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name: 2 - Rapporto di pianificazione - Marina e Centro Balneare Regionale SA

format: application/pdf

text: \nComune di Locarno \n\nUfficio Tecnico Comunale \n\nVia Alla Morettina - 6600 Locarno \n\nVARIANTE PR SE4: \n\nCOMPARTO PORTO REGIONALE LOCARNO (PRL) \n\n- CENTRO BALNEARE REGIONALE (CBR)\n\nRapporto di pianificazione  \n\nàDioneaSA \n\n�+-,,,•�· mnsulenza ambientale pP.alilifirnzione ingegneria forestal,e\nLungolago Motta 8 CH • 6600 Locarno \n\n�.L..=..J \n\nViale S, Frainscilili 20 CH - 6900 Lu,gano \n\n\n\nPR Locarno – Settore 4 – Comparto Porto Regionale di Locarno (PRL) - Centro Balneare Regionale (CBR) \n\nDionea SA – Locarno – novembre 2021 – agg. LST febbraio 2024 1 \n\n \n\n \n\n \n\nIndice \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nIndice 1 \n\n1. Introduzione, mandato, documenti di riferimento, organizzazione del lavoro 2 \n2. Stato di fatto 3 \n2.1 Esame Preliminare Dipartimentale 3 \n2.2 Situazione attuale dell’area oggetto di variante 4 \n2.3 Pianificazione in vigore nel comparto 7 \n3. Progetti di sviluppo per la riva 9 \n3.1 Settore PRL – Canottieri 9 \n3.2 Settore Centro Balneare Regionale – struttura alberghiera 16 \n3.3 Aree di concorso e indicazioni 19 \n3.4 Settore Centro Balneare Regionale – area piscine, SPA, lido 20 \n3.5 Settore Parco della Pace – Delta 20 \n4. Variante di PR – Scheda grafica e norma Norme 24 \n4.1 Normative 24 \n4.2 Schede grafiche 33 \n5. Visione di insieme della riva 38 \n6. Compensazione dei vantaggi e svantaggi derivanti dalla pianificazione 39 \n7. Rapporto sulla consultazione 40 \n8. Conclusioni 45 \n9. Allegati 46 \n9.1 Ipotesi progettuali per Marina e struttura alberghiera CBR 46 \n9.2 Variante di PR – Tavole 1-10 46 \n \n\n \n\n \n\nIn verde le modifiche per l’adeguamento della variante alle disposizioni della LST e sulla \nbase del nuovo RE, adottato dal Consiglio comunale il 19 febbraio 2024. \n\nSi fa presente che si tratta di modifiche di forma, struttura e coordinamento con altre \nprocedure in corso e non di contenuto che è rimasto per l’appunto invariato.  \n\n  \n\n\n\nPR Locarno – Settore 4 – Comparto Porto Regionale di Locarno (PRL) - Centro Balneare Regionale (CBR) \n\nDionea SA – Locarno – novembre 2021 – agg. LST febbraio 2024 2 \n\n1. Introduzione, mandato, documenti di riferimento, \norganizzazione del lavoro \n\nIn data 28.10.2019 il Municipio di Locarno ha incaricato la Dionea SA di procedere \nall’allestimento della variante di Piano regolatore per il SE4, scheda grafica 5, comparto A1-\nA2. \n\nIl mandato riguarda unicamente l’area compresa tra il Porto regionale di Locarno (PRL) e il \nCentro Balneare Regionale (CBR) (comparto A1-A2), inserita nel Settore 4 e relativa scheda \nN. 5 nell’ambito dell’Esame Preliminare avviato dalla Città di Locarno nel dicembre 2015. \n\n \n\nA tale proposito si rimanda alla documentazione: \n\n• Piano regolatore della Città di Locarno, Settore 4, Adeguamento del PR. SE4, Rapporto \ndi Pianificazione – Versione per l’Esame preliminare, Dicembre 2015, Studi Associati SA \n\n• Piano regolatore della Città di Locarno, Settore 4, Adeguamento del PR. SE4, Schede \ngrafiche – Versione per l’Esame preliminare, Dicembre 2015, Studi Associati SA \n\nIl Dipartimento del Territorio in data 18.10.2017, si è espresso sulle richieste del Municipio \ndel 4 gennaio 2016 e del 22 agosto 2016 di esame preliminare concernenti il Settore 4 e il \nPiano del traffico. \n\nPer quanto riguarda il Piano del traffico si rimanda al documento  \n\n• Città di Locarno, Piano regolatore, Piano dell’urbanizzazione-PU1 (piano 1), Rete delle \nvie di comunicazione, Dicembre 2015, Brugnoli e Gottardi SA \n\n• Città di Locarno, calcolo del fabbisogno e strategia di gestione posteggi su suolo \npubblico, Studio specialistico, Relazione tecnica, 29.7.2016, ing. Francesco Allievi. \n \n\nPrecedentemente l’area in questione era stata oggetto di analisi nell’ambito di diversi studi: \n\n• Piano comprensoriale riva lago – Comune di Locarno e Dipartimento del territorio, Dionea \nSA, 2010. La Città di Locarno, d’intesa con il Dipartimento del territorio del Cantone \nTicino1, con decisione del 5.5.09 ha incaricato lo scrivente di elaborare uno studio \ncomprensoriale riva lago. Lo studio si inserisce nelle misure previste nella scheda P7 \ndella revisione del Piano Direttore Cantonale. In questa sede si prevede che Cantone e \nComuni collaborino allo sviluppo di Pianificazioni specifiche laddove si riscontrino \nsituazioni pianificatorie, gestionali e progettuali in evoluzione e con necessità di \ncoordinamento per comparti a lago di particolare interesse pubblico. \n\n• Studio di fattibilità - Riflessioni e indicazioni per la pianificazione per l’area a lago di \nLocarno- comparto PRL – CBR, Dionea SA, Città di Locarno, novembre 2014. Questo \nstudio presentava una serie di possibili sviluppi per il comparto, considerata la nuova \nvivace presenza del CBR e le esigenze a medio termine definite con gli attori di interesse \npubblico presenti in zona. I risultati di tale studio erano stati condivisi con i partner di \nriferimento presenti nell’area (in particolare CBR, PRL, Società Canottieri Locarno). \n \n\n• Aggiornamento dello studio di fattibilità area Marina – CBR, Rapporto tecnico, Dionea \nSA, settembre 2019. Il Municipio di Locarno, in data 21.3.2019 ha incarico la Dionea SA \n\n \n\n1 Vedi Dichiarazione di impegno tra Dipartimento del territorio del Cantone Ticino e Municipio del Comune di \nLocarno per l’elaborazione di un progetto inerente il comparto ricreativo-turistico a lago tra la foce della Maggia \ne il Quartiere Rusca, Bellinzona 30.3.09 – Locarno 21.4.09 \n\n\n\nPR Locarno – Settore 4 – Comparto Porto Regionale di Locarno (PRL) - Centro Balneare Regionale (CBR) \n\nDionea SA – Locarno – novembre 2021 – agg. LST febbraio 2024 3 \n\ndi aggiornare lo studio di fattibilità del 2014, coinvolgendo e informando i principali attori \nin zona dei risultati dell’Esame preliminare dipartimentale e valutando eventuali nuove \nesigenze o situazione particolari rispetto allo studio dl 2014. \n\n \n\nIl presente lavoro è stato sviluppato grazie alla consulenza specialistica di: \n\n• arch. Felix Wettstein (aspetti architettonici e urbanistici) \n\n• ing. Roland Haas, Sealplan (aspetti ingegneristici e nautici) \n \n\ncon i quali sono stati elaborati degli scenari progettuali di riferimento per la definizione dei \nparametri pianificatori, considerato che le strutture alberghiere e di quella del centro nautico \n“Marina” saranno sottoposte a concorsi pubblici e che serviranno a sviluppare le soluzioni \nprogettuali definitive. \n\nNell’ambito del lavoro vi sono stati regolari contatti con i rappresentanti di CBR, PRL e \nSocietà Canottieri. \n\nParallelamente il Municipio di Locarno ha portato avanti il processo di adeguamento del PR \ne relative norme (NAPR) alla Legge sullo sviluppo territoriale (LST), processo che ha \ncondotto alla stesura del nuovo Regolamento edilizio – adeguamento LST (adottato dal \nConsiglio comunale il 19 febbraio 2024). \n\nIn data 23.03.2023 il Municipio di Locarno ha incaricato la Dionea SA di procedere con \nl’adeguamento della variante in oggetto alle nuove disposizioni della LST, al nuovo \nRegolamento edilizio del Comune di Locarno, nel rispetto delle procedure descritte nella \nlinea guida cantonale di pubblicazione delle varianti di PR (21 febbraio 2023).  \n\nLe modifiche scaturite da tale adeguamento riguardano solo aggiornamenti di forma e della \nstruttura dei geodati e non di contenuto della variante e fanno riferimento al RE adottato dal \nConsiglio comunale il 19 febbraio 2024. \n\n \n\n2. Stato di fatto \n\n2.1 Esame Preliminare Dipartimentale \n\nL’Esame Preliminare (EP) del DT del 28.10.2017 per il settore in esame (scheda grafica n.5 \n- Zona riva lago, in particolare comparto A1-A22) rileva alcuni punti critici che devono essere \napprofonditi nell’ambito della variante definitiva. \n\nIn particolare il DT rileva che: \n\n• è necessaria una visione complessiva per lo sviluppo di tutto il comparto di riva lago, che \nintegri il concetto di parco attrezzato/piano di quartiere come da art. 22 NAPR in vigore3, \nquale elemento di coerenza per la definizione delle infrastrutture pubbliche/private. Al fine \ndi poter procedere con la variante per il comparto in questione che comprende solo una \nparte della riva lago è stato organizzato un incontro con i responsabili SST. Questo \nincontro avvenuto in data 17.7.2019 presso il Dipartimento del Territorio, ha permesso di \n\n \n\n2 I contenuti della Scheda grafica 5 sono stati integrati nell’art. 46 Zona per scopi pubblici, cpv. 7, lettera n) \nAP7.2 Area di svago a lago, comparti A1 e A2 del Regolamento edilizio del Comune di Locarno, adottato dal \nConsiglio comunale il 19 febbraio 2024 \n\n3 L’art. 22 NAPR è stato integrato nell’art. 46 Zona per scopi pubblici, cpv. 7, lettera n) AP7.2 Area di svago a \nlago del Regolamento edilizio del Comune di Locarno, adottato dal Consiglio comunale il 19 febbraio 2024 \n\n\n\nPR Locarno – Settore 4 – Comparto Porto Regionale di Locarno (PRL) - Centro Balneare Regionale (CBR) \n\nDionea SA – Locarno – novembre 2021 – agg. LST febbraio 2024 4 \n\nchiarire alcuni aspetti e in particolare è stato concordato che la visione complessiva sulla \nriva lago quale elemento di coerenza può essere definita attraverso un piano di \nriferimento per gli elementi di interesse pubblico rilevanti che funga da ordinatore per il \ncomparto tra PRL e foce della Maggia e permetta di chiarire le relazioni tra i vari elementi \ndel comparto assicurandone la loro coerenza e funzionalità. Particolare attenzione dovrà \nessere data agli elementi ordinatori quali la passeggiata a lago, il concetto del verde \npubblico e al tema della protezione della natura. \n\n \n\n• I contenuti specifici per la Marina e la zona alberghiera devono essere approfonditi e \ngiustificati, anche in funzione dell’ubicazione vincolata, tenendo conto della qualità e \nsensibilità del territorio in esame. In particolare non potranno essere previste nuove \ninfrastrutture senza eliminare quelle esistenti o già pianificate a PR. L’ampliamento dei \nposti barca deve essere giustificato da reali bisogni, il volume e l’altezza del complesso \nalberghiero non deve essere dominante rispetto al resto degli edifici. \n \n\n2.2 Situazione attuale dell’area oggetto di variante \n\nL’area in esame si compone oggi sostanzialmente di tre grandi comparti: \n\n1) il comparto della ex-darsena, modificato durante i lavori di costruzione del porto con la \ncreazione del muro di sostegno a lago e del giardino retrostante, di una rampa di alaggio \ne di un contesto seminaturale verso sud con una riva spondale piantumata, tre isole a \nlago e un’area verde parzialmente alberata che viene, utilizzata durante la stagione estiva \nper ospitare capannoni / giostre in occasione di eventi particolari \n\n        \n\nFigura 1: evoluzione del comparto con la realizzazione del nuovo PRL, da Dionea 2014 \n\n \n\n2) Il comparto centrale con il posteggio e l’edificio dei Canottieri, che sostanzialmente non \nha subito nessuna modifica di rilievo negli ultimi decenni. \n \n\n3) Il comparto del CBR con il Lido e le nuove infrastrutture balneari, che sono state oggetto \ndi importanti trasformazioni nell’ultimo decennio. \n\n1998/99 2001 2005\n\n\n\nPR Locarno – Settore 4 – Comparto Porto Regionale di Locarno (PRL) - Centro Balneare Regionale (CBR) \n\nDionea SA – Locarno – novembre 2021 – agg. LST febbraio 2024 5 \n\n         \n\nFigura 2: evoluzione del comparto con la realizzazione del nuovo CBR, da Dionea 2014 \n\n \n\nL’accesso pubblico alle rive per questa tratta è possibile, ma completamente ostruito dalla \nfitta vegetazione, dal materiale di buzza spiaggiato sulla riva e dalla presenza dell’area \ncintata dei Canottieri. \n\nL’immagine seguente riporta i contenuti attuali dell’area in esame. \n\n1998/99 2008\n\n\n\nPR Locarno – Settore 4 – Comparto Porto Regionale di Locarno (PRL) - Centro Balneare Regionale (CBR) \n\nDionea SA – Locarno – novembre 2021 – agg. LST febbraio 2024 6 \n\n \n\nFigura 3: Stato attuale dell’area di studio, elaborazione propria \n\n \n\nPer quanto riguarda le condizioni di proprietà l’area è principalmente di proprietà della Città \ndi Locarno, con un diritto di superficie per il comparto CBR valido dal 2004 per 50 anni. \n\n\n\nPR Locarno – Settore 4 – Comparto Porto Regionale di Locarno (PRL) - Centro Balneare Regionale (CBR) \n\nDionea SA – Locarno – novembre 2021 – agg. LST febbraio 2024 7 \n\nIl Cantiere nautico beneficia di una autorizzazione di occupazione di area pubblica \ncomunale per 4'972 mq per parte del mappale 1858 RFD Locarno.  \n\nL’area del Campeggio Delta è l’unica area privata a lago nel settore in esame. \n\n \n\n \n\nFigura 4: condizioni di proprietà sulla riva del lago, elaborazione propria \n\n \n\n \n\n2.3 Pianificazione in vigore nel comparto \n\nL’impianto normativo del Comune di Locarno in vigore per l’area in questione su rifà a: \n\n• Piano delle zone PR.SE4, approvato con risoluzione governativa no. 3073 del \n26.6.2001;  \n\n• Norme di Attuazione PR.SE4, solo parzialmente in vigore come da risoluzioni \ngovernative no. 3073 del 26.6.2001 e no. 2715 del 22.6.2004, doc. 700.230 raccolta \nleggi Comune di Locarno. \n\n• Regolamento edilizio del Comune di Locarno, adottato dal Consiglio comunale il 19 \nfebbraio 2024 \n\n• Piano delle zone e piano dell’urbanizzazione informatizzato4. \n\n \n \n \n  \n\n \n\n4 Quali geodati di riferimento per il PZ e PU in vigore sono stati usati quelli presenti nel portale sotto la voce \nPR LOCARNO LST – TERRITORIO URBANO, variante PR Locarno- Settore Territorio urbano; i piani ed \nestratti riportati all’interno del presente rapporto, per evitare incomprensioni con la versione precedente LALPT \nandata in consultazione sono rimasti invariati per quanto concerne impostazione e colori; sono state modificate \nle sole indicazioni di zona ai sensi del RE adottato dal CC il 19 febbraio 2024. È stato aggiunto rispetto alla \nvers. nov 21 l’estratto in vigore e in variante del Piano dell’urbanizzazione ai sensi LST. \n\n\n\nPR Locarno – Settore 4 – Comparto Porto Regionale di Locarno (PRL) - Centro Balneare Regionale (CBR) \n\nDionea SA – Locarno – novembre 2021 – agg. LST febbraio 2024 8 \n\nL’immagine seguente rappresenta questi elementi per il comparto in esame. \n\n  \n\nFigura 5: Pianificazione in vigore nell’area di studio con riferimento agli articoli del regolamento edilizio, adottato dal \nConsiglio comunale il 19 febbraio 2024, elaborazione propria  \n\n\n\nPR Locarno – Settore 4 – Comparto Porto Regionale di Locarno (PRL) - Centro Balneare Regionale (CBR) \n\nDionea SA – Locarno – novembre 2021 – agg. LST febbraio 2024 9 \n\n3. Progetti di sviluppo per la riva \n\nQuesto capitolo sviluppa gli elementi che interessano il comparto in esame e alcuni temi \nrelativi agli aspetti di interesse pubblico per il resto della riva a lago. \n\n \n\n3.1 Settore PRL – Canottieri \n\n3.1.1. Edifici e attrezzature di interesse pubblico \n\nSul mappale 5534 RFD Locarno, esiste un edificio che ospita la Società Canottieri di \nLocarno (SCL), la Società Salvataggio Locarno, l’Ufficio cantonale della navigazione. \nL’edificio si completa con una serie di infrastrutture a lago necessarie per lo svolgimento \ndelle attività (rampa, pontili, posti barca) sul mappale 1910. \n\n \n\nLa SCL ha ca. 300 soci, di cui 120 attivi, 20 persone nel settore della competizione e ca. 30 \nragazzi. Vengono organizzati diversi corsi annui. Le attività pertanto sono importanti e lo \nspazio è stretto, tanto che da tempo vi è la richiesta di ampliamento della sede (verso nord) \nper un investimento di ca. 100'000.- Fr. Questo ampliamento dovrebbe permettere di \nmigliorare l’offerta anche in chiave turistico-ricreativa e propagandare il canottaggio \nessendo l’unica sede sul bacino svizzero. Già oggi la sede è predisposta per ospitare gruppi \ncon ca. 20 posti letti. Vi sono ca. 10 gruppi sportivi all’anno che soggiornano, anche in \nrelazione con il Centro Sportivo di Tenero che non ha un’offerta di canottaggio. La società \nospita anche il Gruppo Canoa Ticino. Il sedime è di proprietà comunale (ex sede del \ncomune); la società ha un contratto di comodato (valore ca. 400'000.- Fr.) mentre gli spazi \nnuovi sono della società (investimento di ca. 300'000.- Fr.). \n\n \n\nNel medesimo edificio dei Canottieri trovano alloggio anche: \n\n• la Salvataggio Sub Locarno (SSL) nata nel 1995, garantisce oltre alla formazione di sub, \nnuoto pinnato, pronto intervento e salvataggio, un Gruppo Pronto Intervento in \ncollaborazione con la Polizia Lacuale con picchetti da maggio a ottobre. La SSL ha ca. \n80 soci di cui 30 molto attivi. Ha due barche attraccate nel porto dei Canottieri, dove si \ntrova pure la barca della PCI, utilizzabili in caso di emergenza; \n\n• Ufficio navigazione Cantone Ticino: l’ufficio di navigazione ha un ufficio e l’accesso al \npontile per i collaudi delle barche; \n\n• Meteosuisse: l’attuale edificio dei Canottieri ospita anche il limnigrafo federale. \n\n \n\nLe necessità per un futuro edificio sono state definite anche con l’aiuto dei responsabili della \nSocietà Canottieri di Locarno. \n\n \n\n  \n\n\n\nPR Locarno – Settore 4 – Comparto Porto Regionale di Locarno (PRL) - Centro Balneare Regionale (CBR) \n\nDionea SA – Locarno – novembre 2021 – agg. LST febbraio 2024 10 \n\n \n\nTabella 1: Dimensionamento di riferimento spazi Marina, elaborazione propria \n\n \n\n3.1.2 Posti barca \n\nLe informazioni assunte presso i gestori dei due porti di Locarno in merito alle liste di attesa \nindicano che: \n\n• Porto regionale Locarno: attualmente i posti barca occupati sono 374, a fronte dei ca. \n430 definiti nella scheda grafica 3 comparto A35. La lista di attesa è di ca. 95 posti, un \nnumero stabile negli ultimi anni, con richiesta particolare per le categorie superiori a \n11m di lunghezza. I gestori del Porto ritengono che la futura realizzazione del Porto del \nGambarogno non comporterà sensibili riduzioni nelle liste di attesa del PRL considerata \nla diversa ubicazione, la tipologia diversa dei porti e la crescente richiesta di posti barca. \n\n• Porto Lanca degli Stornazzi: la lista d’attesa per l’assegnazione di un posto barca al \nporto comunale della Lanca degli Stornazzi è stabile negli anni con ca. 15 richieste \n\n \n\n5 I contenuti della Scheda grafica 3 per il comparto A3 sono stati integrati nell’art. 69 Porto regionale di Locarno \ndel Regolamento edilizio, adottato dal Consiglio comunale il 19 febbraio 2024 \n\n\n\nPR Locarno – Settore 4 – Comparto Porto Regionale di Locarno (PRL) - Centro Balneare Regionale (CBR) \n\nDionea SA – Locarno – novembre 2021 – agg. LST febbraio 2024 11 \n\n(comunicazione Polizia Locarno, Sezione Territoriale, Servizio esercizi pubblici, marzo \n2020). \n\nAttualmente presso i Canottieri vi è un punto di ormeggio dedicato a barche di pronto \nintervento, gestito tramite un contratto dal Comune di Locarno per le società locali che \nsvolgono delle attività di pronto intervento, istruzione e formazione senza fini di lucro (ca. 8 \nposti barca) e per le necessità del servizio navigazione di Camorino (collaudi, …) con un \nattracco a lago. \n\n \n\nLo Studio per la pianificazione degli ormeggi e attracchi turistici temporanei per il bacino \nsvizzero del Lago Maggiore (ESR- LVM, 2014) propone per l’area del Porto Regionale di \nLocarno la creazione di un attracco turistico e di ormeggi turistici temporanei e con servizi. \n\nLa scheda 15 relativa a questo comparto indica nelle osservazioni: \n\nOrmeggi turistici possibili solo all'interno del porto (14 posti – 7 fissi e altri in base alle disponibilità \nall’interno del porto) previo annuncio alla capitaneria, eventuale occupazione di ormeggi liberi. La \nposizione più idonea per un attracco turistico e per nuovi ormeggi turistici temporanei è nel settore \nsud del porto (sinergie con lido, distanza da Muralto, ..). Nel settore nord dovrebbe essere \npossibile un attracco turistico provvisorio. \n\nNuove funzioni sono da integrare in una pianificazione specifica del settore tra porto canottieri e \nlido. \n\nIl Consorzio Pulizia Lago Verbano (CPLV) non dispone di un proprio attracco definitivo sul \nLago Maggiore. Il tema è già stato oggetto di un’analisi con uno studio “Ricerca attracco e \normeggio per nuovo natante (Dionea SA 2007)”. Lo studio indicava che nel settore Porto \nRegionale Locarno – Lido Locarno vi fossero delle possibilità atte ad ospitare tale \ninfrastruttura sia per l’attività normale che per quella straordinaria. \n\nAttualmente le barche del CPLV sono ormeggiate presso il cantiere nautico Di Domenico, \nin una situazione precaria. \n\nLe esigenze per le due barche della Consorzio sono le seguenti: \n\n• Litorella: larghezza 4m – lunghezza 17m \n\n• Barca di appoggio: larghezza 3m – lunghezza 8m. \n\nIn base ai dati di cui sopra è possibile definire la necessità dei posti barca da prevedere \nnell’ambito della futura Marina: \n\n• posti barca sostitutivi di quelli attualmente presenti presso i Canottieri: 8 posti barca per \nle società locali che svolgono delle attività di pronto intervento, istruzione e formazione \nsenza fini di lucro e 1 posto barca per le necessità del servizio navigazione di Camorino \n(collaudi, …); \n\n• considerate le forti sinergie con le strutture turistiche e di svago presenti nella zona \n(Lido, CBR, PRL, centro cittadino) e la richiesta elevata già presente di ormeggi turistici, \nsi ritiene necessario prevedere nell’ambito della creazione della Marina la possibilità di \ncreare almeno 10 posti per ormeggi turistici temporanei e con servizi, implementando \ndi fatto l’offerta già esistente al Porto. \n\n• 2 posti dedicati al Consorzio Pulizia Lago quali attracchi definitivo per le proprie \nesigenze. \n\nIn totale si tratta ca. 20 posti barca che per la metà sostituiscono posti già presenti di \ninteresse pubblico e che potranno essere così dismessi e di 10 nuovi ormeggi turistici \ntemporanei a sostegno delle attività turistiche e di svago presenti nell’area. Di fatto i posti \nbarca sono già inseriti nella pianificazione attuale che prevede 430 posti barca.  \n\n\n\nPR Locarno – Settore 4 – Comparto Porto Regionale di Locarno (PRL) - Centro Balneare Regionale (CBR) \n\nDionea SA – Locarno – novembre 2021 – agg. LST febbraio 2024 12 \n\n3.1.3 Rampa di alaggio \n\nLa PRL ha identificato la necessità a breve termine di realizzare un ampliamento della \nrampa di alaggio, con una ipotesi di raddoppio della stessa. \n\nLa necessità di ampliamento della rampa è legata all’uso molto intensivo della stessa \ndurante il periodo estivo, che allunga molto i tempi di alaggio con difficoltà nel garantire la \nsicurezza sul passaggio pedonale e sulla pista ciclabile. \n\n \n\n3.1.4 Aspetti ambientali e di protezione della natura \n\nA lato del PRL, si trova un biotopo ripario (prevalentemente Salicion albae) protetto ai sensi \ndegli art. 18 e 21 della Legge sulla protezione della Natura (LPN). Si tratta, di un ambiente \nsecondario di neoformazione realizzato nell’ambito della costruzione del Porto Regionale di \nLocarno, quale compensazione naturalistica complementare delle compensazioni avvenute \nalla Lanca degli Stornazzi, con la sistemazione delle rive, del canneto e la nuova \ndisposizione degli attracchi. \n\n \n\n \n\nFoto 1, 2: riva piantumata a lato PRL, Dionea aprile 2020 \n\n \n\nIl pregio di questo biotopo è dato dalla presenza di una fascia riparia assai estesa, \nrelativamente tranquilla con una transizione tra fascia retrospondale e zona litorale. \n\nCome rilevato dall’Esame Dipartimentale, il progetto di Marina, così come previsto, di fatto \naliena questo biotopo e pertanto è necessario prevederne una sostituzione confacente ai \nsensi dell’art. 18 cpv. 1ter LPN. \n\nVa innanzitutto segnalato che il progetto di Marina sarà oggetto di un concorso nel cui \nambito verrà segnalata la presenza di questi biotopi e la necessità, per quanto possibile, di \nassicurarne la protezione. Pertanto non è escluso a priori, che un progetto possa rendere \npossibile il mantenimento perlomeno parziale del biotopo esistente. \n\nVista la situazione, va però già prevista in questa sede anche la possibilità di \ncompensazione confacente, che si deve basare sui seguenti principi: \n\n• la compensazione deve avvenire per quanto possibile in loco; \n\n• la compensazione deve per quanto possibile rafforzare gli hotspot di biodiversità presenti \nsulla riva naturale del Comune, nel comporto tra PRL e Delta della Maggia, rafforzando \n\n\n\nPR Locarno – Settore 4 – Comparto Porto Regionale di Locarno (PRL) - Centro Balneare Regionale (CBR) \n\nDionea SA – Locarno – novembre 2021 – agg. LST febbraio 2024 13 \n\nle funzioni del reticolo ecologico terrestre e acquatico e della transizione tra fascia \neulitorale / retrospondale e litorale. \n\nIn base a questi principi sono state identificate le possibili aree per una eventuale \nvalorizzazione e compensazione dei biotopi lacustri e di riva: \n\n \n\n \n\nFigura 6: Concetto per la valorizzazione e compensazione dei biotopi lacustri lungo la riva, elaborazione propria \n\n \n\nL’eventuale eliminazione del biotopo nell’area della futura Marina potrebbe dunque essere \ncompensata attraverso una serie di interventi nella zona di variante e lungo il resto della riva \nfino al Delta, a favore di un rafforzamento complessivo degli hotspot naturalistici a riva. \n\n \n\n \n\nFigura 7: Ipotesi di rafforzamento e compensazione dei biotopi lacustri lungo la riva, elaborazione propria \n\n \n\nIn base alle aree identificate sarebbe possibile avviare già da subito un consolidamento di \nalcuni biotopi esistenti al di fuori delle aree della Variante (vedi anche capitolo 3.5.3). \n\n  \n\n\n\nPR Locarno – Settore 4 – Comparto Porto Regionale di Locarno (PRL) - Centro Balneare Regionale (CBR) \n\nDionea SA – Locarno – novembre 2021 – agg. LST febbraio 2024 14 \n\n3.1.5 Aree verdi pubbliche e percorsi pedonali \n\nL’area verde pubblica esistente, parzialmente alberata potrà essere riposizionata tra l’area \ndella Marina e quella del CBR al posto dei posteggi e dell’edificio dei Canottieri. \n\nIl percorso pedonale a lago dovrà essere inserito nell’area verde, in base ai risultati del \nconcorso e in modo coerente con l’inizio del percorso a lago invernale esistente nel \ncomparto CBR. \n\nEsso dovrà inserirsi in modo coerente ed armonioso con il resto dei sentieri pedonali come \ndefinito nel capitolo 3.5.1. \n\n3.1.6 Area soggetta a pericolo naturale \n\nIl piano dei pericoli naturali per quanto riguarda le esondazioni del Lago Verbano indica: \n\n \n\n \n\nFigura 8: estratto carta dei pericoli Locarno, sitmap.ti.ch, aprile 2020 \n\nL’area in esame rientra nella categoria di pericolo elevato (rosso, quota < 196.00) e pericolo \nmedio (blu, quota 196.0-197.5). Qualsiasi costruzione deve attenersi alle indicazioni del \nPiano delle zone di pericolo (PZP) allestito nel 2011. \n\nNello specifico per quanto riguarda l’edificio della nuova Marina, similmente a quello \nesistente, trattandosi di locali destinati a hangar e deposito delle barche, essi dovrebbero \npoter essere posizionati alla quota minima di 196.00 msm, anche per evitare dislivelli troppo \nelevati tra area di deposito e accesso a lago. \n\nLa costruzione con locali ad uso ufficio, mensa, palestre e simili dovranno invece trovarsi a \nuna quota superiore a 198.00 msm, definita quale zona di pericolo residuo, vale a dire in \nun’area di protezione totale contro l’evento centenario.  \n\n\n\nPR Locarno – Settore 4 – Comparto Porto Regionale di Locarno (PRL) - Centro Balneare Regionale (CBR) \n\nDionea SA – Locarno – novembre 2021 – agg. LST febbraio 2024 15 \n\n3.1.7 Ipotesi progetto Centro nautico Marina \n\nAl fine di definire un’area di pianificazione per il futuro Centro nautico Marina, si è proceduto \nallo sviluppo di una serie di ipotesi progettuali, che vengono riportate nell’allegato 9.1, sulla \nbase dei criteri di necessità definiti precedentemente. Considerata la natura pubblica \ndell’edificio e l’importanza strategica del contesto, la soluzione definitiva dovrà scaturire da \nuna procedura di concorso. \n\nPertanto le ipotesi progettuali qui definite fungono da elemento di verifica per la definizione \ndella fattibilità e degli spazi massimi necessari alla costruzione, elementi che devono trovare \nuna risposta nella variante pianificatoria. Le ipotesi ritenute più interessanti sono le Varianti \n1A e 2A con l’allineamento parallelo all’attuale struttura dei canottieri. Le altre varianti si \naprono verso sud e in particolare la variante 1C e 2C si spinge troppo verso sud, diminuendo \nlo spazio di valorizzazione ambientale e paesaggistica. \n\nIl concorso potrà suggerire altre varianti di intervento. \n\nIn questa fase non vengono ritenuti necessari posteggi per il centro nautico, se non un \nnumero limitato di posti per il servizio e per le necessità di gestione del centro. L’utenza del \ncentro nautico dovrà fare capo ai posteggi esistenti definiti nel Piano dell’urbanizzazione \ncomunale. \n\n3.1.8 Stima dei costi per il Centro nautico Marina \n\nI costi sono stati definiti sulla base dell’ipotesi progettuale 1A/2A. Evidentemente essi \nandranno computati sulla base di un progetto definitivo, che potrebbe divergere da quanto \nproposto qui in modo esemplificativo. \n\n \n\nTabella 2: Stima di massima dei costi per la Marina, +/- 25%, elaborazione propria \n\n\n\nPR Locarno – Settore 4 – Comparto Porto Regionale di Locarno (PRL) - Centro Balneare Regionale (CBR) \n\nDionea SA – Locarno – novembre 2021 – agg. LST febbraio 2024 16 \n\n3.2 Settore Centro Balneare Regionale – struttura alberghiera \n\n \n\n3.2.1 Programma della struttura alberghiera \n\nIl programma per la struttura alberghiera riprende sostanzialmente quanto già definito nello \nstudio di fattibilità del 2014. \n\nAl fine di identificare le necessità spaziali e i parametri edificatori, anche in questo caso, si \nè proceduto con la definizione di una serie di ipotesi progettuali concrete di riferimento, \ndescritte nell’allegato 9.1. Queste ipotesi si sono basate sui seguenti parametri: \n\n• 100 camere, max. 30m2 / camera \n\n• 100 camere, max. 25m2 / camera \n\n• Disposizione elemento quadrato (variante 1), rettangolare (variante 2) \n\n• 25 camere per piano / 4 piani di camere \n\n• Impronta al suolo dell’edificio (senza terrazze e altro), max. 1560 m2 per la variante 1 \ncon 30m2 per camera, max. 1350 ca. per la variante 1 con 25m2 per camera \n\n• h PT 4 m, h piani camere 3m, h ultimo piano 3.5m; h tot. 4+9+3.5 = 16.5m, impianti tecnici \nnon compresi \n\n• per quanto possibile limitare l’occupazione dello spazio all’area di competenza CBR. \n\nDalle varie ipotesi è possibile vedere come una soluzione di ca. 25m2/camera, nelle varie \nsituazioni permetta di rimanere nel comparto già di competenza del CBR e di mantenere \nuna linea di costruzione verso lago maggiormente arretrata. Questa soluzione è pertanto da \nprivilegiare. \n\nL’Esame Dipartimentale metteva l’accento sull’importanza di definire un’altezza massima \ndella costruzione alberghiera tale da garantire un equilibrio paesaggistico nel contesto \nesistente. Lo spazio libero da costruzioni a lago è particolarmente prezioso e di principio è \npertanto necessario prevedere una costruzione in altezza piuttosto che una costruzione con \nuna ampia impronta al suolo. Ciò nondimeno, va ricercato un equilibrio fra i due elementi, \nfacendo in modo che l’impronta al suolo della costruzione (intesa nel suo insieme dunque \nanche l’area riservata ai posteggi) sia la più contenuta possibile, rispondendo comunque \nalle esigenze definite dal programma costruttivo. \n\nCome già definito nello studio di fattibilità del 2014, è possibile sviluppare una costruzione \ncon 3 o 4 piani di camere, in cui si segnalava: \n\n. l’altezza degli edifici non dovrebbe superare i 15m (da 198.00); è possibile ipotizzare \naltezze massime di 18m (da 198.0) da giustificare in ambito di progetto e in relazione con \nun migliore uso dello spazio a terra \n\n. la relazione tra occupazione del suolo della struttura alberghiera e occupazione del suolo \ndei posteggi deve essere coerente, evitando che i posteggi interrati abbiamo un’impronta al \nsuolo maggiore della struttura alberghiera. \n\nIl contenimento di un piano, utilizzando i parametri di cui sopra, permette teoricamente di \navere un edificio di 13.5m, con una impronta al suolo aumentata del ca. 33%, dunque nella \nvariante massima si arriverebbe a ca. 1350+450= 1800 m2, a cui andrebbero però aggiunte \nle terrazze esterne. \n\n \n\nCome definito nel capitolo successivo, l’impronta al suolo deve tenere conto anche della \nsistemazione dei posteggi, che richiede almeno 2500/3000 m2 (vedi capitolo successivo). \n\n\n\nPR Locarno – Settore 4 – Comparto Porto Regionale di Locarno (PRL) - Centro Balneare Regionale (CBR) \n\nDionea SA – Locarno – novembre 2021 – agg. LST febbraio 2024 17 \n\nCalcolando che lo spazio di separazione tra CBR e nuova costruzione alberghiera di 20m \ndovrà essere oggetto di una costruzione sotterranea necessaria anche per lo sviluppo delle \nsinergie tra albergo e CBR, è possibile immaginare che l’impronta al suolo di albergo e \ninfrastrutture sotterranee è al max. di 1800m2 + 1000m2 = 2800m2. \n\nA questo dovrebbero essere aggiunte le terrazze verso il lago. Pertanto a livello spaziale le \ndue opzioni di altezza sono teoricamente possibili e dovrà essere il progetto a definire la \nmigliore soluzione. \n\nLa struttura alberghiera rappresenta un elemento singolo che completa il complesso del \nCBR e dunque un’altezza diversa dallo stesso è certamente giustificabile dal profilo \nurbanistico. Le altezze di riferimento in zona, vale a dire nel contesto a monte della strada \nsono di 16.5m.  \n\nIl rapporto ottimale tra altezza / impronta al suolo del nuovo edificio deve definire la migliore \nsoluzione per la gestione degli spazi esterni sia a livello di occupazione che di rapporto con \nle altezze degli edifici esistenti. \n\nDal profilo teorico sembra sensato privilegiare un rapporto in altezza a favore di una \nmaggiore presenza di spazi fruibili non edificati in questo contesto strategico. \n\nVa dunque promossa una soluzione con le altezze massime di 16.5 m a partire da quota \n198.00. \n\n \n\n3.2.2 Calcolo fabbisogno posteggi \n\nIl CBR deve ancora realizzare 96 posteggi come definito nella Licenza di costruzione del \n30.11.2011. \n\nA questi devono essere aggiunti i posteggi della nuova struttura alberghiera. Il numero di \nposteggi necessari per una struttura alberghiera in base all’art. 56 RLST è definito in 0.5 \nposteggi / posto letto. \n\nNel presente caso dunque il fabbisogno teorico sarebbe di 100 posteggi, tenuto conto che \nogni camera ha in media 2 posti letto. \n\nL’area oggetto di variante, con le nuove misure PALoc3, entro la fine dell’anno rientra in un \ncontesto con un livello di qualità del trasporto pubblico B, che corrisponde a un fabbisogno \nmassimo di riferimento per aree non residenziali per i posteggi necessari di 50% come \ndefinito nel documento sul calcolo del fabbisogno e strategia di gestione posteggi del 2016. \n\nIl fabbisogno di posteggi è dunque definito in 96 (CBR) + 50 (nuova struttura alberghiera) \nper un totale di 146 posteggi. \n\nTenuto conto che almeno 100-120 posteggi dovranno trovare spazio in sotterraneo, con la \ncostruzione di 1 piano (quota >195.2) inondabile in caso di esondazione del Verbano con \nun periodo di ritorno < 1giorno/anno, la dimensione dell’area necessaria per i posteggi è di \nca. 2500-3'000 m2. \n\n \n\n3.2.3 Definizione dell’area per la struttura alberghiera e elementi per il concorso \n\nL’area per la struttura alberghiera viene definita da una serie di allineamenti: \n\n• verso nord il limite della parcella in concessione a CBR. \n\n• verso ovest un doppio limite: da un lato il limite del complesso stradale (strada, ciclopista, \npercorso pedonale) e dall’altro una linea di costruzione obbligatoria (a 12m dal percorso \n\n\n\nPR Locarno – Settore 4 – Comparto Porto Regionale di Locarno (PRL) - Centro Balneare Regionale (CBR) \n\nDionea SA – Locarno – novembre 2021 – agg. LST febbraio 2024 18 \n\npedonale) al fine di garantire il massimo spazio libero verso lago. Nello spazio tra questi \ndue limiti, appartenente ai mappali 5542 e 5541 di proprietà del Comune di Locarno, \ndovranno essere integrati in modo confacente gli accessi e gli elementi di collegamento \ntra l’asse stradale e futuro l’edificio (posteggi in superficie, sotterranei, accessi, ecc.); \n\n• verso sud il limite viene definito dalle costruzioni attuali del CBR e dalla linea di rispetto \ndi 20m dal complesso CBR definiti da una servitù iscritta a RF. Questa linea di principio \npuò essere superata avvicinando la struttura alberghiera al complesso balneare in caso \ndi accordi privati tra le parti; \n\n• verso est una linea teorica si sviluppa massimo della costruzione alberghiera e delle aree \na servizio (terrazze, ecc...). \n\n \n\n \n\nFigura 9: Concetto per la definizione dell’area di concorso struttura alberghiera, elaborazione propria \n\n  \n\n\n\nPR Locarno – Settore 4 – Comparto Porto Regionale di Locarno (PRL) - Centro Balneare Regionale (CBR) \n\nDionea SA – Locarno – novembre 2021 – agg. LST febbraio 2024 19 \n\n3.3 Aree di concorso e indicazioni \n\nI progetti di nuovo centro nautico e di struttura alberghiera saranno oggetto di una procedura \ndi concorso. \n\nIl concorso per il nuovo centro nautico dovrà prevedere i seguenti parametri: \n\n• area di concorso estensione massima come da variante PR \n\n• SUL max. edifici di 2000 mq \n\n• sviluppo massimo di sinergie con CBR / PRL \n\n• possibilità di posteggi in superficie ridotta a un max. di 10 posti di servizio \n\n• massima attenzione alla valorizzazione/integrazione paesaggistica degli esterni sia verso \nlago che verso la strada \n\n• valorizzazione paesaggistica del verde pubblico e naturalistica delle aree a lago \n\nPer il nuovo centro nautico il concorso dovrà formulare delle soluzioni anche per l’area \nattualmente occupata dalla struttura dei canottieri, che andrà eliminata una volta costruito il \nnuovo centro e sistemata in modo confacente dal punto di vista del verde pubblico, delle \ncompensazioni ambientali e della fruizione pubblica a lago. \n\nIl concorso per l’area alberghiera, dovrà prevedere i seguenti parametri: \n\n• area di concorso estensione massima e linea di costruzione come da variante PR \n\n• SUL max. edificio di 5000 mq \n\n• sviluppo massimo di sinergie con CBR \n\n• possibilità di posteggi in superficie ridotta a un max. di 30/50 posti \n\n• ottimizzazione del rapporto tra impronta al suolo e altezza massima \n\n• massima attenzione alla valorizzazione/integrazione paesaggistica degli esterni sia verso \nlago che verso la strada. \n\n \n\nFigura 10: aree di concorso, elaborazione propria \n\n\n\nPR Locarno – Settore 4 – Comparto Porto Regionale di Locarno (PRL) - Centro Balneare Regionale (CBR) \n\nDionea SA – Locarno – novembre 2021 – agg. LST febbraio 2024 20 \n\n3.4 Settore Centro Balneare Regionale – area piscine, SPA, lido \n\nNon sono previsti progetti che richiedono modifiche dell’impianto pianificatorio esistente. \nVengono conservati pertanto i parametri in vigore. \n\nA medio termine sarebbe opportuno trovare una soluzione per garantire in modo \npermanente la continuità della passeggiata a lago. Attualmente il percorso a lago nel \ncomparto CBR è aperto durante la stagione invernale, mentre è chiuso durante la stagione \nestiva. Potrebbe essere interessante valutare la possibilità di un’apertura più ampia di \nquesta tratta di riva, nell’ambito di un progetto di sistemazione della riva, valorizzando la \nfascia perilacuale mediante la creazione di ambienti diversificati e eliminando le strutture \nvetuste, come suggerito anche dalla Scheda S-39 dello Studio CIPAIS. \n\n \n\n3.5 Settore Parco della Pace – Delta \n\nPer il settore Parco della Pace- Delta si indicano qui alcuni elementi di base che permettono \ndi garantire un’unitarietà e una visione coordinata di sviluppo dell’area che è oggetto della \nparallela procedura di completamento della pianificazione del Settore 4. \n\nQuesti elementi di fatto dovranno formalmente essere ripresi e codificati a livello \npianificatorio in fase successiva. \n\n \n\n3.5.1 Percorso pedonale \n\nIl percorso a lago pedonale oggi ha una serie di interruzioni nel suo sviluppo ed è stato \noggetto di un’analisi che ha permesso di definire una serie di soluzioni operative per \ngarantire una maggiore fruibilità del percorso a lago nel futuro. Tali soluzioni sono definite \nin un rapporto specifico Studio di fattibilità per una passeggiata a lago dal PRL al delta della \nMaggia, Comune Locarno giugno 2020. \n\nIn particolare i punti di maggiore difficoltà e relative proposte di soluzione sono: \n\nTratta Stato attuale Proposte future \n\n1. Giardini ARP - CBR Questa tratta oggi è percorribile sul \npercorso pedonale lungo la strada \noppure in modo libero nel prato \nalberato / posteggio. \n\nIl collegamento con la riva del CBR \noggi è possibile nella stagione \ninvernale, mentre è chiuso durante il \nperiodo di apertura delle piscine \nesterne. \n\nLa soluzione a medio termine \ndovrà scaturire dal concorso \nMarina, con una maggiore \npossibilità di accesso alla riva \nnell’attuale zona canottieri. \n\nPer l’apertura durante tutto \nl’anno della tratta CBR, una \nsoluzione, se del caso, dovrà \nessere ricercata tra gli attori \nsulla base di un progetto di \nvalorizzazione della riva. \n\n2. Parco della Pace – \nLanca Stornazzi \n\nLa situazione attuale offre ampie \npossibilità di accesso a lago e non \nnecessità ulteriori interventi. \n\n \n\n3. Parco Camelie -\nBagno pubblico \n\nAttualmente il Parco delle Camelie e \nl’area del Bagno pubblico sono \npercorribili durante la stagione \ninvernale, con una entrata nei pressi \ndello stabilimento del Bagno pubblico. \n\nAl fine di migliorare la continuità \ndella fruibilità della riva durante \nla stagione invernale è possibile \nprevedere un’entrata presso il \nParco delle Camelie e una \n\n\n\nPR Locarno – Settore 4 – Comparto Porto Regionale di Locarno (PRL) - Centro Balneare Regionale (CBR) \n\nDionea SA – Locarno – novembre 2021 – agg. LST febbraio 2024 21 \n\n uscita dall’area del Bagno \npubblico in zona Cantiere \nNautico. Per la fruizione libera \ndurante la stagione estiva, \nessendo il Bagno pubblico \nfruibile a prezzi contenuti e \ngarantendo lo stesso un \nservizio, un’eventuale soluzione \ndovrà essere sviluppata tra gli \nattori. \n\n4. Area cantiere \nnautico \n\n \n\nIl Cantiere nautico rappresenta una \nfrattura importante per la fruibilità delle \nrive. \n\nA corto termine è possibile \ntrovare una soluzione di \ncontinuità con il sentiero \ninvernale del Parco della Pace \ndirettamente a monte del \ncapannone. A medio termine \nbisognerà sviluppare una \nsoluzione capace di collegare \nlungo la riva la tratta del Bagno \npubblico e quella di fronte al \nCampeggio Delta. \n\nLa ricerca di questa soluzione \ndovrebbe essere integrata in un \nconcetto di riorganizzazione del \ncantiere nautico, che potrà pure \nintegrare un pontile di sevizio a \nfavore del bagno pubblico. \n\n5. Campeggio Delta – \nArgine Maggia \n\nL’area di fronte al campeggio Delta a \nlago è oggi percorribile e fruibile \nliberamente durante tutto l’anno. \n\n \n\nNon vi è però una soluzione di \ncontinuità a riva in direzione del Bagno \npubblico e del Delta della Maggia. \n\n \n\nLungo l’argine della Maggia è possibile \nraggiungere il Delta solo con delle \nquote del lago < 192.50. \n\nVerso il Bagno Pubblico vale \nquanto descritto al punto \nprecedente. Verso il Delta della \nMaggia, sono state valutate \ndiverse opzioni. Considerata la \npresenza di ambiti naturali \ndegni di tutela, la presenza di \nampie aree sommergibili \nnell’area deltizia, la soluzione \nmigliore appare quella di \nprevedere un passaggio lungo \nla sponda sinistra del canale per \nraggiungere il punto meno largo \ndello stesso e superarlo con una \npasserella o un ponte per \nraggiungere del bosco sulla \nsponda destra e poi proseguire \nfino all’argine sinistro della \nMaggia e poi risalirlo fino \nall’altezza di Via Respini. \nQuesta soluzione implica la \ncreazione di una fascia di \narretramento del campeggio \n(ca. 5m) lungo il canale, nel \nbosco e lungo l’argine della \nMaggia in cui inserire il percorso \npedonale. \n\n\n\nPR Locarno – Settore 4 – Comparto Porto Regionale di Locarno (PRL) - Centro Balneare Regionale (CBR) \n\nDionea SA – Locarno – novembre 2021 – agg. LST febbraio 2024 22 \n\n \n\n \n\n \n\nFigura 11: Concetto per la rete dei percorsi a lago futuri, elaborazione propria \n\n \n\n3.5.2 Aree verdi \n\nLe aree verdi pubbliche a lago esistenti vanno mantenute nel futuro, a formare un vasto \ncomplesso in continuità di aree verdi, eccezion fatta per la presenza del cantiere nautico. \n\nLe aree di concorso dovranno prestare attenzione alla valorizzazione del verde pubblico, \ndando un assetto definitivo per il comparto tra PLR e CBR. \n\n \n\nFigura 12: Struttura della rete delle aree verdi a lago (ipotesi con nuova struttura centro nautico), elaborazione propria \n\n \n\n3.5.3 Biotopi e ambienti naturali \n\nSulla riva tra PRL e Delta troviamo dei biotopi ripari e lacustri, alcuni dei quali inventariati: \n\n• Sito di importanza nazionale per la riproduzione degli anfibi, oggetto TI375, Delta della \nMaggia; \n\n• Palude di importanza regionale, oggetto 2332 a lato di Via Respini. \n\nSono presenti diversi altri oggetti privi di una tutela specifica. A tale proposito abbiamo \nelaborato una prima cartografia degli ambienti degni di protezione. Come definito \nprecedentemente al capitolo 3.1.4, nell’ambito della futura pianificazione della riva \nbisognerà porre particolare riguardo alla tutela e valorizzazione dei biotopi, attraverso \nspecifiche misure di protezione e valorizzazione. \n\n\n\nPR Locarno – Settore 4 – Comparto Porto Regionale di Locarno (PRL) - Centro Balneare Regionale (CBR) \n\nDionea SA – Locarno – novembre 2021 – agg. LST febbraio 2024 23 \n\nNel corso degli ultimi anni sono stati prodotti diversi sforzi dalla Città per migliorare la \nsituazione dei biotopi, con interventi di valorizzazione alla Lanca degli Stornazzi e creazione \ndi biotopi sublacuali lungo tutta la riva. \n\nVi sono ancora elementi che necessitano di una protezione e consolidamento (p.es canneto \na lato del Bagno pubblico, area di inventario federale, …). La tutela di quest’area dovrebbe \ncollegarsi con un progetto di riorganizzazione del cantiere nautico e relativo pontile di \nservizio al bagno pubblico. \n\nNell’ambito di un concetto di compensazione sarà possibile intervenire anche in queste \naree, a favore di un miglioramento della situazione attuale con un bilancio favorevole sia dal \nprofilo del reticolo ecologico e della funzionalità che delle quantità di aree. \n\n \n\n \n\nFigura 13: Ipotesi di compensazione dei biotopi ripariali e lacustri, (ipotesi con nuova struttura centro nautico), elaborazione \npropria \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\nPR Locarno – Settore 4 – Comparto Porto Regionale di Locarno (PRL) - Centro Balneare Regionale (CBR) \n\nDionea SA – Locarno – novembre 2021 – agg. LST febbraio 2024 24 \n\n4. Variante di PR – Scheda grafica e norma Norme \n\nIl settore 4 del PR di Locarno comprende una parte già approvata, mentre le restanti \nsuperfici sono oggetto della parallela procedura di completamento della pianificazione del \nSettore 4. La Variante in esame interessa solo un comparto del Settore 4 in cui vige una \npianificazione specifica approvata nel 2001 e 2004. \n\nLa variante si inserisce nell’impianto pianificatorio in vigore, proponendo delle modifiche \npuntuali, senza pretendere di aggiornare la pianificazione ai sensi dei nuovi disposti LST, \nun processo ben più e complesso che interessa tutto il settore 4 ed è attualmente in corso \nda parte del Comune. e il loro adattamento alle nomenclature e disposizioni derivanti dal \nprocesso di aggiornamento del PR di Locarno alla LST, portato avanti nel corso degli ultimi \nanni dal Municipio e che ha visto la riorganizzazione delle NAPR sotto forma di nuovo \nRegolamento edilizio. I contenuti della variante a livello normativo si rifanno dunque al \nRegolamento edilizio, adottato dal Consiglio comunale il 19 febbraio 2024; i contenuti della \nvariante a livello grafico si rifanno al Piano delle zone e al Piano dell’urbanizzazione. \n\nPertanto la Variante modifica e integra gli elementi esistenti in vigore, in particolare: \n\n• gli articoli 16, 22, 23 NAPR Settore 4 45 e 46 RE (adottato dal CC il 19 febbraio 2024) \n\n• modifica il piano delle zone e il piano dell’urbanizzazione \n\n• le schede grafiche 2 e 5 \n\n \n\n4.1 Normative \n\nAccanto alle indicazioni grafiche che costituiscono parte integrante delle Norme di \nattuazione del RE, le modifiche proposte dalla Variante di adeguamento sono di seguito \npresentate sottoforma di tabella con a sinistra le disposizioni in vigore e a destra le proposte \ndi modifica. \n\nSi fa presente che con l’adeguamento delle NAPR al RE ai sensi della LST numerazioni e \nnomenclature degli articoli sono cambiate, in particolare: \n\n \n\nmodifiche della variante agli articoli \nNAPR \n\n \nmodifiche della variante agli articoli RE \n(adottato dal CCil 19 febbraio 2024) \n\n   \n\nart. 16 Zona dell’Isolino → \n\nart. 40 Zona mista dell’Isolino ZM-I \n\n>> con nuovo RE ai sensi LST nessuna \nmodifica necessaria \n\n   \n\nart. 22 Zona di svago a lago  → art. 46 Zona per scopi pubblici, cpv. 7, \nlettera n) Area di svago a lago, AP7.2 Nuova Scheda grafica 5 → \n\n   \n\nart. 23 Comprensori soggetti a Piano di \nquartiere \n\n→ art. 45 Piani di quartiere \n\n   \n\nScheda grafica 2, comparto A2 → \nart. 46 Zona per scopi pubblici, cpv. 7, \nlettera l) Paco/giardino espositivo + edificio \nmultiuso, AP31 \n\n   \n\nScheda grafica 2, comparto A3 → art. 69 Porto regionale di Locarno \n\n\n\nPR Locarno – Settore 4 – Comparto Porto Regionale di Locarno (PRL) - Centro Balneare Regionale (CBR) \n\nDionea SA – Locarno – novembre 2021 – agg. LST febbraio 2024 25 \n\nVersione del 25.11.2021 depositata presso UTC per la consultazione pubblica e con proposte di modifica riferite alle NAPR \n\n \n\n \n\nNuova versione con proposte di modifica riferite al RE ai sensi LST, adottato dal Consiglio comunale il 19 febbraio 2024 \n\nNorma in vigore \n\nRE adeguamento LST, adottato dal Consiglio comunale il 19 febbraio 2024 \n\nNuova norma  \n\n(contenuti ripresi dalla versione 25.11.2021 e adeguati al nuovo RE) \n\nArt. 40 Zona mista dell’Isolino ZM-I \n\n(…) \n\nc) La zona mista dell’Isolino ZM-I è soggetta a Piano di quartiere obbligatorio \nPQ2.  \n\n \n\nArt. 45 Piani di quartiere \n\n(…) \n\n6. Elenco dei piani di quartiere, requisiti qualitativi specifici e parametri edificatori \nspeciali:  \n\n(…)  \n\n \n\nNota esplicativa: il riferimento agli articoli 54 e 55 della LST precedentemente \nproposto non è più necessario in quanto la nuova formulazione dell’art. 45 Piani \ndi quartiere ai sensi LST è già esauriente. \n\n>>  nessuna modifica necessaria \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nNorma in vigore \n\nPiano Regolatore in vigore – Settore 4, 2001 \n\nPiano attrezzature pubbliche – 4.06 \n\n \n\nNuova norma \n\nPiano Regolatore in vigore – Settore 4, 2001 \n\nPiano attrezzature pubbliche – 4.06 \n\n \n\nArt. 16 – Zona dell’Isolino \n\n \n\n1. La zona dell’Isolino è soggetta a Piano di Quartiere obbligatorio (secondo l’art. \n56 LALAPT) sulla base delle disposizioni contenute nella scheda grafica N. 2. \n\n2. Il Piano di Quartiere può essere elaborato separatamente per i due settori A \ne B indicati nella Scheda Grafica N. 2. \n\n \n\nArt. 16 – Zona dell’Isolino \n\n \n\n1. La zona dell’Isolino è soggetta a Piano di Quartiere obbligatorio (secondo l’art. \n56 LALAPT gli art. 54 e 55 LST) sulla base delle disposizioni contenute nella \nscheda grafica N. 2. \n\n2. Il Piano di Quartiere può essere elaborato separatamente per i due settori A \ne B indicati nella Scheda Grafica N. 2. \n\n\n\nPR Locarno – Settore 4 – Comparto Porto Regionale di Locarno (PRL) - Centro Balneare Regionale (CBR) \n\nDionea SA – Locarno – novembre 2021 – agg. LST febbraio 2024 26 \n\nPQ2 Isolino \n\na) Requisiti qualitativi specifici:  \n- Il PQ2 è elaborato dal Municipio  \n \n\nb) Parametri edificatori specifici:  \n- Nessuno \n\n(…) \n\n \n\n \n\nVersione del 25.11.2021 depositata presso UTC per la consultazione pubblica e con proposte di modifica riferite alle NAPR \n\nNorma in vigore \n\nPiano Regolatore in vigore – Settore 4, 2001 \n\nPiano attrezzature pubbliche – 4.06 \n\n \n\nNuova norma \n\nPiano Regolatore in vigore – Settore 4, 2001 \n\nPiano attrezzature pubbliche – 4.06 \n\n \n\nArt. 22 – Zona di svago a lago \n\n \n\n1. È riservata alla distensione, alla ricreazione, allo svago ed ad attività sportive. \n\n \n\n2. Nuove costruzioni ed impianti sono ammessi solo se inerenti tali utilizzazioni. \n\n3. Interventi di sistemazione dei singoli fondi devono avvenire secondo progetti \nparticolari, elaborati dal Municipio come piani di quartiere secondo l’art. 56 \nLALPT, che indichino: \n\na) l’ubicazione e la dimensione delle aree di servizio e dei posteggi; \n\nb) la formulazione di proposte di sistemazione e compensazione ambientale. \n\n \n\n \n\n \n\n4. La distanza delle nuove costruzioni dalla riva non deve essere in ogni caso \ninferiore a 10,00 m. \n\nFanno eccezione impianti e attrezzature funzionalmente relazionate con l’uso \ndel lago. \n\nArt. 22 – Zona riva lago  \n\n \n\n1. È riservata alla distensione, alla ricreazione, allo svago ed ad attività sportive \ne alberghiere (solo per comparto A2). \n\n2. Nuove costruzioni ed impianti sono ammessi solo se inerenti tali utilizzazioni, \nin conformità con le indicazioni definite nella Scheda grafica 5. \n\n3. Interventi di sistemazione dei singoli fondi per i comparti A1 e A2 devono \navvenire secondo progetti particolari ai sensi della scheda grafica 5 elaborati dal \nMunicipio come piani di quartiere secondo l’art. 56 LALPT tenendo conto dei \ncriteri di qualità di inserimento paesaggistico, in particolare: \n\na) l’ubicazione e la dimensione degli edifici \n\nb) l’ubicazione e la dimensione delle aree di servizio e dei posteggi; \n\nc) la formulazione di proposte di sistemazione e compensazione ambientale \n\nd) le sistemazioni esterne, il verde pubblico e i percorsi pubblici a lago. \n\n4. La distanza delle nuove costruzioni dalla riva non deve essere in ogni caso \ninferiore a 10,00 m. \n\nFanno eccezione impianti e attrezzature funzionalmente relazionate con l’uso \ndel lago. \n\n\n\nPR Locarno – Settore 4 – Comparto Porto Regionale di Locarno (PRL) - Centro Balneare Regionale (CBR) \n\nDionea SA – Locarno – novembre 2021 – agg. LST febbraio 2024 27 \n\n5. L’altezza massima delle nuove costruzioni è di 10,00 m. Deroghe all'altezza \nmassima delle costruzioni e degli impianti sono ammesse per comprovate \nnecessità tecniche e funzionali. \n\n \n\n5. L’altezza massima delle nuove costruzioni è di 10,00 m. Deroghe all'altezza \nmassima delle costruzioni e degli impianti sono ammesse per comprovate \nnecessità tecniche e funzionali e per la struttura alberghiera del comparto A2. \n\n \n\n \n\nNuova versione con proposte di modifica riferite al RE ai sensi LST, adottato dal Consiglio comunale il 19 febbraio 2024 \n\nNorma in vigore \n\nRE adeguamento LST, adottato dal Consiglio comunale il 19 febbraio 2024 \n\nNuova norma  \n\n(contenuti ripresi dalla versione 25.11.2021 e adeguati al nuovo RE) \n\n \n\n \n\n \n\nArt. 46 Zona per scopi pubblici \n\n(…) \n\n4. Il piano delle zone delimita le seguenti zone d’interesse pubblico: \n\n(…) \n\nAP7.2 Area di svago a lago \n\n(…) \n\n7. Valgono le seguenti destinazioni e parametri edificatori particolari: \n\n(…) \n\nn) Per la zona AP7.2 “Area di svago a lago”: \n\n- è riservata alla distensione, alla ricreazione, allo svago e ad attività \n\nsportive, \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nNota esplicativa: sono stati integrati i contenuti della scheda grafica 5  \n\n \n\nArt. 46 Zona per scopi pubblici \n\n(…) \n\n4. Il piano delle zone delimita le seguenti zone d’interesse pubblico: \n\n(…) \n\nAP7.2 Area di svago a lago \n\n(…) \n\n7. Valgono le seguenti destinazioni e parametri edificatori particolari:  \n\n(…) \n\nn) Per la zona AP7.2 “Area di svago a lago”: \n\n- è riservata alla distensione, alla ricreazione, allo svago e ad attività \n\nsportive e alberghiere (solo per il comparto A2), \n\n- nuove costruzioni ed impianti sono ammessi solo se inerenti tali \n\nutilizzazioni, \n\n- comprende due comparti così definiti: \n\ncomparto A1 Centro nautico “Marina” – attrezzature e impianti per \n\nattività nautiche di interesse pubblico e privato legate al lago (quali p. \n\nes. attività sportive, attività di salvataggio, attività di controllo e gestione \n\n\n\nPR Locarno – Settore 4 – Comparto Porto Regionale di Locarno (PRL) - Centro Balneare Regionale (CBR) \n\nDionea SA – Locarno – novembre 2021 – agg. LST febbraio 2024 28 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n- nuove costruzioni ed impianti sono ammessi solo se inerenti tali \n\nutilizzazioni, \n\n- interventi di sistemazione dei singoli fondi devono avvenire secondo i \n\nprogetti particolari, elaborati dal Municipio come Piani di quartiere \n\nsecondo l’art.54 e segg. LST, che indichino: \n\no l’ubicazione e la dimensione delle aree di servizio e dei posteggi \n\no la formulazione di proposte di sistemazione e compensazione \n\nambientale \n\n \n\n \n\n- la distanza delle nuove costruzioni dalla riva non deve essere in ogni \n\ncaso inferiore a 10.00 m. Fanno eccezione impianti e attrezzature \n\nfunzionalmente relazionate con l’uso del lago, \n\n- l’altezza massima delle nuove costruzioni è di 10.00 m. Deroghe \n\nall’altezza massima delle costruzioni e degli impianti sono ammesse per \n\ncomprovate necessità tecniche e funzionali. \n\n \n\ndel lago, rampe di alaggio e strutture funzionali all’esercizio nautico del \n\ncentro e del porto); attracchi per barche di interesse pubblico e legati \n\nalle attività del centro nautico (ca. 10 posti barca); attracchi turistici – \n\ntemporanei (ca. 10 posti barca…); area di svago- verde pubblico; area \n\ndi valorizzazione ambientale; passeggiata a lago. \n\nComparto A2 Centro Balneare Regionale (CBR), area per attività \n\nalberghiere – attrezzature alberghiere, attrezzature di servizio, posteggi, \n\n- interventi di sistemazione dei singoli fondi nell’area e per i comparti A1 e \n\nA2 devono avvenire secondo i progetti particolari, elaborati dal \n\nMunicipio come Piani di quartiere secondo l’art.54 e segg. LST, che \n\nindichino tenendo conto dei criteri di qualità di inserimento \n\npaesaggistico, in particolare: \n\no l‘ubicazione e la dimensione degli edifici \n\no l’ubicazione e la dimensione delle aree di servizio e dei posteggi \n\no la formulazione di proposte di sistemazione e compensazione \n\nambientale \n\no le sistemazioni esterne, il verde pubblico e i percorsi pubblici a lago \n\n- la distanza delle nuove costruzioni dalla riva non deve essere in ogni \n\ncaso inferiore a 10.00 m. Fanno eccezione impianti e attrezzature \n\nfunzionalmente relazionate con l’uso del lago, \n\n- l’altezza massima delle nuove costruzioni è di 10.00 m. Deroghe \n\nall’altezza massima delle costruzioni e degli impianti sono ammesse per \n\ncomprovate necessità tecniche e funzionali e per la struttura alberghiera \n\ndel comparto A2, \n\n- per i comparti A1 e A2 valgono inoltre i seguenti parametri edificatori e \n\ncondizioni particolari: \n\n• Altezza massima delle costruzioni: \n\ncomparto A1: 9.00 m \n\ncomparto A2: 16.50 m \n\nPer i corpi tecnici è concesso un supplemento di altezza di 3.0 m \n\nper un max. di 20% della superficie del piano tipo e con un \n\ninserimento corretto dal profilo paesaggistico e architettonico. \n\n• SUL massima ammessa: \n\ncomparto A1: 2'000 m2 \n\ncomparto A2: 5'000 m2 \n\n \n\n\n\nPR Locarno – Settore 4 – Comparto Porto Regionale di Locarno (PRL) - Centro Balneare Regionale (CBR) \n\nDionea SA – Locarno – novembre 2021 – agg. LST febbraio 2024 29 \n\n• Linee di costruzione \n\ncomparto A2: come indicato nel piano (12 ml dal filo esterno del \n\nmarciapiede) \n\n• Deroghe all’altezza e alla distanza dal lago per comprovate \n\nesigenze funzionali o tecniche. \n\n• Condizioni particolari comparto A1: \n\nTransitoriamente gli edifici esistenti in contrasto con la scheda, \n\npossono essere mantenuti, rinnovati e leggermente ampliati in \n\ncaso di necessità.  \n\nGli edifici esistenti vanno eliminati una volta completata la nuova \n\ncostruzione sul comparto A1, favorendo sistemazioni a verde \n\npubblico e sistemazioni naturalistiche della riva.  \n\nI posti barca definiti nelle destinazioni ammesse del comparto A1 \n\nsono conteggiati nel numero dei posti barca definito dall’art. 69 \n\nPorto regionale di Locarno.  \n\nLe infrastrutture funzionali all’esercizio (rampe alaggio, attracchi, \n\n…) del centro nautico dovranno per quanto possibile essere \n\ncoordinate con quelle del Porto Regionale, onde sviluppare le \n\nmassime sinergie ed evitare conflitti d’uso nello spazio di acqua. \n\n• Disposizioni procedurali: \n\nIl concorso per il nuovo centro nautico interesserà il comparto A1 e \n\nla parte adiacente a nord del Porto regionale di Locarno (art. 69), al \n\nfine di garantire la massima sinergia tra le attività del porto e quelle \n\ndel centro nautico. Particolare attenzione dovrà essere pure posta \n\nalla valorizzazione del verde pubblico, alle relazioni con il CBR, alla \n\npasseggiata a lago e alle compensazioni naturalistiche. \n\nIl concorso dovrà definire un programma di realizzazione delle \n\nvarie componenti del progetto di sistemazione finale. \n\n• Posteggi privati, comparto A2: 146 posti auto.  \n\nPossibilità di posteggi in superficie limitata. \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\nPR Locarno – Settore 4 – Comparto Porto Regionale di Locarno (PRL) - Centro Balneare Regionale (CBR) \n\nDionea SA – Locarno – novembre 2021 – agg. LST febbraio 2024 30 \n\nVersione del 25.11.2021 depositata presso UTC per la consultazione pubblica e con proposte di modifica riferite alle NAPR \n\nNorma in vigore \n\nPiano Regolatore in vigore – Settore 4, 2001 \n\nPiano attrezzature pubbliche – 4.06 \n\n \n\nNuova norma \n\nPiano Regolatore in vigore – Settore 4, 2001 \n\nPiano attrezzature pubbliche – 4.06 \n\n \n\nArt. 23 Comprensori soggetti a Piano di quartiere \n\n \n\n1. Il Piano di Quartiere secondo l’art. 56 LALPT è un progetto plano-volumetrico \ninteso a favorire l’insediamento di quartieri urbanistici validi. \n\n \n\n2. Il Piano di quartiere definisce i comprensori soggetti a: \n\na) Piano di quartiere obbligatorio \n\n. Zona del canale de Saleggi \n\n. Zona speciali a lago \n\n. Zona turistico-alberghiera \n\n. Zona dell’Isolino \n\n. Zona di svago a lago. \n\nb) Piano di Quartiere facoltativo \n\n. comparti privati aventi una superficie superiore a 6’000m2. \n\n \n\n3. Il Piano di quartiere deve indicare: \n\na) la sistemazione generale dell’intero comparto: \n\nb) l’ubicazione e la dimensione delle aree di servizio; \n\nc) le aree verdi e di gioco e quelle aperte all’uso pubblico; \n\nd) le proposte di sistemazione ambientale. \n\n \n\n4. I Piani di Quartiere devono rispettare i parametri edificatori di zona; per il \nPiano di Quartiere facoltativo sono concesse deroghe all’altezza massima, \n\nArt. 23 Comprensori soggetti a Piano di quartiere \n\n \n\n1. Il Piano di Quartiere secondo l’art. 56 LALPT gli art. 54 e 55 LST è un progetto \nplano-volumetrico inteso a favorire l’insediamento di quartieri urbanistici validi. \n\n \n\n2. Il Piano di quartiere definisce i comprensori soggetti a: \n\na) Piano di quartiere obbligatorio \n\n. Zona del canale de Saleggi \n\n. Zona speciali a lago \n\n. Zona turistico-alberghiera \n\n. Zona dell’Isolino \n\n. Zona di svago a lago \n\nb) Piano di Quartiere facoltativo \n\n. comparti privati aventi una superficie superiore a 6’000m2. \n\n \n\n3. Il Piano di quartiere deve indicare: \n\na) la sistemazione generale dell’intero comparto: \n\nb) l’ubicazione e la dimensione delle aree di servizio; \n\nc) le aree verdi e di gioco e quelle aperte all’uso pubblico; \n\nd) le proposte di sistemazione ambientale. \n\n \n\n4. I Piani di Quartiere devono rispettare i parametri edificatori di zona. per il \nPiano di Quartiere facoltativo sono concesse deroghe all’altezza massima, \n\n\n\nPR Locarno – Settore 4 – Comparto Porto Regionale di Locarno (PRL) - Centro Balneare Regionale (CBR) \n\nDionea SA – Locarno – novembre 2021 – agg. LST febbraio 2024 31 \n\ntenuto conto degli interessi dei vicini ed un bonus del 20% sull’indice di \nsfruttamento. \n\n \n\n5. I Piani di Quartiere sono elaborati dai proprietari privati, ad eccezione dei Piani \ndi Quartiere obbligatori della zona dell’Isolino e della zona di svago a lago, \nelaborati dal Municipio. \n\n \n\n \n\n \n\n6: Il Municipio può partecipare alle spese di investimento e/o di gestione per le \naree e le attrezzature aperte all’uso pubblico. \n\n \n\ntenuto conto degli interessi dei vicini ed un bonus del 20% sull’indice di \nsfruttamento. \n\n \n\n5. I Piani di Quartiere sono elaborati dai proprietari privati, ad eccezione dei Piani \ndi Quartiere obbligatori della Peschiera, della zona dell’Isolino e della zona di \nsvago a lago elaborati dal Municipio. \n\nI Piani di Quartiere devono rispondere ai requisiti qualitativi minimi definiti dalle \nlinee guida cantonali. \n\n \n\n6: Il Municipio può partecipare alle spese di investimento e/o di gestione per le \naree e le attrezzature aperte all’uso pubblico. \n\n \n\n \n\nNuova versione con proposte di modifica riferite al RE ai sensi LST, adottato dal Consiglio comunale il 19 febbraio 2024 \n\nNorma in vigore \n\nRE adeguamento LST, adottato dal Consiglio comunale il 19 febbraio 2024 \n\nNuova norma  \n\n(contenuti ripresi dalla versione 25.11.2021 e adeguati al nuovo RE) \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nArt. 45 Piani di quartiere \n\n(…) \n\n6. Elenco dei piani di quartiere, requisiti qualitativi specifici e parametri edificatori \nspeciali:  \n\n(…) \n\nPQ3 Zona di svago a lago \n\na) Requisiti qualitativi specifici:  \n- Il PQ3 è elaborato dal Municipio  \n \n\n \n\nNota esplicativa: i Piani di quartiere facoltativi non sono stati ripresi nel nuovo \nRE pertanto le modifiche precedentemente proposte dalla variante non sono più \nnecessarie; anche la dicitura legata ai requisiti qualitativi è superata dalla nuova \nformulazione dell’art. 45 Piani di quartiere RE ai sensi LST \n\n \n\nArt. 45 Piani di quartiere \n\n(…) \n\n6. Elenco dei piani di quartiere, requisiti qualitativi specifici e parametri edificatori \nspeciali:  \n\n(…) \n\nPQ3 Zona di svago a lago \n\na) Requisiti qualitativi specifici:  \n- Il PQ3 è elaborato dal Municipio  \n \n\n\n\nPR Locarno – Settore 4 – Comparto Porto Regionale di Locarno (PRL) - Centro Balneare Regionale (CBR) \n\nDionea SA – Locarno – novembre 2021 – agg. LST febbraio 2024 32 \n\nb) Parametri edificatori specifici:  \n- Nessuno \n \n\n(…) \n\n \n \n\nc) Parametri edificatori specifici:  \n- Nessuno \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\nPR Locarno – Settore 4 – Comparto Porto Regionale di Locarno (PRL) - Centro Balneare Regionale (CBR) \n\nDionea SA – Locarno – novembre 2021 – agg. LST febbraio 2024 33 \n\n4.2 Schede grafiche \n\nVersione del 25.11.2021 depositata presso UTC per la consultazione pubblica e con proposte di modifica riferite alle NAPR \n\nScheda grafica 2, modifica parziale per comparto A2 \n\nNorma in vigore \n\nPiano Regolatore in vigore – Settore 4, 2001 \n\nScheda grafica N.2 \n\n \n\nNuova norma \n\nPiano Regolatore in vigore – Settore 4, 2001 \n\nScheda grafica N.2 \n\n \n\nParametri edificatori \n\n \n\nPer il comparto A2 \n\n \n\nAltezza massima 12 m \n\nQuota massima edificabile: 210 msm \n\nSUL massima: 6’500mq \n\nUbicazione vincolata \n\n \n\nParametri edificatori \n\n \n\nPer il comparto A2 \n\n \n\nAltezza massima 7 m \n\nQuota massima edificabile: 205 msm \n\nSUL massima: 800 mq \n\nUbicazione vincolata \n\n \n\nAltre condizioni  \n\nCondizioni particolari \n\nPer il Comparto A2: strutture di servizio limitate (capitaneria, depositi, servizi al \nporto, ..) \n\n \n\nCondizioni particolari \n\nPer il Comparto A2: strutture di servizio limitate (capitaneria, depositi, servizi al \nporto, ..) \n\n \n\nDisposizioni procedurali \n\nPiano di quartiere obbligatorio (secondo art. 56 LALPT), eventualmente \nseparato tra i due settori: \n\n. A: Comparti A1, A2, A3 \n\n. B: Comparti B1, B2, B3, B4 \n\nDisposizioni procedurali \n\nPiano di quartiere obbligatorio (secondo art. 56 LALPT 54 e 55 LST), \neventualmente separato tra i due settori: \n\n. A: Comparti A1, A2, A3 \n\n. B: Comparti B1, B2, B3, B4 \n\n \n\n\n\nPR Locarno – Settore 4 – Comparto Porto Regionale di Locarno (PRL) - Centro Balneare Regionale (CBR) \n\nDionea SA – Locarno – novembre 2021 – agg. LST febbraio 2024 34 \n\n \n\nNuova versione con proposte di modifica riferite al RE ai sensi LST, adottato dal Consiglio comunale il 19 febbraio 2024 \n\nNorma in vigore \n\nRE adeguamento LST, adottato dal Consiglio comunale il 19 febbraio 2024 \n\nNuova norma  \n\n(contenuti ripresi dalla versione 25.11.2021 e adeguati al nuovo RE) \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nArt. 46 Zona per scopi pubblici \n\n(…) \n\n4. Il piano delle zone delimita le seguenti zone d’interesse pubblico: \n\n(…) \n\nAP31 Edificio multiuso e parco \n\n(…) \n\n7. Valgono le seguenti destinazioni e parametri edificatori particolari:  \n\n(…) \n\nl) Per la zona AP31 “Parco/giardino espositivo + edificio multiuso”: \n\n- Altezza massima della costruzione: 12.00 m \n\n- Quota massima edificabile: 210.00 msm \n\n- SUL massima ammessa: 6'500 m2 \n\n- Ubicazione vincolata \n\n- Strutture di servizio limitate (capitaneria, depositi, servizi al porto) \n\n- I nuovi edifici devono rispettare le linee di arretramento e di costruzione \n\nriportate nel Piano \n\n \n\n(…) \n\n \n\nNota esplicativa: il Piano di quartiere obbligatorio per i comparti A2 e A3 non è \nstato ripreso nel nuovo RE pertanto lo stralcio dei due comparti \nprecedentemente proposto dalla variante non è più necessario \n\n \n\nArt. 46 Zona per scopi pubblici \n\n(…) \n\n4. Il piano delle zone delimita le seguenti zone d’interesse pubblico: \n\n(…) \n\nAP31 Parco/giardino espositivo + edificio multiuso \n\n(…) \n\n7. Valgono le seguenti destinazioni e parametri edificatori particolari:  \n\n(…) \n\nl) Per la zona AP31 “Parco/giardino espositivo + edificio multiuso”: \n\n- Altezza massima della costruzione: 7.00 m \n\n- Quota massima edificabile: 205.00 msm \n\n- SUL massima ammessa: 800 m2 \n\n- Ubicazione vincolata \n\n- Strutture di servizio limitate (capitaneria, depositi, servizi al porto) \n\n- I nuovi edifici devono rispettare l’area di massimo ingombro indicata nel \n\npiano, pari a 512 mq  \n\n \n\n(…) \n\n \n\n \n\n\n\nPR Locarno – Settore 4 – Comparto Porto Regionale di Locarno (PRL) - Centro Balneare Regionale (CBR) \n\nDionea SA – Locarno – novembre 2021 – agg. LST febbraio 2024 35 \n\n \n \n\nI piani allegati definiscono gli elementi della modifica di PR, in particolare: \n\nPiano 2 / 3 Pianificazione attuale in vigore nell’area di studio \n\nPiano 4 Modifiche proposte nella Variante \n\nPano 5 / 6 Proposta di pianificazione futura \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\nPR Locarno – Settore 4 – Comparto Porto Regionale di Locarno (PRL) - Centro Balneare Regionale (CBR) \n\nDionea SA – Locarno – novembre 2021 – agg. LST febbraio 2024 36 \n\n \n\n    \nFigura 14: Pianificazione attuale (sn) e futura proposta (dx), elaborazione propria \n\n\n\nPR Locarno – Settore 4 – Comparto Porto Regionale di Locarno (PRL) - Centro Balneare Regionale (CBR) \n\nDionea SA – Locarno – novembre 2021 – agg. LST febbraio 2024 37 \n\n   \nFigura 14b: Piano dell’urbanizzazione in vigore (sn) e futura proposta (dx), elaborazione propria \n\n\n\nPR Locarno – Settore 4 – Comparto Porto Regionale di Locarno (PRL) - Centro Balneare Regionale (CBR) \n\nDionea SA – Locarno – novembre 2021 – agg. LST febbraio 2024 38 \n\n5.  Visione di insieme della riva \n\nGli elementi ordinatori di interesse pubblico per l’insieme della riva definiti nei capitoli \nprecedenti permettono di sviluppare una visione d’insieme, che dovrà essere codificata \nformalmente nella pianificazione del Settore 4. \n\nI Piani 7 / 8 (allegati) rappresentano lo stato attuale e la situazione futura della riva a lago \nper le aree di interesse pubblico. \n\n \n\n \n\nFigura 14: Visione di insieme della riva attuale (aree di interesse pubblico), elaborazione propria \n\n \n\n \n\nFigura 15: Visione di insieme della riva futura (aree di interesse pubblico), elaborazione propria \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nPR Locarno – Settore 4 – Comparto Porto Regionale di Locarno (PRL) - Centro Balneare Regionale (CBR) \n\nDionea SA – Locarno – novembre 2021 – agg. LST febbraio 2024 39 \n\n6. Compensazione dei vantaggi e svantaggi derivanti dalla \npianificazione \n\n \n\nAi sensi dell’art. 93 cpv c) LST vi è un cambiamento di destinazione che ingenera un \nplusvalore importante per quanto riguarda la struttura alberghiera CBR. \n\nDi fatto la pianificazione in vigore - in particolare l’art. 22 NAPR Settore 4 l’art. 46, cpv. 7 \nlettera n) AP7.2 - non definisce dei parametri edificatori massima, eccezion fatta per l’altezza \nmassima degli edifici. \n\nIl futuro centro nautico potrà avere una SUL max. di 2’000mq, che in pratica sostituiscono \ngli attuali ca. 1'100 mq di SUL dell’attuale edificio dei Canottieri. \n\nLa riduzione di SUL dell’edificio multiuso nel comparto A2 della scheda grafica A3 – AP31 \nEdificio multiuso e parco (art. 46, cpv. 7 lettera l) –, da gli attuali 6'500 mq a 800 mq, \npermetterà un recupero di SUL di 5’700mq. \n\nIn sintesi: \n\n SUL in vigore SUL futura Bilancio \n\nEdificio multiuso \n(scheda grafica 2, \ncomparto A3) AP31 \nEdificio multiuso e \nparco \n\n6500 mq 800 mq  -5700 mq \n\nCentro nautico \n(AP7.2 Area di \nsvago a lago, \ncomparto A1) \n\n1100 mq 2000 mq + 900 mq \n\nNuova struttura \nalberghiera CBR \n\n(AP7.2 Area di \nsvago a lago, \ncomparto A2) \n\nnon definito 5000 mq + 5000 mq \n\nBilancio finale   + 200 mq \n\nTabella 3: Bilancio SUL, elaborazione propria \n\n \n\nLa tematica sarà oggetto di una perizia specifica nelle prossime fasi di lavoro (art. 98d \nRLST). \n\n \n\n  \n\n\n\nPR Locarno – Settore 4 – Comparto Porto Regionale di Locarno (PRL) - Centro Balneare Regionale (CBR) \n\nDionea SA – Locarno – novembre 2021 – agg. LST febbraio 2024 40 \n\n7. Rapporto sulla consultazione \n\nIn seguito al deposito della documentazione della variante presso l’UTC durante il periodo \nda 27.1.21 al 26.2.21 per la consultazione pubblica, conformemente alle disposizioni \npreviste dall’art. 5 LST, sono state inoltrate al Municipio 4 osservazioni, segnatamente: \n\n• CBR SA, Locarno \n\n• Società Canottieri Locarno \n\n• Partito Socialista Sezione di Locarno \n\n• Avvocato Vittorio Mariotti \n\nIl Municipio, dopo aver trasmesso le osservazioni per esame tecnico da parte del consulente \ne aver verificato internamente con i propri uffici ha fornito le risposte che vengono di seguito \nriassunte. Si anticipa fin d’ora che le osservazioni pervenute hanno toccato aspetti e temi \ndiversi della variante, in particolare: \n\n• Dimensionamento, superficie, altezze e delimitazione del comparto A2, area per \nattività e attrezzature alberghiere \n\n• Percorso lungo la riva del lago e la sua accessibilità annuale \n\n• Edificazione e destinazione alberghiera per il comparto a lago \n\n• Aspetti tecnici: posteggi, aspetti progettuali e di fattibilità tecnica. \n \n\nOsservazione 1 \n\nIstante: CBR SA, Locarno \n\nTemi sollevati Risposte del Municipio \n\n1. Altezza massima del futuro albergo \n\ninsufficiente per realizzare un albergo con \n\nun piano entrata e 4 piani di camere: \n\nl’altezza va fissata ad almeno 17.70 m \n\nsopra la quota 198 m.s.m. \n\n2. SUL massima da aumentare almeno a 6-\n\n7'000 mq (in assenza di un progetto di \n\nmassima) \n\n3. Delimitazione dell’area della struttura \n\nalberghiera a sud da spostare fin contro \n\nl’edificio Wellness&SPA \n\n4. Definizione di uno spazio per almeno 40-\n\n50 posteggi in superficie, tra via Respini e \n\nla futura edificazione \n\n5. Richiesta di precisazione e conferma il \n\ntrampolino a lago che si intende \n\nripristinare e la struttura di accesso non \n\nfanno parte delle strutture vetuste da \n\neliminare \n\n6. Non è condivisa la proposta di un nuovo \n\nbiotopo sulla spiaggia del Lido, alla quale \n\nsi chiede di rinunciare \n\nAd 1. L’altezza di 16.5 m proposta nella \nscheda è già stata indicata come \nproblematica/eccessiva nell’EP dell’ottobre \n2017. Ben difficilmente, vedendo anche le altre \nosservazioni, potremmo giustificare tale \naumento; \n\nAd 2. L’EP criticava l’indicazione di 6'000 mq \nSUL. La proposta Dionea con 5'000 mq si \nfonda sugli schemi allegati alla variante e pare \ndifendibile; \n\nAd 3. Nella misura in cui non subentrano \nconflitti con i proprietari del Wellness la \nsoluzione è praticabile \n\nAd 4. Nel rapporto di pianificazione si parla di \n30-50 posteggi in superficie al massimo. Non \nsi ritiene quindi di modificare questa \nimpostazione; \n\nAd 5. Si tratta di un riferimento nel rapporto di \npianificazione che non ha valore normativo per \ncui non vi sono problemi al mantenimento, con \nl’integrazione nel concetto di riva lago; \n\nAd 6. Il biotopo tocca appena la spiaggia, \nladdove non viene utilizzata per l’accesso al \nlago. Il biotopo è importante per la \ncompensazione; \n\n\n\nPR Locarno – Settore 4 – Comparto Porto Regionale di Locarno (PRL) - Centro Balneare Regionale (CBR) \n\nDionea SA – Locarno – novembre 2021 – agg. LST febbraio 2024 41 \n\n7. Non è condivisa l’ipotesi di un’apertura del \n\npercorso perdonale a lago durante tutto \n\nl’anno sulle aree CBR SA \n\n \n\nAd 7. Di recente il tema ha interessato anche \nla zona dei campeggi. Da noi si tratta solo di \nun’ipotesi e non è inserito un vincolo a PR \n(vedi rapporto specifico sul Pmax Passeggiata \na lago). In generale i vari strumenti pianificatori \nregionali e cantonali cercano di promuovere \nl’apertura sia invernale che estiva delle rive \npubbliche al fine di garantire una fruibilità \npubblica delle stesse. Di fatto la variante \nriporta un’indicazione di tracciato per \nrispondere al tema della fruibilità demandando, \nnell’ambito di un progetto di sistemazione \ncomplessiva della riva, gli approfondimenti e le \nmodalità di gestione e fruizione \ncompatibilmente con le strutture presenti.  \n\n \n\nOsservazione 2 \n\nIstante: Società Canottieri Locarno \n\nTemi sollevati Risposte del Municipio \n\n1. Garanzia di una corretta accessibilità alla \nMarina (come da Tavola 8, area \npavimentata) con mezzi e rimorchi per il \ntrasporto delle barche \n\na. Nell’ipotesi di edificio compatto su 2 \nlivelli, la variante 1A è quella più \nvantaggiosa poiché ha la maggior \narea pavimentata \n\nb. Nell’ipotesi di edificio ripartito in 2 \nvolumi su 2 livelli, la variante 2A è \nquella più vantaggiosa (come sopra), \nritenuto che il porticato potrebbe esser \ninteressante per lo stazionamento di \nbiciclette e veicoli della società \n\n2. Edificio Marina PT (diversi aspetti di \nprogetto, con richiesta di integrazione nel \nprogramma di concorso) \n\n3. Edificio Marina 1° piano (diversi aspetti di \nprogetto) \n\n4. Esigenze specifiche per il trasbordo delle \nbarche (hangar – carrello) \n\n5. Fattibilità tecnica del pontile da \napprofondire \n\n6. Richiesta di riservazione di 3 posti per le \nbarche di supporto \n\n7. SCL si propone come unico gestore della \nstruttura \n\n8. Condivide il passaggio della passeggiata a \nlago fuori dall’area della Marina \n\nIn generale i temi trattati non vertono sugli atti \nformali della variante, quanto piuttosto sulle \nipotesi progettuali che sono servite per \ngiustificare la proposta pianificatoria e \nconsolidarne gli elementi normativi. Si consideri \nad esempio il fatto che la stima dei costi si basa \nproprio sulle due varianti “preferite” dalla SCL e \nche i dieci posti auto previsti sono proprio \ndestinati a necessità di servizio e quindi anche \na quelle della società stessa. E’ escluso a priori \nche si possa ancora aumentare la SUL \nammessa per questo comparto, per cui sarà da \ntenere in considerazione la convivenza con gli \naltri enti, da definire con lo sviluppo del \nprogetto. La norma stabilisce comunque \nl’obbligo di organizzazione di un concorso \nd’architettura, per cui gli spazi saranno meglio \nchiariti in quella sede. A tale proposito, si \nesclude pure che si possa trovare spazio per un \n“dormitorio” analogo a quello attuale. Appare \nprematuro esprimersi sui quesiti posti in merito \nalla futura gestione della Marina e alla \nsuddivisione dei relativi costi. Il tutto sarà da \nconsiderare nel contesto del progetto vero e \nproprio. Si auspica tuttavia che si possa già ora \nintavolare una trattativa con la società del Porto \nregionale per un loro coinvolgimento della \nfutura realizzazione della nuova struttura, sia in \nambito operativo-gestionale, sia sul piano \nfinanziario. \n\n \n\n\n\nPR Locarno – Settore 4 – Comparto Porto Regionale di Locarno (PRL) - Centro Balneare Regionale (CBR) \n\nDionea SA – Locarno – novembre 2021 – agg. LST febbraio 2024 42 \n\n9. SCL disponibile alla collaborazione \nnell’ambito del concorso d’architettura \n\n10. Aspetti particolari \n\na. Le superfici riservate per la Società \nSalvataggio Locarno non sembrano \nsufficienti \n\nb. La condivisione degli spazi con altri \nenti (canoisti, velisti, …) \nnecessiterebbe una nuova verifica \ndelle superfici necessarie \n\nc. Ripartizione dei costi di investimento e \ndi gestione, così come tipo di \nconvenzione prevista fra proprietari e \nutilizzatori: quali sono le intenzioni del \nMunicipio? \n\n \n\nOsservazione 3 \n\nIstante: Partito Socialista sezione di Locarno \n\nTemi sollevati Risposte del Municipio \n\n1. La variante di PR non ha minimamente \ncolto le puntuali osservazioni e \nproblematiche sollevate dal DT nel suo \nEsame preliminare \n\n2. La variante contrasta con la visione \nstrategica e qualitativa promossa dal \nmandato di studio in parallelo per il \ncomparto ex gas – ex macello \n\n3. Comparto A1 Marina è previsto per un \nedificio di interesse pubblico, mentre il \ncomparto A2 CBR – struttura alberghiera \nprevede l’opposto \n\n4. L’albergo non è un edificio pubblico \n\na. I cittadini vengono privati di uno dei \nterreni più pregiati della Città e la \ntrasformazione della SUL dell’edificio \nmultiuso ai giardini Arp in superficie \nalberghiera è una perdita sociale e \nculturale \n\nb. Il Municipio non ha tratto \ninsegnamento dalla campagna \n“IsoliNO”, che una decina di anni or \nsono aveva impedito di sottrarre alla \ncittadinanza una vicina porzione di \nBosco Isolino \n\nc. Più della metà del comparto A2 \nverrebbe sottratta alla sua attuale \ndestinazione di spazio libero e di \nsvago per gli utenti del Lido: al \n\nAd 1. Le osservazioni del DT sono state \nconsiderate e ponderate per giungere ad una \nconclusione chiara e assolutamente difendibile; \n\nAd 2-3. Si tratta di 2 contesti completamente \ndiversi, con contenuti e finalità pure diverse. La \nvisione strategica sulla riva del lago ha sempre \nritenuto l’idea di completare l’offerta del Centro \nbalneare regionale con una struttura \nalberghiera che operi in forma sinergica con gli \naltri contenuti (Lido pubblico, ristorante e SPA). \nSi tratta a tutti gli effetti di un resort turistico che \npunta a valorizzare la componente pubblica ed \na promuovere il settore economico che il Piano \ndirettore cantonale attribuisce in primis al \nLocarnese, quale Polo turistico cantonale. \n\nAd 4. Agli estensori delle osservazioni è forse \nsfuggito il fatto che la superficie assegnata alla \ndestinazione alberghiera è parte del sedime \nconcesso in DS alla CBR SA per sviluppare le \nsue attività. In tal senso, non viene toccato dal \ncontenuto alberghiero il terreno detto “dei \nCanottieri” che si trova nel comparto A1 \ndestinato alla Marina. Nel contempo, si va ad \ninserire l’edificio dell’albergo in un’area \nattualmente ben poco valorizzata: non si sottrae \nquindi niente che attualmente sia veramente \nfruibile al pubblico. La superficie della zona \nalberghiera ammonta a ca. 5’000 mq ed è stata \nridotta coerentemente con le osservazioni \ndell’EP. Pertanto questa superficie non ha \nniente a che vedere con la vecchia idea \n\n\n\nPR Locarno – Settore 4 – Comparto Porto Regionale di Locarno (PRL) - Centro Balneare Regionale (CBR) \n\nDionea SA – Locarno – novembre 2021 – agg. LST febbraio 2024 43 \n\ncontrario si tratterebbe di ampliare gli \nspazi verdi e di svago e, nel \ncontempo, di compensare in loco il \nbiotopo ripario protetto in conflitto con \nil raddoppio della rampa di alaggio \n\nd. Lo studio di fattibilità dimostra che \ndelle 100 camere previste, meno della \nmetà beneficerà della vista lago, per \ncui il relativo grado di occupazione \ndella struttura non giustificherà la sua \nedificazione \n\ne. La costruzione di un albergo al Lido \nmetterebbe in serio dubbio l’albergo \ntorre risultato dal MSP ex gas – ex \nmacello, accolto positivamente da \ntutte le parti \n\nf. Il nuovo edificio avrà un’altezza \neffettiva di ca. 18 m dal piazzale – \nposteggio Canottieri e costituirà un \nostacolo verso il lago \n\ng. Non vi è nessun approfondimento \ntecnico sulla fattibilità dell’autorimessa \nin relazione al tema delle esondazioni \ne delle conseguenze gestionali e \nstrutturali della nuovo costruzione \n\n5. In conclusione, l’albergo non va costruito – \nha già trovato una sua ubicazione altrove \n(ex gas – ex macello) e la corrispondente \narea del comparto A2 va destinata \nall’ampliamento dell’area verde e di svago \n\n \n\ndell’insediamento alberghiero al Bosco Isolino \nsu di una superficie grande il triplo. Inoltre la \nsuperficie destinata all’edificazione è solo una \nminima parte dell’area a lago interessata, la \nquale viene lasciata per la maggior parte libera \nper favorire il completamento del percorso \nlungo la riva e la fruizione della stessa. L’altezza \ndell’edificio è sicuramente maggiore rispetto \nagli edifici del CBR, ma si tratta di un elemento \npuntuale e che ha la sua logica e funzione di \nriferimento e “porta” nel contesto dell’intera riva. \nIl grado di occupazione delle camere, piuttosto \nche le soluzioni tecniche per l’autorimessa \ninterrata sono temi da sviluppare nell’ambito del \nfuturo concorso e della successiva \nprogettazione, con relativo finanziamento. \n\nAd 5. La pianificazione del comparto a lago è \npartita ben prima di quella del comparto ex-gas \nex-macello, successiva al mandato di studio in \nparallelo. In questo contesto, il contenuto \nalberghiero è una delle tante destinazioni \nammesse nel comparto. La torre potrebbe \nospitare un albergo, ma anche appartamenti o \naltri contenuti. Nel caso che ci concerne invece \nla destinazione alberghiera è un punto nodale \ndella strategia di sviluppo della riva del lago ed \nè l’unica ammessa con la modifica di PR. Si \nrichiama inoltre il contenuto dello studio di \nfattibilità commissionato dal Municipio alla \nSocietà Svizzera di credito alberghiero nel \n2013. L’analisi di mercato inserita in questo \nrapporto evidenzia il potenziale per nuovi \ncontenuti alberghieri a Locarno e \nspecificatamente nell’area oggetto della \nvariante, indicando pure la tipologia migliore per \ngarantire la giusta redditività. \n\n \n\nOsservazione 4 \n\nIstante: Avv. Vittorio Mariotti \n\nTemi sollevati Risposte del Municipio \n\n1. Ulteriore cementificazione del territorio, \ncon sacrificio di una superficie pubblica di \ngrandissimo pregio \n\n2. Totale chiusura del contatto con il lago \n\n3. Sulla riva lago rimarrebbe accessibile al \npubblico unicamente il Parco della Pace, \nessendo tutto il resto privatizzato \n\n4. Soluzione ancora peggiore di quella \nnaufragata in passato nelle vicinanze \n(ipotesi di trasformazione in zona \nedificabile dei campi da tennis) \n\nAd 1. Ad 1. In realtà, la superficie destinata \nall’edificazione è solo una minima parte \ndell’area a lago nel suo insieme; \n\nAd 2. Il contatto con il lago verrà invece \nmigliorato, togliendo l’edificio dei canottieri e il \nmascheramento verde sul suo lato nord; \n\nAd 3. Non è vero perché con la passeggiata a \nlago la fruizione pubblica aumenta \nsensibilmente. A questo proposito, ricordiamo il \nprogetto di massima per la nuova passeggiata \na lago, elaborato dallo studio Dionea SA, che \n\n\n\nPR Locarno – Settore 4 – Comparto Porto Regionale di Locarno (PRL) - Centro Balneare Regionale (CBR) \n\nDionea SA – Locarno – novembre 2021 – agg. LST febbraio 2024 44 \n\n5. Contraddizione con la salvaguardia \necologica ed ambientale dei residui spazi \nverdi cittadini \n\n \n\nviene presentato al Municipio con un rapporto \nseparato; \n\nAd 4. Come già riportato sopra, si tratta di due \nsituazioni non paragonabili; \n\nAd 5. Il compenso ecologico è ben descritto nel \nrapporto di pianificazione e nei documenti \nallegati. La passeggiata a lago è un valore \naggiunto determinante per la fruizione della riva \ne sarà facilitato da questa variante. \n\n \n\nConsiderazioni generali sulle osservazioni pervenute \n\nAlcune osservazioni hanno sollevato la questione se sia più o meno opportuno costruire una \nstruttura alberghiera nel comparto della riva lago e se la stessa non debba essere integrata \nnel comparto ex-macello, risparmiando così superficie costruita a lago. Se da un lato ben si \ncomprende e condivide la necessità di valorizzare le rive lago e migliorare la loro fruizione, \nlimitando le costruzioni, dall’altro, la variante è coerente con la visione strategica della riva \ndel lago che il Comune porta avanti da lungo tempo e che intende completare l’offerta del \nCBR con una struttura alberghiera che operi in forma sinergica con gli altri componenti e \nattori presenti (condivisione spazi e servizi). L’obiettivo generale è dunque quello di \nvalorizzare la componente pubblica del comparto ed a promuovere il settore economico che \nil PD attribuisce al Locarnese quale Polo turistico cantonale. \n\nPossibili sinergie con l’area ex-macello sembrano poco plausibili trattandosi, di fatto di due \nprogetti con interessi differenti e che si collocano su due contenti territoriali con finalità e \nfunzionalità diverse. La destinazione alberghiera e turistica pensata per il comparto a lago \nin sinergie e a completamento delle strutture già presenti, è un punto nodale della strategia \ndi sviluppo della riva del lago e l’unica ammessa con una modifica di PR. Inoltre questa è \nampiamente supportata e giustificata dalle analisi di mercato precedentemente svolte che \nevidenziano chiaramente il potenziale per nuovi sviluppi alberghieri a Locarno e nel \ncomparto a lago in sinergie con le strutture CBR esistenti. \n\nL’area destinata a accogliere una struttura alberghiera è integrata nel diritto di superficie a \nfavore della CBR. Parallelamente va ricordato che CBR è tenuta a realizzare i 96 posteggi \nsul sedime di competenza per completare e adempiere a quanto definito in sede di domanda \ndi costruzione.  \n\nDi fatto, ci troviamo oggi in un contesto occupato da aree pavimentate destinato a posteggi, \nprivo di contatti con il lago e “riservato” ai Canottieri. La variante non sottrae niente che \nattualmente sia veramente e qualitativamente fruibile, anzi favorisce una migliore \norganizzazione e qualità degli spazi e aumenta la fruizione pubblica delle rive del lago. \n\nLa necessità di valorizzare le rive e migliorare la loro accessibilità sollevata dalle \nosservazioni trova risposta nel fatto che la variante definisce una visione strategia di tutto il \ncomparto riva lago (Porto – Delta Maggia) per quanto riguarda l’accesso pubblico alle rive \ndel lago e si inserisce in modo coordinato in questa visione. Di fatto questa variante \ncollegata con la passeggiata a lago per tutto il comparto aumentano fortemente la fruibilità \npubblica delle rive. \n\n \n\nPer quanto concerne i temi sollevati in merito agli aspetti progettuali e di fattibilità tecnica \ndelle costruzioni sotterranee e fuori terra si fa presente che non è la variante che può \nrisolvere e precisare tali dettagli in questa sede. Le tematiche sollevate sono quindi \n\n\n\nPR Locarno – Settore 4 – Comparto Porto Regionale di Locarno (PRL) - Centro Balneare Regionale (CBR) \n\nDionea SA – Locarno – novembre 2021 – agg. LST febbraio 2024 45 \n\nopportunamente rimandate ai concorsi futuri dove lo scambio di informazioni e il \ncoinvolgimento attivo degli attori direttamente interessati sarà fondamentale per la \ndefinizione e precisazione dei criteri progettuali.  \n\n \n\n8. Conclusioni \n\nLa presente Variante si inserisce nel complesso processo di revisione del Settore 4, \ndefinendo da un lato gli elementi per poter rispondere alle esigenze per consolidare il \nsuccesso della struttura del Centro Balneare Regionale e dall’altro anticipando alcuni \nelementi essenziali per la salvaguardia e valorizzazione degli interessi pubblici sulla riva del \nlago al fine di garantire un inserimento coerente delle nuove infrastrutture in questa riva di \nparticolare bellezza. \n\nA seguito della fase di consultazione pubblica e relativa presa di posizione del Municipio \nnon si sono resi necessari aggiornamenti dei contenuti di variante e dei piani allegati. Le \nmodifiche alla versione messa in consultazione riguardano nello specifico il capitolo 7 \nRapporto sulla consultazione e gli aggiornamenti nel frattempo richiesti dal Municipio per \nadeguare la variante alle disposizioni della LST. Si ribadisce che l’adeguamento della \nvariante alla nuova Legge sullo sviluppo territoriale ha comportato solo modifiche di forma \ne riferimenti ai vari articoli del nuovo RE di Locarno; i contenuti della variante sono rimasti \ninvariati.  \n\nLa presente variante di PR non genera ulteriori costi a carico del Comune di Locarno, in \nquanto essa comporta esclusivamente modifiche normative relative ai vincoli del PR \nattualmente in vigore. \n\n \n\nLocarno, novembre 2021 marzo 2024 \n\n \n\nIng. Pippo Gianoni Ing. Giacomo Gianola \n\n Urb. Elisa Padovan \n\n \n\n  \n\n\n\nPR Locarno – Settore 4 – Comparto Porto Regionale di Locarno (PRL) - Centro Balneare Regionale (CBR) \n\nDionea SA – Locarno – novembre 2021 – agg. LST febbraio 2024 46 \n\n9. Allegati \n\n \n\n9.1 Ipotesi progettuali per Marina e struttura alberghiera CBR \n\n \n\n9.2 Variante di PR – Tavole 1-10 \n\n \n\n \n\n\n\n\n