name: Verbale della seduta straordinaria del Consiglio comunale del 15 giugno 2020

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\n \n\nVERBALE DELLA SEDUTA STRAORDINARIA DEL CONSIGLIO COMUNALE DI \n\nLOCARNO DEL 15 GIUGNO 2020 \n\n \n\n \n\nPresidenza:  CESCHI Valentina, \n\n \n\nVicepresidenza: TREMANTE Paolo, \n\n \n\nScrutatori:  SCAFFETTA Mattia, ANTUNOVIC Marko  \n\n \n\nPresenti: AKAI Alberto, ANGELINI PIVA Barbara, ARRIGONI Tania, \n\nBAERISWYL Bruno, BELGERI Mauro (a partire dalla trattanda 2), \n\nBALLABIO MORININI Sabrina, BELTRAME Simone, BIANCHETTI \n\nOrlando, BOSSHARDT Marco, BUZZI Matteo, CALDARA Omar,  \n\nCAMPANELLA Mario, CAVALLI Mauro,  CESCHI Roberto, DADÒ \n\nDarwin, ERNST Paola, FRANSIOLI Nicolas, INCIR Bülent, MELLINI \n\nPiergiorgio, MERLINI Simone, MONOTTI Giovanni, NICORA Bruno, \n\nPINI Nicola,  RENZETTI Luca, ROSSI Diego, SELCIONI Damiano, \n\nSILACCI Mauro, SIRICA Fabrizio, SNOZZI GROISMAN Sabina, SPANO \n\nAlessandro, VETTERLI Gianbeato, ZANCHI Pierluigi. \n\n  \n\nAssenti scusati: CAMPONOVO Rosanna, CANONICA Loretta, FERRIROLI Annamaria, \n\nPELLANDA Eleonora. \n\n     \n\nMembri del Municipio presenti:  Alain SCHERRER, Sindaco, \n\n Paolo CARONI, Vicesindaco,   \n\n Bruno BUZZINI, Giuseppe COTTI, Davide GIOVANNACCI, Ronnie MORETTI, \n\nNiccolò SALVIONI, municipali. \n\n \n\nAlla presenza di 36 consiglieri comunali alle ore 20:16 il Presidente uscente Mauro Silacci \n\ndichiara aperta l’odierna seduta del Consiglio comunale presso il Salone multiuso del Palexpo FEVI.  \n\nIl Presidente uscente, prima di passare all’ordine del giorno, comunica i recenti decessi della \n\nsignora Sonia Ernst, madre della collega Consigliera comunale Paola Ernst, e del decesso del signor \n\navvocato Gianfranco Cotti, già Consigliere comunale (1956-1960), Municipale della Città (1960-\n\n1980) e deputato al Consiglio Nazionale (1979-1993).  \n\nIl Presidente uscente invita pertanto i presenti ad un momento di raccoglimento alla loro memoria. \n\n \n\nIl Presidente uscente Mauro Silacci comunica che, se non vi sono obiezioni, la presente seduta \n\navrà luogo con il seguente ordine del giorno: \n\n \n1. approvazione del verbale della seduta del Consiglio comunale del 9 marzo 2020; \n\n \n\n2. rinnovo dell’Ufficio presidenziale (presidente, vicepresidente e due scrutatori); \n\n \n\n3. esame e delibera sui seguenti Messaggi Municipali:  \n\nM.M. no.   115  concernente la richiesta di un credito da fr. 1'500'000.-, per la creazione di un \n\nfondo da utilizzare per erogare aiuti sottoforma di prestiti o di concedere \n\nfacilitazioni alle piccole e medie imprese di Locarno a seguito dell’emergenza \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n2 \n\nCOVID-19, e l’adozione del regolamento sulle prestazioni comunali in ambito \n\neconomico. Discussione sull’emergenza COVID-19; \n\nM.M. no.   110  concernente la richiesta di un credito complessivo di fr. 460’000.- per la \n\nrealizzazione della condotta dell’acqua potabile dell’Azienda Acqua Potabile di \n\nLocarno; \n\nM.M. no.   109 concernente la concessione di un credito di CHF 710’500.-- per il progetto PALoc \n\n2 TL 1.4 “Realizzazione terza corsia Lungolago G. Motta”. \n\n4. Esame e delibera sulle seguenti mozioni: \n\nMozione del 25 febbraio 2019 presentata da Marko Antunovic e cofirmatari “Zero plastica monouso \n\n– Locarno città modello”.  \n\n5. Interpellanze e presentazione mozioni. \n\nAPPROVAZIONE ULTIMO VERBALE  \n \n\nIl signor Presidente constata che non ci sono interventi, per cui mette in votazione l’approvazione \n\ndel verbale della seduta del 9 marzo 2020. \n\nIl verbale della seduta del 9 marzo 2020 è approvato con 33 voti favorevoli, 0 voti contrari e 3 \n\nastenuti, alla presenza di 36 consiglieri comunali. \n\nVerbale della risoluzione approvato all’unanimità. \n\n \n\nRINNOVO UFFICIO PRESIDENZIALE (PRESIDENTE, VICEPRESIDENTE E DUE \n\nSCRUTATORI) \n\n \n\nIl signor Bruno Baeriswyl quale capogruppo LEGA/UDC/Ind., propone quale Presidente la signora \n\nValentina Ceschi. Il signor Piergiorgio Mellini quale capogruppo PS propone quale Vicepresidente \n\nil signor Paolo Tremante. Quali scrutatori vengono riproposti i signori Marko Antunovic e Mattia \n\nScaffetta. \n\n \n\nAll’unanimità, con un caloroso applauso, tutte le predette proposte vengono accolte, pertanto il \n\nnuovo Ufficio presidenziale risulta così composto: \n\n \n\nPresidente:  Valentina Ceschi \n\nVicepresidente: Paolo Tremante \n\nScrutatori: Mattia Scaffetta e Marko Antunovic \n \nIl Presidente uscente formula al nuovo Ufficio presidenziale gli auguri di buon lavoro e si \naccomiata rivolgendo ai presenti le seguenti parole: \n“Lodevole Municipio, Care colleghe e cari colleghi, è già trascorso più di un anno da quel lunedì \n\n29.4.2019, giorno in cui, ho assunto, per la seconda volta, la presidenza di questo lodevole consesso. \n\nInnanzitutto, ci terrei a ringraziare di cuore, tutti voi, care colleghe e cari colleghi, poiché durante \n\nquesto mio anno di Presidenza ho potuto apprezzare, pur nella diversità delle varie opinioni, la vostra \n\ncollaborazione, la vostra correttezza nello svolgimento dei dibattiti e il vostro spirito di dedizione \n\nper la cosa pubblica. Ringrazio anche il Municipio, l’Avv. Nicola Snider e l’amministrazione \n\ncomunale per la sempre ottima collaborazione e disponibilità dimostrata durante questo periodo. \n\nPorgo anche i miei migliori auguri di buon lavoro alla nuova Presidente on. Valentina Ceschi e al \n\nnuovo Vicepresidente on. Paolo Tremante. \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n3 \n\nE’ stato un anno per me molto intenso, ricco di emozioni, caratterizzato da esperienze molto intense \n\ned interessanti, sia dal punto di vista politico che da quello prettamente umano.  Un capitolo a parte \n\nmeritano sicuramente questi ultimi mesi; ma su questa tematica ci tornerò in seguito. \n\nDurante questo mio anno Presidenziale, ho condotto dieci sedute di Consiglio Comunale, compresa \n\nquella odierna, “extra muros”. Durante queste sedute abbiamo dibattuto in merito a diverse \n\ntematiche, modificando piani regolatori, approvando messaggi municipali per diversi milioni di \n\nfranchi ed esaminando diverse mozioni ed interpellanze. \n\nMi limito solo a citare, a titolo di esempio, il credito per la nuova centrale operativa della nostra \n\nPolizia Comunale, il credito per la progettazione definitiva del nuovo autosilo del quartiere di \n\nLocarno Monti, il credito per l’allestimento di un concorso di architettura per la valorizzazione del \n\nCastello Visconteo e il credito relativo all’organizzazione del concorso di progetto per gli spazi \n\npubblici del centro urbano, solamente per citarne alcuni. \n\nDal punto di vista rappresentativo, ho avuto l’onore e il piacere di rappresentare la nostra città a \n\ndiverse manifestazioni sportive e culturali, come pure ad alcune assemblee di società attive sul \n\nnostro territorio. \n\nInoltre, con i colleghi Presidenti dei Consigli Comunali di Cannobio e Verbania e con il supporto \n\ndel Municipio, in particolare dell’on. Niccolò Salvioni, abbiamo avviato un interessante tavolo di \n\ndiscussione denominato dei “Presidenti del Lago”, che vuole fungere da piattaforma per uno \n\nscambio di idee e suggestioni su tematiche transfrontaliere di interesse per entrambe le comunità. \n\nGli ultimi mesi della mia Presidenza sono stati contraddistinti da situazioni e momenti impensabili \n\nsino a poco tempo prima, incredibilmente surreali e traboccanti di cruda drammaticità, dal punto di \n\nvista sia umano che commerciale ed economico. \n\nInnanzitutto il mio pensiero va a tutte le persone che hanno perso dei cari, dei famigliari, amici e \n\nconoscenti a causa della Pandemia di Covid 19. \n\nRingrazio di cuore anche tutte le persone che sono state in prima linea durante questa emergenza: \n\nmedici, infermieri, agenti di Polizia, commesse dei supermercati, impiegati della Posta, impiegati \n\ndelle banche, le centinaia di volontari attivi nei vari enti e organizzazioni presenti in città; piu’ in \n\ngenerale tutte quelle persone che hanno permesso alla nostra Locarno di stringere i denti, di guardare \n\nin avanti e pian piano di uscire dal guado. \n\nCare colleghe e cari colleghi, ci aspettano mesi e forse anche anni, durante i quali dovremo tutti \n\nquanti impegnarci profondamente e dare costantemente il meglio di noi stessi, questo per poter \n\narginare le diverse fratture economiche, sociali e psicologiche che questo periodo pandemico ha \n\nprovocato in ampie fasce della popolazione. \n\nSiccome durante questi difficili momenti ho visto una città, una comunità, che ha reagito \n\nprontamente e responsabilmente, a tutti i livelli, sono fermamente convinto che se dimostreremo di \n\nsaper unirci e impegnarci tutti nella medesima direzione, la stella di Locarno ritornerà a brillare \n\nancora più luminosa di prima! Forza Locarno!” \n\n \n\nSegue un caloroso applauso da parte di tutti i presenti. \n\n \n\nLa neo Presidente Valentina Ceschi, nell’assumere la carica, esprime quanto segue: \n\n \n\n“Onorevole Sindaco, Onorevoli Municipali, Care Colleghe, Cari Colleghi, Signore e Signori. \n\nAnzitutto è da parte mia doveroso rivolgere un sentito ringraziamento ai miei colleghi di gruppo, \n\nche mi hanno permesso questa sera di assumere questa carica prestigiosa. Non nascondo il \n\nsentimento di grande emozione che mi accompagnerà quantomeno per tutta questa serata e sono \n\ngrata e onorata di poter occupare la poltrona del Presidente del Legislativo quindi: grazie!  \n\nQuest’oggi riparte ufficialmente la politica comunale, dopo il lockdown dettato da questo \n\nCoronavirus. È stato un periodo veramente particolare e non avrei mai pensato di dover vivere una \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n4 \n\nsituazione così assurda nel corso della mia vita, dover passeggiare vedendo strade vuote, vedere \n\nesercizi pubblici e negozi chiusi, non poter bere un aperitivo con gli amici, non potermi allenare in \n\npalestra, dover indossare una mascherina per poter stare a contatto con mia nonna, non potere \n\nabbracciare un’amica o una persona cara, insomma tutte cose che finora sicuramente tutti noi \n\nabbiamo dato per scontate ma che ora abbiamo capito che non lo sono affatto. Mi ha fatto molto \n\nriflettere e spero che abbia fatto riflettere anche voi tutti. Spero che questa esperienza vi abbia reso \n\ndelle persone migliori. Spero che abbiate imparato a reinventarvi, spero che abbiate imparato ad \n\napprezzare anche le piccole cose che la vita ci offre e questo è stato il lato positivo di questo \n\nlockdown.  \n\nCi siamo fermati tutti quanti, chi più e chi meno, tranne chi si è trovato in prima linea a combatterlo \n\nquesto Coronavirus e tranne quelli che lavorano per garantire l’approvvigionamento e la vendita di \n\nbeni e servizi di prima necessità. Alcuni di voi lo troveranno scontato ma vorrei veramente dire un \n\nenorme grazie a tutti gli infermieri, ai medici e al personale delle ambulanze che con passione, \n\ndedizione e tanto sudore hanno prestato le cure necessarie a chi ha contratto questa porcheria. Un \n\naltro grazie va ai Cittadini di Locarno e a quelli di tutto il Cantone e della Confederazione, per aver \n\nseguito con rispetto e pazienza le regole dettate dalle autorità. Il prossimo ringraziamento speciale \n\nva al Corpo della nostra Polizia Comunale, alla Polizia Cantonale, ai militi e ai volontari della \n\nProtezione Civile, e al nostro Esercito che uniti hanno potuto dimostrare la loro professionalità, \n\nsupportando il personale medico e tutti i cittadini contribuendo anche a far rispettare le regole che \n\nci sono state sottoposte. \n\nNon dobbiamo dimenticarci di chi abbiamo perso lungo la strada e vorrei quindi rivolgere un \n\npensiero sincero e profondo alle famiglie delle vittime del virus e di questo non dobbiamo \n\ndimenticarcene nemmeno in futuro. \n\nIn questa maniera e insieme siamo riusciti perlomeno ad uscire dallo stato di emergenza, ma come \n\ntutti ben sapete la situazione rimane incerta, il pericolo di una seconda ondata è reale, non \n\ndimentichiamoci che alcune misure vanno ancora seguite, difatti ci troviamo tutti ancora distanti, in \n\nuna sala che non è la solita, non ci siamo ancora stretti la mano e non berremo tutti assieme \n\nl’aperitivo dopo questa seduta di Consiglio comunale come da tradizione, dobbiamo dare il buon \n\nesempio e rispettare le disposizioni. Bisogna riprendere con estrema cautela e attenzione, cosa che \n\npurtroppo in questi giorni non vedo più molto. Troppe persone pensano ora di poter vivere come se \n\nniente fosse, ma la realtà è che stiamo solo convivendo con questa brutta bestia. Quindi mi auguro \n\nche tutti d’ora in avanti continuino a fare uso del proprio buonsenso per poter dimostrare che siamo \n\nsempre un popolo di persone civili e rispettose delle regole e dei problemi. Se così dovesse essere \n\ntorneremo ancora prima alla normalità. A quella normalità che ci permetterà di riprendere a \n\nstringerci la mano prima di un Consiglio Comunale, a riempire nuovamente la nostra bellissima \n\nPiazza Grande con un concerto o occupandola con la pista di Locarno On Ice, a tornare ad \n\nabbracciarci e a goderci ogni cosa e situazione senza nessun tipo di restrizione, nella maniera più \n\nlibera possibile. \n\nEvidentemente le regole e le misure ancora in vigore non sono gli unici strascichi che ancora ci \n\naccompagnano. Sappiamo tutti molto bene che le conseguenze economiche e finanziarie saranno \n\npiuttosto pesanti e ad oggi non ne possiamo ancora determinarne l’esatta gravità. \n\nAnche a Locarno saremo confrontati con delle ripercussioni economiche post Covid-19. Abbiamo \n\nsul tavolo diversi progetti già iniziati, altri già in mente, altri già deliberati, insomma avevamo una \n\nvisione abbastanza precisa sugli investimenti che la Città dovrebbe e vorrebbe fare ma ora è \n\ninevitabile chiedersi: “Ma avremo ancora i mezzi per poter fare tutto?”.  \n\nLe preoccupazioni al riguardo sono veramente tante, difatti come abbiamo già discusso negli ultimi \n\nanni in seno ai preventivi la situazione non era già troppo rosea anche prima dell’emergenza Covid-\n\n19, anche se i conti della Città erano ancora colorati di nero, ma per questo bisogna dire grazie alle \n\nsopravvenienze d’imposta che nel frattempo si sono però esaurite e questo si sapeva. Ora si è \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n5 \n\naggiunta questa crisi finanziaria e anche se non conosciamo ancora l’entità di tale crisi il timore è \n\novviamente cresciuto.  \n\nPenso quindi di parlare a nome di tutti i miei colleghi seduti in questo consesso se dico che adesso \n\nil nostro Municipio dovrebbe al più presto rimboccarsi le maniche, sedersi e rivedere tutto il piano \n\nfinanziario per poi condividere con noi Consiglieri la nuova strategia e visione che ha per la nostra \n\nCittà. Per chi lavora nelle commissioni, specialmente per la Gestione, è estremamente importante \n\nessere a conoscenza della situazione e della nuova visione futura per poter lavorare e rapportare al \n\nmeglio i messaggi municipali che ci verranno trasmessi e per quelli che abbiamo già in esame. \n\nOra più che mai la collaborazione tra Esecutivo e Legislativo deve intensificarsi e forse il \n\nCoronavirus ci sta facendo capire che forse fino ad oggi non siamo stati così bravi a collaborare \n\nassieme come credevamo.  \n\nNon dobbiamo perdere l’amore che ci accomuna per la nostra Città e per i nostri Cittadini, il lavoro \n\nche si dovrà fare sarà tanto e bisogna pensare al bene di tutti, lavorando in maniera omogenea e \n\nunita. A mio modo di vedere, in segno di rispetto verso questo momento particolare, bisognerebbe \n\naccantonare un po' di manie di protagonismo che in questo consesso siamo abituati a vedere fin \n\ntroppo spesso, affinché si possa lavorare in una direzione condivisa per quanto questo possa essere \n\npossibile. Altrimenti sarà ancora più difficile uscire da questa crisi post Covid-19, ma evidentemente \n\nquesta è solo la mia modesta opinione. \n\nIn tempi normali avrei dovuto impostare il discorso in un'altra maniera ma, in tempi come questo \n\nnon mi sento di dire tante altre cose o di fare un grande discorso con tante cifre e citazioni che si \n\ndimenticano subito, oppure ancora uno di quei discorsi chilometrici che a metà la gente non ascolta \n\npiù. Chi di voi ha imparato a conoscermi avrà sicuramente capito che a tante belle ed elaborate \n\nparole preferisco poche parole ma semplici, chiare e giuste. \n\nVoglio concludere questo discorso promettendo a tutti voi che mi impegnerò in questa nuova \n\nesperienza portando tutto il mio entusiasmo che metto sempre in ogni cosa che faccio, ringraziando \n\ncon tutto il mio cuore le persone che mi stanno sempre vicino come la mia famiglia e i miei più cari \n\namici che mi supportano e sopportano ogni giorno, e con immenso piacere vedo che alcuni di loro \n\nsono qui stasera e ne sono grata. \n\nVoglio già ringraziare l’Avvocato Snider, l’Avvocato Gerosa e anche tutto il Municipio per il \n\nsupporto e la pazienza che sono sicura mi riserveranno durante quest’anno di presidenza.  \n\nA tutti voi colleghi Consiglieri auguro buon lavoro in quest’anno particolare e vi sarò grata qualora \n\nmi faciliterete il lavoro dove possibile. Grazie per la vostra attenzione.” \n\n \n\nSegue un caloroso applauso da parte di tutti i presenti. \n\n \n\nFONDO AIUTI COVID-19 \n\n \n\nM.M. no. 115 del 23 aprile 2020 concernente la richiesta di un credito da fr. 1'500'000.-, per la \n\ncreazione di un fondo da utilizzare per erogare aiuti sottoforma di prestiti o di concedere \n\nfacilitazioni alle piccole e medie imprese di Locarno a seguito dell’emergenza COVID-19, e \n\nl’adozione del regolamento sulle prestazioni comunali in ambito economico. \n\n \n\nRapporto della Commissione della Gestione dell’11 maggio 2020 al M.M. no. 115 del 23 aprile \n\n2020 concernente la richiesta di un credito da fr. 1'500'000.-, per la creazione di un fondo da \n\nutilizzare per erogare aiuti sottoforma di prestiti o di concedere facilitazioni alle piccole e medie \n\nimprese di Locarno a seguito dell’emergenza COVID-19, e l’adozione del regolamento sulle \n\nprestazioni comunali in ambito economico con tre emendamenti agli art. 4 lett. g) (modifica), art. 5 \n\ncpv. 3 lett. b) (modifica) e art. 9 cpv. 1 lett. f) (nuovo).  \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n6 \n\nLa signora Presidente apre la discussione, ricordando che siccome il messaggio e il rapporto \n\ncommissionale sono stati licenziati rispettando la tempistica prevista da LOC e ROC, decade la \n\nnecessità del voto preliminare d’entrata sulla necessità di accordare l’urgenza. \n\n \n\nInterviene il co-relatore della Commissione della gestione signor Simone Merlini: \n\n“Intervengo quale co-relatore del rapporto della CdG. \n\nPenso che stasera sia un bel momento per la politica comunale, perché ci troviamo a decidere di una \n\nmisura a sostegno del territorio e di chi, mese dopo mese, anno dopo anno, contribuisce alla vitalità \n\ndelle strade e delle piazze di Locarno. Si tratta di tendere la mano verso quelle realtà che riteniamo \n\nparte integrante della nostra comunità e anche della nostra identità di locarnesi.  \n\nTroppo spesso pensiamo che l’economia sia semplice profitto, ma non è così. Le piccole e medie \n\nimprese sono la spina dorsale del mondo del lavoro, offrono occupazione e permettono a tantissime \n\nfamiglie di ricevere ogni mese il proprio salario. Le PMI non conoscono la certezza economica, non \n\nc’è quella sicurezza – come nello Stato – di poter ricevere ogni mese (succeda quel che succeda) la \n\npropria paga assicurata.  \n\nLe PMI sono quindi esposte alla concorrenza o alle minacce dell’incertezza, che questa volta si \n\nchiama Coronavirus. È quindi doveroso sostenere la creazione di un fondo come quello che stiamo \n\ndiscutendo, che può essere alimentato grazie a donazioni private o di altri enti. Invito quindi \n\nchiunque a partecipare, anche solo con un piccolo gesto che, sommato a tanti altri, potrà diventare \n\nun aiuto concreto per superare questo periodo che non vediamo l’ora di lasciarci alle spalle.  \n\nE vista la crisi che sta già producendo i suoi effetti preoccupanti, la clausola d’urgenza ci pare più \n\nche giustificata per ottenere al più presto lo stanziamento del credito. \n\nIl contributo previsto avrà luogo sotto forma di prestito, attraverso una cifra massima di CHF \n\n5'000.00 per saldare delle fatture scoperte legate direttamente all’attività, scadute nel presente anno. \n\nSugli importi non verrà applicato interesse e potrà essere restituito entro 3 anni. Inoltre, Nel caso in \n\ncui l’istante non raggiungesse risultati d’esercizio soddisfacenti, il debito potrà essere tramutato a \n\nfondo perduto. \n\nUn’alternativa valida presente nel messaggio è la riduzione delle pigioni di beni immobili comunali \n\ne tasse di occupazione del suolo pubblico o un alleggerimento rispettivamente un’esenzione della \n\ntassa base dei rifiuti. \n\nLa ditta per poter accedere al fondo deve esistere da prima del 1. settembre 2019, avere sede a \n\nLocarno, non contare più di 5 unità lavorative e possedere una cifra d’affari pari o inferiore a 300'000 \n\nCHF. Giustamente, l’azienda o i propri amministratori non devono avere debiti con il Comune né \n\navere procedure esecutive in corso. Infine è necessario redigere un’autocertificazione del pagamento \n\ndi tutte le prestazioni sociali al 31 dicembre 2019. \n\nSi tratta quindi di una maglia di regole che dovrebbe aiutare a mantenere virtuoso il senso del fondo \n\npromosso ed evitare abusi, nel limite del possibile. \n\nOvviamente questa richiesta di credito non era preventivata e causerà dei preoccupanti effetti a \n\nlivello finanziario per la cassa comunale. A tal riguardo si invita il lodevole Esecutivo a volere \n\nriflettere sugli investimenti intrapresi e di voler aggiornare il PF entro la presentazione dei preventivi \n\nconcernenti l’anno 2021. \n\nCi tengo, prima di concludere, a ringraziare il Municipio, in particolare il Capo Dicastero Davide \n\nGiovannacci e il Direttore dei servizi finanziari Gabriele Filippini, per avere permesso di costituire \n\nquesto fondo dell’importo di CHF 1'500'000.00 allo scopo di aiutare concretamente le PMI e di \n\ncontenere le conseguenze negative della diffusione di questo virus per la nostra economia locale.  \n\nSiamo consapevoli che questi sostegni non sono la soluzione perfetta, ma la politica è anche l’arte \n\ndi fare passi avanti. E questo è un importante passo assieme agli apporti del Cantone e della \n\nConfederazione, al benessere delle PMI, che sono – ricordiamolo sempre – il motore della nostra \n\neconomia. \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n7 \n\nQuesto messaggio è anche l’occasione per una considerazione generale – ma di fondo – sul periodo \n\nche costituirà la fase di rilancio post coronavirus. Proprio per le difficoltà dell’economia e la \n\nsituazione di tensione delle finanze comunali che ci aspetta, è fondamentale orientare le spese della \n\nnostra Città. Spese che dovranno essere innanzitutto investimenti pensati per stimolare un reale \n\nsviluppo. Detto diversamente, significa investire franchi con l’obiettivo di moltiplicarli sul territorio. \n\nIl rifacimento di una strada di quartiere è senz’altro utile, ma non può essere comparata a opere \n\npubbliche fondamentali per il rilancio della Città, come può essere la riqualifica di Largo Zorzi o \n\ndella nostra Piazza che sono stimoli per attrattiva, commercio e ristorazione. Non ho 70 anni, ma mi \n\nsento di poter affermare che mai come ora nella storia della nostra Locarno è importante porci delle \n\nchiare priorità. E la politica è anche – o dovrebbe essere – uno strumento per farlo. \n\nInfine a nome personale chiedo se il municipio è intenzionato a riconoscere una gratifica ai \n\ndipendenti comunali quali: dipendenti del San Carlo, agenti di polizia e squadra dei netturbini i quali \n\ndurante tutto questo periodo sono stati particolarmente sollecitati quindi trovo che una gratifica che \n\npuò essere un contributo finanziario una tantum, qualche giorno di vacanza, corsi di formazione \n\npagati se lo meritano senza se e senza ma. \n\nA nome della CdG, e penso di essere anche interprete di moltissimi cittadine e cittadini Locarnesi, \n\nchiedo dunque di sostenere il messaggio. Vi ringrazio.” \n\n \n\nInterviene la capogruppo del PPD signora Barbara Angelini Piva: \n\n“Innanzi tutto ringrazio il presidente uscente per il lavoro svolto e auguro alla neo presidente e al \n\nneo vice presidente un anno presidenziale ricco di soddisfazioni.  \n\nL’emergenza sanitaria ci ha colti nella nostra fragilità: un pensiero a chi è stato toccato negli affetti \n\npiù cari e una preghiera per chi non c’è più. \n\nVorrei ringraziare ogni cittadino: chi in una forma, chi nell’altra, ognuno ha messo a disposizione i \n\npropri talenti.  \n\nDurante questo periodo il carico emotivo è stato particolarmente ingente.  \n\nÈ stato dichiarato lo stato di necessità, è stato decretato l’annullamento delle elezioni comunali, sono \n\nstate introdotte misure di protezione, indennità di lavoro ridotto, indennità a favore degli \n\nindipendenti per la chiusura dell’attività, misure che hanno permesso una certa difesa delle liquidità, \n\nma anche misure molto restrittive dalla libertà individuale e per l’economia. Contestualmente con \n\nl’emergenza sanitaria siamo stati colpiti in maniera fulminea da una crisi economica di dimensione \n\ninimmaginabile. Se la crisi sanitaria sembra ad una svolta positiva, è ancora troppo presto per parlare \n\ndi quali saranno le conseguenze della crisi economica. Tutti i settori sono stati colpiti \n\ncontemporaneamente e molti sono stati costretti a fermarsi completamente. In queste settimane si \n\nstanno muovendo i primi passi per riprendere le attività. Non ci sono ancora ricette. Al momento \n\nnon ci sono soluzioni. Occorre un piano, creare un gruppo di lavoro, coinvolgere i rappresentanti \n\ndelle categorie economiche, individuare misure: il mio gruppo ha inoltrato una mozione in tal senso. \n\nSe il Municipio conferma la creazione di un gruppo di lavoro, la mozione verrà ritirata. \n\nLa vita, con la sua forza irriducibile, continua: (dall’inizio di marzo ad oggi) abbiamo dato il \n\nbenvenuto a 24 nuovi nati.  \n\nBen vengano gli aiuti in un momento eccezionale per evitare il collasso del sistema economico - c’è \n\nil rischio che molte piccole realtà economiche cittadine (piccoli commerci, esercizi pubblici, piccole \n\naziende) non sopravvivano - ma non deve essere il pretesto per pubblicizzare tutto.  \n\nSosteniamo chi crea lavoro, chi assume, chi lavora. Lasciamo lavorare gli imprenditori che si tratti \n\ndi micro, piccole e medie entità: occorre flessibilità per permettere il distanziamento sociale e allora \n\ndiamo più spazio, allentiamo i tempi di apertura.  \n\nPromuoviamo la formazione, specie nel settore sociosanitario, per sottrarci in parte al giogo della \n\ndipendenza da personale non indigeno, e aumentiamo più in generale l’offerta di posti di \n\napprendistato. Il mio gruppo ha sottoscritto una mozione a sostegno di nuovi posti di apprendistato, \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n8 \n\nriconoscendo simbolicamente l’impegno del datore di lavoro con un indennizzo di fr. 1’000.00 per \n\nogni nuova assunzione. E’ notizia di qualche giorno fa che nel Cantone sono stati sottoscritti il 12% \n\nin meno di nuovi contratti di tirocinio rispetto allo stesso periodo dello scorso anno. \n\nIl lockdown ha spinto il commercio online: si prevede quest’anno un aumento del 30% delle vendite \n\nonline. Tra marzo e maggio la posta ha distribuito un numero di pacchi equivalente ai livelli natalizi \n\n(solo per il mese di marzo si è parlato di un aumento pari al 40% se paragonato ad un mese di marzo \n\n“normale”). La catena di approvvigionamento non ha dunque fallito. Quello che è assolutamente da \n\nevitare è che nel futuro venga scavalcata se non addirittura soppressa una tappa indispensabile: il \n\npassaggio degli acquisti attraverso i punti vendita locali. In questo settore occorre rinnovarsi per \n\ndifendere la propria posizione e puntare sulla qualità. \n\nNella nostra offerta turistica estiva verranno a mancare eventi più o meno noti. Bisogna comunque \n\nessere positivi: la nostra Città è amata dai turisti, svizzeri e stranieri, e sono sicura che, se stimolati \n\na riscoprire il nostro territorio, non cancelleranno la loro vacanza, ma continueranno ad arrivare e \n\nanche dopo la stagione estiva. Occorre pensare a rilanciare il turismo invernale: il clima mite dà \n\nsoddisfazione anche ai nostri ospiti. \n\nMa occorre ancora migliorare la comunicazione - e raggiungo quanto detto poc’anzi dalla Presidente \n\n- specie quella tra noi. Tra il nostro legislativo e il nostro esecutivo, che ha affrontato questa \n\nsituazione perlopiù in solitaria. Non vi è stato coinvolgimento nemmeno dei capigruppo, sebbene in \n\npiù di un’occasione per il tramite del capogruppo del PLR si sia sollecitata una presa di contatto.  \n\nNon sappiamo dove andremo a finire. Indispensabile e improrogabile è una previsione preliminare \n\ndei conti della Città: quali gli effetti della pandemia? Le entrate fiscali crolleranno? Le spese \n\nesploderanno? Sono valutabili i costi supplementari causati dalla crisi? Ci sarà margine di manovra? \n\nMolti investimenti saranno da annullare o perlomeno da posticipare? Serve un aggiornamento delle \n\nopere di recente approvazione. Perché è proprio nei momenti di crisi che l’ente pubblico dove \n\npromuovere gli investimenti, per rilanciare l’economia o perlomeno per limitarne i danni. Dobbiamo \n\ncapire come comportarci in termini di priorità; essere propositivi e affrontare la situazione, questa \n\nvolta insieme, con razionalità, senza improvvisare.  \n\nBen venga, come primo passo, la creazione del fondo proposto con il MM 115.  \n\nUn piccolo aiuto dalle molte sfaccettature: a) prestito senza interessi rimborsabile in tre anni; b) \n\nriduzione della tassa base rifiuti; c) riduzione della pigione per spazi di proprietà del Comune; d) \n\nriduzione della tassa suolo pubblico – ricordo che queste ultime due riduzioni non sono cumulabili. \n\nDovremo stare molto attenti a non pesare su altre fasce della cittadinanza; a non creare disparità di \n\ntrattamento.  \n\nP.es. in ambito locativo verso gli inquilini di spazi commerciali presso privati che dovranno \n\ncomunque onorare una buona parte delle pigioni, ma nel contempo anche verso i proprietari di locali \n\ncommerciali, pure confrontati con una perdita importante di redditi locativi, che potrebbero andare \n\nincontro prossimamente ad un calo dell’occupazione degli spazi da loro offerti, perché - pur non \n\nrestando seduti alla classica scrivania di studi e di uffici - molti collaboratori potranno continuare ad \n\nessere operativi da casa.  \n\nOltre che sulle imprese, gli effetti negativi di questa pandemia gravano su tutta la popolazione.  \n\nE’ bensì vero che le persone singole e le famiglie in difficoltà possono accedere a prestazioni, già \n\nregolamentate, in ambito sociale, ma sarebbe interessante proporre ulteriori forme di aiuto più diretto \n\nai cittadini, ma indirettamente pure a sostegno dai commerci locali, seguendo p.es. il modello di \n\nAscona che propone buoni sconto da spendere nel Borgo oppure delle riduzioni sulle tasse base per \n\nil consumo di acqua, dell’energia elettrica, dei rifiuti proposte altrove. \n\nMentre faccio riferimento al Comune di Ascona non posso non pensare un tema tanto caro al Collega \n\navv. Mauro Belgeri. Si sarebbe potuta sfruttare questa situazione per rilanciare timidamente le \n\naggregazioni, proponendo un modello di aiuto coordinato a livello regionale. Invece ognuno fa da \n\nsé. Ogni Comune propone degli aiuti, ma ognuno lo fa in modo diverso.  \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n9 \n\nIl mio gruppo sosterrà il MM 115 e gli emendamenti proposti dalla CdG: invito il consesso a fare \n\naltrettanto.  \n\nAnche i due emendamenti che il Municipio ha deciso di non sostenere sono pertinenti:  \n\n- p.es. sull’acquisto di merce nel Cantone o in Svizzera - sull’art. 5 cpv. 3 lett. b):  \n\nSe non osiamo noi chiedere alle ditte di effettuare, nel limite del possibile, i loro acquisti di \n\nmerce nel Cantone e/o all’interno della Confederazione, chi può farlo? Siamo ben coscienti \n\ndel fatto che alcune aziende dovranno comunque rivolgersi all’estero (come affermato dal \n\nMunicipio nel suo scritto del 18.05.2020 alla CdG “per motivi di approvvigionamento o di \n\ntipologia dei prodotti”): sarebbe l’eccezione, non la regola. Personalmente, vedrei piuttosto \n\nun’evidente disparità di trattamento nel non favorire il commercio locale dopo avere \n\nbeneficiato di un, seppur esiguo, aiuto comunale.  \n\n- oppure sull’art. 4 lett. g):  \n\nLa formulazione che risulta dall’emendamento della CdG (la PMI o gli amministratori della \n\nstessa non hanno debiti con il Comune (contenzioso o ACB) e non hanno procedure esecutive \n\nin corso avviate dal Cantone o dalla Confedrazione) altro non è che uno dei criteri e delle \n\ncondizioni riportati nel progetto di messaggio sottopostoci preliminarmente. Questo criterio \n\nè poi stato sostituito con una formulazione più blanda nella stesura definitiva del messaggio. \n\nParimenti, però, consultando il sito della Città (sabato, 13.06.2020 alle ore 08.45) \n\nhttps://www.locarno.ch/it/news/2020-05-14-00-00-00-sostegni-alle-piccole-e-medie-\n\nimprese-da-giovedi-hotline-e-formulario-disponibili nel formulario da compilare per \n\naccedere agli aiuti, a pag. 4 - lett. D. condizioni - ai punti 1.4. e 1.5. è riportato quanto si \n\nrileva dall’emendamento. Delle due una: o si sostiene l’emendamento, conforme al \n\ncontenuto del formulario, o conseguentemente con quanto riportato nel messaggio, si \n\nmodifica la lett. D. condizioni del formulario.  \n\nPer contro, il mio gruppo non sosterrà l’emendamento Tremante, comunicato con e-mail dell’avv. \n\nNicola Snider del 12.06.2020. Di carattere sostanziale, la sua accettazione implicherebbe un rinvio \n\ndel presente messaggio al Municipio. Peraltro, a pag. 4 del messaggio, vi è la chiara indicazione che \n\n“nel caso in cui la PMI non raggiungesse, nei tre anni successivi all’erogazione del prestito, la cifra \n\nd’affari media dei precedenti tre anni, il Comune potrà convertire totalmente o parzialmente il \n\nprestito in sussidio a fondo perso (art. 5 cpv. 6)”. Di certo, il Comune dimostrerà particolare \n\ncomprensione e flessibilità.  \n\nPer concludere, vi invito a sostenere il messaggio in discussione, votando affermativamente gli \n\nemendamenti della CdG e a respingere l’emendamento Tremante. Grazie per l’attenzione.” \n\n \n\nInterviene il capogruppo del PS signor Piergiorgio Mellini: \n\n“È indubbio che la pandemia che ha coinvolto tutto il nostro pianeta ha cambiato e continuerà a \n\ncambiare il nostro modo di vita, il modo di concepire le relazioni sociali, ma soprattutto ha portato \n\nad una crisi profonda dell’economia, con gravi ripercussioni sul tessuto sociale. \n\nEmblematiche le code di persone che in molte città, anche svizzere, sono in attesa davanti ai centri \n\ndi assistenza per poter contare su un pasto caldo. \n\nNella nostra città questo tragico fatto è forse meno evidente, ma non per questo assente. La \n\ndisoccupazione ha già livelli ben più alti rispetto agli anni passati e a Locarno, come nel resto del \n\nCantone, è da prevedere nei prossimi mesi l’entrata in assistenza di numerose persone e famiglie. \n\nDa qui l’appello al Municipio di non dedicarsi solamente all’aiuto delle PMI, così come intende fare \n\ncon questo Messaggio, ma di non dimenticarsi di tutto questo substrato in difficoltà e che necessita \n\ndella massima attenzione e solidarietà. \n\nPurtroppo molte persone, per motivi diversi, non si rivolgono ai servizi sociali, in modo particolare \n\nle persone di altra nazionalità, che hanno sopra alla testa la spada di Damocle dell’espulsione per \n\nl’applicazione rigida e inumana della legge sugli stranieri che nel 2019 ha portato a ben 260 revoche \n\nhttps://www.locarno.ch/it/news/2020-05-14-00-00-00-sostegni-alle-piccole-e-medie-imprese-da-giovedi-hotline-e-formulario-disponibili\nhttps://www.locarno.ch/it/news/2020-05-14-00-00-00-sostegni-alle-piccole-e-medie-imprese-da-giovedi-hotline-e-formulario-disponibili\n\n\n \n\n \n\n \n\n10 \n\ndel permesso di dimora o di soggiorno colpendo persone che si sono trovate in momentanee \n\ndifficoltà economiche. \n\nSegnalo questa difficoltà conscio che le regole non le stabilisce il Comune. \n\nLascio il tema sociale per aggiungere che in questo contesto di emergenza il nostro Municipio, \n\nunitamente ai comuni vicini, ha forse perso un’occasione in previsione della riattivazione del \n\ndiscorso aggregativo, ovvero cercare una strategia comune, ma non è stato così; ogni comune si è \n\nmosso in maniera del tutto indipendente adottando le misure più disparate. \n\nLe osservazioni che seguono sulla gestione della pandemia da parte del Municipio, non rappresenta \n\nun’intera condivisione del gruppo PS, ma di una sua parte, che per correttezza reputo giusto \n\nesternare. \n\nChe cosa ha messo in atto il Municipio in questo periodo? \n\nDi buono e positivo c’è che si è attivato con la creazione di una pagina informativa sul sito della \n\ncittà e con la coordinazione di un servizio attivo di consegna a domicilio di beni di prima necessità \n\nad anziani e persone vulnerabili, realizzato poi grazie all’intervento di molti volontari e dei militi \n\ndella Protezione Civile. \n\nA parte questo tuttavia è doveroso sottolineare come alcune decisioni siano apparse perlomeno \n\ndiscutibili. \n\nPrima però è necessario volgere lo sguardo un attimo all’indietro: il 30 gennaio, a Roma, due turisti \n\ncinesi erano stati ricoverati allo Spallanzani per Corona virus. \n\nIl 19 febbraio, a Codogno, viene ricoverato all’ospedale il paziente 1, il giorno successivo si \n\nregistrano 16 casi di contagio, il giorno successivo 60. \n\nDa qui in avanti il virus si propaga a macchia d’olio, fino a giungere da noi con il primo ricovero \n\nalla clinica Moncucco il 25 di febbraio: siamo nel bel mezzo delle vacanze di Carnevale e soprattutto \n\ndei Carnevali, Rabadan, Stranociada e risottata in piazza a Lugano in primis. \n\nIl 2 di marzo, dopo le vacanze di Carnevale, riaprono le scuole e i contagiati in Ticino sono solo 2, \n\nper diventare 68 7 giorni dopo e il 12 marzo salgono a 180. \n\nLe osservazioni che seguono sono unicamente di natura formale e istituzionale e non vogliono \n\ngiudicare i pareri e le convinzioni personali. \n\nLo stesso giorno, cioè il 12 marzo, senza nessuna base legale e contrariamente alla legge cantonale \n\ndella scuola secondo la quale “La scuola pubblica è un’istituzione educativa al servizio della persona \n\ne della società” e “essa è istituita e diretta dal Cantone con la collaborazione dei comuni”e non vice \n\nversa, unitamente al Municipio di Lugano, il nostro Municipio decide, senza la necessaria \n\nlegittimazione, di sospendere la frequenza obbligatoria alle scuole elementari e dell’infanzia, \n\ngarantendo, e ci mancherebbe, l’apertura per l’accudimento. \n\nIl giorno dopo, venerdì, il Consiglio di Stato, su indicazione del Consiglio Federale, decretava la \n\nchiusura di tutte le scuole dell’obbligo a partire dal lunedì. \n\nStesso discorso di assenza di legittimazione riguarda la chiusura dei cantieri: il 20 marzo, venerdì, \n\nil Municipio decretava la chiusura dei cantieri sul territorio di Locarno, il giorno stesso il Consiglio \n\ndi Stato, nella sua conferenza stampa, comunicava la decisone già presa in mattinata che tutti i \n\ncantieri sarebbero rimasti chiusi a partire dal lunedì. \n\nAnche in questo caso la decisione è sembrata più dettata dalla pancia e da una certa voglia di \n\nprotagonismo, che dalla ragione. \n\nMa la cosa che più ha preoccupato una parte del gruppo è l’atteggiamento del Municipio e in modo \n\nparticolare del capo dicastero di fronte alla riapertura delle scuole dell’obbligo l’11 maggio. \n\nNon entro nel gorgo delle considerazioni psicologiche, pedagogiche e didattiche che una mancata \n\napertura avrebbe comportato, quanto sottolineare come nel giro di poche settimane il Municipio ha \n\ndeciso di creare un terzo strappo istituzionale tra Città e Consiglio di Stato, portando proposte \n\nrigettate dallo stesso, quali una riapertura unicamente per le classi terminali della SI e della SE \n\npaventando scenari catastrofici smentiti poi dai fatti. \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n11 \n\nPurtroppo se il brutto tempo si vede dal mattino, già si stanno puntando i piedi in avanti in vista della \n\nriapertura di settembre; anche in questo caso è necessario che tutti i Comuni e le istituzioni cantonali \n\ncerchino assieme strategie condivise per garantire un inizio di anno scolastico in sicurezza e \n\nsoprattutto in presenza, lasciando l’insegnamento a distanza, se del caso, a ordini scolastici superiori. \n\nDire che “non creiamo troppe aspettative, che sarà semplicemente un accudimento allargato” come \n\nscritto sul Corriere del Ticino in un’intervista rilasciata dalla Direttrice del nostro Istituto scolastico \n\nnon è un messaggio positivo verso la popolazione, come non è un messaggio positivo affermare che \n\n“ora si fanno pasticci”. \n\nReputo che in questo caso sarebbe stato necessario un minimo di prudenza in più, considerando \n\ncome questo aspetto è ancora in fase embrionale. \n\nVa infine menzionata la lettera che il Sindaco ha scritto alla popolazione tra marzo e aprile, apparsa \n\nsu laRivista di aprile, mentre a Bellinzona è stata inviata alla popolazione un’analoga lettera firmata \n\nda tutti i municipali.  \n\nE poi c’è da chiedersi come mai nel gruppo di lavoro cantonale sul rilancio economico al quale \n\nfanno parte i comuni urbani, Locarno non figura! \n\nDetto questo mi permetto formulare, a nome del gruppo, alcune considerazioni sul Messaggio in \n\ndiscussione. \n\nInizialmente il Municipio aveva proposto un aiuto a fondo perso, poi la Commissione della Gestione, \n\nunanime, si è schierata per un prestito a zero interessi rimborsabile nei prossimi tre anni, con la \n\nclausola che se un’impresa non dovesse raggiungere in alcuno dei tre anni susseguenti all’erogazione \n\ndel credito la media della cifra d’affari dei tre anni precedenti, il prestito potrà essere convertito \n\ntotalmente o parzialmente in sussidio a fondo perso. \n\nQuesto aspetto rappresenta una garanzia che il prestito non andrà comunque ad aumentare la \n\npressione economica sulle PMI. \n\nAltro punto controverso e oggetto di un emendamento da parte della Commissione della Gestione è \n\nl’inserimento della precisazione all’art. 4 punto g) del Regolamento secondo cui al momento della \n\ndecisione di erogazione del sussidio la PMI o gli amministratori della stessa, non hanno debiti con \n\nil Comune (contenzioso o attestati di carenza beni) e non hanno procedure esecutive in corso avviate \n\ndal Cantone o dalla Confederazione.  \n\nA detta del Municipio questa precisazione potrebbe rappresentare un ostacolo per poter godere \n\ndell’erogazione del credito. Da parte mia invece reputo che questa precisazione limiterebbe ancora \n\ndi più possibili abusi: sarebbe davvero sciocco erogare un credito per poter pagare debiti risalenti al \n\npre Covid.  \n\nDa parte nostra sosterremo l’emendamento citato, convinti che non è la stessa cosa avere debiti verso \n\nil Comune o avere procedure esecutive in corso con il Cantone o la Confederazione, ma anche perché \n\nsul formulario per richiedere gli aiuti in ambito economico troviamo l’ennesima incongruenza. \n\nInfatti a pag. 1 si può leggere fra le condizioni “non avere procedure fallimentari o procedure \n\nesecutive in corso dal Comune, Cantone o dalla Confederazione, poi, a pag. 4, sempre a proposito \n\ndelle condizioni al punto 1.4 ritroviamo proprio quanto chiede l’emendamento ovvero che “la PMI \n\nnon ha debiti verso il Comune (contenzioso o attestati di carenza beni ACB). \n\nSull’emendamento proposto dalla Commissione della Gestione all’art. 5 cpv 3 lett. b che vuole \n\naggiungere all’acquisto merce “nel Cantone e in Svizzera” ci rendiamo conto che sarebbe \n\ndifficilmente controllabile per cui bisognerebbe tramutarlo piuttosto in una raccomandazione. \n\nCiò non toglie che se dovesse essere mantenuto ci sarebbe da parte nostra un sostegno.  \n\nVi sono poi altre considerazioni da fare e suggestioni o proposte che dir si voglia. \n\nPersonalmente avrei privilegiato un regolamento più semplice, sul modello di quello adottato dalla \n\ncittà di Bellinzona, invece si è optato per uno più complesso dove sono stati introdotti richiami alla \n\ntassa rifiuti, all’occupazione suolo pubblico, alla riduzione dell’affitto a chi loca stabili di proprietà \n\ncomunale. \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n12 \n\nSarebbe interessante sapere quante richieste sono state inoltrate fino a quest’oggi e inoltre riteniamo \n\nopportuno fissare una data limite per inoltrare la richiesta che potrebbe essere il 31 luglio 2020, \n\nultima data utile per la richiesta di un credito garantito dalla Confederazione. \n\nDopo questa data il Municipio potrebbe decidere di stanziare tutto o una parte del fondo rimanente \n\nin favore della popolazione in difficoltà nei pagamenti dei premi cassa malati, di fatture mediche o \n\nsanitarie, di spese d’affitto, di rette per le colonie diurne o degli asili nido privati che comunque \n\nrisultano più cari anche usufruendo dei sussidi cantonali rispetto al nido comunale che ha una \n\ndisponibilità limitata rispetto al numero di richieste, visto che Municipio e maggioranza del \n\nConsiglio comunale hanno voluto rinunciare alla possibilità di avere a disposizione un  secondo nido \n\ncomunale praticamente allo stesso prezzo di uno, mai necessario come in questo periodo, evitando \n\ncosì che molte persone debbano poi rivolgersi all’assistenza con conseguenze negative per la società. \n\nInfine ci permettiamo chiedere al Municipio di poter avere un aggiornamento sul Preventivo 2020 \n\nche sicuramente sarà molto differente rispetto a quello votato nel dicembre 2019 al più presto \n\npossibile, ma prima del Preventivo 2021. \n\nNonostante queste criticità e auspicando che la ripartenza possa avvenire in base a un modello di \n\nsocietà in cui poter vivere, dove la persona sia figura centrale a dispetto del mero profitto, sosterremo \n\nquesto Messaggio, convinti che è necessario mostrarsi solidali e sostenere anche le PMI che \n\nrappresentano un elemento importante del nostro tessuto socio-economico. \n\nSciolgo altresì la riserva con la quale ho sottoscritto il rapporto della Commissione della Gestione.” \n\n \n\nInterviene il capogruppo della LEGA/UDC/Ind signor Bruno Baeriswyl: \n\n“Porto l’adesione al MM in discussione del mio gruppo, ringrazio il Municipio di avere inviato la \n\nBozza alla nostra Commissione della Gestione ed avere inserito nel MM definitivo alcuni nostri \n\nsuggerimenti. \n\nNoi tutti siamo fortunati, siamo abitanti di una Grande Nazione, la Confederazione Elvetica, che \n\nha messo in campo 66 miliardi, di cui una grande parte è già in tasca a chi ne aveva bisogno. Come \n\ndetto dal collega Mellini è giusto sostenere chi veramente ha bisogno, anche Locarno è giusto che \n\nfaccia la sua parte. Vi ringrazio per l’attenzione e invito tutti a votare il MM con gli emendamenti \n\ndella Commissione della Gestione.” \n\n \n\nInterviene il capogruppo PLR signor Alessandro Spano: \n\n“Innanzitutto cercherò di non parlarvi dei soliti discorsi sulle mascherine, sulle scuole aperte sì o no: \n\ndi virologi e opinioni ce ne sono già troppi. Cercherò invece di portarvi qualche spunto di riflessione \n\ncon gli occhi un giovane. \n\nMa nessuno di noi conosceva, fino a qualche mese fa, la flessibilità nella quotidianità. La nostra \n\nroutine, quella di cui giornalmente ci lamentavamo, è stata completamente messa sotto sopra da un \n\nnemico invisibile e abbiamo dovuto abituarci in fretta e furia ad una nuova normalità. \n\nE permettetemi di usare questo gergo militaresco, non perché voglio flirtare con la divisa grigio-\n\nverde, bensì perché la situazione era davvero simile a quella dei tempi di guerra. Non sono \n\ninvenzioni di chi vuole esagerare. Parlate con chi ha lavorato al fronte negli ospedali, con i medici \n\ndi famiglia, e vi diranno che sembrava di essere in guerra. \n\nNon siamo per nulla abituati a gestire un pronto soccorso come se fosse un ospedale da campo, a \n\nvedere arrivare un’ambulanza dietro l’altra, a contare i contagiati aumentare giorno dopo giorno ad \n\nun ritmo esponenziale. Non siamo davvero abituati a vedere persone che salutano i propri cari prima \n\ndi essere intubati per qualcosa che non si sa come finirà. Non siamo abituati a un lockdown \n\nparagonabile al coprifuoco, a strade e autostrade deserte, a silenzi assordati per le vie dei nostri \n\nComuni, ad anziani tutto ad un tratto da soli privati dei propri affetti, a giovanissimi privati dei \n\nbanchi di scuola e a padri di famiglia senza il posto di lavoro. \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n13 \n\nLa mia generazione rimarrà toccata da tutto questo e saremo noi a pagare le conseguenze, finanziarie \n\ne non, delle scelte che facciamo oggi. \n\nFatta questa premessa, permettetemi di evidenziare 4 insegnamenti che sono emersi in questa crisi \n\nsanitaria. \n\n1. Gli ospedali sono in grado di mettere in atto una pianificazione ospedaliera in tempi da \n\nrecord, che la politica si scorda. Con la crisi sanitaria era invece d’obbligo rivedere i \n\nposti letto e l’ubicazione delle differenti specializzazioni, da un lato per garantire la \n\nnormale funzionalità delle cure ospedaliere e dall’altro lato per essere funzionanti ed \n\nefficienti nella gestione della crisi sanitaria dovuta al COVID. L’Ente Ospedaliero \n\nCantonale e le Cliniche private hanno saputo reagire dalla sera alla mattina mettendo \n\nin piedi una gestione ospedaliera con i fiocchi. \n\nNel caso della Città di Locarno, il nostro ospedale è stato scelto come ospedale \n\nCOVID. Possiamo dunque essere orgogliosi che il “nostro” ospedale ha combattuto – \n\ne lo fa tutt’ora – in prima linea contro questo coronavirus. Siamo dunque orgogliosi \n\ndel lavoro che il personale dell’Ospedale La Carità ha fatto e continua a fare giorno \n\ndopo giorno. \n\n2. Il federalismo è in profonda crisi. Da un lato il Cantone ha dovuto lottare per ottenere \n\nda Berna le famose “finestre di crisi” perché Berna ha inizialmente adottato una \n\npolitica d’emergenza sanitaria uguale per tutti i cantoni perché, per motivi tecnici e \n\nnon politici, non credeva all’emergenza ticinese, ma sappiamo bene che nel nostro \n\npaese non tutti i cantoni sono uguali. \n\nDal punto di vista tecnico, dunque, Berna non ha capito subito il Ticino. \n\nDal punto di vista politico, possiamo invece dire che la Berna federale ha capito le \n\nnecessità del nostro Cantone. Prova sono infatti le diverse finestre di crisi che hanno \n\npermesso alle aziende di beneficiare da subito delle indennità di lavoro ridotto. Se così \n\nnon fosse stato, il nostro Cantone avrebbe dovuto sborsare parecchi milioni che \n\nsarebbero ricaduti sulle spalle dei cittadini. Per fortuna, sappiamo che così non è \n\nandata. \n\n Non solo. Anche i Comuni hanno dovuto lottare con il Cantone e la nostra Città è stata, \n\nin questo senso, in prima linea con Lugano. L’apertura/chiusura delle scuole, \n\ntralasciando per un attimo la propria opinione nel merito, ha dimostrato che il Cantone \n\n(e in particolare il DECS) non ascoltano i Comuni, ovvero l’istituzione più vicina al \n\ncittadino. Anzi, il muro contro muro istituzionale che si è creato era potenzialmente \n\npericoloso, innescando una crisi nella crisi, quando invece serviva solo unità e \n\nconcordanza. Anche al Cantone dunque l’invito di essere meno centralista e più \n\nfederalista con i Comuni, e quindi l’invito ad accelerare la riforma Ticino 2020 che \n\nsappiamo tutti non entrerà in vigore quest’anno ma slitterà, come al solito, alle calende \n\ngreche. \n\n 3. La crisi sanitaria ha fatto emergere tutte le fragilità e allo stesso tempo tutte le \n\npotenzialità della solidarietà intergenerazionale. \n\n  In questi mesi si è chiesto di stare a casa principalmente per proteggere le categorie più \n\na rischio e in particolare gli anziani. Ci sono dunque i più giovani che si sono sacrificati \n\nnon andando all’asilo o alle elementari; i ragazzi di quarta media hanno visto i nuvoloni \n\nsul loro apprendistato o liceo; i maturandi del 2020 non sono passati per la tappa \n\nimportante e significativa della propria vita come gli esami di maturità, i lavoratori \n\nhanno visto il proprio posto di lavoro in pericolo, se non addirittura c’è chi l’ha perso; \n\nalcuni commerci e attività hanno visto il fallimento dietro l’angolo. Insomma, dai 0 ai \n\n64 anni, ognuno nel proprio ambito, ha dovuto sacrificarsi per proteggere la vita degli \n\nover 65. Ed era giusto farlo. In cambio, parecchi over 65 hanno reagito con arroganza \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n14 \n\ne supponenza, “tant mi a som sopravissù a la guera”. Questa mancanza di solidarietà \n\nintergenerazionale da parte di chi dovrebbe essere il classico “saggio”, mi ha rattristato. \n\nAllo stesso tempo però, i giovani, i lavoratori e buona parte degli over 65 hanno \n\ndimostrato una solidarietà che mai si era vista prima. Molte sono infatti le iniziative \n\nnate spontaneamente per fare la spesa a chi non poteva uscire di casa ed era solo, così \n\ncome sono molte le iniziative che, grazie alla tecnologia, hanno permesso agli anziani \n\nsoli di essere un po’ meno soli. E ve lo dice un giovane che ha il nonno in casa anziani. \n\nL’insegnamento che dobbiamo trarre è dunque quello di essere più uniti e avere più \n\nsolidarietà tra generazioni. Questo vale per l’aiuto durante la crisi sanitaria, ma anche \n\nquando parleremo di riforme della previdenza e di aiuti finanziari per il COVID. \n\nRicordiamoci, infatti, che i 60 miliardi che abbiamo facilmente snocciolato per aziende \n\ne cittadini non cascano dal pero, ma sono il frutto della politica finanziaria degli scorsi \n\ndecenni e prima o poi andranno restituiti. E sarà la mia generazione, insieme a quelle \n\nche verranno, a dover restituire queste somme, che vanno ad aggiungersi ai già famosi \n\ndebiti delle assicurazioni sociali e al debito pubblico più in generale. \n\nStiamo quindi attenti anche noi, come Città di Locarno, a come spenderemo i soldi dei \n\ncittadini. Prima o poi, questi andranno restituiti. \n\n 4. Il nostro Cantone e il nostro Comune sono chiamati a una prova veramente difficile. \n\nBisogna rilanciare l’economia del nostro Paese dopo una crisi mai vissuta prima, \n\ntessendo insieme tradizione e innovazione, senza dimenticare che la popolazione sente \n\nil bisogno di stare nuovamente insieme e di potersi abbracciare fisicamente e non solo \n\nmetaforicamente. \n\n  Per quel che ci riguarda da vicino, sicuramente la nostra Regione è chiamata a re-\n\ninventare il modo di fare turismo, da sempre la benzina economica del nostro territorio. \n\nDobbiamo dunque farci trovare pronti al futuro: si tratterà di avere spazi di territorio \n\nnuovi e ampi, per rispettare le distanze sociali e allo stesso tempo accogliere in un \n\nambiente bello e spazioso tutti i turisti che vorranno tornare a visitare i nostri luoghi. \n\nServono quindi degli investimenti mirati e ben calibrati da parte dei Comuni per la \n\nmessa a disposizione di questi nuovi spazi. \n\n  Le scelte che adotteremo oggi saranno dunque fondamentali per il futuro, per far sì che \n\nsaremo di nuovo pronti ad accogliere ogni singolo turista rispettando le misure \n\nigieniche. \n\n  Per questo motivo, servono delle misure strutturali a lungo termine. E riflettiamo bene \n\nprima di prendere determinate scelte, perché rischiano di ricadere sulle spalle delle \n\nnuove generazioni. \n\n  Infine, è importante che gli aiuti che decideremo siano dati richiamando alla \n\nresponsabilità i beneficiari.  \n\nIn questo contesto, un applauso va senz’altro fatto al nostro Municipio e ai dipendenti comunali che \n\nhanno garantito vicinanza e aiuto alla nostra popolazione. Un applauso va anche al nostro Governo \n\ne allo Stato Maggiore Cantonale di Condotta. A chi ha lavorato invece negli ospedali, \n\nmedici/infermieri/personale di pulizia/personale amministrativo, va il nostro più grande grazie, ma \n\ncon la speranza che a tutti questi elogi segua anche un equo riconoscimento del proprio lavoro anche \n\na crisi sanitaria terminata. \n\nMa in tutto questo, il Canton Ticino ha saputo dimostrarsi unito e, infatti, è solo uniti che siamo stati \n\ncapaci di uscire dalla prima ondata di questo coronavirus. Sta a noi fare in modo che sia la prima e \n\nultima ondata, per poter riprendere presto la nostra nuova, strana, routine. \n\nIl MM 115 ha vissuto un iter assolutamente rapido ed il Municipio ha da subito coinvolto la \n\nCommissione della gestione, in questo senso a nome del gruppo devo ringraziare sicuramente il \n\nMunicipio e in particolare il capodicastero Davide Giovannacci. Nell’ambito del COVID tra l’altro \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n15 \n\nè stato chiesto un incontro tra capigruppo e municipali, richiesta che evidentemente rinnovo come \n\nha già accennato la collega Angelini Piva. Per il nostro partito questi aiuti sono una buona cosa. \n\nDevono essere degli aiuti rapidi, veloci e assolutamente non burocratici. Allo stesso tempo però è \n\nimportante che questi aiuti siano dati richiamando i beneficiari alla responsabilità. Purtroppo è \n\ntroppo comodo ricevere aiuti dallo stato senza fornire in cambio delle garanzie, sono molte le storie \n\ndi imprenditori che richiedono aiuti e poi licenziano in seguito i propri dipendenti. Non è necessario \n\noltrepassare il Ceneri per sentire queste storie poiché anche nella nostra regione si sono sentite \n\nalcune di queste vicende. Ben vengano dunque in questo senso alcune garanzie che la Commissione \n\ndella gestione ha chiesto tramite alcuni emendamenti che il nostro gruppo di principio sosterrà. \n\nCome detto prima, servono anche delle misure strutturali, oltre a questo aiuto puntuale, che diano \n\nlinfa ai commerci a lungo termine. Per quanto riguarda l’emendamento del collega Tremante, lo \n\nbocceremo consci che è un emendamento sostanziale e quindi quando un emendamento è sostanziale \n\nha tutte delle conseguenze del caso ed un ritiro del messaggio evidentemente non avrebbe senso, poi \n\ngli aiuti non sarebbero più rapidi e non avrebbe alcun senso. Quindi in conclusione vi invito a \n\nsostenere il messaggio con gli emendamenti della Commissione della gestione, ringraziando i \n\ncolleghi della gestione ed il Municipio per il lavoro svolto.”  \n\n \n\nInterviene il signor Gianbeato Vetterli: \n\n“Come avete visto non ho firmato il rapporto della CdG e nemmeno ho redatto un rapporto di \n\nminoranza perché comunque sosterrò quanto richiesto dal M.M.. \n\nE non è che non mi sono occupato della fattispecie, anzi avevo lavorato molto soprattutto sulla prima \n\nbozza di MM consegnataci dal Municipio per consultazione. \n\nConsultazione della Cdg auspicata dal Municipio stesso anche per seguire le raccomandazioni del \n\nSEL che a proposito di vari tipi di aiuti pubblici per lenire le conseguenze economiche della \n\npandemia per cittadini ed aziende aveva tra l’altro scritto ai Municipi:  \n\nPrima di addentrarci nella materia, desideriamo richiamare la nostra comunicazione del 30 marzo \n\n2020 a proposito delle “Misure comunali di sostegno finanziario all’economia e ai cittadini”, \n\nnonché rinnovarvi l’invito ad un’attenta ponderazione dell’efficacia e delle conseguenze finanziarie \n\ndelle misure che intraprenderete. \n\nSiamo pure a conoscenza di comuni che hanno attivato dei sostegni sotto forma di prestiti senza \ninteressi, concessi in particolare a piccole aziende, negozi, ristoranti, ecc. \nGli stessi dovranno a tempo debito essere approvati dal Legislativo, riservate le deleghe di \n\ncompetenza ai sensi dell’art. 13 cpv. 2 LOC e Regolamento comunale. \n\nSenza entrare nei particolari dirò solo che questa prima bozza di MM dopo varie discussioni è stata \n\nrespinta all’unanimità dalla ns. commissione, principalmente per la prevista erogazione degli aiuti a \n\nfondo perso, inoltre avevamo aggiunto tutta una serie di ulteriori osservazioni. \n\nIl Municipio riprendendo quanto auspicato da noi e dal SEL, volendo comunque mantenere il \n\ncertamente sostenibile obiettivo di aiuti veloci, da erogare con una procedura poco complicata nel \n\nrispetto tuttavia dell’impiego parsimonioso delle risorse pubbliche, ha modificato sostanzialmente \n\nil MM preparando di conseguenza un piccolo regolamento ed un formulario di richiesta che \n\ncontemporaneamente sono stati messi a disposizione delle PI in difficoltà affinché potessero \n\nanticipare le loro richieste. \n\nLa principale modifica del MM consisteva non più nell’erogazione di aiuti a fondo perso, ma di \n\nprestiti con tuttavia una clausola di condono totale o parziale. \n\nA questo punto avevamo una soluzione condivisibile equilibrata che rispettava l’obiettivo di \n\nurgenza, ma anche quello di attenzione nell’impiego parsimonioso di risorse pubbliche con una \n\nprocedura relativamente semplice che rientrava certamente nelle competenze del Municipio in \n\nsituazione di necessità ufficialmente dichiarata.   \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n16 \n\nA questo punto gli emendamenti che la maggioranza della CdG ha voluto aggiungere sono a dir \n\npoco infelici perché oltre che inattuabili, come la riserva ad acquisti nel Cantone o nella \n\nConfederazione (non stiamo mica pagando fatture, ma erogando un prestito) e lo dice uno che di \n\nprincipio non fa acquisti all’estero e si indigna anche a sentire, come riferito stasera dal TG, che gli \n\nsvizzeri hanno speso l’anno0 scorso 10 mrd ed i ticinesi 400 mio all’estero), o difficilmente definibili \n\ncon precisioni per le loro molte varianti (rateazioni, precetti temerari ecc), necessiterebbero di un \n\ncambiamento a posteriori del regolamento per l’erogazione degli aiuti stessi con relativa perdita di \n\ncredibilità degli organi comunali presso coloro che sinora hanno mandato avanti le richieste. Quindi \n\nda parte mia, anche se condivisibili di principio, voterò contro questi emendamenti. \n\nRicordo che da subito Confederazione, Cantone e Comune hanno sottolineato che tutti gli auspicati \n\naiuti pubblici non avrebbero dovuto andare a ditte già decotte prima dello scoppio della pandemia, \n\nin base a questa regola confido che il Municipio esaminerà e deciderà sulla concessione dei prestiti \n\nrichiesti senza l’immissione di ulteriori paletti fumosi nel regolamento. \n\nMi è chiaro che un certo rischio di abuso esiste, ma esiste sempre in simili casi e volerlo annullare, \n\nsovente, si scontra con gli scopi degli aiuti vanificando il sempre grande lavoro di preparazione e la \n\nbuona e giusta volontà di aiutare gli onesti che, almeno da noi, sono sicuramente la maggioranza.  \n\nI paletti già presenti nel regolamento ridurranno già per loro le richieste (il Municipio ci potrà dire \n\nquante sono pervenute sinora), senza dimenticare che eventuali false od errate dichiarazioni sono \n\nsuscettibili di denuncia penale.  \n\nInvito infine il Municipio a pubblicizzare maggiormente la possibilità per i privati di contribuire al \n\nfondo di aiuto alle PI. Sul sito della Città non c’è accenno dove si potrebbero versare i soldi. \n\nChiudo un attimino ritornando sul discorso del collega Spano, che tra l’altro ho seguito con \n\nattenzione, ed è stato sicuramente anche molto ben presentato. Personalmente non sono chiaramente \n\nd’accordo con lui su quanto ha espresso sulla solidità retain generazionale, soprattutto sul \n\ncomportamento degli anziani. Io faccio parte di quelli e francamente mi sono sentito in tutta questa \n\noperazione abbastanza colpito, anche se personalmente trovo sempre la strada di mettermi a posto e \n\nnon ho avuto assolutamente nessun problema. Mentre invece sono assolutamente d’accordo con lui \n\nper quanto concerne la solidarietà intergenerazionale per il futuro per quello che noi lasceremo ai \n\ngiovani di oggi e francamente è una cosa che mi preoccupa da molti anni soprattutto per quanto \n\nconcerne le assicurazioni sociali, quindi le pensioni dove abbiamo dei grossi problemi e purtroppo \n\nnon riusciamo ancora a trovare delle soluzioni, ma anche dei grandi debiti che lasceremo alle nuove \n\ngenerazioni. Ho sempre combattuto l’aumento di questi debiti contro molta gente che invece dice \n\nche non è un problema. Io nella mia lunga esperienza professionale ho sempre considerato molto \n\nattentamente i debiti soprattutto per il fatto che presto o tardi bisogna restituirli. Fondamentalmente \n\nnon è giusto fare debiti sapendo già in partenza che a restituirli saranno gli altri. In questo senso \n\nsicuramente ci troviamo in una situazione estremamente delicata in questo momento perché \n\nverosimilmente per poter andare o metterci dietro a questa crisi dovremo farne di nuovi ma \n\nveramente confido che si cambi poi un po’ mentalità e si ritorni ad avere il vecchio e buon sistema \n\nfamigliare, delle vecchie famiglie, dove prima si guadagnavano i soldi e poi si spendevano. Abbiamo \n\nper fortuna in Svizzera ancora dei Comuni e dei Cantoni virtuosi che fino in questo tempo sono \n\nandati avanti così a differenza di tutto quello che succede attorno a noi e qui condivido quanto detto \n\ndal collega Baeriswyl, in questo senso siamo ancora in un paese fortunato che si è messo determinati \n\nprincipi e cerca di seguirli ancora.” \n\n \n\nInterviene i signor Paolo Tremante: \n\n“Ci tengo a fare il mio intervento adesso. Mi rendo conto che il mio emendamento è sostanziale ma \n\npenso anche che questo non sia un motivo valido per bocciarlo a priori senza nemmeno entrare nel \n\nmerito, anche perché il Municipio in un primo tempo aveva pensato proprio come il sottoscritto di \n\nerogare questi aiuti a fondo perso. Quindi non sono l’unico ad averla pensata in questo modo. Il \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n17 \n\nmotivo essenziale di questa mia richiesta è legato all’atto dell’indebitamento ulteriore in una \n\nsituazione difficile, magari dopo aver già chiesto dei crediti alle banche con garanzia della \n\nConfederazione in precedenza. A mio parere il Comune farebbe bene a dare questi aiuti d’urgenza \n\na fondo perso, sono somme relativamente modeste che potrebbero servire a pagare qualche mese di \n\naffitto ai locatori o ad acquistare merce nuova da vendere in questi mesi di ripartenza. Penso ad uno \n\nstock di libri per una piccola libreria, ad uno stock di vestiti per un piccolo negozio, una boutique di \n\nvestiti, di abbigliamento o ancora dei prodotti di bellezza per l’estetista o il parrucchiere in Città \n\nVecchia. Questi prodotti a questo punto, grazie a questo piccolo gesto di solidarietà fatto dal Comune \n\na fondo perso, sarebbero poi rivenduti e il guadagno sarebbe poi al 100% una somma da tenere per \n\ni proprietari e non una somma ancora una volta da restituire. In questo modo si potrebbe dare un po’ \n\ndi respiro, mi rendo conto che le somme non sono enormi per piccole medie imprese della nostra \n\nCitt ma sarebbe un aiuto concreto e non l’ennesimo prestito da restituire. Ho letto anch’io con \n\nattenzione il regolamento e il messaggio e c’è questa clausola che dice che dopo 3 anni il Municipio \n\nridarebbe una parte, o forse tutto, quello che la piccola media impresa ha richiesto se non riuscisse \n\na rimettersi in piedi in modo autonomo. Però psicologicamente ricevere l’ennesimo prestito, quando \n\nabbiamo già chiesto magari 30'000 CHF o 20'000 CHF o 10'000 CHF alla Confederazione tramite \n\nle banche, non è sicuramente qualcosa di facile per l’estetista che ha una sola dipendente e magari \n\navrebbe voluto prendere l’apprendista ma che invece non lo farà perché la situazione è troppo \n\ndifficile. Ho chiesto al direttore del servizio delle finanze quante piccole medie imprese, ad oggi, \n\nhanno chiesto questo aiuto sottoforma di prestito, a stamattina erano 20, quindi mi sembra che questo \n\nmessaggio è sì condiviso ma non è efficace. Se solo 20 piccole medie imprese hanno richiesto questo \n\naiuto, sottoforma di prestito, mi dispiace ma secondo me non è efficace. I numeri della \n\nConfederazione sono ben altri, non ce li ho per la Città di Locarno ma a livello cantonale sono 9000 \n\nrichieste di prestiti fatte dalle nostre piccole medie imprese ticinesi che corrispondono ben all’8,5% \n\ndel totale delle richieste fatte in tutta la Svizzera, e corrispondo a ben 1 mio di franchi. Su 9'000 PMI \n\nsi può ben pensare che molte di queste risiedono anche sul territorio della nostra città e che quindi \n\nqueste piccole medie imprese non chiederanno ancora l’ennesimo prestito da restituire. Quindi \n\nsostanzialmente vi chiedo di aderire a quanto io richiedo e vi chiedo di approvare il mio \n\nemendamento ben conscio che è un emendamento sostanziale ma sono anche sicuro che si potrebbe \n\ntrovare una soluzione rapida com’è stato fatto per questo messaggio municipale che oggi siamo qua \n\na votare in poco tempo. Giustamente è stato fatto un gesto di solidarietà ma chiedo a tutti di fare un \n\ngesto ancora più importante. Grazie.” \n\n \n\nRisponde a nome del Municipio il signor Davide Giovannacci: \n\n“Gentile Presidente, Cari Colleghi, Cari consiglieri comunali, \n\nNon ripercorrerò tutta la discussione politica che ha portato a questo messaggio, ma desidero \n\nsottolineare che si tratta di un buon esempio di collaborazione fra Municipio e Consiglio comunale, \n\nattraverso la vostra Commissione della gestione.  \n\nIn un primo tempo, come sapete, il Municipio aveva proposto un messaggio con aiuti a fondo perso: \n\nil dialogo con i commissari ci ha portati a trovare una soluzione diversa, che ha consentito di \n\npresentarvi stasera un messaggio sostenuto all’unanimità dalla Commissione.  \n\nCon questo messaggio, la Città di Locarno dà una prima risposta, chiara e tempestiva, alla crisi \n\neconomica che si sta profilando, dopo l’emergenza sanitaria provocata dalla diffusione del \n\ncoronavirus sul nostro territorio.  \n\nIl Municipio ha preso coscienza tempestivamente dei potenziali risvolti economici della crisi, e già \n\nall’inizio della crisi si è attivato, ad esempio prolungando i termini di pagamento per le imposte, \n\nsospendendo gli interessi di ritardo e facendo altrettanto con il contenzioso in ambito di tasse e \n\nimposte.  \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n18 \n\nIl principio che ci ha guidati è stato, in linea con quanto fatto dal Consiglio federale, è la volontà di \n\nevitare – nel limite dei mezzi a nostra disposizione – che aziende sane del nostro territorio siano \n\ncostrette a dichiarare il fallimento, a causa delle conseguenze dei provvedimenti restrittivi e della \n\ncontrazione attuale del volume d’affari. \n\nIl Municipio è consapevole che gli aiuti fissati nel Regolamento non basteranno, da soli, a garantire \n\nla sopravvivenza delle PMI che hanno sede sul nostro territorio. È comunque fondamentale che \n\nanche il Comune intervenga – insieme alla Confederazione e al Cantone –per sostenere i propri \n\ncittadini e le attività che compongono la nostra economia locale.  \n\nÈ un segnale doveroso che lanciamo come politici locali, nel limite dei mezzi di cui disponiamo, per \n\nrestituire una parte delle risorse che le nostre aziende – grazie al loro lavoro quotidiano – mettono a \n\ndisposizione della comunità.  \n\nRiteniamo di avere proposto un intervento ragionato, che è nel contempo veloce e mirato. Siamo \n\nconsapevoli della particolarità della richiesta in esame, sottopostavi con la clausola dell’urgenza, ma \n\nsappiamo che questo Consiglio comunale è allineato con la volontà di sostenere la nostra economia \n\ne la nostra popolazione.  \n\nÈ importante ricordare che l’aiuto alle nostre aziende integra gli strumenti dei quali il nostro Comune \n\ndispone per sostenere la popolazione.  \n\nFamiglie e persone singole in particolare difficoltà sono aiutate in particolare grazie al nostro \n\nRegolamento sociale comunale, che in caso di necessità mette l’Amministrazione nella condizione \n\ndi fornire sostegno in modo mirato e rapido, per tutte le situazioni individuali nelle quali gli \n\nstrumenti introdotti da Confederazione e Cantone non fossero in grado di arrivare. \n\nA questo proposito, il Municipio conferma quanto ha già più volte spiegato e quanto anche la vostra \n\nCommissione chiede. Nei prossimi mesi, visto il probabile aumento delle richieste di aiuto, il \n\nRegolamento sulle prestazioni comunali in ambito sociale sarà applicato con la giusta flessibilità, in \n\nmodo da assicurare più coperture rispetto a quelle previste in una situazione normale. \n\nIn prospettiva futura, il Municipio considera al momento prematuro stimare l’impatto che l’attuale \n\ncrisi avrà sulle finanze comunali, per quest’anno e per gli anni a venire. È comunque già chiaro che \n\nle ripercussioni negative non saranno lontano dalla decina di milioni di franchi a gestione corrente \n\nper il 2020, mentre per gli anni a seguire non è ancora possibile effettuare delle stime: dovremo \n\nquindi di sicuro, insieme, ridefinire le nostre priorità in materia di investimenti comunali. Ciò \n\npremesso, il Municipio vi proporrà in ogni caso di concludere la progettazione di tutti gli \n\ninvestimenti già previsti, mentre rivedremo per contro i tempi di realizzazione di ogni opera. A \n\nquesto scopo, nei prossimi mesi ci presenteremo un piano finanziario aggiornato. \n\nLe misure urgenti adottate dal nostro Comune dovranno essere efficaci per sostenere la cittadinanza \n\ne le sue attività commerciali. Quello che vogliamo è una sana ripresa delle attività, in queste fasi \n\nfinali di questa prima (e speriamo ultima) fase dell’emergenza. Proprio per questo abbiamo previsto \n\nmisure che stimolino l’iniziativa privata a collaborare attivamente al prossimo ripristino della vita \n\nsociale comunale, e abbiamo fatto attenzione a costruire le misure per evitare possibili abusi. \n\nLa volontà di proteggerci da questi abusi senza però minare la flessibilità dei nostri aiuti è il motivo \n\nper cui vi invitiamo a rinunciare a emendamenti che risultino più restrittivi rispetto a quanto propone \n\nil messaggio. \n\nIl Municipio vi invita a respingere l’emendamento a diversi punti dell’articolo 5 del regolamento, \n\ncon l’obiettivo di cambiare l'aiuto alle PMI da prestito ad aiuto a fondo perso. Come vi ho spiegato \n\nin apertura, l’intenzione iniziale del Municipio era in effetti di concedere aiuti a fondo perso, ma la \n\ndiscussione con la vostra Commissione gestione ci ha portati a concordare all’unanimità la soluzione \n\ndel prestito.  \n\nSe ci vediamo costretti ad invitarvi a respingere l’emendamento è a causa del meccanismo previsto \n\ndalla legge organica comunale. Si tratta infatti di un emendamento sostanziale. Siccome non è \n\ncontenuto nel rapporto della Commissione del legislativo la legge stabilisce che se dovesse essere \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n19 \n\naccettato comporterebbe il rinvio del messaggio al Municipio. Comprenderete senz’altro che non \n\npossiamo permetterci ritardi nell’approvazione di questi aiuti. D’altra parte possiamo già assicurare \n\nche i casi in cui le condizioni saranno date, i prestiti saranno convertiti in contributo a fondo perso \n\nsenza eccessive formalità. Il Municipio, come giustamente citato da Vetterli, vuole delle procedure \n\nsnelle e ricordiamo che è un prestito.       \n\nIl Municipio è contrario all’emendamento all’articolo 5 lettera B. Dobbiamo tenere presente che ci \n\nsono molti negozi che comprano la propria merce all’estero, e lo stesso ragionamento vale per un \n\ngran numero di altre attività economiche. Condividiamo il principio di mantenere in Svizzera e in \n\nTicino le ricadute economiche del fondo comunale, ma non possiamo agire con troppo rigore, poiché \n\nciò escluderebbe dagli aiuti molte attività locali che hanno bisogno del nostro sostegno. \n\nIl Municipio vi invita a respingere anche la modifica all’articolo 4 lettera G. Escludere chi ha scoperti \n\nverso il Comune sarebbe eccessivamente punitivo, ad esempio verso diversi ristoratori: proponiamo \n\nquindi di escludere dagli aiuti soltanto chi ha procedure esecutive in corso. \n\nSull’emendamento che chiede di aggiungere una lettera F all’articolo 9, per l’autocertificazione del \n\npagamento degli oneri sociali, il Municipio è favorevole. \n\nSiamo di fronte a uno shock senza precedenti per la nostra comunità, che colpisce quasi tutti i settori \n\neconomici. Sapete che sul territorio sono attive oltre 1.700 attività economiche, suddivise in circa \n\n50 categorie professionali. Parliamo di uffici e studi, negozi, attività artigianali, industrie, bar e \n\nristoranti, ospedali, cliniche, e molto altro. Ognuna di queste attività, chi più chi meno, avvertirà gli \n\neffetti del rallentamento congiunturale.  \n\nNon stiamo parlando in astratto di economia, ma di persone: nostri familiari, amici e conoscenti, o \n\naddirittura noi stessi. Aiutare le nostre PMI, quindi, significa aiutare ognuno di noi: facciamolo bene, \n\nin fretta e con la giusta dose di flessibilità.  \n\nFino a oggi sono state inoltrate una decina di richieste tramite il formulario pubblicato sul sito della \n\nCittà. Come contributi volontari abbiamo circa 35'000 CHF e prendiamo spunto da Vetterli per \n\npubblicare le donazioni e pubblicizzarle. Rispondo velocemente ad Angelini Piva, confermiamo in \n\ncaso di approvazione di questo messaggio che il Municipio ha intenzione di istituire un gruppo di \n\nlavoro. In risposta a Merlini e Mellini, il piano finanziario aggiornato verrà presentato prima dei \n\npreventivi e, per quanto riguarda una gratifica per alcuni settori, il Municipio non ha esaminato \n\nancora la questione ma ci sono altri settori che hanno sempre lavorato e molti altri che non hanno \n\npotuto, quindi ci sarebbe una grossa disparità di trattamento e quindi difficilmente lo si farà. Inoltre \n\nvorrei comunque anche ricordare chi ha lavorato, i volontari che hanno eseguito un grosso lavoro \n\nper tutta la cittadinanza. Per quanto riguarda Mellini risponderà invece sulla scuola il Sindaco. \n\nE’ verosimile che a breve tale numero aumenterà anche a causa dell’informazione fornita \n\ndall’autorità e dai massi media. Non avendo fissato un limite di tempo è possibile un aumento delle \n\nrichieste dopo la stagione estiva e terminato il grosso della cifra d’affari. Comunque noi ci saremo \n\nper tutti i nostri cittadini che avranno bisogno.   \n\nAlla luce di queste considerazioni, il Municipio vi invita ad approvare il messaggio così come \n\npresentato.” \n\n \n\nInterviene il Sindaco signor Alain Scherrer: \n\n“Signora Presidente, signore e signori consiglieri comunali, \n\nin entrata d’intervento desidero ringraziare tutti coloro che si sono adoperati per combattere in questo \n\nmomento davvero difficile un virus che ha rivoluzionato le nostre vite costringendoci a cambiare \n\nabitudini e comportamenti. E noi l’abbiamo fatto con spirito e atteggiamento di reciproca solidarietà. \n\nNon era affatto scontato che in questa situazione di crisi l’amministrazione comunale continuasse a \n\nfunzionare, eppure in queste settimane lo ha fatto adattandosi, ingegnandosi, proteggendo il \n\npersonale e la popolazione nei modi più diversi, con tempestività e tanto cuore. Nei settori ci si è \n\nriorganizzati in maniera di non fermarci mai, l’amministrazione non si è fermata e si è proseguito \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n20 \n\ncon tutta una serie di servizi fondamentale quotidiani come il ritiro dei rifiuti, l’attività di sportello, \n\nsvolta anche a distanza, la spesa per la popolazione con l’aiuto anche di tanti volontari e di questo \n\ndesidero ringraziare, per questo impegno straordinario in un momento davvero d’incertezza, tutto il \n\npersonale dell’amministrazione comunale e tutte le persone che si sono adoperate per il bene dei \n\nnostri cittadini. Fatta questa premessa passo al tema sollevato dall’on. Mellini sulla scuola e mi \n\npermetto un’introduzione che forse sembra un po’ divagare ma che ha un proprio senso. Ho letto \n\nrecentemente un articolo di Isa Kasimov dal titolo “la relatività del torto” dove Kasimov sosteneva \n\nche le nostre conoscenze attuali non si riveleranno mai completamente errate, al massimo verranno \n\ncompletate o migliorate ma non radicalmente confutate. La scienza negli anni ce lo ha dimostrato, \n\nAristotele nel terzo secolo avanti cristo sosteneva teorie dell’antichità per spiegare fenomeni fisici \n\nsulle quali si poggiava il sapere della nostra umanità. Galileo Galilei nel 1600 portava idee \n\nsull’universo completamente differenti, sconvolgendo il sapere scientifico fino a quel momento. Poi \n\narrivò Einstein con teorie ancora differenti, che sono poi quelle sulle cui basi ho studiato ai tempi di \n\nstudente del Politecnico e oggi quelle teorie vengono messe in discussioni da altri scienziati. \n\nInsomma le teorie degli scienziati così come le decisioni dei politici devono essere contestualizzate \n\nal momento in cui vengono detto ed al momento in cui vengono prese. Quindi passiamo dagli \n\nscienziati agli umili politici e proprio alla questione delle scuole. \n\nRipercorriamo un po’ quelli che sono stati i giorni verso metà marzo. Vitta mi ha informato che \n\nmartedì 10 marzo il Consiglio di Stato, nel corso della sua seduta, decide di chiudere le scuole. La \n\nsera stessa il Presidente del Consiglio di Stato riceve una telefonata da Alain Berset, il quel lo prega \n\ndi rivedere la propria decisione, perché questa avrebbe avuto una conseguenza su tutta la Svizzera, \n\nsu tutti gli altri cantoni, generando un effetto boule de neige. Il Consiglio di Stato, sentiti anche Koch \n\ne gli esperti che Berset ha voluto mettere a disposizione decide quindi di non chiudere. Noi Locarno, \n\ninsieme a Lugano, giovedì 12 marzo mattina decidiamo di togliere l’obbligo di frequenza e sappiamo \n\nche non esiste base legale per farlo, ma in quel preciso momento a noi interessa unicamente la salute \n\ned il bene dei nostri bambini, dei nostri genitori, dei nonni e dei maestri. La sera stessa Berset \n\ntelefona a Vitta dicendo che annunceranno la chiusura delle scuole, cosa che il Consiglio di Stato fa \n\npure il giorno seguente, anticipando di un paio d’ore, come noi abbiamo fatto per i cantieri, la \n\ndecisione del Consiglio Federale. Allora forse la nostra decisione non era così errata. Sui cantieri \n\nabbiamo pure anticipato il Cantone, non sapevamo ancora quello che avrebbero deciso poche ore \n\ndopo che di fatto conferma la bontà della nostra decisione. Avremmo potuto attendere? Con il sennò \n\ndel poi sì, sul momento no. Per quello che parlo di contestualizzare ogni momento di decisione in \n\nuna situazione in cui l’emergenza era alta ed erano richieste decisioni in tempi strettissimi, tempi \n\nalla quale la politica, lo sapete meglio di me, non è abituata. Ma noi abbiamo reagito, siamo stati i \n\nprimi su molti fronti, siamo stati i primi a costituire uno stato maggiore, prima ancora del cantone e \n\ndi tante altre città. Siamo stati i primi a vietare manifestazioni su suolo pubblico, prima ancora che \n\nvenissero vietate le manifestazioni da parte del cantone, da parte della confederazione o comunque \n\nposte delle limitazioni. Noi più che avere il torto di prendere decisioni, abbiamo avuto il torto se \n\nproprio si può chiamare questo, di arrivare prima degli altri. E per quanto riguarda la critica al terzo \n\nstrappo istituzionale non torno sui nostri argomenti, che sono stati già ampiamente descritti e \n\nmotivati dal capodicastero educazione Giuseppe Cotti e dalla direttrice dell’Istituto in diverse \n\noccasioni. Noi restiamo convinti che la nostra soluzione, quella di concentrarci sull’ultimo anno di \n\nscuola dell’infanzia e sul quinto anno di scuola elementare sarebbe stata la migliore rispetto a quella \n\nche è stata attuata e le assicuro che sono in tanti a pensarla come noi. Probabilmente onorevole \n\nMellini anche lei ha la memoria un po’ corta, perché su Facebook il 21 aprile, se non le hanno \n\nhackerato il profilo “ho l’impressione che stiamo sottovalutando i tempi di ripresa. 11 maggio si \n\npotrebbero riaprire le scuole, per me assurdo, perché rischiare per 6 settimane?” firmato Pier Mellini. \n\nAllora lo dico a lei ma vale per tutti, ognuno ha fatto cose giuste e cose sbagliate nell’ambito di una \n\nsituazione che era completamente nuova, noi come abituati a fare, affronteremo criticamente quelle \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n21 \n\nche sono le nostre decisioni per migliorarci ma mi consenta di dire che la sua appare più come una \n\ndifesa partitica che come un’analisi approfondita e più livelli di quanto successo. Noi lavoriamo per \n\ntutti i cittadini, non per pochi eletti.” \n\n \n\nInterviene, brevemente in replica, il signor Piergiorgio Mellini: \n\n“Personalmente non avrei riaperto le scuole dopo le vacanze di carnevale, vista la situazione che si \n\nera creata. Ma io qui ho sottolineato semplicemente delle valutazioni a livello istituzionale.” \n\n \n\nInterviene il municipale signor Ronnie Moretti: \n\n“Buonasera, è solo per dire molto brevemente lo stato delle richieste di aiuto COVID, in particolare \n\nquelle giunte ai servizi sociali e all’ufficio Laps. Al momento attuale abbiamo ricevuto, per esempio \n\nnell’ambito delle pratiche Laps, una quantità di domande nuove di assistenza addirittura inferiori a \n\nquello che era l’anno scorso. E questo fenomeno di calo è stato registrato anche a livello cantonale. \n\nQuesto è solo per dire com’è tutto un po’ molto particolare, perché d’altra parte abbiamo chiaro i \n\nnumeri delle persone in disoccupazione e abbiamo chiaro il fatto che nei mesi a venire ci sarà un \n\naumento importante delle richieste. Questo non vuol dire che non ce ne sono, abbiamo avuto 24 \n\nrichieste negli ultimi 3 mesi e di queste 8 sono direttamente riconducibile a COVID. Però questa \n\nquantità di richieste è assolutamente normale. Gli operatori sociali hanno dato seguito, negli ultimi \n\nmesi, a 10 richieste particolari attinenti al COVID, di cui 5 hanno potuto essere risolti attraverso \n\nassociazioni che a loro volta facevano capo alla catena della solidarietà. Quello che si percepisce è \n\nche tra l’altro il piccolo campione a disposizione mostra già quale sono le fasce più deboli. I lavori \n\nprecari, qualche donna, ma in particolare sono i lavori precari a ore etc. che di punto in bianco si \n\nvedono senza opportunità di lavoro e quindi senza uno stipendio e con una trafila per avere \n\nriconosciute le perdite d’indennità assolutamente anche penalizzanti. Quello che si immagina è che \n\nuna categoria di persone faranno capo ai loro risparmi particolari e che arriveranno nei mesi prossimi \n\nad avere dei problemi come tutta la questione delle persone che hanno diritto alla disoccupazione e \n\nche presto questo diritto cadrà e che si troveranno pertanto in situazioni di difficoltà. Quello che \n\ninvece è aumentato sono le richieste AFI e API che sono le richieste per le famiglie che hanno dei \n\nfigli. Questo è il dato che abbiamo. Era solo per riferire del monitoraggio giorno per giorno della \n\nsituazione e qualora ci saranno dei numeri differenti verrete immediatamente informati; come a \n\nlivello cantonale, ci si aspetta una manifestazione di problemi dilazionata rispetto a quello che si \n\npensava. Quello che posso chiedere è che se avete conoscenze o venite a sapere che ci sono famiglie, \n\nsituazioni con problemi, di immediatamente recarsi o all’ufficio Laps o presso gli operatori sociali \n\nperché queste situazioni è sempre meglio vederle un po’ prima che dopo, quindi ecco vi ringrazio \n\nse mai avete l’occasione.” \n\n \n\nLa signora Presidente, rilevato che non ci sono più interventi, fa presente che a norma dell’art. 186 \n\ncpv. 2 LOC il voto su regolamenti, convenzioni e statuti avviene di principio sul complesso; il voto \n\navviene sui singoli articoli se vi sono proposte di modifica rispetto alla proposta municipale. \n\n \n\nAnche in questo caso la Presidente elencherà quindi i singoli articoli del Regolamento sulle \n\nprestazioni comunali in ambito economico COVID-19 oggetto del MM e inviterà a segnalare se ci \n\nsono osservazioni (“O”) o emendamenti (“E”), come quelli già richiesti nel rapporto della CdG e \n\nquelli preannunciati dal CC Paolo Tremante, che saranno quindi oggetto di votazione eventuale, \n\nritenuto che il complesso sarà oggetto di votazione finale (sigla “SO”= senza osservazioni). \n\nTitolo del Regolamento \n\nArt. 1  SO \n\nArt. 2  SO \n\nArt. 3 SO \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n22 \n\nArt. 4              E emendamento Rapporto CdG  \n\nArt. 5              E emendamento Rapporto CdG e emendamento Tremante \n\nArt. 6 SO \n\nArt. 7 SO \n\nArt. 8 SO \n\nArt. 9  E emendamento Rapporto CdG con adesione del Municipio (nuovo lett. f al cpv. 1) \n\nArt. 10 SO \n\nArt. 11 SO \n\nArt. 12 SO \n\n \n\nProcedura di messa in votazione degli emendamenti presentati: \n\n \n\n1. Emendamento Rapporto CdG all’art. 4 lett g): v. aggiunte in rosso \n\n \n- al momento della decisione di erogazione del sussidio la PMI, o gli amministratori della stessa, non \n\nhanno debiti con il Comune (contenzioso o ACB) e non hanno procedure esecutive in corso avviate \ndal Comune, dal Cantone o dalla Confederazione. \n\n \n\nDi conseguenza si procede con la votazione eventuale con le due varianti:  \n\n \n\nVariante 1 (messaggio municipale),               voti affermativi: 4 \n\nVariante 2 (emendamento Rapporto CdG),   voti affermativi: 30 \n\n \n\nDopo scarto di quella che ha raggiunto il minor numero di voti affermativi, la Variante 2 \n\n(emendamento rapporto CdG) sarà in seguito messa in votazione finale. \n\n \n\n2. Emendamento Rapporto CdG all’art. 5 cpv. 3 lett b): v. aggiunta in rosso \n\n \n3Il prestito, sino a concorrenza di un importo massimo di CHF 5'000.00, è concesso alla PMI per \n\nil pagamento di oneri legati strettamente all’attività scaduti nel 2020, quali ad esempio:  \n\na) pigione;  \n\nb) acquisto merce nel Cantone e in Svizzera \n\nc) oneri sociali;  \n\nd) interessi e ammortamenti ipotecari o legati ad altro genere di credito per immobili, \n\nmacchinari o attrezzature.  \n\n       \n\nDi conseguenza si procede con la votazione eventuale con le due varianti:  \n\n \n\nVariante 1 (messaggio municipale),    voti affermativi: 9 \n\nVariante 2 (emendamento Rapporto CdG),   voti affermativi: 25 \n\n \n\nDopo scarto di quella che ha raggiunto il minor numero di voti affermativi, la Variante 2 \n\n(emendamento CdG) passerà quale Variante 1 della seguente votazione eventuale. \n\n \n\n3. Emendamento signor Tremante all’art. 5  (testo qui riprodotto con modifiche in rosso): \n\n(Il presente emendamento mira a cambiare l'aiuto alle PMI da prestito ad aiuto a fondo perso. \n\n…Per questo motivo il regolamento all'art. 5 va cambiato come segue:) \n\nCpv1: ..... Beneficiare di un aiuto a fondo perso alla ripresa dell'attività economica. \n\nCpv3: L'aiuto a fondo perso.... \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n23 \n\nCpv5: (da stralciare) \n\nCpv6: (prima parte da stralciare e cambiare in aiuto a fondo perso la parola prestito) \n\nSe al momento della concessione dell’aiuto a fondo perso la PMI non esiste da almeno tre anni, la \n\nvalutazione è fatta sulla media degli ultimi esercizi contabili disponibili (cifra d’affari). \n\n \n\nDi conseguenza si procede con la votazione eventuale con le due varianti:  \n\n \n\nVariante 1 (messaggio municipale con emendamento Rapp CdG), voti affermativi: 33 \n\nVariante 2 (emendamento Tremante),       voti affermativi: 2 \n\n \n\nDopo scarto di quella che ha raggiunto il minor numero di voti affermativi, la Variante 1 (MM + \n\nemendamento CdG) sarà in seguito messa in votazione finale. \n\n \n\nVotazione sul complesso della proposta del MM  \n\n \n\n1. È approvato il regolamento sulle prestazioni comunali in ambito economico con \n\nl’emendamento a cui il Municipio ha aderito (v. art. 9 cpv. 1 lett. f) e quelli accolti nelle \n\nvotazioni eventuali (2 emendamenti della CdG art. 4 lett. g e 5 cpv. 3lett. b): \n\n \n\ncon 34 voti favorevoli, 0 voti contrari e 2 astenuti, alla presenza di 36 consiglieri comunali. \n\n \n\nVerbale delle risoluzioni approvato all’unanimità. \n\n \n\nEmendamento signor Tremante (testo qui riprodotto con modifiche in rosso) al punto 3 del \n\ndispositivo del MM 115:  \n\n \n\nDi conseguenza si procede con la votazione eventuale con le due varianti:  \n\n \n\nVariante 1 (messaggio municipale)   voti affermativi: 33 \n\n(È concesso un credito di 1 500 000 CHF per la concessione di prestiti alle PMI in \n\napplicazione del menzionato regolamento.) \n\n \n\nVariante 2 (emendamento Tremante),    voti affermativi: 1 \n\n(È concesso un credito di 1 500 000 CHF per la concessione di aiuti a fondo perso alle PMI \n\nin applicazione del menzionato regolamento.)  \n\n \n\nDopo scarto di quella che ha raggiunto il minor numero di voti affermativi, la Variante 1 \n\n(Messaggio municipale) è ora messa in votazione finale, quale nuovo punto 2) con i punti da \n\n4 a 6 del dispositivo del MM (ora nuovi punti da 3 a 5): \n\n \n\n2. È concesso un credito di CHF 1'500'000.00 per la concessione di prestiti alle PMI in \n\napplicazione del menzionato regolamento.  \n\n3. Il credito di cui al pt. 2 è iscritto alla gestione investimenti alla categoria 525.10 “Prestiti a \n\nistituzioni private” nel bilancio alla categoria 155 “Istituzioni private”. \n\n4. La partecipazione di privati e altri contributi saranno iscritti nella gestione investimenti al \n\ncapitolo 669.10 “Altri contributi per investimenti”. \n5. A norma dell’art. 13 cpv. 3 LOC il credito decade se non utilizzato entro il termine di due anni dalla \n\ncrescita in giudicato definitiva delle presenti risoluzioni. \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n24 \n\ncon 35 voti favorevoli, 0 voti contrari e 1 astenuto, alla presenza di 36 consiglieri comunali. \n\n \nVerbale delle risoluzioni approvato all’unanimità. \n \n\nCONDOTTA AAP ZONA MALPENSATA \n\n \n\nM.M. no. 110 del 17 febbraio 2020 concernente la richiesta di un credito complessivo di fr. \n\n460’000.- per la realizzazione della condotta dell’acqua potabile dell’Azienda Acqua Potabile \n\ndi Locarno in zona Malpensata (Lavertezzo Piano). \n\n \n\nRapporto della Commissione della Gestione del 2 marzo 2020 sul MM 110 concernente la \n\nrichiesta di un credito complessivo di fr. 460'000.- per la realizzazione della condotta dell’acqua \n\npotabile dell’Azienda Acqua Potabile di Locarno in zona Malpensata (Lavertezzo Piano). \n\n \n\nLa signora Presidente apre la discussione. \n\n \n\nInterviene la signora Valentina Ceschi: \n\n“Prendo la parola quale relatrice della Commissione della Gestione riguardo questo messaggio. \n\nMolto brevemente si tratta di voler sistemare una soluzione che era provvisoria in definitiva per \n\nassicurare l’approvvigionamento idrico al comprensorio di Locarno sul Piano.  \n\nLa Commissione ha condiviso i contenuti che ci sono stati presentati sia per quanto riguarda il \n\nmetodo di lavoro, sia per le tempistiche e sia per quello che riguarda le spese relative a questa \n\noperazione.  \n\nSenza dilungarmi ulteriormente, visto che ci sono ancora diversi punti all’ordine del giorno mi \n\nrifaccio al resto del rapporto e colgo l’occasione di portare l’adesione del mio gruppo al messaggio \n\nmunicipale in questione.” \n\n \n\nInterviene il signor Mauro Cavalli: \n\n“Porto l’adesione al messaggio in questione. Il Messaggio municipale è chiaro, la collega Ceschi ha \n\nrisolto in maniera brillante e da sola quello che è stato la questione del rapporto. Potrei magari \n\nstuzzicarvi un po’ e parlare per un quarto d’ora di trivellazioni verticali, oblique o orizzontali. Però \n\nè veramente una cosa incredibile quello che si può fare al giorno d’oggi quando anni fa si sarebbe \n\ndovuto fare un lavoro tutto in un altro modo, con gli scavi ed in modo molto più invasivo sul \n\nterritorio, quindi a volte è interessante sentire parlare di tecniche che possono essere sconosciute. \n\nQuindi porto l’approvazione da parte del gruppo, approfitto per il fatto che sono qua per fare anche \n\nio gli auguri alla nostra prima cittadina. Sono sicuro che riuscirai nel tuo compito e permettetemi \n\nancora una piccola digressione sul fatto che durante l’ultima seduta ho avuto un comportamento non \n\nproprio convenzionale per cui mi vorrei scusare con i colleghi in quanto uno può essere matto o \n\nparticolarmente dotato a fare casino però un comportamento dovrebbe sempre essere mantenuto, per \n\ncui sono sicuro che il miglioramento che vediamo tutti stasera è merito non del mio intervento ma \n\ndel lavoro di chi l’ha fatto, quindi il Municipio ha adottato i correttivi e mi va bene. Però ripeto mi \n\ncosta chiedere scusa ma mi sembra un atto doveroso nei vostri confronti.” \n\n \n\nInterviene, a nome del PS, il signor Piergiorgio Mellini: \n\n“Nel portare l’adesione del gruppo socialista al Messaggio in questione, ci è grata l’occasione per \n\nringraziare il direttor Galgiani per il lavoro che sta portando avanti e che rispecchia in fondo quanto \n\nnoi abbiamo sempre auspicato, ovvero un aumento degli investimenti per migliorare e modernizzare \n\nla rete di distribuzione dell’acqua potabile.” \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n25 \n\nInterviene, a nome del PLR, il signor Gianbeato Vetterli: \n\n“Anch’ io porto l’adesione del Partito Liberale alle conclusioni del messaggio e del rapporto \n\ncommissionale. Anch’ io vorrei aggiungere che si tratta di togliere un provvisorio che alla lunga \n\nsarebbe rimasto insostenibile. Avete visto che era stato posato un tubo praticamente a cielo aperto \n\nlungo una scalinata e plaudo quindi alla soluzione che è stata studiata dal Direttore dell’Azienda \n\nAcqua potabile, sicuramente anche con i suoi collaboratori, che prevede di utilizzare moderni sistemi \n\ndi intervento tecnico di minore impatto sul territorio e sulla fruizione dello stesso sicuramente anche, \n\nda non sottovalutare, meno costosi. Mi sembra che gli ultimi interventi dell’Azienda Acqua potabile \n\nsiano veramente molto positivi, in questo senso anche per il rinnovo di tutto l’impianto e ne avrò \n\nl’occasione di parlarne ancora dopo nel messaggio seguente.” \n\n \n\nInterviene, a nome del gruppo LEGA/UDC/Ind, il signor Bruno Baeriswyl: \n\n“Porto l’adesione del nostro gruppo al MM in discussione, invito il Municipio ad aumentare gli \n\ninvestimenti con la fiorente Azienda Acqua potabile e se possibile anche con altri investimenti \n\nperché si prospettano tempi molto difficili nel settore dell’ edilizia.” \n\n \n\nRisponde a nome del Municipio il signor Niccolò Salvioni: \n\n“Onorevole presidente Ceschi e onorevole vicepresidente Tremante, auguri, membri dell’ufficio \n\npresidenziale care e cari consiglieri comunali, colleghi municipali, Signore e Signori, \n\nRingrazio la relatrice Valentina Ceschi e la Commissione della gestione per l’approvazione del \n\nmessaggio. Ringrazio i Consiglieri Cavalli, Mellini, Vetterli e Bäriswil per le adesioni. \n\nConformemente al messaggio, chiediamo dunque che sia approvato così come proposto.” \n\n \n\nLa signora Presidente constata che non ci sono più interventi, ragione per cui mette in votazione la \n\nproposta di cui al Messaggio municipale. \n\n \n\n1. È stanziato un credito di CHF 460’000.00 per la realizzazione della condotta dell’acqua \n\npotabile dell’Azienda di Locarno in zona Malpensata (Lavertezzo Piano). \n\nIl credito sarà iscritto al conto 501.800 dell’Azienda dell’acqua potabile. \n\n \n\n2. A norma dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il credito decade se non utilizzato entro il termine di due \n\nanni dalla crescita in giudicato definitiva della presente risoluzione. \n\n \n\ncon 35 voti favorevoli, 0 voti contrari e 1 astenuto, alla presenza di 36 consiglieri comunali. \n \nVerbale delle risoluzioni approvato all’unanimità. \n\n \n\nCREDITO FORMAZIONE TERZA CORSIA LUNGOLAGO PALoc TL1.4 \n\n \n\nM.M. no. 109 del 27 gennaio 2020 concernente la concessione di un credito di CHF 710’500.-- \n\nper il progetto PALoc 2 TL 1.4 “Realizzazione terza corsia Lungolago G. Motta”. \n\n \n\nRapporto della Commissione della gestione del 25 maggio 2020 sul M.M. no. 109 concernete la \n\nconcessione di un credito di 710’500.- CHF per il progetto PALoc 2 TL1.4 “Realizzazione terza \n\ncorsia Lungolago G. Motta”. \n\n \n\nLa signora Presidente apre la discussione. \n\n \n\nInterviene il relatore della Commissione della gestione signor Gianbeato Vetterli: \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n26 \n\n“Abbiamo esaminato questo messaggio municipale praticamente ancora prima della crisi e poi \n\nabbiamo potuto emettere il nostro rapporto. L’intervento sul Lungolago previsto come avete visto \n\nha due scopi: quello di facilitare l’inserimento dei bus provenienti in futuro da via Luini e quello \n\ndella riorganizzazione del nodo del Debarcadero, in pratica per conto del Cantone, per far proseguire \n\ni bus del trasporto pubblico verso via nuova Dogana e viale Giuseppe Cattori a Muralto e \n\nraggiungere quindi il nuovo centro di scambio intermodale della stazione. Siamo rimasti tutti \n\nabbastanza sorpresi per l’elevato costo di questo che è fondamentalmente un piccolo intervento \n\nperché la terza corsia da Via Luini fino al Debarcadero praticamente esiste già per almeno la metà \n\ndel percorso ed è soltanto l’altra metà di questo percorso che dev’essere allargato e siamo rimasti \n\nanche sorpresi che, malgrado che questo lavoro porti al rinnovo di tutto il traffico pubblico locale, \n\nnon abbiamo diritto a contributi del PALoc. Purtroppo questa situazione l’avevamo già denunciata \n\naltre volte, d’altra parte ci vediamo un’ulteriore volta costretti ad approvare un messaggio \n\nmunicipale senza poter fare grandi commenti o rispettivamente grandi variazioni essendo questi \n\nprogetti già stati approvati a livello regionale e cantonale. Abbiamo notato nel messaggio anche la \n\ncontestazione ancora in atto a Muralto. Sapete che a Muralto è stata depositata una petizione firmata \n\nda un numero abbastanza elevato di cittadini contro questo progetto, contro il posizionamento di \n\nquesto interscambio intermodale a sud della stazione. Ho voluto interessarmi direttamente al \n\nComune di Muralto per capire come la questione vada avanti e devo dire che sono stato abbastanza \n\ntranquillizzato perché in effetti questa contestazione è rimasta a livello di petizione ma non è stato \n\ninterposto un ricorso che comunque avrebbe una vita difficile proprio perché questi progetti sono \n\nstati già precedentemente approvati sia a livello cantonale che nei vari comuni della Commissione \n\ninterregionale dei trasporti. Quindi il rischio che non venga eseguito in questo modo oggi è \n\npraticamente nullo, quindi da parte nostra proponiamo l’approvazione come da conclusioni del \n\nmessaggio municipale e nel medesimo senso abbiamo già redatto il rapporto per il messaggio \n\nmunicipale 113, anche in questo caso per il rinnovo di tutto il sistema di conduzione dell’acqua \n\npotabile proprio in quella zona, perché chiaramente lì abbiamo un numero abbastanza grande di \n\ntubazioni sia elettriche che dell’acqua che verranno ricoperte e che dovranno essere spostate perché \n\nsennò verrebbero ricoperte da questa nuova costruzione e quindi posso anticipare che anche in \n\nquesto caso noi proporremo l’approvazione ed anche in questo caso noi abbiamo citato la \n\nproblematica con Muralto che però sembra sia già risolta sin da ora. Quindi porto non soltanto la \n\nproposta della Commissione della gestione ma contemporaneamente anche l’adesione del PLR alle \n\nconclusioni del messaggio municipale.”  \n\n \n\nInterviene il signor Mauro Cavalli: \n\n“Ancora più velocemente di prima. Il nostro partito approva il messaggio in questione. Ci faceva \n\npaura un po’ la questione del ricorso, della petizione ricorsuale o del ricorso petizionale. A me \n\nimporto che poi alla fine non ci sia niente perché questa era proprio la questione che avrebbe potuto \n\nmettere a rischio poi l’esecuzione del messaggio in questione quindi il nodo guardiano era quello. \n\nMani ci hai anticipato che non dovrebbe essere un problema per cui siamo contenti di questa cosa e \n\nci va bene.” \n\n \n\nInterviene il signor Matteo Buzzi: \n\n“Avevo già espresso durante alcune altre sedute di questo consiglio comunale la mia opposizione \n\nallo spostamento dei bus da via della Pace/Largo Zorzi a Via Luini/LungolagoMotta. La ripeto \n\nquesta sera cosciente che anche questo progetto, pur avendo poco a che vedere con i principi di una \n\nvera mobilità sostenibile, verrà comunque accettato. \n\nLo spostamento delle linee del bus allontana chiaramente il mezzo pubblico dal centro di Locarno \n\ne da Piazza Grande, contribuendo quindi al peggioramento nell'offerta di mezzi di trasporto \n\npubblico, soprattutto per quelle persone con difficoltà motorie. \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n27 \n\nQuesto peggioramento del servizio pubblico non è simmetricamente accompagnato anche da una \n\nlimitazione di accesso veicolare privato alle zone adiacenti largo Zorzi, anzi esso sarà in gran parte \n\nmantenuto o addirittura rafforzato tramite il probabile l’ampliamento dell`autosilo di Largo Zorzi \n\nverso la Posta e la costruzione dell`autosilo Parco Balli che aumenterà l`attrattività per i veicoli \n\nprivati del centro storico. A fronte di questo peggioramento d’accesso con il mezzo pubblico un \n\nMunicipio e una Commissione lungimirante avrebbero perlomeno messo in discussione o \n\npresentato in contemporanea la nostra proposta per una navetta elettrica che avrebbe fatto la spola \n\ntra i vari punti nevralgici del centro e le fermate più periferiche del mezzo pubblico. Costato invece \n\nche la mozione della navetta elettrica presentata nel 2018 è ancora ferma da qualche parte. La \n\nfunzionalità di questa navetta non può infatti essere soddisfatta con i potenziamenti delle linee di \n\nbus previste nei prossimi mesi. \n\nI preziosi soldi pubblici vanno secondo me usati per migliorare l’offerta di mobilità pubblica non \n\nper peggiorarla. Per tutti questi motivi boccerò questo messaggio. Grazie.” \n\n \n\nInterviene il signor Piergiorgio Mellini: \n\n“Non sarà più come prima. È quello che si sente dire da più parti a seguito della pandemia del \n\nCoronavirus, che ha messo a nudo tutte le nostre precarietà. \n\nUna pandemia che ha toccato tutti i settori: sociali, economici, ambientali e, per quanto ci riguarda, \n\nanche l’amministrazione dei Comuni, dei Cantoni e della Confederazione, tanto che mi sono spesso \n\nposto il quesito di quali saranno le vere priorità che dovranno caratterizzare gli investimenti che \n\npotranno e dovranno garantire un nuovo sviluppo per la nostra città. \n\nA mio modesto parere sono convinto che tre sono i pilastri sui quali dovrebbero poggiare le iniziative \n\npost Covid per poter dare nuovi impulsi alla città: la scuola, il turismo e la cultura. \n\nLa scuola perché luogo dove formeremo le future generazioni, dove farle crescere intellettualmente, \n\nsviluppandone le capacità di apprendimento, di analisi e spirito critico, di capire il mondo che ci \n\ncirconda.  \n\nMa questo è possibile farlo se le strutture sono al passo con i tempi e quindi ben vengano Messaggi \n\natti a migliorare la situazione dell’edilizia scolastica da troppo tempo lasciata a sé stessa. \n\nIl turismo legato indissolubilmente alla qualità di vita che si può offrire sia agli ospiti, sia agli \n\nabitanti, ma soprattutto quale incentivo per attirare nuovi contribuenti.  \n\nE qui il discorso si allargherebbe di molto riconducendoci alla salvaguardia dell’ambiente, ai \n\ntrasporti, alla mobilità lenta, alla pedonalizzazione del centro storico solo per citare alcuni elementi \n\nessenziali. \n\nIl terzo pilastro è la cultura. Sull’importanza di questo tema per la formazione dei cittadini e di \n\nriflesso dell’intera società, mi sono già più volte soffermato in questo consesso e, sebbene ci siano \n\nancora molte persone che a sentire questa parola storcono il naso, bisogna essere consapevoli che \n\nsenza cultura non saremmo padroni di noi stessi e lo sapeva bene il Manzoni quando nei Promessi \n\nSposi faceva dire ad Agnese che “a noi poverelli le matasse paion più imbrogliate, perché non \n\nsappiamo trovarne il bandolo; ma alle volte un parere, una parolina d’un uomo che abbia \n\nstudiato…so ben io quel che voglio dire”. \n\nA questo proposito permettetemi un breve excursus citando quanto il grande Claudio Abbado ben \n\nsintetizzava il concetto e il significato di cultura con queste frasi: \n\n«La Cultura arricchisce sempre; \n\nLa Cultura permette di superare tutti i limiti; \n\nChi ama la Cultura desidera conoscere tutte le culture, quindi è contro il razzismo; \n\nLa Cultura è contro la volgarità e permette di distinguere tra bene e male; \n\nLa Cultura è libertà di espressione e di parola; \n\nLa Cultura salva; \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n28 \n\nCon la Cultura si sconfigge il disagio sociale delle persone, è il riscatto sociale dalla povertà; \n\nLa Cultura è un bene comune primario come l’acqua. I teatri, le biblioteche, i musei e i cinema sono \n\ncome tanti acquedotti; \n\nLa Cultura è come la vita e la vita è bella» \n\nUltimamente ci sono stati sottoposti diversi Messaggi anche piuttosto corposi e onerosi a livello \n\nfinanziario sui quali ci siamo posti diverse domande. \n\nUna su tutte è data dalla reale consistenza finanziaria che il nostro Comune ha ancora a disposizione; \n\nricordo che per far apparire positivi i bilanci degli ultimi anni non si è badato a spese, utilizzando \n\ndal 2012 al 2018 la bellezza di oltre 22 milioni di franchi di sopravvenienze, oltre a diverse manovre \n\ncontabili, alcune delle quali soggette a ricorso da parte nostra.  \n\nQuesta gestione, che a suo tempo avevo definito “allegra” dei nostri conti, la pagheremo nei prossimi \n\nanni in quanto la disponibilità per finanziare opere importanti sarà alquanto ridotta. Ecco perché, \n\ncome già detto, reputo importante poter disporre al più presto una revisione del Preventivo 2020 \n\nvotato in dicembre e che molto probabilmente non è più attuale. \n\nCiò che stiamo dibattendo questa sera, ovvero la richiesta di un credito di fr. 710'500.- per il progetto \n\n“realizzazione terza corsia Lungolago Motta”, fa parte di quei Messaggi sui quali nutriamo parecchi \n\ndubbi. \n\nRicordo che al momento della presentazione del M.M. 47 sul riassetto di via Luini, il nostro gruppo \n\naveva sostenuto il rapporto di minoranza che metteva in risalto diversi aspetti critici, riportati e \n\nsviluppati poi nell’ intervento al momento della discussione. \n\nMi sembra inutile, anche se per certi versi dovrebbe essere doveroso, ricordare quanto detto e scritto \n\nallora, ma mi limiterò unicamente ad elencare un paio di aspetti. \n\nLa costruzione della terza corsia per i bus potrebbe essere importante e prioritaria al momento in cui \n\nsi saprà esattamente che cosa succederà con il riassetto di via Luini, ovvero al momento in cui i \n\nricorsi, la cui entità numerica ci è sconosciuta, saranno stati evasi; solo a quel momento si potrà \n\nvalutare con maggior cognizione di causa questo Messaggio così come proposto. \n\nAltro aspetto è rappresentato dal fatto che ancora non si conosce l’esito della petizione inoltrata al \n\nMunicipio di Muralto sul nodo intermodale della stazione FFS di Locarno, ma su territorio del \n\ncomune di Muralto, in particolare sulla fermata del trasporto pubblico, elemento questo messo in \n\nevidenza anche nel rapporto della Commissione della Gestione. \n\nÈ certo che in caso di modifica del progetto correremmo il serio rischio di veder vanificare il credito \n\nrichiesto, anche se il collega Vetterli ci ha parzialmente tranquillizzati. \n\nPer questo motivo e per un senso di coerenza con la richiesta di rigetto del M.M. 47, personalmente \n\nnon sosterrò nemmeno questo Messaggio, mentre il gruppo agirà in base alle riflessioni e alle \n\nconsiderazioni personali.” \n\n \n\nRisponde a nome del Municipio il signor Niccolò Salvioni: \n\n“Onorevole presidente, membri dell’ufficio presidenziale, cari consiglieri il consigliere comunale, \n\ncolleghi municipali,  \n\nSignore e Signori, \n\nQuesto progetto è parte della nuova concezione di tracciato dei bus per i quali non è più previsto \n\nl’accesso da e per Largo Zorzi, come inserito nella nuova strategia cantonale sui percorsi bus \n\nregionali.  \n\nLa riorganizzazione dei percorsi del trasporto pubblico prevede che le linee bus, a differenza di \n\nquanto avviene attualmente, percorrano interamente Via Luini da Piazza Castello al Lungolago G. \n\nMotta senza svoltare da e verso Via della Pace e Largo Zorzi. \n\nGli interventi necessari per attuare questo percorso implicano alcuni adattamenti in Via Lungolago \n\nG. Motta. \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n29 \n\nIn particolare è necessaria la realizzazione di una terza corsia riservata solamente al trasporto \n\npubblico. La nuova corsia dedicata ai bus permetterà di evitare intralci al trasporto pubblico, \n\nconsiderati gli importanti volumi di traffico presenti su Via Lungolago G. Motta. \n\nPer gli aspetti tecnici faccio riferimento alla documentazione da voi ricevuta. \n\nl progetto è fondamentale nell’ambito del concorso architettonico di qualifica dell’area che va da \n\nLargo Zorzi fino a alla Piazza Remo Rossi, compresa Piazza Grande, per il quale è già stato definito \n\nche non è da considerare la presenza di fermate e il passaggio di linee del trasporto pubblico. \n\nRingrazio il relatore Mani Vetterli e la Commissione della Gestione per avere approvato il progetto. \n\nRingrazio i consiglieri Vetterli e Cavalli per l’appoggio al progetto. Ringrazio il Consigliere Buzzi \n\nper la lungimirante opposizione, e il Consigliere Mellini per il duo contributo sulla cultura, anch’esso \n\ncritico. \n\nL’assenza di contributo PALoc deriva dal fatto che al variante è stata proposta ed approvata dal \n\nMunicipio, non essendo stata inizialmente pensata dai progetti cantonali.  \n\nIl municipio ringrazia il Consiglio Comunale per approvare questa variante che permetterà al centro \n\ncittadino di essere preservato allo scopo di avere maggiore margine di azione in futuro per eventi e \n\nmanifestazioni, senza dovere ogni estate, come fino all’anno scorso, stravolgere ad hoc il piano \n\nviario. Inoltre si innesta perfettamente con il progetto di riorganizzazione del polo intermodale della \n\nStazione FFS di Locarno - Muralto, con la quale il flusso semaforico sarà coordinato. \n\nConformemente al messaggio, chiediamo dunque che sia approvato così come proposto.” \n\n \n\nInterviene il signor Gianbeato Vetterli: \n\n“Solo brevissimamente chiedo proprio in riferimento a quanto espresso dal collega Mellini se non \n\nsono ancora giunti i risultati dei ricorsi su via Luini. Mi sembrava di aver sentito che questi ricorsi \n\nnel frattempo sono stati evasi, probabilmente ci sarà ancora da aspettare se non dovessero andare \n\navanti.” \n\n \n\nRisponde il municipale Niccolò Salvioni: \n\n“Da quanto mi risulta, hai ragione, sono stati respinti e la prima tappa inizierà a breve.” \n\n \n\nLa signora Presidente constata che non ci sono più interventi, ragione per cui mette in votazione la \n\nproposta di cui al Messaggio municipale: \n\n \n1. E’ stanziato un credito di CHF 710'500.-- per la realizzazione terza corsia Lungolago G. Motta e del \n\nnodo semaforico Via B. Luini-Lungolago G. Motta; \n\n2. Il credito sarà iscritto al capitolo 501.10 “Strade e marciapiedi”; \n\n3. A norma dell’art. 13 cpv. 3 LOC, i crediti decadono se non utilizzati entro il termine di due anni dalla \n\ncrescita in giudicato definitiva delle presenti risoluzioni. \n\n \n\ncon 31 voti favorevoli, 2 voti contrari e 3 astenuti, alla presenza di 36 consiglieri comunali. \n\nVerbale delle risoluzioni approvato all’unanimità. \n\n \n\nMOZIONE DEL 25 FEBBRAIO 2019 PRESENTATA DA MARKO ANTUNOVIC E \n\nCOFIRMATARI “ZERO PLASTICA MONOUSO-LOCARNO CITTÀ MODELLO”. \n \n\nMozione del 25 febbraio 2019 presentata da Marko Antunovic e cofirmatari “Zero plastica \n\nmonouso – Locarno città modello”; \n\nPreavviso del Municipio del 10 settembre 2019; \n\nRapporto della Commissione della Legislazione del 3 marzo 2020; \n\nOsservazioni del Municipio del 23 aprile 2020.  \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n30 \n\n \n\nLa signora Presidente apre la discussione. \n\n \n\nPrende la parola il mozionante signor Marko Antunovic: \n\n“Anticipo che la mozione la ritiro. Comunque i tempi sono maturi, stiamo facendo dei grandi passi \n\nquindi mi complimento anche con il Municipio. Ringrazio anche la Commissione della legislazione \n\nper averla approvata, ringrazio il Municipio che ai tempi l’aveva anche approvata. Dico solo che vi \n\ntengo d’occhio, se qualcosa non dovesse andare nella direzione giusta interverrò.” \n\nLa mozione è quindi ritirata e non si procede a nessuna votazione. \n\n \nINTERPELLANZE E PRESENTAZIONI MOZIONI \n\n \n\nI signori Pier Mellini e cofirmatari presentano la seguente interpellanza:  \n\n“Introduzione di una zona 30 nel comparto Saleggi” \n\n“Premessa \n\nIl comparto Saleggi e in moda particolare il territorio compreso fra via Varesi e la zona “Morettina” \n\nè uno fra i più sensibili della città. Infatti sono presenti parecchie sedi scolastiche: \n\n- 1 sede di Scuola dell’Infanzia - 1 sede di Scuola elementare \n\n- 2 sedi di scuola media - la scuola per apprendisti \n\n- il Liceo Cantonale \n\nInoltre vi è la presenza del Centro di Pronto Intervento, il palazzetto FEVI, l’Ecocentro e diverse \n\nstrutture sportive fra palestre, campi di calcio e tennis coperto. \n\nIn futuro questo comparto subirà importanti modifiche con la costruzione della passerella \n\nciclopedonale e il nuovo tracciato ad uso esclusivo dei bus che permetterà un collegamento più \n\ndiretto fra la città di Locarno e Ascona. Soprattutto quest’ultimo aspetto comporterà una modifica \n\ndell’attuale piano viario soprattutto su via alla Morettina.  \n\n \n\n \n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n31 \n\nMotivazioni  \nNegli ultimi anni l’espansione delle zone 30 sono decisamente aumentate in quasi tutti i Comuni del \n\nCantone e in modo particolare nei diversi quartieri della città; inspiegabilmente la zona oggetto di \n\nquesta mozione è rimasta fuori dal contesto. \n\nÈ provato che dove è stata applicata la zona 30 non vi sono praticamente più incidenti stradali con \n\nesito letale che coinvolgono pedoni e ciclisti; infatti lo spazio di frenata di un veicolo che procede a \n\n50 km orari è di 28 metri e si riduce a 13 metri con una velocità di 30 km/h. \n\nInoltre queste strade sono considerate, secondo il modello UPI 50/30 “strade orientate \n\nall’insediamento” e quindi con possibilità di riduzione della velocità a 30 km/h.1 \n\n \n\n \nQuesti semplici dati ci indicono a maggior ragione considerando la tipologia di utenti che \n\ngiornalmente percorrono le strade di questo comparto a spingere per una celere messa in atto delle \n\nperizie tecniche e più precisamente: \n\na)  la descrizione degli obiettivi perseguiti con la disposizione della zona; \n\nb) un piano ricapitolativo indicante la gerarchia delle strade di una località o di parti di essa \n\nstabilita in base al diritto di pianificazione del territorio; \n\nc) una valutazione delle lacune di sicurezza esistenti o prevedibili come anche proposte intese a \n\ncolmarle; \n\nd) indicazioni riguardanti il livello di velocità esistente (velocità 50 % V50 e velocità 85 % \n\nV85); \n\ne) indicazioni circa la qualità esistente e quella auspicata per gli spazi abitativi, vitali ed \n\neconomici, comprese le esigenze di utilizzazione; \n\n                                                 \n1 Presa di posizione \n\nModello UPI «50/30 km/h» \n\nDal punto di vista della prevenzione degli incidenti, il modello upi 50/30 al’ora regola in modo ideale le velocità \n\nnell'abitato, distinguendo tra strade a funzione di servizio e a funzione di traffico. \n\nSulle strade a funzione di traffico, gli assi principali da tenere attraenti ed efficaci per il traffico, si deve poter circolare \n\na 50 km/h (limite generale). La sicurezza degli utenti della strada deboli deve però essere garantita mediante misure \n\narchitettoniche (passaggi pedonali sicuri, marciapiede, corsia ciclabile). \n\nLe altre strade rientrano nel gruppo delle strade a funzione di servizio su cui dovrebbe essere introdotto a tappeto il \n\nlimite di 30 km/h. Una velocità di 30 all'ora incrementa la sicurezza e la qualità abitativa della zona e comporta anche \n\nuna guida tranquilla. Da studi emerge che calano sia il numero sia la gravità degli incidenti. Per i bambini i percorsi \n\ncasa-scuola sono meno pericolosi. Gli utenti della strada deboli si sentono più sicuri e i conducenti non impiegano \n\nmolto più tempo per percorrere la strada. \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n32 \n\nf) considerazioni circa le possibili ripercussioni della misura prevista sull’intera località o su \n\nparti di essa, come anche proposte intese ad evitare eventuali conseguenze negative; \n\ng) un elenco e una descrizione delle misure necessarie per raggiungere gli obiettivi prefissati.2 \n\n \n\nLa proposta \n Con questa mozione proponiamo che sia allestita una perizia tecnica per l’introduzione di una “zona \n\n30” nel comparto Saleggi. \n\nLo scopo principale di questa mozione vuole, da una parte migliorare la qualità di vita e dall’altra \n\naumentare la sicurezza dei residenti e tutti coloro che per un motivo o l’altro si spostano a piedi o \n\nsfruttando mezzi legati alla mobilità lenta. \n\nLa legislazione federale in materia prevede, dopo un anno, una nuova valutazione dell’avvenuta \n\nriduzione della velocità, ragion per cui si potranno eventualmente apportare dei correttivi, quali, ad \n\nesempio, una modifica dell’assetto stradale introducendo dei sensi unici in modo da migliorare e \n\nampliare lo spazio riservato ai pedoni e ai ciclisti, in spazi non condivisi.  \n\nSe nel frattempo il Municipio intendesse concretizzare la proposta della mozione con la \n\npresentazione di un messaggio, i mozionanti riterrebbero evasa la mozione in base all’art. 172 cpv. \n\n3 LOC.Con perfetta stima.” \n\n \n\nRisponde a nome del Municipio il municipale Niccolò Salvioni: \n\n“Vi ringraziamo per l’interessante excursus relativo ai principi che regolano l’introduzione di una \n\nzona a 30 km/h, nel contesto del modello UPI 50/30 che ha mostrato la sua validità in numerosi \n\nfrangenti. \n\nIl Municipio è convinto dell’importanza dell’adozione di una simile misura in tutti i quartieri \n\nresidenziali della Città, avendo introdotto la prima Zona 30 una quindicina di anni or sono e \n\nprocedendo poi progressivamente ad estendere tale regolamentazione alla maggior parte dei \n\nquartieri cittadini. \n\nVa detto che in diverse occasioni il Municipio ha segnalato l’intenzione di introdurre la Zona30 nel \n\nquartiere dei Saleggi. Ad esempio, nei commenti relativi agli investimenti del preventivo del \n\nComune del 2019 in relazione all’introduzione di una Zona30 nel Quartiere Campagna (vedi pag. \n\n52 del MM69 del 25 ottobre 2018) si faceva esplicito riferimento al mandato già assegnato per \n\nl’allestimento della perizia tecnica per verificare la possibilità dell’adozione della medesima \n\nregolamentazione nel Quartiere dei Saleggi. \n\nLa perizia è stata consegnata lo scorso anno ed ha dato esito favorevole. Di conseguenza il Municipio \n\nha proseguito l’iter, commissionando l’allestimento del progetto definitivo che ha richiesto un \n\nimpegno importante, vista l’estensione del quartiere e la presenza di vari punti d’interesse, tra i quali \n\novviamente le sedi scolastiche da voi citate. Il lavoro è ora concluso e proprio in questi giorni è \n\nprevista la consegna dell’incarto di progetto al Municipio. Riteniamo quindi che nello spazio di \n\nqualche settimana saremo in grado di sottoporvi la richiesta di credito per la realizzazione di questa \n\nZona30, così come da voi auspicato. \n\nPossiamo quindi tranquillizzare gli interpellanti sul fatto che il loro auspicio è già realtà.” \n\n \n\nL’interpellante si dichiara soddisfatto. \n\n \n\nI signori Matteo Buzzi e cofirmatario presentano la seguente interpellanza: \n\n"Maggior uso della bicicletta per il rispetto delle distanze fisiche e ridurre il traffico"  \n\n                                                 \n2 Ordinanza concernente le zone con limite di velocità massimo di 30 km/h e le zone d’incontro del 28 settembre 2001 \n(Stato 1° gennaio 2002) \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n33 \n\n“Lodevole Municipio, \n\nIn questo particolare periodo storico il mezzo di trasporto pubblico e collettivo rischia di essere in \n\ndifficoltà dati i legittimi timori legati ai luoghi affollati. Occorre tuttavia evitare assolutamente di \n\ncongestionare la nostra città ulteriormente con il traffico motorizzato privato, con tutti i rischi per la \n\nsalute che rappresenterebbe. Maggior inquinamento da smog e maggior inquinamento acustico. \n\nDi questi tempi, la bicicletta rappresenta quindi, ancora più del solito, un mezzo di trasporto che \n\npermette di rispettare le distanze fisiche e di mantenere una buona forma fisica. \n\nIn diverse città del mondo, in parte anche in Ticino, le autorità stanno realizzando in tempi \n\nrapidissimi delle piste ciclabili pop-up. Si tratta di una corsia per biciclette temporanea, ottenuta \n\ndelimitando una parte esistente delle strade con vasi da fiori, coni e vernice, oppure tramite una \n\nrapida e temporanea trasformazione di arterie viarie in zona 30. Una soluzione sì provvisoria, ma \n\nanche rapida ed economica, per migliorare la viabilità durante la pandemia. \n\nAttraverso questa interpellanza si chiede al Municipio di implementare delle chiusure al traffico \n\nmotorizzato provvisorie (con diritto di accesso ai confinanti) per la creazione immediata di percorsi \n\ndiretti e sicuri sulle principali direttrici stradali per accedere alla Città.  \n\nPer completare il quadro sarebbe auspicabile predisporre un progetto pilota, limitato nel tempo, che \n\npreveda la riduzione della velocità a 30 km/h su tutto il territorio comunale. \n\nCon una valutazione scientifica indipendente del progetto si potrebbe capire se riducendo la velocità \n\nsi ridurrebbe anche l’inquinamento atmosferico ed acustico e si aumenterebbe la sicurezza e la \n\nmobilità.  \n\nRicordiamo che alcuni studi hanno messo in evidenza anche i primi probabili nessi tra \n\nmortalità da Covid-19 e tassi di inquinamento cronico da PM10, inquinamento che ha \n\nindebolito gli apparati respiratori delle persone nelle zone più inquinate. \n\nSulla base di quanto sopra ci permettiamo di chiedere al Lodevole Municipio quanto segue: \n\n1. Cosa intende fare il Municipio per ovviare alle difficoltà legate al trasporto pubblico \n\ncollettivo \n\n2. Quali misure concrete intende attivare?  \n\n3. Cosa ne pensa il Municipio di una distribuzione gratuita di mascherine sui mezzi pubblici o \n\nper gli utenti abituali dei mezzi pubblici? \n\n4. Quali strategie intende mettere in atto il Municipio per evitare ulteriori congestionamenti di \n\ntraffico motorizzato individuale?
Intende il Municipio considerare in tempi brevi la \n\ncreazione di percorsi ciclabili temporanei? Se sì dove e con quali tempistiche? Se no perché? \n\n5. Come valuta il Municipio la possibilità di predisporre un progetto pilota, limitato nel tempo, \n\nutile a valutare scientificamente gli effetti globali della riduzione della velocità su tutto il \n\nterritorio comunale a 30 km/h? \n\n6. Non intende il Municipio introdurre subito il 30 km/h (oltre a via Vallemaggia come già \n\nproposto in una mozione dei Verdi) perlomeno sul tratto di ciclopista nazionale (Via alla \n\nLanca degli Stornazzi, via Serafino Balestra, via delle Scuole, via Francesco Chiesa), magari \n\nin contemporanea con l'apertura del nuovo ponte ciclabile sulla Maggia alla Morettina? \n\n7. Non ritiene il Municipio di dover accelerare la realizzazione della rete di ciclopiste e di messa \n\nin sicurezza dei punti critici anche per dar seguito al piano della mobilità ciclistica votato dal \n\nConsiglio Comunale? Quando è prevista la presentazione e del piano? \n\n8. Entro quando è prevista la realizzazione di una ciclopista bidirezionale su via Varenna? Su \n\nquale tratto della via Varenna è prevista? Nel progetto sono previsti anche gli attraversamenti \n\ndella rotonda e gli accessi al ponte sulla Maggia verso Losone anche per minimizzare i \n\nconflitti con i pedoni? Se no perché? \n\n9. Quali altri progetti di ciclopiste verranno presentati entro la fine della legislatura e quali sono \n\npianificati nella prossima? \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n34 \n\n10. Come intende muoversi il Municipio per rendere il servizio di bike sharing accessibile anche \n\nalle famiglie attraverso bici con seggiolini, carretti o bici di dimensioni più ridotte? \n\n11. Come intende il Municipio promuovere l’offerta di bike-sharing? E’ ipotizzabile la \n\ndistribuzione di buoni a tutta la popolazione per provare il servizio? \n\n12. Come intende il Municipio ridurre la difficoltà nel noleggio delle biciclette? E’ ipotizzabile \n\nfar ricorso allo Swisspass?  \n\nRingraziando per le risposte, inviamo cordiali saluti.” \n\n \n\nRisponde a nome del Municipio il municipale Niccolò Salvioni: \n\n“Nell’interpellanza presentata con il suo collega Marko Antunovic, mettete in evidenza \n\nproblematiche legate all’inquinamento in relazione anche con dei possibili nessi con la mortalità \n\nregistrata da Covid-19. L’accento principale viene poi posta sull’opportunità di trovare delle \n\nalternative al trasporto pubblico, penalizzato durante la fase più acuta della pandemia, \n\nrispettivamente di incentivare la mobilità lenta, attraverso una serie di interventi, aventi anche \n\ncarattere temporaneo. \n\nVa detto innanzitutto che per il Municipio la promozione del trasporto pubblico rimane un elemento \n\nimprescindibile nella politica comunale e cantonale a favore di una mobilità sostenibile ed al passo \n\ncon i tempi. Lo dimostra il sostegno al potenziamento previsto dal dicembre di quest’anno rinviato \n\ndalle FFS ad aprile 2021, avallato proprio di recente dal Gran Consiglio, con il voto sul relativo \n\ncredito cantonale. Già solo l’aumento delle corse e l’ampliamento degli orari di servizio ridurranno \n\ni rischi di assembramento eccessivo che determinano problemi in questo periodo straordinario. \n\nNel contempo, pensiamo che sia evidente a tutti il nostro impegno per favorire la mobilità lenta e \n\nquella ciclabile in modo particolare, partendo dal lungo elenco di progetti realizzati, in corso di \n\nallestimento o pianificati nei prossimi 2-3 anni. Solo per citarne alcuni, pensiamo alla permeabilità \n\nciclabile in Città Vecchia e nel Quartiere Rusca, al nuovo marciapiede di via Lanca degli Stornazzi, \n\nalla pista ciclopedonale di viale dell’Isolino, alla sistemazione di via Luini, alla riorganizzazione del \n\npercorso ciclopedonale lungo via Bramantino e via alla Morettina, al ridisegno del nodo del \n\nDebarcadero, alla circolazione ciclabile nei due sensi in via Galli, tra Città Vecchia e Solduno, ecc. \n\nCertamente il nostro territorio, rispetto ad altre realtà cantonali, favorisce già ora degli spostamenti \n\nall’interno dell’agglomerato urbano in un contesto tutto sommato vantaggioso per i ciclisti. Molti \n\npercorsi si snodano lungo strade secondarie, con poco traffico, attraverso quartieri a velocità 30 \n\nkm/h, rispettivamente sono già in parte dotati di piste o di corsie ciclabili. Inoltre, i dislivelli da \n\naffrontare sono spesso contenuti.  \n\nEntrando nel dettaglio di quanto richiesto, rispondiamo come segue: \n\n \n\n1. Cosa intende fare il Municipio per ovviare alle difficoltà legate al trasporto pubblico \n\ncollettivo? \n\nIl Municipio monitora costantemente la situazione ed è in contatto con le compagnie di \n\ntrasporto e con i competenti servizi cantonali, consci che solo un’azione coordinata a livello \n\ncantonale possa dare una risposta adeguata. Le imprese di trasporto come le FART ricevono \n\ndelle direttive sulle misure da prendere sui mezzi pubblici dalle FFS e da Autopostale, che \n\ncoordinano gli aspetti relativi alla sicurezza COVID. \n\n2. Quali misure concrete intende attivare? \nAl momento il Municipio non ha adottato misure particolari, ma ribadiamo il fatto che in \n\nuna regione così frammentata dal punto di vista istituzionale, qualsiasi misura efficacie deve \n\nessere concertata con gli altri Comuni dell’agglomerato. \n\n3. Cosa ne pensa il Municipio di una distribuzione gratuita di mascherine sui mezzi \n\npubblici o per gli utenti abituali dei mezzi pubblici? \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n35 \n\nRicordiamo innanzitutto che l’uso delle mascherine sui mezzi pubblici è raccomandato ma \n\nnon obbligatorio. Risulta pure che in media solo un utente su 5 ne fa uso. Non pensiamo che \n\nsia una questione di prezzo o di reperibilità di questo prodotto, bensì di una scelta volontaria \n\ne consapevole del singolo. A prescindere da ciò, riteniamo che una simile iniziativa debba \n\nse del caso essere portata avanti dalle compagnie di trasporto medesime. Le FART hanno \n\nscritto alle FFS e Autopostale chiedendo se non è il caso di imporre l’uso delle mascherine \n\nritenuta la difficoltà a rispettare le distanze. \n\n4. Quali strategie intende mettere in atto il Municipio per evitare ulteriori \n\ncongestionamenti di traffico motorizzato individuale? Intende il Municipio considerare \n\nin tempi brevi la creazione di percorsi ciclabili temporanei? Se sì dove e con quali \n\ntempistiche? Se no perché? \nCome già anticipato nell’introduzione, a livello cittadino non mancano i percorsi per \n\nbiciclette lungo arterie poco trafficate o con spazi appositamente dedicati ai ciclisti. Per fare \n\nun esempio, tra Solduno e il centro cittadino si possono percorrere, in una direzione e/o \n\nnell’altra, la via Galli, la via Pioda, la via San Jorio, oppure la strada d’argine lungo il \n\nfiume Maggia. Dal quartiere dei Saleggi verso il centro rileviamo che la via Varesi è dotata \n\ndi corsie ciclabili, mentre anche altre strade, come la via della Pace o via Cattori, sono \n\npercorribili facilmente e l’attraversamento di via Orelli sarà molto facilitato con il progetto \n\ndi permeabilità ciclabile che sarà realizzato nei prossimi 3-4 mesi. Citiamo poi la ciclopista \n\ndel lungolago, rispettivamente il percorso lungo via Morettina e via Bramantino, con la \n\nconnessione verso Piazza Grande attraverso Piazza Castello. Di recente a Lugano hanno \n\npermesso l’uso delle corsie per i bus da parte dei ciclisti, ma da noi sarebbe una misura \n\nfrancamente inutile, vista l’esiguità di tali tratte sul nostro territorio e la presenza di valide \n\nalternative. Del resto, il ciclista percorre già ora Largo Zorzi e via della Pace. \n\n5. Come valuta il Municipio la possibilità di predisporre un progetto pilota, limitato nel \n\ntempo, utile a valutare scientificamente gli effetti globali della riduzione della velocità \n\nsu tutto il territorio comunale a 30 km/h? \nL’introduzione progressiva delle zone a velocità 30 km/h nei vari quartieri cittadini fa parte \n\nda diversi anni della politica comunale a favore della mobilità sostenibile ed è perfettamente \n\ncoerente con il concetto UPI 50/30 applicato in tutta la Svizzera. Le zone 30 km/h già in \n\nfunzione vanno dalle Gerre di Sotto a Solduno e di recente è entrata in vigore la zona 30 \n\nkm/h del quartiere Campagna. Inoltre, è già pronto il progetto definitivo per la zona 30 km/h \n\nche interessa il quartiere Rusca-Saleggi, per cui a breve vi verrà sottoposta la richiesta del \n\ncredito per la sua implementazione. Riteniamo che questa sia l’impostazione corretta per \n\nuna gestione adeguata della mobilità nei quartieri, mentre siamo scettici sull’efficacia e \n\nsulla fattibilità della riduzione della velocità su tutto il nostro territorio, incluse le strade \n\ncantonali. \n\n6. Non intende il Municipio introdurre subito il 30 km/h (oltre a via Vallemaggia come \n\ngià proposto in una mozione dei Verdi) perlomeno sul tratto di ciclopista nazionale (Via \n\nalla Lanca degli Stornazzi, Via Serafino Balestra, via delle Scuole, via Francesco \n\nChiesa), magari in contemporanea con l’apertura del nuovo ponte ciclabile sulla \n\nMaggia alla Morettina? \nCome anticipato, la zona 30km/h nel quartiere dei Saleggi è già in una fase avanzata di \n\nprogetto e quindi contiamo di implementarla ancora nel corso del 2021. Possiamo già \n\nanticipare che, per garantirne l’efficacia, lungo via delle Scuole sarà necessario effettuare \n\nalcuni interventi costruttivi, senza i quali si rischia di non raggiungere l’obiettivo di \n\nriduzione della velocità, interventi che devono seguire un preciso iter autorizzativo. Per via \n\nVallemaggia le verifiche sono in corso e potremo rispondere a breve sulla possibilità di \n\nestensione della zona 30 km/h. \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n36 \n\n7. Non ritiene il Municipio di dover accelerare la realizzazione della rete di ciclopiste e di \n\nmessa in sicurezza dei punti critici anche per dare seguito al piano della mobilità \n\nciclistica votato dal Consiglio Comunale? Quando è prevista la presentazione e del \n\npiano? \n\nI vari progetti, già citati in precedenza, stanno proseguendo attivamente e si trovano in vari \n\nstadi di avanzamento. Non bisogna però sottovalutare l’importanza di una verifica attenta \n\ndei vari aspetti tecnici e giuridici che comportano. In tal senso, il Municipio non intende \n\nimprovvisare e preferisce procedere secondo la prassi corretta. Per il piano della mobilità \n\nciclistica, avevamo già avuto modo di spiegare, durante l’audizione in Commissione della \n\ngestione per il messaggio sulla permeabilità ciclabile del quartiere Rusca, che il piano in \n\nquestione sarebbe stato allestito in collaborazione con il Cantone e con gli altri Comuni \n\ndell’agglomerato, nell’ambito della misura PALoc3 ML12.1. Sappiano che il documento è \n\nin fase di affinamento e sarà verosimilmente presentato ancora nel corso di quest’anno. \n\n8. Entro quando è prevista la realizzazione di una ciclopista bidirezionale su via Varenna? \n\nSu quale tratto di via Varenna è prevista? Nel progetto sono previsti anche gli \n\nattraversamenti della rotonda e gli accessi al ponte sulla Maggia verso Losone anche \n\nper minimizzare i conflitti con i pedoni? Se no perché? \nProprio di recente i servizi cantonali preposti si sono espressi sul progetto di massima \n\nallestito dalla nostra Sezione genio civile, valutandolo positivamente. A breve potremo \n\nquindi avviare la fase del progetto definitivo. Si può quindi prevedere che i lavori potrebbero \n\niniziare nel corso dell’anno prossimo o del 2022 al più tardi. L’intervento parte dalla \n\nrotonda al ponte Maggia e si estende fino all’incrocio con via d’Alberti. Essendo una misura \n\nPALoc, non abbiamo potuto estenderla anche agli attraversamenti della rotonda, ma \n\ncondividiamo la vostra idea che vi debba essere un adeguamento degli attuali \n\nattraversamenti, per cui il tema verrà trattato con i competenti servizi cantonali. Abbiamo \n\nperò già previsto di allargare il marciapiede sul lato della centrale SES, per migliorare \n\nl’accesso al ponte sul lato a valle, riducendo i conflitti con i pedoni. \n\n9. Quali altri progetti di ciclopiste verranno presentati entro la fine della legislatura e \n\nquali sono pianificati nella prossima? \nI progetti sono già stati citati in massima parte nelle risposte precedenti. Possiamo però \n\naggiungere il collegamento tra viale dell’Isolino e la via Varesi, facendo capo all’ex-sedime \n\nferroviario, con delle soluzioni che non vadano in conflitto con il progetto di ecoquartiere \n\nche interessa la vasta area dell’ex-macello e dell’ex-gas, in fase di pianificazione. Inoltre, \n\nsegnaliamo l’intenzione di portare avanti, in collaborazione con il Cantone quale misura \n\nPALoc, il progetto di nuova passerella ciclopedonale sul riale Riarena. \n\n10. Come intende muoversi il Municipio per rendere il servizio di bike sharing accessibile \n\nanche alle famiglie attraverso bici con seggiolini, carretti o bici di dimensioni più \n\nridotte? \n\nAnche il bike sharing della rete del Locarnese, Vallemaggia e Bellinzonese, come la totalità \n\ndei sistemi di bike sharing, ha come scopo primario promuovere la mobilità attiva \n\nsostenibile. In particolar modo l’intento è quello di supportare concretamente la copertura \n\ndell’ “ultimo chilometro”, ossia di offrire un sistema capace di intervenire affinché le \n\npersone possano compiere con la bicicletta i percorsi più prossimi alle proprie realtà (casa, \n\nlavoro), o rinunciando all’auto sui brevi percorsi, o completando i movimenti effettuati con \n\nil trasporto pubblico o a piedi. Si tratta quindi essenzialmente di spostamenti funzionali \n\nintermodali, benché il servizio di bike sharing abbia anche caratteristiche adatte alla \n\npromozione dello svago e del turismo. \n\nNella fase d’estensione della rete (2018) è stata presa in considerazione la possibilità di \n\npermettere il trasporto anche di bambini tramite dei seggiolini. Dopo un’attenta valutazione \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n37 \n\nsia legata ai costi sia a questione di opportunità (quante delle oltre 500 biciclette dotare del \n\nseggiolino, in quali postazioni distribuirle, imposizione di rientro nelle postazioni di \n\npartenza, ecc.), si è deciso al momento di soprassedere ritendendo che quest’opportunità è \n\ngià offerta da negozianti o altre realtà già presenti con cui non si intendeva creare un \n\nconflitto nell’offerta, ma piuttosto rendersi complementari. \n\nAl momento della sua introduzione (2016) ed in seguito nella varie tappe di estensione messe \n\nin atto, si è ribadito il concetto che il servizio di bike sharing andava ad integrarsi in un \n\ndiscorso di mobilità utilitaria con l’intento di essere complementare ad un servizio destinato \n\nad una mobilità più orientata allo svago dove questo tipo di offerta è già ben coperto da \n\nnegozianti di biciclette che offrono anche il noleggio tra le varie prestazioni oltre che \n\nall’offerta di Rent a bike presente alla Stazione FFS di Locarno-Muralto proprio destinato \n\na questo tipo di utenza (famiglie, gruppi, ecc.). \n\nCon introduzione delle prime postazioni a Bellinzona nel maggio 2019 e subito dopo in \n\nVallemaggia, si è modellato il piano tariffale per permettere anche a chi desidera usufruire \n\ndel sistema solo temporaneamente, di poter beneficiare di giornaliere (1 o 3) con il \n\npagamento unicamente delle tratte utilizzate. Questo è andato certamente a rispondere in \n\nmodo più adeguato alle esigenze sia del turista (tradizionale utilizzatore di \n\nquest’opportunità) ma anche di chi si occupa della gestione della rete. \n\nNegli scorsi mesi il Municipio ha aderito alla proposta di integrare anche sul nostro \n\nterritorio, di 5 cargo bike (due delle quali di proprietà comunale) utilizzabili sia per il \n\ntrasporto di bambini che di merci. L’inaugurazione era pianificata per il 2 aprile scorso, ma \n\nper le evidenti ragioni note a tutti, si è dovuto gioco forza posticipare il tutto. \n\nStiamo valutando al momento di poter inaugurare quest’interessante soluzione, promossa \n\nattraverso CarVelo2Go gestita dall’Accademia della mobilità del TCS, nel corso delle \n\nprossime settimane. Nel frattempo le cargo bike sono state consegnate ed attualmente \n\ndepositate presso l’officina di Muovi-Ti che si occupa per la Fondazione Il Gabbiano della \n\ngestione della rete di bike sharing. \n\n11. Come intende il Municipio promuovere l’offerta di bike-sharing? È ipotizzabile la \n\ndistribuzione di buoni a tutta la popolazione per provare il servizio? \n\nLa promozione della rete, che ricordiamo è estesa a tutta la regione e buona parte del \n\nBellinzonese, è stata inizialmente promossa in collaborazione con la Commissione \n\nIntercomunale dei Trasporti del Locarnese che ne è stata promotrice presso i vari Comuni \n\nche poi hanno deciso di aggregarsi al progetto. L’inaugurazione avvenuta a metà giugno \n\n2018 ha coinvolto tutti gli allora 15 Comuni con delle postazioni d prova sparse su tutto il \n\nterritorio toccato. \n\nIn seguito, ogni singolo Comune ha deciso autonomamente sia gli aspetti di promozione \n\nfinanziaria (sussidi, contributi, ecc.) che di comunicazione. \n\nIl tema è stato oggetto di numerosi contributi sui media. Regolarmente a chiusura \n\ndell’attività annuale, grazie anche ai resoconti d’attività elaborati dal nostro Ufficio \n\nEnergia in collaborazione con la Fondazione Il Gabbiano gestore della rete, tutti i Comuni \n\nvengono regolarmente informati sulle varie evoluzioni nonché queste vengono riprese dagli \n\norgani di stampa. \n\nL’Ufficio Comunicazione si occupa inoltre di promuovere il servizio tramite informazioni \n\nsia interne (sito internet, flyer agli sportelli, ecc.) sia esterne con puntuali comunicati \n\nstampa. \n\nInoltre da un paio d’anni vengono donati ai neo 18enni presenti al momento d’incontro con \n\nil Municipio, degli abbonamenti gratuiti, sempre molto apprezzati e che promuovono nei \n\ngiovani il tema della mobilità sostenibile. \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n38 \n\nInfine sono state diverse le occasioni di manifestazioni locali o regionali (ad es. Slow Up, \n\nEspoVerbano, ecc.) dove il bike sharing aveva un finestra informativa o addirittura presente \n\ncon uno stand informativo. \n\nIn futuro si potrà certamente pensare a ulteriori momenti informativi e giornate di prova \n\ngratuita. \n\n12. Come intende il Municipio ridurre la difficoltà nel noleggio delle biciclette? È \n\nipotizzabile far ricorso allo Swisspass? \n\nIl sistema Velospot si è diffuso in numerosi agglomerati svizzeri quali quello di Bienne (città \n\nche ha lanciato il sistema), Locarnese, Riviera, La Chaux-de-Fonds, ecc. ed ha riscontrato \n\nun ottimo successo per la sua semplicità e per l’estrema flessibilità determinata dalla \n\nsemplicità dell’infrastruttura necessaria per una postazione. \n\nInoltre, nel corso del 2019 la rete ha beneficiato dell’ammodernamento del lucchetto \n\nelettronico che ha semplificato ulteriormente la modalità di noleggio, già peraltro piuttosto \n\nsemplice e rapida. \n\nLa larghissima maggioranza degli abbonamenti che superano per il locarnese le 1'500 unità, \n\nvengono effettuate tramite il sito internet o l’Applicazione scaricabile per tutti i sistemi \n\noperativi. Inoltre, in caso di bisogno, i collaboratori del gestore sono sempre a disposizione \n\nper aiutare e sostenere anche chi con questi mezzi non ha un grande automatismo. \n\nInoltre, fin da subito, abbiamo deciso di avere un punto vendita di abbonamenti annuali \n\npresso la nostra Cancelleria comunale che offre anche questo apprezzato e professionale \n\nservizio a beneficio di tutta la popolazione. \n\nPer quanto concerne le giornaliere, dopo un’iniziale collaborazione con lo sportello \n\ndell’Organizzazione Turistica Lago Maggiore e Valli, queste possono essere sottoscritte \n\nesclusivamente tramite internet o App. \n\nAl momento il ricorso allo SwissPass non è ancora possibile, ma auspicabile per il futuro. \n\nTecnicamente non vi sono problemi ed è eseguibile caricare gli abbonamenti sulla carta \n\nSwissPass. Si tratta di una questione commerciale tra i proprietari di SwissPass e quelli del \n\nsistema Velospot. \n\nNell’ambito dell’auspicata armonizzazione tra i vari sistemi di noleggio presenti sul \n\nterritorio ticinese/svizzero si precisa che le Città di Bellinzona, Locarno e Lugano hanno \n\nsottoscritto una lettera di richiesta diretta a Publibike (sistema di bike sharing presente nel \n\nLuganese) e Intermobility allo scopo di giungere a tale obbiettivo. Al momento non vi è \n\nancora una soluzione concreta e formalmente solo Intermobility ha espresso la disponibilità. \n\nProprio nelle ultime settimane vi è stato un rilancio del tema e auspichiamo che si possa \n\ntrovare una soluzione di buon senso.” \n\n \n\nL’interpellante si dichiara parzialmente soddisfatto. \n\n \n\nI signori Pier Mellini e cofirmatari presentano la seguente interpellanza:  \n\n“Centro storico Solduno” \n\n“Avvalendoci delle facoltà concesse dalla Legge (art. 65 LOC, art. 35 Regolamento Comunale della \n\ncittà di Locarno), presentiamo la seguente interpellanza.  \n\nIl 3 novembre 2017 il Municipio emanava il M.M. 34 concernente la concessione di un credito \n\ncomplessivo di Fr. 1'805’000.— per il rinnovo completo delle canalizzazioni e pavimentazioni \n\npregiate a Solduno in Contrada Maggiore e vie laterali e di un credito di Fr. 650’000.-- per i lavori \n\ndi rinnovo e di potenziamento alla rete di distribuzione dell’acqua potabile, con richiesta di prelievo \n\ndi contributi di miglioria. \n\nLo stesso Messaggio veniva discusso e approvato nel corso della seduta di Consiglio comunale del \n\n29 gennaio 2018. \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n39 \n\nVerso la fine del 2018 sono iniziati i lavori che si sono protratti e per parecchi mesi nel corso del \n\n2019 e che hanno dato alla luce un vero gioiello grazie alla pavimentazione pregiata della Contrada \n\nMaggiore e di parte di alcuni vicoli e strade adiacenti. \n\nInoltre la posa di cartelli sinottici che in vari punti del nucleo di Solduno hanno ripercorso la sua \n\nstoria rappresentano un ulteriore tassello di pregio. \n\nIn modo particolare ha ripreso vigore la piazzetta che separa, ma allo stesso tempo unisce, il \n\nFontanone e il Vecchio lavatoio. \n\nPregevole la rara foto che si trova sul pannello all’interno del Lavatoio e che ben ricorda \n\nl’importanza storico di questi due luoghi. \n\nPurtroppo la bellezza di questa piccola e suggestiva piazzetta è stata annullata dal fatto che \n\ninizialmente erano stati previsti due posteggi, che da subito hanno suscitato parecchie critiche sia da \n\nparte di parecchi abitanti particolarmente legati al nucleo storico, sia da parte del Patriziato e sia da \n\nparte dello scrivente. \n\nIl Patriziato, con lettera datata 20 novembre 2019 stigmatizzava questa scelta chiedendo di eliminare \n\ncon estrema fermezza i citati due posteggi. \n\nIl Patriziato stesso denunciava come “la bellezza del luogo, (un angolo suggestivo di Solduno) messa \n\nin risalto dalla nuova splendida pavimentazione e illuminazione pubblica, è oscenamente offuscata \n\nda questi 2 posteggi. \n\nÈ sconcertante vedere che in tutto il mondo si valorizzano i centri storici mediante pavimentazioni \n\ne pedonalizzazioni, mentre a Locarno si permette di posteggiare e imbrattare di olio la nuova \n\npavimentazione!” \n\nLo scrivente han pure fatto notare a più riprese la scelleratezza di questa situazione sia sul suo profilo \n\nFB sia via mail. \n\nIn particolare avevo fatto pervenire al Municipio una segnalazione con documentazione fotografica \n\nil 3 marzo 2020 dove, tra l’altro scrivevo che “ho constato che nella piazzetta “Fontanone” sono \n\nstati tolte le due demarcazioni orizzontali di posteggio e il relativo cartello, però le auto ci sono \n\nancora”. \n\nSempre sullo stesso tema avevo poi coinvolto il capodicastero sicurezza signor Niccolò Salvioni con \n\nmail del 23 aprile 2020 che riporto integralmente ma che non ha avuto nessun riscontro da parte del \n\nMunicipale. \n\nCiao Niccolò, scusa se disturbo, ma mi sto chiedendo come mai, nonostante siano state tolte le \n\nsegnaletiche verticali e orizzontali, sulla piazzetta tra il vecchio lavatoio e il Fontanone si continua \n\nimperterritamente a posteggiare. Ti auguro una buona serata e sta in salute. Pier \n\nSecondo lo studio dell’ing. Allievi il saldo negativo di posteggi nel nucleo si situerebbe attorno a \n\nuna settantina di unità, ma nelle immediate vicinanze (via Streccione, via alla Rocca, ad esempio) il \n\nsaldo è positivo e ciò va a compensare quanto manca nel nucleo. \n\nDa qui, quindi, si può ben sostenere che l’eliminazione di questi due stalli non inciderebbe più di \n\nquel tanto sulla situazione dei parcheggi.  \n\nSarebbe inoltre inopportuno posare un cartello che autorizza il carico e lo scarico che comunque lo \n\nsi potrebbe tollerare se debitamente segnalato (cofano del baule aperto, lampeggianti in funzione). \n\nQuesta piazzetta potrebbe avere una connotazione ancora migliore in quanto si presta molto bene \n\nall’organizzazione di piccoli eventi culturali o più ludici dedicati ai bambini o più semplicemente a \n\nluogo di incontro e di socializzazione. \n\nIl 16 maggio 2020 ho segnalato alla Polcom che i posteggi selvaggi continuano ancora, come ben \n\npotete desumere dalla documentazione fotografica allegata. \n\nAlla luce di quanto sopra espresso chiediamo quindi: \n\n1.  Il Municipio ha dato risposta alla lettera del Patriziato di Solduno del novembre 2019? \n\n2.  È stata coinvolta l’associazione di Quartiere? Se sì, qual è la sua posizione in merito?  \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n40 \n\n3. Il Municipio condivide quanto espresso dal Patriziato e dallo scrivente circa l’eliminazione \n\ndefinitiva dei due stalli fra il Fontanone e il Vecchio Lavatoio? \n\n4.  Come intende il Municipio intervenire per fare in modo di mantenere libera la piazzetta? \n\n5. Come da documentazione fotografica, sono pure riapparse le biciclette. Quali passi intende \n\nprendere il Municipio per evitare un nuovo deposito di biciclette? \n\n6. Il Municipio intende dar seguito alla proposta del Patriziato di dare un nome alla piazzetta? \n\n \n\n \n \n\n  \n\n \n\nRisponde a nome del Municipio il municipale Niccolò Salvioni: \n\n \n\n “1. Il Municipio ha dato risposta alla lettera del Patriziato di Solduno del novembre 2019? \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n41 \n\nR. Il Municipio non ha riposto allo scritto del Patriziato di Solduno aderendo però alla proposta di \n\neliminare i parcheggi mantenendo comunque la possibilità di carico e scarico. (RM 9542 del \n\n14.01.2020). \n\n2. E’ stata coinvolta l’associazione di Quartiere? Se si, qual è la sua posizione in merito? \n\nR. Il Municipio ha trasmesso una missiva all’Associazione di Quartiere senza ricevere risposta. \n\n3. Il Municipio condivide quanto espresso dal Patriziato e dallo scrivente circa l’eliminazione \n\ndefinitiva dei due stalli fra il Fontanone e il Vecchio Lavatoio? \n\nR. Vedasi risposta alla domanda 1. \n\n4. Come intende il Municipio intervenire per fare in modo di mantenere libera la piazzetta? \n\nR. Attraverso dei puntuali controlli di Polizia allo scopo di sensibilizzare chi è solito \n\nparcheggiare abusivamente e sanzionando in particolare i recidivi. \n\n5. Come da documentazione fotografica, sono pure riapparse le biciclette. Quali passi intende \n\nprendere il Municipio per evitare un nuovo deposito di biciclette? \n\nR. Dal MM nr. 68 del 25 febbraio 2019, relativo al PALOC, si può evincere che vi sarà una \n\nrivisitazione delle postazioni per biciclette, una delle quali è prevista nella Piazza principale \n\ndi Solduno. Questa misura dovrebbe risolvere definitivamente il problema legato agli stalli \n\nper velocipedi. La polizia continuerà periodicamente a vegliare anche su questo specifico \n\ntema. \n\n6. Il Municipio intende dar seguito alla proposta del Patriziato di dare un nome alla piazzetta? \n\nR. Il Municipio prende atto della suggestione e ne valuterà l’opportunità.” \n\n \n\nL’interpellante si dichiara soddisfatto. \n\n \n\nIl signor Fabrizio Sirica presenta la seguente interpellanza: \n\n“Il Municipio è d’accordo a bloccare un importante miglioramento della scuola comunale?” \n\n“Nel luglio 2019 il Consiglio di Stato ha licenziato un messaggio per migliori condizioni di \n\napprendimento e di insegnamento nella scuola, accanto ad un pacchetto fiscale e a una riforma \n\nsociale. Il pacchetto fiscale è entrato in vigore, la riforma sociale è stata approvata dal Parlamento, \n\nmentre il messaggio sulla scuola, che coinvolge anche le scuole dell’infanzia e le scuole elementari, \n\nsembra bloccato presso la commissione parlamentare competente per un assurdo veto proveniente \n\ndall’Associazione dei Comuni ticinesi, l’ACT. \n\nSi ricorda che per quanto riguarda le scuole comunali il messaggio prevede due cose. Per la scuola \n\ndell’infanzia è prevista la generalizzazione del docente di appoggio, offerto e pagato dal Cantone. \n\nPer la scuola elementare si prevede invece la riduzione degli allievi per classe da un massimo di 25 \n\na un massimo di 22 e un periodo di tre anni per i Comuni per adeguarsi alla novità, con l’obbligo di \n\nincaricare un docente di appoggio a metà tempo per le classi sopra i 22 allievi. A regime (2023) il \n\ncosto per i Comuni è quantificato in 800'000 CHF complessivi all’anno. \n\nDurante le discussioni in commissione è stata presentata una controproposta che prevede alla scuola \n\ndell’infanzia il docente di appoggio per le classi sopra i 20 allievi e alla scuola elementare sopra i \n\n22 nelle monoclassi, sopra i 20 nelle bi-classi e in tutte le altre pluriclassi, proposta che ai Comuni \n\ncosta complessivamente meno, solo 300'000 CHF all’anno, non crea problemi logistici agli istituti \n\ncomunali e non cambia le competenze decisionali tra Cantone e Comuni. \n\nMa anche questa controproposta viene bloccata dall’inqualificabile posizione di ACT. \n\nPerché l’associazione che rappresenta i Comuni voglia bloccare un miglioramento nelle scuole che \n\ncosta pochissimo, che non crea problemi logistici e che non cambia le competenze tra Cantone e \n\nComuni è inspiegabile. \n\nPer queste ragioni, avvalendoci delle facoltà concesse dalla LOC, chiediamo al Municipio: \n\n1.       Il Municipio è al corrente della situazione descritta? \n\n2.       Il Municipio è stato interpellato da ACT prima di prendere questa posizione? \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n42 \n\n3.       Se sì, che preavviso ha dato e perché? \n\n4.       Se no, cosa intende fare? \n\n5.       Condivide il Municipio che una riforma della legge che tocca le scuole comunali che, \n\nalmeno nella variante della controproposta commissionale, costa meno di un franco all’anno \n\nper abitante, non crea problemi logistici e non cambia le competenze tra Cantone e Comuni \n\ndebba essere sostenuta per il bene degli allievi delle scuole elementari e dell’infanzia?” \n\n \n\nRisponde a nome del Municipio il municipale Giuseppe Cotti: \n\n“Egregio Signor Sirica, \n\nprima di entrare merito delle domande da lei poste, il Municipio ritiene opportuno contestualizzare \n\nla situazione. \n\nIl sistema attuale \n\nLe sezioni di scuola elementare non possono contare meno di 13 e più di 25 allievi. Per le sezioni \n\npluriclassi il numero massimo è di 25. Su istanza del Municipio, il Dipartimento può consentire \n\nderoghe a questo principio. Nelle sezioni monoclasse e biclasse con più di 22 allievi e nelle \n\nsezioni con tre o più classi, o in altri casi particolari autorizzati dal Dipartimento, il Municipio ha \n\nfacoltà di assumere per tutto o parte dell’anno scolastico un docente di appoggio a orario parziale \n\nche coadiuvi il docente titolare. \n\nLe sezioni di scuola dell’infanzia non possono contare meno di 13 e più di 25 allievi. Su istanza \n\ndel Municipio, il Dipartimento può consentire deroghe a questo principio. Nelle sezioni con più \n\ndi 22 allievi, o in altri casi particolari autorizzati dal Dipartimento, il Municipio ha facoltà di \n\nassumere per tutto o parte dell’anno scolastico un docente di appoggio a orario parziale che coadiuvi \n\nil docente titolare. \n\nLa situazione a Locarno \n\nRiferendomi ai dati dell’ordinamento scolastico 2019-2020, presento ora alla situazione dei numeri \n\na Locarno: \n\nScuola dell’infanzia Media per sezione \n\nGerre di sotto 15.5 \n\nSaleggi 21.25 \n\nSan Francesco 19.6 \n\nSolduno 21.25 \n\n \n\nScuola elementare Media per sezione \n\nMonti 12 \n\nSaleggi – I ciclo 20.6 \n\nSaleggi – II ciclo 18.8 \n\nSolduno – I ciclo 18.5 \n\nSolduno – II ciclo 19.5 \n\n \n\nNell’istituto scolastico di Locarno non sono attualmente impiegati docenti di appoggio. Importante \n\nprecisare che a preventivo figurano tre docenti di appoggio, che non sono stati attivati siccome non \n\nse n’è riscontrata la necessità. Negli ultimi cinque anni sono stati attivati due docenti di appoggio. \n\nLa proposta del DECS \n\nGiungo ora alle proposte formulata da Dipartimento dell’Educazione, della Cultura e dello \nSport nel messaggio governativo 7704 del 28 agosto 2019. \nIl 28 agosto 2019 il Consiglio di Stato ha presentato il messaggio 7704. In estrema sintesi, la \nproposta prevede la riduzione del numero massimo di allievi nelle sezioni di scuola elementare da \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n43 \n\n25 a 22 e la generalizzazione di un docente di appoggio a tempo parziale nelle sezioni di scuola \n\ndell’infanzia. Secondo la proposta governativa i docenti di appoggio sarebbero assunti dal Cantone \n\n(con statuto quindi di dipendente cantonale) e dallo stesso assegnati alle singole sezioni. \n\nLa controproposta commissionale \n\nIl Municipio è a conoscenza che nell’ambito della Commissione parlamentare è stata presentata \n\nuna controproposta a tale progetto governativo, controproposta articolata su più punti. Il primo \n\npunto prevede il mantenimento del numero massimo di 25 allievi per sezione di scuola elementare. \n\nIl secondo punto prevede la rinuncia da parte del Cantone all’assunzione in proprio dei docenti di \n\nappoggio. Il terzo punto sancisce l’obbligo di assunzione di un docente di appoggio al 50% a \n\npartire da 20 allievi nelle sezioni di scuola dell’infanzia e a partire da 22 allievi nelle sezioni \n\nmonoclasse di scuola elementare. Il quarto punto prevede l’obbligo di istituire refezioni scolastiche \n\nper gli allievi delle scuole dell’infanzia e delle scuole elementari. Il quinto punto prevede il diritto \n\ndi una pausa meridiana di 30 minuti per i docenti di scuola dell’infanzia. \n\nLa posizione dell’Associazione dei Comuni Ticinesi  \n\nCon scritto dell’8 giugno 2020 ACT ha preso posizione in merito alla sua interpellanza e ad altre \n\ninterpellanze analoghe presentate in diversi Comuni del Cantone, che criticano l’operato \n\ndell’Associazione che tutela gli interessi dei Comuni. \n\nNel menzionato scritto ACT evidenzia in particolare che le proposte di cui al messaggio \n\ngovernativo 7704 sono state adottate dal Consiglio di Stato senza consultare preliminarmente i \n\nrappresentanti dei Comuni. \n\nACT rileva inoltre di aver chiesto il 10 febbraio 2020 alla Commissione del Gran Consiglio di \n\nsospendere l’esame delle misure che hanno un impatto sulle scuole comunali fintanto che non sarà \n\nraggiunto un accordo politico tra Cantone e Comuni sul progetto Ticino 2020. L’Associazione \n\nevidenzia infine che il 5 giugno 2020 l’on. Manuele Bertoli ha presentato al Presidente Felice \n\nDafond una possibile soluzione che da una parte conferma l’estensione dell’obbligo del docente \n\ndi appoggio e dall’altra riduce (se non annulla) i maggiori costi a carico dei Comuni. Il Presidente \n\ndi ACT ha data la propria adesione di massima a tale proposta, informando tuttavia l’on. Bertoli \n\nche sarebbe stato necessario un approfondimento ed in particolare una consultazione con i l  \n\nC o m i t a t o  e  c o n  i  s o c i  dell’Associazione. \n\nCon e-mail del 9 giugno 2020 ACT ha comunicato ai Comuni di aver ricevuto le proposte che la \n\nCommissione Formazione e Cultura intende sottoporre al Gran Consiglio, rilevando tuttavia \n\nche l’obbligo per tutti i Comuni di istituire delle refezioni scolastiche e il diritto alla pausa meridiana \n\ndi 30 minuti per i docenti di scuola dell’infanzia non sono state discusse con i rappresentanti dei \n\nComuni, non sono indicate nelle proposte dell’on. Bertoli e non hanno ricevuto un preavviso da \n\nparte del Presidente di ACT. Ha chiesto quindi al DECS di quantificare l’impatto di queste misure \n\nper i Comuni. Il Dipartimento ha risposto con scritto del 12 giugno 2020. In data odierna ACT ha \n\nformalmente promosso la consultazione con i Comuni associati. \n\nLe considerazioni \n\nGiungo ora alle considerazioni sulle varie proposte e controproposte, rilevando preliminarmente \n\nche il 27 gennaio 2020 una delegazione della Commissione del Gran Consiglio ha incontrato a \n\ndirettrice dell’istituto scolastico Elena Zaccheo, il direttore dell’istituto scolastico di Losone \n\nDoriano Buffi, il membro del Consiglio di Direzione di Locarno Maruska Capiaghi e chi vi \n\nparla. \nL’obiettivo di miglioramento delle condizioni quadro dell’insegnamento è un obiettivo \ncondiviso. Si tratta tuttavia di valutare serenamente insieme ai vari attori della scuola quali mezzi \n\nsono maggiormente idonei per raggiungere tale obiettivo. \n\nSono consapevole che i problemi ai quali è confrontata la scuola oggi, a seguito di parecchi \nmutamenti interni ed esterni, sono molteplici. Interni sono i cambiamenti introdotti negli ultimi \n\nanni a livello di insegnamento; fra questi i nuovi Piani di studio, il concordato HarmoS, il profilo \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n44 \n\nscuola dell’infanzia in uscita e un maggior coinvolgimento/libertà e possibilità di scelta delle \n\nfamiglie; esterni invece sono una società in continua e rapida evoluzione, un’evidente crisi \n\neducativa con sempre più famiglie in difficoltà nel gestire i figli, un clima sociale sempre più \n\nesasperato. \n\nQuesto fa sì che un’analisi completa del particolare momento è indispensabile per cercare di capire \n\nquali siano le soluzioni più appropriate e prioritarie da adottare per ricreare un clima più sereno \n\nsoprattutto in classe. \n\nA prescindere dai risvolti economici che le misure proposte dal messaggio governativo avranno \n\nsulle finanze cantonali e comunali – l’aspetto finanziario è per Locarno secondario nell’ambito di \n\nuna discussione centrale sull’educazione – non siamo certi che le misure proposte siano quelle \n\nmaggiormente adeguate per l’attuale contesto storico. L’abbassamento del numero di allievi a 22 \n\nandrà a toccare 55 sezioni su 813 (circa 7%). Non ritengo, a ragion veduta, che le problematiche \n\ngestionali che i docenti segnalano siano relegabili alle sole 55 sezioni con più di 22 allievi. \n\nLa nostra lettura dice che all’interno degli istituti scolastici comunali abbiamo sezioni di 17-18 \n\nallievi che per un motivo o per l’altro possono creare non pochi problemi. Il criterio “numero \n\nmassimo di allievi per classe” non è perciò un criterio universale che consente di risolvere buona \n\nparte dei problemi. Penso che sia “il principio del bisogno” a definire il progetto di sostegno al \n\nbambino ed ai docenti indipendentemente dal numero di compagni che vi sono in classe. Occorrono \n\nrisposte mirate sui bisogni del bambino e/o della classe. Detto del numero massimo di allievi per \n\nclassi, veniamo ora alla figura del docente di appoggio. Se da una parte la controproposta della \n\nCommissione permette di superare le criticità espresse da più parti sulla cantonalizzazione del \n\ndocente di appoggio, dall’altra l’obbligo di assumere un docente di appoggio a partire da un \n\ncerto numero di allievi per sezione non garantisce la necessaria flessibilità ed autonomia, né per \n\nquanto concerne la figura chiamata a coadiuvare il docente titolare né per quanto concerne il numero. \n\nMi spiego meglio. La scuola non è uguale da Airolo a Chiasso, tantomeno è uguale nelle varie sedi \n\ndi Locarno e ancor meno è uguale nelle singole sezioni di ogni sede. I bisogni sono assai diversificati. \n\nNon sono io a dirlo, l’hanno espresso da più parti i vari attori della scuola. Siamo allora sicuri che la \n\nnecessità di un docente di appoggio dipenda dal numero? Non è così. Vi sono sezioni con meno di \n\n20 allievi che necessiterebbero di un docente di appoggio e vi sono sezioni con più di 20 allievi \n\ndove non se ne riscontra la necessità. Siamo peraltro sicuri che il docente di appoggio, che ha la \n\nstessa formazione del docente titolare, sia in ogni circostanza la persona idonea per rispondere a \n\ndeterminati bisogni? La realtà non è sempre così. Spesso sono altre le figure di cui il docente titolare \n\nnecessita per rispondere a problematiche che non rientrano nella sua sfera di competenza \n\nprofessionale, quali ad esempio educatori, operatori pedagogici per l’educazione, esperti di \n\ncomunicazione empatica e talvolta finanche psicologi. \n\nTutto questo per dire che la scuola ha fortemente necessità di essere riformata, ma che le risposte \n\ngeneralizzate non sono necessariamente quelle maggiormente adeguate. In tal senso il processo \n\ndi omologazione che stiamo vivendo, non solo in ambito scolastico e “Canton ticinese”, è \n\npreoccupante. Lo Stato tende ad omologare tutte le sue scuole, attraverso precise regole valide in \n\nogni dove. Il gioco diventa quindi ingannevole, a tal punto che la stratificazione sociale, economica \n\ne culturale della popolazione di un Comune ha poca incidenza sulla struttura dei diversi istituti \n\nscolastici. Un aumento dell’autonomia locale in materia di funzionamento delle scuole è a mio \n\nparere non solo auspicabile ma necessario, porterebbe nel medio termine ad un miglioramento \n\ngenerale della qualità dell’educazione e dell’istruzione, senza intaccare il complesso della spesa \n\npubblica. Se è corretto che il quadro generale dell’insegnamento sia definito ad un livello \n\nsuperiore, è importante che ogni singolo istituto possa decidere l’attivazione di determinate figure \n\no strumenti pedagogici a dipendenza di quella che è la propria realtà socioculturale. \n\nRilevo infine come si evinca dalle comunicazioni di ACT che il messaggio governativo non ha \nseguito l’iter auspicato di consultazione dei Comuni. È quindi positivo che si intraprenda ora una \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n45 \n\nconsultazione sulla proposta governativa e sulla controproposta commissionale, al fine di \n\ncondividere le riflessioni di tutti gli attori. \n\nRispondo ora alle domande sottoposte al Municipio: \n\n1. Il Municipio è al corrente della situazione descritta? \n\nIl Municipio è al corrente, come ampiamente presentato in precedenza. \n2. Il Municipio è stato interpellato da ACT prima di prendere questa posizione? \n\nIl Municipio non è stato interpellato da ACT sul messaggio governativo, ma tantomeno ACT, come \n\nrisulta dal suo scritto del 5 giugno 2020 è stata preliminarmente consultata dal Governo sulle \n\nproposte del messaggio e tantomeno su talune proposte presenti nella controproposta della \n\nCommissione. Ben venga quindi ora la consultazione promossa da ACT al proprio interno, ossia \n\ncon i propri soci. \n\n3. Se sì, che preavviso ha dato e perché? \n\nNon è stato espresso alcun preavviso, non essendoci stata alcuna consultazione, né da parte del \n\nGoverno né successivamente da parte di ACT. Valgono per il resto le considerazioni espresse \n\nin precedenza. \n\n4. Se no, cosa intende fare? \n\nCon scritto del 5 giugno 2020 ACT ha comunicato di voler promuovere una consultazione fra i \n\npropri soci, consultazione nel frattempo avviata in data odierna. In questo ambito ci esprimeremo \n\nin maniera ufficiale. \n\n5. Condivide il Municipio che una riforma della legge che tocca le scuole comunali che, almeno \n\nnella variante della controproposta commissionale, costa meno di un franco all’anno per abitante, \n\nnon crea problemi logistici e non cambia le competenze tra Cantone e Comuni debba essere \n\nsostenuta per il bene degli allievi delle scuole elementari e dell’infanzia? \n\nSulle varie proposte vale quanto detto in precedenza. Il Municipio condivide il principio del \npotenziamento della figura del docente di appoggio, purché resti di nomina comunale, non dipenda \n\nda una mera questione di numeri e sia garantita la necessaria flessibilità ed autonomia. In altre \n\nparole, l’attivazione del docente di appoggio deve dipendere da una valutazione fatta dalla \n\nDirezione scolastica unitamente al docente titolare e non da un automatismo numerico. \n\nAuspichiamo inoltre che vi sia una riflessione sul potenziamento e l’attivazione di altre figure, \n\ndi cui i docenti titolari necessitano per meglio rispondere ai diversificati bisogni degli allievi. \n\nIn questo senso, e lo ribadisco, deve valere il “principio del bisogno” e non “un principio \n\nnumerico”.” \n\n \n\nL’interpellante si dichiara parzialmente soddisfatto.  \n\n \n\nPRESENTAZIONE MOZIONI \n\n \n\nIl Gruppo PPD presenta la seguente mozione: \n\n“1000.- Franchi per ogni nuovo apprendista”  \n“L'attuale situazione legata alla pandemia Covid-19 ha portato ad un generale rallentamento \n\ndell'economia influendo in modo importante anche sulla formazione professionale degli apprendisti. \n\nIn questo momento le aziende sono impegnate a gestire la crisi e di conseguenza hanno meno tempo \n\ne risorse economiche da destinare alla formazione degli apprendisti. Vorremmo evitare che ciò possa \n\nripercuotersi sulle persone in formazione, poiché l’offerta inevitabilmente subirebbe una forte \n\ncontrazione dei posti di tirocinio messi a disposizione.  \n\nIl rischio reale è che molti giovani non avranno un posto di lavoro per iniziare la formazione nel \n\nprossimo anno scolastico. Vi è pure la possibilità che questa situazione si protragga anche nei \n\nprossimi anni con il pericolo concreto di dover pagare questo buco formativo sull'arco del medio-\n\nlungo periodo, sia per i ragazzi sia per le aziende.  \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n46 \n\nNon dimentichiamoci che la formazione duale è da sempre una forza trainante della nostra economia \n\noltre che un fiore all’occhiello nelle realtà formative. La presenza di personale che ha maturato una \n\nqualifica oltre che un'importante esperienza in azienda è infatti una risorsa preziosa che garantisce \n\nuna conoscenza approfondita dei diversi mestieri. Questa è una caratteristica irrinunciabile in un \n\ncontesto che richiede grande flessibilità e spirito di adattamento. Il futuro delle aziende e della nostra \n\neconomia è nelle mani dei nostri giovani formati e qualificati. Gli apprendisti di oggi sono le risorse \n\ndel domani. \n\nLe ragazze e i ragazzi che sono alla ricerca di un posto di tirocinio sono confrontati con difficoltà \n\nnel reperire aziende disposte a fare i colloqui per concedere loro un posto di apprendistato. \n\nMa soprattutto, con la crisi generata dalla pandemia, si suppone che molte aziende formatrici \n\npotrebbero decidere di non assumere apprendisti per il prossimo/prossimi anni, per questione di costi \n\ne per questione di tempo e organizzazione preferendo investire il tempo e le risorse in altri ambiti. \n\nInoltre anche coloro che stanno già facendo un apprendistato si potrebbero trovare confrontati con \n\ndelle difficoltà. Alcune aziende formatrici potrebbero non riuscire a mantenere i posti di lavoro e vi \n\nè dunque il rischio che anche i contratti di tirocinio in essere vengano rescissi. \n\nAlla luce di queste premesse, riteniamo fondamentale individuare misure straordinarie e urgenti in \n\nfavore degli apprendisti. Con la presente mozione ci permettiamo di indicarne alcune, senza \n\nescludere tuttavia altri possibili interventi di sostegno. \n\nSi chiede in particolare: \n\n1. di stanziare alle aziende con sede nel Comune un credito di CHF 1'000.- per ogni apprendista \n\nresidente in Ticino così da sostenere le attività economiche locali che si impegnano nella \n\nformazione di apprendisti; \n\n2. che il Municipio assuma in proprio un numero maggiore di apprendisti, oltre a quelli che già \n\nha in formazione, per permetter loro di concludere l'apprendistato; \n\n3. di favorire ulteriormente, negli appalti comunali, le imprese formatrici; \n\n4. di instaurare una collaborazione pubblico-privato con lo scopo di aumentare le possibilità di \n\nassunzione di apprendisti. \n\nRingraziando per l’attenzione che verrà data a questa mozione, cordialmente salutiamo.” \n\n \n\nLa mozione è demandata per esame e preavviso alla Commissione della Gestione. \n\n \n\nLa Presidente, prima di concludere la seduta, informa che a breve verrà stabilita la data che riguarda \n\nil prossimo Consiglio comunale che tratterà il messaggio municipale 50 e 50 bis sui beni culturali \n\ned appena ci saranno informazioni sui consuntivi verrà fissata un’ ulteriore data. La Presidente \n\nringrazia inoltre le persone che hanno reso possibile l’allestimento della sala.   \n\n     \n\nA seguito di ciò, approvando il consesso il verbale delle risoluzioni dell’odierna seduta a norma \n\ndell’art. 62 cpv. 2 LOC, la seduta viene chiusa dalla signora Presidente alle ore 23.30. \n\n \n\n \n\n \n\nPer il Consiglio Comunale \n\n \n\nLa Presidente:                                               Il Segretario: \n\n \n\n \n\nGli scrutatori: \n\n \n\n\n