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name: Mozione di Filippo Beltrametti "Sgravi fiscali per le imprese che investono, innovano e creano occupazione nel Comune di Locarno"

text: \nFilippo  Beltrametti\n\nVia  Bastoria  4 8\n\nLOCARNO\n\nUfficio  presidenziale\n\nDel Consiglio  Comunale  di Locarno\n\nPiazza  Grande  18\n\n6600  Locarno\n\nMOZIONE\n\nAvvalendomi  delle  facoltà  concesse  dagli  art.  67 LOC  e 41 ROC,  in qualità  di Consigliere\n\ncomunale,  presento  la seguente  mozione:\n\nSgravi  fiscali  per  le imprese  che  investono,  innovano  e creano  occupazione  nel\n\nComune  di Locarno\n\nPrimo  firmatario:  Filippo  Beltrametti,  consigliere  comunale  indipendente\n\nAI Lodevole  Consiglio  comunale  di Locarno\n\nOnorevole  Presidente,\n\nGentili  signore  e egregi  signori,\n\ncon  la presente  mozione  si propone  di avviare  un percorso  strutturato  che  consenta  al\n\nComune  di Locarno  di sostenere  in modo  mirato  le imprese  che  investono  sul territorio\n\ncomunale,  che  contribuiscono  alla  creazione  di nuovi  posti  di lavoro  e che  promuovono\n\nl'efficienza  energetica  e la sostenibilità.\n\nSi tratta  di un intervento  strategìco  che  si fonda  sulle  possibilità  già previste  dal diritto\n\níederale  e cantonale,  in particolare  dalla  Legge  federale  sulla  politica  regionale  (LPR),\n\ndalla  relativa  Ordinanza  (OPR)  e dalla  Legge  federale  sull'armonizzazione  delle  imposte\n\ndirette  (LAID).\n\nContesto  finanziario  ed economico\n\nIl preventivo  2025  della  Città  di Locarno  prevede  un disavanzo  d'esercizio  superiore  ai\n\ndue  milíoní  dí franchí  e un volume  signifícativo  di investimenti.\n\nParallelamente,  il moltiplicatore  comunale  per  le persone  giuridiche  è stato  recentemente\n\naumentato  dal  90%  al  97%  in seguíto  alla  ríforma  fiscale  cantonale.\n\nLe  piccole  e medie  imprese  costituiscono  la spina  dorsale  del tessuto  economico\n\nregíonale  e contríbuíscono  ín modo  essenzíale  alla  stabilità  sociale,  all'occupazione  e alío\n\nsviluppo  del territorio.  È pertanto  nell'interesse  del Comune  promuovere  condizioni\n\nquadro  che  favoriscano  investimenti  produttivi  e crescita  occupazionale,  senza\n\nappesantire  ulteriormente  la pressione  fiscale.\n\n\n\nFondamento  giuridico  degli  sgravi\n\nII Comune  di Locarno  è desígnato  come  zona  di applicazione  degli  sgravi  della  política\n\nregionale  ai sensi  dell'art.  12 cpv.  2LPR  e dell'Ordinanza  del DEFR  del 10 ottobre  2022.\n\nIn tale  contesto,  imprese  industriali  o del terziario  avanzato  che  realizzano  investimenti\n\nsignificativi  nel Comune  possono  beneficiare,  previa  procedura  cantonale,  di sgravi\n\nsull'imposta  federale  díretta.\n\nLa LPR  e I'OPR  stabiliscono  che  tali sgravi  sono  concessi  solo  se il Cantone  accorda\n\nagevolazioni  coordinate  sulla  propria  imposta,  comprese  quelle  applicabili  alle  persone\n\ngiuridiche  con  sede  o stabilimento  nel Comune.\n\nParalíelamente,  í'artícolo  23 capoverso  3 della  LAID  permette  aí Cantoní  dí concedere\n\nsgravi  fiscali  a imprese  di nuova  creazione  per  un periodo  massimo  di dieci  anni  quando\n\nqueste  servono  gli interessi  economici  cantonali.  Lo sgravio  disciplina  anche  la quota\n\ncomunale  delíimposta  sull'utile  e sul capitale.\n\nL'uníone  dí questí  strumentí  permette  al Comune  dí sostenere  progettí  imprendítoríalí  ad\n\nalto  valore  aggiunto,  purché  gli incentivi  siano  strutturati  nel pieno  rispetto  dei principi\n\ncostítuzionali  di legalità,  uguaglianza,  capacità  economica,  libertà  economica  e neutralità\n\nconcorrenziale.\n\nCriteri  ammissibili  e non  discriminatori\n\nIn materia  fiscale,  i críteri  devono  fondarsi  su elementi  oggettivi  e direttamente  collegati\n\nall'attività  economica  svolta  nel territorio  comunale.  È quindi  opportuno  valorizzare,  quali\n\nindicatori  di impatto  territoriale,  l'ampliamento  della  capacità  produttiva  e l'aumento\n\nstabíle  dell'organico  ímpiegato  negli  stabílimenti  ubicati  nel Comune.  In questo  modo  sí\n\nriconosce  il contributo  delle  imprese  che generano  occupazione  locale  e sviluppo\n\neconomico  sul territorio,  con  un approccio  coerente  con  il quadro  legislativo  applicabile.\n\nAccanto  a questo  elemento,  possono  essere  considerati  altri  fattori  di  rilevanza\n\neconomica  e ambientale,  quali:\n\nl'entità  e la qualità  degli  investimenti  produttivi  realizzati  nel Comune;\n\níadozione  di misure  di efficientamento  energetico  e di sostenibilità;\n\nil contributo  alla  díversificazione  dell'economia  locale;\n\nla coerenza  con  gli obiettivi  di sviluppo  regionale  previsti  da)la  LPR;\n\nla capacità  finanziaria  di garantire  continuità  occupazionale  e operativa.\n\nTali  criteri  corrispondono  aí parametri  dell'art.  6 cpv. I OPR  e rispettano  gli standard\n\ncostituzìonali.\n\nNecessità  di un intervento  comunale  coordinato\n\nAlla  1uce del quadro  finanziario  della  Città  e delle  esigenze  economiche  del territorio,\n\nrisulta  opportuno  che  il Comune  attivi  formalmente  le procedure  previste  dalla  LPR  e dalla\n\nLAID  per rendere  Locarno  maggiormente  attrattiva  per investimenti  innovativi  e per\n\niniziative  imprendítoríali  capaci  dí generare  nuova  occupazíone.\n\n\n\nII Comune  deve  inoltre  rendersi  disponibile  ad adeguare,  per  la quota  comunale,  gli sgravi\n\neventualmente  concessi  dal Cantone,  come previsto  dalle ordinanze  federali  sulla\n\npartecipazione  degli  enti pubblici  agli sgravi  fiscali.\n\nRichiesta  concreta  al Municipio\n\nCon  la presente  mozione  si chiede  al Lodevole  Consiglio  comunale  di invitare  il Municipio:\n\n'l. ad awiare  formalmente  l'interlocuzíone  con il Consíglio  di Stato  affinché  vengano\n\nattìvate,  per  íl Comune  di Locarno,  le procedure  previste  dalla  LPR  e dall'OPR  per\n\nla concessione  di sgravi  fiscali  a imprese  che investono  e creano  nuovi  posti  di\n\nlavoro  nel territorio  comunale;\n\n2. a sollecitare  íl Consiglio  di Stato  affínché  utílizzí  o aggíorni  le basí legalí  cantonali\n\npreviste  dall'art.  23 cpv.  3 LAID,  rendendo  possibile  la concessione  di sgravi  anche\n\nsulla  quota  comunale  per  nuove  imprese  o nuovi  insediamenti  produttivi;\n\n3. a presentare  un piano  operativo  che definisca  criteri  generali  e non  discriminatori,\n\nfondati  sull'incremento  occupazionale  nel Comune,  suglí  investimenti  produttivi  e\n\nsull'efficienza  energetica,  conformemente  a LPR,  OPR  e LAID;\n\n4. a predisporre  un sistema  di monitoraggio  annuale  sull'impatto  degli  sgravi,  con un\n\nrapporto  periodico  al Consiglio  comunale  dopo  due anni dall'introduzione  delle\n\nmisure;\n\n5. a impegnare  il Comune  ad aderire  alle  agevolazioni  fiscali  cantonali  per  la quota\n\ncomunale,  nei limiti  del diritto  federale  e cantonale.\n\nConclusione\n\nLo strumento  degli  sgraví  fiscalí,  se correttamente  utilìzzato,  consente  di sostenere  le\n\nimprese  virtuose,  promuovere  l'innovazione  e la sostenibilità  e rafforzare  l'occupazione\n\nnel territorio  comunale  senza  accrescere  la pressione  sul resto  dei contribuenti.\n\nL'attivazione  coordinata  degli  strumenti  LPR  e LAID  permette  al Comune  di focalizzare  le\n\nrísorse  sulle  imprese  che  apportano  un beneficio  concreto  alla  collettivítà  e contribuiscono\n\nallo  sviluppo  economico  di Locarno.\n\nSi chiede  pertanto  al Lodevole  Consiglio  comunale  di approvare  la presente  mozione.\n\nOssequi.\n\n6ÒªÉ3e1traffi\n\nLocarno,  novembre  2025\n\n\n\tPRNPM31_20251128_094948\n\n