name: Rapporto della Commissione della Gestione sul M.M. no. 73

text: \n  \n\n1 \n\nRAPPORTO DELLA COMMISSIONE DELLA GESTIONE SUI \nCONTI PREVENTIVI 2024 DEL COMUNE DI LOCARNO E \nFISSAZIONE DEL MOLTIPLICATORE D’IMPOSTA PER \nL’ANNO 2024 (MM NO. 73) \n \n \n\nLocarno, 26 febbraio 2024 \n \n \nSignor Presidente, Colleghe e Colleghi, \n \nla Commissione della gestione quest’anno si è vista costretta ad analizzare e ad approfondire i \npreventivi 2024 con un lieve ritardo, da ascrivere a sua volta all’enorme rallentamento che ha \ncagionato il consuntivo 2022. \nAd ogni buon conto il relativo Messaggio Municipale è invero stato presentato in data 13 novembre \n2023, nonostante solitamente esso venga presentato nel corso dell’ultima settimana di ottobre. \n \nIl 27 novembre 2023 la vostra Commissione della Gestione ha incontrato il Capo Dicastero signor \nDavide Giovannacci e il Direttore dei servizi finanziari Gabriele Filippini. \nNel corso dell’incontro sono stati presentati in maniera completa i contenuti del Messaggio e \ndell’annessa presentazione Power Point del 27 novembre 2023 (preventivo 2024). \n \nNel corso della seduta gli ospiti hanno pure risposto puntualmente alle domande a loro poste in \nmaniera esaustiva. \n \nI vostri Commissari hanno poi inoltrato ulteriori domande ricevendo, anche in questo caso, le risposte \nauspicate e che parzialmente sono parte integrante al presente rapporto. \n \nNelle settimane successive si è proceduto a un’attenta analisi dei contenuti del Messaggio per poter \ngiungere alla redazione del presente rapporto. \n \nPrendiamo nota del presunto risultato totale d’esercizio positivo di CHF 58'250.00. \nSono in effetti molteplici i fattori con incidenza sui conti della Città che derivano da fattori esterni \nnon direttamente controllabili localmente ma con i quali occorre misurarsi. \nDopo il periodo di crisi pandemica e poi energetica, ci troviamo di fronte a nuovi dilemmi \nsovracomunali, come quelli causati dai conflitti russo-ucraino e israelo-palestinese, per i quali è \ndifficile immaginare soluzioni a breve termine, oppure dall’aumentato rischio di catastrofi climatico-\nambientali. \nInoltre, l’inflazione non ancora totalmente sotto controllo, l’incremento dei tassi d’interesse, la \ncrescita del costo delle energie, il rincaro degli affitti e l’incremento dei costi della salute con \nimportanti conseguenze sui premi di cassa malati saranno tematiche che inevitabilmente incideranno \nsulla popolazione, diminuendone in particolare il potere d’acquisto, ma anche su diverse spese della \nCittà. \n \nConstatiamo con soddisfazione che il Municipio, grazie agli sforzi profusi e ad un lavoro \nminuziosamente eseguito, è riuscito a proporre nuovamente la riconferma del moltiplicatore \nd’imposta del 90 % per il 2024; per questo lo ringraziamo sinceramente. \n \nIn sommi capi la Commissione della Gestione ritiene il documento in parola equilibrato e assai \nappagante. \n\n\n\n  \n\n2 \n\nPrecisiamo che il moltiplicatore non è legato automaticamente alla copertura del fabbisogno di \npreventivo, ma deve rimanere un moltiplicatore “politico” che prenda in considerazione anche una \ncerta stabilità dell’imposizione fiscale. \nDi conseguenza le riflessioni ruotano attorno alla presenza di capitale proprio che permette di \nassorbire eventuali disavanzi. \nÈ doveroso rilevare come la dotazione di una riserva di capitale proprio della Città di complessivi \n37.3 milioni di franchi sia stata ottenuta grazie in particolare alla rivalutazione di alcuni beni \npatrimoniali per un importo complessivo di 30.3 milioni di franchi. \nTeniamo presente e aggiungiamo però che, nella denegata ipotesi in cui si dovessero coprire dei \ndisavanzi di esercizio, nella fattispecie ad esempio domandando dei prestiti bancari, verrebbe presa \nin considerazione una cifra assai ben più modesta. \nIn futuro quindi le riflessioni attorno ad un eventuale adeguamento del moltiplicatore dovranno \nopportunatamente porre l’accento sull’evoluzione del risultato del conto economico sul medio \nperiodo. \nLa competenza di fissare il moltiplicatore è attribuita al Legislativo e interviene di regola in \nconcomitanza con il preventivo, ma al più tardi entro il 31 maggio dell’anno di riferimento. \nLa proposta dev’essere oggetto, se presentata con il preventivo, di un punto specifico del dispositivo \ndi risoluzione sui conti. \n \nRileviamo con piacere che l’autofinanziamento per il 2024 non è mai stato così elevato, ovvero pari \na CHF 5'770'750.00. Infatti nel 2023 l’importo ammontava a CHF 5'646'350.00. \n \nI ricavi extrafiscali sono caratterizzati da importanti sopravvenienze di imposte, pari a, per il 2024 \nCHF 3'000'000.00, de facto un milione in più in raffronto al preventivo 2023. \nSi prevede però che tale riserva, dopo la registrazione di un considerevole importo nei consuntivi \n2023 e 2024, sarà presumibilmente esaurita. \nRicordiamo che esse consistono in entrate fiscali relative ad anni contabilmente chiusi e che derivano \nda valutazioni aggiornate dei gettiti di anni precedenti. \nQuesta tipologia di introiti deriva in particolare da due fattori: il primo, dalla conferma di un impatto \npraticamente inesistente del periodo pandemico sui gettiti delle persone fisiche, grazie sicuramente \nagli importati aiuti elargiti dagli enti pubblici; il secondo invece dai dati assai buoni di alcune grosse \npersone giuridiche che hanno registrato importi ragguardevoli in alcuni periodi fiscali. \n \nOsserviamo che il capitale proprio è lievitato lievemente. \nL’importo assomma a CHF 36'918'013.00; parimenti il debito pubblico è incrementato leggermente \ne corrisponde a CHF 79'268'124.00. \n \nLa vostra Commissione è stata altresì resa edotta che i tassi di interesse saranno da rinnovare; a questo \nriguardo sarà buona cosa verificare e analizzare attentamente le nuove condizioni. \nL’andamento al rialzo del mercato dei tassi d’interesse e l’aumento previsto del debito comunale \nstimato in CHF 10 milioni, comportano un rialzo della voce di spesa che per il 2024 si assesta a CHF \n1'670'000.00 (+ CHF 170'000.00 rispetto al preventivo 2023). \nOltre agli interessi sui prestiti, fanno parte della categoria anche gli interessi sui conti correnti postali \ne bancari (CHF 5'000.00) e quelli sui debiti verso fondi e legati (CHF 20'000.00). \nGli interessi sui prestiti sono stati calcolati in funzione dell’indebitamento previsto a fine 2023, \nmaggiorato di CHF 5'000'000.00 necessari al finanziamento degli investimenti previsti sull’arco del \n2024. \nIl costo complessivo risente dell’innalzamento dei tassi d’interesse, ma ancora in maniera moderata \ngrazie alle diverse durate dei prestiti e, non da ultimo, dal minor peso dei contratti “SWAP”. \n \nLa pianificazione delle opere prevede uno sforzo alquanto rilevante di investimenti. \n\n\n\n  \n\n3 \n\nVi è la palese necessità di effettuare investimenti finanziariamente sostenibili, ma è opportuno anche \ntenere conto della necessità di disporre di infrastrutture di qualità che possano essere di aiuto nel \nrilancio e nello sviluppo della Città e pure dell’intera regione (per esempio nel mese di marzo 2024 \nvi sarà la presentazione del progetto definitivo “La Nouvelle Belle Époque” – riqualifica degli spazi \nurbani). \nPer i prossimi anni si prevede ancora un livello di investimenti elevato, considerato che una buona \nparte degli investimenti sono già stati decisi o messi in cantiere oppure dettati da leggi superiori, come \nad esempio in ambito PALoc. \nSe per il 2024 si pronostica un importo al netto di sussidi e contributi pari a circa 8.4 milioni di \nfranchi, per gli anni a seguire questa cifra salirà per stabilizzarsi attorno ai 15 milioni. \nIn questo contesto rientrano le riflessioni e le analisi effettuate dalla Commissione municipale \nEconomia contenute nel suo rapporto di indirizzo di inizio 2023. \nSostanzialmente, gli ambiti ove la suddetta Commissione focalizza il proprio interesse sono diversi, \npartendo dalla valorizzazione del territorio, la qualità di vita, il turismo, l’audiovisivo e l’economia \nin senso più classico, ovvero il commercio locale, il terziario e l’industria. \nLe risultanze di suddetto rapporto e degli approfondimenti tuttora in corso forniranno spunti \ninteressanti anche per l’elaborazione del prossimo Piano finanziario, documento di fondamentale \nrilevanza che sarà e dovrà essere pubblicato a perfetta regola d’arte nella nuova Legislatura. \nSempre in ottica di sviluppo futuro della Città, assume un ruolo particolarmente importante il \nProgramma d’azione comunale (PAC), uno strumento di pianificazione strategica che, pur partendo \ndal contesto territoriale, tocca anche altri ambiti in campo ambientale, sociale ed economico. \n \nAuspichiamo che il Municipio gestisca al meglio per gli anni venturi le nuove tipologie di costi. \nE’ di conseguenza necessario trovare un equilibrio fra spese e ricavi. \nLa Commissione della Gestione ha appurato, tuttavia con una certa sorpresa, che oltre la metà dei \ncosti del Comune non dipendono dal Comune medesimo. Crediamo che ciò non sia un’ottimale \nsituazione per la nostra Città. \nEvidenziamo pertanto che vi è un po’ di preoccupazione a lungo termine. \n \nLa vostra Commissione è stata resa attenta che, finalmente, dopo un periodo di attesa durato parecchi \nanni, nel corso del 2024, dovrebbe venire alla luce il nuovo ROD, il quale in caso di approvazione in \nseno al Consiglio Comunale determinerebbe un maggior costo per il 2025 corrispondente a CHF \n500'000.00. \nIn ogni caso il gettito d’imposta rimarrebbe però sempre invariato. \n \nLa Commissione della Gestione ha analizzato con molta attenzione anche l’evoluzione del gettito \nfiscale, stimato per il 2024 in CHF 41'670'000.00. \nNel 2023 la cifra preventivata corrispondeva a CHF 42'318'000.00; di conseguenza riscontriamo a \nmalincuore una differenza negativa di CHF 648'000.00. \nPurtroppo il gettito fiscale, nel corso degli ultimi 10 anni, è sempre rimasto stagnante. \nCi auguriamo vivamente e ribadiamo che con l’aiuto della Commissione Economia si possano in un \nprimo momento avvicinare e, successivamente, attirare nuovi buoni contribuenti, siano esse persone \nfisiche che giuridiche, allo scopo di smuovere, incrementando, il gettito fiscale. \nSarebbe buona cosa iniziare realmente un discorso di accostamento con i proprietari di residenze \nsecondarie site nel nostro territorio. \nComunque siamo perfettamente consapevoli che detta operazione non è una cosa veloce né \ntantomeno semplice. \nPer conquistare eventuali nuove aziende è buona cosa collaborare con l’ERS e il Cantone. \nA questo proposito invitiamo il Municipio e la Commissione Economia ad intraprendere al più presto \ntutti i provvedimenti necessari per proseguire in questo senso. \n \n\n\n\n  \n\n4 \n\nIn considerazione di ciò, tra l’altro, durante la seduta di Consiglio Comunale del 18 dicembre 2023 \nsiamo venuti a conoscenza, con compiacimento, che la Commissione municipale economia, nel suo \nrapporto di indirizzo, per quanto riguarda la zona industriale di interesse cantonale ha invitato a \n“intensificare i rapporti con lo sviluppo economico del Cantone e valutare un’applicazione estensiva \ndella Legge sull’innovazione economica per facilitare attività ad esempio anche solo parzialmente \ninnovative, ma ad alta intensità di posti di lavoro”. \nProprio per questo il Municipio, unitamente all’ERS, si è attivato con il Cantone e con altri Comuni \nper dotare il territorio della nuova figura di Area Manager allo scopo non solo di consolidare il sistema \nregionale dell’innovazione nel Locarnese, svolgere un ruolo attivo di supporto alle aziende e per \nrichieste ai sensi della Legge cantonale sull’innovazione, ma anche per sostenere l’arrivo di nuove \naziende (si ricorda che attualmente la superficie ancora libera da edificazioni nel comparto in oggetto \nè di quasi 40’000 mq., già urbanizzata). \nStarà a questa figura elaborare una strategia di marketing territoriale efficace per la nostra e per altre \nzone industriali del Locarnese, così come la eventuale ridefinizione dei criteri di ammissione, che a \nmente del Municipio devono comunque essere coerenti all’indirizzo dei poli di sviluppo economico. \n \nUna grande maggioranza della vostra Commissione, come pure dell’Esecutivo è contraria alla nuova \nriforma fiscale cantonale, la quale penalizza il gettito fiscale, concedendo grandi vantaggi alle persone \npiù facoltose e svantaggiando di conseguenza i ceti più fragili. \nOrbene le due misure più controverse annunciano uno sconto d’imposta generalizzato dell’1.66 % e \nsgravi fiscali per i redditi alti, che vedranno l’aliquota massima scendere dal 15 % al 12 %. \n \nIl CD signor Davide Giovannacci e il funzionario Direttore dei servizi finanziari, in sede di audizione, \nhanno riferito alla vostra Commissione, che se la nuova riforma fiscale cantonale venisse accettata, \nvi saranno dei grossi ammanchi nelle casse comunali, parificabili a CHF 1 milione annui. \nPertanto reputiamo ottima cosa emettere un input politico, ovvero qualora venisse lanciato il \nreferendum da parte dei Comuni, invitiamo calorosamente il Municipio a sostenerlo in modo deciso. \nSiamo propriamente assai edotti di questa seria argomentazione per le nostre finanze relativa agli anni \navvenire. \n \nQui di seguito condividiamo alcune riflessioni della Commissione. \n \nAbbiamo preso debita nota che è stato potenziato il credito per l’acquisto di generi alimentari sia per \nla maggior frequenza presso le sedi scolastiche sia per l’andamento al rialzo dei prezzi dei prodotti. \nPeraltro riteniamo che l’importo complessivo preventivato di CHF 321'000.00 (prev. 2023 CHF \n269'000.00 e cons. 2022 CHF 284'933.00) sia leggermente eccessivo. \n \nSiamo venuti a conoscenza che le spese per mensa scolastica sono state messe a preventivo 2024 con \nun importo di CHF 130'000.00 (prev. 2023 CHF 130'000.00 e cons. 2022 CHF 164'565.00). \nQuesta sensibile riduzione è da ricondurre al fatto che da quando è stata implementata la direttiva \nriguardante il servizio mensa scolastica, vi è stato un notevole calo degli allievi utenti che esigono \nquesto tipo di servizio. \nMalgrado ciò invitiamo il Municipio a non abbassare la guardia e a tenere sempre monitorata la \nsituazione. \n \nLa CdG si è anche chinata sulle motivazioni dell’aumento dei costi relativi alla manutenzione del \nporto, passati da CHF 3'000.00 a preventivo 2023 a CHF 20'000.00 a preventivo 2024; trattasi \nfondamentalmente della necessità di effettuare diversi lavori di manutenzione, in particolare alle \nvasche galleggianti e ai pilastri sommergibili. \n \n\n\n\n  \n\n5 \n\nIn relazione alla Galleria Moscia-Acapulco, salutiamo favorevolmente che il progetto è stato \ndefinitivamente approvato dal Consiglio degli Stati. Considerato che il prelievo è retto da una \nrisoluzione governativa che si fonda su una convenzione sottoscritta con la CIT, successivamente \nconvalidata dal Gran Consiglio, verrà richiesta conferma scritta al Consiglio di Stato. Il Cantone (sia \nla Divisione della mobilità, sia la Divisione delle costruzioni) ha consigliato di mantenere \ncautelativamente l’importo a preventivo di CHF 487'000.00. \nIl traforo in essere, dopo molteplici discussioni, è stato riconosciuto parte integrante del PALoc 4, ma \nfinanziato (38 milioni di CHF) con un messaggio ad hoc del Consiglio Federale, che verrà licenziato \nuna volta che il Cantone avrà presentato all’ARE (Autorità federale responsabile per le questioni di \nsviluppo territoriale, politica della mobilità e sviluppo sostenibile) il progetto e le misure \nfiancheggiatrici. Il processo non dovrebbe in ogni caso avere un impatto sulle tempistiche esecutive. \nSotto questo aspetto il Cantone, nei primi mesi del 2024, dovrebbe presentare il progetto di massima; \nl’inizio dei lavori rimane pertanto previsto per il 2026. \n \nIn merito alla voce cultura, si preavvisa assai opportunatamente che, con l’assunzione del nuovo \ndirettore dei Servizi culturali, il Municipio ha deciso di farsi carico di una figura orientata allo \nsviluppo dell'offerta culturale a Locarno, inclusi i musei, nonché alla direzione dei preposti Servizi. \nIn effetti la CdG, pur riconoscendo l’impegno e la difficoltà ad organizzare eventi culturali all’interno \ndei tre musei cittadini (Casa Rusca, Casorella e Castello Visconteo) e dopo aver visionato l’apposita \ntabella fornitaci dal Municipio, invita quest’ultimo ad effettuare alcune riflessioni in merito \nall’evoluzione del numero dei visitatori e delle relative entrate finanziarie. \nSe per quel che concerne il Castello Visconteo e Casorella, le entrate finanziarie annue sono \naumentate da CHF 27'939.00 del 2020 a CHF 52'998.00 del 2022; altrettanto non si può dire per Casa \nRusca, in quanto sono diminuiti sia il numero di visitatori, passato da 4'871 del 2020 a 2'480 del 2022, \nsia le entrate finanziarie, passate da CHF 36'574.00 del 2020 a CHF 17'545.00 del 2022. \nIl prospettato consolidamento permetterà altresì di far fronte ad ulteriori progetti in ambito culturale, \ncome il progetto di rivalorizzazione del Castello Visconteo, ma anche a potersi posizionare a livello \ncantonale, svizzero ed internazionale come Città dell’audiovisivo e della cultura, importante asse \nstrategico di sviluppo per il Comune sottolineato anche nel documento della Commissione \nMunicipale Economia, oltre che nel contesto del progetto Locarno Media City. \n \nNon da ultimo, la vostra Commissione ha affrontato la situazione venutasi a creare tra la PalaCinema \nLocarno SA e l’inquilina principale, Enjoy Arena SA, che gestisce la parte commerciale relativa alle \nsale cinematografiche e alla ristorazione. Purtroppo, si tratta dell’ennesima questione, perlomeno \ndelicata, di cui la vostra Commissione apprende dalla stampa. Sul tema, 15 consiglieri comunali di \ndiversi partiti hanno chiesto lumi al Municipio in un’interrogazione dell’8 gennaio 2024, in attesa di \nrisposta.  \n \nLa vostra Commissione ha quindi richiesto un’audizione straordinaria del Sindaco Alain Scherrer, \ndella Capo Dicastero Nancy Lunghi e del Segretario comunale, avv. Marco Gerosa, con l’intento di \nprendere una prima visione dei conti d’esercizio della PalaCinema Locarno SA relativi all’esercizio \n2022 (non ancora approvati dall’assemblea) e di avere un’informazione preventiva sui passi che \nverranno intrapresi dal Municipio nell’ottica di trovare una soluzione costruttiva volta alla \ncontinuazione della collaborazione con Enjoy Arena SA. \n \nSi osserva come, in questo particolare frangente, la richiesta del contributo di CHF 50'000.00, non \nessendo stata accompagnata da osservazione alcuna nel messaggio municipale, abbia destato \npreoccupazione e perplessità in alcuni Commissari, in particolare sulla solidità finanziaria futura della \nPalaCinema Locarno SA, di cui la nostra Città è l’unica azionista. \n \n\n\n\n  \n\n6 \n\nLa Commissione non propone lo stralcio di detto contributo, ma stigmatizza il fatto che, il Municipio, \ndopo avere motivato in poche righe l’introduzione di questo contributo annuo nel preventivo 2023 - \ncitiamo \n\n“Di recente vi è stato un incontro con i rappresentanti della PalaCinema Locarno SA \n\nnella quale è stata presentata la strategia e un piano di nuova organizzazione. La \n\nstrategia contempla sei aree di attività: conferenze, creazione, formazione, \n\nprogrammazione, ristorazione ed eventi, gestione. Alfine di contribuire al \n\nraggiungimento dei diversi obiettivi, il Municipio propone un contributo annuo fissato \n\nper il 2023 in fr. 50'000.-.” - \nnon ha aggiornato la Commissione e ha dato una breve informazione sull’utilizzo di quella cifra (p.es. \narredo terrazza) solo in occasione della recente audizione. Pertanto la Commissione chiede che nel \ncorso dell’anno corrente il Municipio aggiorni la medesima sull’impiego del contributo di CHF \n50'000.00. \n \nOltre a ciò, la vostra Commissione si è chinata sull’aspetto concernente l’indice nazionale dei prezzi \nal consumo, il quale mostra di quanto i beni di consumo sono diventati più cari rispetto al mese \nprecedente, all'anno precedente o a qualsiasi altro momento precedente. L'IPC è uno degli indicatori \neconomici più importanti e maggiormente utilizzati, esso è riconosciuto come strumento di \norientamento in politica e in economia. \n \nNel 2023 l’indice dei prezzi al consumo in Svizzera si è attestato a + 2.1 % per l’intero anno, \nleggermente inferiore a quello del 2022 che era stato di + 2.8 %. \n \nNello scorso anno il picco si è registrato in febbraio con un + 3.4 %. Se in generale l’indicatore rimane \ninferiore ai livelli osservati in altri paesi, lo scarto con l’Eurozona si è assottigliato; in effetti \nl’inflazione nell’Eurozona si è attestata al 2.4 %. \n \nIn Svizzera per il 2024 il tasso dell’inflazione dovrebbe scendere all’1.9 %, mentre secondo gli esperti \nla crescita del PIL per quest’anno non dovrebbe superare l’1.1 %. \n \nTutti questi fattori fanno sì che anche nel 2024 assisteremo, o abbiamo già assistito, a un aumento dei \nprezzi al consumo: energia, affitti, cassa malati, generi di prima necessità, ma anche costi di \nriscaldamento o dei mezzi di trasporto, tanto che un’economia domestica tipo di due adulti e due \nminorenni spenderà per l’assicurazione malattia circa 15'000.00 franchi. \n \nQuesto significa che il maggior onere per il 2024 sarà di 1'400.00 franchi, ovvero 1'250.00 franchi in \npiù rispetto al 2023. \n \nPiù in generale in due anni i premi cassa malati in Ticino sono aumentati di quasi il 20 %. \n \nFra gli aumenti citati, secondo l’Ufficio federale di statistica, l’inflazione dei generi alimentari che in \nagosto del 2023 segnava un + 4.1 %. \n \nRispetto al 2022 il prezzo del pane è aumentato del 6.7 %, il latte del 6.5 %, la verdura fresca del \n5.8%. \n \nQuesto porterà a una maggior spesa di circa 600.00 franchi, ciò che il bonus di CHF 500.00 potrebbe \ncoprire in parte. \n \nA farne le spese, come sempre purtroppo, le famiglie e le persone con un reddito medio basso, che si \nvedono erodere anno dopo anno il loro potere di acquisto. \n\n\n\n  \n\n7 \n\nNella sua seduta del 23 novembre 2023, il Consiglio Federale, in considerazione della situazione \nfinanziaria piuttosto difficile, ha deciso di concedere al personale federale un caro vita dell’1 % e di \nriconoscere alle classi di stipendio più basse (1-11) un’indennità una tantum di 500.00 franchi durante \nil mese di marzo. \n \nA livello cantonale, per contro, il Consiglio di Stato sostenuto dalla maggioranza del Gran Consiglio, \nha optato per la non concessione del rincaro, ma sembra che i giochi siano ancora molto aperti. \n \nUna parte della vostra Commissione è convinta che è compito precipuo delle amministrazioni fare \ntutto il possibile per salvaguardare la dignità salariale e il potere d’acquisto dei suoi dipendenti. \n \nL’emendamento proposto è senz’altro sostenibile a livello finanziario ed è mirato ad aiutare quella \nfascia di dipendenti che sono maggiormente colpiti dagli aumenti testé citati. \n \nSiamo perfettamente coscienti che i margini di manovra delle finanze della Città non sono molto \nampi, tuttavia siamo dell’avviso che uno sforzo supplementare vada fatto in favore dei dipendenti \ndelle classi salariali più basse, tenendo conto come un salario di 4'000.00 franchi spinge soprattutto \nle famiglie e le famiglie monoparentali sull’orlo dell’indigenza. \n \nQuesta convinzione ci spinge a inoltrare il seguente emendamento: \n \n“Considerando come non sia possibile riconoscere un carovita integrale del 2.1 %, chiediamo che sia \napplicato il principio del modello applicato dal Consiglio Federale, cioè di concedere un bonus una \ntantum di CHF 500.00 per il mese di marzo alle classi salariali da 1 a 7 per un totale di CHF \n57'000.00.” \n \nFacciamo notare che il massimo salariale lordo della classe 1 è di 56'872.00 CHF mentre per la classe \n7 è di CHF 69'000.00. \n \nClasse  1  2  5  6  7  \n\nPersone  25  17  23  17  32  \n\n \nNondimeno puntualizziamo che l’apprendistato è uno dei pilastri dell’economia svizzera. Esso è \nriconosciuto da alcuni studi come una delle peculiarità svizzere più importanti che contribuisce alla \nformazione della nostra economia. Questo sistema funziona, è superfluo dirlo, grazie alle aziende che \nformano apprendisti. In questo ambito, oltre al settore privato, parte fondamentale del sistema, anche \nil settore pubblico deve fare la sua parte. La nostra Città ha un’amministrazione composta da 372 \ndipendenti, di cui 247 impiegati al 100 % e forma attualmente 16 apprendisti in vari settori. In \nrapporto, si potrebbe fare molto di più. Formare apprendisti non rappresenta un costo, che tra l’altro \na livello finanziario incide molto poco, bensì un investimento. Essi sono il nostro futuro. \n \nInoltre, ogni anno molti giovani non riescono a trovare un posto di apprendistato e perdono quindi un \nanno del loro percorso, scegliendo spesso di parcheggiarsi in un apprendistato alternativo o in scuole \nnelle quali non vogliono veramente impegnarsi. \n \nQuesto emendamento propone di assumere quattro unità aggiuntive di apprendisti di diverse \nprofessioni, ovvero due impiegati di commercio AFC, un giardiniere AFC e un informatico AFC, da \nimpiegare in diversi dicasteri della Città. Le nuove tecnologie sono sempre più importanti per il \nComune e per l’economia del Cantone in generale. Su questo fronte non si può rimanere indietro. In \n\n\n\n  \n\n8 \n\nquest’ottica si inserisce la proposta di assunzione di un apprendista informatico, da impiegare con \nmolta probabilità nel Centro informatico. \n \nIn base alla tabella citata a piè di pagina si prende in considerazione il salario minimo stabilito dal \nCanton Ticino, considerando come a livello svizzero non esista una regolamentazione precisa sui \nsalari degli apprendisti. Considerando che l’inizio dell’apprendistato coincide con l’inizio dell’anno \nscolastico 2024-2025, i costi per la Città nel primo anno di assunzione dei nuovi apprendisti (2024) \nsono da prevedere solo a partire da settembre. In base a quanto proposto dai diversi punti \ndell’emendamento, la spesa aggiuntiva a preventivo per l’anno 2024 risulterebbe di 9’800.00 franchi, \nun costo assolutamente sostenibile per la nostra Città. \n \nInfine è delegata al Municipio la scelta delle migliori strategie per poter seguire gli apprendisti nel \nloro percorso formativo, valutando ad esempio un eventuale aumento delle risorse preposte alla loro \ngestione e formazione. \n \nNel merito \n \nIn particolare, gli emendamenti proposti, da mettere in votazione separatamente l’uno dall’altro, sono \ni seguenti: \n \n“1. Assunzione di due apprendisti impiegato di commercio AFC; l’importo a preventivo del conto \n\n3010.004 è incrementato di ulteriori 5'200.00 franchi1. \n \n2. Assunzione di un apprendista giardiniere AFC; l’importo a preventivo del conto 3010.004 è \n\nincrementato di ulteriori 2'400.00 franchi1. \n \n3. Assunzione di un apprendista informatico AFC; l’importo a preventivo del conto 3010.004 è \n\nincrementato di ulteriori 2'200.00 franchi1.” \n \nLa vostra Commissione si è altresì chinata sulla situazione assai precaria dal punto di vista finanziario, \nche sta affrontando la società Nuoto Sport Locarno, società natatoria di riferimento della nostra \nregione dal 1942. Essendo l’unica società di nuoto ubicata nel locarnese, copre un territorio che parte \nda Fusio e scende fino al Piano di Magadino. Essa conta 160 iscritti, distribuiti in 5 squadre e 500 \nbambini ai corsi di nuoto. La Nuoto Sport Locarno ha anche la peculiarità di promuovere il progetto \ninclusione disabilità e l’insegnamento del nuoto ai rifugiati. Ha ottenuto diversi certificati, quali \nCentro di promozione e Label Swiss Aquatics. Nondimeno sta vivendo un momento storico \neccezionale sportivamente con i risultati meravigliosi dell’atleta plurititolato Noè Ponti. Grazie a lui \nla società ha portato il proprio nome alle olimpiadi estive tenutesi a Tokyo nel 2020 e ai Campionati \nEuropei di Nuoto in vasca corta a Otopeni nel 2023 e di conseguenza anche nelle emittenti televisive \ninternazionali. \n \nRichiamato l’ultimo consuntivo del 2022/2023, la società presenta malauguratamente un disavanzo \nstrutturale di CHF 62'349.03, mentre a preventivo 2023/2024 figura un disavanzo strutturale di CHF \n37'537.96. Il motivo principe delle suddette perdite è da ricondurre al costo annuale degli spazi acqua \nsiti al CST di Tenero, che ammonta ad un importo di CHF 50'000.00 al netto dei contributi pubblici. \n \nDopo aver udito in data 8 gennaio 2024 il Co-Presidente Fabrizio Sirica e la Responsabile delle \nfinanze e cassiera Avv. Eleonora Cattori della Nuoto Sport Locarno e dopo una profonda discussione \ne riflessione in seno alla vostra Commissione, la stessa ha deciso di proporre un contributo \neccezionale di CHF 30'000.00 a favore della Nuoto Sport Locarno per l’anno 2024. Ciò in \nconsiderazione del fatto che negli anni la società sportiva ha dovuto far fronte all’aumento dei costi \n\n\n\n  \n\n9 \n\ndi gestione, a fronte di un sostegno riconosciutole dalla Città di Locarno plafonato ad una \npartecipazione simbolica contenuta in CHF 4'000.00 annui. La Commissione propone un contributo \nper il 2024 in attesa che venga implementato un apposito regolamento comunale relativo alle \nsovvenzioni a favore delle società sportive e culturali con sede a Locarno, che possa permettere \neventualmente di determinare un contributo annuo ricorrente anche alla Nuoto Sport Locarno. \n \nConclusioni \n \nTenuto conto di quanto esposto, la Commissione della gestione – seguendo quanto proposto dal \nMunicipio – propone al Consiglio Comunale di approvare il Preventivo 2024 a voler risolvere: \n \n\n1) Sono approvati i preventivi 2024 del Comune. \n \n\n2) Il Municipio è autorizzato a utilizzare i crediti nei limiti indicati. \n \n\n3) L’imposta comunale 2024 sarà prelevata con il moltiplicatore del 90 % dell’imposta \ncantonale del medesimo anno. \n\n \n4) È approvata la pianificazione pluriennale 2024-2027 dell’ente “Locarnese Ente Acqua” \n\nLEA come proposta, che prevede investimenti sulla rete pari a CHF 10'200'000.00, \ninvestimenti sugli impianti per CHF 16'059'000.00 ed investimenti diversi per CHF \n1'850'000.00. \n\n \n5) Il Municipio è autorizzato a procedere a trattative dirette per la locazione dello stabile \n\nesistente al mappale 5680 RFD Locarno. \n \n\n6) Considerando come non sia possibile riconoscere un carovita integrale del 2.1 %, \nchiediamo che sia applicato il principio del modello applicato dal Consiglio Federale, \ncioè di concedere un bonus una tantum di CHF 500.00 per il mese di marzo alle classi \nsalariali da 1 a 7 per un totale di CHF 57'000.00. \n\n \n7) Si propone l’assunzione di due apprendisti impiegato di commercio AFC; l’importo a \n\npreventivo del conto 3010.004 è incrementato di ulteriori 5'200.00 franchi1. \n \n\n8) Si propone l’assunzione di un apprendista giardiniere AFC; l’importo a preventivo del \nconto 3010.004 è incrementato di ulteriori 2'400.00 franchi1. \n\n \n9) Si propone l’assunzione di un apprendista informatico AFC; l’importo a preventivo del \n\nconto 3010.004 è incrementato di ulteriori 2'200.00 franchi1. \n \n\n10) Si propone di corrispondere un importo di CHF 30'000.00 alla Nuoto Sport Locarno per \nl’anno 2024. \n\n \n \nCon ogni ossequio. \n \n \nPer la Commissione della gestione \n \n \n \n\n\n\n  \n\n10 \n\nSimone Beltrame (co-relatore)   Pier Mellini \n \n \nLuca Renzetti (con riserva)    Barbara Angelini Piva \n \n \nOrlando Bianchetti     Mauro Silacci (co-relatore) \n \n \nRosanna Camponovo     Kevin Pidò \n \n \nSimone Merlini     Marko Antunovic (con riserva) \n \n \nBruno Baeriswyl (con riserva) \n \n \nAllegata (citata) \n- presentazione Power Point del 27 novembre 2023 (preventivo 2024). \n \n \n1 \nhttps://www4.ti.ch/fileadmin/DECS/DFP/sportello/Salari_minimi_orari_settimanali_massimi_apprendisti_Cantone_Ticino.pdf \n\n\n\nPreventivo 2024\n\nIncontro Dicastero Finanze con \n\nCommissione della Gestione\n\nLunedì  27 novembre 2023\n\n\n\nMoltiplicatore d’imposta comunale 90\n\nGettito imposta comunale 41’670’000\nSpese (senza addebiti interni) 82’080’350\nRicavi (senza addebiti interni) 82’138’600\nRisultato d’esercizio 58’250\nInvestimenti netti 8’374’000\nAmmortamenti (su beni amministrativi e su contributi per \n\ninvestimenti)\n5'580'000\n\nDati salienti 2024\n\n2\n\n\n\nRisultato d’esercizio\n\n3\n\n58’250\n\n-10’000’000 \n\n-8’000’000 \n\n-6’000’000 \n\n-4’000’000 \n\n-2’000’000 \n\n0\n\n2’000’000 \n\n4’000’000 \n\n6’000’000 \n\n8’000’000 \n\nEvoluzione dal 2000 al 2024\n\n\n\nCapitale proprio\n\n4\n\n36’918’013\n\n-5’000’000 \n\n0\n\n5’000’000 \n\n10’000’000 \n\n15’000’000 \n\n20’000’000 \n\n25’000’000 \n\n30’000’000 \n\n35’000’000 \n\n40’000’000 \n\nEvoluzione dal 2000 al 2024\n\n\n\nSintesi\n\n5\n\nCONTO ECONOMICO Preventivo 2024 Preventivo 2023\n\nSpese operative 80’385’350 78’202’750\n\nRicavi operativi 33’915’600 31’541’400\n\n   RISULTATO OPERATIVO -46’469’750 -46’661’350\n\nSpese finanziarie 1’695’000 1’525’000\n\nRicavi finanziari 6’553’000 6’565’500\n\n   RISULTATO FINANZIARIO 4’858’000 5’040’500\n\nRISULTATO ORDINARIO -41’611’750 -41’620’850\n\nSpese straordinarie 0 0\n\nRicavi straordinari 0 0\n\nRISULTATO STRAORDINARIO 0 0\n\nFABBISOGNO D'IMPOSTA 41’611’750 41’620’850\n\n  Gettito imposta comunale moltiplicatore 90% 41’670’000 41’150’000\n\nPresunto risultato totale d'esercizio 58’250 -470’850\n\nCONTO DEGLI INVESTIMENTI\n\nUscite per investimenti 21’863’000 21’053’000\n\nEntrate per investimenti 13’489’000 11’416’000\n\nOnere netto per investimenti 8’374’000 9’637’000\n\nCONTO DI FINANZIAMENTO\n\n  ONERE NETTO PER INVESTIMENTI 8’374’000 9’637’000\n\n  AUTOFINANZIAMENTO 5’770’750 5’646’350\n\nRISULTATO GLOBALE -2’603’250 -3’990’650\n\n\n\nVariazione fabbisogno / risultato \nconto economico\n\n6\n\nAmbito Variazione 2023-2024 Osservazioni\n\nCarovita 200’000.00 Prevista la concessione nella misura del 1%\n\nScatti anzianità 120’000.00 Adeguamenti dovuti a anni di servizio\n\nVicedirettore scuole 60’000.00\nAltre figure Istituto scolastico 150’000.00 Referente interculturale e di lingua integrazione\n\nNido infanzia 155’000.00 In base all'occupazione, coperto quasi integralmente da contributo CT e rette\n\nContributi Cassa pensione 158’000.00\nPremi assicurazione malattia 106’000.00 Adeguamenti lineari e costo effettivo netto assicurazione malattia\n\nFormazione 62’000.00 In particolare Polizia per 3 nuovi agenti in formazione\n\nStipendi e onorari autorità 62’000.00 Commissioni, membri ARP, indennità soggetti esterni\n\nTotale 1’073’000.00\n\nCosti energetici -201’000.00 Elettricità (in parte riduzione consumi e adeguamento tariffe), combustibile riscaldamento\n\nAcquisto generi alimentari 52’000.00 Evoluzione costo alimentari e frequenza mense scolastiche\n\nSpese insegnamento nuoto -31’000.00 Mandato a Nuoto Sporto Locarno limitato a anno 2022-2023\n\nSpese per esposizioni 105’000.00 Compensato da maggiori contributi privati\n\nIndennità e spese per curatele 30’000.00\nSpese controllo emissione fumi 20’000.00 Concorso per biennio\n\nManutenzione strade 20’000.00\nPerdite imposte -100’000.00 Consuntivo 2022 CHF 506'000.-, preventivo 2023 CHF 650'000.-, preventivo 2024 CHF 550'000.-\n\nDiversi -13’000.00\nTotale -118’000.00\n\nCategoria \n\n30 Personale\n\n31 Spese per beni e servizi\n\n\n\nVariazione fabbisogno / risultato \nconto economico\n\n7\n\nAmbito Variazione 2023-2024 OsservazioniCategoria \n\nAmmortamenti amministrativi -330’000.00 Sulla base della sostanza ammortizzabile valutata per il 1.1.2024\n\nTotale -330’000.00 Importo comprende ammortamenti su contributi (categoria 36)\n\nInteressi su prestiti 170’000.00 Importo prestiti sostanzialmente stabili, ma incremento livello dei tassi d'interesse.\n\nTotale 170’000.00\n\n36 Spese di trasferimento Consorzio depurazione acque 100’000.00 Considerato che preventivo CDV di regola prudenziale\n\nContributo al CT per CM/AVS/AI 750’000.00 Incremento negli ultimi anni. Parametri fissati annualmente dal Cantone\n\nContributo al CT per assistenza -100’000.00 Negli ultimi periodi stabilizzato su 1.7 milioni\n\nContributo per anziani 520’000.00 Incremento costante da diversi anni\n\nContributo per cure a domicilio 350’000.00\nContributo gestione EA San Carlo -128’000.00 Sulla base nuovo mandato\n\nDiversi 65’600.00\nTotale 1’557’600.00 Importo senza ammortamenti categoria 36, considerati sopra nella 33)\n\nTOTALE MAGGIORI USCITE 2’352’600.00\n\n33/36 Ammortamenti beni amministr\n\n34  Spese finanziarie\n\n\n\nVariazione fabbisogno / risultato \nconto economico\n\n8\n\nAmbito Variazione 2023-2024 Osservazioni\n\nImposte alla fonte 600’000.00 Ipotizzati 5.0 milioni (4.4 a preventivo 2023)\n\nSopravvenienze 1’000’000.00 Previsti 3 milioni (2 milioni a preventivo 2023)\nDiversi -35’000.00\nTotale 1’565’000.00\n\nTasse suolo pubblico 110’000.00 Sulla base andamento (manifestazioni) ultimi periodi\nTasse affissioni e pubblicità 20’000.00\nTotale 130’000.00\n\nRendiconti delegazione tutoria 40’000.00 Maggior numero di rendiconti evasi\n\nRette ospiti Nido infanzia 60’000.00 Modifiche ordinanza\n\nTasse canalizzazioni 100’000.00 Sulla base proiezioni consumi. Aumento da 95cts a CHF 1.10/m3 dal 2022\n\nRimborso assicurazione affitti FEVI 100’000.00\nRimborso San Carlo per manutenzioni 140’000.00\nMulte -100’000.00\nTasse rifiuti -50’000.00\nDiversi 19’000.00\nTotale 309’000.00\n\nContributi privati esposizioni 105’000.00 Per finanziare maggiori costi (vedi categoria 31)\nDiversi -22’000.00\nTotale 83’000.00\n\n41 Regalìe e concessioni\n\n43 Ricavi diversi\n\nCategoria\n\n40 Ricavi fiscali\n\n42 Tasse e retribuzioni\n\n\n\nVariazione fabbisogno / risultato \nconto economico\n\n9\n\nAmbito Variazione 2023-2024 Osservazioni\n\nAffitti stabili 68’000.00\nAffitto FEVI -140’000.00 Causa chiusura fino a maggio-giugno 2024\n\nTasse parchimetri 50’000.00 Grazie anche a recenti modifiche. Preventivo 2023 sovrastimato\nDiversi 9’500.00\nTotale -12’500.00\n\nPrelev da fondo FER 65’000.00\n      finanziamenti speciali Da fondo CP depurazione -1’000.00\n\nDa fondo CP rifiuti 10’700.00\nTotale 74’700.00\n\n46 Ricavi da trasferimento Contri riforma fiscale 65’000.00\nContributo di livellamento -30’000.00\nContributo CT per sezioni SI/SE 140’000.00 Parametri aggiornati da CT\nDiversi 37’500.00\nTotale 212’500.00\n\nTOTALE MAGGIORI ENTRATE 2’361’700.00\n\nVARIAZIONE FABBISOGNO -9’100.00 DIFFERENZA MAGGIORI USCITE E MAGGIORI ENTRATE (SENZA GETTITO)\n\n44 Ricavi finanziari\n\n45 Prelevamenti da fondi e \n\nCategoria\n\n\n\nVariazione fabbisogno / risultato \nconto economico\n\n10\n\n-470’850.00\n\n2’352’600.00\n\n2’361’700.00\n\n520’000.00\n\n58’250.00RISULTATO PREVENTIVO 2024\n\nMAGGIORI USCITE\n\nMAGGIORI ENTRATE\n\nAUMENTO GETTITO\n\nRISULTATO PREVENTIVO 2023\n\nRICAPITOLAZIONE:\n\n\n\nEvoluzione principali crediti\nper la manutenzione\n\n11\n\nCons 2021 Cons 2022 Prev 2023 Prev 2024\n\n282’905.00 373’658.00 343’000.00 333’000.00\n\n495’977.00 114’244.00 600’000.00 600’000.00\n\n444’517.00 377’436.00 350’000.00 370’000.00\n\n522’958.00 625’936.00 500’000.00 400’000.00\n\n75’986.00 71’736.00 70’000.00 70’000.00\n\n371’858.00 236’158.00 220’000.00 220’000.00\n\n2’194’201.00 1’799’168.00 2’083’000.00 1’993’000.00\n\nCrediti quadro manutenzione stabili 504x.xxx (ex 503.821)\n\nCrediti quadro manutenzione strade 5010.x21 (ex 501.221)\n\nConto\n\nManutenzione stabili e strutture, conto 3144.401 (ex 314.01)\n\nManutenzione strade e sentieri, conto 3141.406 (ex 314.06)\n\nManutenzione marciapiedi, conto 3141.407 (ex 314.07)\n\nManutenzione e sistemazione terreni, conto 3143.404 (ex 314.04)\n\nTOTALE\n\n\n\nEvoluzione spese assistenziali\n2015-2024\n\n12\n\n2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 P 2023 P2024\n\ncasi 406 444 442 450 422 413 400 390 420 400\n\n% Comune 25% 25% 25% 25% 25% 25% 25% 25% 25% 25%\n\nCosto 1’784’750 1’970’014 1’925’323 1’876’976 1’861’500 1’711’170 1’597’606 1’662’327 1’800’000 1’700’000\n\n0\n\n500000\n\n1000000\n\n1500000\n\n2000000\n\n2500000\n\nSpese assitenziali 2015-2024\n\n360\n\n370\n\n380\n\n390\n\n400\n\n410\n\n420\n\n430\n\n440\n\n450\n\n460\n\nNumero di casi 2015-2024\n\n\n\nFocus su Investimenti\n\nInvestimenti lordi: fr. 21’863’000.-\n\nContributi e sussidi: fr. 13’489’000.-\n\nInvestimenti netti: fr.  8’374’000.-\n\nOpera Complessivo Previsto 2024\n\nMessa in sicurezza via alla Morettina (sussidi CH ca. 90%) 2'510'000.- 1’268’000.-\nProgettazione definitiva spazi pubblici centro urbano 1’300'000.- 809’000.-\nCiclopista tratto terminale Via Varenna (sussidi TI 100%) 1’300'000.- 1’300’000.-\nProgettazione ristrutturazione scuole elementari Solduno 1’600'000.- 1’000'000.-\nCredito quadro manutenzione strade 2022-2025 1’510'000.- 400’000.-\nCredito quadro manutenzione stabili 2022-2025 1’600’000.- 600'000.-\n\nRistrutturazione reparto Alzheimer Istituto San Carlo (sussidi TI 50%) 1’150’000.- 950’000.-\nRealizzazione 2 sezioni Scuola infanzia Saleggi 4’295'000.- 2’180’000.-\nRifacimento copertura stadio Lido 1’510'000.- 721’000.-\nAcquisto veicoli 2021-2026 5’102'000.- 600’000.-\nProgettazione restauro Castello Visconteo 1’500’000.- 1’000'000.-\nLavori di ripristino FEVI dopo grandinata 2’500’000.- 1’600’000.-\nContributo galleria Moscia-Acapulco 9’700’000.- 487’000.-\n\n13\n\n\n\nInvestimenti\n\n14\n\n2015\n\n Azioni SES 7.2 mio\n\n Nuovo CTL 3.7 mio\n\n Impianti IP SES 2.9 mio\n\n2016\n\n Terreno ex Balli 6.0 mio\n\n Ampliamento SI Gerre 1.7 mio\n\n2017\n\n Autosilo Largo Zorzi 13.3 mio\n\n0\n\n5’000’000\n\n10’000’000\n\n15’000’000\n\n20’000’000\n\n25’000’000\n\nEvoluzione investimenti netti (CHF)\n\n\n\nDebito pubblico\n\n15\n\n79’268’124\n\n0\n\n20’000’000 \n\n40’000’000 \n\n60’000’000 \n\n80’000’000 \n\n100’000’000 \n\n120’000’000 \n\nEvoluzione dal 2000 al 2024\n\n\n\nGettito fiscale e imposte\nalla fonte 2015-2024\n\n16\n\n   Differenza 2015-2024    Differenza 2023-2024\n\nCategoria 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 in CHF in % in CHF in %\n\nPersone fisiche 32’822’958 33’047’730 34’108’380 33’285’000 33’610’000 33’685’000 35’513’000 35’870’000 36’220’000 35’380’000 2’557’042 7.8% -840’000 -2.3%\n\nPersone giuridiche 7’867’754 8’005’251 8’144’884 8’001’000 7’335’000 6’600’000 7’000’000 7’200’000 7’200’000 7’320’000 -547’754 -7.0% 120’000 1.7%\n\nTotale gettito cantonale 40’690’712 41’052’981 42’253’264 41’286’000 40’945’000 40’285’000 42’513’000 43’070’000 43’420’000 42’700’000 2’009’288 4.9% -720’000 -1.7%\n\nMoltiplicatore 90% 90% 90% 90% 90% 90% 90% 90% 90% 90%\n\nImposte comunali 36’621’641 36’947’683 38’027’938 37’157’400 36’853’500 36’256’500 38’261’700 38’763’000 39’078’000 38’430’000 1’808’359 4.9% -648’000 -1.7%\n\nTassa immobiliare 2’196’910 2’192’084 2’661’271 2’630’000 2’663’000 2’660’000 2’700’000 2’720’000 2’720’000 2’720’000 523’090 23.8% 0 0.0%\n\nTassa personale 247’016 507’120 507’529 503’421 503’923 512’000 520’000 520’000 520’000 520’000 272’984 110.5% 0 0.0%\n\nTotale gettito comunale 39’065’567 39’646’887 41’196’738 40’290’821 40’020’423 39’428’500 41’481’700 42’003’000 42’318’000 41’670’000 2’604’433 6.7% -648’000 -1.5%\n\nNumero abitanti 15’968 16’122 16’012 15’826 15’776 15’728 16’075 16’241 16’300 16’400 432 2.7% 100 0.6%\n\nIMPOSTE ALLA FONTE 4’364’318 4’384’112 4’566’998 4’938’941 4’657’958 4’694’193 4’046’306 5’430’029 4’400’000 5’000’000 635’682 14.6% 600’000 13.6%\n\n\n\nSgravi fiscali dal 2024 (ipotesi)\n\n17\n\nModifiche persone fisiche e giuridiche 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032\n\nPF-taglio aliquota 1.66% 520’000 520’000 520’000 520’000 520’000 520’000 520’000 520’000 520’000\nPF-altre modifiche (vedi sotto *) 645’000 645’000 645’000 645’000 645’000 645’000 645’000 645’000 645’000\nPF-riduzione aliquota max da 15% a 14.5% 0 35’000 0 0 0 0 0 0 0\n\nPF-riduzione aliquota max da 14.5% a 14.0% 0 0 84’000 0 0 0 0 0 0\n\nPF-riduzione aliquota max da 14.0% a 13.5% 0 0 0 140’000 0 0 0 0 0\n\nPF-riduzione aliquota max da 13.5% a 13.0% 0 0 0 0 210’000 0 0 0 0\n\nPF-riduzione aliquota max da 13.0% a 12.5% 0 0 0 0 0 320’000 0 0 0\n\nPF-riduzione aliquota max da 12.5% a 12.0% 0 0 0 0 0 0 480’000 480’000 480’000\nTOTALE Persone fisiche 1’165’000 1’200’000 1’249’000 1’305’000 1’375’000 1’485’000 1’645’000 1’645’000 1’645’000\n\nPG riduzione aliquota da 8% a 5.5% 0 1’800’000 1’800’000 1’800’000 1’800’000 1’800’000 1’800’000 1’800’000 1’800’000\nTOTALE Persone giuridiche 0 1’800’000 1’800’000 1’800’000 1’800’000 1’800’000 1’800’000 1’800’000 1’800’000\n\nTOTALE PF E PG 1’165’000 3’000’000 3’049’000 3’105’000 3’175’000 3’285’000 3’445’000 3’445’000 3’445’000\n\n* Altre modifiche persone fisiche: deduzioni spese professionali, imposizione previdenza, riduzione aliquote 1.66% imposte alla fonte, deducibilità premi cassa malati.\n\n\n\nGRAZIE PER L’ATTENZIONE \ne buona serata.\n\nLunedì 27 novembre 2023\n\n\n


parent_type: affair

name: "Sistemazione esterna del sedime di Villa Igea e dell'ex Consolato italiano"

format: application/pdf

text: \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n


name: Risposta interrogazione di Giuseppe Abbatiello e cofirmatari del 21 aprile 2023 "Troppi ciclisti nella rotatoria di Piazza Castello"

text: \n\n\n\n\nGiuseppe Abbatiello \n\nVia Bustelli 9 \n\n6600 Locarno \n\nabbatiello@infodevice.ch \n\nConsigliere Comunale de “il Centro” \n\n \n\nLodevole \n\nMunicipio di Locarno \n\nPalazzo Marcacci \n\n6600 Locarno \n\n \n\n         Locarno, 21 aprile 2023 \n\n \n\nOnorevole Signor Sindaco, \n\nOnorevoli Signori Municipali, \n\nil sottoscritto Consigliere comunale, avvalendosi delle facoltà concesse dalla Legge (Art. 65 LOC, Art. \n\n35 del Regolamento Comunale della Città di Locarno) vi inoltra la seguente interrogazione: \n\nTroppi ciclisti nella rotatoria di Piazza Castello a Locarno \n\nPer giuste questioni di sicurezza stradale, l'accesso alla rotatoria di Piazza Castello a Locarno è \n\nproibito ai ciclisti. Infatti, nel percorrere le strade di accesso alla rotatoria, essi sono invitati a seguire \n\nla via indicata dalla segnaletica orizzontale presente. Questo, per permettere di proseguire la corsa \n\nattraverso un percorso apposito e più sicuro. Inoltre, la segnaletica verticale di divieto di accesso per \n\ni ciclisti presente ad ogni accesso della rotatoria dovrebbe alla fine mitigare qualunque dubbio. \n\nProprio in questi primi giorni ben temperati, quando i ciclisti ricominciano a frequentare in massa le \n\nstrade, ho constatato frequentemente (giornalmente) la loro presenza nelle corsie della rotatoria. \n\nPresenza addirittura anche nella corsia interna per evitare possibili collisioni con i veicoli che \n\nfuoriescono dalla rotatoria. In ogni caso, con un disagio percettibile sia da parte dei ciclisti che degli \n\naltri utenti della rotatoria. Questa situazione ritengo sia molto pericolosa, visto anche l’orientamento \n\nturistico sempre maggiore verso l’uso della bicicletta. \n\nSulla base di questi eventi possiamo quindi constatare che la segnaletica presente in prossimità della \n\nrotatoria non è sufficientemente chiara e/o comprensibile per i ciclisti, soprattutto quelli stranieri \n\nche spesso ignorano o non si aspettano la proibizione di accesso alla rotatoria.  \n\n\n\nSono molto preoccupato per la sicurezza dei ciclisti e degli altri utenti che utilizzano la rotatoria e \n\nquindi chiedo al Municipio della città di implementare nuovi accorgimenti per migliorare la \n\nsituazione. In particolare, chiedo se il Municipio della città non ritiene opportuno: \n\n1. Installare cartelli o indicazioni orizzontali ancora più chiari e visibili per segnalare il divieto di \n\naccesso alla rotatoria? Questi potrebbero anche essere multilingua per i turisti e/o avere \n\ncolori particolari per renderli ancora più evidenti. \n\n2. Migliorare la segnalazione delle corsie ciclabili attorno alla rotatoria, ad esempio mediante \n\nl'installazione di pannelli informativi con disegni chiari che rappresentano integralmente la \n\nrotatoria e le vie valide per le biciclette e i monopattini, questi posizionati in zone chiave? In \n\nquesto modo, gli utenti potrebbero avere maggiore chiarezza e sicurezza nella scelta della \n\nvia da percorrere. \n\n3. Rendere la segnaletica ancora più chiara e comprensibile includendo anche il logo dei \n\nmonopattini, in modo da indicare con precisione le zone in cui anche questi veicoli devono \n\ntransitare? \n\n4. Nel caso che la competenza sia Cantonale, di segnalare questa situazione e di collaborare \n\nnel richiedere degli interventi efficaci? \n\nVi ringrazio per la vostra attenzione, sperando vivamente che la questione venga affrontata \n\nadottando tutti i provvedimenti necessari a garantire la sicurezza e la tutela della mobilità lenta. \n\nDistinti saluti. \n\n \n\nGiuseppe Abbatiello (il Centro) Primo firmatario \n\nBarbara Angelini-Piva (il Centro) \n\nMauro Belgeri (il Centro) \n\nSimone Beltrame (il Centro) \n\nMattia Scaffetta (il Centro) \n\nBruno Baeriswyl (LEGA - UDC/SVP – Indipendenti) \n\nMarco Bosshardt (PLR) \n\nMauro Silacci (PLR) \n\n\n


name: "Il centenario del Patto di Locarno è dietro l’angolo, è un evento di importanza mondiale. Cosa sta facendo Locarno per dar maggior valore a tale giubileo?"

text: \n \nMarko Antunovic, Via S. Balestra 42 b, 6600 Locarno \n\n \n\n \n\nINTERROGAZIONE \n\nIl centenario del Patto di Locarno è dietro l’angolo, è un evento di importanza mondiale. Cosa sta \n\nfacendo Locarno per dar maggior valore a tale giubileo?  \n\n \n\nOnorevole Signor Sindaco \n\nOnorevoli Signori Municipali, \n\navvalendomi della facoltà concessa dalla Legge (art. 65 LOC, art. 35 Regolamento comunale della \n\ncittà di Locarno), mi pregio inoltrare la seguente interrogazione relativa al centenario del Patto di \n\nLocarno. \n\nIn un tempo in cui numerosi conflitti scuotevano l’Europa, il grande filosofo Baruch Spinoza scrisse: \n\n“La pace non è l’assenza della guerra, è una virtù, uno stato d’animo, una disposizione alla \n\nbenevolenza, alla fiducia, alla giustizia” \n\nAbbiamo tra le mani una grande opportunità, far vivere questi nobili valori con un serie di \n\neventi/manifestazioni a Locarno. Invitando personalità di livello mondiale a Locarno, dando così \n\ngrande importanza al centenario del Patto di Locarno, e ricordando al mondo che la Pace è il valore \n\npiù alto per la nostra vita. È fondamentale rimarcare che è un atto educativo: la pace si impara. \n\nCome scritto nel Booklet Essere Pace Ogni Giorno: “È necessario educarci ed educare alla pace, come \n\nsosteneva anche Maria Montessori, e quando ci guardiamo intorno oggi questo diviene chiarissimo, \n\nperché viviamo in un tempo di estrema conflittualità… Ciò avviene perché il nostro cervello ha parti \n\ndiverse tra loro. Come diceva il nostro caro premio Nobel, Rita Levi-Montalcini, in noi è ancora molto \n\npresente una dimensione legata al cervello limbico, animale, aggressivo, che ci ha salvato la vita \n\nquando siamo scesi dagli alberi, ma potrebbe portarci all’estinzione oggi, se non ci educhiamo alla \n\npace, che significa educarci all’uso della parte del cervello di più recente evoluzione, i prefrontali \n\nvalutativi.”1 \n\nCon una guerra non tanto distante da noi, anche la popolazione europea e più sensibile \n\nsull’importanza della Pace.  Il festeggiamento degli eventi come il Patto di Locarno, rivestono \n\nun’importanza di portata mondiale. Indicano la via da seguire, sono un faro in questo periodo buio \n\nche stiamo vivendo. Dove, addirittura, sono stati rievocati i fantasmi delle armi nucleari e armi \n\nchimiche a più riprese. Sappiamo che la guerra crea solo sofferenze e lascia cicatrici profonde, e a \n\npagare il prezzo più alto è sempre la popolazione più fragile. Ecco perché, in questo periodo storico \n\ndove ci siamo di nuovo distratti è importante ricordarci che insieme si può costruire un mondo \n\nmigliore. Insieme all’altro questo mondo può avere un futuro, ci vuole il contributo di tutti, ogni \n\nessere umano può dare il proprio contributo nella direzione di un mondo più sostenibile. Come ci fa \n\ncapire Levi-Montalcini è nel nostro mondo interiore che le soluzioni possono nascere. \n\nAbbiamo una grande opportunità tra le mani, cerchiamo di trarne il miglior vantaggio per l’insieme.  \n\n                                                           \n1 Booklet: Essere Pace Ogni Giorno, Fondazione Patrizio Paoletti \n\n\n\n \nMarko Antunovic, Via S. Balestra 42 b, 6600 Locarno \n \n\nAlla luce di quanto descritto, pongo i seguenti quesiti a questo Municipio: \n\n1. Il lodevole Municipio di Locarno, si è già attivato a organizzare l’evento per il centenario del \n\nPatto di Locarno? Se sì, da che data a che data si prevede l’evento? Si è già prodigato a \n\ninvitare personalità internazionali di prestigio per sottolineare l’importanza di tale giubileo? \n\n2. Ci si è attivati a invitare i rappresentanti di UNESCO, Word Economic Forum, ONU(per citare \n\nalcuni organi che tutti conosciamo)?  \n\n3. Pensa di cogliere l’opportunità per organizzare eventi/manifestazioni/workshop \n\nsull’educazione alla Pace coinvolgendo professionisti del settore? Dando la possibilità sia agli \n\nadulti che ai i bambini di partecipare. Se sì, come pensa il Municipio di procedere?   \n\n4. Non pensa il Municipio che sia opportuno affidarsi a professionisti attivi nel settore che \n\nlavorino in accordo con il dipartimento degli affari esteri? \n\n \n\nCon la massima stima. \n\nMarko Antunovic \n\nFrancesca Machado \n\nMatteo Buzzi \n\nSheila Mileto \n\n\n


name: Rapporto della Comissione della Gestione inerente il M.M. no. 33

text: \n 1 \n\nRapporto della Commissione della Gestione sul MM no. 33 accompagnante i conti pre-\nventivi del Comune e dell’azienda acqua potabile della Città di Locarno per l’anno 2014. \n \n\n \n \n \n\nLocarno, 13 febbraio 2014 \n \n \n \n \n \nSignora Presidente, \ncare colleghe, \ncari colleghi, \n \n\n“Il rispetto della tempistica nel presentare i conti preventivi, non è di certo da annoverare tra i fiori \nall’occhiello della Città!!” \n\nCosì iniziava il rapporto ai Preventivi 2013 del 6 maggio 2013; ebbene, a distanza di pochi mesi, la \nCommissione della Gestione può solo compiacersi che dopo diversi anni caratterizzati da cronici \nritardi della sua presentazione, il Preventivo 2014 è giunto entro i termini stabiliti, in quanto lo \nstesso è stato licenziato il 30 ottobre 2013, anche se poi, per delle quisquilie legate alla foto di co-\npertina, lo stesso è stato recapitato ai Consiglieri Comunali solamente dopo tre settimane. \n\nQuesto ha purtroppo ritardato il nostro esame per cui non è stato possibile presentare un rappor-\nto in tempo per l’approvazione entro fine anno come richiesto dalla LOC. \n\nLa vostra Commissione ha analizzato attentamente il Messaggio durante più sedute con \nl’audizione in data 9.12.2013 del Capo Dicastero Finanze signor Davide Giovannacci e del Direttore \ndei Servizi contabili signor Gabriele Filippini, della Signora Sindaco con il Direttore dell’Ufficio Tec-\nnico signor André Engelhard in data 13 gennaio 2014, del Capo Dicastero Sport, Tempo libero e In-\nformatica signor Silvano Bergonzoli unitamente al Segretario aggiunto signor Athos Gibolli in data \n20 gennaio 2014 e infine con l’audizione del signor Ronnie Moretti, Capo Dicastero Socialità in da-\nta 27 gennaio 2014. \n\nQueste audizioni hanno permesso alla vostra Commissione di analizzare e approfondire tutte le \ndomande che erano sorte al momento della discussione generale. \n\n1. Considerazioni generali \n\nInnanzitutto va rilevato che, a differenza degli altri centri del Cantone - Lugano, Bellinzona, Chiasso \ne Mendrisio -, per il 2014, il Preventivo della nostra città va in controtendenza chiudendo con un \nutile minimo d’esercizio pari a 46'460.- Fr. nonostante un onere netto d’investimenti di \n22'124'000.- Fr. \n\nIl fabbisogno si situa a 36’225 mio il che rappresenta circa 1 mio in più rispetto al preventivo 2013, \ncompensato tuttavia dall’aumento del gettito fiscale quantificato in 1 milione.  \n\nRiguardo alle sopravvenienze ci sembra utile rilevare come, secondo il precedente Piano Finanzia-\nrio, le stesse dovevano esaurirsi entro il 2014, mentre ora apprendiamo che potremo ancora bene-\nficiare di circa 8 milioni fino al 2016. \n\n\n\n 2 \n\nColpisce nell’analisi del Preventivo la rinuncia a una certa prudenza, tenendo conto, sempre che le \ncifre presentate siano confermate nei prossimi anni, che entro il 2016 le sopravvenienze dovreb-\nbero comunque esaurirsi. \n\nInfatti, se è vero che nel corso degli ultimi anni, come per l’utilizzo delle sopravvenienze, la stesura \ndel preventivo è stata molto prudenziale, caratterizzata dalla regola del “meglio essere prudenti \nche abbondare”, ecco che nel Preventivo 2014 questa regola sembra sia stata abbandonata nella \nvalutazione di alcune poste quali: \n\n- tasse parchimetri con un + 200'000.- Fr. rispetto al Preventivo 2013 \n\n- multe di polizia con un + 200'000.- Fr. rispetto al Preventivo 2013 \n\nQuesti adeguamenti verso l’alto, in linea con il Consuntivo 2012, non possono far sperare in un \nmiglioramento del risultato rispetto al preventivo, come negli scorsi anni, ma piuttosto portare \nqualche preoccupazione supplementare per il raggiungimento del risultato preventivato. \n\nTutta da verificare è inoltre l’effettiva portata della cifra indicata per il “Ricupero attestati carenza \nbeni”, stimata in 200'000.- Fr. Ricordiamo che questo lavoro è stato demandato a una società di \nricupero crediti il cui costo di 50'000.- Fr. si trova nelle uscite alla voce 318.30 “Spese per consu-\nlenze e perizie”. Anche per il 2014 la voce “Perdita su imposte” è quantificata in 550'000.- Fr., per-\ndite che vanno ad aggiungersi a tutte le precedenti su cui la società di ricupero crediti potrà/dovrà \nlavorare per raggiungere l’obiettivo fissato. \n\nA mente della vostra Commissione desta parecchie perplessità la diminuzione, rispetto al Consun-\ntivo 2012, di 170'000.- Fr. per la “Manutenzione di stabili e strutture” e di 200'000.- Fr. per la \n“Manutenzione di strade e sentieri”. \n\nIn effetti, queste cifre stridono con la reale necessità di una rigorosa opera di manutenzione da \nuna parte e dalla vocazione di città turistica dall’altra che dovrebbe implicare una maggior cura di \ntutto l’assetto urbano; sarebbe quindi auspicabile ritornare alle cifre votate dal Consiglio Comuna-\nle in occasione dell’approvazione dei Preventivi 2012 anche per intervenire laddove necessità ri-\nchiede, come ad esempio nel completamento dell’arredo urbano e della pavimentazione in Città \nVecchia e nel rifacimento della pavimentazione e dell’illuminazione dei vicoli del nucleo di Soldu-\nno, lavori questi attesi da anni dalla popolazione. \n\nEssendo diversi di questi lavori, sia agli immobili che alle strade, da considerare non più pura ma-\nnutenzione ma già ristrutturazione, rinunciamo a proporre un emendamento verso i precedenti \nvalori di queste poste, ma sollecitiamo il Municipio a mettere in cantiere al più presto gli interventi \npiù urgenti chiedendo i relativi crediti con MM specifici. In tal modo, trattandosi di lavori più gran-\ndi, essi entreranno nel conto investimenti e potranno essere ammortizzati, come previsto dalla \nLOC, su un periodo più lungo e non incidere complessivamente sui conti di un solo anno come \nfanno invece, giustamente, tutti i lavori di manutenzione ordinaria previsti. \n\nFra le diverse variazioni delle uscite vanno poi sottolineati i flussi finanziari fra Cantone e Comune \nche quest’anno sono preventivati in 730'000.- Fr. fra maggiori oneri e benefici. \n\nA proposito di quest’ultima voce (450'000.- Fr. di benefici per la città indicati dal Cantone), il Mu-\nnicipio ha già espresso la propria perplessità poiché appare difficile quantificare i reali benefici, per \ncui l’onere netto a carico dei Comuni potrebbe essere ben più elevato di quanto è ora ipotizzato. \n\nUn’altra incognita è l’influsso che potrebbe avere sulle finanze cantonali e di riflesso su quelle co-\nmunali la mancata entrata di 28 milioni al Cantone da parte della Banca Nazionale. \n\n\n\n 3 \n\nCon il Preventivo 2014 riprende quota, finalmente, la voce investimenti che prevede un’uscita net-\nta di 22'124 milioni per alcune opere già in corso quali la sistemazione del viale al Lido, il contribu-\nto per il Palacinema, il nuovo Centro Logistico e per altre che partiranno prossimamente quali il ri-\nscatto degli impianti d’illuminazione pubblica, l’acquisto delle azioni SES Holding SA, solo per citare \nle più esose. \n\n \n\n2. Misure di risparmio \n\nNell’allestimento del Preventivo, il Municipio ha adottato diverse misure di risparmio, riassunte \nnella tabella allegata, che si attestano a poco meno di 2 milioni.  \n\nFra le misure adottate alcune toccano direttamente gli impiegati dell’amministrazione con la con-\nclusione di un’assicurazione malattia con partecipazione ai costi da parte dei dipendenti (130'000.-\n) secondo questo principio: \n\n- 0.3% per stipendi fino a 70'000.- Fr. \n\n- 0.7% per stipendi fra 70'000.- Fr. e 100'000.- Fr. \n\n- 0.9% per stipendi sopra i 100'000.- Fr. \n\nIn verità la conclusione di un’assicurazione di questo genere non è di principio una misura di ri-\nsparmio, ma una misura di riduzione del rischio, nel caso specifico, se si tiene conto del costo della \npolizza (ca. 390'000.- Fr./anno), della partecipazione dei dipendenti (-130'000.- Fr.) e del preventi-\nvato rimborso sulla base della polizza (- altri 130'000.- Fr.) ne risulta addirittura un maggior costo a \ncarico dei conti comunali di 130'000.- Fr che si tradurrebbero in risparmio soltanto se a fine anno \nrisultasse un rimborso di oltre 260'000.- Fr. a favore del Comune. Se però così fosse sull’arco di più \nanni, verosimilmente l’assicurazione andrebbe ad aumentare il costo della polizza.  \n\nL’operazione ha tuttavia un risvolto positivo nel certamente maggior controllo che gli ispettori \ndell’assicurazione garantiranno in caso di sospetti abusi. \n\nSempre per quanto concerne il personale, il Municipio ha inoltre stabilito che le gratifiche di an-\nzianità saranno concesse solo sotto forma di vacanze senza sostituzioni (minor spesa di 140'000.- \nFr.), in linea con quanto già in atto a livello cantonale. Inoltre si segnala la sostituzione parziale o in \nclassi inferiori del personale partente (quantificato in 200'000.- Fr. di risparmio) e l’adeguamento \ndei salari dei dipendenti dell'Istituto San Carlo in base al fabbisogno tenendo conto dell’ultimo \nconsuntivo (quantificato in 220'000.- Fr. di risparmio). \n\nAltra voce di risparmio è la riduzione degli oneri monetari con il ritiro degli impianti \nd’illuminazione pubblica della SES e la riduzione delle spese per la manutenzione degli stessi grazie \na un accordo con la stessa SES per un totale di ben 530'000.- Fr. \n\nInfine vi è la messa a concorso delle maggiori polizze assicurative che permetterà di risparmiare di \n130'000.- Fr. \n\nOvvio chiedersi a questo punto quante migliaia di franchi sono state gettate dalla finestra nel cor-\nso degli anni (decenni!) passati per non aver mai messo a concorso questa voce. \n\nMa il risparmio più pregnante potrebbe essere raggiunto con la riforma dell’amministrazione, più \nvolte evocata, ma mai veramente e seriamente messa in cantiere, prima ragione per la quale le \nspese per il personale sono in continuo aumento e si attestano oramai a 36,377 milioni, corrispon-\ndenti a un iperbolico 46.2% del totale delle uscite correnti. \n\n\n\n 4 \n\nChiediamo pertanto al Municipio che, come già indicato nel MM 27, questa riforma sia affrontata \nin tempi molto brevi. Riprenderemo il tema più in dettaglio al punto 4.10 del presente rapporto. \n\nVi sono poi altre misure, come il servizio dentario tramite mandato privato oppure la gestione e-\nsterna del bagno pubblico, che toccheremo più avanti con osservazioni puntuali. \n\n \n\n \n\n3. Misure d’incremento dei ricavi \n\nFra le misure che dovrebbero andare a incidere sui ricavi della gestione corrente, tre sono i filoni \nche risaltano in modo particolare: \n\n- il gettito fiscale, con una valutazione aggiornata delle imposte alla fonte (+ 200'000.- Fr.) e \nla valutazione aggiornata del gettito sulla base dell’accertamento cantonale 2010 (+ \n300'000.- Fr.) che non è in verità una misura d’incremento dei ricavi, ma una risultanza \ndell’evoluzione delle attività delle persone fisiche e giuridiche nel comprensorio cittadino \nche portano ai citati incrementi. \n\n- le tasse, con le valutazioni aggiornate delle rette degli ospiti al San Carlo e dell’asilo nido (+ \n230'000.- Fr.) e gli incassi sui parchimetri (+ 200'000.- Fr.);  \n\n- la cassa malattia, con il rimborso dei medicamenti alla casa San Carlo (95'000.- Fr.); \n\n- a ciò si devono aggiungere altre misure minori che portano a un totale di Fr. 1'565'000.- \n(che comprendono anche il preventivato rimborso di 130'000.- Fr. dell’assicurazione perdi-\nta di guadagno per malattia). \n\n4. Osservazioni puntuali \n\n4.1: Questione Rotonda (centro costo 080) \n\nIl men che si possa dire è che tutta la faccenda è stata molto mal gestita, permettendo a due enti-\ntà concorrenti di usufruire di spazi contigui. \n\nQuesto ha fatto sì che nascesse una concorrenza al limite della lealtà che ha portato conseguenze \nnefaste alle nostre finanze, con le mancate entrate previste a contratto, e per i cittadini residenti \nnelle vicinanze a causa dei rumori molesti. \n\nInfatti, il Municipio, al momento attuale, non ha ancora incassato alcunché dell’acconto stipulato \ncon il contratto di 75'000.- Fr., e del saldo finale di 40'000.- Fr. oltre all’1.5% sulla cifra d’affari \ncomplessiva e il 24% sull’utile. \n\nSi richiama quindi il Municipio a far rispettare, nel futuro, i contratti di locazione con i diversi attori \ne in special modo esigendo in maniera rigorosa gli anticipi sul canone di locazione. \n\n4.2: Servizio dentario (225) \n\nCon il pensionamento dell’attuale medico dentista, la clinica dentaria scolastica rimane purtroppo \nscoperta per la sede di SE dei Saleggi, mentre le scuole medie sono coperte dal Dott. Zitter e la se-\nde di Solduno e dei Monti dalla Dott.essa Kurmanic. \n\nPurtroppo il concorso pubblicato nel mese di giugno 2013 dagli organi cantonali preposti non ha \ndato gli effetti sperati poiché ha visto la partecipazione di solo quattro candidati. Questo fatto è da \n\n\n\n 5 \n\naddebitare al fatto che i medici dentisti del locarnese sono scarsamente interessati a occuparsi del \nServizio Dentario Scolastico. \n\nLa situazione potrebbe sbloccarsi in giugno, quando il Cantone dovrà mettere a concorso tutte le \nsedi ed è a quel momento che nel bando di concorso si potrà richiedere che l’attività del dentista \nscolastico si svolga nell’ambulatorio delle scuole.  \n\nDa parte nostra reputiamo molto importante riuscire a mantenere viva la clinica dentaria scolasti-\nca per diversi motivi: innanzitutto il poter beneficiare della struttura direttamente sul sedime sco-\nlastico riduce al minimo gli spostamenti e favorisce indubbiamente il lavoro scolastico delle varie \nclassi. \n\nFar capo a una struttura privata significa impiegare una persona unicamente per il trasporto degli \nallievi tenendo conto che ben difficilmente si potrebbe sistemare un’intera classe in uno studio \ndentistico. \n\nSollecitiamo quindi il Municipio ad attivarsi in questo senso con il Cantone al fine di trovare una \nsoluzione che possa permettere la continuazione in loco dell’attività previa garanzia di eseguire i \nnecessari ammodernamenti delle apparecchiature tuttora esistenti, perché è chiaro che non è \npossibile scindere fra più medici le visite e le cure. \n\n4.3: Addebiti interni per cultura e turismo con la messa a disposizione del Castello, Casorella e \naltri spazi (centro costo 300) \n\nDobbiamo rilevare anzitutto che nei contributi annui che sono elargiti ad associazioni culturali sot-\nto forma di logistica, spazi e quant’altro e che dovrebbero figurare negli addebiti interni anche a \nPreventivo perché trattasi di manifestazioni ricorrenti di anno in anno, non vi è alcun riscontro.  \n\nNella fattispecie pensiamo a diverse manifestazioni ricorrenti quali, per esempio, quella presenta-\nta alla sera da oltre un lustro a fine agosto dal Teatro dei Fauni: "Il Castello Incantato”.  \n\nIn questi ultimi anni il cartellone ha sempre previsto due o tre serate nella corte del Castello Vi-\nsconteo con la presenza fuori orario dei suoi custodi, gravando in modo inequivocabile sulle ore \nstraordinarie effettuate da questi ultimi.  \n\nA nostro giudizio questo modo di agire non è regolare nella stesura di un Preventivo ed è pure di-\nscriminatorio verso altri enti o società culturali che non beneficiano dello stesso trattamento. \n\nAuspichiamo che dal prossimo conto consuntivo del 2013 queste prestazioni in natura siano regi-\nstrate in modo trasparente nei preventivi e nei consuntivi. \n\nParallelamente auspichiamo pure che le privative attribuite a singoli operatori culturali (vedi Tea-\ntro Paravento) che gestiscono gli spazi pubblici anche per attività che non sono strettamente legati \nalla cultura, come la preparazione di pasti per il pubblico, buvettes, ecc. dovrebbero essere rivedu-\nte; non ci risulta infatti che casa San Francesco sia stata predisposta e abbia quei requisiti necessa-\nri, logistici e di sicurezza, per la gestione di uno sporadico esercizio pubblico. \n\nA detta del municipale On. Scherrer le manifestazioni che vedono molto impegnati i nostri custodi \ndi questo dicastero sono essenzialmente Moon & Stars e il Festival perché sono costretti a turni \nfuori orario, ma anche in questo caso non si vedono addebiti interni di nessun genere. \n\n4.4: Stadio (centro costo 410) \n\nFa specie la cifra delle spese di 746'500.- Fr. e nessun ricavo, fatta eccezione per i 10'000.- Fr. per \nle tasse d’uso delle attrezzature e 30'000.- Fr. di accrediti interni. \n\n\n\n 6 \n\nSecondo la vostra Commissione è necessario riorganizzare i compiti del Dicastero Sport e Tempo \nlibero e di conseguenza ristrutturare l’Ufficio Sport che attualmente appare deficitario. \n\nQuest’ufficio dovrebbe inoltre occuparsi, come i suoi omologhi degli altri centri cantonali, dei rap-\nporti della Città con le associazioni sportive domiciliate, dell’assegnazione degli spazi alle stesse ed \nanche dei possibili aiuti finanziari, in natura o anche solo di sostegno e di aiuto a loro iniziative, so-\nprattutto nel campo dell’occupazione intelligente della gioventù. \n\n  \n\nRiteniamo inoltre preoccupante il continuo aumentare dei costi di gestione dello stadio che rispet-\nto al Consuntivo 2012 ha subito un aumento di circa 17'000.- Fr. e di ben 65'000.- Fr. rispetto al \nPreventivo 2013. \n\nA questo proposito rinnoviamo la nostra richiesta contenuta nel rapporto sui Consuntivi 2012 del \n12.11.13, affinché si veda in futuro una maggiore chiarezza per quel personale che effettua diverse \naltre mansioni per altri centri costo quali la manutenzione del verde in generale e del Bagno pub-\nblico in particolare, nella squadra dell’Ufficio Manifestazioni; pertanto l’accredito interno per pre-\nstazioni di altri servizi non sarà di 30'000.- Fr. come indicato nel Preventivo, bensì di 120'000.-Fr. In \npiù, ciò che riporterà il saldo vicino ai 550'000.- Fr. degli anni scorsi. \n\nSarebbe necessaria a questo punto una riflessione anche sulla possibilità di introdurre dei contri-\nbuti che si potrebbero richiedere alle diverse società e associazioni non profit che fanno capo alle \nstrutture comunali, ma soprattutto per quelle che possono beneficiare di entrate finanziarie grazie \nalla presenza del pubblico pagante. \n\nA questo proposito si richiama l’Ordinanza municipale sulle deleghe di competenze decisionali e in \nmodo particolare a quanto riportato nell’allegato che recita testualmente:  \n\n2. autorizzazione all’uso di materiali e infrastrutture sportive e allestimento  \ndel piano di occupazione annuo delle strutture sportive a favore di  \nassociazioni non profit;  \n\nSi richiama inoltre come il Municipio a partire dal 2009 abbia richiesto al FCL una partecipazione \nalle spese di 20'000.- annui, ma nonostante la richiesta di presentazione dei conti alla FCL SA, que-\nsti non sono mai stati consegnati in maniera esaustiva, come pure non si è mai registrato un incas-\nso di quanto pattuito. \n\n4.5: Bagno pubblico (centro costo 420) \n\nIl Municipio liquida con due righe e mezzo la cessione dall’1.01.2014 al conduttore che nel 2010 si \nera aggiudicato il concorso per la gestione dello spaccio del bagno pubblico, di tutta la struttura, \nprato, spiaggia e area a lago compresa zattera e battellino e della sua gestione che fino al 2013 era \ndalla Città. \n\nFinora l’affitto richiesto per la gestione dell’esercizio pubblico era strettamente legato al periodo \ndi balneazione che grossomodo va dal 15 maggio a metà settembre.  \n\nNel corso dell’audizione del Municipale signor Silvano Bergonzoli accompagnato dal segretario ag-\ngiunto avv. Gibolli, alcuni nostri legittimi quesiti e perplessità sorti in seguito alla privatizzazione \ndella struttura sono stati sciolti, altri invece si sono addirittura ampliati alla luce del nuovo contrat-\nto di locazione stipulato tra l‘attuale locatario e la Città lo scorso 19 settembre 2013.  \n\nSe il contratto regola convenientemente le tasse d’entrata, che rimangono invariate rispetto allo \nscorso anno, la gestione degli spazi, ecc., ad alcuni di noi non è sembrato corretto il non aver mes-\nso a nuovo concorso la struttura balneare, visto che i parametri della locazione (superfici, periodo \n\n\n\n 7 \n\ndi attività, modo d’uso) sono cambiati in modo sostanziale fissando tra l’altro il termine della loca-\nzione nel 2020 e non alla fine 2015. \n\nAnche se il Segretario aggiunto ci ha fatto notare che la legge permette una simile prassi poiché il \nComune trae un sostanziale vantaggio con un incasso di 60'000.- Fr. annui.  \n\nA nostro giudizio, invece, si tratta di due situazioni ben diverse: il primo contratto, infatti, verteva \nsulla locazione di un piccolo esercizio pubblico stagionale, mentre ora si tratta di un‘intera struttu-\nra balneare, compresa una ristorazione non più legata ai ritmi stagionali dell’apertura e della chiu-\nsura del bagno pubblico. \n\nDall’analisi del contratto risultano inoltre delle condizioni poco favorevoli all’ente pubblico quali la \nmanutenzione delle aree verdi con il taglio dell’erba e la potatura delle piante che saranno esegui-\nte gratuitamente dall’Ufficio Sport, mentre sarebbe più logica una fatturazione al locatario. \n\nAnche la durata del contratto, che può essere prolungata oltre il 2020 in base agli investimenti ef-\nfettuati, ci sembra poco logica; a nostro parere sarebbe più vantaggioso per l’ente pubblico mette-\nre a concorso l’intero stabilimento balneare dopo tale data in quanto potrebbe rivedere al rialzo il \ncanone d’affitto. \n\nInvitiamo pertanto il Municipio a voler riflettere su questi punti e a tenerli in considerazione al più \ntardi in occasione del prossimo rinnovo, se ciò non sarà possibile prima. \n\n4.6: colonia Vandoni (centro costo 595) \n\nAbbiamo preso atto con molto piacere che i lavori di ristrutturazione e aggiornamento alle nuove \nnormative della polizia del fuoco sono ormai in parte concluse, ciò che hanno permesso la riaper-\ntura della colonia nel mese di luglio 2013. \n\nAbbiamo pure appreso che per terminare adeguatamente questi lavori è necessario un supera-\nmento di spesa di circa 45'000.- che la Commissione ha già preavvisato favorevolmente. \n\nIn futuro sarebbe auspicabile riuscire a prolungare ulteriormente il periodo di occupazione della \ncolonia sfruttando anche i mesi primaverili e autunnali, ma per raggiungere quest’obiettivo è ne-\ncessario installare un impianto di riscaldamento ecologicamente e finanziariamente sostenibile.  \n\n4.7: Smaltimento dei rifiuti (centro costo 640) \n\nNonostante i molti solleciti fatti pervenire al Municipio e nonostante la nota sentenza del Tribuna-\nle Federale che di fatto sancisce l’illegalità della tassa forfettaria, Locarno continua a essere l’isola \nfelice della regione, meta privilegiata dei “turisti del sacco” e questo nonostante che in Svizzera, il \n70 % della popolazione paga lo smaltimento dei rifiuti secondo il principio di causalità.  \n\nÈ assodato che il principio di causalità (chi inquina paga) favorisce la raccolta differenziata; infatti, \ndal momento in cui un Comune introduce la tassa sul sacco, la quantità di rifiuti solidi urbani (RSU) \nda smaltire diminuisce in media del 30 %, mentre si registra un aumento analogo della quantità di \nrifiuti raccolti separatamente e riciclabili, ciò che contribuisce a diminuire lo spreco delle risorse. \n\nI costi per lo smaltimento dei rifiuti nel corso degli ultimi anni si possono tranquillamente definire \nstazionari, anche se mancano i dati del Consuntivo 2013: \n\n \n\n Smaltimento RSU Raccolta separata Totale \n\nConsuntivo 2011 1'057'000.- 582'146.- 1'639'146.- \n\n\n\n 8 \n\nConsuntivo 2012 983'330.- 579'467.- 1'562’797 \n\nPreventivo 2013 1'150'000.- 600'000.- 1'750'000.- \n\nPreventivo 2014 990'000.- 590'000.- 1'580'000.- \n\n \n\nSi tratta comunque di cifre molto elevate; purtroppo senza un intervento di qualità quale \nl’introduzione della tassa sul sacco, sarà difficile intervenire drasticamente sui costi poiché viviamo \nin una società che ha fatto del consumismo e dello spreco la sua regola di vita.  \n\nPer l’ennesima volta invitiamo il Municipio a intervenire celermente sulla modifica del Regolamen-\nto per il servizio comunale di raccolta ed eliminazione dei rifiuti del 17 giugno 1991 introducendo \nsenza più esitare la tassa sul sacco. \n\n4.8: Casa Rusca (centro costo 305) \n\nLa vostra Commissione ritiene che, nonostante le opere delle collezioni rappresentino sempre og-\ngetto di prestiti a musei svizzeri e internazionali come ha fatto notare il capo dicastero, il più delle \nvolte questo scambio è avvenuto e avviene senza una reale contropartita della quale il dicastero \nMusei e Cultura e la Città stessa possano trarne beneficio. \n\nEvidentemente in questo preciso contesto, oltre che di una linea espositiva chiara e coeren-\nte, manchiamo da sempre di strategie di marketing. \n\nIn effetti sono attualmente ben 3109 le opere in possesso del dicastero, di cui: \n\nArtisti diversi 221 \n\nDonazione Arp 105 \n\nDonazione G.Bianconi 493 \n\nLascito Jacometti I+II 1'545 \n\nDonazione Mumprecht 481 \n\nFranzoni (opere dell’omonima Fondazione e gestite dalla Città) 265 \n\nAlcuni commissari ritengono che per preservare al meglio la struttura interna di Casa Rusca dalle \nintemperie e per favorire un uso più razionale degli spazi aperti, il cortile interno andrebbe coper-\nto con un tetto alla stessa stregua di quanto effettuato al Palazzo della SES (ex sede del Governo \nCantonale), così come era stato proposto già 30 anni fa dall'allora Municipio. \n\nRimane tuttavia il problema di fondo degli alti costi di tutte le iniziative culturali rispetto \nall’interesse da loro suscitato, non possiamo che ribadire quanto da tempo e da più parti è chiesto \nper aumentare anzitutto l’impatto e razionalizzare i costi. Obiettivo raggiungibile solo con \nun’organizzazione regionale che includa nella gestione di tutte le iniziative culturali tutti gli attori \npubblici e privati presenti e privilegi anzitutto la valorizzazione dei molti beni culturali in possesso \ndei Comuni della regione. \n\n4.9: Castello Visconteo \n\nRimanendo nel totale immobilismo propositivo dell'esposizione archeologica situata negli spazi del \nCastello che espone pezzi straordinari e unici nel loro genere in Svizzera, non riusciremo a incre-\nmentare il numero dei visitatori, se non con scolaresche o turisti.  \n\n\n\n 9 \n\nNon è certamente compito di questa commissione porre rimedio a certe situazioni di esclusiva \ncompetenza dell'esecutivo, però vorremmo far rilevare che ci sembra poco rispettoso verso la \nmemoria di chi portò a Locarno la Conferenza della Pace nell'ottobre del 1925, l'aver deposto in \nquell’angusto locale (sito nell'ala della torre del Palazzo) del Castello Visconteo, quelle poche sup-\npellettili, ormai abbandonate così da anni, a testimonianza di quell'importante evento che segnò la \nstoria europea del XX secolo.  \n\nRileviamo anche che questo locale è inaccessibile a disabili o a persone anziane con piccole diffi-\ncoltà motorie.  \n\nIn entrambi i casi chiediamo al Municipio di dotarsi di una strategia di feed-back con i visitatori per \ncapire se le attuali mostre permanenti siano ancora di gradimento, rispettivamente di controllo di \nqualità anche interno per capire se siano ancora aggiornate agli standard espositivi attuali. In que-\nsto modo si potranno capire le esigenze del pubblico, intervenire sulle strategie espositive e ravvi-\nvare l’interesse per la nostra memoria storica.   \n\n4.10: Risorse umane e riforma dell’amministrazione con stralcio capo ufficio \n\nA Preventivo figura l’assunzione di un capo ufficio in seno alla nuova sezione delle Risorse umane. \n\nLa città di Locarno, con i suoi 414 dipendenti e 356 unità lavorative full time dovrebbe essere con-\nsiderata come una grande impresa e come tale possedere quelle strategie organizzative in ogni \nsettore operativo della sua struttura. \n\nAttualmente invece siamo di fronte a una dispersione delle forze in campo originate da carenze \nstrutturali e organizzative con diverse persone con ruoli diversi sparse qua e là \nnell’amministrazione. \n\nPrima ancora di procedere a nuove assunzioni è assolutamente indispensabile procedere a una ri-\norganizzazione al fine di sfruttare al meglio le risorse già a disposizione, centralizzare tutte le varie \nentità quali il controllo delle ore e delle assenze, degli stipendi e degli oneri sociali, degli infortuni \ne dell’invalidità, facendo capo a una figura, che già esiste, quale coordinatore unico dell’intera se-\nzione. \n\nInoltre reputiamo indispensabile un coinvolgimento maggiore dei vari Direttori che devono proce-\ndere, seguendo principi comuni, ai colloqui annuali e alla stesura delle qualifiche, questo per rida-\nre un’immagine positiva ai dipendenti, che non devono essere considerati unicamente un centro \ncosto, bensì un’indispensabile forza lavoro degna di tutte le attenzioni e della valorizzazione del \nloro lavoro. \n\nIntervenire, se necessario, dove si riscontrano carenze con una politica che possa far capo al prin-\ncipio della mobilità. \n\nMa, all’origine di tutto ciò rimane da una parte la già citata Riforma dell’amministrazione, che lan-\ngue miseramente in qualche cassetto, e dall’altra una revisione completa del ROD con il coinvol-\ngimento delle parti sociali.      \n\nPer contro ci sembra che la figura del capo ufficio messa a preventivo rappresenti l’ennesima im-\nprovvisazione senza che sia stato eseguito un vero approfondimento sulle reali necessità. \n\nSiamo anche dell’avviso che parecchi compiti elencati in una nota ricevuta dal Direttore \ndell’amministrazione possano essere svolti da una segretaria o da un segretario. In modo partico-\nlare: \n\n- allestimento degli atti di assunzione e verifica della tenuta corretta dei dossier dei dipen-\ndenti; \n\n\n\n 10 \n\n- verifica dei dossier delle candidature per i concorsi per dipendenti comunali; \n\n- gestione degli stipendi in collaborazione con l’Ufficio stipendi; \n\n- casistica relativa all’Assicurazione Invalidità; \n\n- svolgimento tutte le altre mansioni di segretariato, il tutto supportato da \nun’informatizzazione ottimale. \n\nEcco perché la vostra Commissione ritiene di chiedere lo stralcio di questa figura, non tanto per-\nché non la ritiene utile, quanto perché prima di procedere con nuove assunzione esige che sia \nmesso mano alla già citata riforma dell’amministrazione. \n\n4.11: Consumi energetici \n\nPer affrontare questi temi è importante poter contare su un consulente energetico, che possa dare \nun indirizzo preciso all’amministrazione in generale, ma anche fungere da persona di riferimento \nper i privati così come richiesto dalla mozione della collega Feistmann e la creazione di una Com-\nmissione energetica municipale. \n\nÈ passato un anno e ancora nulla è stato fatto in questa direzione. (rapporto della Commissione della Ge-\n\nstione al Preventivo 2013). \n\nPer contro continuiamo ad assistere a un aumento dei costi dovuti alle spese di riscaldamento con \nl’olio combustibile: \n\nConsuntivo 2011: 290'036.- Fr. \n\nPreventivo 2012:  303'000.- Fr. \n\nConsuntivo 2012: 335'010.- Fr. \n\nPreventivo 2013: 316’000.- Fr. \n\nConsumo 2013: 340'675.- Fr. \n\nPreventivo 2014: 316’000.- Fr. \n\nIn modo particolare colpisce il consumo della Casa San Carlo con ben 157'706 litri nel 2013 per un \ncosto di 159'544.- Fr. \n\nQuesto dato ci suggerisce che la costruzione di un impianto a cippato non può e non deve più es-\nsere procrastinata nel tempo perché risponderebbe contemporaneamente ai bisogni di energia ca-\nlorica della Casa S. Carlo, degli auspicati appartanti protetti da costruire nella parcella accanto ed \nanche di quelli delle scuole elementari di Solduno, che necessitano di un urgente risanamento an-\nche energetico. \n\n4.12: Illuminazione pubblica \n\nSecondo i dati elaborati da un rapporto della SES dell’agosto 2012, l’illuminazione pubblica si basa \nsu 3'324 armature per un totale di 3'756 lampadine così suddivise: \n\n- incandescenza 30 vietate dal 2009 \n\n- luce miscelata 21 vietate dal 2015 \n\n- vapori di mercurio 986 vietate dal 2015 \n\n- vapori di sodio 1901  di cui Plug-In 724 (vietate dal 2015) \n\n\n\n 11 \n\n- fluorescenti 724 \n\n - alogenuri 82 \n\n - LED 8 \n\n - altre 4 \n\nper una potenza installata di 377.90 kW e un consumo annuo di 1'370.5 MWh, il che dà un con-\nsumo per km lineare di strada di ben 22.55 MWh/anno, contro i 12 MWh preconizzati per comuni \ntra i 10'000 e i 30'000 abitanti (vedi grafico seguente). \n\n \n\n \n\n \n\nI costi annui sono nell’ordine degli 800'000.-, ma in larga parte, ca. fr. 560'000.-, sono composti da \ncosti amministrativi, manutenzione, ammortamento, interessi sul valore residuo, ecc. \n\nI costi esclusivamente legati al consumo sono stati, per il 2012, di ca. Fr. 237'000.-  \n\nConsiderando che nel 2014 è previsto il ritiro da parte della città  degli impianti di illuminazione e \nche a partire dal 13 aprile 2015 le lampadine a vapori di mercurio e le lampadine plug-in ai vapori \ndi sodio saranno di fatto proibite con la concessione di un periodo di due anni per permettere lo \nsmaltimento delle riserve, le armature dovranno essere rese compatibili per le lampadine ai vapori \ndi sodio. \n\nAppare ovvio a questo punto che anche nella nostra città sarà necessario un adeguamento della \nrete IP con lampadine ai vapori di sodio oppure con lampadine LED sull’esempio di altre realtà che \ngià da parecchi anni hanno scelto quest’ultima opzione con investimenti che attualmente non so-\nno previsti né nel Preventivo, né tantomeno nel Piano Finanziario 2013 – 2016.  \n\nQuesto permetterà comunque non solo un’ottimizzazione dell’illuminazione pubblica, ma anche \nun risparmio non indifferente sui costi energetici.  \n\nQuesto argomento è stato discusso non solo per le conseguenze economicche e finanziarie, ma \nanche per le implicazioni ambientali e di risparmio energetico ivi contenute. \n\nAnche se si ritornerà ovviamente sull’argomento perché il Municipio dovrà presentare il relativo \nMM all’indirizzo del legislativo comunale, vogliamo evidenziare in questa sede alcune tematiche \nsollevate in ambito commissionale: \n\n- Il graduale passaggio dall’attuale sistema convenzionale d’illuminazione a quello LED che presen-\nta indubbi vantaggini  che si traducono in minor consumi e in una migliore illuminazione, tenuto \nconto che entro il 2017 il 40% degli attuali corpi illuminanti dovrà forzatamente essere sostituito \ncon tecnologia LED. \n\n\n\n 12 \n\n- La possibilità, dopo un certo orario, di poter spegnere, come avviene già un po’ ovunque, parte \ndell’illuminazioni pubblica  grazie alle nuove tecnologie attualmente in uso; in alternanza sulle \nstrade un corpo luminoso acceso e uno spento.   \n\n- Combattere gli effetti dell’inquinamento luminoso notturno attraverso strumenti appropriati, \napplicando la recente sentenza del Tribunale Federale dello scorso 12 dicembre 2013, secondo cui \nin base alla norma SIA 491 bisogna rinunciare all’illuminazione di insegne pubblicitarie, vetrine, \ngiardini, decorazioni e oggetti dalle 22.00 alle 06.00. \n\n4.13: Manutenzione Organo della Collegiata di St.Antonio Abate( Totale fr 120'000.- ) \n\nL'organo della Collegiata di St.Antonio Abate era stato rimodernato e potenziato negli anni 1990-\n91 e da allora questo strumento, della tipica arte organaria italiana la cui parte più antica segue \nper tutto e in tutto i canoni tramandati sin dal ‘600, non solo ha accompagnato l'attività liturgica, \nma ha consentito all'Associazione degli Amici dell'Organo di Locarno(AOL) di poter proporre da al-\nlora un'attività concertistica con artisti di grande richiamo internazionale quali Danel Chorzempa e \nMarie-Claire Alain, tanto per citarne alcuni.  \n\nOggi molto gradite e ben frequentate non solo da turisti, ma anche dai locarnesi sono le Matinées \norganistiche che si tengono in primavera e autunno con l’appuntamento finale del Concerto di \nSanto Stefano. \n\nVisto l’insorgere sullo strumento di continui e numerosi problemi che arrischiavano la messa in \nforse dell’attività, l’AOL ha fatto esperire a sue spese una perizia dal Mo. Colzani che tra l’altro \nprovvede alla manutenzione di diversi altri importanti organi, tra cui anche quelli del Duomo di Mi-\nlano. \n\nQuesto studio ha messo in luce le cause dei numerosi problemi riscontrati proponendo anche le \nsoluzioni. \n\nIn questa sede citeremo riassumendo quelle più comprensibili anche al profano in materia. \n\nLa parte più moderna del nostro strumento, cioè quella con le canne risalenti al 1990, presenta \ngrossi difetti: va quindi smontata, ricalibrando e riposizionando correttamente molte canne. Infatti \nquelle di facciata si sono "sedute" sulla loro base e sono pericolanti, arrischiando di cadere nella \nnavata. \n\nAnche la parte più antica dovrà essere "rivisitata" poiché presenta grossi difetti nel doppio grande \nmantice che regola l’arrivo dell’aria alle canne (grosse fessure) e ai problemi di tipo tecnico ai con-\ndotti d'aria e alle valvole che li aprono e li chiudono. Ognuno di essi andrà smontato e ri-regolato. \n\nEvidentemente lo strumento dovrà essere sottoposto a una profonda pulizia che ne rimetta in va-\nlore la sonorità delle circa 2'800 canne e alla fine lo strumento dovrà anche essere completamente \nriaccordato ("re-intonatura"). \n\nÈ una spesa rilevante ma senza dubbio giustificata non soltanto nel rispetto della vecchia conven-\nzione del 28 maggio 1817 stipulata tra i Comuni di Locarno, Orselina (allora comprendeva anche la \nfrazione di Muralto) e il Capitolo per l’amministrazione della Collegiata, ma anche per ridare voce \na uno strumento che si inserisce a tutti gli effetti in un’offerta culturale e musicale della Città. \n\n5. Azienda Acqua Potabile \n\nNel messaggio il Municipio liquida il preventivo dell’AAP in poche righe, cosa che può significare o \nche la nostra più importante azienda comunale navighi in acque tranquille o che il Municipio non \nvi presti troppa attenzione o ambedue le cose. \n\n\n\n 13 \n\nAlla luce anche dei precedenti consuntivi/preventivi l’impressione è che, al di là del riconoscimen-\nto che l’azienda funziona bene, che esegue correttamente il proprio mandato di distribuzione ca-\npillare di acqua potabile di altissima qualità a tutti i fuochi, si potrebbe fare molto di più nel risa-\nnamento della rete e nel suo rinnovamento per razionalizzarne la gestione, vista anche l’elevata \ndisponibilità finanziaria dell’azienda. \n\nProva ne sono le ancora cospicue rimanenze di crediti non utilizzati di precedenti MM specifici o di \npreventivi comunali annui, risalenti fino allo scorso decennio dove sono stati previsti svariati lavo-\nri, poi continuamente rinviati al punto che i più vecchi risalgono agli anni 2001-2003. \n\nSommando i vecchi crediti già votati e nuovi crediti da votare, per il 2014 il Municipio prevede in-\nvestimenti per ca. 1,3 mio, parecchio superiori agli striminziti 0,87 mio del 2012, - ultimo consunti-\nvo pubblicato -, ma ancora troppo contenuti vista la situazione tecnica e finanziaria dell’azienda.  \n\nI possibili maggiori investimenti andrebbero poi certamente a beneficio anche del settore delle co-\nstruzioni che, già dal 2014, subirà verosimilmente un forte rallentamento dovuto alla messa in atto \ndell’Ordinanza sulla limitazione delle residenze secondarie.  \n\nInoltre occorrerà finalmente portare a termine le pluriennali trattative per il rinnovo della conven-\nzione di distribuzione dell’acqua potabile con Losone, nostro partner fondamentale non tanto per \nraggiungere la massa critica indicata dagli esperti in ca. 500'000 di utenti per azienda, che in Sviz-\nzera pochissimi raggiungono, ma poiché sul suo territorio passa la condotta d’adduzione \ndall’importante sorgente di Remo e in quel comparto si dovrebbe finalmente aggiornare anche la \nrete locale, per la quale, negli ultimi anni, si è giustamente intervenuti solo il minimo necessario, \nnon sapendo se la convenzione sarebbe infine stata rinnovata. \n\nOltre quindi a proporre l’approvazione dei preventivi così come presentati invitiamo caldamente il \nMunicipio a spingere: \n\n- la conclusione dei lavori per i quali sono da tempo stati votati i crediti e dei lavori previsti dai \nrichiesti nuovi crediti per il 2014,  \n\n- la presentazione dei MM per i nuovi lavori per di risanamento e il rinnovamento della rete e-\nlencati al punto 2 del capitolo investimenti,  \n\ned anche: \n\n- ad accelerare le trattative, con l’obiettivo di chiuderle entro fine anno, non solo con Losone, \nma anche con i Comuni del Piano di Magadino (Tenero, Gordola e Lavertezzo), dove si stanno \ndelineando nuove esigenze che si vorrebbero risolvere assieme, per le quali, per progettarle e \nrealizzarle, è necessario disporre velocemente di una solida base contrattuale. \n\n6. Moltiplicatore \n\nLa Commissione della Gestione ritiene che la proposta contenuta nel Messaggio possa essere con-\ndivisa, come pure condivisibile ne sono le motivazioni. \n\nSi prende atto che, qualora fossero confermate le cifre a Preventivo, il moltiplicatore aritmetico \nper il 2014 dovrebbe essere dell’89.9%; considerando un utile minimo di esercizio di 46'450.- la \nvostra Commissione reputa con la fissazione dello stesso al 90% sia realistico. \n\nDispositivo \n\nPer le considerazioni esposte, la commissione della Gestione della Città di Locarno invita codesto \nonorando consesso a voler risolvere:  \n \n\n\n\n 14 \n\n1. Il moltiplicatore fiscale per l’anno 2014 è fissato 90%. \n\n2. Il Preventivo 2014 è approvato con il seguente emendamento: \n\n- voce 020 Cancelleria (301.01): stralcio della figura “capoufficio risorse umane”.  \n \n \n \nCon ossequio. \n \n(F.to) \n \nBruno Bäriswyl (con riserva) \n\nSimone Beltrame \n\nMauro Cavalli \n\nAlex Helbling (relatore) \n\nDaniele Laganara \n\nFerdinando Massera \n\nPier Mellini (relatore) \n\nSimone Merlini \n\nThomas Ron \n\nGianbeato Vetterli (con riserva) \n\nPierluigi Zanchi \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nAllegato 1 \n\n \n\n\n\n 15 \n\n \n\n\n


name: "Nuovo quartiere abitativo per residenza primaria nel quartiere di Locarno Monti"

text: \n \n\n 1 \n\nAvv. Mauro Belgeri  \nPresidente del Consiglio Comunale  \nVia Franscini 2A  \n6600 Locarno \n \ne cofirmatari \n   \n      \n Racc. a mano \n Lodevole      \n Municipio     \n per il tramite     \n On. Mauro Belgeri   \n Presidente del consiglio comunale \n Piazza Grande 18    \n 6001 Locarno \n      \n \n    \n\n \nLocarno, 20 febbraio 2023 \n \nOnorevoli signori Sindaco, Vicesindaco, signora e signori Municipali \n \navvalendoci delle facoltà concesse dagli art. 65 LOC e 35 ROC, in qualità di Consiglieri \ncomunali, inoltriamo la seguente \n \n\nInterrogazione \n \n\nOggetto: nuovo quartiere abitativo per residenza primaria nel quartiere di Locarno Monti \n \n \n1 Premessa \n\n \nDa parecchi lustri è molto sentita l’esigenza di attirare nuovi contribuenti interessanti sul territorio \ngiurisdizionale di Locarno, soprattutto quelli della fascia interessati a case mono - bifamiliari. \nTale esigenza, e opportunità, è peraltro segnalato anche dal Rapporto di indirizzo della \nCommissione municipale economia, di recente pubblicazione.  \n \nNon essendoci praticamente più disponibilità in tal senso in diversi quartieri, sembra sensato \nintervenire laddove ciò è ancora possibile, anche perché nel 2015 è stata mancata l’occasione \ndi aggregarsi con Lavertezzo che avrebbe inserito nel territorio cittadino l’ampia fascia collinare \ndel Piano di Magadino. \n \n\n\n\n \n\n 2 \n\n \n1.2. Motivazione \n \nRiassuntivamente (anche perché il sottoscritto primo firmatario era intervenuto sul tema \nparecchie volte nel corso della propria ultra trentennale attività politica ed essendo dunque \nlogico, per ragioni di sintesi, rinviare a questi interventi dandoli per integralmente riprodotti in \nquesta sede) appare logico, fatte salve beninteso le superabili criticità forestali innalzare la zona \nedificabile cittadina all’altezza di quelle dei finitimi Comuni di Orselina e Brione s/Minusio. \n \n \n \n\n*                           *                         * \n \n2. Conclusione / domanda \n \nNell’ambito degli studi e delle proposte pianificatorie in corso, e in particolare nell’ambito del \nprospettato Programma di azione comunale (PAC), a mente dei sottoscritti firmatari dovrebbe \nessere valutata anche l’opportunità di individuare una nuova zona edificabile nel quartiere di \nLocarno Monti da destinare a costruzioni mono – bifamiliari. \n \n \nP.Q.F.M, \n \nrichiamate le norme di legge menzionate, come pure ogni altro disposto in concreto applicabile \nalla fattispecie, \nfatto riferimento a quanto precede, \nci si permette di chiedere cortesemente al lodevole Municipio quanto segue: \n \nIntende il Municipio valutare, nell’ambito del prospettato Programma di azione comunale (PAC), \nla definizione di una nuova zona edificabile pregiata e di qualità (con viale alberato centrale e \nampi giardini) da destinare a costruzioni mono – bifamiliari nel quartiere di Locarno Monti? \n \n \n \n \n\nCon ogni ossequio \n \n\n \n \n\nBelgeri Mauro, Pres.  \n \n \n\nAbbattiello Giuseppe, cons., com. Il Centro \n \n\n\n\n \n\n 3 \n\n \nAngelini Piva Barbara, cons. com., Capogruppo Il Centro \n\n \n \n\nBeltrame Simone, cons. com., Il Centro \n \n \n\nBosshardt Marco, Vicepres. CC, cons. com. PLR \n \n \n\nCavalli Mauro, cons. com., Il Centro \n \n \n\nGiacometti Martina, cons. com., Il Centro \n \n \n\nScaffetta Mattia, cons. com, Il Centro \n \n \n\n………. \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n \n\n\n