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text: \n1 \n\n \n\nRapporto di minoranza della Commissione della Gestione sul M.M. no. 41 e relativo \n\ncomplemento concernente il piano di risanamento e la riorganizzazione societaria \n\ndell’autosilo  \n\n         \n\n        Locarno, 17 febbraio 2012 \n\nGentili Colleghe, Egregi Colleghi \n\nPREMESSA E ISTORIATO  \n\nRitenuta la complessità della fattispecie oggetto di esame, si riprendono di seguito le principali \ntappe che hanno preceduto il licenziamento del messaggio municipale in epigrafe, allegando al \npresente rapporto i documenti che si ritengono maggiormente significativi.  \n\n1)  Con risoluzione del 17 maggio 1999 il Consiglio Comunale ha risolto quanto segue:  \n\n1.   è autorizzata la parziale commutazione dell’uso di ca. 2910 m, provenienti dalle part. no. \n\n75, 83, 2316 e 2406 RFD Locarno con 29 voti favorevoli, 3 voti contrari e 3 voti astenuti \n\nalla presenza di 35 consiglieri comunali;  \n\n2.   è autorizzata la costituzione  di un diritto di superficie per sé stante e permanente sulla \n\nsuperficie di ca. 2910 m, proveniente dalle part. no. 75, 83, 2316 e 2406 RFD Locarno, a \n\nfavore della General Parking  SA e per essa della costituenda società “Autosilo Piazza \n\nCastello SA”, per una durata di 50 anni, con possibilità di rinnovo e a titolo oneroso con 29 \n\nvoti favorevoli,  4 voti contrari e 3 voti astenuti alla presenza di 36 consiglieri comunali;  \n\n3.   è autorizzato l’acquisto di azioni della costituenda società Autosilo Piazza Castello SA, \n\nper un importo complessivo di Fr 500'000.-. Questo importo sarà contabilizzato nella \n\ngestione investimenti al capitolo 524.0 “Prestiti e partecipazioni a imprese di economia \n\nmista”. E’autorizzato il prelevamento di Fr 499'999.- dal fondo contributi 2 sostitutivi \n\nposteggi mancanti a totale ammortamento della partecipazione al capitale azionario; \n\npertanto a bilancio le azioni figureranno con un valore simbolico ammortizzato a Fr 1.- nei \n\nbeni amministrativi, al capitolo 155 “Prestiti e partecipazioni a istituzioni private” con 29 \n\nvoti favorevoli, 4 voti contrari e 3 voti astenuti alla presenza di 36 consiglieri comunali;  \n\n4.   è autorizzata la concessione di un prestito senza interessi,  rimborsabile, per un importo di \n\n1,5 Mio/Fr, che sarà contabilizzato direttamente a bilancio al conto no. 122.05 “Prestito a \n\nsocietà Autosilo Piazza Castello SA” con 29 voti favorevoli, 4 voti contrari e 3 voti astenuti \n\nalla presenza di 36 consiglieri comunali;  \n\n5.   è autorizzata la costituzione di una fideiussione semplice ai sensi dell’art. 495 CO per un \n\nimporto massimo di 7 Mio/Fr con 28 voti favorevoli, 6 voti contrari e 2 voti astenuti alla \n\npresenza di 36 consiglieri comunali;  \n\n6.   a norma dell’art. 13 cpv. 2 LOC, il credito decade se non utilizzato entro 5 anni dalla \n\ncrescita in giudicato definitiva delle presenti risoluzioni con 28 voti favorevoli, 5 voti \n\ncontrari e 3 voti astenuti alla presenza di 36 consiglieri comunali;  \n\n\n\n2 \n\n \n\n7.   in considerazione del fatto che nel contesto di un eventuale esercizio della garanzia da \n\nparte del comune non è pensabile ad una sua assunzione della proprietà, se non nella \n\nprocedura fallimentare, è opportuno  che il rischio venga esteso a tutti gli azionisti \n\ncoinvolgendoli nella prestazione della fideiussione; si tratta di un impegno che potrà \n\nessere sottoscritto parallelamente alla costituzione della società attraverso la conclusione \n\ndi uno specifico patto d’azionariato tra tutti gli azionisti della SA. Pertanto il Municipio è \n\ninvitato a dar seguito a tale richiesta con 31 voti favorevoli, 4 voti contrari e 1 voti astenuti \n\nalla presenza di 36 consiglieri comunali. \n\nCon la menzionata risoluzione il Consiglio Comunale ha posto le basi per la creazione della \nseguente struttura societaria: \n\n General Parking  SA  ?      Autosilo Piazza Castello SA                finanziamento \n\n      \n\n         Prestito di CHF 1.5 mio    CHF 500'000.- part. al cap. azionario \n\n \n\nComune di Locarno         fidei. CHF 7 mio     Banca  \n\n       fideiussione   \n\n \n\n2)  Senza nuovamente interpellare il legislativo comunale, il Municipio ha successivamente deciso \n\ndi indirizzarsi ad altri partner contrattuali, non ossequiando in questo senso quanto sancito al \npunto 2 della risoluzione 17 maggio 1999 del Consiglio Comunale. Dalla General Parking SA \nsi è passati alla Signal Park S.r.l. per concludere con la Parcheggi Italia SA.  \n\n Pur essendo cresciute in giudicato le relative risoluzioni municipali, la minoranza della \n\nCommissione non può che censurare il modo di procedere dei municipali allora (in \n\nparte tuttora) in carica. Ritenuto l’importante investimento del Comune nell’autosilo \n\nPiazza Castello, già solo ragioni di opportunità avrebbero imposto di ritornare dinnanzi \n\nal legislativo. \n\n3) Con scritto 5 maggio 2003, indirizzato agli allora Municipali e Commissari della Gestione, il \ncollega Gianbeato Vetterli ha reso attenti gli stessi sulla violazione della volontà sancita dal \n\nlegislativo con risoluzione 17 maggio 1999. Tale scritto è rimasto inspiegabilmente lettera \nmorta.  \n\n4) Con atto notarile 8  luglio 2003 il Comune di Locarno ha concesso un diritto di superficie alla \ncostituita Autosilo Piazza Castello SA, il cui azionista di maggioranza era allora la Signal Park \nS.r.l.. Dall’atto notarile si evince in particolare che: \n\na) La Autosilo Piazza Castello SA si è impegnata, a partire dal primo anno di esercizio, a \nversare al comune un canone di superficie di CHF 12'000.-, canone indicizzato a partire dal \n\n16° anno al costo della vita al mese di dicembre del 15°anno. \n\n\n\n3 \n\n \n\nb) Il Comune di Locarno si è impegnato a partecipare al finanziamento dell’autosilo e alla sua \ngestione con l’importo di CHF 2'000'000.- secondo le seguenti modalità: \n\n- tramite la partecipazione al capitale azionario di complessivi CHF 2'000'000.- della \ncostituenda Ticino Parcheggi SA con un apporto di CHF 500'000.-  \n\n- tramite la concessione alla beneficiaria di un mutuo senza interessi di CHF 1'500'000.-, il \nquale, secondo gli accordi intrapresi fra le parti, avrebbe dovuto essere rimborsato a \n\npartire dal primo anno di esercizio dell’autosilo con rate annuali costanti determinate dalla \nfrazione corrispondente al rapporto fra l’ammontare della somma erogata e la durata \nresidua del diritto di superficie.  \n\nc) Il Comune di Locarno si è garantito un diritto di riversione anticipata in caso di violazione \ndegli obblighi contrattuali da parte della beneficiaria, fra i quali citiamo, a titolo di esempio, \n\nl’eventuale ritardo nel pagamento del canone di superficie pattuito, nonché eventuali ritardi \nnel pagamento degli interessi ipotecari, nel rimborso dei prestiti ipotecari e di altri crediti. \n\nd) Il diritto di superficie è stato concesso per una durata di 50 anni.   \n\ne) La Autosilo Piazza Castello SA si è garantita il diritto di costituire, anche in favore di terzi, \n\nun diritto di superficie di II grado per costruire e mantenere, in sopraelevazione, un centro \ncommerciale, direzionale e eventualmente artigianale per un superficie complessiva di mq \n3'350 SUL, secondo tempi, modalità e accordi da concordare separatamente.  \n\nCon la sottoscrizione dell’atto notarile 8 luglio 2003 il Municipio ha posto le basi per la \ncreazione della seguente struttura societaria: \n\n(Signal Park S.r.l.) Parcheggi Italia SA \n\n \n\nCHF 100'000.- part. cap. azionario  \n\n \n\n \n\nAutosilo Piazza Castello SA  CHF 500'000.- part. cap. azionario  Ticino Parcheggi SA \n\nCap. azionario CHF 100'000.-       Cap. azionario CHF 800'000.- \n\n \n\n     Prestito di CHF 11 mio  \n\n         CHF 300'000.- part. cap. azionario \n\n    Prestito di CHF 1.5 mio   \n\nContributi di CHF 1.4. mio  \n\n \n\nCantone Ticino    Comune di Locarno         fidei. 3.5 mio CHF         Banca \n\n\n\n4 \n\n \n\nDa una lettura dell’atto notarile 8  luglio 2003 e dallo schema sopraesposto appare con \n\ntutta evidenza come il Municipio non abbia ossequiato quanto disposto dal Consiglio \n\nComunale al punto 2 e 7 della risoluzione 17 maggio 1999. L’intenzione inconfutabile \n\ndel legislativo era che il Comune divenisse azionista della società proprietaria \n\ndell’autosilo (Autosilo Piazza Castello SA) e quindi, in parte, proprietario esso \n\nmedesimo. Ancora una volta la minoranza della commissione non può che censurare \n\nl’operato degli allora (in parte tuttora) municipali, i quali hanno adottato disposizioni \n\ncontrarie al volere del legislativo.  \n\n4)  In data 31 agosto 2009 la Commissione della Gestione (in seguito CdG), preso atto di una \nserie di indizi poco confortanti in merito alla situazione finanziaria della società Ticino \n\nParcheggi SA, ha convocato e sentito una prima volta il municipale signor Alain Scherrer, \ncapo dicastero finanze e informatica, e il Prof. Orlando Nosetti, perito incaricato dal Municipio \ndi studiare e proporre un piano di risanamento.  \n\n5)  In data 28 settembre 2009 il Municipio ha licenziato il messaggio municipale no. 31, \navanzando la seguente proposta di risanamento:  \n\na)  Rinuncia da parte del Comune al prestito infruttifero pari a CHF 1'500’000.- . \n\nb) Rinuncia da parte del Comune al canone di concessione per il diritto di superficie  per il \nperiodo 2009 - 2013. \n\nc) Versamento da parte del Comune di Locarno alla società Autosilo piazza Castello  SA \n\ndell’importo di CHF 145.000.- ricevuto dal Cantone quale contributo a fondo perso per la \nrealizzazione della passerella verso Città Vecchia.  \n\nd) Riduzione della fideiussione del Comune a CHF 500.000.-. \n\ne) Cessione da parte del Comune delle azioni nella Ticino Parcheggi SA alla Autosilo Piazza \nCastello SA al valore di CHF 1.-. Autosilo Piazza Castello SA assorbe Ticino Parcheggi SA. \n\nf)  Prolungamento del diritto di superficie da 50 anni a 60 anni e concessione di un diritto di \n\nprelazione per il periodo successivo ai primi 60 anni a favore della società Autosilo Piazza \nCastello SA per la stipula di un nuovo diritto di superficie o contratto di gestione (anche \nsotto forma di affitto,ecc.) nel caso in cui dopo il periodo dei 60 anni il Comune  decidesse \n\ndi affidare la concessione/la gestione dell’autosilo a terzi.  \ng) Parcheggi Italia Spa verserà un importo pari a CHF 500.000.- come aumento di capitale e \n\ninoltre CHF 2.000.000.- come finanziamento soci alla Autosilo Piazza Castello SA. Questa \n\nliquidità sarà impiegata per ridurre immediatamente il debito bancario.  \nh) Autosilo Piazza Castello SA ammortizzerà  il debito verso la banca anche negli anni 2010 - \n\n2011 - 2012 - 2013 in misura pari al 50% del cash flow disponibile (CF libero).  \n\ni)  Partecipazione al “buon andamento” del parcheggio da parte del Comune: se sono \nraggiunti i ricavi da ingressi del parcheggio (indicizzati secondo l’indice nazionale svizzero \ndei prezzi al consumo) previsti nel PEF (base di partenza CHF 900.000.- nel 2013), il \n\nComune parteciperà tramite il diritto di un aumento del canone di concessione pari al \n“+100%” a partire dal 2014 e del “+125%” a partire dal 2019 e fino al termine della \nconcessione, per recuperare l’importo di CHF 1.500.000.- (finanziamento infruttifero \n\nconcesso inizialmente dal Comune). \n\n\n\n5 \n\n \n\nj) L’autorizzazione alla gestione del banner pubblicitario per 20 anni fino al 31.12.2028, senza \ndiritto di uso gratuito al Comune, ma con la corresponsione della tassa sulla pubblicità parti \n\nal 33% provento.  \n\n6)  In data 16 novembre 2009 la CdG ha nuovamente sentito il municipale signor Alain Scherrer e \n\nil direttore dei servizi finanziari signor Gabriele Filippini. \n\n7) Con scritto e-mail 16 novembre 2009 l’Avv. Athos Gibolli ha trasmesso alla commissione, su \n\nrichiesta della stessa, la seguente documentazione: (1) verbale della seduta del Consiglio \nComunale del 17 maggio 1999; (2) mozione del signor Paolo Caroni del 4 novembre 2002 \nrelativa all’autosilo; (3) mozione 17 dicembre 2003 del signor Michele Bardelli relativa \n\nall’autosilo; (4) rapporti commissionali relativi alle mozioni dei signori Caroni e Bardelli; (5) \nosservazioni del Municipio relative alle mozioni dei signori Caroni e Bardelli; (6) verbale della \nseduta del Consiglio Comunale del 5 maggio 2003.  \n\n8)  Durante la propria riunione di giovedì 26 novembre 2009 la CdG ha deciso di richiamare \ndall’esecutivo la seguente ulteriore documentazione: (1) il business plan iniziale in base al \n\nquale è stato deciso l’investimento e le modalità di finanziamento del progetto; (2) i bilanci \ndella società Ticino Parcheggi SA e della società Autosilo Piazza Castello SA relativi agli anni \n2006, 2007 e 2008; (3) il contratto di appalto fra la società Autosilo Piazza Castello SA e \n\nl’impresa generale, nonché i contratti di subappalto; (4) i costi di costruzione secondo CCC; \n(5) il dettaglio della fatturazione delle opere sotterranee e della parte grezza; (6) tutti gli \naccordi intercorsi fra il comune e la società Autosilo Piazza Castello SA, in particolar modo il \n\ncontratto relativo alla costituzione di un diritto di superficie per sé stante e permanente; (7) il \ncontratto di fideiussione con la banca; (8) un dettaglio degli oneri ipotecari gravanti il diritto di \nsuperficie e le condizioni contrattuali dei crediti ipotecari. \n\n9)  In data 3 dicembre 2009 l’Avv. Athos Gibolli ha consegnato alla commissione parte della \ndocumentazione richiesta. Con scritto e-mail 4 dicembre 2009 l’Avv. Athos Gibolli ha \n\ntrasmesso alla CdG ulteriore documentazione. \n\n 10) La CdG ha quindi invitato il Municipio a comunicare entro quando, al più tardi, il piano di \n\nrisanamento avrebbe dovuto essere avvallato dal Consiglio Comunale, onde evitare il \nfallimento della società Ticino Parcheggi SA e il conseguente rischio di fallimento della società \nAutosilo Piazza Castello SA. \n\n11)  Con comunicazione e-mail 2 dicembre 2009 il municipale signor Alain Scherrer ha manifestato \nla propria preoccupazione per la situazione finanziaria molto grave della società Ticino \n\nParcheggi SA e della società Autosilo Piazza Castello SA e ha invitato la commissione a non \nsottovalutare le proprie responsabilità in caso di un procrastinamento del voto sul messaggio \nmunicipale no. 31. \n\n12) Durante la propria riunione di lunedì 7 dicembre 2009 la CdG ha nuovamente sentito il \nmunicipale signor Alain Scherrer e il Prof. Orlando Nosetti. Durante quest’ultima seduta la \n\nscrivente commissione ha potuto visionare il bilancio della società Autosilo Piazza Castello SA \nrelativo all’anno 2008.  \n\n\n\n6 \n\n \n\n13)  In data 7 dicembre 2009 la maggioranza della CdG ha licenziato un rapporto favorevole al \nM.M. 31, riservandosi tuttavia una successiva analisi sull’intero iter che ha condotto \n\nall’edificazione dell’autosilo. L’analisi è ora proposta con il presente rapporto.  \n\n14) In data 10 dicembre 2009 il collega Bruno Baeriswyl ha licenziato un rapporto contrario al \n\nM.M. 31. \n\n15) Con risoluzione 21 dicembre 2009 il Consiglio Comunale ha accolto il M.M. 31 con 19 voti \n\nfavorevoli, 10 contrari e 3 astenuti. Non essendo stata raggiunta la maggioranza qualificata \nrichiesta dall’art. 61 cpv. 2 LOC, la proposta di risanamento è tuttavia risultata essere respinta. \nDurante la discussione il Municipio è stato invitato da più colleghi a trattare una proposta che \n\nconsiderasse maggiormente gli interessi della città e, in particolare, gli importanti investimenti \ndel Comune nella struttura.   \n\n16) In data 22 marzo 2010 il Municipio ha licenziato il messaggio municipale no. 41, avanzando \nuna nuova proposta di risanamento che si differenzia dal messaggio municipale no. 31 nelle \nseguenti posizioni: \n\na) Rinuncia da parte del Comune al 50% (prima 100%) del canone di concessione per il diritto \ndi superficie per il periodo 2009 – 2013. \n\nb)  Riduzione della fideiussione del Comune a CHF 0.- (prima 500'000): tale punto deve \nessere confermato dalla banca prima della firma dell’accordo sul risanamento. \n\nc) Prolungamento del diritto di superficie da 50 anni a 60 anni e concessione di un diritto di \n\nprelazione per il periodo successivo ai primi 60 anni a favore della società Autosilo Piazza \nCastello SA per la stipula di un nuovo diritto di superficie o contratto di gestione (anche \nsotto forma di affitto,ecc.) nel caso in cui dopo il periodo dei 60 anni il Comune  decidesse \n\ndi affidare la concessione/la gestione dell’autosilo a terzi. \nd) Partecipazione al “buon andamento” del parcheggio da parte del Comune: se sono \n\nraggiunti i ricavi da ingressi del parcheggio (indicizzati secondo l’indice nazionale svizzero \n\ndei prezzi al consumo) previsti nel PEF (base di partenza CHF 900.000.- nel 2013), il \nComune parteciperà tramite il diritto di un aumento del canone di concessione pari al \n“+200%” a partire dal 2014 e del “+300%” a partire dal 2024 e fino alla scadenza del diritto \n\ndi superficie, per recuperare l’importo di CHF 1.500.000.- (finanziamento infruttifero \nconcesso inizialmente dal Comune). \n\ne) L’autorizzazione alla gestione del banner pubblicitario per 60 anni (prima 20) ovvero sino \n\nalla scadenza del diritto di superficie.  \nf)  Impegno da parte del Comune di non costruire in proprio nuovi autosili-parking pubblici \n\nentro il raggio di 300 metri dall’Autosilo fino al 31 dicembre 2024.  \n\ng)  Impegno da parte del Comune di effettuare piccolo interventi di miglioria alla segnaletica \nveicolare e pedonale esistente.  \n\nEccetto la cancellazione della fideiussione e la rinuncia parziale al canone di \n\nconcessione – canone invero già molto basso – il nuovo piano di risanamento proposto \n\ndal Comune ricalca la precedente proposta.  \n\n\n\n7 \n\n \n\n16) In data 29 marzo 2010 la CdG ha sentito il municipale Alain Scherrer e il Prof. Orlando Nosetti. \nDopo questo incontro la CdG ha chiesto al Municipio di approfondire le questioni legate alla \n\nrimunerazione del canone di superficie in caso di sopraelevazione della struttura.  \n\n17) In data 30 novembre 2010 il Municipio ha licenziato un complemento al messaggio municipale \n\nno. 41. Sulla base di una perizia dell’Ing. Brühlart, il Municipio ha fissato il canone del diritto di \nsuperficie in caso di sopraelevazione dell’immobile in supplementari 40 fr/mq SUL/anno. Il \nMunicipio ha inoltre proposto un adattamento degli atti notarili 8 luglio 2003 e 23 ottobre 2003 \n\nsecondo gli impegni che saranno assunti dalle parti in caso di accettazione del M.M. 41.  \n\n18) Con scritto 14 aprile 2011 (doc. A) la maggioranza della Commissione della Gestione, \n\ncomposta da Alberto Akai, Bruno Baeryswil, Bruno Buzzini, Giuseppe Cotti, Davide \nGiovannacci e Lorenza Pedrazzini ha chiesto al Municipio di nominare uno o più periti che \n\na) stabiliscano se l’iter procedurale successivo al voto del legislativo del 17 maggio 1999 è \n\nstato corretto, tenendo in particolare presente che l’organizzazione societaria dell’autosilo \n\nPiazza Castello non corrisponde a quanto effettivamente deliberato dal Consiglio \n\nComunale;   \n\nb) analizzino gli accordi sottoscritti fra le parti (Comune, Ticino Parcheggi SA, Autosilo Piazza \n\nCastello SA), l’attuale posizione del Comune (diritti e doveri) rispetto a tali accordi e il \n\nrispetto degli stessi; \n\nc) determinino lo scenario realisticamente ipotizzabile nel caso di un fallimento della Ticino \n\nParcheggi SA; \n\nd) esaminino eventuali responsabilità degli organi societari ed indichino le eventuali pretese \n\nche il Comune potrà far valere nell’ambito di un fallimento della Ticino Parcheggi SA, \n\nrispettivamente dell’Autosilo Piazza Castello SA; \n\ne) esaminino nel dettaglio il piano di risanamento proposto dal Comune con il MM 41, in \n\nparticolare la legalità della clausola secondo la quale “il Comune assume l’impegno nei \n\nconfronti della Autosilo Piazza Castello SA di non costruire in proprio o per il tramite di terzi, \n\nnuovi Autosili/Parking pubblici entro il raggio di 300 metri dall’autosilo fino al 31 dicembre \n\n2024”; \n\nf) propongano eventuali alternative realistiche al piano di risanamento proposto dal Comune \n\ncon MM 41; \ng) definiscano l’attuale valore commerciale dell’autosilo e determinino, considerando i possibili \n\nscenari futuri di sviluppo nella zona, a quali condizioni risulterebbe vantaggioso per il \nComune acquistare la struttura in un’ipotesi di fallimento dell’Autosilo Piazza Castello SA, \n\nrispettivamente nell’ambito di trattative private con l’attuale società proprietaria. \n\nA mente dei commissari che hanno sottoscritto la lettera 14 aprile 2011 “un esame accurato \n\ndei diritti del Comune e delle eventuali pretese che esso potrà far valere nell’ipotesi di un \n\nfallimento della Ticino Parcheggi SA, rispettivamente dell’Autosilo Piazza Castello SA, sono \n\nelementi imprescindibili per poter correttamente valutare l’opportunità di procedere secondo \n\n\n\n8 \n\n \n\nquanto proposto nel MM 41” Inoltre “un’analisi approfondita degli accordi sottoscritti fra le parti \n\npermetterà di determinare l’effettivo potere contrattuale del Comune nei confronti dell’Autosilo \n\nPiazza Castello SA” (doc.A). \n\n17) Con scritto 5 maggio 2011 il Municipio ha comunicato alla CdG di accogliere solo parzialmente \nle richieste di cui allo scritto 5 maggio 2011 e di aver ordinato all’ing. Brülhart una perizia sul \nvalore commerciale della struttura (doc. B). Ha inoltre ribadito “l’assoluta necessità e urgenza \n\nche il messaggio in questione venga al più presto esaminato e deciso dal Consiglio \n\nComunale” (doc. B).  \n\n18) Con scritto e-mail 11 maggio 2011 il municipale Alain Scherrer ha trasmesso alla \nCommissione della Gestione i bilanci 2010 della Ticino Parcheggi SA e della Autosilo Piazza \nCastello SA (doc. C e doc. D). \n\n19)  Con scritto 6 luglio 2011 il Municipo, nuovamente sollecitato dalla CdG, ha ribadito la propria \nintenzione di non dare seguito alle richieste 14 aprile 2011 della maggioranza della \n\ncommissione, ritenendo le stesse superflue ai fini dell’esame del messaggio municipale \n(doc. E). Ha tuttavia trasmesso alla scrivente commissione una perizia 23 giugno 2011 \ndell’Ing. Brülhart sul valore dell’immobile (doc. F), nonché un bilancio consolidato delle due \n\nsocietà allestito dal Prof. Nosetti (doc. G). \n\n Secondo la perizia 23 giugno 2011 dell’Ing. Brülhart il valore di mercato dell’autosilo ammonta \n\na CHF 6'000'000.-. \n\n20)  Con scritto 18 luglio 2011 al Municipio il collega Bruno ha contestato le conclusioni della \n\nperizia Brülhart. Secondo il collega Baeriswyl il valore di mercato dell’autosilo ammonta ad \nalmeno CHF 10'400'000.- (doc. H). \n\n21) L’Ing. Brülhart ha successivamente preso posizione alle censure sollevate dal collega \nBaeriswyl, riconfermandosi nelle proprie conclusioni (doc. I). \n\n22) In data 12 settembre 2011 la CdG ha sentito il municipale Avv. Paolo Caroni, l’Ing. Brülhart, \nl’Ing. André Engelhardt e l’Avv. Athos Gibolli.  \n\nESAME DEL M.M. 41 - ANALISI FINANZIARIA  \n\nA grandi linee il finanziamento dell’autosilo è avvenuto come esposto di seguito, ritenuto che la \n\nbanca finanziatrice era già in possesso della fideiussione semplice (art. 492ssCO) della Città di \nLocarno di CHF. 3'500'000.00 rilasciata il 18 gennaio 2006 in base ad una richiesta del creditore \ndel 16 gennaio 2006 di cui non conosciamo i contenuti. \n\n- Capitale proprio  10.4% CHF  1'482'000.00 \n- Contributo Cantone per muro di sostegno    9.8% CHF  1'400'000.00 \n\n- Prestito Città di Locarno senza interessi    9.5% CHF  1'350'000.00 \n- Prestito Bancario  70.3% CHF            10'013'000.00 \n- Totale       100 % CHF            14'245'000.00 \n\n\n\n9 \n\n \n\n \n\nCondizioni principali \n\n- Diritto di superficie 50 anni del 08.07.2003 \n- Inizio lavori 14 novembre 2005 \n\n- Versamento contributo Cantonale in 3 rate \n- Versamento Prestito della Città di Locarno in 3 rate, durata 47 anni (anni restanti del diritto di  \n\nsuperficie) che corrisponde a CHF 28'723.00 per anno \n\nDurata del prestito bancario e rimborso \n\n31-12-2008   CHF  1'500'000.00 \n31-03-2009   CHF       55'000.00 \n30-06-2009   CHF       55'000.00 \n\n30-09-2009   CHF       55'000.00 \n31-12-2009   CHF       55'000.00 \n31-03-2010   CHF       60'000.00 \n\n30-06-2010   CHF       60'000.00 \n30-09-2010   CHF       60'000.00 \n31-12-2010   CHF       60'000.00 \n\n31-03-2011   CHF       65'000.00 \n30-06-2011   CHF       65'000.00 \n30-09-2011   CHF       65'000.00 \n\n31-12-2011   CHF       65'000.00 \n31-03-2012   CHF       70'000.00 \n30-06-2012   CHF       70'000.00 \n\n30-09-2012   CHF       70'000.00 \n31-12-2012   CHF       70'000.00 \n31-03-2013   CHF       75'000.00 \n\n30-06-2013   CHF       75'000.00 \n30-09-2013   CHF       75'000.00 \n31-12-2013   CHF       75'000.00 \n\n31-03-2014   CHF       80'000.00 \n30-06-2014   CHF       80'000.00 \n30-09-2014   CHF       80'000.00 \n\n31-12-2014   CHF       80'000.00 \n31-03-2015   CHF     110'000.00 \n30-06-2015   CHF     110'000.00 \n\n30.09-2015   CHF  8'073'000.00 \nTotale   CHF            11'413'000.00 \n\n \n\nCondizioni e tasso interesse del prestito  \n\nCHF Libor con un margine di 1.25% per anno \n\n\n\n10 \n\n \n\nDebito ipotecario \n\nA garanzia del prestito la Banca Raiffeissen (A) ha iscritto una cartella ipotecaria di 1° rango pari a \nFr. 14'837'000.--. Il debito ipotecario al 31.12.2011 è di Fr.  9'193'000.00 \n\nSituazione attuale della Ticino Parcheggi SA e dell’Autosilo Piazza Castello SA \n\nPer meglio comprendere la situazione finanziaria della società proprietaria e della società di \n\ngestione, situazione non propriamente catastrofica, mettiamo di seguito in evidenza alcuni estratti \nconto. A distanza di quasi 2 anni e mezzo dalla prima proposta di risanamento (MM 31 del 28 \nsettembre 2009), malgrado i reiterati allarmi di fallimento, nulla è successo. \n\nEstratto dal conto d’esercizio periodo 01.01.2010 al 31-12-2010 della Ticino Parcheggi SA \n\n \nRicavi abbonamenti   Fr.   307'734.45 \nRicavi tessere   Fr.     45'404.15 \n\nRicavi soste    Fr.   245'095.10 \nRicavi pubblicità    Fr.     18'873.80 \nAltri ricavi    Fr.       1'755.70 \n\n./.Commissioni c/c   Fr.       ( 533.70) \n\n./.Sconti e perdite su debitori   Fr.     (1'263.15) \n\n./.Assestamento del credere   Fr.       1'526.40 \n\nIVA   Fr.          557.70 \n \n    Fr.   619'150.45 \n \n\n./.Acquisto materiali per manutenzioni   Fr.          117.00 \n\n./.Acquisto attrezzatura varia e minuta   Fr.          341.50 \n\n./.Acquisto materiale diverso   Fr.     11'728.60 \n\n./.Indumenti di lavoro    Fr.          801.75 \n\n./.Dogana e trasporti    Fr.          507.65 \n\n./.Costi tessere   Fr.      12'660.02 \n\n./.Prestazioni terzi   Fr.        1'620.00 \n \n\n UTILE LORDO I   Fr.   591'373.93 \n \n./.Salari e oneri sociali   Fr.  (118'537.70) \n\n+  Recupero indennità del lavoro   Fr.       2'581.45 \n+  Recupero CM/Inf./ IPG   Fr.          730.80 \n \n\nUTILE LORDO II   Fr.   476'151.48 \n \n./.Affitto   Fr.   180'000.00 \n\nSpese bancarie e interessi   Fr.       1'895.62 \n\n\n\n11 \n\n \n\nManutenzioni e riparazioni diverse   Fr.     47'920.59 \nAssicurazioni aziendali   Fr.       1'050.00 \n\nTasse diverse   Fr.          430.00 \nElettricità, acqua e gas   Fr.     59'668.80 \nCosti cancelleria e amministrazione   Fr.       2'358.50 \n\nSpese telefono, PTT, computer   Fr.       6'673.05 \nPubblicità e propaganda   Fr.              0.00 \nTrasferte e rappresentanza   Fr.          920.00 \n\nSpese legali e Fiduciarie   Fr.     42'908.94 \nAltri  costi generali   Fr.          217.85 \n \n\n    Fr.   132'108.13 \n \n+  Interessi Attivi   Fr.       1'224.58 \n\n+ /./.Differenze di cambio   Fr.       ( 578.37) \n./.Ammortamenti   Fr.     (6'154.65) \n \nRisultato d’esercizio   Fr.   126'599.69 \n\n \nEstratto conti economici consolidati anno 2010 (AutosiloPiazza Castello e TicinoParcheggi SA) \n\n \nRicavi abbonamenti   Fr.   307'734 \nRicavi tessere   Fr.     45'404 \n\nRicavi soste    Fr.   245'095 \nAltri ricavi   Fr.     20’630 \n \n\nRicavi operativi lordi   Fr.   618’863 \nDiminuzione dei ricavi   Fr.        - 270 \nIva   Fr.          486 \n\nRicavi operativi netti   Fr.   619’079 \n \n\nConsumo di materiali   Fr.    27’777 \n\nCanone di superficie   Fr.      6’000 \nCosti del personale   Fr.   115’222 \nCosti di manutenzione   Fr.    65’888 \n\nElettricità,acqua e gas   Fr.    59’669 \nPremi assicurativi   Fr.    17’203 \nCosti d’ufficio   Fr.  0 \n\nCosti legali e fiduciari   Fr.    65’972 \nCosti marketing   Fr.  0 \nDiversi costi operativi  (Tasse,imposte,tel,ecc)   Fr.    49’430 \n\nCosti operativi monetari   Fr.  407’161 \nAmmortamenti   Fr.  279’929 \n\n\n\n12 \n\n \n\nCosti operativi totali   Fr.  687’090 \n \n\nRisultato operativo   Fr.    -68’011 \nOneri finanziari   Fr.  -142’974 \nRicavi finanziari   Fr.       1’292 \n\nCosti straordinari   Fr.    -49’618 \nRicavi straordinari   Fr.     43’076 \nRisultato netto   Fr.  -216’235 \ndi cui quota di minoranza   Fr.     47’475 \n \n\nEsaminando nel dettaglio i conti economici consolidati, risulta chiaramente come vi siano spese \ntroppo elevate per  costi legali e fiduciari. Nei diversi costi operativi vi sono inoltre oneri per le \nimposte della Autosilo Piazza Castello SA pari a Fr. 33'842.--. Con l’aggiornamento di queste due \n\nposte la situazione risulterebbe la seguente (per la gestione abbiamo inserito un onorario pari al \n3% della cifra d’affari ossia Fr. 18'000.00). \n\nAggiornamento conti economici consolidati anno 2010  \n\n \n\nRicavi abbonamenti   Fr.   307'734 \nRicavi tessere   Fr.     45'404 \nRicavi soste    Fr.   245'095 \n\nAltri ricavi   Fr.     20’630 \n \nRicavi operativi lordi   Fr.   618’863 \n\nDiminuzione dei ricavi   Fr.        - 270 \nIva   Fr.          486 \nRicavi operativi netti   Fr.   619’079 \n\n \nConsumo di materiali   Fr.      27’777 \nCanone di superficie   Fr.        6’000 \n\nCosti del personale   Fr.    115’222 \nCosti di manutenzione   Fr.      65’888 \nElettricità,acqua e gas   Fr.      59’669 \n\nPremi assicurativi   Fr.      17’203 \nCosti d’ufficio   Fr.    0 \nCosti legali e fiduciari   Fr.       18000 \n\nCosti marketing   Fr.    0 \nDiversi costi operativi  (Tasse,imposte,tel,ecc)   Fr.      15’588 \nCosti operativi monetari   Fr.    293’732 \nRicavi escluso interessi e ammortamento   Fr.    325’347 \n\n \n\n \n\n\n\n13 \n\n \n\nRitenuti i dati sopraesposti, la situazione non appare particolarmente catastrofica. Va peraltro \naggiunto che il costo del denaro per la Città è attualmente del 1.18% a 10 anni (v. prestito BSCT \n\ndel 12.11.2010) e che, pertanto, rimane un’ampia disponibilità per effettuare degli ammortamenti. \n \nÈ peraltro noto che un autosilo necessita di un tempo di rodaggio abbastanza lungo. È pertanto \n\nipotizzabile un aumento degli introiti pari al 3% (2% dopo 10 anni) annuo – aumento generato \ndalla maggiore frequenza e dall’aumento delle tariffe – e un aumento delle spese del 2% annuo. \nLo scenario è presentato nella tabella allegata al presente rapporto (doc. J). \n\n \nAnalizzando nel dettaglio i conti delle due società, dal 2008 al 2010, risulta chiaro che i proprietari \nnon hanno apportato in questi anni alcun capitale per evitare il fallimento. Essi hanno \n\nsemplicemente postergato il loro capitale proprio (che risulta come prestito) ed hanno registrato \nuna svalutazione nella partecipazione nella Autosilo Piazza Castello SA pari a Fr. 499'999.00 alla \nfine del 2009. \n\n \nAlla fine del 2010 la situazione a bilancio consolidato delle due società risulta la seguente: \n\n \n\nSpese di costituzione   Fr.             1’000 \nAttivo fisso   Fr.    12'201’300 \nAttivi totali   Fr.    12'339’988 \n\n \nDebiti per forniture e prestazioni   Fr.         102’819 \nCauzioni   Fr.           11’750 \n\nRatei e risconti   Fr.           97’104 \nCapitale dei terzi a breve termine   Fr.         211’674 \nPrestito Raiffeisen (A)   Fr.      9'453’000 \n\nPrestito città di Locarno   Fr.      1'350’000 \nPrestito parcheggi Italia Spa   Fr.      1’044'664  \nP restito parcheggi Italia Spa postergato   Fr.      1'300’000 \nCapitale dei Terzi totale   Fr.    13'359’337 \n\nCapitale azionario   Fr.         100’000 \nQuota di minoranza al capitale   Fr.         300’000 \n\nPerdita risultante da bilancio   Fr.     -1'182’442 \nQuota di minoranza al risultato   Fr.        -236’907 \nCapitale proprio (Eccedenza debiti)   Fr.     -1'019’350 \nPassivi Totali    Fr.    12'339’988 \n\n \n\nAlla luce dei menzionati dati appare evidente come le due società siano legate tra di loro e come i \n\nbassi costi del denaro (anno 2010 Fr. 142'973.90) bilancino le iniziali minori entrate rispetto a \nquanto prospettato, in tal modo da non richiedere ulteriori apporti. Risulta pure in tutta evidenza \ncome l’allarme fallimento sia stato dato dopo appena un anno e mezzo di esercizio e dopo che i \n\npromotori avevano ristornato Fr. 1'500'000.- alla Banca Raiffeisen.  \n \n\n\n\n14 \n\n \n\nIpotesti fallimento \n \n\nSull’ipotesi fallimenti della Autosilo Piazza Castello SA – ipotesi ritenuta al momento irrealistica \ndai sottoscritti commissari – importante precisare quanto segue. \n \n\nSe dovesse concretizzarsi il rischio di fallimento della Autosilo Piazza Castello SA, il Comune \npotrà a quel momento intervenire, postergando il proprio credito (prestito) di 1.4mio. Adeguandoci \nalla proposta municipale, perderemmo invece subito il credito investito. \n\n \nNella denegata ipotesi che la Autosilo Piazza Castello SA dovesse successivamente fallire, la \ncittà, nella peggiore delle ipotesi, si potrebbe aggiudicare l’Autosilo al prezzo di Fr. 10'489'000.—\n\n(Fr. 9'193'000.—debito Raiffeisen (A)+ Fr. 1'350'000.—prestito Città di Locarno). In caso di \naggiudicazione a terzi  a un prezzo superiore, recupereremmo in ogni caso quanto investito. \n \nESAME DEL M.M. 41  - ANALISI POLITICA \n\nLa necessità dell’Autosilo Piazza Castello \n\nDa un’attenta lettura dell’istoriato proposto in entrata, si evince con chiarezza quella che era \nl’intenzione politica del legislativo comunale nell’adottare la risoluzione  del 17 maggio 1999.  \n\nSi erano poste le basi per la partecipazione al finanziamento di un autosilo da realizzarsi in zona \nPiazza Castello sui fondi no. 75, 83, 2316 e 2406 RFD Locarno, ovvero laddove oggigiorno sorge \n\nla struttura. \n\nIl finanziamento andava principalmente dalla concessione di un prestito infruttifero di CHF 1.5 \n\nmilioni, alla concessione di una fideiussione semplice per un importo massimo di CHF 7 milioni a \ngaranzia dei prestiti contratti dalla Autosilo Piazza Castello SA per la realizzazione dell’opera. \n\nOltre a ciò il legislativo aveva autorizzato l’acquisto di azioni della costituenda società Autosilo \nPiazza Castello SA per un valore di CHF 500'000.00, garantendosi così parte della proprietà della \nnuova struttura al cui finanziamento aveva partecipato in maniera importante. Purtroppo non è \n\ndato a sapere in che misura il Comune sarebbe diventato socio della costituenda società Autosilo \nPiazza Castello in quanto non era dato a sapere l’ammontare del capitale azionario. \n\nÈ chiaro che alla base delle decisioni del legislativo comunale c’era  la volontà di realizzare, in \ncollaborazione con un privato, un autosilo, giudicato di interesse pubblico. Il progetto di \npedonalizzazione della Piazza Grande e del Centro storico andava infatti via via delineandosi e la \n\nnecessità di creare posti macchina in Città era impellente. \n\nLa minoranza della Commissione della gestione condivide tutt’ora quest’ottica, pur ritenendo, \n\ncome peraltro era già stato sollevato da chi ci ha preceduti, che vi sarebbero state ubicazioni \nmigliori. Ma tant’è. L’autosilo Piazza Castello oggi esiste e un sano pragmatismo induce a fare di \n\nnecessità virtù, ciò che significa che lo si utilizzi e lo si valorizzi pur non essendo la soluzione \n\nmigliore che la Città poteva proporre. \n\n\n\n15 \n\n \n\nGli accordi successivi: un castello di sabbia \n\nCon accordi successivi alla Risoluzione del 17 maggio 1999 il Municipio ha definito la struttura \ngiuridica (organizzazione societaria) che avrebbe dovuto “tenere in piedi” l’autosilo. Tale struttura, \nnon solo ha disatteso la volontà espressa dal legislativo comunale, ma si è rivelata altresì essere \n\nfragile, come un castello di sabbia, destinato a cedere sotto la prima pioggerella. \n\nIntanto, invece di acquistare azioni della società “proprietaria” dell’autosilo (la Autosilo Piazza \n\nCastello SA) il Municipio ha acquistato azioni della società di gestione (la Ticino Parcheggi SA). In \nseguito si è accettato che la Ticino Parcheggi SA (i cui azionisti sono il Comune di Locarno con \nuna quota del 37.5% e la stessa Autosilo Piazza Castello SA con una quota di 62.5%) \n\ncorrispondesse alla Autosilo Parcheggi SA un affitto molto – troppo – alto. Quest’ultimo fattore è \nevidente che ha minato la salute della Ticino Parcheggi SA fin dal primo momento!  \n\nCon questi presupposti la posizione del Comune è risultata da subito molto debole nella struttura \nsocietaria e sicuramente non equilibrata agli sforzi finanziari intrapresi dalla Città. \n\nOggi, senza grande stupore, la Ticino Parcheggi è sull’orlo del fallimento, ma la colpa non \npossiamo darla agli incassi dell’autosilo che non hanno raggiunto le soglie desiderate. Certo, \nl’autosilo non ha reso quello che si sperava rendesse, ma, come si evince dall’analisi proposta nel \n\nnostro rapporto la situazione migliorerà. La colpa della situazione precaria in cui si trova la Ticino \nParcheggi SA è dei presupposti sui quali la società stessa si fonda. Presupposti che non le \navrebbero mai permesso di stare in piedi. \n\nOggi non vogliamo dare la priorità alla ricerca di responsabilità o di responsabili. Desideriamo \nprincipalmente che venga ripristinato un certo equilibrio, che permetta alla struttura di svolgere il \n\nproprio servizio e al Comune di recuperare quanto prima i soldi investiti, mantenendo \npossibilmente un ruolo attivo nell’amministrazione e nella gestione della stessa. \n\nLa proposta del Municipio: scappare a gambe levate rinunciando al capitale investito   \n\nL’accordo di risanamento propostoci dal Municipio ci è stato presentato come l’unica via \n\npercorribile per la Città. Noi non siamo di questa opinione. Siamo infatti convinti che lo stesso, \nmalgrado le ulteriori conquiste raggiunte dopo la prima bocciatura da parte di questo CC, ancora \nnon tuteli sufficientemente gli interessi della Città e che pertanto esso vada rinegoziato. \n\nSe accettassimo l’accordo rinunceremmo, senza ragione e senza contropartita, agli investimenti \nfatti sin’ora, senza nessuna garanzia di poter recuperare alcunché e resteremmo di fatto con un \n\npugno di mosche. Sarebbe paradossale ed inaccettabile considerato che la Città ha partecipato \n(direttamente e indirettamente) al finanziamento della struttura in misura quasi uguale ai promotori \nprivati!  \n\nRicordiamoci che la Città ha bisogno dell’autosilo, ma che anche l’autosilo ha bisogno della Città! \nÈ sulla base di questo principio che deve, a nostra avviso, essere negoziato il nuovo accordo. \n\n \n\n\n\n16 \n\n \n\nLe nostre proposte \n\nA nostro avviso sono due le vie percorribili dal Municipio per proporre un piano di risanamento che \ntuteli anche gli interessi del Comune. \n\nLa prima – ed è quella che privilegiamo – è quella di prevedere la partecipazione del Comune alla \nsocietà proprietaria della struttura in una misura proporzionata ai finanziamenti elargiti. Questa \nsoluzione permetterebbe da una parte alla Città di partecipare attivamente all’amministrazione \n\ndella società nell’interesse dei cittadini e dall’altra di recuperare l’investimento attraverso gli utili \nche siamo convinti l’autosilo produrrà. \n\nLa seconda via, sussidiaria alla prima (da percorrere unicamente qualora la partecipazione alla \nsocietà Autosilo Piazza Castelllo SA non fosse possibile) è quella di abbandonare completamente \nl’operazione, ma senza fare alcuna concessione al partner privato che la detiene. \n\nDovessimo votare favorevolmente questo messaggio non avremmo alcuna garanzia di recuperare \nil nostro prestito. È una situazione paradossale: da una parte la Città che ha investito \n\nFr. 1'800'000.—, un terreno e non detiene nulla, dall’altra i promotori che hanno investito \nFr. 2'300'000.— e che, oltre a dettare le regole, pretendono ulteriori concessioni.  \n\nConclusione \n\nSulla base delle considerazioni che precedono la minoranza della Commissione della gestione vi \n\ninvita a voler respingere il MM in esame, invitando il Municipio a proporre una soluzione che tenga \nrealmente conto degli interessi della Città e meglio che consideri una delle due direzioni proposte \ndal presente rapporto. \n\nCon ogni ossequio. \n\nBruno Baeriswyl (relatore) \n\nBruno Buzzini  \n\nGiuseppe Cotti (relatore) \n\nLorenza Pedrazzini (relatrice) \n \n\n \nAllegati \nDoc. A  scritto 14 aprile 2011 della Commissione della Gestione al Municipio \n\nDoc. B  scritto 5 maggio 2011 del Municipio alla Commissione della Gestione \nDoc. C  Bilanci 2010 Ticino Parcheggi SA  \nDoc. D  Bilanci 2010 Autosilo Piazza Castello SA \n\nDoc. E  scritto 6 luglio 2011 del Municipio alla Commissione della Gestione \nDoc. F  perizia Ing. Brülhart 23 luglio 2011 \nDoc. G  bilanci consolidati \n\nDoc. H  scritto 18 luglio 2011 Bruno Baeriswyl al Municipio \nDoc. I  scritto Ing. Brühlart al Municipio \nDoc. J  analisi finanziaria  \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\nR\nic\n\nav\ni  \n\n +\n 3\n\n%\n a\n\nnn\nuo\n\nR\nic\n\nav\ni  \n\n +\n 2\n\n%\n a\n\nnn\nuo\n\nA\nnn\n\no\nan\n\nno\n 0\n\nan\nno\n\n 1\nan\n\nno\n 2\n\nan\nno\n\n 3\nan\n\nno\n 4\n\nan\nno\n\n 5\nan\n\nno\n 6\n\nan\nno\n\n 7\nan\n\nno\n 8\n\nan\nno\n\n 9\nan\n\nno\n 1\n\n0\nan\n\nno\n 1\n\n1\nan\n\nno\n 1\n\n2\nan\n\nno\n 1\n\n3\nan\n\nno\n 1\n\n4\nan\n\nno\n 1\n\n5\n\nR\nic\n\nav\ni\n\nFr\n.\n\n61\n9'\n\n07\n9\n\n63\n7'\n\n65\n1\n\n65\n6'\n\n78\n1\n\n67\n6'\n\n48\n4\n\n69\n6'\n\n77\n9\n\n71\n7'\n\n68\n2\n\n73\n9'\n\n21\n3\n\n76\n1'\n\n38\n9\n\n78\n4'\n\n23\n1\n\n80\n7'\n\n75\n8\n\n83\n1'\n\n99\n0\n\n84\n8'\n\n63\n0\n\n86\n5'\n\n60\n3\n\n88\n2'\n\n91\n5\n\n90\n0'\n\n57\n3\n\n91\n8'\n\n58\n5\n\nC\nos\n\nti\nFr\n\n.\n29\n\n3'\n73\n\n2\n29\n\n9'\n60\n\n7\n30\n\n5'\n59\n\n9\n31\n\n1'\n71\n\n1\n31\n\n7'\n94\n\n5\n32\n\n4'\n30\n\n4\n33\n\n0'\n79\n\n0\n33\n\n7'\n40\n\n6\n34\n\n4'\n15\n\n4\n35\n\n1'\n03\n\n7\n35\n\n8'\n05\n\n8\n36\n\n5'\n21\n\n9\n37\n\n2'\n52\n\n3\n37\n\n9'\n97\n\n4\n38\n\n7'\n57\n\n3\n39\n\n5'\n32\n\n5\n\nR\nis\n\n. E\nsc\n\nlu\nso\n\n in\nt. \n\ne \nam\n\nm\n.\n\nFr\n.\n\n32\n5'\n\n34\n7\n\n33\n8'\n\n04\n5\n\n35\n1'\n\n18\n2\n\n36\n4'\n\n77\n4\n\n37\n8'\n\n83\n4\n\n39\n3'\n\n37\n8\n\n40\n8'\n\n42\n3\n\n42\n3'\n\n98\n3\n\n44\n0'\n\n07\n7\n\n45\n6'\n\n72\n1\n\n47\n3'\n\n93\n3\n\n48\n3'\n\n41\n1\n\n49\n3'\n\n08\n0\n\n50\n2'\n\n94\n1\n\n51\n3'\n\n00\n0\n\n52\n3'\n\n26\n0\n\nA\nnn\n\no\nan\n\nno\n 1\n\n6\nan\n\nno\n 1\n\n7\nan\n\nno\n 1\n\n8\nan\n\nno\n 1\n\n9\nan\n\nno\n 2\n\n0\nan\n\nno\n 2\n\n1\nan\n\nno\n 2\n\n2\nan\n\nno\n 2\n\n3\nan\n\nno\n 2\n\n4\nan\n\nno\n 2\n\n5\nan\n\nno\n 2\n\n6\nan\n\nno\n 2\n\n7\nan\n\nno\n 2\n\n8\nan\n\nno\n 2\n\n9\nan\n\nno\n 2\n\n9\nan\n\nno\n 3\n\n0\n\nR\nic\n\nav\ni\n\nFr\n.\n\n93\n6'\n\n95\n6\n\n95\n5'\n\n69\n5\n\n97\n4'\n\n80\n9\n\n99\n4'\n\n30\n6\n\n1'\n01\n\n4'\n19\n\n2\n1'\n\n03\n4'\n\n47\n5\n\n1'\n05\n\n5'\n16\n\n5\n1'\n\n07\n6'\n\n26\n8\n\n1'\n09\n\n7'\n79\n\n4\n1'\n\n11\n9'\n\n75\n0\n\n1'\n14\n\n2'\n14\n\n5\n1'\n\n16\n4'\n\n98\n7\n\n1'\n18\n\n8'\n28\n\n7\n1'\n\n21\n2'\n\n05\n3\n\n1'\n23\n\n6'\n29\n\n4\n1'\n\n26\n1'\n\n02\n0\n\nC\nos\n\nti\nFr\n\n.\n40\n\n3'\n23\n\n1\n41\n\n1'\n29\n\n6\n41\n\n9'\n52\n\n2\n42\n\n7'\n91\n\n2\n43\n\n6'\n47\n\n0\n44\n\n5'\n20\n\n0\n45\n\n4'\n10\n\n4\n46\n\n3'\n18\n\n6\n47\n\n2'\n44\n\n9\n48\n\n1'\n89\n\n8\n49\n\n1'\n53\n\n6\n50\n\n1'\n36\n\n7\n51\n\n1'\n39\n\n5\n52\n\n1'\n62\n\n2\n53\n\n2'\n05\n\n5\n54\n\n2'\n69\n\n6\n\nR\nis\n\n. E\nsc\n\nlu\nso\n\n in\nt. \n\ne \nam\n\nm\n.\n\nFr\n.\n\n53\n3'\n\n72\n5\n\n54\n4'\n\n40\n0\n\n55\n5'\n\n28\n8\n\n56\n6'\n\n39\n3\n\n57\n7'\n\n72\n1\n\n58\n9'\n\n27\n6\n\n60\n1'\n\n06\n1\n\n61\n3'\n\n08\n3\n\n62\n5'\n\n34\n4\n\n63\n7'\n\n85\n1\n\n65\n0'\n\n60\n8\n\n66\n3'\n\n62\n0\n\n67\n6'\n\n89\n3\n\n69\n0'\n\n43\n1\n\n70\n4'\n\n23\n9\n\n71\n8'\n\n32\n4\n\nA\nnn\n\no\nan\n\nno\n 3\n\n1\nan\n\nno\n 3\n\n2\nan\n\nno\n 3\n\n3\nan\n\nno\n 3\n\n4\nan\n\nno\n 3\n\n5\nan\n\nno\n 3\n\n6\nan\n\nno\n 3\n\n7\nan\n\nno\n 3\n\n8\nan\n\nno\n 3\n\n9\nan\n\nno\n 4\n\n0\nan\n\nno\n 4\n\n1\nan\n\nno\n 4\n\n2\nan\n\nno\n 4\n\n3\nan\n\nno\n 4\n\n4\nan\n\nno\n 4\n\n4\nan\n\nno\n 4\n\n5\n\nR\nic\n\nav\ni\n\nFr\n.\n\n1'\n28\n\n6'\n24\n\n0\n1'\n\n31\n1'\n\n96\n5\n\n1'\n33\n\n8'\n20\n\n4\n1'\n\n36\n4'\n\n96\n8\n\n1'\n39\n\n2'\n26\n\n8\n1'\n\n42\n0'\n\n11\n3\n\n1'\n44\n\n8'\n51\n\n5\n1'\n\n47\n7'\n\n48\n6\n\n1'\n50\n\n7'\n03\n\n5\n1'\n\n53\n7'\n\n17\n6\n\n1'\n56\n\n7'\n92\n\n0\n1'\n\n59\n9'\n\n27\n8\n\n1'\n63\n\n1'\n26\n\n4\n1'\n\n66\n3'\n\n88\n9\n\n1'\n69\n\n7'\n16\n\n7\n1'\n\n73\n1'\n\n11\n0\n\nC\nos\n\nti\nFr\n\n.\n55\n\n3'\n55\n\n0\n56\n\n4'\n62\n\n1\n57\n\n5'\n91\n\n3\n58\n\n7'\n43\n\n2\n59\n\n9'\n18\n\n0\n61\n\n1'\n16\n\n4\n62\n\n3'\n38\n\n7\n63\n\n5'\n85\n\n5\n64\n\n8'\n57\n\n2\n66\n\n1'\n54\n\n3\n67\n\n4'\n77\n\n4\n68\n\n8'\n27\n\n0\n70\n\n2'\n03\n\n5\n71\n\n6'\n07\n\n6\n73\n\n0'\n39\n\n7\n74\n\n5'\n00\n\n5\n\nR\nic\n\nav\ni e\n\nsc\nlu\n\nso\n in\n\nt.\nFr\n\n.\n73\n\n2'\n69\n\n0\n74\n\n7'\n34\n\n4\n76\n\n2'\n29\n\n1\n77\n\n7'\n53\n\n7\n79\n\n3'\n08\n\n8\n80\n\n8'\n94\n\n9\n82\n\n5'\n12\n\n8\n84\n\n1'\n63\n\n1\n85\n\n8'\n46\n\n4\n87\n\n5'\n63\n\n3\n89\n\n3'\n14\n\n5\n91\n\n1'\n00\n\n8\n92\n\n9'\n22\n\n9\n94\n\n7'\n81\n\n3\n96\n\n6'\n76\n\n9\n98\n\n6'\n10\n\n5\n\nA\nnn\n\no\nan\n\nno\n 4\n\n6\nan\n\nno\n 4\n\n7\n\nR\nic\n\nav\ni\n\nFr\n.\n\n1'\n76\n\n5'\n73\n\n2\n1'\n\n80\n1'\n\n04\n7\n\nC\nos\n\nti\nFr\n\n.\n75\n\n9'\n90\n\n5\n77\n\n5'\n10\n\n3\n\nR\nis\n\n. E\nsc\n\nlu\nso\n\n in\nt. \n\ne \nam\n\nm\n.\n\nFr\n.\n\n1'\n00\n\n5'\n82\n\n7\n1'\n\n02\n5'\n\n94\n3\n\nA\nut\n\nos\nilo\n\n P\nia\n\nzz\na \n\nC\nas\n\nte\nllo\n\n S\nA\n\nTa\nbl\n\nle\n d\n\niff\ner\n\nen\nza\n\n R\nic\n\nav\ni e\n\n C\nos\n\nti \n= \n\nR\nis\n\nul\nta\n\nto\n e\n\nsc\nlu\n\nso\n in\n\nte\nre\n\nss\ni e\n\n \nam\n\nm\nor\n\nta\nm\n\nen\nti\n\nIp\not\n\nes\ni a\n\num\nen\n\nti \nric\n\nav\ni 3\n\n%\n fi\n\nno\n a\n\nl 1\n0 \n\nan\nno\n\n p\noi\n\n 2\n%\n\n, a\num\n\nen\nto\n\n c\nos\n\nti \n2%\n\n a\nnn\n\nuo\n\n13\n-0\n\n2-\n20\n\n12\n T\n\nab\nel\n\nla\n A\n\nut\nos\n\nilo\n 3\n\n%\n-2\n\n%\n d\n\nop\no \n\n10\n a\n\nnn\ni 2\n\n%\n-2\n\n%\n - \n\nan\nni\n\n 4\n7.\n\nxl\ns\n\n1\n\ngramcl\nCasella di testo\nJ\n\n\n\n\n