name: Verbale della seduta straordinaria del Consiglio comunale del 20 marzo 2012

text: \nVERBALE DELLA SEDUTA STRAORDINARIA  DEL CONSIGLIO \n\nCOMUNALE DEL 20 MARZO 2012 \n \n\nPresidenza: BAERISWYL Bruno  \n\n \n\nVicepresidenza: BUZZINI Bruno \n\n \n\nScrutatori: CLERICI Fabio, COTTI Giuseppe \n\n \n\nPresenti: BALLABIO MORININI Sabrina, BELTRAME Simone, BERGONZOLI \n\nSilvano, BÜCHLER Marco, CALDARA Omar, CAMPANELLA Mario, \n\nCAMPONOVO ROSANNA, CELLINA Roco, DE DEA Renza, \n\nFEISTMANN Eva, GIOVANNACCI Davide, HELBLING Alex, INCIR \n\nBülent, JAQUET-RICHARDET Philippe, LAFRANCHI Aldo, \n\nLEONARDI Gianpietro, MALAS Miryem, MELLINI Piergiorgio,  \n\nMONOTTI Giovanni, MORETTI Ronnie, PEDRAZZINI Lorenza, \n\nSALVIONI Niccolò, SCAFFETTA Mattia, VETTERLI Gianbeato, \n\nVIDOLI-MANZINI Luigino, ZACCHEO Elena, ZANCHI Pierluigi, \n\n \nAssenti scusati: ANGELINI PIVA Barbara, AKAI Alberto, BELGERI Mauro, DALESSI \n\nFranco, FERRARI Renato,  MATASCI Pietro, MONDINI Stelio, \n\nPARIANOTTI Enzo, SILACCI Mauro, \n\n \n\nMembri del Municipio presenti: Carla SPEZIALI, sindaco \n\n Tiziana ZANINELLI, vicesindaco; \n\n Michele BARDELLI, Paolo CARONI, Diego ERBA, Alain SCHERRER, \n\nTamara MAGRINI municipali \n\n \n\n \n\n---oooOooo--- \n\n \n\nAlla presenza di 30 consiglieri il signor Presidente dichiara aperta l’odierna seduta del \n\nConsiglio comunale, che ha luogo nella Sala riunioni al IV piano del Centro dei servizi di pronto \n\nintervento CPI, Via alla Morettina 9, comunicando l’anticipo dell’esame dei MM 80 e 82 prima \n\ndella trattanda mozioni e interpellanze.  \n\nNon essendoci osservazioni in merito alla modifica, la seduta ha luogo con il seguente ordine \n\ndel giorno: \n\n \n\n1. Approvazione verbale seduta del 27 febbraio 2012; \n\n2. Esame e decisione sui seguenti messaggi municipali: \n\nMM 80 naturalizzazioni; \n\nMM 82 naturalizzazioni; \n\n \n\n3. Mozioni e interpellanze. \n\n4. Esame e decisione sui seguenti messaggi municipali: \n\n\n\n 2 \n\nMM 83 accompagnante i conti preventivi del comune e dell’azienda acqua potabile della \n\nCittà di Locarno per l'anno 2012; \n\nMM 66 concernente l’adozione di un Regolamento sociale comunale in sostituzione del \n\nregolamento per la concessione di un contributo integrativo AVS/AI; \n\nMM 86 concernente la richiesta di un credito di Fr. 131'000.00 per lavori di \n\ncompletazione della rete comunale delle canalizzazioni e di rifacimento della \n\npavimentazione stradale in via S. Bernardo a Locarno – Bré; \n\nMM 87 concernente la modifica della Convenzione adottata il 10 marzo 1987 che regola \n\ni rapporti tra lo Stato e il Comune di Locarno in merito alla Biblioteca Cantonale \n\ndi Locarno insediata presso Palazzo Morettini; \n\nMM 88 concernente la richiesta di un credito di Fr. 282’400.- per i lavori di miglioria e \n\ndi manutenzione della Colonia Vandoni ai Monti Groppi di Tegna. \n\n \n\nIl signor Presidente informa i presenti, nel caso in cui l’ordine del giorno non potesse essere \n\nesaurito entro la mezzanotte, che il Consiglio è nuovamente convocato per domani alle ore \n\n20.15. \n\nIl Presidente, in considerazione del fatto che diversi municipali e consiglieri comunali \n\npartecipano per l’ultima volta ai lavori del legislativo formula a tutti i ringraziamenti per \n\nl’ottimo lavoro svolto durante il quadriennio. \n\n \n\nAPPROVAZIONE ULTIMO VERBALE \n\nIl verbale della seduta del 27 febbraio 2012 è approvato con 28 voti favorevoli, 0 contrari e 2 \n\nastenuti alla presenza di 30 consiglieri comunali. \n\n \n\nVerbale della risoluzione approvato all’unanimità. \n\n \n\nNATURALIZZAZIONI \n\nCon MM no. 80 del 7 ottobre 2011 sono proposte alcune domande di naturalizzazione. \n\nLa Commissione della Legislazione con rapporti del 5 marzo 2012. \n\n \n\nIl signor Presidente comunica che a seguito di un disguido nei rapporti è stato omesso di citare \n\nche la collega Miryem Malas ha firmato con riserva, mentre che il collega Vidoli non ha firmato \n\nil rapporto 80 bis.  \n\n \n\nIl signor Alex Helbling, vista l’assenza della collega Malas, ritiene che il collega Vidoli possa \n\nspiegare la motivazione a questa sua mancata adesione. Chiede che il messaggio municipale \n\nvenga rinviato alla Commissione della Legislazione per approfondimenti sulla posizione di \n\ntalune candidature, considerato che in seno al gruppo PLR sono sorte alcune perplessità anche \n\nper quanto riguarda l’esame sbrigativo da parte della Commissione. \n\n \n\nIl signor Omar Caldara, quale Presidente della Commissione, difende l’operato \n\ncommissionale in quanto il lavoro è stato svolto con il necessario approfondimento; fa presente \n\nche se un membro di Commissione non è d’accordo con le proposte nulla gli vietava di allestire \n\nun rapporto di minoranza. Giudica questi attacchi come ingiustificati.  \n\n \n\nIl signor Luigino Vidoli spiega di non avere firmato in quanto aveva chiesto una nuova \n\nconvocazione di un candidato che non lo convinceva in punto alla sua assimilazione. Visto che \n\nnon si è proceduto come richiesto, voterà negativamente. \n\n\n\n 3 \n\n \n\nCon l’entrata della signora Miryem Malas i presenti sono ora 31.  \n\n \n\nLa signora Miryem Malas fa presente che ci sono alcuni casi che a suo avviso non meritano la \n\nconcessione dell’attinenza mentre ce ne sono altri che a suo avviso dovrebbero essere \n\napprofonditi. Per questi motivi ha firmato con riserva.  \n\n \n\nIl signor Omar Caldara reputa completo il lavoro svolto e se ha dato la sua adesione come \n\nrappresentante della Lega non vede perché altri non la dovrebbero dare. Non condivide le \n\nosservazioni del gruppo PLR che probabilmente sentono il clima elettorale. \n\n \n\nNon essendoci altri interventi il signor Presidente mette in votazione le singole domande che \n\nsono accolte con il seguente esito: \n\n \n\nIl Consiglio comunale ha accordato l’attinenza comunale a 33 candidati/e.* \n\n \n\n(*i seguenti dati personali dei candidati vengono indicati soltanto nel verbale ufficiale \n\ndepositato presso il Segretariato del Consiglio comunale e nella pubblicazione affissa all’albo \n\ncomunale: nome/i, cognome/i, cittadinanza/e, ev. figli, dettagli delle votazioni) \n\n \n\nVerbale delle risoluzioni approvato all’unanimità. \n\n \n\nNATURALIZZAZIONI \n\nCon MM no. 82 del 30 gennaio 2012 sono proposte alcune domande di naturalizzazione. \n\nLa Commissione della Legislazione con rapporto del 5 marzo 2012, a complemento del \n\nprecedente rapporto del 20 dicembre 2011. \n\n \n\nNon essendoci interventi il signor Presidente mette in votazione le singole domande che sono \n\naccolte con il seguente esito: \n \nIl Consiglio comunale ha accordato l’attinenza comunale a 14 candidati/e.* \n\n \n\n(*i seguenti dati personali dei candidati vengono indicati soltanto nel verbale ufficiale \n\ndepositato presso il Segretariato del Consiglio comunale e nella pubblicazione affissa all’albo \n\ncomunale: nome/i, cognome/i, cittadinanza/e, ev. figli, dettagli delle votazioni) \n\n \n\nVerbale delle risoluzioni approvato all’unanimità. \n\n \n\nMOZIONI E INTERPELLANZE \n\n \n\nIl signor Pierluigi Zanchi unitamente a 18 cofirmatari inoltra la seguente mozione: \n\n“Con la presente mozione si chiede che il Comune di Locarno metta a disposizione un credito \n\nannuale destinato a favore dei giovani, per lavori d’utilità pubblica durante i periodi di vacanza. \n\nIl reperimento e l’ammontare del credito, diritti e modalità di stanziamento e gestione dello \n\nstesso sono definite tramite un regolamento (da implementare). \n\n \n\nScopi e vantaggi della richiesta: \n\n1) dà la possibilità ai giovani, specialmente se studenti, di interagire con il mondo del lavoro; \n\n\n\n 4 \n\n2) permette loro di acquisire una “paghetta” da gestire personalmente per le proprie spese, ma \n\ncon il beneficio d’essersela guadagnata tramite un impegno a favore della collettività e \n\ndell’ambiente; \n\n3) permette alla Città di avere un territorio maggiormente accudito e indirettamente più \n\nconosciuto ed apprezzato da chi lo cura; nel contempo ai giovani è data la possibilità di \n\nmeglio integrarsi e di rispettare il territorio che li accoglie; \n\n4) consente ai giovani un’esperienza di integrazione sociale con il mondo del lavoro e con gli \n\nadulti, fungendo da esempio per altri giovani; \n\n5) indirettamente e per vari aspetti, è un aiuto alle famiglie durante i periodi di vacanza; \n\n6) si crea più controllo sociale, responsabilizzandoli; \n\n7) durante le molte manifestazioni culturali (non solo) estive possono essere un prezioso aiuto \n\nnel gestire il problema dei rifiuti, pulizia delle strade, giardini, parchi, sentieri, rive di fiumi \n\ne lago; a maggior ragione se in quei periodi vi sono delle assenze dovute ai turni di vacanza \n\ndegli impiegati comunali dediti a tali mansioni; ne risultano luoghi meglio curati e puliti, \n\nsoprattutto dove la presenza turistica è massiccia; sicuramente un biglietto da visita \n\napprezzato, rispetto a certe situazioni squallide vissute durante certi eventi.” \n\n \n\nSu proposta del Presidente la mozione è demandata per esame e preavviso alla Commissione \n\ndella Gestione. \n\n \n\n\n\n 5 \n\nI signori Silvano Bergonzoli e Pierluigi Zanchi unitamente a 11 cofirmatari presentano la \n\nseguente mozione: \n\n“Premessa: \n\nriteniamo che la volontà popolare vada rispettata e che quindi non sia accettabile riproporre la \n\ntassa sul sacco. Risposte come quella data alla mia interrogazione del 18 marzo 2010, intitolata \n\n"Anche a Locarno vogliamo sacchi per rifiuti gratuiti!" lasciano sconcertati. Citiamo \n\ntestualmente dalla risposta: "la votazione si è tenuta il 18 maggio 2003, vale a dire oltre 7 anni \n\nor sono. Non si tratta di un lasso di tempo così breve e durante questo periodo vi sono stati \n\ndiversi cambiamenti in ambito di smaltimento dei rifiuti sia con l'introduzione della tassa sul \n\nsacco in vari Comuni del Locarnese sia con l'apertura del nuovo impianto di \n\ntermodistruzione dei rifiuti e altro ancora.”  \nSconcertati perché da quella votazione sono ormai passati quasi 9 anni e per migliorare la \n\nsituazione non è stato fatto assolutamente niente, anzi addirittura sembra che si voglia \n\nriproporre semplicemente quanto sonoramente rifiutato in votazione popolare. Ma il \n\nsottoscritto, nell'interrogazione sopracitata, formulava indirettamente una proposta-soluzione: \n\nossia di adottare, con i dovuti accorgimenti del caso, il metodo introdotto nel Comune di \n\nS.Antonino. \n\nFacciamo rilevare che tale metodo (tassa base + un tot. di sacchi per rifiuti gratuiti) da un lato \n\nlimiterebbe senz'altro l'altamente penalizzante "turismo del sacco" e dall'altro sarebbe rispettoso \n\ndel principio di causalità, ancora recentemente sancito dal Tribunale Federale. Nella risposta il \n\nMunicipio affermava che bisognava attendere in quanto a S.Antonino, tale metodo era applicato \n\nda poco, in pratica era ancora in "fase sperimentale".  \n\nOra a distanza di 2 anni dalla sua entrata in vigore si può affermare con certezza che la fase di \n\nsperimentazione è terminata. \n\nFacciamo notare inoltre che, se il Comune di S.Antonino ha risparmiato ben 80'000.—franchi \n\nin un anno, Locarno risparmierà molto ma molto di più. \n\nIn allegato troverete il resoconto che il Municipio di S.Antonino ha inviato a tutti i fuochi e la \n\nCircolare informativa riguardante la riconferma del sistema raccolta della spazzatura. \n\nPremetto pure che il Sindaco di S.Antonino, Christian Vitta, è a nostra completa disposizione \n\nper informarci dettagliatamente sul funzionamento di questo sistema nel suo Comune.  \n\nFatta questa doverosa premessa, avvalendoci delle facoltà concesse dalla Legge inoltriamo la \n\nseguente Mozione chiedendo che: \n\n1) Venga introdotto anche a Locarno il metodo applicato a S.Antonino ossia tassa base \n\ncomprensiva di sacchi per rifiuti gratuiti. Lasciamo naturalmente all'Esecutivo la facoltà di \n\nadattare il regolamento e/o le ordinanze in vigore a S.Antonino alla realtà della Città di \n\nLocarno. \n\n2) Le tasse base in vigore attualmente potranno essere aumentate unicamente se non si \n\nraggiungerà un grado di copertura superiore o uguale al 80%.  \n\n3) È possibile derogare al punto 2, unicamente per casi specifici, che devono rappresentare \n\nl'eccezione e non la regola. Questi casi dovranno essere adeguatamente spiegati e \n\ndocumentati. \n\n4) Per tutti i nuclei famigliari composti da una o più persone e per le ditte, i sacchi non \n\nconsumati nel corso dell'anno, se riconsegnati, vengono rimborsati l'anno dopo o dedotti \n\ndalla tassa base del nuovo anno. Questo incentiverebbe ancor più la raccolta differenziata \n\nfacendo risparmiare i cittadini e le ditte; ma anche il Comune, riguardo alle spese \n\nd'incenerimento (oggi stimate a fr. 175 la tonnellata). \n\n\n\n 6 \n\nSe accettata, questa Mozione di sicuro comporterà l’eliminazione del turismo del sacco ed \n\nin particolare incentiverà notevolmente, grazie al pz. 4 la raccolta separata. E di sicuro \n\neviterebbe un sicuro Referendum!” \n\n \n\nSu proposta del Presidente la mozione è demandata alle Commissioni della Gestione e della \n\nLegislazione. \n\n \n\nLa signora Eva Feistmann unitamente a 6 cofirmatari inoltra la presente mozione: \n\n“La nostra città si è attivata negli anni recenti per ottenere il riconoscimento di “Città \n\ndell’energia”, assegnato da Svizzeraenergia ai comuni particolarmente virtuosi nell’ambito \n\ndella promozione delle energie rinnovabili. Sono stati realizzati vari interventi nell’edilizia \n\npubblica in vista di ridurre i consumi energetici convenzionali, mentre altri progetti attendono \n\nancora di essere messi in cantiere, colpa la ristrettezza dei mezzi finanziari e le priorità valutate \n\nin modo non uniforme dalle forze politiche rappresentate nelle nostre istituzioni.  \n\nLa coraggiosa decisione del Consiglio federale di chiudere progressivamente le centrali nucleari \n\noperative in Svizzera deve ora servire da stimolo per accelerare la transizione verso le energie \n\npulite e rinnovabili, e creare i presupposti di un mercato capillare dall’enorme potenziale di \n\nsviluppo.   \n\nLe turbolenze finanziarie che caratterizzano il momento hanno purtroppo messo in ombra la \n\ncrisi climatica che si manifesta un po’ ovunque con il moltiplicarsi di eventi meteorologici \n\nestremi, e che anche in assenza di accordi globali dev’essere fronteggiata parallelamente con \n\nun rigoroso contenimento dei consumi di energie fossili.  \n\nLe ricette per gestire l’indispensabile transizione verso modelli energetici sostenibili esistono, \n\nma a causa delle molte reticenze dei settori energetici “convenzionali” stentano a essere \n\napplicati nella realtà anche perché sconosciute al grande pubblico. Per cui il privato volonteroso \n\nfa fatica a orientarsi su un mercato relativamente nuovo (almeno dalle nostre parti) e tutt’altro \n\nche trasparente per il profano, ragione per cui di fronte all’impossibilità di ottenere \n\ndelucidazioni oggettive spesso getta la spugna e rinuncia all’installazione di tecnologie \n\ninnovative.  \n\nI firmatari della presente mozione, partendo dalle riflessioni di cui sopra, considerato che \n\nl’allocazione di personale a questo settore determinante in ottica futura è manifestamente \n\ninsufficiente, invitano il Municipio ad arricchire l’organico di un CONSULENTE \n\nENERGETICO indipendente, in grado di consigliare i committenti interessati sulle opzioni \n\ntecnologiche e operative più idonee per ogni caso specifico: solare termico, fotovoltaico, \n\ntermopompe, riscaldamento a cippato o pellets, accorgimenti tecnici per sfruttare il calore \n\npassivo ecc.  \n\nSiamo stati preceduti di recente dal Comune di Riva San Vitale che ha creato uno “sportello di \n\nconsulenza energetica” aperto a tempo parziale, al quale tutti gli interessati possono rivolgersi \n\nper ottenere informazioni professionali. \n\nLa presenza di un consulente neutro incoraggerà molti cittadini a compiere scelte responsabili \n\ne sostenibili e a contribuire alla riduzione dei consumi energetici a forte impatto ambientale e \n\nclimatico.” \n\n \n\nSu proposta del Presidente la mozione viene demandata per esame e preavviso alla \n\nCommissione della Gestione. \n\n \n\n\n\n 7 \n\nIl signor Michele Bardelli comunica che proprio oggi è stato ufficializzato che il Comune di \n\nLocarno ha ottenuto il Label della Città dell’Energia. Una conferenza stampa al riguardo sarà \n\nindetta per venerdì prossimo. \n\n \n\nIl signor Pierluigi Zanchi inoltra la seguente mozione: \n\n“modifica/aggiunta all’articolo 85 del Regolamento Comunale. \n\nCon la presente mozione si chiede di portare una modifica all’articolo sopraccitato. \n\n \n\nTale modifica riguarda l’aggiunta di un punto, il d), al capoverso 1 dell’articolo 85 del \n\nRegolamento Comunale. \n\n \n\nIl punto d) indica un’indennità annua di CHF 3000.-  al Presidente di CC, nonché Primo \n\nCittadino. \n\n \n\nVisti gli oneri di tempo, di lavoro, gli impegni e le spese che comporta tale carica, l’indennità \n\nproposta permetterebbe di migliorare le condizioni nelle quali il Presidente del CC viene a \n\ntrovarsi durante il suo mandato annuale.” \n\n \n\nSu proposta del Presidente la mozione è demandata per esame e preavviso alla Commissione \n\ndella Gestione.  \n\n \n\nI signor Pierluigi Zanchi e Giuseppe Cotti inoltrano la seguente mozione: \n\n“Premessa: \n\nFra le attività che vengono svolte dal Municipio, Consiglio Comunale e Commissioni, vi è \n\nquella dell’evasione delle mozioni; purtroppo per costante sovraccarico di lavoro le stesse \n\nsovente non possono essere discusse ed evase nei tempi che la legge prevede. Ne consegue che \n\ngran parte delle mozioni aventi carattere urgente o in relazione a problematiche d’attualità per \n\nla cittadinanza non possono beneficiare di quell’immediatezza che sarebbe necessaria al buon \n\nfunzionamento non solo delle istituzioni comunali. \n\nInoltre i lavori commissionali, visto i sovraccarico da dedicare agli oneri correnti, non possono \n\ntrovarsi nelle condizioni di tranquillità e serenità nel chinarsi sui temi presentati dai mozionanti. \n\nLa richiesta: \n\nPertanto con la presente mozione si chiede che venga inserito nell’articolo 69 del regolamento \n\ncomunale della Città di Locarno il punto d) al capoverso 1, nel quale si preveda la “commissione \n\ndelle mozioni”. \n\n \n\nSu proposta del Presidente la mozione è demandata per esame e preavviso alla Commissione \n\ndella Legislazione. \n\n \n\nIl signor Pierluigi Zanchi inoltra la seguente mozione: \n\n“Con la presente mozione si chiede di abolire la sospensione riguardante l’articolo 87 del \n\nRegolamento Comunale a proposito del finanziamento dei gruppi politici (indennità). \n\nTale sospensione fu adottata dal Consiglio Comunale in data 20 gennaio 1997. \n\nSe fosse accettata la reintroduzione del finanziamento ai gruppi partitici e il supplemento per \n\nogni Consigliere comunale, l’onere massimo sarebbe di fr. 69'000.- l’anno (fr. 39 mila per i \n\ngruppi politici e 30 mila per le indennità ai Consiglieri Comunali). \n\nTale richiesta è giustificata: \n\n\n\n 8 \n\na) dall’andamento finanziario del Comune; esso è tale da non richiedere più tale sacrificio; \n\ninfatti si è perfino votato qualche mese fa l’abbassamento del moltiplicatore d’imposta. \n\nb) È indispensabile che i gruppi politici e i loro eletti siano messi nelle condizioni idonee per \n\nsvolgere il loro lavoro a beneficio della cittadinanza che rappresentano. Impegno che \n\nnecessita di un minimo di disponibilità finanziaria almeno per le spese correnti (ad esempio \n\nspese d’ufficio oppure per promuovere attività varie, serate informative, ecc); questo lavoro, \n\nper venir svolto decorosamente, non può far capo o basarsi sul solo fattore della militanza.” \n\n \n\nSu proposta del Presidente la mozione è demandata per esame e preavviso alla Commissione \n\ndella Gestione. \n\n \n\nLa signora Eva Feistmann, a nome del gruppo PS, riassumendo il testo dell’interpellanza \n\nrelativa alle residenze secondarie inoltrata il 19 febbraio 2012, chiarisce che essa è parzialmente \n\nsuperata dal risultato della votazione sull’iniziativa Weber, accolta dai cittadini di Locarno con \n\nuna percentuale rassicurante, a comprova della preoccupazione del nostro elettorato di fronte \n\nalla galoppante cementificazione del territorio. In testo dell’interpellanza presentata è del \n\nseguente tenore: \n\n“È di queste settimane la notizia dell’edificazione di ulteriori quattro torri a Locarno, due delle \n\nquali destinate alla vendita per il 50% di residenze primarie e per l’altra metà di residenze \n\nsecondarie: l’offerta di residenze secondarie in anticipazione dell’apertura del collegamento \n\nveloce AlpTransit è già in corso, figuriamoci quando entrerà in funzione la galleria di base del \n\nSan Gottardo nel 2016! \n\nOggi a Locarno nei quartieri del Delta, funzionali e in prossimità dei mezzi pubblici di trasporto, \n\nvi è un limite del 50% di residenze secondarie, che è decisamente eccessivo. In collina la \n\npercentuale delle residenze secondarie ammessa è del 35%, ma da indicazioni ricevute negli \n\nultimi anni, questo limite non è sempre stato rispettato. Il PS cittadino vuole contrastare il \n\nrincaro immobiliare e mantenere in città le famiglie e gli utenti del trasporto pubblico: \n\nuna città sana e vitale è quella abitata da cittadini di tutte le fasce, demografiche ed \n\neconomiche. \n\nPresto il popolo svizzero sarà chiamato a esprimersi su un’iniziativa che limita su tutto il \n\nterritorio nazionale le residenze secondarie a un massimo del 20%. Abbiamo assistito alla levata \n\ndi scudi di Ascona (con una percentuale che sfiora il 50%) e del Gambarogno (superiore al \n\n60%). Cosa pensare di Locarno che ammette nella sua parte più centrale e  percentuali analoghe \n\ne la nascita di quartieri fantasma e causa della spirale speculativa? \n\nLa questione di limitare al 20% il tasso massimo di residenze secondarie a Locarno è quindi \n\nparticolarmente interessante, tenuto conto che tra quattro anni, con la diminuzione di un’ora del \n\nviaggio in treno da Zurigo, la Città subirà una pressione aggiuntiva sul proprio territorio e \n\nmercato immobiliare con una probabile ulteriore perdita di qualità urbanistica e il rischio di un \n\nrapido esaurimento dei terreni edificabili. \n\nIn funzione dell’imminente votazione, il Gruppo PS in Consiglio comunale chiede in che modo \n\nil Comune vuole affrontare il problema, ponendo le seguenti domande:  \n\n1) Quali sono i dati sulle residenze secondarie a cui può far capo il Comune? \n\n2) Qual è l’attuale presenza di residenze secondarie a Locarno? È possibile ottenere dei dati \n\nsecondo i quartieri o meglio secondo le zone del Piano regolatore?  Se non disponibili  \n\nimmediatamente, entro quale termine? \n\n3) Corrisponde al vero che in talune recenti costruzioni il limite imposto dal Piano regolatore \n\nnon è stato rispettato? Come vengono effettuali i controlli?” \n\n \n\n\n\n 9 \n\nA nome del Municipio risponde il signor Diego Erba facendo presente che il tema delle \n\nresidenze secondarie è un tema caldo e che molti interrogativi si pongono dopo l’esito del voto \n\ndello scorso 11 marzo soprattutto anche alla luce del voto espresso dal Comune di Locarno. Nel \n\nmerito fa presente che dapprima si pone il problema della definizione del termine di residenza \n\nsecondaria, e in secondo luogo si pone la questione relativa alla norma transitoria. Secondo il \n\ntesto votato il Consiglio federale ha tempo 2 anni per allestire la legge federale, mentre che il \n\nblocco, se le percentuali sono superate, interviene dal 1. gennaio 2013. V’è inoltre una zona \n\ngrigia non ancora chiarita susseguente alle parole della consigliera Leuthard a sapere se la \n\nnorma si applica già a partire dall’11 marzo 2012. I pareri divergono inoltre per quanto riguarda \n\nil significato e la portata delle istruzioni impartite dal DATEC: secondo alcuni giuristi non \n\navrebbero basi legali mentre  secondo altri sì. \n\nPer quanto riguarda il Comune di Locarno le informazioni vengono gestite attraverso due \n\ncanali. Il primo quello dei dati sugli stabili e sulla loro utilizzazione e il secondo è quello relativo \n\nai dati degli abitanti e delle unità abitative in base alle informazioni dell’Ufficio controllo \n\nabitanti. Dall’incrocio di questi dati si può conoscere l’occupazione delle abitazioni.  \n\n \n\nNel merito delle domande poste dall’interpellante a Locarno abbiamo complessivamente 10'320 \n\nunità residenziali di cui quelle secondarie sono circa 1'370. In termini percentuali ciò \n\nrappresenta il 13,3% rispetto al numero totale di unità residenziali, mentre che la percentuale \n\nriferita alla superficie residenziale è pari al 12,9%. Pare evidente che complessivamente non si \n\nsupera la soglia del 20%.  \n\nRicorda inoltre che nei quartieri valgono le norme di PR che prevedono delle differenziazioni \n\nin base alle zone. In futuro occorrerà sapere se si manterranno queste regole oppure se dovranno \n\nessere modificate. Precisa che in tutti i quartieri non si superano i limiti di PR anche se in taluni \n\nsingoli casi di immobili ci sono superamenti di percentuale. Il Municipio viene a conoscenza \n\ndelle situazioni in base alla verifica dei dati nei nostri registri come pure in base alle \n\nsegnalazioni da parte di cittadini. Nei casi dove si riscontrano degli abusi il Municipio avvia le \n\nprocedure volte al ripristino della situazione conforme.  \n\nConclude facendo presente che in due quartieri ci si avvicina al limite fissato dalle norme di PR \n\ne segnatamente nella zona residenziale pedemontana e nel settore di Via Balestra / Via Varesi.  \n\nIn ogni caso la situazione relativa ai diversi quartieri della Città la si può vedere dalla seguente \n\ntabella: \n\n \n\nZONA QUOTA \n\nMASSIMA \n\n(per ogni \n\ncostruzione) \n\nQUOTA EFFETTIVA \n\nARROTONDATA PER \n\nECCESSO* \n\nR5, Quartiere Nuovo e zona \n\nSaleggi \n\n50% 10% \n\nzona R5: fascia lago, fronte \n\nvia Respini \n\n100% 55% \n\nzona Quartiere Campagna 25% 5% \n\nzona di transizione 25% 5% \n\nzona Solduno 25% 5% \n\nzona res. pedemontana 35% 30% \n\nzona res. montana 100% 70% \n\nzona ZCP 50% 0% \n\n\n\n 10 \n\nzona Centro storico Locarno 35% 5% \n\nzona Nucleo Tradizionale \n\nSolduno \n\n50% 10% \n\nPRP P.za Castello 50% 0% \n\nPRP P.za Muraccio 25% 0% \n\nPRP Morettina 25% 5% \n\nPRP Q. Rusca 25% 10% \n\nPRP Q. Rusca: fascia lago 100% 45% \n\nPRP v. Balestra,v. Varesi,v. \n\nLavizzari,v. Franscini \n\n50% 45% \n\n* arrotondamento per eccesso alla frazione di 5% superiore, per tenere conto dell’imprecisione \n\nlegata ai dati provenienti dalle diverse banche dati esistenti e consultate \n\n \n\nLa signora Feistmann si dichiara perplessa per le cifre presentate dove a suo avviso nelle stesse \n\nnon sono ancora compresi quegli stabili attualmente in fase di costruzione. Ricorda altresì che \n\nnell’ambito della risposta ad una precedente interrogazione si dava come acquisito il dato di \n\nuna percentuale del 19%, mentre che nell’ambito dei lavori della Commissione PR si erano \n\nchiesti i dati relativi alla situazione degli stabili senza però ottenerli. Attende quindi con \n\ninteresse i dati che emergono dai vari quartieri cittadini soprattutto in considerazione \n\ndell’inquietudine espressa dal cittadino elettore locarnese. \n\n \n\n \n\nPREVENTIVI 2012: \n\nCon MM no. 83 del 13 dicembre 2012 sono sottoposti i conti preventivi 2012 del Comune e \n\ndell’Azienda Acqua Potabile. \n\n \n\nLe proposte municipali sono state esaminate e preavvisate dalla Commissione della Gestione \n\ncon rapporto di maggioranza del 5 marzo 2012 e di minoranza del 12 marzo 2012.  \n\n \n\nIl signor Presidente apre la discussione. \n\n \n\nIl signor Silvano Bergonzoli prende la parola e osserva che: \n\n“Da troppi anni, a Locarno è consuetudine presentare i preventivi in notevole ritardo. Anche \n\nquest'anno non si è fatta eccezione a quella che purtroppo sta diventando una regola.  \n\nE si che la LOC, all' art. 49 pt. 3 indica con chiarezza che il Consiglio Comunale dovrebbe \n\ntenersi entro il 31 dicembre, occupandosi del  Preventivo dell’anno seguente.  \n\nQuest'anno però quello che più fa specie non è il classico ritardo ma è che il Consiglio \n\nComunale voterà i Preventivi ad appena 10 giorni dalle Elezioni comunali.  Con ogni \n\nprobabilità, al primo aprile, ci sarà un ampio rinnovamento sia all'interno dell'Esecutivo che \n\nall'interno del Legislativo. \n\nPer quel che concerne il Municipio, a mente mia, non ricordo un rinnovamento di (sicuramente) \n\nben 4 Municipali su 7.  \n\nAggiungo che, in relazione al Preventivo, all'interno della Commissione della Gestione non c'è \n\nstata unanimità. Verranno infatti presentati due rapporti,  uno di maggioranza e uno di \n\nminoranza.  \n\nVisto quanto precede, vogliamo veramente lasciare in eredità a chi rappresenterà i cittadini nei \n\nprossimi 4 anni la responsabilità su delle decisioni che forse loro non avrebbero preso ? Non \n\nsarebbe più opportuno che fossero il nuovo Municipio e il nuovo Consiglio comunale a \n\n\n\n 11 \n\npresentare, rispettivamente approvare il Preventivo? Vi sembra corretto che il nuovo Esecutivo \n\nsi troverà le mani legate da una decisione, evitabile, della legislatura precedente? Siamo sicuri \n\nche il nuovo Municipio sia dello stesso parere di quello ora in carica che ha presentato questo \n\npreventivo e non voglia modificare il tiro ? \n\nMi si potrebbe obiettare che si perderebbe ulteriore tempo prezioso. \n\nMi sono posto anche io il problema, giungendo alla conclusione che il "santo vale la candela" \n\nnel senso che vale la pena ritardare ancora un paio di mesi  ma partire con un Preventivo di \n\n"nuova legislatura". \n\nNon va inoltre dimenticato che nei due rapporti verranno presentati ben 5 emendamenti, 4 nel \n\nrapporto di maggioranza e uno in quello di Minoranza.  \n\nMi sembra ovvio che a decidere su questi emendamenti non debba essere questo Consiglio \n\ncomunale bensì quello che dovrà assumersene la responsabilità. \n\nA proposito di emendamenti bisogna far notare che riguarda il Campo della Morettina è da più \n\ndi 20 anni che si chiede di ristrutturare gli spogliatoi. \n\nPer quello della Pista di atletica è stata inoltrata una Mozione e se il Municipio avesse voluto a \n\nquest’ora ci sarebbe già un Messaggio senza dover passare per una Commissione. Per quello \n\npoi della manutenzione strade e sentieri anche in questo ambito sono anni e anni che il \n\nsottoscritto predica inutilmente, ma non è una questione si soldi da mettere in preventivo bensì \n\nla volontà di lavorare di gomito. \n\nDi conseguenza occorre lasciare a loro la decisione su questi emendamenti. \n\nIl prossimo Consiglio comunale potrebbe ripresentare esattamente gli stessi due rapporti oppure \n\nmodificarli, noi non dobbiamo prenderci delle responsabilità che poi verranno a ricadere su \n\naltri. \n\nRiferendomi a quanto precede propongo che questo preventivo non venga respinto ma rinviato \n\nalla prossima seduta del Consiglio comunale, che verrà presentato, con le eventuali correzioni, \n\ndal nuovo Municipio e sottoposto al nuovo Consiglio Comunale affinché i nuovi eletti non \n\ndebbano assumersi delle responsabilità che non hanno.  \n\nRiferendomi a quanto precede propongo che questo preventivo non venga respinto ma rinviato \n\nalla prossima seduta del Consiglio comunale, dove verrà ripresentato esattamene come quello \n\nodierno o con eventuali correzioni da parte del nuovo Municipio e sottoposto al nuovo \n\nConsiglio Comunale affinché i nuovi eletti non debbano assumersi delle responsabilità che non \n\nhanno.  \n\nChiedo che la votazione sul rinvio avvenga per appello nominale affinché i posteri abbiano a \n\nrendersi conto di quanto nel bene o nel male si sarà deciso questa sera.“ \n\n \n\nIl signor Alex Helbling sostiene la proposta del collega Bergonzoli non solo per le motivazioni \n\nesposte ma anche per quanto successo in seno alla Commissione della Gestione. Spiega che il \n\n22 febbraio aveva inviato un messaggio chiedendo approfondimenti su determinati oggetti quali \n\nper esempio gli impianti sportivi della Morettina e il rifacimento della pista dello stadio. Voleva \n\npoi sentire anche la responsabile del dicastero cultura per quanto riguarda certe scelte \n\nnell’ambito museale sulla base di critiche formulate in passato a proposito dell’andamento \n\nfinanziario. Alla mia richiesta non è stato dato alcun seguito salvo ricevere la bozza di rapporto \n\nda parte del collega il 2 marzo 2012. \n\n \n\nIl signor Presidente ricorda che la sua direzione della Commissione della Gestione è stata \n\ntrasparente e all’insegna della collegialità; ricorda che tutte le richieste e la documentazione la \n\ninviava puntualmente ai colleghi. Nella fattispecie non ha ricevuto risposte per cui si è \n\n\n\n 12 \n\nproceduto come stabilito ovvero con la volontà di presentare i preventivi ancora in questa \n\nlegislatura. \n\n \n\nIl signor Giuseppe Cotti conferma che la Commissione ha deciso come procedere in occasione \n\ndi una seduta dove purtroppo il collega Helbling non era presente. Probabilmente non gli è stato \n\nriferito quanto discusso.  \n\n \n\nIl signor Ronnie Moretti in merito alla proposta del collega Bergonzoli ricorda che: \n\n"Va innanzitutto ricordato che il termine per il voto sul preventivo è il 31 dicembre. La LOC \n\nassegna una proroga fino alla fine di febbraio. Siamo già ora fuori dall'ordinamento e sarebbe \n\nirresponsabile spostare ancor più in là il voto. È curioso vedere che proprio coloro che in passato \n\nminacciavano di non più votare un preventivo in ritardo, ora si fanno promotori di una simile \n\nproposta. Va anche tenuto conto dell'assurdità nel pensare che il nuovo Municipio, rinnovato \n\nper i 4/7, e la nuova commissione della gestione si possano chinare in modo celere e proficuo \n\nsui preventivi. Già la scorsa legislatura è iniziata senza preventivo e ricordo bene che la \n\ndiscussione sul preventivo era stata condotta dai vecchi colleghi e non già da quelli appena \n\nentrati in commissione". \n\n \n\nIl signor Presidente ricorda che era la volontà di tutti i gruppi approvare il preventivo ancora \n\nin questa legislatura. \n\n \n\nLa signora Elena Zaccheo fa presente che ci si trova in una campagna elettorale virtuosa. Fa \n\npresente che i ritardi non costituiscono una novità visto che abbiamo votato i preventivi anche \n\nnel mese di giugno o di luglio. Le motivazioni addotte non hanno ragione di essere. Quindi non \n\nvede controindicazioni affinché i nuovi eletti abbiano ad esprimersi su questo documento. In \n\nconclusione ritiene che o lo si fa stasera o lo si rimanda senza altre scuse.  \n\n \n\nLa signora Lorenza Pedrazzini a nome del gruppo PPD fa presente che si tratta di un \n\ndocumento che ricade nella corrente legislatura e quindi occorre assumersi la responsabilità di \n\nquesta circostanza. C’è un ordine del giorno preciso e ci sono quindi i presupposti per votare il \n\npreventivo respingendo quindi le proposte dei colleghi Helbling e Bergonzoli. \n\n \n\nIl signor Gianbeato Vetterli ricorda le sue posizioni per quanto riguarda i preventivi presentati \n\ndopo il 1. gennaio. Si dovrebbe pertanto quindi votarli questa sera. Però negli stessi figurano \n\ndelle proposte di peso quelle relative agli spogliatoi di Solduno e alla pista d’atletica. La \n\ndecisione non può comunque essere presa senza di un messaggio municipale preciso mentre \n\nche la decisione di votare Fr. 1'700'000.—la vede piuttosto come una decisione di piano \n\nfinanziario. Da qui se necessario l’opportunità di modificare il piano finanziario. In ogni caso \n\nvede la decisione come molto relativa. Per le altre posizioni della gestione ordinaria pensa che \n\npossano essere decise. Occorre quindi avere una chiarezza in entrata in materia. \n\n \n\nIl signor Silvano Bergonzoli, in base a quanto detto da Vetterli, ricorda che da anni si batte per \n\nla pulizia della Città. Per quanto riguarda le piste ricorda che c’è una mozione pendente e che \n\nse il Municipio l’avesse accettata avremmo già avuto il messaggio da votare. In conclusione \n\nconferma quanto detto precedentemente. \n\n \n\n\n\n 13 \n\nIl signor Ronnie Moretti chiarisce le richieste formulate dal collega Vetterli ricordando che il \n\nrapporto indica in modo chiaro e trasparente che il voto questa sera sull'emendamento che \n\nconcerne il conto degli investimenti ha carattere indicativo. \n\n \n\nNon essendoci altri interventi il signor Presidente mette in votazione la richiesta di voto per \n\nappello nominale formulata dal signor Silvano Bergonzoli che è respinta con 2 voti favorevoli, \n\n25 contrari e 2 astenuti alla presenza di 29 consiglieri comunali. \n\n \n\nIl signor Presidente mette in votazione la proposta di rinvio dell’esame del messaggio \n\nmunicipale no. 83 che è respinta con 8 voti favorevoli, 20 contrari e 1 astenuto alla presenza di \n\n29 consiglieri comunali. \n\n \n\nIl signor Ronnie Moretti interviene osservando che: \n\n“La vostra commissione ha sentito il capo dicastero On. Alain Scherrer, accompagnato dal \n\ndirettore dei servizi contabili, sig. Direttore Gabriele Filippini, il 6 febbraio 2012. \n\nIl preventivo 2012 è il primo allestito dopo la lunga attesa del voto per le aggregazioni.  \n\nLe ristrettezze finanziarie prima e l’attesa per l’aggregazione poi hanno rallentato di molto la \n\nspesa per la nostra città. Ora Locarno deve provvedere da sola al proprio rilancio. \n\nIl preventivo 2012 contiene qualche elemento di rilancio. Municipio e il rapporto di minoranza \n\nmettono l’accento soprattutto sulle maggiori risorse concesse all’ufficio sociale e all’ufficio \n\ntecnico (tralasciando di dire che è nel settore della polizia che si assiste al maggior incremento \n\ndei costi di personale). Si tratta però di poca cosa se si pensa al tanto declamato principio della \n\nsimmetria dei benefici solo pochi mesi fa, termine ora scomparso dal preventivo. \n\nPer ristabilire un maggiore equilibrio, che in ogni caso non garantisce appieno il rispetto del \n\nprincipio della simmetria, la maggioranza della commissione auspica l’introduzione degli \n\nemendamenti indicati nel rapporto. \n\n \n\nConsiderazioni sul personale \n\nPrima di illustrare gli emendamenti, il rapporto si sofferma su un paio di osservazioni \n\nriguardanti il personale. Sull’esperto della comunicazione, il preventivo 2011 si esprimeva in \n\nquesto modo «dopo un primo anno di esperienza si potrà decidere in modo definitivo come \n\nimpostare il servizio della comunicazione». Ma nel preventivo oggi in esame la valutazione \n\nmanca. Sappiamo tuttavia che non tutto l’importo viene utilizzato e ci si chiede de il rimanente \n\nnon possa essere utilizzato per ad esempio recuperare terreno nel disbrigo delle pratiche di \n\nnaturalizzazioni, raggiungendo tempi di attesa più congrui di quelli attuali.  \n\n \n\nCon il preventivo 2012, l’effettivo del corpo della polizia passa a 48 unità. Pochi anni fa \n\neravamo a 36 unità. Certamente l’aumento del personale in questo settore, giustificato \n\nparzialmente con la necessità di sostituire l’effettivo che va in pensione, è stato molto \n\nimportante. Ci si chiede se quello della polizia sia l’unico settore che in questi anni abbia \n\nconosciuto difficoltà, o se non vi siano altri settori ugualmente importanti per il servizio che \n\noffrono alla Città, che versano ancora in situazione di disagio per quel che concerne la dotazione \n\ndi personale. Si pensa, per fare solo un esempio, a vari settori dell’Ufficio tecnico che, negli \n\nultimi anni, ha visto il suo effettivo diminuire di oltre 10 unità. \n\n \n\nLa simmetria dei benefici \n\nVa inoltre rilevato che una città con quartieri accoglienti, servizi funzionanti, dinamismo sociale \n\ne qualità di vita incrementati costituisce un biglietto da visita importante per chi volesse \n\n\n\n 14 \n\nstabilirsi nel nostro comune. La simmetria dei benefici sta a indicare che i buoni contribuenti \n\nnon vengono a Locarno solo per risparmiare qualche punto di moltiplicatore (che rispetto ai \n\ncomuni vicini rimane non del tutto concorrenziale), ma anche perché è un luogo centrale, dove \n\nci si può muovere senza automobile e avere una larga gamma di servizi, e può offrire una \n\nqualificata qualità della vita. \n\nCome detto in entrata, il preventivo 2012 su questo aspetto è poco progettuale. Per questo la \n\nCommissione della gestione propone una serie di emendamenti. \n\n \n\nManutenzione degli stabili e delle strutture (314) \n\nvoce 605.314.06 «Manutenzione delle strade, manutenzione strade e sentieri», passa da fr. \n\n350'000 a fr. 550'000; \n\nSarebbero possibili operazioni di risanamento dei sentieri utilitari e escursionistici (si pensi per \n\nesempio a quelli i Collina), come pure sopperire alle asfaltature dissestate presenti un po’ \n\novunque, anche in taluni nuclei. Si pensi ad esempio alla pavimentazione in Città Vecchia e \n\nnegli altri quartieri. \n\n \n\nvoce 790.314.01 «Manutenzione stabili amministrativi e diversi, manutenzione stabili e \n\nstrutture», passa da fr. 520'000 a fr.. 720'000; \n\nPer la manutenzioni stabili e strutture è pensabile, ad esempio, il risanamento energetico con la \n\nsostituzione degli impianti di illuminazione in alcuni stabili pubblici. Quest’operazione è di \n\ninteresse anche sotto il profilo economico e finanziario, in quanto la spesa verrebbe rapidamente \n\nammortizzata dal risparmio energetico. Le scuole ai Saleggi, che saranno sottoposte al \n\nrifacimento del tetto, potrebbero beneficiare anche di una ristrutturazione dell’illuminazione.  \n\n \n\nDirettore dei servizi sociali \n\nle uscite del centro costo 5 «Istituti e servizi sociali, famiglie, giovani e integrazione», vengono \n\nincrementate di fr. 50'000; \n\nC’è chi pretende che per la socialità il preventivo 2012 fa molto. È vero che in questo  \n\npreventivo sono inseriti il regolamento sociale (250'000 fr.) con il supplemento per le casse \n\nmalati (150'000 fr.) e l’introduzione dell’assistente sociale. \n\nTuttavia, vale la pena ricordare come siamo arrivati a questo punto.  \n\nL’inserimento del regolamento è stato deciso dal Municipio già prima del secondo \n\nabbassamento del moltiplicatore con il quale si era assicurata la simmetria dei benefici, pertanto \n\nva considerato come acquisito. Va inoltre ricordato che fino al 2000 il regolamento comunale \n\nper gli aiuti comportava una spesa di fr. 600'000, decisamente inferiore alle previsioni di \n\napplicazione di questo regolamento. \n\nPer quel che riguarda le due figure, quella del Direttore e quella dell’assistente sociale, un ampio \n\ndibattito era già stato fatto in occasione dei preventivi. La discussione era avvenuta tenendo \n\nconto del fatto che presto saremmo stati chiamati a decidere sull’assistente sociale e ciò \n\nmalgrado si era concordato sulla necessità della figura del Direttore. Anche la mozione per \n\nl’assistente sociale, con il suo Rapporto e le Osservazioni del Municipio, forniscono in modo \n\ndocumentato indicazioni sul fatto che non si tratta di un doppione, ma di due profili differenti. \n\nTanto per cominciare il Rapporto fornisce l’elenco di tutti gli uffici e associazioni che \n\ncompongono le reti sociali (allestito grazie al servizi sociali comunali e alla relatrice). Per un \n\nelenco completo sono necessarie ben tre pagine. Facile capire che per attivare in modo utile \n\ntutte queste risorse– reti di sostegno, volontariato, servizi d'urgenza –ci si scontra con importanti \n\nproblemi di coordinamento e di scambio di informazioni tra questi servizi. \n\n\n\n 15 \n\nUno dei compiti del Direttore dei servizi sociali cittadini è quindi quello di indirizzare in modo \n\ncorretto i cittadini nel bisogno, attuando un’attività che potremmo definire di “Case \n\nmanagement” (gestione dei casi), che è quel modello organizzativo assistenziale che ha lo scopo \n\ndi provvedere alla qualità delle cure, aumentare la qualità della vita, diminuire la \n\nframmentazione e contenere i costi dell’assistenza. \n\nLa figura del Direttore non si limita quindi a coordinare gli uffici comunali tra di loro, ma deve  \n\ngestire anche gli enti e servizi esterni, monitorando l’andamento della presa a carico, \n\ncoordinando se necessario più servizi che si occupano del medesimo caso, richiamare e \n\ndenunciare determinate inadempienze dei servizi esterni. È quindi richiesta autorevolezza e \n\nautorità di grado, che è quella del Direttore. Quello del grado adeguato è un punto fondamentale, \n\nrichiesto anche dalla presenza nei gremi Cantonali che riuniscono i responsabili dei servizi \n\ncantonali e i responsabili, ossia i direttori, dei sevizi sociali delle altre città. \n\nIl Compito del direttore richiede anche tempo: oltre al coordinamento dei servizi interni e quello \n\ndelle reti di sostegno sui singoli casi, si deve tener in conto la necessità di monitorare e \n\nprevedere le forme di disagio e la ricerca di impostazioni e soluzioni innovative e creative, \n\nconcordate e efficaci. Oltre al definire i criteri e le valutazioni necessarie all’applicazione del \n\nregolamento sulle prestazioni sociali. \n\nL’assistente sociale dal canto suo, come indicato nella Mozione, nel Rapporto e nelle \n\nosservazioni del Municipio, si occupa soprattutto della presa a carico dei casi che nelle reti di \n\nsostegno non sono previsti, che verrebbero sballottati da un servizio all’altro senza efficacia, \n\nfinendo ai margini e aggravando la situazione di disagio materiale e umano. Questo lavoro sul \n\ncampo, inoltre, potrebbe essere condiviso con altri comuni. \n\nSi tratta quindi di due funzioni diverse, che richiedono entrambe tempo, qualifiche, grado \n\nappropriato e disponibilità.  \n\nInfine non va dimenticato che l'assunzione di un direttore dei servizi sociali cittadini; non è \n\ncerto un lusso ma il logico completamento dell'organico, visto che la socialità è oggi l’unico \n\nsettore dell’amministrazione cittadina che non dispone di un funzionario dirigente.  \n\nRicordiamo che nel Locarnese il tasso di disoccupazione supera di oltre il 30% quello cantonale \n\ne del 100% quello nazionale. Molti disoccupati vivono a Locarno, dove tra l’altro il tasso delle \n\npersone in assistenza è doppio di quello riscontrato negli altri Comuni (triplo per le fasce più \n\ngiovani!). Va anche tenuto conto che saper prevenire il disagio comporta dei vantaggi sia \n\nfinanziari sia umani rilevanti. A queste conclusioni era giunto il Municipio che proponeva \n\nquesta figura nel preventivo 2011. Poi la proposta è stata sospesa a causa dell’incertezza del \n\nvoto aggregativo. Chiarito questo punto, nulla osta più a procedere in questa direzione.  \n\nPer tutti questi motivi, la maggioranza della Commissione richiede l’introduzione nel \n\npreventivo 2012 del credito necessario per procedere entro l’anno all’assunzione di un Direttore \n\ndell’Ufficio sociale comunale. \n\n \n\nConto investimenti \n\nal «conto investimenti» vengono aggiunte la ristrutturazione della pista di atletica e la \n\nristrutturazione degli spogliatoi al campo di calcio di Solduno per un incremento complessivo \n\ndi uscita netta per il 2012 di fr. 1'700’000. \n\nIl conto degli investimenti a preventivo ha valore indicativo, in quanto i crediti esposti vanno \n\ncomunque votati separatamente. Tuttavia l’indicazione fornita nel preventivo ha un chiaro \n\nvalore progettuale.  \n\nVa notato innanzitutto che il preventivo indica un’uscita netta per investimenti pari a 7.3 \n\nmilioni. Per eguagliare la media di investimento netto dei Comuni ticinesi, Locarno dovrebbe \n\ninvestire con 9 mio netti, quasi due in più di quanto inserito nel preventivo.  \n\n\n\n 16 \n\nUn maggior investimento nelle strutture sportive, che sono utilizzate principalmente dai \n\ngiovani, è quindi opportuno. Proponiamo pertanto che il conto investimenti venga corretto con \n\nl’inserimento del rifacimento della pista di atletica e della ristrutturazione degli spogliatoi nel \n\ncampo di calcio a Solduno con i crismi di una città dell’energia, senza speculare sui requisiti di \n\nefficienza energetica. L’importo indicativo da inserire nel conto investimenti per queste due \n\nopere (spesa durante l’anno in corso) è di fr. 1'700'000.” \n\n \n\nIl signor Giovanni Monotti formula precisazioni in merito all’emendamento relativo agli \n\ninvestimenti per le strade, evidenziando che da questo importo totale, Fr. 50'000.— devono \n\nvenir devoluti  a favore della rete viaria della Città Vecchia, quale entità annua ricorrente sin \n\ntanto che non venga presentato un piano di sistemazione generale della pavimentazione e, ben \n\ninteso, i prospettati lavori abbiano inizio. Giustifica la richiesta nella constatazione che \n\nattualmente con le minime manutenzioni eseguite non si da lustro alle pavimentazioni della \n\nCittà vecchia. Con questo importo annuo si potrebbero sanare i difetti più vistosi che si \n\nriscontrano un po’ ovunque nella pavimentazione, quali ad esempio buche e avvallamenti.  \n\nQualora l’emendamento sulle manutenzioni stradali non dovesse venir accettato, si riserva di \n\nformulare tale richiesta quale emendamento a se stante.  \n\n \n\nIl signor Alex Helbling ricorda che è ancora sospeso il messaggio municipale no. 71 relativo \n\nall’esecuzione di alcune pavimentazioni in Città vecchia; tale messaggio è ancora pendente \n\npresso la Commissione della Gestione. In definitiva il Municipio è già intervenuto a favore \n\ndelle pavimentazioni della Città vecchia con questo messaggio.  \n\n \n\nLa signora Elena Zaccheo interviene facendo presente che: \n\n“Il Municipio ha presentato il preventivo 2012; la maggioranza della commissione della \n\ngestione lo definisce “poco progettuale”; io lo considero prudente, corretto ed equilibrato, dato \n\nche tiene conto del futuro poco roseo che rischia di piombarci addosso nei prossimi anni, \n\ncontinuando sulla strada virtuosa dell’oculatezza.  \n\nFra uno o due anni al massimo le entrate fiscali risentiranno dell’onda lunga degli effetti della \n\ncrisi che scuote tutto il mondo. Non è, infatti, pensabile che la disoccupazione aumenti, il \n\nturismo faccia fatica, non si creino nuovi posti di lavoro e, nel contempo, le finanze della città \n\ncontinuino a crescere e le “sante sopravvenienze” ci permettano di salvare il budget comunale \n\nper omnia saecula saeculorum.  \n\nAssieme ai colleghi che hanno firmato il rapporto di minoranza, sono rimasta stupita \n\ndall’assalto alla diligenza inscenato dalla maggioranza della Commissione della gestione. \n\nAbbiamo soldi in cassa? Risposta dei nostri colleghi: spendiamoli allora, come allegre cicale, \n\ntanto altre formiche ci penseranno poi a rimettere le cose a posto.  \n\nMi chiedo, ma è una domanda retorica, se quest’atteggiamento sia dovuto alle imminenti \n\nelezioni comunali. Domanda retorica, perché la risposta è chiara.  Posso capire che la tentazione \n\nci sia, ma cascarci è grave e poco responsabile.  \n\nColleghe e colleghi: che figura ci facciamo? Abbiamo predicato per anni il rigore finanziario, \n\nabbiamo chiesto attenzione e prudenza al Municipio, l’abbiamo bacchettato senza pietà e adesso \n\nci presentiamo con le mani bucate davanti all’elettore? Siamo sicuri che il cittadino non sia in \n\ngrado di capire che è in atto un mero esercizio di “captatio benevolentiae”? \n\nIl rapporto di maggioranza implora il Municipio di ingrossare l’organico, ad esempio per \n\nsnellire le pratiche per le naturalizzazioni. Non mi risulta che Locarno sia più lenta di altri \n\nComuni in queste attività; certo, siamo confrontati con una notevole mole di richieste. Sono \n\ncicli che presentano punte, come quella attuale, e rallentamenti, che ci saranno in futuro. \n\n\n\n 17 \n\nVogliamo tornare a commettere gli errori del passato? Davvero vogliamo assumere personale \n\nper coprire le punte? Cosa ne faremo una volta ritrovato il ritmo normale? Lo stesso discorso \n\nvale per l’UTC: è vero che l’organico è stato ridotto, ma presto sarà ridotta anche la mole di \n\nlavoro. Siamo forse i soli a pensare che l’edilizia tenderà al rallentamento, visto anche l’esito \n\ndella votazione federale di domenica scorsa, vista la saturazione dell’offerta?  \n\nNon bastasse la richiesta di gonfiamento dell’organico, ecco in breve sunto il risultato \n\ndell’allentamento dei cordoni della borsa: \n\n400'000 Franchi in più per la manutenzione di stabili e strutture, 50'000 per la figura del \n\ndirettore dei servizi sociali,  1'700'000 per la ristrutturazione dei campi di calcio di Solduno. \n\nQuantifichiamo anche l’aumento dell’organico dell’UTC e degli altri servizi in, a naso, \n\n300'000 Franchi (3 posizioni a tempo pieno) e abbiamo le nostre belle milionate supplementari \n\ndi spesa, alcune una tantum, altre ricorrenti.  \n\nNon va bene, colleghe e colleghi. Non va bene, perché \n\n1. con un minimo di accortezza, per il direttore dei servizi sociali non dobbiamo spendere un \n\ncentesimo. Basta affidare il ruolo di coordinamento a uno dei nostri capi servizio (tutti \n\nottimamente qualificati per farlo) per risolvere il problema; \n\n2. per la manutenzione degli stabili amministrativi stiamo spendendo milioni: la \n\nristrutturazione di Palazzo Marcacci fa parte della manutenzione degli stabili comunali, o mi \n\nsbaglio? \n\n3. per la manutenzione di strade e sentieri il ritmo assunto dalla città è sufficiente; lo è stato per \n\ntutti noi fino allo scorso esercizio; come mai diventa importante il 1° aprile 2012? \n\n4. per la ristrutturazione dei campi della Morettina il capo dicastero ha confermato (si veda La \n\nRegione di sabato scorso) che il messaggio è pronto. Mi pare opportuno aspettare che giunga \n\nsui nostri tavoli, prima di concedere il credito;  \n\nHoni soit qui mal y pense, dice un vecchio motto. Stavolta me ne faccio un baffo e mi i riallaccio \n\nalla domanda retorica posta in entrata. Mi rispondo da sola e ne aggiungo una nuova: questi \n\n“bisogni” sono stati scoperti con sospetta tempestività alla vigilia delle elezioni comunali; per \n\ni nostri baldi spendaccioni non esistevano l’anno scorso, due anni or sono e così via. Che, come \n\nSaulo, siano stati folgorati sulla via di Damasco?  \n\nConcludo: se vogliamo dare un segnale di serietà e di avvedutezza approviamo il preventivo \n\ndella Città così come presentato, respingendo gli estemporanei, intempestivi emendamenti \n\nproposti da una parte della Commissione della Gestione.” \n\n \n\nLa signora Lorenza Pedrazzini interviene osservando che: \n\n“Intervengo a nome del Gruppo PPD che ringrazio per il lavoro svolto in questi quattro anni \n\ncosì come ringrazio tutti voi, care colleghe e cari colleghi augurando sia a chi si ricandida sia a \n\nchi ha scelto di ritirarsi buona fortuna per il futuro. \n\n \n\nRingrazio anche i Municipali per il loro impegno, che so non essere assolutamente scontato, \n\naugurandomi che nella prossima legislatura i rapporti con il legislativo possano essere più \n\nsereni, in nome di una buona collaborazione che porti a risultati vincenti per il Comune di \n\nLocarno. \n\n \n\nSono contenta che riusciamo a discutere i Preventivi nel corso di questa seduta senza averli \n\nrinviati a dopo le elezioni come alcuni colleghi invece avrebbero preferito.  \n\n \n\nCome ho già avuto modo di sottolineare in entrata, sono dell’opinione che i preventivi 2012 \n\nsiano responsabilità della legislatura 2008 -2012 e che quindi debbano venire evasi da questo \n\n\n\n 18 \n\nconsesso. Una diversa interpretazione porterebbe a votare un MM di per sé fondamentale per \n\nla stabilità politica del Comune con eccessivo e ingiustificato ritardo.  \n\n \n\nI nuovi Municipio e CC avranno la responsabilità di elaborare i preventivi 2013 con dovuto \n\nanticipo, nonché il piano finanziario per la prossima legislatura e con la reale possibilità di \n\nformulare proposte innovative. Un tale lavoro non sarebbe stato possibile sui conti 2012 che si \n\nriferiscono a soldi che in parte stanno già venendo spesi. \n\n \n\nPassando al MM in discussione, il Municipio ha scelto di presentare dei conti che non si \n\ndistanziano sostanzialmente dai conti degli anni passati. \n\n \n\nNon si rilevano infatti grandi novità: né dal profilo degli investimenti, né dal profilo di un \n\ncontenimento della gestione corrente. \n\n \n\nSi spera a questo proposito che nella prossima legislatura si riescano a promuovere le necessarie \n\nriforme che diano maggiore slancio al Comune mettendo l’amministrazione nelle condizioni di \n\npoter operare al meglio offrendo servizi più performanti alla popolazione cittadina. \n\n \n\nIl nuovo Municipio avrà infatti il compito di valutare quali sono gli investimenti che la Città \n\nnon può più rinviare, cercando di costruire, di concerto anche con il legislativo, una scaletta \n\ncondivisa delle priorità da affrontare durante la prossima legislatura affinché ci sia sufficiente \n\nchiarezza, presupposto fondamentale per passare dalle parole ai fatti. \n\n \n\nPer fare questo è necessario un attento esame della situazione attuale, un confronto diretto con \n\ni servizi che compongono i diversi dicasteri e con il legislativo e soprattutto un lavoro di squadra \n\nda parte del nuovo municipio che spero saprà indossare nella prossima legislatura una maglia \n\nunica con colori della Città. \n\n \n\nIn attesa che questo lavoro venga fatto, ci sono delle spese che la maggioranza della vostra \n\ncommissione ha ritenuto debbano venire subito integrate nei preventivi in quanto trattasi di \n\nrichieste più volte formulare dal legislativo e in particolare dalla sua CdG, ma mai prese in \n\nconsiderazione dal Municipio in carica. Queste spese devono a nostro avviso venir affrontate \n\nancora nell’anno in corso. \n\n \n\nSi tratta in primo luogo di aumentare concretamente il budget destinato alla manutenzione dei \n\nnostri stabili e delle nostre strutture così come della manutenzione delle nostre strade e dei \n\nnostri sentieri. \n\n \n\nLa maggioranza della gestione, ma sono certa anche la maggioranza di noi tutti consiglieri \n\ncomunali è dell’opinione che prima di interessarci alle grandi opere dobbiamo essere capaci di \n\nmantenere e di valorizzare ciò che abbiamo. Non possiamo guardare a progetti multimilionari \n\ntrascurando le nostre infrastrutture. Non saremmo credibili agli occhi de nostri cittadini come \n\nneanche agli occhi di potenziali investitori. E qui tengo a fare un’incisa per rispondere alla \n\nCollega Zaccheo che le “allegre cicale spendaccione” non siamo noi che chiediamo di effettuare \n\ndelle spese basilari per il nostro Comune, ma piuttosto chi continua a rinviare questi \n\ninvestimenti di base per guardare a progetti megalomani che vanno bene certo, ma che non \n\npossono avere la priorità sulla manutenzione dei nostri beni e strutture. \n\n \n\n\n\n 19 \n\nUna seconda spesa che la maggioranza della Commissione ha voluto sostenere ancora in questi \n\npreventivi è quella destinata alla creazione di una nuova figura all’interno dell’amministrazione \n\ncomunale, proposta cara in particolare ai Colleghi socialisti. Si tratta della figura del capo dei \n\nservizi sociali. È una proposta che abbiamo già discusso nell’ambito dei preventivi passati, ma \n\nche il nostro consesso aveva bocciato soprattutto per l’imminenza della votazione \n\nsull’aggregazione della sponda sinistra. Molti Consiglieri comunali, fra i quali chi vi parla, \n\nritenevano fondata la richiesta di dotarsi di un capo dei servizi sociali che potesse gestire al \n\nmeglio un settore così complesso e delicato come quello della socialità, ma che nell’imminenza \n\ndella votazione sull’aggregazione non fosse opportuno procedere ad una tale nomina. Oggi \n\ncome oggi, alla luce della mancata aggregazione, è giunto per noi il momento di riaffrontare \n\nquesto importante capitolo e di dotare la nostra amministrazione di una figura di riferimento \n\nche possa coordinare il lavoro tra i vari servizi comunali e/o cantonali garantendo ai nostri \n\ncittadini un accesso diretto ai servizi a loro destinati. \n\n \n\nI Colleghi liberali in alternativa alla proposta della maggioranza della CdG propongono di \n\ndotarsi di un coordinatore dei servizi sociali facendolo scaturire dall’attuale effettivo, senza \n\nulteriori assunzioni o variazione di spesa. \n\n \n\nNella sostanza poco cambia. Chiamiamolo coordinatore o capo, i compiti sono gli stessi. Il \n\npunto è decidere se tale figura debba venire dall’esterno oppure essere il frutto di una \n\nriorganizzazione interna. Lascerei questa decisione all’esecutivo il quale potrà ponderare \n\nmeglio di noi la situazione e capire se c’è margine per una riorganizzazione interna oppure se \n\nsono indispensabili forze esterne. Per lasciare questa facoltà al Municipio è però necessario \n\nsostenere l’emendamento della maggioranza della CdG e prevedere quindi la disponibilità \n\nfinanziaria che, il Municipio sarà libero di utilizzare oppure di non utilizzare. \n\n \n\nLa terza maggiore spesa che la vostra CdG vi chiede di voler inserire nei preventivi 2012 è \n\nquella per la ristrutturazione di due strutture sportive che è da troppo tempo che stiamo facendo \n\naspettare ai nostri cittadini. \n\n \n\nLa prima è la ristrutturazione degli spogliatoi alla Morettina, credito che è già stato inserito a \n\npiano finanziario, ma che stenta a concretizzarsi nel preventivo e soprattutto in un MM. \n\n \n\nLa seconda è la ristrutturazione della Pista di atletica dello stadio del lido, investimento che la \n\npopolazione o perlomeno una parte di essa attende da molto tempo ma che paradossalmente \n\nnon è mai stato inserito neppure nel piano finanziario.  \n\n \n\nAlla luce dell’ampio riscontro ottenuto dalla mozione di cui sono la prima firmataria e mediante \n\nla quale ho chiesto di presentare al più presto un MM per il rifacimento della pista di atletica, \n\nmi aspettavo di vedere il credito apparire nei preventivi 2012. Così non è stato. 33 Consiglieri \n\ncomunali hanno chiesto all’unisono di presentare un MM e da parte del municipio… silenzio \n\nassoluto. \n\n \n\nRitengo che nel rispetto della volontà del legislativo e per l’attendibilità dei conti della Città il \n\ncredito per il rifacimento della pista vada messo a preventivo. \n\n \n\nL’importo indicativo da inserire nei preventivi è di 1 milione di franchi così come annunciato \n\na grandi linee dall’Ufficio tecnico in una lettera spedita alla Società Virtus, che aveva richiesto \n\n\n\n 20 \n\nal Comune di informarla sul tipo di intervento e sui costi legati alla ristrutturazione della pista \n\ndi atletica. \n\n \n\nA nome del Gruppo PPD, alla luce di quanto vi ho appena detto, vi invito a voler approvare i \n\nconti preventivi 2012 con gli emendamenti formulati dalla maggioranza della CdG, \n\nrespingendo il Rapporto di minoranza dei Colleghi PLR.” \n\n \n\nIl signor Simone Beltrame interviene osservando che: \n\n“I preventivi presentati sono corretti e presentano un utile, quindi una situazione incoraggiante, \n\nse si considera la crisi economica che perdura oramai da molti anni e le conseguenti difficoltà \n\nderivate alle persone, alle quali il Comune cerca di andare incontro, con scelte di natura \n\neconomica e sociale che si riflettono anche nei conti della Città. \n\nIn questo senso è previsto un aumento delle spese, riconducibili all’apparato amministrativo, \n\ncoinvolgendo una nuova figura professionale dell’assistente sociale. \n\nNondimeno occorre riflettere se sia effettivamente necessario spendere CHF 80'000.00 per \n\nremunerazione straordinaria per il servizio della comunicazione, che non è sorretto da alcuna \n\nmotivazione o giustificazione particolare. In altre parole, in mancanza di elementi particolari \n\ncontrari, questa spesa sembra un po’ buttata là alla ceca.  \n\nInoltre aderisco pure ad aumentare gli investimenti di manutenzione delle strutture e degli \n\nstabili, delle strade e dei sentieri e della pista di atletica che necessitano di interventi \n\nrelativamente urgenti. \n\nPer questi motivi chiedo che venga approvato il preventivo con i 4 emendamenti proposti dalla \n\nCommissione nel rapporto di maggioranza.” \n\n \n\nLa signora Eva Feistmann osserva quanto segue: \n\n“Sono costretta a soffermarmi ancora una volta su vari aspetti di politica ambientale, che nel \n\nnostro Comune non sembra ancora far parte del DNA. E ciò a vent’anni dalla Conferenza di \n\nRio che ha statuito l’equivalenza fra economia, socialità e ambiente. \n\nApro con una parentesi: Sul piano generale, insinuare un “esplosione dei costi” come suggerisce \n\nil rapporto di minoranza, quando siamo di fronte a uscite inferiori pro capita rispetto ad altri \n\nComuni paragonabili, mi sembra un tantino demagogico.  Senza con ciò sminuire la necessità \n\ndi una gestione oculata che badi a far affluire i fondo pubblici a opere di interesse collettivo.  \n\nConsumi energetici: \n\nOltre all’apparente rinvio del risanamento energetico delle scuole di Solduno abbinato a un \n\nimpianto di teleriscaldamento a cippato, di cui non si vede accenno nel Preventivo, si constata \n\nin quasi tutti i settori un credito eccessivo per il consumo di elettricità, credito spesso superiore \n\nalle cifre del consuntivo e pertanto un invito allo spreco e non al risparmio.  \n\nCome “Città dell’energia” dovremmo al contrario impegnarci a 180 gradi a una certa disciplina \n\ne austerità nei consumi di tutti gli agenti energetici. L’osservazione tocca sia i settori \n\namministrativi  e tecnici sia l’azienda acqua potabile (312.02 a 312.02), dove devono proseguire \n\ngli sforzi di limitare le perdite e razionalizzare i consumi per ridurre i costi del pompaggio. \n\nQuanto sia essenziale darsi una mossa per contenere i consumi e gli sprechi di consumi \n\nenergetici, dopo la rinuncia progressiva alle centrali nucleari, dovrebbe apparire chiaro a tutti.   \n\nIn questa ottica rientra anche la proposta (emendamento) della commissione della gestione di \n\nsostituire i corpi illuminanti negli edifici pubblici con modelli a basso consumo. \n\nCapitolo Manutenzione delle Strade (605) \n\nLa commissione della gestione propone a maggioranza di aumentare  l’importo riservato alla \n\nmanutenzione di strade e sentieri. Purché siano debitamente considerati questi ultimi che fanno \n\n\n\n 21 \n\nparte integrante delle vie di comunicazione. Una maggiore attenzione alla loro manutenzione è \n\npiù che doverosa. Non basta passare un paio di volte all’anno con il soffiatore per assicurare \n\nuna percorribilità agevole, bisogna anche provvedere alla riparazione dei tratti danneggiati, \n\nall’allontanamento di sassi sciolti per garantire comodità e sicurezza alle persone, residenti e \n\nturisti, che per libera scelta o per necessità rinunciano all’automobile. Pure i pochi sentieri \n\nescursionistici situati sul territorio comunale, meritano una cura minima, tenuto conto che il \n\nturismo della nostra regione è incentrata soprattutto sui valori paesaggistici e l’opportunità di \n\ncompiere passeggiate in montagna.  \n\nNon si pretende di trovare questi itinerari in condizioni ideali come in Valle Verzasca, dove \n\nl’intera rete escursionistica è soggetta regolarmente a lavori di manutenzione anche costosi. Ma \n\ndotare due giovani addetti di rastrelli  (e non solo di soffiatori) per rendere transitabili i \n\npochissimi sentieri escursionistici sarebbe indubbiamente pagante anche per l’immagine \n\nturistica della nostra città. \n\nIn sintesi, si investe tanto – a tutti i livelli istituzionali – nell’asfalto, mentre per agevolare la \n\nmobilità non inquinante si lesinano le briciole!  \n\nAl Capitolo 640 – Servizio raccolta e distruzione dei rifiuti, \n\nnon scorgo alcun accenno all’ormai obbligatorio aggiornamento del sistema di incasso ai \n\ndisposti della legge federale, ribaditi la scorsa estate dal Tribunale federale. Si ha anzi \n\nl’impressione che ci si accontenti di riprendere le cifre dell’anno precedente. Mi sono già \n\nespressa sull’argomento nel corso dell’ultima seduta del cc e non intendo ripetermi. Non si vede \n\nperché i cittadini di Locarno debbano continuare a pagare per una produzione da doppia a tripla \n\nrispetto ai Comuni circostanti.” \n\n \n\nLa signora Sabrina Ballabio Morinini interviene osservando che: \n\n“Vi ricordo, care colleghe e cari colleghi, come già vi dissi un anno or sono, che il settore degli \n\nIstituti e Servizi Sociali, Famiglie e Giovani è ampio, di grande importanza e comprende molti \n\nservizi.  \n\nLi elenco proprio perché sono molti: \n\n- ufficio sociale con: assistenza, sportello LAPS (che concerne gli aiuti sociali cantonali e \n\nfederali), agenzia AVS, assegni famigliari,… \n\n- nido dell’infanzia \n\n- centro giovani \n\n- colonie estive \n\n- parco Robinson \n\n- operatore sociale \n\n- nuovo assistente sociale, fresco fresco d’approvazione \n\nNon si può inoltre dimenticare il GOP, gruppo operativo sul disagio giovanile, con una chiara \n\nvalenza intercomunale e la collaborazione con Midada. Da ultimo, ma non per importanza, \n\nl’applicazione del nuovo regolamento sociale che mi auguro approveremo sta sera. \n\n \n\nSappiamo che il disagio sociale, purtroppo, non è in diminuzione, anzi, la nuova legge sulle \n\nindennità disoccupazione peggiora ulteriormente la situazione,  di conseguenza  i nostri servizi \n\ncontinueranno a essere molto sollecitati.  \n\nÈ assurdo e ingiustificabile che il dicastero socialità, indispensabile per i cittadini meno \n\nfortunati, sia l’unico a non essere dotato di un direttore.  \n\nPer anni la nostra capo dicastero socialità, Tamara Magrini (che ringrazio per l’importante \n\nlavoro svolto e alla quale auguro tante soddisfazioni per il suo futuro), si è assunta e sobbarcata, \n\ndedicando il suo tempo e le sue energie, i compiti che di prassi sappiamo essere di un direttore.  \n\n\n\n 22 \n\nVi sembra forse il ruolo di un capo dicastero organizzare i turni delle colonie estive? Oppure \n\nquello di coordinare le riunioni del GOP? \n\nNon mi risulta che gli altri capi dicastero si occupino di mansioni che chiaramente competono \n\nai loro rispettivi direttori: Tomasini per le scuole, Engelhart per l’ufficio tecnico, Filippini per \n\nla contabilità, Stern per la polizia, perché per la socialità non c’è nessuno che ricopra questo \n\nruolo? È forse un dicastero meno importante? \n\n \n\nIl gruppo liberale nel rapporto di minoranza propone, per ovviare a questa mancanza, la  nomina \n\ndi un coordinatore, cercandolo all’interno dei collaboratori esistenti nel settore. Questa proposta \n\nminimizza e sottovaluta il ruolo di un direttore nonché tutti i compiti che è tenuto a svolgere. \n\nQuesti compiti non possono assolutamente essere assunti da un collaboratore proprio perché \n\nquesti non avrebbe l’autorità di grado necessaria per adempiere a tutte le sue mansioni. Tanto \n\npiù che per poter rappresentare con incisività la nostra città nei gremi cantonali, che riuniscono \n\ni responsabili dei servizi sociali, è auspicata la qualifica di direttore. Vogliamo dunque che \n\nLocarno stia a guardare senza poter manifestare le proprie esigenze? \n\nUn collaboratore che già lavora per il settore sociale quanto dovrebbe lavorare per poter \n\nassolvere anche i compiti che spetterebbero a un direttore? Al 200%? \n\nChiedere un direttore significa forse avere le mani bucate ? \n\n \n\nMi auguro che questa sera non faremo la figuraccia di non assolvere all’impegno preso lo scorso \n\nanno rifiutando per la seconda volta la possibilità di dotare il nostro grande settore degli Istituti \n\ne Servizi Sociali, Famiglie e Giovani, di un direttore competente e qualificato che gestisca e \n\nmetta in rete tutte le preziose risorse che abbiamo nella nostra città. \n\nCon questo concludo e vi invito ad accettare gli emendamenti proposti dalla maggioranza della \n\ncommissione della gestione ai conti preventivi 2012.” \n\n \n\nIl signor Luigino Vidoli chiede se la collega Pedrazzini non sieda per caso nel comitato della \n\nVirtus e se non ci sia un conflitto di interesse. Precisa che gli spogliatoi di Solduno non sono \n\nda ristrutturare ma da costruire ex novo. Non vede inoltre per quali motivi si debbano mettere \n\nassieme le due cose anche se riconosce che a Solduno si aspettano gli spogliatoi da 20 anni.  \n\n \n\nIl signor Gianbeato Vetterli interviene facendo presente la problematica relativa alla \n\nmanutenzione dei sentieri di montagna, materia che conosce assai bene e che gli fornisce lo \n\nspunto per dire che da anni è sensibile a questa problematica in modo particolare per la \n\nmanutenzione dei sentieri escursionistici. Ricorda che il Cantone Ticino ha fatto allestire un \n\ncatasto dei sentieri escursionistici e che un credito ricorrente è stato votato dal Gran Consiglio \n\ne assegnato per le manutenzioni agli Enti Turistici. Con il catasto si sono però dimenticati \n\ndiversi sentieri con la conseguenza che gli stessi si trovano in uno stato di degrado con un \n\nrischio di distruzione notevole anche per il patrimonio culturale che rappresentano. Si è fatto \n\nportavoce per coinvolgere i diversi attori coinvolti alfine di far allestire un nuovo catasto \n\ngenerale e assegnare la manutenzione dei sentieri ai diversi enti coinvolti. Ricorda l’importanza \n\ndei sentieri del locarnese condividendo inoltre la constatazione che sulla collina si stanno \n\nabbandonando diversi sentieri. Occorre stabilire un programma e delle cifre per evitare di \n\nimprovvisare e di non perdere tempo. \n\n \n\nIl signor Presidente prende la parola per sciogliere la riserva che aveva formulato nel rapporto \n\nin modo particolare per il fatto che non condivide la cifra indicata per le sopravvenienze e per \n\nl’assunzione di un capo dei servizi sociali, in quanto a suo avviso all’interno \n\n\n\n 23 \n\ndell’amministrazione esiste una persona in grado di assumere questi compiti. Per il resto si trova \n\nin accordo con gli emendamenti. Si chiede infine perché in altri comuni ci sono già i consuntivi \n\n2011 mentre a Locarno no. Da quanto gli è stato detto sembra che anche a Locarno il consuntivo \n\n2011 chiuda con utili milionari.  \n\n \n\nIl signor Pier Mellini in merito alle affermazioni udite questa sera fa presente che la figura del \n\ndirettore dei servizi sociali è un investimento dovuto all’importanza del settore. Ricorda in \n\nquesto contesto la grande mole di lavoro svolta dal capo dicastero. Ricorda poi che ci sono \n\nproblematiche da portare avanti anche per quanto riguarda il dicastero integrazioni, mentre che \n\nl’Ufficio naturalizzazioni, con i ritardi accumulati nell’esame nell’evasione delle domande, non \n\nrende un grande servizio ai richiedenti e vede tutto ciò come una mancanza di rispetto. Alla \n\ncollega Zaccheo fa presente che in tema di investimenti i tassi ipotecari non sono mai stati così \n\nbassi. Per quanto riguarda gli emendamenti circa le manutenzioni agli stabili comunali fa \n\npresente la problematica delle aule del centro scolastico ai Saleggi dove si continua a fare dei \n\nrappezzi senza fare una vera manutenzione che è oltremodo necessaria. Lo stesso discorso vale \n\nanche per le strade e cita l’esempio di quelle a Solduno e la sua piazza che meritano una \n\nmaggiore attenzione. Si auspica quindi che gli emendamenti vengano accolti.  \n\n \n\nIl signor Giuseppe Cotti interviene informando che voterà gli emendamenti e perché con gli \n\nstessi si concluderanno i lavori commissionali di 4 anni. Ricorda che diversi sono stati gli \n\nemendamenti votati nel corso del quadriennio. \n\n \n\nLa signora Lorenza Pedrazzini rispondendo al collega Vidoli dichiara di non ravvisare nella \n\nsua persona un caso di collisione di interesse per il fatto di perorare la realizzazione delle piste \n\ndi cui si avverte la necessità da diversi anni. Conferma di far parte del comitato Virtus dove è \n\nentrata con l’impegno di risolvere certi problemi e dove non percepisce un centesimo di \n\nindennità. Si dichiara d’accordo di astenersi dal voto con il rischio tuttavia di creare un \n\nprecedente come nel caso del collega Monotti per le richieste sulla Città vecchia.  \n\n \n\nIl signor Alain Scherrer a nome del Municipio ricorda che: \n\n“Non è abituale prendere la parola per affrontare a soli 10 giorni dalle elezioni comunali un \n\ntema così importante come quello dei preventivi 2012. Non è neppure facile perché in questo \n\nparticolare momento il rischio di decidere più sulla base di fattori emotivi che non razionali è \n\nmolto alto. \n\n \n\nSiamo in chiusura di Legislatura e l’occasione mi è gradita per ringraziare la nostra Sindaca, la \n\nnostra vicesindaca e i colleghi di Municipio (con particolare pensiero affettuoso nei confronti \n\ndel colleghi che non si ricandidano) per il lavoro propositivo e collegiale svolto in questi anni, \n\nandando al di là delle differenze partitiche ma indossando tutti con passione la medesima \n\nmaglia, quella della nostra Città e dei nostri cittadini. Ringrazio pure i consiglieri comunali per \n\nil lavoro svolto e per il confronto delle idee. È vero che in questi 4 anni abbiamo anche avuto \n\nscambi di opinioni anche un po’ accesi, ma lo abbiamo sempre fatto con l’obiettivo di fare del \n\nbene alla nostra popolazione. In quest’ottica ci siamo sempre detti tutto in faccia, schiettamente, \n\ncome piace a me. E anche stasera, con il medesimo spirito non mi sottrarrò a questo modo di \n\nagire e mi rivolgerò a voi con franchezza per difendere il lavoro svolto dal vostro Esecutivo per \n\nstesura del Preventivo. \n\n \n\n\n\n 24 \n\nVado di seguito a chiarire la posizione del Municipio sui 4 emendamenti proposti dalla \n\nCommissione della gestione. \n\nIn verità vi è pure un quinto emendamento, questa sera totalmente ignorato dal dibattito della \n\nsala, che è stato proposto dal Municipio e sul quale desidero ritornare, considerato l’importante \n\npasso in favore dei nostri concittadini più in difficoltà.  \n\nCon riferimento alla lettera inviata alla CdG in data 7 marzo 2012, vi ricordo che il Municipio, \n\na seguito della decisione del Gran Consiglio, vi informava in merito alle nuove modalità di \n\npagamento del premio cassa malati per i beneficiari di prestazioni complementari. Dal 1 \n\ngennaio 2012 il premio di cassa malati è infatti pagato solamente fino all’importo forfettario \n\ndefinito dalla Confederazione (fr. 4'944 per gli adulti, fr. 4'500 per i giovani sotto i 25 anni e fr. \n\n1’164 per i minorenni). La tempistica decisa dal GC è molto stretta e tutti coloro, tra i beneficiari \n\ndi PC che hanno un’assicurazione malattia di base abbinata alla franchigia ordinaria, possono \n\ncambiare cassa malati dal 1 luglio 2012, con termine di disdetta 31 marzo 2012. \n\nLa Città vuole venire incontro al disagio in cui si troveranno la maggior parte dei cittadini. \n\nAbbiamo perciò eseguito una radiografia della situazione per valutare quale sarebbe l’importo \n\nnecessario per coprire, nel corso dei primi 6 mesi dell’anno, la differenza tra importi forfettari \n\ne quelli effettivamente versati. La valutazione è di fr. 295'000 in totale. Considerato molto \n\nprobabile che non tutti i beneficiari chiederanno un cambiamento di Cassa malati, abbiamo \n\nstanziato fr. 150'000.  \n\nL’emendamento è quindi formalizzato con l’inserimento di un nuovo conto no. 510.336 per il \n\nsussidio al pagamento dei premi delle casse malati con un importo di Fr. 150'000.— \n\n \n\nEsaminiamo ora le proposte di emendamento della CdG, che potrei anche definire come \n\n“assalto alla diligenza”. \n\nPrimo e secondo emendamento : ricordiamo che gli importi a preventivo 2012 sono stati \n\naumentati di fr. 108'000 rispetto al preventivo 2011, adattando le cifre all’esperienza acquisita \n\n(leggasi sorpassi) in questi anni a consuntivo, come pure per andare incontro alle richieste dei \n\nservizi e del CC (richieste precedenti al rapporto di maggioranza). Adattare ulteriormente \n\nquesto importo è esagerato, anche se solo limitato all’anno 2012. \n\nTerzo emendamento: siamo a 10 giorni dalle elezioni e tra poche settimane sarà eletto un nuovo \n\ncapodicastero per i servizi sociali (approfitto per ringraziare la collega Magrini per l’enorme \n\nlavoro svolto con competenza e passione in questi anni che abbiamo passato fianco a fianco). \n\nIl Municipio non ha inserito la figura del direttore dei servizi sociali a preventivo per dare la \n\npossibilità al nuovo capodicastero di organizzare il servizio come meglio ritiene. Se dovesse \n\npalesare la necessità di una nuova assunzione, ecco che questa potrebbe essere proposta con il \n\npreventivo 2013. Quindi in nostro non è un no di principio, bensì una forma di rispetto nei \n\nconfronti di chi verrà. Questo tempo ci darà pure la possibilità di valutare la prima esperienza \n\ncon la nuova figura da inserire nel dicastero, ovvero l’assistente sociale, recentemente \n\napprovato dal CC. \n\nQuesti tre emendamenti toccano in maniera importante i conti a gestione corrente. Il Municipio \n\nritiene di aver lavorato in maniera compiuta per presentarvi i conti.  \n\nVoglio essere chiaro: i consiglieri comunali che approveranno questi emendamenti sanciranno \n\ndi fatto un aumento del moltiplicatore di imposta, e di questo dovranno rendere conto alla \n\npopolazione. \n\nConcludo con il quarto emendamento proposto, relativo al capitolo degli investimenti. \n\nInnanzitutto va ricordato che il Municipio è ben cosciente della situazione degli spogliatoi della \n\nMorettina (personalmente li conosco bene, avendo giocato, seppure con scarsissimi risultati, \n\nnei veterani del Solduno) ed è per questo motivo che il MM è già pronto ed è unicamente per \n\n\n\n 25 \n\nrispetto istituzionale che non intendiamo distribuirlo a pochi giorni dalle elezioni ma preferiamo \n\nfarlo a inizio aprile. Ciò vale per questo MM ma anche per tutti gli altri rimasti in sospeso. \n\nRicordo comunque che a Preventivo 2012 è stata inserita la cifra di 200'000 per la prima parte \n\ndei lavori per la costruzione degli spogliatoi, a testimonianza della volontà dell’Esecutivo di \n\nprocedere in tal senso. Lascerò di seguito la parola al collega Caroni, quale capodicastero, per \n\nulteriori approfondimenti su questo argomento.  \n\n \n\nPer quello che riguardala pista d’atletica (e approfitto per salutare gli atleti della Virtus presenti \n\ntra il pubblico) vi ricordo che esiste una mozione che sta seguendo il proprio corso e che è stata \n\nfirmata dalla stragrande maggioranza dei consiglieri comunali (ben 33) ed è quindi altamente \n\nprobabile che il municipio e il CC la approvino (a questo proposito mi pare che tutto sia fermo \n\nalla CdG, che dovrebbe farla andare avanti invece di accusare di immobilismo il Municipio). \n\nTutti noi abbiamo a cuore lo sport (e parlo anche come ex-presidente della federale Ginnastica \n\ndi Locarno) ma volere inserire adesso una cifra a preventivo non solo è un modo di agire \n\napprossimativo ma sembra essere una forzatura in ottica elettorale, che da agli amici della \n\nVirtus l’illusione che già domani si comincino i lavori, mentre ben sapete che dovrà essere \n\nredatto un MM con le abituali tempistiche di approvazione. Va inoltre chiarito il contributo dei \n\nComuni viciniori a cui non credo vogliate rinunciare, trattandosi  di una struttura che va a \n\nbeneficio degli sportivi di tutta la regione. Una chiave di riparto dei costi va pensata, e non sto \n\ndicendo nulla di nuovo, infatti anche per la nuova pista della Siberia si pensa di ripartire i costi \n\ntra i vari Comuni (per Locarno si parla di un milione di franchi sugli 8 totali di investimento).  \n\nAlla luce di queste riflessioni in merito ai quattro emendamenti della CdG, concludo invitandovi \n\na decidere con coerenza e non con l’effimera illusione di raccogliere consensi elettorali il \n\nprossimo primo aprile.” \n\n \n\nIl signor Paolo Caroni conferma che il messaggio per i nuovi spogliatoi della Morettina è \n\npresente sui tavoli del Municipio che sta attualmente esaminando in modo approfondito i costi \n\nanche alla luce di analoghe realizzazioni recenti. Con il licenziamento del messaggio si \n\nconcluderà pertanto una pratica ventennale.  \n\n \n\nLa signora Tamara Magrini prende la parola per alcune precisazioni in merito alla figura del \n\ndirettore dei servizi sociali, dissentendo con quanto riferito dalla signora Zaccheo. Ricorda \n\nl’importanza della figura del direttore della cui utilità è profondamente convinta, e dove le \n\nrelative decisioni saranno demandate al Municipio della nuova legislatura. \n\n \n\nIl signor Ronnie Moretti interviene precisando che: \n\n"in primo luogo va detto, replicando all'intervento dell'On. Scherrer che il rispetto per il nuovo \n\ncapo dicastero sociale lo si consegue votando l'emendamento sul direttore dei Servizi sociali, \n\nfamiglie, giovani e integrazione. Affermare il contrario non è molto corretto. In secondo luogo \n\nfaccio rilevare che gli emendamenti non sono il frutto di frettolosità, ma sono stati già \n\nampiamente discussi e presentati in occasione della votazione sul moltiplicatore" \n\n \n\nIl signor Presidente ricorda a questo punto che il preventivo viene esaminato voce per voce e \n\nche il voto avviene unicamente sulle richieste di emendamento.  \n\n \n\nI capitoli Amministrazione generale, turismo, affari regionali e comunicazione, sicurezza, \n\neducazione, cultura e sport sono esaminati senza osservazioni. \n\n \n\n\n\n 26 \n\nIl capitolo 5 “Istituti e servizi sociali, famiglie e giovani e integrazione”, il signor Presidente \n\nmette in votazione l’emendamento presentato dal Municipio con l’inserimento di un nuovo \n\nconto no. 510.336 per il sussidio al pagamento dei premi delle casse malati con un importo di \n\nFr. 150'000.—. Messo ai voti tale emendamento è accolto con 26 voti favorevoli, nessun \n\ncontrario e 2 astenuti alla presenza di 28 consiglieri comunali. \n\n \n\nIl signor Ronnie Moretti, per quanto riguarda l’altro emendamento relativo all’incremento di \n\nspesa di Fr. 50'000.—, ricorda che con tale importo si garantisce al Municipio la possibilità di \n\noperare nella direzione dell’assunzione di un direttore dei servizi sociali.  \n\nMessa ai voti la proposta di aumento delle uscite del centro costo 5 “Istituti e servizi sociali, \n\nfamiglie, giovani e integrazione” di Fr. 50'000.— è accolta con 17 voti favorevoli, 5 contrari e \n\n6 astenuti alla presenza di 28 consiglieri comunali. \n\n \n\nAl capitolo 6 “Territorio e opere pubbliche” il signor Presidente mette in votazione la voce \n\n605.314.06 “Manutenzione delle strade, manutenzione strade e sentieri” con un importo che \n\npassa da Fr. 350'000.—a Fr. 550'000.—che è accolto con 21 voti favorevoli, 2 contrari e 5 \n\nastenuti alla presenza di 28 consiglieri comunali. \n\n \n\nIl capitolo 7 “Pianificazione ambiente e edilizia pubblica” il signor Presidente mette in \n\nvotazione la voce 790.314.01 “Manutenzione stabili amministrativi e diversi, manutenzione \n\nstabili e strutture” con un importo che passa da Fr. 520'000.—a Fr. 720'000.—che è accolto con \n\n20 voti favorevoli, 2 contrari e 6 astenuti alla presenza di 28 consiglieri comunali.  \n\n \n\nI capitoli “Economia e logistica, finanze e informatica e aziende municipalizzate” sono \n\nesaminati senza osservazioni.  \n\n \n\nIl signor Presidente mette in votazione al «conto investimenti» l’aggiunta per la ristrutturazione \n\ndella pista di atletica e per la ristrutturazione degli spogliatoi al campo di calcio di Solduno con \n\nun incremento complessivo di uscita netta per il 2012 di fr. 1'700'000 che è accolta con 21 voti \n\nfavorevoli, 2 voti contrari e 5 astenuti, alla presenza di 28 consiglieri comunali. \n\n \n\nIl signor Presidente mette in votazione la voce 581 della parte 2 dell’Azienda Acqua Potabile \n\nrelativa all’aggiornamento del piano generale dell’acquedotto con un importo complessivo di \n\nFr. 50'000.—che è accolto con 22 voti favorevoli, 0 contrari e 6 astenuti alla presenza di 28 \n\nconsiglieri comunali. \n\n \n\nIl signor Presidente a questo punto mette in votazione finale i conti preventivi 2012 con il \n\nseguente esito: \n\n \n\n1) I conti preventivi 2012 del Comune, tenuto conto degli emendamenti decisi nel corso della \n\nseduta, sono approvati. \n\ncon 25 voti favorevoli, 0 voti contrari e 3 astenuti, alla presenza di 28 consiglieri comunali \n\n \n\n2) I conti preventivi 2012  dell’Azienda acqua potabile sono approvati \n\ncon 28 voti favorevoli, 0 voti contrari e 0 astenuti, alla presenza di 28 consiglieri comunali \n\n \n\nVerbale della risoluzione approvato all’unanimità. \n\n \n\n\n\n 27 \n\nIl signor Presidente a questo punto sospende la seduta che riprende alle ore 23.40. \n\n \n\nREGOLAMENTO SOCIALE: \n\nCon MM no. 66 dell’11 aprile 2011 è proposta l’adozione di un regolamento sociale comunale \n\nin sostituzione del regolamento comunale per la concessione di un contributi integrativo \n\nAVS/AI.  \n\n \n\nLe richieste sono preavvisate dalla Commissione della Legislazione con rapporto del 12 \n\nfebbraio 2012 e della Commissione della Gestione con rapporto del 9 marzo 2012.  \n\n \n\nIl signor Presidente apre la discussione. \n\n \n\nIl signor Pier Mellini, vista la tarda ora, nonché l’assenza di diversi consiglieri, si chiede se \n\nnon sia il caso di rimandare l’esame di questa trattanda alla seduta di domani sera, e questo in \n\nconsiderazione della complessità dell’esame degli oggetti. \n\n \n\nIl signor Presidente spiega la modalità di lavoro per l’esame e l’approvazione del regolamento \n\nnel senso che le votazioni avvengono sulle proposte formulate dal Municipio e dalla \n\nCommissione della Gestione che integrano anche quelle della Commissione della Legislazione. \n\nPensa che in questo modo si possa continuare nei lavori. \n\n \n\nA nome del Municipio interviene la signora Tamara Magrini osservando che: \n\n“Innanzitutto ringrazio le due commissioni per l’impegno e il lavoro certosino svolto riguardo \n\nquesto nuovo Regolamento sociale che sostituisce il Regolamento di contributo integrativo per \n\nbeneficiari AVS/AI, allargando così l’accesso a prestazioni a una più ampia fascia di \n\npopolazione. \n\nIl Municipio ha elaborato questo regolamento orami quasi un anno fa, basandosi su quello di \n\nLugano rimasto in vigore per diversi anni e che dopo un periodo di sperimentazione ha subito \n\nmodifiche proprio pochi mesi fa, con l’estensione del suo campo di applicazione.  \n\nAnche le due commissioni hanno attinto per le loro osservazioni e proposte di modifiche al \n\nRegolamento di Lugano, chiaramente nessuno ha inventato l’acqua calda. Sta di fatto che il \n\nvostro Municipio ha ritenuto importante partire con la proposta di un Regolamento che segnasse \n\nalcuni paletti restrittivi, con enunciazioni meno esplicitate, per poi poter dopo un periodo di \n\nrodaggio apportare le necessarie modifiche in base a dati più concreti, allargando i paletti \n\npiuttosto che poi essere magari costretti a restringerli. \n\nCosì ad es. non sono stati inseriti i costi per la salute, ma unicamente i costi per spese \n\nodontoiatriche. Questo perché inserendo in modo esplicito nel Regolamento in modo generico \n\ni  costi per la salute verrebbe concesso a tutti il diritto di presentare l’onere di franchigia del \n\n10% al Comune. Non inserendolo, si valuterà caso per caso, come da art. 12, nell’ambito dei \n\ncontributi per necessità straordinarie. \n\nPer fare un altro esempio si è ritenuto giustificato richiedere alla famiglia una prestazione del \n\n50% dei costi per le attività extrascolastiche così come per le spese odontoiatriche, proprio per \n\nresponsabilizzare il richiedente di fronte alle sue scelte. \n\nQuesti esempi li ho portati per sintetizzare come si è voluto procedere allestendo il MM.  \n\nAvevo espresso, nei miei vari incontri con la Commissione della Gestione e con il gruppo di \n\nlavoro, quanto fosse necessario non procedere con troppi emendamenti,  e permettere che il \n\nRegolamento potesse entrare in funzione nella forma così come redatta. Ogni modifica può \n\ninfatti avere una sua giustificazione,  e perché no si potrebbero stasera proporre altre modifiche \n\n\n\n 28 \n\naltrettanto giustificate alle modifiche delle Commissioni. Non ne usciremmo più! Ma tant’è! \n\nNon sono riuscita a farmi capire o ascoltare nemmeno dai membri di commissione della mia \n\nstessa compagine politica. E stasera si spera di non doverci soffermare troppo a lungo su ogni  \n\nvirgola, enunciazione o passaggio.  \n\nHo apprezzato invece soprattutto le considerazioni espresse nel lungo rapporto della \n\nCommissione della Gestione dove si fa riferimento ai molti bisogni insoddisfatti relativi alle \n\nfasce più deboli della popolazione, in modo particolare riguardo quella degli anziani. Analoghe \n\nconsiderazioni  erano state espresse proprio pochi mesi fa dalla Commissione Intercomunale \n\ngiovani CIGL che si rivolgeva ad ALVAD invitandola a rispondere in modo più puntuale ai \n\nbisogni degli anziani, piuttosto che proporre quale nuovo impegno nelle proprie attività anche \n\ncompiti di politica giovanile. Ci veniva risposto che i bisogni degli anziani venivano già \n\nampiamente  soddisfatti. \n\nAggiungo in ogni caso che condivido appieno le osservazioni espresse nel rapporto riguardo gli \n\nanziani e auspico che chi mi sostituirà nell’esecutivo sappia fare di più e meglio, con tutti i miei \n\nauguri di rito, così come colgo l’’occasione per ringraziare chi ha voluto riconoscere il lavoro \n\ndei municipali uscenti. \n\nRitornando alle proposte di modica come formulate dalle due Commissioni spetta ora al \n\nconsiglio comunale  doversi esprimere articolo per articolo. \n\nDa parte del Municipio si ribadisce la bontà della stesura come da MM, per i motivi che ho or \n\nora  esposto, condividendo solo le proposte di piccole modifiche segnalate nei due rapporti - \n\nquali ad es. il cambiamento di diciture - mentre riguardo le modifiche più importanti, che \n\ncontemplano inevitabili maggiori implicazioni finanziarie, si chiede di sostenere la versione del \n\nMM. Elenco solo alcune di queste modifiche che comportano verosimilmente maggiori costi. \n\n1.Concedere l’aiuto anche ai dimoranti e non solo ai domiciliati come propone il MM \n\n2.Concedere il sussidio massimo sull’arco di 2 anni e non di 4 come da MM \n\n3.Finanziare l’intero importo per le cure odontoiatriche e per le attività parascolastiche, e non \n\nsostenerle solo nella misura del 50% come da MM \n\n 4.Considerare anche quei richiedenti che hanno operato donazioni del loro capitale  negli anni \n\nche precedono la domanda di sussidio, mentre il MM mette un vincolo di 10 anni in tal senso. \n\nChiedo quindi a nome del Municipio di riflettere sulle modifiche proposte dalle due \n\nCommissioni  e di valutare se non sia più opportuno procedere per più piccoli passi onde evitare \n\nche dopo il primo periodo di sperimentazione del Regolamento sociale, quando lo si aggiornerà, \n\nci  si  vedrà costretti a dover apporre correzioni di  restringimento dei paletti piuttosto di poterli \n\nallargare. L’aiuto a chi è nel bisogno andrà comunque garantito.” \n\n \n\nIl signor Pier Mellini ricorda il lavoro svolto dalla Commissione della Legislazione unitamente \n\nal sottogruppo della Commissione della Gestione. Le proposte sono state formulate con la \n\nfinalità di andare incontro alle persone bisognose. Ricorda che la proposta di regolamento \n\nintroduce con l’art. 6 ter. un tetto massimo per la concessione degli aiuti che rappresenta un \n\nlimite vincolante. Fa presente la necessità di andare incontro ai bisogni effettivi di una \n\ndeterminata cerchia di persone che necessitano di un sostegno. Il regolamento aiuta non singole \n\ncategorie ma in genere la globalità delle persone che necessitano di aiuto. Ricorda a titolo \n\nesemplificativo che alla fine del 2011 sono state trattate dai servizi comunali 370 domande di \n\nassistenza sociale e che a suo avviso tale numero rappresenta solamente la punta di un iceberg \n\nvisto che tante persone rinunciano a richiedere aiuti. Con gli emendamenti introdotti ci sarà un \n\ncerto maggior costo ma rappresenta a suo avviso un passo dovuto. \n\n \n\n\n\n 29 \n\nIl signor Gianbeato Vetterli fa presente di essere stato a suo tempo un fautore per \n\nl’abrogazione del regolamento per il contributo integrativo AVS/AI. Chiede informazioni per \n\nil fatto che con il messaggio si indicano delle cifre relative all’applicazione del vecchio \n\nregolamento.  \n\n \n\nNon essendoci altri interventi il signor Presidente passa in rassegna i singoli articoli del \n\nregolamento sui quali vengono esperite le diverse votazioni con il seguente esito: \n\n art. 1 è accolto senza osservazioni; \n\n art. 2 è accolto secondo la versione della Commissione della Legislazione; \n\n art. 3 è accolto secondo la versione della Commissione della Gestione; \n\n art. 4 è accolto secondo la versione della Commissione della Gestione. \n\n art. 5 il signor Alex Helbling propone il mantenimento della versione proposta dal \n\nMunicipio e dalla Commissione della Legislazione per quanto riguarda i casi delle \n\npersone che hanno elargito donazioni negli ultimi 10 anni. Dopo votazione eventuale \n\nprevale la formulazione della Commissione della Legislazione rispetto a quella della \n\nGestione che è accolta all’unanimità. \n\n art. 6 è accolto secondo la formulazione della Commissione della Gestione. \n\n art. 6 bis  è accolto secondo la formulazione della Commissione della Gestione.  \n\n art. 6 ter è accolto secondo la formulazione della Commissione della Gestione. \n\n art. 7 è accolto senza osservazioni; \n\n art. 8 è accolto secondo la formulazione della Commissione della Gestione; \n\n art. 9 è stralciato sulla base della proposta della Commissione della Gestione; \n\n art. 10 (ora 9) è accolto secondo la proposta della Commissione della Gestione; \n\n art. 11 (ora 10) è accolto secondo la proposta della Commissione della Gestione; \n\n art. 12 (ora 11) è accolto secondo la proposta della Commissione della Gestione; \n\n art. 13 (ora 12) è accolto secondo la proposta della Commissione della Gestione; \n\n art. 14 (ora 13) è accolto secondo la proposta della Commissione della Gestione; \n\n art. 15 (ora 14) è accolto secondo la proposta della Commissione della Gestione; \n\n art. 16 (ora 15) è accolto secondo la proposta della Commissione della Gestione; \n\n art. 17 (ora 16) è accolto secondo la proposta della Commissione della Gestione; \n\n art.18 (ora 17) interviene il signor Vetterli a proposito della cessione, rendendo attenti \n\nai pericoli che sorgono dall’applicazione di questa norma rispettivamente dal fatto che \n\nnon sempre si ha la possibilità di sapere se gli interessati non ottengano prestazioni \n\nanche da altri enti. Occorre impegnarsi in modo particolare per evitare dei doppioni.  \n\nL’art. 18 (ora 17) è approvato come alla proposta della Commissione della Gestione. \n\n art. 19 la Commissione della Gestione ne propone lo stralcio in quanto la norma è già \n\ninserita nell’art. 16. Si procede con lo stralcio dell’art. 19.  \n\n art. 18 (nuovo) è accolto secondo la proposta della Commissione della Gestione. \n\n art. 20 (ora 19) è accolto secondo la proposta della Commissione della Gestione. \n\n art. 21 (ora 20) è accolto secondo la proposta della Commissione della Gestione. \n\n \n\nA questo punto il Presidente mette in votazione il complesso del regolamento con il seguente \n\nesito: \n\n1. È adottato il nuovo Regolamento sociale comunale, \ncon 24 voti favorevoli, 0 voti contrari e 0 astenuti, alla presenza di 24 consiglieri comunali \n\n2. È abrogato il Regolamento per la concessione di un contributo integrativo AVS/AI del 4 \n\nnovembre 2002. \n\n\n\n 30 \n\nCon 22 voti favorevoli, 2 voti contrari e 0 astenuti, alla presenza di 24 consiglieri comunali \n \nVerbale della risoluzione approvato all’unanimità. \n \n\nCANALIZZAZIONI LOCARNO BRE’: \n\nCon MM no. 86 del 26 gennaio 2012 è richiesto un credito di Fr. 131'000.—per lavori di \n\ncompletazione della rete comunale delle canalizzazioni e di rifacimento della pavimentazione \n\nstradale in Via San Bernardo a Locarno Bré. \n\nLe richieste municipali sono state preavvisate dalla Commissione della Gestione con rapporto \n\ndel 20 febbraio 2012. \n\n \n\nNon essendoci interventi il signor Presidente mette in votazione le richieste municipali che \n\nsono accolte con il seguente esito: \n\n1 È accordato un credito di Fr. 96'300.-- per la completazione della rete comunale delle \n\ncanalizzazioni in zona Via S Bernardo. Il credito sarà iscritto al capitolo 501.30 “spese per \n\ncanalizzazioni e depurazione”. Il sussidio cantonale di Fr. 29’000.-- verrà iscritto al \n\ncapitolo 661.30 “sussidi cantonali per canalizzazioni”. \n\n2 È accordato un credito di Fr. 34'700.-- per il completamento della pavimentazione in zona \n\nVia S.Bernardo a Locarno-Bré. Il credito sarà iscritto al capitolo 501.10 “Sistemazione \n\nstrade e marciapiedi”. \n\n3 A norma dell’art. 13 cpv. 3 LOC il credito decade se non utilizzato entro il termine di un \n\nanno dalla crescita in giudicato definitiva delle presenti risoluzioni. \nCon 24 voti favorevoli, 0 voti contrari e 0 astenuti, alla presenza di 24 consiglieri comunali \n \nVerbale della risoluzione approvato all’unanimità. \n \n\nBIBLIOTECA CANTONALE PALAZZO MORETTINI: \n\nCon MM no. 87 del 2 febbraio 2012 è chiesta la modifica della Convenzione adottata il 10 \n\nmarzo 1987 che regola i rapporti tra lo Stato e il Comune di Locarno in merito alla Biblioteca \n\ncantonale di Locarno insediata presso Palazzo Morettini. \n\nLe richieste sono state preavvisate dalla Commissione della Gestione con rapporto del 20 \n\nfebbraio 2012. \n\n \n\nIl signor Presidente apre la discussione.  \n\n \n\nIl signor Gianbeato Vetterli in merito alla richiesta di cui il presente messaggio fa presente la \n\ndisparità di trattamento rispetto alle biblioteche di Lugano e di Bellinzona che sono ospitati in \n\nstabili di proprietà del Cantone. Vista questa disparità vuole capire se non ci si è lasciati \n\nprendere la mano dal Cantone. \n\n \n\nIl signor Pierluigi Zanchi chiede se non sia il caso di procedere al trasferimento della \n\nBiblioteca in altri luoghi di proprietà del Cantone magari in una scuola media liberando i relativi \n\nspazi a Palazzo Morettini.  \n\n \n\nA nome del Municipio risponde la signora Tiziana Zaninelli facendo presente che l’ipotesi di \n\nun trasferimento è del tutto improbabile. Al signor Vetterli fa presente che quanto vi è stato \n\nproposto è l’unica via praticabile e che tutto sommato rappresenta un buon compromesso di \n\nfronte ai diversi tentativi intrapresi in passato di correggere e modificare la Convenzione. Non \n\npensa che si possano ottenere ulteriori vantaggi o modifiche. \n\n\n\n 31 \n\n \n\nNon essendoci altri interventi il signor Presidente mette in votazione le richieste municipali \n\nche sono accolte con il seguente esito: \n\n1.  È adottata la modifica della Convenzione fra lo Stato del Cantone Ticino e il Comune di \n\nLocarno per il diritto d’uso di Palazzo Morettini, che comporta una partecipazione annua \n\ndi 40’000 franchi da parte del Cantone. \nCon 24 voti favorevoli, 0 voti contrari e 0 astenuti, alla presenza di 24 consiglieri comunali \n\n2.  L’importo di 40’000 franchi sarà adeguato annualmente in base all’indice nazionale dei \n\nprezzi al consumo. Come base dati viene presa la serie con dicembre 2005 uguale a 100 \n\npunti e come primo indice di riferimento per il calcolo degli adeguamenti viene scelto \n\ngennaio 2011, equivalente a 103,8 punti. La prima volta sarà adeguato nel gennaio del \n\n2013. \nCon 24 voti favorevoli, 0 voti contrari e 0 astenuti, alla presenza di 24 consiglieri comunali \n\n \nVerbale della risoluzione approvato all’unanimità. \n \nCOLONIA VANDONI: \nCon M.M. no. 88 dell’8 febbraio 2012 è richiesto un credito di Fr 282’400.— per i lavori di \nmiglioria e di manutenzione della Colonia Vandoni ai Monti Groppi di Tegna. \nLe richieste municipali sono state preavvisate dalla Commissione della Gestione con rapporto \ndel 6 marzo 2012. \n \nNon essendoci interventi il signor Presidente mette in votazione le richieste municipali che \nsono accolte con il seguente esito: \n1. È stanziato un credito di fr. 282’400.- per i lavori di miglioria e di manutenzione straordinaria \n\ndella Colonia Vandoni ai Monti Groppi di Tegna. \n\n2. Il credito sarà iscritto al capitolo 503.30 “stabili socio educativi”; \n\n3. I contributi pari a fr. 30'000.- saranno iscritti al capitolo 669.10 “Altri contributi per \n\ninvestimenti”; \n\n4. a norma dell’art. 13 cpv. 3 LOC il credito decade se non utilizzato entro il termine di un \n\nanno dalla crescita in giudicato definitiva delle presenti risoluzioni. \n\n \nCon 24 voti favorevoli, 0 voti contrari e 0 astenuti, alla presenza di 24 consiglieri comunali. \n \nVerbale della risoluzione approvato all’unanimità. \n \n\nIl signor Diego Erba desidera brevemente prendere la parola a titolo personale e a nome dei \n\ncolleghi uscenti per esprimere la gratitudine del Municipio nei confronti del legislativo \n\ncomunale anche se riconosce che spesse volte non si ha avuto vita facile. Esprime \n\nringraziamento per le proposte formulate dal suo dicastero successivamente accolte dal \n\nlegislativo comunale pur tenendo conto delle necessità di bilancio. Conclude il suo breve \n\nintervento riprendendo una frase del cardinale Richelieu – grande statista del 1600 - nel senso \n\nche “per governare bene uno Stato occorre saper ascoltare molto e parlare poco”. Augura agli \n\neletti nell’esecutivo e nel legislativo a tenerne debitamente conto nella loro attività politica. \n\nRingrazia vivamente i colleghi che con lui concludono la legislatura. \n\n \n\nIl signor Presidente non essendoci altri interventi ringrazia i presenti e formula ai colleghi i \n\nmigliori auguri per una nuova rielezione. \n\n \n\nIl signor Presidente dichiara chiusa l’odierna seduta alle ore 00.25. \n\n\n\n 32 \n\n \n\n \n\n \n\nPer il Consiglio Comunale \n\nIl Presidente:                                               Il Segretario: \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nGli scrutatori: \n\n\n