name: Mozione di Pierluigi Zanchi e cofirmatari del 17 febbraio 2012 "Destinazione di un credito a favore dei giovani per lavori di utilità pubblica durante i periodi di vacanza"

text: \n \n\nCittà \ndi Locarno \n\n \nMunicipio \n\nPiazza Grande 18 \nCasella postale \n6601 Locarno \nTelefono 091 756 31 11 \nFax  091 756 32 61 \ne-mail citta@locarno.ch \n\n \n \n\n \n \n\n \n \n \nOsservazioni del Municipio alla mozione del 17 febbraio 2012 del signor Pierluigi Zanchi \ne cofirmatari “Destinazione di un credito a favore dei giovani per lavori d’utilità pubblica \ndurante i periodi di vacanza”. \n \n \nGentile signora Presidente, Gentile signore e Egregi signori Consiglieri comunali, \n \ndi seguito vi sottoponiamo le osservazioni del Municipio in merito alla mozione di Pierluigi \nZanchi e cofirmatari “Destinazione di un credito a favore dei giovani per lavori d’utilità \npubblica durante i periodi di vacanza”, presentata il 17 febbraio 2011, rapportata dalla \nCommissione della gestione il 7 novembre 2016. \n \nLa mozione chiede che il Comune di Locarno metta a disposizione un credito annuale destinato \nall’assunzione temporanea di giovani studenti, durante i periodi di vacanza, per lavori di \npubblica utilità. Il reperimento e l’ammontare del credito, così come diritti, modalità di \nstanziamento e di gestione, dovranno poi essere definiti e implementati da uno specifico \nregolamento. \n \nA mente dei mozionanti gli scopi e i vantaggi di una tale operazione sarebbero plurimi: dalla \npossibilità per i giovani di interagire con il mondo del lavoro e con il mondo degli adulti \nall’opportunità per loro di acquisire una “paghetta” da gestire personalmente; da uno sgravio \n\nalle famiglie durante l’estate e un maggior “controllo sociale” a una maggiore cura del territorio \ne degli spazi pubblici per la Città, i cui collaboratori si vedrebbero sostenuti in un periodo di \nforte affluenza turistica e di assenze per vacanze degli impiegati comunali.  \n \nNel Rapporto della commissione della gestione viene così riassunta la situazione attuale (qui \naggiornata a oggi): \n \n\n− Durante il periodo estivo viene assunta una mezza dozzina di unità per la durata di 6 \nmesi nei servizi territoriali e delle manifestazioni. Sono operai che, grazie alla loro \nesperienza e formazione, permettono un’operatività immediata ai servizi della Città. \n\n− In numero variabile, persone in assistenza prevalentemente domiciliate vengono \nassunte in numero variabile, a dipendenza delle necessità e della disponibilità di \nprogrammi di lavoro e di inserimento specifici. Attualmente sono presenti 1.5 unità. \n\n− Il progetto Bike Sharing sostenuto principalmente dalla città, e notevolmente \nestesosi, offre numerose possibilità di lavoro per giovani che usufruiscono di \nun’occupazione in vista di superare una fase di disagio. \n\n− Vi è anche l’occupazione degli asilanti (3) che rappresenta una buona opportunità \nper il comune, ma che il più delle volte presentano, come i giovani, scarsa autonomia \nnell’utilizzo dei macchinari. Vi è anche il tema più generale della scelta delle \nmansioni che non possono essere di natura ordinaria per non concorrenziare il \nmercato del lavoro locale. \n\nNs. rif.    Locarno, 12 febbraio 2019 \n\n\n\n 2\n\n− Vi è anche un numero discreto di apprendisti (15 unità). Più settori \ndell’amministrazione godono di funzionari abilitati alla loro formazione \n(Amministrazione, Polizia, Informatica, Nido). \n\n− Inoltre, il Municipio con l’ufficio dell’operatore sociale, è tenuto ad aderire, secondo \nl’art. 13 della legge sull’organizzazione delle autorità penali minorili, in qualità di \nEnte pubblico, a collaborare per l’esecuzione delle pene comminate: lavoro d’utilità \npubblica (LUP). Dando così modo ai giovani condannati dal magistrato dei minori \ndi espiare la pena. \n\n− In collaborazione con l’ufficio del lavoro/collocamento regionale, nell’abito della \nlegge sulla disoccupazione, si possono annoverare almeno una decina (10) di AUP \n(attività d’utilità pubblica) ai fini di mantenere in attività e vicini al mondo del lavoro \nle persone in cerca di lavoro. \n\n− Si osserva inoltre che stage orientativi sono già usualmente praticati negli istituti \nsociali della Città (Nido, Casa Anziani) e in altri settori dell’amministrazione con \nl’obiettivo di fare pratica e vedere le molteplici attività e i diversi settori nell’ottica \ndi un orientamento professionale. \n\n \nNelle proprie considerazioni la Commissione della gestione esprime soddisfazione e appoggio \nper la politica intrapresa dal Comune e chiede al Municipio di proseguire con determinazione \nsu questa strada. Prioritario resta comunque dare la precedenza alle persone che ne hanno \nbisogno, che nel caso dei lavori di utilità pubblica sono le persone in assistenza o agli asilanti. \nPer la questione della “paghetta” ai giovani, la Commissione ritiene che durante l’estate le \nimprese piccole o grandi presenti sul territorio forniscano svariate opportunità per i giovani che \ndesiderano svolgere un lavoro e che lo ricercano per tempo. Infine la Commissione formula un \nauspicio, quello di predisporre degli stage orientativi o formativi brevi, in grado di presentare \nai giovani a fine età della scuola dell’obbligo, ma anche più grandi, di famigliarizzarsi con un \nmestiere. \n \nÈ inoltre importante sottolineare che ogni persona, soggetto, giovane o adulto, in stato di \nbisogno o meno che viene inserito negli ambiti lavorativi dell’amministrazione comunale, \nrichiede a sua volta tutte le attenzioni necessarie da parte dei professionisti attivi, al fine di \norientare, formare e proteggere. Ciò implica che il calcolo delle risorse messe (o da mettere) in \ncampo in questo settore non sono semplicemente quantificabili nell’onere finanziario della \n“paghetta”. \n \nIn conclusione, preso atto del Rapporto commissionale, il Municipio aderisce alle sue \nconclusioni, chiedendo di respingere la Mozione “Destinazione di un credito a favore dei \ngiovani per lavori d’utilità pubblica durante i periodi di vacanza”. \n \nCon la massima stima, \n \n\nPer il Municipio \n \n\n Il Sindaco:  Il Segretario: \n \n \n ing. Alain Scherrer  avv. Marco Gerosa \n\n\n\n� ��\n\n���������\t\n������\r\r������\n�\t\n�����\n�����\n������\r�����\n���\n��������������\n�\n�����\r������������ !"�# �$%�$& $'(�%��#$!$)!*#(�$%��$+�#*! �$,-./0123.4/567840489/\n:&;;<�'!$%&(! ��$�$:�(�#%�$%�$*!'! 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parent_type: affair

name: Rapporto della Commissione della Gestione sul M.M. no. 90

format: application/pdf

text: \nRapporto della Commissione della Gestione al M.M. no. 90 riguardante la \n\nrichiesta di un credito di fr. 541’000.- (IVA inclusa) per il progetto Spazi \n\npubblici a misura di anziano (SPMA) \n\n \n\n         Locarno, 4 ottobre 2019 \n\n \n\n \n\nEgregio Signor Presidente, colleghe e colleghi,  \n\n \n\nla vostra Commissione si è chinata sul Messaggio municipale no. 90 con cui il Municipio \n\nintende richiedere un credito per realizzare 7 progetti atti a rendere Locarno una città con \n\nspazi pubblici a misura di anziano. \n\n \n\nConsiderazioni generali \n\nCome si legge in entrata di MM anche Locarno sta vivendo un invecchiamento della propria \n\npopolazione: rispetto al 2003 le persone con più di 75 anni sono pressoché raddoppiate. Gli \n\nover 65 nel 2017 erano più di 3800 (24%). \n\nSe consideriamo che alle porte dell’età pensionabile vi è la cosiddetta “generazione baby \n\nboom” il fenomeno è destinato ad acuirsi. L’andamento demografico è chiaro ed è pertanto \n\nprevidente agire tempestivamente per rispondere alla crescente necessità di spazi pubblici a \n\nmisura di anziano. \n\nMa queste misure puntuali, seppur importanti, non bastano. D’ora in avanti sarà importante \n\nche ogni progetto contempli le necessità dell’anziano, così da agire in un’ottica preventiva e \n\nnon esser costretti ad onerose modifiche future. Pensiamo ad esempio all’imminente \n\nconcorso per la sistemazione degli spazi pubblici del centro urbano o alla valorizzazione del \n\ncomplesso del castello Visconteo. \n\nVa fatto un plauso al Municipio per le modalità con cui ha portato avanti questo dossier, una \n\nprogettualità che ha coinvolto associazioni, cittadini, la scuola (nel progetto del parco al \n\nPassetto), in un’ottica di co-costruzione e ascolto delle necessità dei cittadini che è sempre \n\nauspicata, ma raramente attualizzata. \n\n \n\nNel merito dei progetti \n\nI progetti dall’1 al 6 sono rivolti a migliorare la percorribilità, la sicurezza e l’accessibilità. \n\nSono chiaramente comprensibili e non incontrano nessuna particolare criticità da parte della \n\nCommissione. \n\n\n\nPer contro pone più di un dubbio il progetto numero 7 (Misura di realizzazione del Parco \n\nd’incontro sociale e di gioco in via Passetto a Locarno). \n\nInnanzitutto la coerenza di questa richiesta con il resto del Messaggio appare piuttosto \n\nnebulosa.  \n\nSe è vero che il parco giochi potrà fungere da luogo di incontro intergenerazionale, aspetto \n\nche è certamente apprezzato dalla Commissione, è altresì da constatare come nelle oltre 4 \n\npagine di spiegazioni del progetto numero 7, non si fa riferimento alle necessità degli anziani, \n\nma esclusivamente dei bambini. \n\nUn altro dubbio è relativo alla reale necessità di un parco giochi in quella zona della città. Ve \n\nne è uno a 150 m. (San Jorio) e uno a circa 400 m. (Solduno). È stato anche sottolineato che \n\nil parco in via San Jorio è molto più sicuro poiché la strada adiacente è poco frequentata, \n\ncontrariamente alla via Passetto.  \n\nNon è possibile valorizzare quegli spazi e rendere ciò che è già esistente “a misura di \n\nanziano”? Con la possibilità di destinare la riqualifica dello spazio in via Passetto per altre \n\nfasce di popolazione, ad esempio per attività sportive come l’apprezzata e frequentata \n\n“palestra all’aperto” presente al Parco della Pace. \n\nCi chiediamo pure se non si dovrebbe prevedere un WC in questo progetto, perché usufruire \n\ndi quello del bar di fronte appare una scelta poco opportuna. \n\nInfine, ci tocca constatare che per il Municipio sta diventando una spiacevole abitudine quella \n\ndi voler chiudere i cani in spazi inadeguati.  \n\nFermo restando che per la vostra Commissione è importante e indispensabile una riqualifica \n\ndi quell’area, che come si presenta oggi è poco dignitosa, seppur aderendo al principio di \n\nprevedere nella sua riqualifica un maggior agio per gli anziani e aderendo al concetto \n\nintergenerazionale, i dubbi sopraesposti ci portano a richiedere di separare il progetto 7 dal \n\nresto del Messaggio, in maniera da poterlo approfondire adeguatamente. \n\nConclusioni \n\nSulla scorta di quanto esposto vi invitiamo a risolvere: \n\n1. È stanziato un credito di CHF 321'000 per la realizzazione del progetto Spazi pubblici \n\na misura di anziano (SPMA); \n\n2. Il credito sarà iscritto al capitolo 501.10 “Strade e marciapiedi”; \n\n3. Il progetto 7 sarà presentato separatamente con un messaggio ad hoc da parte del \n\nmunicipio e tenendo in considerazione le osservazioni presenti in questo rapporto; \n\n4. A norma dell’art. 13 cpv. 3 LOC, i crediti decadono se non utilizzati entro il termine di \n\ndue anni dalla crescita in giudicato definitiva delle presenti risoluzioni. \n\nCon la massima stima, \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\nFabrizio Sirica (relatore)      Pier Mellini \n\n \n\nBarbara Angelini Piva       Simone Beltrame \n\n \n\nMauro Cavalli        Simone Merlini \n\n \n\nBruno Bäriswyl       Valentina Ceschi \n\n \n\nAlessandro Spano (con riserva)     Gianbeato Vetterli \n\n \n\nNicola Pini (con riserva) \n\n\n


"Lavoro in nero al S. Carlo"

url: https://www.locarno.ch/files/documenti/Bergonzoli_lavoro in nero SCarlo.pdf

text: \nCitta\ndi Locarno ~ Municipio\n\nPiazza Grande 18\n\nCasella postale\n\n0601 Locarno\n\nTelefono 091 756 31 11\nFax 091 756 32 61\ne-mail  citta@locarno,ch\n\nN, rif. 1005/MGAl Locarno, 1. dicembre 2010\n\nEgregio Signor\n\nSilvano BERGONZOLI\nVia della Posta 14\n\n6600 Locarno\n\nInterrogazione 5 novembre 2010 “Lavoro in nero al S. Carlo”\n\nEgregio Signor Bergonzoli,\n\nci riferiamo alla sua interrogazione riguardante in particolare I’attivita in cucina in occasione\ndella preparazione degli eventi legati al Festival del Film. Innanzitutto teniamo a sottolineare\n’ottimo lavoro che viene svolto da tutti i collaboratori della cucina della Casa S. Carlo, cuoco\nSvizzero di origine macedone compreso, che sempre hanno dimostrato di essere all’altezza\nper la preparazione di pasti per gli ospiti della casa per anziani e per la preparazione e\n1allestimento dei buffet per i ricevimenti commissionati dal Municipio durante il Festival del\nFilm.\n\nCostantemente e da pit parti il Municipio riceve i complimenti per la qualita e la\npresentazione dei buffet preparati dall’equipe dello Chef della cucina del San Carlo: come lei\nben sa, cid & possibile unicamente se il personale di cucina viene condotto professionalmente\nda cuochi diplomati, che al S. Carlo sono attualmente tre. Desideriamo sottolineare che il\ncuoco macedone sostituisce regolarmente il capo cucina durante i suoi giorni di libero e le sue\nassenze per vacanza o malattia. Esso ¢ ritenuto dal Municipio e dalla direzione dell’istituto\npersona affidabile e competente nella conduzione della cucina.\n\nRiguardo alla sua interrogazione facciamo notare che la cucina del San Catlo, nell’agosto di\nquest’anno, ha preparato e fornito tartine, stuzzichini, dessert per piu di 1500 persone invitate\nai tre ricevimenti organizzati dalla Citta per il Festival del Film (quello della Presidente della\nConfederazione, quello d’apertura e quello in onore del Gran Consiglio). Il catering della\nnostra casa anziani ¢ stato anche quest’anno molto apprezzato dalle innumerevoli personalita\npresenti, tra cui la Presidente della Confederazione Doris Leuthardt.\n\n1. La notizia dei due turisti macedoni che hanno lavorato durante il Festival al San\nCarlo mi ¢ stata confermata da alcune persone. Cio corrisponde al vero? In caso\naffermativo, da chi sono stati assunti questi turisti lavoratori ? Con quale permesso di\nlavoro sono stati assunti ? E stata fatta almeno una notifica?\n\nDa diversi anni — siamo risaliti fino ai conti del 2003 — per supportare la preparazione ed il\nservizio ai ricevimenti del Festival del Film organizzati dalla Citta di Locarno con I’ausilio\ndella cucina del San Carlo e dei servizi culturali, si fa ricorso all’ausilio di persone esterne.\nIn particolare nel 2010 hanno lavorato per i ricevimenti della Citta 20 persone per 192 ore\ntotali (in media 9.60 ore per persona). 12 persone sono state reperite per il tramite del\nFestival del Film, 6 persone erano studenti della SSAT e 3 persone sono state trovate\ndirettamente dalla cucina del S. Carlo. Per nessuna di queste unita lavorative sussisteva un\n\n\n\n\nobbligo di notifica alle autoritd cantonali, stante il fatto che non sussisteva neppure\nI’assoggettamento alle trattenute AVS visto che llmporto pagato era inferiore a Fr.\n2200.00 (vedi risposta 2.). Inoltre, normalmente, per i cittadini dell’Unione Furopea e\nAELS che eseguono lavori della durata fino a tre mesi nell’arco di un anno ¢ sufficiente la\nnotifica all’Ufficio per la sorveglianza del mercato del lavoro che rilascia automaticamente\nI’autorizzazione (vedi anche il sito www.ti.ch/sorveglianza-mercatolavoro ). Per i cittadini\nal di fuori dall’Unione Europea & invece richiesto un permesso di lavoro sin dal primo\ngiorno d’impiego.\n\nIn assoluta buona fede un cuoco dell’Istituto si ¢ dato da fare per trovare la manodopera\nancora mancante per preparare gli aperitivi, ed ¢ cosi ricorso alla disponibilita di due\nconoscenti, ignorando che occorresse un permesso di lavoro. Si & evidentemente trattato di\nun errore di valutazione. In questo senso conveniamo con lei sul fatto che i lavoratori\nmacedoni non avrebbero potuto essere impiegati.\n\n. Corrisponde al vero che gli stessi sono stati pagati direttamente sul posto di lavero al\nmomento della fine del lore impiego? Da questi importi sono stati dedotti i relativi\ncontributi sociali ?\n\nIl pagamento della remunerazione oraria, eccezion fatta per la SSAT che invia regolare\nfattura all’amministrazione, avviene tramite prelevamento del dovuto presso la Cassa\nComunale da parte del responsabile o dei diretti interessati. Le ore delle due persone\noggetto della sua interrogazione sono effettivamente state pagate al termine del loro\nimpiego, mercoledi 11 agosto, dopo prelievo presso la Cassa Comunale. Il responsabile del\nFestival del Film si & invece recato presso la cassa comunale venerdi 13 agosto, mentre il\npersonale della SSAT ¢ stato pagato un mese dopo il ricevimento. Il compenso variava tra i\n18.00 €1 20.00 Fr netti all’ora.\n\nDa nessuno di questi importi sono stati dedotti i contributi sociali. Secondo I’articolo 34d\ndell’ordinanza federale sull’ Assicurazione per la vecchiaia e i superstiti infatti “se il salario\ndeterminante non supera 2200.00 Fr. per anno civile e per datore di lavoro” non €\nobbligatorio il prelievo dei contributo, a meno che il salariato non esige il versamento degli\nstessi.\n\n. Corrisponde al vero che le altre persone assunte per quell’incarico per riscuotere il\nloro compenso hanno dovuto recarsi alla cassa del Comune in Piazzetta De’ Capitani?\nDue delle venti persone avventizie si sono recate alla cassa comunale una settimana dopo\nla fine del Festival per riscuotere il compenso.\n\n. La Capo dicastero e la direttrice erano al corrente di queste assunzioni?\n\nLa Capo dicastero non era al corrente del fatto che fossero assunte persone che non hanno\nil permesso di lavoro. La Direttrice sapeva che, come accade da anni, si ricorre a personale\nesterno all’Istituto per la preparazione dei ricevimenti, senza verificare se I’identita\npreclude al lavoro nel nostro paese.\n\n. La rimunerazione di questi impiegati occasionali per la preparazione di panini e\nstuzzichini per i ricevimenti del Festival ¢ stata a carico del Comune oppure del\nFestival ?\n\nLe spese per i ricevimenti di apertura, del Presidente della Confederazione e del Gran\nConsiglio sono interamente a carico del Comune.\n\n. Corrisponde al vero che il cuoco in questione nel frattempo ha dato le dimissioni? In\ncaso affermativo, per quali precisi motivi ?\n\nI cuoco in questione ha effettivamente rassegnato le dimissioni poiché gli si sono aperte\nnuove opportunitd professionali, assumendo la responsabilita di una cucina quale Chef.\nApprofittiamo dell’occasione per ringraziarlo del lavoro svolto in questi 5 anni di attivita\nche sono stati di piena soddisfazione per gli ospiti, per il Municipio, per 1 superiori e per i\ncollaboratori. Dispiace dover rispondere proprio alla fine di un rapporto di lavoro ad\ninterrogazioni riprese pubblicamente dalla stampa che mettono in cattiva luce I’operato di\nun dipendente perfettamente integrato nella societa e naturalizzato da anni.\n\n\n\n\n7.\n\nVista la gravita dei fatti, il lodevole Municipio non ritiene che debba essere avviata\nimmediatamente un’inchiesta amministrativa?\n\nI Municipio ha analizzato accaduto, documentato in modo trasparente negli atti\ndell’amministrazione comunale e della casa San Carlo e non ritiene di dover aprire\nun’inchiesta amministrativa per questo caso.\n\nRitenuto pure che nella fattispecie pud essere ravvisato il reato di abuso di potere da\nparte di ignoti, il Municipio non ritiene che debba essere segnalato il caso anche alla\nMagistratura? In caso contrario, spieghi per quali ragioni non dovrebbero sussistere\ngli estremi penali.\n\nNon riteniamo che sia stato commesso alcun reato. Si & fatto presente ai responsabili\ndell’ orgamzzazmne catering che il ricorso alle due persone macedoni € stato un errore.\nPurtroppo si & venuti a conoscenza dell’identita delle persone solo a conclusione dei lavori\ndi preparazione e non & stato possibile intervenire prima.\n\nSperando di aver risposto in modo esaustivo alla sua interrogazione la preghiamo di gradire,\nEgregio signorBergonzoli, i nostri piu distinti saluti.\n\nPer il Municipio\n\nindaco: Il Segretario:\n\ni Carla VAL avvi Marco iGerosa\n\n\n\n\nBERGONZOLI SILVANO\nVia della Posta 14« CH-6600 Locarno\ntel, 078 633 18 18 = e-mail: s.bergonzoli@freesurf.ch\n\nLodevole\nMUNICIPIO\n\nDella Citta di Locarno\nPalazzo Marcacci\n6600 Locarno\n\nLocarno, 05 novembre 2010\n\nINTERROGAZIONE\n\nLavoro in nero al San Carlo\n\nSul Mattino della Domenica del 31 ottobre, nella rubrica “Il Merlo di Piazza Grande, &\napparso il seguente articolo che riprendo integralmente:\n\nALLA CASA ANZIANI SAN CARLO SI ASSUME PERSONALE IN NERO!\nProssimamente clamorose rivelazioni sulla Casa San Carlo !!!!\n\nQuesta frase & apparsa sull'ultimo numero del Merlo e ha scatenato un putiferio. Gia\nlunedi ho cominciato a ricevere leftere anonime e telefonate che denunciavano fatti\navvenuti al San Carlo negli ultimi anni. Licenziamenti di cittadini svizzeri (non\nnaturalizzati) per assumere cittadini appena naturalizzati, mobbing a go-go ecc ecc. Ma\n¢i sono anche altri fatti, ben pit gravi che qualcuno é in grado di testimoniare e provare!\nPer ora aspetto che qualcun altro abbia il coraggio non solo di denunciare\nanonimamente ma anche di dichiararsi con nome e cognome.\n\nMa lasciamo perdere le denuncie anonime che sono gia state cestinate, e lasciamo\nperdere anche le denuncie di mobbing, che mi sono arrivate da ex impiegati del San\nCarlo per non riaccendere dolorosi ricordi, !\n\nDopo aver letto tutte queste denunce mi si é bloccato il becco, ragion per cui quest'oggi\nnon riesco a pronunciare nemmeno un misero cipcip !\n\nMi dedico per contro a fatti veramente illegali e incompatibili in una amministrazione\npubblica: l'assunzione di personale straniero senza permesso di lavoro e molto\nprobabilmente pagato in nero (e chissa se gli saranno almeno stati dedotti gli oneri\n\n\n\n\nsociali?). E questo e un fatto veramente accaduto durante il periodo del Festival di\nquest’annol!\n\nDurante il Festival sono stati ingaggiati al San Carlo diverse persone per la\npreparazione di panini e stuzzichini per i ricevimenti. Al San Carlo il cuoco (non lo chef\ndi origine austriaca ma il suo assistente di origine macedone) ha dato lavoro a due suoi\nparenti in vacanza a Locarno. A questo punto é doveroso chiedersi: ma chi comanda in\ncucina, il capo cuoco oppure il suo assistente? .....Mistero di San Carlo | Ora c¢’e da\nchiedersi: ma con quale permesso di lavoro se la Macedonia non fa parte dellUE? E\nancor pit misterioso e il modo con cui sono stati pagati. Questi due turisti macedoni\nsono stati pagati direttamente sul posto appena terminato il loro lavoro mentre gli aliri\nhanno dovuto ritirare il loro avere alla cassa del Comune, ....huuuuhuummmm, .... Qui\nc'é puzza di bruciato | E se si chiedesse alla direttrice o alla capo dicastero cosa ne\npensano della faccenda sicuramente risponderebbero: ....i0o non c’ero, ....e se c’ero\ndormivo!\n\nLa notizia del lavoro in nero ha fatto molto scalpore in particolare perché durante il\nFestival ci sono molti studenti che cercano di racimolare qualche franchetto per poter\ncontinuare gli studi. A me non risulta che dei turisti possano ottenere un permesso di\nlavoro.\n\nPer i motivi contenuti nell'articolo del Merlo di Piazza grande chiedo a codesto lodevole\nMunicipio:\n\n1.\n\nLa notizia dei due turisti macedoni che hanno lavorato durante il Festival al San Carlo\nmi é stata confermata da alcune persone.\n\nCio corrisponde al vero? In caso affermativo, da chi sono stati assunti questi turisti\nlavoratori ?\n\nCon quale permesso di lavoro sono stati assunti ? E stata fatta aimeno una notifica?\n\n2.\n\nCorrisponde al vero che gli stessi sono stati pagati direttamente sul posto di lavoro al\nmomento della fine del loro impiego ?\n\nDa questi importi sono stati dedotti i relativi contributi sociali ?\n\n3.\nCorrisponde al vero che le altre persone assunte per quell’incarico per riscuotere il loro\ncompenso hanno dovuto recarsi alla cassa del Comune in Piazzetta De’ Capitani ?\n\n4.\nLa Capo dicastero e la direttrice erano al corrente di queste assunzioni ?\n\n5.\n\nLa rimunerazione di questi impiegati occasionali per la preparazione di panini e\nstuzzichini per i ricevimenti del Festival e stata a carico del Comune oppure del\nFestival?\n\n\n\n\n6.\nCorrisponde al vero che il cuoco in questione nel frattempo ha dato le dimissioni? In\ncaso affermativo, per quali precisi motivi ?\n\n7.\nVista la gravita dei fatti, il lodevole Municipio non ritiene che debba essere avviata\nimmediatamente ur’inchiesta amministrativa?\n\n8.\nRitenuto pure che nella fattispecie pud essere ravvisato il reato di abuso di potere da\nparte di ignoti, il Municipio non ritiene che debba essere segnalato il caso anche alla\n\nMagistratura? In caso contrario, spieghi per quali ragioni non dovrebbero sussistere gli\nestremi penali.\n\nPer una vostra sollecita risposta ringrazio anticipatamente.\n\nCon rispettoso ossequio:\n\nSilvano Bergonzoli\n\n\n\n


name: Rapporto di maggioranza della Commissione della Gestione inerente il M.M. no. 63

text: \n \n\n1 \n\n \n\nRapporto di maggioranza della Commissione della Gestione sul M.M. no. 63 concernente \nl’approvazione del contratto per la cessione del Palazzetto FEVI, fondo Part. 5485 RFD \nLocarno, alla Città di Locarno e lo stanziamento di un credito complessivo di fr. 2'600'000.- \noltre a 3'390'000.- per i lavori di sistemazione del Palazzetto. \n \n          \n Locarno, 28 gennaio 2015 \n \n \nGentili colleghe, egregi colleghi, \n \n\nla vostra Commissione si è a più riprese chinata sul pressante oggetto a margine in mezzo \na tutte le altre urgenze da esaminare in questi ultimi tempi quali il consuntivo 2013, il \npreventivo 2015, l’acquisto delle azioni SES e dell’Illuminazione Pubblica. \n\nL’urgenza della decisione sul M.M. in esame deriva dal fatto che quest’oggetto, su \nrichiesta della Città, è stato inserito dall’Ente Regionale di Sviluppo Locarnese e \nVallemaggia quale progetto prioritario della regione suscettibile di un contributo fino a 2 \nmio di CHF per i soli lavori di sistemazione e rinnovamento, dai fondi del Decreto di \npolitica regionale del quadriennio 2012-2015 oramai in scadenza.  \n\nPer poter ottenere questo contributo è necessario quindi approvare l’oggetto in modo tale \nda poter presentare la domanda dettagliata al Cantone al più presto dopo la scadenza dei \ntermini di referendum, affinché possa essere approntato ed approvato dal Parlamento \nCantonale il relativo Messaggio ancora quest’anno. Siamo tutti a conoscenza dei tempi \ntalvolta biblici di queste procedure per cui l’urgenza appare evidente, anche se \nquest’ultima  purtroppo sta diventando la regola per quasi tutti gli oggetti di un certo peso \nche ci vengono presentati e che sovente, si sa, è cattiva consigliera. \n\n1. Indennità di riversione \n\nAnche in questo caso abbiamo avuto l’impressione che la fretta abbia portato il Municipio \na presentarci un Messaggio non particolarmente approfondito. \n\nAnzitutto vorremmo specificare che tecnicamente non si tratta di un acquisto da parte della \nCittà, ma di una riversione straordinaria anticipata di un Diritto di superficie a sé stante e \npermanente a suo tempo concesso all’Associazione Fevi formata dalle due società di \nginnastica ed atletica Fedrale e Virtus. \n\nIl credito richiesto non è quindi un credito per l’acquisto, ma per il pagamento dell’indennità \ndi riversione. \n\nPer una simile riversione è giustamente previsto il pagamento di un’indennità in base ai \nflussi finanziari precedenti sotto forma di sussidi per investimenti o rinnovamenti, copertura \ndi disavanzi o quant’altro, nonché al valore residuo dell’immobile valutato, in caso di \ndisaccordo tra le parti, da un esperto neutro. \n\nLa causa che ha provocato la riversione viene usualmente tenuta in conto per un \naumento, rispettivamente una diminuzione dell’indennità di riversione. \n\nNel nostro caso, dopo un’assai lunga trattativa, si è arrivati a un accordo sull’indennità da \nversare alle due società, senza l’intervento di un esperto neutro. Ambo le parti hanno \novviamente verificato la cifra con specialisti di propria fiducia ritenendola infine adeguata \nper la stesura dell’accordo di riversione condizionato all’approvazione delle Assemblee \ndelle due società e del CC della Città. La cifra concordata è apparsa subito alla vostra \n\n\n\n \n\n2 \n\n \n\nCommissione come assai elevata nella sua totalità (prezzo + varie concessioni d’uso fino \nalla scadenza ordinaria del DS nel 2037). \n\nPur riconoscendo all’iniziativa delle due società i non indifferenti vantaggi goduti dalla \nnostra regione e dal nostro Festival in particolare di poter disporre in questi anni ed anche \nin futuro di una struttura multifunzionale di così grande importanza per l’organizzazione di \neventi, lo riteniamo comunque troppo elevato anche perché nel passato il Comune non ha \npraticamente mai potuto usufruire delle analoghe concessioni ora offerte alle due società \ngià previste anche dal contratto originale di DS. \n\nPer evitare che per questa ragione potesse nascere l’ennesimo tormentone locarnese la \nvostra Commissione vi propone di accettare ed approvare quest’indennità considerandola \nparzialmente alla stregua di una sponsorizzazione concessa alle due società certamente \nbenemerite per la loro attività, soprattutto per quella a sostegno dello sport giovanile. \n\nVa specificato che le Assemblee delle due società, legalmente competenti per farlo, hanno \nnelle scorse settimane ratificato l’accordo che, dopo la ratifica del nostro consesso, potrà \nquindi essere attuato in breve con la cancellazione del DS dal RF ed il ritorno del fondo \nbase, incluso l’immobile esistente, alla Città. \n\n2. I lavori di sistemazione \n\nIl Palazzetto FEVI fu inaugurato l’11 febbraio 1988 e da allora ha subito pochissimi \nintereventi di manutenzione; è quindi inevitabile, per una struttura aperta al grande \npubblico, la necessità di interventi non solo di manutenzione normale dovuta \nall’accresciuto uso pubblico, ma anche di rinnovamento di impianti tecnici sorpassati dal \ntempo nonché l’adattamento della struttura ai nuovi e più complessi standard costruttivi e \ndi sicurezza, nel frattempo divenuti obbligatori per tutti, ma in particolare per costruzioni \naperte al grande pubblico. Non va dimenticato che il FEVI, con i suoi 3000 posti a sedere, \nrappresenta la più grande sala cinematografica o di spettacolo di tutto il Cantone. \n\nCosciente di questa situazione il Municipio, ancor prima di concludere il negoziato per la \nriversione straordinaria anticipata, si era chinato sulla problematica ed aveva fatto allestire, \ntramite il Festival, un preventivo di costo separando gli interventi più urgenti da quelli meno \nurgenti, ma che alla lunga dovranno essere affrontati. \n\nIn quest’ultima categoria rientra il sovente citato innalzamento del tetto per permettere \nl’installazione di uno schermo più grande necessario, vista la profondità della sala, per \ngarantire una corretta qualità di proiezione almeno pari a quella del grande schermo di \nPiazza Grande. \n\nPer la limitata disponibilità finanziaria, pur considerando anche i già citati possibili sussidi \ndi cui parleremo dettagliatamente ancora in seguito, il Municipio ha deciso, come \nspecificato nel M.M., di intervenire immediatamente solo sui punti più urgenti e, per quanto \nconcerne il risanamento termico, con una soluzione minimalista, rimandando per il \nmomento gli altri più significativi interventi a tempi da definire. \n\nQuando stavamo per approfondire la portata di questi lavori è giunta da parte dell’arch. \nMichele Bardelli, ex-Municipale, coordinatore del “gruppo territorio” del PS cittadino e \nresponsabile all’interno dello stesso dei rapporti con gli altri partiti, la richiesta di essere \nsentito dai rappresentanti di tutti i partiti presenti in CC, dopo aver discusso anche con i \nrappresentanti del Festival del Film, per perorare la causa di intervenire immediatamente \nsolo sui punti più urgenti che sono la messa in sicurezza antincendio e l’adeguamento \n(rinnovamento) dell’impianto di condizionamento dell’aria, rimandando tutti gli altri lavori ad \nun progetto risultato di un concorso d’architettura che sappia ripensare l’involucro stesso \ndel FEVI (con il necessario risanamento termico), le sue entrate, la creazione di uno \n\n\n\n \n\n3 \n\n \n\nspazio coperto esterno e naturalmente anche la sistemazione delle casse e dei servizi e \ngarantire un’esecuzione a tappe coordinata che, in un futuro non lontano, permetta \nl’innalzamento del tetto della sala principale. \n\nA fine dicembre si è quindi svolto un incontro preliminare con l’arch. Bardelli alla presenza \ndei presidenti sezionali e dei rappresentanti dei vari partiti, al quale ha partecipato anche il \npresidente della Commissione della gestione; le preoccupazioni espresse sono state \nfondamentalmente condivise e quindi è stato proposto di invitare l’arch. Bardelli nella \nCommissione stessa. \n\nIl 12 gennaio u.s. abbiamo quindi sentito l’arch. Bardelli assieme alla Sig.a Sindaco, capo \ndicastero ed all’ing. Engelhardt, capo-ufficio tecnico. \n\nNe è uscita un’interessante e proficua discussione focalizzata su alcuni temi principali \nquali l’urgenza di proporre un progetto per l’ottenimento dei sussidi possibili fino al 50% \ndei costi computabili (solo manutenzione straordinaria, rinnovamenti e migliorie) per un \nmassimo di 2 mio di CHF, la tipologia e la qualità del risanamento termico delle facciate, la \nprogettazione e la qualità architettonica esterna in generale, compreso quindi \nl’innalzamento del tetto, il ripensamento degli accessi e degli spazi esterni coperti e non, \nma anche la necessità di una riflessione sulla sistemazione di tutta la grande piazza \nantistante, ora adibita a posteggio, che dovrebbe essere integrata nello studio della \nsistemazione esterna per un corretto inserimento dell’uno nell’altra e nel tessuto urbano \ncircostante con l’obiettivo di migliorare la qualità urbanistica di tutto il comparto. \n\nFermo restando il fatto che sia indispensabile dare avvio quanto prima agli interventi di \nmessa in sicurezza e di sostituzione delle macchine della ventilazione, ormai oboslete, \nsiamo giunti alla conclusione come sia necessario organizzare al più presto un concorso di \nprogetto per trovare la miglior soluzione possibile che permetta di ridare la necessaria \ndignità ad uno stabile che vuole diventare “un tassello indispensabile per il rilancio del \nsettore turistico per l’intera Regione” (v. conclusioni del MM). Solo coinvolgendo persone \ncompetenti, e mettendo a confronto diverse soluzioni sarà possibile ripensare gli accessi \nalla struttura, capire come gestire in futuro un eventuale innalzamento della copertura \ndella sala e come risanare correttamente le facciate tenendo conto dei possibili sviluppi, \neffettuando interventi logici e coordinati nel tempo, pur prevedendo una realizzazione a \ntappe per evitare inutili sprechi finanziari. \n\nLa riversione del diritto di superficie è un’occasione unica per riqualificare questa struttura \ne non trovare la migliore soluzione possibile è un lusso che non possiamo sicuramente \npermetterci. \n\nIn questo senso proponiamo il seguente emendamento al M.M. per quanto concerne i \ncosti di sistemazione e rinnovamento, in modo da permettere l’attuazione degli interventi \nconsiderati più urgenti, rimandando ad un futuro M.M. quelli per eventuali sistemazioni \nesterne e per le ipotesi di innalzamento: \n- Protezione fuoco    CHF     665'000.- come MM \n- Impianto aria condizionata       710'000.- come MM \n- Impianto elettrico e illuminazione      100'000.- come MM \n- Sistemazione servizi igienici e casse      200'000.- come MM \n- Risanamento termico (facciate e tetto)   1'165'000.- emendamento CdG \n- Diversi e imprevisti  10%       284'000.- matematico \n- Concorso di progettazione       140'000.- emendamento CdG \n- Onorari   15%       426'000.- matematico \n- IVA    8%       295’200.- matematico \nTotale       3'985’200.- \n\n\n\n \n\n4 \n\n \n\n \n\nQuesta soluzione dovrà garantire che tutti i lavori fatti in questa prima fase devono essere \neseguiti in modo tale da non compromettere futuri interventi e non dover essere rifatti al \nmomento del completamento dell’intervento con la sistemazione degli spazi esterni e \nl’innalzamento del tetto. \n\nI lavori, che necessitano evidentemente di un periodo di preparazione che non può essere \nridotto più di tanto anche in considerazione di tutti gli altri lavori in atto in città, dovrebbero \nessere eseguiti tra la fine del Festival 2015 e prima dell’inizio del seguente a fine luglio \n2016. \n\n3. Sostenibilità finanziaria per la Città  \n\nCome accennato al § 6 del M.M. l’onere rappresentato dall’ammortamento lineare \ndecrescente (perché sempre calcolato sul valore residuo) dell’8% dell’indennità di \nriversione nonché dagli interessi del capitale investito meno i ricavi di gestione è senz’altro \nsostenibile e sopportabile per l’attuale situazione finanziaria della Città, anche in \nconsiderazione di altri importanti investimenti in atto che sono inseriti nel PF 2013-16 con \nuna spesa per l’indennità di 2 mio e per la ristrutturazione di 6 mio di CHF.  \n\nPoiché come visto il credito richiesto è, anche maggiorato del nostro emendamento, \nminore di quanto previsto a PF perché si vogliono fare i lavori a tappe, devono essere \nconteggiati i sussidi (nel PF non lo erano).  \n\nInoltre la gestione del Palazzetto è suscettibile di un risultato migliore di quello indicato ed i \ntassi d’interesse bancario sono ulteriormente in discesa e il carico finanziario annuale \nrisulterà addirittura inferiore a quanto previsto a PF. Quindi anche sotto questo aspetto \nnulla impedisce l’approvazione di quanto richiesto dal Municipio e dai nostri emendamenti. \n\n4. La futura gestione del Palazzetto FEVI \n\nSecondo il M.M. il Municipio intende gestire in proprio, almeno per il primo anno (2015), in \ncollaborazione con gli attuali responsabili, il Palazzetto. Si tratta di un’impostazione \nsostenibile per il breve periodo, anche per garantire un passaggio dolce delle consegne e \nil rispetto dei vari di accordi già presi per i prossimi mesi, ma in nessun caso come \nsoluzione definitiva e duratura. \n\nNel passato si sono sentite sovente le critiche che la gestione del Palazzetto, eseguita \ndagli attuali responsabili come attività accessoria, non sfruttava al massimo tutte le grandi \npotenzialità offerte dalla struttura.  \n\nAl giorno d’oggi, vista l’ampia concorrenza cantonale, nazionale ed internazionale, simili \nstrutture, per rendere il massimo possibile al territorio in cui si trovano, devono \nassolutamente essere gestite in modo professionale da responsabili con grande \nesperienza nel settore eventi di ogni genere ed avere una notevole rete di contatti, \nprerogative di cui l’amministrazione comunale non dispone. Sarà quindi fondamentale \nrivolgersi a chi è in possesso di queste prerogative.  \n\nL’ipotesi avanzata dal Municipio di coinvolgere nella gestione l’OTR (Organizzazione \nTuristica Regionale) Locarnese e Valli appare senz’altro la più realistica e suscettibile di \nfornire i migliori risultati anche perché l’OTR, organizzazione senza scopo di lucro, ha già \ndi per sè stessa lo scopo statutario di sviluppare e coordinare i prodotti turistici regionali e \nprovvedere alla commercializzazione ed alla promozione turistica della regione, quindi \nesattamente gli stessi che la Città deve perseguire con la ripresa del Palazzetto FEVI. Già \nnel passato questa ipotesi era stata ventilata e studiata, ma per varie ragioni mai attuata. \n\n\n\n \n\n5 \n\n \n\nNulla dovrebbe quindi più ostare a questa soluzione nel reciproco interesse delle parti, \nsoluzioni che la vostra Commissione auspica sia implementata al più presto. \n\n5. Conclusioni \nIn base a quanto sopra espresso vi chiediamo di approvare tutte le richieste del M.M. così \ncome presentato unitamente agli emendamenti proposti al capitolo 2 del presente rapporto \naumentando il credito concesso per i lavori di sistemazione del Palazzetto da 3'390'000.- a \n3'985'200 CHF. \n \nCon distinta stima i commissari della gestione: \n \n \nBruno Bäriswyl \nSimone Beltrame \nDaniele Laganara \nFerdinando Massera \nPier Mellini \nPierre Zanchi \n\n\n


"Posteggi in Via Vallemaggia a Solduno"

url: https://www.locarno.ch/files/documenti/Risposta Vidoli_posteggi Via Vallemaggia.pdf

text: \nCitta\ndi Locarno  Municipio\n\nPiazza Grande 18\n\nCasella postale\n\n0601 Locarno\n\nTelefono 091 756 31 1\n\nFax 091 756 32 ()1\nc-mail  citta@locarno.ch\n\nNs. vif. 490/MG/if Locarno, 30 giugno 2011\n\nEgregio Signor\n\nLuigino Vidoli-Manzini\nVia Vecchio Forno 5\n6600 Locarno Solduno\n\nInterrogazione 2 agosto 2010 “Posteggi in Via Vallemaggia a Solduno”\n\nEgregio Signor Vidoli,\n\nla ringraziamo per gli apprezzamenti relativi alla realizzazione della rotonda su via Vigizzi,\nentrata in funzione da un anno. Gli obiettivi che il Municipio si era prefisso al momento\ndell’elaborazione del progetto sono stati sostanzialmente raggiunti, specie per quanto\nconcerne la fluidita del traffico interno al quartiere e la sicurezza per i pedoni. Sono tuttavia\nsorte delle difficoltd per i veicoli in provenienza dalla Vallemaggia e dalle Terre di\nPedemonte, con la formazione di code nei momenti di punta.\n\nIl fenomeno & stato analizzato in modo approfondito da parte di uno specialista del traffico\nche ha individuato le cause nella geometria dell’incrocio, determinata dalla sua posizione per\nrapporto agli edifici circostanti, e nel forte afflusso di automezzi, provenienti da via Franzoni,\naumentati rispetto alla situazione precedente.\n\nSono quindi stati individuati alcuni accorgimenti nella segnaletica d’indirizzamento e\nnell’organizzazione viaria interna al quartiere Campagna, in modo da convogliare\nmaggiormente i veicoli diretti a Losone ¢ Ascona verso la rotonda di Piazza Castello ed il\nnuovo ponte sulla Maggia. La messa in atto ¢ prevista nelle prossime settimane € in autunno\n¢i saranno delle nuove misurazioni per verificarne 1’efficacia.\n\nI rilievi effettuati e le simulazioni elaborate dallo specialista mostrano chiaramente che\nI’eventuale trasferimento del traffico diretto in Vallemaggia, dalla via Vallemaggia alla via\nFranzoni, peggiorerebbe ulteriormente il livello di servizio della rotonda, portando\nregolarmente questo nodo a saturazione, con conseguenze gravi per tutto il sistema viario.\n\nI1 Municipio ritiene dunque che a queste condizioni non sussistano le premesse per rendere a\nsenso unico I'ultimo tratto di via Vallemaggia, come da lei proposto. Il Municipio condivide\ninvece I'idea di fondo di valorizzare al meglio la piazza di Solduno, partendo\ndall’eliminazione dell’antiestetico deposito dei rifiuti, per il quale la soluzione ¢ in fase di\nallestimento.\n\nSiamo quindi convinti che in futuro sara possibile procedere con ulteriori interventi di\nriqualifica, ritenuto che andra cercata una soluzione adeguata per il mantenimento degli stalli\ndi parcheggio.\n\nVoglia gradirg, egregio signor Vidoli, 1 nostri pitl cordiali saluti.\n\nPer-il Municipio\n1l Sindaco:\n\nCaﬁ&\\Spﬁz&l\\ah P\n\n\\\n\\ /\n\nQ™ mmmn\n\n7\n.,\n.\nT\n\n\n\n\n\nLUIGINO VIDOLI-MANZINI\nVia Vecchio Forno 5 — 6600 Solduno\nTel, 0793373122 e-mail: luigi.vidoli@bluewin.ch\n\nLodevole\n\nMunicipio di L.ocarno\nPalazzo Marcacci\n6600 Locarno\n\nLocarno, 2 agosto 2010\n\nINTERROGAZIONE concernente:\n\nPosteggl in Via Vallemaggia, Solduno\n\nGentile Signora Sindaco,\nEgregi Signori Municipali,\n\nUn plauso va fatto al lodevole Municipio per la realizzazione della rotonda su Via Vigizzi e Via\nFranzoni, la quale ha nettamente agevolato il traffico.\n\nVista l'introduzione della sopracitata rotonda si potrebbe rendere strada a senso unico la Via\nVallemaggia (dalla Piazza di Solduno fino a Via Passetto), permettendo il transito unicamente\ndirezione Locarno.\n\nCosi facendo si ricaverebbero numerosi posteggi sull’altra corsia (direzione Vallemaggia),\nmodello di quanto avviene durante diverse manifestazioni come ad esempio a Carmevale.\n\nGrazie a tale soluzione la Piazza di Solduno diverrebbe zona pedonale, salvo 5 posteggi\ndestinati a carico/scarico merci, valorizzando interamente la Piazza stessa.\nCondivide il Municipio tale progetto? Ritiene che il medesimo sia realizzabile?\n\nIn attesa di un vostro riscontro porgo i miei piu distinti salufi.\n\n\n\n\n


name: "Quale sostegno del nostro Comune all'Orchestra della Svizzera Italiana (OSI)?"

text: \nGRUPPO SINISTRA UNITA IN CC \n \n\n  \n \n \n \n \n \n \n\nAl Lodevole Municipio \n \n25.2.2022 \n \nINTERROGAZIONE \n \n\nQUALE SOSTEGNO DEL NOSTRO COMUNE ALL’ORCHESTRA \nDELLA SVIZZERA ITIALIANA (OSI)? \n \n\nPer delineare la storia e il contesto attuale dell’OSI riprendiamo le indicazioni del Consiglio \ndi Stato contenute nella risposta del 7 marzo 2017 alle interrogazioni 182.15 e 193.16. \n\n«Benché abbia iniziato ad operare già all'inizio degli anni '30, il nome ufficiale di Orchestra \ndella Radio della Svizzera italiana, oggi Orchestra della Svizzera italiana (OSI), risale al \n1935. Questa importante presenza nel panorama musicale ticinese e svizzero italiano ha \nquindi una storia molto lunga, che nel corso degli anni ha visto susseguirsi alla direzione \nnomi di assoluto prestigio quali Ansermet, Stravinskij, Stokowski, Celibidache, Scherchen. \nHa inoltre collaborato con numerosi compositori di valenza mondiale quali Mascagni, R. \nStrauss, Honegger, Milhaud, Martin, Hindemith e, in tempi più vicini, Berio, Henze e \nPenderecki. La presenza dell'orchestra ha datto avvio a importanti Festival a Lugano, \nLocarno e Ascona fin dagli anni ‘40. \n\nDirettore stabile tra il 1938 e il 1968 è stato Otmar Nussio, di origini grigionesi, che diede \ngrande sviluppo all’attività concertistica, aprendola a collaborazioni internazionali. Con \nMarc Andreae, direttore musicale dal 1969 al 1991, l’orchestra fu in grado di consolidare \nulteriormente il proprio ruolo, ampliando la programmazione musicale e promuovendo \nprime esecuzioni dei maggiori compositori viventi. \n\nNel 1991 l’Orchestra assume il nome attuale di Orchestra della Svizzera italiana e inizia a \nmettersi in luce a livello internazionale, esibendosi nelle più prestigiose sale di città come \nVienna, Amsterdam, San Pietroburgo, Parigi, Roma, Milano e Salisburgo. Nel 1999 avvia \nun’intensa collaborazione con Alain Lombard, che dapprima ricopre il ruolo di direttore \nprincipale e nel 2005 viene nominato direttore onorario. Dal 2008 al 2010 l’OSI si è \navvalsa anche della prestigiosa collaborazione di Mikhail Pletnev in qualità di primo \ndirettore ospite. \n\nDal settembre 2013 l’orchestra collabora con Vladimir Ashkenazy, artista di grande \nispirazione, direttore e pianista, nel ruolo di direttore ospite principale. A partire dalla \nstagione 2015-2016 l’OSI è guidata dal direttore tedesco Markus Poschner, che \nnell’importante funzione di direttore principale l'ha sostenuta nei recenti sviluppi. \nLa Fondazione per l’Orchestra della Svizzera italiana (FOSI) è stata istituita nel 1990 per \nimpedire lo scioglimento di quella che allora era ancora l’Orchestra della Radio della \nSvizzera italiana. Il Gran Consiglio approvò il 5 novembre 1990 il messaggio n. 3649, con \nil quale si autorizzava il Consiglio di Stato a partecipare come membro fondatore a detta \nistituzione. Il decreto legislativo definiva anche la partecipazione finanziaria del Cantone. \n\n\n\nI contributi cantonali all’attività dell’OSI erano inizialmente di 2.8 mio annui, poi saliti \nprogressivamente fino a 3.5 mio a partire dal 2006, cifra che è rimasta invariata fino al \n2012. Fino al 2012 la Società svizzera di radiotelevisione (SSR) contribuiva a sua volta \nall’attività dell’OSI con circa 4.7 mio annui, ma nel corso del 2012, su spinta della SSR, si \ntenne una laboriosa trattativa per la stipulazione di una convenzione tra la FOSI e la SSR \nper il quinquennio seguente (2013-2017); con questo nuovo contratto la SSR diminuiva il \nproprio contributo a circa 3.2 mio annui, di cui una parte a fondo perso e una parte \nsottoforma di acquisizione di servizi o prestazioni in natura. Per far fronte a questa \ndiminuzione di introiti, dal 2013 il Cantone accettò di aumentare il proprio contributo a 4 \nmio annui chiedendo nel contempo alla Città di Lugano di contribuire anch’essa al \nfinanziamento della FOSI con 0.5 mio all’anno. La rimanenza fu coperta dai contributi di \naltri Comuni e dall'Associazione amici dell'OSI, che si attivò in maniera particolare \nraccogliendo importanti somme presso i privati. \n \nConformemente ai termini temporali previsti dalla convenzione 2013-2017, la SSR ha \nannunciato nel novembre 2015 di recedere dalla stessa e di volere rinegoziare con la \nFOSI un contratto di collaborazione in forma completamente diversa, rinunciando ai \ncontributi a fondo perso e limitandosi all'acquisto di servizi. La FOSI ha intrapreso perciò \nnel 2016 una nuova intensa trattativa con la SSR, per definire le condizioni a partire dal 1° \ngennaio 2018. Le trattative si sono protratte fino ai primi mesi del 2017 e la nuova \nconvenzione, della durata minima di sei anni, prevede che la SSR acquisti servizi per circa \n2 mio annui, oltre a rifondere alla FOSI costi per diritti per ca. 0.2 mio annui. La durata \ndella nuova convenzione è prevista dal 2018 al 2023, ma si potrebbe protrarre di due anni \n(2025) qualora il Cantone entrasse in materia a proposito dell’acquisto della proprietà dello \nstudio radio di Lugano Besso. \nCon la nuova convenzione la SSR non partecipa più direttamente in qualità di "Träger" \ndell'OSI, ma unicamente come committente per un certo numero di prestazioni. SSR e RSI \nusciranno anche dal Consiglio di fondazione della FOSI. Dal profilo finanziario la \ndifferenza con la convenzione precedente è di circa 1 mio all’anno e sulla base di questa \ndifferenza la FOSI sta allestendo un nuovo business plan nel quale le compensazioni \ndovrebbero essere assicurate dai Comuni maggiormente interessati (Lugano e Comuni \nvicini), da sponsorizzazioni e da qualche risparmio interno.» \n \nSfide a seguito della cadenza della convenzione SSR/SRG - Orchestra nel 2023 \nLa scadenza della convenzione SSR/SRG - Orchestra a fine 2023 (il prolungamento al \n2025 è sfumato) impone moralmente a tutti i Comuni ticinesi di prevedere un sostegno \nduraturo, in base alla loro forza finanziaria, per garantire il futuro ad un’istituzione culturale \nfondamentale che va a beneficio della popolazione residente in tutti i Comuni del Ticino. \nLa quota comunale complessiva deve certamente essere aumentata in modo stabile per \nconsolidare la situazione finanziaria dell’Orchestra: lo scriveva il Consiglio di Stato nella \nsopra citata risposta alle due interrogazioni già nel 2017, ma a maggior ragione questo \nsarà il caso dal 2023. La questione va affrontata tempestivamente visti i tempi di \nprogrammazione artistica e finanziaria di un’Orchestra, che avvengono con un anticipo di \nca. due anni. \nRicordiamo che la quota di finanziamento pubblico a carico dei Comuni ticinesi è \nattualmente solo del 18% a fronte di un intervento cantonale del 82%, mentre negli altri \nCantoni con Orchestre simili l’intervento finanziario comunale è circa del 40-60%: \n\n- Bienne: 40% Cantone, 60% Comuni (50% Bienne, 10% Comuni limitrofi); \n- Berna BSO: 40% Cantone, 60% Comuni (48% Città Berna, 12% altri Comuni); \n- Ginevra OSR: 50% Cantone, 50% Città; \n- Losanna OCL: 40% Cantone, 60% Città; \n\n\n\n- San Gallo: 67% Cantone, 33% Città. \n\n(Fonte: orchester.ch – Orchestra della Svizzera Italiana - dati 2018/2019)  \n \nChiediamo pertanto al lodevole Municipio se intende prevedere un sostegno \nfinanziario duraturo e proporzionato alla forza finanziaria del Comune a favore \ndell’Orchestra della Svizzera italiana in modo da garantirne il futuro. \n \nFabrizio Sirica – primo firmatario \n\nPier Mellini \n\nFrancesco Albi \n\nRosanna Camponovo \n\nAleksandar Malinov \n\nGianfranco Cavalli \n\nGionatas Genazzi \n\n \n\nhttp://orchester.ch/\n\n


name: Interpellanza di Aron D'Errico sul tema: “Lotta all’accattonaggio: combattere il degrado”

text: \nINTERPELLANZA \n\n \n\nInterpellanza di Aron D’Errico sul tema: \n\n \n\n “Lotta all’accattonaggio: combattere il degrado” \n\n \n\n“Dal primo luglio, con l’entrata in vigore a livello cantonale delle modifiche alla Legge sull’ordine \n\npubblico, la polizia comunale potrà finalmente multare chi pratica l’accattonaggio. Purtroppo anche \n\na Locarno si è diffuso il fenomeno di zingari e mendicanti che importunano le persone chiedendo \n\nsoldi: sotto i portici si è notata recentemente la presenza di donne rom dedite all’accattonaggio. Si \n\ntratta di una delle tante conseguenze deleterie della libera circolazione delle persone, sostenuta dai \n\npartiti storici: si sono spalancate le frontiere pure ai rom dei campi nomadi della Brianza, che \n\ngiornalmente giungono in Ticino senza pagare il biglietto del treno e disturbano ed insultano le \n\npersone, facendo anche uso di minorenni per le loro attività criminose.  \n\nIn una Città a vocazione turistica come Locarno, l’accattonaggio rappresenta un simbolo di degrado \n\nche va combattuto e la cui diffusione va fermata con ogni mezzo. \n\nPertanto, chiedo al Municipio: \n\n1. A quanto ammontano i casi di persone fermate dalla polizia per accattonaggio nel 2015 e nei \n\nprimi mesi del 2016 a Locarno? \n\n2. Qual è la provenienza e la nazionalità delle persone fermate dalla polizia per accattonaggio nel \n\n2015 e nei primi mesi del 2016 a Locarno? \n\n3. Al Municipio risultano casi di accattonaggio che vedono coinvolti minorenni sul territorio \n\ncomunale? Se sì, quanti nel 2015 e nei primi mesi del 2016? \n\n4. Al Municipio risulta la presenza di zingari sotto i portici che compiono accattonaggio? \n\n5. Oltre alle multe che verranno inflitte dalla polizia comunale dal primo luglio, quali altre misure \n\nintende prendere il Municipio per contrastare questo fenomeno di degrado? \n\n6. Il Municipio non ritiene opportuno sensibilizzare la cittadinanza sul tema (ad esempio con un \n\nAvviso alla popolazione), invitando a non donare soldi ai mendicanti, così da non favorire \n\nl’accattonaggio?” \n\n \n\nLA RISPOSTA \n\n \n\nA nome del Municipio risponde il municipale Davide Giovannacci leggendo il testo delle risposte \n\nallestito dal capodicastero Sicurezza Niccolò Salvioni assente:  \n\n \n\nA quanto ammontano i casi di persone fermate dalla polizia per accattonaggio nel 2015 e nei \n\nprimi mesi del 2016 a Locarno? \nOccorre premettere che nel messaggio del 16 gennaio 2013 alla modifica della LOrP, relativamente \n\nall’accattonaggio, il Consiglio di Stato ha indicato: \n\n“È mantenuto il reato di accattonaggio, mentre viene soppresso quello di vagabondaggio in \n\nquanto, a livello pratico e normativo, non è più perseguibile perché i cittadini beneficiano della più \n\nampia e incondizionata libertà di movimento, sia per disposto costituzionale federale, sia per \n\naccordi internazionali sottoscritti dal nostro Paese. Il termine di accattonaggio ingloba tutte quelle \n\npratiche constatate concretamente sia con richiesta di denaro senza controprestazione, sia in tutte \n\nquelle altre forme ibride di sollecitazioni indiscriminate all’elargimento di denaro con parvenza di \n\ncontroprestazioni di ogni genere (esempio: lettura della mano, piccole controprestazioni in natura \n\ncome penne, ciondoli, opuscoli, ecc.).” \n\nOccorre differenziare tra l’ “accattonaggio” e “venditori ambulanti”. \n\nIl termine accattone si riferisce a chi vive mendicando abitualmente lungo le strade ed è sinonimo di \n\n“mendicante” (Vocabolario Zingarelli). I termine “accattone” deriva dal termine “accattare”, \n\n\n\nchiedere l’elemosina”, e deriva dal latino volgare “accaptare”, da cui “accettare”, da “captare”, \n\n“cercare di prendere” (cfr “L’etimologico” Le Monnier). \n\nAl venditore ambulante al beneficio del permesso, l’autorità cantonale rilascia una apposita tessera \n\nd’autorizzazione. \n\nLa legge federale sul commercio ambulante prevede che è punito chiunque intenzionalmente \n\nesercita senza autorizzazione il commercio ambulante.  \n\nI venditori ambulanti, se non in possesso della necessaria autorizzazione rilasciata dal Cantone, \n\nesercitando in violazione della Legge federale sul commercio ambulante, Ordinanza e la relativa \n\nLegge cantonale d’applicazione, di competenza della polizia cantonale, sono sanzionabili con multa \n\nfino a 20'000 CHF con decreto d’accusa, basato sulla Legge cantonale sulla procedura delle \n\ncontravvenzioni. Al contravventore non domiciliato in Svizzera può essere chiesto il versamento i \n\nun deposito cauzionale. \n\nVa precisato che l’Ordinanza federale sul commercio ambulante all’art. 4 lit b recita che gli artisti \n\ndi strada o i musicisti di strada, non soggiacciono all’obbligo di autorizzazione. \n\nSulla base dell’art. 3 cpv. 2 della L cantonale di applicazione della Legge federale sul commercio \n\nambulante i corpi di polizia comunale (e dunque anche la polizia del polo di Locarno) segnalano \n\nall’autorità cantonale le irregolarità e le violazioni alla legislazione in materia di commercio \n\nambulante, in modo che questa possa agire mediante i provvedimenti che le competono. Sulla base \n\ndell’allegato 2 della sezione A del RLCPol, i controlli e inchieste in materia di legge di applicazione \n\ndella legge federale sul commercio ambulante fanno parte dei compiti di base della polizia \n\ncomunale. \n\nPer quanto riguarda l’ “accattonaggio”, secondo la nuova Legge cantonale sull’ordine pubblico, \n\nsono puniti con la multa di competenza municipale coloro che, intenzionalmente praticano \n\nl’accattonaggio. Sulla base del regolamento sulla legge dell’ordine pubblico, le contravvenzioni \n\nsaranno punite con multa da 100.- a 300.- CHF, con possibilità di aumento in caso di recidiva. \n\nLa Legge sull’Ordine pubblico del 1941, al titolo Accattonaggio e vagabondaggio, prevede all’art. 4 \n\nche “Chiunque è dedito all’accattonaggio ed al vagabondaggio è punito con la multa.” In base \n\nall’art. 11 di questa legge l’importo massimo della multa può raggiungere i Fr. 10'000.—. \n\nAnche secondo l’art. 12 del Regolamento di polizia urbana e rurale di Locarno del 1915, il \n\nvagabondaggio e l’accattonaggio sono severamente interdetti: gli agenti di polizia comunale  e \n\ncantonale procederanno all’arresto dei vagabondi e degli accattoni. \n\nIl problema del vagabondaggio e dell’accattonaggio è un problema storico che si acuisce con \n\nricorrenza periodica a seconda delle diverse problematiche sociali ed economiche statali, interne ed \n\ninternazionali. E’ falsa la tesi sostenuta dall’interrogante secondo cui l’accattonaggio sia un \n\nfenomeno nuovo conseguente della libera circolazione delle persone sostenuta dai partiti storici. \n\nLa normativa relativa all’accattonaggio che entrerà in vigore con la modifica della legge cantonale \n\nsull’ordine pubblico, sostanzialmente, non cambia molto la situazione precedente. Già il Comune \n\naveva una base normativa, che è rimasta, mentre in sostanza il Cantone ha delegato al Comune la \n\npersecuzione dell’accattonaggio ai sensi della legge sull’ordine pubblico cantonale. \n\nNell’ambito della definizione di accattonaggio, così come intesa ai sensi della legge cantonale, vi \n\nsono certe attività che di per sé rientrerebbero anche nel concetto di venditore ambulante. La \n\npersecuzione mediante contravvenzione di queste ultime sulla base delle disposizioni federali \n\napplicabili, è rimasta di competenza del cantone, sebbene il comune abbia dei doveri di \n\nsegnalazione agli stessi affinché possa intervenire. \n\nL’estensione dell’interpretazione dell’accattonaggio anche alla sollecitazione di denaro con \n\nparvenza di piccole controprestazioni, sconfina parzialmente nel concetto di commercio ambulante. \n\nDunque anche questi piccoli commerci ambulanti non autorizzati, per quanto rientranti nel concetto \n\ndi accattonaggio potranno essere ora perseguiti anche mediante contravvenzione da parte della \n\npolizia comunale per “accattonaggio”, oltre alla competenza cantonale per la violazione delle \n\ndisposizioni sul commercio ambulante che rimangono. \n\nPoco chiaro sembra essere il distinguo tra “accattonare”, “mendicare” ed “elemosinare”.  \n\n\n\nSe il mendicante etimologicamente deriva da “mendum”, che ha un difetto fisico che riduce una \n\npersona a chiedere l’elemosina, quest’ultima deriva dal canto suo dal termine latino ecclesiastico \n\neleemosyna e significa “carità”, “compassione” derivato da “eleeo”, “avere compassione”. Dalla \n\ndisposizione cantonale, non si riesce a comprendere se la qualifica di “accattonare” rientri nel \n\nnovero di una sorta di “richiesta di elemosina insistente”, vale a dire una sorta di “elemosina \n\naggressiva”, mentre la richiesta di “carità passiva” non sia sanzionabile. \n\nSe sembra dunque pacifico che l’attività di accattonare nel senso di cercare di “prendere” \n\nattivamente qualche spicciolo o anche di più, sia sanzionata dalla nuova disposizione della LOrP, \n\nnon è chiaro se la portata di questa si estenda anche a ruoli passivi, consistenti nel comunicare \n\npassivamente una richiesta di elemosina silenziosa sulla pubblica via, senza richiesta attiva da parte \n\ndi colui che significa di trovarsi in stato di necessità. \n\nAllo stesso modo, dalla disposizione cantonale non risulta in maniera chiara l’applicabilità della \n\nstessa anche ai musicanti o artisti di strada. Questi ultimi di per sé, sulla base delle disposizioni \n\nfederali relative al commercio ambulante, sarebbero esentati dall’autorizzazione come tali.  \n\nSi porrà dunque il quesito sapere se, analogamente alla richiesta di elemosina insistente ed \n\naggressiva, potrà essere applicata la disposizione relativa all’accattonaggio anche, quando questi \n\nartisti o musicanti di strada sono aggressivi e/o insistenti. In particolare, se questi, rimanendo per un \n\nperiodo di tempo eccessivo sul ciglio della pubblica via, ciò possa far raffigurare l’esistenza di un \n\nuso accresciuto di spazio pubblico. Oppure se suonano o si esibiscono accanto o dentro locali \n\npubblici, senza il consenso degli esercenti, sollecitando in seguito attivamente, insistentemente o \n\naggressivamente il pagamento da parte dei clienti. \n\nTutti questi quesiti, nuovi, delegati dal Parlamento cantonale alle polizie comunali, verranno risolti \n\ncon la pratica che verrà sviluppata dopo l’entrata in vigore della nuova legge sull’ordine pubblico \n\ncantonale. \n\nIndicato quanto precede per quanto concerne il quesito posto dall’interrogante, le persone fermate \n\nper accattonaggio non sono così numerose. Possiamo quantificare in circa 3 – 4 casi la settimana, \n\ndove nostre pattuglie procedono al fermo, all’identificazione ed in seguito alla consegna degli stessi \n\nalla polizia cantonale per la continuazione della procedura. \n\nQual è la provenienza e la nazionalità delle persone fermate dalla polizia per accattonaggio \n\nnel 2015 e nei primi mesi del 2016 a Locarno? \nLe persone fermate per accattonaggio provengono, nella maggior parte dai Paesi dell’Est, facenti \n\nparti dello spazio Europeo. Per quanto concerne invece i venditori di rose, che tutte le sere girano \n\nsotto i portici e negli Esercizi Pubblici, questi provengono dall’interland milanese e sono quasi tutti \n\ncittadini del Bangladesh. Anche queste persone, dopo gli accertamenti del caso, se è la prima volta \n\nche vengono controllati, vengono accompagnati alla Stazione FFS e visti partire in direzione \n\ndell’Italia. In tutti i casi i loro nomi vengono inseriti in una speciale lista di controllo e se per caso \n\nvengono più volte segnalati, la Magistratura può procedere con dei decreti.  \n\nAl Municipio risultano casi di accattonaggio che vedono coinvolti minorenni sul territorio \n\ncomunale? Se sì, quanti nel 2015 e nei primi mesi del 2016? \nPraticamente, negli anni passati non siamo mai stati confrontati con simili casi. \n\nAl Municipio risulta la presenza di zingari sotto i portici che compiono accattonaggio? \n\nPiù che accattonaggio si può parlare di vendita abusiva di immagini, decorazioni religiose e affini. \n\nIn qualche occasione, ma raramente, si fermano persone che stanno facendo l’elemosina. \n\nOltre alle multe che verranno inflitte dalla polizia comunale dal primo luglio, quali altre \n\nmisure intende prendere il Municipio per contrastare questo fenomeno di degrado? \nIl Municipio e la sua polizia agiranno sempre nel rispetto della nuova Legge, adottando tutte le \n\nmisure in essa contenute.  \n\nIl Municipio non ritiene opportuno sensibilizzare la cittadinanza sul tema (ad esempio con un \n\nAvviso alla popolazione), invitando a non donare soldi ai mendicanti, così da non favorire \n\nl’accattonaggio? \n\n\n\nIn uno Stato democratico, ogni cittadino è libero di agire come vuole, nel rispetto delle Leggi e \n\nsecondo la propria coscienza. Non necessariamente tutti coloro che chiedono l’elemosina o si \n\ntrovano in difficoltà economica, sia stranieri che indigeni, sono persone malvage. Se una persona \n\ndesidera dare dell’elemosina a qualcuno, non è l’autorità né lo Stato che può vietarlo. La legge \n\nsull’ordine pubblico cantonale, nuova versione, non sanziona chi spontaneamente decide di fare \n\ndell’elemosina. \n\nIl Municipio vigilerà affinché le nuove competenze vengano applicate in modo corretto ed equo \n\nanche in considerazione dei diritti fondamentali federali e cantonali, mantenendo alta la guardia in \n\nparticolare per quanto riguarda l’accattonaggio inteso come elemosina insistente ed aggressiva, \n\nprestando attenzione alle problematiche di polizia degli stranieri e alla necessità di protezione delle \n\npersone realmente in difficoltà, non però di coloro che simulano per trarre unicamente vantaggio dal \n\nbuon cuore dei nostri cittadini. \n\nVa rilevato che, per ora, nessuna disposizione cantonale ha stabilito che le disposizioni presenti \n\nnella LOrP rientrino nei compiti di base delle polizie comunali sulla base dell’allegato 2 A del \n\nregolamento della legge sulla collaborazione fra la polizia cantonale e polizie comunali. Tale \n\nassenza può avere effetto nei confronti delle convenzioni di esercizio di competenze di polizia \n\ncomunale sottoscritte tra polizie strutturate e Comuni, che non hanno polizia comunale. \n\nMediante il costante controllo delle modalità di esercizio dell’elemosina su suolo comunale, in \n\ncontatto con l’Ufficio dell’operatore sociale e l’ufficio cantonale di sostegno sociale inserimento \n\ncantonale di Bellinzona, sarà possibile esaminare la possibilità di procedere a un rimpatrio \n\nvolontario nelle persone che si trovano sul suolo elvetico senza la necessaria autorizzazione di \n\npolizia degli stranieri.  \n\nVa infatti rilevato che sulla base dell’art. 5 del Regolamento d’applicazione della legge sull’ordine \n\npubblico, i municipi trasmettono copia di ogni decreto multa cresciuta in giudicato ad una centrale \n\ncantonale di raccolta dati al fine di documentare l’esistenza di una recidiva. Tale centrale di raccolta \n\npermetterà di avere un quadro cantonale del movimento degli accattoni sul nostro territorio, \n\nfacilitandone così il contrasto”. \n\n \n\nIl signor Aron D’Errico si dichiara non soddisfatto per la risposta ricevuta. Osserva che vi sono \n\ndelle contraddizioni nelle risposte date all’interpellanza. Il fenomeno dei Rom è dovuto alla libera \n\ncircolazione delle persone. Constata che il Municipio non ha alcuna intenzione di prendere delle pur \n\nminime misure per parare a questo grave fenomeno. \n\nIl municipale Davide Giovannacci comunica che riporterà a Salvioni la dichiarazione e le \n\nosservazioni espresse dall’interpellante. \n\n \n\n\n