name: Rapporto della Commissione della Gestione al M.M. no. 58

text: \n \n\n 1 \n\nRapporto della Commissione della Gestione sul M.M. no. 58 concernente la concessione di \nun credito di CHF 1'875’000.-- (di cui CHF 170’000.-- netti a carico del Comune dopo deduzione \ndei sussidi cantonali e federali) per la realizzazione della misura TL2.20 del PALoc2 - Messa \nin sicurezza e riqualifica di Via Varenna a Locarno, e di un credito di CHF 300’000.-- per i lavori \ndi rinnovo e di potenziamento alla rete di distribuzione dell’acqua potabile. \n\n \n\nLocarno, 4 settembre 2023 \n\n \n\nGentili colleghe, egregi colleghi, \n\nla Commissione della Gestione ha esaminato il messaggio organizzando due audizioni con il Capo \ndicastero Sviluppo economico e territoriale Nicola Pini, l’Ing. Maurizio Zappella della Sezione Genio \nCivile (DUI) e l’ing. André Engelhardt, direttore della DUI. Una prima audizione si è tenuta in data \n08.05.2023 ed una seconda, direttamente in Via Varenna il 03.07.2023. \n\nIntroduzione \n\nIl progetto presentato nel MM 58 riguarda la realizzazione della Misura TL2.20 del PALoc2 “Messa \nin sicurezza e riqualifica di Via Varenna a Locarno”. \nLa progettazione e l’esecuzione di questo progetto, nonostante sia di competenza cantonale, è stata \nassunta in delega dalla Città di Locarno in quanto opera di interesse regionale. La Divisione \nUrbanistica e Infrastrutture, Sezione genio civile, ha elaborato il progetto di massima e quello \ndefinitivo, dopo i preavvisi favorevoli del Cantone al progetto. Lo scopo della misura PALoc riguarda \nla messa in sicurezza e la riqualifica di Via Varenna, con l’inserimento di corsie ciclabili nei due sensi \ndi marcia e la ridefinizione dell’attuale ampia carreggiata stradale. Il progetto prevede la suddivisione \ndegli spazi a disposizione per i vari utenti (veicoli a motore, ciclisti, pedoni) e, la creazione di una \nfascia alberata sul lato a monte, necessaria a mitigare il surriscaldamento dell’asfalto e che \ncontribuirà a un’ombreggiatura del percorso per tutto il traffico lento. \n\nSviluppo del progetto – situazione viaria e condizioni quadro \n\nLo sviluppo del progetto si è suddiviso in diverse fasi. Partendo dalla situazione viaria; infatti, Via \nBartolomeo Varenna nel Piano del traffico della Città di Locarno è classificata quale strada di servizio \nad orientamento veicolare e attraversa da ovest a est il Quartiere Campagna di Locarno che da \nmaggio 2020 è gestito interamente quale Zona 30. Tutte le strade all’interno del quartiere hanno una \nlimitazione a 30 km/orari, ad eccezione di Via Vallemaggia, Via Alberto Franzoni e Via Varenna, in \nquanto importanti strade con funzione di raccolta. Via Varenna è, inoltre, parte integrante della rete \ndei percorsi ciclabili pianificati del Locarnese, elaborata dalla Sezione della Mobilità del Cantone.  \n\nPrima della progettazione della “nuova” Via Varenna, sono stati eseguiti una serie di studi sulla \n\nsituazione attuale della strada: dopo aver raccolto le basi per la progettazione, come le norme \n\nnecessarie e i “piani tipo” cantonali, sono state effettuate tutte le misurazioni e i monitoraggi \n\nnecessari. Misurazioni che, tra gli altri dati, hanno mostrato una velocità media sulla via tra i 44 e i \n\n48 Km/h a dipendenza dei tratti e il passaggio di circa 5’900 veicoli/giorno. Per quanto riguarda \n\ninvece la mobilità lenta (bici) sono stati misurati gli attraversamenti di Via Varenna all’altezza di Via \n\nPatriziale (300 passaggi/giorno) e di Via del Passetto (380 passaggi/giorno). Altro aspetto monitorato \n\ne di grande importanza sono stati gli incidenti con feriti degli ultimi 10 anni; studio che ha contato 3 \n\nincidenti con pedoni, 5 con bici e uno con motoveicoli; per un totale di 9 incidenti. Vi è per contro da \n\nsegnalare molti ciclisti e monopattini elettrici che percorrono in maniera pericolosa Via B. Varenna \n\nin direzione est-ovest, quindi in contromano rispetto al traffico veicolare. \n\nPrima di cominciare definitivamente il progetto è stata verificata anche la compatibilità con il piano \n\nregolatore vigente e si è tenuto conto anche dei progetti paralleli che interessano il tratto di strada \n\n\n\n \n\n 2 \n\nin oggetto. Infatti, per esempio, sarà posato asfalto fonoassorbente, come previsto nei piani di \n\nrisanamento fonico cantonale e si è tenuto conto della misura TIM18 del PALoc3 “Riorganizzazione \n\ndella viabilità a Solduno”, attualmente sospesa in quanto oggetto di approfondimento insieme al \n\nCantone. Infine, si è tenuto conto del tratto di Via Varenna tra Via Vigizzi e Via in Selva, il quale è \n\ninserito nella Zona S3 di protezione delle acque dei pozzi di captazione della Morettina di proprietà \n\ndella Città di Locarno. \n\nSviluppo del progetto – progetto stradale (iter, obiettivi e concetti) \n\nLa progettazione e l’esecuzione della Misura TL2.20 del PALoc2 in oggetto, seppur di competenza \ncantonale in quando opera di interesse regionale, è stata assunta in delega dalla Città di Locarno. Il \nCantone, quale responsabile del finanziamento dell’opera, si assumerà per intero i costi di \nprogettazione e quelli esecutivi legati alla Misura. \n\nA seguito della trasmissione al Cantone del primo progetto il 20 gennaio 2020, dopo una serie di \nscambi tra le parti e aver implementato gli aggiornamenti richiesti, il progetto definitivo è stato \nritrasmesso alla Divisione della costruzione il 6 aprile dello stesso anno per la consultazione degli \nuffici cantonali. L’esito della consultazione è giunto al Municipio di Locarno il 6 luglio 2022. \n\nPrima di presentare il progetto stradale, sono state studiate e verificate alcune varianti d’intervento \n\ncome:  \n\n- l’inserimento di due corsie ciclabili - variante scartata in quanto la larghezza della carreggiata \n\nnon è sufficiente per l’inserimento delle due corsie e la pericolosità per i ciclisti di percorrere \n\nVia Varenna in contromano sul medesimo piano della carreggiata; e \n\n- l’inserimento di una pista ciclabile a doppio senso - In questo caso la soluzione non è stata \npresa in considerazione, data la pericolosità̀ per i ciclisti in contromano, che necessita di una \nseparazione fisica tra la carreggiata stradale e la pista ciclabile. \n\nQueste varianti, seppur attuabili rinunciando a parte dei marciapiedi, presentano conflitti con gli \naccessi veicolari privati, con le vetture che si troverebbero costrette a dover attraversare in maniera \npericolosa una pista ciclabile a doppio senso. Queste varianti non consentono inoltre di elaborare \nun concetto di riqualifica e abbellimento di Via Varenna, quale la posa di alberature. \n\nI principali obiettivi del progetto sono: la messa in sicurezza di Via Bartolomeo Varenna, l’inserimento \ndi corsie ciclabili nei due sensi di marcia, la riqualifica geometrica degli spazi, il miglioramento della \nqualità di vita dei residenti, l’inserimento di una nuova alberatura, l’aumento di attrattività dei \ncommerci e dei ritrovi pubblici, la riduzione delle velocità del traffico motorizzato e la riduzione del \nrumore.  \n\nTutto questo con un concetto d’intervento che basa i suoi principi su: la conduzione del traffico \nciclistico sulla carreggiata in direzione ovest-est (Via Vigizzi - 5 Vie), la creazione di un marciapiede \nciclopedonale sul lato nord nel quale trovano spazio il marciapiede pedonale e la corsia ciclabile in \ndirezione est-ovest (5 Vie - Via Vigizzi), la corsia ciclabile e lo spazio pedonale, il marciapiede \nciclopedonale sarà ricavato allargando l’attuale marciapiede a monte, a scapito dell’abbondante \ncampo stradale attuale, il marciapiede a valle non viene modificato, la carreggiata stradale avrà una \nlarghezza minima di ca. 3.20 m, l’inserimento di ulteriori interventi di arredo in posizioni specifiche \nquali panchine e punti acqua e l’inserimento di una nuova alberatura lungo il marciapiede \nciclopedonale a monte. \n\nIl nuovo assetto stradale, in particolare per quanto attiene la conduzione del traffico ciclistico, è stato \npreventivamente presentato all’Associazione Pro Velo Ticino, accogliendo un riscontro positivo sul \nprogetto di messa in sicurezza di Via Varenna. \n\nA livello infrastrutturale sono previste:  \n\n\n\n \n\n 3 \n\n- Nuove infrastrutture sotterranee comprendenti la rete delle canalizzazioni comunali lungo Via \nVarenna, esse saranno eseguite in concomitanza dei lavori stradali. \n\n- Calcolo illuminotecnico secondo la norma SLG 202 e l’illuminazione sarà modernizzata, e se \ndel caso potenziata, con nuove armature con lampade a LED di ultima generazione. \n\n- Lo smaltimento acque meteoriche stradali prevede riposizionamento delle caditoie e \nl’esecuzione di nuove ove necessario, senza tuttavia modificare il concetto di deflusso delle \nacque meteoriche. \n\n- Nuovi marciapiedi e nuove bordure secondo le norme vigenti. \n- La pavimentazione prevede uno strato di usura in asfalto fono assorbente. \n- Posa di alberature a medio-alto fusto lungo Via Varenna, permettendo di migliorare la \n\nvivibilità urbana e combattere uno dei problemi legati al riscaldamento delle città, ovvero il \nconcetto “isole di calore”.  \n\nPer quanto riguarda le diverse intersezioni sulla Via Varenna, a tutte le intersezioni è prevista la \nformazione di marciapiedi passanti ai due lati della carreggiata, dove non ancora presenti, e \nl’adeguamento alla nuova geometria stradale di quelli già esistenti. Sono previste anche rotture \nverticali (dossi) per la riduzione delle velocità, le quali offrono maggiore sicurezza al traffico lento e \nin presenza di passaggi pedonali. Questi dossi non sono previsti alle intersezioni di Via B. Varenna \ncon Via Patriziale e Via in Selva. \n\nAttualmente prima dell’intersezione con Via D’Alberti è presente un restringimento puntuale della \ncarreggiata, a suo tempo eseguito per la messa in sicurezza del passaggio pedonale, con il nuovo \nassetto stradale, che prevede l’allargamento del marciapiede, il restringimento verrà eliminato e il \npassaggio pedonale sarà spostato di qualche metro verso ovest. Da Via D’Alberti fino alle 5 Vie non \nsono più previste le due corsie ciclabili nei due sensi di marcia, in modo di garantire e agevolare il \nfunzionamento del traffico veicolare, che si sviluppa su due corsie fino al semaforo. \n\nI ciclisti che dalle 5 Vie vogliono raggiungere la corsia ciclabile di Via Varenna, potranno percorrere \ndei percorsi alternativi, che sono: 5 Vie – Via Rovedo – Via Bustelli oppure 5 Vie - Via Franzoni - Via \nD’Alberti. In provenienza dalla parte più a nord di Città Vecchia, in uscita da Via Castelrotto, il \npercorso più comodo e sicuro per i ciclisti è quello di percorrere Via Galli, per poi attraversare Via \nFranzoni e immettersi su Via D’Alberti. Inoltre tutti i passaggi pedonali oggi presenti saranno \nmantenuti. \n\nNella zona iniziale di Via Varenna (Rotonda di Via Vigizzi), provenendo da Ascona/Losone \nl’immissione su Via Varenna non è ottimale ed è stata elaborata una soluzione che prevede \nl’allargamento della pista ciclopedonale espropriando una striscia di terreno di ca. 1.50 m di proprietà \ndella SES, per poi raccordarsi con la nuova corsia ciclabile lungo Via Varenna. L’allargamento \nprevisto sul terreno SES permette inoltre la creazione di una pista d’accesso per pedoni e biciclette \nche permette di raggiungere la golena della Maggia. \n\nLe aziende proprietarie delle infrastrutture sotterranee sono state contattate per la verifica delle \ninfrastrutture esistenti, le quali potrebbero entrare in conflitto con i lavori. \n\nLa segnaletica orizzontale verrà completamente rivista per adattarsi alla nuova situazione e sarà \ncompletamente realizzata a nuovo. Per quanto riguarda la segnaletica verticale, gli interventi si \nconcentrano sull’introduzione della corsia ciclabile in direzione ovest-est in carreggiata e il nuovo \nmarciapiede ciclopedonale a monte. \n\nSi coglie l’occasione del progetto per un completo riordino della segnaletica. \n\nSviluppo del progetto – progetto Azienda Acqua Potabile \n\nPer quanto concerne l’acquedotto, la condotta che transita lungo Via B. Varenna è già stata oggetto \n\ndi lavori di rinnovo nel recente passato. Le tratte non ancora rinnovate sono 2 e sono costituite da \n\n\n\n \n\n 4 \n\ntubazioni in ghisa grigia risalenti agli anni ’50-60. Queste tratte saranno sostituite e potenziate con \n\n2 interventi puntuali. Il preventivo di spesa per le suddette opere è il seguente: \n\n \n\nLe opere idrauliche saranno eseguite integralmente dall’Azienda, mentre per le restanti prestazioni \nsi farà capo a ditte esterne. \n\nPer quanto riguarda i contributi di miglioria, considerato che l’ente istante ed esecutore dell’opera è \n\nil Cantone Ticino, il relativo finanziamento è di sua pertinenza. \n\nSviluppo del progetto – programma lavori \n\nSi prevede di dare avvio alla realizzazione nel corso dell’autunno/inverno 2023. Le fasi cantiere sono \nstate elaborate in modo tale da garantire la funzionalità della rete viaria dell’intero comparto. La \ncircolazione del traffico veicolare e quella della mobilità lenta sono assicurate e, nel limite del \npossibile, l’accesso a posteggi e piazzali privati. Il cantiere si svilupperà da ovest in direzione est. \n\n• Fase 1: Rotonda Ponte Maggia - Intersezione con Via Patriziale -> 4 settimane  \n\n• Fase 2: Intersezione Via Patriziale -> 2 settimane  \n\n• Fase 3: Intersezione Via Patriziale - Intersezione Via del Passetto -> 6 settimane  \n\n• Fase 4: Intersezione Via del Passetto -> 2 settimane  \n\n• Fase 5: Intersezione Via del Passetto - Intersezione Via in Selva -> 4 settimane  \n\n• Fase 6: Intersezione Via in Selva -> 2 settimane  \n\n• Fase 7: Intersezione Via in Selva - Intersezione Via Vincenzo D’Alberti -> 4 settimane  \n\n• Fase 8: Marciapiede ciclopedonale Rotonda Ponte Maggia -> 3 settimane \n\n• Fase 9: Posa pavimentazione fonoassorbente (SDA 4-12) -> 2 settimane  \n\nLa durata dell’intero cantiere è stimata in 29 settimane lavorative (7 mesi), il periodo esecutivo per \nla posa dello strato d’usura con asfalto fonoassorbente sarà valutato successivamente, in quanto \nsono necessarie condizioni climatiche e temperature idonee. \n\nPreventivo dei costi \n\nIl preventivo definitivo (+/- 10%) è stimato in: \n\nCHF 1'875'000.00 (onorari, spese e IVA compresi). \n\n\n\n \n\n 5 \n\n             \n\nIl decreto legislativo concernente la concessione del credito è così suddiviso: \n\nContributo federale massimo   CHF 439'000.00 \nA carico CIT     CHF 503'000.00 \nA carico Cantone    CHF 933’000.00 \nParte non riconosciuta dal Cantone  CHF 170'000.00 (su CHF 933'000.00) \n\nEssendo questa una misura di carattere regionale, i costi di realizzazione e di progettazione saranno \nassunti dal Cantone, recuperando dalla CIT e dalla Confederazione le rispettive quote a loro carico, \nma dovranno essere anticipati dal Comune. \nNel piano finanziario, a carico della Città, sono attualmente previsti CHF 500'000.00. Allo stato \nattuale del progetto sono previsti costi pari a circa CHF 170'000.00. \n\n \n\nApprofondimenti e conclusioni commissionali \n\nL’approfondimento del messaggio qui presentato è stato intenso e sono stati sviscerati diversi temi; \n\nabbiamo, per questo motivo, organizzato un incontro con i responsabili della DUI e il municipale Pini \n\ndirettamente sul posto per comprendere al meglio il progetto presentato e le decisioni prese. Le \n\ndiscussioni commissionali non sono mai state sulla necessità di questo messaggio; è infatti opinione \n\ndi tutti che la rimessa in sicurezza e valorizzazione di Via Varenna, sia, oltre che imprescindibile, \n\nanche portatore di valore aggiunto; anche in relazione all’importante partecipazione economica di \n\nCantone e Confederazione. Gli approfondimenti commissionali si sono quindi concentrati nel capire \n\nin dettaglio il progetto e le scelte prese, le quali hanno sollevato alcuni quesiti all’interno della \n\ncommissione. \n\nUna delle prime osservazioni scaturite è stata la diminuzione della larghezza del campo stradale \n\nveicolare; infatti, negli orari di punta si potrebbe creare una colonna più lunga per chi all’incrocio \n\ndelle 5 Vie non va verso il centro, ma verso la città vecchia o i monti. Abbiamo però verificato che \n\nquesto problema già sussiste; infatti il restringimento per il passaggio pedonale all’intersezione con \n\nVia D’Alberti, crea già questo problema e a causa delle norme vigenti non lo si può eliminare. L’unica \n\npossibilità, come proposta da alcuni commissari sarebbe quella di spostare tale passaggio pedonale \n\n\n\n \n\n 6 \n\nancora più a ovest. Ciò, tuttavia, andrebbe in conflitto con i percorsi ciclabili regionali e quelli casa-\n\nscuola. \n\nIn seconda battuta, la ciclabile in senso inverso al traffico veicolare preoccupava alcuni commissari; \n\nquesta potrebbe essere più pericolosa e facilitare eventuali incidenti. In realtà però la nuova ciclabile \n\nnon è allo stesso livello del campo stradale, bensì è sopraelevata. Il problema, inoltre, già sussiste \n\n(con una situazione molto più pericolosa) con le bici che circolano in contromano sul marciapiede. \n\nLa commissione si è anche chinata sulla questione “visibilità” per i veicoli in uscita dai sedimi privati, \n\nma i servizi hanno garantito che la visibilità è garantita. \n\nUn altro tema sollevato è quello della progettazione eseguita internamente dalla DUI; alcuni \n\ncommissari ritenevano che appoggiarsi a specialisti esterni sarebbe stata una decisione migliore. \n\nUna presa di posizione sul tema del municipio precisa: “La decisione del Municipio di assumere in \n\ndelega dal Cantone e affidare alla Sezione genio civile della DUI il compito di progettare ed eseguire \n\nl'opera in questione ha più ragioni, in primis quella di poter operare nel pieno interesse di Locarno e \n\ndei suoi cittadini. In questo senso si rileva che inizialmente l'intervento finanziato si concludeva \n\nall'altezza dell'incrocio con Via al Passetto, ma grazie al lavoro dei servizi della Città è stato esteso \n\n- e in pratica raddoppiato - sino all'incontro con Via D’Alberti: (…) La perfetta conoscenza del \n\ncontesto, come pure la grande esperienza in materia di infrastrutture e sottostrutture, hanno \n\npermesso di raggiungere un ottimo risultato, poi avallato anche dai competenti servizi cantonali (…) \n\nAppare chiaro che non sarà sempre possibile procedere con una modalità analoga, ma ciò \n\nspecialmente in virtù delle risorse limitate a livello di personale della Città e del grosso lavoro che \n\ncomporta per i suoi Servizi.” \n\nUno dei temi più discussi è stato quella dell'alberatura; Per la commissione, infatti, il numero di alberi \n\nprevisto dal progetto risultava insufficiente, soprattutto nella prima parte della via. Analizzando però \n\ni piani infrastrutturali e con il sopralluogo sul posto, abbiamo dovuto prendere atto che aumentare il \n\nnumero di alberi è davvero difficile. Spostare le infrastrutture risulta eccessivamente costoso e il \n\nnumero elevato di accessi privati impedisce, per motivi di visibilità, l’aumento dell’alberatura; \n\nnonostante questo l’Ing. Zappella crede che sarà possibile aggiungere ancora qualche albero.  \n\nInfine, l’ultimo tema, forse non direttamente collegato con il messaggio, ma fondamentale nel futuro \n\ndella viabilità locarnese; abbiamo approfondito i prossimi progetti (PALoc e non) previsti su suolo \n\ncittadino e come essi si intrecciano con la nuova viabilità di Via Varenna. La vostra commissione \n\ncrede soprattutto che la situazione delle 5 Vie e dei suoi semafori debba essere risolta in tempi brevi. \n\nIn questo senso, sono stati presentati i prossimi progetti PALoc e, proprio recentemente, è stata \n\nfatta una zona di pianificazione nel comparto 5 Vie per studiare possibili modifiche di viabilità in \n\nquesto sensibile nodo viario. Per la vostra commissione rimane fondamentale poter avere un \n\nconcetto d’insieme a lungo termine e collegato tra loro per tutta la viabilità cittadina da qui ai prossimi \n\n10-15 anni.  \n\nAltri temi sono stati discussi, come il problema dei monopattini, la suddivisione delle ciclabili nuove \n\no il restringimento del calibro stradale; molte misure sono state spiegate e giustificate e dal punto di \n\nvista della mobilità lenta il progetto è stato presentato e condiviso con PRO VELO, la quale ha \n\npreavvisato favorevolmente il progetto della riqualifica della Via Varenna. \n\n \n\nIn conclusione, alla luce di quanto esposto, vi invitiamo a voler approvare e risolvere quanto \nsegue: \n\n1. È stanziato un credito di CHF 1'875’000.00 IVA inclusa (di cui CHF 170'000.00 netti a \ncarico del Comune dopo deduzione dei sussidi cantonali e federali) per la realizzazione \ndella Misura TL2.20 del PALoc2“Messa in sicurezza e riqualifica di Via Bartolomeo \nVarenna”; \n\n2. Il credito sarà iscritto al capitolo 5010 “Strade e marciapiedi”; \n\n\n\n \n\n 7 \n\n3. Il sussidio cantonale pari ad un massimo di CHF 1'875'000.00, sarà iscritto al capitolo 6300 \n“Sussidi cantonali per altri investimenti”; \n\n4. È stanziato un credito di CHF 300'000.00 IVA inclusa per il rinnovo e potenziamento della \nrete dell’acqua potabile in Via Bartolomeo Varenna; \n\n5. Il credito sarà iscritto al capitolo 501.5 “Investimenti rete Locarno”; \n\n6. A norma dell’art. 13 cpv. 3 LOC i crediti decadono se non utilizzati entro il termine di due \nanni dalla crescita in giudicato definitiva delle presenti risoluzioni. \n\n \n\nSimone Beltrame      Luca Renzetti (relatore) \n\n \n\nRosanna Camponovo-Canetti    Marko Antunovic (con riserva) \n\n \n\nOrlando Bianchetti      Kevin Pidò \n\n \n\nMauro Silacci       Pier Mellini (con riserva) \n\n \n\nBarbara Angelini Piva      Bruno Bäriswyl (con riserva) \n\n \n\nSimone Merlini \n\n\n


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name: "Pulizia Piazza Sant'Antonio e immediate adiacenze"

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text: \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n


name: Interpellanza di Mauro Cavalli e cofirmatari sul tema: "Casa di cura anziani San Carlo"

text: \nINTERPELLANZA \n\n \n\nIl signor Mauro Cavalli e cofirmatari presentano la seguente interpellanza: \n\nCasa di cura anziani San Carlo del seguente tenore: \n\n“Avvalendomi della facoltà di interpellare il mio Municipio secondo l’articolo 66 della LOC e  \n\nl’articolo 36 del Regolamento Comunale della Città di Locarno cortesemente chiedo: \n\n1. Non ho ancora avuto risposta alla mia raccomandata del 7 marzo 2016 (!). Pensate che questo \n\nmodo di agire sia corretto? \n\n2. In questa legislatura a più riprese ci è stato confermato che la situazione presso la nostra casa di \n\ncura anziani del S. Carlo era molto migliorata e che in special modo l’applicazione dello \n\nstrumento RAI era da definire soddisfacentemente implementata. Gradirei l’ennesima conferma \n\ndi quanto da voi asserito. In caso di mancato funzionamento dello strumento RAI quali \n\nproblemi ne deriverebbero? \n\n3. Gli ospiti risentirebbero di un’eventuale anomalia nell’applicazione del RAI? \n\n4. Esistono altri documenti o scritti epistolari che certificano in maniera più precisa l’andamento \n\nall’interno dell’istituto S. Carlo e più precisamente nel mese di febbraio 2016, luglio 2016, \n\nagosto 2016 e a oggi?  \n\n5. Ha valutato il Municipio l’eventualità di gestire l’Istituto in questione con una fondazione che a \n\nmio parere saprebbe meglio andare incontro alle varie problematiche che purtroppo \n\ncronicamente affliggono diverse case per anziani del Cantone? \n\nChiaramente le mie domande prendono spunto da documenti in mio possesso, vi prego di \n\nmenzionarli, visto che voi avrete sicuramente capito di che cosa si tratta, e di renderli edotti ai miei \n\ncolleghi di Consiglio Comunale. \n\nPer la vostra attenzione e pronta risposta cordialmente ringrazio”. \n\n \n\nLA RISPOSTA \n\n \n\nA nome del Municipio risponde il signor Ronnie Moretti:  \n\n“Alle domande si osserva: \n\n1. Non ho ancora avuto risposta alla mia raccomandata del 7 marzo 2016 (!). Pensate che \n\nquesto modo di agire sia corretto? \n\nLa risposta alle due prime domande della sua raccomandata del 7 marzo 2016 indirizzata al \n\nMunicipio l’hanno data gli elettori di Locarno nel mese di aprile successivo esprimendo il loro voto \n\nnelle elezioni comunali. \n\nQuanto alla richiesta no. 3, non è il Municipio stesso che chiede (deve chiedere) il \n\ncommissariamento di una sua azienda. L’interpellante si è dimenticato (o il suo legale l’ha \n\nsconsigliato) di chiedere l’intervento della SEL del DI. \n\n2. In questa legislatura a più riprese ci è stato confermato che la situazione presso la \n\nnostra casa di cura anziani del S. Carlo era molto migliorata e che in special modo \n\nl’applicazione dello strumento RAI era da definire soddisfacentemente implementata. \n\nGradirei l’ennesima conferma di quanto da voi asserito. In caso di mancato \n\nfunzionamento dello strumento RAI quali problemi ne deriverebbero? \n\nLa situazione al San Carlo, dopo gli avvicendamenti nei suoi quadri di direzione, sta migliorando: \n\n Il nuovo direttore è entrato in funzione il 1. Maggio, sostituendo l’attuale direttore a. i. \n\n Il concorso per il nuovo direttore sanitario, che sostituisce l’attuale pensionando che \n\nterminerà la sua attività il 31 maggio 2017, si è chiuso e domani il Municipio discuterà il \n\nrapporto di valutazione dei candidati allestito dalla commissione incaricata in vista della \n\nnomina;  \n\n Il nuovo responsabile delle cure entrerà in funzione il primo agosto ed è già in contatto con \n\nl’Istituto per le decisioni importanti; \n\n\n\n La nuova governante è entrata in funzione il 1. Maggio 2017 (è già comunque in funzione \n\nda alcuni mesi quale governante a. i. ) \n\n È entrato in funzione un nuovo supervisore RAI e continua la collaborazione esterna con un \n\nesperto RAI che lavora assieme. Un nuovo supervisore RAI seguirà nel corso del 2017 il \n\ncorso di formazione apposito \n\n Per le altre qualifiche, il responsabile della formazione e quello della qualità saranno \n\ndesignati dal nuovo responsabile delle cure, ma in ogni caso e come previsto dalle normative \n\ndel DSS, con un carico di lavoro a tempo parziale che accompagna altri compiti \n\ninfermieristici. Si sta anche valutando anche l’introduzione di figure professionali dedicate a \n\ntali compiti, condivise tra più case per anziani della regione. \n\nLo strumento RAI (Resident Assessment Instrument = strumento di valutazione dei bisogni per gli \n\nospiti delle case per anziani – non è la prima volta che in questa sede affrontiamo il tema del RAI), \n\ncreato agli inizi degli anni ottanta, serve ad analizzare lo stato delle cure erogante nelle istituzioni \n\nper anziani a livello nazionale ed è determinante per la riflessione sull’evoluzione della presa a \n\ncarico geriatrica che deve migliorare la qualità delle cure. Ciò vuol dire che ogni anziano che entra \n\nin una casa per anziani viene valutato con questo strumento riconosciuto a livello mondiale per \n\ndefinire il suo stato e successivamente il carico di lavoro previsto per tutte le componenti di \n\nprestazioni, dagli infermieri ai fisioterapisti e a tutti gli altri terapisti. Questa valutazione viene \n\nregolarmente e o periodicamente aggiornata, a dipendenza delle modifiche sostanziali dello stato di \n\nsalute dell’anziano. \n\nIl RAI codifica quindi i piani di cura, fissa il grado di bisogno di cure del paziente e determina il \n\ncontingente del personale curante. L’apertura nel RAI degli allenamenti, per citare questo caso, è \n\nnecessaria sia per garantire all’ospite un’adeguata attenzione per mantenere ad esempio il più a \n\nlungo possibile una deambulazione autonoma, sia per considerare il tempo impiegato nel computo \n\ndelle cure su cui si basa il contingente di personale. \n\nIl “mancato funzionamento del sistema RAI” porta a due conseguenze principali:    \n\n Se sovrastimato porta a un eccesso di personale curante con conseguente non sussidiamento \n\ndella parte eccedente da parte del DSS e presa a carico dell’istituzione del “disavanzo” \n\n Se sottostimato conduce a una penuria di personale curante con le conseguenze \n\nimmaginabili, anche in termini di qualità delle cure. \n\nIl margine di manovra della direzione della casa per anziani è limitato a una gestione del RAI in \n\nmodo da ottenere il numero massimo di collaboratori nella media annuale corrispondente al relativo \n\ngrado di bisogno di cure dei residenti.  \n\nConflitti con tutte le case per anziani ticinesi sono nate da un’interpretazione eccessivamente \n\nrestrittiva del RAI da parte di una formatrice dell’azienda privata svizzera che detiene i diritti di \n\ndiffusione del RAI nel nostro paese. Questi conflitti sono poi risolti (almeno in parte) con le \n\ndiscussioni sui singoli casi con le casse malati, istanze deputate all’indennizzo delle prestazioni \n\nsecondo il forfait per le cure sanitarie stabilito dalle trattative tra DSS e casse malati. \n\nSi può inoltre aggiungere che da quando sono entrate in funzione le direzioni ad interim il RAI \n\npermette una valutazione più precisa del grado di salute degli ospiti, attraverso la rivalutazione di \n\nnumerose cartelle, oltre che con il personale curante, con i supervisori interni e esterni, che è \n\npassato da 1.04 nel 2015 a 1.23 nel 2016. Questo ha comportato un conseguente l’aumento del \n\ncontingente del personale curante.  \n\n3. Gli ospiti risentirebbero di un’eventuale anomalia nell’applicazione del RAI? \n\nLa risposta è contenuta nel punto precedente. Un corretto utilizzo del RAI fornisce un piano di cura \n\nadeguato all’ospite, piano di cura accessibile a tutto il personale curante e ai medici. Inoltre il \n\ncorretto contingentamento del personale curante va pure a beneficio degli ospiti, come pure dello \n\nstesso personale. Si ricorda che questo strumento porta a una valutazione che, come tale, si presta a \n\ninterpretazioni e a discussioni all’interno delle case per anziani, tra le case per anziani, come pure \n\ncon le istanze preposte (DSS, casse malati, …). \n\n\n\nCome tutti gli strumenti di monitoraggio e controllo della qualità il RAI ha pregi e difetti e per \n\nquesto è verificato e adattato periodicamente. Di recente si è concluso uno studio per la verifica del \n\nminutaggio delle prestazioni erogate condotto su tutti i cantoni che hanno adottato il RAI. Si tratta \n\ninoltre di uno strumento aperto, nel senso che non funziona in modo strettamente biunivoco, ma si \n\npresta a interpretazioni e, al  momento della rivalutazione di un caso, è necessaria una discussione \n\ntra il personale curante. Detto questo, il tempo impiegato dal personale curante a aggiornare il RAI \n\nè ampiamente compensato dal corretto dimensionamento dello stesso personale curante. \n\n4. Esistono altri documenti o scritti epistolari che certificano in maniera più precisa \n\nl’andamento all’interno dell’Istituto S. Carlo e più precisamente nel mese di febbraio \n\n2016, luglio 2016, agosto 2016 e a oggi? \n\nIl Municipio è in costante contatto con la nuova direzione e in precedenza con la direzione a. i.. Si \n\nattende il completamento dell’organico nei prossimi mesi per un’analisi di dettaglio della \n\nsituazione. \n\n5. Ha valutato il municipio l’eventualità di gestire l’Istituto con una fondazione che a mio \n\nparere saprebbe meglio andare incontro alle varie problematiche che purtroppo \n\ncronicamente affliggono diverse case per anziani nel Cantone? \n\nIl Municipio ha esaminato la questione di un eventuale cambiamento di statuto dell’istituto, \n\ncosciente dei vantaggi di una simile soluzione. Recentemente ha quindi incontrato un esperto \n\nesterno che lo accompagna nella ricerca della soluzione più adatta al nostro Istituto. Nelle prossime \n\nsettimane incontrerà un esperto di questo tema per definire il modo migliore di procedere a \n\nvantaggio del Comune, dell’istituto e soprattutto dei nostri Residenti. \n\nCavalli nella sua interpellanza invita il municipio a distribuire ai consiglieri comunali la \n\ndocumentazione in suo possesso. \n\nL’interpellante può richiedere la documentazione che ritiene utile e il Municipio si esprimerà al \n\nriguardo. In linea di principio il municipio non reputa appropriato consegnare documenti interni \n\nall’amministrazione ritenendo di aver informato adeguatamente sullo stato del funzionamento del \n\nRAI, oltretutto in ragione del fatto che gli stessi non sono definitivi. Rendiamo attento \n\nl’interpellante che parte della documentazione interna all’amministrazione può contenere \n\ninformazioni non verificate nei riguardi di dipendenti comunali o di terze persone”. \n\n \n\nInterviene in replica il signor Mauro Cavalli: \n\n“Sono contento di aver ricevuto una risposta ma purtroppo non posso dichiararmi soddisfatto dei \n\ncontenuti ma d’altra parte mi sembra ci troviamo un po’ agli antipodi, per cui ognuno resta della \n\npropria idea. Mi scuso ancora per essermi comportato l’altra volta in maniera un po’ eccessiva. \n\nDetto questo però mi sarebbe piaciuto sentire una parola magica, perché noi abbiamo bisogno di \n\nmagia, un certo “mi scuso”, “ci scusiamo municipali per non aver risposto”. Perché se io scrivo una \n\nlettera e la risposta mi viene dall’esito di una votazione, non mi sembra che il procedere sia dei più \n\ncorretti. Allora se io vi scrivo una raccomandata fate il piacere di rispondermi”. \n\n \n\n \n\n\n


Rapporto della CdG sul M.M. 15

text: \n1 \n \n\nRapporto sul M.M. no. 15 concernente la richiesta di un credito di 900'000.- CHF per la FASE 2 di \nammodernamento strategico dell’illuminazione pubblica con tecnologia LED delle strade del \nterritorio di Locarno. \n \n          Locarno, 6 giugno 2017 \n \n \nEgregio Sig. Presidente, gentili Colleghe ed egregi Colleghi, \n \n \nPremessa \nDopo la ricezione del M.M. a margine la vs. commissione si è subito chinata sull’esame dello \nstesso, che di principio faceva il pari al precedente M.M. 71 del 18 marzo 2015, con l’intenzione di \nprocedere velocemente alla stesura del rapporto poiché il progetto, come il suo precedente, \nprometteva d’acchito una drastica riduzione dei consumi, dei costi di manutenzione e \ndell’inquinamento luminoso dell’illuminazione pubblica (IP). Quindi prima realizzato, meglio era. \nProprio nel periodo antecedente la pubblicazione del M.M. erano però apparse sui media \nnazionali ed anche in Ticino alcuni scritti che esprimevano diverse perplessità su presunte \nconseguenze negative per la salute dei cittadini, dovute all’impiego della tecnologia LED, non solo \nper l’IP, ma anche per l’illuminazione in generale, esterna ed interna. \nPresso il CdS era pure pendente un’interrogazione del Deputato Cleto Ferrari al proposito. \nSensibilizzati da questi scritti, prima di stendere il rapporto abbiamo quindi voluto approfondire la \nfattispecie e verificare, per quanto possibile, la veridicità degli scritti nonché le conclusioni a cui \nerano arrivate le ricerche e gli studi portati avanti dai vari consessi scientifici coinvolti. \n \nL’approfondimento su “fonti luce a LED” in generale e specifico per l’IP \nDato per acquisito l’indiscusso risparmio energetico, determinato dalla sostituzione delle vecchie \nlampade al sodio od al mercurio con lampade di tecnologia LED, ci siamo concentrati sulle \nrimanenti perplessità riguardanti il tipo di luce, la sua intensità, anche quale fattore di \ninquinamento luminoso, e sulle possibilità di abbassamento o spegnimento delle lampade in \nmomenti di assenza di traffico, sia veicolare che pedonale. \n \nVista la complessità del tema riteniamo poco inadeguata questa sede per entrare in tutti i dettagli \ntecnici che abbiamo potuto appurare, ma piuttosto ci preme poter confermare complessivamente \nche quanto ci viene proposto di realizzare é in linea con le conclusioni delle più recenti ricerche e \ndelle varie direttive emanate al proposito. \nOltre alla conferma risultata per noi dalla consultazione delle molte pubblicazioni disponibili \nabbiamo voluto farci confermare anche dal Municipio su come si era arrivati alla soluzione \nproposta e se erano state analizzate anche determinate varianti, visto che il campo \ndell’illuminazione a LED è ancora in continua e rapida evoluzione. \nAbbiamo quindi posto al Municipio alcune domande che riportiamo di seguito con le relative \nrisposte chiarificatrici dell’8 maggio u.s.: \n \n1. La prima fase di ammodernamento LED é stata conclusa?  Se si, chiediamo il consuntivo di \n\nmassima, se no un consuntivo intermedio.  \nPossiamo confermare che la prima tappa si è conclusa positivamente. Il consuntivo ammonta a \nfr. 662'327.10, a fronte di un credito votato di fr. 665'000.--. Il conto verrà chiuso con il \nconsuntivo 2016.  \n \n\n\n\n2 \n \n\n2. Alla luce dei recenti studi sugli effetti dell’illuminazione a LED sulla vista delle persone é stata \naffrontata la tematica con il mandatario SES per il rinnovo dell’IP? Se si quali sono state le \nrelative decisioni prese in comune?  \n \nIl cosiddetto rischio da luce blu (BLH), legato alle lampadine LED, è stato affrontato ed \nanalizzato a livello europeo e svizzero. E’ noto ad esempio che la componente di rischio è legata \na vari fattori come ad esempio:  \n- il colore del LED (caldo o freddo) misurato in Kelvin;  \n- la distanza della fonte luminosa;  \n- la durata di esposizione (solitamente diretta);  \n- la categoria di persone (quelli più sensibili sono i bambini).  \nEsiste quindi una norma europea (EN62471) che assegna a 4 distinti gruppi il tipo di lampadina \na seconda del rischio. Questa norma è ovviamente ripresa ed applicata anche in Svizzera. A tal \nproposito, L’Ufficio Federale della salute pubblica ha emanato delle note informative molto \ninteressanti che alleghiamo (NdR: vedi https://www.bag.admin.ch/dam/bag/it/dokumente/ \nstr/nis/faktenblatt-led.pdf.download.pdf/Faktenblatt%20LED-Lampe%20i.pdf, parzialmente ri-\nportate in seguito) unitamente alla recente presentazione effettuata dallo stesso Ufficio \nnell’ambito di un forum sull’argomento (NdR: ottenibile su richiesta). Il tema è quindi stato \naffrontato in modo adeguato.  \n \n\n3. Secondo gli studi citati le conseguenze sulla vista delle persone delle lampadine a LED dipende \nmolto anche dalla qualità delle stesse che devono escludere il rischio legato alla luce blu (BLH \nBlue Light Hazard) con una resa cromatica superiore al 90%. Ha il Municipio verificato se \nquanto é previsto di installare da parte della SES corrisponde a questi criteri? \n \nRiprendiamo quanto già osservato al punto precedente, ma desideriamo ancora una volta \nprecisare alcuni aspetti:  \n- tutti i prodotti utilizzati a Locarno sono stati testati a livello europeo e nazionale, nel pieno \nrispetto della norma summenzionata;  \n- in generale non vengono usate lampade a luce fredda superiore ai 4000 K;  \n- gli studi citati si sono ovviamente concentrati soprattutto sulle lampadine ad uso domestico, \ndove la distanza rispetto alla fonte di luce è molto ridotta e la luce stessa può essere indirizzata \ndirettamente verso l’occhio: ovviamente per l’illuminazione pubblica le distanze sono \nnettamente maggiori e ben difficilmente ci si sofferma a fissare direttamente la luce di un \nlampione stradale;  \n- in definitiva i rischi appaiono decisamente contenuti se non inesistenti.  \n \n\n4. Gli stessi studi hanno individuato una grande differenza di qualità anche negli alimentatori \nelettronici delle lampadine, solo quelli di alta qualità permettono alle lampadine di \nraggiungere le promesse 50’000 ore di funzionamento. Ha il Municipio  verificato se quanto \nprevisto di installare da parte della SES da realmente queste garanzie?  \n \nLa durata di vita delle armature in generale è una delle caratteristiche fondamentali per la \nscelta di materiali. Nei concorsi pubblici ENERTI (dove SES si approvvigiona anche con il \nmateriale IP), è specificato che le armature devono garantire 100'000 ore di funzionamento e \ncon 10 anni di garanzia. I prodotti standard SES sono quindi di altissima qualità; lo standard \nmedio è di 50'000 ore e 5 anni di garanzia. Questo principio è già stato adottato con la prima \ntappa di rinnovamento.  \n \n\nhttps://www.bag.admin.ch/dam/bag/it/dokumente/%20str/nis/faktenblatt-led.pdf.download.pdf/Faktenblatt%20LED-Lampe%20i.pdf\nhttps://www.bag.admin.ch/dam/bag/it/dokumente/%20str/nis/faktenblatt-led.pdf.download.pdf/Faktenblatt%20LED-Lampe%20i.pdf\n\n\n3 \n \n\n \n5. Visto che a pagare tutto ciò é il Comune, quali sono i margini di co-decisione del Municipio sui \n\nmateriali da impiegare?  \n \nPartendo dall’assunto che il punto di partenza doveva essere l’affidabilità e la durata del \nprodotto, con SES è stata fatta un’analisi di possibile tipologie d’armatura a seconda del loro \nambito d’impiego. Sono quindi stati individuati insieme dei modelli che potevano adattarsi al \ncontesto urbano circostante (lampade prettamente stradali, per sentieri o strade secondarie, \nper aree pubbliche prevalentemente pedonali ecc.). Ovviamente, era anche importante adottare \nun certo standard per evitare di avere in stock un numero eccessivo di modelli. Per progetti \nparticolari si potranno sempre valutare delle alternative. Ricordiamo comunque che anche in \nquesto caso beneficiamo del contributo Prokilowatt ottenuto da SES.  \n \n\n6. In riferimento al sempre più invasivo inquinamento luminoso ed ai possibili ulteriori risparmi \nenergetici ha pensato il Municipio di chiedere alla SES il costo dell’alternativa di installazione: \n\na. a) per le strade di maggior traffico: della riduzione dell’illuminazione al 50% o lo spegnimento \nparziale (1 su 2 o 2 su 3) dopo una certa ora e \n\nb. B) per le strade di periferia e minor traffico: idem come sopra e/o lo spegnimento completo \ncon o senza riaccensione dinamica dell’IP a mezzo rilevatori di presenza?  \n \nIl Municipio è particolarmente attento a queste tematiche, relative all’inquinamento luminoso, \nmesso in evidenza in una recente presa di posizione di Dark Sky Switzerland. Siamo però convinti \nche la componente ottica delle armature scelte per il rinnovamento della nostra illuminazione \npubblica favorisca proprio un migliore indirizzamento del fascio luminoso verso il campo \nstradale, riducendo gli effetti negativi determinati da una luce più chiara rispetto alle normali \nlampade ai vapori di sodio. Basta salire sulla collina sopra la Città per rendersi conto dell’effetto \npositivo sulle arterie già attrezzate con le nuove lampade LED. Non bisogna in ogni caso \ndimenticare l’importante ruolo dell’illuminazione pubblica a garanzia della sicurezza della \npopolazione nelle ore notturne. Un aspetto questo che è stato evidenziato più volte in passato. \nDal punto di vista del risparmio energetico, le nuove armature stradali LED hanno già integrato \nla riduzione di potenza del 50% dalle 24 alle 06 (modello Lunula a parte, ma il suo consumo è di \nappena 12W o 17W). Il comando dell'IP è centralizzato su tutto il comprensorio SES (1 comando \nper la zona Sud e 1 comando per la zona Nord), perciò non è al momento possibile spegnere \ncompletamente l'IP a diverse ore della notte in un solo Comune. Ciò che può essere \napprofondito, è la possibilità di spegnere una parte d'impianto a mezzanotte, come testato nella \nzona industriale di Locarno-Riazzino (uno ogni due lampioni). Nel contempo si stanno valutando \ndelle ipotesi per integrare un sistema con rilevatori radar.  \n \n\n7. Se si, perché non sono state proposte le relative alternativa nel M.M.? Se no chiediamo che ci \nvengano sottoposti i costi di queste possibilità, già in uso in altre città svizzere, es. Yverdon, \ninclusi i risparmi energetici e di materiale (periodo allungato prima della sostituzione) per \npermetterci di prendere una decisione in piena conoscenza di causa?  \n \nI contributi del Prokilwatt sono vincolati all’esecuzione dei lavori entro la fine del corrente anno, \nper cui è importante portare avanti con celerità questo progetto. In tal senso, non possiamo \nattendere l’esito della valutazione per l’ipotesi citata alla risposta precedente. Precisiamo che le \nnuove lampade sono comunque già predisposte per accogliere un sistema di riduzione \ndell’intensità o di spegnimento con sensore di movimento e quindi non sarebbe un problema \nintervenire in un secondo tempo.  \n\n\n\n4 \n \n\n \nVa però detto che i primi dati in nostro possesso mostrano dei costi d’investimento abbastanza \nimportanti, con ca. fr. 250.—per il punto luce, fr. 4'000.—per l’adattamento dei quadri \nsecondari e fr. 15'000.—per l’adattamento dei quadri principali. In sostanza, l’implementazione \nsu di un tratto stradale con una dozzina di lampioni e 2-3 quadri secondari, che fanno poi capo \nad un quadro principale, potrebbe comportare costi di oltre fr. 30'000.--. Se consideriamo che le \nnuove lampade LED hanno una potenza massima di 70W, con un utilizzo medio di 4000 ore \nall’anno, ben si comprende che l’investimento comporterebbe un tempo di ammortamento \nmolto lungo e finanziariamente non giustificabile. A livello pratico poi avremmo dei tempi di \nspegnimento ed accensione molto ravvicinati, riducendo ulteriormente l’effetto di risparmio e di \nriduzione dell’ipotetico inquinamento luminoso. Confermiamo comunque che l’analisi è in corso. \nVenendo all’esempio della città di Yverdon, va precisato che la sua infrastruttura IP non è \nparagonabile a quella di SES. Il comprensorio SES è uno dei più variegati e complessi a livello \nsvizzero, poiché è composto da "città", "campagna", "periferia", "industria", "monti" e "valli" e \ntutti sono interconnessi alla stessa rete IP. Un cambio di sistema di comando in un'unica parte \ndel comprensorio non è al momento possibile e non è una cosa semplice da attuare, e ha dei \ncosti elevati che ben difficilmente possono essere ammortizzati in un tempo ragionevole. \n \n\nRiportiamo di seguito anche le note riassuntive e le raccomandazioni dell’UFSP del 1 novembre \n2016: \n \nLe lampadine a LED sono una valida alternativa alle lampadine a basso consumo energetico e alo-\ngene per l'illuminazione ad alta efficienza energetica di interni ed esterni. \n \nPer motivi tecnici, le lampadine a LED non sono in grado di produrre luce bianca, ma emettono \ncomponenti di luce gialla e blu, che insieme danno luce bianca. Poiché a partire da una \ndeterminata intensità e durata dell'esposizione la luce blu rappresenta un rischio per la retina \ndell'occhio, è stato fissato un valore limite, il quale viene raggiunto, secondo l'intensità, dopo \nun'esposizione più o meno prolungata. \n  \nSe usate correttamente, le lampadine a LED in commercio non rappresentano alcun rischio per la \nsalute, nemmeno per i gruppi sensibili come bambini o persone con cristallini molto trasparenti o \nartificiali, o prive di cristallino.  \n \nLe lampadine sono suddivise in gruppi di rischio: quelle del gruppo «esente» sono esenti da rischi \nan-che in caso di utilizzo per un tempo illimitato; quelle dei gruppi 1 e 2 sono esenti da rischi in \ncaso di tempi di utilizzo limitati, mentre quelle del gruppo 3 comportano rischi elevati già dopo \ntempi di utilizzo brevissimi. \n  \nInformazioni utili per un utilizzo corretto delle lampadine a LED: \n \n- In linea generale, tenere almeno 20 cm di distanza dalle lampadine a LED. \n- Utilizzare le lampadine a LED del gruppo «esente» nelle situazioni in cui gli occhi sono esposti \n\nper molto tempo alla luce diretta. Di questo gruppo fanno parte soprattutto i LED a forma di \nlampadina a incandescenza con superficie opaca e attacco a vite, e i tubi a LED. \n\n- Per le abitazioni sono adatte anche le lampadine a LED del gruppo 1, che non comportano \nalcun rischio per gli occhi se le persone non le guardano direttamente per un tempo \nprolungato. A questo gruppo di rischio appartengono prevalentemente i faretti a LED e in parte \nle lampade da tavolo.  \n\n\n\n5 \n \n\n \n- Non utilizzare lampadine a LED dei gruppi 2 o 3 in ambito privato, dato che basta una \n\nbrevissima esposizione diretta degli occhi per riportare danni acuti. Il gruppo di rischio 2 o 3 è \nindicato sulla confezione.  \n\n- Nel limite del possibile, montare i lampadari, le lampade da tavolo e da lettura e le abat-jour \ncon chip LED a vista in modo che quest'ultimo non sia direttamente visibile. Le lampadine \nopache riducono possibili abbagliamenti. \n\n- Nei locali in cui le persone si trattengono a lungo durante le ore serali prima di coricarsi, \nutilizzare \n\n \nLe nostre verifiche e le risposte del Municipio, avvalorate anche dalla precedente risposta del 26 \naprile u.s. del CdS alla citata interrogazione del deputato C. Ferrari (vedi: \nhttp://m4.ti.ch/user_librerie/php/GC/caricaAllegato.php?allid=117362 ), ci hanno confermato che \ngli incaricati della SES coadiuvati dai responsabili del nostro UT hanno preparato il progetto per la \n2° FASE di ammodernamento dell’IP, ora sottopostoci per esame e proposta di delibera, \nperfettamente in linea con le più recenti normative e le raccomandazioni, per quanto concerne il \nrisparmio energetico, dell’Ufficio Federale dell’energia (UFE) e, per quanto concerne la qualità, \nl’orientamento e l’intensità della luce, dell’Ufficio Federale della Salute Pubblica (UFSP). \n \nOsservazioni aggiuntive \nPer completezza d’informazione aggiungiamo che per quanto concerne l’inquinamento luminoso \nl’International Dark Sky Association e la sua associata svizzera, paladini di tutte le iniziative contro \nl’inquinamento luminoso dilagante, chiedono l’utilizzo di fonti luce con “temperatura” della luce \nlimitata a 2200 Kelvin (K), quindi ancora inferiore a quanto previsto di utilizzare nel nostro caso \n(max 4000 K). \nA questo proposito v’è da dire che questa luce risulterebbe veramente fioca e probabilmente \ninadatta a garantire il sentimento di sicurezza negli spostamenti notturni richiesti dalla \npopolazione, dall’altra parte, e la cosa è visibile ad esempio in via Stefano Franscini, che è stata \noggetto dell’ammodernamento dell’IP-1° FASE, questa diminuzione dell’inquinamento luminoso \npuò essere raggiunto anche con il tipo di armatura che orienta tutta la luce verso il basso, verso \nzone scure che non la riflettono, determinando una diffusione della stessa solo dove occorre. \nLa differenza rispetto alle vecchie tecniche di IP è d’altronde ben visibile osservando la città di \nnotte dall’alto. \nL’altra possibilità di un ulteriore risparmio energetico e di una diminuzione dell’inquinamento \nluminoso è data dall’abbassamento fino allo spegnimento dell’IP in assenza di passanti e di traffico \nveicolare. Come avete potuto dedurre dalle risposte del Municipio un intervento di tal genere \nrisulta assai difficile in presenza di una rete già attiva, formatasi nel tempo, passo dopo passo. \nSarebbe invece più facilmente realizzabile in caso di urbanizzazione di una nuova zona ben \ndelimitata. Per questa ragione riteniamo corretto rinunciare allo spegnimento totale mentre è \ncorretto prevedere, dove possibile perlomeno l’abbassamento dell’intensità luminosa almeno \nnella seconda metà della notte. Il Municipio si è dichiarato sensibile a questa problematica e \ndisponibile a studiare una soluzione in un secondo tempo visto che le nuove armature che \nverranno montate hanno già integrata la possibilità di riduzione della potenza del 50% . Per \nquanto concerne il risparmio energetico di tale soluzione v’è comunque da dire che, visti i \nbassissimi consumi delle fonti di luce a LED, lo stesso è quasi irrisorio. \n \nFinanziamento \nIl finanziamento di questa operazione è largamente coperto con la quota-parte del Fondo Energie \nRinnovabili (FER), alimentato dalla tassa di rete addebitata sulle fatture di energia elettrica, che ri- \n\nhttp://m4.ti.ch/user_librerie/php/GC/caricaAllegato.php?allid=117362\n\n\n6 \n \n\n \nceviamo dal Cantone ed il cui impiego è vincolato ad investimenti finalizzati al risparmio \nenergetico (nel 2016 abbiamo ricevuto 605'984.- CHF). \nUltima nota di interesse per il Comune è la confermata parallela riduzione dei costi di \nmanutenzione, concordati con la SES a forfait, dagli originali 170'000.- CHF/anno ai 120'000.- dopo \nil riscatto dell’IP da parte del Comune ai 90'000.- CHF/anno a conclusione della presente 2° FASE di \nammodernamento dell’IP. \nIl minor consumo energetico risultante dalle 2 FASI di ammodernamento dell’IP sommato al minor \ncosto di manutenzione dovrebbe portare ad un ritorno dell’investimento in circa 12 anni. \n \nConclusione e proposta \nPer tutte le ragioni sopraesposte vi invitiamo ad aderire alle conclusioni del M.M. no. 15 così come \npresentate. \n \nCon ossequio i sottoscritti commissari della gestione: \n \n \n \n \nBruno Bäriswyl     \n  \nSimone Beltrame \n \nLoretta Canonica          \n  \nMauro Cavalli  \n \nValentina Ceschi          \n  \nPier Mellini  \n \nSimone Merlini     \n  \nAngelo Pelloni  \n     \nNicola Pini      \n  \nDamiano Selcioni    \n \nGianbeato Vetterli (relatore) \n \n\n \n          Cap. Cognora, alta Val Vogornesso, dove si intra- \n          vedono ancora la via lattea e le stelle ma, indiret- \n            tamente anche il inondante inquinamento luminoso  \n            del Locarnese.   Foto M. Bacciarini \n\n  \n\n\n


Messaggio municipale

text: \nM.M. no. 51 concernente la richiesta di un credito complessivo di Fr. 1'975'000.00 per \n\nlavori di rinnovo e di potenziamento alla rete idrica dell’Azienda dell’acqua potabile \n \n\n \n\nLocarno, 31 luglio 2014 \n\n \n\n \n\n \n\nOn.do \n\nConsiglio Comunale \n\n \n\nLOCARNO \n\n \n\n \n\nOnorevoli signori Presidenti e Consiglieri, \n\n \n\ncon il presente messaggio sottoponiamo alla vostra cortese attenzione alcune richieste di \n\ncredito concernenti il servizio di distribuzione dell’acqua potabile. \n\n \n\n1. Rinnovo e potenziamento della rete dell’acqua potabile in Via Primore e Via \n\nRivercegno a Losone (planimetria allegato 1) \n\n \n\nIl Comune di Losone ha in programma a partire dal mese di novembre il rifacimento delle \n\ncanalizzazioni lungo le due citate strade. \n\nDiversi enti, approfittando di questi lavori, prevedono interventi. \n\nIn particolare la Energie Rinnovabili Losone SA poserà le condotte di teleriscaldamento, \n\nnell’ambito di un più ampio progetto che coinvolgerà diversi quartieri. \n\nPer quanto riguarda l’acquedotto, lungo Via Primore transita una vecchia e sottodimensionata \n\ncondotta del diametro di 40 millimetri posata negli anni Quaranta, mentre lungo Via \n\nRivercegno siamo in presenza di una tubazione del diametro di 60-70 millimetri realizzata alla \n\nfine degli anni Cinquanta. \n\nDate queste premesse e alfine di garantire un servizio di distribuzione al passo con i tempi è \n\nopportuno e necessario intervenire anche a livello di acquedotto. \n\nSeguendo le indicazioni del Piano generale dell’acquedotto, attualmente in fase di parziale \n\naggiornamento, il progetto, elaborato dall’Azienda in collaborazione con uno studio \n\nd’ingegneria esterno, prevede: \n\n• la posa lungo Via Primore di una nuova condotta in ghisa duttile, del diametro di 200 \n\nmillimetri e della lunghezza complessiva di 290 metri; \n\n• il prolungo della stessa in direzione di Via Papogna, sempre con una condotta del \n\ndiametro di 200 millimetri e della lunghezza di 100 metri; \n\n• la posa lungo Via Rivercegno di una condotta in ghisa duttile, del diametro di 200 \n\nmillimetri e della lunghezza di 220 metri; \n\n• gli innesti delle nuove tubazioni alla rete esistente di Via Mezzana, Via Papogna, Via dei \n\nPatrizi e Via Locarno; \n\n• la posa delle necessarie saracinesche di rete e di 4 idranti a colonna; \n\n• il ripristino di 22 allacciamenti alle case per la parte di competenza dell’Azienda (la tratta \n\nlungo la strada e il marciapiede). \n\n \n\nIl preventivo di spesa ammonta a (importi in franchi, imposta sul valore aggiunto esclusa in \n\nquanto può essere recuperata): \n\n  \n\n\n\n 2\n\n \n\nopere da capomastro 145'000.00 \n\nopere da idraulico 273'000.00 \n\noneri di pavimentazione 55'000.00 \n\nonorari 9'000.00 \n\ndiversi e imprevisti 48'000.00 \n\ntotale 530'000.00 \n\n \n\nI lavori dovrebbero iniziare come già detto in autunno per terminare nel 2015. \n\n \n\n2.Rinnovo e potenziamento della rete dell’acqua potabile in Via Prati dei Vizi a Losone \n\n(planimetria allegato 2) \n\n \n\nAncora nel corso di quest’anno la rete di riscaldamento della Energie Rinnovabili Losone SA \n\ndovrebbe raggiungere e svilupparsi lungo Via Prati dei Vizi. \n\nApprofittando di questi lavori si vorrebbe sistemare la rete di distribuzione dell’acqua potabile \n\nche risale agli anni Sessanta ed è composta da condotte del diametro di 60-70 millimetri. \n\nIl progetto prevede: \n\n• la posa di una nuova tubazione in ghisa duttile del diametro di 150 millimetri e della \n\nlunghezza di 290 metri dal bivio con Via Emmaus in direzione di Locarno; \n\n• gli innesti alla rete esistente (Via Emmaus, strada privata e Via Prati dei Vizi); \n\n• la posa delle saracinesche di rete e di 2 idranti a colonna; \n\n• il rifacimento dei 13 allacciamenti agli immobili. \n\n \n\nIl preventivo di spesa è il seguente (importi in franchi): \n\n \n\nopere da capomastro 57'000.00 \n\nopere da idraulico 103'000.00 \n\noneri di pavimentazione 21'000.00 \n\nonorari 5'000.00 \n\ndiversi e imprevisti 24'000.00 \n\ntotale  210'000.00 \n\n \n\nAnche questo cantiere dovrebbe partire in autunno per terminare nel 2015. \n\n \n\n3. Rinnovo e potenziamento della rete dell’acqua potabile in Via Vallemaggia e Via in \n\nSelva a Solduno (planimetria allegato 3) \n\n \n\nLungo Via Vallemaggia transita la condotta principale che collega la rete di Locarno a \n\nSolduno e a Losone. Di regola, durante il giorno, l’acqua scorre da Locarno in direzione di \n\nSolduno e Losone, mentre nelle ore notturne, quando i consumi sono ridotti, l’acqua in \n\nesubero proveniente dalla sorgente Remo (ubicata nelle Centovalli) e dalle sorgenti Cusorina \n\n(situate nei pressi dell’abitato di Arcegno) confluisce nel serbatoio Carmelo (ubicato in \n\ncollina e che funge da accumulo). \n\nQuesta condotta, di ghisa grigia a giunti piombati e del diametro di 180 millimetri, è molto \n\nvecchia (fa parte del primo acquedotto realizzato alla fine dell’Ottocento), fragile e \n\nsottodimensionata. \n\nAlla luce di questa situazione è stato elaborato un progetto che tiene conto delle indicazioni \n\ncontenute nel Piano generale dell’acquedotto, si inserisce nel programma di risanamento della \n\nrete e prevede: \n\n• la posa di una nuova tubazione in ghisa duttile del diametro di 250 millimetri e della \n\nlunghezza di 340 metri lungo Via Vallemaggia, dall’altezza di Vicolo Santa Maria in Selva \n\n\n\n 3\n\nfino all’incrocio con Via in Selva, per poi proseguire lungo questa strada in direzione del \n\nCentro patologico per circa 80 metri; \n\n• l’innesto sulle esistenti condotte del diametro di 250 millimetri all’altezza di Vicolo Santa \n\nMaria in Selva e di Via in Selva; \n\n• la messa fuori servizio della vecchia condotta del diametro di 180 millimetri presente \n\nlungo Via Vallemaggia, nel tratto indicato; \n\n• la posa delle necessarie saracinesche di rete e di 2 nuovi idranti a colonna e il rifacimento \n\ndi 5 allacciamenti. \n\n \n\nIl preventivo di spesa è il seguente (importi in franchi): \n\n \n\nopere da capomastro 100'000.00 \n\nopere da idraulico 216'000.00 \n\noneri di pavimentazione 110'000.00 \n\nonorari 10'000.00 \n\ndiversi e imprevisti 44'000.00 \n\ntotale  480'000.00 \n\n \n\nQuesto lavoro riveste particolare importanza e urgenza in quanto permette di: \n\n• sostituire un tratto di rete particolarmente debole e sollecitato; \n\n• migliorare l’erogazione dell’acqua a Solduno e soprattutto a Losone nei periodi estivi; \n\n• facilitare il trasporto dell’acqua dal serbatoio Solduno al serbatoio Carmelo e ridurre nel \n\ncontempo il consumo di energia elettrica per il funzionamento delle pompe (il risparmio è \n\nquantificabile in circa 20'000 - 30'000 chilowattore l’anno); \n\n• evitare di pompare l’acqua dal serbatoio Solduno al serbatoio Carmelo attraverso la \n\ncondotta che da Via in Selva sale verso Via ai Monti. Nel tratto terminale questa tubazione \n\nviene a trovarsi a una quota superiore al serbatoio Carmelo e dunque non rimane sotto \n\npressione. Batteri, virus o altre sostanze dannose alla salute potrebbero, in caso di rottura o \n\nmancata ermeticità, penetrare all’interno della stessa e contaminare l’acqua; \n\n• permettere il trasporto dell’acqua in esubero presso il serbatoio Carmelo verso il serbatoio \n\nSolduno; \n\n• agevolare e semplificare i lavori di risanamento e messa in prescrizione del serbatoio \n\nCarmelo. \n\n \n\n4.Rinnovo e potenziamento della rete dell’acqua potabile in Vicolo al Forno e Via Vigna \n\nAlfieri a Losone (planimetria allegato 4) \n\n \n\nIl Comune di Losone ha in programma per il 2015 il rifacimento delle canalizzazione lungo \n\nqueste due vie del nucleo vecchio di San Giorgio. \n\nPer quanto riguarda l’acquedotto lungo Vicolo al Forno transita una condotta di ghisa grigia \n\ndel diametro di 50 millimetri posata agli inizi degli anni Cinquanta, mentre lungo Via Vigna \n\nAlfieri siamo in presenza di una tubazione del diametro di 60 millimetri risalente agli inizi \n\ndegli anni Sessanta. \n\nSono dunque infrastrutture obsolete che è opportuno sostituire nell’ambito dei citati lavori. \n\nIl progetto prevede la posa di nuove tubazioni in ghisa duttile del diametro di 100 millimetri \n\nper una lunghezza complessiva di 242 metri, il rifacimento di tutti gli allacciamenti alle case \n\n(in totale 23), la posa delle necessarie saracinesche e di un idrante a colonna. \n\n \n\nI costi sono così preventivati (importi in franchi): \n\n \n\nopere da capomastro 81'000.00 \n\nopere da idraulico 94'000.00 \n\n\n\n 4\n\noneri di pavimentazione 24'000.00 \n\nonorari 5'000.00 \n\ndiversi e imprevisti 26'000.00 \n\ntotale  230'000.00 \n \n\n5.Rinnovo e potenziamento della condotta dell’acqua potabile che alimenta la zona San \n\nBiagio di Muralto (planimetria allegato 5) \n\n \n\nLa zona alta di Muralto viene alimentata in acqua potabile attraverso l’acquedotto di Locarno \n\nMonti. Da Via alla Basilica parte una condotta che, seguendo Via Santuario e Via Consiglio \n\nMezzano, permette di raggiungere questi quartieri. \n\nAll’altezza di Via Caselle la condotta si dirama: un ramo prosegue in direzione delle \n\nCanovacce, mentre l’altro scende, attraversando diverse proprietà private, in direzione di San \n\nBiagio. La zona è alquanto ripida e in parte impervia. Nel tratto iniziale, a ridosso della strada \n\ncantonale, la tubazione passa su un fondo attualmente oggetto di edificazione e poi prosegue \n\nlungo un pendio parzialmente terrazzato, a margine del bosco. \n\nLa condotta è molto vecchia (presumibilmente risale agli anni Venti o Trenta), presenta \n\nevidenti segni di corrosione e non è in grado di garantire un sufficiente apporto di acqua nel \n\ncaso d’incendio. \n\nSeguendo le indicazioni del Piano generale dell’acquedotto, si prevede di sostituirla con una \n\ncondotta di ghisa duttile del diametro di 100 millimetri. \n\nL’innesto su Via Consiglio Mezzano è già stato rifatto e predisposto nel 2012 durante i lavori \n\nstradali. Rimane da sostituire e potenziare un tratto di 100 metri per collegarsi alla sottostante \n\nrete rinnovata nel 1997. \n\n \n\nIl preventivo di spesa è il seguente (importi in franchi): \n\n \n\nopere da capomastro 58'000.00 \n\nopere da idraulico 25'000.00 \n\nonorari 5'000.00 \n\ndiversi e imprevisti 12'000.00 \n\ntotale  100'000.00 \n \n\nI lavori sono in programma fra l’autunno e la primavera 2015. \n\n \n\n6.Rinnovo della condotta dell’acqua potabile in Via Cantonale a Riazzino (Piano di \n\nMagadino) (planimetria allegato 6) \n\n \n\nIl Cantone prevede nel corso dei prossimi anni la messa in sicurezza della strada fra la rotonda \n\ndi Riazzino e il centro commerciale Coop. Il progetto prevede in particolare l’innalzamento \n\ndel campo stradale alla quota di 197.5 metri sul livello del mare, la formazione di un’isola \n\ncentrale spartitraffico e di due marciapiedi. \n\nLungo questa via di forte traffico transita la condotta principale dell’acqua potabile del \n\ndiametro di 200 millimetri che alimenta tutti i quartieri di Locarno sul Piano di Magadino. \n\nQuesta condotta, risalente agli anni Sessanta, a causa della qualità del materiale scadente \n\nallora utilizzato e probabilmente sotto l’effetto di correnti vaganti, risulta fortemente \n\ndegradata con marcate corrosioni e incrostazioni che ne compromettono la sicurezza e la \n\nfunzionalità. L’ultima rottura risale al 30 novembre 2010 e ha provocato importanti danni al \n\ncampo stradale e perturbando l’erogazione dell’acqua potabile su tutto il Piano di Magadino. \n\nAlla luce di questa situazione è imperativo intervenire a livello di acquedotto. Tenendo conto \n\ndelle esigenze imposte dal Cantone (fasi di cantiere) è stato allestito un progetto che prevede: \n\n\n\n 5\n\n• la posa di una nuova condotta dell’acqua potabile in ghisa duttile rivestita esternamente e \n\ninternamente di uno strato protettivo del diametro di 200 millimetri e della lunghezza di \n\n460 metri; \n\n• la posa delle necessarie saracinesche, di 3 nuovi idranti a colonna e il rifacimento di 5 \n\nallacciamenti agli stabili; \n\n• gli innesti sulla rete esistente. \n\n \n\nIl preventivo di spesa è il seguente (importi in franchi): \n\n \n\nopere da capomastro 177'000.00 \n\nopere da idraulico 162'000.00 \n\noneri di pavimentazione 13'000.00 \n\nonorari 21'000.00 \n\ndiversi e imprevisti 52'000.00 \n\ntotale  425'000.00 \n \n\nI presenti lavori verranno eseguiti nell’ambito delle previste opere stradali programmate dal \n\nCantone per i prossimi anni. \n\n \n\n7. Conseguenze finanziarie \n\nGli oneri da considerare che possono gravare sulla gestione corrente in conseguenza della \n\nrealizzazione di un’opera riguardano gli interessi, gli ammortamenti e altri oneri di gestione. \n\n \n\nGenere costo Criterio di valutazione Importo \n\nAmmortamenti 2.5% sull’investimento di fr. 1'975'000.- (dal 2012 \n\nsono in vigore nuovi tassi d’ammortamento). \n\nFr. 49'400.- \n\nInteressi L’Azienda non ha prestiti bancari. La liquidità in \n\neccesso è investita presso il Comune di Locarno con \n\nuna remunerazione pari all’1%. \n\nFr. 19'700.- \n\nGestione Si può ritenere che l’onere futuro dovuto alla \n\nmanutenzione sarà compensato dal risparmio sul \n\nconsumo di energia elettrica.  \n\nFr. 0.- \n\nTOTALE  Fr. 69'100.- \n\n \n\nOccorre inoltre precisare che questi investimenti non incidono sulle finanze del Comune in \n\nquanto vengono presi a carico dall’Azienda dell’acqua potabile e, limitatamente alle opere che \n\ninteressano i Comuni di Muralto e Losone, inseriti nei rispettivi valori di riscatto degli \n\nimpianti, come contemplato dai vigenti accordi convenzionali. \n\n \n\n8. Conclusioni \n\n \n\nI crediti richiesti con il presente messaggio riguardano lavori alla rete idrica \n\nin Via Primore e Via Rivercegno a Losone Fr. 530'000.00 \n\nin Via Prati dei Vizi a Losone Fr. 210'000.00 \n\nin Via Vallemaggia e Via in Selva a Solduno Fr. 480'000.00 \n\nin Vicolo al Forno e Via Vigna Alfieri a Losone Fr. 230'000.00 \n\nin zona San Biagio a Muralto Fr. 100'000.00 \n\nin Via Cantonale a Riazzino (Piano di Magadino) Fr. 425'000.00 \n\nper un importo complessivo di Fr. 1'975'000.00 \n\n\n\n 6\n\n \n\n \n\nIn conclusione e alla luce di quanto esposto, il Municipio vi invita a risolvere: \n\n1. è stanziato un credito di Fr. 530'000.00 per il rinnovo e il potenziamento della rete \n\ndell’acqua potabile in Via Primore - Via Rivercegno a Losone. Il credito sarà iscritto al \n\ncapitolo 501.70 “Investimenti rete Losone” dell’Azienda dell’acqua potabile; \n\n2. è stanziato un credito di Fr. 210'000.00 per il rinnovo e il potenziamento della rete \n\ndell’acqua potabile in Via Prati dei Vizi a Losone. Il credito sarà iscritto al capitolo 501.70 \n\n“Investimenti rete Losone” dell’Azienda dell’acqua potabile; \n\n3. è stanziato un credito di Fr.480'000.00 per il rinnovo e potenziamento della rete dell’acqua \n\npotabile in Via Vallemaggia – Via in Selva a Solduno. Il credito sarà iscritto al capitolo \n\n501.50 “Investimenti rete Locarno” dell’Azienda dell’acqua potabile; \n\n4. è stanziato un credito di Fr. 230'000.00 per il rinnovo e il potenziamento della rete \n\ndell’acqua potabile in Vicolo al Forno – Via Vigna Alfieri a Losone. Il credito sarà iscritto \n\nal capitolo 501.70 “Investimenti rete Losone” dell’Azienda dell’acqua potabile; \n\n5. è stanziato un credito di Fr. 100'000.00 per il rinnovo e il potenziamento della condotta \n\ndell’acqua potabile che alimenta la zona San Biagio a Muralto. Il credito sarà iscritto al \n\ncapitolo 501.60 “Investimenti rete Muralto” dell’Azienda dell’acqua potabile; \n\n6. è stanziato un credito di Fr. 425'000.00 per il rinnovo della condotta dell’acqua potabile in \n\nVia Cantonale a Riazzino (Piano di Magadino). Il credito sarà iscritto al capitolo 501.50 \n\n“Investimenti rete Locarno” dell’Azienda dell’acqua potabile; \n\n7. a norma dell’art. 13 cpv. 3 LOC i crediti decadono se non utilizzati entro il termine di 3 \n\nanni dalla crescita in giudicato definitiva delle presenti risoluzioni. \n\n \n\nCon la massima stima. \n\n \n\n \n\n \n\n Per il Municipio \n\n Il Sindaco: Il Segretario: \n\n \n\n \n\n dr. avv. Carla Speziali avv. Marco Gerosa \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nAllegati: \n\nplanimetrie (6) \n\nIl presente messaggio municipale è trasmesso per esame e preavviso  alla Commissione della \n\nGestione. \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n


text: \nRapporto della Commissione della gestione sul MM no. 68, riguardo la richiesta di un \n\ncredito di fr. 170'000 per la sostituzione dell’attuale impianto di riscaldamento dello \n\nStadio del Lido  \n\n \n\n         Locarno, 13 luglio 2011 \n\n \nColleghe e colleghi, \n\n \n\nDurante l’esame del presente messaggio sono sorte alcune perplessità, nonostante che tutti con-\n\ncordino sulla necessità di dover intervenire celermente per rimediare al grave problema intervenu-\n\nto. \n\n \n\nAlcuni di noi sono rimasti alquanto sorpresi nel trovarsi confrontati a tutti gli effetti con un sup-\n\nplemento di credito a quelli già votati in precedenza per la risistemazione dello stadio del Lido. In \n\nparticolare non riusciamo a comprendere come mai, se è vero quanto si afferma nel Messaggio \n\nmunicipale che “La caldaia, in sostanza, non può più essere riparata. Inoltre la caldaia non è più \n\nconforme ai limiti di emissione dei fumi fissati dall’Ordinanza Federale contro l’inquinamento \n\ndell’aria. Ciò vale anche per la caldaia rimasta” come mai si intervenga solo ora quando già si \n\nsapeva che la stessa entro non poco tempo sarebbe stata fuori norma!  \n\nInfatti questi limiti vengono fissati con diversi anni di anticipo così che i funzionari incaricati del \n\ncontrollo e del rispetto di queste norme sul territorio comunale, come nel nostro caso possano a \n\nloro volta ingiungere ai proprietari privati i termini perentori di risanamento dei loro impianti di \n\nriscaldamento, e questo con largo anticipo e per lettera raccomandata. \n\nQuindi a maggior ragione questo credito doveva e poteva venir incluso benissimo nel MM 35 del \n\n20.11.2009 e non essere proposto ora, tanto per addolcire la pillola amara per un risanamento di \n\nuna struttura sportiva pianificatoriamente oggi fuori posto e obsoleta! \n\n \n\nE durante quest’analisi è anche emersa la totale mancanza di una pianificazione delle strutture e \n\ndelle istallazioni sportive comunali. Una prova in tal senso è stato lo spostamento a tre riprese del-\n\nla pista di lancio, il cui credito per la sua realizzazione non è mai stato oggetto di un messaggio \n\nche avesse a coinvolgere questo legislativo.  \n\nOggi inoltre ci ritroviamo anche con l’ormai vetusta pista di atletica che ha superato i limiti di re-\n\nsistenza temporale e che necessita di una soluzione urgente. Tutto questo ripropone di nuovo il \n\nquesito di fondo mai affrontato seriamente a sapere, al di là del processo aggregativo in atto, se le \n\nattuali ubicazioni di molte delle nostre attuali installazioni sportive siano tuttora compatibili piani-\n\nficatoriamente con le vere esigenze dello sviluppo territoriale cittadino dei quartieri in cui esse vi \n\nsi trovano inserite. \n\n \n\nLa vostra commissione vi invita pertanto a voler aderire alle conclusioni del messaggio municipa-\n\nle, tenuto conto delle osservazioni sovraesposte. \n\n \n\nCon ossequio \n\n \n\nAlex Helbling (Relatore)      \n\nAlberto Akai \n\nBruno Bäriswyl \n\nMarco Büchler \n\nBruno Buzzini \n\nRoco Cellina \n\nGiuseppe Cotti \n\nDavide Giovannacci \n\nRonnie Moretti \n\nLorenza Pedrazzini \n\nElena Zaccheo \n\n \n\n\n


name: "Locarno Garden La Mobiliare - serata del 7 agosto 2018: interruzione della musica"

text: \n\n\nSimone Beltrame \nConsigliere Comunale PPD \nVia G.G. Nessi 4 \n6600 Locarno \nTel. prof. : 091/751 86 62 \n \n \n Lodevole \n Municipio di Locarno \n Piazza Grande 18 \n 6600 Locarno \n \n \n \n \n Locarno, 8 agosto 2018 \n \n \n \n\nLocarno Garden La Mobiliare - serata del 7 agosto 2018 - Interrogazione \n \n \n \nOnorevole Signor Sindaco, \nOnorevoli Signori Municipali, \n \nmi pregio redigervi questa missiva in quanto in data odierna sono stato contattato \ntelefonicamente da un utente che si trovava la sera precedente presso il Locarno Garden e \nmi ha riferito che improvvisamente alle ore 01.00 è stata integralmente interrotta la musica. \n \nOsservo che Locarno Garden La Mobiliare è sito nel bellissimo Parco Balli, cuore verde \ndella Città Vecchia. Lì sorge l'imponente padiglione "WasWenn" ove hanno luogo eventi \nmusicali importanti e ricercati; il tutto condito da una scelta di proposte gastronomiche legate \nal territorio. Pertanto questa struttura è stata concepita quale punto di incontro con bar e \nmusica per tutti i festivalieri, aperto dalle ore 17.00 alle ore 03.00, per la durata di 15 giorni, \nda sabato 28 luglio 2018 a sabato 11 agosto 2018. \n \nVi rammento che il Festival Internazionale del Film di Locarno non è solo un evento culturale \nma anche mondano, più importante della Svizzera, che attira molti turisti e non, che si \nintrattengono a margine del Festival, frequentando i vari esercizi e manifestazioni offerti \ndalla Città. \n \nAttira altresì annualmente molteplici visitatori, frequentatori, assidui appassionati o semplici \ncuriosi da ogni parte del continente. \n \nLa Città di Locarno e l'Associazione Festival Internazionale del Film di Locarno investono \ningenti capitali e risorse umane per migliorare sempre di più, di anno in anno, questa \nfondamentale manifestazione sotto ogni aspetto. \n \n \n\n./. \n\n\n\n2. \n \n \n \nIl Festival del Film non è solamente cinema in senso lato, bensì tutta una serie di eventi e \nmanifestazioni, mondani e non, a mio giudizio assai "glam" che danno la possibilità ai \nfestivalieri, turisti e normali cittadini di vivere e condividere assieme dei bellissimi momenti. \n \nNondimeno osservo che grazie a Locarno Garden La Mobiliare si dà la possibilità al Centro \nstorico di Locarno di finalmente rinascere e vivere. \n \nVisto e considerato quanto sopra premesso con la presente vi sarei grato se gentilmente \npoteste dar seguito alle mie questioni. \n \n1. \nPer quale motivo la sera di martedì 7 agosto 2018 la musica ha cessato improvvisamente \ndi suonare alle ore 01.00? \n \n2. \nLocarno Garden La Mobiliare è in possesso della relativa deroga per prorogare la musica \nsino alle ore 02.00, in particolare dalle 01.00 alle 02.00 con il dimezzamento del livello del \nsuono (decibel) e alle 02.00 con lo spegnimento totale? \n \n3. \nChi ha ordinato di far cessare la musica? \n \nNon vi è chi non veda come questo agire inasprisce i numerosi utenti locali e non che \nvogliono divertirsi in modo pacifico e spensierato, i quali, è buona cosa confermarlo, \ncontribuiscono alla nostra economia. \n \nNell'attesa vi ringrazio per l'attenzione e la collaborazione, in attesa di una vostra celere \npresa di posizione in merito, vi saluto cordialmente. \n \n \n \nSimone Beltrame, Consigliere Comunale PPD \n\n\n


name: Interpellanza di Fabrizio Sirica sul tema: "Confusione sulla Canapa light?

text: \nINTERPELLANZA \n\nIl signor Fabrizio Sirica presenta la seguente interpellanza: \n\n“Confusione sulla Canapa light? \n\nAvvalendoci delle facoltà concesse dalla Legge (art. 66 LOC, art. 36 Regolamento Comunale \n\ndella città di Locarno), presentiamo la seguente interpellanza relativa a fare chiarezza sulla \n\npolitica che il Municipio intende adottare riguardo alla vendita di canapa “light”. \n\nNelle ultime settimane sta tenendo banco sui media la discussione riguardo ai permessi di \n\nvendita della cosiddetta canapa light, soprattutto a seguito delle posizioni restrittive adottate \n\nda diverse amministrazioni comunali, come ad esempio Chiasso, a Balerna e Lugano. Ma \n\npermettetemi, prima di esporre i miei quesiti, di tentare di fare chiarezza a livello \n\nterminologico e giuridico. \n\nA legiferare sulle sostanze psicotrope vi è a livello federale la Legge sugli stupefacenti \n\n(LStup), secondo la quale la canapa con tenore inferiore all’ 1% di THC (il principio attivo \n\nstupefacente, quello che “dà l’effetto psicoattivo”) è legale. \n\nLa canapa cosiddetta “light” è quella qualità di canapa contenente un tenore di THC inferiore \n\na 1%, pertanto è una sostanza non stupefacente e legale. Il principio attivo dominante nel caso \n\ndella canapa light è il cannabidiolo (CDB), il quale, come recentemente dichiarato dal \n\nfarmacista cantonale dott. Giovan Maria Zanini ai microfoni della SI – non altera la \n\npercezione ma fornirebbe un semplice effetto rilassante. \n\nNella maggior parte dei Cantoni la coltivazione e la vendita di questa qualità di canapa è \n\npossibile con una semplice notifica. In Ticino, tuttavia, vi è una legge a livello cantonale \n\ndatata 24 giugno 2002, la cosiddetta Legge sulla canapa (LCan). Questa legge si è resa \n\nnecessaria nei primi anni del nuovo millennio per contrastare il fenomeno dei “canapai”, \n\nnegozi che aggiravano la LStup vendendo “sacchetti profumati”, teoricamente smerciati per \n\nprofumare gli spazi abitativi, ma nella pratica acquistati dai consumatori per l’effetto \n\nricreativo. Sottolineo che negli intenti della legge si trattava di arginare il consumo di canapa \n\n“stupefacente” e illegale. \n\nStando a quanto riportato dai media, il Municipio di Locarno parrebbe intenzionato a seguire \n\nla linea tracciata dal Comune di Chiasso e adottare una specifica ordinanza per vietarne la \n\nvendita. Sempre da fonte giornalistica parrebbe essere pendente una richiesta di \n\nautorizzazione per la vendita di prodotti a base di canapa light. \n\nCome ha chiarito il Consiglio di Stato rispondendo all’interrogazione del deputato Giorgio \n\nGalusero, al quale hanno fatto eco le dichiarazioni del direttore della Commissione della \n\nconcorrenza (Comco), negare la vendita di un prodotto legale sulla base della legge cantonale \n\no di un’ordinanza municipale si scontrerebbe con il diritto superiore, nella fattispecie la Legge \n\nfederale sul mercato interno (LMI) e con il principio di libertà economica tutelato dalla nostra \n\nCostituzione (art. 27). È dunque probabile che se eventuali preavvisi negativi venissero \n\nimpugnati, i ricorrenti si vedrebbero dar ragione dall’istanza predisposta. \n\nNon dimentichiamo che la LCan fu concepita per controllare ed evitare stratagemmi, ossia la \n\nvendita di prodotti di cui veniva fatto, illegalmente, un uso stupefacente. Nella fattispecie \n\napplicare la LCan per la canapa light (prodotto completamente legale per ogni suo utilizzo) \n\ntradirebbe il principio originale della legge, oltre ad essere in contraddizione col diritto \n\nsuperiore. \n\nIl mio auspicio è che il Municipio non voglia “aprire l’ufficio complicazione cose semplici”, \n\n\n\nper dirla citando il deputato PPD Alex Pedrazzini, che con queste parole ha commentato dalle \n\ncolonne del settimanale il Caffè quanto sta avvenendo. \n\nRitengo che l’accanimento che si sta osservando nei riguardi della canapa light, risponda ad \n\nun preciso disegno politico volto a demonizzare la canapa, mentre in tutto il mondo \n\n(compreso il resto della Svizzera, ultimo caso in ordine cronologico il Comune di Lucerna), si \n\nsta affrontando con pragmatismo la situazione e si stanno implementando progetti di \n\nregolamentazione anche della qualità di canapa stupefacente, in Ticino stiamo facendoci \n\nriconoscere per chiusura mentale e approcci dogmatici ed eccessivamente ideologici, che si \n\nscontrano con la realtà dei fatti e, nel caso della canapa light, anche con il diritto superiore. \n\nTenuto conto di queste considerazioni, chiediamo mediante interpellanza: \n\n1) Il Municipio intende regolamentare la vendita della canapa light mediante ordinanza? \n\n2) Il Municipio è consapevole del fatto che un preavviso negativo, basato sulla LCan, \n\nsarebbe impugnabile e con buone probabilità rovesciabile secondo il diritto superiore? \n\n3) Alla luce delle considerazioni sovraesposte, il Municipio non ritiene più pragmatico e \n\nlungimirante concedere in maniera rapida preavvisi favorevoli alle richieste di \n\nautorizzazione? \n\nNell'attesa di una risposta, vi porgo i miei cordiali saluti.” \n\nLA RISPOSTA \n\nA nome del Municipio risponde il municipale capodicastero Sicurezza Niccolò Salvioni: \n\n1) Il Municipio intende regolamentare la vendita della canapa light mediante Ordinanza? \n\nNo, il Municipio non intende regolamentare la vendita della canapa light mediante \n\nOrdinanza ritenendo che le normative vigenti in materia siano sufficienti. \n\n2) Il Municipio intende regolamentare la vendita della canapa light mediante Ordinanza? \n\nIl Municipio è consapevole del fatto che un preavviso negativo, basato sulla LCan, \n\nsarebbe impugnabile e con buone probabilità rovesciabile secondo il diritto superiore? \n\nIl Municipio non ha competenze decisionali in materia in quanto la decisione finale spetta \n\nalle competenti autorità cantonali. Per il suo preavviso, l’Esecutivo comunale, i si attiene \n\nquindi a quanto previsto attualmente dalla LCan ed in particolare all’art. 6. \n\n3) Alla luce delle considerazioni sovraesposte, il Municipio non ritiene più pragmatico e \n\nlungimirante concedere in maniera rapida preavvisi favorevoli alle richieste di \n\nautorizzazione? \n\nCome specificato in precedenza ci si attiene alla specifica normativa vigente nel Cantone \n\nTicino per valutare se concedere o meno preavvisi favorevoli per coloro che ne hanno \n\nfatto richiesta. Ogni caso sarà valutato tenendo conto di queste peculiarità. Il Municipio \n\nnon può e non vuole sottovalutare alcuni aspetti non chiari in materia. Si fa in particolare \n\nriferimento a quanto dichiarato dall’ Ufficio federale della salute pubblica che definisce \n\nancora insufficienti gli esami clinici sugli effetti del THC, presente anche nella canapa \n\nlight.” \n\nL’interpellante si dichiara parzialmente soddisfatto. \n\n \n\n\n


name: M.M. no 44 concernente l’approvazione del mandato di prestazione relativo alle attività svolte dalla Città di Locarno a favore della Kursaal Locarno SA.

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