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name: Verbale della seduta ordinaria del Consiglio comunale di Locarno del 31 marzo 2025

category_it: Verbale

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text: \n \n \n \n \n\n \n\n \n \n \n\n1 \n\n VERBALE DELLE RISOLUZIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE \nDELLA SEDUTA ORDINARIA DEL 31 MARZO 2025 \n\n \nIl CONSIGLIO COMUNALE,  \n \nPresidenza: CAMPONOVO Valérie, \n \nVicepresidenza: MONDINI Nadia, \n \nScrutatori: MESCHIARI Alessandro e LAZAROV Saso \n \nPresenti: ABBATIELLO Giuseppe, ALBI Francesco, ANGELINI PIVA Barbara, ANTO-\n\nGNINI Franca,  BAERISWYL Bruno, BALLESTRA COTTI Yvonne, BAR-\nDELLI Lorenza, BELGERI Mauro, BELTRAME Simone, BELTRAMETTI Fi-\nlippo, BIANCHETTI Orlando, CALDARA Omar, CAMPONOVO Rosanna, CA-\nVALLI Gianfranco, CLERICI Fabio, COSSI Damiano, COTTI Maria Chiara, \nDACEV Risto, GENAZZI Gionata, LAPPE Stefano, LAGANARA Daniele \n(dalla trattanda 3), MARTINONI Michele, MERLINI Simone, MONDINI Stelio, \nMONOTTI Giovanni, PANIZZOLO Luca, PIDÒ Kevin, RENZETTI Luca, ROG-\nGERO Giovanni, SCAFFETTA Mattia, SINGY Vanessa, ZANCHI Pierluigi. \n\n \nAssenti scusati:  ANTUNOVIC Marko, DRAGUN Frano, GIUDICI Andrea, TOPRAK Giorgio. \n   \nMembri del Municipio presenti: Nicola PINI, Sindaco  \n\nClaudio FRANSCELLA, Vicesindaco \nBruno BUZZINI, Nancy LUNGHI, Marco PELLEGRINI, Mauro SILACCI, Elena ZACCHEO, Muni-\n\ncipali. \n \nAlla presenza di 35 Consiglieri comunali alle ore 20:18 la signora Presidente dichiara aperta \nl’odierna seduta del Consiglio comunale. \n \nLa Presidente prima di cominciare la seduta, si congratula a nome di tutto il consesso con il Consi-\ngliere Comunale Luca Renzetti e famiglia per la nascita della figlia Viola Anna.  \n \nLa Presidente viste le recenti scomparse della signora Pasqualina Campagnuolo madre della Con-\nsigliera Comunale Franca Antonini, del signore Silvano Dalessi ex responsabile delle finanze citta-\ndine e il signor Alfredo Salvisberg storico monitore/animatore del Parco Robinson invita i presenti \nad un momento di raccoglimento in loro memoria.  \n \nLa Presidente informa il consesso che gli interpellanti Mauro Belgeri e Luca Panizzolo hanno ac-\nconsentito di trasformare i loro atti in interrogazioni. Riceveranno le risposte scritte nei prossimi giorni.  \n \nLa Presidente comunica che, se non vi sono obiezioni, la seduta avrà luogo con il seguente ordine \ndel giorno: \n\n\n\n \n \n \n \n\n \n\n \n \n \n\n2 \n\nordine del giorno: \n \n\n1. Dimissioni del Consigliere comunale Spase Zlatanov (Sinistra Unita); \n\n2. Subingresso di un nuovo Consigliere comunale in sostituzione di Spase Zlatanov (Sinistra \n\nUnita); \n\n3. Approvazione verbale della seduta del Consiglio Comunale del 16 dicembre 2024; \n\n4. Esame e delibera sui seguenti Messaggi Municipali: \n\nM.M. no. 8 concernente alcune domande di naturalizzazione \n\nM.M. no. 12 concernente alcune domande di naturalizzazione \n\nM.M. no. 10  accompagnate i conti preventivi del Comune di Locarno e fissazione dei \n moltiplicatori d’imposta per l’anno 2025 \n\nM.M. no. 67 concernente la modifica dello stradario comunale di Locarno per l’introduzione \ndi sette vie al femminile \n\nM.M. no 78 concernente l’approvazione della convenzione per l’esercizio delle competenze \ndi Polizia comunale nella giurisdizione del Comune di Muralto \n\n \n\n5. Interpellanze e presentazione mozioni. \n\n \nDIMISSIONI DEL CONSIGLIERE COMUNALE Spase Zlatanov \n \nDimissioni del signor Spase Zlatanov del 13 febbraio 2025; \nPreavviso favorevole della Commissione della Legislazione del 24 febbraio 2025. \n \nha approvato le dimissioni del signor Spase Zlatanov (Sinistra Unita) dalla carica di Consigliere co-\nmunale, \n \ncon 35 voti favorevoli, 0 voti contrari e 0 astenuti, alla presenza di 35 consiglieri comunali. \n \nVerbale delle risoluzioni approvato all’unanimità. \n \nSUBINGRESSO DI UN NUOVO CONSIGLIERE COMUNALE \n \nha preso atto che al dimissionario Spase Zlatanov (Sinistra Unita) subentra Daniele Laganara (Sini-\nstra Unita), al quale, dopo la sottoscrizione della dichiarazione di fedeltà alla costituzione e alle leggi, \nviene consegnata la lettera credenziale.  \n \n   totale CC ora presenti: 36 \n\n \n \nVerbale delle risoluzioni approvato all’unanimità. \n\n\n\n \n \n \n \n\n \n\n \n \n \n\n3 \n\n \nCAMBIAMENTI COMMISSARI IN SENO ALLE COMMISSIONI \n \nSi informa il consesso che con il subingresso di Daniele Laganara vi è il seguente cambiamento \nall’interno delle commissioni: \n \nCommissione Legislazione: \n \nSinistra Unita: Daniele Laganara in sostituzione di Spase Zlatanov. \n \nSi informa inoltre il consesso che il gruppo Lega/UDC ha proceduto ai seguenti cambiamenti: \n \nCommissione della Gestione, esce Baeriswyl Bruno ed entra Dragun Frano; \nCommissione Piano Regolatore, esce Roggero Giovanni ed entra Baeriswyl Bruno;  \nCommissione legislazione, esce Dragun Frano entra Roggero Giovanni. \n \nSe non vi sono opinioni contrarie ritengo la sostituzione ratificata a norma degli articoli 62, 68  e 73 \nLOC. \n \nAPPROVAZIONE ULTIMO VERBALE \n \nLa signora Presidente apre la discussione. \n \nLa signora Presidente constata che non ci sono interventi, per cui mette in votazione l’approvazione \nil verbale della seduta del 16 dicembre 2024. \n \nIl verbale della seduta del 16 dicembre 2024 è approvato con 33 voti favorevoli, 0 voti contrari e 3 \nastenuti, alla presenza di 36 consiglieri comunali. \n \nVerbale delle risoluzioni approvato all’unanimità. \n \nNATURALIZZAZIONI \n \nM.M. no. 8 dell’11 ottobre 2024, concernente alcune domande di naturalizzazione con la quale \nviene concessa l’attinenza comunale della Città di Locarno.  \nM.M. complementare al no. 8 del 3 marzo 2025 concernente alcune domande di naturalizza-\nzione, resosi necessario poiché nel frattempo il candidato è diventato maggiorenne e va di \nconseguenza scorporato dalla pratica del padre.    \nRapporto della Commissione della Legislazione del 17 marzo 2025 sul M.M. no. 8 e relativo \ncomplemento sul M.M. 8 concernente alcune domande di naturalizzazione. \n \nLa signora Presidente apre la discussione. \n \nNon essendoci interventi la signora Presidente mette in votazione la concessione dell’attinenza \ncomunale riguardante le/i seguenti candidate/i: \n\n\n\n \n \n \n \n\n \n\n \n \n \n\n4 \n\n \nIl Consiglio comunale ha accordato l’attinenza comunale a 9 candidati/e.* \n \n(*i seguenti dati personali dei candidati vengono indicati soltanto nel verbale ufficiale \ndepositato presso il Segretariato del Consiglio comunale e nella pubblicazione delle risoluzioni af-\nfissa all’albo comunale: nome/i, cognome/i, cittadinanza/e, ev. figli, dettagli delle votazioni). \n \nVerbale delle risoluzioni approvato all’unanimità. \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\n \n \n \n \n\n \n\n \n \n \n\n5 \n\nM.M. no. 12 del 23 dicembre 2024, concernente alcune domande di naturalizzazione con la \nquale viene concessa l’attinenza comunale della Città di Locarno.  \nRapporto della Commissione della Legislazione del 10 marzo 2025 sul M.M. no. 12 concernente \nalcune domande di naturalizzazione. \n \nLa signora Presidente apre la discussione. \n \nNon essendoci interventi la signora Presidente mette in votazione la concessione dell’attinenza co-\nmunale riguardante le/i seguenti candidate/i: \n \n \nIl Consiglio comunale ha accordato l’attinenza comunale a 7 candidati/e.* \n \n(*i seguenti dati personali dei candidati vengono indicati soltanto nel verbale ufficiale \ndepositato presso il Segretariato del Consiglio comunale e nella pubblicazione delle risoluzioni af-\nfissa all’albo comunale: nome/i, cognome/i, cittadinanza/e, ev. figli, dettagli delle votazioni). \n \nVerbale delle risoluzioni approvato all’unanimità \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\n \n \n \n \n\n \n\n \n \n \n\n6 \n\nPREVENTIVI 2025 \n \nM.M. no. 10 del 28 novembre 2024 accompagnante i conti preventivi del Comune di Locarno \ne fissazione dei moltiplicatori d’imposta per l’anno 2025. \nRapporto della Commissione gestione del 20 marzo 2025 concernente i conti preventivi del \nComune di Locarno e fissazione dei moltiplicatori d’imposta per l’anno 2025.  \n \nLa signora Presidente prima di aprire la discussione informa il consesso che sono giunti 3 emenda-\nmenti a cui il Municipio non aderisce. Il primo presentato dal gruppo sinistra unita che propone di \nannullare il prospetto aumento di CHF 1.- a pasto della tariffa di refezione scolastica della Scuola \nElementare, riportando la tariffa da 9 CHF a 8 CHF a pasto. Il secondo del gruppo il Centro che \npropone di mantenere invariati i contributi alle parrocchie. Il terzo e ultimo sempre del gruppo il \ncentro che verte sullo stralcio del contributo previsto nel preventivo famiglie bisognose a favore del \nNido dell’infanzia. A tal riguardo la Presidente ricorda che in tema di preventivi si procede con \nl’esame delle singole voci, che un voto ha luogo unicamente sulle proposte di emendamento e che \nil voto finale viene espresso sul preventivo nella sua globalità. Di conseguenza i tre emendamenti \nverranno votati durante l’analisi delle voci.  \n \nLa signora Presidente apre la discussione. \n \nInterviene il relatore della Commissione della gestione signor Orlando Bianchetti: \n“Care colleghe, cari colleghi,  \nè evidente che oggi ci troviamo a discutere i preventivi comunali all’inizio della primavera, quando \nsarebbe auspicabile farlo già a dicembre. La Commissione della Gestione si assume la propria parte \ndi responsabilità per questo ritardo, così come il Municipio ha fatto la sua nel riconoscere di aver \npresentato i conti più tardi del dovuto.  \nDetto questo, vogliamo anche sottolineare positivamente un elemento nuovo e importante: il Muni-\ncipio ha coinvolto la Commissione fin dalle fasi preliminari dell’elaborazione del preventivo. Si tratta \ndi un cambio di passo rispetto al passato, un segnale di apertura e collaborazione che non era affatto \nscontato. A nome della Commissione, esprimiamo apprezzamento per questo metodo di lavoro e \nformuliamo l’auspicio che diventi la norma anche in futuro. Un secondo aspetto positivo riguarda il \nfatto che il contenuto del rapporto che presentiamo oggi è condiviso da tutti i membri della Commis-\nsione ed è stato firmato senza riserve: un fatto non scontato che, se non mi sbaglio, non si verificava \nda diverso tempo.  \nPassando al merito del Messaggio, la Commissione ha dovuto constatare che dal Messaggio Muni-\ncipale n. 10 emerge una situazione finanziaria fragile e preoccupante.  \nIl preventivo presenta un disavanzo di oltre 2 milioni di franchi, con prospettive di peggioramento nei \nprossimi anni: si parla di disavanzi compresi tra i 4 e i 7 milioni nel triennio seguente. Le cause sono \nmolteplici: alcune interne, altre esterne. Tra quelle esterne, citiamo la riforma fiscale sulle persone \nfisiche e la riforma per le imprese che entra in vigore proprio nel 2025, con una perdita stimata di \n1,8 milioni. A ciò si aggiungono minori entrate cantonali e un aumento delle spese obbligatorie, in \nparticolare in ambito sociosanitario.  \nIl gettito fiscale totale cala, mentre il fabbisogno aumenta, superando i 43 milioni. La situazione del \ndebito comunale è già impegnativa, con un indebitamento elevato, un basso autofinanziamento e \nun capitale proprio che appare stabile solo grazie a rivalutazioni patrimoniali passate.  \n\n\n\n \n \n \n \n\n \n\n \n \n \n\n7 \n\nIn questo contesto complicato il Municipio ha però agito in maniera decisa. Sul fronte della spesa, \nsi prevede una riduzione di oltre un milione di franchi, agendo su voci come il personale, le consu-\nlenze, la manutenzione e i contributi a manifestazioni. Dal lato delle entrate, il Comune mira a mi-\ngliorare la riscossione e a responsabilizzare maggiormente chi usufruisce di determinati servizi.  \nSul fronte delle entrate invece il Municipio propone di intervenire differenziando il moltiplicatore d’im-\nposta. Se da un lato si propone di mantenere invariato quello per le persone fisiche (90%), dall’altro \nil Municipio propone e di aumentare in modo mirato quello per le persone giuridiche, portandolo dal \n90 al 97%. Questa scelta, adottata anche da altri centri urbani come Lugano e Mendrisio, consente \ncomunque un alleggerimento fiscale per le aziende – tra il 20 e il 25% – ma riduce almeno in parte \nl’impatto sulle casse della Città, che – lo ribadiamo – versano in una situazione difficile. La Commis-\nsione condivide questa scelta strategica ed è convinta che sia un buon compromesso. Sempre sul \ntema delle entrate la Commissione invita il Municipio a chinarsi in modo serio e strutturato sul tema \ndell’attrazione di nuovi contribuenti. L’efficienza nella gestione della spesa è fondamentale, ma da \nsola non basta: serve una strategia attiva per rafforzare la base fiscale della Città, valorizzando il \nnostro territorio, la qualità dei servizi e le opportunità insediative. In un contesto segnato da riforme \nfiscali penalizzanti e calo delle entrate, la crescita qualitativa della popolazione contribuente diventa \nun obiettivo prioritario.  \nPer quanto riguarda il tema delle uscite (e dell’efficienza) invece, pur condividendo le misure adottate \ndal Municipio la Commissione lo invita a fare alcuni passi e alcune analisi aggiuntive. Vorrei in par-\nticolare menzionare due punti che la Commissione ha voluto puntualizzare. In primo luogo abbiamo \nesaminato con attenzione l’andamento finanziario dell’Asilo Nido. Pur riconoscendo l’importanza so-\nciale di questo servizio e il valore della politica familiare a Locarno – che non è in discussione – non \nsi può ignorare l’entità crescente dei disavanzi. Per questo motivo, abbiamo invitato il Municipio a \nprocedere a un’analisi approfondita del funzionamento dell’Asilo, al fine di valutarne l’efficienza e \nindividuare margini per contenere il deficit.  \nUn altro tema particolarmente critico riguarda la locazione degli stabili comunali. La situazione dello \nSpazio ELLE, stabile non di proprietà ma dato in locazione al Comune di Locarno e che offre spazio \na diverse associazioni attive sul territorio, risulta sconcertante: negli ultimi anni, la Città ha coperto \ninteramente il canone locativo (140'000 franchi) e ha sostenuto anche gran parte delle spese acces-\nsorie (33'350 franchi), consentendo alle associazioni di occupare gratuitamente gli spazi, senza al-\ncun contributo ai costi vivi. In un contesto di difficoltà finanziaria, questo modello non è più sostenibile. \nPer il 2025, il Municipio propone di lasciare a carico del Comune un terzo delle spese accessorie. \nLa Commissione ritiene questa misura insufficiente e chiede che tali spese siano interamente as-\nsunte dagli occupanti già dal 2025. Inoltre, invita il Municipio ad avviare nel corso dell’anno una \ndiscussione con le associazioni, per definire – a partire dal 2026 – una partecipazione adeguata \nanche alla pigione.  \nIn conclusione, la Commissione raccomanda al Consiglio Comunale di approvare il Messaggio Mu-\nnicipale n. 10 e i relativi conti preventivi cosi come presentati. Grazie” \n \nInterviene il signor Michele Martinoni: \n“Cara Presidente, caro Sindaco, care e cari Municipali, care e cari colleghi, \nè con una certa emozione che, in qualità di nuovo capogruppo del PLR, prendo per la prima volta la \nparola in Consiglio comunale.  \nA nome del gruppo PLR, desidero ringraziare il Municipio per l’impegno profuso nel costruire un \npreventivo che, pur in un contesto estremamente complesso, tenta di mantenere un equilibrio tra \n\n\n\n \n \n \n \n\n \n\n \n \n \n\n8 \n\nrigore finanziario e qualità dei servizi. Un equilibrio certamente non perfetto, ma che rappresenta un \npasso nella giusta direzione. Amministrare con lungimiranza significa saper compiere scelte ponde-\nrate ma anche coraggiose. Optando per una distribuzione più o meno equa degli sforzi, il Municipio \nha dimostrato la volontà di evitare misure sbilanciate o interventi che avrebbero potuto favorire alcuni \na scapito di altri. Semmai – se proprio si volesse avanzare una riserva – essa andrebbe rivolta a \nquei dicasteri o servizi che, rispetto ad altri, si sono mostrati più restii nell’assumersi la propria parte \ndi responsabilità nell’ottica del contenimento della spesa. Pur riconoscendo che la decisione finale \nsia stata fatta propria in modo collegiale, riteniamo importante ribadire l’invito affinché ogni dicastero \ncontinui a operare “con spirito comunitario”, senza rivendicare superiorità o eccezioni. \nAnche all’interno della Commissione della Gestione – come è stato ricordato – si è progressivamente \nconsolidato il consenso attorno all’idea che ogni dicastero dovesse contribuire in modo proporzio-\nnale allo sforzo complessivo, senza lasciar spazio a logiche di parte o di partito. Accettare ora mo-\ndifiche isolate, sganciate dal contesto generale, significherebbe minare la coerenza e la credibilità \ndell’intero processo. Anche il nostro gruppo, naturalmente, avrebbe forse preferito fare scelte diverse \nsu singoli aspetti, ma ha deciso di rinunciarvi proprio per coerenza con la logica del compromesso \ne rispetto dell’equilibrio complessivo raggiunto. \nTutto questo premesso, non possiamo ignorare che vi sono ancora settori che si sottraggono alla \nlogica del rigore e dell’equità. Mi riferisco in particolare a due casi emblematici: l’asilo nido comunale \ne lo Spazio ELLE. \nL’asilo nido è un servizio importante, nessuno lo mette in discussione. Ma ciò non può diventare una \ngiustificazione per ignorare disavanzi strutturali sempre più elevati. È ora di dire con chiarezza che \nanche nel sociale va cercata l’efficienza. Non possiamo permetterci – né economicamente né etica-\nmente – di finanziare a oltranza un modello che non si interroga sulla propria sostenibilità. Il gruppo \nPLR sostiene dunque con forza la richiesta rivolta al Municipio: avviare immediatamente un’analisi \napprofondita del funzionamento dell’asilo, con l’obiettivo di identificare margini di miglioramento e di \ncontenimento dei costi. Perché il sostegno alle famiglie non passa solo dai sussidi, ma anche – e \nsoprattutto – da una gestione responsabile e trasparente. \nAncora più grave è la situazione dello Spazio ELLE. Parliamo di uno stabile non di proprietà del \nComune, per il quale la Città paga ogni anno 140'000 franchi di affitto, più migliaia e migliaia di \nfranchi di spese accessorie, permettendo a diverse associazioni di occupare quegli spazi a titolo \npraticamente gratuito! In un momento in cui chiediamo sacrifici a famiglie, imprese e servizi pubblici, \ncontinuiamo a regalare affitti e bollette. È un’anomalia inaccettabile. E francamente, la proposta del \nMunicipio di far pagare solo due terzi delle spese accessorie a partire dal 2025 è una mezza misura, \nche anche il gruppo PLR considera insufficiente e inadeguata. Le spese accessorie devono essere \ninteramente a carico degli occupanti già da subito, e dal 2026 va avviata una discussione seria per \ndefinire una partecipazione concreta anche alla pigione. Chi utilizza spazi pubblici deve contribuire \nai costi. Non è questione di ostilità verso le associazioni – che anzi svolgono un ruolo prezioso – ma \ndi rispetto verso l’interesse collettivo e verso quei cittadini che pagano regolarmente imposte e ser-\nvizi. \nIl gruppo PLR invita quindi il Municipio a cambiare passo: basta con le rendite di posizione, basta \ncon la logica del “si è sempre fatto così”. È tempo di coraggio e coerenza. \nProprio in quest’ottica di coerenza finanziaria si inserisce anche la posizione della maggioranza del \ngruppo PLR sugli emendamenti presentati. Chiediamo sforzi a tutti, appunto, e per questo non con-\ndividiamo l’emendamento che vuole eliminare il taglio ai contributi alle parrocchie. È una misura \ncoerente con la necessità di razionalizzare. Allo stesso modo, riteniamo inopportuno l’emendamento \n\n\n\n \n \n \n \n\n \n\n \n \n \n\n9 \n\nche propone di annullare il piccolo aumento della tassa per la refezione scolastica: un aumento \ncontenuto, giustificato dall’inflazione e dalla pressione sui costi. Infine, sosteniamo l’uso mirato del \nfondo per famiglie bisognose per compensare parzialmente il disavanzo dell’asilo nido. Si tratta di \nuna soluzione pragmatica, che consente di prendere fiato nel breve termine, mentre si lavora a \nriforme strutturali che devono arrivare. \nPer tutti questi motivi, il gruppo PLR sostiene il preventivo così come presentato, ma lo fa con la \nferma aspettativa che il Municipio affronti con determinazione le criticità segnalate, senza rinvii e \ncon la responsabilità che i tempi richiedono. \nVi ringrazio.” \n \n \nInterviene il signor Francesco Albi: \n“Grazie Presidente, mi permetto allora dunque di complimentarmi e fare i migliori auguri al nuovo \ncapogruppo del gruppo PLR per la sua avventura in Consiglio comunale. \nRingrazio il collega Orlando Bianchetti per l'elaborazione del rapporto e tutta la Commissione della \nGestione per la sana discussione. \nDesidero inoltre esprimere compiacimento verso l’Esecutivo per aver accolto l'invito e coinvolto pre-\nliminarmente la commissione. Tuttavia, non si può non rimarcare come il preventivo sia stato pub-\nblicato soltanto a fine novembre, il che ha inciso negativamente sulla sua valutazione, riflettendosi \nanche sull'elaborazione degli altri messaggi in seno alla Gestione. \n1.1. Situazione finanziaria generale \nPer comprendere la situazione finanziaria di Locarno, legata a quella del Cantone, è necessario \nanalizzare la storia politica recente. \nLa finanza cantonale è in rapido peggioramento, e i Comuni ne stanno subendo le conseguenze. La \nscelta di tutti i partiti di governo, eccetto il Partito Socialista, di concedere benefici fiscali ai più ab-\nbienti ha aggravato la crisi e imposto tagli particolarmente nel settore sociale. Questo carica ulterior-\nmente famiglie e Comuni, sbilanciando il sistema fiscale a favore dei più ricchi. \nLocarno soffre questa condizione, aggravata dall'assenza di aggregazione con altri comuni per be-\nneficiare di economie di scala e un gettito fiscale stabile. Le previsioni indicano disavanzi di 4-7 \nmilioni di franchi nei prossimi anni, segnalando che l'attuale modello di finanziamento non è soste-\nnibile senza significative correzioni. \nCon un basso tasso di autofinanziamento e un disavanzo strutturale, Locarno affronta anche l'esau-\nrimento delle sopravvenienze d’imposta. Attualmente ci sono 7,8 milioni di franchi di sopravvenienze, \nma è cruciale chiarire quante derivino dal periodo Covid e come saranno gestite. La trasparenza \nnella loro gestione sarà essenziale per monitorare il disavanzo strutturale del Comune e evitare tagli \nindiscriminati dei servizi pubblici. \n1.2. Piano d’intervento proposto dal Municipio \nPer ridurre il deficit, il Municipio propone di intervenire sia sulle uscite che sulle entrate. Prima le \nuscite: su circa 1 milione di tagli proposti dal Municipio, ben 665 mila franchi riguardano il personale. \nSi tratta di oltre la metà dei risparmi previsti. È evidente che il personale rappresenti una delle voci \ndi spesa più consistenti per il Comune e per questo motivo va preso in considerazione nell’ambito \ndella razionalizzazione dei costi. Tuttavia, è importante sottolineare che tale misura non è ideale e \nnon dovrebbe essere attuata senza un'adeguata valutazione. \nUn caso emblematico è la decisione di non rinnovare la figura del curatore comunale, introdotto \nnell’organico venti anni fa a seguito di una mozione della signora Zaccheo. Questa scelta, \n\n\n\n \n \n \n \n\n \n\n \n \n \n\n10 \n\npotenzialmente vantaggiosa sulla carta, rischia in realtà di avere un impatto negativo sia dal punto \ndi vista economico che sociale. Un curatore assunto direttamente dal Comune garantisce un servizio \npiù efficace e qualitativo, poiché ha la possibilità di seguire i casi in modo approfondito e costante, \nfacilitando l'attivazione della rete sociale. In sintesi, la soppressione di questa figura è avvenuta \nsenza un’analisi retrospettiva (ad esempio confronto pubblico-privato prestazioni e costi unitari) e \nprospettiva (ad esempio funzioni particolari che possono comportare maggiore efficienza e risparmi \naltrove). Non possiamo fare a meno di evidenziare come queste operazioni non siano la soluzione \nottimale per garantire servizi pubblici efficienti e sostenibili nel lungo periodo. \nOra passiamo alle entrate. La differenziazione tra il moltiplicatore per le persone fisiche e quello per \nle persone giuridiche è una misura che abbiamo sempre contestato, poiché alimenta una concor-\nrenza fiscale tra comuni già deleteria. Si sente spesso dire, erroneamente, che alla sinistra piaccia \naumentare le tasse. Facciamo chiarezza: la sinistra non considera il moltiplicatore un tabù, data la \nsua natura progressiva, ma ritiene che debba essere utilizzato con equilibrio, affinché chi ha di più \ncontribuisca adeguatamente alla collettività. Ciò che invece condanniamo sono gli aumenti delle \ntasse – e non delle imposte – perché colpiscono indiscriminatamente sia chi può permetterselo, sia \nchi è già in difficoltà. Pertanto, proponiamo un emendamento volto a eliminare un aumento che \ngraverebbe sulle famiglie, in particolare su quelle con figli in età scolastica. \nAlla luce di queste premesse, non possiamo ignorare gli effetti dell’ultima riforma tributaria cantonale, \nche ha ridotto l’aliquota sull’utile delle imprese dall’8% al 5,5%, con un taglio netto del 30%. Di fronte \na questa scelta, l’aumento del moltiplicatore per le persone giuridiche al 97% proposto dal Municipio \nè una misura necessaria, anche se solo un palliativo, per contenere almeno in parte il minor gettito, \nriducendo la perdita da 1,8 a 1,4 milioni di franchi. A fronte della diminuzione delle aliquote, il fatto \nche le imprese contattate dal Comune abbiano aderito all’aumento del moltiplicatore dimostra in \nmodo inequivocabile che per loro il moltiplicatore non è tutto: le condizioni quadro offerte da un \ndeterminato Comune o da una specifica posizione hanno un'importanza altrettanto rilevante. \nL’idea che le imprese debbano beneficiare di sgravi fiscali indiscriminati è un errore. L’attrattività \neconomica di un territorio non si misura solo dalla pressione fiscale, ma anche dalla qualità dei \nservizi pubblici, dall’efficienza delle infrastrutture, dalla formazione e dalla qualità della vita. Un si-\nstema fiscale più equo dovrebbe premiare le aziende che garantiscono salari dignitosi, pari oppor-\ntunità e un impatto ambientale sostenibile, anziché concedere agevolazioni lineari che avvantag-\ngiano le grandi imprese a scapito del tessuto economico locale. \n1.3. Investimenti e sostenibilità finanziaria \nLa Commissione della Gestione ha evidenziato l'importanza di una pianificazione finanziaria a lungo \ntermine e di una selezione accurata degli investimenti. Sebbene concordiamo con questo principio, \nriteniamo che l'attenzione non debba concentrarsi esclusivamente sul ritorno economico immediato, \nma anche sul beneficio complessivo per la collettività. \nInvestire in servizi pubblici di qualità, infrastrutture moderne e cultura è fondamentale per garantire \nun futuro prospero alla città. La Sinistra Unita sottolinea la necessità di integrare nella valutazione \ndegli investimenti anche criteri di impatto sociale e ambientale, come indicato nel Piano Finanziario \nstesso, al fine di assicurare che Locarno rimanga una città vivibile e attrattiva non solo per i turisti \nma anche per i suoi residenti. \nPertanto, accogliamo favorevolmente l'invito della Commissione della Gestione a discutere in ma-\nniera approfondita il Piano Finanziario e a considerarlo uno strumento guida e di monitoraggio poli-\ntico. Il modo strutturato con cui è stato presentato il Piano Finanziario del comune permette una \n\n\n\n \n \n \n \n\n \n\n \n \n \n\n11 \n\ndiscussione seria e approfondita sugli obiettivi di interesse generale perseguiti e sulla prioritizza-\nzione degli investimenti. \n2.1. Il nido pubblico: un valore aggiunto \nIl nido pubblico di Locarno rappresenta un elemento centrale nell'offerta di servizi per la prima infan-\nzia e costituisce un investimento strategico per il futuro della città. Nonostante comporti un costo, i \nbenefici che apporta alla comunità ne giustificano l'esistenza e il mantenimento. \nInnanzitutto, offre un servizio educativo di qualità, distinguendosi per la presenza di personale alta-\nmente qualificato e costantemente aggiornato, programmi pedagogici strutturati e un’attenzione par-\nticolare ai bambini in situazioni di vulnerabilità. Inoltre, la formazione di stagisti e apprendisti all’in-\nterno della struttura contribuisce alla crescita delle competenze locali, garantendo continuità e pro-\nfessionalità nel settore. \nOltre alla qualità del servizio, il nido comunale svolge una funzione sociale essenziale. A differenza \ndelle strutture private, garantisce l'accesso a tutte le famiglie grazie a rette proporzionate al reddito, \npermettendo così a molti genitori di conciliare lavoro e vita familiare senza che il costo del servizio \ndiventi un ostacolo insormontabile. Questo principio di equità è fondamentale per garantire pari op-\nportunità e inclusione sociale, soprattutto per quei nuclei familiari che necessitano di un supporto \nmirato. \nDal punto di vista economico, il nido pubblico ha un impatto positivo sulla città. Il personale impiegato \nrisiede nella regione, contribuendo direttamente al tessuto economico locale. Le condizioni salariali \ngarantite dal Comune non solo tutelano i lavoratori del settore, ma rafforzano anche l'attrattività della \nprofessione, assicurando stabilità e continuità nel servizio. \nI nidi privati, dal canto loro, svolgono un ruolo importante nell’ampliare l’offerta di servizi per la con-\nciliabilità lavoro-famiglia e rappresentano un’alternativa utile per molte famiglie. Tuttavia, operano \ncon vincoli economici diversi e non sempre possono garantire lo stesso livello di accessibilità e con-\ndizioni lavorative. Il Nido comunale, invece, garantisce a tutti una qualità educativa paragonabile a \nquella offerta nei casi di protezione. \nPer questo motivo, l’analisi dettagliata dei costi proposta dal Municipio dovrà essere accompagnata \nda una valutazione approfondita della qualità educativa e del ruolo sociale che il nido comunale \nriveste, nonché da un piano d’azione per il contenimento della spesa che non comprometta un ser-\nvizio così essenziale per la collettività. \n2.2. Cultura e sostegno alle associazioni \nPer quanto riguarda la locazione degli stabili comunali, in particolare lo Spazio Elle, è necessaria \nchiarezza. Nel 2016 il Municipio ha presentato un messaggio sulla richiesta di credito di circa 1,9 \nmilioni di franchi per la messa in sicurezza e riqualificazione degli spazi presso l'ex Casa d'Italia, di \ncui 1,5 milioni di franchi per il contratto di locazione della durata di 10 anni, per ospitare le associa-\nzioni culturali che dovevano lasciare lo stabile destinato a diventare il Palacinema. La Commissione \ndella Gestione dell'epoca aveva riconosciuto l'importanza del sostegno pubblico alle associazioni \nculturali e il loro contributo alla comunità, approvando – con alcune modifiche – il contratto di loca-\nzione per il quale tutte le spese accessorie erano a carico del Comune. Tuttavia, questa approva-\nzione era subordinata al carattere temporaneo della sistemazione presso Villa Igea e la Commis-\nsione già allora invitava il Municipio a cercare una soluzione definitiva, consigliando "l'inizio dello \nstudio di una struttura multifunzionale, una sorta di Casa delle Associazioni, da rinnovare o erigere \nsu una proprietà comunale situata possibilmente nelle vicinanze del centro". \nAttualmente, sappiamo che l'intenzione dell'Esecutivo è quella di trovare una sistemazione alterna-\ntiva per la cultura negli spazi dell'ex Macello pubblico. Considerando che la variante di PR per quel \n\n\n\n \n \n \n \n\n \n\n \n \n \n\n12 \n\ncomparto dovrebbe essere completata a breve, si auspica che il Municipio presenti un progetto \nchiaro a riguardo. \nVorrei inoltre sottolineare come la Commissione della Gestione ritenga indispensabile una strategia \nsull'offerta di spazi e strutture per le associazioni culturali e sportive, e aggiungerei anche “di pub-\nblica utilità”. Una regolamentazione più chiara e strutturata delle sovvenzioni a queste società è \nnecessaria, ma questa dovrebbe essere compatibile con gli obiettivi culturali e sociali della città, che \nandrebbero prima definiti con maggiore precisione. \n2.3. Servizi regionali offerti da Locarno \nLocarno riveste un ruolo centrale nella regione, offrendo servizi che superano i confini comunali. \nTuttavia, questo comporta costi che non sempre vengono equamente distribuiti tra gli altri Comuni, \nla cui popolazione beneficia di tali servizi. La Sinistra Unita sollecita che, nell'ambito degli studi sulle \naggregazioni e nella discussione del Piano Finanziario, vengano identificati e, ove possibile, quan-\ntificati l'estensione e l'utenza dei servizi e delle infrastrutture offerti dalla Città. \n2.4. Offerta culturale \nIl lavoro svolto dal Municipio negli ultimi anni, attraverso l’assunzione del nuovo direttore dei servizi \nculturali e la valorizzazione dei musei cittadini integrati in una rete, sta progressivamente mostrando \nrisultati positivi. Le celebrazioni per il centenario del Patto di Locarno rappresentano un'importante \nprova. \nIn questo contesto, viene ribadita l’importanza degli impatti qualitativi di un’offerta culturale di alto \nlivello, integrata nella vita cittadina, come sottolineato dalla Commissione della Gestione. Migliorare \nla qualità della vita dei cittadini non solo rafforza il senso di appartenenza e attrae nuovi contribuenti, \nma può anche influenzare positivamente i comuni vicini, in linea con le logiche di aggregazione \nterritoriale. \nRafforzare la collaborazione con la Fondazione Cultura nel Locarnese risulta pertanto strategico in \nquesta prospettiva. \n3 Emendamenti \nCome annunciato, la Sinistra Unita presenta un emendamento con lo scopo di annullare il prospet-\ntato aumento di CHF 1.- a pasto della tariffa di refezione scolastica della Scuola Elementare, ripor-\ntando la tariffa da 9 CHF a 8 CHF a pasto. \nÈ opinione di chi scrive che tale aumento, sebbene di un solo franco, rappresenti un segnale inop-\nportuno verso le famiglie - già provate dai continui aumenti del costo della vita. Segnale per altro in \ncontrasto con la visione strategica municipale che punta ad una città “accogliente, in cui vivere e \ncrescere”. \nPer quel che riguarda l’emendamento del Centro sullo stralcio del prelevamento dal fondo famiglie \nbisognose, riteniamo che sia corretto non attingere a questo fondo dedicato a tutt’altro scopo. Invero \nriteniamo che non abbia senso migliorare artificiosamente e temporaneamente il bilancio del nido \ncomunale, e indirettamente quello della città, in quanto tra non molto il Municipio dovrebbe portare \na termine la già citata analisi. Pertanto, sosterremo questo emendamento, mentre lasceremo libertà \ndi voto su quello relativo ai contributi alle parrocchie. \n4 Conclusione \nI Preventivi 2025 presentano sfide importanti, che saranno a loro volta meglio definite nel Piano \nFinanziario È fondamentale mantenere alta la qualità dei servizi pubblici, garantire equità nella ri-\npartizione dei costi e investire in settori strategici come educazione, cultura e coesione sociale. \nCome auspicato dalla commissione della gestione, la discussione sul Piano finanziario sarà \n\n\n\n \n \n \n \n\n \n\n \n \n \n\n13 \n\nstrategica al riguardo. La Sinistra Unita continuerà a battersi per una gestione finanziaria che metta \nal centro le persone e il bene comune, e non solo il mero equilibrio contabile. \nPertanto, a nome della Sinistra Unita, invito ad approvare il rapporto commissionale. \n \nInterviene la signora Barbara Angelini Piva: \n“Signora Presidente, Sindaco, Vice Sindaco, signore e signori Municipali, Care e cari Colleghi, \nCome già detto dai colleghi che mi hanno preceduta, abbiamo apprezzato lo sforzo del Municipio di \nun confronto con la vostra commissione della gestione (in seguito CdG) durante i lavori di prepara-\nzione e allestimento dei conti preventivi per l’anno 2025.  \nPersonalmente ho interpretato i due incontri del 21.10 e del 18.11.2024 più come un tentativo (non \npienamente riuscito) di ricucire i rapporti o perlomeno di volerli rammendare. Invero, durante il se-\ncondo incontro, qualche risposta è stata data in maniera, che definirei simpaticamente, impermalo-\nsita.  \nLe cifre che ci sono state comunicate, che sono fonte di preoccupazione sia del Municipio, sia del \nnostro consesso, sono brutali: l’ordine di grandezza dei disavanzi per i prossimi anni, considerati \np.es. gli effetti della riforma tributaria decisa dal Gran Consiglio e i sempre maggiori oneri che il \nCantone ribalta sui Comuni, spazia, come ha già anticipato il relatore, dai -4.5 mio. di fr. ai -7.0 mio. \ndi fr.  \nAlcune misure di un elenco non esaustivo che erano state preannunciate, durante il primo incontro \ncon il Municipio, come in discussione (per fare un solo esempio, la riduzione mirata dei contributi \nvolontari); in occasione del secondo incontro, sono state inserite come definitive, senza averle pre-\nventivamente approfondite con la CdG che, invece, per poter avallare correttivi con cognizione di \ncausa dovrebbe disporre di un quadro completo.  \nIl mio gruppo ritiene che, specie in tempi di ristrettezze finanziarie, non si debba spendere più del \nnecessario. I servizi offerti al nostro cittadino contribuente non sono messi in discussione, ma p.es. \nper tutti i servizi erogati, anche a favore di chi risiede oltre i confini comunali, andrebbe garantita \nun’assunzione dei costi adeguata da parte dei Comuni della regione. Con ciò non si intende appunto \nl’applicazione di aumenti smisurati sulle tasse per l’iscrizione da parte di chi non è domiciliato, bensì \nuna giusta ripartizione tra i Comuni dei costi prevalentemente sostenuti dalla nostra Città. A titolo di \nesempio - è inevitabile che anch’io riprenda temi già toccati dai colleghi che mi hanno preceduta - \ncito l’importante impegno della Città che assume non solo gli affitti, ma anche una bella fetta delle \nspese accessorie delle associazioni attive allo Spazio ELLE. Su questo tema comunque ritorneremo \npiù avanti.  \nIl presente preventivo non dà soddisfazione. La revisione della spesa è limitata a poche misure, che, \nper chi le subisce sono invece importanti.  \nPensiamo in particolar modo al taglio di qualche contributo, cosiddetto volontario, a fronte di una \ncifra complessiva di fr. 800'000.- e ci chiediamo quanto sia opportuno decurtare, complessivamente \ndel 15%, i contributi alle Parrocchie (prevista una riduzione di fr. 11'000.00), anche alla luce delle \nrecenti considerazioni municipali contenute nel preavviso negativo di data 13.03.2025 alla mo. di \nGianfranco Cavalli “per una chiara divisione tra Stato e Chiesa”. Il mio gruppo chiede, tramite la \npresentazione di uno specifico emendamento, lo stralcio del taglio, alfine di mantenere i contributi \nalla Comunità evangelica di fr. 5'000.00 e alle Parrocchie di Gerra di fr. 11'000.00, di Solduno di fr. \n20'000.00 e di Locarno di fr. 45'000.00. Vorrei rendere attenti i più scettici sul ruolo sociale e di \nriferimento per molti cittadini, anche non parrocchiani, p.es. della Parrocchia di S. Antonio; sulla \nmessa a disposizione gratuita di spazi p.es. al Tavolino Magico oppure durante l’organizzazione di \n\n\n\n \n \n \n \n\n \n\n \n \n \n\n14 \n\neventi come le corti in canto oppure ancora, il più recente in ordine di tempo, il concerto natalizio \ngospel in chiesa alla S. Famiglia (organizzato dall’associazione di quartiere Rusca Saleggi).  \nPer ritornare al preventivo, più in generale, serve un esame completo e approfondito; una valuta-\nzione insomma complessiva che tracci la via per aumentare le entrate e contenere le uscite.  \nPur riconoscendo l’approccio diverso del Municipio, lo ritengo personalmente soprattutto da ascri-\nvere al cambio di 4/7 dei municipali, che pure hanno dovuto confrontarsi in breve tempo con la realtà \ndelle cifre. \nStiamo per concludere il primo anno di legislatura, abbiamo ancora tempo per affinare le abilità di \nun dialogo davvero costruttivo, ma non per questo assente da critiche, attraverso un vero ascolto \nattivo.  \nApprofitto di questo intervento per sollecitare, ancora una volta, la risposta all’interrogazione del \n19.01.2024 che mi vede prima firmataria con i colleghi della CdG e altri cofirmatari della richiesta di \nintroduzione di un regolamento paritario concernente le sovvenzioni a favore delle società sportive \ne culturali, con sede a Locarno.  \nIn assenza di una risposta andrebbe congelata l’erogazione di detti contributi. Non ne chiediamo la \nsospensione, ben coscienti dell’importanza che gli aiuti comunali rivestono per le associazioni che li \nricevono.  \nPerò la Città non può continuare, almeno non nella situazione finanziaria attuale, ad assumere, per \nfare qualche esempio, importi che superano, lo avete sentito anche dal relatore, i fr. 150'000.00 per \nfarsi carico di affitti e spese accessorie dello spazio ELLE oppure ancora di un contributo di fr. \n50'000.00 a favore della PalaCinema SA.  \nQuest’ultimo contributo è già stato criticato nel 2024 da una parte della CdG che anche quest’anno \nne ha richiesto la motivazione. Purtroppo ancora una volta il Municipio ha perso l’occasione di pre-\nsentare esaustivamente la situazione, limitandosi a comunicare “quanto già espresso con il preven-\ntivo 2023. L’obiettivo del contributo è quello di ottenere risultati prefissati nelle seguenti aree di atti-\nvità: conferenze, creazione, formazione, programmazione, ristorazione ed eventi e gestione”. Così \nnon va bene. L’ottenimento dei risultati nelle citate aree di attività e il suo finanziamento è compito \nche va onorato dalla società.  \nPer chiarirmi il “quanto già espresso con il preventivo 2023” sono andata a rileggere (pag. 23) quel \nmessaggio municipale - ve lo cito - “Di recente vi è stato un incontro con i rappresentanti della Pa-\nlaCinema SA nella quale è stata presentata la strategia e un piano di nuova organizzazione. La \nstrategia contempla sei aree di attività: conferenze, creazione, formazione, programmazione, risto-\nrazione ed eventi, gestione. Alfine di contribuire al raggiungimento dei diversi obiettivi, (ndr. sottoli-\nneatura mia) il Municipio propone un contributo annuo fissato per il 2023 in fr. 50'000.00”. Tutto qui. \nAssolutamente nulla sui “diversi obiettivi” che finanziamo con il nostro contributo. Nel frattempo, \nabbiamo fatto fiducia e riconosciuto già fr. 100'000.00 in due anni e ci apprestiamo a destinarne altri \nfr. 50'000.00 per il corrente anno. Vogliamo davvero continuare a spendere così? Senza sapere per \ncosa spendiamo? Il mio gruppo chiede di essere aggiornato e monitorerà la situazione. \nAnche solo a motivo di questi due esempi, si rivela imprescindibile disporre di una base legale per \nquesto tipo di sovvenzioni. \nBasterebbe un ripensamento su questi due temi per evitare di dover aumentare di fr. 1.00 il contri-\nbuto richiesto alle famiglie per la mensa scolastica.  \nLa situazione finanziaria della nostra Città è preoccupante. Nel messaggio municipale però non \nvengono affrontate le criticità del debito strutturale. Tanto meno, vi è una simmetria dei sacrifici; che \ninvece, prendendo decisioni impopolari, abbiamo appoggiato in passato. In questo preventivo, alcuni \n\n\n\n \n \n \n \n\n \n\n \n \n \n\n15 \n\ncapi dicastero virtuosi hanno fatto i compiti, altri meno. Si parla di priorità, ma a ben guardare sono \na geometria variabile. Allora, in taluni casi, i soldi si trovano.  \nPurtroppo c’è chi vuole continuare a spendere, senza mai risparmiare … un po’ la cattiva abitudine \nche si sta tramandando alle nuove generazioni. Quanto spesso sentiamo “è mio diritto” sovente \nusato a sproposito? La tendenza va invertita. Non si può sempre mungere l’ente pubblico; pensare \nche tutto ci sia dovuto. Certo, è più semplice e meno faticoso che trovare sostenitori privati.  \nIl mio gruppo tiene ad esprimere riconoscenza e gratitudine alla Mutuo Soccorso per il contributo \nannuale, per nulla scontato, di fr. 15'000.00 per un periodo di 4 anni a favore della Colonia Vandoni.  \nAprire ad una collaborazione con enti privati, potrebbe essere fattibile anche a sostegno di attività \nricreative come la bella iniziativa del pranzo per gli anziani oppure per riproporre il ben frequentato \nincontro con i neo 18enni, come avveniva fino alla sospensione dovuta all’emergenza sanitaria, con \nil coinvolgimento di un ospite speciale anche alla presenza dei consiglieri comunali; invece di quella \nben più costosa, ma molto meno partecipata, che è stata proposta negli ultimi due anni. Permetteteci, \nma spendere quasi fr. 10'000.00 per un incontro che raccoglie l’adesione di un numero molto ristretto \ndi partecipanti (solo una trentina i giovani presenti, si legge nel comunicato stampa) non solo non è \nsostenibile finanziariamente, ma, per motivi che andrebbero semmai approfonditi, per il semplice \nfatto che fa meno presa sui giovani rispetto a quanto proposto in passato. Oppure ancora, se non si \nvuole desistere dalla stampa di una rivista cartacea (Locarno 360°), il cui costo di produzione \n(stampa, carta, allestimento) per 11'000 copie si stima ad ogni uscita sui fr. 5'000.00 ad essere \nmodesti, oltre all’affrancatura per la distribuzione che può superare i fr. 3'500.00. In assenza di uno \nsponsor, andrebbe ragionevolmente mantenuta esclusivamente come offerta in formato digitale pro-\nmossa sul sito della Città, stampandone al massimo qualche copia per la cancelleria, o meglio an-\ncora, sviluppare una newsletter mensile, esclusivamente in formato digitale; uno strumento già adot-\ntato da numerosi enti pubblici e che, oltre a favorire una comunicazione efficace ed immediata, con-\nsente di ridurre l’impatto ambientale, evitando l’uso della carta. \nNel presente preventivo, però, la nostra preoccupazione principale è rivolta alla situazione del nido \ndell’infanzia. Nelle schede dei conti leggiamo cifre allarmanti, che continuano a peggiorare, nono-\nstante il Municipio affermi di aver effettuato “un’importante riorganizzazione nel 2023”. Prevedere un \ndisavanzo così rilevante, nonostante il significativo aumento del contributo cantonale, è semplice-\nmente inaccettabile.  \nSi tenta di giustificare l’esplosione del costo del personale straordinario con il paravento dei contributi \nassicurativi. No, così non va. La politica dello struzzo non è più tollerabile. Non è pensabile mante-\nnere un assetto con una coordinatrice affiancata da una figura di sostegno.  \nCi si chiede inoltre quale sia il senso dei concorsi (ben tre) recentemente pubblicati per l’assunzione, \ntra gli altri, - a ore a tempo indeterminato - di educatori di appoggio. \nNon è forse la sinistra quella forza politica che si è sempre dichiarata contraria al precariato? E ora, \nproprio da quella parte, arrivano assunzioni a ore? Forse il problema va cercato altrove: in una ge-\nstione carente e nell’incapacità di definire con precisione - e controllare con rigore - le risorse effet-\ntivamente necessarie. \nAccogliamo con favore l’“importante analisi dei costi del nido” avviata dal Municipio. Ma non bastano \nle parole. Così come avvenne nel 2018, in seguito ai noti problemi al San Carlo che portarono allora \nad un cambio nella conduzione politica, oggi serve un’assunzione forte di responsabilità da parte \ndell’intero collegio municipale. Nessuna misura deve essere esclusa. \nLa barca va raddrizzata, tanto sul piano gestionale quanto su quello finanziario, e va fatto con ur-\ngenza. Non deve essere esclusa alcuna opzione - a questo punto - nemmeno quella di un’eventuale \n\n\n\n \n \n \n \n\n \n\n \n \n \n\n16 \n\nesternalizzazione del servizio, anche alla luce del fatto che diversi enti esterni operano con compe-\ntenza e ottimi risultati in questo settore. Attendiamo dunque con grande attenzione gli esiti dell’analisi \nin corso, ma ci aspettiamo che, qualora emergano le necessità di scelte difficili, queste vengano \nassunte con determinazione e senza ulteriori rinvii. \nC’è un ulteriore punto, particolarmente critico, che il mio gruppo desidera affrontare: l’utilizzo di fr. \n100'000.00 provenienti dal fondo famiglie bisognose per coprire il deficit del nido (la misura è prevista \nper i prossimi due anni - cfr. pag. 36 del messaggio municipale). Avevo già espresso le mie perples-\nsità al riguardo nell’incontro con il Municipio del 18.11.2024, senza tuttavia ricevere alcun riscontro. \nIl mio gruppo è fermamente contrario a questa misura, che non esitiamo a definire scandalosa, e \npresenta pertanto un emendamento formale per impedirla. \nSin dalle sue origini, la dotazione a favore delle famiglie bisognose è stata concepita come strumento \nsussidiario di lotta alla povertà, attraverso aiuti diretti (a persone e/o famiglie in difficoltà) o indiretti \n(a enti e associazioni che le sostengono). Occorre una certa dose di fantasia per giustificare il suo \nimpiego nella copertura del disavanzo di un servizio pubblico. Oltre a sollevare perplessità sul piano \nlegale, si tratta di una scelta politicamente insostenibile. \nIn tal senso, richiamiamo la responsabilità dell’intero Consiglio comunale nel sostenere questo \nemendamento. \nUn’ultima questione merita di essere richiamata: la gestione della cucina del nido. Avevamo già \nsollevato interrogativi al riguardo nell’interrogazione del 7.06.2024, alla quale il Municipio rispose \naccusando i firmatari di “creare allarmismi e di voler screditare i servizi e il personale”. Nulla di più \nlontano dalla realtà. Desideriamo sapere quale è oggi la situazione.  \nIn risposta ad un’interrogazione del collega Antunovic, sembra emergere che il Municipio abbia nel \nfrattempo orientato la propria strategia verso una centralizzazione del servizio mensa, integrandolo \ncon quello dell’Istituto San Carlo. Se così fosse, auspichiamo che questa soluzione venga attuata al \npiù presto e chiediamo chiarimenti su come saranno integrate le attuali risorse di personale attive in \ncucina. \nPasso ora un altro tema, quello della cultura; è vero che l’assenza di un curatore si fa sentire e \npotrebbe essere giusto assumere qualcuno che si occupi delle collezioni, senza sforare le cifre che \nsi spendono oggi per i mandati ai curatori esterni; ma è altresì vero che, qualora si assumesse un \ncuratore, la presenza del direttore, pure restando necessaria, sarebbe da mantenere a tempo par-\nziale.  \nAffermare che “una riduzione delle risorse destinate ai musei inciderebbe inevitabilmente sulla qua-\nlità dei progetti, portando a un ridimensionamento con il rischio di una diminuzione o annullamento \ndei contributi da parte di terzi.” è perlomeno fuorviante, se non addirittura un tantino ricattatorio. \nCi piacerebbe avere qualche aggiornamento sulle collaborazioni future previste con le fondazioni \nartistiche e gli altri musei della regione. Momento molto ben riuscito l’inaugurazione della mostra \ndedicata a Niele Toroni che ha coinvolto i Comuni di Ascona e Muralto -in rigoroso ordine alfabetico-.  \nInfine, ma non da ultimo, vorrei spendere un paio di pensieri ancora su due argomenti: \n1. Ricordate che un attimo fa ho affermato non essere pensabile mantenere al nido dell’infanzia un \nassetto con una coordinatrice affiancata da una figura di sostegno? Vi invito a confrontare il numero \ndi allievi e di famiglie che fanno capo alla direzione delle SI e SE a quello che si riferisce al nido \ndell’infanzia.  \nNell’approvazione della convenzione per l’istituzione, la gestione e l’organizzazione di un istituto \nunico per la scuola dell’infanzia e la scuola elementare, accolta dal nostro consesso l’8.04.2024 per \nla collaborazione con Muralto (il cui messaggio è stato invece ritirato in quel Comune) e il 16.09.2024 \n\n\n\n \n \n \n \n\n \n\n \n \n \n\n17 \n\nper la collaborazione con i Comuni della collina, Brione sopra Minusio e Orselina, il punto focale di \nogni nostro intervento era quello di poter finalmente contare su una vice direzione. Non riprenderò il \ncontenuto di quegli interventi, ma sottolineo ancora una volta in questa sede, l’importanza di poter \nfinalmente annoverare una vice direzione presso il nostro istituto. Ora, il preventivo 2025 propone \nuna posizione al 50% e pochi giorni fa è stato pubblicato il concorso. Considerato come la collabo-\nrazione con i Comuni della collina è stata votata con effetto dell’anno scolastico 2025/2026, confi-\ndiamo che, a partire al più tardi dall’anno scolastico 2026/2027, ma se possibile anche prima, come \nd’altronde auspicato dall’ispettore di circondario, alla vice direzione venga destinata finalmente una \nposizione al 100%.  \n2. Già in passato abbiamo trascurato e ridotto al lumicino la manutenzione (peraltro bloccata per gli \nstabili da almeno un ricorso), spacciando la riduzione per risparmio. Sappiamo però tutti che è un \nerrore; che si sposta solo il problema più in là nel tempo e quando lo si dovrà affrontare, e prima o \npoi ci si dovrà mettere mano, lieviteranno analogamente i costi degli interventi. Ora, non solo, ac-\nconsentiamo tacitamente al rinvio o perlomeno al contenimento dei costi di manutenzione, ma nem-\nmeno procediamo all’incasso parziale delle spese accessorie dove dovute e al riaffitto dei vani la-\nsciati liberi dall’ente acqua. Siamo perlomeno un proprietario immobiliare poco accorto.  \nE … finalmente, penserà qualcuno in sala, mi taccio, esprimendo un ringraziamento al relatore che \nha saputo coniugare al meglio le sensibilità scaturite dalle riflessioni commissionali.” \n \nInterviene il signor Bruno Baeriswyl: \n“Cara Presidente, caro Sindaco, Vicesindaco, Municipale e Municipali, \nla maggioranza del nostro gruppo voterà i preventivi 2025, mentre ognuno voterà come meglio crede \ngli emendamenti proposti. I preventivi come ben sapete, bisognava votarli entro l’anno 2024, era di \nusanza votarli all’ultima seduta annuale, quest’anno li votiamo dopo 3 mesi dallo inizio anno, la \nCommissione della Gestione ha acconsentito al Municipio (nuovo per 4/7) un maggiore tempo per \nun’analisi dettagliata della situazione con conseguente ritardo nella presentazione del Messaggio, \ndata 28.11.2024.  \nRingraziamo il relatore del rapporto della Commissione della Gestione che ha ben descritto la situa-\nzione in cui versa la Città e ha evidenziamo alcune problematiche per le quali invitiamo il Municipio \nad intervenire in tempi brevi, mi vien da dire finalmente un rapporto di 6 pagine invece delle solite \n15. \nÈ difficilissimo intervenire dopo che è stato detto già tutto dalla Barbara che mi ha rubato un mucchio \ndi argomenti che quindi tralascio. Un dettaglio però voglio farlo dal momento che sono consigliere \ncomunale da oltre 30 anni e ho certi sentori che provengono dall’esperienza. Noi abbiamo, stasera \nlo dico, un caso asilo nido, la Barbara l’ha detto. Io l’ho scritto prima che lo dicesse lei ai tempi \navevamo un caso San Carlo e oggi abbiamo un caso asilo nido. Io vi ho già detto che parlo anche \ncon gli uccellini.  \nPer quanto riguarda gli investimenti invitiamo il Municipio a voler aumentare l’onere di investimento \nannuo anche in considerazione del basso costo del denaro, mentre per quanto riguarda il Piano \nFinanziario (finalmente ne abbiamo ottenuto uno nei tempi giusti) spero si abbia una discussione \nperché non comprendiamo perché sia sparito l’investimento ampliamento autosilo Largo Zorzi verso \nla Piazza Grande e perché alcuni investimenti siano stati posticipati. \nConcludiamo invitando il Municipio a recuperare il tempo dedicato alla analisi dettagliata presentan-\ndoci i consuntivi 2024 entro la fine di maggio. Vi ringrazio per l’attenzione.” \n \n\n\n\n \n \n \n \n\n \n\n \n \n \n\n18 \n\nInterviene il signor Pierluigi Zanchi: \n“Signora Presidente, Onorevoli Municipali cari e care colleghe di Consiglio comunale, \ncon il mio intervento intendo porre l’accento e formulare un auspicio riguardo un tema a me caro che \nè quello energetico. \nAd esso sono legati molteplici aspetti e fra questi quello dei costi di gestione del nostro Comune. \nL’esperienza in questi 17 anni in qualità di consigliere comunale e municipale ma anche e soprattutto \ndi 37 anni in come d’artigiano imprenditore mi ha sovente messo davanti a scelte nell’ambito ener-\ngetico. \nPurtroppo, malgrado i molteplici evidenti benefici di scelte coerenti in ambito energetico fatte negli \nultimi anni, la transizione verso una gestione più efficace e meno onerosa sotto vari aspetti delle \nnostre risorse economiche si è fatta attendere perdendo una decina di anni in questo ambito. \nMalgrado la mia mezza dozzina di atti parlamentari inevasi dopo ben 6 anni dalla loro presentazione \ne ritirati qualche anno fa (mozioni presentate fra il 2008 e il 2016), in parte possiamo rallegrarci di \naver ricuperato il tempo perso. Quello che non possiamo ricuperare sono i soldi persi risparmiando \nsui costi di gestione energetici che avremmo potuto avere se certe scelte fossero state fatte prima. \nQuesti equivalgono a circa 1 punto del moltiplicatore d’imposta. La perdita su 10 anni supera i 3 \nmilioni. Quanto si sta facendo è già meglio ma il potenziale è ancora enorme; mi sbilancio dichia-\nrando che una politica energetica volta al risparmio e all’implementazione di una gestione più con-\nsapevole e meno energivora comunale arriverebbe a far risparmiare, se implementata e completata \nal più presto, circa 3 punti annuali del nostro moltiplicatore d’imposta. \nIl bilancio energetico comunale di qualche anno fa indica che attualmente il Comune ha ridotto di \ncirca il 25% il suo impatto delle emissioni di CO2; da qui al 2050 ne rimane ancora un 75%; questo \nvuol dire avere un piano energetico che riduca mediamente del 3% annuo tali emissioni. Davanti \nalle prospettate possibilità di ridurre i costi senza modificare l’operatività comunale migliorando nel \ncontempo la qualità di vita, ormai anche i paracarri hanno capito che la questione energetica non \npuò essere una ridotta a una questione ideologica ma soprattutto dev’essere coerenza gestionale e \nopportunità di miglioramento senza sofferenze ulteriori per il Pianeta. \nPer cui l’auspicio verso il Legislativo e il Municipio è quello di diventare ancora più proattivi; perché \nuna scelta, detto terre-à-terre, maggiormente propensa ad investimenti in questo settore non solo \nmigliora la qualità di vita degli esseri viventi ma pure riduce di molto i costi di gestione a beneficio di \ntutta la cittadinanza. \nDetto ciò il nostro gruppo approva i preventivi lasciando libertà di voto sui vari emendamenti. \nVi ringrazio per l’ascolto.” \n \nInterviene il signor Gianfranco Cavalli: \n“Grazie Presidente, sarò veramente breve. Io vorrei sottolineare che quella del Municipio comunque \nè un atto di coraggio di fronte a uno stato delle finanze che è deficitario soprattutto perché non ci \nsono tagli del personale e c’è la garanzia ancora dei servizi che sono fondamentali. Non ho previsto \ndi prendere la parola ma ci tengo a sottolienare che quella dei servizi non è solo una questione di \nsoldi, qui mi riferisco allo Spazio Elle e tutta quella serie di elenchi che ha fatto soprattutto la collega \nAngelini Piva, ma una questione di qualità di vita, è una questione di servizi, è la qualità di vita delle \nlocarnesi e dei locarnesi, non è solo una questione di soldi come lo fate voi, e vorrei anche sottoli-\nneare, come questi soldi, l’ha detto anche il collega Albi, mancano, è dovuto alle politiche liberali \nche vengono osteggiate quasi esclusivamente dalla sinistra non solo qui ma in tutti i consessi in cui \nsono presenti. Prendo anche la parola giusto perché sono stato tirato in ballo a riguardo della mia \n\n\n\n \n \n \n \n\n \n\n \n \n \n\n19 \n\nmozione, io sono d’accordo con la collega Angelini Piva sul fatto di avere trasparenza e che ogni \nspesa va giustificata, mi sembra che è questo quello che lei ha detto, allora se bisogna giustificare \nogni spesa anche i soldi contributi che vengono dati alla chiesa vanno giustificati, tra l’altro le con-\nvenzioni, perché sono andato un po’ a spogliare lo prevedono, ma non è di fatto così, i soldi vengono \ndati, e quindi questo per dire anche che la mia mozione non è una questione economica, come \nquella della proposta del Municipio, ma una questione molto più di principio anche così come lo \nvedete già dal titolo della mia mozione. Se poi è una questione di trovare degli spazi per il tavolino \nmagico, per fare i concerti, penso che con quello si può anche trovare una soluzione, grazie.” \n \nInterviene il signor Giovanni Roggero: \n“Grazie Presidente, cari Municipali, colleghi, volevo solo mettere un accento sull’emendamento del \nfranco per la mensa delle scuole elementari. Forse i colleghi non si rendono conto che lavorano 34 \npersone solo per la mensa del Comune di Locarno. Stiamo parlando di un aumento di 4 franchi alla \nsettimana, di 16 franchi al mese e 128 franchi all’anno. Non credo che sia un aumento così fuori di \ntesta visto che abbiamo 2 furgoni, 6 persone per i trasporti, 8 in cucina, 9 di personale d’accompa-\ngnamento degli alunni, 7 persone addetti al servizio e alla pulizia delle sale che usiamo, 2 segretarie \nun’ora un’ora e mezza al giorno per quelli che vengono e che non vengono, il mio ha le allergie, il \nmio non ha l’allergia. Abbiamo dei punti dove i bambini vanno a mangiare che non sono nella scuola \no nelle sedi, o ben pochi, gli ho alla Sacra famiglia, Saleggi, asilo Saleggi, asilo Solduno, le Gerre, \nscuole ai Monti, Orselina, Brione, Muralto, L’Arca, la Fondazione Diamante, l’elementari di Solduno, \ndei Saleggi, dei Monti e di Brione, sono 16 sedi, più le allergie che abbiamo. Un’altra cosa importante \nè che non abbiamo né un congelatore né un frigo né una cella enorme nelle cucine, cioè tutto arriva \nfresco ogni giorno dai fornitori, salmone, carne, verdure, pane, quello viene fornito fresco ogni giorno. \nLa mattina diamo la frutta, a mezzogiorno abbiamo insalata, il primo, il dessert, al pomeriggio c’è \nancora la merenda, quindi non vedo come un franco può fluire su una famiglia quando c’è 200 allievi \nsu 380 e 200 alle elementari, quando la madre la trovi con la borsa e calzettoni e scaldamuscoli che \nva sul mezzogiorno alle 14.00 in palestra perché almeno il figlio va in mensa per quel prezzo lì, o se \nnon è all’aperitivo in Città Vecchia, l’ho visto con i miei occhi. In cucina vi dico cari signori che io ci \nho lavorato per un po’ di tempo visto che andavo ad aiutare, lo è ristretto, abbiamo 2 forni, 2 cuochi \ne 3 inservienti, portiamo le posate, portiamo i bicchieri, portiamo i piatti, li riportiamo indietro, li la-\nviamo e in più abbiamo personale che va, oltre a portare nelle sedi anche all’esterno dei Comuni, \nva ancora a riprendere la roba, quindi abbiamo personale impegnato quasi tutto il giorno. I custodi \nfanno ben poco i custodi da quanto mi ricordo io, la cara Elena, adesso è cambiato veramente tutto, \nsono sempre in giro. Abbiamo speso 60'000 franchi per un furgone, e c’era bisogno per mettere i \ncassoni con la rampa e tutto, però abbiamo 2 furgoni e 34 persone che lavorano solo per la mensa, \nquindi non vedo perché la Sinistra trovi così sproporzionato un franco al giorno, 128 franchi all’anno \nquando possono spendere 1'200 franchi per andare in palestra in abbonamento. Vi ringrazio, era \nsolo quello.” \n \nInterviene il signor Mauro Belgeri: \n“Onorevole signora Presidente, Sindaco, Vicesindaco, Consigliera Municipale, Consiglieri Municipali, \ncolleghe e colleghi, \nnon era mia intenzione intervenire sui preventivi, ci mancherebbe, visto i pesi massimi che sono \nintervenuti in maniera capillare esaustiva. Non vorrei d’altronde nemmeno anticipare il dibattito che \nci sarà fra qualche mese sulla mozione del collega Cavalli e cofirmatari “Libertà, Stato, Chiesa”, \n\n\n\n \n \n \n \n\n \n\n \n \n \n\n20 \n\ncredo che però un brevissimo accenno a quel dibattito lo si possa, anzi lo si debba fare da questa \nsera, intanto prendo atto della disponibilità al dialogo che lo stesso primo firmatario ha testimoniato \nin legislazione qualche settimana fa, nessun fanatismo, nessuna chiusura, per questo lo ringrazio, \nAllinearsi sulla linea di Maria Chiara Cotti, piuttosto una rivisitazione delle convenzioni in essere, \nquindi lavoro commissionale che è già stato avviato sarà estremamente approfondito in questo \nsenso, abbiamo però dovuto integrare le informazioni pervenute dal Municipio ma soprattutto quelle \nallegate alla mozione perché non v’era nessun allegato delle convenzioni alle quali il collega Cavalli \nfa riferimento. Le abbiamo adesso trovate grazie all’avvocato Filliger per la sua indefessa disponibi-\nlità in questo senso, le centellineremo evidentemente articolo per articolo, sarà fatto un lavoro di \nricostruzione storica e non solo giuridica che anche il capodicastero aveva auspicato in commissione. \nUnicamente un aspetto mi ha fatto dispiacere, questa banalizzazione che si è cercato di contrab-\nbandare dietro questa, cito a memoria, apolitica formulazione, per l’importanza che la chiesa catto-\nlica rivestiva all’inizio, anche verso la metà dell’ottocento diciamo pure, quando invece l’istituzione \nfu ostacolata dal piccolo consiglio prima, dal Consiglio di Stato di allora, in tutti i modi, penso a un \naspetto importante da ricordare, la legge sull’inventarizzazione dei conventi, ne potremmo discutere \nall’infinito, ed è vero che il governo maggioranza radicale se ha colpito quelli meno, evidentemente, \nproduttivi anche a livello di fede, poi magari certi monaci invece di occuparsi della dottrina cristiana \nerano affaccendati in altri esercizi, e questo lo possiamo riconoscere 200 anni dopo, non possiamo \nperò banalizzare finisco, raggiungendo la mia capogruppo, pensando al servizio sociale al di là \ndell’aspetto liturgico, dell’aspetto culturale che la chiesa cattolica, anche quella riformata che pari-\nmenti tutelata dalla costituzione cantonale, offre all’intera nostra popolazione, al di là del credo, al di \nlà della pratica, al di là della fede di ognuno di noi che giustamente o non giustamente per me è \nconfinata a un aspetto personale, quindi una separazione netta tra Stato e chiesa, quindi cerche-\nremo credo di correggere questa disinformazione con anche un approfondimento, uno scandaglio \ndella giurisprudenza del TRAM proprio su queste convenzioni, e poi vedremo cosa evidentemente \npotremo fare. Con questo concludo evidentemente appoggiando il dire della mia capogruppo di un \nmomento fa, non possiamo tra l’altra parte ridurre ulteriorimente dei contributi che sono già modesti \nper un servizio che ritengo ancora essenziale, è un baluardo, uno degli ultimi evidentemente della \nnostra tradizione, credo anche la destra può seguire ma almeno parzialmente in questo ragiona-\nmento. Se è giusto o non è giusto che all’Aldi ci sia il calendario del ramadan, non mi esprimo \nevidentemente perché non c’è il tempo, però è altrettanto e doverosamente credo esatto da soste-\nnere, penso al nostro caro sacrestano e onorevole Mattia Scaffetta quello che ancora pur nelle dif-\nficoltà di un mondo che è cambiato profondamente onorevole Cavalli, lei ha ragione, in un mondo \nche ha perso la bussola dei valori però l’ancoraggio della fede cattolica rimane ancora determinante. \nGrazie mille.” \n \nInterviene il signor Stelio Mondini: \n“Presidente, colleghi, Municipali, Sindaco, \nio manco da una quindicina d’anni da questo consesso, qui mi esprimerò a titolo personale pensando \nche forse anche il gruppo Sinistra Unita mi dia ragione. Son passati i Municipali, son passati i Sindaci, \nson passati i Consiglieri comunali, però quando si tratta di preventivi sempre e poi sempre, si parla \ndi tagli sul sociale. Signore e signori colleghi viviamo in un momento tragico che potrebbe diventare \nancora più tragico, facciamo attenzione, Giovann ti ch’è rasòn un franc l’è mia tanto, ti ch’è rasòn \nma taia da qui e taia da là e tirà fò da qui e tirà fò da là, ti parli dialett ti a parli dialett anca mì, scusami \nun attimo, non è il franco in più, è i tanti franchi in più che la povera gente deve continuare a tirare \n\n\n\n \n \n \n \n\n \n\n \n \n \n\n21 \n\nfuori, le statistiche parlano chiaro, non le faccio io, alla fine chi pagano sono sempre i poveri, e qui \nho detto tutto, grazie colleghe e colleghi.” \n \nInterviene a nome del Municipio il signor Mauro Silacci: \n“Caro sindaco, care e cari colleghi, Gentile Signora Presidente, care e cari consiglieri comunali, \ndopo diversi anni di attività all’interno della Commissione della Gestione, questa sera ho il piacere \ndi tenere il mio 1º intervento sui preventivi della Città dall'altra parte, ovvero in qualità di Municipale. \nIl termine parte però non è da intendersi come “muro" o “aspro confronto", che sia ben chiaro, ma si \nriferisce semplicemente alle diverse responsabilità e mansioni che i nostri ruoli ci impongono. Seb-\nbene ci troviamo in presenza di difficoltà di vario genere, sia di natura finanziaria ma non solo (pen-\nsiamo alle guerre, alle disparità sociali ed economiche presenti a livello globale, ad incognite in \nambito congiunturale o dì evoluzione incerta dei mercati finanziari), sono convinto che un sano con-\nfronto, inteso come scambio di idee e proposte costruttive, ci permetterà di raggiungere gran parte \ndegli obiettivi che ci siamo prefissati a medio termine. Il preventivo che discutiamo questa sera rien-\ntra nel contesto illustrato in maniera più ampia nel Piano finanziario pubblicato lo scorso mese di \ndicembre che, ci auguriamo, possa venire discusso nei prossimi mesi, così anche da poter definire \nin maniera ancora più chiara la Città che desideriamo avere nei prossimi anni e decenni, tendendo \npresente che í fattori esogeni sono molteplici, comportando quindi una ridotta autonomia degli enti \nlocali. \nQuesta sera mi preme commentare dapprima alcuni aspetti evidenziati anche nel rapporto della \nGestione e in seguito rispondere alle osservazioni principali emerse nel documento della Commis-\nsione e in sala questa sera, motivando nel contempo la posizione dell'Esecutivo per quel che ri-\nguarda ì 3 emendamenti, giunti negli scorsi giorni e non contenuti nel rapporto della CDG. \nAspetti generali \nDesidero rilevare in entrata in particolare due ambiti: criticità strutturali e gettito fiscale rispettiva-\nmente stabilità finanziaria. \nIl termine criticità strutturali significa sostanzialmente che gran parte della spesa pubblica è vincolata \nda leggi superiori o da contingenze che impongono un intervento o una partecipazione finanziaria \ndell'ente pubblico, in questo caso del Comune. L'esempio lampante riguarda í contributi versati, pari \na circa 26 milioni di franchi annui, che rappresentano 1/3 del totale delle spese, gran parte dei quali \nesulano da nostre scelte: cito quali esempi il contributo al Cantone per anziani ospiti di istituti rico-\nnosciuti e quelli del servizio a domicilio, i contributi per cassa malati e prestazioni complementari, \nassistenza, quelli ai vari consorzi oppure in ambito di trasporto pubblico. \nLa questione dei gettiti fiscali è spesso e giustamente al centro dell'attenzione, primariamente per la \nsua importanza nel bilancio della Città: il gettito rappresenta infatti circa il 50% del totale degli introiti \ncomunali. Inoltre, oltre a fluttuazioni “naturali" fra un anno e l'altro osservabili sia nella categoria delle \npersone fisiche, che in quella delle persone giuridiche; a scadenze più o meno regolari siamo con-\nfrontati con modifiche della Legge tributaria con, in alcuni casi, come avvenuto recentemente, l'in-\ntroduzione di sgravi fiscali. Sebbene non sia sempre possibile quantificare in maniera precisa l'im-\npatto dì alcune modifiche o eventi, il monitoraggio regolare dei gettiti fiscali permette di intravedere \nin tempi ragionevoli le possibili conseguenze così da poter valutare e agire in maniera appropriata. \n\nNon voglio riprendere i dati concernenti la riduzione prevista del gettito comunale a causa degli ultimi \nsgravi fiscali, valutati in 1.2 milioni nel 2024 e 3 milioni e oltre a medio termine, bensì ritengo utile \nrammentare la debolezza del substrato fiscale di Locarno, il cui divario rispetto alla media cantonale \n\n\n\n \n \n \n \n\n \n\n \n \n \n\n22 \n\nsi è costantemente allargato, un solo dato secondo me è sufficiente: il gettito pro capite di Locarno \nè di poco superiore a CHF 3'000.-, mentre quello medio dei Comuni ticinesi supera í CHF 4'300.-. \nAd ogni modo possiamo essere soddisfatti che il lavoro svolto fino ad oggi ha permesso dì mante-\nnere ÌI moltiplicatore al 90% per le persone fisiche. Il proposto aumento al 97% per le persone giu-\nridiche complessivamente non penalizzerà le medesime, come già affermato a più' riprese, in con-\nsiderazione dell'importante riduzione dell'aliquota d'imposizione sull'utile che nel 2025 passerà \ndall'8% al 5.5%. Quindi le aziende, anche considerando questo aumento del moltiplicatore comunale, \npagheranno comunque meno imposte. \nQuestioni particolari \nIl rapporto della Gestione rileva in seguito diversi elementi, in particolare: \n\n• Piano d'intervento: l'evoluzione sempre negativa a medio termine, in assenza di misure dì cor-\nrezione, ovvero di riduzione del fabbisogno, impone di introdurre e prevedere dei correttivi. Nel \nmessaggio sui preventivi sono illustrati in maniera dettagliata quelli previsti a corto e medio \ntermine. L’Esecutivo segue il principio di valutare tutti gli ambiti dell’Amministrazione e i servizi \nerogati, non limitandosi a provvedimenti di corto termine, bensì allargando l'orizzonte tempo-\nrale, tenendo anche conto degli importanti disavanzi stimati in sede di Piano finanziario a medio \ntermine che potrebbero superare i 5 milioni di franchi. \n\n• Nido d'infanzia: la struttura è uno dei vari servizi attualmente in fase di analisi. Tutti sono con-\nsapevoli dell'importante ruolo svolto a favore delle famiglie, ma il rilevante impatto sulle finanze \ncomunali ci induce a valutare una serie di possibili provvedimenti. Segnaliamo che se negli \nscorsi anni il deficit netto si è assestato sul mezzo milione di franchi, il risultato previsto per il \n2025 di CHF 363'000.- è ottenuto anche grazie al previsto utilizzo parziale del fondo famiglie \nbisognose per un importo di CHF 100'000.-. Posso anticipare che per il 2024 il deficit in que-\nstione presenta cifre migliori del previsto e ciò' sicuramente ci rallegra. Senza poter ancora \nentrare nei dettagli, posso dire che le analisi toccano vari aspetti della struttura e della gestione \ndel Nido. Comunque, come richiesto, le cifre nel dettaglio verranno presentate a consuntivo \n2024 e si lavorerà ancora nei prossimi mesi per approfondire se, anche a livello di servizi di \ncucina e lavanderia, ci siano dei margini di risparmio, approfondendo i pro e i contro di una \ncentralizzazione/collaborazione con le altre cucine del Comune. \n\n• Locazione stabili comunali e contributi società sportive e culturali: presso lo spazio ELLE gli \naccordi di proroga sottoscritti dagli inquilini a fine 2024, sono validi fino a dicembre 2025. Non \nsi ritiene quindi realistico procedere con richieste di introiti supplementari per il 2025. L'aumento \nper tutti del forfait annuale dei costi accessori dal 1.1.2025 è stato per contro già attuato. Ulte-\nriori misure dal 1.1.2026, che mirano alla copertura dei costi di affitto e dei costi accessori, \nverranno valutate dal Municipio e presentate in un messaggio specifico all'indirizzo del Legisla-\ntivo. Il contratto con il proprietario è stato infatti prorogato fino a fine 2025, ragione per cui un \nnuovo contratto dal 1.1.2026 dovrà essere approvato dal consiglio comunale. \nIn merito al tema delle sovvenzioni alle società sportive e culturali, esso è oggetto di un'interro-\ngazione, per cui pensiamo sia più ragionevole fornire una panoramica chiara della situazione \ncon la risposta ad essa. \n\n• Servizi regionali: la questione dei servizi offerti dalla Città di cui beneficiano anche cittadini di \naltri Comuni è nota e si può dire che venga affrontata regolarmente. Facciamo notare che in \nalcune importanti opere, la Città ha dovuto o voluto partecipare in maniera importante: pen-\nsiamo ad esempio al Centro balneare regionale oppure al Palacinema. Per quel che riguarda \ninvece altri servizi, la ripartizione dei costi si basa su accordi o diposizioni di leggi cantonali. \n\n\n\n \n \n \n \n\n \n\n \n \n \n\n23 \n\nCitiamo ad esempio le convenzioni del Corpo pompieri, la manutenzione strada Monti-Bré, op-\npure l'Autorità regionale di protezione. Per quel che riguarda invece i Consorzi, la suddivisione \ndegli oneri si basa essenzialmente su criteri di natura tecnica ed oggettiva, come ad esempio il \nnumero di abitanti, il valore di stima degli stabili, ecc. \n\n• Offerta culturale: i risultati ottenuti dai Musei di Locarno nel 2024 rientrano in una strategia di \nconsolidamento di queste istituzioni e hanno permesso di allineare le cifre a quelle degli altri \nmusei della Svizzera italiana. È importante sottolineare che tali risultati sono stati raggiunti in \nun contesto in cui molte istituzioni beneficiano di risorse finanziarie ben più consistenti, anche \nsottoforma di contributi cantonali. Questi dati devono essere interpretati come benchmark si-\ngnificativi, e permettono di formulare l'ipotesi che, anche mantenendo l'attuale governance e \nofferta, il margine di miglioramento rimane comunque limitato e soggetto a variabili come le \nproposte di altri musei o le condizioni meteo. Per garantire un miglioramento sostanziale, sono \nnecessarie modifiche strutturali, come il progetto di restauro e riallestimento del Castello Vi-\nsconteo, che consentirà di posizionare il Museo tra le principali attrazioni culturali e turistiche \ndella regione. Per quanto riguarda Casa Rusca, sono in corso riflessioni approfondite sul con-\ncetto di gestione, con l'intenzione di rafforzare le collaborazioni con altre istituzioni per ampliare \nl'offerta. Tuttavia, per consolidare ulteriormente i nostri musei, è fondamentale offrire un pro-\ngramma espositivo riconosciuto e rispettato dalle istituzioni museali svizzere e internazionali. \nLa mostra dedicata a Niele Toroni, che nei primi dieci giorni ha totalizzato quasi 1.000 visitatori \ne ha suscitato interesse a livello nazionale e internazionale, rappresenta un esempio di attività \nche unisce la promozione del patrimonio culturale locale con l'attrattività culturale. Inoltre, a \npochi giorni dall'apertura di Casa Rusca, oltre 400 studenti delle scuole del nostro cantone \nhanno prenotato visite e attività presso i musei. Infine, sono in corso misure per rafforzare il \nfinanziamento, grazie a una maggiore locazione degli spazi museali per eventi e a nuove atti-\nvità, come team building e offerte per famiglie. Per quanto riguarda il settore audiovisivo, sono \nin fase di elaborazione importanti progetti che, grazie alla necessità di coinvolgere le risorse \nattive in questo ambito a Locarno, contribuiranno a consolidare l'approccio strategico comples-\nsivo. Questo avverrà tramite offerte coordinate e collaborazioni rafforzate. La creazione di \ngruppi di lavoro che riuniscono i vari partner del settore, sia da parte di Palacinema che del \nMunicipio, ha permesso di gettare le basi per uno sviluppo trasversale. Oltre a un approccio \ncomplessivo, si stanno realizzando sempre più frequentemente collaborazioni tra due o più isti-\ntuzioni attive nel settore. Un esempio significativo è il Centenario del Patto di Locarno, che \ncoinvolge CISA, Locarno Film Festival, Palacinema ed Enjoy. I Musei di Locarno collaborano in \nmodo sempre più stretto con il Festival, non solo per quanto riguarda la promozione, ma anche \nper l'offerta. Ulteriori collaborazioni sono in corso con il Palacinema. Si rileva quindi una forte \nvolontà di costruire un ecosistema audiovisivo solido e diversificato, in grado di proporre offerte \ncoordinate, destagionalizzate e di grande impatto. \n\nPer quel che riguarda le osservazioni della CDG in merito al San Carlo, passo volentieri la parola al \ncollega capo-dicastero Claudio Franscella, in quanto trattasi di un ente autonomo.” \n \nInterviene a nome del Municipio Claudio Franscella: \n“Intervengo brevemente quale capo dicastero e presidente dell’Ente Autonomo San Carlo innanzi-\ntutto per dire che prendiamo  atto con interesse delle osservazioni formulate dalla Commissione \ndella Gestione all’indirizzo del nostro Istituto. \n\n\n\n \n \n \n \n\n \n\n \n \n \n\n24 \n\nE in merito alla gestione del personale, è opportuno segnalare che, dal 2018, le ore straordinarie si \nsono nettamente ridotte.  \nL’Ente ha ereditato una situazione caratterizzata da un monte ore elevato, risalente alla precedente \ngestione comunale, cui si è aggiunto l’impatto del periodo pandemico (2020–2022) — in particolare \nnel 2020 — che ha comportato un carico importante di lavoro, soprattutto per i quadri dirigenti, con \nconseguenti ore supplementari e alcune ferie non godute. \nA partire dal 2022, con l’introduzione dell’autonomia gestionale, si è scelto però — nel rispetto del \nprincipio contabile (true and fair view) in cui i bilanci devono essere veritieri e cioè affidabili, traspa-\nrenti e non fuorvianti-  di valorizzare tali elementi nei conti, al fine di rappresentare correttamente i \npotenziali impegni finanziari futuri.  \nE a tale scopo è stato istituito un apposito accantonamento. \nNel 2024 è poi stato possibile sciogliere parzialmente tale accantonamento, poiché non più intera-\nmente necessario.  \nSi ricorda infine che, anche nel 2024, la copertura del personale è risultata superiore ai minimi ri-\nchiesti a livello cantonale. \nPosso quindi rassicurare il Consiglio Comunale sul fatto che come Ente siamo rientrati nella norma \nper quanto riguarda il Monte ore straordinario e che l’equilibrio fra sostenibilità finanziaria e qualità \ndel servizio è dato. \nGiusto però rimanere vigili come autorità comunale su questa tematica ed è quello che continueremo \na fare. \nGrazie.” \n \nRiprende la parola a nome del Municipio il signor Mauro Silacci: \n“Ora intendo entrare nei singoli emendamenti presentandovi quella che è la posizione del Municipio. \nInizio con l’emendamento che chiede lo stralcio dell’aumento di 1 franco della tassa di refezione. \nCome noto, la riduzione del fabbisogno complessivo è ottenibile riducendo le spese o incrementando \nle entrate. L'aumento proposto fa parte dei (numerosi) provvedimenti contenuti nel messaggio che, \nse presi singolarmente, non hanno un impatto rilevante sulle finanze ma, se considerati nella loro \nglobalità, superano il milione di franchi all’anno. La proposta di aumento da CHF 8.- a 9.- per pasto \nsi basa su varie considerazioni, in particolare il fatto che il servizio mensa delle elementari sia facol-\ntativo e che un confronto con le tariffe applicate da altri enti mostra che la nuova tariffa risulti essere \nancora in linea, in quanto la forchetta dei prezzi dei Comuni limitrofi si situa tra 6.-e 10 franchi. \nInoltre, bisogna considerare che l'aumento è proporzionato alla qualità del servizio reso. Una recente \nanalisi del CCAT (centro di competenza agroalimentare Ticinese) ha evidenziato la grande qualità \ndel servizio offerto dalle cucine delle nostre scuole comunali, evidenziando anche un'offerta supe-\nriore alla media di prodotti locali. \nÈ importante anche ricordare che il Municipio ha voluto mantenere tutti i servizi extrascolastici e, \nproprio per non penalizzare le famiglie, non alzando le rette, ha trovato dei finanziamenti esterni, ad \nesempio quello della Società Mutuo soccorso per la Colonia Vandoni; ne approfitto in questa sede \nper ringraziare nuovamente di cuore la Società Mutuo Soccorso per il suo sostegno. \nIl Municipio ha individuato pure dei risparmi finanziari, ad esempio ottimizzando il servizio dopo-\nscuola. \nL'aumento di 1 fr. Sulle tasse della mensa delle scuole elementari, peraltro in vigore solo a partire \nda settembre 2025, è quindi da considerarsi equilibrato ed accettabile. \nQuesti argomenti ci spingono a formulare il nostro preavviso negativo anche a questo emendamento. \n\n\n\n \n \n \n \n\n \n\n \n \n \n\n25 \n\nPasso ora al secondo emendamento che è quello relativo al contributo alle parrocchie. \nLe misure di riduzione del fabbisogno a corto e medio termine sono indicate nel messaggio e non \nvengono ovviamente riprese in questa sede. Si è cercato di agire su più fronti, in maniera ponderata, \nsenza penalizzare eccessivamente il servizio o gli enti coinvolti. Siamo dell'avviso che riduzioni oscil-\nlanti fra il 10 e il 15% per le quattro comunità o parrocchie coinvolte siano sostenibili. \nInoltre, secondo il Municipio, tale provvedimento è da considerare anche all'interno di un discorso \npiù ampio che si è fatto e che si sta ancora facendo sulle Parrocchie, mi riferisco in particolare alla \nmozione "per una chiara separazione tra Stato e Chiesa", inoltrata dall'on. Cavalli e confirmatari, \nsulla quale il Municipio ha già espresso un parere negativo; quindi la riduzione dei contributi è anche \nda valutare come una soluzione di compromesso ad una proposta che si spingerebbe ben più in la \ndi una semplice riduzione dei contributi. Bisogna anche considerare che in tempi finanziariamente \npiù floridi, questa decisione di riduzione dei contributi potrà sempre essere rivista o riconsiderata. \nQuindi il Municipio non condivide l'emendamento proposto e formula un preavviso negativo. \nPasso al terzo emendamento che richiede lo stralcio del prelevamento dal fonto Famiglie Bisognose. \nA fine 2024 il suddetto fondo ammontava a CHF 989'000.-. La creazione del fondo risale al secolo \nscorso ed il suo utilizzo è caratterizzato da un ampio margine di interpretazione, ritenuto che esso \nnon sottostà a criteri espliciti. Il Municipio ritiene che far capo sull'arco di due anni per complessivi \nCHF 200'000.- alfine di ridurre parzialmente il disavanzo a carico della Città, sia ragionevole e giu-\nstificato anche dal fatto che il Nido, proponendo delle rette in base al reddito e dando priorità alle \nfamiglie di Locarno, accoglie varie famiglie con redditi modesti. Inoltre, l'idea è quella di attingere al \nfondo Famiglie Bisognose, vincolando il prelevamento ad un'analisi approfondita sul nido dell'infan-\nzia, che come già comunicato in precedenza, è in corso. Quindi, anche in questo caso, il Municipio \nnon condivide l'emendamento proposto e formula un preavviso negativo. \nPer concludere, ringrazio la Commissione della Gestione per le sue importanti e preziose conside-\nrazioni contenute nel rapporto del 20.03. \nIn particolare sottolineo con piacere come sia stata ben recepita l'intenzione del Municipio di coin-\nvolgere la commissione anche durante la fase preliminare dell'allestimento del preventivo. Posso \nassicurare che faremo tutto il possibile per mantenere questa modalità di lavoro anche in futuro. Un \naltro aspetto che ho salutato positivamente è l'apprezzamento della CDG per il lavoro svolto dal \nMunicipio nell'ottica di ottimizzazione e razionalizzazione delle risorse, agendo sia sulle uscite (cito \nad esempio i risparmi individuati da tutti i dicasteri per un importo di oltre 1 mio) sia sulle entrate. \nQuindi, permettetemi di inserire e contestualizzare i tre emendamenti proposti, nell'orientamento e \nnegli sforzi dell'esecutivo di avere una visione globale della situazione e che tenga in considerazione, \nnel limite del possibile, un po' tutti gli interessi e tutte le diverse priorità all'interno del nostro Comune. \nCome Municipio, siamo fermamente convinti e crediamo che Locarno abbia tutte le carte in regola \ne tutte le possibilità, se ben sfruttate, di poter crescere e di diventare, come descritto dettagliata-\nmente nel Piano Finanziario, una vera città! La base di partenza però deve essere sicuramente una \ngestione oculata e parsimoniosa delle risorse a nostra disposizione. Crediamoci assieme, unendo \nle forze tra esecutivo e legislativo, pur rispettando i due ruoli differenti, ma collaborando e dialogando \ncostantemente assieme. \nPasso ora a una breve replica alle suggestioni e osservazioni scaturite durante il dibattito in sala. \nOnorevole Bianchetti, per la questione del ritardo sollevato peraltro anche da altri interventi, chiara-\nmente il Municipio si assume la propria responsabilità come ce la siamo già assunta di fronte alla \nCommissione della gestione e posso dire che faremo tutto il possibile in futuro per rispettare i vari \ntermini posti dalla LOC a cominciare dai consuntivi, che presenteremo posso dirlo che dovremmo \n\n\n\n \n \n \n \n\n \n\n \n \n \n\n26 \n\nse tutto procede sulla base delle informazioni in possesso, dovremmo rispettare il termine della LOC, \nquindi l’intenzione del Municipio è quella di rispettare assolutamente i termini della presentazione \ndei prossimi conti. Sempre onorevole Bianchetti concentrarsi su nuove entrate assolutamente sì, \nquindi è uno dei pilastri possiamo dire della visione del Municipio contenuta anche nel piano finan-\nziario, posso solo anticipare che stiamo lavorando sia nell’ambito dell’aumento del gettito per per-\nsone fisiche sia in ambito di aumento del gettito per le persone giuridiche, in particolare con l’intro-\nduzione di misure di marketing territoriale però questo sarà un discorso che presenteremo poi pros-\nsimamente. Onorevole Michele Martinoni, ha parlato di logica del compromesso, proprio ha sintetiz-\nzato veramente molto bene quello che è proprio il fil rouge che ha guidato, che guida e che guiderà \nil Municipio per provare un compromesso, come detto prima nel mio intervento, tra i vari attori in \ngioco. Onorevole Albi, gestione delle sopravvenienze, la ringrazio molto per questo tema, molto \nimportante, quindi posso assicurare che gestiremo le sopravvenienze fin quando ci sono in maniera \nmolto occulata cercando di non semplicemente ad andare ad attingervi ma anche elaborando delle \nriflessioni più strategiche e politiche per evidentemente sapere o definire quanto attingere a queste \nsopravvenienze. Sempre onorevole Albi ha parlato dell’aumento del moltiplicatore delle persone \ngiuridiche, è un pagliativo, ma più che un pagliativo le definirei un tassello, un tassello di un mosaico \npiù ampio, come ha detto anche giustamente lei, invece di regolarmente perdere, di avere un minor \ngettito di 1,8 mio abbiamo un minor gettito di 1,4 mio, comunque sono 400'000 franchi che vanno a \nintegrarsi in un ragionamento ben più ampio. Ha anche detto che i contatti con le aziende dimostrano \nche il moltiplicatore non è un fattore fondamentale, giusto, chiaramente, ci sono altri fattori molto \nimportanti, però comunqune è anche un fattore nel senso che bisogna trovare un certo equilibrio \nperché oltre il quale anche il moltiplicatore diventa un tema, quindi l’equilibrio è sempre un po’ deli-\ncato da fa quadrare. Onorevole Angelini Piva, lei ha parlato che durante il secondo incontro il Muni-\ncipio ha fornito alcune risposte un po’ permalosite, mi piacerebbe sapere quali perché mi sembra \nche la discussione sia durante il primo colloquio, il primo incontro e durante il secondo, diciamo è \nstato abbastanza franco e trasparente, ecco non so quali risposte adduceva. Lei parlava anche di \nun esame approfondito che urge un esame approfondito per diminuire le uscite e aumentare le en-\ntrate. Io penso che comunque il preventivo 2025 e il piano finanziario che abbiamo pubblicato son \nda vedere comunque dei primi passi in questa direzione, quindi comunque dei provvedimenti sono \ngià stati inseriti sia a livello di preventivo che di piano finanziario. Contributo Palacinema 50'000 \nfranchi, il vostro gruppo vuole sapere, immagino non solo il vostro gruppo ma tutto il Consiglio co-\nmunale, intende sapere come viene utlizzato, sarà nostra premura farvi partecipi di come viene uti-\nlizzato, quindi già a livello di consuntivo vi diremo questo 50'000 come è stato utilizzato, questo \nassolutamente nell’ottica della massima trasparenza che intende mantenere e che intende avere il \nMunicipio. Un ultima cosa, sempre onorevole Angelini Piva, concorso della vicedirezione, il Munici-\npio ha fatto determinate riflessioni, determinate analisi, per il momento siamo usciti con un concorso \nal 50 % però con la possibilità che è stata messa anche a concorso un eventuale 100 %, quindi non \nritenavamo che fosse il momento giusto per partire subito con un 100 % però ci si arriverà.Onorevole \nBaeriswyl fa un appello per aumentare gli investimenti, un appello che mi trova comunque di base \nfondamentalmente concorde, anche in considerazione dei bassi tassi d’interesse, chiaramente ri-\ncordo brevemente la questione dell’autofinanziamento, quindi vi ricordo che Locarno ha un finanzia-\nmento di ca. 7 milioni, quindi vuol dire che se noi investiamo ad esempio una cifra di 20 milioni con \nun autofinanziamento di 7 va ad aumentare il debito pubblico di 13 va realmente detto, quindi dob-\nbiamo trovare il giusto equilibrio tra la somma di investimenti netti e quello che è il debito pubblico \nche comunque è già elevato, quindi in una statistica cantonale il nostro debito pubblico fa già parte \n\n\n\n \n \n \n \n\n \n\n \n \n \n\n27 \n\ndella fascia elevata, però comunque sposo il suo consiglio, la sua proposta, suggestione, grazie. \nOnorevole Zanchi la ringrazio per i suoi suggerimenti anche di natura tecnica  in ambito risparmio \nenergetico che prenderemo sicuramente in considerazione. Onorevole Cavalli ringrazio per la defi-\nnizione di atto di coraggio, quindi il fatto che ho sottolineato che non ci sono tagli del personale, tagli \ndi servizi, quindi la ringrazio nuovamente. Onorevole Roggero grazie anche a lei per aver spiegato \ndettagliatamente le caratteristiche anche logistiche delle nostre cucine e ci ha dato un po’ un quadro \nesaustivo sulla tematica. Onorevole Belgeri, ha espresso diverse considerazioni riguardanti la mo-\nzione dell’onorevole Cavalli sulla separazione Stato/Chiesa, ne parleremo poi, rimando poi al dibat-\ntito quando parleremo della mozione. Onorevole Mondini, tagli sul sociale, sicuramente il Municipio \nè attento alla tematica, quindi, chiaro, è stato citato anche da un emendamento la questione dell’au-\nmento del franco però abbiamo cercato di contestualizzare questa misura in un ampio spetro, quindi \nsicuramente il Municipio è molto attento alla tematica delle disparità sociali e questo ve lo posso \nassicurare, l’attenzione c’è.  \nDa parte mia è tutto, vi ringrazio per l’attenzione, buona continuazione.” \n \nInterviene il signor Bruno Baeriswyl: \n“Cara Presidente, caro Mauro, l’ho già detto alcune volte già in passato così come battuta, quando \nsi passa dall’altra parte lì dei tavoli, qualcosa cambia. Però a me non interessa, noi come Commis-\nsione della gestione, di cui non faccio più parte ma state tranquilli che sono sempre attento, state \ntranquilli che sono sempre attento. Comunque noi abbiamo chiesto un anno e mezzo fa i conti della \nPalacinema, li abbiamo ricevuti con un mucchio di ritardo, abbiamo chiesto a chiari lettere a cosa \nservisse un maggior finanziamento della Palacinema, ad assumere tutto quel personale in aggiunta, \nquando ai tempi abbiamo votato tutti i crediti possibili, abbiamo fatto tutte le concessioni possibili \nalla Palacinema e non avrebbe mai dovuto essere un peso per la Città. Oggi ci troviamo che an-\nnualmente noi versiamo 50'000 franchi senza contare altri servizi che prestiamo, quindi io ho sem-\nplicemente chiesto, ma non so forse non riesco a farmi capire, io vorrei un progetto, cioè cosa si \nvuole fare dentro una Palacinema, ma non in paroloni, in parole semplici, o cosa si è fatto l’anno \nscorso da quando si è assunta la direttrice a tempo pieno, quando c’erano tutte queste problemati-\nche con l’inquilino, io vorrei sapere, per cosa diamo sti soldi, quei 50'000 franchi e per la questione \ninvestimenti, Mauro. Tutto d’un colpo abbiamo trovato 37'000 franchi di rivalutazioni, 37 milioni di \nrivalutazioni. Abbiamo detto che non avevamo soldi, invece tutto d’un colpo il sistema contabile ci \nha detto “signori voi avete 37 milioni in più”, quindi adesso io nella mia esperienza lo predico da un \nmucchio di tempo, sono gli investimenti che portano a migliorare le entrate, a far decollare la Città, \nfino a che facciamo queste piccoli cerottini, rimarremo la Città di Locarno che dovrà sempre ringra-\nziare il Festival del Film, Moon and Star e per le due tre cose e continueremo ad essere, non decol-\nleremo mai. Grazie.” \n \nNon essendoci più interventi la signora Presidente ricorda che i capitoli seguenti sono esaminati \ncon/senza osservazioni (O/SO); con/senza emendamenti (E/SE) \n \n0. Amministrazione generale e turismo \n1. Sicurezza       \n2. Educazione \n \n \n\n\n\n \n \n \n \n\n \n\n \n \n \n\n28 \n\nEmendamento sinistra unita concernente la tassa di mensa, a cui il Municipio non aderisce \n \n\nEmendamento Sinistra Unita che propone di annullare il prospetto aumento di CHF 1.- a pasto della \ntariffa di refezione scolastica della Scuola Elementare, riportando la tariffa da 9 CHF a 8 CHF a \npasto. Ne consegue la seguente proposta di modifica: Centro di costo: 211 Servizio scuole elemen-\ntari Conto: 4240.201 Partecipazione spese di mensa 160'000.- rispetto i 180'000 proposti dal Mes-\nsaggio Municipale.  \n \nDi conseguenza si procede con la votazione eventuale con le due varianti:  \n\nVariante 1 (messaggio municipale)    voti affermativi: 15 \nVariante 2 (emendamento proposto)     voti affermativi:  19 \n \n\nDopo scarto di quella che ha raggiunto il minor numero di voti affermativi, la Variante (2) sarà in \nseguito messa in votazione finale con tutto il preventivo \n \n \nEmendamento Centro  concernente i contributi alle Parrocchie , a cui il Municipio non aderisce \n\n \n \nEmendamento il Centro che propone di mantenere invariati i contributi alle parrocchie. Ne consegue \nla seguente proposta di modifica: Centro di costo: 260 Culto Conto: 3632.120 Contributo alla comu-\nnità evangelica CHF 5’000.-, Conto 3632.121 Contributo alla parrocchia di Gerra CHF 11'000.-., \nConto 3632.122 Contributo parrocchia di Solduno CHF 20'000.- , Conto 3632.123 Contributo alla \nParrocchia di Locarno CHF 45'000, rispetto agli importi previsti dal Messaggio Municipale e meglio: \nConto: 3632.120 Contributo alla comunità evangelica CHF 4’500.-, Conto 3632.121 Contributo alla \nparrocchia di Gerra CHF 9’500.-., Conto 3632.122 Contributo parrocchia di Solduno CHF 17’000.- , \nConto 3632.123 Contributo alla Parrocchia di Locarno CHF 39'000.-,  \n \n \nDi conseguenza si procede con la votazione eventuale con le due varianti:  \n\nVariante 1 (messaggio municipale)    voti affermativi: 23 \nVariante 2 (emendamento proposto)     voti affermativi:  11 \n \n\nDopo scarto di quella che ha raggiunto il minor numero di voti affermativi, la Variante (1) sarà in \nseguito messa in votazione finale con tutto il preventivo \n \n3. Cultura \n4. Sport  \n5. Socialità \n \n \n \n \n \n \n\n\n\n \n \n \n \n\n \n\n \n \n \n\n29 \n\nEmendamento Centro concernente lo stralcio dal preventivo del prelevamento da fondo fa-\nmiglie bisognose a favore del Nido dell’infanzia, a cui il Municipio non aderisce \n \nEmendamento il Centro che propone lo stralcio dal preventivo del prelevamento da fondo famiglie \nbisognose a favore del Nido dell’infanzia. Ne consegue la seguente proposta di modifica: Centro di \ncosto: 570 Nido dell’infanzia, Conto: 4390.305 importo CHF 0 rispetto ai 100'000.00 proposti dal \nMessaggio Municipale.  \n \nDi conseguenza si procede con la votazione eventuale con le due varianti:  \n\nVariante 1 (messaggio municipale)    voti affermativi: 14 \nVariante 2 (emendamento proposto)     voti affermativi:  20 \n \n\nDopo scarto di quella che ha raggiunto il minor numero di voti affermativi, la Variante (2) sarà in \nseguito messa in votazione finale con tutto il preventivo \n \n6. Territorio e genio civile \n7. Ambiente e opere pubbliche \n8. Edilizia privata, sviluppo economico, pianificazione, mobilità \n9. Finanze \n \nVotazione finale preventivi e moltiplicatore 2025: \n \n1) Sono approvati i preventivi 2025 del Comune con gli emendamenti concernenti lo stralcio dal \n\npreventivo del prelevamento dal fondo Famiglie Bisognose a favore del Nido dell’infanzia e \nl’emendamento della Sinistra Unita concernente la tassa della mensa. \n\n2) Il Municipio è autorizzato a utilizzare i crediti nei limiti indicati. \n3) L’imposta comunale 2025 sarà prelevata con il moltiplicatore del 90 % per le persone fisiche e \n\ndel 97 % per le persone giuridiche, sull’imposta cantonale del medesimo anno. \n \n\ncon 33 voti favorevoli, 0 voti contrari e 2 astenuti, alla presenza di 35 consiglieri comunali \n \nVerbale delle risoluzioni approvato all’unanimità. \n \nVIE AL FEMMINILE  \n \nM.M. no. 67 concernente la modifica dello stradario comunale di Locarno per l’introduzione \ndi sette vie al femminile. \nRapporto della Commissione della Legislazione sul M.M. no. 67 del 17 febbraio 2025 concer-\nnente la modifica dello stradario comunale di Locarno per l’introduzione di sette vie al femminile. \n \nLa signora Presidente apre la discussione. \n \nInterviene a nome della Commissione della legislazione il signor Fabio Clerici: \n“Egregia Signora Presidente, Sindaco, Gentile Signore Egregi Signori Municipali, Colleghe e Colle-\nghi \n\n\n\n \n \n \n \n\n \n\n \n \n \n\n30 \n\nLa Commissione della Legislazione ha esaminato il messaggio Municipale n.67 e ha indetto una \nseconda audizione della Capo Dicastero Nancy Lunghi in data 25 novembre 2024 per questo la \nringraziamo. \nRingrazio inoltre la mia collega di Commissione on.  Maria Chiara Cotti per il lavoro svolto riguardo \nla stesura del rapporto. \nIl rapporto espone come il municipio di Locarno con il messaggio Municipale n. 67 intenda modificare \nlo stradario cittadino introducendo le prime sette vie al femminile in una azione simbolica a favore \ndella parità tra uomini e donne e per celebrare figure femminili che hanno segnato la storia della \ncittà. \nL’iniziativa nata dall’interrogazione dei Verdi del 1 luglio 2021 evidenzia l’assenza di vie dedicate a \ndonne un aspetto già affrontato in altri comuni ticinesi. \nPer elaborare la proposta il Municipio ha affidato il compito a una Commissione Toponomastica \npresieduta dalla Municipale Nancy Lunghi che insieme a Rodolfo Huber, Mauro Belgeri, Alessia \nBottani, Rosanna Camponovo- Canetti ,  Francesca Machado e Rachele Pollini e dopo aver raccolto \nil parere di associazioni di quartiere e del Patriziato hanno selezionato sette personalità femminili di \nrilievo e individuato le rispettive vie da rinominare  \nVia delle Aziende \nIn via Elda Marazzi, prima Gran Consigliera donna di Locarno \nVia delle Scuole  \nIn Via Rosita Mattei, prima Gran Consigliera donna di Locarno \nVia dell’Ospedale  \nIn Via Polia Rusca, Oftalmologa \nParte di Via in Selva  \nIn Via Gabriella  “ Gaby “ Antognini, prima Consigliera Comunale donna di Locarno \nParte iniziale di Via Giovan Battista Malè  \nIn Via Anna Malè,  scrittrice e giornalista \nVia Sassariente  \nIn Via Anna  “ Annina”  Volonterio, maestra e scrittrice \nParte di Via Pietro Magistra \nIn Via Marguerite Arp-Hagenbach,  collezionista d’arte \nIl progetto prevede inoltre che le nuove targhe riportino sia il nuovo che il vecchio nome per un \nperiodo di transazione corredate da  un codice QR che permette di accedere alle biografie delle \npersonalità onorate. \nLa procedura che prevede l’approvazione del Consiglio Comunale e la successiva trasmissione alla \nCommissione Cantonale di nomenclatura ha un costo stimato tra i CHF 5'000 e i CHF 10'000. \nMi compiaccio che finalmente Locarno compie  un’azione concreta per valorizzare le donne che \nhanno contribuito in modo significativo alla sua storia. \nOra spetta al Consiglio Comunale approvare la modifica dello stradario per l’introduzione di sette vie \nal femminile, infine porto l’adesione del gruppo PLR al messaggio Municipale n. 67 e invito il con-\nsesso a votarlo così come proposto. \nGrazie” \n \nInterviene la signora Maria Chiara Cotti: \n“Buonasera a tutti, cercherò di essere breve. Vorrei solo confessarvi qualcosa, vorrei confessare \nqualcosa che nemmeno i miei colleghi di Commissione di legislazione sanno, ovvero chiaramente \n\n\n\n \n \n \n \n\n \n\n \n \n \n\n31 \n\nio sono favorevole alle pari opportunità tra uomo e donna, è evidente non c’è nessuna discussione \nin merito, però non mi ritengo veramente estrema in questo frangente. Ritengo che quando una pari \nopportunità è acquisita non si debba insistere, per esempio mi riferisco quando si parlava delle quote \nrosa, io non ero favorevole alle quote rosa, ritengo che se abbiamo ottenuto il diritto di voto, abbiamo \nottenuto il diritto di essere elette spetta alle donne come spetta agli uomini decidere secondo le \nproprie capacità, le proprie passioni, i propri interessi se mettersi in lista o meno. Allora di primo \nacchito questa questione del cambiamento delle vie mi sembrava un pochettino una forzatura, un \npo’ come le quote rosa se vogliamo paragonare, e quindi ho accettato di fare la corelatrice insieme \na Fabio un po’ con questa ambivalenza, con una sensazione un po’ di ambivalenza. Dopo che ab-\nbiamo fatto tutto il lavoro commissionale, abbiamo sentito anche noi Nancy Lunghi visto che siamo \nuna commissione tutta nuova a parte Mauro e ci tengo a ringraziare anch’io Nancy che si è messa \na disposizione una seconda volta per spiegare tutto di nuovo a noi, abbiamo potuto dialogare bene, \nporre tutte le domande necessarie, poi naturalmente leggendo il messaggio, leggendo le interes-\nsantissime biografie di queste donne che hanno tutte una connessione col Comune di Locarno e \nche si sono messe tutte a disposizione in un modo o in un altro per la comunità e soprattutto anche \nmi riferisco all’interrogazione dei Verdi, di Francesca Machado a quei tempi come prima firmataria, \ne ci tengo a citare due frasi, le leggo proprio testualmente che mi hanno veramente convinta al \n100 % della necessità di cambiare queste Vie adesso. Allora: “La denominazione delle Piazze e \ndelle strade della nostra Città, come del resto nel nostro Cantone, risponde alle esigenze di identifi-\ncazione e informazione che connettono gli abitanti alla società e al territorio. È lo strumento che \npermette di leggere e interpretare la realtà, la società della Città, in altre parole gli insiemi dei nomi \ndelle vie e piazze sono un ritratto della situazione geografica economica culturale e sociale di un \ndeterminato periodo e ci danno al tempo stesso un quadro degli orientamenti seguiti dall’autorità e \nin particolare dell’amministrazione comunale.” Ecco per me queste frasi mi hanno fatto capire che \nqueste targhette non sono semplicemente delle targhe così per farci capire dove ci troviamo ma \nsono quasi un ponte, un ponte tra i cittadini e la storia, la cultura e quello che succede o è successo \nnella nostra Città, quindi trovo veramente importante sostenere questa iniziativa adesso. Anche con \nquesta storia dei codici QR molto interessante dove si potrà andare a capire bene chi sono queste \npersonalità. Adesso vi vorrei ancora spiegare un attimino una parte del lavoro commissionale. Noi \nci siamo, sempre collegandomi a questa situazione di ponte, soffermati un attimino sulle vie delle \naziende, infatti la Via delle Aziende secondo noi ha chiaramente una valenza storica, fa un riferi-\nmento storico a quello che era e che è ancora un pochetino adesso è l’aspetto industriale ed eco-\nnomico della Città di Locarno. Quindi abbiamo fatto un sopralluogo con la Commissione della legi-\nslazione per vedere eventualmente di riuscire a mantenere Via delle Aziende e di trovare un’alter-\nnativa valida per Elda Marazzi, ci è venuto in mente il Viale Isolino, che il Viale Isolino sarebbe stato \nfacile da modificare perché non ci sono tanti abitanti, è un bel viale, ci sembrava anche che avrebbe \nvalorizzato bene Elda Marazzi. In questo Nancy Lunghi ci ha subito spiegato che però nell’ambito \ndella riprogettazione del Ex Macello, Via delle Aziende che diventerà Via Elda Marazzi, scomparirà \ne al suo posto ci sarà probabilmente un parco Elda Marazzi, quindi questo aspetto qui è a posto, \nperò abbiamo deciso comunque di provare a portare un emendamento, l’abbiamo proposto a Nancy \nLunghi dicendo che vorremmo cambiare Via dell’Isolino in Via Elda Marazzi, Nancy Lunghi l’ha sot-\ntoposta alla commissione di nomenclatura cantonale che ha rilasciato un preavviso negativo, quindi \nnaturalmente abbiamo abbandonato l’idea dell’emendamento e abbiamo deciso di trasformarla in \nun corale invito al Municipio di ricordarsi di questa riflessione della Commissione durante la proget-\ntazione dell’Ex Macello, dello spazio dell’Ex Macello di ricordarsi di valorizzare in qualche modo \n\n\n\n \n \n \n \n\n \n\n \n \n \n\n32 \n\nquesto quartiere che ha ospitato delle industrie importanti come vedrete poi voi. Adesso ancora un \nattimo, mi collego, sempre a questa cosa, e ci tengo a leggere la motivazione della commissione di \nnomenclatura, e Stefano Vassere scrive: “La commissione cantonale di nomenclatura esprime al \nproposito parere negativo e invoca contestualmente il principio secondo il quale i nomi di luogo \ntradizionali non possono essere sostituiti.” Confronta a titolo di esempio l’Ordinanza municipale sulla \ntopomastica, lo stradario e la numerazione civica della Città di Lugano e sulle targhe commemorative \ndel 6 ottobre 2022, è infatti dimostrato che Isolino rappresenta un toponimo storico tradizionale del \ntessuto cittadino. Ho citato le frasi del signor Vassere non tanto per la motivazione ma perché come \nesempio ha portato l’Ordinanza del Comune di Lugano, per questo la Commissione di legislazione \nci tiene a sottolineare che sosteniamo l’idea del Municipio di redigere al più presto un’Ordinanza \nmunicipale anche per Locarno che contenga i principi generali della toponomastica, sarebbe impor-\ntante averne una anche a Locarno visto che per intanto c’è solo una direttiva che però non ha valore \ngiuridico. Ecco io ho finito, anch’io a nome come ha già detto Fabio la Commissione della legisla-\nzione invita tutti i Consiglieri comunali ad accogliere con convinzione questo MM 67 e inoltre porto \nl’adesione del mio gruppo dei Verdi. Grazie per l’attenzione.” \n \nInterviene la signora Rosanna Camponovo: \n“Cara Presidente, cari e care Municipali, colleghi e colleghe, caro pubblico \nIl 1. luglio 2021 arriva l’interrogazione dei Verdi di Locarno intitolata: \n“Nomi di Vie e piazze dedicate a donne che hanno influenzato la nostra storia e la nostra società.” \nIl 7 settembre 2021 il Municipio risolve di dare risposta all’interrogazione e di incaricare il prof. Huber \ndi proporre dei nominativi per la costituzione di una Commissione Toponomastica. \nIl 7 dicembre 2021 ecco la formazione della Commissione, a carattere consultivo, presieduta dalla \ncapa dicastero Nancy Lunghi, composta da Rodolfo Huber, Mauro Belgeri, Alessia Bottani, France-\nsca Machado, Rachele Pollini e dalla sottoscritta. \nNel 2022, durante lo svolgimento del suo compito, a più riprese la Commissione Toponomastica ha \nda un lato valutato quali Vie o altri luoghi d’interesse pubblico potessero essere rinominati e dall’altro \nquali personalità rientrassero nel novero di coloro che hanno lasciato un segno importante a Locarno, \ndalla cura per gli altri, dalla socialità alla solidarietà, dalla politica al volontariato… ricercando in \nparticolare modo personalità di genere femminile. \nÈ stato usato un approccio conservativo e sono state scartate le strade lunghe, la cui ridenomina \nzione coinvolgerebbe un grande numero di residenti e aziende. \nPer la ricerca delle donne si è fatto affidamento anche al progetto “Tracce di donne” promosso \ndall’Associazione Archivi Riuniti delle Donne Ticino. Le donne meritevoli di essere ricordate non \nmancano, la lista proposta non è esaustiva. La Commissione Toponomastica si è pure resa conto \nche parecchie sarebbero le personalità, anche maschili, che meriterebbero di essere ricordate con \nla denominazione di una Via o di un luogo. \nViene così dato avvio alla prima tappa composta dalle prime denominazioni. Per le altre si consiglia \ndi attendere la seconda tappa. Per quanto riguarda la procedura di ridenominazione come scritto \nnel Rapporto seguono pure alcuni consigli da parte della Commissione Toponomastica riguardanti \nl’informazione pubblica, la posa della doppia targa, il codice QR, l’elaborazione di un’Ordinanza per \nla denominazione di luoghi e Vie.  \nL’8 settembre 2023 arriva il MM67, demandato alla CdL, della quale assieme a me fa parte anche \nMauro Belgeri, il 10 settembre 2025  ecco infine il Rapporto della CdL! \nTempi  forse troppo lunghi! - direte. Ebbene, purtroppo sì, non dovrebbe succedere. \n\n\n\n \n \n \n \n\n \n\n \n \n \n\n33 \n\nÈ stato per me un onore far parte della Commissione Toponomastica, un compito che nel mio piccolo, \nmi ha permesso “di assicurare un futuro al passato e garanzia di memoria nelle nuove generazioni”. \nSarei felice di poter continuare ad approfondire ulteriori aspetti della Toponomastica comunale.   \nA questo proposito desidero condividere con voi una breve riflessione di Giuseppe Zois, giornalista \nche “per scelta, come lui stesso ci dice, ha sempre dedicato spazio e attenzione alle biografie dei \nfaticatori di schiena piegata, quelli che non fanno conferenze stampa a getto continuo, che non si \nmettono in pull position, ma si impegnano e lavorano per gli altri, per costruire una comunità più \numana. Il popolo che lavora e si prodiga nell’ombra”. (“Onoriamoli da vivi, anziché con lapidi” - la-\nRegione 4.2.2022) \nConcludo portando infine l’adesione del gruppo SU. Ringrazio la relatrice del Rapporto della CdL \nMariachiara Cotti  ed il relatore Fabio Clerici, per l’ottimo lavoro svolto.  \nGrazie.” \n \nInterviene a nome della Commissione della Legislazione il signor Mauro Belgeri: \n“Onorevoli signora Presidente, signor Sindaco, signora e signori Consiglieri municipali, colleghe e \ncolleghi,  \n- intervengo brevemente recando l’adesione unanime del Centro al MM emarginato, la cui istrut-\n\ntoria ha invero richiesto un dispendio di tempo, prima in Commissione toponomastica e poi in \n\nCdL – in proposito ringrazio i co-relatori On. Cotti e Clerici per la dedizione messa in campo, \n\noltretutto come nuovi Commissari, non potendo né il sottoscritto né l’On. Camponovo redigere il \n\nrapporto perché membri della toponomastica. \n\n- Non vi è evidentemente lo spazio per argomentare compiutamente sulla tematica della parità di \n\ngenere, basta ricordare che se n’è discusso ancora recentemente sulla stampa, con particolare \n\nriferimento all’ambito lavorativo. 1 \n\n- Tornando invece allo stradario al femminile, la proposta municipale merita accoglimento una-\n\nnime così come presentata, ritenuto che, come delucidato dalla relatrice principale, il ventilato \n\nemendamento relativo a Via delle Aziende è rientrato ed è stato ricompreso nelle raccomanda-\n\nzioni di cui al punto 2.2 a pag. 4 del rapporto 17.02 u.s., laddove  i relatori, ricollegandosi a uno \n\nspunto del sottoscritto, annotano a giusta ragione che in futuro si dovrà via via dedicare, nell’am-\n\nbito delle ambiziose progettazioni in corso (Quartiere mecatronico, Casa Torre, nuovo parco, \n\necc…) tener conto dell’importante presenza industriale a Locarno del settore ovest del Quartiere \n\nRusca con migliaia di posti di lavoro in altre fabbriche oltre a quelle già citate, tra cui la Tessuti \n\ne Coperte, Selectochimica, l’Unione (bevande), ecc… mentre attorno e oltre Piazza Fontana \n\nPedrazzini il quartiere ospitava le ville e le palazzine della borghesia, purtroppo quasi tutte scia-\n\nguratamente cadute sotto e ruspe della speculazione edilizia  e alle quali il sottoscritto ha dedi-\n\ncato tanti interventi. \n\n \n\n                                                        \n1  C. Pinho, Legge parità dei sessi: 30 anni oggi, ma c’è poco da festeggiare, La Regione, 24.03.2025, pag. 4 \n G. Petralli, Trent’anni di parità: una promessa disattesa, La Regione, 24.03.2025, pag. 1 e 27 \n  \n \n\n\n\n \n \n \n \n\n \n\n \n \n \n\n34 \n\n \n \n \n(Il Saponificio nel 1908 al momento dell’apertura e del suo massimo fulgore, riproduzione tratta \n\nda: https://www.walco.ch/chi-siamo/storia/) 2 \n \n\n- Da ultimo mi sia concesso rilevare che l’esempio cittadino è destinato a far scuola anche nel \nLocarnese, in questo caso ad Ascona, ove l’ex municipale On. Elenita Baumer Spertini nel lon-\ntano 1999 aveva invano proposto di dedicare una via alla celebre pittrice Marianne von Werefkin \n3, mirando purtroppo via Locarno, oggetto anche di tentativi successivi, con la scusante che la \ndenominazione fu coniata agli inizi del Novecento, quando non esisteva il secondo ponte sulla \nMaggia e l’unico collegamento con Locarno attraversava questa via. \nAl di là delle sterili polemiche, la politica di Ascona ricorda che si optò per Viale Monte Verità, \nluogo iconico che non aveva di sicuro bisogno di una via per essere immortalato. \nInvero ad Ascona esiste il vicolo Pasini che rimanda alla Ma. Laura Pancaldi Pasini che aveva \nlegato al Comune oltre a un prezioso vasto giardino, tra gli altri lo stabile che ospita la biblioteca \ncomunale. \nSarebbe bello se il Borgo di Ascona potesse in futuro infoltire il proprio stradario femminile, de-\ndicando una via alla scrittrice che meglio ha saputo cantarne l’anima recondita, Caterina Beretta \n4 (madre del compianto Giudice d’appello Avv. dott. Efrem Beretta) alla Baronessa Antoinette di \nSaint Léger (1856 – 1948 che fra l’altro accompagnò molte volte Ruggero Leoncavallo e Filippo \nFranzoni in memorabili concerti nell’appena inaugurato Teatro), aggiungendo soprattutto almeno \nuna umile figura del popolo di estrazione contadina. \n \n \n \n\n                                                        \n2 V. FREI, Ticino industriale, una guida architettonica, Bellinzona, 2025, passim (volume presentato al Festival del \nlibro di Muralto il 22.03.2025) \n3 E. Baumer Spertini, Vie alle donne, Regione, 15.03.2025, pag. 17 \n4 C. Beretta, La mia Ascona, Ascona, 1980, passim \n\nhttps://www.walco.ch/chi-siamo/storia/\n\n\n \n \n \n \n\n \n\n \n \n \n\n35 \n\nCon ogni ossequio” \n\nInterviene il signor Bruno Baeriswyl: \n“Cari tutti, io porto l’adesione del nostro gruppo al messaggio, grazie.” \n \nInterviene la singora Nadia Mondini: \n“Gaby Antognini (1910-1988) è stata una figura di spicco nel panorama politico e sociale del Canton \nTicino. Nata in una famiglia contadina nel Gambarogno, ha iniziato la sua carriera lavorativa nei \ncampi e successivamente in una fabbrica, dove ha preso coscienza delle difficili condizioni dei lavo-\nratori, in particolare delle donne. A quel tempo la povertà era davvero tanta, e chi come me ha avuto \nun nonno del 1909 sa di cosa sto parlano, la guerra era anche solo per un pezzo di pane. Questa \nesperienza l’ha spinta a impegnarsi attivamente nel movimento sindacale e nella militanza comuni-\nsta.  \nNel 1936, l'Europa fu scossa dallo scoppio della Guerra Civile Spagnola, un conflitto che vide con-\ntrapporsi le forze repubblicane ai ribelli franchisti, sostenuti dalle potenze fasciste. In questo contesto, \nottanta ticinesi e ottocento svizzeri si unirono alle Brigate Internazionali per difendere la Repubblica \nspagnola. Gabi Antognini si distinse nel fornire supporto ai combattenti e nell'aiutarli al loro ritorno. \nCon l'avvento della Seconda Guerra Mondiale, nel 1940, le Camere Federali svizzere misero al \nbando il Partito Comunista. In quel frangente, il sindaco liberale-radicale Giovan Battista Rusca, in \nqualità di consigliere nazionale, si oppose fermamente alla decisione, abbandonando l'aula del Con-\nsiglio Nazionale in segno di protesta. \nDurante la Seconda Guerra Mondiale, Gaby ha svolto un ruolo cruciale nell’assistenza ai partigiani \nitaliani e ai rifugiati politici. Ha nascosto e aiutato partigiani fuggiti e li ha aiutati a rientrare in Italia \nper continuare la lotta contro le forze nazifasciste. Questo impegno le ha causato problemi con le \nautorità svizzere, ma ha continuato la sua opera con determinazione.  \nNel 1944, Gaby è stata tra i membri fondatori del Partito Operaio e Contadino Ticinese (POCT), poi \nnoto come Partito del Lavoro (PdL), entrando nella direzione del partito nel 1963. Si è distinta anche \nnella lotta per il diritto di voto alle donne, ottenuto in Svizzera nel 1971, anno in cui è diventata la \nprima donna a entrare nel Consiglio comunale di Locarno, mantenendo la carica per diciassette \nanni.  \nOltre all’attività politica, Gaby ha scritto articoli per “Il Lavoratore” dal 1946, affrontando temi sociali \ne politici, e si è dedicata al volontariato con la Croce Rossa e la Società dei Samaritani dell’Autolet-\ntiga locarnese. Negli anni Ottanta, è stata membro del comitato dell’Associazione inquilini di Lo-\ncarno.” \n \nInterviene a nome del Municipio la singora Nancy Lunghi: \n“Stimata Presidente,  \nCaro Sindaco, Cara e cari colleghi Municipali, \nStimate Consigliere e stimati Consiglieri comunali, \nA nome del Municipio e in qualità di municipale responsabile del Messaggio non posso che portare \nun sentito ringraziamento alle Consigliere e ai Consiglieri comunali che hanno appena esposto un \npreavviso positivo da parte dei loro gruppi e alla Commissione della Legislazione per l'importante \nlavoro svolto nell'esaminare il messaggio concernente la modifica dello stradario comunale di Lo-\ncarno per l’introduzione di sette vie al femminile. \nRingrazio in particolare i relatori del rapporto, Fabio Clerici e Mariachiara Cotti, per il loro impegno \nnel valutare questo messaggio e per essere riusciti a sottolineare nel loro rapporto e nei loro \n\n\n\n \n \n \n \n\n \n\n \n \n \n\n36 \n\ninterventi l’importanza storica e culturale e l’impatto in termini di parità di genere che l’introduzione \ndi queste sette vie al femminile, le prime vie al femminile sul nostro suolo comunale, porteranno sul \nnostro territorio. \nCon l’introduzione di queste nuove denominazioni non si intende infatti solo ricordare e riconoscere \nil grande impegno sociale, culturale, politico e umano che sette grandi donne, Gabriella Antognini, \nMarguerite Arp-Hagenbach, Anna Malè, Elda Marazzi, Rosita Mattei, Polia Rusca e Annina Volon-\nterio hanno svolto a favore della nostra Città e non solo, ma si intende anche e finalmente inserire \nnel territorio un segno tangibile del ruolo che pure le donne hanno avuto e possono e devono avere \nnella società, cercando di superare anche in questo modo secoli di dominio e narrativa al maschile \ne dando alle future generazioni degli esempi tangibili e reali a cui ispirarsi. \nAssegnare delle vie o piazze a delle personalità è un compito tutt’altro che semplice e spesso deli-\ncato e che già con il Municipio passato abbiamo voluto affrontare coinvolgendo alcune esperte ed \nesperti, rispettivamente rappresentanti di diverse associazioni di quartiere, e in questo senso ci \ntengo a ringraziare anche la Commissione toponomastica per il suo prezioso lavoro. Come Municipio \nabbiamo però anche voluto sottoporre le proposte di modifica dello stradario a voi Consigliere e \nconsiglieri comunali. Un importante gesto di condivisione al fine di creare consenso ma anche co-\nnoscenza e che speriamo di poter ulteriormente intensificare nei prossimi mesi, qualora il Messaggio \nvenga approvato, collaborando con i quartieri coinvolti dalle modifiche al fine di far conoscere alle \nnostre cittadine e ai nostri cittadini la storia di queste grandi personalità. \nCome Municipio cogliamo chiaramente l’invito della Commissione della Legislazione a valutare \nconcretamente la possibilità di dedicare uno spazio particolare alla storia del quartiere \nindustriale di Locarno e delle sue aziende nell’ambito della realizzazione del nuovo comparto Ex-\nGas Ex-Macello, ricordando per altro che uno degli emblemi del vecchio comparto industriale in-\ntende in ogni caso rimanere conservato e rivalorizzato ossia l’edificio del vecchio macello. \nRingrazio anche l’Avvocato Belgeri per il suo invito ai comuni vicini, convinta che il nostro potrà \nsenz’altro essere un esempio positivo. Come ringrazio Nadia Mondini per la sua testimonianza, una \ndelle sicuramente tante e che speriamo di poter raccogliere nei prossimi mesi. \nA nome del Municipio non posso quindi che concludere invitandovi ad approvare il messaggio, per-\nmettendo così finalmente anche alla nostra Città di valorizzare non solo sette importanti personalità, \nma anche sette donne, dedicando loro uno spazio fisico nel territorio finora destinato solo a uomini \ne aggiungendo così un altro tassello al grande puzzle della parità di genere che non vuole solo \nessere una legge scritta sulla carta ma che vuole vivere di azioni concrete.” \n \nLa signora Presidente constata che non ci sono più interventi, ragione per cui mette in votazione il \nmessaggio municipale con il seguente esito: \n\n1. È approvata la modifica dello stradario comunale di Locarno per l’introduzione di sette vie al \nfemminile come segue: \n\n- Via delle Aziende (Locarno, Quartiere Rusca-Saleggi)  \nin Via Elda Marazzi \n\n- Via delle Scuole (Locarno, Quartiere Rusca-Saleggi)  \nin Via Rosita Mattei \n\n- Vicolo dell’Ospedale (Locarno, Città Vecchia)  \nin Via Polia Rusca \n\n\n\n \n \n \n \n\n \n\n \n \n \n\n37 \n\n- Parte iniziale di Via in Selva (Locarno, Quartiere Campagna)  \nin Via Gabriella “Gaby” Antognini \n\n- Parte iniziale di Via Giovan Battista Malè (Locarno, Quartiere Solduno-Ponte Brolla-Vatta-\ngne)  \nin Via Anna Malè \n\n- Diramazione di Via Pietro Magistra (Locarno, Quartiere Solduno-Ponte Brolla-Vattagne)  \nin Via Marguerite Arp-Hagenbach \n\n- Via Sassariente (Locarno, Quartiere Piano di Magadino)  \nin Via Anna “Annina” Volonterio \n\n2. Il Municipio è autorizzato a trasmettere la documentazione alla Commissione cantonale di no-\nmenclatura per una decisione in merito prima della pubblicazione ufficiale. \n\n \n3. Il Municipio è incaricato del seguito della procedura. \n \ncon 35 voti favorevoli, 0 voti contrari e 1 astenuto, alla presenza di 36 consiglieri comunali \n\n \nVerbale delle risoluzioni approvato all’unanimità. \n \nCOMPETENZE DI POLIZIA COMUNALE  \n \nM.M. no. 78 concernente l’approvazione della convenzione per l’esercizio delle competenze \ndi Polizia comunale nella giurisdizione del Comune di Muralto. \n \nRapporto della Commissione della Gestione del 27 gennaio 2025 sul M.M. no. 78 concernente \nl’approvazione della convenzione per l’esercizio delle competenze di Polizia comunale nella giuri-\nsdizione del Comune di  \nRapporto della Commissione della Legislazione del 24 febbraio 2025 sul MM 78 concernente \nl’approvazione della convenzione per l’esercizio delle competenze di Polizia comunale nella giuri-\nsdizione del Comune di Muralto. \n \nLa signora Presidente apre la discussione. \n \nInterviene il relatore della Commissione della Gestione signor Simone Beltrame: \n“Signora Presidente, Onorevole Signor Sindaco, Onorevoli Signore e Signori Municipali, Colleghe e \nColleghi, \nIntervengo a nome del mio gruppo e quale relatore del rapporto della Commissione della Gestione. \nTengo a ringraziare gli autori, nelle persone della Capo Dicastero signora Elena Zaccheo e del Co-\nmandante della Polizia Comunale Capitano signor Simone Terribilini, per aver redatto il suddetto \ndocumento e per aver presentato l’atto innanzi alla Commissione in modo completo e preciso. \nVa prima di tutto premesso che l’integrazione del personale della Polizia di Muralto è di fatto avve-\nnuta il 1. gennaio 2024. \n \nCon il presente messaggio si osserva che il completamento dell’accordo in essere illustra un giova-\nmento assai di rilievo per la protezione della Città e di riflesso dell’intera regione. Altresì rileviamo \n\n\n\n \n \n \n \n\n \n\n \n \n \n\n38 \n\nche detta convenzione permette di agire subito e specificatamente, come pure in maniera incisiva e \nproficua, assicurando parallelamente un elevato livello di tutela, ciò anche nel sensibile comparto \ndella Stazione ferroviaria, del tutto unita nel contesto urbano. La zona in questione è infatti contras-\nsegnata da una viva folla di persone, che si spostano, vista e considerata anche la presenza del \npolo dei trasporti pubblici. Di conseguenza il patto permette una conduzione perfetta dei bisogni di \nincolumità. \nRammentiamo inoltre che la collaborazione con il Corpo di polizia di Muralto è fattiva a far tempo \ndal 1° gennaio 2022. \nIn proposito la Commissione saluta assai favorevolmente la ratifica di questa convenzione avvenuta \nil 4 novembre 2024 da parte del Legislativo di Muralto. \nInfine, ma non meno importante, porgo un plauso all’iniziativa “La Polizia in Piazza per la Gente” – \nUn Evento per la Sicurezza e la Comunità ed Esserci sempre! Una serie di appuntamenti per la \ncittadinanza, la quale potrà percepire le importanti mansioni giornaliere del nostro Corpo e rappor-\ntarsi con i nostri agenti che quotidianamente si adoperano diligentemente e con il massimo impegno \ne competenza, per l’integrità del nostro territorio, tutto ciò per una sempre migliore qualità di vita, \nsotto ogni aspetto. \nVi ringrazio per l’attenzione.” \n \nInterviene il signor Mauro Belgeri: \n“Onorevoli signora Presidente, signor Sindaco, signora e signori Consiglieri municipali, colleghe e \ncolleghi,  \nritenuto che l’adesione del Gruppo Il Centro è stata recata dal collega Beltrame, mi limiterò a un \nsuccinto intervento in qualità di relatore della CdL, deplorando in ingresso che, come troppo spesso \naccade, all’esaustivo rapporto commissionale del 24.02 u.s. non è purtroppo stata data nessuna \nnotizia. \nProbabilmente perché la CdG ha redatto il proprio rapporto qualche settimana prima, ed è sempre \ndifficile se non impossibile correre al pari della commissione consorella. \n\nVengo dunque in primo luogo a confermare in toto il rapporto al quale peraltro faccio inte-\n\ngrale riferimento anche per non disattendere il dettame della sintesi. \nMi riferisco in particolare ai considerandi sulla funzione precipua della Polizia comunale in tute le \nsue componenti, in particolare quelle della prossimità, dell’empatia e della simpatia incentrare sulla \nfigura dell’agente di quartiere. \nSecondariamente annoto con piacere i fatto che, diversamente ad altre tematiche (quella scolastica \nsoprattutto) nell’ambito della Polizia si sia potuta istaurare una proficua collaborazione con Muralto, \ncapendo finalmente che la Ramogna non separa le due comunità ma unisce attraverso il comparto \ndella Stazione FFS, in un momento in cui le quinte urbane immediatamente adiacenti stanno, seppur \nfaticosamente, recuperando una parte del blasone dei tempi andati, dal Grand Hotel, all’ex Globus, \na Casa Varenna, attraverso il progetto di riqualifica di Largo Zorzi, quella Nouvelle Belle Époque che \nsarebbe potuta essere più completa se si avesse avuto il coraggio di proporre la ricostruzione della \nfacciata dell’Albergo Metropole e della sala interna del Teatro; questi auspici resteranno purtroppo \nchimere e sogni irrealizzati. \n \n\n\n\n \n \n \n \n\n \n\n \n \n \n\n39 \n\n \n \n\n(Fotografia d’epoca dell’Albergo Metropole in Largo Zorzi, estratto da: F. GIACOMAZZI, H. \nREBSAMEN, D. GANAHL, INSA, 850 – 1920, Berna, 1991, pag. 154) \n\n \nAttenzione però (mi rivolgo a Locarno) a non procedere in modo controproducente ribadendo impo-\nstazioni sbagliate, come l’osceno fantasma di chiusura di Via delle Monache l’infausta sperimenta-\nzione viaria in Città Vecchia con la proposta di chiudere diverse arterie di cui al MM 14 del \n17.01.2025, che arrischiano di complicare / peggiorare i rapporti con i Comuni vicini, Muralto in par-\nticolare ma anche Orselina, ritenuta almeno per quest’ultima, la prospettata apertura in ambito ag-\ngregativo. \nConcludendo, candeggio pertanto la proposta unanime del MM così come presentato.” \n\n \nInterviene il signor Michele Martinoni: \n“Cara Presidente, caro Sindaco, care e cari Municipali, care e cari colleghi, porto l’adesione del \nGruppo al MM.” \n \nInterviene il signor Francesco Albi: \n“Grazie Presidente, ringrazio i relatori dei rapporti sia della gestione sia della legislazione, a nome \ndella Sinistra Unita porto l’adesione ad entrambi i rapporti.” \n \nInterviene il signor Bruno Baeriswyl: \n“Cari tutti, anch’io ringrazio i relatori e porto l’adesione del nostro Gruppo.” \n \n \n\n\n\n \n \n \n \n\n \n\n \n \n \n\n40 \n\nInterviene il signor Pierluigi Zanchi: \n“Grazie signora Presidente, anche da parte nostra portiamo la nostra adesione al MM.” \n \nInterviene a nome del Municipio la signora Elena Zaccheo: \nNonostante sia dispiaciuta e triste che non mi abbiate dedicato una Via, sono grata alle consigliere \ne ai consiglieri comunali per i qualificati interventi che contribuiscono al benessere della collettività \ne allo sviluppo del nostro territorio. \nQuesta sera siete chiamati a esprimere il vostro voto su una convenzione di fondamentale impor-\ntanza per la sicurezza della nostra Città e della Regione. Non si tratta solo di un accordo ammini-\nstrativo, ma di una scelta strategica che avrà un impatto concreto sulla qualità della vita dei cittadini \ne delle cittadine.  \nQuesta convenzione non nasce dal nulla, ma è il frutto di un lungo e accurato lavoro di analisi, \ncondivisione e confronto tra i Comuni coinvolti e le commissioni competenti. \nDesidero pertanto ringraziare i relatori e i commissari/e della Legislazione e della Gestione, nonché \nil comandante della Polcom, per il loro contributo approfondito e la loro capacità di individuare solu-\nzioni adeguate alle esigenze del territorio in continua evoluzione. \nCome ricorderete, e come è già stato ricordato, il CC di Muralto ha già approvato questo documento \nlo scorso 4 novembre con una larga maggioranza (20 favorevoli, 6 contrari e nessun astenuto). \nQuesto voto rappresenta un segnale chiaro della volontà di procedere verso una gestione più effi-\ncace, razionale e strutturata della sicurezza locale. Ora sta a noi dare continuità a questa decisione \nresponsabile. \nPerché questa convenzione risulta essere è vantaggiosa? \n\n1. Migliora la sicurezza di tutti i cittadini: l’integrazione del Corpo di Polizia di Muralto in quello \n\ndi Locarno permette di garantire una presenza più capillare e costante sul territorio. Il con-\n\ncetto di Prossimità assicura che ci sia sempre personale disponibile, visibile e vicino alla \n\npopolazione. Punti sensibili come la stazione FFS, il Grand Hotel e il Lungolago saranno più \n\npresidiati, più sicuri. \n\n2. Più efficienza e maggiore rapidità di intervento: con un’organizzazione più strutturata, gli in-\n\nterventi potranno essere maggiormente tempestivi e coordinati, riducendo i tempi di risposta. \n\nLa centrale operativa della Polizia di Locarno avrà accesso ai filmati della videosorveglianza \n\ndi Muralto, migliorando la capacità di prevenzione e controllo. \n\n3. Sostenibilità economica: il calcolo del pro-capite per il nostro Comune è stato attentamente \nvalutato: CHF 402 annui per abitante che Locarno contabilizzerà a Muralto. \n\nCome è già stato ricordato, quindi, scimmiotto quanto già espresso, è un percorso già avviato con \nsuccesso, una scelta collaborativa ponderata, iniziata il 1° gennaio 2022, che ha dimostrato di fun-\nzionare e di soddisfare tutte le parti coinvolte. Quindi il personale coinvolto è già stato formato, e, da \ngennaio 2024, è entrato a pieno regime, con un costante monitoraggio delle modalità operative per \neventuali miglioramenti.  \nL’approvazione del MM78 rappresenta il completamento naturale di questo cammino. \nÈ il momento di dimostrare coerenza e visione. Di scegliere se vogliamo una sicurezza frammentata, \ndisomogenea, più costosa…oppure una sicurezza condivisa, efficace e duratura. \nLa sicurezza non ha colore politico. È un bene comune. \nE oggi abbiamo l’occasione di fare una scelta intelligente, lungimirante, che nasca dal rispetto e che \nincluda e tuteli tutte e tutti. \n\n\n\n \n \n \n \n\n \n\n \n \n \n\n41 \n\nUn sincero ringraziamento a Simone Beltrame per aver ricordato un’iniziativa significativa quale “La \nPolizia in piazza per la gente”. Un plauso al relatore della Commissione della legislazione onorevole \nBelgeri per un lavoro veramente approfondito che ha profuso nella stesura di questo rapporto. Io \ncapisco la sua, diciamo, un po’ un sentimento rancoroso nei confronti della stampa e anche nei \nconfronti del MM14, non si peggiorano i rapporti con i comuni limitrofi nella fatispecie Muralto e \nOrselina se anche noi possiamo essere degli ambasciatori del giusto contenuto del MM14. \nGrazie dell’attenzione.” \n \nInterviene il signor Pierluigi Zanchi: \n“Grazie signora Presidente, giusto per precisare che l’adesione del gruppo l’ho portata in sostitu-\nzione di Marko Antunovic, che doveva farlo lui, mentre invece sulla questione sul voto io uscirò \ndall’aula in quanto ex Municipale e direttamente coinvolto in questo messaggio. Grazie.” \n \nIl signor Pierluigi Zanchi lascia la seduta, i Consiglieri comunali ora presenti sono 34. \n \nLa signora Presidente constata che non ci sono più interventi, ragione per cui mette in votazione il \nmessaggio municipale con il seguente esito: \n \n1. È approvata la convenzione di collaborazione con il Comune di Muralto \n \ncon 34 voti favorevoli, 0 voti contrari e 0 astenuti, alla presenza di 34 consiglieri comunali \n \nVerbale delle risoluzioni approvato all’unanimità. \n\n \nINTERPELLANZE \n \nLa signora Presidente ricorda che le interpellanze di Mauro Belgeri e Luca Panizzolo sono state \ntrasformate in interrogazioni. Gli interpellanti riceveranno le risposte scritte nei prossimi giorni. Si \nringrazia gli interpellanti di aver acconsentito a trasformare i loro atti in interrogazioni. \nA seguito di ciò, approvando il consesso il verbale delle risoluzioni dell’odierna seduta a norma \ndell’art. 62 cpv. 2 LOC, la seduta viene chiusa dalla signora Presidente alle ore 23.40. \n\n \n \n\nPer il Consiglio Comunale \n \n\nLa Presidente:                                           Il Segretario:  \n \n \n\nGli Scrutatori: \n  \n\n\n