name: "Mozione Elena Zaccheo "Creazione della funzione di assistente sociale"

text: \nCitta\ndi Locarno  Municipio\n\nPiazza Grande 18\n\nCasella postale\n\n6601 Locarno\n\nTelefono 091 756 31 11\n\nFax 091 756 32 61\n\ne-mail citta@locarno.ch\n\nNs. rif, Locarno, 18 gennaio 2012\n\nOsservazioni del Municipio alla mozione Elena Zaccheo per la creaziorie\ndella funzine di assistente sociale e al rapporto della Commissione della\nGestione del 5 settembre 2011\n\nEgregi Signori Presidente e Consiglieri Comunali,\n\n11 Municipio ha preso atto della mozione Zaccheo, con la quale viene richiesta 1’assunzione di\nun assistente sociale. Nella premessa la mozionante espone una situazione di precarieta di una\ngiovane ventunenne la quale - proprio per le modifiche di legge apportate dal Cantone nel\n2006 - in quanto maggiorenne non rientra pit nella casistica dei possibili fruitori di ascolto, di\naiuto o di sostegno da parte dei servizi sociali cantonali. Anche in quest’ottica si evidenzia\ncome sempre di pitl viene richiesto Iintervento dei Comuni, che sono caricati di nuovi oneri e\ndevono intervenire per sostituire il Cantone laddove esso ha purtroppo dimissionato.\nOriginariamente anche il progetto LAPS prevedeva la presenza di un assistente sociale per\nogni sportello, ma poi la creazione di questa figura non ¢ avvenuta per motivi d’ordine\nfinanziario addotti dallo Stato.\n\nE fra altro anche con la preoccupazione di assolvere al meglio i propri compiti che, nel 2008,\n& stato assunto dal Comune un operatore sociale, a seguito della presentazione di una mozione\nfinalizzata all’istituzione di un operatore di strada da parte della stessa attuale mozionante,\nbasata anche su un documento esaustivo del GOP e della Commissione interpartitica sociale,\nche sostenevano I’importanza di avere un operatore sociale in Citta. E stato allora pubblicato\nun bando di concorso con un mansionario che andava ben oltre quello richiesto dall’allora\nmozione Zaccheo, poiché si riteneva che un operatore di strada difficilmente avrebbe potuto\nlavorare con efficacia senza la presenza di un operatore sociale nei cui confronti avrebbe\ndovuto assumere una funzione complementare. La persona assunta svolge non solo la\nmansione di operatore di strada ma pure di operatore-assistente sociale. Si riteneva di poter\ndare cosi una risposta ai bisogni scoperti presso il nostro Ufficio sociale, con la\nconsapevolezza che prima o poi sarebbe stato necessario aggiungere un’ulteriore unita\nlavorativa.\n\nOccorre sottolineare che il nostro operatore sociale svolge un ottimo e apprezzato lavoro sul\nterritorio e crea un importante intervento di “bassa soglia” soprattutto nei luoghi di\naggregazione giovanile. Egli funge pure da supporto quando vi sono segnalazioni, da parte del\nnostro Ufficio sociale, di disagio di persone adulte, quindi anche anziane - spesso non\nconosciute e non a carico dei nostri servizi sociali - per dare loro ascolto, capire il loro\nproblema e se necessario indirizzarle verso i servizi esistenti sul territorio. Vi & pure una\nbuona collaborazione con altri servizi del nostro Comune quali ad esempio I’Ufficio della\nTutoria, ’Ufficio di conciliazione in materia di locazione, il Centro Giovani.\n\n\n\n\nCon la mozione viene quindi richiesto di far fronte a un’esigenza condivisa €, cosi come\navviene per tutte le questioni o necessita comunali, il problema viene considerato anche dal\npunto di vista finanziario, concordi in ogni caso con la mozionante che, per quanto concerne\nI’ambito sociale, occorre investire soprattutto nella prevenzione per non dover far fronte a\ncosti ben pin elevati quando la situazione ¢ gravemente compromessa.\n\nLa Commissione della gestione ha valutato la mozione, dando il suo preavviso favorevole\nall’attenzione del CC.\n\nAccettare la mozione significa aumentare di un’unita lavorativa I’Ufficio sociale per disporre\ndi un assistente sociale del Comune, cui tutta la popolazione potra far riferimento in caso di\nbisogno. Un interlocutore privilegiato di ogni cittadino, una persona formata e competente, sia\nper I’analisi dei bisogni, sia per stabilire una modalita operativa per la richiesta di interventi\nnecessari. Questa figura rappresenterebbe una risorsa per giovani adulti ¢ anziani, ma anche\nper tutti quei cittadini che, trovandosi in una situazione di disagio, bussano allo sportello\nsociale.\n\nI’assistente sociale non dovra in nessun caso sostituire o doppiare i servizi esistenti, ma\nprestare ascolto, operare dei triages, indirizzare ai servizi specifici, assumere eventuali\ncuratele, benché si possa gid pensare che, qualora anche quest’ultima mansione dovesse\nentrare a pieno titolo nei compiti dell’assistente sociale, si rischia nuovamente di non poter\nsoddisfare le varie esigenze. Il nostro Ufficio delle tutele e curatele conosce bene questa\nproblematica e pure la stessa mozionante, persona sensibile e attiva nella Commissione\ntutoria, € sovente confrontata con la difficolta di reperire persone disposte ad assumere questi\nincarichi.\n\nII Municipio € ben consapevole di quanto sia ancora necessario fare nell’ambito sociale, pur\nsottolineando che da tempo si impegna a rispondere a bisogni che emergono con modalitd\ndifferenziate, anche in collaborazione con altri enti cantonali come pure con varie associazioni\nprivate o parastatali di aiuto sociale quali ad esempio Midada, Mentoring, Antenna Icaro, SOS\nTicino.\n\nQualora la mozione venisse accolta dal CC, occorrera specificare al meglio le funzioni che\nI’attuale operatore sociale e la nuova figura professionale dovranno svolgere per essere\ncomplementari, coscienti che i confini fra i due operatori non saranno sempre cosi distinti in\nogni compito, ragione per cui occorrerd lavorare in stretta collaborazione fra le parti.\n[’assistente sociale dovra comunque avere il suo posto di lavoro presso 1"Ufficio sociale.\n\nNon sarebbe nemmeno da escludere un’eventuale condivisione dell’assistente sociale con altri\nComuni confinanti. 1l Comune di Gordola ha per esempio gid manifestato interesse in tal\nsenso, inserendo un importo di fr 5'000.- nel proprio preventivo 2012 per eventuali assunzioni\ndi loro casi da parte del nostro operatore sociale. Occorrera quindi in seguito concordare se\nconsiderare un contributo annuale oppure calcolare un importo per ogni utente non\ndomiciliato a Locarno che viene seguito dal nostro assistente sociale. Si tratta di una questione\naperta, che & gia stata discussa ¢ presa in considerazione anche nella Commissione\nIntercomunale CIGL.\n\n\n\n\nCONCLUSIONE\n\nDate queste premesse, considerata I’importanza di affiancare all’ attuale operatore sociale, che\nprincipalmente svolge il compito di operatore di strada, un assistente sociale che riesca ad\nadempiere in modo piu puntuale la funzione di supporto soprattutto al nostro Ufficio LAPS,\nall’assistenza, all’Ufficio AVS, e alla Commissione Tutoria, il Municipio da il suo preavviso\nfavorevole alla mozione Zaccheo e invita il Consiglio Comunale ad approvarla.\n\nCon la massima.stima.\n\n/\n[ Per il Municipio\n(iott : J\\SC@ la\\slc),gﬂ@h/ \\\\\n\n-\n\nAllegati: mozione e rapporto Commissione della gestione\n\n\n\n\nConsiglio Comunale di Locarno\nMozione per 'introduzione della funzione di , Assistente sociale” di Elena Zaccheo\n\nai sensi dell’art. 67 della Legge Organica Comunale (LOC del 10 marzo 1987)\n\npresentata da Elena Zaccheo\n\ne volta a chiedere la creazione della funzione di Assistente sociale\n\n1. Premessa\nIntroduco il tema raccontando un episodio, fra i tanti, del quale sono stata testimone durante\nla mia quotidiana attivita in seno alla Tutoria.\nUna ragazza Locarnese di 21 anni si presenta allo sportello del Servizio Medico-Psicologico\n(SMP} e chiede di essere aiutata; il Servizio non ha competenze in questo caso, per cui non pud\nintervenire. La giovane vive con Vanziana madre, da tempo alle prese con gravi problemi\npsichici, noti al SMP. Il giorno precedente la madre e stata ricoverata d’urgenza all’OSC. La\ngiovane, ritrovatasi sola, con una procedura di sfratto in corso, & confrontata con un grave\nproblema (lasciare I'alloggio attuale e trovarne un altro) da risolvere in tempi brevissimi, che\nnon & assolutamente in grado di gestire. Dopo essersi rivolta senza esito all’lUFaM (Ufficio\nFamiglie e Minorenni) che, dopo le modifiche di legge di 4 anni or sono non & piu competente\nper simili casi, trova la porta chiusa anche presso il SMP: pure guest’ultimo nulla puo fare per\nla giovane.\nE un caso emblematico, sfortunatamente tutt’altro che raro. Che fare quindi?\n\n2. Considerazioni di merito\nNel 2006 & entrata in vigore la LFam (Legge per le famiglie) che\n- definisce e promuove la politica di sostegno alle famiglie\n- sostiene e protegge i minorenni.\nLa LFam nel contempo introduce importanti modifiche in merito alle modalita d’intervento sul\nterritorio rispetto a quanto fatto in passato.\n\nPaginaldi5\n\n\n\n\n\nConsiglio Comunale di Locarno\nMozione per I'introduzione della funzione di , Assistente sociale” di Elena Zaccheo\n\nFino alla fine del 2005 il Servizio Sociale assumeva le funzioni di un servizio di base indirizzato a\ntutta la popolazione, dal 2006 i beneficiari delle prestazioni del “nuovo servizio” sono\nunicamente le famiglie con figli minorenni a carico. Rimane pertanto scarico il segmento della\nfamiglie con a carico figli maggiorenni, ma ancora in giovane eta (indicativamente nella fascia\ntra i 18 e i 25 anni, spesso non al beneficio di entrate regolari vuoi perché agli studi, vuoi\nancora per le note difficoltd d’inserimento dei giovani nei primi impieghi)".\n\nSpesso questi giovani sono in rottura con le istanze sociali, scolastiche e istituzionali; se non\npresentano rilevanti problemi di natura psichiatrica o di altro genere, non possono far capo ad\nalcun servizio sociale cantonale o comunale.\n\nLa precarieta & — se vissuta in un periodo della vita nel quale il carattere non e ancora\ndefinitivamente forgiato - foriera di disagi che spesso si aggravano in una spirale di sconforto,\nricerca dissennata di soluzioni improponibili e di rifugi solo apparentemente accoglienti (alcool,\ndroga, piccola criminalita, eccessi di ogni genere).\n\nNon sono solo i giovani adulti a preoccupare: gli anziani hanno sovente problemi di vario\ngenere (solitudine, distanza dai famigliari o — talvolta — loro disinteresse per la sorte dei\ngenitori o dei parenti in la con I'eta, diminuzione delle entrate, problemi di salute con i relativi\ncosti, non sempre coperti dalle casse malati, ...). E pur vero che per queste persone esistono\norganizzazioni senza scopo di lucro (Pro Senectute, Caritas, Volontarie Vincenziane, ...) attente\na queste problematiche, ma lo stato non puo affidarsi solo e completamente al benvolere dei\ncittadini per risolvere problemi sociali di vasta portata, anche perché molte persone bisognose\nnon conoscono l'esistenza delle possibilita offerte da queste ONG.\n\nLa Tutoria di questi tempi & subissata da richieste di intervento. Il Cantone agisce nel caso di\ncittadini morosi che non sono in grado di pagare il premio per V'assicurazione malattia,\nassumendo a proprio carico il costo dell’assicurazione, ma imponendo la curatela al\nbeneficiato. A parte il fatto che i tutori e i curatori non si trovano ad ogni angolo della strada,\nche sono oberati dal lavoro (e che quindi difficilmente possono seguire da vicino i casi loro\nassegnati) ancora una volta si fa uso di uno strumento improprio (la tutela e la curatela) per\nrisolvere un problema legato ad una sfavorevole congiuntura e non, come previsto dal CCS\n(art. 360 e seguenti) “da infermita, debolezza mentale, prodigalita, scostumatezza, cattiva\namministrazione, debolezza senile, ...”.\n\nChe fare allora? Il problema puo essere affrontato con successo, come ampiamente dimostrato\nin giurisdizioni a noi vicine e simili, con Vistituzione della figura dell’assistente sociale.\n\nQuesta funzione & operativa a Mendrisio, Lugano (che ne ha cinque) e Bellinzona.\n\nL’assistente sociale, sulle cui competenze dird in seguito, e lideale completamento\ndelloperatore di strada, con il quale dovrebbe collaborare strettamente (scambio\nd’informazioni, assunzione di casi, ...).\n\nAffinché non vi siano dubbi sulla differenza dei ruoli svolti tra 'operatore di strada (o di\nprossimita), recentemente entrato in funzione a Locarno con ottimi esiti, e I'assistente sociale,\nrimando alla mia mozione del 10 febbraio 2007 con la quale chiedevo la creazione della\n\nfunzione di operatore di strada.\n\n! »La crisi brucia la gioventU”; La Regione; 13 agosto 2008 — allegato 1\nPagina2di 5\n\n\n\n\nConsiglio Comunale di Locarno\nMozione per V'introduzione della funzione di ,,Assistente sociale” di Elena Zaccheo\n\n3. Profilo dell’assistente sociale\n’La professione dell’assistente sociale nel Comune & impegnativa in quanto & un lavoro front-\nline di contatto primario con i cittadini che hanno bisogno di un aiuto sociale e di accedere ai\nservizi specifici.\nIt principale compito dell’assistente sociale comunale & quello di individuare un possibile\npercorso di aiuto partendo dall’analisi della situazione problematica dell’utente, saperlo\norientare e supportare nel processo di aiuto.\n| requisiti per questa posizione lavorativa sono impegnativi e lo stesso operatore deve sapersi\norientare nella legislazione basilare del settore sociale, conoscerne i metodi, possedere,\ninoltre, abilita di management nella costruzione di progetti, nella comunicazione con i cittadini\ne nel lavoro al computer.\nL'operatore deve saper gettare uno sguardo complessivo sul cittadino che usufruisce di servizi\nsociali e 'aiuto che gli deve essere offerto nel modo piu mirato e veloce, orientato alla sua\nsituazione individuale e ai suoi bisogni.\nIt primo output richiesto all’assistente consiste in un’analisi dei bisogni sociali dei cittadini,\ncomprendente pure lo stato e la prognosi dei servizi sociali. L’analisi dei bisogni dei cittadini &\nuna delle principali fonti di informazione per la pianificazione nel Comune e gli assistenti\ncomunali non possono fare a meno di conoscere questo strumento. Grazie all’analisi dei\nbisogni dei cittadini nel Comune la pianificazione dei servizi sociali non diviene un materiale\nteorico “proforma” del Comune, basato semplicemente su testi di legge che impongono\nguesta o quella soluzione, ma permette di organizzare i servizi in funzione delle reali necessita\ne di adattarli ai mutevoli bisogni.\nL’assistente sociale si occupa in generale dei casi che riguardano anziani, disoccupati cronici o\ndi lunga durata, anziani, minoranze, disabili, dipendenti da alcool e droghe ...\nL'assistente comunale in quanto persona di primo contatto per i cittadini che vivono un\nproblema sociale deve possedere requisiti personali e professionali per questo lavoro\nimpegnativo,\nLe competenze e le responsabilita dell’assistente sociale comunale sono:\n\ne Capacita sociali\no Comunicazione effettiva ed empatia- cultura, comunicazione interculturale,\nreligiosita\no Controllo dello stress, gestione dei conflitti\no Assertivita, collaborazione e delegazione delle competenze\no Pianificazione del tempo (time - management)\n\ne Competenze e responsabilita dell’assistente\no Principi etici nella pratica, codice etico\no Lavoro inteam e collaborazione con i partner, le sezioni dell’amministrazione\nautonorma\n\ne Management\nL’assistente comunale, oltre ad essere il contatto primario per i cittadini, deve lavorare come\nmanager dei servizi sociali del Comune oppure della Regione.\n\n2 L assistente sociale del Comune”; Dott. Miroslav Cangdr; 2005 - www.equaliris.it\n\nPagina3di 5\n\n\n\n\nConsiglio Comunale di Locarno\nMozione per Uintroduzione della funzione di ,,Assistente sociale” di Elena Zaccheo\n\n4, Concretizzazione della mozione\nLa creazione della funzione dell’assistente sociale della citta di Locarno comporta un aggravio\nfinanziario notevole, quanto meno all’inizio del suo operato. In seguito tuttavia, se la funzione\nviene svolta in modo corretto e in linea con gli obiettivi della Citta, i benefici economici\npossono assumere una valenza particolarmente importante. Attualmente, chi & messo al\nbeneficio di un aiuto sociale (di regola un contributo economico che “assiste” la persona in\ndifficolta), tende a perpetuare questo status, talvolta per indolenza, ma pil spesso perché non\ne in grado o non sa come uscire dall’indigenza. Il supporto di una figura come quella in esame,\nche persegue come obiettivo primario il reinserimento del soggetto, anche dal punto di vista\neconomico, diminuira il periodo di presa a carico dell’ente pubblico, sgravando cosi di fatto le\ncasse comunali.\nA ben vedere il discorso dovrebbe essere esteso anche agli altri comuni della cintura urbana,\ncon i quali le sorti delle persone indigenti o bisognose di assistenza spesso si intrecciano. In\nquesto caso il costo a carico della citta verrebbe ulteriormente diluito.\nI’esperienza maturata a Lugano® & particolarmente interessante; nel caso di quella citta & stata\ncreata una nuova unita di sostegno denominata SAS (Servizio di Accompagnamento Sociale)\nottenuta fondendo Vufficio del Tutore con quello dell’Assistente sociale, ottenendo cosi\ninteressanti sinergie.\nQualora il principio della creazione della funzione dell’assistente sociale per Locarno dovesse\nessere accolto dal Consiglio Comunale, sarebbe compito del Municipio definire la soluzione\nidonea per la realta della Citta e del Locarnese.\n\n5. Conclusioni\nLa creazione della figura dell’assistente sociale risponde ad un bisogno crescente della\npopolazione locarnese e si integra a perfezione nella rete di sostegno alla parte meno\nfortunata della popolazione.\nViste le considerazioni precedenti e le positive esperienze maturate in realta urbane vicine alla\nnostra chiedo di\n\nrisolvere:\n1. I Municipio crea senza indugi la funzione di assistente sociale.\n\n2. Il Municipio decide il modello organizzativo da adottare, in sintonia con i servizi sociali\nesistenti e, se del caso, con altri Comuni della regione.\n\nElena Zaccheo\n\nAllegato: articolo tratto da “La Regione” del 13 agosto 2010.\n\n3 per maggiori ragguagli consultare http://tiny.cc/gliot\nPagina 4 di 5\n\n\n\n\nConsiglio Comunale di Locarno\nMozione per l'introduzione della funzione di , Assistente sociale” di Elena Zaccheo\n\nLocarno, 20 agosto 2010\n\nPagina 5 di 5\n\n\n\n\nRapporto della Commissione della gestione sulla mozione presentata in occasione della seduta\ndel Consiglio comunale del 27.09.2010 da Flena Zaccheo per la creaziome della funzione di\nAssistente sociale\n\nLocarno, 5 settembre 2011\n\nEgregi Colleghi,\n\nLa Commissione della gestione (in seguito CdG), dopo aver sentito la mozionante il 09.05.2011 e\ndopo aver esaminato attentamente la proposta di cui alla mozione, dichiara quanto segue.\n\nSul territorio del Locarnese in particolare e in tutto il Cantone in generale sono operativi numerosi\nservizi a carattere sociale di natura cantonale, comunale o privata, ciascuno con dei compiti e delle\ncompetenze ben precisi.\n\nSul sito del Cantone (www.ti.ch) & pubblicata una lista delle strutture presenti sul territorio, suddivisa\nper temi/cerchie di interesse. La CdG ritiene utile riproporvela qui di seguito per darvi un’idea piu\nprecisa della conformazione dell’ampia rete degli aiuti sociali in Ticino.\n\nFamiglia\n\no ASI Associazione Svizzera inquilini\n\no Asilo nido Bucaneve\n\nAsilo nido comunale\n\nAsilo nido le Coccinelle\n\nAssociazione Famiglie Diurne Sopraceneri\nAssociazione prima infanzia Al Boschetto\n\nAutismo Svizzera Italiana\n\nCentro bambini — Comunita familiare\n\nCentro extrascolastico Arca\n\nCentro giovanile - Centro Giovani\n\nConsultorio famigliare — Centro studi coppia e famiglia\nConsultorio genitore bambino SACD\n\nCPF Centro Pianificazione Famigliare — Animazioni\nCPF Centro Pianificazione Famigliare — Consulenze\nCTR Locarno — Commissione Tutoria Regionale 10\nDiario e/o Tazebau ~ Associazione giovanile\n\nDiario e/o Tazebau — Centro palagiovani\n\nDiario e/o Tazebau — Ufficio giovani\n\nDoposcuola comunale\n\nFondazione Amilcare, Foyer Verbanella\n\nINGRADO - Cura alcolismo ~ Consultorio\n\nIstituto Sant Fugenio\n\nIstituto Sant Eugenio Centro Oto-Logopedico\n\nOSC Centro diumo\n\nOSC SMP Servizio medico psicologico {(per minorenni)\nOSC SPS Servizio psico sociale (per adulti e anziani)\nPro Infirmis Ticino e Moesano\n\nSACD Associazione Locarnese ¢ Valmaggese assistenza e cura a domicilio ALVAD\nSportello Regionale Laps\n\nUFaM Ufficio delle famiglie e d ei minorenni\n\nUfficio regionale di collocamento\n\nUfficio regionale di orientamento\n\nUIR Unia di intervento regionale per ’aiuto alle vittime di reati\n\nC 000000000 C0oC 0o 00 CCC\n\no 00 C C OO oo\n\no\n\no O O O\n\n\n\n\nLavore, reddito e consumo\n\no ¢ ¢ 0 C O C o 0o 0O 0\n\nAssociazione consumatrici e consumatori della Svizzera Italiana (ACSI)\nAssociazione svizzera inquilini (AST)\n\nCaritas Ticino\n\nCentri formazione e lavoro (di Soccorso operaio svizzero - SOS)\nComunita di lavoro per i problemi degli stranieri\n\nConferenza del volontariato sociale\n\nConsultorio Giuridico donna & lavoro\n\nConsultorio MayDay/Rete PISP\n\nFondazione integrazione per tutti IPT\n\nSoccorso operaio svizzero (SOS)\n\nSocieta cooperativa Area\n\nAnziani\n\n0\n@]\n\no O O © ¢\n\nAssistenza e cura a domicilio\nAssociazione PIPA\n\nAssociazione ticinese terza eta (ATTE)\nCentri diurni per anziani\n\nConferenza volontariato sociale\nGenerazione Piti-anziani OCST\n\nPro Senectute Ticino e Moesano\n\nHandicap ¢ sanita\n\nC 00 C o O 0O O o\n\nAssociazione "Aiuto AIDS Ticino"\n\nAssociazione Alzheimer Svizzera - Sezione Ticino\n\nAssociazione ciechi e ipovedenti della Svizzera Italiana (Unitas)\n\nAssociazione SIDS-Ticino (Sudden Infant Death Syndrome)\n\nAssociazione Sezioni samaritane Ticino e Moesano (ASSTM)\n\nAssociazione svizzera degli invalidi (ASI-SIV)\n\nAssociazione svizzero italiana per i problemi dell'autismo (ASIPA)\n\nAssociazione ticinese deboli d'udito (ATiDU)\n\nAssociazione ticinese di genitori ed amici dei bambini bisognosi di educazione speciale\n\n(ATGABBES)\n\nO\nO\nO\nO\n\nAssociazione ticinese diabetici (ATD)\n\nCentro (Fondazione) per persone audiolese\n\nConferenza volontariato sociale\n\nFederazione svizzera di consulenza sui mezzi ausiliari per persone andicappate ¢ anziani\n\n(FSCMA)\n\nC 00O 000 CC o 0O\n\nC O O O O\n\nFederazione ticinese per l'integrazione degli andicappati (FTIA)\n\nFondazione ARES - Autismo ricerca e sviluppo e creazione di ambiti curativi ed educativi\nFondazione Sirio\n\nFragile Suisse\n\nGruppo audiolesi\n\nGruppo celiachia della Svizzera Italiana\n\nLega polmonare ticinese (gia Lega ticinese contro la tupercolosi ¢ le malattie polmonari)\nLega ticinese contro il cancro - servizio di consulenza\n\nLega ticinese per la lotta contro il reumatismo\n\nOrganizzazione svizzera dei pazienti (OSP/SOP)\n\nPro Infirmis\n\nServizio di consulenza giuridica per persone andicappate Servizio sociale per persone sordocieche\ndeboli di vista e di udito (UCBC)\n\nSocieta epilettici della Svizzera Ttaliana (SESI)\n\nSocieta ticinese dei sordi\n\nSocieta Ticinese per I'Assistenza ai Ciechi - STAC\n\nSocieta svizzera sclerosi multipla\n\nVASK - Associazione dei familiari ¢ amici delle persone con disagio psichico\n\n\n\n\nTossicodipendenza e alcolisimo\n\nComunita familiare - Antenna Icaro - Centri di consulenza per tossicodipendenti\nComunita familiare - Centro residenziale a medio termine\n\nFondazione Il Gabbiano (fondazione per tossicodipendenti)\n\nINGRADO - Servizi per le dipendenze\n\nVilla Argentina - Centro terapeutico dell'Associazione L'Ancora\n\nAssociazione alcolisti anonimi - Regione Svizzera Italiana\n\nConferenza volontariato sociale\n\nINGRADO - Centro di cura dell'alcolismo (Fondazione STCA)\n\nO o O o o C oo\n\nVittime di reati\n\no Comrmissione permanente di coordinamento\n\no Delegato per l'aiuto alle vittime di reati\n\no Unita di intervento regionale\n\no  Conferenza del volontariato sociale\n\no Telefono amico Ticino ¢ Grigioni italiano - 143\n\nDiversi\n\nAssistenza telefonica per bambini e giovani - 147\n\nAssociazione delle consumatrici della Svizzera Ttaliana (ACSI)\nAssociazione Opera Prima\n\nAssociazione salvagente cristiano\n\nAssociazione svizzera inquilini (ASI)\n\nAssociazione svizzera non fumatori (ASNF)\n\nAssociazione Vivere Insieme\n\nAssociazione Volontarie Vincenziane della Svizzera Italiana\nCaritas Ticino\n\nCasa Astra\n\nCentri formazione e lavoro (di Soccorso operaio svizzero - SOS)\nComunita di lavoro per i problemi degli stranieri\n\nConferenza del volontariato sociale\n\nConsulenza sociale UBS\n\nConsultorio MayDay/Rete PISP\n\nCooperativa Laboratorio per I'impresa Comunitaria (CLIC)\nCroce Rossa Svizzera\n\nFederazione cantonale ticinese servizi autoambulanze (FCTSA)\nFourchette Verte\n\nLega svizzera dei diritti dell'vomo (Sezione della Svizzera italiana)\nLe Zattere\n\nMovimento contro il razzismo e la xenofobia (MCRX)\n\nServizi autoambulanze\n\nServizio sociale FFS\n\no Servizio sociale PTT - La Posta\n\no Servizio sociale Swisscom SA\n\no Soccorso svizzero d'inverno\n\no Societa cooperativa Area\n\no Telefono amico Ticino e Grigioni italiano - 143\n\nO 0000 0CC 000 0CC0O00C0OO0 0o\n\ncC O O\n\nTutti questi numerosi servizi sono a disposizione dei cittadini, ai quali viene offerto un aiuto sotto\ndiverse forme (sia preventive che reattive) a dipendenza della tipologia del problema manifestato.\nPurtroppo questa vasta rete di aiuti sociali presenta delle falle e degli intoppi, che non le permettono di\nrispondere adeguatamente e tempestivamente a tutte le richieste di intervento che le vengono rivolte.\n\nVi sono circostanze e situazioni a cul non si riesce a dare evasione, scontrandosi con i limiti di un\nsistema complesso, che non ¢ perfetfo e che ha ancora un grande margine di miglioramento.\n\n\n\n\nIn particolare per garantire un miglior funzionamento della macchina degli aiuti sociali occorre evitare\ninceppamenti dovuti da una parte all’insufficiente scambio di informazioni fta 1 vari servizi esistenti,\nscambio che ¢ reso difficile sia dalla moltitudine degli stessi, sia dalla necessaria prudenza richiesta\nagli addetti ai lavori nel trattare i dati sensibili delle persone coinvolte, che sono protetti legalmente.\nDall’altra parte si rileva, che malgrado la presenza sul territorio di numerose cellule di intervento\npreposte all’aiuto di persone in difficolta, non sono ancora coperti tutti i campi di necessitd e vi sono\npertanto delle situazioni a cui la rete non riesce a far fronte, non essendoci gli organismi\ncapaci/competenti per risolverle. Questi casi finiscono col venir sballottati da un servizio all’altro,\nsenza trovare risposta, finendo ai margini — oltre che della societa — anche del sistema di intervento\nsociale,\n\nQuesti limiti del sistema sono ben evidenziati nella mozione in esame, che si rifa fra altro ai dati\nemersi dallo studio eseguito dal Gruppo di lavoro municipale “sostegno sociale e finanziario” istituito\ndal Municipio di Locarno a seguito della Mozione per la creazione di un gruppo di lavoro atto ad\nelaborare soluzioni relative all’aiuto sociale, presentata il 10.02.2005 dai Consiglieri comunali Barbara\nAngelini Piva e Mauro Belgeri.\n\nDalle Raccomandazioni elaborate da questo Gruppo, presentate nell’aprile 2008 ¢ sottoscritte dai\nConsiglieri comunali Barbara Angelini Piva, Ronnie Moretti (relatore), Elena Zaccheo e Peter\nZemanek, si evincono fra le altre cose “lincremento della frequenza delle situazioni di bisogno\nnonché [acutizzarsi delle casistiche, siano esse di tipo economico o esistenziale”, problemi che\nriguardano “non solo i giovani, ma anche gli adulti e le famiglie”, “la mancanza di operatori sociali\n(...) per seguire le situazioni a rischio, al fine di diminuire l'incidenza dell’assistenza cronica o del\nricorso a disposizioni eccessive che rvientrano nella competenza della tutoria gia oberata” e\nI’importanza del ricorso agli aiuti sociali nella nostra Citta.\n\nDal documento emergono inoltre altri due aspetti rilevanti ai fini dell’evasione della presente mozione,\novvero che “la politica cantonale per la socialita extra assistenziale & piuttosto incentrata sulla\nJamiglia, come pure sui giovani (legge sulle famiglie) e rimane scoperto il settore adulto, che diventa\npertanto, in una prospettiva di sussidiarieta, di competenza comunale” e che “gli assistiti cronici”\ncostano di piti alle Casse pubbliche delle misure atte ad evitarne la “cronicizzazione”.\n\nUn passo avanti rispetto alla situazione esistente nel momento in cui era stato istituito il Gruppo di\nlavoro “sostegno sociale e finanziario” lo si € compiuto mediante la creazione, nel 2008, della\nfunzione dell’operatore di strada, a seguito di una mozione presentata dalla Consigliera comunale\nElena Zaccheo il 10.02.2007, nella quale venivano concretizzate le segnalazioni emerse dalle indagini\neffettuate del Gruppo di lavoro “sociale e finanziario”, di cui la collega Elena Zaccheo faceva parte,\nnonché le conclusioni a cui era giunto pure il Gruppo operativo permanente sul disagio giovanile\n\n(GOP).\n\nGrazie a questa figura chiamata a svolgere un servizio principalmente preventivo e direttamente “su/\nterreno” si ¢ potuto in particolare rendere pit tempestivo e quindi piu efficace 1’intervento su casi\nbisognosi di assistenza da parte dei vari servizi, come anche evitare ’aggravarsi di situazioni critiche\nche, senza una presa carico immediata avrebbero corso il rischio di degenerare.\n\nAlla luce dei dati raccolti, il Gruppo di lavoro municipale “sostegno sociale e finanziario” ha elaborato\ne formulato una serie di proposte/raccomandazioni all’attenzione del Municipio, fra le quali quella di\nprendere in considerazione il potenziamento dell’operativita del settore dell’operatore sociale,\naumentandone gli effettivi, ponendo altresi 1’accento sull’importanza che riveste nel settore della\nsocialita 1’associazionismo (spesso di volontariato) presente sul territorio e la necessitd “che ['ente\npubblico si incarichi di recensire 'attivita del volontariato e che con questi servizi instauri una\ncollaborazione ed un lavoro in rete proficuo, per massimizzare efficacia dell ’intervento”.\n\nIn questa direzione va proprio la mozione sottopostaci (nuovamente) dalla Collega Zaccheo, che tende\nall’obiettivo di rendere ancor pit performante la rete di intervento sociale cercando di riempire le falle\n\n4\n\n\n\n\nlasciate ancora scoperte e attraverso le quali rischiano di perdersi casi umani, meritevoli di un sostegno\nda parte della societa.\n\nPrendendo come esempio anche I’esperienza di altri Comuni pit evoluti nel settore sociale rispetto al\nnostro, la mozione in esame propone di potenziare i nostri servizi sociali, affiancando all’operatore di\nstrada la figura dell’assistente sociale, figura gid operativa a Bellinzona, Lugano ¢ Mendrisio. Si tratta\ndi una funzione complementare a quella dell’operatore di strada, sempre orientata alla prevenzione e\nalla segnalazione di casi bisognosi ai diversi servizi esistenti nella rete, ma pit indirizzata su compiti\n“burocratici”. A differenza dell’operatore di strada, che come dice il termine stesso, va alla ricerca di\ncasi problematici direttamente “sul terreno”, ’assistente sociale & una figura di riferimento all’interno\ndell’amministrazione, chiamata a rispondere alle domande degli utenti, che devono potersi rivolgere a\nlui per consulenze e consigli per ogni genere di problematica/disagio. 1.’ assistente sociale dovra\nessere in grado di indirizzare queste persone verso i servizi pitt consoni alle diverse necessita fungendo\nda bussola nella complessa rete di intervento sociale, come anche di segnalare casi critici alle\ncompetenti autoritd, nonché e soprattutto di svolgere da supporto per tutte le operazioni\n“burocratiche” che una persona deve affrontare per avere accesso ai servizi della rete. Spesso il limite\nper poter accedere ad un determinato servizio ¢ proprio determinato dall’incapacita delle persone\nbisognose di superare lo scalino della burocrazie (compilare documentazione, scrivere lettere,\nanalizzare la propria situazione per poi poterla esporre a chi si vuol chiedere aiuto), precludendosi la\npossibilita di venir presi in considerazione e di “salire a bordo” del treno degli aiuti sociali.\n\nI assistente sociale avra proprio il compito di seguire questo tipo di percorso fino alla presa a carico\ndella persona bisognosa da parte di un determinato servizio, come anche di seguire tutti quei casi —\nnumerosissimi - che non destano (ancora) I'interesse di determinati servizi sociali, perché non hanno\nraggiunto un grado di gravitd tale da attirare ’attenzione di istituti di presa a carico di particolari\nproblematiche (alcolismo, tossicodipendenza ecc.). Si tratta ad esempio dei casi riguardanti giovani\nsenza occupazione che non sanno — forse perché nessuno gliclo ha insegnato — gestire le proprie\nrisorse, occuparsi della ricerca di un’occupazione e far fronte alla situazione debitoria della quale\nspesso si ritrovano. Senza un sostegno adeguato queste persone rischiano di entrare in un vortice dal\nquale ¢ poi difficile uscire, che porta ad un peggioramento progressivo delle condizioni di vita sino a\nportare allo sbando, creando di conseguenza maggiori costi all’ente pubblico, che dovra farsene carico\ne che ne risultera impoverito, non soltanto in termini finanziari, ma anche di risorse umane.\n\nPrese a carico per tempo, le persone in difficolta (economiche, di inserimento sociale, ecc.) riusciranno\na riacquistare fiducia nel sistema e in loro stesse. Aumenteranno di conseguenza le chances di invertire\nun destino che poteva sembrare inevitabile, valorizzando le potenzialitd di chi, rassegnato, aveva\nsmesso credere nelle proprie capacita.\n\nRiassumendo i compiti dell’assistente sociale andranno nella direzione di:\n\no Azioni di segretariato sociale;\n\no Elaborazione di progetti volti all’accompagnamento/sostegno di nuclei famigliari in\ncondizioni di disagio o a rischio di marginalitd/devianza,;\n\no Misure di sostegno nel gestire/amministrare risorse elargite dal Comune, Cantone e servizi di\nvario genere;\n\no Progetti di inserimento di minori in istituti educativi;\n\no Accompagnamento al percorso di inserimento/reinserimento lavorativo attraverso apposita\nsegnalazione alle strutture preposte;\n\no Analisi dei bisogni sociali dei cittadini in funzione della pianificazione sociale del Comune,\n\nLa lista non & chiaramente esaustiva e dovra venire perfezionata/precisata in un apposito regolamento.\n\nL’assistente sociale dovra aver seguito un’apposita formazione, che gli che gli permetta di acquisire\ntutti i requisiti necessari per far fronte alle molteplici mansioni cui sara chiamato adempiere.\n\n\n\n\nLa CdG, alla luce di tutte le considerazioni sopraesposte, vi invita ad accogliere la mozione per la\ncreazione della funzione di assistente sociale nel Comune di Locarno. In ottica aggregativa, ritenuto\nche in nessun altro Comune interessato dal progetto di aggregazione della sponda sinistra & prevista la\nfunzione di assistente sociale, I’auspicio ¢ quello che il nuovo Comune mantenga questa funzione,\naumentando il numero degli assistenti sociali in funzione delle necessitd della popolazione\ndell’eventuale nuovo comprensorio comunale,\n\n(f.to)\n\nAlberto Akai\n\nBruno Baeriswyl\n\nMarco Biichler\n\nBruno Buzzini\n\nRoco Cellina\n\nGiuseppe Cotti\n\nDavide Giovannacci\n\nAlex Helbling\n\nLorenza Pedrazzini (relatrice)\nElena Zaccheo\n\n\n\n


parent_type: affair

name: "Raccolta rifiuti nel nucleo di Solduno"

url: https://www.locarno.ch/files/documenti/Risposta interr Mellini_raccolta rifiuti Solduno.pdf

format: application/pdf

text: \nRy di Locarno ~ Mumicipio\nPiazza Grande 18\nCasella postale\n06601 Locarno\nTelefone 091 756 31 11\nIFax 091 756 32 61\ne-mail citta@locarno,ch\nNs. rif.  823/MGAHT Locarno, 14 settembre 2012\n\nEgregio Signor\n\nPier MELLINI\n\nVicolo al Noceto 5\n6600 Locarno Solduno\n\nInterrogazione 14 maggio 2012 “Raccolta rifiuti nel nucleo di Solduno”\n\nGentili Signoré, Egregi Signori,\n\ncon I’approvazione, lo scorso 27 febbraio, del MM nr. 79, del 25 agosto 2011, sono state\nfissate le premesse per una riorganizzazione importante del servizio di raccolta rifiuti in Citta,\nsegnatamente per quanto concerne la raccolta di RSU. Abolendo il porta a porta e decidendo\ndi dotarsi di una rete di contenitori interrati o seminterrati per la loro raccolta, il Legislativo,\nquasi all’unanimita, ha seguito appieno gli intendimenti del Municipio che in questa maniera\nintende razionalizzare il servizio, fornendo nel contempo una prestazione adeguata per il\ncittadino. Oltre a ragionamenti di carattere prettamente economico, abbiamo inteso porre\nl'accento sugli aspetti d’igiene e di decoro che sono una componente importante della nostra\nqualita di vita. Non possiamo infatti misconoscere una certa forma di maleducazione che\nporta una parte della popolazione a scaricare o depositare i rifiuti in modo disordinato e non\nconforme ai regolamenti.\n\nLa riorganizzazione del servizio ha pure comportato una scelta chiara per quanto attiene alle\ncaratteristiche del veicolo addetto alla raccolta dei rifiuti. Le sue dimensioni e ['utilizzo della\ngru per la vuotatura dei contenitori non ne permettono I’impiego all’interno delle strade del\nnucleo di Solduno, chiaramente inadatte ad accogliere dei veicoli pesanti. Cid ha comportato\nla scelta di rinunciare al centro presso 1’ex-lavatoio, di togliere I’indecoroso deposito sulla\npiazza in Proo e di posizionare i nuovi contenitori lungo via Vallemaggia. Inoltre, ¢ stato\npotenziato il servizio sul lato di via alla Rocca e posizionato un nuovo contenitore\nall’imbocco di via alle Vigne, sempre a ridosso del nucleo.\n\nNel merito delle domande, rispondiamo come segue:\n\n1. Come mai sino-ad ora non ¢ stato rimesso in funzione il centro di raccolta citato?\nLa risposta ¢ contenuta nell’introduzione. Analogamente risponderemo anche alla\npetizione presentata contestualmente a questa interrogazione.\n\n2. In funzione anche e soprattutto della petizione inoltrata il 14 maggio, é prevista la\nrimessa in funzione del centro di raccolta con la posa di quattro cassonetti per la\nraccolta dei rifiuti urbani (RSU)?\n\n\n\n\nI Municipio ritiene che i disagi che I’eliminazione dei cassonetti comporta siano\ncomunque minimi ed € deciso a proseguire sulla strada tracciata ed avvallata dal Consiglio\nComunale, analogamente a quanto sta avvenendo progressivamente in altri quartieri della\nCitta. L’esecutivo ha comunque posato un contenitore interrato supplementare all’imbocco\ndi Via alle Vigne che dovrebbe aver risolto la problematica.\n\n. Se no, quali sono le motivazioni?\n\nCi sembra di avere espresso chiaramente il ragionamento che sta alla base della\nriorganizzazione del servizio. Va anche detto che il Municipio ha inteso comunque venire\nincontro alle legittime aspettative della popolazione, mantenendo il servizio a domicilio per\nla raccolta della carta e degli scarti vegetali, come espressamente richiesto durante la\nseduta del Consiglio Comunale, citata in ingresso. Bisogna oggettivamente riconoscere che\nsi tratta di un impegno importante che in molti Comuni non viene neanche preso in\nconsiderazione, ma cid dimostra la sensibilita del Municipio e la sua volonta di offrire un\nservizio adeguato ai cittadini, mantenendo comunque dei costi relativamente contenuti.\n\nE’ al corrente il Municipio della pericolosita causata dai contenitori situati in via\nVallemaggia all’intersezione con I’uscita della Piazza di Solduno poiché diminuiscono\nla visuale agli automobilisti che dalla piazza stessa si immettono su via Vallemaggia,\nin modo particolare con la presenza dell’autocarro preposto alla svuotatura?\n\nLa questione & gia stata discussa ed esaminata al momento dell’installazione di questo\ncentro che, lo ricordiamo, ha permesso di togliere i cassonetti da una posizione poco\nidonea sulla piazza. Le prove effettuate mostrano che la visibilita stabilita dalle specifiche\nnorme per delle posizioni analoghe é rispettata. Ovviamente, &€ necessario immettersi con la\ndovuta prudenza sul campo stradale, a maggior ragione quando € in corso il lavoro di\nvuotatura. In questi casi comunque la presenza degli addetti assicura un certo controllo sul\ntraffico e gli automobilisti sono resi attenti della presenza del camion, analogamente a\nquanto avviene per un servizio di carico e scarico in qualsiasi altro luogo. Cogliamo anche\nI’occasione per osservare che I’accesso ai contenitori e 1’apertura del relativo coperchio,\nmolto leggero, sono estremamente semplici ed alla portata di tutti, contrariamente a quanto\navviene con i normali cassonetti.\n\nSe si, intende adottare misure atte a diminuirne i rischi?\n\nAl momento non riteniamo che vi siano da adottare particolari misure, ma non escludiamo\nin futuro un riesame della situazione, a seconda delle scelte viarie connesse con la\nprocedura di adozione del Piano viario cittadino.\n\n, gentili signore ed egregi signori, cordiali saluti.\n\nPer il Municipio\nI1 Segretdrio:\n\narla Speziali avv. Marco|(§erosa\n\n\n\n\nPier Mellini\n\nVicolo al Noceto 5\n\n6600 Locarno\n\n< +004191-752.14.05\nCellulare: 079-526.07.15\nE-mail: pmellini@ticino.com\n\nLodevole\n\nMunicipio\ndella citta di Locarno\nPalazzo Marcacci\n\n6600 Locarno\n\nLocarno, 14 maggio 2012\nInterrogazione\n\nRaccolta rifiuti nel nucleo di Solduno\nPremessa\n\nGia nel dicembre 2008 avevo inoltrato un’interrogazione a causa dell’eliminazione dei\ncassonetti per la raccolta dei rifiuti urbani nella zona alta del nucleo di Solduno nell’'ex\nlavatoio situato all'incrocio tra via Fontanone e Contrada Maggiore per i lavori di\nincanalamento dei riali in via alle Vigne a Solduno.\n\nA seguito di questa sollecitazione erano poi stati rimessi, per poi essere eliminati\nnell'ottobre 2011: il cartello ivi posato parla chiaramente di una soppressione momentanea\ndel centro di raccolta causa lavori di ristrutturazione di uno stabile ai numeri civici 30 e 32\ndi Contrada Maggiore.\n\nIn effetti questi lavori non permettevano pil al veicolo preposto alla svuotamento dei\ncassonetti di raggiungere il centro di raccolta.\n\nOra, a oltre un mese dal termine dei citati lavori, i cassonetti non sono ancora stati rimessi\nal loro posto.\n\nQuesto fatto priva la comunita del nucleo, soprattuto della sua parte alta, di un servizio\nimportante e crea problemi soprattutto alle persone anziane, che devono forzatamente\nrecarsi in via Vallemaggia dove sono situati i contenitori interrati che, non disponendo di\nun meccanismo per |"apertura dello sportello, pongono difficolta nel loro utilizzo.\n\n\n\n\nSollecitato da piu parti chiedo pertanto a codesto lodevole Municipio:\n\n1.\nCome mai sino ad ora non & stato rimesso in funzione il centro di raccolta citato?\n\n2.\n\nIn funzione anche e soprattutto della petizione inoltrata il 14 maggio, € prevista la rimessa\nin funzione del centro di raccolta con la posa di quattro cassonetti per raccolta dei rifiuti\nurbani(RSU)?\n\n3.\nSe no, quali sono le motivazioni?\n\n4,\n\nE al corrente il Municipio della pericolosita causata dai contenitori situati in via\nVallemaggia all'intersezione con l'uscita della Piazza di Solduno poiché diminuiscono la\nvisuale agli automobilisti che dalla piazza stessa si immettono su via Vallemaggia, in modo\nparticolare con la presenza dell'autocarro preposto alla svuotatura?\n\n5.\nSe si, intende adottare misure atte a diminuirne i rischi?\n\nIn attesa di una vostra risposta, cordialmente saluto.\n\nCon ossequio.\n\nPier Mellini\n\nSabrina Ballabio Morinini\nRosanna Camponovo Canetti\nEva Feistmann\n\nDaniele Laganara\n\nSimone Romeo\n\nPietro Snider\n\nPaolo Tremante\n\n\n\n


name: Complemento al rapporto della Commissione della gestione

text: \nComplemento al rapporto della Commissione della Gestione sul M.M. no. 17 \nconcernente lo scioglimento del Consorzio depurazione delle acque Locarno e dintorni, \nlo scioglimento del Consorzio depurazione delle acque del Gambarogno, la costituzione \ndel nuovo Consorzio per la depurazione delle acque del Verbano (CDV), \nl’approvazione del relativo statuto e la richiesta di un credito di CHF 1'928'427.- quale \ncompensazione finanziaria per l’apporto delle opere consortili al nuovo Consorzio \nunico (CDV) \n \n \n \n Locarno,  4 maggio 2009 \n \n \nEgregio signor Presidente, \nCare e Cari Colleghi \n \nLa Commissione della gestione, dopo aver esaminato lo statuto del Consorzio acque del \nVerbano del 16 ottobre 2008, conferma le proprie conclusioni come da rapporto del 30 \nmarzo 2009. \n \n \n\n(f.to) \n \nAlberto Akai \nBruno Bäriswyl \nRoco Cellina \nGiuseppe Cotti \nAlex Helbling \nRonnie Moretti \nLorenza Pedrazzini \nFabio Sartori \nMauro Silacci \nElena Zaccheo \n\n \n\n\n


"Richiedenti l'asilo"

url: https://www.locarno.ch/files/documenti/Risposta Interr Helbling_richiedenti asilo.pdf

text: \n&y di Locarno ~ Municipio\n\nPiazza Grande 18\n\nCasella postale\n\n6601 Locarno\n\nTelefono 091 756 31 11\nFax 091 756 32 61\n\ne-rmail cittn@locarno.ch\n\nNs. rif.  822/MG/AT Locarno, 14 settembre 2012\n\nEgregio Signor\nAlex HELBLING\nVia B.Rusca 9\n6600 Locarno\n\nInterrogazione 10 luglio 2012 “Richiedenti I’asilo”\n\nGentili Signoré, Egregi Signori,\n\nla presenza di richiedenti 1’asilo ospitati nelle diverse Pensioni della regione, sta causando non\npochi problemi d’ordine pubblico, sia in Citta che nell’immediata periferia.\n\nSino a poche settimane fa, si poteva registrare un’assegnazione, da parte dei competenti\nservizi cantonali, di circa 100 persone, in prevalenza provenienti dalla zona del Magreb e da\nalcune nazioni centro africane, in diversi alloggi alberghieri tra Cugnasco e Ascona. Sul\nterritorio di Locarno erano assegnati circa una sessantina di persone, ripartite su tre strutture.\nDue delle stesse erano ubicate proprio in Citta Vecchia e a ridosso della Piazza Grande,\nmentre una in quel di Ponte Brolla. Dallo scorso anno, la situazione in centro citta &\npeggiorata anche a causa della presenza di queste persone che, in un modo o nell’altro, hanno\ninteressato giornalmente i nostri servizi‘.\n\nIn effetti, pit volte sull’arco delle 24 ore, le nostre pattuglie, come pure i colleghi e Muralto —\nMinusio, dell’Intercomunale del Piano e della polizia cantonale, sono confrontate con casi di\nfurti, taccheggi, risse, violenze fisiche (a volte anche con I’uso di armi bianche), spaccio di\nsostanze stupefacenti, reati contro I’integritd personale e ubriachezza molesta. A seguito di\nquesti continui disagi, il Comando della nostra polizia aveva organizzato un incontro con i\nresponsabili dei competenti uffici cantonali, dove, purtroppo, non si € riusciti a trovare delle\nsoluzioni atte ad allontanare queste persone dalle strutture situate in zone strategiche della\ncitta (vedi pensione Citta Vecchia in Via Torretta, Pensione Reginetta in Via alla Motta e\nGarni Montaldi a Muralto). Settimanalmente venivano comunque svolti dei controlli\napprofonditi delle pensioni, proprio per verificare la presenza, anche abusiva, di richiedenti\nassegnati ad altre strutture del Cantone e della Confederazione, verificando nel contempo la\nsituazione di agibilita delle stesse. II tutto € sempre stato svolto in accordo con i colleghi della\npolizia cantonale.\n\nRapporti di segnalazione al Laboratorio cantonale d’igiene, all’ufficio permessi e all’ufficio\ndel sostegno sociale del DSS sono stati inviati a scadenze regolari.\n\nNel frattempo, le lamentele degli abitanti confinanti con le diverse strutture iniziavano a farsi\nsentire, giungendo sino sui banchi del Municipio. Visto il passare infruttuoso del tempo, il\nMunicipio di Locarno, su segnalazione del Comando polizia, inviava, in data 10 luglio 2012,\n\n\n\n\nlettera raccomandata al Lodevole Consiglio di Stato dove esprimeva tutti i malumori venutisi\n\na creare in citta. Sempre il 10 luglio, ad inizio mattinata, la polizia comunale, in unione ai\n\ncolleghi della polizia cantonale e delle polizie comunali della regione, interveniva presso la\n\nPensione Citta Vecchia per un controllo gia pianificato in precedenza. Presenti sul posto\n\nanche il sostituto medico delegato, un responsabile dell’UTC e il delegato per la polizia del\n\nfuoco. Durante questo intervento sono stati controllati tutti i presenti e verificata la situazione\nigienico — sanitaria della struttura. I1 Medico Delegato, come pure tutti gli altri servizi\n\ncoinvolti e la Societa elettrica Sopracenerina, hanno dichiarato I’inabitabilita dello stabile. Il\n\nMunicipio, con lettera dello scorso 20 luglio, oltre che ad elevare contravvenzione per le\n\ndiverse infrazioni costatate, sulla scorta dei rapporti stilati, decretava I’immediata chiusura\n\ndello stabile. In accordo con i competenti servizi del DSS, tutti i richiedenti 1’asilo ospitati\n\npresso la Pensione Citta Vecchia venivano trasferiti in altri siti del cantone il 27 luglio 2012.\n\nMedesimo controllo & pure stato svolto lo scorso 24 luglio presso la Pensione Reginetta. La\n\nstessa, a parte qualche problema risolvibile con delle modifiche strutturali gia ordinate, & stata\n\ndichiarata abitabile. Dal controllo sulle persone e nelle camere sono stati rinvenuti diversi\n\ntelefonini e apparecchi elettronici di dubbia provenienza, come pure un ingente quantitativo di\n\nsostanza stupefacente (cocaina) in possesso di un cittadino centro africano, cola assegnato e\n\ngia conosciuto per analoghi reati nel Luganese. Da controlli svolti la prima settimana di\n\nagosto, possiamo confermare che presso il Ristorante Stazione di Ponte Brolla non risiedono\n\npit richiedenti I’asilo.\n\nDopo questa importante premessa, qui di seguito rispondiamo concretamente alle domande:\n\ne Corrisponde al vero che in taluni casi gli ospiti per camera siano in numero ben\nmaggiore di quanto permesso dal Regolamento della legge sugli esercizi alberghieri e\nsulla ristorazione (RLear) e del Regolamento sull’igiene del suolo e dell’abitato?\nEffettivamente, durante il controllo presso la Pensione Citta Vecchia, si sono costatati\ndiversi abusi sull’occupazione e la disposizione logistica delle camere. In una stanza, per\nesempio, erano stipati 10 richiedenti 1’asilo.\n\no Le condizione igienico sanitarie sono garantite nei termini e nelle modalita previste\nper le strutture recettive di questo tipo?\nAnche in questo caso dobbiamo affermare che le condizioni igienico sanitarie non erano\nrispettate. Il tutto & stato comunque confermato dal rapporto del supplente medico\ndelegato.\n\ne Quali e quanti controlli sono stati esperiti in queste due strutture e se del caso con\nquali esiti ?\nNel corso del 2012 sono stati svolti 3 controlli in grande stile, con il supporto dei colleghi\ndella polizia cantonale e delle polizie comunali della regione. Inoltre, settimanalmente si\ninterveniva piu volte per sedare risse o fermare persone autori di reati. In queste occasioni\nsi approfittava di verificare anche le presenze degli ospiti, in base alla lista di assegnazione\ndefinita dalle autorita cantonali.\n\ne Chi assume la responsabilita della sicurezza all’interno di questi due esercizi pubblici\noltre al gerente e come la stessa ¢ organizzata?\nQuali altri problemi sono inoltre stati ravvisati in quest’ambito?\nIn primis, la sicurezza della struttura deve essere fatta dal gerente, il quale puo far capo, se\nlo ritiene opportuno, ad un servizio di sicurezza. Fino ad ora non abbiamo mai costatato\ncomunque la presenza di un servizio di sicurezza autorizzato. Problemi sono appunto stati\n\n\n\n\nriscontrati, in particolar modo per la Pensione di Via Torretta, a seguito della mancanza di\nresponsabili. La causa di queste assenze comportava che, sovente e a tutte le ore del giorno\ne della notte, nascessero delle diatribe tra gli ospiti, come pure schiamazzi notturni anche a\nseguito del tenore di alcol che superava, in tutti le nostre verifiche 1°1,5 per mille.\n\ne Quali passi sono stati intrapresi e con le istanze cantonali e con quelle federali\npreposte per risolvere la situazione d’emergenza?\nA questa domanda diamo gia ampio spazio nella nostra introduzione.\n\ne Come mai, con tutte le attuali strutture pubbliche in disuso ( vedi accantonamenti\nmilitare per esempio) si debba oggi ancora far capo a strutture private di questo tipo,\nmagari non adatte?\n\nIn questo caso, la risposta ¢ di competenza delle autorita cantonali che stanno seguendo la\nproblematica.\n\ne Corrisponde al vero che a seguito della presenza di questi richiedenti I’asilo nelle\nstrutture ricettive private situate sul territorio cittadino la nostra polizia comunale sia\noggi maggiormente sollecitata che non in passato?\n\nIn caso affermativo in che misura e per quali ragioni ?\n\nConfermiamo, senza ombra di dubbio, che i nostri servizi di polizia sono giornalmente\nconfrontati per interventi riguardanti questi richiedenti 1’asilo. In particolare possiamo\ncitare alcuni dati che riguardano il periodo dal 01 gennaio al 13 agosto 2012:\n\nRichiedenti I’asilo controllati sul territorio comunale 586\nRicercati sulla banca dati federale 26\nTrattati per furti e taccheggi 33\nTrattati per infrazioni all’ordine pubblico 14\nTrattati per liti 28\nStupefacenti/Integrita della persona/infr. Larm e altro 52\nPersone fermate e consegnate alla polizia cantonale 65\nPersone denunciate 24\n\nOltre al lavoro svolto sul nostro territorio comunale, la polizia cittadina ¢ intervenuta, a\nsupporto dei colleghi di Muralto-Minusio e la Polizia intercomunale del piano, in una\nventina di occasioni.\n\nVogliate gradire, gentili signore ed egregi signori, i nostri piti cordiali saluti.\n\nPer il Municipio\nIl Segretario:\n\\./\\J\\/ A\n\navv. Marco/Gerosa\n\n\n\n\nLodevole\n\nMunicipio della Citta di Locarno\nPalazzo Marcacci\n\nCH-6600 Locarno\n\nLocarno, 10.07.2012\n\nOnorevole Signora Sindaco,\nOnorevoli Signore e Signori Municipali,\n\navvalendoci dell’articolo 35 del Regolamento comunale ci permettiamo sottoporvi la seguente interroga-\nzione.\n\nIn questi ultimi mesi, soprattutto per gli effetti della primavera araba, vi & stato un importante ed inaspet-\ntato afflusso di richiedenti I’asilo provenienti dal nord africa verso il nostro Paese.\n\nEvidentemente quest’insolita e numerosa affluenza ha prodotto una situazione d’emergenza un po’ in tutti\ni centri d’accoglienza sparsi su territorio cantonale innescando grande preoccupazione nella nostra popo-\nlazione soprattutto per motivi di sicurezza.\n\nNon per nulla le autorita cittadine di Chiasso e Lugano si sono rivolte al Governo Cantonale chiedendo\nmisure rapide ed efficaci per trovare soluzioni idonee ad accogliere questi richiedenti e sbrigare entro\ntempi brevi le loro richieste.\n\nAnche nella nostra Citta e in particolare nel perimetro del Centro Storico la situazione sembra ai pili assai\nproblematica anche perché taluni abitanti sono stati vittime in questi ultimi mesi di tutta una serie di furti\ne di atti contro la proprieta tali da far gridare al “dalli all’untore”di manzoniana memoria: infatti non bi-\nsogna fare di ogni erba un fascio!\n\nPerd, a preoccuparci maggiormente invece, sono soprattutto le sempre pitl insistenti voci che circolano in\nCitta sulla situazione al limite del tollerabile dei due esercizi pubblici di Citta Vecchia che ospitano questi\nrichiedenti.\n\nOnde poter fugare eventuali dubbi e fare chiarezza sulla situazione, chiediamo se :\n\ne Corrisponde al vero che in taluni casi gli ospiti per camera siano in numero ben maggiore di quan-\nto permesso dal Regolamento della legge sugli esercizi alberghieri e sulla ristorazione (RLear) e\ndel Regolamento sull’igiene del suolo e dell’abitato?\n\ne Le condizione igienico sanitarie sono garantite nei termini e nelle modalita previste per le strutture\nrecettive di questo tipo?\n\ne Quali e quanti controlli sono stati esperiti in queste due strutture e se del caso con quali esiti ?\ne Chi assume la responsabilita della sicurezza all’interno di questi due esercizi pubblici oltre al ge-\nrente e come la stessa € organizzata?\n\nQuali altri problemi sono inoltre stati ravvisati in quest’ambito?\n\ne Quali passi sono stati intrapresi e con le istanze cantonali e con quelle federali preposte per risol-\nvere la situazione d’emergenza?\n\n\n\n\ne Come mai, con tutte le attuali strutture pubbliche in disuso ( vedi accantonamenti militare per e-\nsempio) si debba oggi ancora far capo a strutture private di questo tipo, magari non adatte?\n\ne Corrisponde al vero che a seguito della presenza di questi richiedenti 1’asilo nelle strutture ricetti-\nve private situate sul territorio cittadino la nostra polizia comunale sia oggi maggiormente solleci-\ntata che non in passato?\n\nIn caso affermativo in che misura e per quali ragioni ?\n\nCon perfetta osservanza\n\nAlex Helbling\nMauro Silacci\nElena Zaccheo\nSimone Merlini\nClaudio Vassalli\nAnna Ferriroli\n\n\n\n


name: Rapporto della Commissione della legislazione

text: \n 1 \n\n \n\nRapporto della Commissione della Legislazione sul M.M.66 concernente l’adozione di \n\nun Regolamento comunale in sostituzione del regolamento per la concessione di un \n\ncontributo integrativo AVS/AI \n\n \n\n \n\nLocarno, 13 febbraio 2012 \n\n \n\n \n\nEgregi colleghi, \n\nnel 1989 su proposta di Gaby Antognini, entrava in vigore il contributo integrativo AVS, \n\nabrogato nel 2001, poi reintrodotto grazie a Emilio Küng che aveva promosso una petizione; \n\nnel 2005, su risoluzione del Consiglio Comunale per far fronte alla precaria situazione \n\nfinanziaria del Comune, veniva sospeso e poi abrogato definitivamente il 15 giugno 2009.   \n\nIn occasione della sospensione del 2005, si invitava il Municipio ad elaborare un \n\nRegolamento Sociale entro il 2008; per studiare la tematica, il Municipio creava un gruppo di \n\nlavoro di cui si riportano le conclusioni: \n\n  \n\n“con l’1.1.2009 il Regolamento per la concessione di un contributo integrativo comunale \n\nAVS/AI attualmente sospeso ridiventa attivo. Vista la situazione sociale di Locarno di bisogno \n\ndiffuso, la riattivazione del regolamento, congelato per quattro anni, non può essere \n\nconsiderata superflua, seppure non è ottimale. Il Municipio ha tempo fino all’elaborazione \n\ndel preventivo 2009 per approntare, sulla scorta delle indicazioni espresse sopra, nuove \n\nmisure di politica sociale, più moderne e mirate, indirizzate non solo agli anziani, ma a una \n\npiù vasta cerchia di utenti nella quale sono inclusi gli adulti, trascurati dalla nuova \n\nlegislazione cantonale. In questo quadro rientra la revisione del Regolamento”. \n\n \n\nNel frattempo il 10 gennaio 2009, a Lugano, veniva inoltrata al Municipio una mozione \n\ninterpartitica intitolata “Per una Lugano più sociale”. \n\nIl 7 giugno 2010 la Commissione della Gestione inviava il suo rapporto e il 16 novembre il \n\nConsiglio Comunale approvava la risoluzione proposta dal rapporto della Commissione della \n\nGestione chiedendo al Municipio di allestire un messaggio contenente le modifiche da \n\napportare al Regolamento delle prestazioni sociali in ambito comunale approvato dal \n\nConsiglio Comunale il 12 febbraio 2007 e mai sottoposto a modifiche. \n\nIl 21 febbraio 2011 il Municipio presentava il suo Messaggio sulla revisione parziale del \n\ncitato regolamento. \n\nIl 21 novembre 2021 la Commissione della Gestione inoltrava il rapporto sul Messaggio \n\nmunicipale inerente la revisione parziale del regolamento sulle prestazioni sociali. \n\nIl 19 dicembre 2011 il Consiglio Comunale ha votato la modifica del Regolamento sociale \n\ncome proposto dalla Commissione della Gestione. \n\nA Locarno il 15 ottobre 2010 veniva inoltrata un’interrogazione dai colleghi Angelini-Piva e \n\nBelgeri, il 23 novembre veniva consegnata una petizione al Consiglio Comunale ( primo \n\nfirmatario Salvatore Arpone), il 29 novembre era la volta del collega Bergonzoli  e \n\ncofirmatari ad inoltrare una mozione a sostegno della petizione e infine il gruppo PS inoltrava \n\nun’interrogazione il 10 dicembre. \n\nL’11 aprile 2011 il Municipio allestiva il MM 66 concernente l’adozione di un Regolamento \n\nsociale comunale in sostituzione del vecchio Regolamento per la concessione di un contributo \n\n\n\n 2 \n\nintegrativo per beneficiari AVS/AI uguale nei modi e nei contenuti a quello della città di \n\nLugano. \n\n \n\nCommento ai singoli articoli modificati \n\n \n\nArt.3, cpv 1: Campo di applicazione \n\na) si inserisce la voce “Spese per l’alloggio” per dare la possibilità di usufruire di \n\ncontributi per il pagamento dell’affitto e delle spese accessorie in caso di difficoltà; è \n\ncomunque da intendere come sussidio temporaneo dell’onere dell’abitazione; \n\nb) le spese per la salute riguardano la possibilità di ricevere contributi in relazione a \n\nfranchigie, partecipazione ai costi, medicamenti e altre spese necessarie non \n\nriconosciute dalle casse malattia; \n\nc) per la definizione del paragrafo d) si rimanda all’art. 11;  \n\n \n\nArt. 5, cpv f: Esclusioni \n\nQuest’ aggiunta appare opportuna in quanto il Comune non deve sostituirsi al Cantone \n\nquando questi offre già le prestazioni richieste al Comune. \n\nArt.6: Unità di riferimento e reddito determinante \n\nIl cpv 2 è nuovo solamente nella forma e non nella sostanza. \n\nI cpv 4 e 5 precisano il modo con cui una parte della sostanza mobiliare ed immobiliare è \n\ncomputata nel reddito determinante, seguendo quanto previsto dalla Legge sull’assistenza \n\nsociale. \n\nA mente della Commissione della Legislazione è importante precisare che la sostanza \n\nimmobiliare legata alla casa primaria riveste una valenza sociale importante e quindi \n\nmeritevole di protezione, mentre lo stesso discorso non può e non deve essere applicato alle \n\nresidenze secondarie o agli investimenti immobiliari. \n\nArt.6 bis: Limiti di reddito \n\nSecondo l’opinione della Commissione della Legislazione, appare corretto applicare i limiti di \n\nreddito previsti dalla LAPS; questo permetterà un adeguamento puntuale dei limiti di soglia \n\nsecondo la fluttuazione del rincaro e dell’inflazione. \n\nA mo’ di esempio ecco la tabella in vigore per l’anno 2012: \n\nDimensione \n\nUnità di riferimento \n\nValore soglia \n\nReddito Disponibile Residuale \n\n1 (titolare) 17’386 \n\n2 26’052 \n\n3 35’164 \n\n4 44’276 \n\n5 50’350 \n\n6 56’424 \n\n7 59’461 \n\n\n\n 3 \n\n8 62’498 \n\nPer ogni membro supplementare 3’037 \n\n \n\nIl cpv 3 del nuovo Art. 6 bis elimina l’effetto soglia, prassi già prevista in tutte le prestazioni \n\nsociali basate sul reddito quale l’assistenza e le prestazioni complementari. \n\nIl soggetto A ha un RDR di 16'000.-, inferiore quindi il limite di soglia, il soggetto B ha un \n\nRDR di fr 18'000.-, quindi superiore alla soglia. \n\nEntrambi chiedono aiuti per spese riconosciute per un totale di fr 3000.-, il massimo \n\nerogabile. \n\nCon l’inserimento di questo paragrafo, il soggetto A avrebbe diritto a fr 1'386.-, mentre il \n\nsoggetto B non riceverebbe l’aiuto comunale, ma il suo RDR rimarrebbe comunque superiore \n\na quello di A.  \n\nArt.6 ter: Importi massimi \n\nQuesto articolo precisa gli importi massimi erogabili su due anni civili alle Unità di \n\nriferimento che ne fanno richiesta. \n\nArt. 8,9,10 e 11 contengono modifiche che  sono in rapporto con le innovazioni introdotte \n\nnegli articoli precedenti. \n\n \n\nRegolamento sulle prestazioni comunali in ambito sociale \n\n \n\nRegolamento proposto dal MM 66 Regolamento proposto dalla Commissione \n\ndella Legislazione \n\nCapitolo 1: Generalità Capitolo 1: Generalità \n\nArt.1: Scopo \n\nLe prestazioni comunali in ambito sociale \n\nperseguono lo scopo di sostenere \n\npuntualmente \n\npersone in situazione di particolare disagio \n\neconomico a carattere temporaneo.  \n\nA tale scopo ogni anno nel preventivo del \n\nComune sarà incluso l’importo destinato \n\nall’aiuto sociale. \n\nArt.1: Scopo (invariato) \n\nLe prestazioni comunali in ambito sociale \n\nperseguono lo scopo di sostenere \n\npuntualmente \n\npersone in situazione di particolare disagio \n\neconomico a carattere temporaneo.  \n\nA tale scopo ogni anno nel preventivo del \n\nComune sarà incluso l’importo destinato \n\nall’aiuto sociale. \n\nArt.2: Natura \n\nLe misure di sussidiamento contenute nel \n\npresente Regolamento sono intese a \n\nprevenire il \n\nricorso alle prestazioni cantonali di carattere \n\nricorrente. \n\nEsse possono anche essere intese quale \n\nfacilitazione o incoraggiamento in vista di un \n\nreinserimento sociale e professionale. \n\nArt.2: Natura (modificato) \n\nLe misure di sussidio contenute nel presente \n\nRegolamento sono intese a prevenire il \n\nricorso alle prestazioni cantonali di carattere \n\nricorrente. \n\nEsse possono anche essere intese quale \n\nfacilitazione o incoraggiamento in vista di un \n\nreinserimento sociale e professionale. \n\n\n\n 4 \n\nArt. 3: Campo di applicazione \n\n1Il Comune eroga prestazioni nei seguenti \n\ncasi: \n\na) garanzia per la locazione di alloggi; \n\nb) spese odontoiatriche \n\nc) spese per servizi funebri e sepoltura; \n\nd) spese per attività a pagamento in ambito \n\n scolastico ed extrascolastico; \n\ne) eventi straordinari e altri bisogni puntuali. \n\n2Le prestazioni comunali sono erogate solo \n\nse richieste dall’interessato o da un suo \n\nrappresentante.  \n\nÈ previsto che terze persone, a conoscenza di \n\nuna situazione d’indigenza, possano \n\nsegnalarla ai servizi competenti, a cui spetta \n\nil compito di contattare l’avente diritto. \n\n3Oltre alle prestazioni puntuali, il Comune, in \n\nossequio alle disposizioni e ai programmi \n\ncantonali di inserimento professionale, attiva, \n\nnel limite del possibile, misure concordate di \n\ninserimento formativo o lavorativo a favore \n\ndi persone escluse dal mondo del lavoro. \n\nArt. 3: Campo di applicazione (modificato) \n\n1Il Comune eroga prestazioni nei seguenti \n\ncasi: \n\na)  spese per l’alloggio e garanzia per la \n\n locazione di alloggi; \n\nb)  spese per la salute e odontoiatriche; \n\nc) spese per servizi funebri e sepoltura; \n\nd)  spese per attività a pagamento in ambito \n\n scolastico ed extrascolastico \n\ne)  spese per eventi straordinari e altri \n\nbisogni  puntuali. \n\nI cpv 2 e 3 rimangono invariati \n\nArt. 4: Beneficiari \n\nLe prestazioni comunali possono essere \n\nerogate alle persone sole, ai coniugi e alle \n\nfamiglie se \n\nsono cumulativamente rispettate le \n\ncondizioni seguenti: \n\na. mancato conseguimento del reddito \n\ndisponibile residuale stabilito dall’art. 6; \n\nb. domicilio nel Comune da almeno 5 anni. \n\nArt. 4: Beneficiari (modificato) \n\nLe prestazioni comunali possono essere \n\nerogate alle persone sole, ai coniugi e alle \n\nfamiglie se \n\nsono cumulativamente rispettate le condizioni \n\nseguenti: \n\na. mancato conseguimento del reddito \n\ndisponibile residuale stabilito dall’art. 6 bis \n\nb. domicilio o dimora (permesso B) nel \n\nComune da almeno 5 anni. \n\nArt. 5: Esclusioni \n\nLe prestazioni comunali non vengono \n\nerogate a: \n\na. persone in mora con il pagamento delle \n\nimposte federali, cantonali e comunali che \n\nnon presentano validi motivi di ordine \n\nfinanziario; \n\nb. persone soggette a particolari disposizioni \n\ndi sussidiamento federali o cantonali \n\n(richiedenti l’asilo, rifugiati, detenuti, ecc.); \n\nArt. 5: Esclusioni (modificato) \n\nLe prestazioni comunali non vengono erogate \n\na: \n\na. persone in mora con il pagamento delle \n\nimposte federali, cantonali e comunali che \n\nnon presentano validi motivi di ordine \n\nfinanziario; \n\nb. persone soggette a particolari disposizioni \n\ndi sussidio federali o cantonali (richiedenti \n\nl’asilo, rifugiati, detenuti, ecc.); \n\n\n\n 5 \n\nc. cittadini stranieri la cui residenza in \n\nSvizzera è stata autorizzata in base ad una \n\ndichiarazione di terzi che ne garantiscono il \n\nsostentamento; \n\nd. persone che hanno percepito \n\nindebitamente prestazioni sociali erogate \n\ndallo Stato, dal Comune o da altri enti \n\npubblici o privati. \n\ne. Persone che hanno elargito donazioni o \n\nproceduto alla liquidazione del proprio \n\ncapitale negli ultimi 10 anni. \n\nc. cittadini stranieri la cui residenza in \n\nSvizzera è stata autorizzata in base ad una \n\ndichiarazione di terzi che ne garantiscono il \n\nsostentamento; \n\nd. persone che hanno percepito indebitamente \n\nprestazioni sociali erogate dallo Stato, dal \n\nComune o da altri enti pubblici o privati. \n\ne. Persone che hanno elargito donazioni o \n\nproceduto alla liquidazione del proprio \n\ncapitale negli ultimi 10 anni. \n\nf. Persone che hanno già ottenuto o che \n\npotrebbero ottenere le medesime \n\nprestazioni tramite Legge sulle prestazioni \n\ncomplementari all’AVS/AI (LPC), o la \n\nLegge sull’assistenza sociale (LAS), o \n\ntramite gli aiuti per l’assicurazione \n\nmalattia. \n\nArt. 6: Unità di riferimento e limiti di \n\nreddito \n\n1L’unità di riferimento (titolare del diritto e \n\npersone conviventi o parenti) è determinata \n\nsulla base dell’art. 4 della Legge \n\nsull’armonizzazione delle prestazioni sociali \n\n(Laps) e dalla deroga di cui all’art. 21 della \n\nLegge sull’assistenza sociale (LAS). \n\n2I valori soglia del reddito disponibile \n\nresiduale (che risulta dal reddito lordo \n\ndedotti i seguenti costi: oneri sociali, spese \n\nper l’alloggio, assicurazione malattia sono \n\npari a quelli stabiliti dal Cantone sulla base \n\ndell’art.10 cpv.2 e 3 LAPS. \n\n3Vengono computati tutti i redditi senza \n\neccezioni, compresi contributi o aiuti erogati \n\nda enti, associazioni o fondazioni. Al reddito \n\nsi aggiunge 1/15 della sostanza netta. \n\n4Per la determinazione del reddito e della \n\nsostanza fa stato il loro valore al momento \n\ndella richiesta. \n\n5Il contributo erogato in un anno in base al \n\npresente Regolamento sommato al reddito \n\ndisponibile residuale dell’unità di riferimento \n\nnon può superare globalmente il reddito \n\nsoglia di cui al cpv. 2. \n\nArt. 6: Unità di riferimento e limiti di \n\nreddito (modificato) \n\n1L’unità di riferimento (titolare del diritto e \n\npersone conviventi o parenti) è determinata \n\nsulla base dell’art. 4 della Legge \n\nsull’armonizzazione delle prestazioni sociali \n\n(Laps) e dalla deroga di cui all’art. 21 della \n\nLegge sull’assistenza sociale (LAS). \n\n2Il reddito determinante è il reddito \n\ndisponibile residuale (RDR), che risulta dal \n\nreddito lordo dedotti i seguenti costi: oneri \n\nsociali, spese per l’alloggio, assicurazione \n\nmalattia come stabilito dal Cantone sulla \n\nbase dell’art.10 cpv.2 e 3 LAPS \n\n3Vengono computati tutti i redditi senza \n\neccezioni, compresi contributi o aiuti erogati \n\nda enti, associazioni o fondazioni.   \n\n4Al reddito si aggiunge la sostanza netta, \n\nesclusa l’abitazione primaria, dedotti fr \n\n10'000.- per una persona sola, a fr 20'000.- \n\nper coppie e famiglie.  \n\n 5Al reddito si aggiunge pure 1/15 della \n\nsostanza netta dell’abitazione primaria \n\ndedotti fr 75'000.- per una persona sola, a \n\nfr 100'000.- per coppie e famiglie.  \n\n6Per la determinazione del reddito e della \n\nsostanza fa stato il loro valore al momento \n\ndella richiesta. \n\n \n\n\n\n 6 \n\n Art.6 bis: Limiti di reddito (nuovo) \n\n1Il limite del reddito disponibile residuale \n\n(RDR) annuale al di sotto del quale si può \n\naccedere alle prestazioni comunali è \n\nstabilito dal documento pubblicato \n\nannualmente dall’IAS “Armonizzazione e \n\ncoordinamento delle prestazioni sociali \n\n(Laps)” \n\n 2L’adeguamento del limite di reddito sarà \n\nadattato ogni anno in base alle direttive \n\ndell’IAS. \n\n3La somma delle prestazioni erogate in un \n\nanno civile in base al presente Regolamento \n\ne del Reddito Disponibile Residuale \n\ndell’Unità di riferimento non può superare \n\nil limite di reddito di soglia. \n\n Art. 6 ter: Importi massimi (nuovo) \n\nGli importi massimi complessivi erogati in \n\ndue anni civili in base al presente \n\nregolamento sono di fr 3’000.- per UR di \n\nuna persona e di fr 4’000.- per due persone. \n\nPer ogni persona in più l’importo massimo \n\naumenta di fr 500.- \n\nArt. 7: Casi di rigore \n\nIn casi di disagio particolarmente grave \n\npossono essere erogate prestazioni anche a \n\npersone escluse sulla base degli articoli che \n\nprecedono. \n\nArt. 7: Casi di rigore (invariato) \n\nIn casi di disagio particolarmente grave \n\npossono essere erogate prestazioni anche a \n\npersone escluse sulla base degli articoli che \n\nprecedono. \n\nCapitolo 2 Prestazioni Capitolo 2 Prestazioni \n\nArt.8: Deposito di garanzia \n\n1Il contributo per il pagamento del deposito \n\ndi garanzia è da intendersi quale prestito \n\nall’unità di riferimento, con lo scopo di \n\nconsentire la locazione di un appartamento \n\nda adibire quale alloggio personale o \n\nfamiliare. \n\n2Le modalità di erogazione del prestito e la \n\nsua restituzione sono da convenire prima \n\ndell’erogazione con il beneficiario, \n\nrispettivamente con il locatore. \n\nArt.8: Deposito di garanzia (modificato) \n\n1Riservata la natura puntuale delle \n\nprestazioni comunali in ambito sociale, il \n\ncontributo per le spese di alloggio (pigioni, \n\nspese accessorie e altri costi) può essere \n\nriconosciuto nei limiti dell’Art.6 ter. \n\n2Il contributo per il pagamento del deposito di \n\ngaranzia è da intendersi quale prestito \n\nall’unità di riferimento, con lo scopo di \n\nconsentire la locazione di un appartamento da \n\nadibire quale alloggio personale o familiare. \n\n3Le modalità di erogazione del prestito e la \n\nsua restituzione sono da convenire prima \n\ndell’erogazione con il beneficiario, \n\n\n\n 7 \n\nrispettivamente con il locatore. \n\nArt.9: Spese odontoiatriche \n\n1Il contributo per spese odontoiatriche non \n\npuò superare il 50% dei relativi costi. \n\n2L’importo massimo versato per ogni anno \n\ncivile è di fr 3'000.- per le persone sole e di fr \n\n4'000.- per le unità di riferimento composte \n\nda due persone. Per ogni persona in più di \n\ncui è \n\ncomposta l’unità di riferimento vanno \n\naggiunti fr 500.- \n\n3Il contributo massimo fissato annualmente \n\ncome al punto 2, può essere \n\ncomplessivamente \n\nraggiunto soltanto una volta ogni 4 anni. \n\nArt.9: Spese odontoiatriche (modificato) \n\nIl contributo per le spese odontoiatriche \n\npuò essere riconosciuto nei limiti dell’Art.6 \n\nter. \n\n \n\n \n\nArt.10: Spese per i servizi funebri e la \n\nsepoltura \n\n1Sono considerate spese funerarie e di \n\nsepoltura: \n\na. Quelle derivanti dallo svolgimento del \n\nfunerale, compreso l’acquisto del cofano per \n\nsepoltura o cremazione, il servizio mortuario \n\ndi trasporto e il servizio funebre secondo le \n\nmodalità in uso, compresa la vestizione e la \n\npreparazione della salma; \n\nb. Quelle derivanti dal pagamento della \n\nconcessione per il posto tomba, il loculo, il \n\ncolombare o il deposito ceneri, comprese le \n\nspese per la preparazione e la chiusura. \n\n2Sono legittimati a chiedere il contributo \n\ncomunale il coniuge superstite, i parenti in \n\nlinea ascendente o discendente, fratelli e \n\nsorelle, il tutore, l’assistente o il curatore ed \n\ninoltre la direzione dell’Istituto in cui il \n\ndefunto era degente. \n\n3La richiesta deve essere inoltrata entro due \n\nmesi dallo svolgimento del funerale. \n\nPer le persone senza parenti prossimi non \n\ndegenti in istituti la procedura è avviata \n\nd’ufficio. \n\n4Il contributo comunale viene erogato fino a \n\nun massimo del tariffario assistenziale.  \n\nIl sussidio è accordato in base all’importo \n\neffettivo delle spese comprovate.  \n\nL’eventuale sostanza rimanente della persona \n\ndefunta va computata a diminuzione della \n\nArt.10: Spese per i servizi funebri e la \n\nsepoltura (modificato) \n\n1Sono considerate spese funerarie e di \n\nsepoltura: \n\na. Quelle derivanti dallo svolgimento del \n\nfunerale, compreso l’acquisto del cofano per \n\nsepoltura o cremazione, il servizio mortuario \n\ndi trasporto e il servizio funebre secondo le \n\nmodalità in uso, compresa la vestizione e la \n\npreparazione della salma; \n\nb. Quelle derivanti dal pagamento della \n\nconcessione per il posto tomba, il loculo, il \n\ncolombare o il deposito ceneri, comprese le \n\nspese per la preparazione e la chiusura. \n\n2Sono legittimati a chiedere il contributo \n\ncomunale il coniuge superstite, i parenti in \n\nlinea ascendente o discendente, fratelli e \n\nsorelle, il tutore, l’assistente o il curatore ed \n\ninoltre la direzione dell’Istituto in cui il \n\ndefunto era degente. \n\n3La richiesta deve essere inoltrata entro due \n\nmesi dallo svolgimento del funerale. Per le \n\npersone senza parenti prossimi non degenti in \n\nistituti la procedura è avviata d’ufficio. \n\n4Il contributo comunale viene erogato fino a \n\nun massimo del tariffario assistenziale. \n\nIl sussidio è accordato in base all’importo \n\neffettivo delle spese comprovate. \n\nL’eventuale sostanza rimanente della persona \n\ndefunta va computata a diminuzione della \n\nprestazione comunale senza riguardo ai \n\nlimiti definiti dall’art. 6 cpv 4 e 5. \n\n\n\n 8 \n\nprestazione comunale. \n\nArt. 11: Spese in ambito scolastico ed \n\nextrascolastico \n\n1Il contributo può essere richiesto per i costi \n\nche l’unità di riferimento deve far fronte per i \n\ngiovani in età di obbligatorietà scolastica o \n\nche comunque frequentano ancora una scuola \n\ndell’obbligo. \n\n2Vengono considerati costi al fine \n\ndell’ottenimento di un contributo comunale \n\nle gite scolastiche, le settimane di scuola \n\nfuori sede, il doposcuola, la mensa.  \n\nSono esclusi i costi per il materiale \n\nscolastico. \n\n3Per ragazzi che frequentano una colonia \n\nestiva o sportiva può essere richiesto un \n\ncontributo, con la condizione posta al punto \n\n1 del presente articolo. \n\n4Il contributo per ogni domanda singola \n\ncorrisponde a un importo massimo pari al \n\n50% del costo a carico dell’unità di \n\nriferimento. \n\n5Per ogni giovane può essere richiesto nel \n\ncorso della sua scolarità come al punto 1 un \n\nimporto massimo cumulativo di fr 1'500.- \n\n6La richiesta deve essere inoltrata entro due \n\nmesi dalla scadenza dell’attività per la quale \n\nsi domanda un contributo. \n\nArt. 11: Spese in ambito scolastico ed \n\nextrascolastico(modificato) \n\n1Il contributo può essere richiesto per i costi \n\nche l’unità di riferimento deve far fronte per i \n\ngiovani in età di obbligatorietà scolastica o \n\nche comunque frequentano ancora una scuola \n\ndell’obbligo. \n\n2Vengono considerati costi al fine \n\ndell’ottenimento di un contributo comunale le \n\ngite scolastiche, le settimane di scuola fuori \n\nsede, il doposcuola, la mensa.  \n\nSono esclusi i costi per il materiale scolastico. \n\n3Per ragazzi che frequentano una colonia \n\nestiva o sportiva può essere richiesto un \n\ncontributo, con la condizione posta al punto 1 \n\ndel presente articolo. \n\n4Il contributo per le spese in ambito \n\nscolastico ed extrascolastico può essere \n\nriconosciuto nei limiti dell’Art.6 ter. \n\n5Per ogni giovane può essere richiesto nel \n\ncorso della sua scolarità come al punto 1 un \n\nimporto massimo cumulativo di fr 1'500.- \n\n6La richiesta deve essere inoltrata entro due \n\nmesi dalla scadenza dell’attività per la quale \n\nsi domanda un contributo. \n\n \n\nArt. 12: Eventi straordinari e bisogni \n\npuntuali \n\n1Per eventuali straordinari si intendono tutte \n\nquelle situazioni che non possono essere \n\nragionevolmente previste, rispettivamente di \n\nbisogno puntuale documentato, che non \n\nrientrano negli ambiti definiti nel presente \n\nRegolamento e che incidono in modo \n\nrilevante sulla disponibilità finanziaria del \n\nrichiedente. \n\n2Il contributo annuo massimo corrisponde a \n\nfr 3'000.- per le persone sole e a fr 4'000.- per \n\nle unità di riferimento composte da due \n\npersone. Per ogni persona in più di cui è \n\ncomposta l’unità di riferimento vanno \n\naggiunti fr 500.- \n\n3Il contributo massimo fissato annualmente \n\nArt. 12: Eventi straordinari e bisogni \n\npuntuali (invariato) \n\n1Per eventuali straordinari si intendono tutte \n\nquelle situazioni che non possono essere \n\nragionevolmente previste, rispettivamente di \n\nbisogno puntuale documentato, che non \n\nrientrano negli ambiti definiti nel presente \n\nRegolamento e che incidono in modo \n\nrilevante sulla disponibilità finanziaria del \n\nrichiedente. \n\n2Il contributo annuo massimo corrisponde a fr \n\n3'000.- per le persone sole e a fr 4'000.- per le \n\nunità di riferimento composte da due persone. \n\nPer ogni persona in più di cui è composta \n\nl’unità di riferimento vanno aggiunti fr 500.- \n\n3Il contributo massimo fissato annualmente \n\ncome al punto 2, può essere \n\n\n\n 9 \n\ncome al punto 2, può essere \n\ncomplessivamente raggiunto soltanto una \n\nvolta in 4 anni. \n\ncomplessivamente raggiunto soltanto una \n\nvolta in 4 anni. \n\nArt.13: Casi di rigore \n\nIl Municipio è autorizzato a far valere il \n\ndiritto di regresso verso i parenti obbligati \n\nall’assistenza sulla base dell’art. 328 CC. \n\nArt.13: Casi di rigore (invariato) \n\nIl Municipio è autorizzato a far valere il \n\ndiritto di regresso verso i parenti obbligati \n\nall’assistenza sulla base dell’art. 328 CC. \n\nCapitolo 3 Procedura Tutti gli articoli del capitolo 3 sono \n\ninvariati \n\nCapitolo 4 Disposizioni finali Tutti gli articoli del capitolo 4 sono \n\ninvariati \n\n \n\n \nRitenuto quanto sopra la CdL approva il contenuto del M.M. 66 e vi invita a votarne il dispositivo.  \n\n \n\nCon la massima stima.  \n\n \n\n(f.to)  \n\nBelgeri Mauro  \n\nBergonzoli Silvano  \n\nCaldara Omar  \n\nLeonardi Gianpiero  \n\nMalas Miryem  \n\nMellini Pier (relatore)  \n\nVidoli Luigino \n\n \n\n \n\n\n


name: Rapporto della Commissione della gestione

url: https://www.locarno.ch/files/documenti/Rapporto CdG MM 53 - alienazione Part. 2917 RFD.pdf

text: \nRapporto della Commissione della Gestione sul MM no. 53 concernente la richiesta di \n\nalienazione della Part. No. 2917 RFD di Locarno – Contrada Maggiore 5 \n\n \n\n \n\n \n\n Locarno, 8 novembre 2010  \n\n \n\n \n\nEgregi Colleghi, \n\n \n\nLa Commissione della Gestione aderisce alle conclusioni del messaggio. \n\n \n\nCon la massima stima. \n\n \n\n \n\n \n\n(f.to) \n\n \n\nAlberto Akai \n\nBruno Baeriswyl \n\nRoco Cellina \n\nDavide Giovannacci  \n\nAlex Helbling \n\nRonnie Moretti \n\nLorenza Pedrazzini \n\nFabio Sartori \n\nElena Zaccheo \n\n \n\n\n