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name: Rapporto della Commissione della Gestione inerente il M.M. no. 5

format: application/pdf

text: \nRapporto della Commissione della Gestione sul M.M. 5 concernente la richiesta di un \n\ncredito di Fr. 350'000.- per il concorso di progettazione del Palazzo del Cinema sul \n\nfondo 124 RFD Locarno \n\n \n\n \n\nLocarno, 2 luglio 2012 \n\n \n\n \n\nIntroduzione \n \n\nLa vostra Commissione ha ascoltato nella sua seduta del 26 giugno 2012 la Commissione \n\nmunicipale per la Casa del Cinema (On.le Sindaco Carla Speziali, On.li municipali Giuseppe \n\nCotti, Davide Giovannacci e Ronnie Moretti) a proposito del citato Messaggio. \n\n \n\nVa innanzitutto rilevato che la CdG è chiamata a decidere in tempi eccessivamente brevi \n\nritenuto l’interesse e la complessità della materia, che ha chiesto di visionare la convenzione \n\nfra la città e la Fondazione Stella Chiara e non avendo ricevuto la documentazione chiede che \n\nla stessa sia presentata prima del voto. \n\n \n\nIl M.M. è ancora perfettibile sotto svariati aspetti e non è noto l’esito dei contatti con i \n\nnumerosi attori interessati nell’operazione. \n\n \n\nLa CdG ritiene di pronunciarsi unicamente sulla richiesta di credito per il concorso di \n\narchitettura, mentre sul progetto si pronuncerà in un secondo tempo, verso la fine dell’anno, \n\nuna volta conosciuti tutti i risvolti dell’operazione e le specifiche responsabilità della città al \n\nriguardo. \n\n \n\nNel merito \n \n\nIl Festival del Film è un patrimonio culturale che travalica le frontiere cantonali e svizzere e \n\nnel corso dei decenni si è guadagnato una struttura di festival che lo pone tra i grandi eventi \n\ninternazionali del settore cinematografico. Nel medesimo tempo ha la particolarità cara a tutti \n\ni locarnesi e ticinesi di mantenere delle specificità che lo legano indissolubilmente alla nostra \n\nrealtà. Uno degli scopi principi, dunque, è quello di ancorare definitivamente il Festival \n\nInternazionale del Film a Locarno e nella nostra regione. \n\n \n\nLa vostra Commissione è convinta della bontà dell’idea “Casa del Cinema” in quanto reputa \n\nnecessario cercare di ancorare il Festival del film con delle strutture adeguate che appaiono \n\nsempre più necessarie e impellenti; è altresì convinta che con questo progetto si dovrebbero \n\nfavorire quelle attività in grado di assicurare una presenza dell’audiovisivo durante tutto \n\nl’anno, come pure sviluppare maggiormente l’offerta e l’attrattività turistica che in questi \n\nultimi anni ha subito un’evoluzione sempre più all’insegna della ricerca di contenuti specifici, \n\nsiano essi culturali, paesaggistici e in ogni caso qualitativi, e potrebbe essere una risposta \n\nall'estensione dei movimenti turistici 365 giorni all'anno, proprio per attrarre nuove tipologie \n\ndi domanda. \n\n \n\nSi rende anche conto che i tempi sono particolarmente stretti, tempi dettati soprattutto dalla \n\npossibilità di ricevere un contributo straordinario di 10 mio di franchi da parte della \n\nFondazione Stella Chiara che fa capo al signor Hellstern e che ha posto delle condizioni \n\nesecutive, quali la presenza di tre sale a pianterreno e l’inizio dei lavori entro il 2013. \n\n \n\n\n\n2 \n\n \n\nNell’analisi del Messaggio sono scaturite delle osservazioni riguardanti alcuni aspetti: \n\n \n\n- il finanziamento \n\n- il coinvolgimento dei Comuni \n\n- il preventivo dei costi del concorso \n\n- lo studio di fattibilità \n\n- la sistemazione degli enti e società attualmente presenti nello stabile delle vecchie \n\nscuole \n\n- soluzioni alternative \n\n- le tre sale a pian terreno \n\n \n\nIl Municipio ha dichiarato la sua disponibilità a chiarire in futuro numerosi aspetti che al \n\nmomento appaiono ancora piuttosto incerti. \n\n \n\nAllo stato attuale il progetto può contare, oltre al contributo di 10 mio, di altri 5 stanziati dal \n\nSettore turistico e 5 da parte del Comune di Locarno. A questi si potrebbero aggiungere altri \n\nimporti da definire da parte del Cantone e dei Comuni viciniori che comunque beneficiano a \n\nlarghe mani dell’indotto finanziario regionale del Festival. \n\n \n\nI vostri Commissari sono comunque convinti che il processo di coinvolgimento dei Comuni, \n\ndel Cantone, del Festival e dei numerosi altri attori dell’audiovisivo presenti nella regione \n\ndebba essere avviato al più presto. \n\n \n\nNei preventivi dei costi della procedura di concorso si chiede un massimo rigore finanziario e \n\ndesta qualche perplessità la cifra di 75'000.- alla voce “Altre spese e riserva”, pur \n\nconsiderando la forchetta del costo globale dell’opera variante fra i 29 e i 34 mio e di \n\nconseguenza un possibile aumento dei premi attualmente fissati a 160'000.- da parte della \n\nSIA. \n\n \n\nUn'ulteriore riflessione da suggellare sta nel fatto che il Palazzo delle ex Scuole deve essere \n\noggetto di importanti ristrutturazioni; qualora il progetto in questione non dovesse trovare \n\nriscontri positivi, i 17 mio di franchi necessari all'intervento, sarebbero totalmente a carico \n\ndella Città di Locarno. \n\n \n\nLo studio di fattibilità, e in modo particolare la piantina facente parte della convenzione con la \n\nFondazione Stella Chiara che prevede 3 sale a pianterreno la cui entrata si affaccia sulla \n\npiazzetta Remo Rossi, lascia perplessi in quanto mette una seria ipoteca sul carattere pubblico \n\ndell’edificio che invece deve essere preponderante come previsto dal Piano Regolatore. \n\n \n\nInoltre ricordiamo che il progetto illustrato nel messaggio precedente prevedeva una sola sala \n\ne proponeva il mantenimento dell’attuale stabile che riveste un carattere storico e affettivo. \n\n \n\nLo stesso studio di fattibilità riprende anche il concetto pianificatorio che prevede \n\nl’abbassamento di via Rusca in modo da ripristinare un collegamento più diretto con la Piazza \n\nGrande, vero fulcro del Festival e la via del Pardo che porta fino al Palazzetto FEVI. \n\n \n\nDi assoluta importanza dare risposte a tutti gli enti e società culturali attualmente presenti nel \n\nvecchio edificio in modo da prevedere a breve nuovi spazi culturali che risultano carenti nella \n\nnostra città. \n\nIndipendentemente dai 10 mio sarà opportuno analizzare strade alternative a medio termine, \n\nquali la sistemazione o innalzamento del palazzetto FEVI o l’acquisizione dell’ex REX. \n\n\n\n3 \n\n \n\n \n\nSarà indispensabile effettuare altre ricerche di finanziamento tra le quali ci permettiamo \n\nsuggerire uno sportello on line. \n\n \n\nInfine andrà ricercato un equilibrio di contenuti pubblici e privati, anche per quel che \n\nconcerne la gestione delle sale, come pure una soluzione finanziaria sostenibile. Quest’ultimo \n\naspetto è importante quanto la partecipazione per l’investimento e la gestione richiesta alla \n\ncittà. \n\nOccorre quindi individuare un modello di gestione efficiente e che non crei deficit già vissuti \n\nalle nostre latitudini. \n\n \n\nLa CdG ritiene doveroso ringraziare la Fondazione Stella Chiara per il contributo di 10 mio di \n\nfr.: un'occasione difficilmente ripetibile che val la pena di cogliere nella sua interezza. \n\n \n\nSi preavvisa quindi favorevolmente il M.M. 5 con l’augurio che possa scaturire un progetto \n\nfinale che sarà valutato in base all’esito del concorso e ai necessari approfondimenti del \n\nMunicipio, affinché possano essere fornite tutte le risposte che risultano tuttora mancanti. \n\n \n\nCon ossequio. \n\n \n\n \n\nFto. \n\nSimone Beltrame (Relatore) \n\nMauro Cavalli \n\nAlex Helbling \n\nPhilippe Jaquet-Richardet (Relatore) \n\nDaniele Laganara \n\nPier Mellini (Relatore) \n\nSimone Merlini \n\nThomas Ron \n\nElena Zaccheo (Relatore) \n\nPierluigi Zanchi (Relatore) \n\n\n


name: M.M. no. 115 concernente la richiesta di un credito da fr. 1'500'000.-, per la creazione di un fondo da utilizzare per erogare aiuti sottoforma di prestiti o di concedere facilitazioni alle piccole e medie imprese di Locarno a seguito dell'emergenza COVID-19, e l'adozione del regolamento sulle prestazioni comunali in ambito economico.

text: \n1 \n\n \n\nM.M. no. 115 concernente la richiesta di un credito da fr. 1'500'000.-, per la creazione di un \nfondo da utilizzare per erogare aiuti sottoforma di prestiti o di concedere facilitazioni alle \npiccole e medie imprese di Locarno a seguito dell’emergenza COVID-19, e l’adozione del \nregolamento sulle prestazioni comunali in ambito economico  \n\n \n\nLocarno, 23 aprile 2020 \n\n \n\nAl Consiglio Comunale \n\nL o c a r n o \n\n \n\nEgregio Signor Presidente,  \n\ngentili signore,  \n\negregi signori Consiglieri Comunali,  \n\nCon il presente messaggio – munito cautelativamente della clausola dell’urgenza, per permettere \nal Consiglio comunale di pronunciarsi al più presto – chiediamo a questo lodevole Legislativo di \nratificare la recente decisione municipale di creare un fondo destinato a erogare aiuti alle piccole e \nmedie imprese di Locarno, a seguito dell’emergenza COVID-19. \n\n \n\nIntroduzione \n\nL’emergenza sanitaria legata alla diffusione del COVID-19 sul territorio del nostro Cantone, a partire \ndallo scorso mese di marzo, ha costituito uno shock senza precedenti per la nostra comunità. Mentre \ngli sforzi del personale sanitario per contenere gli effetti della malattia proseguono, l’attuale \nsituazione ha iniziato a generare anche pesanti conseguenze per quasi tutti i settori economici, a \ncominciare da quelli colpiti dai provvedimenti restrittivi decisi dalla Confederazione e dal Cantone.  \n\nSul territorio della Città di Locarno sono attive oltre 1.700 attività economiche, suddivise in circa 50 \ncategorie professionali. L’elenco è lunghissimo e comprende uffici e studi, negozi, attività artigianali, \nindustrie, bar e ristoranti, ospedali, cliniche, e molto altro. È quindi lecito dire che ognuno di noi \navvertirà gli effetti – in prima persona, o tramite familiari e conoscenti – del rallentamento \ncongiunturale provocato dalla crisi sanitaria. \n\nIl Municipio di Locarno ha preso coscienza tempestivamente dei potenziali risvolti economici della \nsituazione, e già il mese scorso si è attivato, ad esempio prolungando i termini di pagamento per le \nimposte, sospendendo gli interessi di ritardo e facendo altrettanto con il contenzioso in ambito di tasse \ne imposte. Il principio che ha guidato l’azione dell’Esecutivo è stato, in linea con quanto esposto dal \nConsiglio federale, quello di evitare – nel limite dei mezzi a nostra disposizione – che aziende sane \n\n\n\n2 \n\n \n\ndel nostro territorio siano costrette a dichiarare il fallimento, a causa delle conseguenze dei \nprovvedimenti restrittivi e della contrazione attuale del volume d’affari. \n\nIn aggiunta alle prime misure decise nelle scorse settimane, il Municipio si è ora convinto che  sia \npossibile e opportuno compiere un passo ulteriore. In stretta collaborazione con i Servizi finanziari è \nstato quindi quantificato il volume di risorse che la Città è in grado di mobilitare, per fornire un aiuto \ntangibile alle attività economiche confrontate con spese improrogabili a corto termine. Come ente \nlocale a più stretto contatto con i bisogni della popolazione e le piccole entità economiche e, \nevidentemente, con meno risorse rispetto al Cantone e Confederazione, il Comune si deve focalizzare \nsu aiuti di tipo mirato che non possono contemplare anche le medie e grandi imprese, ma unicamente \nle PMI. \n\nIl Municipio coglie l’occasione per sottolineare che le misure contenute in questo messaggio – e la \nsua rilevante dotazione finanziaria – sono state rese possibili dalla scrupolosa gestione finanziaria \ndella Città, realizzata negli ultimi anni grazie alla proficua collaborazione fra Municipio, Consiglio \ncomunale e Amministrazione. Come ha dimostrato anche la Confederazione, disporre di conti in \nbuona salute è una premessa indispensabile per potere disporre di risorse preziose da mobilitare di \nfronte a un’emergenza quale quella cui siamo confrontati al momento. \n\n \n\nAiuto sociale alle persone singole e alle famiglie  \n\nIl Municipio è consapevole che l’attuale emergenza sanitaria, economica e sociale mette in difficoltà \nnon solo le aziende, ma anche i nuclei familiari e i singoli cittadini. Se è vero che i lavoratori \ndipendenti (indennità lavoro ridotto) e i lavoratori indipendenti (indennità perdita di guadagno) sono \nparzialmente tutelati, grazie alle indennità per lavoro ridotto, d’altra parte occorre tenere conto che i \ncosti mensili fissi a carico dei cittadini rimangono importanti. A titolo esemplificativo, \nproporzionatamente al numero degli addetti, in regime di chiusura delle attività, se in Ticino \nvengono distribuiti 350 milioni di indennità al mese, a Locarno giunge un importo attorno ai 20 \nmilioni di franchi, mentre l’ammanco alle famiglie in termini di stipendio può essere valutato in \ndiversi milioni al mese (le indennità infatti non superano mediamente l’80% del salario e alcuni \nredditi sono esclusi dal diritto alle indennità o non ne hanno ancora fatto richiesta).  \n\nA questo proposito, va sottolineato che il Comune di Locarno – a differenza di numerosi altri enti \nlocali – dispone già di uno strumento per aiutare in modo puntuale persone in difficoltà: il \nRegolamento sulle prestazioni comunali in ambito sociale. Grazie all’applicazione di questo \nregolamento, il Comune può erogare le seguenti prestazioni a fondo perso:  \n\na) spese per l’alloggio e garanzia per la locazione di alloggi;  \nb) spese per la salute e odontoiatriche;  \nc) spese per servizi funebri e sepoltura;  \nd) spese per attività a pagamento in ambito scolastico ed extrascolastico;  \ne) spese per eventi straordinari e altri bisogni puntuali.  \n\nPer quanto da inizio marzo ad oggi non abbiamo riscontrato un aumento delle richieste da parte dei \ncittadini, è verosimile che nei prossimi mesi assisteremo a una tendenza crescente. Il Municipio terrà \npertanto conto dell’attuale situazione straordinaria e garantirà nei prossimi mesi un’applicazione più \nflessibile del Regolamento e con coperture che eccederanno il montante previsto a preventivo. \n\nPer quanto riguarda gli aiuti specifici e diretti alle economie domestiche, possiamo infine confermare \nche le pratiche LAPS, assistenza e PC sono al momento trattate in modo continuato. L’Ufficio \n\n\n\n3 \n\n \n\ndell’operatore sociale, seppur con modalità adattate, può inoltre fare capo, per aiuti urgenti, alle \nassociazioni benefiche, molte delle quali sono alimentate anche dalla Catena della solidarietà. Nelle \nprossime settimane/mesi si farà un monitoraggio dell’evolvere della situazione e, se necessario, si \nvaluteranno eventuali misure e aggiustamenti. \n\nIn sintesi, è quindi importante evidenziare che l’aiuto straordinario del Comune nei confronti delle \nnostre aziende – secondo quanto esposto da questo messaggio – rappresenta un’integrazione degli \nstrumenti dei quali il nostro Comune dispone per sostenere la propria popolazione.  \n\n \n\nAiuto concreto alle piccole e medie imprese \n\nLo scopo del Regolamento che vi sottoponiamo per approvazione è di limitare le ricadute negative \ndella diffusione del virus COVID-19 (art. 1) per l’economia locale. Gli aiuti sono aperti alle piccole \ne medie imprese (PMI, art. 2), che rispettano le condizioni fissate all’art. 4. In particolare, la PMI che \nrichiede l’aiuto comunale deve esistere almeno dal 1° settembre 2019 ed avere sede a Locarno almeno \ndalla medesima data (art. 4 lett. a). Queste condizioni mirano a favorire le aziende già radicate nel \ntessuto economico e sociale di Locarno. Inoltre, il Municipo ha stabilito che la PMI che richiede \nl’aiuto comunale non debba in linea di principio contare più di cinque unità lavorative, e che la cifra \nd’affari per il 2019 non debba superare i CHF 300'000.00 (art. 4 lett. c). Proprio perché l’aiuto \ncomunale è sussidiario agli aiuti federali e agli eventuali aiuti cantonali (non ancora definiti), il \nMunicipio punta principalmente a sostenere le piccole imprese, con qualche eccezione prevista agli \nartt. 6 cpv. 4 e 7 cpv. 4.  \n\nLe PMI che rispettano le condizioni del regolamento possono beneficiare dei seguenti aiuti (artt. 5, 6 e \n7):  \n\na) riduzione dell’importo dovuto nel 2020 per pigioni di locali di proprietà del Comune;  \nb) riduzione dell’importo dovuto nel 2020 per le tasse di occupazione del suolo pubblico;  \nc) aiuto alla ripresa dell’attività economica; \nd) riduzione o esenzione dal pagamento della tassa base rifiuti per il 2020.  \n\nQuesti aiuti non possono per principio essere cumulati, ad eccezione della riduzione o esenzione dal \npagamento della tassa base rifiuti, che può essere cumulato con il prestito. \n\nLa riduzione delle pigioni è destinata alle imprese che sono affittuarie del Comune (art. 6). Trattandosi \nanche e soprattutto di attività legate alla ristorazione, penalizzate in modo particolarmente pesante dalle \nattuali restrizioni, tale aiuto non è sottoposto in modo vincolante al rispetto delle condizioni di cui all’art. \n4 lett. b e c (art. 6 cpv. 3). Gli esercizi pubblici hanno infatti, in generale, una cifra d’affari superiore ai \nCHF 300'000.00 indicati dal regolamento; il Municipio non intende tuttavia per questo escluderli dalla \npossibilità di ottenere aiuti.  Un discorso analogo vale per la riduzione dell’importo dovuto per le tasse \ndi occupazione del suolo pubblico, che concerne principalmente gli esercizi pubblici (art. 7).  \n\nSi sottolinea che l’importo del fondo di fr. 1'500'000.- si riferice unicamente all’art. 5, ovvero destinato \nai prestiti per l’aiuto alla ripresa. Gli altri aiuti e facilitazioni in ambito di tasse (affitti, suolo pubblico, \nrifiuti), hanno pure la base legale nel Regolamento in oggetto, ma saranno gestiti separatamente dal punto \ndi vista contabile.  \n\nL’aiuto alla ripresa dell’attività economica, di cui all’art. 9, consiste nel prestito di una somma massima \ndi CHF 5'000.00, destinata al pagamento di oneri legati strettamente all’attività della PMI. L’aiuto \ncomunale è in questo caso concesso senza interessi e dovrà essere rimborsato entro tre anni dalla \n\n\n\n4 \n\n \n\nconcessione (art. 5 cpv. 5). Nel caso in cui la PMI non raggiungesse, nei tre anni successivi \nall’erogazione del prestito, la cifra d’affari media dei precedenti tre anni, il Comune potrà convertire \ntotalmente o parzialmente il prestito in sussidio a fondo perso (art. 5 cpv. 6).  \n\nL’importo sarà valutato in relazione alla situazione generale in cui si trova la PMI. La cifra viene \nstabilita tenendo conto dei parametri numero di collaboratori e cifra d’affari, con una ponderazione \ndel 50% per entrambi.  La cifra massima è fissata in fr. 5'000.- per beneficiario. \n\nLa procedura per la richiesta degli aiuti è fissata all’art. 9. L’art. 10 determina l’obbligo di restituzione \nin caso di informazioni inveritiere e l’art. 12 la competenza per l’erogazione degli aiuti. Come emerge \ndai vari articoli del regolamento, il fondo può essere utilizzato unicamente per far fronte a impegni delle \nPMI che giungono a scadenza nel 2020. \n\nPer erogare gli aiuti previsti dal regolamento è stato costituito un fondo comunale dell’importo minimo \ndi CHF 1'500'000.00 (art. 3 cpv. 1), che potrà essere alimentato con donazioni da parte di terzi. \nIpotizziamo la seguente composizione: fr. 1'300'000.- a carico della Città e fr. 200'000.- provenienti da \nelargizioni privati o contributi da altri enti. Seppur difficile da quantificare, ma anche per dimostrare il \ncoinvolgimento della società civile che si sta dimostrando anche in questo frangente aperta e sensibile, \nsi desidera chiedere apertamente a Fondazioni e singoli Cittadini, di contribuire con dei versamenti \nvolontari. Una prima donazione è già prevista da parte di tutti i membri del Municipio, che hanno deciso \nil versamento di una indennità mensile. Con questo gesto, intendiamo sensibilizzare tutta la popolazione \nall’importanza di sostenere il tessuto economico locale, e invogliare i cittadini a partecipare a un’azione \ndi difesa delle aziende locali più toccate dalla crisi. \n\n \n\nPrevisioni finanziarie  \n\nIl Municipio considera prematuro stimare l’impatto che l’attuale crisi avrà sulle finanze comunali, \nsull’esercizio 2020 e sugli anni a venire. È tuttavia già chiaro che le ripercussioni negative perserveranno \nper svariati milioni di franchi, imponendo alle autorità politiche di ridefinire le priorità in materia di \ninvestimenti comunali. Ciò premesso, è in ogni caso ferma intenzione del Municipio proporre di \nconcludere la progettazione di tutti gli investimenti già previsti, rivedendo per contro i tempi di \nrealizzazione di ogni opera. A questo scopo, il Municipio presenterà nei prossimi mesi un piano \nfinanziario aggiornato.  \n\n \n\nAspetti giuridici e formali \n\nCome noto, il Legislativo è l’organo competente in materia di spese e ricavi, come pure per modificare \nle basi legali comunali (vedi preventivi e regolamenti comunali). L’importo oggetto del presente \nmessaggio non è ovviamente contemplato nei preventivi 2020 della nostra Città. \n\nL’attuale facoltà concessa ai Municipi di disporre di misure e interventi su oggetti di principio di \ncompetenza del Legislativo ha base legale nel Decreto esecutivo del 20 marzo 2020, con modifica \ndel 17 aprile 2020, concernente il funzionamento delle Autorità comunali, consortili e patriziali in \ntempo di emergenza epidemiologica da Covid-19. In particolare l’art. 1 dispone quanto segue: \n\n“Le sessioni ordinarie e straordinarie dei Legislativi comunali sono sospese fino al 24 maggio 2020 \ncompreso. Nel caso di assoluta urgenza relativa a oggetti di competenza del \nLegislativo, i Municipi dispongono le misure e gli interventi necessari; essi sottopongono a \nposteriori gli oggetti all’organo legislativo per ratifica a conclusione dello stato di necessità.” \n\n \n\n \n\n\n\n5 \n\n \n\nApplicazione generale \n\nMisure e interventi urgenti vengono presi alla luce dell’insieme di quelle decretate dalle autorità \nfederali e cantonali e tenendo anche conto di quelle che possono essere assunte da altri enti come pure \ndi quelle già operanti secondo la legislazione in vigore. \n\nLe misure urgenti adottate dal comune devono beninteso essere efficaci per sostenere la cittadinanza \ne le sue attività commerciali nell’ottica anche se non soprattutto di una sana ripresa delle attività una \nvolta finita l’emergenza. \n\nIn questo senso si devono prevedere delle misure che stimolino l’iniziativa privata a collaborare \nattivamente al prossimo ripristino della vita sociale comunale, evitando possibili abusi al momento \ndell’erogazione dei previsti aiuti e poi in seguito. \n\nNon dimentichiamo in quest’ottica e non da meno il controllo con ratifica futura da parte del \nlegislativo comunale, nonché i provvedimenti di vigilanza giusta gli art. 194 e segg. LOC. \n\n \n\nApplicazione al nostro Comune  \n\nConsiderate la legislazione già in vigore e le misure urgenti adottate dal Consiglio federale e dal \nCantone, fatto presente le recentissime raccomandazioni e panoramica della SEL (v. 2 doc. allegati), \nquelle puntuali già adottate con la vostra Ris. Mun. 9938 del 17 marzo 2020 (le quali possono essere \nampliate come per esempio quelle decise dal Municipio di Lugano, v. allegate i due comunicati \nstampa del 18.3.2020 e 26.3.2020), tenuto conto che per le persone fisiche senza attività lucrativa e \nin difficoltà il nostro Cantone predispone già un collaudato sistema di sostegni in ambito sociale (a \ndifferenza invece di molte regioni della Svizzera interna), l’aiuto ulteriore a livello comunale \ndovrebbe pertanto essere focalizzato a favore delle piccole e medie aziende e degli indipendenti (ditte \nindividuali) finanziariamente sane (quindi con una certa garanzia che gli aiuti portino ad una effettiva \npositiva prossima ripresa delle attività economiche), con momentaneo problema di liquidità. \n\nSi noti che i prestiti sono finalizzati alla mancanza di liquidità per costi soprattutto fissi, altri che per \nes. i salari per i dipendenti, questi ultimi già coperti dalle misure attuate da Confederazione e Cantone. \n\nIn considerazione della particolare e difficile situazione economica, il Municipio ha pertanto ritenuto \ndi dare maggiore peso alla necessità di almeno mitigare gli effetti negativi su una parte del substrato \neconomico, procedendo subito in base al detto art. 1 del Decreto esecutivo cantonale alla creazione \ndel fondo connessa alla verifiche delle diverse richieste e, da ultimo, al versamento dei relativi \ncontributi, nella consapevolezza che l’avallo da parte del Legislativo in questo modo può avvenire \nunicamente a posteriori. A titolo informativo segnaliamo inoltre che anche la Città di Bellinzona ha \nprediletto la via dell’urgenza creando un fondo per aiuti sottoforma di prestiti, senza disporre ancora \nl’avallo del Legislativo. \n\nData la natura dell’aiuto stanziato, il Municipio ha quindi ritenuto corretto e doveroso coinvolgere \npreliminarmente la Commissione della Gestione per una sua condivisione almeno di carattere \ngenerale.  \n\n \n\nAspetti di natura fiscale \n\nSeppur in piena emergenza è doveroso quantomeno chinarsi su problematiche che potrebbero sorgere \na livello fiscale. La prima riguarda la deducibilità fiscale relativa alle cosiddette prestazioni volontarie \nsecondo l’art. 32 c della Legge tributaria, le quali non devono superare complessivamente il 20% dei \nproventi imponibili. In questo frangente sarebbe auspicabile ottenere dal Cantone una deroga al cpv. \n1, mediante l’autorizzazione a riconoscere una deduzione superiore, fino ad esempio al 50% dei \n\n\n\n6 \n\n \n\nproventi imponibili, a destinazione del Comune, riconosciuto quale persona giuridica che persegue \nscopo pubblico ex art. 65 lit. f  LT. \n\nUn altro aspetto riguarda il trattamento delle donazioni al Comune: è infatti auspicabile che le stesse \nnon siano considerate tali a livello tributario ticinese (dunque che verranno esentate ex art. 154 c LT), \nrispettivamente che le stesse potranno beneficiare della deduzione fiscale. \n\nLe questioni appena evidenziate sono oggetto di una richiesta scritta invata al Consiglio di Stato in \ndata 14 aprile. \n\n \n\nClausola dell’urgenza da accordare al presente messaggio \n\nLa necessità della clausola dell’urgenza, evidente sulla base della fattispecie esposta nel presente \nmessaggio, è quindi dovuta dalla necessità di ottenere quanto prima dal legislativo comunale la \nverifica e relativa ratifica  sull’operato urgente deciso e messo in atto dal Municipio e che ha \ncomportato un importante impegno finanziario non preventivato. \n\nRispettare i tempi usuali di accoglimento della richiesta del presente messaggio significherebbe \nprocrastinare una necessaria verifica sull’impiego non preventivato di un credito comunque non \ntrascurabile. \n\nE’ pertanto indispensabile ricevere il riscontro del Consiglio Comunale al più presto ed è per questo \nche ci permettiamo di invocare la clausola dell’urgenza ai sensi dell’art. 56 LOC. \n\n \n\nConclusione \n\nIl Municipio è consapevole che gli aiuti fissati nel Regolamento non basteranno, da soli, a garantire \nla sopravvivenza delle PMI che hanno sede sul territorio di Locarno. È comunque fondamentale che \nil Comune – oltre alla Confederazione e al Cantone – intervenga a propria volta per sostenere i propri \ncittadini e le varie attività che compongono la nostra economia locale. Si tratta di un segnale doveroso \ncon il quale la politica comunale, nel limite dei propri mezzi, desidera restituire in questo momento \ndifficilissimo una parte delle risorse che le nostre aziende – grazie al loro lavoro quotidiano – mettono \na disposizione della comunità. \n\nCon il presente messaggio, munito cautelativamente della clausola dell’urgenza per l’evenienza che \nquesto lodevole Consiglio comunale possa pronunciarsi al più presto, si procede con la richiesta di \nratifica della decisione adottata dal Municipio. \n\nRiteniamo che le condizioni di emergenza abbiano imposto un intervento ragionato, ma nel contempo \nveloce e mirato. Siamo consapevoli della particolarità della richiesta in esame, ma siamo altresì \nfiduciosi che il Consiglio comunale comprenda le motivazioni e concordi con l’azione intrapresa dal \nMunicipio. \n\nTenuto conto di tutto quanto precede, il Municipio invita perciò il Consiglio comunale a voler \nrisolvere: \n\n1. Al presente messaggio è accordata l’urgenza. \n2. È approvato il regolamento sulle prestazioni comunali in ambito economico. \n3. È concesso un credito di CHF 1'500'000.00 per la concessione di prestiti alle PMI in \n\napplicazione del menzionato regolamento.  \n4. Il credito di cui al pt. 3 è iscritto alla gestione investimenti alla categoria 525.10 “Prestiti a \n\nistituzioni private”, nel bilancio alla categoria 155 “Istituzioni private”. \n\n\n\n7 \n\n \n\n5. La partecipazione di privati e altri contributi saranno iscritti nella gestione investimenti al \ncapitolo 669.10 “Altri contributi per investimenti”. \n\n6. A norma dell’art. 13 cpv. 3 LOC il credito decade se non utilizzato entro il termine di due \nanni dalla crescita in giudicato definitiva delle presenti risoluzioni. \n\n \n\nPer il Municipio \n Il Sindaco:  Il Segretario: \n \n \n ing. Alain Scherrer  avv. Marco Gerosa \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\nAllegati: Regolamento sulle prestazioni comunali in ambito economico. \n \n \nQuesto messaggio municipale è trasmesso per esame e preavviso alla Commissione della gestione  \n \n \n\n \n\n\n\n�\n\n�\n�\n\n��������\t\n��������\r���\n����\t��\n����\t�����\t�����\n�����\t���������������\n�\n\n���������������� �!�"�#�����!$����\n�\n\n%&�'(()%*'+%,&-�.-))'��-//-��0/'&%*'��,12&')-�3���4�.-)�56�1'0+,�5789�\n-�.-))-�0-)':%;-�&,01-�.%�'(()%*'+%,&-<�\n�\n\n$����="�\n\n�\n�\n\n� ��\n\n� ��>��?�@A?ABCDA��\n�\n\n�BE>���\n�CFGH�IJ�\nCGGDJKCLJH?A��\n\n��-�(0-M:'+%,&%�*,12&')%�%&�'1N%:,�-*,&,1%*,�M,&,�%&:-M-�'�)%1%:'0-�)-�\n*,&M-/2-&+-�M2))O-*,&,1%'�),*')-�.-))'�.%PP2M%,&-�.-)�;%02M���=�#Q57<�\n%&�('0:%*,)'0-�'.�-;%:'0-�%)�P'))%1-&:,�.%�(%**,)-�-�1-.%-�%1(0-M-�),*')%�\n3%&�M-/2%:,�R��4S�����\n\n� 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name: M.M. no. 88 concernente la costituzione dell’Ente autonomo Istituto per anziani San Carlo


Messaggio municipale

text: \n1 \n\nM.M. no. 56 riguardante la richiesta di un credito di fr. 1'800'000.- per le opere di manu-\n\ntenzione straordinaria interna e nuova logistica di Palazzo Marcacci \n \n \n \n\n         Locarno, 20 ottobre 2010 \n\n \n\n \n\nAl \n\nConsiglio Comunale \n\n \n\nLocarno \n\n \n\nSignor Presidente e Consiglieri Comunali, \n\n \n\n \n\nPREMESSA \n\n \n\nNote storiche  \n\nL’attuale sede del Municipio è un edificio composito, frutto di trasformazioni continue nel corso \n\ndei secoli, come d’altronde buona parte degli edifici che formano il fronte edificato di Piazza \n\nGrande e Largo Zorzi. \n\nUn primo riferimento iconografico per capire la storia di questo edificio sono sicuramente le due \n\nfamose tavole del Leucht del 1767, sulla base delle quali lo storico Virgilio Gilardoni ha potuto \n\nproporre la sua fondamentale lettura storica-archeologica degli sviluppi della piazza che già nel \n\nQuattrocento era detta per antonomasia “la piazza” e che forse solo nel Seicento fu detta \n\n“grande” per distinguerla dalle due piazze minori di S. Antonio e di S. Francesco (vedi I \n\nMonumenti d’arte e di storia del Cantone Ticino, volume I, Locarno e il suo circolo (Locarno, \n\nSolduno, Murato e Orselina), di Virgilio Gilardoni, Birkhäuser Verlag Basel, 1972 e Ticinensia, \n\nIV Serie: fonti per la storia dei monumenti di Locarno, Muralto, Orselina e Solduno, a cura di \n\nVirgilio Gilardoni, Archivio Storico Ticinese, Bellinzona 1973). \n\nDalla lettura del Gilardoni apprendiamo che Palazzo Marcacci, così come appare nella vista del \n\nLeucht, è probabilmente il risultato dell’addossamento di due edifici eguagliati dietro un’unica \n\nfacciata dopo l’alluvione del 1556, anno in cui una “casa nuova” in costruzione fu distrutta \n\nappunto dall’alluvione. Ne risultò un palazzo rinnovato con un portico a 5 arcate in due gruppi \n\nseparati da un pilastro  nell’angolo concavo formato dai vecchi edifici. Nella vista del 1767 sulla \n\nfacciata appaiono 4 grandi stemmi che a detta del Gilardoni “ostentano le ambizioni sociali di \n\nquesta famiglia borghese che coprì regolarmente la carica fiscale di baliaggio, la podesteria \n\nereditaria di Val Verzasca, la podesteria del Gambarogno e che ottenne dal re di Polonia il titolo \n\nbaronale; l’aquila marcaccia si scorge sullo stemma in basso nel disegno”. \n\n \n\n\n\n2 \n\n \n\n \n\nNegli ultimi anni del settecento gli stemmoni furono poi sostituiti da una gran targa in legno \n\ndove l’arma baronale era inquadrata con quella di altre tre famiglie, a dimostrazione delle \n\nrelazioni matrimoniali, e quindi patrimoniali intesse dai Marcacci a cavallo tra Sette e Ottocento.  \n\nL’ultimo dei baroni, Giovanni Antonio Marcacci, rappresentante diplomatico svizzero a Milano \n\ndal 1804 al 1835, la cui importanza è ben illustrata nella recente pubblicazione Giovanni Antonio \n\nMarcacci, di Hans Rudolf Schneider, Editore Ulrico Hoepli, Milano 2010, alla sua morte nel \n\n1864 lasciò “tutta la sostanza immobile e mobile , crediti e diritti che possiede nel distretto di \n\nLocarno” alla nostra città. La casa sulla piazza Grande non poteva essere venduta \n\n(contrariamente alle altre proprietà, che furono alienate negli anni immediatamente successivi), e \n\ndoveva diventare sede delle autorità comunali (che fino a quel momento si trovava alla \n\nGalinazza); sulla porta doveva essere affissa una targa in sua memoria, ancora ben visibile \n\nnell’atrio di Palazzo. \n\n \n\n \n\n \n\nL’evoluzione successiva di Palazzo Marcacci è ben documentata nell’INSA, Inventario Svizzero \n\ndi Architettura 1850 – 1920, Locarno, a cura di Fabio Giacomazzi, Hanspeter Rebsamen e \n\nDaniel Ganahl, Berna 1991. Dopo alcuni lavori di trasformazione interna nel 1871 su progetto \n\ndell’architetto Giuseppe Franzoni, fu deciso di ingrandire via Marcacci, trasformare e ampliare \n\nPalazzo Marcacci. Fu indetto un concorso privato, a cui furono invitati gli architetti Alessandro \n\nGhezzi, Giovanni Rusca, Ferdinando Bernasconi e Giuseppe Ferla. Il progetto doveva prevedere \n\n\n\n3 \n\nl’allargamento di via Marcacci, la conservazione della linea spezzata della facciata, l’entrata \n\nprincipale su Piazza Grande e la sopraelevazione di un piano. Al piano terreno erano previste \n\nbotteghe, la portineria ed un locale per il corpo di guardia, al primo piano gli spazi per \n\nl’amministrazione comunale, al secondo e al terzo piano appartamenti da affittare. \n\nVenne scelto il progetto dell’arch. Ferdinando Bernasconi, ed i lavori furono conclusi nel 1897. \n\nNe risultò un edificio completamente trasformato, con un’arcata in meno, un nuovo balcone al \n\nprimo piano e nuove facciate in stile neorinascimentale, con loggette trifore al terzo piano. \n\n \n\n \n\n \n\nLa rapida trasformazione urbana d’inizio novecento e l’ampliamento dei compiti del comune, \n\nrichiesero successivamente un nuovo intervento di ristrutturazione negli anni ’50. Furono \n\neliminati gli appartamenti; la corte interna fu modificata, e la scala principale spostata sulla \n\nfacciata est (sulla quale furono anche modificate le finestre del campo centrale, allargandole). Al \n\nsecondo piano fu creata la sala del consiglio comunale, spostando la soletta tra secondo e terzo \n\npiano ad un livello più elevato, con un concetto che oggi non sarebbe più immaginabile, alla luce \n\ndegli attuali parametri edificatori e di protezione della sostanza edilizia storica sanciti dalle \n\nNAPR del Centro Storico (a questo proposito rimandiamo alle considerazioni generali del M.M. \n\nno. 29 del 31 luglio 2009). \n\nA partire dall’ultima importante trasformazione della metà del secolo scorso, Palazzo Marcacci è \n\nstato oggetto di opere di manutenzione ordinaria e di ristrutturazione degli spazi a più riprese. \n\nRicordiamo solamente i più recenti M.M.: \n\n- no. 73 del 12.01.1982 per la richiesta di un credito di Fr. 100'000.- per il rifacimento della \n\ncopertura del tetto di Palazzo Marcacci; \n\n- no. 129 del 22.10.1990 per la richiesta di un credito di Fr. 622'000.- per la sistemazione della \n\nsala Consiglio comunale, guardaroba e della sala sedute municipali di Palazzo Marcacci \n\n(modificato poi il 12.08.1991 riducendo l’importo a Fr. 273'954.-); \n\n- no. 63 del 09.02.1998 per la richiesta di un credito di Fr. 135'000.- per l’esecuzione di alcune \n\nopere di manutenzione straordinaria e per l’acquisto di materiale informatico; \n\n- no. 167 del 03.03.2000 per la richiesta di un credito di Fr. 680'000.- per opere di manutenzione \n\nstraordinaria e di miglioria a Palazzo Marcacci; \n\n- no. 23 del 18.04.2005 per la richiesta di un credito di Fr. 160'000.- per interventi di \n\nmanutenzione straordinaria a Palazzo Marcacci (Bar Piazza); \n\n- no. 29 del 31.07.2009 per la richiesta di credito di Fr. 100'000.- riguardante uno sportello misto, \n\nPolCant e PolCom, al piano terreno di Palazzo Marcacci negli uffici ex FART. \n\nIn questi ultimi 28 anni sono stati quindi licenziati crediti per un totale di Fr. 1'448'954.-. \n\n\n\n4 \n\nAspetti più recenti \n\nCome emerge dai messaggi sopracitati e in particolare da quelli dal 2000 in poi, nell’arco \n\ndell’ultimo decennio il Consiglio Comunale si è più volte chinato sulla problematica delle diver-\n\nse opere necessarie per Palazzo Marcacci. Con questo nuovo Messaggio si vuole ora completare \n\nquesto percorso e concretizzare lo scopo per cui sono state apportate le varie migliorie, le \n\nmanutenzioni straordinarie e i nuovi servizi (vedi lo sportello misto della Polizia): dare cioé da \n\nun lato quel decoro al palazzo principale dell’amministrazione comunale che sicuramente merita \n\nla nostra Città, e dall’altro lato dotarlo di quell’accessibilità e modernità per rispondere alle \n\nlegittime esigenze e alle attese della nostra cittadinanza. Il fatto poi che il palazzo si affacci sulla \n\nPiazza Grande, è già di per sé un valido motivo per considerarlo un importante biglietto da visita \n\nsia dell’amministrazione comunale, sia delle autorità politiche cittadine che vi espletano le loro \n\ncariche esecutive e legislative. Ma soprattutto è necessario provvedere a quelle misure di \n\nrisanamento energetico e di messa in sicurezza richieste dagli standard attuali e che Palazzo \n\nMarcacci, per vetustà, più non rispetta. \n\nIn questo senso vanno letti anche gli interventi tutt’ora in corso a Palazzo Marcacci, iniziati nel \n\nmese di settembre 2010 e che dovrebbero terminare entro la fine dell’anno. Questi interventi, i \n\ncui crediti sono stati votati anni fa da codesto Legislativo, contribuiranno anch’essi a dare il \n\nsenso del compiuto all’intero progetto relativo a Palazzo Marcacci, pur essendo strettamente \n\nmirati alla sistemazione esterna relativa al tinteggio delle facciate, alla sostituzione delle finestre \n\ne alle tende. \n\nIl messaggio in esame va oltre le varie fasi che lo hanno preceduto (a partire dal lontano 1982) e, \n\ncome indicato nel suo stesso titolo, completando il Palazzo con anche le opere di manutenzione \n\nstraordinaria interna, l’intera logistica di Palazzo Marcacci è stata finalmente rivista e molto \n\nmigliorata. Non si tratta solo di ottemperare alle esigenze di carattere tecnico, di norme \n\nantincendio e di impiantistica elettrica, che sono riportati nel dettaglio nei punti che seguono. Si \n\ntratta principalmente di mettere a disposizione dei nostri concittadini una struttura al passo coi \n\ntempi, facilmente fruibile, funzionale e conforme al ruolo di Città polo che di fatto svolge il \n\nComune di Locarno nell’intera regione. La sistemazione logistica presentata ha degli obiettivi \n\nchiari e dalla duplice valenza. Nei confronti della cittadinanza è importante che l’insediamento \n\ndei vari servizi amministrativi pubblici siano appositamente concepiti, adattati ed attrezzati ai \n\ncompiti di un’amministrazione moderna; nell’ambito interno all’amministrazione stessa si è \n\npuntato su una minima dispersione di uffici e servizi dello stesso settore alfine di innescare le \n\ngiuste sinergie operative e di migliorare la gestione. \n\nIn quest’ottica si è per esempio reso necessario lo spostamento dal terzo al secondo piano degli \n\nuffici sociali (LAPS, AVS), dell’ufficio naturalizzazioni e dell’ufficio gestione stabili, uffici con \n\nsportelli aperti al pubblico e fino ad ora situati nella zona meno accessibile e controllata dello \n\nstabile. Questa sistemazione logistica si è dimostrata non completamente funzionante creando (in \n\nparticolare nei mesi estivi e in concomitanza con le più importanti manifestazioni cittadine) \n\nanche seri problemi di gestione dell’area d’attesa antistante gli uffici. Anche la fruibilità della \n\ncancelleria al primo piano sarà quindi migliorata creando appositi spazi di attesa e uno sportello \n\nconfacente. Allo stesso modo si è ritenuto più opportuno trasferire l’ufficio del sindaco, l’ufficio \n\ndel segretario comunale e della segreteria al terzo piano, in un’area che con la nuova \n\nimpostazione dovrebbe risultare più consona alle funzioni che vi vengono svolte. L’obiettivo \n\ngenerale di tutta l’operazione è quello di rendere l’amministrazione comunale quanto più \n\npossibile vicina al cittadino. \n\n  \n\n\n\n5 \n\nCONCETTO DI MANUTENZIONE STRAORDINARIA A FASI \n\n \n\nIl principio del risanamento dell’edificio è il risultato di più aspetti ed analisi: \n\nA. Riorganizzazione interna degli uffici e ottimizzazione degli spazi \n\nIn collaborazione con il Segretario comunale si è individuata una nuova logistica interna a \n\nPalazzo Marcacci (vedi allegato 1). L’opportunità si è creata anche grazie allo spostamento \n\ndell’Ufficio Controllo Abitanti presso lo stabile CPI (nuovo ufficio e ampliamento con il \n\nservizio passaporti biometrici a livello regionale) oltre che alla partenza dell’Ufficio Stato \n\nCivile. Questa rioganizzazione permetterà un’ottimizzazione degli spazi a disposizione. \n\nSostanzialmente gli spostamenti porteranno ad avere: \n\n1° piano: \n\nLa cancelleria, l’ufficio giuridico, la tutoria, il locale centralizzato delle fotocopie oltre che la \n\nsala cerimonie e la sala delle sedute municipali. Come si può intuire dal piano allegato, la \n\ncancelleria sarà resa più accessibile creando uno spazio di attesa più consona all’accoglienza \n\ndei cittadini. Rimane infine disponibile l’ufficio ex UCA che sarà sfruttuto quale sala \n\nriunioni. \n\n2° piano \n\nOltre alla sala del Consiglio Comunale, il 2° piano accoglierà gli uffici sociali (LAPS, AVS) \n\noltre che l’ufficio naturalizzazioni e gestione degli stabili. Sarà infine risistemato il locale \n\npausa. \n\n3° piano \n\nAll’ultimo piano saranno trasferiti l’ufficio del sindaco con relativa sala riunioni, l’ufficio del \n\nsegretario comunale e della segreteria, l’ufficio dei servizi amministrativi, quello delle \n\nmanifestazioni e del protocollo. Questi uffici saranno inseriti negli spazi finora destinati agli \n\nuffici sociali. \n\nPiano terreno \n\nNell’ultimo anno sono stati risanati e sistemati i locali che accolgono il nuovo sportello misto \n\ndella PolCom e PolCant. \n\nAl momento gli altri contenuti (Bar Piazza, economato, locale tecnico) al piano terreno non \n\nverranno inclusi in quella che è la rivisitazione e riorganizzazione degli spazi (in virtù del \n\ncontratto di locazione del Bar Piazza che ha scadenza il 31.12.2015). Sarà oggetto di una \n\npianificazione più a lungo termine. \n\nSottotetto-Sala Consiglio Comunale \n\nCome anticipato nel MM no. 29 del luglio 2009 per la creazione dello sportello misto della \n\npolizia, vi è un’idea di spostare dal 2° al 3° piano la sala (l’attuale è stata creata durante i \n\nlavori di ristrutturazione negli anni ’50) per recuperare un grosso volume che ora è \n\ninutilizzabile (la soletta del solaio non ha i requisiti statici necessari per poter utilizzare \n\nquesto spazio). \n\nSarà in ogni caso eseguita un’isolazione termica sul pavimento del sottotetto posando 20 cm \n\ndi isolante minerale per contenere al massimo l’attuale grossa dispersione di calore. \n\n  \n\n\n\n6 \n\nB. Messa in sicurezza dello stabile dal profilo della protezione antincendio e nella sua \n\ngestione interna \n\nDa anni ormai la situazione della messa in sicurezza dello stabile è sul tavolo. Questo è il \n\nmomento per eseguire gli interventi minimi per garantire, compartimentandola, la via di fuga. \n\nSaranno quindi eseguite una serie di coibentazioni come pure posate una serie di porte \n\ntagliafuoco, ecc. (vedi allegato 2). \n\nSarà installato anche un impianto di rivelazione incendio attualmente assente. \n\nInoltre si appronteranno una serie di interventi, quali la videosorveglianza interna, \n\nvideocitofoni e l’elettrificazione delle porte per gestire al meglio anche la sicurezza interna \n\nallo stabile. \n\n \n\nC. Nuova installazione e distribuzione dell’impianto elettrico \n\nUno degli aspetti maggiormente critici del palazzo è la sua distribuzione elettrica. Negli anni \n\nle esigenze sono evidentemente cambiate e quindi anche le richieste di approvigionamento. \n\nOltre ad avere dei grossi problemi sui quadri secondari di distribuzione (carichi di tensione, \n\necc.), vi è un problema di base d’allacciamento principale allo stabile. In effetti, \n\ncontrariamente a quanto normalmente è previsto dalle normative, lo stabile ha due entrate \n\nprincipali per l’approvigionamento elettrico: uno per il Bar Piazza e l’altro per il resto del \n\npalazzo. \n\nQuesta situazione va assolutamente sanata. Si prevede quindi di approfittare di alcuni \n\nportacavi che collegano già lo stabile alla cabina della società elettrica, per creare un nuovo \n\ned unico quadro elettrico principale per poi realizzare una nuova linea di distribuzione \n\nverticale nel vano dietro l’ascensore. Si prevede inoltre di creare una nuova rete di \n\ndistribuzione orizzontale per l’alimentazione degli uffici eliminando nel contempo l’attuale \n\nche è piuttosto vetusta. \n\nNon da ultimo, lo stabile sarà munito di un impianto parfulmine e messa a terra attualmente \n\nassente. \n\n \n\nD. Accessibilità dello stabile \n\nCon la modifica della Legge Edilizia del 1 febbraio 2005, il Cantone ancorava e stabiliva dei \n\ntermini entro cui gli stabili pubblici fossero resi accessibili anche alle persone diversamente \n\nabili. Le condizioni fissate dovranno essere adempiute al più tardi 7 anni dopo l’entrata in \n\nvigore della norma. Quindi idealmente il 1 febbraio 2012 tutti gli stabili pubblici dovrebbero \n\nessere in regola con tale norma. \n\nNel nostro caso, dovendoci confrontare con la presenza del vano ascensore che va allargato \n\nper poterne ospitare uno adatto anche ai disabili all’interno degli spazi occupati dal Bar \n\nPiazza, siamo in un qualche modo costretti ad attendere la scadenza contattuale e quindi il \n\n31.12.2015 prima di poter eseguire le necessarie opere. \n\nIn effetti al momento dell’apertura del concorso per la gestione dello spazio commerciale si è \n\nindicata una durata minima del contratto (5 anni) anche per rendere più appetibile ed \n\ninteressante lo stesso. \n\nAbbiamo voluto comunque già in questo messaggio inserire il capitolo accessibilità per poter \n\nfare un discorso più ampio toccando finalmente tutti i punti critici che lo stabile presenta. \n\nSe da un lato la riorganizzazione degli spazi al piano terra e quindi anche del Bar Piazza \n\nvanno ancora studiati nel dettaglio, come pure lo spostamento della sala del Consiglio \n\nComunale e quindi un possibile recupero dei spazi di pregio al 2° piano, il tema del \n\ncollegamento verticale è ormai noto e quindi quantificabile. Gli altri due temi saranno \n\noggetto di approfondimenti e quindi di future richieste di credito. \n\n\n\n7 \n\n \n\nVista anche la necessità di distribuire nel tempo gli interventi sopradrescritti, abbiamo \n\nimmaginato 3 fasi di lavoro per l’esecuzione degli stessi. \n\nLa prima fase prevede essenzialmente la sistemazione e il risanamento degli spazi uffici, la \n\nseconda le opere relative alla protezione antincendio e la terza il collegamento verticale. \n\nEvidentemente le 3 fasi non possono essere scisse in modo completo dato che sono spesso \n\ninterdipendenti, ma questo permette di dare un minimo di tempistica e di priorità al lavoro. \n\n \n\n \n\nDESCRIZIONE DELLE OPERE \n\n \n\n1. Sistemazione e risanamento degli uffici e dei vani comuni (atri e scala) \n\n Pavimenti \n\nGli uffici saranno interessati da interventi di risanamento dei pavimenti in legno. La \n\nmaggioranza degli stessi necessitano una semplice lamatura e laccatura, mentre in altri sarà \n\nnecessario ripristinare parte del pavimento e solo in pochissimi casi (ad esempio corridoio 1° \n\nP verso la cancelleria) verranno eseguiti dei pavimenti ex novo. \n\n Soffitti ribassati \n\nGli attuali soffitti ribassati in pannelli di fibra minerale, difficilmente smontabili, saranno \n\nsostituiti con un plafone in lastre di metallo quadrate che ne facilitano decisamente \n\nl’asportazione locale in caso di necessità. \n\nPrima di procedere alla posa del nuovo plafone ribassato, sarà applicata una lastra di \n\ncartongesso contro il soffitto esistente quale protezione antincendio. In effetti la situazione \n\nesistente, dove spesso siamo confrontati con una struttura portante in legno, non garantisce \n\nassolutamente il raggiungimento della necessaria protezione contro il fuoco (classe di \n\nresistenza al fuoco min Ei60). La posa di questa lastra permette il raggiungimento di questo \n\nvalore. \n\n Impianto climatizzazione \n\nGli uffici saranno anche provvisti di un impianto di climatizzazione tramite unità applicate \n\ninterne nel soffitto ribassato o a pavimento, allacciate ad un impianto di produzione posato \n\nsul tetto. Le condotte necessarie sfrutteranno il percorso previsto già per l’impianto elettrico. \n\nAnche la sala del Consiglio Comunale sarà munita di un impianto di climatizzazione che \n\nsfrutterà parzialmente le condotte dell’attuale impianto di aspirazione ormai vetusto. \n\nIn caso di futuro innalzamento della sala, l’impianto sarà riutilizzabile. \n\n Porte interne \n\nLe porte interne tra gli uffici saranno sostituite con delle nuove porte in legno. \n\n Tinteggio \n\nInfine gli uffici, i vani comuni e le scale saranno evidentemente ritinteggiati. \n\n Impianto elettrico \nPer il nuovo impianto elettrico, vi rimandiamo al capitolo specifico. \n\n  \n\n\n\n8 \n\n Adattamento spazio Cancelleria \n\nIn questa rivisitazione degli spazi abbiamo verificato l’opportunità di riorganizzare la \n\nCancelleria. In effetti è evidente a tutti come la situazione logistica attuale non permette un \n\nservizio adeguato alla cittadinanza che spesse volte è costretta ad attendere lungo il corridoio \n\nche è buio e francamente poco accogliente. \n\nAbbiamo quindi valutato di creare una zona di attesa eliminando l’attuale ufficio alla fine \n\ndel corridoio. Verrà quindi riposizionata la parete divisoria che permetterà uno slargo dove \n\npoter disporre una serie di sedie e dei pannelli informativi (flyers, programmi, manifesti, \n\necc.). Nella parete divisoria sarà integrato il nuovo sportello (vedi allegato 1.1). \n\n Nuova segnaletica interna \n\nIl palazzo amministrativo principale della città merita sicuramente una segnaletica degna di \n\nquesto nome evitando quindi cartelli, cartellini, ecc. \n\nSarà quindi progettata una nuova segnaletica, che potrà essere comunque flessibile e quindi \n\ncapace di adeguarsi ad eventuali futuri spostamenti interni dei servizi o anche solo di \n\npersonale. \n\n Arredamento uffici \n\nI vari spostamenti dei servizi, la creazione di nuove sale riunioni, ecc. rendono sicuramente \n\nnecessario l’adattamento dell’arredo. \n\nLa cifra preventivata tiene conto delle varie necessità degli uffici presenti a Palazzo, \n\nosservato che alcune scrivanie hanno una trentina di anni e vanno certamente sostituite. Sarà \n\npure necessario procedere all’acquisto di armadi e mobili per l’ufficio. \n\n \n\n2. Opere di protezione incendio e sicurezza interna \n\nOltre alla già citata coibentazione tra i piani tramite la posa di una lastra in cartongesso, le opere \n\ndi protezione incendio prevederanno i seguenti interventi: \n\n Chiusure antincendio \n\nTutte le necessarie chiusure antifuoco dove ci saranno gli attraversamenti del nuovo canale \n\ndi distribuzione elettrica (sia verticale che orizzontale) e delle aperture sui vani comuni; \n\n Evacuatore fumi vano scale \n\nPer poter gestire al meglio l’evacuazione di eventuali fumi, sarà posata una botola in cima al \n\nvano scale. \n\n Portone d’entrata in vetro \n\nSarà posato un nuovo portone d’entrata al palazzo munito di maniglione antipanico e \n\nelettrificato per la gestione degli accessi, nella stessa posizione di quello attuale. \n\n Porte su via di fuga \n\nLa sostituzione delle porte principali degli uffici sulla via di fuga con porte in legno Ei30, \n\nmolte delle quali saranno elettrificate per poter gestirne al meglio l’accesso. In questa fase \n\nsaranno anche necessari alcuni lavori di adattamenti e modifiche ai rivestimenti in legno \n\npresenti, ecc. \n\n Piano chiavi \n\nSarà modificato tutto il sistema di chiusura e quindi allestito un nuovo piano chiavi. \n\nAttualmente la tecnica permette di usufruire di tecnologie in grado di gestire in modo \n\nintelligente i sistemi di chiusura permettendo alla deteminata chiave di aprire o meno una \n\ndeterminata porta. L’intenzione è di andare in questa direzione con il nuovo piano chiavi. \n\n  \n\n\n\n9 \n\n Videocitofoni e videosorveglianza interna \n\nAnche a seguito di diversi avvenimenti poco edificanti nel corso degli ultimi anni, si \n\npropone la posa di videocitofoni sulle porte dei servizi particolarmente sensibili, come pure \n\nuna videosorveglianza interna da posizionare al PT e al 3° piano. \n\n Impianto rivelazione incendio e illuminazione d’emergenza \n\nPer poter completare il concetto di sicurezza antincendio, si rende necessaria la posa di un \n\nimpianto di rivelazione incendio che sarà posato in tutti i locali. \n\nSarà inoltre approntato un impianto d’illuminazione d’emergenza che in caso di bisogno \n\ngarantirà l’illuminazione minima per poter lasciare in tutta sicurezza lo stabile. \n\n \n\n3. Nuovo impianto elettrico \n\nCome già indicato, l’impianto elettrico deve essere completamente risanato. \n\nIl principio applicato è quello della creazione di una nuova entrata dell’alimentazione che vedrà \n\nil quadro elettrico principale posato al piano terreno. \n\nDa quella posizione si procederà ad una nuova distribuzione verticale che idealmente sarà \n\ninserita in quello che è lo spazio dietro il vano lift, utilizzato per le sale fotocopie e locale pausa. \n\nIn questi locali saranno quindi posati i quadri secondari dai quali si partirà per una nuova \n\ndistribuzione orizzontale. La stessa sarà creata forando le pareti realizzando così un percorso \n\nideale nel soffitto ribassato. \n\nNei singoli uffici si scenderà quindi dal plafone per alimentare tutti i posti lavoro e le varie \n\napparecchiature. \n\nQuesto nuovo tracciato sarà utilizzato anche per le linee della rete informatica. \n\nQuest’intervento permetterà di sanare una situazione arrivata ormai al limite. Non è raro \n\nattualmente che ci siano dei sovraccarichi di tensione che facciano saltare le valvole. \n\nInoltre, l’assenza di un impianto parafulmine e di messa a terra, oltre a mettere in serio pericolo \n\ntutto lo stabile in caso di grosse scariche, genera un carico residuo di elettricità che si concentra \n\nnegli attuali plafoni ribassati. Anche in questo caso abbiamo quindi provveduto a verificare e \n\nprogettare un impianto che possa risolvere queste problematiche. \n\n \n\n4. Nuovo ascensore e abbassamento quota pavimento atrio \n\nL’attuale ascensore posato negli anni ’50 non risponde più alle esigenze normative minime, \n\nsoprattutto per quanto concerne le dimensioni interne del vano, anche se rimane tutt’ora \n\nperfettamente funzionante. In effetti le attuali dimensioni non permettono di accogliere i disabili \n\nin carrozzella. \n\nCome già anticipato nel punto D del capitolo Concetto di manutenzione straordinaria a fasi, il \n\nRegolamento Edilizio Cantonale determina una chiara tempistica per adempiere alle modifiche \n\nnormative che impongono, per quanto ragionevolmente esigibile dal profilo economico, la \n\ngaranzia di accessibilità ai disabili degli edifici pubblici (v. art. 30 e art. 55 LE). \n\nInoltre c’è da considerare l’introduzione della Norma Europea di sicurezza SNEL che è stata già \n\nadottata dal Canton Zurigo e a ruota (qualche anno) sarà introdotta anche negli altri Cantoni. \n\nA partire dal 2004 la SNEL è in vigore in Svizzera come norma SIA 370.080. Compete però ai \n\nCantoni l’inserimento della norma nella legge. \n\nCi sono quindi diversi elementi, che rendono necessaria la modifica del collegamento verticale di \n\nPalazzo Marcacci. \n\n\n\n10 \n\nLe dimensioni utili della cabina lift per l’accesso ai disabili è di cm 140x110. Per poter inserire \n\nuna cabina di quelle dimensioni, il vano deve essere allargato. Questo impone un ridisegno \n\nsoprattutto a livello di piano terreno, delle infrastrutture e dell’impiantistica presente. In effetti il \n\nBar Piazza dispone del forno della pizza proprio sul retro del vano lift e il necessario \n\nallargamento dello stesso crea inevitabilmente un conflitto. \n\nPer questo motivo si è deciso di posticipare questo intervento in fase 3. In effetti è ipotizzabile \n\nche non sia possibile intervenire con l’allargamento del vano lift se non dopo la scadenza del \n\ncontratto d’affitto firmato con gli attuali gestori dell’esercizio pubblico. \n\nSostanzialmente i lavori necessari per il nuovo collegamento verticale, vertono sulle necessarie \n\ndemolizioni di pareti e solette per l’allargamento del vano, l’ingrandimento del torrino lift e \n\nquindi il suo susseguente adattamento nel tetto esistente, le necessarie infrastrutture interne al \n\nvano e naturalmente l’impianto ascensore. \n\nCon questa esecuzione si procederà anche all’abbassamento della pavimentazione dell’accesso \n\ndel piano terreno. Prossimamente sarà eseguita la rampa per rendere l’accesso allo stabile più \n\ndolce e pratico eliminando il gradino sul fronte portici. \n\nIn effetti lo stabile presenta due situazioni diverse. Il Bar Piazza e il nuovo sportello misto (ma \n\nanche in precedenza l’Agenzia Fart) sono a quota pavimentazione portici, mentre l’accesso al \n\npalazzo è ad una quota superiore. \n\nQuesta è una situazione anomala che si riscontra, nei portici di Locarno, solo a Palazzo \n\nMarcacci. \n\nQuindi con gli interventi all’ascensore, si procederà a riportare il livello d’accesso allo stabile a \n\nquota portici. L’attuale situazione è sicuramente da ricondurre alla ristrutturazione eseguita negli \n\nanni ’50 quando è stata inserita la nuova scala sul fronte est (via Marcacci). \n\nLa pavimentazione rimarrà in pietra naturale e sarà aggiunto un gradino in più alla scala. \n\n \n\nOpere diverse \n\n Nuovi WC al 2° e 3° piano \n\nI servizi igienici di cui è dotato Palazzo Marcacci sono scarsi e piuttosto in cattivo stato. Gli \n\nunici rinnovati sono quelli al 1° piano ristrutturati nel 2002. \n\nÈ quindi intenzione del Municipio mettere mano ai servizi igienici del 2° e del 3° piano \n\nristrutturandoli completamente. \n\n \n\n Adattamenti impianti sanitari e riscaldamento \n\nVista l’esecuzione di un allargamento della torre dell’ascensore, che permetterà di creare un \n\nvano tecnico verticale per tutta l’impiantistica e le ristrutturazioni dei servizi igienici, \n\nprevediamo una serie di opere di adattamento e modifica degli impianti sanitari e di \n\nriscaldamento. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n11 \n\nPREVENTIVO \n\nQui di seguito il preventivo dettagliato, separato a corpo d’opera per facilitarne la lettura e \n\nsuddiviso nelle tre fasi citate in apertura: \n\n \n\nOpere   \npreventivo fase 1 fase 2 fase 3 \n\n CCC Descrizione  \n\nAscensore \n \n\n204'000           204'000 \n\n112 Demolizioni pareti e solette 10'000           10'000   \n\n211 Impresario costruttore 57'000           57'000   \n\n214.1 Carpenteria (struttura portante) 15'000           15'000   \n\n222 Lattoniere 3'000           3'000   \n\n224.0 Copertura e impermeabilizz. tetti 4'000           4'000   \n\n224.1 Impermeabilizzazione tetti piani 2'000           2'000   \n\n232 Impianti a corrente forte 5'000           5'000   \n\n236 Impianti a corrente debole 3'000           3'000   \n\n261 Nuovo ascensore 95'000           95'000   \n\n271.0 Intonaci interni 6'000           6'000   \n\n285.1 Tinteggio vano 4'000           4'000   \n\n    \n \n\n              \n\nAbbassamento atrio PT \n \n\n45'000           45'000 \n\n112 Demolizione pavimentazione 10'000           10'000   \n\n216 Nuova pavimentaz. in pietra naturale 20'000           20'000   \n\n225.3 Impermeabilizzazione e isolazione 10'000           10'000   \n\n273.3 Opere d'adattamento armadi, ecc. 5'000           5'000   \n\n    \n \n\n              \n\nOpere antincendio \n \n\n106'000   88'000   18'000     \n\n225.4 Rivestimento antincendio soffitti 78'000   78'000           \n\n225.4 Chiusura fori condotte elettriche 10'000   10'000           \n\n225.4 Tamponamento parete sottotetto 3'000       3'000       \n\n225.4 Botola evacuatore fumo vano scale 15'000       15'000       \n\n    \n \n\n              \n\nImpianto elettrico - risanamento \n \n\n269'500   269'500         \n\n143 Nuova entrata e quadro principale 30'000   30'000           \n\n211.7 Lavori di ripristino - fori x condotte 12'000   12'000           \n\n231 Apparecchi corrente forte 11'000   11'000           \n\n232 Impianti a corrente forte 66'000   66'000           \n\n232.2 Messe a terra 25'000   25'000           \n\n233 Apparecchi per illuminazione 40'500   40'500           \n\n236 Impianti a corrente debole 64'000   64'000           \n\n239 Diversi x risanamento uffici 11'000   11'000           \n\n239 Allacciamento protezioni solari 10'000   10'000           \n\n    \n \n\n              \n\nImpianto riscaldamento \n \n\n30'000           30'000 \n\n240 Adattamenti e modifiche 30'000           30'000   \n  \n \n \n   \n\n \n\n              \n\n\n\n12 \n\nImpianto climatizzazione \n \n\n210'000   150'000       60'000 \n\n245 Impianto clima x uffici 150'000   150'000           \n\n245 Impianto clima sala CC 60'000           60'000   \n\n    \n \n\n              \n\nImpianto sanitario \n \n\n30'000           30'000 \n\n250 Adattamenti e modifiche 30'000           30'000   \n\n    \n \n\n              \n\nNuovi WC \n \n\n80'000           80'000 \n\n251 Impianto WC al 2°P 50'000           50'000   \n\n251 Impianto WC al 3°P 30'000           30'000   \n\n    \n \n\n              \n\nPareti interne in cartongesso \n \n\n56'900   51'300   5'600     \n\n112 Smontaggio pareti separazione 5'000   5'000           \n\n271.1 Opere speciali da gessatore 51'900               \n\n    \n \n\n              \n\nNuovo portone entrata \n \n\n25'000       25'000     \n\n272.2 Nuovo portone (antipanico) 25'000       25'000       \n\n    \n \n\n              \n\nPorte interne \n \n\n71'000       71'000     \n\n273.0 Porte interne in legno Ei30 61'000       61'000       \n\n  Porte di separazione interne uffici  10'000       10'000       \n\n    \n \n\n              \n\nOpere da falegname in genere \n \n\n15'000       15'000     \n\n273.3 Adattamenti e modifiche 15'000       15'000       \n\n    \n \n\n              \n\nNuovo piano chiavi \n \n\n20'000       20'000     \n\n275 Piano chiavi Elostar 20'000       20'000       \n\n    \n \n\n              \n\nPavimenti \n \n\n90'550   90'550         \n\n281.0 Pavimenti di legno 90'550               \n\n    \n \n\n              \n\nSoffitti ribassati \n \n\n80'000   80'000         \n\n283.1 Controsoffitti in lastre di metallo 80'000               \n\n    \n \n\n              \n\nTrattamento superfici interne \n \n\n33'800   33'800         \n\n285.1 Opere da pittore interne 33'800               \n\n    \n \n\n              \n\nOnorari \n \n\n122'500   75'000   22'500   25'000 \n\n292 Ingegnere civile 5'000           5'000   \n\n293 Ingegnere elettrotecnico 20'000   20'000           \n\n294 Ingegnere per climatizzazione 20'000   20'000           \n\n296.8 Perito fuoco 7'500       7'500       \n\n299 Prestazioni UT 70'000   35'000   15'000   20'000   \n\n    \n \n\n              \n\nGestione tecnica dell'edificio \n \n\n80'000       80'000     \n\n337.1 Impianto rivelazione incendio 80'000       80'000       \n  \n   \n\n \n\n              \n\n\n\n13 \n\nImpianto di sicurezza \n \n\n60'000       60'000     \n\n236 Impianti elettrificazione porte 10'000       10'000       \n\n337.2 Videocitofoni e videosorv. interna 25'000       25'000       \n\n337.5 Illuminazione d'emergenza 25'000       25'000       \n\n    \n \n\n              \n\nSegnaletica interna \n \n\n20'000   20'000         \n\n569 Nuova segnaletica interna stabile 20'000   20'000           \n\n    \n \n\n              \n\nArredo \n \n\n70'000   70'000         \n\n900 Nuovo arredo uffici 70'000   70'000           \n\n    \n \n\n              \n\nDIVERSI E IMPREVISTI \n \n\n80'750   35'000   20'000   25'750 \n\n  ca. 5% della cifra complessiva 80'750               \n\n    \n \n\n              \n\nTOTALE 1'800'000 963'150 337'100 499'750 \n\n \n\n  \n\n\n\nCONSIDERAZIONI FINALI\n\nPalazzo Marcacci merita una ristrutturazione che permetta di adeguarsi da un lato alle\naccresciute esigenze di ordine tecnico e di protezione antincendio, ma anche di rispondere in\nmodo adeguato alle esigenze che giustamente la cittadinanza si aspetta dal palazzo “principe”\ndell’amministrazione cittadina.\n\nDopo molti anni di discussioni ¢ di impossibilita d’azione dove si ¢ qua ¢ la provveduto\nessenzialmente al mantenimento della struttura, ¢’¢ oggi I’opportunita di effettuare un deciso\npasso verso un futuro dove questo palazzo potrebbe essere 1’elemento rappresentativo di\nun’intera regione.\n\nI innegabile infine, che Palazzo Marcacci, oggi come oggi, non risponde pit alle piu elementari\nesigenze tecniche. Come si pud leggere all’inizio di questo MM, negli ultimi 30 anni st e\ninvestito poco meno di 1,5 mio di franchi e I"attuale situazione ne ¢ lo specchio.\n\nCONCLUSIONI\nConsiderato quanto sopra, vi invitiamo a voler aderire alle conclusioni del presente messaggio €\na risolvere:\n\n1. & accordato un credito di Fr. 1'800'000.- per i lavori di manutenzione straordinaria\ninterna e nuova logistica di Palazzo Marcacci;\n\n2. il credito sara iscritto al capitolo 503.10 “Edifici amministrativi”;\n\n3. anorma dell’art. 13 cpv. 3 LOC il credito decade se non utilizzato entro il termine di un\nanno dalla crescita in giudicato definitiva delle presenti risoluzioni.\n\nCon la massima stima.\n\nIy per il Municipio\n\niin si\n\\\n\n\\dott. avv. Carla Speziali\n\n3\n\n| w\n\n?daco [l Segretario\n\n;\n\navv. Marco,\n\nGerosa\n\ni\ni\n\n3\n5§\n\nQuesto messaggio municipale ¢ trasmesso per esame ¢ preavviso alla Commissione della\n\ngestione\n\nAllegati: 1 - schemi di principio 1°,2° ¢ 3° iano con nuova logistica\n2 p p p £\n\n2 - Schema di principio compartimentazione ¢ protezione antincendio\n\n\n\n\nAllegato 1.1\n\nONVId ol = OIdIDNRd 1Q YWIHOS\nIDDVOIVW OZZY1vd\n\n\n\n\n\n\n\n\nAllegato 1.3\n\n!\nccccc\n\nONVId o€ - OIdIDNd 1a YWIHDS\nIDDVOYVYW OZZV1vd\n\n\n\n\nIIIII\n\n_—t\n111 T T linganousao violos = ]\n\nlllll\n\nAllegato 2\n\n%\n\ni\nil\n\nB\n\nQOLLI4408\nOIANIDNILNY YYLSY1\n\nOIGNIDNILNY\nINOIZYINIWILIVIWOD\nOYLIWI¥Id\n\nURRER)\n\ne\n\n] ] ]\ne ] Hed\n) U]\n\nONVId o€ - ANOIZVINIWILIVdWOD\nOIdIONIRd 1d YWIHOS\nIDDVOYYW OZZV1vd\n\n\n\n\n\n


name: Preavviso del Municipio, giusta l’art. 67 cpv. 2 LOC sulla ricevibilità della mozione del gruppo sinistra unita: Verso l’istituzione di un polo universitario nell’ambito della cultura a Locarno

text: \n \n\n \n\n \n \n \n \n \n \n \n 18 luglio 2024 \n \n\n \n \nPreavviso del Municipio, giusta l’art. 67 cpv. 2 LOC sulla ricevibilità della mozione del gruppo \nsinistra unita: Verso l’istituzione di un polo universitario nell’ambito della cultura a Locarno  \n\n \n\nGentili signore, Egregi signori, \n\n \n\nla mozione citata in oggetto è stata presentata nella seduta del Consiglio comunale dell’8 aprile 2024 \n\nin base alle norme previste dalla Legge organica comunale, ed è da considerarsi ricevibile. \n\n \n\nMotivazione:  \n\n \n\nCome indicato dall’art. 13 cpv. 1 della LOC rientrano nelle competenze del Consiglio comunale \n\nl’autorizzazione delle spese di investimento (lit. e). \n\n \n\nPertanto, dal profilo formale e giuridico, la mozione in oggetto è ricevibile in quanto chiede lo \n\nstanziamento di crediti atti da un lato ad implementare l’offerta formativa con l’obiettivo di istituire un \n\npolo universitario nell’ambito della cultura, con particolare attenzione ai settori delle arti creative, \n\nmediatiche e digitali a Locarno, e dall'altro  d’istituire un piano d’azione che miri all’istituzione, in \n\ncollaborazione con il DECS, con l’USI, con la SUPSI, e altri attori utili, di un polo universitario \n\nnell’ambito della cultura, con particolare attenzione ai settori delle arti creative, mediatiche e digitali \n\na Locarno. \n\n \n\nSui contenuti e nel merito l’Esecutivo si esprimerà con un preavviso all’indirizzo della Commissione \n\ndella Gestione, incaricate dell’esame della mozione come da decisione del Consiglio comunale dell’8 \n\naprile 2024, entro i termini indicati dall’art. 67 cpv. 2 lett. b) LOC.  \n\n \n\nCon la massima stima. \n\n \n\nPer il Municipio \n\n Il Sindaco:  Il Segretario: \n\n \n\n Nicola Pini  avv. Marco Gerosa \n\n  \n\nGentili signore,  \nEgregi signori membri della  \nCommissione della Gestione \n\n \n\n \n\n \n\nCopia a: Ufficio giuridico \n\n \n\n \n \n\n\n


name: Interpellanza del Gruppo Sinistra Unita del 17 novembre 2023 “Ancora 40 licenziamenti nella zona industriale, LocarneseTech cosa fa?”, a nome del Municipio risponde Nicola Pini

text: \n \n\nINTERPELLANZA e relativa risposta del Municipio \n(formalizzata e trattata nella seduta del Consiglio comunale del 18 dicembre 2023) \n\n \n\nIl gruppo Sinistra Uinta presenta la seguente interpellanza: \n\n“Ancora 40 licenziamenti nella zona industriale, locarnesetech cosa fa?” \n\nGià da qualche settimana si mormorava di possibili licenziamenti presso l’azienda Solar \n\nTurbines sita nella zona industriale di Locarno sul Piano di Magadino. In data 17 novembre è \n\ngiunta infine la conferma dalla RSI1 che l’azienda intende sopprimere 40 posti di lavoro nei \n\nprossimi due anni, 31 dei quali tramite licenziamenti e i restanti 9 con pensionamenti anticipati. \n\nOccorre ricordare che la Solar Turbines, già Turbomach, aveva operato un taglio al proprio \n\norganico di ben 88 collaboratrici e collaboratori nel 2015.  A fare scalpore oltretutto è la notizia \n\nsecondo cui l’azienda non sarebbe in crisi finanziaria ma   desidererebbe   unicamente   \n\ndelocalizzare   la   produzione   in   Repubblica   Ceca. Contrariamente a quanto affermato \n\nda una certa politica e dalle associazioni padronali, questa è la prova che ad alcune aziende \n\nnon interessano le tanto decantate “condizioni quadro” ma solamente il guadagno nudo e \n\ncrudo. Desideriamo esprimere solidarietà con le lavoratrici  e  i  lavoratori  toccate  da  queste  \n\nmisure,  vittime  di  un  sistema  che  mira a massimizzare i profitti non considerando il capitale \n\numano.  Rispondendo ad un’analoga interrogazione della Sinistra Unita datata giugno \n\n2021 2  il Municipio annoverava Turbomach nell’insieme delle aziende con le quali la Città \n\naveva firmato una “lettera d’intenti con lo scopo di istituire un polo d’eccellenza nell’ambito \n\ndella meccatronica e dell’industria 4.0 affinato nel LocarneseTech”. Eppure, la strategia a \n\nlungo termine dell’azienda sembra chiaramente non includere Locarno.   \n\nAlla luce di quanto sopra esposto, formuliamo le seguenti domande:  \n\n1.  Solar Turbines beneficiava di un regime fiscale o di condizioni particolari a livello \n\n comunale?  Se si,  quali?  Se no,  esistono  aziende  che  beneficiano  di  trattamenti particolari \n\n sul territorio della Città?   \n\n2.    È possibile che LocarneseTech, l’associazione creata appositamente per promuovere e \n\n favorire questo tipo di imprese fosse all’oscuro delle intenzioni (anche di lungo periodo) \n\n della Solar Turbines?   \n\n3.  Il Municipio ritiene che LocarneseTech abbia agito correttamente? Se si, come si è  \n\n adoperata l’associazione per prevenire questa perdita di posti di lavoro?   \n\n4.   Nella “lettera d’intenti” firmata tra la Città e le aziende del polo della meccatronica, quali sono \n\n gli impegni presi e le garanzie date dalle aziende firmatarie nei confronti della Città? Quali sono \n\n gli impegni presi e le garanzie date dalla Città nei confronti delle aziende?   \n\n5.  Il gettito d’imposta delle persone giuridiche dal 2015 ad oggi è rimasto sostanzialmente \n\n invariato. Quali sviluppi strategici prevede la Commissione municipale economia per la zona \n\n industriale di Locarno?   \n\n \n\nA nome del Municipio risponde il signor Nicola Pini:  \n\n“Presidente, Sindaco, collega e colleghi Municipali, signore e signori Consiglieri Comunali, \n\nrispondo volentieri a questa interpellanza e lo farò anche riprendendo le varie domande.  \n\n1. Solar Turbines beneficiava di un regime fiscale o di condizioni particolari a livello \n\ncomunale? Se si, quali? Se no, esistono aziende che beneficiano di trattamenti particolari sul \n\nterritorio della Città?  \n\nLa ex Turbomach di Riazzino dal 2004 è entrata a far parte del gruppo Caterpillar, tramite la Solar \n\nTurbines. Dal 2000 al 2005 la ex Turbomach ha beneficiato di una esenzione fiscale totale sia a \n\nlivello cantonale che comunale. Dal 2005 al 2010 la Solar Turbines ha beneficiato della sola \n\nesenzione cantonale in misura del 75%. Attualmente nessuna ditta beneficia di trattamenti fiscali \n\nparticolari sul nostro territorio.  \n\n\n\n 2 \n\n2. È possibile che LocarneseTech, l’associazione creata appositamente per promuovere e \n\nfavorire questo tipo di imprese fosse all’oscuro delle intenzioni (anche di lungo periodo) della \n\nSolar Turbines?  \n\nPremesso che la missione dell’associazione LocarneseTech è quella di operare a livello sovra-\n\naziendale, favorendo le condizioni quadro a favore dell’innovazione e la messa in rete di progetti di \n\nricerca e sviluppo, in particolare tramite un accordo strategico di collaborazione con la SUPSI (in \n\nparticolare il Dipartimento tecnologie innovative), non vi sono stati ad oggi progetti di ricerca \n\nsostenuti da LocarneseTech a cui abbia aderito direttamente la Solar Turbines.  \n\nSi conferma altresì che né l’associazione LocarneseTech, né il Comune di Locarno sono stati \n\ninformati dall’azienda citata sulle loro intenzioni in relazione ai licenziamenti oggetto \n\ndell’interpellanza. Il Municipio di Locarno non può che essere preoccupato per la perdita di posti di \n\nlavoro e per le persone toccate dalla ristrutturazione, e appena venuto a conoscenza di quanto \n\nprospettato ha preso contatto con la Direzione dell’azienda e con l’organizzazione sindacale che si \n\nsta occupando del piano sociale.  \n\n3. Il Municipio ritiene che LocarneseTech abbia agito correttamente? Se si, come si è adoperata \n\nl’associazione per prevenire questa perdita di posti di lavoro?  \n\nAnalogamente alle Associazioni di categoria, non è e non può essere facoltà dell’associazione \n\nLocarneseTech intervenire nelle scelte operative delle singole imprese. La missione \n\ndell’associazione è infatti quella di lavorare proattivamente al fine di migliorare le condizioni quadro \n\nper favorire la ricerca, lo sviluppo e l’innovazione tecnologica delle aziende e per rafforzare la \n\nsolidità del tessuto economico regionale. Nel concreto, l’associazione invita le aziende a collaborare \n\na progetti di messa in rete e mette a disposizione strumenti a favore della ricerca e dell’innovazione \n\nattraverso la collaborazione con i ricercatori della SUPSI.  \n\nCome nel campo della salute, la prevenzione e le azioni proattive sono misure efficaci di contrasto \n\nche vengono intraprese prima che i danni si producano, ma rimane purtroppo illusorio pensare di \n\nridurre a zero tutti gli eventi negativi che possono verificarsi, come certamente lo sono le \n\ndelocalizzazioni di aziende o la perdita di posti di lavoro. Sono infatti molti i fattori che concorrono \n\na tali scelte, la maggior parte delle quali trascendono le competenze comunali, regionali e cantonali.  \n\n4. Nella “lettera d’intenti” firmata tra la Città e le aziende del polo della meccatronica, quali \n\nsono gli impegni presi e le garanzie date dalle aziende firmatarie nei confronti della Città? \n\nQuali sono gli impegni presi e le garanzie date dalla Città nei confronti delle aziende?  \n\nLa lettera d’intenti aveva quale scopo quello di sostenere la creazione di un centro di competenza \n\nnell’ambito della meccatronica. In particolare le aziende esprimevano la necessità di mettere \n\nl’accento sulla formazione, la ricerca e l’innovazione, auspicando che LocarneseTech potesse \n\nfavorire lo sviluppo di questi temi e consolidare i rapporti di collaborazione con gli istituti di ricerca \n\nticinesi – come appunto la SUPSI – creando un contesto favorevole al fare impresa a livello \n\nindustriale. La Città si è dunque impegnata tramite la creazione ed il finanziamento \n\ndell’Associazione LocarneseTech a favorire la messa in rete delle aziende, degli istituti di ricerca e \n\ndel territorio con lo scopo di migliorare le condizioni quadro e stimolare progetti di ricerca nel settore \n\ne nella regione del Locarnese.  \n\n5. Il gettito d’imposta delle persone giuridiche dal 2015 ad oggi è rimasto sostanzialmente \n\ninvariato. Quali sviluppi strategici prevede la Commissione municipale economia per la zona \n\nindustriale di Locarno?  \n\nLa Commissione municipale economia, nel suo rapporto di indirizzo, per quanto riguarda la zona \n\nindustriale di interesse cantonale ha invitato a “intensificare i rapporti con lo sviluppo economico \n\ndel Cantone e valutare un’applicazione estensiva della Legge sull’innovazione economica per \n\nfavorire attività̀ ad esempio anche solo parzialmente innovative, ma ad alta intensità̀ di posti di \n\nlavoro”. Proprio per questo il Municipio, unitamente all’ERS, si è attivato con il Cantone e con altri \n\nComuni per dotare il territorio della nuova figura di Area Manager allo scopo non solo di consolidare \n\n\n\n 3 \n\nil sistema regionale dell’innovazione nel Locarnese, svolgere un ruolo attivo di supporto alle aziende \n\ne per richieste ai sensi della Legge cantonale sull’innovazione, ma anche per favorire l’arrivo di \n\nnuove aziende (si ricorda che attualmente la superficie ancora libera da edificazioni nel comparto in \n\noggetto è di quasi 40’000 mq, già urbanizzata).  \n\nStarà a questa figura elaborare una strategia di marketing territoriale efficace per la nostra e per altre \n\nzone industriali del Locarnese, così come la eventuale ridefinizione dei criteri di ammissione, che a \n\nmente del Municipio devono comunque essere coerenti all’indirizzo dei poli di sviluppo economico. \n\nPer i restanti ragionamenti della Commissione municipale economia, si rinvia al relativo Rapporto \n\ndi indirizzo liberamente accessibile sul sito internet della Città.” \n\n \n\nInterviene il signor Francesco Albi \n\n“Parzialmente soddisfatto e mi preme sfruttare le risposte dell’onorevole Municipale puntualizzare \n\nun paio di questioni visto che è stato menzionato il rapporto di indirizzo e mi sembra più che corretto. \n\nSemplicemente la risposta alla domanda numero 2, nessuno sapeva, né la Città né l’associazione \n\nLocarneseTech, io mi permetto veramente di avere qualche dubbio. Dal rapporto di indirizzo della \n\nCommissione Municipale posso citare: “fra le misure da valutare per il settore industriale a livello \n\nComunale è scaturito che svolgere contatti regolari con particolare attenzione alle grandi aziende, \n\npiù di 50 dipendenti, è una delle misure indicate per sviluppare la zona industriale”. Quindi significa \n\nche i contatti regolari da gennaio 2023 quando è stato redatto il rapporto a oggi, a novembre quando \n\nè stata annunciata la notizia del licenziamento, non ci sono stati né da parte della Città né da parte di \n\nLocarneseTech. Alla risposta numero 3 idem, non è responsabilità di LocarneseTech, ok, forse lo \n\nstatuto di LocarneseTech non prevede questa responsabilità, ma individuare segnali e anticipare le \n\ntendenze è un altro degli spunti che io trovo scritto nel rapporto di indirizzo della Commissione \n\nMunicipale, e in questo caso non è stato anticipato niente, né da parte di LocarneseTech né da parte \n\ndella Città. Allora io vorrei dire che LocarneseTech comunque è un’associazione composta da un \n\nconsiglio, ci sono delle persone che vengono pagate per quello che fanno, adesso apprendo che c’è, \n\nsicuramente riceveranno uno stipendio per quello che fanno o comunque fattureranno delle \n\nprestazioni, apprendo che la Città vuole con altri Comuni identificare un’altra figura area manager, \n\nmi sta anche bene, però quello che vorrei evitare è veramente che ci sia una sovrapposizione e il fatto \n\nche queste cose succedano, stiamo parlando di 31 licenziamenti puri e altri 9 con pensionamenti \n\nanticipati senza che nessuno se ne accorga, quando ci sono delle associazioni dedicate, mi sembra \n\nveramente qualcosa di quantomeno strano.” \n\n \n\nInterviene il Municipale signor Nicola Pini: \n\n“Grazie Presidente. Signor Consigliere comunale, lei è libero di credere quello che vuole, ma che \n\ninteresse avrei a dirle che non lo sapevamo se lo sapevamo? Non lo si sapeva. Se a inizio 2023 \n\nl’indirizzo strategico fissato dal Rapporto della Commissione municipale economia è stato quello di \n\npuntare anche sul settore industriale, è sicuramente coerente cercare di stimolare attraverso il \n\nLocarnese Tech un sistema regionale dell’innovazione che permetta il dialogo tra aziende e tra \n\naziende e istituti di ricerca come la SUPSI. Quanto ai contatti regolari con le aziende industriali del \n\nterritorio, per attuarlo in modo più sistematico - oltre che promuovere la Zona industriale di interesse \n\ncantonale (ZIIC) - ci siamo attivati con Cantone, ERS e altri Comuni per istituire anche nel Locarnese \n\nla figura dell’Area Manager; una figura che solo Locarno non avrebbe avuto la forza di \n\nfinanziare. LocarneseTech non ha persone stipendiate che vi lavorano, ha unicamente un accordo \n\ncon SUPSI per, lo ripeto, andare a stimolare dei progetti di ricerca comuni tra aziende, in quelle che \n\nsi annunciano, o in quelle che ritengono potenzialmente interessanti per dei progetti di ricerca, per \n\npoi andare a prendere finanziamenti a livello nazionale o cantonale. In sintesi: LocarneseTech cerca \n\ndi mettere in rete e di creare progetti di ricerca, mentre il futuro area manager, come detto \n\ncofinanziato dal Cantone, Comune di Gambarogno e Comune di Losone, potrà intrattenere rapporti \n\n\n\n 4 \n\nregolari e soprattutto cercare di anticipare tendenze, promuovere la zona industriale e attirare nuove \n\naziende.” \n\n \n\nL’interpellante si dichiara parzialmente soddisfatto. \n \n\n\n


name: Rapporto della Commissione della Gestione sul MM no. 74

text: \n 1/2 \n\nRapporto della Commissione della gestione sul M.M. no. 74 concernente l’adesione all’Iniziativa \nlegislativa dei Comuni “Per Comuni forti e vicini al cittadino”. \n \n          \n          Locarno 3 dicembre 2018 \n \n \nSignora Presidente, signori Municipali, care Colleghe e cari Colleghi, \n \nanalogamente alla richiesta del M.M. no. 71 anche il presente M.M. in esame ci chiede \nl’adesione ad un’Iniziativa legislativa dei Comuni per una correzione dei rapporti \nrispettivamente dei flussi finanziari tra Cantone e Comuni.  \nDa tempo oramai è in atto una specie di braccio di ferro tra Cantone e Comuni per \nl’ottenimento e la difesa delle risorse per finanziare i propri compiti istituzionali. \nI casi che maggiormente creano discussioni sono quelli in cui non vi è corrispondenza tra \nchi paga e chi decide e proprio attorno a questo importante tema si discute nella costituita \npiattaforma Cantone-Comuni con l’obiettivo di concludere il progetto “Ticino 2020”, che \ndovrebbe chiarire una volta per tutte questo contenzioso e definire la base di calcolo \ncondivisa dei flussi finanziari Cantone-Comuni. \nPurtroppo la discussione è lungi dall’essere conclusa poiché vi è ancora parecchia \ndifferenza di vedute – tra Comuni e Consiglio di Stato, ma anche tra Comuni stessi, che di \nfatto tutti uguali non sono – su alcuni temi e nessuno è in grado di dire se l’auspicata \nriforma possa entrare in vigore in tempo per l’anno 2020. Di certo la vostra Commissione \nlo auspica, vista la necessità e l’urgenza di chiarificare una volta per tutte i rapporti \n(finanziari) tra livelli istituzionali diversi che però formano – di fronte all’elettorato – un solo \nente pubblico. Chiarezza che non va intesa solo come flussi finanziari, perché sarebbe \nriduttivo, ma che dovrebbe incentrarsi sul ruolo del Comune stesso, dei suoi compiti e \ncompetenze (come di quelli del Cantone). Ticino2020 è infatti un progetto volto alla \nridefinizione globale dei rapporti tra Cantone e Comuni, con l’intento di ridare a questi \nultimi una reale autonomia e responsabilità decisionale e budgettaria. Si tratta di un \napproccio rispettoso delle parti (e condiviso dalle parti) che dovrà assicurare ai Comuni \nuna reale autonomia strategica e operativa.   \n \nBasandosi sul decreto legislativo del 29 gennaio 2014 concernente la partecipazione \nfinanziaria dei Comuni al finanziamento dei compiti cantonali il Cantone incassa \nattualmente in totale da tutti i Comuni 38,13 mio di fr. ripartiti in base alla popolazione \nresidente ed al gettito dell’imposta cantonale, ponderati entrambi nella misura del 50%. \nEra inoltre stato definito che detta partecipazione sarebbe rimasta in vigore fino al \nmomento della ridefinizione dei compiti e dei flussi finanziari tra Cantone e Comuni \nsecondo la riforma denominata già allora “Ticino 2020”. \nPoiché nel frattempo i Comuni hanno versato al Cantone già oltre 150 mio per il suo \nrisanamento finanziario e con il Messaggio 7184 del 20 settembre 2016 il Cantone ha \nmodificato le condizioni di alcuni flussi riunendoli in un unico versamento di \ncompensazione – con questa volta delle importanti compensazioni a favore delle autorità \ncomunali, che per onestà intellettuale andrebbero anch’essi contabilizzati, così come \ncontabilizzati andrebbero i risparmi conseguiti dai Comuni grazie alle citate riforme del \nCantone – alcuni Comuni, nell’incertezza che il progetto “Ticino 2020” possa essere \nconcluso nei termini previsti e davanti al fatto che i conti cantonali sono tornati a cifre nere, \nhanno deciso di presentare un’Iniziativa legislativa con la quale si chiede di modificare \nl’art. 2 del Decreto legislativo del 29 gennaio 2014 riducendo la partecipazione comunale \nannua, per l’insieme di tutti i Comuni, da 38,13 a 13,13 mio. De facto si intende così \n\n\n\n 2/2 \n\ntogliere dai flussi i 25 mio di fr. a suo tempo previsti senza compensazione alcuna per il \nrisanamento dei conti del Cantone, ora che i conti cantonali si sono nuovamente rivolti al \nbello.    \nPer il nostro Comune ciò corrisponderebbe ad un risparmio rispetto agli ultimi 5 anni di \nmediamente 1.275 mio all’anno, fiscalmente di nostra competenza che, visto quanto ci \naspetta nei prossimi anni, sarebbe buona cosa avere a disposizione per il finanziamento \ndei nostri compiti e non doverli cedere per finanziare compiti di competenza cantonale. \nTutto ciò premesso, la vostra Commissione è portata a condividere l’adesione all’Iniziativa \nlegislativa dei Comuni di Canobbio, Melide e Vernate che dobbiamo anche ringraziare per \nil loro impegno nella stesura del documento. \n \nCome per l’iniziativa sorella, oggetto del M.M. no. 71, anche in questo caso la riuscita \ndell’iniziativa è tutt’altro che scontata visto che non c’è unanimità tra i Comuni, ma \nl’adesione, come ben osservato dal Municipio nella sua lettera di risposta alla, secondo \nalcuni, inopportuna lettera no. 5080 del 7 novembre u.s. del Consiglio di Stato ai Municipi \ndei Comuni ticinesi, deve soprattutto fungere da stimolo per dare maggiore impulso, forza \ne velocità al progetto “Ticino 2020” o almeno obbligare il Consiglio di Stato – ma anche i \nComuni – a definire un termine preciso alla controversa partecipazione dei Comuni alle \nspese cantonali. \n \nPer le ragioni su-esposte la vostra commissione vi invita quindi ad aderire alle conclusioni \ned alle richieste così come presentate nel M.M. no 74.  \n \n \nCon ossequio:       \n \n \nSimone Beltrame      Bruno Bäriswyl \n  \n \nMauro Cavalli       Valentina Ceschi \n \n \nStefano Lucignano       Pier Mellini \n \n \nSimone Merlini       Nicola Pini (con riserva) \n \n        \nGianbeato Vetterli (relatore)    Angelo Pelloni \n\n \n\n\n


name: Rapporto della Commissione della Gestione sul M.M. no. 104

text: \nRapporto della Commissione della Gestione M.M. no. 104 concernente la concessione di un \ncredito di CHF 342'000.-- per la formazione di una nuova strada di servizio lungo il Sentiero \nalle Traverse. \n \n\nLocarno, 10 febbraio 2020 \n \nGentili colleghe, egregi colleghi, \n \nquale relatore ho effettuato un’audizione con il Capo Dicastero Avv. Niccolò Salvioni e il \nfunzionario competente Ing. Maurizio Zappella, per poi potere riferire alla Commissione della \nGestione sul messaggio presentato in modo ineccepibile. \n \nConveniamo assolutamente con il contenuto del documento e invitiamo il Municipio ad avviare i \nprospettati lavori solamente nel momento in cui tutti i beneficiari avranno sottoscritto l’accordo di \nindennizzo per l’esproprio dei terreni e sottoscritto l’impegno a onorare i relativi contributi di \nmiglioria, i quali andranno a coprire il 90% della spesa determinante. \n \nAlla luce delle precedenti considerazioni vi invitiamo a risolvere: \n \n\n1. È stanziato un credito di CHF 342’000.-- (IVA inclusa) per la formazione di una nuova \nstrada di servizio lungo il Sentiero alle Traverse; \n\n \n2. Il credito sarà iscritto al capitolo 501.10 “Strade e marciapiedi”; \n\n \n3. È approvato il prelievo dei contributi di miglioria. La percentuale di prelievo è fissata al 90% \n\nper i proprietari interessati agli interventi. \nLe entrate saranno iscritte al capitolo 610.30 “Contributi per opere stradali”; \n \n\n4. A norma dell’art. 13 cpv. 3 LOC, i crediti decadono se non utilizzati entro il termine di due \nanni dalla crescita in giudicato definitiva delle presenti risoluzioni. \n \n\nCon la massima stima, \n \nBruno Bäriswyl (relatore)   Simone Beltrame \n \nMauro Cavalli     Valentina Ceschi \n \nAlessandro Spano    Pier Mellini \n \nSimone Merlini    Barbara Angelini Piva \n \nNicola Pini     Fabrizio Sirica \n \nGianbeato Vetterli \n\n\n


name: "Boom immobiliare, etica e sostenibilità"

url: https://www.locarno.ch/files/documenti/Feistmann e CC_ boom immobiliare.docx.pdf

text: \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n