Messaggio municipale

text: \nM.M. no. 61 concernente un credito di fr. 7'215’816.- per l’esercizio dei diritti d’acquisto \n\ndelle azioni della Società elettrica sopracenerina (SES) detenute da AET e di fr. \n\n106'500.- per l’acquisto della partecipazione nella società PRH Holding SA.   \n \n\n \n\n Locarno, 29 ottobre 2014 \n\n \n\n \n\nAl Consiglio Comunale \n\n \n\nL o c a r n o \n \n\n \n\n \n\n \n\nEgregi Signori Presidente e Consiglieri, \n\n \n\n \n\ncon questo messaggio sottoponiamo alla vostra autorizzazione lo stanziamento di un credito \n\ndi fr. 7'215'816.- CHF per l'esercizio dei diritti d'acquisto delle azioni della SES detenute da \n\nAET. \n\n1 Introduzione \n\n2 La prima fase: il progetto Home \n\n 2.1 Cronologia del progetto Home \n\n 2.2 Il patto parasociale concernente la SES Holding \n\n 2.3 Le linee guida del piano industriale \n\n 2.4 La "Due diligence" e la valutazione di SES \n\n 2.5 Le trattative e il contratto di vendita \n\n 2.6 L'offerta pubblica d'acquisto (OPA) \n\n 2.7 I costi d'investimento eseguiti da SES Holding e il loro finanziamento \n\n3 La società Elettrica Sopracenerina (SES) \n\n 3.1 Cenni storici  \n\n 3.2 La SES Holding \n\n 3.3 La fusione tra la SES Holding e la SES \n\n 3.4 Il patto parasociale concernente la SES \n\n4 La seconda fase: l'esercizio dei diritti d'acquisto da parte dei comuni \n\n 4.1 La consultazione dei Municipi \n\n 4.2 Le condizioni per l'esercizio dei diritti d'acquisto  \n\n 4.3 La richiesta di credito per l'insieme dei comuni \n\n 4.4 La richiesta di credito per il comune di fr. 7'215'816.- e le conseguenze finanziarie \n\n5 Conclusioni \n\n\n\n1 Introduzione \nNel mese di settembre 2012 la società Alpiq manifestò l'intenzione di vendere il pacchetto \n\nmaggioritario (60.89%) delle azioni SES in suo possesso, auspicando una soluzione che desse \n\nla possibilità ai Comuni del comprensorio di distribuzione di acquisire una maggioranza \n\nqualificata in SES, senza tuttavia escludere una partecipazione di altre aziende ticinesi attive \n\nnel settore elettrico. Questo orientamento di Alpiq è stato influenzato dalla determinazione \n\ndella Direzione di SES che ha fattivamente agito per privilegiare un azionariato che avesse \n\nuno stretto legame con il territorio nel quale la società è operativa. \n\nIl Cantone e alcuni comuni hanno immediatamente manifestato il proprio interesse a riportare \n\nnella Svizzera italiana e in mano pubblica il centro decisionale di questa società e parte \n\ndell'indotto economico da essa generato, che andava oltralpe. Si è così costituito un Gruppo \n\npromotore, composto da AET e sei comuni (Biasca, Gambarogno, Locarno, Losone, Minusio \n\ne Muralto) che ha preso l'iniziativa e assunto l'onere di condurre in porto l'operazione per il \n\ntramite della SES Holding, società appositamente costituita per fungere da veicolo per \n\nl'acquisto delle azioni SES. L'intero progetto ha trovato l'incondizionato sostegno politico sia \n\ndal Consiglio di Stato sia dal Gran Consiglio, che nel mese di giugno 2013 ha autorizzato con \n\nvoto unanime la costituzione della SES Holding. \n\nFin dall'inizio l'intendimento dichiarato fu quello di dare l'opportunità a tutti i comuni ticinesi \n\ne mesolcinesi del comprensorio di distribuzione di poter esercitare congiuntamente il \n\ncontrollo di SES. Tuttavia, i tempi che Alpiq si era posta per la conclusione delle trattative e \n\nle severe norme che vietano la divulgazione di informazioni relative a società quotate in borsa \n\nhanno reso impraticabile il coinvolgimento iniziale di tutti i comuni. Da qui la necessità di \n\ntrovare soluzioni efficaci, ma al contempo rispettose del processo democratico. Nella \n\nfattispecie si è optato per una soluzione a due fasi. \n\nLa prima fase ha visto la SES Holding acquisire dapprima le azioni SES in mano ad Alpiq e \n\nsuccessivamente, dando seguito ad obblighi di legge, portare a termine l'offerta pubblica \n\nd'acquisto (OPA). Ultimata la sua funzione, SES Holding sarà sciolta. E' infatti in corso la \n\nprocedura per la fusione tra SES Holding e SES (assorbimento di SES Holding da parte di \n\nSES) che è stata perfezionata in occasione delle assemblee generali delle due società svoltesi \n\nlo scorso 15 settembre 2014.. \n\nLa seconda fase, oggetto del presente messaggio, dovrà permettere a tutti i comuni del \n\ncomprensorio SES di partecipare come protagonisti alla governance dell'azienda \n\nconcessionaria per la distribuzione di energia elettrica. Ai comuni è infatti concessa la \n\npossibilità di esercitare dei diritti d'acquisto di parte delle azioni SES detenute da AET, con \n\nl'obiettivo che essi arrivino a controllare congiuntamente il 70% circa delle azioni SES entro \n\nla fine del 2015. Il prezzo dei diritti d'acquisto corrisponde ai costi sostenuti da AET.  \n\nLe motivazioni a sostegno di questa scelta sono d'ordine energetico, economico e politico \n\nsociale. Dal profilo energetico il Comune potrà collaborare a determinare le infrastrutture e i \n\nservizi di approvvigionamento sul proprio territorio a favore della popolazione e delle \n\naziende. Dal profilo economico può contribuire a mantenere e sviluppare l'indotto economico \n\nall'interno della regione e da quello sociale salvaguardare e promuovere posti di lavoro \n\nqualificati. Anche dal punto di vista finanziario l’operazione appare vantaggiosa e sostenibile. \n\nLe circostanze del momento in cui Alpiq ha deciso di cedere le azioni e le successive \n\ntrattative hanno permesso di acquisire la azioni SES a costi storicamente favorevoli. \n\nL’investimento non dovrebbe gravare sulle finanze comunali in quanto i previsti dividendi \n\ncopriranno i relativi costi di finanziamento dello stesso. \n\n \n\n \n\n\n\n2 La prima fase: il progetto Home \n\n2.1 Cronologia del progetto Home \nIl progetto volto ad acquistare il pacchetto azionario maggioritario di SES detenuto da Alpiq è \n\nstato denominato "Home" per marcare la volontà politica di riportare "a casa" - nella Svizzera \n\nitaliana e soprattutto in mano ai comuni del comprensorio di distribuzione di SES - la \n\nproprietà di questa azienda di servizio, essenziale per tutta la cittadinanza e l'economia della \n\nregione. \n\nCon il beneplacito del Consiglio di Stato, è stato costituito il Gruppo promotore composto da \n\nAET e da sei comuni, con BancaStato nel ruolo di banca finanziatrice. Nell'impossibilità di \n\ncoinvolgere subito tutti comuni del comprensorio SES, al progetto hanno sin dall'inizio \n\naderito i sei comuni (Biasca, Gambarogno, Locarno, Losone, Minusio e Muralto) che sono tra \n\ni maggiori consumatori di elettricità del comprensorio e che già detenevano \n\ncomplessivamente una quota significativa (il 13%) delle azioni SES. Le tappe principali della \n\nprima fase sono state le seguenti. \n\nSettembre 2012 Annuncio di Alpiq di voler vendere le azioni SES. \n\n \n\nDicembre 2012 Costituzione del Gruppo promotore (6 Comuni + AET), in accordo con il \n\nConsiglio di Stato. \n\nDicembre 2012- \n\nGennaio 2013 \n\nEsecuzione della Due diligence, analisi e valutazione del valore di SES con \n\nl'ausilio di consulenti esterni. \n\nGennaio 2013 Sottoscrizione degli accordi preliminari da parte dei membri del Gruppo \n\npromotore, concernenti in particolare i contenuti del patto parasociale, il piano \n\ndi finanziamento (in accordo con BancaStato) e le linee guida del piano \n\nindustriale (allestito congiuntamente da AET e da SES). \n\n31 gennaio 2013 Presentazione dell'offerta vincolante ad Alpiq. \n\n \n\nFebbraio/Maggio \n\n2013 \n\nNegoziazione con Alpiq. \n\n \n\nMaggio 2013 Approvazione degli Statuti di SES Holding e del Patto parasociale da parte dei \n\nmembri del Gruppo promotore. \n\n27 maggio 2013 Costituzione della SES Holding (con un capitale iniziale ridotto, pari a \n\n100'000 CHF).  \n\n \n\n29 maggio 2013 Signing (firma del contratto di vendita delle azioni SES condizionato dalle \n\nautorizzazioni del Gran Consiglio e della Commissione della Concorrenza). \n\n \n\n29 maggio 2013 Presentazione del Messaggio del Consiglio di Stato al Gran Consiglio.  \n\n \n\nGiugno 2013 Autorizzazione da parte del Gran Consiglio e della Commissione della \n\nconcorrenza (ComCo). \n\nLuglio 2013 Closing (esecuzione del contratto di compravendita), previo aumento del \n\ncapitale sociale della SES Holding a 50 milioni di CHF. \n\n \n\nSettembre- Ottobre \n\n2013 \n\nEsecuzione dell'Offerta pubblica d'acquisto (OPA). \n\n \n\nGennaio 2014  Avvio della procedura di annullamento delle rimanenti azioni detenute dal \n\npubblico (Squeeze-out) e di quella per la fuoriuscita del titolo SES dalla borsa \n\nsvizzera (Delisting). \n\n\n\n \n\n2.2 Il patto parasociale concernente la SES Holding \nI membri del Gruppo promotore hanno sottoscritto un patto parasociale con lo scopo di fissare \n\ni principi fondamentali delle relazioni tra le Parti nella loro qualità di azionisti di SES \n\nHolding. In particolare, il Patto parasociale prevede che i 59 Comuni del comprensorio di \n\nSES hanno il diritto di acquistare progressivamente da AET la maggioranza delle azioni \ndi SES Holding. In caso di esercizio integrale dei diritti d'acquisto, a partire dal 1. gennaio \n\n2016 i Comuni potranno detenere il 70% delle azioni di SES Holding. Con il progetto di \n\nfusione e l'assorbimento di SES Holding in SES il patto parasociale concernente SES Holding \n\nè decaduto  ed è sarà sostituito da uno analogo concernente SES (capitolo 3.4). In particolare, \n\ni diritti d'acquisto dei comuni sulle azioni di SES Holding saranno sostituiti da diritti \n\nequivalenti sulle azioni SES. \n\n \n\n \n\n2.3 Le Linee guida del piano industriale \nLe Linee guida del piano industriale sono una componente integrante del Patto parasociale e \n\nsono state elaborate e condivise dalle Direzioni di SES e AET, e comunicate ai 6 Comuni \n\npromotori.  \n\nGli obiettivi principali sono: \n\n• L'ottimizzazione dei costi di rete, dell'energia e generali a beneficio dei clienti finali. \n\n• Il miglioramento della qualità dell'approvvigionamento e del servizio nel \n\ncomprensorio SES. \n\n• La garanzia e lo sviluppo di posti di lavoro qualificati nel comprensorio SES. \n\n• Lo sviluppo del concetto "multiutility" in SES, laddove sostenibile e auspicato anche \n\ndai comuni. \n\n• Il migliore sfruttamento delle sinergie di tutti gli attori del settore elettrico per \n\nconsolidare l'autonomia cantonale e per sviluppare nuovi prodotti per il mercato \n\nticinese. \n\n• Il coinvolgimento dei comuni del comprensorio SES nelle scelte di politica energetica. \n\nGli obiettivi delle Linee guida del piano industriale rappresentano un aspetto strategico \n\nimportante di tutto il progetto e giustificano il passaggio del controllo di SES in mano \n\npubblica. Nell'ambito di questo progetto, AET non assume un ruolo esclusivamente \n\nfinanziario (ruolo che tra l'altro non gli competerebbe) per traghettare la proprietà di SES ai \n\nComuni. La partecipazione di AET in SES, anche se a tendere sarà minoritaria, avrà anche \n\nuna valenza industriale. Tra SES e AET sono state individuate delle potenziali sinergie a \n\nvantaggio di entrambe le aziende, come ad esempio nell'ambito degli investimenti di rinnovo \n\ndegli impianti di rete e di produzione, nello sviluppo congiunto di nuovi progetti, \n\nnell'ottimizzazione dei costi di rete e dell'energia, nei possibili effetti di economia di scala per \n\nuna parte dei costi generali. La collaborazione tra le due aziende dovrebbe rafforzare \n\nentrambe nei confronti della concorrenza esterna e questo a tutto vantaggio dei consumatori \n\nfinali. \n\nLa fusione tra SES Holding e SES non modifica per nulla gli obiettivi strategici che i Partner \n\nsi sono prefissati e pertanto le Linee guida del piano industriale sono confermate e continuano \n\nad essere parte integrante anche del nuovo Patto parasociale concernente SES (capitolo 3.4). \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n2.4 La "Due diligence" e la valutazione di SES \nL'acquisto del pacchetto azionario detenuto da Alpiq è stato preceduto da un'approfondita \n\nverifica della SES. La "Due diligence" è stata condotta anche con l'ausilio di consulenti \n\nesterni e ha toccato i seguenti ambiti: \n\n• legale \n\n• finanziario \n\n• ambientale \n\n• fiscale \n\n• tecnico \n\n• commerciale \n\nQueste verifiche hanno avuto lo scopo principale di valutare le criticità e i rischi della società, \n\nma al contempo hanno anche fornito utili informazioni sulle possibili opportunità e strategie \n\nper il futuro. Le criticità riscontrate sono state considerate nella valutazione del prezzo della \n\ntransazione e nella richiesta di adeguate garanzie ad Alpiq. \n\nParte delle informazioni raccolte sottostanno alla tutela del segreto commerciale e \n\nconseguentemente non possono essere rese di pubblico dominio. Taluni rischi riscontrati \n\nnon sono specifici alla società stessa, ma dipendono dalle incognite dell'evoluzione e delle \nliberalizzazioni del mercato elettrico svizzero ed europeo. Qui di seguito esponiamo alcune \n\ncriticità emerse. \n\n• E' stata riscontrata la necessità di procedere a importanti investimenti nei prossimi \n\nanni per migliorare lo stato della rete (adeguamento alle norme di sicurezza e \n\nambientali, aumento delle linee in cavo, riduzione delle perdite di energia, \n\ndiminuzione delle interruzioni nella fornitura di energia agli utenti). \n\n• L'eventuale seconda tappa della liberalizzazione dei mercati potrebbe comportare una \n\nriduzione dei margini di utile sugli attuali clienti vincolati. \n\n• In ambito regolatorio, gli interventi dell'autorità di vigilanza (Elcom) potrebbero \n\neventualmente non più riconoscere la possibilità di ribaltamento di determinati costi \n\nsulle tariffe. \n\n• Alcuni comuni, anche a seguito di aggregazioni, potrebbero riscattare la rete sul \n\nproprio territorio. \n\nAl di là delle criticità riscontrate, oggetto specifico delle verifiche eseguite, va ribadito che la \n\nSES è un'azienda di comprovata tradizione, finanziariamente solida. \n\nIl Gruppo promotore si è poi rivolto ad una società esperta nell'analisi di aziende che, con \n\nl'ausilio di AET, ha sviluppato dei modelli di valutazione di SES sulla base dei dati finanziari, \n\ndi ipotesi evolutive, di studi comparati di mercato e integrando i riscontri della "Due \n\ndiligence". Sulla base di queste analisi e valutazioni è stata inoltrata l'offerta d'acquisto ad \n\nAlpiq il 31 gennaio 2013. \n\n \n\n \n\n2.5 Le trattative e il contratto di vendita \nLe trattative si sono svolte nel periodo da febbraio a maggio 2013 e il contratto di vendita \n\ndelle 669'813 azioni SES detenute da Alpiq è stato firmato il 29 maggio 2013. L'esecuzione \n\ndel contratto d'acquisto era condizionata sia dall'autorizzazione del Gran Consiglio sia \n\ndall'approvazione della Commissione della concorrenza. A seguito dell'adempimento di \n\n\n\nqueste condizioni, il contratto d'acquisto è stato eseguito il 9 luglio 2013. In prezzo pattuito è \n\nstato di 137.61 CHF per azione SES. Il contratto d'acquisto include, oltre ad alcuni obblighi \n\naccessori delle parti, un catalogo esaustivo di garanzie e indennità concesse da Alpiq a favore \n\ndella SES Holding. \n\n \n\n \n\n2.6 L'offerta pubblica d'acquisto (OPA) \nL'esecuzione del contratto d'acquisto tra SES Holding e Alpiq ha determinato l'obbligo di \n\npresentare un'offerta pubblica d'acquisto ai sensi dell'articolo 32 della Legge federale sulle \n\nborse e sui valori immobiliari (LBVM). SES Holding ha dato seguito a questo obbligo \n\npresentando l'offerta pubblica d'acquisto ad inizio settembre 2013. L'offerta ha compreso tutte \n\nle 285'803 azioni di SES detenute dal pubblico, pari al 26% del totale delle azioni SES \n\n(escluse dall'offerta erano le 814'197 azioni già detenute da SES Holding e dai 6 comuni \n\npromotori come pure quelle detenute direttamente da SES). \n\nDal momento che il valore di corso delle azioni SES quotate in borsa non era sufficientemente \n\nrappresentativo a seguito dell'illiquidità del titolo (il volume giornaliero delle transazioni \n\nborsistiche del titolo SES era estremamente ridotto), la legislazione svizzera in materia \n\nprevede che il prezzo minimo dell'offerta pubblica sia stabilito da un controllore indipendente. \n\nLa società Mazars SA è stata incaricata di questa valutazione e la sua perizia ha stabilito \nin 149 CHF il valore dell'azione SES. \n\nIl Consiglio di amministrazione della SES ha preso posizione sull'offerta pubblica d'acquisto \n\nsulla base di una verifica indipendente (fairness opinion) eseguita dalla società \n\nPricewaterhouseCoopers (PwC). Il Consiglio di amministrazione di SES, dopo attente \n\nvalutazioni, ha ritenuto che l'offerta d'acquisto fosse nel miglior interesse di SES, dei suoi \n\nazionisti, dei collaboratori, dei clienti e dei fornitori e ha pertanto consigliato agli azionisti di \n\naccettare l'offerta della SES Holding.  \n\nL'offerta pubblica d'acquisto ha avuto un'ottima rispondenza. Al temine dell'OPA, AET e i sei \n\nComuni promotori detenevano più del 98% del capitale sociale e dei diritti di voto di SES. \n\nQuesta circostanza ha permesso l'avvio di una procedura facilitata per ottenere l'annullamento \n\ndelle rimanenti azioni ancora detenute dal pubblico (art. 33 LBVM). \n\nDal momento che l'obiettivo è l'intero controllo pubblico di SES, non ha più senso quotare le \n\nazioni SES in borsa (totale illiquidità del titolo). La SES ha pertanto avviato la procedura per \n\ntogliere le azioni SES dal listino della borsa svizzera (delisting). L'uscita del titolo SES dalla \n\nborsa svizzera sarà operativo al termine della procedura di annullamento delle rimanenti \n\nazioni ancora detenute dal pubblico attualmente in corso. Questo passo permetterà una \n\nsemplificazione nella gestione della società e un risparmio significativo sui costi \n\namministrativi. \n\n \n\n \n\n2.7 I costi d'investimento eseguiti da SES Holding e il loro finanziamento \nI costi del progetto Home a carico di SES Holding sono composti dal prezzo d'acquisto delle \n\n669'813 azioni SES che erano detenute da Alpiq (prezzo pattuito per azione CHF 137.61, per \n\nun totale di 92.2 milioni CHF), dal prezzo d'acquisto delle 285'803 azioni residue oggetto \n\ndell'offerta pubblica d'acquisto (prezzo stabilito dal Controllore indipendente di 149 CHF per \n\nazione, per un totale di 42.6 milioni di CHF) e dai costi di costituzione della SES Holding \n\n(consulenze, tasse e imposte, costi dell'OPA).  \n\nIl finanziamento di SES Holding è avvenuto tramite fondi propri per CHF 50 milioni. \n\nBancaStato contribuisce con prestiti fino ad un massimo di CHF 87 milioni. AET ha coperto \n\n\n\nl’importo restante concedendo a SES Holding una linea di credito di 4 milioni di CHF a \n\ncondizioni di mercato. \n\n \n\n \n\n3 La società Elettrica Sopracenerina (SES) \n\n3.1 Cenni storici \nLa Società Elettrica Sopracenerina (SES) nasce nel 1933, quale frutto del matrimonio tra la \n\nSocietà Elettrica Locarnese e la Società Elettrica Tre Valli. \n\nLa Società Elettrica Locarnese (SEL) fu costituita il 23 maggio 1903 a Locarno e iscritta nel \n\nregistro di commercio il 3 giugno 1903. Nel maggio del 1903 ottenne la concessione per lo \n\nsfruttamento delle acque di Ponte Brolla e il 15 novembre 1904 entrò in servizio l'omonima \n\ncentrale elettrica. Da subito la SEL si adoperò per la conclusione delle convenzioni di \n\nprivativa con i comuni. Risale al 25 ottobre 1903 quella con il comune di Locarno. Nel 1917, \n\ndopo la definitiva rinuncia del comune di Locarno, la SEL acquistò lo storico Palazzo di \n\nPiazza Grande - costruito nel 1837 e che fu residenza del Governo cantonale - dove ha tuttora \n\nsede la Sopracenerina. L'espansione dei consumi di elettricità indussero la SEL a compensare \n\nl'insufficiente produzione propria con l'acquisto di energia da altri produttori. Nel 1918 \n\nconcluse il primo contratto con le Officine Elettriche Ticinesi, proprietarie degli impianti della \n\nBiaschina, Società alla quale subentrò la Società ATEL SA. \n\nLa Società Elettrica Tre Valli (SETV) fu costituita il 15 agosto 1913 con il concorso della \n\nSocietà Motor SA di Baden e della S.A. Luce Elettrica di Biasca. Questa Società ricevette in \n\ndotazione gli impianti del Ticinetto, costruiti nel 1907. Inizialmente la zona di distribuzione si \n\nestendeva alla Leventina e a parte della Valle di Blenio. Successivamente nella SETV \n\nconfluirono altri reti locali dell'alta Valle di Blenio e della Riviera. Nel 1930 la SETV riscattò \n\nle aziende elettriche del Basso Gambarogno, nel 1931 estese la propria distribuzione nella \n\nBassa Mesolcina e in Val Calanca e nel 1932 approdò a Brissago (sede della Fabbrica \n\nTabacchi) e sconfinò in Italia, servendo il comune di San Bartolomeo. \n\nCon la fusione della SEL e della SETV nel 1933, la nuova Società Elettrica Sopracenerina \n\nraggiunse un'erogazione di circa 27 GWh, un fatturato di circa CHF 1.5 mio annui e \n\ninvestimenti a bilancio di oltre CHF 8.5 mio. La maggioranza del capitale sociale era detenuto \n\ndalla Motor Columbus, poi rilevato nel 1992 dalla Alpiq. \n\nDalla sua costituzione negli anni trenta, la SES ha costantemente accresciuto la propria \n\nattività. Attualmente si occupa della fornitura di energia elettrica di circa 80'000 clienti in un \n\ncomprensorio di 59 comuni (54 ticinesi e 5 mesolcinesi). Dai 27 GWh nel 1933, l'erogazione \n\ndi energia è passata a 672 GWh nel 2013. Nello stesso periodo la cifra d'affari annua è \n\ncresciuta da CHF 1.5 mio a CHF 141 mio. Al 31.12.2013 l'effettivo di personale alle \n\ndipendenze della SES era di 188 collaboratori a tempo pieno, compresi gli apprendisti.  \n\nSES è una società anonima con sede a Locarno. Ha un capitale azionario di CHF 16.5 mio, \n\nsuddiviso in 1'100'000 azioni nominative di CHF 15 ciascuna. \n\nSES controlla le seguenti partecipazioni: \n\n• Società Locarnese di Partecipazioni e Immobiliare SA, detenuta al 99.45% da SES. \n\nQuesta società ha quale attività principale la gestione del patrimonio immobiliare del \n\ngruppo SES. \n\n• Senco Holding SA, detenuta in parti uguali da SES e AET. Scopo di questa società è la \n\npartecipazione a imprese di produzione di piccole centrali idroelettriche \n\n(microcentrali). \n\n• Calore SA, di cui SES detiene il 48.9% del capitale azionario (come AET). Questa \n\nsocietà ha lo scopo di produrre e vendere calore e elettricità. \n\n\n\nSES detiene inoltre delle partecipazioni minoritarie, senza esercitarne il controllo in SES \n\nControlli Sagl (40%); Enerti SA (33.05%); Energie Rinnovabili Losone (ERL) SA (33.33%); \n\nSocietà della Funicolare Locarno-Madonna del Sasso SA (FLMS) (13.62%) e Metanord SA \n\n(7.17%). \n\nLa SES gestisce una rete elettrica che comprende circa 1'600 km di linee aeree, 1'800 km di \n\ncavi e 13 sottostazioni. La SES possiede gli impianti idroelettrici di Giumaglio (produzione \n\nannua media di 22 GWh) e del Ticinetto (produzione annua media di 9 GWh) i quali coprono \n\ncirca il 5% del fabbisogno di energia. \n\n \n\n \n\n3.2 La SES Holding \nCome detto in precedenza, la SES Holding SA è il veicolo costituito per l'acquisto dapprima \n\ndel pacchetto di maggioranza (60.89%) delle azioni SES detenute da Alpiq e in seguito di \n\nquelle detenute dal pubblico che sono state cedute durante l'OPA. \n\nLa SES Holding è stata costituita il 27 maggio 2013 con la denominazione PRH Holding SA \n\ne con un capitale azionario di 100'0000 CHF. Il 4 luglio 2013, dopo aver ottenuto \n\nl'autorizzazione del Gran Consiglio e immediatamente prima dell'esecuzione del contratto di \n\nvendita delle azioni SES detenute da Alpiq, la società ha modificato il suo nome in SES \n\nHolding e il capitale azionario è stato aumentato a 50 milioni di CHF. Le 50'000'000 azioni di \n\n1 CHF cadauna sono detenute da AET per il 99.5% e dagli altri sei Comuni promotori per lo \n\n0.5%. \n\nGià dalla sua costituzione la partecipazione dei Comuni alla SES Holding - seppur con una \n\nquota minoritaria - è stata ritenuta indispensabile per marcare il loro ruolo determinante in \n\nquesto progetto. Segnaliamo che la quota-parte di Locarno nella PRH Holding SA \n\nammonta a fr. 106'500.- ed è stata versata nel luglio 2013. Di conseguenza, con il presente \n\nmessaggio, chiediamo anche la ratifica di questo importo. \n\n \n\n \n\n3.3 La fusione tra la SES Holding e la SES \nL'offerta pubblica d'acquisto ha avuto un esito positivo che, grazie all’intenso lavoro di \n\ncomunicazione svolto, è andato oltre le attese, tanto che SES Holding e i sei Comuni che \n\nagiscono d'intesa con essa detengono ora oltre il 98% di tutte le azioni di SES. Il fatto di \n\ndisporre di oltre il 98% del capitale azionario ha permesso di avviare la procedura di \n\nannullamento delle azioni SES ancora detenute dal pubblico (ai sensi dell'art. 33 LBVM). Al \n\ntermine di questa procedura, che si prevede possa concludersi nel mese di giugno 2014, SES \n\nHolding e i sei Comuni che agiscono d'intesa con essa potranno disporre della totalità del \n\ncapitale azionario e dei diritti di voto di SES. Con l'acquisizione del controllo totale delle \n\nazioni di SES da parte di enti pubblici, si creano le premesse favorevoli per una fusione tra le \n\ndue società. I vantaggi di una fusione tra le due società sono così riassumibili. \n\n• Semplificazione e maggiore trasparenza del processo decisionale (un solo livello di \n\ngovernance). \n\n• Minori costi gestionali e amministrativi. \n\n• Possibilità per i comuni del comprensorio SES di esercitare il controllo diretto su SES \n\n(e non un controllo indiretto tramite una società holding). \n\nDopo attenta valutazione, AET e i sei Comuni hanno approvato il progetto di fusione delle \n\ndue società e dato avvio alla relativa procedura che si prevede possa concludersi per la fine \n\ndel mese di giugno 2014. Il progetto di fusione prevede uno scambio di azioni senza compensi \n\nfinanziari tra le Parti. Per il valore delle azioni di SES Holding si è considerato quello \n\n\n\nnominale, vale a dire 1 CHF per azione. Per determinare il valore delle azioni di SES si è \n\nconsiderato il prezzo medio (140.98 CHF per azione) pagato da SES Holding per l'acquisto \n\ndel pacchetto azionario di Alpiq e per l'acquisto delle azioni detenute dal pubblico durante \n\nl'OPA. A fusione avvenuta AET deterrà il 70.89% delle azioni della "nuova SES" e i 6 \n\nComuni promotori il 28.90% (il restante 0.21% sono azioni già attualmente detenute dalla \n\nstessa SES). \n\n \n\n \n\n3.4 Il Patto parasociale concernente la SES \nIl Patto parasociale concernente la SES sostituisce quello sottoscritto dalle Parti il 22 agosto \n\n2013 concernente la SES Holding.  \n\nIl Patto parasociale prevede che: \n\n• In una prima fase, entro il 31 dicembre 2014, i 59 Comuni del comprensorio SES \n\nhanno il diritto di acquistare da AET il 19.89% delle azioni SES emesse (Diritti \n\nd'Acquisto 1). Qualora tutti i Diritti d'Acquisto 1 fossero esercitati, la partecipazione \n\ndi AET in SES scenderebbe al 51% del totale delle azioni SES emesse. \n\n• In una seconda fase, tra il primo gennaio 2015 e il 31 marzo 2015, ma con effetto al \n\nprimo gennaio 2016, i 59 Comuni del comprensorio di SES possono decidere di \n\nesercitare un ulteriore diritto d'acquisto sul 21% delle azioni SES emesse detenute da \n\nAET (Diritti d'Acquisto 2). I Diritti d'Acquisto 2 possono essere esercitati solo \n\nsull'integralità del 21% (per evitare che AET rimanga socio minoritario, ma con una \n\nquota solo di poco inferiore al 50%). In caso di esercizio integrale di tutti i Diritti \n\nd'Acquisto 1 e 2 AET deterrà il 30% delle azioni SES emesse. \n\nLa ripartizione tra i Comuni dei diritti d'acquisto avviene sulla base della media dei consumi \n\ndi energia elettrica degli anni dal 2010 al 2012 (Allegato 2 del Patto parasociale). \n\nIl prezzo d'esercizio dei diritti d'acquisto è stato calcolato in base al costo effettivo \n\ndell'investimento sopportato da AET. AET ha investito CHF 49.75 milioni per ottenere, a \n\nfusione avvenuta, 779'839 azioni SES. Il prezzo unitario per ogni diritto d'acquisto è pertanto \n\ndi CHF 63.79521927, a cui occorre aggiungere un interesse del 1.5% quale remunerazione per \n\nil finanziamento anticipato da AET (per il periodo da luglio a dicembre 2013 durante il quale \n\nAET ha anticipato il capitale, senza beneficiare di alcun dividendo). Considerando l’interesse, \n\nil prezzo per ogni Diritto d’Acquisto è di CHF 64.75214756. \n\nSe alcuni comuni dovessero rinunciare ad esercitare i loro diritti di acquisto, tali diritti \n\nverrebbero ceduti ai restanti comuni del comprensorio SES applicando la stessa chiave di \n\nriparto, vale a dire in proporzione al loro consumo di energia negli anni dal 2010 al 2012. \n\nIl Patto parasociale disciplina alcuni aspetti della Governance di SES. In particolare, fintanto \n\nche AET disporrà della maggioranza delle azioni, avrà anche la maggioranza dei membri nel \n\nConsiglio di Amministrazione (5 membri designati da AET e 4 dai Comuni). Viceversa, \n\nquando i Comuni avranno il controllo della maggioranza delle azioni SES, essi disporranno a \n\nloro volta della maggioranza dei membri nel Consiglio di Amministrazione (6 membri \n\ndesignati dai Comuni, 3 da AET).  \n\nA tutela degli azionisti minoritari, il Patto parasociale dispone che le delibere relative a \n\noperazioni straordinarie necessitano di una maggioranza qualificata. Fino al 31 dicembre 2015 \n\nè richiesta una maggioranza qualificata pari al 100% del capitale azionario emesso; dal 1. \n\ngennaio 2016 la maggioranza qualificata richiesta corrisponderà al 71% del capitale azionario \n\nemesso.  \n\n\n\nPer garantire l'operatività e l'efficacia della governabilità della società - pur tenendo conto di \n\nun'adeguata rappresentanza delle diverse realtà comunali - il numero dei membri del \n\nConsiglio di Amministrazione di SES è stato fissato a un massimo di 9. E' comunque \n\nimportante coinvolgere attivamente le componenti regionali del vasto e variegato \n\ncomprensorio territoriale di SES, soprattutto per quanto concerne la politica d'investimento ed \n\nin particolare le infrastrutture e i servizi che riguardano la rete di distribuzione. Per questo \n\nmotivo è prevista la costituzione di una Commissione tecnica, la cui composizione dovrà \n\ntenere conto di un'equa rappresentanza regionale. Compito di questa Commissione tecnica \n\nsarà di coadiuvare periodicamente gli organi direttivi della società nella verifica della strategia \n\ne del piano degli investimenti. \n\nIl Patto parasociale disciplina i principi della politica finanziaria e dei dividendi di SES. La \n\npriorità è data ad uno sviluppo sostenibile e duraturo di SES e quindi la politica finanziaria \n\ndovrà garantire primariamente un adeguato autofinanziamento dell'azienda. In considerazione \n\ndel necessario potenziamento degli investimenti di SES nei prossimi anni e del graduale \n\nrimborso dei prestiti contratti da SES Holding (che saranno trasferiti a SES nell'ambito della \n\nfusione), non ci si attende a medio termine una politica dei dividendi particolarmente \n\ngenerosa. Cionondimeno si ritiene che la distribuzione di utili potrà permettere di coprire i \n\ncosti di finanziamento che i comuni dovranno sostenere per l'acquisto delle azioni SES. Nel \n\nPatto parasociale le Parti hanno codificato l'intendimento di voler percepire un dividendo del \n\n3%. \n\n \n\n \n\n4. La seconda fase: l'esercizio dei diritti d'acquisto da parte dei comuni \nTerminata la prima fase, si apre ora la possibilità concreta per i comuni di assumere il \n\ncontrollo di SES, tramite l'acquisto di parte delle azioni di SES che AET deterrà dopo il \n\nperfezionamento dell'operazione di fusione. A fusione avvenuta AET avrà il 71% circa delle \n\nazioni SES e i sei comuni promotori il 29% circa. AET mette a disposizione a favore dei \n\ncomuni, in due fasi, il 41% circa delle proprie azioni, scendendo con la propria quota al 30%. \n\nI comuni avranno così complessivamente il 70% delle azioni SES. La tempistica per \n\nl'esercizio dei diritti d'acquisto da parte dei comuni è la seguente. \n\n \n\nMaggio-giugno \n\n2014  \n\nConsultazione dei 59 comuni del comprensorio SES per determinare \n\nquali intendono far valere il diritto d'acquisto delle azioni di SES che \n\nsaranno detenute da AET a conclusione del processo di fusione. Sulla \n\nbase di questa consultazione, ripartizione delle quote di diritto per ogni \n\nsingolo comune secondo la chiave di riparto prevista dal Patto \n\nparasociale. \n\nEstate-autunno \n\n2014  \n\nMessaggi ai Consigli comunali per lo stanziamento dei crediti \n\nnecessari per l’esercizio dei diritti d'opzione da parte dei Comuni, con \n\nl'obiettivo di assumere complessivamente da parte di quest'ultimi il \n\n70% circa delle azioni SES. \n\n31.12.2014 Esercizio del primo diritto d'acquisto da parte dei comuni che \n\ncomplessivamente possono rilevare da AET il 19.89% delle azioni \n\nSES.  \n\n31.03.2015/01.01. \n\n2016 \n\nEntro il 31.03.2015 stipulazione del secondo diritto d'acquisto da parte \n\ndei comuni con cessione del 21% delle azioni SES detenute da AET \n\ncon effetto al 1. gennaio 2016. \n\n \n\n\n\n4.1 La consultazione dei Municipi \nAlla fine del mese di maggio 2014 è stata promossa una consultazione presso i Municipi del \n\ncomprensorio SES per sapere quali fossero intenzionati ad esercitare i diritti d’acquisto di loro \n\npertinenza della azioni SES detenute da AET. Sono seguite nel mese di giugno delle serate \n\ninformative per spiegare in modo più dettagliato il progetto volto a riportare in mano pubblica \n\nla proprietà di SES. L’esito della procedura di consultazione è il seguente: oltre 50 Comuni \n\nhanno risposto alla procedura di consultazione. Alcuni Comuni hanno espressamente chiesto \n\nulteriore tempo per potersi determinare. I Comuni che hanno risposto rappresentano il 90% \n\ncirca dei diritti d’acquisto complessivi. \n\nLa consultazione ha pure sondato la disponibilità dei Comuni interessati a sottoscrivere una \n\nquota fino al 15% od oltre di azioni supplementari per subentrare nei diritti dei Comuni \n\ninteressati e garantire così il raggiungimento dell’obiettivo del 70% di azioni SES di proprietà \n\ndei Comuni. La grande maggioranza dei Comuni che hanno manifestato l’intenzione di \n\nesercitare i diritti d’acquisto hanno anche dichiarato la loro disponibilità a sottoscrivere una \n\nquota supplementare e subentrare così nei diritti di quelli che vi hanno rinunciato. Tra questi \n\nComuni vi è anche il nostro. Questo a dimostrazione che la grande maggioranza dei Municipi \n\ndei Comuni del comprensorio SES credono a questo progetto e che intendono mettere in \n\ncampo i mezzi necessari per portarlo a buon fine. \n\n \n\n \n\n4.2 Le condizioni per l'esercizio dei diritti d'acquisto \nLe condizioni per l'acquisto da parte dei comuni delle azioni SES detenute da AET sono \n\ncontenute nel punto 5.2 del Patto parasociale concernente SES. \n\na) Il rispetto dei criteri di ripartizione delle quote di diritto di ogni comune come stabilito dal \n\nPatto parasociale (punto 1.4 del Patto parasociale.) \n\nb) La sottoscrizione del Patto parasociale. \n\n \n\n \n\n4.3 La richiesta di credito per l'insieme dei comuni \nLa richiesta di credito per l'insieme dei comuni del comprensorio è così composta. \n\n \n\nOggetto Importo per l'insieme \n\ndei comuni in CHF \n\n(arrotondato) \n\n \n\nDiritti d'Acquisto 1 \nCredito per l'esercizio del primo diritto d'acquisto affinché l'insieme \n\ndei comuni possono acquisire da AET il 20.04% delle azioni SES \n\nentro il 31.12.2014 \n\n(218'839 azioni SES a 64.75214756 CHF per azione) \n\n \n\n \n\n \n\n14'170'000.- \n\n \n\nDiritti d'Acquisto 2 \nCredito per l'esercizio del secondo diritto d'acquisto affinché \n\nl'insieme dei comuni possono acquisire da AET un ulteriore 21% \n\ndelle azioni di SES con effetto 1. gennaio 2016 \n\n(231'000 azioni SES 64.75214756 CHF per azione) \n\n \n\n \n\n \n\n14'958'000.- \n\n \n\nTotale Diritti d'Acquisto 1 e 2  \n\n \n\n29'128'000.- \n\nCredito eventuale per subentrare nei diritti d'acquisto di quei  \n\n\n\ncomuni che dovessero rinunciarvi \n\n(15% di fr. 29'128'000.-) \n\n4'369'000.- \n\n \n\n \n\nTotale credito richiesto \n\n \n\n33'497'000.- \n\n \n\n \n\n4.4 La richiesta di credito per il comune di Locarno e le conseguenze finanziarie \n\n \n \n\nIl comune di Locarno ha una quota di consumo medio di energia per gli anni 2010-2012 del \n\n19.8181%. Questa percentuale viene applicata per calcolare i Diritti D'acquisto 1 e 2 del \n\ncomune di Locarno che complessivamente può acquisire da AET 89'150 azioni di SES al \n\ncosto di 64.75214756 CHF per azione. \n\n \n\nLa richiesta di credito per il comune di Locarno è quindi la seguente: \n\n \n\n \n\nOggetto Importo per il comune \n\ndi Locarno in CHF \n\n \n\nDiritti d'Acquisto 1 \n\n43'370 azioni SES a fr. 64.75214756 per azione \n\n \n\n \n\n2'808'300.- \n\n \n\nDiritti d'Acquisto 2 \n\n45'780 azioni SES a fr. 64.75214756 per azione \n\n \n\n \n\n2'964'353.- \n\n \n\nTotale diritti d'acquisto 1 e 2 \n\n \n\n5'772'653.- \n\n \n\nCredito eventuale, per subentrare nei diritti d'acquisto di quei \n\ncomuni che dovessero rinunciarvi (25% di fr. 5'772'653.-) \n\n \n\n1'443'163.- \n\n \n\n \n\nTotale credito richiesto \n\n \n\n7'215'816.- \n\n \n\nE' pertanto chiesto un credito quadro di fr. 7'215'816.- CHF.  \n\nL’importo supplementare di fr. 1'443'163.-, pari al 25% della totalità dei diritti di acquisto \n\nspettanti al nostro Comune, è proposto per dare sicurezza della buona riuscita dell’operazione \n\ndi ripresa del 70% da parte dei Comuni, anche in caso che qualcuno di questi dovesse \n\nrinunciare all’acquisto. Dalle informazioni sulle intenzioni di acquisto dei Comuni, esposte al \n\npunto 4.1, questo importo potrebbe essere utilizzato solamente in minima parte. \n\n \n\nRelazioni con il Piano finanziario 2013-2016 e con i preventivi \n\nLa decisione di Alpiq di vendita del suo pacchetto di azioni SES è stata comunicata \n\nnell’autunno del 2012. L’investimento risulta nel Piano finanziario 2013-2016 con un importo \n\nstimato inizialmente in fr. 7'000'000.-. Il credito per l’acquisto delle azioni SES è stato \n\ninserito, per la sua prima fase, a preventivo 2014 (con fr. 4'900'000.), mentre nel preventivo \n\n2015 di recente pubblicazione figura l’importo di fr. 6'640'000.-, sulla base di un’ipotesi di \n\ncredito eventuale pari al 15%. \n\nLe spese per questo acquisto sono finanziariamente sostenibili per il nostro Comune. Come \n\nribadito in occasione della presentazione dei conti preventivi e consuntivi degli scorsi anni, la \n\n\n\nmigliorata situazione finanziaria della Città permette ora di effettuare gli importanti \n\ninvestimenti previsti e di cogliere le opportunità che si presentano. Con l’acquisto delle azioni \n\nSES gli intendimenti enunciati trovano tutta la loro concretezza. L’importo per l’acquisto \n\ndelle azioni è sostenibile per il Comune, tanto più per il fatto che questo investimento non \n\ndovrebbe al netto gravare sulla gestione corrente in quanto il dividendo distribuito sulle azioni \n\nSES dovrebbe coprire i costi per interessi del finanziamento. Inoltre, trattandosi di una \n\npartecipazione di carattere amministrativo, l’ammortamento non è dovuto fintanto che il \n\nvalore delle azioni SES non subisce un deprezzamento. Va da sé che oltre alle opportunità, \n\nl’investimento in una ditta in parte aperta alla concorrenza per quanto concerne la vendita \n\ncomporta dei rischi. \n\nPer quanto non finanziabile con la propria liquidità, il Comune farà fronte a questo \n\ninvestimento ricorrendo al mercato dei capitali.  \n\n   \n\n \n\n5 Conclusioni \nSulla base delle considerazioni che precedono invitiamo il Consiglio comunale a risolvere: \n\n1. E’ approvato il patto parasociale tra l’Azienda elettrica ticinese (AET) e i Comuni \n\npromotori. \n\n \n\n2. Il Municipio è autorizzato ad esercitare i diritti d'acquisto delle azioni di SES detenute da \n\nAET e a sottoscrivere i relativi impegni. Di conseguenza è stanziato un credito quadro di \n\nfr. 7'215’816.- per l'esercizio dei diritti d'acquisto delle azioni di SES detenute da AET. \n\nIl credito sarà iscritto al capitolo 524.10 “Imprese a economia mista”. \n\n \n\n3. E’ accordato un credito di fr. 106'500.- per l’acquisto della partecipazione alla PRH \n\nHolding SA. \n\nIl credito sarà iscritto al capitolo 524.10 “Imprese a economia mista”. \n\n \n\n4. Ai sensi dell'articolo 13 cpv. 3 LOC, i crediti di cui ai punti precedenti decadono se non \n\nutilizzati entro il 31dicembre 2015. \n\n \n\n \n\nCon la massima stima. \n\n \n\n \n\nPer il Municipio \n\n Il Vicesindaco:  Il Segretario: \n\n \n\n \n\n avv. Paolo Caroni  avv. Marco Gerosa \n\n \n\n \n\nAllegato: \n\nPatto parasociale AET/Comuni  \n\n \n\nQuesto messaggio municipale è trasmesso per esame e preavviso alla Commissione della \n\nGestione. \n\n\n\n�\n\n������������\t\n���� �\n\n� �\n\n� �\n\n\r��� ���������������\n\n� �\n\n� �\n\n���� ��\n�����������\n\t���\n\t\n���� �!"����#$$"%"&���� �'()�*���+���"&,�)\n&��-.���./ �\n\n� �\n\n"�� 0�12����\n�3\n��\t� ���44��5�&�����\r���67&"%"4"��\r"�+"�5%� �8"��\n97%�:�;&���� �'()�<���+"�5%� �\n\n"�� 0�12����\n�=�1>���?�� ���44��5�&�����\r���67&"%"4"��\r"�@�:��)\n��;&� �8"��'�&��&�����AB �'()�*<A�6�;�\r"&� �\n\n"�� 0�12����\n�C�\t���� ���44��5�&�����\r���67&"%"4"��\r"�9�%��&� �\nD"�,,��@��&\r���B �'()�����9�%��&� �\n\n"�� 0�12����\n�C����� ���44��5�&�����\r���67&"%"4"��\r"�9�5�&� �8"��\n67&"%"4"��< �'()�����9�5�&� �\n\n"�� 0�12����\n�E\n�2�\n� ���44��5�&�����\r���67&"%"4"��\r"�6"&75"� �8"��\nF�&�@�����\r���� �'()���B�6"&75"��\n\n��"�� 0�12����\n�E2����� ���44��5�&�����\r���67&"%"4"��\r"�67����� 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56787968:;7<=>;>?=@6<6A8>B;6>B6C6B;7B6>B6>DED>\n\nF����\n\t�\t���'\t����\t��\t���\t�\r�\r���,�G�������\t�������-�\t\n\t��\t��'\t����\t��\t��������\t�\t\n��\n\n�������������\n�����'\t����\t��������\t�\r�\r#���\n���,\t\n������\t����������������\n\t�\t���\n\n��\t����\n���#���\n���������#�������������!�)�����\t�0����\t��\tH�\n\nIJ ����������\t�����\t��\t�'\t����\t������K�\n\nIJ ������\t������\t\n����\t���������������������\t�����'\t����\t����\n�\t�,���\t�����K���\n\nIJ ��\n�\n\t�\t�����\n�����\t�\t\n��������������������������������\t������\n����\t��\n��\n\n\t�,���\t��%�\n\n!�������������\t�����\t��\t�'\t����\t�����������\n���-�\t������\n\n��!�\t��\t�\r�\r�+��������\t(\n\n�\t������\n\n����\t��\t�\r�\r���\n�\t�������������\t�!�)�����\t�0����\t���������\t��������\t�\t��\n\n��\t�/\t�\t��\t���!�-�\t���������������\t�0����\t"#�\n������\t�\t���������������\t�������\t,\t(\n\n������2���\n��\t���������\t���\t��\t�\t��������\n�����\t�2������������\t��\t�����\n���������\n\n��������\n� 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\t�\r�\r���\t\n��������������\t�\n�H���F\t\t\tG�\n����������\t.\t���� �������� �\n����.����C�\tJ\n\n������ �\n\n���������� \t�� ��\t�����\n��������������\t�\n��FM\n\n������YG/�\n\n\n\n�������������\t�\n��������������\r�\r� �\n\n�\n\n��\n\n���������\t����������\n���������\t�����\t����\n�\t��\t��\t�\t������\n\n����\t��\t�\r�\r����������\n\n�\t�\t\n����\n�����������\n�������������������\t�������\n������\t����������\n��������������\t�\n\n������\n��������������\t�\n���\n\n !"# $%&'()(%&(*+,-*./0123(45%*'0*+0-5,*',(*$%63&(*\n\n�������\t������\n\n����\t��\t�\r�\r��\t�7����\t���\n�����������\t��\r�\r��������������8�\n\n\t9: �\n\n�����\t������������\n���������\t���\t��\n\n��\r��\t����;�<����\t���\t���\t��\t��\t����\t�\t��\n\n�����\n\n����\t��\t�\r�\r��\t���\t��\n\n��\n\n������<����\n\n�������������\t���\t��\n\n��\r��\t����\n\n=�>?���\n\n\t\t9: 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G(-(55%*'(*+-,.0)(%&,*HIJKLMNOPNQJRSMNITPUSVWX*\n\nY���\t���\n�\t�\t�\n\t�\t�\t��\t���\t��\n\n��\r��\t����=�;����\n������\t����\t��������\n\t���\t��\t��\t��\t�\r�\r�\n\n@\t\n�D$,',&5,D9������������\t������\t����������������������������\n\n�������\t����\t��\t�\n\n\r�\r�@\n��DZ)(%&(*[\\\\,-5,D9������������\t�\n������\t������@\t��\n�����������\t��\t���?�\t\n�\n\nD]%5,&)(0.,*Z123(-,&5,D9���\n\t��\n��\t���\t��\t��\t�@\t�D̂,&,\\(1(0-(D9������\t���������\t�\n\n����\t�\t�����\t����\n��\t����@\t\n�DG(-(55%*'(*]-,.0)(%&,D9�����������8�@\t9���\t��\t���\t��\n\n�������\t�7����\t�\t���������\t������\n\n��\n���������?�@\t\t9�\t��������\t������_���@\t\t\t9�\t��\n\n�\n�\t�����������\n\t��\n��\t��������\n\t���\t��\t��\t��̀\n�B\t�\t�����\t����\n��\t�����\t����������\t�����\n\n7������D\t���������\t������\n\n�������\t�������D��\t������\n��\n�����\t�\t������\t\n��������\n\n��\n\n����\t��\t�\r�\r������������\n�7������\t�������\t��������\t\n����������\n\n����\t��\t�\r�\r�\n\n����������������\t�\t�7����\t�@D]-%ab3%50D9��\n\n\ǹ�B\t�\t�����\t����\n��\t����������������������\t���������\n���������\t�����\n\t��8�\n\n\t9: \ǹ�7�������������\t��\t�����\t�c����\t�\t��\t��������\t����\r�\r����������\t���\t����\n\n@\n��D$%63&(10)(%&,*'(*d-04\\,-(6,&5%D9�����������8�\n\n@�9: \n�\t��\t���\t������\n����������\n\n����\t��\t�e�����������\n\n�����������\n����\n�\n\n���\t��\n����\t����\t���f��\n����\t��\t�e��������������������?�\n\n@�9: \t\n����������\n���\n��������\t�\t��\t�����\t�\t\n�7�������\t���������������\n����\t��\n\n�\t�e��������\n�������\t�\n������\t�����?���\n\n@�9: \t\n��������\n�\t��\t�\t������\n�������\t�\n������\t�������\n\n\n\n�������������\t�\n��������������\r�\r� �\n\n�\n\n��\n\n\t\t�� �������\t��������������\t�����\n�������\t��\t�����\t�����\t������\t���������������\n\n\t\n��\t�\t�����\t����\n��\t�������\t�����\n�������������������������\t��������\t��\t������\n\n�\n����������������\t����\r�\r�����������\t���\t���\n\n���\t���\t������\n\n�������\t���\n\n�\t�����\t��������\t���������������\t��������\t�\t� 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���\t���\t%�\n\n-./0 1232445672689:;2456<=>?@ABCD?@EF?GHI6\n\nJ�\n������\t����\t��������\tK�������\t�\t����������������\n������\t���������\n����\t��\n��\n\n��\t����\t���\t�\r�\r������������\t�\n��!�(�\t�����#�\t\nL\t��������L\t�*�L*�����\n$�''\n\t����\t�\n\n�����M��*���\n\t��\n��\t�!�\t��\t��\t�������������������\n������\n���\n��\n����������\t���\t�����\n\n��\n\n�����������\t�\t��\t�����������\n�������\t�\n��!�(�\t������N\t\n�O12324456726P9:;245O�%�Q�����\n\n�\t��������\t\n��\t�\t�����\t����\n��\t�����\t���\t��\n\n��\r��\t����R% %�S���\t����\t�\t��\t���\n\n�������\n\n\n\t�&���\n\n$�����\t�\t����\n��\t�\t�����\t����\n��\t�����\t���\t��\n\n��\r��\t����R% ��\t����\n\t�����TUV\n\nWXWYZ[TUWX\\]YZ��\n\n$�����\t�\t����\n��\t�\t�����\t�\r���\t��%�\n\n-.-0 _̂43̀4̀656;8a24̀6726;_6b5c;_96<56d3̀e25_96726b5c;_9656824;̀ 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#$%&'&(\n\n)\n��������������\t�\n��*����\n\t�\t���������\t�����\n\n�������\t����\t�\n��+��\t����*����,�\t�\t���\n\n��\n\t�\t����\t��\t�\t����*�������������\t�\t�\t�\n���\t�������\t����������\t���������������\t���\n\n��������\t���\n���\t����\n��������������\t����������\t������\t�������\t��\n\n-����\t��\t������.����\t�����\n��������������\t�\n���������\t���������\n\n���������\t���\t��\n\n��\n\n\r��\t����/�0��������������\t����\t��1����\t��)��,������������\t����\n\t���\t\n�2\t�\t�����\t�\n\n���\n��\t�������\n\t��\n��\t���\t��\t��\t�������\t�����\n\n��\r��\t������ ��\n\n\r�����\t��������\n�����\t�\t��\t����\n\t������\t�\n��\t�\n��\t�\t����������\t�\t����������\t��\n\n3" #45675484794(:;9;%&<4(\n\n3=>" 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O;55$9&(%49$9A4&(\n\nPC\t�����\tH\t\n\t��������������\n\n������\t��\t����������\nC�����\t�������\t���������\t�\t������\n\n�HH\n\t�����\n��������������\t�\n���\nC���������\n����������\t���\t������\n�������\n������\t��\t�\t��\n\n�\t�����\t��\t���\n��������������\t�\n�����Q������\t\n��������������\t�\t������\n��������\t�\n��\n\n���\n\t������\t�������.������������\t�����������������\t����\t������\n\t�����\t�\t��\t���HH\n\t�\n\n�*\t����\t�\t��\t���R��������\n\n����\t\n��\t�\t�����\n\n�����������\t���������������������\t�������\n\n�������������\n\t���������\t����\t���������������\t�*\t����������\t���\t�����\n\n\n\n�������������\t�\n��������������\r�\r� �\n\n�\n\n���\n\n���� ��������������������\n\n� �!���"�\n��\t�!�\n\t#\t�$�#\t��\t�%�\n���\n�"��\n��#�\n��������������\t�\n���������#����&\t���$�\n\n\n���"\n\n\t�$�����\n�'�(��&��\n \t&��%���#�\n\n������\t�#\t�����\t�"\t���\n���\n�"��\n���!���"�\n&��)\n\n���\t�!�\n\t#����������"\t*\t��\t�+"������\t,��+"\t!�\n���\t�����\t-\t\n\t.�\n\n��/� ��0�1�2�3��1��\n\n4"�\n�\t��\t���&"�\t��*\t�����\t�5\t��������������\t���#�\n��������������\t�\n��#�!�$��������\n\n�((���"��������\t���\t���'���&�**��#\t������&��#���������\t��!"���#\t��\t�����'��!��)\n\n�"�\n&��������\t�\t�����!\t����\n�(�6����)&�\t\n'���#�!�$��������\t�#\t�\t**���7�\n\n\r����8�97� 8*\t��#���\n����\t���9\t�\t�����\n\n:\t��*\t����\n\n;\t�\n��<((\t�\t����=�\n\n>?)@A=��B�\n\n\t�*����\n\n�\n\nC�67�DE��F=GH��IJA�E@�AK�\n\n�)&�\t\n7�\t�(�L���.�5�\n\n�\n\n\r���\n�>�&"���#\t�B\t����7� M"�\t�\t�\t��#\t�B\t�����\n\n!\t���"��&�%����E�\n\n>?)@K�=�B\t�����\n\n�\n\nC�67�DE��F=GH��IKE�NH�J��\n\n�)&�\t\n7�\t�(�L-\t����.�5�\n\n�\n\n\r���\n�>�&"���#\t�O�&-���%��7� M"�\t�\t�\t��#\t�O�&-���%���\n\n!\t��>������\n���NI�\n\n>?)@AKN�M�%�#\t���\n\n�\n\nC�67�DE��F=GH��KI@�IE�=��\n\n�)&�\t\n7���&"��L%�&-���%��.�5�\n\n�\n\n\r���\n�>�&"���#\t��������7� 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parent_type: affair

name: Rapporto della Commissione della gestione

format: application/pdf

text: \nRapporto della Commissione della Gestione sul MM no. 63 concernente la richiesta di \n\nun credito di fr. 144'000.—per la fornitura del nuovo impianto di telefonia \n\n \n\n \n\n Locarno, 4 aprile 2011 \n\n \n\nEgregi Colleghi, \n\n \n\nLa Commissione della gestione aderisce alle conclusioni del messaggio municipale. \n\n \n\nCon la massima stima. \n\n \n\n(f.to) \n\n \n\nBruno Baeriswyl \n\nBruno Buzzini \n\nRoco Cellina \n\nGiuseppe Cotti \n\nDavide Giovannacci  \n\nAlex Helbling \n\nRonnie Moretti \n\nLorenza Pedrazzini \n\nFabio Sartori \n\nElena Zaccheo \n \n\n\n


name: Interpellanza di Manuela Boffa Moretti e cofirmatari sul tema “Verifica di un eventuale abuso edilizio”.

text: \nINTERPELLANZA \n\n \n\n“Verifica di un eventuale abuso edilizio” \n\n \n\nLa signora Manuela Boffa Moretti  e cofirmatari presentano la seguente interpellanza: \n\n“Lo scorso 4 dicembre il nostro gruppo ha inoltrato al Municipio un’interrogazione urgente \n\nchiedendo di verificare le intenzioni dei proprietari del Delta Ressort.  \n\nFino ad oggi non ci è ancora giunta nessuna risposta e, visto che i termini di legge sono scaduti e in \n\nbase all’evolversi dei fatti, ci permettiamo di chiedere al nostro Municipio: \n\n1. Come è definito, secondo il piano regolatore, il comparto in questione? \n\n2. La licenza edilizia rilasciata ai promotori prevedeva un vincolo relativo alla realizzazione di   \n\n“Apparthotel”? \n\n3. Sono fondate le voci, secondo le quali alcuni appartamenti sono già stati venduti?   Gli acquirenti \n\nsono stati resi edotti del vincolo di PR e del contenuto della licenza edilizia? \n\n4. Se chi ha fatto richiesta della licenza edilizia, ora, non sta rispettando quanto disciplinato dal \n\npiano regolatore e da quanto previsto dalla licenza edilizia, come mai i lavori di costruzione sono \n\nin costante implementazione e non sono stati fermati, in attesa di chiarire se ci sia stato o no un \n\nabuso?” \n\n \n\nLa signora Manuela Boffa Moretti osserva in aggiunta che la presente interpellanza è stata \n\npresentata poiché a quel momento non era ancora giunta alcuna risposta all'interrogazione urgente \n\ndel gruppo I Verdi del 4.12.2014, risposta poi giunta e che ha confermato i dubbi sollevati. Senza la \n\nnostra interrogazione non si sarebbe mosso nulla. \n\n \n\nLA RISPOSTA \n\n \n\nIl signor Ronnie Moretti in vece della signora Sindaco e a nome del Municipio risponde alle ultime \n\nosservazioni, rigettandole, poichè la situazione non era così, il Municipio ha già agito da tempo, \n\ntempestivamente, ma non bisogna dimenticare che la pratica è complessa e anche per rilasciare \n\ninformazioni era necessario svolgere un'attenta analisi.  \n\nDi seguito risponde all'interpellanza come segue: \n\n1. Come è definito, secondo il piano regolatore, il comparto in questione? \n\nPremettiamo che nella nostra fattispecie  si tratta di una zona di PR e non di un comparto. \n\nIl Piano Regolatore Settore 4 votato dal Consiglio comunale il 1. settembre 1997 e successivamente \n\napprovato dal Consiglio di Stato con risoluzioni no. 3073 del 26 giugno 2001 e 2715 del 22 giugno \n\n2004 prevede l’istituzione di una zona turistico-alberghiera sulla base degli art. 2, e 19 NAPR-Sett. \n\n4 (v. raccolta legislazione comunale no. 700.230), successivamente codificata nelle schede grafiche \n\n4A, 4B e 4C. \n\nA norma dell’art. 19 questa zona , destinata a impianti e strutture per attività turistiche di tipo \n\nalberghiero, è soggetta a Piano di Quartiere obbligatorio.   \n\nPer la zona dell’albergo Park Hotel Delta la scheda grafica 4A indica l’estensione della parte \n\nedificabile con la destinazione ammessa per costruzioni e impianti per l’esercizio di attività \n\nturistiche di tipo alberghiero, con l’indicazione dei parametri edificatori vale a dire un’altezza \n\nmassima di 12.80 ml, un IO del 40% e una SUL massima di 25'000 mq. \n\n2. La licenza edilizia rilasciata ai promotori prevedeva un vincolo relativo alla realizzazione \n\ndi “Apparthotel”? \n\nLa licenza edilizia recita testualmente, cito “è rilasciata la licenza edilizia al Park Hotel Delta per \n\nl’edificazione di quattro nuove palazzine per alloggi (apparthotel) e per l’ampliamento della \n\nstruttura fitness sul fondo al mappale n. 19 RFD Locarno.” \n\n\n\nLa licenza edilizia contempla pure la  seguente condizione particolare: “La connessione funzionale \n\ndegli appartamenti con la struttura alberghiera dovrà essere garantita attraverso una chiara \n\ndefinizione, nel regolamento delle strutture PPP, dei servizi che l’albergo dovrà garantire”. \n\n3. Sono fondate le voci, secondo le quali alcuni appartamenti sono già stati venduti?    \n\n Gli acquirenti sono stati resi edotti del vincolo di PR e del contenuto della licenza \n\n edilizia? \n\nTutt’oggi secondo i dati del Registro fondiario risulta ancora iscritta un’unica proprietaria nella \n\npersona della promotrice. \n\nLa stessa ci ha informato che finora sono già stati sottoscritti alcuni contratti di compravendita, \n\nsenza aver ancora proceduto alla loro iscrizione a registro fondiario. \n\nNon ci è dato di sapere se gli acquirenti sono stati informati in merito all’esistenza del vincolo di \n\nPR. Non è compito dell’autorità comunale procedere a queste informazioni.  \n\n4. Se chi ha fatto richiesta della licenza edilizia, ora, non sta rispettando quanto \n\ndisciplinato dal piano regolatore e da quanto previsto dalla licenza edilizia, come mai i lavori \n\ndi costruzione sono in costante implementazione e non sono stati fermati, in attesa di chiarire \n\nse ci sia stato o no un abuso?  \n\nSi deve evidenziare come le prospettate costruzioni siano conformi, dal punto di vista della sostanza \n\nedificatoria, ai parametri stabiliti dal PR. \n\nIl problema riguarda l’utilizzo degli appartamenti in edificazione che il Municipio, preso atto di \n\nquanto stabilito dal regolamento della PPP nella sua ultima versione sottoposta dalla promotrice, ha \n\ngiudicato non conforme alla destinazione di PR e alla licenza edilizia. Il Municipio ha quindi \n\nrichiesto alla proprietaria di procedere con una serie di emendamenti che l’esecutivo ritiene \n\nnecessari al fine di rendere il medesimo conforme alla destinazione di PR e alla licenza edilizia, \n\nsenza di che non potrà essere rilasciato alcun permesso di abitabilità.  \n\nLa proprietaria ha inoltrato ricorso contro questa decisione del Municipio.” \n \n\nLa signora Manuela Boffa Moretti si dichiara soddisfatta. \n\n \n\n\n


name: Interpellanza di Bruno Nicora sul tema:\r\n“Area di posteggio provvisorio durante le votazioni comunali , cantonali e federali”

text: \nINTERPELLANZA \n\nInterpellanza di Bruno Nicora sul tema: \n\n“Area di posteggio provvisorio durante le votazioni comunali , cantonali e federali”. \n\nDurante le votazioni e/o elezioni, i cittadini che si recano ancora presso l’Ufficio elettorale di \n\nPiazza Grande, ancora numerosi nonostante il voto per corrispondenza, sarebbero grati di \n\npoter disporre di un eventuale posteggio riservato appositamente. \n\nPertanto, al fine d’incoraggiare l’affluenza al voto, chiedo a codesto lodevole Municipio: \n\n“La possibilità di riservare un’area (in prossimità di Palazzo Marcacci) destinata a posteggi \n\nprovvisori, e in via eccezionale, durante gli orari delle votazioni comunali, cantonale e \n\nfederali.” \n\nLA RISPOSTA \n\nA nome del Municipio risponde Niccolò Salvioni \n\n• “Gli andicappati muniti di relativa autorizzazione possono accedere con la vettura sino in \n\nPiazza Grande, entrata Municipio, percorrendo Via Marcacci; \n\n• In Piazzetta dei Capitani esistono, dietro la facciata nord di Palazzo Marcacci, 5 stalli \n\nriservati all’utenza per il Municipio (max 15 minuti). Per le elezioni applicheremo una \n\ntavola supplementare con la scritta “ Utenti Municipio e Elezioni”. \n\n• I membri dei seggi, come d’abitudine, hanno a disposizione degli stalli riservati in Via \n\nVela”. \n\nBruno Nicora interviene in replica su quanto risposto dall’onorevole Salvioni, rilevando che lo stesso non ha \n\nprobabilmente capito bene l’interpellanza presentata. \n\nLa premessa è che i posteggi presenti dietro al Municipio in occasione di votazioni ed elezioni \n\nsono sempre occupati da altri utenti. \n\nVi sono due tipi di votanti, quelli che votano per corrispondenza e sono ormai la maggior \n\nparte, mentre ci sono ancora diversi cittadini che si recano al seggio. Per queste persone si \n\nchiede che si applichi una piccola deroga al regolamento riguardante l’organizzazione di \n\nPiazza Grande per permettere a queste persone di giungere con il proprio veicolo davanti a \n\nPalazzo Marcacci. Si tratterebbe pertanto di una piccola disponibilità che dimostrerebbe il Municipio, simile \n\na quella che è data per le persone andicappate, i commercianti dei mercati settimanali e così via. \n\nIl municipale Niccolò Salvioni a nome del Municipio, in duplica, precisa che la deroga \n\nrichiesta non è purtroppo possibile, considerato che non è modificabile l’attuale assetto viario, \n\nquesto non da ultimo in considerazione del traffico già presente e dei pericoli che possono \n\nsorgere per i pedoni. \n\nIl signor Bruno Nicora, sula base delle risposte ricevute, non può che dichiararsi non \n\nsoddisfatto. \n\n \n\n \n\n \n\n\n


name: Rapporto della Commissione della gestione sul M.M. 123 del 4 agosto 2020 inerente la richiesta di un credito suppletorio complessivo di Fr. 295'454.45 per la revisione del PR del Piano di Magadino, la completazione del PR della Città, Settore 4, e del Piano viario generale del PR con l'aggiornamento dei Piani particolareggiati del centro urbano.

text: \n1 \n \n\nRapporto della Commissione della gestione sul M.M. 123 del 4 agosto 2020 inerente \nla richiesta di un credito suppletorio complessivo di Fr. 295'454.45 per la revisione \ndel PR del Piano di Magadino, la completazione del PR della Città, Settore 4, e del \nPiano viario generale del PR con l’aggiornamento dei Piani particolareggiati del \ncentro urbano. \n \n          \n\nLocarno, 7 ottobre 2020 \n \n \nGentili colleghe, egregi colleghi, \n  \nper l’ennesima volta siamo chiamati a votare dei cospicui crediti di pianificazione, \ncompletazione della pianificazione, modifica della pianificazione o, come nel caso in \nesame, di sorpassi di crediti di pianificazione votati in precedenza. Annotiamo che i \nrelativi costi sostenuti dal nostro Comune nel tempo sorpassano oramai di gran lunga \nil milione di Fr. avvicinandosi piuttosto ai due milioni. \n \nIl dettagliato M.M. sottopostoci spiega assai bene le cause che hanno portato ai \nnotevoli sorpassi, cause da imputare anzitutto alle reiterate richieste cantonali di \nulteriori approfondimenti con relativi importanti allungamenti delle procedure nel \ntempo e di conseguenza di necessità di adattamento dei vari Piani all’evoluzione delle \nLeggi federali e cantonali sulla Pianificazione territoriale. Inutile dire che tutto ciò ha \nprovocato e provoca alla fine non solo gli indesiderati sorpassi dei costi preventivati, \nma anche problemi a ripetizione per chi vorrebbe investire nelle varie forme possibili \nsul territorio comunale. \n \nNon a torto ci si chiede se non sia giunto il momento per una revisione critica delle \ncomplicate e costose procedure, assieme ai relativi regolamenti veri mostri \nburocratici, sperando che da tale revisione federale e cantonale non escano \ncomplicazioni ancor maggiori ad opera di Autorità superiori, politiche e/o \namministrative, poco inclini alle semplificazioni ed all’autodeterminazione comunale.  \n \nTornando al M.M. in esame, resosi necessario per lo sforamento dei limiti oltre i quali \nil Municipio ha l’obbligo di presentare un M.M. per i sorpassi, osserviamo che le sue \nrichieste dovrebbero servire a finalmente completare e chiudere definitivamente i \nlavori di pianificazione previsti da tre vecchi M.M. degli anni 1997 (!?), 2005 e 2007, \nda noi più volte sollecitati e richiamati per essere chiusi, l’ultima volta proprio in \noccasione della recente approvazione dei Consuntivi 2019.  \n \n \n\n\n\n2 \n \n\n \nOltre ai sorpassi già registrati, i supplementi a questi crediti dovrebbero quindi \npermetterci di chiudere, al momento definitivamente, tutti i sospesi di pianificazione \ne, come dice il Municipio, poter disporre per il prossimo futuro di un’importante base \nlegislativa per gestire convenientemente il proprio territorio e per rispondere \nadeguatamente alle varie esigenze che si porranno nei prossimi anni a seguito delle \nmodifiche in via di codifica nel Piano direttore cantonale, secondo i recenti mutamenti \navvenuti nella legislazione federale. \n \nDi conseguenza, preso atto delle precise spiegazioni, senza più entrare nel merito dei \nsingoli punti dettagliatamente motivati nel M.M., vi proponiamo quindi, gentili \ncolleghe ed egregi colleghi, di approvare il M.M. no. 123 ed il dispositivo decisionale \ncome presentati dal Municipio. \n \n\n \nCon ossequio, i sottoscritti commissari: \n\n \nBarbara Angelini Piva     Bruno Bäriswyl    \n\n   \nSimone Beltrame      Mauro Cavalli  \n\n \nValentina Ceschi     Pier Mellini \n\n \nSimone Merlini      Nicola Pini \n\n \nFabrizio Sirica      Alessandro Spano  \n\n \nGianbeato Vetterli (relatore) \n\n\n