parent_type: meeting

name: Verbale della seduta del 19 febbraio 2001

category_it: Verbale

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text: \nVERBALE DELLA SEDUTA DEL CONSIGLIO COMUNALE DEL 19 FEBBRAIO 2001 \n\n \n\n \n\nPresidenza: Antonio Fiscalini \n\n \n\nVicepresidenza: Mauro Belgeri \n\n \n\nScrutatori: Akai Alberto, Luca Giudici \n\n \n\nPresenti: Michele Bardelli, Bruno Bäriswyl, Silvano Bergonzoli, Marcello Bettini, \n\nRoberto Bottani, Magda Brusa, Marco Büchler, Bruno Buzzini, Paola \n\nCapiaghi, Paolo Caroni, Alessandro Cattori, Mauro Cavalli, Fabio Chiappa, \n\nFiorenzo Cotti, Jvo Decarli, Renato Ferrari, Luca Franscella, Armando Good, \n\nAnna Lafranchi, Fabio Lafranchi, Orazio Lorini, Antonio Marci, Pietro \n\nMatasci, Stelio Mondini, Silvio Moro, Renzo Papa, Gian Franco Perazzi, \n\nMassimo Respini, Giovanni Roggero, Alain Scherrer, Anna Maria Sury, \n\nGianbeato Vetterli, Elena Zaccheo \n\n \n\nAssenti scusati: Decio Pio Brunoni, Rudy Chiappini e Norys Remonda \n\n \n\nMembri del Municipio presenti: Marco Balerna, Sindaco; \n\n Tiziana Zaninelli, viceSindaco; \n\n Bruno Cereghetti, Marco Pellegrini, Carla Speziali, municipali \n\n \n\n \n\n---ooo0ooo--- \n\n \n\n \n\nIl signor Presidente, alla presenza di 36 consiglieri comunali su 40, dichiara aperta l’odierna \n\nseduta con alcune annotazioni preliminari. Dapprima ricorda gli incontri avviati dal Municipio con \n\ni Consiglieri di Stato, in parte già avvenuti, incontri intesi a migliorare le conoscenze e ad \n\napprofondire temi comunali di interesse generale. \n\nRicorda pure l’esito favorevole, nell’ambito della vertenza con l’UBS, circa il riparto \n\nintercomunale dell’imposta che ha avuto un epilogo felice grazie all’iniziativa promossa dal \n\nMunicipio.  \n\nApprofitta dell’occasione per salutare il neo comandante della polizia comunale, presente per la \n\nprima volta tra il pubblico. \n\nInfine, un’ultima annotazione, forse meno lieta, relativa all’ultima seduta laddove, complice il \n\nclima pre natalizio, ha tollerato comportamenti indegni della carica che i consiglieri comunali \n\nricoprono. Preannuncia che il ripetersi di analoghi atteggiamenti comporterà l’applicazione delle \n\nsanzioni previste dal regolamento comunale, vale a dire l’ammonimento o l’espulsione. \n\n \n\nA questo punto la seduta inizia con il seguente ordine del giorno: \n\n \n\n1. approvazione ultimo verbale; \n\n \n\n2. dimissioni e subingresso membro Commissione della gestione (PPD); \n\n\n\n 2\n\n \n\n3. designazione di un delegato comunale e di un subentrante nel Consorzio protezione civile \n\n(PS); \n\n \n\n4. esame e delibera sui seguenti messaggi municipali: \n\n \n\nMM no. 4 concernente alcune domande di naturalizzazione \n\n \n\nMM no. 13 concernente alcune domande di naturalizzazione \n\n \n\nMM no. 20 concernente la richiesta di un credito di fr. 35'000.- per l’elaborazione di uno \n\nstudio relativo alla politica generale di parcheggio per la città di Locarno \n\n \n\nMM no. 21 concernente la richiesta di un credito complessivo di fr. 350'000.- per \n\nl’acquisto di un autocarro per la raccolta dei rifiuti \n\n \n\nMM no. 23 concernente la richiesta di un credito di fr. 260'000.- quale contributo \n\ncomunale all’adeguamento delle misurazioni catastali alle norme federali \n\nMU93 \n\n \n\nMM no. 24 concernente la richiesta di stanziamento di un credito complessivo di fr. \n\n467'000.- per lavori di manutenzione straordinaria e di miglioria allo Stadio \n\nLido e fr. 35'000.- per la sistemazione del campo ex Swiss Jewel \n\n \n\nMM no. 26 concernente la revisione parziale del Regolamento del Corpo pompieri urbano \n\ne del Corpo pompieri di montagna del Comune di Locarno del 27 giugno 1988 \n\n \n\nMM no. 28 concernente la richiesta di un credito di fr. 260'000.- per lavori lungo Via \n\nFranzoni e riguardanti la realizzazione di una corsia preferenziale bus lungo \n\ntratta Via Passetto-Via Vigizzi, e annesse opere di potenziamento della \n\ninfrastrutture dell’azienda acqua potabile \n\n \n\nMM no. 30 concernente la richiesta di un credito di fr. 25'000.- per l’allestimento di \n\nun’esposizione e la realizzazione di un sito web dedicati alla Conferenza di \n\nPace di Locarno del 1925; \n\n \n\n5. esame e delibera sulla mozione della signora Elena Zaccheo concernente la nomina di un \n\nnuovo dipendente comunale con la funzione di tutore della Città; \n\n \n\n6. mozioni e interpellanze. \n\n \n\n \n\nAPPROVAZIONE ULTIMO VERBALE \n\nIl verbale della seduta del 18 dicembre 2000 è approvato con 35 voti favorevoli, nessun contrario e \n\n1 astenuto, alla presenza di 36 consiglieri comunali. \n\n \n\n\n\n 3\n\nDIMISSIONI E SUBINGRESSO COMMISSIONE GESTIONE \n\nA nome del PPD il signor Massimo Pedrazzini propone la sostituzione del dimissionario signor \n\nFiorenzo Cotti con il signor Mauro Cavalli. \n\n \n\nDESIGNAZIONE DELEGATO E SUBENTRANTE CONSORZIO PROTEZIONE CIVILE \n\nA nome del gruppo PS il signor Michele Bardelli propone la designazione del signor Luca \n\nFranscella quale delegato e del signor Silvano Dalessi quale subentrante nel Consorzio protezione \n\ncivile. \n\n \n\nNATURALIZZAZIONI \n\nCon MM no. 4 del 22 maggio 2000 sono proposte alcune domande di naturalizzazione. \n\nLa Commissione della legislazione, con rapporto del 15 gennaio 2001, preavvisa favorevolmente \n\ntali domande. \n\n \n\nIl signor Presidente fa presente che la domanda della signora Cavas Fehima sarà oggetto di un \n\nrapporto separato da parte della commissione. \n\n \n\nIl signor Roberto Bottani interviene chiedendo se gli è consentito di formulare il suo intervento in \n\nmodo tale da poter guardare i colleghi del Consiglio e non rivolgendo loro le spalle. \n\n \n\nIl signor Presidente fa notare in primo luogo la presenza di microfoni da intendersi quale prova \n\nper la registrazione dell’odierna seduta all’attenzione della Commissione della legislazione che \n\nesamina la mozione Bergonzoli. Il signor Presidente fa presente che gli interventi avvengono di \n\nregola dal banco. Personalmente non si oppone alla richiesta del signor Bottani purché questa \n\npossibilità non diventi l’occasione di deambulazione da parte di ogni consigliere comunale con i \n\nrelativi disturbi. A titolo eccezionale acconsente. \n\n \n\nIl signor Silvano Bergonzoli interviene sulla problematica facendo presente la fondatezza della \n\nrichiesta del collega Bottani e preannuncia che sull’argomento inoltrerà una mozione affinché la \n\nsala del consiglio comunale venga dotata di un pulpito in modo da potersi rivolgere ai colleghi. \n\n \n\nIl signor Roberto Bottani si rivolge agli onorevoli colleghi, ritornando sul problema delle \n\nnaturalizzazioni, in modo particolare perché la Costituzione concede la libertà di espressione \n\nsull’argomento senza per questo motivo dover essere tacciato di razzista e chiedendo \n\ncomprensione per le parole che pronuncerà quale semplice cittadino che vive la sua vita. Dopo \n\nquasi un anno di esperienza in consiglio comunale constata che non c’è stata una vera presa di \n\nposizione sull’argomento. Per di più constata sentimenti di paura sul tema e l’assenza di una vera \n\nlibertà di espressione senza doversi fare influenzare. Per questo motivo chiede di ritornare alla \n\npratica del voto segreto affinché questa libertà d’espressione venga garantita pur rendendosi conto \n\nche magari ciò può rendere più impegnativo lo svolgimento delle sedute e delle votazioni. Chiede \n\npertanto al presidente di adottare il voto segreto. \n\n \n\nIl signor Gian Franco Perazzi constata che per procedere al voto segreto si deve cambiare il \n\nregolamento. \n\n \n\nIl signor Presidente fa presente l’art. 31 del regolamento comunale che prevede il voto per alzata \n\ndi mano, mentre che il voto segreto sarebbe possibile previa modifica della norma regolamentare. \n\n\n\n 4\n\n \n\nIl signor Luca Franscella ritiene l’interpretazione dell’ufficio presidenziale errata, con il rischio \n\nche ci si esponga a ricorsi. Auspica la votazione, sperando che la richiesta venga respinta. \n\n \n\nIl signor Presidente comunica che la decisione è stata presa e che non può essere modificata. \n\n \n\nIl signor Silvano Bergonzoli concorda con quanto esposto dal collega Luca Franscella e chiede \n\nche si metta in votazione la richiesta. \n\n \n\nIl signor Mauro Belgeri tranquillizza il collega Bottani e gli farà pervenire il testo di una sua \n\nmozione di sei anni fa che si occupava appunto del tema del voto segreto. La trasmissione del \n\nmateriale gli permetterà di valutare se inoltrare o meno una mozione al riguardo. \n\n \n\nNon essendoci altri interventi il signor Presidente mette in votazione le singole candidature con il \n\nseguente esito: \n\n \n\nIl Consiglio comunale ha accordato l’attinenza comunale a 6 candidati/e.* \n\n \n\n(*i seguenti dati personali dei candidati vengono indicati soltanto nel verbale ufficiale \n\ndepositato presso il Segretariato del Consiglio comunale e nella pubblicazione affissa all’albo \n\ncomunale: nome/i, cognome/i, cittadinanza/e, ev. figli, dettagli delle votazioni) \n\n \n\nVerbale delle risoluzioni approvato all’unanimità. \n\n \n\n \n\nNATURALIZZAZIONI \n\nCon MM no. 13 del 28 agosto 2000 sono proposte alcune domande di naturalizzazione. \n\nLa Commissione della legislazione, con rapporto del 15 gennaio 2001, preavvisa favorevolmente \n\ntali domande. \n\n \n\nNon essendoci interventi Presidente mette in votazione le singole candidature con il seguente \n\nesito: \n\n \n\nIl Consiglio comunale ha accordato l’attinenza comunale a 10 candidati/e.* \n\n \n\n(*i seguenti dati personali dei candidati vengono indicati soltanto nel verbale ufficiale \n\ndepositato presso il Segretariato del Consiglio comunale e nella pubblicazione affissa all’albo \n\ncomunale: nome/i, cognome/i, cittadinanza/e, ev. figli, dettagli delle votazioni) \n\n \n\nVerbale delle risoluzioni approvato all’unanimità. \n\n \n\n \n\nEntra in sala il consigliere comunale Pietro Matasci, ragione per cui i presenti sono ora 37. \n\n \n\nELABORAZIONE STUDIO PARCHEGGIO CITTA’ DI LOCARNO \n\nCon MM no. 20 del 21 novembre 2000 è richiesto un credito di fr. 35'000.- per l’elaborazione di \n\nuno studio relativo alla politica generale di parcheggio per la città di Locarno. \n\n\n\n 5\n\nLa richiesta municipale è preavvisata favorevolmente dalla Commissione della gestione con \n\nrapporto dell’8 febbraio 2001. \n\n \n\nIl signor Presidente apre la discussione. \n\n \n\nPrende la parola il signor Michele Bardelli: \n\n“Porto innanzitutto l’adesione del gruppo socialista alla richiesta di questo credito, che è \n\nsicuramente molto più importante di quanto non sia la sua effettiva incidenza finanziaria. Mi \n\npermetto però di fare alcune considerazioni anche come relatore alla commissione della gestione. \n\nCome abbiamo evidenziato nel rapporto nel rapporto commissionale, con la presente richiesta di \n\ncredito il Municipio dà seguito all’approvazione da parte del CC delle mozioni presentate da \n\nGiuseppe Chiappini il 23.4.1993 e 18.11.1993, da Elena Zaccheo il assieme all’allora capogruppo \n\nPPD Tiziana Zaninelli il 3.12.196. Tale approvazione data del 16.3.1998: sono quindi passati 2 \n\nanni e mezzo prima che il Municipio si operasse per dar seguito ad una precisa volontà del CC: la \n\ncosa evidentemente non ci rallegra. Ma non è questo l’unico aspetto a non soddisfarci. Il MM così \n\ncome è stato presentato al CC ha sollevato parecchi dubbi all’interno dei gruppi, ed è solo grazie \n\nalla discussione in CG, e soprattutto alle spiegazioni del direttore dell’UTC ing. Engelhardt, che si \n\nè potuti giungere alla sottoscrizione del rapporto da parte dei diversi partiti rappresentati in CG. Le \n\ninformazioni contenute nel MM erano invero piuttosto scarne: non si capiva ad esempio in modo \n\nesaustivo quale fosse il compito dell’ingegnere del traffico, oppure se il lavoro potesse essere \n\nsvolto unicamente dall’UTC. Nessun accenno poi al fatto che la stessa Sezione della pianificazione \n\nurbanistica del dipartimento del territorio ha richiesto al Comune una seria pianificazione del \n\ntraffico fermo sul territorio di Locarno, nell’ambito dell’esame di alcune varianti di PR: ci sembra \n\nun aspetto di notevole importanza, se non altro perché sottolinea, se ancora ce ne fosse stato \n\nbisogno, la bontà della decisione presa quasi 3 anni fa da questo consesso approvando le mozioni \n\ncitate prima. E a questo proposito il dubbio che, se non fosse intervenuta Bellinzona, avremmo \n\ndovuto aspettare chissà quanto tempo ancora per dare seguito alle nostre decisioni, rimane ben \n\nsaldo. A questo punto non ci resta che aspettare il risultato dello studio, nella speranza che il \n\nMunicipio abbia poi la forza di tradurre in pratica le proposte pianificatorie, anche se queste \n\ndovessero richiedere coraggio politico: è infatti facilmente prevedibile che questo studio, nel quale \n\ndeve forzatamente essere presa in considerazione anche la realizzazione dell’autosilo di Piazza \n\nCastello (tassello fondamentale per la completazione del piano viario), comporti scelte difficili, \n\nche rischiano di scontentare qualcuno. Locarno non può più permettersi di fare la politica dello \n\nstruzzo in ambito pianificatorio: ne va del suo futuro. Ribadendo quindi ancora una volta quanto \n\nespresso nel rapporto commissionale, vi invito a voler aderire alle conclusioni del MM no. 20.” \n\n \n\nIl signor Roberto Bottani esordisce facendo presente che occorre, visto che non ci sono i soldi, \n\nfare dei risparmi. Constata che l’impresa Comune di Locarno versa importi consistenti a titolo di \n\nstipendi e vedrebbe quindi favorevolmente l’opportunità di risparmiare l’importo previsto da \n\nquesto messaggio ricorrendo agli specialisti che operano presso l’ufficio tecnico comunale e che \n\ndispongono, a suo avviso, delle necessarie capacità. Chiede quindi che il messaggio venga \n\nrespinto. \n\n \n\nIl signor Fabio Lafranchi ricorda che il messaggio municipale propone l’esecuzione di uno studio \n\nper la ricerca di soluzioni che venivano già chieste ancor prima della presentazione delle note \n\nmozioni. Si augura che il termine per l’esecuzione dello studio sia effettivamente di tre/quattro \n\nmesi e che fra quattro mesi ci sia la soluzione al problema anche perché il posteggio crea un \n\n\n\n 6\n\nintroito per il comune senza dover nel contempo essere punitivi a tal punto da allontanare la gente \n\ndal centro urbano. Chiede quindi tempestività per una soluzione definitiva anche per ovviare al \n\nfenomeno del parcheggio selvaggio. \n\n \n\nIl signor Sindaco interviene a nome del Municipio facendo notare che il Comune non è un’impresa \n\nbensì un’istituzione. Ricorda che non si può chiedere al Municipio di procedere alla riduzione \n\ndegli effettivi e della massa salariale e pretendere nel contempo di sempre aggiungere nuovi \n\ncompiti. Non si può avere e fare tutto e soprattutto in fretta. Sui tempi ricorda che lo studio è \n\nrichiesto anche dalla Commissione intercomunale dei trasporti nell’ambito dell’attuazione del \n\npiano viario e della regolamentazione del traffico fermo. Ribadisce l’intenzione del Municipio per \n\nla ricerca di soluzioni a questi problemi. Riconosce la fondatezza delle critiche formulate dal \n\nconsigliere Michele Bardelli, ricordando nel contempo i tempi lunghi che sono necessari per \n\nrisolvere i problemi viari. \n\n \n\nNon essendoci interventi il signor Presidente mette in votazione le conclusioni del messaggio \n\nmunicipale che sono accolte nel seguente modo: \n\n1. è stanziato un credito di Fr. 35'000.-- per l’elaborazione di un concetto generale di parcheggio  \n\ndestinato a regolamentare e gestire l’offerta attuale e futura dei posteggi in Città; \n\n2. il credito sarà iscritto al capitolo 581.10 “studi pianificatori”; \n\n3. giusta l’art. 13 cpv. 3 LOC, il credito decade se non è utilizzato entro il termine di 1 anno dalla \n\ndata di approvazione definitivamente cresciuta in giudicato; \n\ncon 33 voti favorevoli, 1 voto contrario e 3 voti astenuti alla presenza di 37 consiglieri comunali. \n\n \n\n \n\nACQUISTO AUTOCARRO RACCOLTA RIFIUTI \n\nCon MM no. 21 del 21 novembre 2000 è richiesto un credito di fr. 350'000.- per l’acquisto di un \n\nautocarro per la raccolta dei rifiuti. \n\nLa richiesta municipale è preavvisata favorevolmente dalla Commissione della gestione con \n\nrapporto dell’8 febbraio 2001. \n\n \n\nInterviene il signor Gianbeato Vetterli ricordando le richieste già formulate in passato circa la \n\nprivatizzazione della raccolta dei rifiuti. La trattanda era già stata esaminata e rinviata dal \n\nprecedente capo dicastero ma non se ne fece nulla anche perché le strutture del comune non erano \n\nancora ammortizzate. Si era comunque detto che se ne sarebbe parlato in seguito. Ora ci viene \n\nrichiesta questa spesa ingente e ritiene che si presentava l’occasione per vedere cosa offre il \n\nmercato e per richiedere offerte o aprire un concorso per la raccolta privatizzata. In questo contesto \n\nvede un notevole potenziale di risparmio senza peraltro pregiudicare l’esecuzione del servizio. \n\nRammenta le discussioni intervenute in seno alla Commissione della gestione dove il Municipio ha \n\naffermato di non voler procedere ulteriormente nella direzione della privatizzazione alla luce delle \n\nesperienze raccolte nel servizio privatizzato ai Monti e sul Piano di Magadino. A suo modo di \n\nvedere questo confronto non è proponibile. Inoltre non può essere assurta ad esempio l’esperienza \n\nnegativa del Comune di Mendrisio anche perché nella nostra regione esiste una forte concorrenza. \n\nRicorda che il Municipio ha giustificato la sua scelta con l’opportunità di disporre di personale e di \n\ninfrastrutture idonee ad eseguire delle raccolte anche in caso di emergenza. A tale riguardo fa \n\npresente che tale possibilità potrebbe anche essere contemplata dai bandi di concorso come pure la \n\nripresa delle strutture esistenti. Non voterà quindi il credito e la spesa richiesta a meno che il \n\n\n\n 7\n\nMunicipio non faccia un ripensamento prima di fare l’acquisto definitivo. Conclude il suo \n\nintervento dichiarandosi convinto che nel settore esistono possibilità per conseguire un reale \n\nrisparmio che, personalmente, valuta in almeno Fr 100'000.— all’anno. \n\n \n\nIl signor Roberto Bottani preannuncia di votare il messaggio perché lo considera un buon \n\ninvestimento anche nell’ottica della salute degli operai e dei meccanici. Si complimenta quindi con \n\nil Municipio e con l’Ufficio tecnico per la proposta. \n\n \n\nIl signor Fabio Lafranchi si associa alle considerazioni del collega Gianbeato Vetterli in quanto \n\nritiene che gli aspetti sollevati si potevano esaminare. Constata inoltre che il messaggio non \n\ncontiene alcuna informazione sullo stato dei veicoli del Comune che rappresentano pur sempre un \n\nvalore cospicuo e nel contempo constata come non ci sia una sinergia di lavoro tra i vari dicasteri. \n\nNon voterà quindi il messaggio municipale. \n\n \n\nIl signor Luca Franscella interviene facendo presente di non votare il messaggio municipale ma \n\nnon per le motivazioni udite quanto per la formulazione che considera errata del messaggio \n\nmunicipale. Critica il fatto che il messaggio dia indicazioni sulla marca di un veicolo cosa che \n\nesclude che il concorso successivo possa essere aperto a tutti i concorrenti. Per questo motivo non \n\nvoterà il messaggio. \n\n \n\nIl signor Sindaco interviene a nome del Municipio ricordando che l’argomentazione svolta dal \n\nconsigliere Vetterli omette di considerare che il Municipio deve continuare ad eseguire il servizio \n\ndi raccolta dei rifiuti. Ricorda le critiche formulate in occasione della recente serata pubblica circa \n\nil servizio di raccolta che si interrompe in Via delle Vigne 44 a Solduno. Riconosce la fondatezza \n\ndi limitare le spese ma anche le necessità nel settore. Non esclude che si possa riprendere \n\nl’argomento della privatizzazione pur tenendo conto dell’esperienza negativa di Mendrisio. \n\nApprezza l’intervento del consigliere Bottani che riconosce il valore del servizio. E’ dell’avviso \n\nche occorre procedere a delle scelte per motivi speciali e tecnici. Con questo acquisto si potrà \n\naffrontare questo problema mettendo in evidenza anche la nostra caratteristica di Città turistica. \n\n \n\nIl signor Luca Franscella solleva le analogie con il recente voto nel Consorzio autolettiga per \n\nl’acquisto di un nuovo autoveicolo dove non si è indicata alcuna marca. Analogamente si doveva \n\nfare con il presente messaggio. \n\n \n\nIl signor Sindaco fa presente che si è tenuto conto di tutti gli aspetti specifici suscitati dall’esame \n\ntecnico dettagliato della fattispecie. \n\n \n\nNon essendoci interventi il signor Presidente mette in votazione le conclusioni del messaggio \n\nmunicipale che sono accolte nel seguente modo: \n\n1. è stanziato un credito i fr. 350'000.--  per l’acquisto di un autocarro per la raccolta dei rifiuti; \n\n2. il credito sarà iscritto al capitolo 506.10 “acquisto veicoli”; \n\n3. a norma dell’art. 13 cpv. 2 LOC il credito decade se non utilizzato entro il termine di un anno \n\ndalla crescita in giudicato definitiva delle presenti risoluzioni; \n\ncon 32 voti favorevoli, 0 voti contrari e 4 voti astenuti alla presenza di 36 consiglieri comunali. \n\n \n\n \n\n\n\n 8\n\nCONTRIBUTO MISURAZIONI CATASTALI \n\nCon MM no. 23 del 21 novembre 2000 è richiesto un credito di fr. 260'000.- quale contributo \n\ncomunale all’adeguamento delle misurazioni catastali alle norme federali MU93. \n\nLa richiesta municipale è preavvisata favorevolmente dalla Commissione della gestione con \n\nrapporto del 5 febbraio 2001. \n\n \n\nIl signor Presidente apre la discussione. \n\n \n\nIl signor Roberto Bottani interviene preannunciando la sua adesione al messaggio municipale \n\ngrazie alle convincenti spiegazioni orali che gli sono state fornite dal direttore dell’ufficio tecnico. \n\n \n\nNon essendoci interventi il signor Presidente mette in votazione le conclusioni del messaggio \n\nmunicipale che sono accolte nel seguente modo: \n\n1.  è stanziato un credito di fr. 260’000 quale contributo comunale all’adeguamento delle \n\nmisurazioni catastali alle norme federali MU93; \n\n2.  il credito sarà iscritto al capitolo 561.10 “contributi al Cantone”; \n\n3.  a norma dell’art. 13 cpv. 2 LOC il credito decade se non utilizzato entro il termine di un anno \n\ndalla crescita in giudicato definitiva delle presenti risoluzioni; \n\ncon 34 voti favorevoli, 0 voti contrari e 0 voti astenuti alla presenza di 34 consiglieri comunali. \n\n \n\nLAVORI DI MANUTENZIONE E MIGLIORIA STADIO LIDO \n\nCon MM no. 24 del 24 novembre 2000 è richiesto un credito di fr. 467'000.- per lavori di \n\nmanutenzione straordinaria e di miglioria allo Stadio Lido e di fr. 35'000.- per la sistemazione del \n\ncampo ex Swiss Jewel. \n\nLa richiesta municipale è preavvisata favorevolmente dalla Commissione della gestione con \n\nrapporto dell’8 febbraio 2001. \n\n \n\nIl signor Presidente apre la discussione. \n\n \n\nIl signor Massimo Respini fa presente che: \n\n“Con il presente Messaggio, l’esecutivo ha voluto stendere un velo pietoso, e a dire il vero a \n\nquanto punto pure i veli cominciano a scarseggiare, sul passato operato dal Municipio. L’attuale \n\nesecutivo ha ereditato un passato assai pesante e ingarbugliato, ma ha saputo reagire con saggezza. \n\nIl Municipio ha dovuto rispondere al quesito a sapere cosa fare con la situazione del Lido. La \n\nresponsabilità del Municipio, e nostra, è di dare risposte adeguate. Il Municipio attuale non poteva \n\nagire diversamente da quanto fatto con l’emanazione del presente MM. Oltretutto non \n\ndimentichiamo l’importanza che le opere in oggetto hanno per le attività sportive e più in generale \n\nper le attività giovanili. I tempi e i meccanismi della politica non possono ora ostacolare questi \n\nvalori. Queste mie premesse, ovviamente, non devono portare a concludere che il gruppo sia \n\nentusiasta di appoggiare il messaggio. Lo fa comunque con la consapevolezza che non si possono \n\naddebitare colpe a chi non le ha e che occorre con tempestività rimediare a quanto accaduto. Senza \n\ngrandi giri di parole, o altro, nel MM si dice subito all’inizio che lo stesso comprende, e cito, “sia \n\nciò che è stato compiuto sia ciò che si deve ancora completare”. Questa chiarezza e trasparenza \n\nnon è poi così scontata. Lasciando da parte disquisizioni sul contenuto o riflessioni politiche, \n\npermettetemi altresì di sottolineare che ci troviamo di fronte ad un MM, ben strutturato e ben \n\npresentato. Dopo una breve premessa che descrive gli interventi succedutisi nel passato, fa seguito \n\nla descrizione, chiara e schematica, delle opere in esame, evidenziando, in primo luogo gli importi, \n\n\n\n 9\n\ne in secondo luogo, descrivendo se trattasi di importi già stati spesi, a preventivo, oppure se sono \n\nopere in fase d’esecuzione. Tutto quanto è inoltre corredato da una tabella dei costi a liquidazione \n\ne preventivati. A tutto ciò, seguono delle motivate conclusioni. A non averne dubbi, essere sintetici \n\ne chiari facilita di gran lunga il compito di noi consiglieri comunali nella lettura e nell’esame dei \n\nmessaggi. Per tornare alla parte politica, ricordiamo che al Municipio ch’esso già ha ricevuto degli \n\navvertimenti e dei richiami, forti e chiari, affinché abbia a lavorare in simbiosi con il CC e con le \n\nse commissioni. L’occasione ci è gradita per ribadire questi concetti. Purtroppo, già siamo stati \n\ninformati che da parte dei Municipali e da parte della stampa che al CC si prospettano alcuni nuovi \n\nMM carichi di problemi. Ora, del presente MM già abbiamo detto; dei preannunciatici vedremo; di \n\nulteriori futuri non se ne parla nemmeno. In conclusione, ci preme precisare che l’appoggio del \n\nnostro gruppo al messaggio ha da intendersi, da una parte, quale elogio nei confronti dell’attuale \n\nesecutivo, che ha saputo e voluto fare chiarezza e trasparenza, e, dall’altra parte, quale grave nota \n\ndi biasimo nei confronti del passato esecutivo, che non ha né saputo, né voluto fare chiarezza e \n\ntrasparenza.” \n\n \n\nIl signor Marco Büchler interviene per chiedere informazioni per quanto riguarda l’utilizzazione \n\ndel terreno ex-Swiss Jewel soprattutto in considerazione del grande pregio di questi terreni, della \n\nrelativa vicinanza con il centro città e delle potenzialità date dall’attuale PR. Si chiede se non ci \n\nsono pericoli per una prossima utilizzazione del fondo da parte del suo proprietario in modo \n\nconforme al piano regolatore. \n\n \n\nIl signor Roberto Bottani esprime il proprio scetticismo sul messaggio municipale soprattutto in \n\nconsiderazione del fatto che si sono fatte delle spese da parte del precedente Municipio senza \n\nchiedere l’autorizzazione al Consiglio comunale. \n\nConclude proponendo il rinvio del messaggio municipale soprattutto in considerazione del fatto \n\nche l’ammontare della spesa gli sembra eccessivo. \n\n \n\nIl signor Fabio Lafranchi interviene facendo presente che grazie alla progettualità e all’opportuna \n\nprogrammazione anche qui da noi è stato possibile far sì che un atleta locale potesse arrivare alle \n\nsoglie delle olimpiadi di Sidney. Importante è però il fatto che queste strutture sono utilizzate da \n\nparte dei ragazzi e delle scuole e, per converso, da tutta la popolazione. \n\nAl di là dei motivi personali ricorda un suo precedente rapporto di minoranza del 1984 dove \n\nevidenziava soluzioni e incongruenze nella sistemazione dello stadio che hanno mostrato tutti i \n\nloro limiti in occasione della recente esondazione quali ad esempio i quadri elettrici che sono stati \n\nalzati per ben tre volte mentre si aveva già fin dall’inizio la possibilità di metterli al primo piano. \n\nSegnala altresì le difficoltà di accesso per le autolettighe. Nel merito del messaggio municipale \n\nricorda che, a suo tempo, aveva chiesto un messaggio dettagliato e allora gli si rispose che non era \n\nnecessario. Ora la problematica è stata ribaltata sui municipali che non ci sono più. Constata la \n\nchiarezza del messaggio municipale che però comporterà un aumento di spesa che forse reputa \n\neccessiva come pure i costi ripetitivi annuali. E’ dell’avviso che nei preventivi debba essere iscritto \n\nun credito quadro da utilizzarsi per fronteggiare le situazioni di necessità. In ogni caso è notorio \n\nche le infrastrutture sportive creano spese imprevedibili che dovranno pur essere considerate. Sul \n\nvalore delle sinergie all’interno del Municipio occorre procedere a un confronto politico. Reputa \n\nnon ammissibile il fatto che diversi progetti emanati dall’ufficio sport vengano successivamente \n\nbloccati perché l’ufficio tecnico e le aziende comunali devono far passare tutta una serie di \n\ncondotte sotto i terreni sportivi con tutte le conseguenze che ne derivano dal punto di vista tecnico \n\ne finanziario. Nel merito del messaggio municipale desidera porre tre domande: \n\n\n\n 10\n\n- la prima sulla necessità di una terrazza praticabile sopra la buvette; \n\n- la seconda circa il trasferimento del campo lanciatori della VIRTUS su un altro terreno anche se \n\nriconosce che c’erano fattori di sicurezza non più rispettati; \n\n- la terza se si potranno avere delle facilitazioni per l’illuminazione dei campi, chiedendo di \n\nesaminare la possibilità di ottenere un sussidio da parte del fondo Sport-toto. \n\nRicorda la progettualità nel settore sportivo che è esistita fino agli anni 70 mentre che da allora ci \n\nsono stati solo interventi in base alle richieste delle società. Gli fa piacere ricordare che già dieci \n\nanni fa in Ticino si potevano contare otto piste di atletica mentre nel Canton Soletta solo due; \n\nquindi nel nostro Cantone siamo relativamente ben messi. Ricorda infine i successi ottenuti dai \n\ngiovani nel campo dell’atletica e formula l’auspicio che le spese vengano effettuate in base alle \n\nnecessità. \n\n \n\nIl signor Marcello Bettini preannuncia l’astensione della Lega sul messaggio municipale ad \n\neccezione del punto no. 2) che verrà votato. \n\n \n\nLa signora Vicesindaco, a nome del Municipio, sottolinea preliminarmente che buona parte dei \n\nsoldi non sono ancora stati spesi. Il Municipio ha già chiesto il sussidio Sport-Toto che ha garantito \n\nun importo di Fr 78'000.--. Si sono inoltre fatti dei passi anche nei confronti della SES che ha \n\nassicurato la possibilità di fornire il materiale elettrico a prezzo di costo. Sul messaggio municipale \n\nè stato detto tutto; sottolinea in ogni caso la valenza educativa dello sport e l’intento municipale di \n\nvenire incontro alle richieste/necessità della VIRTUS e del Football Club, non tralasciando di \n\nevidenziare la pratica dello sport a livello giovanile. Reputa importante la riorganizzazione dei \n\nlocali attuata presso lo stadio che rappresenta nel contempo un intervento di miglioria. A Marco \n\nBüchler fa presente che sono stati stipulati contratti di comodato, cosa che ci dà le necessarie \n\ngaranzie e sicurezze. \n\n \n\nIl signor Roberto Bottani fa presente al collega Lafranchi che esistono analoghe strutture anche a \n\nTenero che possono essere usufruite dai nostri sportivi. Chiede poi quanto l’assicurazione ha \n\npagato per i danni relativi all’esondazione. \n\n \n\nLa signora Vicesindaco fa presente che il Centro di Tenero non può soddisfare tutte le necessità \n\nlocali anche perché la struttura è utilizzata da utenti della Svizzera Tedesca e che il suo uso è a \n\npagamento. \n\n \n\nIl signor Fabio Lafranchi tranquillizza il collega Bottani nel senso che gli atleti fanno uso sia \n\ndegli impianti di Tenero sia di quelli di Locarno. Fa infine presente la relazione che esiste tra \n\nstrutture sportive e successi in campo sportivo dai quali ridondano benefici per tutti. \n\n \n\nA questo punto il signor Presidente mette in votazione la proposta di rinvio formulata dal signor \n\nRoberto Bottani che è respinta con un voto favorevole, 35 contrari e 1 astenuto, alla presenza di 37 \n\nconsiglieri comunali. \n\n \n\nNon essendoci interventi il signor Presidente mette in votazione le conclusioni del messaggio \n\nmunicipale che sono accolte nel seguente modo: \n\n1. è stanziato un credito di fr. 467'000.- per lavori di manutenzione straordinaria e miglioria allo \n\nStadio Lido e sistemazione terreno Novartis, di cui: \n\n• fr. 214'800.- a giustificazione dei costi per opere eseguite; \n\n\n\n 11\n\n• fr. 252'200.- per opere preventivate \n\ncon 29 voti favorevoli, 0 voti contrari e 8 voti astenuti alla presenza di 37 consiglieri comunali; \n\n2. è stanziato un credito di fr. 35'000.- per la sistemazione del terreno ex Swiss Jewel \n\ncon 33 voti favorevoli, 0 voti contrari e 4 voti astenuti alla presenza di 37 consiglieri comunali; \n\n3. i crediti saranno iscritti: \n\n• fr. 467'000.- al capitolo 503.60 “sistemazione stabilimenti sportivi”; \n\n• fr.   35’000.- al capitolo 501.60 “sistemazione parchi e giardini” \n\ncon 32 voti favorevoli, 0 voti contrari e 5 voti astenuti alla presenza di 37 consiglieri comunali; \n\n4. a norma dell’art. 13 cpv. 2 LOC il credito decade se non utilizzato entro il termine di un anno \n\ndalla crescita in giudicato definitiva delle presenti risoluzioni \n\ncon 32 voti favorevoli, 0 voti contrari e 5 voti astenuti alla presenza di 37 consiglieri comunali. \n\n \n\n \n\nREVISIONE REGOLAMENTO CORPO POMPIERI \n\nCon MM no. 26 del 1° dicembre 2000 è chiesta la revisione parziale del Regolamento del Corpo \n\npompieri urbani e del Corpo pompieri di montagna del Comune di Locarno del 27 giugno 1988. \n\nLa richiesta municipale è preavvisata favorevolmente dalla Commissione della gestione con \n\nrapporto del 5 febbraio 2001 e della Commissione della legislazione con rapporto del 5 febbraio \n\n2001. \n\n \n\nIl signor Giovanni Roggero comunica di astenersi dalla discussione e dal voto in quanto ravvisa \n\nnella sua persona un caso di collisione essendo comandante del Corpo pompieri di montagna. \n\n \n\nIl signor Presidente preannuncia che mette in votazione i singoli articoli che riterrà accettati \n\nqualora non fossero formulate osservazioni o proposte di modifica. Dopodiché metterà in \n\nvotazione il complesso della modifica del regolamento. \n\n \n\nGli art.li 1, 2, 6, 7, 8, 9, 13, 16, 18, 19, 22, 23, 30 e 32 del regolamento del Corpo pompieri urbani \n\ne del Corpo pompieri di montagna del Comune di Locarno sono approvati all’unanimità. \n\n \n\nNon essendoci interventi il signor Presidente mette in votazione le conclusioni del messaggio \n\nmunicipale che sono accolte nel seguente modo: \n\n1. è adottata la modifica degli art.li 1, 2, 6, 7, 8, 9, 13, 16, 18, 19, 22, 23, 30 e 32 del regolamento \n\ndel Corpo pompieri urbani e del Corpo pompieri di montagna del Comune di Locarno; \n\n2. le modifiche regolamentari entrano in vigore il 1° gennaio 2001; \n\ncon 32 voti favorevoli, 0 voti contrari e 0 voti astenuti alla presenza di 32 consiglieri comunali. \n\n \n\n \n\nLAVORI LUNGO VIA FRANZONI \n\nCon MM no. 28 dell’11 gennaio 2001 è richiesto un credito di fr. 260'000.- per lavori lungo Via \n\nFranzoni e riguardanti la realizzazione di una corsia preferenziale Bus lungo la tratta Via Passetto \n\n– Via Vigizzi, e annesse opere di potenziamento delle infrastrutture dell’azienda acqua potabile. \n\nLa richiesta municipale è preavvisata favorevolmente dalla Commissione della gestione con \n\nrapporto del 5 febbraio 2001. \n\n \n\nIl signor Presidente apre la discussione. \n\n \n\n\n\n 12\n\nLa signora Anna Lafranchi interviene facendo presente che: \n\n“Non avendo potuto intervenire su questo Messaggio in sede di Commissione della gestione, \n\nperché assente dal Ticino, propongo le mie riflessioni al CC, e al Municipio proporrò un \n\nemendamento a complemento di quanto richiesto nel messaggio. Proposta di emendamento: 6.4 - è \n\ndato mandato al Municipio di allestire al più presto un MM inteso a introdurre interventi di \n\nmoderazione di velocità del traffico lungo tutta la Via Franzoni, riqualificando nel contempo la \n\nzona verde, con alberature confacenti e introducendo eventualmente un percorso ciclabile. \n\nPremetto che la richiesta di una corsia preferenziale per il servizio autopostale urbano in generale, \n\ne quindi anche per la Via Franzoni, mi trova assolutamente consenziente. Tutte le misure atte a \n\npromuovere il traffico urbano pubblico vanno incontro alla necessità di diminuire quel traffico \n\nprivato che aumenta inutilmente il tasso di inquinamento della nostra città. La qualità dell’aria è \n\ncertamente una delle priorità per il Comune, così come la sistemazione degli spazi urbani che \n\ntenga conto del benessere di tutta la popolazione residente e ospite. Nei momenti pre-elettorali \n\nquasi tutti i partiti, mettono in risalto la necessità di una migliore qualità di vita della città, \n\nattraverso aree verdi, quartiere tranquilli, piste ciclabili, zone con traffico moderato, \n\npedonalizzazioni. Ora questo messaggio ci dà l’opportunità di verificare se questi concetti \n\ncondivisi vengono applicati in modo adeguato o meno. A mio giudizio questo Messaggio non \n\nrisponde esaurientemente ai criteri sopraccitati, ribaditi anche alla recente serata di Quartiere, \n\npresente il signor sindaco e il comandante della polizia. La prima necessità della Via Franzoni \n\nattualmente, è certamente la moderazione della velocità del traffico automobilistico. E’sotto gli \n\nocchi di chiunque passi anche solo saltuariamente in questa via, di come, a causa proprio \n\ndell’eccessiva larghezza del campo stradale, la Via Franzoni diventi a volte una pericolosa pista di \n\nMonza per troppi sconsiderati automobilisti. Chiedo quindi al Municipio che vengano presi in \n\nconsiderazione, oltre alla benvenuta corsia preferenziale per il bus, anche altri tre aspetti \n\nimportanti: \n\n• la moderazione della velocità, per una maggior protezione degli abitanti; \n\n• il ripristino di una zona verde abbandonata allo squallore; \n\n• la creazione delle premesse per un eventuale tratto di pista ciclabile. \n\nSi potrà moderare agevolmente la velocità in questa zona, creando così le indispensabili misure di \n\nsicurezza per gli abitanti e diminuendo l’emissione di gas nocivi, mediante un restringimento di \n\ntutta la Via Franzoni, che avrebbe in tal modo le sue due corsie di m 3,25 e m 3,00 di larghezza, \n\nfino all’altezza di Via Passetto, dove si aprirebbe la corsia preferenziale bus (m 3,25 come \n\nprevisto). Il vecchio progetto di viale alberato per l’ex sedime della Centovallina potrà essere \n\ncontemporaneamente ripristinato, per il benessere di tutti, senza costi eccessivi. Nel contempo si \n\npotrà studiare la possibilità di creare una pista ciclabile sul sedime lasciato libero dal \n\nrestringimento stradale, proposta questa che sarà considerata ovviamente all’interno di quella \n\nmappa dei percorsi ciclabili della città, prevista dalla mozione Büchler.” \n\n \n\nIl signor Marcello Bettini preannuncia che la Lega appoggia il contenuto dell’emendamento che si \n\nallinea con le richieste della sua mozione circa le misure di moderazione del traffico nel quartiere \n\nscolastico. Auspica che il nuovo comandante della polizia comunale sia più sensibile a considerare \n\nle richieste di sicurezza formulate dalla popolazione. \n\n \n\nIl signor Mauro Cavalli prende la parola osservando che: \n\n“Permettetemi di intervenire telegraficamente su questo messaggio con alcuni punti di riflessione. \n\n• Il traffico sulla Via Franzoni risulta normalmente molto scorrevole con l’eccezione dei \n\nsoliti orari di punta (11.30-12.15 / 17.00-18.00): in questi momenti la situazione può diventare \n\n\n\n 13\n\nprecaria sia per il traffico privato che per quello pubblico. La formazione della colonna a volte \n\npuò arrivare fino all’intersezione con la Via Passetto con le relative perdite di tempo e aumento \n\ndi tensione nervosa per tutti. \n\n• La nuova corsia va sicuramente a favore del traffico pubblico ma non fa nulla per gli \n\nautomobilisti che a parere mio non andrebbero dimenticati… Temo però che essa possa essere \n\nusata da automobilisti “spericolati” che si sposterebbero sull’estrema destra per poi decidere \n\nall’ultimo momento altre manovre a rischio appena giunti all’intersezione su Via Vigizzi. \n\n• Il pericolo è sicuramente il tema più scabroso del traffico in questa zona: \n\n1. i bus circolanti ostacolano in maniera eccessiva la visibilità agli automobilisti (es. \n\nchi da Via Passetto vuole raggiungere Via Vallemaggia); \n\n2. lo svincolo su Via Vigizzi non è ottimale e disturbato da altre possibili manovre \n\n(Via Galli/clienti edicola/automobilisti disorientati dal curvone…); \n\n3. il by-pass tra la Via Vallemaggia e la Via Varenna risulta rischioso in tutta la sua \n\nlunghezza; \n\n4. sempre negli orari di punto anche i pedoni non sono al sicuro (penso gli scolari e \n\nagli avventori di Coop e Migros). \n\nL’evidenza mostra che la soluzione del messaggio municipale non deve essere intesa come punto \n\ndi arrivo ultimo e definitivo. Qui si che mi aspetto l’intervento di un ingegnere del traffico: la mia \n\nconvinzione è che si possa fare meglio. Ad esempio unendo la Via Franzoni alla Via Galli per un \n\ntraffico a quattro corsie (intendo 1 corsia per il traffico pubblico e taxi e 1 corsia per il traffico \n\nprivato nei due sensi di circolazione). Da ultimo un commento sul sedime a tutti noto come “il \n\ngabinetto” dei cani. Vediamo di darci una mossa per dare a questo prato un aspetto più accogliente \n\nper tutti. E se possibile, vi prego, non usiamo i soliti oleandri e azalee.” \n\n \n\nIl signor Alessandro Cattori constata che a Locarno ci si muove a due velocità; una moderata nei \n\nquartieri dove si è realizzato una moderazione del traffico, una elevata come ad esempio in Via \n\nVallemaggia. Formula l’invito al nuovo comandante della polizia comunale a riflettere sulle \n\ndiverse situazioni della Città soprattutto dove ci sono state delle richieste e delle discussioni. \n\n \n\nIl signor Roberto Bottani interviene annunciando la sua astensione dal voto perché, a proposito \n\ndel messaggio municipale, non esiste un vero e proprio progetto. Ritiene che è meglio lasciare le \n\ncose come sono per non ripetere altri errori. A suo avviso gli va bene anche l’area di verde per i \n\ncani. \n\n \n\nIl signor Mauro Belgeri si associa alle considerazioni della collega Anna Lafranchi. Dichiara di \n\nallinearsi alle proposte del messaggio municipale qualora fosse accolto l’emendamento. Non vede \n\npersonalmente la creazione di corsie preferenziali a spizzico e interrotte in diversi punti della Città \n\ne evidenzia i lati negativi di progetti megalomani. Fa riferimento a una sua mozione del 1998 dove \n\ncon una semplice permuta si sarebbe risolto il problema. Il messaggio non spende una parola al \n\nriguardo. A suo avviso, su Via Franzoni si deve rispettare un arredo urbano manomesso. Si chiede \n\ndove siano gli uomini di cultura che abbiano a reclamare certi stati di cose, prescindendo dal \n\nrecente intervento apparso sulla stampa a nome di Aldo Lafranchi. Accetterebbe il messaggio \n\nmunicipale qualora l’esecutivo fosse d’accordo di posare un filare completo d’alberi d’alto fusto. \n\nCompleta di conseguenza l’emendamento formulato dalla collega Lafranchi, con l’invito al \n\nMunicipio per l’allestimento di un messaggio municipale per il ripristino di un viale alberato. \n\n \n\n\n\n 14\n\nIl signor Presidente desidera intervenire brevemente per esprimere una voce di dissenso sul \n\ncontenuto del messaggio municipale, prendendo lo spunto dalle parole del signor Sindaco, \n\nsull’inutilità di certe pianificazioni settoriali e per rendere attenti, quale soldunese, dell’estrema \n\nproblematicità della situazione di Via Franzoni/Via Vigizzi. Ricorda che in occasione di una sua \n\nprecedente interpellanza per migliorare la viabilità gli si era detto che la competenza era del \n\nCantone. Il Cantone, a sua volta disse che la competenza era della Commissione intercomunale dei \n\ntrasporti. Non ha successivamente interpellato la Commissione intercomunale dei trasporti perché, \n\ncon ogni verosimiglianza, gli sarebbe stato detto che la competenza era di un’altra autorità. Si \n\ndichiara assai scettico su questo tipo di intervento anche perché, per risolvere il problema, abbiamo \n\nbisogno di ben altro. Conclude facendo presente di esprimere un voto negativo sul punto 1 del \n\nmessaggio municipale. \n\n \n\nIl signor Sindaco fa presente che è sempre la stessa storia quando si parla di traffico dove tutti si \n\ncredono, analogamente al caso del calcio, allenatori nazionali. Apprezza l’abilità del Presidente nel \n\ncogliere il punto debole di suoi precedenti interventi. Nel merito si rifà ai lavori all’interno della \n\nCIT quando si è discusso della viabilità di Solduno e, in modo particolare, del suo attraversamento. \n\nRicorda gli effetti negativi del semaforo di Via Vigizzi e il fatto che il traffico di entrata è stato \n\nspostato verso la galleria e Piazza Castello. Da qui la soluzione, per Via Vallemaggia e il senso \n\nobbligato di Via Franzoni. Riconosce che la soluzione trovata non è di quelle soddisfacenti; un \n\ncerto traffico è si fluidificato ma su Via Franzoni la situazione non funziona ancora. Ricorda che \n\nper togliere il traffico da Solduno la soluzione è quella di procedere alla creazione di una terza via \n\ne di un terzo ponte. Le soluzioni dure e coraggiose ci sono, all’interno della Commissione \n\nintercomunale sono state adottate; occorre ora procedere con il Cantone anche se riconosce certi \n\nproblemi in sponda destra. Per quanto riguarda Solduno le problematiche sono emerse in occasione \n\ndella serata pubblica. In modo particolare non è assolutamente accettabile che si utilizzi Via Galli \n\nper successivamente raggiungere Via Duni e la Piazza Grande. E’ un’abitudine che deve essere \n\ncombattuta. Nel merito del messaggio constata che non si possono sostenere verbalmente le misure \n\na favore del traffico pubblico senza però cercare di aiutarlo concretamente. Abbiamo avuto delle \n\ndiscussioni con le FART perché esiste veramente la necessità di una quarta corsia. Occorre quindi \n\navere una certa coerenza per realizzare una soluzione molto semplice. Per quanto riguarda i pedoni \n\ne le biciclette, la soluzione c’è già; occorre utilizzare in modo differente Via Galli che ci \n\npermetterebbe anche di separare il traffico. Il problema di Via Vigizzi e Via Franzoni potrà essere \n\nrisolto con l’inserimento di una rotonda che dovrebbe costituire un punto di partenza per risolvere \n\nle diverse situazioni. Nel caso concreto occorre però facilitare il traffico pubblico e invita quindi il \n\nconsiglio comunale a dar fiducia al Municipio e ai tecnici. \n\n \n\nLa signora Anna Lafranchi riprende le proposte fatte precedentemente dichiarandosi favorevole a \n\nintegrarle in quelle del collega Belgeri. \n\n \n\nIl signor Massimo Respini chiede una pausa per discutere le proposte di emendamento in seno ai \n\ngruppi. \n\n \n\nIl signor Sindaco fa presente che il Municipio aderisce alle proposte formulate dai consiglieri \n\nLafranchi e Belgeri. \n\n \n\nLa seduta è brevemente sospesa e, alla sua ripresa, il signor Presidente dà lettura della proposta di \n\nemendamento, che verrà successivamente votato, del seguente tenore: \n\n\n\n 15\n\n“E’ dato mandato al Municipio di allestire al più presto un messaggio municipale inteso a \n\nintrodurre interventi di moderazione della velocità del traffico lungo tutta Via Franzoni, \n\nriqualificando nel contempo la zona verde con alberature confacenti e introducendo \n\neventualmente un percorso ciclabile”. \n\n \n\nNon essendoci interventi il signor Presidente mette in votazione le conclusioni del messaggio \n\nmunicipale che sono accolte nel seguente modo: \n\n1. è approvato l’intervento di sistemazione lungo Via Passetto e di conseguenza è accordato un \n\ncredito di fr. 70'000.-. Il credito sarà iscritto al conto 501.10 “sistemazione strade e \n\nmarciapiedi”, con 35 voti favorevoli, 1 voto contrario e 0 voti astenuti alla presenza di 36 \n\nconsiglieri comunali; \n\n2. è accordato un credito di fr. 190'000.- per il potenziamento della rete di distribuzione dell’acqua \n\npotabile. Il credito sarà iscritto al capitolo 501.50 “investimenti rete Locarno” dell’azienda \n\nacqua potabile, con 36 voti favorevoli, 0 voti contrari e 0 voti astenuti alla presenza di 36 \n\nconsiglieri comunali; \n\n3. è autorizzata la cessione al Comune della superficie di ca. 1600 mq provenienti dalla part. no. \n\n2333 RFD, con 36 voti favorevoli, 0 voti contrari e 0 voti astenuti alla presenza di 36 consiglieri \n\ncomunali; \n\n4. è dato mandato al Municipio di allestire al più presto un MM inteso a introdurre interventi di \n\nmoderazione di velocità del traffico lungo tutta la Via Franzoni, riqualificando nel contempo la \n\nzona verde con alberature confacenti e introducendo eventualmente un percorso ciclabile con 35 \n\nvoti favorevoli, 0 voti contrari e 1 voto astenuto alla presenza di 36 consiglieri comunali; \n\n5. a norma dell’art. 13 cpv. 2 LOC i crediti decadono se non utilizzati entro il termine di un anno \n\ndalla crescita in giudicato definitiva delle presenti risoluzioni, con 36 voti favorevoli, 0 voti \n\ncontrari e 0 voti astenuti alla presenza di 36 consiglieri comunali. \n\n \n\n \n\nCONFERENZA DI PACE DI LOCARNO \n\nCon MM no. 30 del 26 gennaio 2001 è richiesto un credito di fr. 25'000.- per l’allestimento di \n\nun’esposizione e la realizzazione di un sito web dedicati alla Conferenza di Pace di Locarno del \n\n1925. \n\nLa richiesta municipale è preavvisata favorevolmente dalla Commissione della gestione con \n\nrapporto del 5 febbraio 2001. \n\n \n\nIl signor Mauro Belgeri plaude di cuore per questa eccellente iniziativa voluta dal Municipio e \n\nche caratterizza il messaggio municipale e che permette a Locarno di uscire bene a livello \n\nnazionale, riallacciando nel contempo certi rapporti anche con la Svizzera Romanda, cosa che \n\nnegli ultimi tempi riteneva piuttosto negletta. Il messaggio va quindi appoggiato coralmente. \n\n \n\nIl signor Gian Franco Perazzi ricorda che, in precedenti ricorrenze, si era proceduto ad allestire \n\nuna medaglia commemorativa e caldeggia di conseguenza la ripetizione di questo evento, \n\nricorrendo all’artista Armando Good che già in passato aveva allestito una medaglia \n\ncommemorativa. Vede favorevolmente questa possibilità anche perché si avrebbe l’occasione di \n\noffrire agli ospiti, in luogo dei soliti omaggi scialbi, qualche cosa che ricorda un avvenimento che \n\nha marcato la storia della Città. Rivolge quindi un formale invito al Municipio. \n\n \n\n\n\n 16\n\nIl signor Armando Good, siccome coinvolto direttamente, preannuncia la sua astensione dal voto \n\nin quanto parte interessata. Si dichiara in ogni caso d’accordo di mettersi a disposizione per \n\nl’allestimento di una medaglia commemorativa nel caso il Municipio intendesse andare in questa \n\ndirezione. \n\n \n\nIl signor Luca Franscella chiede spiegazioni in merito all’allestimento del sito Web. \n\n \n\nLa signora Vicesindaco fa presente che il Municipio ha battuto sul tempo il signor Perazzi e ha già \n\npreso contatto con Armando Good per l’allestimento della medaglia commemorativa, che avrà un \n\nprezzo di Fr 50.— e che recherà la dicitura “Locarno, le regole per la pace” e sul retro le firme. Per \n\nquanto riguarda il sito Web sta cercando una sponsorizzazione mentre che la realizzazione tecnica \n\nsarà curata dagli informatici del Comune. \n\n \n\nIl signor Sindaco osserva che effettivamente in Svizzera Romanda il Ticino è un’entità \n\nsconosciuta. Il messaggio municipale rappresenta un primo passo per il riavvicinamento e ricorda \n\nnel contempo che la Città di Locarno e la sua Regione sarà ospite d’onore delle Feste di Losanna \n\nche si terranno il 29 e il 30 giugno 2001. \n\n \n\nNon essendoci interventi il signor Presidente mette in votazione le conclusioni del messaggio \n\nmunicipale che sono accolte nel seguente modo: \n\n1. è accordato un credito di fr. 25'000.- per l’esposizione “Da Versailles a Locarno (28 giugno \n\n1919 – 16 ottobre 1925). Da una pace imposta ad una pace negoziata”; \n\n2. il credito sarà iscritto al capitolo 365.18 “Contributi manifestazioni cittadine” nel centro costo \n\n315 “Archivio storico e amministrativo”; \n\n3. a norma dell’art. 13 cpv. 2 LOC il credito decade se non utilizzato entro il termine di un anno \n\ndalla crescita in giudicato definitiva delle presenti risoluzioni; \n\ncon 35 voti favorevoli, 0 voti contrari e 1 voto astenuto alla presenza di 36 consiglieri comunali. \n\n \n\n \n\nMOZIONE ELENA ZACCHEO NOMINA TUTORE DELLA CITTA’ \n\nCon mozione del 24 luglio 2000 la signora Elena Zaccheo chiede la creazione di un tutore della \n\nCittà. \n\nLa mozione è esaminata dalla Commissione della gestione e dalla Commissione della legislazione \n\nche con rapporto del 5 dicembre 2000 concordano con le proposte formulate dalla mozionante. \n\nIl Municipio, con osservazioni del 26 gennaio 2001, concorda con le conclusioni commissionali. \n\n \n\nIl signor Presidente apre la discussione. \n\n \n\nInterviene la signora Elena Zaccheo osservando che: \n\n“Colgo l’occasione per ringraziare tutte le persone, commissari della Commissione della gestione, \n\ndella legislazione e i signori municipali, che hanno avuto la bontà di chinarsi sulla problematica, di \n\ncomprenderla a fondo e, soprattutto, per aver permesso di gettare solide e concrete basi, affinché la \n\nquestione possa avere un seguito! La nostra società, sempre più complessa, tende a far esplodere \n\ncontraddizioni di ogni tipo. Chi ha già proprie difficoltà psicosociali, rischia di annegare, preso \n\ncom’è nel vortice della sopravvivenza quotidiana, fatta di piccole grandi questioni, col rischio \n\ndell’emarginazione e della depressione. Oggi, in Ticino, un migliaio di minorenni e oltre duemila \n\nadulti sono soggetti a misure di curatela e tutela. Un compito che non è sempre toccato all’ente \n\n\n\n 17\n\npubblico. Per molti secoli, infatti, tutto veniva affrontato e risolto in famiglia. All’autorità del \n\npadre (o del più vicino parente di sesso maschile appartenente alla sua stirpe), erano sottoposti \n\nmoglie e figli, ma anche servette, garzoni e quant’altri condividevano il nucleo domestico. Dopo il \n\nXVIII secolo, lentamente, si imposero concezioni filosofiche diverse che collocavano l’individuo \n\nal centro. Non si trattava più di esercitare una potestà, ma, piuttosto di assicurare assistenza e \n\nprotezione al pupillo. Certo, la visione era ancora abbastanza punitiva. Non a caso nella legge \n\norganica sulle municipalità del 1803, la competenza di organizzare le tutele era uno dei compiti di \n\n“polizia locale”. L’impostazione non mutò sostanzialmente nemmeno in questi ultimi decenni, \n\nanche se tutto rientrò sotto le misure di applicazione del codice civile. Si può comprendere quindi, \n\ncome per secoli, l’attribuzione di un tutore sia stata letta come una “macchia”, la stigmate di \n\nun’infamia e come i provvedimenti dell’autorità tutoria siano stati considerati alla stregua di un \n\ncastigo, nel migliore dei casi, un attestato di incapacità o ineguatezza (per citare Mario Branda \n\normai ex capo dell’ufficio di vigilanza sulle tutele). I tempi sono cambiati, lo specchio del disagio \n\nsi è ampliato e le modalità d’intervento devono forzatamente essere rivedute. Ecco uno dei motivi \n\nper i quali ho presentato la mozione. Se questo lodevole consesso dovesse accogliere le \n\nconclusioni del mio documento, il nostro esecutivo dovrà porre particolare attenzione alla nomina \n\ndella figura del tutore. Non dimentichiamo che ogni realtà ha le sue peculiarità: non è perciò \n\nsufficiente “scopiazzare” quanto è avvenuto negli altri centri del Cantone. A mio modesto parere, \n\nil nostro tutore dovrà possedere competenze nel campo dell’assistenza sociale o nel socio-\n\npedagogico, proprio per la preoccupante crescente complessità dei casi. Non rientra più nei \n\nparametri del panorama delle problematiche famigliari, dei minori, degli anziani e via elencando, \n\nuna figura legata unicamente al lato amministrativo – burocratico delle situazioni. Un aspetto \n\nquesto di un’importanza rilevante, da, mi auguro, prendere seriamente in considerazione. Né \n\nl’appartenenza partitica, né eventuali soggetti da dover “accasare”, potranno avere il sopravvento \n\nnella scelta di questo fondamentale nuovo impiegato comunale. Associandomi al nostro \n\nMunicipio, desidero pubblicamente ringraziare il basilare e insostituibile ruolo dei volontari, del \n\ncui lavoro non potremo assolutamente esimerci. Confidando in un vostro spiccato senso di \n\nlungimiranza, ringrazio per l’attenzione.” \n\n \n\nInterviene il signor Mauro Belgeri ringraziando in primo luogo la mozionante per la presentazione \n\ndi questo atto parlamentare che qualifica in modo particolare l’inizio di questo quadriennio. \n\nRingrazia la mozionante per l’eccellente excursus storico sull’istituto tutelare dalle sue origini ai \n\nnostri giorni. Ricorda le disposizioni del Codice civile svizzero per quanto riguarda l’obbligo di \n\nsostegno all’interno del nucleo familiare e sottolinea l’insostituibile ruolo del volontariato che da \n\nnessuna parte voleva essere ignorato o sminuito. Auspica vivamente un voto positivo per \n\nl’introduzione di questa nuova figura. Fa inoltre presente che: \n\n“Il presente intervento è stato largamente anticipato nell’intervento a titolo personale del 18.12.00 \n\nsulla mozione 12.2.00 Zaccheo-Zaninelli concernente la creazione di uno speciale gruppo di lavoro \n\nsul fenomeno giovanile. Colà ci si era espressi sulla necessità di introdurre un concetto di socialità \n\na tuttotondo che, pur occupandosi dei giovani non perdesse di mira altre fasce della popolazione, \n\nquella anziana particolare. E per queste ragioni, considerate la consistenza di quanto già espresso, \n\nche l’intervento di questa sera potrà essere assai succinto. Esso si comporrà di due parti, una \n\ntecnica e una politica.  \n\n• Principiamo sinteticamente dagli aspetti tecnici \n\nNel rapporto commissionale 5.12.00 si era espressa la riserva di un raffronto con quanto \n\nrealizzato in materia nelle altre città del cantone. Orbene, Chiasso fa al nostro caso. Anche se \n\nl’aspetto tecnico-esecutivo è di competenza municipale, qualche indirizzo non guasta \n\n\n\n 18\n\ncertamente. In effetti il 27.12.00 il segretario comunale Cedraschi, attualmente in pensione, ha \n\nfatto pervenire al sottoscritto relatore un’interessante documentazione da cui si evince che nella \n\ncittà di confine la funzione di tutore ufficiale del comune è stata inserita nel 1989. Il capitolato \n\nd’oneri ci ragguaglia che i superiori del tutore sono il segretario comunale e il segretario della \n\nDT, che i suoi compiti generali sono attinenti ai servizi sociali e alla programmazione e \n\nsupervisione di tutte le attività sociali di competenza comunale. Egli conduce pure tutti i casi di \n\ntutela e curatela del comune. I compiti specifici nell’ambito dei servizi sociali consistono \n\nnell’esame degli atti parlamentari riguardanti i servizi sociali, proposte e suggerimenti al \n\nMunicipio, esecuzione pratica di tutte le direttive del Municipio e organizzazione di inchieste, \n\nstatistiche, interventi comunali. Nell’ambito della tutoria i compiti specifici consistono \n\nnell’esecuzione pratica delle norme di leggi e di regolamenti di spettanza del tutore o del \n\ncuratore e nella disponibilità a favore di tutelati e curatelati anche fuori dalle ore d’ufficio. \n\n• Ma è soprattutto in conclusione indispensabile riprendere qualche riflessione di natura \n\npolitica dal momento che certe coraggiose intuizioni commissionali sono state ritenute \n\npolemiche. \n\n• Il primo aspetto dovrebbe comunque creare una piattaforma di consenso generale \n\ninserendosi nel discorso di collaborazioni regionale propugnato dalla città e dal CISL, ed è \n\nquello dei contatti indispensabili con i Municipi di Muralto e di Orselina, che con Locarno \n\nfanno parte della stessa commissione tutoria appena costituita. E’pertanto necessario un \n\ncoordinamento con quanto sarà deciso dai legislativi e dai municipi di questi due comuni. \n\n• Secondariamente la commissione ha ritenuto di fugare i dubbi avanzati da più parti e da \n\ndiverse forze politiche in relazione alla mancanza di motivazione futura di numerosi competenti \n\ntutori e curatori privati, fin qui indispensabili, che si vedrebbero sostituiti dal tutore della città: a \n\nragion veduta non ci sembra che il pericolo sia né reale, né tanto meno urgente, non intendendo \n\nlo spirito della mozione sostituire il volontariato (sempre più centrale e indispensabile nella \n\nnostra società) con un management pubblico. \n\n• E infine, l’aspetto che di sicuro farà più discutere, quello del moltiplicatore regionale \n\npropugnato anche nel recente incontro del Municipio con la consigliera di stato Masoni, \n\nriportato in un’intervista sul GdL con la municipale De Dea. Nonostante l’opinione contraria \n\nespressa dalla consigliera di stato (personalmente il relatore è in perfetta sintonia preferendo la \n\nfusione al moltiplicatore regionale) non si intende attizzare in questa sede una polemica \n\ncontroproducente – sia lecito comunque annotare con cortesia ma con fermezza, che come tutti \n\ngli altri centri, anche Locarno convoglia sempre di più i casi sociali dei comuni vicini offrendo \n\nservizi dei quali non tutti i comuni dispongono, con la conseguenza che il moltiplicatore \n\nd’imposta è meno interessante e che i buoni contribuenti sono sempre più indotti a lasciare \n\nLocarno.” \n\n \n\nIl signor Gian Franco Perazzi interviene osservando di aver seguito attentamente i precedenti \n\ninterventi apprezzando in modo particolare le parole sul volontariato. Personalmente ritiene \n\ntuttavia di contestare la soluzione proposta che, a suo modo di vedere, si scontra con la necessità di \n\ncontatti umani e sociali in campo tutelare. Mette in evidenza il fatto che fino a questo momento si \n\nè fatto capo, in massima parte, al volontariato, cosa che ha dato buona prova di sè anche se magari \n\nqualche volta i rendiconti non arrivavano sempre tempestivamente. Da atto del lavoro fatto e del \n\nsostegno quotidiano che viene prestato a chi è nel bisogno. Il volontariato fa un lavoro di piena \n\ndisponibilità verso il tutelato, cosa che non potrebbe sempre fare il tutore professionista. Vede il \n\nrischio che il tutore possa diventare un burocrate e che non abbia più il tempo per curare i necessari \n\ncontatti, ragione per cui occorre pur sempre continuare sulla strada del volontariato. A questo \n\n\n\n 19\n\nproposito è dell’avviso che occorra pubblicizzare maggiormente questa possibilità perché è sicuro \n\nche si troveranno delle persone disponibili. Ricorda che l’ONU ha dichiarato il 2001 anno dedicato \n\nal volontariato, mentre che noi rischiamo di fare l’esatto contrario. Constata inoltre una certa \n\ncontraddizione negli esposti scritti quasi come se si volesse liquidare definitivamente il \n\nvolontariato. Mette poi in guardia di non affidare tutto al tutore ufficiale altrimenti diventerebbe \n\nsempre più difficile trovare dei volontari. Desidera inoltre mettere in evidenza il discorso del \n\nriversamento degli oneri dal Cantone al Comune, cosa che si attuerà in una certa misura che verrà a \n\nsgravare il tutore ufficiale cantonale. Conclude il suo intervento mettendo in evidenza la necessità \n\ndi mantenere, promuovere e curare il carattere sociale e i contatti umani, contestando la \n\nburocratizzazione della funzione. A malincuore quindi non voterà la mozione. \n\n \n\nIl signor Alessandro Cattori preannuncia il suo voto favorevole perché si rende conto che si tratta \n\ndi risolvere problemi reali e gravi in questo settore. Vede l’opportunità di migliorare gli interventi \n\nmantenendo comunque un regime di collaborazione anche con i volontari. La figura del tutore \n\ndella Città non deve comunque diventare un funzionario ma deve essere e rimanere attenta ai \n\nproblemi e attiva sul campo. \n\n \n\nLa signora Anna Lafranchi porta l’adesione convinta al progetto anche perché cognita delle \n\nproblematiche che ha avuto modo di constatare personalmente quando era membro della vecchia \n\ndelegazione tutoria. Conosce la complessità delle situazioni familiari che si sono accentuate negli \n\nultimi anni. Riconosce gli enormi meriti del volontariato ma anche gli evidenti limiti. \n\n \n\nIl signor Roberto Bottani appoggia la mozione perché è giusto dare aiuti in un settore dove c’è \n\nveramente la necessità di risolvere le situazioni che si sono aggravate. \n\n \n\nIl signor Sindaco constata come le proposte scaturenti dalla mozione siano state prese sul serio e il \n\ncontenuto dei rapporti commissionali ha confortato il Municipio nelle sue decisioni. Capisce \n\nl’intervento di Gian Franco Perazzi anche perché conosce il lavoro che viene svolto soprattutto per \n\nrisolvere i piccoli casi. Fa comunque presente e sa anche cosa vuol dire occuparsi dei casi gravi \n\ncome quelli che vengono portati alle 17.30 di venerdì sera o durante le ore notturne Questi casi \n\ngravi stanno aumentando in modo preoccupante e assorbono molte forze delle risorse a \n\ndisposizione. Vede favorevolmente la sinergia con un professionista e l’opportunità di operare sul \n\nterreno con i diversi attori a disposizione, cosa che potrà dare un apporto notevole nel settore per \n\ncui caldeggia la decisione positiva da parte del Consiglio comunale. \n\n \n\nIl signor Gian Franco Perazzi constata che l’attività del tutore volontario è ben diversa da quella \n\ndelle delegazioni tutorie. Ci sono i casi delle persone anziane che hanno bisogno di un certo aiuto \n\nma anche i casi in cui il volontario è attivo sulle 24 ore, che da un aiuto sia dal lato morale che \n\neconomico. Conosce i casi del venerdì sera e qui ribadisce, a chiare lettere, che occorre uscire con \n\nuna decisione chiara portando avanti la mozione Zaccheo-Zaninelli sul foyer. E’ con la creazione \n\ndel foyer che si può dare una risposta immediata, concreta e precisa su questi casi. \n\n \n\nLa signora Anna Maria Sury vede difficoltà nel far coesistere le due figure diversamente \n\nriconosciute che si vedranno attribuiti gli stessi compiti. \n\n \n\n\n\n 20\n\nNon essendoci altri interventi il signor Presidente mette in votazione la mozione della signora \n\nElena Zaccheo che è accolta con 32 voti favorevoli, 2 voti contrari e 2 voti astenuti, alla presenza \n\ndi 36 consiglieri comunali. \n\n \n\nVista la tarda ora il signor Presidente mette in votazione la prosecuzione dei lavori che è respinta \n\ncon 13 voti favorevoli, 18 contrari e 4 astenuti, alla presenza di 35 consiglieri comunali.  \n\n \n\nDi conseguenza la prossima seduta del Consiglio comunale avrà luogo lunedì 12 marzo 2001, e si \n\noccuperà, come prima trattanda, delle mozioni e delle interpellanze. \n\n \n\nIl verbale delle risoluzioni della seduta è stato approvato a norma dell’art. 62 cpv. 2 LOC. \n\n \n\n \n\nPer il Consiglio Comunale \n\nIl Presidente:                                                   Il Segretario: \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nGli scrutatori: \n\n\n