name: M.M. no. 11 concernente la richiesta di un credito complessivo per la progettazione e realizzazione delle opere di controventatura statica, per la sostituzione del pavimento della palestra, per la sostituzione delle porte di compartimentazione antincendio, per la realizzazione del sistema di sicurezza “linea vita” sul tetto e per il cambio di destinazione del locale serbatoi del Blocco C delle scuole elementari ai Saleggi di fr. 1'143’500.-- (iva inclusa).

text: \n1 \n\n \n\nM.M. no. 11 concernente la richiesta di un credito complessivo per la progettazione e \n\nrealizzazione delle opere di controventatura statica, per la sostituzione del pavimento \n\ndella palestra, per la sostituzione delle porte di compartimentazione antincendio, per la \n\nrealizzazione del sistema di sicurezza “linea vita” sul tetto e per il cambio di destinazione \n\ndel locale serbatoi del Blocco C delle scuole elementari ai Saleggi di fr. 1'143’500.-- (iva \n\ninclusa). \n\n \n\n \n\n Locarno, 14 ottobre 2021 \n\n \n\nAl Consiglio Comunale \n\n \n\nL o c a r n o \n\n \n\n \n\nGentile Signora Presidente, gentili signore, egregi signori Consiglieri Comunali, \n\n \n\n1. Premessa \n\n \n\nLa scuola elementare ai Saleggi è l’esito del primo concorso pubblico vinto da Livio Vacchini \n\nnel 1970. Il complesso scolastico accoglie sino a 600 allievi. La realizzazione è avvenuta in tre \n\ntappe: blocco A con 9 aule nel 1972, blocco B con 14 aule fra il 1974 e il 1975 e la palestra del \n\nblocco C nel 1979. Durante le opere di finitura del blocco C, l’alluvione del 1978 con la \n\nconseguente fuoriuscita del fiume Maggia dagli argini, allagò completamente la struttura. \n\nQuesti spazi sono frequentati dagli allievi ma anche da coloro che attraversano le vie della \n\nscuola per raggiungere la zona residenziale del quartiere Saleggi. La scuola elementare ai \n\nSaleggi è stata inserita dal Cantone nell’elenco dei beni culturali d’interesse cantonale \n\n(inventario del Moderno). \n \n\nOggetto della presente richiesta di credito è il blocco C del complesso scolastico, nell’edificio \n\nvi sono diverse funzioni, tra cui: le palestre, la direzione scolastica, la logopedia, la \n\npsicomotricità, le aule di sostegno pedagogico, aule che accolgono gruppi della pedagogia \n\nspeciale, l’aula docenti, la biblioteca e la ludoteca, l’aula di musica e di arti plastiche. \n \n\nNegli anni si sono susseguite diverse campagne di ristrutturazione e risanamento, in parte \n\ndovute al trascorrere del tempo e in parte dovute ai cedimenti strutturali causate dagli \n\nassestamenti del terreno di fondazione. Già nel 1986 fu richiesto un credito di fr. 400'000.- per \n\nil rinforzo strutturale del tetto della palestra, nel 1989 fu richiesto un credito di fr. 2,5 Mio per \n\nil risanamento termico e strutturale degli edifici. Nella prima metà degli anni ’90, quando i \n\nlavori di risanamento erano in esecuzione, si richiese un credito supplementare di circa 1,5 Mio \n\nper le opere di palificazione e, alla conclusione delle opere, si richiese un credito supplementare \n\ndi fr. 750'000.- per il superamento dei crediti stanziati ma la richiesta di credito non fu \n\napprovata. Nel 2004 con il MM no. 17 fu richiesto un credito di fr. 680'000.- per la \n\nmanutenzione straordinaria dello stabile inerenti soprattutto al rifacimento delle coperture, \n\nrisanamento delle facciate e sostituzione parziale delle finestre. Nel 2013 con il MM no. 22, si \n\nrichiese il credito di circa fr. 2,2 Mio per opere di manutenzione straordinaria che concernevano \n\nle opere di risanamento dei tetti, l’esecuzione di un impianto parafulmine, l’impianto \n\nd’illuminazione, e altre opere di minor rilievo ma altresì importanti. Nel maggio 2015, con il \n\nMM no. 47, viene richiesto un credito supplementare per la conclusione delle opere di \n\nrisanamento del tetto, opere all’impianto elettrico, opere da pittore esterno per le facciate e \n\nonorari per le verifiche statiche oggetto della presente richiesta di credito.  \n\n\n\n2 \n\n \n\n \n\n2. Progetto di controventatura statica \n\n \n\nNell’ambito delle opere di messa in sicurezza alle prescrizioni antincendio progettate nel 2018, \n\ne dalla relativa relazione tecnica sul rischio residuo in caso d’incendio allestita dallo studio \n\nd’ingegneria Daniele Pedrazzi di Losone, sono state evidenziate delle possibili carenze della \n\nstruttura prefabbricata in calcestruzzo armato, nello specifico si dubitava della resistenza della \n\nstruttura in caso d’incendio e di eventi naturali. In seguito è stata richiesta allo studio \n\nd’ingegnera IM Maggia Engineering SA di Locarno, progettista della struttura durante la \n\nrealizzazione a fine anni ’70, l’allestimento di una perizia statica strutturale degli elementi \n\nprefabbricati.  \n\nIl progetto descritto nel presente Messaggio Municipale, è il risultato di approfonditi studi della \n\nstruttura statica prefabbricata del blocco C delle scuole elementari ai Saleggi e prevede la \n\ncompleta messa in sicurezza della struttura. \n\nPerizia strutturale degli elementi prefabbricati - Relazione tecnica \n\nGrazie alle ricerche e alla documentazione esecutiva mantenuta negli archivi dello studio \n\nd’ingegneria, il documento allestito dai progettisti dello studio IM Maggia Engineering SA ha \n\nevidenziato come la carenza di stabilità e di rigidezza del sistema siano le cause principali dei \n\nmolteplici casi di fessurazione e distacchi del calcestruzzo osservati nel corso degli anni. \n\nQueste carenze statiche sono dovute alla completa mancanza di sistemi di controventatura dei \n\nblocchi prefabbricati in calcestruzzo armato. Partendo da questi presupposti sono stati allestiti \n\ndei modelli statici complessi per verificare il comportamento della struttura sollecitata a carichi \n\norizzontali quali il vento e il sisma. Il risultato di questo studio ha dimostrato che, secondo la \n\nnormativa vigente (Sia 269:2012) la risposta della struttura è conforme alle sollecitazioni del \n\nvento. La verifica alle sollecitazioni sismiche ha evidenziato la non conformità della struttura \n\ne definito grave il deficit o la mancanza di resistenza dell’edificio sollecitato ad uno sforzo \n\norizzontale sismico. Il deficit strutturale è circa del 70%, questo significa che le azioni del \n\nsisma sono di circa tre volte maggiori alla resistenza ultima della struttura. Va ricordato che \n\nsecondo le normative vigenti, le azioni derivanti da un sisma vengono valutate con un tempo \n\ndi ritorno di circa 475 anni, tuttavia in caso di un evento sismico, data la mancanza di resistenza \n\ndell’edificio, la stabilità potrebbe non essere garantita. A titolo abbondanziale è corretto \n\ndescrivere che gli edifici costruiti negli anni ’70 rispettavano tutte le normative vigenti, solo in \n\nseguito all’inasprimento delle normative si è reso necessario l’adeguamento delle strutture. \n\nVerifica di resistenza al fuoco della struttura - Relazione tecnica \n\nA seguito della relazione statica, descritta precedentemente, è stata commissionata allo studio \n\nIM Maggia Engineering SA anche la verifica della resistenza al fuoco degli elementi strutturali \n\nprefabbricati in calcestruzzo armato. Le verifiche sono state suddivise in due prestazioni A e \n\nB, la prima consiste nella verifica dello spessore dello starato di copriferro (porzione di \n\ncalcestruzzo superficiale di copertura del ferro d’armatura) per mezzo di un’apparecchiatura \n\napposita di rilevamento (Ferroscan), evitando l’esecuzione di sondaggi invasivi. Questa prima \n\nverifica –prestazione A- ha constatato che lo spessore del copriferro risulta in linea con le \n\nnormative vigenti. Una ulteriore verifica -prestazione B- si è resa necessaria in quanto lo \n\nspessore delle nervature delle solette di circa 7cm è inferiore alla valore minimo richiesto di \n\n10 cm. Grazie all’analisi al fuoco prevista con la prestazione B, è stato definito che nonostante \n\nl’esiguo spessore delle travi, la resistenza al fuoco R30 (misura che definisce la conservazione \n\ndella resistenza meccanica dell’elemento costruttivo per un tempo di 30 minuti) è garantita. \n\nIn conclusione negli elementi prefabbricati delle solette non sono necessari interventi di \n\nrinforzo per garantire la resistenza antincendio.  \n\n\n\n3 \n\n \n\n \n\nProgettazione di massima – studio delle varianti \n\n \n\nData l’iscrizione dell’edificio nell’inventario Cantonale dei beni culturali, in fase di \n\nprogettazione per le misure di rinforzo statico sono state valutate diverse varianti. Alcune delle \n\nsoluzioni sottoposte sono apparse fin da subito non realizzabili in quanto richiedevano la \n\nnecessità di realizzare nuovi volumi esterni, snaturando l’architettura del complesso edilizio. \n\nLo studio ha portato alla conoscenza di un intervento di rinforzo strutturale descritto nella \n\npubblicazione dell’ufficio federale dell’ambiente (UFAM) Erdbebenertüchtigung von \n\nBauwerken (Rinforzi sismici per manufatti) eseguito nelle scuole di Ostermundingen nel \n\nCanton Berna, costruite, come nel nostro caso, con un sistema modulare alla fine degli anni \n\n’60. Questo sistema prevede la connessione delle travi inferiori delle solette mediante barre \n\nfilettate. \n\n \n\nRinforzo con tasselli d’ancoraggio – soluzione per gli spazi interni \n\n \n\nCome per le scuole del Canton Berna, questa esecuzione prevede la connessione di tutti gli \n\nelementi prefabbricati disgiunti tramite dei tasselli di ancoraggio. I tasselli sono elementi \n\nmetallici composti da barre filettate bloccati alle estremità da ranelle e bulloni di fissaggio. Per \n\nmezzo di fori passanti tra i diversi elementi di soletta in calcestruzzo armato prefabbricato, i \n\ntasselli d’ancoraggio vengono posati e i bulloni posti alle estremità vengono tesati. Le solette, \n\nconnesse tra loro, saranno a loro volta collegate con i nuclei delle scale posti ai quattro vertici \n\ndel Blocco C. I nuclei delle scala hanno la funzione di elementi stabilizzatori. Questa soluzione \n\nha nell’esecuzione moderatamente invasiva, nella durata dell’intervento, nella possibilità di \n\nesecuzione a tappe e nel costo commisurato i principali vantaggi. Il principale svantaggio \n\nrisiede nella visibilità dei tasselli. \n\nL’approfondimento progettuale (progetto definitivo) di questo intervento, previsto nelle aule e \n\ncorridoi interni posti sui due livelli a est e ovest del blocco C, definisce le quantità, modalità \n\nesecutive, tempistiche e i previsti costi d’intervento. Grazie all’esecuzione di alcuni sondaggi \n\nper la definizione della composizione di alcune parti non visibili della struttura, è stato possibile \n\nprogettare con maggiore precisione gli interventi. Il collegamento di tutte le travi poste al di \n\nsotto delle solette prefabbricate richiede l’esecuzione di circa quattrocento fori e la posa di \n\naltrettanti tasselli d’ancoraggio (Fig.3). Lo stesso principio di ancoraggio sarà utilizzato per la \n\nconnessione delle solette con i vani scala. \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n4 \n\n \n\n \n\nRinforzo con cappa in calcestruzzo – soluzione per i portici esterni \n\n \n\nUn’altra variante di rinforzo strutturale prevede la realizzazione di sovraggetto di calcestruzzo, \n\ninterconnesso alla copertura prefabbricata esistente mediante una rete d’armatura e connettori \n\nd’acciaio. Questa soluzione è spesso utilizzata per il rinforzo statico e sismico di vecchi solai \n\ndi edifici. Il principale vantaggio di questa soluzione risiede nell’invisibilità dell’intervento in \n\nquanto non necessita di ulteriori elementi esterni. I principali svantaggi risiedono nei costi e \n\nnei tempi d’esecuzione derivanti dalla necessaria asportazione della pavimentazione e relativa \n\nimpiantistica, con il conseguente trasloco di tutto il mobilio, e all’asportazione delle \n\nimpermeabilizzazioni e isolazioni del tetto. \n\nInoltre per poter verificare la fattibilità della proposta, durante la fase di progettazione è stata \n\nrichiesta alla Supsi una verifica sulla presenza di sostanze pericolose nelle pavimentazioni, il \n\nrisultato indica che nelle pavimentazioni della palestra e delle aule non vi sono tracce di \n\nsostanze pericolose per contro vi sono tracce di sostanze pericolose nelle colle della \n\npavimentazione dei corridoi. Nel caso in cui si dovesse intervenire su queste superfici, sarebbe \n\nnecessaria una onerosa rimozione controllata con ditte specializzate. \n\n \n\nL’approfondimento progettuale (progetto definitivo) di questo intervento, previsto nei portici \n\nesterni posti a nord e a sud del blocco C, ha il grande pregio di essere invisibile, mantenendo \n\nintatta l’architettura delle facciate. Viene definito che la struttura necessita di un sovraggetto \n\ndi 6 cm in calcestruzzo interconnesso alla soletta prefabbricata esistente (Fig. 12). La superficie \n\ndei due portici di circa 350 mq dovrà essere completamente sgomberata dal materiale \n\nimpermeabilizzante ed isolante esistente che sarà nuovamente eseguito a nuovo sopra alla \n\ncappa in calcestruzzo. \n\n \n\n \n\n \n\n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n5 \n\n \n\n \n\nProgettazione definitiva – incontri con Ufficio Beni Culturali \n\n \n\nData la tutela Cantonale della struttura, già durante le prime fasi della progettazione di massima \n\ne definitiva, descritte precedentemente, si sono tenuti degli incontri con l’Ufficio dei beni \n\nculturali. Grazie alla collaborazione con l’ente cantonale si è potuta definire la migliore \n\nstrategia d’intervento mista che prevede di sfruttare le peculiarità della variante con tasselli \n\nd’ancoraggio per le due ali dell’edificio “C” e la variante della cappa in calcestruzzo per i due \n\nportici esterni “D”. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nLinea vita \n\n \n\nData la necessità di operare sul tetto della struttura e la presenza di numerose attrezzature che \n\nrichiedono della manutenzione ordinaria regolare, nella presente richiesta di credito è stata \n\ninserita la messa in sicurezza della superficie, con la realizzazione di un dispositivo anticaduta \n\nlinea vita. La posa di un dispositivo anticaduta e la messa a disposizione della speciale \n\nimbragatura sono elementi fondamentali per la messa in sicurezza della stabile e degli \n\nutilizzatori. \n\n \n\nImpianto fotovoltaico \n\n \n\nIl tetto delle SE Saleggi ospita dal 1994 uno dei primi impianti fotovoltaici didattico del Ticino. \n\nPer l’esecuzione delle opere di rinforzo sui portici è necessario lo smontaggio dell’attuale \n\nimpianto. Le necessità e la vetustà delle apparecchiature con la relativa minor produzione di \n\nenergia elettrica, danno la possibilità all’Ufficio Energia della Città di rivalutare l’impianto, \n\nrealizzandone uno nuovo, con maggior capacità produttiva. Le opere di smontaggio e \n\nsmaltimento dell’attuale impianto sono comprese nella presente richiesta di credito, la posa del \n\nnuovo impianto sarà oggetto di una richiesta di credito separata. \n\n  \n\nSistemi di rinforzo statico: \n\n• Blocco A – palestra \n\n• Blocchi B – vani scale \n\n• Blocco C – aule (est/ovest PT/P1) – \n\nRinforzo con tasselli d’ancoraggio \n\n• Blocco D – porticati (nord/sud) – \n\nRinforzo con cappa in calcestruzzo \n\n\n\n6 \n\n \n\nCosti dell’opera \n\n \n\nGli approfondimenti progettuali e l’anticipazione della fase di appalto, hanno consentito di \n\nallestire un preventivo dei costi con un grado di precisione del +/-10%. \n\n \n\nCosti di costruzione \n\nCCC 211 Opere da impresario Fr. 245'000.00 \n\nCCC 222 Opere da lattoniere Fr. 67'000.00 \n\nCCC 222 Dispositivo anticaduta (linea vita) Fr. 20'000.00 \n\nCCC 230 Opere da elettricista, imp. fotovoltaico Fr. 5'000.00 \n\nCCC 285 Opere da pittore interne Fr. 30'000.00 \n\nCCC 287 Pulizia dell’edificio Fr. 20'000.00 \n\nCCC 291 Onorario D.L Fr. 27'000.00 \n\nCCC 292 \nOnorario ingegnere \n\nFase 4 + 5.1 + 5.2 + 5.3 Sia 103 \nFr. 60'000.00 \n\nTotale Iva esclusa  Fr. 474'000.00 \n\nImprevisti 10% Fr. 47'500.00 \n\nTotale Iva esclusa  Fr. 521'500.00 \n\nIva  7.7% Fr. 40'155.50 \n\nTotale Iva inclusa + arrotondamento Fr. 561’500.00 \n\nLe necessarie opere di controventatura per gli oggetti gravati da un vincolo di protezione \n\ncantonale danno adito alla possibilità di ottenere dei sussidi, secondo i disposti della LCB, che \n\nverranno descritti in seguito. Ciò vale a maggior ragione nel nostro caso, dove determinate \n\nsoluzioni presentano un onere maggiore (variante con cappa di calcestruzzo) per poter garantire \n\nl’integrità delle facciate. Come descritto precedentemente la fase 4 di appalto e la fase 5.1 di \n\nprogettazione esecutiva sono state preventivamente deliberate allo studio IM Maggia \n\nEngineering SA per poter procedere alla preparazione dei passi necessari alla fase realizzativa. \n\nL’onorario sopra esposto contempla anche la fase 5.2 di direzione lavori delle opere \n\nspecialistiche e la fase 5.3 di messa in esercizio. Per poter allestire un preventivo aderente alla \n\nrealtà di mercato, la procedura di concorso ad invito per le opere da capomastro è stata \n\npubblicata nel mese di aprile 2021 e si è conclusa con la delibera, condizionata \n\nall’approvazione del relativo credito da parte del Consiglio Comunale, ad una impresa del \n\nterritorio. Questi costi sono complessivi dell’esecuzione dell’opera sull’arco di due anni. \n\nL’importo descritto per la realizzazione delle opere di controventatura è inserito nel piano \n\nfinanziario. \n\n \n\nConclusioni \n\n \n\nLe opere di controventatura descritte nel presente messaggio sono senza alcun dubbio \n\nindispensabili e urgenti. Grazie a questi interventi il grado di sicurezza attuale del 0.3 sarà \n\nriportato a grado massimo di 1.0. Garantire la sicurezza nelle strutture pubbliche conservando, \n\nrisanando e ristrutturando correttamente il nostro patrimonio immobiliare è un atto dovuto agli \n\nutilizzatori e alla cittadinanza intera, consegnando alle generazioni future strutture in grado di \n\nrispondere ai compiti dell’amministrazione pubblica.  \n\n\n\n7 \n\n \n\n \n\n3. Sostituzione del pavimento della palestra e messa in sicurezza delle pareti \n\n \n\nL’attuale pavimentazione della palestra, eseguita nel 1979, non è mai stata oggetto di \n\nmanutenzioni straordinarie o risanamenti. Grazie alle sue dimensioni di circa 950 mq, ha \n\nospitato, durante il suo ciclo di vita durato più di 40 anni, oltre alle regolari lezioni scolastiche, \n\nmanifestazioni anche di livello internazionale organizzate da diverse società sportive. \n\nAnalisi dello stato della palestra \n\nDato il servizio di consulenza messo a disposizione dal settore infrastrutture dell’Ufficio \n\ncantonale dello sport, la Dlt ha operato un sopralluogo con l’architetto Schmalz verificando le \n\ninfrastrutture sportive esistenti nella palestra. Il risultato del sopralluogo ha prodotto un \n\nrapporto basato sulle direttive UFSPO 201-Palestre e le Raccomandazioni UPI, 2.020 Palestre. \n\nNel documento viene indicato come la struttura, gli spazi accessori e la palestra siano \n\nmantenute in buono stato e le attrezzature sportive siano revisionate regolarmente. Tuttavia vi \n\nsono diversi aspetti, descritti di seguito, che non rispondo più alle esigenze dell’Ufficio \n\nFederale dello Sport vigenti, in particolare a livello di sicurezza. \n\nPavimentazione della palestra \n\nLa sostituzione della pavimentazione della palestra, che è l’attrezzo più importante, per usi \n\nsportivi comporta il coordinamento di tutti gli utilizzatori per poter definire le necessità delle \n\nvarie discipline che si intendono svolgere. La colorazione della nuova pavimentazione dovrà \n\nessere in contrasto con il colore delle pareti ed avere un buon coefficiente di riflessione al fine \n\ndi permettere un’illuminazione corretta e adeguata. La rigatura e la posa di eventuali nuovi \n\nbussolotti per l’inserimento delle attrezzature dovrà essere approfondito con i diversi \n\nutilizzatori. \n\nPer poter allestire un preventivo dell’opera aderente alla realtà, è stata deliberata alla Supsi \n\nl’analisi della pavimentazione per verificare la presenza di sostanze pericolose. Dalla \n\ncampionatura estratta del pavimento e della malta di livellamento, non risulta la presenza di \n\nsostanze pericolose che richiedono una onerosa rimozione controllata da eseguire con di ditte \n\nspecializzate. \n\nPareti e tribune \n\nL’analisi, esposta precedentemente, oltre alla pavimentazione evidenzia come sia importante \n\nrispettare il “principio della parete liscia” per la sicurezza degli utenti. Con l’applicazione di \n\nspeciali elementi a forma triangolare, devono essere eliminati tutti gli spigoli delle porte o \n\nattrezzature sportive fisse non complanari alle pareti. Le sporgenze potrebbero creare situazioni \n\npotenzialmente pericolose durante la pratica sportiva. \n\nLe attuali tribune, inutilizzate da diverso tempo, mostrano diverse criticità. Il peso della \n\nstruttura in tubolare di ferro e la struttura lignea hanno deformato le ruote di scorrimento \n\nnecessarie all’estrazione delle tribune. Il continuo trascinamento ha prodotto dei segni sulla \n\npavimentazione esistente. Durante la fase di valutazione è stata preventivata, da una ditta leader \n\ndel settore, la posa di nuove tribune. Il costo è di circa CHF. 250'000.-, il preventivo non tiene \n\nconto delle opere di rimozione. Dati gli evidenti problemi, la poca necessità di utilizzo e \n\nl’elevato costo sostitutivo, le tribune verranno mantenute ma non saranno ripristinate. Per \n\nrispettare il “principio della parete liscia” si verificherà la possibilità di ridurre a circa 8mm le \n\nfughe tra le doghe della tribuna attualmente di circa 20mm. \n\nInfine le vetrine e la protezione dell’orologio in prossimità della parete mobile devono essere \n\nprotette da vetri adeguati, come da direttive UPI. \n\n\n\n8 \n\n \n\nLe porte a battente dei locali attrezzi, anche se non risultano essere la soluzione migliore, \n\nvengono tollerate, quindi non vi è la necessità di sostituzione per garantire la sicurezza. \n\n \n\nCosti dell’opera \n\n \n\nGli approfondimenti progettuali hanno consentito di allestire un preventivo dei costi con un \n\ngrado di precisione del +/-10%. \n\n \n\nCosti di costruzione \n\nCCC 112 Rimozione pavimentazione palestra Fr. 80'000.00 \n\nCCC 281 Nuova pavimentazione palestra Fr. 150'000.00 \n\nCCC 285 \n\nMessa in sicurezza pareti \n\nSostituzione vetri orologio e vetrine \n\nElementi per pareti “lisce” \n\nFr. 20'000.00 \n\nCCC 287 Pulizia generale Fr. 10'000.00 \n\nCCC 291 Onorario D.L Fr. 18'000.00 \n\nTotale Iva esclusa  Fr. 278'000.00 \n\nImprevisti 10% Fr. 27'800.00 \n\nTotale Iva esclusa  Fr. 305’800.00 \n\nIva  7.7% Fr. 23'546.60 \n\nTotale Iva inclusa + arrotondamento Fr. 329’500.00 \n\n \n\nLe necessarie opere di manutenzione straordinaria e messa in sicurezza per gli oggetti gravati \n\nda un vincolo di protezione cantonale danno adito alla possibilità di ottenere dei sussidi, \n\nsecondo i disposti della LCB, che verranno descritti in seguito. \n\n \n\n1. Conclusioni \n\n \n\nLe opere di manutenzione straordinaria della palestra descritte nel presente messaggio sono il \n\nfrutto di un utilizzo corretto e continuo della struttura. Per poter mantenere la qualità dei servizi \n\nerogati vi è la necessità, dopo oltre 40 anni, di operare gli interventi di sostituzione e \n\nrisanamento descritti. Interventi che permettono alla struttura di mantenere l’operatività della \n\npalestra. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n9 \n\n \n\n \n\n4. Sostituzione delle porte di compartimentazione antincendio \n\n \n\nA seguito della relazione tecnica sul rischio residuo in caso d’incendio allestita dallo studio \n\nd’ingegneria Daniele Pedrazzi di Losone, sono state evidenziate delle mancanze ritenute gravi \n\nnelle opere di compartimentazione al fuoco delle porte dei vani scala. La normativa indica che \n\nle porte devono essere certificate con una resistenza al fuoco EI 30. \n\n \n\nLe attuali porte sono in legno verniciato con delle cornici poste agli stipiti dei muri e dotate di \n\nmaniglie con relative piastre. Alcune porte sono dotate di un sistema di apertura basculante, \n\nquesto sistema prevede l’apertura grazie a dei perni posti a pavimento e nell’architrave \n\nevitando i cardini posti al lato. \n\nInizialmente, per questioni economiche e di semplicità d’esecuzione, la progettazione di \n\ndettaglio per la sostituzione delle attuali porte era prevista con porte e telai in metallo. Durante \n\ni colloqui con l’Ufficio dei beni culturali, la proposta non è stata ritenuta idonea in quanto \n\nl’utilizzo di altri materiali non rispetta i canoni della protezione dell’edificio. A seguito è stata \n\nverificata la possibilità tecnica di eseguirle in legno, dove l’intervento di sostituzione, \n\ncondiviso con l’Ufficio dei beni culturali, ripropone, per quanto possibile, il mantenimento dei \n\nmateriali e della percezione estetica. \n\n \n\nCosti dell’opera \n\n \n\nGli approfondimenti progettuali hanno consentito di allestire un preventivo dei costi con un \n\ngrado di precisione del +/-10%. \n\n \n\nCosti di costruzione \n\nCCC 112 \nSmontaggio e sgombero delle 24 porte \n\nesistenti \nFr. 5'000.00 \n\nCCC 273 \nNuove porte compartimentate EI 30 \n\n24 pz. \nFr. 110'000.00 \n\nCCC 291 Onorario D.L Fr. 8’000.00 \n\nTotale Iva esclusa  Fr. 123’000.00 \n\nImprevisti 5% Fr. 6’150.00 \n\nTotale Iva esclusa  Fr. 129'150.00 \n\nIva  7.7% Fr. 9'944.55 \n\nTotale Iva inclusa + arrotondamento Fr. 139'000.00 \n\n \n\nLe necessarie opere di manutenzione straordinaria e messa in sicurezza per gli oggetti gravati \n\nda un vincolo di protezione cantonale danno adito alla possibilità di ottenere dei sussidi, \n\nsecondo i disposti della LCB, che verranno descritti in seguito. \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n10 \n\n \n\n \n\n5. Cambio di destinazione del locale serbatoi in archivio di supporto \n\n \n\nDurante la fine degli anni ‘90 la produzione del calore della struttura scolastica è stata \n\nmodificata, dall’olio combustibile si è passati alla rete del teleriscaldamento. L’abbandono del \n\nvettore energetico fossile, ha prodotto lo svuotamento e abbandono dei due serbatoi da 30'000 \n\nlitri situati al di sotto del portico d’entrata. \n\nData la sempre maggior quantità di documenti, la precarietà di alcuni depositi per archiviazione \n\nsecondari (esempio a Solduno) e la necessità dei diversi enti comunali di spazi d’archiviazione, \n\nnella presente richiesta di credito viene proposto il cambio di destinazione del locale tank, di \n\ncirca 100 metri quadrati, in locale archivio di supporto. Il locale fungerà da supporto \n\nall’Archivio della Città situato nello stabile di Piazzetta de’Capitani. \n\nAttualmente il locale non dispone di accessi praticabili, la prima opera da eseguire sarà la \n\nformazione di due aperture nella parete in calcestruzzo armato che divide il locale attrezzi dalla \n\npalestra. Gli attuali serbatoi, precedentemente degassificati, verranno sezionati in molteplici \n\npezzi, in seguito si procederà con la rimozione e lo smaltimento a mano. Le superfici interne \n\ndovranno essere completamente ripulite, sanate e ritinteggiate, il pavimento verrà sgrassato e \n\nrivestito in piastrelle o simili. Data l’attuale assenza di impianti elettrici all’interno del locale, \n\ndovrà essere realizzata una illuminazione di base con i necessari interruttori e prese elettriche. \n\nCome per l’impianto elettrico, attualmente lo spazio è privo di finestre, per poter garantire una \n\ncorretta ventilazione del locale, è stata prevista la posa di elementi per il ricambio dell’aria con \n\nun controllo automatico dell’umidità, necessario al corretto mantenimento della \n\ndocumentazione depositata. \n\nLa forma allungata dello spazio (32.60 metri x 2.90 metri x 2.10 metri) permetterà di occupare \n\nil locale in modo ottimale. Le scaffalature adatte all’archiviazione della documentazione, \n\npreviste nella presente richiesta di credito, di circa 40 cm di profondità per una lunghezza di \n\ncirca 60 m, potranno essere disposte lungo i due lati. Centralmente resterà un percorso di circa \n\n2 metri di larghezza, adatto a poter trasportare la documentazione con l’ausilio di carrelli. \n\nCosti dell’opera \n\nGli approfondimenti progettuali hanno consentito di allestire un preventivo dei costi con un \n\ngrado di precisione del +/-10%. \n\n \n\nCosti di costruzione \n\nCCC 112 Esecuzione aperture nelle pareti, 2pz Fr. 10'000.00 \n\nCCC 112 Smontaggio e demolizione serbatoi, 2pz Fr. 15'000.00 \n\nCCC 222 Eliminazione manto impermeabile Fr. 2'000.00 \n\nCCC 230 Impianto elettrico + luci d’emergenza Fr. 8'000.00 \n\nCCC 244 Deumidificazione ambiente Fr. 6'000.00 \n\nCCC 254 Condotte di scarico Fr. 2'000.00 \n\nCCC 273 Nuove porte EI30, 2pz  Fr. 5'000.00 \n\nCCC 281 Pavimentazione interna Fr. 12'000.00 \n\nCCC 285 Tinteggio interno Fr. 4'000.00 \n\nCCC 287 Pulizia e sgrassatura del locale Fr. 10'000.00 \n\nCCC 291 Onorario D.L Fr. 5’200.00 \n\n\n\n11 \n\n \n\nCCC 900 Scaffalature d’archivio Fr. 21'000.00 \n\nTotale Iva esclusa  Fr. 100'200.00 \n\nImprevisti 5%  Fr. 5'010.00 \n\nTotale Iva esclusa  Fr. 105'210.00 \n\nIva  7.7% Fr. 8'101.20 \n\nTotale Iva inclusa + arrotondamento Fr. 113'500.00 \n\n \n\n6. Sussidi cantonali \n\n \n\nCome descritto precedentemente le opere di controventatura e messa in sicurezza per gli oggetti \n\ngravati da un vincolo di protezione cantonale danno adito alla possibilità di ottenere dei sussidi \n\nsecondo i disposti della LCB. \n\nA seguito dell’inoltro della documentazione necessaria, con lo scritto dello scorso 26 luglio, \n\nl’Ufficio dei beni culturali ha proposto al Municipio di Locarno un sussidio di Fr. 215'000.-, \n\npari a circa il 30% della spesa sussidiabile. L’importo proposto è stato confermato dal \n\nMunicipio. \n\n \n\n7. Riepilogo delle opere e dei costi \n\n \n\nA conclusione dei diversi progetti di messa in sicurezza e di manutenzione straordinaria esposti \n\nprecedentemente, di seguito viene esposta la tabella riassuntiva dei costi complessivi. \n\n \n\nCosti di costruzione complessivi – Iva inclusa \n\nProgetto di controventatura statica Fr. 561'500.00 \n\nSostituzione del pavimento della palestra e messa in sicurezza \n\ndelle pareti \nFr. 329'500.00 \n\nSostituzione delle porte di compartimentazione antincendio  139'000.00 \n\nCambio di destinazione dell’ex locale serbatoi Fr. 113'500.00 \n\nTotale richiesta di credito (Iva inclusa + arrotondamento) Fr. 1'143'500.00 \n\nProposta di sussidio cantonale  Fr. -215'000.00 \n\nTotale onere comunale  Fr. 928'500.00 \n\n \n\nL’importo delle opere, al netto dei sussidi cantonali, rispetta l’importo di CHF. 950'000.- \n\ndescritto nel piano finanziario per il quadriennio 2020 – 2024. L’importo totale è composto \n\ndalle seguenti due voci: “Progetti risanamento statico palestre Saleggi” di CHF 150'000.- e \n\n“Risanamento statico palestre al Saleggi” di CHF 800'000.-. \n\nData la specializzazione delle opere, al fine di poter esprimere i dati con precisione, \n\nl’allestimento della richiesta di credito presentata si fonda quasi esclusivamente sulla richiesta \n\ndi preventivi esplorative a ditte presenti sul mercato e sulla fase di appalto già eseguita. Resta \n\ncomunque insito nelle opere di risanamento, soprattutto per una struttura scolastica, una parte \n\ndi opere eventuali che non possono essere previste e preventivate. Questi aspetti potranno \n\nessere definiti unicamente con gli approfondimenti progettuali e con l’organizzazione, in \n\ncollaborazione con la direzione scolastica, dell’intervento. Inoltre un ulteriore aspetto non \n\n\n\n12 \n\n \n\npreventivabile è legato all’attuale situazione post pandemica e il relativo aumento dei costi \n\ndelle materie prima in continuo rialzo. Basti pensare come il ferro d’armatura, elemento \n\nfondamentale per la variante di controventatura con tasselli d’ancoraggio, sia aumentato di \n\noltre il 40% dall’inizio dell’anno 2021. \n\n \n\n8. Conseguenze finanziarie e costi di gestione \n\n \n\nCome descritto nella Legge organica comunale (LOC) art. 174 cpv.4 “I messaggi con proposte \n\ndi investimenti rilevanti per rapporto all’importanza del comune devono dare sufficienti \n\nindicazioni sulle conseguenze dell’investimento per le finanze del comune.”. L’art. 23 del \n\nRegolamento sulla gestione finanziaria e sulla contabilità dei comuni (RGFCC) precisa che \n\n“Sono rilevanti ai sensi dell’art. 174 cpv. 4 LOC gli investimenti che comportano una spesa \n\nnetta superiore al 10% del gettito di imposta cantonale del comune o a 1’000’000 franchi.”. \n\n \n\nGli oneri da considerare che possono gravare sulla gestione corrente in conseguenza della \n\nrealizzazione di un’opera riguardano gli interessi, gli ammortamenti e altri oneri di gestione. \n\n \n\nCosti di gestione annuali – Iva inclusa \n\nInvestimento al netto dei sussidi cantonali (Iva inclusa) Fr. 928'500.00 \n\nAmmortamento 2.5% (lineare) art. 17 RGFCC Fr. 23'212.50 \n\nInteressi 1.0% Fr. 9'285.00 \n\nCosti d’esercizio 1.0% Fr. 9'285.00 \n\nTotale costi di gestione arrotondati Fr. 41'782.50 \n\n \n\n9. Tempistiche e priorità \n\n \n\nLa seguente richiesta di credito prevede la realizzazione di opere non più procrastinabili, le \n\nopere di controventatura strutturali, la messa in sicurezza del tetto della palestra e il rispetto \n\ndelle normative antincendio sono urgenti. \n\n \n\nPer la realizzazione delle opere di controventatura si è prevista la realizzazione sull’arco di due \n\nanni (2022 – 2023), la finestra temporale per l’esecuzione delle opere all’interno delle scuole \n\nsi situa tra la metà di giugno e la fine di agosto, per un totale di due mesi e mezzo. Per le \n\nimprese attive nel campo dell’edilizia, questi mesi sono caratterizzati dalle ferie estive di una \n\ndurata di circa tre settimane durante il mese di agosto. Durante la prossima fase progettuale \n\nesecutiva, sarà valutata la suddivisione degli interventi. Se le tempistiche di approvazione del \n\ncredito collimeranno con le tempistiche sopra elencate, il cantiere potrà iniziare nel giugno \n\n2022.  \n \n\nDurante questi due anni potranno essere eseguite anche le altre opere di messa in sicurezza \n\nquali la compartimentazione antincendio con la sostituzione delle 24 porte e la realizzazione \n\ndella linea vita sul tetto. Le opere di sostituzione del pavimento della palestra e del cambio di \n\ndestinazione del locale serbatoi potranno essere realizzate nell’estate del 2024. \n \n\nIn attesa di disporre del credito di realizzazione cresciuto in giudicato, insieme ai progettisti si \n\ncontinuerà la fase di appalto e di progettazione esecutiva da condividere con l’Ufficio dei beni \n\nculturali. Prossimamente la Dlt procederà ad allestire i capitolati d’appalto per le altre opere \n\nnecessarie allo svolgimento delle diverse opere.   \n\n\n\n13 \n\n \n\n10. Conclusioni \n\n \n\nQuesto messaggio rappresenta una tappa fondamentale nella campagna di messa in sicurezza, \n\ndi risanamento e conservazione della struttura scolastica esistente. Gran parte delle opere \n\ndescritte riguardano il raggiungimento della messa in norma dello stabile. Data la vetustà dello \n\nstabile, il sistema strutturale, il terreno di fondazione e la tecnica utilizzata, nei prossimi anni \n\nil complesso scolastico richiederà nuovamente ingenti investimenti necessari alla messa in \n\nsicurezza e manutenzione dei fabbricati. Alcune delle opere più urgenti da prevedere sono il \n\nrifacimento completo della sistemazione esterna di circa 11'500 mq, incluso un miglioramento \n\ndella rete di evacuazione delle acque, la sostituzione di tutti gli attuali serramenti. Proprio \n\ndurante i sopralluoghi di verifica degli attuali serramenti si sono riscontrati forti situazioni di \n\ndegrado alla base dei pilastri metallici portanti dei blocchi aule A e B. Sono attualmente in fase \n\ndi verifica e progettazione eventuali rinforzi strutturali anche per i blocchi A e B. \n\nConcludendo è possibile affermare che la garanzia della sicurezza nelle strutture pubbliche è \n\nun atto dovuto agli utilizzatori e alle generazioni future. Il vincolo di protezione della struttura \n\ne l’inserimento nell’elenco dei beni culturali d’interesse cantonale (inventario del Moderno), \n\ncomporta un onere economico e progettuale supplementare. Questo aspetto implica l’utilizzo \n\ndi materiali e scelte tecniche apparentemente semplici ma che, già a partire dalle prime fasi di \n\nprogettazione, richiedono approfondimenti supplementari. Oltre ai consueti aspetti progettuali \n\ne il rispetto delle normative vigenti, deve essere tenuto in considerazione il rispetto per il \n\nmanufatto esistente. \n\nSulla scorta di quanto esposto precedentemente, vi invitiamo a risolvere: \n\n1. è stanziato un credito complessivo di CHF 1'143'500.00 Iva inclusa per la progettazione e \n\nrealizzazione delle opere di controventatura statica, per la sostituzione del pavimento della \n\npalestra, per la sostituzione delle porte di compartimentazione antincendio, per la \n\nrealizzazione del sistema di sicurezza “linea vita” sul tetto e per il cambio di destinazione \n\ndel locale serbatoi del Blocco C delle scuole elementari ai Saleggi; \n \n\n2. il credito sarà iscritto al conto 503.20 “Edifici scolastici”; \n \n\n3. i sussidi cantonali di CHF 215'000.00 saranno iscritti al capitolo 661.70 “Contributi \n\ncantonali per costruzioni edili”; \n \n\n4. a norma dell’art. 13 cpv. 3 LOC il credito decade se non utilizzato entro il termine di due \n\nanni dalla crescita in giudicato definitiva delle presenti risoluzioni. \n\n \n\nCon la massima stima. \n\n \n\nPer il Municipio \n\n \n\n Il Sindaco:  Il Segretario: \n\n \n\n \n\n Ing. Alain Scherrer  avv. Marco Gerosa \n\n \n\n \n\n \n\nQuesto messaggio municipale è trasmesso per esame e preavviso alla Commissione della \n\ngestione. \n\n\n


parent_type: affair

name: Rapporto di minoranza della Commissione della Gestione inerente il M.M. no. 27

format: application/pdf

text: \nRapporto di minoranza della Commissione della gestione sul M.M 27 del 14.06.2013 \n\nconcernente l'adeguamento del ROD al diritto superiore, la modifica degli art. 35 e 35 a \n\nROD relativi alla classifica delle funzioni e l'adattamento di alcune ulteriori normative, \n\nnonché al suo relativo complemento del 25.03.2014. \n\n \n\n \n\n        Locarno, 16.06.2014 \n\n \n\n \n\nSignor Presidente, \n\nColleghe e colleghi, \n\n \n\nLa sera dello scorso 16 dicembre questo consesso era chiamato a deliberare sul M.M.27 e in \n\napertura di seduta la signora Presidente ci annunciava che il Municipio per bocca del capo di-\n\ncastero Signor Alain Scherrer aveva un’importante comunicazione da farci, testo ripreso dal \n\nverbale, che vi riproponiamo qui di seguito tanto per poter riprendere la tematica in moto \n\ncompleto. \n \n\n"A questo MM, che data 14 giugno 2013, è seguito un rapporto congiunto della Commissione del-\n\nla Gestione e della commissione della Legislazione, datato 4 dicembre 2013.  \n\nIl rapporto conclude con una proposta di emendamento sostanziale che riguarda i salari della \n\nPolCom. Proposta che, il Municipio all’unanimità condivide solo in modo parziale dato che, se il \n\nprincipio di passare alla scala salariale cantonale può essere accettato, altrettanto non si può di-\n\nre per la richiesta di armonizzare gli stipendi all’orario lavorativo (ovvero 40 ore invece di 42 \n\nsettimanali che matematicamente equivale a una riduzione del 4.77%). Ciò unito al passaggio \n\ndelle indennità per festivi e notturni dalle tariffe comunali a quelle cantonali.  \n\nDi fatto se procedessimo come proposto dalle commissioni, il beneficio al netto (stipendio + in-\n\ndennità) per il personale di Polizia, soprattutto in alcune funzioni sarebbe minimo se non addirit-\n\ntura (nel caso di una funzione) peggiore rispetto alla situazione attuale. \n\nCiò stride con quella che è la volontà dichiarata da parte delle commissioni di migliorare le con-\n\ndizioni salariali della Polizia al fine di allinearle con la media cantonale e seguire così quanto \n\nenunciato nella LCPol/RLCPol all’art. 9 dove si parla di direttive concernenti:  \n\nL’uniformazione dei sistemi di comunicazione fra le polizie nel Cantone;  \n\nL’uniformazione dei sistemi d’informazione;  \n\nL’uniformazione del materiale di corpo e delle divise;  \n\nL’uniformazione dei gradi e delle condizioni di stipendio;  \n\nL’uniformazione della formazione permanente.  \n \n\nPerciò se da un parte abbiamo una volontà di miglioramento che pare condivisa e dall’altra una \n\nproposta concreta che però non soddisfa questa volontà, allora vuol dire che forse non siamo sul-\n\nla strada giusta e che il tutto andrebbe valutato con la necessaria messa a disposizione di dati e \n\ninformazioni.  \n\nOra se il Municipio volesse sostenere – ed è il caso - una proposta differente da quella del MM e \n\ndall’emen-damento proposto dalle Commissioni, farebbe una proposta sostanziale, cosa che non \n\nrispetta i termini della LOC (Art. 38). Non è perciò possibile procedere in questo modo. Questa \n\nsera resterebbero dunque solo due alternative da votare: quella del MM, non condivisa dalle \n\nCommissioni, e quella del Rapporto commissionale, non condivisa dal Municipio.  \n\nPer questo motivo, in accordo con i capigruppo, la Presidente del CC e i colleghi di Municipio, \n\navanzo la proposta di stralcio dall’ordine del giorno della trattanda concernente il M.M. 27.  \n\nIl Municipio si attiverà immediatamente per elaborare un complemento al MM che possa conte-\n\nnere le informazioni necessarie per fornire tutti gli elementi valutativi necessari che attualmente \n\nrendono improba una valutazione corretta della situazione all'ultimo momento.  \n\n\n\nIl MM potrà, mi auguro, essere votato al prossimo CC e verrà inserita la richiesta di retroattività \n\ndal 1 gennaio, in modo che questo slittamento possa essere indolore.  \n\nNel complemento al MM terremo pure conto del fatto che proprio settimana scorsa il Consiglio di \n\nStato ha approvato il messaggio con il quale introduce le funzioni di agente di custodia armato, \n\nassistente di polizia e ausiliario di polizia nella Legge sulla polizia del 12 dicembre 1989.  \n\n \n\nPenso che questo modo di agire possa essere considerato come il più serio e responsabile verso \n\nvoi e verso i nostri dipendenti, anche se mi dispiace arrivare all’ultimo momento con una richie-\n\nsta di questo tipo ma il rapporto commissionale è giunto sui nostri banchi solo 10 giorni fa e, se è \n\nvero che si era ventilata la possibilità di un passaggio alla scala cantonale, siamo rimasti sorpre-\n\nsi dalla richiesta di adeguarla percentualmente al numero di ore di lavoro unite alla diminuzione \n\ndelle indennità per festivi e notturni.  \n\nSia detto senza alcun spirito polemico, ma rincresce pure che chi vi parla, in veste di capodica-\n\nstero sicurezza, in questi 6 mesi trascorsi dalla pubblicazione del MM non sia mai stato convoca-\n\nto dalle commissioni per discutere la proposta delle commissioni. Forse avremmo potuto elabo-\n\nrarla tutti insieme. Ma non voglio fare polemica. L’importante ora è trovare una soluzione ragio-\n\nnevole che possa essere negoziata con le parti interessate e possa essere esposta in modo chiaro e \n\ncondiviso.  \n\nDesidero in conclusione sottolineare la disponibilità di tutti i capigruppo e della Presidente del \n\nCC, vi ringrazio di cuore, per aver contribuito a trovare una soluzione, e sottolineo pure la matu-\n\nrità del Corpo di polizia che, malgrado rivendichi da due legislature e mezzo un adeguamento \n\ndelle condizioni salariali, ha ben capito la complessità della situazione, e in sede di discussione \n\nha pure mostrato la disponibilità per un aumento delle ore di lavoro settimanali da 40 a 42 pur di \n\nraggiungere una soluzione che soddisfi tutti. Modifica di orario di lavoro che necessiterebbe co-\n\nmunque maggiori approfondimenti oltre che il coinvolgimento di sindacati e rappresentanti di \n\npersonale prima di far parte di una proposta concreta.  \n\nAvremo modo di discuterne. ” \n\n \n\nAbbiamo sottolineato alcune frasi di questa dichiarazione perché riassumono in modo assai chiaro \n\nle motivazioni e i dubbi che alcuni consiglieri nutrivano ancora quella sera sull'argomento, in par-\n\nticolare sull’adozione del nuovo ROD per la Polcom, tant'è che con l'avvicinarsi del dibattito \n\nqualche commissario aveva rivisto la propria posizione nonostante avesse sottoscritto quel rappor-\n\nto che riteneva essere carente, e quindi pronto se del caso anche a impugnare un'eventuale deci-\n\nsione avversa che causasse un peggioramento delle condizioni salariali degli agenti della Polcom, \n\nper tutta una serie di ragioni che avremo modo di esplicitare più avanti. \n\n \n\n \n\nNella forma \n\n \n\nVa ribadito in questa sede, che l'emendamento, cioè quello di adottare il ROD della Polizia Can-\n\ntonale ( in seguito Polca), così come proposto congiuntamente dalle commissioni gestione e legi-\n\nslazione lo scorso 4 dicembre 2013, sia effettivamente una modifica sostanziale (art.38 LOC) e \n\nnon già marginale e che quindi questa proposta avrebbe dovuto essere ritornata al Municipio pri-\n\nma ancora che la stessa approdasse sui banchi di questo Legislativo per il dibattimento. \n\nInfatti quella proposta andava verificata, nel pieno rispetto della legge e delle competenze di cia-\n\nscun gremio coinvolto ( esecutivo, commissione paritetica, quella del personale), dopo aver senti-\n\nto anche gli esiti delle trattative intercorse tra le diverse parti sociali coinvolte, sindacati compresi. \n\nIn secondo luogo corrisponde al vero che il Capo dicastero non venne mai sentito dalla vostra \n\ncommissione dal momento del licenziamento del M.M. 27 fino alla dichiarazione espressa in CC, \n\nossia in questi primi 6 mesi ! Evidentemente, a nostro parere, riteniamo essere stato questo un \n\ngravissimo errore, cioè quello scaturito dalla maggioranza commissionale di non aver voluto a-\n\nscoltare il municipale, magari (perché no?) accompagnato dal Cdte della Polcom in una prima fa-\n\nse di approfondimento del messaggio onde conoscere meglio gli antefatti. Questo diniego, a giusta \n\nragione, lamentato dal Capo-dicastero Sicurezza nel suo intervento dello scorso 16 dicembre, ha \n\n\n\ninfluito negativamente sull'iter dei nostri lavori, tanto che talune ipotesi di lavoro, riportate all'in-\n\nterno della commissione, invece di portare chiarezza, hanno reso ancor più difficoltosi i lavori di \n\nverifica ed accertamento allungandone i tempi. Anche taluni errori di trascrizione presenti nel \n\ncomplemento al presente messaggio non ci hanno facilitato il compito. Per le ragioni sopraelenca-\n\nte purtroppo, a distanza di un anno dalla presentazione del M.M.27 siamo riusciti finalmente a \n\nsbrogliare questa intricata matassa.  \n\n \n\nIn effetti questa parte che riproponiamo non è corretta, quindi ve la riproponiamo con le dovute \n\ncorrezioni: \n \n\n"Qui di seguito trovate una tabella riassuntiva con le funzioni della polizia comunale adattate alla re-\n\ngolamentazione  \n\n  ed alla scala stipendi cantonale: \n\n \n\n• Maggiore Comandante classe 38 \n\n• Capitano Vice Comandante classe 36 (37) \n\n• Ufficiale di polizia tenente / (I°tenente) classe 35 / 36   33 (35)  (Pto. 12 Ordinanza prom. pol-\n\ncom) \n\n• Aiutante capo sottufficiale superiore classe 30 / 31 \n\n• Aiutante sottufficiale superiore classe 29 / 30 \n\n• Sergente maggiore capo sottufficiale superiore classe 28 / 29 \n\n• Sergente maggiore sottufficiale superiore classe 27 / 28 \n\n• Sergente capo sottufficiale capo gruppo classe 27 \n\n• Sergente sottufficiale capo gruppo classe 26  \n\n \n\n \n\n \n\nNella sostanza \n\n \n\nVa ribadito, a scanso di equivoci, che è già da oltre una quindicina d'anni che la Polcom Locarno \n\nattende una riforma sia nel suo organigramma, cioè per taluni funzioni anacronistiche e non più al \n\npasso con i tempi, sia nella scala stipendi, che si addicono più alla carica d' usciere d'un tempo \n\normai andato, che non ad un agente con la formazione odierna. Se un tempo gli aumenti salariali \n\nagli uscieri comunali venivano accordati con promozioni interne giustificate il più delle volte \n\ndall'anzianità di servizio, oggi ciò non è e non sarà più possibile, come ben evidenziato nell'allega-\n\nta Ordinanza sulle promozioni della Polcom. \n \n\nL’efficienza di un corpo di polizia viene ottenuta attraverso la competenza e le capacità acquisite \n\nnon solo con la conclusione della scuola reclute, ma con la frequentazione e il superamento di \n\ncorsi d'istruzione specifici impartiti presso l'Istituto Svizzero di Polizia (poi ISP), esami di idonei-\n\ntà alla fine di ogni grado d'istruzione, integrati con corsi di perfezionamento annuali organizzati \n\ndalla Polizia Cantonale( formazione continua). \n \n\nNon va nemmeno sottaciuto che in questi ultimi 10 anni, a seguito del sensibile aumento di avve-\n\nnimenti delittuosi che hanno scosso e che toccano oggi gran parte della nostra popolazione, in par-\n\nticolare furti, scassi, dolo, danneggiamenti, reati contro la persona, rapine ecc. ecc., fatti riportati \n\nquotidianamente dai media e che incutono un timore giustificato nella nostra popolazione, vi sia \n\ntuttora una forte e costante richiesta ad Autorità e a forze dell’ordine di aumentare l'asticella della \n\nsicurezza dei cittadini sia nelle zone nevralgiche come in quelle più discoste. Va aggiunto che una \n\nlarga maggioranza delle formazioni politiche presenti sulla scena cittadina, proprio in virtù di que-\n\nsta pressante richiesta di una maggior e miglior sicurezza sul territorio hanno fatto riferimento di \n\npiù sicurezza nei loro programmi elettorali in questi ultimi tre quadrienni . \n\nPer poter assecondare queste legittime richieste è evidente che senza un aumento numerico delle \n\nforze da mettere in campo, con conseguenti aumenti di costi per uomini e mezzi, non è possibile \n\nmigliorare la situazione attuale; ed è altrettanto illusorio credere quindi di poter mantenere un cor-\n\n\n\npo di polizia con degli effettivi validi e motivati nonostante una scarsa remunerazione salariale. \n\nPossibile che dalla Storia di questo nostro Paese non si abbia mai appreso nulla?  \n\nInoltre con la riforma cantonale in atto dal settembre 2012 alla nostra Polcom è affidato il Co-\n\nmando della Regione 6 che per importanza é solo seconda a Lugano-Città, come risulta dalla ta-\n\nbella 1 che alleghiamo. \n\nCome abbiamo saputo dal Capodicastero, la funzione di Comandante, già nell’attuale ROD lo sti-\n\npendio parte da un minimo di Fr 123’511 fino di Fr 165'525 , mentre sarà con la riforma plafonato \n\na Fr. 160'539 ! \n \n\n\n\n \n\nConfronto tra gli stipendi dei Comandanti delle Polizie Comunali e numero di funzionari previsti \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nCOMUNE STIPENDIO MASSIMO RAGGIUNGIBILE CATEGORIA NUMERO DI FUNZIONARI \n\nLugano       Fr. 196'000.- Polo 154 \n\nChiasso       Fr. 167'470.- Polo 42 \n\nBellinzona       Fr. 164'000.- Polo 38 \n\nMendrisio       Fr. 145'387.- Polo 37 \n\nGiubiasco       Fr. 141'198.- Polo 15 \n\nCeresio Nord       Fr. 153'905.- Strutturata 14 \n\nParadiso       Fr. 137'807.- Strutturata 6 \n\nMuralto       Fr. 135’676.- Strutturata 10 \n\nLocarno       Fr. 160'539.-  Polo 53 \n\n\n\n\n\n \n\nIndagine conoscitiva \n\n \n\nI sottoscritti commissari sono partiti da un esempio concreto, cioè quello di un caporale della Polcom del ser-\n\nvizio esterno a cui viene adattato lo stipendio previsto dal ROD della Polcant alle 40 ore lavorative settimanali \n\ncon una decurtazione del 4.77% . \n\nInoltre per disporre di un quadro il più reale possibile abbiamo messo a confronto le indennità calcolate \n\ncon la tabella comunale (tra l'altro aggiornate nel 2006 /Capo-dicastero Pellegrini) e con quella in uso dal-\n\nla Polca, sulla base di una media annua per agente del servizio esterno (fonte dicastero contribuzioni del \n\nComune) che vi riproponiamo qui sotto riprendendo dapprima la nostra situazione attuale: \n \n\nPolizia Comunale:            Fr 5.30 ora festivo \n                                          Fr 8.60 ora notturno \n                                          Totale indennità annue Fr 6’750.— ca.  \n  \n\nPolizia Cantonale:            Fr 5.— ora festivo \n                                          Fr 5.90 ora notturno \n\n                                         Totale indennità annue Fr 5'040.—  ca. \n\n \n\nIn effetti passando al regime della Polca per quanto attengono le indennità previste dal Cantone chi é ad-\n\ndetto al sevizio esterno si trova la propria busta paga alleggerita di ben Fr 1’710.- ossia  -23.5 % rispetto \n\na quanto percepito oggi, ossia Fr –142.50 mensili, cifra non indifferente, specialmente se con figli! \n\nInoltre, secondo nostre informazioni raccolte sul campo, un nostro caporale oggi percepisce Fr 85'031.- \n\nannui (*sempre al massimo della classe di merito !)  e grazie alla decurtazione prevista come da tabella \n\nqui sotto si ritroverà con la busta paga decurtata di Fr 295.- annui!: proprio un bell'esempio di socialità! \n\n \n\n \n\nIn parole povere l’aumento salariale previsto con il passaggio al ROD della Polca non compensa nemme-\n\nno la differenza per la perdita delle indennità, causata dal passaggio al sistema retributivo cantonale. \n\nEvidentemente il fatto di non aver voluto sentire Capo dicastero e Cdte (ovviamente non già per la sua \n\nfunzione, bensì per tutte le altre) ha negato ai commissari l’assunzione d' importanti informazioni in parti-\n\ncolare quella relativa al passaggio di tutti gli agenti allora in servizio nella classe di merito per deci-\n\nsione Municipale avvenuta nel corso del quadriennio 2004-2008, come si evince da documenti che ab-\n\nbiamo consultato. Infatti il problema di una revisione del ROD della Polcom, avrebbe già dovuto trovare \n\nun sbocco molto tempo prima, ma dopo anni di promesse varie, e siccome nulla capitò nemmeno con la \n\nperizia Friedel si ovviò quindi a questa imbarazzante situazione, quando il Cdte era l'avv. Ronchetti, con \n\nquesta misura urgente, ossia inserendo tutti gli agenti in servizio allora in classe di merito. \n\nQuindi voler far astrazione da questa legittima decisione Municipale, senza considerare nell'indagine co-\n\nnoscitiva questa situazione di fatto cresciuta in giudicato, significa uscire dalla realtà delle cose. \nVoler proporre quindi per la Polcom una riduzione salariale pari al 4,77% annua rispetto alla stessa funzione \n\ndella cantonale, adeguando così il loro salario in funzione delle 40 ore lavorative settimanali in vigore \n\nnell'amministrazione cittadina, comporta un peggioramento delle condizioni salariali attuali e delle indennità \n\ncorrisposte a danno dei nostri agenti, penalizzandoli con un' ingiustificata decurtazione!  \n\n \n\nCaporale Stipendio annuo Indennità festive e notturne Totale lordo  \n\nROD attuale Fr. 85'031 Fr. 6’750 Fr. 91'781  \n\nROD POLCA  -4.77% Fr. 86'446 Fr  5'040 Fr  91'486  - Fr 295.- \n\n\n\nTABELLA COMPARATIVA DELLE FUNZIONI RIFERITE AL  ROD COMUNALE E AL ROD POLCA CON INDENNITA' \n\n \n\n \n\n \n\nFunzione ROD COM. Indennità media annua  Tot. al max  \n\ndella classe \n\nROD Polca Inden. Polca  Tot.al max. \n\ncl.cant. \n\nAdeg. 40H  \n\n–4.77% \n\nTotale \n\nFr. \n\nagente  (9) 62'168 – \n\n73’047  \n\n (10) 65'248 – \n\n76’692 \n\n Fr 6'750.-     79'797.- \n\n    83'442.- \n(23) 64'886 – 82’213  5'040.-   87'253.-  - 4'161.-  83'092.- \n\nappuntato  (10) 65'248 – \n\n76’692 \n\n (11) 68'621 – \n\n80’677 \n\n Fr 6'750.-    83'442.- \n\n   87'427.- \n(24) 69'448 – 86’878  5'040.-   91'918.- -4'384.- 87'534.- \n\ncaporale  (11) 68'621 – \n\n80’677 \n\n(12) 72'307 – \n\n85’031 \n\n Fr 6'750.-  87'427.- \n\n 91'781.- \n\n(25) 72'366 – 90’769  5'040.-   95'809.-  -4'570.-  91'230.-  \n\n(- 551.-) \n\nsergente  (12) 72'307 – \n\n85’031 \n\n(13) 76'345 – \n\n89’743 \n\n Fr 6'750.-    91'781.- \n\n   96'423.-  \n(26) 76'250 – 96’217  5'040.-  101'257.- -4'830.-  96'427.-  \n\naiutante  (12) 72'307 – \n\n85’031 \n\n(13) 76'345 – \n\n89’743 \n\n Fr 6'750.- \n\n(di regola fa meno indenni-\n\ntà di un operativo) \n\nRiceve un’indennità di fun-\n\nzione annua di Fr 2'000.--) \n\nFr 92’031.- \n\nca. \n\n(29-30) \n\n81'889 – 106’584 \n\n84'762 – 111’513 \n\n  \n\n5'040.-  \n\n  \n\n111'624.- \n\n116'553.- \n\n  \n\n-5'324.- \n\n-5’559.- \n\n  \n\n106'300.- \n\n110'994. \n\ntenente (13) 76'325 – \n\n89’743 \n\n(14) 80'704 – \n\n94’829 \n\nRiceve indennità inferiore e \n\nun’indennità annua di  \n\nFr 2'400 di ufficiale di pic-\n\nchetto \n\nFr 96'143.--\n\ncirca \n\n(33 – 35) \n\n94'875 – 130’155 \n\n98'192 – 135’676 \n\n101'510 – 141’198 \n\nInden. ufficiale di \n\npicchetto, qualche \n\nfestivo e notturno \n\nnon quantificabile, \n\nFr.6'000 + auto di \n\nservizio personale \n\na disposizione. \n\n  \n\n\n\n\n\n \n\nInfatti il modo di applicare questa pseudo uguaglianza attraverso l'armonizzazione, non è solo demotivante per \n\nchi della Polcom si trova quotidianamente sul terreno, confrontato con gli aspetti meno edificanti della nostra \n\nsocietà post-industriale, ma anche aberrante perché è lesiva delle norme di legge che regolano il contratto di \n\nlavoro (CO art. 319 e seguenti), e nel contempo rappresenta un grosso ostacolo nel trovare nuovi aspiranti per \n\nla Polcom. E la tabella comparativa proposta poco sopra tra le diverse funzioni evidenzia molto bene questa \n\naberrazione salariale. \n\nIn pratica l' esempio riportato poc'anzi del Caporale della Polcom ne è l'esempio più drammatico in cui gli si \n\ntoglie qualcosa dal salario che prima gli spettava di diritto, cioè in pratica gli  tolgono le indennità: altro che \n\narmonizzare e miglioramento salariale e sociale! Si ha quasi l'impressione, nonostante che in taluni ambienti ci \n\nsi ostini a fare di ogni erba un fascio, che questo modus operandi delle retribuzioni armonizzate sia uno strata-\n\ngemma messo quasi a voler colpire chi della sicurezza dei cittadini contribuenti ne ha fatto la propria profes-\n\nsione.  \n\nE' quindi inutile quindi dilungarsi oltre su questo aspetto iniquo, cosa che i Comuni viciniori non hanno at-\n\ntuato in questo modo, ma applicato la scala stipendi della Polca, senza decurtazioni di sorta, al  vigente-\n\nregime delle 40 ore lavorative settimanali! \n\nCertamente, se sciaguratamente questa proposta di decurtazione degli stipendi dovesse venir accolta, si cree-\n\nrebbe un pericoloso precedente perché potrebbe essere senz'altro usato ad armonizzare altri stipendi, vista la \n\ndisparità sociale esistente per le diverse settimane in più di vacanze di cui il corpo insegnante di tutti gli ordini \n\ndella scuola ticinese oggi gode  ( 6- 7 settimane in più) rispetto a tutti gli altri settori dell'ente pubblico.  \n\nSarà pur vero come si evince da una recente statistica pubblicata oltr'Alpe, proprio nelle scorse settimane che i \n\ndocenti sono stressati dagli alunni e dai genitori, ma vi assicuro che fare l'agente di polizia è altrettanto stres-\n\nsante e quindi lo stipendio intero annuo nonostante le 40 ore settimanali lavorative è più che giustificato, visto \n\npoi che questo regime orario è in vigore in quasi tutti i Comuni del Ticino, ed è questa una prassi ormai da an-\n\nni largamente consolidata!  \n\nPer contro queste "armonizzazioni" hanno anche un altro effetto perverso: quello d'impoverire la gente e di \n\nfrenare così consumi per la gioia di pochi! \n\n \n\nPer questi motivi i sottoscritti consiglieri aderiscono alle conclusioni del complemento al M.M. 27 \n\n \n\nBruno Baeriswyl \n\nAlex Helbling ( relatore) \n\nFerdinando Massera \n\nSimone Merlini \n\n\n


Messaggio muncipale

text: \n1 \n\n \n\nM.M. no. 2 concernente la concessione di un credito di fr. 80'000.—per l’introduzione \n\ndella Zona 30 nel comparto di Città Vecchia Est  \n \n\n \n\n \n\n \n\n Locarno, 21 maggio 2012 \n\n \n\n \n\n \n\nAl Consiglio Comunale \n\n \n\nL o c a r n o \n \n\n \n\n \n\n \n\nEgregi Signori Presidente e Consiglieri, \n\n \n\n \n\n \n\nPremesse \n\n \nCon l’entrata in funzione nel gennaio del 2006 della Zona 30 del Quartiere Rusca Est il \n\nMunicipio ha inteso sperimentare questo strumento di regolamentazione della circolazione \n\nstradale sul nostro territorio urbano, con l’idea di successivamente estenderlo anche ad altri \n\nquartieri. L’esito è stato senza dubbio positivo e pensiamo che nessuno in questo momento \n\nla ritenga una scelta sbagliata. Altro discorso va fatto per la Zona d’incontro di Città \n\nVecchia Ovest, introdotta nel 2009. Oltre a trattarsi di uno strumento con implicazioni \n\ndiverse rispetto ad una Zona 30, la sua concretizzazione è stata oggetto di un lungo dibattito \n\nrelativo al futuro assetto viario della Città Vecchia, al mantenimento dei posteggi pubblici \n\nesistenti, alla qualità urbanistica e architettonica del quartiere e, più in generale, ad una \n\nsostanziale contrapposizione tra abitanti e commercianti/ristoratori. \n\n \n\nCome previsto dalle disposizioni legali in materia, dopo circa un anno di sperimentazione \n\ndella Zona d’incontro  sono state attuate delle verifiche sul funzionamento del nuovo regime \n\nviario.  \n\nQueste verifiche di ordine tecnico (rilievi sulla velocità e sul numero di veicoli, analisi dati \n\nstatistici, ecc.) sono state completate da un sondaggio svolto con la collaborazione delle due \n\nassociazioni di quartiere nel corso dell’autunno 2010.  \n\nIl rapporto dello specialista incaricato, consegnato a fine 2010, contiene le seguenti \n\ninformazioni:  \n\n• la velocità media è diminuita e solo in un paio di punti non rientra nei limiti imposti \n\ndall’Ordinanza federale. Ad esempio, in via Borghese si è passati da una velocità \n\nmedia di 26,5 km/h ad una di 17 km/ora, mentre in via Varenna è scesa da 37,5 a 30 \n\nkm/h, rimanendo quindi oltre la soglia richiesta. La velocità massima raggiunta da \n\nun veicolo è stata riscontrata in via San Francesco (dove la media è di 24 km/h) con \n\nben 65 km/h;  \n\n\n\n2 \n\n \n\n• i veicoli in entrata ed in uscita dalla Città Vecchia nel periodo 2004-2005 erano in \n\nmedia 8'750/giorno mentre con le ultime misurazioni sono passati a 8'810/giorno \n\n(+1%). Un aumento significativo è stato riscontrato in via Borghese con un +10% ed \n\nun volume medio attuale di traffico di ben 6'429 veicoli/giorno. Una riduzione \n\nimportante è stata rilevata solo in via Appiani e in via San Francesco;  \n\n• dal sondaggio, cui hanno risposto 205 persone, risulta che la Zona d’incontro è \n\ngiudicata in modo positivo da circa il 60 % dei fruitori di Città Vecchia, mentre per i \n\nresidenti la percentuale scende al 53%. Solo il 5-6% ritiene che le condizioni di vita \n\nsiano peggiorate, mentre per ca. 1/3 non vi sono stati cambiamenti significativi. \n\nNonostante la diminuzione dei parcheggi, solo una minoranza (11-17%) ritiene che \n\nla situazione per questo aspetto sia peggiorata. Circa un terzo degli intervistati \n\nconsidera invece che la gestione dei posteggi sia migliorata;  \n\n• con il sondaggio sono pure giunti suggerimenti anche in merito ad ulteriori interventi \n\nper aumentare l’efficacia della misura introdotta, rispettivamente per migliorare la \n\nqualità dello spazio pubblico. Proprio a questo proposito, ca. il 70% degli interpellati \n\nritiene che si debba aumentare e rendere più attrattivo l’arredo urbano, mentre un \n\n40% propone di rafforzare la segnaletica esistente;  \n\n \n\nIn ragione di questi  risultati  e sulla scorta dei dati tecnici raccolti, bisogna adottare alcune \n\nmisure supplementari sia per limitare ulteriormente la velocità, sia per migliorare l’uso \n\nmisto dell’area pubblica, a favore dei pedoni.  \n\nNel maggio del 2011 il Cantone ha approvato in via definitiva la Zona d’incontro, invitando \n\nil Municipio ad adottare le misure supplementari, già indicate nel rapporto dello specialista, \n\nquali:  \n\n• l’introduzione di una zona 30 nel comparto di Città Vecchia Est, a partire dal confine \n\ncon Muralto;  \n\n• interventi a favore dei pedoni sulle entrate alla Città Vecchia e in via Borghese;  \n\n• una migliore disposizione degli stalli di parcheggio in via Varenna.  \n\n \n\nIl Municipio ha quindi deciso di affidare l’incarico al proprio consulente del traffico per \n\napprofondire l’introduzione di queste e di altre misure, avvalendosi della collaborazione del \n\ngruppo di accompagnamento composto di rappresentanti delle associazioni citate in \n\nprecedenza, del Municipio e dei servizi dell’Amministrazione comunale.  \n\n \n\nUna delle misure che viene giudicata utile e che non appare controversa è proprio \n\nl’introduzione di una Zona 30 nella parte di Città Vecchia compresa tra la Zona d’incontro \n\ned il confine con Muralto. \n\n \n\nI motivi sono sostanzialmente tre: \n\n1. Minusio e Muralto stanno approntando delle Zone 30 che interessano tutta la fascia \n\ncollinare residenziale dei due Comuni ubicata a monte di via San Gottardo e di via \n\nStazione. Il coordinamento con la nostra zona edificabile limitrofa è quindi \n\nd’obbligo, anche solo per disporre di una certa coerenza territoriale e viaria; \n\n2. Far precedere l’entrata alla Zona d’incontro da una sorta di “zona di transizione” che \n\nprepara progressivamente l’automobilista al cambio di regime, può favorire il \n\nrispetto dei limiti anche nella parte ovest del quartiere; \n\n3. Il rallentamento determinato dalla Zona 30, che partirebbe già da via Sempione a \n\nMuralto, il cui imbocco sarà ridisegnato con i lavori di via San Gottardo, potrebbe \n\n\n\n3 \n\n \n\nfornire un ulteriore stimolo per convincere l’automobilista frettoloso a non usare \n\nquesta “scorciatoia”, contribuendo così a ridurre il traffico parassitario che transita in \n\nCentro storico.  \n\n \n\nIn ogni caso, l’introduzione della Zona 30 di Città Vecchia Est appare congruente con le \n\nintenzioni del Municipio per la pianificazione futura del traffico nel centro urbano. \n\n \n\nIl progetto \n\n \nIl Municipio, nel febbraio del 2011, ha assegnato il mandato allo studio Allievi per \n\nl’allestimento della perizia tecnica di fattibilità per il progetto in questione, L’incarto, \n\nconsegnato nell’ottobre scorso, è stato successivamente inviato al competente servizio \n\ncantonale che si è espresso favorevolmente in data 29 novembre 2011. Nel suo preavviso, il \n\nCantone ha rilevato alcuni aspetti che hanno condotto ad una parziale modifica del progetto \n\nper renderlo conforme alle normative in materia. Altre considerazioni, relative ad esempio \n\nai sensi di marcia, non sono invece state prese in considerazione, poiché non ritenute idonee. \n\nInfatti, il Municipio ha deciso che l’introduzione di questa nuova regolamentazione non \n\nandava ad incidere sull’attuale assetto viario. Lo studio Allievi ci ha infine consegnato nel \n\nmese di febbraio l’ultima versione del progetto aggiornato. \n\n \n\nIl perimetro considerato è delimitato a sud da Piazza Grande e Largo Zorzi, a est dal confine \n\ncon Muralto, a nord da via ai Monti e via Masino ed a ovest dalla Zona d’incontro di Città \n\nVecchia Ovest. Si tratta di un quartiere omogeneo, caratterizzato da una forte presenza \n\nabitativa, ma con alcuni contenuti pubblici (scuole, biblioteca, teatro ecc.) importanti. \n\nEscludendo via Cappuccini, che però necessiterebbe di un declassamento, tutte le strade \n\nhanno una funzione secondaria. \n\nI risultati dello studio confermano la correttezza della proposta per rapporto alle disposizioni \n\nfederali in materia di segnaletica e di circolazione stradale. La velocità V85 registrata sulle \n\nvarie strade è uguale o inferiore a 35 km/h, tranne in via delle Monache, dove raggiunge i 38 \n\nkm/h. Il conteggio dei passaggi indica una punta massima del TGM di 5400 v/g lungo via \n\nCappuccini. Ne consegue che, non sono necessarie particolari misure di moderazione della \n\nvelocità e la Zona 30 può essere introdotta con la semplice posa della segnaletica alle porte \n\nd’entrata, di alcuni paletti per restringere il campo stradale e con il logo ripetuto all’interno \n\nsulla pavimentazione. Eventuali interventi più incisivi potranno essere se del caso attuati al \n\nmomento della verifica prevista al termine del primo anno di prova. \n\nL’unico punto che necessita di un intervento costruttivo significativo è l’incrocio tra via \n\nCappuccini e via al Sasso: si prevede di dare una continuità al percorso pedonale lungo \n\nl’asse principale, posando una bordura smussata continua sul lato di via Cappuccini e la \n\nposa di una fila di mocche sul lato di via al Sasso, ad una distanza di metri 1,50 dalla \n\nbordura smussata, così da delimitare il marciapiede continuo. Ne consegue che le auto che \n\nscendono da questa strada secondaria perdono la precedenza poiché devono attraversare un \n\nmarciapiede. \n\nL’altro aspetto particolare è dato dal mantenimento di due dei quattro passaggi pedonali \n\nubicati lungo via Cappuccini e segnatamente quelli posizionati in corrispondenza delle \n\nentrate dei due istituti scolastici (Sant’Eugenio e Scuola professionale di commercio). \n\nInfatti, all’interno della Zona 30 questi passaggi sono di regola aboliti. Ne abbiamo quindi \n\nfatto verificare l’idoneità da parte dello studio Allievi ed abbiamo ottenuto l’autorizzazione \n\nper la loro riconferma. Con questo abbiamo però dovuto, su richiesta del Cantone, eliminare \n\n\n\n4 \n\n \n\ndue stalli di parcheggio che potevano porre problemi di visibilità in fase di manovra delle \n\nauto. \n\nDa ultimo, accanto alla segnaletica ubicata alle porte d’entrata (simile a quella già \n\nconosciuta negli altri comparti)  abbiamo approfittato dell’occasione per un adattamento dei \n\nsegnali ubicati alle due estremità di via della Gallinazza, dove si registra un certo traffico \n\nparassitario che può essere fonte di pericolo per i pedoni. Si prevede la posa di due divieti di \n\ncircolazione con la tavola complementare del servizio a domicilio permesso. \n\n \n\nI costi e la tempistica \n\n \nCome anticipato, le velocità rilevate in sede di allestimento della perizia tecnica hanno \n\nmostrato che il raggiungimento degli obiettivi della Zona 30 può avvenire con delle misure \n\nrelativamente contenute. Il preventivo è quindi il seguente: \n\n \n\n Opere di segnaletica verticale fr. 19'000.— \n\n Opere di segnaletica orizzontale fr. 17'000.— \n\n Elementi di arredo (paletti) fr. 6'000.— \n\n Opere di pavimentazione fr. 10'000.— \n\n Imprevisti e pubblicazioni fr. 8'000.— \n\n Onorari per progetto e DL fr. 15'000.— \n\n Monitoraggio e rapporto finale dopo un anno fr. 5'000.— \n\n \n\n Totale fr. 80'000.— \n \n\nTutti gli importi si intendono IVA inclusa. \n\n \n\nNel Preventivo 2012 del Comune avevamo previsto un importo totale di fr. 100'000.--, di \n\ncui fr. 50'000.— nel corrente anno. Infatti, dopo l’approvazione del credito da parte del \n\nvostro consesso, bisognerà procede con la pubblicazione del progetto, ai sensi della Legge \n\nsulle strade e della segnaletica, secondo i disposti dell’Ordinanza federale sulla segnaletica \n\nstradale. Terminata la procedura, potremo attuare la dovuta informazione alla popolazione e \n\npoi avviare i lavori di realizzazione. Si può presumere che ciò potrà avvenire nel corso del \n\nprossimo autunno: in tal caso, la Zona 30 entrerà in vigore nei primi mesi del 2013. Da quel \n\nmomento disporremo di circa un anno per monitorare la situazione e per far redigere il \n\nrapporto finale di verifica che andrà ancora sottoposto all’Autorità cantonale. \n\n \n\nConclusioni \n\n \nLa qualità di vita per una Città come la nostra è fondamentale e richiede una costante \n\nattenzione. Gli elementi da prendere in considerazione sono molteplici e non sempre vi è \n\nunità d’intenti e di vedute sulle strategie da adottare e sulle misure da mettere in atto. Il \n\nMunicipio ritiene che l’introduzione di una Zona 30 nella parte est della Città Vecchia sia da \n\nconsiderare qualche ulteriore tassello di una serie d’interventi volti a valorizzarne le \n\ncaratteristiche di vivibilità. Sicuramente, dovremo affrontare con la dovuta decisione anche \n\nil tema della riqualifica degli spazi pubblici, a partire dalla pavimentazione di strade e \n\npiazze del quartiere. Del resto, il MM nr. 71 del 27 giugno 2011, ancora pendente presso la \n\nvostra Commissione della gestione, rappresentava una prima risposta a questa esigenza. \n\n \n\n\n\n5 \n\n \n\nVisto quanto precede, vi invitiamo a risolvere: \n\n \n\n1. E’ stanziato un credito di fr. 80'000.—per l’introduzione della Zona 30 nel comparto \n\ndi Città Vecchia Est; \n\n2. Il credito sarà iscritto al capitolo 501.10 “Opere stradali”; \n\n3. A norma dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il credito decade se non utilizzato entro il termine \n\ndi due anni dalla crescita in giudicato definitiva delle presenti risoluzioni. \n\n \n\n \n\n \n\n \n \n\n \n\n \n\nCon la massima stima. \n\n \n\n \n\nPer il Municipio \n\n Il Sindaco:  Il Segretario: \n\n \n\n \n\n Dr. avv. Carla Speziali  avv. Marco Gerosa \n\n(firmato all’originale) \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nQuesto messaggio municipale è trasmesso per esame e preavviso alla Commissione della \n\ngestione \n\n \n\n\n\n\n


name: Risposta all'interpellanza di Gianfranco Cavalli del 9 dicembre 2024 "No all'albergo Riva Lago"

text: \n \n\nINTERPELLANZA e relativa risposta del Municipio \n(formalizzata e trattata nella seduta del Consiglio comunale del 16 dicembre 2024) \n\n \nInterpellanza presentata il 9 dicembre 2024 da Gianfranco Cavalli: \n“Gestione della petizione “No all’albergo Riva Lago” \n“Onorevole Municipio, \navvalendomi delle facoltà concesse dalla Legge (art. 66 della LOC e art. 36 del Regolamento della \nCittà di Locarno), presento la seguente interpellanza. \nIl contesto \nIn data 18 ottobre, la Sinistra Unita ha consegnato al Segretario Comunale Marco Gerosa la \npetizione “No all’albergo riva lago”, indirizzata in egual maniera al Municipio e al Consiglio \nComunale di Locarno. Tuttavia, si è dovuto attendere ben 40 giorni, nonché l’elaborazione di un \nrapporto contrario alla stessa da parte del Municipio, prima che la petizione venisse inoltrata ai \nconsiglieri comunali.  \nSegnalo che la Legge Organica Comunale (scheda 4I) delega le modalità di risposta al \nRegolamento comunale, nello specifico all’art. 45 “Attribuzioni della commissione della \nlegislazione”, che recita: “La commissione della legislazione si pronuncia: [...] d) sulle petizioni di \ncittadini dirette al Consiglio comunale che non rientrano nella competenza di altre commissioni.”  \nAppare quindi del tutto evidente che il mancato inoltro immediato della petizione a una \nCommissione del Consiglio Comunale abbia di fatto impedito a quest’ultima di svolgere il compito \ndesignatole. \nDomande \n1. Per quale motivo sono trascorsi 40 giorni tra la consegna della petizione al Segretario Comunale \ne il successivo inoltro al Consiglio Comunale? Chi ha deciso di non girare in contemporanea la \npetizione a entrambi gli organi? E per quale ragione?2. Dato che la petizione è indirizzata in egual \nmaniera al Municipio e al Consiglio Comunale, non sono tenute entrambe le istanze ad esprimersi \nsul contenuto? Se sì, quale Commissione è designata per pronunciarsi sulla petizione?” \n\nInterviene l’interpellante signor Gianfranco Cavalli: \n“Solo brevemente, non avrei voluto mandare l’interpellanza, ho provato a raccogliere le informazioni \ncon l’ausilio della nostra vice-presidente Mondini sulla forma, perché qui si tratta della forma più \nche del contenuto, ma non avendo poi ricevuto delle risposte sulla gestione, sul perché tardava ad \narrivare questa risposta qui, allora ho proceduto con l’interpellanza. Giusto per precisare.” \n \nRisponde a nome del Municipio il sindaco Nicola Pini: \n“Presidente, colleghe e colleghi, signore e signori Consiglieri comunali, \nsarò fortunatamente più breve rispetto alla risposta precedente e inizio col dire che l’esecutivo \ndesidera subito esprimere il proprio rammarico per l’accaduto, rispondo così alle domante: \n1. Per quale motivo sono trascorsi 40 giorni tra la consegna della petizione al Segretario Comunale \n e il successivo inoltro al Consiglio Comunale? Chi ha deciso di non girare in contemporanea la \n petizione a entrambi gli organi? E per quale ragione? \nRisposta: per consolidata prassi le petizioni vengono generalmente depositate alla sola attenzione \ndel Municipio, inoltre né all’atto della ricezione né al momento della discussione in seduta, i \nfunzionari coinvolti, l’esecutivo, quindi né io né le colleghe né i colleghi di Municipio, si sono accorti \nche la petizione era indirizzata anche ai membri del legislativo e dunque per una svista che, \npurtroppo, il testo non è stato prontamente sottoposto anche ai Consiglieri comunali, il vostro \nintervento riportatoci dalla Presidente del Consiglio comunale ha permesso di avvederci della \ndisattenzione e procedere con l’invio. Non vi è stata quindi nessuna decisione di non trasmettere \ncontemporaneamente a entrambi gli organi la petizione e il Municipio tiene a rassicurare che \nl’accaduto non voleva essere una mancanza di rispetto né verso i promotori della petizione né verso \ni firmatari, è invero per le ragioni già esposte, il testo della petizione è stato dunque consegnato \nunitamente all’inoltro della presa di posizione del Municipio sulla stessa. Ciò nonostante preme il \nMunicipio sottolineare che con ciò non si è voluto condizionare i Consiglieri o l’oppinione pubblica \ncirca il contenuto della stessa e come prova c’è il fatto che il Municipio non ha mai preso posizione \n\n\n\n 2 \n\npubblicamente sulla stessa, lo ha solo fatto verso i petenti e verso il Consiglio comunale. Data la \nsvista e in perfetta buona fede l’esecutivo tiene a ribadire le proprie scuse per l’accaduto. \n2.  Dato che la petizione è indirizzata in egual maniera al Municipio e al Consiglio Comunale, non \n sono tenute entrambe le istanze ad esprimersi sul contenuto? Se sì, quale Commissione è \n designata per pronunciarsi sulla petizione? \nRisposta: come giustamente osservato anche il Consiglio comunale è tenuto a esprimersi in merito, \na proposito, l’esecutivo ritiene che, sulla base dell’art. 45 del Regolamento comunale, la \nCommissione cui compete esprimersi sia quella del Piano Regolatore. Infatti, l’oggetto della \npetizione, ovvero la pianificazione Riva Lago che prevede la possibilità di edificare un’albergo, è \nattualmente al vaglio della citata Commissione. Commissione che potrà svolgere con coscienza di \ncausa e competenza il suo ruolo di formulare un preavviso anche sulla petizione della Sinistra Unita. \nIn questo senso ci permettiamo di osservare che, malgrado il ritardo della trasmissione della \nmedesima, fortunatamente la Commissione del Piano Regolatore non è affatto impedita di svolgere \nil proprio compito, anzi è perfettamente in tempo. Grazie e di nuovo a nome del Municipio ci \nscusiamo per questo errore.” \n \nInterviene il signor Gianfranco Cavalli: \n“Sì grazie Presidente, grazie anche per le scuse, son ben accolte sicuramente anche da parte di \nchi ha inoltrato la petizione, delle cittadine cittadini che hanno inoltrato la petizione, potranno essere \na conoscenza anche di questo correttivo. Grazie.” \n \nL’interpellante si dichiara soddisfatto. \n\n \n\n \n\n \n\n\n


M.M. no. 60 - Allegato 1

text: \n \n\n\n\n\n


Messaggio municipale

text: \nM.M. no. 55 concernente l’approvazione della convenzione per l’esercizio delle \n\ncompetenze di Polizia comunale nella giurisdizione del Comune di Terre di Pedemonte  \n\n \n\n \n\n Locarno, 2 ottobre 2014 \n\n \n\n \n\nAl Consiglio Comunale \n\n \n\nL o c a r n o \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nEgregi Signori Presidente e Consiglieri comunali, \n\n \n\ncon il presente messaggio vi sottoponiamo la proposta di conclusione di convenzione per \n\nl’esercizio delle competenze di Polizia comunale nella giurisdizione del comune di Terre di \n\nPedemonte, sulla base delle seguenti considerazioni: \n\n \n\n1. Con messaggio governativo no. 6423 del 30 novembre 2010 il Consiglio di Stato ha \n\nsottoposto al Gran Consiglio il progetto di legge concernente la collaborazione fra la \n\nPolizia cantonale e le Polizie comunali, che è stato oggetto di due rapporti da parte della \n\nCommissione della Legislazione di data 2 marzo 2011.  \n\nIl Gran Consiglio ticinese in data 16 marzo 2011 adottava la nuova legge sulla \n\ncollaborazione tra la Polizia cantonale e le Polizie comunali, che una volta scaduti i termini \n\ndi referendum, è stata pubblicata nel bollettino ufficiale delle leggi degli atti esecutivi no. \n\n28 del 3 luglio 2012 unitamente al nuovo Regolamento della legge sulla collaborazione fra \n\nla Polizia cantonale e le Polizie comunali. Entrambi i nuovi strumenti legislativi sono \n\nentrati in vigore il 1. settembre 2012.  \n\n \n\nIn data 28 giugno 2012 il Direttore del Dipartimento delle istituzioni ha ufficialmente \n\npresentato la nuova legge che ha lo scopo di definire le modalità di collaborazione fra \n\nCantone e Comuni in materia di sicurezza ed in modo particolare per quanto riguarda il \n\ncoordinamento delle attività di Polizia fra il corpo della Polizia cantonale e i corpi delle \n\nPolizie comunali. Un punto cardine della legge è quello secondo cui tutti i comuni \n\ncontribuiscono al finanziamento dei costi di sicurezza conseguenti l’assolvimento di \n\ncompiti di Polizia di loro competenza. La nuova legge stabilisce inoltre che un Comune \n\npuò costituire un proprio corpo di Polizia se dispone di un minimo di 5 agenti operativi più \n\nun comandante, che secondo l’accezione legislativa costituisce un corpo di Polizia \n\ncomunale strutturato.  \n\nQuesta particolarità permette a un Comune strutturato di sottoscrivere convenzioni con i \n\ncomuni che non sono dotati di un proprio corpo di Polizia.  \n\n \n\nIl Regolamento d’applicazione stabilisce i compiti di Polizia aspettanti ai Comuni e le \n\ncondizioni del loro esercizio. \n\n \n\n2. La legge cantonale ha istituito 8 regioni di Polizia comunale con il relativo Comune polo., \n\ne meglio come indicato nell’allegato 1. \n\n\n\n2 \n\n \n\nLa regione 6, cui appartiene il nostro Comune, comprende i comuni della zona Locarnese \n\nest e la Vallemaggia mentre che Locarno è definito Comune polo.  \n\n \n\nLa regione 6 comprende pertanto i seguenti comuni: \n\nLocarno, Avegno-Gordevio, Brione Verzasca, Bosco Gurin, Brione s/Minusio, Campo \n\nVallemaggia, Cerentino, Cevio, Corippo, Cugnasco-Gerra, Frasco, Gambarogno, Gordola, \n\nLavertezzo, Lavizzara, Linescio, Maggia, Mergoscia, Minusio, Muralto, Orselina, \n\nSonogno, Tenero-Contra, Terre di Pedemonte, Gresso, Isorno, Mosogno, Onsernone e \n\nVergeletto.  \n\n \n\nLe disposizioni legislative cantonali definiscono i compiti conferibili alle Polizie comunali, \n\nche sono suddivisi in compiti di base (conferiti automaticamente con l’entrata in vigore \n\ndella LCPol e del relativo Regolamento, v. in dettaglio l’allegato 2 capitolo A); mentre che \n\ni compiti di cui al capitolo B possono essere richiesti in futuro sulla base di una delega \n\nottenuta dal Consiglio di Stato). \n\n \n\n3. Nei mesi scorsi il Municipio ha incaricato il Comando della Polizia comunale di avviare i \n\nnecessari contatti con i comuni della nostra regione, ad eccezione dei comuni che sono già \n\ndotati di corpi di Polizia comunale strutturati (Minusio, Muralto, Gambarogno, Gordola e \n\nTenero-Contra) in vista della conclusione delle Convenzioni per l’esecuzione dei compiti \n\ndi polizia previsti dalla legge. \n\n \n\nCon il presente messaggio siamo di conseguenza in grado di sottoporvi la conclusione \n\ndella seconda convenzione con il Comune di Terre di Pedemonte, mentre che la prima è \n\nstata approvata all’unanimità dal Consiglio comunale di Cugnasco-Gerra nella sua seduta \n\ndel 24 febbraio 2014 e dal vostro legislativo il 5 maggio 2014 ( vedi MM no. 42 del 10 \n\nmarzo 2014) con ratifica del Consiglio di Stato dell’8 luglio 2014.  \n\nIl Comune di Terre di Pedemonte ha sottoposto il progetto di convenzione al proprio \n\nlegislativo comunale con MM no. 10/2014 del 17 aprile 2014, che l’ha approvato \n\nall’unanimità il 16 giugno 2014. \n\n \n\nNel corso dei prossimi mesi vi sottoporremo i rimanenti comuni ovvero quelli di Brione \n\ns/Minusio, Orselina e Mergoscia. Per la Vallemaggia e la Valle Onsernone le trattative \n\nsono attualmente ancora in corso.  \n\n \n\n4. Le convenzioni con i singoli comuni vengono stipulate sulla base della convenzione tipo \n\nallestita dal Dipartimento delle istituzioni, ritenuto che il calcolo del contributo di ogni \n\nComune è stabilito in base al numero della popolazione residente al 31 dicembre di ogni \n\nanno sulla base di un prezzo di prestazione procapite da definire tra i comuni interessati \n\nsulla base di indicazioni fornite dal Dipartimento delle istituzioni. \n\nCi preme inoltre sottolineare come le indennità procapite a carico dei comuni è soggetta al \n\nrincaro secondo l’indice nazionale dei prezzi al consumo al mese di dicembre dell’anno \n\nprecedente.  \n\n \n\nLa situazione relativa al contributo procapite del Comune di Terre di Pedemonte è la \n\nseguente: \n\n  \n\n\n\n3 \n\n \n\n \n\nComune Popolazione \n\npermanente al \n\n31.12.2012 \n\nContributo \n\nprocapite \n\nContributo totale \n\n    \n\nTerre di Pedemonte 2566 Fr 80.-- Fr. 205'280.-- \n    \n\n    \n\n \n\nPer quanto riguarda la determinazione della popolazione conteggiabile fa stato la \n\npopolazione residente permanente secondo i dati stabiliti e pubblicati dall’Ufficio \n\ncantonale di statistica. Per popolazione residente permanente si intendono tutte le persone \n\nresidenti durante un anno e comprende le persone di nazionalità Svizzera domiciliate, le \n\npersone di nazionalità straniera titolare di un permesso di domicilio o di un permesso di \n\ndimora della durata di almeno 12 mesi, i funzionari internazionali, i diplomatici e i membri \n\ndelle loro famiglie nonché i richiedenti l’asilo con una durata di dimora complessiva di \n\nalmeno 12 mesi (v. anche art. 3 RLCPol). \n\n \n\n5. La conclusione di queste convenzioni di collaborazione ha evidentemente degli effetti \n\nanche sulla struttura, la composizione e l’organizzazione del nostro corpo della Polizia \n\ncomunale di Locarno che dagli attuali 25 agenti operativi sulle 24 ore, dovrà essere \n\npotenziato ad un minimo di 30 agenti operativi, riservata comunque l’ulteriore evoluzione \n\ndella situazione in seguito al convenzionamento con i comuni della Vallemaggia e della \n\nValle Onsernone.  \n\n \n\nQuesto sviluppo dell’effettivo comporterà anche il conseguente potenziamento del settore \n\namministrativo e territoriale e questo per considerare gli ulteriori compiti assunti dal \n\nComando della Polizia cittadina. \n\n \n\nUna volta concluse tutte le convenzioni con i diversi comuni la situazione operativa ideale \n\nminima dovrebbe comportare un effettivo complessivo per il nostro Corpo della Polizia \n\ncomunale di circa 60 unità (comprensivo di agenti di quartiere, servizio anti droga, servizi \n\namministrativi, servizi tecnici e gestione suolo pubblico). \n\nSenza addentrarci in complicati calcoli possiamo comunque assicurare che l’operazione è \n\nneutra dal profilo finanziario visto e considerato che gli oneri vengono proporzionalmente \n\nripartiti su tutti i comuni convenzionati.  \n\n \n\n6. Il Municipio valuta in modo estremamente positivo l’entrata in vigore della nuova legge in \n\nmateria, che chiude un iter eufemisticamente tormentato e che si è eccessivamente \n\nprotratto nel tempo, e che ha anche sostanzialmente modificato il quadro normativo e \n\noperativo rispetto agli intendimenti originali.  \n\nNon possiamo mancare di rilevare che la conclusione delle convenzioni con i comuni va a \n\nbeneficio della sicurezza dell’intera regione, permette di intervenire in modo mirato e \n\nefficace e in modo coordinato anche con gli altri comuni dotati di un proprio corpo \n\nstrutturato e infine, evidentemente, facilita la collaborazione con la Polizia cantonale con la \n\nquale si intrattengono già da tempo ottimi rapporti di collaborazione.  \n\nIn questo contesto le nuove disposizioni legislative prevedono l’adozione di nuovi mezzi \n\ntecnici e informatici coordinati, a cominciare ad esempio dalla rete radio di sicurezza (v. \n\nart. 9 RLCPol).  \n\nIl Municipio tiene a sottolineare che mai come ora sia opportuno potere disporre di corpi di \n\nPolizia ben strutturati, in grado di adempiere tutti i compiti che sono loro affidati e questo \n\nper una migliore protezione della nostra popolazione di fronte a un dilagante fenomeno \n\n\n\n4 \n\n \n\ndelinquenziale, ma anche per migliorare il senso di sicurezza di tutta la popolazione del \n\nnostro Cantone. \n\nSiamo convinti che la Città, con il suo corpo di Polizia, può contribuire molto in questa \n\ndirezione grazie anche all’appoggio con le Polizie strutturate che fanno parte della nostra \n\nregione 6.  \n\n \n\nPer la completare il quadro operativo è evidente che i comuni di Gambarogno, Gordola, \n\nLavertezzo e Tenero-Contra, già riuniti in una Polizia intercomunale, con sede \n\namministrativa e logistica a Gordola, dovranno successivamente completare il \n\ncomprensorio di intervento territoriale tramite la conclusione di convenzioni con i comuni \n\ndella Valle Verzasca. \n\n \n\nIn conclusione il Municipio, fermamente convinto della bontà e della necessità \n\ndell’operazione che vi sottoponiamo, vi invita a ratificare la conclusione della presente \n\nconvenzione di collaborazione. \n\n \n\n \n\nPer questi motivi vi invitiamo pertanto a risolvere: \n\n \n\nÈ approvata la convenzione di collaborazione con il comune di Terre di Pedemonte. \n\n \n\nCon ogni ossequio. \n\n \n\nPer il Municipio \n\n Il Sindaco:  Il Segretario: \n\n \n\n \n\n dr. avv. Carla Speziali  avv. Marco Gerosa \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nAllegati: \n\n1. elenco regioni di Polizia comunale nel Cantone Ticino; \n\n2. elenco dei compiti conferibili alle Polizie comunali; \n\n3. convenzione di collaborazione. \n\n \n\nQuesto messaggio municipale è trasmesso per esame e preavviso alla Commissione della  \nGestione \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n�\n\n�\n\n������������\n�\n�\n\n\t\n��\n\n�\n�\n\n�\r������������������������������\n������ �! �"��#�\r�"���!\t\n�\t\t�\n�\t�$�\n\n�\n�\n\n �\n\n�\n�\n\n�\r�����������%��&����\n������ �#�\r�$�\n\n�\n�\n\n'( �(��# \n��)) \t\t��\n\n�\n�\n*+,-,./010234,**,3/256�7��8�����6�9�8�:�;����:9����99:�<��=�>��8�����\n��9�������������������������������:�6:=7����99:�6�9�8�:���99:�\n��77?����%��&���@�\n�\n�\n�\n�=���>>:�\n�\nABCDEFCGH\nH\nIJKLMNOPQPRSRTUQQKRQUVVURWXQQKROPQQKYPLKZNP[UR\\LKRQKR]PQNZNKROK[MP[KQURURQUR]PQNZNUROP̂ X[KQNR\n_DIH̀aHbcdeGHfg̀ H̀hijkGIlHEGEmnoH\nH\nQJKLMNOPQPRpRTUQRLUVPQK̂ U[MPRTUQQKRQUVVURWXQQKRmGIIcqGdceBGEDHrdcHIcHsGIBeBcHmcECGEcIDHDHIDH\nsGIBeBDHmGbFEcIBH_DIH̀tHuDCCDbqdDHfg̀fHhAijkGIlvH\nH\nH\nIDHscdCBHmGEwDExGEGHyFcECGHuDxFDzH\n�\n�\n\n\n\n� � ���\n\n��������\t\n\t\n���\r���\t\r\t�����\t\n�\n����������������������������������������  !�"#$%!&!'(!�)*�%# *(*+�'! �"#$%,!'-#,*#�\n.*/,*-)*(*#'+ !�)! �0#$/'!�)*�12332�45�624278912�+)�#%!,+�)!  +�%# *(*+�)!  +�\n0*&&:�)*�;80<398=�\n�\n>#'#�-?# &!�)+  +�%# *(*+�)!  +�0*&&:�)*�;80<398� !�"#$%!&!'(!�)*�%# *(*+�)*�"/*�+  +�\n@�������A������A���B�C��D�����E�FG��=�\n�\n;!�%,!-&+(*#'*�)*�%# *(*+�)*�"/*�+ �%,!"!)!'&!�"+%#?!,-#�?!'.#'#�H#,'*&!�-/  +�I+-!�)! �\n%,*'"*%*#�)!  +�%+,*&:�)*�&,+&&+$!'&#������C��������CJ�D����J�K����������CJ�L����J�M�����\n3;06# =�\n�\n�\n��������\tN\t\nO�PQPR�QS\rP��\t\n�\n6!,� +�"#%!,&/,+�)!  !�%,!-&+(*#'*�)*�%# *(*+�* �0#$/'!�)*�12332�45�624278912�?!,-+�\n+ �0#$/'!�)*�;80<398�T���������CU�,*-/ &+&#�)!  +�$# &*% *"+(*#'!�)! �'/$!,#�)*�\n�������C�����LM�����VW���������������������C��%!,�/'�%,!((#�)*�%,!-&+(*#'!�%,#X"+%*&!=�\n�\n5 �%,!((#�%,#X"+%*&!�%!,� !�%,!-&+(*#'*�)*�%# *(*+�Y�)*�0Z[�\\]=XX̂+''/*=�\n���������CU������������C������������������_������C����C������L̀�B�TB����������������\n,*H!,*$!'&#�+  +�0+--+�"#$/'+ !a�bb]]�;#"+,'#�c5d<9�0Zef�]e]]�]]]]�bg]]�]h�i�fj�\n006�bgXh�iXfk=�\n�\n���������CU����X"+%*&!�)*�"/*�+ �-!"#')#�����������_���BB�CC������������������������������\n����������������������������TV�����V�����������VW���������������������C�J�\n�\n�\n��������\tl\t\nm���Qn��QR��P\r\t��Q\t�\r\t�Q���\t\n�\n;!�%+,&*�-*�*$%!.'+'#�+�"#  +I#,+,!�*'�$+'*!,+�"#-&,/&&*?+�%!,�.+,+'&*,!a�# &,!�\n���V���V��C�������o�CCT����������������������������CU����C��CC�V��C������T��������CJ�M�"%?=pa�\nT��#&&*$+ !�!HH*"+"*+�!)�!HH*"*!'(+�)! �-!,?*(*#�+�?+'&+..*#�)! �&!,,*&#,*#a�)! �-*'.# #�\n"*&&+)*'#�!�)!  +�"#$/'*&:�&/&&+=�\n�\n6!,� !�H*'+ *&:�)*�q/!-&#�+,&*"# #a�#?!�'!"!--+,*#a�%#--#'#�!--!,!�#,.+'*((+&*�*'"#'&,*�\n%!,*#)*"*�%!,�-&+I* *,!�/'+�%# *&*"+�)*�-*"/,!((+�"#')*?*-+�!�"##,)*'+&+a�"r!�*)!'&*H*"r*�\n+'"r!� !�%,*#,*&:�)*�*'&!,?!'&#�!�'!�.+,+'&*-"+� +�"#,,!&&+�*$% !$!'&+(*#'!=�\n�\n�\n��������\ts\t\nt\rPu���P��\t\n�\n;+�%# *(*+�)! �0#$/'!�)*�;80<398�����B�������CC������������0#$/'!�)*�12332�45�\n624278912�T������C���������T����������C���T����CC���CU�����C�J�\n�\n\n\n\n� � ���\n\n�����������\t\n�����\r�\n�\t������������\n�\n�����������\n���������������������� ����!"����\n#�\r���\t�����\n�\t\n�����\r�\n�\t��$%��%�&'�(%&%)��$%*����������������������\t����������\n�\n\t\n���\r��+�����\t\n�����\r�\n�\t��$%��%�&'�(%&%)��$%,�\n�\n�\n-./01232454\n67892:8;<030/=410>0374\n�\n'�����\r�\n�\t����������������\t\n�\t\n��\t�����+�\r�����\t�#����#\n����\t\n���������������\n+��?�����@�+�������\n##\n��\r�����\n������A����@�+�B��\n�\t\n#���\n�����\rAA��+��\n�\t\n#����#\n����\n�\rAA��+��\t\n��CD�����A�\n�EFGG,�\n�\n�\n-./012324H4\nI2:/78/;J02:04\n�\n(�����\t���\t��\n���������#����\t��K����L��#���+���\n�������\n�����\n������\n������+��B\n�����\n������\n�\n+���\n#\r\n��\n�M"����M��M"����M"�"�"��"N"�� �� O �����M��!��"!����� �M��P !P����Q� !"�M��!!�!Q��\n�����K\n����\n�\t\n#���\n������+����R���,�S����(��T,�\n�\n�\n-./012324U4\nV2W0X01Y748Z117880>74\n�\n�������+���\n����\t\n��\n�������\nL����\n�B�����������?�+��\t\n�������#����\t��K����L����+��B\n�����\n�\n�\r[�\n��\n�\n���\t�?�+��������#����\n���,�\n�\n\\"���"�"!��������M���N�������"�P !��"���� N����P�!� !����P ]O"�"!���N"������]"!�"������\nM"�"̂��M�����"N� N��P ]O"�"!Q"�_ !M��"�������N�̀�a�PO�̀�b�cdef ��gh��"̂�� �ai�j"Q� !"�kli�\n������\r�\n�\t������������?�����\t\n��\n���\n��\n��\n���\n����������\r�\n�\t��$%��%�&'�\n(%&%)��$%�"�!"�N�PP ̂��"�"�"!������ ��"N��Q� !�̀�d��!M"!!����_�!�!Q��N���ON m+����\n�\t��\nP��������N�̀�a�M"�"�"��"N"� OO N��!�]"!�"��M"̂������!��"̂\r��������������B�������\n������,�\n�\n�\n-./012324n4\noZ.;/;474W08W7//;4\n�\n���+��B\n�����\n�p��\r���\t\r�����\t��q������\n�����\n#\r�����\r[�\n��\n�\n�\t��\t\n�����\n�����?��\n�\t��\n\r�������+�B��\n�+���\r���\n����\n�\t����\n�BB����\t��\r������,�\n�\n�\n-./012324r4\nI2:/.;>>7:J02:040:4s;/7.0;4W0410.123;J02:748/.;W;374\n�\nd��]O N� �M"��"�P !�N���"!Q� !���!�]��"N���M��P�NP ��Q� !"���N�M��"�t�N��"N��� ����e ]�!"�\n\t��$\n��\n�\t��(\n\t\n����\n���\nB���\t\n\t\r����\n�\t\n��\n���\n�\n�B�B\n�����\n�\r�\n�\t������\r�\n�\t��\n�������,�\n�\n�\n�\n\n\n\n� � ���\n\n��������\t\n�\t\n��\r��\r������\t������\t\n�\n��������������������������������� �!"#�������$���#�%�&���"������ �&���"�������&���"����#�\n'�� �$#������(����)�\n�\n�\n��������\t\n\n\t\n*������\t��\t+�,��-\t\n�\n.����&���#������/������#�"�������#�'�� �$#������(����%�#�������������������������$�����#�01�\n#&$#���2304)�\n\n�\n�\n�\n�\n\n5-�\t��\t6�78�-\t9�\t:*;;*\t�<\t5*�*=>?:*\t\n�\n�\n@@A� � @@A�\n�\n�\n�\n�\n\n5-�\t��\t6�78�-\t9�\tB>6�;?>\t\n�\n�\n@@A� � @@A�\n�\n�\n�\n�\n�\n�\n�\nCDDEFGHIHJKHLJMFNOPQLPFJRFSTNHLUJKULJMFSTNUJVWXXWJYZJ[WYW\\]̂ VWJPLJ_̀ab̀acb_dJ\n�\n�\nCDDEFGHIHJKHLJMFNOPQLPFJRFSTNHLUJKULJMFSTNUJe]MCX̂ ]JfghiJ\n�\n�\nXHIPjPRHIHJKHLJMFNOPQLPFJKPJkIHIFJRFNJEPOFLTlPFNUJNFaJmmJKULJmmammacb_daJ\n\n\n