name: Verbale della seduta straordinaria del consiglio\r\ncomunale del 12 marzo 2018

text: \nVERBALE DELLA SEDUTA STRAORDINARIA DEL CONSIGLIO \n\nCOMUNALE DEL 12 MARZO 2018 \n \n\n \n\n \n\nPresidenza: MELLINI Piergiorgio, \n\n \n\nVicepresidenza: ANGELINI PIVA Barbara, \n\n \n\nScrutatori: SCAFFETTA Mattia, WOLF-BERTOIA Julia \n\n \n\nPresenti: AKAI Alberto, ANTUNOVIC Marko, BAERISWYL Bruno, BELGERI \n\nMauro, BALLABIO MORININI Sabrina, BELTRAME Simone, \n\nBIANCHETTI Orlando, CALDARA Omar, CAMPONOVO Rosanna, \n\nCANONICA Loretta, CAVALLI Mauro, CESCHI Roberto, CESCHI \n\nValentina, DADÒ Darwin, DOMENIGHETTI Gabriele, ERNST Paola, \n\nFERRIROLI Annamaria, LUCIGNANO Stefano, MACHADO-\n\nZORRILLA Francesca, MACOCCHI Luisa, MERLINI Simone, \n\nMONOTTI Giovanni, PELLANDA Eleonora, PELLONI Angelo, PINI \n\nNicola, SILACCI Mauro, SIRICA Fabrizio, SNIDER Pietro, SNOZZI \n\nGROISMAN Sabina, SPANO Alessandro VETTERLI Gianbeato, \n\nZANCHI Pierluigi. \n\n  \n\nAssenti scusati: BOSSHARDT Marco, D’ERRICO Aron, FRANSIOLI Nicolas, \n\nSELCIONI Damiano. \n\n  \n\nMembri del Municipio presenti: Alain SCHERRER, Sindaco,   \n\n Bruno BUZZINI, Giuseppe COTTI, Davide GIOVANNACCI,  \n\n Ronnie MORETTI, Niccolò SALVIONI, municipali \n\n \n\n \n\n \n\n---oooOooo--- \n\n \n\n \n\nAlla presenza di 36 consiglieri comunali, alle ore 20:33 il Presidente dichiara aperta l’odierna \n\nseduta del Consiglio comunale, comunicando dapprima il recente decesso della signora Lidia \n\nSpeziali-Terribilini, consigliera comunale dal 1972 al 1984. Invita i presenti a un momento di \n\nraccoglimento alla sua memoria. \n\n \n\nIl Presidente comunica in seguito che, se non vi sono obiezioni, la presente seduta avrà luogo \n\ncon il seguente ordine del giorno: \n\n \n\n1. approvazione del verbale della seduta del Consiglio comunale del 29 gennaio 2018; \n\n \n\n2. esame e delibera sui seguenti Messaggi Municipali: \n\n \n\nM.M. no. 40   concernente alcune domande di naturalizzazione; \n\n\n\n 2 \n\nM.M. no. 37   concernente la richiesta di approvazione delle modifiche dell’art. 3 del \n\nPatto parasociale della Cardada Impianti Turistici SA; \n\nM.M. no. 38   concernente la richiesta di credito per un contributo a favore della \n\nCardada Impianti Turistici SA per la realizzazione di un bacino all’Alpe \n\nCardada (bacino antincendio); \n\nM.M. no. 39   concernente la richiesta d’autorizzazione a intraprendere e/o stare in lite, \n\ne/o transigere, e/o compromettere con il Comune di Lavertezzo, \n\nrispettivamente con la Repubblica e Cantone Ticino, a norma dell’art. 13 \n\nlett. l) LOC; \n\n3. esame e delibera sulla seguente mozione: \n\n \n\nMozione del 14 marzo 2016 della signora signora Barbara Angelini Piva e cofirmatari \n\n“Politica della musica (sussidio alle scuole di musica)”; \n\n \n\n4. interpellanze e presentazione mozioni. \n\n \n\n \n\nAPPROVAZIONE ULTIMO VERBALE \n\n \n\nIl signor Presidente constata che non ci sono interventi, per cui mette in votazione \n\nl’approvazione del verbale. \n\nIl verbale della seduta del 29 gennaio 2018 è approvato con 35 voti favorevoli, 0 voti contrari \n\ne 1 astenuto, alla presenza di 36 consiglieri comunali. \n\nVerbale della risoluzione approvato all’unanimità. \n\n \n\n \n\n \n\nNATURALIZZAZIONI (concessione attinenza comunale) \n\n \n\nM.M. no. 40  del 31 gennaio 2018 concernente alcune domande di naturalizzazione. \n\nRapporto del 26 febbraio 2018 della Commissione della Legislazione sul M.M. no. 40 \n\nconcernente alcune domande di naturalizzazione. \n\n \n\nIl signor Presidente apre la discussione. \n\n \n\nNon essendoci interventi il signor Presidente mette in votazione la concessione dell’attinenza \n\ncomunale con il seguente esito: \n\n \n\nIl Consiglio comunale ha accordato l’attinenza comunale a 8 candidati/e.* \n\n(*i dati personali sono indicati nella versione originale cartacea, mentre i seguenti dati personali \n\ndei candidati sono indicati nella pubblicazione delle risoluzioni affissa all’albo comunale: \n\nnome/i, cognome/i, cittadinanza/e, ev. figli) \n\n \n\nVerbale delle risoluzioni approvato all’unanimità. \n\n \n\n\n\n 3 \n\nMODIFICA PATTO PARASOCIALE CIT SA \n\n \n\nM.M. no. 37 dell’11 gennaio 2018 concernente la richiesta di approvazione delle modifiche \n\ndell’art. 3 del Patto parasociale della Cardada Impianti Turistici SA, \n\n \n\nRapporto della Commissione della Legislazione del 27 febbraio 2018 sul M.M. 37 \n\nconcernente la richiesta di approvazione delle modifiche dell’art. 3 del Patto parasociale della \n\nCardada Impianti Turistici SA. \n\n \n\nIl signor Presidente apre la discussione. \n\n \n\nPrende la parola il signor Mauro Belgeri: \n\n“Intervengo brevemente confermando integralmente il contenuto del MM e del rapporto del 27 \n\nfebbraio 2018 della CdL, aderendo alle richieste del Municipio, anche a nome del gruppo PPD. \n\nIn effetti le proposte dell’esecutivo sono legittime dal profilo dei fatti, come da quello del \n\ndiritto. Per ragioni di sintesi rinvio integralmente a quanto sviluppato nel rapporto \n\ncommissionale in qualità di relatore. \n\nL’art. 3.4 del Patto parasociale assomma finalmente i requisiti di competenza nell’ambito dei \n\nfuturi membri del Consiglio di Amministrazione, quindi competenza da una parte e esperienza \n\ndall’altra. In questo crediamo sinceramente, al di là di ogni e qualsiasi pastoia partitica, di ogni \n\ne qualsiasi criterio fondato unicamente su ordini di scuderie. Crediamo proprio, verbalmente \n\npenso lo si possa anche esprimere a chiare lettere, che un pasticcio come quello fatto dal Gran \n\nConsiglio qualche settimana fa nell’ambito della nomina del procuratore generale non sia più \n\nda ripetere. Qui abbiamo veramente l’occasione di premiare chi è più capace e chi ha più \n\nesperienza. Per il resto quindi in estrema sintesi facciamo proprie le argomentazioni del \n\nMunicipio, proponendo di approvare il Messaggio municipale così come presentato senza \n\nemendamento alcuno.” \n\n \n\nInterviene la signora Rosanna Camponovo: \n\n“ Il PS ha preso atto con soddisfazione della portata equilibrata e corretta dell'intera operazione. \n\nIn particolare l'obiettivo di nominare nel CdA rappresentanti delle new entry, azionisti che \n\nuniscono requisiti di competenza ed esperienza allo stesso tempo, servirà per portare avanti una \n\ngestione ottimale della CIT SA. Quasi una rivoluzione se pensiamo che per una volta la \n\ncompetenza e l'esperienza sono prioritarie rispetto alle tessere partitiche (vedi rapporto della \n\nCdL)! Il PS invita quindi il Consiglio Comunale ad approvare il presente messaggio così come \n\npresentato.” \n\n \n\nA nome del Municipio risponde il signor Davide Giovannacci: \n“Il mio intervento a nome del Municipio, come lo è stato quello del relatore della CdL, sarà \n\nbreve, tenuto conto che la proposta contenuta nel MM 37 è assai puntuale e di natura giuridica. \n\nMaggiori riflessioni sull’attività svolta dalla CIT SA saranno svolte in occasione del mio \n\nsuccessivo intervento a nome del Municipio sul MM 38. \n\nIl CdA della CIT SA ha richiesto ai suoi azionisti, principalmente i Comuni della regione, di \n\napprovare delle proposte di modifica del patto parasociale in vigore tra gli stessi e che, \n\nricordiamo, ha per scopo di garantire un’efficiente conduzione della società e di assicurare una \n\ncorretta rappresentanza degli azionisti in seno al CdA, regolamentando i loro rapporti, \n\nsegnatamente per quanto concerne la nomina dei membri del CdA. \n\n\n\n 4 \n\nIl messaggio municipale espone in maniera esaustiva e chiara l’attuale situazione della società \n\ne i fondati motivi alla base della richiesta di approvazione delle modifiche all’art. 3 del patto \n\nparasociale. \n\nIn particolare, a seguito dell’entrata nell’azionariato di tre nuovi comuni (Brissago, Mergoscia \n\ne Terre di Pedemonte), nonché dell’aumento della partecipazione di Avegno Gordevio dopo la \n\nloro fusione e dell’OTLMV, si rende necessaria la modifica dell’articolo 3 del patto parasociale \n\nriguardante la suddivisione degli azionisti in sette gruppi che a loro volta designano un loro \n\nrappresentante in seno al CdA composto da sette membri. \n\nQuesta modifica, che per legge abbisogna dell’approvazione dei legislatori dei Comuni \n\nazionisti, rientra pertanto nel solco di quanto prevede lo scopo del patto parasociale. \n\nAlla vista dell’articolata esposizione contenuta nel rapporto della CdL ci permettiamo di \n\nprecisare, a scanso di equivoci, che i nuovi enti di cui riferisce l’articolo 1.2 del patto parasociale \n\nsono già azionisti della CIT SA quali detentori del capitale indicato.  \n\nD’altra parte, le altre modifiche previste al patto parasociale, escluse quelle riguardanti l’art. 3, \n\ntrattano soprattutto di adeguamenti formali alla nuova situazione e in tutti i casi non necessitano \n\ndi alcuna approvazione dei legislativi comunali.  \n\nIl Municipio prende comunque nota delle suggestioni formulate dalla Commissione e ne terrà \n\nsenz’altro conto nell’ambito delle sue valutazioni presso i consessi relativi alla CIT SA. \n\nInfine, si noti che per Locarno, a livello decisionale e di rappresentanza, quanto richiesto non \n\ncomporta alcuna sostanziale modifica, tenuto conto che come finora avrà la facoltà di designare \n\nun proprio membro del CdA.  \n\nPer detti motivi, cioè l’adeguamento della rappresentanza del CdA in conformità allo scopo del \n\npatto, da un lato, e il peso decisionale invariato di Locarno, d’altro lato, il Municipio propone \n\npertanto a questo Consiglio di acconsentire alla modifica proposta e meglio come da relativo \n\nmessaggio.” \n\n \n\nIl signor Presidente constata che non ci sono più interventi, ragione per cui mette in votazione \n\nla proposta di cui al Messaggio municipale. \n\n \n\nIl signor Presidente fa presente che a norma dell’art. 186 cpv. 2 LOC il voto su regolamenti, \n\nconvenzioni e statuti avviene di principio sul complesso, salvo nel caso in cui vi siano proposte \n\ndi modifica rispetto alla proposta municipale.  \n\nAnche in questo caso elencherà quindi i singoli punti dell’articolo 3 del patto parasociale di cui \n\nsi chiede la modifica, 3.1, 3.2, 3.4, 3.5, 3.6, e chiederà se ci sono osservazioni o emendamenti \n\nritenuto che il complesso sarà votato secondo il dispositivo del MM. \n\nArt. 3.1 – nessuna osservazione \n\nArt. 3.2 – nessuna osservazione \n\nArt. 3.4 – nessuna osservazione \n\nArt. 3.5 – nessuna osservazione \n\nArt. 3.6 – nessuna osservazione \n\n \n\nIl signor Presidente mette in seguito la votazione sul complesso con il seguente esito: \n\n \n\nLe modifiche al punto 3 del patto parasociale stipulato tra gli azionisti della Cardada \n\nImpianti Turistici SA, come da allegato al M.M. no. 37, sono approvate \n\n \n\ncon 35 voti favorevoli, 0 voti contrari e 1 astenuto, alla presenza di 36  consiglieri comunali. \n\n \n\nVerbale della risoluzione approvato all’unanimità. \n\n\n\n 5 \n\nBACINO ANTINCENDIO ALPE CARDADA \n\n \n\nM.M. no. 38 dell’11 gennaio 2018 concernente la richiesta di credito per un contributo a \n\nfavore della Cardada Impianti Turistici SA per la realizzazione di un bacino all’Alpe \n\nCardada (bacino antincendio). \n\nRapporto della Commissione della Gestione del 10 febbraio 2018 sul M.M. 38 concernente \n\nla richiesta di credito per un contributo a favore della Cardada Impianti Turistici SA. Per la \n\nrealizzazione di un bacino all’Alpe Cardada (bacino antincendio). \n\nIl signor Presidente apre la discussione. \n\n \n\nInterviene il signor Mauro Belgeri: \n\n“ Per prima cosa porto l’adesione del gruppo PPD, essendo l’intervento stilato dallo stesso. \n\n1. Premessa \n\n Come preannunciato nel rapporto della Commissione della legislazione del 27.02 u.s. sul \n\nMM n. 37 concernente la richiesta di approvazione delle modifiche dell’art. 3 del Patto \n\nparasociale della Cardada impianti turistici SA, intervengo a nome del PPD e personale a \n\nsostegno del MM emarginato. \n\n Avevo promesso di ampliare la visione sui rapporti tra comuni e patriziati e soprattutto \n\nsul ruolo di questi ultimi a favore della montagna. \n\n Sciolgo ora la riserva con cognizione di causa in qualità di Presidente della Commissione \n\ndella gestione del Patriziato promiscuo di Brione sopra Minusio, Brione, Mergoscia e \n\nMinusio impegnato in prima persona non solo nella creazione del bacino anti incendio, \n\nma soprattutto nella rivitalizzazione dell’Alpe Cardada, ripristinando il suo carico con \n\nbestiame grosso e la fabbricazione di formaggio e altri derivati in un nuovo caseificio. \n\n2.  \n\n2.1. Nel merito – cronistoria \n\n Vanno doverosamente ringraziati in ingresso il signor Bruno Assuelli Vicepresidente del \n\nPatriziato di Minusio e la Prof. Rachele Pollini Widmer, segretaria dello stesso ente, per \n\naver controllato e ampliato le note del sottoscritto. \n\n Si ritiene doveroso informare il Consiglio comunale in merito all’intero progetto, \n\ncogliendo l’occasione del laghetto che costituisce un interessante corollario di \n\nabbellimento delle altre opere già realizzate e in via di realizzazione. \n\n L’origine del toponimo Cardada (anche Credada nel dialetto di Brione), stando agli storici \n\ne agli studiosi (G. Mondada in Minusio-Raccolta di memorie e O. Lurati in Dialetto e \n\nitaliano regionale), si riconnette al termine giuridico-cancelleresco cardare, ovvero \n\n“esigere una certa prestazione a titolo gratuito a vantaggio della comunità, esigere una \n\ncorvée”. L’Alpe Cardada è dunque da intendere come zona ripulita, sistemata sulla base \n\ndi un lavoro collettivo, antica pratica comunitaria della nostra gente che da una dozzina \n\nd’anni rivive grazie all’iniziativa dei tre Patriziati di Brione s/M, Mergoscia e Minusio \n\nche ne sono i proprietari. Tanto volontariato è quindi stato prestato su questi pascoli ma \n\nanche sull’Alpe Bietri nella valle di Mergoscia, pure parte della Proprietà Promiscua; \n\nlavoro apprezzato dai frequentatori della montagna, che però non riuscirà a contrastare \n\nl’avanzare del bosco e il deperimento dei prati.  \n\n Dalla consapevolezza di questa realtà e da un rinnovato interesse per il nostro territorio, \n\ndalla nostalgia per il paesaggio che va inesorabilmente mutando, forse anche dal rispetto \n\nverso chi lassù ci ha preceduto in una vita meno agiata, è sorta l’idea di considerare un \n\n\n\n 6 \n\nintervento più ampio, affidato però a dei professionisti, per rilanciare l’attività alpestre a \n\ndifesa delle tradizioni e del paesaggio rurale. \n\n Lo spunto sorge dal risultato di un primo studio per la valorizzazione generale della \n\nmontagna locarnese elaborato dall’ing. Gabriele Carraro della Dionea SA nel 2011 e \n\ncommissionato dalla CIT. con l’Ente Turistico, del quale, una della schede operative \n\npropone un intervento nella categoria “agricoltura e spazi verdi” raccomandando la cura \n\ndei prati secchi e la salvaguardia dei pascoli dal rimboschimento. \n\n La raccomandazione è stata raccolta dai quattro Patriziati, considerata la collaborazione \n\nanche con quello di Avegno, che a loro volta hanno affidato all’ing. Raffaele Sartori della \n\nGecos Sagl l’incarico di studiare un progetto di miglioria alpestre e gestione del \n\npaesaggio, col proposito di recuperare il comprensorio situato tra gli alpi Cardada, Bietri \n\ne Faeda (sul territorio di Avegno), riportando bestiame da latte, in particolare sull’Alpe \n\nCardada dove è previsto, tra l’altro, l’allestimento di piazze di mungitura e di un \n\ncaseificio. Si tratta di un comprensorio molto suggestivo dal profilo paesaggistico, \n\nmontagna di prossimità e belvedere per eccellenza, che necessita urgentemente di essere \n\ncurato, anche per ciò che riguarda gli stabili -testimonianza dell’architettura rurale-, i \n\nsentieri di collegamento (tra cui quello che collega l’Alpe Faeda all’Alpe Bietri lungo il \n\nversante nord del Pizzo Trosa), gli acquedotti con le fontane.  \n\n Riportare il bestiame grosso sull’Alpe Cardada è un atto di coraggio: basti ricordare che \n\nl’Ispettore federale Merz, nella sua approfondita analisi degli alpi del Canton Ticino del \n\n1911, riportava i seguenti carichi: Cardada 42 vacche lattifere e 30 capre (per 60ha di \n\npascolo produttivo), Bietri 70 vacche e 130 capre (per 150ha di pascolo produttivo) e \n\nVegnasca – Faeda 30 vacche e 90 capre (per 60ha di pascolo produttivo). \n\n \n\n Il 24.09.2015 il progetto ultimato è stato presentato ai vari attori coinvolti: il programma, \n\nche si estenderà sugli anni 2016-2019, comprende, oltre agli obiettivi già esposti, la \n\npromozione della vita socioculturale sull’Alpe Cardada e dintorni con l’ipotesi di una \n\nconduzione dell’attuale “Stallone” in forma agrituristica, con la produzione di prodotti \n\ncaseari freschi per l’approvvigionamento di ristoranti regionali e la vendita diretta. \n\n Il progetto congloba uno studio dell’ingegnere Sergio Mariotta (Lucchini-Mariotta e \n\nAssociati SA) per l’esbosco di una vasta superficie coperta da betulle (in gran parte già \n\nrovinate) e la creazione di pascoli boscati, principalmente con abeti bianchi e larici, nel \n\nrispetto anche delle esortazioni a considerare le zone di erosione e la possibilità per il \n\nbestiame di ripararsi dalle intemperie o all’ombra durante le giornate estive \n\nparticolarmente calde. \n\n La Sezione dell’agricoltura di Bellinzona, dopo attenti rilevamenti in loco, ha pubblicato \n\nun rapporto agronomico con il quale si definiscono il potenziale di produzione e le \n\nmodalità dei pascoli. Con lo stesso ente sono attualmente in corso degli accertamenti per \n\ndefinire un eventuale sostegno finanziario agli investimenti previsti che ammontano, nella \n\nprima fase, a 1'140'000 franchi (305'000 per il settore beni culturali con in particolare il \n\nrecupero degli antichi edifici rurali all’Alpe Bietri, 306'000 per il settore natura e \n\nagricoltura per il recupero e la gestione dei pascoli degli Alpi Cardada e Faeda e, 529'000 \n\nper il settore migliorie alpestri col nuovo caseificio e la sistemazione dei sentieri). \n\n Una seconda fase, a partire dal 2019, vorrebbe il recupero integrale degli stabili dell’Alpe \n\nBietri, dovendosi ridare il lustro che l’alpe storicamente più conosciuto (anche per la sua \n\npreziosa produzione di formaggini di capra) merita. È grazie all’attivismo degli enti \n\npatriziali, che dimostrano un grande attaccamento al territorio tramandato dalle \n\ngenerazioni passate, ma soprattutto alle sinergie tra i vari progetti che interessano la \n\nmontagna del Locarnese e i loro iniziatori, tra tutti gli attori quindi, compresi la Pro \n\n\n\n 7 \n\nCardada e lo Sci Club Cardada, che guardiamo fiduciosi alla riuscita di queste iniziative \n\ndedicate a tutta la popolazione e a tal proposito va rivolto un ringraziamento particolare \n\nagli instancabili On. Gianbeato Vetterli della CIT e al già citato Bruno Assuelli per \n\nl’indispensabile e proficua opera di coordinamento profusa sull’arco di molti anni.  \n\n2.2. Il 15 maggio 2016 nella sede del Patriziato di Minusio era stata indetta una \n\nconferenza stampa123 che presentava il progetto riportato, nella quale tra l’altro era stato \n\nauspicato il coinvolgimento dei comuni. \n\n2.3. Da ultimo, dal 01.02 u.s., (fino al 31.12.2033) i nuovi gerenti signori Ranucoli \n\ndi Losone sono subentrati ai signori Varalli nella gestione della capanna. \n\n Ne da notizia Davide Martinoni4 specificando che lo stallone dell’Alpe Cardada diventa \n\nagriturismo e che la salvaguardia del territorio è una priorità. \n\n I Patriziati di Brione sopra Minusio, Mergoscia, Avegno e Minusio stanno sperimentando, \n\ncon la proposta di rilancio dell’Alpe Cardada, una nuova e inedita era di coesione che può \n\nfungere, come anticipato, da esempio per le realtà comunali (come per altro anticipato nel \n\nrapporto della CdL e nell’intervento MM n. 39). \n\n I nuovi gerenti, appena stabilitisi allo stallone, avvieranno il nuovo agriturismo cureranno \n\nil bestiame , smerceranno i relativi prodotti (dal 2019/2020) e abbineranno l’allevamento \n\nal turismo gestendo il ristorante e le sette camerate. \n\n L’arduo periodo di rodaggio sta confermando la svolta clamorosa che la proprietà \n\npromiscua ha saputo propiziare (su un alpe secco e assolato e dopo che una trentina di \n\nanni fa l’assemblea aveva decretato il fine dell’alpeggio). \n\n Il rilancio e  in controtendenza con gli abbandoni a cui si assiste pressoché ovunque \n\n(appena mitigati dal recupero di baite d’alpe come rifugi). \n\n Il paesaggio ne trarrà sicuro vantaggio, a cominciare dal già riportato recupero di pascoli \n\ndell’alpe Bietri con realizzazione di piste agricole per raggiungerli più facilmente. \n\n Il costruendo caseificio, oltre che ad essere dotato di pannelli fotovoltaici sarà un edificio \n\ndimostrativo con recupero di un’antica caldaia a legna per produrre il formaggio a pasta \n\ndura. \n\n3. Conclusioni \n\n Il laghetto, oggetto del MM viene ad abbellire il ripristino dell’Alpe e, come tale, va \n\nsalutato positivamente. Pure l’importo proposto dalla CdG va approvato. Il Patriziato ha \n\nsaputo con coraggio mettere in atto il ripristino dell’alpe con la costruzione di un nuovo \n\ncaseificio a due passi dal centro cittadino. Ne consegue l’adesione al MM così come \n\nproposto e sviluppato nel rapporto del 10 febbraio u.s. della CdG.” \n\n \n\nInterviene il signor Giovanni Monotti: \n\n“Innanzitutto porto l’adesione del gruppo liberale a questa richiesta. In secondo luogo mi \n\npermetto di fare un’osservazione personale all’indirizzo del Municipio, ossia considerato, come \n\nvedo dall’allegato tecnico, che si impiega una stuoia bentonitica e visto come in un altro bacino, \n\ndove questa stuoia è stata impiegata, il risultato è una costante perdita di acqua. Invito pertanto \n\nil Municipio a voler condizionare la firma a una garanzia affinché il bacino sia veramente a \n\ntenuta stagna. Questo considerato che il tutto è sopra l’abitato di Locarno, sulla montagna che \n\nsovrasta Locarno, e delle perdite possono avere delle conseguenze indesiderate. Quindi invito \n\n                                                 \n1 “Alpe Cardada il futuro è un ritorno al passato”, La Regione,16.06.16, pag. 14. \n2 “Cardada un agriturismo sull’alpe”, Corriere del Ticino, 16.06.16, pag. 18. \n3 “Cardada Alpe fa rima con agriturismo”, Giornale del popolo, 16.06.16, pag. 11. \n4 “Un ritorno alle origini”, La Regione, 18.01.18, pag. 13. \n\n\n\n 8 \n\nil Municipio a voler assumere e prendere tutte le misure affinché vengano date delle garanzie \n\ndi completa tenuta.” \n\n \n\nInterviene il signor Gianbeato Vetterli: \n\n“Non volevo prendere la parola su questo Messaggio Municipale, visto che mi trova un po’ al \n\ncentro della situazione da molti anni. Però ho sentito con piacere le parole del collega Belgeri \n\nche ha presentato tutto questo progetto in modo estremamente positivo. Mi auguro che nella \n\nsua veste di Presidente della Commissione della Gestione del patriziato promiscuo saprà darmi \n\nuna buona mano per quanto concerne gli ultimi dettagli per la realizzazione di questo bacino. \n\nPerché purtroppo, dico purtroppo ma può anche essere un lato positivo, stiamo lavorando sulla \n\nmontagna con moltissimi attori e dove ci sono altri attori presenti e vi assicuro che mettere tutti \n\nd’accordo delle volte è quasi un lavoro titanico. E quando meno te l’aspetti c’è ancora qualcuno \n\nche ha qualche cosa di nuovo da portare avanti. La problematica portata avanti dal collega \n\nMonotti è nota e vi posso assicurare che questo progetto è già passato due volte in tutti gli uffici \n\ncantonali, compreso quello forestale che ha un ingegnere specializzato in questa situazione, il \n\nquale è in contatto continuo con l’ingegnere della SA che ha mandato avanti il progetto. Il \n\nprogetto poi è adesso al Cantone per la terza volta, con la richiesta di costruzione, e vi posso \n\nassicurare che il tema sollevato da Giovanni Monotti è sul tavolo dall’inizio e sarà condizione \n\novviamente anche da parte della Sezione forestale per la costruzione del bacino proprio per la \n\nnota perdita di cui ha parlato il collega e relativa a un altro bacino montagna. Quindi, anche da \n\nparte mia fa ovviamente piacere vedere questa adesione corale e personalmente spero di riuscire \n\na portare a termine questo lavoro il più in fretta possibile poiché, come ha già accennato il \n\ncollega Belgeri, sulla montagna di Cardada altri progetti sono nella pipeline (come direbbero \n\ngli svizzeri tedeschi) e anche per aumentare l’attrattiva di questa straordinaria montagna che ha \n\ngià avuto l’onore di girare in tutto il mondo, quando due o tre anni fa è stata la visione principale \n\ndi tutto il progetto di siti panoramici della Svizzera promosso da Svizzera Turismo in tutto il \n\nmondo.” \n\n \n\nInterviene il signor Bruno Bäriswyl: \n\n“ Porto anch’ io l’adesione del nostro gruppo al Messaggio con una battuta: praticamente \n\nprendiamo due piccioni con una fava, perché dovendo avere l’acqua per spegnere gli incendi \n\npraticamente creiamo una bella infrastruttura turistica e abbelliamo tutto il paesaggio e con un \n\npo’ di franchi, visto che a Cardada anche le frequenze sono in aumento e ha bisogno di nuovi \n\ninvestimenti.” \n\n \n\nInterviene il signor Pietro Snider: \n\n“Porto l’adesione del gruppo socialista a questo Messaggio e alle conclusioni del Rapporto della \n\nCommissione della Gestione e anche a nome del relatore Damiano Selcioni che oggi non è \n\npresente.” \n\n  \n\nA nome del Municipio prende la parola il signor Davide Giovannacci: \n“Caro Sindaco, cari colleghi, caro Presidente e cari consiglieri comunali, intervengo sul \n\nmessaggio 38, nel quale il Municipio vi propone di stanziare un contributo da 65 mila franchi \n\na favore della Cardada impianti turistici SA. L’obiettivo, come sapete, è di realizzare un bacino \n\nantincendio che possa servire la collina in caso di emergenze.   \n\nLa vostra Commissione della gestione ha analizzato in modo approfondito il messaggio, e ne \n\nha proposto all’unanimità l’approvazione.   \n\nIl Municipio desidera unicamente sottolineare che questo contributo, a favore di una società \n\ndella quale la Città è azionista, rappresenta un positivo esempio di collaborazione \n\n\n\n 9 \n\nintercomunale: oltre a noi hanno infatti già deciso di contribuire anche gli altri quattro Comuni \n\nil cui territorio è più interessato dall’operazione.   \n\nNon va poi dimenticato che il futuro bacino, con una capacità compresa fra 1.200 e 1.600 metri \n\ncubi d’acqua, offrirà anche l’occasione per un riordino paesaggistico della zona, a tutto \n\nvantaggio dei molti frequentatori e turisti della nostra bella montagna.  \n\nSignor Monotti, terremmo in seria considerazione le sue pertinenti suggestioni e le porteremo \n\nsicuramente all’attenzione della Cit.  \n\nIn conclusione, vi invito dunque a nome del Municipio ad approvare il messaggio 38, così come \n\npresentato e seguendo l’invito unanime della Commissione.” \n\nIl signor Presidente constata che non ci sono più interventi, ragione per cui mette in votazione \n\nla proposta di cui al Messaggio municipale: \n\n1. È approvato il credito di CHF 65’000.- (sessantacinquemila) quale quota-parte a carico \n\ndel Comune di Locarno del contributo totale di 225'000.- CHF, a favore della Cardada \n\nImpianti Turistici SA (CIT SA), concesso dai Comuni di Locarno, Muralto, Minusio, \n\nOrselina e Brione s/Minusio per il finanziamento della realizzazione di un bacino \n\nantincendio all’Alpe Cardada. \n\n2. Il credito è iscritto al capitolo 565.10 “Contributi a istituzioni private”. \n\n3. Il credito è ritenuto valido all’indice del costo della vita al 1° luglio 2017, rivalutato di \n\nconseguenza alla data di esecuzione dei lavori.  \n\n4. Ai sensi dell'art. 13 cpv. 3 LOC, è fissato un termine di tre anni decorrente \n\ndall'assunzione di valore di cosa giudicata dalla presente risoluzione entro il quale il \n\ncredito richiesto decade se non verrà utilizzato. \n\ncon 35 voti favorevoli, 0 voti contrari e 1 astenuto, alla presenza di 36 consiglieri comunali. \n\n \n\nVerbale della risoluzione approvato all’unanimità. \n\n \n\n \n\nAUTORIZZAZIONE A STARE IN LITE COMUNE LAVERTEZZO \n\n \n\nM.M. no. 39 del 19 gennaio 2018 concernente la richiesta d’autorizzazione a intraprendere \n\ne/o stare in lite, e/o transigere, e/o compromettere con il Comune di Lavertezzo, \n\nrispettivamente con la Repubblica e Cantone Ticino, a norma dell’art. 13 lett. l) LOC. \n\n \n\nRapporto della Commissione della Gestione del 26 febbraio 2018 sul M.M. no. 39 \n\nconcernente la richiesta d’autorizzazione a intraprendere e/o stare in lite, e/o transigere, e/o \n\ncompromettere con il Comune di Lavertezzo, rispettivamente con la Repubblica e Cantone \n\nTicino, a norma dell’art. 13 lett. I) LOC. \n\n \n\nIl signor Presidente apre la discussione. \n\n \n\nPrende la parola il relatore della Commissione della Gestione signor Gianbeato Vetterli: \n\n“Quale relatore della Commissione della Gestione, sarò comunque breve perché si tratta di una \n\nquestione molto tecnica, complessa e toccherò quindi solo i pochi punti principali per poter dare \n\na tutti un po’ il peso e l’idea di cosa sta dietro. Inizio dalla parte finale del nostro rapporto, \n\n\n\n 10 \n\nsottolineando l’incertezza che malgrado le solari evidenze c’è nel rivolgersi al tribunale. Questo \n\nperché il nostro sistema ipergarantista, sovente, favorisce i più temerari. Dinanzi ai fatti appare \n\nquindi assolutamente evidente la temerarietà del comportamento del Municipio di Lavertezzo. \n\nNon intendo ripercorrere tutto quanto successo, ben documentato nel Messaggio Municipale e \n\nnei punti principali anche dal nostro rapporto. In sintesi per non pagare, dopo aver confermato \n\nper iscritto l’errore dell’Ufficio delle imposte alla fonte ed aver confermato addirittura di aver \n\naccantonato la cifra dell’errore, il Municipio di Lavertezzo si appella ad una lettera generica \n\ndell’Ufficio imposte alla fonte ricevuta solo dal Comune di Lavertezzo e solo in seguito \n\nconsegnata in copia al Comune di Locarno, in cui l’Ufficio imposte alla fonte indica di aver \n\nregolarizzato la questione negli anni seguenti senza però fornire i dettagli. E qui devo fare un \n\npiccolo excursus su tutta la procedura di questa imposta alla fonte. In pratica le imposte alla \n\nfonte vengono incassate dai datori di lavoro, vengono annunciate all’Ufficio delle imposte alla \n\nfonte con l’indicazione del luogo dove sono state incassate, quindi in parte ai domicili delle \n\naziende ma in parte anche dove si svolgono i lavori. Chiaramente queste indicazioni, bisogna \n\npur dirlo a scapito un po’ dell’errore del Cantone, sono sovente non precise. Ed è noto che sia \n\ncosì. Quindi l’Ufficio imposte alla fonte attende, una volta comunicati questi dati, le annotazioni \n\ne le osservazioni dei vari Comuni per poi passare alle correzioni normalmente nel periodo \n\nsusseguente. Vale a dire che i vari Comuni ricevono le liste, praticamente soltanto per le \n\nimposte loro assegnate, non ricevono quelle che potrebbero essere le loro ma non sono sulla \n\nlista. Quindi questo crea già un primo piccolo pasticcio perché anche per i comuni che \n\ndovrebbero riceverle e non le vedono sulla lista non è poi così facile poter ricostruire il tutto. E \n\nquesto è un po’ alla base di tutta questa questione che però sinora con un comportamento etico, \n\neducato, tra i Comuni ha sempre trovato una soluzione. Quindi torno a questa lettera \n\ndell’Ufficio imposte alla fonte che senza dettagli diceva al Comune di Lavertezzo di aver \n\nregolarizzato la situazione. Si osservi pertanto che, in effetti, l’Ufficio imposte alla fonte aveva \n\nregolarizzato nell’anno seguente soltanto una parte delle imposte che aspettavano alla Città, \n\nmentre restavano fuori questi 490 e rotti mila franchi citati nel Messaggio. Il fatto che questi \n\nFr. 499'000 non erano stati pagati è poi stato confermato dallo stesso Ufficio imposte alla fonte \n\nalla Camera di diritto tributario a cui la Città di Locarno si era nel frattempo rivolta. Questa \n\nconferma che questi soldi non erano stati pagati la trovate pure allegata al Messaggio \n\nMunicipale. Lavertezzo, e sarebbe stato facile visto che per qualsiasi trasferimento di conto c’è \n\nla relativa documentazione, non ha mai potuto provare di aver ritornato i soldi indebitamente \n\nricevuti. “Et pour cause”, visto che l’addebito dell’Ufficio imposte alla fonte o il ritorno alla \n\nCittà di Locarno, come confermato appunto da questa lettera, non sono mai avvenuti. È quindi \n\nassolutamente chiaro che i soldi alla Città sono dovuti. Il rifiutarsi di pagarli dinanzi a queste \n\nevidenze denota purtroppo una mancanza di stile, di riguardo, di collaborazione, di etica, sinora \n\nsconosciuta tra enti pubblici svizzeri. Proprio l’eventualità che un simile scabroso \n\ncomportamento possa fare scuola, giustifica malgrado i rischi insiti dalla procedura l’apertura \n\ndi una causa verso chi vuol farsi un baffo dell’onestà e della correttezza, in generale, ma in \n\nparticolare ancor più nei rapporti tra gli enti pubblici. Come cittadino mi vergognerei come un \n\ncane se venissi a sapere che il mio Municipio si da a simili perversi giochetti. Concludo con \n\nquanto abbiamo scritto nella conclusione del nostro rapporto. \n\nSenza approfondire troppo le questioni giuridiche inerenti il precetto esecutivo e il ricorso alla \n\nCamera di diritto tributario, lavoro di cui dovrà occuparsi l’avvocato incaricato di \n\nrappresentarci, chiediamo che oltre a quanto già instradato il Municipio intraprenda al più presto \n\naltri due passi. Tra l’altro passi che sono stati anche ipotizzati nel Messaggio Municipale. Il \n\nprimo passo ad intentare è quello di una causa civile perché la via penale purtroppo è prescritta, \n\ndinanzi alla Pretura di Locarno-Campagna fondata sulle disposizioni di indebito arricchimento \n\ngiusta gli art. 62 e segg, CO: “Chi senza causa legittima si trovi arricchito a danno dell’altrui \n\n\n\n 11 \n\npatrimonio, è tenuto a restituire l’arricchimento. Si fa luogo alla restituzione specialmente di \n\nciò che fu dato o prestato senza valida causa, o per causa non avveratasi o che ha cessato di \n\nsussistere anche dei dettagli di questa procedura dovrebbe occuparsi il nostro legale \n\nincaricato.”  \n\nInoltre, poiché il Cantone, l’amministrazione cantonale, non è proprio il colpevole di questa \n\nsituazione, il secondo punto che chiediamo è quello di preparare un’istanza d’intervento al \n\nConsiglio di Stato, quale organo di controllo dei Comuni, che in questa veste non può certo \n\ntollerare l’evidente riprovevole malafede di un proprio controllato legalmente chiamato ad agire \n\nsempre in buona fede, principio che deve essere osservato da ognuno: dall’Autorità legislativa, \n\nesecutiva, giudiziaria ma infine anche dai privati. Non rispettare questi principi corrisponde a \n\nminare fortemente l’immagine di un paese di diritto e questo non può essere tollerato senza \n\nintervenire da un’ autorità di controllo. \n\nChiudo chiedendo ovviamente ai colleghi di approvare le conclusioni del Messaggio \n\nmunicipale e aggiungo l’adesione anche del mio gruppo PLR all’approvazione dello stesso.” \n\n \n\nInterviene il signor Simone Beltrame: \n\n“A nome del gruppo PPD formulo le seguenti considerazioni. Il credito del nostro Comune \n\nammonta a ben CHF 489'968.50 e risale già all’anno 2009. Questo importo rappresenta una \n\nsomma importante che il Municipio deve incassare. Riteniamo che questo importo avrebbe già \n\ndovuto essere corrisposto molto tempo fa. È inammissibile che a 9 anni di distanza non si abbia \n\nancora riscosso oltre mezzo milione di franchi. \n\nL’Esecutivo avrebbe dovuto chiedere sin dall’inizio all’Ufficio imposte alla fonte e per esso \n\nallo Stato del Canton Ticino il pagamento della somma in questione. Infatti è lo Stato del Canton \n\nTicino che ha commesso l’errore nel versamento. Per legge si sa che chi rimunera erroneamente \n\ndeve poi retribuire 2 volte. L’Ufficio imposte alla fonte avrebbe dunque dovuto sborsare al \n\nnostro Comune la somma e poi occuparsi di percepirla dal Comune di Lavertezzo.  \n\nNon è certamente il Municipio di Locarno che doveva occuparsi di investire tempo e risorse \n\nper incassare una somma dal Comune di Lavertezzo con il quale non intrattiene alcun rapporto \n\ncontrattuale. \n\nIn sintesi i servizi del Comune hanno investito tempo, procedure e risorse inutili quando invece \n\nandava semplicemente chiesto al Cantone di versare il dovuto. \n\nQuesto agire comporta il rischio pericolosissimo per il nostro Comune di precludere l’introito \n\nper ragioni di forma legati alla prescrizione e alla crescita in giudicato della decisione \n\ndell’Ufficio imposte alla fonte. \n\nOltre al danno subiamo anche le beffe in quanto il Comune di Lavertezzo ci ha presi in giro e, \n\nscientemente, ha trascinato la procedura per poi opporre la prescrizione. In questa presa per i \n\nfondelli il Comune, da vero ingenuo, si è lasciato coinvolgere senza rendersi conto dei problemi \n\nlegati al trascorrere del tempo. \n\nNell’economia privata simili agire non succedono e in tal caso chiamano seco dei risarcimenti. \n\nOra il Municipio tenta con questo messaggio disperato di salvare il salvabile, mettendo in \n\nevidenza però che vi è il rischio legato alla prescrizione. Tuttavia questa comunicazione è ora \n\ntardiva e comunque non deresponsabilizza il Municipio per come ha gestito la pratica in \n\nquestione. \n\nNoi come gruppo osiamo sperare che i giuristi del Comune abbiano esaminato l’aspetto legato \n\nalla prescrizione e ciò anche nell’ottica di evitare spese inutili. \n\nVisto il tempo trascorso e la mala fede dimostrata dal Comune di Lavertezzo non dovranno \n\nessere concesse dilazioni di pagamento (come quelle già proposte nell’ambito delle citate inutili \n\ndiscussioni) e dovranno essere richiesti gli interessi di mora. \n\n\n\n 12 \n\nPertanto, visto che vi è ancora speranza nella riscossione, proponiamo di aderire alla richiesta \n\ndel Municipio di stare in lite.” \n\n \n\nInterviene il signor Pierluigi Zanchi: \n\n“Innanzitutto mi complimento con l’intervento del collega Simone che è stato veramente \n\nineccepibile, come non dargli ragione! In realtà noi dovremmo stare in lite con il Cantone più \n\nche con il Comune di Lavertezzo, perché è il Cantone che in realtà ha fatto questo casino. \n\nD’altra parte non riesco a capire come oggi, nell’era dell’informatica dove siamo sommersi da \n\nprotocolli sempre maggiori, non si riesca almeno a livello di indirizzario di spedizione delle \n\nimposte, della dichiarazione delle imposte, di procedere come fanno molte ditte anche private, \n\ndove si utilizza la doppia partita degli indirizzi in base a dove si manda per esempio la merce \n\npiuttosto che la fatturazione. Io credo che questa è una cosa semplicissima da fare e basterebbe \n\nquesta segnalazione per far capire a chi poi dopo devono essere ristornate le quote delle relative \n\nimposte alla fonte. Il secondo aspetto che metto in rilievo, di cui non mi stupisco, riguarda \n\nl’esistenza di questi errori dovuti al territorio sul piano estremamente frammentato, \n\nspecialmente in quella zona. Ancora settimana scorsa, ero presento a una serata informativa \n\nproprio legata alla Città di Locarno, dove è stata mostrata una cartina topografica della zona di  \n\ntutto il territorio di Locarno piano. In tale occasione ho segnalato al relatore che c’era un errore \n\nevidente laddove il territorio del Comune di Locarno comprendeva anche la parte di Riazzino \n\nComune di Lavertezzo piano. Questo per dirvi come anche al nostro livello ci sono delle \n\nincomprensioni o delle inesattezze riguardo ai confini del proprio territorio. Per cui non mi \n\nstupisce se poi dopo anche a livello cantonale ci sono questi problemi. Erano queste due \n\nosservazioni che mi premeva fare. A parte questo è chiaro che anche io sosterrò il Messaggio \n\nin questione.” \n\n \n\nInterviene il signor Bruno Bäriswyl: \n\n“Porto l’adesione del mio gruppo al Messaggio e al rapporto della Commissione della Gestione. \n\nPerò vorrei esprimere un messaggio stasera ai giornalisti presenti in sala. Vorrei che domani i \n\nloro titoli fossero non all’acqua di rose. Allora vorrei che domani il messaggio sia questo “i \n\nconsiglieri comunali di Locarno, rappresentanti dei cittadini di Locarno, sono indignati del \n\ncomportamento dell’Esecutivo di Lavertezzo”. È inutile adesso andare nei dettagli, ha spiegato \n\nbene Vetterli, comunque Lavertezzo ha addirittura accantonato la somma, ha ammesso che la \n\nsomma è della Città di Locarno, ma evidentemente non siamo più ai tempi in cui con una stretta \n\ndi mano si concludeva un contratto. Oggi se non hai 50 avvocati in tasca non concludi più \n\nniente. In conclusione vorrei invitare la Città di Locarno a non incaricare un avvocato ticinese, \n\nperché i ga tuc i man in pasta, hanno paura di andare contro un funzionario, hanno paura di \n\nandare contro il Cantone. Prendiamo un avvocato dalla nostra Confederazione, ma mi \n\nraccomando non andate a cercarlo a Milano. Sicuramente vi risolverà questa problematica e \n\ntroverà un appiglio dove veramente la buona fede e i buoni comportamenti tra i Comuni hanno \n\nancora una ragione.” \n\n \n\nInterviene il signor Piergiorgio Mellini: \n\n“Questa vicenda, che ha dell’irreale, potrebbe rappresentare un’ottima sceneggiatura per girare \n\nun film, anzi una Telenovela con la speranza che non diventi una Soap opera. Il titolo: come \n\nricevere mezzo milione di franchi e vivere felici. I personaggi ci sono tutti: un funzionario \n\ndell’Ufficio cantonale dell’Imposta alla Fonte sicuramente solerte, ma piuttosto scarso nella \n\nconoscenza del nostro territorio, un comune furbacchione, Lavertezzo per l’appunto, e un altro \n\ninvece un po’ troppo credulone e un attimino disattento. La trama è molto semplice: il \n\nfunzionario zelante, non conoscendo come detto aspetti legati al territorio, versa la somma di \n\n\n\n 13 \n\nquasi mezzo milione di franchi al Comune furbacchione, pensando che questi sia il giusto \n\ndestinatario, ma non è proprio così, anzi, non è così. \n\nQuesti soldi avrebbero dovuto finire invece nelle casse di un altro Comune, che però, sul \n\nmomento non si è accorto di nulla, avendo ricevuto unicamente un conteggio non dettagliato e \n\nnon inoltrando un reclamo cautelativo entro il termine di 30 giorni. E questo succedeva il 15 \n\ngiugno del 2010.   \n\nIl Comune furbacchione, trovandosi nelle proprie casse una manna caduta dal cielo, dapprima \n\ndice di voler restituire ciò che non gli appartiene, poi cambia idea e con motivazioni diverse si \n\ntiene i soldi. Qui termina la trama, ma non la storia.  \n\nCome andrà a finire noi non lo sappiamo, la parola fine non è ancora stata scritta ed è per questo \n\nche questa sera siamo qui per dire al nostro Municipio che è giusto stare in lite con il Comune \n\ndi Lavertezzo perché quello che ha fatto è poco onesto, perché si è appropriato indebitamente \n\ndi quasi mezzo milione di franchi. Questo modo di agire non va sicuramente nella giusta \n\ndirezione per garantire i rapporti tra i Comuni. Ma quello che più fa specie in questa triste \n\nvicenda è che l’Ufficio delle imposte alla fonte ha imitato Ponzio Pilato, facendo poco o nulla \n\nper cercare di dirimere la matassa proprio in considerazione che il tutto è nato da un suo più \n\nche evidente errore.    \n\nI fatti dicono che purtroppo il Comune di Locarno viene a conoscenza dell’errore di riparto \n\nsolamente a seguito di una lettera del Comune di Lavertezzo del marzo 2012, dove segnalava \n\nall’Ufficio delle imposte alla fonte un errore nell’accredito dello storno 2009 che nel frattempo \n\naveva sì accantonato per la restituzione, ma poi più nulla è successo.  \n\nÈ chiaro che in tutta questa vicenda vi sono delle responsabilità; le più gravi sono da addebitare \n\nsul conto dell’Ufficio cantonale imposte alla fonte che ha agito male all’inizio e che durante la \n\ndiatriba, mai ha preso una netta posizione. Correo di queste responsabilità il Comune di \n\nLavertezzo, che, accortosi dell’errore di accredito, dapprima si era detto disposto a ridare quanto \n\nnon suo, per poi cambiare idea adducendo scuse poco plausibili e poco credibili. Una nota di \n\ndemerito anche a chi non ha inoltrato un ricorso cautelativo entro i termini di legge in modo da \n\npoter poi procedere a verificare l’esattezza dei ristorni.  \n\nA questo punto appare ovvio che noi sosteniamo apertamente e chiaramente quanto proposto \n\ndal Municipio con la speranza di poter finalmente risolvere questa triste vicenda dai contorni \n\ntutt’altro che edificanti, anche se coscienti che l’errore iniziale di non contestare il consueto \n\nconteggio con riparto entro i 30 giorni potrebbe farci perdere mezzo milione di franchi. \n\nDi questa vicenda il dicastero finanze e i suoi collaboratori dovrà farne tesoro e trarre i giusti \n\ninsegnamenti, ma noi non mettiamo in croce nessuno come fatto invece ultimamente in altri \n\nambiti. “ \n\nInterviene il signor Mauro Belgeri: \n\n“ Premessa: Il presente, succinto intervento a titolo personale non avrà un taglio giuridico \n\nessendo, sotto questo aspetto, le argomentazioni del nostro esecutivo ineccepibili. \n\n Pure le allegazioni del rapporto della CdG del 26.02 u.s. vanno integralmente tutelate; \n\nd’altronde il collega On. Beltrame, Presidente di quest’ultima commissione, interverrà a \n\nnome del gruppo PPD proprio su questi aspetti. \n\n L’unico dubbio è semai costituito dall’art. 62 CO, dal momento che sussiste un evidente \n\nproblema in punto alla praestiptio brevis annuale dell’art. 67 CO, dovendosi, nel caso di \n\nspecie appellarsi alla longa praescriptio decennale che comporta evidentemente delle \n\ndifficoltà quanto alla comprova dell’atto interruttivo (Guhl Merz Kummer, Das Schw. \n\nObligationenrecht, Schulthess, Zurich, 1972, pag. 210). \n\nArgomenti di merito: \n\n\n\n 14 \n\n Il nocciolo dell’intervento diventa dunque politico e intende riprendere per sommi capi \n\nun’occasione che il nostro esecutivo ha perduto; qualora fosse stata invece colta è in \n\ndubbio che i rapporti tra i due comuni avrebbero potuto essere del tutto diversi. \n\n In effetti il 30.04.2013 ero stato il primo firmatario di una mozione che tra altri comuni \n\ntra i quali Mergoscia, Orselina e Brione sopra Minusio, comprendeva appunto il comune \n\ndi Lavertezzo per il quale erano state proposte le seguenti motivazioni che ci si permette \n\ndi riprodurre. \n\n Ancora una volta la storia ci soccorre, potendo cogliere un’occasione unica, ossia quella \n\ndi mostrare che Locarno ha un volto diverso rispetto a quello patriziale e di soprusi che \n\nnegli anni ’20 portò il legislativo cittadino ad attribuire le Terricciole indivise a \n\nLavertezzo e a Gerra-Verzasca (le seconde, con Agarone, Piandess e le frazioni minori \n\nconfluite nel nuovo comune di Gerra-Cugnasco e non considerate pertanto nella \n\nmozione). \n\n Nell’intervento a nome del gruppo PPD e personale sul MM no. 99 accompagnante i conti \n\nconsuntivi del Comune e dell’Azienda dell’acqua potabile della città di Locarno per \n\nl’anno 2002 del 15.12.03, il sottoscritto si era già diffuso sulla tematica (il 9.2.04 era \n\ninfatti stata tenuta la votazione sull’eventuale accorpamento della frazione delle Gerre di \n\nSotto al Comune Nuovo - che confluirà poi in quello di Gerra-Cugnasco). \n\n Dante Scolari coordinava il gruppo contrario al progetto di aggregazione della Grande \n\nVerzasca, ricordando che già nel 1398 la Valle si era ribellata ai Capitani di Locarno per \n\nmotivi fiscali e evidenziano che: \n\n \n\n “Nella spartizione delle Terricciuole decretata dal Gran Consiglio nel 1921, \n\nl’assegnazione di Gerra Piano a Gerra-Verzasca e quella di Montedato e Riazzino a \n\nLavertezzo raccolsero il parere favorevole dei due comuni di Valle in quanto le \n\npopolazioni erano interamente originarie dei due Comuni vallerani e completamente \n\ndipendenti dalla Valle per l’attività estiva… Salvo ciò la Valle Verzasca non ha mai \n\nambito ad unirsi alle comunità promiscue di Gordola o di Locarno”. \n\n \n\n A parte l’accenno al nomadismo e alla transumanza (così ben sintetizzato nelle mirabili \n\npagine di Schinz5 e di Bonstetten6) va evidenziato un errore di prospettiva. \n\n In primo luogo il contesto attuale non è più, purtroppo, rurale in maniera preponderante. \n\n Secondariamente e soprattutto, le discussioni sulla divisione delle Terricciuole (che lo \n\nricordiamo si estendono tra i comuni di Gordola e dell’allora comune di Cugnasco \n\noccupando quasi tutta la collina, svolgentesi, ricca di ubertosi vigneti, tra il riale Carcale \n\na sera e il torrente Riarena a mattina) non è stata improntata alla massima trasparenza \n\ndemocratica, frutto di consultazioni comunali, dal momento che l’accondiscendenza di \n\nLocarno ha avuto esiti determinanti. \n\n Prima del 1921 la plaga apparteneva per indiviso a Locarno, Muralto e Mergoscia che vi \n\nesercitavano diritti di giurisdizione. \n\n Nel 1315 il territorio era sotto la giurisdizione dei Borghesi, figurando più tardi, tra i \n\ncompadroni di Mergoscia, dopo che per l’altro terzo figurava a Minusio. \n\n Il Comune di Locarno è citato per la prima volta nel 1810, e non è il caso di ricordare in \n\nquesta sede l’iter di trapasso tra la Corporazione dei Borghesi e il Comune. \n\n Dopo parecchie schermaglie nel corso dell’800 (della tematica si era interessato tra gli \n\naltri Gioachino Respini in qualità di Presidente del Consiglio di Stato), la necessità di \n\n                                                 \n5 Hans Rudolf Schinz, Descrizione della Svizzera italiana del ‘700, 1985, Locarno, Dadò, passim; \n6 Karl Viktor von Bonstetten, Lettere sopra i baliaggi italiani, 1984, Locarno, Dadò, passim; \n\n\n\n 15 \n\nregolare la situazione inizia nel 1899 con una petizione degli abitanti, intesa ad ottenere \n\no la costituzione di un comune autonomo, oppure la riunione a Gordola o a Cugnasco. \n\n Il problema centrale è stato quello del compenso da pagare per la rinuncia, ritenuto che \n\nLocarno sia era riservato la facoltà di far frequentare la scuola delle Terricciuole alle \n\nfamiglie del suo territorio di Gerre di Sotto e della Monda. \n\n Ma ben presto, proprio a ruota del riconoscimento della frazione di Locarno sul Piano, si \n\nfa strada un’ipotesi centrale nell’economia di giudizio, ossia quella della fusione con \n\nLocarno, con l’obiezione che “si verrebbe a creare una situazione troppo dissimile tra le \n\nparti del medesimo comune, di cui l’una sarebbe troppo distante dall’altra, con bisogni e \n\ntendenze affatto diverse, intenta cioè a tramutarsi in città moderna, mentre l’altra è \n\ndestinata a rimanere attaccata alla gleba e a vivere dei prodotti del suolo”. \n\n Dunque in estrema sintesi, nel 1899 l’Assemblea comunale di Locarno invitava il proprio \n\nMunicipio ad aprire le pratiche per la cessione dei diritti giurisdizionali di Locarno sulle \n\nTerricciuole promiscue con Minusio e Mergoscia ai limitrofi Comuni di Gordola e di \n\nCugnasco. \n\n Nel 1906 fu inoltrata al Governo un’altra petizione a favore del Comune autonomo (col \n\ncrescente favore della popolazione per por mano alle opere che ne migliorassero le \n\ncondizioni). \n\n Il 28.8.1910 107 altri cittadini inviarono un’ulteriore petizione al Consiglio di Stato, \n\nipotizzando, tra le altre soluzioni, la fusione con Locarno e dando la preferenza a \n\nquest’ultima soluzione. \n\n E qui sta il vero nocciolo del contendere. \n\n Magnanimo come sempre, il nostro Municipio il 2.4.1914 presentò al Consiglio comunale \n\nun messaggio che proponeva l’adesione alla divisione tra Gerra e Lavertezzo. \n\n La petizione del 1910 veniva avversata dal nostro Municipio che osservava il 19.6.1914: \n\n “…è in fondo un concetto del diritto romano: lasciare che ciascun territorio si regga con \n\nusi e statuti locali (legibus suis uti) quando per speciali ragioni storiche ed economiche \n\nnon ne fosse possibile la trasformazione secondo il diritto dell’antica urbs…”. \n\n In quello stesso 1914 si fece largo la proposta, poi concretizzata, di assegnare il territorio \n\na mattina del torrente Riazzino a Gerra, quello a sera a Lavertezzo. \n\n Il nostro Municipio, nel messaggio al CC del 2.4.1914 osservava: \n\n “…l’aggregazione a Locarno è sconsigliabile sotto ogni punto di vista, non affinità etnica \n\ndella popolazione delle Terricciuole con quella di Locarno, non comunanza di usi, di \n\ncostumi, di condizioni di vita civile ed economica.”. \n\n E ancora, nello stesso MM: \n\n “…già da alcun tempo noi ci siamo preoccupati di questa situazione contraria ad ogni \n\ngiustizia, ad ogni equità e soprattutto ai moderni concetti sociali e ci adoprammo a porvi \n\nrimedio…”. \n\n “Le Terricciuole promiscue sono nulla di più e nulla di meno che un baliaggio medioevale \n\ne gli abitanti furono già sfruttati a sufficienza dai comuni condomini…”. \n\n In conclusione, va ricordata la petizione del 28.8.1910 tendente a respingere l’ipotesi del \n\nComune autonomo. \n\n In buona sintesi dunque, nel secolo scorso, Locarno, unitamente alle comunità \n\ncondominiali di Minusio e di Mergoscia ha dato prova, come anticipato, di grande \n\nmagnanimità7. \n\n                                                 \n7  Romano Broggini, Terricciuole, ovvero Verzasca in Piano, 1996, Locarno, Rezzonico, Messaggi Governativi al  \n\n GranConsiglio 10.5.1910 e 6.11.1916, Messaggio Supplementare del Consiglio di Stato del 25.1.1917 e Rapporto \nCommissionale del Gran Consiglio del 3.11.1920, passim (sull’intera problematica). \n\n\n\n 16 \n\n \n\n Sono finiti i soprusi e le angherie dei Capitani locarnesi (Orelli, ecc…) che avevano \n\ndepredato la Valle. \n\n Nella nostra contemporaneità vale il reciproco: come Lavertezzo-Piano (con Riazzino, \n\nMontedato e le frazioni minori), anche Locarno avrebbe avuto anch’essa tutto da \n\nguadagnare in senso residenziale e industriale pur non sottacendo le difficoltà finanziarie \n\ndi qualche anno fa di Lavertezzo-Piano (indebitamento dovuto al costosissimo centro \n\nscolastico) che non sarebbero comunque state di ostacolo alle eventuali trattative che \n\npossano correggere quanto deciso nel secolo scorso. \n\n Nessuno potrà temere i “Verzasca” - sono ormai lontani i tempi (correva il maggio del \n\n1799) quando i vallerani, armati di falci, rabbia e bastoni, presero d’assalto e liberarono i \n\nloro due consoli dalle prigione del Castello Visconteo nell’ambito di una rivolta contro la \n\nRepubblica Elvetica che aveva sancito l’obbligo della coscrizione a tutti gli uomini celibi. \n\n Quella sera di maggio in cielo di Locarno fu rischiarato dai falò che i Verzasca accesero \n\nsulla Piazza.8 \n\n \n\n D’altronde, le linee direttive e il piano finanziario, in particolare (pag. 47 / 49 “visione \n\n2025”) e di riflesso anche i messaggi e i rapporti su preventivi e consuntivi (anche se \n\nquest’ultimi in vero non sempre o in forma breve) riprendendo l’esigenza di rilanciare il \n\ncantiere aggregativo. \n\n Questi documenti non spiegano però con quali modalità e in che tempi, dando pertanto \n\nchiare impressioni di un mero esercizio formale, ma sterile vacuo nella sostanza, quando \n\ninvece, con la mozione riportata, vi sarebbe potuto cominciare a edificare il Locarnese \n\ndel futuro; in caso di risposta affermativa di Lavertezzo, Locarno avrebbe potuto disporre \n\ndella zona industriale sopra la strada cantonale e di buona parte di quella collinare. \n\n È evidente che la nostra regione futura non è quella disegnata dalla più recente proposta \n\ndipartimentale ma debba essere costruita dal basso con un progetto condiviso. \n\n \n\n La mozione non ha proseguito il suo iter per mere ragioni formali (la sua titolazione \n\nvolutamente polemica con il termine, “tenaglia” intendeva unicamente smuovere le acque \n\ne il fatto che l’allora CdL avesse predisposto degli incontri con le consorelle dei comuni \n\ninteressati venendo poi bloccata semplicemente perché ci si arrogava una competenza che \n\nspettava invece all’esecutivo). \n\n Il sogno e le visioni sono state bloccate ancora una volta sul nascere; occorre pertanto \n\nfarli risorgere con la massima urgenza. \n\n \n\n Sta di fatto che tutto è fermo e che nessuno si assume la responsabilità di “sporcarsi le \n\nmani” intervenendo in prima persona nel cantiere aggregativo. \n\n \n\n Nessuna remora per contro nel procedere contro il cantone che, come ben sappiamo, \n\nappena ha potuto, ha defraudato la nostra città di ruoli e destinazioni da essa detenuti (mi \n\nlimito alla capitale e a tutte le realizzazioni connesse con il ruolo di polo culturale e \n\nturistico del cantone). \n\n \n\n                                                 \n \n8\n  Andrea Vosti, prefazione a pag. 11 del bellissimo e recente romanzo, Il prete rosso, saga di una famiglia della Verzasca \n\ndi Giuseppina Togni, 2012, Locarno, Dadò. \n \n\n\n\n 17 \n\nConclusioni \n\n \n\n A ragion veduta, le richieste dell’esecutivo non possono essere negate. \n\n Voterò dunque a favore del MM esprimendo comunque nel contempo un urgente auspicio \n\ndi ripresa dal basso dei contatti con i comuni vicini interessati per condurre a buon fine il \n\nsecondo tassello aggregativo, dopo quello ormai lontano con Solduno. \n\n \n\nInterviene la signora Valentina Ceschi: \n\n“A titolo personale non posso che concordare con quanto espresso finora dai miei colleghi. \n\nDa cittadina ci tengo ad esprimere un sentimento di indignazione considerando i fatti esposti \n\ntra comportamenti poco signorili ed errori a mio parere molto gravi. \n\nCome già citato non possiamo sapere come finirà questa storia imbarazzante, ma spero che le \n\nparti in causa si facciano un esame di coscienza, auspicando quindi che d’ora in avanti si \n\ncomportino tutti in maniera più corretta.” \n\n \n\nA nome del Municipio interviene il signor Davide Giovannacci: \n\n“Caro Sindaco, cari colleghi, caro Presidente e cari consiglieri comunali, intervengo a nome del \n\nMunicipio sul messaggio 39, che affronta la ormai nota vertenza con il Comune di Lavertezzo. \n\nDesidero iniziare questo mio intervento sottolineando due concetti, non di natura finanziaria, \n\nche sono menzionati anche nel rapporto della vostra Commissione della gestione. Si tratta della \n\nbuona fede e delle regole di comportamento che dovrebbero valere tra enti pubblici.  \n\nLa buona fede dovrebbe regolare tutte le nostre azioni quotidiane; dovrebbe essere un codice al \n\nquale si attengono i semplici cittadini ma ancor di più gli amministratori comunali, \n\nindipendentemente dalle disposizioni legali. In parole semplici, dovremmo sempre comportarci \n\nda persone per bene, anche quando nessuna legge ci impone di farlo. \n\nEbbene, come è stato illlustrato in dettaglio nel messaggio 39, il Comune di Lavertezzo ha \n\nchiaramente violato il principio della buona fede. Dopo avere esplicitamente ammesso di aver \n\nincassato per errore il denaro che spettava alla Città, tanto che in data 22 marzo 2012 il \n\nMunicipio di Lavertezzo ci scriveva comunicandoci di aver accantonato fr 489'968, i nostri \n\nvicini hanno inspiegabilmente assunto un atteggiamento di totale chiusura verso una soluzione \n\npraticabile tanto per i due Comuni coinvolti che per il Cantone. In particolare il Municipio di \n\nLavertezzo si è rifiutato di autorizzare il Cantone a stornarci l’importo dovutoci. \n\nIl Municipio di Locarno non ha paura a definire riprovevole il comportamento di Lavertezzo, \n\nsotto diversi punti di vista; in particolare, comunque, perché mette in discussione la fiducia che \n\nè un ingrediente necessario per i rapporti fra enti pubblici \n\nPer quanto riguarda i dettagli della questione, nelle circa 10 pagine del messaggio sono indicate \n\ntutte le fasi che hanno portato a questa triste, assurda situazione. Il riepilogo parte da un errore \n\ndi riparto, evento che regolarmente si verifica nelle attribuzioni del Cantone; in seguito sono \n\nricostruite le verifiche e le richieste di spiegazioni presentate dal Municipio della Città, tramite \n\ni nostri servizi finanziari, per giungere poi all’ammissione dell’incasso ingiustificato da parte \n\ndi Lavertezzo. Il capitolo finale, purtroppo, riguarda il dietro-front dei nostri vicini, con \n\nl’inevitabile avvio da parte nostra delle procedure per cercare di recuperare il dovuto, i famosi \n\n489.968 franchi. \n\nProprio per l’importanza dell’importo in gioco, e ricordando tutti i passi intrapresi finora, per \n\nrisolvere l’attuale stallo vi chiediamo quindi – in base alle disposizioni della LOC – \n\nl’autorizzazione a intraprendere o stare in lite o transigere, o compromettere con il Comune di \n\nLavertezzo, rispettivamente con la Repubblica e Cantone Ticino.  \n\n\n\n 18 \n\nNei passi che intraprenderemo a breve terremo in considerazione tutte le ipotesi citate dalla \n\nvostra Commissione della gestione; da una causa civile davanti alla Pretura, fondata sulle \n\ndisposizioni di indebito arricchimento, a un’istanza di intervento presso il Consiglio di Stato, \n\nquale organo di controllo dei Comuni.  \n\nIndipendentemente dall’esito finale della vertenza, permettetemi di concludere affermando che \n\nla situazione venutasi a creare lascia l’amaro in bocca a tutti noi, poiché dimostra che talvolta \n\nnon possiamo concedere fiducia neanche a un ente pubblico. Considerata la passione con la \n\nquale tutti noi interpretiamo la politica, si tratta di una constatazione molto triste.” \n\n \n\nIl signor Presidente constata che non ci sono più interventi, ragione per cui mette in votazione \n\nla proposta di cui al Messaggio municipale: \n\n \n\nAl Municipio è accordata l’autorizzazione a intraprendere e/o stare in lite, e/o transigere, e/o \n\ncompromettere con il Comune di Lavertezzo, rispettivamente con la Repubblica e Cantone \n\nTicino, per tutte le procedure giudiziarie e esecutive che dovessero rilevarsi utili, a norma \n\ndell’art. 13 lett. l) LOC in relazione al mancato storno per l’esercizio 2009 in favore del Comune \n\ndi Locarno di CHF 489'968.50 di imposte alla fonte. \n\n \n\ncon 36 voti favorevoli, 0 voti contrari e 0 astenuti, alla presenza di 36 consiglieri comunali. \n\n \n\nVerbale della risoluzione approvato all’unanimità. \n\n \n\nMOZIONE POLITICA DELLA MUSICA  (SUSSIDIO ALLE SCUOLE DI MUSICA \n\n \n\nMozione del 14 marzo 2016 della signora Barbara Angelini Piva e cofirmatari “Politica della \n\nmusica (sussidio alle scuole di musica)”; \n\nRapporto della Commissione della Gestione del 23 ottobre 2017; \n\nOsservazioni del Municipio del 2 marzo 2018. \n\n \n\nPrende la parola il relatore della Commissione della Gestione signor Piergiorgio Mellini: \n\n“Conscia dell’importanza dell’educazione musicale in generale, ma soprattutto nei giovani e \n\ngiovanissimi, la vostra Commissione ha accolto con favore la mozione della collega Barbara \n\nAngelini-Piva che chiede un sussidio ai corsisti delle scuole di musica pari a quanto concesso \n\na coloro i quali frequentano i corsi organizzati dalla Scuola Popolare di Musica, ovvero il 30% \n\nsul costo del corso. \n\n“La musica è forse l’unico esempio di quello che avrebbe potuto essere- se non ci fosse stata \n\nl’invenzione del linguaggio, la formazione delle parole, l’analisi delle idee- la comunicazione \n\ndelle anime” (Marcel Proust) \n\nLa musica, i suoni accompagnano l’umanità sin dalla prima apparizione dell’uomo sulla terra.  \n\nInizialmente i nostri antenati comunicavano tramite gesti e suoni, la nostra memoria è intrisa di \n\nmelodie, canzoni, ninne nanne o filastrocche che abbiamo ascoltato sin dalla prima infanzia. \n\nIl neonato cresce nel grembo materno con il ritmo del battito cardiaco della mamma, appena \n\nnato esprime i propri sentimenti, i propri desideri, le sue esigenze con i suoni. \n\nLa percezione sonora gli fa conoscere il mondo che lo circonda. \n\nUna volta acquisito il linguaggio, ecco che i suoni si trasformano in musica. \n\nCon il suo ingresso nella scuola dell’infanzia, il progetto didattico non può esimersi dal \n\nconsiderare l’educazione musicale come perno basilare per uno sviluppo motorio-sensoriale. \n\nLa musica è prima di tutto emozioni, va a toccare il nostro intimo; con la musica riusciamo a \n\nsviluppare competenze espressive, comunicative e creative. \n\n\n\n 19 \n\nLa musica è veicolo di comunicazione: le serenate d’amore per far breccia nell’amata donna, \n\noppure di socializzazione, di scambi fra diverse culture, strumento di tolleranza e di \n\ncomprensione reciproca. \n\nPurtroppo quanto viene proposto nella scuola dell’obbligo rappresenta solo una minima parte \n\ndi quanto si dovrebbe prevedere per un’educazione musicale degna di questo nome; semmai \n\nl’ora settimanale di educazione musicale può fungere da stimolo a voler proseguire su questa \n\nstrada, ed ecco che le varie scuole di musica rappresentano un valido supporto in questo senso. \n\nMa l’accessibilità a queste associazioni dovrebbe poter essere garantita a tutti, ecco perché è \n\nimportante intervenire con dei sussidi soprattutto per favorire le famiglie di quei giovani che si \n\ntrovano di fronte a un ostacolo a volte insormontabile dettato dai costi dei corsi. \n\nA Locarno vi sono due scuole riconosciute dal DECS: l’Accademia ticinese di musica e il \n\nConservatorio della Svizzera italiana, oltre naturalmente alla Scuola popolare di musica. \n\nFatta questa debita introduzione, la vostra Commissione, dopo aver ascoltato la mozionante, ha \n\napprofondito il tema giungendo alla conclusione che la mozione debba essere accettata e quindi \n\npossono godere di un sussidio tutti i corsisti domiciliati a Locarno in età di scuola dell’obbligo \n\nche frequentano una scuola di musica riconosciuta dal DECS a condizione che il corso scelto \n\nnon faccia parte del pacchetto offerto dalla Scuola popolare di musica oppure che gli allievi non \n\ntrovino spazio in corsi proposti a causa di un numero eccessivo di iscrizioni. \n\nCosì facendo si elimineranno quelle disparità di trattamento che attualmente devono subire \n\ncoloro che decidono di frequentare corsi che non fanno parte del pacchetto offerto dalla SPML \n\noppure non trovano posto a causa di un numero eccessivo di iscritti. \n\nIn conclusione la Commissione della Gestione vi invita ad accogliere la mozione secondo \n\nquanto stabilito dal dispositivo di voto con un sostegno finanziario pari a quanto elargito agli \n\nallievi domiciliati che frequentano i corsi della SPML. Ovviamente porto l’adesione del gruppo \n\nPS.” \n\n \n\nInterviene il signor Mauro Belgeri: \n\n“Intervengo per la seconda volta a nome del gruppo PPD, facendo mie le argomentazioni del \n\ncollega Mellini che mi ha appena preceduto. Farò questa volta un intervento a braccio che non \n\nè stato minimamente preparato, d’altronde il Presidente del consesso ha tessuto e elaborato delle \n\nlodi impareggiabili sull’arte dei suoni. Ecco che anche da parte mia, evidentemente, vi è una \n\ntotale comprensione dello spirito della mozione e mi rifaccio in due parole a quell’articolo che \n\navevo fatto recentemente pubblicare sulla stampa, che poi non è stato pubblicato, ma questa \n\nvolta sono pacato, ormai non me n’è importa più nulla. Allora, cercavo di spezzare una lancia. \n\nOra la destra naturalmente non condividerà le mie argomentazioni che vanno anche a favore di \n\nquesto canone radiotelevisivo, e questo pensando anche alla situazione internazionale, in cui \n\nanche orchestre radiofoniche hanno saputo condurre nel corso dei decenni a risultati \n\nimpareggiabili. Hanno commissionato nuove composizioni, hanno eseguito le composizioni più \n\ncelebri del repertorio in modo impareggiabile, fronteggiando tutte le orchestre private \n\nevidentemente che sono le migliori del mondo, si veda per esempio la Santa Cecilia a Roma, \n\nche adesso è un orchestra di rango veramente mondiale, e potremmo citarne almeno ancora una \n\nquindicina passando per Lipsia, per la nostra Suisse Romande, la nostra Tonale a Zurigo e via \n\ndicendo. Quindi credo proprio che l’educazione debba giustamente cominciare già proprio a \n\nlivello di scuole dell’infanzia e prepareremo con la capogruppo PPD un ulteriore atto \n\nparlamentare in questa direzione per poi andare avanti nella scuole elementari. Penso in questo \n\nsenso anche a Francesco Piemontesi, il nostro pianista gloria locale ed ora apprezzato in tutto \n\nil mondo. Conosciuto come pianista locarnese, è una persona che, con il nostro Sindaco e altri \n\nmusicisti impareggiabili, porta il nome dell’arte dei suoni in tutto il mondo. Ecco anche lui \n\n\n\n 20 \n\nevidentemente ha sempre cercato di far proprio questo principio di aiutare i giovani, le famiglie \n\nin difficoltà, anche per superare una barriera, perché dopo tutto va rilevato che nella gran parte \n\ndei casi i musicisti eccelsi a livello classico appartengono a famiglie di musicisti in cui uno dei \n\ndue genitori se non ambedue sono già musicisti professionisti. Quindi è giusto soprattutto \n\nascoltare molto, ascoltare con grande umiltà i grandi classici come per il teatro è giusto leggere \n\nevidentemente le pièce, leggerle fino in fondo, non limitarsi a dei brani scaricati di qua e di là, \n\nche magari durano solo un minuto e mezzo. Quindi mi sembra proprio dal mio profilo, che \n\nevidentemente in questo caso è quello classico, che sia giusto spezzare ancora una volta una \n\nlancia a favore dell’educazione dei nostri giovani, affinché sappiano ascoltare, sappiano già alle \n\nelementari distinguere una sinfonia di Haydn da una di Beethoven, distinguere un’opera di \n\nRossini da una di Verdi: ecco, sono un po’ questi i cardini sui quali basarsi. Dopo arriverà la \n\npratica strumentale, arriverà la pratica corale, ma soprattutto è una pratica quotidiana di \n\nscandaglio, un umile ascolto dei capolavori che ti lasciano tante volte talmente commosso, o \n\nquando hai quel frisson dietro alla schiena, un po’ quel frecc da dré la schenà, che ti commuovi \n\nquando evidentemente la musica ti prende, ti prende tutto, ti porta veramente dappertutto, su su \n\nsu e non ti fermi più. E questo è il sentimento che vorrei lasciare ringraziando la nostra \n\ncapogruppo, nonché futura Presidente di questo consesso, proprio anche per il tempo e la \n\ndedizione che ha sempre portato alla causa musicale. Cara Barbara, grazie mille, a titolo \n\npersonale, perché evidentemente non è comune che una giovane signora mamma di famiglia \n\nnonché professionista, nonché politica di grido, trovi il tempo per occuparsi anche di questo. \n\nPerò per finire ciò è po’ il sale della vita. Senza la storia dell’arte, la letteratura o la storia della \n\nmusica una vita non vale la pena di essere vissuta.” \n\nInterviene il signor Gianbeato Vetterli: \n\n“Non ho firmato il rapporto della Commissione della Gestione per questa mozione, non perché \n\nio sia fondamentalmente contrario a quanto richiesto, anzi mi trovo anche d’accordo, ma quale \n\nastensione critica in relazione alla richiesta che da tempo, sia personalmente sia assieme alla \n\nCommissione della Gestione, abbiamo fatto al Municipio, il quale tutti gli anni eroga una cifra \n\nnon indifferente di contributi finanziari e in natura a società della Città. Ci mancherebbe, questo \n\nmi sta bene, ma ritengo che siano distribuiti in modo disuguale e questo è da tempo che mi dà \n\nmolto fastidio. A mio avviso bisognerebbe veramente fare una volta una precisa lista di tutto \n\nquanto il Comune mette a disposizione, contribuisce, alle società sia in soldi che in natura, sia \n\ndistribuendolo correttamente tra associazioni culturali e associazioni sportive e all’interno dei \n\ndue gruppi culturali e sportivi, operare una suddivisione nuovamente equilibrata secondo il \n\nvolume di attività svolta da queste varie associazioni comunali. Trovo che sia veramente \n\nnecessario anche per la credibilità del Comune fare un lavoro di questo genere, perché sennò \n\narriviamo sempre al punto dove vediamo che chi grida di più ottiene di più e questa è una \n\nsituazione che personalmente mi ha sempre dato enormemente fastidio. Quindi mi asterrò su \n\nquesta mozione, sollecitando il Municipio di finalmente fare questo lavoro e per i prossimi anni \n\ndare, distribuire questi contributi in un modo eguale, corretto su tutte le associazioni culturali e \n\nsportive.” \n\n \n\nInterviene il signor Piergiorgio Mellini osservando quanto segue: \n\n“Prima di dare la parola al Capodicastero signor Giuseppe Cotti dovrei fare una precisazione \n\nriguardo alle osservazioni del Municipio, che va in contrasto con quanto proposto nel \n\ndispositivo finale dalla Commissione della Gestione. In modo particolare quando si afferma che \n\nconformemente alle scuole riconosciute dal DECS sul nostro territorio verrebbero presi in \n\nconsiderazione l’Accademia Ticinese di Musica, il Conservatorio della Svizzera italiana e \n\n\n\n 21 \n\nl’Accademia Vivaldi. L’Accademia Vivaldi non può essere presa in considerazione proprio \n\nperché nel dispositivo finale del rapporto della Commissione della Gestione si fa chiaramente \n\nintendere che sono prese in considerazione unicamente quelle scuole che hanno la loro sede sul \n\nterritorio di Locarno. L’Accademia Vivaldi, in attesa di una fusione con Muralto che non la \n\nvedo proprio così vicina, non può essere presa in considerazione.” \n\n \n\nInterviene a nome del Municipio il signor Giuseppe Cotti: \n\n“Grazie Presidente, colleghi, consiglieri comunali, innanzitutto vorrei ringraziare la mozionante \n\nper aver portato sul tavolo del Municipio, ma anche sul tavolo vostro, un tema di fondamentale \n\nimportanza che si trascina ormai da qualche anno, consistente nella parità di trattamento \n\nsostanzialmente fra le varie associazioni che promuovono la musica. È importante penso oggi \n\nanche ringraziare coloro che hanno avuto delle visioni nel 1978. Nel 2012 è stato approvato il \n\ndecreto federale sulla promozione della musica. Nel 1978, quindi 34 anni prima, è stata fondata \n\nla Scuola Popolare di Musica, grazie proprio a delle persone che ci hanno anticipato e che hanno \n\navuto una visione molto importante. Oggi facciamo un passo ulteriore e chiarisco questo aspetto \n\nche ha sollevato il Presidente. Il Municipio aderisce alle conclusioni del rapporto \n\ncommissionale, quindi in questo senso sono parzialmente riviste le osservazioni. Per quanto \n\nriguarda le osservazioni dell’onorevole Vetterli, è vero non ci siamo dotati di un regolamento \n\nin senso formale, rispettivamente di un ordinanza, ma da un anno a questa parte abbiamo \n\nadottato dei parametri ben precisi che potremmo anche effettivamente formalizzare per quel \n\nche riguarda sia i contributi alle società culturali, sia i contributi alle società sportive. Potremmo \n\nvenire magari anche in gestione a presentarveli e soprattutto riguardano la cifra della società e \n\ngli iscritti domiciliati rispetto al totale e laddove è garantito comunque il pagamento della sede. \n\nEcco allora che il contributo è in natura e quindi non viene elargito un ulteriore contributo. Ma \n\nsu questo aspetto sicuramente si può lavorare e adottare anche dei criteri più puntuali e \n\nsoprattutto formalizzarli. Quindi il Municipio aderisce alle conclusioni del rapporto \n\ncommissionale e vi ringrazia.” \n\nIl signor Presidente constata che non ci sono più interventi, ragione per cui mette in votazione \n\nla mozione, tenendo conto degli emendamenti proposti dal rapporto della Commissione della \n\nGestione, che è accolta con il seguente esito: \n\n \n\ncon 32 voti favorevoli, 0 voti contrari e 1 astenuto, alla presenza di 33 consiglieri comunali. \n\n \n\nVerbale della risoluzione approvato all’unanimità. \n\n \n\n \n\nINTERPELLANZE  \n\n \n\nIl signor Stefano Lucignano presenta la seguente interpellanza: \n\n“Dimissioni del direttore all’Istituto San Carlo, un fulmine a ciel sereno (?)” \n\n \n\n“Onorevoli signori Sindaco, Vicesindaco e municipali,  \n\navvalendoci delle facoltà concesse dalla LOC (art. 66 LOC) e dal Regolamento comunale (art. \n\n36 ROC), in qualità di consiglieri comunali, ci permettiamo di interpellare il Municipio sul tema \n\ndelle recenti dimissioni del direttore dell’Istituto San Carlo. \n\n\n\n 22 \n\nPrendiamo atto che il rapido susseguirsi alla testa dell’istituto San Carlo non è ancora terminato: \n\ndue direttori ad interim e due direttori a concorso solo negli ultimi tre anni. \n\nAlla luce di ciò chiediamo al Municipio: \n\nAbbiamo letto che l’attuale direttore sig. Hefti ha inoltrato le dimissioni motivandole con la \n\nricerca di nuove sfide professionali. Gradiremmo sapere da parte del Municipio se ciò \n\ncorrisponde al vero, poiché è viva la convinzione tra i firmatari che le reali motivazioni siano \n\naltre. \n\nSappiamo che l’attuale direttore sig. Hefti era costretto a dei turni lavorativi estenuanti. \n\nPotrebbe essere questa una delle ragioni che l’hanno spinto alle dimissioni? \n\nFacciamo notare che l’attuale direttore svolgeva la mansione con un impegno lavorativo pari al \n\n100%, mentre i suoi predecessori avevano un impiego a tempo parziale. Gradiremmo sapere se \n\nnel bando di concorso risultava chiaro un mansionario esaustivo rispetto alle aspettative di chi \n\nassume il ruolo di direttore. \n\nIl Municipio ritiene possibile trovare un valido sostituto nei termini previsti dal contratto? \n\nIl Municipio o il capo dicastero hanno avuto segnali di questa partenza anticipata? \n\nIl Municipio conferma di essere soddisfatto del lavoro svolto? È stata fatta una verifica in tal \n\nsenso? \n\nPerché il capo dicastero si è sempre ostinato a dire che tutto andava bene? \n\nNon ritiene il Municipio che sia sia venuto finalmente il momento di portare la discussione \n\ninerente la gestione dell’Istituto San Carlo in Consiglio Comunale, permettendo di allargarla \n\nfino a comprendere i vari temi in gioco? \n\nCordialmente salutiamo sperando di ottenere risposta entro i termini di legge di trenta giorni.” \n\n \n\nRisponde a nome del Municipio il Sindaco Alain Scherrer: \n\n“A nome del Municipio rispondo all’interpellanza presentata lo scorso 14 febbraio dai \n\nConsiglieri comunali Stefano Lucignano, Barbara Angelini-Piva e Bruno Baeriswyl, in \n\nrappresentanza dei gruppi PLR, PPD e Lega/UDC. \n\nPrima di rispondere alle domande poste dagli interpellanti, il Municipio ritiene doverosa una \n\npremessa.  \n\nI problemi della casa per anziani San Carlo sono noti da tempo agli amministratori politici di \n\nquesta Città, e da tempo sono al centro della nostra attenzione. Quando il capo Dicastero Ronnie \n\nMoretti ha iniziato il proprio lavoro all’istituto, nel 2012, si è trovato confrontato a problemi \n\nche si trascinavano e accumulavano da anni, senza che fosse stato possibile venirne a capo. \n\nSecondo tempi procedurali non decisi dal Municipio, si sono succeduti gli adinterinati che \n\nhanno ripristinato un clima di lavoro operativo e recuperato qualche ritardo, mantenendo nel \n\ncomplesso buona la qualità e l’attenzione delle cure che era già presente al San Carlo, con il \n\ncostante contributo di tutti i collaboratori. Con l’arrivo di Hefti, il clima di lavoro è \n\nulteriormente migliorato e si sono avviate importanti progressi in molti settori in relativamente \n\npoco tempo (ne sono prova le numerose testimonianze di apprezzamento giunte in questi giorni \n\nal direttore Hefti, sia da parte del personale sia da parte dei famigliari).  \n\nNessuno nega che la situazione rimanga complessa e che vi siano ancora parecchie questioni \n\nda affrontare e risolvere: nel settore delle risorse umane, nell’adozione di processi di lavoro \n\nadeguati, e ovviamente anche sul fronte delle infrastrutture, ormai vetuste.   \n\n\n\n 23 \n\nNel pieno delle polemiche con risvolti negativi per l’istituto San Carlo, Ronnie Moretti ha \n\ndeciso di fare un passo indietro; lo ha deciso nella convinzione che questo gesto fosse opportuno \n\nper riportare la necessaria tranquillità, intorno e all’interno della casa anziani. È un atto di \n\nresponsabilità, atto molto raro di questi tempi, per il quale gli siamo riconoscenti, unitamente \n\nper il buon e difficile lavoro svolto. Il Municipio ha accolto con piacere anche le dichiarazioni \n\ndistensive del Presidente della sezione socialista, che ringraziamo per il senso della cosa \n\npubblica che ha dimostrato.  \n\nLa nostra priorità in questo momento è quella di garantire la necessaria operatività all’interno \n\ndell’istituto per anziani. In questo senso abbiamo preso atto della disponibilità del direttore a \n\ngarantire la propria permanenza sino a fine maggio 2018, ma di fatto andrà prima in ragione \n\ndelle vacanze accumulate, e per questo lo ringraziamo di cuore. L’obiettivo del Municipio è \n\nquello di consolidare e proseguire con i progressi in atto. Con il dovuto ordine di priorità, ora \n\nci occuperemo di ogni elemento dell’attività dell’Istituto, con particolare attenzione al settore \n\ndelle cure.  \n\nInformeremo costantemente il Consiglio comunale, e in particolare la vostra Commissione della \n\ngestione, in merito alle valutazioni che saranno fatte e alle decisioni che saranno adottate sul \n\nbreve, medio e lungo termine. Ai gruppi politici chiediamo però il tempo per operare con la \n\nnecessaria tranquillità, consapevoli che la responsabilità di questa situazione è ora, come lo era \n\nprima, di tutto il collegio municipale.  \n\nIl quadro generale non è facile. Come Municipio però siamo convinti di potere lavorare e \n\nripartire su basi solide. Non dimentichiamo mai che stiamo parlando di persone che \n\ngiornalmente lavorano in silenzio e bene a favore dell’istituto, e che per questo meritano \n\nrispetto, tranquillità e accoglienza. E con loro vi sono tutti i nostri anziani e i loro famigliari. \n\nDa tutti loro, e con loro, intendiamo ripartire.  \n\nCiò premesso, rispondo a nome del Municipio alle domande poste dagli interpellanti: \n\n1. Abbiamo letto che l’attuale direttore sig. Hefti ha inoltrato le dimissioni motivandole con la \n\nricerca di nuove sfide professionali. Gradiremmo sapere da parte del Municipio se ciò \n\ncorrisponde al vero, poiché è viva la convinzione tra i firmatari che le reali motivazioni siano \n\naltre. \n\nÈ innegabile che Stefano Hefti abbia dovuto operare in un quadro assai complesso, che \n\nfacilmente logora. Lo ha fatto con il massimo senso di responsabilità e mettendo in campo tutte \n\nle risorse necessarie e un ammirevole entusiasmo. Le motivazioni con le quali ha motivato la \n\nsua scelta meritano il nostro rispetto e, come facilmente comprenderete, anche la dovuta \n\nriservatezza. \n\n2. Sappiamo che l’attuale direttore sig. Hefti era costretto a dei turni lavorativi estenuanti. \n\nPotrebbe essere questa una delle ragioni che l’hanno spinto alle dimissioni? \n\nSiamo consci che l’impegno richiesto nella conduzione dell’istituto San Carlo è gravoso, come \n\nlo dimostrano i segnali che arrivano da numerose case anziani del Cantone. Stefano Hefti ha \n\nprestato in questi mesi molta attenzione all’ascolto del personale e agli aspetti motivazionali; \n\ncosì è riuscito a riportare un buon clima di lavoro all’interno della Casa e avviato importanti \n\ncambiamenti. Questo impegno, molto gravoso per quanto riguarda la gestione delle emozioni, \n\nnon gli ha evidentemente consentito di concentrarsi con la dovuta attenzione sugli aspetti \n\namministrativi. Su questo il Municipio stava valutando un sostegno e lavoreremo a partire da \n\nsubito, convinti che l’ascolto del personale sia un aspetto fondamentale all’interno dell’istituto, \n\ndi cui non è il direttore a doversi fare carico per intero.   \n\n\n\n 24 \n\n3. Facciamo notare che l’attuale direttore svolgeva la mansione con un impegno lavorativo pari \n\nal 100%, mentre i suoi predecessori avevano un impiego a tempo parziale. Gradiremmo sapere \n\nse nel bando di concorso risultava chiaro un mansionario esaustivo rispetto alle aspettative di \n\nchi assume il ruolo di direttore. \n\nIl mansionario era sufficientemente chiaro. In ogni caso, durante il colloquio di assunzione sono \n\nstati chiariti al direttore i compiti che avrebbe assunto.  \n\n4. Il Municipio ritiene possibile trovare un valido sostituto nei termini previsti dal contratto? \n\nIl Municipio si è sin da subito adoperato per garantire la necessaria continuità nella conduzione \n\ndell’istituto, aspetto assolutamente prioritario. Partendo dai contatti presi dall’attuale direttore \n\nil mese scorso è stato immediatamente conferito un mandato a Marina Santini, direttrice \n\nsanitaria dell’ALVAD, per una verifica nell’ambito della gestione delle cure. Si tratta di una \n\npersona con comprovata e riconosciuta esperienza nel settore, che sarà affiancata nel suo lavoro \n\nda Gabriele Balestra, direttore dell’ALVAD e persona con altrettanta esperienza. Sono stati \n\ninoltre individuati alcuni referenti interni che assumeranno il ruolo di responsabili interinali del \n\nsettore cure, e agiranno sotto la supervisione della signora Santini. Abbiamo infine richiesto un \n\nincontro con il medico cantonale, per condividere le decisioni fin qui adottate e soprattutto per \n\nstabilire i prossimi passi. Uno dei passi successivi, già precedentemente messo in conto, \n\nconsisterà nell’individuare un supporto adeguato per l’ascolto del personale, aspetto che \n\nriteniamo pure prioritario: il responsabile delle risorse umane, Giacomo Pelazzi, sarà a questo \n\nscopo presente un giorno fisso a settimana nell’istituto. Lo scopo della sua presenza sarà di \n\nessere un supporto al direttore, ai responsabili di reparto e in generale a tutto il personale.  \n\nDetto delle decisioni fin qui adottate, il Municipio confida di trovare in tempi ragionevoli un \n\nnuovo responsabile delle cure e un nuovo direttore. Vi assicuro che per garantire la necessaria \n\ncontinuità con il buon lavoro fin qui svolto per gli aspetti motivazionali e di ascolto e soprattutto \n\nper garantire un degno futuro a questa Casa stiamo mettendo in campo tutte le nostre risorse e \n\ncompetenze. Finora il Municipio ha ritenuto prioritario concentrarsi sulla continuità \n\ndell’operatività, nei prossimi giorni si occuperà dei passi da intraprendere per la sostituzione \n\ndel Direttore per la quale un periodo di interinato si delinea già come necessario. \n\n5. Il Municipio o il capo dicastero hanno avuto segnali di questa partenza anticipata? \n\nSiamo consci che l’impegno richiesto nella conduzione dell’istituto San Carlo è gravoso. In \n\nparticolare Stefano Hefti ha finora operato con i crediti ordinari riconosciuti dal contratto di \n\nprestazione facendo un lavoro che andava ben oltre una gestione ordinaria. Sulle richieste  di \n\nulteriori rinforzi il Municipio ha lavorato su più fronti : aiuti per la formazione e \n\nimplementazione dei programmi informatici, sinergie con i necessari lavori per il passaggio \n\nall’Ente autonomo, valutazione di un supporto nella gestione delle risorse umane, richiesta di \n\ndue figure non previste nel preventivo in fase di maturazione. Su questo intendiamo lavorare.  \n\n6. Il Municipio conferma di essere soddisfatto del lavoro svolto? È stata fatta una verifica in tal \n\nsenso? \n\nStefano Hefti è una persona con ottime competenze sociali e buone competenze tecniche. In \n\ngenerale, ha riportato un buon clima di lavoro all’interno dell’istituto – aspetto tutt’altro che \n\nscontato – pur avviando importanti cambiamenti e di questo gli siamo profondamente grati. Su \n\nquesta solida base, da lui costruita, intendiamo ripartire. Èstata fatta una verifica, il cui esito è \n\novviamente riservato, sulla quale Hefti ha potuto prendere posizione durante una seduta di \n\nMunicipio. Il Municipio conferma quanto di buono è stato fatto dal direttore uscente in questi \n\n\n\n 25 \n\nmesi di intenso lavoro. A titolo personale e esplorativo, nei giorni scorsi avevo chiesto se \n\nc’erano margini di ripensamento alla sua decisione di dimissionare ricevendo risposta negativa. \n\n7. Perché il capo dicastero si è sempre ostinato a dire che tutto andava bene? \n\nRispetto alla situazione iniziale, numerosi progressi si sono succeduti, in particolare negli ultimi \n\nmesi, in un costante buon livello di cura e di attenzione ai Residenti, come attestato dalla \n\nDirettrice sanitaria. Tuttavia il Municipio non ritiene che le dichiarazioni dei propri membri, \n\nper altro fatte a nome dell’intero Municipio, abbiano sminuito le difficoltà dell’Istituto. Del \n\nresto, è ormai da diversi anni che discutiamo dei problemi della casa San Carlo, e non avrebbe \n\navuto senso negare che anche una direzione completa e stabile necessita di  parecchio tempo \n\nper risolvere tutti i problemi. \n\n8. Non ritiene il Municipio che sia venuto finalmente il momento di portare la discussione \n\ninerente la gestione dell’Istituto San Carlo in Consiglio Comunale, permettendo di allargarla \n\nfino a comprendere i vari temi in gioco? \n\nNon riteniamo necessaria una discussione generale sul tema, anche se è vostra facoltà chiederla \n\ne anche deciderla. Si tratta di un passo che avrebbe comunque poco senso in questo momento, \n\nconsiderando il passaggio di responsabilità fra i municipali e le verifiche ancora in corso. Sarà \n\nin ogni caso premura mia e di tutto il Municipio garantirvi un’informazione adeguata e costante \n\nsulla situazione in particolare sulla base delle verifiche che sono in corso. \n\nApprofitto del fatto di avere la parola per elogiare il collega Giuseppe Cotti, che come ben \n\nsapete ha assunto la conduzione politica dell’istituto sotto la mia supervisione, e che si è attivato \n\nfin da subito con grandissimo impegno al fine di poter risolvere le problematiche di cui stiamo \n\nparlando ed è molto presente sul fronte. \n\nConsentitemi inoltre di anticipare – anche se non è oggetto della presente interpellanza - una \n\nbreve risposta alla recente interrogazione del Consigliere comunale Aron D’Errico (cui seguirà \n\nuna risposta scritta nei prossimi giorni).  \n\nLa priorità di questo Municipio è l’assunzione di personale residente e abbiamo già dato più \n\nvolte prova di questo fatto. Come ben sapete nel settore infermieristico vi è carenza di personale \n\nindigeno. Non lo dico io, lo attestano le cifre di numerosi ospedali e case anziani. Alla scadenza \n\ndel termine di pubblicazione del concorso per l’assunzione di due capi reparto hanno \n\npartecipato 8 candidati, di cui solo due di nazionalità svizzera. Esperite le necessarie verifiche \n\nabbiamo assunto uno svizzero con diploma DAS e un frontaliere, che si è impegnato a \n\nconseguire il diploma DAS durante l’impiego, modalità assai frequente in questi casi. In merito \n\nal frontaliere precisiamo quanto segue. Lavorava, da sei mesi, quale infermiere per le cure a \n\ndomicilio per BeeCare SA di Paradiso. Nei quattro anni precedenti ha lavorato in campo \n\nassicurativo, presso Helsana, quale infermiere consulente per le cure, col compito di verificare \n\ndal punto di vista specialistico le prescrizioni e le fatture, dialogando con i fornitori di \n\nprestazioni in modo competente. Padroneggia il RAI in modo completo. Ha una lunga \n\nesperienza in strutture sanitarie quali ospedali e case anziane sia in Italia, fino al 2000, e negli \n\nultimi 17 anni nel cantone Ticino (Casa anziani Torriani a Mendrisio, Ospedale italiano a \n\nViganello, Civico a Lugano e La Carità a Locarno), con grande esperienza nei servizi di cure \n\nintensive e pronto soccorso.  \n\nAlla Casa anziani non assumiamo amici degli amici, bensì personale competente. Che si tratti \n\ndi svizzeri o, per ovvie esigenze di mercato, di frontalieri, queste persone meritano il nostro \n\nmassimo rispetto anche perché queste persone mettono a disposizione le proprie competenze \n\nper la cura dei nostri Residenti.  \n\n\n\n 26 \n\nPer inciso vi informo che al concorso che scadrà mercoledì hanno sinora partecipato sette \n\nfrontalieri e nessuno svizzero.  \n\nUn ultimo punto ci preme puntualizzare, soprattutto per non lasciare nel dubbio le accuse di \n\ntruffa esternate nella lettera aperta del Dr. Gian Antonio Romano apparsa sul Caffè del 18 \n\nfebbraio 2018. Accuse simili a quelle contenute nella lettera che Giuseppe Mordasini ha inviato \n\nai Consiglieri comunali il 18 gennaio, e per le quali si ricorda che il Municipio aveva già dato \n\nsuccinta risposta all’interrogazione 06 novembre 2017 dei Consiglieri comunali D’Errico e \n\nCavalli in questi termini: \n\n“Il miglioramento costante e il consolidamento delle buone pratiche nella gestione del RAI è \n\nsupportato dal gruppo di lavoro dei supervisori coordinato da un referente impegnato e \n\ncompetente. Il nuovo responsabile delle cure e il nuovo caporeparto infermieristico \n\nincrementano il miglioramento continuo delle valutazioni RAI.” \n\nIn modo più esteso si può dire che dopo la segnalazione del Dr. Romano del 4 agosto 2016 il \n\nMunicipio ha richiesto all’Ufficio del medico cantonale un’ispezione urgente che ha avuto \n\nluogo in tempi molto brevi, il 21 agosto. Nella lettera del 20 settembre 2016 il medico cantonale \n\nindica che era “emersa rapidamente l’assenza di riscontri oggettivi che potessero far ipotizzare \n\nun reato penale”. Assicurava entro tempi brevi l’allestimento di un rapporto conclusivo sulla \n\nbase del quale discutere, d’intesa con il Dir. Amministrativo, la Responsabile delle cure e il Dir. \n\nsanitario, “eventuali necessità di modifiche” con le rispettive tempistiche. Il rapporto \n\nconclusivo di fatto non è ancora giunto malgrado svariati solleciti, mentre l’impegnativo lavoro \n\nper migliorare l’utilizzo del RAI, come detto sopra, è proseguito in modo intenso, come lui ben \n\nsa. \n\nIl Municipio respinge quindi le accuse e deplora il comportamento dell’allora direttore \n\nsanitario. \n\nInfine il Municipio deplora pure il fatto che in un momento delicato della Casa Anziani, \n\nsull’onda del clamore, propri dipendenti esternino un individuale malcontento (fornendo pure \n\ninformazioni parziali) sulla stampa, favorendo la strumentalizzazione di un malcontento \n\nindividuale e fisiologico per discreditare l’intero Istituto.  \n\nTengo comunque a precisare che al San Carlo chiunque ha problemi personali ha potuto essere \n\nascoltato e lo sarà anche in futuro. In un contesto relazionale che sappiamo appunto essere \n\nmigliorato attraverso il lavoro di ascolto in particolare del Direttore e del Responsabile delle \n\ncure e con la motivazione e l’impegno dell’insieme dei dipendenti. Non è ammissibile \n\ndiscreditare tutto attraverso accuse anonime.” \n\n \n\nL’interpellante signor Stefano Lucignano dichiara quanto segue: \n\n“Mi ritengo parzialmente soddisfatto, soprattutto sulla base della risposta data alla domanda no. \n\n7, e pertanto sono preoccupato per la situazione che si protrae da diverso tempo (ca. 6 anni). \n\nEgregio Presidente, On. Sindaco, Municipali, care colleghe e colleghi, \n\ntengo a ringraziare in modo particolare il Sindaco e municipali che hanno risolto in maniera \n\ntempestiva (per i tempi della politica) ed efficace la questione del San Carlo. \n\nIl passo indietro del municipale del partito socialista Ronnie Moretti, che ha lasciato la gestione \n\npolitica dell’istituto, è stato un gesto coerente che ha permesso di proseguire in un clima più \n\nsereno. \n\n\n\n 27 \n\nEravamo preoccupati per il susseguirsi di vicende negative in seno all’istituto! Vogliamo che \n\ngli anziani siano tutelati, possano godere d’infrastrutture sia pubbliche che private di qualità, e \n\nche gli permettano una degenza in totale serenità. \n\nA nome del gruppo PLR, ora chiediamo innanzitutto che si faccia chiarezza su quanto avviene \n\nall’interno dell’istituto e di consolidare un buon clima di lavoro, ma soprattutto chiediamo una \n\nlinea sicura nella conduzione e nel management, con obiettivi limpidi, in modo da poter ridare \n\nla fiducia agli ospiti, che devono essere sempre al centro del nostro pensiero e delle loro \n\nfamiglie, dato che per il nostro partito le persone della terza e quarta età sono importanti. \n\nPer fare ciò, fondamentale sarà fare un salto di qualità della gestione da parte di tutti gli attori \n\nin causa, sia politici sia operativi.  \n\nIn quest’ottica, il secondo passo sarà quindi essere quello di creare un ente autonomo o \n\nfondazione, con l’obiettivo di scorporare la politica con la gestione dell’istituto, in modo tale \n\nche il Municipio potrà dedicare le proprie forze nell’elaborazione di una strategia più ampia. \n\nTermino chiedendo al Municipio di tenerci informati, a scadenza regolare, sull’andamento della \n\ngestione dell’istituto.” \n\nInterpellanza del 17 febbraio 2018 di Piergiorgio Mellini “Rapporti IQ Center”. \n\n \n\nIl signor Piergiorgio Mellini presenta la seguente interpellanza:  \n\n“Rapporti i-Q center” \n\n“Il 22 dicembre u.s. avevo inoltrato per iscritto una richiesta al Municipio affinché i Commissari \n\ndella Gestione e, in subordine, i capi gruppo possano accedere ai rapporti dell’i-Q center \n\nriguardanti l’analisi del funzionamento dei vari dicasteri.  \n\nNella stessa davo anche un termine di risposta fino al 19 gennaio del corrente anno, risposta \n\nche non è giunta per cui mi vedo costretto a inoltrare un atto parlamentare. \n\nQuesta richiesta è dettata dal fatto che questi rapporti rappresentano l’unica documentazione \n\ntangibile che possa permettere anche al Consiglio Comunale di poter intavolare un discorso \n\npolitico e di natura pratica sull’evoluzione dell’Amministrazione. \n\nInoltre questi rapporti devono rappresentare una piattaforma per poter rielaborare il \n\nRegolamento dei Dipendenti. \n\nCome già scritto nella lettera citata vale la pena ricordare come nell’ambito della discussione \n\nsui Preventivi 2017, la Commissione della Gestione era stata informata che si sarebbe proceduto \n\na una serie di analisi atte ad attuare una riorganizzazione dell’amministrazione, \n\nall’ottimizzazione delle risorse e a tutta una serie di misure per migliorare il rendimento dei vari \n\nsettori della stessa. \n\nPer raggiungere questi obbiettivi era stato formato un gruppo tecnico formato da collaboratori \n\ndell’i-Q center e dai funzionari signori Gerosa, Filippini, Castiglione e Filliger. \n\nFra le prime misure ad essere adottate, il rafforzamento dei quadri superiori con l’assunzione \n\ndi un nuovo direttore presso l’Ufficio Tecnico, di un giurista e di un Direttore delle Risorse \n\nUmane, il tutto con la grazia di una neutralità finanziaria grazie a diversi pre-pensionamenti. \n\nDa allora non si hanno ricevuto più notizie sul proseguimento delle analisi dei singoli dicasteri \n\nquali quello delle finanze, una parte del Dicastero che si rifà all’Ufficio Tecnico e a una parte \n\ndel Dicastero Socialità sfociati in una serie di rapporti. \n\n\n\n 28 \n\nReputiamo importante, soprattutto in qualità di Commissari della Gestione, poter conoscere \n\nquali sono i punti forti e quali i punti deboli che devono essere corretti e di conseguenza \n\nmigliorati. \n\nPer questo motivo mal si comprende come il Municipio tergiversi nel consegnare questi \n\nrapporti, quando invece, nel comunicato stampa del PLR a proposito delle dimissioni \n\ndell’attuale Direttore dell’Istituto signor Stefano Hefti, fa chiaramente riferimento al rapporto \n\ndell’i-Q center del marzo 2017. \n\nPiuttosto che affidarsi a queste fughe di notizie, anzi di rapporti, meglio che gli stessi siano \n\nmessi a disposizione, secondo quanto richiesto dalla interpellanza. \n\nDall’analisi dei Consuntivi risulta che alla voce 318.30: spese per consulenze esterne, Istituto \n\nSan Carlo, l’i-Q Center ha percepito fr. 44'575.55, mentre per il Consiglio Comunale e \n\nMunicipio la cifra è di fr. 68'900.55 per un totale di fr. 113'476.10. \n\nAvvalendomi quindi della possibilità concessa dall’art. 37 Legge organica comunale e dell’art. \n\n37 del Regolamento Comunale della Città di Locarno inoltro la seguente interpellanza \n\nriguardante la messa a disposizione della Commissione della Gestione, subordinatamente ai \n\ncapi gruppo, i rapporti stilati dall’i-Q center in merito all’analisi del funzionamento dei singoli \n\nDicasteri dell’Amministrazione. \n\n \n\nTramite questa interpellanza chiedo al Municipio: \n\na) quali sono i Dicasteri analizzati sino ad ora \n\nb) la messa a disposizione dei relativi rapporti alla Commissione della Gestione e \n\nsubordinatamente ai capi gruppo eliminando eventuali riferimenti e valutazioni legati ai \n\nsingoli dipendenti. \n\nA nome del Municipio risponde il signor Davide Giovannacci:  \n\n“a) quali sono i Dicasteri analizzati sino ad ora \n\nFino ad ora sono stati analizzati l’Istituto per Anziani San Carlo, il Dicastero Finanze, Logistica \n\ne Informatica; il Dicastero Sicurezza, Genio Civile e Acqua potabile, il Dicastero \n\nAmministrazione generale e Turismo, così come alcune singole unità amministrative, nella \n\nfattispecie il Corpo Pompieri e l’Autorità regionale di protezione (ARP) 10.  \n\nb) la messa a disposizione dei relativi rapporti alla Commissione della Gestione e \n\nsubordinatamente ai capi gruppo eliminando eventuali riferimenti e valutazioni legati ai singoli \n\ndipendenti \n\nAnzitutto il Municipio tiene a precisare che non ha dato immediata risposta ai suoi quesititi \n\npoiché non disponeva ancora della risposta dell'incaricato cantonale della protezione dei dati. \n\nFatte le verifiche del caso l’Esecutivo tiene a precisare che non è possibile trasmettere i rapporti \n\nda lei citati né alla Commissione della Gestione, né subordinatamente ai capi gruppo. Infatti, i \n\nrapporti stessi fanno pressoché integralmente riferimento a vari dati, considerazioni e \n\nvalutazioni relativi ai dipendenti, che il Cantone ha precisato essere di esclusiva competenza e \n\npertinenza del Municipio.   \n\nIn caso contrario vi sarebbe violazione della Legge sulla protezione dei dati, del segreto \n\nd’ufficio, della LOC, con i relativi aspetti penali che possono derivare.  \n\nAlla Commissione della Gestione sarà rassegnato, una volta concluse tutte le analisi, un \n\nrapporto riassuntivo sui risultati e sulle misure organizzative che il Municipio intende \n\nintraprendere, rispettivamente ha già intrapreso, per riformare l’amministrazione. “ \n\n \n\nL’interpellante signor Piergiorgio Mellini dichiara quanto segue: \n\n“Evidentemente non sono assolutamente soddisfatto. \n\n\n\n 29 \n\n Ribadisco qui non si tratta di andare contro la privacy, che va assolutamente rispettata sempre \n\ne comunque non soltanto in questo caso, ma in tutti gli altri casi. Il rispetto per la persona è \n\nunico e questo non può essere assolutamente messo in discussione. Mentre il fatto di poter \n\nconoscere unicamente gli aspetti positivi/negativi che sono scaturiti dai colloqui che l’IQ Center \n\nha avuto sia con i direttori, sia con i dipendenti, sia probabilmente con i relativi capi dicastero, \n\nrappresentano l’ho già detto prima per noi uno strumento politico estremamente valido per poter \n\neventualmente lavorare unitamente al Municipio per risolvere problemi inerenti \n\nl’amministrazione, per eventualmente suggerire assieme, lavorare assieme, per poter risolvere \n\ndeterminati problemi con proposte operative. Questa rimane la mia idea, sono deluso che si \n\ndebba aspettare fino alla fine di queste analisi per poter avere un sunto, quando secondo me lo \n\nsi potrebbe avere subito. E questo andrebbe sicuramente a favorire anche una pacata, tranquilla \n\ndiscussione con i prossimi preventivi. Ecco questo è un po’ il mio pensiero poi evidentemente \n\nognuno la pensa come vuole.” \n\n \n\nLa signora Barbara Angelini Piva e cofirmatari presenta la seguente interpellanza:  \n\n  \n\n “Stato della Cassa pensione” \n\n“Il MM 33 del 2.11.2017 relativo tra l’altro alla vendita della part. no. 5515 RFD di Locarno \n\nall’Istituto di Previdenza Professionale dei Dipendenti al prezzo di Fr. 3'500'508.00 approvato \n\nin occasione dell’ultima seduta di Consiglio Comunale fa tornare alla memoria il MM 79 del \n\n1.9.2011 relativo al risanamento della Cassa stessa. A quel momento (stato al 31.12.2010) il \n\ngrado di copertura raggiungeva il 76.3% equivalente ad un disavanzo di 20 mio. di CHF. \n\n(quanto dire un patrimonio insufficiente a finanziare le rendite future). \n\nIl pacchetto di risanamento avallato dal Consiglio comunale, oltre al contributo straordinario di \n\nrisanamento di 8 mio. di CHF., conteneva le seguenti misure: \n\n- riduzione del tasso di conversione per il calcolo della rendita per pensionamenti ordinari \n\n(uomini 65, donne 64 anni) da un’aliquota massima del 6.8% al 6.4% “durante il periodo \n\ndi transizione di 6 anni a partire dal 2012”; \n\n- aumento del 3% dei contributi annui sui salari assicurati; l’aumento essendo ripartito tra \n\nil datore di lavoro (2%) e gli affiliati (1%), ove solo la metà del contributo del datore di \n\nlavoro copre un contributo ordinario, mentre tutto il resto è considerato quale ulteriore \n\ncontributo di risanamento; \n\n- contributo supplementare sui salari a carico del datore di lavoro (3.9%) che decade con \n\nil raggiungimento di un grado di copertura del 90%;  \n\n- sospensione del rincaro delle rendite per un periodo di 15 anni. \n\nIn considerazione degli importanti oneri finanziari supplementari assunti dal Comune per il \n\npagamento di premi, interessi e ammortamenti (ca. CHF. 700'000.00 annui) - oltre ai versamenti \n\nstraordinari come quello già citato di 8 mio. del 2012 e al fatto che i contributi non sono, come \n\navviene normalmente, paritetici ma di 14.5% (+ 3.9% = ben 18.4% fintanto che non viene \n\nraggiunto il 90% di copertura) a carico del Comune contro il 12% assunto dai dipendenti, \n\nchiediamo al lodevole Municipio: \n\n-  A quanto ammonta il disavanzo tecnico della cassa a fine 2017, che il Comune in una \n\nforma o nell’altra sarà obbligato a coprire? \n\n- A quanto ammonta il rendimento annuo (performance) del patrimonio della cassa, anno \n\nper anno dal 2012 al 2017?  \n\n- A quanto ammontano le spese amministrative per assicurato? \n\n-   A quanto ammonta la percentuale da versare all’assicurazione per le prestazioni assicurative?  \n\n-    Qual è dal 1. gennaio 2018 il rapporto tra assicurati attivi e pensionati?  \n\n- A quanto ammonta il grado di copertura al 31.12.2017? \n\n\n\n 30 \n\n-    Il grado di copertura a fine 2017 rispetta il ruolino di risanamento stabilito con \n\nl’approvazione del nuovo Regolamento comunale dell’Istituto di previdenza professionale del \n\nComune di Locarno (MM. 46 dell’11.06.2014)? \n\n-  Com’è stato ridotto dal 6.8% al 6.4% il tasso di conversione nei sei anni di transizione \n\ndal 2012 al 2017 (anno per anno)? Non ritiene il Municipio che si debba ritoccarlo ulteriormente \n\nvista l’evoluzione della speranza di vita e la conseguente tendenza generale, portandolo attorno \n\nal 6% (p.es. vi sono aziende statali come la RUAG che l’ha già ridotto al 4.57% o le FFS al \n\n5.21%)?  \n\n-   Non ritiene il Municipio che sia ora e tempo di risanare definitivamente la nostra Cassa \n\nPensioni passandola ad un’assicurazione che si assuma tutti i rischi od inserendola in una \n\nFondazione di previdenza con una massa critica di assicurati sufficiente per offrire bassi costi \n\namministrativi (ce ne sono che offrono 150.- Fr./assicurato + una piccolissima % sugli averi di \n\nvecchiaia da gestire), tassi assicurativi concorrenziali e minori rischi per il futuro dato da una  \n\nsuddivisione di assicurati attivi/pensionati di almeno 3 a 1 o meglio più? \n\nA titolo indicativo vorremmo ricordare che in Svizzera il numero degli Istituti di previdenza \n\nautonomi, che nel 2004 erano quasi 3000 e nel 2012 si erano già ridotte a poco più di 2000, \n\ndiminuisce ancora ogni anno del 4-5% perché piccole casse come la nostra sono confrontate \n\nsempre più a costi amministrativi e assicurativi non più sopportabili, oltre che a maggiori rischi \n\nsugli investimenti, che per il loro ridotto ammontare non possono essere sufficientemente \n\ndiversificati. Tutti costi e rischi che poi devono essere assunti e pagati dalla Comunità. Per \n\nqueste ragioni nel recente passato molti Comuni svizzeri, tra cui diversi ticinesi hanno già fatto \n\nquesto passo o lo stanno intraprendendo attualmente.”  \n\n \n\n \n\nRisponde a nome del Municipio il signor Davide Giovannacci: \n\n“Prima di entrare nel merito delle domande, è necessaria una premessa di carattere generale. \n\nPer prima cosa, occorre ricordare come nel 2014 siamo arrivati alla decisione di trasformare \n\nl’Istituto di Previdenza dei dipendenti del Comune di Locarno in un ente totalmente autonomo \n\nrispetto al Comune, dopo le misure di risanamento decise dalla Città nel 2011. \n\nQueste trasformazioni sono legate alla modifica della LPP decisa dalle Camere federali nel \n\ndicembre del 2010, dopo lunghi anni di confronto politico. Senza perderci nei dettagli, ricordo \n\nche l’obiettivo della riforma federale era di parificare le casse pensioni di diritto pubblico a \n\nquelle private, imponendo a tutte di conseguire un grado di copertura del 100%.  \n\nIn parallelo, il Consiglio federale aveva avvertito l’esigenza di rendere le casse pensioni di \n\ndiritto pubblico più indipendenti, riducendo le interferenze degli organi politici. La decisione \n\nfu quindi di imporre una netta separazione della gestione delle casse pensione pubbliche dalla \n\ngestione dell’ente datore di lavoro, a livello giuridico, organizzativo e amministrativo.  \n\nL’allineamento del nostro Istituto a queste regole si è concretizzato nel Regolamento del 15 \n\ndicembre 2014, e nelle successive decisioni che hanno separato la gestione finanziaria dai \n\nServizi del Comune, a partire dal 2015, per sancire la definitiva autonomia dei due enti. In \n\nquesta stessa direzione rientra anche la cessione del terreno 5515 RFD, decisa di recente dal \n\nConsiglio Comunale, che ha fornito lo spunto per questa interpellanza.  \n\nPer quanto riguarda invece il dibattito politico sul risanamento finanziario delle casse pensioni \n\npubbliche, nel 2010 il Consiglio federale difese l’idea che l’obiettivo da raggiungere fosse una \n\ncopertura del 100% entro 40 anni. Alla fine, in pieno stile svizzero fu trovata una soluzione di \n\ncompromesso, ovvero il raggiungimento di un grado di copertura dell’80%, sempre entro 40 \n\nanni. Questa decisione si basò in sostanza su quattro considerazioni, che possiamo brevemente \n\nricordare: \n\n1. L’opposizione dei Cantoni e dei Comuni, con il concreto rischio di un referendum \n\n\n\n 31 \n\n2. Gli enormi costi di risanamento avrebbero imposto aumenti delle imposta e ridotto la \n\ndisponibilità di mezzi per altri investimenti pubblici \n\n3. Sarebbe stato economicamente improduttivo costringere l’ente pubblico a procurarsi \n\ningenti mezzi finanziari per immetterli nelle casse pensioni, che a loro volta li avrebbero \n\ninvestiti nel mercato finanziario \n\n4. Le vicende della crisi finanziaria hanno infine suggerito una valutazione più prudente \n\ndelle potenzialità del mercato, che si è dimostrato anche un evidente fattore di rischio.  \n\nQuesta premessa ci serve per spiegare che la gestione del nostro istituto, negli scorsi anni, si è \n\ninserita in modo coerente nel quadro sancito dalla legislazione federale. Le misure di \n\nrisanamento stanno portando i loro frutti, anche se nel breve periodo sono possibili risultati \n\ncontrastanti a seconda dell’andamento dei mercati finanziari. La situazione va monitorata, ma \n\noggi non ci impone misure eccezionali. Non siamo assolutamente in presenza di una situazione \n\nanomala o particolarmente grave per una Cassa pensione pubblica.  \n\nCogliamo l’occasione per ricordare che il rapporto fra i contributi del datore di lavoro e quelli \n\ndei dipendenti non è ottimale. La legge federale impone al datore di lavoro l’assunzione di \n\nalmeno la metà dei contributi di previdenza, ma diverse aziende ed enti pubblici contribuiscono \n\nnella misura dei due terzi o addirittura tre quarti; questo, nell’intento di offrire condizioni di \n\nlavoro migliori e più sicurezza sociale ai propri collaboratori. Si tratta di importi ben maggiori \n\ndi quelli previsti dal Comune di Locarno, che comunque aspira a essere un datore di lavoro di \n\nqualità. Il messaggio è dunque che non dobbiamo orientarci a una esatta pariteticità dei \n\ncontributi, ma tenere conto dell’insieme del modello retributivo e delle strategie di gestione \n\ndelle risorse umane. \n\nIl Municipio sottolinea infine che la strategia d’investimento dell’Istituto segue i principi della \n\ndiversificazione e del rispetto dei limiti imposti dalla LPP. La diversificazione non deriva \n\nautomaticamente dalla dimensione del patrimonio investito, ma dal rapporto tra i tipi di beni \n\n(mobiliari o immobiliari) e dalla composizione degli strumenti finanziari utilizzati dagli istituti \n\nbancari per attuare la strategia.  \n\nEntriamo ora nel dettaglio delle domande formulate dall’interpellante, con la premessa che tutti \n\ni dati che vi elencherò sono stati verificati e controllati dall’Ufficio di revisione il 30 giugno \n\n2017, e riguardano l’esercizio 2016 dell’Istituto. L’interpellanza fa riferimento a dati \n\ndell’esercizio 2017, ma il consuntivo 2017 non è ancora disponibile e pertanto vi comunicherò \n\nsolo alcuni dati di stima. \n\n \n\nDomanda: \n\nA quanto ammonta il disavanzo tecnico della cassa a fine 2017, che il Comune in una forma o \n\nnell’altra sarà obbligato a coprire? \n\nRisposta: \n\nIl conto annuale dell’Istituto presentava al 31 dicembre 2016 un’insufficienza di copertura di \n\ncirca 32,2 milioni e un grado di copertura del 75.5%. Vi ricordo che in base alla LPP l’Istituto \n\nè una corporazione di diritto pubblico che deroga al principio del bilancio di cassa chiusa e può \n\nquindi avere un grado di copertura inferiore al 100%. \n\n \n\nDomanda: \n\nA quanto ammonta il rendimento annuo (performance) del patrimonio della cassa, anno per \n\nanno dal 2012 al 2017? \n\nRisposta:  \n\nPer gli anni 2015 e 2016 il rendimento annuo è risultato dell’1,5 e del 3,5 per cento circa, \n\ndunque significativamente inferiore agli anni precedenti, a causa dell’andamento negativo dei \n\n\n\n 32 \n\nmercati finanziari. Nel 2017 la stima vede il rendimento superare nuovamente il 7%, \n\nallineandosi alla media degli anni fra il 2012 e il 2014. \n\n \n\nDomanda: \n\nA quanto ammontano le spese amministrative per assicurato? \n\nRisposta:  \n\nAl 31 dicembre 2016 le spese amministrative generali per affiliato risultavano di 286 franchi: \n\nè un dato importante, se pensiamo che a titolo di paragone nel 2012 risultavano ancora di 554.50 \n\nfranchi, ovvero quasi il doppio. La riduzione è stata attuata a partire dal 2015. \n\nAccanto a questo dato, l’Istituto ci ha segnalato che i costi di gestione patrimoniali sono molto \n\npositivi e nettamente sotto la media, in base ai rendiconti 2016. In cifre, il costo medio di un \n\nente di previdenza ammonta a circa lo 0,42% degli investimenti trasparenti, mentre il costo del \n\nnostro istituto è pari a solo allo 0,23%. \n\n \n\nDomanda: \n\nA quanto ammonta la percentuale da versare all’assicurazione per le prestazioni assicurative? \n\nRisposta:  \n\nLa percentuale da versare all’assicurazione per le prestazioni assicurative ammonta al 3,50% \n\n \n\nDomanda: \n\nQual è dal 1° gennaio 2018 il rapporto tra assicurati attivi e pensionati? \n\nRisposta:  \n\nLa stima per il 2017 vede un totale di 423 assicurati attivi e di 226 pensionati, con un rapporto \n\ndi 1,87 attivi per pensionato. Negli anni a partire dal 2012 questo valore è oscillato \n\nmoderatamente, rimanendo nella forchetta fra 1,73 e 1,87. \n\n \n\nDomanda: \n\nA quanto ammonta il grado di copertura al 31.12.2017? \n\nRisposta:  \n\nCome anticipato all’inizio dell’intervento, sono in grado di comunicarvi che il grado di \n\ncopertura al 31 dicembre 2016 risultava del 75.5%. Secondo informazioni ricevute dal \n\nConsiglio di Amministrazione dell’Istituto, il grado di copertura stimato dal consulente \n\ninvestimenti, PPCmetrics al 31 dicembre 2017 risulterebbe invece del 79.7%. \n\nÈ importante ricordare che l’evoluzione del grado di copertura di una cassa pensione, dipende \n\nin maniera preponderante da due fattori. Il primo è il rendimento netto del patrimonio; in \n\nsecondo luogo, il grado di copertura subisce chiare oscillazioni quando vengono eseguiti \n\ninterventi sulla parte passiva del bilancio, caratterizzata in sostanza dai capitali di previdenza e \n\ndagli accantonamenti tecnici.  \n\n \n\nDomanda: \n\nIl grado di copertura a fine 2017 rispetta il ruolino di risanamento stabilito con l’approvazione \n\ndel nuovo Regolamento comunale dell’Istituto di previdenza professionale del Comune di \n\nLocarno (MM. 46 dell’11.06.2014)? \n\nRisposta:  \n\nIl Municipio ricorda che l’11 dicembre 2013 la Commissione dell’Istituto aveva approvato il \n\ngrado di copertura iniziale del 58% e il piano di finanziamento proposto dal CdA. Come \n\nricorderete, lo sviluppo minimo del grado di copertura totale prevedeva di raggiungere il 73% \n\nentro il 1. gennaio 2020, il 77% entro il 2030, l’84% entro il 2040 e il 90% entro il 2051. \n\n\n\n 33 \n\nAlla luce di queste cifre, il grado di copertura del 75,5% al 31 dicembre 2016 rispetta \n\npienamente quanto stabilito a fine 2013. \n\n \n\nDomanda: \n\nCom’è stato ridotto dal 6.8% al 6.4% il tasso di conversione nei sei anni di transizione dal 2012 \n\nal 2017 (anno per anno)? Non ritiene il Municipio che si debba ritoccarlo ulteriormente vista \n\nl’evoluzione della speranza di vita e la conseguente tendenza generale, portandolo attorno al \n\n6% (p.es. vi sono aziende statali come la RUAG che l’ha già ridotto al 4.57% o le FFS al \n\n5.21%)? \n\nRisposta:  \n\nPer gli assicurati andati in pensione tra il 1. gennaio 2012 e il 31 dicembre 2017 l’aliquota di \n\nconversione applicabile per il calcolo della rendita di vecchiaia è stata ridotta progressivamente: \n\noggi vale il 6,25% per chi va in pensione a 64 anni e il 6,4% per chi va in pensione a 65 anni. \n\nRicordo che il livello dal quale siamo partiti, nel 2012, vedeva un tasso oltre il 6,7%. \n\nA questo proposito, segnaliamo che il CdA sta valutando attentamente la situazione e adeguerà \n\nil tasso di conversione secondo le valutazioni che saranno elaborate con l’aiuto di un gruppo di \n\nesperti. \n\n \n\nDomanda: \n\nNon ritiene il Municipio che sia ora e tempo di risanare definitivamente la nostra Cassa Pensioni \n\npassandola ad un’assicurazione che si assuma tutti i rischi od inserendola in una Fondazione di \n\nprevidenza con una massa critica di assicurati sufficiente per offrire bassi costi amministrativi \n\n(ce ne sono che offrono 150.-Fr./assicurato + una piccolissima % sugli averi di vecchiaia da \n\ngestire), tassi assicurativi concorrenziali e minori rischi per il futuro dato da una suddivisione \n\ndi assicurati attivi/pensionati di almeno 3 a 1 o meglio più? \n\nRisposta:  \n\nI passi e le misure di risanamento messi in atto nel 2011 e nel 2014, secondo le indicazioni del \n\nConsiglio Comunale, stanno portando i loro frutti; non siamo assolutamente in presenza di una \n\nsituazione anomala o particolarmente grave, come già ho avuto modo di segnalare nella \n\npremessa. \n\nLa scelta di un risanamento definitivo dell’Istituto avrebbe un costo importante. Stando alle \n\ninformazioni che ci sono state comunicate dal CdA, occorrerebbe in sostanza: \n\n Coprire subito la copertura insufficiente, che vale circa 30 milioni di franchi; \n\n Finanziare il deficit dovuto alle differenti basi tecniche per i beneficiari di rendita, per \n\nulteriori 34 milioni di franchi circa. Oggi questo importo è elevato visto il naturale \n\naumento, per una cassa «matura» come la nostra, delle riserve matematiche destinate ai \n\nbeneficiari di rendita. \n\n Da questo importo complessivo, pari a circa 60/65 milioni di franchi, potrebbero essere \n\ndedotte le eventuali riserve tecniche che si libererebbero, in caso di trasferimento ad una \n\nfondazione collettiva.  \n\nIl Municipio segnala infine che se il Consiglio comunale volesse approfondire l’argomento, e \n\nvalutare con maggior cognizione di causa, a questo punto occorrerebbe ordinare una serie di \n\nperizie.” \n\n \n\nL’interpellante signora Barbara Angelini Piva si dichiara soddisfatta per l’impegno messo dal \n\nMunicipale Giovannacci, parzialmente soddisfatta invece in merito alla risposta e al problema \n\n\n\n 34 \n\ndella Cassa pensione perché la situazione è un fardello veramente gravoso sulle spalle della \n\nCittà. \n\n \n\n \n\nSi prende nota che l’interpellanza del 1 marzo 2018 di Barbara Angelini Piva e cofirmatari \n\n“Internet ad alta velocità Locarno, quando?” è stata trasformata in interrogazione. \n\n \n\n \n\nA riguardo dell’interpellanza del 24 febbraio 2018 di Francesca Machado Zorrilla e \n\ncofirmatario “Verifiche Albergo Delta Resort Apartements Ascona, sul territorio di \n\nLocarno”, con l’accordo della prima firmataria la risposta viene posticipata al prossimo \n\nConsiglio comunale. \n\n \n\nPRESENTAZIONI MOZIONI \n\n \n\nIl signor Fabrizio Sirica e cofirmatari presentano la seguente mozione: \n\n \n\n“Un impegno concreto per la parità di genere. Introduzione del bilancio di genere a \n\nLocarno,  \n\ninoltrata ai sensi dell’art. 37 Legge organica comunale e dell’art. 37 del Regolamento Comunale \n\ndella Città di Locarno, riguardante l’adesione alla “Carta europea per l’uguaglianza e la parità \n\ndelle donne e degli uomini nella vita locale” e lo stanziamento di un credito per elaborare il \n\nbilancio di genere a Locarno. \n\n \n\nQuesto atto parlamentare prende spunto dall’esempio di Sorengo, Comune che volendo \n\nottemperare agli impegni della citata Carta europea per l’uguaglianza e la parità delle donne e \n\ndegli uomini nella vita locale, ha avviato nel mese di giugno 2015 la rilettura del proprio \n\nbilancio in ottica di genere. Avvalendosi della consulenza del COOPAR (il Centro di \n\ncompetenze per la parità di genere), il Municipio di Sorengo ha scelto di analizzare l’impatto \n\ndelle politiche pubbliche sulle donne e sugli uomini, inserendo la prospettiva di genere a tutti i \n\nlivelli del processo di costruzione del bilancio. Il bilancio di genere del comune di Sorengo (in \n\nallegato alla mozione) è anche reperibile su: www.sorengo.ch. Nell’aprile 2017 anche il \n\nComune di Mendrisio ha seguito la via, sottoscrivendo la Carta e valutando in che modo attuare \n\nil bilancio di genere. \n\n \n\nChe cosa è la Carta europea per l’uguaglianza e la parità delle donne e degli uomini nella \n\nvita locale? \n\nElaborata dal Consiglio dei Comuni e delle Regioni d'Europa, in collaborazione con numerosi \n\npartner e con il sostegno della Commissione europea, la Carta è stata ratificata nel 2006. \n\nIdentifica metodologie e buone prassi per l'attuazione concreta di politiche per le pari \n\nopportunità a livello locale e regionale. \n\nNella carta la rappresentanza di genere viene assunta in qualità di elemento unificante ed \n\nessenziale, in un contesto in cui la questione della cittadinanza femminile non è meramente \n\nquantitativa o formale, bensì sostanziale per la qualità del profilo progettuale di una società. \n\n \n\nLa Carta sottolinea che gli enti locali hanno la responsabilità e il dovere di esercitare \n\nun'influenza positiva sui cittadini, indirizzando i propri sforzi verso una piena ed effettiva \n\napplicazione delle norme e dei principi contenuti nella Carta. Essa detta inoltre i principi da \n\nseguire per il superamento degli stereotipi sessuali, nonché la partecipazione equilibrata delle \n\nhttp://www.sorengo.ch/\n\n\n 35 \n\ndonne e degli uomini alle decisioni in ogni campo d'azione dell'Ente locale, partendo proprio \n\ndalla politica. \n\nPer assicurare la messa in atto degli impegni, ogni firmatario dovrà redigere un Piano d'azione \n\nper la parità che fissi le priorità, le azioni e le risorse necessarie alla sua realizzazione. Inoltre, \n\nogni autorità firmataria s'impegna a collaborare con tutte le istituzioni e organizzazioni del \n\nterritorio per promuovere concretamente l'instaurarsi di una vera uguaglianza. \n\nSe consideriamo che la Costituzione svizzera ha sancito nel 1981 l’uguaglianza tra donne e \n\nuomini, delude la scarsa accoglienza della “Carta europea per l’uguaglianza e la parità delle \n\ndonne e degli uomini nella vita locale”, sottoscritta in Ticino solo da nove comuni: Bellinzona, \n\nCureglia, Maroggia, Mendrisio, Muzzano, Sorengo, Ronco Sopra Ascona, Vacallo e Sagno \n\n(giugno 2017). \n\nSi tratta di un importante documento che merita una maggiore attenzione. Esso riconosce che: \n\n“Queste disparità sono prassi consolidate che derivano da numerosi stereotipi presenti nella \n\nfamiglia, nell’educazione, nella cultura, nei mezzi di comunicazione, nel mondo del lavoro, \n\nnell’organizzazione della società. Tutti ambiti nei quali è possibile agire adottando un \n\napproccio nuovo e operando cambiamenti strutturali. \n\nGli enti locali e regionali, che sono gli ambiti di governo più vicini ai cittadini, rappresentano \n\ni livelli d’intervento più idonei per combattere il persistere e il riprodursi delle disparità e per \n\npromuovere una società veramente equa. Essi possono, nelle loro sfere di competenza e in \n\ncooperazione con l’insieme degli attori locali, intraprendere azioni concrete a favore della \n\nparità.” \n\n \n\nNell’enunciazione dei principi che costituiscono una vera e propria base strategica per \n\ncontrastare le disuguaglianze, la Carta afferma che: \n\n“Per far progredire la parità tra donne e uomini, è indispensabile integrare la dimensione di \n\ngenere in tutte le attività degli enti locali e regionali. \n\nLa dimensione di genere deve essere presa in considerazione nell’elaborazione delle politiche, \n\ndei metodi e degli strumenti che riguardano la vita quotidiana della popolazione locale – per \n\nesempio attraverso tecniche d’integrazione di genere in tutte le politiche (mainstreaming) e \n\nl’assunzione del parametro di genere nell’elaborazione e nell’analisi dei bilanci (gender \n\nbudgeting). A tal fine, deve essere analizzata e presa in considerazione l’esperienza di vita delle \n\ndonne in ambito locale, comprese le loro condizioni di esistenza e di lavoro. \n\nPiani d’azione e programmi adeguatamente finanziati sono strumenti necessari per far \n\nprogredire la parità fra donne e uomini. \n\nGli esecutivi locali e regionali devono elaborare piani d’azione e programmi dotati di risorse, \n\nsia finanziarie, sia umane, necessari alla loro messa in pratica.” \n\n \n\nChe cosa è il bilancio di genere? \n\nIl bilancio di genere (o gender budgeting) non è un semplice strumento economico, bensì uno \n\nstrumento chiave con il quale l’autorità politica definisce il modello di sviluppo \n\nsocioeconomico e i criteri di ridistribuzione all’interno della società, decide le priorità \n\nd’intervento rispetto alle politiche e ai bisogni dei propri cittadini tenendo in considerazione la \n\ndimensione di genere. Sostanzialmente il bilancio di genere consiste nella valutazione \n\ndell'impatto delle politiche attraverso l'individuazione di aree sensibili al genere, allo scopo di \n\npromuovere l'uguaglianza di opportunità tra uomini e donne. Un principio, come abbiamo già \n\nsottolineato, iscritto nella Costituzione svizzera dal 1981. \n\nNel messaggio 7160 del Consiglio di Stato del Canton Ticino (20 gennaio 2016) in risposta alla \n\nmozione presentata dalla deputata Pelin Kandemir Bordoli e cofirmatarie “Per l’introduzione \n\ndel bilancio di genere quale strumento di politica della parità”, vi sono interessanti \n\n\n\n 36 \n\ninformazioni sul bilancio di genere (definizione, origine, sviluppi), i suoi scopi e le sue \n\napplicazioni. Si legge per esempio: \n\n«Il gender budget parte dal presupposto che il bilancio non è un semplice strumento \n\neconomico; bensì un mezzo attraverso cui le autorità politiche decidono le priorità \n\nd’intervento, il modello di sviluppo socioeconomico e i criteri di ridistribuzione all’interno \n\ndella società. Il bilancio economico non è uno strumento neutro: esso ha un impatto differente \n\nsu uomini e donne, perché il loro ruolo e potere sociali sono diversi. \n\nLa sua messa in pratica non è però uniforme: ogni progetto di gender budgeting deve adattarsi \n\nalla realtà locale, prendendo in considerazione i dati statistici a disposizione, gli obiettivi da \n\nraggiungere, ecc. comporta in ogni caso un’analisi dettagliata e una riclassificazione delle \n\nvoci di bilancio – entrare e uscite – dell’ente pubblico per aree direttamente o indirettamente \n\nsensibili al genere. \n\nLa finalità di questo procedimento è di ottenere un’allocazione delle risorse più efficace e più \n\nefficiente, così come aumentare la trasparenza e l’equità delle politiche pubbliche».  \n\nChi riguarda il bilancio di genere? \n\nI destinatari del bilancio di genere sono: i decisori politici (che sulla base del documento \n\npossono effettuare politiche di allocazione delle risorse più efficiente), il personale \n\ndell’amministrazione (che viene coinvolto e stimolato a gestire i servizi in ottica di genere) e la \n\ncomunità (il bilancio di genere infatti rappresenta una forma di rendicontazione sociale). \n\nPerché proprio il bilancio pubblico è rilevante per la realizzazione dell’uguaglianza di genere? \n\nPerché il bilancio non è neutrale rispetto al genere, ossia uomini e donne sono influenzati \n\ndiversamente dalle decisioni di bilancio, a motivo delle loro diverse situazioni socio-\n\neconomiche, dei bisogni individuali e delle preferenze. \n\nLa vasta letteratura in merito è molto chiara a questo proposito: il bilancio influenza non solo \n\nla distribuzione delle risorse finanziarie e materiali, ma anche quelle immateriali, come il \n\ntempo: se aumentano gli stanziamenti a favore dell’infanzia - con più asili nido, più scuole, più \n\nattività educative - si espande non solo il tempo dei genitori, che potranno più facilmente \n\nconciliare un’attività lavorativa con la cura dei figli, permettendo loro svariati scenari di \n\norganizzazione familiare. \n\nCome sottolinea il portale di approfondimento “ingenere” (dati, politiche e questioni di genere) \n\n«Lo stesso può dirsi di tutti gli interventi pubblici che in qualche modo sostituiscono le “attività \n\ndi cura” non retribuite svolte dalle donne e che occupano una parte considerevole del loro \n\ntempo. Promuovere l’uguaglianza di genere attraverso il bilancio pubblico vuol quindi dire \n\nrealizzare una più equa distribuzione delle risorse materiali e immateriali per garantire a \n\nuomini e donne un uguale accesso ai diversi ambiti economici, politici e sociali». \n\n \n\nUno sguardo globale \nA livello internazionale il primo paese a sperimentare il gender budgeting è stato l’Australia \n\nnel 1984. Successivamente altri paesi hanno promosso ed utilizzato tale strumento, tra i più \n\nattivi si possono citare: il Sudafrica, il Canada, la Gran Bretagna, la Francia, Israele, la Svizzera, \n\nla Norvegia, la Svezia e la Danimarca. In Austria, dal 2009, il Bilancio di Genere è inserito \n\nnella Costituzione tra gli obiettivi che il governo deve perseguire mediante politiche di bilancio. \n\nIn Svizzera il tema del bilancio di genere è stato proposto tramite due mozioni dalle consigliere \n\nnazionali Marina Carobbio Guscetti e Margret Kiener Nellen (“Gender Budgeting. Un bilancio \n\nche tenga conto della parità dei sessi” di Marina Carobbio Guscetti e “Parità dei sessi e politica \n\nbudgetaria. Progetto pilota gender budgeting” di Margret Kiener Nellen). \n\nRestando in Svizzera, l’unico cantone ad aver per il momento sperimentato il bilancio di genere, \n\nè Basilea Città. Anche a questo proposito il messaggio 7160 del Consiglio di Stato fornisce \n\ninformazioni interessanti: \n\n\n\n 37 \n\n“Nel 2000, il parlamento cantonale ha approvato un credito di fr. 50'000 per finanziare un \n\nprogetto pilota su questo tema. Dal punto di vista metodologico, a Basilea l’analisi si è \n\nconcentrata sulle uscite dello Stato. Lo studio BASS (Berner Büro für arbeits-und \n\nsozialpolitische Studien) ha sviluppato uno strumento d’analisi che è servito da base per altre \n\niniziative di gender budgeting in Svizzera. Commissionato dal gruppo VPOD-Frauen, dalla \n\nConferenza svizzera delle Delegate alla Parità fra donne e uomini, e dall’Unione Federativa \n\n(l’allora sindacato svizzero dei dipendenti federali) lo studio s’inserisce nella riflessione più \n\nampia dei tagli alla spesa pubblica in corso negli anni 1990 e il loro effetto sulle donne. \n\nLo studio BASS ha integrato queste preoccupazioni concentrandosi sui tre seguenti aspetti: gli \n\neffetti della spesa pubblica sul lavoro non remunerato, sull’occupazione e sulle prestazioni \n\nricevute dallo Stato. Nel 2000, il cantone Basilea città ha sviluppato ulteriormente il metodo \n\nBASS, con un’analisi più precisa degli effetti della spesa pubblica sul lavoro non retribuito e \n\nsulla soddisfazione dei bisogni di donne e uomini. In termini concreti, si è cercato di \n\ndeterminare più in dettaglio chi sono gli utilizzatori dei serviti pubblici e il loro rispettivo costo. \n\nQuesti dati permettono un confronto fra i bisogni della popolazione, rilevati tramite ricerche e \n\nsondaggi, e gli utilizzatori effettivi dei servizi.” \n\n \n\nUno sguardo sul Ticino \n\nCome a livello nazionale, anche in Ticino la persistenza di discriminazioni e disparità è una \n\nrealtà. La pubblicazione “Le cifre della parità. Un quadro statistico delle pari opportunità fra i \n\nsessi in Ticino” (2014), mette concretamente in evidenza le disparità – peraltro statisticamente \n\nmisurabili – tra uomini e donne, a cominciare dalla sfera professionale: a parità di qualifiche e \n\ndi lavoro svolto, nel 2010 le donne impiegate nel settore privato guadagnavano il 12.8% in \n\nmeno dei loro colleghi uomini. \n\n \n\nLo studio – che comprende otto aree tematiche - ricorda chiaramente che le donne accedono \n\npiù difficilmente ai posti di responsabilità e si concentrano in alcuni settori professionali meno \n\nvalorizzati in termini salariali. Altro dettaglio rilevante: il lavoro a tempo parziale è quasi \n\nesclusivamente femminile; se da un lato rappresenta una buona soluzione per potere conciliare \n\nfamiglia e lavoro, in alcuni casi è una scelta obbligata, per mancanza di strutture di accoglienza \n\nper l’infanzia adeguate (asili nido, famiglie diurne, mense, doposcuola). Le statistiche parlano \n\nchiaro: nel 2012, il 56% delle donne lavorava a tempo parziale; tra gli uomini questa percentuale \n\nera invece del 13%. Considerati il lavoro a tempo parziale, i salari più bassi, e settori lavorativi \n\ndalle remunerazioni meno elevate, le donne sono più esposte al rischio di povertà rispetto agli \n\nuomini. \n\n \n\nQueste cifre, che purtroppo vengono confermate con inquietante regolarità, mostrano \n\ninequivocabilmente la tenace persistenza di disuguaglianze che violano la nostra Costituzione \n\ne la Legge federale sulla parità tra i sessi (Lpar), attualmente al centro di una revisione. \n\nSe Sorengo ha compiuto il passo di introdurre il bilancio di genere, anche Locarno può e deve \n\nfare la sua parte. Da un primo sguardo, già solo nel panorama politico cittadino, appare evidente \n\ncome nel nostro Comune la parità nella rappresentanza politica sia lontana: nessuna donna \n\nnell’Esecutivo, 11 consigliere comunali su 40 nel Legislativo. \n\nTematizzare e discutere la questione, dare un’indicazione politica chiara e fare un gesto \n\nconcreto a favore la parità di genere, sono dei piccoli ma importanti passi verso l’adempimento \n\ndi un principio iscritto nella Costituzione, ma ancora molto lontano nella prassi. \n\n Il Consiglio di Stato, accogliendo la mozione, considera il bilancio di genere uno strumento \n\nmolto utile per ripensare e realizzare concretamente la parità fra uomini e donne. Un progetto \n\ncertamente ambizioso, ma virtuoso perché permette di:  \n\n\n\n 38 \n\n– sensibilizzare gli amministratori e la cittadinanza sulla questione di genere e sull’impatto \n\ndiversificato delle politiche \n\n– ridurre le disuguaglianze di genere attraverso una distribuzione più equa delle risorse \n\n– migliorare efficacia, efficienza e trasparenza dell’azione amministrativa \n\n– promuovere una lettura ed un’analisi della popolazione e delle diverse esigenze presenti nella \n\ncomunità e di rispondere coerentemente ad esse \n\n– rafforzare il principio di trasparenza e di partecipazione per quanto riguarda la gestione delle \n\nrisorse collettive e le politiche pubbliche. \n\n \n\nPer tutti questi motivi, chiediamo al Lodevole Consiglio comunale di voler risolvere quanto \n\nsegue: \n\n1. La mozione è accolta. \n\n2. La città di Locarno aderisce alla Carta europea per l’uguaglianza e la parità delle \n\ndonne e degli uomini nella vita locale. \n\n3. Viene stanziato un credito per elaborare il bilancio di genere. \n\n \n\nLa mozione è demandata inizialmente alla Commissione della Legislazione, qualora poi si \n\ndovessero analizzare delle richieste di credito sarà poi compito della Commissione della \n\nGestione entrare nel merito. \n\n \n\n \n\n \n\nPrima di concludere la sua ultima seduta in qualità di Presidente, il signor Piergiorgio Mellini \n\ntiene a ringraziare tutte le colleghe e tutti i colleghi per la dimostrazione di essere stati \n\nestremamente professionali nel loro modo di fare, di essere e di proporsi. Ringrazia il Municipio \n\nper la collaborazione che sempre gli ha sempre dato. Ringrazia la collega Barbara Angelini Piva \n\nche prenderà la presidenza verso il 20 di aprile e soprattutto ringrazia Nicola Snider per il grande \n\ne fattivo lavoro che ha fatto. \n\n \n\nÈ approvato il verbale delle risoluzioni dell’odierna seduta a norma dell’art. 62 cpv. 2 LOC. \n\n \n\nA seguito di ciò la seduta viene chiusa dal Presidente alle ore 22:52. \n\n \n\n \n\nPer il Consiglio Comunale \n\n \n\n \n\nIl Presidente:                                               Il Segretario: \n\n \n\n \n\nGli scrutatori: \n\n\n