parent_type: meeting

name: Verbale della seduta straordinaria del Consiglio comunale di Locarno del 24 ottobre 2022

category_it: Verbale

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format: application/pdf

text: \n \n\nVERBALE DELLA SEDUTA STRAORDINARIA DEL CONSIGLIO COMUNALE DI \n\nLOCARNO DEL 24 OTTOBRE 2022 \n\n \n\nPresidenza: BELGERI Mauro, \n\n \n\nVicepresidenza: BOSSHARDT Marco, \n\n \n\nScrutatori: CERINI Karin, SCAFFETTA Mattia (in sostituzione a JEGEN Luca), \n\n \n\nPresenti: ABBATIELLO Giuseppe, ALBI Francesco, ANGELINI PIVA Barbara, \n\nANTOGNINI Franca, ANTUNOVIC Marko, BAERISWYL Bruno, \n\nBALLANTI Mariana, BARZAGHINI Andrea, BELTRAME Simone, \n\nBIANCHETTI Orlando CALDARA Omar, CAMPONOVO Rosanna; \n\nCAMPONOVO Valérie, CAVALLI Gianfranco, CAVALLI Mauro, \n\nFILIPPONI Marisa, GENAZZI Gionata, GHIELMETTI Martina, \n\nGIACOMETTI Martina, LAPPE Stefano, MACHADO-ZORRILLA \n\nFrancesca, MALINOV Aleksandar, MELLINI Piergiorgio, MERLINI \n\nSimone, MONOTTI Giovanni, PIDÒ Kevin, RENZETTI Luca, SANTONI \n\nMaila, SCASCIGHINI Lorenzo, SILACCI Mauro, VASSALLI Claudio.  \n\n \n\nAssenti scusati:  BUZZI Matteo, GUERRA Gianni, JEGEN Luca, MILETO Sheila, ZENONI \n\nRoberto. \n\n   \n\nMembri del Municipio presenti: Alain SCHERRER, Sindaco \n\n Giuseppe COTTI, Vicesindaco, \n\nBruno BUZZINI, Nancy LUNGHI, Nicola PINI, Municipali. \n\n \n\nAlla presenza di 35 Consiglieri comunali alle ore 20:25 il Presidente dichiara aperta l’odierna seduta \n\ndel Consiglio comunale presso la sala del Consiglio comunale a Palazzo Marcacci scusando \n\nl’assenza dei Municipali Davide Giovannacci e Pierluigi Zanchi. \n\nIl Presidente, prima di cominciare la seduta, comunica la dimenticanza di un punto importante \n\nnell’ordine del giorno concernente il cambiamento di un commissario in seno alla Commissione \n\ndella legislazione. Propone quindi un cambiamento dell’ordine del giorno. \n\n \n\nInserimento quale primo punto: \n\n \n\nCambio ordine del giorno , nuova trattanda: CAMBIAMENTO COMMISSARIO IN SENO ALLA \n\nCOMMISSIONE DELLA LEGISLAZIONE \n\n \n\ncon 34 voti favorevoli, 0 voti contrari e 1 astenuto, alla presenza di 35 consiglieri comunali è \n\napprovata la modifica dell’ordine del giorno. \n\nVerbale delle risoluzioni approvato all’unanimità \n\n \n\nIl Presidente comunica che, se non vi sono obiezioni, la seduta avrà luogo con il seguente ordine \n\ndel giorno: \n\n \n\n1. cambiamento in seno alla Commissione della legislazione; \n\n \n\n\n\n 2 \n\n2. approvazione del verbale della seduta del Consiglio comunale del 26 settembre 2022; \n\n \n\n3. esame e delibera sui seguenti Messaggi Municipali:  \n\nM.M. no.   41/2018 concernente una domanda di naturalizzazione; \n\nM.M. no.   34  concernente alcune domande di naturalizzazione; \n\nM.M. no.   25 concernente l’adeguamento del regolamento comunale delle \n\ncanalizzazioni della Città di Locarno; \n\nM.M no.    29 concernente la richiesta di un credito di CHF 1'042'159. - (IVA inclusa) \n\nper interventi di miglioria, prevenzione e sicurezza sanitaria, \n\napparecchiature, arredo interno ed esterno, presso l’istituto per anziani \n\nSan Carlo di Locarno. \n\nM.M. no.   44 concernente l’approvazione del mandato di prestazione relativo alle \n\nattività svolte dalla Città di Locarno a favore della Kursaal Locarno SA; \n\nM.M no.    35  concernente la richiesta d’autorizzazione a intraprendere e/o stare in lite, \n\ne/o transigere, e/o compromettere, a norma dell’art. 9 cpv. 1 l) ROC, \n\ncontro le/i responsabili dell’inquinamento delle acque della falda e del \n\npozzo Morettina 1 a Locarno. \n\nM.M no.    36 concernente la richiesta d’autorizzazione a intraprendere e/o stare in lite, \n\ne/o transigere, e/o compromettere, a norma dell’art. 9 cpv. 1 l) ROC, \n\ncontro i responsabili e coresponsabili dello sversamento di idrocarburi \n\nalla particella n. 3722 RFD Locarno, rispettivamente anche contro le \n\nloro assicurazioni, rispettivamente contro i terzi che rivendicano \n\nprestazioni dal Comune di Locarno e la sua Azienda acqua   potabile, \n\nrispettivamente contro le loro assicurazioni. \n\n \n\n4. Esame e delibera sulle seguenti mozioni: \n\nMozione del 10 novembre 2021 presentata dal gruppo sinistra unita “Migliorare la \n\nconciliabilità lavorativa in favore dei famigliari curanti ”.  \n\n5. Interpellanze e presentazione mozioni. \n\n \n\nCAMBIAMENTO COMMISSARIO IN SENO ALLA COMMISSIONE DELLA \n\nLEGISLAZIONE \n\n \n\nSi informa il consesso che vi è stato il seguente cambiamento all’interno della Commissione della \n\nlegislazione: \n\n \n\nCommissione della legislazione: \n\nPer Locarno: Giuseppe Abbatiello in sostituzione di Luca Jegen  \n\n \n\n\n\n 3 \n\nSe non vi sono opinioni contrarie ritengo le sostituzioni ratificate a norma degli articoli 76 cpv.3 e \n\n62 cpv. 2 LOC. \n\n \n\nAPPROVAZIONE ULTIMO VERBALE \n\n \n\nIl signor Presidente apre la discussione. \n\n \n\nInterviene il signor Giovanni Monotti: \n\n“Grazie mille Presidente, Onorevoli Municipali, cari colleghi. \n\nDue punti, il primo è che ho qui le correzioni al verbale a cominciare dal fatto che il mio nome non \n\nè Giuseppe ma Giovanni… quindi consegno le correzioni. Colgo inoltre l’occasione per chiedere \n\nche, come avveniva precedentemente, i rapporti delle commissioni che vengono inviati e pubblicati \n\nsul sito siano privi delle firme dei commissari. La cosa è molto pericolosa e me ne sono ancora \n\naccorto oggi. D’altro canto Lei Presidente, capirà benissimo la portata del problema relativo a firme \n\nche vengono pubblicate sul sito internet. Quindi chiedo che i servizi si adoperino affinché tutte le \n\nfirme vengano tolte e che sul sito restino unicamente i nomi e cognomi in bianco. Vi ringrazio.”  \n\n \n\nIl Presidente comunica che l’ufficio presidenziale ha discusso seduta stante e ambedue le richieste \n\ndel signor Giovanni Monotti vengono accolte \n\n \n\nIl signor Presidente constata che non ci sono interventi, per cui mette in votazione l’approvazione \n\ndel verbale della seduta del 26 settembre 2022. \n\n \n\nIl verbale della seduta del 26 settembre 2022 è approvato con 33 voti favorevoli, 0 voti contrari e 2 \n\nastenuti, alla presenza di 35 consiglieri comunali. \n\nVerbale della risoluzione approvato all’unanimità. \n\n \n\nInterviene il signor Bruno Baeriswyl: \n\n“Caro Presidente, cari tutti, \n\na nome del nostro gruppo vorrei chiedere una modifica dell’ordine del giorno. Data la situazione \n\nparticolare in Città del corpo di polizia, dopo aver appreso dai media tutte le informazioni del caso, \n\nabbiamo appreso con grande soddisfazione del cambiamento da parte del Municipio della persona \n\nresponsabile del dicastero. Il nostro gruppo, chiede quindi un adeguamento dell’ordine del giorno \n\nper aprire una discussione generale sulla tematica della Polizia, subito, oppure alla fine della serata. \n\nSappiamo però che alla fine della serata va a finire alle 23 e oltre e penso che forse non so se negli \n\neventuali sia il caso. Io penso che sia una cosa fondamentale per la Città far si che questa non diventi \n\nl’ennesima cosa, vista dagli occhi degli altri che a Locarno non funzionano le cose. Dopo appaltopoli, \n\ndopo la San Carlopoli, che ci sia anche la polizia. Io son d’accordo che bisogna aspettare l’esito delle \n\nperizie, ma signori, ho abbastanza anni per capire che se aspettiamo l’esito di perizie, quando \n\nsappiamo cosa è successo, perché sappiamo cosa è successo, rischiamo di aspettare a lungo.  \n\nPurtroppo sembrerebbe che io parlo con gli uccellini. Ma non è vero che parlo con gli uccellini, a \n\nme la popolazione mi sollecita perché sa che io sono uno che parla e che tira fuori i problemi e mi \n\nsollecita a dire che non possiamo vivere e aspettare 7-8 mesi che si risolvano certe questioni dove \n\nsono chiare le cose e quindi io aprirei la discussione. Oppure se non vogliamo aprire la discussione, \n\nvisto che ho detto già tutto, non apriamo la discussione. Però quando leggo sul giornale che il \n\nPresidente del partitone dice che: tout va bien dans la police ,mi pongo qualche domanda. Detto \n\nquesto io non più niente d’aggiungere e sono a posto. Vorrei però invitare il Municipio, che so che \n\nci tiene pure lui a fare chiarezza entro il breve termine e che deve seguire certe modalità l’indagine, \n\naffinché solleciti quelli che devono dare i risultati lo facciano in modo celere. Cerchiamo di metterla \n\n\n\n 4 \n\na posto prima di natale in modo che la gente sia tranquilla così come il corpo di polizia. Vorrei \n\nconcludere dicendo che se c’è qualcosa che non funziona, come nella società privata bisogna tagliare \n\ni rami secchi oppure fare un chiarimento, non bisogna aspettare un anno per fare chiarezza.” \n\n \n\nInterviene il Presidente osservando quanto segue: \n\n“Onorevole Baeriswyl, prima di dare la parola alla capogruppo Barbara Angelini Piva, io la ringrazio \n\na nome dell’ufficio presidenziale e le comunico che l’ufficio presidenziale avrebbe avuto una \n\nproposta unanime che era quella di sospendere brevemente i lavori per sentire l’opinione del \n\nMunicipio. Però siccome lei, collega e capogruppo, si è dichiarato praticamente soddisfatto ma che \n\nil suo intervento poteva finire con quello che ha detto, direi di metterla da parte così, per questa sera. \n\nGiuridicamente poi saremmo confrontati di fronte ad un ostacolo in quanto la modifica avrebbe \n\ndovuto essere chiesta all’inizio della seduta un momento fa. Però vedo che ci sono altri interventi e \n\nnon vorrei fare adesso una discussione generale in quanto è già una seduta sovraccarica.  \n\n \n\nInterviene la signora Barbara Angelini Piva: \n\n“Grazie Presidente, non ruberò molto tempo ma io ritengo che non è il momento di aprire una \n\ndiscussione. C’è un’inchiesta, perché abbiamo capito a che aspetto lui si riferisca, in corso nelle mani \n\ndel procuratore generale Pagani. La gestione del dossier, mi sembra di aver inteso dalla stampa è \n\nsolo all’inizio per cui siamo prudenti e attendiamo che ci sia prima chiarezza. Quindi per me nessuna \n\ndiscussione.” \n\n \n\nIl Presidente comunica che l’ufficio presidenziale ha deciso di proseguire con l’ordine del giorno. \n\n \n\nNATURALIZZAZIONI \n\n \n\nM.M. no. 41 del 31 gennaio 2018 concernente alcune domande di naturalizzazione; \n\nRapporto della Commissione della legislazione del 29 agosto 2022 sul M.M. no. 41 del 31 gennaio \n\n2018 concernente una domanda di naturalizzazione; \n\n  \n\nM.M. no. 34 del 23 maggio 2022 concernente alcune domande di naturalizzazione. \n\nRapporto della Commissione della legislazione del 12 settembre 2022 sul MM 34 concernente \n\nalcune domande di naturalizzazione. \n\n \n\nIl signor Presidente apre la discussione. \n\n \n\nNon essendoci interventi il signor Presidente mette in votazione la concessione dell’attinenza \n\ncomunale riguardante le/i seguenti candidate/i: \n\n \n\n(ev. richiesta voto segreto: v. art. 60 LOC e 31 cpv. 2 ROC, voto palese a maggioranza semplice \n\ncon _____ voti favorevoli, _____ voti contrari e _____ astenuti, alla presenza di _____ consiglieri \n\ncomunali. Verbale della risoluzione approvato all’unanimità. \n\nModalità con voto segreto:  \n\n- con sistema elettronico con schermo spento, risultato rilevato sui display dei CC/tablet del \n\nPresidente, il Presidente da lettura dell’esito delle votazioni segrete che viene trascritto a \n\nverbale e riguardante i candidati indicati con una “VS” sulla sinistra (il sistema non garantisce \n\nal 100% lo schermo spento durante tutta la fase di voto) \n\n- o con scheda cartacea da compilare con iscrizione di una “X” alternativamente in una delle \n\ncaselle favorevole/contrario/astenuto, deposizione nell’urna, spoglio da parte dell’Ufficio \n\npresidenziale, ritrascrizione del risultato riguardante i candidati indicati con una “VS” sulla \n\n\n\n 5 \n\nsinistra sul verbale cartaceo delle risoluzioni della seduta di CC. (questa modalità con scheda \n\ncartacea è da preferire) \n\nOsservazione: con il sistema elettronico il risultato della votazione non resta memorizzato/viene \n\ncancellato definitivamente procedendo alla successiva votazione, rispettivamente in tutti i casi al \n\ntermine della seduta; con le schede cartacee, al più tardi al termine della seduta le schede vengono \n\ndistrutte con apposito apparecchio presente in sala CC.) \n\nEsito votazione (segreta o palese):  \n\n(maggioranza dei votanti; non sono computati astenuti/ev. esclusi/ev. schede bianche; in caso di \n\nparità la votazione è ripetuta immediatamente; se ancora parità l’attinenza è rifiutata) \n\n \n\n \n\nIl Consiglio comunale ha accordato l’attinenza comunale a 9 candidati/e.* \n\n \n\n(*i seguenti dati personali dei candidati vengono indicati soltanto nel verbale ufficiale \n\ndepositato presso il Segretariato del Consiglio comunale e nella pubblicazione delle risoluzioni \n\naffissa all’albo comunale: nome/i, cognome/i, cittadinanza/e, ev. figli, dettagli delle votazioni). \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nVerbale delle risoluzioni approvato all’unanimità. \n\n \n\n \n\n\n\n 6 \n\nADEGUAMENTO_REGOLAMENTO_CANALIZZAZIONI \n\n \n\nM.M. no. 25 concernente l’adeguamento del Regolamento comunale delle canalizzazioni della \n\nCittà di Locarno (documento 720.1). \n\nRapporto della Commissione della legislazione del 29 agosto 2022 sul M.M. no. 25 concernente \n\nl’adeguamento del Regolamento comunale delle canalizzazioni della Città di Locarno (documento \n\n720.1). \n\n \n\nIl signor Presidente apre la discussione. \n\n \n\nInterviene il relatore della Commissione della legislazione signor Mauro Belgeri: \n\n“Onorevoli signor VicePresidente, signor Sindaco, signor Vicesindaco, signora e signori Consiglieri \n\nMunicipali, colleghe e colleghi,  \n\n1. Premessa \n\nIl presente intervento è volutamente succinto, dal momento che la CdL negli ultimi anni ha avuto \n\nplurime occasioni per discutere sul tema dell’acqua e delle canalizzazioni. \n\nSi rinvia pertanto al rapporto del 13.06.2022 sul MM 17 (costituzione LEA) dandolo per \n\nintegralmente riprodotto in questa sede. \n\nIn quel esaustivo e bel documento la scrivente al punto 2 a pag. 1 si riferiva al presente rapporto e si \n\nriferiva ai seguenti documenti: \n\n2.A MM n. 12 del 27.12.2016 concernente l’approvazione della nuova convenzione tra i Comuni di \n\nLosone – Locarno e di Muralto – Locarno per il servizio di distribuzione e di fornitura dell’acqua \n\npotabile. \n\nLa tematica è stata ripresa nel rapporto del 25.10.2017. \n\n2.B MM n. 29 del 31.08.2017 concernente l’approvazione della convenzione tra i Comuni di \n\nOrselina e Locarno per la fornitura d’acqua potabile presso la stazione di pompaggio Caselle. \n\nIl rapporto commissionale è stato licenziato il 25.10.2017. \n\n2.C Mozione del 15.09.2016 degli On. Zanchi e Machado – Zorilla: “Per una messa in rete unica \n\ndegli acquedotti tra Locarno e Gudo”. \n\nIl contestuale rapporto della scrivente è stato stilato il 10.03.2020. \n\nDa quegli scritti è stato da un lato testimoniato un grande rispetto per il passato (le fatiche colossali \n\ndei nostri alpigiani per andare a procurarsi l’acqua nei corti degli alpi che ne erano sprovvisti) e nel \n\ncontempo dall’altro una viva preoccupazione per il futuro (che il vostro Presidente ha pure recato al \n\nsaluto di benvenuto al Workshop internazionale di IRSOL in onore del dott. Bianda) per il probabile \n\ne verosimile riferimento di siti per innalzare bacini di accumulazione, rispettivamente per costruirne \n\ndi nuovi, invece di potenziare l’eolico e il nucleare. \n\nÈ evidente che in tutte queste riflessioni il punto centrale e ineliminabile è quello della questione \n\nclimatica, dalla quale qualsiasi partito / ideologia oggi giorno non può più ragionevolmente \n\ndipartirsi. \n\nEppure si continua impunemente a sprecare energia, purtroppo anche da parte degli enti pubblici, \n\nche invece dovrebbero dare il buon esempio; in tal senso non v’è chi non veda che, come \n\nautorevolmente auspicato alla fine dell’ultimo CC dal collega On. Monotti, sarebbe stato \n\nconsigliabile rinunciare per quest’anno alla pista di ghiaccio, recuperando il vero, intimo e \n\nrastremato senso del Natale, com’era stato fatto molto bene nel primo anno di pandemia (2020). \n\n2.  Rapporto commissionale del 22.08.2022  \n\nÈ evidente l’aggancio con il MM 78 del 2018 e con il rapporto della CdL del 11.02.2020. \n\nIn quel rapporto (come d'altronde in quello quasi coevo sulla modifica del ROC) si ragionava attorno \n\nall’imprescindibile necessità di difendere a denti stretti l’autonomia comunale; purtroppo il tema non \n\nera stato ulteriormente sviluppato, magari in un articolo di fondo. \n\n\n\n 7 \n\nDal profilo giuridico la materia è retta dal principio di causalità, chiaro a tutti e che non è il caso di \n\nulteriormente approfondire in questa sede. \n\nIn sintesi, in seguito, passando all’aspetto tariffario vero e proprio, le proposte di adeguamento \n\ndell’esecutivo possono essere approvate, senza stravolgere l’impalcatura normativa con inutili \n\nemendamenti. \n\nAlla luce dei paragoni effettuati con numerosi altri Comuni del Sopraceneri e del Sottoceneri, quanto \n\nventilato a Locarno per la tassa di allacciamento (compresa la forchetta tra l’importo minimo e quello \n\nmassimo), può tranquillamente essere ratificato, inclusa la tassa per allacciamenti provvisori / di \n\ncantiere. \n\nÈ parimenti condivisibile la tassa prevista per allacciamenti più contenuti, rispettivamente per \n\nmodifiche / sistemazioni di allacciamenti esistenti, sia per volumi industriali, come pure per \n\ncostruzioni di volumetria più ridotta. \n\n3. Conclusioni  \n\nRecando l’adesione del gruppo Conservatore – cattolico, si propone pertanto l’approvazione del MM \n\nin oggetto, nella sua integralità, comprensivamente del dispositivo finale.” \n\n \n\nInterviene il signor Andrea Barzaghini: \n\n“Grazie Presidente, Onorevole signor Sindaco, stimata Municipale, stimati Municipali, care colleghe \n\ne cari colleghi. \n\nSarò breve e non voglio ripetere quanto detto dall’On presidente Belgeri oppure riprendere \n\ninteramente il Messaggio Municipale. \n\nRingrazio l’On CD Pini e gli ingegneri Engelhardt, Zappella per le informazioni e le spiegazioni che \n\nci hanno dato in sede di audizioni e successivamente.  \n\nLa modifica di regolamento è chiaramente “calata” dall’alto, dalla SEL, ma ciò non toglie la sua \n\nlegittimità. \n\nLe modifiche costituiscono un adeguamento alle esigenze pratiche e non solo, da citare il \n\ncambiamento delle tasse di allacciamento all’Art. 45 del regolamento stesso, dove oltre che ad uno \n\nstralcio della formula erronea “per l’immissione delle acque di scarico in un ricettore naturale” che \n\nnon può dare luogo ad un prelievo di una tassa di allacciamento, vi saranno riduzioni importanti per \n\nle case d’appartamento d’oltre 26 appartamenti e i capannoni industriali oltre i 5000mcubi. Ciò che \n\nporterà sicuramente un influsso positivo alla Città e ai privati, come tutte le altre modifiche del \n\nregolamento. \n\nFatte queste premesse porto dunque l’adesione del mio gruppo liberale radicale al messaggio \n\nmunicipale. Grazie mille.” \n\n \n\nInterviene il signor Gionata Genazzi: \n\n“Onorevole Presidente, Sindaco, Municipali, colleghe e colleghi, \n\nda membro della Commissione della legislazione, ringrazio il relatore, il nostro Primo cittadino \n\nMauro Belgeri, e porto l’adesione del gruppo della Sinistra Unita al messaggio. Non mi dilungo \n\nulteriormente. Grazie mille.” \n\n \n\nInterviene la signora Francesca Machado-Zorrilla: \n\n“Anche noi aderiamo al messaggio, grazie ai commissari che hanno fatto il rapporto.” \n\n \n\nInterviene il signor Bruno Baeriswyl: \n\n“Caro Presidente, Sindaco, Municipali, care colleghe e colleghi. \n\nAnche io porto l’adesione del nostro gruppo a questo messaggio. Grazie.” \n\n \n\nRisponde a nome del Municipio il signor Nicola Pini: \n\n\n\n 8 \n\n“Caro Presidente, signor Sindaco, cara e cari colleghi, signore e signori Consiglieri comunali. \n\nDa parte del Municipio un grazie per aver approfondito in tempi celeri questo messaggio Municipale. \n\nCome è stato detto si tratta di un lifting di forma, per di più sulla base di quanto suggerito dal \n\nCantone, a seguito delle modifiche votate da questo lodevole Consiglio comunale qualche anno fa. \n\nQuindi ringrazio il relatore e tutti i commissari e tutti voi per la fiducia. Grazie.” \n\n \n\nIl signor Presidente constata che non ci sono più interventi, ragione per cui mette in votazione il \n\nmessaggio Municipale. \n\n \n\nIl signor Presidente fa presente che a norma dell’art. 186 cpv. 2 LOC il voto su regolamenti, \n\nconvenzioni e statuti avviene di principio sul complesso, salvo nel caso in cui vi siano proposte di \n\nmodifica (emendamento) a cui il Municipio non aderisce.  \n\nAnche in questo caso elencherà quindi i singoli articoli del regolamento comunale delle \n\ncanalizzazioni della Città di Locarno, di cui si chiede la modifica come a MM e inviterà a segnalare \n\nse ci sono osservazioni o emendamenti, ritenuto che il complesso sarà votato secondo il dispositivo \n\ndel MM. \n\n \n\nArt. 5 cpv 1.1 \n\nArt. 5 cpv. 1.3 \n\nArt. 9 \n\nArt. 10 cpv. 4 \n\nArt. 11 cpv. 1 \n\nArt. 12 cpv. 1 \n\nArt. 14 cpv. 1 \n\nArt. 14 cpv. 1.5 \n\nArt. 14 cpv. 1.9 \n\nArt. 19 cpv. 2 \n\nArt. 19 cpv. 3 \n\nArt. 19 cpv. 5 \n\nArt. 21 cpv. 5.3 \n\nArt. 21 cpv. 5.4 \n\nArt. 24 cpv. 3 \n\nArt. 24 cpv. 4 \n\nArt. 24 cpv. 5 \n\nArt. 27 cpv. 1 \n\nArt. 27 cpv. 2 \n\nArt. 29 cpv. 1 \n\nArt. 29 cpv. 4 \n\nArt. 29 cpv. 5 \n\nArt. 29 cpv. 6 \n\nArt. 31 cpv. 1 \n\nArt. 31 cpv. 3 \n\nArt. 33 cpv. 1.1 \n\nArt. 33 cpv. 1.2 \n\nArt. 33 cpv. 1.3 \n\nArt. 33 cpv. 2.2 \n\nArt. 34 cpv. 4 \n\nArt. 35 cpv. 2 \n\nArt. 37 \n\n\n\n 9 \n\nArt. 39 cpv. 1 \n\nArt. 40 (titolo) \n\nArt 40 cpv. 1 \n\nArt. 42 \n\nArt. 45 cpv. 1 \n\n \n\nVotazione sul complesso della proposta del MM \n\n \n\n1. E’ approvato l’adeguamento del Regolamento comunale delle canalizzazioni della Città di \n\nLocarno, come da testo allegato che forma parte integrante del presente Messaggio. \n\n \n\n2. Il Municipio è incaricato di dare avvio alle necessarie procedure per l’adozione del \n\nRegolamento. \n\n \n\n3. L’adeguamento del Regolamento comunale delle canalizzazioni entra in vigore con \n\nl’approvazione del Consiglio di Stato. \n\n \n\ncon 35 voti favorevoli, 0 voti contrari e 0 astenuti, alla presenza di 35 consiglieri comunali  \n\n \nVerbale delle risoluzioni approvato all’unanimità \n \n\nISTITUTO PER ANZIANI SAN CARLO LOCARNO RICHIESTA DI CREDITO DI CHF \n\n1'042'159.- (IVA ESCLUSA)  \n\n \n\nM.M. no. 29 concernente la richiesta di un credito di CHF 1’042'159.-(IVA inclusa) per \n\ninterventi di miglioria, prevenzione e sicurezza sanitaria, apparecchiature, arredo interno ed \n\nesterno, presso l’Istituto per anziani San Carlo di Locarno. \n\n \n\nRapporto della Commissione della gestione del 12 settembre 2022 al MM 29 concernente la \n\nrichiesta di un credito di CHF 1'042'159.- (IVA inclusa) per interventi di miglioria, prevenzione e \n\nsicurezza sanitaria, apparecchiature, arredo interno ed esterno, presso l’istituto per anziani San Carlo \n\ndi Locarno. \n\n \n\nIl signor Presidente apre la discussione. \n\n \n\nInterviene la relatrice della Commissione della gestione signora Rosanna Camponovo: \n\n“Signor Presidente, signora Municipale, signori Municipali, cari colleghi, care colleghe. \n\nNonostante di questi tempi il mantenimento dei propri cari a domicilio rallenta momentaneamente il \n\nfabbisogno di letti negli istituti per anziani, l’Ufficio Federale di statistica prevede che la popolazione \n\nultraottantenne, ovvero quella che maggiormente determinerà il fabbisogno di posti letto in case per \n\nanziani, crescerà di circa il 18% tra il 2030 e il 2040. \n\nUn recente studio dell’Osservatorio Svizzero della Sanità afferma che entro il 2040, il bisogno \n\ndi cure di lunga durata aumenterà considerevolmente, stimando la necessità di circa 1000 nuovi \n\nIstituti per anziani in tutta la Svizzera, corrispondenti a circa 54’335 nuovi posti letto.  \n\nLa recente pianificazione cantonale, prevede la realizzazione di 1180 nuovi posti letto in Case per \n\nAnziani entro il 2030. \n\nNel prossimo futuro saranno quindi sempre più necessari investimenti nella sanità, nella sicurezza e \n\nper il benessere dei nostri anziani al fine di assicurare un elevato standard qualitativo. \n\nEsporrò qui di seguito un breve istoriati: \n\n\n\n 10 \n\n14 febbraio 2019 \n\nL’ultimo importante investimento di CHF 1'960'000.- approvato dal Legislativo è stato il MM 83 \n\ndel 14 febbraio 2019 e riguardava soprattutto interventi tecnici urgenti legati alla sicurezza, \n\nall’informatica e digitalizzazione e a forniture sanitarie per l’Istituto. \n\nGià a quel momento si sapeva che gli interventi proposti nel MM 83, sarebbero stati solo una prima \n\nfase e che da soli non avrebbero permesso di adeguare una struttura che era divenuta ormai vetusta \n\ne lasciata un pochino a sé stessa. Inoltre, per garantire l’operatività della struttura nei prossimi 20/25 \n\nanni sarebbe stato necessario intraprendere altri passi ed ipotizzare la realizzazione di una nuova \n\nstruttura. \n\nLa pandemia purtroppo non permise di portare a termine alcuni degli interventi previsti nel MM 83 \n\n(porte tagliafuoco e messa in sicurezza della scala esterna e del tetto). \n\nA fronte di frequenti e rilevanti interventi di manutenzione, nel corso del 2020, è stato commissionato \n\nuno studio di fattibilità all’architetto Fabrizio Gellera, che ha analizzato diverse varianti di intervento \n\nper una riqualifica generale della Torre e della Villa. \n\nIntervenire sulla struttura, garantendo allo stesso tempo l’esercizio, sarebbe stato impraticabile. Una \n\nstruttura ritenuta troppo complessa e problematica. \n\nÈ stato valutato anche lo spostamento della Casa per Anziani alla Residenza Sant’Agnese, ma non è \n\nstato possibile, in quanto lo stabile è stato venduto nel corso dello scorso anno. \n\nNell’impossibilità di ristrutturare l’attuale San Carlo, si è deciso di rivalutare la strategia \n\nd’intervento, optando per una nuova edificazione nel comparto Ex Gas/Macello. \n\n11 aprile 2022 \n\nCon l’arrivo del MM 29 la vostra Commissione ha invitato per un’audizione il Capo dicastero e Vice \n\nSindaco avv. Giuseppe Cotti, il Direttore dell’Istituto San Carlo signor Mauro Pirlo e il Direttore \n\ndella Divisione Logistica e Territorio, ing. Roberto Tulipani. \n\nRingraziamo questi ultimi per essersi messi a disposizione l’11 aprile 2022 per presentare gli \n\ninterventi proposti e rispondere alle domande dei Commissari. \n\nParte degli investimenti previsti in questa seconda fase potranno essere recuperati, riutilizzati e \n\ntrasferiti un domani nella futura nuova Casa per Anziani in zona Ex Gas/Macello. Non si prevedono \n\nquindi importanti sprechi, vista questa possibilità. Di seguito una breve lista di quanto potrà essere \n\nrecuperato: \n\n- Il nuovo arredo e le attrezzature infermieristiche individuate per le unità di cura (poltrone, \n\nnuove sedie e tavoli, tappetini, kit trasmettitore/ricevitore, …) permetteranno ai Residenti e \n\nal personale di godere di un maggiore confort, di un’atmosfera più rilassante e soprattutto \n\ndella necessaria sicurezza. Gli utenti, grazie alle nuove aree ben definite, con un arredo \n\nsemplice e ordinato, potranno orientarsi meglio nello spazio ed essere quindi più autonomi. \n\n- Le nuove attrezzature, i nuovi impianti per la cucina, per la fisioterapia e per la stireria \n\nsaranno a norma, performanti e anch’essi riutilizzati nella nuova CpA. Faciliteranno pure il \n\nlavoro di tutti e tutte, rendendolo più leggero. \n\nSicuramente questi investimenti non permetteranno di adeguare ai tempi la struttura che è, e rimane, \n\nvetusta. Nel MM vengono infatti citate a titolo indicativo alcune delle principali criticità: \n\n- il risanamento energetico (Classe di efficienza energetica F), \n\n- le impermeabilizzazioni, \n\n- alcune attrezzature, \n\n- gli impianti di riscaldamento, della ventilazione, e in particolare quello sanitario (che desta \n\nle maggiori preoccupazioni), che non garantiranno la durata residua auspicata di 10/15 anni \n\nperché ormai quasi in fin di vita. Un’ulteriore preoccupazione è la lotta contro il batterio della \n\nlegionella, che risulta assai difficile in impianti così datati e degradati, \n\n- gli ascensori insufficienti per 120 Residenti e 180 collaboratori che si spostano su 8 livelli, \n\n\n\n 11 \n\n- le unità di cura disposte su due piani non sono più conformi ai moderni concetti di presa a \n\ncarico, che quale standard prevedono un’unità di cura per piano. \n\nNegli anni a venire ci saranno gioco forza altri investimenti che dovranno essere soppesati e valutati \n\nin funzione degli indirizzi pianificatori, del fabbisogno e anche degli imprevisti. Questioni queste \n\nche intanto esulano però dal Messaggio Municipale in questione. \n\n09 giugno 2022 \n\nApprofondendo in un secondo tempo il discorso con il direttore dell’Istituto signor Mauro Pirlo, \n\ndirettamente sul posto giovedì 9 giugno 2022, è emerso che ci sarebbero stati anche ulteriori aspetti, \n\nmeno urgenti, da prendere in considerazione come: nuovi tendaggi e tapparelle, tinteggio, arredo bar \n\ne sala mensa (vetusti e consumati), pavimenti delle zone comuni non più idonei ai diversi nuovi \n\nmezzi ausiliari. \n\nAnche lo Spazio Sorriso, uno spazio situato nella Torre, abitato da 8 pazienti con demenze varie e \n\nanche di tipo Alzheimer, necessiterebbe di essere adeguato. Gli spazi interni sono piuttosto ristretti \n\ne soprattutto non vi è la presenza di un giardino protetto o di un’uscita diretta sul parco. Suggeriamo \n\npertanto una riflessione affinché anche questo reparto possa godere di spazi consoni alla casistica \n\nche vi soggiorna e al personale che se ne occupa dato che l’orizzonte di edificazione della nuova \n\nCpA sarà di circa 12 anni. \n\nUn ulteriore approfondimento commissionale è stato fatto riguardo al problema della legionella, la \n\nquale risoluzione è ben spiegata nel Messaggio, ma soprattutto sullo stato dell’impiantistica del \n\npalazzo esistente. Infatti, se gli investimenti descritti nella richiesta di credito si giustificano viste le \n\ntempistiche che ancora ci aspettano prima della realizzazione della nuova Casa per Anziani al reparto \n\nEx Gas/Macello, preoccupano invece lo stato delle condotte, le quali hanno ormai già concluso il \n\nloro periodo di vita. La vostra Commissione si interroga se, visto l’importante intervento previsto, \n\nnon fosse il caso di andare a sostituire, almeno parzialmente, tali condotte. D’altra parte, se i tempi \n\nper lo spostamento nella nuova sede dovessero prolungarsi in modo importante, il rischio di rotture \n\ndiventerebbe molto elevato. \n\nCon riferimento alla decisione del 6 luglio 2022 dell’Ufficio degli anziani e delle cure a domicilio, \n\napprendiamo con piacere che il sussidio concesso per il MM in questione è pari a CHF 467'121.80, \n\ncorrispondente al 50% della spesa sussidiabile di CHF 934'243.60. Evidenziamo che tale importo è \n\nsuperiore alle attese, poiché il Municipio si attendeva un sussidio cantonale complessivo nell’ordine \n\ndi CHF 310'000.- (ca. 33%). \n\nVi invitiamo quindi a risolvere: \n\n1. E’ stanziato un credito complessivo di CHF 1'042'159.- (IVA inclusa) per interventi di \n\nmiglioria, prevenzione e sicurezza sanitaria, apparecchiature, arredo interno ed esterno, \n\npresso l’Istituto per anziani San Carlo di Locarno. \n\n2. Le opere concernenti lo stabile, con importi, pari a CHF 296'875.-, saranno iscritte al capitolo \n\n5046 “Case anziani e altri istituti di cura” (beni immobili), quelle relative alle apparecchiature \n\ned altri adattamenti, pari a CHF 745'284.-, al capitolo 5066 “Case anziani e altri istituti di \n\ncura” (beni mobili). \n\n3. A norma dell’art. 13 cpv. 3 LOC i crediti decadono se non utilizzati entro il termine di due \n\nanni dalla crescita in giudicato definitiva delle presenti risoluzioni. \n\nSperiamo che questo credito non resti a lungo fermo. Porto anche l’adesione del mio gruppo SU. \n\nVi chiedo alcuni minuti per un intervento a titolo personale che riguarda lo Spazio Sorriso. \n\nNel MM29 si intende garantire il servizio e gli standard di sicurezza oltre che a migliorare \n\npuntualmente il Confort ambientale per personale ed ospiti. \n\nEbbene faccio qui un appello particolare per lo Spazio Sorriso, situato nella Torre. \n\nRendiamo il prima possibile questo reparto più consono e meglio strutturato per una migliore \n\nvivibilità di coloro che ci vivono notte e giorno, 24h/24h ma anche di coloro che ci lavorano in questo \n\nspazio. \n\n\n\n 12 \n\nPenso ad esempio all’uscita su di uno spazio verde, circolare, terapeutico, protetto dove gli ospiti \n\npossono “girovagare” liberamente come piace fare a loro, soprattutto al primo stadio della malattia \n\ne che inoltre, attraverso la presenza delle diverse specie arboree, floreali, che durante i vari momenti \n\ndell’anno mostrano differenze sensibili come fiori, profumi, colori, marcando così il passaggio del \n\ntempo e delle stagioni. Un grande aiuto, una terapia non medicamentosa per chi, come i malati di \n\nAlzheimer, fatica ad orientarsi nel tempo e nello spazio. \n\nFaccio qui capo ai criteri costruttivi minimi per una casa anziani medicalizzata ed in particolare al \n\nprogramma dei locali dell’unità abitativa protetta, come può essere un nucleo Alzheimer. \n\nLe direttive cantonali lo impongono dal 2009 nei nuovi spazi protetti! Ma qualcosa si può fare anche \n\nnello Spazio Sorriso, senza sconvolgerlo! \n\nFrancamente pur ammirando e complimentandomi per il serio lavoro del personale e l’accoglienza \n\nofferta oggi agli 8 utenti, se avessi un mio caro ci penserei forse due volte prima di lasciarlo lì. Mi \n\nverrebbe ogni volta un grande “magone” anche solo nel pensare di attraversare i corridoi… \n\nProssimamente la Città, la direzione ed il medico cantonale si incontreranno per valutare, ponderare \n\n“spesa ed impresa”. Le buone idee non mancano a quanto mi risulta e ciò mi rallegra molto. \n\nAspettiamoci presto un nuovo MM che, senza troppi sconvolgimenti, tenga conto in primis degli \n\nimportanti aspetti etico-morali, del Confort ambientale con spazi adeguati e forza lavoro sufficienti, \n\noltre che a quelli della sicurezza!!! \n\nTutto ciò per vivere la demenza non come una malattia, ma come una nuova dignitosa condizione di \n\nvita. Grazie.” \n\n \n\nInterviene il signor Luca Renzetti: \n\n“Egregio signor Presidente, Onorevole Sindaco, Onorevoli Municipali, Care colleghe e cari colleghi,  \n\nIntervengo brevemente sul Messaggio Municipale n°29, ringraziando innanzitutto la relatrice \n\nRosanna Camponovo-Canetti per la stesura del rapporto e all’Onorevole Cotti, il signor Pirlo e il \n\nsignor Tulipani per la disponibilità. \n\nInoltre, ringrazio Rosanna per avermi permesso di sottolineare alcuni aspetti all’interno del \n\nrapporto, che riprenderò a breve. \n\nIl gruppo liberale radicale accoglie positivamente questo messaggio, un credito che garantirà al San \n\nCarlo di continuare, fino alla costruzione della nuova struttura preannunciata nel messaggio, il suo \n\ncompito con maggior efficienza e migliorando la qualità del proprio servizio, soprattutto in \n\nrelazione a quanto spiegato dalla collega riguardante l’aspetto sanitario, come la questione \n\n“Legionella”.  \n\nNonostante, non si metta in discussione la necessità degli interventi proposti dal messaggio, come \n\nè stato scritto nel rapporto, ci rendiamo conto che questi interventi non sono di tipo risolutivo sul \n\nlungo termine, ma bensì sul medio. Un periodo, di circa 10, 15 anni, che secondo quanto esposto \n\nnel messaggio e durante l’audizione, sarà un periodo di transizione prima della costruzione di un \n\n“nuovo” istituto San Carlo, all’interno del nuovo comparto Ex Gas/Ex Macello. \n\nProprio su queste tempistiche nutro grosse preoccupazioni, infatti, nel caso questa nuova sede non \n\ndovesse vedere la luce in questo arco temporale, bensì in 15, 20 o più anni, sussitono grossi rischi \n\ndi dover intervenire nuovamente e pesantemente, soprattutto a livello degli impianti di \n\nriscaldamento, condizionamento, ventilazione e l’impianto sanitario. Tutti interventi non pianificati \n\nin questo messaggio. Questa preoccupazione nasce dal fatto che la durata di vita di questi impianti \n\nè già ora volta al termine, come, per altro, sottolineato nel messaggio e con il passare degli anni, il \n\nrischio di rotture ed interventi straordinari crescerà esponenzialmente. \n\nSenza dimenticare, come già anticipato dalla collega Camponovo, la necessità di una struttura \n\nall’avanguardia è urgente, vista l’evoluzione della domanda negli istituti x anziani come il San \n\nCarlo. \n\n\n\n 13 \n\nQuesto monito non ha lo scopo di esigere ulteriori lavorazioni nello stabile del San Carlo, bensì \n\nesorta il municipio a prestare particolare attenzione e far di tutto per velocizzare la nascita della \n\nnuova struttura, riducendo così la possibilità di eventuali spese straordinarie, in un momento già \n\nmolto delicato dal punto di vista socio-economico per la Città e per tutto il cantone. \n\nConcludo portando il sostegno del gruppo liberale radicale al messaggio così come presentato. \n\nGrazie.” \n\n \n\nInterviene il signor Simone Beltrame: \n\n“Signor Presidente, Onorevole Signor Sindaco, Onorevoli Signora e Signori Municipali, Colleghe e \n\nColleghi, \n\nIntervengo a nome del mio gruppo. \n\nPrimariamente ringraziamo gli autori, nelle persone del Direttore della DLT Ing. Roberto Tulipani, \n\ndel Capo Dicastero Avv. Giuseppe Cotti e del Direttore dell’Istituto Mauro Pirlo, per aver redatto il \n\nsuddetto documento e per tutti gli approfondimenti fornitici del caso. Esprimiamo gratitudine altresì \n\nper aver presentato il messaggio innanzi alla Commissione in modo dettagliato e puntiglioso. \n\nRingrazio infine la relatrice Rosanna Camponovo per l’ottimo lavoro svolto. \n\nInizialmente è buona cosa ricordare che un recente studio dell’Osservatorio Svizzero della Sanità \n\nconferma che entro il 2040, il fabbisogno di cure di lunga durata incrementerà in maniera \n\nragguardevole, stimando l’occorrenza di circa 1000 nuovi istituti a livello svizzero, che equivalgono \n\na circa 54'300 nuovi posti letto. \n\nA livello cantonale invece, con la nuova pianificazione, si prevedono circa 1'180 nuovi posti letto \n\nentro il 2030. \n\nE’ d’uopo rammentare che in data 14 febbraio 2019 questo consesso approvò un grosso investimento \n\ndi quasi 2 milioni di franchi. Si trattò di interventi tecnici urgenti legati alla sicurezza, all’informatica \n\ne digitalizzazione e a forniture sanitarie. Comunque fummo già consci che dette opere non erano \n\nsufficienti per permettere all’edificio, ormai vetusto, di allinearsi al passo dei tempi. Nondimeno, \n\nper assicurare un’ottima efficacia dell’infrastruttura nei futuri 20/25 anni, sarebbe stato inderogabile \n\npresupporre l’edificazione di una nuova opera architettonica. A causa dei molteplici e cospicui lavori \n\nper una regolare conservazione, nel corso del 2020, fu deliberato all’architetto Fabrizio Gellera uno \n\nstudio di fattibilità, che ebbe il compito di analizzare diverse varianti di intervento per una riqualifica \n\ngenerale. Purtroppo l’esito dimostrò che operare sulla struttura attuale, mantenendo l’esercizio era \n\nimproponibile, non solo per quanto riguarda la coabitazione con il cantiere nel periodo di intervento, \n\nma anche per la difficoltà a perorare su un manufatto così complesso e problematico. De facto, vista \n\nl’inattuabilità di rinnovare l’edificio esistente, si è deliberato di optare per una nuova costruzione nel \n\ncomparto ex Gas / ex Macello, che vedrà la luce verosimilmente fra circa una dozzina di anni. \n\nE’ utile tenere presente che buona parte degli investimenti domandati con siffatto messaggio, hanno \n\nla possibilità di essere recuperati, riutilizzati e trasferiti anche nel nuovo istituto. Essi consistono in \n\nnuovi arredi, attrezzature infermieristiche, impianti per la cucina, per la fisioterapia e per la stireria. \n\nPurtroppo permangono delle serie problematiche quali il risanamento energetico, le \n\nimpermeabilizzazioni, alcune attrezzature, il numero insufficiente di ascensori. Nondimeno le unità \n\ndi cura disposte su due piani non sono più confacenti ai moderni concetti di presa a carico. Ci preme \n\npure evidenziare, con una certa preoccupazione, che gli impianti di riscaldamento, della ventilazione \n\ne in particolare quello sanitario sono quasi alla fine della loro vita. Di conseguenza la lotta contro il \n\nbatterio della legionella, che analizzerò in seguito, risulta assai difficile in impianti così vetusti e \n\nrovinati. Negli anni venturi si presenzieranno sicuramente altri importanti investimenti che dovranno \n\nessere presi con la dovuta riflessione. \n\nIn una seconda analisi è stato pure appurato che ci sarebbero stati degli interventi aggiuntivi, non \n\nprioritari, da tenere in debito esame. Per di più lo Spazio Sorriso, ubicato nella Torre, avrebbe \n\nanch’esso l’esigenza di un rinnovamento. Attualmente vi è la mancanza di un giardino protetto o di \n\n\n\n 14 \n\nun’uscita diretta sul parco. Rievochiamo che il citato reparto è riservato agli anziani affetti dal Morbo \n\ndi Alzheimer. A tal riguardo auspichiamo quindi un’attenta valutazione pure per questa area. \n\nNon da ultimo ci pregiamo rilevare la preoccupazione legata alla riproduzione del bacillo della \n\nlegionella, legata alla vetustà dell’impianto di distribuzione dell’acqua. A questo proposito ci desta \n\napprensione lo stato odierno delle condotte che si trovano oramai a fine vita. Ci domandiamo dunque \n\nse, vista e considerata la fondamentale opera prospettata, non fosse il caso di sostituire almeno \n\nparzialmente queste tubazioni, onde evitare pericoli di rotture. \n\nInfine la scorsa estate, con soddisfazione siamo venuti a conoscenza che il sussidio per il messaggio \n\nin oggetto è di fr. 467'121.80; importo superiore alle attese poiché il Municipio si attendeva una cifra \n\ndi circa fr. 310'000.--. \n\nPer tutti i motivi testé citati, chiedo a nome del gruppo che rappresento, di approvare la richiesta di \n\ncredito così come formulata. Vi ringraziamo per l’attenzione.” \n\n \n\nInterviene il signor Bruno Baeriswyl: \n\n“Caro Presidente, Sindaco, Municipali, care colleghe e colleghi. \n\nIl nostro gruppo approverà questo messaggio, tuttavia devo dire che personalmente rimando \n\nsconcertato da certe cose che apprendiamo in udienza della commissione. Ringrazio anche chi è \n\nvenuto in commissione a parlare chiaro e ha raddrizzato la baracca del S. Carlo, mi riferisco all’ \n\nonorevole Cotti. Però certe cose non le capisco proprio, abbiamo saputo alcuni anni fa di uno studio \n\nfatto da Evolve sul futuro delle case per anziani a Locarno. Adesso sento, di uno studio di Gellera \n\nMi pareva di aver capito che lo studio Evolve dava un’indicazione alla Città che questo stabile era \n\nvetusto, quindi o lo risaniamo completamente o lo portiamo dall’altra parte. Lo studio dava \n\nindicazioni precise, non vi è quindi bisogno di fare un secondo studio perché Locarno è piena di \n\nstudi nei cassetti. Sono d’accordo con l’idea che la casa San Carlo un domani sarà una casa non più \n\ndi cura ma di degenza o per anziani che non hanno bisogno di particolari cure. Anzi sono \n\nd’accordissimo che venga costruita una nuova casa in un'altra ubicazione. Però io penso che il \n\nMunicipio debba tenerci informati su queste progettualità, non siamo mica i figli della serva noi \n\nconsiglieri comunali. Le informazioni sulle strategie non dobbiamo venire a saperle di transenna e \n\ncasualmente durante le audizioni in commissione su una domanda di un credito. Dovremmo ricevere \n\nqueste informazioni in merito all’aggiornamento del piano finanziario, oppure in degli incontri \n\nspecifici, due all’anno per esempio dove vengono esposte le visioni del municipio. Non ve le dico \n\npiù le mie visioni perché tanto mi direte: il Bruno è fatto così. Però il tempo ragazzi, scusate se vi \n\nchiamo ragazzi e non vi chiamo ragazzi e ragazze, mi darà ragione. Carta canta. I verbali cantano, \n\nio ho detto tante cose in passato e le dico ancora oggi, e non mi stancherò mai di dirle state tranquilli. \n\nNon mi stancherò mai per il bene della Città, perché io amo Locarno. So di cosa parlo perché l’ho \n\nvissuto in questi ultimi due anni con mio padre, che mi ha lasciato a 99 anni, ho vissuto veramente \n\nda vicino la cosa. Vi dico che ho visto di quelle cose e ho ricevuto di quelle delle risposte come: sì \n\nl’abbiamo messo in lista d’attesa o latro. Ma a voi sembra normale che uno di 99 anni deve andare \n\nin lista d’attesa? Vi sembra normale una risposta così? E poi dopo ho preso in mano il telefono e ho \n\ndetto signori vi sembra normale una risposta così? Ecco che c’è stata una reazione ma a me non \n\nsembra normale, questa società qui non funziona più così. Bisogna veramente rimboccarsi le \n\nmaniche e la Città di Locarno, per gli asili, per gli anziani, per tante cose è lì che la Città deve \n\nmigliorare i servizi. Io sono disposto anche ad aumentare il moltiplicatore se questi servizi \n\naumentano ed è lì che noi dobbiamo dare un esempio ma non in cose come i sussidi a pioggia per \n\ngente che arriva qui, noi per forza dobbiamo fare i viaggi all’estero per aiutare qualsiasi in giro per \n\nil mondo. Invece non aiutiamo i nostri anziani, non aiutiamo le nostre persone. Grazie.” \n\nInterviene il signor Marko Antunovic: \n\n“Caro Presidente, caro Sindaco, signora Municipale, signori Municipali, colleghe e colleghi. \n\n\n\n 15 \n\nFra le prime cose ringrazio il Capo dicastero e Vice Sindaco avv. Giuseppe Cotti, il Direttore \n\ndell’Istituto San Carlo signor Mauro Pirlo e il Direttore della Divisione Logistica e Territorio, ing. \n\nRoberto Tulipani delle esaustive informazioni ricevute durante la loro audizione.  \n\nGli interventi proposti nel Messaggio 29, sono in gran parte urgenti e hanno l’obiettivo principale di \n\ngarantire i servizi di base secondo gli standard qualitativi richiesti ed il rispetto delle norme di \n\nsicurezza.  \n\nIl fatto molto importante è che non si prevedono grandi sprechi, intendo, che la parte degli \n\ninvestimenti previsti in questa seconda fase potranno essere recuperati, riutilizzati e trasferiti un \n\ndomani nella futura nuova Casa per Anziani in zona Ex Gas/Macello. Vista questa possibilità, è un \n\nprocesso molto sostenibile.  \n\nIl sussidio concesso per il MM corrispondente al 50% della spesa sussidiabile di CHF 934'243.60. \n\nChe va ben oltre le aspettative del Municipio.  \n\nPer tutti questi motivi porto l’adesione al M.M. no 29 da parte del gruppo Verdi e Indipendenti.”  \n\n \n\nInterviene a nome del Municipio il Vicesindaco Giuseppe Cotti: \n\n“Egregio Presidente e membri dell’ufficio presidenziale, Sindaco, collega e colleghi di Municipio, \n\ngentili ed egregi Consiglieri comunali. \n\nInizio anzitutto ringraziando tutti, in particolare la Commissione della gestione e Rosanna \n\nCamponovo per gli approfondimenti di questo messaggio è per tutti gli spunti di riflessione molto \n\nimportanti, di cui certamente il Municipio farà tesoro. Vorrei rispondere anzitutto a Bruno Baeriswyl, \n\nche non vedo in sala perché appena uscito però gli rispondo. Io ritengo che la strategia e la visione \n\nal San Carlo siano chiare, siano chiare sia da parte del Consiglio direttivo sia da parte del Municipio \n\ne sono chiare sia per quanto concerne la gestione sia per quanto concerne il futuro dell’infrastruttura. \n\nParto forse dalla gestione con delle note positive, vi informo che a maggio si è tenuta l’ispezione da \n\nparte dell’ufficio del medico cantonale, si tratta della prima ispezione successiva al cambio di \n\ndirezione, e l’ispezione è stata molto positiva. Cito il medico cantonale il quale rileva che le criticità \n\ndel passato sono state superate e che l’attuale organizzazione e direzione è proattiva nella \n\npromozione della qualità dei processi organizzativi e di presa a carico della persona anziana. Questo \n\nè frutto di un lavoro molto serio fatto dalla direzione che tengo a ringraziare, ma tengo a ringraziare \n\nanche tutte e tutti i collaboratori del San Carlo senza il cui lavoro non saremo sicuramente giunti a \n\nquesti risultati. Quindi grazie a loro. Dicevo comunque che la strategia è chiara anche per quel che \n\nriguarda il futuro dell’infrastruttura, è vero parliamo di un’infrastruttura vetusta, questo è assai \n\nproblematico sia per quanto concerne la sicurezza sia per quanto concerne il confort degli anziani. \n\nMi rendo conto che la richiesta di credito è assai importante soprattutto e tenuto conto di quelli che \n\nsono gli indirizzi futuri che non vedono una futura struttura sull’attuale sedime ma al sedime ex \n\ngas/ex macello. Dicevo gli interventi richiesti sono importanti ma la sicurezza e il confort sono \n\nprioritari per tutti.  \n\nE qui veniamo a un punto dolente infrastrutturale, che forse è il più importante, che è quello dello \n\nspazio Sorriso, ci rediamo conto che la situazione non è ottimale, d’altra parte io credo che i limiti \n\ninfrastrutturali non dico che siano compensati ma per lo meno lo sono parzialmente dalla qualità \n\ndelle cure offerte. Siamo, e possiamo dire comunque come Consiglio direttivo, sul pezzo. Vi era già \n\nuno studio di fattibilità del 2018, non dico che questo studio è stato messo nel cassetto perché non è \n\nstato messo nel cassetto, ma sapete cosa è successo negli ultimi anni, con la pandemia le priorità \n\nsono rivolte evidentemente alla cura e non all’infrastruttura, ora abbiamo ripreso in mano il dossier \n\ne posso anticipare che a breve incontreremo i rappresentanti dell’ufficio del medico cantonale, già \n\nci siamo seduti al tavolo con l’ufficio tecnico comunale e nel corso del 2023 il Consiglio direttivo \n\nintende sottoporre al Municipio una proposta, che se il Municipio farà sua sarà presentata sottoforma \n\ndi un messaggio municipale ancora nel corso del 2023, alla vostra attenzione, è chiaro che l’aspetto \n\npiù problematico che intendiamo risolvere è quello che menzionava giustamente la relatrice del \n\n\n\n 16 \n\nrapporto commissionale che è quello di garantire uno spazio anche all’aperto a questi anziani. E \n\nquesta è una priorità che faremo nostra. Ancora un appunto forse al Consigliere comunale Renzetti, \n\nè vero i tempi sono corti però siamo convinti che in 12 anni possiamo arrivare al traguardo. Sarà \n\nimportante però questa unità di intenti e sarà importante che i tempi della pianificazione non siano \n\nquelli che conosciamo, ma che a livello cantonale le cose vadano un po’ più veloce e confido quindi \n\nche giungeremo in quei tempi ad una nuova struttura. Se non sarà così evidentemente non posso \n\nnegare che ci saranno ulteriori richieste di credito. Vi ringrazio e ringrazio per l’approvazione del \n\nmessaggio municipale.” \n\n \n\nIl signor Presidente constata che non ci sono più interventi, ragione per cui mette in votazione il \n\nmessaggio Municipale, con il seguente esito: \n\n \n\n1. È stanziato un credito complessivo di CHF 1’042'159.- (IVA inclusa) per interventi di \n\nmiglioria, prevenzione e sicurezza sanitaria, apparecchiature, arredo interno ed esterno, presso \n\nl’Istituto per anziani San Carlo di Locarno. \n\n2. Le opere concernenti lo stabile, con importi, pari a CHF 296'875.-, saranno iscritte al capitolo \n\n5046 “Case anziani e altri istituti di cura” (beni immobili), quelle relative alle apparecchiature \n\ned altri adattamenti, pari a CHF 745'284.-, al capitolo 5066 “Case anziani e altri istituti di cura” \n\n(beni mobili). \n\n3. A norma dell’art. 13 cpv. 3 LOC i crediti decadono se non utilizzati entro il termine di due anni \n\ndalla crescita in giudicato definitiva delle presenti risoluzioni. \n\ncon 33 voti favorevoli, 0 voti contrari e 1 astenuto, alla presenza di 34 consiglieri comunali  \n\nVerbale delle risoluzioni approvato all’unanimità. \n \n\nKURSAAL SA MANDATO DI PRESTAZIONE \n\n \n\nM.M. no. 44 concernente l’approvazione del mandato di prestazione relativo alle attività svolte \n\ndalla Città di Locarno a favore della Kursaal Locarno SA. \n\n \n\nRapporto della Commissione della legislazione del 14 ottobre 2022 al MM. 44 concernente \n\nl’approvazione del mandato di prestazione relativo alle attività svolte dalla Città di Locarno a favore \n\ndella Kursaal Locarno SA. \n\n \n\nIl signor Presidente apre la discussione. \n\n \n\nInterviene il relatore della Commissione della legislazione signor Andrea Barzaghini: \n\n“Grazie Onorevole Presidente, \n\nPrima di iniziare, ci teniamo a ringraziare sentitamente l’On. Signor Sindaco Scherrer Alain, il CD \n\nFinanze e Sicurezza On. Giovannacci Davide e il Segretario comunale Gerosa Marco per la presenza \n\nin audizione e le delucidazioni fornite alla Commissione. \n\nCome tutti sappiamo, a seguito dell’acquisto delle 2309 azioni della società, che in origine \n\nappartenevano all’OTLM, la Città di Locarno è diventata azionista di maggioranza con l’83.03% \n\ndelle quote detenute (corrispondente a 3'321 azioni). \n\nConseguentemente alla conclusione dell’acquisto, il mandato con i quale la società anonima \n\nsvolgeva una serie di compiti operativi e amministrativi prenderanno termine alla fine dell’anno \n\ncorrente (31.12.2022). \n\n\n\n 17 \n\nIl lodevole Municipio propone dunque di sottoscrivere un nuovo mandato di prestazione della durata \n\ndi due anni a partire dal 1. gennaio 2023. In assenza di disdetta scritta da parte di una delle parti con \n\npreavviso di sei mesi, il presente accordo si riterrà rinnovato automaticamente di anno in anno. \n\nIl mandato di prestazione in questione è una convenzione tra la Città di Locarno (quale autorità \n\nstatale) e la Kursaal Locarno SA (quale persona giuridica di diritto privato) che regolamenta con \n\nprecisione le prestazioni elargite, il relativo costo (280'000 Franchi che verranno versati in dodici \n\nrate mensili e saranno indicizzati al costo della vita) e più in generale le modalità di collaborazione \n\ntra i due Enti. \n\nIl testo della Convenzione così come il testo del MM. spiegano bene quelle che sono le necessità di \n\ngestione della società e dello stabile del Kursaal, volti al raggiungimento degli scopi indicati nel \n\ncapitolo 1. del rapporto della scrivente. \n\nI compiti sono divisi nelle seguenti categorie coordinamento e segretariato, contabilità, gestione della \n\nsala teatro, tecnico di sala, risorse umane e gestione dello stabile e prevedono una spiegazione breve \n\ndelle mansioni e dell’indennizzo richiesto per ciascuna categoria. \n\nDa questo punto di vista, sia sulla correttezza formale sia sulla correttezza materiale della \n\nConvenzione la scrivente non ha nulla da eccepire. \n\nNella convenzione vi è inclusa anche la questione del tecnico di sala, ruolo che viene ricoperto ormai \n\nda molti anni da un tecnico “storico”, che a breve andrà in pensionamento e per cui il Municipio \n\naprirà un concorso. La Città si è per altro basata sul mandato di Bellinzona per avere uniformità tra \n\ni Comuni. Bisogna sperare di riuscire a trovare una figura idonea, dato che presumibilmente i bandi \n\ndi concorso nelle due città saranno simili e collimeranno anche a livello di tempistica. \n\nLa strategia del Municipio iniziata tempo addietro è chiara e ad ampio respiro: basti pensare alla \n\nvolontà di gestire le sale (il Kursaal, il Rex e il FEVI) e di “metterle in comunicazione” tra di loro \n\nper creare una sinergia e un’offerta culturale diversificata; oppure ancora alla volontà (mai nascosta \n\ndell’Esecutivo) di procedere con procedimenti analoghi (mandati di prestazione) con CBR, Ufficio \n\nTecnico e Porto Regionale di Locarno SA. Procedura che recentemente si è rivelata funzionale con \n\nla Palacinema SA.  \n\nNon a caso era stato richiesto al Consiglio Comunale di acquistare la maggioranza delle quote della \n\nKursaal SA. I propositi sono stati condivisi dalla CdG, così come da questo consesso che ha \n\napprovato il MM, il cui effetto si è prodotto il 12 luglio 2022.  \n\nTra gli obbiettivi futuri del lodevole Municipio c’è la costituzione di un Ente autonomo che avrà \n\ncome scopo la gestione di tutte le sale, con gran parte degli impiegati che confluiranno (se sarà il \n\ncaso, e lo deciderà questo consesso) nel nuovo Ente. \n\nPer la Città vi sarà inoltre un certo margine, in quanto (ad esempio) la contabilità sarà curata \n\nall’interno del Municipio, il che alleggerirebbe chiaramente i costi. \n\nIl bisogno di procedere alacremente con la trattazione del messaggio discende dal fatto che, a fronte \n\ndell’acquisto delle azioni conclusosi solamente quest’estate e a fronte delle incognite (poi risolte) \n\nlegate all’affitto dello stabile, non vi era la possibilità di agire prima. Conseguentemente il \n\nMessaggio è stato trattato con una certa velocità per poter partire coi concorsi: Per quanto riguarda \n\nil primo dei due, l’attuale tecnico (così come l’OTLM) collaborerà con la Città in questa fase di \n\ntransizione, la quale con l’assunzione di nuovi compiti dovrà imparare a camminare da sola; mentre \n\nper quanto riguarda il secondo concorso si ricercherà una figura per le parti amministrative, di \n\nsegretariato, e così via. \n\nLa Commissione condivide il contenuto del MM, del mandato di prestazione e le motivazioni \n\ndell’Esecutivo, ne comprende l’urgenza, così come l’importanza strategica per lo sviluppo regionale \n\na livello culturale, turistico ed economico. Non da ultimo costituisce un importante tassello per la \n\ngestione corretta e a norma di legge di una casa da gioco, di un teatro, di un caffè-ristorante, di sale \n\nper rappresentazioni o manifestazioni. \n\n\n\n 18 \n\nIn conclusione, riservati ulteriori approfondimenti in sede di dibattito, si propone in accoglimento \n\nintegrale del Messaggio Municipale 44 \n\nInfine porto l’adesione del Gruppo Liberale Radicale al Messaggio e ne raccomando il pieno \n\naccoglimento.” \n\n \n\nInterviene la signora Barbara Angelini Piva: \n\n“Onorevole signor Presidente, Onorevole signor Sindaco, signor Vice-Sindaco, Signora e Signori \n\nMunicipali, Care Colleghe, Cari Colleghi \n\nCon questo mio breve intervento porto l’adesione del gruppo PPD - per Locarno e indipendenti al \n\nMM in oggetto. \n\nIl 22.09.2022 per la Kursaal Locarno SA inizia una nuova pagina: la Stadtcasino Baden SA assume \n\nla gestione del Casinò di Locarno rilevando dal precedente gestore l’81% del pacchetto azionario. \n\nFacciamo gli auguri ai nuovi gestori e confidiamo che la concessione in scadenza il 31.12.2024 verrà \n\nrinnovata. \n\nDal prossimo 01.01.2023 la Città, con l’accoglimento da parte del nostro consesso del mandato di \n\nprestazione, assicurerà attività di tipo amministrativo p.es. per coordinamento e segretariato; \n\ncontabilità; risorse umane e di tipo tecnico per la gestione di luci e proiezioni nonché per la \n\nmanutenzione parziale dello stabile in collaborazione con altri incaricati; attività che fino al \n\n31.12.2022 saranno assicurate dall’OTLMV, che a seguito della vendita delle azioni alla nostra Città, \n\nnon ha interesse a svolgerle in futuro. \n\nPer le prestazioni erogate dalla Città, alla stessa verrà devoluto l’importo di fr. 280'000.- annui per \n\nla durata di due anni. Termine che si rinnoverà automaticamente; dato un preavviso di disdetta di 6 \n\nmesi. \n\nE’ bensì vero che il regolamento comunale prevede, tra le attribuzioni alla Commissione della \n\nlegislazione, quello di pronunciarsi sulle proposte di adozione delle convenzioni; ma è altrettanto \n\nvero che la Commissione della gestione si pronuncia “sugli aspetti finanziari e generali di una \n\nproposta quando la stessa viene esaminata anche da un’altra commissione permanente”. Al di là del \n\nfatto che, nel caso specifico, non si tratta di elargire denaro, l’implicazione finanziaria è comunque \n\ndata. La Città deve disporre di sufficiente ed adeguato personale oppure, come nel caso in esame, \n\naprire dei concorsi per reperire nuovo personale, con l’evidente dispendio che ne deriva. Per il futuro \n\nchiedo che si trasmettano messaggi analoghi per esame e approvazione della Commissione della \n\ngestione. \n\nIn conclusione, porto l’adesione del mio gruppo e vi chiedo, care Colleghe e cari Colleghi, un \n\nsostegno unanime al MM no. 44.” \n\n \n\nInterviene il signor Gionata Genazzi: \n\n“Onorevole Presidente, signor Sindaco, signora e signori Municipali, colleghe e colleghi, \n\nL'acquisto del pacchetto di azioni della Kursaal l’anno scorso portava il Comune a possedere \n\nun’ampia maggioranza della società, maggioranza che era fino a quel momento detenuta \n\ndall’Organizzazione turistica Lago Maggiore e Valli. Ora con questo mandato di prestazione, la Città \n\nva a subentrare nei compiti prima svolti dall’Organizzazione Turistica. Porto l’adesione del gruppo \n\ndella Sinistra Unita (Partito socialista, Partito comunista, POP, Forum Alternativo) al messaggio e \n\nmi soffermo su alcuni punti. \n\nNel messaggio riguardante l’acquisto del pacchetto azionario, votato lo scorso dicembre, il \n\nMunicipio affermava che il fatto di diventare il principale azionista della Kursaal SA avrebbe portato \n\ndiversi vantaggi. Tra questi, si parlava di sviluppare delle interessanti sinergie con la PalaCinema \n\nSA, viste le caratteristiche contenutistiche dello stabile Kursaal, oltreché della possibilità di una \n\ngestione urbanistica sinergica della zona. Relativamente al messaggio ora trattato, in audizione con \n\nla Commissione della legislazione, il Municipio ha indicato, sempre in questo senso, una visione \n\n\n\n 19 \n\nstrategica di larghe vedute, indicando la volontà di gestire le varie sale in maniera sinergica e di \n\ncreare un’offerta culturale diversificata, dato che con la nuova controllata la Città si trova ora in \n\nmano diverse sale (il Kursaal, il Rex, il FEVI, forse ci mettiamo anche il Palacinema?). Tra gli \n\nobiettivi futuri del Municipio c’è la costituzione di un Ente autonomo che avrà come scopo la \n\ngestione di tutte queste sale. Ci permettiamo di chiedere al Lodevole Municipio se possibile dare \n\nmaggiori informazioni nella presente sede riguardo a questo progetto. \n\nInoltre, all'interno del Kursaal è presente anche una casa da gioco, data in gestione a una società \n\nesterna. È recente la notizia che, è andato in porto, dopo approvazione della Commissione federale \n\ndelle case da gioco, il passaggio di proprietà della Casinò Locarno SA dalla Ace Swiss Holding alla \n\nStadtcasino Baden. Anche riguardo a questo tema, chiediamo al Municipio, se possibile, di illustrare \n\nle prospettive per la parte casa da gioco del Kursaal. Inoltre, se possibile, un aggiornamento sulla \n\nsituazione delle procedure d’esecuzione riguardanti i mancati pagamenti d'affitto e i mancati \n\ncontributi alle fondazioni. \n\nIn conclusione, ci tengo a congratularmi con il Municipio per aver saputo muoversi con accortezza \n\ne prontezza nel cercare nuovi interlocutori disposti ad assumere la gestione della casa da gioco, \n\nestromettendo così Ace Swiss Holding. Grazie.” \n\n \n\nInterviene il signor Kevin Pidò: \n\n“Presidente, Onorevole Sindaco, Vicesindaco, Municipali, care colleghe, cari colleghi. \n\nIntervengo brevemente per portare l’adesione del gruppo LEGA-UDC al messaggio. Rammento \n\ncome il nostro capogruppo Bruno Baeriswyl ha lasciato l’aula in quanto è in conflitto d’interesse \n\ncon il presente messaggio. Grazie.” \n\n \n\nInterviene la signora Francesca Machado Zorrilla: \n\n“Ribadiamo la nostra soddisfazione che il comune di Locarno l’anno scorso è tornato proprietario \n\ndel suo teatro come lo fu nel 1902, anno della costruzione.  Ora stiamo per votare il mandato fra la \n\nCittà di Locarno e la Kursaal Sa. \n\nVorrei però ricordare che il contenzioso avuto con la zurighese Ace Swissholding Ag, tramite la \n\nCasinò Locarno Sa, che aveva deciso sua sponte di ridurre e poi annullare i contributi alla Fondazione \n\nper la Cultura nel Locarnese, oltre che dimezzare gli affitti dovuti, ha penalizzato fortemente le \n\niniziative culturali della regione. \n\nL’associazione Amici del teatro di Locarno, che gestisce la stagione teatrale, ha dovuto negli ultimi \n\ndue anni e mezzo attingere alle proprie riserve per poter presentare un programma culturale di \n\nqualità, proprio perché i contributi dovuti non sono stati versati. Ciò significa che sono mancati \n\n200'000 Fr. all’anno. L’associazione che consta di 400 abbonati, ha pagato e paga l’affitto per i suoi \n\nspettacoli tra cui anche quelli offerti gratuitamente alle Scuole Medie ed Elementari di Locarno e \n\ndella regione, inoltra riversa nelle casse della città le imposte alla fonte degli artisti stranieri delle \n\ncompagnie ospiti e non da ultimo una somma non indifferente entra nelle casse della città tramite i \n\nposteggi dell’autosilo di Largo Zorzi, occupati dagli spettatori. Ora, forse la città potrà forse \n\ncondonare all’associazione l’affitto della sala durante gli spettacoli. \n\nIl teatro e tutto lo stabile funzionano grazie a diversi collaboratori che si occupano del \n\ncoordinamento, della gestione della sala, della contabilità, della tecnica. La città dovrà al più presto \n\ne perché no già domani, indire il concorso per un nuovo tecnico della sala del teatro, dato che tra \n\npoco lo storico tecnico Werner Walther, stimato per la sua professionalità, godrà della meritata \n\npensione. È importante che ci sia il passaggio di informazioni e del sapere tra chi sta per andarsene \n\ne chi arriva, altrimenti ne va della qualità del lavoro. \n\nPoi ci chiediamo se si prevede l’assunzione di personale che sopperisca ai vari compiti descritti nelle \n\n“Prestazioni svolte dalla città di Locarno”. \n\nCari colleghi vi chiediamo di aderire al MM 44” \n\n\n\n 20 \n\n \n\nRisponde a nome del Municipio il Sindaco Alain Scherrer: \n\n“Signor Presidente, signore e signori dell’ufficio presidenziale, collega, colleghi di Municipio, \n\ngentili egregi Consiglieri comunali. Il mio intervento sarà brevissimo, anche vista l’ampia adesione \n\na questo messaggio di cui vi ringrazio sin d’ora, però tengo a ringraziare davvero di cuore la \n\nCommissione della Legislazione, in particolare il relatore signor Andrea Barzaghini per aver redatto \n\nin tempi brevissimi il rapporto commissionale consci dell’importanza che un ritardo avrebbe portato \n\nattraverso dei rischi operativi. Quindi grazie davvero, un ringraziamento che estendo anche alla \n\nCommissione della Gestione che si era posta la domanda se il messaggio municipale dovesse essere \n\nanche di loro competenza ma che ha rinunciato a rallentare questo processo di elaborazione dei \n\nrapporti al fine di arrivare in tempi brevissimi quindi grazie anche a voi.  \n\nNel merito ecco si tratta di approvare una convenzione concernente le prestazioni che la Città \n\neseguirebbe a favore della Kursaal SA, attività precedentemente svolte da l’Organizzazione Turistica \n\nLago Maggiore e Verbano, dal tecnico di sala, che condivido la definizione “mitico” perché Werner \n\nfa parte della storia di questo teatro. Queste attività vengono ripresa in toto dalla Città con dei \n\nbenefici anche in termini di operatività per sfruttare risorse e promuovere anche la sala del teatro in \n\nquella che è l’offerta di eventi, congressi e manifestazioni della Città. Rientra nel discorso dell’Ente \n\nautonomo, che sarà oggetto di approfondimento e discussione prossimamente, visto che stiamo \n\nelaborando il messaggio municipale in questo senso. Signor Genazzi non sono preparato per andare \n\nnel dettaglio di questo messaggio però sono volentieri a disposizione anche bilateralmente per fornire \n\nle prime indicazioni. Sarà comunque un messaggio che sarà sicuramente approfondito da parte delle \n\ncommissioni e da parte del Consiglio comunale al momento in cui anche il Municipio l’avrà \n\ncondiviso. Per quello che riguarda i vostri interventi allora signor Genazzi ha chiesto degli \n\naggiornamenti anche sulla parte Stadtcasinò e le procedure di esecuzione, se sono quelle intese faccio \n\nmagari un brevissimo istoriato provo ad essere il più conciso possibile perché è abbastanza \n\ncomplessa la situazione. Avevamo una situazione iniziale con la Casinò Locarno, la cui maggioranza \n\ndell’azione era detenuta dalla Ace Holding SA di Zurigo, a un certo punto, unilateralmente, la Casinò \n\nLocarno ha deciso di decurtare quelli che erano i contributi alle due fondazioni. La prima nella \n\nmisura di un 12,5% l’anno successivo di un’ulteriore 12,5% per poi bloccare definitivamente quelli \n\nche sono stati i contributi alle due fondazioni, mentre per quanto riguarda l’affitto pagato alla Kursaal \n\nSA, anche questo unilateralmente, è stato deciso di dimezzarlo. A quel punto la Kursaal SA aveva \n\ncominciato, in accordo con le fondazioni, a trovare una mediazione di fronte a una richiesta, \n\nun’imposizione più una richiesta, da parte della Casinò Locarno dicendosi pronta a rivedere gli \n\naccordi trovando una soluzione che potesse soddisfare tutte le parti a condizione di imporre le basi \n\nper quello che sarebbe stata la nuova concessione del Casinò, quindi a partire dal 1° gennaio 2025. \n\nA questo punto Casino Locarno, con l’azionariato presidente, aveva deciso di non legare le due cose \n\ne di non voler parlare del futuro. È stato in quel momento che ci siamo resi conto che é difficile \n\ncostruire un futuro con chi non ne vuol parlare e ci siamo quindi guardati intorno. Ho contattato \n\ndiversi altri operatori di Casino in Svizzera e quelli della Stadtcasinò Baden son quelli che più mi \n\nhanno colpito proprio per un approccio completamente differente rispetto agli altri dato che la loro \n\nvisione non è solo quella di fare business, come invece tanti altri gestori di Casinò sembravano \n\nvolere, ma quella proprio di volersi integrare nella nostra realtà nel nostro territorio. E qui anche il \n\ndiscorso di contributi alle fondazioni è stato subito ben visto da parte della della Stadtcasino Baden. \n\nInsomma ho trovato subito un partner ideale con cui costruire e per fortuna ecco che questo approccio \n\nè stato condiviso da tutte le due parti e siamo arrivati a una bella soluzione che è quella che ci porta \n\ncon fiducia a guardare dopo il 1°gennaio 2025 e nel sperare in una nuova concessione. Concessione \n\nche ricordo, per il Ticino, è un caso unico rispetto a tutti gli altri Cantoni della Svizzera perché siamo \n\nl’unico Cantone che ha tre casinò, due di tipo B uno di tipo A. Berna ha valutato che questa \n\nimpostazione può essere ancora sostenuta con le nuove concessioni proprio perché questi tre casinò \n\n\n\n 21 \n\nsi sono rivelati redditizi e quindi potremmo avere questi tre Casinò. Con questo accordo che c’è stato \n\nin seguito con la Stadtcasino Baden, che a sua volta si è accordata con Ace Casino Zurigo per una \n\ncessione del pacchetto azionario, siamo nelle condizioni di essere davvero fiduciosi per il futuro. In \n\ntutto questo contesto si trattava anche di mettere a posto, adesso arrivo alla risposta alla sua domanda, \n\ndi mettere a posto quelli che erano i contenziosi. Quindi in questo senso le due fondazioni e la \n\nKursaal SA hanno trovato un accordo in cui si rinuncia a una parte delle entrate proprio per garantire \n\nun futuro. Un futuro che sarà più solido dopo il 1 gennaio 2025. Non sono autorizzato a dire le cifre, \n\nperò quello che posso dire è che, e qui magari rispondo anche parzialmente alla domanda posta della \n\nsignora Machado, la Città e le due fondazioni penso che possano, lo dico un po’ con orgoglio, essere \n\nmolto riconoscenti verso la Città e quindi di riflesso anche gli amici del teatro di Locarno devono \n\nessere molto riconoscenti alla Città di Locarno. Lo dico perché noi differentemente di quello che \n\nsuccede a Mendrisio dove la Casino versa direttamente al Comune i contributi che poi loro utilizzano \n\nper le attività culturali da noi si passa attraverso delle fondazioni. Fondazioni che a un certo momento \n\nquando la situazione sembrava volgere verso il peggio con la precedente costellazione si erano rese \n\ndisponibili a ricevere meno di quello che riceveranno invece in futuro. E questo, il fatto che \n\nriceveranno non sono autorizzato ecco in questa sede a dire le cifre, ma riceveranno un bel contributo \n\nlasciatemelo dire superiore a quello che a un certo momento erano pronti ad accettare é merito della \n\nCittà e questo mi fa piacere poterlo sottolineare con un certo orgoglio davanti a voi. Quindi ecco \n\nprocedure in sospeso del passato sono state risolte quello che è lo sguardo per il futuro è davvero da \n\nguardare con l’ottimismo. Vediamo per le altre domande, beh signora Machado e così degli amici \n\ndel teatro penso che con questa risposta ho coperto se non ho capito mi è sfuggita l’ultima domanda \n\ncon la relativa al profilo del tecnico di sala non, se posso chiedere? \n\n  \n\n \n\nInterviene per una replica la signora Francesca Machado Zorrilla: \n\n“Conosco da una vita il Werner, parlando anche con lui, che è una persona che veramente è stimato \n\nda tutti. Dalle compagnie che arrivano, al di là degli amici tutti. Ecco è un peccato che il suo sapere \n\nvada perso e che non ci sia almeno un accompagnamento. Capisco che si doveva votare, etc però in \n\nun bando di concorso si può mettere previa accettazione di etc, che così non entriamo in conflitto \n\nanche con Bellinzona. Perché io so che ci sono delle persone interessate, lo so per certo. Allora, \n\nprima si fa meglio è, e questa era un consiglio. La seconda domanda era che ci chiedevamo e mi \n\nchiedevo se si prevede l’assunzione di personale dato che adesso la Città dovrà dare delle prestazioni, \n\nquelle che prima venivano date da altri.” \n\n \n\nRisponde il Sindaco Alain Scherrer: \n\n“Rispondo brevemente a queste due domande. Usciremo subito con il concorso una volta approvato \n\ndal Consiglio comunale, con un bando di concorso simile a quello di Bellinzona. Werner ha dato la \n\ndisponibilità anche dopo l’età del pensionamento a collaborare a ore quindi sarà possibile, sperando \n\ndi individuare al più presto un candidato idoneo, di fare l’accompagnamento. Sono felice di sentire \n\nche ci siano degli interessati.  Concludo dicendo che sono previsti dei bandi di concorso del \n\npersonale, per svolgere queste funzioni, che vorremmo pubblicare al più presto appena appunto \n\napprovato dal Consiglio comunale quindi davvero grazie. Scusatemi se vi ho tediato ma la questione \n\nCasinò da spiegare in due parole è abbastanza complessa e spero di essere comunque stato \n\nabbastanza chiaro.”   \n\n \n\nIl signor Presidente constata che non ci sono più interventi, ragione per cui mette in votazione il \n\nmessaggio Municipale, con il seguente esito: \n\n \n\n\n\n 22 \n\n1. È approvato il mandato di prestazione tra il Comune di Locarno e la Kursaal Locarno SA inerente \n\nle attività svolte dall’amministrazione comunale per la gestione societaria e dello stabile, come \n\nda progetto allegato al messaggio. \n\n2. La convenzione entra in vigore con l’approvazione da parte del Consiglio comunale e della \n\nKursaal Locarno SA.  \n\n3. Il Municipio è incaricato del seguito della procedura. \n\n \n\ncon 34 voti favorevoli, 0 voti contrari e 0 astenuti, alla presenza di 34 consiglieri comunali  \n\nVerbale delle risoluzioni approvato all’unanimità \n\n \n\nAUTORIZZAZIONE A STARE IN LITE CONTRO I RESPONSABILI \n\nDELL’INQUINAMENTO DEL POZZO MORETTINA \n\n \n\nM.M. no. 35 concernente la richiesta d’autorizzazione a intraprendere e/o stare in lite, e/o \n\ntransigere, e/o compromettere, a norma dell’art. 9 cpv. 1 l) ROC, contro le/i responsabili \n\ndell’inquinamento delle acque della falda e del pozzo Morettina 1 a Locarno. \n\n \n\nRapporto della Commissione della gestione del 10 ottobre 2022 al MM. 35 concernente la \n\nrichiesta d’autorizzazione a intraprendere e/o stare in lite, e/o transigere, e/o compromettere, a norma \n\ndell’art. 9 cpv. 1 l) ROC, contro le/i responsabili dell’inquinamento delle acque della falda e del \n\npozzo Morettina 1 a Locarno. \n\n \n\nIl signor Presidente apre la discussione. \n\n \n\nInterviene la relatrice della Commissione della gestione signora Barbara Angelini Piva: \n\n“Onorevole signor Presidente, Onorevole signor Sindaco, signor Vice-Sindaco, Signora e Signori \n\nMunicipali, Care Colleghe, Cari Colleghi \n\nIntervengo quale relatrice della Commissione della gestione e a nome del gruppo PPD - per Locarno \n\ne indipendenti sul MM in oggetto. \n\nCon il presente messaggio il lodevole Municipio richiede al nostro consesso l’autorizzazione a \n\nintraprendere e/o stare in lite, e/o transigere, e/o compromettere, a norma dell’art. 9. cpv. 1 1) ROC \n\ncon le/i responsabili dell’inquinamento delle acque della falda e del pozzo Morettina 1 a Locarno. \n\nCiò comunque non significa che si preclusa la possibilità di trovare una soluzione transattiva. \n\nLa situazione venutasi a creare è stata succintamente riassunta nel rapporto commissionale. \n\nIn breve: durante un controllo di routine, la nostra Azienda dell’acqua potabile rileva (in data \n\n17.12.2014) nelle acque del pozzo di captazione dell’acqua potabile Morettina 1 una presenza, molto \n\npiù elevata rispetto alla norma, di residui di DIURONE.  \n\nUn erbicida che sovente si trova nelle vernici per il tinteggio delle facciate esterne, sospetto di avere \n\neffetto cancerogeno; dannoso per la salute e altamente tossico per gli organismi acquatici; nonché \n\ninibitore della fotosintesi delle piante. \n\nIl Laboratorio Cantonale dichiara l’acqua non atta al consumo e, data la sua non potabilità, il pozzo \n\ndi captazione Morettina 1 è messo fuori servizio e utilizzato quale spurgo, alfine di non contaminare \n\nil pozzo di captazione Morettina 2, risultato non interessato dalla contaminazione.  \n\nGli elementi raccolti fino ad ora, le ultime perizie commissionate dalla competente Pretura, così \n\ncome il procedimento penale stesso, indicano che l’inquinamento della falda è stato provocato in \n\noccasione di un’edificazione di alcuni stabili in Via Varenna. Come si evince dal messaggio \n\nMunicipale a pag. 2 è possibile confermare “il legame tra cantiere e inquinamento … grazie alla \n\n\n\n 23 \n\ntipologia dell’inquinante, sostanza poco diffusa e utilizzata proprio in quel cantiere nello stesso \n\nperiodo nel quale è stato registrato l’inquinamento.” \n\nLa procedura giudiziaria non è ancora conclusa. Se i decreti d’accusa saranno confermati, le/i \n\nresponsabili saranno individuati nel proprietario del fondo, che direttamente e per il tramite di una \n\nsocietà anonima (il suo studio di ingegneria) agiva in qualità di promotore, progettista e Direttore \n\nlavori. \n\nIl nostro Comune ha patito un danno che ammonta a fr. 133'813.65 - l’elenco delle posizioni si evince \n\ndal rapporto commissionale - ed è giusto che venga risarcito. \n\nPurtroppo dobbiamo constatare che non è la prima e nemmeno l’ultima volta, che il nostro consesso \n\nè chiamato ad avallare questo tipo di messaggio Municipale.  \n\nVi ricordo che il commissario Orlando Bianchetti non ha partecipato alla discussione del presente \n\nmessaggio e pertanto non ha sottoscritto il rapporto commissionale; in quanto attivo come avvocato \n\npresso lo studio legale che rappresenta una delle parti. \n\nIn conclusione, portando l’adesione del gruppo che rappresento, vi chiedo, care Colleghe e cari \n\nColleghi, di sostenere in maniera unanime il MM no. 35.” \n\n \n\nIl Presidente osserva quanto segue: \n\n“Devo delucidare al consesso che non solo l’avvocato Bianchetti ha lasciato la sala ma anche \n\nl’avvocato Lappe, Presidente della sezione Liberale Radicale, perché attivo nello stesso studio \n\nlegale.”  \n\n \n\nInterviene il signor Luca Renzetti: \n\n“Egregio signor Presidente, Onorevole Sindaco, Onorevoli Municipali, Care colleghe e cari colleghi,  \n\nIntervengo brevemente sul Messaggio Municipale n°35, ringraziando la relatrice Barbara Angelini \n\nPiva per il suo lavoro d’approfondimento e la stesura del rapporto. \n\nCredo che la collega abbia ben spiegato tutto quanto fosse necessario riguardo il presente \n\nmessaggio, non posso quindi che ribadire quanto appena detto. Per questo motivo mi limito a \n\nportare il sostegno del gruppo liberale radicale al messaggio così come presentato. \n\nPer concludere, informo che oltre al consigliere comunale Bianchetti anche il consigliere comunale \n\nLappe ha lasciato la sala in quanto rappresentante dello stesso studio legale, coinvolto nel presente \n\nmessaggio.” \n\n \n\nInterviene il signor Piergiorgio Mellini: \n\n“Egregio signor Presidente, signor Sindaco, signora Municipale, signori Municipali, colleghe e \n\ncolleghi, \n\nquesta sera siamo chiamati a concedere al Municipio l’autorizzazione a stare in lite per due casi di \n\ninquinamento della falda, di natura diversa sì, ma che hanno dato lo stesso risultato: la messa in \n\npericolo dell’acqua dei pozzi di captazione della Morettina. \n\nConsiderando come la tematica sia della stessa natura intervengo a nome del mio gruppo sui due \n\nMessaggi contemporaneamente. \n\nDiciamolo subito e con parole forti che eventi come questi non devono più ripetersi, l’acqua è un \n\nbene preziosissimo che va salvaguardato e chi si macchia per negligenza, per noncuranza, per \n\nmancanza di rispetto deve essere duramente perseguito. \n\nLe due procedure in corso che vedono coinvolto il nostro Municipio sono di tipo civile, mentre il \n\nprocedimento penale è compito del Cantone e della Magistratura. \n\nIl primo caso di inquinamento della falda acquifera è di lunga data e risale al 2014, quanto a seguito \n\ndi regolari controlli da parte della nostra Azienda acqua potabile ci si è accorti della presenza oltre \n\nla norma di un pesticida, il Diuron per cui il Morettina 1 è stato messo fuori uso. \n\n\n\n 24 \n\nIl Diuron è un potente erbicida utilizzato in agricoltura quale diserbante totale ed è pure usato quale \n\nprotezione dei materiali di facciate, di legno e per le chiglie di imbarcazioni. \n\nSi tratta di una sostanza dannosa per la salute, con sospetta azione cancerogena, altamente tossico \n\nper gli organismi acquatici ed infine inibisce la fotosintesi delle piante. \n\nNel nostro caso il Diuron era presente nei materiali utilizzate per le facciate di alcune palazzine \n\ncostruite in via Varenna che a seguito di un temporale si è frammisto all’acqua piovana giungendo \n\nnella falda a causa di una modifica al progetto non autorizzata. \n\nSi tratta di un danno, che poteva avere conseguenze ben più gravi, dovuto alla negligenza dei due \n\naccusati, il proprietario e l’incaricato della DL, che non hanno rispettato le disposizioni atte a \n\nproteggere l’acqua e la salute dei cittadini da fattori inquinanti che è costato alla città oltre 133'000.- \n\nfranchi. \n\nSe per l’incaricato della DL il decreto di accusa è cresciuto in giudicato e quindi sarà possibile \n\nprocedere sia con un accordo extragiudiziale sia intentando, se del caso, una causa civile, più \n\ncomplessa l’azione nei confronti del proprietario che ha fatto opposizione al decreto di accusa. \n\nEcco perché, a nostro modo di vedere, la richiesta di stare in lite inoltrata dal Municipio deve essere \n\nriconosciuta. \n\nIl secondo caso riguarda un caso di inquinamento avvenuto nel maggio 2020 nel corso di lavori di \n\nmanutenzione di una cisterna contenente olio combustibile. \n\nIl primo aspetto grave è che al momento della fuoriuscita della nafta, nessuno ha avvisato \n\nimmediatamente le autorità, e solo un mese dopo l’Ufficio della protezione delle acque, avendo \n\nricevuto un campione di terreno inquinato, ha informato immediatamente l’Azienda acqua potabile \n\ndella città. \n\nA quel momento si è proceduto alla ricostruzione di quanto accaduto e a una verifica puntuale sulla \n\npenetrazione del liquido nella falda che fortunatamente non ha raggiunto i pozzi di captazione \n\nfermandosi a circa 1200 metri dal luogo della fuoriuscita. \n\nCiononostante è necessario un monitoraggio costante in quanto la presenza di nafta nella falda \n\nrappresenta ancora oggi un pericolo latente e tutto ciò è costato all’Azienda circa 150'000.- franchi \n\nche aumenta ogni anno per la campionatura dell’acqua. \n\nDa parte nostra non possiamo che stigmatizzare quanto non fatto sia dal proprietario che dalla ditta \n\nincaricata della manutenzione, mettendo in serio pericolo il rifornimento dell’acqua alla città tutta. \n\nÈ semplicemente vergognoso! \n\nIn tutta questa faccenda bisogna anche sottolineare il comportamento scandaloso dell’assicurazione \n\nin questione, la Basilese, che con una ricerca di cavilli pretestuosi propone una transazione \n\ninaccettabile di 30'000.- franchi. \n\nAnche in questo caso il gruppo che rappresento sosterrà con convinzione il Messaggio in questione \n\na sottolineare che di fronte a certe situazioni bisogna essere intransigenti. \n\nUn ringraziamento alla collega Barbara Angelini Piva che ha redatto i due rapporti commissionali.” \n\n \n\nIl Presidente aggiunge: \n\n“Un’ulteriore spiegazione è quella dell’abbandono della sala da parte dell’Onorevole Valérie \n\nCamponovo, segretaria del testé citato studio legale.”  \n\n \n\nInterviene il signor Kevin Pidò: \n\n“Caro Presidente, Onorevole Sindaco, Vicesindaco, Municipali, care colleghe e cari colleghi, \n\ncondividiamo anche noi quanto espresso dalla relatrice della Commissione della gestione Barbara \n\nAngelini Piva. Non aggiungo altro e porto l’adesione del gruppo LEGA-UDC al messaggio.” \n\n \n\nInterviene il Presidente: \n\n\n\n 25 \n\n“Ulteriore spiegazione, seduta complessa questa di questa sera, per carità allora. Anche l’Onorevole \n\nMerlini ha dovuto lasciare il consesso in quanto rivestiva a suo tempo la carica di Municipale della \n\nCittà.” \n\n \n\nInterviene il signor Marko Antunovic: \n\n“Caro Presidente, caro Sindaco, signora Municipale, signori Municipali, colleghe e colleghi, \n\nfra le prime cose, ringrazio il Capo Dicastero Nicola Pini, il Direttore dell’Azienda Acque Potabili, \n\nil signor Flavio Galgiani e l’avv. Marin De Gasparo dell’ufficio Giuridico della Città delle esaustive \n\ninformazioni ricevute durante la loro audizione.  \n\nIntervento brevemente, siamo di fronte a un grave evento, dove professionisti del settore, hanno \n\nutilizzato prodotti dannosi per l’ambiente senza le dovute attenzioni. Inquinando un importante \n\npozzo di captazione d’acqua del nostro comune. Sostanze altamente tossiche per gli esseri umani e \n\nnon solo.  \n\nÈ più che giusto che il Municipio prosegua con la linea intrapresa e che eventi del genere non vadano \n\na ripetersi. I responsabili sono dei professionisti e come tali sono chiamati a rispondere a quanto \n\nscaturito dalla loro imprudenza.  \n\nPorto l’adesione al M.M. no. 35 da parte del mio gruppo Verdi e Indipendenti è invito pure tutti gli \n\naltri gruppi a sostenerlo.” \n\n \n\nRisponde a nome del Municipio il signor Nicola Pini: \n\n“Signor Presidente, signor Sindaco, signora e signori Municipali, colleghi, signore e signori \n\nConsiglieri comunali un grazie in primis alla relatrice per aver esteso il rapporto. Ringraziamento \n\nche estendo poi alla commissione tutta per aver firmato senza esitazione il rapporto commissionale \n\ne a tutti coloro che sono intervenuti. Lo avete detto bene, non mi ripeto, però è importante ribadirlo \n\nin questa sede, questa necessità di stare in lite risponde da un lato alla necessità di tutelare gli interessi \n\ndel Comune, gli interessi dell’Azienda Acqua potabile, perché sono state sostenute delle spese per \n\ntutelare in particolare i pozzi della Morettina, che sappiamo servono gran parte della Città di \n\nLocarno, sono spese comunque importanti ed è giusto che chi le ha anticipate venga risarcite. D’altro \n\ncanto si tratta anche di non lasciare assolutamente nulla di intentando affinché chi ha responsabilità \n\nin questa faccenda paghi le conseguenze che deve pagare e paghi il giusto. Quindi è in questa duplice \n\nopportunità che il Municipio vi propone di andare avanti, di stare in lite per quanto riguarda, ed è \n\nstato detto, la causa civile per il penale ci penseranno altre autorità.  Dunque grazie per questo \n\nsostegno che credo darà ancora più forza al Municipio sicuramente sempre aperti a trovare delle \n\nsoluzioni concordate ma che queste soluzioni siano poi nell’interesse di tutta la collettività per la \n\nquale l’acqua è un bene fondamentale ed è il primo elemento della vita. Grazie.”   \n\n \n\nIl signor Presidente constata che non ci sono più interventi, ragione per cui mette in votazione il \n\nmessaggio Municipale con il seguente esito: \n\n \n\nAl Municipio è accordata l’autorizzazione a intraprendere e/o stare in lite, e/o transigere, e/o \n\ncompromettere, a norma dell’art. 9 cpv. 1 l) ROC, contro le/i responsabili dell’inquinamento delle \n\nacque della falda e del pozzo Morettina 1 a Locarno sviluppatosi da una proprietà immobiliare sita \n\nin via Varenna a Locarno e avvenuto a partire dall’autunno del 2014 e per tutte le procedure \n\ngiudiziarie, extra giudiziarie e esecutive che dovessero rilevarsi utili alla tutela del Comune, anche \n\nnei confronti di terzi. \n\n \n\ncon 31 voti favorevoli, 0 voti contrari e 0 astenuti, alla presenza di 31 consiglieri comunali. \n\n \n\nVerbale delle risoluzioni approvato all’unanimità. \n\n\n\n 26 \n\n \n\nAUTORIZZAZIONE A STARE IN LITE PER QUANTO RIGUARDA LO SVERSAMENTO \n\nDI IDROCARBURI ALLA PARTICELLA N. 3722 RDF  \n\n \n\nM.M. no. 36 concernente la richiesta d’autorizzazione a intraprendere e/o stare in lite, e/o \n\ntransigere, e/o compromettere, a norma dell’art. 9 cpv. 1 l) ROC, contro i responsabili e \n\ncoresponsabili dello sversamento di idrocarburi alla particella n. 3722 RFD Locarno, \n\nrispettivamente anche contro le loro assicurazioni, rispettivamente contro i terzi che \n\nrivendicano prestazioni dal Comune di Locarno e la sua Azienda acqua potabile, \n\nrispettivamente contro le loro assicurazioni \n\n \n\nRapporto della Commissione della gestione del 10 ottobre 2022 al MM. 36 concernente la \n\nrichiesta d’autorizzazione a intraprendere e/o stare in lite, e/o transigere, e/o compromettere, a norma \n\ndell’art. 9 cpv. 1 l) ROC, contro i responsabili e coresponsabili dello sversamento di idrocarburi alla \n\nparticella n. 3722 RFD Locarno, rispettivamente anche contro le loro assicurazioni, rispettivamente \n\ncontro i terzi che rivendicano prestazioni dal Comune di Locarno e la sua Azienda acqua potabile, \n\nrispettivamente contro le loro assicurazioni \n\n \n\nIl signor Presidente apre la discussione. \n\n \n\nInterviene la relatrice della Commissione della gestione signora Barbara Angelini Piva: \n\n“Onorevole signor Presidente, Onorevole signor Sindaco, signor Vice-Sindaco, Signora e Signori \n\nMunicipali, Care Colleghe, Cari Colleghi \n\nIntervengo quale relatrice della Commissione della gestione e per portare l’adesione del gruppo PPD \n\n- per Locarno e indipendenti al MM in oggetto. \n\nPrima di entrare nel merito del presente messaggio, vorrei ricordare la rassicurazione, che si legge a \n\npag. 2 del messaggio Municipale, secondo cui “attualmente l’acqua rimane regolarmente potabile”. \n\nAnche con questo messaggio il lodevole Municipio richiede, al nostro consesso, l’autorizzazione a \n\nintraprendere e/o stare in lite, e/o transigere, e/o compromettere, a norma dell’art. 9 cpv. 1 1) ROC, \n\ncontro i responsabili e corresponsabili dello sversamento di idrocarburi alla particella no. 3722 RFD \n\nLocarno, rispettivamente anche contro le loro assicurazioni, rispettivamente contro i terzi che \n\nrivendicano prestazioni dal Comune di Locarno e la sua Azienda acqua potabile, rispettivamente \n\ncontro le loro assicurazioni. \n\nCome riassunto nel rapporto commissionale, ecco a grandi linee cosa è successo: \n\n- Durante la manutenzione di una cisterna per olio combustibile presso un’abitazione di \n\nSolduno, nel maggio 2020, si verifica, a seguito di negligenza per un’insufficiente \n\nsorveglianza, un’importante dispersione di nafta; \n\n- Fatto di estrema gravità: il danno è taciuto dai responsabili e di fatto è negata la possibilità \n\ndi un intervento immediato di parziale recupero del combustibile fuoriuscito e di \n\ncontenimento del danno; \n\n- A distanza di circa un mese dall’accaduto una ditta di trasporti di materiale inerte contatta il \n\nDipartimento del Territorio del Canton Ticino, chiedendo un’ubicazione idonea allo \n\nsmaltimento di materiale inerte inquinato da idrocarburi. Evidentemente, l’ufficio \n\ncompetente raccoglie le informazioni e le trasmette alla Sezione della protezione dell'aria \n\ndell'acqua e del suolo, che effettua un sopralluogo e contatta la nostra Azienda comunale; \n\n- Sollecitata ad agire in sostegno del cittadino, la nostra Azienda comunale si è prontamente \n\nattivata per quanto di sua competenza: senza essere direttamente coinvolta nei lavori su una \n\nproprietà privata, la nostra Azienda ha fornito dei nominativi di aziende capaci di rimediare \n\nad una situazione - come già detto - di estrema gravità; \n\n\n\n 27 \n\n- Mi preme, ribadire (come già osservato in apertura e come già riportato nel rapporto \n\ncommissionale) che, “a seguito delle verifiche del caso la nostra Azienda ha potuto constatare \n\ncome “gli idrocarburi non hanno raggiunto la falda, l’acqua dei pozzi è tuttora potabile e \n\npriva di tracce d’idrocarburi” – cfr. pag. 2 del M.M. no. 36; \n\n- Il nostro Municipio ha denunciato i responsabili al Ministero Pubblico per l’infrazione alla \n\nLF sulla protezione delle acque e le procedure penali ne hanno definito le responsabilità. \n\nE non finisce qui: \n\nLa compagnia assicurativa della ditta responsabile del danno rifiuta la copertura dei costi. Sebbene, \n\nla stessa compagnia assicurativa in un primo momento abbia riconosciuto, senza alcuna riserva il \n\nproprio impegno al risarcimento. Questo, chiamiamolo così, ripensamento è motivato dal fatto che \n\nil responsabile della ditta avrebbe abbandonato il luogo del lavoro per lasciare un collaboratore a \n\nsorvegliare i lavori. Quindi l’assicurazione prima conferma di riconoscere un risarcimento e, in un \n\nsecondo momento, ravvisando l’assenza della persona abilitata al lavoro, malgrado la presenza della \n\ncopertura assicurativa, si rifiuta di fare fronte al proprio impegno.  \n\nCi troviamo quindi confrontati con una situazione doppiamente grave: la totale assenza di buon senso \n\ndell’assicurazione che, a mente della vostra commissione, deve risarcire i danni (e poi fare regresso \n\nsu chi vuole, poco ci importa) si aggiunge alla grave negligenza di una ditta ritenuta responsabile di \n\nun danno che pure ha taciuto! Siamo indignati!  \n\nIn una caso simile, ci siamo pure chiesti se sia corretta l’omissione dei nominativi della ditta \n\nresponsabile e della compagnia assicurativa per rispettare il principio della protezione dei dati. \n\nPrima di concludere, vi ricordo che il commissario Simone Merlini non ha partecipato alla \n\ndiscussione del presente messaggio e pertanto non ha sottoscritto il rapporto commissionale; in \n\nquanto ha seguito il caso nella sua qualità di già Municipale. \n\nVi invito a sostenere, care Colleghe e cari Colleghi, in maniera compatta il MM no. 36, invitando il \n\nMunicipio a non cedere di nemmeno un centesimo su quanto dovutogli.” \n\n \n\nInterviene il signor Luca Renzetti: \n\n“Egregio signor Presidente, Onorevole Sindaco, Onorevoli Municipali, Care colleghe e cari colleghi,  \n\nintervengo brevemente sul Messaggio Municipale n°36, ringraziando nuovamente la collega \n\nAngelini Piva per il suo lavoro nella stesura del rapporto e le precise osservazioni. \n\nNon entro nel merito del messaggio, peraltro già ben spiegato dalla collega, ma ci tengo a \n\nsottolineare come, quanto è successo, oltre a mettere in pericolo l’ambiente, a causa del \n\ncomportamento dell’assicurazione, stia mettendo in seria difficoltà una famiglia di Locarno, \n\ntrasformando il caso da ambientale ad ambientale e sociale. Confidiamo quindi che nell’arco \n\ndell’iter procedurale si possa porre un correttivo a tutta la situazione che si è venuta a creare. Infine, \n\ncome già fatto in precedenza, porto il sostegno del gruppo liberale radicale al messaggio così come \n\npresentato.” \n\n \n\nInterviene il signor Bruno Baeriswyl: \n\n“Caro Presidente, Sindaco, Municipali, care colleghe e colleghi, \n\nvorrei iniziare ringraziando la relatrice e dicendo che concordo con gli interventi di chi mi ha \n\npreceduto. Comunque devo dire che sono rimasto basito quando chi si è presentato in Commissione \n\nha raccontato i fatti, cioè io non riesco a capire, cioè veramente ho avuto un mucchio di esperienza \n\nnella vita, ho creato anch’io dei danni, però ecco non riesco a capacitarmi, ripeto sono rimasto basito. \n\nHo sentito che da un errore creato da una ditta e che questa non copre il danno. Quindi signori voi \n\ndomani ordinate la nafta, a una ditta che è autorizzata a fare quel servizio questa fa un errore, un \n\nerrore professionale, e poi non copre il danno. Ma signori questa ditta è assicurata, quindi a mio \n\nmodo di vedere non vi è alcun dubbio l’assicurazione di questa ditta deve rispondere. Comunque se \n\nnon dovesse rispondere l’assicurazione di questa ditta qui c’è un’assicurazione dell’immobile. Tutte \n\n\n\n 28 \n\nle cose che ho appena detto voi le avete spiegate. L’assicurazione dell’immobile in prima istanza \n\ndice sì rispondiamo per il danno creato. Ma poi se non risponde l’assicurazione dell’immobile chi \n\nrisponde in ultima analisi? L’assicurazione RC immobile, responsabilità civile immobile, che mette \n\na posto tutto, siamo coperti da assicurazioni. Quindi non esiste che questo danno qui non venga \n\npagato dall’assicurazione. Inoltre io penso che veramente il danno è stato abbastanza limitato se \n\npensiamo cosa avrebbe potuto creare questo danno qui alla nostra azienda. È forse il caso di pensare \n\nin un futuro, ma io penso che non sia assicurabile, non penso che sia fattibile, a una polizza \n\nassicurativa delle acque di falda, perché se siamo confrontati con questa situazione oggigiorno ormai \n\noggigiorno siamo confrontati che le assicurazioni non sono più le assicurazioni di una volta. Come \n\nle casse malati non sono più le casse malati di una volta e poi la Svizzera non è più la Svizzera di \n\nuna volta. Tutte le nostre certezze, passando gli anni, vanno scemando. Io so che la Città qualche \n\nanno fa ha fatto una revisione di tutte le polizze assicurative, forse tanti nostri colleghi non lo sanno, \n\ne da lì forse qualche scontento si è fatto. Ma ecco che qui noi cadiamo a mio modo di vedere \n\nveramente nel provincialismo e quindi la città qui deve veramente far la voce grossa perché quando \n\nun danno non viene pagato o viene messo in dubbio da delle compagnie, quando si creano dei casi \n\nstraordinari, ecco che si può appellare anche forse il fondo del gruppo delle assicurazioni cioè \n\nveramente qui è successo un incidente. Diverse ditte sono intervenute, e una in particolare è \n\nintervenuta tempestivamente fornendo prestazioni per 180'000 fr e ricevendo assicurazioni che \n\nsarebbe saltata pagata e invece oggi si ritrova a ricorrere alle vie legali per essere pagata.   La ditta \n\ninoltre ha fatto l’intervento sulla base di una cimata telefonica, è intervenuta in piena fiducia perché \n\nabituata a collaborare con la Città di Lugano. Cioè a me mi sembra veramente una storia d’altri tempi \n\ncioè io penso che per questi, col rischio di avere di poter creare un danno veramente grandissimo di \n\nsvariati milioni cavarsela con un milione di danno io penso che le assicurazioni col parco di polizze \n\nche ha la Città penso che le assicurazioni veramente devono trovare, dobbiamo arrivare ad un \n\ncompromesso e io invito il Municipio veramente ad agire, a cercare di trovare una soluzione bonale, \n\nsenza ricorrere a troppi avvocati che costano solo. A tal proposito, ricordo che io in questa sala ero \n\nintervenuto per la questione del furbo di Lavertezzo piano, del furbo di Lavertezzo piano, e che ci \n\naveva, si era impadronito di 400'000.- Fr destinati alla Città di Locarno per l’imposta alla fonte, \n\nquesto furbo non è più stato eletto Sindaco e ha tranquillamente mollato l’osso alla Città di Locarno. \n\nMa forse perché forse il nostro legislativo ha alzato la voce, quindi caro Sindaco tu vai sereno, tu \n\npuoi domani andare da quei gruppi lì a dire che ha il pieno appoggio del legislativo, che noi non \n\nsiamo d’accordo di essere trattati così, che a questa soluzione qui, a questo incidente qui, non ce ne \n\nfrega niente. Che si mettono d’accordo. Io ho avuto dei casi dove diverse assicuratori, si son messi \n\na un tavolone, mi sono trovato un tavolone grandissimo e dopo hanno detto bene io pago tot, io pago \n\ntot e io pago tot e il milione si è trovato. E quindi non facciamola troppo lunga, troviamo una \n\nsoluzione, tu hai il pieno appoggio di questo legislativo perché la commissione e il rapporto lo dice \n\nanche, quindi hai pieno appoggio di poter andare a trovare una soluzione con queste assicurazioni e \n\nsennò vediamo di rivedere un attimino queste polizze perché anche per la questione che discuteremo \n\ntra qualche settimana anche per lo stadio Lido la proposta di liquidazione è scandalosa, ma però ne \n\nparleremo ne parleremo tra qualche settimana. Io ho paura che queste assicurazioni oggi hanno \n\ntalmente il braccino no, però si devono rendere conto che insomma il braccino possono farlo. Non \n\nso io con chi vogliono, ma non con la Città di Locarno ma poi specialmente in questi frangenti qui. \n\nGrazie.” \n\n \n\nInterviene il signor Marko Antunovic: \n\n“Caro Presidente, caro Sindaco, signora Municipale, signori Municipali, colleghe e colleghi, \n\nanche qui parto ringraziando il Capo Dicastero Nicola Pini, il Direttore dell’Azienda Acque Potabili, \n\nil signor Flavio Galgiani e l’avv. Martin De Gasparo dell’ufficio Giuridico della Città delle esaustive \n\ninformazioni ricevute durante la loro audizione.  \n\n\n\n 29 \n\nLeggendo il messaggio, sono rimasto sconcertato, dall’apprendere che chi ha causato il danno, \n\ninvece di avvisare gli uffici competenti per intervenire subito, ha fatto passare ben un mese. Questo \n\nè omissione di informazione, così, invece il danno di essere circoscritto si è ingrandito di molto. \n\nQuesta è una colpa grave. La responsabilità è palese. Anche qui i professionisti non hanno agito in \n\nmaniera corretta. È mancato il senso civico, rispetto per la collettività e per la natura.  \n\nBisogna prestar attenzione, che l’assicurazione potrebbe riallacciarsi a questi due mancanze per non \n\ncoprire il danno. Per questo motivo tramite la CdG, avevo chiesto al Municipio di avere le condizioni \n\ngenerali della polizza assicurativa dell’azienda, per avere la visione su cosa veniva coperto, e, \n\nsoprattutto in quali condizioni cadeva la copertura. Avevo chiesto pure se c’erano altre polizze \n\nl’assicuratore in questione, da poter essere usate quale mezzo di negoziazione.  \n\nPorto l’adesione al M.M. no. 36 da parte del mio gruppo Verdi e Indipendenti è invito pure tutti gli \n\naltri gruppi a sostenerlo. \n\nUna cosa che avevo suggerito era di vedere se c’erano altre assicurazioni che si poteva mettere come \n\nmezzo di negoziazione. In questi casi funziona spesso molto bene però purtroppo è stato detto che il \n\nComune non ne aveva. Quindi anche in futuro considerare questo aspetto, se abbiamo o possiamo \n\nusare come mezzo di scambio per avere più vantaggio noi, che ci vengano più incontro.” \n\n \n\nRisponde a nome del Municipio il signor Nicola Pini: \n\n“Presidente, Sindaco, collega, colleghi, signore e signori Consiglieri comunali. \n\nRingrazio anche qui per l’adesione unanime a questo messaggio municipale e ringrazio la relatrice \n\nprecisa e puntuale come sempre e ringrazio anche Baeriswyl e Antunovic per i suggerimenti. A \n\nlivello di assicurazione posso dire che siamo andati abbastanza in alto, nel senso che abbiamo parlato \n\ndirettamente anche con dei membri del Consiglio di amministrazione a livello nazionale di questa \n\nassicurazione, purtroppo non cavando nessun ragno dal buco e, come già detto dal Consigliere \n\ncomunale Antunovic, non abbiamo altre polizze con questa assicurazione. Però sicuramente forti di \n\nquesto sostegno così convinto, determinato e diciamo anche spigliato da parte del Consiglio \n\ncomunale sicuramente torneremo alla carica. Per quanto riguarda la ditta che ha eseguito dei lavori \n\nsu indicazione non dell’azienda acqua potabile ma dei privati cittadini chiaramente dispiace, non \n\nsono per altro gli unici ad aver eseguito lavori ancora non pagati, la stessa Azienda Acqua potabile \n\nha svolto dei lavori e ha assunto dei costi, ci sono anche altri professionisti ed è proprio per tutelare \n\nqueste realtà imprenditoriali che dobbiamo stare in lite e cercare di fare voce comune a livello civile \n\naffinché le assicurazioni paghino la ditta in questione, vedremo che fine farà e di certo non avrà un \n\nfuturo facilissimo. Questo è evidente. Grazie per questa adesione convinta e di nuovo grazie alla \n\nrelatrice e a chi è intervenuto sia nella stesura del rapporto commissionale che nel dibattito. Come \n\nMunicipio siamo assolutamente determinati ad andare avanti e così faremo. Grazie.”  \n\n \n\nIl signor Presidente constata che non ci sono più interventi, ragione per cui mette in votazione il \n\nmessaggio Municipale con il seguente esito: \n\n \n\nAl Municipio è accordata l’autorizzazione d’autorizzazione a intraprendere e/o stare in lite, e/o \n\ntransigere, e/o compromettere, a norma dell’art. 9 cpv. 1 lett. l ROC, contro i responsabili e \n\ncorresponsabili dello sversamento di idrocarburi alla particella n. 3722 RFD Locarno, \n\nrispettivamente anche contro le loro assicurazioni, rispettivamente contro i terzi che rivendicano \n\nprestazioni dal Comune di Locarno e la sua Azienda acqua potabile, rispettivamente contro le loro \n\nassicurazioni \n\n \n\ncon 34 voti favorevoli, 0 voti contrari e 0 astenuti, alla presenza di 34 consiglieri comunali. \n\n \n\nVerbale delle risoluzioni approvato all’unanimità. \n\n\n\n 30 \n\n \n\nMOZIONE DEL 10 NOVEMBRE 2021 PRESENTATA DAL GRUPPO SINISTRA UNITA \n\n“MIGLIORARE LA CONCILIABILITÀ LAVORATIVA IN FAVORE DEI FAMIGLIARI \n\nCURANTI” \n\n \n\nMozione del 10 novembre 2021 presentata dal gruppo sinistra unita “migliorare la \n\nconciliabilità lavorativa in favore dei famigliari curanti” \n\nPreavviso del Municipio sulla ricevibilità del 13 gennaio 2022; \n\nPreavviso del Municipio sul contenuto del 21 marzo 2022; \n\nRapporto della Commissione della gestione del 5 settembre 2022; \n\nRapporto della Commissione della legislazione del 29 agosto 2022; \n\nOsservazioni del Municipio del 14 ottobre 2022.  \n\n \n\nIl signor Presidente apre la discussione. \n\n \n\nInterviene il mozionante signor Piergiorgio Mellini: \n\n“Egregio signor Presidente, signor Sindaco, signora Municipale, signori Municipali, colleghe e \n\ncolleghi, \n\nla mozione presentata vuole andare disciplinare meglio il congedo per i famigliari curanti al diritto \n\nsuperiore, in modo particolare all’articolo 329i del Codice delle obbligazioni che prevede un \n\nmassimo di 14 settimane di congedo per assistenza a un figlio con gravi problemi di salute dovuti a \n\nmalattia o infortunio. \n\nIl 1º gennaio 2021 e rispettivamente il 1º luglio dello stesso anno, sono entrate in vigore due \n\nmodifiche del Codice delle obbligazioni e della Legge federale sul lavoro volute dal Consiglio \n\nFederale e dal Parlamento per favorire la conciliabilità lavorativa dei famigliari curanti, in particolare \n\nun congedo di corta durata per assistere un proprio famigliare con problemi di salute (al massimo tre \n\ngiorni – 5 giorni per un figlio minore di 15 anni-  per evento e un massimo di dieci giorni all’anno) \n\ne appunto un congedo di lunga durata (14 settimane al massimo entro un periodo di 18 mesi) per \n\ncurare un figlio minorenne gravemente ammalato. \n\nNella fattispecie, il famigliare curante è una risorsa in più nella presa a carico delle persone che \n\nabbisognano di cure. \n\nCome specificato nella mozione, non si tratta di migliorare in generale le condizioni di lavoro dei \n\ndipendenti, ma di permettere una migliore conciliabilità lavorativa di coloro i quali devono farsi \n\ncarico di famigliari con problemi di salute prestando regolare assistenza, sorveglianza e \n\naccompagnamento. \n\nNegli ultimi anni si è sviluppato maggiormente il concetto di mantenere al proprio domicilio le \n\npersone non più completamente autosufficienti sia perché confrontati con delle malattie, sia per \n\nl’invecchiamento. \n\nIl ruolo dei famigliari curanti bene si inserisce in questo concetto e può affiancare altre istanze, \n\nconsiderando come nel Ticino molto si è fatto e probabilmente molto si potrà ancora fare, per creare \n\nuna rete di presa a carico delle persone bisognose, per aiutare nel coordinamento e \n\nnell’organizzazione delle cure, dell’economia domestica, nei trasporti e del sostegno morale, più in \n\ngenerale fungere da aiuto alle numerose attività quotidiane. \n\nCome ben detto nel testo della Divisione dell’azione sociale e delle famiglie “con il progressivo \n\ninvecchiamento della popolazione, tale ruolo è destinato a confermarsi parte integrante della rete \n\nsocio-sanitaria. Il familiare curante è dunque una risorsa preziosa non soltanto per la persona \n\nassistita, ma per la società intera.” \n\n\n\n 31 \n\nPer questi motivi è estremamente importante sostenere i famigliari curanti per evitare loro \n\nsovraccarichi di natura fisica e psicologica perché potrebbero avere influssi negativi sulla loro salute \n\nportando conseguenze anche sul progetto di mantenere a domicilio la persona assistita. \n\nAttualmente il Regolamento Organico dei dipendenti non prevede nessuna delle possibilità richieste \n\ndalla mozione e c’è solo un piccolo accenno, invero piuttosto velato, nell’art. 60 del ROD dove si \n\nparla di possibilità concessa dal Municipio per usufruire di congedi pagati o non pagati per fondati \n\nmotivi, tra i quali “fondati motivi familiari”.  \n\nQualora questo consesso dovesse aderire alla mozione, che gode dei rapporti positivi della \n\nCommissione della Legislazione, e qui un dovuto ringraziamento ai due co relatori signori Mauro \n\nBelgeri e Andrea Barzaghini, della Commissione della Gestione, con il suo relatore signor Simone \n\nBeltrame e l’ adesione del Municipio del 14 ottobre u.s ci adegueremmo ai contenuti del Codice \n\ndelle obbligazioni e a quanto proposto dal Consiglio di Stato con il Messaggio 8000 votato dal Gran \n\nConsiglio il 26 gennaio 2022. \n\nIn conclusione i mozionanti vi invitano ad accettare la mozione e in particolare a votare il dispositivo \n\ncosì come proposto dalla Commissione della Legislazione che corregge un evidente errore contenuto \n\ndel dispositivo della mozione e nella mozione stessa, che andrebbe a penalizzare i famigliari curanti \n\ndi figli con meno di 15 anni e più precisamente: \n\n“un congedo per figlio minore di 15 anni malato, fino a un massimo di 5 giorni lavorativi per evento \n\n(e non all’anno), al massimo 10 giorni lavorativi all’anno come da art. 46 cpv. 1 lett. f bis della \n\nLORD.” \n\n \n\nInterviene il signor Mauro Belgeri: \n\n“Onorevoli signor Vicepresidente, signor Sindaco, signor Vicesindaco, signora e signori Consiglieri \n\nmunicipali, colleghe e colleghi,  \n\nIl solerte co- relatore On. Barzaghini si diffonderà più nel dettaglio sugli aspetti giuridici mentre, per \n\nragioni di sintesi, chi parla si limiterà al quadro generale, recando comunque l’adesione del gruppo \n\nConservatore – cattolico, da sempre vicino (in particolare nella sua accezione cristiano-sociale) alla \n\nsocialità e ai bisogni di una società che sta vieppiù invecchiando. \n\nNegli scorsi anni, tra l’altro, in uno con la Capogruppo On. Angelini Piva, avevo inoltrato una \n\nmozione chiedente la corresponsione della tredicesima mensilità AVS a livello comunale. \n\nComplimenti dunque al gruppo PS e al primo firmatario della mozione per aver saputo cogliere con \n\nil loro atto parlamentare un bisogno sempre più urgente. \n\nCome detto, l’on. Barzaghini si diffonderà con la consueta perizia, sugli aspetti tecnici, compresi gli \n\nagganci con l’adeguamento del ROC. \n\nDa parte nostra enucleiamo un solo aspetto, salutando con piacere la proposta estensiva relativa alla \n\ncerchia dei parenti interessati, ventaglio che offre un’ampia possibilità di assistenza ai loro congiunti \n\nbisognosi di cura e assistenza. \n\nIn conclusione, come per altri MM /mozioni, per non stravolgere il senso delle normative proposte, \n\nla scrivente ha rinunciato a proporre emendamenti che avrebbero avuto una mera valenza \n\nautoreferenziale. \n\nÈ evidente che, da un profilo generale, quanto proposto dalla mozione, è in perfetta sintonia con i \n\nprincipi cardine implementati a livelli dipartimentale, dal nostro ottimo Consigliere di Stato On. De \n\nRosa, dettami intesi a mantenere il più a lungo possibile i cittadini, soprattutto gli anziani, a casa \n\npropria, evidentemente con tutta la rete di aiuti che può essere messa in atto (da ALVAD, \n\nassociazioni di cure private, a Pro Senectute, a Pro Infirmis, ecc..). \n\nIn questo senso, nelle ultime settimane, i media sono stati particolarmente prodighi di informazioni \n\ne di approfondimenti, e di questo vanno pubblicamente ringraziati. \n\nIl primo tema è quello del disagio nel settore infermieristico (nonnismo, turni, orari di lavoro, rientro \n\nda congedi / vacanze, ecc..). \n\n\n\n 32 \n\nIl secondo, vitale per la nostra regione, è quello della situazione in seno ad ALVAD, a proposito \n\ndella quale, in qualità di delegato per molti anni e di ex Presidente dell’Assemblea non posso non \n\npropendere per la linea difensiva messa in atto dalla Direzione, augurandomi nel contempo che \n\nquesto momentaneo disagio possa essere superato al più presto, a favore di un’utenza che è sempre \n\npiù bisognosa. \n\nCon questi auspici, si propone in conclusione l’accoglimento unanime della proposta della CdL.” \n\n \n\nInterviene il signor Andrea Barzaghini: \n\n“Grazie signor Presidente,  \n\ncercherò di non dilungarmi troppo con la spiegazione del rapporto. In data 8.02.2022 la scrivente ha \n\napprofondito la tematica in presenza del primo firmatario On. Mellini Pier, del signor Sindaco On. \n\nScherrer Alain e del Responsabile sezione RU Lerch Bastian; che ringraziamo per la presenza e per \n\ngli utili contributi. \n\nDopo che l’On Mellini ha spiegato l’atto sottoposto, prendono parola il signor Sindaco On. Scherrer \n\ne il Capo Delle Risorse Umane Lerch per descrivere la posizione dell’amministrazione circa la \n\nproposta. In primo luogo, il signor Lerch sostiene che i casi riportati dal collega Mellini si presentano \n\nraramente (casistica di 3 richieste all’anno). Fino ad ora si è provveduto a far ricadere “tali episodi” \n\nsotto l’Art. 60 cpv. 1 ROD (“Altri congedi”), visto che allo stato attuale non vi è una base legale che \n\n“cristallizza” questi congedi. Nonostante ciò, l’amministrazione condivide la necessità esposta nella \n\nmozione, sostenendo di voler dare il là al contenuto della mozione. \n\nIn un secondo tempo interviene il Sindaco Scherrer, che in primis conferma la visione esposta da \n\nLerch e secondariamente aggiunge che è ormai da qualche tempo che il nuovo ROD è in fase di \n\nultimazione, ma che attualmente il lavoro (giuridico/redazionale) non è ancora finito, malgrado si \n\npensasse di essere a buon punto. Il Sindaco spiega inoltre come si stia cercando di portare a termine \n\ntale lavoro al più presto, senza però indicare una data definitiva. \n\nLa scrivente è poi passata ad analizzare i presupposti e le caratteristiche congedo per congedo, che \n\nnon starò ad elencare nel dettaglio, rimandando così al nostro rapporto.  \n\nPer quanto riguarda il primo congedo per curare un famigliare convivente con problemi di salute \n\nsono considerati familiari i parenti in linea ascendente e discendente (principalmente genitori e figli \n\n– figliastri e figli adottivi esclusi) nonché fratelli e sorelle. A questi si aggiungono il coniuge, il \n\npartner registrato, i suoceri e il partner che convive con il lavoratore nella medesima economia \n\ndomestica da almeno cinque anni ininterrottamente. \n\nIl diritto al congedo potrà essere esercitato una sola volta per ogni singolo caso e non in modo \n\nreiterato. Si noti che il limite massimo di dieci giorni non si applica all’assistenza di figli con gravi \n\nproblemi di salute.  \n\nGli occupati a tempo parziale hanno diritto al congedo nella stessa misura degli occupati a tempo \n\npieno. Per l'effettiva perdita di guadagno viene corrisposto un’indennità con base di calcolo il \n\nnormale orario di lavoro concordato contrattualmente. Ciò significa che devono essere compensati \n\nsolo i giorni in cui il lavoratore avrebbe effettivamente lavorato secondo il tempo di impiego \n\nconcordato contrattualmente.  \n\nPresupposto per il diritto al congedo sono i problemi di salute. Questa definizione comprende \n\npertanto malattia e infortunio, ma anche disabilità. La necessità di assistenza va valutata tenendo \n\nconto anche di altre persone che potrebbero assumerla (es. altri membri della famiglia). Il bisogno \n\ndi assistenza di una persona è altresì un criterio di necessità. Pertanto, è più probabile che l’assistenza \n\nsia considerata necessaria qualora si tratti di un figlio minorenne o in tenera età. Non sarà \n\nesplicitamente richiesto un certificato medico, tuttavia, il lavoratore dovrà provare le circostanze di \n\nfatto conferenti il diritto, ragion per cui il datore di lavoro (i.c. il Comune) potrà richiedere che venga \n\nesibito un certificato medico. \n\n\n\n 33 \n\nPer quanto riguarda invece il 2° congedo per un figlio minore di 15 anni malato rimandiamo al \n\ndibattito della Commissione gestione e finanze del Gran Consiglio riguardante il Messaggio 8000 \n\nche ha portato ad approfondire la compatibilità della proposta con i congedi che erano già previsti \n\nprecedentemente. È stata tolta la soglia limite dei 3 giorni per risolvere la questione, di modo da \n\nampliare l’attuale diritto all’assistenza di famigliari, passando da problemi con decorso grave a più \n\ngenerali problemi di salute e comprendendo l’assistenza di altri famigliari conviventi. \n\nLe riflessioni e le descrizioni dei presupposti del 3° ed ultimo congedo di lunga durata per un figlio \n\ngravemente malato vengono fatti sulla scorta del diritto federale, in modo particolare dell’Art. 329i \n\nCO. \n\nIl diritto al congedo di assistenza ai sensi di questa disposizione sussiste solo se il lavoratore ha \n\ndiritto a un’indennità di assistenza ai sensi dell’ordinanza sull’indennità per perdita di guadagno \n\n(IPG). Hanno diritto all’indennità i genitori di un figlio minorenne con gravi problemi di salute.  \n\nLa definizione di grave problema di salute è definita dalla legge e tale condizione si presenta se: (i) \n\nsi è verificato un cambiamento radicale dello stato di salute fisica o psichica del bambino; (ii) il \n\ndecorso o l’esito di questo cambiamento è difficilmente prevedibile oppure va considerata \n\nl’eventualità di un danno permanente o crescente oppure del decesso; (iii) sussiste un’acuita \n\nnecessità di assistenza da parte dei genitori; (iv) inoltre almeno un genitore, in quanto lavoratore \n\ndipendente, deve interrompere l’attività lucrativa per accudire il figlio. \n\nLa necessità di accompagnamento, assistenza e cura deve essere attestata da un certificato medico. \n\nNon rientrano in questa definizione le malattie di poco conto o le conseguenze di infortuni di lieve \n\nrilevanza (es. fratture ossee). \n\nIl congedo di assistenza ha una durata massima di 14 settimane e deve essere preso entro un termine \n\nquadro di 18 mesi. Il termine decorrerà dal giorno per il quale viene versata la prima indennità \n\ngiornaliera. Il congedo potrà essere fruito in una sola volta o in singoli giorni. \n\nImportante resta la definizione della relazione tra il primo congedo proposto e il terzo congedo \n\nproposto, i quali non si escludono a vicenda. Poiché la gravità del danno alla salute non è una \n\ncondizione per il 1° congedo, quest’ultimo può essere utilizzato, ad esempio, per chiarire \n\nulteriormente la gravità del danno alla salute. Questo perché il primo congedo può essere concesso \n\nindipendentemente dalla concessione o meno del 3° congedo. \n\nIn conclusione, riservati ulteriori approfondimenti in sede di dibattito, si propone in accoglimento \n\nintegrale della mozione e che sia cortesemente disposto quanto segue: \n\nLa mozione è integralmente accolta con il dispositivo proposto dall CdL. \n\nPer quanto riguarda il mio gruppo, appoggeremo integralmente il rapporto concernente la mozione.” \n\n \n\nInterviene la signora Francesca Machado Zorrilla: \n\n“In Svizzera 1 persona su quattro è un familiare curante. \n\nIn Ticino ci sono più di 50’000 persone che una o più volte alla settimana forniscono assistenza a \n\nuna persona cara con problemi di salute. \n\nIl 55.3% di queste persone sono donne. \n\nQuasi 2/3 dei familiari curanti sono attivi professionalmente e per molti di loro conciliare questi due \n\nruoli rappresenta una sfida quotidiana. \n\nPer favorire la conciliabilità tra l’assistenza a una persona cara e la propria attività lavorativa è stata \n\nattuata un’importante modifica legislativa, sono state emanate nel 2021 delle leggi federali, che \n\nvanno ottemperate. \n\nA inizio 2021 è entrato in vigore il “Congedo per i familiari curanti, congedo pagato che consente ai \n\nsalariati di assistere un familiare o il partner con problemi di salute dovuti a malattia o infortunio, \n\nma anche a disabilità. Questo nuovo congedo permette ad esempio di occuparsi in situazione di \n\nemergenza del figlio o della figlia malati, del partner, del genitore, della sorella o del fratello, …  \n\n\n\n 34 \n\nMentre per figli con gravi problemi di salute è entrato in vigore il 1° luglio 2021 il nuovo “Congedo \n\ndi assistenza per i figli minorenni con gravi problemi di salute”. \n\nIl beneficio principale è quello di favorire la conciliabilità famiglia e lavoro permettendo ai genitori \n\nche hanno un figlio gravemente ammalato di assentarsi dal lavoro fino a 14 settimane percependo \n\ncomunque un’indennità sostitutiva del salario. \n\nQuesto congedo introduce per la prima volta in Svizzera il principio di un congedo parentale.  E’ \n\ninfatti prevista per legge una suddivisione paritaria tra i genitori del congedo: di principio ogni \n\ngenitore ha diritto a sette settimane di congedo \n\nApprovare la mozione non è solo un atto dovuto, è un obbligo rispetto al diritto superiore. Approvarla \n\nstasera ha una valenza particolare dato che proprio il 30 ottobre è la Giornata dedicata ai familiari \n\ncuranti. A Locarno il 27 ottobre dalle 09:00 alle 17:00 in largo Zorzi ci sarà il salotto itinerante.” \n\n \n\nRisponde a nome del Municipio il Sindaco Alain Scherrer: \n\n“Grazie Presidente, collega, colleghi, consigliere e consiglieri comunali, \n\nsarò brevissimo, non certo per sminuire il valore di questa lodevole mozione ma solo per l’orario \n\ntardivo dicendo che il Municipio formula preavviso favorevole alla mozione, secondo quello che è \n\nil tenore del rapporto della legislazione e vi ringrazio in quel senso.” \n\n \n\nIl signor Presidente constata che non ci sono più interventi, ragione per cui mette in votazione la \n\nproposta di cui alla mozione con le conclusioni del rapporto della commissione della legislazione e \n\nconformemente a quanto previsto dall’art. 17 cpv. 3 RALOC. \n\n \n\nLa mozione è accolta  \n\n \n\ncon 32 voti favorevoli, 0 voti contrari e 3 astenuti, alla presenza di 35 consiglieri comunali. \n\n \n\nVerbale della risoluzione approvato all’unanimità. \n\n \n\nINTERPELLANZE \n \n\nL’interpellanza di Bruno Baeriswyl del 29 settembre 2022: "Modifica di PR del comparto \n\nPorto/Lido" viene trasformata in interrogazione, come da dichiarazione del suo primo proponente, \n\nsignor Bruno Baeriswyl. \n\n \n\nA seguito di ciò, approvando il consesso il verbale delle risoluzioni dell’odierna seduta a norma \n\ndell’art. 62 cpv. 2 LOC, la seduta viene chiusa dal signor Presidente alle ore 23.20.  \n\n \n\n \n\nPer il Consiglio comunale \n\n \n\n \n\nIl Presidente:                                               Il Segretario: \n\n \n\n \n\nGli scrutatori: \n\n\n