Messaggio municipale

text: \nM.M. no. 12 concernente l’adeguamento dello statuto consortile  del Consorzio \n\nProtezione Civile Regione Locarno e Vallemaggia alla nuova Legge sul consorziamento \n\ndei Comuni del 22 febbraio 2010 (LCCom) \n\n \n\n \n\n \n\n Locarno, 17 settembre 2012 \n\n \n\n \n\nAl Consiglio Comunale \n\n \n\nL o c a r n o \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nEgregi Signori Presidente e Consiglieri, \n\n \n\n \n\n1. Introduzione \n\nAnalogamente al MM no. 7 del 13 luglio 2012 concernente il Consorzio Depurazione acque \n\ndel Verbano CDV, anche nel caso del Consorzio protezione civile Regione di Locarno e \n\nVallemaggia l’operazione di adeguamento statutario si rende necessaria in seguito all’entrata \n\nin vigore, con effetto 1° settembre 2011, della nuova legge cantonale sul consorziamento dei \n\ncomuni (in seguito nLCCom) approvata dal Gran Consiglio in data 22 febbraio 2010.  \n\nIl Consiglio consortile si determinerà sulla proposta di aggiornamento dello statuto il 24 \n\nsettembre 2012. \n\nRicordiamo che in passato sono sorte delle problematiche relative al funzionamento dei \n\nConsorzi e, a torto o a ragione, alcuni Comuni hanno lamentato difficoltà nel seguire e \n\npartecipare alla loro gestione. In particolare si sono visti sottrarre integralmente competenze \n\ndecisionali. Per questo motivo il Parlamento ha così approvato nel 2010 la revisione della \n\nlegge citata, apportando dei correttivi con l’intento di assicurare, mediante lo snellimento di \n\nalcune procedure, una migliore efficienza dell’apparato consortile. \n\nIn vista della sua implementazione, durante il mese di luglio 2011 la Sezione degli enti locali \n\n(SEL) ha organizzato degli incontri informativi allo scopo di facilitare a Consorzi e Comuni la \n\npreparazione dei lavori di adeguamento degli statuti al nuovo testo di legge.  \n\nLa Delegazione consortile dopo attenta analisi ha ritenuto opportuno approfittare di questa \n\noccasione per proporre il consorziamento di tutti i Comuni dei distretti di Locarno e \n\nVallemaggia, che in precedenza avevano lo statuto di Comuni convenzionati. Ricordiamo che \n\nattualmente sono 8 i Comuni consorziati e 29 quelli convenzionati. Per questo motivo in data \n\n15 dicembre 2011, in considerazione del complesso iter procedurale di approvazione del \n\nnuovo statuto e di alcuni progetti aggregativi in atto, è stata richiesta al Consiglio di Stato una \n\nderoga sui termini di adeguamento alle nuove disposizioni di Legge. L’istanza è stata accolta \n\ndalla Sezione enti locali che ha autorizzato il mantenimento degli statuti in vigore e la \n\npermanenza in carica degli attuali organi del Consorzio sino al 31 marzo 2013. \n\n \n\nRicordiamo che il progetto di regionalizzazione delle Organizzazioni di protezione civile in \n\nTicino è stato varato dal Cantone negli anni ’80 e si è concretizzato agli inizi degli anni ’90. \n\nPer quanto concerne la Regione del Locarnese (distretti Locarno e Vallemaggia), allo scopo di \n\naccelerare la costituzione della nuova entità, si è optato a quei tempi sul convenzionamento \n\n\n\n2 \n\n \n\ndegli allora 59 (oggi 29) Comuni al Consorzio esistente e regolato dalla Legge sul \n\nconsorziamento dei Comuni, approvata dal Gran Consiglio il 21 febbraio 1974 ed entrata in \n\nvigore il 1. giugno 1975. Nel 2008, vista la necessità di integrare il Comune di Ascona al \n\nConsorzio, si è proceduto all’ultima modifica statutaria. \n\n \n\n \n\n \n\n2. Nuova legge – nuova organizzazione consortile \n\nIn sostanza la nuova legge ha l’obiettivo di: \n\n \n\n i fornire ai Comuni strumenti più incisivi di controllo sui Consorzi, \n\n garantire loro un più ampio controllo finanziario, \n\n migliorare il funzionamento dell’Ente. \n\n \n\n \n\nLa nuova organizzazione consortile definita dalla nLCCom è rappresentata nel sottostante \n\nschema allestito dalla SEL. \n\n \n\n \n \n\n\n\n3 \n\n \n\n \n\n \n\nDi seguito vengono evidenziati i più importanti e significativi cambiamenti riguardanti \n\ncomposizione e funzionamento degli organi consortili, nonché controllo e gestione in ambito \n\nfinanziario  \n\n \n \n\na) Consiglio consortile \n\n \n\n \n\nComposizione \n\n \n\nIl Consiglio consortile sarà composto da un solo rappresentante per Comune (art. 6 dello \n\nstatuto), designato dai Legislativi comunali su proposta dei Municipi. Di conseguenza, il \n\nnumero di membri sarà corrispondente al numero dei Comuni facenti parte del Consorzio. \n\nI Comuni disporranno di un numero di voti definito nello statuto, affidati al proprio \n\nrappresentante. In questo modo si auspica che non si debbano più presentare difficoltà nel \n\nraggiungere il quorum a seguito dell’assenza di troppi consiglieri. \n\nLa legge prevede che possa essere designato rappresentante del Comune qualsiasi cittadino \n\ncon diritto di voto (Municipali, membri dei Legislativi, funzionari comunali anche non \n\ndomiciliati nel comprensorio, terzi). \n\nCompito dei legislativi comunali sarà anche la nomina di un supplente che, contrariamente a \n\nquanto prevedeva la vecchia legge, in caso d’impedimenti o assenza del rappresentante, potrà \n\npartecipare alle sedute in sua sostituzione. \n\nDa rilevare che i membri del Consiglio consortile non potranno più essere proposti, nel \n\ncorso della seduta costitutiva, quali membri della Delegazione consortile. \n\n \n\n \n\nDiritto di voto, istruzione dei rappresentanti \n\n \n\nAttraverso i propri rappresentanti, i Comuni esercitano un numero di voti in proporzione alla \n\nloro popolazione ritenuto un numero totale di 100. Per l’attribuzione delle frazioni si procede \n\nper arrotondamento all’unità superiore a partire dal resto 0.5 (conteggiato un voto intero); in \n\nogni caso almeno un voto deve  essere attribuito a ciascun Comune (art. 12). \n\nLa legge specifica anche che i rappresentanti votano in Consiglio consortile secondo \n\nl’istruzione municipale e redigono un rapporto annuo sull’attività svolta all’indirizzo degli \n\norgani comunali. \n\nI Municipi hanno inoltre il diritto di sospendere immediatamente il rappresentante che non \n\nossequiasse le istruzioni vincolanti impartite; i Legislativi comunali possono a loro volta \n\ndecidere la sua revoca. \n\nIn aggiunta si rileva che non è più prevista nessuna Commissione del Legislativo. Considerato \n\nche i rappresentanti comunali sono vincolati dalle istruzioni dei Municipi, eventuali \n\ncommissioni non avrebbero più potuto incidere sull’esito delle decisioni del CC. \n\n \n\n \n\nCoinvolgimento e informazione dei Comuni \n\n \n\nPreventivi e consuntivi vanno trasmessi ai Municipi e ai membri del Consiglio consortile \n\nalmeno due mesi prima della seduta. \n\n\n\n4 \n\n \n\nLa Commissione della gestione è abolita ed è sostituita da un organo di revisione esterno \n\nobbligatorio (art. 22). \n\nIl compito di verificare preliminarmente i messaggi consortili compete primariamente e \n\ndirettamente ai Municipi e ai loro delegati, supportati in ambito finanziario dai rapporti \n\ndell’organo di controllo esterno. Anche in questi casi i Municipi istruiscono i rappresentanti in \n\nmerito all’accettazione o meno dei conti presentati. \n\nPer quanto riguarda gli investimenti per realizzazioni di opere pubbliche si osserva che \n\nprogetti definitivi, preventivi e piano di finanziamento delle opere consortili vanno sottoposti \n\nai Municipi con un preavviso di almeno 4 mesi dalla seduta di Consiglio consortile. Rispetto \n\nal passato, è abrogata la procedura che prevedeva il preavviso non vincolante da parte dei \n\nLegislativi comunali (art. 13). \n\nPer gli altri oggetti di competenza decisionale del Consiglio consortile la documentazione va \n\ntrasmessa ai Municipi almeno due mesi prima della seduta del Consiglio consortile. \n\n \n\n \n\nFunzionamento del Consiglio consortile e modalità di decisione \n\n \n\nRimangono previste almeno due sessioni annuali per esame e delibera sui conti consortili \n\n(entro fine aprile per il consuntivi, rispettivamente entro fine novembre per i preventivi). Altre \n\nsedute possono essere convocate dalla Delegazione consortile e da almeno 1/5 dei Municipi \n\nconsorziati (art. 15). \n\nIl Consiglio consortile può discutere e decidere solo se sono presenti rappresentanti dei \n\nComuni che complessivamente dispongono della maggioranza assoluta dei voti e decide a \n\nmaggioranza assoluta dei voti presenti (50% + 1). \n\n \n\n \n\nDeleghe dal Consiglio consortile alla Delegazione consortile \n\n \n\nLe competenze delegate alla Delegazione consortile sono previste dalla nLCCom e riguardano \n\nspese di investimento, opere consortili, acquisizioni, donazioni, permute, affitti, alienazioni o \n\ncambi di destinazioni di beni consortili, vertenze giudiziarie. \n\nNello statuto è stato aumentato fino a CHF 100'000.-- il limite massimo di spesa concesso \n\ntenendo soprattutto conto delle necessità operative per interventi d’urgenza.    \n\n \n\n \n\nb) Delegazione consortile \n\n \n\n \n\nComposizione \n\n \n\nSi propone di fissare a 5, il massimo possibile, il numero dei membri. \n\nA differenza di quanto accadeva con la vecchia legge, i membri della Delegazione consortile \n\nnon vanno più scelti tra i membri del Consiglio consortile e possono essere nominati cittadini \n\ndomiciliati aventi diritto di voto nel comprensorio consortile. \n\nSi osserva inoltre che il Presidente sarà nominato dalla Delegazione al suo interno.  \n\nCome per il Consiglio consortile, anche in Delegazione nessun Comune potrà avere la \n\nmaggioranza assoluta di rappresentanti. \n\n \n\n \n\n\n\n5 \n\n \n\nFunzionamento e modalità di decisione \n\n \n\nLa Delegazione funziona analogamente a un esecutivo comunale e le risoluzioni sono adottate \n\na maggioranza dei presenti. Non è possibile astenersi e in caso di ripetuta parità decide il \n\nPresidente. \n\n \n\n \n\nCompetenze della Delegazione e facoltà di delega \n\n \n\nLe competenze indicate all’art. 19 derivano direttamente dalla nLCCom.  \n\nSi prevede inoltre la possibilità di delegare al Segretario consortile e all’amministrazione \n\nconsortile competenze per questioni decisionali minori e di ordinaria amministrazione (art. 9). \n\nSpetterà alla Delegazione prevedere internamente un sistema di controllo per verificare il \n\ncorretto espletamento delle deleghe. \n\n \n\n \n\n \n\nc) Controllo finanziario dei Comuni e gestione finanziaria del Consorzio \n\n \n\n \n\nRipresa di attivi e passivi consortili da parte dei Comuni \n\n \n\nLa nLCCom prevedeva che i Comuni riprendessero attivi e i passivi legati alla realizzazione \n\ndelle opere consortili. Il Gran Consiglio ha in seguito approvato          un’ iniziativa \n\nparlamentare elaborata volta a modificare l’articolo 29 LCCom relativo al finanziamento delle \n\nopere consortili, che nel suo nuovo tenore attribuisce ai Comuni piena autonomia nel decidere \n\nnello statuto consortile la modalità di finanziamento e ammortamento degli investimenti (a \n\ncarico del Consorzio, oppure a carico dei Comuni). \n\nLa Delegazione consortile propone di adottare la prima variante che tra l’altro riconferma la \n\nsituazione attuale. A titolo informativo segnaliamo che a fine 2011         i debiti residui a \n\nbilancio da ammortizzare ammontano a fr. 863'244.33 e si riferiscono quasi esclusivamente a \n\nbeni amministrativi quali gli impianti di condotta di Locarno, Ascona e Lodano. \n\n \n\n \n\n \n\nOrgano di controllo esterno \n\n \n\nConformemente alla nuova legge, viene introdotto un controllo finanziario più approfondito \n\ncon il supporto obbligatorio di un organo di controllo esterno, avente il compito di \n\nesaminare i conti consuntivi, la gestione finanziaria e la tenuta della contabilità. Già \n\nattualmente il nostro Consorzio, a titolo volontario, sottopone la sua contabilità ad un organo \n\ndi controllo esterno. \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n6 \n\n \n\n \n\n3. Nuovo statuto - Commento ai singoli articoli \n\n \n\nDi seguito sono elencati i nuovi articoli dello statuto. Accanto, a titolo orientativo, vengono \n\nripresi i corrispondenti articoli dello statuto ancora in vigore. Nelle note sono indicati i motivi \n\ndei cambiamenti. \n\n \n\n \n\n \n\nCAPO I  -  GENERALITÀ \n \n\n \n\nARTICOLO 1 \n \n\nDenominazione e Comuni consorziati \n \n\n \n\nPROPOSTA \n\n \n\nCon la denominazione Consorzio protezione civile \n\nRegione Locarno e Vallemaggia è costituito, tra i \n\nComuni di  \n\nAscona, Avegno Gordevio, Bosco Gurin, Brione \n\nVerzasca, Brione s/Minusio, Brissago, Campo \n\nVallemaggia, Cavigliano, Centovalli, Cerentino, \n\nCevio, Corippo, Cugnasco-Gerra, Frasco, \n\nGambarogno, Gordola, Gresso, Isorno, Lavertezzo, \n\nLavizzara, Linescio, Locarno, Losone, Maggia, \n\nMergoscia, Minusio, Mosogno, Muralto, \n\nOnsernone, Orselina, Ronco s/Ascona, Sonogno, \n\nTegna, Tenero-Contra, Vergeletto, Verscio e \n\nVogorno, \n\nun Consorzio ai sensi della Legge sul \n\nconsorziamento dei Comuni del 22 febbraio 2010 \n\n(LCCom). \n\nIn caso di aggregazione di Comuni membri e nella \n\nmisura in cui non vengano modificati altri articoli del \n\npresente Statuto, la Delegazione consortile aggiorna \n\nd’ufficio l’elenco dei Comuni membri di cui al cpv. 1. \n\n \n\n \n\nATTUALE  \n\n \n \n\n1. Con la denominazione di Consorzio Protezione \n\nCivile per la Regione Locarno e Vallemaggia è \n\ncostituito un Consorzio ai sensi della Legge sul \n\nconsorziamento dei Comuni (LCCom) del 21 \n\nfebbraio 1974. \n\n \n\n2. I Comuni consorziati sono Ascona, Gordola, \n\nLocarno, Losone, Minusio, Muralto, Orselina e \n\nTenero-Contra. \n\n \n\n3. Tutti gli altri Comuni dei distretti di Locarno e \n\nVallemaggia sono convenzionati con il \n\nConsorzio. \n\n \n\nNota:  \nViene specificata la nuova base legale che permette la creazione del Consorzio. \n\nIl nuovo quadro legislativo e la continua riduzione del numero di Comuni a seguito di aggregazioni permette ora \n\ndi proporre un consorziamento globale.  \n\n \n\n \n\n\n\n7 \n\n \n\n \n\nARTICOLO 2 \n \n\nScopo \n\n \n\n \n\nPROPOSTA \n\n \n\nIl Consorzio ha per scopo la preparazione, \n\nl’organizzazione e l’esercizio in comune, nel territorio \n\ngiurisdizionale dei Comuni consorziati, di tutti i \n\nservizi della protezione civile in conformità alle \n\nvigenti disposizioni federali e cantonali in materia, \n\nmediante un’unica Organizzazione. \n\nAi Comuni rimangono le competenze specifiche \n\nespressamente previste dalla Legge cantonale in \n\nmateria di protezione civile. \n\n \n\n \n\nATTUALE  \n\n \n\n1. Il Consorzio ha per scopo la preparazione, \n\nl’organizzazione e l’esercizio in comune, nel \n\nterritorio giurisdizionale dei Comuni consorziati e \n\nconvenzionati, di tutti i servizi della Protezione \n\ncivile in conformità alle vigenti disposizioni \n\nfederali e cantonali in materia, mediante un’unica \n\norganizzazione. \n\n \n\n2. Ai Comuni rimangono le competenze specifiche \n\nespressamente previste dalla Legge cantonale in \n\nmateria di protezione civile. \n\n \n\n \n\nNota:  \nPer la definizione delle competenze affidate al Consorzio si fa direttamente riferimento dalla legge cantonale sulla PCi \n\nin vigore. \n\n \n\n \n\n \n\nARTICOLO 3 \n \n\nSede \n \n\n \n\nPROPOSTA \n\n \n\nLa sede del Consorzio è a Locarno. \n\n \n\n \n\nATTUALE  \n\n \n\nLa sede del Consorzio è a Locarno. \n\n \n\n \n\n \n\nARTICOLO 4 \n \n\nDurata \n \n\n \n\nPROPOSTA \n\n \n\nIl Consorzio è costituito per una durata indeterminata. \n\n \n\n \n\nATTUALE  \n\n \n\n Il Consorzio è costituito per una durata    \n\nindeterminata. \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n8 \n\n \n\n \n\nCAPO II – ORGANI DEL CONSORZIO \n \n\n \n\nARTICOLO 5 \n \n\nOrgani \n \n\n \n\nPROPOSTA \n\n \n\nGli organi del Consorzio sono: \n\n- il Consiglio consortile \n\n- la Delegazione consortile. \n\nLa Delegazione consortile può istituire commissioni \n\nspeciali per l’esame di determinati problemi. \n\n \n\n \n\nATTUALE  \n\n \n\n1. Gli organi del Consorzio sono: \n\n \n\na. il Consiglio consortile; \n\nb. la Delegazione consortile; \n\nc. la Commissione della gestione. \n\nEssi stanno in carica un quadriennio. \n\n \n\n2. Il Consiglio consortile può istituire \n\ncommissioni speciali per  l’esame di \n\ndeterminati problemi. \n\n \n\n \n\nNota:  \nLa nLCCom prevede espressamente l’abolizione della commissione della gestione (il ruolo di controllo viene \n\ndirettamente attribuito ai Comuni mediante i loro rappresentanti in Consiglio consortile e all’organo di controllo \n\nesterno). \n\n \n\n \n\n\n\n9 \n\n \n\n \n\n1. Consiglio consortile \n \n\n \n\nARTICOLO 6 \n \n\nComposizione ed elezione \n \n\nPROPOSTA \n\n \n\nIl Consiglio consortile si compone di un \n\nrappresentante e di un supplente per Comune. Il \n\nsupplente presenzia solo in caso di assenza del \n\nrappresentante. \n\nIl rappresentante e il supplente sono designati dai \n\nConsigli comunali, rispettivamente dalle Assemblee \n\ncomunali, su proposta dei Municipi. \n\nE’ eleggibile quale rappresentante o supplente nel \n\nConsiglio consortile ogni cittadino avente diritto di \n\nvoto. \n\nLa carica é incompatibile con quella di \n\nConsigliere di Stato, di membro della Delegazione \n\nconsortile e di impiegato del Consorzio. \n\n \n\n \n\nATTUALE \n\n \n\nArt. 6 Consiglio consortile \n\nComposizione \n \n\n1. Ogni Comune consorziato ha diritto a un \n\ndelegato fino a 1500 abitanti. \n\n \n\n2. Comuni con un numero di abitanti superiore \n\nhanno diritto a un ulteriore delegato per ogni \n\n1500 abitanti o frazione residua superiore a \n\n500. \n\n \n\nArt. 7 \n\nb) Elezione, eleggibilità e incompatibilità \n\n1. I membri del Consiglio consortile sono eletti \n\nnei rispettivi Comuni dalle Assemblee o dai \n\nConsigli comunali, a norma dell’art. 13 cpv. 1 \n\nlett. o della LOC, entro 1 mese dalle elezioni \n\ncomunali e rimangono in carica un quadriennio. \n\n2. E’ eleggibile a membro del Consiglio \n\nconsortile ogni cittadino attivo del Comune \n\nconsorziato. La carica è incompatibile con \n\nquella di Consigliere di Stato, di membro della \n\nDelegazione consortile o di impiegato a tempo \n\npieno o parziale del Consorzio stesso. \n\n3. Contemporaneamente all’elezione dei membri, \n\ni legislativi comunali dei singoli Comuni \n\ndovranno designare, con lo stesso sistema del \n\ncpv 1, tanti subentranti quanti sono i loro \n\nmembri di diritto nel consorzio. \n\n \n\n \n\n \n\nNota:  \nComposizione ed elezione del legislativo sono disciplinati dalla nLCCom, introducendo nuovi ed importanti \n\ncambiamenti. In particolare si osserva che ogni comune disporrà in futuro unicamente di un rappresentante e di \n\nun supplente che parteciperà alle sedute del Consiglio consortile in caso di sua assenza. Si ritiene in questo modo \n\ndi risolvere alcune problematiche legate principalmente alle difficoltà con cui in passato i Consorzi sono stati \n\nconfrontati nel raggiungere il quorum necessario per dare avvio ai lavori assembleari. \n\n \n\n \n\n\n\n10 \n\n \n\n \n\n \n\nARTICOLO 7 \n \n\nCompetenze \n \n\n \n\nPROPOSTA \n\n \n\nIl Consiglio consortile è l'organo superiore del \n\nConsorzio. \n\nIn particolare: \n\na) esamina e approva i conti preventivi e consuntivi \n\ndel Consorzio; \n\nb) esercita la sorveglianza sull’amministrazione \n\nconsortile; \n\nc) autorizza le spese di investimento; \n\nd) provvede alle nomine di sua competenza e, \n\nannualmente, a quella dell’Ufficio Presidenziale \n\n(Presidente, Vicepresidente e due scrutatori); \n\ne) decide le opere consortili sulla base di preventivi e \n\ndi progetti definitivi e accorda i crediti necessari; \n\nf) autorizza segnatamente l’acquisizione, la \n\ndonazione, la successione, la permuta, l’affitto, \n\nl’alienazione o il cambiamento di destinazione dei \n\nbeni consortili; \n\ng) adotta, modifica, sospende e abroga i regolamenti \n\nconsortili; \n\nh) autorizza la Delegazione a intraprendere, a stare in \n\nlite, a transigere o a compromettere; sono riservate \n\nle procedure amministrative; \n\ni) ratifica le convenzioni stipulate dalla Delegazione \n\nconsortile, in particolare quelle con i Comuni per \n\nla gestione delle infrastrutture; \n\nl) esercita tutte le competenze che non sono \n\nespressamente conferite dalla Legge ad altro \n\norgano; \n\nm) fissa il termine entro il quale il credito di cui alle \n\nlettere c) ed e) decade, se non è utilizzato. \n\n \n\n \n\nATTUALE  \n\n \n\nIl Consiglio consortile è l’organo superiore del \n\nConsorzio e ha funzioni analoghe a quelle del \n\nConsiglio comunale. \n\nIn particolare; \n\na. nomina nella seduta costitutiva e all’apertura \n\ndella prima sessione ordinaria tra i suoi membri: \n\n- il Presidente; \n\n- il Vicepresidente; \n\n- 2 scrutatori; \n\nb. nomina i membri e il Presidente della \n\nDelegazione consortile e la commissione della \n\ngestione; \n\nc. approva: \n\n- il preventivo del Consorzio per l’anno \n\nsuccessivo durante la sessione ordinaria \n\nautunnale; \n\n- il conto consuntivo dell’anno precedente, \n\ndurante la sessione ordinaria primaverile; \n\nd. delibera sulle spese non previste dal preventivo in \n\nquanto superino l’importo annuo di competenza \n\ndella Delegazione consortile; \n\ne. approva le opere consortili e il relativo piano di \n\nfinanziamento, sulla base di preventivi e di \n\nprogetti definitivi; \n\nf. autorizza la Delegazione consortile a contrarre i \n\nmutui; \n\ng. autorizza l’acquisizione, l’alienazione, la \n\ncommutazione d’uso e di godimento dei beni \n\nconsortili; \n\nh. adotta i regolamenti consortili; \n\ni. ratifica le convenzioni stipulate dalla Delegazione \n\nconsortile; \n\nk. approva eventuali modifiche degli statuti secondo \n\nquanto previsto dalla Legge sul consorziamento \n\ndei Comuni, riservata la ratifica dell’autorità \n\ncantonale; \n\nl. autorizza la Delegazione consortile a promuovere \n\nazioni giudiziarie o a stare in lite; sono riservate \n\nle procedure amministrative; \n\nm. esercita tutte le competenze che non siano state \n\nespressamente conferite dalla Legge o dallo \n\nstatuto ad altro organo; \n\nn. fissa il termine entro il quale i crediti di cui alla \n\nlettera e. decadono, se non sono utilizzati. \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n11 \n\n \n\n \n\nARTICOLO 8 \n \n\nSeduta costitutiva \n \n\n \n\nPROPOSTA \n\n \n\nAd inizio legislatura la Delegazione uscente convoca i \n\nrappresentanti per la seduta costitutiva. \n\n \n\n \n\nATTUALE  \n\n \n\nIl Consiglio consortile è convocato per la seduta \n\ncostitutiva dalla Delegazione consortile uscente. \n\n \n\nNota:  \n \n\nLa legge non prevede un termine preciso entro il quale occorre convocare la seduta costitutiva ad inizio del \n\nquadriennio. I legislativi sono tenuti a eleggere rappresentati e sostituti entro tre mesi dalle elezioni comunali. \n\n \n\n \n\n \n\nARTICOLO 9 \n \n\nCompetenze delegate alla Delegazione consortile; facoltà di delega all’amministrazione \n\nconsortile \n \n\n \n\nPROPOSTA \n\n \n\nAlla Delegazione sono delegate le competenze di cui \n\nall’art. 7 lett. c), e), f), h) sino ad importo massimo \n\nper oggetto di CHF 100'000.--. \n\nIl limite annuo massimo complessivo di spesa da \n\ncompetenze delegate è di CHF 100'000.--. \n\nLa Delegazione consortile può delegare al Segretario \n\ne all’amministrazione consortile competenze \n\ndecisionali amministrative e spese di gestione \n\ncorrente, stabilendo gli ambiti delegati, i limiti \n\nfinanziari delle deleghe e le modalità di controllo. \n\n \n\nATTUALE  \n\n \n\n-- \n\n \n\nNota:  \nRispetto al passato, è ora possibile prevedere nello statuto l’inserimento delle deleghe dall’organo legislativo a \n\nquello esecutivo e da quest’ultimo all’amministrazione consortile conformemente ai disposti della LOC e della \n\nnLCCom. \n\n \n\n \n\n \n\nARTICOLO 10 \n \n\nFunzionamento \n\n \n\nPROPOSTA \n\n \n\nLe sedute del Consiglio consortile sono pubbliche e \n\nsono dirette dal Presidente del Consiglio consortile. \n\nIl Consiglio consortile può discutere e deliberare solo \n\nse sono presenti i rappresentanti dei Comuni che \n\ncomplessivamente dispongono della maggioranza \n\n \n\nATTUALE  \n\n \n\nIl Consiglio consortile funziona e delibera, per \n\nanalogia, secondo le norme del titolo secondo capitolo \n\nterzo della legge organica comunale, esclusi gli \n\narticoli 42, 43, 47, 75 e segg. \n\n \n\n\n\n12 \n\n \n\nassoluta dei voti. \n\nLe decisioni sono prese a maggioranza assoluta dei \n\nvoti presenti. \n\n \n\n \n\n \n\nNota:  \nCon la modifica del diritto di voto (v. art. 12) non viene a cadere la necessità di procedere a una differenziazione \n\nfra i quozienti di voto (maggioranza semplice o assoluta). \n\n \n\n \n\n \n\nARTICOLO 11 \n \n\nRitiro e rinvio dei messaggi \n \n\n \n\nPROPOSTA \n\n \n\nI messaggi, ad eccezione di quelli sui conti, possono \n\nessere ritirati prima della deliberazione del Consiglio \n\nconsortile. \n\nIl Consiglio consortile può decidere il rinvio dei \n\nmessaggi alla Delegazione. \n\n \n\nATTUALE  \n \n\n-- \n\n \n\nNota:  \nBenché non espressamente indicato nell’attuale statuto, ritiro e rinvio dei messaggi sono previsti dalla LOC. \n\n \n\n \n\n \n\nARTICOLO 12 \n \n\nDiritto di voto \n \n\n \n\nPROPOSTA \n\n \n\nI voti da distribuire ai Comuni, proporzionalmente \n\nalla popolazione residente permanente nel \n\ncomprensorio consortile, di principio sono 100, \n\nriservato quanto segue: \n\na) nessun Comune può avere la maggioranza assoluta \n\ndei voti; in tal caso i voti eccedenti sono \n\ndecurtati e ridistribuiti tra i restanti Comuni \n\nproporzionalmente alle rispettive popolazioni; \n\nb) in ogni caso almeno un voto deve essere attribuito \n\na ciascun Comune; \n\nc)  In caso di resto 0,5 è assegnato un voto intero. \n\n \n\nATTUALE  \n\n \n\n-- \n\nNota:  \nConformemente alle modifiche introdotte dalla nLCCom, ogni comune eserciterà in Consiglio consortile un \n\ndiritto di voto in proporzione alla sua popolazione. \n\n\n\n13 \n\n \n\nNella tabella che segue, ritenuta la possibile adesione di tutti i Comuni al Consorzio, vengono indicati i voti \n\nassegnati ad ogni singolo membro. \n\nRispettando i disposti di legge, nessun Comune detiene la maggioranza assoluta dei voti.  \n\n \n\nComune Popolazione (*) Chiave di riparto Calcolo dei voti \n\nAscona 5488 \n\n  \n\n8.06 \n\n \n\n7 \n\nGordola 4398 \n\n  \n\n6.46 \n\n \n\n6 \n\nLocarno 15185 \n\n  \n\n22.31 \n\n \n\n19 \n\nLosone 6452 \n\n  \n\n9.48 \n\n \n\n8 \n\nMinusio 6966 \n\n  \n\n10.23 \n\n \n\n9 \n\nMuralto 2799 \n\n  \n\n4.11 \n\n \n\n4 \n\nOrselina 768 \n\n  \n\n1.13 \n\n \n\n1 \n\nTenero-Contra 2617 \n\n  \n\n3.84 \n\n \n\n3 \n\n       Avegno Gordevio 1412 \n\n  \n\n2.07 \n\n \n\n2 \n\nBosco Gurin 54 \n\n  \n\n0.08 \n\n \n\n1 \n\nBrione Verzasca 208 \n\n  \n\n0.31 \n\n \n\n1 \n\nBrione s/Minusio 563 \n\n  \n\n0.83 \n\n \n\n1 \n\nBrissago 1847 \n\n  \n\n2.71 \n\n \n\n2 \n\nCampo V. Maggia 52 \n\n  \n\n0.08 \n\n \n\n1 \n\nCavigliano 719 \n\n  \n\n1.06 \n\n \n\n1 \n\nCentovalli 1142 \n\n  \n\n1.68 \n\n \n\n1 \n\nCerentino 57 \n\n  \n\n0.08 \n\n \n\n1 \n\nCevio 1222 \n\n  \n\n1.80 \n\n \n\n2 \n\nCorippo 15 \n\n  \n\n0.02 \n\n \n\n1 \n\nCugnasco-Gerra 2863 \n\n  \n\n4.21 \n\n \n\n4 \n\nFrasco 113 \n\n  \n\n0.17 \n\n \n\n1 \n\nGambarogno 4906 \n\n  \n\n7.21 \n\n \n\n6 \n\nGresso 30 \n\n  \n\n0.04 \n\n \n\n1 \n\nIsorno 351 \n\n  \n\n0.52 \n\n \n\n1 \n\nLavertezzo 1226 \n\n  \n\n1.80 \n\n \n\n2 \n\nLavizzara 573 \n\n  \n\n0.84 \n\n \n\n1 \n\nLinescio 46 \n\n  \n\n0.07 \n\n \n\n1 \n\nMaggia 2455 \n\n  \n\n3.61 \n\n \n\n3 \n\nMergoscia 218 \n\n  \n\n0.32 \n\n \n\n1 \n\nMosogno 59 \n\n  \n\n0.09 \n\n \n\n1 \n\nOnsernone 295 \n\n  \n\n0.43 \n\n \n\n1 \n\nRonco s/Ascona 676 \n\n  \n\n0.99 \n\n \n\n1 \n\nSonogno 89 \n\n  \n\n0.13 \n\n \n\n1 \n\nTegna 743 \n\n  \n\n1.09 \n\n \n\n1 \n\nVergeletto 62 \n\n  \n\n0.09 \n\n \n\n1 \n\nVerscio 1114 \n\n  \n\n1.64 \n\n \n\n1 \n\nVogorno 287 \n\n  \n\n0.42 \n\n \n\n1 \n\nTotale 68070 \n\n  \n\n100.00 \n\n \n\n100.00 \n\n \n\n \n\n\n\n14 \n\n \n\n*) Base: Popolazione Residente permanente al 31.12.2010 \nNota:  \nRispetto al passato, come previsto all’articolo 25 su indicazioni dalla SEL, il parametro demografico \n\n“popolazione finanziaria” viene sostituito dalla “popolazione residente permanente al 31 dicembre”. \n\nConfrontando i dati degli ultimi tre anni di questi parametri si rileva come le variazioni sono minime e irrilevanti \n\nrispetto alla situazione attuale.  \n\n \n\n \n\n \n\nARTICOLO 13 \n \n\nCoinvolgimento dei Comuni \n \n\n \n\nPROPOSTA \n\n \n\nProgetti, preventivi definitivi e piano di finanziamento \n\nrelativi agli investimenti sono preventivamente inviati \n\nai Municipi dei Comuni consorziati ed ai rispettivi \n\nrappresentanti, almeno quattro mesi prima della \n\nseduta del Consiglio consortile. \n\nGli altri oggetti di competenza del Legislativo \n\nconsortile vanno trasmessi ai Municipi dei Comuni \n\nconsorziati e ai rispettivi rappresentanti, almeno due \n\nmesi prima della seduta del Consiglio consortile. \n\nSe il Municipio di un Comune consorziato ne fa \n\nrichiesta, la Delegazione consortile è tenuta in ogni \n\ntempo a fornire ragguagli e documentazione sulla \n\ngestione del Consorzio. \n\n \n\nATTUALE  \n\n \n\nArt. 29 Obbligo di preavviso dei Comuni \n\n1. I progetti per opere di Protezione civile, con il \n\nrelativo piano di finanziamento, sono \n\npreventivamente sottoposti al preavviso delle \n\nAssemblee e dei Consigli comunali dei \n\nComuni membri. \n\n2. Ai Comuni è data la facoltà di presentare \n\neventuali osservazioni nel termine perentorio di \n\n6 mesi. \n\n3. Il progetto e il relativo piano di finanziamento \n\ndevono essere approvati a maggioranza \n\nassoluta dei componenti del Consiglio \n\nconsortile. \n\n \n\n \n\nNota:  \nViene rafforzato il ruolo dei Comuni, il cui coinvolgimento è previsto per tutti gli oggetti su cui il legislativo è \n\nchiamato ad esprimersi. \n\n \n\n \n\n \n\nARTICOLO 14 \n \n\nIstruzione e revoca dei rappresentanti \n \n\n \n\nPROPOSTA \n\n \n\nI rappresentanti in Consiglio consortile agiscono \n\nsecondo le istruzioni impartite dai rispettivi Municipi \n\ne redigono un resoconto annuale al loro indirizzo. \n\nI rappresentanti possono essere revocati dai rispettivi \n\nLegislativi, riservato il diritto dei Municipi di \n\ndecidere la sospensione temporanea; in tal caso \n\npartecipa il supplente. \n\n \n\n \n\nATTUALE  \n\n \n\n-- \n\n \n\nNota:  \nNovità introdotta dalla nLCCom volta anch’essa ad accentuare il potere dei Comuni nelle decisioni consortili. \n\n \n\n\n\n15 \n\n \n\nARTICOLO 15  \n \n\nSedute ordinarie e straordinarie \n \n\n \n\nPROPOSTA \n\n \n\nIl Consiglio consortile riunisce: \n\na) in seduta ordinaria \n\n- entro la fine del mese di aprile per deliberare sui \n\nconti consuntivi; \n\n- entro la fine del mese di novembre per deliberare su \n\nconti preventivi. \n\nb) in seduta straordinaria quando ciò sia chiesto: \n\n- dalla Delegazione consortile; \n\n- da almeno un quinto dei Municipi dei Comuni \n\nconsorziati. La domanda, scritta e motivata, deve \n\nindicare gli oggetti da discutere. \n\nPresidente e Delegazione consortile fissano la data della \n\nsessione e, con preavviso di almeno sette giorni, ne \n\nordinano la convocazione con comunicazione personale \n\nscritta ai rappresentanti comunali, ai Municipi e con \n\navviso agli albi comunali. \n\nLa convocazione d’urgenza deve pervenire ai \n\nrappresentanti e ai Municipi al più tardi entro il giorno \n\nantecedente la riunione. \n\n \n\nATTUALE  \n\n \n\nArt. 10  \n\nSessioni ordinarie \n\nIl Consiglio consortile è convocato dal Presidente dello \n\nstesso Consiglio d’intesa con la Delegazione consortile, \n\nin sessione ordinaria due volte all’anno: la prima entro \n\nil 30 aprile e si occupa principalmente della gestione \n\ndell’esercizio precedente; la seconda entro il 30 \n\nnovembre e si occupa principalmente del preventivo \n\ndell’anno seguente. \n\n  \n\nArt. 11  \n\nSessioni straordinarie \n\n1. Il Consiglio consortile può essere convocato in \n\nseduta straordinaria con domanda scritta e motivata \n\nal Presidente del Consiglio consortile, su richiesta: \n\na) di almeno un quinto dei Municipi dei \n\n Comuni consorziati; \n\nb) di almeno un terzo dei membri del Consiglio \n\n consortile; \n\nc) della Delegazione consortile. \n\n \n\n2. Il Presidente decide sulla regolarità e sulla \n\nricevibilità della domanda di cui alle lettere a. e b. \n\ndel capoverso 1; d’accordo con la Delegazione \n\nconsortile fissa la data della sessione e ne ordina la \n\nconvocazione. In caso di disaccordo prevale \n\nl’opinione del Presidente. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nNota:  \nAdattamenti formali alla legge. \n\n \n\n\n\n16 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n2. Delegazione consortile \n \n\n \n\nARTICOLO 16 \n \n\nComposizione \n \n\n \n\nPROPOSTA \n\n \n\nLa Delegazione consortile si compone di 5 membri. \n\nUn Comune non può avere la maggioranza assoluta \n\ndei membri. \n\n \n\n \n\nATTUALE  \n\n \n\n1. La Delegazione consortile si compone di 9 membri. \n\n2. Un Comune non può avere la maggioranza assoluta \n\ndei membri.  \n\n \n\n \n\n \n\nARTICOLO 17 \n \n\nNomina della Delegazione \n \n\n \n\nPROPOSTA \n\n \n\nLa Delegazione consortile è nominata dal Consiglio \n\nconsortile nella seduta costitutiva. \n\nE’ eleggibile quale membro della Delegazione \n\nconsortile ogni cittadino avente domicilio nel \n\ncomprensorio consortile, esclusi i rappresentanti dei \n\nComuni in Consiglio consortile. \n\nLa carica di membro della Delegazione consortile è \n\nincompatibile con quella di Consigliere di Stato, di \n\nmembro del Consiglio consortile o di impiegato del \n\nConsorzio. \n\nLa nomina avviene in forma tacita quando il numero \n\ndei candidati non supera il numero degli eleggendi. Se \n\nper l’elezione dei membri della Delegazione vi sono \n\npiù proposte rispetto al numero degli eleggendi, le \n\nstesse vengono tutte messe singolarmente ai voti. \n\nSono eletti i candidati con il maggior numero di voti. \n\n \n\nATTUALE  \n\n \n\nArt. 14  \n\nElezione, eleggibilità, incompatibilità \n\n1. La Delegazione consortile è nominata dal Consiglio \n\nconsortile fra i suoi membri nella seduta costitutiva \n\na scrutinio segreto e proporzionalmente ai gruppi \n\nche lo compongono. \n\n2. La nomina avviene in forma tacita quando il \n\nnumero dei candidati non supera il numero degli \n\neleggendi. \n\n3. La carica di membro della Delegazione consortile è \n\nincompatibile con quella di Consigliere di Stato, di \n\nCancelliere dello Stato, di magistrato dell’ordine \n\ngiudiziario nonché di membro del Consiglio \n\nconsortile o di impiegato del Consorzio. Sono \n\ninoltre applicabili i motivi di incompatibilità di cui \n\nall’art. 83 della LOC. \n\n \n\n \n\n \n\nNota:  \nAnche in questo caso la legge ha introdotto un’importante novità: i membri della Delegazione non sono più eletti \n\nfra coloro che compongono il Consiglio consortile. \n\nInoltre la scelta non verrà più determinata necessariamente in base all’appartenenza partitica. Si ricorda che in \n\npassato la nomina avveniva secondo il sistema proporzionale considerata la forza dei gruppi presenti in \n\nConsiglio consortile. \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n17 \n\n \n\nARTICOLO 18 \n \n\nPresidente \n \n\n \n\nPROPOSTA \n\n \n\nPresidente e Vicepresidente della Delegazione \n\nconsortile sono eletti dalla Delegazione al suo interno. \n\nIn presenza di più proposte le stesse vengono messe \n\nsingolarmente ai voti; sono eletti i candidati con il \n\nmaggior numero di voti. In presenza di una sola \n\nproposta la nomina è tacita. \n\n \n\nATTUALE \n\n \n\n 1. Il Presidente della Delegazione consortile è \n\nnominato dal Consiglio consortile a scrutinio \n\nsegreto e a maggioranza assoluta tra i membri della \n\nDelegazione. \n\n2.La nomina avviene in forma tacita quando si ha \n\nun’unica proposta. \n\n \n\n \n\nNota:  \nRispetto al passato, tocca ora alla Delegazione consortile, e non più al legislativo, nominare il suo Presidente. \n\n \n\n \n\n \n\nARTICOLO 19  \n \n\nCompetenze \n \n\n \n\nPROPOSTA \n\n \n\nLa Delegazione consortile dirige l’amministrazione \n\ndel Consorzio, ne cura gli interessi; essa è, \n\nsegnatamente, organo esecutore delle decisioni del \n\nConsiglio consortile e rappresenta il Consorzio di \n\nfronte ai terzi. \n\nLa Delegazione consortile esercita in particolare le \n\nseguenti funzioni: \n\na) allestisce ogni anno i conti preventivi e consuntivi; \n\nb) provvede all’incasso delle quote a carico dei \n\nComuni, delle tasse e dei contributi di enti pubblici \n\ne ai finanziamenti pervenuti da altre fonti; \n\nc) provvede all’incasso dei crediti e al pagamento \n\ndegli impegni nei limiti fissati dal preventivo; \n\nd) cura l’esecuzione dei regolamenti consortili; \n\ne) nomina il Presidente e il Vicepresidente del \n\nConsorzio alla prima seduta della Delegazione \n\nconsortile; \n\nf) nomina gli impiegati del Consorzio; \n\ng) designa l’organo di controllo esterno giusta l’art. \n\n22; \n\nh) delibera sulle offerte presentate in seguito a \n\nconcorso, secondo le norme della Legge sulle \n\ncommesse pubbliche (LCPubb) del 20 febbraio \n\n2001 e successive modifiche. \n\n \n\nEssa esplica le competenze delegate secondo l’art. 9 \n\nstatuto. \n\n \n\nATTUALE  \n\n \n\n1. La Delegazione consortile dirige l'amministrazione \n\ndel Consorzio, ne cura gli interessi e lo rappresenta di \n\nfronte ai terzi. \n\nIn particolare: \n\na. esegue le decisioni del Consiglio consortile; \n\nb. nomina nel suo seno il Vicepresidente; \n\nc. assicura il regolare funzionamento dell'Ufficio \n\n consortile; \n\nd. allestisce i preventivi, i consuntivi, i messaggi e i \n\npreavvisi al Consiglio consortile; \n\ne. sottopone al Consiglio consortile per esame e \n\ndecisione i progetti ed i preventivi definitivi delle \n\nopere del Consorzio; \n\nf. delibera sulle offerte presentate secondo le norme \n\ndella Legge sulle commesse pubbliche (LCPub del \n\n20 febbraio 2001 e successive modifiche); \n\ng. provvede all’incasso delle quote dei Comuni, delle \n\ntasse e dei contributi di enti pubblici e ai \n\nfinanziamenti pervenuti da altre fonti; \n\nh. nomina i dipendenti del Consorzio e ne definisce le \n\nloro mansioni; \n\ni. decide la chiamata in servizio del distaccamento di \n\nintervento in caso di catastrofe e/o \n\ndell’organizzazione di protezione civile in base alle \n\ndisposizioni legali vigenti; \n\nk. nomina i quadri superiori o emana direttive in \n\nmateria; \n\nl. provvede alla regolare applicazione e esecuzione \n\ndei regolamenti consortili. \n\n \n\n2. La Delegazione consortile può fare spese di \n\n\n\n18 \n\n \n\ncarattere ordinario non preventivate, senza il \n\nconsenso del Consiglio consortile, fino a un importo \n\nannuo complessivo di fr. 30'000.--. \n\n \n\nNota:  \nElenco delle competenze adattato in base a quanto previsto da LOC e nLCCom. \n\n \n\n \n\n \n\nARTICOLO 20  \n \n\nFunzionamento \n \n\n \n\nPROPOSTA \n\n \n\nLa Delegazione consortile è convocata dal suo \n\nPresidente per le sedute ordinarie nei giorni \n\nprestabiliti; inoltre quando egli lo ritiene necessario o \n\nsu richiesta di un terzo dei membri della Delegazione. \n\nIl Presidente dirige le sedute. \n\nPer validamente deliberare alla seduta deve essere \n\npresente la maggioranza assoluta dei membri. \n\nLe risoluzioni sono prese a maggioranza dei presenti, \n\nsenza possibilità di astenersi. In caso di parità viene \n\nesperita una seconda votazione in una seduta \n\nsuccessiva; in caso di nuova parità è determinante il \n\nvoto del Presidente o di chi ne fa le veci. \n\nLa Delegazione consortile per il resto funziona per \n\nanalogia secondo le norme del Titolo II capitolo IV \n\nLegge organica comunale, tranne gli artt. 80, 81, 82, \n\nda 106 a 112 inclusi, e 116. \n\n \n\nATTUALE  \n\n \n\nArt. 17  \n\nFunzionamento \n\nLa Delegazione consortile funziona per analogia \n\nsecondo le norme del capitolo quarto della Legge \n\norganica comunale tranne gli art. 80, 81, 82, da 106 a \n\n110 inclusi e 116. \n\n \n\nArt. 18  \n\nConvocazione in caso di necessità \n\n1. Il Comandante dell’organizzazione in caso di \n\nnecessità prima di procedere alla convocazione \n\ndella PCi è tenuto a contattare il Presidente e in \n\nsua assenza il Vicepresidente o un membro della \n\nDelegazione. \n\n2. La Delegazione emana direttive in materia di \n\nintervento in caso di necessità. \n\n3.   In ogni caso la Delegazione dovrà essere orientata \n\nal più presto possibile sia sulle misure prese che \n\nsu quelle da adottare. \n\n \n\nArt. 19  \n\nDiscrezione e riserbo \n\nI membri della Delegazione e delle commissioni \n\ndevono osservare la necessaria discrezione sulle \n\ndeliberazioni nonché l’assoluto riserbo sulle \n\ndiscussioni della Delegazione e delle sue \n\ncommissioni.  \n \n\n \n\n \n\n\n\n19 \n\n \n\n \n\nCAPO III  -  TENUTA DEI CONTI E ORGANO DI CONTROLLO \n\nESTERNO \n \n\n \n\nARTICOLO 21  \n \n\nTenuta dei conti \n \n\n \n\nPROPOSTA \n\n \n\nLa tenuta della contabilità è eseguita secondo le \n\nmodalità previste dalla Legge organica comunale, dal \n\nRegolamento sulla gestione finanziaria e contabilità \n\ndei Comuni e dalle Direttive emanate dalla Sezione \n\ndegli enti locali. \n\n \n\n \n\nATTUALE  \n\n \n\nArt. 26  \n\nContabilità \n\n1. La contabilità è tenuta dall’Ufficio consortile sotto \n\nla supervisione della Delegazione consortile, \n\nsecondo le norme della LCCom e della LOC. \n\n2. La contabilità dei corsi, esercizi e rapporti viene \n\ntenuta secondo le disposizioni federali e cantonali \n\nin materia PCi. \n\n3. La Delegazione consortile può fare capo ad un \n\norgano peritale esterno di controllo ai sensi dell’art. \n\n171a della LOC. \n\n \n\n \n\n \n\n \nNota:  \nRichiamo ai disposti cantonali in materia di tenuta della contabilità. \n\n \n\n \n\n \n\nARTICOLO 22  \n \n\nDesignazione e compiti dell’organo di controllo esterno \n \n\n \n\nPROPOSTA \n\n \n\nL’organo di controllo esterno è designato dalla \n\nDelegazione consortile per un periodo di legislatura. \n\nEsso verifica la conformità della contabilità alle \n\nmodalità previste all’art. 21. \n\n \n\nATTUALE  \n\n \n\n-- \n\n \n\nNota:  \nDa alcuni anni il Consorzio sottopone già i conti ad un organo peritale esterno.  \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n20 \n\n \n\nARTICOLO 23  \n \n\nConti preventivi \n \n\n \n\nPROPOSTA \n\n \n\nLa Delegazione consortile invia copia dei conti \n\npreventivi ai Municipi dei Comuni consorziati, ai \n\nrappresentanti comunali in Consiglio consortile e al \n\nConsiglio di Stato almeno due mesi prima della data \n\ndella convocazione del Consiglio consortile. \n\n \n\nATTUALE  \n \n\n1. La Delegazione consortile, almeno due mesi \n\n prima della data della convocazione del \n\n Consiglio consortile, invia copia dei   preventivi \n\nai Municipi dei Comuni consorziati e  al Consiglio \n\ndi Stato. \n\n2. I Municipi possono inviare le loro opposizioni \n\n motivate o le loro osservazioni almeno 30 \n\n giorni prima della seduta del Consiglio  consortile. \n\n3. Se determinate poste del preventivo  sono \n\ncontestate da uno o più Comuni, esse  possono \n\nessere approvate solo dalla  maggioranza \n\nassoluta dei componenti del  Consiglio consortile. \n \n\nNota:  \nIter previsto dalla legge. \n\n \n\n \n\n \n\nARTICOLO 24  \n \n\nConti consuntivi \n \n\n \n\nPROPOSTA \n\n \n\nLa Delegazione consortile invia una copia dei conti \n\nconsuntivi ai Municipi dei Comuni consorziati, ai \n\nrappresentanti comunali in Consiglio consortile, al \n\nConsiglio di Stato e all’organo di controllo esterno \n\nalmeno due mesi prima della seduta del Consiglio \n\nconsortile. \n\nL’organo di controllo esterno redige il suo rapporto \n\nall’indirizzo della Delegazione consortile  e dei \n\nMunicipi entro un mese dalla seduta del Consiglio \n\nconsortile. \n\nI Municipi dei Comuni consorziati possono chiedere \n\nverifiche e informazioni puntuali all’organo di \n\ncontrollo. \n\nLa Delegazione consortile trasmette copia dei \n\nconsuntivi approvati al Consiglio di Stato. \n\n \n\nATTUALE \n\n \n\n1. La Delegazione consortile invia una copia dei \n\n conti consuntivi ai Municipi e al Consiglio di \n\n Stato almeno due mesi prima della seduta del \n\n Consiglio consortile. \n\n2. I Municipi possono presentare  osservazioni almeno \n\n30 giorni prima della seduta del Consiglio \n\nconsortile. La Delegazione trasmette le eventuali \n\nosservazioni al Consiglio consortile. \n\n \n\n \n\nNota:  \nAnche in questo caso, viene indicato l’iter previsto dalla legge. \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n21 \n\n \n\nARTICOLO 25 \n \n\nPiano finanziario \n \n\n \n\nPROPOSTA \n\n \n\nIl Consorzio elabora il piano finanziario secondo le \n\nnorme della Legge organica comunale. \n\nLa Delegazione consortile invia preventivamente una \n\ncopia del piano finanziario ai Municipi, almeno due \n\nmesi prima della seduta del Consiglio consortile in cui \n\nviene discusso. \n\n \n\nATTUALE  \n \n\n-- \n\n \n\nNota:  \nAltre novità importante introdotta dalla nuova legge. Si tratta anche in questo caso di uno strumento a \n\ndisposizione dei Comuni che potranno così meglio pianificare sul lungo termine i propri impegni finanziari, \n\nsegnatamente in ambito di investimenti. Per l’applicazione dell’articolo 32 LCCom restano riservate le \n\nprescrizioni degli Uffici cantonali competenti. \n\n \n\n \n\n \n\nCAPO IV - FINANZIAMENTO \n \n\n \n\nARTICOLO 26  \n \n\nQuote di partecipazione \n \n\n \n\nPROPOSTA \n\n \n\nIl Consorzio provvede al proprio finanziamento \n\nmediante delle quote di partecipazione, dedotti \n\neventuali sussidi e incassi per prestazioni fornite a \n\nterzi, versate dai Comuni su richiesta della \n\nDelegazione. \n\nLe quote di partecipazione dei Comuni alle spese di \n\ngestione corrente sono calcolate in base: \n\n alla popolazione residente permanente al 31 \n\ndicembre                                                            \n\n all’indice di forza finanziaria \n\ncomputati ognuno in ragione del 50% secondo gli \n\nultimi dati disponibili dell’Ufficio cantonale di \n\nstatistica al momento dell’allestimento del preventivo. \n\n  \n\n \n\nATTUALE  \n\n \n\nArt. 24  \n\nFinanziamento \n\nIl Consorzio provvede al proprio finanziamento \n\nmediante: \n\na. I contributi comunali per le spese approvate \n\ndal Consiglio consortile; \n\nb. I sussidi, emolumenti e contributi previsti dalle \n\nnorme federali e cantonali; \n\nc. I contributi sostitutivi depositati presso i \n\nComuni conformemente alle disposizioni \n\ncantonali in materia; \n\nd. Le entrate per attività eseguite a favore di terzi. \n\n \n\n \n\nArt. 25  \n\nRiparto delle spese \n\nLa partecipazione dei Comuni alle spese consortili, \n\ncomprese quelle di investimento, avviene mediante i \n\ncontributi calcolati in base alla popolazione finanziaria, \n\nstabilita dall’Ufficio cantonale di statistica, e all’indice \n\ndella forza finanziaria di ogni Comune consorziato e \n\nconvenzionato, computato ognuno in ragione del 50%. \n\nNota:  \nSecondo indicazioni della Sezione degli enti locali, a seguito dell’introduzione del nuovo Censimento della \n\npopolazione nel 2010, diversi tipi di popolazione in uso in passato non saranno più disponibili nella fornitura \n\n\n\n22 \n\n \n\nufficiale dei dati dell’Ufficio federale di statistica. Pertanto si propone, quale soluzione più ragionevole, di \n\nsostituire la popolazione finanziaria con la popolazione residente permanente. \n\n \n\n \n\n \n\nCAPITOLO V – NORME VARIE \n \n\n \n\n \n\nARTICOLO 27  \n \n\nSegretario consortile e dipendenti \n \n\n \n\nPROPOSTA \n\n \n\nIl Segretario consortile, nominato dalla Delegazione \n\nconsortile, funge da Segretario del Consiglio \n\nconsortile. \n\nAi dipendenti consortili sono applicabili \n\nanalogamente i disposti del Titolo III Capitolo I \n\nLegge organica comunale (art. 125 e segg. LOC) e \n\nl’apposito Regolamento organico. \n\n \n\n \n\nATTUALE  \n\n \n\n--   \n\n \n\n \n\nNota:  \nIl rapporto di lavoro con i dipendenti è regolato dal relativo Regolamento organico e dal mansionario delle \n\ncompetenze. \n\n \n\n \n\n \n\nARTICOLO 28  \n \n\nDiritto di firma \n \n\n \n\nPROPOSTA \n\n \n\nLe firme congiunte del Presidente o del \n\nVicepresidente con il Segretario o il Comandante \n\nvincolano il Consorzio di fronte a terzi. \n\n \n\nATTUALE  \n\n \n\nLe firme congiunte del Presidente o del \n\nVicepresidente con il Comandante o il Segretario \n\nvincolano il Consorzio di fronte ai terzi. \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n23 \n\n \n\nARTICOLO 29 \n \n\nFinanziamento e ammortamento investimenti \n \n\n \n\nPROPOSTA \n\n \n\nIl finanziamento e l’ammortamento dei nuovi \n\ninvestimenti, come pure quello degli investimenti \n\nconsortili già realizzati ma non ancora completamente \n\nammortizzati, sono a carico del Consorzio. \n\n \n\n \n\nATTUALE \n\n \n\n-- \n\n \n\n \n\n \n\nARTICOLO 30  \n \n\nScioglimento e liquidazione del Consorzio \n \n\n \n\nPROPOSTA \n \n\nPer lo scioglimento del Consorzio occorre una \n\ndecisione a maggioranza assoluta dei Comuni \n\nconsorziati e dei voti del Consiglio consortile. \n\nIn caso di scioglimento la Delegazione consortile \n\nistituisce una Commissione di liquidazione ad hoc \n\nincaricata di allestire un rapporto di assegnazione dei \n\nbeni immobili e di riparto e conguaglio spese finali. Il \n\nrapporto deve essere sottoposto per osservazioni ai \n\nMunicipi dei Comuni consorziati ed è approvato dalla \n\nmaggioranza assoluta del Consiglio consortile, \n\nriservata la ratifica finale del Consiglio di Stato. \n\n \n\nPer eventuali partecipazioni finanziarie e ripartizioni \n\ndi spese fa stato la media degli ultimi 10 anni della \n\nchiave di riparto di cui all’art. 26. \n \n\n \n\nATTUALE  \n \n\n1. Per lo scioglimento del Consorzio occorre una \n\ndecisione a maggioranza assoluta dei Comuni \n\nconsorziati e dei membri del Consiglio consortile, \n\nriservata la ratifica del Consiglio di Stato. \n\n2. È data facoltà ai Comuni membri di ricorrere al \n\nGran Consiglio contro la decisione del Consiglio di \n\nStato. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nARTICOLO 31  \n \n\nEntrata in vigore \n \n\n \n\nPROPOSTA \n\n \n\nIl presente statuto entra in vigore con la ratifica del \n\nDipartimento delle Istituzioni, Sezione degli enti \n\nlocali. \n\n \n\nATTUALE  \n\n \n\n1. Il presente statuto entra in vigore con la sua \n\napprovazione da parte della Sezione Enti locali. \n\n2. Esso abroga e sostituisce il regolamento \n\nconsortile del 28 ottobre 1980. \n\n \n\nNota:  \nPremessa l’approvazione del Consiglio consortile e dei legislativi comunali, il nuovo statuto entrerà in vigore \n\ndopo la ratifica della SEL. \n\n \n\n\n\n24 \n\n \n\n \n\n4. Conclusioni \n\nL’adozione di un nuovo statuto consortile, oltre a rispondere ad un preciso obbligo imposto \n\ndalla nLCCom, rappresenta un’occasione per parificare la forma giuridica di appartenenza \n\nalla Regione di protezione civile dei Comuni dei distretti di Locarno e Vallemaggia. Si tratta \n\ndunque di adottare un nuovo testo che risponda al meglio alle esigenze del Consorzio e dei \n\nComuni che lo compongono. \n\nLa proposta sottopostaci dal Consorzio oggetto del presente messaggio scaturisce da \n\nun’analisi della situazione e dei bisogni attuali e offre, riprendendo in molti punti lo statuto \n\nmodello elaborato dalla SEL, una soluzione semplice che per rapporto allo statuto attuale che \n\nvaria nei contenuti solo dove necessario. \n\nLa proposta di nuovo statuto è stata preliminarmente sottoposta ai Comuni per un primo \n\nesame, ed è stata presentata ai rappresentanti degli stessi in occasione di una serata \n\ninformativa.  \n\n \n\n \n\nAlla luce delle precedenti considerazioni vi invitiamo quindi a risolvere: \n\n \n\nE’ approvato il nuovo statuto del Consorzio Protezione Civile Regione di Locarno e \n\nVallemaggia adeguato alla nuova Legge sul consorziamento dei Comuni del 22 febbraio 2010 \n\n(LCCom). \n\n \n\nCon la massima stima. \n\n \n\n \n\nPer il Municipio \n\n Il Sindaco:  Il Segretario: \n\n \n\n \n\n dr. Avv. Carla Speziali  avv. Marco Gerosa \n\n(firmato all’originale) \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nAllegato:  \n\nProposta di nuovo statuto \n\n \n\n \n\nQuesto messaggio municipale è trasmesso per esame e preavviso alla Commissione della \n\ngestione \n\n\n\n \n\n22.08.2012  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \nProposta di \n\nNUOVO STATUTO CONSORTILE \n\ndel Consorzio Protezione civile Regione Locarno \n\ne Vallemaggia \n\n \n\nrielaborato sulla base della \n\nLegge cantonale sul consorziamento dei Comuni  \n\ndel 22 febbraio 2010. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n22.08.2012  \n\n \n\n \n\nSTATUTO DEL CONSORZIO PROTEZIONE CIVILE \n\nREGIONE LOCARNO E VALLEMAGGIA \n \n \n \n \n \n \n\nCAPO I - GENERALITÀ \n\nArt. 1 Denominazione e Comuni consorziati \n\nCon la denominazione Consorzio protezione civile Regione Locarno e \nVallemaggia è costituito, tra i Comuni di  \n\nAscona, Avegno Gordevio, Bosco Gurin, Brione Verzasca, Brione \ns/Minusio, Brissago, Campo Vallemaggia, Cavigliano, Centovalli, \nCerentino, Cevio, Corippo, Cugnasco-Gerra, Frasco, Gambarogno, \nGordola, Gresso, Isorno, Lavertezzo, Lavizzara, Linescio, Locarno, \nLosone, Maggia, Mergoscia, Minusio, Mosogno, Muralto, \nOnsernone, Orselina, Ronco s/Ascona, Sonogno, Tegna,       \nTenero-Contra, Vergeletto, Verscio e Vogorno, \n\nun Consorzio ai sensi della Legge sul consorziamento dei Comuni del \n22 febbraio 2010 (LCCom). \n\nIn caso di aggregazione di Comuni membri e nella misura in cui non \nvengano modificati altri articoli del presente Statuto, la Delegazione \nconsortile aggiorna d’ufficio l’elenco dei Comuni membri di cui al cpv. 1. \n\nArt. 2 Scopo \n\nIl Consorzio ha per scopo la preparazione, l’organizzazione e l’esercizio \nin comune, nel territorio giurisdizionale dei Comuni consorziati, di tutti i \nservizi della protezione civile in conformità alle vigenti disposizioni \nfederali e cantonali in materia, mediante un’unica Organizzazione. \n\nAi Comuni rimangono le competenze specifiche espressamente previste \ndalla Legge cantonale in materia di protezione civile. \n\nArt. 3 Sede \n\nLa sede del Consorzio è a Locarno.   \n\nArt. 4 Durata \n\nIl Consorzio è costituito per una durata indeterminata. \n\n\n\n \n\n22.08.2012  \n\nCAPO II – ORGANI DEL CONSORZIO \n\nArt. 5 Organi \n\nGli organi del Consorzio sono: \n\n- il Consiglio consortile \n\n- la Delegazione consortile. \n\nLa Delegazione consortile può istituire commissioni speciali per l’esame \ndi determinati problemi. \n\n \n\n1. Consiglio consortile \n\nArt. 6 Composizione ed elezione \n\nIl Consiglio consortile si compone di un rappresentante e di un \nsupplente per Comune. Il supplente presenzia solo in caso di assenza \ndel rappresentante. \n\nIl rappresentante e il supplente sono designati dai Consigli comunali, \nrispettivamente dalle Assemblee comunali, su proposta dei Municipi. \n\nE’ eleggibile quale rappresentante o supplente nel Consiglio consortile \nogni cittadino avente diritto di voto. \n\nLa carica é incompatibile con quella di Consigliere di Stato, di \nmembro della Delegazione consortile e di impiegato del Consorzio. \n\nArt. 7 Competenze \n\nIl Consiglio consortile é l'organo superiore del Consorzio. In particolare: \n\na) esamina e approva i conti preventivi e consuntivi del Consorzio; \n\nb) esercita la sorveglianza sull’amministrazione consortile; \n\nc)  autorizza le spese di investimento; \n\nd) provvede alle nomine di sua competenza e, annualmente, a quella \ndell’Ufficio Presidenziale (Presidente, Vicepresidente e due \nscrutatori); \n\ne) decide le opere consortili sulla base di preventivi e di progetti definitivi \ne accorda i crediti necessari; \n\nf) autorizza segnatamente l’acquisizione, la donazione, la successione, \nla permuta, l’affitto, l’alienazione o il cambiamento di destinazione dei \nbeni consortili; \n\n \n\n\n\n \n\n22.08.2012  \n\ng)  adotta, modifica, sospende e abroga i regolamenti consortili; \n\nh)  autorizza la Delegazione a intraprendere, a stare in lite, a transigere o \na compromettere; sono riservate le procedure amministrative; \n\ni) ratifica le convenzioni stipulate dalla Delegazione consortile, in \nparticolare quelle con i Comuni per la gestione delle infrastrutture; \n\nl) esercita tutte le competenze che non sono espressamente conferite \ndalla Legge ad altro organo; \n\nm) fissa il termine entro il quale il credito di cui alle lettere c) ed e) \ndecade, se non è utilizzato. \n\n \nArt. 8 Seduta costitutiva \n\nAd inizio legislatura la Delegazione uscente convoca i rappresentanti per \nla seduta costitutiva. \n\nArt. 9 Competenze delegate alla Delegazione consortile; facoltà di delega \nall’amministrazione consortile \n\nAlla Delegazione sono delegate le competenze di cui all’art. 7 lett. c), \ne), f), h) sino ad importo massimo per oggetto di CHF 100'000.—. Il \nlimite annuo massimo complessivo di spesa da competenze delegate \nè di CHF 100'000.—.  \n\nLa Delegazione consortile può delegare al Segretario e \nall’amministrazione consortile competenze decisionali amministrative e \nspese di gestione corrente, stabilendo gli ambiti delegati, i limiti \nfinanziari delle deleghe  e le modalità di controllo. \n\nArt. 10 Funzionamento \n\nLe sedute del Consiglio consortile sono pubbliche e sono dirette dal \nPresidente del Consiglio consortile. \n\nIl Consiglio consortile può discutere e deliberare solo se sono presenti i \nrappresentanti dei Comuni che complessivamente dispongono della \nmaggioranza assoluta dei voti. \n\nLe decisioni sono prese a maggioranza assoluta dei voti presenti. \n\nArt. 11 Ritiro e rinvio dei messaggi \n\nI messaggi, ad eccezione di quelli sui conti, possono essere ritirati \nprima della deliberazione del Consiglio consortile. \n\nIl Consiglio consortile può decidere il rinvio dei messaggi alla \nDelegazione. \n\n \n\n\n\n \n\n22.08.2012  \n\nArt. 12 Diritto di voto  \n\nI voti da distribuire ai Comuni, proporzionalmente alla popolazione \nresidente permanente nel comprensorio consortile, di principio sono \n100, riservato quanto segue: \n\na) nessun Comune può avere la maggioranza assoluta dei voti; in tal \ncaso i voti eccedenti sono decurtati e ridistribuiti tra i restanti \nComuni proporzionalmente alle rispettive popolazioni; \n\nb) in ogni caso almeno un voto deve essere attribuito a ciascun \nComune; \n\nc)  In caso di resto 0,5 è assegnato un voto intero. \n\nArt. 13 Coinvolgimento dei Comuni \n\nProgetti, preventivi definitivi e piano di finanziamento relativi agli \ninvestimenti sono preventivamente inviati ai Municipi dei Comuni \nconsorziati ed ai rispettivi rappresentanti, almeno quattro mesi prima \ndella seduta del Consiglio consortile. \n\nGli altri oggetti di competenza del Legislativo consortile vanno \ntrasmessi ai Municipi dei Comuni consorziati e ai rispettivi \nrappresentanti, almeno due mesi prima della seduta del Consiglio \nconsortile. \n\nSe il Municipio di un Comune consorziato ne fa richiesta, la Delegazione \nconsortile è tenuta in ogni tempo a fornire ragguagli e documentazione \nsulla gestione del Consorzio. \n\nArt. 14 Istruzione e revoca dei rappresentanti \n\nI rappresentanti in Consiglio consortile agiscono secondo le istruzioni \nimpartite dai rispettivi Municipi e redigono un resoconto annuale al loro \nindirizzo. \n\nI rappresentanti possono essere revocati dai rispettivi Legislativi, \nriservato il diritto dei Municipi di decidere la  sospensione temporanea; \nin tal caso partecipa il supplente. \n\nArt. 15 Sedute ordinarie e straordinarie \n\nIl Consiglio consortile si riunisce: \n\na) in seduta ordinaria \nentro la fine del mese di aprile per deliberare sui conti consuntivi; \nentro la fine del mese di novembre per deliberare su conti preventivi. \n\nb) in seduta straordinaria quando ciò sia chiesto: \n- dalla Delegazione consortile; \n- da almeno un quinto dei Municipi dei Comuni consorziati. La \n\ndomanda, scritta e motivata, deve indicare gli oggetti da discutere. \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n22.08.2012  \n\n \n\nPresidente e Delegazione consortile fissano la data della sessione e, \ncon preavviso di almeno sette giorni, ne ordinano la convocazione con \ncomunicazione personale scritta ai rappresentanti comunali, ai Municipi \ne con avviso agli albi comunali. \n\nLa convocazione d’urgenza deve pervenire ai rappresentanti e ai \nMunicipi al più tardi entro il giorno antecedente la riunione. \n\n \n\n2. Delegazione consortile \n\nArt. 16 Composizione \n\nLa Delegazione consortile si compone di 5 membri.  \n\nUn Comune non può avere la maggioranza assoluta dei membri. \n\nArt. 17 Nomina della Delegazione \n\nLa Delegazione consortile é nominata dal Consiglio consortile nella \nseduta costitutiva. \n\nE’ eleggibile quale membro della Delegazione consortile ogni cittadino \navente domicilio nel comprensorio consortile, esclusi i rappresentanti \ndei Comuni in Consiglio consortile. \n\nLa carica di membro della Delegazione consortile è incompatibile con \nquella di Consigliere di Stato, di membro del Consiglio consortile o di \nimpiegato del Consorzio. \n\nLa nomina avviene in forma tacita quando il numero dei candidati non \nsupera il numero degli eleggendi. Se per l’elezione dei membri della \nDelegazione vi sono più proposte rispetto al numero degli eleggendi, \nle stesse vengono tutte messe singolarmente ai voti. Sono eletti i \ncandidati con il maggior numero di voti. \n\nArt. 18 Presidente \n\nPresidente e Vicepresidente della Delegazione consortile sono eletti \ndalla Delegazione al suo interno. \n\nIn presenza di più proposte le stesse vengono messe singolarmente ai \nvoti; sono eletti i candidati con il maggior numero di voti. In presenza di \nuna sola proposta la nomina è tacita. \n\n \n\n\n\n \n\n22.08.2012  \n\n \nArt. 19 Competenze \n\nLa Delegazione consortile dirige l’amministrazione del Consorzio, ne \ncura gli interessi; essa è, segnatamente, organo esecutore delle \ndecisioni del Consiglio consortile e rappresenta il Consorzio di fronte ai \nterzi. \n\nLa Delegazione consortile esercita in particolare le seguenti funzioni: \n\na) allestisce ogni anno i conti preventivi e consuntivi; \n\nb) provvede all’incasso delle quote a carico dei Comuni, delle tasse e dei \ncontributi di enti pubblici e ai finanziamenti pervenuti da altre fonti; \n\nc) provvede all’incasso dei crediti e al pagamento degli impegni nei limiti \nfissati dal preventivo; \n\nd) cura l’esecuzione dei regolamenti consortili; \n\ne) nomina il Presidente e il Vicepresidente del Consorzio alla prima \nseduta della Delegazione consortile; \n\nf) nomina gli impiegati del Consorzio; \n\ng) designa l’organo di controllo esterno giusta l’art. 22; \n\nh) delibera sulle offerte presentate in seguito a concorso, secondo le \nnorme della Legge sulle commesse pubbliche (LCPubb) del 20 \nfebbraio 2001 e successive modifiche. \n\nEssa esplica le competenze delegate secondo l’art. 9 statuto. \n\nArt. 20 Funzionamento \n\nLa Delegazione è convocata dal suo Presidente per le sedute ordinarie \nnei giorni prestabiliti; inoltre quando egli lo ritiene necessario o su \nrichiesta di un terzo dei membri della Delegazione. \n\nIl Presidente dirige le sedute. \n\nPer validamente deliberare alla seduta deve essere presente la \nmaggioranza assoluta dei membri. \n\nLe risoluzioni sono prese a maggioranza dei presenti, senza possibilità \ndi astenersi. In caso di parità viene esperita una seconda votazione in \nuna seduta successiva; in caso di nuova parità è determinante il voto \ndel Presidente o di chi ne fa le veci. \n\nLa Delegazione consortile per il resto funziona per analogia secondo le \nnorme del Titolo II capitolo IV Legge organica comunale, tranne gli artt. \n80, 81, 82, da 106 a 112 inclusi, e 116. \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n22.08.2012  \n\nCAPO III – TENUTA DEI CONTI E ORGANO DI CONTROLLO \nESTERNO \n\nArt. 21 Tenuta dei conti \n\nLa tenuta della contabilità è eseguita secondo le modalità previste \ndalla Legge organica comunale, dal Regolamento sulla gestione \nfinanziaria e contabilità dei Comuni e dalle Direttive emanate dalla \nSezione degli enti locali. \n\nArt. 22 Designazione e compiti dell’organo di controllo esterno \n\nL’organo di controllo esterno è designato dalla Delegazione consortile \nper un periodo di legislatura. \n\nEsso verifica la conformità della contabilità alle modalità previste all’art. \n21. \n\nArt. 23 Conti preventivi \n\nLa Delegazione consortile invia copia dei conti preventivi ai Municipi \ndei Comuni consorziati, ai rappresentanti comunali in Consiglio \nconsortile e al Consiglio di Stato almeno due mesi prima della data \ndella convocazione del Consiglio consortile. \n\nArt. 24 Conti consuntivi \n\nLa Delegazione consortile invia una copia dei conti consuntivi ai \nMunicipi dei Comuni consorziati, ai rappresentanti comunali in Consiglio \nconsortile, al Consiglio di Stato e all’organo di controllo esterno almeno \ndue mesi prima della seduta del Consiglio consortile. \n\nL’organo di controllo esterno redige il suo rapporto all’indirizzo della \nDelegazione consortile e dei Municipi entro un mese dalla seduta del \nConsiglio consortile. \n\nI Municipi dei Comuni consorziati possono chiedere verifiche e \ninformazioni puntuali all’organo di controllo. \n\nLa Delegazione consortile trasmette copia dei consuntivi approvati al \nConsiglio di Stato. \n\nArt. 25 Piano finanziario \n\nIl Consorzio elabora il piano finanziario secondo le norme della Legge \norganica comunale. \n\nLa Delegazione consortile invia preventivamente una copia del piano \nfinanziario ai Municipi, almeno due mesi prima della seduta del Consiglio \nconsortile in cui viene discusso. \n\n \n\n\n\n \n\n22.08.2012  \n\nCAPO IV - FINANZIAMENTO \n\nArt. 26 Quote di partecipazione \n\nIl Consorzio provvede al proprio finanziamento mediante delle quote di \npartecipazione, dedotti eventuali sussidi e incassi per prestazioni fornite \na terzi, versate dai Comuni su richiesta della Delegazione. \n\nLe quote di partecipazione dei Comuni alle spese di gestione corrente \nsono calcolate in base: \n\n alla popolazione residente permanente al 31 dicembre \n\n all’indice di forza finanziaria \n\ncomputati ognuno in ragione del 50% secondo gli ultimi dati disponibili \ndell’Ufficio cantonale di statistica al momento dell’allestimento del \npreventivo. \n\n \n\nCAPO V – NORME VARIE \n\nArt. 27 Segretario consortile e dipendenti \n\nIl Segretario consortile, nominato dalla Delegazione consortile, funge da \nSegretario del Consiglio consortile. \n\nAi dipendenti consortili sono applicabili analogamente i disposti del \nTitolo III Capitolo I Legge organica comunale (art. 125 e segg. LOC) e \nl’apposito Regolamento organico. \n\nArt. 28 Diritto di firma \n\nLe firme congiunte del Presidente o del Vicepresidente con il Segretario \no il Comandante vincolano il Consorzio di fronte a terzi. \n\nArt. 29 Finanziamento e ammortamento investimenti  \n\nIl finanziamento e l’ammortamento dei nuovi investimenti, come pure \nquello degli investimenti consortili già realizzati ma non ancora \ncompletamente ammortizzati, sono a carico del Consorzio. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n22.08.2012  \n\n \n\nArt. 30 Scioglimento e liquidazione del Consorzio \n\nPer lo scioglimento del Consorzio occorre una decisione a maggioranza \nassoluta dei Comuni consorziati e dei voti del Consiglio consortile.      \n\nIn caso di scioglimento la Delegazione consortile istituisce una \nCommissione di liquidazione ad hoc incaricata di allestire un rapporto di \nassegnazione dei beni immobili e di riparto e conguaglio spese finali. Il \nrapporto deve essere sottoposto per osservazioni ai Municipi dei Comuni \nconsorziati ed è approvato dalla maggioranza assoluta del Consiglio \nconsortile, riservata la ratifica finale del Consiglio di Stato. \n \nPer eventuali partecipazioni finanziarie e ripartizioni di spese fa stato la \nmedia degli ultimi 10 anni della chiave di riparto di cui all’art. 26. \n\n \n\nArt. 31 Entrata in vigore \n\nIl presente statuto entra in vigore con la ratifica del Dipartimento delle \nIstituzioni, Sezione degli enti locali. \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n \n\n\n


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name: "Quali sono i limiti dell'assurdo? Il Municipio di Locarno emette una fattura di tassazione di fr. 0.25"

format: application/pdf

text: \n\n\n\n\n\n\n\n


name: Rapporto della Commissione della Gestione inerente il M.M. no. 43

text: \n1 \n \n\nRapporto della Commissione della gestione sul MM no.43 concernente la richiesta di un \n\ncredito di Fr. 135'000.- per l’acquisto di un bus per trasporto allievi e di un minibus trasporto \n\npersone. \n\n \n\nLocarno, 14 aprile 2014 \n\n \n\n \n\n \n\nGentili colleghe, egregi colleghi, \n\n \n\nla vs. commissione si è chinata, nella sua seduta del 7 aprile u.s., sul Messaggio Municipale a \n\nmargine. \n\nPer ulteriori approfondimenti avevamo richiesto l’intervento del capo-dicastero scuola avv. \n\nGiuseppe Cotti e della direttrice dell’Istituto Scolastico Sig.ra Elena Zaccheo, che hanno \n\ncortesemente risposto in modo esauriente alle nostre domande, per cui siamo giunti velocemente, \n\nnon senza alcune pertinenti osservazioni, all’unanime proposta di approvare il MM. \n\nOsservazioni che, prima di formalizzare la proposta d’approvazione, vogliamo qui di seguito \n\nesprimere a tutto il consesso: \n\n- forte critica è stata anzitutto manifestata all’acquisto, nel 2010, del bus d’occasione ora oggetto \n\ndella richiesta di sostituzione. Alla luce dei fatti non si è rivelato un acquisto particolarmente \n\nazzeccato che, con il parere di qualche esperto, avrebbe verosimilmente potuto essere evitato. Il \n\nveicolo, già parecchio anziano (anno di costruzione 2000, 275'000 km) proveniva da una piccola \n\nserie che è sempre più problematica nelle susseguenti manutenzioni, sia per il livello qualitativo \n\ndell’esecuzione che per il costo dei ricambi; \n\n- questa prima osservazione ha fatto tornare la vs. commissione sul tema, più volte toccato, della \n\ngestione centralizzata dei veicoli comunali sotto un responsabile esperto nel settore. Solo alla \n\npresenza di una figura simile si potrebbero accompagnare tecnicamente al meglio e \n\nrazionalizzare gli acquisti, le manutenzioni e gli impieghi del parco veicoli. Questa posizione è \n\ngià stata espressa dalla vs. commissione in occasione della recente decisione sul MM 23 per lo \n\nstanziamento di un credito quadro 2013-16 per l’acquisto di veicoli per l’UTC, la polizia, la \n\nsquadra manifestazioni e l’ufficio sport; \n\n- a questo proposito la vs. commissione ha mal compreso l’assenza dei presenti acquisti, già \n\ndelineatisi come necessari al momento della sua stesura, in quel MM. Questa è purtroppo \n\nun’ulteriore riprova del mancato coordinamento tra i dicasteri per quei lavori e quegli acquisti \n\nche possono creare interessanti sinergie; \n\n- sinergie che la vs. Commissione vorrebbe vedere realizzate anche nell’impiego di tutti i veicoli \n\ne di tutte le attrezzature. I veicoli oggetto di questo MM, pur mantenendo la priorità d’impiego \n\nalla scuola, si prestano particolarmente bene per altri utilizzi, sia per esigenze comunali sia per \n\ntrasporti collettivi a favore di associazioni legate alla Città secondo modalità da stabilire dal \n\nMunicipio; si tratterebbe in simili casi di una forma di aiuto pratico indiretto alle società visto \n\nche la Città nel passato ha abrogato quasi totalmente gli aiuti finanziari diretti. Periodi liberi per \n\nsimili impieghi ve ne sarebbero tanti a cominciare da tutti i fine-settimana per proseguire con le \n\nvacanze scolastiche, quando alla scuola questi veicoli sono utilizzati con minore intensità. \n\n\n\n2 \n \n\n- per le molto differenti specifiche dei veicoli oggetto della richiesta di credito la vs. commissione \n\nauspica inoltre la pubblicazione di due concorsi separati con, per quanto concerne il Bus più \n\ngrande, la ripresa dello stesso da parte di chi otterrà l’appalto per la fornitura. \n\nIn conclusione la vs. commissione preavvisa favorevolmente le richieste del MM no. 43 con \n\npreghiera al Municipio di voler tener conto delle osservazioni sopraespresse. \n\n \n\nCon ossequio  \n\n \n\n \n\n(f.to) \n\nBruno Bäriswyl  \n\nSimone Beltrame  \n\nMauro Cavalli \n\nAlex Helbling \n\nDaniele Laganara  \n\nFerdinando Massera \n\nPier Mellini  \n\nSimone Merlini \n\nThomas Ron \n\nGianbeato Vetterli  (relatore) \n\nPierluigi Zanchi \n\n\n


name: Risposta interrogazione di Mariana Ballanti dell' 8 settembre 2021 "Bandiera arcobaleno LGTB con la scritta "Sì lo voglio" a Palazzo Marcacci: si può fare?"

text: \n\n\n\n\n1 \n \n\n \n\nMariana Ballanti            \n\nVia Luigi Lavizzari 14                                \n\n6600 Locarno \n\nmariana.ballanti1@gmail.com \n\n          Locarno, 8 settembre 2021 \n\n \n\n \n\nInterrogazione \n\n \n\nBandiera arcobaleno LGBT con la scritta “Sì lo voglio” a Palazzo Marcacci: si può fare? \n\n \n\nOnorevoli Sindaco, Vicesindaco e Municipali, \n\nil Municipio di Locarno è assurto agli onori della cronaca per avere esposto a Palazzo Marcacci negli scorsi \n\ngiorni una bandiera arcobaleno con la scritta “Sì lo voglio”. Esso è il vessillo LGBT utilizzato per la propaganda \n\na favore dell’iniziativa popolare “Matrimonio per tutti” in votazione popolare il ‘prossimo 26 settembre.  \n\nAvvalendomi della facoltà a me concessa dalla legge (art. 65 LOC, art. 35 Regolamento Comunale della Città \n\ndi Locarno) formulo la seguente interrogazione al Municipio:  \n\n \n\n1. Chi ha chiesto l’esposizione di tale bandiera (ente esterno, associazione, gruppo di sostegno, ecc.)? \n\n \n\n \n\n2. Chi si è fatto promotore all’interno del Municipio di tale richiesta? \n\n \n\n3. In occasione di quale seduta il Municipio ha esaminato tale richiesta? C’è stata una discussione in \n\nmerito? Cosa è stato verbalizzato? \n\n \n\n \n\n4. Qual è la prassi del Municipio nell’esposizione di bandiere negli stabili comunali e più in particolare \n\na Palazzo Marcacci? Quali sono le basi legali? Esistono normative al Protocollo a riguardo? \n\n \n\n5. Al momento di adottare tale scelta, il Municipio si è confrontato con la prassi del Tribunale federale \n\nin materia di intervento delle autorità nelle campagne federali (DTF 143 I 78)? In caso di risposta  \n\n\n\n2 \n \n\n \n\n \n \n\n \n\nnegativa, per quale ragione? Esiste un esame di legalità delle proposte esterne che giungono sui \n\ntavoli del Municipio? Può descrivere l’Esecutivo la procedura interna che viene seguita? \n\n \n\n \n\n6. In occasione di una prossima votazione federale in cui è coinvolto l’Esercito Svizzero, il Municipio \n\naccoglierà favorevolmente la richiesta di esporre una bandiera militare in segno di solidarietà e \n\nvicinanza ai nostri soldati? In caso contrario, come valuta il Municipio la disparità di trattamento? \n\n \n\n \n\nCon stima. \n\n \n\nMariana Ballanti       \n\n\n