parent_type: meeting

name: Verbale della seduta del 16 dicembre 1997

category_it: Verbale

category_harmonized: protocol

text: \nVERBALE DELLA SEDUTA DEL CONSIGLIO COMUNALE DEL 16 DICEMBRE 1997 \n\n \n\nPresidenza: on. Tiziana Zaninelli, presidente. \n\n \n\nPresenti: 38 consiglieri comunali. \n\n \n\nAssenti scusati:  on.li Giuseppe Chiappini e Andrea Giudici. \n\n \n\nMembri del Municipio presenti: on. Marco Balerna, sindaco; \n\n  on. Dario Scaffetta, vicesindaco; \n\n on.li Fabio Abate, Aldo Baronio, Bruno Cereghetti, Renza De Dea, \n\n Fabio Pedrazzini, municipali \n\n \n\n \n\nÄÄÄooo0oooÄÄÄ \n\n \n\nL'on. presidente apre la seduta formulando i migliori auguri al presidente 1998 della \n\nConfederazione, on. Flavio Cotti che, proprio dai banchi del Consiglio comunale cittadino ha \n\niniziato la sua carriera politica e che lo vedr… impegnato nell'anno del 150.mo anniversario \n\ndella Confederazione moderna. Aggiunge inoltre la propria soddisfazione per la recente \n\napprovazione, da parte del popolo ticinese della nuova costituzione cantonale. \n\n \n\nLa seduta ha di conseguenza luogo con il seguente ordine del giorno: \n\n \n\n1) Approvazione ultimo verbale. \n\n \n\n2) Esame e delibera sui seguenti messaggi municipali: \n\n \n\n No. 45 concernente lo stanziamento di un credito straordinario di Fr 800'000.-- per \n\nl'acquisto di 3200 azioni nominative di nominali Fr 250.-- cadauna della Cardada Impianti \n\nTuristici SA; \n\n \n\n No. 50 concernente l'adozione di misure di risanamento finanziario mediante la \n\nmodifica del regolamento organico per i dipendenti del Comune e dell'Azienda acqua potabile \n\nnonch‚ del regolamento per la concessione della complementare comunale a favore degli \n\nanziani, dei superstiti e degli invalidi; \n\n \n\n No. 51 concernente lo stanziamento crediti per un totale di Fr 185'000.-- per opere di \n\nsistemazione della strada forestale Miranda - Val di Cr•at (- Monteggia) in collaborazione con \n\nil Patriziato di Avegno, e la ratifica della relativa convenzione; \n\n \n\n No. 53 concernente la richiesta di un credito di Fr 305'000.--, per ultimare i lavori di \n\nsistemazione di via ai Monti, tratta "curva Pensione Olanda - incrocio Posta Monti"; \n\n \n\n No. 54 concernente l'autorizzazione di vendita della part. no. 239 RFD e delle PPP no. \n\n12332, 12336, 12338, 12337 (quota di 1/2) del fondo base part. no. 240 RFD Locarno. \n\n \n\n3) Mozioni e interpellanze. \n\n \n\nDIMISSIONI CONSIGLIERE COMUNALE \n\n\n\nL'on. presidente comunica che sono state inoltrate le dimissioni da parte del consigliere \n\ncomunale on. Giuseppe Chiappini. \n\nLe stesse sono trasmesse, per esame e preavviso, alla Commissione della legislazione. \n\n \n\nAPPROVAZIONE ULTIMO VERBALE \n\nIl verbale dell'ultima seduta Š approvato con 38 voti favorevoli, nessun contrario, nessun \n\nastenuto, alla presenza di 38 consiglieri comunali. \n\n \n\nCARDADA IMPIANTI TURISTICI SA \n\nCon M.M. No. 45 Š richiesto lo stanziamento di un credito di Fr 800'000.-- per l'acquisto di \n\n3'200 azioni nominative di nominali Fr 250.-- cadauna. \n\nLa proposta municipale ha formato oggetto di un rapporto di maggioranza favorevole \n\nall'acquisto, e di un rapporto di minoranza che ne propone la reiezione. \n\n \n\nL'on. Zaccheo comunica di eccepirsi dalla discussione e dalla votazione in quanto siede nel \n\nConsiglio d'amministrazione della CIT SA, da qui la sua mancata firma sul rapporto \n\ncommissionale. \n\n \n\nL'on. Luigi Pedrazzini, nella sua qualit… di presidente della FLOC e della CIT SA comunica \n\ndi non partecipare alla discussione e di astenersi dal voto. \n\nRingrazia in ogni caso il Consiglio comunale per aver affrontato e esaminato il messaggio \n\nmunicipale in tempi brevi. \n\n \n\nL'on. Orsi interviene, a nome del gruppo PPD, portando l'adesione al messaggio municipale. \n\n \n\nL'on. Vetterli interviene, a nome del gruppo PLR, osservando che: \n\n"Malgrado il MM no. 45 non reggesse, dal lato economico, ai criteri che da sempre cerco di \n\ncoerentemente applicare quando ci sono di mezzo soldi pubblici, ho dichiarato la mia \n\nadesione alle conclusioni dello stesso firmando il tra l'altro ottimo rapporto del collega \n\nrelatore A.Marci. Ho maturato questa mia sofferta decisione dopo lunghe riflessioni durante le \n\nmie ricorrenti escursioni sulla e sopra la montagna locarnese. Montagna a cui mi sento \n\nprofondamente legato perch‚ la frequento regolarmente da quando ero piccolo bambino e mio \n\npadre con altri amici idealisti dell'allora sci club solo di Locarno partecipava alla costruzione \n\ndella prima capanna nata sul monte quella di Cardada. Era l'inizio di una nuova era che \n\navrebbe presto visto prevalere un nuovo indirizzo (turistico e sportivo) di utilizzo di quel \n\nvasto territorio. Le ragioni che mi hanno spinto verso l'approvazione del MM sono \n\nfondamentalmente 4: \n\n1. l'innegabile attrazione non solo turistica ma, come zona di svago e ristoro, anche gli \n\nindigeni non poteva essere semplicemente annientata dall'annullamento dell'unica via \n\nd'accesso per il grande pubblico, sarebbe infatti impensabile far accedere le 150-200'000 \n\npersone che annualmente si recano a Cardada unicamente dall'attuale strada di Br‚; \n\n2. senza un adeguato intervento il degrado paesaggistico in atto da quando il territorio Š \n\nstato definitivamente abbandonato dagli operatori agricoli subirebbe un'accelerazione tale da \n\nrendere la zona in breve tempo quasi inaccessibile e comunque priva di quell'attrazione di \n\nformidabile punto di vista prealpino ed alpino che ne Š oggi la principale caratteristica con \n\nquell'abbinamento unico che ti fa sentire contemporaneamente in montagna e in riva al lago; \n\n3. l'impossibilit… per la nostra citt… di rinunciare ad una via d'accesso importante ad un \n\nsito qualche anno fa dichiarato quartiere della citt… (se ci• fu giusto o meno Š secondario, \n\noggi ne dobbiamo prendere atto ed agire di conseguenza); \n\n4. poich‚ la decisione della citt… sar… fondamentale per la continuazione o l'arresto del \n\nprogetto rinviare ora il tutto in attesa di elaborazione soluzioni a mio giudizio pi— confacenti \n\n\n\navrebbe significato introdurre nell'operazione ritardi tali che facilmente avrebbero potuto \n\nessere fatali al futuro di Cardada e fors'anche di un certo turismo di qualit… che tuttora \n\npretendiamo di ospitare nella nostra regione. \n\n\n\nMalgrado queste certamente forti ragioni restano le mie perplessit… su un progetto che \n\nritengo anzitutto troppo oneroso e che avrebbe potuto avere lo stesso effetto con interventi \n\nmeno costosi. Perplessit… che non sono quelle della fanta-tecniche, fanta-paesaggistiche e \n\nfanta-fiscali del rapporto di minoranza ma si basano su mie personali esperienze. Vorrei \n\nanzitutto osservare che la vera attrazione di Cardada Š e sar… solo ed unicamente il paesaggi, \n\nunico nel suo genere, ed il modo come lo si potr… visitare, scoprire e godere e non \n\ncertamente i manufatti artificiali che si intendono costruire. L'attrattiva di un albergo di \n\nmontagna Š rappresentata in massima parte dalla vista che pu• offrire, perch‚ dunque non si Š \n\noptato per un meno costoso disboscamento dell'area attorno all'albergo della stazione d'arrivo \n\npiuttosto che per la creazione di un innaturale artificioso e costoso punto di vista che oltretutto \n\nnulla cambia all'attuale bassa attrattiva dell'albergo? E, cambiando argomento: anche per \n\nquesto progetto di Cardada non riesco a liberarmi dell'impressione che, essendoci di mezzo \n\nsussidi pubblici, non ci si sia soffermati troppo a studiare eventuali possibili risparmi (mi si \n\npermetta per esempio di dubitare che da Von Roll, Garaventa e Brown Boveri, per non citarne \n\nche alcune, arrivino veramente le migliori offerte in quanto a costo/qualit… soprattutto se \n\nqueste aziende non devono confrontarsi, come sembra, con altre forse pi— agguerrite ed \n\ninnovative). Allo stesso scenario siamo d'altronde stati abituati in tutti gli altri progetti di \n\npotenziamento di infrastrutture di risalita passati recentemente al vaglio del legislativo \n\ncantonale, probabilmente per non voler essere da meno abbiamo perso una buona occasione \n\nper dare il buon esempio. Il costo della fusione con la FLOC, o del ritiro dei vecchi impianti \n\nche dir si voglia, poi, considerando anche il ritiro dei debiti residui della stessa per oltre un \n\nmilione di fr., indipendentemente dalle perizie di eminenti esperti finanziari, condiziona non \n\npoco il futuro della nuova CIT che, sotto questo aspetto, non potr… offrire sonni troppo \n\ntranquilli a coloro che se ne sono assunta la gestione. E che dire dell'architetto scelto che \n\ncomunque stimo ed ammiro per quanto ha saputo fare in tutto il mondo ma, mi chiedo, Š \n\nveramente cos• bravo da offuscare tutti gli altri, pure parecchio osannati, architetti ticinesi e \n\nridurli a semplici comparse? Sembrerebbe di s• osservando come in questa Repubblica il \n\nnome di Botta riesce ad aprire sempre tutte le porte a permessi e sussidi; a mio avviso per• \n\nnon pu• e non deve provocare, come purtroppo fa nel nostro caso, maggiori costi anche perch‚ \n\nse l'effetto Botta c'Š oggigiorno certamente per una chiesa, un museo od un palazzo od anche \n\nuna tenda, non ci sar… pi— di tanto per una stazione di filovia che Š un'immobile \n\nprevalentemente tecnico. Prova ne sia il certamente innovativo, elegante e nella scelta dei \n\nmateriali a quel tempo moderno edificio dell'attuale situazione di partenza che, malgrado \n\nl'ottima nomina dell'arch. Brivio che l'ha costruito non ha certo fatto salire il numero delle \n\npersone trasportate. In base a questo ragionamento al Tamaro, avrebbero potuto far costruire \n\ndall'esimio architetto la stazione di arrivo od il ristorante (tuttora una baracca di legno) \n\ncogliendo due piccioni con una fava, non l'hanno fatto ed hanno costruito un manufatto \n\nsupplementare, la chiesa, perch‚ certi che solo quella avrebbe potuto avere l'impatto \n\ndesiderato, e cos� Š stato. Perch‚ nonostante tutto ci• le ragioni del si hanno prevalso in me \n\nsu quelle del no? Perch‚ sono convinto che si pu• e si deve fare meglio, soprattutto con un \n\nrigorosissimo controllo dei costi, eventualmente procedendo a tappe dopo il necessario \n\nconsolidamento delle varie fasi, e sono altres• convinto che le persone che si sono assunte la \n\nnon facile responsabilit… di condurre in porto questa nave hanno avuto la capacit… e la \n\nferma volont… di farlo con un'attenta ed efficiente gestione aziendale ed un profondo e \n\ncontinuo impegno di promozione della zona per il raggiungimento di tutti gli obiettivi \n\nprefissati. Auguro loro di poter contare sul pari impegno di tutti gli operatori collaterali che \n\npotranno usufruire di questo investimento ma che non potranno arricchirsi, senza far nulla, per \n\nil solo fatto che la comunit… lo rende possibile e che dovranno lavorare in modo serio e \n\nprofessionale per poter tenere testa con una giusta offerta prezzo/prestazione all'agguerrita \n\nconcorrenza turistico-sportiva locale, nazionale ed internazionale. Da quest'operazione non \n\npossiamo e non dobbiamo tuttavia aspettarci grandi dividendi, se per• essa sapr… dare \n\n\n\nl'auspicato sostegno all'economia turistica e alle giuste aspirazioni di svago degli indigeni e \n\nsapr… dare a Locarno ad a tutta la regione una nuova immagine di moderna attivit… ed \n\nospitalit… avr… raggiunto il suo primo obiettivo, il secondo sar… quello di ottenere al pi— \n\npresto almeno il pareggio dei conti onde evitare che l'ente pubblico abbia a dover intervenire \n\nnuovamente fra qualche anno a copertura di inauspicabili deficit. In questo vi Š una chiara \n\nresponsabilit… che i dirigenti della nuova societ… devono assumersi nei nostri confronti e \n\npersonalmente mi sentirei profondamente gabbato da costoro ai quali diamo oggi, assieme ai \n\nsoldi, una grande fiducia, se quest'operazione dovesse fallire. Per ora occorre crederci. \n\nConcludo con un caloroso richiamo ai responsabili: qualora, come auspicabile, l'operazione \n\ndovesse partire, occorrer… intervenire rapidamente per bloccare il galoppante \n\ninselvatichimento della parte sommitale della montagna e ripetere l'operazione regolarmente \n\ncon lo sfalcio di tutti gli arbusti crescenti, meglio ancora sarebbe trovare l'accordo con \n\nqualche allevatore per far ritornare sulla montagna la pastorizia magari le favolose mucche \n\nscozzesi che oltre ad essere un'attrazione supplementare sono molto valide nel ripulire pascoli \n\ninselvatichiti (quanto previsto dall'arch. B•rgi dovrebbe quindi essere completato in questo \n\nsenso senza, spero, alcun aumento di spesa). A nome mio e del mio gruppo che lo sostiene \n\ninvito quindi i colleghi ad aderire alle conclusioni del MM no. 45." \n\n \n\nL'on. Cotti interviene osservando che: \n\n"L'investimento che andiamo a votare Š di portata tale che non pu• sottrarsi a qualche \n\nosservazione. La dimensione del progetto nonch‚ alcuni dettagli esecutivi possono \n\novviamente lasciare perplesso pi— di un cittadino. Perplessit… mitigate per• dai favori che il \n\nprogetto sta ottenendo e ha ottenuto presso la popolazione e i comuni interessati. La spesa va \n\nvalutata positivamente nell'ottica di rilancio dell'intera regione. La realizzazione porter… \n\ninoltre un sicuro beneficio alle imprese locarnesi, mentre una buona gestione a livello di \n\nmarketing dovrebbe far affluire un nuovo e accresciuto pubblico con sicuri effetti positivi a \n\nlivello di indotto. Indiscussa l'utilit… della presente operazione, pu• essere questa per• \n\nl'occasione per considerare quali altre infrastrutture possono rivestire una decisiva importanza \n\nper l'economia turistica della regione. Le difficolt… economiche impongono inevitabilmente \n\nuna scelta di priorit…. E'opportuno quindi che in occasione di un investimento come quello \n\nprevisto per "Cardada" tale ordine di priorit… venga ricordato o, se del caso, aggiornato. \n\nPrendo in questo valido spunto dalla parte conclusiva del rapporto di minoranza presentato dai \n\ncolleghi Bergonzoli e Gamba. E'caduta l'ipotesi "Golf", che ora andr… ad essere concretizzata \n\na Losone, creando rispetto a Locarno un polo d'attrazione non indifferente. Al momento \n\nattuale Š pure messa in dubbio, e comunque remorata, la creazione di una sala di grandi \n\ngiochi in citt…. Pure nella migliore delle ipotesi, quindi nel caso in cui pure il Consiglio \n\nNazionale, alla stregua del Consiglio di Stato, metta in discussione la soluzione, fiscalmente \n\ninaccettabile, avanzata dal Consiglio Federale, l'iter da percorrere sino alla fase esecutiva \n\nsar… ancora lungo. La sistemazione di Piazza Grande necessita, sia per la sua portata \n\nfinanziaria, sia per i suoi effetti pratici, o una scelta d'autorit… coraggiosa, o un consenso che \n\nla momento attuale non pare esserci. Non restano che due oggetti di promozione turistica su \n\ncui l'autorit… comunale deve portare la massima attenzione nel prossimo futuro. Il nuovo \n\ncentro balneare coperto, che per•, se pur necessario dal punto di vista turistico, non costituisce \n\nuna nuova attrattiva, e il Palazzo dei congressi. A questo proposito Š vero che diverse \n\nsoluzioni si prospettano all'orizzonte. La regione necessit… di una tale infrastruttura entro \n\ntempi brevi, vale a dire entro i prossimo 3/4 anni. Tre le ragioni per cui Locarno deve farsi \n\npromotrice della realizzazione di un Palazzo dei congressi sul proprio suolo. La prima Š \n\nlegata alla possibilit… di abbinare tale realizzazione alla necessit… di poter disporre di un \n\npalazzetto del cinema. La seconda Š legata all'equilibrio regionale: Locarno, con il \n\nmoltiplicatore pi— alto della regione, non pu• diventare suburbe turistica di Ascona e Losone. \n\nInfine, una richiesta di sussidi del Cantone e Confederazione verrebbe accolta con maggior \n\n\n\nfavore se la struttura potesse fungere pure da supporto al Festival del film, non creando quindi \n\ndiretta concorrenza con Lugano, in cui pure si prospetta la realizzazione di un nuovo Palazzo \n\ndei congressi. Non bisogna scordarsi che, dal punto di vista finanziario, si stanno gi… \n\npianificando gli aiuti LIM per il prossimo quadriennio. La Locarno dei commercianti, degli \n\nalberghi ha bisogno di un nuovo indotto. Allungare la stagione turistica di 4 mesi condurrebbe \n\nad un sicuro aumento del gettito fiscale. Locarno ha bisogno di investire in produttivit… e di \n\nquesto deve esserne conscia l'intera regione. Cardada ne Š un esempio. Probabilmente ci• \n\ncomporter… tagli e sacrifici in diversi settori. Magari per qualche anno dovremo \n\naccontentarci di una citt… con qualche facciata un po' meno bella e con qualche servizio in \n\nmeno. Si tratta di una scommessa che val la pena giocare." \n\n \n\nL'on. Tresoldi osserva che: \n\n"Pensare a Locarno senza il logo della funivia di Cardada Š impossibile. Nessuno contesta il \n\nprogetto della funivia ma parte di quello paesaggistico, perch‚ vi sono delle priorit… \n\ndimenticate e mi spiego: - a nome degli abitanti di Cardada, in qualit… di presidente della Pro \n\nCardada e quale cittadino domiciliato a Colmanicchio, chiedo al Municipio che debba \n\nintervenire affinch‚ faccia qualche cosa di serio per rispettare l'impegno preso nel 1992 \n\ndichiarando Cardada quartiere di Locarno. La Pro Cardada da oltre 8 anni si lamenta per la \n\nsistemazione interna delle strade e si trascina questo problema in attesa del piano delle \n\nfognature non ancora ben definito in loco, ma che il Comune ha gi… chiesto e ricevuto i \n\ndovuti contributi dai proprietari senza eseguire nessuna opera. Dai vari progetti presentati \n\ndalla CIT SA, come pure dal messaggio municipale, non risulta che il problema strade interne \n\ne libera circolazione sulla funivia per gli abitanti sono stati discussi se non superficialmente. \n\nLe strade da diversi anni si trovano in uno stato pi— che pietoso a causa dell'erosione dei \n\ncorsi d'acqua che si formano dopo forti temporali. Siamo dell'opinione che se gi… il Comune \n\nsottoscrive un capitale azionario di fr. 800'000.-- pur non avendo la sede sociale nel nostro \n\nComune possa prevedere quelle misure atte al risanamento delle strade interne che diano un \n\naspetto dignitoso e decoroso ad una zona che si vuole (a giusta ragione) rilanciare quale perla \n\ndel Sopraceneri. In quanto quartiere di Locarno atto oltretutto a ospitare nel futuro (vedi \n\nMonte Br‚) abitazioni primarie in zona di Colmanicchio-Cardada e accessibile unicamente \n\ncon la funivia non rispetta il rapporto che dice: "Il progetto migliora e risolve i collegamenti \n\ntra l'agglomerato urbano e i quartieri di Br‚ e di Cardada-Colmanicchio, parti integranti della \n\ncitt…." Si spesa, che il Municipio il quale risparmia oltre 3 milioni per un accesso stradale \n\nche dovrebbe eseguire (negativo sui bilanci della CIT SA non tralasciando poi l'impatto \n\nambientale) di negoziare ed un estensione di esercizio della funivia e la possibilit… di \n\nautomatizzare la stessa negli orari notturni. Gli abitanti dopo le ultime esperienze negative \n\n(vedi tassa fognatura) non sono pi— disposti a chiudere gli occhi e chiedono chiaramente una \n\nrisposta alla nostra lettera inviata il 16 ottobre 1997. Questa lettera Š stata scritta dopo una \n\nlunga riunione tenutasi l'8 ottobre 1997 alla presenza della quasi totalit… degli abitanti e ha \n\ndelegato chiaramente il comitato della Pro a pretendere formalmente una seria risposta. Nel \n\nmese di settembre Š uscito tramite l'ufficio tecnico di Locarno l'allineamento della zona \n\nboschiva di Cardada. Sono piovuti in seguito, moltissimi ricorsi da parte dei proprietari ed il \n\ncomitato della Pro Cardada ha riunito queste persone, le quali dopo un proficuo colloquio \n\nchiarificatorio hanno rinunciato a questi ricorsi. Purtroppo, dopo la riunione dell'8 ottobre i \n\nmessaggi erano chiari e certi segnali dobbiamo riceverli, altrimenti potrebbe succedere \n\nl'imprevedibile a scapito del progetto. Il sottoscritto Š pienamente d'accordo di approvare \n\nquesto credito di fr. 800'000.-- per l'immagine del turismo regionale, in quanto non si deve \n\npuntualizzare unicamente sulla gestione della CIT SA ma pensare all'indotto che porta questa \n\nstruttura a livello turistico nel locarnese. Sono cosciente che sar… dura la gestione ma ho \n\npiena fiducia che il responsabile del marketing che sceglier… la CIT SA sia una persona \n\ncapace e intelligente a rivalutare degnamente la montagna, cosa che in passato aveva fatto \n\n\n\negregiamente il primo direttore signor Giorgio Piazzini. Persone giuste al posto giusto. \n\nVogliamo portare 170'000 turisti in loco per fare quadrare il bilancio e mi va benissimo. \n\nVorrei per• segnalare al lodevole Municipio la responsabilit… in caso di incendio di questa \n\nzona dove l'approvvigionamento d'acqua non Š sufficiente per niente. In caso di vero \n\nincendio, cosa gi… successa, dopo circa due minuti non vi era pi— acqua. Allora chiedo dove \n\nli mandiamo i turisti che alloggiano in questi 2 esercizi pubblici, perch‚ nelle prime 48 ore \n\nnessun rubinetto di questi ristoranti erogher… acqua. Ripeto che gli abitanti di Cardada non \n\nsono d'accordo di vedere spendere fr. 2'700'000.-- per opere paesaggistiche che sono in parte \n\ndiscutibili, prima di pensare a quelle opere da sistemare subito, dato che in zona esiste gi… un \n\ncantiere. Cambiamo la stazione ad Orselina per favorire handicappati, anziani e famiglie con \n\ncarrozzelle per poi trovarci in alto a non circolare nella zona abitativa a causa delle strade \n\ndissestate. Riassumo il messaggio da parte degli abitanti: \n\n- sistemazione delle strade interne dell'abitato; \n\n- libert… di andare e venire con la funivia; \n\n- tariffe speciali per i proprietari causa la mancanza della strada." \n\n \n\nL'on. Belgeri interviene a titolo personale osservando che: \n\n"Si consta con piacere un rilancio della politica regionale a diversi livelli (sindaci, municipali, \n\npolizia, enti turistici, ecc....). Il rilancio di Cardada costituisce un'ulteriore, importante tassello \n\nper completare il mosaico, in altre parole una tappa obbligatoria verso la meta ultima che Š e \n\ndeve rimanere la fusione dei comuni, come autorevolmente sostenuto recentemente sulla \n\nstampa dal capodicastero delle opere sociali. La storia insegna che la nostra regione collinare \n\ne montana Š sempre stata un crocevia di svariati territori comunali e patriziali, anticipando in \n\ntal modo idealmente l'operazione di ristrutturazione. Oltre che ai contadini di Locarno, la \n\nmontagna veniva soprattutto coltivata e inalpata da quelli di Solduno e dai valmaggesi di \n\nAvegno, i quali confinavano con i territori di Mergoscia e di Brione s/Minusio, passando \n\ntalvolta sulle giurisdizioni di Minusio e di Orselina: verrebbe quasi voglia di dire che la \n\nfusione Š stata anticipata a livello della montagna. Operazione importante e da sostenere, \n\nquindi, soprattutto in un momento in cui l'opzione regionale Š stata rilanciata, e alla grande, \n\ndai legislativi che si sono riuniti ieri sera: Muralto e Orselina. Non si vorrebbe quindi apparire \n\ncome una voce stonata fuori dal coro. Gli Š comunque che Locarno, predestinato in questo \n\ndalla storia, Š stato, Š e deve rimanere il Polo Regionale, essendo difficilmente ipotizzabile \n\nche determinate infrastrutture, quali il Palacongressi (con il palazzo del cinema) vengano \n\nubicate in un altro Comune: con tutto il rispetto, mal si vedrebbe la costruzione a Gordola o a \n\nRiazzino, rispettivamente un'edificazione ad Ascona, essendo in questo caso i tempi di \n\ncostruzione troppo lunghi e pertanto aleatori. Da questi banchi si lancia pertanto un sostegno \n\nconvinto all'operazione, auspicando comunque, una volta tanto, una contropartita quando si \n\ntratter… di discutere progetti, altrettanto se non pi— importanti, previsti nel centro citt…: in \n\nquest'ottica va rilanciato il discorso dell'acquisto da parte della citt… del terreno ex Kleinert, \n\nsedime all'uopo ideale per ubicazione, dimensioni e costi, un'opportunit… unica che non \n\ndobbiamo lasciarci sfuggire: ne va della nostra responsabilit… nei confronti delle generazioni \n\nfuture; coerentemente con l'impostazione che precede, dovendosi riprendere la tematica ex \n\nKleinert, mi sono permesso di apportare un complemento alla mozione che presenter• questa \n\nsera, ritenuto che la prima proposta (ex scuole - Piazza Castello) diventa subordinata, in \n\nquanto era stata pensata come ubicazione per ottenere un primo vincolo nel tassello \n\nurbanistico ancorando l'imprescindibile discorso di una sala per i congressi. Come sosterr• per \n\nla propriet… Varenna, liberare un sedime cos� pregiato a favore dei privati Š di nocumento \n\nper la regione intera. Da ultimo e in modo pervicace ma costruttivo, insisto con l'obiettivo \n\nfinale della fusione che dovr… passare attraverso un Summit dei consiglieri comunali dei \n\ncomuni interessati, cos• come da me proposto con la mozione del luglio 1994 e come ripreso \n\ndall'onorevole presidentessa nel suo discorso di insediamento: su questa tematica torner• con \n\n\n\ndovizia di particolari in un intervento personale previsto nell'ambito della discussione dei \n\npreventivi 1998. Signore e signori, tutte le altre vie percorse fin'ora non sono altro che \n\npalliativi, situandosi al di fuori del quadro istituzionale previsto dalla costituzione e dalla \n\nLOC, dal momento che, non essendo autorizzate ad operare, basta un ricorso per bloccare \n\n"sine die" quanto, magari in buona fede e con spirito costruttivo, le varie commissioni e \n\nconferenze hanno disposto. Auguriamoci in conclusione che il discorso su Cardada sia \n\npropizio per portarci tutti, in tempi brevi, a costituire una nuova citt… di pi— di 25 mila \n\nabitanti, il secondo polo del Cantone che tallona, a breve distanza, il primo: tutti i nostri \n\nsuccessori ce ne saranno grati!" \n\n \n\nInterviene l'on. Bettini chiedendo in base a quali criteri sono stati decisi gli importi a carico \n\ndei singoli comuni e se il Municipio Š a conoscenza di quanto i privati siano disposti a \n\ninvestire e a mettere a disposizione per l'esecuzione dell'opera. \n\n \n\nL'on. Marci interviene quale relatore della Commissione osservando che unicamente la Lega \n\nnon Š d'accordo con l'intervento per il progetto di Cardada. \n\nRitiene di puntualizzare alcuni aspetti: la Lega dice che l'Ente pubblico non dovrebbe \n\ninvestire nel progetto di Cardada perch‚ Š troppo rischioso e fallimentare e al suo posto \n\npropone un investimento maggiore in partenza dal piano. Tralasciando le questioni tecniche la \n\nLega non dice chi, dove, come e quando verrebbe realizzato un simile investimento. Il \n\nrapporto di minoranza indica poi una serie di opere ritenute prioritarie. Anche qui senza \n\nindicare dove reperire i mezzi visto che il moltiplicatore non dovrebbe salire. \n\nSempre il rapporto di minoranza considera il progetto di Cardada claudicante perch‚ il \n\nCantone non ha l'obbligo di versare i sussidi nel periodo di realizzazione dell'opera bens• \n\nsolamente dopo il collaudo. Crede che sia prassi che nel corso della realizzazione dell'opera si \n\nversano degli acconti e che la liquidazione venga fatta dopo il collaudo. \n\nLa Lega sostiene pure che il progetto Š a rischio e che non si pu• contare sulla collaborazione \n\ndella regione per ridurre questo rischio. Le recenti decisioni di alcuni legislativi della regione \n\ndimostrano il contrario. Non si pu• nascondere che il progetto non presenti dei rischi ma non \n\nsi pu• nemmeno affermare che non ci sia la volont… di collaborare. Semmai Š la Lega che \n\nnega la sua collaborazione. \n\nConstata poi come il rapporto di minoranza esprima meraviglia per il fatto che la Societ… \n\ndella funicolare non abbia acquistato azioni della CIT essendo essa la prima societ… \n\napprofitterebbe dell'operazione. Per il momento non abbiamo nŠ conferme nŠ smentite circa \n\nuna partecipazione della funicolare per• come pu• pretendere la Lega che questa ditta \n\npartecipi se si tratta di un'operazione cos• a rischio.  \n\nPer quanto riguarda la questione dell'acquisto delle azioni da parte della Casin• Kursaal \n\nLocarno SA, pensa si possa tranquillizzare la Lega in quanto una partecipazione potr… essere \n\nattuata nell'ambito della futura Holding. Per quanto riguarda il domicilio fiscale della CIT, lo \n\nstesso Š stato mantenuto dove lo aveva la FLOC e cioŠ a Orselina, stazione di partenza della \n\nfunivia; ci• si giustifica visto che se il progetto Š a rischio non ci saranno molte imposte da \n\npercepire. La questione della convenzione con la SES non c'entra con il tema in quanto la \n\nFLOC Š stata costituita nel 1953 mentre la convenzione SES Š stata sottoscritta nel 1964, a \n\npi— di 10 anni di distanza. Infine constata che nel rapporto si afferma che l'operazione Š un \n\ntentativo per salvare dal fallimento un commercio privato usando i soldi dei contribuenti. A \n\ntale riguardo evidenzia semmai che si tratta di portare avanti un progetto che ha un interesse \n\npubblico coinvolgendo non solo capitale privato ma anche capitale pubblico e ci• \n\nnell'interesse della collettivit… e della regione anche se si deve essere disposti a rischiare un \n\ncontributo dei cittadini che abitano e vivono in questa regione. \n\n \n\nL'on. Bergonzoli interviene osservando che: \n\n\n\n"Essere o non essere? Per me non Š un dilemma! E non ho dubbi, ESSERE favorevole al \n\nprogetto Cardada ed in modo particolare per quanto concerne l'offerta ricreativa e turistica, \n\nma NON ESSERE favorevole al modo di finanziamento scelto! Non posso accettare che siano \n\nadoperati soldi del contribuente per sanare un'impresa privata nel nome del turismo e nel \n\nmedesimo momento, fra pochi minuti, decidere su risparmi che si vogliono fare ai danni dei \n\nbeneficiari della rendita complementare AVS e dei dipendenti comunali. Se consideriamo che \n\nil credito richiesto e di fr. 800'000.-- e che gli abitanti di Locarno sono 14'968 risulta che \n\nquesta operazione coster… fr. 53,44 per ogni cittadino, neonati e ospiti del San Carlo \n\ncompresi. E simili manovre vengono fatte in un Comune con il moltiplicatore al limite del \n\ncollasso! Se c'Š una persona che desidera ardentemente vedere Cardada con una nuova veste, \n\nquella persona Š il sottoscritto, vorrei vedere la montagna che sovrasta la Regina del Verbano \n\nvestita a festa, non con un abitino da Cenerentola anche se ornato da un diadema a forma di \n\nlanterna. Se si vuole veramente fare qualche cosa in favore del turismo, allora occorrer… \n\ncambiare radicalmente il progetto. Il turista non Š certamente invogliato a salire fino in \n\nCimetta se deve prima posteggiare l'automobile in Largo Zorzi, raggiungere la funicolare, \n\nattendere la partenza, arrivare a Orselina, cambiare stazione, arrivare a Cardada e farsi alcune \n\ncentinaia di metri a piedi per prendere la seggiovia che porta in Cimetta. Se ci fosse una vera \n\nintenzione di cambiare, bisognerebbe proporre qualche cosa di veramente nuovo, ad esempio \n\nspostare la stazione di partenza al Debarcadero (che potr… benissimo essere costruito a forma \n\ndi lanterna) e il trasporto passeggeri organizzato con piccole cabine del tipo panoramico come \n\nquelle in funzione al Tamaro, salire sopra l'attuale tracciato della funicolare fino a Orselina, \n\nstazione Madonna del Sasso, raggiungere il paese di Br‚, poi Cardada, indi in Cimetta senza \n\ndover necessariamente cambiare carrozza! Spostata la partenza al Debarcadero il turista \n\navrebbe anche la possibilit… di combinare l'escursione sul lago con la salita a Cardada, e \n\nmagari tra una gita e l'altra fare una puntatina al nuovo Casin•. Il sistema dell'impianto \n\ndovrebbe essere di tipo automatizzato, il che permetterebbe non solo ai visitatori ma anche \n\nagli abitanti di Br‚ e Cardada di raggiungere Locarno anche dopo la chiusura del traffico \n\nnormale; come Š gi… possibile ora per gli abitanti di Pila sopra Intragna. Accettando questo \n\nMessaggio non si apporter… nulla di nuovo n‚ in favore del turismo n‚ degli abitanti della \n\nzona. Se poi si pensa che per poter ottenere un bilancio in pareggio bisogner… trasportare nei \n\nprimi anni almeno 205 mila passeggeri, e questa cifra non l'ho inventata io, con un aumento di \n\nca. 100 mila unit… rispetto a quelle trasportate finora, allora oltre che a Botta occorrerebbe, \n\nma veramente, anche l'aiuto della Madonna del Sasso, con la speranza che oltre ad aiutare il \n\nFestival possa aiutare anche questo progetto! Ma ho i miei dubbi che questo capiter… dal \n\nmomento che Š stata rapita! E questo fatto Š un malaugurante presagio!! Se un aumento di \n\npasseggeri ci sar…, la stragrande maggioranza di questi si limiter… a salire a Orselina. \n\nL'effetto Botta attirer… si nuovi turisti, ma che dopo aver visitato la Lanterna faranno ritorno \n\nal lago senza proseguire per Cardada. Questo incremento andr… quindi unicamente a favore \n\ndella Funicolare, e si pu• anche perch‚ questa societ… non aderisce alla CIT. Se invece si \n\ndesidera veramente investire denaro per favorire l'economia, allora vi sono altri progetti ben \n\npi— prioritari e importanti che sono gi… da lungo tempo, troppo, in lista d'attesa, come ad \n\nesempio la sistemazione di Piazza Grande, la costruzione di un palazzo dei congressi, con \n\nrelativa sistemazione del lungolago, l'illuminazione dei Giardini di Largo Zorzi ecc.ecc. \n\ninvestimenti che apportino vero turismo e conseguentemente posti di lavoro utili per \n\ncombattere la disoccupazione giovanile e non. Occorrerebbe veramente costruire, e in tempi \n\nbrevi, un centro dei congressi con annesso il Casin• e la sala Festival, e non vi Š posto \n\nmigliore a Locarno per la sua ubicazione se non sul sedime del terreno ex Kleinert che si \n\npresta veramente bene per ospitare una simile costruzione in un posto idilliaco in riva al lago. \n\nVi immaginate una citt… turistica con un golfo magnifico come quello di Locarno, ospitare il \n\nCasin• in mezzo ad una rotonda? Tuttavia se ci• accadesse non mi meraviglierei pi— di quel \n\ntanto dal momento che ne abbiamo gi… viste talmente tante e di tutti i colori che nessuno ci \n\n\n\nfarebbe nemmeno pi— caso. Ma ritorniamo al progetto Cardada. Nel nostro Rapporto di \n\nminoranza sono gi… stati illustrati dettagliatamente tutti i lati negativi di questa operazione, \n\ndesidero tuttavia ricordarne alcuni telegraficamente facendo riferimento al Rapporto di \n\nMaggioranza della Commissione della Gestione del Gran Consiglio, rapporto favorevole, per \n\nmodo di dire, ma molto critico se lo si legge ed interpreta nel modo giusto partendo dal \n\ndecreto legislativo votato dal Gran Consiglio che Š del seguente tenore: \n\n1. Le modalit… di versamento degli aiuti sono stabilite dalla Sezione del promuovimento \n\neconomico e del lavoro. \n\n2. Gli aiuti sono versati dopo il collaudo dei nuovi impianti da parte dell'Ufficio federale \n\ndei trasporti e l'approvazione della liquidazione da parte dell'Ufficio lavori sussidiati e appalti \n\ne sono in ogni caso vincolati all'osservanza delle disposizioni legali e contrattuali. \n\n3. A giudizio della Sezione del promuovimento economico e del lavoro possono essere \n\nversati degli acconti sugli aiuti concessi." \n\nUn simile articolo di Legge dimostra chiaramente come il legislatore abbia giudicato il \n\nprogetto in questione claudicante, tant'‚ che al pt.2 si specifica che "gli aiuti sono versati solo \n\ndopo il collaudo dei nuovi impianti" mentre al pt. 3 si usa la parola "possono essere versati" \n\ninvece di "saranno versati". Quindi il verbo affermativo usato al pt. 2 si trasforma in \n\ndubitativo al pt. 3; il che lascia trapelare i forti dubbi, espressi a pi— riprese dal relatore del \n\nRapporto della Commissione della Gestione del Gran Consiglio, e che il sussidio Š stato \n\nvotato pi— che altro per dimostrare una forte volont… di partecipazione da parte dello Stato \n\nin favore del turismo della nostra regione. Altra citazione: ...Fondamentale sar… il \n\ncoinvolgimento di tutte le parti interessate: dai Comuni alla popolazione del Locarnese, ai \n\npatriziati proprietari dei terreni, agli Enti turistici, ai proprietari di infrastrutture della zona \n\n(alberghi, ristoranti, residenze secondarie), alle societ… sportive ecc. e ancora: ...Non fosse \n\npossibile creare questo spirito di imprenditorialit… imperniato sulla collaborazione fra le parti \n\nin causa e un clima di propositivit…, l'investimento sarebbe destinato al fallimento. Io mi \n\ndomando: -qual'Š la concreta possibilit… di poter racimolare dalla popolazione e dai privati il \n\n1'250'000.-- franchi necessari? Quante di queste parti private interessate hanno gi… dato la \n\nloro adesione? Se consideriamo poi che un Comune ha gi… votato il credito a lui richiesto, \n\nma decurtato del 30%, e pensare che Š il Comune dove il Presidente della Confederazione ha \n\nla sua azzurra abitazione secondaria, ho dei forti dubbi che questa operazione possa giungere \n\nfelicemente in porto. Se l'opera Š talmente importante per il turismo della nostra Regione, \n\nperch‚ allora la Casin• Kursaal non partecipa nemmeno con una sola di queste azioni e si \n\nlimita ad anticipare i soldi ai Comuni in difficolt… per poi farseli restituire? E pertanto lo \n\nscopo principale della Casin• Kursaal Š proprio quello di sostenere il turismo come risulta \n\nchiaramente stampato sul "Depliant" inviato a tutti i fuochi in collaborazione con la Casin• \n\nKursaal di Lugano alcune settimane orsono! Questo messaggio ha comunque avuto il merito \n\ndi dare una risposta ad una delle tante domande contenute in una mia interrogazione in merito \n\nalla convenzione con la SES. Risulta infatti che la FLOC, con l'indirizzo in Piazza Grande 5, \n\nha, o aveva, il suo Domicilio fiscale a Orselina; fatto questo che dimostra come la SES abbia \n\nviolato la convenzione con il pieno consenso del Municipio. E'chiaro ora il perch‚ della non-\n\nrisposta del Municipio alle mie domande, e molte altre aspettano sempre una risposta. E ora \n\ndesidero citarvi alcune considerazioni tratte dal rapporto Nosetti: Nella sua storia, la FLOC \n\nSA ha raggiunto e superato le 100'000 persone trasportate soltanto in 8 periodi, ... il numero \n\ndelle persone trasportate Š senza dubbio quello che maggiormente Š sottoposto a incertezza, a \n\ncausa anche dello stretto legame con le condizioni meteorologiche. Come gi… detto, \n\nbisogner… per• raddoppiare il numero dei passeggeri, e questo Š il punto interrogativo pi— \n\ngrande. ...Si noti che il margine di sicurezza finanziario Š molto basso: nei primi tre periodi Š \n\ninfatti sufficiente che il numero delle persone trasportate sia inferiore di 5'000 unit… rispetto \n\na quanto pianificato perch‚ non sia pi— garantito l'equilibrio fra entrate e uscite di liquidit…; \n\ndi conseguenza l'azienda dovrebbe indebitarsi per poter far fronte ai suoi impegni (in \n\n\n\nparticolare per poter rimborsare, come previsto, i suoi debiti). Dal quarto anno, il margine di \n\nsicurezza Š praticamente nullo. Le perdite che la Cardada Impianti Turistici SA subirebbe \n\nhanno comunque un impatto sul bilancio: infatti, alla fine del suo quarto anno di attivit… la \n\nsociet… si ritroverebbe con delle perdite accumulate per un totale uguale a circa il 30% del \n\ncapitale azionario e per terminare, sempre dal rapporto Nosetti: - Ogni attore coinvolto nel \n\nprogetto dovr… dunque valutare per proprio conto, alla luce delle informazioni disponibili, il \n\ngrado di rischio dell'investimento. E questo Š quello che siamo chiamati a valutare e \n\ndecideremo noi questa sera, assumendoci le nostre responsabilit… nei confronti dei nostri \n\nelettori! On.li colleghe e colleghi, rifiutare questo credito non significa che Cardada dovr… \n\nrestare cos• in eterno, significa solo ritardare la realizzazione di un'opera che deve essere \n\nrealizzata, ma in ben altro modo. Un monito ci venga dal proverbio che dice: La gattina \n\nfrettolosa fa i gattini ciechi! Non vorrei per• che con l'accettazione di questo Messaggio, in un \n\nmomento di crisi come quello attuale, non sia il popolo a dover decidere." \n\n \n\nL'on. Fabio Lafranchi interviene affermando che la scelta Š quella di fare un investimento che \n\nnon abbia influssi sulla gestione investimenti se non a ampio respiro. Non vede come non si \n\npossa andare oltre, pensando a quanto si dovrebbe mettere a carico della Citt… qualora fosse \n\nessa sola o qualora si dovessero smantellare gli impianti. Ricorda comunque che altri enti \n\npartecipano all'operazione e a tale riguardo ricorda le discussioni avute a suo tempo in merito \n\nall'acquisto delle azioni del Kursaal, che Š stata la prima operazione a carattere regionale. \n\nL'utilit… della nuova SA non deve essere vista solo in un'ottica economica ma anche in quella \n\npaesaggistica. Si tratta di un progetto che concorre per far scoprire e visitare la montagna \n\nanche a coloro che non vogliono andare a piedi. La partecipazione pro capite di Fr 55.-- \n\nappare sopportabile anche perch‚ si tratta dell'impegno massimo per la Citt…. In conclusione, \n\nformula l'invito ad evitare di fare demagogia, dando la sua adesione al messaggio municipale. \n\n \n\nL'on. Gamba interviene constatando il buon intervento dell'on. Vetterli che evidenzia per \n\nl'appunto i motivi per non aderire al messaggio in questione. Sull'intervento del collega \n\nBelgeri constata i passaggi poetici e romantici della sua esposizione anche se egli stesso \n\nauspica l'ottenimento di una contropartita. \n\nAl relatore di maggioranza rimprovera il tono usato contro la Lega. \n\nAll'on. Fabio Lafranchi fa presente i motivi per i quali le finanze di Locarno in tutti questi \n\nanni di malgoverno hanno raggiunto la situazione attuale. \n\n \n\nA nome del Municipio interviene l'on. sindaco constatando che sono stati fatti ben dieci \n\ninterventi in quest'ora di discussione. Se Locarno e il Locarnese non hanno ancora capito che \n\nrappresentano pi— del 50% del turismo cantonale allora non ha capito nulla. \n\nQuesta Š tuttavia la realt… locarnese e non si deve dimenticare cosa si ha, non si devono fare \n\nelucubrazioni ma portare avanti discorsi concreti. Occorre pertanto potenziare ci• che \n\nabbiamo e contribuire a promuoverlo ancora di pi—. Ricorda inoltre che non siamo soli o \n\ncomunque che non lo siamo pi— in quanto qualcuno ci ha gi… preceduto. In questo frangente \n\nci troviamo ad essere stati sorpassati alla grande da comuni con esiti affermativi. A titolo \n\nesemplificativo ricorda le parole odierne del sindaco di Ascona e di altri colleghi. Non vuole \n\nparlare di successi, ricordando tuttavia le diversit… esistenti con i casi di Brione e di Minusio. \n\nEvidenzia comunque che ci• che sta succedendo Š il sintomo del nuovo spirito per affrontare i \n\nproblemi comuni. Non entra nel merito di tutti gli interventi che sono stati formulati; si \n\npermette comunque di complimentarsi con il relatore di maggioranza per la chiarezza e la \n\nstringatezza del rapporto commissionale. Fa presente che nell'operazione non siamo i soli \n\npoich‚ c'Š anche il sostegno del Cantone il quale, a giusto titolo, ha posto le condizioni. E' \n\nimportante comunque che il Cantone abbia capito l'importanza di questo progetto. Per il resto \n\nfa presente, al di l… dei tanti progetti di cui si parla, che quello di Cardada Š ora un progetto \n\n\n\nreale e su questo progetto ci si misurer… su quanto succeder… nei prossimi anni, cercando di \n\nfare passare un messaggio anche verso la popolazione. A tale riguardo ricorda anche cosa si \n\nsta facendo per gli stabilimenti balneari ad opera del collega Baronio. Con il voto odierno \n\nvede una partenza reale e coraggiosa per un primo passo a livello regionale. Cardada deve \n\nessere una scatola aperta per metterci dentro le cose pi— belle che abbiamo. Postula quindi \n\nl'appoggio del legislativo augurando alla CIT SA il successo della CIT precedente. \n\nAll'on. Bettini fa presente che la ripartizione Š stata fatta attraverso aggiustamenti tenendo \n\nconto delle potenze tra abitanti e potenziali utilizzatori e utenti. Infine Š convinto che \n\neventuali interessati privati aspettano le decisioni dei Comuni in attesa di poter partecipare ed \n\nintervenire. \n\n \n\nL'on. Bergonzoli precisa che nel suo rapporto ha citato il rapporto di maggioranza. Vede fumo \n\nnel rapporto di maggioranza stilato da un rappresentanza dei socialisti, atteso che a livello di \n\nGran Consiglio i socialisti si erano schierati con la minoranza. Circa i comuni citati dall'on. \n\nsindaco fa presente che gli stessi hanno moltiplicatori diversi e quindi ben altre disponibilit… \n\nfinanziarie. Al collega Lafranchi contesta che l'intervento non abbia influssi sulla gestione \n\nordinaria visto che i soldi non ci sono e che quindi occorrer… pagare gli interessi passivi. \n\nVede troppa precipitazione tanto pi— che a favore del turismo si deve costruire dalle \n\nfondamenta e non partendo dal tetto. \n\n \n\nL'on. Fabio Lafranchi si dispensa dal fare una lezione di economia ai colleghi Bergonzoli e \n\nGamba. Fa tuttavia presente che aderendo al messaggio si pu• contribuire a dare lavoro a 40 \n\npersone. \n\n \n\nNon essendoci altri interventi l'on. presidente mette in votazione le conclusioni del messaggio \n\nmunicipale che risultano approvate con 30 voti favorevoli, 6 voti contrari e 2 voti astenuti, \n\nalla presenza di 38 consiglieri comunali: \n\n \n\n1.  Š votato un credito straordinario di fr. 800'000.-- per l'acquisto di 3200 azioni \n\ndi nominali fr. 250.-- cadauna della Cardada Impianti Turistici SA; \n\n \n\n2.  il credito sar… iscritto nel conto degli investimenti al capitolo no. 524.10 \n\n"Prestiti e partecipazioni a imprese a economia mista"; \n\n \n\n3.  a norma dell'art. 13 cpv. 2 LOC il credito decade se non Š utilizzato entro il \n\ntermine di 5 anni dalla data di approvazione definitivamente cresciuta in giudicato. \n\n \n\nMISURE DI RISANAMENTO FINANZIARIO \n\n \n\nCon M.M. No. 50 sono proposte modifiche del regolamento organico per i dipendenti del \n\nComune e dell'azienda dell'acqua potabile e del regolamento per la concessione della \n\nprestazione complementare comunale a favore degli anziani, dei superstiti e degli invalidi. \n\n \n\nLa Commissione della gestione preavvisa in modo differenziato le tre richieste municipali. \n\n \n\nA nome del gruppo PPD interviene l'on. Pellegrini, sciogliendo la sua riserva, e osservando \n\nquanto segue: \n\n \n\n"Il rapporto della commissione della gestione sul MM 50 Š stato sottoscritto con riserva, mi \n\nsembra pertanto doveroso sciogliere la riserva che mi ha portato a non aderire al citato \n\nmessaggio cos• come presentato. Per quanto concerne la politica del forbicicchio, tale mi \n\n\n\nsento di definire la proposta contenuta nel MM a proposito dei tagli salariali, proposta dal \n\nMunicipio, non Š e non pu• essere compresa da chi vi parla, perch‚ Š superficiale e \n\nimproduttiva e lascia dietro si se troppe lacune, quindi troppi problemi insoluti. Ma quando \n\nmai il nostro Municipio proporr… al vaglio di questo Consiglio comunale soluzioni corpose \n\ndi sostanziale rilevanza che conglobino in un messaggio decisioni e proposte vere, \n\ncomprensibili e accettabili da tutti che portino a concreti e ragionati risparmi reali per le casse \n\ndel Comune. Sia ben chiaro che il PPD partito con responsabilit… governativa a tutti i livelli, \n\nComunale, Cantonale e Federale Š conscio che senza un intervento di risparmio sulle finanze \n\npubbliche si arrischi di mettere l'Ente Pubblico nella condizione di non poter far fronte agli \n\noneri che costituzionalmente gli competono. La ricerca di soluzioni deve essere per• il frutto \n\ndi un dialogo a pi— voci che coinvolga tutti gli attori sullo scenario economico e sociale. Il \n\nMM contiene proposte che vanno seriamente in questa direzione? No, niente di tutto questo. \n\nSi preferisce scagliarsi contro il settore pi— debole, quello del personale che per primo ha \n\ngi… pagato di tasca propria e che, suo malgrado, ha dato e sta dando prova di seriet…, di \n\nsenso del dovere in tutti i campi. E'facile intervenire con le scure sui salari di chi lavora \n\ncoscienziosamente e in silenzio, tanto loro non si ribellano mai e alla voce del datore di lavoro \n\nubbidiscono e basta. Ma ora credo che questo tipo di politica abbia oltrepassato ogni decente \n\nmisura e debba essere combattuta con tutte le nostre forze e messa al bando, per lasciare \n\nspazio invece alla soluzione dei grossi problemi che la popolazione attende, con \n\nl'incentivazione dell'insediamento di nuove aziende sul nostro territorio offrendo loro \n\nfacilitazioni attraverso una ponderata politica degna di questo nome. I mutati rapporti che si \n\nstanno instaurando sia a livello pubblico che privato tra datori di lavoro e lavoratori non \n\npossono per• lasciarci indifferenti e non possiamo permetterci di assistere passivamente ai \n\nmutamenti altrimenti arrischiamo di ritrovarci con un'amministrazione non pi— al passo con \n\nil paese reale. Sono conscio che i rapporti tra dipendenti e il Comune necessitano di periodici \n\nrevisioni che ne verifichino l'efficacia. E'noto per quanto riguarda il nostro Comune che le \n\nparti stanno attualmente facendo questa verifica, Š di pochi giorni fa un incontro tra i \n\nsindacati in rappresentanza dei dipendenti e il Municipio in rappresentanza \n\ndell'amministrazione nel quale si sono poste le basi per una revisione sostanziale di \n\nquell'importante strumento di lavoro che Š il ROD. Venire ora con proposte parziali suona \n\ncome una beffa nei confronti degli interlocutori o come mossa astuta per aggiudicarsi \n\nposizioni di vantaggio in vista delle citate trattative. Nella migliore delle ipotesi i tagli ora \n\nproposti peccano di improvvisazione in quanto si vorrebbe far credere che gli unici settori \n\ndove Š possibile risparmiare sono quelli del personale e del sociale. E non Š assolutamente \n\nvero che Š stato fatto di tutto per incrementare le entrate e ridurre le spese l… dove questo Š \n\ndavvero ancora possibile. Alludo ad esempio allo studio di un piano per la restituzione dei \n\ncapitali alla cassa pensione, per i quali paghiamo oggi un tasso eccessivamente alto, dove il \n\nrisparmio reale si aggira a svariate centinaia di migliaia di franchi. Ma il messaggio pi— volte \n\nlanciato con cognizione di causa dai banchi di questo consesso Š stato disatteso. Mi sento di \n\npoter dire, non c'Š peggior sordo di chi non vuole sentire. Mi sembra di assistere, ad una \n\nparalisi della politica del nostro Municipio, senza alcun sbocco innovativo a breve termine, \n\nche lascia insolute le vere problematiche. Si preferisce invece trastullarsi in modo \n\nimproduttivo e impopolare con gli esercizi di forbicicchio, tanto cari agli allievi delle nostre \n\nscuole nelle interessanti lezioni di lavoro manuale. Passando poi al pto 3 del MM il gruppo \n\nPPD ha esaminato la problematica del sociale che sta assumendo un'importanza sempre pi— \n\nrilevante sia nel nostro Comune che nella societ… in generale. Molti segnali d'allarme \n\nvengono lanciati e le recenti statistiche a proposito di disoccupazione, povert… e situazione \n\ndegli anziani sono un indice preoccupante dell'attuale momento. L'adesione sofferta del PPD \n\nal pto 3 del MM Š condizionata all'impegno del Municipio per una politica del sociale \n\nincisiva e tangibile i cui risultati dovranno figurare gi… nel prossimo preventivo. Alla luce di \n\n\n\nquanto sopra il gruppo PPD a maggioranza ha deciso di respingere i pti 1 e 2 delle conclusioni \n\ncontenute a pagina 4 del MM e di accettare il pto 3." \n\n \n\nInterviene, a nome del gruppo socialista l'on. Remonda, facendo presente che: \n\n"Con questo intervento sul MM no. 50, premetto il mio voto contrario per quanto concerne \n\nl'adozione di misure di risanamento finanziario nei confronti dei dipendenti comunali, \n\ndell'azienda dell'acqua potabile e dei pensionati, cos• come del regolamento per la \n\nconcessione della complementare comunale a favore degli anziani dei superstiti e invalidi. Per \n\nquanto concerne le misure di risanamento finanziario nei confronti dei dipendenti, le ritengo \n\ninique e inaccettabili. Un Comune come il nostro che vanta (o meglio, che vantava fino a \n\npochi anni fa) di essere all'avanguardia nel settore sociale, non pu• arretrare e far pagare ai \n\ndipendenti e ai pensionati i disagi causati dalla crisi economica e occupazionale. E perch‚ mai, \n\ne solo e sempre i lavoratori devono essere penalizzati attraverso misure antisociali, con \n\nl'inevitabile pericolo di cadere nell'assistenza sociale, accompagnata il pi— delle volte da \n\nconseguenze gravi che vanno dalla depressione fino all'esaurimento nervoso. On.le colleghi \n\nnon ripetetemi che i nostri dipendenti sono fortunati di avere un posto di lavoro e un salario \n\nassicurato, perch‚ si potrebbe ribattere che ci sono impiegati con salari oltre la media, e per di \n\npi— dove lavora anche il coniuge. Allora dov'‚ il parametro della GIUSTIZIA SOCIALE? E \n\nsono ancora pi— decisa a rimandare al mittente le modifiche del regolamento per la \n\nconcessione della complementare comunale in favore dei meno fortunati che abitano la nostra \n\ncitt…. Certo, e mi ripeto Š facile prendere determinate decisioni quando si hanno i piedi al \n\ncaldo, senza calarsi nei panni degli anziani e delle loro famiglie che vivono in difficolt… \n\neconomiche e negargli un piccolo sussidio, che per loro significa "qualcosa". Qui sotto sta un \n\npresepio che a quanto si Š scritto e detto significa la realt… di quanto ci circonda, qui e \n\naltrove. Al di l… delle convinzioni personali, il messaggio di NATALE Š perenne, pressante, \n\ninsistente; e non fa retorica, quando rammenta che l'uomo deve essere al centro della \n\nDIGNITA' e della GIUSTIZIA, come d'altronde ricorda l'art. 13 della nuova e fresca \n\nCostituzione; dove enuncia la sicurezza sociale, la salute, il lavoro, l'abitazione e altri \n\nindispensabili concetti fondamentali. Pertanto, on.li colleghi, non mi riconosco nel testo \n\nmunicipale del 31 ottobre u.s. e tanto meno nel Rapporto Commissionale in data 5 dicembre, \n\nperch‚ non legittimano la rispettabilit… della persona umana e dei suoi diritti, in particolare \n\nverso gli anziani (che ho la fortuna di essere a contatto quotidiano e conoscere le loro \n\nabitudini) e le famiglie in difficolt… economiche che in questi anni grazie alla sensibilit… di \n\nquesti consessi avevano potuto beneficiare della complementare comunale, quale atto civile e \n\nnon come carit… "pelosa". Termino e ribadisco un convinto NO." \n\n \n\nA nome della Lega interviene l'on. Brunoni facendo presente di non aver preparato alcun \n\nintervento scritto. Constata la presenza di evidenti discordanze. Vede il postulato del \n\nrisanamento finanziario in contrasto con la situazione di taluni dipendenti che stanno meglio \n\ndi certi liberi professionisti. Concorda con talune esposizioni degli on.li Pellegrini e \n\nRemonda. Arrivando al nocciolo della questione afferma che non Š possibile raschiare ancora \n\nil fondo per fare dei danni a certa gente. \n\nDice che risparmi se ne possono fare fino a un certo punto ma non oltre percui preannuncia il \n\nvoto negativo. \n\n \n\nL'on. Marci interviene osservando che: \n\n"Il nostro gruppo, come presumo gli altri, non si presenta compatto nei confronti di questo \n\nMessaggio. C'Š convergenza all'interno del PS nei confronti delle misure che toccano il \n\npersonale (carovita e scatti di anzianit…). Siamo contrari a modificare attualmente le relative \n\ndisposizioni del ROD perch‚ proprio su quel regolamento Š in corso un'importante trattativa \n\ntra le parti. Questa trattativa, i sindacati e il personale, si sono impegnati  a portarla avanti e si \n\n\n\nspera anche a concluderla. Una decisione preliminare da parte di questo Consiglio, tendente a \n\nmodificare i relativi importanti articoli del ROD si ripercuoterebbe negativamente sulla \n\ntrattativa in corso. Di conseguenza preferiamo rinunciare per il 1998 al risparmio dovuto allo \n\nstralcio dell'adeguamento al rincaro e della concessione degli scatti, per garantire che nel \n\ncorso dell'anno prossimo si giunga ad un accordo non solamente sul ROD ma anche sul \n\nRegolamento sulla Cassa pensione che pure Š determinante per la situazione sociale ed \n\neconomica dei dipendenti comunali. non aggiungo altro sulla questione del rincaro e degli \n\nscatti di anzianit… se non la constatazione di non intravedere, almeno per il momento, passi \n\nconcreti nel campo della revisione dei compiti dell'amministrazione e della razionalizzazione \n\ndell'amministrazione, settori questi anche connessi con la gestione del personale. Ci si pu• a \n\nquesto punto chiedere, se non sarebbe opportuno che il Municipio ritiri il MM no. 50; la \n\nmodifica del ROD ne potr… trarre beneficio e lo svolgimento delle trattative con il personale \n\npensiamo possano svolgersi in modo pi— costruttivo. Non c'Š per contro convergenza del PS \n\nsull'adeguamento della complementare AVS. La maggioranza del gruppo propone il \n\nmantenimento della situazione attuale mentre la minoranza concorda con la modifica proposta \n\ndal Municipio, cioŠ il mantenimento della complementare ridotta, a condizione che \n\nl'esecutivo aggiorni, nel corso del prossimo anno la propria politica sociale, proponendo un \n\naiuto pi— mirato non solamente a beneficio degli anziani." \n\n \n\nA nome del gruppo PLR interviene l'on. Zaccheo facendo presente che: \n\n"Il MM no. 50 accompagnante i conti preventivi del comune e delle aziende municipalizzate \n\nper l'anno 1998, illustra in modo lampante la preoccupante situazione finanziaria del comune \n\ne indica i provvedimenti che si contano prendere a breve termine. Quindi il MM in questione \n\npresenta 3 oggetti accomunati dalla necessit… di far fronte alle esigenze finanziarie del \n\ncomune. Prima di esternare la posizione del gruppo liberale, permettetemi alcune \n\nconsiderazioni personali in merito. La socialit… o meglio lo stato sociale e la sicurezza \n\nsociale, hanno senso soltanto se si rispettano le condizioni della vita economica. Primordiale \n\nŠ sempre la produzione di risorse di beni e di servizi. Complementare la loro utilizzazione e la \n\nloro ripartizione. Si distribuisce quello che Š stato prodotto e destinato alle specifiche \n\nesigenze sociali. Questo principio non Š rispettato. Anzi, nei periodi di crisi e di recessione, la \n\nproduzione e la distribuzione divergono violentemente, perch‚ la prima diminuisce, mentre la \n\nseconda, ovviamente, aumenta in proporzione. Inoltre la popolazione attiva diminuisce, quella \n\nnon pi— inserita nel ciclo produttivo, aumenta e vive pi— a lungo. Come risolvere il \n\nproblema? Con un aumento della produttivit… del lavoro e dei posti di lavoro. Una societ… \n\ncon un alto tasso di occupazione, permette di raggiungere due risultati: l'indipendenza del \n\nmaggior numero di cittadini (i quali non avranno pi— bisogno dell'assistenzialismo statale) e \n\nil consentire di alimentare la ricchezza da ridistribuire. Un modo di favorire la creazione di \n\nlavoro Š investire risorse nella formazione scolastica e professionale (valorizzare le \n\npotenzialit…, le attitudini, ...). Inoltre occorre favorire sempre pi— le attivit… private che \n\nconsentano un'elevata produzione di beni e servizi, la piena occupazione, un buon tenore di \n\nvita, rispettando i criteri delle competenze, dei rischi e delle responsabilit…. \n\nDunque: \n\n- maggiori condizioni di libert… imprenditoriali e di concorrenza; \n\n- promozione dell'individuo al livello di massima autosufficienza. Il cittadino dev'essere \n\nin grado di soddisfare le proprie necessit… senza il concorso pubblico. \n\n l'aiuto e la solidariet… sono riservati solo a coloro che non riescono a raggiungere \n\nl'autonomia, ma non possono essere considerati definitivi e perenni (interventi mirati); \n\n- le prestazioni previdenziali-assicurative non devono sostituirsi al risparmio e alle \n\nassicurazioni private complementari, e non devono produrre deficit pubblico; \n\n- tutte le misure sociali, i sussidi, i servizi e gli interventi, vanno definiti in modo \n\nesauriente e misurati con criteri di efficienza e di utilit…, usati in modo corretto. \n\n\n\nQuindi dobbiamo avere la forza di sradicare le nostre abitudini, cercando soluzioni tanto \n\nnuove che potranno apparire rivoluzionarie e non cercare soluzioni nelle formule del passato. \n\nAnche idee e concetti gi… noti possono venir usati in modo innovativo. Dipende \n\ndall'intenzione, dallo spirito, dalle angolazioni dalle quali vengono valutati e adottati. L'attuale \n\nsituazione di disagio e di insoddisfazione (che traspare in tutta la sua pienezza nel rapporto \n\ndella commissione della gestione), Š anche frutto del rifiuto di ammettere la gravit… del \n\nmale, del non voler capire, anche se quasi tutti ne riconoscono l'esistenza, e nel non saper \n\nconcepire rimedi che costituiscono una rottura e non una continuazione con il passato. Le \n\nstrutture scricchiolano e dobbiamo aver la forza di demolire le degenerazioni che si \n\nmoltiplicano e, in qualche caso, si impongono amputazioni e non aspirine. Per questi motivi, \n\nin un primo momento, il plr, riteneva che si doveva proporre l'abolizione della complementare \n\ncomunale, come d'altronde gi… avvenuto in parecchi comuni del cantone. I beneficiari di \n\nprestazioni complementari non sono pi— la categoria meno fortunata. Esistono invece - e \n\nsono in continua crescita - categorie pi— svantaggiate. Redditi dal lavoro molto bassi, \n\nfamiglie numerose con un solo reddito, o anche anziani e invalidi che per diversi motivi e \n\nnonostante la situazione di bisogno non possono beneficiare delle prestazioni complementari. \n\nDi fronte all'emergere di nuovi bisogni sociali impellenti, anzitutto la disoccupazione, diventa \n\nnecessario riorientare l'aiuto sociale secondo nuovi criteri di priorit…, varando una politica di \n\nsussidi mirati. Dopo intense discussioni, il gruppo plr, ha ritenuto di dare solo un forte segnale \n\nall'indirizzo del municipio, senza, per ora, farsi promotore di una concreta proposta di \n\nemendamento. Occorre dunque un approccio concettuale diverso e disinibito, globale e \n\ncoerente, che eviti patteggiamenti e assicuri originalit… e capacit… di motivare. E'perci• \n\nindispensabile e urgente aprire un ampio, corale, vivace dibattito nella societ…, capire che \n\nnon possiamo continuare a basarci su preconcetti, su pregiudizi, su tab—, sulla paura di \n\nmettere in discussione ci• che Š stato raggiunto. Il dibattito Š fattibile a condizione che si esca \n\ndalle complicazioni (volute) della tecnicit… e dall'ambito del particolare, dalle pericolosit… \n\ndell'interesse unilaterale e circoscritto, per passare alla globalit… di alcuni valori di fondo che \n\nsentiamo in modo pi— diretto e che sappiano commuoverci e trascinarci. Kant affermava: \n\n"dal legno contorto dell'umanit…, non si Š mai ricavato niente di diritto". Bisogna battersi \n\naffinch‚ apprendisti stregoni non cerchino, come nel passato, di raddrizzare il legno contorto. \n\nOltre ad essere dolorosa e pericolosa, l'operazione non Š mai riuscita !!! Per concludere, porto \n\nl'adesione del gruppo del plr alle conclusioni del MM no. 50, nell'attesa che l'esecutivo \n\nraccolga le suggestioni esternate affinch‚ la politica sociale del comune possa diventare \n\noperativa con le effettive esigenze, cos• da non essere continuamente costretti ad investire \n\ntempo, mezzi ed energie per correre ai ripari e per tentare di rimediare a situazioni non \n\nsufficientemente preventivate." \n\n \n\nInterviene l'on. Mondini affermando che: \n\n"Onorevole presidente, onorevole sindaco, onorevoli municipali, colleghi, dopo tale \n\nmessaggio, la prima abrogazione da fare sarebbe proprio togliere di fatto la parola onorevole. \n\nSacrifici, sacrifici, sacrifici, ma chi si colpisce in continuazione? Sempre e poi sempre i pi— \n\ndeboli. Io, il famigerato comunista Stelio Mondini continuo a sostenere che meglio sarebbe \n\ntagliare i maxi stipendi e gli stipendi medio alti. Questa sarebbe solidariet…, questa magica \n\nparola adoperata a sbafo da troppi ma messa in pratica da pochi. Ma certo io sono un illuso, \n\nsapendo che il capitalismo per sua indole ha bisogno del ricco e del povero; che il capitalismo \n\nha bisogno del benestante e dal poro diavol. E per favore signor sindaco, non faccia il furbo \n\ncome l'altra volta ricordandomi il fallimento dei miei ideali, poich‚ un tempo davano a me il \n\nbiglietto di solo andata per Mosca; ora lo dar• io a lei per andare a sostenere almeno \n\nmoralmente i milioni di diseredati (vecchi e bambini) che stanno morendo di fame e di freddo \n\nora che comandano i vostri ideali. Ma torniamo da Mosca a Locarno; in un'ulteriore risposta \n\nal mio attacco ai maxi salari, il sindaco mi rispose che in fin dei conti chi prende questi \n\n\n\nstipendi ha anche pi— potere di acquisto. Bella scoperta, se la mettiamo sul potere d'acquisto, \n\nun bel po' meno a loro e un po' di pi— a chi prende poco; ecco fatto un buon equilibrio anche \n\nsul potere d'acquisto. Il messaggio municipale Š pieno di frasi fatte, tipo "pur consci di \n\nchiedere ai dipendenti ulteriore sacrificio, ma consapevoli altres• della loro comprensione \n\nper l'attuale difficile situazione economico finanziaria nonch‚ del loro altro senso di \n\ncollaborazione". Ebbene questa frase fatta deve essere tagliata a met…. E cioŠ per la \n\nmaggioranza dei dipendenti credo sia giusto lasciare l'alto senso di collaborazione, ma toglie \n\nche abbiano ancora comprensione. Al massimo hanno compreso che li state adagio-adagio \n\nfregando. Mi da l'impressione che la frase contenuta nel messaggio di interventi mirati e una \n\nlegislazione pi— snella, sia gi… messa in pratica, e cioŠ mirare al borsellino dei pi— deboli \n\nper snellirne la linea, forse hanno bisogno di una dieta. Probabilmente sar… questo il \n\nvantaggio evidente riportato sempre dal messaggio sia per il dipendente sia per il datore di \n\nlavoro. Da una parte gli stipendi da nababbi, dall'altra lavoratori che devono barcamenarsi \n\ncome possono. Come se non bastasse, il messaggio va a colpire ulteriormente il sociale, \n\nattaccando i beneficiari AVS, inutile entrare nel merito; credo che ognuno che ha cervello e \n\nsensibilit… sia in grado da solo di valutare quale degrado sia contenuto nell'intero messaggio! \n\nSapete cosa sto pensando, ora che sto scrivendo questo intervento alle 6 del mattino prima di \n\nandare a lavorare? Ve lo spiego subito: secoli fa, in una leggenda, Robin Hood rubava ai \n\nricchi per dare ai poveri, oggi alle soglie del 2000 Š il contrario; si toglie ai poveri per dare ai \n\nbenestanti! No! Questo messaggio Š da respingere in blocco e cos� far•!!!" \n\n \n\nInterviene l'on. Vetterli, nella sua qualit… di presidente della Commissione della gestione, \n\nosservando che: \n\n"Compito istituzionale del presidente della commissione della gestione Š quello di trovare un \n\naccordo od almeno una maggioranza per una proposta per l'adesione alla modifica od il rinvio \n\ndi un messaggio municipale. Per poter eventualmente raggiungere questo obiettivo, \n\npersonalmente non ho espresso in commissione tutte le mie opinioni riguardo al MM 50 \n\nperch‚ avrebbero presumibilmente provocato pi— divisione che consenso. Ci• nonostante, ad \n\neccezione di pochi dettagli, non siamo riusciti, come potete rilevare dal rapporto, ad \n\naccordarci su una proposta unitaria o maggioritaria per cui eccomi ad esprimere le mie \n\npersonali opinioni al riguardo. Vorrei partire da un fatto recentissimo, l'approvazione della \n\nnuova costituzione cantonale che recita all'art. 12 "Ognuno Š tenuto ad adempiere ai doveri \n\nprevisti dalla Costituzione e dalle leggi, a rispettare i diritti degli altri e salvaguardare il diritto \n\ndell'autodeterminazione delle generazioni future". La scellerata politica che stiamo facendo da \n\ntempo con il continuo, apparentemente inarrestabile aumento del debito pubblico va \n\nesattamente nella direzione opposta: stiamo chiamando le generazioni future, evidentemente \n\nsenza il loro consenso, a pagare i nostri debiti. Proviamo ad immaginarci la nostra reazione se \n\nfossimo noi confrontati ad una tale situazione magari a conoscenza che, malgrado l'inascoltato \n\nrichiamo di pochi, i nostri predecessori hanno continuato a vivere al di sopra delle proprie \n\npossibilit…, i politici hanno continuato ad illudere i cittadini comuni che questo non poneva \n\nparticolari problemi e non hanno avuto il coraggio -o temevano forse di perdere il \n\ncadreghino?- di dire finalmente a tutti come stavano andando veramente le cose. Bell'esempio \n\ndi salvaguardia dell'autodeterminazione e della solidariet… tra generazioni. Se poi \n\naggiungiamo l'altrettanto scellerato spreco del poco terreno disponibile attuato negli ultimi \n\ndecenni non possiamo minimamente essere fieri di quanto stiamo lasciando ai posteri. Basta \n\nquindi con le grandi enunciazioni, dobbiamo finalmente agire e cambiare decisamente rotta \n\nvisto che quella intrapresa, questo Š certo, porter… presto al naufragio noi e le future \n\ngenerazioni. Entriamo quindi nel merito del MM in discussione; si Š detto che il Municipio ha \n\navuto un grande coraggio a proporre quanto chiesto in questo MM. Personalmente sono \n\ndell'opinione che, vista la situazione delle finanze comunali, ci Š voluto un grande coraggio, \n\nvorrei dire quasi irresponsabilit… a non proporre misure pi— incisive. Purtroppo parte di \n\n\n\nquesto consesso, certamente perch‚ non ancora sufficientemente in chiaro sulla reale gravit… \n\ndella situazione finanziaria comunale, intende addirittura respingere anche queste proposte \n\nminime del Municipio, in questo sostenuta anche dall'opinione poco collegiale del \n\ncapodicastero OS il quale perora apertamente la continuazione della gi… citata scellerata \n\npolitica di aumento di imposte e debito pubblico. Il passato non gli ha insegnato nulla! Non \n\ngli ha insegnato che le tasse elevate fanno fuggire i buoni contribuenti (il caso Ebner Š solo la \n\npunta dell'iceberg, ma di piccoli Ebner Locarno purtroppo ne ha avuti parecchi) e che il \n\nfinanziamento di una pur minima ma corretta politica sociale pu• essere fatta solo con la \n\ndisponibilit… finanziaria che Š data dai contribuenti che pagano non dai cittadini che \n\nricevono. Per dare prima bisogna avere e per avere non servono i grandi principi ma i piccoli \n\ncalcoli pratici. Lo so che le dar… fastidio sentirlo ma glielo devo ripetere, on. Cereghetti, uno \n\nStato povero non sar… mai uno Stato sociale. Quando nel passato ho proposto vari tagli ad \n\nuna socialit… ad annaffiatoio l'ho sempre fatto e l'ho chiaramente dichiarato perch‚ mi \n\npreoccupavo come mi preoccupo tuttora affinch‚ una socialit… minima ma corretta possa \n\nessere garantita anche alle generazioni future. Con l'attuale politica, se la matematica nel \n\nnuovo millennio non diventer… un'opinione, l'auspicata socialit… non potr… pi— essere \n\ngarantita per la mancanza delle necessarie risorse che saranno assorbite per il pagamento e \n\nl'ammortamento dei debiti accumulati dalle generazioni precedenti. Il Municipio, per bocca \n\ndel on. sig. sindaco, ci ha fatto sapere che prima di chiedere le misure proposte dal MM 50 ha \n\ngi… previsto di sacrificare 1 Mio/fr. di mezzi propri. Come ho gi… avuto modo di far \n\nosservare cortesemente all'on. sindaco Š improprio considerare il capitale a bilancio proprio \n\ndel Municipio perch‚ si tratta evidentemente di capitale di tutta la comunit…. Sono \n\nperfettamente cosciente che l'on. Balerna l'aveva espresso in senso figurativo e sicuramente \n\nnon si riteneva proprietario di questo capitale ma purtroppo si Š dimenticato che nemmeno la \n\ncomunit… non ne Š pi— proprietaria, Š capitale gi… dedicato come si direbbe in ambito \n\ninformatico. Infatti questo capitale esiste solo sulla carta, in verit… Š gi… bruciato per vari \n\nimpegni a medio e lungo termine ai quali non ci potremo sottrarre; il Municipio ha in pratica \n\nrimesso in gioco ci• che non c'Š pi—, un capitale fantasma dunque. Per maggiore chiarezza \n\nvoglio brevemente elencare alcuni di questi impegni: la chiusura dell'azienda del gas \n\navantutto, e quella del macello (anche se, almeno sulla carta, l'eventuale rivalutazione del \n\nterreno potrebbe renderli meno onerosi), i quasi cento milioni di debito pubblico e, con il \n\nmoltiplicatore aritmetico oramai sopra il 100 i conseguentemente deficit delle future gestioni \n\nannuali provocati in primis dalla riduzione sensibile del gettito fiscale e dal futuro mancato \n\nincasso di altri contributi (es. privativa SES che, con la liberalizzazione del mercato andr… \n\nprobabilmente a cadere) e che dire infine della non improbabile necessit… di copertura del \n\ndeficit tecnico della CP comunale (quanto richiesto dalla confederazione a Swisscom potrebbe \n\nbenissimo fare scuola e non sarebbe che logico). Che dire poi se dovessimo ricominciare a \n\nsalire, come fanno clinicamente, i tassi d'interesse quando gi… oggi paghiamo ca. 15'000.-- fr. \n\nal giorno, festivi compresi, di interessi sul debito? Uno scenario quasi apocalittico, invero \n\npoco edificante ma purtroppo estremamente reale, la nostra situazione finanziaria Š questa ed \n\nŠ la peggiore di quella di tutte le citt… e le borgate del Cantone, i principali indicatori \n\nfinanziari lo provano senza la minima ombra di dubbio. E c'Š ancora chi, per l'anno prossimo \n\nquando presumibilmente cadremo nell'autofinanziamento negativo (= lo ricordo contrarre \n\ndebiti per pagare i debiti), negando possibili risparmi, spinge a peggiorare ancor pi— questo \n\nscenario di quanto peggiorerebbe per s‚ stesso, questo, senza essere in possesso di un purch‚ \n\nminimo segnale di miglioramento congiunturale a breve, media ma nemmeno a lunga \n\nscadenza. Mi fermo qui, avrei parecchie altre cose da aggiungere ma credo che quanto detto \n\nsia sufficientemente chiaro per invitare i colleghi: \n\n1. Ad approvare in toto la proposta municipale di modifica del ROD; la proposta di \n\nalcuni commissari di rinviare questa modifica alla revisione generale del ROD Š un inutile \n\ntemporeggiamento a dubbi fini e serve unicamente ad aumentare ulteriormente il gi… \n\n\n\nastronomico deficit pubblico con tutte le nefaste conseguenze che ne deriverebbero. E'oramai \n\nchiaro a tutti che, per l'evoluzione del mercato, la revisione generale del ROD non potr… che \n\nportare ad una riduzione delle prestazioni ai dipendenti perch‚ la disparit… tra settore \n\npubblico e settore privato Š tale da far apparire quanto elargito nel settore pubblico come vero \n\ne proprio privilegio a favore di pochi (i dipendenti) ed a carico di molti (tutti i cittadini). \n\nPrima di noi lo sta facendo, in misura pi— massiccia, la Confederazione, il Cantone ed altri \n\nComuni, tutti ben consci dell'inevitabilit… di tali misure se non si vuol mettere in forse il \n\nfuturo stesso dello Stato. Chi oggi, come i sindacati probabilmente per interessi propri, nega \n\nquesta evidenza ha una ben strana opinione sulla solidariet… tra i cittadini e anche a questo \n\nproposito potrei citare la test‚ approvata nuova Costituzione cantonale che all'art. 8 cpv. 3 \n\nrichiama la possibilit… di limitare certi diritti individuali quando un'interesse pubblico \n\npreponderato lo esige. Nemmeno Š accettabile l'argomento che in altri periodi storici valeva \n\nesattamente il contrario poich‚, mettendo sulla bilancia tutte le prestazioni e non soltanto gli \n\nstipendi, il settore pubblico non Š mai stato particolarmente discriminato rispetto al privato. \n\n2. Ad aderire anche per quanto concerne la modifica del regolamento per l'elargizione \n\ndelle prestazioni complementari comunali AVS, almeno alla proposta municipale come gi… \n\nrichiesto da altri che mi hanno preceduto. Ho gi… avuto modo a pi— riprese di spiegare che \n\nsi tratta di un vero e proprio doppione delle prestazioni complementari AVS cantonali e \n\nquesto in un periodo dove mancano i mezzi per altri interventi sociali pi— necessari. E' vero \n\nche fino all'avvento dell'AVS e di altre prestazioni pensionistiche gli anziani sono stati \n\nsfavoriti ma questa situazione si Š oramai ribaltata per cui Š tempo e ora di ripensare \n\nglobalmente tutta la socialit… devolvendo in modo pi— consono i limitati mezzi a \n\ndisposizione. Anche qui l'attesa della messa in pratica di una revisione globale di tutti gli aiuti \n\nsociali non Š che un temporeggiamento inutile perch‚ ragionevolmente non c'‚ chi non veda \n\nl'impossibilit… di proseguire su quella strada. Perseverare ancora in questa situazione \n\nsignifica ancora una volta aumento del debito pubblico e sostegno di un'evidente incoerenza \n\nnella distribuzione degli aiuti sociali. Anche senza la revisione globale degli stessi, l'eventuale \n\nrisparmio conseguito dalla pura e semplice abrogazione di queste prestazioni sarebbe \n\ncomunque gi… riassorbito dal sociale per l'aumento esponenziale degli interventi assistenziali \n\na cui il Municipio Š stato recentemente costretto. Purtroppo l'indirizzo assai chiaro delle forze \n\nin campo rendono inutile stasera un'eventuale nuova proposta di abrogazione completa di \n\nquesto doppione per cui, per non complicare la votazione che s'avr… da fare, rinuncio a \n\npresentarla ma spero che al pi— presto l'incoerenza insita nel regolamento in oggetto venga \n\nfinalmente capita e si possa procedere serenamente alla sua eliminazione come hanno gi… \n\nfatto altri che stanno meglio di noi." \n\n \n\nA questo punto l'on. presidente interviene richiamando il pubblico all'ordine. \n\n \n\nL'on. Fabio Lafranchi fa presente la collaborazione di tutti nella ricerca di adeguate soluzioni \n\nsenza tuttavia farsi false illusioni. A tale riguardo cita quanto ebbe modo di affermare in \n\noccasione della discussione sul piano finanziario 1996-2000. Rammenta che all'inizio aveva \n\nsollecitato i colleghi per un rapporto che portasse a una convergenza. L'ha sottoscritto nella \n\nconvinzione che le parti avessero a sedere attorno a un tavolo per discutere la problematica. \n\nNel preventivo 1998 constata che l'80% della spesa Š assorbita dai dipendenti. Se anni fa si \n\npoteva contare un dipendente ogni 52 abitanti, con l'assunzione di nuovi compiti troviamo ora \n\nun dipendente ogni 38 abitanti. E' in ogni caso convinto che il risanamento finanziario debba \n\nessere portato a buon termine. Occorre comunque sapere l'evoluzione del gettito delle persone \n\ngiuridiche; se c'Š un peggioramento e quindi ulteriori riduzioni di gettito, occorre procedere \n\ncome il padre di famiglia che deve sfamare i suoi figli. Constata la presenza di soluzioni \n\ndivergenti da qui la necessit… di procedere ad una revisione rapida del ROD nella \n\nconsapevolezza che in futuro dovremo fronteggiare situazioni pi— drastiche e difficili. \n\n\n\nAderisce alla proposta di rinvio formulata dal collega Marci e si chiede se il Municipio non \n\ndebba ritirare semplicemente il messaggio in modo da arrivare in tempi brevi ad una \n\nsoluzione. Fa presente anche la realt… delle cose perch‚ la situazione attuale imporrebbe di \n\napplicare un moltiplicatore effettivo del 105%. Preannuncia pertanto che sulla votazione si \n\nastiene. \n\n \n\nInterviene l'on. Bergonzoli facendo presente che la mancata firma della Lega sul rapporto va \n\nascritta al fatto che i sindacati non sono stati ascoltati. Da qui l'assenza di un rapporto di \n\nminoranza e comunque la contrariet… al messaggio. \n\n \n\nL'on. Belgeri ricorda: \n\n"Chi mi ha preceduto nella duplice veste di sindacalista e di membro della commissione della \n\ngestione ha autorevolmente illustrato la situazione che mi trova del tutto consenziente. Mi \n\npermetto di prendere succintamente la parola al riguardo facendo presente che l'oggetto Š \n\nstato esaminato unicamente dalla commissione della gestione mentre che non Š stato \n\nsottoposto alla commissione della legislazione che avrebbe potuto dare il suo contributo per \n\ntrovare una soluzione che potesse trovare l'accordo e il consenso di tutte le parti interessate. \n\nRicordo come in passato la commissione della legislazione aveva dato il suo contributo, \n\nseppur sotto l'assillo del tempo, nell'ambito dell'esame del regolamento dell'istituto di \n\nprevidenza professionale dei dipendenti comunali. Faccio comunque presente la necessit… di \n\nuna revisione globale del ROD anche nell'ottica delle difesa degli stipendi medi e medio \n\nbassi. Concludo preannunciando il mio voto contrario sul messaggio municipale e ci• per \n\nconsiderare gli interessi dei meno abbienti." \n\n \n\nL'on. Bettini ricorda la posizione della Lega a proposito degli ultimi interventi a carico dei \n\ndipendenti, in particolare il fatto che avrebbe rifiutato in futuro altre proposte in questa \n\ndirezione qualora non fossero state seriamente portate avanti proposte di riorganizzazione. Di \n\nfronte a quanto fatto la sua posizione Š pertanto chiara. Si dichiara seccato dalle filosofie \n\neconomiche sviluppate dagli esponenti PLR circa il pareggio del bilancio cosa che si \n\nripercuoterebbe sulle generazioni future. Si chiede se avere dei debiti oggi gravi veramente le \n\nfuture generazioni. A tale riguardo fa presente di aver visto una vignetta che indicava uno \n\nsfacelo totale di una citt… con tuttavia due personaggi in primo piano che osservavano \n\ncompiaciuti che comunque avevano raggiunto il pareggio di bilancio. Si sofferma inoltre sul \n\nfatto che qualcuno contesta la competenza dello Stato di fare degli interventi a favore dei pi— \n\ndeboli mentre non si muove ciglio quando si richiede allo Stato di intervenire per sanare i \n\ndisastri provocati dal crac di una banca o di una borsa. Qui non pu• condividere tutto ci• \n\nanche per le misure semplicistiche proposte dal messaggio municipale. Conclude ribadendo la \n\ncontrariet… al messaggio aderendo all'invito fatto circa il suo ritiro. \n\n \n\nL'on. sindaco interviene facendo presente che i momenti sono veramente difficili; le soluzioni \n\nnon sono facili e i cambiamenti possono apparire anche epocali. Mettendoci nel nostro \n\ncontesto e in quello dell'odierno messaggio fa presente le motivazioni di ordine squisitamente \n\ntecnico alla base del licenziamento del messaggio e che vanno poste e collegate con le \n\nrisultanze e le previsioni del preventivo 1998. Fa presente il degrado talmente rapido cui \n\nstiamo assistendo facendo notare che non si tratta di adottare misure contro i dipendenti \n\nbens• di presentare un preventivo in perfetta sintonia con le norme della LOC, attenendoci \n\nquindi alle regole. Il peggioramento della situazione dopo i mesi di luglio e di agosto ha \n\npreoccupato notevolmente il Municipio. La prima possibilit… di procedere con una revisione \n\ntotale del ROD Š stata scartata per i tempi tecnici che devono comprendere da un lato le tappe \n\ndi concertazione tra i partners e dall'altro anche quelli per la successiva approvazione \n\ngovernativa. Sotto questo aspetto non si faceva a tempo, cos• come aveva rammentato alla \n\n\n\ngestione. Nel contempo prosegue il lavoro all'interno del Municipio e dei singoli colleghi per \n\nportare avanti il discorso sul ROD. Da qui la necessit… di presentare un documento che Š \n\nstato messo in atto dal Municipio. Contemporaneamente fa presente che Š sorta la necessit… \n\ndi utilizzare 1 milione di franchi di capitale proprio e ci• per presentare un preventivo a \n\npareggio. Visto il buco di 1 ulteriore milione occorreva colmare questo deficit e quindi si Š \n\nproceduto esaminando la situazione dicastero per dicastero. Fa comunque presente che non si \n\ntratta di togliere o tagliare lo stipendio ma solo di introdurre una moratoria in attesa del nuovo \n\nROD. Le misure citate nel messaggio non rappresentano niente di nuovo; sono inoltre state \n\nriproposte richieste precedenti perch‚ effettivamente non si poteva farne a meno. Ricorda \n\ncomunque che se non viene accordato il rincaro i picchetti sono tuttavia stati aumentati da Fr \n\n4.50 a Fr 5.30 e si sono pure ritoccate le norme in materia di gravidanza. La soluzione \n\nproposta non costituisce quindi alcun terremoto ma solo misure per presentare un bilancio a \n\npareggio. \n\nPer il resto il lavoro lo si sta facendo, esaminando dicastero per dicastero. Si stanno \n\nesaminando quindi le misure da adottare nell'ottica di un contesto globale e che segue una \n\nprecisa concertazione da parte del Municipio, ricordando comunque che non c'Š stata \n\nunanimit… al riguardo. Il Municipio ha cercato di trovare ragionevolezze e proporzionalit… \n\nnei vari settori e con misure idonee per avere una moratoria. A titolo del tutto esemplificativo \n\ncita che le spese sociali sono passate dal 1992 al 1996 da 16,9 Mio/Fr a 19,9 Mio/Fr. Ricorda \n\npoi che gli stipendi fissati dal ROD sono sacrosanti e che non si possono toccare fino al \n\nmomento in cui non Š stato allestito e approvato il nuovo ROD. Capisce le considerazioni \n\ndegli on.li Remonda e Belgeri, fa presente tuttavia che certi discorsi devono pure essere fatti. \n\nE proprio di oggi la notizia che una persona giuridica ha azzerato ben Fr 400'000.-- di imposta \n\nche sono spariti di un colpo. Ci• rappresenta gi… 1,2 - 1,3 punti di moltiplicatore. Questa Š la \n\nrealt…, segno del degrado della situazione. \n\nRicorda le posizioni e le possibilit… d'uscita dell'odierno dibattito e la proponibilit… delle \n\nscelte contenute nel messaggio municipale che rappresentano le misure centrali tra due \n\nposizioni estreme. In conclusione, visto come evolvono le cose, il Municipio consiglia di \n\nadottare le misure minime fino all'attuazione della revisione del ROD. \n\n \n\nL'on. Mondini replica al discorso dell'on. sindaco facendo presente che certe frasi offendono e \n\nnon le trova giustificate dal fatto che ci si trova su sponde politiche differenti. E' convinto di \n\nquello che dice e quello che fa. Occorre togliere in alto e difendere i pi— deboli. Constata \n\nl'attacco del sindaco che va sicuramente ascritto al fatto che ci• che dice ha un senso. \n\n \n\nL'on. sindaco fa presente che il Municipio non ha proposto dei tagli; si Š semplicemente \n\nlimitato a bloccare una determinata situazione mentre che per la complementare si vuole \n\nripristinare la situazione originaria. Per il resto il riferimento al consigliere Mondini va \n\nricondotto nel senso giusto del termine. \n\n \n\nL'on. Marci formalizza la sua proposta di rinvio del messaggio municipale. \n\n \n\nMessa ai voti questa proposta Š respinta con 22 voti contrari, 15 favorevoli, 1 astenuto, alla \n\npresenza di 38 consiglieri comunali. \n\n \n\nA questo punto, non essendoci altri interventi, l'on. presidente mette ai voti i punti 1, 2, 3 e 4 \n\ndel messaggio municipale con il seguente esito: \n\n \n\n1.  Š respinta l'aggiunta all'art. 89bis ROD del seguente tenore: \n\n  "C \n\n\n\n  a partire dal 31.12.97 e sino all'entrata in vigore della revisione generale del \n\nROD, il Municipio Š autorizzato, sulla base dell'andamento economico generale e della \n\nsituazione finanziaria del Comune, a sospendere l'applicazione degli art.li 39 e 50" con 14 \n\nvoti favorevoli, 23 voti contrari e 1 astenuto, alla presenza di 38 consiglieri comunali. \n\n \n\n2. sono abrogati i cpv. 2 e 3 dell'art. 58 ROD "congedo per gravidanza e parto" con 20 \n\nvoti favorevoli, 15 voti contrari e 3 voti astenuti, alla presenza di 38 consiglieri comunali. \n\n \n\n3.  Š adottata la modifica dell'art. 3 del regolamento per la concessione di una \n\nprestazione complementare comunale a favore degli anziani nel modo seguente: \n\n "1. la prestazione complementare viene versata agli aventi diritto secondo i \n\nseguenti importi: \n\n \n\n  fr. 720.-- annui per persone sole; \n\n  fr. 1'200.-- per i coniugi; \n\n \n\n 2. abrogato." \n\n  con 25 voti favorevoli, 13 voti contrari e nessun astenuto, alla presenza di 38 \n\nconsiglieri comunali. \n\n \n\n4.  le modifiche dianzi citate entrano in vigore il 31 dicembre 1997, riservata \n\nl'approvazione governativa con 31 voti favorevoli, 7 voti contrari e nessun astenuto, alla \n\npresenza di 38 consiglieri comunali. \n\n \n\nSTRADA FORESTALE MIRANDA - VAL DI CROAT \n\nCon M.M.No. 51 Š richiesto lo stanziamento di crediti per un totale di Fr 185'000.-- per le \n\nopere di sistemazione della strada forestale Miranda - Monteggia, in collaborazione con il \n\nPatriziato di Avegno. \n\nLa Commissione della gestione, nel suo rapporto, preavvisa favorevolmente la richiesta \n\nmunicipale. \n\n \n\nInterviene l'on. Belgeri osservando: \n\n"Riallacciandomi al mio precedente intervento sul MM 45 ricordo le varie facce della \n\nmontagna, quella valmaggese, quella soldunese e quella che scende verso Mergoscia. Pare \n\nopportuno valorizzare gli interventi sulla montagna in modo particolare quelli verso la Valle \n\nMaggia e ci• incentivare non solo gli aspetti paesaggistici ma anche le utilizzazioni connesse \n\ncon l'esercizio dell'agricoltura che non deve essere abbandonata a scapito di altre utilizzazioni \n\nche potrebbero apparire congruenti con il carattere montano dei luoghi. Concludo portando \n\nl'adesione del gruppo PPD al messaggio in questione." \n\n \n\nL'on. Perazzi, dando per acquisita la sua adesione al messaggio, si chiede comunque se sia \n\npossibile votare il messaggio alla luce della frase inserita nella premessa della convenzione \n\nsusseguente la ristrutturazione del Consorzio per la manutenzione della strada Locarno Monti \n\n- BrŠ - San Bernardo.  \n\n \n\nA nome del Municipio risponde l'on. vicesindaco, facendo presente che oggetto del messaggio \n\nŠ unicamente la strada che da Miranda conduce a Monteggia e non la tratta stradale che dai \n\nMonti porta a BrŠ che, nella concreta fattispecie non c'entra. La premessa Š stata introdotta in \n\nquanto sono stati fatti dei passi per tenere in considerazione l'aumento del traffico. Si auspica \n\nun intervento in questa direzione anche perch‚ Avegno ha dato la sua adesione e perch‚ la \n\nproblematica deve essere discussa e risolta. \n\n\n\n \n\nNon essendoci altri interventi l'on. presidente mette in votazione le richieste municipali che \n\nsono cos• approvate: \n\n \n\n1.  Š stanziato un credito di fr. 83'000.-- per le opere di sistemazione della strada \n\nforestale Miranda - Val di Cr•at (-Monteggia), in collaborazione con il Patriziato di Avegno, \n\nche verr… iscritto nella gestione investimenti al capitolo 562.10 "Contributi, per investimenti, \n\na comuni, consorzi e patriziati" con 30 voti favorevoli, nessun voto contrario e 1 astenuto, alla \n\npresenza di 31 consiglieri comunali. \n\n \n\n2.  Š stanziato un credito di fr. 92'000.-- per il finanziamento delle opere di \n\nasfaltatura supplementare della strada forestale Miranda - Val di Cr•at e per gli oneri di \n\nmisurazione e notarili, che verr… iscritto nella gestione investimenti al capitolo 501.10 \n\n"Sistemazione strade e marciapiedi" con 30 voti favorevoli, nessun voto contrario e 1 \n\nastenuto, alla presenza di 31 consiglieri comunali. \n\n \n\n3.  a norma dell'art. 13 cpv. 2 LOC, i crediti decadono se non sono utilizzati entro \n\nil termine di un anno dalla data di approvazione definitivamente cresciuta in giudicato con 30 \n\nvoti favorevoli, nessun voto contrario e 1 astenuto, alla presenza di 31 consiglieri comunali. \n\n \n\n4.  il Municipio Š autorizzato a ratificare la convenzione di collaborazione con il \n\nPatriziato di Avegno per l'opera in questione con 30 voti favorevoli, nessun voto contrario e 1 \n\nastenuto, alla presenza di 31 consiglieri comunali. \n\n \n\nSISTEMAZIONE STRADALE VIA AI MONTI \n\nCon M.M. No. 53 Š richiesto un credito globale di Fr 305'000.-- per ultimare i lavori di \n\nsistemazione di Via ai Monti tratta curva Pensione Olanda - incrocio posta Monti. La \n\nCommissione della gestione, nel suo rapporto, preavvisa favorevolmente le richieste \n\nmunicipali. \n\nNon essendoci interventi le richieste municipali sono cos• approvate: \n\n \n\n1.  Š accordato un credito di fr. 85'000.-- per la sistemazione della canalizzazione \n\ncomunale. Il credito sar… iscritto al conto 501.50 "Spese per canalizzazione e depurazione" \n\ncon 31 voti favorevoli, nessun contrario e nessun astenuto, alla presenza di 31 consiglieri \n\ncomunali. \n\n \n\n2.  Š accordato un credito di fr. 130'000.-- per la sostituzione e il potenziamento \n\ndella condotta dell'acqua potabile. Il credito sar… iscritto al conto 501.5 "Investimenti rete \n\nLocarno" dell'Azienda acqua potabile con 31 voti favorevoli, nessun contrario e nessun \n\nastenuto, alla presenza di 31 consiglieri comunali. \n\n \n\n3.  Š accordato un credito di fr. 90'000.-- per i lavori di sistemazione del manto \n\nbituminoso. Il credito sar… iscritto al conto 501.10 "Sistemazione strade e marciapiedi". La \n\npartecipazione del Cantone ammontante a fr. 82'500.-- sar… iscritta al conto 610.10 \n\n"Contributi privati per sistemazione strade" con 31 voti favorevoli, nessun contrario e nessun \n\nastenuto, alla presenza di 31 consiglieri comunali. \n\n \n\n4. a norma dell'art. 13 cpv. 2 LOC il credito decade se non utilizzato entro il termine di \n\nun anno dalla crescita in giudicato definitiva delle presenti risoluzioni con 31 voti favorevoli, \n\nnessun contrario e nessun astenuto, alla presenza di 31 consiglieri comunali. \n\n \n\n\n\nAUTORIZZAZIONE VENDITA CASA VARENNA \n\nCon M.M. No. 54 Š richiesta l'autorizzazione di vendita della part. no. 239 RFD e delle PPP \n\nno. 12 332, 12 336, 12 338 e 12 337 del fondo base part. no. 340 RFD. \n\nLa Commissione della gestione, nel suo rapporto preavvisa favorevolmente la richiesta \n\nmunicipale. \n\n \n\nInterviene l'on. Belgeri osservando che: \n\n"Al mio intervento sul MM 45 e sul precedente messaggio ritengo opportuno formulare \n\nalcune riflessioni insite alle propriet… detenute dall'ente pubblico, e dai tentativi fatti dal \n\nMunicipio per sistemare le sue quote nella compropriet…. E'notorio che gli stabili pi— \n\nproblematici da essere sistemati sono quelli in compropriet… e quelli detenuti da comunione \n\nereditarie, soprattutto quando si ha a che fare con propriet… spotiche del vecchio diritto \n\ncantonale ticinese. Faccio presente la situazione dello stabile ex Varenna nel contesto \n\nprecipuo della citt… come pure delle altre propriet… comunali che ospitano gli uffici di \n\nPalazzo Marcacci. Ricordo le proposte del passato fatte per intervenire su questi stabili \n\nconstatando con dispiacere l'ennesima occasione persa per sistemare una pregevole \n\npropriet…. Non vedo comunque altra soluzione che quella proposta dal messaggio municipale \n\na cui do la mia adesione." \n\n \n\nL'on. Bardelli fa presente di non aver firmato il rapporto e di astenersi dal voto in quanto a \n\nsuo tempo era stato incaricato di allestire un progetto per il risanamento dello stabile. \n\n \n\nNon essendoci altri interventi le richieste municipali risultano cos• approvate: \n\n \n\n1.  Š autorizzata la vendita della part. no. 239 RFD e dei fogli PPP no. 12332, \n\n12336, 12338 e 12337 (limitatamente alla quota di 1/2) del fondo base part. no. 240 RFD \n\nLocarno con 30 voti favorevoli, nessun contrario e 1 astenuto, alla presenza di 31 consiglieri \n\ncomunali. \n\n \n\n2.  l'utile della vendita sar… iscritto alla gestione ordinaria al capitolo 424 "Utili \n\ncontabili su beni patrimoniali" con 30 voti favorevoli, nessun contrario e 1 astenuto, alla \n\npresenza di 31 consiglieri comunali. \n\n \n\n3.  Š autorizzato un ammortamento straordinario di pari importo da registrare al \n\nconto no. 332.01 "Ammortamenti supplementari di beni amministrativi" da destinare a una \n\nriduzione degli investimenti per la Casa San Carlo con 30 voti favorevoli, nessun contrario e 1 \n\nastenuto, alla presenza di 31 consiglieri comunali. \n\n \n\n4.  la richiesta di credito di fr. 642'000.-- di cui al M.M. no. 192 del 24 marzo \n\n1992 Š decaduta e quindi Š priva d'oggetto con 30 voti favorevoli, nessun contrario e 1 \n\nastenuto, alla presenza di 31 consiglieri comunali. \n\n \n\nMOZIONI E INTERPELLANZE \n\nL'on. Vetterli presenta la seguente interpellanza: \n\n"Nel corso della sua ultima seduta codesto C.C. ha approvato un credito di fr. 25'000.-- per la \n\npubblicazione degli atti del convegno "La Svizzera e la lotta al nazifascismo". Personalmente, \n\nper varie ragioni, mi ero opposto allo stanziamento di detto credito. Una delle ragioni di \n\nopposizione era la lacunosit… del M.M., infatti in esso mancavano totalmente le indicazioni \n\nsulla tiratura che si intendeva ordinare, sull'esecuzione stessa del libro (no. di pagine, tipo di \n\ncarta quindi costo della pubblicazione), sul no. di copie che sarebbero state date in omaggio e \n\nsul no. di copie che si pensava di poter vendere. Inoltre non era ancora confermato il \n\n\n\ncontributo del Cantone a questa pubblicazione. In base a quanto sopra ed in riferimento alla \n\nfacolt… concessami dall'art. 66 LOC, chiedo quindi con la presente al lod. Municipio: \n\n- trattandosi di una spesa del Comune per quale ragione non Š stato indetto un regolare \n\nconcorso per la stampa? \n\n- qual'Š il numero di copie ordinate alla tipografia? \n\n- di quante pagine sar… il libro, su quale carta verr… stampato e quale sar… quindi il \n\nprezzo di ogni singolo esemplare? \n\n- qual'Š il numero di copie che si intendono distribuire in omaggio? \n\n- qual'Š il numero di copie, invece, che si pensa di vendere? A questo proposito vorrei \n\nche il Municipio mi spiegasse quale interesse pu• avere il coeditore, designato a vendere \n\nquesti libri, il cui costo di stampa, lo ricordo, Š coperto a priori, quando gli viene assegnato \n\nancora un misero 10% per le spese di vendita. \n\n- la conferma del contributo di fr. 5'000.-- di Pro Helvetia e quando entrer…, \n\n- la conferma dell'avvenuta richiesta al Cantone di un sussidio a questa pubblicazione \n\ncome indicato nel M.M. ed il tenore dell'eventuale risposta del Cantone. \n\nApprofittando dell'occasione di discussione su pubblicazioni finanziate o cofinanziate dal \n\nComune mi permetto inoltre chiedere, a proposito della comunque ottima pubblicazione \n\nstorica sulla Locarno ottocentesca del nostro dr. Huber, che nei pochi ritagli di tempo \n\ndisponibili sto leggendo con interesse, \n\n- la ragione dell'enorme ritardo nell'apparizione sul mercato della stessa. \n\nRicordo infatti che il contributo comunale di fr. 15'000.-- fu votato e pagato gi… \n\nnell'estate/autunno del 1994; resta quindi solo da sperare che alla nuova pubblicazione del \n\nComune, affidata, come detto essa pure senza regolare concorso, allo stesso editore, non sia \n\nriservata la medesima sorte, pena la sua inattualit… al momento dell'apparizione." \n\n \n\nA nome del Municipio risponde l'on. Fabio Pedrazzini: \n\n"ad 1) \n\nNel giugno del 1993 era stata messa a concorso la stampa degli atti del Convegno "La \n\nSvizzera e l'Italia negli anni '30. La presenza dei fuorusciti". Si erano lasciate aperte due \n\nopzioni: semplice stampa (lavoro di tipografia), oppure co-edizione. Inoltre si era dell'idea di \n\ncreare una collana storica della citt…. Il risultato del concorso aveva messo in luce i vantaggi \n\ndi una co-edizione sia dal punto di vista finanziario, sia da quello della diffusione del volume: \n\nl'editore d… una consulenza tecnica nella realizzazione del libro, si assume il compito di \n\nrichiedere i necessari sussidi, provvede ad inserire l'opera nei suoi cataloghi e a promuoverne \n\nla vendita. Gli atti del convegno "La Svizzera e la lotta al nazifascismo" sono stati considerati \n\nuna continuazione dell'opera cos• iniziata. Segnaliamo al lod. Municipio che a seguito delle \n\ndifficolt… finanziarie del frattempo intervenute per gli atti del convegno del 70.mo del Patto \n\ndi Locarno abbiamo optato per una soluzione meno onerosa, ci• la pubblicazione degli stessi \n\nsull'Archivio Storico Ticinese". \n\n \n\nad 2) \n\nCon l'editore ci siamo accordati per la stampa di 800 copie. \n\n \n\nad 3) \n\nLa bozza conta 262 pp. di testo, compresa la bibliografia e l'indice dei nomi. Inoltre il volume \n\navr… un ottavo di illustrazioni in bianco e nero. Il volume verr… stampato su carta Offset \n\n100 gr.; la copertina su Chromolux 275 gr. Il prezzo di costo di ogni singolo volume Š di fr. \n\n18.55; il prezzo di vendita sar… leggermente maggiore e verr… determinato dagli editori al \n\nmomento dell'apparizione. \n\n \n\nad 4) \n\n\n\n- 50 volumi per il Consiglio Comunale, Municipio e Cancelleria \n\n- 100 copie (10 per persona) per gli autori ed i curatori \n\n- 20 copie per recensioni \n\n- 100 copie per scambi librari del Dicastero Musei e Cultura con altre istituzioni \n\ncantonali \n\n- 270 totale copie omaggio. \n\nIl Dicastero Musei e Cultura prevede inoltre di poter vendere direttamente circa 130 copie; \n\npertanto il nostro fabbisogno Š di 400 copie. \n\n \n\nad 5) \n\nAll'epoca del convegno sono state sottoscritte 65 copie del volume. Considerata l'attualit… \n\ndella tematica speriamo di poter avere un buon successo di vendita: fare una previsione in \n\ncifra Š comunque difficile. La vendita del volume Š curata essenzialmente dall'editore Dad• \n\ntramite i suoi cataloghi ed i consueti canali di distribuzione alle librerie. Considerato che i \n\ncosti relativi al volume sono finanziati, un margine del 10% sulle vendite Š stato dallo stesso \n\nconsiderato sufficiente. Si rileva inoltre che nel frattempo lo sconto concesso alle librerie \n\nammonta di fatto al 40%; l'editore pertanto ha un margine del solo 5%. Questo aspetto non \n\nconcerne comunque il Comune di Locarno. Il Comune di Locarno, che si Š assunto il maggior \n\nonere di finanziamento, ottiene il 55% dell'importo conseguito con le vendite in base a \n\nconteggi annuali. \n\n \n\nad 6) \n\nLe pratiche per la richiesta del sussidio Pro Helvetia sono state espletate dall'editore Dad•. \n\nE'confermato un sussidio di fr. 5'000.-- che verr… versato a stampa avvenuta, su \n\npresentazione di 3 copie. \n\n \n\nad 7) \n\nLe pratiche per l'ottenimento del sussidio sono state fatte dall'editore Dad•. Il Canton Ticino \n\nha concesso un contributo di fr. 3'000.--, che verr… versato a pubblicazione avvenuta. In \n\ncambio il Cantone chiede 30 copie del volume. \n\n \n\nad 8) \n\nQuando nel 1994 l'autore ha presentato un suo primo dattiloscritto all'editore, si Š \n\nnaturalmente posto il problema del finanziamento della pubblicazione. Considerato il tema del \n\nlibro e la funzione professionale dell'autore (archivista comunale) si Š deciso di fare una \n\nrichiesta di fr. 15'000.-- al Comune di Locarno. Successivamente l'autore si Š preso la libert… \n\ndi rivedere il dattiloscritto: quest'operazione Š durata a lungo anche perch‚ concomitante con \n\nl'organizzazione di due convegni e di una mostra ("La Svizzera e la lotta al Nazifascismo" ed \n\nil convegno e la mostra per il 70.mo del Patto di Locarno), oltre che alla normale gestione \n\ndell'archivio. Si devono poi considerare i tempi tecnici di stampa, di correzione delle bozze e \n\ndi redazione degli indici (operazione quest'ultima che presuppone bozze definitive \n\nimpaginate). Infine non vogliamo nascondere il fatto che la crisi economica ha duramente \n\ncolpito il settore culturale ed editoriale: trovare presso enti pubblici o societ… private i sussidi \n\nnecessari al finanziamento del restante importo di circa 30'000.-- franchi Š stata impresa \n\ntutt'altro che facile in un'epoca in cui la cultura non Š certamente considerata voce di spesa \n\nprioritaria. Questa difficolt… ha ritardato di un anno l'apparizione del volume." \n\n \n\nL'on. Vetterli si dichiara soddisfatto. \n\n \n\nL'on. Belgeri presenta la seguente mozione: \n\n"1. Premessa \n\n\n\nSull'identico oggetto Š stata presentata un'interpellanza il 26 settembre u.s.E'notorio e \n\nincontrovertibile in primo luogo che l'area di Piazza Castello, sulla quale Š in via di \n\nrealizzazione la rotonda, in uno con le sue adiacenze, Š di quelle "calde". Si ricorda che il 1.9. \n\nu.s. il CC ha discusso la mozione del collega on. Perazzi relativa all'autosilo da edificare sul \n\nmappale delle ex scuole comunali del centro. Secondariamente e soprattutto, il mese di \n\nagosto, nell'ambito del 4o seminario internazionale di progettazione Monte Carasso diretto \n\ndall'arch. Luigi Snozzi, sono stati presentati al pubblico e ai media interessati progetti di \n\nallievi per l'edificazione del Palazzo del cinema. I progetti sono stati esposti a Casorella. Tra \n\ngli esperti delle progettazioni "Locarno Citt… del cinema: un palazzo per il Festival" figurano \n\nl'arch. Livio Vacchini e il dir. Marco M�ller. A mente del sottoscritto Š da escludere la \n\nproposta di inserimento del palazzo nei giardini Rusca, potendosi di contro privilegiare la \n\nprogettazione in Piazza Castello dal momento che l'alternativa porto-darsena appare periferica \n\ne quindi secondaria. \n\n \n\n2. Apprezzamento della situazione \n\nLocarno Š l'unico Festival del film importante che non pu• beneficiare di un'infrastruttura \n\ncoperta stabile e definitiva. Il problema, presentatosi anni fa, si Š acuito durante le ultime \n\nedizioni della rassegna. Urge quindi un intervento politico che dia sufficienti impulsi a livello \n\npianificatorio. La proposta Piazza Castello-Vecchie Scuole ha inoltre il non trascurabile \n\npregio di trovarsi nelle immediate adiacenze del futuro autosilo previsto nel comparto e non \n\n(per fortuna) in Piazza Grande o alle ex Scuole. Infine, trattandosi di un "woking project", \n\ncome riportato nel fascicolo per la stampa, Š possibile intervenire senza snaturare il progetto \n\ndell'arch. Galfetti. "Con una leggera modifica dell'attuale progetto della "rotonda", il progetto \n\nriesce a risolvere in modo eccellente questa nuova piazza ribassata e l'area attorno al castello. \n\nQuesta soluzione propone un parco archeologico che riconsegna al Castello il suo \n\nindispensabile contorno storico intelligentemente trasformato che assume anche la funzione di \n\nentrata principale pedonale alla Piazza Grande", confermando, si aggiunge, l'inversione da est \n\na ovest. Ed Š proprio su questo raccordo con la Piazza Grande che occorre insistere. Il tutto ad \n\nuna sola ed unica condizione: che il platano insigne patriarca naturale, venga mantenuto e che \n\nnella denegata ipotesi di eliminazione, della piantagione prevista all'interno della rotonda (v. \n\ninterpellanza odierna), e nel cortile delle ex scuole, venga immediatamente effettuato un \n\nrecupero integrale, a lato delle strade, nel loro assetto definitivo \n\n \n\n3. Conclusione - domanda \n\nL'inserimento del vincolo di PR nei due comparti menzionati appare quindi quanto mai \n\nopportuno, l'iter della mozione andrebbe trattato con la clausola d'urgenza, dovendosi, in caso \n\ndi accoglimento, apportare il pi— celermente possibile le modifiche al progetto Galfetti \n\noffrendo in tal modo una possibilit… concreta per la costruzione del tanto agognato Palazzo \n\ndel Festival, il quale durante, il resto dell'anno, potrebbe servire, ad esempio, da eccellente \n\nsupporto congressuale, altro obiettivo a beneficio non solo della Citt…, ma della regione \n\nintera. \n\n \n\n*  *  * \n\n \n\nPer questi fatti e motivi, \n\n \n\nconsiderate le argomentazioni riportate, si chiede che venga demandato alla Commissione del \n\npiano regolatore lo studio urgente inerente la possibilit… di inserire nei comparti terreno ex \n\nKleinert, quale suggestione prioritaria, Piazza Castello-Piazza Muraccio di un nuovo vincolo \n\nper la realizzazione del Palazzo per il Festival-Centro Congressuale." \n\n  \n\n\n\nLa mozione Š demandata, per esame e preavviso, alla Commissione del piano regolatore. \n\n \n\nNon essendoci altri interventi l'on. presidente mette ai voti il verbale delle risoluzioni della \n\npresente seduta che Š approvato con 31 voti favorevoli, nessun contrario, nessun astenuto, alla \n\npresente di 31 consiglieri comunali. \n\n \n\n \n\nPer il Consiglio comunale \n\n Il presidente:      Il Segretario: \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nGli scrutatori: \n\n \n\n\n