name: Risposta all'interrogazione di Marko Antunovic e cofirmatari del 13 agosto 2024 "Informazione lavori stradali"

text: \n\n\n\n\n\n\n\n\n \n\nMarko Antunovic \n\nConsigliere Comunale Locarno \n\nVia S. Balestra 42 b \n\n6600 Locarno \n\n \n\n        Lodevole Municipio  \n\n        6600 Locarno \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nLocarno, 13.08.2024 \n\n \n\nEgregio Signor Sindaco, \n\nGentili Signore Municipali, \n\nEgregi Signori Municipali, \n\nPremessa \n\nA Locarno apparentemente non si usa indicare la durata e la natura dei lavori stradali \n\nmediante adeguati cartelloni visibili. Indicando la durata e gli obiettivi dei lavori stradali, si \n\noffrono numerosi vantaggi per la cittadinanza, quali una migliore organizzazione per cittadini \n\ne attività commerciali, una riduzione dell'impressione negativa sui residenti e sui trasporti \n\npubblici e privati (maggiore accettazione), un monitoraggio più efficace del progresso dei \n\nlavori da parte di cittadini e autorità, una maggiore trasparenza. Inoltre, l'informazione \n\npubblica comporta un controllo indiretto ed è incentivo per l'impresa incaricata a rispettare i \n\ntempi previsti. \n\nInterrogazione \n\nAlla luce dei vantaggi sopra elencati, si interroga il Municipio di Locarno per sapere: \n\n1. Motivazione: Quali sono i motivi per cui a Locarno non si usa indicare la durata dei \n\nlavori stradali nei comunicati e nei cartelloni visibili? \n\n2. Pratiche Correnti: Quali sono le attuali pratiche adottate dal Municipio per informare \n\ni cittadini riguardo ai lavori stradali e le relative tempistiche? \n\n3. Possibilità di Miglioramento: Il Municipio ha preso in considerazione l'adozione della \n\nprassi di indicare la durata dei lavori stradali come metodo standard per migliorare la \n\ncomunicazione con i cittadini e ridurre i disagi? \n\n4. Penalità Contrattuali: I contratti prevedono penalità in caso di mancato rispetto delle \n\ntempistiche? \n\n\n\n \n\nConfidando in una vostra sollecita risposta, porgo distinti saluti \n\nMarko Antunovic \n\nMariachiara Cotti \n\nPierluigi Zanchi \n\n \n\n \n\n\n


"Impianto biogas"

parent_type: affair

format: application/pdf

text: \n\n\n\n\n\n\n\n


name: "Errare humanum est, perseverare autem diabolicum. Ancora troppa violenza di notte a Locarno?"

text: \n \n\nMarko Antunović  \n\nVia S. Balestra 42B \n\n6600 Locarno \n\nAntunovic_marko@hotmail.com      \n\n \n\nAl lodevole \n\n         Ufficio presidenziale del  \n\n         Consiglio comunale di Locarno \n\n         Piazza Grande 18 \n\n         6600 Locarno \n\n \n\n         Locarno, 09 dicembre 2021 \n\n \n\n \n\nINTERROGAZIONE \n\nErrare humanum est, perseverare autem diabolicum. \n\nAncora troppa violenza di notte a Locarno? \n\n \n\nOnorevole Signor Sindaco \n\nOnorevoli Signori Municipali, \n\navvalendomi della facoltà concessa dalla Legge (art. 65 LOC, art. 35 Regolamento comunale della città di \n\nLocarno), mi pregio inoltrare la seguente interrogazione relativa ai recenti atti di violenza avvenuti \n\nnuovamente durante la notte a Locarno. \n\nNel settembre 2020 avevo inoltrato un’interpellanza, trasformata in interrogazione, al Municipio con il \n\ntitolo “Troppa violenza di notte a Locarno?” Era emerso che per motivi ancora oggi a me incomprensibili, \n\nera stata rimossa alcuni anni fa la figura dell’operatore “di strada”. Il municipio nella sua risposta ha \n\nsottolineato che l’approccio di strada è importante per comprendere, analizzare la situazione e sviluppare \n\npolitiche preventive. Il Municipio rispose che si dava mandato alla Coordinatrice dei Servizi Sociali per \n\ndefinire un progetto.  \n\nDopo che sono venuto a conoscenza dei recenti fatti, e ahimè, rendendomi conto che conosco la mamma \n\ndella vittima dell’aggressione fisica, un giovane locarnese di 18 anni che è stato pestato da una decina di \n\nvigliacchi incappucciati, mi sono permesso di prendere contatto con quest’ultima. Con uno stato emotivo di \n\ntristezza e delusione per l’ennesimo atto di violenza gratuito nella nostra città, ho deciso di stendere questo \n\natto parlamentare. Facendo una veloce indagine sono venuto a conoscenza che nell’ultimo periodo la \n\nviolenza a Locarno ha iniziato a dilagare. Mi è stato segnalato da alcuni giovani, che ultimamente, si \n\nverificano assai sovente atti di violenza gratuita durante la notte nella nostra città. Purtroppo, bastano \n\npochi elementi malintenzionati, per creare situazioni di violenza e di paura con conseguenze che \n\npotrebbero essere ancora più gravi di quanto accaduto finora. È il momento di fermare queste violenze, per \n\nmailto:Antunovic_marko@hotmail.com\n\n\n \n\nnon dover poi ricorrere ad estreme misure, quando ormai sarà troppo tardi; le conseguenze, come nel 2008 \n\nper il caso Tamagni, saranno tragiche. Sabato 4 dicembre 2021 abbiamo rischiato.  \n\nVisto quanto riportato più sopra appare evidente l’importanza della promozione di comportamenti \n\nrispettosi e della prevenzione della violenza.  \n\nAlla luce di quanto descritto, pongo i seguenti quesiti a questo Municipio: \n\n1. Lodevole Municipio di Locarno, è trascorso più di un anno dalle risposte all’interpellanza, \n\ntrasformata in interrogazione, “Troppa violenza di notte a Locarno?”; a che punto siamo con il \n\nprogetto di rafforzare l’approccio di strada? Mi riferisco al mandato dato alla Coordinatrice dei \n\nServizi Sociali, in collaborazione con la Fondazione il Gabbiano.  \n\n2. Sempre nella risposta all’interpellanza il Municipio scriveva che voleva dare più spazio ed \n\nopportunità ai giovani, anche più grandi; è stato fatto qualcosa in questa direzione? È stato \n\ncoinvolto il Centro Giovani di Locarno come annunciato un anno fa? Qual è il feedback del Centro \n\nGiovani di Locarno? Quali sono le opportunità e quali le difficoltà?  \n\n3. Visto il costante ripetersi di atti di violenza, il Municipio sta valutando anche altre, nuove possibilità \n\ndi un intervento a lungo termine per prevenire conflitti e disagi sociali, per sensibilizzare i giovani \n\nad una convivenza pacifica in città? \n\n4. Con l’ausilio delle telecamere di nuova generazione, che fungono da occhio vigile della città, si è \n\nriuscito ad ottenere i dati degli aggressori?  \n\n5. Dato che sono luoghi conosciuti, dove si ripetono questi atti di violenza, quali strategie preventive il \n\nMunicipio pensa di mettere in atto?  \n\n6. Cosa può fare il Municipio per dare maggior supporto d’intervento alla polizia? Quali soluzioni ci \n\nsono per evitare di creare frustrazione fra gli agenti di polizia, che dopo il fermo di questi \n\ndelinquenti, il giorno dopo se li ritrovano di nuovo in giro per la città?  \n\nVi ringraziamo per le vostre risposte. \n\nCon ogni ossequio. \n\nMarko Antunović  \n\nFrancesca Machado \n\nSheila Mileto  \n\nSimone Merlini \n\nMauro Silacci  \n\nKevin Pidò  \n\nSimone Beltrame  \n\n \n\n\n


text: \n \n\n 1 \n\nRapporto della Commissione della Gestione sul M.M. no. 78 concernente \nl’approvazione della convenzione per l’esercizio delle competenze di \nPolizia comunale nella giurisdizione del Comune di Muralto [annulla e \nsostituisce il rapporto della Commissione della Gestione del 13 gennaio \n2025] \n \n\nLocarno, 27 gennaio 2025 \n\nGentili Colleghe, egregi Colleghi, \n \nla Commissione della Gestione, preso atto di alcuni refusi contenuti nel proprio rapporto del 13 \ngennaio 2025 relativo al MM no. 78, riconducibili alla trattazione del messaggio nella scorsa \nlegislatura, emette il presente nuovo rapporto, che annulla e sostituisce integralmente il precedente. \n \nNel rapporto del 13 gennaio era stato erroneamente menzionato che tre agenti delle Polizie \ncomunali di Ascona e Losone sarebbero stati integrati sotto la responsabilità della Città di \nLocarno e che, con l’approvazione della convenzione, il personale della Polizia comunale di \nMuralto sarebbe rimasto alle dipendenze del Comune di Muralto per i primi due anni. \nL’integrazione del personale della Polizia comunale di Muralto è tuttavia avvenuto il 1. \ngennaio 2024. Il presente rapporto riporta la visione aggiornata della Commissione \n\n \nDi seguito vi sottoponiamo gli approfondimenti e le riflessioni della Commissione della Gestione in \nmerito al Messaggio Municipale no. 78 concernente l’approvazione della convenzione per l’esercizio \ndelle competenze di Polizia comunale nella giurisdizione del Comune di Muralto presentato il 12 \nfebbraio 2024, il quale abroga e sostituisce il Messaggio Municipale no. 16 di data 2 novembre 2021.  \nLa Commissione ha preso atto che l’Esecutivo cittadino, nel corso del mese di febbraio 2024, ha \nritenuto opportuno ritirare il M.M. no. 16 e licenziarne uno nuovo poiché nel frattempo si è proceduto \nad un aggiornamento del medesimo. La vostra Commissione ha approfondito il Messaggio con \nl’audizione della Capodicastero signora Elena Zaccheo e del Comandante della Polizia comunale \nCap. Simone Terribilini, i quali hanno illustrato in maniera esaustiva i relativi contenuti e risposto alle \ndomande dei Commissari. \n \nLa Commissione sottolinea che la conclusione della convenzione con il Comune di Muralto \nrappresenta un beneficio significativo per la sicurezza della Città e dell’intera regione. Tale accordo \nconsente di intervenire in modo mirato, efficiente ed efficace, garantendo un alto grado di sicurezza \nanche nella zona della Stazione di Locarno, strettamente integrata nel tessuto cittadino. In questa \narea, caratterizzata da un intenso movimento di persone grazie alla presenza dell’epicentro dei \ntrasporti pubblici, la convenzione consente una gestione ottimale delle esigenze di sicurezza. Va \ninoltre ricordato che la collaborazione con il Corpo di Polizia di Muralto è già operativa dal 1º gennaio \n2022. \n \n\n\n\n \n\n 2 \n\nIn questo senso la Commissione accoglie positivamente l'approvazione, avvenuta il 4 novembre \n2024, da parte del Legislativo di Muralto, della convenzione che delega alla Polizia della Città di \nLocarno l'esercizio delle competenze di Polizia comunale nel territorio di Muralto (MM 2024/01).  \n \nIn conclusione, la Commissione della Gestione propone di accogliere il Messaggio municipale e, \nsulla base di quanto precede, risolvere quanto segue: \n \nÈ approvata la convenzione di collaborazione con il Comune di Muralto. \n \nCon i nostri migliori saluti, \n \nper la Commissione della Gestione \n \ni Commissari \n \n \n \n__________________________ \nFrancesco Albi \n\n__________________________ \nBarbara Angelini Piva \n\n__________________________ \nMarko Antunovic \n\n__________________________ \nBruno Bäriswyl \n\n__________________________ \nSimone Beltrame, relatore \n\n__________________________ \nOrlando Bianchetti \n\n__________________________ \nDamiano Cossi \n\n__________________________ \nGionata Genazzi \n\n__________________________ \nStefano Lappe \n\n\n\n \n\n 3 \n\n__________________________ \nKevin Pidò \n\n__________________________ \nLuca Renzetti \n\n\n


name: M.M. no. 50 richiesta ratifica nuovo Piano Generale dell'Acquedotto (PGA)

text: \n \n\n \n\n \n\n1 / 18 \n\nM.M. no. 50 richiesta ratifica nuovo Piano Generale dell’Acquedotto (PGA) \n \n \n \n\n Locarno, 14 dicembre 2022 \n\n \n\nAl Consiglio Comunale \n\n \n\nL o c a r n o \n\n \n\n \n\nEgregio signor Presidente, gentili signore ed egregi signori Consiglieri Comunali, \n\ncon il presente Messaggio Municipale sottoponiamo alla vostra cortese attenzione, la richiesta \n\ndi ratifica del nuovo Piano Generale dell’Acquedotto (PGA). \n\n1 Premessa \n\nIl 12 novembre 2018 il Consiglio Comunale di Locarno ha stanziato tramite Messaggio \n\nMunicipale numero 61, un credito di 200'000.- franchi, per lo sviluppo del nuovo PGA. \n\nSi ricorda che il PGA è uno strumento pianificatorio, necessario all’Azienda acqua potabile \n\nper sviluppare l’acquedotto in modo adeguato e lungimirante. Esso stabilisce le infrastrutture \n\nnecessarie ad assicurare l’approvvigionamento dell’attuale insediamento urbano e per la lotta \n\nantincendio. Deve inoltre considerare il mantenimento del valore, il finanziamento delle opere \n\ne garantire che i singoli impianti permettano una gestione integrata del servizio indirizzata al \n\nfuturo, indicando e sostenendo le potenziali sinergie locali e regionali. \n\nLa presente richiesta non contempla il comparto di Locarno Piano, essendo in attesa della \n\nrevisione del nuovo Piano Cantonale d’Approvvigionamento Idrico (PCAI) per il settore del \n\nPiano di Magadino. Detto studio dovrebbe venir presentato ai comuni per consultazione nella \n\nprima metà del 2023. Alfine di procedere con la realizzazione delle opere nei restanti settori \n\ndell’acquedotto, evitando di rimandare ulteriormente gli importanti investimenti previsti, è \n\nstato deciso di trattare il PGA per il settore del Piano in un secondo momento. \n\n2 Il nuovo Piano Generale dell’Acquedotto \n\n Comprensorio di studio \n\nIl comprensorio di studio è chiaramente l’intero acquedotto attualmente gestito \n\ndall’Azienda acqua potabile di Locarno, escluso per il momento il settore sul Piano \n\n(vedi introduzione). Il progetto è tuttavia stato concepito e sviluppato considerando \n\nalmeno dal profilo tecnico gli acquedotti limitrofi, così da garantire e laddove possibile \n\nsemplificare, la futura messa in rete degli acquedotti. Si tratta quindi sì di un PGA, ma \n\nche volutamente si configura già alla stregua di un PCAI, perché appunto, questo \n\nprogetto è il tassello fondamentale per l’estensione del comprensorio servito, progetto \n\nche entrerà nel vivo dal 2024 con la LEA.  \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n2 / 18 \n\nPer ragioni organizzative e di calcolo, è stato deciso di suddividere il comparto di studio \n\nin 3 settori: \n\n \n\nFig.1: Comparti di studio \n\nCiascun settore è stato oggetto di un’analisi approfondita che ha portato alla \n\nrealizzazione di altrettanti rapporti di dettaglio. Tuttavia, è bene precisare che il grado \n\ndi approfondimento è uniforme su tutto il territorio. \n\n Fonti di approvvigionamento \n\nL’acquedotto è approvvigionato prevalentemente dai pozzi alla Morettina e in misura \n\nminore da alcune sorgenti montane, di cui la principale, per produzione, è la sorgente \n\nRemo sita nel Comune delle Centovalli.  \n\n \n\nFig.2: Fonti di approvvigionamento \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n3 / 18 \n\nDal profilo numerico, la produzione teorica si discosta sensibilmente da quella effettiva. \n\nInfatti, la portata media teorica è di 33'216 l/min (litri al minuto), mentre quella effettiva \n\ns’attesta a 19'712 l/min. I principali motivi alla base di questa differenza sono: \n\n- alcune sorgenti (SO) sono in fase di risanamento (SO Cusorina ad eccezione della \n\nno.3, SO Fontai) ed attualmente non captate; \n\n- la condotta Remo – Golino non è in grado di trasportare l’intero quantitativo d’acqua \n\nprodotto dalla SO Remo; \n\n- i pozzi alla Morettina hanno una concessione di 24'000 l/min, ma in realtà il \n\nquantitativo massimo emungibile è di 16'000 l/min; \n\n- il collegamento con l’AAP di Ascona a Losone, si attiva unicamente se vi è un calo \n\ndi pressione a Losone. \n\n \nFig.3: Tabella produzione acqua \n\n Popolazione ed evoluzione futura \n\nIl fabbisogno di acqua potabile è calcolato in funzione del numero di utenti (abitanti \n\nresidenti, posti lavoro e posti turismo), convertiti in Abitanti Equivalenti (AE), ai quali \n\nviene attribuito un consumo pro capite. \n\nCon riferimento alle indicazioni del Dipartimento del Territorio, Ufficio protezione \n\nacque e approvvigionamento idrico, si considerano i seguenti parametri di conversione: \n\n \n\nFig.4: Tabella conversione utenti in abitanti equivalenti (AE) \n\nNella tabella seguente è riportata la valutazione dell’utenza attualmente servita dal \n\nnostro acquedotto, in termini di abitanti equivalenti. Come si può notare, a fronte di \n\npoco più di 26'000 abitanti residenti, gli abitanti equivalenti raggiungono quota 45'000. \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n4 / 18 \n\n \n\nFig.5: Tabella abitanti equivalenti attuali \n\nPer prevedere l’evoluzione del numero d’utenza nel futuro, con un orizzonte temporale \n\ndi circa 30 anni (2050), sono stati impiegati i dati dell’Ufficio federale della Statistica \n\n(UST) al momento dell’allestimento del modello, unitamente alle informazioni dei \n\nPiani Regolatori. Gli incrementi previsti entro il 2050 sono i seguenti: \n\n- 0,60% anno per quanto concerne la popolazione residente permanente; \n\n- 1,25% anno per quanto concerne il numero di addetti ai settori primario, secondario \n\ne terziario; \n\n- invariato per quanto concerne le abitazioni secondarie e il settore alberghiero e \n\nparalberghiero. \n\nNe consegue che nell’anno 2050, si stima un numero di AE di ca. 53'200 unità, con un \n\nincremento rispetto allo stato attuale di ca. 8'160 unità (+18%). \n\n \n\nFig.6: Tabella abitanti equivalenti 2050 \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n5 / 18 \n\n Fabbisogno d’acqua \n\nNella seconda metà del secolo scorso, periodo caratterizzato dal progresso e dal \n\nmiglioramento del tenore di vita e del benessere, il fabbisogno individuale di acqua \n\npotabile è andato progressivamente aumentando. Dai primi anni del nuovo secolo, la \n\ncrescente consapevolezza di dover preservare le fonti di acqua potabile ha fatto sì che \n\nsi sviluppasse un concetto di uso più parsimonioso della risorsa idrica. A tale scopo, da \n\nallora si sta lavorando per ridurre il consumo pro capite, sia tramite miglioramenti \n\ntecnici (rinnovamento degli acquedotti e conseguente riduzione delle perdite, riduzione \n\ndel consumo degli apparecchi domestici, ecc.), sia tramite la sensibilizzazione \n\ndell’utenza. \n\nSulla base dei consumi fatturati dall’Azienda sull’intero comprensorio servito, risulta \n\nun consumo medio annuo di ca. 2'945'000 m3 con un picco di poco superiore ai \n\n3'000'000 m3 nell’anno 2015 (particolarmente caldo e siccitoso). \n\n \n\nFig.7: Grafico consumi annui fatturati nel periodo 2012-2017 \n\nGrazie ai dati raccolti dal sistema di gestione remota dell’acquedotto, è possibile \n\ncalcolare il consumo medio per abitante equivalente (AE). Nel merito, possiamo \n\naffermare che vi è già un utilizzo parsimonioso dell’acqua potabile, essendo i valori \n\nriscontrati al disotto della media svizzera. Infatti, sulla base delle statistiche a livello \n\nsvizzero, di regola il consumo pro capite si attesta sui 350 l/g*AE nel giorno di consumo \n\nmedio e sui 450 l/g*AE nel giorno di massimo consumo. Nel nostro caso, raggiungiamo \n\ni 270 l/g*AE, rispettivamente 411 l/g*AE. \n\n \n\nFig.8: Tabella calcolo consumo per AE e abitante residente Locarno e Losone \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n6 / 18 \n\nIl prodotto dei consumi unitari appena presentati e degli abitanti equivalenti (AE) per \n\nzona di distribuzione, fornisce quale risultato il fabbisogno idrico giornaliero. \n\nTralasciando il comparto sul piano, il fabbisogno idrico medio giornaliero attuale è di \n\n12'148 m3 (metri cubi), che raggiunge nel 2050 i 14'350 m3. \n\n \n\nFig.9: Tabella calcolo fabbisogno idrico attuale \n\n \n\n \n\nFig.10: Tabella calcolo fabbisogno idrico nel 2050 \n\n Bilancio idrico \n\nPer bilancio idrico s’intende il processo di valutazione nel quale vengono messe in \n\nrelazione le componenti in ingresso ed in uscita dal sistema, con l’obiettivo di \n\ndeterminare lo stato del sistema. La tabella seguente riporta due scenari in due momenti \n\ntemporali ben distinti, la situazione attuale e quella futura (2050). Il primo scenario può \n\nessere definito “mediano” e confronta il fabbisogno medio con la produzione media \n\ndelle fonti. Il secondo invece è il più sfavorevole, mettendo a confronto i consumi \n\nmassimi con le produzioni minime. \n\n \n\nFig.11: Tabella bilanci idrici  \n\nCome si può vedere nella precedente tabella, sia nello stato attuale che in quello futuro \n\ni consumi risultano coperti dalle attuali fonti captate. Si evidenzia tuttavia che circa \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n7 / 18 \n\nl’80% dell’acqua prodotta proviene dai pozzi di captazione alla Morettina: non vi è \n\nquindi una fonte alternativa in caso di problemi. \n\n Volumi d’accumulo \n\nLo stoccaggio dell’acqua in un serbatoio garantisce una corretta erogazione dell’acqua \n\naccumulata nell’arco delle 24 ore ed il mantenimento della pressione in rete. In \n\nparticolare, permette di compensare le oscillazioni di prelievo durante la giornata e le \n\npunte di domanda nelle ore di maggiore consumo (mattino, mezzogiorno e sera), \n\nquando il quantitativo d’acqua consumato dalla rete può superare il quantitativo addotto \n\ndalle fonti (sorgenti e pozzi). \n\nSulla base del tipo di urbanizzazione presente, l’accumulo destinato all’utenza è assunto \n\npari al 27% del fabbisogno massimo giornaliero. Considerato il fabbisogno massimo \n\nstimato di 18'513 - 21'868 m3/g, lo stoccaggio necessario è pari a ca. 5'000 - 5'900 m3 \n\n(dato per l’intero comprensorio servito). \n\nPer quanto concerne la riserva antincendio, in base alla “Direttiva per il rifornimento di \n\nacqua per lo spegnimento” emanata dal Coordinamento svizzero dei pompieri (CSP) l’8 \n\nottobre 2019, essa varia in funzione del tipo di urbanizzazione presente come segue: \n\n- case e aziende agricole isolate, borghi e piccoli centri abitati al di fuori delle aree \n\nurbanizzate a bassa densità: 30 - 100 m3 (zona Monti, Brè, Cardada, ecc.); \n\n- aree urbane ad alta densità (centro storico, grandi magazzini, alberghi, uffici, \n\nospedali, case di riposo e di cura, scuole, ecc.): 250 m3 (Locarno Città e Losone); \n\n- aree con attività industriali: 250 - 600 m3 (località Zandone, Saleggi, Locarno Piano, \n\necc.). \n\nLa riserva complessiva (utenza e incendio) dovrebbe pertanto essere nell’ordine di ca. \n\n6'200 - 7’100 m3. Allo stato attuale il volume d’accumulo complessivo è di poco \n\nsuperiore ai 3'500 m3, risultando pertanto insufficiente. \n\nCon la realizzazione dei nuovi serbatoi, si raggiungerà un quantitativo d’accumulo di \n\ncirca 8'530 m3, coprendo per ogni zona di distribuzione sia il fabbisogno per l’utenza, \n\nsia per la lotta antincendio. \n\n Suddivisione interventi per priorità d’intervento \n\nI diversi interventi pianificati, siano essi delle condotte o degli impianti, sono stati \n\nsuddivisi per priorità nelle seguenti 3 categorie: \n\n- Priorità 1: necessità a breve termine - realizzazione entro ca. 5 anni; \n\n- Priorità 2: necessità a medio termine - realizzazione entro ca. 15 anni; \n\n- Priorità 3: necessità a lungo termine - realizzazione entro ca. 25 anni. \n\nPer gli interventi finalizzati al recupero energetico, dipendenti a loro volta in linea di \n\nprincipio da progetti terzi (es. nuova strada forestale Cortasca-Remo-Dorca-Termine \n\nper quanto concerne la sorgente Remo) è stata aggiunta la priorità "R". \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n8 / 18 \n\n Interventi comparto urbano \n\nIl comparto urbano è quello di maggiore dimensione, che annovera gli utenti più \n\nsensibili (ospedali, etc.) dell’acquedotto. In questo settore, le principali criticità emerse \n\nsono: \n\n1. Volume d’accumulo insufficiente (soprattutto a Losone). \n\n2. Assoluta dipendenza dai pozzi di captazione alla Morettina. \n\n3. Vetustà manufatti (soprattutto il serbatoio Carmelo). \n\n \n\nFig.12: Diagramma di flusso situazione attuale – comparto urbano  \n\nAlfine di risolvere in misura definitiva le criticità sopra elencate, si propone la \n\nrealizzazione dei seguenti impianti, unitamente alle diverse tratte di rete, necessarie al \n\nfunzionamento del sistema: \n\n1. Realizzazione nuovo serbatoio Terasca di 2'000 m3. L’impianto sarà ubicato \n\nall’altezza del primo tornante di via Enrico Pestalozzi (detta anche strada dei \n\nPolacchi) salendo da Golino: esso permetterà oltre all’accumulo, la miscelazione \n\ndell’acqua arsenicata della sorgente di Remo, nonché lo scambio d’acqua con il \n\nComune di Terre di Pedemonte. Per permettere lo scambio d’acqua ed il \n\ncollegamento con il campo pozzi al punto seguente, si prevede la realizzazione di una \n\npasserella tecnica sul fiume Melezza. \n\n2. Realizzazione nuovo campo pozzi in zona Comunella (Terre di Pedemonte). \n\nL’impianto con una capacità di prelievo di 16'000 l/min, permetterà di fungere da \n\nalternativa ai pozzi alla Morettina (ridondanza delle fonti). \n\n3. Rifacimento pozzi di captazione alla Morettina. Il nuovo concetto idraulico prevede \n\nappunto la possibilità di captare acqua di falda sia da Comunella, sia da Morettina. \n\nConsiderato che lo stato attuale degli impianti alla Morettina (pozzi ed impiantistica) \n\nè tendenzialmente vetusto, è necessario prevedere il rifacimento degli impianti. La \n\nnuova soluzione prevede la realizzazione di due nuovi pozzi e di un serbatoio a terra, \n\ndal quale distribuire l’acqua nelle due reti presenti. \n\n4. Realizzazione nuovo serbatoio Paradiso e dismissione serbatoio Carmelo. Il \n\nserbatoio attualmente preposto ad alimentare la parte bassa dei monti ed il quartiere \n\ndi Solduno è il serbatoio Carmelo. Esso si presenta in uno stato di degrado piuttosto \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n9 / 18 \n\nmarcato, oltre a trovarsi ad una quota troppo bassa rispetto a quella necessaria per \n\ngarantire una corretta pressione di distribuzione in rete. Per questi motivi, si prevede \n\nla realizzazione di un nuovo impianto ad una quota superiore, in un fondo già di \n\nproprietà dell’Azienda. Il nuovo manufatto avrà tra l’altro un volume d’accumulo di \n\n1'000 m3, decisamente maggiore rispetto a quello attuale (450 m3), riuscendo quindi \n\na rispettare le disposizioni tecniche esposte al capitolo 2.6. \n\n \n\n \n\nFig.13: Diagramma di flusso situazione 2050 – comparto urbano  \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n10 / 18 \n\n Interventi comparto montano \n\nIl comparto montano racchiude l’acquedotto dal serbatoio Carmelo ai piedi della \n\ncollina, a salire fino a Cardada, includendo anche il quartiere di Vattagne. In questo \n\nsettore, le principali criticità emerse sono: \n\n1. Vetustà manufatti e volumi d’accumulo insufficienti (Monte Bré, Vattagne, Locarno \n\nMonti). \n\n2. Pompaggi in serie (problematico per la sicurezza d’approvvigionamento). \n\n \nFig.14: Diagramma di flusso situazione attuale – comparto montano  \n\nAlfine di risolvere in misura definitiva le criticità sopra elencate, si propone la \n\nrealizzazione dei seguenti impianti, unitamente alle diverse tratte di rete, necessarie al \n\nfunzionamento del sistema: \n\n1. Rifacimento serbatoi Bré, Vattagne e Botteghen. A Monte Brè si prevede la \n\nrealizzazione di un nuovo serbatoio di 200 m3, ubicato ad una quota superiore \n\nrispetto a quello esistente, così da risolvere i problemi di pressione presso le prime \n\nabitazioni. A Vattagne si tratta invece di un risanamento radicale con ampliamento, \n\nraggiungendo una capacità di 80 m3. Per quanto concerne Botteghen, si tratta come \n\nper Bré di un nuovo impianto da 500 m3, il quale permetterà di abbandonare l’attuale \n\nserbatoio (da 2.4 m3) unitamente al serbatoio Nido da 50 m3 collocato sopra via \n\nPatocchi. Si tratta quindi di un processo di razionalizzazione, che permetterà in \n\naggiunta di disporre di un’adeguata riserva per la lotta antincendio. \n\n2. Il pompaggio d’acqua dal SE Carmelo al SE Botteghen avviene attualmente \n\nattraverso 3 pompaggi (SE Carmelo  SP Trinità  SE Nido  SE Botteghen). Con \n\nil nuovo concetto, si prevede la posa di una condotta premente dedicata, che \n\npermetterà con un unico pompaggio di trasportare acqua dal SE Paradiso al SE \n\nBotteghen, riducendo di molto il dispendio energetico. Si precisa che la presente \n\nmisura è parte del MM 42 del 1°settembre 2022. \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n11 / 18 \n\n Produzione energia elettrica \n\nQuale Azienda orientata al futuro e con una marcata sensibilità per l’ambiente in senso \n\nlato, considerata la portata del progetto che prevede di ridisegnare l’assetto dell’intero \n\nacquedotto, la ricerca di soluzioni volte a rendere il sistema meno gravoso per \n\nl’ambiente è stato un processo pressoché naturale. Si sono quindi ricercati i possibili \n\nmargini di miglioramento, volti a ridurre i consumi o a produrre energia rinnovabile e \n\ndi tradurli in misure concrete. \n\nRiguardo l’ottimizzazione dell’impianto, come esposto nel sotto capitolo precedente, è \n\nstato fatto un grande lavoro di razionalizzazione degli impianti, rendendo lo \n\nspostamento dell’acqua tramite pompaggi più efficiente. \n\nPer quanto concerne la produzione, oltre all’installazione di moduli fotovoltaici sugli \n\nimpianti che presenteranno le condizioni minime necessarie (superficie, esposizione, \n\ninserimento, etc.), si prevede l’introduzione delle micro-centrali di turbinaggio esposte \n\nsotto. \n\nImpianto Fonte Altezza utile \n[m] \n\nPortata \nmedia [l/s] \n\nPotenza \nmedia [kW] \n\nProduzione \nannua [kWh] \n\nSE Terasca SO Remo 399.50 51.20 169.00 1'450'285.00 \n\nSE Botteghen So Frunt ed \n\neccedenze SE \n\nBré \n\n252.40 10.20 22.00 185'715.00 \n\nSE Vattagne SO Scogli 321.80 5.00 13.00 110'395.00 \n\nFig.15: Tabella possibili impianti produzione energia elettrica mediante forza idrica \n\nLa produzione annua potrebbe quindi raggiungere i 1'746'395 kWh, quantitativo che, \n\nse si considera un consumo d’energia elettrica per economia domestica pari a 5'000 \n\nkWh, permetterebbe di coprire il fabbisogno di circa 350 economie domestiche. Si tratta \n\ninoltre di un quantitativo che in linea teorica va a coprire integralmente il fabbisogno \n\neffettivo nella sua situazione attuale (2021: 1'450'543 kWh), con un avanzo di circa \n\n300'000 kWh. \n\nLe presenti informazioni vanno naturalmente intese come di larga massima. Le cifre \n\nprecise andranno meglio investigate in sede di progettazione di ogni singolo oggetto, \n\neffettuando anche delle valutazioni di tipo economico. \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n12 / 18 \n\n Onere investimento preventivato \n\nL’onere d’investimento preventivato, valutato a livello di progettazione di massima (± \n\n20 – 25 %), per i comparti urbano e montano, considerando tutti i costi senza prestazioni \n\nproprie, s’attesa complessivamente a franchi 89'170'000.00 IVA inclusa. \n\nLa spesa complessiva è così suddivisa nei due comparti e per priorità d’intervento: \n\n \n\nFig.16: Tabella preventivo di spesa comparti urbano e montano (importi in franchi IVA Incl.) \n\nA titolo informativo, ci permettiamo poi di fornire alcune informazioni supplementari \n\nsotto forma di tabelle e grafici, per meglio comprendere la natura degli investimenti. \n\n \n\nFig.17: Tabella preventivo di spesa comparti urbano e montano con tipologia (importi in franchi IVA Incl.) \n\n \n\n \n\nFig.18: Grafico comparto urbano: suddivisione preventivi di spesa (importi in franchi IVA Incl.) \n\n \n\n \n\n1 2 3\n\nUrbano 12’215’000.00 28’663’000.00 31’480’000.00 1’550’000.00 73’908’000.00\n\nMontano 2’664’000.00 6’292’000.00 5’510’000.00 796’000.00 15’262’000.00\n\nTotale 89’170’000.00\n\nTotaleComparto\nPriorità Recupero \n\nenergetico\n\nManufatto Condotta Manufatto Condotta Manufatto Condotta Manufatto Condotta\n\nUrbano 10’400’000.00 1’815’000.00 13’410’000.00 15’253’000.00 1’380’000.00 30’100’000.00 1’550’000.00 0.00\n\nMontano 2’438’000.00 226’000.00 4’481’000.00 1’811’000.00 248’000.00 5’262’000.00 796’000.00 0.00\n\nRecupero energetico\nComparto 1 2 3\n\nPriorità\n\n\n\n \n\n \n\n \n\n13 / 18 \n\nFig.19: Grafico comparto montano: suddivisione preventivi di spesa (importi in franchi IVA Incl.) \n\n3 Valutazioni economiche \n\n Importo investimento netto \n\nCome illustrato al capitolo precedente, l’onere di spesa preventivato a livello di \n\nprogettazione di massima è importante. Circa 55 milioni di franchi sono destinati ad \n\ninterventi sulla rete, mentre i restanti 35 milioni per gli impianti. Va tuttavia precisato \n\nche gli importi per la rete contemplano alcune prestazioni che in genere vengono svolte \n\ndal personale proprio dell’azienda, primo su tutti la posa delle condotte ed a seguire la \n\nprogettazione idraulica, nonché il rilievo delle infrastrutture ed il riporto in banca-dati. \n\nVa poi anche detto che, diverse opere potranno beneficiare del sussidio cantonale \n\nnell’ambito del PCAI. \n\nRiprendendo i dati, dopo una prima valutazione di quali opere potrebbero essere \n\nsussidiate e togliendo l’onere per la posa delle condotte (prestazioni proprie), la \n\nsituazione si presenta come segue: \n\n \n\nFig.20: Tabella riassuntivo preventivi di spesa con sussidi e prestazioni proprie (importi in franchi IVA Incl.) \n \n\nUrbano Montano Totali\n\nImporto lordo 12’215’000.00 2’664’000.00 Importo lordo: 89’170’000.00\n\nSussidio PCAI 3’664’500.00 799’200.00 Sussidi PCAI: 26’751’000.00\n\nPrestazioni proprie 179’250.00 18’000.00 Prestazioni proprie: 4’709’775.00\n\nImporto netto 8’371’250.00 1’846’800.00 Importo netto: 57’709’225.00\n\nImporto lordo 28’663’000.00 6’292’000.00\n\nSussidio PCAI 8’598’900.00 1’887’600.00\n\nPrestazioni proprie 1’486’500.00 196’750.00\n\nImporto netto 18’577’600.00 4’207’650.00\n\nImporto lordo 31’480’000.00 5’510’000.00\n\nSussidio PCAI 9’444’000.00 1’653’000.00\n\nPrestazioni proprie 2’485’775.00 343’500.00\n\nImporto netto 19’550’225.00 3’513’500.00\n\nImporto lordo 1’550’000.00 796’000.00\n\nSussidio PCAI 465’000.00 238’800.00\n\nPrestazioni proprie 0.00 0.00\n\nImporto netto 1’085’000.00 557’200.00\n\nPriorità\n\n3\n\nRecupero \n\nenergetico\n\nComparto \n\nPriorità\n\n1\n\nPriorità\n\n2\n\n\n\n \n\n \n\n \n\n14 / 18 \n\n \n\nFig.21: Grafico composizione preventivo di spesa generale per priorità (importi in franchi IVA Incl.) \n\n \n\nFig.22: Grafico composizione preventivo di spesa comparto urbano per priorità (importi in franchi IVA Incl.) \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n15 / 18 \n\n \n\nFig.23: Grafico composizione preventivo di spesa comparto montano per priorità (importi in franchi IVA Incl.) \n\n \n\n Incidenza finanziaria gestione corrente \n\nNel presente sotto capitolo, si vuole cercare d’illustrare le presumibili ripercussioni \n\nfinanziarie a livello di gestione corrente, supponendo di realizzare le opere nei termini \n\nauspicati per priorità (vedi sotto). Per semplicità, si è deciso di dilazionare \n\nuniformemente l’onere d’investimento per ogni singola fase. I tassi d’ammortamento \n\napplicati sono stati presi dal Regolamento sulla gestione finanziaria e sulla contabilità \n\ndei comuni (RGFCC – allegato 2), in funzione della componente predominante \n\n(manufatti e condotte). \n\nAssumendo quindi le seguenti ipotesi: \n\n \n\nFig.24: Tabella ipotesi calcolo piano finanziario \n\nla situazione finanziaria nei prossimi 40 anni potrebbe evolvere come illustrato nel \n\nseguente grafico. Come si può vedere vi sarebbe un volume d’investimento annuo per i \n\nprimi 20 anni nell’ordine dei 3 milioni di franchi all’anno, per poi assestarsi una volta \n\ntermine esecuzione Manufatto Condotta\n\n[anni] [anni] [Fr.] [Fr.] [Fr./anno]\n\nPriorità 1 + 5 5 8’986’600.00 1’231’450.00 2’043’610.00\n\nPriorità 2 + 15 15 12’523’700.00 10’261’550.00 1’519’016.67\n\nPriorità 3 + 25 15 1’139’600.00 21’924’125.00 1’537’581.67\n\nPriorità R*  - 5 1’642’200.00 0.00 328’440.00\n\nTasso ammortamento annuo: 2.50%\n\nTasso interesse bancario annuo: 2.50%\n\nCapitale proprio:\n\nAmmmortamento / accantonamento annuo minimo:\n\nImpegni finanziari al 31.12.2023:\n\n22’000’000CHF                      \n\nTempistica Onere netto\n\nInvestimento\n\n1’000’000CHF                        \n\n1’500’000CHF                        \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n16 / 18 \n\nultimate le opere di PGA a 0.5 milioni di franchi, valore presunto come fisiologico per \n\nun acquedotto delle nostre dimensioni. Assumendo di mantenere una pressione \n\nfinanziaria da investimento, a livello di uscite in gestione corrente, uguale agli \n\nammortamenti annui, con l’aggiunta degli interessi passivi non pagati grazie al capitale \n\nproprio (ca. 0.6-0.8 milioni di franchi all’anno), convertiti in ammortamento \n\nstraordinario, il debito societario toccherebbe un massimo nel 2043 di poco superiore \n\nai 7 milioni di franchi. I mancati interessi passivi, sull’arco di 40 anni, sono stimabili \n\ncon le condizioni sopra riportate a circa 26 milioni di franchi. \n\n \n\nFig.25: Grafico ipotesi andamento finanziario investimenti – situazione effettiva \n\nA titolo informativo: lo stesso piano finanziario senza il capitale proprio, avrebbe \n\ncomportato un debito societario nel 2043 stimabile in quasi 40 milioni di franchi, oltre \n\nche come detto maggiori spese sottoforma di costo del denaro per circa 26 milioni di \n\nfranchi. \n\n \n\nFig.26: Grafico ipotesi andamento finanziario investimenti - senza capitale proprio \n\nPer concludere, esprimersi sull’effetto che questi investimenti potrebbero avere sulle \n\ntariffe è obiettivamente complesso e sarebbero necessarie innumerevoli ipotesi, che in \n\ndefinitiva renderebbero il dato poco affidabile. Ciò che si può però affermare, \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n17 / 18 \n\nprendendo i dati degli ultimi due consuntivi, è che l’attuale Azienda ha effettuato \n\nannualmente degli ammortamenti di ca. 0.9 milioni di franchi ed un avanzo d’esercizio \n\nnell’ordine di 1 milione di franchi, ciò significa che le uscite annue prospettate (ca. 1.8 \n\nmilioni di franchi all’anno) non andrebbero ad intaccare la solidità dell’azienda. \n\nA titolo di complemento, si reputa utile precisare che l’andamento delle tariffe sarà \n\ncertamente oggetto di grande attenzione da parte del Municipio. In aggiunta, ci preme \n\nrammentare che anche dal 2024 con la LEA, il Consiglio Comunale della Città di \n\nLocarno avrà voce in capitolo sulla strategia d’investimento, esso sarà infatti chiamato \n\nad esprimersi sulla pianificazione pluriennale degli investimenti. Nel merito degli \n\nimporti presentati, è bene dire che essi sono giocoforza influenzati da diversi fattori, \n\nprimo su tutti il costo delle materie prime e dell’energia, dopodiché il costo per il \n\npersonale, il quale si ricorda costituisce il motore dell’azienda e come tale va \n\nvalorizzato, a seguire gli affitti e via discorrendo. Si può comunque partire dal \n\npresupposto che, almeno per i prossimi 10 anni, un aumento delle tariffe a causa degli \n\ninvestimenti preventivati risulta essere un’ipotesi poco realistica.   \n\n4 Conclusioni \n\nGli interventi proposti nel nuovo PGA, permetteranno di raggiungere molteplici obiettivi. \n\nPrimo su tutti, garantiranno anche in futuro all’utenza acqua di qualità ineccepibile ed in \n\nquantità sufficiente, permettendo in aggiunta di fare fronte, grazie alla diversificazione delle \n\nfonti, a eventuali inquinamenti futuri. In quest’ambito, ci preme poi ricordare che la nostra \n\nAzienda, oltre a lavorare sull’infrastruttura è attiva anche nella riduzione degli sprechi con \n\nattività di sensibilizzazione, impegno che in futuro con la LEA s’intende intensificare. Con le \n\nmisure proposte, si va poi anche a tendere una mano agli enti che gestiscono gli acquedotti \n\nlimitrofi, favorendo inizialmente possibili collaborazioni puntuali e gettando nel medio \n\ntermine le basi per l’acquedotto regionale, che a nostro avviso resta la strategia migliore con \n\ngrandi benefici per tutto il Locarnese.  \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n18 / 18 \n\n5 Il dispositivo \n\nIl Municipio, sulla base delle considerazioni espresse in quanto precede, resta a vostra \n\ndisposizione per eventuali ulteriori informazioni e vi invita a voler risolvere: \n\n1. È approvato il nuovo Piano Generale dell’Acquedotto (PGA) del 2022. \n\n \n\n \n\nCon la massima stima, \n\n \n\nPer il Municipio \n\n Il Sindaco:  Il Segretario: \n\n \n\n \n\n \n\n ing. Alain Scherrer  avv. Marco Gerosa \n\n \n\n \n\n \n\nAllegati: \n\n- Planimetria generale \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nQuesto messaggio municipale è trasmesso per esame e preavviso alla Commissione della \n\ngestione. \n\n\n\nSerbatoio esistente\n\nSerbatoio in progetto\n\nPozzo in progetto\n\nPompaggio in progetto\n\nCondotta esistente\n\nCondotta esistente da sostituire/potenziare\n\nNuova condotta\n\n\n


text: \n 1\n\nRapporto di MAGGIORANZA della Commissione della Gestione sul MM no. 1 del 26 maggio \n2008 concernente la richiesta di un credito straordinario di CHF 265'000.00 per \nl'organizzazione dell'arrivo della 17° tappa Sondrio-Locarno del Giro d'Italia il 28 maggio \n2008 \n \n Locarno, 25 agosto 2008 \nPremessa \n \nLa CdG ha preso atto in data 21 luglio 2008, rispettivamente in data 5 agosto 2008, attraverso \ncomunicazioni scritte del municipale Signor Caroni, che il saldo finale a carico del Comune è \naumentato da CHF 96'900.00 a CHF 118'997.95, rispettivamente a CHF 120'030.20. \n \nDal 26 maggio 2008, data di presentazione del Messaggio municipale, al 5 agosto 2008 sono infatti \nemerse nuove ulteriori spese. \n \n \nIntroduzione \n \nEgregi Colleghi, \n \nnon resterete certamente sorpresi nel leggere che il Messaggio Municipale (in seguito MM) oggetto \ndel presente rapporto ha provocato all'interno della Commissione della Gestione (in seguito CdG) \nreazioni di vario genere, tutte riconducibili a un sentimento di delusione nei confronti di chi, \nsentendosi al di sopra di ogni procedura, ha realizzato progetti che, per quanto si possano \nconsiderare utili alla città, restano frutto di gravi violazioni della LOC. \n \nLa Commissione della Gestione si trova purtroppo nuovamente a dover prendere posizione su un \nMM giunto sul suo tavolo a giochi fatti, nella assoluta noncuranza delle norme legali che regolano \nl'attività delle istituzioni comunali. \n \nMalgrado la presa di coscienza espressa dall'esecutivo nel preambolo del MM, la CdG, vista la \ngravità della violazione, ha ritenuto doveroso approfondire e esaminare nel dettaglio l'iter \norganizzativo della manifestazione al fine di scovare le possibili ragioni che hanno condotto \nl’esecutivo a contrarre il debito in questione senza il necessario consenso del legislativo. \n \nDopo aver sentito in data 2 giugno 2008 il Signor Paolo Caroni, capo del Dicastero economia, \nlogistica, sport e tempo libero e la Signora Renza De Dea, Presidente del Comitato di Tappa, \nrispettivamente in data 23 giugno 2008 la Signora Carla Speziali, Sindaco di Locarno, nuovamente \nil Signor Paolo Caroni, il Signor Marco Gerosa, Segretario comunale e il Signor Mauro Beffa, \nResponsabile delle manifestazioni, e dopo ampie discussioni al suo interno, la CdG ritiene anzitutto \ndi dover fare le seguenti osservazioni, mettendo inevitabilmente in rilievo le gravi lacune \nprocedurali e politiche commesse dall'esecutivo in carica durante il passato quadriennio. \n \n \n1. Il credito poteva essere iscritto a preventivo 2008 \n \nÈ noto a tutti che l'organizzazione dell'arrivo di una Tappa di un’importante manifestazione sportiva \nquale il Giro d'Italia non si improvvisa, ma è frutto di mesi e mesi di lavoro, partendo dai primi \ncontatti con gli organizzatori, sino alla definizione dei dettagli tecnici e logistici. \n \n \n\n\n\n 2\n\n \n \nÈ altresì noto a tutti che i costi finanziari legati a una manifestazione del genere non sono \nimprevedibili, considerando anche e soprattutto l'esperienza acquisita dalla direzione del Giro \nd'Italia e dalle varie Città che hanno ospitato la manifestazione dal lontano 1909 ai giorni nostri. \n \nSe sulla prima considerazione non si può rimproverare nulla all'esecutivo che, così come ha riferito \nl'allora Municipale Signora De Dea, sin dalla fine del 2006 ha avviato dei pourparlers con la RCS \nSport gettando le prime basi per l'organizzazione dell'evento, altrettanto non si può dire sulla \nseconda, di natura prettamente finanziaria. \n \nA questo proposito importante innanzitutto ricordare che il preventivo 2008 è stato presentato \nall’attenzione del Consiglio Comunale in data 18 dicembre 2007. Al capitolo 319 dello stesso si \nlegge “Durante il 2008 sono previste la manifestazione Euro 2008 (fr. 150'000.-) e la \ncommemorazione dell’80° dell’aggregazione di Solduno”. Alcun riferimento al Giro d’Italia 2008.  \n \nVero è che l’allestimento del preventivo è frutto di un lavoro di più settimane, vero però altresì che \nperlomeno già dall’estate 2007 l’arrivo di una tappa a Locarno si stava viepiù concretizzando e, di \nconseguenza, la relativa spesa iniziava ad assumere carattere prevedibile. D’altronde già in data 16 \nottobre 2007 il Sindaco Signora Speziali annunciava a mezzo stampa l’arrivo di una tappa del Giro \n2008 a Locarno. In data 1 dicembre 2007 la RCS Sport presentava poi ufficialmente il percorso \ndell’edizione 2008.  \n \nDurante i colloqui intercorsi con la scrivente Commissione gli interlocutori hanno giustificato il \nmancato inserimento della spesa a preventivo con il fatto che la stessa fosse difficilmente \nquantificabile e ciò sino al 23 aprile 2008, momento in cui il contratto definitivo con la RCS Sport \nsarebbe giunto sui banchi del Municipio. In particolare è emerso che il Municipio, in data 6 \nnovembre 2007, affrontando la discussione sul Giro d’Italia, avrebbe preso atto dell’impossibilità di \ninserire la spesa a preventivo, in quanto i costi della tappa erano a quel momento ancora \nsconosciuti.  \n \nLa CdG non ritiene credibile sollevare quale scusa o parziale giustificazione il fatto che la \nconvenzione con la RCS Sport sia giunta tardi sui banchi del Municipio. Gli obblighi finanziari \nassunti da un Comune, necessitando di un avvallo del Consiglio Comunale, sono difatti e \nnecessariamente preventivati prima che lo stesso contragga il relativo debito.  \n \nÈ altresì opinione della CdG che la spesa era prevedibile ai sensi dell’art. 157 della LOC e del \nRegolamento sulla gestione finanziaria e sulla contabilità dei comuni. Il Municipio disponeva di \nsufficienti elementi indagatori e degli strumenti di calcolo necessari per quantificare a preventivo i \npresumibili costi di un evento conosciuto. Si tiene a precisare che si trattava “unicamente” di \npreventivare, prudenzialmente all’eccesso, il compenso dovuto alla RCS Sport ed i costi a carico del \nComune per quel che riguarda la zona dell’arrivo di tappa (cfr. MM). \n \nVero è che nel gennaio 2008, per ragioni che non è qui necessario riprendere, la RCS Sport ha \nproceduto a modificare il percorso di tappa (da tappa di montagna a tappa di pianura), rendendo \nindispensabili accorgimenti tecnici nella zona d’arrivo non ipotizzabili in un primo momento (cfr. \nMM). Tale circostanza non può tuttavia motivare il fatto che il Municipio non abbia proceduto in \nsede di preventivo 2008 ad indicare i prevedibili costi della manifestazione. L’improvviso \ncambiamento annunciato dalla RCS Sport avrebbe semmai ed unicamente potuto giustificare la \nrichiesta di un credito suppletorio o, in sede di consuntivo, un’eventuale sorpasso di una spesa che \ndoveva e poteva comunque essere inserita a preventivo. \n\n\n\n 3\n\n \n \nAnche la circostanza, secondo cui in un primo momento Ticino Turismo avrebbe promesso \nall’allora Municipale Signora De Dea di coprire parzialmente i costi dell’evento, non scusa il fatto \nche alcuna spesa sia stata inserita a preventivo 2008. Difatti chi ha contratto obbligazioni nei \nconfronti della RCS Sport non è certo Ticino Turismo, bensì il Comune di Locarno. Eventuali \npresunte e prevedibili sponsorizzazioni potevano semmai essere inserite a preventivo al capitolo \n469 “Altri contributi per spese correnti”. \n \nLa CdG ci tiene da ultimo ad evidenziare che i costi di una manifestazione certa sono e rimangono \nsconosciuti unicamente nella misura in cui non si ritiene opportuno dover intraprendere necessari ed \nimportanti passi a verifica e calcolo della spesa preventivabile. \n \n \n2. Un Messaggio poteva essere allestito e sottoposto al legislativo per tempo \n \nPremesso quanto precede e rilevata la manchevolezza del Municipio nel non inserire la spesa a \npreventivo 2008, si evidenzia che lo stesso avrebbe comunque potuto in un secondo tempo – e ciò a \nmaggior ragione – allestire un MM all’indirizzo del Consiglio Comunale, cosicché lo stesso potesse \nesprimersi sul credito prima dell’avvenuta manifestazione.  \n \nAd una prima importante manchevolezza se n’è quindi aggiunta una seconda.  \n \nLe considerazioni esposte al punto precedente valgono pure per quel che concerne l’allestimento e \nla presentazione di un MM all’attenzione del legislativo comunale. A complemento delle \nvalutazioni precedenti si ritiene tuttavia necessario sottolineare che, con rapporto 4 gennaio 2008, il \nSignor Athos Gibolli ha fatto presente al Municipio la necessità e l’urgenza dell’allestimento di un \nMM. \n \nUna comunicazione rimasta tuttavia lettera morta per oltre 4 mesi, sino al 26 maggio 2008.  \n \n \n3. L'aspetto finanziario è stato irresponsabilmente trascurato  \n \nA prescindere dalle importanti lacune procedurali, dubbi sono sorti all’interno della CdG sull’intera \ngestione finanziaria dell’evento.  \n \nL’aspetto finanziario è stato infatti trascurato non solo per quel che concerne il mancato tempestivo \ncoinvolgimento del legislativo comunale nella votazione del relativo credito, ma pure per quel che \nriguarda la gestione dell’evento in termini di economicità (art. 4 del Regolamento sulla gestione \nfinanziaria e sulla contabilità dei comuni).  \n \nIn primo luogo la CdG si è posta la questione se non fosse possibile coinvolgere privati nella \nsponsorizzazione dell’evento. Pur evidenziando che il contratto con gli organizzatori prevedeva una \nclausola di esclusiva a favore della RCS Sport per quel che concerne le sponsorizzazioni della \ntappa, la CdG solleva qui qualche dubbio sul fatto che tale clausola non fosse negoziabile.  \n \nInterrogativi sono sorti in particolare dopo che la CdG ha preso conoscenza del fatto che il Comune \ndi Mendrisio, città ospite della partenza della tappa di giovedì 29 maggio 2008, ha saputo e potuto \ncoinvolgere sponsor privati per il finanziamento dell’evento, sicuramente facilitata anche dal fatto \nche l'anno prossimo organizzerà i mondiali di categoria. \n\n\n\n 4\n\n \n \nIn secondo luogo la Commissione si è chiesta, visto l’innegabile ritorno finanziario che l’evento ha \navuto per il Velo Club Locarno, se non fosse opportuno chiedere un contributo, anche minimo, alla \nsocietà sportiva. \n \nDa ultimo la CdG si chiede se il coinvolgimento dei Comuni limitrofi nell’organizzazione e nel \nfinanziamento dell’evento sia avvenuto in tempi utili. A conoscenza della CdG il Municipio, per il \ntramite del neo eletto municipale Signor Caroni, si è attivato seriamente in tal senso solo a partire \nda metà aprile 2008. D’altra parte se l’esecutivo non ritiene opportuno coinvolgere puntualmente il \nproprio legislativo, figuriamoci i Comuni limitrofi.  \n \nInevitabili le risposte poco gratificanti dei Comuni della Regione.  \n \nDa quanto precede risulta che l’intera gestione finanziaria dell’evento da parte del Municipio è \navvenuta in maniera approssimativa, più preoccupato forse lo stesso di promuovere la propria \nimmagine con i soldi del cittadino. \n \n \n4. Opportunità dell’evento \n \nLa CdG ritiene doveroso ricordare al Municipio che il fatto di sottoporre la votazione di un credito \nal legislativo non ha solo una valenza finanziaria, ma pure politica. \n \nSe il credito fosse stato sottoposto al Consiglio Comunale in tempi proceduralmente corretti, lo \nstesso avrebbe potuto esprimere il proprio giudizio sull’opportunità o meno dell’evento, potendo \naltresì analizzare in termini finanziari l'eventuale priorità da dare alle singole manifestazioni.  \n \nD’altronde le finanze della Città non sono oggi tali da consentire la sponsorizzazione con i soldi del \ncittadino di ogni e qualsiasi kermesse. \n \nSotto questo aspetto, la CdG ritiene che non spetti al Municipio l'organizzazione di tali eventi in \nquanto associazioni specializzate posseggono il necessario know-how per far fronte ad ogni \nammennicolo che questo genere di manifestazione presenta. \n \n \n5.  Aspetti strutturali di organizzazione e di funzionamento dei vari dicasteri e \n\ndell’amministrazione comunale \n \nLe spiegazioni generiche, talvolta contraddittorie e poco puntuali sull’organizzazione dell’evento \n(mancano date di riferimento precise), in particolare per quel che concerne i contatti intercorsi fra le \nparti antecedentemente l’assegnazione della Tappa, lasciano trapelare delle perplessità sulla \ntrasmissione di informazioni e la pianificazione generale dei compiti all’interno del Municipio e \ndell’amministrazione comunale.  \n \nLa tempistica nell’allestimento di un MM e l’assenza di un controllo sugli aspetti finanziari della \nmanifestazione non fanno che alimentare tali perplessità.  \n \n \n \n \n\n\n\n 5\n\n \n \nIn data 5 dicembre 2007 il Municipio si è preoccupato di costituire una serie di comitati per \nl’organizzazione della tappa: \n \n\no il comitato amministrativo; \n \no il comitato tecnico; \n\n \no il comitato d’onore. \n\n \nBene porre l'attenzione sull'aspetto organizzativo di un evento, meglio se prima di iniziare ad \norganizzare a propria libera ed arbitraria discrezione l’esecutivo si fosse preoccupato \ndell'aspetto finanziario e di coinvolgere puntualmente l'organo legislativo.  \n \nChi doveva allestire un preventivo sui costi della manifestazione? Chi sulla base di tale preventivo \ndoveva coinvolgere puntualmente il legislativo comunale nella relativa decisione sullo stanziamento \ndel credito? Chi doveva preoccuparsi di coinvolgere a tempo i Comuni limitrofi nell'organizzazione \ne nel finanziamento dell'evento? Chi in tempo opportuno doveva intavolare trattative con la RCS \nSport per concordare la possibilità di eventuali sponsorizzazioni da parte di privati? Chi doveva \ncercare sponsorizzazioni esterne? Chi? \n \nL’esecutivo doveva e poteva ragionevolmente prestare attenzione a tutti gli aspetti formali, \nprocedurali ed organizzativi attinenti all’operazione in oggetto. Non lo ha fatto. \n \nLa CdG ci tiene ora a rilevare che non è la prima volta che nel passato l’Esecutivo di Locarno ha \ndisatteso palesemente la Legge organica comunale ed il Regolamento sulla gestione finanziaria e \nsulla contabilità dei comuni. Vale la pena innanzitutto ricordare che con risoluzioni governative 27 \ngiugno 2000, 28 marzo 2001, 30 dicembre 2004, il Consiglio di Stato è stato chiamato a tre riprese \na ratificare sorpassi di credito. \n \nInoltre nel recente passato anche la CdG si è trovata in più occasioni a dover criticare l’operato \ndell’esecutivo comunale a causa di violazioni legali simili a quelle perpetrate nella presente \nfattispecie. \n \nIn particolare la CdG ha espresso il proprio dissenso e formulato puntuali inviti a voler evitare il \nripetersi di errori in relazione alle questioni: \n \n\no rimborso spese di rappresentanza (cfr. rapporto della CdG sul MM no. 69 \naccompagnante i conti consuntivi 2006 del Comune e dell’Azienda acqua potabile, pag. \n5); \n\n \no Locarno On-Ice (cfr. rapporto della CdG sul MM no. 69 accompagnante i conti \n\nconsuntivi 2006 del Comune e dell’Azienda acqua potabile, pagg. 4 e 5); \n \n\n \no mandato di CHF 10'000.00 per una consulenza sull’arredo di Piazza Grande (cfr. \n\nrapporto della CdG sul MM no. 79 concernente i conti preventivi per l’anno 2008 del \nComune e dell’Azienda acqua potabile, pag. 4). \n\n \n \n\n\n\n 6\n\n \n \nPurtroppo i Commissari della Gestione devono oggi e nuovamente constatare che ai moniti espressi \ndal Consiglio di Stato nelle sopraccitate sentenze e dalla CdG nei sopraccitati rapporti non sono \nseguite necessarie e opportune contromisure. È oggi evidente che il reiterato mancato rispetto dei \ndispositivi di Legge da parte del Municipio in periodi differenti ha probabilmente pure un’origine \norganica a livello dell’amministrazione stessa. \n \n \nConclusione \n \nQui di seguito vi esponiamo le ragioni per cui la CdG, dopo aver ponderato con attenzione ogni \naspetto della fattispecie, vi invita a ratificare il credito in questione. \n \nDall'esame della fattispecie risulta inequivocabilmente la presenza di una grave violazione formale \ndi disposti di legge, in quanto non traspaiono dubbi sul fatto che il Municipio abbia contratto debiti \nin assenza della necessaria base legale. \n \nIn termini politici la CdG ritiene che vi sarebbero pertanto elementi per bocciare il credito in \nquestione. \n \nOccorre tuttavia prendere in considerazione una serie di altri aspetti che conducono per contro a \nscegliere la via della ratifica del credito. La CdG è infatti convinta che nella fattispecie ragioni di \nopportunità prevalgano su ragioni politiche. \n \nInnanzitutto è altamente verosimile che il Consiglio di Stato ratificherebbe comunque il credito. \nTale conclusione ci è suggerita anche dalla prassi adottata in passato dall'esecutivo cantonale, il \nquale ha sempre provveduto a ratificare i crediti non approvati dai legislativi comunali. D'altra parte \nil Comune è responsabile degli obblighi che contrae, siano essi formalmente corretti o meno. \nL'attuale legislazione non permette infatti di "richiamare alla cassa" l'amministratore negligente e \ntemerario. \n \nIn secondo luogo è bene considerare che secondo la CdG non vi sarebbero elementi atti a \ngiustificare provvedimenti disciplinari da parte dell'esecutivo cantonale nei confronti dei \nresponsabili. Il voto negativo rappresenterebbe unicamente una sanzione politica; dal punto di vista \ngiuridico non vi sarebbero probabilmente infatti conseguenze di alcun genere. \n \nIn terzo luogo, occorre precisare che siamo in presenza oggettivamente di una fattispecie \nparticolare. Per parecchi anni, probabilmente decenni, il Giro di Italia non visiterà più il nostro \nComune ed è pertanto opportuno evitare che questa storia lasci degli strascichi nocivi per la Città di \nLocarno, soprattutto all'inizio di una nuova legislatura. \n \nDa ultimo, in caso di voto negativo, il Comune dovrà assumersi ulteriori costi legati alle spese \ngiudiziarie.  \n \nNell'ambito del suo esame la CdG ha constatato che l'oggetto del MM in questione è stato \nesaminato in maniera frettolosa e approssimativa, come comprova la firma del contratto da parte del \nMunicipio il giorno stesso dell'arrivo della Tappa. Nell'organizzazione dell'evento sono emerse \npecche soprattutto a livello di pianificazione e di coordinamento fra i vari dicasteri. \n \n \n\n\n\n 7\n\n \n \nIl Municipio è invitato a fare tutto quanto in suo potere per coordinare l'azione dei vari Dicasteri \nonde evitare di subire l'iniziativa di un solo Dicastero o di una parte soltanto del Collegio, privando  \n \nse stesso e soprattutto il legislativo delle proprie competenze. Occorrono altresì puntuali misure \norganizzative volte ad evitare di mettere ancora una volta il carro davanti ai buoi.  \n \nDetto questo la CdG chiede che il Municipio abbia nel modo più assoluto a evitare che situazioni \ndel genere si riproducano in futuro. Tale risultato è raggiungibile unicamente attraverso un serio e \nresponsabile esame (oltre che della propria coscienza) di ogni singolo progetto da parte del \nMunicipio, che non sottovaluti aspetti fondamentali, quali quello finanziario, poiché, ed è bene \nricordarlo, i soldi non appartengono agli amministratori locali, bensì a ogni cittadino! \n \n \nPer i motivi suesposti la CdG invita il legislativo a risolvere secondo il dispositivo del MM no. \n1. \n \n\n (f.to) \n \nGiuseppe Cotti, relatore \nLorenza Pedrazzini, relatore \nAlberto Akai \nBruno Buzzini \nRoco Cellina \nAlex Helbling \nFabio Sartori \nMauro Silacci \nElena Zaccheo \n\n \n \n\n\n


Messaggio municipale

text: \n1 \n \n\nM.M. no. 60 concernente la richiesta di un credito di CHF 1'231'608.- (IVA inclusa) per il \n\nrifacimento della pavimentazione dell’autorimessa del Corpo civici pompieri di Locarno, per \n\nla sistemazione dei soffitti ribassati alle entrate e per gli interventi tecnici e di risanamento al \n\nIII° piano del Centro dei servizi di Pronto Intervento (CPI). \n \n\n \n\n \n\nLocarno, 25 maggio 2018 \n\n \n\n \n\n \n\nAl Consiglio Comunale \n\n \n\nL o c a r n o \n\n \n\n \n\n \n\nGentile Signora Presidente, gentili signore ed egregi Consiglieri Comunali, \n\n \n\ncon il presente messaggio municipale vi sottoponiamo una richiesta di credito di CHF 1'231’608.- \n\n(IVA inclusa) per il rifacimento della pavimentazione dell’autorimessa del Corpo civici pompieri di \n\nLocarno, per la sistemazione dei soffitti ribassati alle entrate e per gli interventi tecnici e di \n\nrisanamento al III° Piano del Centro dei servizi di Pronto Intervento (CPI). \n\n \n\nLo sviluppo della Centrale operativa della Polizia comunale di Locarno sarà oggetto di un MM \n\nseparato. Quest’opera è strettamente correlata con il progetto di sviluppo della Videosorveglianza \n\ncittadina. \n\n \n\n \n\n1.Premesse \n\n \n\nIl lungo iter che aveva condotto alla realizzazione del Centro dei servizi di Pronto Intervento (CPI) è \n\nstato avviato nel dicembre del 1987, quando il Municipio aveva pubblicato il concorso d’architettura \n\nper la sua progettazione. Nel maggio 1988 la giuria decretava quale vincitore del concorso l’arch. \n\nLivio Vacchini, con il suo progetto DUE PARI. Dopo una serie di cambiamenti, anche sostanziali, al \n\nconcetto iniziale, nel 1992 il vostro Legislativo approvava il credito di costruzione per quella che \n\nveniva considerata una prima tappa del progetto complessivo che contemplava la possibile \n\nrealizzazione di 3 edifici. \n\nIl cantiere prendeva poi avvio nella primavera del 1995 e la consegna dell’edificio agli utenti è \n\nintervenuta a partire dal gennaio 1998. \n\nSono quindi trascorsi 20 anni dalla messa in funzione di questa importante struttura pubblica che ha \n\npermesso di migliorare nettamente l’organizzazione e la logistica dei servizi che vi fanno capo, \n\nrispetto alla loro situazione precedente. \n\n \n\nSi tratta di un edificio con esigenze tecniche e strutturali particolarmente elevate: per questo motivo, \n\nè inevitabile che a distanza di un ventennio si debba ora mettere mano ad alcuni lavori di \n\nmanutenzione straordinaria non più procrastinabili. \n\n \n\nCon la partenza di SALVA, si è liberata una serie di spazi al primo piano. Spazi rivendicati inizialmente \n\ndai pompieri, dalla polizia comunale e dall’ Autorità regionale di protezione, ma poi attribuiti per i \n\nprossimi anni ad ALVAD, che dopo alcuni lavori di riassetto degli spazi in funzione dei loro \n\nfabbisogni, vi si è insediata a partire dal mese scorso. \n\n\n\n2 \n \n\nNon dovendo a questo punto procedere con degli interventi urgenti al primo piano e visto che il tema \n\ndella centrale operativa della polizia sarà oggetto di MM separato, abbiamo considerato di procedere \n\nad un’analisi di intervento a tappe, concentrandoci in modo prioritario sui problemi marcati di tenuta \n\ndella pavimentazione nell’autorimessa dei pompieri (piano terreno), sulle zone di entrata dello stabile \n\n(piano terreno), da troppo tempo fatiscenti, e sul risanamento degli impianti e ristrutturazione degli \n\nspazi del terzo piano dove operano i Servizi del territorio.  \n\n \n\n2. Autorimessa dei pompieri (piano terreno) \n\n \n\nL’autorimessa ospita 24 veicoli di vario genere, oltre al blocco dove è situata la postazione di \n\ncomando, con alcuni altri servizi. La superficie interessata dall’intervento è di ca. 800 mq. \n\nA seconda della posizione e del peso dei veicoli, il pavimento mostra delle ormaie estremamente \n\nmarcate, con cedimenti importanti fino a 2-3 centimetri. Ricordiamo infatti che alcuni mezzi \n\nd’intervento pesano anche oltre le 20 tonnellate. Inoltre, il rivestimento è fessurato in più punti. Ciò \n\ndetermina il rischio oggettivo che vi siano infiltrazioni d’acqua al piano interrato sottostante, con tutti \n\ni problemi che ne possono derivare. \n\n \n\n \n \n\nAppare quindi necessario il rifacimento integrale della pavimentazione che riveste la soletta in \n\nbeton, scegliendo un materiale ed un tipo di posa che riduca i rischi di trovarsi nel prossimo futuro \n\ncon una situazione simile a quella mostrata nell’immagine soprastante. Vi sono inoltre diversi dettagli \n\nda considerare, come le sigillature dei giunti, le connessioni in corrispondenza delle colonne portanti, \n\nla definizione dei carichi utili ecc.  \n\nGià negli anni scorsi erano state testate alcune soluzioni che però non erano state approfondite in via \n\ndefinitiva. \n\n \n\nAbbiamo quindi fatto eseguire alcuni sondaggi della pavimentazione attuale che hanno mostrato una \n\ncerta irregolarità della soletta sottostante ed uno spessore dell’asfalto fuso, posato nel 1997, variabile \n\nda 6 a 10 centimetri. Si tratta di una misura importante che ha comportato una valutazione \n\napprofondita delle soluzioni alternative da mettere in atto, per evitare da un lato la formazione di \n\normaie e dall’altro l’infiltrazione di acqua fino alla soletta ed alla sottostante autorimessa interrata. \n\nI sondaggi hanno anche permesso di constatare un parziale distacco della pavimentazione attuale \n\nrispetto alla soletta, il che aggrava il rischio di infiltrazioni e la formazione di umidità.  \n\n\n\n3 \n \n\nFino ad ora la situazione è rimasta stabile grazie alla tenuta dei giunti di dilatazione in bitume \n\nelastomero. In ogni caso, questo stato di fatto ci ha portati ad escludere nuovamente l’impiego di \n\nasfalto fuso nel rifacimento della pavimentazione. \n\n \n\nLa soluzione individuata consiste nella rimozione integrale dell’asfalto fuso esistente e nella pulizia \n\na fondo della soletta che sarà poi rivestita con una lacca bituminosa. In seguito, viene proposta la posa \n\ndi uno strato di asfalto, di spessore variabile, tipo AC 11H (ideale per i carichi pesanti), sul quale sarà \n\npoi stesa la pavimentazione in asfalto impermeabile tipo Confalt, con una resina cementizia che ne \n\ngarantisce la resistenza nel tempo. Come anticipato, alcuni test svolti nel 2012 avevano già \n\nevidenziato in via preliminare gli aspetti positivi di una simile scelta. I giunti esistenti saranno poi \n\nrifatti con del bitume elastomero. \n\n \n\nPer l’esecuzione, si cercherà di procedere a tappe con la rimozione della pavimentazione esistente, \n\nmentre la posa del nuovo rivestimento dovrà avvenire in un’unica volta. Ciò comporterà qualche \n\ndisagio per la consueta attività del Corpo civici pompieri, ritenuto che il programma d’intervento sarà \n\ndiscusso e concordato con il Comando dei Pompieri. \n\n \n\n \n\n \n\n3. Zone di entrata dello stabile (piano terreno) \n\n \n\nAltro aspetto da affrontare è legato alla situazione di degrado dei plafoni posti alle due entrate dello \n\nstabile, situazione che si trascina da diversi anni.  \n\nEntrata pubblica                                          Entrata di servizio  \n\n            \n\nDescrizione interventi Preventivo CHF Preventivo tot. CHF\n\nCostruzione grezza 1 39'100.00\n\nImpianto di cantiere 15'000.00\n\nRimozione e sgombero pavimentaz. E canalette 24'100.00\n\nFiniture 2 114'550.00\n\nPavimentazione bituminosa 28'000.00\n\nPavimentazione in confalt e giunti 68'800.00\n\nCanalette 7'750.00\n\nDiversi e regie 10'000.00\n\nOnorari 14'900.00\n\nIng. Civile 14'900.00\n\nTotale IVA esclusa 168'550.00\n\n\n\n4 \n \n\nSi propone a questo punto di eliminare quanto ancora presente dell’intelaiatura come pure le lampade \n\nesistenti e di eseguire un controsoffitto nuovo provvisto di lampade al LED, mantenendo le \n\ncaratteristiche proposte dal progettista. \n\nAlfine di rendere meglio visibile il percorso pedonale SPAI - Liceo, prevediamo di integrare \n\nun’illuminazione a LED nell’intercapedine della facciata.  \n \n\n  \n \n\n4. Spazi e uffici dei Servizi del territorio al 3° piano \n\n \n\nInterventi previsti agli impianti RVCS \n\nMalgrado i diversi interventi di manutenzione e “rappezzamento”, l’impianto attuale presenta delle \n\nimportanti criticità di regolazione delle temperature e di funzionamento dei flussi di ricircolo d’aria \n\nche influiscono negativamente sul confort climatico interno del piano. \n\nGli interventi prevedono una serie di convettori sotto il livello del pavimento tecnico. I convettori sono \n\nelementi di riscaldamento/raffrescamento dotati di una batteria di scambio termico alimentata ad acqua \n\ncalda oppure fredda proveniente dalla attuale produzione di calore. I convettori sono dotati di \n\nventilatore radiale di prelievo e circolazione dell’aria che proviene da una rete di canali di \n\nalimentazione che circola sotto il livello del pavimento tecnico (in verde sul piano di progetto). \n\nL’aria viene presa dall’ambiente tramite griglie a pavimento posizionate in modo opportuno in \n\nvicinanza delle porte di ingresso dei vari locali (in giallo sul piano di progetto). \n\nI convettori formano una “fascia perimetrale” di distribuzione del caldo e del fresco sulla superficie \n\nvetrata, fissa e modulare; le griglie di ripresa aria si possono modificare e spostare in funzione delle \n\ndiverse esigenze di arredo e di divisione degli spazi. Negli spazi interni, lontani dalla superficie \n\nfinestrata, verranno installati ventilconvettori esterni a vista in numero limitato sufficiente a coprire le \n\nminime dispersioni interne. Le zone esterne dei piani, scale, atrio sportelli, spogliatoi, mantengono la \n\ndistribuzione del calore attuale. \n\nQuesta soluzione, a nostro avviso, soddisfa tutti i requisiti di massima flessibilità, confort ambientale \n\ne fonico elevato, manutenzione agevole e poco dispendiosa. Gli interventi di modifica sono poco \n\ninvasivi e limitati nel tempo e il costo è proporzionato per un rifacimento impiantistico radicale. \n\n \n\nSpazi e uffici dei Servizi del territorio al terzo piano \n\nSi procederà con una suddivisione più logica delle singole sezioni che compongono i Servizi del \n\nterritorio e con una razionalizzazione degli spazi comuni, in linea con le mutate esigenze e con la \n\nprogressiva digitalizzazione. \n\nNella zona centrale sarà creata una saletta per conferenze, multifunzionale, che potrà essere trasformata \n\nrapidamente in due salette di lavoro. \n\nGli uffici dei capisezione saranno separati dall’attuale Open space, mediante pareti fonoassorbenti, \n\nparzialmente trasparenti, inserite architettonicamente nello spazio attuale. \n\nDescrizione interventi Preventivo CHF Preventivo tot. CHF\n\nImpianti elettrici 15'000.00\n\nImpianti a corrente forte 6'000.00\n\nApparecchi per illuminazione e lampade 9'000.00\n\nControsoffitti 55'000.00\n\nControsoffitti in lastre di metallo 50'000.00\n\nDemolizione telai sospesi esistenti 5'000.00\n\nOnorari 3'600.00\n\nIng. Elettrotecnico 3'600.00\n\nTotale IVA esclusa 73'600.00\n\n\n\n5 \n \n\nLa segreteria sarà dotata di due postazioni di lavoro supplementari, in prospettiva di uno sviluppo del \n\npersonale delle Divisioni (a corto termine l’edilizia privata) e/o per l’inserimento di postazioni di lavoro \n\nper apprendisti.  \n\nL’edilizia privata, come pure la segreteria, manterranno la loro posizione attuale, in prossimità degli \n\nattuali sportelli con accesso diretto al pubblico.  \n\nGli sportelli saranno dotati di sistemi meccanici fonoassorbenti (attualmente ne sono sprovvisti e sono \n\nfonte di disturbo per chi lavora all’interno). \n\nLa porta di entrata all’atrio degli sportelli sarà dotata di una chiusura (ora ne è priva). Lo sblocco della \n\nporta principale avverrà durante gli orari di apertura al pubblico, analogamente agli sportelli del \n\nsecondo piano. L’accesso sarà tuttavia garantito, tramite badge, al personale dei Servizi del territorio. \n\nLo spazio comune centrale, in prossimità degli uffici delle due direzioni, sarà mantenuto. \n\n \n\nAzienda Acqua potabile \n\nL’azienda Acqua potabile è attualmente integrata negli spazi del terzo piano. A corto termine (entro 1-\n\n2 anni) il personale aumenterà da 1 a 2 unità lavorative. Queste postazioni sono state considerate nel \n\npresente messaggio.  \n\nIl prossimo sviluppo dell’azienda, preconizza l’integrazione e la gestione di nuove reti idriche \n\nregionali. La direzione dell’azienda acqua potabile ha presentato alla Sezione logistica il suo possibile \n\npiano di sviluppo nei prossimi 5-7 anni. Il personale potrebbe aumentare fino a 10-13 unità. Questo \n\nscenario ha permesso di individuare due possibili soluzioni per garantire l’operatività all’interno del \n\nCPI: \n\nVariante 1, orizzonte >2020: \n\n \n\nNuovi spazi a nord-est dello stabile al terzo e quarto piano. Questa variante preconizza lo \n\nspostamento dell’attuale palestra situata al quarto piano (sala pesi gestita dall’associazione ricreativa \n\npol. com.). La Sezione logistica sta già studiando una soluzione alternativa per la palestra onde \n\npermettere la continuità dell’attività. Lo sportello all’utenza rimarrebbe l’attuale. \n\nI costi per l’implementazione di questa variante sarebbero oggetto di un messaggio separato. \n\n \n\nVariante 2, orizzonte >2022: \n\n \n\nDopo la prevista uscita di ALVAD, gli spazi liberati potranno essere ridefiniti e assegnati al 50% \n\nall’Azienda acqua potabile e al 50% alla Polizia comunale. Questa variante prevede anche la \n\ncreazione degli sportelli dedicati al secondo piano. A livello logistico e operativo la variante 2 \n\npresenta più vantaggi rispetto alla variante 1, ma richiede probabilmente un impegno finanziario \n\nmaggiore. \n\nI costi per l’implementazione di questa variante sarebbero oggetto di un messaggio separato. \n\n \n\nImpianto elettrico e illuminotecnico \n\nContemporaneamente si interverrà sull’impianto elettrico ed illuminotecnico. Sul mercato non sono \n\npiù reperibili pezzi di ricambio dei sistemi di regolazione dell’illuminazione, i pezzi di ricambio in \n\nmagazzino sono esauriti. In caso di panne o rotture si rimarrà senza luce con le conseguenze del caso. \n\nIl consumo energetico del nuovo impianto illuminotecnico del terzo piano sarà notevolmente ridotto.   \n\nInterventi previsti agli impianti elettrici: \n\n Sistemazione dell’impianto di illuminazione con sostituzione dei corpi illuminanti con sorgenti \n\nluminose a LED. L’Impianto di illuminazione riprende il concetto del progetto esecutivo 1995 \n\naggiornandolo con componenti e corpi illuminanti di concezione attuale. \n\n\n\n6 \n \n\n Nel contempo vengono sostituiti le apparecchiature di comando dell’impianto BUS KNX che \n\nsovraintendono ai comandi dell’impianto di illuminazione. \n\n Adeguamento puntuale dei distributori secondari con inserimento dei nuovi moduli di comando \n\nKNX. \n\n Rifacimento di tutto il cablaggio inerente gli impianti di ventilazione e riscaldamento a seguito \n\ndella sostituzione delle apparecchiature di comando e regolazione generali ai piani e nei locali. \n\n Adeguamento dell’impianto di illuminazione di sicurezza con l’estensione delle installazioni e \n\nnuova predisposizione dei corpi illuminanti e relativa centrale di comando. \n\n Sostituzione delle apparecchiature di rilevazione incendio e adeguamento a quanto richiesto dal \n\nPerito sulla sicurezza. \n\n Controllo delle apparecchiature inerenti la protezione contro i fulmini con sostituzione degli \n\nscaricatori di sovratensione nei distributori secondari. \n\n Verifica e controllo degli asservimenti inerenti le clappe taglia fuoco posizionate sugli impianti \n\ndi ventilazione e le eventuali porte di compartimentazione. \n\n Sistemazione di alcune prese informatiche per gli impianti di antenne W-Lan. \n\n Sistemazione dell’impianto citofonico. \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\nDescrizione interventi Preventivo CHF Preventivo tot. CHF\n\nImpianti elettrici 380'000.00\n\nIII° piano UT 240'000.00\n\nImpianto aggiornato Tyco globale tutto lo stabile 80'000.00\n\nImp. di regolazione e comando e gestione RSWC 50'000.00\n\nImpianti a corrente debole, informatica 10'000.00\n\nImpianto RVCS 130'000.00\n\nComplemento ad impianto a nuovo al III°P 130'000.00\n\nFiniture 1 90'000.00\n\nPareti piene-trasparenti e aperture al III°P 80'000.00\n\nOpere da falegname in genere 10'000.00\n\nFiniture 2 65'000.00\n\nPavimenti sopraelevati (150. - x 500 mq) 25'000.00\n\nAdattamenti, tagli e raccordi 20'000.00\n\nPittore interno 2'000.00\n\nPulizia dell'edificio al piano 3'000.00\n\nArredamento (tavoli, sedie)                                       15'000.00 \n\nOnorari 69'000.00\n\nIng. Elettrotecnico 30'000.00\n\nIng. RVCS 35'000.00\n\nTecnico del fuoco 4'000.00\n\nTotale IVA esclusa 734'000.00\n\n\n\n7 \n \n\n \n\n5. Tabella riassuntiva \n\n \n\nL’onorario DLT, esente da IVA, è esposto per ragioni di trasparenza. \n\nL’investimento complessivo ammonta a CHF 1'231'608.- (IVA inclusa). \n\nI lavori previsti in questo messaggio, verranno eseguiti a cavallo del 2018 e del 2019 poiché gli \n\ninterventi agli spazi al terzo piano, verranno realizzati mantenendo attivi i Servizi presenti. \n\nCome anticipato nelle premesse, il CPI è stato inaugurato 20 anni or sono. Sarà quindi inevitabile la \n\npresentazione di altri messaggi dal 2020 per richiedere dei crediti di manutenzione straordinaria legati \n\nai vari piani, segnatamente per la sostituzione di apparecchi ed impianti particolari (ventilazione e \n\nriscaldamento, allarme incendio e altri elementi della domotica).  \n\n \n\n6. Costi di gestione \n\nCome noto l’art. 164b LOC prevede che i messaggi con proposte d’investimento rilevanti per \n\nrapporto all’importanza del bilancio del comune contengono indicazioni sulle conseguenze \n\nfinanziarie.  \n\n \n\nL’art. 15 RgfLOC (Regolamento sulla gestione finanziaria) precisa poi che sono di principio rilevanti \n\nai sensi dell’art. 164b LOC gli investimenti che comportano una spesa netta superiore al 10% del \n\ngettito d’imposta cantonale del Comune o a CHF 1'000'000.-.  \n\n \n\nGli oneri da considerare che possono gravare sulla gestione corrente in conseguenza della \n\nrealizzazione di un’opera riguardano gli interessi, gli ammortamenti e altri oneri di gestione. \n \n \n\n \n\n \n\n \n\nPer le considerazioni espresse e fatto riferimento agli atti annessi, codesto lodevole Consiglio comunale \n\nè invitato a voler \n\n \n\nrisolvere: \n\n \n\n \n\nPavimentazine autorimessa dei Pompieri 168'550                                        \n\nEntrate principali 73'600                                          \n\nSpazi e uffici dei Servizi del territorio 734'000                                        \n\nTotale intermedio 976'150                                        \n\nImprevisti 10% di 976'150.- 97'615                                          \n\nTotale IVA esclusa 1'073'765                                     \n\nIVA 7.7% 82'680                                          \n\nTotale intermedio IVA inclusa 1'156'445                                     \n\nOnorario DLT 7% di 1'073'765.- (esente IVA) 75'164                                          \n\nTotale IVA inclusa 1'231'608                                 \n\nGenere costo Criterio di valutazione Importo CHF\n\nAmmortamenti 7% sull’investimento di CHF 1'231'608.- 86'213                                       \n\nInteressi\n\nTasso medio dei prestiti della Città a preventivo 2018 (1.05%) \n\nsu CHF 1'156'445.- (Tot incl IVA, senza onorario DLT) 12'143                                       \n\nGestione Non si prevedono oneri supplementari derivanti dall’investimento in oggetto. 0\n\nTOTALE 98'355                                       \n\n\n\n8 \n \n\n \n\n1. E’ stanziato un credito di CHF 1'231'608.- .- (IVA inclusa) per il rifacimento della \n\npavimentazione dell’autorimessa del Corpo civici pompieri di Locarno, per la sistemazione \n\ndei soffitti ribassati alle entrate e per gli interventi tecnici e di risanamento al III° Piano del  \n\nCentro dei servizi di Pronto Intervento (CPI); \n\n \n\n2. Il credito sarà iscritto al capitolo 503.10 “Edifici amministrativi”; \n\n \n\n3. Il Municipio è l’organo competente per la suddivisione in singoli crediti d’impegno; \n\n \n\n4. A norma dell’art. 13 cpv. 3 LOC il credito decade se non utilizzato entro il termine di due anni \n\ndalla crescita in giudicato definitiva delle presenti risoluzioni. \n\n \n\n \n\nCon la massima stima, \n\n \n\nPer il Municipio \n\n \n\n \n\n   Il Sindaco:     Il Segretario: \n\n \n\n \n\n       ing. Alain Scherrer             avv. Marco Gerosa \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nAllegati: \n\n- Allegato 1: Piano RVCS; \n\n- Allegato 2: 2°, 3° e 4° piano, riassetto degli spazi. \n\n \n\n \n\n \n\nQuesto messaggio municipale è trasmesso per esame e preavviso alla Commissione della \n\ngestione. \n\n\n