizzazione spinta e in una società dove \nper poter vivere dignitosamente sempre più famiglie vedono costretti entrambi i coniugi a \nlavorare, oppure al crescente numero di famiglie monoparentali dove la probabilità di squilibri \nfinanziari è più alta rispetto alle famiglie composte dai due partners, i bambini da 0 a 6 anni \ntrascorrono molto del loro tempo negli asili nidi, nelle scuole dell’infanzia e a casa. \n\nDopo i 6 anni poi i bambini passano la maggior parte del loro tempo giornaliero sui banchi di \nscuola.  \n\nFortunatamente a Locarno ogni quartiere dispone di spazi verdi dove sono stati allestiti dei parchi \ngioco e dove i bambini possono giocare all’aria aperta senza correre pericoli derivanti dal traffico \nmotorizzato.  \n\nDiversi studi hanno dimostrato la positività di poter trascorrere del tempo negli spazi verdi o \nanche solo di poterli vedere dalla finestra. \n\nI bambini che presentano sintomi di iperattività e che possono passare una buona parte del loro \ntempo libero nei parchi gioco dimostrano una diminuzione del disturbo e migliorano la capacità di \nattenzione (Sullivan 2001).  \n\nInoltre la frequenza in un parco giochi aiuta il rilassamento e migliora le capacità di concentrazione. \n\nIl parco giochi rappresenta un’occasione di socializzazione per i bambini, di aggregazione, di \nincontro e di scambio per gli adulti, che con la loro presenza favorisce il senso di sicurezza nei \nbambini che possono vivere le loro emozioni in tutta tranquillità.  \n\nEd è proprio in questa direzione che il Municipio ha voluto muoversi con il Messaggio del 2009, \nche ne riprendeva uno analogo del 16 ottobre 1991 di fr. 320'000 per la sistemazione dei parchi \n\nPer definizione un parco giochi è uno spazio \nattrezzato in cui i bambini possono \nliberamente giocare.  \n\nNormalmente sono inseriti all'interno di parchi \npubblici, scuole, oratori, spiagge o attività \ncommerciali.  \n\nIl parco giochi nelle città moderne tenta di \ncolmare la carenza di opportunità di gioco \nlibero all'aperto ed è anche una prima \nimportante occasione di socialità al di fuori \ndella scuola e di altre attività disciplinate. \n\n\n\n 2 \n\ngioco cittadini. L’intento, allora, era quello di aggiornare varie strutture palesemente obsolete, le \nquali, oltre a presentarsi in cattivo stato, non garantivano più i parametri di sicurezza richiesti per \nsimili impianti.  \n\n l lavoro ha interessato pra camente tu  i parchi gioco pubblici dell’area urbana ed   stato \nimpostato con la scelta di un determinato modello di gioco, adattato di volta in volta a seconda \ndelle caratteristiche dell’area. \n\nCon il passare degli anni poi sono stati necessari lavori di manutenzione, ma poi ci si è resi conto \nche era necessario un intervento più radicale per aggiornare il tipo di giochi tenendo conto \nl’evoluzione dell’aspetto ludico delle strutture. \n\nCon il Messaggio del 2009 di fr. 330'000 erano stati previsti interventi di ammodernamento per tre \nparchi gioco della città: il parco giochi di via San Jorio, quello della scuola dell’infanzia di San \nFrancesco e il parco giochi del Bosco Isolino. \n\nNel merito \n\nIn data 7 settembre u.s. la vostra Commissione ha incontrato il capo Dicastero signor Davide \nGiovannacci e il Direttore dell’Ufficio Tecnico signor André Engelhardt che in maniera molto \nesaustiva hanno spiegato gli intenti di questo importante Messaggio che a distanza di 6 anni dal \nprecedente, giunge sui banchi del Consiglio Comunale. \n\nQuesto messaggio rappresenta l’ultimo tassello per i parchi gioco della città e prevede un \nintervento al Bosco  solino per completare l’offerta con l’installazione di una struttura elastica tipo \ntrampolino, ma a livello di terreno, e il completamento della zona panchine dove si trovano i \ngiochi per i bambini in età di pre asilo e Scuola dell’ nfanzia. \n\nVa ricordato che allora si era optato per giochi in legno indigeno, che comunque necessitano di \nuna manutenzione e di una cura maggiore. \n\nA questo proposito è lodevole segnalare che con questi ultimi interventi parte anche un progetto \npilota che prevede una banca dati per tutti gli arredi della città con tutte le indicazioni quali data di \nposa, manutenzioni eseguite e altri tipi di intervento. A seguire si prevede pure un registro simile \nper tutti gli stabili, ciò che renderà la gestione più mirata.  \n\nAl parco gioco di via San Jorio si vuole posare un’altalena per disabili, non escludendo comunque a \npriori un utilizzo misto. Per quest’altalena si ipotizzano dei sussidi che non sono riportati nel \nMessaggio. A questo punto vorremmo aprire una piccola parentesi per sottolineare come troppo \nspesso a livello di presentazione dei Messaggi si parla di sussidi che però non sono esplicitati \ncompiutamente o solo in maniera parziale. \n\nA nostro parere, per una corretta valutazione delle spese, sarebbe oltremodo necessario poter \ngodere di queste informazioni. \n\nTerzo intervanto, il più pregnante, al parco giochi di via delle Scuole, già oggetto di \nun’interrogazione del gruppo socialista risalente al 2013. \n\nQuest’ultimo intervento va a correggere un’evidente situazione negativa per la pochezza dei giochi \npresenti e sulla loro attrattività ormai superata. \n\nLe modifiche delle norme di sicurezza dell’UP  costringono ad adottare misure fino a qualche anno \nfa impensabili, fatto che contribuisce all’aumento dei costi. \n\nVa comunque detto che i parchi gioco della città sono stati approvati e collaudati dall’UP . \n\n\n\n 3 \n\nUltima osservazione riguarda i parco giochi inseriti nelle diverse sedi scolastiche: sarà necessario in \nfuturo prevedere delle strutture nelle sedi di scuola elementare dei Saleggi e di Solduno, \nattualmente prive, mentre nelle sedi di Scuola dell’ nfanzia vi saranno degli interventi alla sede dei \nSaleggi al momento dell’ampliamento della sede. Stesso discorso per la sede di Solduno, mentre le \nsedi di Locarno Monti e delle Gerre di Sotto possono contare già ora di strutture di “nuova \ngenerazione”. \n\nConcludendo la vostra Commissione vi raccomanda di aderire al Messaggio così come presentato \ncon la convinzione che questi interventi rappresentano una parte integrante della qualità di vita \nnei vari quartieri e che vanno a favorire le generazioni future. \n\nCon stima e cordialità. \n \nBruno Bäriswyl  \n\nSimone Beltrame  \n\nLoretta Canonica \n\nMauro Cavalli \n\nAlex Helbling  \n\nDaniele Laganara  \n\nPier Mellini (relatore) \n\nSimone Merlini  \n\nBruno Nicora  \n\nGianbeato Vetterli  \n\nPierluigi Zanchi \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n


name: Interpellanza di Barbara Angelini Piva e cofirmatari sul tema: "Degrado della Collegiata di Sant'Antonio".

text: \nINTERPELLANZA \n\n \n\nLa signora Barbara Angelini Piva e cofirmatari presentano la seguente interpellanza: \n\n \n\n“In data 9 dicembre 2011 i sottoscritti consiglieri comunali avevano inoltrato un’interrogazione \n\nrelativa allo stato interno della Collegiata di S. Antonio, ponendo le seguenti domande: \n\n1. Al Municipio è noto il problema delle infiltrazioni di umidità dalle facciate esterne non \n\nintonacate, in particolare le facciate nord, ovest e sud? Cosa intende fare per evitare un ulteriore \n\ndeterioramento della situazione? \n\n2. Il Municipio è a conoscenza del fatto che il pavimento in piastrelloni di graniglia e, sotto la zona \n\nin legno, in piastrelle a lisca di pesce, presenta ampi rigonfiamenti, talvolta pericolosi al passo, \n\nspecie per gli anziani? Cosa intende fare per sanare la situazione?  \n\n3. Il Municipio è informato del fatto che l’attuale impianto elettrico è ormai vetusto e sicuramente \n\nfuori norma? Quali provvedimenti intende adottare? Sarebbe pensabile concentrare tutti i \n\ncomandi su un quadro sinottico in sagrestia? \n\n4. Più volte dagli organisti, specie nell’ambito dei concerti proposti dall’Associazione Amici \n\ndell’organo, è stato richiesto un intervento di pulitura e valorizzazione dell’organo; pure il \n\ncollega Lafranchi in occasione della discussione sul preventivo 2008 richiese informazioni a \n\nquesto proposito. Come intende procedere il Municipio? \n\n \n\nLa risposta del Municipio rinviava il tema che - citiamo - “dovrà quindi essere ripreso dal nuovo \n\nMunicipio, al momento della redazione del Piano finanziario e delle opere del prossimo \n\nquadriennio”. \n\nDa una prima rapida lettura del documento “linee direttive e piano finanziario per il periodo 2013-\n\n2016” trasmesso qualche giorno fa al Consiglio Comunale, ci fa senz’altro piacere rilevare che sono \n\nprevisti lavori di manutenzione all’organo della Chiesa (Fr. 120'000.00 - anno 2014), ma non \n\nsembrano essere previste altre risorse finanziarie per un risanamento dell’edificio o perlomeno per \n\nrisolvere i problemi sollevati ai punti 1, 2 e 3.  \n\nPertanto ci permettiamo chiederne la ragione,  \n\nmentre cogliamo l’occasione per segnalarvi un nuovo evento:  \n\n- mercoledì 9 ottobre 2013 verso le 13.00 sono caduti dei calcinacci dal lucernario centrale della \n\nCollegiata.  \n\nL’area è stata delimitata e l'Ufficio tecnico si è mosso celermente e  \n\nin modo efficace, intervenendo nella persona di Luigi Conforto: ringraziamo gli addetti ai lavori per \n\nquesto primo intervento.  \n\nSi tratta ora di salire a 28 metri, per accertare se vi siano danni in alto, ragione per cui nel corso \n\ndella settimana, grazie ad un adeguato ponteggio, si effettuerà un controllo.  \n\nGradiremmo conoscere l’esito della verifica e sapere quali passi intende intraprendere il lodevole \n\nMunicipio in questa situazione ed entro quale termine”. \n\n \n\nLA RISPOSTA \n\n \n\nA nome del Municipio risponde la signora Sindaco Carla Speziali facendo presente quanto segue: \n\n“Il Municipio è ben conscio dell’importanza monumentale della collegiata di S.Antonio, ma \n\nnell’ottica di una scelta delle priorità per gli investimenti del presente quadriennio, già molto \n\nconsistenti, abbiamo dovuto rinunciare all’inserimento di un importo significativo per il suo \n\nrestauro. \n\nIn effetti, con gli interventi svolti negli ultimi 15-20 anni il deterioramento della struttura, pur \n\ncontinuando, si è ridotto in modo significativo. Lo conferma un recente scritto dell’Ufficio dei beni \n\nculturali che si esprime nel seguente modo: \n\n\n\n“L’interno della collegiata, pur trovandosi tutto sommato in discrete condizioni di conservazione, \n\nmostra tuttavia vistosi segni di degrado sia in corrispondenza dello zoccolo sia di varie zone della \n\ndecorazione pittorica……”  \n\ne si aggiunge: \n\n“Un intervento di restauro volto anzitutto ad arrestare il degrado in atto (i movimenti di sali possono \n\ninfatti rimanere attivi anche in assenza di infiltrazioni dall’esterno) e a ridare il giusto valore alla \n\npagina decorativa ottocentesca è quindi senz’altro da prevedere in tempi ragionevoli.” \n\nSu questo aspetto l’Ufficio beni culturali segnala in conclusione che occorrerà prevedere a tempo \n\ndebito un incontro con il Municipio e la parrocchia, per concordare preliminarmente modalità \n\nesecutive, programmazione, finanziamento eccetera, prima di assegnare qualsiasi incarico o \n\nprogettazione. \n\nL’impegno di questo Municipio deve quindi essere innanzitutto la definizione chiara di quanto si \n\nintende mettere in atto, evitando l’avvio di progetti che non trovano il giusto riscontro da parte dei \n\ncompetenti servizi cantonali e della parrocchia stessa, quale attore fondamentale nell’utilizzo  \n\ndell’edificio. L’intervento vero e proprio, che presuppone già in partenza un’opera di restauro \n\nprettamente conservativa, è quindi da pianificare nel quadriennio successivo. I lavori, per evitare \n\ninterruzioni importanti delle attività liturgiche, saranno probabilmente da suddividere  in diverse \n\ntappe. \n\nLa caduta a terra di alcuni calcinacci lo scorso 9 ottobre è senza dubbio da ricondurre ad un \n\nproblema di infiltrazioni d’acqua in corrispondenza del lanternino della cupola, a causa di una \n\nscossalina danneggiata. Ciò ha poi condotto ad un progressivo aumento dell’umidità e allo \n\nsbriciolamento parziale del piccolo cornicione. La situazione è stata esaminata in data 17 ottobre, \n\nalla presenza dei rappresentanti dell’Ufficio beni culturali della parrocchia e dell’Ufficio tecnico, \n\naccompagnati da un restauratore. Vista la sua altezza, non è stato possibile installare subito il \n\nponteggio che sarebbe necessario per l’esecuzione dei lavori di restauro, poiché in questo periodo la \n\ncollegiata è molto utilizzata. Inoltre, senza una presa di visione ravvicinata è difficile anche stimare \n\nla consistenza dell’infiltrazione e della parte d’intonaco da sistemare. Si è quindi convenuto che per \n\nil momento si procedeva a stendere un telone protettivo all’altezza delle arcate. L’intervento vero e \n\nproprio sarà invece concordato con l’arciprete all’inizio dell’anno prossimo. Sarà anche l’occasione \n\nper un controllo generale della cupola”. \n\n \n\nLa signora Barbara Angelini Piva si dichiara non molto soddisfatta. \n\n \n\n\n


name: M.M. no. 36 concernente la richiesta d’autorizzazione a intraprendere e/o stare in lite, e/o transigere, e/o compromettere, a norma dell’art. 9 cpv. 1 l) ROC, contro i responsabili e corresponsabili dello sversamento di idrocarburi alla particella n. 3722 RFD Locarno, rispettivamente anche contro le loro assicurazioni, rispettivamente contro i terzi che rivendicano prestazioni dal Comune di Locarno e la sua Azienda acqua potabile, rispettivamente contro le loro assicurazioni.

text: \n \n\n1 \n\n \n\nM.M. no. 36 concernente la richiesta d’autorizzazione a intraprendere e/o stare in lite, \n\ne/o transigere, e/o compromettere, a norma dell’art. 9 cpv. 1 l) ROC, contro i \n\nresponsabili e coresponsabili dello sversamento di idrocarburi alla particella n. 3722 \n\nRFD Locarno, rispettivamente anche contro le loro assicurazioni, rispettivamente \n\ncontro i terzi che rivendicano prestazioni dal Comune di Locarno e la sua Azienda acqua \n\npotabile, rispettivamente contro le loro assicurazioni. \n\n \n\n \n\n Locarno, 9 giugno 2022 \n\n \n\n \n\n \n\nAl Consiglio Comunale \n\n \n\nL o c a r n o \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nEgregio signor Presidente, gentili signore ed egregi signori Consiglieri Comunali, \n\n \n\nvi sottoponiamo per esame e decisione la domanda di autorizzazione a intraprendere e/o stare \n\nin lite, e/o transigere, e/o compromettere, a norma dell’art. 9 cpv. 1 l) ROC, contro i \n\nresponsabili e corresponsabili dello sversamento di idrocarburi alla particella n. 3722 RFD \n\nLocarno, rispettivamente anche contro le loro assicurazioni, rispettivamente contro i terzi che \n\nrivendicano prestazioni dal Comune di Locarno e la sua Azienda acqua potabile, \n\nrispettivamente contro le loro assicurazioni. \n\n \n\n \n\nI. Cronologia dei fatti \n\n \n\n1. \n\nNel corso del mese di maggio del 2020, durante i lavori di manutenzione di una cisterna per \n\nolio combustibile di un’abitazione a Solduno, è stato inavvertitamente provocato un ingente \n\nsversamento di nafta nel terreno.  \n\n \n\nPurtroppo, al momento dell’incidente né i proprietari dell’abitazione dove è avvenuta la \n\nfuoriuscita di nafta, né il titolare della ditta che si è occupata di detti lavori hanno avvisato \n\nl’Autorità, impedendo così l’intervento dei servizi specializzati che avrebbero potuto almeno \n\nparzialmente recuperare la nafta e limitare in maniera importante l’inquinamento.  \n\n \n\nSolo a distanza di quasi un mese dall’accaduto vi è stata una notifica all’Autorità cantonale, \n\nche ha immediatamente informato l’Azienda acqua potabile della Città, che si è subito attivata \n\neseguendo un sopralluogo con gli altri attori coinvolti; questo ha permesso di organizzare il \n\nrisanamento del sito ma d’altro canto ha pure fatto appurare l’avvenuta diffusione della nafta \n\nnel sottosuolo della zona interessata dallo sversamento. \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n2 \n\n \n\nE’ stato d’altra parte fondamentale, nonché d’obbligo secondo la legislazione specifica a cui \n\nsono tenuti gli enti locali per garantire un corretto approvigionamento idrico alla popolazione \n\ndell’acqua potabile, proseguire l’attività di monitoraggio, anticipando pure scenari e \n\nsoluzioni. \n\n \n\nOltre alla pulizia del sito, una serie di verifiche hanno finora permesso di constatare che gli \n\nidrocarburi non hanno finora raggiunto la falda, l’acqua dei pozzi è tuttora potabile e priva di \n\ntracce d’idrocarburi.  \n\n \n\n2. \n\nL'area oggetto dell’inquinamento è delicata in termini di approvvigionamento idrico, in \n\nquanto si trova in prossimità delle zone di protezione dei pozzi di captazione della Morettina \n\n(siti accanto ai campi di calcio). Con una produzione media estiva di circa 10'000 m3 di acqua \n\nal giorno, tali pozzi coprono circa il 90% del fabbisogno idrico della Città di Locarno, di \n\nMuralto e in parte del Comune di Losone, servendo 20'000 tra nuclei famigliari, commerci, \n\naziende e ospedali. Qualora l’agente inquinante avesse raggiunto la falda e tramite essa i pozzi \n\ndi captazione la garanzia di qualità dell’acqua sarebbe venuta meno. \n\nIl Municipio tiene comunque a rassicurare la popolazione: nonostante lo spiacevole incidente, \n\nattualmente l’acqua rimane regolarmente potabile. \n\n \n\n \n\nII. Seguito  \n\n \n\n3. Procedimenti penali contro i responsabili dell’inquinamento  \n\n \n\nIl nostro Municipio, sulla base della specifica delega di competenza ad egli conferita, in nome \n\ne per conto del Comune di Locarno, insinuava tempestivamente al Ministero pubblico una \n\ndenuncia penale per infrazione alla Legge federale sulla protezione delle acque (art. 6, 22, 70 \n\nLPAc) e agli art. 234 cpv. 2 e 239 CP, con costituzione quale accusatore privato (art. 118 e \n\nsegg. CPP), sia chiedendo il perseguimento e la condanna dei responsabili del reato, sia \n\nfacendo valere in via adesiva pretese di diritto privato desunte dal reato. \n\nSimile notifica era stata pure eseguita nello stesso periodo dall’ Ufficio cantonale della \n\nprotezione delle acque e dell'approvvigionamento idrico (UPAAI), Dipartimento del territorio \n\ndel Cantone Ticino. \n\nLe procedure penali contro il titolare della ditta che ha causato lo sversamento (terminata) e \n\ndella persona incaricata da quest’ultima nelle operazioni di sversamento della nafta (in attesa \n\ndi processo) hanno già definito le loro responsabilità, con probabile formale rinvio al foro \n\ncivile per far valere le nostre pretese in risarcimento dei costi sopportati (v. Allegati 2 e 3, \n\ndecreti di accusa). \n\n \n\n \n\n4. Necessità di avvio di procedimenti giudiziari civili in risarcimento del danno \n\n \n\n4.1. \n\nOltre ai complessi interventi atti ad arginare e risolvere una questione segnalata in maniera \n\nintempestiva, il Municipio rileva inoltre la difficoltà rappresentata dalla società di \n\nassicurazione della ditta che ha causato lo sversamento, la quale al momento rifiuta una \n\ndoverosa copertura dei costi generati dall’agire della propria assicurata, sostenendo, però solo \n\nin un secondo momento, un tentativo di abuso assicurativo da parte della loro assicurata. \n\n\n\n \n\n3 \n\n \n\nTutto ciò malgrado che questa assicurazione aveva in un primo tempo riconosciuto, senza \n\nalcuna riserva, di impegnarsi a coprire tutti i costi, tramite esplicita dichiarazione del perito \n\ndi tale assicurazione, intervenuto in rappresentanza della stessa, dichiarazione verbalizzata e \n\nnon contestata, di data 25.06.2020, secondo cui “chiaramente le fatture sono da intestare \n\nalla ditta (nome omesso per rispettare il principio della protezione dei dati) e saranno poi \n\nsaldate dall’assicurazione” (v. Allegato 1, Verbale sopralluogo 25.06.2020). \n\n \n\nSi badi bene che il successivo tentativo dell’assicurazione di ritrattazione del suo \n\nriconoscimento di debito è avvenuto soltanto allorquando sono stati notificati alla stessa i \n\nprimi preventivi dei possibili costi di intervento e risanamento, in particolare quelli della \n\nnostra Azienda acqua potabile, e che avrebbero potuto ammontare ad oltre un milione di \n\nfranchi nella peggiore delle ipotesi. \n\n \n\nNel prossimo futuro è pertanto intenzione del Municipio di procedere di nuovo non solo verso \n\ni diretti responsabili dell’inquinamento ma pure verso detta assicurazione, pure in ottica di \n\nnon avere la necessità in seguito di avviare e/o sostenere delle procedure giudiziarie civili in \n\nrisarcimento dei danni ma di giungere a trovare un accordo extra giudiziario con tutte le parti \n\ninteressate. \n\n \n\n4.2. \n\nLe procedure contro i responsabili dell’inquinamento, rispettivamente tendenti in ultima \n\nanalisi a che l’assicurazione RC professionale intervenga con una proposta di risarcimento \n\nadeguata, possono per il momento configurarsi come si indica qui di seguito. \n\n \n\nIndipendentemente dall’esito del prossimo dibattimento penale, risultano già assodate la \n\ndinamica dei fatti, i suoi effetti giuridici di natura civile e l’implicazione dei responsabili \n\ndiretti dello sversamento, i quali devono essere tenuti solidalmente responsabili e debitori, \n\nalmeno dal profilo civile, del danno che ne è derivato e subìto dal Comune di Locarno. \n\n \n\nL’ allegata tabella aggiornata (v. Allegato 5) presenta la quantificazione delle pretese che \n\nfinora può vantare il Comune di Locarno verso i responsabili dello sversamento di idrocarburi, \n\nper un totale di ca. CHF 150'000.--. \n\nSi tratta beninteso dei costi effettivi sorti finora e non quelli futuri, pertanto il Comune di \n\nLocarno si riserverà tutti i diritti per far valere ulteriori risarcimenti in sede civile. \n\n \n\nAi due precetti esecutivi fatti spiccare a suo tempo dal Municipio, i due autori diretti \n\ndell’inquinamento hanno fatto opposizione, di conseguenza si propone di avviare \n\nprossimamente una causa civile in riconoscimento del nostro credito in risarcimento e in \n\nrigetto di dette opposizioni e meglio come segue: \n\n• presso la Pretura di Locarno-Città, quale foro speciale in materia di azioni da atto \n\nillecito (art 41 e segg. CO); \n\n           (Art. 36 CPC Per le azioni da atto illecito è competente il giudice del domicilio o della  \n\n            sede del danneggiato o del convenuto o il giudice del luogo dell’atto o dell’evento). \n\n• Sono convenuti in causa assieme quali liticonsorzi facoltativi almeno i due autori \n\ndiretti dell’inquinamento, art. 71 CPC, per un importo di CHF 150'000.— circa. \n\nPrima passo procedurale l’inoltro dell’obbligatoria istanza di conciliazione, art. 202 CPC, in \n\nrichiesta del pagamento e in rigetto definitivo delle opposizioni ai 2 precetti esecutivi. \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n4 \n\n \n\n5. Altre vertenze in sede civile \n\n \n\n5.1. \n\nLa ditta che ha eseguito delle opere di risanamento sulla proprietà 3722, a seguito del detto \n\nsversamento e per un importo dalla stessa indicato in CHF 186'330.70, nel frattempo ha \n\nrichiesto alla Pretura dapprima l’iscrizione su detto fondo di un’ipoteca legale provvisoria, ed \n\nora ha inoltrato alla Pretura la richiesta di iscrizione di detta ipoteca legale in via definitiva \n\n(v.  Allegato 4, Disposizione ordinatoria 11.04.2022 Pretura Locarno-Città). \n\n \n\nLa parte convenuta proprietaria del fondo interessato, come già fatto al momento \n\ndell’iscrizione provvisoria, ha pure ora denunciato questa lite nei confronti delle parti che, \n\na diverso titolo, sono coinvolte o sono intervenute in merito al detto inquinamento.  \n\nIn particolare la Città di Locarno viene di nuovo interpellata sulla base dell’allegazione, da \n\nnoi precedentemente già contestata, secondo cui sarebbe stata la nostra Azienda Acqua \n\nPotabile a commissionare direttamente i lavori di bonifica a detta ditta. \n\nBeninteso finora anche la parte proprietaria del fondo non ha ottenuto sufficiente \n\nsoddisfacimento dai responsabili diretti né dalle loro assicurazioni, da qui finora il tentativo \n\ndi coinvolgere il nostro Comune. \n\n \n\nNel corso degli scorsi mesi si è però meglio accertato come da subito sia la ditta che ha causato \n\nlo sversamento abbia riconosciuto la sua responsabilità (tant’è che il suo titolare non ha \n\ncontestato il Decreto d’accusa emesso dal Procuratore pubblico e nel frattempo cresciuto in \n\ngiudicato), sia la sua assicurazione RC professionale, come già rilevato anche più sopra, aveva \n\nriconosciuto di impegnarsi a coprire tutti i costi, tramite esplicita dichiarazione del perito di \n\ntale assicurazione, intervenuto in rappresentanza della stessa, dichiarazione verbalizzata e non \n\ncontestata, di data 25.06.2020, secondo cui “chiaramente le fatture sono da intestare alla \n\nditta che ha causato lo sversamento e saranno poi saldate dall’assicurazione”. \n\n \n\nSebbene riteniamo alquanto remota la possibilità di azionare in futuro il Comune di Locarno \n\nper il credito ora fatto valere dalla ditta che ha eseguito parte del risanamento, a titolo \n\ncautelativo il Municipio ha per il momento deciso di intervenire nella lite, se non altro affinché \n\nla correttezza dei lavori eseguiti e degli importi dalla stessa vantati venga meglio verificata. \n\n \n\nL’intervento adesivo, inoltre, non provoca alcuna chiamata in causa diretta e nessuna \n\ndecisione finale a lui vincolante, ma permette alcuni accertamenti dei fatti che potrebbero \n\nessere vincolanti in seguito.  \n\n \n\n5.2. \n\nL’ intervento in lite indicato al punto precedente avviene beninteso impregiudicati tutti i diritti \n\ndella Città di Locarno, tenuto in particolar conto che le fattispecie descritte sia dalla ditta che \n\nha eseguito parte del risanamento, sia dai proprietari del fondo, secondo cui sarebbe stato il \n\nComune di Locarno a commissionare i lavori eseguiti dalla prima, non corrispondono per \n\nnulla alla realtà dei fatti.   \n\n \n\nEmerge già assai chiaramente come lo sterile tentativo di addossare l’onere dei lavori eseguiti \n\ndalla ditta che ha eseguito parte del risanamento al Comune di Locarno è destituito di qualsiasi \n\nfondamento.  \n\n \n\n\n\n \n\n5 \n\n \n\nConsiderato quanto precede, di conseguenza e a nostra volta il Municipio, in delega, ha già \n\npure denunciato la lite, ex art. 78 cpv. 2 CPC, sia alla Repubblica e Cantone Ticino (v. per gli \n\ninterventi della SPAAS), sia alla ditta responsabile dello sversamento, sia al suo titolare e sia \n\nal suo dipendente che concretamente ha eseguito tale lavoro, sia all’assicurazione RC della \n\npredetta ditta. \n\n \n\n \n\nIII. Conclusioni: \n\n \n\nIn considerazione delle fattispecie sopra indicate è inevitabile ora procedere con la \n\nformalizzazione della richiesta al Consiglio comunale, tramite messaggio municipale, \n\nd’autorizzazione a intraprendere e/o stare in lite, e/o transigere, e/o compromettere, a norma \n\ndell’art. 9 cpv. 1 lett. l ROC, contro i responsabili e corresponsabili dello sversamento di \n\nidrocarburi alla particella n. 3722 RFD Locarno, rispettivamente anche contro le loro \n\nassicurazioni, rispettivamente contro i terzi che rivendicano prestazioni dal Comune di \n\nLocarno e la sua Azienda acqua potabile, rispettivamente contro le loro assicurazioni. \n\n \n\n \n\nPer questi motivi vi invitiamo a risolvere: \n\n \n\nAl Municipio è accordata l’autorizzazione d’autorizzazione a intraprendere e/o stare in lite, \n\ne/o transigere, e/o compromettere, a norma dell’art. 9 cpv. 1 lett. l  ROC, contro i responsabili \n\ne corresponsabili dello sversamento di idrocarburi alla particella n. 3722 RFD Locarno, \n\nrispettivamente anche contro le loro assicurazioni, rispettivamente contro i terzi che \n\nrivendicano prestazioni dal Comune di Locarno e la sua Azienda acqua potabile, \n\nrispettivamente contro le loro assicurazioni. \n\n  \n\nCon la massima stima, \n\nPer il Municipio \n\n \n\n   Il Sindaco:     Il Segretario: \n\n \n\n       ing. Alain Scherrer          avv. Marco Gerosa \n\n \n\n \n\n \n\nAllegati:   \n\n \n\nDoc. 1   Verbale sopralluogo 25.06.2020 (documento anonimizzato); \n\nDoc. 2 e 3  2 Decreti di accusa di data 18 marzo 2021 (documenti anonimizzati); \n\nDoc. 4   Disposizione ordinatoria 11.04.2022 Pretore Locarno-Città (doc. anonimizzato); \n\nDoc. 5   Tabella quantificazione danni Comune di Locarno. \n\n \n\nQuesto messaggio municipale è trasmesso per esame e preavviso alla Commissione della \n\nGestione. \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\tMM_36_Autorizzazione_a_stare_in_lite_Inquinamento_Solduno_2020\n\tAllegato 1 MM XX Sversamento Solduno 2020 Verbale sopralluogo anonim\n\tAllegato 2 MM XX  DA 1490 2021 Sversamento Solduno 2020 anonim\n\tAllegato 3 MM XX DA 1488 2021 Sversamento Solduno 2020 anonim\n\tAllegato 4 MM XX Disposizione Pretura 11.04.2022 denuncia lite Sversamento Solduno 2020 anonim\n\tAllegato 5 MM XX Sversamento Solduno 2020 Riassunto costi anonim\n\n


name: Risposta interrogazione del gruppo Sinistra Unita dell'11 giugno 2021 "Il polo tecnologico perde i pezzi?"

text: \n\n\n\n\n\n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n1 \n\n \nLodevole \nMunicipio di Locarno \nPalazzo Marcacci \n6600 Locarno \n\n \n \n\nLocarno, 11 giugno 2021 \n \n \n \n\nInterrogazione \nIL POLO TECNOLOGICO PERDE I PEZZI? \n\n \n \n \nEgregio sig. Sindaco, \ngentil signora ed egregi signori Municipali, \n \n \navvalendoci delle facoltà concesse dalla Legge (art. 65 LOC, art. 35 Regolamento \nComunale della città di Locarno), presentiamo la seguente interrogazione. \n \n \nIn data 9 giugno 2021 si è appresa dai media la notizia che Novartis è intenzionata a \nchiudere l’impianto Pharmanalytica di Locarno entro la fine del 2023 con la conseguente \nperdita di una cinquantina di posti di lavoro. \n\nIn data odierna è stata diffusa dal portale d’informazione TIO e confermata dall’OCST la \nnotizia secondo cui Schindler, dopo mesi di rapporti tesi tra sindacati e azienda a causa dei \n“licenziamenti silenziosi1”, taglierebbe altri 40 posti di lavoro entro fine anno. \n\nPremesso che solidarizziamo con i lavoratori in questione e con le loro famiglie, vittime di \ndecisioni di mero tornaconto di bilancio prese a molti chilometri di distanza. \n\nConsiderato che Novartis è stata coinvolta fin dal principio nella pianificazione del nuovo \ncomparto ex-Macello ex-Gas in previsione del futuro “polo della meccatronica”, sia in qualità \ndi importante datore di lavoro e di azienda formatrice sia come proprietaria del mappale \n1861, sedime facente parte della suddetta area soggetta a pianificazione. \n\nConsiderato che nello scorso mese di aprile La Città di Locarno, insieme ad altri enti, ha \ncostituito l’Associazione LocarneseTech, con lo scopo “d'implementare un centro di \ncompetenza nel settore della robotica, della meccatronica e dell’industria 4.0”2. \n\n  \n\n \n1 https://www.laregione.ch/cantone/locarnese/1510680/schindler-locarno-lavoro-azienda-costi-licenziamenti \n2 https://www.locarno.ch/files/news/Comunicato_stampa_LocarneseTech_9_aprile_2021.pdf \n\n\n\n2 \n\nAlla luce di quanto sopra esposto, formuliamo le seguenti domande: \n \n1. Intervistato dal quotidiano laRegione del 9.6.2021 il Sindaco dichiarava che la chiusura \n\ndello stabilimento Novartis risultava “inaspettata”3. \nNessun altro municipale o delegato per la Città presso le associazioni LocarneseTech, \nSCIA o per l’ERSLVM (Ente regionale per lo sviluppo locarnese e Vallemaggia) era al \ncorrente delle situazioni in cui versano gli impianti locarnesi di Novartis e/o Schindler? \n \n\n2. Novartis (o Pharmanalytica) e/o Schindler beneficiano di un regime fiscale particolare \nper quel che concerne l’imposta comunale? Se si, quali sono queste condizioni? \n \n\n3. Sussistono accordi o impegni, vincolanti o meno, tra la Città e Novartis (o \nPharmanalytica) in relazione alla procedura di pianificazione ex-Macello ex-Gas? Se si, \ndi che tipo? \n \n\n4. Quali sono le aziende con le quali si considera di poter collaborare nell’ambito del \ncosiddetto “polo della meccatronica” previsto nel futuro comparto ex-Macello ex-Gas? \nSono già state intavolate discussioni con queste aziende? Novartis e Schindler figurano \nin questa lista? \n \n\n5. Il Municipio ha ricevuto garanzie da parte di Schindler per un mantenimento dell'attività \nnei prossimi anni? Esistono accordi tra la Città e l'azienda legati al polo della \nmeccatronica? \n \n\n6. Il Municipio ritiene che la chiusura dello stabilimento Pharmanalytica possa \ncompromettere la realizzazione del cosiddetto “polo della meccatronica” previsto nel \nfuturo comparto ex-Macello ex-Gas? Se no, per quali motivi? Se sì, come si intende \nintervenire? \n \n\n7. In vista degli ulteriori importanti progetti previsti all’interno del comparto ex-Macello ex-\nGas (ampliamento della casa per anziani e del nido comunale, possibile collocamento \ndel centro giovani, dello Spazio Elle e di altre associazioni che beneficiano di spazi \npubblici, comparto alberghiero, ecc.) il Municipio avrebbe interesse ad acquistare le \nproprietà di Novartis (o Pharmanalytica)? Se sì, esiste già una strategia d’acquisto? \n\n \n8. Quali sono le tempistiche, i prossimi passi ed i contenuti, concretamente, di \n\nLocarneseTech? \n \n \n \nCon ossequio. \n \n \nFrancesco Albi e Gionata Genazzi \n\nGianfranco Cavalli \n\nFabrizio Sirica \n\nGiulia Maria Beretta \n\nRosanna Camponovo-Canetti \n\n \n3 https://www.laregione.ch/cantone/locarnese/1516528/novartis-locarno-chiusura-sindaco-va \n\n\n\n\n