name: Interpellanza di Nicolas Fransioli sul tema: “Estensione degli orari di chiusura degli esercizi pubblici durante le grandi manifestazioni”

text: \nINTERPELLANZA \n\nInterpellanza di Nicolas Fransioli  sul tema: \n\n“Estensione degli orari di chiusura degli esercizi pubblici durante le grandi manifestazioni” \n\nI grandi eventi quali il Festival del Film, Moon and Stars, La Notte bianca sono per Locarno \n\nun'importante occasione per profilarsi quale città vitale ed attrattiva dal punto di vista del \n\ntempo libero e della cultura a livello regionale e anche internazionale. Questi eventi sono \n\nun'attrazione per un notevole numero di turisti e residenti, composto da individui dalle diverse \n\nfasce di età e di interesse. Molte di queste persone, oltre all'evento in sé, sono interessate \n\nanche a dei servizi à côté, quali possono essere ristoranti e bar. \n\nPurtroppo negli ultimi anni, durante queste manifestazioni, si è assistito ad una costante \n\nanticipazione degli orari di chiusura degli esercizi che beneficiano di un permesso per \n\nprolungare la loro apertura in orario notturno in relazione alle sopracitate manifestazioni. Ciò \n\ncomporta una diminuzione degli spazzi di socializzazione e di svago per la popolazione, \n\nlocale e non, e dell'attrattiva di queste manifestazioni per quelle fasce di pubblico interessate a \n\nquest'offerta. \n\nVisto quanto sopra, chiedo: \n\nIl Lodevole Municipio non ritiene che, durante manifestazioni quali il Festival del Film, \n\nMoon and Stars e la Notte Bianca, sarebbe opportuno estendere i permessi per l'orario \n\nprolungato di apertura degli esercizi pubblici (mi riferisco a tutti quelli che già beneficiano di \n\nun prolungamento fino alle 3 di notte dell'orario di apertura durante determinate \n\nmanifestazioni) fino alle 5 di notte ?”. \n\nLA RISPOSTA \n\nA nome del Municipio risponde il capo dicastero Sicurezza Niccolò Salvioni. \n\n “Inizialmente ribadiamo che la regolamentazione comunale sugli orari di apertura degli \n\nesercizi pubblici, ripresa da normative di leggi cantonali e federali, si prefigge diversi scopi, \n\nnon da ultimi quelli legati all’ordine pubblico e alla limitazione delle immissioni foniche \n\n(compresa la violazione della quiete notturna). \n\nCome lei ben sottolinea nel suo scritto gli esercizi pubblici nei periodi dei grandi eventi, già \n\nbeneficiano di prolunghi orari straordinari fino alle ore 3.00 (per il Festival del Film e la Notte \n\nBianca) e fino alle ore 2.00 per i concerti Moon & Stars. \n\nIl Municipio autorizza inoltre per la Stranociada l’apertura degli Esercizi Pubblici fino alle ore \n\n6.00 e decreta la Notte Libera per capodanno e per il 1° d’agosto concedendo l’estensione \n\ndegli orari a chi ne fa richiesta: sono comunque pochi gli esercizi pubblici che in questi due \n\ngiorni restano aperti tutta la notte. \n\nInfine deroghe puntuali agli esercizi pubblici vengono accordate su richiesta da parte della \n\nPolizia Comunale. \n\nLa decisione di terminare la Notte Bianca alle ore 3.00, ad esempio, non scaturisce dal \n\nMunicipio ma bensì dagli organizzatori nel cui comitato siedono pure dei ristoratori. E’ infatti \n\nstato constatato che a partire da una certa ora i locali si svuotano e si verificano più \n\nproblematiche di sicurezza pubblica che di business effettivo. \n\nSpesso ci si dimentica inoltre che il Municipio è responsabile della pulizia della Città che \n\n\n\ndeve essere riconsegnata il mattino seguente a popolazione e turisti. La chiusura alle ore 5.00 \n\ndegli esercizi pubblici, con la presenza di avventori nelle strade del centro, comprometterebbe \n\nil lavoro delle squadre che si occupano della pulizia del suolo pubblico soprattutto durante i \n\nweek-end, che per i concerti Moon & Stars inizia alle ore 23.30 e si conclude tra le ore 6.00 e \n\nle ore 7.00. \n\nL’estensione degli orari comporterebbe quindi un aggravio di costi sia per quanto riguarda \n\nl’aumento degli addetti alla pulizia della città che per la sicurezza. Con gli effettivi attuali il \n\ncorpo della polizia comunale non potrebbe infatti far fronte a questo compito supplementare. \n\nRicordo infine che il precedente Municipio lo scorso ottobre ha già dato prova di apertura \n\nverso gli esercizi pubblici abolendo il limite massimo di 12 autorizzazioni annuali per eventi \n\noccasionali che si sommavano ai 25 permessi per esercizio pubblico già concessi in occasione \n\ndei grandi eventi. \n\nVisto quanto precedentemente esposto, il Municipio ritiene che le possibilità di deroga \n\nconcesse soddisfino già se non tutti per lo meno la grande maggioranza degli esercizi pubblici \n\ndella Città, anche perché più permissivi rispetto ad altri Centri del Cantone, rispettando nel \n\ncontempo la popolazione residente che lavora e che necessita un po’ di tranquillità anche \n\ndurante i mesi estivi”. \n\nIl signor Nicolas Fransioli si dichiara non soddisfatto per la risposta ricevuta. \n\n \n\n \n\n\n


parent_type: affair

name: Rapporto della Commissione della Gestione sul M.M. 111

format: application/pdf

text: \nCommissione della Gestione \n\n 1 \n\nRapporto della Commissione della Gestione al M.M. 111 concernente la richiesta di un credito \ncomplessivo per l’allestimento del rilievo, studio di fattibilità, analisi e concorso internazionale di \nprogettazione di CHF 454'500.00 (IVA inclusa) inerente la ristrutturazione e l’ampliamento della \nscuola elementare di Solduno.  \n \n\n \nLocarno, 24 agosto 2020  \n\n \n \nGentili colleghe, egregi colleghi, \n \nin data 22 giugno 2020 la vostra Commissione ha sentito in audizione i Municipali signori Giuseppe \nCotti e Davide Giovannacci, il Direttore per l’edilizia pubblica arch. Simone Ferrari, il Direttore della \ndivisione della Logistica e Territorio signor Roberto Tulipani, la Direttrice dell’Istituto scolastico \nsignora Elena Zaccheo e l’arch. Gustavo Groisman, coordinatore dei concorsi dell’edilizia \nscolastica, in merito al Messaggio Municipale citato. \n\nVa detto subito che questo Messaggio si lega al Messaggio 114 per la richiesta di un credito di fr. \n420’000.- (IVA inclusa) per la progettazione definitiva inerente l’ampliamento con due sezioni della \nScuola dell’infanzia ai Saleggi a Locarno, quest’ultimo in fase molto più avanzata. \n\nNel corso dell’audizione, a precisa domanda sulle priorità di investire nell’edilizia scolastica, i due \nMunicipali presenti hanno risposto all’unisono che la stessa è da considerarsi di livello uno, quindi \nalta, questo non può che non far piacere non solo allo scrivente, ma a tutta la Commissione. \n\nLe scuole di Solduno, progettate dall’architetto \nAgostino Cavadini1, risalgono all’inizio degli anni ’60 e \nda allora, nonostante diversi atti parlamentari \ninoltrati negli ultimi anni che ne segnalavano il forte \ndegrado, il Municipio ha accumulato un grande \nritardo nel mettere in atto una procedura di \nrisanamento. \n\nLa necessità di un intervento è comprovata non solo \ndallo stato precario in parecchi elementi della \n\ncostruzione, ma anche dal fatto che le attuali aule non sono più confacenti con una concezione più \nmoderna dell’insegnamento, che tende a privilegiare delle didattiche che possano trasformare il \ndocente da figura centrale quale erogatore di nozioni a guida ed educatore per il raggiungimento \ndegli obiettivi minimi e di padronanza al termine di ciascun ciclo di scuola dell’obbligo. \n\nAttualmente la scuola è composta da dieci aule di classe, alcune aule di supporto e una palestra \normai fuori norma viste le dimensioni ridotte. \n\nLe aule in modo particolare si prestavano bene e si prestano tutt’ora, a un tipo di insegnamento \nfrontale, con i banchi allineati e di conseguenza uno spazio dove dispensare informazioni e nozioni \ncon un ascolto passivo da parte degli allievi. \n\nCon l’introduzione generalizzata dei Piani di studio2 nel 2015, frutto di riflessioni già iniziate nel \n2011, ecco che non solo si modifica l’’approccio pedagogico, ma anche la didattica \n\n                                                      \n1 https://de.wikipedia.org/wiki/Agostino_Cavadini \n2 https://www.bioggio.ch/Piano-di-studio-della-scuola-dell-obbligo-Ticinese-9253ce00?i=1&vis=2 \n\n \n\n\n\nCommissione della Gestione \n\n 2 \n\ndell’insegnamento, che necessita di spazi diversi per sviluppare un apprendimento per \ncompetenze dove l’allievo è figura centrale, e dove poter sviluppare la capacità di affrontare un \ncompito in maniera dinamica e saper mobilitare le risorse personali. \n\nPer fare questo appare di primaria importanza la gestione degli spazi: un’aula di “lavoro” di circa \n65 metri quadri e un secondo spazio di circa 32 metri quadri per svolgere attività personalizzate e \ndifferenziate. \n\nIn questo ambito occorre mettere in evidenza come questa necessità era già viva al momento \ndell’edificazione della scuola dei Saleggi e si potrebbe ben affermare che chi dirigeva l’allora \nistituto e il progettista arch. Livio Vacchini siano stati dei precursori e lungimiranti uomini di \nscuola. \n\nL’organizzazione degli spazi uniti a un arredamento consono rappresentano elementi \nimprescindibili per poter garantire una qualità dell’insegnamento. \n\nL’attenzione per lo spazio dell’apprendimento non è un tema nuovo: i padri fondatori \ndell’attivismo pedagogico (Don Milani, Montessori, Freinet, ...) avevano già riconosciuto un ruolo \nchiave dell’ambiente nei processi di insegnamento e apprendimento. \n\nCome scrivevo nei precedenti paragrafi, il “fare scuola” oggi significa mettere in relazione la \ncomplessità di modi radicalmente nuovi di apprendimento con un’opera quotidiana di guida, \nattenta al metodo, ai nuovi media e alla ricerca multi-dimensionale. \n\nDunque: il passaggio da un tipo di scuola centrata sull’insegnamento “tradizionale”, alla scuola per \nl’apprendimento che si rifà alla filosofia costruttivista3, che promuove i vari modi di apprendere, in \npoche parole “imparare ad imparare”4. \n\nLa definizione e la realizzazione delle strategie educative e didattiche devono sempre tener conto \ndella singolarità e della complessità di ogni persona, della sua articolata identità, delle sue \nispirazioni, capacità e delle sue fragilità, nelle varie fasi di sviluppo e formazione. \n\nLa scuola si deve, quindi, costruire come luogo accogliente, coinvolgendo in questo compito gli \nstessi allievi. Sono, infatti, importanti le condizioni che favoriscono lo star bene a scuola, al fine di \nottenere la partecipazione più ampia dei bambini a un progetto educativo condiviso.  \n\nL’organizzazione degli spazi e dei tempi diventa quindi elemento di qualità pedagogica \ndell’ambiente educativo e pertanto dev’essere oggetto di esplicita progettazione e verifica. \n\nL’acquisizione dei saperi richiede un uso flessibile degli spazi, a partire dalla stessa aula scolastica, \nma anche la disponibilità di luoghi attrezzati che facilitino approcci operativi laboratoriali. \n\nLa centralità della persona, il nuovo umanesimo e l’apertura al territorio trovano nell’ambiente di \napprendimento il contesto idoneo per organizzare i saperi e per stare bene: benessere e \naccoglienza, flessibilità, identità, ma anche socialità sono le parole chiave che emergono.  \n\nL’aula con i banchi allineati non è più adatta per questo scenario di riferimento.  \n\nCome già detto all’inizio di questo rapporto, dagli anni 60 fino ad oggi, a parte qualche piccolo \nrappezzo, poco o nulla è stato fatto per sistemare questo edificio che, a detta di persone \ncompetenti, ha dei pregi architettonici e merita un’attenta ristrutturazione. \n\n                                                      \n3 http://nuovadidattica.lascuolaconvoi.it/teorie/costruttivismo/ \n4 https://didatticapersuasiva.com/didattica/costruttivismo-e-apprendimento \n\n\n\nCommissione della Gestione \n\n 3 \n\nCome si evince dal Messaggio, oltre alla ristrutturazione, è previsto anche un ampliamento che \nospiterà le nuove aule e altri spazi necessari, compresa anche la costruzione di una nuova palestra, \nnecessaria in quanto l’attuale è assolutamente fuori da ogni norma. \n\nA questo scopo si farà capo ai fondi a mappale 4850 RFD e 4851 RFD che si trovano di fianco alla \nscuola attuale. Tuttavia, trattandosi degli ultimi fondi liberi di proprietà della Città in zona, sarà \nimportante valutare bene l’uso parsimonioso di questi fondi, premiando i progetti che, pur \nrispettando tutti i parametri costruttivi richiesti, ne dovessero fare a meno o utilizzarne la minore \nsuperficie possibile. Auspichiamo che ciò venga chiaramente indicato nel concorso e inserito nei \nparametri di giudizio dello stesso. \n\nNella struttura esistente si prevede l’inserimento di nuovi contenuti quali una mensa per una \ncinquantina di allievi, una biblioteca, una ludoteca, elementi questi che ben si legano con il nucleo \ndi Solduno vista la posizione strategica nella quale si trova questa infrastruttura. \n\nL’ampliamento della scuola si rende necessario in considerazione che, sebbene non ci sia un \naumento della popolazione, c’è un movimento demografico molto forte di famiglie con bambini, \ndovuto al fatto che Locarno mette a disposizione diversi servizi presenti sul territorio e che \nrichiamano parecchie famiglie che al momento in cui i figli terminano la scuola primaria, decidono \ndi spostarsi alla ricerca di soluzioni abitative forse meno care in zone più tranquille. \n\nSe per esempio per l’anno scolastico 2020-2021 si dovranno creare due sezioni in più: una di SI e \nuna di SE alle sedi dei Saleggi, che sono ormai al massimo della loro capacità. \n\nInoltre il fabbisogno di nuovi spazi scolastici è ribadito anche dalle statistiche Tiresia5, riportate a \npag. 2 del M.M. e che proponiamo integralmente nel sunto finale: \n\nCome si è potuto osservare, la popolazione di Locarno è in continua e leggere crescita e la \npopolazione cresce grazie ai flussi esterni alla Città (saldo intercantonale e saldo internazionale). \nL’apporto alla crescita da parte delle risorse interne è invece nullo (tasso naturale negativo, ma \nanche il tasso intracantonale risulta essere negativo). Locarno è poi una Città dove si registra un \ntasso di persone anziane relativamente elevato rispetto ad altre Città del Cantone.  \n\nLocarno è anche una Città a vocazione turistica e l’evoluzione delle edificazioni (alloggi) lo \ndimostra (negli ultimi anni il numero di alloggi creati è risultato maggiore rispetto all’incremento \ndel numero di abitanti). Questo sviluppo fa in modo che Locarno e il Locarnese in generale, sia il \npolo turistico più importante per il Cantone dove l’economia turistica (l’impatto del turismo) \nrisulta una risorsa di estrema importanza per tutta la regione (l’indotto del turismo è paragonabile \na circa il 20% del prodotto regionale lordo).  \n\nDagli scenari di stima dell’evoluzione della popolazione residente si è calcolato che la Città potrà \nraggiungere anche le 19'000 unità (abitanti) entro il 2035 (crescita di circa 0.7 punti percentuali \nall’anno vale a dire circa 150 persone all’anno). Naturalmente non è facile né prevedere la crescita \nné conoscere chi saranno i nuovi abitanti della Città di Locarno (Più giovani? Più anziani \nconfederati? Più persone che provengono dall’estero?). Anche se difficile da prevedere lo sviluppo \ndella Città porterà con sé la necessità di sviluppare nuove infrastrutture pubbliche (la scuola ne è \nun esempio).  \n\nDalla stima dello sviluppo della popolazione si sono potuti stimare anche gli allievi della SI e della \nSE. Per i primi, se la Città seguirà lo sviluppo demografico (scenario max.) il numero potrà \nraggiungere le oltre 400 unità (oltre 400 bambini che potranno iscriversi alla SI). In realtà il \n\n                                                      \n5 Evoluzione della popolazione del Comune di Locarno: una stima per la valutazione dello sviluppo potenziale degli \n\nallievi della scuola dell’infanzia (SI) e della scuola elementare (SE), 2015 \n\n\n\nCommissione della Gestione \n\n 4 \n\npotenziale della Città sarebbe maggiore dato che alcune famiglie iscrivono i lori bambini nelle \nscuole private. Sempre sull’onda dello scenario max., il numero di allievi per la SE potrà \nraggiungere le oltre 700 unità nel giro di vent’anni (anche in questo caso il numero potenziale è \nmaggior in quanto, anche per la SE alcune famiglie iscrivono i loro figli alle scuole private.  \n\nNaturalmente essere sicuri di cosa accadrà fra vent’anni non è facile, quello che però è importante \nconsiderare è che il potenziale per uno sviluppo demografico, la Città di Locarno ce l’ha.  \n\nProceduralmente si prevede di iniziare con la costruzione della nuova ala (ampliamento), per poi \nmettere mano alla ristrutturazione dell’edificio esistente: questo permetterebbe di non dover \ncreare degli spazi provvisori con un risparmio di circa due milioni. \n\nI costi legati alla richiesta di questo credito sono in linea con quanto previsto per altri concorsi \nsimili, ad esempio quello per il Castello Visconteo o quello per gli spazi pubblici. \n\nAl momento sono stati effettuati i rilievi e lo studio di fattibilità, a cui faranno seguito le analisi \npreliminari per poter mettere a disposizione dei concorrenti la maggior quantità di materiale utile \nalla progettazione. \n\nIn base alla legge, visti gli importi necessari per l’operazione, il concorso sarà internazionale. \n\nIl Municipio ha optato per una procedura di concorso, che condividiamo, a due fasi. \n\nNella prima fase i concorrenti dovranno consegnare due tavole che illustrino il progetto in scala \n1:500 e anche un primo approfondimento per quanto riguarda la ristrutturazione della scuola \nesistente tramite una sezione in scala 1.50. \n\nDopo un’azione di “scrematura” da parte della giuria i concorrenti rimanenti inizieranno la \nseconda fase con la creazione di un team formato da architetto, ingegnere civile e specialisti vari \nche svilupperanno ulteriormente i progetti in scala 1:200 e 1:20. \n\n \nIn conclusione  \n \nPer le ragioni sopraesposte vi proponiamo l’approvazione il M.M. in oggetto come richiesto dal \nMunicipio.  \n\nCon ossequio i commissari della gestione:  \n\n \n\nBarbara Angelini Piva  Bruno Bäriswyl  \n\nSimone Beltrame  Mauro Cavalli  \n\nValentina Ceschi  Pier Mellini (relatore)  \n\nSimone Merlini  Nicola Pini  \n\nFabrizio Sirica  Alessandro Spano  \n\nGianbeato Vetterli \n\n\n


name: "Le vetrine dei negozi in Piazza: Occhio vede e cuore duole?"

text: \nGiuseppe Abbatiello \n\nVia Bustelli 9 \n\n6600 Locarno \n\nabbatiello@infodevice.ch \n\nConsigliere Comunale de “il Centro” \n\n \n\nLodevole \n\nMunicipio di Locarno \n\nPalazzo Marcacci \n\n6600 Locarno \n\n \n\n         Locarno, 8 novembre 2022 \n\n \n\nOnorevole Signor Sindaco, \n\nOnorevoli Signori Municipali, \n\nil sottoscritto Consigliere comunale, avvalendosi delle facoltà concesse dalla Legge (Art. 65 LOC, Art. \n\n35 del Regolamento Comunale della Città di Locarno) vi inoltra la seguente interrogazione: \n\nLE VETRINE DEI NEGOZI IN PIAZZA: OCCHIO VEDE E CUORE DUOLE? \n\nA passeggio per la nostra bella Piazza Grande, tra le vetrine ordinate dei negozi e le bancarelle del \n\nmercato del giovedì, gli utenti della Piazza Grande (Locarnesi e turisti) si potrebbero imbattere in \n\nalcune vetrine di negozi chiusi o abbandonati da tempo. In particolare, due di queste vetrine sono \n\nin uno stato di palese abbandono da anni (una in particolare da tempi da me immemorabili) e oramai sono \n\nfuori da ogni scala del decoro richiesto dal contesto circostante. \n\nQueste due vetrine, che si affacciano direttamente sulla Piazza, sono quelle dell’ex Le Gourmet e dell’ex \n\nCantina Canetti. In calce a questa interrogazione sono presenti le foto attuali delle vetrine in questione. \n\nQuesta situazione nuoce all’immagine turistica ed emotiva della zona più pregiata della nostra stupenda \n\nPiazza. Non è pensabile aver investito e investire milioni di franchi per valorizzare tutta l’area circostante, \n\ntralasciando un dettaglio di poco conto ma di così forte impatto. Questo è un brutto biglietto da visita nei \n\nconfronti dei Locarnese e dei turisti! \n\nTra breve ci sarà la pista di ghiaccio con il traffico dei mercatini e dei regali di Natale, sarebbe un punto messo \n\na segno da parte dei proprietari degli immobili e del Municipio quello di aver affrontato e risolto questo \n\nproblema entro quella data. \n\nPer risolvere in modo duraturo il problema, basterebbe una semplice vetrofania dal costo di poche centinaia \n\ndi franchi. Questa soluzione regalerebbe agli utenti di passaggio una Piazza più accogliente e rispettabile. \n\nUn’ulteriore possibile proposta, in accordo con i proprietari degli oggetti, potrebbe anche essere quella di \n\ncreare una vetrofania stampata nella quale ci sia rappresentato il progetto della nuova Piazza Grande con \n\n\n\nimmagini, testi e degli approfondimenti sul tema tramite un QR, in questo modo ci si potrebbe orientare \n\nverso una soluzione vincente piuttosto che verso il problema. Quest’ultima proposta potrebbe essere a carico \n\ndella città in quanto valorizzerebbe la cultura e l’informazione agli utenti della Piazza Grande. \n\nSulla base di quanto scritto, pongo le seguenti domande al nostro Municipio con la speranza di avere delle \n\nrisposte esaustive: \n\n• Esiste una base legale per richiamare ai propri doveri i relativi proprietari? \n\n• C’è l’intenzione di affrontare e risolvere questo semplice problema da parte del Municipio?  \n\nCordiali Saluti. \n\n \n\n \n\nGiuseppe Abbatiello \n\nConsigliere comunale de “il Centro” (ex PPD) \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n