name: Verbale della seduta straordinaria del 26 marzo 2013

text: \nVERBALE DELLA SEDUTA STRAORDINARIA  DEL CONSIGLIO \n\nCOMUNALE DEL 26 MARZO 2013  \n \n\nPresidenza:  BUZZINI Bruno \n\n \n\nVicepresidenza: BALLABIO MORININI Sabrina \n\n \n\nScrutatori: MERLINI Simone, INCIR Bülent \n\n \n\nPresenti: ANGELINI PIVA Barbara, BAERISWYL Bruno, BELGERI Mauro, \n\nBELTRAME Simone, BOFFA MORETTI Manuela, BOTTANI Roberto, \n\nBRUSA Magda, CALDARA Omar, CANONICA Loretta, CAVALLI \n\nMauro, FEISTMANN Eva, FERRIROLI Annamaria, JAQUET-\n\nRICHARDET Philippe, LAGANARA Daniele, LEONARDI Gianpietro, \n\nMACHADO-ZORRILLA Francesca, MASSERA Ferdinando, MELLINI \n\nPiergiorgio, MONOTTI Giovanni, PEDRAZZINI GHISLA Lorenza, \n\nRAVELLI Enrico, ROMEO Simone, RON Thomas, SALVIONI Niccolò, \n\nSCAFFETTA Mattia, SILACCI Mauro, SNIDER Pietro, TREMANTE \n\nPaolo, VASSALLI Claudio, VETTERLI Gianbeato, ZACCHEO Elena, \n\nZANCHI Pierluigi,  \n\n \n \n\n \n\nAssenti scusati: AKAI Alberto, CAMPONOVO Rosanna, HELBLING Alex, VIDOLI-\n\nMANZINI Luigino, \n\n \n\nMembri del Municipio presenti: Paolo CARONI, vicesindaco; \n\n  Giuseppe COTTI, Davide GIOVANNACCI, Ronnie MORETTI, Alain \n\nSCHERRER, municipali \n\n \n\n \n\n---oooOooo--- \n\n \n\nAlla presenza di 33 consiglieri il signor Presidente dichiara aperta l’odierna seduta del \n\nConsiglio comunale, che continua sulla base dell’ordine del giorno della seduta di ieri sera, \n\ncome segue: \n\n \n\nM.M. no. 15  riguardante la richiesta di un credito di fr. 3'664’000.-- per la sistemazione \n\nviaria e urbanistica dal Viale del Lido  fino alla Lanca degli Stornazzi e di \n\nfr. 375'000.-- per il rinnovo e potenziamento della rete dell’acqua potabile \n\nlungo Via Respini; \n\nM.M. no.20  concernente la richiesta di un credito complessivo di fr. 150’000.—per \n\nlavori di miglioria, acquisto di macchinari e arredi destinati all’Istituto per \n\nanziani San Carlo. \n\n5. Esame e decisione sulla mozione del 20 marzo 2012 del signor Pierluigi Zanchi \n\nriguardante la modifica dell’art. 85 del Regolamento comunale  \n\n6. Esame e decisione sulla mozione del 20 marzo 2012 del signor Pierluigi Zanchi \n\nriguardante la reintroduzione del finanziamento ai gruppi politici; \n\n\n\n 2 \n\n7. Mozioni e interpellanze. \n\n \n\n \n\nVIALE LIDO: \n\nCon MM no. 15 del 26 ottobre 2012 è chiesto un credito di fr. 3'664'000.—per la sistemazione \n\nviaria e urbanistica del Viale del Lido fino alla Lanca degli Stornazzi e di fr. 375'000.—per il \n\nrinnovo e potenziamento della rete dell’acqua potabile lungo Via Respini. \n\n \n\nLa richiesta è stata preavvisata dalla Commissione della Gestione con rapporto del 14 gennaio \n\n2013 e dalla Commissione PR con rapporto del 21 gennaio 2013. \n\n \n\nIl signor Presidente apre la discussione. \n\n \n\nLa signora Eva Feistmann osserva che: \n\n“Le opere previste toccano un comparto cittadino particolarmente pregiato, dal profilo \n\npaesaggistico, turistico e sociale.  Comparto comprendente il Parco della Pace, il Parco delle \n\nCamelie e l’adiacente bagno pubblico, e, secondo quanto annunciatoci, si procederà \n\nprossimamente anche alla completazione della “Passeggiata a lago” rimasta incompiuta per i \n\nmotivi noti.  Il risultato dipenderà pertanto in primo luogo dagli accorgimenti accompagnatori \n\nagli interventi stradali prospettati. Ambedue le Commissioni, della gestione e del piano \n\nregolatore, dopo essersi consultate con l’Ing. Zappella dell’Ufficio tecnico, pongono l’accento \n\nsu una serie di misure di miglioramento del quadro d’insieme, attuabili con ritocchi \n\ninsignificanti al preventivo sottopostoci. \n\nI commissari insistono in particolare su una modifica della pendenza della rampa di \n\ncollegamento alla quota stradale nuova in modo da evitare futuri adeguamenti, modifiche ai \n\npassaggi pedonali, una separazione netta fra pedoni e ciclisti, l’aumento degli stalli per \n\nbiciclette, una scelta accurata delle alberatura nuove e precauzioni per non danneggiare il bel  \n\nfilare dei pioppi, illuminazione a risparmio energetico tipo LED,  panchine e fontanelle.  \n\nLa Commissione del p.r., esprimendosi all’unanimità, ha formulato un emendamento relativo \n\nalla finitura del percorso pedonale e ciclabile, ritenendo inadatta al luogo e allo scopo quella \n\nproposta in “calcestre”, cui va preferito un rivestimento in “aggregato incollato”, permeabile \n\nall’acqua piovana e morbido al camminamento. Va evitata in ogni caso una  copertura in \n\nasfalto che renderebbe l’intera superficie impermeabile e richiederebbe accorgimenti per lo \n\nscarico delle acque piovane. \n\nCon le modifiche elencate nei due rapporti il gruppo PS aderisce al credito richiesto”. \n\n \n\nDesidera infine puntualizzare quanto osservato dal collega Belgeri ieri sera a proposito della \n\nposizione della sinistra. Nel senso che non è compito dei politici del Consiglio comunale \n\ngiudicare la necessità e l’opportunità dell’opera stradale che va definita dai tecnici in modo \n\nparticolare per quanto riguarda la definizione delle quote di sicurezza. Il politico procede ad \n\nuna valutazione d’assieme e non delle misure tecniche. \n\n \n\nIl signor Philippe Jaquet-Richardet osserva di avere firmato con riserva il rapporto. A tale \n\nriguardo ricorda i compiti della Commissione della Gestione come definiti dall’art. 30 del \n\nRegolamento sulla gestione finanziaria e contabilità dei comuni in particolare sulla base di \n\nquanto specificato alla lettera D, vale a dire l’approfondimento delle conseguenze finanziarie \n\ndei messaggi con proposte di investimento. In questo senso la Gestione deve verificare il lato \n\n\n\n 3 \n\nfinanziario delle proposte e non gli altri aspetti in particolare non quelli estetici e tecnici. \n\nDetto questo comunica di sciogliere la riserva. \n\n \n\nIl signor Giovanni Monotti prende la parola quale relatore della Commissione del Piano \n\nRegolatore facendo presente che la Commissione ha analizzato in dettaglio il messaggio \n\nmunicipale ed ha evidenziato gli scopi dell’intervento ovverosia conferire protezione in caso \n\ndi esondazioni e dare continuità alla passeggiata nel comparto. Questo intervento completa le \n\nopere fatte al momento delle arginature del fiume Maggia con l’innalzamento della quota e \n\nper conferire un aspetto migliore al comparto. La CPR ha analizzato una serie di punti e dato \n\nsuggerimenti diversi per quanto riguarda l’illuminazione, i parchimetri, i posteggi biciclette, \n\nle fontane, ecc. Si è poi analizzata la questione dell’accesso al parco della Pace e formulato \n\nsuggerimenti per quanto riguarda le alberature che abbiano uno sguardo verso il futuro \n\nevitando interspazi troppo ridotti e questo per favorire la crescita delle piante. Infine è stato \n\nformulato l’emendamento per la rinuncia all’utilizzo del calcestre in quanto avrebbe \n\ncomportato problematiche per via della presenza di pendenze trasversali e riversamento del \n\nmateriale fine. C’era poi da considerare che questo materiale fine sarebbe stato portato \n\nall’interno del Centro balneare causando problemi di pulizia e di depositi nella struttura. \n\n \n\nLa signora Elena Zaccheo interviene osservando che: \n\n“Sempre più spesso, la qualità della vita viene misurata in relazione  alla disponibilità di quei \n\nbeni considerati immateriali, quelli, cioè, che appartengono alla sfera dell’essere più che \n\ndell’avere. In questa economia del benessere, un ruolo di crescente importanza viene giocato \n\ndall’ambiente, la cui vivibilità ci regala la salute del corpo e della mente, quello star bene che \n\nè condizione irrinunciabile della felicità. \n\nDa questo punto di vista, noi cittadini di Locarno, siamo molto fortunati: il nostro patrimonio \n\nnaturale è una risorsa preziosa e inestimabile, che dobbiamo saper tutelare, conservare e \n\npromuovere. \n\nIl credito richiesto, quindi, va visto non nell’ottica di un semplice rifacimento stradale, ma un \n\ntassello fondamentale per la valorizzazione di un comparto cittadino, quello della riva del \n\nlago, che riveste un ruolo di primo piano nello sviluppo turistico e sociale della città e di tutta \n\nla regione. \n\nLa storia di Locarno, come quella di molti comuni lacustri, è fortemente condizionata dal \n\nlago, dalle sue caratteristiche, dalle sue bellezze. Il lago rappresenta, infatti, un elemento \n\nfondamentale della cultura e delle tradizioni del nostro territorio, un aspetto importante per \n\nl’offerta turistica, ma anche una straordinaria occasione di tutela e valorizzazione di culture, \n\nluoghi e paesaggi di grande fascino che molte volte scompaiono tra le fila di auto. \n\nLa valorizzazione dell’ultimo tratto di lungolago, va oltre i limitati confini del nostro comune \n\ne assume una rilevanza più ampia non solo della suggestività del luogo, ma anche della \n\nposizione geografica. \n\nIl progetto ha quindi lo scopo di attuare la riqualificazione urbanistica, culturale e sociale del \n\nlungolago nel rispetto della storia che ha costruito e plasmato il luogo. Inoltre si propone di \n\nriportare questi spazi di forte identità per l’intero paese, alla loro originaria vocazione di aree \n\nvivibili, per ricreare un diretto rapporto con l’acqua, creare zone verdi, passeggiate pedonali, \n\n… \n\nL’importante realizzazione migliorerà l’aspetto e la sicurezza nella zona nevralgica del Centro \n\nBalneare, di cui quest’anno sarà completata la seconda fase, quella del Wellness. \n\n\n\n 4 \n\nAlcuni aspetti, non contemplati dal MM, dovranno essere ancora completati, come da \n\nosservazioni e proposte contenute nei rapporti della Commissione della Gestione e della \n\nCommissione del piano Regolatore. \n\nPer una crescita consapevole del territorio, il lungolago deve tornare ad essere luogo di \n\nscambio, di accoglienza, di vita sociale. Abbiamo realizzato e stiamo completando un grande \n\nprogetto, il Centro balneare, il cui successo va ben oltre le più rosee aspettative. Leggevo \n\nsabato scorso dell’interesse che susciterebbe la realizzazione di una terza tappa del centro con \n\nla costruzione di strutture ricettive. Quella che anni or sono veniva chiamata la “sponda \n\nfredda” sta rapidamente assumendo la forma di “sponda accogliente e attrattiva”. \n\nAggiungiamo quindi anche il tassello della sistemazione della strada, per delineare un quadro \n\nsempre più bello della parte lacustre di Locarno.  \n\nVotando il MM no 15, noi faremo la nostra parte e mi auguro che, camminando insieme \n\nquesti progetti diventino sempre una bella realtà”. \n\n \n\nIl signor Mauro Cavalli interviene a titolo personale dichiarando di autosospendersi quale \n\ncapogruppo dopo la figura di ieri sera. La riserva è stata una protesta perché ci si è lasciati \n\nprendere la mano su dettagli tecnici piuttosto che sugli aspetti finanziari. Da la sua adesione ai \n\nrapporti come pure all’emendamento. Questo intervento migliora l’immagine della zona e \n\ncostituisce un abbellimento anche sotto il profilo turistico. Per quanto riguarda \n\nl’emendamento si chiede fino a che punto ci si debba occupare del calcestre che si porta \n\nall’interno del Centro balneare. Si chiede se con una maggiore spesa ci sarà una minore \n\nentrata con i contributi di miglioria visto che ci dovrebbero essere minori spese di gestione. \n\nInvita i presenti a riflettere e a porre dei limiti alla richiesta. \n\n \n\nIl signor Bruno Bäriswyl interviene osservando che: \n\n“Il nostro gruppo voterà favorevolmente al messaggio in discussione. Personalmente auspico \n\nche i lavori vengano realizzati al più presto (nel 2008 abbiamo votato il credito di \n\nprogettazione), in modo da riqualificare un quartiere che ha avuto e avrà in futuro un \n\npotenziale di sviluppo per la nostra Città, faro della regione, del turismo, benessere e cultura. \n\nL’architetto del Centro balneare e wellness-spa ha progettato appositamente una zattera \n\ntrasparente vetrata in modo che con l’innalzamento previsto della strada il passante veda il \n\nlago. Non da ultimo condivido appieno le considerazioni della Commissione del Piano \n\nRegolatore”. \n\n \n\nIl signor Fernando Massera interviene osservando che: \n\n“Io intervengo più che altro per sciogliere la riserva posta sul rapporto commissionale di \n\npiano regolatore, e più precisamente per quanto concerne la sistemazione delle proprietà \n\nprivate che sorgono sul lato ovest, dal campo del Lido fino al Ristorante-Bar Lido è stato \n\nprevisto un importo di fr. 200'000.—. Di fatto questa cifra a mio modo di vedere è molto \n\nlimitata, in quanto le pretese dei singoli proprietari porteranno a cifre ben superiori! Questo lo \n\ndico per esperienza e potrebbero raggiungere anche dai fr. 800'000.—/1'000'000.—e che di \n\nconseguenza farebbero lievitare i costi superiori al credito concesso, anche se spero \n\nnell’interesse del Comune, che ciò non accada o almeno solo in parte. \n\nCi tengo pure a precisare che senza una pianificazione adeguata ogni singolo intervento \n\ncosterà all’incirca una volta e mezzo”. \n\n \n\nIl signor Mauro Belgeri interviene osservando che: \n\n\n\n 5 \n\n“Questa sera non potrò purtroppo essere breve, tanto non ho nulla da perdere, non avendo \n\ncapitalizzato ieri sera in qualità di ideatore della casa del Cinema, nemmeno una riga; tanto \n\nvale allora non cercare l’ennesima elemosina ma tornare ad essere una voce fuori dal coro, \n\nlibera e incontrollabile, tanto più che, ancora una volta, la politica ha dimostrato di avere la \n\nmemoria molto corta. \n\nOn. Mellini, lei non si svende per 10 milioni, io non lo faccio per 4 milioni. \n\nvi è da rimanere sconcertati e allibiti in ingresso per l’entità del credito richiesto. \n\nÈ con un sentimento di glaciale imbarazzo, frammisto a una solenne incavolatura, che mi \n\naccingo a questo lapidario intervento a titolo personale, per altro già annunciato nella seduta \n\ndi ieri. \n\nE per una volta sia concesso anche a me fare un po’ di cultura, nel senso che l’atmosfera che \n\naleggia attorno al credito è simile a quella del movimento finale della sesta sinfonia di \n\nCajkovskij, la celeberrima Patetica, non a caso denominato “adagio lugubre”, che dopo una \n\nmarcia funebre in apoteosi a metà del percorso, termina in un pianissimo che è più devastante \n\ne squassante di molti fortissimo a piena orchestra. \n\n4, dicasi 4 milioni di franchi, stanno a significare la solenne bocciatura della richiesta di \n\ncredito. \n\n- Intanto, in ingresso, è opinione comune che l’ennesimo, costosissimo e lungo (oltre 1 anno \n\nma molto di più qualora venisse concretizzata la bellissima suggestione della SCL e di noti \n\nimprenditori di costruire lungo il viale un albergo) cantiere sia una questione di immagine \n\ndella città, dovendosi dare lustro e decoro a quello che è, e lo si ammette con orgoglio \n\nvolentieri, il più bel centro balneare d’Europa; e d’altronde, mi esprimo con rispetto e \n\nconoscenza di causa, essendo delegato della città in seno alla CBR. \n\nChe l’opera sia necessaria, nessuno osa metterlo in dubbio (in proposito va riconosciuta \n\nl’assoluta buona fede del capo tecnico comunale Ing. Engelhardt che, a quanto pare ha fatto \n\nl’impossibile per proporre incisive misure di contenimento), ma l’ingente credito e la \n\ntempistica fanno sorgere molti dubbi. \n\nOra, abbellimento, significa soprattutto arredo urbano; per questo concetto mi batto \n\nstrenuamente da ormai 25 anni con suggestioni, proposte e critiche. \n\nMa nell’ambito del presente messaggio municipale casca l’asino, dal momento che né il MM \n\nné i rapporti commissionali pongono al centro del dibattito il tema. \n\n- Il MM, dal canto suo (almeno nella versione consegnata ai Consiglieri comunali) si limita, \n\nbontà sua, a dedicare un paio di righe sotto il capitolo “progetto” a metà della pag. 2: “Nel \n\ntratto che fronteggia l’edificio del Lido e del nuovo centro wellness è prevista la presenza di \n\nalberature”, emanazione di lugubre auspicio, in particolare per i pini marittimi scampati al \n\ncantiere della prima fase dei lavori. \n\nE d’altronde la planimetria allegata relativa al progetto viario (scala 1:500) non ci conforta per \n\nnulla, limitandosi a disegnare degli alberi, di quale specie non è dato di sapere; per l’impianto \n\ne le sostituzioni non è dedicato nessun approfondimento. \n\nDa informazioni assunte presso l’Ufficio tecnico e la CG, risulta che i pini che \n\nverosimilmente dovranno essere  eliminati saranno sostituiti, ma non si sa come, limitandosi \n\nper il momento una preferenza alle latifoglie. \n\n- Il rapporto della CPR del 21.1.13 a pag. 3 dedica invero un sottocapitolo alle alberature, \n\nconsigliando di piantare gli alberi a distanze adeguate tali da assicurarne lo sviluppo naturale \n\ne al fine di evitarne la potatura a media/lunga scadenza. \n\nAuspica vivamente la messa a dimora di piante autoctone ad alto valore paesaggistico con \n\nchioma rigogliosa, ammonendo di essere attenti con gli alberi esistenti, in particolare i pioppi, \n\naffinché non soffrano con l’interramento del colletto. \n\n\n\n 6 \n\nNeanche qui viene spesa una parola per gli ormai condannati pini marittimi. \n\n- Infine il rapporto della CG del 14.1.13 a pag. 2 litt. b) auspica una realizzazione più precisa \n\ndell’alberatura del viale, “essendo essa molto importante a livello urbanistico servendo a \n\ndefinire lo spazio pubblico”. \n\n“Gli alberi dovrebbero essere posati con una regolarità e una linearità maggiormente \n\nincisiva”. \n\n- Come anticipato, le informazioni assunte lasciano concludere che i pini marittimi saranno \n\neliminati, quando, quale unico viale del genere in Ticino, facevano bella mostra di se da oltre \n\n40 anni, sopravvivendo ad alluvioni e a infiniti cantieri. \n\nE ci siamo ancora una volta: a Locarno tutto ciò che è sempre verde ravvivando i lunghi \n\ninverni e ricordando un po’ il mare (quello di Cesenatico, di Riccione, ecc) è inevitabilmente \n\ncondannato dai talebani della materia, per il semplice e unico motivo che non si tratta di \n\nstentate essenze autoctone, brutte e soprattutto a fogliame caduco; e allora staremo a vedere \n\nse, invece di canfore, magnolie, cedri, o pini spunteranno anche qui arbusti cedui oppure \n\noleandri, ai quali occorrerà, se tutto va bene, almeno una mezza generazione per diventare \n\nadulti, tanto più che, in certi casi, gli arbusti non superano una quindicina di cm. \n\nDi questo genere di arredo urbano non se ne può davvero più. \n\nDi fronte a una richiesta di credito totalmente spropositata per le attuali finanze declinanti del \n\nComune, hanno ragione e da vendere i colleghi comunisti a proporre il rinvio del messaggio \n\nal Municipio, rispettivamente di referendare la corale e ministeriale decisione favorevole del \n\nlegislativo; peccato che, come anticipato ieri, a parte una lodevolissima eccezione, essi non si \n\nesprimano anche questa sera in modo analogo rispetto al MM no. 17 relativo alla \n\nprogettazione definitiva della casa del Cinema, ove invece si sono veramente fatte le pulci, \n\nspaccando il capello in quattro. \n\nNell’ambito del messaggio in narrativo sì, andrebbe invece fatto il discorso di una diversa \n\nallocazione delle risorse pubbliche; basti in proposito un piccolo elenco, non esaustivo, di \n\npriorità: gli appartamenti protetti, i risanamenti scolastici, l’acquisto del terreno Balli in città \n\nvecchia, rispettivamente di Villa Igea nel quartiere nuovo (mettendo finalmente a tacere le \n\nmire speculative che stanno già azzannando il sedime) e inserendo tutte le associazioni che \n\ndovranno essere sfrattate dall’ex scuole, ecc. ecc., la socialità compendiata con un’edilizia \n\nragionevole e a portata di cittadini. \n\nNell’ambito del messaggio in discussione, nessuno, contrariamente alla casa del Cinema, ha \n\npaventato un aumento del moltiplicatore; fatti i debiti conti, una dignitosa riasfaltatura e la \n\nsostituzione dei pini mancanti distrutti dal cantiere avrebbero comportato un investimento di \n\nFr. 50'000.- al massimo (onorari compresi ai quali i professionisti avrebbe anche potuto \n\nrinunciare in sintonia con lo spirito di milizia che ha motivato i Consiglieri comunali a \n\nrinunciare al gettone di presenza di questa sera su proposta del futuro Vicepresidente del \n\nconsesso On. Scaffetta). \n\nQuesto è il nocciolo del contendere, non la puntigliosa disamina (seppur condivisibile e \n\napprovabile) intorno al calcestre e ad altre amenità varie. \n\nPer finire, comunque una scheggia di positività va sottoforma di plauso al Municipio, \n\nschiarendo per un attimo il rigore denegatorio del presente intervento. \n\nChe d’altronde, qualche rara volta, in ambito di arredo urbano il Municipio ci sappia fare e \n\nmolto bene, è testimoniato dalla costruzione delle vasche per il platani in via delle Scuole e \n\nper gli alberi in via Ciseri (2013) e in via Luini (qualche anno fa), lungimiranza che dimostra \n\nche l’On. Lafranchi, il sottoscritto e pochissimi altri avevano ragione da vendere quando \n\nproponevano lo stesso genere di lavoro per via A. Nessi e via San Jorio, umiliate invece da \n\n\n\n 7 \n\nsostituzioni infelicissime con alberi che sono poco più che arbusti, che non ombreggiano e che \n\nnon servono pertanto a un bel niente. \n\nNel suo brillante intervento di ieri il collega On. Ravelli ha ricordato con un sentimento di \n\nsentito romanticismo quanto la nostra città abbia perso in bellezza; mi limito ad aggiungere un \n\nelemento a questo tragico elenco di nefandezze, quello delle splendide ville storiche con i \n\nlussureggianti giardini annessi. \n\nLa revisione totale del PR, auspicata ieri anche dal capo gruppo UDC, andrebbe sostenuta con \n\nurgenza da tutte le forze politiche, dedicando una seduta straordinaria del legislativo. \n\nCon questi sentimenti esprimo il mio vivo disappunto respingendo la richiesta di credito. \n\nApprovare il messaggio municipale in narrativa equivarrebbe a una sequela di bestemmie in \n\npiena settimana Santa”. \n\n \n\nIl signor Pierluigi Zanchi osserva quanto segue: \n\n“Il Gruppo dei Verdi aderisce ai rapporti della Commissione del Piano Regolatore e della \n\nCommissione della Gestione riguardante il MM 15 per la sistemazione del Viale del Lido e \n\nVia Respini. \n\nSottolineiamo l’importanza degli auspici espressi in ambedue i rapporti invitando il \n\nMunicipio a farli concretamente suoi.  \n\nIn particolare: \n\na) la questione dell’illuminazione con i LED, per la quale ora non ci sono più dubbi sulla sua \n\nefficacia e redditività (potete fare un salto ad Ascona in Via Serodine dove i LED istallati \n\ndatano già del 2009 e l’illuminazione è confacente alle esigenze) e, \n\nb)  la possibilità di aumentare i posteggi per biciclette, alcuni dei quali coperti. \n\nSosteniamo pertanto l’approvazione del messaggio in oggetto con i relativi dispositivi \n\nproposti”. \n\n \n\nIl signor Paolo Tremante osserva che: \n\n“Prendo la parola a titolo personale per esprimere un mio parere, non tanto sui contenuti del \n\nMM15, ma piuttosto sull'opportunità di investire 3'664'000 per un'opera stradale in questo \n\nmomento. \n\nInfatti sembra che l'investimento più importante da sostenere nell'immediato sia la Casa del \n\nCinema. E siccome le casse della nostra Città non straripano di soldi (a questo proposito \n\nricordo che il preventivo 2013 prevede 11 milioni di franchi alla voce investimenti) e che altri \n\ninvestimenti aspettano ormai da anni di essere realizzati, dobbiamo per forza di cose fare delle \n\nscelte che possano assecondare non solo i grandi investitori, ma anche, e soprattutto, i \n\ncittadini che si aspettano di poter usufruire di servizi e infrastrutture di base di qualità.  \n\nTra questi investimenti prioritari per la nostra comunità che non troviamo, ahimé, nel piano \n\ninvestimenti del preventivo 2013 cito: la ristrutturazione completa della SE di Solduno (a \n\nquesto proposito cito il PF 2009-2012: “visto che  \n\ncomunque essere sostituito entro il 2012”), gli appartamenti protetti per i nostri anziani con la \n\nrealizzazione di una centrale di riscaldamento a cippato sempre a Solduno, gli interventi di \n\ncura, progettazione e restauro al Castello. \n\nCerto questi sono investimenti che darebbero meno lustro e prestigio a Locarno rispetto a un \n\nnuovo e lussureggiante viale al Lido o ad un Palazzo del Cinema,  ma assicurerebbero ai suoi \n\ncittadini dei servizi e delle strutture di qualità. \n\nPer quanto riguarda il costo dell'intervento, personalmente mi imbarazza votare un credito di \n\n3'664'000 per 720 metri di strada quando non si vede l'ombra di un MM sul risanamento delle \n\nscuole elementari di Solduno. Un disagio che proverei nei confronti dei cittadini di Locarno \n\n\n\n 8 \n\nche rappresentiamo in seno a questo consesso se votassi sì a questo MM prima di aver \n\navallato interventi che reputo prioritari e indispensabili per gli abitanti del nostro Comune. \n\nInoltre se dicessimo di sì a questo credito e poi a quello per la progettazione e la realizzazione \n\ndella Casa del Cinema (crediti che sembrano lievitati da 6 a 10 milioni rispetto al momento in \n\ncui le nostre commissioni hanno analizzato il MM15), fatti due conti, rimarrebbero ben pochi \n\nsoldi per arrivare agli 11 milioni d'investimenti previsti per il 2013 con la conseguenza che i \n\nprogetti che aspettano ormai da anni di essere realizzati rischiano di rimanere ancora per \n\nmolto nei cassetti dei nostri municipali. \n\nPer i motivi sopraesposti chiedo quindi il rinvio del MM15 al Municipio affinché quest'ultimo \n\nlo ripresenti una volta che i MM che sono davvero urgenti e prioritari per la popolazione di \n\nquesta città siano stati approvati dal CC.  \n\nSe questo CC non seguirà il mio invito al rinvio, voterò contro questo messaggio. Un voto \n\ncontrario che  intende stigmatizzare una politica che definisce importanti e urgenti unicamente \n\ngli interventi di prestigio e “lustrosi”, dove in qualche modo sono coinvolti grossi investitori \n\nche non si vogliono scontentare, mentre sembra mettere in secondo piano ciò che riguarda il \n\ncittadino comune, che è poi quello che ci ha votato e che in questa città paga le tasse”. \n\n \n\nA nome del Municipio il signor Paolo Caroni osserva quanto segue: \n\n“Ambedue i rapporti sono favorevoli alla concessione del credito. \n\nViene in particolare riconosciuta l’importanza della sistemazione adeguata di quest’area \n\npubblica, quale accesso alle importanti strutture sportive, turistiche e di svago, quale \n\nprosecuzione della passeggiata verso la foce ed Ascona e in prospettiva dei futuri sviluppi \n\npianificatori del comparto. \n\nImportante pure l’aspetto della sicurezza, con la formazione della ciclopista separata dal \n\ncampo stradale e la riduzione del calibro di quest’ultimo, quale ulteriore misura di \n\nmoderazione della velocità.  \n\nCondivisione anche per quanto concerne il concetto d’innalzamento del campo stradale che \n\nfornisce un valore aggiunto: a tal proposito si potrà valutare in fase esecutiva e di appalto se \n\ninnalzare completamente anche il tratto iniziale, con una rampa più ripida verso il lungolago. \n\nSi ringraziano le commissioni per i validi suggerimenti scaturiti durante gli incontri e ripresi \n\nnei due rapporti, di cui si terrà senz’altro conto nell’affinamento del progetto  \n\nDi particolare interesse la questione del viale alberato che sarà oggetto di approfondimenti ed \n\nil tema dei posteggi per le due ruote, dove abbiamo già chiesto ai progettisti di individuare \n\ndelle aree per aumentarne il numero. \n\nIl Municipio aderisce alla richiesta di emendamento presentata dalla commissione del pr che \n\nchiede di escludere l’esecuzione della passeggiata in calcestre, pur trattandosi di un aspetto di \n\ndettaglio che solitamente non dovrebbe trovare posto all’interno del dispositivo finale del \n\nmm. Con i progettisti sono già state individuate alcune interessanti alternative che però \n\ncomportano anche un maggior costo quantificato al momento in fr 30'000.—circa. Il \n\nMunicipio cercherà di far rientrare questa spesa nei limiti del credito richiesto.  \n\nSi ringrazia ancora le commissioni per il sostegno ed il lavoro svolto”. \n\n \n\nIl signor Pierluigi Zanchi fa presente che in base ad una perizia i valori della proprietà \n\nsarebbero di molto inferiori a quelli comunicati dal Consolato italiano.  \n\n \n\nIl signor Paolo Caroni fa presente di avere avuto un contatto diretto con il console generale \n\ndove è stata confermata la volontà di procedere con un’asta pubblica e di prevedere un incasso \n\ntra i 22 ed i 25 milioni di franchi. \n\n\n\n 9 \n\n \n\nIl signor Mauro Belgeri è dell’avviso che il comparto vada frazionato e venduto solo in parte \n\ne non nella sua globalità. In generale fa presente che in passato il Comune non è riuscito a fare \n\noperazioni di salvataggio dei diversi beni meritevoli di conservazione esistenti in zona. A \n\nquesto momento è evidentemente troppo tardi per invertire la tendenza.  \n\n \n\nIl signor Fernando Massera ricorda che in presenza di un vincolo di PR si sarebbe potuto \n\nagire altrimenti. \n\n \n\nIl signor Enrico Ravelli fa presente di essere confinante con Villa Igea. Non intende edificare \n\nil fondo di sua proprietà secondo i parametri di PR. Se il fondo di proprietà dello Stato \n\nitaliano fosse edificato sulla base del PR la sua proprietà non riceverebbe più sole. Ricorda \n\nche se fossimo a Lugano il problema sarebbe stato affrontato in modo differente. È \n\ndell’avviso che si avrebbe potuto porre dei vincoli se non integrali almeno su una parte del \n\nfondo. Pensa che il Municipio non abbia adottato una strategia lungimirante nell’ambito delle \n\nproprie possibilità e per evitare ulteriori edificazioni in un quartiere dove si sono perse ville \n\ncon giardini. Dovrebbe essere compito del Municipio decidere e pilotare gli interventi.  \n\n \n\nIl signor Thomas Ron ricorda che è in discussione il messaggio concernente la sistemazione \n\ndi Via Respini. Il tema sollevato è però così importante che va affrontato in via pianificatoria \n\nsenza perdere ulteriore tempo.  \n\n \n\nNon essendoci altri interventi il signor Presidente spiega le modalità di voto ovvero che \n\ndapprima verrà votata la proposta di rinvio, in seguito l’emendamento concernente la rinuncia \n\nal calcestre e infine le richieste contenute nel messaggio municipale. \n\n \n\nLa richiesta di rinvio formulata dal signor paolo Tremante è respinta con 3 voti favorevoli, 27 \n\ncontrari e 5 astenuti alla presenza di 35 consiglieri comunali. \n\n \n\nIl signor Presidente mette in votazione l’emendamento secondo cui “lo strato superiore della \n\npasseggiata non va eseguito in calcestre” che è accolto con 32 voti favorevoli, 0 contrari e 3 \n\nastenuti alla presenza di 35 consiglieri comunali. \n\n \n\nIl signor Presidente mette in votazione il dispositivo del messaggio municipale che è accolto \n\ncon il seguente esito: \n\n \n\n1.  Lo strato superiore della passeggiata non va eseguito in calcestre; \n\ncon 32 voti favorevoli, 0 voti contrari e 3 astenuti, alla presenza di 35 consiglieri \n\ncomunali. \n\n2.  È stanziato un credito di fr. 3'664’000.-- per la sistemazione viaria e urbanistica dal Viale \n\ndel Lido fino alla Lanca degli Stornazzi; \n\n3.  Il credito sarà iscritto al capitolo 501.10 “Opere stradali”; \n\n4.  È approvato il prelievo dei contributi di miglioria. La percentuale di prelievo è fissata al \n\n30%. Le entrate saranno iscritte al capitolo 610.10 “Contributi per opere stradali”; \n\n5.  È stanziato un credito di fr. 375'000.00 per il rinnovo e potenziamento della rete \n\ndell’acqua potabile lungo Via Respini; \n\n6.  Il credito sarà iscritto al capitolo 501.50 “ Investimenti rete Locarno” dell’Azienda \n\ndell’acqua potabile; \n\n\n\n 10 \n\n7.  A norma dell’art. 13 cpv. 3 LOC, i crediti decadono se non utilizzato entro il termine di \n\ndue anni dalla crescita in giudicato definitiva delle presenti risoluzioni. \n\ncon 32 voti favorevoli, 0 voti contrari e 3 astenuti, alla presenza di 35 consiglieri \n\ncomunali. \n\n \n\nVerbale della risoluzione approvato all’unanimità. \n\n \n\nCASA SAN CARLO: \n\nCon MM no. 20 del 4 marzo 2013 è chiesto un credito complessivo di fr. 150'000.—per lavori \n\ndi miglioria, acquisto di macchinari e arredi destinati all’Istituto per anziani San Carlo.  \n\n \n\nLa richiesta è preavvisata dalla Commissione della Gestione con rapporto dell’11 marzo 2013. \n\n \n\nPrima di aprire la discussione il signor Presidente mette in votazione l’urgenza che è \n\naccordata con 33 voti favorevoli, 0 contrari e 1 astenuto alla presenza di 34 consiglieri \n\ncomunali. \n\n \n\nIl signor Presidente apre la discussione. \n\n \n\nIl signor Piergiorgio Mellini a nome del gruppo PS comunica l’adesione al messaggio \n\nfacendo presente che questa richiesta è effettivamente necessaria. Fa presente comunque che \n\nil Municipio deve attivarsi anche per quanto riguarda il progetto relativo alla realizzazione di \n\nappartamenti protetti per anziani la cui urgenza è molto avvertita.  \n\n \n\nA nome del Municipio risponde il signor Ronnie Moretti che ringrazia la Commissione della \n\nGestione per l’esame celere del messaggio municipale. Per quanto riguarda la creazione degli \n\nappartamenti protetti si diffonderà al momento di rispondere all’interpellanza inoltrata.  \n\n \n\nNon essendoci altri interventi il signor Presidente mette in votazione le richieste municipali \n\nche sono accolte con il seguente esito: \n\n \n\n1. È accordato un credito di fr. 150'000.— per lavori di miglioria e per l’acquisto di \n\nmacchinari e arredi destinati all’Istituto San Carlo; \n\n2. L’importo oggetto del presente rapporto verrà contabilizzato nella gestione investimenti, al \n\ncapitolo 506.10 “Mobilio macchine attrezzi”.  \n\n3. A copertura verrà utilizzato l’accantonamento eccedenze (“25%”), conto 240.20. \n\n4. Nel caso in cui l’accantonamento di cui al punto 3 dovesse essere esaurito, si farà capo \n\nall’altro accantonamento (“75%”), conto 240.75.  \n\n5. A norma dell’art. 13 cpv. 3 LOC il credito decade se non utilizzato entro il termine di un \n\nanno dalla crescita in giudicato definitiva delle presenti risoluzioni. \n\ncon 35 voti favorevoli, 0 voti contrari e 0 astenuti, alla presenza di 35 consiglieri comunali. \n\n \n\nVerbale della risoluzione approvato all’unanimità. \n\n \n\nINDENNITA’ PRESIDENTE DEL CONSIGLIO COMUNALE: \n\nCon mozione del 20 marzo 2012 il signor Pierluigi Zanchi inoltra una mozione concernente la \n\nmodifica dell’art. 85 del Regolamento comunale.  \n\n \n\n\n\n 11 \n\nLa mozione è stata preavvisata dalla Commissione della Gestione con rapporto del 28 gennaio \n\n2013 e formato oggetto di presa di posizione del Municipio con osservazioni del 21 febbraio \n\n2013.  \n\n \n\nIl signor Pierluigi Zanchi aderisce alle conclusioni del Municipio e della Commissione della \n\nGestione.  \n\n \n\nIl signor Piergiorgio Mellini comunica che il gruppo PS aderisce al rapporto della Gestione e \n\nalle osservazioni del Municipio. \n\n \n\nIl signor Presidente mette in votazione la mozione, sulla base del rapporto e delle \n\nosservazioni del Municipio che comporta la modifica dell’art. 86 del Regolamento comunale, \n\nche è accolta con 30 voti favorevoli, 0 contrari e 4 astenuti alla presenza di 34 consiglieri \n\ncomunali. \n\n \n\nVerbale della risoluzione approvato all’unanimità. \n\n \n\nFINANZIAMENTO DEI GRUPPI POLITICI: \n\nCon mozione del 20 marzo 2012 il signor Pierluigi Zanchi chiede la reintroduzione del \n\nfinanziamento ai gruppi politici.  \n\n \n\nLa mozione è preavvisata dalla Commissione della Gestione con rapporti di maggioranza e di \n\nminoranza del 28 gennaio 2013, mentre che il Municipio ha preso posizione con osservazioni \n\ndel 21 febbraio 2013.  \n\n \n\nIl signor Pierluigi Zanchi osserva che: \n\n“Il finanziamento ai partiti ancorato quale principio nella Costituzione cantonale  ticinese \n\npermette, agevola e promuove una pluralità d’espressione, o per dirla con un termine \n\necologista, una biodiversità espressiva, fondamentale della nostra società e democrazia. I \n\npartiti e i loro rappresentanti, consiglieri comunali e municipali, eletti dal popolo, adempiono \n\na uno scopo d’utilità pubblica riconosciuto. Hanno infatti un mandato che è quello della \n\ngestione di un comune. \n\nLe associazioni hanno anche loro uno scopo ideale (come i partiti) ma non sempre adempiono \n\na uno scopo d’utilità pubblica riconosciuta; e comunque, riconosciute o meno esse sono \n\nesentasse, dunque in qualche modo già premiate. Alcune a livello comunale sono comunque \n\naiutate, come ad esempio a Locarno le Associazioni di quartiere che ricevono 500.- fr. l’anno. \n\nI partiti sono costituiti dal momento che adempiono a una esigenza importante (fra le tante) \n\nche è quella di trovare, formare o seguire e candidare cittadini/e che poi, una volta eletti/e \n\nsaranno chiamati a svolgere l’importante compito di gestire un comune. Senza queste \n\nassociazioni (i partiti), non è possibile svolgere tale mandato. \n\nNegare tale contributo è, in qualche modo, negare tale principio e possibilità. \n\nÈ  un contributo importante, anche simbolico per certi versi, ed di fatto pure un \n\nriconoscimento implicito, senza il quale ad esempio anche le minoranze (minoranze solo dal \n\npunto di vista numerico) possono beneficiare, trovando aiuto concreto nel permettere e \n\nmigliorare questa espressione sottoforma di attività politica. \n\nContributo che viene largamente ricambiato a sua volta con la disponibilità, fatta anche di \n\npassione ed onore, da chi è stato eletto per la gestione di un comune e del bene pubblico. Ma \n\n\n\n 12 \n\npassione ed onore non pagano le spese vive di tale impegno, per molti gravoso dal momento \n\nche può rappresentare un salario mensile per ogni anno di attività politica. \n\nI contributi sono pure un aiuto che rispetta anche la “par condicio” al di là dei risultati \n\nelettorali di ciascun gruppo partitico o movimento. \n\nEd è un riconoscimento per il ruolo e il lavoro svolto dai candidati eletti in ambito \n\nistituzionale tramite i partiti; ed è appunto grazie e solo alla presenza nei partiti che i cittadini \n\npossono candidarsi ed essere eletti per tali mansioni. \n\nCosì che tutti, partiti o i candidati eletti, possano ricevere dei contributi; contributi che \n\nnessuno è obbligato a tenersi, libero se gli pare, di devolverli a favore di chi meglio crede. \n\nSe la Città di Locarno ha nel suo regolamento l’articolo 87, è perché non fa che ottemperare \n\ndi conseguenza agli stessi principi che sono iscritti nella Costituzione Cantonale. \n\nNon ripristinare tali contributi, di per sé nemmeno onerosi visto l’ammontare iscritto nel \n\nRegolamento comunale, è come negare il principio e la sostanza del lavoro che siamo qui \n\ntenuti a svolgere, a livello istituzionale, garantendo ad ognuno la possibilità di svolgere al \n\nmeglio il suo ruolo di cittadino eletto, e a salvaguardia dei nostri principi democratici, civili e \n\ncivici. \n\nInvito dunque Colleghe e Colleghi a sostenere la mozione”. \n\nPrecisa infine di essere incorso in un errore e che il totale dell’importo è di fr. 45'000.—e non \n\ndi fr. 60'000.—come citato nella mozione.  \n\n \n\nIl signor Daniele Laganara conferma la non adesione del gruppo PS a questa mozione. \n\nRitiene che in questo momento non sia il caso di aggravare le casse comunali e ritiene \n\nopportuno lanciare un messaggio anche per sottolineare il carattere prevalentemente di \n\nvolontariato dell’impegno politico. \n\n \n\nIl signor Thomas Ron, osserva che: \n\n“In quanto relatore del rapporto di minoranza mi rivolgo a voi con l’invito invece opposto al \n\ncollega Laganara di accogliere cioè la mozione presentata dal collega Zanchi. \n\nRipristinare il finanziamento dei gruppi politici è una questione di coerenza, di equivalenza, \n\ndi legalità, di trasparenza e di ponderatezza. Al cospetto di queste motivazioni, gli \n\nargomenti addotti da chi intende mantenere la sospensione dell’art. 87 mi paiono cosa \n\nveramente misera.  \n\nDi coerenza: perché se è vero che l’articolo 87 è stato sospeso in un periodo particolarmente \n\ninfausto delle finanze cittadine, il suo ripristino è stato proposto nel contesto di un reiterato \n\nabbassamento del moltiplicatore. Un moltiplicatore abbassato lo ricordo di ben 10 punti! E \n\nribadisco pure sospeso, non abolito. A tal riguardo mi attendo un chiarimento da parte del \n\nnostro esecutivo che forse con troppa leggerezza ha affrontato la questione sollevata dal \n\nsignor Zanchi, senza andare a rileggersi il nostro regolamento comunale all’art. 118 ter che \n\nrecita che la sospensione era operativa solo durante il periodo 1997-2000 e che avrebbe \n\ndovuto essere rispristinato dall’anno 2001 o quando la situazione finanziaria del comune lo \n\npermetteva.  \n\nPoi di equivalenza dicevo. Avete consultato, care colleghe, cari colleghi, la lista allegata al \n\nrapporto di minoranza? Ebbene cosa se ne ricava? In pratica tutti i grandi e medi comuni del \n\ncantone prevedono il finanziamento dei gruppi politici, chi più chi meno, a seconda della \n\npropria forza finanziaria. Così per es. Agno con 4'100 abitanti prevede 2000 fr. più 200 fr. per \n\nconsigliere comunale oppure Lugano che prevede ben 15'000 fr. per i gruppi politici e 3'000 \n\nfr. per consigliere comunale. E tutti, e con ciò arrivo al punto della legalità, in ossequio \n\nall’art. 25 della costituzione del nostro cantone. I gruppi politici devono essere favoriti nello \n\n\n\n 13 \n\nsvolgimento indipendente ed efficace dei compiti e delle funzioni di interesse pubblico nella \n\nfattispecie l’amministrazione del comune. Se questo compito è svolto con impegno e serietà \n\nne consegue un determinato onere finanziario. Lo sappiamo tutti molto bene: fare qualcosa, e \n\nfarlo bene significa prendere in mano anche dei soldi. Ciò che fanno i partiti non è \n\nautoreferenziale, ha bensì un senso nell’assolvimento del loro mandato, di partecipare cioè \n\nnell’amministrazione del comune in cui operano. Essi intendono essere visibili sul territorio, \n\nvogliono organizzare comizi, devono  preparare elezioni, svolgono compiti di \n\namministrazione (per es. le votazioni), e vogliono essere messi nelle migliori condizioni \n\nunitamente ai propri eletti per assolvere il loro mandato pubblico. Per non parlare dei costi \n\nche richiede il promovimento di iniziative, il lancio di un referendum, o l’organizzazione di \n\nserate informative con relatori esterni. Tutto ciò non può avvenire gratuitamente. Ma con il \n\nripristino dell’art. 87 può esserlo in modo trasparente. Quindi – e qui mi rivolgo direttamente \n\nal collega Laganara – a voi della sinistra, andrebbero 9'000 fr. annui. E voi, a cui sta a cuore \n\nad esempio la ristrutturazione delle scuole di Solduno come stasera avete ribadito per \n\nl’ennesima volta, sareste messi nelle condizioni di effettuare con maggiore efficienza la \n\nraccolta delle firme per una iniziativa popolare, giacché credete che il Municipio, nonostante i  \n\nvostri numerosi appelli, non si muova. Un’iniziativa popolare che potrete poi depositare sui \n\nbanchi dei signori Cotti e Caroni affinché si diano finalmente una mossa.  \n\nRiprendo il mio filo argomentativo. Banalizzare il finanziamento dei partiti richiamandosi al \n\nmero fattore milizia significa banalizzare il lavoro svolto dai gruppi. Oltretutto qui il \n\nMunicipio nella sua presa di posizione ha avuto qualche svista confondendo il concetto di \n\nvolontariato con quello di milizia. L’idea che il Municipio pretenda che si faccia politica \n\nquale opera di volontariato  francamente mi lascia molto perplesso.  \n\nÈ infine una questione di ponderatezza. Ma vogliamo veramente dirci qui stasera che i partiti \n\ndi Locarno non valgono quello che valgono negli altri comuni? Un po’ di dignità per noi \n\nstessi! Un po’ d’amor proprio! Chi opera a favore delle istituzioni del comune, lo ripeto lo \n\nchiede la costituzione della nostra repubblica, deve essere messo nelle condizioni di farlo. \n\nCome del resto le associazioni di quartiere o l’assemblea genitori delle scuole comunali.      \n\nInsomma un sì convinto a questo ripristino anche perché di fronte al Walzer dei milioni che \n\nabbiamo avallato in queste due serate, l’ammontare di 45'000 fr. non possono in alcun modo \n\nessere considerate una spesa che un comune come Locarno non potrebbe permettersi”. \n\n \n\nLa signora Sabrina Ballabio Morinini ricorda le motivazioni alla base della soppressione del \n\nfinanziamento che è avvenuto contestualmente all’abolizione dei contributi elargiti a favore di \n\naltri enti e associazioni. Un ripristino allora dovrebbe comportare il ripristino anche degli altri \n\ncontributi precedentemente soppressi cosa che tuttavia comporterà un aumento di spesa.  \n\n \n\nIl signor Piergiorgio Mellini osserva che: \n\n““La gente si allontana dalla vita pubblica perché percepisce che la sfera pubblica si sia \n\ntrasformata da luogo di grandi opzioni, di lotte ideali in terreno d’incontro e di spartizione tra \n\npoteri omologhi perché abbiamo perso la direzione della Stella Polare, perché troppo spesso \n\nrappresentiamo noi stessi e non la popolazione”. \n\nQueste parole erano state pronunciate da un nostro consigliere comunale quando si trattava di \n\nriformare il regolamento organico introducendo il finanziamento ai partiti. \n\nSi può tranquillamente affermare che queste frasi suonavano già allora come segno \n\npremonitore, che già allora vi era una certa disaffezione alla vita politica, che già allora i \n\npartiti avevano perso, o stavano perdendo, il ruolo di rappresentare i cittadini. \n\nI dati delle ultime elezioni e votazioni rappresentano un verdetto estremamente chiaro: \n\n\n\n 14 \n\n- 25 novembre 2012, modifica della legge sulle epizoozie, 19% \n\n- 23 ottobre 2012, votazione federale per il promovimento musicale nella Costituzione, \n\nsicurezza dell´alloggio e fumo passivo, 41% \n\n- 2012, elezioni comunali, 45% \n\n- 2011, elezioni federali, 45% \n\nDati che devono far riflettere, tenendo conto soprattutto che, elezioni comunali a parte, in tutte \n\nle altre occasioni era possibile il voto per corrispondenza. \n\nVi è da chiedersi come i cittadini reagirebbero a questa decisione, di certo la nostra immagine \n\nnon ne uscirebbe rivalutata. \n\nAltro aspetto da tenere presente il fatto che quando si decise per l`abolizione del \n\nfinanziamento nel 1997, si abolirono anche tutti i sussidi alle società sportive e culturali della \n\ncittà; reintrodurre il finanziamento ai gruppi politici ha come conseguenza un intervento \n\nanche a favore di quest’ultime con un conseguente aumento del costo. \n\nL’aver reintrodotto il gettone di presenza alle sedute del Consiglio Comunale unitamente ai \n\ngettoni di presenza nelle Commissioni e ai relatore dei rapporti dovrebbero coprire più che \n\nsufficientemente le spese dei singoli consiglieri. \n\nInfine la motivazione addotta dal mozionante secondo cui “l’andamento delle finanze del \n\nComune è tale da non richiedere più tale sacrificio” si scontra con la realtà dei preventivi \n\n2013 e degli anni a venire che appaiono, per usare un eufemismo, a tinte fosche. \n\nPer questo motivo reputiamo che la mozione, per avendo ragione di esistere, al momento \n\nattuale non è accettabile, per cui aderiamo alle conclusioni del rapporto di maggioranza della \n\nCommissione della gestione e alle conclusioni del Municipio.   \n\nRaccomandiamo quindi di respingere la mozione”. \n\n \n\nIl signor Mauro Silacci interviene osservando che: \n\n“I partiti politici rappresentano l’ossatura del nostro sistema democratico. \n\nIn questi ultimi anni, i partiti sono stati spesso e volentieri relegati ad un ruolo secondario ed \n\naccusati di aver perso quello smalto di un tempo; adducendo considerazioni quali la maggior \n\nimportanza di scegliere le singole persone a prescindere dalla loro appartenenza politica. \n\nÈ sicuramente importante scegliere i rappresentanti in base alla personalità, alle competenze e \n\nalle capacità; ma ritengo anche che l’apparenza politica, quale base ideologica di partenza, sia \n\ncomunque sempre attuale ed importante. \n\nRitengo quindi che la mozione del collega Zanchi vada nella giusta direzione, soprattutto per \n\nil fatto di contribuire a riassegnare ai partiti quel ruolo centrale  nel dibattito politico che si \n\nmeritano. \n\nOgni partito merita il massimo rispetto e riconoscimento, in quanto con le sue varie attività \n\npermette al cittadino di orientarsi nel complesso ed articolato mondo della politica, \n\npermettendogli di compiere le proprie scelte ideologiche in maniera chiara e trasparente. \n\nRitengo che l’approvazione della mozione del collega Zanchi possa, nel suo piccolo, dare il \n\nproprio contributo ad affievolire la tendenza di un aumento della disaffezione alla politica in \n\natto ormai da diversi anni, come pure all’attuale confusione di idee e programmi politici, si \n\npensi ad esempio alle numerose liste civiche nate in questi ultimi anni, senza un minimo \n\nprogramma politico e dove al loro interno convivono (o tentano di convivere) personalità che \n\nin passato militavano in partiti o movimenti di opposte concezioni ideologiche. \n\nIn considerazione anche del fatto che Locarno è l’unico comune di una certa grandezza che \n\nnon prevede tale tipo di finanziamento, propongo, care colleghe e cari colleghi, di accettare la \n\nmozione proposta dal collega Zanchi”. \n\n \n\n\n\n 15 \n\nIl signor Omar Caldara porta da parte sua l’adesione del suo gruppo alla mozione. \n\n \n\nIl signor Simone Romeo osserva che: \n\n“Nel suo libro più noto, “Lettera a una professoressa”, Don Lorenzo Milani (un prete) e suoi \n\nallievi affermavano che se le funzioni di senatore e deputato non danno luogo ad alcuna \n\nretribuzione o indennità, non è un romantico disinteresse, un particolare amore per la cosa \n\npubblica, ma si tratta semmai di un sistema raffinato per escludere le classi sociali inferiori \n\ndall'attività politica senza dirglielo in faccia. Non lo diceva né un pericoloso sovversivo né \n\ntantomeno un approfittatore, ma un sacerdote cattolico che lavorava con gli ultimi e che \n\nsapeva guardare oltre le apparenze. \n\nApplicando il ragionamento di don Milani al nostro caso, è chiaro come la scelta di non \n\nfinanziare pubblicamente i partiti politici – ricordiamo che si sta parlando di 45'000.- franchi \n\nannui e dunque NON di cifre astronomiche per un Comune come Locarno – appaia come una \n\ngrave discriminazione verso coloro che dispongono di risorse economiche limitate per \n\nsvolgere la propria attività politica e non favorisca certo la trasparenza nell’azione politica dei \n\npartiti.  \n\nNonostante la moda dell'anti-politica che si respira soprattutto nella vicina Penisola, ma che \n\npare a volte far breccia anche alle nostre latitudini, i partiti politici rappresentano il sale della \n\ndemocrazia, dell'aggregazione sociale, del confronto e del dibattito.  \n\nAlcuni partiti, infatti, per cercare di sviluppare la propria attività politica, ricorrono ad altri \n\ntipi di finanziamento che provengono da lobby, banche e imprenditori privati, i quali cercano \n\nnaturalmente di trarre un vantaggio dall’azione politica del partito sponsorizzato. In questo \n\nmodo il principio dello svolgere la propria attività in nome dell’interesse pubblico viene a \n\ncadere, con tutte le conseguenze a voi note sul piano della gestione della cosa pubblica. \n\nIn tal proposito mi permetto di citare un estratto dal rapporto di minoranza: “Il senso della \n\ncostituzione cantonale a questo proposito (art. 25) è quello di favorire i gruppi politici nello \n\nsvolgimento indipendente ed efficace dei compiti e delle funzioni di interesse pubblico che \n\nloro competono”. Vorrei sottolineare la parola “indipendente”, cioè basato sui propri valori e \n\nideali e non sulle sponsorizzazioni private ricevute. In questo senso il finanziamento pubblico \n\nè una scelta trasparente ed equa, che permette di sviluppare il pluralismo politico. \n\nQuello che dobbiamo fare noi in questo momento è dare delle risposte ai problemi economici, \n\ne di conseguenza anche sociali, che attanagliano sia il nostro comune sia il resto del mondo, e \n\nnon certo cercare di apparire belli e altruisti rifiutando di reintrodurre il finanziamento \n\npubblico ai partiti, sperando magari che nel 2016 qualcuno se ne ricordi. I problemi finanziari \n\nvanno affrontati in ottica strutturale. Meglio spendere 45'000 franchi a favore del pluralismo e \n\ndel buon funzionamento della democrazia, piuttosto che dare il via libera alle \n\nsponsorizzazioni private, meno trasparenti e che giocano su interessi non sempre limpidi. \n\nPertanto sostengo la mozione presentata dal collega Zanchi e il rapporto di minoranza della \n\ncommissione della gestione”. \n\n \n\nIl signor Pierluigi Zanchi non arriva a capire quanto sentito questa sera. Constata che il \n\nMunicipio applica due pesi e due misure. La mozione va nella direzione di eliminare una \n\ndiscrepanza. Se si vuole decidere che le altre associazioni siano meritevoli di un aiuto si può \n\ninoltrare una nuova mozione. \n\n \n\nIl signor Bruno Bäeriswyl si dichiara d’accordo con la mozione e con quanto detto dal \n\ncollega Ron. Personalmente non ritiene che ci sia una disaffezione alla politica da parte della \n\ngente anche perché il suo partito si trova in una fase di crescita ma forse non quello del \n\n\n\n 16 \n\ncollega Mellini. Condivide l’intervento della collega Ballabio Morinini. Si dichiara d’accordo \n\nper la reintroduzione anche ai sodalizi visto che il periodo di crisi è passato. Fa presente che i \n\npartiti hanno facoltà di ottenere finanziamenti mentre che per gli altri enti le difficoltà sono \n\nnotevoli. \n\n \n\nLa signora Manuela Boffa Moretti interviene osservando: \n\n“Desidero completare le osservazioni esposte da chi ha parlato prima di me, elencando \n\nalmeno altri tre motivi a sostegno del reinserimento del finanziamento richiesto dalla mozione \n\ndi Pierluigi Zanchi. \n\n1. Servirebbe a coprire le spese per i corsi organizzati dal Cantone per i futuri consiglieri \n\ncomunali, municipali, membri della commissione della gestione e per i presidenti del CC. \n\nSpese che, attualmente, sono  sopportate dai partecipanti ; \n\n2. Anche i corsi organizzati dall’ASPAN, consigliati ai membri della Commissione del Piano \n\nRegolatore, sono tuttora a carico dei singoli interessati ; \n\n3. Il terzo motivo concerne tutte quelle attività rivolte alla popolazione, che potrebbero essere \n\norganizzate dai gruppi politici, se disponessero di una somma sufficiente : conferenze, \n\nfeste, gite, teatri, proiezione di filmati, ecc ». \n\n \n\nIl signor Gianbeato Vetterli ritiene che sul tema si possa dire tutto e il contrario di tutto e \n\ntutte le opinioni sono rispettabilissime. Personalmente ha operato nell’ambito del volontariato \n\ne non cambierebbe questa sua posizione. Il sistema finora ha funzionato. Cambiare ci farebbe \n\nfare una pessima figura verso coloro ai quali abbiamo tagliato i contributi. Voterà quindi no \n\nalla mozione.  \n\n \n\nIl signor Mauro Silacci precisa che non si tratta di favorire il singolo consigliere ma bensì il \n\npartito per il finanziamento delle sue attività.  \n\n \n\nIl signor Niccolò Salvioni fa presente che la mozione ha evidenziato un’anomalia del \n\nRegolamento comunale che stabilisce modalità ben precise per il pagamento di questi \n\ncontributi, ma che nel contempo indica la sospensione del loro pagamento e questo tramite \n\nuna norma transitoria che aveva validità fino al 2000. A partire dal 2000 l’importo era \n\ncomunque dovuto e la sospensione del suo pagamento è stata accettata nell’ambito delle \n\ndecisioni sui preventivi e sui consuntivi senza che nessuno reclamasse per questa situazione. \n\nA suo avviso non si tratta di mantenere l’anomalia ma di dover attuare quanto già attualmente \n\nprevisto dal regolamento. Se il Municipio intende procedere differentemente allora dovrebbe \n\nrichiedere la modifica del Regolamento con l’abrogazione o la modifica della norma. Fa \n\npresente che la sospensione è decaduta a tutti gli effetti. In conclusione per un motivo di \n\nlegalità approverà la richiesta del mozionante ritenuto che il Municipio potrà richiedere \n\neventualmente l’abrogazione della norma. \n\n \n\nIl signor Philippe Jaquet-Richardet fa presente e chiede al Municipio quanto ricevono i \n\ndiversi sodalizi dal Comune di Locarno e pensa in particolare al Football Club, alle società di \n\nginnastica, le altre associazioni sportive. Per l’utilizzazione degli impianti e delle strutture \n\nnessuna delle associazioni ha mai pagato un franco al Comune. \n\n \n\nA nome del Municipio risponde il signor Davide Giovannacci evidenziando che: \n\n“Per quel concerne il finanziamento pubblico ai gruppi politici, il Municipio è convinto che il \n\nnostro sistema democratico abbia un gran valore anche perché fondato su un sistema di \n\n\n\n 17 \n\nmilizia e ancorato a profondi valori e tradizioni. Indipendentemente da valutazioni \n\nstrettamente finanziarie, riteniamo inoltre che accanto ai partiti – per analogia – molte \n\nassociazioni presenti nel nostro Comune potrebbero rivendicare un analogo riconoscimento di \n\nnatura monetaria. Non è questa la sede per esprimere valutazioni di carattere più generale \n\nrelative alle diverse misure di riduzione del fabbisogno – contemplate anche nel MM sui \n\npreventivi 2013 – ma desideriamo sottolineare  che un costo supplementare attorno ai 50.000 \n\nfranchi annui mal si inserirebbe nell’attuale linea politica che propone misure di risparmio e \n\nchiede sacrifici, sia all’amministrazione comunale sia ai cittadini. \n\nIl Municipio concorda con il rapporto di maggioranza della Commissione della Gestione, \n\nsecondo il quale – dopo la sospensione del finanziamento pubblico, nel 1997 – ogni partito \n\npolitico è riuscito comunque a finanziarsi con metodologie diverse, senza che ciò abbia creato \n\nproblemi particolari all’attività politica. \n\nInfine riteniamo che l’introduzione dei gettoni di presenza per le sedute di Consiglio \n\ncomunale possa essere considerata come un finanziamento indiretto dei partiti, visto che il \n\nloro sostegno proviene anche attraverso dei contributi annuali dei membri del vostro \n\nconsesso”. \n\n \n\nIl signor Simone Romeo dichiara di nutrire dubbi in merito alle affermazioni udite questa \n\nsera. \n\n \n\nIl signor Pierluigi Zanchi fa presente la situazione di Bellinzona dove pure avendo un \n\nmoltiplicatore più alto accorda il contributo ai gruppi politici.  \n\n \n\nNon essendoci altri interventi il signor Presidente spiega le modalità di voto e cosa \n\nsuccederebbe nel caso di una parità di voti; in tal caso fa stato quanto previsto dall’art. 32 cpv. \n\n4 del Regolamento comunale.  \n\n \n\nIl signor Presidente mette quindi in votazione la mozione che prevede la reintroduzione del \n\nfinanziamento dei gruppi politici che è accolta con 20 voti favorevoli, 15 voti contrari ed 1 \n\nastenuto alla presenza di 36 consiglieri comunali. \n\n \n\nMOZIONI E INTERPELLANZE: \n\nIl signor Piergiorgio Mellini e cofirmatari presentano la presente mozione: \n\n“Mozione: contributo per gli abbonamenti ai trasporti pubblici \n\ninoltrata ai sensi dell’art. 37 Legge Organica Comunale e dell’art. 37 del Regolamento \n\nComunale della città di Locarno dal  \n\ngruppo PS \n\nriguardante la richiesta di un contributo per gli abbonamenti ai trasporti pubblici. \n\nPremessa \n\nNel novembre 2012 il Municipio ha indirizzato alle collaboratrici e ai collaboratori \n\ndell’Amministrazione uno sconto del 15% sull’abbonamento annuale Arcobaleno per le zone \n\n30 e 31. \n\nTrattasi indubbiamente di un’iniziativa lodevole che tende a far privilegiare il mezzo pubblico \n\ndi trasporto sul mezzo privato. \n\nMotivazioni \n\nTuttavia questa facilitazione dovrebbe essere estesa anche e soprattutto ai giovani per tutta \n\nuna serie di evidenti motivazioni fra le quali l’aspetto educativo del promovimento \n\n\n\n 18 \n\ndell’utilizzo dei mezzi pubblici e l’aspetto sicurezza, allorquando il mezzo pubblico appare \n\npiù sicuro rispetto al mezzo privato. \n\nInoltre una diminuzione del traffico veicolare privato non può che incidere favorevolmente \n\nsulla qualità di vita del tessuto urbano, contribuendo a una diminuzione delle immissioni \n\nfoniche e inquinanti, senza dimenticare che una diminuzione della motorizzazione comporterà \n\nmeno costi per la manutenzione delle infrastrutture stradali. \n\nSe consideriamo che la maggior parte dei giovani, al termine dell’obbligatorietà scolastica, si \n\ndeve spostare per frequentare le varie scuole di formazione e che sempre più famiglie devono \n\nsottoporsi a sacrifici non indifferenti per far quadrare i bilanci, ecco che un contributo da parte \n\ndel Comune sull’abbonamento annuale Arcobaleno e sugli abbonamenti FFS per i giovani in \n\nformazione che frequentano atenei e scuole superiori svizzere al di fuori del Cantone, \n\nrappresenterebbe un tangibile aiuto e soprattutto in segnale importante indirizzato ai nostri \n\ngiovani. \n\nInfatti bisogna considerare che per coloro che si devono recare a Bellinzona il costo \n\ndell’abbonamento annuale è di 532.- (3 zone), mentre per che si deve recare a Lugano il costo \n\naumenta a fr 980.- (oltre le 5 zone). \n\nQuesta mozione non si rivolge unicamente ai giovani, ma anche alle persone anziane oltre i \n\n65 anni che potrebbero così godere di un sostegno tangibile ed essere invogliati ad una \n\nmaggiore mobilità, ciò che potrebbe influire positivamente sulla loro vita. \n\nUn aumento di abbonati ai mezzi pubblici significa meno traffico privato. Questo favorirà a \n\nlungo andare una modifica del modo di spostarsi delle future generazioni, con un contributo \n\nnon indifferente alla qualità di vita, dell’aria e dei rumori, fattori centrali questi dell’azione \n\npolitica del PS, da sempre sensibile al rispetto dell’ambiente e allo sviluppo del trasporto \n\npubblico a prezzi contenuti. \n\n \n\nCosti abbonamento annuale Arcobaleno* \n\n \n\nAnnuale Mensile \n\nZone Costo Zone Costo \n\n10-20-30 224.- 10-20-30 32.- \n\n2 zone 329.- 2 zone 47.- \n\n3 zone 532.- 3 zone 76.- \n\n4 zone 651.- 4 zone 93.- \n\n5 zone 847.- 5 zone 121.- \n\ntutte 980.- tutte 140.- \n\n \n\n*: tariffe valide da 9.12.2012 \n\n \n\nCosti abbonamenti FFS** \n\n \n\nAbbonamento metà \n\nprezzo \n\n1 anno 2 anni 3 anni \n\n\n\n 19 \n\n 175.- 330.- 450.- \n\nBinario 7 304.-*   \n\nAbbonamento \n\ngenerale \n\n2530.-   \n\n \n\n*: con abbonamento metà prezzo \n\n**: tariffe valide dal 9.12.2012 \n\nCon questa mozione chiediamo: \n\n1. Un sussidio annuale di fr 40.- per ogni zona dell’Abbonamento annuale Arcobaleno (fino \n\nad un massimo di 240.-/anno per tutte le zone) per giovani studenti e apprendisti fino ai 25 \n\nanni se l’abbonamento è utilizzato per raggiungere il posto di lavoro o l’istituto scolastico \n\nnel quale sono iscritti. Il sussidio è accordato dietro presentazione dell’abbonamento stesso \n\ne della conferma scritta da parte del datore di lavoro o della direzione scolastica all’ufficio \n\ncomunale competente. \n\n2. Un sussidio annuale di fr 40.- per ogni zona sull’Abbonamento annuale Arcobaleno (fino \n\nad un massimo di 240.-/anno per tutte le zone) per persone al beneficio della rendita AVS. \n\nIl sussidio è accordato dietro presentazione dell’abbonamento stesso e del certificato AVS \n\nall’ufficio comunale competente. \n\n3. Un sussidio pari a 240.- annui (ossia l'equivalente del massimo sussidio per un \n\nAbbonamento Arcobaleno) per gli studenti iscritti ad università, politecnici o scuole \n\nsuperiori svizzere. Il sussidio è accordato dietro presentazione di un abbonamento FFS \n\nvalido (1/2 prezzo, 1/2 prezzo + binario7, AG) e della carta di studente valida da presentare \n\nall’ufficio comunale competente”. \n\n \n\nSu proposta del Presidente la mozione è demandata alla Commissione della Gestione per \n\nesame e preavviso. \n\n \n\nIl signor Pietro Snider e cofirmatari presentano la seguente mozione: \n\n“Agevoliamo la separazione dei rifiuti negli spazi pubblici! Combattiamo littering e \n\nsprechi offrendo un'alternativa concreta. \n\nI sottoscritti consiglieri comunali, avvalendosi delle facoltà concesse dalla legge (art. 67 LOC, \n\nart. 37 Legge Organica Comunale, art. 37 del Regolamento Comunale della Città di Locarno) \n\nformulano mediante mozione la seguente proposta di decisione al Consiglio comunale \n\nriguardante l'assegnazione al Municipio dell'incarico di formulare una proposta di \n\nacquisto e sistemazione di set di cestini per la raccolta separata dei rifiuti nei pressi di \n\nspazi pubblici particolarmente frequentati dai pedoni. \n\nOnorevole Signor Presidente, onorevoli Colleghe e colleghi di Consiglio comunale, \n\nPremessa e motivazione \n\nLa raccolta separata dei rifiuti permette di trattare diversamente ogni tipologia di rifiuto, \n\nriciclando ciò che può essere riutilizzato ed eliminando unicamente ciò che non lo può essere. \n\nI vantaggi della raccolta separata sono indiscussi: grazie al riciclaggio sono ridotte le quantità \n\nd’immondizia da incenerire, con relativa diminuzione dei costi di smaltimento e delle \n\nemissioni nocive di CO2 che gravano sull'ambiente. Inoltre le risorse non sono sprecate e le \n\nmaterie prime rimangono in Svizzera, contribuendo in questo modo a ridurre la nostra \n\ndipendenza da altri Stati per quanto concerne le materie prime. Nel nostro Paese, grazie alla \n\nraccolta separata eseguita in maniera capillare, si mira dunque a una gestione oculata, \n\n\n\n 20 \n\nintelligente e responsabile delle risorse, con gli innumerevoli e innegabili vantaggi sia \n\necologici, sia economici che ne conseguono. \n\nIn Svizzera, rispetto ad altri Paesi a noi vicini, il tasso di separazione e riciclaggio dei rifiuti è \n\nmolto alto, sia in termini di quota di ritorno che di qualità delle materie prime secondarie \n\nrecuperate nel processo di riciclaggio. Gli Svizzeri producono ben 400 chilogrammi di rifiuti \n\ndomestici per persona l’anno, di cui più della metà è raccolta separatamente e, di \n\nconseguenza, riciclata e non incenerita. Inoltre la quota di riciclaggio di vetro, carta, \n\nalluminio, lamiera d’acciaio e PET si attesta vicino al valore ecologico ottimale e questa \n\ntendenza è in crescita. A titolo di paragone, mentre la quantità complessiva d’immondizia è \n\nquasi raddoppiata negli ultimi 20 anni, la quantità di materiale riciclabile raccolto \n\nseparatamente è quintuplicata nel medesimo lasso di tempo. Ciò suggerisce che sempre più \n\ncittadini sono attenti alla questione e si recano costantemente nei centri di raccolta dei rifiuti \n\nallo scopo di separare i propri rifiuti domestici e contribuire così alla minimizzazione degli \n\nsprechi di materiali, energia e denaro che altrimenti avrebbe un ben più grave impatto sia \n\nambientale, sia economico. Questa mentalità volta alla tutela dell'ambiente e a uno sviluppo \n\nsostenibile, sviluppata anche grazie a oculate e costanti campagne di educazione e \n\nsensibilizzazione, è segno di una forte sensibilità ai problemi ambientali da parte di molti \n\ncittadini svizzeri ed è senza dubbio motivo di vanto per la Svizzera che in tal senso funge da \n\nesempio a molti altri Paesi. \n\nNonostante si possa andare fieri della già forte partecipazione attiva dei cittadini svizzeri alla \n\nraccolta separata dei rifiuti, è fondamentale che gli enti pubblici continuino a sostenere e \n\nincoraggiare questi comportamenti con un'attivazione proporzionalmente forte, dato che le \n\nesigenze del cittadino responsabile sono in continua evoluzione. Purtroppo, nonostante vi \n\nsiano parecchi centri di raccolta separata nella nostra Città (ben venti, tra piccoli e grandi), \n\nmolti cittadini conoscono unicamente l'ubicazione dei più vicini alla propria abitazione. A \n\nmaggior ragione vi è da credere che gli innumerevoli turisti che visitano la nostra Città non \n\nabbiano nessuna idea di dove trovare centri di raccolta separata. Questo perché in parecchie \n\nzone molto frequentate dai pedoni di passaggio, ma anche nei pressi di scuole e altri edifici \n\npubblici, i centri di raccolta separata non sono presenti o sono nascosti alla vista dell'ignaro \n\npassante. A causa di ciò, la maggior parte delle persone che si trovano in una zona della Città \n\ndove non vi sono centri per la raccolta separata o dove questi non sono ben in vista sono \n\nportate, per pigrizia o frustrazione, a liberarsi di lattine, bottiglie in PET, bottiglie di vetro e \n\nquant'altro nel primo cestino dell'immondizia sul loro cammino (se non peggio). Molti di noi \n\nsi sono già trovati in situazioni simili più di una volta a Locarno come in altre città. Siamo \n\ndisposti a separare i nostri rifiuti se la Città dove ci troviamo ci viene incontro, mentre se \n\nsiamo abbandonati a una costante "caccia al tesoro" i nostri buoni propositi vacillano. \n\nDurante le grandi manifestazioni estive quali Moon&Stars o il Festival del Film, la posa \n\ntemporanea di bidoni di raccolta separata è diventata una lodevole consuetudine che sembra \n\nportare i suoi frutti. Ciò indica che il servizio (se offerto) è apprezzato e utilizzato da molti. \n\nQuesto genere d'iniziativa privata, per quanto gradita, dovrebbe però essere solo un \n\nsupplemento temporaneo e puntuale volto a completare l'offerta già promossa da una capillare \n\nrete di separazione dei rifiuti pubblica disponibile sull'arco dell'anno, anziché un'iniziativa \n\nsostitutiva com'è finora il caso. Per ovviare a questa mancanza di servizi, la presente \n\nmozione chiede al Municipio di formulare una proposta concreta volta a sopperire alla \n\ncarenza di infrastrutture pubbliche valide che permettano una separazione dei rifiuti \n\nagevole e quotidiana negli spazi pubblici maggiormente frequentati. \nUn lodevole primo passo in tal senso è stato fatto nel 2009, con un prototipo di cestino a più \n\nscomparti ideato da Orlando Bianchetti che è restato diversi mesi all'angolo della posta in \n\n\n\n 21 \n\nPiazza Grande. Pur ottenendo risultati non soddisfacenti imputabili all'indisciplina degli utenti \n\ne all'inadeguatezza del prototipo stesso, questo tentativo fallito non dovrebbe essere visto \n\ncome un motivo per rinunciare, ma piuttosto come uno stimolo a tornare sul pezzo \n\nproponendo un modello di set di cestini che grazie ai dovuti accorgimenti offra maggiori \n\ngaranzie di successo, in particolare assicurandosi che lo scopo e il funzionamento \n\ndell'infrastruttura siano chiari agli utenti. \n\nRiteniamo doveroso insistere su un tale tipo d'iniziativa, convinti che le cattive abitudini non \n\nsi vincono rinunciando a progetti innovativi e coraggiosi alla prima difficoltà, ma piuttosto \n\ninsistendo sulla sensibilizzazione e mettendo il cittadino nella posizione di poter adottare un \n\ncomportamento corretto a beneficio di tutti senza per questo dover fare sforzi eccessivi. \n\nLa proposta in breve  \n\nOnde migliorare la situazione attuale sarebbe sufficiente collocare dei mini-set di cestini per \n\nla raccolta separata dei rifiuti (1) puntualmente, con particolare attenzione agli edifici pubblici \n\n(scuole, strutture ospedaliere, municipio, eccetera), e (2) ad intervalli regolari, ogni 150-200 \n\nmetri circa, a seconda dell'ubicazione, lungo le tratte della Città maggiormente frequentate dai \n\npedoni sull'arco dell'anno, in particolar modo lungo la zona altamente turistica che va dalla \n\nPiazza Grande, costeggiando i portici, fino ai pressi della stazione FFS e poi dal debarcadero, \n\nlungo il lungolago, fino alla Lanca degli Stornazzi. A ridosso di questi due assi, oltre che alla \n\nmancanza di mini-centri di raccolta, vi sono anche diversi piccoli spacci alimentari e di \n\nbevande che riforniscono chi è di transito per una passeggiata o per lo shopping, portando poi \n\nalla situazione legata al littering descritta in precedenza.  \n\nScelta del modello di cestino \nPer quanto riguarda la struttura ideale dei cestini, proponiamo come esempio il modello \n\nprodotto dalla ditta elvetica ZISWILER AG (vedi immagine e allegato 1, pp.7-8), adottato \n\ndalle FFS nel quadro della loro prima campagna anti-littering ed ancora in uso in parecchie \n\nstazioni ferroviarie elvetiche. \n\n \n\nEcco i motivi principali di questa scelta: \n\n Innanzitutto perché al fine di combattere l'indisciplina e la disattenzione degli \n\nutilizzatori è fondamentale che i cestini per tipologie di rifiuti differenti siano \n\nchiaramente distinti e distinguibili l'uno dall'altro. Per far ciò è essenziale che i cestini \n\nper rifiuti differenti siano chiaramente demarcati. L'utilizzo di colori base differenti, \n\nunito ad un'immagine e alla nomenclatura ben visibile della tipologia di rifiuti accettati \n\nin ciascun tipo di cestino aiutano l'utente ad individuare facilmente, rapidamente ed \n\nefficacemente quale cestino utilizzare.  \n\n Le aperture per l'introduzione dei rifiuti nei cestini FFS sono protette da uno sportello \n\ndi copertura a molla che oltre che evitare l'allagamento del cestino in caso di \n\n\n\n 22 \n\nmaltempo forza l'utente a riflettere prima di gettare i rifiuti, incrementando così la sua \n\npresa di coscienza degli utilizzatori e stimolando ad una separazione corretta. \n\n Un ulteriore aspetto positivo del modello FFS sopra descritto consiste nella sua \n\nsemplicità logistica che permette di collocare i cestini uno accanto all'altro su qualsiasi \n\nsuperficie piana (magari una base di cemento), in disposizioni variabili, occupando \n\nuna superficie molto ridotta. \n\n La struttura sobria e snella permette di sistemare questi cestini anche in zone altamente \n\nturistiche, senza deturpare la vista o ostruire il passaggio più del necessario. \n\n Il modello FFS, in metallo, è sufficientemente solido e pesante da resistere ad \n\neventuali vandalismi "leggeri" e ha dunque una buona longevità. \n\n Prelevare i rifiuti è semplice e rapido grazie ad un ampio sportello frontale che può \n\nvenir aperto con l'ausilio dell'apposita chiave. In questo senso, raccogliere \n\nseparatamente i sacchi non è un problema. \n\n Infine, l’adozione del modello FFS, molto intuitivo, favorirebbe l’orientamento \n\ndell’utente, non creando confusione con i cestini già esistenti in alcune stazioni \n\nferroviarie e non obbligando l'utenza ad abituarsi ogni volta a nuovi sistemi di \n\nseparazione dei rifiuti. \n\nVi sono ulteriori aspetti che andrebbero approfonditi. Tra questi: \n\n Il rischio di incendio dei cestini. \n\n La necessità di un minimo di illuminazione affinché le differenze tra i vari cestini \n\nsiano chiaramente visibili anche di notte. \n\n Il possibile bisogno di effettuare una saltuaria pulizia superficiale dei cestini onde \n\nevitare che lo sporco accumulato sullo sportello dissuada alcuni utenti. \n\n È da verificare la longevità in caso di esposizione continua ad intemperie (sopprattutto \n\nper quanto riguarda il rischio di ruggine). \n\nPer quanto riguarda la scelta della tipologia di cestini da proporre, l'esempio delle FFS, che ha \n\nintrodotto un sistema anti-littering in diverse stazioni ferroviarie, suggerisce che la variante \n\ncon contenitori separati per la raccolta dei rifiuti generici, PET, alluminio e carta è la più \n\nefficace, con solo il 3% dei rifiuti gettati nel bidone sbagliato. Dato però il considerevole \n\nnumero di bottiglie di vetro, specialmente di alcolici, che viene gettato insieme alla spazzatura \n\nnei luoghi pubblici all'aperto, sembra saggio includere nel set di cestini anche un contenitore \n\nper il vetro misto (bianco, verde e marrone). Sarebbe inoltre interessante introdurre un box per \n\nla raccolta di mozziconi di sigaretta in ogni set. \n\nTutti questi aspetti andranno approfonditi e soppesati tenendo in considerazione il rapporto tra \n\nl'idoneità tecnica e il costo dei vari modelli di set di cestini, onde scegliere quello che \n\ncorrisponda al meglio ai bisogni e alle disponibilità finanziarie della Città. È indubbio però \n\nche il successo dell'operazione dipenderà in gran parte dalla qualità del modello scelto. Una \n\nscelta non di qualità votata unicamente al risparmio si potrebbe rivelare controproducente a \n\nlungo termine. \n\nOrientamento e sensibilizzazione \n\nL'intervento promosso dalla presente mozione ha un carattere educativo, oltre che pratico. Per \n\nquesto motivo è auspicabile approfittare dell'occasione per informare e sensibilizzare l'utenza \n\nin ambito di riciclaggio. \n\nOgni set di cestini per la raccolta separata potrebbe venir accompagnato da un cartello \n\nindicante su una mappa l'ubicazione del lettore e quella dei centri di raccolta separata nella \n\ncittà, così da informare ed orientare chi volesse liberarsi di rifiuti speciali (pile, batterie, \n\nvestiti, oli, metalli ferrosi e altro). Oltre a ciò, si potrebbe apporre su tale cartello il logo della \n\nCittà accompagnato da uno slogan quale "Locarno Città pulita" o "Se già separi, separa bene" \n\n\n\n 23 \n\ne/o da un manifesto di sensibilizzazione alla separazione dei rifiuti, in linea con la campagna \n\nnazionale contro il littering sostenuta da Swiss Recycling, l’Associazione PET- Recycling \n\nSchweiz (PRS), la Cooperativa IGORA (raccolta dell'alluminio) e dal Gruppo d’interesse per \n\nun ambiente pulito (IGSU). Qui di seguito alcuni esempi di poster della recente campagna \n\ndella IGSU ottenibili gratuitamente dal Comune: \n \n\n                \n\n \n\nI set di cestini al centro della presente mozione sono ideati per quei passanti che vogliono \n\nliberarsi di una bottiglia o una lattina, non per rimpiazzare i centri di raccolta separata (così \n\ncome i cestini per i rifiuti urbani distribuiti in Città non rimpiazzano i container per i rifiuti \n\nprivati). Onde evitare che abitanti o commercianti locali abusino costantemente dei cestini per \n\nla raccolta separata intasandoli con i propri rifiuti anziché portare questi ultimi al più vicino \n\ncentro di raccolta, potrebbe risultare utile porre un invito in tal senso sui set di cestini. \n\nManutenzione e Sviluppi futuri  \n\nUna volta sistemati i set di cestini, la mole di lavoro dei dipendenti comunali il cui compito è \n\ndi raccogliere svuotare i cestini non dovrebbe aumentare (ammettendo un comportamento \n\nadeguato da parte dell'utenza). Anzi, separando i rifiuti alla fonte si eviterà che i cestini \n\npubblici dei rifiuti generici e dintorni siano riempiti indistintamente di bottiglie, lattine, \n\ncartoni e simili, permettendo dunque di svuotare tutti i cestini separatamente e con una \n\nfrequenza minore. Per quanto riguarda i cestini "riciclaggio" (PET, alu, ecc.), a dipendenza \n\ndella loro ubicazione e del periodo dell'anno, lo svuotamento potrà essere eseguito a cadenze \n\nvariabili, con il vantaggio che questi rifiuti non sono maleodoranti. \n\nLa scelta di limitare la presente proposta ai luoghi pubblici maggiormente frequentati dai \n\npedoni ha quale obiettivo di concentrare gli sforzi sulla celere risoluzione del problema del \n\nlittering laddove è più urgente e appariscente, evitando al contempo di spendere cifre \n\nsproporzionate per un servizio il cui successo è ancora da accertare appieno. Una volta \n\nsondato il terreno, ammesso che questa proposta consegua il successo auspicato, sarebbe poi \n\npossibile rilanciare la discussione su un'eventuale futura estensione di questo servizio anche \n\nad altre zone della Città. \n\nÈ importante tener conto del fatto che i disposti della legge federale prescrivono di tassare gli \n\nscarti secondo il principio di causalità e non, com'è ancora il caso a Locarno, con una tassa \n\nunica indipendente dalla quantità d'immondizie consegnate all'incenerimento. La presente \n\nmozione non è in conflitto con tale politica federale dei rifiuti poiché mira a sopperire alla \n\nmancanza di un servizio di pubblica utilità in zone con un bacino d'utenza eterogeneo e ad \n\nalto rischio di littering. Il servizio pubblico auspicato permetterà un incremento del riciclaggio \n\nsu suolo pubblico e la conseguente diminuzione degli scarti da incenerire. Diminuire la \n\nquantità di rifiuti "pubblici" da incenerire, al di là dell'aspetto ecologico, significa diminuire i \n\n\n\n 24 \n\ncosti legati al loro smaltimento; ciò, in linea con il principio di causalità, porterà ad una \n\nripartizione degli oneri più equa rispetto alla situazione presente. Le differenze di costi legati \n\nallo smaltimento dei rifiuti "pubblici" generati dai vari cittadini (ad esempio, chi già ricicla e \n\nchi ancora non lo fa) tenderanno ad assottigliarsi, facendo sì che la proporzione tra costi \n\ngenerati e contributi del singolo cittadino si avvicinino al valore ottimale richiesto dalla legge. \n\nQuesti motivi giustificano che questo servizio di utilità pubblica venga finanziato con fondi \n\npubblici.  \n\nConclusioni \n\nQuesta mozione anti-littering è un tassello importante che s'inserisce in una politica cittadina \n\ndi sensibilizzazione ecologica. Con un investimento relativamente modesto (verosimilmente \n\nCHF 1'200-1'500 per set, secondo il modello scelto e l'offerta pattuita), grazie all'acquisto e \n\nalla sistemazione di set di cestini per la raccolta separata dei rifiuti (PET, alluminio, vetro, \n\ncarta, mozziconi) lungo alcune aree pubbliche particolarmente frequentate dai pedoni, sarebbe \n\npossibile: \n\n Facilitare l'accesso alla separazione dei rifiuti nelle zone nevralgiche del traffico \n\npedonale cittadino, arginando così il fenomeno del littering. \n\n Aumentare il tasso di separazione dei rifiuti, diminuendo così il costo d'incenerimento \n\ndei rifiuti raccolti negli spazi pubblici e combattendo lo spreco di materie prime. \n\n Appoggiare i cittadini già attivi nella separazione dei rifiuti e incoraggiare gli altri, \n\nspecialmente i più giovani, promuovendo attivamente una politica ecologica "al \n\ndettaglio" sul territorio pubblico con l'offerta di un servizio concreto. \n\n Informare l'utenza dell'ubicazione dei vari centri di raccolta separata in Città e \n\nsensibilizzare la popolazione locale e chi di passaggio sull'importanza e i vantaggi \n\ndella separazione dei rifiuti anche negli spazi pubblici al fine di promuovere una \n\nLocarno più pulita, efficiente ed ecologica per il beneficio di tutti. \n\n Migliorare l'immagine pubblica della Città. Tutti, cittadini e turisti, vedono di buon \n\nocchio una città pulita, sensibile all'aspetto ambientale e attiva nella lotta agli sprechi. \n\nSe vogliamo che il decantato label Locarno "Città dell'energia" non sia vuoto di significato \n\ndobbiamo avere il coraggio di assumerci le responsabilità e gli oneri che questo titolo \n\ncomporta.  \n\nRichiesta \n\nIl Consiglio comunale decide quanto segue: \n\n1) Il Consiglio comunale affida l'incarico al Municipio di formulare entro tempi ragionevoli \n\nuna  proposta concreta riguardante l'acquisto e la sistemazione di set di cestini per la \n\nraccolta  separata dei rifiuti a Locarno. Il messaggio municipale dovrà formulare una \n\nrichiesta di  credito e giustificarla precisando i seguenti punti: \n\n(a) Tipologia di set di cestini scelti (marca e dettagli tecnici) \n\n(b) Ubicazione di ogni singolo set più eventuali interventi necessari per la loro \n\n sistemazione in loco. \n\n(c) Numero di set necessari per coprire le zone scelte della Città. \n\n(d) Dettagli riguardanti l'aspetto informativo e di sensibilizzazione legata alla \n\n separazione dei rifiuti (cartelli, manifesti e altro). \n\n(e) Costo preventivato dell'acquisto dei set di cestini. \n\n(f) Costo preventivato dell'opera informativa e di sensibilizzazione da abbinare ai set di \n\n cestini. \n\n(g) Costo preventivato del trasporto e della sistemazione in loco dei set di cestini. \n\n2)  Tale preposta sarà posta al vaglio del Consiglio Comunale entro  Marzo 2014”. \n\n \n\n\n\n 25 \n\nSu proposta del Presidente la mozione è demandata per esame e preavviso alle Commissione \n\ndella Gestione e del Piano Regolatore. \n\n \n\nIl signor Piergiorgio Mellini e cofirmatari presentano la seguente mozione: \n\n“Solduno: un nucleo di rivalutare. \n\nPremessa \n\nSecondo lo scrittore Pierre Nora, “la memoria collettiva è "il ricordo, o l'insieme dei ricordi, \n\npiù o meno consci, di un'esperienza vissuta o mitizzata da una collettività vivente della cui \n\nidentità fa parte integrante il sentimento del passato".   \n\nE ancora: “la memoria storica si carica di grande significato e si configura come la chance per \n\nnon abbandonarsi all’erosione dell’identità nel contesto di una «globalizzata omologazione» \n\nche inchioda l’esperienza umana a un «effimero presente». Originalità è tornare alle origini \n\n(Antoni Gaudì). \n\nIn questi ultimi anni, e a più riprese, ci siamo rivolti al Municipio segnalando la situazione \n\ndella frazione di Solduno ed in modo particolare delle condizioni tutt’altro che edificanti in \n\ncui versa il nucleo storico. \n\nQuesta mozione segue, in ordine cronologico l’interrogazione del 4 dicembre 2012 dove si \n\nsottolineava l’incuria in cui si trova il vecchio lavatoio e si proponevano dei semplici \n\ninterventi di ricupero storico-culturale. Concetti poi ribaditi dalla lettera che un gruppo di \n\nabitanti della zona ha inviato al Municipio. \n\nPurtroppo la risposta del Municipio all’interrogazione citata si è rivelata deludente in quanto \n\nnon è entrato nel merito delle richieste, anzi ha annunciato un peggioramento del lavatoio con \n\nla trasformazione in posteggio per biciclette. \n\nCon questa mozione si vogliono proporre per contro degli interventi atti a riqualificare da un \n\npunto di vista storico culturale il nucleo che può e \n\ndeve rappresentare un importante tassello a livello \n\nturistico, ma non solo e che quindi merita la \n\ndovuta attenzione per la sua conservazione. \n\n \n\nI precedenti \n\nInnumerevoli le pubblicazioni e le citazioni \n\nbibliografiche, che si possono trovare nel \n\nrepertorio di toponomastica ticinese “Solduno”a \n\ncura di Milla Malè, Alberto Regazzi e Stefano \n\nVassere, Archivio di Stato Bellinzona, 2011. \n\nAltre due opere da tenere presente “Un percorso \n\nnella storia e nei ricorsi”, a cura di Milla Malè e \n\nMichele Mainardi, 2002, Anna Malè, “Solduno \n\nfrazione di Locarno. Storia, arte, tradizione, 1983 \n\ne della stessa autrice “ Quando i morti erano vivi”, \n\n1997. \n\n \n\n \n\nConclusione: \n\nIn conclusione si chiede: \n\na. l’elaborazione del documento citato “Un percorso nella storia e nei ricordi” e in \n\nparticolare: \n\nb. la creazione di un gruppo di lavoro ad hoc;  \n\n \n\n\n\n 26 \n\nc. l’allestimento di un percorso storico-culturale che comprenda i punti di maggiore \n\ninteresse quali la Piazza, la Chiesa e il Sagrato, il Fontanone, il vecchio Lavatoio, la \n\nCapèla dala Vall, l’alambicco (Torchio del Rià in Dent) ecc. \n\nd. la posa di bacheche con un testo esplicativo nelle tre lingue, l’itinerario, l’ubicazione e \n\nuna documentazione fotografica. \n\ne. la segnalazione del percorso tramite una segnaletica verticale \n\nf. procedere senza più indugi al progetto di pavimentazione in ciotoli delle viuzze del \n\nnucleo dapprima e della Contrada Maggiore in seguito, come contemplato nel PF \n\n2009-2012, nel PF aggiornato 2010-2013 e nel preventivo 2013)”. \n\n \n\nSu proposta del Presidente la mozione è demandata alla Commissione del Piano Regolatore \n\nper esame e preavviso. \n\n \n\nIl signor Thomas Ron presenta la seguente interpellanza: \n\n“Per quando l’adozione della variante PR tesa a proteggere i beni culturali della nostra \n\ncittà? \n\nDopo una gestazione durata ben oltre ogni tempo ragionevole, verso la fine di luglio 2012 è \n\nstata finalmente consegnata una proposta d’inventario dei beni culturali d’interesse locale e \n\ncantonale elaborata dal competente servizio dell’UBC di Bellinzona. A quanto risulta \n\nl’inventario consta di oltre 200 oggetti meritevoli di protezione (come previsto dalla legge \n\nsulla protezione dei beni culturali del 1997). Questa positiva svolta dovrebbe essere \n\nl’occasione per accelerare i tempi di questo importante iter pianificatorio fermo da troppo \n\ntempo. Finalmente si potrà offrire alla nostra città quell’inventario che permetterà di \n\npreservare per la corrente e per le future generazioni tutte quelle testimonianze architettoniche \n\ne artistiche – in parte purtroppo inesorabilmente compromesse – che hanno segnato \n\nl’evoluzione storica del nostro bel centro urbano.     \n\nAlla luce di questa gradita evoluzione e sulla scorta dell’art. 36 ROC ci si permette di \n\nchiedere al lodevole Municipio quanto segue: \n\n1) Quali tempi prevede il Municipio per l’allestimento di una variante PR relativa ai beni \n\nculturali di interesse locale? \n\n2) Con quali modalità intende il Municipio presentare questa variante PR: un’unica variante \n\nper tutto il comprensorio oppure in modo scaglionato diverse varianti PR per le diverse zone? \n\nSe in maniera scaglionata ne spieghi le motivazioni. \n\n3) Siccome la pressione edilizia è particolarmente forte nei quartieri campagna e Rusca il \n\nMunicipio non ritiene di dover soprattutto impegnarsi per presentare al più presto la variante \n\nPR relativa a questi comparti per preservare le importanti testimonianze storico-\n\narchitettoniche di fine Ottocento e inizio Novecento (ville e edifici urbani)?” \n\n \n\nA nome del Municipio risponde il signor Paolo Caroni osservando quanto segue: \n\n“Anche il Municipio è lieto che il Cantone abbia finalmente dato seguito alle nostre numerose \n\nsollecitazioni su questo importante tema. Come ho già avuto modo di esprimermi, bisogna \n\nammettere che la proposta di inventario dei beni culturali di interesse locale così come \n\npresentata dal Cantone (un catalogo di fotografie di pessima qualità con praticamente nessuna \n\nspiegazione in merito alla proposta) non ha certo aiutato il Municipio. \n\nIl Municipio si è già attivato affidando uno specifico mandato al nostro pianificatore arch. \n\nGiacomazzi per esaminare nel merito le ca. 200 schede di oggetti proposti. Dovremmo \n\nricevere una prima indicazione ancora entro fine maggio. L’esame approfondito richiederà \n\nperò più tempo. \n\n\n\n 27 \n\nNel merito delle domande: \n\n1. Quali tempi prevede il Municipio per l’allestimento di una variante PR relativa ai beni \n\nculturali di interesse locale? \n\nLa tempistica dipende molto da quanto impiegheranno il Cantone e poi la vostra \n\ncommissione del Piano Regolatore ad esaminare le proposte definitive una volta pronte. \n\nPossiamo sperare che, con l’impegno di tutti ed in assenza di ricorsi significativi, \n\npotremmo avere l’approvazione del Consiglio di Stato e quindi l’entrata in vigore formale \n\nper la fine del 2014. \n\n2. Con quali modalità intende il Municipio presentare questa variante PR: un’unica variante \n\nper tutto il comprensorio oppure in modo scaglionato diverse varianti PR per le diverse \n\nzone? Se in maniera scaglionata ne spieghi le motivazioni. \n\nDi principio puntiamo alla presentazione di un pacchetto unico per avere una visione \n\ncomplessiva del tema e vista la cattiva esperienza fatta con l’esecuzione a tappe della \n\nrevisione del PR. Non escludiamo però di poter anticipare il pacchetto concernente il \n\ncentro storico nell’ambito della revisione parziale in corso. \n\n3. Siccome la pressione edilizia è particolarmente forte nei quartieri campagna e Rusca il \n\nMunicipio non ritiene di dover soprattutto impegnarsi per presentare al più presto la \n\nvariante PR relativa a questi comparti per preservare le importanti testimonianze storico-\n\narchitettoniche di fine Ottocento e inizio Novecento (ville e edifici urbani)? \n\nLa fretta è cattiva consigliera e quindi affrettare troppo l’esame di determinati oggetti \n\npotrebbe avere effetti negativi. Abbiamo quindi deciso di adottare una zona di \n\npianificazione volta proprio a preservare gli oggetti ubicati nei quartieri da Lei indicati. La \n\nprocedura è già avviata e la sua entrata in vigore, cantone permettendo, potrebbe già \n\navvenire nel mese di giugno”. \n\n \n\nIl signor Thomas Ron si ritiene parzialmente soddisfatto. Plaude all’iniziativa del Municipio \n\nma non capisce le paure in merito alle richieste di risarcimento. Ricorda poi che le revisioni di \n\nPR, soprattutto quella del Centro storico, hanno avuto inizio nel 2000 e che la sensibilità dei \n\ncittadini è aumentata negli ultimi anni. Preannuncia in ogni caso un ricorso contro la \n\ndemolizione di Casa Gina. \n\n \n\nIl signor Paolo Caroni precisa che in effetti le revisioni di PR portano su tempi biblici. Per \n\nquesto motivo insiste affinché in Municipio si facciano delle sedute dedicate esclusivamente \n\nalla pianificazione. Queste sedute prendono tempo e talvolta devono essere rinviate a causa \n\ndelle assenze dei diversi municipali. \n\n \n\nIl signor Piergiorgio Mellini e cofirmatari presentano la seguente interpellanza: \n\n“Tanti anziani, poche case. \n\nPremessa \n\nappare ormai chiaro che siamo di fronte a una vera e propria rivoluzione: si vive di più. \n\nMolti i fattori che portano a questa evoluzione che non ci sembra di elencare in questa \n\ncircostanza, mentre è opportuno ricordare alcuni dati. \n\nFra 20 anni si calcola che la popolazione con più di 65 anni rappresenterà 1/3 della \n\npopolazione ticinese, mentre oggi si attesta intorno al 15%, e se da una parte si vive di più, \n\ndall’altra siamo l’ultimo Cantone a livello di nuove nascite e questo incide ovviamente \n\nsull’indice di vecchiaia.  \n\nLa speranza di vita nel 2012 è di 80,3 anni per gli uomini e 84,6 per le donne; nel 2060 si \n\ncalcola che gli uomini avranno una speranza di vita di 86 anni e le donne di 90. \n\n\n\n 28 \n\nNel 2020 si calcola che vi saranno 81'000 persone sopra i 65 anni (+21.7% rispetto al 2010) e \n\n25'000 sopra gli 80, con un incremento del 33.3% rispetto al 2010. \n\nNel 2010 le case per anziani fornivano 4164 posti letto, nel 2020 si calcola che il fabbisogno \n\nsalirà a 5357, con un incremento della richiesta di 1200 posti letto. \n\nAttualmente servono 230 posti letto e ciò mette in grave difficoltà molte famiglie che non \n\ntrovano posti nelle vicinanze del proprio domicilio.  \n\nA volte bisogna ricorrere a strutture anche fuori cantone, in Mesolcina per esempio, con gravi \n\nconseguenze, soprattutto a livello psicologico, per l’anziano che non solo si vede costretto a \n\nlasciare la sua abitazione, ma pure il luogo dove ha vissuto tutta la sua vita.  \n\nA livello cantonale, nei prossimi anni, si prevede la costruzione di 10 nuove strutture \n\nmedicalizzate con un investimento di 180 milioni a carico degli enti promotori – privati e \n\npubblici- e 120 a carico del Cantone; ma di queste solamente è prevista nel locarnese e più \n\nprecisamente a Losone. \n\nLogico quindi che già ora siamo in ritardo con delle scelte politiche lungimiranti e soprattutto \n\ncon la ricerca di soluzioni innovative e differenziate. \n\nIn effetti gli anziani possono essere divisi in tre categorie: \n\n- anziani autonomi \n\n- anziani con autonomia declinante \n\n- anziani dipendenti \n\nPer i primi non vi sono particolari problemi, possono vivere nel loro appartamento senza \n\ndover rinunciare al suo ambiente dove può continuare a mantenere relazioni e coltivare i \n\npropri interessi.  \n\nIn caso di malattie e piccole problematiche potrà sempre far capo, oltre all’aiuto dei \n\nfamigliari, all’Aiuto domiciliare, che comunque dovrà essere potenziato proprio per \n\npermettere all’anziano di rimandare il più possibile un ricovero in una casa medicalizzata. \n\nMa la categoria che sino ad ora ha riscosso meno investimenti è la seconda: persone non più \n\nin grado di vivere nel proprio appartamento, ma non ancora nelle condizioni di entrare in una \n\ncasa medicalizzata: sono persone ancora con un buon grado di indipendenza, non affette da \n\nmalattie particolari che desiderano vivere la propria esistenza in appartamenti protetti che \n\npossano garantire la loro autonomia e ritardando di conseguenza l’ingresso in una casa \n\nmedicalizzata, garantendo nello stesso tempo una buona qualità di vita. \n\nNel merito \n\nSecondo uno studio del 2007 “L’invecchiamento della popolazione in Ticino”, il nostro \n\nCantone detiene il primato di cantone più anziano della Svizzera. \n\nBasti pensare che nel 2005 vi erano 132 persone anziane (con 65 anni e più) per 100 giovani \n\ndi meno di 15 anni. \n\nFra i centri Locarno ha l’indice di vecchiaia più alto dell’intero Cantone: i dati risalenti al \n\n2005 vedono Bellinzona con il 113.06, Locarno con il 154.07, Lugano con il 125,50 e \n\nMendrisio con il 139.62. \n\nDa questi dati appare chiaro come sia importante per la nostra città intervenire in questo \n\nambito in maniera chiara e veloce. \n\nInfatti a Bellinzona dovrebbero partire i lavori per una seconda casa medicalizzata, inoltre si \n\nstanno costruendo 18 appartamenti protetti di 2,5 locali di ca. 60m2 con un affitto mensile \n\nprevisto di ca 1100.- ad opera di un ente privato. \n\nA Monte Carasso il comune ha previsto la costruzione della Residenza Adelina con 10 \n\nappartamenti di 2 locali senza barriere architettoniche, a Giubiasco già dal 1982 casa Aranda \n\nmette a disposizione 27 appartamenti protetti con un affitto compreso fra 620.- e 950.- fissato \n\nin base alle singole possibilità economiche. \n\n\n\n 29 \n\nA Locarno, per contro, l’11 aprile 2011 usciva il MM 65 per la concessione di un diritto di \n\nsuperficie per se stante e permanente al mappale 4857 per la costruzione di una centrale di \n\nriscaldamento a cippato di legna con relativa rete di teleriscaldamento per il risanamento \n\ndell’impianto di riscaldamento delle scuole di Solduno, oggi ancora legate a un impianto di \n\nriscaldamento a olio combustibile, il tutto legato alla costruzione di una cinquantina di \n\nappartamenti protetti sfruttando in particolare l’interessamenti di ATISA per \n\nquest’operazione. \n\nInspiegabilmente il MM citato e le informazioni aggiuntive chieste dall’allora Commissione \n\ndella Gestione datato 1 settembre 2011 sono tutt’ora fermi.  \n\nAlla luce di quanto sopra esposto chiediamo: \n\n1. Non reputa il Municipio che un intervento da parte sua avrebbe potuto sbloccare la  \n\nsituazione? \n\n2. È a conoscenza il Municipio dei motivi che hanno bloccato il citato Messaggio? \n\n3. Come intende muoversi il Municipio per affrontare la tematica in tempi brevi, tenendo \n\nconto che nel messaggio citato si prevedeva l’inizio dei lavori nella primavera 2012 e la \n\nconsegna entro l’autunno 2013? \n\n4. Non reputa il Municipio che questa problematica debba rappresentare un’assoluta priorità e \n\nciò indipendentemente dagli steccati politici e da interessi personali che molto \n\nprobabilmente hanno contribuito ad affossare una proposta che avrebbe avuto il grande \n\npregio di non costare un centesimo alla città?”. \n\n \n\nA nome del Municipio risponde il signor Ronnie Moretti osservando che: \n\n“Concordiamo pienamente con l’analisi fatta dall’interpellante. Si può anche aggiungere che \n\nattualmente a Locarno sui 1700 domiciliati con oltre 75 anni, ben 1300 hanno un reddito \n\nimponibile inferiore ai fr. 50 000 all’anno. La valenza sociale della costruzione degli alloggi è \n\nquindi data. \n\nPer chiarire la situazione procedurale si può riprendere quanto scritto in un rapporto \n\nindirizzato al municipio all’inizio di giugno 2012: \n\n“Nel 2010 il Municipio e ATISA si accordano per elaborare un progetto di realizzazione di \n\nalloggi per anziani autosufficienti sul terreno in prossimità della Casa San Carlo. Nel 2011 \n\nviene elaborato uno studio di fattibilità cofinanziato da ATISA. Il 6 giungo 2011 il Municipio \n\nlicenzia il MM 65 con la proposta di concedere a ATISA un diritto di superficie di 50 anni, \n\ncon possibilità di prolungo, e al prezzo di fr. 6.-/m2/anno per la realizzazione dello stabile con \n\n50 appartamenti a determinate condizioni. Il 21 ottobre l’Istituto della cassa pensione dei \n\ndipendenti comunali declina un suo possibile coinvolgimento nell’operazione in quanto le \n\ncondizioni poste dal Municipio non soddisfano agli obiettivi di redditività prefissati dalla \n\nCassa. Il 5 dicembre il Municipio specifica all’indirizzo della Commissione della gestione a) \n\nche il Comune, perseguendo un interesse pubblico conforme alle norme di PR, non è tenuto a \n\nindire un pubblico concorso per l’assegnazione del diritto di superficie e b) ricapitolando le \n\ncondizioni e i criteri per la realizzazione degli appartamenti. Il 30 gennaio 2012 il Municipio \n\nda seguito alla richiesta della Società di Mutuo soccorso maschile (SMSM) di Locarno \n\ninvitandola a pronunciarsi su un suo possibile interessamento alla realizzazione del progetto. \n\nL’8 marzo 2012 la SMSM manifesta un proprio interesse, elencando condizioni proprie e \n\nfacendo valere il fatto di detenere la propria sede nel Comune”.  \n\nDomanda 1 e 2 sul blocco del messaggio (le regioni del blocco) \n\nIl Municipio ha ripreso la questione degli alloggi per anziani autosufficienti a più riprese \n\ndecidendo nel mese di giugno 2012 di indire un pubblico concorso per l’assegnazione del \n\ndiritto di superficie. \n\n\n\n 30 \n\nProprio quando il municipio stava valutando quale via intraprendere per indire il concorso, la \n\nCassa pensione, che nel 2011 aveva escluso categoricamente un suo coinvolgimento \n\nnell’operazione, è tornata sulla sua decisione chiedendo al Municipio di valutare un suo \n\npossibile coinvolgimento. \n\nDomanda 3 “come intende muoversi il Municipo” \n\nIl Municipio ha agendato  a più riprese l’oggetto, senza tuttavia mai riuscire a trattarlo in \n\nforma definitiva. I passi sono: decisione di principio sul possibile coinvolgimento della cassa \n\npensione, modalità di allestimento del concorso – condizioni e procedura - . \n\nA dire il vero, si era fermamente convinti di risolvere la questione entro settimana scora, per \n\npoter fornire una risposta adeguata all’interrogazione, tuttavia ulteriori impedimenti e priorità \n\nnei lavori del municipio sia di settimana scorsa, sia di oggi pomeriggio, lo hanno impedito. \n\nValgono anche qui le medesime difficoltà appena indicate dal vicesindaco Caroni a Ron. \n\nDomanda 4 sull’importanza del progetto \n\nPer tutto il Municipio si tratta di una priorità. L’attuale ritardo è dovuto in primo luogo alla \n\nrichiesta della CP e in seguito a successive difficoltà contingenti di agenda, fatti che non \n\nhanno nulla a vedere con problemi personali o di partito. D’altro canto i problemi riscontrati \n\nnella passata legislatura sono ora superati con la decisione di principio di procedere a un \n\npubblico concorso per l’assegnazione del diritto di superficie”. \n\n \n\nIl signor Piergiorgio Mellini si dichiara non soddisfatto e si attendeva altre risposte. Non gli \n\ninteressano gli esiti ma gli interessa piuttosto che si facciano con urgenza questi appartamenti. \n\n \n\nIl signor Presidente informa che la signora Elena Zaccheo aveva presentato un’interpellanza \n\nin merito alla designazione del Direttore dei servizi sociali. La stessa, siccome in questo \n\nmomento è assente, tramite il signor Mauro Cavalli ha comunicato che l’interpellanza è \n\nsuperata in seguito alla recente designazione del Direttore da parte del Municipio. \n\n \n\nIl signor Ronnie Moretti si dichiara dispiaciuto a nome del Municipio di non poter \n\nrispondere all'interpellanza, nel frattempo apparsa sulla stampa. L'occasione avrebbe \n\npermesso di chiarire le imprecisioni in essa contenute. \n\n \n\nI signor Paolo Tremante e Simone Romeo presentano la seguente interpellanza: \n\n“Questa nuova interpellanza corregge e sostituisce la nostra interpellanza del 24 gennaio \n\nscorso. \n\nCon l'inizio del nuovo anno il Gran Consiglio ha deciso di tagliare del 2% i salari dei \n\ndipendenti cantonali per l'anno in corso. E questo a partire da 65 mila franchi dello stipendio \n\nlordo. Inoltre ha pure ridotto dell'1,8% il contributo agli enti sussidiati. \n\nTra questi dipendenti ci sono anche i docenti SE e SI e i dipendenti della casa anziani San \n\nCarlo e del nido dell'infanzia del nostro Comune che sono a tutti gli effetti impiegati statali. \n\nNonostante ciò ogni Comune ha l'autonomia necessaria per poter ovviare a questo taglio, che \n\nidentifichiamo come iniquo e ingiusto, versando ai propri docenti e dipendenti la differenza \n\nche verrà a mancare dalla loro busta paga. \n\nA titolo di esempio esplicativo ecco quanto il nostro Comune dovrebbe versare a un proprio \n\ndocente di SE che si trova al grado più alto di carriera e aumento (il 2% va calcolato sui \n\n33mila franchi di scarto tra la franchigia di 65mila franchi e il salario complessivo) un totale \n\ndi 660 franchi in un anno, 55 al mese. \n\nAlla luce di queste poche e sintetiche osservazioni chiediamo al Municipio: \n\n1. È a conoscenza il Municipio di questa possibilità? \n\n\n\n 31 \n\n2. Se sì, ha già discusso di questa eventualità? Con quale esito? \n\n3. Se no, intende il Municipio discutere questa possibilità e poi applicarla?”. \n\n \n\nA nome del Municipio risponde il signor Davide Giovannacci evidenziando che: \n\n“Per l’anno 2013, il Gran Consiglio ticinese ha approvato la misura del taglio del 2% – esenti \n\ni primi 65.000 franchi – sugli stipendi dei dipendenti cantonali. Queste e altri provvedimenti, \n\nche toccano anche i Comuni, sono stati presi quando il preventivo della Città era ancora in \n\nfase di elaborazione. Il Municipio si è quindi chinato anche su questa problematica e ha \n\nritenuto di non compensare la riduzione per i dipendenti coinvolti. I motivi che hanno portato \n\nalla decisione sono diversi.  \n\nAnzitutto, ai settori “cantonali” non sono state applicate in passato riduzioni di stipendio, a \n\ndifferenza di quanto avvenuto per il resto dell’amministrazione comunale, confrontato a più \n\nriprese a sacrifici come i contributi di solidarietà e la non concessione degli scatti di \n\nanzianità. \n\nIn secondo luogo, come indicato nel MM sui preventivi 2013, i prossimi anni imporranno alla \n\ncittà di affrontare una difficile situazione finanziaria. Il Municipio ha impostato i lavori sul \n\npreventivo di quest’anno cercando già di ridurre, ove possibile, il fabbisogno da coprire con le \n\nimposte comunali. Nell’ambito specifico, per ovviare ad un aumento del disavanzo degli enti \n\ncomunali sussidiati dal Cantone – causato dalla decurtazione pari all’1.8% dei contributi \n\ncantonali per i settori dell’Istituto San Carlo e delle scuole comunali – l’Esecutivo ha ritenuto \n\ndi allinearsi alla decisione cantonale applicando la riduzione del 2% per gli stipendi superiori \n\na 65'000 franchi.  \n\nDesideriamo segnalare che l’impatto sulle finanze cittadine relativo all’introduzione della \n\nmisura in questione è quantificabile in 100'000 franchi: un importo non destabilizzante, ma \n\nche comunque rientra in un pacchetto di svariate ulteriori misure, concertato all’interno del \n\nMunicipio nell’ambito dell’elaborazione dei preventivi. \n\nNon va infine dimenticato che lo sforzo richiesto ai dipendenti non ha carattere strutturale, \n\nquindi duraturo, ma è applicato limitatamente all’anno 2013”. \n\n \n\nIl signor Paolo Tremante si dichiara chiaramente non soddisfatto facendo presente la \n\nsituazione dei dipendenti cantonali che è andata peggiorando negli ultimi anni. Gli sembrava \n\nche il Comune potesse fare un atto nella direzione richiesta dall’interpellanza così come \n\nhanno fatto altri comuni ticinesi. \n\n \n\nIl signor Paolo Tremante e cofirmatari presentano la seguente interpellanza: \n\n“Risanamento scuole comunali di Solduno, quo vadis? \n\nLe scuole comunali di Solduno hanno compiuto 50 anni nel 2009. E nel piano finanziario \n\n2009-2012 potevamo leggere:  \n\n“Risanamento scuole elementari Solduno + centrale (fr. 4'000'000.- / 2012-) Le  scuole \n\n elementari  di  Sold           \n\n      \n\n di  que  \n\n     \n\n  \n\n  il   carattere   architettonico   dell’e       \n\n        inoltre  di  operare \n\n importanti  risparmi  in  fatto  di  consumi  per  il  riscaldamento  e  l’illuminazione.  A \n\n q       \n\n\n\n 32 \n\n             \n\n 2012. Le prime risultanze appaiono \n\npositive e non si esclude di portare avanti in parallelo la progettazione e  l’esecuzione \n\n diL       \n\n.” \n\nOggi nel preventivo 2013 in merito a tale risanamento non riusciamo a leggere nemmeno una \n\nriga. Troviamo invece dei progetti molto costosi che secondo il lodevole Municipio daranno \n\nlustro e prestigio alla nostra Città: la Casa del cinema e la sistemazione viaria lussureggiante \n\ndi Viale al Lido. \n\nAlla luce di queste osservazioni chiediamo al Municipio: \n\n1. È a conoscenza il Municipio che l'impianto di riscaldamento dell'edificio è fuori legge? \n\nChe i serramenti durante l'inverno non trattengono in alcun modo il calore prodotto con \n\nfatica dall'impianto di riscaldamento? Che le norme di sicurezza anti incendio non sono \n\nrispettate? Che la maniglia di una delle porte d'entrata principali è da ormai più di un mese \n\ndi corda (vedi foto sotto)? \n\n2. Per quale motivo il Municipio non ha inserito il risanamento delle scuole di Solduno nel \n\npreventivo 2013? \n\n3. Non crede, il lodevole Municipio, che tale risanamento sia un atto dovuto, prioritario e \n\nurgente per i bambini di Solduno? \n\n4. Non crede, il lodevole Municipio, che la maggioranza dei cittadini, in questo periodo di \n\ncrisi e difficoltà, voglia per prima cosa dei servizi e degli edifici di base di qualità e, solo in \n\nun secondo tempo e se rimangono i soldi, strade e palazzi di lusso?”. \n\n \n\nIl signor Paolo Caroni a nome del Municipio risponde osservando che: \n\n“l’edificio che ospita le scuole elementari di Solduno ha mostrato in tutti questi decenni di \n\nsaper soddisfare le esigenze legate all’insegnamento primario, sotto vari punti di vista. \n\nconfermiamo il nostro impegno nel voler offrire a tutti i bambini ed ai docenti delle sedi \n\nscolastiche adeguate a tali esigenze. Lo testimoniano i vari interventi eseguiti in questi anni, \n\ntra risanamenti e nuove costruzioni. il prossimo in ordine di tempo sarà quello delle scuole dei \n\nSaleggi. Il MM è pronto. \n\nL’intervento alle scuole di Solduno non è stato dimenticato ed è inserito nel piano finanziario \n\ndi questo quadriennio che vi verrà sottoposto nelle prossime settimane. Uno dei motivi del \n\nrinvio, oltre ai limiti fissati per gli investimenti, è il ritardo del progetto di nuova centrale \n\ntermica prevista sul terreno di fronte al San Carlo, a sua volta però connessa con \n\nl’edificazione dei nuovi stabili per i quali il municipio vi aveva sottoposto una proposta di \n\naccordo con l’ATISA, mm attualmente sospeso. \n\nNel merito delle domande: \n\n1. il Municipio conferma quanto già scritto nel precedente piano finanziario e assicura che in \n\nquesto quadriennio il tema del risanamento delle scuole di Solduno, incluso il \n\nriscaldamento, avrà un seguito concreto. Ringraziamo per la segnalazione della maniglia \n\nguasta che evidentemente il custode delle Scuole non aveva segnalato al nostro Ufficio \n\ntecnico. \n\n2. il preventivo 2013 contiene già tutta una serie di opere che il municipio ha ritenuto \n\nprioritarie per rapporto a tutta una serie di fattori che potremo senz’altro elencare \n\ncompiutamente nell’ambito della discussione sul preventivo stesso. \n\n3. fortunatamente la sede di Solduno, nonostante gli anni trascorsi, assolve ancora in modo \n\ndegno il suo compito, al di là dei problemi puntuali legati agli aspetti energetici e di \n\nadattamento alla normative entrate in vigore in questi ultimi anni. Il Municipio è comunque \n\n\n\n 33 \n\nconscio che l’intervento non può essere procrastinato oltre misura. in tal senso, si pensa di \n\nattuare una verifica preliminare sui lavori di eseguire, basandoci su di un programma \n\nspecifico per il risanamento degli edifici scolastici denominato epiqr+. Potremo quindi \n\nessere più efficaci e veloci nella fase esecutiva prevista negli anni 2015-2016. \n\n4. il Municipio deve tenere conto delle esigenze dei cittadini ma anche considerare \n\nl’evoluzione futura della situazione socio-economica che richiede degli interventi e delle \n\nopere che apparentemente non rientrano tra “i servizi di base”. Non si tratta di realizzare \n\n“strade e palazzi di lusso”, ma di dare la dovuta importanza anche ad investimenti che \n\npossono dare un ritorno anche sul medio e lungo termine. Ad esempio, la sistemazione del \n\nviale Respini, che attualmente versa in condizioni disastrose, non è sicuramente fine a se \n\nstessa ma è un giusto corollario agli investimenti, anche privati, in infrastrutture d’uso \n\npubblico che portano un sicuro indotto al locarnese. E non parliamo di sistemazioni di \n\nlusso!! lo stesso discorso vale a maggior ragione per il Palazzo del cinema”. \n\n \n\nIl signor Paolo Tremante si dichiara parzialmente soddisfatto. \n\n \n\nIl signor Giovanni Monotti presenta la seguente interpellanza: \n\n“Ispezione di un ristorante in Città Vecchia. \n\nIl 21 febbraio u.s. la polizia comunale ha effettuato un'ispezione in un noto locale di Città \n\nVecchia. Durante l’intervento sono stati, tra le altre cose, visionati alimenti contenuti nei \n\nfrigoriferi della cucina, nonché nelle celle frigorifere e nei congelatori, avanzando pesanti \n\nillazioni all'attenzione del gerente.  \n\nSi chiede quindi: \n\n1. Il Municipio è informato dei fatti? \n\n2. Chi erano gli agenti intervenuti e che formazione hanno? Quali conoscenze hanno in \n\npunto alle derrate alimentari? \n\n3. Chi ha impartito l'ordine di ispezionare il locale? Dica il Municipio se questo ordine \n\nera appropriato. In caso negativo, quali provvedimenti intende prendere nei confronti \n\ndi chi ha impartito l'ordine di intervento? \n\n4. Il Municipio era stato preventivamente informato dell'intenzione di ispezionare il \n\nlocale? \n\n5. Qual è la base normativa che definisce le competenze della polizia comunale in \n\nmateria di igiene e di derrate alimentari? \n\n6. Quale significato attribuisce il Municipio all’accezione “ispezionare” in relazione alle \n\nderrate alimentari? \n\n7. Il Municipio è a conoscenza dell'intervento dell'ispettore del laboratorio cantonale e \n\ndell’eventuale rapporto? \n\n8. Il Municipio ė a conoscenza di altri simili interventi sul territorio comunale? \n\n9. Il Municipio conferma di aver ricevuto un reclamo mirato da parte del gerente dove \n\nvengono evidenziati i  modi poco ortodossi adottati dagli agenti nei suoi confronti? \n\n10. Il Municipio reputa che gli atteggiamenti degli agenti sono confacenti alle mansioni di \n\nloro competenza e corrispondono alle direttive di comportamento proprie della polizia \n\ncomunale? In caso contrario, quali provvedimenti pensa di adottare il Municipio nei \n\nconfronti dei due agenti? \n\n11. Il Municipio non reputa sia opportuno arginare il clima intimidatorio che aleggia \n\nattorno alla polizia comunale e ritornare ad una sua gestione più attenta e prossima al \n\ncittadino richiamando gli agenti al loro ruolo fondamentale di prevenzione e non di \n\nrepressione?”. \n\n\n\n 34 \n\n \n\nA nome del Municipio risponde il signor Alain Scherrer evidenziando quanto segue: \n\n“Il 21 febbraio u.s. la polizia comunale ha effettuato un’ispezione in un noto locale di Città \n\nVecchia. Durante l’intervento sono stati, tra le altre cose, visionati alimenti contenuti nei \n\nfrigoriferi della cucina, nonché nelle celle frigorifere e nei congelatori, avanzando pesanti \n\nillazioni all’attenzione del gerente. \n\nSi chiede quindi: \n\n1. Il Municipio è informato dei fatti? \n\n Va innanzitutto chiarito che sarebbe impossibile che il Municipio venga informato \n\ncostantemente sui servizi svolti giornalmente dagli agenti della Polizia Città di Locarno, \n\nche agiscono, e ci tengo a farlo rimarcare ad alta voce, in conformità e nel rispetto  delle \n\nLeggi che reggono questo Stato democratico. \n\n Comunque il Municipio, con rapporto steso dal Comandante in data 15 marzo 2013, è \n\nstato orientato sugli sviluppi e sui modi di procedere nel contesto di due controlli a \n\nesercizi pubblici svolti in data 21 febbraio u.s. \n\n2. Chi erano gli agenti intervenuti e che formazione hanno? Quali conoscenze hanno in \n\npunto alle derrate alimentari? \n\n Nel rispetto delle elementari disposizione in materia di protezione dei dati, i nominativi \n\ndegli agenti intervenuti non possono essere rilasciati. \n\n Per quanto attiene alle conoscenze nell’ambito delle derrate alimentari, informiamo che \n\nuno degli agenti intervenuti è in possesso di un Attestato Federale di Capacità quale \n\ncuoco. Professione che ha imparato ed esercitato presso uno dei più rinomati locali di \n\nAscona, nonché in diversi alberghi 5 stelle della Svizzera. Ritengo quindi che, in base alla \n\nsua esperienza professionale passata e presente, egli sia un profondo conoscitore della \n\nmateria, sia dal lato pratico che dal lato legislativo. \n\n3. Chi ha impartito l’ordine di ispezionare il locale? Dica il Municipio se questo ordine \n\nera appropriato. In caso negativo, quali provvedimenti intende prendere nei \n\nconfronti di chi ha impartito l’ordine d’intervento? \n\n L’ attività di controllo e di ispezione degli esercizi pubblici viene svolta sull’arco \n\ndell’anno al fine di verificare il rispetto di tutte le normative imposte dalle Leggi, dai \n\nRegolamenti e dalle Ordinanze in vigore.  \n\n In riferimento all’articolo 36 Lear, la polizia comunale è una delle autorità delegate per: \n\na) Ispezionare gli esercizi pubblici; \n\nb) Accertare l’identità di chi vi lavora; \n\nc) Ordinare lo sgombero dell’esercizio. \n\n Di conseguenza, come capita ormai da anni, questa prassi si svolge normalmente durante \n\nl’inizio dell’anno, proprio per verificare che tutte le norme di polizia e igienico sanitarie \n\nsiano rispettate, anche a garanzia di tutti i frequentatori dei locali pubblici, siano essi \n\nindigeni che turisti. \n\n Non si comprende pertanto che imposizioni possa dare il Municipio sullo svolgimento \n\ncorretto delle deleghe di polizia.  \n\n Sono sempre volentieri a sua disposizione, e lo è pure il comando della Polizia, per un \n\nincontro al fine di informarla correttamente sui compiti in cui la polizia è abilitata ad \n\nagire e le relative deleghe. \n\n4. Il Municipio era stato preventivamente informato dell’intenzione di ispezionare il \n\nlocale? \n\n Ribadendo quanto citato sopra, il Municipio non interviene sull’operato della polizia, \n\ntanto meno quando questa agisce nel pieno rispetto delle deleghe ricevute. \n\n\n\n 35 \n\n5. Qual è la base normativa che definisce le competenze della polizia comunale in \n\nmateria di igiene e di derrate alimentari? \n\n Le normative sono contenute nella legge sugli esercizi alberghieri e sulla ristorazione \n\n(Lear) e nell’Ordinanza Municipale no. 100.44. \n\n L’Art. 36 della Lear dice “Gli agenti della polizia cantonale e della polizia comunale \n\ncome pure i funzionari preposti dell’autorità cantonale possono: a) ispezionare gli \n\nesercizi;” \n\n Il controllo in materia di derrate alimentari può invece essere eseguito esclusivamente da \n\npersone in possesso di un diploma quale chimico cantonale, ispettore delle derrate \n\nalimentari o controllore delle derrate alimentari, e che abbiano pertanto la formazione \n\nprevista dell'Ordinanza concernente la formazione e l'esame delle persone preposte \n\nall'esecuzione della legislazione sulle derrate alimentari. L'Ordinanza sulle derrate \n\nalimentari e gli oggetti d'uso (ODerr) impone inoltre all'articolo 62 dell'ODerr che gli \n\nispettorati ufficiali siano accreditati secondo la norma europea EN ISO/IEC 17020. \n\n6. Quale significato attribuisce il Municipio all’accezione “ispezionare” in relazione \n\nalle derrate alimentari? \n\n Si precisa che la nostra pattuglia non ha svolto alcuna procedura in relazione alle derrate \n\nalimentari. A seguito dell’ispezione del locale (art.36 Lear) ha solamente constatato delle \n\nmanchevolezze e, a seguito di ciò, informato immediatamente i competenti servizi del \n\nLaboratorio cantonale. In effetti, poco tempo dopo, un ispettore di questo ufficio ha \n\nraggiunto il locale e ha proceduto alle ispezioni e alle analisi di rito, prelevando pure dei \n\ncampioni.  \n\n Per informazione, ieri ho contattato il Laboratorio cantonale per avere conferma che il \n\ncomportamento della Polizia comunale fosse stato conforme alle regole. \n\n7. Il Municipio è a conoscenza dell’intervento dell’ispettore del laboratorio cantonale e \n\ndell’eventuale rapporto? \n\n Si, il Municipio è stato informato dell’ispezione a seguito di un rapporto del Comandante \n\nsteso in data 15 marzo (vedi punto 1). \n\n8. Il Municipio è a conoscenza di altri simili interventi sul territorio comunale? \n\n Ribadiamo quanto già detto nelle precedenti risposte. La polizia agisce autonomamente e \n\nnel rispetto delle deleghe ricevute. \n\n \n\n9. Il Municipio conferma di aver ricevuto un reclamo mirato da parte del gerente dove \n\nvengono evidenziati i modi poco ortodossi adottati dagli agenti nei suoi confronti? \n\n Sì, confermiamo che una lettera di reclamo è giunta in data 20 marzo all’attenzione del \n\nComandante e in copia all’On Sindaco.  \n\n Sono in corso accertamenti in merito alle critiche sollevate nella lettera. \n\n10. Il Municipio reputa che gli atteggiamenti degli agenti sono confacenti alle mansioni \n\ndi loro competenza e corrispondono alle direttive di comportamento proprie alla \n\npolizia comunale? In caso contrario, quali provvedimenti pensa di adottare il \n\nMunicipio nei confronti dei due agenti? \n\n Sino a prova contraria non si intravvede, nel comportamento degli agenti, atteggiamenti \n\nnon conformi alle regole ed alla deontologia professionale. \n\n11. Il Municipio non reputa sia opportuno arginare il clima intimidatorio che aleggia \n\nattorno alla polizia comunale e ritornare ad una sua gestione più attenta e prossima \n\nal cittadino richiamando gli agenti al loro ruolo fondamentale di prevenzione e non \n\ndi repressione? \n\n\n\n 36 \n\nNon me ne voglia l’interpellante, ma questa è una domanda che mi ha fatto male. Mi \n\npermetto di rimandare al mittente queste considerazioni che, a parer nostro, sono alquanto \n\ninopportune e offensive per l’operato che, giornalmente, gli agenti della nostra polizia \n\nsvolgono a tutela della sicurezza del cittadino. Le sue affermazioni vogliono \n\nprobabilmente colpire qualcuno in particolare, ma hanno invece l’effetto di mettere in \n\ncattiva luce tutto il corpo di Polizia e questo, mi dispiace, ma non posso accettarlo. \n\nÈ chiaro ed evidente che la prevenzione svolta sull’arco delle 24 ore e per 365 giorni \n\nall’anno non è quantificabile, ma quando si interviene, in modo repressivo o meno, tutti \n\nvogliono dare all’untore. \n\nIn generale l’esperienza ci insegna che chi viene sorpreso nell’irregolarità, provi in tutti i \n\nmodi a sua disposizione di discolparsi e di salvare la propria immagine. Ciò non deve \n\npermettere comunque a nessuno di fare delle affermazioni offensive su chi, e lo ripeto \n\nforte e chiaro, giornalmente lavora per far rispettare le leggi.  \n\nLe attestazioni di stima che giornalmente riceviamo, dimostrano che quanto affermato \n\ndall’interpellante è fuori luogo. \n\nPer tornare al caso in esame, segnaliamo che il rapporto di constatazione è stato \n\ntrasmesso ai competenti servizi del Laboratorio Cantonale e la documentazione \n\nfotografica allegata a questa segnalazione fornisce i necessari elementi per comprendere \n\nin che stato si trovavano certi locali adibiti a cucina e deposito dell’esercizio pubblico in \n\noggetto. \n\nPer terminare non posso che ribadire la disponibilità, sia da parte mia come Capo \n\ndicastero, sia da parte del Comando e in particolare del Comandante della Polizia, di \n\nfornirle in ogni momento informazioni sui compiti e sulle deleghe della Polizia comunale.  \n\nLavoriamo tutti (esercenti, agenti, funzionari del laboratorio cantonale) allo scopo di \n\nmigliorare le cose.  \n\nNessuno ha interesse a far chiudere esercizi pubblici, ma il rispetto che dobbiamo agli \n\navventori di bar e ristoranti ci motiva e ci spinge ogni giorno a far sì che le regole siano \n\nsempre rispettate”. \n\n \n\nIl signor Giovanni Monotti relativamente alla domanda 11 constata che diversi agenti di \n\npattuglia in Città vecchia non rispondono ai saluti rispettivamente non conoscono il territorio \n\no i limiti di proprietà. L’operato deve essere improntato a molta più competenza e \n\ncomprensione.  Precisa poi che la lettera era datata 16 marzo mentre che non è in grado di \n\nesprimersi in merito alle competenze. A suo modo di vedere la Polizia comunale non ha le \n\ncompetenze di entrare negli esercizi pubblici, di aprire i frigoriferi, di togliere e gettare merce \n\necc.,  e neppure di esprimersi sull’ubicazione degli estintori. Non vede quindi le competenze \n\ndella Polizia comunale in relazione all’ispezione di questi esercizi. A tale riguardo fa presente \n\nche le competenze in materia di esercizi pubblici sono stabilite dall’art. 4 dell’ordinanza \n\nmunicipale in materia; tra queste non rientra l’apertura di un frigorifero. A suo avviso occorre \n\ninoltre chiarire chi ha dato l’ordine e chi ha dato le direttive in merito ritenuto che la \n\nformazione di cuoco dell’agente non è sufficiente e non giustifica l’operato. L’ispezione può \n\nessere fatta unicamente con gli addetti del Laboratorio cantonale.  \n\n \n\nIl signor Alain Scherrer ritiene condivisibili le considerazioni dell’interpellante in merito alle \n\nderrate elementari, mentre che la Polizia comunale può eseguire controlli d’ordini generale, \n\nritenuto l’avviso/segnalazione al Laboratorio cantonale se ritiene che ci siano dei problemi \n\nd’ordine igienico.  \n\n \n\n\n\n 37 \n\nIl signor Giovanni Monotti informa che il Laboratorio cantonale, in un rapporto di cui è a \n\nconoscenza, non menziona minimamente i problemi rilevati dagli agenti. Ha in mano una \n\ncopia di questo rapporto e occorre quindi fare chiarezza sull’argomento. Chiede poi che gli \n\nvenga messo a disposizione il piano degli interventi negli esercizi pubblici sull’arco dell’anno. \n\nIn ogni caso si dichiara non soddisfatto.  \n\n \n\nIl signor Presidente comunica che l’interpellanza inoltrata dalla signora Francesca Machado \n\nil 19 marzo sarà evasa nel corso della prossima seduta di Consiglio comunale. \n\n \n\nNon essendoci ulteriori interventi il signor Presidente dichiara chiusa l’odierna seduta alle \n\nore 23.35. \n\n \n\n \n\nPer il Consiglio Comunale \n\nIl Presidente:                                               Il Segretario: \n\n \n\n \n\nGli scrutatori: \n\n\n