name: Verbale della seduta straordinaria del Consiglio comunale del 13 dicembre 2010

text: \nVERBALE DELLA SEDUTA STRAORDINARIA DEL CONSIGLIO \n\nCOMUNALE DEL 13 DICEMBRE 2010 \n \nPresidenza: MORETTI Ronnie  \n \nVicepresidenza: BAERISWYL Bruno \n \nScrutatori: CLERICI Fabio, COTTI Giuseppe \n \n\nPresenti: ANGELINI PIVA Barbara, AKAI Alberto, , BALLABIO MORININI \n\nSabrina, BELGERI Mauro, BELTRAME Simone, BÜCHLER Marco, \n\nBUZZINI Bruno, CALDARA Omar, CELESIA Sara, CELLINA Roco, DE \n\nDEA Renza, FEISTMANN Eva, FERRARI Renato, GILARDI Francesco, \n\nGIOVANNACCI Davide, HELBLING Alex,  JAQUET-RICHARDET \n\nPhilippe, LAFRANCHI Aldo, LEONARDI Gianpietro, MALAS Miryem, \n\nMELLINI Piergiorgio, MONDINI Nadia, MONDINI Stelio, MONOTTI \n\nGiovanni, PARIANOTTI Enzo, PEDRAZZINI Lorenza, SALVIONI \n\nNiccolò, SARTORI Fabio, SCAFFETTA Mattia, SILACCI Mauro, \n\nVETTERLI Gianbeato, VIDOLI-MANZINI Luigino, ZACCHEO Elena, \n\nZANCHI Pierluigi,  \n\n \n \n \nAssenti scusati: BERGONZOLI Silvano, ZEMANEK Peter, \n \nMembri del Municipio presenti: Carla SPEZIALI, sindaco; \n Tiziana ZANINELLI, vicesindaco; \n Michele BARDELLI, Paolo CARONI, Diego ERBA, Tamara MAGRINI, \n\nAlain SCHERRER, municipali \n \n\n \n\n---oooOooo--- \n\n \n\nAlla presenza di 36 consiglieri il signor Presidente dichiara aperta l’odierna seduta del \n\nConsiglio comunale con il seguente ordine del giorno: \n\n \n\n \n\n1. Approvazione ultimo verbale; \n\n2. Esame e decisione sui seguenti MM: \n\nMM 47  concernente alcune domande di naturalizzazione (complemento); \n\nMM 54  concernente alcune domande di naturalizzazione; \n\nMM 58  concernente la richiesta di un credito complessivo di fr. 44’000.—per la \n\ncreazione di una terrazza per gli Ospiti residenti nello Spazio Sorriso - Istituto \n\nper anziani San Carlo; \n\nMM 48  accompagnante i conti consuntivi del Comune e dell’Azienda Acqua potabile \n\ndella Città di Locarno per l’anno 2009. \n\n \n\n\n\n 2 \n\n3. Mozioni e interpellanze; \n\n \n\nIl signor Presidente comunica il decesso della signora Giannina Pedrotta, già consigliere \n\ncomunale a partire dal quadriennio 1972/76, in cui per la prima volta furono elette in Consiglio \n\ncomunale anche le donne, e invita i presenti ad un momento di raccoglimento alla memoria. \n\n \n\nIl signor Presidente ricorda che a conclusione dell’odierna seduta avrà luogo la tradizionale \n\npanettonata offerta dal Municipio, che ringrazia per il gesto, in occasione del quale sarà \n\npossibile gustare il panettone che recentemente è stato premiato a Milano. Auspica che l’odierna \n\nseduta possa svolgersi in modo celere. Ringrazia inoltre il Municipio per l’omaggio concernente \n\nla pubblicazione dell’Istituto per anziani San Carlo. \n\n \n\nAPPROVAZIONE ULTIMO VERBALE \n \n\nIl signor Gianbeato Vetterli comunica di aver consegnato al Segretario alcune correzioni \n\nrelative al suo intervento concernente la variante di PR che potevano dare adito a qualche \n\nmalinteso. Con la correzione richiesta del signor Vetterli il verbale della seduta del 29 novembre \n\n2010 è approvato con 33 voti favorevoli, 0 contrari e 3 astenuti alla presenza di 36 consiglieri \n\ncomunali. \n\nVerbale della risoluzione approvato all’unanimità. \n\n \n\n \n\nNATURALIZZAZIONI \n\nCon messaggio municipale no. 47 del 27 aprile 2010 sono sottoposte alcune domande di \n\nnaturalizzazione. Con rapporto del 22 novembre 2010 della Commissione della Legislazione \n\nviene preavvisata favorevolmente un’ulteriore richiesta, in aggiunta a quelle già preavvisate \n\ncon rapporto del 14 giugno 2010. \n\n \n\nNon essendoci interventi il signor Presidente mette in votazione la concessione dell’attinenza \n\ncomunale che è accolta con il seguente esito: \n\n \n\nIl Consiglio comunale ha accordato l’attinenza comunale a 1 candidato/a.* \n\n \n\n(*i seguenti dati personali dei candidati vengono indicati soltanto nel verbale ufficiale \n\ndepositato presso il Segretariato del Consiglio comunale e nella pubblicazione affissa all’albo \n\ncomunale: nome/i, cognome/i, cittadinanza/e, ev. figli, dettagli delle votazioni) \n\n \n\nVerbale della risoluzione approvato all’unanimità. \n\n \n\n \n\nNATURALIZZAZIONI \n\nCon messaggio municipale no. 54 del 20 settembre 2010 sono sottoposte alcune domande di \n\nnaturalizzazione. La Commissione della Legislazione con rapporto del 15 novembre 2010 \n\npreavvisa favorevolmente le richieste. \n\n \n\nNon essendoci interventi il Presidente mette in votazione le singole candidature che sono \n\naccolte come segue: \n\n \n\n\n\n 3 \n\nIl Consiglio comunale ha accordato l’attinenza comunale a 10 candidati/e.* \n\n \n\n(*i seguenti dati personali dei candidati vengono indicati soltanto nel verbale ufficiale \n\ndepositato presso il Segretariato del Consiglio comunale e nella pubblicazione affissa all’albo \n\ncomunale: nome/i, cognome/i, cittadinanza/e, ev. figli, dettagli delle votazioni) \n\n \n\nVerbale della risoluzione approvato all’unanimità. \n\n \n\nISTITUTO PER ANZIANI SAN CARLO \n\nCon messaggio municipale no. 58 del 29 ottobre 2010 è sottoposta la richiesta di un credito \n\ncomplessivo di Fr. 44'000.00 per la realizzazione di una terrazza per gli ospiti residenti nello \n\nspazio Sorriso – Istituto per anziani San Carlo.  \n\nLa Commissione della Gestione con rapporto del 22 novembre 2010 preavvisa favorevolmente \n\nla richiesta municipale. \n\n \n\nIl signor Presidente apre la discussione. \n\n \n\nA nome del Municipio prende la parola la signora Tamara Magrini che ringrazia la \n\nCommissione della Gestione per il preavviso favorevole alla richiesta del Municipio. Ringrazia \n\nil Consiglio comunale per l’attenzione che sempre riserva alla Casa per anziani in modo \n\nparticolare per il continuo miglioramento delle strutture. La terrazza che sarà realizzata potrà \n\nessere utilizzata dalle persone affette dal morbo di Alzheimer e che per la loro malattia sono \n\nospitate in una zona protetta dell’Istituto. Rinnova l’invito ad una visita all’Istituto ricordando \n\nche l’opuscolo precedentemente distribuito serve per far conoscere una struttura che va a \n\nbeneficio della popolazione anziana di Locarno. \n\n \n\nNon essendoci altri interventi il signor Presidente mette in votazione le richieste municipali \n\ncon il seguente esito: \n\n \n\n1. È accordato un credito di fr. 44'000.— per la creazione della terrazza presso l’Istituto San \n\nCarlo; \n\n2. Il credito sarà iscritto al capitolo 506.10 “Mobilio, macchine e attrezzi”; \n\n3. A copertura verrà utilizzato l’accantonamento eccedenze (“25%”), conto 240.20. L’importo \n\nsarà iscritto al capitolo 669.10 “Altri contributi per investimenti”. \n\n4. Nel caso in cui l’accantonamento di cui al punto 3 dovesse essere esaurito, a copertura verrà \n\nutilizzato l’altro accantonamento (“75%”), conto 240.75, previo informazione/accordo con \n\nl’ufficio cantonale competente. L’importo sarà iscritto al capitolo 669.10 “Altri contributi \n\nper investimenti. \n\n5. A norma dell’art. 13 cpv. 3 LOC il credito decade se non utilizzato entro il termine di un \n\nanno dalla crescita in giudicato definitiva delle presenti risoluzioni. \n\nCon 37 voti favorevoli, 0 voti contrari e 0 astenuti, alla presenza di 37 consiglieri comunali. \n\n \n\nVerbale della risoluzione approvato all’unanimità. \n\n \n\n \n\nCONSUNTIVI 2009 \n\nCon messaggio municipale no. 48 del 13 luglio 2010 sono sottoposti i conti consuntivi del \n\nComune dell’Azienda Acqua Potabile della Città di Locarno per l’anno 2009.  \n\n\n\n 4 \n\nLa Commissione della Gestione con rapporto del 15 novembre 2010 preavvisa favorevolmente \n\nil messaggio. \n\n \n\nIl signor Presidente ricorda che venerdì scorso il Municipio ha trasmesso la documentazione \n\nsollecitata dalla Commissione della Gestione. Questo fatto fa piacere, ma pensa di esprimere il \n\nsentimento di tutti i colleghi dicendo che queste informazioni giungono tardi: è vero che i dati \n\nrichiesti erano molti, ma è anche vero che gli stessi erano per lo più stati richiesti a più riprese \n\nin precedenza.  \n\nQuesto ritardo si capisce male se si considera che i dati importanti sulle entrate e sulle uscite \n\nhanno un carattere tecnico, in quanto le valutazioni corrispondono a criteri definiti. Pertanto \n\nessi possono e devono giungere celermente se non addirittura automaticamente. \n\n \n\nIl signor Presidente apre la discussione. \n\n \n\nIl signor Fabio Sartori interviene facendo presente che: \n\n“Ringrazio il Municipio per il complemento d’informazione, che ha inviato all’attenzione dei \n\nconsiglieri un pò tardivamente, per rispondere a quanto richiesto nel rapporto della \n\ncommissione della gestione. \n\nCi sono dati interessanti che serviranno certamente per un’analisi più completa del piano \n\nfinanziario, prossimamente oggetto di discussione in questo consesso, del preventivo 2011 e \n\nche fa ulteriore chiarezza sugli intenti della compagine municipale. \n\nUn dato in particolare balza subito all’occhio ed è quello inerente al gettito fiscale per l’anno \n\n2009. \n\nSia nel complemento d’informazione e nel piano finanziario detto gettito è stato valutato a CH \n\n36'500'000.--  contro i 34'500'000.-- registrati prudenzialmente a consuntivo ( la possibilità di \n\nulteriori sopravvenienze su quanto registrato è stato rilevato pure dall’ufficio di revisione).  \n\nIn pochi mesi , si raggiunge quanto stimato a preventivo 2009.  \n\nNe discende che anche per l’anno 2009 avremo in futuro delle sopravvenienze. \n\nIl tema del gettito fiscale è assai importante per il nostro Comune.  \n\nUna oculata valutazione del gettito, non facile da calcolare, apre un ventaglio di possibilità per \n\nmigliorare la gestione corrente ed i prospettati investimenti. \n\nLa gestione corrente e gli investimenti saranno sicuramente analizzati quando questo consesso \n\nli tratterà discutendo del piano finanziario e del preventivo 2011. \n\nTermino invitando i colleghi ad aderire alle conclusioni del rapporto della CdG relative \n\nal MM nr. 48.” \n\n \n\nLa signora Lorenza Pedrazzini osserva che: \n\n“Il gruppo del Partito Popolare Democratico, che ho l’onore e il piacere di rappresentare questa \n\nsera, voterà i conti consuntivi del Comune per il 2009. Sarebbe oggettivamente difficile \n\nimmaginare un atteggiamento diverso, considerato il risultato raggiunto. La città di Locarno \n\npresenta finalmente un risultato positivo e questa è oggettivamente per diverse ragioni, una \n\nbuona notizia. \n\nLo è innanzitutto per il fatto che grazie a questa nuova tendenza finanziaria, il Municipio ha \n\npotuto decidere una lieve riduzione del moltiplicatore comunale di imposta. Con 5 punti in \n\nmeno non saremo ancora concorrenziali con altri comuni della regione e del Cantone, ma \n\ncertamente ci muoviamo nella giusta direzione e soprattutto diamo un segnale positivo ai \n\ncontribuenti. \n\n\n\n 5 \n\nIl mio gruppo non appartiene a quelli che considerano un basso moltiplicatore d’imposta una \n\ncondizione essenziale della qualità della politica cittadina. \n\nCerto è però che è giusto, quando le cifre lo consentono, lasciare più soldi nelle tasche dei \n\ncittadini, ed è soprattutto giusto farlo in un momento in cui altri fattori tendono a erodere la \n\ncapacità d’acquisto delle persone e delle famiglie. In questi periodi si conoscono purtroppo \n\naumenti importanti di vario genere (si pensi a quello delle casse malati) e una pur modesta \n\ndiminuzione della pressione fiscale appare quanto mai opportuna. \n\nLo è, una buona notizia, perché il risultato del consuntivo dà un’immagine diversa della nostra \n\nCittà nell’ottica, secondo noi irrinunciabile, del processo d’aggregazione dei comuni del \n\nLocarnese. Un’immagine più attrattiva agli occhi dei nostri vicini, ciò che lascia sperare in vista \n\ndi una votazione consultiva che, stando a recenti informazioni, dovrebbe avere luogo nel corso \n\ndel 2011. \n\nDetto di positivo quanto andava detto, è corretto anche mettere in evidenza alcuni aspetti del \n\nconsuntivo che non possono, nel segno della trasparenza, essere sottaciuti. Va così rilevato, in \n\nprimo luogo, che il previsto risultato positivo è determinato in misura importante da \n\nsopravvenienze del passato, non direttamente legate all’andamento dei conti 2009. Detto in altri \n\ntermini questo sta a significare che il miglioramento della situazione non è, come s’usa dire, \n\nstrutturale e non dipende quindi da fattori che si ripeteranno automaticamente nei prossimi anni. \n\nNon si può pertanto venir meno nel presente e nel futuro a una gestione attenta delle finanze \n\ncomunali che consenta da una parte di confermare la tendenza positiva che emerge dal \n\nconsuntivo e, dall’altra, di garantire un’azione dinamica del comune su differenti fronti. \n\nIl risultato positivo del consuntivo 2009 non deve così diventare pretesto per fermare processi \n\ndi riorganizzazione dell’amministrazione comunale (e a questo proposito siamo sempre in \n\nattesa dei risultati dell’indagine condotta dal responsabile delle risorse umane). È auspicabile \n\nche la nostra amministrazione prima di tutte le altre dei comuni della regione si prepari al \n\nconfronto sulle aggregazioni: potrebbe essere un argomento molto convincente per i cittadini \n\ndella nostra regione sapere che sul modello seguito da Locarno la città del futuro avrà \n\nun’amministrazione efficace, economica e vicina ai reali bisogni della popolazione. \n\nVi è attenzione, da parte nostra, anche su un altro aspetto: il miglioramento della situazione \n\nfinanziaria non sarà solido a lungo termine se dovesse fondarsi sulla rinuncia a investimenti \n\nnecessari, rispettivamente sul mancato svolgimento di determinati lavori di manutenzione di \n\nopere e infrastrutture comunali. Non ci sono soltanto le sopravvenienze che presto o tardi \n\ngiungono per fortuna a migliorare le finanze, ma anche i cosiddetti debiti occulti: oneri ai quali \n\nsi rinuncia per presentare conti migliori che, però, presto o tardi devono essere assunti. \n\nRallegrandosi per il risultato del consuntivo, il gruppo PPD non può quindi mancare di \n\nevidenziare taluni aspetti della politica comunale che non possiamo definire “in attivo”.  \n\nIn questo senso menzioniamo ad esempio la necessità di promuovere una politica culturale \n\nattenta alla vocazione turistica della nostra regione, oppure una politica sociale attrattiva e \n\nattenta ai bisogni delle persone meno favorite (contributo integrativo per anziani). \n\nL’utile registrato a consuntivo è sì una bella notizia, ma non ci si deve fermare alle cifre. Per \n\nprogrammare le scelte del futuro occorre valutare la situazione nel suo complesso, occorre \n\nleggere e interpretare i dati presentati nei conti alla luce di più ampi approfondimenti. Soltanto \n\ncon un’ analisi strutturata saremo in grado di capire la reale situazione finanziaria del nostro \n\nComune. E solo così potremo capire se la scelta di abbassare il moltiplicatore – che \n\nevidentemente è sempre una bella notizia – è stata in definitiva anche una buona scelta. \n\nDico queste cose, care colleghe e cari colleghi, per meglio esprimere la nostra prospettiva di \n\nfronte al consuntivo. Noi pensiamo che il giudizio non possa riferirsi soltanto alle cifre \n\nfinanziarie, bensì all’insieme delle offerte e dei servizi della città con l’occhio sempre attento \n\n\n\n 6 \n\nal futuro della regione. Se nell’ottica finanziaria possiamo dire di avere fra le mani un buon \n\nconsuntivo, una valutazione globale porta a relativizzare questo giudizio e a considerare con \n\nprudenza diagnosi ottimistiche sul presente e il futuro della nostra città.” \n\n \n\nIl signor Alex Helbling interviene facendo presente che: \n\n“Non è di tutti i giorni poter esaminare un consuntivo che chiude con un notevole , ma non \n\ninaspettato, avanzo d’esercizio come questo su cui stasera siamo chiamati a deliberare. \n\nCome cittadino contribuente e consigliere comunale non posso che rallegrarmi per l'ottimo \n\nrisultato conseguito. \n\nInfatti questo risultato non giunge inaspettato: già durante l’esame del consuntivo 2008 nel \n\nnostro rapporto avevamo evidenziato che vi era stato un notevole incremento del gettito fiscale, \n\nin forma di sopravvenienze e che quest’ultime sarebbero state liberate negli anni successivi. \n\nInoltre non sono solo queste che hanno contribuito al risultato, ma ci sono poi stati altri fattori \n\neccezionali che hanno concorso ad incrementare in modo notevole questo sorprendente risultato \n\nd’esercizio. \n\nMi preme quindi in questa sede esternare alcune riflessioni:  \n\nA detta dell’esecutivo cittadino queste sopravvenienze dovrebbero ripercuotersi positivamente \n\nanche nei prossimi anni sugli esercizi 2010-2013. \n\nQuindi, visto lo stato delle finanze cittadine, non restava altro al Municipio che procedere ad \n\nun abbassamento del moltiplicatore d’imposta, come giustamente ha avuto modo di fare. \n\nQuest’inversione di tendenza del moltiplicatore da noi sempre auspicato, qualora si fossero \n\npresentate le condizioni economiche ideali, non poteva essere salutato da noi liberali radicali \n\nche positivamente; e rientra a tutti gli effetti in quell’operazione, iniziata con l’approvazione \n\ndel MM 40 concernente la rivalutazione di alcuni beni comunali.  \n\nAl contrario ci preoccupa fortemente l’attuale stato di copertura della Cassa Pensione dei nostri \n\ndipendenti di cui la Città ne è il garante solidale. Al di là dell’impellente necessità di riportare \n\nquesto istituto ad un grado di copertura entro i limiti legali previsti con un sistema che permetta \n\nun suo corretto autofinanziamento, non vorremmo tuttavia  che quest’intervento di risanamento \n\nabbia ad essere finanziato unicamente o in gran parte attraverso grosse iniezioni di capitale \n\nattinto dalle finanze cittadine, e cioè da quanto il contribuente, ossia pantalone abbia a dover \n\nsborsare ogni anno. \n\nDella nave Locarno, s’intravvede ora finalmente la linea di galleggiamento e non imbarca più \n\nacqua così come un tempo. Cerchiamo quindi di non appesantirla con zavorre inutili e lasciamo \n\nche le sentine abbiano a togliere tutta l’acqua che negli anni passati abbiamo dovuto imbarcare \n\na causa di inutili pesi trasportati! \n\nCon questo porto l’adesione del mio gruppo.” \n\n \n\nIl signor Aldo Lafranchi chiede al capo dicastero finanze di fornire alcune informazioni in \n\nmerito ai debiti occulti come accennato nell’intervento della collega Pedrazzini. \n\n \n\nIl signor Presidente ricorda che la discussione al riguardo era già stata fatta nell’ambito \n\ndell’esame dei preventivi 2010. La richiesta potrà essere ripresa nell’ambito della discussione \n\nsul piano finanziario. \n\n  \n\nIl signor Simone Beltrame interviene osservando che: \n\n“Il consuntivo prospettato, che presenta un utile d’esercizio, è corretto e rispecchia una \n\nsituazione incoraggiante se si considera il particolare momento di crisi economica in cui si deve \n\noperare. \n\n\n\n 7 \n\nL’unica nota che merita una riflessione è dovuta ai sorpassi di spesa sugli investimenti, \n\nriconducibile all’aumento ingiustificato dei collettori solari a San Carlo. \n\nIl Municipio non ha alcuna colpa per questo aumento, ascrivibile unicamente alla mancanza di \n\nprofessionalità della ditta esecutrice. \n\nIn casi del genere il Municipio dovrebbe però dar prova di maggiore coraggio, nel senso che \n\ndovrebbe agire alla stregua di una persona privata, la quale confrontata ad un aumento di spesa, \n\nnon riconosce questo aumento e si rifiuta di pagare. \n\nLa prassi del Municipio di pagare anche in casi di sorpassi, oltre a non rappresentare gli interessi \n\ndel Comune, danneggia anche altre ditte concorrenti che avrebbero eseguito il lavoro \n\nconformemente al preventivo presentato, ma che non lo hanno potuto eseguire siccome il loro \n\npreventivo era più alto. \n\nIn altre parole non bisogna tutelare il comportamento di quelle ditte che riescono a farsi \n\nappaltare delle opere, proponendo preventivi estremamente concorrenziali, con la riserva \n\nmentale di aggiungere un maggior importo in sede di consuntivo, parendo dal riprovevole \n\npresupposto che essendo l’ente pubblico che paga non ci saranno problemi. \n\nSi invita dunque il Comune ad essere estremamente rigoroso nell’assegnazione dei mandati e \n\nsoprattutto nel pagamento della fatture da essi ingenerati. \n\nPer il resto i conti risultano presentati in modo serio e corretto. \n\nPer questi motivi si chiede che venga approvato il consuntivo così come presentato.” \n\n \n\nIl signor Bruno Baeriswyl interviene osservando che: \n\n“Personalmente ho firmato il rapporto di maggioranza della Commissione della Gestione con \n\nriserva per i seguenti motivi. \n\n1. Non ritenevo necessario chiedere ulteriori spiegazioni al Municipio riguardanti \n\nl’eccezionale risultato; lo si è capito chiaramente dalle spiegazioni dateci dal capo dicastero \n\ne dal responsabile dei servizi finanziari signor Filippini. Spero l’abbiano capito tutti che vi \n\nsono delle sopravvenienze oltre i 13 milioni, sta scritto anche nell’aggiornamento del piano \n\nfinanziario. \n\n2. Non concordo con l’osservazione dei colleghi riguardante l’abbassamento del \n\nmoltiplicatore dal 97% al 92% personalmente mi attendevo un abbassamento del 10%. \n\n3. In diverse occasioni ho richiesto al Municipio di voler aggiornare i valori dei beni \n\npatrimoniali purtroppo sino ad oggi non abbiamo ricevuto questa informazione. \n\nConcludo ringraziando il Municipio per le tempestive risposte alle domande fatte dalla \n\nCommissione della Gestione invitandolo in futuro a presentare i conti in modo molto \n\ntrasparente con particolare riguardo a quei conti che potrebbero presentare delle riserve occulte \n\nsia negativamente che positive.” \n\n \n\nIl signor Pier Mellini interviene osservando che sarà molto più breve di chi lo ha preceduto e \n\ncomunica che il gruppo condivide il contenuto dei documenti allestiti dalla gestione e che voterà \n\nl’approvazione dei consuntivi. Per il resto la discussione verrà fatta nell’ambito \n\ndell’aggiornamento del Piano finanziario. \n\n \n\nIl signor Mauro Silacci osserva che: \n\n“Recentemente sono state rese note le cifre relative alla disoccupazione e come d’abitudine, la \n\nmaglia nera spetta alla nostra regione, con un tasso di disoccupazione superiore alla media \n\ncantonale e federale. \n\n\n\n 8 \n\nL’ente pubblico, in materia occupazionale, può giocare un ruolo molto importante, soprattutto \n\nnel creare quelle condizioni quadro adeguate alfine di incentivare e facilitare la creazione di \n\nposti di lavoro, come pure la salvaguardia di quelli già esistenti. \n\nLa promozione di attività economiche, commerciali, finanziarie, industriali ecc è di primaria \n\nimportanza per garantire uno sviluppo a lungo termine della nostra città e della nostra regione, \n\nalfine di creare quella ricchezza necessaria a finanziare tutte le altre attività dell’ente pubblico, \n\ndalla sicurezza ai servizi sociali. \n\nNel consuntivo 2009, al capitolo “economia e logistica” sotto la voce “spese per il \n\npromovimento economico” a fronte di una somma preventivata di CHF 10/m non è stato speso \n\nnemmeno un franco; quando nel 2008 ne sono stati spesi CHF 20/m. \n\nInoltre durante la scorsa legislatura era stata creata appositamente una commissione di \n\npromozione economica, con lo scopo di aiutare il Municipio in questa attività, ma è da tempo \n\nche essa non è mai più stata convocata. \n\nQuindi se osservo semplicemente le cifre e i fatti e se leggo il MM accompagnante i consuntivi \n\n2009 che non riporta assolutamente nulla a riguardo, mi sorge il dubbio che dal 2009 l’attività \n\ndi promozione economica ha subito un certo rallentamento.   \n\nSpero vivamente di ricevere tutte le informazioni del caso che possano fugare tutti i miei dubbi \n\na riguardo.” \n\n  \n\nLa signora Elena Zaccheo interviene facendo presente che: \n\n“Ho firmato il rapporto della commissione della gestione che contiene una serie di critiche \n\npuntuali e tecniche certamente condivisibili , ma l’ho fatto con qualche riserva mentale che mi \n\nporta ad intervenire nella discussione portando alcune riflessioni fuori dal coro. \n\nIn generale la critica è certamente un’ occasione di crescita quando, da parte di chi la subisce, \n\nsussiste la capacità di trasformare una situazione negativa in una positiva, traendo le necessarie \n\nconclusioni e facendone tesoro.  \n\nMi pare che, nella relazione fra esecutivo cittadino e legislativo, ciò non succeda, a discapito \n\ndell’interesse delle parti.   \n\nDa parte del Municipio rilevo una costante tendenza ad ignorare, come fossero parole al vento \n\n(e per molti versi purtroppo lo sono), le costanti, ripetute rampogne dei consiglieri comunali, \n\nad esempio sul cronico ritardo nella presentazione dei conti. Mentre tutti i comuni  del Cantone \n\nsi accingono ad approvare il preventivo per il prossimo anno, la città di Locarno si china sul \n\nconsuntivo del 2009. Non mi stancherò mai di ripeterlo: una situazione al limite del ridicolo, \n\nche dimostra insensibilità nei confronti del legislativo e incapacità di programmazione. \n\nDimostrazione tanto più penosa in quanto si ripete di anno in anno da troppo tempo ormai. \n\nDa parte della Commissione della gestione invece leggo critiche basate soprattutto sul rapporto \n\nstilato dall’ufficio di revisione. Queste valutazioni sono estremamente tecniche e potrebbero \n\nbenissimo essere lasciate al revisore stesso, senza doverle riprendere per filo e per segno nel \n\nrapporto commissionale. In concreto non mi piace che la commissione più rappresentativa del \n\nCC si limiti al compito (che è pur sempre suo, sia chiaro) del controllo critico dei conti, senza \n\nintrodurre nel suo dire alcuna valutazione di ordine politico. \n\nLo faccio qui di seguito, con l’intento di dare una diversa chiave di lettura alle cifre presentateci. \n\nI consuntivi 2009 della città di Locarno si distinguono per l’eccezionalità del risultato che non \n\npuò e non deve far perdere di vista proprio questa sua peculiarità: è eccezionale e quindi \n\ndifficilmente ripetibile. Eppure nei conti presentatici individuo l’assalto alla diligenza tipico di \n\nchi vede all’orizzonte una vacca grassa. Peccato che si tratti di un solo bovino e non di un’intera \n\nmandria.  \n\n\n\n 9 \n\nInsomma percepisco fra le righe dei consuntivi presentati dal Municipio un “andiamo bene, \n\nquindi allegria, spendiamo”.  \n\nIl messaggio che noi, consiglieri comunali dobbiamo dare di rimando è: no, così non va.  \n\nTeniamo alta l’attenzione, non abbassiamo la guardia. Invitiamo il Municipio ad usare gli \n\nstrumenti: \n\n- del contenimento della spesa, attraverso la continua ricerca di procedure di risparmio \n\n- del coordinamento e della razionalizzazione delle risorse \n\n- della definizione dei compiti, delle competenze e delle responsabilità dei funzionari e \n\ndel loro continuo controllo e correzione  \n\n- della definizione delle priorità basata su una visione globale dello sviluppo della città. \n\nSono particolarmente delusa dal fatto che la riorganizzazione dell’amministrazione si sia \n\narenata nelle secche di qualche ufficio. Sono stati spesi soldi, parecchi, ed energie per poi \n\nlasciare che la montagna partorisca un misero topolino.  \n\nEppure questo strumento avrebbe permesso, se applicato correttamente, di migliorare \n\nnotevolmente l’efficienza e l’efficacia dell’operato dell’amministrazione cittadina. \n\nTutti sembrano aver dimenticato che la politica del rigore finanziario, guidata da precisi criteri \n\ne da una visione d’assieme, ci permette di liberare importanti risorse; queste sono utili per \n\nritagliare spazi di manovra, soprattutto nell’ottica del futuro assetto regionale. Proprio \n\ndall’aggregazione potranno partire nuove opportunità di sviluppo sociale ed economico, \n\nopportunità che potremo cogliere unicamente se disporremo delle necessarie risorse, poiché se, \n\nal momento della definizione del riassetto regionale, non saremo propositivi e trainanti saremo \n\ncondannati a giocare un ruolo marginale. \n\nIl freno all’aumento della  spese non deve quindi esser visto solo come un fine a se stesso, \n\nquanto piuttosto come il mezzo indispensabile per liberare le risorse da destinare agli \n\ninvestimenti prioritari e per consentire a Locarno di giocare il ruolo che le compete e non quello, \n\nper usare un’infelice definizione di un amministratore di un comune vicino, del buco della \n\nciambella. \n\nCapisco, e concludo, che sia più facile da un lato sollevare critiche, talvolta piuttosto mirate nei \n\nconfronti di questo o quel rappresentante dell’esecutivo, o di qualche funzionario con la targa \n\ntra virgolette sbagliata. Capisco pure che sia molto più pagante dire SI a chi chiede un \n\nallargamento dei cordoni della borsa.  \n\nPersonalmente credo sia più corretto, in un’ottica meramente politica, richiamare tutte le parti \n\nin causa alla costante, indefessa ricerca dell’ottimizzazione del nostro lavoro, con lo scopo di \n\ncostruire assieme lo sviluppo durevole della nostra Città e del locarnese.” \n\n \n\nIl signor Alain Scherrer, a nome del Municipio, risponde osservando che: \n\n“Nella prima parte del mio intervento intendo riprendere i punti sollevati nel rapporto \n\nsottoscritto all’unanimità della commissione della gestione. \n\nPer facilità di comprensione, seguirò i temi nella sequenza proposta nel rapporto. \n\n1. Imposte da incassare 2009:  \n\nNel rapporto di revisione la questione delle sopravvenienze è formulata con la frase ipotetica \n\n“Nel corso dei prossimi anni si potrebbero pertanto registrare sopravvenienze di imposta”.  \n\nLa presenza di probabili sopravvenienze riferite al 2009 è data sia dall’osservazione \n\ndell’evoluzione degli anni precedenti, sia dalle aggiornate valutazioni effettuate in sede di \n\naggiornamento del piano finanziario. \n\nSi può dire che il gettito a C2009 sia un gettito prudenziale (con conseguenti sopravvenienze), \n\nmentre quello a PFi aggiornato è un gettito realistico (che non dovrebbe creare ulteriori \n\nsopravvenienze). \n\n\n\n 10 \n\nUlteriori dettagli sono contenuti nel documento spedito lo scorso venerdì (pag. 12). \n\n \n\n2. Imposte da incassare 2008 e precedenti: (ultimo paragrafo).  \n\n“Ciò significa che nei prossimi anni, se non ci saranno ulteriori modifiche del moltiplicatore, \n\nla Città avrà una diminuzione del gettito d’imposta di fr. 1'725’000.- (preso in considerazione \n\nla valutazione registrata a consuntivo 2009) annuo.”  \n\nCome illustrato nel documento supplementare, le valutazioni aggiornate indicano un \n\nmiglioramento strutturale sia dei costi e delle entrate fiscali, sia dei gettiti d’imposta. Dopo \n\ndeduzione del minor gettito dovuto alla riduzione del moltiplicatore politico, rimane comunque \n\nun “surplus” attorno a fr. 1'600'000.-.  \n\nRinvio alle pagine 10-12 del documento per ulteriori dettagli. \n\n3. Prestiti:  \n\nLa non corrispondenza dell’importo a bilancio nei conti del Comune e quello dell’Autosilo \n\nPiazza Castello SA è indicata nel rapporto di revisione per motivi formali. La città, non essendo \n\nazionista dell’Autosilo Piazza Castello SA, bensì unicamente della Ticino Parcheggi SA. \n\n(società di gestione), non è responsabile dell’allestimento del suo bilancio. Confermiamo che \n\nanche l’ufficio di revisione ha potuto appurare la correttezza del nostro importo (1.5 mio), il \n\nquale è conforme a quanto pattuito e indicato pure nel pubblico istrumento. \n\n4. Prestiti e partecipazioni:  \n\ncome da richiesta della CdG, per il futuro ci faremo carico della consegna dei bilanci annuali \n\ndelle società partecipate. \n\n5. Creditori diversi:  \nPer non tediarvi troppo con spiegazioni di dettaglio, rimando alla documentazione che vi è stata \n\nappena consegnata, con particolare riferimento alle pagine 1-2, dove vengono riassunti gli \n\nelementi essenziali che regolano le seguenti procedure d’incasso: Termini di pagamento, \n\nCondono, Reclami o ricorsi, Concordati, Garanzie e Altri casi \n\n6. Contributi sostitutivi rifugi Pci:  \n\nconfermiamo che, con i consuntivi 2010, ossequieremo a quanto richiesto, ossia a contabilizzare \n\nil prelevamento autorizzato dall’ufficio cantonale di protezione civile concernente \n\nl’investimento rifugio PBC. \n\n7. Canalizzazioni ed impianti di depurazione:  \n\ni nostri servizi competenti faranno il possibile per fornire i dati richiesti per la chiusura dei conti \n\n2010. \n\n8. Centro costo no. 615:  \n\n“La CdG invita il Municipio a voler eseguire una più puntuale manutenzione degli impianti”. \n\nConfermiamo che nel preventivo 2011 è stato aumentato il credito per la manutenzione della \n\nrete PGC e che verrà presentato un MM concernente la manutenzione delle stazioni di \n\npompaggio per un importo di fr. 40'000.-. \n\n9. Centro costo no. 103:  \n\nIn questo caso le osservazioni della commissione sono frutto di un ragionamento piuttosto \n\nfumoso (“entrate tasse per parchimetri mal si sposano con manutenzione-riparazione strade o \n\nparchi comunali) che non mi sento di condividere.  \n\nRibadisco comunque che l’intenzione del Municipio di rafforzare il proprio impegno sul fronte \n\ndella manutenzione. \n\n10. Cassa pensione:  \n\nNuovamente rimando al documento che vi è stato inviato (pag.2-3). \n\nRicordo che a fine 2009 la cassa presentava un grado di copertura del 77.5% (75.5% a fine \n\n2008) \n\n\n\n 11 \n\nPer diversi motivi, si impone un nuovo intervento per evitare un degrado della situazione di \n\nbilancio dell’istituto.  \n\nLe cause principali per il continuo peggioramento sono da ricondurre a: \n\n Riduzione del rapporto fra affiliati e beneficiari di rendite \n\n Rendimento del patrimonio insufficiente \n\n Le prestazioni garantite dai Regolamenti sono risultate più onerose rispetto agli effettivi \n\nfinanziamenti ottenuti, attraverso i contributi e i rendimenti del patrimonio. \n\n \n\nPossiamo anticipare che gli studi demandati dal Consiglio di Amministrazione dell’Istituto di \n\nprevidenza, evidenziano che le misure da adottare sono sostanzialmente quelle introdotte da \n\ntutte le Casse che hanno dovuto affrontare un risanamento e c concernono: \n\n Aumento dei contributi \n\n Riduzione delle prestazioni (necessaria e con impatto importante) \n\n Riduzione interesse accreditato al capitale degli assicurati (impatto non indifferente per \n\nla Cassa, ma importante per gli affiliati) \n\n Contributo straordinario del datore di lavoro (impatto importante, aumenterebbe da \n\nsubito il grado di copertura) \n\n Revisione sistema di concessione del carovita ai beneficiari di rendite \n\n \n\nProprio in questi giorni il Consiglio di amministrazione dell’Istituto ha consegnato \n\nall’Esecutivo un rapporto con una proposta di risanamento che ricalca sostanzialmente quanto \n\nindicato nell’aggiornamento del Piano finanziario pubblicato di recente.  \n\nDopo aver analizzato e discusso la problematica, vi informeremo sui passi che il Municipio \n\nintenderà compiere. \n\n \n\nUlteriore richiesta di documentazione:  \n\n L’evoluzione della popolazione residente (domiciliati e non) stratificata per età, sesso e \n\nnazionalità. \n\n Lo stato degli immobili e evoluzione delle nuove costruzioni  (case singole o palazzi \n\ncon più appartamenti primarie e/o secondarie) (le due statistiche sono quelle presentate \n\nfino ai consuntivi 2005, poi aggiornate nel 2007). \n\n La stratificazione del gettito fiscale per gli anni 2000-2007. \n\n Quanti terreni rimangono a disposizione per la comunità e/o da mettere a disposizione \n\nper dare impulso all’iniziativa privata o per la prospettata futura aggregazione in un \n\ncontesto anche di progettualità sovra comunale. \n\n Interpretazione risultato di esercizio \n\nvedi documento separato. \n\n \n\nCONCLUSIONI \n\nIn conclusione vorrei sottoporvi alcune riflessioni personali. \n\nA seguito del dibattito maturato dopo la presentazione del consuntivo ho provato a mettermi \n\nnei panni del cittadino, cercando di immaginarmi quale fosse la sua reazione di fronte a un \n\nrapporto come quello firmato dalla commissione della gestione. \n\nProbabilmente il cittadino di Locarno avrà detto “ma che bravi, i gà propri rason”. \n\nSì, hanno ragione. Ragione a bacchettare il Municipio, a rimproverare il capo dicastero finanze \n\nper non aver fornito tutti i dati, a criticare il direttore dei servizi finanziari perché non è stato \n\ncapace di calcolare con precisione il gettito. \n\n\n\n 12 \n\n“Ma che bravi, i gà propri rason”. \n\nMa poi il cittadino si ferma ancora un attimo a riflettere e si domanda “ma io, come cittadino, \n\nche beneficio ho ottenuto da tutto questo? Cosa è cambiato a mio favore rispetto a prima?”  \n\nLa risposta è: Nulla.  \n\nPurtroppo nulla.  \n\nEd è su questo che vi invito a riflettere. \n\nNon ho una lunga esperienza politica (sono poco più di 10 anni tra legislativo ed esecutivo) ma \n\ncredo di poter affermare, senza timore di essere smentito, che i rapporti tra consiglio comunale \n\ne municipio non sono mai stati così difficili negli ultimi anni come lo sono oggi. \n\nEppure, a parole, tutti condividiamo i principi, gli obiettivi (l’aggregazione, il miglioramento \n\ndella qualità del servizio al cittadino, l’alleggerimento fiscale, ecc.). \n\nMa poi, quando si richiedono passi concreti, propositivi, che vadano al di là della pura teoria di \n\nprincipio, quella dei massimi sistemi, ecco che la resistenza è forte, e la critica diventa \n\nesagerata, direi quasi prevenuta perché… “chissà cosa ci nasconde il Municipio?”. \n\nEppure abbiamo cercato la massima trasparenza. Abbiamo avuto incontri (con tanto di \n\npresentazioni in slides dettagliate) in commissione della gestione, vi sono stati ulteriori incontri \n\ndella sottocommissione con il direttore dei servizi finanziari e tutte le spiegazioni del caso a \n\ndomande mirate.  \n\nVi abbiamo fornito tutta la documentazione richiesta, con tutti gli approfondimenti necessari.  \n\nMa non è mai abbastanza. Anzi, non sarà mai abbastanza. \n\nVolete sapere la verità? La verità è che taluni di voi troverebbero insufficientemente completa \n\nanche l’enciclopedia Treccani. \n\nSe mi è premessa la metafora, come quel bambino che pesta i piedi a lungo per ricevere un \n\ngiocattolo, e poi  quando finalmente lo riceve, invece di essere felice, sorridere e bearsi del \n\nnuovo balocco, si arrabbia perché vuole sapere come è stato costruito questo giocattolo. \n\nCosì come quel bambino, alcuni consiglieri comunali trovano comunque il modo di lamentarsi \n\nmalgrado le finanze siano migliorate (lo dicono le cifre, lo confermano i revisori) migliorate \n\ncome loro stessi invocavano da tempo. \n\nMa invece di questo agire, che non serve al nostro cittadino, non possiamo trovare un modo di \n\ncollaborare?  \n\nNon si può avere un confronto più propositivo di quello a cui stiamo tristemente abituando la \n\nnostra Città? \n\nIo, francamente me lo auguro, anche se non mi faccio enormi illusioni e in verità non ne faccio \n\nneppure una colpa a voi. È il sistema che è così.  \n\nÈ un gioco delle parti molto comune, a tutte le latitudini, e più si avvicineranno le elezioni è più \n\nassisteremo a questo tipo di critiche. \n\nDato che è sempre più facile criticare che fare, più facile distruggere che costruire.” \n\n \n\nIl signor Giuseppe Cotti, riferendosi all’intervento del capo dicastero, fa presente che il \n\nConsiglio comunale non aveva bisogno delle parole usate. Invita a rileggere il rapporto che è \n\nun rapporto esclusivamente tecnico, facendo riferimento anche alle parole pronunciate dalla \n\nsignora Zaccheo. \n\n \n\nIl signor Fabio Sartori fa presente che nel rapporto non vengono formulate critiche verso \n\npersone ma che ci si limita ad un documento tecnico soprattutto in considerazione del fatto che \n\nil Consiglio comunale non riceve il rapporto dei revisori e che quindi è stata ravvisata la \n\nnecessità di spiegare certe cose a tutti i consiglieri.  \n\n\n\n 13 \n\nPer quanto riguarda la valutazione del gettito fiscale, nel giro dei prossimi anni si potrà calcolare \n\nuna sopravvenienza di 2 milioni di franchi. \n\n \n\nIl signor Gianbeato Vetterli ha ascoltato con attenzione l’intervento del capo dicastero facendo \n\npresente che negli scorsi anni, nei rapporti delle varie commissioni sui vari messaggi, si sono \n\nfatte diverse osservazioni all’attenzione del Municipio, osservazioni che sono state \n\nregolarmente neglette e che non sono mai state applicate. Ricorda che certe osservazioni \n\nvengono fatte ripetutamente da molto tempo. Se c’è la buona volontà reciproca allora tutti ne \n\npossono trarre dei benefici. Prendendo lo spunto dai ritardi denunciati dalla collega Zaccheo, \n\nrileva che nel messaggio 39 concernente i preventivi 2010, il Municipio dava assicurazioni in \n\nmerito al rispetto dei termini di presentazione dei consuntivi 2009 e dei preventivi 2011. \n\nConstata che purtroppo anche queste affermazioni del Municipio sono state disattese.  \n\n \n\nIl signor Aldo Lafranchi può dar atto del disagio manifestato dal capo dicastero. Ricorda che \n\ngià il Presidente Jefferson era solito affermare che più che sulla fiducia, il sistema si basa sulla \n\nsfiducia e questo perché i 3 poteri si controllano a vicenda. A suo avviso questo sistema andrà \n\navanti, ragione per la quale invita tutti a prendere le cose seriamente dando per acquisito il fatto \n\nche il sistema democratico è basato sul principio del controllo reciproco. Per quanto riguarda la \n\ncritica formulata dal collega Vetterli pensa che questi ritardi non vengano fatti apposta ma che \n\nalla loro base ci siano dei motivi validi. \n\n \n\nNon essendoci ulteriori interventi il signor Presidente mette in votazione le richieste municipali \n\nche sono accolte con il seguente esito: \n\n \n\n1) Sono concessi i crediti suppletori per i sorpassi verificatisi nell'esecuzione delle opere \n\nportate a termine durante il 2009 e segnatamente: \n\n \n\n OPERA CREDITO SUPPLETORIO \n\nCOMUNE \n\n 503.402 Impianto solare termico Istituto San Carlo                 fr.   40'777,00 \n\ncon 31 voti favorevoli, 2 voti contrari e 4 astenuti, alla presenza di 37 consiglieri \n\ncomunali. \n\n \n\n2) I bilanci consuntivi del Comune sono approvati \n\ncon 36 voti favorevoli, 0 voti contrari e 1 astenuti, alla presenza di 37 consiglieri \n\ncomunali. \n\n \n\n3)  I bilanci consuntivi dell’Azienda acqua potabile sono approvati \n\ncon 36 voti favorevoli, 0 voti contrari e 0 astenuti, alla presenza di 36 consiglieri \n\ncomunali. \n\n \n\nVerbale della risoluzione approvato all’unanimità. \n\n \n\n \n\nMOZIONI E INTERPELLANZE \n\nIl signor Pier Mellini e confirmatari presentano la seguente interpellanza: \n\n \n\n“Premessa \n\n\n\n 14 \n\nLa mobilità lenta, ovvero il traffico pedonale e quello ciclabile, ha assunto un ruolo viepiù \n\nimportante nell’ambito delle strategie dei trasporti. In effetti questa modalità di \n\nspostamento è notevolmente più rispettosa dell’ambiente e del territorio in raffronto alla \n\nmobilità motorizzata. Inoltre costituisce un importante fattore di qualità di vita.  \n\nÈ con questa premessa che inizia la scheda M10 sulla mobilità lenta del Piano direttore \n\ncantonale. Un chiaro invito ai Comuni a svolgere la propria parte a favore di una mobilità non \n\nmotorizzata, dei vantaggi che essa comporta, della sicurezza e della qualità di vita che tutti \n\nvogliono a Locarno. Da allora molta acqua è passata sotto i ponti, qualche cosa è stata fatta, ma \n\nancora troppo poco. \n\nNel 2005 la Direzione delle scuole comunali in collaborazione con la Polizia comunale aveva \n\npubblicato una cartina dal titolo “Camminare piacevolmente tra casa e scuola”. \n\nIl 5 maggio del corrente anno la sezione del nostro partito aveva inoltrato al Municipio un \n\ndocumento dove si mettevano in risalto le manchevolezze insite in questi percorsi, suggerendo \n\nanche degli interventi puntuali e per la maggior parte di poco costo per la loro messa in sicurezza \n\ne miglioramento. \n\nA questo documento il Municipio non ha dato nessuna risposta, ma quel che più preoccupa è \n\nche nonostante l’anno scolastico sia iniziato il 30 agosto, non ci sembra che siano state fatte \n\ndelle opere di miglioria in questo settore. \n\nPare utile agli interpellanti sottolineare che la sicurezza dei nostri allievi e delle nostre allieve \n\nsia fatto preponderante e della massima priorità. \n\nSe è vero che a partire dal 2000, gli incidenti tra autoveicoli sono diminuiti, altrettanto non si \n\npuò dire degli incidenti che coinvolgono i pedoni, come ben dimostra la statistica allegata, dove \n\nben si può notare come dopo una diminuzione protrattasi fino al 2005, ora si sta verificando un \n\naumento non indifferente, e non ci sembra il caso dover ricordare i tragici avvenimenti della \n\nscorsa primavera che hanno scioccato il Cantone tutto. \n\n \n\n\n\n 15 \n\n \n \nNel documento citato venivano proposti sei punti di ordine generale che reputiamo interessante \n\nriproporre: \n\n1. Nelle vie circostanti le scuole dell’infanzia, le scuole elementari e le scuole medie \n\ncrediamo sia indicato introdurre ovunque delle zone a 30 km/h. (Vedi allegato 1) \n\n2. I passaggi pedonali adiacenti alle scuole dovrebbero secondo noi essere tutti provvisti \n\ndi un’isola spartitraffico e di una segnaletica verticale illuminata. \n\n3. L'inizio del percorso non è segnalato; sarebbe auspicabile la posa di una segnaletica \n\nverticale, e questo per tutti i percorsi. \n\n4. In generale mancano molte placchette originariamente posate per segnalare i percorsi. \n\nSarebbe opportuno posare questa segnaletica almeno a tutti gli incroci o cambiamenti \n\ndi direzione in modo da indicare chiaramente il percorso da seguire, magari con una \n\nsegnaletica orizzontale colorata. \n\n5. Sarebbe opportuno illuminare in modo più efficace i passaggi pedonali, magari diversa \n\ndal resto in modo che possa essere riconosciuta immediatamente come zona sensibile. \n\n6. Sarebbe opportuno creare un abbassamento dei marciapiedi in prossimità dei passaggi \n\npedonali per permettere anche alle persone diversamente abili di poter accedere agli \n\nstessi in tutta sicurezza. Questo è un discorso da riproporre su tutto il territorio cittadino. \n\n \n\nFatte queste premesse chiediamo: \n\n \n\na. Il Municipio ha intenzione di creare a breve termine delle zone 30 in prossimità delle \n\nsedi di scuola dell’Infanzia, SE e SME? \n\n\n\n 16 \n\nb. È stata verificata la segnalazione orizzontale (strisce pedonali, triangoli) nei pressi delle \n\nsedi scolastiche e sui tragitti riportati sulla cartina citata? \n\nc. A seguito dei lavori sulla strada cantonale via Vallemaggia, all’incrocio con via San \n\nMartino sono scomparse le strisce pedonali; questo incrocio è particolarmente trafficato \n\ne purtroppo molti, troppi automobilisti non danno la precedenza ai pedoni e soprattutto \n\nsfrecciano a velocità sostenuta pur essendoci un limite di 50 km orari. \n\nIl Municipio si è attivato presso il Cantone per un intervento atto a ridipingere le strisce \n\npedonali e a creare un'aiuola spartitraffico? \n\nd. Per meglio segnalare l'inizio dei percorsi casa-scuola, il Municipio ha intenzione di \n\ninstallare dei cartelli secondo modalità da definire? \n\ne. Il Municipio è intenzionato ad intervenire per la modifica ed il miglioramento \n\ndell'illuminazione dei passaggi pedonali presenti sul territorio, modificandone il colore \n\nin modo da renderli facilmente ed immediatamente riconosciuti? \n\nf. Si è provveduto o si ha intenzione di provvedere a breve scadenza all'abbassamento del \n\nlivello dei marciapiedi in coincidenza con i passaggi pedonali in modo da favorire \n\nl'accesso alle persone disabili? \n\ng. Per quale motivo si è rinunciato all'utilizzo del servizio pattugliatori al momento \n\ndell'entrata e dell'uscita degli allievi dalle sedi scolastiche? \n\nh. Non reputa il Municipio che per garantire maggiore sicurezza sarebbe opportuno \n\ngarantire la presenza di un agente di polizia in prossimità della sede delle scuole \n\nelementari dei Saleggi al momento dell'entrata, ma soprattutto dell'uscita degli allievi al \n\ntermine delle lezioni mattutine e pomeridiane? \n\n \n\nIn conclusione  invitiamo il Municipio, qualora non l'avesse ancora fatto, a prendere in debita \n\nconsiderazione i suggerimenti contenuti nel documento del 5 maggio e ad attivarsi affinché la \n\nsicurezza degli utenti dei percorsi casa –scuola in particolare ed in generale di tutti i pedoni sia \n\nmigliorata con interventi puntuali.” \n\n \n\nA nome del Municipio risponde la signora Tiziana Zaninelli Vasina facendo presente che: \n\n“Dobbiamo riconoscere al partito socialista e al gruppo dei firmatari un interesse particolare nei \n\nconfronti del tema, in particolare con una lettera inviata al municipio all’inizio di maggio, alcuni \n\nteme contenuti in questo documento sono ora ripresi dall’interpellanza che risale al settembre \n\ndi quest’anno. Nel frattempo il primo firmatario, membro del consiglio di direzione del nostro \n\nistituto scolastico, ha avuto modo di partecipare ad alcune riunioni organizzate con il \n\ncomandante della nostro polizia e di partecipare a una giornata sul tema organizzata dal \n\nDipartimento del territorio.  \n\nIl Municipio riconferma il proprio interesse per la problematica sollevata dall’interpellanza e \n\nha dato incarico ai diversi settori coinvolti ( direzione delle scuole, polizia comunale e ufficio \n\ntecnico) di indicare le misure concrete che si intendono adottare con uno scadenziario di \n\nattuazione. \n\nA proposito delle domande degli interpellanti: \n\na. L’introduzione della zona 30 km/h fa parte di un concetto molto più vasto e dettagliato, in \n\nun contesto pianificatorio che interessa tutto il territorio della Città. Di conseguenza non in tutte \n\nle zone ove sono ubicate le sedi scolastiche  è possibile introdurre questa norma “à la carte”. In \n\nogni caso il Municipio è sensibile al problema e, dove è stato possibile, ci si è già attivati con \n\ninterventi di supporto e/o di moderazione del traffico, come ad esempio nella zona di via del \n\nTiglio – via Tre Tetti. \n\n\n\n 17 \n\nOltre a queste misure, già concretizzate, i servizi di polizia si stanno occupando della gestione \n\ndel traffico del comparto a ovest di via Vigizzi, dove sono ubicati una sede di scuola \n\ndell’infanzia e un parco giochi. Il progetto è stato demandato al nostro consulente in materia di \n\ntraffico e siamo in attesa dei suoi riscontri. Tutto ciò è da interpretarsi come un consolidamento \n\ndella zona 30 km/h. \n\nb. 1. La segnaletica orizzontale è oggetto di verifiche costanti da parte dei responsabili del \n\nservizio segnaletica della polizia comunale. In certi casi, purtroppo, a causa di un prossimo \n\nrifacimento del manto stradale, si è deciso di posticipare l’intervento, non pregiudicando la \n\nsicurezza vista la presenza in loco di una segnaletica verticale. \n\nb. 2. I passaggi pedonali sono oggetto di un monitoraggio a livello cantonale su tutto il territorio \n\ndel Cantone. In tale contesto la nostra polizia, in collaborazione con l’Ufficio tecnico,  ha \n\nsegnalato i luoghi più sensibili. Ricordiamo però che si devono rispettare normative precise e \n\ntecniche in materia di segnaletica sia orizzontale che verticale. \n\nc. Si è ben consapevoli delle problematiche che la soppressione delle strisce pedonali su via \n\nVallemaggia , all’incrocio con via San Martino, ha suscitato. Il Servizio segnaletica cantonale, \n\nsu sollecito dei nostri uffici comunali, ha dato il proprio assenso alla reintroduzione delle strisce \n\ne questo è quanto recentemente avvenuto. \n\nd. I percorsi casa – scuola, segnalati sulla pianta pedonale realizzata nel 2005, non hanno un \n\ninizio preciso. L’inizio in realtà coincide con il punto in cui l’allievo si immette sul percorso a \n\ndipendenza del luogo in cui abita. In questo senso la segnalazione di una linea di partenza non \n\navrebbe un gran senso. Il consiglio di direzione però sta cercando, in collaborazione con il \n\ngrafico che aveva elaborato al cartina, di migliorare la proposta.  \n\n \n\ne. Anche per quanto riguarda l’illuminazione vi sono le stesse disposizioni, a cui attenersi,  che \n\nper la segnaletica.  \n\nf. Il Municipio e i vari suoi servizi sono molto sensibili alla problematica citata; diversi passaggi \n\npedonali e cordoli di marciapiede sono già stati modificati e altri lo saranno a breve.  \n\ng. La polizia comunale svolge costantemente un servizio di vigilanza in prossimità degli \n\nattraversamenti più sensibili di via Vallemaggia (zona Streccione e ristorante La Pergola). In \n\nogni caso per le altre adiacenze scolastiche non toccate da questo servizio, i nostri agenti \n\nsvolgono dei pattugliamenti. Non vi è più da molto anni il servizio dei pattugliatori volontari, a \n\nLocarno come nella maggior parte dei comuni vicini. Con l’effettivo attuale la nostra polizia \n\nnon è in grado di garantire una presenza costante su tutti passaggi pedonali all’uscita delle \n\nscuole, e specialmente ai Saleggi. Ricordiamo che da anni gli agenti della polizia comunale \n\ncollaborano con gli istituti scolastici e con i docenti con campagne mirate, lezioni specifiche \n\nsul comportamento da tenere nella circolazione stradale. La nostra polizia effettua dei controlli \n\nregolari in prossimità delle scuole e purtroppo gli agenti devono richiamare i genitori \n\nindisciplinati piuttosto che gli allievi. \n\nQuesti temi restano all’ordine del giorno del consiglio di direzione del nostro istituto scolastico \n\ne saranno ripresi puntualmente con il comando della polizia.” \n\n \n\nIl signor Pier Mellini ringrazia per le risposte ottenute e si dichiara contento per la sensibilità \n\ndimostrata. Non può dire in questo momento se è stata ricevuta una risposta scritta alla lettera \n\ninviata a suo tempo, mentre che per quanto riguarda le placchette le stesse saranno rimosse e \n\nsostituite con un’altra soluzione. Informa che recentemente il Consiglio di Stato ha stanziato un \n\ncredito di 300'000.00 franchi a favore di progetti che abbiano a promuovere la mobilità \n\nsostenibile e di conseguenza si augura che anche il Comune di Locarno possa portare avanti un \n\n\n\n 18 \n\nprogetto in questa direzione e ottenere un contributo da parte dello Stato. Ritiene importante \n\nchiedere un credito per un progetto che rientri in questo tipo di sicurezza.  \n\n \n\nNon essendoci altri interventi il signor Presidente dichiara chiusa l’odierna seduta alle ore \n\n21.45 ed invita tutti i presenti all’aperitivo natalizio nell’igloo di Piazza Grande. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nPer il Consiglio Comunale \n\nIl Presidente:                                               Il Segretario: \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nGli scrutatori: \n\n\n