name: M.M. no. 62 concernente la richiesta di un credito di CHF 460’000.-- per il finanziamento di una serie di misure d’intervento finalizzate alla mitigazione degli effetti delle isole di calore.

text: \n1 \n\n \n\nM.M. no. 62 concernente la richiesta di un credito di CHF 460’000.-- per il finanziamento \n\ndi una serie di misure d’intervento finalizzate alla mitigazione degli effetti delle isole di \ncalore \n\n \n\n \n\n \n\n Locarno, 24 maggio 2023 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nAl Consiglio Comunale \n\n \n\nL o c a r n o \n\n \n\n \n\n \n\nEgregio Signor Presidente, gentili signore, egregi signori Consiglieri Comunali, \n\n \n\ncon il presente messaggio municipale si intende sostenere con degli incentivi la messa in atto \n\ndi misure destinate a ridurre gli effetti negativi del riscaldamento climatico, segnatamente nelle \n\naree urbane, caratterizzate dalla presenza di isole di calore, vale a dire quelle porzioni di \n\nterritorio che subiscono maggiormente l’effetto del surriscaldamento, con conseguenze \n\nnegative per l’essere umano e per l’ambiente in senso lato. \n\nPremessa \n\nSono trascorsi quasi 12 anni da quando Locarno ha ottenuto per la prima volta il label di Città \n\ndell’energia, superando la severa verifica degli esperti incaricati in tal senso dall’associazione. \nNel frattempo siamo già passati attraverso 2 ricertificazioni e l’anno prossimo, ne siamo \nconvinti, rinnoveremo ancora una volta il label. \n\nNel frattempo, sono cambiate diverse cose, a partire dall’impegno maggiorato della Città in \n\ncampo energetico ed ambientale, con una chiara visione degli obiettivi a medio e lungo termine \n\nper limitare i consumi, dando un contributo alla svolta energetica in atto a livello \n\ninternazionale. A tal proposito, anticipiamo che il Municipio ha già deciso di aggiornare il \n\nPiano energetico comunale (PECo), assegnando uno specifico mandato. \n\nAnche l’associazione Città dell’energia, i cui membri hanno continuato a crescere, si è \nsviluppata sotto varie forme, propugnando ad esempio una maggior collaborazione tra Comuni, \n\ntramite la creazione di una Regione-energia. Appare infatti sempre più evidente il fatto che le \n\npolitiche a favore del risparmio energetico e della protezione dell’ambiente risultano più \nefficaci se promosse su una scala maggiore, segnatamente laddove la frammentazione \n\nistituzionale pone dei limiti palesi. I contatti avuti negli scorsi anni con i Comuni del nostro \n\nagglomerato hanno così condotto alla costituzione di quella che è stata nominata Regione \n\nEnergia Verbano. \n\n\n\n2 \n\n \n\nLa Regione Energia Verbano (REV) \n\nDopo una serie di contatti preliminari e un’attenta valutazione delle opportunità date in ambito \n\ndi risparmio energetico, nell’estate 2020 la Città di Locarno e i Comuni di Ascona, Minusio e \nMuralto hanno deciso di partecipare congiuntamente al bando di concorso promosso dal \n\nprogramma di sostegno Regione-Energia di SvizzeraEnergia per i Comuni. Attraverso questo \n\nprogramma, l’Ufficio federale dell’energia intende sostenere finanziariamente i progetti \nintercomunali in ambito energetico, allo scopo di favorire lo scambio di esperienze, ottimizzare \n\nle risorse e aumentare l’impatto delle azioni implementate. La volontà condivisa dai quattro \n\nComuni di sviluppare nel corso del 2021 una strategia di mitigazione degli effetti delle “isole \ndi calore” negli spazi urbani e la possibilità di ottenere a questo scopo un sostegno finanziario, \n\nha così portato alla costituzione della nuova Regione Energia Verbano (in seguito REV).  \n\nL’intesa tra i Comuni coinvolti è stata formalizzata dai rispettivi organi esecutivi attraverso la \nsottoscrizione, in data 3 settembre 2020, di una lettera di intenti, che conferma la \n\ncollaborazione nell’ambito di progetti mirati al miglioramento dell’efficienza energetica, allo \nsfruttamento delle energie rinnovabili e alla promozione della mobilità sostenibile.  \n\nOltre alla conferma formale di collaborazione, un requisito per accedere al programma di \n\nsostegno Regione-Energia era la disponibilità di un bilancio energetico e delle emissioni \n\naggiornato per tutti i Comuni coinvolti nel progetto. Questo strumento consente di valutare la \n\nsituazione energetica attuale del territorio e di monitorarne l’evoluzione negli anni , attraverso \ndegli indicatori specifici. L’allestimento o l’aggiornamento del bilancio energetico comunale \nè a sua volta sostenuto finanziariamente dal programma Regione-Energia.  \n\nIl bilancio energetico è una parte centrale del Piano Energetico Comunale (PECo), per cui nei \n\nComuni che già dispongono di questo strumento (Locarno, Ascona e Minusio) si è trattato di \n\nun aggiornamento dei dati, che ha permesso di analizzare l’evoluzione degli indicatori rispetto \nallo stato iniziale rilevato in passato. Il risultato è stato  molto interessante, dal punto di vista \n\ndei progressi già registrati con le misure messe in atto nel corso dei primi 8 anni da quando \n\nabbiamo ottenuto la prima certificazione.  \n\nLo studio \n\nIl fenomeno delle Isole di calore è determinato da due principali cause che spesso portano ad \n\nun’interazione: \n\n• Il cambiamento climatico in quanto tale, che porta a estati più calde con un maggior \n\nnumero di giornate di canicola e di notti tropicali, combinate con lunghi periodi \n\nsiccitosi; \n\n• La crescente urbanizzazione, con sempre maggiori superfici impermeabilizzate che \n\nassorbono le radiazioni solari, la densità degli stabili e il calore residuo derivante dal \n\ntraffico e dall’industria. \n\nCiò genera un accumulo di calore diurno e difficoltà nel raffreddamento notturno. \n\nProprio per verificare la presenza di isole di calore in Città e per cercare di quantificare la \n\nportata del fenomeno, lo studio si è dapprima concentrato sulla raccolta dei dati necessari. In \n\nparticolare, l’estate scorsa sono stati effettuati dei voli con droni per termografare il territorio \n\n\n\n3 \n\n \n\ncittadino (inteso come la parte insediativa, esclusa la zona pedemontana e montana) in vari \n\nmomenti della giornata, vale a dire a mezzogiorno, alle 19.00 e alle 22.00. Un altro dato \n\ninteressante raccolto è quello della copertura delle superfici, con una suddivisione tra quelle \n\nverdi e quelle pavimentate o occupate da edifici. Ne risulta che, in quest’area fortemente \nurbanizzata, il 43% delle superfici è di natura verde o boscata, il che evidenzia in ogni caso \n\nuna presenza significativa di spazi che non generano effetti negativi per quanto attiene \n\nall’accumulo di calore. \n\nA prescindere da ciò, l’analisi termografica mette in evidenza l’accumulo di calore che si \ngenera in modo specifico nelle superfici asfaltate prive di ombreggiatura. Il caso più visibile è \n\nquello di Largo Zorzi che nella rappresentazione sottostante (ripresa delle ore 22.00) risalta in \n\nmodo marcante. \n\n \n\nSenza voler entrare nel dettaglio delle varie situazioni riscontrate, si possono trarre alcune brevi \n\nconsiderazioni: \n\n• La pavimentazione, in termini di materiale e di colorazione, gioca un ruolo \n\nfondamentale. Lo dimostra il fatto che Piazza Grande, un’area esposta al soleggiamento \n\ncome Largo Zorzi, presenta una gradazione di molto inferiore. Lo stesso vale per la \n\nrotonda di Piazza Castello ed in modo specifico per la parte inghiaiata; \n\n• L’ombreggiatura degli edifici ha un effetto di “calmieramento” sulle superfici stradali. \nLaddove le strade sono strette (vedi Città Vecchia) l’effetto è maggiore; \n\n• Le aree verdi di una certa dimensione risaltano in modo particolare, specie se non sono \n\ninfluenzate da zone a forte accumulo di calore. In questo caso si evidenzia la macchia \n\nscura del parco di Santa Caterina; \n\n\n\n4 \n\n \n\n• Il rivestimento dei tetti è altrettanto importante per gestire l’accumulo del calore diurno. \nIn questo contesto, è interessante notare la grande superficie coperta del Palacinema, \n\noccupata dall’impianto fotovoltaico. Più in generale, si nota che le superfici in tegole \n\nsembrano favorire un minor accumulo ed una migliore dispersione del calore. \n\n• L’influsso del fiume e delle aree verdi del delta è molto evidente su tutta la parte sud \ndel quartiere dei Saleggi, segno che l’efficacia è maggiore in presenza di una \ndimensione significativa di queste superfici. \n\nL’approccio del Comune nella gestione del fenomeno \n\nLo studio presentato non ha portato a rivelazioni eclatanti o a particolari sorprese, ma ci ha \n\npermesso di inquadrare meglio, sulla base di dati oggettivi, il fenomeno nel suo insieme, \n\nindividuando pure i punti più critici dove il Comune potrà andare ad agire con maggiore \n\nefficacia, investendo le risorse adeguate. \n\nIn generale, le risultanze di questo studio e delle criticità espresse per rapporto agli spazi \n\npubblici sono state ben recepite e considerate nell’ambito dello sviluppo dei singoli progetti \ncomunali che interessano piazze, strade o edifici comunali. Ciò vale per progetti già realizzati \n\n(ad esempio via Luini con le nuove alberature, piuttosto che la passeggiata del viale del Lido, \n\ncon la pavimentazione drenante e di colore chiaro), ma ancora di più per quelli in corso. Si \n\npensi agli spazi pubblici del centro urbano, al futuro sviluppo di Piazza Castello, al parco del \n\nPassetto, ma anche all’esito del concorso per l’ampliamento delle scuole elementari di \nSolduno. In tal senso, dal momento in cui si investe su nuove opere, non sono previsti costi \n\nsupplementari significativi, ma piuttosto un diverso approccio progettuale. Il beneficio, oltre \n\nche di benessere per gli utenti di queste strutture, dal lato finanziario deriva ad esempio da una \n\nmigliore isolazione termica dell’edificio o da un adeguato ombreggiamento che portano ad un \n\nrisparmio di energia legata alla produzione del freddo o alla ventilazione dei locali in senso \n\nlato. \n\nPer gli spazi pubblici del centro urbano, il lavoro si sta ad esempio concentrando molto sulle \n\nnuove alberature previste in Largo Zorzi ed in Piazzetta Remo Rossi, unitamente al concetto \n\ndi punti d’acqua o fontane, pensato per i vari ambienti. Per la Piazza Castello, sta prendendo \npiede l’idea di applicare il principio della Cosiddetta “Città spugna”, vale a dire una soluzione \nche permette di gestire l’apporto idrico all’interno di una determinata area in situazioni estreme, \n\ndi cui si dirà ancora nel prossimo capitolo. Anche al Parco del Passetto si va a prediligere l’uso \ndel verde e di una pavimentazione prevalentemente drenante. \n\nGli incentivi per la lotta al fenomeno delle isole di calore \n\nDetto degli sforzi che il Comune affronta per dare una risposta nel suo specifico ambito di \n\ncompetenza, il presente messaggio si concentra invece in massima parte sugli interventi \n\nfinalizzati ad incentivare l’intervento dei privati in relazione agli investimenti sulle loro \n\nproprietà, aventi un nesso con la problematica delle isole di calore e con le possibili misure, \n\nvolte a mitigarne gli effetti negativi per la popolazione in senso lato. Volendo riassumere i \n\ncapitoli principali, abbiamo una decina di ambiti diversi che possono essere incentivati. \n\n1. Vegetalizzare le facciate, fornendo un contributo massimo di fr. 5'000.—per il \n\nrinverdimento di facciate di almeno 20 mq, anche con rampicanti sistemati a \n\nterra. \n\n\n\n5 \n\n \n\n2. Sviluppare spazi pubblici/privati secondo criteri climatico-ecologici, fornendo \n\naiuti finanziari per nuove piantagioni o rinverdimenti di aree. Vengono inoltre \n\nproposte delle modifiche normative a favore delle aree verdi, rispettivamente si \n\nistituirà un premio per il miglior progetto.  \n\n3. Ombreggiare e raffrescare superfici di sosta e transito, sviluppando alcuni \n\nprogetti pilota e/o provvisori per verificare l’effetto concreto e l’accettanza tra \nla popolazione. Si possono pure sostenere con piccoli importi degli interventi \n\nprivati aventi il medesimo scopo, anche se si impiegano varietà da frutto per \n\npergole o simili.  \n\n4. Creare superfici stradali rinverdite, ad esempio inserendole negli spazi residuali \n\ndei posteggi o implementando nuove piantagioni. In questo caso si tratta di \n\neffettuare alcuni test. \n\n5. Rinverdire i tetti piani, in modo intensivo o estensivo, fissando un contributo di \n\nfr. 35/20.--/mq, con una superficie minima di 20 mq. Si tratta di una pratica \n\ninteressante da gestire unitamente al sostegno per gli impianti fotovoltaici.  \n\n6. Creare superfici d’acqua ad esempio attraverso un sistema di accumulo delle \nacque piovane, anche sottoforma di specchi d’acqua. Si tratta di un concetto che \nsposa anche il principio delle cosiddette “città spugna”. \n\n7. Riconvertire superfici impermeabili, rimpiazzandole con superfici permeabili o \n\nverdi, rispettivamente creandone di nuove. Un’alternativa è quella di scegliere \n\ndei colori più riflettenti che non accumulano calore. Si parte dal principio che \n\nle superfici devono essere di almeno 20 mq.  \n\n8. Realizzare una rete diffusa di punti d’acqua, aggiungendo delle fontane laddove \nsi registra un bisogno specifico. \n\n9. Risanare gli edifici per ridurre il carico di calore antropico. Sono proposti \n\nincentivi per gli interventi su tetti o facciate, includendo pure la sostituzione dei \n\nserramenti. \n\nIl documento allegato fornisce un quadro più completo e descrive pure quelle misure che non \n\nhanno un impatto finanziario diretto, ma generano comunque costi interni per la loro \n\nimplementazione, a partire dalla sensibilizzazione e dalla consulenza offerta al cittadino. \n\nNel capitolo precedente abbiamo accennato all’applicazione del concetto di Città spugna in \n\nPiazza Castello. Si tratta di un progetto promosso dal Film Festival, in collaborazione con uno \n\ndei suoi sponsor, per rafforzare il principio della sostenibilità della manifestazione dal punto \n\ndi vista ambientale. In poche parole, partendo dall’assunto che il cambiamento climatico si \ncaratterizza per eventi estremi, si adottano soluzioni che favoriscono la ritenzione d’acqua nel \nsuolo in caso di forti precipitazioni, per poi facilitarne la “restituzione” in momenti di grande \ncalura. Nell’edizione di quest’anno si pensa di effettuare una prima prova, per la quale il \nMunicipio ha deciso di mettere a disposizione un contributo che, considerata l’affinità con il \ntema delle isole di calore, viene inserito nel presente messaggio. \n\nUna volta ottenuta l’approvazione del presente messaggio, verrà predisposta, tramite \nordinanza, la necessaria base legale per quegli incentivi rivolti ai privati che necessitano una \n\nformalizzazione. In seguito, avvieremo una campagna informativa per chiarire le modalità di \n\naccesso ai contributi previsti ed i termini per il relativo ottenimento (formulazione della \n\n\n\n6 \n\n \n\nrichiesta, presentazione dei progetti, allestimento e verifica finale). L’idea è che questi aiuti \npossano essere impiegati sull’arco di 3 anni, ma molto dipenderà dalla volontà dei proprietari \n\nimmobiliari ai quali ci rivolgeremo. Si tratta infatti di attuare degli interventi che possono \n\nessere considerati complementari ad altre misure nel contesto del risparmio energetico e \n\ndell’uso delle energie rinnovabili, a partire dalla posa di pannelli fotovoltaici o solari termici. \n\nIn ogni caso, cercheremo anche in questo caso di assicurare la giusta consulenza tramite il \n\nnostro Ufficio energia.  \n\nI costi \n\nLe cifre proposte per i singoli incentivi scaturiscono da una valutazione generale sulla spesa \n\nche deve essere affrontata, l’interesse per il genere d’intervento ed il suo onere per rapporto al \nrisultato che si intende conseguire. Non escludiamo che, a seconda della rispondenza ottenuta, \n\nsi possano suddividere i singoli incentivi in modo diverso rispetto a quanto riportato sotto. In \n\nogni caso, per noi resta importante lo stimolo che viene dato a favore della lotta contro questo \n\nfenomeno. \n\nR i ca p i to l a z i on e  d e g l i  in c en t iv i  \n\n1. Vegetalizzare le facciate fr.  20'000.-- \n\n2. Sviluppo di spazi pubblici/privati secondo \n\ncriteri climatico/ecologici \n\nfr.  45'000.-- \n\n3. Ombreggiare e raffrescare superfici di sosta \n\ne transito \n\nfr.  45'000.-- \n\n4. Creare superfici stradali rinverdite fr.  10'000.-- \n\n5. Rinverdire i tetti piani, in modo intensivo o \n\nestensivo \n\nfr.  90'000.-- \n\n6. Creare superfici d’acqua fr.  20'000.-- \n\n7. Riconvertire superfici impermeabili fr.  60'000.-- \n\n8. Realizzare una rete diffusa di punti d’acqua fr.  20'000.-- \n\n9. Risanare gli edifici fr.  140'000.-- \n\nContributo per progetto Città spugna fr.  10'000.-- \n\nTO TA LE  Fr.  460'000.-- \n\n \n\nLa cifra complessiva che si propone di mettere a disposizione per una durata di 3 anni ammonta \n\nquindi complessivamente a fr. 460'000.—(dei quali fr. 80'000.— destinati a contribuire a \n\ninterventi di competenza del Comune). Nel Preventivo 2023 del Comune (pag. 116, capitolo \n\n567) è stato inserito, alla voce investimenti, un importo complessivo di fr. 500'000.--, con una \n\nspesa per il 2023 indicata in fr. 150'000.--. \n\n\n\n7 \n\n \n\nConclusioni \n\nCome già anticipato nel precedente capitolo, il Municipio considera questo credito alla stregua \n\ndi una sensibilizzazione accresciuta sui problemi causati dai cambiamenti climatici nelle zone \n\nurbane. Nel contempo, non nascondiamo il fatto che i singoli contributi servono anche ad \n\naumentare l’interesse dei proprietari privati per degli investimenti mirati che possano da un \nlato aiutarci nella mitigazione degli effetti negativi delle isole di calore e dall’altro portare un \n\nindotto economico a livello regionale. In tal senso, pensiamo che l’esperienza positiva che \nabbiamo vissuto con questo primo progetto della REV sia da stimolo per ulteriori iniziative su \n\nscala regionale nell’ambito energetico ed ambientale. Anche il secondo progetto, il masterplan \n\nsulla mobilità ciclabile, sta ora giungendo a termine e verrà presentato alla popolazione ancora \n\nnel corso di quest’anno. \n\nD’altro canto, per il Comune è giunto il momento di affrontare, ancor più di prima, ogni \n\nprogetto tenendo conto di molteplici fattori che possono portare ad un miglioramento della \n\nqualità di vita per i nostri cittadini ed i nostri ospiti. Un aspetto questo ben evidenziato nel \n\nRapporto d’indirizzo elaborato dalla nostra Commissione economia. \n\nPer i motivi evidenziati in precedenza, vi invitiamo a voler risolvere: \n\n1. è stanziato un credito di CHF. 460’000.-- per il finanziamento di una serie di misure \n\nd’intervento finalizzate alla mitigazione degli effetti delle isole di calore; \n\n2. il credito sarà iscritto al capitolo 505 “Boschi”; \n3. a norma dell’art. 13 cpv. 3 LOC il credito decade se non utilizzato entro il termine di \n\ndue anni dalla crescita in giudicato definitiva delle presenti risoluzioni. \n\n \n\nCon la massima stima, \n\n \n\n Per il Municipio \n\n Il Sindaco: Il Segretario: \n\n \n\n Ing. Alain Scherrer avv. Marco Gerosa \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nAllegati: Elenco misure \n\n \n\n \n\n \n\nQuesto messaggio municipale è trasmesso per esame e preavviso alla Commissione della \n\ngestione \n\n\n\nIMPATTO FINANZIARIO INCENTIVI ISOLE DI CALORE \n\n \n\nELENCO MISURE \n\n \n\nI-1 Vegetalizzare le facciate \n\nIncentivo finanziario per interventi di inverdimento di pareti esterne, nuovi o esistenti, situati sul \n\nterritorio cittadino e con una superficie unitaria inverdita di almeno 20 metri quadrati. \n\n \n\nProposte: \n\n- Pareti verdi: CHF 55.-/ mq, massimo CHF 5’000.- \n \n\n \n\nI-2/I-3 Sviluppare spazi pubblici/privati secondo criteri climatico-ecologici \n\nIncentivo finanziario per interventi di piantumazione di alberi ed arbusti autoctoni su superfici \n\nesistenti in o in progetto situati sul territorio cittadino e con una superficie di almeno 20 metri \n\nquadrati. \n\n \n\nProposte: \n\n- Alberi ed arbusti secondo la lista definita vengono forniti gratuitamente. \n\nImporto massimo CHF 2’000.- per oggetto. \n\n- Consulenza gratuita presso lo sportello Clima per la progettazione di spazi verdi orientati \n\nall’ecologia e al clima. \n\n- Premio annuale di 5'000.- per i miglior progetto di recupero di superfici non rinverdite. \n\n- Incentivo edilizio in caso di maggiore superficie verde per le nuove edificazioni. \n\n- Fissare un % minima di verde esterno per le nuove edificazioni. \n\n \n\n \n\nI-4 Ombreggiare e raffrescare superfici di sosta e transito \n\nOmbreggiare degli spazi ricreativi, di sosta e transito nella città, permette di aumentare \n\nnotevolmente la qualità di vita in questi spazi, riducendone lo stress termico. L’ombreggiatura \npuò essere ottenuta tramite alberi a chioma a d’ombrello, oppure mediante l’installazione di \nelementi ombreggianti come pergole, vele o ombrelloni. Per raffrescare possono essere installati \n\ndei giochi d’acqua. \n \n\nProposte: \n\n- Sviluppare 2-3 concorsi di progettazione multidisciplinare per interventi pilota \n\n- Sviluppare 2-3 soluzioni temporanee per valutare riscontro della popolazione \n\n- In caso di interventi di privati: consulenza gratuita presso lo sportello Clima per la \n\nprogettazione delle opere, contributo massimo di 2'000.- per i progetto realizzati. \n\n \n\n\n\nI-5 Creare superfici stradali rinverdite \n\nLe superfici stradali offrono un grande potenziale per la mitigazione del calore e il miglioramento \n\ndella qualità del tessuto urbano. Spazi quali rotonde, spartitraffico, posteggi laterali, corsie di \n\nscorrimento di mezzi su rotaia possono essere rinverditi e ombreggianti. I posteggi alternati \n\npresenti possono essere sostituiti o preceduti - localmente e in posizioni strategiche - da aiuole e \n\nsvolgere anche la funzione di moderazione del traffico. In questi casi il verde urbano deve essere \n\npensato e gestito in modo naturale, così da impattare il meno possibile sulla manutenzione. \n\n \n\nProposte: \n\n- Sviluppare 2-3 interventi pilota lungo assi stradali interessanti. \n\n- In caso di interventi su strade cantonali: tematizzare preventivamente questi aspetti e \n\nrichiedere la loro integrazione nel progetto \n\n \n\n \n\nI-6 Rinverdire i tetti piani \n\nIncentivo finanziario per interventi di inverdimento di tetti esterni, nuovi o esistenti, situati sul \n\nterritorio cittadino e con una superficie unitaria inverdita di almeno 20 metri quadrati. \n\n \n\nProposte: \n\n- Tetto verde intensivo: CHF 35.-/ mq, massimo CHF 5’000.- \n- Tetto verde estensivo: CHF 20.-/ mq, massimo CHF 5’000.- \n\n \n\n \n\nI-7 Creare superfici d’acqua \n\nIncentivo finanziario per interventi di formazione superfici d’acqua di almeno 10 metri quadrati. \n \n\nProposte: \n\n- Consulenza gratuita presso lo Sportello Energia per la progettazione di spazi d’acqua \nsecondo criteri ecologico-climatici. \n\n- Sistemi di accumulo acqua piovana e superfici d’acqua: CHF 55.-/ mq, massimo CHF \n\n2’000.-. \n- Possibilità di accedere a sussidi cantonali per la messa a cielo aperto e rinaturazione di \n\ncorsi d’acqua \n\n \n\n \n\nI-8 Riconvertire superfici impermeabili \n\nLe superfici non impermeabilizzate nelle aree urbane sono un’importante e preziosa risorsa ma \nlimitata. La diminuzione di queste aree è una delle principali ragioni per la formazione delle isole \n\ndi calore. La conversione di superfici impermeabili cittadine in superfici rinverdite ha l’effetto di \nraffreddare l’aria sia tramite l’evaporazione dell’umidità nel suolo sia tramite la traspirazione \ndelle piante. \n\n \n\nProposte: \n\n- Incentivo finanziario per interventi di rinverdimento di superfici esistenti in asfalto, situati \n\nsul territorio cittadino e con una superficie di almeno 20 metri quadrati. \n\nCHF 100.-/ mq, massimo CHF 5'000.-. \n\n- Incentivo finanziario per interventi posa di superfici permeabili e rinverdite, situati sul \n\nterritorio cittadino e con una superficie di almeno 20 metri quadrati. \n\nCHF 50.-/ mq, massimo CHF 2’000.- per oggetto. \n\n- Incentivo finanziario per interventi posa di materiali di rivestimento di superfici asfaltate \n\ncon albedo elevato, situati sul territorio cittadino e con una superficie di almeno 20 metri \n\nquadrati. \n\nCHF 20.-/ mq, massimo CHF 2’000.- per oggetto. \n\n\n\n \n\nI-9 Realizzare una rete diffusa di punti d’acqua \n\nLa realizzazione di una rete diffusa di punti d’acqua consente alla popolazione di potersi \n\nraffrescare liberamente in ogni punto della città migliorando sensibilmente il comfort. Nel \n\ncomprensorio della REV è presente una discreta rete di fontane e punti pubblici di accesso \n\nall’acqua potabile; essa tuttavia potrebbe però essere ampliata, aggiungendo distributori di acqua \n\npotabile in altri punti sensibili. \n\n \n\nProposte: \n\n- Incentivo finanziario per la creazione di punti d’acqua accessibili al pubblico, situati sul \nterritorio cittadino. \n\nMassimo CHF 5'000.- per oggetto \n\n \n\n \n\nI-10 Favorire l’accesso all’acqua \n\nUn metodo molto efficace per migliorare il comfort della popolazione e al contempo rimediare il \n\ncalore accumulato è favorire l’accesso all’acqua. Si tratta in particolare delle sponde del Verbano \n\ne del fiume Maggia. Le zone circostanti agli specchi d’acqua presentano sempre un microclima \ngradevole dovuto all’effetto della evapotraspirazione, accentuato se l’acqua è costantemente in \nmovimento. \n\nNon si tratta di aree balneabili attrezzate, ma unicamente di favorire un accesso temporaneo e \n\nlimitato all’acqua. \n\n \n\nProposte: \n\n- Progettare/Realizzare progetti pilota. \n\n- Sussidi cantonali il miglioramento della fruizione e della rinaturazione delle rive lacustri \n\n \n\n \n\nI-11 Creare percorsi verdi \n\nLa creazione di percorsi verdi dovrebbe permettere di mettere in rete i luoghi di refrigerio \n\nesistenti (parchi, zone d’accesso all’acqua) spostandosi da un luogo all’altro lungo tragitti \nombreggiati. Altro obiettivo è quello di collegare zone o edifici sensibili (case anziani, case di \n\ncure, asili, ecc.) con il centro della città, i centri amministrativi, fermate bus o stazione del treno. \n\n \n\nProposte: \n\nProgettare/Sviluppare interventi pilota lungo assi stradali interessanti \n\nIn caso di interventi su strade cantonali: tematizzare preventivamente questi aspetti e richiedere la \n\nloro integrazione nel progetto \n\n \n\n \n\nI-12 Ombreggiare punti di sosta pedonali \n\nAnche senza rivoluzionare la situazione e intaccare la pavimentazione, è possibile adottare misure \n\nsemplici e immediatamente applicabili come ad esempio il posizionamento puntuale di alberature \n\no di vasconi riempiti di terra, ospitanti piante a medio fusto. In alternativa è possibile prevedere \n\ndelle strutture tipo vele o pergole. Per quanto concerne invece le fermate dei mezzi pubblici è \n\npossibile concepirli come punti freschi tramite strutture rinverdite di vario tipo. Queste zone \n\ndovrebbero anche essere equipaggiate con punti d’acqua. \n \n\nProposte: \n\n- Progettare/Realizzare progetti pilota per pensile coperte nei punti di sosta \n\n- Realizzare progetti standard per i punti di sosta mezzi pubblici con imprese di trasporto. \n\n \n\n \n\n\n\nI-13 Risanare gli edifici \n\nPer proteggere il clima urbano, è necessario ridurre il carico di calore antropico. Questo \n\nobbiettivo può essere raggiunto provando ad ottimizzare al massimo il rendimento energetico di \n\nun immobile, riducendone al minimo il calore di scarto generato dalle pompe di calore e impianti \n\ndi raffrescamento. L’effetto negativo è particolarmente vero durante i mesi di calura più critici, \n\nladdove più immobili scartano il maggior quantitativo di calore interno verso l’ambiente esterno. \n \n\nProposte: \n\n- Incentivo finanziario per interventi di risanamento di tetti esterni, situati sul territorio \n\ncittadino e con una superficie unitaria inverdita di almeno 50 metri quadrati. \n\nTetto tipo cool roof: CHF 35.-/ mq, massimo CHF 5’000.- \n- Incentivo finanziario per interventi di risanamento di pareti esterne con elevato albedo, \n\nnuovi o esistenti, con una superficie di almeno 50 metri quadrati. \n\nPareti con elevato albedo: CHF 55.-/ mq, massimo CHF 5’000.- \n- Incentivo finanziario per risanamento energetico di edifici. \n\nIncentivo pari all’incentivo cantonale riconosciuto per il risanamento di edifici abitativi \n(artt. 6a e 6b del D.E. del 06.04.2016) destinati all’abitazione primaria, ritenuto un \nimporto massimo di CHF 4‘000.- \n\n- Incentivo finanziario per serramenti esterni. \n\nSostituzione di lucernari e finestre. Per coloro che sostituiscono lucernari e finestre in \n\nedifici esistenti, a condizione che raggiungano un coefficiente Ug del vetro s 0.70W/m2K, \n\né concesso un incentivo di fr. 70.00/m2 misura di luce muro, ritenuto un importo massimo \n\ndi fr. 4'000.- \n\n \n\n \n\nI-14 Sensibilizzare e formare \n\nIl successo dei provvedimenti di adattamento e contrasto ai cambiamenti climatici non possono \n\nprescindere dal coinvolgimento della popolazione e dei proprietari di immobili. Solo con lo \n\nsforzo comune in aree pubbliche e private e il comportamento virtuoso di tutti sarà possibile \n\nraggiungere gli effetti desiderati. \n\n \n\nProposte: \n\n- Sportello informativo generale e consulenza preliminare sui progetti \n\n- Sito internet con le medesime finalità, condiviso alla REV \n\n- Raccolta di documentazione da mettere a disposizione gratuitamente \n\n- Organizzazione di eventi, occasioni informative, WS \n\n- Realizzazione di progetti pilota nei vari settori delle linee guida \n\n- Organizzazioni di concorsi e premi per progetti faro \n \n\n\n


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name: M.M. no. 22 concernente l'approvazione della Convenzione per la fase di sviluppo del progetto di Prossimità del Locarnese.

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text: \n \n\n \n\n1 \n\n \n\nM.M. no. 22 concernente l’approvazione della Convenzione per la fase di sviluppo del progetto \ndi Prossimità del Locarnese. \n\n \n\n Locarno, 20 gennaio 2022 \n \nAl Consiglio Comunale \n\nL o c a r n o \n \n \nGentile Signora Presidente, gentili signore ed egregi signori Consiglieri Comunali, \n \ncon il presente Messaggio, e in linea con le disposizioni di legge, sottoponiamo per vostro esame e \napprovazione la Convenzione tra i Comuni del Convivio dei Sindaci del Locarnese (CISL) e la \nFondazione Il Gabbiano, concernente la fase di sviluppo del progetto di Prossimità del Locarnese.  \n\n  \n\n1. INTRODUZIONE \n\nNegli ultimi anni si è evidenziato un incremento della complessità e diversità delle situazioni di \ndisagio giovanile. Se in passato quest’ultimo si esprimeva soprattutto sulla scena aperta, nel corso \ndegli ultimi anni, seppur situazioni complesse e potenzialmente esplosive esistano tuttora (come \nmostrano i recenti fatti a Locarno), il disagio giovanile è diventato più diffuso e profondo, e quindi \ndifficilmente intercettabile.  \n\nQueste situazioni di difficoltà sono spesso legate a traiettorie di vita familiare complicate, a situazioni \ndi esclusione e/o violenza familiare, alla difficoltà crescente di genitori e istituzioni ad assumere un \nruolo educativo nella società di oggi. Molte volte il disagio si manifesta precocemente nelle scuole, \ne può portare ad ansia, isolamento, abbandono, altre volte si manifesta con un’adesione acritica alle \nregole del gruppo, che può portare ad azioni al limite della legalità.  \n\nMolti giovani sembrano aver perso gran parte delle relazioni di fiducia, che tipicamente \nintrattenevano con il mondo degli adulti (genitori, insegnanti, datori di lavoro, istituzioni). I loro punti \ndi riferimento sono diventati i coetanei (“peers”), con i quali però intrattengono relazioni a volte \ndifficili, e dal cui giudizio dipende in parte il loro benessere.  \n\nI giovani sembrano quindi aver bisogno di essere ascoltati, valorizzati, ma anche di essere normati e \nguidati da persone autorevoli e di fiducia, accessibili, e non percepite come istituzionalizzate. Hanno \nbisogno di relazioni significative ma non giudicanti, hanno bisogno di sentirsi in sicurezza, di spazi \ndove esprimersi liberamente ed esercitare la loro autonomia e creatività, senza la pressione della \nprestazione e della competitività. Le conseguenze della pandemia Covid-19 hanno messo in evidenza, \ne ulteriormente aggravato questa situazione.  \n\nMalgrado la fitta rete di attori pubblici e privati che si occupa di giovani nel Locarnese, l’assenza \ndegli operatori di Prossimità è una grave lacuna del nostro sistema regionale. Per rispondere ai bisogni \nsopra elencati, si delinea l’esigenza di andare verso i giovani, di ascoltarli, coinvolgerli e sostenerli.  \n\n\n\n \n\n \n\n2 \n\n \n\n \n\nServe quindi un approccio alternativo e complementare a quelli esistenti, più informale e immediato, \nche sia anche un osservatorio diretto sulle esigenze emergenti.  \n\nQuesto approccio è quello di Prossimità, detto anche “di strada” o “hors murs”, descritto nel progetto \ncon la Fondazione Il Gabbiano, che è l’oggetto della Convenzione che vi chiediamo di approvare. La \nFondazione il Gabbiano è stata scelta per la realizzazione di questo progetto in virtù della sua \nconoscenza della regione, delle sue competenze in ambito giovanile, e della sua esperienza \nnell’approccio di Prossimità sviluppata nel Mendrisiotto. Segnaliamo, inoltre, che oggi tutte le \nprincipali regioni del Ticino si sono dotate di progetto di Prossimità per i giovani (Mendrisiotto, \nLocarnese, Malcantone, Bellinzonese).  \n\n \n\n2. CONTENUTI DELLA CONVENZIONE \n\nLa Convenzione prevede la realizzazione nei prossimi quattro anni di un progetto di Prossimità per i \ngiovani (15-30 anni) nel Locarnese, basato su un approccio “peer-to-peer”. Lo scopo finale della \nconvenzione è realizzare, attraverso operatori di Prossimità, un lavoro di prevenzione e \naccompagnamento nell’inserimento sociale, formativo e/o professionale dei giovani più a rischio. \n\nPer raggiungere questo obiettivo, il progetto si inserisce in un lavoro di rete con i vari attori sul \nterritorio. Inoltre, essendo i giovani una popolazione tipicamente mobile, il progetto deve avere una \nportata regionale. Per questo, oltre ai Comuni del CISL, nel corso del progetto è prevista anche la \npossibile implicazione dei Comuni delle Valli del Locarnese.  \n\nGli operatori di Prossimità avranno il compito di raggiungere i giovani in strada nei luoghi e nei \nmomenti adatti, nell’ottica di ascoltarli, agganciarli, coinvolgerli. Il progetto prevede inoltre la \ncostruzione di una rete di giovani pari che possano a loro volta funzionare da antenne, mediatori e \nmoltiplicatori dell’intervento.  \n\nLa sede del progetto sarà a Locarno, ma gli operatori saranno più presenti negli spazi frequentati \nmaggiormente dai giovani della regione. A questo fine, la Convenzione chiede ai Comuni l’impegno \ndi concedere possibili spazi di appoggio per il progetto, nonché la collaborazione del personale \nnecessario per allestire eventuali attività organizzate con i ragazzi.  \n\nLa Fondazione Il Gabbiano si occuperà dell’assunzione, gestione e formazione degli operatori (con \nun grado di occupazione tra il 150 e 180%). Per la copertura dei costi, i Comuni verseranno alla \nFondazione “Il Gabbiano” annualmente un’indennità pecuniaria, che è calcolata per numero di \nabitanti e secondo la forza finanziaria dei Comuni ed ammonta ad un massimo di fr. 4.- per abitante. \n\nNel preventivo 2022 della Città di Locarno è inserito un contributo specifico alla Fondazione con un \nimporto stimato in fr. 80'000.- (conto 3636.520, centro costo 500). \n\nRiportiamo di seguito la chiave di ripartizione dei costi tra i 13 comuni per 12 mesi: \n\n\n\n \n\n \n\n3 \n\n \n\n \n\nPer il monitoraggio del progetto, la Convenzione prevede un Gruppo politico di accompagnamento, \nformato da un Municipale delegato dai rispettivi Comuni. Di principio, si presuppone che le/i cape/i \ndicastero che si occupano di giovani nei rispettivi Comuni, e che fanno parte della Commissione \nIntercomunale Giovani del Locarnese (CIGL), costituiscano il Gruppo di accompagnamento.  \n\nLa Fondazione Il Gabbiano dovrà rendere conto, almeno due volte all’anno, dell’andamento del \nprogetto al Gruppo politico di accompagnamento e redigere un rapporto d’attività con consuntivo \nannualmente.   \n\nDurante la fase di sviluppo di quattro anni, sarà fatto un lavoro di valutazione complessiva del \nprogetto (apprendimenti della fase pilota). Sulla base di questa valutazione, i Municipi si \nimpegneranno a sottoporre ai propri Legislativi la proposta di eventuale trasformazione di detta \nconvenzione in una successiva a tempo indeterminato. \n\n \n\n3. CONCLUSIONI \n\nL’evoluzione della situazione e dei bisogni dei giovani impone ai territori di dotarsi di risorse \nalternative, più flessibili ed informali, per rispondere alle nuove forme di disagio giovanile.  \nL’approccio di Prossimità è l’anello mancante della rete dei servizi della regione del Locarnese, che \npermetterà di raggiungere e coinvolgere meglio i giovani, specialmente quelli più a rischio.  \n\nLa Convenzione allegata permette alla nostra regione, una delle ultime in Ticino sprovvista di tale \napproccio, di dotarsi di questo strumento, attraverso la Collaborazione con la Fondazione Il Gabbiano. \nLa Convenzione quindi capitalizza sull’esperienza e sulla competenza in materia giovanile di questa \nFondazione, ma si basa su anche un approccio innovativo che vuole coinvolgere i pari (“peer-to-\npeer”). La portata regionale della convenzione è indispensabile, vista la mobilità dei giovani e la \nresponsabilità condivisa di prendersi cura delle persone che sono la garanzia del nostro comune \nbenessere futuro.  \n\n\n\n \n\n \n\n4 \n\n \n\n \n\nSulla scorta di quanto esposto, vi invitiamo a risolvere: \n\n1.  E’ approvata la Convenzione tra il Comune di Locarno e la Fondazione Il Gabbiano per la fase di \nsviluppo del progetto di Prossimità del Locarnese;  \n\n3. La convenzione entra in vigore con l’approvazione dei Consigli comunali dei Comuni contraenti. \nLa stessa sostituisce ogni precedente accordo o convenzione in materia. \n\n3.  Il Municipio è incaricato del seguito della procedura. \n\n \n\nCon la massima stima. \n \n\nPer il Municipio \n \n\n Il Sindaco:  Il Segretario: \n \n \n  \n \n \n \n \n \n \nAllegato: Proposta di Convenzione \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nQuesto messaggio municipale è trasmesso per esame e preavviso alla Commissione della \nlegislazione.  \n\n\n\n�\n�\n\n��\n�\n\n�����������\t\n��\t�\r\t�\r��\t��\t�����\n\n�\t���\t\n�������\t��\t\n����������\t���\t���\r�����\t\n\n\t\n\t\n��������� !"#�$�%!&'(!)*""�!+,-./\n\n/\n\n0/123450/678/12590902/:5;7<=2345>87/670/?056>=0/678/@2=><57A7/B1:?@CD/EA=25>F/G<0257/\nAHI054A02F/G<0AA>J2F/14J5>A=2KL7<<>F/L>3M><2J52F/L2<628>F/@2=><52F/@2A257F/I054A02F/\nI4<>8;2F/N<A7805>F/O25=2/AHEA=25>F/P757<2H125;<>F/<>QQ<7A75;>;0/6>0/<0AQ7;;090/I450=0Q0F/\n/\n\nR��ST"�U !*!� UV*UW U !XT�U� !R*WT*.!� U!+�!Y U)�Z� U*![\\"!]�̂ �̂�U _.!+TW�U 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name: Rincari cittadini: dopo la SES con un aumento medio del 20%, i parcheggi cittadini con tre ore in più al giorno, compresa la pausa del mezzogiorno per il pranzo e infine la stangata per il 2022 concernente le tasse per il servizio di raccolta e di eliminazione dei rifiuti – per il Municipio è da ritenersi normale?

text: \n 1 \n\nSimone Beltrame - Consigliere comunale Per Locarno (Il Centro + Indipendenti) \nBarbara Angelini-Piva - Consigliera comunale Per Locarno (Il Centro + Indipendenti) \nSimone Merlini - Consigliere comunale Partito Liberale Radicale \n6600 Locarno \n \n \n Lodevole \n Municipio di Locarno \n Piazza Grande 18 \n 6600 Locarno \n \n \n \n \n Locarno, 3 ottobre 2023 \n \n \n \nRincari cittadini: - Società Elettrica Sopracenerina SA (SES) - aumento medio del 20% \n\ncirca \n - Pagamento dei posteggi in Città - tre ore in più al giorno, compresa la \n\npausa del mezzogiorno di due ore per il pranzo \n - Tasse d’uso 2022 per il servizio di raccolta e di eliminazione dei rifiuti e \n\ndi depurazione e canalizzazione \nPer il Municipio è da ritenersi normale? \n \n \n \nOnorevole Signor Sindaco, \nOnorevoli Signori Municipali, \n \ni sottoscritti Consiglieri comunali, avvalendosi delle facoltà concesse dalla Legge (Art. 65 \nLOC, Art. 35 del Regolamento Comunale della Città di Locarno) inoltrano con la presente \nla seguente \n \n\nINTERROGAZIONE \n \n\nRINCARI CITTADINI: DOPO LA SES CON UN AUMENTO MEDIO DEL 20%, I \nPARCHEGGI CITTADINI CON TRE ORE IN PIÙ AL GIORNO, COMPRESA LA PAUSA \n\nDEL MEZZOGIORNO PER IL PRANZO E INFINE LA STANGATA PER IL 2022 \nCONCERNENTE LE TASSE PER IL SERVIZIO DI RACCOLTA E DI ELIMINAZIONE DEI \n\nRIFIUTI – PER IL MUNICIPIO È DA RITENERSI NORMALE? \n \n\nI sottoscritti Consiglieri comunali sono venuti a conoscenza, attraverso il recapito nelle \ncassette delle lettere e nelle caselle postali cittadine, delle varie tasse base annuali sui rifiuti, \nriguardanti l’anno 2022. \n \nMalauguratamente abbiamo constatato con un certo stupore che questi tributi, nelle voci \neconomie domestiche, appartamenti e unità abitative secondarie ed attività economiche e \nproduttive, hanno subito un forte incremento, ovvero percentuali che variano dal 20% al \n50%, rispetto all’anno 2021. Lo scopo del presente atto consigliare è quello di domandare \n\n\n\n 2 \n\nal lodevole Esecutivo, se esso ritiene corretto, che talune poste relative alla tassa base \nannuale e al servizio di depurazione e di canalizzazione, siano state potenziate, secondo gli \nscriventi, in modo eccessivo. \n \nReputiamo pertanto inopportuno che dopo i rialzi consecutivi di SES (medio + 20%) e dei \nparcheggi cittadini (+ 3 ore, compresa la pausa del pranzo), i cittadini debbano far fronte \npure alla lievitazione delle tasse sui rifiuti. \n \nA titolo informativo compieghiamo le tasse d’uso per gli anni 2021 e 2022, ove si evince la \ncrescita esponenziale. \n \nCon la presente vengono quindi poste le seguenti questioni. \n \n1. \nIl lodevole Esecutivo considera corretto aver accresciuto notevolmente (+20%-50%) dette \ntasse base annuali, considerato in particolare l’avvenuta introduzione negli scorsi anni della \ntassa sul sacco, come tale causale, fondata sul principio “chi inquina, paga”? \n \n2. \nIl Municipio conosce le esatte motivazioni per i quali questi importanti incrementi concernenti \nle tasse d’uso 2022 sono venuti in essere? \n \n3. \nIl Municipio intende risolvere il dilemma in un lasso di tempo assai breve, per quanto \ninteressa l’anno 2023? \n \n4. \nA mente dell’Esecutivo, non vi è il rischio che la nostra bella Città con le impennate \nsummenzionate, perda di attrattiva e divenga poco allettante e fruibile per molti domiciliati e \ndimoranti, nonché per i proprietari di residenze secondarie e detentori di attività economiche \ne produttive? \n \n5. \nIl Municipio è consapevole che applicando questa politica dei prezzi, numerose attività \neconomiche e produttive potrebbero trasferirsi in altri Comuni dell’agglomerato? \n \nNella speranza che il presente scritto troverà una vostra risposta positiva, ci è gradita \nl’occasione per ringraziarvi e porgervi i nostri migliori saluti. \n \n \nSimone Beltrame, Per Locarno (Il Centro + Indipendenti), primo firmatario \n \nBarbara Angelini-Piva, Per Locarno (Il Centro + Indipendenti), prima firmataria \n \nSimone Merlini, PLR, primo firmatario \n \n \n \n \n \nAllegate: tasse d’uso 2021 e 2022 \n\n\n


name: Risposta interrogazione del gruppo Sinistra Unita del 25.06.2021: "Direzione scolastica: quo vadis?"

text: \n\n\n\n\n\n\n\n\n 1 \n\nGRUPPO SINISTRA UNITA IN CC  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nLodevole  \n \nMunicipio di Locarno  \nPalazzo Marcacci  \n6600 Locarno \n \n  \n \nLocarno, 25 giugno 2021  \n\n \n \n \n\nInterrogazione \n\nDirezione scolastica: quo vadis? \n\n \n\n \n\nEgregio signor Sindaco, \n\ngentil signora Municipale, \n\negregi signori Municipali, \n\n \navvalendoci delle facoltà concesse dalla Legge (art. 65 LOC, art. 35 Regolamento \nComunale della città di Locarno), inoltriamo la seguente interrogazione.  \n\n \n\nPremessa \n\nL’articolo 74 del Regolamento Organico dei Dipendenti (ROD) prevede al cpv 1 che \n“il rapporto d'impiego cessa per limite di età fra i 60 e i 65 anni di età, al più tardi al \nmomento in cui il dipendente ottiene il diritto alla rendita di vecchiaia secondo il \nregolamento dell’istituto di previdenza professionale dei dipendenti comunali e/o la \nrendita di vecchiaia AVS”. \n\nPer le donne questo limite è fissato dal regolamento dell’istituto di previdenza \nprofessionale a 64 anni. \n\nL’attuale Direttrice dell’Istituto scolastico compirà il 64esimo anno di età nel mese di \nottobre del corrente anno e di conseguenza, rivestendo un ruolo di funzionaria, il suo \nrapporto d’impiego cessa a partire dal 1º novembre 2021. \n\n\n\n 2 \n\nQuesto principio non si applica alle docenti e ai docenti, che seguono la \nregolamentazione cantonale (LORD) e che prevede la cessazione del loro rapporto \nd’impiego il 31 agosto dell’anno susseguente il compimento dell’età pensionistica. \n\nNel merito \n\nAppare evidente che la data riguardante la cessazione del rapporto d’impiego \ndell’attuale Direttrice Elena Zaccheo era chiaramente nota al precedente Municipio, \nin particolare al capo dicastero avv. Giuseppe Cotti. \n\nInoltre per valutare tutta la situazione è necessario conoscere il totale del numero di \ngiorni/mesi che la dipendente ha in arretrato fra vacanze e ore supplementari. \n\nNella valutazione già effettuata in precedenza nelle discussioni sui Preventivi e sui \nConsuntivi della città, è apparso chiaro come, soprattutto i Direttori, abbiano \naccumulato un numero elevato di giorni/settimane da ricuperare. \n\nDando per scontato che pure la Direttrice del nostro Istituto scolastico si trovi in \nquesta situazione, chiediamo: \n\n1. a quanto ammontano i giorni/mesi accumulati dalla funzionaria al 31 agosto \n2020 fra vacanze arretrate, ore supplementari e ore perse? \n\n2. A quanto ammontano i giorni/mesi accumulati dalla funzionaria al 30 giugno \n2021 fra vacanze arretrate, ore supplementari e ore perse? \n\n3. In base a questa entità, sarebbe stato possibile ipotizzare un ricupero, \nmagari parziale, a partire dal 1º settembre 2021 fino al 31 ottobre 2021 oppure \nin altri momenti precedenti? \n\n4. In caso negativo, perché questo ricupero non è stato pianificato? \n\n5. Qualora non fosse possibile nessun ricupero, a quanto ammonterebbe la \nliquidazione al termine del rapporto di lavoro? \n\nConsiderando questi aspetti, che agli interpellanti non sono al momento noti, ma che \nnon potevano essere sconosciuti al vecchio Municipio e in primis al capo dicastero, \nchiediamo inoltre: \n\n6. come mai si è finiti per ritardare la ricerca di una nuova Direttrice o di un \nnuovo Direttore, ritenuto che l’assunzione avrebbe dovuto avvenire qualche \nmese prima dell’inizio dell’anno scolastico 2021-2022 per garantire il passaggio \ndel testimone senza dover mantenere un rapporto di lavoro dell’attuale \nDirettrice oltre la data del pensionamento, situazione non prevista dal Rod? \n\n7. Come spiega il Municipio che al momento attuale non sia stato pubblicato \nancora nessun concorso? \n\n8. Come mai? \n\n9. Dato per scontato che con la situazione attuale comporterà l’assegnazione di \nun mandato all’attuale Direttrice a partire dal 1º novembre 2021, quale sarà la \nsua durata? \n\n10. Questo immobilismo ha forse il fine di favorire la nomina di candidati o \ncandidate già individuati? \n\n11. Non reputa il Municipio che con una gestione più snella e celere si sarebbe \npotuto evitare di assegnare un mandato fino al termine dell’anno scolastico \n2021-22 all’attuale Direttrice, in modo da garantire una transizione entro il 31 \nagosto 2021, sul modello che era stato applicato al momento della partenza del \nDirettor Tomasini ed infine organizzare un periodo di ricupero ore/giorni/mesi? \n\n\n\n 3 \n\n12. Si è tenuto conto del fatto che un’entrata in carica quale direttrice/direttore \no una transizione con inizio ad anno scolastico già avviato, rischierebbe di \nescludere dal concorso persone valide attualmente in carica in altri Istituti o \nsettori che difficilmente potrebbero lasciare il proprio posto di lavoro in corso \nd’anno scolastico? \n\nPrendendo atto del fatto che non solo gli uffici cantonali preposti quali l’Ufficio delle \nscuole comunali e l’Ispettorato, ma anche gli addetti ai lavori concordano che la \nsituazione attuale non è per nulla soddisfacente per garantire un buon \nfunzionamento.  \n\nAccentrare la direzione dell’Istituto (che conta poco meno di 1000 allievi fra SI e SE e \nla gestione di almeno altrettanti genitori) su una sola persona appare assai \nproblematica e ha creato, anche recentemente, conflitti non trascurabili fra docenti e \nfamiglie. \n\nUn esempio per tutti il caso di una docente che è stata vittima di registrazioni illegali \nall’interno della sua aula, in chiaro contrasto sia con il Regolamento d’Istituto, ma \nsoprattutto con il codice penale. Senza entrare nei dettagli della faccenda, è naturale \nchiedersi: \n\n13. a seguito di questo fatto del tutto deprecabile, quali passi ha intrapreso la \nDirezione per evitare che simili situazioni possano ripetersi in futuro? \n\n14. Nonostante questi numerosi segnali d’allarme, perché il Municipio non ha \nmai sentito l’esigenza di modificare la struttura della direzione prevedendo \nalmeno un vice direttore, se non a tempo piano, almeno a tempo parziale? \n\n \n\nCon ossequio. \n\n \n\nFrancesco Albi \n\nGiulia Maria Beretta \n\nRosanna Camponovo \n\nGian Cavalli \n\nGionata Genazzi \n\nFabrizio Sirica \n\n \n\n \n\n \n\n\n


name: Risposta all'interpellanza trasformata in interrogazione di Mauro Belgeri del 20 febbraio 2025 "alberatura anello esterno Rotonda di Piazza Castello"

text: \nMìuìicípin\n\nC:ittà di locai'no\n\nl"iazza  C;rantle  18\n\n(:1-1-660ì)  Locarno\n\ntcl. +41  91 75ó  :31 1l\n\ncitta@locarno.cli\n\nCollaboraìore.\n\n0a1a  2 aprile 2025\n\n(" cdiÍiL'ocarno\n\nSigla\n\nEgregio  Signor\n\nMauro  Belgeri\n\nInterpellanza  trasformata  in  interrogazione  20 febbraio  2025  "Alberatura  anello\n\nesterna  Rotonda  di Piazza  Castello"\n\nEgregio  Signor  Belgeri,\n\nrispondiamo  alla  sua  interpellanza  trasformata  in interrogazione  come  segue.\n\n1. Quando  saranno  rimesse  in sesto  le alberature  dell'anello  esterno  della  Rotonda  di Piazza\nCastello?\n\nIn riferimento  alla  sua  domanda  sui pioppi  situati  all'esterno  della  Rotonda,  desidero  prima  di tutto\n\nrichiamare  le risposte  già fornite  in merito  all'interrogazione  del  20  novembre  2017  e\n\nall'interpellanza  più recente  del febbraio  2024.  La situazione  attuale  rimane  sostanzialmente\n\ninvariata.  La possibile  sostituzione  dei pioppi  con  altre  essenze  sarà  oggetto  di analisi  nell'ambito\n\ndel Progetto  Girotonda.  Qualora  il Municipio  e successivamente  il Consiglio  comunale  approvino\n\nil progetto,  la nuova  alberatura  sarà  implementata  in concomitanza  con la realizzazione  del\nProgetto  Girotonda,  prevista  per  il 2026-2027  secondo  il piano  finanziario.\n\n2. Che  essenze  saranno  scelte?\n\nRiguardo  al tipo  di essenza  che verrà\n\nuna tipologia  di pianta  autoctona  con\n\nTuttavia,  il tipo specifico  non è ancora\n\nresistente  al clima  sempre  più caldo  e\n\nsiccità.\n\npiantata  in sostituzione  dei pioppi,  ci si indirizzerà  verso\n\nforma  festigiata,  adatta  all'utilizzo  come  filare  in città.\n\nstato  scelto.  È fondamentale  che la nuova  essenza  sia\n\nabbia  caratteristiche  migliori  in termini  di resistenza  alla\n\n3. Per  quali  ragioni  è stato  accumulato  un forte  ritardo?\n\nCrediamo  non sia appropriato  parlare  in termini  di ritardo.  Per quanto  riguarda  il tema  della\n\nsostituzione  degli  alberi,  è importante  comprendere  che stiamo  parlando  di alberi  con una vita\n\nmediamente  lunga  (per  i pioppi  di questo  tipo  ca. 30-40  anni).  È necessario  ragionare  in termini\n\ndi anni,  non susSiste  quindi  alcuna  fretta  o necessità  impellente  in merito.  Le priorità  attuali  sono\n\naltre,  come  intervenire  in situazioni  dove  alberi  di una certa  età creano  rischi,  come  la caduta  di\n\nrami.  Per  i pioppi  in rotonda  abbiamo  un orizzonte  temporale  chiaro,  legato  alla  realizzazione  del\n\nprogetto  Girotonda.  Riconosciamo  tuttavia  il fatto  che  dal profilo  puramente  estetico  è più indicato\navere  un filare  completo.\n\n\n\n(" caií'i'àocarno\n\n4. La messa  ín opera  sarà  accorpata  al concetto  della  lotta  alle  isole  di calore?\n\nCertamente.  In generale  la scelta  del tipo di pianta  da mettere  a dimora  in una città  deve  tenere\n\nconto  delle  condizioni  climatiche  mutevoli  e del concetto  di isole  di calore.  Questo  è un aspetto\n\nfondamentale  per  garantire  la sostenibilità  e la resilienza  del verde  urbano.\n\n5. Ogni  quanti  anni  e per  quale  settore  la piantagione  dovrà  essere  rinnovata  per  evitare\n\nl'effetto  di vuoto  e di tonsura?\n\ns. f. [dal  lat. fonsura  «tosatura,  rasatura»,  der. di  tondére  «tosare,  radere»,  part.  pass.  tonsus].  -\n\n1. Rito  sacro,  ora aboÍito,  che  nella  Chiesa  indicava  l'ingresso  nello  stato  clericale,  e consisteva\n\nneÍ  tagliare  cinque  ciocche  di capelli  al tonsurando  da parte  del  vescovo  o di un suo  deÍegato;\n\ncon  questo  atto  íÍ tonsurato  da íaico  diveniva  chierico  e acquistava  tuttiidiritti  e doverí  del  nuovo\n\nstato.  2. La rasatura  circolare,  di ampiezza  diversa,  che  veniva  portata  suÍla  sommità  deÍla  testa\n\ndagli  ecclesiastici  e dai  religiosi  degli  ordini  monastici.\n\nll rinnovo  delle  alberature  in contesti  urbani  è fondamentale  per  diverse  ragioni,  che spaziano\n\ndalla  sicurezza  alle  persone  e alle  cose  e alla  sostenibilità  ambientale.  Alberi  molto  vecchi  o malati\n\npossono  diventare  instabili  e aumentare  il rischio  di schianto,  rappresentando  un pericolo  per  le\n\npersone,  i veicoli  e le strutture  circostanti.  La perdita  di rami, specialmente  in condizioni\n\nmeteorologiche  awerse  (come  tempeste  o forti  venti),  può  causare  danni  significativi.\n\nÈ importante  avere  una strategia  di rinnovo  delle  alberature  che preveda  la piantumazione  di\n\nnuove  essenze  in modo  da garantire  una continuità  nel verde  urbano.  Pianificare  interventi  di\n\nsostituzione  in modo  che gli alberi  più giovani  possano  crescere  e sostituire  quelli  più vecchi  è\n\ncruciale  per  mantenere  un equilíbrío.\n\nNel contesto  urbano,  non esiste  una  regola  universale  che  stabilisca  un numero  fisso  di anni  dopo\n\ni quali  un albero  deve  essere  sostituito,  poiché  la durata  della  vita utile  di un albero  può variare\n\nsignificativamente  in base  a diversi  fattori.  Le condizioni  in cui gli alberi  sono  piantati  (suolo,\n\numidità,  esposizione  al sole,  inquinamento)  possono  influenzare  la loro  salute  e longevità.  Alberi\n\npiantati  in condizioni  awerse  tendono  a deteriorarsi  più rapidamente.\n\nDiverse  specie  di alberi  hanno  aspettative  di vita diverse.  Ad esempio,  alberi  come  il pioppo\n\npossono  avere  una vita media  di 30-40  anni,  mentre  alberi  come  la quercia  possono  vivere  per\n\ndecenni  o addirittura  secoli.\n\nRispondere  alla sua domanda  in modo  preciso  non è quindi  possibile.  È importante  continuare\n\nad eseguire  valutazioni  regolari  della  salute  degli  alberi,  ed è quello  che  si fa. Segni  di malattia,\n\ninfestazioni  o deteríoramento  strutturale  possono  indicare  che  un albero  deve  essere  sostítuito,\n\nindipendentemente  dalla  sua  età.\n\n6. Compatibilmente  con  gli studi  in atto,  quali  ulteriori  specie  arboree  potranno  essere\n\npiantate  all'interno  della  rotonda,  dovendosi  anche  in questo  caso  considerare  ií concetto\n\nalla  lotta  dell'ìsola  di calore?\n\nAll'interno  della  rotonda  potranno  con tutta  probabilità  essere  messe  a dimora  diverse  tipologie\n\ndi piante  a foglia  caduca,  sempre  verdi,  ornamentali  e resistenti  al clima.  La scelta  della  tipologia\n\nawerrà  quando  tutte  le condizioni  del progetto  saranno  chiarite.  Non  sarebbe  coerente  procedere\n\nal contrario.  La scelta  di una pianta  dipende  dal contesto,  dallo  spazio  disponibile  (falda),  dalle\n\ncaratteristiche  del sito (suolo  e clima),  dalla  resistenza  a malattie  e parassiti,  all'impatto  sulle\n\ninfrastrutture  sottostanti.\n\n\n\n(" Caiì'i'àocarno\n\n7. A quanto  potrà  ammontare  il costo  delle  opere,  all'esterno  e all'interno,  citate  in\nprecedenza?\n\nL'investimento  presumibile  per l'allestimento  di un parco  urbano  all'interno  della  rotonda  è stato\n\ndescritto  nel MM  no. 6'Richiesta  di credíto  supplementare  di complessivi  CHF  60'000.-  per  la\n\nprocedura  di concorso  del progetto  di sviluppo  deÍla  Rotonda  di Locarno,  denominato\n"GiRotonda".\n\n1. Superficie  ca. 8'300  m2 x CHF  200.-/m2  CHF  1'660'000.-\n\n2. Arredo  urbano  CHF  200'000.-  TOTALE  CHF IVA e onorari  esclusi\n\nTotale  CHF  IVA  e onorari  esclusi  CHF  1'860'000.-\n\nll costo  della  variante  di progetto  che prevede  la sostituzione  completa  delle  alberature  esterne\n\nalla rotonda,  incluso  il trattamento  con nuovo  terreno,  non è ancora  noto.  Si procederà  ad una\n\nvalutazione  di massima  entro  l'estate  in modo  tale da avere  tutte le informazioni  utili per\n\nl'allestimento  di un messaggio.  In seguito  il Municipio  valuterà  le varie  opzioni  di intervento.\n\n8. A quanto  potranno  essere  preventivati  i costi  della  manutenzione  annuale?\n\nCon l'ampliamento  delle  superíici  da trattare  è evidente  che i costi  di manutenzione  possono\n\naumentare.  Attualmente  i costi  di manutenzione  della  Rotonda,  limitatamente  al verde  pubblico,\nammontano  a ca. 16'000.-CHF/anno.  Il costo  comprende:\n\nª Potature  dei gelsomini  e piante  caduche\n\nª Potature  Oleandri  sulla  corona  della  rotonda\n\nª Potatura/contenimento  alberi\n\n- Taglio  erba\n\nª Smaltimento  verde\n\nª Utilizzo  attrezzi  e macchinari\n\nll costo  rientra  nei preventivi  di spesa  in gestione  corrente,  centro  di costo  730.\n\nIl  tempo  impìegato  per  la  risposta  da  parte  di  tutti\n\ncomplessivamente  a 3 ore  lavorative.\n\nCon la massima  stima.\n\nnda\n\nNico\n\nPer  il Municipio\n\nfunzionari  coinvolti  ammonta\n\nII Segretario:\n\navv. Ao Gerosa\n\nAllegati:  interpellanza  trasformata  in interrogazione\n\n\n\n \n\n 1 \n\nAvv. Mauro Belgeri      \nConsigliere comunale, Il Centro      \nVia Franscini 2A        \n6600 Locarno        \n \n      \n    \n      \n Racc. a mano \n Lodevole      \n Municipio     \n per il tramite     \n On. Valérie Camponovo  \n Presidente del consiglio comunale \n Piazza Grande 18    \n 6001 Locarno \n      \n \n    \n\n \nLocarno, 20 febbraio 2025 \n \nOnorevoli signori Sindaco, signora e signori municipali, \n \navvalendoci delle facoltà concesse dagli art. 65 LOC e 35 ROC, in qualità di Consigliere \ncomunale, inoltro la seguente \n \n\nInterpellanza \n \n\nOggetto: alberatura anello esterno Rotonda di Piazza Castello \n \n1.Introduzione \n \nIl sottoscritto ha messo in atto tutto il possibile per evitare il presente atto parlamentare, come \nsi argomenterà succintamente in seguito. \n \nQuale ultimo atto tangibile è intervenuto il 16.12.2024 nell’ambito della discussione sul MM 6 \nconcernete la richiesta di credito supplementare di complessivi CHF 60'000.- per la procedura \ndi concorso del progetto di sviluppo della Rotonda di Locarno, denominato “GiRotonda”: ci sia  \nconcesso un breve stralcio di quell’intervento. \n \n“Di transenna, prima di terminare, onde evitare una nuova interpellanza, ci si permette di \nchiedere quando sarà ripristinata l’alberatura dell’anello esterno della Rotonda; la \n\n\n\n \n\n 2 \n\nsbocconcellata situazione attuale è un pessimo biglietto da visita per il centenario del Patto di \nLocarno e in prospettiva aggregativa” 1. \n \nParecchi anni fa l’ex Sindaco On. Scherrer aveva preannunciato una soluzione tempestiva e \ndecorosa, mentre nessun assessore aveva risposto alla citata seduta del CC del 16.12.2024; \nd’onde la presente interpellanza che, non avendo potuto essere evitata, rispetta in pieno i \ndettami dell’economia. D’altra parte non mi si venga a dire che avrebbe potuto essere \nsostituita da una telefonata. \n \n \n2.Tematica \n \nLo stato dell’alberatura di pioppi (simile a una dentatura cariata) lungo l’anello della rotonda di \nPiazza Castello fa pessima mostra di sé, proprio all’entrata della città e in un momento in cui \nl’ulteriore credito di progettazione delle attività all’interno dell’anello ha conseguito il \n16.12.2024 un esito, pressoché unanime in CC e questo nell’imminenza dei festeggiamenti per \nil Patto di Locarno e degli incontri con i Comuni viciniori in vista dello studio aggregativo. \n \n \n \n \n\n*                           *                         * \n \n\n \n \n3. Conclusione / domande \n \n \nP.Q.F.M, \n \nrichiamate le norme di legge menzionate, come pure ogni altro disposto in concreto applicabile \nalla fattispecie, \nfatto riferimento a quanto precede, \nci si permette di chiedere cortesemente al lodevole Municipio quanto segue: \n \n \n1. Quando saranno rimesse in sesto le alberature dell’anello esterno della Rotonda di Piazza \n Castello? \n \n2. Che essenze saranno scelte? \n \n3. Per quali ragioni è stato accumulato un forte ritardo? \n\n                                                 \n1 Mauro Belgeri intervento sul MM 6 al CC 16.12.2024, pag. 3 \n\n\n\n \n\n 3 \n\n \n4. La messa in opera sarà accorpata al concetto della lotta alle isole di calore? \n \n5. Ogni quanti anni e per quale settore la piantagione dovrà essere rinnovata per evitare \n l’effetto di vuoto e di tonsura? \n \n6. Compatibilmente con gli studi in atto, quali ulteriori specie arboree potranno essere \n piantate all’interno della rotonda, dovendosi anche in questo caso considerare il concetto \n alla lotta dell’isola di calore? \n \n7. A quanto potrà ammontare il costo delle opere, all’esterno e all’interno, citate in \n precedenza? \n \n8. A quanto potranno essere preventivati i costi della manutenzione annuale?  \n \n \n \n \n \n\nCon ogni ossequio \n \n \n\nAvv. Mauro Belgeri, cons. com. Il Centro \n \n\n \n\n\n