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text: \n \n\n1 \n\n \n\nIniziativa popolare legislativa generica “Salva Monte Brè” del 3 maggio 2019 \n\nElaborazione del testo conforme (Progetto nel senso della domanda di iniziativa) da parte \n\ndella Commissione del Piano Regolatore \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nLocarno, 2 febbraio 2024 \n\n \n\n \n\n \n\nAl Consiglio Comunale di \n\n \n\nL o c a r n o \n\n \n\n \n\nEgregi Signori Presidente e Consiglieri, \n\n \n\n \n\ncon il presente Progetto nel senso della domanda di iniziativa, vi sottoponiamo per adozione \n\nla variante pianificatoria scaturita dagli approfondimenti eseguiti dalla vostra Commissione \n\ndel Piano Regolatore secondo le richieste contenute nell’iniziativa popolare legislativa \n\ngenerica “Salva Monte Brè”. \n\n \n\n1. Preliminarmente \n\nIn entrata, riassumiamo brevemente l’iter seguito dall’Iniziativa “Salva Monte Brè” e le \n\nconnesse modalità con le quali la Commissione si è confrontata nell’ambito dei lavori di sua \n\ncompetenza. \n\n \n\n1.1. L’iniziativa “Salva Monte Brè” \n\nCon avviso 22 marzo 2019 (v. Allegato 1) è stato comunicato dalla Cancelleria comunale di \n\nLocarno l’avvenuto deposito del seguente testo dell’iniziativa popolare comunale “Salva \n\nMonte Brè”: \n\n“La disciplina edilizia della zona montana del Piano regolatore Settore 3 \n\n(Monte Bré e Cardada-Colmanicchio) è adattata al fine di permettere uno \n\nsviluppo del comparto montano della Città compatibile con il carattere di \n\nquartieri discosti, destinati ad una residenza e ad attività turistiche e alberghiere \n\na bassa densità. In particolare, sono rivisti i parametri edificatori relativi ai \n\n\n\n \n\n2 \n\n \n\nvolumi edilizi, ai bonus edificatori e alle disposizioni di occupazione del suolo \n\nnello spirito dell’evoluzione avvenuta finora del comparto. \n\nÈ immediatamente avviata la verifica della Zona in questione al fine di \n\nadeguarla – con particolare riguardo ai principi di qualità degli insediamenti – \n\nai disposti della Legge federale sulla pianificazione del territorio, secondo le \n\nmodifiche accolte in votazione popolare nel 2013, entrate in vigore il 1 maggio \n\n2014.” \n\nCon avviso 29 maggio 2019 (v. Allegato 2), il Municipio ha pubblicato la risoluzione di \n\nregolarità e ricevibilità dell’Iniziativa presentata il 3 maggio 2019, risoluzione cresciuta in \n\ngiudicato, e con atto 25 luglio 2019 (v. Allegato 3) ha quindi trasmesso la domanda di \n\niniziativa al Consiglio comunale giusta l’art. 76 cpv. 5 LOC, comunicando come i preliminari \n\nesame e preavviso dovessero essere demandati alla scrivente Commissione, alla quale veniva \n\nsegnalato il tema delle tempistiche prevista da LOC e ROC per l’allestimento di un rapporto \n\ne la successiva decisione in seduta di Consiglio comunale. \n\n \n\n1.2. Collaborazione con il Municipio \n\nA seguito della trasmissione dell’Iniziativa “Salva Monte Brè” al Consiglio comunale, la \n\nCommissione si è subito attivata chiedendo innanzitutto un incontro con il Municipio per \n\napprofondire le modalità di svolgimento del compito assegnatogli. \n\nConcretamente, nell’incontro tenutosi il 14 agosto 2019 fra delegazioni del Municipio e della \n\nCommissione è in particolare stato chiarito il supporto necessario di cui questa doveva poter \n\nbeneficiare per procedere compiutamente nelle proprie incombenze. \n\nIn tal senso, è quindi stato affrontato il tema delle misure di salvaguardia della pianificazione \n\ned è stata garantita la collaborazione dell’Esecutivo, che avrebbe commissionato un \n\napprofondimento pianificatorio del comparto montano da fornire alla Commissione per i suoi \n\nlavori in vista del seguito di procedura. \n\nCon scritto 20 novembre 2019, il Municipio ha informato la Commissione dell’avvenuta \n\ndelibera dello studio in questione, poi concretamente consegnato alla stessa il 25 gennaio \n\n2021, permettendo così di dare avvio agli approfondimenti volti ad elaborare un progetto nel \n\nsenso della domanda di iniziativa. \n\nAnche nelle fasi successive, ovvero per l’elaborazione del piano d’indirizzo della variante \n\npianificatoria, per gli approfondimenti e completamenti eseguiti a seguito dell’Esame \n\npreliminare dipartimentale e del deposito degli atti per informazione e consultazione pubblica, \n\ncosì come per la formalizzazione dell’incarto pianificatorio definitivo, la Commissione ha \n\npotuto contare sul supporto fornitogli dal pianificatore incaricato dal Municipio. \n\n \n\n1.3. Il coordinamento LOC – LST \n\nParallelamente, la Commissione si è pure rivolta all’Autorità cantonale chiedendo chiarimenti \n\nalla Sezione enti locali del Dipartimento delle Istituzioni in merito al termine di cui all’art. 77 \n\ncpv. 1 LOC per l’evasione dell’Iniziativa. \n\nLa procedura per l’allestimento di un progetto nel senso della domanda di iniziativa in ambito \n\npianificatorio richiede infatti valutazioni complesse e l’ossequio dei diversi vincoli \n\nprocedurali dettati dalla LST. \n\n\n\n \n\n3 \n\n \n\nIn tal senso, in data 4 settembre 2019, la Sezione enti locali ha preso posizione comunicando \n\nche il termine dell’art. 77 cpv. 1 LOC è un termine d’ordine, ciò che ha consentito un adeguato \n\ncoordinamento fra le procedure della LOC e dalla LST per la trattazione dell’iniziativa. \n\n \n\n1.4. La misura di salvaguardia della pianificazione \n\nIn relazione all’Iniziativa “Salva Monte Brè”, con pubblicazione avvenuta dal 23 ottobre al \n\n22 novembre 2019 (contro la quale non sono stati inoltrati ricorsi), il Municipio di Locarno \n\nha istituito una Zona di pianificazione comunale ai sensi degli articoli 57 e seguenti della LST \n\ndella durata di 5 anni, denominata “Comparto Monte Brè – Cardada”, con lo scopo di \n\nsalvaguardare le misure pianificatorie previste dall’approfondimento necessario per \n\nraggiungere gli obiettivi di Piano Regolatore e la verifica e controllo delle zone edificabili \n\nvigenti richiesto dall’art. 15 LPT. \n\nIn particolare, dalla scheda descrittiva della Zona di pianificazione, si evince la seguente \n\nmotivazione: \n\n“Il comparto preso in esame rappresenta un ambito pregiato del territorio \n\nlocarnese, molto sentito dalla popolazione locale e tradizionalmente vissuto \n\ncome luogo di svago e riposo, degno di cura rispetto allo splendido scenario \n\npaesaggistico e naturalistico che offre. \n\nL’insediamento di Brè sopra Locarno e Cardada/Colmanicchio hanno un ruolo \n\nparticolare all’interno dell’articolato territorio del Comune di Locarno. Sin \n\ndalla redazione del primo Piano regolatore (PR) comunale del 1978 è stata \n\ntracciata la funzione e natura insediativa estensiva, che in effetti hanno \n\nmantenuto pressoché coerente fino ad oggi. \n\nIl PR vigente di Locarno è stato approvato nel 1996, ormai 23 anni fa, per cui \n\nuna verifica ed eventuale ripensamento della zona edificabile è di fatto \n\nnecessaria, così come stabilito dall’art. 15 LPT, attraverso un riesame della \n\nsituazione territoriale attuale, aggiornando quindi gli studi intrapresi oltre \n\nvent’anni fa per la redazione del PR vigente, che comprendono la \n\ndeterminazione dei motivi che portano al mantenimento della zona edificabile, \n\nverificandone la densità edilizia, tramite: \n\n- L’aggiornamento del Compendio dello stato dell'urbanizzazione e quindi \n\nl’analisi e verifica della contenibilità di PR per il comparto \n\n- L’analisi e verifica della sostenibilità viabilistica e del fabbisogno dei \n\nposteggi in funzione della piena attuabilità dei parametri edilizi, in \n\nconsiderazione del fatto che la strada di accesso a Monte Brè è classificata \n\n(e dimensionata) come strada di servizio ad orientamento pedonale (SS2), \n\nmentre Cardada è servita unicamente dalla funivia e dalla strada forestale \n\na valle, che passa per Brè, e quindi non da strade di accesso veicolare, per \n\ncui non sono previsti posteggi pubblici; \n\n- La verifica del dimensionamento delle infrastrutture per l'urbanizzazione \n\nrispetto alla sostenibilità della rete delle canalizzazioni e \n\ndell’approvvigionamento idrico a servizio delle unità insediative \n\n(residenziali e turistiche) potenziali; \n\n- La lettura delle componenti naturalistiche, territoriali ed ambientali \n\n(mobilità lenta, beni culturali, limite del bosco, corsi d'acqua e zone di \n\n\n\n \n\n4 \n\n \n\npericolo, ecc.) per stabilire politiche di fruibilità pubblica consone al \n\ncontesto, in una visione integrata al comparto turistico di Cardada, alle \n\nsue infrastrutture di accesso (teleferica) e di fruibilità, come il Parco delle \n\nRamogna e Colmanicchio e la rete escursionistica a cui fa capo, sia \n\npedonale che ciclistica (mountain bike). \n\nLa disciplina urbanistica che da oltre vent’anni regola gli interventi edilizi in \n\nquesti luoghi non si è mai confrontata con un utilizzo diverso da quello \n\nprospettato, fatto di interventi minuti per rispondere ad esigenze di natura \n\nindividuale e familiare, ma nel momento in cui si confronta con pressioni \n\nturistiche frutto di investimenti finanziari e commerciali importanti perde la sua \n\ncapacità di mantenere coerenti gli obiettivi posti dal PR, sentiti e sostenuti dalla \n\npopolazione locale. \n\nLa regolamentazione edilizia vigente non è più in grado di integrare \n\ncorrettamente nel contesto paesaggistico di così alto valore e di sostenere dal \n\npunto di vista dell’accessibilità infrastrutturale complessi turistici di densità \n\nsignificativa, realizzabili se attuate pienamente le potenzialità edificatorie e \n\naccorpate su grandi superfici ancora libere.” \n\n\n\n \n\n5 \n\n \n\n2. La variante \n\nPer rispondere alla domanda dell’iniziativa popolare legislativa generica “Salva Monte Brè”, \n\ncome da art. 77 cpv. 2 LOC, con il presente atto è allestito il testo conforme (Progetto nel \n\nsenso della domanda di iniziativa), costituito da una variante al Piano Regolatore per il \n\ncomparto montano. \n\nEssa muove da un’analisi dello stato di fatto e da un inquadramento territoriale e paesaggistico \n\ndel comparto montano (cap. 2.1 Analisi pianificatoria), per giungere ad una proposta di \n\nmodifica pianificatoria che concretizza gli obiettivi dell’Iniziativa (cap. 2.2 Variante \n\npianificatoria). \n\n \n\n2.1. Analisi pianificatoria \n\n2.1.1. Stato di fatto \n\nLo stato di fatto della pianificazione è caratterizzato dalla riproposta, con potenziamento e \n\nfacilitazioni per l’albergheria, delle scelte pianificatorie del Piano Regolatore del Comune di \n\nLocarno del 1978 nella nuova Zona residenziale montana del Piano Regolatore della Città di \n\nLocarno, Settore 3, approvato nel 1996. \n\nIl comparto era pensato per insediamenti di natura estensiva, senza che fosse allora previsto \n\nun potenziamento tale da prospettare sviluppi turistici che andassero oltre la fruizione degli \n\nabitanti, anche stagionali, e degli escursionisti. \n\nLa regolamentazione vigente non è infatti in grado di integrare correttamente nel contesto di \n\ngrande valore paesaggistico del comparto e di sostenere dal punto di vista dell’accessibilità \n\ninfrastrutturale insediamenti di scala e densità superiori a quelli allora prospettati. \n\nDi base, si sono imposti quindi un aggiornamento del compendio dello stato dell’edificazione \n\ne della contenibilità, un’analisi e verifica della sostenibilità viabilistica, una verifica del \n\ndimensionamento delle infrastrutture e una lettura delle componenti naturalistiche, territoriali \n\ne ambientali del comparto. \n\n2.1.2. Inquadramento territoriale \n\nL’analisi pianificatoria ha portato in primo luogo all’allestimento nel 2020 del compendio \n\ndello stato dell’urbanizzazione della Zona residenziale montana, i cui calcoli si sono basati \n\nsul contenuto della Scheda R6 Sviluppo degli insediamenti e gestione delle zone edificabili \n\noriginaria del Piano direttore cantonale. \n\nIl compendio definitivo per questa zona è successivamente stato aggiornato secondo i \n\nparametri della Scheda R6 approvata dal Consiglio federale il 19 ottobre 2022 ed è coordinato \n\ncon il compendio sull’intero territorio giurisdizionale, eseguito nel frattempo dal Municipio e \n\nsottoposto al Dipartimento del territorio secondo quanto richiesto dalla Scheda R6 stessa. \n\nIn estrema sintesi, sul complesso della Zona residenziale montana, il compendio evidenzia \n\ncome il 48% dei terreni sia ancora “libero”, laddove questa qualifica significa che l’indice di \n\noccupazione è stato utilizzato meno del 10% del suo potenziale. \n\nDal profilo della contenibilità della Zona residenziale montana, indicata nel Rapporto di \n\npianificazione del Piano Regolatore approvato nel 1996 in 355 unità insediative UI, valore \n\nquesto che a causa di un errore di calcolo ammontava in realtà a 532 UI, il calcolo aggiornato \n\nporta ad un valore di 1'280 UI. \n\n\n\n \n\n6 \n\n \n\nSotto l’aspetto viabilistico, l’analisi pianificatoria si è poi avvalsa delle valutazioni \n\nspecialistiche allestite da un ingegnere del traffico sulla sostenibilità delle infrastrutture di \n\naccesso al comparto in relazione alla configurazione e all’assetto della strada di servizio di \n\nvia Monte Brè, dalle quali emerge che l’infrastruttura stradale non permette di assorbire il \n\ntraffico indotto teorico generato dall’aumento del carico insediativo fino a saturazione del \n\nPiano Regolatore. \n\nInfine, le infrastrutture di approvvigionamento idrico e di smaltimento delle acque sono \n\nsufficienti per far fronte alla situazione odierna, ma, in particolare per la prima, lo scenario di \n\nsviluppo prospettato non appare necessariamente sostenibile. \n\n2.1.3. Inquadramento paesaggistico \n\nFra le componenti naturali considerate, il rilievo boschivo eseguito dopo l’approvazione del \n\nPiano Regolatore nel 1996 ha evidenziato una serie di divergenze rispetto al limite riportato \n\na titolo indicativo nel piano delle zone, per cui esso va aggiornato e adeguato di conseguenza. \n\nAnalogamente, vanno aggiornate le zone di protezione delle acque sotterranee in base ai piani \n\napprovati nel frattempo dal Consiglio di Stato. \n\nDi rilievo, vi è poi la presenza di una serie di elementi si interesse storico – testimoniale del \n\npaesaggio, quali muri a secco in pietra, fontane, edicole votive e percorsi e sentieri lastricati \n\nin pietra. \n\nDal profilo della fruibilità pubblica, il comparto di Monte Brè gode di buoni collegamenti alla \n\nrete escursionistica, ma è poco servito per una ricettività turistica di massa, mentre quello di \n\nCardada è più strutturato per accogliere attività di svago in tutte le stagioni, con alberghi e \n\nristoranti. \n\nInfine, la struttura insediativa di Monte Brè poggia essenzialmente sulla presenza della strada \n\ncarrabile e la sua qualità è data dal contesto paesaggistico, dagli spazi verdi liberi e da una \n\ntrama minuta di sentieri che ne struttura la fruibilità, mentre il comparto di Cardada presenta \n\nun’edificazione sorta lungo i sentieri, in un raro contesto paesaggistico, con le infrastrutture \n\nturistiche di risalita, quelle ricettive e gli ampi spazi pubblici a fruizione pubblica a fungere \n\nda elementi ordinatori dell’insediamento. \n\n \n\n2.2. Variante pianificatoria \n\n2.2.1. Obiettivi \n\nCoerentemente con il contenuto della domanda di iniziativa popolare legislativa generica \n\n“Salva Monte Brè” (v. cap. 1.1) e con le risultanze dell’analisi pianificatoria (v. cap. 2.1), gli \n\nobiettivi ai quali la variante mira possono così essere sintetizzati: \n\n• sostenibilità territoriale e ambientale dei comparti \n\n• tutela del paesaggio \n\n• valorizzazione degli elementi di pregio paesaggistico \n\n• qualificazione degli spazi pubblici e di fruibilità pubblica attraverso la rete dei \n\ncollegamenti pedonali \n\n2.2.2. Misure pianificatorie \n\nPer consentire la concretizzazione degli obiettivi appena enunciati, la variante prevede una \n\nserie di misure, sia normative (modifiche agli articoli 34, 35, 45 e 46 del Regolamento edilizio \n\n\n\n \n\n7 \n\n \n\ndel Comune di Locarno – Territorio urbano) che grafiche (modifiche al Piano delle zone e al \n\nPiano dell’urbanizzazione), pensate, calibrate e predisposte in maniera coerente e coordinata \n\nsull’insieme del comparto insediativo montano. \n\nI capitoli seguenti illustrano le principali misure e modifiche pianificatorie, elencate secondo \n\nla classificazione degli obiettivi appena indicata. \n\n2.2.2.1. Sostenibilità territoriale e ambientale \n\nStante la situazione evidenziata nel capitolo dedicato all’inquadramento territoriale \n\ndell’analisi pianificatoria (v. cap. 2.1.2), le criticità attestate nella discrepanza fra qualità \n\ninfrastrutturale e carico urbanistico, tenuto conto degli obiettivi insiti nella domanda di \n\niniziativa e nelle Schede R1 “Modello territoriale cantonale”, R6 “Sviluppo degli \n\ninsediamenti e gestione delle zone edificabili” e R10 “Qualità degli insediamenti” di Piano \n\ndirettore, portano ad un necessario adeguamento del carico urbanistico alfine di garantire la \n\nsostenibilità territoriale e ambientale dello strumento pianificatorio. \n\nCiò si traduce in una riduzione del potenziale edificatorio, volta a garantire uno sviluppo del \n\ncomparto montano compatibile con il carattere di quartieri discosti a bassa densità, nello \n\nspirito dell’evoluzione avvenuta sino ad ora. \n\nIn sintesi, gli indici di costruzione vengono quindi adattati sull’intera Zona residenziale \n\nmontana (indice di sfruttamento da 0.4 a 0.3; indice di occupazione da 30% a 25%) in modo \n\nda, conseguentemente, permettere un riequilibrio fra la componente infrastrutturale ed il \n\ncarico insediativo, e l’area verde minima prescritta dovrà essere predisposta secondo criteri \n\nqualitativi. \n\nPer consentire un minimo adeguato utilizzo dei fondi di piccole dimensioni (superfice \n\ninferiore a 600 mq), si prevede comunque, per utilizzi primari, la possibilità di fruire di un \n\nbonus del 25% sul nuovo indice di sfruttamento. \n\nSempre in tema di potenziale edificatorio, un particolare accenno va dedicato ai bonus previsti \n\nper i contenuti alberghieri, che, in primo luogo, la variante propone di ridimensionare \n\n(riduzione dal 50% al 25% del bonus sull’indice di sfruttamento e soppressione del bonus \n\nsull’altezza massima delle costruzioni), peraltro in maniera coordinata con il contenuto del \n\nnuovo Regolamento edilizio del Comune di Locarno di cui al Messaggio municipale n. 69 del \n\n22 settembre 2023. \n\nNel contempo, si propone di precisare la definizione delle attività di promozione turistica \n\npotenzialmente interessate dalle misure e di specificare le condizioni di concessione del \n\nbonus, fra le quali il vincolo di allestimento di un piano di quartiere che coinvolga tutti i fondi \n\ndestinati a questo scopo. \n\nInfine, in relazione a quest’ultimi contenuti (attività turistiche e alberghiere), la variante, a \n\ncomplemento delle misure già descritte, propone una limitazione ex art. 61 RLST dei posteggi \n\nda predisporre riducendo del 50% il fabbisogno determinato in base al Regolamento cantonale \n\nposteggi privati, quale ulteriore elemento a vantaggio della sostenibilità territoriale e \n\nambientale della variante.  \n\n2.2.2.2. Tutela del paesaggio \n\nDi pari passo con le misure previste dal profilo della sostenibilità territoriale e ambientale, la \n\nvariante propone delle correlate modifiche e precisazioni nell’ottica della tutela del paesaggio. \n\n\n\n \n\n8 \n\n \n\nNell’intento di concretizzare gli obiettivi di qualità paesaggistica degli interventi, la variante \n\nprevede l’istituzione del vincolo di allestimento di un piano di quartiere per i comparti liberi \n\nparticolarmente estesi e significativi dal punto di vista paesaggistico, individuando a questo \n\nscopo sui piani due perimetri a Monte Brè (comparti Follia e Case di fondo). \n\nIn stretta connessione con il piano di quartiere individuato nel comparto Case di fondo, la \n\nvariante prevede poi una fascia di protezione del paesaggio volta a salvaguardare il pregiato \n\nspazio libero e la visuale a valle del Sentiero al Noce. \n\nInoltre, nel comparto di Cardada, ad alta vocazione turistica strettamente legata al contesto \n\nnaturale, si prevedono precisi criteri di intervento, attenti all’inserimento paesaggistico delle \n\ncostruzioni (materiali, colori, …). \n\nInfine, dalla verifica delle aree edificabili del piano regolatore attuale è emerso come alcune \n\naree – sostanzialmente non edificate, collocate ai margini dei comparti edificati e dalle \n\npeculiarità morfologiche e paesaggistiche in chiara discontinuità rispetto a questi – non \n\nreggerebbero ad un esame di conformità alle esigenze materiali della Legge federale sulla \n\npianificazione del territorio, per cui esse non vengono confermate (non conferma di \n\nazzonamento) e vengono assegnate alla zona agricola. \n\nIl Rapporto di pianificazione (v. Rapporto di pianificazione, cap. 5.4) contiene specifiche \n\nconsiderazioni di ordine giuridico relativamente alla situazione appena descritta, per la quale \n\nnon è di principio previsto alcun indennizzo poiché essa non costituisce un dezonamento, \n\nbensì, come detto, una non conferma di azzonamento. \n\nIn sintesi, va infatti segnalato che affinché un Piano Regolatore possa essere considerato \n\nmaterialmente conforme alla LPT, occorre in particolare che esso, nel rispetto degli art. 1-3 e \n\n15 LPT, operi un’adeguata ripartizione del territorio separando le zone non edificabili da \n\nquelle edificabili ed assegnando a quest’ultime soltanto i terreni idonei all’edificazione, e cioè \n\nquelli già edificati in larga misura o quelli che saranno prevedibilmente necessari \n\nall’edificazione nell’orizzonte temporale di 15 anni. \n\nInoltre, con la revisione della LPT del 15 giugno 2012 entrata in vigore il 1° maggio 2014, il \n\nnuovo testo dell’art. 15 LPT stabilisce, a fianco di quest’ultimo principio (ovvero che le zone \n\nedificabili vanno definite in modo da soddisfare il fabbisogno prevedibile per 15 anni) che le \n\naree edificabili sovradimensionate devono essere ridotte e che l’ubicazione e le dimensioni \n\ndelle zone edificabili devono rispettare gli scopi e i principi della pianificazione del territorio, \n\nivi compresi la conservazione delle superfici per l’avvicendamento delle colture e il rispetto \n\ndella natura e del paesaggio. \n\nLa riduzione delle zone edificabili sovradimensionate costituisce un interesse pubblico \n\nimportante, che è di principio suscettibile di prevalere su quello della stabilità dei piani e sugli \n\ninteressi privati dei proprietari interessati, ritenuto come altri elementi quali la vetustà dei \n\npiani o la situazione di talune aree per rapporto alla zona edificabile, siano altrettanti elementi \n\na sostegno di una loro non conferma di azzonamento. \n\nConcretamente, le zone edificabili montane odierne, estendendosi acriticamente per l’intera \n\nsuperficie non boschiva, non sono state allora delimitate conformemente a quanto stabilito \n\ndalla LPT e per talune di esse, eseguita la dovuta ponderazione degli interessi, è emersa la \n\nloro non conformità da questo profilo. \n\nIn tali circostanze, queste non conferme di azzonamento, come pure la riduzione dell’indice \n\ndi sfruttamento (in maniera minima e rispettosa dei disposti giurisprudenziali in materia), non \n\nsono di principio soggette ad alcun indennizzo per espropriazione materiale. \n\n\n\n \n\n9 \n\n \n\n2.2.2.3. Valorizzazione degli elementi di pregio paesaggistico \n\nLa salvaguardia del paesaggio è attuata anche attraverso il consolidamento e la valorizzazione \n\ndegli elementi antropici che lo compongono (muri a secco e in pietra, fontane, cappelle, …). \n\nQuesti elementi, in particolare quelli a lato dei percorsi pubblici, vanno mantenuti e \n\nvalorizzati ed in tal senso sono ripresi nel piano delle zone. \n\n2.2.2.4. Qualificazione degli spazi pubblici \n\nLe aree e i percorsi pedonali pubblici sono la struttura urbanistica portante degli insediamenti \n\ndi Monte Brè e di Cardada (v. cap. 2.1.3), e con la variante viene rafforzata e munita di alcuni \n\ncorrettivi la struttura già tracciata nel Piano del traffico e delle attrezzature e costruzioni di \n\ninteresse pubblico del Settore 3, confluito nel nuovo Piano dell’urbanizzazione (v. Messaggio \n\nmunicipale n. 69 del 22 settembre 2023). \n\nIn quest’ambito è pure prevista la codifica quale area di svago della superficie a ridosso della \n\nstazione di partenza della seggiovia a Cardada, utilizzata quale campo da gioco. \n\n2.2.3. Esame preliminare e consultazione pubblica \n\nIl piano d’indirizzo della variante pianificatoria è stato sottoposto in data 23 febbraio 2022 \n\nper Esame preliminare ai sensi dell’art. 25 LST al Dipartimento del territorio, che ha preso \n\nposizione il 16 novembre 2022. \n\nIl Rapporto di pianificazione (v. Rapporto di pianificazione, cap. 1.3) contiene una sintesi di \n\ntutte le considerazioni formulate dal Dipartimento del territorio e le relative osservazioni della \n\nscrivente Commissione del Piano Regolatore, documento al quale si rinvia per il dettaglio dei \n\nvari aspetti discussi. \n\nA titolo generale, è però doveroso soffermarsi in particolare sul tema del dimensionamento \n\ndel piano regolatore, aspetto che il Dipartimento del territorio aveva sollevato chiedendo \n\nun’analisi non limitata al comparto montano, bensì estesa a tutto il territorio giurisdizionale. \n\nOra, come pure emerge dal Rapporto di pianificazione (v. Rapporto di pianificazione, cap. \n\n3.1), il Municipio ha provveduto nel corso del 2022 ad allestire il Compendio dello stato \n\ndell’urbanizzazione e il Dimensionamento del Piano regolatore in vigore, conformemente a \n\nquanto stabilito dalla Scheda R6 “Sviluppo degli insediamenti e gestione delle zone \n\nedificabili” di Piano direttore e sottoponendolo al Dipartimento del territorio nel mese di \n\nagosto dello stesso anno, documento – dal quale non emergono criticità – che è tutt’ora \n\npendente dinanzi all’Autorità cantonale. \n\nNon di meno, quanto appena descritto, così come la natura stessa della variante proposta, \n\novvero il ridimensionamento del carico urbanistico nella zona residenziale montana, che lo si \n\nricorda costituisce la concretizzazione degli intenti manifestati dagli iniziativisti, conferma la \n\nbontà e la sostenibilità pianificatoria della modifica qui discussa. \n\nNella fase di informazione e consultazione pubblica (art. 26 LST), tenutasi nel corso del mese \n\ndi maggio 2023, è pervenuta una serie di prese di posizione che nel complesso ha condiviso \n\nl’impostazione generale della variante, ritenuto che gli aspetti di dettaglio sollevati in tale \n\noccasione sono, come per la presa di posizione dipartimentale, esaminate compiutamente nel \n\nRapporto di pianificazione (v. Rapporto di pianificazione, cap. 1.4). \n\nVa segnalata, poiché di particolare importanza nell’ambito del compito assegnato alla \n\nCommissione, ovvero quello di allestire un progetto nel senso della domanda di iniziativa, la \n\npresa di posizione del Comitato d’iniziativa “Salva Monte Brè” che constata come: \n\n\n\n \n\n10 \n\n \n\n“le preoccupazioni all’origine dell’iniziativa siano ora state recepite in larga misura dalla \n\nCommissione del Piano Regolatore” \n\ne come: \n\n“nei due comparti montani sia ancora possibile edificare, seppur con indici di sfruttamento \n\npiù contenuti, l’aumento della percentuale di terreno da mantenere libera, la definizione di \n\nnorme più restrittive per infrastrutture alberghiere e turistiche, l’istituzione di zone di \n\nprotezione del paesaggio e agricole, l’obbligo per le grandi superfici di elaborare dei piani \n\ndi quartiere. \n\nIn termini generali le modifiche proposte dalla Commissione sono da noi accolte \n\npositivamente in quanto appaiono coerenti con gli obiettivi dell’iniziativa, in particolare con \n\nil principio da noi ribadito di non essere contrari all’edificazione, ma di prevedere uno \n\nsviluppo del comparto montano della Città compatibile con il carattere di quartieri discosti, \n\ndestinati a una residenza e ad attività turistiche e alberghiere a bassa densità”. \n\nAltre puntuali richieste puntuali di completamento del Comitato d’iniziativa, parte delle quali \n\ngià in fase di allestimento da parte della Commissione del Piano Regolatore, sono confluite \n\nnella versione definitiva della variante, ad eccezione di quella riguardante l’inserimento di \n\nuna limitazione alle residenze secondarie. \n\nA questo proposito, la Commissione, considerata la vocazione prevalentemente turistica del \n\ncomparto montano (caratteristica d’altronde pure emersa dall’analisi pianificatoria sulla quale \n\npoggia la presente variante) e valutato questo aspetto anche per rapporto agli altri quartieri \n\ndella Città ed alle normative in vigore negli stessi per la regolamentazione delle residenze \n\nsecondarie, non propone particolari misure di limitazione in quest’ambito. \n\nNon di meno, la Commissione tiene a ribadire che una componente della variante oggetto del \n\npresente Progetto considera comunque compiutamente questa tematica, pur se in altri termini, \n\na livello di contenuto residenziale primario (v. cap. 2.2.2.1, in particolare per il bonus su fondi \n\ndi piccole dimensioni). \n\nVa infine segnalato che anche il Municipio si è espresso favorevolmente lo scorso 6 gennaio \n\n2024 condividendo nel complesso la variante e proponendo un lieve e contenuto aumento \n\ndella metratura dei fondi considerabili di piccole dimensioni, modifica (senza impatto alcuno \n\nsull’impostazione della variante e che non muta quanto illustrato in questo capitolo) fatta \n\npropria dalla Commissione negli atti definitivi di variante. \n\n\n\n \n\n11 \n\n \n\n3. Coordinamento e aspetti procedurali \n\nLa variante è coordinata con la procedura di adeguamento della pianificazione comunale alla \n\nLST ed in tal senso sono previste modifiche agli articoli del nuovo Regolamento edilizio, al \n\nPiano delle zone ed al Piano dell’urbanizzazione di cui al MM n. 69 del 22 settembre 2023. \n\nCome già avvenuto per il MM n. 69, in conformità alla LST ad essere oggetto di adozione \n\nsono i geodati, prevalenti rispetto agli altri supporti, motivo per il quale la decisione del \n\nLegislativo comunale riguarda direttamente i dati caricati sul portale cantonale della \n\npianificazione, al seguente indirizzo (parola d’ordine: adozione-zrm): \n\n• https://www.test.variantipr.ti.ch/PRPortal/RMPub/PL/src.production?target=DMZ.te\n\nst&guid=adozione-\n\nzrm&idOggettoVariante=ch2321rd002100000&idPubblicazione=1 \n\n \n\nAl presente Progetto nel senso della domanda di iniziativa “Salva Monte Brè” è comunque \n\nallegata, con valenza puramente indicativa, una documentazione raffigurante in modo preciso \n\nil contenuto del portale cantonale che sarà oggetto di adozione (estratti delle modifiche al \n\nRegolamento edilizio, al Piano delle zone e al Piano dell’urbanizzazione). \n\nhttps://www.test.variantipr.ti.ch/PRPortal/RMPub/PL/src.production?target=DMZ.test&guid=adozione-zrm&idOggettoVariante=ch2321rd002100000&idPubblicazione=1\nhttps://www.test.variantipr.ti.ch/PRPortal/RMPub/PL/src.production?target=DMZ.test&guid=adozione-zrm&idOggettoVariante=ch2321rd002100000&idPubblicazione=1\nhttps://www.test.variantipr.ti.ch/PRPortal/RMPub/PL/src.production?target=DMZ.test&guid=adozione-zrm&idOggettoVariante=ch2321rd002100000&idPubblicazione=1\n\n\n \n\n12 \n\n \n\n4. Conclusioni \n\nSulla scorta di quanto precede, \n\nrichiamata la trasmissione 25 luglio 2019 della domanda di iniziativa “Salva Monte Brè” al \n\nConsiglio comunale giusta l’art. 76 cpv. 5 seconda frase LOC e art. 52 cpv. 6 ROC, \n\nsi sottopone al Legislativo il Progetto nel senso della domanda di iniziativa “Salva Monte \n\nBrè” ai sensi dell’art. 77 cpv. 2 LOC, costituito dalla modifica delle disposizioni pianificatorie \n\napplicabili al comparto montano del Comune di Locarno (v. collegamento al cap. 2.2.4), \n\nsecondo il seguente dispositivo: \n\n \n\n1. Elaborazione del testo conforme \n\nÈ elaborato il seguente testo conforme (Progetto nel senso della domanda di iniziativa) \n\nall’iniziativa popolare legislativa generica “Salva Monte Brè”. \n\nIl Piano Regolatore del Comune di Locarno – Territorio urbano è modificato come segue: \n\na. Sono modificati gli articoli 34, 35, 45 e 46 del Regolamento edilizio \n\nb. È modificato il Piano delle zone \n\nc. È modificato il Piano dell’urbanizzazione \n\n \n\n2. Votazione di merito sull’iniziativa \n\nL’iniziativa popolare legislativa generica “Salva Monte Brè” è accolta nel testo conforme \n\n(Progetto nel senso della domanda di iniziativa) di cui al punto 1. \n\nÈ adottata la conseguente variante al Piano Regolatore del Comune di Locarno – Territorio \n\nurbano, e meglio: \n\na. Sono adottate le modifiche agli articoli 34, 35, 45 e 46 del Regolamento edilizio \n\nb. Sono adottate le modifiche al Piano delle zone \n\nc. Sono adottate le modifiche al Piano dell’urbanizzazione \n\n \n\n \n\nCon la massima stima. \n\n \n\nFrancesco Albi \n\nMarco Bosshardt \n\nValérie Camponovo \n\nGianfranco Cavalli \n\nMorena Cirulli Longhi \n\nMartina Ghielmetti \n\nMartina Giacometti \n\nGianni Guerra \n\nStefano Lappe \n\nGiovanni Monotti \n\nMattia Scaffetta \n\n \n\nAllegati: citati \n\n\n\n \n\nW:\\UFFICIO GIURIDICO\\Votazioni e  elezioni\\Pubblicazioni-avvisi-lettere\\Avviso Iniziativa popolare comunale - Salva Monte Brè.docx \n\nCittà \n\ndi Locarno \n\n \n\nMunicipio \n\nPiazza Grande 18 \n\nCasella postale \n\n6601 Locarno \n\nTelefono 091 756 31 11 \n\nFax  091 756 32 61 \n\ne-mail citta@locarno.ch \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nAVVISO DEPOSITO TESTO INIZIATIVA \n\n \n\nRichiamati gli art. 52 e segg. ROC, 76 e segg. LOC, 116 e segg. LEDP, si comunica l’avvenuto \n\ndeposito in data odierna del seguente testo dell’iniziativa popolare comunale  \n\n \n\n“Salva Monte Brè” \n\n \n\n“La disciplina edilizia della zona montana del Piano regolatore Settore 3 (Monte Bré e \n\nCardada-Colmanicchio) è adattata al fine di permettere uno sviluppo del comparto montano \n\ndella Città compatibile con il carattere di quartieri discosti, destinati ad una residenza e ad \n\nattività turistiche e alberghiere a bassa densità. In particolare, sono rivisti i parametri \n\nedificatori relativi ai volumi edilizi, ai bonus edificatori e alle disposizioni di occupazione del \n\nsuolo nello spirito dell’evoluzione avvenuta finora del comparto. \n\nÈ immediatamente avviata la verifica della Zona in questione al fine di adeguarla – con \n\nparticolare riguardo ai principi di qualità degli insediamenti – ai disposti della Legge federale \n\nsulla pianificazione del territorio, secondo le modifiche accolte in votazione popolare nel 2013, \n\nentrate in vigore il 1 maggio 2014.” \n\n \n\n \n\nLe liste possono essere firmate presso l’Ufficio controllo abitanti, in via alla Morettina 9, dal \n\nlunedì al venerdì, dalle ore 09.00 alle ore 11.45 e dalle ore 14.00 alle ore 16.15. \n\n \n\nTermine per la raccolta delle firme: entro 90 giorni dal deposito dell’iniziativa alla cancelleria \n\ncomunale (art. 76 cpv. 2 LOC). \n\n \n\nCancelleria Municipale \n\n \n\nNs. rif.    Locarno, 22 marzo 2019 \n\nMorinini Jean-Claude\nCasella di testo\nAllegato 1\n\n\n\n \n\nW:\\UFFICIO GIURIDICO\\Votazioni e  elezioni\\Pubblicazioni-avvisi-lettere\\Iniziativa Salviamo Monte Brè\\Iniziativa Salva Monte Brè \nRICEVIBILITA' 2.docx \n\nCittà \ndi Locarno \n\n \nMunicipio \n\nPiazza Grande 18 \nCasella postale \n6601 Locarno \nTelefono 091 756 31 11 \nFax  091 756 32 61 \ne-mail citta@locarno.ch \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nAVVISO DI REGOLARITÀ E RICEVIBILITÀ \n\n DELL’ INIZIATIVA “SALVIAMO MONTE BRÈ” \n\n \n\n \n\nIl Municipio di Locarno, \n\n \n\n \n\n- vista la domanda di iniziativa popolare presentata il 3 maggio 2019 denominata “Salva \nMonte Brè” del seguente tenore:  \n\n \n\n“La disciplina edilizia della zona montana del Piano regolatore Settore 3 (Monte Bré \ne Cardada-Colmanicchio) è adattata al fine di permettere uno sviluppo del comparto \nmontano della Città compatibile con il carattere di quartieri discosti, destinati ad una \nresidenza e ad attività turistiche e alberghiere a bassa densità. In particolare, sono \nrivisti i parametri edificatori relativi ai volumi edilizi, ai bonus edificatori e alle \ndisposizioni di occupazione del suolo nello spirito dell’evoluzione avvenuta finora del \ncomparto. \nÈ immediatamente avviata la verifica della Zona in questione al fine di adeguarla – \ncon particolare riguardo ai principi di qualità degli insediamenti – ai disposti della \nLegge federale sulla pianificazione del territorio, secondo le modifiche accolte in \nvotazione popolare nel 2013, entrate in vigore il 1 maggio 2014.”; \n\n \n- accertato che la stessa è stata presentata entro il termine di 90 giorni dal deposito del testo \n\npresso la Cancelleria comunale avvenuto il 22 marzo 2019; \n\n \n\n- constatata la validità delle 1868 firme, quindi di persone con diritto di sottoscrivere il testo \n\ndell’iniziativa; \n \n\n- considerato che, giusta gli articoli 76 cpv. 3 e 4 LOC e art. 52 cpv. 3 e 4 ROC, il quorum \n\ndel 15% dei cittadini iscritti in catalogo al momento del deposito del testo, esclusi i cittadini \n\nall’estero, corrisponde a 1'349 cittadini (iscritti al 22.03.2019 erano 9591, dedotti 603 \n\nesteri, risultavano computabili 8988 cittadini, per cui il 15% di tale cifra fa 1348.2); \n\n \n\nNs. rif.    Locarno, 29 maggio 2019 \n\nMorinini Jean-Claude\nCasella di testo\nAllegato 2\n\n\n\n 2 \n\n \n\n- verificato che la domanda è proponibile dal profilo del merito (oggetto), nella misura in cui \n\nriguarda l’oggetto di cui all’art. 9 lett. a) e d) ROC, pertanto di competenza del Consiglio \ncomunale; \n\n \n\n- richiamati gli art. 76 LOC e 52 cpv. 5 e 6 ROC; \n\n \n\nrisolve: \n\n \n\n1. La domanda di iniziativa popolare del 3 maggio 2019 denominata “Salva Monte Brè” è \n\nregolare e ricevibile. \n\n \n\n2. Entro sessanta giorni dalla presente pubblicazione, il Municipio sottoporrà l’iniziativa \nal Consiglio comunale, accompagnandola eventualmente con un controprogetto. \n\n \n\n3. Contro la presente risoluzione è data facoltà di ricorso al Consiglio di Stato entro 30 \n\ngiorni dalla presente pubblicazione. \n\n \n\n \n\nIl Municipio \n\n\n\n \n\nCittà \ndi Locarno \n\n \nMunicipio \n\nPiazza Grande 18 \nCasella postale \n6601 Locarno \nTelefono 091 756 31 11 \nFax 091 751 11 77 \ne-mail citta@locarno.ch \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nIniziativa “Salviamo Monte Brè” \n\nTrasmissione della domanda di iniziativa al Consiglio comunale giusta l’art. 76 cpv. 5 \n\nseconda frase LOC e art. 52 cpv. 6 ROC \n\n \n\n \n\nGentili Signore, Egregi Signori Consiglieri comunali, \n\n \n\nin merito all’iniziativa indicata a margine ricordiamo l’avvenuto corretto deposito del testo \n\ndell’iniziativa (v. allegato 1, avviso di deposito del 22 marzo 2019) e l’avviso di regolarità e \n\nricevibilità dell’iniziativa di data 29 maggio 2019 (v. allegato 2), risoluzione cresciuta in \n\ngiudicato, il cui dispositivo indicava quanto segue: \n\n1. La domanda di iniziativa popolare del 3 maggio 2019 denominata “Salva Monte \n\nBrè” è regolare e ricevibile. \n\n2. Entro sessanta giorni dalla presente pubblicazione, il Municipio sottoporrà \n\nl’iniziativa al Consiglio comunale, accompagnandola eventualmente con un \n\ncontroprogetto. \n\n3. Contro la presente risoluzione è data facoltà di ricorso al Consiglio di Stato entro \n\n30 giorni dalla presente pubblicazione. \n\nIn applicazione degli art. 76 cpv. 5 seconda frase LOC e art. 52 cpv. 6 ROC, tramite la \n\npresente trasmettiamo la domanda di iniziativa al Consiglio comunale così come \n\npresentata dagli iniziativisti (quindi senza messaggio accompagnatorio o particolari \n\nproposte). \n\nIn merito all’iniziativa popolare generica, ricordiamo che la LOC demanda la questione in \n\nprimis al Legislativo comunale che dovrà esprimersi compiutamente, sia attraverso \n\nun’elaborazione dell’iniziativa stessa, sia con l’eventuale presentazione di un controprogetto da \n\nsottoporre al voto popolare. \n\nPer il proseguo della procedura che a voi compete vi rinviamo in particolare a quanto è \n\nprescritto agli art. 77 LOC e 53 ROC. \n\nIl Municipio ritiene che i preliminari esame e preavviso debbano essere demandati alla \n\nCommissione del piano regolatore, alla quale si ricorda della stretta tempistica prevista da \n\nLOC e ROC per allestire un rapporto e decidere in seduta di Consiglio comunale. \n\n \n\nGentili signore, egregi signori \n\nConsiglieri comunali di Locarno \n\nNs. rif. 751/NS/id Locarno, 25 luglio 2019 \n\nMorinini Jean-Claude\nCasella di testo\nAllegato 3\n\n\n\n 2 \n\n \n\nA prescindere da ciò, allo scopo di approfondire eventuali aggiornamenti in ambito \n\npianificatorio e tenuto conto della volontà popolare favorevole ad una maggiore tutela del \n\ncomparto, vi informiamo che lo scorso mese di giugno il Municipio ha deciso l’istituzione di \n\nuna zona di pianificazione per tutto il quartiere di Monte Brè ed ha assegnato un mandato ad \n\nun pianificatore qualificato per allestire la documentazione necessaria. La consegna dell’incarto \n\nè prevista per il prossimo mese di settembre. \n\nIl Municipio conferma di voler approfondire seriamente il tema, per permettere di individuare \n\nuna soluzione di buon equilibrio tra lo sviluppo e la protezione del territorio, come sempre è \n\nstata sua intenzione. \n\n \n\nVogliate gradire i nostri più cordiali saluti. \n\n \n\n \n\n \n\nPer il Municipio \n\n Il Sindaco:  Il Segretario: \n\n \n\n \n\n ing. Alain Scherrer  avv. Marco Gerosa \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nAllegati:  \n\n- 1, avviso di deposito del 22 marzo 2019; \n\n- 2, avviso di regolarità e ricevibilità dell’iniziativa del 29 maggio 2019. \n\n \n\n \n\nCopia: \n\n- Ufficio giuridico, Palazzo; \n\n- DUI e DLT, Servizi del Territorio, Via alla Morettina 9, 6600 Locarno. \n\n\n\n \nCITTÀ DI LOCARNO \n\nPIANO REGOLATORE \n\n \n \n\n \n \n \n \n \n \n\nVariante di PR \n \n \n \nZona edificabile \nComparti Monte Brè e Cardada-Colmanicchio \n \n \n \n \n \n \n\nModifiche RE \nCoordinamento con la variante di PR di adeguamento della pianificazione comunale \nalla Legge sullo sviluppo territoriale (MM. n° 69 del 22 settembre 2023) \n \n \n \n \n \n \n \n\nAnnesso \n \n \n \n \n \nTesto inserito - Testo eliminato \n \n \n \n \n \nViganello, 25 gennaio 2024 \n\nMorinini Jean-Claude\nCasella di testo\nModifiche Regolamento edilizio\n\n\n\nCittà di Locarno   Annesso - Modifiche RE  \n \n\nStudio di architettura e pianificazione urbanistica arch. Mauro Galfetti – Lugano \n \n\n2 \n\n \n\nArt. 34 Zona residenziale montana ZRM ZR-M  \n(comparto Monte Brè e Cardada-Colmanicchio) \n\n1. In generale \n\nLa zona residenziale montana ZRM ZR-M è destinata in primo luogo all’abitazione. Sono consentite \ncostruzioni: \n\na) ad uso abitativo o  \n\nb) ad attività di produzione di beni e servizi, a condizione che siano compatibili con l’ambiente \nabitativo quanto a immissioni e all’aspetto architettonico. \n\n2. Per la zona residenziale montana ZRM ZR-M valgono le seguenti norme particolari: \n\na) Parametri edificatori: \n\n- indice di sfruttamento massimo:  0.3 0.4 \n\nPer le particelle con superficie inferiore a 600 mq è applicabile l’indice di sfruttamento dello 0.375, \nalle seguenti condizioni cumulative: \n\n- Viene considerato l’assetto catastale del 18 ottobre 2019 \n\n- Particelle con superficie inferiore a 600 mq risultanti da frazionamenti successivi non \nrientreranno in questa categoria \n\n- Utilizzo a scopo di residenza primaria delle superfici \n- indice di occupazione massimo:  25 % 30 % \n\n- altezza massima Comparto Monte Brè: 8.50 m  \n9.50 m per terreni con pendenza superiore al 50% \n\n- altezza massima Comparto Cardada: 7.50 m  \n\n- distanza minima da confine:  3.00 m \n\n- La distanza minima tra edifici:  6,00 m \n\n- area verde minima:   35 % sistemata a verde qualificato  \n\nPer verde qualificato si intende l’area da arredare a verde, possibilmente con essenze arboree \nindigene, che non ricopra alcun manufatto sotterraneo e che sia direttamente relazionato agli \nedifici ai quali è al servizio: sono computabili unicamente superfici di carattere unitario, esclusi \nquindi scorpori di terreno; sono parimenti esclusi dal computo i tetti verdi e le coperture a verde \ndi autorimesse e simili; nell’area verde è esclusa l’utilizzazione a scopo di posteggio, deposito o \ndestinazioni simili. \n\nIn ogni caso quale arredo vegetale delle aree verdi non devono essere impiegate specie neofite \na carattere invasivo o indicate nella Lista nera svizzera nonché nella Watch list redatte da Info \nFlora (Lista delle neofite invasive potenzialmente invasive della Svizzera). \n\nNon sono computabili nell'area verde le superfici sistemate con: \n\n- grigliati per l'accesso e i parcheggi; \n\n- pannelli solari o altri elementi d'impiantistica; \n\n- giardini con manto sintetico. \n  \n\n\n\nCittà di Locarno   Annesso - Modifiche RE  \n \n\nStudio di architettura e pianificazione urbanistica arch. Mauro Galfetti – Lugano \n \n\n3 \n\n \n\nb) Per attività alberghiere e turistiche, su sedimi di una superficie minima di 1'500 mq, è concesso \nun bonus del 25% sino ad un indice di sfruttamento massimo dello 0.375 e un indice di \noccupazione del 30%; per usufruire del bonus edilizio si dovrà prevedere un Piano di quartiere \n(PQ) unico esteso a tutti i fondi destinati a questo scopo; \n\nPer le attività alberghiere e turistiche si applica una riduzione dei posteggi necessari del 50%, \nrispetto all’ applicazione dell’art. 61 del RLST (Regolamento cantonale dei posteggi privati: art. \n42-43 LST e art. 51-62 RLST). \n\nUna struttura è gestita secondo i criteri di gestione alberghiera quando cumulativamente: \n\n- costituisce un esercizio con alloggio ai sensi della Legge sugli esercizi alberghieri e sulla \nristorazione (Lear) e del relativo regolamento e, nel caso degli aparthotel, rientra nella \ndefinizione della Legge federale sull’acquisto di fondi da parte di persone all’estero (LAFE) \ne della relativa ordinanza; \n\n- dispone di una ricezione e di un servizio di ristorazione e caffè commisurati alle sue \ncaratteristiche ed eventualmente di infrastrutture alberghiere accessorie (come piscine, \ncampi da tennis, spa, ecc.) che dovranno essere dimensionate secondo la sua capacità \nricettiva \n\ne \n\n- le persone vi alloggiano in qualità di ospiti (oppure degenti nel caso di strutture orientate \nalla cura del corpo, al wellness, alla riabilitazione e al benessere in generale) e non come \nproprietari, locatari o affittuari. \n\nIl bonus è concesso soltanto se: \n\ni. È destinato a dotare lo stabilimento di impianti e strutture di servizio d'uso comune di qualità \n(spazi per la ricezione, la ristorazione, lo sport, il divertimento, la congressistica, la cura del \ncorpo, ecc.), \n\nii. Non è destinato ad aumentare la capacità ricettiva dello stabilimento in termini di persone \nalloggiate, \n\niii. Il beneficiario sottoscrive una convenzione che garantisce l'uso per scopi alberghieri per \nuna durata di almeno 30 anni. In caso di cambiamento di destinazione prima del termine, \nil proprietario si impegna a retrocedere al Comune parte del maggior valore ricavato grazie \nal bonus secondo le modalità contenute nelle singole convenzioni. Segnatamente: \n\niv. 100% in caso di cambiamento di destinazione nei primi 20 anni \n\nv. 50% in caso di cambiamento di destinazione tra il 21 ° e i 25° anno \n\nvi. 35% in caso di cambiamento di destinazione tra il 26° e il 30° anno \n\nvii. Il maggior valore ricavato è calcolato secondo i criteri prestabiliti in base ai principi della \nlegge di espropriazione (Lespr). \n\nviii. Il bonus concesso è iscritto nel registro comunale delle quantità edificatorie (registro degli \nindici) assieme alla convenzione con la menzione “vincolo di destinazione secondo criteri \ndi gestione alberghiera”. \n\nValgono inoltre le seguenti limitazioni: \n\nix. Le superfici coperte relative agli spazi a servizio degli ospiti della struttura alberghiera, a \nparte i posteggi interni e i locali tecnici così come definiti all’art. 38 cpv. 1 della LE, vanno \ncomputate nella SUL \n\nx. Non è ammesso il trasferimento degli indici con fondi a destinazione residenziale \n\nc) b) Per interventi che esigono una modifica dello stato fisico dei fondi è richiesta la presentazione \ndi adeguate sezioni quotate del terreno esistente allestite dal geometra revisore. \n\nd) c) La contiguità è ammessa. \n\ne) Oltre a quanto disciplinato nel presente articolo, per la Zona residenziale montana non sono \napplicabili eventuali altri bonus edilizi previsti nel presente RE di Locarno o da altre disposizioni \nlegali. \n\n\n\nCittà di Locarno   Annesso - Modifiche RE  \n \n\nStudio di architettura e pianificazione urbanistica arch. Mauro Galfetti – Lugano \n \n\n4 \n\n \n\n3. Criteri generali di intervento edilizio \n\na) In generale, per la zona residenziale montana ZRM, per i muri di cinta, di contenimento e \ncontroriva sono ammesse le seguenti esecuzioni: \n\n- a secco \n\n- in pietra naturale faccia-vista \n\n- Le murature in pietra naturale esistenti possono essere consolidate con malta alla calce; \nrifacimenti parziali devono armonizzarsi, nel materiale e nell'esecuzione, con la muratura \nesistente \n\nb) Le murature in pietra naturale esistenti all’interno dei fondi possono essere eliminate, oppure \nmodificate e/o sostituite, purché eseguite a secco o in pietra naturale faccia-vista. \n\n4. Comparto Cardada – Colmanicchio \n\na) Nell'area contrassegnata sul Piano delle zone quale comparto di limitazione delle quote dei colmi, \nla quota massima dei fabbricati e della vegetazione d'alto fusto non deve sporgere oltre 1,00 m \ndal terreno pubblico a monte. \n\nb) Nel comparto Cardada-Colmanicchio devono essere rispettati i seguenti criteri di intervento \nspecifici: \n\n- Le aperture in generale devono essere munite di ante piene o gelosie, non sono ammesse \nchiusure con avvolgibili, lamelle a pacco, e simili; \n\n- I colori e i materiali di ante, gelosie, serramenti, infissi e portoni devono riferirsi a quelli \ntradizionali (legno o alluminio termo laccato con colori scuri, opachi e poco vistosi); è escluso \nl’impiego di serramenti in metallo leggero anodizzato e in materiale sintetico; \n\n- I parapetti e le balaustre devono essere eseguiti con materiali tradizionali (ferro dipinto, \nalluminio termo laccato, pietra e legno); è assolutamente escluso l'uso di lastre di eternit, \nlastre ondulate, laminati plastici, lamiere, vetro, ecc.; \n\n- Per i muri esterni sono ammesse le seguenti esecuzioni: \n\n- in pietra naturale faccia-vista; \n\n- intonaco con malta di calce, lasciato rustico e naturale, ev. tinteggiato con colori \nminerali; \n\n- I tinteggi delle facciate devono essere eseguiti a calce o al minerale in colori opachi, tenui e \nsobri; sono escluse le pitture plastiche e le tonalità crude, sature, e i bianchi eccessivamente \nfreddi e brillanti; \n\n5.  Elementi emergenti \n\na) Per la zona residenziale montana ZRM il Piano delle zone individua gli elementi emergenti di \ninteresse storico-testimoniale del paesaggio a confine con gli spazi pubblici: \n\n- Muri a secco \n\n- Muri in pietra \n\n- Percorsi lastricati (pietra) \n\n- Cappelle/edicole votive \n\n- Fontane/lavatoi/abbeveratoi \n\nb) Gli elementi emergenti individuati sono protetti e devono essere conservati e valorizzati. In \ngenerale è vietata qualsiasi manomissione o intervento che possa modificarne l'aspetto, le \ncaratteristiche o l'equilibrio biologico. Deroghe in casi eccezionali possono essere concesse dal \nMunicipio, per comprovati motivi tecnici e/o progettuali. \n\n  \n\n\n\nCittà di Locarno   Annesso - Modifiche RE  \n \n\nStudio di architettura e pianificazione urbanistica arch. Mauro Galfetti – Lugano \n \n\n5 \n\n \n\nc) I criteri di intervento specifici da rispettare per gli elementi individuati entro le linee di arretramento \ndi strade e percorsi pedonali e/o in contiguità con esse e con gli spazi pubblici (strade, percorsi \npedonali e aree pubbliche) sono: \n\n- I muri a secco e in pietra sono da conservare, risanare o ricostruire o, se ciò non fosse \ntecnicamente possibile, da realizzare a nuovo con materiali e tecniche tradizionali; \n\n- I singoli elementi emergenti di rilevanza storico-testimoniale del paesaggio rilevati sono da \nconservare e risanare; se sono elementi mobili possono essere eventualmente collocati \nanche in altra ubicazione ai fini di una loro valorizzazione all’interno del sistema di \nriqualificazione degli spazi aperti, fruibili e pubblici. \n\n6. Zona di protezione del paesaggio \n\na) Nel comparto di Monte Brè è istituita la zona di protezione del paesaggio ai sensi dell’art. 105 \nLST, individuata nel piano delle zone. \n\nb)  In generale si applicano le seguenti norme: \n\ni. sono ammesse unicamente utilizzazioni che non compromettano la qualità del paesaggio, \nin particolare la visuale aperta verso valle e il carattere rurale del contesto; \n\nii. sono vietate modifiche sostanziali della conformazione naturale del terreno, la soppressione \ndella copertura vegetale ed arborea, l’eliminazione o la manomissione di elementi naturali o \nstorico-culturali caratteristici (siepi naturali, muri a secco, ecc.); \n\niii. le superfici prative devono essere mantenute mediante sfalci regolari; \n\niv. sono vietate nuove costruzioni; \n\nv. la superficie soggetta a zona di protezione del paesaggio è computata per il calcolo degli \nindici di zona. \n\n7. Comparti soggetti a Piano di Quartiere \n\na) Nei comparti elencati di seguito e delimitati dal Piano delle zone, l’edificazione è soggetta a piano \ndi quartiere ai sensi degli artt. 54 e segg. della LST, inteso a concretizzare gli obiettivi di qualità \npaesaggistica: \n\n- Monte Brè:  PQ1 - Comparto Follia \n\nPQ2 - Comparto Case di fondo \n\nb) Sono soggetti a Piani di quartiere obbligatorio anche: \n\n- i comparti di intervento di superficie superiore a 3'000 mq, pure se coinvolgono più fondi; \n\n- i progetti di insediamenti volti all’ottenimento del bonus edilizio per attività alberghiere e \nturistiche (PQ unico esteso a tutti i fondi destinati a tale scopo). \n\nc) Per i requisiti qualitativi minimi dei Piani di quartiere si fa riferimento all’art. 45 del presente RE. \n\n8. Grado di sensibilità al rumore: II \n\n \n \nArt. 35 Zona residenziale Cardada ZR-CC \n\nArticolo abrogato \n  \n\n\n\nCittà di Locarno   Annesso - Modifiche RE  \n \n\nStudio di architettura e pianificazione urbanistica arch. Mauro Galfetti – Lugano \n \n\n6 \n\n \n\nArt. 45 Piano di Quartiere \n\n1. Nei comparti elencati al cpv. 6, delimitati dal piano delle zone, l’edificazione è soggetta a piano di \nquartiere ai sensi degli artt. 54 e segg. LST. \n\n2. L’allestimento di un piano di quartiere ai sensi degli artt. 54 e segg. LST, è altresì obbligatorio \nall’interno delle zone per l’abitazione per i mappali, o insieme di mappali detenuti dallo stesso \nproprietario, o detenuti da proprietari distinti ma facenti l’oggetto di un unico progetto, la cui superficie \nedificabile complessiva è superiore a 5'000 m2. \n\nPer la zona residenziale montana ZRM di Monte Brè e Cardada-Colmanicchio, l’allestimento di un \npiano di quartiere è obbligatorio per comparti di superficie minima di 3'000 m2 e per l’ottenimento del \nbonus per attività alberghiere e tuistiche. \n\n3. Oltre ai requisiti qualitativi specifici, prescritti al cpv. 6, tutti i piani di quartiere devono adempiere \nalmeno i seguenti requisiti qualitativi generali: \n\na) edificazione costitutiva di un insieme ordinato e armonioso, espressione di una qualità \narchitettonica riconosciuta, \n\nb) edificazione a sua volta integrata nel paesaggio in modo ordinato e armonioso, con una chiara \nidentità e riconoscibilità nel territorio, \n\nc) disegno qualificato e apertura ad uso collettivo di superfici d’incontro e di svago (oltre alle aree \ngià previste come tali dal PR) come piazze, attrezzature per giochi o costruzioni e viali ad uso \ncomunitario, \n\nd) tracciato di percorsi pedonali interni correttamente relazionato con le aree circostanti e i percorsi \ncomunali, nettamente separato dalle strade aperte al transito veicolare, \n\ne) aree veicolari ridotte al minimo, \n\nf) razionale organizzazione dei posteggi, interrati per i residenti e in superficie, limitati al minimo \nindispensabile, per visitatori e fornitori,  \n\ng) sistemazione esterna rispettosa dell’orografia esistente, intesa come intervento che non modifica \nsostanzialmente la struttura naturale, ottenuta al massimo con muri di sostegno o di terrapieni di \naltezza non superiore a 1.50 m,  \n\nh) criteri architettonico-costruttivi e d’inserimento spaziale volti a conseguire un risparmio energetico \ne un aspetto architettonico di qualità, \n\ni) razionale organizzazione delle aree di raccolta dei rifiuti. \n\n4. I piani di quartiere devono essere accompagnati da un piano di realizzazione, con l’indicazione dei \ncosti, del finanziamento e delle eventuali tappe di realizzazione. \nFa stato il disciplinamento della zona cui il PQ appartiene, riservati i parametri edificatori di cui al cpv. \n6. \n\n5. Il Municipio può partecipare alle spese di investimento e/o di gestione per le aree e le attrezzature \naperte all’uso pubblico. \n\n6. Elenco dei piani di quartiere, requisiti qualitativi specifici e parametri edificatori speciali: \n\nPQ1 Zona turistico-alberghiera “albergo Delta” \na) Requisiti qualitativi specifici: \n\nIl piano delle zone PZ distingue i seguenti comparti del PQ: \n- La zona turistico alberghiera Albergo Delta (ZTA-AD), dove sono ammesse le costruzioni \n- La zona degli spazi libera esclusiva \n\nIl PQ1 è elaborato dai proprietari privati \n  \n\n\n\nCittà di Locarno   Annesso - Modifiche RE  \n \n\nStudio di architettura e pianificazione urbanistica arch. Mauro Galfetti – Lugano \n \n\n7 \n\nb) Parametri edificatori specifici:  \n- - Valgono i parametri edificatori dell'art. Art. 41 RE Zona turistico alberghiera Albergo Delta \n\nZTA-AD, rispettivamente le disposizioni dell'art. Art. 47 RE Spazi liberi. \n\nPQ2 Isolino \na) Requisiti qualitativi specifici: \n\n- Il PQ2 è elaborato dal Municipio \n\nb) Parametri edificatori specifici:  \n- Nessuno \n\nPQ3 Zona di svago a lago \na) Requisiti qualitativi specifici: \n\n- Il PQ3 è elaborato dal Municipio \n\nb) Parametri edificatori specifici:  \n- Nessuno \n\nPQ4 Cinque Vie \na) Requisiti qualitativi specifici: \n\n- Il PQ4 è elaborato dal Municipio \n\nb) Parametri edificatori specifici:  \n- Nessuno \n\nPQ5 Stazione S. Antonio \na) Requisiti qualitativi specifici: \n\n- Il PQ5 è elaborato dal Municipio \n\nb) Parametri edificatori specifici:  \n- Nessuno \n\nPQ6 Piazza castello \na) Requisiti qualitativi specifici: \n\n- Il PQ6 è elaborato dal Municipio \n\nb) Parametri edificatori specifici:  \n- Nessuno \n\nPQ7 Comparto Follia (Monte Brè) \na) Requisiti qualitativi specifici: \n\n- Deve essere garantita la continuità del collegamento pedonale tra la scalinata “Follia” e “Dei \nGinepri” a valle e la strada di via Miranda a monte, attraverso la realizzazione di un percorso \npedonale pubblico \n\nb) Parametri edificatori specifici:  \n- Nessuno \n\nPQ8 Comparto Case di fondo (Monte Brè) \na) Requisiti qualitativi specifici: \n\n- Il progetto deve valorizzare la zona di protezione del paesaggio indicata nel Piano delle zone. \n\nb) Parametri edificatori specifici:  \n- Nessuno \n\n  \n\n\n\nCittà di Locarno   Annesso - Modifiche RE  \n \n\nStudio di architettura e pianificazione urbanistica arch. Mauro Galfetti – Lugano \n \n\n8 \n\n \nArt. 46 Zona per scopi pubblici \n\n1. La zona per scopi pubblici comprende i terreni necessari all’adempimento di compiti pubblici, attuali o \nprevisti, da parte di enti pubblici o persone del diritto privato che adempiono compiti pubblici. \n\n2. Sono consentite le costruzioni necessarie all’adempimento di compiti pubblici previsti dal PR. Sono \npure ammesse costruzioni complementari, quali chioschi, piccoli esercizi pubblici, ecc. \n\n3. Le costruzioni esistenti non conformi alla zona possono essere mantenute, fintanto che esse o il \nterreno non siano necessari ai compiti d’interesse pubblico. \n\n4. Il piano delle zone delimita le seguenti zone d’interesse pubblico: \n\n(…) nessuna modifica \n\nAP29 Stazione impianto di risalita e area di svago Stazione di partenza della seggiovia \n\n(…) nessuna modifica \n\n5. Le zone elencate alle cifre AP10, AP15.1, AP17, AP18, AP19, AP20, AP21, AP22, AP23, AP27, AP28, \nAP29 si riferiscono ad edifici privati d’interesse pubblico. \n\n6. I fondi inseriti nelle zone di cui alle cifre AP7, AP7.1, AP8, AP9, AP11, AP12, AP13, AP14, AP15.2, \nAP16, AP24, AP25, AP34 sono soggetti ad espropriazione. \n\n7. Valgono le seguenti destinazioni e parametri edificatori particolari: \n\n(…) nessuna modifica \n\n\n\nCITTÀ DI LOCARNO\n\nPIANO REGOLATORE SEZ. 3\n\nFebbraio 2022\n\nVariante di Piano Regolatore\nZona residenziale montana\n\nComparto Monte Brè\n\nscala 1:2'500\n\nPiano delle zone in vigore\n\nCristina\n25 gennaio 2024\n\nMorinini Jean-Claude\nCasella di testo\nModifiche Piano delle zone e Piano dell'urbanizzazione\n\n\n\nCITTÀ DI LOCARNO\n\nPIANO REGOLATORE SEZ. 3\n\nFebbraio 2022\n\nVariante di Piano Regolatore\nZona residenziale montana\n\nComparto Cardada\n\nscala 1:2'500\n\nPiano delle zone in vigore\n\nCristina\n25 gennaio 2024\n\n\n\nCristina\n25 gennaio 2024\n\n\n\nCristina\n25 gennaio 2024\n\n\n\nCITTÀ DI LOCARNO\n\nPIANO REGOLATORE SEZ. 3\n\nFebbraio 2022\n\nVariante di Piano Regolatore\nZona residenziale montana\n\nComparto Monte Brè\n\nscala 1:2'500\n\nPiano del traffico in vigore\n\nCristina\n25 gennaio 2024\n\n\n\nCITTÀ DI LOCARNO\n\nPIANO REGOLATORE SEZ. 3\n\nFebbraio 2022\n\nVariante di Piano Regolatore\nZona residenziale montana\n\nComparto Cardada\n\nscala 1:2'500\n\nPiano del traffico in vigore\n\nCristina\n25 gennaio 2024\n\n\n\nCristina\n25 gennaio 2024\n\n\n\nCristina\n25 gennaio 2024\n\n\n\n\n


name: Rapporto della Commissione della Gestione inerente il M.M. no. 58

text: \n 1 \n\nRapporto della CdG sul M.M. no. 58 concernente la richiesta di un credito di fr. 500'000.-- per la \nfornitura e la posa di diversi contenitori interrati, destinati alla raccolta di RSU, e per altre \nmisure nell’ambito della gestione dei rifiuti.  \n\nGentili colleghe, egregi colleghi, Locarno, 30 marzo 2015 \n\nper gli approfondimenti inerenti il M.M. in esame abbiamo incontrato nelle scorse settimane la \nCapo-dicastero Sig.a Sindaco Carla Speziali accompagnata dal Capo-ufficio tecnico ing. André \nEngelhardt; con loro abbiamo rivisitato sia la situazione attuale che quella futura della gestione dei \nrifiuti in Città e nei quartieri esterni. \n \nNella discussione è emersa la moderata soddisfazione per i risultati sinora raggiunti con la nuova \nstrategia sviluppata sin dal 2011 che prevedeva la posa dei vari contenitori interrati sia su suolo \npubblico che su suolo privato e centri di raccolta per rifiuti riciclabili nei quartieri.  \nUnico neo, sottolineato da tutti i commissari, è il disordine e la sporcizia, che sovente si riscontra \nin questi centri, provocati da concittadini (o anche da abitanti di Comuni viciniori per il noto \nturismo dei rifiuti) con l’abbandono disordinato di rifiuti di ogni genere attorno ai contenitori. \nVeramente un pessimo biglietto da visita per l’immagine della Città in generale e per una \ndestinazione turistica quale si vanta di essere Locarno in particolare. \nQuesta situazione è frutto in parte della maleducazione ed in parte del ritardo nella compressione \no sostituzione dei contenitori pieni (carta, pet, vetro, ecc…) per cui si raccomanda al Municipio di \ndare mandato all’UT di rivedere ed ottimizzare la compressione, laddove possibile, e la vuotatura \ndei contenitori nonché di un maggiore e più severo controllo, tramite la videosorveglianza \npresente in parecchi di questi centri di raccolta, per l’identificazione ed il sanzionamento dei \nresponsabili di tali scempi. \nVerosimilmente questa indecorosa situazione dovrebbe migliorare leggermente da subito per la \nsopravvenuta disponibilità di un autocarro con impianto per contenitori scarabilli, preannunciato \nnel M.M. e nel frattempo già entrato in servizio, migliorare ancor di più con la prossima apertura \ndell’ecocentro presso i nuovi magazzini comunali alla Morettina e, speriamo, sanarsi \ndefinitivamente con l’istituzione della preannunciata tassa sul sacco che prevede un cambiamento \nradicale del sistema di tassazione per la raccolta e lo smaltimento dei rifiuti. \n Il nuovo sistema dovrebbe sensibilizzare i concittadini ad estendere il riciclaggio in tutte le sue \npossibili forme e finalmente azzerare il fastidioso e per noi costoso ”turismo dei rifiuti”. \nPur riconoscendo, per le note vicissitudini passate, l’incolpevolezza del Municipio per la sinora \nmancata introduzione del nuovo tipo di tassazione,  la vs. commissione non ha mancato di \nricordare alla Sig.a Sindaco ed al Capo-ufficio tecnico l’urgenza di accelerare i tempi per la stesura \ne l’approvazione della nuova Ordinanza, che rispetti la Legge Federale al riguardo, e della pari \nOrdinanza, finalmente in dirittura d’arrivo, che sarà proposta a livello cantonale proprio dal \nDipartimento retto da un direttore il cui partito si è sinora sempre ostinatamente opposto a tale \nsoluzione. Ciò dovrebbe perlomeno metterci al riparo da nuove dispendiose e controproducenti \nopposizioni.  \n \nTutto ciò premesso la vs. commissione ritiene che la via intrapresa nella gestione rifiuti della Città \nsia giusta e da proseguire come indicato nel M.M. in esame perché tende chiaramente ad un \nmiglioramento dell’igiene e dell’immagine di tutta la Città nonché alla riduzione dei costi (raccolta \ntramite contenitori interrati con risparmio di personale). \n\n\n\n 2 \n\nA proposito di igiene è pure stato segnalato ai nostri interlocutori la necessità di prevedere anche \nun programma di pulizia ed igienizzazione dei contenitori sparsi nella città, come sinora in atto per \ni classici vecchi container in lamiera di ferro.  \n \nLa vs. commissione vi raccomanda quindi l’approvazione del M.M. così come presentato con il \nfermo invito al Municipio di accelerare i tempi per l’introduzione della nuova ordinanza sulla \ntassazione della raccolta e dello smaltimento dei rifiuti che preveda, oltre ad una tassa base, pure \nuna tassa sul sacco. \nNaturalmente, anche per quel che concerne l’ipotizzata futura tassa sulla raccolta del “verde” \ntutte le tasse, oltre a coprire i costi come previsto dalla Legge, dovranno essere attentamente \nvagliate e correttamente commisurate per evitare la ripresa di discariche abusive nei riali o in \ngenerale in luoghi pubblici incontrollati.  \nA tale proposito la vs. commissione auspica che la prevista campagna di sensibilizzazione della \npopolazione su tutto quanto ruota attorno al tema rifiuti, quindi anche alla disciplina ed \nall’estrema attenzione ambientale nel loro smaltimento, venga portata avanti mirata a più livelli, \ndalle scuole, alle categorie professionali, alla società civile in genere, con l’aiuto di professionisti \ndella comunicazione onde poterne ricavare il massimo effetto possibile.  \n \nCon ossequio: \n \nBruno Baeriswyl \n\nSimone Beltrame \n\nMauro Cavalli \n\nAlex Helbling \n\nDaniele Laganara \n\nPier Mellini (riserva) \n\nSimone Merlini \n\nBruno Nicora \n\nNiccolò Salvioni \n\nGianbeato Vetterli (relatore) \n\nPierluigi Zanchi (riserva) \n\n\n\n\n


name: "Regolamento paritario concernente le sovvenzioni a favore delle società sportive e culturali, con sede a Locarno"

text: \n\n\n\n\n\n


name: Rapporto della Commissione della Legislazione inerente il M.M. no. 44

text: \n \n\n 1 \n\n  \nRapporto della Commissione della legislazione sul MM 44 concernente lo scioglimento del \n\nConsorzio intercomunale acqua potabile Val Pesta e l’adozione della Convenzione per la \n\ngestione degli impianti di captazione e di adduzione di acqua potabile delle sorgenti Val \n\nPesta in territorio di Cugnasco – Gerra, tra i Comuni di Cugnasco – Gerra, Locarno e \n\nLavertezzo \n\n Locarno, 16 aprile 2014 \n\n \n\n \n\n \n\nGentili colleghe, egregi colleghi, \n\n \n\nla scrivente, nell’ambito della seduta congiunta con la CdG del 14 c.m., ha esaminato il MM \n\nemarginato. \n\nIn quella riunione sono stati ascoltati per i relativi approfondimenti  il Capo Dicastero Avv. \n\nGiuseppe Cotti, l’Avv. Athos Gibolli e l’Ing. Silvano Bontà. \n\nGibolli e Bontà hanno fatto parte del gruppo di accompagnamento per il Comune di Locarno, \n\nsvolgendo un importante compito nella stesura della nuova convenzione. \n\nLa CdL si complimenta con il Municipio per l’esaustività del MM, rilevando l’urgenza di \n\napprovarlo coralmente, approntando così il quadro per la messa in esecuzione della nuova \n\nconvenzione dopo l’approvazione degli altri legislativi interessati. \n\n \n\nCi si permette di evidenziare i seguenti argomenti (essenzialmente di natura regolamentare in \n\nossequio alle competenze commissionali). \n\n \n\n1.  Inclusione di una nuova e completa convenzione, fondata sull’art. 193 LOC che sostituisce \n\nquella del 1964. \n\n2.  Il nuovo assetto normativo favorisce il progetto inerente il risanamento completo degli \n\nimpianti della Val pesta. \n\n3.  La nuova convenzione incentiva gli investimenti di ammodernamento della rete, in vista \n\ndegli accordi di trapasso della stessa al Comune di Cugnasco – Gerra. \n\n4.  Il nuovo apparato si adegua alla LC com del 22.01. 2010 . \n\n5.  L’approvazione della convenzione è equiparata, giusta l’art. 193 a cpv. 33 LOC \n\nall’adozione di un regolamento comunale. \n\n \n\nPer questi motivi e per quelli sviluppati dalla CdG nel suo rapporto del 14.4.14, la vostra \n\nCommissione della legislazione invita il lodevole Consiglio Comunale ad approvare il messaggio \n\nin questione. \n\n \n\n \n\nCon ossequio.  \n\n \n\n(f.to) \n\nAlberto Akai \n\nMauro Belgeri \n\nMagda Brusa \n\nOmar Caldara \n\nRosanna Camponovo-Canetti \n\nFrancesca Machado-Zorilla \n\nClaudio Vassalli \n\n\n


name: M.M. no. 59 concernente la richiesta di un credito complessivo per la partecipazione di Fr. 274'000.-- (IVA inclusa) al progetto della copertura della pista di ghiaccio della Siberia di Ascona.

text: \n1 \n\n \n\nM.M. no. 59 concernente la richiesta di un credito complessivo per la partecipazione di \n\nFr. 274'000.-- (IVA inclusa) al progetto della copertura della pista di ghiaccio della \n\nSiberia di Ascona. \n\n \n\n \n\n \n\n Locarno, 13 aprile 2023 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nAl Consiglio Comunale di \n\n \n\nL o c a r n o  \n\n \n\n \n\n \n\nEgregio Signor Presidente, gentili Signore, egregi Signori Consiglieri Comunali, \n\n \n\ncon il presente messaggio sottoponiamo alla vostra cortese attenzione la richiesta di credito \n\ncitata a margine, concernente il finanziamento unico per la realizzazione della copertura della \n\npista di ghiaccio della Siberia di Ascona. \n\n \n\n \n\n \n\n1. Premessa \n\nLa pista di ghiaccio della Siberia di Ascona è un importante struttura sportiva a favore di tutta \n\nla regione. Essa soddisfa le necessità di diverse attività sportive, sia invernali che estive. Con \n\nla realizzazione della copertura della pista di ghiaccio, le attività sportive potranno aumentare \n\ned essere destagionalizzate. \n\nIl 19 dicembre 2022, il Consiglio comunale di Ascona ha approvato all’unanimità il messaggio \nmunicipale no. 39/2022 per richiesta del credito di realizzazione di Fr. 4'050'000.- per la \n\ncopertura della pista. Il documento descrive tutti gli aspetti legati ai passi intrapresi, ai costi, \n\nalle tempistiche e le diverse partecipazioni finanziarie. \n\n \n\n2. Il progetto \n\nIl progetto della copertura prevede una struttura portante arcuata in legno, appoggiata ai lati su \n\ncunicoli in calcestruzzo armato. La copertura sarà realizzata con lamiere metalliche isolate \n\nfonicamente. La superficie inferiore della copertura sarà rivestita in doghe di legno che \n\nattenueranno il riverbero. Sulla superficie superiore delle lamiere metalliche verrà installato un \n\nimpianto fotovoltaico di grandi dimensioni, per una produzione totale di circa 204 KWp. \n\nL’energia prodotta durante il periodo invernale verrà auto consumata. Per la grande quantità \n\nd’energia prodotta nel periodo estivo, il Municipio di Ascona deve ancora definirne l’utilizzo. \nOltre alla copertura si prevede di rifare completamente l’impianto d’illuminazione e degli \nadeguamenti all’impianto elettrico. \nLe tempistiche descritte nel messaggio municipale indicavano l’inizio delle opere ad aprile \n2023. Durante il mese di marzo 2023, il Municipio di Ascona ha comunicato che per non \n\nforzare le tempistiche delle procedure, l’inizio delle opere è spostato alla seconda metà del \n\n2024. \n\n \n\n\n\n2 \n\n \n\n3. Costi e partecipazione finanziaria \n\nIl preventivo di spesa descritto nel messaggio municipale no.39 del Comune di Ascona, indica \n\nun costo per la realizzazione dell’opera complessiva (compresi i sondaggi iniziali, le opere \n\nnecessarie, gli onorari, gli imprevisti, ecc.) di Fr. 4'050'000.--. Rispetto al preventivo di \n\nmassima sono subentrati diversi fattori che hanno causato un aumento dei costi. \n\nIl preventivo iniziale presentato dal Municipio di Ascona nel giugno del 2021, prevedeva un \n\ncosto di realizzazione totale di circa Fr. 2'195'000.--, di cui Fr. 1'522'500.-- da suddividere, \n\nsecondo la chiave di riparto, ai Comuni limitrofi. Sulla scorta di quanto presentato, il Municipio \n\ndi Locarno aveva accolto favorevolmente la richiesta di adesione. \n\nData la valenza regionale del progetto, il Municipio di Locarno crede, aderendo al \n\nfinanziamento basato sulla cifra di preventivo iniziale, nella bontà del progetto. \n\nLa proposta di contributo si fonda sui seguenti criteri di ponderazione: \n\n• il numero di abitanti (incidenza 1.5); \n\n• la superficie comunale (incidenza 0.5); \n\n• l’utenza della pista di ghiaccio proveniente da ogni singolo Comune secondo le cifre \nfornite dalle società sportive (incidenza 1.0). \n\nSulla scorta dei dati esposti, il Comune di Locarno contribuisce con un versamento unico, \n\nforfettario, indipendente dai costi consuntivi, di Fr. 274'000.--, corrispondente al 17.97% della \n\ncifra totale sovvenzionata dai Comuni della CISL. Nel caso in cui il Consiglio comunale di \n\nLocarno approvi la richiesta di credito, la somma totale del contributo verrà versata a \n\nconclusione delle opere. \n\nL’importo di finanziamento di Fr. 274'000.-- è inserito nel piano delle opere comunali. \n\n \n\n4. Conclusioni \n\nCome descritto all’inizio, questo progetto, atteso da tempo da tutta la regione del locarnese, è \n\nl’ultimo tassello dell’iter procedurale iniziato nel 2003. La necessità di realizzare la copertura \n\ndella pista di ghiaccio è dimostrata dalla sempre maggiore richiesta dello spazio da parte delle \n\nassociazioni sportive. \n\nIl Municipio è convinto che il progetto, nonostante non si trovi sul territorio giurisdizionale, \n\noffrirà ai cittadini di Locarno una ottima opportunità per svolgere attività sportive durante tutta \n\nla stagione. \n\n \n\nLaRegione del 22.12.2022, rendering del progetto definitivo (da aggiungere l’impianto fotovoltaico).  \n\n\n\n3 \n\n \n\n \n\nSulla scorta di quanto esposto precedentemente, vi invitiamo a risolvere: \n\n \n\n1. è stanziato un contributo unico di Fr. 274'000.-- IVA inclusa quale partecipazione unica \n\nal finanziamento della copertura della pista di ghiaccio della Siberia di Ascona; \n\n \n\n2. il credito sarà iscritto al capitolo 562 “Contributi a Comuni, Consorzi ad altri enti”; \n \n\n3. a norma dell’art. 13 cpv. 3 LOC il credito decade se non utilizzato entro il termine di tre \n\nanni dall’avvio dei lavori, il versamento sarà effettuato ad opera realizzata. \n \n\n \n\n \n\nCon la massima stima. \n\n \n\n \n\nPer il Municipio \n\n \n\n Il Sindaco:  Il Segretario: \n\n \n\n \n\n \n\n Ing. Alain Scherrer  avv. Marco Gerosa \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nAllegati: \n\n- messaggio municipale no. 39/2022 del Comune di Ascona; \n\n \n\n \n\n \n\nQuesto messaggio municipale è trasmesso per esame e preavviso alla Commissione della \n\ngestione \n\n \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n