Messaggio municipale

text: \n    \n\nINDICE  GENERALE  MESSAGGIO  MUNICIPALE  SUI  CONSUNTIVI  2010 \n\n \n\n \n\n \n\n 1) CONSIDERAZIONI GENERALI pag. 5       \n\n \n\n 2) GLI INDICATORI FINANZIARI pag. 7   \n\n \n\n 3) IL GETTITO FISCALE pag. 12     \n\n \n\n 4) LA GESTIONE CORRENTE \n\n 40) Considerazioni sulle entrate per genere di conto pag. 20     \n\n  a)  Imposte (gettito provvisorio, sopravvenienze, imposte speciali) pag. 22   \n\n  b)  Regalie e concessioni pag. 23  \n\n  c)  Redditi della sostanza pag. 23    \n\n  d)  Ricavi per prestazioni, vendite, tasse e multe pag. 24    \n\n  e)  Contributi dal Cantone, partecipazioni a entrate pag. 26    \n\n  f)  Rimborsi da enti pubblici pag. 27    \n\n  g)  Contributi per spese correnti pag. 27   \n\n \n\n 41) Considerazioni sulle uscite per genere di conto pag. 29   \n\n  a)  Spese per il personale pag. 31    \n\n  b)  Spese per beni e servizi pag. 38   \n\n  c)  Interessi passivi pag. 42   \n\n  d)  Ammortamenti pag. 44 \n\n  e) Contributi senza precisa destinazione pag. 45 \n\n  f)  Rimborsi ad enti pubblici pag. 45   \n\n  g)  Contributi a terzi pag. 46   \n\n  h)  Versamenti a fondi di riserva pag. 48   \n\n \n\n 42) Classificazione funzionale della gestione corrente pag. 49   \n\n \n\n\n\n- 2 - \n\n  \n\n 5) ANALISI E COMMENTI AI VARI CENTRI DI COSTO \n\n \n\n 50) Amministrazione generale pag. 53   \n\n 51) Sicurezza pubblica pag. 55  \n\n 52) Educazione pag. 56   \n\n 53) Cultura, culto pag. 57   \n\n 54) Sport  pag. 60   \n\n 55) Istituti e servizi sociali, socioeducativi, giovani pag. 61  \n\n 56) Territorio e opere pubbliche pag. 64   \n\n 59) Finanze e informatica pag. 68   \n\n \n\n 6) LA GESTIONE INVESTIMENTI \n\n \n\n 60) Considerazioni generali pag. 70   \n\n 61) Osservazioni sulle singole opere eseguite pag. 72   \n\n \n\n \n\n 7) LE RIVALUTAZIONI DEI BENI pag. 75   \n\n \n\n \n\n 8) AZIENDA ACQUA POTABILE pag. 77   \n\n \n\n \n\n 9) CONCLUSIONI pag. 82 \n\n \n\n \n\n\n\n- 3 - \n\nMM no. 69 accompagnante \n\nI CONTI CONSUNTIVI DEL COMUNE E DELL’ AZIENDA ACQUA POTABILE  \n\nDELLA CITTÀ DI LOCARNO PER L'ANNO 2010 \n \n \n\n \n\n                                                                                Locarno, 5 luglio 2011 \n\nLodevole \n\nConsiglio Comunale \n\n \n\nLOCARNO \n\n \n\nSignor Presidente, Signore e Signori Consiglieri Comunali, \n\n \n\ncol presente messaggio ci pregiamo sottoporre al vostro esame e alla vostra approvazione i Conti Consuntivi del Comune e dell’Azienda \n\nacqua potabile per l'anno 2010. \n\n \n\nLa gestione corrente del bilancio consuntivo 2010 del Comune presenta i seguenti risultati finanziari: \n\n \n\nVoce Con ammortamenti \n\nsupplementari da \n\nrivalutazioni \n\nSenza ammortamenti \n\nsupplementari da \n\nrivalutazioni \n\nPreventivo \n\nRicavi correnti 111'015'294.93 80'130'041.93 76'888'260.00 \n\nUscite correnti 105'100'882.13 74'215'629.13 76'930'630.00 \n\nRisultato d’esercizio \n\n \n\n5'914'412.80 5'914'412.80 -42'370.00 \n\n \n\nPer la gestione investimenti rileviamo invece i seguenti risultati: \n\n \n\n totale uscite per investimenti: fr. 5'600'137,31  (preventivo fr.  11'036'000,00) \n\n totale entrate per investimenti: fr. 2'460'747,75  (preventivo fr.    5'026'000,00) \n\n \n\ncon un onere netto per investimenti di fr. 3'139'389,56 (onere netto a preventivo 2010: fr. 6'010'000,00). \n\n\n\n- 4 - \n\nRicapitolazione consuntivo 2010\n\nCONSUNTIVO 2010 PREVENTIVO 2010  (*) CONSUNTIVO 2009\n\nCONTO DI GESTIONE CORRENTE APPROVATO IL 21.6.2010\n\nUSCITE CORRENTI 64'106'320.53 64'865'630.00 63'447'518.86\nAMMORTAMENTI ORDINARI 5'531'000.00 5'000'000.00 6'725'000.00\nAMMORTAMENTI SUPPLEMENTARI 31'206'783.00 3'000'000.00 0.00\nADDEBITI INTERNI 4'256'778.60  4'065'000.00  4'158'939.25  \n\nTOTALE SPESE CORRENTI 105'100'882.13 76'930'630.00 74'331'458.11\n\n  \nENTRATE CORRENTI 33'104'064.93 30'462'760.00 32'329'315.75\nUTILI CONTABILI SU BENI E RIVALUTAZIONI 31'206'783.00 3'000'000.00 28'700.00\nINTROITI FISCALI (40) (2010 92%, 2009 97%) 42'447'668.40 39'360'500.00 43'572'109.15\nACCREDITI INTERNI 4'256'778.60 4'065'000.00 4'158'939.25\n\nTOTALE RICAVI CORRENTI 111'015'294.93  76'888'260.00 80'089'064.15\n\nRISULTATO D'ESERCIZIO 5'914'412.80  -42'370.00 5'757'606.04\n\nCONTO DEGLI INVESTIMENTI\n\nUSCITE PER INVESTIMENTI 5'600'137.31 11'036'000.00 6'940'307.50\nENTRATE PER INVESTIMENTI 2'460'747.75 5'026'000.00 2'157'685.05\n\nONERE NETTO PER INVESTIMENTI 3'139'389.56  6'010'000.00 4'782'622.45\n\nCONTO DI CHIUSURA\n\nONERE NETTO PER INVESTIMENTI 3'139'389.56 6'010'000.00 4'782'622.45\n\nAMMORTAMENTI AMMINISTRATIVI 36'737'783.00 8'000'000.00 6'725'000.00\nRISULTATO D'ESERCIZIO 5'914'412.80 -42'370.00 5'757'606.04\n\nAUTOFINANZIAMENTO 42'652'195.80 7'957'630.00 12'482'606.04\n\nRISULTATO TOTALE 39'512'806.24 1'947'630.00 7'699'983.59\n\n (*) versione aggiornata dopo voto del CC in data 21.6.2010  \n\n\n\n- 5 - \n\n1)  CONSIDERAZIONI  GENERALI \n\nPer il quinto anno consecutivo il consuntivo della Città chiude in positivo. E’ infatti dal 2006 che Locarno può segnalare il suo \n\nrisultato con le cifre nere. Come nel 2009 la gestione corrente chiude con un importante avanzo d’esercizio, che quest’anno ammonta \n\na fr. 5'914’413.-.  \n\nLe incertezze nei mercati finanziari e la relativa crisi economica del 2009 hanno avuto un’incidenza limitata sulle finanze comunali. \n\nL’ottimo risultato di consuntivo conferma il miglioramento strutturale della situazione di bilancio di Locarno e ci permette di \n\nriaffermare diversi centrali obiettivi, sanciti anche nel documento strategico di legislatura, il piano finanziario. Il risanamento duraturo \n\ndelle finanze costituisce la base di partenza per la realizzazione di importanti investimenti di rilancio, il miglioramento della qualità \n\ndei servizi e la riduzione della pressione fiscale. Il risultato estremamente positivo del 2010 scaturisce da diversi fattori, fra cui in \n\nparticolare dalla contabilizzazione di sopravvenienze d’imposte (fr. 5'599'223.-), ciò che ci permette di aumentare la nostra dotazione \n\ndi capitale proprio così da raggiungere al 31.12.2010 l’importo di fr. 12'788'568.-.  \n\nLe cifre globali dei conti 2010 sono condizionate dalla contabilizzazione degli utili da rivalutazioni e dagli ammortamenti \n\nsupplementari. Questi importi non influenzano però il risultato d’esercizio, poiché si compensano essendo di uguale valore. Per \n\nmigliorare la comprensibilità delle cifre, essi sono evidenziati nella tabella ricapitolativa a pag. 4 e, nei capitoli seguenti, è indicato \n\nquando vengono estrapolati nell’ambito dei commenti sulle variazioni con il preventivo e il consuntivo precedente. \n\nOltre al cantiere delle aggregazioni, per il quale il Municipio e la preposta Commissione di studio lavorano da tempo, l’esecutivo si è \n\nchinato negli scorsi mesi sulla problematica dell’Istituto di previdenza professionale. Dopo aver ricevuto diversi informazioni e aver \n\nsentito i rappresentanti del Consiglio di amministrazione della cassa e un esperto del ramo, il Municipio ha approvato il piano di \n\nrisanamento elaborato dal Consiglio di amministrazione che prevede diversi interventi, fra cui spicca un versamento straordinario da \n\nparte del Comune di fr. 8'000'000.-. Nelle prossime settimane vi sarà sottoposto un messaggio municipale per l’approvazione degli \n\naspetti di competenza degli organi comunali, mentre le modifiche del Regolamento dell’Istituto saranno sottoposte alla Commissione \n\nparitetica composta da 20 membri. \n\nLe sfide per il prossimo futuro evidentemente non mancano: la più importante é certamente quella già citata dell’aggregazione della \n\nSponda Sinistra della Maggia, che permetterà la nascita di un Comune di 30'000 abitanti con 85 mio di risorse fiscali, un \n\nmoltiplicatore all’85% e una capacità di investimento netta minima di 11 mio annui. Per Locarno, in quest’ottica, é importante \n\ncontinuare nel consolidamento della stabilità finanziaria, condizione essenziale che getta poi le basi per il raggiungimento di altri \n\nobiettivi. Certo siamo confrontati con incertezze sul futuro: basti pensare alle crisi internazionali, alle questioni legate ai mercati \n\nfinanziari quali ad esempio l’evoluzione dell’inflazione, i tassi d’interessi e la forza della nostra moneta. Grazie al lavoro svolto in \n\nquesti anni possiamo comunque essere ottimisti ma si dovrà continuare con il controllo rigoroso e costante della spesa. L’incognita \n\npiù pesante é quella legata alla possibile introduzione di nuovi pesanti sgravi fiscali a livello cantonale, che potrebbero influire \n\nnegativamente sul nostro gettito d’imposta. Infine, ma non meno importante, si dovrà continuare ad erogare dei servizi pubblici \n\nefficaci e attenti ai bisogni di tutta la popolazione, in un quadro finanziario sano e applicando un moltiplicatore d’imposta non troppo \n\ndistante dalla media cantonale.  \n\n\n\n- 6 - \n\nIn un contesto che il 2010 conferma come molto positivo, il Municipio ha deciso di proporre un’ulteriore riduzione del moltiplicatore \n\npolitico di 5 punti, dopo l’abbassamento introdotto nel 2010. Come noto da quest’anno la fissazione del moltiplicatore è di \n\ncompetenza del Legislativo, che decide su proposta dell’Esecutivo tramite un apposito messaggio oppure già in sede di preventivo. \n\nNel messaggio sui consuntivi 2009 vi avevamo presentato un grafico con l’evoluzione dell’utile d’esercizio a partire dalla fine degli \n\nanni ’60, mentre quest’anno ci soffermiamo sull’evoluzione del capitale proprio. Il netto miglioramento del capitale proprio, che solo \n\n5 anni fa era addirittura negativo, costituisce un ulteriore tangibile segno del consolidamento delle nostre finanze: il capitale proprio \n\naccumulato rappresenta il 38% del gettito base comunale e come detto é di oltre 12.5 mio di franchi. \n\n \n\n \n\n\n\n- 7 - \n\n \n\n2) GLI  INDICATORI  FINANZIARI \n \n\n \n\nPer disporre di un’istantanea della situazione finanziaria della Città, vi presentiamo una serie di indicatori. Per una prima analisi dello \n\nstato delle finanze ci basiamo su degli indicatori elaborati secondo le definizioni della Commissione intercantonale delle finanze. \n\nRibadiamo che è importante interpretare il valore degli indici nella dinamica della loro evoluzione.  \n\nRileviamo che taluni degli indici fotografano la situazione in modo dinamico, altri in modo statico in relazione alla situazione al \n\n31.12.2010. \n\nPer facilitare il confronto con i dati degli scorsi anni e tenendo conto dell’impatto di natura contabile delle rivalutazioni contabili, \n\nabbiamo ritenuto di indicare due valori per gli indicatori del 2010, il primo senza considerare le rivalutazioni - quindi senza l’effetto \n\ndell’utile contabile e il rispettivo ammortamento straordinario - mentre il secondo tenendo conto di questo aspetto. \n\nCi sembra importante far notare che cinque indicatori su sei denotano un ulteriore miglioramento, anche senza tener conto delle \n\nrivalutazioni contabili.  \n\n \n\nIndicatore Senza \n\nrivalutazioni \n\nCon rivalutazioni Interpretazione  \n\nDebito pubblico pro capite 5'755.- 3'736.- ELEVATO  /  MEDIO  /  \nDebito pubblico / risorse fiscali 2.13 1.39 MEDIO   \nQuota di capitale proprio 9.97% 9.97% MEDIA   \nCapacità di autofinanziamento 15.08% 39.95% SUFFICIENTE / BUONO  /  \nGrado di autofinanziamento 364.57% 1'358.61% BUONO  \nQuota degli interessi -2.93% -31.02% BASSA  \n\n \n\n \n\n  \n\nAlle pagine seguenti troverete l'evoluzione dei vari indicatori per il periodo 2003/2010 con una breve descrizione del significato e dei \n\nparametri di raffronto. Inoltre, per i termini di confronto intercomunali, vi indichiamo pure la situazione esistente, a fine 2009, nei \n\nprincipali centri del Cantone. \n\n \n\n\n\n- 8 - \n\n \n\na) Debito pubblico pro capite \n \n\nTermine di paragone: fino   a fr. 2'000.00 debito pubblico debole \n\n da fr. 2'000.00 a fr. 4'000.00 debito pubblico medio \n\n da fr. 4'000.00 a fr. 6'000.00 debito pubblico elevato \n\n oltre fr. 6'000.00    debito pubblico eccessivo \n\n \n\nEVOLUZIONE 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2010 riv \n\nDP pro capite (fr.) 7’712 7’721 7’570 7’050 6’628 6’525 6'019  5'755 3'736 \n\n \n\nL’indebitamento del Comune nel 2009 ha registrato una chiara riduzione. Le rivalutazioni contabili, l’evoluzione positiva delle \n\nfinanze della Città e un programma d’investimenti ancora contenuto, stanno alla base di questa tendenza. Il Municipio ritiene tuttora \n\nche un ulteriore miglioramento strutturale e duraturo potrà essere ottenuto attraverso un afflusso importante di liquidità \n\nproveniente dalla vendita di terreni, ciò che ridurrebbe ulteriormente i prestiti bancari e di conseguenza gli oneri per \n\ninteressi.  \n\nA fine 2010 il debito pubblico netto ammontava a fr. 57'142'023.- (fr. 88'027'276.- senza rivalutazioni) contro i fr. 91'511'916.- \n\ndell’anno precedente. \n\n \n\n \n\nb) Debito pubblico in rapporto al gettito fiscale \n\n \n\nTermine di paragone: da 0 a 1.0 indebitamento debole \n\n da 1.0 a 2.0 indebitamento medio \n\n oltre 2.0   indebitamento elevato \n\n \n\nEVOLUZIONE 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2010 riv \n\nIndice per Locarno 3.24 3.21 3.41 3.05 2.76 2.51 2.33 2.13 1.39 \n\n \n\nI coefficienti indicano quanti franchi di debito pubblico gravano su un franco di risorsa fiscale. Si tratta di un indice importante poiché \n\nmette in evidenza le capacità finanziarie esistenti per coprire il debito pubblico.  \n\nL’indice del 2010 risulta essere il meno elevato del periodo preso in considerazione. \n\n\n\n- 9 - \n\n \n\n \n\n \n\nc) Quota di capitale proprio (capitale proprio in % del totale della passività) \n\n \n\nTermine di paragone: fino   a 10% capitale proprio debole \n\n da 10%  a 20% capitale proprio medio \n\n da 20%  a 40% capitale proprio buono \n\n oltre 40%    capitale proprio eccessivo  \n\n \n\nEVOLUZIONE 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2010 riv \n\nQuota di capitale proprio 1.40% 0.11% -1.17% 0.04% 0.49% 0.80% 5.22% 9.97% 9.97% \n\n \n\nIl quasi 10% di capitale proprio qualifica sia un dato sicuramente positivo, che è la rappresentazione contabile degli utili d’esercizio \n\ndegli ultimi anni, sia la presenza di riserve atte in parte a fronteggiare una possibile evoluzione negativa. Ricordiamo che a livello \n\nconcettuale l’entità del capitale proprio può essere influenzata anche da aspetti di natura contabile, quali ad esempio il metodo di \n\nvalutazione dei beni, la contabilizzazione di utili da vendite, la considerazione o meno di fideiussioni, di riserve o debiti ―occulti‖.  \n\n \n\n \n\nd) Capacità di autofinanziamento ( = autofinanziamento in % dei ricavi correnti) \n\n \n\nTermine di paragone: da 0% a 10% autofinanziamento debole \n\n da 10% a 20% autofinanziamento medio \n\n oltre 20%   autofinanziamento buono \n\n \n\nEVOLUZIONE 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2010 riv \n\nIndice per Locarno 5.98% 6.58% 8.18% 8.95% 13.35% 9.65% 16.44% 15.08% 39.95% \n\n \n\nAnalogamente al settore privato, l’indicatore indica la capacità di generare cash flow, cioè liquidità. Si calcola che la percentuale \n\nminima per un’ equilibrata gestione finanziaria si situi attorno al 10-15%, quota che nel periodo in esame abbiamo raggiunto in \n\ndiverse occasioni. \n\n \n\n\n\n- 10 - \n\n \n\n \n\n \n\ne) Grado di autofinanziamento ( = autofinanziamento in % degli investimenti netti) \n\n \n\nTermine di paragone: da 10% a 40% autofinanziamento debole \n\n da 40% a 60% autofinanziamento medio \n\n oltre 60%    autofinanziamento buono \n\n \n\nEVOLUZIONE 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2010 riv \n\nIndice per Locarno 60.47% 132.63% 94.68% 225.00% 205.26% 102.08% 261.00% 364.57% 1'358.61% \n\n \n\nRiferito ai Comuni, questo indicatore è di difficile interpretazione ed è da analizzare su un periodo di media scadenza. Indica in che \n\nmisura il potenziale finanziario è proporzionato agli investimenti affrontati. Unito a una buona capacità di autofinanziamento indica \n\nun’elevata potenzialità disponibile per affrontare nuovi compiti. \n\n \n\n \n\nf) Quota degli interessi (interessi passivi netti in % dei ricavi correnti) \n\n \n\nTermine di paragone: da 0% a 2% indebitamento debole \n\n da 2% a 5%  indebitamento medio \n\n oltre 5%   indebitamento forte \n\n \n\nEVOLUZIONE 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010  2010 riv \n\nIndice per Locarno 1.77% 1.19% -1.23% -0.94% -3.73% -1.62% -1.60% -2.93% -31.02% \n\n \n\nPrecisiamo che, per questo indicatore, si utilizzano gli interessi passivi netti, quindi dedotti i redditi della sostanza, come affitti, \n\ninteressi attivi, ecc.. Constatiamo che ci troviamo in buona situazione malgrado l’indebitamento ancora eccessivo; ciò sta a significare \n\nche una parte del patrimonio della Città è redditizio e procura elevati incassi nei redditi della sostanza immobiliare (affitto stabili, \n\noccupazione area pubblica, ecc.). \n\n \n\n \n\n\n\n- 11 - \n\n \n\n \n\nCome d'abitudine, concludiamo questo capitolo presentandovi, a titolo di paragone,  una tabella e un grafico nei quali vengono \n\nconfrontati i principali indicatori delle Città e del Cantone. Precisiamo che si tratta dei dati relativi alla fine del 2009. \n\n \n\nINDICATORI FINANZIARI AL 31.12.2009\n\nTABELLE X GRAFICI\n\nTESTO E INDICATORE TICINO (*) LUGANO B'ZONA LOCARNO CHIASSO MENDRISIO\n\nCAPACITA DI AUTOFINANZIAMENTO\n\n(autofinanziamento  in % dei ricavi correnti) 10.80% 19.12% 7.40% 16.44% 5.40% 12.50%\n\nGRADO DI AUTOFINANZIAMENTO\n\n(autofinanziamento in % degli investimenti netti) 105.60% 136.00% 85.52% 261.00% 167.20% 59.90%\n\nQUOTA DEGLI ONERI FINANZIARI\n\n(32 + 999 - 42 in % dei ricavi) 7.80% 0.44% 10.17% 7.25% 3.70% 2.70%\n\nQUOTA DEGLI INTERESSI\n\n(32 - 42 in % dei ricavi) -0.80% -17.37% 3.49% -1.60% 0.02% -5.30%\n\nQUOTA DI CAPITALE PROPRIO\n\n(capitale proprio in % dei passivi) 16.30% 17.90% 12.54% 5.22% 26.00% 22.90%\n\nDEBITO PUBBLICO PRO CAPITE 4'033 4'671 3'036 5'983 1'203 3'034\n\nDEBITO PUBBLICO PER FR DI GETTITO FISCALE 1.24 0.85 1.26 2.22 0.32 0.65\n\n(*): Gli ultimi dati disponibili si riferiscono ai conti 2008.\n\nNB:  Per il calcolo del debito pubblico pro capite viene considerata la popolazione finanziaria (fonte: Sezione Enti Locali).\n\n        L'ultimo dato relativo al gettito è quello delle risorse fiscali 2007 (FU no. 53 del 6.7.2010).  \n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n- 12 - \n\n \n\n \n\n \n\n3) IL  GETTITO  FISCALE \n\nL’andamento dell’economia nazionale nel 2010 è stato positivo; in effetti nel 4° trimestre l’economia ha continuato a crescere in \n\nmaniera vigorosa e il prodotto interno lordo (PIL) è aumentato di quasi l’1% rispetto al trimestre precedente. Sotto il profilo della \n\nproduzione hanno contribuito alla crescita soprattutto il settore industriale e quello creditizio. Inoltre, il quadro congiunturale nella \n\nprimavera di quest’anno si rivela ancora favorevole. Per quanto riguarda il Cantone Ticino, le stime dell’istituto di ricerca basilese \n\n(BAK) hanno registrato una reale recessione nel 2009 (PIL -2.3%) seguita da una ripresa già nel 2010 (+ 2.7%).  \n\nPer gli enti pubblici, la crisi economica del biennio 2008-2009 si è rivelata fortunatamente meno duratura di quanto inizialmente \n\nprevisto dagli istituti congiunturali. Ciò ha permesso d’effettuare delle rivalutazioni dei gettiti fiscali e quindi di beneficiare di \n\nmaggiori entrate nei consuntivi rispetto a quanto era possibile immaginare in sede di preventivi. La valutazione delle imposte rimane \n\ncondizionata da diversi fattori che possono mutare anche repentinamente. Ci riferiamo soprattutto al gettito delle persone giuridiche, \n\nper parte del quale vi sono dati consolidati e attendibili a distanza di circa due anni. Per i grossi contribuenti vi è da un lato una \n\nmaggior facilità nell’ottenere delle informazioni di prima mano in merito al loro andamento, d’altra parte però bisogna essere \n\nconsapevoli del rischio intrinseco nella categoria delle persone giuridiche, cioè del fatto che l’evoluzione delle entrate fiscali può \n\nessere fortemente condizionata dall’andamento di pochi soggetti contributivi. \n\nA livello locale, possiamo ribadire che il pesante impatto registrato dai gettiti degli istituti bancari – in particolare quelli più grandi – è \n\nstato compensato da una buona evoluzione del gettito di alcune grosse persone giuridiche (in particolare industrie) e da una buona \n\ntenuta di quello delle persone fisiche.  \n\nIl consuntivo 2010 registra di nuovo delle importanti sopravvenienze d’imposta, pari a 5.6 milioni di franchi. Ciò è da interpretare \n\ncome un confortante segnale del consolidamento del substrato fiscale della nostra Città. Come indicato nel capitolo introduttivo, \n\nquesto dato di fatto, assieme ad altre considerazioni, è stato determinante per la scelta dell’Esecutivo di una riduzione del \n\nmoltiplicatore politico di 5 punti percentuali introdotta nel 2010. \n\nAlla pagina 14 potete consultare la tabella che riassume l’evoluzione del gettito fiscale per il periodo 2003-2010. In calce alla stessa \n\nsono indicate le variazioni rispetto alle ipotesi contenute nei piani finanziari e nei preventivi.  \n\nVa precisato che non possiamo ancora considerare come definitive le cifre esposte, in quanto mancano diverse tassazioni per importi \n\nabbastanza considerevoli: fr. 2'300'000.- per il 2007, fr. 2'970'000.- per il 2008 e fr. 10'900'000.- per il 2009. \n\n \n\n \n\n\n\n- 13 - \n\n \n\nDesideriamo soffermarci su alcuni aspetti che scaturiscono dalla tabella esposta alla pagina seguente: \n\n Innanzitutto le forti oscillazioni dei gettiti delle persone giuridiche, sia delle società sia degli istituti bancari; un dato fra tutti: \n\nla valutazione delle imposte delle banche del 2008 è pari a ca. il 25% di quella definitiva del 2005. \n\n La ripresa decisa dei gettiti del triennio 2005-2007, seguita dalla flessione nel 2008 causata dal settore bancario. \n\n Il primo anno del periodo preso in considerazione (2003) corrisponde all’entrata in vigore del 4° pacchetto di sgravi fiscali, \n\ncon un gettito comunale inferiore ai 31 milioni di franchi. \n\n Le entrate fiscali del 2007 sono le più elevate del periodo in esame, grazie ad un gettito record delle persone giuridiche. \n\n Le variazioni rispetto ai preventivi e ai piani finanziari sono in alcuni anni importanti: risaltano quelle negative degli anni \n\n2003-2004 e quelle positive per il periodo successivo 2005-2008, con variazioni attorno al 10%. \n\n I dati in nostro possesso relativi al 2009, sebbene non definitivi, permettono di correggere al rialzo le valutazioni fatte in sede \n\ndi consuntivo. \n\n \n\n\n\n- 14 - \n\n \n \n\n \n\n\n\n- 15 - \n\n \n\n \n\nNei due grafici seguenti abbiamo riassunto il gettito di competenza per il decennio 2000-2010 inscritto nei diversi consuntivi e quello \n\nche si è realmente verificato. Risulta chiara la costituzione di sopravvenienze positive degli anni 2005-2008. \n\n \n\n \n\n20'000'000\n\n22'000'000\n\n24'000'000\n\n26'000'000\n\n28'000'000\n\n30'000'000\n\n32'000'000\n\n34'000'000\n\n36'000'000\n\n38'000'000\n\n40'000'000\n\n2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010\n\nGettito di competenza\n\nvalutazione a consuntivo\n\nGettito di competenza\n\nvalutazione attuale\n\n \n \n\n\n\n- 16 - \n\n \n\n\n\n- 17 - \n\n \nIl gettito di cassa \n\nSottoponiamo inoltre alla vostra attenzione una tabella che riassume, per il periodo 1999-2010, il gettito di competenza, l’emissione \n\neffettiva a tutt’oggi e gli incassi realizzati nel 2010 indipendentemente dall’anno d’emissione dell’imposta. \n\nPossiamo notare che gli incassi effettivi nell’anno in corso (fr. 45'594'625.-) superano di gran lunga il gettito di competenza. Quale \n\nconseguenza abbiamo pertanto una marcata diminuzione dei debitori per imposte presenti a bilancio, che passano da fr. 14'021'678.- \n\ndi fine 2009 a fr. 10'529'758.- a fine 2010.  \n\nQuesto afflusso di liquidità ha anche permesso di sostituire solo parzialmente i prestiti che giungevano a scadenza durante l’anno. \n\n \n\n \n\nGETTITO   DI   CASSA   2010\n\n(NB:  limitatamente al gettito fiscale, escluse le imposte alla fonte; abbandoni e storni compresi)\n\nANNO TASSO\nGETTITO DI COMPETENZA\n\n(valutazione:   15.3.2011)\n\nEMISS. \n\nDEFINITIVA\n\nAL   15.3.2011\n\nTOTALI INCASSI\n\nAL    31.12.2010\n\nGETTITO DI \n\nCASSA\n\n(interessi compresi)\n\n2010 92% 33'930'000.00 (valutazione) 19'330.80 24'487'947.97 di cui nel 2010 24'487'947.97\n\n2009 97% 36'144'878.00 (valutazione) 23'489'877.30 30'924'189.16 di cui nel 2010 7'331'120.81\n\n2008 97% 34'711'550.00 (valutazione) 31'739'629.40 33'175'027.01 di cui nel 2010 4'504'976.76\n\n2007 97% 38'427'908.00 (provvisorio) 36'095'595.60 37'906'859.65 di cui nel 2010 4'906'743.50\n\n2006 97% 37'650'274.00 (provvisorio) 36'778'013.15 37'535'473.40 di cui nel 2010 3'664'119.75\n\n2005 97% 36'113'931.00 (provvisorio) 36'105'214.40 36'067'883.50 di cui nel 2010 535'939.10\n\n2004 95% 32'550'229.00 (definitivo) 32'550'229.25 32'544'058.55 di cui nel 2010 142'951.95\n\n2003 95% 30'788'068.00 (definitivo) 30'788'067.90 30'735'496.80 di cui nel 2010 18'330.60\n\n2002 95% 32'632'165.40 (definitivo) 32'631'955.40 32'777'806.35 di cui nel 2010 2'047.30\n\n2001 95% 33'312'173.05 (definitivo) 33'311'965.05 33'340'862.15 di cui nel 2010 2'592.85\n\n2000 95% 36'002'834.00 (definitivo) 36'002'625.50 36'187'176.20 di cui nel 2010 -996.90\n\n1999 95% 36'587'574.00 (definitivo) 36'587'574.00 36'799'623.45 di cui nel 2010 -1'148.20\n\nTOTALE GETTITO DI CASSA 45'594'625.49  \n\n\n\n- 18 - \n\n \n\nConfronto fra Comuni \n\nA conclusione di questo capitolo, vi presentiamo una tabella che mostra l’evoluzione delle risorse fiscali nel periodo 2000-2007, con \n\nil dato intermedio del 2003, nei maggiori centri del Cantone. Riteniamo utile mostrare anche i dati delle risorse 2003 poiché questo fu \n\nl’anno dell’introduzione degli sgravi fiscali denominati ―sul reddito per il ceto medio‖ con la riduzione delle aliquote.  \n\nNotiamo che: \n\n le risorse della nostra Città mostrano una decisa ripresa dal 2003. Notiamo che le risorse 2007 sono al di sopra anche di quelle \n\ndell’anno 2000, ciò che invece non è il caso per alcuni Comuni della nostra cintura. \n\n Per quel che riguarda i centri del Sottoceneri, spiccano Massagno e Mendrisio, che hanno beneficiato di forti entrate dalle \n\npersone giuridiche: \n\n Interessante è pure il dato sulle risorse pro capite, dove i primi posti sono occupati dai centri del Sottoceneri, seguiti da \n\nAscona, Muralto e, quasi appaiati, Minusio e Locarno; in fondo alla classifica si trovano poi centri del Sopraceneri, fra cui \n\nLosone. Di transenna desideriamo porre l’accento sulle grosse differenze nelle risorse pro capite che si evincono dalla tabella, \n\nle quali confermano la forte disparità a livello regionale, ciò che giustifica appieno un’attenzione particolare verso il \n\nmantenimento di una sana e corretta perequazione finanziaria. \n\n \n\n\n\n- 19 - \n\nCONFRONTO EVOLUZIONE RISORSE FISCALI 2000, 2003 e 2007\n\nCOMUNE RISORSE 2000 RISORSE 2003 RISORSE 2007\nINCREMENTO \n\n2000 - 2007\n\nINCREMENTO \n\n2003 - 2007\n\nABITANTI \n\nFINE 2007\n\nRISORSE PRO \n\nCAPITE 2007\n\nLOCARNO 36'622'867 32'584'607 41'235'471 12.6% 23.6% 14'990 2'751\n\nASCONA 22'837'737 18'555'157 19'698'481 -13.7% 5.0% 5'646 3'489\n\nBELLINZONA 40'788'190 38'207'513 41'718'467 2.3% 8.6% 17'239 2'420\n\nBIASCA 11'192'333 10'853'198 11'981'241 7.0% 10.1% 5'933 2'019\n\nCHIASSO 33'744'955 26'959'770 30'053'391 -10.9% 9.2% 7'899 3'805\n\nGIUBIASCO 15'343'235 14'862'721 17'665'726 15.1% 18.3% 8'004 2'207\n\nLOSONE 19'138'925 12'966'638 15'237'969 -20.4% 11.9% 6'327 2'408\n\nLUGANO 275'858'037 215'176'865 303'789'275 10.1% 32.1% 54'110 5'614\n\nMASSAGNO 16'948'265 15'720'640 24'114'177 42.3% 49.5% 5'697 4'233\n\nMENDRISIO 21'422'128 33'476'038 54'622'983 155.0% 98.7% 11'623 4'700\n\nMINUSIO 19'234'941 17'275'637 19'788'561 2.9% 13.1% 6'857 2'886\n\nMURALTO 9'087'931 8'293'004 8'613'648 -5.2% 3.5% 2'788 3'090\n\nTICINO 1'020'416'800 881'640'651 1'130'595'632 10.8% 24.4% 328'583 3'441\n\nNB:  Risorse (gettito persone fisiche e giuridiche, imposte alla fonte, contributo di livellamento) secondo FU no. 53 del 6.7.2010.\n\n        Abitanti: popolazione finanziaria secondo Dipartimento Istituzioni (Ufficio gestione finanziaria).\n\n \n  \n\n\n\n- 20 - \n\n4) LA  GESTIONE  CORRENTE \n \n\n40) Considerazioni sulle entrate per genere di conto \n \n\nCome di consueto, vi presentiamo la suddivisione delle entrate fra le sue due componenti essenziali (entrate fiscali ed extrafiscali). Per \n\npermettere un confronto fra i dati di preventivo con il consuntivo precedente, dalle entrate extrafiscali abbiamo estrapolato gli importi \n\ndegli utili contabili, derivanti dalla rivalutazione dei beni (31.2 milioni) e dal preventivato utile dalla vendita del terreno mapp. 76 \n\n―ex-torre‖ (3 milioni): \n \n\nENTRATE FISCALI: fr. 42'447'668.40  \n\n    aumento rispetto al preventivo di fr.  3'087'168.40  pari al      7.84% \n\n    diminuzione rispetto al consuntivo 2009 di fr.  1'124'440.75  pari al      2.58%     \n \n\nENTRATE EXTRAFISCALI (senza accrediti interni): fr. 33'104'064.93 \n\n    aumento rispetto al preventivo di fr.  2'641'304.93  pari al      8.67%      \n\n    aumento rispetto al consuntivo 2009 di fr.   746'049.18  pari al      2.31%      \n\n \n\nSi nota che gli importi divergono in maniera abbastanza importante dai dati di preventivo dove, per entrambe le due categorie, \n\nregistriamo dei maggiori introiti. Rispetto ai dati del consuntivo precedente invece, le variazioni sono più modeste e di segno opposto.  \n\nNei prossimi paragrafi sono commentate le variazioni nelle singole categorie, ma vi anticipiamo che rispetto al preventivo:  \n\n nelle entrate fiscali la posizione più rilevante è data dalle sopravvenienze d’imposta (totale di fr. 5'599'023.- rispetto ai fr. \n\n500'000.- inseriti prudenzialmente nel preventivo), mentre \n\n nelle entrate extrafiscali abbiamo registrato maggiori introiti nei redditi della sostanza (categoria 42), nelle tasse e multe (43) e \n\nnei contributi senza fine specifico (42, partecipazione imposte cantonali e contributo di livellamento).  \n\nIl miglioramento della situazione finanziaria é attestato anche dal fatto che la componente fiscale (imposte dirette) é tornata \n\nad essere prevalente rispetto a quella relativa alla fatturazione tramite rette e tasse specifiche per l’utilizzazione di servizi, \n\noppure ai contributi incassati.  \n\n 1995 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 \n\nEntrate fiscali 58.0% 50.8% 48.4% 48.5% 46.9% 47.8% 47.1% 50.9% 54.4% 53.0% \n\nEntrate extrafiscali 42.0% 49.2% 51.6% 51.5% 53.1% 52.2% 52.9% 49.1% 45.6% 47.0% \n\n\n\n- 21 - \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nRICAPITOLAZIONE  PER  GENERE DI  CONTO:    COMPOSIZIONE  PERCENTUALE\n\n2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 (*)\n\n40       Imposte (compreso fabbisogno) 54.0% 50.8% 48.4% 48.5% 46.9% 47.8% 47.13% 50.90% 54.40% 52.97%\n\n41       Regalie e concessioni 5.6% 5.6% 5.4% 5.1% 4.6% 4.2% 3.12% 3.62% 2.89% 2.63%\n\n42       Redditi della sostanza 6.1% 6.7% 6.1% 6.2% 8.0% 6.4% 10.24% 6.80% 5.82% 6.69%\n\n43       Ricavi per prestaz., tasse, multe 18.4% 19.2% 19.9% 19.8% 20.7% 22.4% 20.46% 20.80% 20.14% 19.97%\n\n44/48  Contributi e rimborsi 9.8% 11.7% 14.2% 14.4% 13.7% 13.3% 13.57% 12.32% 11.56% 12.43%\n\n49       Accrediti interni 6.1% 6.0% 6.0% 6.1% 6.1% 5.9% 5.48% 5.56% 5.19% 5.31%\n\n100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.00% 100.00%\n\n(*)  Senza utile da rivalutazione beni patrimoniali  \n\n\n\n- 22 - \n\n \n\n \n\n \n\na) IMPOSTE  (gettito provvisorio, sopravvenienze, imposte speciali) \n\n \n\nCONSUNTIVO  2010 42'447'668.40 Differenza assoluta Differenza in % \n\nPREVENTIVO  2010 39'360'500.00 +  3'087'168.40 +  7.84% \n\nCONSUNTIVO 2009 43'572'109.15 -   1'124'440.75 -  2.58% \n\n \n\nCome di consueto vogliamo commentare la differenza tra il gettito fiscale presumibile ed il fabbisogno di preventivo: \n\n \n\n valutazione attuale del gettito 2010 (moltiplicatore 92%)   33'930'000,00 \n\n valutazione a preventivo del gettito 2010 (moltiplicatore 97%)   35'660'500,00 \n\n  differenza valutazione gettito di competenza 2010                                       -                  1'730'500,00 \n\n   imposte alla fonte                                       -                    237'345,00 \n\n gettito sopravvenienze +                 5'099'223,15 \n\n imposte suppletorie e multe tributarie -                      92'480,40   \n\n imposte su redditi speciali +                     48'270,65 \n\n \n\n MAGGIOR GETTITO FISCALE IN RAPPORTO AL \n\n FABBISOGNO DI PREVENTIVO +     3'087'168,40 \n\n \n\nPer il terzo anno consecutivo possiamo registrare importanti sopravvenienze, con le quali è ampiamente compensata la \n\nriduzione delle entrate fiscali derivante dall’abbassamento del moltiplicatore di 5 punti deciso nel 2010. Per contro, rispetto \n\nagli ultimi anni, notiamo variazioni meno marcate nelle altre fonti della categoria delle imposte, per le quali rimandiamo al \n\ncapitolo 5, centro costo 900. \n \n\nLa valutazione del gettito di competenza del 2010 si basa sulle seguenti ipotesi: \n\n \n\npersone fisiche fr. 25'440'000,00 (consuntivo  2009  fr. 25'800'000,00) \n\npersone giuridiche fr. 6'440'000,00 (consuntivo  2009  fr.   6'700'000,00) \n\ntassa immobiliare fr. 2'050'000,00 (consuntivo  2009  fr.   2'000'000,00) \n\nTotale  fr. 33'930'000,00 (  fr. 34'500'000,00) \n\n\n\n- 23 - \n\n \n\nb) REGALIE E CONCESSIONI \n\n \n\nCONSUNTIVO  2010 2'103'513.95 Differenza assoluta Differenza in % \n\nPREVENTIVO  2010 2'076'000.00 +     27'513.95 +    1.33% \n\nCONSUNTIVO  2009 2'311'546.26 -    208'032.31 -     9.00% \n\n \n\nIl dato è in linea con quanto inserito a preventivo. Qui sono contabilizzati in particolare gli introiti derivanti dalla privativa SES (fr. \n\n1'843'825.-) e le tasse per le affissioni e pubblicità (fr. 232'195.-). All’inizio del decennio gli introiti di questa categoria si aggiravano \n\nsui 4 milioni di franchi, poi calati a causa della convenzione sulla privativa SES entrata in vigore nel 2001. Ricordiamo che la Legge \n\ncantonale di applicazione della legge federale sull’approvvigionamento elettrico  prevede che per l’uso speciale del suolo pubblico, i \n\nComuni continueranno a riscuotere  un contributo  di 2 cts/kWh  per i piccoli consumatori (fino a un massimo di 100 MWh), mentre \n\nper i grandi consumatori 1 cts/kWh per la parte di consumo annuo eccedente i 100 MWh e fino a un massimo di  \n\n5 GWh. Inoltre, anche i costi derivanti dall’illuminazione pubblica, superiori a fr. 500'000.- annui, continueranno ad essere a carico \n\ndei consumatori.  \n\nQuesta regolamentazione varrà fino al 31.12.2013, dopo di che la Legge cantonale di applicazione prevede di confermare a 2 cts/kWh \n\nil prelievo per i piccoli consumatori, ma di dimezzare il prelievo a carico dei grandi consumatori, portandolo a 0.5 cts/kWh e di \n\nabolire la possibilità di prelevare i costi legati all’illuminazione pubblica. Ricordiamo che contro questa regolamentazione é pendente \n\nun ricorso al Tribunale Federale, per cui potrebbero anche esserci dei grossi cambiamenti. \n\n \n\n \n\nc) REDDITI DELLA SOSTANZA \n\n \n\nCONSUNTIVO  2010 36'246'561.75 Differenza assoluta Differenza in % \n\nPREVENTIVO  2010   7'309'000.00 +   28'937'561.75 +  395.92% \n\nCONSUNTIVO  2009   4'657'346.04 +   31'589'215.71 +  678.27% \n\n \n\n \n\nCome già accennato in apertura del paragrafo ―Gestione corrente‖, nei redditi della sostanza sono stati contabilizzati gli importi degli \n\nutili contabili derivanti dalla rivalutazione dei beni patrimoniali e dei titoli (30.8 milioni). \n\nA questa categoria appartengono pure gli incassi delle tasse occupazione suolo pubblico che hanno raggiungo l’importo di fr. \n\n992'531.75 contro i fr. 900'000.- preventivati. Gli incassi dei parchimetri, pari a fr. 1'925'398.65, sono pure superiori al preventivo (+ \n\nfr. 325'398.65). \n\n\n\n- 24 - \n\nRicordiamo che in fase di preventivo avevamo ipotizzato un utile contabile di fr. 3'000'000.-, riferito alla vendita del mappale 76 RFD \n\nLocarno (ipotesi di vendita fr. 13 milioni – rivalutazione contabile fr. 10 milioni). Le trattative con il gruppo promotore e gli \n\napprofondimenti da parte del Municipio sono tutt’ora in corso. \n\n \n\n  \n\nd) RICAVI PER PRESTAZIONI, VENDITE, TASSE E MULTE \n\n \n\nCONSUNTIVO  2010 16'004'476.63 Differenza assoluta Differenza in % \n\nPREVENTIVO  2010 15'041'800.00 +  962'676.63 + 6.40% \n\nCONSUNTIVO  2009 16'127'983.71 -   123'507.08 -  0.77% \n\n \n\nOsserviamo maggiori introiti in particolare in quattro ambiti: ricavi ospedalieri, di case di cura (+ fr. 280'580.-), rimborsi (+ fr. \n\n312'364.-), multe (+ fr. 118'388.-) e altri ricavi (+ fr. 172'912.-). \n\nQui di seguito indichiamo le variazioni rispetto al preventivo, sia in franchi che in percentuale:  \n\n \n\n430. Contributi sostitutivi per esonero rifugi PC e posteggi   - fr. 41'400.00  (-48.25%) \n\nGli incassi, per legge, vengono devoluti nella loro globalità agli appositi fondi, per cui non influenzano il risultato della gestione \n\ncorrente. \n\n \n\n431. Tasse per servizi amministrativi   - fr.              5'529.95  (-0.93%) \n\nCome già riscontrato l’anno scorso, è notevole l’apporto delle tasse per approvazione progetti, che hanno raggiunto l’importo di fr. \n\n105'263.50 (+ fr. 35'263.50). Sempre elevati gli incassi per intimazione precetti, pari a fr. 77'100.-.   \n\n \n\n432. Ricavi ospedalieri, di case di cura e refezioni   + fr.           280'579.82  (3.55%) \n\nCome precedentemente segnalato, le rette e le indennità per prestazioni speciali agli ospiti dell’Istituto San Carlo sono state elevate.  \n\nHanno infatti raggiunto l’importo complessivo di fr. 7'581'828.-, con un incremento rispetto al preventivo di fr. 321'828.-.  \n\n \n\n433. Tasse scolastiche   - fr.              9'955.45  (-3.62%) \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n- 25 - \n\n434. Altre tasse d’utilizzazione e servizi   + fr. 73'437.95  (1.71%) \n\nL’anno scorso la cifra totale di questa categoria aveva superato i 4.8 milioni di franchi, quest’anno quest’ultima chiude a consuntivo \n\ncon un totale di fr. 4'368'09.- La diminuzione delle entrate è da riportare alla riduzione delle tasse d’uso del 15%, scelta scaturita \n\ndall’abbassamento della tariffa praticata dall’ACR dovuta alla messa in funzione del termovalorizzatore di Giubiasco. \n\nGli importi più rilevanti riguardano le tasse d’uso canalizzazioni (fr. 1'475'728.-, + fr. 65'728..-) e quelle per la raccolta dei rifiuti (fr. \n\n2'324'845.10, + fr. 24'845.10). In ambito tasse raccolta rifiuti, nel 2010 registriamo perdite di fr. 137'508.-, concernenti gli anni 2004-\n\n2010, leggermente superiore alla media degli scorsi anni. Esse riguardano le economie domestiche (fr. 79'600.-) e i commerci (fr. \n\n57'900.-).   \n\n \n\n435. Vendite   - fr. 2'886.15  (-2.39%) \n\n \n\n436. Rimborsi   + fr. 312'363.64  (52.09%)  \n\nAncora elevati sono risultati i rimborsi versati dalle compagnie di assicurazione per infortuni occorsi a dipendenti comunali. \n\nL’incasso globale ha superato i fr. 245'000.- (preventivo fr. 105'000.-). Segnaliamo che si tratta in gran parte di infortuni non \n\nprofessionali e che gli stessi mostrano una marcata variazione fra un periodo e l’altro. \n\nPure importante è il rimborso delle spese esecutive, fr. 159'181.25 rispetto ad una cifra preventivata di fr. 120'000.-. Esso concerne le \n\nimposte (fr. 101'398.-) e le tasse (fr. 57'783.-).  \n\n \n\n437. Multe + fr.    118'388.52  (11.75%) \n\nLe multe riguardano quelle del corpo di polizia (fr. 1'114'438.-), quelle per infrazioni al regolamento edilizio (fr. 8’300.-) e quelle per \n\nmancata notifica all’ufficio controllo abitanti (fr. 2'650.-). \n\n \n\n438. Prestazioni proprie per investimenti + fr.    64'766.00  (161.91%) \n\nLe prestazioni contabilizzate riguardano la sezione genio civile (centro costo 603, fr. 32'720.-) e la sezione edilizia pubblica (centro \n\ncosto 780, fr. 72'026.-). \n\n \n\n439. Altri ricavi + fr.    172'912.25  (117.07%) \n\nGli introiti maggiori che troviamo in questa categoria riguardano la quotaparte spettante a Locarno per lo scioglimento del Consorzio \n\nper la correzione del fiume Maggia (fr. 107'476.-) e l’utilizzo dell’accantonamento eccedenze nella misura di fr. 100'000.- a parziale \n\ncopertura del disavanzo netto dell’Istituto San Carlo .  \n\n\n\n- 26 - \n\ne) CONTRIBUTI DAL CANTONE: PARTECIPAZIONE A ENTRATE \n \n\nCONSUNTIVO  2010 2'695'291.95 Differenza assoluta Differenza in % \n\nPREVENTIVO  2010 1'832'000.00 +    863'291.95 +  47.12% \n\nCONSUNTIVO  2009 1'999'507.50 +    695'784.45 +  34.80% \n\n \n\nNella tabella seguente sono riportate le fonti d’entrata di questa categoria: \n\n \n\n \n\n Consuntivo 2010 Preventivo 2010 Consuntivo 2009 \n\nQuota imposta sugli utili immobiliari 366'187.40 250'000.00 34'594.60 \n\nQuota imposta immobiliare delle persone giuridiche 444'832.00 20'000.00 73'409.00 \n\nQuota imposte di successione e donazione 124'393.85 50'000.00 152'403.50 \n\nQuota tassa sui cani 17'425.00 10'000.00 14'600.00 \n\nQuota rilascio patenti caccia e pesca 14'214.70 2'000.00 5'282.40 \n\nContributo di livellamento 1'728'239.00 1'500'000.00 1'719'218.00 \n\n   \n\nIn sede di preventivo 2010 avevamo deciso di quasi azzerare prudenzialmente la posizione riguardante il riversamento del Cantone \n\nper l’imposta immobiliare delle persone giuridiche, mantenuta unicamente per le aziende idroelettriche. Questa imposta, assieme a \n\nquelle sugli utili immobiliari e di successione e donazione erano state sospese a causa di misure di contenimento della spesa \n\ncantonale. Esse sono contabilizzate secondo il principio di cassa, per cui spesso ci vengono accreditati importi riferiti ad anni di \n\ncomputo precedenti (vedi commento di dettaglio a centro costo 900, capitolo 5).  \n\n  \n\n 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 \n\nContributo di \n\nlivellamento \n1'357'243.- 1'553'868.- 1'532'302.- 1'622'408.- 1'666'177.- 1'714'247.- 1'719'218.- 1'728'239.- \n\n \n\nCome noto, la revisione della Legge sulla perequazione finanziaria intercomunale (LPI) è entrata in vigore il 1.1.2011. Nel preventivo \n\n2011 abbiamo inserito un importo di fr. 900'000.-. \n\n \n\n\n\n- 27 - \n\n \n\nf) RIMBORSI DA ENTI PUBBLICI \n\n \n\nCONSUNTIVO  2010 1'031'589.55 Differenza assoluta Differenza in % \n\nPREVENTIVO  2010 1'083'300.00 -      51'710.45 -  4.77% \n\nCONSUNTIVO  2009 1'058'212.60 -      26'623.05  -  2.52% \n\n \n\nQueste entrate provengono dal Cantone per l’agenzia AVS (fr. 26'725.-), la manutenzione di strade cantonali (fr. 86'540.-) e gli \n\nsportelli LAPS (fr. 114'300.-) e da Comuni rispettivamente Consorzi comunali per il servizio di polizia (fr. 50'000.-), le spese dei \n\nCorpi pompieri (fr. 696'459.-), la manutenzione della strada Monte-Brè (fr. 42'588.-), le spese della Giudicatura di pace (fr. 1'218.-) e \n\nla Commissione Tutoria regionale (fr. 13'759.-). \n\nLa differenza rispetto a quanto esposto in sede di preventivo, è da ricondurre al minor disavanzo registrato dal Corpo pompieri grazie \n\nal quale è possibile richiedere un minor contributo ai Comuni convenzionati.  \n\n \n\n \n\ng) CONTRIBUTI PER SPESE CORRENTI \n\n \n\nCONSUNTIVO  2010 5'994'414.10 Differenza assoluta Differenza in % \n\nPREVENTIVO  2010 5'920'660.00 +   73'754.10 +    1.25% \n\nCONSUNTIVO  2009 5'927'419.64 +   66'994.46 +    1.13% \n\n \n\nNon vi sono segnalazioni particolari che riguardano i contributi per spese correnti. Questa grossa categoria comprende i contributi del \n\nCantone (in particolare quelli per gli stipendi dei docenti e per l’Asilo Nido), dei Comuni e Consorzi comunali (rientra qui il \n\ncontributo del Cantone per l’Istituto San Carlo) ed infine altri contributi per spese correnti (quali i contributi privati per esposizioni). \n\n  \n\n\n\n- 28 - \n\nContributi versati dal Cantone \n\nI dati essenziali sono riassunti nella tabella che segue: \n\n \n\n Consuntivo 2010 Preventivo 2010 Consuntivo 2009 \n\nContributo per stipendi docenti 2'229'292.- 2'050'000.- 2'437'902.- \n\nContributo per SPML e centro giovani 84'711.- 88'000.- 81'633.- \n\nContributo per ufficio conciliazione 82'919.- 75'000.- 75'000.- \n\nContributo per Nido dell’infanzia 433'949.- 390'000.- 410'200.- \n\n \n\n \n\nContributi versati da Comuni e Consorzi comunali \n\nLa cifra più rilevante è rappresentata dal contributo cantonale per l’Istituto San Carlo che ammonta a fr. 2'888'716.40. \n\n \n\n  \n\n\n\n- 29 - \n\n41) Considerazioni sulle uscite per genere di conto \n \n\nCome effettuato in precedenza per le entrate correnti, per facilitare la lettura delle cifre globali, vengono estrapolati gli importi degli \n\nutili contabili derivanti dalle rivalutazioni e, dal preventivo, l’ammortamento supplementare previsto dalla vendita del terreno ―ex-\n\ntorre‖. \n\nPossiamo rilevare che le uscite globali registrano (senza addebiti interni) \n\n \n\nuna diminuzione rispetto al preventivo di fr. 228'309.47 pari allo 0,33% \n\ne una diminuzione rispetto al consuntivo 2009 di fr.   535'198.33 pari allo 0.76%. \n\n \n\nPrima di entrare nel merito delle diverse categorie, indichiamo i maggiori scostamenti \n\nrispetto al preventivo:  \n\n spese per beni e servizi:  + fr. 663'277.- (+ 5.9%) \n\n interessi passivi - fr.  482'098.- (- 13.3%) \n\ne rispetto al consuntivo 2009: \n\n spese per il personale: + fr. 649'684.- (+  2.0%) \n\n interessi passivi: - fr.   305'283.- (- 8.9%) \n\n contributi a terzi: + fr.  629'053.- ( + 5.7%)  \n\n \n\nNelle pagine che seguono trovate diversi commenti e tabelle, con le necessarie spiegazioni circa i motivi dei vari scostamenti \n\nriscontrabili nelle differenti categorie di spesa.  \n\nPer quel che concerne il superamento dei crediti in alcune poste della categoria ―spese per beni e servizi‖, il Municipio ha di recente \n\ndeciso di introdurre un sistema di controllo più rigoroso, accompagnato dalla fissazione di criteri severi per l’autorizzazione di \n\neventuali richieste di credito supplementari, che dovessero essere sottoposte durante l’anno.  \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n- 30 - \n\n \n \n\n \n\nRICAPITOLAZIONE  PER  GENERE DI  CONTO:    COMPOSIZIONE  PERCENTUALE\n\n2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010\n\n30       Spese per il personale 44.2% 44.0% 44.8% 44.5% 44.7% 42.7% 41.3% 44.18% 45.57% 32.88%\n\n31       Spese per beni e servizi 15.7% 15.6% 15.7% 15.9% 15.2% 15.7% 15.2% 16.52% 15.85% 11.27%\n\n32       Interessi passivi 7.9% 7.9% 7.4% 7.1% 6.7% 5.5% 6.7% 5.30% 4.63% 2.98%\n\n33-38  Ammortamenti e riserve 11.2% 11.2% 11.6% 10.9% 12.0% 14.6% 14.9% 10.45% 10.86% 35.80%\n\n35       Rimborsi a enti pubblici 2.2% 2.2% 2.4% 2.3% 2.3% 2.1% 2.2% 2.33% 2.58% 1.87%\n\n36       Contributi e sussidi 13.4% 13.3% 12.4% 13.5% 13.1% 13.5% 14.1% 15.62% 14.92% 11.15%\n\n39       Addebiti interni 5.4% 5.8% 5.7% 5.9% 6.0% 5.9% 5.5% 5.60% 5.60% 4.05%\n\n100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.00%  \n\n\n\n- 31 - \n\n \n\na) SPESE PER IL PERSONALE \n \n\nCONSUNTIVO  2010 34'553'343.50 Differenza assoluta Differenza in % \n\nPREVENTIVO  2010 34'669'300.00 -      115'956.50 -   0.33% \n\nCONSUNTIVO  2009 33'873'659.36 +      679'684.14 +  2.01% \n\n \n\nSegnaliamo innanzitutto che nel complesso è rispettato l’importo globale preventivato.   \n\nIn fase di preventivo, il vostro Municipio aveva concordato i seguenti punti per quello che riguardava le spese per il personale: \n\n di un rincaro pari allo 0% (indice novembre). \n\n della concessione degli scatti annuali; \n\n della reintroduzione del contributo di risanamento, ma nella misura limitata all’ 1.4%; \n\n delle unità lavorative previste nei singoli settori. \n\nSegnaliamo che ad ottobre, in concomitanza con la riduzione del moltiplicatore scaturita dopo la valutazione aggiornata dello stato \n\ndelle finanze cittadine, è stato sospeso e quindi rimborsato il contributo di risanamento del 1.4%. In seguito, nel mese di dicembre, il \n\nMunicipio ha deciso di concedere un importo una ―tantum‖ di fr. 1'500.- retribuita in base all’entrata in servizio dei collaboratori. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n- 32 - \n\nNella tabella seguente vi indichiamo le singole voci con le relative variazioni. \n\n \nconsuntivo\n\n2010\n\npreventivo\n\n2010\n\nconsuntivo\n\n2009\n\ndiffer. %\n\nsul prev\n\ndiffer. %\n\nsul cons\n\n300 Onorari ad autorità 325'256.00 309'000.00 314'791.30 +   5.26% +   3.32%\n\n301 Stipendi a pers d'ufficio e d'esercizio 23'810'760.95 23'472'400.00 22'910'195.75 +   1.44% +   3.93%\n\n302 Stipendi a docenti 5'426'215.60 5'468'000.00 5'471'098.70 -  0.76% -  0.82%\n\n303 Contributi AVS 1'604'254.80 1'816'000.00 1'622'698.11 -  11.66% -  1.14%\n\n304 Contributi a Cassa Pensione 2'361'774.10 2'314'600.00 2'320'609.90 +   2.04% +   1.77%\n\n305 Premi assicurazione infortuni 226'684.05 237'800.00 174'926.40 -  4.67% +   29.59%\n\n306 Abbigliamenti 83'913.95 87'000.00 92'048.75 -  3.55% -  8.84%\n\n307 Beneficiari di rendite 599'732.05 753'000.00 726'010.50 -  20.35% -  17.39%\n\n309 Altre spese per il personale 114'752.00 211'500.00 241'279.95 -  45.74% -  52.44%\n\nTotale lordo 34'553'343.50 34'669'300.00 33'873'659.36 -  0.33% +   2.01%  \n \n\nCome si evince dalla tabella, i crediti preventivati sono sostanzialmente rispettati. La voce preponderante riguarda evidentemente gli \n\nstipendi, per i quali riteniamo utile mostrarvi la composizione, commentando le variazioni più importanti rispetto agli importi inseriti \n\nnel preventivo.  \n\n \n\n\n\n- 33 - \n\nStipendi e indennità al personale \n\namministrativo e d'esercizio\n\nconsuntivo\n\n2010\n\npreventivo\n\n2010\n\ndifferenza in \n\nfr.\nCommento\n\nStip al personale in organico 21'378'859.20 21'358'000.00 20'859.20\n\nStip al personale ausiliario 52'176.55 56'000.00 -3'823.45\n\nStip al personale straordinario 1'021'409.40 617'000.00 404'409.40 Scuole dell'infanzia (+ fr. 63'224.-), Istituto San Carlo (+ fr. 203'884.-),\nManutenzione parchi e giardini (+ fr. 45'156.-.-)e Stabilimento balneare      (+ fr. \n\n31'324.-)\n\nInd ad apprendisti / educatori 298'962.25 290'000.00 8'962.25\n\nInd ai militi del fuoco 476'005.50 515'000.00 -38'994.50\n\nInd di sorveglianza 29'345.00 34'000.00 -4'655.00\n\nInd per serv notturno e festivo 387'417.45 406'000.00 -18'582.55\n\nInd prestazioni fuori orario 23'674.90 25'000.00 -1'325.10\n\nGratifiche per anzianità di serv 142'910.70 171'400.00 -28'489.30 Parte degli aventi diritto optano per la conversione in giorni di vacanza\n\nTotale lordo 23'810'760.95 23'472'400.00 338'360.95\n\n \n\nPer quel che riguarda le unità lavorative complessive (Comune e Azienda acqua potabile), segnaliamo che raggiungono le 340.8 unità. \n\n \n\n31.12.2003 31.12.2004 31.12.2005 31.12.2006 31.12.2007 31.12.2008 31.12.2009 31.12.2010\n\ndipendenti a tempo pieno 279 265 265 265 254 254 264 271\n\ndipendenti a tempo parziale 126 133 128 136 132 130 134 131\n\nTotale unità lavorative 357.9 348.9 342.9 340.4 329.6 333.4 342.5 340.8\n\nvariazione unità lavorative -  8.1 -  9.0 -  6.0 -  2.5 -  10.8 3.80 9.10 -  1.7\n\n    Riduzione totale unità lavorative dal 2002:    -25.2  \n \n\nAlle pagine seguenti vi riportiamo la ripartizione del numero dei dipendenti per ogni singolo centro costo. Essa permette di verificare \n\nin quale settore vi sono state variazioni rispetto all’anno precedente. Rispetto al 2009, segnaliamo in particolare l’aumento nei settori \n\namministrazione (+ 2.4 unità, dovuto al nuovo centro biometrico) e alla sicurezza (+ 2.4 unità) che sono, dal punto di vista finanziario, \n\nparzialmente o quasi integralmente sussidiati dal Cantone. Nel settore scolastico invece registriamo una flessione complessiva di 5.8 \n\nunità. \n\n\n\n- 34 - \n\n \n\n \n\nSpiegazione concetto di “totale unità lavorative” contenute nella tabella alle pagine seguenti:  \n\n * nelle colonne Nro. dipendenti “tempo pieno” e “tempo parziale” sono indicati il numero di collaboratori, indipendentemente \n\n    dal loro grado d‟occupazione o dalla loro permanenza; \n\n * la colonna “totale unità lavorative” indica il corrispondente pro rata  \n\n  esempio 1: un collaboratore attivo tutto l‟anno con un grado d‟occupazione del 50%, è calcolato come 0.5 unità \n\n  esempio 2: un collaboratore attivo dal 1.1.2010 al 30.4.2010 con un grado del 100%, è calcolato come 0.33 unità.   \n\n\n\n- 35 - \n\nELENCO  DIPENDENTI  PER  CENTRO  COSTO :        CONSUNTIVO  2010\n\nNRO  DIPENDENTI TOTALE UNITA' PREVENTIVO CONSUNTIVO\n\nCENTRO  DI  COSTO tempo pieno tempo parziale LAVORATIVE 2010 2009\n\n0 AMMINISTRAZIONE\n\n020 Cancelleria  6 5.1 5.0 4.9\n\n025 Controllo abitanti 4 1 5.0 5.5 3.8\n\n030 Servizio del contenzioso 1 1.0 1.0 1.0\n\n050 Tutoria 3 3.0 3.0 2.0\n\n080 Turismo 4 4.0 4.0 4.0\n\n1 SICUREZZA\n\n100 Corpo di polizia 43 2 41.6 43.1 39.2\n\n110 Corpo pompieri 2 1 2.1 2.1 2.1\n\n2 EDUCAZIONE \n\n200 Scuola dell'infanzia: 14 sezioni 9 10 14.0 14.1 14.1\n\n201 Servizi scuola dell'infanzia 18 10.0 9.7 10.6\n210 Scuole elementari: 26 sezioni 28 12 34.0 37.2 39.6\n211 Servizi scuole elementari 3 6 5.3 5.8 4.8\n225 Servizio dentario e sanitario 2 1.8 1.8 1.8\n235 Assistenza parascolastica e Giocoscuola 1 0.7 0.7 0.7\n\n3 CULTURA\n\n300 Amministrazione e promoz culturale 2 1.3 1.2 1.3\n\n305 Pinacoteca Casa Rusca 2 2.0 2.0 2.0\n310 Castello Visconteo e Casorella 2 2.0 2.0 2.0\n315 Archivio storico e amministrativo 1 1.0 1.0 1.0\n320 Palazzo Morettini 1 1.0 1.0 1.0\n360 Culto 1 0.6 0.6 1.0  \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n- 36 - \n\nELENCO  DIPENDENTI  PER  CENTRO  COSTO :        CONSUNTIVO  2010\n\nNRO  DIPENDENTI TOTALE UNITA' PREVENTIVO CONSUNTIVO\n\nCENTRO  DI  COSTO tempo pieno tempo parziale LAVORATIVE 2010 2009\n\n4 SPORT \n\n400 Ammin e promozione attività sportive 1 1.0 1.0 1.0\n\n410 Stadi e impianti sportivi 4 1 3.8 3.5 3.5\n420 Stabilimenti balneari 2 2.0 1.8 1.9\n\n5 ISTITUTI SOCIALI\n\n500 Ufficio opere sociali 4 4 5.7 5.4 5.5\n\n505 Ufficio conciliazione 1 0.7 0.7 0.7\n520 Istituti comunali per anziani 60 48 96.4 99.5 98.6\n568 Centro giovani 2 3 1.4 1.5 1.4\n570 Asilo Nido 4 11 9.6 8.6 8.1\n\n6 TERRITORIO E OPERE PUBBLICHE\n\n600 UT: amministrazione e direzione 2 2.0 2.0 2.0\n\n601 UT: sezione servizi pubblici 2 1.3 1.0 1.0\n603 Progettazione opere genio civile 2 2.0 2.0 2.0\n605 Manutenzione delle strade 7 6.5 6.0 6.0\n606 Manutenzione strada Monti-Brè 1 1.0 1.0 1.0\n607 Manutenzione strade Piano di Magadino 1 1.0 1.0 1.0\n620 Manutenzione cimiteri e serv funerari 2 1.3 1.3 2.0\n625 Officina e magazzini comunali 2 2.0 2.0 2.0\n635 Pulizia della città 10 1 10.9 10.9 10.9\n640 Servizio raccolta e distruz rifiuti 11 11.0 12.0 11.0\n670 Licenze edilizie 3 1.9 2.1 2.0\n695 Manutenzione terreni, parchi e giardini 9 2 10.0 10.4 10.4\n\n7 VERDE PUBBLICO\n\n770 Pianificazione e ambiente 1 1.0 1.0 1.0\n\n780 Progettazione costruzioni edili 5 5.0 5.0 5.0\n790 Manutenzione stabili amministrativi 3 3 5.3 5.3 5.6  \n\n \n\n\n\n- 37 - \n\nELENCO  DIPENDENTI  PER  CENTRO  COSTO :        CONSUNTIVO  2010\n\nNRO  DIPENDENTI TOTALE UNITA' PREVENTIVO CONSUNTIVO\n\nCENTRO  DI  COSTO tempo pieno tempo parziale LAVORATIVE 2010 2009\n\n9 FINANZE E INFORMATICA\n\n922 Servizi finanziari (senza CICLo) 7 2 7.5 7.2 7.0\n\n996 Centro informatico comunale 3 3.0 3.0 3.0\n\nRICAPITOLAZIONE  GENERALE:\n\nTOTALE  DIPENDENTI  COMUNE 258 131 328.8 336.0 330.5\n\nTOTALE  DIPENDENTI  AZIENDE 13 0 12.0 12.0 12.0\n\nTOTALE  GENERALE 271 131 340.8 348.0 342.5\n\n \n\n\n\n- 38 - \n\nb) SPESE PER BENI E SERVIZI \n \n\nCONSUNTIVO  2010 11'846'707.17 Differenza assoluta Differenza in % \n\nPREVENTIVO  2010 11'183'430.00 +   663'277.17 +  5.93% \n\nCONSUNTIVO  2009 11'781'115.14 +     65'592.03 +  0.56% \n\n \n\nIn questa categoria alquanto eterogenea si riscontra un incremento delle spese abbastanza contenuto. Registriamo maggiori importi di \n\nquelli preventivati in particolare alle voci ―manutenzione stabili e strutture‖ (314) e ―manutenzione mobilio, macchine, veicoli e \n\nattrezzature‖ (315). Ricordiamo che nel preventivo 2011 si è proceduto a dei ritocchi verso l’alto di alcuni crediti di questa categoria. \n\nVi proponiamo un commento e un esame settoriale per categoria di spesa.    \n\n \n\n310. Acquisto materiale d'ufficio, scolastico e stampati : spesa globale: fr. 342'303.19; risparmio   fr.  21'396.81 \n\nIl risparmio è da ricondurre ad un minor costo registrato nel materiale scolastico e didattico in particolare nelle sedi di scuola infanzia. \n\n \n\n \n\n311. Acquisto mobilio, macchine, attrezzi : spesa globale: fr. 287'186.15;     sorpasso    fr.    4'186.15 \n\n \n\n \n\n312. Consumi energetici : spesa globale: fr. 1'672'236.31; sorpasso  fr.  31'036.31 \n\nLa ripartizione fra le varie componenti è la seguente: \n\n \n\nConsuntivo 2010 Preventivo 2010 Consuntivo 2009\n\nConsumo gas 100'205.70 71'000.00 73'968.75\n\nOlio riscaldamento 297'402.45 287'000.00 238'330.70\n\nEnergia elettrica 734'049.46 686'500.00 575'885.25\n\nEnergia termica 407'785.45 465'000.00 447'944.65\n\nConsumo acqua 132'793.25 131'700.00 131'191.10\n\nTotali 1'672'236.31 1'641'200.00 1'467'320.45  \n \n\nSi nota come il sorpasso per l’energia elettrica sia stato compensato totalmente dalla diminuzione del costo per l’energia termica. \n\n  \n\n\n\n- 39 - \n\n \n\n313. Acquisto materiale di consumo : spesa globale: fr. 1'874'330.83; sorpasso  fr.  153'630.83 \n\nAlcuni conti hanno avuto un incremento non prevedibile in base a quanto preventivato. In seguito vengono elencati i maggior \n\nsorpassi: \n\n  313.06 sale antigelo e prodotti chimici fr. 60'995.20 (+ fr. 27'995.20) \n\n  313.16 materiale, accessori di ricambio per veicoli e macchine fr. 106'691.30 (+ fr. 36'691.30) \n\n  313.21 acquisto medicinali fr. 267'762.47 (+ fr. 46'262.47), cfr. capitolo 5, centro costo 520 \n\n  313.22 acquisto materiale sanitario fr. 89'535.10 (+ fr. 19'535.10) \n\n \n\n314. Prestazioni terzi per manutenzione stabili e strutture : spesa globale: fr. 2'074'000.95; sorpasso  fr.  265'000.95 \n\nQuesta categoria è composta da 18 differenti conti. Vi indichiamo quelli che si discostano in maniera marcata dal preventivo: \n\n * 314.01 manutenzione stabili e strutture fr. 417'536.50 (+ fr. 33'536.50), cfr. capitolo 5, centro costo 790 \n\n * 314.04 manutenzione e sistemazione terreni fr. 84'127.25 (+ fr. 14'127.25) \n\n * 314.06 manutenzione strade e sentieri fr. 555'592.75 (+ fr. 160'592.75), cfr. capitolo 5, centro costo 605 \n\n * 314.07 manutenzione marciapiedi fr. 100'919.90 (+ fr. 20'919.90), cfr. capitolo 5, centro costo 605 \n\n * 314.10 manutenzione invernale strade fr. 54'654.25 (+ fr. 14'654.25) \n\n * 314.15 manutenzione rete PGC fr. 179'494.85 (+ fr. 39'494.85), cfr. capitolo 5, centro costo 615 \n\n  \n\n315. Manutenzione mobilio, macchine e veicoli:  spesa globale: fr.  914’3183.21; sorpasso  fr. 153'318.21 \n\nIl costo globale della manutenzione dei veicoli raggiunge i fr. 268'261.05, contro i fr. 178'000.- preventivati, a causa in particolare di \n\nmanutenzioni straordinarie ad apparecchiature del Centro di pronto intervento e ad un autocarro della raccolta rifiuti.  \n\n \n\n316. Locazione, affitti, noleggi:  spesa globale: fr.   229'514.30; risparmio   fr.   14'685.70 \n\nCome di consueto vi presentiamo la lista dei contratti leasing in vigore nel 2010. \n\n\n\n- 40 - \n\n  \n\n\n\n- 41 - \n\n317. Rimborso spese al personale : spesa globale: fr. 64'067.20;  risparmio   fr.  27'932.80 \n\nNon raggiungono gli importi preventivati le spese per missioni d’ufficio e quelle di rappresentanza.  \n\n \n\n318. Servizi e onorari : spesa globale fr. 4'285'619.18; sorpasso   fr.  122'489.18 \n\nL’andamento di questa categoria, composta da oltre 40 conti, non è omogeneo. Riscontriamo dei maggiori costi in particolare: \n\n* spese per affrancazioni postali fr. 159'953.10 (+ fr. 18'953.10) \n\n* spese per consulenze e perizie fr. 140'617.90 (+ fr. 13'617.90), cfr. capitolo 5, centro costo 600 \n\n* spese per aggiornamento misurazione catastale fr. 59'649.70 (+ fr. 19'649.70) \n\n* spese per allievi fuori sede fr. 273'522.85 (+ fr. 40'522.85), cfr. capitolo 5, centro costo 210 \n\n* spese per esposizioni fr. 304'086.30 (+ fr. 54'086.30), cfr. capitolo 5, centro costo 305 \n\n* assicurazione incendi, danni acque e natura fr. 337'214.35 (+ fr. 22'414.35) \n\n* spese per eliminazione rifiuti fr. 1'094'518.45 (+ fr. 144'518.45), cfr. capitolo 5, centro costo 640 \n\n* servizio raccolta eseguito da terzi fr. 92'290.35 (+ fr. 32'290.35), cfr. capitolo 5, centro costo 640 \n\n \n\n \n\n319. Altre spese per beni e servizi : spesa globale:  fr. 103'130.85; risparmio  fr.  2'369.15 \n\n \n\n  \n\n\n\n- 42 - \n\n \n\nc) INTERESSI PASSIVI \n \n\nCONSUNTIVO  2010 3'134'902.14 Differenza assoluta Differenza in % \n\nPREVENTIVO  2010 3'617'000.00 -    482'097.86 -  13.33% \n\nCONSUNTIVO  2009 3'440'184.66 -    305'282.52 -    8.87% \n\n \n\nL’andamento sempre favorevole dei tassi d’interesse ha permesso finanziamenti a condizioni vantaggiose dei debiti comunali. \n\nL’evoluzione di questa categoria di spesa dipende da un lato dal costo dei capitali e dall’altro dal fabbisogno in capitale del Comune. \n\nDurante l’anno abbiamo proceduto al rimborso di 3 mutui che giungevano a scadenza per un importo complessivo di fr. 23'000'000.-, \n\ne abbiamo contratto due nuovi prestiti di fr. 5'000'000.- ciascuno. Il tasso medio dei prestiti comunali per l’anno 2010 si fissa ora al \n\n3,11%.  \n\nDi seguito un interessante riassunto dell’evoluzione dal 2005 in merito all’esposizione finanziaria verso terzi, cioè dei prestiti bancari \n\ne l’istituto di previdenza, come pure dei conti correnti (azienda acqua potabile, Cantone, istituto di previdenza). In pochi anni è stato \n\npossibile ridurre di ben 40 mio l’indebitamento verso terzi, il che attesta ulteriormente il miglioramento della situazione finanziaria \n\ndella Città. Un apporto di liquidità dalla vendita dei terreni di proprietà comunale permetterebbe di far scendere ancora di più queste \n\ncifre. \n\n \n\n \n\n 2005 2006 2007 2008 2009 2010 \n\nPrestiti e conti \n\ncorrenti 137'310'000.- 128'680'000.- 115'110'000.-.- 120'570'000.- 106'680'000.- 96'750'000.- \n\n \n\n \n\nCome di consueto, vi presentiamo l'elenco completo dei prestiti con l'indicazione dell'importo, del tasso e della scadenza. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n- 43 - \n\nELENCO MUTUI E PRESTITI OBBLIGAZIONARI\n\nCreditore Anno Tasso\nImporto al\n\n01.01.2010\n\nAmmortamento\n\no retrocessione\n\nImporto al\n\n31.12.2010\nRimborso Osservazioni\n\nBANCA MIGROS 2009 1.43% 6'000'000.00 6'000'000.00 16.11.2012\n\nBANCA STATO 2006 2.85% 5'000'000.00 5'000'000.00 03.10.2011\n\nBANCA STATO 2008 2.25% 13'000'000.00 13'000'000.00 0.00 14.11.2010 rimborsato nel 2010\n\nBANCA STATO 2010 1.18% 0.00 6'000'000.00 12.11.2020 contratto nel 2010\n\nBAYER. LANDESBANK 2001 3.86% 20'000'000.00 20'000'000.00 30.03.2011\n\nBAYER. LANDESBANK 2006 2.68% 5'000'000.00 5'000'000.00 0.00 16.06.2010 rimborsato nel 2010\n\nBSI 2003 2.90% 5'000'000.00 5'000'000.00 20.03.2012\n\nBSI 2008 3.03% 5'000'000.00 5'000'000.00 12.10.2012\n\nIST.PREVID. 2000 4.00% 10'000'000.00 10'000'000.00\n\nIST.PREVID. 2007 3.00% 7'000'000.00 7'000'000.00\n\nMOBILIARE 1970 4.75% 220'000.00 20'000.00 200'000.00 annuale\n\nUBS 2008 3.30% 5'000'000.00 5'000'000.00 13.10.2014\n\nUBS 2010 1.995% 0.00 7'000'000.00 12.11.2014 contratto nel 2010\n\nCREDIT SUISSE 2008 2.86% 5'000'000.00 5'000'000.00 0.00 13.10.2010 rimborsato nel 2010\n\nDEXIA 2006 2.92% 10'000'000.00 10'000'000.00 03.10.2016\n\nDEXIA 2007 3.27% 5'000'000.00 5'000'000.00 15.11.2016\n\n101'220'000.00 23'020'000.00\n\nTOTALE MUTUI E PRESTITI 91'200'000.00\n\n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n- 44 - \n\n \n\nd) AMMORTAMENTI \n \n\nCONSUNTIVO 2010  37'377'241.70 Differenza assoluta Differenza in % \n\nPREVENTIVO 2010    9'160'000.00 +   28'217'241.70 +   308.05% \n\nCONSUNTIVO 2009    7'624'831.14 +   29'752'410.56 +   390.20% \n\n \n\n \n\nGli ammortamenti si suddividono in ammortamenti su beni patrimoniali (in sostanza abbandoni di crediti di imposte e tasse) e su beni \n\namministrativi (ammortamenti ordinari e supplementari). \n\n \n\nConsuntivo 2010 Preventivo 2010 Consuntivo 2009\n\nabbandoni per condoni 42'468.20 150'000.00 64'733.60\n\nabbandoni per carenze e perdite 574'802.15 1'000'000.00 812'993.24\n\nabbandoni per computi globali imposte 22'188.35 10'000.00 22'104.30\n\nammortamenti su beni amministrativi 5'531'000.00 5'000'000.00 6'725'000.00\n\nammortamenti supplementari su beni amministrativi 31'206'783.00 3'000'000.00 0.00\n\n \n\nI beni amministrativi sono stati ammortizzati (ammortamenti ordinari) secondo i tassi percentuali per le singole categorie di beni \n\nprevisti in sede di preventivo, calcolati su valori di bilancio. L’aliquota media degli ammortamenti amministrativi (ordinari) si attesta \n\nal 8.97% della sostanza ammortizzabile al 1.1.2010, dopo la riduzione della stessa derivante dalle rivalutazioni contabili. Questa \n\npercentuale non è molto distante dal 10% stabilito dalla nuova LOC la quale, come noto, prevede un periodo di 10 anni entro cui \n\nraggiungerlo.  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n- 45 - \n\n \n\n \n\ne) CONTRIBUTI SENZA PRECISA DESTINAZIONE \n\n \n\n \n\nCONSUNTIVO  2010 108'896.27 Differenza assoluta Differenza in % \n\nPREVENTIVO  2010            0.00 +   108'896.27 +  100.00% \n\nCONSUNTIVO  2009 257'527.20 -    148'630.93 -      57.71% \n\n \n\nL’ importo si riferisce alla contabilizzazione dell’eccedenza della gestione dell’Istituto San Carlo relativa al 2009. A questo riguardo \n\nrimandiamo ai commenti ai vari centri di costo, capitolo 5, paragrafo 520.  \n\n  \n\n \n\n \n\nf) RIMBORSI AD ENTI PUBBLICI \n \n\nCONSUNTIVO  2010 1'965'582.55 Differenza assoluta Differenza in % \n\nPREVENTIVO  2010 2'069'500.00 -    103'917.45 -   5.02% \n\nCONSUNTIVO  2009 1'917'309.10 +     48'273.45 +  2.52% \n\n \n\n \n\nI rimborsi iscritti in questa categoria riguardano l’attività e le necessità finanziarie dei seguenti Consorzi: \n\n \n\n \n\n\n\n- 46 - \n\nConsuntivo 2010 Preventivo 2010 Consuntivo 2009\n\nRimb. al consorzio depurazione acque 999'068.90 1'100'000.00 1'049'200.00\n\nRimb. all'associazione SALVA 352'070.90 425'000.00 376'827.85\n\nRimb. al consorzio protezione civile 296'869.95 280'000.00 276'722.15\n\nRimb. al consorzio pulizia lago 47'856.65 60'000.00 73'576.15\n\nRimb. al consorzio CRMM 131'952.00 75'000.00 ---\n\nRimborsi al Cantone e diversi 137'764.15 129'500.00 140'982.95  \n \n\nFacciamo notare che è stato sciolto il Consorzio correzione fiume Maggia; le opere sono consegnate in manutenzione al costituito \n\nConsorzio di manutenzione delle opere di arginatura e di premunizione forestale esistenti e future nel comprensorio Rovana-Maggia-\n\nMelezza, Losone. L’importo a consuntivo riguarda il contributo 2009 (fr. 50'080.-) e il contributo 2010 (fr. 76'372.-) a nostro carico. \n\nIl contributo procapite definitivo all’Associazione SALVA, in base alle disposizioni statutarie e alle convenzioni sottoscritte con i \n\nComuni, viene determinato sulla base del fabbisogno risultante dal consuntivo. Per l’anno 2010 tale fabbisogno si fissa a fr. \n\n1'824'370.11 (preventivo fr. 2'013'795.-) il che, sulla base della ―popolazione residente permanente‖ al 31.12.2009, determina un \n\ncontributo pro capite di fr. 26.80 (preventivo fr. 29.77). Ricordiamo che l’evoluzione del pro capite è riconducibile a svariati fattori, \n\n(numero di interventi, evoluzione sussidio, ecc) e non è legata unicamente all’andamento dei costi del servizio. Tutti questi elementi \n\nhanno contribuito a mantenere il pro capite 2010 inferiore alle previsioni. \n\n \n\ng) CONTRIBUTI A TERZI \n \n\nCONSUNTIVO  2010 11'718'830.20 Differenza assoluta Differenza in % \n\nPREVENTIVO  2010 11'986'400.00 -    267'569.80 -    2.23% \n\nCONSUNTIVO  2009 11'089'777.26 +   629'052.94 +   5.67% \n\n \n\nLe spese per contributi propri non è distante dai 12 milioni. Il controllo di questi costi esula dalle competenze degli organi comunali, \n\nper cui la valutazione in sede di preventivo risulta di non facile interpretazione. Bisogna inoltre tener conto che il meccanismo di \n\ncalcolo di buona parte di queste spese è legato alla capacità finanziaria del Comune (risorse fiscali). L’evoluzione delle spese di \n\nquesta categoria è largamente influenzata dai contributi versati allo Stato che incidono in maniera preponderante. La flessione \n\nregistrata fra il 2008 e il 2009 (-3.62%) non ha potuto essere riconfermata quest’anno. I due maggiori importi riguardano il contributo \n\nal Cantone per CM/PC/AVS/AI (fr. 3'381'515.-) e i contributi per anziani ospiti di istituti riconosciuti (fr. 4'106'654.-).  \n\n\n\n- 47 - \n\nL’evoluzione delle spese di questa categoria è la seguente: \n\n \n\n2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010\n\nContributi totali 8'750'543 9'819'055 9'174'472 9'817'677 9'594'852 9'983'247 10'664'432 11'506'362 11'089'777 11'718'830\n\nVariazione in % -18.74% 12.21% -6.56% 7.01% -2.27% 4.05% 6.82% 7.89% -3.62% 5.67%\n\n \n\nIl maggior onere dei contributi totali versati a terzi tra l’anno 2009 e l’anno 2010 di oltre 600 mila franchi, è dovuto principalmente ad \n\nun aumento netto dei contributi versati per gli anziani ospiti di istituti riconosciuti (+ fr. 412'446.-) da una parte e da l’altra ad un \n\naumento del contributo versato al SACD e servizi di appoggio (+ fr. 130’139). \n\n \n\nRiassumiamo ora i contributi versati, suddivisi per categoria, indicando le variazioni più significative rispetto al preventivo. \n\n \n\n361.   Contributi al Cantone : spesa globale:        fr.   4'979'942.95;   risparmio    fr.   363'557.05 \n\nGli oneri a nostro carico, versati in base alle disposizioni legislative vigenti, sono i seguenti: \n\n \n\nConsuntivo 2010 Preventivo 2010 Consuntivo 2009\n\nContributo Legge per le famiglie 115'158.00 240'000.00 115'165.00\n\nContributo per CM/PC/AVS/AI 3'381'515.05 3'500'000.00 3'411'931.80\n\nContributo al Cantone per l'assistenza sociale 838'083.30 900'000.00 844'249.06\n\nFondo di perequazione 54'496.00 120'000.00 113'563.00\n\nContributo alla omunità tariffale 68'591.00 70'000.00 68'464.00\n\nContributo per trasporto regionale pubblico 511'577.00 500'000.00 505'919.00\n\nDiversi contributi minori 10'522.60 13'500.00 9'972.40\n\nTotale 4'979'942.95 5'343'500.00 5'069'264.26\n\n \n362. Contributi a Comuni e Consorzi : spesa globale:        fr. 4'301'533.00; sorpasso  fr. 34'553.00 \n\nIn questa categoria il contributo maggiore riguarda i contributi per anziani ospiti d’istituti riconosciuti che ammontano a fr. \n\n4'106'654.45 contro i fr. 4'100'000.- preventivati. Il contributo a carico dei Comuni considera sia le giornate di presenza di nostri \n\ndomiciliati in Istituti per anziani, sia una percentuale del gettito cantonale, fissata annualmente dal Consiglio di Stato in base al \n\nfabbisogno globale da coprire. \n\n\n\n- 48 - \n\n \n\n364. Impresa ad economia privata : spesa globale:        fr. 122'161.05 ; sorpasso  fr. 122'161.05 \n\nQuesta voce riguarda unicamente la copertura del disavanzo del Centro Balneare Regionale SA, per la quale rimandiamo al capitolo \n\n5, paragrafo 420. \n\n \n\n \n\n365. Contributi ad Istituzioni private : spesa globale:        fr. 2'220'453.20; risparmio  fr.    68'046.80 \n\nI contributi maggiori sono quelli al Festival del film (fr. 250'000.-), al SACD e servizi d’appoggio (fr. 1'093'250.-, - fr. 56'750.-), e \n\nalle FART per le autolinee urbane (fr. 622'677.-, - fr. 7'323.-). \n\n \n\n \n\n366. Contributi ad economie private : spesa globale:        fr. 87'227.00;  sorpasso  fr.        2'227.00 \n\nStabili sono state le richieste per il contributo azione Arcobaleno per un totale di fr. 19'400.-. Più o meno uguale all’anno scorso il \n\ncontributo per gli allievi delle scuole medie (fr. 33'720.-, fr. 40'000.- preventivo). In aumento il contributo per le spese funerarie \n\nsecondo i disposti LAPS (fr. 34'106.50, fr. 25'000.- preventivo). \n\n \n\n \n\nh) VERSAMENTI A FONDI DI RISERVA \n \n\nCONSUNTIVO  2010 138'600.00 Differenza assoluta Differenza in % \n\nPREVENTIVO  2010 180'000.00 -  41'400.00 -   23.00% \n\nCONSUNTIVO  2009 188'115.00 -  49'515.00 -   26.32% \n\n \n\nAi vari fondi di riserva sono stati devoluti gli importi versati da terzi. La suddivisione è la seguente:   \n\n fondo per la manutenzione straordinaria delle canalizzazioni : fr. 100'000.-  (preventivo fr. 100'000.-) \n\n contributi sostitutivi per posteggi mancanti : fr. 30'500.-  (preventivo fr.   60'000.-) \n\n contributi sostitutivi per costruzione rifugi PC : fr. 8'100.-  (preventivo fr.   20'000.-) \n\n  \n\n\n\n- 49 - \n\n \n\n42) Classificazione funzionale della gestione corrente \n \n\nDalla metà degli anni ’90 i Comuni sono tenuti a presentare la ripartizione funzionale per genere di conto della gestione corrente. \n\nQuesta ripartizione non ricalca la suddivisione in dicasteri (che sono di stretta competenza comunale), ma ha il vantaggio di essere \n\nstabilita con parametri coordinati e criteri più o meno unitari. Lo scopo principale di questa classificazione è di natura statistica: essa \n\npermette infatti di elaborare raffronti tra enti pubblici, indipendentemente dall'organizzazione interna assunta da una data \n\namministrazione.  \n\nA titolo statistico e di confronto possiamo dunque presentarvi in forma tabellare e grafica le necessità di fabbisogno (sia in termini \n\nassoluti che pro capite), suddivise secondo la classificazione funzionale della gestione corrente tratta dai consuntivi 2009 per i cinque \n\nprincipali centri del Cantone (Lugano, Bellinzona, Locarno, Chiasso e Mendrisio). Questi confronti vanno comunque letti e \n\ninterpretati con alcune riserve, in quanto possono essere largamente influenzati dall’entità delle entrate extrafiscali (estensione di \n\ntasse dirette per utilizzazione di servizi), dal sistema di contabilizzazione delle imputazioni interne (che in taluni casi è utilizzato solo \n\nsporadicamente), e non da ultimo dall’attribuzione alle varie classi funzionali dei conti delle uscite e dei ricavi effettuata dai Comune \n\nqui in esame.  \n\nDal confronto intercomunale possiamo constatare che, pro capite, le necessità finanziarie per la copertura del fabbisogno di Locarno \n\nsi situano: \n\n  \n\n in prima posizione per la  categoria salute pubblica; \n\n in seconda posizione per la  categoria ambiente e territorio;  \n\n in quarta   posizione per la  categoria previdenza sociale;  \n\n in quinta   posizione per le  categorie amministrazione generale, sicurezza pubblica, educazione,  \n\n      cultura e tempo libero, traffico \n\n \n\nQuesto ci dimostra, nel paragone con gli altri centri, che Locarno é particolarmente sensibile alle problematiche legate alla salute \n\npubblica e alla gestione del territorio e dell’ambiente. \n\n \n\n  \n\n\n\n- 50 - \n\n \n\n \n\n \n\nCLASSIFICAZIONE FUNZIONALE CONSUNTIVO 2009:  cifre in termini assoluti\n\n0 1 2 3 4 5 6 7 8\n\namministra-\n\nzione \n\ngenerale\n\nsicurezza\n\npubblica\neducazione\n\ncultura e\n\ntempo libero\n\nsalute\n\npubblica\n\nprevidenza\n\nsociale\ntraffico\n\nambiente e\n\nterritorio\neconomia\n\nLugano 28'683'863 20'629'097 37'335'664 24'218'589 1'676'020 58'515'252 17'020'766 19'784'211 -5'164'439\n\nBellinzona 6'831'524 3'050'208 8'824'650 5'627'354 537'394 10'975'702 4'096'292 3'277'257 -731'951\n\nLocarno 2'677'991 1'627'160 6'442'394 2'380'473 1'392'070 9'662'437 2'583'622 3'428'824 620'190\n\nChiasso 2'990'851 2'785'508 4'761'293 3'292'476 324'983 8'289'781 3'086'724 145'422 -794'579\n\nMendrisio 5'079'569 3'454'529 6'884'522 4'469'672 263'569 10'823'759 4'375'891 1'662'340 -1'841'557  \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n- 51 - \n\n \n\n \n\n \n\nCLASSIFICAZIONE FUNZIONALE CONSUNTIVO 2009:  cifre pro capite\n\n0 1 2 3 4 5 6 7 8\n\namministra-\n\nzione \n\ngenerale\n\nsicurezza\n\npubblica\neducazione\n\ncultura e\n\ntempo libero\n\nsalute\n\npubblica\n\nprevidenza\n\nsociale\ntraffico\n\nambiente e\n\nterritorio\neconomia\n\nLugano 521 375 678 440 30 1'063 309 359 -94\n\nBellinzona 394 176 509 325 31 634 236 189 -42\n\nLocarno 176 107 424 157 92 636 170 226 41\n\nChiasso 385 359 613 424 42 1'068 398 19 -102\n\nMendrisio 439 299 595 387 23 936 379 144 -159  \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n- 52 - \n\n \n\nCLASSIFICAZIONE FUNZIONALE CONSUNTIVO 2009:  cifre pro capite CLASSIFICAZIONE FUNZIONALE CONSUNTIVO 2009:  cifre pro capite\n\nBellinzona\n\nLocarno\n\nChiasso\n\nMendrisio\n\n-400\n\n-200\n\n0\n\n200\n\n400\n\n600\n\n800\n\n1'000\n\n1'200\n\nLugano\n\nBellinzona\n\nLocarno\n\nChiasso\n\nMendrisio\n\n  \n\n\n\n- 53 - \n\n5)  ANALISI  E  COMMENTI  AI  VARI  CENTRI  DI  COSTO \n \n\n \n\n50) Amministrazione generale \n \n\nCentro costo no. 015: Municipio e Consiglio comunale \n\n318.30 L’importo si compone dalla seconda rata e dal saldo del costo dello studio sull’aggregazione della sponda sinistra, dedotta \n\nla quotaparte degli altri 6 Comuni, come pure dalla consulenza richiesta nell’ambito delle verifiche del progetto di \n\nrisanamento dell’autosilo di Piazza Castello. Un importo di fr. 2'400.- è infine stato speso per la mediazione fra i proprietari \n\ne il Municipio nell’ambito delle discussioni sull’acquisizione del Rivellino. \n\n \n\nCentro costo no. 020: Cancelleria \n\n309.02 Nel messaggio sui preventivi 2010 veniva proposto un adeguamento del credito per permettere una collaborazione con la \n\nSUPSI, allo scopo di identificare e attuare un insieme di strumenti atti a migliorare in modo continuativo le prestazioni del \n\npersonale. Dopo aver effettuato delle riflessioni in merito agli obiettivi generali e all’impostazione strategica degli ambiti \n\ndella formazione dei dipendenti e della valorizzazione delle risorse umane, il Municipio ha approvato un progetto di \n\nformazione, che si configura su diversi pilastri: la formazione continua (di quadri e risorse operative), la formazione \n\nspecifica e gli strumenti di gestione. I primi corsi sono iniziati solo nella primavera del 2011, per questo il credito per il \n\n2010 non é stato usato. Nei prossimi consuntivi vi forniremo dettagli supplementari circa le esperienze e i risultati acquisiti. \n\n439.93 In passato, la differenza fra gli incassi delle carte giornaliere FFS e il costo del loro acquisto era contabilizzato nel fondo \n\nfamiglie bisognose. In considerazione dell’aumento del numero delle carte acquistate dal Comune rispettivamente vendute \n\n(10 carte al giorno), e per una questione di trasparenza, l’importo di cui sopra viene registrato come entrata nel settore della \n\ncancelleria, che si occupa della gestione di questo apprezzato documento.  \n\n \n\nCentro costo no. 025: Ufficio controllo abitanti \n\n431.01 Dalla primavera 2010 è in funzione il centro di registrazione per il rilascio dei documenti d’identità. L’importo a \n\nconsuntivo contempla sia gli incassi totali sia la quotaparte a favore del Cantone e della Confederazione che ci viene \n\naddebitata automaticamente. La parte delle entrate spettante al Comune varia, a dipendenza del tipo di documento, fra il \n\n37% e il 47%. \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n- 54 - \n\nCentro costo no. 080: Turismo e Manifestazioni varie \n\n319.10 Verso la fine dell’anno sono stati commissionati lavori riguardanti l’accesso wireless in Città e la ringhiera e il parapetto \n\nsul lungolago. Sono inoltre stati sostituiti alcuni cordonetti e effettuati dei rappezzi nell’area dell’ex stazione Taxi, presso i \n\ngiardini Pioda. Pur considerato il limitato credito a disposizione, con questi lavori si é certamente contribuito a migliorare \n\nl’immagine del nostro Centro Città, sia a favore degli abitanti che delle attività economiche e dei turisti. \n\n434.40 L’importo si riferisce alle tasse emesse dal dicastero turismo e riguarda sia prestazioni della squadra manifestazioni, \n\nl’utilizzo di attrezzature, come pure la partecipazione alle entrate al Parco delle camelie versataci dall’ETLM. Le tasse \n\nderivanti dall’occupazione suolo pubblico sono invece registrate nel dicastero della sicurezza, centro di costo 100, conto \n\n427.31.  \n\n\n\n- 55 - \n\n51) Sicurezza pubblica \n \n\nCentro costo no. 100: Corpo di polizia \n\n301.01 Gli stipendi sui 3.3 milioni di franchi concernono le 41.6 unità attive nel corpo durante il 2010. \n\n410.02 L’elevato importo delle tasse per affissioni è di duplice natura: nuove condizioni stabilite con le due compagnie del ramo e \n\nil versamento nel febbraio 2010 dell’indennità relativa al 2009 da parte di un operatore. \n\n \n\nCentro costo no. 102: Regolamentazione della circolazione \n\n311.05 Il superamento del credito è da ricondurre in particolare alla sostituzione di diversi segnali per ossequiare alle nuove norme \n\nOSStr e alla posa di segnali in prossimità di passaggi pedonali sul Piano e in Città. Segnaliamo che nel preventivo 2011 \n\nquesto credito è stato aumentato a fr. 40'000.-.   \n\n \n\nCentro costo no. 103: Parchimentri e posteggi  \n\n427.33 Ricordiamo innanzitutto che in concomitanza con l’apertura dell’autosilo di Piazza Castello vi era stata un adeguamento del \n\nregime dei parchimetri (tariffe orarie e/o tempo di sosta). Rispetto all’anno precedente, notiamo una buona tenuta degli \n\nintroiti in particolare nel periodo maggio-agosto.  \n\n \n\nCentro costo no. 110: Corpo civici pompieri \n\n301.11 Le indennità ai militi si compongono delle gratifiche annuali stabilite dall’apposito regolamento, il cui importo varia a \n\ndipendenza del grado del milite, come pure ad indennità percepite in caso di manovre, istruzione e lavori diversi, come ad \n\nesempio manutenzione. \n\n436.55 Il versamento da parte del Cantone dei contributo per corsi di formazione tenutesi nel 2008 e 2009 motiva l’importo \n\ndecisamente più elevato rispetto al passato.    \n\n \n\nCentro costo no. 120: Autoservizi pubblici \n\nNotiamo che globalmente i contributi versati per i trasporti pubblici rimangono stabili sui 1.2 milioni di franchi. I due maggiori \n\nconcernono il contributo alle FART per le autolinee urbane e quello per il trasporto regionale pubblico. \n\n361.20 Ricordiamo che in ambito di trasporto regionale pubblico, secondo la modifica della Legge sui trasporti pubblici in vigore \n\ndal 2009, il Gran Consiglio ha stabilito che tutti i Comuni partecipano al finanziamento del costo non coperto delle linee \n\nregionali, fino ad un massimo del 25% della quota netta a carico del Cantone. Con il preventivo 2010 del Cantone, è stata \n\nfissata una quota del 25%. La partecipazione dei Comuni per il finanziamento dell’offerta di trasporto pubblico regionale \n\nammonta per l’anno 2010 a ca. 12.1 milioni di franchi.   \n\n\n\n- 56 - \n\n \n\n52) Educazione \n \n\nCentro costo no. 200: Scuole dell‟infanzia \n\n304.02 In questo conto sono registrati gli addebiti del Cantone relativi ai premi della Cassa pensione dei dipendenti del Cantone, a \n\ncui appartengono pure i nostri docenti di scuola infanzia ed elementare. Anche questo regolamento prevede il supplemento \n\nsostitutivo AVS/AI, versato al docente prepensionato fino al raggiungimento dell’età AVS. Le disposizioni prevedono che \n\nesso è a carico del datore di lavoro, della Cassa pensione e del beneficiario. Durante il 2010 vi è stata una docente che ha \n\noptato per il prepensionamento, per cui il Cantone ha provveduto ad addebitarci la rispettiva quotaparte di questo \n\nsupplemento. Per informazione segnaliamo che, in base all’art. 14d Lcpd, il Cantone addebita un importo unico, che copre \n\nil periodo tra l’inizio del prepensionamento e il raggiungimento dell’età AVS del dipendente. \n\n310.20 Il credito complessivo ammonta a fr. 125'000.- ed è suddiviso fra scuola dell’infanzia (fr. 40'000.-) e scuola elementare (fr. \n\n85'000.-). Come a volte capita nella gestione dei crediti scolastici, occorre tenere in considerazione che l’anno scolastico si \n\ndistende a cavallo di due consuntivi, ciò che può rendere relativamente difficile la gestione dei crediti. In passato si erano \n\nregistrati dei sorpassi; quest’anno, per contro, una minor uscita che ammonta complessivamente, tra i due settori, a circa \n\n25'000 franchi. Ciò è dovuto in parte al lavoro particolarmente oculato svolto dalla segreteria e dagli insegnanti, in parte \n\nalla diminuzione del numero di allievi nel 2009/2010 rispetto all’anno precedente, e in parte al fatto che taluni articoli non \n\nvengono acquistati regolarmente ogni anno, bensì in caso di effettiva necessità. \n\n \n\nCentro costo no. 201: Servizi Scuole dell‟infanzia \n\n301.03 Il significativo sorpasso del credito accordato è essenzialmente da ricondurre a tre ausiliarie che hanno accumulato lunghe \n\nassenze per malattia e/o infortunio. \n\n \n\nCentro costo no. 210: Scuole elementari \n\n318.50 La parte preponderante è data dal contributo per gli allievi nostri domiciliati che frequentano il centro scolastico di \n\nCugnasco-Gerra. Dal mese di settembre è in vigore una nuova convenzione con l’Istituto del Gambarogno per gli allievi \n\ndomiciliati a Locarno in zona Isola Martella e Monda. \n\n \n\nCentro costo no. 211: Servizi Scuole elementari \n\n301.03 Al di là delle normali assenze per malattie e infortuni, il significativo sorpasso del credito è dovuto a una procedura per lo \n\nscioglimento del rapporto di lavoro di un’ausiliaria di pulizie, avviata nelle ultime settimane del 2009. La sentenza finale \n\ndel Consiglio di Stato è giunta solamente nel giugno del 2010; nel frattempo la dipendente è stata sostituita con una \n\nsupplente, ma ha continuato a percepire il salario durante tutto il primo semestre. \n\n\n\n- 57 - \n\n53) Attività culturali \n \n\nCentro costo no. 305: Pinacoteca Casa Rusca \n\nOccorre innanzi tutto ricordare che i Servizi culturali gestiscono tre spazi museali ben distinti – Casa Rusca, Casorella e Castello –, \n\ncon attività espositive proprie, la cui incidenza finanziaria è però riunita sotto un unico conto (318.51), riferito alla Pinacoteca Casa \n\nRusca (305). \n\n \n\nCasa Rusca \n\nL’attività espositiva di Casa Rusca è iniziata il 25 aprile con la mostra Pittura e scultura nel locarnese. Uno sguardo sulla prima metà \n\ndel „900. Questa operazione, mirata alla scoperta o alla riscoperta delle figure che hanno animato la vita artistica locale durante la \n\nprima metà del secolo, scorso è stata organizzata in stretta collaborazione con l’associazione Amici di Casa Rusca, il Municipio di \n\nMinusio, il Centro culturale Elisarion e la Galleria Matasci. \n\n«Nel primo dopoguerra, a Locarno, si era formato un gruppo di artisti che nello studio di Pompeo Maino avevano trovato il loro \n\nluogo di incontro e di lavoro»; Piero Bianconi, nel testo di presentazione della mostra dedicata a Theodor Hallich che si tenne alla \n\nGalleria Matasci nel 1978, «con un po‟ di azzardo e sorridendo» definì quel sodalizio «la scuola pittorica locarnese». «Lo studio del \n\nMaino fu, in quegli anni, una specie di cenacolo di artisti, un luogo d‟incontro nella sonnacchiosa Locarno del primo dopoguerra. Ci \n\nlavoravano alcuni giovani, l‟Alfredo Mordasini e il Todeschino appunto (altro nomignolo dell‟Hallich), ci veniva il Bruno Nizzola, il \n\nGaspare Scalabrini, ci capitavano dilettanti, insegnanti di disegno e via dicendo. Inevitabile appendice dello studio, nel primo \n\npomeriggio, era il caffè Planzi, loquace compagnia di gente di assai varia estrazione, letterati e artisti, primeggiava lo scultore Remo \n\nRossi». \n\nQuel gruppetto di artisti costituisce il nucleo dal quale si è diramato il progetto, comprendendo altri artisti, di varia formazione e \n\norigine, ma comunque legati fra loro da vincoli di conoscenza o amicizia oppure da affinità stilistiche. \n\nA Casa Rusca sono state esposte le opere di tutti gli artisti selezionati (una sessantina), di regola nati non oltre il 1920, mentre il \n\nMuseo Elisarion ha accolto una vasta retrospettiva del pittore minusino Ugo Zaccheo con disegni e dipinti provenienti per la maggior \n\nparte dall’atelier dell’artista A sua volta, la Galleria Matasci ha presentato un approfondimento attorno ad alcune figure presenti nella \n\npropria collezione. \n\nIl progetto Pittura e scultura nel locarnese. Uno sguardo sulla prima metà del „900. è destinato a svilupparsi nel corso dei prossimi \n\nanni con la proposta di mostre personali dedicate ai vari artisti che sono stati presentati nell’ambito della mostra collettiva. I prossimi \n\nappuntamenti in calendario a breve termine sono le esposizioni su Carlo Mazzi e Remo Rossi. \n\n \n\nIl periodo di apertura di Casa Rusca ha potuto essere allungato grazie al secondo appuntamento espositivo (ottobre 2010 – gennaio \n\n2011) che ha visto protagonista l’artista italiano Valerio Adami. \n\n \n\n\n\n- 58 - \n\nValerio Adami, nato nel 1935 a Bologna, vive a Meina, Parigi e Montecarlo. Dopo aver frequentato l’atelier di Felice Carena e aver \n\nseguito i corsi di Achille Funi all’Accademia di Brera, dove si diploma nel 1955, inizia una serie di viaggi che lo portano a vivere e a \n\nlavorare in Europa, negli Stati Uniti, in America Latina e in India. Tutto questo alimenta un incredibile bagaglio di esperienze,culture \n\ne conoscenze che fanno maturare la sua arte. In passato Adami ha già esposto in Ticino: nel 1994 ha infatti tenuto una personale a \n\nVilla dei Cedri a Bellinzona dove ha presentato soprattutto i suoi lavori su carta, in particolare disegni. \n\nL’esposizione di Casa Rusca si è prefissa di offrire una visione antologica dell’opera dell’artista attraverso una cinquantina di dipinti \n\ndi grandi dimensioni provenienti da collezioni pubbliche e private. Si tratta di lavori realizzati a partire dalla metà degli anni \n\nSessanta fino ai giorni nostri.  \n\n \n\nCasorella \n\nI vent’anni di attività del Teatro di Locarno sono stati ricordati con una mostra di novanta manifesti, tra i più significativi che hanno \n\npubblicizzato i duecento spettacoli organizzati sotto la direzione di Giancarlo Bertelli. \n\nL’esposizione, che si è voluta celebrativa e al tempo stesso rievocativa, ha proiettato attraverso immagini e nomi, un lungo sguardo \n\n―amoroso‖ sui 200 spettacoli del Teatro di Locarno, sulla sua rinascita e il suo riaffermarsi anno dopo anno come una realtà culturale \n\ne sociale di indiscusso valore. Novanta manifesti sono stati disposti alle pareti lungo un percorso cronologico che iniziava da una \n\nlocandina stinta del 1910, legame simbolico tra il teatro di ieri e quello di oggi. \n\nI Servizi culturali hanno inoltre inteso esprimere grande riconoscenza all’associazione Amici del teatro che, oltre al sostegno diretto \n\nall’attività teatrale, è stata promotrice del restauro dei medaglioni dipinti da Filippo Franzoni che decoravano la sala del primo teatro. \n\n \n\nDal 10 aprile al 30 maggio 2010, a Casorella, è stata allestita una particolare mostra dedicata all’evoluzione del coltello. Lame nel \n\ntempo: dal tagliente preistorico al coltello da tasca presentava per la prima volta nel nostro Cantone una parte della collezione \n\nraccolta dal compianto collezionista svizzero Horst Brunner, scomparso nel 2009, ed acquisita in seguito da Victorinox, leader \n\nmondiale nel settore dei coltelli da tasca. La mostra è stata proposta dalla storica Coltelleria Bianda di Locarno che ha così voluto \n\nsegnare il 40° di attività degli attuali titolari. \n\nQuesta si suddivideva in 15 temi comprendenti circa 600 coltelli ed oggetti, tra i quali parecchie rarità di assoluto valore e \n\ntestimonianze archeologiche provenienti dal Canton Ticino. \n\nIl visitatore ha quindi avuto la possibilità di percorrere sin dalle sue origini l’evoluzione di questo indispensabile ed insostituibile \n\nstrumento. \n\nAnche il coltellino da tasca che portiamo abitualmente con noi, non è infatti un’invenzione dei nostri giorni. Per ritrovare i primi \n\ncoltelli pieghevoli bisogna in effetti risalire all’epoca romana. \n\nSimultaneamente era esposta una collezione di mole da arrotino ambulante che, anche in Ticino. venivano ancora impiegate fin negli \n\nanni ’60. \n\n \n\n \n\n\n\n- 59 - \n\nViaggio nelle fiabe e in altri mondi è il titolo della rassegna, promossa dal Teatro dei Fauni e dall’associazione Minispettacoli di \n\nMinusio, che ha animato gli spazi di Casorella dal 6 novembre al 10 dicembre 2010 e dall’8 al 29 gennaio 2011. \n\nLo spettacolo, adatto a un pubblico di ogni età a partire da 4 anni, era articolato come un viaggio accompagnato da due attori che \n\nguidavano i camminanti e li invitavano a vivere per un’ora con i personaggi delle fiabe e gli abitanti di mondi diversi. Per questo \n\nallestimento gli spazi di Casorella sono stati trasformati completamente e il pubblico iniziava il suo viaggio fantastico dall’ inizio \n\ndella vita, dalla creazione del mondo animale nelle profondità marine. \n\nIl viaggio proseguiva in diversi paesi dell’immaginario dove risuonavano lingue e musiche sconosciute di popoli lontani. \n\nAl primo piano  la mostra di figure umane e altre specie, comprendeva pupazzi, marionette, burattini, sagome, maschere e \n\nscenografie. Erano esposti burattini storici della nostra tradizione nonché figure di molti paesi, sopratutto orientali, provenienti  da \n\ncollezioni private e pubbliche tra cui il Musée Suisse de la Marionnette di Friburgo e l’Associazione Peppino Sarina di Tortona.  \n\n \n\n \n\nDal punto di vista finanziario la situazione dei conti strettamente legati alle esposizioni si presenta nel seguente modo: \n\n \n\nConto Consuntivo Preventivo Differenza \n\n318.51 Spese per esposizioni 304'086.30 250'000.- 54'086.30 \n\n434.21 Tasse visitatori 14'468.50 20'000.- 5'531.50 \n\n435.10 Vendita cataloghi 8'214.00 10'000.- 1'786.00 \n\n469.05 Contributi  84'492.50 150'000.- 65'507.80 \n\nMaggior costo netto   126'911.60 \n\n \n\n  \n\n\n\n- 60 - \n\n \n\n54) Sport \n \n\nCentro costo no. 410: Stadi e impianti sportivi \n\n314.02 La manutenzione degli stadi comprende pure diversi lavori al manto erboso dei campi, quali la concimazione e la \n\nsabbiatura. Nel 2010, per questioni legate anche alla meteorologia e alla consistenza dello strado superiore dei campi della \n\nMorettina e del Lido, si è dovuto procedere con meno interventi rispetto agli anni precedenti e a quanto previsto in sede di \n\npreventivo. \n\n \n\nCentro costo no. 420: Stabilimenti balneari \n\n364.20 Nel 2009 non vi era stato nessun versamento alla CBR SA per la copertura del disavanzo per cui, nei conti 2009, era stato \n\naccantonato un importo (presumibile) di fr. 100'000.-.  Nel dicembre del 2010 si è proceduto al versamento della quotaparte \n\na carico della Città concernente il disavanzo 2009 pari di fr. 46'551.-. Per questioni di correttezza contabile si è ritenuto di \n\ncontabilizzare pure la quotaparte relativa al disavanzo 2010, già comunicata dalla CBR durante in fase di allestimento dei \n\nnostri consuntivi, che ammonta a fr. 175'610.-. \n\n434.12 Le entrate al bagno pubblico sono state ancora elevate seppur inferiori all’anno precedente, che coincideva con l’apertura \n\ndel nuovo centro balneare. \n\n   \n\n  \n\n\n\n- 61 - \n\n55) Istituti e servizi sociali, socioeducativi, giovani \n \n\nCentro costo no. 500: Ufficio di previdenza sociale \n\n301.01 L’aumento del grado di occupazione di un’operatrice dal 60% al 100%,  nell’ambito dei colloqui di naturalizzazione, \n\nspiega da una parte il superamento dell’importo preventivato, dall’altra l’accredito interno per prestazioni (conto 490.01). \n\n \n\nCentro costo no. 510: Servizio sociale e sanitario \n\nAl capitolo 4/41, paragrafi f e g, vi abbiamo fornito alcune indicazioni in merito ai contributi versati ed alle maggiori variazioni \n\nrispetto ai dati di preventivo. In questo settore rimarchiamo in particolare: \n\n352.05 Nella valutazione dell’importo da inserire nei preventivi consideriamo che i dati forniti dall’Associazione SALVA sono \n\nallestiti in maniera prudenziale. Nel giugno del 2010 l’Associazione ha provveduto al rimborso del conguaglio riferito \n\nall’anno 2009, che per Locarno ammontava a fr. 41'127.-. \n\n367.30 L’importo di fr. 5'000.- è il contributo che abbiamo voluto versare alle Croce Rossa Svizzera in favore del terremoto delle \n\nvittime del terremoto ad Haiti.  \n\n \n\nCentro costo no. 520: Istituti comunali per anziani \n\n301.01 Da alcuni periodi registriamo dei superamenti di credito nel conto relativo al personale in sostituzione, compensati da \n\nminori cifre alla voce personale in organico. Le diverse sostituzioni sono effettuate in presenza di assenze per malattia e \n\ninfortuni.  \n\n313.21 Negli ultimi tre periodi l’importo contabilizzato per i medicamenti è rimasto costante sui fr. 265'000.-, mentre in passato \n\noscillava fra i 220'000 e i 240'000 franchi. Le effettive necessità dipendono dalla tipologia dei pazienti e dalle prescrizioni \n\ndel medico curante. Nel preventivo 2011 abbiamo provveduto a inserire un importo più consono, pari a fr. 260'000.-. Le \n\ncasse malati rimborsano questi costi nella misura di fr. 6.30 per giornata di presenza (vedi conto 432.09).  \n\n340.20/75 Come noto, i contratti di prestazione che il Dipartimento della sanità e della socialità sottoscrive con i diversi Comuni \n\nproprietari di Istituti sociosanitari riconosciuti, regolano anche la gestione di eventuali eccedenze d’esercizio che sono da \n\nutilizzare nel seguente modo: \n\n * 25% promuovendo e sviluppando nuove prestazioni / attività orientate al soddisfacimento dei bisogni emergenti e \n\nall’autofinanziamento, incentivi al personale, mantenimento e miglioramento della qualità delle prestazioni e delle \n\ninfrastrutture. \n\n * 75% con la costituzione di un fondo di riserva per la copertura dei rischi aziendali, al fine di ottenere un equilibrio \n\nfinanziario sul medio-lungo termine. \n\n\n\n- 62 - \n\n Nell’agosto 2010 il DSS ci forniva il ―documento di chiusura finanziaria del contratto 2009‖, con un’eccedenza totale pari \n\na fr. 108'896.-. Gli importi indicati a consuntivo 2010 pari a fr. 27'224.- e fr. 81'672.- si riferiscono quindi ai rispettivi \n\naccantonamenti.  \n\nAl 31.12.2010 gli accantonamenti presenti a bilancio ammontano a fr. 299'334.- (25%) e a fr. 536'226.- (75%). Segnaliamo \n\nche nel 2010 l’accantonamento 75% è stato utilizzato nella misura di fr. 100'000.- a parziale copertura del disavanzo netto a \n\ncarico della Città, che comprende essenzialmente gli oneri finanziari, interessi e ammortamenti, non contemplati nei \n\nconteggi effettuati dal Cantone.  \n\n432.02 Le rette degli ospiti (non temporanei) variano da un minimo di fr. 75.- ad un massimo di fr. 162.- al giorno. Segnaliamo che \n\ncirca tre quarti degli ospiti versano la retta minima. \n\n432.03 I ricavi per prestazioni speciali riguarda i contributi delle casse malati per i soggiorni temporanei e definitivi, come pure gli \n\nassegni grande invalido. Le tariffe giornaliere applicate dipendono dal grado di dipendenza degli ospiti. \n\n \n\n \n\nCentro costo no. 570: Nido dell‟infanzia \n\nIl nostro Nido, operativo dal 1977, offre sicuramente un servizio apprezzato dalle famiglie; aperto giornalmente dalle 6.30 alle 18.30 \n\nper 228 giorni all’anno, ha un’autorizzazione per 53 bambini con circa 63 bambini iscritti. La frequenza è ottimale, pur tenendo conto \n\nche la gestione delle nuove entrate deve rispettare il numero previsto per ogni fascia di età per la quale anche il rapporto numerico \n\nbimbo-educatrice cambia. Così fino all’età di 12 mesi il rapporto è di 1:4, fino a 24 mesi di 1:5, dai 2 ai 3 anni di 1:8, mentre sopra i 3 \n\nanni è di 1:12. Sono prioritariamente accolti i bambini i cui genitori lavorano o che vivono particolari situazioni di disagio.  \n\nProprio per l’accertata professionalità del servizio, il nostro Nido dispone per decisione del DSS, così come altri 4 nidi storici del \n\nCantone, di 10 posti di protezione, collaborando con i servizi della tutoria, dei servizi sociali e medico psicologici della Regione. Il \n\nCantone versa per questi 10 posti un contributo fisso di fr 247’200 , mentre per gli altri 43 bimbi versa un contributo per ogni giorno \n\ndi presenza di fr 28.38. \n\nIl Nido riceve pure i contributi dei Comuni in base alla nuova Lfam che permette a ogni singolo comune di devolvere liberamente il \n\n50% dell’importo dovuto al Cantone a Nidi che ritiene di sostenere. I Nidi privati  riconosciuti dal Cantone sono in aumento e anche \n\nl’importo riversato dai vari Comuni al nostro Nido non è quantificabile con precisione  a preventivo (fra i fr. 40'000 e i fr. 50'000). \n\nLe rette dipendono dal reddito familiare che non è determinante ai fini dell’accoglienza - ciò che invece potrebbe essere per le \n\nstrutture private - mentre nel limite del possibile vengono ammessi in primo luogo i bambini domiciliati, pur essendo condizionati dal \n\nnumero massimo stabilito per ogni fascia di età. Quindi anche l’importo di ricavo relativo alle entrate per le rette può variare di anno \n\nin anno (fra i fr. 250'000 e i fr. 280'000). \n\n \n\n\n\n- 63 - \n\n \n\n \n\nCentro costo no. 595: Colonia Vandoni \n\nNel 2008 era stato stanziato con l’approvazione del MM 84 un credito di fr 140'000.- per la messa in sicurezza della Casa colonica \n\nVandoni. È stato così possibile realizzare sia nel 2008 come nel 2009, pur non essendo ultimati tutti i lavori, una colonia con 4 turni \n\nsu tutto l’arco dell’estate, sempre tenendo conto che proprio per la vetustà di alcuni servizi (es. la fognatura) la struttura poteva \n\naccogliere, come indicato anche dall’UTC, complessivamente fino a un massimo di 30 persone. Nel 2009 sono emerse durante la \n\ncolonia estiva parecchie lacune, fra le quali citiamo la filovia non funzionante, il telefono in disuso, l’allarme incendio che scattava \n\nall’improvviso, l’elettricità mancante, i servizi igienici precari, l’accesso difficoltoso alla colonia con il maltempo, che hanno creato \n\nnon pochi problemi  gestionali. Per il 2010 si era cosi optato di proporre un solo turno di colonia dando così il tempo per ultimare i \n\nlavori rimasti sospesi. Lo stesso turno è poi stato annullato visto il numero ristretto di iscritti, anche perché la questione dei lavori non \n\nultimati era a conoscenza della possibile utenza.    \n\nSi è così proceduto nell’autunno 2010 e ancora nel gennaio 2011 a un sopralluogo con i capo dicastero Magrini e Bardelli, e con \n\nl’arch. Marci per valutare i lavori necessari per disporre in futuro di una casa colonica che rispondesse alle attuali esigenze, come \n\nparecchi genitori hanno auspicato. Sono stati presi vari contatti per una collaborazione, ad esempio con Midada che già collabora in \n\nmodo soddisfacente presso il Parco Robinson e vi è pure stato un incontro con la Mutuo soccorso maschile, che a suo tempo aveva \n\nceduto la casa al Comune e che è sempre rimasta interessata a questo servizio comunale in favore dei ragazzi. Un privato cittadino ha \n\npure donato fr 10'000 a favore della colonia e la stessa Fondazione Vandoni ha stanziato un credito di fr 20'000 perché la casa possa \n\ndotarsi di un arredo più confacente. Urge dunque la presentazione di un nuovo MM che, anche per la necessità dell’Ufficio tecnico di \n\nprocedere con i suoi impegni rispettando le priorità, non ha potuto essere presentato a tutt’oggi.  \n\nImportante sottolineare che l’esecutivo tiene in debita considerazione l’importanza per la Città e per la Regione della Casa Colonica \n\nVandoni, e chiederà al Legislativo ancora entro la fine 2011 un credito per i lavori necessari. \n\n  \n\n\n\n- 64 - \n\n \n\n56) Territorio e opere pubbliche \nCentro costo no. 600: UT: Amministrazione e direzione \n\n301.03 Nell’ambito del progetto Città dell’energia una delle attività importanti è legata ad una verifica molto approfondita dei \n\nconsumi energetici negli stabili comunali. Ciò comporta un calcolo preciso delle superfici riscaldate. Nel nostro caso, molti \n\nedifici non dispongono di piani di rilievo precisi, rispettivamente questi piani sono unicamente su supporto cartaceo. Grazie \n\nall’assunzione di una disegnatrice a tempo parziale per l’anno 2010 abbiamo potuto aggiornare molti dei nostri piani, \n\nimplementandoli su supporto informatico (Autocad). Questo lavoro sarà molto utile per vari aspetti legati alla \n\nmanutenzione corrente e straordinaria degli stabili rilevati. \n\n318.30 Le spese per consulenze e perizie negli ultimi anni sono in generale cresciute. Capita infatti sempre più spesso che si \n\nnecessiti una consulenza puntuale su ambiti specialistici, dove solitamente vengono richieste risposte in tempi brevi. Si \n\npensi a problemi di statica negli edifici, oppure a valutazioni del valore immobiliare. Nel 2010 l’incidenza maggiore è stata \n\nlegata da un lato alla fattura per le prestazioni 2009 di uno dei membri della Commissione del centro storico (CCS), pagata \n\nsolo nel 2010 (fr. 9'864.-), e dall’altro  alla nostra quota parte delle prestazioni di un ufficio specializzato che si è occupato \n\nsu incarico nostro e del Cantone di uno studio sulla riva del lago (fr. 15'000.-). \n\n318.66 Il rinnovo di polizze che giungevano a scadenza sulla base di migliori condizioni, combinato con la riduzione dei casi in cui \n\nsi è dovuto intervenire versando l’importo della franchigia, spiegano l’importo decisamente inferiore contabilizzato. \n\n \n\nCentro costo no. 605: Manutenzione delle strade \n\n313.03 Il rigido inverno del 2009 – 2010 aveva portato ad una carenza di sale generalizzata in tutti i Cantoni della Svizzera, tanto è \n\nvero che il maggior produttore (le Saline del Reno) era rimasto senza riserve. Abbiamo quindi registrato un consumo \n\nparticolarmente forte, soprattutto tra gennaio e febbraio 2010. Inoltre, per evitare il ripetersi di una tale situazione, siamo \n\nvoluti partire nell’inverno successivo con una scorta adeguata che ci ha permesso di affrontare nella dovuta maniera la \n\nstagione appena trascorsa. \n\n314.06/07 L’inverno rigido corrisponde di solito anche a un aumento importante dei danni alla pavimentazione stradale che va poi \n\nrisistemata adeguatamente nel corso dell’anno. Nel 2010 abbiamo voluto testare un metodo particolare per la sigillature \n\ndelle fessurazioni che si creano proprio per questo motivo. L’obiettivo è quello di allungare la durata di vita della strada, \n\nevitando nel breve periodo un investimento molto più oneroso. Abbiamo fatto capo ad una ditta specializzata del settore, \n\ncon un costo complessivo di ca. fr. 40'900.--. Inoltre, abbiamo saldato l’ultima rata del rimborso dovuto alla ditta Implenia \n\nper i lavori anticipati nella zona antistante le case torri in via Varesi (fr. 46'447.--). \n\n \n\n \n\n\n\n- 65 - \n\nCentro costo no. 606: Manutenzione strada Monti-Bré \n\n314.06 Le condizioni della strada di Bré, nel tratto che precede l’ingresso nell’abitato e nella zona della chiesetta, sono pure \n\npeggiorate in modo importante a seguito delle condizioni climatiche dell’inverno 2009-2010. Ci siamo visti costretti ad \n\nintervenire senza indugi, anche per garantire la dovuta sicurezza al transito giornaliero dei nostri domiciliati. Questo ha \n\nchiaramente comportato un onere supplementare importante. Anche nel 2011 bisognerà mettere mano ad alcuni tratti \n\nparticolarmente danneggiati, specie nella parte alta del quartiere (zona Folia). Ricordiamo che il 15% dei costi di \n\nconsuntivo sono ripartiti tra i Comuni di Orselina, Muralto e Minusio. \n\n \n\nCentro costo no. 615: Manutenzione canalizzazioni e depurazione \n\n314.15 Il superamento del credito inserito a preventivo è da ricondurre a tre motivi.  \n\n Parziale rifacimento di due stazioni di pompaggio dovute a rotture – fr. 15'000.- (la prima stazione dopo 25 anni di vita e ca. \n\n780'000 m3 d’acqua pompata e quindi al termine del ciclo di lavoro, mentre per la seconda si è dovuto risanare il quadro di \n\ncomando).  \n\n Parziale rifacimento di una tratta di canalizzazione di ca. 30 m – fr. 14'000.- (l’attuale era vetusta e in pessimo stato, in parte é \n\nun nuovo braccio terminale di Vicolo al Motto che ci ha permesso di collegare alcune parcelle edificabili ed alcune in \n\ncostruendo). \n\n Esecuzione di una speciale camera di stramazzo su Via del Tiglio – fr. 49'000.- (permette in caso di importanti eventi \n\natmosferici di evitare il rigurgito sulla stessa via e quindi l’allagamento di alcune case private come già successo in passato). \n\n \n\nCentro costo no. 635: Pulizia della città \n\n352.09 Nel 2008 si è tenuta l’assemblea costitutiva del Consorzio per la manutenzione delle opere di arginatura e premunizione \n\nforestale Rovana-Maggia-Melezza (CRMM). Nell’ottobre del 2010 abbiamo incassato la quotaparte di Locarno derivante \n\ndalla liquidazione del Consorzio correzione fiume Maggia pari a fr. 107'476.- (vedi conto 439.90 635). I contributi al \n\nCRMM degli anni 2009 e 2010 sono stati contabilizzati nei conti 2010. \n\n \n\nCentro costo no. 640: Servizio raccolta e distruzione rifiuti \n\n315.03 Secondo il MM Nr. 18, concernente il credito quadro per l’acquisto dei nuovi veicoli nel periodo 2009 – 2012, nel 2010 era \n\nprevista l’entrata in funzione del nuovo camion per la raccolta rifiuti che doveva sostituire il Volvo F7, entrato in servizio \n\nnel lontano 1991. Il Municipio ha però dapprima chiesto all’Ufficio tecnico l’elaborazione di un nuovo concetto della \n\nraccolta dei rifiuti in Città, condizione imprescindibile per la scelta del nuovo modello di veicolo. Il vecchio automezzo ha \n\nquindi richiesto alcuni lavori importanti di manutenzione: si pensi in particolare alla sostituzione integrale del cambio. Ciò \n\nha comportato una spesa di ca. fr. 56'000.--. Un importo che ha però permesso di mantenere in funzione il Volvo F7, senza \n\n\n\n- 66 - \n\nricorrere ad un veicolo sostitutivo per un lungo periodo. Inoltre, così sistemato questo autocarro potrà ancora assolvere il \n\nruolo di veicolo di riserva, in caso di bisogno. \n\n318.80 Nonostante la costante sensibilizzazione nei confronti dei cittadini e i controlli mirati su eventuali abusi (turismo del sacco) \n\ni quantitativi di rifiuti non riciclabili a Locarno nel 2010 sono aumentati in modo importante. Si pensi che solo i RSU sono \n\ncresciuti di ben 370 tonnellate, mentre gli ingombranti sono saliti da 557 a 609 tonnellate. Si tratta di quantitativi importanti \n\nche non si giustificano solo con una certa ripresa economica, ma mostrano ancora una volta la pressione a cui è sottoposta \n\nla nostra Città, per rapporto ai Comuni confinanti. Negli ultimi mesi abbiamo ancora intensificato i controlli, erogando \n\nmolte multe ai contravventori che però non è sempre possibile cogliere sul fatto. \n\n318.82 L’intensa attività dei mesi estivi, con la presenza di manifestazioni di grande richiamo, ha sicuramente un indotto \n\nestremamente positivo per la nostra regione, sia a livello economico, sia dal punto di vista dell’immagine. Vi sono \n\novviamente anche dei costi connessi con tale attività: nei fine settimana e nei periodi di maggior impegno, abbiamo dovuto \n\nfare capo ad un camion di una ditta privata che ha permesso di rinforzare  il servizio nei momenti più critici. Il costo è tutto \n\nsommato contenuto, se raffrontato ai risultati, con un maggio onere di ca. fr. 30'000.-. \n\n318.83 Se da un lato sono aumentati i rifiuti solidi urbani (RSU) dall’altro dobbiamo purtroppo registrare una diminuzione di \n\nalcuni rifiuti riciclabili. Ci riferiamo in particolare al vetro e al legname. I costi sono dunque diminuiti, ma non in una \n\nmisura tale da compensare l’aumento summenzionato. Ci sembra chiaro che in futuro dovremo lanciare una nuova \n\ncampagna mirata di sensibilizzazione per questo specifico ambito. \n\n439.90 Questi ricavi concernono parte del rimborso concordato con il proprietario del fondo, oggetto dello sgombero e \n\nsmaltimento dei pneumatici, dopo il rogo avvenuto nel novembre 2006, il cui ultimo pagamento a saldo è avvenuto nel \n\nfebbraio 2011. Vi sono inoltre gli introiti dall’eliminazione di apparecchi elettici (fr. 11'970.-), come pure le multe per \n\ndeposito abusivo di rifiuti (fr. 5'050.-). \n\n \n\nCentro costo no. 670: Licenze edilizie \n\n431.04 I ricavi evidenziati sono al netto della quotaparte addebitata dal Cantone sulla base dell’art. 19 della Legge edilizia.  \n\n \n\n \n\nCentro costo no. 780: Progettazione costruzioni edili \n\n438.01 A fine anno si è proceduto ad addebitare alcune prestazioni della sezione edilizia pubblica, collegate ad esempio con le \n\nopere di protezione antincendio dello stabile del nido dell’infanzia, il trasferimento dell’ufficio controllo abitanti al Centro \n\ndi pronto intervento e i lavori di miglioria a palazzo Marcacci. \n\n \n\n \n\n\n\n- 67 - \n\nCentro costo no. 790: Manutenzione stabili amministrativi e diversi \n\n314.01 L’importo speso per la manutenzione degli stabili è praticamente uguale a quello dell’anno precedente. Nel 2010 vi sono \n\nstati diversi lavori che erano previsti solo in parte oppure si è dovuto far fronte ad alcuni imprevisti. Vi indichiamo gli \n\nimporti più rilevanti: \n\n Palazzo Marcacci, ca. fr. 15'000.- per imprevisti e lavori supplementari nell’ambito della sistemazione degli spazi del \n\nposto misto POLCant / Polcom; \n\n Scuole elementari ai Saleggi, ca. fr. 24'000.- per la riparazione delle cupole dei portici e ripristino delle pavimentazioni \n\ndanneggiate dalle radici; \n\n Casa Rusca, ca. fr. 12'000.- per opere da pittore nell’ambito dell’esposizione Botero. \n \n\nCentro costo no. 885: Centro di pronto intervento \n\n315.02 Lo stabile del CPI, la cui costruzione si è conclusa nel 1997, necessita di puntuali interventi che con il tempo risultano più \n\nnumerosi. Nel corso dell’anno siamo dovuti intervenire per: \n\n Riparazione e modifiche portoni per motivi di sicurezza, fr. 7'900.-; \n\n Modifiche e riparazione guasti all’impianto d’illuminazione con relativa riprogrammazione, fr. 10'800.-; \n\n Sostituzione delle funi e riparazione degli ascensori e dei montacarichi, fr. 14'600.-; \n\n Manutenzione bollitori, fr. 3'600.-. \n\n  \n\n\n\n- 68 - \n\n \n\n59) Finanze e informatica \n  \n\nCentro costo no. 900: Imposte e partecipazioni \n\nPer quel che riguarda le voci contabili relative al gettito d’imposta nelle sue varie forme (competenza, sopravvenienze, ecc.), \n\nrimandiamo ai capitoli 3 (gettito) e 4, paragrafo 40 a) (imposte). \n\n330.05/06 Ribadiamo che gli importi indicati nel consuntivo, si riferiscono sia a perdite realizzate (in presenza  di attestati di carenza \n\nbeni), sia a perdite ipotizzabili sui crediti d’imposta morosi. Sebbene le disposizioni contabili per gli enti pubblici \n\nprevedono la contabilizzazione dei crediti al loro valore nominale, da un punto di vista economico viene considerato, come \n\nnegli scorsi anni, il rischio di non incassare interamente quanto esposto a bilancio. Ad inizio di maggio la Sezione degli enti \n\nlocali ci ha ribadito che siccome le disposizioni contabili non permettono la creazione di un ―delcredere‖, e vista la \n\npresenza di sopravvenienze di imposta, ci invita a sciogliere tali riserve. Segnaliamo che le riserve in oggetto, pari a fr. \n\n1'200'000.- saranno sciolte nei conti 2011.  \n\n400.03 Le forti oscillazioni degli importi a consuntivo registrate in passato sono dovute sia al metodo di contabilizzazione (due \n\nacconti e il saldo dell’anno precedente), sia ad importi rilevanti che ci vengono a volte accrediti dal Cantone due anni  - e \n\nnon uno come di regola -  dopo l’anno di computo. Detto questo, segnaliamo che la cifra nei consuntivi 2010 è formata da \n\ndue acconti di fr. 850'000.- e dal saldo relativo al 2009 di fr. 762'655.-. L’importo effettivo spettante a Locarno per il 2009 \n\nè pari a fr. 2'806'395.-, mentre quello del 2010 non era ancora noto al momento della stesura del presente messaggio.  \n\n421.20 In questo conto sono contabilizzati gli interessi di mora e quelli remunerativi emessi relativi alle imposte e le tasse. \n\nGlobalmente, per le imposte registriamo un saldo passivo pari a fr. 76'325.- e attivo di fr. 8'547.- per le varie tasse.  \n\n441.01 Il riversamento da parte del Cantone di una quotaparte dell’imposta immobiliare delle persone giuridiche è stata sospesa nel \n\nbiennio 2006-2007 e poi a partire dal 2009. L’abrogazione dell’art. 99 LT non concerne le aziende idroelettriche, per le \n\nquali vi è un riversamento ai soli Comuni che partecipano al riparte delle imposte secondo la legge speciale sul riparto delle \n\naziende idroelettriche. Nel 2010 abbiamo incassato la quotaparte dell’imposta relativa agli anni 2004, 2005 e 2008 per un \n\nimporto di fr. 422'000.-, come pure fr. 22'500.- relativo al 2010. \n\n \n\nCentro costo no. 910: Servizio interessi \n\n321.02 Fra il Comune e l’Azienda acqua potabile vi sono dei flussi di denaro che sono contabilizzati su un conto corrente. Da \n\nalcuni anni, grazie alla buona situazione di liquidità in cui versa l’Azienda, il saldo del conto corrente Comune-Azienda è \n\nstato a favore di quest’ultima, ciò che comporta interessi a suo favore. Il tasso applicato è pari al 2%.  \n\n\n\n- 69 - \n\n422.10 Nel marzo del 2009, tenendo conto della situazione sui mercati caratterizzata da tassi d’interesse molto favorevoli, si era \n\nproceduto ad anticipare la conclusione di contratti di prestito con la fissazione delle condizioni, in previsione della scadenza \n\ndi un prestito di fr. 20'000'000.- nel marzo del 2011. L’operazione, tecnicamente chiamata ―SWAP‖, ha permesso di ridurre \n\nin maniera considerevole l’onere per interessi derivante da questo prestito di fr. 20'000'000.-. La conclusione dei contratti di \n\ncui sopra è stata effettuata con due grossi istituti bancari, ciò che ha comportato un rimborso a nostro favore di un importo, \n\nper il 2010, pari a fr. 166'000.-. \n\n  \n\nCentro costo no. 996: Centro informatico  \n\n315.56/57 L’importo speso direttamente connesso all’informatica rispetta la cifra prevista, ma è suddiviso diversamente fra i due conti \n\nin questione. Rispetto a quanto previsto in sede di preventivo, nel 2010 si è proceduto all’acquisto di diverse licenze (in \n\nparticolare antivirus e antispam) con una validità di tre anni per poter beneficiare di condizioni migliori, per un importo di \n\nfr. 18'200.-. Si è poi posticipato al 2011 la sostituzione di un server centrale, di un server SAN (Storage Area Network), \n\ncome pure alla sostituzione di alcuni PC, per un totale di ca. fr. 30'000.-.  \n\n  \n\n\n\n- 70 - \n\n6) LA GESTIONE INVESTIMENTI \n \n\n60) Considerazioni generali \n \n\nIl preventivo 2010 prevedeva investimenti lordi per 11 milioni di franchi a cui andavano dedotti introiti derivanti da contributi e \n\nsussidi per 5 milioni, con un risultato netto d’uscite di 6 milioni. Come già avvenuto in passato si nota uno scollamento tra quanto \n\npreventivato e quanto speso durante l’anno. Teniamo comunque a precisare che se é vero che rispetto al preventivo gli investimenti \n\nsono stati di circa 5 mio inferiori, ciò é anche dovuto a due importanti crediti che sono venuti a cadere, ovvero quello relativo \n\nall’acquisto del Rivellino, rispettivamente quello concernente l’Autosilo Piazza Castello.  \n\nLa gestione investimenti dell’esercizio 2010 presenta i seguenti dati globali: \n\n \n\n uscite gestione investimenti: fr. 5'600'137,31 (preventivo  fr. 11'036'000,00) \n\n entrate gestione investimenti: fr.    2'460'747,75 (preventivo  fr.   5'026'000,00) \n\n onere netto per investimenti fr. 3'139'389,56 (preventivo  fr. 6'010'000,00) \n\n \n\nL’aliquota media degli ammortamenti del 8.97%, e il grado di autofinanziamento del 364.57% (senza ammortamenti supplementari) \n\nevidenziano da un lato l’effetto della rivalutazione dei beni patrimoniali e, dall’altro, mostrano la buona salute della struttura del \n\nbilancio della Città. Come ricorderete, le rivalutazioni sono state oggetto di un apposito messaggio municipale (MM 40 del 22 marzo \n\n2010) per cui, considerati gli importi rilevanti in gioco, abbiamo ritenuto di dedicare un capitolo (numero 7) anche nel presente \n\nmessaggio sui consuntivi. \n\nLe opere che hanno caratterizzato maggiormente a livello finanziario il 2010 sono diverse. Segnaliamo quelle che hanno comportato \n\nuna spesa superiore ai fr. 100'000.- nel 2010: \n\n Sistemazione stradale urbanizzazione zona industriale Riazzino (fr. 611'491.-) \n\n Realizzazione rotonda via Vigizzi-Franzoni (fr. 583'138.-) \n\n Evacuazione acque riali Solduno lato ovest (fr. 564'796.-) \n\n Lavori di miglioria a Palazzo Marcacci (fr. 404'760.-) \n\n Acquisto veicoli x PolCom, UT e altri servizi comunali (fr. 223'907.-) \n\n Contributo al Cantone per compenso agricolo (fr. 1'011'075.-) \n\n Partecipazione Piano trasporti Locarnese e VM (fr. 238'700.-) \n\n \n\nPer quel che riguarda le entrate per investimenti, segnaliamo che circa 1 milione riguardano la contabilizzazione del trasferimento da \n\nbeni amministrativi a beni patrimoniali, di alcuni terreni oggetto delle rivalutazione, mentre i restanti contributi maggiori incassati nel \n\n2010 si riferiscono a: \n\n\n\n- 71 - \n\n Sussidio cantonale opere stradali urbanizzazione zona industriale Riazzino (fr. 559'850.-) \n\n Sussidio cantonale rotonda via Vigizzi-Franzoni (fr. 300'000.-) \n\n Contributi miglioria da privati per urbanizzazione PdM (fr. 289'525.-) \n\n Sussidio cantonale evacuazione riali Solduno (fr. 210'833.-) \n\n \n\nLa tabella seguente riassume le opere eseguite suddivise per genere di conto. \n\n \n\nopere eseguite\n\nnel 2010\n\nopere preventivate\n\nper il 2010\ndifferenza\n\nOpere del genio civile 2'298'014.46 2'350'000.00 -   51'985.54\n\nCostruzioni edili 1'279'146.25 4'025'000.00 -   2'745'853.75\n\nAcquisto mobilio e veicoli 341'511.60 1'245'000.00 -   903'488.40\n\nAltri investimenti in beni amministrativi 38'306.10 75'000.00 -   36'693.90\n\nContributi propri 1'607'871.80 3'169'000.00 -   1'561'128.20\n\nAltre uscite da attivare 35'287.10 172'000.00 -   136'712.90\n\nTotali 5'600'137.31 11'036'000.00 -   5'435'862.69\n\n \n \n\nPrima di fornirvi dei commenti su alcune singole opere, vogliamo indicarvi le principali minori uscite rispetto a quanto previsto nel \n\n2010: \n\n Acquisizione Rivellino e aree adiacenti (previsto fr. 1'300'000.-, speso fr. 0.-): dopo l’esito della votazione del 26 settembre \n\n2010, il credito è stato annullato. \n\n Adattamento impianti stadio Lido seconda tappa (previsto fr. 1'128'000.-, speso fr. 169'975.-): i lavori sono praticamente \n\niniziati a fine estate, mentre gran parte delle opere saranno realizzate a stagione conclusa (2010/2011). \n\n Trasformazione prestito Autosilo Piazza Castello SA (previsto fr. 1'500'000.-, speso fr. 0.-): il MM 41 del 22 marzo 2010 \n\nconcernente il risanamento e la riorganizzazione societaria dell’autosilo di Piazza Castello prevede, fra le diverse misure, la \n\nrinuncia da parte del Comune del prestito di fr. 1'500'000.-, con una sua trasformazione in contributo a fondo perso. L’uscita \n\ndagli investimenti verrebbe compensata da un’entrata proveniente dal fondo ―contributi sostitutivi per posteggi‖. Come noto a \n\nfine novembre 2010 l’Esecutivo ha pubblicato un complemento al MM in questione che, al momento dell’allestimento del \n\npresente documento, era ancora al vaglio della vostra Commissione delle Gestione. \n\n \n\n\n\n- 72 - \n\n \n\n 61) Osservazioni sulle singole opere eseguite \n\nForniamo l’elenco delle singole opere che, dal punto di vista contabile-formale, sono da considerare terminate nel corso del 2010, \n\nindicando le variazioni del consuntivo rispetto al preventivo.  \n\n \n\na) Opere di genio civile: \n\n501.174 Sistemazione stradale e bonifica terreni al PdM 1'693'864,85 (sorpasso 153’864,85) \n\n501.201 Opere di consolidamento struttura porto alla Lanca 94'188,35   (sorpasso 9’188,35) \n\n501.507 Realizzazione parcheggio mapp. 3632 Via Vallemaggia 172'007,90   (risparmio 12’992,10) \n\n501.601 Risanamento montano sopra Locarno 7'413'644,75 (risparmio 30’355,25) \n\n501.614 Sistemazione e arredo map. 4850/4851 73'824,85   (risparmio 1’175,15) \n\n501.621 Realizzazione 2° tappa  Parco delle camelie 255'806,90   (sorpasso 5’806,90) \n\n TOTALE    9'703’337,30  (sorpasso 94’346,80) \n\n \n\nb) Costruzioni edili: \n\n503.216 Ampliamento e manutenzione scuole Locarno-Monti  945'515,85 (sorpasso      59'515,85) \n\n503.303 Manutenzione straordinaria Asilo Nido via d’Alberti 767'845,15  (risparmio      22'154,85) \n\n503.667 Sistemazione campo FITT 190'464,04  (risparmio      22'753,36) \n\n TOTALE 1’903'825,04 (sorpasso 14'607,64) \n\n \n\nc) Mobili, macchine, veicoli e attrezzature: \n\n506.157 Acquisto mobilio traferimento SE/SI Pratica 265’356,55 (risparmio      4'643,45) \n\n506.162 Acquisto mobilio nuova aula SE Monti 60’602,60 (risparmio      12'397,40) \n\n TOTALE    325'959,15  (risparmio 17’040,85) \n\n \n\nd) Altri investimenti in beni amministrativi: \n\n509.103 Impianto di videosorveglianza 179’689,25 (sorpasso   4'689,25) \n\n TOTALE  179'689,25  (sorpasso  4’689,25) \n\n \n\ne) Contributi per investimenti: \n\n562.104 Contributo per rifacimento argini insommergibili  1'363'008,65 (risparmio 302’991,35) \n\n  TOTALE 1'363'008,65 (risparmio 302’991,35) \n\n\n\n- 73 - \n\n \n\n \n\nPer quanto attiene alle singole opere desideriamo fornire delle indicazioni su alcuni investimenti: \n\n \n\n501.174 Sistemazione stradale e bonifica terreni al PdM   (votato fr. 1'540'000.-; maggior spesa fr. 153'864.85) \n\nLa Zona industriale d’interesse cantonale (ZIIC) a Locarno-Riazzino è una realtà oramai consolidata che raggruppa già una serie di \n\naziende di alta qualità che garantiscono un indotto socio-economico molto importante. Prossimamente verrà presentata la domanda di \n\ncostruzione per una nuova industria, attiva nella produzione delle capsule da caffè, il cui mercato è in forte crescita. Gli investimenti \n\nattuati negli scorsi anni per l’urbanizzazione della zona si sono quindi rivelati fruttuosi e lungimiranti. Con il consuntivo del 2011 \n\nverranno chiusi i conti relativi alla seconda tappa di urbanizzazione, mentre per quanto concerne il conto in questione desideriamo \n\ngiusto evidenziare un paio di aspetti. \n\nInnanzitutto ricordiamo che la rotonda all’altezza della zona industriale è stata sistemata e rialzata nell’ambito dei lavori del \n\nsottopasso e della nuova stazione ferroviaria di Riazzino. La precedente rotonda, come era già stato spiegato a pag. 2 del MM Nr. 11 \n\ndel 24 ottobre 2008, ci era stata imposta dal Cantone al momento della realizzazione della prima tappa di urbanizzazione della ZIIC, \n\nper garantire un accesso conforme alla zona, partendo dalla strada cantonale. Il suo costo era stato complessivamente di fr. 258'000.—\n\n( a fronte di un superamento del credito di fr. 153'000.--) e parzialmente sussidiato quale componente dell’urbanizzazione della ZIIC. \n\nGrazie e a ciò, avevamo ottenuto anche una diminuzione del nostro contributo alla nuova rotonda in ragione di fr. 86'000.--. Tra \n\nmaggiori sussidi e minor contributo alle spese, l’operazione è stata quindi sostanzialmente neutra. \n\n \n\n501.601 Risanamento montano sopra Locarno   (votato fr. 7'444'000.-; minor spesa fr. 30'355.25) \n\nIl progetto di risanamento pedemontano castanile e montano della montagna sopra Locarno era stato avviato alla metà degli anni ’80 \n\nper fare fronte ad una situazione di abbandono quasi completo della selva castanile sulla nostra montagna, degradata pure da una serie \n\ndi incendi avvenuti nei decenni precedenti. Questo comportava dei rischi anche per il sottostante abitato, visto il carattere protettivo \n\ndell’intera area boschiva. I lavori, di varia natura, si sono protratti sull’arco di oltre 15 anni, con la richiesta di 3 crediti distinti, e \n\nhanno contemplato non solo gli interventi selvicolturali specifici, ma anche l’esecuzione, o sistemazione, di una rete di strade forestali \n\ne di sentieri che caratterizza ora tutto il pendio (strade Scoglio, Varenna e Vallone). Il progetto è stato condotto sempre sotto la diretta \n\nsupervisione dell’Ufficio forestale di circondario e in collaborazione con i proprietari delle aree boschive, segnatamente il Patriziato \n\ndi Solduno e la Corporazione Borghese. Tra le opere importanti che vogliamo ancora ricordare figura la rete antincendio, \n\nfondamentale per la salvaguardia di questo importante patrimonio naturale. Va detto che il tutto ha beneficiato di grossi sussidi \n\nfederali e cantonali, in ragione dell’85% del costo complessivo. Negli anni successivi la Città si è ancora impegnata con altri progetti \n\nselvicolturali e di premunizione, specie sopra l’abitato di Solduno, progetti tuttora in corso. Dal canto loro, anche i proprietari dei \n\nboschi hanno messo in campo grosse risorse finanziarie per garantire un’adeguata cura della zona forestale. \n\n \n\n\n\n- 74 - \n\n503.216 Ampliamento e manutenzione straordinaria scuole Locarno Monti(votato fr. 886'000.-; maggior spesa fr. 59'515.85) \n\nL’intervento alla scuola dei Monti permette di garantire in questo importante Quartiere della Città una sede funzionale di scuola \n\nelementare. Rispetto all’importo votato dal Legislativo vi é stato un superamento dovuto a: \n\n- Fr. 14'000.- per lavori imprevisti di consolidamento dello scavo e maggiori costi per il soffitto ribassato dall’aula. \n\n- Fr. 45'000.- per opere supplementari per interventi anticipati alla futura ristrutturazione della parte esistente (impianto elettrico e \n\nsanitario) \n\n \n\n503.667 Sistemazione campo fitt (votato fr. 213'217.40; minor spesa fr. 22'753.36) \n\nRispetto al credito votato, vi é stata una minor spesa per le opere da giardiniere. \n\n \n\n562.104 Contributo per rifacimento argini insommergibili   (votato fr. 1'666'000.-; minor spesa fr. 302'991.35) \n\nNon intendiamo ripercorrere in questa sede tutti i lavori e le vicende che hanno contraddistinto la sistemazione degli argini del fiume \n\nMaggia, dopo la drammatica alluvione del 1978. Il fatto che le opere si sono concluse soltanto oltre un ventennio dopo l’evento \n\nnaturale è da ascrivere ad una serie di vicissitudini progettuali e procedurali che hanno portato a metà degli anni ’90 all’interruzione \n\ntemporanea dei lavori, suddivisi in vari lotti esecutivi. Il nostro Comune ha funto da committente ed ha partecipato in modo \n\nimportante al finanziamento, unitamente al Comune di Ascona. I sussidi federali e cantonali hanno comunque coperto l’80% dei costi \n\nche hanno sfiorato i 10 Mio. Il risultato finale è comunque sotto gli occhi di tutti ed in particolare per quanto concerne il recupero \n\npaesaggistico delle golene del fiume, che sono diventate meta di molti cittadini ed ospiti della nostra regione, quale area per lo svago \n\ne le passeggiate, durante tutto l’arco dell’anno. \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n- 75 - \n\n7) LE RIVALUTAZIONI DEI BENI \n\n \nSulla base della nuova LOC entrata in vigore nel 2009, allo scopo di facilitare l’adeguamento al nuovo tasso d’ammortamento minimo \n\ndel 10%, vi è la possibilità di effettuare degli ammortamenti straordinari sulla sostanza amministrativa, utilizzando direttamente il \n\ncapitale proprio o attraverso una rivalutazione dei beni patrimoniali. Una tale operazione permette di avere a bilancio degli importi \n\nammortizzabili più bassi, ciò che permette in futuro di far fronte al tasso d’ammortamento minimo ancorato nella LOC. Ribadiamo che \n\nl’operazione non è da intendere come l’introduzione di una contabilità creativa, ma permette al contrario di avere a bilancio dei beni \n\ncon dei valori reali, valutati in maniera prudenziale, ma che non costituiscono più delle riserve milionarie.  \n\nNella seduta del Legislativo del 21 giugno 2010 veniva approvato il MM 40 riguardante le rivalutazione contabile di alcuni beni \n\npatrimoniali di proprietà della Città, con due modifiche: per le azioni della Kursaal Locarno SA è mantenuto il valore contabile non \n\nviene effettuato nessun deprezzamento; le operazioni indicate nel dispositivo del MM sono state contabilizzate con valuta 1.1.2010, e \n\nnon come previsto inizialmente nei conti 2009. \n\nSenza voler riproporre le considerazioni e i dettagli contenuti nel MM 40, riteniamo comunque utile illustrare in maniera sintetica la \n\ncontabilizzazione degli importi in gioco. \n\n \n\nBene Importo rivalutato (+) \n\n/ deprezzato (-) \n\nContabilizzazione  \n\nTerreni e stabili 25'742'340.- Utile da rivalutazione beni patrimoniali (424.10 915) e aumento valore a \n\nbilancio (123.xx)  \n\nTerreni e stabili -2'484'500.- Riduzione valore a bilancio beni amministrativi (141.01 e 143.01) \n\nAzioni SES SA 5'142'913.- Utile da rivalutazione titoli (424.11 915) e aumento valore a bilancio \n\n(Ammortamenti supplementari (155.01) \n\n  Totale rivalutazione netta 30'885'253.-  Importo registrato come ammortamento supplementare \n\n  \n\nVendita terreno      321'530.- Utile da vendita mapp. 2130/2131/3631 a Solduno \n\n \n\nTotale 31'206'783.- Totale ammortamenti supplementari (saldo conto 332.01 915)) \n\n \n\n\n\n- 76 - \n\nL’importo di 31.2 milioni di franchi contabilizzato come ammortamento supplementare è ottenuto dagli utili delle rivalutazioni e da \n\nquello dalla vendita dei terreni. La cifra, anche se neutra dal punto di vista della gestione corrente, permette quindi di ridurre la \n\nsostanza amministrativa. \n\n  \n\n\n\n- 77 - \n\n \n\n8) AZIENDA ACQUA POTABILE \n \n\nIn sintesi \n\n \n\nNei primi mesi dell’anno si è proceduto come d’abitudine al controllo completo della rete di distribuzione a Locarno, Muralto e \n\nLosone e alle necessarie riparazioni. \n\nParallelamente si è provveduto alla manutenzione delle camere di manovra e dei serbatoi. \n\nIn particolare presso il serbatoio Solduno, che alimenta quasi tutta la zona urbana, sono stati posati ulteriori dreni all’interno della \n\nvasca principale di accumulo per far fronte alle infiltrazioni di acqua dalla montagna e sono state asportate le membrane del \n\nrivestimento cementizio che si ritiene siano all’origine della formazione di ife. \n\nAgli inizi di maggio il serbatoio Locarno, che è sussidiario al serbatoio Solduno, tenuto conto del forte degrado della vasca di \n\naccumulo, è stato messo fuori servizio. \n\nI lavori di rinnovo e di potenziamento della rete lungo Via Vigizzi a Solduno, iniziati in febbraio, sono stati completati come da \n\nprogramma prima dell’estate. Questo intervento rappresenta un’ulteriore tappa nel potenziamento del collegamento fra l’acquedotto \n\ncittadino e quello di Losone, rispettivamente dell’adduzione dell’acqua della sorgente Remo situata nelle Centovalli verso la Città. \n\nParallelamente ai lavori di Via Vigizzi sono stati rifatti e potenziati alcuni tronchi di rete lungo Via Patriziale, Via Pioda e Via \n\nCaponelli. Lungo quest’ultima strada sono state inoltre realizzate le predisposizioni per la futura stazione di pompaggio che in futuro \n\npermetterà di alimentare le zone alte di Solduno (Sentiero Traverse e Via alle Vigne) direttamente dalla rete della Morettina. \n\nSempre nel corso della primavera sono stati eseguiti importanti lavori di messa in sicurezza e parziale ammodernamento delle \n\ninstallazioni elettriche e idrauliche presso il pozzo principale Morettina 1. A seguito dell’esplosione di un grosso contatore adibito alla \n\nmisura dell’acqua estratta dalla falda, si è proceduto a sostituire tutte le vecchie armature e a montare apparecchi elettronici che \n\nconsentono un avviamento dolce e senza colpi delle pompe. \n\nGli interventi presso il pozzo secondario Morettina 2, iniziati nel 2008 con la sostituzione della colonna filtrante, si sono rilevati più \n\ncomplessi e impegnativi del previsto. Il manufatto in cemento armato, che ospita la testa del pozzo e le apparecchiature, ha dovuto \n\nessere rinforzato a livello di pareti e di soletta. Sono state realizzate nuove aperture per facilitare i lavori di montaggio e di \n\nmanutenzione. Il collettore, completo di saracinesche, apparecchi di misura e di regolazione e scarico verso la Maggia, è stato \n\ncompletamente ridisegnato. Alla fine di luglio l’impianto, che contribuisce in modo importante all’alimentazione della Città, ha \n\npotuto essere riattivato. \n\nNel corso dell’estate sono ripresi i lavori di risanamento alle prese sorgive di Brusada. Queste sorgenti, ubicate sul territorio di \n\nAvegno, assieme a quelle di Monteggia, rappresentano le principali fonti per l’abitato di Brè. I lavori sono proseguiti fino a ottobre e \n\nsono stati sospesi con l’arrivo dei primi freddi. \n\n\n\n- 78 - \n\nPure durante l’estate si è dato avvio alle opere di risanamento delle sorgenti Frunt, le cui acque alimentano Locarno Monti e la zona \n\nalta di Muralto. L’inizio di questi lavori, inizialmente programmato per i prossimi anni, ha dovuto essere anticipato in quanto sono \n\nemersi problemi sulla qualità dell’acqua. \n\nAgli inizi di ottobre è stato controllato e riparato un ulteriore tratto della condotta che dall’Alpe Vegnasca porta l’acqua al serbatoio di \n\nCardada-Colmanicchio. \n\nDa segnalare infine fra le attività la prova di pompaggio eseguita in dicembre presso il pozzo Morettina 1 con lo scopo di chiarire \n\nalcuni aspetti legati all’acquifero della Maggia in vista della realizzazione dei nuovi pozzi e l’ulteriore tappa nell’aggiornamento del \n\npiano delle zone di protezione delle sorgenti con le indagini presso le prese di Scogli, Frunt, Monteggia, Vegnasca e Faeda. \n\n \n\nGli interventi sulla rete hanno riguardato oltre ai già citati lavori di Via Vigizzi le seguenti zone: \n\nViale Verbano a Muralto, Via ai Ciossi e Via Madonna della Fontana a Losone, Sentiero Monte Brè e Sentiero alle Traverse a \n\nSolduno, Via alla Scuola e Sentiero Centrale a Locarno Monti, Via Centrale a Brè e Via alla Monda sul Piano di Magadino. \n\nComplessivamente sono stati posati 2'063 m di tubazioni e 12 idranti. Gli allacciamenti nuovi o parzialmente rifatti risultano essere \n\n105. \n\n \n\nNel 2010 sono stati erogati (a contatore) i seguenti quantitativi d’acqua (dati in m3): \n\n \n\n \n\nLocarno 1'920’045 \n\nLosone 623’189 \n\nMuralto 402’812 \n\nOrselina 7’423 \n\nIntragna 3’733 \n\nCugnasco 2’660 \n\nLavertezzo 950 \n\nAvegno 269 \n\n \n\nTotale 2'961’081 (2009: 3'023’147) \n\n \n\n \n\n \n\nA fine 2010 gli abitanti serviti dall’Azienda erano circa 24'100 e i contatori installati  4'405, di cui 1'050 muniti di modulo per la \n\nlettura a distanza.  \n\n\n\n- 79 - \n\nI controlli sulla qualità dell’acqua sono stati 237 di tipo batteriologico e 4 di tipo chimico-fisico. Problemi di lieve entità di tipo \n\nbatteriologico sono emersi durante l’estate sulla rete che fa capo al serbatoio Carmelo, attualmente in fase di ristrutturazione, e sulle \n\nacque in arrivo al serbatoio Nido (Locarno Monti). In quest’ultimo caso i problemi sono da ricondurre molto probabilmente allo stato \n\ndelle prese sorgive di Frunt e della condotta che da Brè convoglia l’acqua verso la zona sottostante.  \n\n \n\nIl contenuto di arsenico di origine naturale nell’acqua delle sorgenti Remo e Cusorina rimane costante sotto i valori di tolleranza. Nel \n\nprimo caso si situa attorno ai 10 microgrammi al litro, nel secondo ai 5.  \n\n \n\nLe analisi eseguite sull’acqua prelevata dalla falda della Morettina (acquifero della Maggia) non hanno dato adito a osservazioni.  \n\n \n\nNel corso del 2010 le riparazioni per perdite d’acqua o rotture sulla rete e lungo gli allacciamenti alle proprietà sono state 16. Da \n\nsegnalare la rottura per affaticamento e corrosione della condotta principale di distribuzione dell’acqua potabile che serve il Piano di \n\nMagadino avvenuta lungo la strada cantonale a confine con Lavertezzo alla fine di novembre. Come sempre sono stati svolti controlli \n\nregolari e ripetuti su tutta la rete alfine di contenere entro limiti ragionevoli le perdite.  \n\n \n\nPer settore abbiamo i seguenti dati inerenti le riparazioni:  \n\n \n\n \n\nSettore Rete Allacciamenti Totale \n\n \n\nLocarno 5 3 8 \n\nMuralto 0 1 1 \n\nLosone 2 2 4 \n\nPiano di Magadino 1 1 2 \n\nVattagne 0 0 0 \n\nBrè 0 0 0 \n\nColmanicchio 0 1 1 \n\n \n\nTotale 8 8 16 (2009: 32) \n\n \n\n \n\n \n\nCon l’approvazione da parte della Sezione degli Enti Locali, è entrata in vigore alla fine dell’anno la convenzione a regime transitorio \n\nsottoscritta con Losone per il servizio di distribuzione dell’acqua potabile in questo comune.  \n\n\n\n- 80 - \n\nOsservazioni e commenti sui conti \n \n\nCome riportato dai documenti contabili, la gestione corrente dell’Azienda dell’acqua potabile chiude con entrate per Fr. 4'835'735.25 \n\ne uscite per Fr. 3'985'879.45. L’avanzo d’esercizio di Fr. 849'855.80 viene destinato al capitale proprio. \n\nAlla voce investimenti si registrano uscite per Fr. 641'798.70. Nel corso del 2010 la direzione dell’azienda, unitamente alla \n\nCommissione azienda acqua potabile, ha allestito una serie di possibili investimenti da programmare nei prossimi anni in modo tale \n\nche l’importo da investire  sia più elevato rispetto alla situazione attuale. \n\n \n\n312.01 Acquisto acqua da altri comuni \n\nL’aeroporto militare e la zona del Carcale (Piano di Magadino) vengono tutt’ora alimentati con acqua proveniente dall’azienda di \n\nGordola, mentre i consumi estivi di Losone sono parzialmente coperti con acqua fornita dall’azienda di Ascona.  \n\nPer il 2010 i quantitativi sono i seguenti (dati in m3): \n\n \n\nGordola 19’833 \n\nAscona 15’895 \n\nTotale 35’728 (2009: 34’107) \n\n \n\n312.02 Consumo energia elettrica \n\nIl fabbisogno di energia elettrica per il funzionamento delle pompe e degli impianti è stato di 1'067’041 kWh (2009: 1'203'424). \n\nDi questi, ca. 100'000 kWh sono da iscrivere alle prove sulla falda della Morettina. \n\n \n\n434.58 Vendita acqua ad altri comuni \n\nRegistriamo i seguenti dati (in m3): \n\n \n\nComune di Orselina (frazione S. Bernardo) 2’879 \n\nComune Centovalli (frazione Golino) 2’046 \n\nComune di Lavertezzo 950 \n\nConsorzio Ca' da l'Ana (Intragna) 490 \n\nTotale 6'365 (2009:2'697) \n\n \n\n439.90 Entrate varie \n\nA fine 2010 si è proceduto alla rivalutazione e all’assestamento del valore a bilancio del materiale idraulico di scorta per un importo \n\ndi Fr. 17'973.70. \n\n \n\n\n\n- 81 - \n\nInvestimenti e Ammortamenti 2010\n(applicati tassi del preventivo - max vecchia LOC)\n\nSostanza amministrativa\nSaldo al \n\n1.01.2010\n\nInvestimenti\n\n2010\n\nValore al\n\n31.12.2010\n\nTasso \n\napplicato\n\nAmmortamenti\n\n2010\n\nSaldo al\n\n01.01.2011\n\nAmmortamenti \n\npreventivo 2010\n\nInvestimenti\n\npreventivo 2010\n\n141.01 Sorgenti e terrenti annessi 246'147.65 0.00 246'147.65 5.00% 12'307.00 233'840.65 12'307.00 0.00\n\n141.02 Captazioni condotte e camere raccolta 25'665.50 0.00 25'665.50 15.00% 3'850.00 21'815.50 3'850.00 0.00\n\n141.03 Impianti estrazione sottosuolo 20'106.95 0.00 20'106.95 15.00% 3'016.00 17'090.95 7'328.00 30'000.00\n\n141.04 Serbatoi e stazioni di pompaggio 481'040.30 0.00 481'040.30 15.00% 72'156.00 408'884.30 207'101.00 760'000.00\n\n141.05 Rete Locarno 3'167'345.75 615'030.65 3'782'376.40 15.00% 567'356.00 3'215'020.40 581'894.00 720'000.00\n\n141.06 Rete Muralto 361'507.50 10'223.05 371'730.55 15.00% 55'760.00 315'970.55 60'563.00 30'000.00\n\n141.07 Rete Losone 142'830.15 0.00 142'830.15 15.00% 21'425.00 121'405.15 21'425.00 0.00\n\n141.09 Strade e sentieri di accesso 1.00 0.00 1.00 0.00% 0.00 1.00 0.00 0.00\n\n146.01 Mobili e macchine d'ufficio 5'163.90 0.00 5'163.90 50.00% 2'582.00 2'581.90 2'582.00 0.00\n\n146.02 Arredo e attrezzi officina 18'270.10 5'920.00 24'190.10 50.00% 12'095.00 12'095.10 10'694.00 0.00\n\n146.04 Veicoli 39'907.10 0.00 39'907.10 50.00% 19'954.00 19'953.10 47'456.00 45'000.00\n\n146.05 Pompe 804.70 0.00 804.70 50.00% 402.00 402.70 402.00 0.00\n\n146.06 Telecomandi 22.50 0.00 22.50 50.00% 11.00 11.50 11.00 0.00\n\n146.07 Contatori 34'333.20 10'625.00 44'958.20 50.00% 22'479.00 22'479.20 22'714.00 15'000.00\n\n162.01 Consorzio acquedotto Val Pesta 53'731.15 0.00 53'731.15 15.00% 8'060.00 45'671.15 8'060.00 0.00\n\n171.01 Piano generale acquedotto 0.00 0.00 0.00 100.00% 0.00 0.00 0.00 0.00\n\n171.02 Zone di protezione 0.00 0.00 0.00 100.00% 0.00 0.00 10'000.00 0.00\n\n171.03 Piani di rete su supporto informatico 0.00 0.00 0.00 100.00% 0.00 0.00 5'000.00 0.00\n\nTotali 4'596'877.45 641'798.70 5'238'676.15 801'453.00 4'437'223.15 1'001'387.00 1'600'000.00\n\ntasso medio 15.30%\n\n \n\n \n\n\n\n- 82 - \n\n9) CONCLUSIONI \n \n\nTenuto conto dei consideranti e delle motivazioni precedentemente esposte, vi proponiamo di voler risolvere: \n\n \n\n1) Sono concessi i crediti suppletori per i sorpassi verificatisi nell'esecuzione delle opere portate a termine durante il 2010 e \n\nsegnatamente: \n\n OPERA   CREDITO SUPPLETORIO \n\n COMUNE \n\n 501.174 Sistemazione stradale e bonifica terreni al PdM   153'864,85 \n\n 501.201 Opere di consolidamento struttura porto alla Lanca   9'188,35 \n\n 501.621 Realizzazione 2° tappa  Parco delle camelie   5'806,90 \n\n 503.216 Ampliamento e manutenzione scuole Locarno-Monti        59'515,85 \n\n 509.103 Impianto di videosorveglianza   4'689,25   \n\n  \n\n  \n\n AZIENDA ACQUA POTABILE \n\n Nessuno.        \n\n  \n\n2) I bilanci consuntivi del Comune e dell’Azienda acqua potabile sono approvati. \n\n \n\n \n\nCon la massima stima. \n\n \n\n \n\nPer il Municipio \n\n \n\nIl Sindaco:                                                                     Il Segretario: \n\n(firmato all’originale) \n\n\n