parent_type: meeting

name: Verbale della seduta straordinaria del Consiglio comunale del 29 settembre 2008

category_it: Verbale

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format: application/pdf

text: \nVERBALE DELLA SEDUTA STRAORDINARIA DEL CONSIGLIO \n\nCOMUNALE DEL 29 SETTEMBRE 2008 \n \n\nPresidenza: SILACCI Mauro \n\n \n\nVicepresidenza: ANGELINI PIVA Barbara \n\n \n\nScrutatori: GHIELMETTI Martina, COTTI Giuseppe \n\n \n\nPresenti: AKAI Alberto, BAERISWYL Bruno, BALLABIO MORININI Sabrina, \n\nBELGERI Mauro, BELTRAME Simone, BERGONZOLI Silvano, BÜCHLER \n\nMarco, BUZZINI Bruno, CALDARA Omar, CELESIA Sara, CELLINA Roco, \n\nCHIAPPA Fabio, CLERICI Fabio, DE DEA Renza, FEISTMANN Eva, \n\nFERRARI Renato, GILARDI Francesco, GIOVANNACCI Davide, \n\nHELBLING Alex, LAFRANCHI Aldo, LEONARDI Gianpietro, MALAS \n\nMiryem, MELLINI Piergiorgio, MONDINI Nadia, MONDINI Stelio, \n\nMONOTTI Giovanni, MORETTI Ronnie, PEDRAZZINI Lorenza, \n\nROGGERO Giovanni, SALVIONI Niccolò, SARTORI Fabio, SCAFFETTA \n\nMattia, VETTERLI Gianbeato, ZACCHEO Elena, ZANCHI Pierluigi, \n\nZEMANEK Peter,  \n\n \nMembri del Municipio presenti: Carla SPEZIALI, sindaco; \n\n Tiziana ZANINELLI, vicesindaco; \n\n Michele BARDELLI, Paolo CARONI, Diego ERBA, Tamara MAGRINI, , \n\nAlain SCHERRER, municipali \n\n---oooOooo--- \n\n \n\nAlla presenza di 36 consiglieri comunali su 40 il signor Presidente dichiara aperta l’odierna \n\nseduta del Consiglio comunale con il seguente ordine del giorno: \n\n1. approvazione ultimo verbale; \n\n2. esame e delibera sui seguenti Messaggi Municipali: \n\nM.M. no. 3 concernente alcune domande di naturalizzazione; \n\nM.M. no. 1 concernente la richiesta di un credito straordinario di Fr 265'000.—per \n\nl’organizzazione dell’arrivo della 17° tappa Sondrio-Locarno del Giro d’Italia \n\nil 28 maggio 2008; \n\nM.M. no. 5 riguardante la richiesta di un credito di Fr 150’000.— per la progettazione \n\ndefinitiva della sistemazione viaria e urbanistica del viale del Lido fino alla \n\nLanca degli Stornazzi; \n\nM.M. no. 7 riguardante la richiesta di un credito di Fr 73’000.— per l’arredamento \n\nrelativo all’ampliamento della scuola elementare sede di Locarno-Monti; \n\nM.M. no. 8 riguardante la richiesta di un credito di Fr 70'000.— per la fornitura e la posa \n\ndi un silo per la distribuzione di sale antigelo; \n\n3. mozioni e interpellanze. \n\n \n\nAPPROVAZIONE ULTIMO VERBALE \n\n \n\nIl verbale della seduta del 7 luglio 2008 è approvato con 35 voti favorevoli, nessun contrario e 1 \n\nastenuto alla presenza di 36 consiglieri comunali. \n\nVerbale della risoluzione approvato all’unanimità. \n\n\n\n 2 \n\n \n\nNATURALIZZAZIONI \n\n \n\nCon M.M. No. 3 del 3 giugno 2008 sono sottoposte alcune domande di naturalizzazione. \n\n \n\nLa Commissione della legislazione con rapporto del 25 luglio 2008 preavvisa le domande. \n\n \n\nNon essendoci interventi il signor Presidente mette in votazione le candidature che sono accolte \n\ncon il seguente esito: \n\n \n\nIl Consiglio comunale ha accordato l’attinenza comunale a 8 candidato/a.* \n\n \n\n(*i seguenti dati personali dei candidati vengono indicati soltanto nel verbale ufficiale \n\ndepositato presso il Segretariato del Consiglio comunale e nella pubblicazione affissa all’albo \n\ncomunale: nome/i, cognome/i, cittadinanza/e, ev. figli, dettagli delle votazioni) \n\n \n\nVerbale della risoluzione approvato all’unanimità. \n\n \n\nEntrano in sala i consiglieri Belgeri, Helbling, Bergonzoli e Buzzini. \n\n \n\nI presenti sono ora 40. \n\n \n\nCREDITO GIRO D’ITALIA \n\n \n\nCon M. M. No. 1 del 26 maggio 2008 è richiesto un credito straordinario di Fr 265'000.—per \n\nl’organizzazione dell’arrivo della 17.ma tappa Sondrio-Locarno del Giro d’Italia il 28 maggio \n\n2008. \n\n \n\nLa Commissione della Gestione presenta due rapporti: uno di maggioranza del 26 maggio 2008, \n\nfavorevole alla concessione del credito e uno di minoranza del 25 agosto 2008 che respinge le \n\nconclusioni del messaggio municipale. \n\n \n\nIl signor Presidente, prima di aprire la discussione, constata che entrambi i rapporti allestiti si \n\ndiffondono ampiamente sulla fattispecie e auspica di conseguenza degli interventi che non abbiano \n\na ripetere quanto già contenuto nei rapporti. Precisa che l’ordine di parola è dato dapprima ai \n\nrelatori, in seguito ai capi gruppo e successivamente ai consiglieri comunali e rammenta il \n\ncontenuto dell’art. 27 del regolamento comunale secondo il quale gli interventi devono essere \n\nconcisi e attinenti al tema, ritenuta la differenziazione per quanto riguarda i tempi accordati. \n\n \n\nLa signora Lorenza Pedrazzini, quale correlatrice, prende la parola affermando che: \n\n“Come co-relatrice del rapporto di maggioranza della Commissione della gestione sul messaggio \n\nmunicipale in esame, mi permetto dapprima di riassumere le modalità dei lavori avvenuti \n\nall’interno della Commissione ed in seguito di esporvi le ragioni che hanno portato la \n\nmaggioranza della Commissione ad invitarvi questa sera a voler ratificare il credito di CHF \n\n265'000.00 per l’organizzazione della Tappa del Giro d’Italia. \n\nÈ opportuno innanzitutto premettere che non è qui in discussione il fatto di avere portato a \n\nLocarno una tappa del Giro d’Italia. \n\nTutti siamo concordi nel dire che questa è stata una cosa positiva. \n\nPer una Città come Locarno eventi del genere, che offrono una visibilità internazionale alla nostra \n\nRegione, sono sicuramente benefici. \n\n\n\n 3 \n\nIl vero problema, il nodo della questione, è un altro: il vero problema è se sia accettabile o meno \n\nche un’iniziativa di questo tipo, che comporta una spesa importante, venga decisa e portata avanti \n\nsenza il coinvolgimento del Consiglio comunale e senza una pianificazione chiara dei costi. \n\nÈ su questi due punti che si è concentrata l’attenzione della Commissione della gestione. \n\nLa Commissione della gestione, dopo un attento e ponderato esame di tutta la questione, ritiene \n\nche il Municipio avrebbe potuto e dovuto approfondire meglio le conseguenze finanziarie \n\ndell’evento e sottoporre tempestivamente una domanda di credito al Consiglio comunale. \n\nQuesto modo di fare avrebbe evitato inutili polemiche e avrebbe evitato di compromettere i \n\nrapporti fra Consiglio comunale e Municipio proprio all’inizio della legislatura. \n\nIn particolare vi ricordo che la Commissione della gestione ha accertato e ritenuto che: \n\no la spesa poteva e doveva essere inserita a preventivo. Il Municipio disponeva infatti di \n\nsufficienti elementi indagatori e degli strumenti di calcolo necessari per quantificare a \n\npreventivo, prudenzialmente all’eccesso, i presumibili costi legati alla manifestazione; \n\no non avendo il Municipio inserito la spesa nel preventivo 2008, a maggior ragione avrebbe \n\npotuto e dovuto allestire tempestivamente un messaggio municipale all’indirizzo del \n\nConsiglio comunale, cosicché lo stesso potesse esprimersi sul credito prima dell’avvenuta \n\nmanifestazione; \n\no l’aspetto finanziario è stato trascurano non solo per quel che concerne il mancato tempestivo \n\ncoinvolgimento del legislativo comunale, ma anche per quel che riguarda l’intera gestione \n\ndell’evento in termini di economicità; \n\no se il credito fosse stato sottoposto al Consiglio comunale in tempi proceduralmente corretti, lo \n\nstesso avrebbe potuto esprimere il proprio giudizio sulla sostenibilità finanziaria dell’evento \n\nanalizzando altresì la priorità da dare alle singole manifestazioni previste in quel periodo o in \n\nquell’anno contabile; \n\no il reiterato mancato rispetto dei dispositivi di legge da parte del Municipio in periodi differenti \n\nha probabilmente pure un’origine organica, cioè nelle strutture dell’amministrazione stessa e \n\nnella sua operatività. \n\nConstatati questi aspetti, condivisi espressamente anche dai firmatari del rapporto di minoranza, \n\nla Commissione della gestione si è posta la domanda volta a sapere se al di là delle censure severe \n\nsull’operato del Municipio che nella fattispecie ha palesemente disatteso la legge, non occorresse \n\nproporre a questo Consiglio comunale di respingere il credito in esame. \n\nLa domanda era tanto più sentita dal momento che anche nel passato recente il Municipio aveva \n\noperato in modo analogo suscitando considerazioni critiche non solo dal legislativo comunale, ma \n\nanche dall’esecutivo cantonale. \n\nRispondendo a questa domanda, la Commissione della gestione si è divisa. \n\nUna minoranza propone come noto di respingere il credito e una maggioranza, che io rappresento, \n\npropone invece di ratificarlo. \n\nÈ a mio avviso una differenza più di forma che di sostanza. Anche perché comunque, come \n\nsappiamo, il Consiglio di Stato finirebbe per approvare il credito esprimendo giudizi che anche \n\nnoi, cari Colleghi, siamo in grado di formulare. \n\nInoltre la Sezione degli Enti locali ci fornirebbe una sentenza che per quanto critica non ci \n\ndarebbe la soluzione al problema. \n\nEvidentemente questa nostra disponibilità non è incondizionata. Il problema esiste e la soluzione \n\nva cercata immediatamente.  \n\nSperiamo di cogliere pertanto nelle parole del Municipio la consapevolezza d’aver capito gli \n\nerrori commessi e la promessa concreta che nel futuro questi saranno evitati. \n\nÈ quindi importante che nella sua risposta il Municipio affronti con autocritica il problema delle \n\nspese effettuate senza la necessaria base legale. \n\nÈ bene precisare che non basterà puntare il dito contro uno o l’altro colpevole, né una semplice \n\nammissione di colpe. Lo scopo del mio intervento non è difatti quello di fare un processo a un \n\n\n\n 4 \n\nsingolo Municipale piuttosto che ad un altro. Questo genere di interventi lasciano infatti il tempo \n\nche trovano, e possono risultare improduttivi... \n\nLa responsabilità va ricercata in maniera costruttiva nel modo di agire o di non agire del Collegio \n\ntutto. \n\nIn quest’ottica, occorre che si cerchino delle misure di controllo e di coordinamento dell’attività \n\ndi ogni Dicastero che scattino tempestivamente e non quando è troppo tardi. \n\nIn conclusione mi preme ricordare che non sto, non stiamo chiedendo qualcosa di particolare, \n\nbensì la semplice applicazione di chiari disposti di legge voluti per garantire un impiego \n\ntrasparente e razionale delle risorse pubbliche e per permettere al Consiglio comunale che \n\nrappresenta l’Assemblea dei cittadini di svolgere correttamente il proprio ruolo di vigilanza \n\nsull’operato del Municipio. \n\nVi invito, cari Colleghi, a voler ratificare il credito in questione, ma anche a voler essere sempre \n\nvigili nell’espletamento delle nostre competenze di Consiglieri comunali sull’attività di un \n\nMunicipio che, da parte sua, su questioni così fondamentali e primarie come l’utilizzo dei soldi \n\npubblici, non dovrebbe certo più permettersi errori simili. \n\nAggiungo infine e poi concludo che la vigilanza passa anche attraverso una maggiore critica e \n\nautocritica nei confronti e all’interno dei partiti stessi. Una maggiore e costante autocritica nei \n\nconfronti anche dei propri rappresentanti nell’esecutivo comporterebbe certamente una pressione \n\nbenefica e stimolante sull’attività dell’amministrazione.” \n\n \n\nIl signor Ronnie Moretti, quale relatore del rapporto di minoranza osserva che: \n\n“Il rapporto di maggioranza evidenzia come il comportamento ripetuto e consapevole del \n\nMunicipio ha causato una perdita finanziaria certa per il comune (capacità negoziale limitata \n\nper quanto riguarda l’attivazione di piccoli e grandi sponsor), non ha favorito la possibilità di \n\nconfronto della proporzionalità tra il giro e UBS Arena, causando pure una perdita di immagine \n\ncon i comuni vicini che si sono visti sollecitati nel bel mezzo di una procedura priva di legalità.  \n\nInoltre, nemmeno con la richiesta tardiva del credito, il Municipio ha fatto chiarezza né sulle \n\nresponsabilità (chi, chi, chi avrebbe dovuto richiedere il credito? si chiede il rapporto di \n\nmaggioranza) né su quella che avrebbe dovuto essere la giusta procedura da seguire qui a \n\nLocarno. A questo proposito sono discorde dal rapporto di maggioranza che indica la procedura \n\ndel preventivo 2008 come quella giusta per richiedere il credito: esso è stato approvato nel mese di \n\nmarzo 2008 quando gli impegni presi con l’organizzazione del giro erano già consolidati attraverso \n\nle conferenze stampa di Locarno del mese di ottobre e quella di Milano del mese di dicembre \n\n2007. Una richiesta in quel frangente sarebbe comunque stata tardiva. \n\nLa legge mette il rispetto della legalità al primo posto nel funzionamento delle istituzioni, e \n\nconferisce al nostro consiglio l’obbligo di vegliare sul comportamento del Municipio (art. 13 \n\nLOC) e istituisce un’autorità di vigilanza superiore (articoli 194 e ss LOC), istanza che non \n\nabbiamo scelto noi, ma è prevista dalla legge. Ne segue che il nostro Consiglio rappresenta i \n\ncittadini e a fronte di ripetute sollecitazioni prese ahimè sotto gamba nel mese di settembre 2007, \n\nquando il Municipio era ancora in tempo per rimediare alla richiesta di credito per il giro, \n\ninterpretando la legge non si può far altro che respingere la richiesta di credito. \n\nIn qualità di relatore di minoranza mi preme correggere quanto scritto nelle ultime settimane sui \n\ngiornali, secondo i quali la mancata ratifica del credito sarebbe una decisione politica. Credo \n\ninvece che respingere il credito sia una conseguenza dell’applicazione degli ordinamenti che \n\ntutelano i cittadini, mentre l’accettazione costituirebbe essa si un’ulteriore “fai da te politico” che \n\npoggia sulla presunzione che l’eletto in municipio, come quello in consiglio comunale, possa \n\nsentirsi svincolato dalle normali regole del vivere civile. \n\nUn’altra cosa che non vorrei sentir dire questa sera a giustificazione dell’operato del municipio è \n\nche la manifestazione in fondo ha avuto successo. A fronte di una decina di regole infrante, \n\ntante sono e lo sa bene chi ha letto il rapporto di minoranza, e a fronte del conseguente pregiudizio \n\n\n\n 5 \n\nfinanziario, il diritto dei cittadini ad avere rappresentanti che applicano la legge e perseguono scopi \n\ndi economicità preme di gran lunga su tutto il resto. E poi sarebbe oltremodo offensivo per uno \n\nsportivo essere considerato alla stregua di una persona senza senso civico: anche se il successo \n\nsportivo fosse stato conseguito, è prevalente il diritto di tutti gli sportivi del comune di festeggiare \n\nun qualsiasi avvenimento a testa alta e non con la coda tra le gambe!” \n\n \n\nIl signor Bruno Baeriswyl prende la parola facendo presente che: \n\n“Innanzitutto ci teniamo a rivolgere il nostro ringraziamento ai relatori sia del rapporto di \n\nmaggioranza che del rapporto di minoranza che sono arrivati a conclusioni diverse ma che hanno \n\nben approfondito gli aspetti distorti di un sistema che purtroppo sembra ben rodato all’interno di \n\nquest’amministrazione.  \n\nAncora una volta ci ritroviamo a dover prendere posizione su un irrispettoso comportamento del \n\nMunicipio nei confronti dell’organo legislativo di questa città. A dire il vero si tratta del Municipio \n\nin carica nella precedente legislatura e mi piacerebbe quindi che stasera a prendere la parola non \n\nsia l’on. Caroni, che si è trovato una patata bollente sulla propria scrivania, ma la signora Sindaco \n\na capo dell’attuale e del precedente Municipio.  \n\nNon si tratta di una questione di opportunità o meno di un evento ormai svolto, si tratta di una \n\nquestione di coinvolgimento o meno del Consiglio comunale in decisioni che gli competono. \n\nStasera non ci interessa sapere se il Giro d’Italia ha portato o no qualche  beneficio alla città \n\nperché la questione è un’altra.  \n\nQuesto Municipio ha dimostrato ancora una volta di non saper rispettare nemmeno le più \n\nelementari regole della democrazia, spendendo soldi senza il necessario consenso dei \n\nrappresentanti del popolo. In un contesto di economia privata le conclusioni sarebbero oggi molto \n\ndrastiche. \n\nQuesto Municipio non sembra comunque voler tirare i necessari insegnamenti da questa triste \n\nvicenda. Recentemente ha creato in fretta e furia una Commissione municipale di sicurezza \n\nquando sui banchi di questo Consiglio Comunale è ancora pendente la mozione De Dea per la \n\ncreazione di una commissione analoga.  \n\nUna commissione municipale in cui la composizione partitica non è stata minimamente presa in \n\nconsiderazione e si è voluto riunire ad un tavolo i soliti compagni di merenda. La sicurezza è un \n\ntema centrale della politica di Locarno e non è sufficiente coinvolgere unicamente i propri amici – \n\npresunti esperti – ma è necessario in primis coinvolgere chi rappresenta i cittadini. Ci piacerebbe \n\npoi sapere quale compenso riceveranno i membri di questa Commissione.  \n\nDobbiamo purtroppo prendere atto che il Municipio ha preferito ancora una volta scegliere la via \n\ndel muro contro muro con questo Consiglio Comunale.  \n\nIn un’ottica di maggiore coinvolgimento del organo legislativo nelle decisioni importanti cogliamo \n\nora l’occasione per invitare a breve il Municipio a presentare un piano finanziario per la legislatura \n\nin corso, da discutere ed approfondire su questi banchi.   \n\nLa politica è fatta di rispetto delle regole e di opportunità. Né le regole né l’opportunità ha seguito \n\nsinora questo Municipio. Per questo motivo stasera voteremo contro la concessione del credito.” \n\n \n\nIl signor Aldo Lafranchi osserva che: \n\n“Leggendo i rapporti, di maggioranza e di minoranza, della CdG non credo, cari colleghe e \n\ncolleghi, di essere stato il solo ad aver aggiunto qualche interrogativo ai parecchi sollevati dai due \n\nrapporti.  \n\nAvendoli letti alla luce delle tre frasi iniziali del MM, dove il Municipio riconosce, nero su bianco, \n\ndi non avere rispettato, nella fattispecie, né la procedura democratica né i diritti democratici, e \n\ndove afferma di essere ben cosciente che in futuro una simile situazione non s’ha da ripetere, devo \n\ndire che il tono, in taluni punti, e anche alcuni contenuti dei due rapporti mi sono parsi ingenerosi.  \n\n\n\n 6 \n\nChi leggesse soltanto i rapporti rischierebbe infatti di pensare che ci troviamo di fronte un \n\nesecutivo che non vuol sentirsi dire d’avere sbagliato, pur sapendo di essere nel torto.  \n\nSbaglio, nel caso mi sbagliassi chiedo scusa, a pensare che l’impietosa severità dei due rapporti \n\nnello stigmatizzare l’operato dell’esecutivo ha provocato, come reazione, anche quella di suscitare \n\nin alcuni di noi, colleghe e colleghi, il bisogno di un  esame di coscienza? Chiedere ad altri di fare \n\nun esame di coscienza implica la disponibilità a farne uno anche noi. \n\nPer parte mia, mi sono trovato a fare i conti con un paio di adagi della sapienza antica che \n\nronzavano tra i pensieri, come il famoso medice cura te ipsum (o medico, prima di curare gli altri \n\npensa a curare te stesso) o l’altrettanto famoso scagliare la prima pietra, chi è senza peccato. \n\nLa memoria tornava infatti, e mi limito a un solo esempio, all’ultima  seduta di C.C. il 7 luglio \n\nscorso, quando, senza preoccuparci più di quel tanto di concetti come parsimonia, razionalità, \n\neconomicità nel trattare il denaro pubblico (sto citando l’art. 151, cpv 1 LOC, menzionato dai due \n\nrapporti all’indirizzo del Municipio), senza nemmeno un sopralluogo, abbiamo decretato \n\nl’eutanasia attiva per 54 alberi, tutti nel fior degli anni e tutti con tanta voglia di vivere, per \n\nsostituirli con piante dalla struttura costituzionale anoressica, piante per modo di dire (se \n\nconfrontate con quelli esistenti), lontane mille miglia dal poter sostituire, nella loro splendida \n\nfunzione, gli attuali aceri. Abbiamo votato 212.270 franchi per realizzare un ingiustificabile \n\nvistoso peggioramento paesaggistico ambientale in quel tratto di via s. Jorio. Una decisione, la \n\nnostra, che ha provocato, da parte di un gruppo di cittadini delusi e preoccupati, un’apprezzabile \n\nlettera aperta all’indirizzo del Municipio e del C.C. e sulla quale occorrerà tornare. \n\nPer venire al Giro d’Italia, alcuni dettagli, come la firma del contratto all’ultimo momento; la \n\ndifficoltà di concludere i calcoli per le troppe variabili mai definite; le promesse di \n\nsponsorizzazione non mantenute o ridimensionate; la stranezza, per non dire l’assurdità di dover \n\npagare (125.000 euro!) invece che incassare, forse potevano invitare a perlomeno non rinvangare \n\nfatti vecchi, passati, già discussi e archiviati, che con il Giro d’Italia nulla hanno a che fare, \n\nevitando di creare l’impressione dell’accanimento.  \n\nIl fatto poi che la presidente del Comitato di Tappa, allora rappresentante del Municipio, oggi non \n\nfaccia più parte dell’esecutivo, crea la situazione imbarazzante e strana del rimprovero che non \n\ncentra il bersaglio, il successore in Municipio della presidente del Comitato di Tappa, l’attuale \n\nneo-capo-dicastero, non portando infatti la benché minima responsabilità nella faccenda.  \n\nQui serve forse ricordare come, per consuetudine democratica, sempre i presidenti di comitati, sia \n\nnel bene sia nel male, si assumono in prima persona la responsabilità di come vanno o di come \n\nsono andate le cose.” \n\n \n\nIl signor Simone Beltrame prende la parola osservando che: \n\n“I colleghi intervenuti hanno sottolineato gli indotti economici, di immagine e di turismo generati \n\nda questo genere di eventi. \n\nCon questo mio intervento non voglio dunque ribadire questi concetti che sono certamente corretti. \n\nIn questo senso osservo che, coloro che criticano, fondandosi solamente su un conteggio di entrate \n\ne di uscite e su di una procedura predisposta a loro dire in modo gravemente illegale, \n\nevidentemente dimostrano di non essere molto lungimiranti e di ignorare o di voler ignorare la \n\ncircostanza legata a quanto la Città, i ristoranti, gli alberghi, ecc… hanno tratto e potranno trarre da \n\nquesto evento e da altri eventi proposti, in particolare nella piazza.. \n\nA dire degli oppositori sembrerebbe che il Municipio abbia commesso chissà quale grave \n\nviolazione della legge. Addirittura a sostegno delle loro lagnanze ribadiscono critiche trite e ritrite \n\nquale Locarno On Ice. \n\nLa piazza e le sue adiacenze il giorno dell’arrivo di tappa era affollata, anche di molti giovani e \n\nbambini. \n\nIn aggiunta agli indotti citati dobbiamo dunque anche pensare a questa categoria di persone, \n\novvero i giovani. \n\n\n\n 7 \n\nLo sport in generale deve essere promosso a tutti i livelli. La Costituzione prevede pure che lo \n\nsport deve essere promosso. \n\nTutti sanno che l’attività sportiva è scuola di vita. \n\nSpesso le Autorità vengono criticate per non aiutare in modo sufficiente lo sviluppo dello sport. \n\nIl Comune di Locarno, ospitando l’arrivo di questa tappa, ha coinvolto una buona cerchia di \n\npersone e ha permesso di far passare il messaggio che il Comune c’è e si impegna a favore del \n\npromuovimento di attività sportive. Questa manifestazione si inserisce in un più ampio contesto di \n\nattività proposte, quale la citata “Locarno on ice”, i concerti, ecc… \n\nLe critiche, grosso modo sono sempre le stesse e sono legate a monchi calcoli di entrate e di uscite \n\no di mancato coinvolgimento di terze persone, procedure errate, ecc…. \n\nIl “Giro d’Italia” è un evento internazionale che ogni anno molti di noi, chi più, chi meno, lo segue \n\nin televisione. Il Comune di Locarno ha permesso a molti giovani e famiglie di toccare con mano \n\nquesto evento. \n\nAnche sotto questo aspetto, che magari può sembrare secondario o di scarsa rilevanza, va visto \n\nquesto evento. In questo senso l’agire del Municipio merita di essere condiviso. \n\nBrevemente, per quanto concerne la procedura adottata dal Municipio, sottolineo che coloro che \n\nespongono le critiche perlopiù formali, non si rendono conto o non vogliono rendersi conto delle \n\ndifficoltà che si incontrano nel organizzare questo genere di manifestazioni. \n\nAnche se prima del settembre del 2007 può essere che la signora De Dea abbia avuto dei contatti, \n\nva ricordato che questi erano a livello di puro parlato, come capita spesso. Il Municipio è stato \n\ncoinvolto nel settembre del 2007. Gli organizzatori del giro dovevano presentarlo già alla fine di \n\nnovembre o ad inizio dicembre. Il tempo per comunicare una risposta era dunque ristrettissimo. \n\nVoi pensate che nel giro di queste poche settimane il Municipio avrebbe potuto aggiornare la \n\nseduta di un Consiglio comunale, sottoponendo una seria trattanda comprendente aspetti relativi \n\nalla sicurezza, al pattugliamento, ai costi, ecc…? allorquando tutti questi aspetti ed in particolare i \n\ncosti non erano conosciuti o solamente conosciuti in modo molto approssimativo, allorquando non \n\nera conosciuta la partecipazione finanziaria del Cantone, dei Comuni, dell’Ente turistico, dello \n\nsport toto ecc..? \n\nNon si può ragionevolmente esigere dal Municipio che presenti una trattanda senza specificare e \n\nsenza saper rispondere in merito a quesiti legati a costi di dettaglio, al percorso e ad altri aspetti \n\nconnessi. Pretendere come pretendono gli oppositori una simile procedura significherebbe \n\nbocciarla sin dall’inizio per mancanza di trasparenza nell’esposizione dei dati riguardanti i costi \n\ndell’evento. Sarebbero gli stessi oppositori ad opporsi, sostenendo la mancata certezza relativa ai \n\ncosti dell’evento proposto. Chiedere un importo forfetario stabilito senza alcun criterio certo, \n\nmagari più alto del dovuto effettivo, sarebbe stato poco serio e avrebbe comportato una bocciatura. \n\nIl Municipio non poteva dunque agire diversamente. \n\nEsso doveva solo decidere se accettare o meno l’arrivo di tappa sulla base dei pochi dati a \n\ndisposizione. \n\nGli organizzatori del giro d’Italia non erano sicuramente disposti ad aspettare che il Municipio \n\naggiornasse un Consiglio comunale, con possibilità di ricorso contro la relativa decisione, cioè non \n\nerano disposti ad accettare di convivere con questa incertezza legata all’impossibilità di rispettare i \n\ntermini e la sicurezza di una decisione positiva. \n\nOccorre dunque essere realisti ed accettare che il Municipio ha fatto la giusta scelta. \n\nCriticare è facile. Anche un bambino con una media scolarizzazione è in grado di fare i calcoli \n\ndelle entrate dedotte le uscite. \n\nCon questo andazzo a Locarno non verrebbe più proposto niente.” \n\n \n\nLa signora Eva Feistmann interviene facendo presente che: \n\n“Al di là della mancanza di tempestività nella presentazione del messaggio, già lamentata dai \n\ncolleghi, vorrei suggerire che in caso di eventi estemporanei, che attirano molto traffico ma non \n\n\n\n 8 \n\nriempiono né gli alberghi né le casse comunali, si abbia ad allestire un calcolo di costi/ benefici \n\nprima di lanciarsi in spese a parere di molti sproporzionate al valore della manifestazione.  \n\nApprezzo l’impegno del Municipio nell’esporre in modo trasparente e circostanziato i retroscena \n\ndella vicenda e i malintesi e illusioni che hanno determinato la decisione favorevole. Tuttavia,  \n\nritengo in ogni caso inopportuno il finanziamento pubblico del professionismo sportivo, (oltre a \n\nquanto già fanno Confederazione e Cantoni per promuovere giovani talenti). Eventi mediatizzati \n\nche peraltro servono poco a incentivare la pratica di attività sportive da parte della popolazione \n\nintera e in primo luogo della gioventù. C’è una miriade di discipline sportive che si possono \n\npraticare per la soddisfazione individuale, per la gioia di vivere e per la salute fisica e mentale, \n\nsenza nutrire ambizioni di gloria e notorietà. Sono queste le attività che andrebbero sostenute con \n\npiù convinzione e un impegno finanziario pubblico più consistente, anche nell’ottica della \n\nprevenzione del tanto discusso fenomeno di disagio e devianza giovanile che spesso degenera in  \n\ntossicodipendenza e delinquenza.  \n\nIl mio voto sarà quindi negativo perché dissento dalla promozione ed enfatizzazione eccessiva \n\ndegli sport spettacolo a scapito delle salutari attività sportive accessibili a tutti.” \n\n \n\nIl signor Pier Mellini interviene rispondendo al collega Beltrame che non bisogna confondere lo \n\nsport d’élite con lo sport per tutti. Nel merito del messaggio osserva che: \n\n“Questa sera siamo chiamati a votare un Messaggio che mai sarebbe dovuto arrivare ora su questi \n\nbanchi: è una triste eredità. \n\nUn messaggio che avrebbe dovuto essere oggetto della passata legislatura e che invece ci \n\nritroviamo sul collo per  tutta una serie di manchevolezze, anche gravi, che sia il rapporto di \n\nmaggioranza sia quello di minoranza ben elencano. \n\nQui non si tratta di discutere se l'arrivo della tappa del Giro d'Italia sia stato un successo o meno, \n\nma giudicare l'operato del Municipio o parte di esso.  \n\nInutile ripercorrere l'istoriato di quanto successo, lo sappiamo tutti: un'assoluta mancanza di \n\ntrasparenza e di corretta informazione hanno generato un deficit di 120000 franchi, che il cittadino \n\nè chiamato a pagare.  \n\nCerto, perché non dobbiamo dimenticarlo, qui stiamo parlando di soldi pubblici, di quei soldi che \n\nognuno di noi è chiamato a versare per poter usufruire dei servizi necessari. \n\nL'arrivo di tappa del Giro d'Italia è stato macchiato dal doping, non quello delle siringhe, delle \n\npasticche e di tante altre diavolerie che permettono il conseguimento di prestazioni eclatanti, ma \n\nun doping più subdolo, quello delle cose dette e non dette, quello delle manchevolezze, delle \n\npromesse mai mantenute, quel doping che ha fatto credere che tutto sarebbe stato coperto dagli \n\nsponsor. \n\nMa sempre più spesso chi bara prima o poi viene scoperto, ed è proprio quello che è successo.  \n\nIl messaggio che ci è stato presentato è lacunoso, nebbioso in più punti. \n\nSi dice che "si tratta di una richiesta di credito a favore di una manifestazione di sicuro impatto \n\nturistico". Ma c'è una sola controprova a quanto si afferma? Quanti di voi, colleghe e colleghi, \n\ndopo aver visto un arrivo di tappa  alla televisione  vi siete poi recati? Quanti di voi è mai salito \n\nall'Alp d'Huèze, in cima al Tourmalet o sulla Marmolada? \n\nE quanti turisti in più sono arrivati a Locarno? \n\nSempre nel messaggio ci si dice che l'idea di organizzare l'arrivo è datata settembre 2007 e la \n\nproposta di organizzazione nel novembre 2007, con l'ammissione ufficiale nel dicembre 2007 e \n\nnon 2008 come riportato nel messaggio. E allora è mai possibile che in questo lasso di tempo chi \n\naveva preso in mano l’evento (l’allora Municipale signora De Dea e la signora Speziali) non abbia \n\nprovveduto ad allestire un primo piano finanziario e di finanziamento di massima? Ed è mai \n\npossibile che gli altri colleghi di Municipio non ne abbiano sentito l’esigenza di richiederlo? \n\nMa quello che più fa specie è il preventivo del Messaggio, dove non si calcolano i costi indiretti, \n\nche comunque hanno una loro valenza.  \n\n\n\n 9 \n\nNon è ammissibile dichiarare che non si possono calcolare i costi del personale impiegato! Questo \n\nsta ad indicare una superficialità nell'organizzazione, messa comunque in risalto anche dal \n\nrapporto di maggioranza. \n\nPoi però, come per magia, ecco che nella risposta del 27 agosto all’interrogazione del collega \n\nBergonzoli del 23 maggio u.s. spunta la cifra di 120000.- a carico della città, cifra alla quale \n\nbisogna aggiungere i costi dei dipendenti comunali di circa 19310.-  \n\nMa il Messaggio non tiene nemmeno conto delle ore che il corpo di polizia ha impiegato in \n\noccasione della manifestazione: 878 per un costo teorico di circa 70000 fr.  delle quali un terzo \n\nsupplementari, che hanno caricato non poco il nostro già ridotto corpo di polizia. \n\nE questa sarebbe una gestione oculata delle finanze dei cittadini? \n\nMa qui mi sorge spontanea una domanda: quali altre sorprese dovremo ancora attenderci? \n\nQuali altri scheletri si trovano ancora nascosti negli armadi? \n\nEd ecco allora la prima, ma non unica, motivazione che mi spinge a sostenere il rapporto di \n\nminoranza.  \n\nIn qualità di rappresentanti dei cittadini, votando sì alla richiesta di credito, verremmo meno al \n\nnostro dovere, alla delega che abbiamo ricevuto dai cittadini: vigilare sull’operato del Municipio \n\nnella conduzione della cosa pubblica.  \n\nSiamo poi così sicuri che i cittadini siano d’accordo di soprassedere a tutta questa serie di \n\ninadempienze?  \n\nIo credo sinceramente di no; tutti coloro che in questi anni si sono visti privati di servizi, la busta \n\npaga alleggerita dalle misure di risparmio, da contributi di solidarietà, che si sono visti privati di \n\nsussidi, ridotto l'adeguamento del caro vita e quant’altro non credo che giustificherebbero un \n\nsimile agire, un giocare con i loro soldi, non tanto per promuovere l’immagine della città, quanto, \n\nsembrerebbe, quella di pochi.   \n\nMa ancor di più, il rapporto di maggioranza mette in luce altri tre casi nei quali il Municipio ha \n\nbellamente violato disposti di legge nonostante i puntuali richiami del Legislativo. \n\nOra ci si viene a dire che ormai i buoi sono fuori dalla stalla, ma qualcuno li ha fatti uscire per \n\nnegligenza grave ed allora non si può chiudere gli occhi e far finta di niente. \n\nE’ invece necessario dare un segnale chiaro: il Legislativo non tollera più simili comportamenti ed \n\nè disposto ad andare fino in fondo, ecco perché, secondo me, non ci si può esimere da un voto di \n\nsfiducia nei confronti di questo messaggio. \n\n \n\nIl signor Silvano Bergonzoli osserva che: \n\n“Da quanto è scritto nei due rapporti, che sono praticamente identici a parte le conclusioni, si è \n\ndetto quasi tutto. Ciò che non è stato scritto nei due rapporti lo abbiamo sentito negli interventi di \n\nchi mi ha preceduto. \n\nSfogliando il Messaggio mi sono accorto che qualche cosa non quadra. \n\nInnanzitutto nell’ultima pagina sono inseriti, il totale spesa per fr. 265’000.—, e il totale dei ricavi \n\n168'000.—. Se si sottrae 168'000 da 265'000 il risultato dovrebbe essere di 97'000 e non di 96'900, \n\n…dove sono finiti i 100 franchi mancanti? \n\nPer quanto riguarda i contributi ho notato che ne manca uno importante. È quello delle entrate \n\ndelle inserzioni pubblicitarie contenute nell’opuscolo-programma dell’arrivo della tappa a \n\nLocarno. Che queste inserzioni siano state fatte esclusivamente per questa manifestazione appare \n\novvio leggendo i vari inserti e i riferimenti a tappe del giro d’Italia e della Svizzera giunte in \n\nprecedenza a Locarno. \n\nDa un calcolo veloce ho potuto notare che nell’opuscolo vi sono 95 inserzioni di pagine intere, 83 \n\ndi mezze pagine e 72 quarti di pagina il che da un totale di 155 pagine intere. \n\nSo per sicuro che ¼ di pagina costava fr. 150.--e quindi una pagina intera matematicamente \n\ndovrebbe esser costata fr. 150-- x 4 = 600.— \n\n\n\n 10 \n\nSicuramente però per la mezza pagina e la pagina intera saranno stati fatti degli sconti particolari e \n\nallora voglio essere magnanime e calcolare la pagina intera a fr. 400.—anziché 600.--  Di \n\nconseguenza, 155 pagine a fr. 400 = fr. 62'000.— che dovevano essere inseriti assieme ai vari \n\ncontributi dell’Ente turistico, del Cantone, dello Sport-Toto, della Città di Lugano e dei vari \n\nComuni e non mi sembra che debbano essere contabilizzati altrove, o forse l’opuscolo è stato \n\nutilizzato per promuovere la campagna elettorale delle due prime donne della passata legislatura? \n\nSe così non è, ….dove sono andati a finire quei soldi ?  \n\nConsiderato che, come ripetutamente già detto, presentare un Messaggio quando i soldi sono già \n\nstati spesi è ormai diventata un’abitudine, così non può più andare avanti. \n\nVi invito quindi a votare il rapporto di minoranza che prevede la bocciatura del credito. \n\nNon bisogna inoltre dimenticare che per inoltrare una istanza di intervento agli Enti locali è \n\nsufficiente che lo faccia un qualunque cittadino con diritto di voto. \n\nTermino chiedendo la votazione per appello nominale a futura memoria nel caso questa faccenda \n\ndovesse terminare agli Enti locali alfine di salvare la faccia almeno a coloro che non accettano più \n\nsimili comportamenti da parte del Municipio.” \n\n \n\nIl signor Pierluigi Zanchi interviene ponendosi due domande e cioè chiedendosi dapprima che \n\nmessaggio si può lanciare alla popolazione e ai media sul modo di procedere del Municipio \n\nsubordinatamente quale responsabilità si assumono i consiglieri comunali nella concreta \n\ncircostanza. A suo modo di vedere gli sembra opportuno rinviare il messaggio affinché gli Enti \n\nlocali si esprimano su questo modo di agire. \n\n \n\nLa signora Elena Zaccheo fa presente che: \n\n“Il MM n. 1 del 26 maggio 2008 concernente la richiesta di credito straordinario di CHF 265'000 \n\nper l’organizzazione dell’arrivo della tappa Sondrio – Locarno del Giro d’Italia il 28 maggio 2008 \n\nnon ha certamente fatto l’unanimità. Forma e contenuto del messaggio sono stati oggetto di aspre \n\ncritiche, sia all’interno delle istituzioni (in particolare in commissione della Gestione), sia tra \n\nl’opinione pubblica. \n\nCondivido molte di queste critiche, ma non  tutte le conclusioni, per cui voterò il messaggio \n\nturandomi, come si suol dire, il naso.  \n\nLa mia approvazione nasce da considerazioni di opportunità ed economia della gestione della cosa \n\npubblica, nel senso che la chiusura della stalla a buoi ormai ampiamente fuggiti mi sembra \n\noperazione formalmente ineccepibile, materialmente di poco conto e piuttosto defatigatoria.  \n\nCiò non toglie che qualche sassolino dalla scarpa vada rimosso.  \n\nPer cominciare mi soffermerò sulla forma e sul rispetto delle istituzioni. Suona beffardo presentare \n\nil Messaggio il giorno stesso dell’arrivo della tappa. Tanto più che l’ordine di grandezza del costo \n\ndell’arrivo di una tappa del giro d’Italia è noto al colto e all’inclita. Il Giro d’Italia compie i 100 \n\nanni; per ogni giro si organizzano una ventina di arrivi di tappa. Non è che manchi il materiale per \n\nstimare con una certa precisione quanto costa una manifestazione del genere. Affermare il \n\ncontrario è semplicemente ridicolo. Dopo 2'500 arrivi si può tollerare al massimo uno scostamento \n\ndel 10 % su un preventivo. Nessuno avrebbe obiettato di fronte ad uno scostamento del genere, \n\nnessuno avrebbe avuto da ridire se lo scostamento fosse stato giustificato da decisioni dell’ultima \n\nora dell’organizzazione. Presentare il Messaggio il giorno stesso dell’arrivo della tappa è una presa \n\nper i fondelli. Il rapporto di maggioranza della Commissione della Gestione sottolinea \n\nimpietosamente e a giusta ragione tutte le manchevolezze registrate per l’organizzazione di questo \n\nevento. L’ho sottoscritto e aggiungo che i tedeschi definiscono questo modo di agire come una \n\n“Schlamperei”. Non trovo una parola che suoni altrettanto bene per definire l’operato del \n\nMunicipio in questa faccenda.  \n\nMi soffermo invece su di un aspetto che è piuttosto orientato al futuro, ossia alla stalla e ai relativi \n\nbuoi che pacificamente vi soggiorneranno, almeno si spera. Un evento come quello in esame si \n\n\n\n 11 \n\niscrive nella politica di promozione dell’immagine della Città. Si tratta in concreto di un’attività di \n\nmarketing volta a dare visibilità, grazie soprattutto alla massiccia presenza dei media, alla \n\ndestinazione turistica “Locarno”. In una qualsiasi azienda nessuno si sognerebbe di allocare \n\n300'000 CHF per spese di promozione dell’immagine, senza che vi sia a monte un piano di \n\nmarketing e il relativo piano d’azione annuale. Mi chiedo perché un ente pubblico possa e voglia \n\nchiamarsi fuori da questo tipo di ragionamento. Non ho nulla da obiettare al fatto che si promuova \n\nLocarno, ci mancherebbe: il turismo è fra le principali, se non la principale, fonte di introiti della \n\nregione.  \n\nHo invece moltissime perplessità sull’improvvisazione e l’approssimazione che regge il marketing \n\nturistico cittadino. Perché non si elabora, in collaborazione con l’Ente Lago Maggiore, un concetto \n\ndi promozione? Perché non si quantifica, di comune accordo, una politica di promozione e vendita \n\nmirata, efficace ed efficiente? Perché si improvvisa un evento come quello che qui discutiamo, \n\nbruciando cifre da capogiro in una giornata, senza valutare alternative, magari più valide ed \n\nefficaci su mercati più attrattivi rispetto a quello colpito dalla promozione insita nell’arrivo di una \n\ntappa del Giro?   \n\nSi obietterà: ma il Municipio non è preposto all’elaborazione di piani di marketing  e di piani \n\nd’azione. Il Comune non è un’azienda commerciale.  \n\nD’accordo. Allora, per coerenza, si abbia il coraggio di dire no a queste estemporanee \n\nmanifestazioni di presenzialismo promozionale improvvisato. Ci si rivolga a chi fa questo mestiere \n\n(e lo sa fare bene), ossia all’Ente turistico, e gli si chieda una valutazione professionale \n\ndell’impatto e dell’opportunità di organizzare un simile investimento.  \n\nMi viene un dubbio: vi sono politici in questa città che non esitano un minuto ad avviare \n\noperazioni come quella dell’arrivo del giro d’Italia, perché permettono loro di porsi sotto le luci \n\ndei riflettori che immancabilmente le accompagnano.  A pensar male si pecca, diceva Andreotti, \n\nma quasi sempre ci si azzecca.  \n\nCome detto in precedenza, voterò il messaggio munita di maschera a gas, ma non ne voterò più \n\nneanche uno di questo tipo, se non sarà preceduto ed accompagnato da analisi di opportunità come \n\nquelle che ho descritto in precedenza, poiché altrimenti non faremmo altro che continuare, come in \n\nquesto caso, a sperperare con leggerezza i soldi dei contribuenti.” \n\n \n\nIl signor Mauro Belgeri interviene facendo presente che: \n\n“Ho ascoltato con attenzione i numerosi interventi succedutisi in aula e con pari sentimento ho \n\nletto i due eccellenti rapporti della CG, quello di maggioranza e quello di minoranza. \n\nOrbene, ancora una volta mi vedo costretto a intervenire contro corrente, a titolo personale, \n\nilluminando con un contributo diverso la discussione, rilevando subito la mia adesione al \n\nmessaggio Municipale. \n\nIn buona sintesi ho sentito e avvertito unicamente la forma e il formalismo, aspetti che hanno del \n\ntutto trascurato la tela di fondo che andrò brevemente a sviluppare nell’ambito di un messaggio \n\nche avrebbe dovuto essere votato all’unanimità e dopo una brevissima discussione. \n\nQuesto è proprio l’aspetto che allontana il sentimento comune della popolazione dal diritto, con \n\nmanifestazioni di “uggia” come magistralmente delucidato con toscanismo prezioso dal prof. \n\nPaolo Grossi nel suo saggio “Prima lezione di Diritto” destinato agli studenti del primo semestre \n\ndell’Università di Firenze che non seguono i corsi di giurisprudenza, testo che tento d’inculcare ai \n\nmiei allievi di quarta liceo. \n\nIl nocciolo, al quale non è stata nemmeno dedicata una riga, è quello dei rapporti del Locarnese \n\ncon l’Italia, posta in gioco altissima che avrebbe esatto e meritato un voto coralmente unanime, \n\nstante il suo valore simbolico, come riconoscimento, al di la dell’indubbia valenza sportiva (ci si \n\npuò legittimamente chiedere in proposito perché la tappa non è ripartita da Locarno) di \n\nriconoscimento dell’ottimo lavoro svolto per tanti anni dal Velo Club Locarno e in particolare dal \n\nsuo Presidente Daniele Franscella, sullo sfondo di una vicenda storica di rapporti transfrontalieri \n\n\n\n 12 \n\nesemplari, cementati fin dai tempi più antichi e approfonditi nel corso del ventesimo secolo, con le \n\nvicende del fascismo, della seconda guerra mondiale della Resistenza e del boom economico del \n\ndopo guerra, passando attraverso esperienze indimenticabili come l’accoglienza di bambini e \n\nprofughi italiani in fuga dopo la tragica fine della repubblica dell’Ossola con la fucilazione dei \n\npartigiani a Fondotoce. \n\nBasti pensare ai saggi dei prof. Renata Broggini, Viganò e Pezzoli, come pure a livello più \n\ndivulgativo, alle commoventi pagine di Paolo Storelli su Brissago. \n\nL’Italia è la nostra matrice culturale, in particolare per noi dell’Insubria, basti pensare all’opera \n\nlirica. \n\nMa di queste cose nessuno ha osato parlare, nessuno ha ricordato i rapporti dei nostri vallerani con \n\nquelli della Cannobina e della Val Vigezzo nei gloriosi e pericolosi anni delle bricolle e del \n\ncontrabbando, nessuno ha ricordato la comune matrice culturale sottolineata dei festeggiamenti per \n\nil centenario della casa d’Italia del 20 c.m.(erano presenti tre Consiglieri Comunali), sentimenti \n\nmessi in luce dal Gran Consigliere collega On. Bergonzoli, ricordandone l’importanza associativa \n\ne culturale. \n\nIn proposito va lodata con un plauso la stupenda mostra interdisciplinare allestita a Casorella su \n\nLocarno e dintorni del 1908, ideata dalla comunità Italiana e coordinata dall’archivista dottor \n\nHuber, corredata da un interessante opuscolo. \n\nCi si dimentica che sono stati i frontalieri Italiani ad aver assicurato la ricchezza del Locarnese di \n\nquesti ultimi decenni, con grandi sacrifici (basti pensare alle trasferte invernali su strade strette e \n\npericolose), i nostri vicini piemontesi, uniti a bergamaschi, veneti e valtellinesi, sono stati i primi e \n\npiù qualificati esponenti della diaspora in terra Ticinese, che a sua volta era stata fino a pochissimo \n\ntempo prima un povero territorio serbatoio di emigranti costretti a partire. \n\nPiero Chiara nell’indimenticabile passo del racconto “Ti sento Giuditta” fa l’apoteosi degli odori \n\nsul molo di Luino - guarda caso le capre della Val Cannobina mescolate con i sigari di Brissago.  \n\nPurtroppo la mentalità del contabile e del ragioniere litigioso, taccagno e bottegaio ha prevalso \n\nancora una volta proprio in un momento in cui la provincia VCO potrebbe intervenire per \n\nsalvaguardare gli stabili consolari sottraendoli in tal modo al possibile ennesimo sfregio \n\nspeculativo. \n\nLa ponderazione degli interessi in gioco doveva per forza di cose superiore andare in tutt’altra \n\ndirezione. \n\nC’è quindi poco da sperare dall’aurora del nuovo quadriennio che si è aperto con l’indegno \n\nbattibecco della seconda seduta, in un momento delicatissimo anche dal profilo delle aggregazioni, \n\ncon la via solitaria di Ascona e di altri comuni della cintura - si formula in proposito il caldo \n\nauspicio che il grande lavoro riportato sul numero di settembre de il Comune (le opportunità \n\ndell’agglomerato) non rimanga lettera morta. \n\nIn quest’occasione il Municipio, per quanto attiene al merito della problematica, non può essere \n\ncensurato; al massimo dovranno essere subito ripristinati gli arredi di arbusti sul Lungo Lago \n\nsacrificati dal passaggio dei corridori. \n\nL’Italia merita il nostro appoggio e la nostra considerazione: se vogliamo rimanere una regione \n\naperta e internazionale dobbiamo continuare a meritarcelo impegnandoci quotidianamente tenendo \n\nla fiaccola accesa, non dimenticando che quasi tutte le famiglie ticinesi, anche e soprattutto quelle \n\nche contano, pensano di contare o con la spocchia sotto il naso sono di origine italiana; il suono \n\ndei due inni nazionali con gli astanti in piedi sull’attenti di fronte alla lapide dei caduti nel giardino \n\nconsolare il 20 settembre è stato uno degli episodi che susciteranno imperitura memoria negli anni \n\na venire!” \n\n \n\nIl signor Giuseppe Cotti è dell’avviso che non si possa fare finta di niente perché ciò sarebbe \n\nirresponsabile. Le regole procedurali ci sono e vanno seguite. \n\n\n\n 13 \n\nVoterà comunque il credito anche perché è convinto che una procedura presso gli Enti locali \n\nsarebbe in ogni caso inutile vuoi perché è soggetta al pagamento di una tassa di giudizio vuoi \n\nperché, in ultima analisi, il credito verrebbe ratificato. Occorre quindi prendere coscienza che così \n\nnon va e che il Municipio faccia tesoro delle critiche formulate. \n\n \n\nA nome del Municipio interviene il signor Paolo Caroni osservando che: \n\n“Devo ammettere che per il sottoscritto l'esperienza in Municipio è iniziata con il "botto". Ma \n\ntant'è. Bisogna trarre i dovuti insegnamenti da ogni situazione. \n\nVenendo al messaggio in oggetto questa sera, molto è già stato detto e scritto. La faccenda è stata \n\nsviscerata nel dettaglio e non ritengo opportuno questa sera ripetere quanto già a vostra \n\nconoscenza perché scritto nel messaggio municipale oppure nei due rapporti della Commissione \n\ndella Gestione. Mi permetterò quindi brevemente di sottolineare alcuni aspetti. \n\nNon posso che iniziare rispondendovi che in sostanza le vostre critiche non sono da sottovalutare \n\nper quanto riguarda la gestione a livello finanziario/procedurale.  \n\n1. È però innegabile che dal punto di vista della manifestazione sportiva la stessa è stata un \n\nsuccesso, e anche di questo bisogna tenere conto questa sera. \n\nLa manifestazione ha avuto un notevole riscontro alla televisione (in particolare nella vicina \n\nPenisola) nonché sulla stampa sportiva, locale ed estera. L'arrivo della tappa è stato \n\ntrasmesso in diretta su RAI Sport, e su molte altre emittenti straniere citate nel MM. Il giro \n\nd'Italia è un grande evento sportivo che crea pubblicità alle località che lo ospitano. \n\nL'organizzazione sportiva è stata eccellente, e per questo ritengo opportuno ringraziare \n\nufficialmente ancora una volta tutti i settori dell'amministrazione comunale coinvolti. \n\nLa manifestazione ha sicuramente raggiunto il suo obbiettivo pubblicitario per la nostra \n\nregione all'estero. Le ricadute finanziare dirette ed indirette non sono forse immediatamente \n\nquantificabili, ma certamente le stesse avranno contribuito ad aggiungere un po' più di \n\nnotorietà alla nostra Città.  \n\nQuindi, lasciatemi ribadire che dal profilo sportivo - organizzativo ma soprattutto di \n\npubblicità per la nostra Regione, l'arrivo della tappa del Giro d'Italia è sicuramente stato un \n\ninnegabile successo. Equivalente pubblicità in altro modo per la nostra regione alla \n\ntelevisione e sulla stampa con un così ampio raggio come quella del Giro d'Italia, sarebbe \n\ncostata ben di più alla nostra Città. \n\nProbabilmente, se il Municipio a suo tempo avesse chiesto il credito nelle forme e nei tempi \n\nopportuni, lo stesso sarebbe stato approvato da questo consesso. \n\n2. Questo però non giustifica quanto è avvenuto dal profilo finanziario/procedurale. \n\nLa LOC e le altre disposizioni applicabili all'attività comunale sono chiare in merito: un \n\ncredito dev'essere prima chiesto al Consiglio Comunale. Le regole ed il controllo dell'attività \n\nmunicipale impongono che il Consiglio Comunale verifichi e approvi una spesa prima che \n\nquesta avvenga.  \n\nQuesto nel nostro caso non è avvenuto.  \n\nNon intendo ripercorre in questa sede la cronistoria degli aspetti finanziari/procedurali del \n\nGiro d'Italia (questi sono già stati affrontati e sviscerati durante le sedute della CdG e sono \n\npoi stati dettagliatamente descritti nei rapporti di questa Commissione). \n\nÈ vero, e di questo non posso che darne atto, che proceduralmente l'aspetto finanziario è \n\nstato sottovalutato (o perlomeno gestito approssimativamente). \n\nSi era partiti dal presupposto che la manifestazione si sarebbe autofinanziata, vale a dire che \n\nal Comune non sarebbe costata. Per questo non è stato dato il giusto peso all'aspetto \n\nfinanziario. \n\nPermettetemi però di ribadire che - a mio parere - anche per una manifestazione che si \n\nsarebbe completamente autofinanziata grazie a sponsor e/o contributi di terzi, il Comune \n\navrebbe dovuto comunque chiedere preventivamente il credito al Consiglio Comunale, visto \n\n\n\n 14 \n\nche la Città ha sottoscritto il contratto e si è impegnata a saldare i costi. In seguito gli importi \n\nche sarebbero eventualmente rientrati dagli sponsor o da altri enti avrebbero diminuito \n\nl'importo che la Città avrebbe dovuto anticipare. Quindi, anche se la manifestazione si fosse \n\nautofinanziata, sarebbe stata necessaria la richiesta di credito al Consiglio Comunale, poiché \n\nsarebbe stato il Comune ad aver sottoscritto l'impegno finanziario con l'ente organizzante \n\ndella manifestazione (la RCS Sport). \n\nNel caso concreto quindi i due binari, vale a dire quello organizzativo della manifestazione e \n\nquello finanziario/procedurale, non hanno viaggiato alla stessa velocità. \n\n3. Da aprile 2008 il sottoscritto ha ereditato il dossier. \n\nTutto il Municipio si è immediatamente attivato per elaborare al più presto un MM alla \n\nvostra attenzione e per cercare di ridurre al massimo l'onere rimanente a carico della Città. \n\nBisognava sollecitare i comuni CISL e gli altri enti affinché contribuissero, come da loro \n\nprecedenti assicurazioni. Nei mesi seguenti alle elezioni comunali si è sollecitata la conferma \n\ndei contributi assicurati. \n\nSi è pure cercato di trovare ulteriori sponsor per la manifestazione, purtroppo senza successo \n\na seguito dell'esclusiva della RCS Sport in merito ai diritti pubblicitari.  \n\nIl MM è stato portato alla vostra attenzione appena possibile, quando il quadro è risultato \n\nessere più chiaro riguardo ai contributi effettivamente ricevuti o promessi e riguardo alle \n\nspese da effettuare o effettuate. \n\n5. Il vostro consesso dovrà decidere se avallare la richiesta di credito qui in esame. \n\nA nome del Municipio, permettetemi comunque di ribadirvi sinteticamente alcuni motivi a \n\nfavore dell'accettazione del credito: \n\na) La manifestazione ha sicuramente avuto un impatto turistico e mediatico per la Città e \n\nper la regione che giustifica la spesa a carico del Comune. \n\nb) La manifestazione è stata ben organizzata.  \n\nc) L'arrivo del Giro d'Italia è un raro evento e sarebbe stato un peccato perdere \n\nl'occasione di farlo tornare nella nostra Città dopo 58 anni. Questo giustifica in un \n\ncerto senso il fatto che il Municipio abbia dato molto più peso all'aspetto \n\ntecnico/organizzativo del Giro. \n\nd) L'attuale Municipio ha voluto chiaramente precisare nell'introduzione al MM in \n\noggetto che quanto avvenuto si scosta dal normale iter procedurale di richiesta di un \n\ncredito. Vi posso garantire che il Municipio ha preso molto sul serio le critiche \n\nsollevate dalla CdG. \n\n L'obbiettivo delle critiche è quindi già stato raggiunto. \n\nPersonalmente, se posso aggiungere due parole, capisco perfettamente le osservazioni scaturite \n\ndalla CdG, di cui ho fatto parte per 8 anni e della quale posso comprendere il senso di frustrazione \n\nper aver più volte richiamato il Municipio in merito a delle situazioni proceduralmente non \n\nconformi ai dettami della LOC. \n\nPer questo motivo il mio intervento davanti a voi questa sera non intendeva replicare alle critiche \n\nemerse dai rapporti, ma intendeva assicurarvi la mia massima trasparenza in merito alla vicenda ed \n\nil mio impegno (e quello del Municipio) affinché non ci si trovi più in futuro in simili situazioni. \n\n \n\nIl signor Giambeato Vetterli, prendendo lo spunto dall’introduzione contenuta nel rapporto di \n\nmaggioranza, constata che l’importo a carico del Comune verrebbe aumentato di circa Fr 24'000.-, \n\nragione per cui il Consiglio comunale dovrebbe, in una fase successiva, avallare un importo \n\nmaggiore. In secondo luogo si pone il quesito della pubblicazione dell’opuscolo e, segnatamente, \n\nse il Municipio intende riverificare la questione e cioè se gli incassi porteranno a differenti importi. \n\nIl signor Vetterli fa presente le motivazioni alla base del suo ragionamento laddove, a dipendenza \n\ndel fatto se si tratta di minori introiti o di maggiori spese, la parte del Comune può essere maggiore \n\nrispetto a quella indicata.  \n\n\n\n 15 \n\n \n\nIl signor Paolo Caroni risponde che a suo avviso non si tratta di nuove spese assunte ma di introiti \n\ndiminuiti, mentre per quanto riguarda l’opuscolo farà delle verifiche. In ogni caso, a nome del \n\nMunicipio, acconsente affinché l’importo globale del credito venga aumentato a Fr 289'000.--. \n\n \n\nIl signor Pierluigi Zanchi, in considerazione del fatto che le cifre presentate nel messaggio non \n\nsono ancora chiare e che necessitano altre verifiche, si chiede se non sia il caso di rinviare il \n\nmessaggio al Municipio e, in questo senso, formula la proposta formale di rinvio. \n\n \n\nIl signor Ronnie Moretti interviene nuovamente in seguito agli interventi dei colleghi Lafranchi, \n\nBeltrame e Belgeri, sugli aspetti di natura formale, ponendo l’accento sul fatto che gli organi \n\ncomunali devono interagire nel rispetto delle regole. Fosse stato il caso il discorso si sarebbe \n\nincentrato maggiormente sul merito della questione, portando a un arricchimento per tutti. Al \n\ncollega Lafranchi fa presente che il Consiglio comunale può prendere decisioni giuste o sbagliate \n\nma non può supinamente ratificare procedure sbagliate. Se si fa questo discorso occorre anche \n\ncercare i precedenti come lo ha fatto la Commissione della gestione. Inoltre non si deve \n\nconfondere il ruolo di presidente di tappa con quello di municipale che si fa carico della procedura. \n\nEvidenzia altresì che il dicastero non c’entrava nulla con l’organizzazione della tappa. Ritiene \n\ninteressanti le considerazioni fatte dal collega Belgeri sull’Italia. Il suo discorso sarebbe stato più \n\ninteressante se fatto al momento giusto. Se andiamo a vedere i collegamenti con l’Italia, allora si \n\ndovrebbe andare a vedere cosa si può fare con l’Expo 2015. Al collega Beltrame fa presente che, a \n\nsuo avviso, non si deve accettare supinamente ogni tipo di procedura. \n\n \n\nIl signor Aldo Lafranchi ricorda che voleva sottolineare il fatto che il Municipio riconosce \n\napertamente i suoi errori e che, a suo avviso, si va finire che piove sul bagnato ovvero che è inutile \n\ninsistere e che neppure è opportuno infierire su chi ha sbagliato, ravvisando in questo senso una \n\nmancanza di generosità. \n\n \n\nIl signor Fabio Sartori sottolinea che la gestione deve fare dei rapporti rispettando le procedure \n\nsenza considerazioni di generosità. \n\n \n\nIl signor Giuseppe Cotti fa presente che anche il consiglio comunale deve rispettare la legalità. \n\n \n\nIl signor Mauro Belgeri replica brevemente dicendo che avrebbe fatto questo intervento qualora il \n\nmessaggio municipale fosse stato presentato per tempo. Visti tutti gli aspetti, le scuse e le \n\nammissioni, invita ad affrontare il merito votando il messaggio anche turandosi il naso. \n\n \n\nA questo punto, non essendoci altri interventi, il signor Presidente mette dapprima in votazione la \n\nproposta di rinvio formulata dal collega Zanchi che è respinta due voti favorevoli, 36 contrari e \n\ndue astenuti, alla presenza di 40 consiglieri comunali. \n\n \n\nIl signor Presidente mette in votazione la richiesta di votazione con appello nominale secondo \n\nl’art. 41 cpv. 2 del regolamento comunale, formulata dal signor Silvano Bergonzoli che è respinta \n\ncon 13 voti favorevoli, 23 contrari e 4 astenuti, alla presenza di 40 consiglieri comunali. \n\n \n\nA questo punto il signor Presidente mette in votazione le richieste municipali, con l’aumento del \n\ncredito da Fr 265'000.-- a Fr 289'000.--, che sono accolte con il seguente esito: \n\n \n\n1. è stanziato un credito di fr. 289'000.-- per l’organizzazione dell’arrivo della 17° tappa \n\nSondrio-Locarno del Giro d’Italia il 28 maggio 2008; \n\n\n\n 16 \n\n \n\n2. il credito sarà iscritto al capitolo 319 “Altre spese per beni e servizi”;  \n\n \n\n3. i contributi saranno iscritti al capitolo 469 “Altri contributi per spese correnti”; \n\n \n\n4. a norma dell’art. 13 cpv. 3 LOC il credito decade se non utilizzato entro il termine di un \n\nanno dalla crescita in giudicato definitiva delle presenti risoluzioni; \n\n \n\ncon 26 voti favorevoli, 13 voti contrari e 1 astenuto, alla presenza di 40 consiglieri comunali. \n\n \n\nVerbale della risoluzione approvato all’unanimità. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nSISTEMAZIONE VIARIA E URBANISTICA VIALE LIDO E LANCA STORNAZZI \n\n \n\nCon M.M. No. 5 del 19 giugno 2008, è richiesto un credito di Fr 150'000.— per la progettazione \n\ndefinitiva della sistemazione viaria e urbanistica del viale del Lido fino alla Lanca degli Stornazzi. \n\n \n\nLa Commissione della gestione, con rapporto del 4 agosto 2008, preavvisa favorevolmente le \n\nproposte municipali. \n\n \n\nIl Presidente apre la discussione. \n\n \n\nIl signor Mauro Belgeri interviene osservando che: \n\n“Nessuna obiezione quanto alla progettazione e alla riqualifica proposta con il MM emarginato. \n\nCon questo telegrafico intervento (il tema sarà ripreso in maniera più ampia nell’ambito della \n\ndiscussione del MM sul credito esecutivo delle opere previste), considerata l’accresciuta \n\nconsapevolezza ambientale, si chiedono unicamente lumi quanto al rispetto e alla riqualifica delle \n\nalberature presenti (i pini marittimi). \n\nE per concludere, per economia processuale, volendosi evitare interrogazioni e / o interpellanze, ci \n\nsi permette di allargare il discorso al MM n. 87 17.3.08 riguardante la sostituzione di alcuni viali \n\nalberati, discusso e votato in absentia del sottoscritto da questo consesso il 7.7. u.s., con 29 voti \n\nfavorevoli e 1 contrario e 3 astenuti, e ciò alla luce della recente petizione di tre decine di cittadini \n\ndi Via San Jorio tendente a una progettazione globale del verde pubblico. \n\nLa discussione in Consiglio Comunale era stata qualificata in particolare dall’emendamento del \n\ncollega Lafranchi inteso a soprassedere dall’intervento di Via San Jorio. \n\nIn buona sintesi, il capo dicastero prof. Erba aveva escluso l’ipotesi di un taglio parziale. \n\nEd ecco allora la proposta di ripensamento prima di procedere al capitolato delle offerte, ipotesi \n\nche prende lo spunto dall’eccellente lavoro svolto in primavera in cima a Via Luini, per il quale ci \n\nsi complimenta sentitamente con il Municipio. \n\nSi tratterebbe, non solo per Via San Jorio ma anche per Via A. Nessi e per Via delle Scuole di \n\nprocedere in modo identico asportando avantutto l’asfaltatura rovinata e imbrigliando in seguito le \n\nradici spingendole verso il basso, per poi ricoprirle con uno strato di humus più esteso prima di \n\nriasfaltare; in questo senso dovrebbero essere tagliate solo le poche piante che appaiono le più \n\nrovinate. \n\nNe va del mantenimento di imponenti chiome ombrose, le cui sostituzioni non sempre sono \n\ncondivisibili (oleandri ecc.).” \n\n\n\n 17 \n\n \n\nIl signor Alex Helbling osserva che: \n\n“Quasi certamente al momento dell’inaugurazione dei nuovi stabilimenti balneari che avverrà la \n\nprossima estate sia la sistemazione esterna CBR (posteggi, ecc.) che il tratto viale al Lido fino alla \n\nLanca degli Stornazzi non saranno stati realizzati. E per non perdere ulteriore tempo, desidero \n\ninvitare il Municipio, proprio durante questa fase di progettazione, a dipendenza delle risultanze e \n\ndelle difficoltà incontrate, ad essere pronto ad eventualmente scindere poi il credito di costruzione \n\nin due dando la precedenza assoluta alla sistemazione esterna del Centro Balneare Regionale, così \n\nda non ritardarne ulteriormente la sua completazione creando ulteriore disagio all’utenza. \n\nPorto l’adesione del gruppo del PLR a questo messaggio. \n\n \n\nLa signora Eva Feistmann fa presente che: \n\n“Non intendo mettere in discussione il costo di progettazione di questo tratto di 750 ml del \n\nlungolago, una delle zone più pregiate per il turismo e i residenti. Come sottolinea il Municipio nel \n\nsuo dettagliato messaggio, l’area delle golene e della foce della Maggia dev’essere resa \n\nraggiungibile in perfetta sicurezza anche da pedoni e ciclisti, e il Viale Respini dovrebbe cessare di \n\nessere  usato come pista di allenamento di aspiranti corridori automobilistici.  \n\nRibadisco tuttavia che l’idea di una “passeggiata a lago”, come progettata parecchi anni fa e poi \n\naccantonata per motivi legalmente futili, meriterebbe di essere risuscitata perché valorizzerebbe in \n\nmaniera ottimale l’intero comparto. \n\nManca pure a tutt’oggi un accenno al ripristino dell’accesso pubblico alla riva del lago antistante il \n\ndelta della Maggia, ripristino sollecitato già alcuni anni fa con una mozione della sottoscritta e \n\nconfirmatari, preavvisata favorevolmente dalla commissione della legislazione. Nel frattempo il \n\nCantone ha più volte ribadito la necessità di intervenire per assicurare il libero accesso alle rive \n\npubbliche di fiumi e laghi, dedicandovi un capitolo specifico nell’ambito della revisione del Piano \n\ndirettore. Il rinnovo di un passaggio pedonale lungo il tratto finale della Maggia costituirà il \n\nnaturale prolungamento della magnifica passeggiata della golena rinaturata e tornata all’antico \n\nsplendore grazie alle insistenze del WWF e l’intervento concreto della Dionea S.A. Anche \n\nnell’ipotesi che il costruendo Centro balneare possa essere agibile all’inizio della stagione 2009, \n\nper le famiglie con bambini e la gente che dopo il lavoro desidera tuffarsi brevemente nelle acque \n\ndel lago, l’alternativa della spiaggia naturale sarebbe sicuramente auspicabile e dovuta. Come già \n\nribadito più volte, si tratta di un intervento non dispendioso che permetterà di ridare ai cittadini e \n\nturisti un angolo godibile di riva naturale sabbiosa, a torto occupato dai soli clienti del Campeggio \n\nDelta.” \n\n \n\nIl signor Giovanni Roggero osserva che: \n\n“La completazione dell’innalzamento della zona lago ad una quota di sicurezza oggetto di questo \n\nmessaggio è uno dei tanti interventi procrastinati negli ultimi anni per fare quadrare i conti della \n\ncittà. \n\nPurtroppo il presente messaggio viene presentato con un anno di ritardo. \n\nInvitiamo in futuro il lodevole Municipio a presentare i messaggi in tempo utile in modo che \n\nl’opera possa effettivamente essere realizzata nei tempi indicati, ossia entro l’estate 2009 data \n\nprogrammata per l’apertura del Centro Balneare Regionale. \n\nCi spieghi stasera il Municipio come si possa in nove mesi, mettere a concorso l’incarico per la \n\nprogettazione e deliberarlo, il deliberatario progettare i lavori, il Municipio sottoporre al legislativo \n\nla domanda per il credito di costruzione, il progettista sottoporre a concorso pubblico le varie \n\nopere ed infine le ditte eseguire i lavori. \n\n \n\nA nome del Municipio risponde il signor Diego Erba premettendo che il messaggio municipale \n\nera pronto da tempo ma che il Municipio aveva deciso di sospenderne il licenziamento siccome ci \n\n\n\n 18 \n\nsi trovava in campagna elettorale e non si voleva dare l’impressione di buttar fuori per questo \n\nmotivo tanti messaggi municipali. Oggettivamente ammette comunque un certo ritardo. Si prevede \n\ndi espletare l’esecuzione delle opere nel senso di dare priorità a quelle in corrispondenza del nuovo \n\nlido, posticipando gli altri interventi lungo Viale Respini. Precisa che non sono previste modifiche \n\nalle alberature. Per quanto riguarda gli altri temi sollevati fa presente, come già comunicato in \n\noccasione di precedenti consigli comunali, la volontà di collegare Via Respini con la spiaggia \n\npubblica. Si sta lavorando per creare questo passaggio prima del campeggio. Sono inoltre in atto \n\ntrattative con i proprietari del campeggio per risolvere i diversi aspetti tramite una convenzione \n\nquale ad esempio la pulizia della spiaggia, la regolamentazione della situazione fondiaria con \n\nl’auspicio di risolvere l’aggancio da Via Respini con la Foce. Si procederà con un’adeguata \n\ninformazione quando tutte le cose saranno consolidate e quando si sarà pronti per l’esecuzione. \n\n \n\nNon essendoci altri interventi il signor Presidente mette in votazione le richieste municipali che \n\nsono accolte con il seguente esito: \n\n \n\n1. è stanziato un credito di fr. 150'000.-- per la progettazione definitiva della sistemazione viaria e \n\nurbanistica dal viale del Lido fino alla Lanca degli Stornazzi; \n\n \n\n2. il credito sarà iscritto al capitolo 501.10 “progettazione opere stradali”; \n\n \n\n3. A norma dell’art. 13 cpv. 3 LOC il credito decade se non utilizzato entro il termine di due anni \n\ndalla crescita in giudicato definitiva delle presenti risoluzioni. \n\n \n\ncon 40 voti favorevoli, 0 voti contrari e 0 astenuti, alla presenza di 40 consiglieri comunali. \n\n \n\nVerbale della risoluzione approvato all’unanimità. \n\n \n\n \n\nARREDAMENTO SCUOLA DEI MONTI \n\n \n\nCon M.M. No. 7 dell’11 luglio 2008 è chiesto un credito di Fr 73'000.— per l’arredamento relativo \n\nall’ampliamento della scuola elementare sede di Locarno Monti. \n\n \n\nLa Commissione della gestione, con rapporto del 4 agosto 2008 aderisce alle conclusioni del \n\nmessaggio municipale. \n\n \n\nIl signor Presidente apre la discussione. \n\n \n\nIl signor Francesco Gilardi, a nome del gruppo PPD, osserva quanto segue: \n\n“Intervengo a nome del gruppo PPD in merito al messaggio municipale no. 7. \n\nPremetto che il Gruppo PPD sostiene l’ampliamento della Scuola elementare ai Monti e seguirà le \n\nraccomandazioni del Rapporto della rispettiva Commissione. \n\nDopo attenta lettura del messaggio in questione, desidero sottoporre al Consiglio Comunale ed al \n\nMunicipio alcune doverose osservazioni: \n\n1. Nella passata legislatura è stato approvato dal CC il messaggio MM No. 77 (del 7 novembre \n\n2007) che chiedeva un credito di fr. 886'000.- per l’ampliamento della Scuola elementare di \n\nLocarno-Monti. Il MM no.77 approvato l’anno scorso, non prevedeva che in futuro si sarebbe \n\ndovuto richiedere un ulteriore credito per il completamento del progetto \n\n\n\n 19 \n\n2. Ci si domanda come mai elementi essenziali per definire l’edificio come scuola (e cioè banchi, \n\nsedie, scrivania docenti, ecc.) non siano stati previsti nel MM dell’anno scorso. Se non vado \n\nerrato, una scuola senza banchi, di fatto, non può svolgere la sua funzione come scuola \n\n3. Un altro interrogativo lo pongono gli impianti tecnici quali luci d’emergenza, lampade, \n\nasciugamani elettrici, che a nostro modo di vedere dovrebbero fare parte delle istallazioni \n\ncollegate alla ristrutturazione. Questi impianti essenziali avrebbero comunque dovuto essere \n\ncontemplati nel preventivo di spesa iniziale \n\nIl Gruppo PPD chiede quindi al Municipio che in futuro, progetti edilizi o di costruzione in genere, \n\nvengano portati in Consiglio Comunale con un Messaggio unico che ne comprenda tutte le opere. \n\nSolo così il Consiglio Comunale potrà essere al corrente e valutare la reale e trasparente entità \n\ndegli investimenti. \n\nSiamo convinti che aiuterebbe molto la gestione finanziaria della Città, se si valutassero a fondo i \n\nprogetti, capendone tutte le parti e presentando richieste di credito complete. \n\nFatte queste considerazioni, il gruppo PPD aderisce al MM no. 7.” \n\n \n\nA nome del Municipio risponde il signor Michele Bardelli facendo presente che il tema sollevato \n\nera stato evidenziato in seno alla Commissione della gestione. La capo dicastero aveva tuttavia \n\nfatto notare che si sarebbe emesso un nuovo messaggio municipale per l’arredamento, tenuto conto \n\ndi una certa disponibilità dei crediti per il rinnovo del mobilio delle sedi scolastiche e \n\nsusseguentemente alla soluzione di un contenzioso con l’assicurazione in seguito all’incendio delle \n\nbaracche alla Magistrale. Per una questione di trasparenza e chiarezza si è allestito un nuovo \n\nmessaggio per la sede dei Monti che comprende anche le soluzioni scaturite dalla progettazione di \n\ndettaglio, cosa che vale anche per le lampade e per altre strutture tecniche. In ogni caso le scelte \n\nsono state fatte sulla base di una progettazione di dettaglio. \n\n \n\nIl signor Francesco Gilardi ringrazia per le delucidazioni fornite, auspicando tuttavia che in \n\nfuturo le richieste di credito siano complete anche per considerare l’importanza della \n\npianificazione finanziaria. \n\n \n\nNon essendoci altri interventi il signor Presidente mette in votazione le richieste municipali che \n\nsono accolte con il seguente esito: \n\n \n\n1. è accordato un credito di Fr. 73'000-.- per l’acquisto del mobilio per la nuova aula scolastica \n\ndella scuola elementare sede dei Monti; \n\n2. il credito sarà iscritto al capitolo 506.10 “mobilio macchine e attrezzi”; \n\n3. a norma dell’art. 13 cpv. 3 LOC il credito decade se non utilizzato entro il termine di un anno \n\ndalla crescita in giudicato definitiva delle presenti risoluzioni. \n\n \n\ncon 40 voti favorevoli, 0 voti contrari e 0 astenuti, alla presenza di 40 consiglieri comunali. \n\n \n\nVerbale della risoluzione approvato all’unanimità. \n\n \n\n \n\nSILO SALE ANTIGELO \n\n \n\nCon M.M. No. 8 del 29 agosto 2008 è chiesto un credito di Fr 70’000.—per la fornitura e la posa \n\ndi un silo per la distribuzione di sale antigelo. \n\n \n\n\n\n 20 \n\nLa Commissione della gestione, con rapporto del 15 settembre 2008 aderisce alle conclusioni \n\nmunicipali. \n\n \n\nNon essendoci interventi il signor Presidente mette in votazione le richieste municipali che sono \n\naccolte con il seguente esito: \n\n \n\n1) è stanziato un credito di fr. 70’000.— per la fornitura e la posa di un silo per la distribuzione di \n\nsale antigelo; \n\n \n\n2) il credito sarà iscritto al capitolo 501.90 “Opere varie di genio civile”; \n\n \n\n3) a norma dell’art. 13 cpv. 3 LOC il credito decade se non utilizzato entro il termine di due anni \n\ndalla crescita in giudicato definitiva delle presenti risoluzioni. \n\n \n\ncon 40 voti favorevoli, 0 voti contrari e 0 astenuti, alla presenza di 40 consiglieri comunali. \n\n \n\nVerbale della risoluzione approvato all’unanimità. \n\n \n\n \n\nMOZIONI E INTERPELLANZE \n\n \n\nIl signor Silvano Bergonzoli presenta la seguente mozione. \n\n \n\n“In questi ultimi anni in tutto il Cantone si sta lavorando seriamente per facilitare la mobilitazione \n\ndegli invalidi. Sono state emesse della Leggi in tal senso e molti lavori in questo senso sono già \n\nstati eseguiti. Entrate agli stabili rampe per carrozzine ecc. ecc. \n\nAnche il Municipio di Locarno si sta adoperando in questo senso, non da ultimo  con il M.M. no. 6 \n\nche prevede lo stanziamento di fr. 100'000 per dei lavori all’entrata di Palazzo Marcacci. \n\nConsiderato il fatto che i fruitori del permesso di posteggio per invalidi possono posteggiare anche \n\nin zone pedonali e che già prima della pedonalizzazione vi erano dei posteggi per invalidi, ora \n\ntolti, sarebbe opportuno ripristinarli, in particolare ce ne vorrebbero due davanti a palazzo \n\nMarcacci per chi si reca in Municipio e altri due dove c’erano prima, davanti al Do it della Migros. \n\nOppure, in linea di come sarà l’assetto definitivo della Piazza Grande, si potrebbe immaginare \n\ndiversi punti dove le persone con difficoltà di deambulazione possono lasciare la propria auto per \n\nsbrigare le loro incombenze in Piazza (spesa, negozi, medici, studi vari). Pensata che in ogni modo \n\ndovrebbe già essere stata affrontata in seno allo speciale gruppo di lavoro che si occupa di \n\ncoordinare il riordino della Piazza Grande (attivo già da oltre un anno). In ogni modo, \n\nindipendentemente da come sarà la nuova Piazza, la soluzione per i disabili deve trovare una \n\nvalida risposta da subito e di certo non può aspettare la fine lavori della ristrutturazione. \n\nOccorre tenere altresì in considerazione che oltre alle persone costrette a spostarsi in carrozzina vi \n\nsono persone fortemente andicappate a causa di gravi disturbi di deambulazione. Persone che \n\narrivano a percorrere al massimo 40-50 metri e poi sono costrette a fermarsi per alcuni minuti per \n\nlasciar defluire il sangue. Anche loro devono potere accedere alla Piazza. \n\nPer questi motivi inoltro questa Mozione chiedendo che vengano inseriti da subito in Piazza \n\nGrande dei posteggi per invalidi. D’apprima provvisori e in seguito definitivi  Nell’allegata foto \n\npotete vedere come potrebbe essere segnalato l’accesso a questi automobilisti.” \n\n \n\nIl signor Bergonzoli chiede inoltre informazioni in merito a una sua precedente mozione del mese \n\ndi febbraio in merito all’abolizione del divieto di svolta a sinistra di Piazza Muraccio. \n\n \n\n\n\n 21 \n\nSu proposta del signor Presidente, l’esame e il preavviso della mozione è demandato alle \n\ncommissioni della gestione e del piano regolatore. \n\n \n\nIl signor Renato Ferrari presenta la seguente Interpellanza: \n\n“In qualità di Consigliere Comunale inoltro la seguente interpellanza in materia di nomina di \n\nmembri nei Consigli di Amministrazione quale  rappresentanza del Comune di Locarno, in \n\nparticolare delle FART. \n\nLa Città di Locarno detiene una partecipazione in diverse società anonime di grande importanza \n\nper la nostra cittadinanza: Società Elettrica Sopracenerina, Ferrovie Autolinee Regionali Ticinesi, \n\nPorto SA, Ticino Parcheggi SA, Cardada Impianti Turistici SA, sono solo alcuni esempi. \n\nLe modalità di nomina dei membri dei Consigli di amministrazione delle varie società ha spesso \n\nsuscitato interrogativi in quanto non sufficientemente chiare: alcune nomine sono di competenza \n\ndel Consiglio Comunale, altre del Municipio. \n\nMi risulta che per le nomine di competenza del Municipio, l’Esecutivo si sia dato una regola di \n\nprincipio secondo cui i rappresentanti del Comune devono essere dei Municipali, questo per \n\ngarantire un miglior controllo delle attività svolte dalle società. Il fatto di disporre di Consiglieri di \n\nAmministrazione facenti parte del Municipio, contribuisce, infatti ad avere un feedback continuo e \n\nregolare. Nel caso in cui invece il rappresentante non è un Municipale, un contatto diretto e \n\nregolare risulta praticamente impossibile, così che le preziose informazioni che permettono \n\ninterventi puntuali ed in tempi brevi vanno spesso disperse . \n\nHo così preso conoscenza del fatto che ad esempio la rappresentante del Municipio nelle società \n\nPorto SA e Ticino Parcheggi SA, signora Renza De Dea, è recentemente stata sostituita nei \n\nConsigli di Amministrazione delle due società, non essendo più membro dell’Esecutivo ed in \n\nconseguenza sostituita da altri nuovi Municipali.  \n\nAl contrario invece, per il Consiglio di Amministrazione delle FART, mi risulta che il Municipio \n\nabbia rinnovato il mandato al signor Marco Pellegrini (che vi  percepisce pare oltre 7000 fr.annui), \n\nche oltre a non essere più membro dell’Esecutivo, non lo è neppure del Legislativo, per cui ogni \n\ncontatto a livello istituzionale è e sarà inesistente. Questa situazione è a mio avviso in netto \n\ncontrasto con il principio sopra enunciato, anche in considerazione del fatto che l’attività svolta \n\ndalle FART, il trasporto pubblico, è di grande importanza per la nostra Città e necessita quindi di \n\nessere seguita puntualmente con rapporti diretti sia da parte del Municipio e dell’Ufficio tecnico, e \n\nnaturalmente da parte della Polizia Comunale . \n\nIn effetti, considerato come da tempo e a scadenze regolari si debba ritornare su questo tema, \n\nsarebbe decisamente opportuno dotarsi di un Regolamento specifico che indichi le modalità di \n\nnomina e di retribuzione e suddivisione ,  così come già richiesto . \n\nChiedo quindi al lodevole Municipio quanto segue: \n\n1. Quali sono le società in cui la nostra Città detiene una partecipazione e di conseguenza un \n\nseggio nel Consiglio di Amministrazione? E chi sono i rappresentanti ? \n\n2. Quali sono i criteri e le modalità di nomina dei singoli membri dei Consigli di \n\nAmministrazione? Vi è una ripartizione di tipo partitico, oppure la competenza è \n\nesclusivamente del Municipio e/o del Consiglio Comunale? \n\n3. Gli onorari spettanti ai Consiglieri di Amministrazione vengono versati alla Cassa Comunale o \n\nai Consiglieri stessi? \n\n4. A quanto ammontano gli onorari versati dalle singole società negli ultimi 5 anni e a chi e come \n\nsono stati versati ? \n\n \n\nLa signora Sindaco, a nome del Municipio, risponde alle diverse domande poste nel seguente \n\nmodo: \n\nAlla prima domanda risponde che il Comune è rappresentato in diversi gremi. Tra questi cita: \n\n\n\n 22 \n\n il Consiglio di amministrazione dell’Istituto di previdenza professionale dei dipendenti \n\ncomunali, con i suoi rappresentanti Alain Scherrer, Enzo Parianotti, Fabio Sartori e Paolo \n\nCaroni,  \n\n la commissione intercomunale dei trasporti, che è presieduta da Diego Erba e di cui fanno \n\nparte Fabio Abate e Antonio Marci,  \n\n il Consiglio di amministrazione della Kursaal SA, di cui è vice presidente,  \n\n il Consiglio di amministrazione delle FART, dove in occasione di una recente assemblea \n\ngenerale Marco Pellegrini è stato designato all’unanimità e dove il Municipio ha raccolto \n\nl’invito della presidenza per un concetto di continuità nella rappresentanza comunale,  \n\n il Consiglio di amministrazione della Ticino Parcheggi SA,  nella quale fanno parte i signori \n\nAlain Scherrer e Tiziana Zaninelli,  \n\n il Consiglio di amministrazione della Porto Regionale SA, con la presenza di Alain Scherrer e \n\nPaolo Caroni,  \n\n il Consiglio di amministrazione della CBR SA con la signora vicesindaco presidente, \n\nunitamente ai signori Gianbeato Vetterli, André Engelhardt e Clemente Gramigna,  \n\n il Consiglio di amministrazione della SES SA, dove personalmente è presente nel CdA,  \n\n il Consiglio di amministrazione della CIT SA, con la presenza di Gianbeato Vetterli. \n\nAlla seconda domanda risponde che la rappresentanza nei CdA, viene proposta alle assemblee \n\ngenerali in base alle competenze specifiche del rappresentante della Città e per tutelare al meglio \n\ngli interessi del Comune. Tuttavia vengono anche tenute in considerazione la rappresentanza \n\npartitica dell’esecutivo. \n\nAlla terza domanda risponde, come già comunicato al legislativo in precedenti occasioni, che in \n\nbase a una decisione municipale del 12 aprile 2005, il Municipio ha deciso che gli onorari \n\npertoccano direttamente ai rappresentanti del Comune perché si tratta di un lavoro supplementare \n\nrispetto alla carica pubblica e per uniformare la prassi riguardo alla parità di trattamento, cosa che \n\nvale anche per i funzionari del Comune.  \n\nAll’ultima domanda risponde che i dettagli della richiesta saranno forniti nell’ambito della risposta \n\nad un’interrogazione recentemente inoltrata. \n\n \n\nIl signor Renato Ferrari non si ritiene completamente soddisfatto perché, a suo avviso non gli \n\nsembra ci sia la dovuta chiarezza sulla rappresentanza. Cita poi il caso della presenza del sindaco \n\nnel CdA e nel Consiglio direttivo della SES evidenziando poi che per gli altri comuni l’onorario è \n\nversato direttamente agli stessi, salvo per quanto riguarda Locarno. Dopo aver assunto le \n\nnecessarie informazioni, constata che le regole sono state cambiate dopo l’entrata del Sindaco nel \n\nCdA con una sostanziale modifica rispetto a quanto valeva precedentemente con i Sindaci Balerna, \n\nScacchi e con suo padre. \n\n \n\nLa signora Sindaco precisa l’informazione in merito alla sua partecipazione nel consiglio direttivo \n\ndella SES che deriva dalla sua presenza nel CdA. \n\n \n\nIl signor Pier Mellini, unitamente ad altri nove consiglieri comunali, presenta la seguente \n\ninterpellanza: \n\n“Avvalendoci delle facoltà concesse dall’art. 36 del Regolamento comunale, inoltriamo al \n\nMunicipio la seguente  \n\ninterpellanza \n\n- premesso che l'Istituto scolastico di Locarno è composto dalle sezioni della Scuola \n\ndell'Infanzia (SI) e dalle sezioni della Scuola Elementare (SE); \n\n-  premesso che le sezioni della Scuole Elementare fanno capo a tre sedi ben distinte: sede dei \n\nSaleggi, sede di Solduno e sede di Locarno Monti; \n\n\n\n 23 \n\n- premesso che tutte le sedi sia di SI sia di SE debbano poter usufruire dello stesso trattamento e \n\ndegli stessi servizi; \n\n- premesso che la sede di Locarno Monti quest'anno consta di 27 allievi suddivisi in due classi di \n\n14 allievi nel primo ciclo e 13 nel secondo; \n\nin riferimento al fatto che nella sede di SE di Locarno Monti non è previsto il docente di attività \n\ncreative  \n\nchiediamo quanto segue: \n\n1. Come mai il Municipio, nonostante la richiesta inoltrata in data 17 giugno dalle rappresentanti \n\ndi classe della SE Locarno Monti Cristina Cattaneo e Sara Celesia e debitamente motivata ha \n\nrisposto in maniera negativa? \n\n2. E' al corrente il Municipio che la Legge della Scuola del 7 febbraio 1996 all'articolo 32 \n\nstabilisce che "nelle sezioni con più di 15 allievi, l'insegnamento delle attività creative è \n\nimpartito dal docente titolare e da un docente che lo coadiuva? \n\n3. E’ al corrente il Municipio che il Regolamento d’applicazione della Legge sulla scuola \n\ndell’infanzia e sulla scuola elementare  del 3 luglio 1996 stabilisce che “quando il numero degli \n\nallievi è superiore a 12 nelle sezioni di tre e quattro classi, rispettivamente a 10 nelle sezioni di \n\ncinque classi, l’insegnamento delle attività creative è svolto dal docente titolare e da un \n\ndocente che lo coadiuva?” \n\n4. Non crede il Municipio che il fatto di non concedere il docente di attività creative alla sede dei \n\nMonti penalizzi  e discrimini gli allievi, considerando che nelle altre due sedi il docente di \n\nattività creative coadiuva il docente titolare nell'espletamento di codesta materia \n\nd'insegnamento?  \n\n5. Non reputa il Municipio che la Commissione scolastica abbia agito in maniera approssimativa, \n\nseguendo unicamente il preavviso negativo della Direzione dell’Istituto, senza chinarsi sugli \n\naspetti didattici e pedagogici, oltre che di pari opportunità fra le diverse sedi di SE? \n\nIn definitiva richiediamo alla luce di quanto sopra espresso e nel rispetto dei dispositivi di Legge, \n\ndi riconoscere anche alla sede di SE di Locarno Monti il docente di attività creativa nelle due \n\nsezioni per un totale di 4 unità lezione settimanale, assumendosi parzialmente l'onere salariale. \n\n \n\nA nome del Municipio risponde la signora Tiziana Zaninelli difendendo dapprima l’operato della \n\nCommissione scolastica che aveva preavvisato la richiesta all’unanimità, ricordando che nella \n\nstessa sono presenti tutte le forze politiche. \n\nNel merito osserva quanto segue: \n\n“Parlare di stesso trattamento e stessi servizi per tutte le sedi non corrisponde a quanto incontriamo \n\nnelle varie realtà scolastiche a Locarno. Le tre sedi di scuola elementare sono assai diverse tra loro, \n\ncosì come vi sono diversità marcate da una classe all’altra. Per fare qualche esempio, basti pensare \n\nalle dimensioni: \n\n 331 allievi e 16 classi ai Saleggi, 196 allievi e 10 classi a Solduno, 27 allievi e 2 classi ai Monti; \n\nancora durante questo anno scolastico, inoltre, le sezioni dei Monti godranno di una situazione \n\nlogistica di tutto rispetto, con l’inaugurazione dei nuovi spazi;  \n\n la monoclasse più piccola ha 15 allievi (a Solduno), la più grande 25 (ai Saleggi); \n\n la creazione di pluriclassi ai Monti è l’unica soluzione per mantenere la scuola nel quartiere; \n\n la creazione di pluriclassi ai Monti è l’unica soluzione per mantenere la scuola nel quartiere; \n\nAnche sul piano legislativo la situazione non è così chiara come sembrerebbe: \n\n\n\n 24 \n\na) da nessuna parte viene stabilito che vi sia un obbligo per i comuni di dotarsi di insegnanti \n\nspeciali per l’insegnamento dell’educazione fisica, dell’educazione musicale e delle attività \n\ncreative; \n\nb) l’unica inequivocabile eccezione è rappresentata dal docente di educazione fisica, quando \n\nquesto sostituisce un docente titolare dispensato da tale insegnamento; \n\nc) ciononostante le nostre scuole mettono a disposizione complessivamente 160 unità didattiche \n\nper l’insegnamento di queste discipline da parte di insegnanti speciali, di cui solo 27 sussidiate \n\ndal Cantone. \n\nTra le righe dei disposti legislativi vi è un accenno alla particolarità – solo teorica – delle attività \n\ncreative. Se, da un lato, né la legge né il regolamento statuiscono l’obbligo di assumere il docente \n\ndi attività creative, dall’altro stabiliscono implicitamente alcune eccezioni, In effetti le regole \n\nsono contenute in tre articoli che si mordono un po’ vicendevolmente la coda: \n\na) Art. 12 della Legge sulla SI e la SE: sussidiamento del personale insegnante \n\n Lo stipendio dei docenti titolari delle scuole dell’infanzia e delle scuole elementari e dei \n\ndocenti di sostegno pedagogico è a carico dei comuni e dei consorzi ed è sussidiato in base \n\nalla Legge sugli stipendi degli impiegati dello Stato e dei docenti. \n\n La stessa disposizione vale, nelle scuole elementari, per i docenti di educazione fisica che \n\nsostituiscono docenti titolari dispensati da tale insegnamento e per i docenti di attività \n\ncreative che operano in sezioni con più di 15 allievi. \n\n Sono interamente a carico dei comuni e dei consorzi gli stipendi dei docenti ed educazione \n\nfisica che sostituiscono docenti titolari non dispensati da tale insegnamento; dei docenti di \n\nattività creative che operano in sezioni con meno di 16 allievi, riservato quanto stabilito \n\nall’art. 32 cpv. 2; dei docenti di educazione musicale; dei docenti di appoggio. \n\nb) Art. 32 della Legge sulla SI e la SE: materie speciali \n\n Le attività creative, l’educazione fisica e l’educazione musicale fanno parte dei compiti \n\nprofessionali del docente titolare. \n\n Nelle sezioni con più di 15 allievi, l’insegnamento delle attività creative è impartito dal \n\ndocente titolare e da un docente che lo coadiuva; nelle sezioni con tre e più classi il numero-\n\nlimite degli allievi è stabilito dal regolamento. \n\n I Municipi hanno la facoltà di assumere un docente di attività creative anche per sezioni con \n\nmeno di 16 allievi; in tal caso gli oneri salariali sono interamente a loro carico. \n\n Oltre a quanto indicato nei precedenti capoversi, i Municipi hanno la facoltà di assumere \n\ndocenti con preparazione specifica per l’insegnamento dell’educazione fisica e \n\ndell’educazione musicale. \n\nc) Art. 18 del Regolamento della legge sulla SI e sulla SE: attività creative nella scuola \n\nelementare \n\n Quando il numero degli allievi è superiore a 12 nelle sezioni di tre e quattro classi, \n\nrispettivamente a 10 nelle sezioni di cinque classi, l’insegnamento delle attività creative è \n\nsvolto dal docente titolare e da un docente che lo coadiuva. \n\nPer quanto concerne le due classi di Locarno Monti, dunque, il docente sarebbe sussidiato dal \n\nCantone solo per la pluriclasse ¾(5, perché il numero di allievi è effettivamente superiore a \n\n12(13); la bi-classe di I ciclo (14 allievi) sarebbe invece interamente a nostro carico. \n\nSi tratta in ogni modo di un insegnante speciale che non è presente ai Monti da quando si è \n\nregistrato l’aumento di allievi, risolto dapprima con l’istituzione del docente di appoggio e, in \n\nseguito, con lo sdoppiamento della classe. \n\nSi ritiene comunque che l’assenza del docente speciale di attività creative non discrimini gli allievi \n\ndei Monti, che formano un’unità scolastica privilegiata, con un numero contenuto di allievi dei \n\nMonti, che formano un’unità scolastica privilegiata, con un numero contenuto di allievi, spazi ben \n\ndiversi rispetto alla realtà delle sedi del piano.” \n\n\n\n 25 \n\n \n\nIl signor Pier Mellini non si dichiara soddisfatto. Premesso che il Municipio conosce i \n\nregolamenti ne conclude che essi vanno applicati. Aggiunge che se due ore vengono sussidiate \n\noccorre sfruttare questa possibilità mentre per le altre ore non sussidiate il Comune può fare uno \n\nsforzo in questa direzione. Fa inoltre presente che la situazione ai Monti è sostanzialmente \n\ndifferente rispetto alle altre sedi scolastiche in considerazione del fatto che manca la palestra. Si \n\nchiede poi secondo quali criteri la commissione ha formulato un preavviso negativo. E’ dell’avviso \n\nche non si doveva risparmiare in questo settore e che si doveva utilizzare la possibilità. \n\n \n\nLa signora Zaninelli prende atto delle considerazioni dell’interpellante. \n\n \n\nIl signor Pierluigi Zanchi, unitamente ad altri quattro consiglieri comunali, presenta la seguente \n\ninterpellanza. \n\n“I sottoscritti Consiglieri comunali mediante la presente interpellanza chiedono che venga \n\nelaborato un dispositivo di voto con il quale il consiglio comunale possa discutere e votare ogni \n\ncredito richiesto in modo separato. \n\nL'esperienza vissuta dal CC il 7 luglio 2008 a proposito del MM no 87, dove con un solo \n\ndispositivo finale il lod. Municipio chiedeva che venissero concessi tre crediti per altrettanti lavori \n\ndi sostituzione di alberature esistenti con nuove alberature, ha mostrato in simile proceduta \n\nl'esistenza di un inghippo di non poco conto. Infatti, l'accettazione dell'emendamento proposto dal \n\ncollega Aldo Lafranchi concernente uno solo dei tre oggetti in votazione (i lavori in via s, Jorio, \n\ncol taglio di 54 alberi adulti e la loro sostituzione con alberi meno belli e meno funzionali) avrebbe \n\ncomportato il rinvio dell'intero MM al Municipio. E' possibile che alcuni consiglieri comunali non \n\nabbiano votato l'emendamento Lafranchi soltanto per evitare detto rinvio. \n\nL'adozione di una prassi diversa, che preveda per ciascun credito un dispositivo di voto separato, \n\ncosì da evitare in futuro il cumulo di concessioni di crediti attraverso un solo dispositivo (come è \n\nstato il caso del MM No. 87), permetterebbe al CC maggiore libertà, garantendo di conseguenza \n\nqualità migliore ai lavori. La prassi proposta dalla presente interpellanza eliminerebbe l'esistenza \n\ndi possibili pressioni parassitarie che nulla hanno a che vedere con l'oggetto del MM, come ad \n\nesempio il timore di vedere rinviato al lod. Municipio un MM fatto oggetto di un emendamento \n\nriguardante soltanto una sua parte; emendamento che in questi casi viene considerato quale \n\nmodificazione "essenziale" del MM, ragione per la quale va rinviato al lod. Municipio. \n\nCon la presente interpellanza si chiede dunque al lod. Municipio se riconosce il fondamento e il \n\nvalore delle considerazioni presentate e se, di conseguenza intenda adottare in futuro la prassi \n\nproposta dalla presente interpellanza, atta a migliorare e facilitare i rapporti di collaborazione tra \n\nlegislativo e esecutivo. \n\nPer l'attenzione che il lod. Municipio vorrà accordare alla presente interpellanza i sottoscritti \n\nconsiglieri comunali esprimono i sensi della massima stima, ringraziano e presentano i più distinti \n\nsaluti.” \n\n \n\nLa signora Sindaco esordisce ricordando che il Municipio ha ben presente lo svolgimento della \n\ndiscussione dello scorso 7 luglio sul MM No. 87 e in particolare il fatto che una proposta di \n\nemendamento, di carattere sostanziale, avrebbe comportato il rinvio del messaggio al Municipio \n\nper l’allestimento di una nuova proposta. \n\nIn concreto, con il messaggio, il Municipio aveva proposto un tipo di intervento che interessava \n\ndiverse ubicazioni del territorio cittadino e ha quindi richiesto un credito globale e complessivo \n\ntrattandosi appunto di un unico tipo di intervento seppure eseguito a tappe e in diverse ubicazioni \n\ndel territorio cittadino. \n\nIl Municipio comprende d’altra parte le considerazioni degli interpellanti che partono dal \n\npresupposto che concretamente si dovrebbe privilegiare l’aspetto relativo al singolo intervento. In \n\n\n\n 26 \n\nquesto senso il Municipio porrà in futuro attenzione nel verificare la necessità di differenziare le \n\nrichieste di credito come auspicato dagli interpellanti, purché non vi siano contro indicazioni di \n\nnatura tecnica o finanziaria o di altro genere che si ponessero in contrasto o ostacolassero gli \n\nobiettivi perseguiti. \n\n \n\nIl signor Zanchi si dichiara soddisfatto anche se in futuro si veglierà sulla questione. \n\n \n\nIl signor Aldo Lafranchi presenta la seguente interpellanza: \n\n“Nell’intento di adeguarsi a una prassi in vigore in ormai molte città europee, così come in alcune \n\ncittà svizzere e, qua e là, anche in Ticino, volendo nel contempo sanare dal profilo giuridico una \n\nsituazione di fatto che in Città perdurava da almeno tre decenni (dando luogo, in pratica, a una lex \n\nnon scripta), il 4 ottobre 2007 il lod. Municipio ha deciso di aderire alla richiesta di permettere ai \n\nciclisti di percorrere in contromano le strade a senso unico. Si tratta, come noto, di una misura che \n\nfavorisce la mobilità dolce nei centri storici, alternativa efficace per la lotta all’inquinamento \n\ndell’aria causato dal traffico motorizzato. \n\nQuale misura di accompagnamento, il lod. Municipio decideva di incaricare la polizia comunale e \n\nl’UTC di procedere all’adeguamento della segnaletica stradale alla nuova norma.  \n\nRisultando all’interpellante \n\n1. che i ciclisti, forti della protezione giuridica discendente dalla decisione del lod. Municipio, \n\ncomunicata sulla stampa, hanno continuato a praticare la lex non scripta percorrendo i sensi \n\nunici in contromano, e \n\n2. che soltanto in poche strade la segnaletica è stata modificata nel senso richiesto dalla nuova \n\nnorma,  \n\n \n\ncon la presente interpellanza chiede gentilmente al lod. Municipio: \n\n1. il resoconto di quanto, in ossequio al mandato ricevuto, polizia e UT hanno eseguito dal 5 \n\nottobre 2007 a oggi, e \n\n2. entro quando il lod. Municipio può assicurare che l’operazione sarà portata a compimento.” \n\n \n\nA nome del Municipio risponde la signora Sindaco precisando che il Municipio, con lettera del 4 \n\nottobre 2007, ha preso atto del cambiamento di giurisprudenza e di prassi a proposito della \n\ncircolazione in contromano dei ciclisti, rispettivamente di questa possibilità offerta ai ciclisti. Essa \n\ntuttavia non va applicata in modo generalizzato ma secondo regole precise e dopo attenta \n\nvalutazione di tutte le componenti e soprattutto in relazione alla sicurezza.  \n\nIn questo senso si era dichiarata la volontà di procedere all’introduzione mirata di questa \n\npossibilità, tuttavia entro i limiti della sicurezza. Precisa che l’introduzione generalizzata di una \n\ntale misura è esclusa. D’altra parte il fatto che diversi ciclisti utilizzano in contromano le strade a \n\nsenso unico, non significa che tale pratica possa essere autorizzata per il solo decorso del tempo.  \n\nSulla base dell’interpellanza il Municipio ha chiesto ai servizi di polizia un resoconto su quanto ha \n\nfatto e quali strade possono permettere tale pratica. Fa presente che un intervento importante è \n\nstato eseguito sull’asse di Via Varesi e sul prolungamento di Via Bramantino in direzione di Via \n\nMorettina, aprendo così alle biciclette un percorso molto utilizzato e garantendo nel contempo un \n\nottimo grado di sicurezza. Altre strade sono oggetto di studio o sono in fase di realizzazione per \n\nintrodurre l’autorizzazione a circolare contromano; cita Via Galli, da Via in Selva a Via Vigizzi, \n\nVia Magistra, Via Patriziale e, in preparazione della zona incontro, Via Castelrotto, Via San \n\nFrancesco e, eventualmente, Via Cittadella. Si potrebbe inoltre aggiungere anche Via Pioda in \n\nalternativa a Via Galli.  \n\nFa comunque presente che l’intervento deve essere preventivamente avallato dagli uffici cantonali, \n\ne costituisce il presupposto indispensabile per una modifica della segnaletica stradale. \n\n \n\n\n\n 27 \n\nIl signor Lafranchi si dichiara soddisfatto pur facendo presente quanto intrapreso all’estero come \n\nha avuto occasione di constatare recentemente durante le sue ferie nelle Fiandre. \n\n \n\nNon essendoci altri interventi il signor Presidente dichiara chiusa l’odierna seduta del Consiglio \n\ncomunale. \n\n \n\nPer il Consiglio Comunale \n\nIl Presidente:                                               Il Segretario: \n\n \n\n \n\n \n\nGli scrutatori: \n\n\n