name: Verbale della seduta ordinaria del Consiglio comunale di Locarno del 27 giugno 2022

text: \n \n\nVERBALE DELLA SEDUTA ORDINARIA DEL CONSIGLIO COMUNALE DI LOCARNO \n\nDEL 27 GIUGNO 2022 \n\n \n\nPresidenza: BELGERI Mauro, \n\n \n\nVicepresidenza: BOSSHARDT Marco, \n\n \n\nScrutatori: CERINI Karin, JEGEN Luca \n\n \n\nPresenti: ABBATIELLO Giuseppe, ALBI Francesco, ANGELINI PIVA Barbara, \n\nBAERISWYL Bruno, BALLANTI Mariana, BARZAGHINI Andrea, \n\nBELTRAME Simone, BIANCHETTI Orlando, BUZZI Matteo, CALDARA \n\nOmar, CAMPONOVO Rosanna, CAMPONOVO Valérie, CAVALLI \n\nGianfranco, CAVALLI Mauro, FILIPPONI Marisa, GENAZZI Gionata, \n\nGHIELMETTI Martina, GUERRA Gianni, LAPPE Stefano, MACHADO-\n\nZORRILLA Francesca, MALINOV Aleksandar, MELLINI Piergiorgio, \n\nMERLINI Simone, MILETO Sheila, PIDÒ Kevin, SANTONI Maila, \n\nSILACCI Mauro, VASSALLI Claudio. \n\n \n\nAssenti scusati:  ANTOGNINI Franca, ANTUNOVIC Marko, GIACOMETTI Martina, \n\nMONOTTI Giovanni, RENZETTI Luca, SCAFFETTA Mattia, ZENONI \n\nRoberto. \n\n   \n\nMembri del Municipio presenti: Giuseppe COTTI Vicesindaco, \n\nBruno BUZZINI, Davide GIOVANNACCI, Nancy LUNGHI, Nicola PINI, Pierluigi ZANCHI. \n\n \n\nAlla presenza di 32 Consiglieri comunali alle ore 20:17 il Presidente dichiara aperta l’odierna seduta \n\ndel Consiglio comunale presso la sala del consiglio comunale a Palazzo Marcacci.  \n\n \n\nIl signor Presidente inizia: \n\n \n\nScuso avantutto l’assenza dell’onorevole sindaco Alain Scherrer. In considerazione \n\ndell’impegnativa seduta e dell’aperitivo offerto dal Municipio al termine, grazie ancora di cuore \n\nanche a nome della Presidente uscente e del fatto che il discorso di insediamento è già stato tenuto \n\nall’inizio dell’ultima seduta. Sarò molto conciso, anche perché interverrò due volte durante la serata. \n\nL’aperitivo è stato previsto solo oggi perché si è voluto sottolineare una sorta di ritorno a casa, dopo \n\ndue anni e mezzo di tempi di pandemia prima alla SES poi al Palexpo FEVI. I festeggiamenti vanno \n\nquindi ad onorare, idealmente, soprattutto le due presidentesse che mi hanno preceduto e che non \n\nhanno potuto organizzare un rinfresco al termine del loro insediamento, l’onorevole Valentina \n\nCeschi e soprattutto chi ha appena lasciato la carica, cara onorevole Rosanna Camponovo, che ha \n\ndiretto le serate in modo signorile, pacato e competente. Non sarà facile dimenticare il suo magistrale \n\nstile di conduzione. Prima di iniziare, un grazie anche alla mia famiglia, ai miei genitori in \n\nparticolare, presenti all’inizio della seduta, che si avviano al novantaduesimo anno di età, speriamo \n\ndi entrare pian piano nei decani della nostra città. Ringrazio voi tutti e soprattutto chi ha propiziato \n\nil mio insediamento a presidente del Consiglio comunale per la terza volta. Auguro una buona serata \n\ninvitandovi, al termine dei lavori, al rinfresco al primo piano. Dovremo essere un po’ militari questa \n\nsera, concisi, Marco Bosshardt vicepresidente è un po’ come me e quindi non ce ne vorrete se \n\ntireremo nella maniera più dritta possibile. Grazie mille, buona serata. \n\n \n\n\n\n 2 \n\nIl Presidente comunica che, se non vi sono obiezioni, la seduta avrà luogo con il seguente ordine \n\ndel giorno: \n\n \n\n1. subingresso di un nuovo Consigliere comunale in sostituzione di Fabrizio Sirica (SU) a seguito \n\ndi trasferimento del domicilio;  \n\n \n\n2. approvazione del verbale della seduta del Consiglio comunale del 16 maggio 2022; \n\n \n\n3. esame e delibera sui seguenti Messaggi Municipali:  \n\n \n\n MM no. 33  accompagnante i conti consuntivi del Comune e dell’Azienda acqua potabile \n\n  della Città di Locarno per l'anno 2021; \n\n \n\n MM no. 22 concernente l’approvazione della Convenzione per la fase di sviluppo del \n\nprogetto di Prossimità del Locarnese; \n\n \n\n MM no. 17  costituzione di un Ente Autonomo denominato "LEA Locarnese Ente \n\n  Acqua" per la gestione del servizio di approvvigionamento e distribuzione \n\ndell'acqua potabile. \n\n \n\n4. interpellanze e presentazione mozioni. \n\n \n\n \n\nSUBINGRESSO DI UN NUOVO CONSIGLIERE COMUNALE \n\n \n\nSi prende atto che a seguito di trasferimento del domicilio in altro comune del signor Fabrizio Sirica, \n\ncon effetto dal 1. giugno 2022, gli subentra in sua sostituzione per il Gruppo Sinistra Unita il signor \n\nLorenzo Scascighini, al quale, dopo la sottoscrizione della dichiarazione di fedeltà alla costituzione \n\ne alle leggi, viene consegnata la lettera credenziale.  \n\n \n\n totale CC ora presenti:33 \n\n \n\nAPPROVAZIONE ULTIMO VERBALE \n\n \n\nIl signor Presidente constata che non ci sono interventi, per cui mette in votazione l’approvazione \n\ndel verbale della seduta del 16 maggio 2022. \n\nIl verbale della seduta del 16 maggio 2022 è approvato con 32 voti favorevoli, 0 voti contrari e 1 \n\nastenuto, alla presenza di 33 consiglieri comunali. \n\nVerbale della risoluzione approvato all’unanimità. \n\n \n\nCONSUNTIVI 2021 \n\n \n\nInformazione preliminare del Presidente sulla procedura di cui al ricorso del 26 aprile 2022 \n\npresentato dai signori Mellini Pier, Albi Francesco, Cavalli Gianfranco, Genazzi Gionata, Malinov \n\nAleksandar, Moretti Ronnie (Reginald), Locarno, avverso la decisione del Consiglio comunale del \n\n28 marzo 2022 riguardante il MM 18 del 16 dicembre 2021 concernente la richiesta di un credito \n\nquadro di CHF 2’000'000.00 per il quadriennio 2022 – 2025, relativa alla manutenzione \n\nprogrammata degli stabili comunali ed il mobilio per servizi e scuole. \n\n \n\n\n\n 3 \n\nI detti ricorrenti con il loro atto chiedono al Consiglio di Stato di annullare integralmente la decisione \n\ndel Consiglio comunale di approvazione del M.M. 18. \n\nIl Municipio e il Presidente del Consiglio comunale hanno inoltrato la risposta a detto ricorso in data \n\n19 giugno 2022, chiedendo di respingere integralmente il ricorso. \n\n \n\nCon detta risposta si è pure chiesto in via cautelare di revocare subito l’effetto sospensivo del \n\nricorso, per evitare effetti negativi derivanti da un blocco, seppur parziale, della possibilità di azione \n\ndel Comune nel corrente anno 2022 per quegli interventi che erano stati previsti con il MM 18, \n\nsostenendo che nell’atto di ricorso non risultano critiche di fondo o domande di chiarimento tecnico \n\nsulle opere, ma solo richieste di chiarimento e critiche relative alle terminologie utilizzate. \n\n \n\nM.M. no. 33 accompagnante i conti consuntivi del Comune e dell’Azienda acqua potabile della \n\nCittà di Locarno per l'anno 2021; \n\nRapporto del 15 giugno 2022 della Commissione della Gestione sul M.M. no. 33 accompagnante \n\ni conti consuntivi del Comune e dell’Azienda acqua potabile di Locarno per l’anno 2021. \n\n \n\nIl signor Presidente apre la discussione. \n\n \n\nInterviene il co-relatore del rapporto della Commissione della Gestione signor Simone Beltrame:  \n\nIntervengo a nome del mio gruppo e quale co-relatore del rapporto della commissione della gestione. \n\nAvantutto ringrazio gli autori, nelle persone di Gabriele Filippini e Davide Giovannacci per aver \n\nstilato il presente documento. Li ringrazio altresì per aver presentato il messaggio innanzi alla \n\ncommissione in modo dettagliato e puntiglioso. Ringrazio infine il co-relatore Mellini e tutti i \n\nmembri della Commissione della Gestione per il lavoro svolto e la collaborazione dimostrata. \n\nCome è noto, l’analisi e la ratifica dei conti consuntivi, unitamente a quelli preventivi, descrive uno \n\ndei compiti più importanti del Consiglio comunale e della Commissione della Gestione. I conti \n\nconsuntivi del 2021 relativi all’ultimo anno, prima dell’implementazione del nuovo modello \n\ncontabile dei Comuni ticinesi MCA2 a far tempo dal 1. gennaio 2022, sono stati profondamente \n\ninfluenzati dalla pandemia di Covid-19 che ha toccato drasticamente il nostro paese e di conseguenza \n\nla nostra Città. \n\nIl Consuntivo 2021 presenta un pesante disavanzo d’esercizio di quasi fr. 5.43 milioni, a fronte di un \n\ndisavanzo preventivato di fr. 2'445’990. Esso è cagionato principalmente da un importante rialzo, \n\nma meno marcato dello scorso anno, delle spese correnti, con particolare riferimento al contributo \n\nstraordinario alla CBR SA di ca. fr. 517'000.00 e alle perdite sulle imposte e contemporaneamente \n\nda un aumento dei ricavi correnti, equivalente a fr. 1.3 milioni, nella fattispecie i ricavi per il San \n\nCarlo, come le rette e le Casse malati. Diversamente dicasi per i redditi sulla sostanza, come gli \n\ninteressi di mora, le tasse suolo pubblico e gli introiti da parchimetri che hanno tutti subito un \n\narretramento. Di pari passo rileviamo che vi sono stati maggiori dividendi SES, pari a fr. 213'000.00. \n\nEssa ha registrato anche un utile di 21 milioni, corrispondendo oltre 5 milioni di imposte. Con i suoi \n\n150 franchi attuali rappresenta probabilmente la tassa base più alta della Svizzera. La nostra Città \n\npossiede tra l’altro il 18 % del pacchetto azionario. Malauguratamente gli elevati aumenti delle \n\nimposizioni, da una parte hanno portato la SES a utili milionari, sempre meno motivati e sociali, \n\ndall’altra hanno colpito famiglie e anziani che risiedono in edifici riscaldati elettricamente, per di \n\npiù le attività commerciali, i piccoli e i medi artigiani. Chiediamo dunque al Municipio di adoperarsi \n\nper esigere dalla SES un contenimento degli utili e delle riserve, come pure un migliore impegno \n\nsulle questioni dei prezzi e sull’approccio energetico. \n\nNondimeno ci sinceriamo che i ricavi per le prestazioni hanno subito una riduzione per quanto \n\nriguarda le tasse sulle canalizzazioni, le tasse sui rifiuti, le multe di polizia e le tasse per l’intimazione \n\ndei precetti esecutivi. Teniamo a sottolineare che queste ultime poste hanno patito un marcato \n\n\n\n 4 \n\nincurvamento dovuto all’ordinanza Covid-19 sulla giustizia e il diritto procedurale relativo al \n\nCoronavirus e alle indicazioni dell’Alta vigilanza in materia di esecuzione e fallimento. \n\nAnche il conto degli investimenti non ha raggiunto il preventivo sperato. Esso è stato inferiore di \n\nben 3.5 milioni di fr. In ogni caso la nostra Città non riesce ad assicurare il pareggio dei conti a \n\nmedio termine se intende realizzare i grossi progetti di cui si parla da molti anni. \n\nMalauguratamente quanto precede ha determinato un debito pubblico netto di ca. fr. 93.7 milioni, \n\ncon un incremento di fr. 7.2 milioni. \n\nQuesto significa un debito pubblico pro capite eccessivo, pari a ca. fr. 6'000.00. \n\nIl considerevole deficit ha naturalmente intaccato marcatamente il capitale proprio del Comune, che \n\ndai 11.3 milioni è sceso a ca. 5.8. \n\nA questo proposito reputiamo indispensabile organizzare degli incontri fra Esecutivo e Capi gruppo \n\ndove si potranno studiare proposte condivise. \n\nSfortunatamente chiosiamo questa condizione da molti, troppi anni. E’ d’uopo designare \n\nimmediatamente le soluzioni più appropriate per fermare questa emorragia; di conseguenza \n\noccorrerà acquisire ed assicurare solamente investimenti e progetti mirati. Differentemente gli \n\nindicatori e gli scostamenti col piano finanziario 2018-2020 ci faranno presumere che \n\nverosimilmente il moltiplicatore al 90 % non sarà più sufficiente e questo timore era già stato \n\nespresso prima ancora dell’arrivo della pandemia. \n\nInvero occorre essere consapevoli che vi è un dilemma legato alle finanze comunali, tenendo debita \n\nnota che vi sono dei disavanzi strutturali a far tempo da diversi anni. La media degli ultimi 5 anni è \n\ndi ca. il milione di fr. Sdrammatizzare, come è avvenuto sino ad ora, asserendo che si tratta di cause \n\ndovute a situazioni e scelte particolari, quindi non strutturali, non è più ammissibile; tant’è che dal \n\n2018 al 2019 tutti i dispositivi sono peggiorati, ma durante la relativa seduta plenaria ci fu riferito \n\nche ciò era da attingere a contesti non strutturali. Nondimeno puntualizziamo che per il 2019 quasi \n\nl’intero disavanzo, dapprima non strutturale, viene ora riconosciuto strutturale. \n\nIn relazione ai crediti quadro abbiamo rilevato alcune irregolarità su varie uscite per le quali viene \n\nmeno il decorso specifico e programmato dell’opera da trattare. Altresì sono stati messi in luce \n\nrealizzazioni che non sono attinenti con i lavori di miglioria e che quindi non sono da attribuire sotto \n\nla voce investimenti ma a conto economico, in quanto sono considerati lavori di risanamento. Infine \n\nle spese non preventivate, ovvero quelle che implicano un sorpasso, come pure quelle con \n\nsuperamento di delega devono essere ratificate e perciò indirizzate in questo consesso per una loro \n\napprovazione. Invitiamo l’Esecutivo a voler riservare una maggiore diligenza nell’uso dei crediti \n\nquadro. \n\nEntrando nello specifico dei conti, è stata rilevata, come tra l’altro già constatato nei precedenti \n\nrapporti di revisione, una differenza fra la contabilità generale e quella ausiliaria nei debitori di \n\nimposte e tasse. Si dimostra che sono sempre pure iscritte a bilancio delle posizioni per tasse di \n\nesercizio a lunga data, le quali non hanno subito alcuna variazione e per le quali il credito potrebbe \n\nessere prescritto. A tal riguardo invitiamo il Municipio a voler procedere a ricostruire le singole \n\nposizioni, per modo che le 2 contabilità possano essere allineate. \n\nIn merito all’Autosilo Largo Zorzi, con riferimento alle sentenze del CdS datate 23 giugno e 5 agosto \n\n2021, con le quali venivano accolti i ricorsi in questione dei Consiglieri Mellini e Sirica, si desume \n\nche questi decreti sono stati salutati con positività dall’Esecutivo e di conseguenza il consuntivo \n\ntiene conto di un ammortamento supplementare per il periodo 2018-2021 di 2'355'000.00 fr. \n\ndeterminato in base ai tassi stabiliti a preventivo per la specifica categoria a bene amministrativo. \n\nRileviamo che i transitori attivi, rispetto all’anno precedente, sono diminuiti di quasi il 16 %, in \n\nparticolare grazie al fatto che sono stati versati ca. 584'000.00 fr. di contributi da diversi enti per la \n\nPalacinema Locarno SA. Al riguardo una nota negativa: la nostra commissione è stata informata \n\npurtroppo dall’Esecutivo, che, contrariamente a quanto ci fu riferito un anno fa, l’avviso di tassazione \n\nnon riconosce il recupero integrale di 1.37 milioni di fr. dell’imposta precedente sui costi \n\n\n\n 5 \n\nd’investimento sostenuti per la costruzione della Casa del Cinema. L’AFC vaglia una parte degli \n\nimporti ricevuti come sussidi o altri contributi di diritto pubblico. Comunque non vi è ancora una \n\nrisoluzione, che può essere richiesta dalla società e quest’ultima avrebbe la facoltà di inoltrare \n\nreclamo. \n\nSi rammenta altresì che per quanto concerne il debito di 10 milioni di fr. verso l’Istituto di previdenza \n\nprofessionale dei dipendenti del Comune, nel dicembre 2019 è stato concretizzato il contratto fra i \n\ndue enti, che prevede una durata di 10 anni e un tasso d’interesse al 2 %. Nondimeno sorgono buone \n\nnuove per quanto riguarda il grado di copertura del medesimo Istituto, che, alla fine del 2020 \n\nammontava all’82.2 %, risultato superiore alle aspettative derivanti dal piano di risanamento. \n\nLa situazione economica indica, come già discusso in fase di preventivo, una difficoltà nella stima \n\ndei movimenti di bilancio durante il periodo di pandemia. Contrariamente a quanto accaduto negli \n\nanni passati, ove avevamo riscontrato una sovrastima delle entrate, per l’anno 2021 rileviamo che le \n\nentrate sono state sottostimate, poiché nel 2020 le sopravvenienze si erano esaurite; mentre nel 2021 \n\nassommano a un +967'000.00 fr. \n\nE’ importante evidenziare in questo consesso il punto relativo ai lavori di sistemazione del Palazzetto \n\nFEVI. Constatiamo che il piano delle opere descrive una nuova edificazione che avrà luogo per il \n\ntramite di investitori privati. Sono in corso due studi, uno di fattibilità ed uno aggiornato a 360 gradi, \n\nconcernenti il turismo congressuale. Notiamo con letizia che in questo progetto è esclusa la \n\ncompravendita del mappale 76, che rappresenta una proprietà di primaria importanza, di grande \n\nvalenza strategica e commerciale. Questa particella, come è stato asserito più volte, necessita di una \n\nvera impostazione sul suo tangibile scopo. De facto la vostra Commissione include tutte le soluzioni, \n\nma siamo persuasi che sia opportuna una concezione e una implementazione a tutto campo di come \n\nsi vorranno gestire tutte le infrastrutture pubbliche per le manifestazioni. \n\nAltresì ci auguriamo sinceramente e nuovamente che venga indetto un incontro da stabilire al più \n\npresto fra la Commissione della Gestione e la Commissione Economia. Comunque avevamo preso \n\ndebita nota che la riunione avrebbe avuto luogo al principio di giugno. \n\nRelativamente all’ARP accertiamo che per il 2021 tutte le cifre a preventivo risultano sottostimate. \n\nIn effetti appare un bisogno superiore di ca. 237'000 fr., pari al 27 %. Precisiamo che negli ultimi \n\nanni le richieste e le nuove pratiche di curatele sono vieppiù aumentate. Esse, ad ogni buon conto, \n\nrisultano essere sempre più complicate e strutturate. Consigliamo vivamente un aumento del \n\npersonale del segretariato, restando nel contempo in attesa dell’attuazione per la cantonalizzazione \n\ndelle ARP. Rammentiamo che a far tempo dal 2020 è stato dato un mandato esterno ad una fiduciaria \n\nper la verifica dei rendiconti annuali allestiti dai curatori. Rimarchiamo anche che l’UAP è oberato \n\ndi istanze (ad esempio curatele educative) e la tempistica di attesa per l’espletamento delle procedure \n\nsi fa sempre più lunga. La vostra Commissione è dell’idea di esaminare con attenzione l’ipotesi per \n\nl’assunzione di un ulteriore curatore ufficiale, di cui l’alternativa sarebbe la ricerca di curatori privati. \n\nAhimè riscontriamo che è rimasta inevasa la nostra convocazione del 2021, durante il consuntivo \n\n2020, per il perfezionamento di una riunione tra la vostra Commissione, il Capo Dicastero \n\nresponsabile e i membri dell’ARP per analizzare la tematica in parola. \n\nNon da ultimo si puntualizza che l’incremento più significativo viene annotato nella menzione costi \n\ndel personale, pari a ca. fr. 688'500.00, spese per beni e servizi, ca. fr. 1.5 milioni e ammortamenti, \n\nca. fr. 2.2 milioni. La crescita dei costi del personale è dovuta in primis all’aumento del personale \n\ndel San Carlo e del Nido. Queste uscite sono coperte interamente dal Cantone tramite il contratto di \n\nprestazione. Mentre le spese per beni e servizi sono più variate e sono anche contraddistinte da eventi \n\ndi forza maggiore, quali le intemperie, le cui uscite sono in parte compensate dalle assicurazioni o \n\ndal Cantone. La posta più ragguardevole compete agli ammortamenti. Infatti, come testé citato, \n\nl’Autosilo Largo Zorzi è stato un bene patrimoniale sino al 31 dicembre 2021. Esso ha però subito \n\nuna svalutazione contabile di fr. 2'355'000.00 per il periodo 2018-2021. \n\n\n\n 6 \n\nAnnotiamo con soddisfazione che i disborsi per i contributi propri hanno subito una diminuzione \n\nrispetto alle previsioni, ciò principalmente per un minor contributo per l’assistenza sociale. \n\nDa osservare l’incremento degli ammortamenti patrimoniali della CBR SA, da attribuire al motivo \n\nche l’eccedenza di ca. fr. 217'000.00, causata dalla chiusura forzata per la pandemia, è presa a carico \n\ndella Città. \n\nOltre a ciò facciamo risaltare che vi è un considerevole incremento delle iscrizioni alle mense \n\nscolastiche. Sul nostro territorio disponiamo di 5 refettori, ovvero l’Arca, la Sacra Famiglia, \n\nl’Oratorio San Giovanni, la Fondazione Diamante e quella dei Monti. Anche in questo caso \n\ndomandiamo l’appoggio di una ulteriore persona, stipendiata ad ore. \n\nInfine un plauso all’Azienda Acqua Potabile che ha chiuso il 2021 con un avanzo di esercizio di oltre \n\n1 milione e 150 mila franchi. Rammentiamo che, con l’introduzione del nuovo modello contabile \n\nMCA2, gli utili e le perdite sono da destinare a fondi del capitale proprio volti a tale scopo e la \n\ngestione corrente dell’azienda dovrà onorare il principio di causalità. \n\nConcludiamo, prendendo conoscenza con felicità, che il Municipio si è impegnato a presentare il \n\nmessaggio municipale 17 del 14 dicembre 2021, anche esso oggetto di esame e delibera stasera, per \n\nla creazione di un ente autonomo di diritto pubblico per l’azienda in essere. Salutiamo assai \n\npositivamente questo importante progetto, che sgraverà l’Esecutivo dalle questioni operative. \n\nQuest’ultimo si concentrerà infatti sulle relative strategie. Da ultimo, il Municipio sottoporrà un \n\nsecondo messaggio con le modifiche regolamentari necessarie all’entrata in servizio dell’Ente, \n\nnonché un messaggio volto alla revisione del Piano Generale dell’Acquedotto. \n\nConfidando e raccomandando fortemente che quanto espresso in precedenza, venga preso seriamente \n\ne con la dovuta considerazione dal Municipio, vi invito a nome della commissione della gestione, \n\ncome pure del gruppo che rappresento, ad approvare i conti consuntivi per l’anno 2021, come \n\nproposto nel vigente rapporto. \n\nVi ringrazio per l’attenzione. \n\n \n\nInterviene il signor Presidente:: vi è un parallelismo di forme da rispettare e che i primi sono i \n\nrelatori; in questo caso, però, si è accordato con Pier Mellini e quindi fa stato l’ordine dell’importanza \n\ndei partiti, dando la parola all’onorevole Orlando Bianchetti. \n\n \n\nInterviene il signor Orlando Bianchetti:  \n\nIntervengo a nome del gruppo PLR sul MM. 33, con il quale il Municipio presenta e chiede di \n\napprovare i conti consuntivi del Comune e dell’Azienda acqua potabile per il 2021. Voglio \n\ninnanzitutto ringraziare il capodicastero finanze Davide Giovannacci, il direttore Gabriele Filippini \n\nnonché tutti i membri della Commissione della Gestione (e in particolare i due relatori) per il lavoro \n\nsvolto.  \n\nCome abbiamo sentito poco fa il consuntivo per l’anno 2021 presenta purtroppo un’importante \n\ndisavanzo. Se è vero che da un lato le cifre rosse in un consuntivo di una Città, a differenza di quelle \n\nin un bilancio familiare, non sono automaticamente sinonimo di un problema, è anche vero che in \n\nquesto caso il rischio non è da sottovalutare. Una parte del deficit a cui siamo confrontati non è infatti \n\nriconducibile alla crisi economica legata al COVID e nemmeno all’ammortamento straordinario \n\ndell’autosilo ma è da ricondurre a un risultato negativo strutturale. Le ragioni per lo scostamento tra \n\npreventivo e consuntivo – uno scostamento importante, ricordiamolo – sono state esposte in maniera \n\nchiara e credibile dal Municipio e sono state riproposte negli interventi che mi hanno preceduto. Non \n\nsi può tuttavia notare che i grossi cambiamenti che hanno interessato la nostra Città durante gli anni \n\npandemici (lasciando perdere la questione autosilo) sono una costante in tutti i comuni del nostro \n\nCantone ma che purtroppo in altre città gli scostamenti sono stati minori o, in alcuni casi, addirittura \n\npositivi. \n\n\n\n 7 \n\nUna situazione dei conti dicevo non proprio rosea e che rischia di immobilizzare la progettualità \n\ndella nostra Città in un momento in cui si avvicinano a grandi passi investimenti importantissimi. La \n\nCittà di Locarno infatti si affaccia a un periodo in cui intende affrontate importanti cantieri. Primo \n\nfra tutti la sistemazione degli spazi pubblici con al centro Piazza Grande. Per affrontare questo \n\nperiodo e i singoli investimenti la Città deve presentarsi con dei conti solidi. Il rischio è infatti che \n\nsi renda necessario dilazionare gli interventi o intervenire sui tetti di spesa. Abbiamo un primo \n\nesempio con il Messaggio sulla Rotonda, in cui la maggioranza della Commissione ha optato per \n\ndecurtare il budget a disposizione per la progettazione degli spazi.  \n\nPrima di addentrarmi in alcuni dettagli è necessario sottolineare che il consuntivo ci permette \n\ninnanzitutto di tirare un bilancio su quanto effettivamente la Città ha fatto con i soldi dei cittadini. \n\nDal Messaggio Municipale che andremo a votare questa sera emerge che durante il 2021, oltre \n\nnaturalmente all’erogazione di tutti i servizi che la Città è chiamata ad offrire ai propri cittadini, è \n\nstato possibile affrontare alcuni dei temi cari al PLR: la messa in sicurezza di via Luini e i concorsi \n\ndi architettura del Castello e degli spazi pubblici del centro urbano solo per citarne alcuni. Interventi \n\nimportanti, sostenuti dal Consiglio Comunale. Posso infatti affermare con sicurezza che durante \n\nl’anno passato il Municipio ha potuto contare su un legislativo pronto a sostenere sforzi finanziari \n\nimportanti se ritenuti prioritari. E proprio alla luce della disponibilità dei vari consiglieri comunali a \n\nsostenere il Municipio è necessario, imperativo, intensificare il dialogo tra i due poteri per affrontare \n\nil deficit di cui parlavo. La CdG ha evidenziato a questo proposto già in alcune occasioni la mancanza \n\ndi proposte concrete per la riduzione del debito e l'incapacità collettiva del Municipio di fornire una \n\nrisposta alla stagnazione del gettito fiscale. Purtroppo però non ci è ancora stato presentato un piano \n\nsu come affrontare tali problematiche. Il disavanzo strutturale è un elemento su cui il Municipio è \n\nchiamato a intervenire sin da subito. Questa situazione è riassunta in maniera molto chiara dagli \n\nindicatori finanziari a pagina 6 del messaggio, che sono purtroppo tutt’altro che positivi. \n\nCiononostante la Commissione ha l’impressione che tale situazione non sia affrontata in maniera \n\nsufficientemente seria. Nonostante i numerosi solleciti infatti non si è ancora svolto un incontro tra \n\nla Commissione e il Municipio durante il quale discutere dei correttivi da apportare. \n\nOltre alla panoramica generale offerta dal Messaggio Municipale i consuntivi permettono \n\nnaturalmente di chinarsi nel dettaglio delle singole poste di spesa, che dimostrano come ogni franco \n\ndel contribuente viene speso. A questo proposito è opportuno per esempio sottolineare l’aumento dei \n\ncosti legati all’Autorità Regionale di Protezione, che dimostra la tendenza di un incremento costante \n\ndei casi di curatela con l’obbligo di allestire un rendiconto finanziario annuale. Anche su questo \n\npunto è già da qualche tempo che la Commissione della Gestione ha richiesto al Municipio di \n\nincontrarsi per discutere ma purtroppo per ora non abbiamo ancora ricevuto riscontro. A proposito \n\ndi investimenti e di spese, un punto che rischia di diventare critico è quello legato ai tassi di interesse \n\nche la Città è chiamata a corrispondere. A fronte della necessità di Locarno di far capo a capitali terzi \n\nin maniera sostanziale, la nostra Città è chiamata a corrispondere ogni anno circa 1.5 milioni di \n\nfranchi di interessi. Se ciò è stato finora sostanzialmente sostenibile a causa della politica degli \n\ninteressi bassi e negativi, nel caso di un progressivo aumento degli stessi, la Città potrebbe ritrovarsi \n\na dover corrispondere sempre più soldi solo per pagare i propri debiti. Quello che ci indica il \n\nconsuntivo però è anche un’altra cosa. Le spese dimostrano infatti che Locarno è la città trainante \n\ndella regione grazie ai suoi servizi e alle sue infrastrutture che servono anche i cittadini che vivono \n\nnei comuni limitrofi (oltre a tutti i turisti che alloggiano nelle strutture degli altri comuni). Un \n\nesempio su tutti è il Centro Balneare Regionale. Che pesa sulle casse della Città in maniera superiore \n\nai Comuni vicini. \n\nLe cifre del consuntivo mostrano in maniera evidente che uno dei settori prioritari su cui agire in \n\nfuturo sarà quello dei costi. Come riportato nel rapporto, il Municipio sarà chiamato, nell’esercizio \n\ndella preparazione del preventivo 2023, a un serio riesame, da lungo tempo auspicato, dei compiti \n\nprioritari della nostra Città. Dall’altro lato, come accennato poco fa, al Municipio viene richiesto un \n\n\n\n 8 \n\nesame di coscienza per quanto concerne il gettito fiscale, il quale è stagnante da diversi anni. Molti \n\ncontribuenti benestanti preferiscono alcuni Comuni vicini. È forse opportuno puntare maggiormente \n\nsulla pubblicizzazione della nostra Città e degli ottimi servizi che offre ai propri cittadini. Gli \n\ninvestimenti fatti negli scorsi anni e quelli che si prospettano per l’immediato futuro dimostrano \n\ninfatti che la nostra Città è bella e diventerà sempre più vivibile.  \n\nIn conclusione, il partito liberale radicale si impegna da sempre per avere delle finanze cittadine sane \n\nin quanto le ritiene fondamentale per godere dello spazio di manovra per mettere in atto politiche a \n\nfavore dell'economia, dei posti di lavoro, della formazione, della socialità e della sanità. Una gestione \n\noculata delle finanze è inoltre la base per disporre dei necessari margini per affrontare i periodi di \n\ncrisi come quello che stiamo vivendo. La serie di consuntivi positivi inanellata negli anni precedenti \n\nalla crisi del COVID-19 hanno permesso infatti alla Città di affrontare questi ultimi due anni. \n\nIl mio gruppo sosterrà dunque il consuntivo 2021 e si auspica di poter cominciare un dialogo \n\ncostruttivo sulla base di proposte concrete per affrontare i prossimi anni. \n\nAuguro infine un ottimo anno presidenziale a lei, on. Presidente, e le faccio i complimenti per la sua \n\nelezione.  \n\n \n\nInterviene il signor Presidente:: Nella fretta avevo dimenticato gli ulteriori ringraziamenti, avantutto \n\nallo staff informatico, all’ingegnere capo e al giurista Filliger che hanno permesso il ritorno a Palazzo \n\nMarcacci, nonché al comandante e ai funzionari dirigenti che questa sera ci onorano della loro \n\npresenza. \n\n \n\nInterviene nella duplice veste di co-relatore del rapporto della Commissione della Gestione e di \n\ncapogruppo del PS signor Pier Mellini:  \n\nPrima di entrare nel gorgo il mio intervento preciso che non lo faccio quale co relatore della \n\nCommissione della Gestione, che è già stato proposto in maniera egregia dal college Beltrame, ma \n\na nome del gruppo che rappresento. \n\n“Houston we have a problem” \n\nEgregio signor Presidente, care college, stimati colleghi, signor Vice Sindaco, signora Municipale, \n\nsignori Municipali, questa frase è sicuramente passata alla storia grazie al film Apollo 13 del regista \n\nRon Howard, frase pronunciata dall’astronauta Jack Swigert e ribadita in seguito dal comandante \n\nJim Lovell. \n\nQuesto film ci insegna che per ogni problema c’è una soluzione e soprattutto che con un lavoro di \n\nsquadra si possono trovare le soluzioni, così come fatto dalla NASA che mise in campo tutte le sue \n\nrisorse per riportare sulla Terra i tre astronauti. \n\nCertamente, nel caso specifico, c’è stata una presa di coscienza della gravità della situazione e di \n\nconseguenza c’è stata una pronta reazione. Tutto ciò avveniva nell’aprile del 1970. \n\nParafrasando, si potrebbe affermare che anche le finanze del nostro Comune rappresentano un \n\nproblema da parecchi anni e non sono mancati i richiami di allarme. \n\nPurtroppo gli appelli alla consapevolezza contrastavano con la posizione del Municipio, sia con un \n\nuso sproporzionato delle sopravvenienze, sia con rivalutazioni contabili, ammortamenti e un utilizzo \n\ndei crediti quadro perlomeno dubbia il tutto per scaricare il conto economico (gestione corrente), ha \n\nsempre cercato di presentare un Consuntivo improntato al pareggio come se si trattasse dell’unico \n\nindice di salute finanziaria. \n\nLa situazione era però molto diversa, anche quando la pandemia non aveva ancora fatto capolino, e \n\ni conti chiudevano con un disavanzo strutturale medio superiore a un milione negli ultimi cinque \n\nanni (se si conta l’uso improprio dei crediti quadro), fattore questo sempre negato dal Municipio e \n\nriconosciuto solamente quest’anno nella risposta a precisa domanda posta dalla Commissione della \n\nGestione a sapere l’evoluzione del disavanzo strutturale degli ultimi 5 anni. \n\n\n\n 9 \n\nNella sua risposta il Municipio riconosce che “alfine di stabilire il risultato strutturale, si è \n\nprovveduto ad “epurare” i conti da spese e ricavi che possono essere considerati di natura \n\n“straordinaria”.   Al proposito si rimanda alla tabella di pagina 12 del rapporto commissionale. \n\nEppure   nel comunicato stampa si è cercato di minimizzare ancora questo aspetto ritenendo che “il \n\nrisultato è stato “intaccato da alcune spese o mancate entrare a priori non ipotizzabili, ma che \n\npossiamo ritenere non strutturali”. Ora, alla Commissione della gestione interessano maggiormente \n\ni valori strutturali (verso i quali bisogna portare l’attenzione e ricercare soluzioni durature) rispetto \n\na quelli non strutturali. \n\nNel rapporto commissionale si afferma che “dietro a ogni numero c’è una storia” e che “fermarsi \n\nalle sole cifre è riduttivo perché viene a mancare il succo dell’analisi”. \n\nIl nostro gruppo, ma non solo, chiede al Municipio di riconoscere in maniera chiara che il problema \n\nc’è e di presentare una contabilità e un’analisi finanziaria maggiormente rispettosa dei valori \n\neffettivi. Solo una consapevolezza generalizzata della situazione può portare a unire le forze \n\ndell’esecutivo e del legislativo per trovare delle soluzioni praticabili che possano riportare i conti a \n\npareggio senza utilizzare degli espedienti che non risolvono nulla, che posticipano unicamente nel \n\ntempo il problema. \n\nNon siamo sull’orlo della bancarotta, ma poco ci manca, vengono proposti investimenti \n\nplurimilionari senza sapere se ci saranno le basi finanziarie per sostenerli, cioè la capacità di \n\nautofinanziamento che non dipende solo dal risultato di esercizio.   \n\nSiamo dell’opinione che l’analisi di questi Consuntivi sarebbe quasi completa fermandoci alla pagina \n\nsei del Messaggio, ovvero facendo una profonda riflessione delle faccine degli indicatori finanziari, \n\nimpietosi visto che sono costantemente peggiorati rispetto al passato, preoccupanti perché abbiamo \n\nun capitale proprio ridotto all’osso e una capacità di autofinanziamento insufficiente. \n\nTuttavia, per meglio fare comprendere qual è il nodo delle nostre finanze, a pagina 12 del rapporto \n\nvengono indicati altri importanti indicatori: le risorse fiscali pro capite a Locarno sono il 25% più \n\nbasse rispetto alla media comuni ticinesi e il 20% in meno rispetto agli altri comuni dell’agglomerato \n\nlocarnese.  \n\nA proposito di moltiplicatore dal 2000 ad oggi Locarno lo ha abbassato di 5 punti, mentre i Comuni \n\ncircostanti, in media, lo hanno alzato. Si tratta di considerazioni importanti per capire il disavanzo \n\nstrutturale! Ne approfittiamo per chiedere che nei prossimi Consuntivi vengano reintrodotti i dati sul \n\ngettito fiscale pro capite dei Comuni circostanti e delle principali città che fino agli inizi del 2000 \n\ncaratterizzavano i nostri Consuntivi. \n\nScorrendo velocemente gli scostamenti rispetto al Preventivo che caratterizzano questi Consuntivi \n\nnon possiamo non sottolineare quelli strutturali relativi al personale per quasi 300'000.- franchi \n\noppure l’aumento del fabbisogno di oltre un milione e mezzo per beni e servizi dei quali 347'000.- \n\nstrutturali. \n\nDal nostro punto di vista vi sono anche altri due aspetti che meritano un commento particolare: \n\nl’aumento dei dividendi SES e la gestione dei crediti quadro, soprattutto quelli relativi alla \n\nmanutenzione degli stabili e al mobilio scolastico. \n\nLa SES, nell’anno pandemico dove tutti sono stati confrontati con gravi problemi finanziari, dalle \n\nfamiglie, alle piccole e medie imprese, ha chiuso con un elevato utile d’esercizio di 21 milioni \n\ndovuto, oltre alle condizioni meteorologiche che hanno portato ad un maggior consumo per il \n\nriscaldamento domestico, agli adeguamenti tariffali verso l’alto degli ultimi anni. Citeremo quale \n\nesempio tangibile il passaggio della tassa base da 120 franchi agli attuali 150. \n\nAl proposito ricordiamo l’interpellanza della collega Angelini Piva a nome del suo gruppo del 26 \n\ngennaio 2020 poneva al Municipio una serie di domande fra le quali anche delle spiegazioni circa \n\nl’aumento della tassa base che dal 2019 è passata da 120 fr a 150 franchi. \n\n\n\n 10 \n\nNelle sue risposte il Municipio faceva sapere che il CDA della SES aveva “dato mandato alla \n\nDirezione di valutare possibili scenari che permettano nel breve termine un ritocco soprattutto delle \n\ntariffe di rete a beneficio dei consumatori finali più toccati dagli aumenti degli ultimi anni”. \n\nVisto l’utile d’esercizio di 21 milioni dubitiamo fortemente che questo sia stato fatto! \n\nSenza entrare nel dettaglio delle tabelle esposte nel rapporto commissionale, possiamo comunque \n\nevincere che unicamente per i grandissimi consumatori le tariffe della SES si avvicinano a quelle \n\npraticate dalle altre grandi aziende elettriche, che si situano tra un meno 18% a un più 16%. \n\nPer contro risultano praticamente penalizzate le economie domestiche e i piccoli e medi artigiani e \n\ncommerci, insomma quelli che sono stati toccati maggiormente dalla crisi originata dalla pandemia. \n\nA ciò si aggiunga che nell’immediato futuro e per ragioni dovute alle ripercussioni che la guerra in \n\nUcraina ha originato a livello di rifornimento energetico, ma anche ai cambiamenti climatici che \n\nhanno portato quest’anno a un innevamento scarso e quindi lo scioglimento della neve non ha potuto \n\nriempire i bacini idrici e a lunghi periodi di siccità, vi sarà un ulteriore balzello di circa il 20%. \n\nDi fronte a questa situazione chiediamo con forza al nostro Municipio che detiene il 18% del \n\npacchetto azionario e che era rimasto insensibile alla richiesta di altri Comuni di rinunciare alla \n\ndistribuzione straordinaria di un dividendo di franchi 1.05, di intervenire presso la SES per un \n\ncambiamento della politica rivolta all’aumento degli utili e delle riserve a favore di una maggiore \n\nattenzione agli aspetti tariffali e al promovimento della produzione decentrata del fotovoltaico e il \n\ncontenimento dei prezzi legati agli impianti di riscaldamento efficienti a pompa di calore come pure \n\nun ritocco verso l’alto della tariffa della rimessa in rete della produzione di energia derivante dagli \n\nimpianti fotovoltaici. \n\nUna seconda riflessione riguarda l’utilizzo dei Crediti quadro, in modo particolare al Credito quadro \n\nper la manutenzione degli stabili e del mobilio scolastico. \n\nDa un’analisi piuttosto approfondita effettuata da noi e messa a disposizione della Commissione \n\ndella Gestione, risulta chiaro che una buona parte di spese inserite nel Credito quadro manutenzione \n\nstabili sarebbero messe anche da un privato nella manutenzione ordinaria (opere di risanamento \n\nsecondo il nuovo modello contabile). Va anche detto che 30 voci su 50 non erano state preventivate \n\ne a nostro parere andrebbe data giustificazione nei Consuntivi prima ancora di farne richiesta al fine \n\ndi consentire la ratifica. \n\nOltre tutto il Municipio avrebbe anche il limite di attivazione di 100 mila franchi, invece sta \n\nsuccedendo il contrario: anziché inserire a gestione corrente anche alcune spese di miglioria che \n\npotrebbero avere un carattere di investimento come suggerito dalla LOC col limite di attivazione e \n\ndalla SEL nel suo parere 2017, la città fa il contrario: inserisce a investimento alcune voci che \n\npalesemente non hanno carattere di investimento, senza per altro fornire gli elementi di valutazione \n\nindicati nel Manuale, col solo risultato di ingolfare la contabilità dei cespiti dei beni amministrativi. \n\nNon vogliamo entrare in dettagli tecnici legati a sentenze precedenti, a pareri della SEL, ad articoli \n\ndella LOC e alle indicazioni fornite dal nuovo modello contabile MAC 2, ci permettiamo unicamente \n\ndi invitare il Municipio a riesaminare la questione del  credito quadro manutenzione stabili e mobilio \n\nscolastico e, anche grazie all’esperienza del periodo  2018-2021 e alle ammissioni fatte nel \n\nMessaggio per il suo rinnovo (parte importante degli imprevisti), di intraprendere tutte quelle misure \n\ndi miglioramento che per sua stessa ammissione “permetteranno in futuro di fornire annualmente \n\ninformazioni dettagliate delle opere eseguite attinenti a un credito quadro”, in un’ottica da maggiore \n\ntrasparenza convinti che la gestione attuale non rappresenta lo strumento adatto per gestire al meglio \n\ni lavori di manutenzione (miglioria e risanamento) a Locarno.  \n\nInfine chiediamo al Municipio se ha già analizzato le ripercussioni che l’aumento dei tassi di \n\ninteresse in atto potranno avere nel futuro sui nostri conti e a quali conclusioni è giunto, come pure \n\nsarebbe opportuno avere delle informazioni relative agli aumenti del costo dell’energia elettrica. \n\nReputiamo, e di questo ne rendiamo atto al Municipio, di aver intrapreso una politica energetica atta \n\na installare sugli edifici pubblici pannelli fotovoltaici e personalmente credo che sarebbe opportuno \n\n\n\n 11 \n\nincentivare al massimo la posa di questi pannelli non solo sui nuovi edifici privati, ma anche su quelli \n\nesistenti, limitando al massimo le interferenze della Commissione del centro storico quando queste \n\niniziative sono prese dai proprietari di stabili situati in Città Vecchio o nel nucleo di Solduno. \n\nConcludo portando l’adesione del nostro gruppo o della sua maggioranza al Messaggio con l’augurio \n\nche quanto scritto nel rapporto della Commissione della Gestione e quanto messo in risalto dagli \n\ninterventi di chi mi preceduto e che seguiranno rappresentino per il Municipio una base di ripartenza \n\nvolta alla ricerca di una maggiore condivisione con i vari gruppi politici già a partire dall’allestimento \n\ndei prossimi Preventivi. \n\n \n\n \n\nInterviene il signor Bruno Baeriswyl:  \n\nPorto volentieri l’adesione al Messaggio del nostro Gruppo LUI. \n\nRingraziamo il Municipio per averci inviato i preventivi nei tempi previsti ossia il 22 aprile, e ci fa \n\nmolto piacere che nelle Considerazioni Generali a pag. 5 dell’indice generale conclude che “Nol \n\nmomento storico particolare che viviamo, per il nostro ente comunale riveste ancora più rilevanza \n\nun monitoraggio regolare degli ambiti più rilevanti, con lo scopo essenziale di disporre degli elementi \n\nin tempo utile per introdurre possibili correttivi, ma anche a effettuare scelte politiche con cognizione \n\ndi causa. In ambito segnaliamo che il Municipio intende procedere a breve con la discussione del \n\nPiano finanziario e anticipare le discussioni e valutazioni per i prossimi preventivi.” \n\nDa parte nostra in base a questa considerazione ci attendiamo che dopo le vacanze estive il Municipio \n\nabbia una serie ravvicinata di incontri insieme alla Commissione della Gestione per appunto \n\ndiscutere e valutare misure di rilancio della Città con particolare attenzione agli investimenti che \n\ncreano posti di lavoro. \n\nQuale forza di opposizione siamo stufi che certi investimenti vengano procastinati su pressione di \n\nalcuni partiti, e qui mi fermo ……. Come si dice a buon intenditor…… \n\nConcludo con una domanda al Capo Dicastero, l’anno scorso abbiamo avuto un aumento di abitanti \n\n375, nei primi sei mesi di quest’anno son aumentati di quanti? \n\nVi ringrazio per l’attenzione. \n\n \n\nInterviene il signor Matteo Buzzi:  \n\nil mio intervento a nome del mio gruppo sarà molto breve. Mi limiterò infatti ad alcune riflessioni \n\ngenerali. \n\nIl consuntivo è secondo noi anche e soprattutto uno strumento per fare un bilancio politico qualitativo \n\nsull'operato del Comune. Il Municipio si sta muovendo in diversi ambiti nella giusta direzione, ciò \n\nnonostante nel 2021 e ancora quest'anno non riusciamo però ancora a percepire quel cambiamento \n\ndi velocità ormai necessario per affrontare in tempi ragionevoli le sfide ambientali, la crisi climatica \n\ned energetica, il caos viario e la pianificazione territoriale da aggiornare. Proprio alla luce di tutte \n\nqueste importanti sfide da affrontare velocemente, riteniamo che siano necessari maggiori \n\ninvestimenti di transizione, sia in termini di risorse finanziarie che di risorse umane.  \n\nIl comune si è trovato certamente in un difficile contesto pandemico, contesto ben evidenziato dal \n\ndeficit, deficit che si inserisce però in un contesto già precedentemente già piuttosto precario, come \n\nmostrato dai vari indicatori presentati.  Ciò nonostante il comune avrebbe dovuto secondo noi \n\nmostrare maggiore coraggio nell`investire negli ambiti che ho appena citato, cercando se necessario \n\nle relative risorse finanziarie, sfruttando i margini a disposizione per aumentare le entrate, \n\nridefinendo le priorità dove possibile e se necessario ritoccando anche il moltiplicatore, \n\nCome già evidenziato in fase di preventivi riteniamo che il consuntivo finanziario debba inoltre \n\nessere sempre accompagnato da un consuntivo ambientale e sociale. Purtroppo non siamo ancora a \n\nquesto punto. Per questo manteniamo la nostra astensione anche su questo consuntivo 2021. \n\n \n\n\n\n 12 \n\nInterviene il signor Mauro Silacci:  \n\nTutte noi e tutti noi, all’interno di questo consesso, a prescindere alle varie ideologie politiche e \n\npartitiche, siamo chiamati a rappresentare al meglio le nostre cittadine e i nostri cittadini, innanzitutto \n\nassumendoci le nostre responsabilità.  \n\nIl comportamento del gruppo dei verdi che subordina l’approvazione dei conti consuntivi \n\nall’accettazione del bilancio ambientale, si scontra con il principio di responsabilità verso la \n\ncittadinanza appena citato, oltre che essere poco collaborativo con le altre forze politiche e \n\nconsentitemi il termine, anche infantile. \n\nCare colleghe e cari colleghi, pensate un po’ se ogni gruppo politico dovesse subordinare \n\nl’approvazione dei conti consuntivi o preventivi a propri desideri (chi vuole aumentare il \n\nmoltiplicatore, chi lo vuole diminuire, chi vuole introdurre determinate riforme ecc ecc) ecco che le \n\nistituzioni politiche comunali si troverebbero bloccate. \n\nIl mio breve intervento vuole solamente richiamare il gruppo dei verdi ad un maggior senso di \n\nresponsabilità istituzionale che stasera, come l’anno scorso sempre durante l’approvazione dei conti \n\nconsuntivi, è venuto a meno, in considerazione anche o soprattutto del fatto che i verdi non sono più \n\nuna mera forza di opposizione, bensì una forza di governo, sedendo in Municipio con un loro \n\nrappresentante. \n\n \n\nInterviene il signor Presidente: chiedo al signor Bruno Baeriswyl una decisione a riguardo della \n\nfirma con riserva del Rapporto della Commissione della Gestione: scioglie o no la riserva? \n\n \n\nInterviene il signor Bruno Baeriswyl: \n\nSì, sciolgo la mia riserva. Voglio precisare che io tanti rapporti li firmo con riserva perché \n\nsostanzialmente sono d’accordo sulla maggior parte del contenuto, però non sono d’accordo su certe \n\nespressioni e in particolare, come in questo caso, sul continuo fotocopiare il rapporto di revisione \n\n(25 pagine di fotocopiatura), con dentro anche delle scempiaggini, così facendo si vanno a trascrivere \n\ngli errori, e questo aspetto lo farò notare quando arriverà il rapporto a tutti. Farò notare - dicevo - \n\ndegli errori, ma madornali, ma non di scrittura ortografia, ma di commento economico, poiché \n\nquando si dice che alla fine del 31.12 gli investimenti sono dell’ordine di franchi tot., invece di dire \n\nche i beni sono dell’ordine di franchi tot., è come se non si sapesse la differenza tra investimento e \n\nbene. Io ho sottoposto delle osservazioni, che però non sono state prese in considerazione.  \n\n \n\nRisponde a nome del Municipio il signor Davide Giovannacci: \nIl Municipio ha preso atto con soddisfazione dei complimenti della vostra Commissione della Gestione \n\nper i tempi di pubblicazione del messaggio. Insieme ai Servizi, ci impegneremo per mantenere queste \n\nscadenze anche in futuro.  \n\nTeniamo a ringraziare la Commissione anche per il dettagliato lavoro svolto sul messaggio. Questa sera \n\nnon è mia intenzione addentrarmi in tutti i dettagli e i contenuti del rapporto, che consideriamo chiaro ed \n\nesaustivo. Mi concentrerò quindi su alcuni aspetti puntuali, per poi passare a considerazioni di carattere \n\npiù generale. \n\nCome sapete, l’allestimento del preventivo inizia durante l’estate di ogni anno e si conclude in autunno, \n\ncon la presentazione del messaggio. Per i conti 2021, i lavori sono stati fortemente condizionati dal \n\nperiodo di chiusura totale legata alla pandemia. L’opinione generalmente condivisa era che, dopo il forte \n\nimpatto del 2020, dal 2021 avremmo potuto ritornare alla normalità  \n\nPer quanto concerne il risultato d’esercizio, come abbiamo illustrato in maniera dettagliata alla \n\nCommissione della Gestione, gran parte dell’aumento del fabbisogno non è da ritenere strutturale. In \n\neffetti la nostra valutazione indica una cifra di circa 700'000.- franchi, simile a quanto stimato per gli \n\nscorsi anni, se pensiamo fino a qualche anno fa arrivavamo al pareggio grazie a 3 / 4 milioni di \n\nsopravvenienze, mentre oggi è raggiungibile quasi senza, quindi il lavoro è stato svolto. \n\n\n\n 13 \n\nNon si tratta di un importo enorme, ma va detto che i margini per ridurre in maniera strutturale le spese \n\ne incrementare le fonti di entrata si sono notevolmente assottigliati. Inoltre, il contesto generale è segnato \n\nda una serie di eventi sui quali l’ente comunale non ha voce in capitolo: dalla guerra in Ucraina al recente \n\ninnalzamento dei tassi di riferimento da parte della Banca nazionale.  \n\nFatte queste premesse, mi concentro come anticipato su alcuni aspetti approfonditi nel rapporto \n\ndella vostra Commissione della gestione. \n\nIn merito all’autosilo Largo Zorzi, siete tutti a conoscenza delle recenti decisioni del Consiglio di Stato, \n\nche ha accolto i ricorsi sul mancato ammortamento dell’Autosilo e rigettato quelli sulle manutenzioni di \n\nstrade e stabili. Come già anticipato, nei consuntivi 2021 abbiamo registrato il deprezzamento degli anni \n\n2018/2021, contabilizzandolo come ammortamento supplementare. Come anche discusso con la Sezione \n\ndegli Enti Locali, l’autosilo è stato iscritto nei beni amministrativi nel bilancio 2022, in concomitanza \n\ncon l’introduzione del nuovo manuale contabile armonizzato di seconda generazione. \n\nPer quanto riguarda la contabilità generale e ausiliaria, rimangono alcune differenze in ambito dei residui \n\ndi tasse e imposte: differenze che riguardano gli importi a bilancio e la contabilità ausiliaria dei debitori. \n\nLa questione è monitorata dai Servizi finanziari e dall’ufficio di revisione. Le discrepanze possono avere \n\ndiverse cause, come registrazioni errate del passato che si ripercuotono sugli anni seguenti. Ogni anno \n\ndal bilancio vengono comunque eliminati i crediti vetusti, non più esigibili, in modo da avere sempre un \n\nquadro corretto della situazione. \n\nIl rapporto della Commissione propone poi alcune considerazioni sulla salute delle finanze \n\ncomunali, sulle quali Municipio desidera fornire il proprio punto di vista.  \n\nLa premessa è che la Commissione economia è al lavoro solo dallo scorso anno. I tempi si sono quindi \n\nleggermente dilatati rispetto al previsto, vista la complessità della materia. Gli obiettivi rimangono però \n\ngli stessi: identificare una strategia per lo sviluppo futuro, e un nuovo indirizzo di sviluppo economico \n\nper il Comune. Le aree di intervento sono numerose: il territorio, l’ambiente, il turismo, l’audiovisivo, le \n\naziende – ma anche la capacità attrattiva, la fiscalità e il mercato del lavoro, la qualità di vita e gli \n\ninvestimenti. \n\nVeniamo ora agli indicatori finanziari. In ambito di ricavi, il 2021 è stato altalenante. Abbiamo registrato \n\nmaggiori introiti in alcuni settori – come il contributo di livellamento, il contributo del Cantone per \n\nl’Istituto San Carlo, le imposte suppletorie e le multe. D’altra parte, vi sono stati minori introiti in altri \n\nambiti, come le tasse per l’uso del suolo pubblico, i parchimetri e le tasse per le canalizzazioni. \n\nPer quanto riguarda invece l’evoluzione dei costi, iI rapporto della Gestione si concentra su alcuni ambiti \n\nche passerò rapidamente in rassegna. \n\n• In merito alla proposta di incrementare il personale del segretariato dell’Autorità regionale di \n\nprotezione, va ricordato che in autunno entrerà in funzione una nuova Presidente. Prima di procedere \n\na un aumento del personale, il Municipio valuterà la questione, chiedendo un rapporto e un confronto \n\ncon altre realtà. è necessario conoscere lo stato della situazione. Sempre in autunno, ad ogni modo, \n\nè già prevista l’assunzione della nuova segretaria. \n\n• Per quanto riguarda i costi del personale e le spese per beni e servizi: gran parte dei superamenti di \n\ncredito sono riconosciuti e finanziati dal Cantone, oppure riconducibili a eventi non strutturali, come \n\nle intemperie. \n\n• A proposito infine degli interessi passivi, va infine ricordato che negli ultimi anni questo costo è \n\nstato appesantito da alcuni prestiti «SWAP». Nel 2021 quattro contratti di questa tipologia sono \n\nandati a scadenza, per totali 30 milioni di franchi. Dopo altre due scadenze, a novembre 2021 e \n\nmarzo 2022, ne rimangono ora solo due, per complessivi 15 milioni di franchi, che scadranno \n\nrispettivamente nel dicembre 2024 e nel marzo 2036. Non possiamo per contro ancora \n\nquantificare l’impatto legato alla recente riduzione del tasso negativo decisa dalla Banca \n\nnazionale. \n\nIn questa sezione del rapporto della Commissione, c’è un passaggio sul quale il Municipio considera \n\nnecessario soffermarsi. Si tratta della citazione che riguarda possibili «escamotage» per fare «girare i \n\nnumeri da una parte o dall’altra». \n\n\n\n 14 \n\nSe è vero che i numeri sono per una rappresentazione di eventi e di scelte amministrative e politiche, \n\nquesto non li rende meno reali. Le cifre non possono essere «plasmate» secondo il desiderio o la creatività \n\npersonale. Nel nostro caso, ovvero i conti della Città di Locarno, parliamo di circa 90 milioni di franchi \n\nall’anno, che amministriamo per svolgere innumerevoli compiti nell’interesse di 16 mila cittadini. Si \n\ntratta di dimensioni che meritano l’impegno e la serietà di noi tutti \n\nQuesta breve digressione serve a introdurre la risposta alle due «domande cruciali» poste dai Commissari. \n\nC’è stata da parte del Municipio una presa di coscienza della situazione e ne sono state analizzate le \n\ncause?  \n\nIl Municipio considera questa presa di coscienza come una conquista di lunga data, che risale a prima \n\ndegli anni della pandemia. Da diverse Legislature, addirittura da oltre due decenni, lavoriamo con questa \n\nconsapevolezza. Praticamente in tutti i preventivi e Piani finanziari abbiamo evidenziato le incognite e \n\nle probabili difficoltà finanziarie del futuro, fornendo anche strategie e misure per farvi fronte.  \n\nPer il futuro prossimo che cosa possiamo effettivamente fare? Quali investimenti reali possiamo portare \n\navanti?  \n\nIl Municipio è convinto che un ente pubblico debba adattarsi a un contesto di costanti mutamenti, a volte \n\ndifficilmente prevedibili. Il nostro compito consiste perciò nel fissare una linea e darci obiettivi a medio \n\ne lungo termine, che riescano a mantenersi validi nonostante le possibili trasformazioni.  \n\nAbbiamo però più volte ripetuto che l’ente comunale dispone di un’autonomia effettiva modesta, che \n\nnon permette sempre di reagire tempestivamente alle difficoltà che colpiscono imprese o cittadini. \n\nConsiderando questi elementi oggettivi, da varie Legislature il Municipio segue perciò una strategia che \n\nporta a contenere il fabbisogno di gestione corrente e a prediligere investimenti che, almeno in parte, \n\npossano generare un ritorno finanziario. Questi orientamenti e le misure concrete per tradurli in pratica \n\nsaranno aggiornati nei prossimi mesi, con le Linee direttive e il Piano finanziario per il periodo \n\n2023/2026. \n\nVengo ora alla questione del disavanzo strutturale segnalato dal rapporto della vostra Commissione della \n\ngestione. Il Municipio considera utile tenere conto di due aspetti: il primo è la difficoltà di fondo nel \n\ndefinire cosa sia «strutturale». È un esercizio che prevede di valutare una determinata posizione contabile \n\nfacendo astrazione da contingenze particolari, cosa di per sé già molto difficile: inoltre, non è sempre \n\nchiaro se un evento inatteso sia veramente straordinario oppure appartenga ad una «nuova normalità» e \n\nquindi sia in realtà strutturale.  \n\nAllo stesso modo, il Municipio è da sempre consapevole della debolezza del substrato fiscale medio della \n\nCittà, sul quale si sofferma il rapporto della Gestione. Il contesto è sicuramente complesso e difficile, e \n\nproprio per questo è oggetto dei lavori e delle analisi della Commissione economia, alla quale abbiamo \n\naccennato in precedenza. \n\nPrima di concludere la parte sul consuntivo del Comune, vengo a due questioni puntuali segnalate dal \n\nrapporto della Commissione. \n\nIn merito alle osservazioni, in parte critiche, sul credito quadro per la manutenzione degli stabili e mobilio \n\nnel quadriennio 2018/2021, rimandiamo alla risposta del Municipio dell’8 giugno scorso sul messaggio \n\n51. In particolare,  \n\n• per controllare il superamento o meno del credito, fa stato l’importo complessivo votato e non i \n\nsingoli importi delle parti d’opera; \n\n• le (poche) opere eseguite che non erano previste si sono rese necessarie per motivi tecnici; \n\n• non è realistico pensare di programmare nel dettaglio tutti gli interventi di manutenzione sull’arco \n\ndi quattro anni, con una precisione di +/-10%, in un messaggio di credito quadro. \n\nConcordiamo con la Commissione sull’esigenza di fornire, in concomitanza con i consuntivi, la tabella \n\ndettagliata dei crediti quadro per il controllo del credito. Non riteniamo invece necessario presentare un \n\nmessaggio per eventuali superamenti in singole posizioni del messaggio del credito quadro. \n\nPer quanto riguarda i conti dell’Azienda acqua potabile, la situazione finanziaria si conferma solida, \n\ncome accade da anni. Il capitale proprio a fine 2021 è pari a 22.2 milioni di franchi. Queste riserve \n\nrappresentano una premessa positiva per guardare con fiducia alla nuova gestione che, proprio da questa \n\nsera, sarà affidata all’Ente Autonomo. \n\n\n\n 15 \n\nIn merito alla PalaCinema Locarno SA, come prevedibile la pandemia non ha permesso di ripetere \n\nl’ottimo risultato del 2019, chiuso in positivo per 180 mila franchi. Nel 2020 la società è comunque \n\nriuscita a contenere la perdita d’esercizio a soli 50 mila franchi, e per il 2021 possiamo anticipare che il \n\nrisultato dovrebbe essere sostanzialmente a pareggio. \n\nVi devo infine una piccola puntalizzazione: già nella seduta sui consuntivi 2020 il Municipio aveva \n\ninformato sull’impossibilità di recuperare integralmente l’imposta precedente sui costi d’investimento, \n\nin base alla decisione dell’Amministrazione federale delle contribuzioni. \n\nVengo così alle conclusioni.  \n\nCi stiamo lasciando alle spalle due anni particolarmente difficili, a livello umano e finanziario. La Città \n\nha sì vissuto una importante contrazione delle riserve di capitale proprio, ma abbiamo superato questa \n\ncrisi senza scossoni drammatici.  \n\nA questo proposito, va aggiunto che disponendo già di circa l’80% dei dati relativi alle tassazioni 2020 \n\ndelle persone fisiche, possiamo notare che la pandemia ha avuto un impatto molto modesto \n\nsull’andamento del gettito di questa categoria. Siamo ben coscienti, ovviamente, dell’incertezza su quale \n\nsarà l’andamento degli anni a partire dal 2021, caratterizzati da stravolgimenti di altra natura. \n\nIn questo contesto sicuramente impegnativo, il Municipio e i vari servizi comunali confermano la \n\nmassima attenzione: faremo tutto il possibile per continuare a soddisfare le esigenze della Cittadinanza, \n\noffrendo servizi di qualità, gestendo i crediti disponibili in maniera oculata e cercando di contenere \n\nragionevolmente l’evoluzione del fabbisogno. \n\nCome accennato in precedenza, nel corso dei prossimi mesi avremo modo di proseguire questa \n\ndiscussione confrontandoci sugli obiettivi e le strategie per il futuro, che saranno alla base del prossimo \n\nPiano finanziario e del preventivo 2023. \n\nOnorevoli consigliere e consiglieri comunali, vi ringrazio per l’attenzione e vi invito ad approvare i \n\nconsuntivi 2021 del Comune e dell’Azienda acqua potabile. \n\n \n\nIl signor Presidente constata che non ci sono più interventi, ragione per cui mette in votazione il \n\nmessaggio municipale con gli emendamenti di cui al Rapporto della CdG e a cui il Municipio ha \n\naderito, con il seguente esito: \n\n \n\n1) Sono concessi i crediti suppletori, come da MM, per i sorpassi verificatisi nell'esecuzione \n\ndelle opere portate a termine durante il 2021 e segnatamente: \n\n \n\nCOMUNE \n \n\n501.219 Introduzione zona 30 Quartiere Campagna       20'882.34 \ncon 27 voti favorevoli, 3 voti contrari e3 astenuti, alla presenza di33 consiglieri comunali  \n\n \n503.559 Concorso architettura valorizzazione Castello Visconteo     15'704.32 \ncon 30 voti favorevoli, 0 voti contrari e 3 astenuti, alla presenza di 33 consiglieri comunali  \n \n506.180 Forniture urgenti Istituto San Carlo           29'144.97 \ncon 29 voti favorevoli, 0 voti contrari e 4 astenuti, alla presenza di 33 consiglieri comunali  \n\n \n509.108 Ammodernamento e estensione impianto videosorveglianza          168'777.76 \ncon 23 voti favorevoli, 2 voti contrari e 8 astenuti, alla presenza di 33 consiglieri comunali  \n\n \n524.521 Anticipi contributi a CBR SA 2021     517'225.95 \ncon 27 voti favorevoli, 0 voti contrari e 6 astenuti, alla presenza di 33 consiglieri comunali  \n \n565.221 Contributo sistemazione viaria via Balestra-via Varesi    70'000.00 \ncon 27 voti favorevoli, 3 voti contrari e 3 astenuti, alla presenza di 33 consiglieri comunali  \n \n\n\n\n 16 \n\nAZIENDA ACQUA POTABILE \n \n501.629 Opere minori rinnovo rete Muralto          2'848.70 \ncon 33 voti favorevoli, 0 voti contrari e 0 astenuti, alla presenza di 33 consiglieri comunali  \n \n\n \n\n2) I conti consuntivi del Comune dell’anno 2021 sono approvati  \n\ncon 29 voti favorevoli, 0 voti contrari e 4 astenuti, alla presenza di 33 consiglieri comunali. \n\n \n\n I conti consuntivi dell’Azienda acqua potabile dell’anno 2021 sono approvati  \n\ncon 33 voti favorevoli, 0 voti contrari e 0 astenuti, alla presenza di 33 consiglieri comunali. \n\n \n\n3) E’ preavvisata favorevolmente l’adesione ai conti 2019 e 2020 della PalaCinema Locarno SA \n\ncon 33 voti favorevoli, 0 voti contrari e 0 astenuti, alla presenza di 33 consiglieri comunali. \n\n \n \nVerbale delle risoluzioni approvato all’unanimità. \n \nCONVENZIONE PROSSIMITÀ DEL LOCARNESE \n\n \n\nM.M. no. 22 concernente l’approvazione della Convenzione per la fase di sviluppo del progetto \n\ndi Prossimità del Locarnese; \n\nRapporto del 13 giugno 2022 della Commissione della Legislazione riguardo il M.M. no. 22 \n\nconcernente l’approvazione della Convenzione per la fase di sviluppo del progetto di Prossimità del \n\nLocarnese. \n\n \n\nIl signor Presidente apre la discussione. \n\n \n\nInterviene il relatore del rapporto della Commissione della legislazione signor Gionata Genazzi:  \n\nIntervengo quale relatore del rapporto della Commissione della legislazione sul messaggio \n\nmunicipale numero 22 concernente l’approvazione della Convenzione per la fase di sviluppo del \n\nprogetto di prossimità del Locarnese. \n\nIn primo luogo, ci tengo a ringraziare l’Onorevole Nancy Lunghi, il direttore della Fondazione il \n\nGabbiano Edo Carrasco e il personale dell’amministrazione comunale per la disponibilità dimostrata. \n\nA oggi, tutte le principali regioni del Ticino si sono dotate di progetti di prossimità per i giovani. \n\nL’assenza degli operatori di prossimità è una grave lacuna del nostro sistema regionale, che si va \n\nfinalmente a colmare con un progetto dedicato, oggetto del messaggio in questione. \n\nGli operatori di prossimità sono educatori professionisti che operano in maniera molto mobile sul \n\nterritorio e a diretto contatto con i giovani. Si avvicinano ai giovani nei luoghi che questi sono soliti \n\nfrequentare: strade, piazze, parchi, scuole, eventi. Gli operatori di prossimità osservano quindi da \n\nvicino il territorio, le differenti dinamiche e i comportamenti dei giovani, e mettono in atto, insieme \n\nagli altri servizi dei comuni, interventi tempestivi per affrontare le loro diverse situazioni. L’obiettivo \n\nè di prevenzione e accompagnamento dei giovani nell’inserimento sociale, formativo e \n\nprofessionale. \n\nPer realizzare il progetto, il Municipio ha deciso di non implementare il servizio all’interno \n\ndell’amministrazione comunale, ma di rivolgersi alla Fondazione privata il Gabbiano. \n\nIl progetto viene realizzato su base regionale: il Municipio presenta qui al Consiglio comunale una \n\nconvenzione che è da stipulare tra i Comuni del convivio dei sindaci del Locarnese (CISL) e la \n\nFondazione il Gabbiano. I comuni interessati sono: Ascona, Brione s/Minusio, Brissago, Cugnasco-\n\n\n\n 17 \n\nGerra, Gambarogno, Gordola, Locarno, Losone, Minusio, Muralto, Orselina, Ronco s/Ascona, \n\nTenero-Contra). Ciò è ottimo perché, essendo i giovani una popolazione tipicamente mobile, il \n\nprogetto deve avere una portata regionale. Inoltre, nel corso del progetto, anche se non sorretta da \n\nuna convenzione, è prevista anche una possibile collaborazione con i comuni delle valli del \n\nLocarnese. \n\nLa convenzione concerne solo una prima fase del progetto, chiamata “Fase di sviluppo del progetto \n\ndi prossimità del Locarnese”. Questa prima fase dura quattro anni, dopo i quali sarà fatto un lavoro \n\ndi valutazione complessiva del progetto. Sulla base di questa valutazione, i Municipi si \n\nimpegneranno a sottoporre ai propri Consigli comunali la proposta di eventuale trasformazione di \n\ndetta convenzione in una a tempo indeterminato. \n\nSecondo la convenzione, la Fondazione il Gabbiano si dovrà occupare dell’assunzione, gestione e \n\nformazione degli operatori (con un grado di occupazione tra il 150 e il 180%). Il progetto prevede \n\ninoltre la costruzione di una rete di giovani “pari” che possano a loro volta svolgere il ruolo di \n\n“antenne”. La sede del progetto sarà a Locarno, ma gli operatori saranno più presenti negli spazi \n\nfrequentati maggiormente dai giovani di tutta la regione. Gli interventi prevedono anche \n\nl’organizzazione di attività di animazione in ambito culturale, musicale e del movimento fisico. Oltre \n\na ciò, si prevede l’utilizzo di un furgone che possa fungere da punto di riferimento territoriale. \n\nPer la copertura dei costi, i comuni verseranno alla Fondazione il Gabbiano annualmente \n\nun’indennità pecuniaria, che è calcolata per numero di abitanti e secondo la forza finanziaria dei \n\ncomuni ed ammonta ad un massimo di 4 CHF per abitante. Nel preventivo 2022 della Città di \n\nLocarno è inserito un contributo specifico alla Fondazione il Gabbiano con un importo stimato in \n\n80'000 CHF. In totale, ai Comuni sono chiesti circa 230'000 franchi all’anno per il progetto. \n\nPer il monitoraggio del progetto, la convenzione prevede un “Gruppo politico di accompagnamento”, \n\nformato da un Municipale delegato da ognuno dei rispettivi comuni. La Fondazione il Gabbiano \n\ndovrà rendere conto, almeno due volte all’anno, dell’andamento del progetto al Gruppo politico di \n\naccompagnamento e redigere un rapporto d’attività con consuntivo annualmente. \n\nFaccio poi, a nome del gruppo che rappresento, tre auspici al Municipio e al Consiglio Comunale: \n\n• La valutazione del progetto dovrebbe essere fatta da un ente esterno alla Fondazione e \n\nutilizzando indicatori misurabili e verificabili. Questo perché, benché la Fondazione il \n\nGabbiano sia una fondazione non a scopo di lucro, essa è comunque un ente privato, il quale \n\npuò quindi sviluppare situazioni di conflitto di interessi, visto anche il fatto che essa si occupa \n\ndi diversi progetti a livello cantonale. \n\n• Il supervisore del progetto dovrebbe essere un professionista in grado di dimostrare le proprie \n\ncredenziali scientifiche. Per garantire ciò, sarebbe opportuno che la scelta del supervisore \n\nvenga concordata insieme al gruppo politico di accompagnamento. Quando si redigerà una \n\nnuova versione della convenzione, si potrebbe inserire la necessità di una vera e propria \n\napprovazione da parte del gruppo politico di accompagnamento o almeno da parte della \n\nnostra municipale e della nostra coordinatrice dei servizi sociali. \n\n• Meno di due operatori di prossimità per presidiare un territorio di 50'000 abitanti sono \n\neffettivamente pochi. Questo dovrebbe essere un punto di partenza per poi sviluppare questo \n\nservizio in maniera adeguata nei prossimi anni. Sarebbe da valutare l’ipotesi che nei prossimi \n\nanni la Città assuma anch’essa un operatore di prossimità, il quale potrà concentrarsi in \n\nmaniera più efficace su Locarno, sempre però collaborando a stretto contatto con gli operatori \n\ndella Fondazione il Gabbiano. Una situazione simile si registra per esempio a Lugano, dove \n\ngli operatori della Città sono affiancati da quelli della fondazione Ingrado. Tra l’altro, pochi \n\ngiorni fa, nell’ambito di un progetto uguale basato nel Mendrisiotto, Mendrisio ha annunciato \n\nche rinuncerà a collaborare con la Fondazione il Gabbiano, scegliendo invece di sviluppare \n\nil proprio servizio di prossimità comunale; ciò per avere maggiore controllo e flessibilità e \n\n\n\n 18 \n\nper garantire un miglior controllo della spesa. D’altronde, di giovani che vogliono lavorare \n\nnel settore in Ticino ce ne sono molti: il dipartimento di lavoro sociale della SUPSI rilascia \n\nogni anno una settantina di lauree. \n\nInfine, un’ultima considerazione: gli operatori di prossimità non vanno confusi con un organo di \n\ncontrollo e repressione: essi operano in un’ottica puramente di prevenzione e di azione sul territorio \n\nche può avere esiti rilevanti solamente se sostenuta dagli altri servizi comunali, dai Municipi e dal \n\nConsigli comunali coinvolti, con l’obiettivo generale di creare una regione che offra ai giovani \n\nun’opportunità di sostegno e animazione mirata e partecipata, oltreché, più in generale, \n\nun’educazione solida e delle prospettive di vita concrete e desiderabili per tutti, anche per le fasce \n\npopolari. Non si pensi quindi che i progetti di prossimità da soli possano magicamente risolvere \n\ndall’oggi al domani le questioni giovanili a Locarno. \n\nIn conclusione, la Commissione della legislazione è convinta che l’implementazione di un progetto \n\ndi prossimità nella nostra regione sia un passo avanti necessario e atteso da molto tempo, e la cui \n\nattuazione è quindi fortemente da sostenere. La Commissione della legislazione invita quindi ad \n\napprovare il presente messaggio. Porto anche l’adesione del gruppo della Sinistra Unita (PS, PC, \n\nPOP, FA). \n\n \n\nInterviene il signor Andrea Barzaghini:  \n\nNon voglio ripetere quanto già detto dal collega Genazzi, ma piuttosto commentare l’importanza di \n\nquest’iniziativa. Nella nostra regione si sono formate una serie di dinamiche altamente pericolose, \n\nche sono da risolvere. La nostra città, come riportano i diversi osservatori, risulta essere un punto \n\ncatalizzatore cantonale per il disagio giovanile. I ragazzi “problematici” si spostano dalle altre \n\nregioni per venire a Locarno e commettere una serie di azioni non proprio raccomandabili. \n\nNell’ultimo periodo si sono infatti susseguiti diversi casi di pestaggi, abuso di potenti stupefacenti e \n\ndinamiche ad esso correlate, perpetrate da giovani e/o gruppi di essi. La repressione di tali \n\ncomportamenti da parte della Polizia non è l’unico strumento a nostra disposizione e nemmeno lo \n\nstrumento più efficace; fosse stato così la questione si sarebbe estinta. \n\nVi è un problema viscerale da combattere con tutte le nostre forze e con tutte le risorse a nostra \n\ndisposizione. Resta da sottolineare, inoltre, un’altra cosa: questa problematica si porta con sé anche \n\nun’implicazione di richiamo sociale per la Città stessa. Locarno non può rimanere ferma al palo e \n\nlasciare correre. \n\nLa soluzione di muoversi insieme a tutti i comuni del CISL, che parteciperanno proporzionalmente \n\nai costi dell’azione coordinata, è la cosa giusta da fare sia da un lato meramente economico sia da \n\nun lato organizzativo. Secondariamente il mandato dato alla fondazione Gabbiano permetterà di \n\nespletare il compito correttamente, portando un connubio perfetto tra professionalità ed esperienza \n\ne capacità di dialogare con il giovane ad uno stesso livello, contando inoltre anche sull’aiuto dei così \n\ndetti “pari” che coadiuveranno gli operatori di strada. \n\nLa soluzione perfetta, è vero, non esiste. Ma una combinazione degli strumenti a nostra disposizione \n\npotrebbe portare qualche risultato, noi ne abbiamo la convinzione. \n\nFatte dunque queste premesse, porto l’adesione del Gruppo liberale radicale al messaggio \n\nSignor presidente vi ringrazio e auguro a tutti voi una serena estate \n\n \n\nInterviene il signor Mauro Belgeri:  \n\n1. Premessa \n\nReco avantutto l’adesione del gruppo PPD al MM in narrativa; non starò a parafrasare l’ottimo \n\nrapporto commissionale, anche perché, relativamente ai dispositivi della convenzione, la materia è \n\nmolto tecnica e dunque potenzialmente arida. \n\nCentrale è però la valenza pratica e sociale della proposta. \n\n\n\n 19 \n\nQuesta volta si vanno a colmare i bisogni della fascia d’età dai 15 ai 30 anni, mantenendo una rete \n\nsociale appropriata ai bisogni della popolazione. \n\nIn altre occasioni si è parlato e si parlerà di anziani, rispettivamente di adulti in difficoltà. \n\nD'altronde i grandi cambiamenti in atto in ambito della protezione in generale (introducendo previa \n\nmodifica della Costituzione cantonale un’autorità giudiziaria cantonale in luogo e vece delle ARP \n\nregionali – come approvato negli scorsi giorni dal Gran Consiglio) testimoniano che le esigenze e i \n\nbisogni della popolazione si sono evoluti molto rapidamente. \n\nOggigiorno l’aiuto pubblico convive nel nostro stato liberale con quello privato; limitatamente alla \n\nnostra realtà locale uno sguardo di riguardo va alla SMSL e alla San Vincenzo (che ha appena \n\nfesteggiato il proprio centenario). \n\nProgressivamente lo Stato è subentrato agli ordini religiosi nel garantire assistenza; un esempio \n\nfondamentale, è costituito dalle varie associazioni, Pro Infirmis, Pro Juventute e Pro Senectute. \n\nTornando alla San Vincenzo ero intervenuto a titolo personale nella seduta del 29.01.2018 sul MM \n\n33 (alienazione del fondo part. n. 5516 RFD Locarno). \n\nIn quell’occasione era stata contestualizzata la storiografia dell’associazionismo privato a partire da \n\nfine Ottocento, che s’innestava però sui bisogni maturati già a partire dalla metà del secolo. \n\nPer ragioni di sintesi rinvio nel dettaglio a quanto sviluppato in quell’intervento. \n\nAnche questa proposta, come quella del successivo MM 17, va a rafforzare gli intendimenti \n\naggregativi a lungo termine, considerato che la convenzione ha valenza regionale, includendo in \n\npratica quasi tutti i Comuni dell’agglomerato urbano. \n\nDal profilo dei contenuti, si attira succintamente l’attenzione su un dettame fondamentale, quello \n\ndella prevenzione: “Prevenire è meglio che curare” titola il punto 5 a pagina 11 del documento \n\nallegato al rapporto. \n\nUn investimento azzeccato non è una mera uscita, ma nel tempo avrà invece delle evidenti ricadute \n\ndi risparmio. \n\nSpesso, le difficoltà sono “trapassate” dalle generazioni precedenti, con l’evidente aumento con i \n\ncasi di disagio psichico. \n\nÈ giusto parimenti intervenire sulla formazione professionale, evitando troppi abbandoni. \n\nIl Locarnese è una delle ultime regioni del Cantone ad essere sprovvisto degli strumenti che ora si \n\nintendono implementare. \n\nDa parte sua, il PPD è sempre stato molto sensibile alle tematiche sociali. \n\nSi ricorda in proposito la dettagliata interrogazione avente per oggetto la reintroduzione del gruppo \n\noperativo permanente sul disagio giovanile Locarno (GOP)  che, il sottoscritto, come primo \n\nfirmatario, aveva inoltrato, fiancheggiato da tutto il gruppo, il 12.03.2020. \n\nÈ evidente che, anche se non è stato riportato, il messaggio che approveremo è anche frutto di tale \n\natto parlamentare. \n\nNe consegue in conclusione che la proposta municipale debba essere approvata all’unanimità. \n\n \n\nInterviene il signor Bruno Baeriswyl:  \n\nNon posso portare l’adesione del nostro gruppo perché non vi è una decisione unanime, in quanto \n\nalcuni votano sì per il messaggio, altri invece sono contro il messaggio. Personalmente sono per \n\nl’esperimento da attuare, anche se reputo che a Locarno stiamo già facendo quanto proposto dal \n\nmessaggio e ritengo buona cosa che lo portiamo a livello regionale. Vorrei tuttavia segnalare e \n\nportare all’attenzione di tutti, che si stanno creando dei fenomeni nuovi, come ad esempio le baby \n\ngang. A seguito di questi nuovi fenomeni, da me è venuta a confidarsi gente, a chiedere aiuto, ma io \n\npurtroppo, non avendo il tempo di aiutare queste persone, le ho indirizzate verso la polizia per \n\ndenunciare i fatti. Purtroppo i mezzi a disposizione della polizia sono nulli. La polizia fa loro un \n\npiccolo verbale, prende i dati e poi dice: “eh non possiamo far niente”, e li rimanda a casa, quindi io \n\npenso che forse noi politici dobbiamo intervenire, non dico a livello comunale, ma a livello federale. \n\n\n\n 20 \n\nIl mio partito a livello federale per queste questioni qui interviene e cerca di sensibilizzare, però \n\npurtroppo rimaniamo sempre soli, poiché gli altri partiti invece privilegiano la tolleranza che non so \n\ndove ci porterà. Io per fortuna tra 30 anni sarò, se tutto va bene, in un bell’ospizio, un po’ rimbambito, \n\ne quindi, ho ancora vissuto nella bella Svizzera, che oggi giorno purtroppo non c’è più. Ai miei tempi \n\nrisposte come “non possiamo fare niente” da parte della polizia non esistevano, ai tempi andavi in \n\npolizia, denunciavi qualcosa e la polizia poteva ancora fare qualcosa, anche prenderlo per le orecchie \n\no altro, e tra una cosa e l’altra, il problema veniva risolto. Oggi il problema non viene risolto, noi lo \n\nsappiamo benissimo questa tolleranza oggi giorno ci costa un’enormità. Ad esempio, le ferrovie \n\nhanno indicato la loro delusione sulla modifica del campionato svizzero di calcio perché, con la \n\nmodifica del calendario, si creeranno molte più trasferte che generanno molti più costi legati ad atti \n\nvandalici (danni sui treni). Ma se dobbiamo arrivare a un punto così in questa società e non facciamo \n\nniente, come reazione dovremmo almeno dare dei nuovi strumenti a chi dovrebbe intervenire, non \n\npossiamo che queste cose rimangano impunite. Ci sono dei tifosi che vanno allo stadio \n\nquotidianamente a fare danni e restano impuniti anche grazie, talvolta, al sostegno delle società \n\nsportive che li proteggono.  \n\nTutto passa all’acqua di rose, tutto viene tollerato.  \n\n \n\nInterviene il signor Presidente: prima di passare la parola all’on. Machado, vorrei sottolineare \n\nanch’io certamente questa anima sociale della destra che il PPD, da parte sua, ha sempre riconosciuto \n\npartito conservatore mi scuso ha sempre riconosciuto, basta - credo - andare a rileggere l’articolo di \n\nBoris Bignasca sul Mattino di ieri, cioè l’anima sociale e non socialista, però di sociale riconosciamo \n\ntutti che c’è molto, ma non sono ad aprire un mega dibattito, però c’è molto nella destra ci \n\nmancherebbe, seppure non voterò come lei, però riconosco a flato anche dalla vostra parte. Allora \n\ndopo, semmai, darò stura a una replica perché l’on. Machado attende. \n\n \n\nInterviene la signora Francesca Machado-Zorilla: \n\nPiù di 20 anni fa sono stati effettuati studi e osservazioni sulle forme di rotture del legame sociale \n\ntra gli adolescenti che erano soprattutto dovute alla tossicodipendenza \n\nAttualmente le forme di disagio sono piuttosto un disinvestire progressivo e duraturo nei vari ambiti \n\nche legano l'individuo alla società, ad esempio la mancanza di formazione professionale, la \n\ndisgregazione familiare, l’abbandono scolastico, l’indebitamento, la disoccupazione, l’abuso di \n\nsostanze… \n\nUna delle risposte delle e dei giovani a questo malessere è costruirsi una propria identità riunendosi \n\nin gruppo in luoghi pubblici che costituiscono il loro territorio.  Molti non riescono più ad essere \n\nattori della loro vita e rifiutano qualsiasi forma di relazione istituzionalizzata con gli adulti. \n\nProprio per questo motivo è importante il lavoro degli operatori di prossimità, che mira a raggiungere \n\ngli adolescenti e i giovani adulti nei luoghi della loro quotidianità e del tempo libero: le piazze, i bar, \n\nle panchine, per proporre loro una relazione di fiducia ed educativa.  Ciò consente al giovane di \n\nsentirsi “accolto”, visto, accettato e valorizzato. L’educativa di strada sostiene e accompagna i \n\ngiovani nel processo di sviluppo, consentendo a ciascuno di realizzare il proprio potenziale e di \n\nintegrarsi nel proprio ambiente. Si opera per promuovere il benessere giovanile come antidoto al \n\ndisagio. \n\nRicordo che nel 2005 era stato istituito il Gruppo operativo permanente regionale (GOP) a cui \n\nfacevano parte vari enti, istituzioni, associazioni, attivi in ambito giovanile e i relativi capi dicastero. \n\nCon il tempo l’interesse è andato scemando e il gruppo non si è più riunito, così come alla chetichella \n\na Locarno è sparito l’unico operatore di prossimità di Locarno e della regione. Su richiesta del capo \n\ndicastero sicurezza nell’estate del 2021, il GOP è stato rispristinato dal dicastero socialità e giovani, \n\nsebbene per ora limitatamente alla città di Locarno. \n\n\n\n 21 \n\nCon l’interrogazione del collega Marko Antunovic e co-firmatari, del settembre 2020, e un anno \n\ndopo nel dicembre del 2021, visto il ripetersi di risse e atti violenti in città, si chiedeva  come mai \n\nera sparito l’operatore di prossimità che il CC aveva votato nel 2008 e c’era la seria intenzione di \n\nripristinare il lavoro di educativa di strada. Il Municipio si è prontamente attivato e grazie alla \n\ndisponibilità e all’esperienza della Fondazione Il Gabbiano, due operatori di strada erano già in \n\nfunzione a metà dicembre 2021.  \n\nSarebbe auspicabile che con il servizio di educativa di strada si riattivino le reti regionali composte \n\nda vari enti, istituzioni, associazioni attivi in ambito giovanile e da gruppi di giovani, costituendosi \n\nin una sorta di piattaforma.  \n\nPer quanto concerne la valutazione del lavoro degli operatori sociali di strada, non è cosa facile, \n\npoiché non si raccolgono dati anagrafici, dati territoriali e non esistono iscrizioni.  In generale in \n\nambito della prevenzione le valutazioni sono difficili da realizzare. Bisognerebbe dimostrare che in \n\nassenza dell’Educativa di strada, l’incidenza di comportamenti negativi tra la popolazione target \n\nsarebbe stata sensibilmente più alta, il che non è misurabile. Comunque in certi ambiti oltre Gottardo \n\nsi usano strumenti di valutazione come il Quali-Tool, che garantisce e sviluppa la qualità \n\ndell’operato. \n\nSi può sempre far meglio, ma tutto ciò ha un costo, e noi si ricomincia quasi da zero, però con un \n\nlavoro di rete sul territorio, perché lo sappiamo, i giovani si spostano. E allora ben venga la \n\ncollaborazione con la Fondazione il Gabbiano che porta con sé le sue competenze e la sua rinomata \n\nesperienza. \n\nInvito i colleghi a votare a favore del MM 22, così lo farà anche il gruppo dei verdi e indipendenti. \n\n \n\nRisponde a nome del Municipio la signora Nancy Lunghi: \n\nRingrazio innanzitutto la Commissione della Legislazione per la rapida ripresa del Messaggio e per \n\nla precisa redazione del rapporto da parte dell’Onorevole Gionata Genazzi e il Presidente Belgeri \n\nper aver dato priorità a questa trattanda. Come ringrazio le adesioni da parte della maggioranza dei \n\nvari gruppi e gli interessanti spunti che sono emersi dagli interventi.  \n\nSpunti che approfondiremo volentieri assieme alla responsabile dei Servizi Sociali Giovanna Schmid \n\ne al Direttore della Fondazione Il Gabbiano, così come con gli altri capi dicastero presenti nella \n\nCommissione intercomunale giovani e socialità del Locarnese e Valli (CIGL), organo che \n\naccompagnerà politicamente il progetto. \n\nCi tengo a sottolineare che la nostra Città, oltre a finanziare secondo la chiave di riparto \n\nun’importante fetta del progetto, è stata parte attiva nel suo allestimento e promozione verso gli altri \n\ncomuni. Per questo è anche particolarmente importante una nostra rapida e possibilmente positiva \n\nadesione. \n\nSoprattutto però l’adesione al progetto, come è stato ben sottolineato da chi mi ha preceduta, è \n\nimportante perché si tratta di un servizio di prevenzione fondamentale per il benessere delle nostre \n\ne dei nostri giovani. Un servizio di vicinanza e sostegno, ma anche un’ulteriore offerta di animazione \n\nmirata alla fascia giovanile, che va direttamente laddove i giovani già si ritrovano. \n\nUn servizio importante e che nell’arco dei prossimi anni dovrebbe venir preso in considerazione \n\ndalla nuova Legge Giovani a livello cantonale e quindi sussidiato anche dal Cantone. \n\nSottolineo che si tratta di un progetto pilota su quattro anni e che quindi con l’aiuto dei vari comuni \n\ncoinvolti avremo modo di poterlo ulteriormente migliorare e regolarmente rivalutare. \n\nCi tengo infine a concludere ringraziando la nostra responsabile dei Servizi Sociali Giovanna Schmid \n\ne il Direttore della Fondazione Il Gabbiano Edo Carrasco per l’enorme impegno nell’allestire e \n\npromuovere il progetto. Come ringrazio i comuni che hanno già comunicato la propria adesione e in \n\nparticolare Ascona, Brione sopra Minusio, Brissago, Cugnasco-Gerra, Minusio, Losone, Orselina e \n\nRonco sopra Ascona, che hanno già approvato la convenzione nei rispettivi Consigli comunali. \n\nRingrazio anche il Cantone e la Fondazione Rotary di Locarno che contribuiscono finanziariamente \n\n\n\n 22 \n\nai costi per l’animazione e per il furgo-salotto. E infine ma non da ultimo ringrazio Loredana e \n\nRuben, che sono gli operatori di prossimità che da dicembre hanno già iniziato a lavorare sul \n\nterritorio e tutte le altre persone coinvolte nella buona realizzazione del progetto. \n\nA nome del Municipio ringrazio anche voi per l’attenzione e vi invito ad approvare il Messaggio. \n\n \n\nInterviene il signor Presidente: ringraziando l’onorevole Lunghi a nome dell’ufficio presidenziale, \n\ne mette in evidenza come quest’ultima abbia saputo inserirsi nella realtà locarnese in pochissimi \n\nmesi documentandosi in modo esemplare, lei che, fino a pochissimo tempo fa, era vice-sindaco di \n\nOensingen, nel Canton Soletta; quindi complimenti ancora. \n\n \n\nIl signor Presidente constata che non ci sono più interventi, ragione per cui mette in votazione le \n\nproposte di cui al Messaggio municipale. \n\n \n\nIl signor Presidente fa presente che a norma degli art. 193a cpv. 3 e art. 186 cpv. 2 LOC il voto sulle \n\nconvenzioni avviene di principio sul complesso; il voto avviene sui singoli articoli se vi sono \n\nproposte di modifica rispetto alla proposta municipale.  \n\nAnche in questo caso elencherà quindi i singoli articoli chiedendo se vi sono osservazioni o proposte \n\ndi emendamento, mentre in un secondo tempo si procederà con la votazione sul complesso.  \n\n \n\nArticoli della convenzione:   \n\n \n\n- Premessa   \n\n- Scopo e attività (da art. 1.1 a art. 1.6) \n\n- Sede e operatori di prossimità (da art. 2.1 a art. 2.4) \n\n- Finanziamento (da art. 3.1 a art. 3.4)  \n\n- Gruppo politico di accompagnamento (da art. 4.1 a art. 4.4) \n\n- Valutazione (art. 5.1 e art. 5.2) \n\n- Durata e disdetta della convenzione (art. 6.1 e art. 6.2) \n\n- Entrata in vigore (art. 7.1 e 7.2) \n\n \n\nVotazione sul complesso: \n\n \n\n1.  E’ approvata la Convenzione tra il Comune di Locarno e la Fondazione Il Gabbiano per la fase di \n\nsviluppo del progetto di Prossimità del Locarnese;  \n\n2. La convenzione entra in vigore con l’approvazione dei Consigli comunali dei Comuni contraenti. \n\nLa stessa sostituisce ogni precedente accordo o convenzione in materia; \n\n3.  Il Municipio è incaricato del seguito della procedura. \n\ncon 29 voti favorevoli, 3 voti contrari e 1 astenuto, alla presenza di 33 consiglieri comunali  \n\nVerbale delle risoluzioni approvato all’unanimità. \n\n \n\nENTE AUTONOMO "LEA LOCARNESE ENTE ACQUA" \n\n \n\nMM no. 17 costituzione di un Ente Autonomo denominato "LEA Locarnese Ente Acqua" per \n\nla gestione del servizio di approvvigionamento e distribuzione dell'acqua potabile; \n\n\n\n 23 \n\nRapporto del 2 maggio 2022 della Commissione della Gestione concernente il MM no. 17 \n\ncostituzione di un Ente Autonomo denominato "LEA Locarnese Ente Acqua" per la gestione del \n\nservizio di approvvigionamento e distribuzione dell'acqua potabile; \n\nRapporto del 13 giugno 2022 della Commissione della Legislazione concernente il MM no. 17 \n\ncostituzione di un Ente Autonomo denominato "LEA Locarnese Ente Acqua" per la gestione del \n\nservizio di approvvigionamento e distribuzione dell'acqua potabile. \n\n \n\nIl signor Presidente apre la discussione. \n\n \n\nInterviene la relatrice del rapporto della Commissione della Gestione signora Barbara Angelini \n\nPiva:  \n\nIntervengo quale co-relatrice del rapporto della Commissione della Gestione e a nome del gruppo \n\nPPD per Locarno e indipendenti.  \n\nPer quanto concerne gli aspetti di competenza della Commissione della Legislazione per il mio \n\ngruppo si esprimerà il Presidente Belgeri, co-relatore del rapporto commissionale. \n\nDa subito porto l’adesione unanime del mio gruppo al MM in parola. \n\n*Senza nessuna polemica, mi sia permesso esprimere una certa insoddisfazione, non solo per come \n\nè stato gestito l’iter di organizzazione dell’odierna seduta (una bozza di ordine del giorno, un ordine \n\ndel giorno su due sedute consecutive e infine un ordine del giorno rimaneggiato), ma soprattutto per \n\nil fatto di avere scalato di una posizione l’esame e la discussione del MM no. 17. Senza nulla togliere \n\nalla valenza del tema oggetto del MM no. 22, dopo la portata principale del consuntivo 2021, si \n\nsarebbe dovuto procedere seguendo l’ordine cronologico dei MM o per lo meno la data di rientro dei \n\nrapporti: il rapporto della CdG reca la data del 4 maggio 2022. \n\n*Nel merito del MM no. 17 tengo da subito a ringraziare il capo dicastero Nicola Pini, l’ing. Flavio \n\nGalgiani, l’ing. André Engelhardt e il signor Michele Passardi per l’eccellente presentazione alle \n\ncommissioni; per la passione e l’impegno dedicato all’approfondimento e allo sviluppo dell’Ente \n\nAutonomo per la gestione del servizio di approvvigionamento e distribuzione dell’acqua potabile.  \n\nCome sottoscritto nel rapporto commissionale,  \n\n“Tale trasformazione, di portata prevalentemente amministrativa, risponde alle \n\nnuove sfide che impongono nuove necessità quali lo snellimento decisionale, una \n\nmaggiore professionalizzazione del servizio, sempre più sottoposto a una serie di \n\ndirettive (standard qualitativo) e che vuole aprirsi a una visione più ampia in ambito \n\ndi sicurezza a livello qualitativo, ma anche quantitativo relativamente \n\nall’approvvigionamento.”  \n\n… omissis …  \n\n“Il nuovo strumento dell’Ente autonomo, come abbiamo già avuto modo di esaminare \n\ncon la costituzione dell’Ente della casa per anziani San Carlo, permetterà maggiore \n\nlibertà e agilità a livello operativo, mantenendo ben salda in mano pubblica la \n\ngestione strategica e il controllo democratico.” \n\nTra gli argomenti che hanno interessato la discussione commissionale:  \n- la gestione del personale che resterà sotto il ROD della nostra Città; mentre la sua nomina sarà di \n\ncompetenza del Consiglio Direttivo dell’Ente.  \n\nLa vostra Commissione ha fatto qualche riflessione sulla composizione dell’organico \n\ndell’attuale Azienda Acqua e sulla completezza dello stesso in termini di profili tecnici, \n\nqualificati e specializzati e siamo grati al Municipio per averci fatti partecipi della sua scelta \n\ndi procedere con l’assunzione di un tecnico in automazione, proposta condivisa e sostenuta \n\ndalla vostra Commissione. \n- L’offerta dei servizi che possono essere brevemente così riassunti: \n\n\n\n 24 \n\n1. il mandato di gestione totale - premessa per continuare ad operare, come già avviene oggi con i \n\nComuni di Muralto e Losone - mediante acquisizione dell’intera proprietà degli impianti, l’Ente \n\nsi fa carico degli investimenti relativi alla manutenzione delle strutture e al loro sviluppo. Tutti \n\ngli utenti del comprensorio corrispondono una tariffa unitaria; \n\n2. il mandato di fornitura consiste nell’erogazione dell’acqua al Comune che ne fa richiesta, come \n\ngià avviene oggi con il Comune di Orselina: non vi è acquisizione degli impianti, che restano di \n\nproprietà del Comune terzo; \n\n3. il mandato di servizio, modello più diffuso p.es. a Bellinzona e Lugano, consiste nell’offrire \n\ncompiti specifici che spaziano dal carattere tecnico a quello amministrativo. \n\n- Per quanto concerne le tariffe, si punta al mantenimento delle tariffe attuali, ma è bene ricordare come \n\nil servizio dovrà autofinanziarsi e secondo il nuovo modello contabile armonizzato MCA2 è prevista \n\nla costituzione di un fondo. \n\n- Sulla forma istituzionale dell’Ente autonomo, che poggia sugli art. 193 c, d, e della LOC (ricordo che \n\ntali articoli ne stabiliscono i contenuti minimi, lasciando molta libertà all’Ente pubblico), la vostra \n\nCommissione condivide l’avviso del Municipio, che considera la trasformazione dell’Azienda in Ente \n\nautonomo di diritto comunale lo strumento migliore per garantirne una gestione più dinamica e celere \n\na livello decisionale.  \n\nCome sottoscritto nel rapporto commissionale però \n\n“Un aspetto che non ha convinto la vostra Commissione della gestione, è il fatto \n\nche l’approvazione del preventivo sia di competenza del Municipio, mentre \n\nquella di approvazione del consuntivo spetti al nostro Legislativo. \n\nA detta dei nostri interlocutori, il preventivo, essendo un aspetto meramente \n\ngestionale, un’indicazione di spesa (come possono essere i costi fissi della \n\nstruttura), ci sarebbe poco da discutere, mentre sugli investimenti il Legislativo \n\navrebbe la facoltà di esprimersi prima dell’approvazione del preventivo con la \n\ndiscussione strategica sul credito quadro. Inoltre sull'aspetto delle tariffe in \n\nfunzione della copertura dei costi, il coinvolgimento del Legislativo sarebbe \n\nmeno rilevante rispetto alla discussione finale che permette di svolgere l’alta \n\nvigilanza sui fatti. Purtroppo però a quel momento i soldi sarebbero già spesi.” \n\nIn conclusione, vi chiedo, care Colleghe e cari Colleghi, un sostegno unanime al MM no. 17 e vi \n\nringrazio per l’attenzione.  \n\nPrima di tacermi, già che ho la parola, vorrei ringraziare l’avvocato Snider che questa sera si \n\naccomiata dal nostro consesso, dopo averci accompagnato e supportato - se non ricordo male - dalla \n\npresidenza del collega Giovanni Monotti nel 2015, grazie. \n\n \n\n \n\nInterviene il relatore del rapporto della Commissione della Legislazione signor Mauro Belgeri:  \n\nOnorevole signor Vice-Presidente, care colleghe e cari colleghi, non per mettermi su un piedistallo \n\nma interverrei come relatore della Commissione della Legislazione, poi riprendiamo evidentemente \n\nla sequenza dell’importanza dei partiti. Dunque mi è stata tagliata l’erba sotto i piedi, domani porterò \n\nevidentemente il regalo dell’ufficio presidenziale al nostro solerte segretario aggiunto, il quale farà \n\ndue parole al termine dei lavori. \n\nPer la questione formale certo, questa seduta è una porcheria perché non si è voluto evidentemente \n\nproseguire domani sera, avremmo potuto terminare alle 22.15 ma non è il caso e dobbiamo quindi \n\nandare avanti; in queste due sedute di festa sono state estremamente conciliante, non lo sarò più a \n\npartire da settembre. \n\n \n\n1. Premessa \n\nIn questo succinto intervento, confermando in toto l’esaustivo rapporto commissionale del 13 c.m. \n\n(con un sentito ringraziamento ai co-relatori On. Machado e On. Barzaghini) prendo dapprima lo \n\nspunto da un illuminante passaggio dell’autorevole rapporto del 15 c.m. della CdG sui consuntivi \n\n\n\n 25 \n\n2021, teste approvati, laddove, a pag. 14 viene coraggiosamente affermato, senza mezzi termini \n\nquanto segue: “il reddito dei ticinesi è tra i più bassi della Confederazione, siamo degli ottimi \n\nproduttori di energia elettrica a buon mercato eppure siamo soggetti a tariffe elevate”. \n\nParimenti lodevole (a pag. 8 del citato rapporto) la brillante citazione del libro di Monica Vitali “La \n\nstoria che c’è dietro ad ogni numero”, alias le discussioni e soprattutto le incazzature che si devono \n\nfronteggiare. \n\nOra, come si è già affermato diverse volte, è tempo che la politica federale e quella cantonale si \n\nfacciano finalmente sentire, rivedendo dapprima e con urgenza la strategia energetica, facendo di \n\ngran carriera rientrare dalla finestra l’opzione nucleare, che invece sciaguratamente era stata \n\nabbandonata, buttandola fuori dalla porta, senza che le energie rinnovabili fossero sviluppate a \n\nsufficienza, ma, soprattutto, in secondo luogo, evitando di riversare tariffe assurde alle regioni che \n\npiù hanno sacrificato il proprio paesaggio. \n\nD’inciso, la politica comunale, sta facendo un figurone grazie al co-relatore On. Barzaghini, primo \n\nfirmatario negli scorsi giorni di un brillante atto parlamentare in materia energetica. \n\nRecuperando le riflessioni sul paesaggio, è impellente un “ritorno all’antico”: l’anziano Verdi, \n\nappena dopo i cataclismi sonori della tempesta dell’Otello (atto primo scena prima) propugnava, \n\nautorevolmente e da par suo, un “ritorno all’antico”, nel senso di recuperare la polifonia vocale a \n\ncappella di estrazione palestriniana (il che implica l’esclusione pura e semplice del clangore \n\norchestrale); ora, pur non potendo condividere detta metafora, ne ho grande rispetto. \n\nNell’ottica energetica il Locarnese e la Vallemaggia dovrebbero beneficiare della gratuità in \n\nperpetuo; Anna Gnesa e Plinio Martini, tra gli altri, si stanno rivoltando nelle proprie tombe; lo \n\nsciacallaggio e l’insensibilità dello svuotamento del lago della Verzasca proseguono imperterriti – \n\nl’ultima carineria a difendere l’indifendibile è la ghiotta nuova della scoperta di un sito archeologico \n\n(sic!); roba da far rabbrividire e da far ridere i polli se si pensa all’imbocco di una valle distrutto \n\nirreversibilmente e per sempre (ed è proprio per questa ragione che, accanto agli aspetti giuridici – \n\nin punto ai quali vi risparmio una lunga e tediosa disanima rifacendomi al rapporto, la CdL ha cercato \n\ndi fornire un’altra visione – profumata di erica e di larice – che non può non legittimamente essere \n\nquella d’antan, dei sacrifici immani degli avi delle nostre valli per assicurarsi l’approvvigionamento \n\ntema attualissimo nella sciagurata era del surriscaldamento globale e della questione climatica, ove \n\nnon più solo lembi defilati di territorio, ma anche regioni e nazioni intere saranno minacciate nel \n\nloro approvvigionamento idrico). \n\nBasta con le fregnacce e con il terrorismo delle penurie invernali; con ciò che è stato distrutto di \n\nvillaggi interi, alpi e pascoli, in Svizzera vi sono di sicuro delle soluzioni tecniche per garantire \n\nl’approvvigionamento elettrico della popolazione. \n\nRagionare sull’oro blu è quindi sommamente importante e la proposta del messaggio municipale è \n\nda salutare con entusiasmo. \n\nAncora una volta il rimando a grandi scrittori del passato ci sorregge: basta ricordare le ultime \n\ncommoventi briciole di Maurice Chappaz scritte poco tempo prima del decesso nel 2009. \n\nDa giovane lo scrittore vallesano era stato, ironia della sorte, operaio sui cantieri della Grande \n\nDixence. \n\nNel suo cantone i problemi della siccità, come esaustivamente delucidato nel rapporto, erano persino \n\npiù acuti rispetto al Ticino. \n\nAvvicinandomi alla conclusione, in uno con le ex / gli ex colleghe e colleghi On. Cavalli, Canonica, \n\nVetterli e con il municipale On. Buzzini esplicito il rimando di cui alla parte finale del rapporto, \n\nribadendo la valenza aggregativa della proposta del Municipio. \n\nLa CdG nel 2016 aveva in effetti ritenuto la convenzione con Muralto e Losone di buon auspicio in \n\ntal senso, soprattutto partendo evidentemente dalla collaborazione intercomunale iniziata più di un \n\nsecolo fa. \n\n\n\n 26 \n\nParticolarmente pregnante era stata la profezia di Loretta Canonica, laddove giustamente auspicava \n\nche l’acqua erogata a Muralto sia miracolosa. \n\nAuspico in conclusione che il messaggio municipale venga approvato in unanimità. \n\n \n\nInterviene il signor Mauro Silacci:  \n\nIntervengo a nome del gruppo PLR. \n\nInnanzitutto va detto che il progetto di sviluppo che porterà alla creazione dell’ente autonomo \n\ndenominato LEA (acronimo di Locarnese Ente Acqua) è stato elaborato sull’arco di diversi anni, \n\ncoinvolgendo anche l’Autorità cantonale ed è pure stato sollecitato in passato da alcuni esponenti di \n\nquesto consesso. \n\nQuindi, trattasi di un passo auspicato da più parti. \n\nLo scopo è sicuramente quello di aument6are la professionalizzazione e l’efficienza gestionale ed \n\noperativa dell’acqua potabile, l’auspicio però è anche quello che le tariffe dell’acqua potabile non \n\nvengano aumentate., ma anche in considerazione del periodo d’inflazione che stiamo vivendo e che \n\nvivremo sicuramente nei prossimi mesi. \n\nNel preventivo 2023 verrà inserito un importo di CHF 110'000.—per l’assunzione di un tecnico in \n\nautomazione, figura professionale molto importante, in quanto il nuovo Piano Generale \n\ndell’acquedotto prevede che in futuro si dovrà procedere con il rifacimento di molti dei nostri \n\nimpianti. \n\nIl nostro gruppo evidenzia con soddisfazione anche la componente di controllo democratico \n\ndell’operazione, in particolare quella del nostro consesso che sarà chiamato ad esempio ad approvare \n\nil credito quadro periodico, come pure i consuntivi. \n\nLa creazione dell’Ente Autonomo permetterà un utilizzo efficiente, condiviso e parsimonioso delle \n\nrisorse idriche, in quanto esse verranno messe in rete a livello regionale. \n\nIl gruppo PLR auspica vivamente che questa operazione di collaborazione regionale sia una pietra \n\nmiliare ed un passo di fondamentale importanza verso la tanta agognata aggregazione dei comuni \n\ndel Locarnese, tappa obbligata per lo sviluppo sociale ed economico di lungo termine della nostra \n\nregione.  \n\nNe approfitto in questa sede per sollecitare il Municipio affinché intensifichi gli sforzi aggregativi , \n\nin particolare con quei comuni vicini che hanno già dato la loro disponibilità di massima a rilanciare \n\nil discorso aggregativo. \n\nPer tutti questi motivi, porto l’adesione del gruppo PLR al MM numero 17, così come presentato. \n\n \n\nInterviene il signor Pier Mellini:  \n\nIntervengo brevemente e senza approfondire più di quel tanto la tematica che, d’altronde, è già stata \n\napprofondita dalla collega Barbara Angelini-Piva, relatrice assieme al sottoscritto della \n\nCommissione della Gestione, ma non ne faccio sicuramente un dramma se non ho avuto subito la \n\nparola, anche perché non è sicuramente nelle mie intenzioni fare campagna elettorale nel corso dei \n\nConsigli comunali. Detto questo, l’audizione con il capo dicastero signor Nicola Pini e il Direttore \n\ndell’Azienda ingegner Galgiani ha dato esito molto positivo e ha convinto la vostra Commissione \n\ndella bontà del Messaggio in discussione. \n\nIl rapporto della Commissione della Gestione sembra sufficientemente esaustivo per cui mi limiterò \n\na riassumermene i principi contando sul fatto che lo stesso sia stato letto e commentato all’interno \n\ndei vari gruppi politici. \n\nIl progetto si è sviluppato sull’arco di più anni con diversi incontri con i rappresentanti del Cantone \n\ne aziendali. \n\nLa creazione di un Ente autonomo si rifà all’articolo 193 della LOC paragrafi c,d,e e rappresenta una \n\nforma istituzione che si è aggiunta a quanto è già a disposizione dei Comuni ovvero l’azienda \n\nmunicipalizzata, ora aziende comunale i il consorzio. \n\n\n\n 27 \n\nLa liberta di azione concessa dalla LOC viene poi concretizzata nello statuto, sul quale entrerà nel \n\nmerito il collega relatore della Commissione della Legislazione. \n\nIl perché della creazione di un ente autonomo che riguarda l’Azienda dell’acqua potabile e che in \n\ngrandi linee rispecchia le motivazioni che avevano a suo tempo portato alla creazione dell’Ente \n\nautonomo del San Carlo, risiedono nelle nuove sfide che impongono alla nostra azienda una maggior \n\nvelocizzazione decisionale, una professionalizzazione del servizio e una visione più ampia che vada \n\noltre al nostro comprensorio. In futuro appare necessario una regionalizzazione del servizio sia \n\nqualitativo che quantitativo. \n\nTuttavia è importante rimarcare come la strategia del nuovo Ente rimarrà in mano pubblica che avrà \n\nil controllo democratico, ma risulterà più agile. Il controllo del Consiglio comunale rimarrà effettivo \n\na livello di Consuntivi, di credito quadro per gli investimenti e la forchetta delle tariffe. \n\nIn un futuro nemmeno troppo lontano, anzi si potrebbe già parlare di presente, saremo sempre più \n\nconfrontati con cambiamenti climatici anche di grande proporzioni. \n\nUn dato su tutti: dal 1864 ad oggi la temperatura media è aumentata di 2 gradi e le temperature di \n\nquesto ultimo periodo non fanno che confermare che siamo di fronte ad una situazione che molto \n\nprobabilmente non potrà che peggiorare, portando, ad esempio, periodi di siccità che influiscono non \n\nsolo sulla nostra qualità di vita, ma anche sulle questioni energetiche e sull’approvvigionamento \n\nidrico. \n\nMa vi sono altre criticità e sfide, ben elencate nel Messaggio al quale ben volentieri rimando, a che \n\nriguarda il clima, la qualità e la interconnessione fonti alle pagine. \n\nSu questo ultimo punto una riflessione si impone: agli inizi degli anni 90 il legislativo cantonale ha \n\nvoluto dotarsi di una legge per disciplinare l’approvvigionamento idrico denominata Legge \n\nsull’approvvigionamento idrico del giugno 1994. Lo scopo era quello di promuovere una gestione \n\nglobale dell’approvvigionamento idrico a livello regionale creando lo strumento necessario per \n\nraggiungere questi obiettivi: il Piano cantonale d’Approvvigionamento Idrico (PCAI) suddividendo \n\nil territorio cantonale in 30 comprensori. \n\nEbbene il tempo medio d’approvazione delle diverse entità regionali è stato di 38 mesi, nel locarnese \n\nsono stati necessari ben 86 mesi. \n\nQuesto solo per dire come è difficile concretizzare nella nostra regione dei progetti di carattere \n\nregionale, ed è per questo che il processo di aggregazione langue miseramente, ostaggio di chi vuole \n\nassolutamente difendere il proprio orticello e con quest’affermazione non voglio certamente \n\nsurriscaldare l’animo del nostro Presidente. \n\nConcludo sottolineando che la vostra Commissione, pur ritenendo che questo consesso dovrebbe \n\nesprimersi anche sui Preventivi del nuovo Ente, non ne fa certamente una guerra di religione e lascia \n\nal Municipio questa decisione, tuttavia chiede che sul sito della città, seguendo l’esempio di \n\nBellinzona, siano pubblicati lo Statuto, il mandato di prestazione con il relativo preventivo. \n\nDetto questo ringrazio l’estensore del Messaggio, completo, chiaro ed esaustivo e invito a nome \n\ndella Commissione della Gestione ad approvarlo così come presentato. Contemporaneamente porto \n\nl’adesione convinta del gruppo che rappresento. \n\n \n\nInterviene il signor Presidente: devo una spiegazione all’onorevole Mellini, durante la seduta in \n\nabsentia mercoledì di tardo pomeriggio, in presenza della presidente uscente, si è deciso, se abbiamo \n\nsbagliato ci scusiamo, però di alternare allora la corelatrice della gestione con il corelatore della \n\nlegislazione, nessuno intendeva togliere la parola, però, se abbiamo mal interpretato chiedo per una \n\nseconda volta venia. Il secondo aspetto era quello di discettare su ente autonomo o su altre questioni \n\ngiuridiche, il rapporto era così completo nella sua parte giuridica, che non abbiamo ritenuto di \n\nappesantire ulteriormente la seduta. Se le spiegazioni non fossero convincenti chiedo venia per la \n\nterza volta. Adesso però, per il parallelismo dei partiti, toccherebbe a Bruno Baeriswyl. \n\n \n\n\n\n 28 \n\nInterviene il signor Bruno Baeriswyl:  \n\nPorto l’adesione del nostro gruppo con una battuta, questa volta esterniamo qualcosa che funziona. \n\nVorrei però ricordare, per i più giovani, che 20 – 25 anni fa questa azienda aveva qualche \n\nproblemino, poi è arrivata una certa signora un po’, diciamo, con gli attributi della nostra area e ha \n\npreso in mano questa azienda con uno spirito imprenditoriale. Io all’inizio non concordavo tanto \n\nperché aveva alzato troppo la tariffa dell’acqua. Tuttavia, va detto che questa tariffa è stata stabile \n\nper anni. Vorrei concludere con un’altra battuta, per il presidente, che se è uscito un attimo dalla \n\ntangente, ci sta benissimo in questo consesso, ci sta non so perché non si possa uscire un attimo dalla \n\ntangente, non lo so, comunque sciaguratamente noi abbiamo invertito o abbiamo non visto certi \n\nproblemi che oggi vediamo delle energetici, a livello nazionale, grazie a una incantatrice, una certa \n\nsignora consigliera federale, che è l’unica che era una brillante consigliera federale, di nome Doris, \n\nche riusciva a incantare tutti, non so con quale magia, forse perché trascorre le vacanze nel \n\nGambarogno, comunque quello che lei proponeva riusciva a far passare, cioè è ancora di questi \n\ngiorni che a Berna si sta discutendo un cambiamento di strategia o un sostegno alla benzina, ma \n\nancora di questi giorni, partitoni non riescono a capire o a cambiare marcia. \n\n \n\nInterviene il signor Presidente: \n\nCaro Bruno grazie mille, come terza memoria storica la seconda Mani la prima chi parla. Certo allora \n\nin 30 secondi lo ribadisco senza mezzi termini, quella di Doris Leuthard così poi non dico imposta \n\nma negoziata con il Consiglio federale, è stata una scelta sciagurata e non mi nascondo dietro un \n\ndito, allora il dibattito continua con l’onorevole Machado. \n\n \n\nInterviene la signora Francesca Machado-Zorrilla:  \n\nAbbiamo avuto un inverno senza neve e pioggia, una primavera siccitosa, un’anomalia di \n\ntemperature tropicali ancor prima che iniziasse l’estate, un record di temperature che in tempi \n\nnormali dovrebbero essere di fine luglio. Purtroppo il cambiamento climatico è una realtà a cui \n\ndobbiamo far fronte.  \n\nIn Svizzera la materia prima più importante è l’acqua, il cosiddetto “oro blu”, e gli effetti del \n\ncambiamento climatico li vediamo, i fiumi sono a secco, le sorgenti scarseggiano d’acqua e non solo \n\nda noi. L’abbiamo sentito al notiziario, letto sui giornali, c’è mancanza d’acqua, allerta rossa e \n\nemergenza ai nostri confini. \n\nL’acqua delle sorgenti è quasi esaurita e sembra probabile che si dovrà affrontare tutta un’estate in \n\ncarenza idrica.   \n\nLa nostra materia prima così preziosa è agli sgoccioli? No, per fortuna non per ora. \n\nA Locarno abbiamo uno degli acquedotti più importanti del Ticino, attingiamo principalmente \n\nl’acqua dai due pozzi di captazione della Morettina e per ora non subiamo gli effetti della mancanza \n\ndi precipitazioni, che nel nostro caso sono meno evidenti sul breve periodo, al contrario dei comuni \n\nche attingono solo dalle sorgenti.  Dovremo sperare che pioverà nei prossimi mesi. Se però non \n\ncadranno abbondanti piogge, si ridurranno le quantità di acque sotterrane disponibili. \n\nIl clima torrido causa l’aumento della temperatura delle acque sotterranee e di quelle utilizzate \n\nsuperficialmente. A causa del cambiamento climatico la temperatura continuerà ad aumentare \n\ngradualmente con conseguenti problemi come quelli microbiologici, che modificano gli equilibri \n\nnaturali delle nostre acque. Anche in questo caso la notizia di alcuni giorni fa dove a Neuchâtel sono \n\nriapparsi i cianobatteri velenosi. Oppure la cozza quagga specie invasiva che bisogna continuamente \n\nmonitorare poiché si attacca agli impianti di filtraggio e alle condotte dell’acqua, colonizzandole. \n\nPoi bisogna considerare che minore è l’apporto di acqua (con l’infiltrazione),  tramite i fiumi durante \n\ni periodi di siccità, saranno anche meno diluiti eventuali inquinanti nelle falde.  \n\nL’azienda dell’acqua potabile deve quindi considerare e saper gestire sempre più questi e altri nuovi \n\nproblemi e pericoli, in modo da garantire un’acqua potabile di qualità. \n\n\n\n 29 \n\nNon solo il cambiamento climatico, ma anche quello demografico, le infrastrutture che diventano \n\nobsolete, nuove norme per assicurare l’alta qualità dell’acqua potabile, che soggiace alla legge sulle \n\nderrate alimentari, e tant’altro, mettono l’Azienda dell’acqua potabile sotto pressione, poiché deve \n\ncontinuamente aumentare la propria efficienza nell’approvvigionamento idrico.  \n\nLa scarsa autonomia, deleghe di competenza ridotte, per dare seguito a decisioni o investimenti \n\nimportanti, rallentano l’efficienza operativa dell’Azienda confrontata con una struttura ormai troppo \n\nrigida e non sufficientemente dinamica per affrontare problematiche e complessità attuali. \n\nCon il progetto di Ente autonomo LEA, si potranno fronteggiare al meglio i problemi e le sfide \n\npresenti e future. La gestione sarà semplificata e l’ente potrà più facilmente collaborare e far rete con \n\naltri comuni che ora operano individualmente, creando delle “unioni” regionali seguendo il principio \n\ndella “interconnessione intelligente” auspicato dalla Confederazione e dal Cantone. \n\nCiò garantirà la continuità dell’approvvigionamento idrico, anche in periodi di siccità, aumentando \n\nefficienza e qualità. L’Ente autonomo potrà dotarsi di strumenti adeguati sul territorio per il \n\nrilevamento e l’analisi dei dati, potrà sviluppare la digitalizzazione, ormai elemento basilare \n\nnell’approvvigionamento idrico, gestire al meglio il servizio all’utenza, così come l’invecchiamento \n\ndelle infrastrutture. \n\nNel 2016 se si fosse già lavorato in rete, creando collaborazioni tra vari comuni, si sarebbe evitata \n\nl’erogazione d’acqua per ben 10 giorni a tutto il quartiere di Locarno Piano di Magadino, aeroporto, \n\nzona industriale, quartiere residenziale Gerre di sotto, dovuta ad un banale incidente che ha causato \n\nun inquinamento da benzina. \n\nPer questi motivi e quelli dei colleghi co-relatori, poiché l’acqua è un bene prezioso da gestire in \n\nmodo più professionale possibile, invito i colleghi a votare a favore del MM17 concernente la \n\ncostituzione del LEA, così farà il gruppo dei Verdi e indipendenti \n\n \n\nInterviene a nome del Municipio il capodicastero signor Nicola Pini:  \n\nDiciamo che lo stappo della bottiglia impone una certa prudenza argomentativa da parte mia. Caro \n\nPresidente, caro Vicepresidente, Vicesindaco, colleghi consigliere e consiglieri comunali, \n\npermettetemi di iniziare con un grosso e convinto grazie, grazie per gli interventi, grazie per i \n\nrapporti, grazie per il sostegno che sembra esserci a livello di Consiglio comunale. Lo avete detto \n\nbenissimo nei vari interventi quindi non mi dilungo, evidentemente ci sono nuove sfide che \n\ndobbiamo affrontare tutti insieme, c’è necessità di velocizzare il lavoro dell’acqua potabile, c’è \n\nnecessità di professionalizzare sempre di più il servizio, c’è necessità di una visione più grande, più \n\nolistica, più regionale del servizio dell’acqua potabile, una visione dunque regionale allargata, avete \n\nparlato delle politiche cantonali, avete parlato anche delle politiche federali, che recentemente sono \n\nstate ancora rinnovate in questo senso perché, nella metà dello scorso mese di maggio, il Consiglio \n\nfederale ha pubblicato un altro rapporto sulla sicurezza dell’approvigionamento idrico ed ecco che \n\nla gestione regionale dell’acqua è una fra le misure più importanti da attuare. Ma perché visione \n\nregionale, per una questione di sicurezza di approvigionamento idrico, sicurezza dal punto di vista \n\ndella qualità, naturalmente della qualità dell’acqua, ma anche della sicurezza della quantità della \n\ngaranzia di quantità e della gestione della quantità dell’acqua, avete giustamente parlato dei rischi di \n\ninquinamento, dei rischi di penuria, soprattutto estiva con i cambiamenti climatici, permettetemi di \n\naggiungere la gestione delle eccedenze perché, essendo una risorsa preziosa, va gestita con cura \n\ndunque, nuove sfide importanti difficili e, per affrontare queste nuove sfide, ecco che è necessario \n\navere dei nuovi strumenti, in questo caso un ente autonomo del servizio di distribuzione dell’acqua \n\npotabile. Perché l’ente autonomo è stato ritenuto dal Municipio lo strumento migliore, perché è \n\nquello che permette, ed è stato detto bene in particolare dalla Commissione della gestione, di unire, \n\nconiugare da una parte un’operatività snella veloce rapida flessibile e dall’altra un controllo \n\ndemocratico importante e dunque l’indipendenza, la flessibilità operativa dell’azienda che deve agire \n\ncon professionalità e velocità e dall’altro un controllo democratico importante e un controllo \n\n\n\n 30 \n\nstrategico a livello politico, tant’è che questo lodevole Consiglio comunale continuerà a \n\npronunciarsi, è stato detto, su quello che è il credito quadro degli investimenti, quindi su dove \n\nandremo a investire, quanto andremo a investire, dove andremo a investire, sul tema dei conti in \n\nparticolare i consuntivi, dunque l’alta vigilanza e anche sul tema delle tariffe sollevato credo dal \n\ngruppo liberale radicale. Entrando un po’ più nel puntuale dei vari rapporti, iniziando dal rapporto \n\ndella commissione della gestione delle finanze, prendo atto e vi ringrazio per l’adesione alla proposta \n\nche il Municipio ha anticipato alla commissione della gestione delle finanze, quindi di inserire a \n\npreventivo 2023 questa nuova figura che è il tecnico in automazione, il rapporto della lodevole \n\ncommissione della gestione delle finanze spiego anche il perché di questa scelta, dunque come \n\nMunicipio ne prendiamo atto e, proprio per essere operativi da subito, pubblicheremo poi già nelle \n\nprossime settimane il concorso che sarà poi operativo evidentemente con l’approvazione del \n\npreventivo 2023. Per quanto riguarda gli sponsor, dunque che in futuro locarnese ente acqua vada a \n\ninvestire in manifestazione sul territorio facciamo nostro come Municipio questo auspicio, adesso \n\nforse non a modifica di statuto perché andiamo a votarlo oggi ma troveremo il modo per sicuramente \n\ninserirlo in qualche direttiva e sicuramente sarà considerato. Il tema del preventivo, leggendo il \n\nrapporto, capisco che la richiesta è quello analogamente a quanto che avviene a Bellinzona di \n\npubblicare il preventivo sul sito internet come il Municipio, come acqua potabile siamo senz’altro \n\nd’accordo in questa opera di trasparenza e ci mancherebbe altro quindi daremo volentieri seguito \n\nanche a questa richiesta o questo auspicio. Per quanto riguarda il rapporto della Commissione della \n\nlegislazione, anche qui grazie per il lavoro svolto, grazie per l’approfondimento anche storico \n\nletterario che è sicuramente importante, grazie anche per tutto quanto è stato detto sul discorso \n\nenergetico e sono contento, guardo anche i colleghi Gran consiglieri, che sicuramente si procederà \n\nnei prossimi anni in decisioni della politica di riversione che riporteranno quelle acque in mano \n\nticinesi e grazie anche per aver insistito nel rapporto della legislazione ma anche in molti interventi \n\nqua, anche sulla questione della visione regionale tant’è che il nome è “Locarnese ente acque” e non \n\n“Locarno ente acqua” proprio perché vogliamo iniziare come polo di questa regione a creare \n\nqualcosa che vada oltre la città, che vada oltre i Comuni che già attualmente serviamo. Quindi credo \n\nche oggi è come Municipio che chiediamo che oggi si apra una nuova pagina politica importante. \n\nSulle tariffe, elemento sollevato da Silacci, questa modifica in sè non va a toccare quel che è le tariffe \n\nche comunque, come già anticipato, dovranno poi essere decise qua in Consiglio comunale, semmai \n\nquello che riusciremo a ottimizzare permetterà di mantenere questa tariffa come quella odierna \n\nrestano poi evidentemente fatte salve altre modifiche di rango superiore che potrebbero intervenire \n\nma questo indipendentemente dal Locarnese ente acqua. Mi avvio alla conclusione, rinnovo i \n\nringraziamenti ai relatori, relatori della Commissione della gestione, relatori della Commissione \n\ndella legislazione, tutti coloro che sono intervenuti, permettetemi un grazie anche a Simone Merlini \n\ne Niccolò Salvioni che mi hanno preceduto alla testa del dicastero e che hanno iniziato e portato \n\navanti questo argomento, poi ringrazio anche tutti gli altri, le altre capi dicastero che hanno gestito \n\nl’acqua potabile nei decenni e nei secoli e grazie anche all’ing. Galgiani, l’ing. Patrick Schmid che \n\nsono qui presenti e che stanno lavorando duro e permettetemi di concludere con un grazie a tutti i \n\ncollaboratori dell’azienda acqua potabile del futuro Locarnese ente acqua perché, con il loro lavoro \n\nche inizia presto la mattina che finisce tardi la notte con i picchetti e resta attivo anche nei sabati e \n\nnelle domeniche, grazie al loro lavoro permettono a ogni cittadino di Locarno e di molti Comuni del \n\nlocarnese di avere un’acqua buona che esce dal loro lavandino e credo che questo sia, come è stato \n\ndetto anche dal Presidente del Consiglio comunale, una dimostrazione della politica più alta, più \n\nnobile e più lungimirante che ci sia. A nome del Municipio vi ringrazio per questo sostegno e vi \n\ninvito a votare sì. \n\n \n\nInterviene il signor Presidente: ringrazia l’onorevole Pini per l’intervento e aggiunge, a titolo \n\npersonale, un ringraziamento all’ex Capo dicastero signora Renza Dedea. \n\n\n\n 31 \n\n \n\nIl signor Presidente constata che non ci sono più interventi, ragione per cui mette in votazione le \n\nproposte di cui al Messaggio municipale. \n\n \n\nIl signor Presidente fa inoltre presente che il Consiglio comunale adotta lo Statuto dell’ente, a norma \n\ndell’art. 115b cpv. 2 ROC (punto 2 del dispositivo), nonché approva il Mandato di prestazione, giusta \n\nl’art. 115a cpv. 1 ROC (punto 7 del dispositivo), secondo le modalità previste per il regolamento \n\ncomunale.   \n\nL’art. 186 cpv. 2 LOC prevede che il voto su regolamenti, convenzioni e statuti avviene di principio \n\nsul complesso; il voto avviene sui singoli articoli se vi sono proposte di modifica rispetto alla \n\nproposta municipale. \n\n \n\n1. È approvata, secondo le modalità indicate nel messaggio municipale no. 17 del 14 dicembre \n\n2021, la costituzione di un ente autonomo di diritto comunale secondo la LOC per la gestione \n\ndell’approvvigionamento idrico e di altri servizi correlati, denominato Locarnese Ente Acqua \n\n(LEA). Sono riservate eventuali modifiche richieste dall’Autorità cantonale. \n\n \n\ncon 33 voti favorevoli, 0 voti contrari e 0 astenuti, alla presenza di 33 consiglieri comunali  \n\n \n\n \n\n2. Adozione dello statuto  \n\n \n\nIl Presidente elenca dapprima i singoli articoli dello Statuto e invita a segnalare se ci sono \n\nosservazioni (“O”) o emendamenti (“E”), che saranno quindi e se del caso oggetto di votazione \n\neventuale, ritenuto che il complesso sarà oggetto di votazione finale (sigla “SO”= senza \n\nosservazioni). \n\n \n\nArt. 1  \n\nArt. 2  \n\nArt. 3 \n\nArt. 4 \n\nArt. 5 \n\nArt. 6 \n\nArt. 7 \n\nArt. 8   \n\nArt. 9 \n\nArt. 10 \n\nArt. 11 \n\nArt. 12 \n\nArt. 13 \n\nArt. 14 \n\nArt. 15 \n\nArt. 16  \n\nArt. 17 \n\nArt. 18 \n\nArt. 19 \n\nArt. 20  \n\n \n\n\n\n 32 \n\nVotazione finale sullo statuto:  \n\n \n\nÈ adottato lo Statuo dell’Ente autonomo di diritto comunale “Locarnese Ente Acqua (LEA)”, come \n\nda relativo documento allegato al messaggio municipale no. 17 del 14 dicembre 2021. \n\n \n\ncon 33 voti favorevoli, 0 voti contrari e 0 astenuti, alla presenza di 33 consiglieri comunali  \n\n \n\n3. L’Azienda comunale “Azienda acqua potabile” della Città di Locarno è sciolta e i suoi attivi e \n\npassivi sono trasferiti al nuovo “Locarnese Ente Acqua” alla data della sua costituzione. \n\n \n\ncon 33 voti favorevoli, 0 voti contrari e 0 astenuti, alla presenza di 33 consiglieri comunali  \n\n \n\n4. Al nuovo Ente è conferito l’intero patrimonio dell’Azienda comunale acqua potabile: tutti i beni \n\nmobili (veicoli, attrezzature, mobilio ecc.) che sono attualmente già in uso da parte dell’Azienda \n\ncomunale e che sono stati acquistati con le risorse dell’azienda stessa, nonché i beni immobili - \n\nfondiari, servitù personali e menzioni illustrati nel relativo allegato al presente Messaggio. Le \n\nproprietà sono iscritte a bilancio dell’Ente quale sostanza fissa. I criteri di gestione di questi beni \n\nsono definiti dallo Statuto dell’Ente e corrispondono a quanto applicabile per i beni \n\namministrativi di proprietà comunale. I beni immobili sono di conseguenza inalienabili senza il \n\npreventivo consenso del Consiglio comunale. \n\n \n\ncon 33 voti favorevoli, 0 voti contrari e 0 astenuti, alla presenza di 33 consiglieri comunali  \n\n \n\n5. Con l’entrata in vigore dell’Ente autonomo di diritto comunale “Locarnese Ente Acqua” i \n\ndipendenti rimarranno soggetti al Regolamento organico dei dipendenti della Città di Locarno, \n\nche si applicherà anche all’azienda Locarnese Ente Acqua. I dipendenti comunali attivi presso \n\nl’Azienda acqua potabile della Città di Locarno sono assunti dall’azienda Locarnese Ente Acqua \n\nalla data di costituzione, senza periodo di prova, fatta eccezione per i dipendenti per i quali tale \n\nperiodo di prova sia ancora in corso (e ciò solo per il periodo residuo). Ai dipendenti vengono \n\ngarantiti i diritti acquisiti. Lo stipendio lordo percepito alle dipendenze del Comune (Azienda \n\ncomunale) è garantito a parità di funzione svolta. \n\n \n\ncon 33 voti favorevoli, 0 voti contrari e 0 astenuti, alla presenza di 33 consiglieri comunali  \n\n \n\n6. I dipendenti dell’Ente autonomo di diritto comunale “Locarnese Ente Acqua” sono affiliati \n\nall’Istituto di previdenza della Città di Locarno. \n\n \n\ncon 33 voti favorevoli, 0 voti contrari e 0 astenuti, alla presenza di 33 consiglieri comunali  \n\n \n\n7. La fissazione della data di scioglimento dell’Azienda comunale e di costituzione del nuovo Ente \n\n“Locarnese Ente Acqua” è delegata al Municipio. Il Municipio è autorizzato a prendere tutte le \n\ndecisioni ed i provvedimenti necessari alla trasformazione giuridica dell’Azienda comunale in \n\nEnte autonomo di diritto comunale “Locarnese Ente Acqua” e viene incaricato di definire tutti i \n\ndettagli inerenti a tale costituzione e di sottoscrivere tutti gli atti necessari al suo \n\nperfezionamento. Il Municipio è autorizzato a costituire una commissione tecnica \n\nd’accompagnamento per la gestione della fase preparatoria. \n\n \n\ncon 33 voti favorevoli, 0 voti contrari e 0 astenuti, alla presenza di 33 consiglieri comunali  \n\n \n\n\n\n 33 \n\n8. Gli oneri di qualsiasi genere riconducibili alla costituzione del nuovo Ente “Locarnese Ente \n\nAcqua” vengono assunti da quest’ultimo.  \n\n \n\ncon 33 voti favorevoli, 0 voti contrari e 0 astenuti, alla presenza di 33 consiglieri comunali  \n\n \n\n9. Mandato di prestazione 2024 – 2047 \n\n \n\nIl Presidente elenca dapprima i singoli articoli del Mandato e invita a segnalare se ci sono \n\nosservazioni (“O”) o emendamenti (“E”), che saranno oggetto di votazione eventuale, ritenuto che \n\nil complesso sarà oggetto di votazione finale (sigla “SO”= senza osservazioni). \n\n \n\nArt. 1  \n\nArt. 2  \n\nArt. 3 \n\nArt. 4 \n\nArt. 5 \n\nArt. 6 \n\nArt. 7 \n\nArt. 8 \n\nArt. 9 \n\nArt. 10 \n\nArt. 11 \n\nArt. 12 \n\nArt. 13 \n\nArt. 14 \n\nArt. 15 \n\nArt. 16 \n\nArt. 17 \n\nArt. 18 \n\nArt. 19  \n\nArt. 20 \n\nArt. 21 \n\nArt. 22 \n\nArt. 23 \n\nArt. 24 \n\nArt. 25 \n\nArt. 26 \n\nArt. 27 \n\nArt. 28 \n\nArt. 29 \n\nArt. 30 \n\nArt. 31 \n\nArt. 32 \n\nArt. 33 \n\n\n\n 34 \n\nArt. 34 \n\nArt. 35 \n\nArt. 36 \n\n \n\n \n\nVotazione finale: \n\n \n\nÈ approvato il Mandato di prestazione 2024 – 2047 per la gestione totale del servizio di \n\napprovvigionamento idrico della Città di Locarno da parte dell’Ente autonomo di diritto comunale \n\n“Locarnese Ente Acqua”, come da relativo documento allegato al messaggio municipale no. 17 del \n\n14 dicembre 2021. \n\n \n\ncon 33 voti favorevoli, 0 voti contrari e 0 astenuti, alla presenza di 33 consiglieri comunali  \n\n \n\nVerbale delle risoluzioni di cui ai punti da 1 a 9 precedenti approvato all’unanimità. \n\n \n\nPRESENTAZIONI MOZIONI \n\n \n\nIl signor Presidente passa ora la parola al CC Matteo Buzzi per la presentazione della mozione \n\n“Chiusura temporanea di Via Caponelli davanti alla scuola dell'infanzia a Solduno” \n\n \nI Verdi del Locarnese e cofirmatari presentano la seguente mozione: \n\n“Chiusura temporanea di Via Caponelli davanti alla scuola dell’infanzia a Solduno” \n\n“il 20 settembre 2020 un gruppo di genitori di bambini e bambine che frequentano o frequentavano  \n\nla scuola dell'infanzia a Solduno scrisse la seguente lettera al precedente Municipio di Locarno, \n\nfirmata da 26 genitori: \n\n«Siamo un gruppo di genitori di bambini che frequentano la scuola dell’infanzia di Solduno, situata \n\nin via Filippo Caponelli. Ogni giorno accompagniamo i nostri bambini a piedi, in bicicletta, in \n\ntrotinette, da casa a scuola e ritorno. Questo percorso è un momento piacevole passato con loro, \n\nche ne approfittano per socializzare, o semplicemente per correre e sfogarsi dopo una giornata in \n\nclasse. \n\nOra, a nostro avviso quest’esperienza è rovinata, e diventa addirittura pericolosa, a causa delle \n\nauto guidate spesso da altri genitori, che circolano nella stretta via Caponelli, creando a volte delle \n\ncode proprio davanti alla SI, che bisogna schivare appiattendosi ai bordi della strada. \n\nPensiamo ( ma lo pensa anche il piano di mobilità  scolastica Cantonale www.meglioapiedi.ch) che \n\ni bambini debbano potersi muovere in un contesto sicuro, liberamente e serenamente, senza correre \n\ndei rischi né doversi limitare nei movimenti a causa del traffico motorizzato che passa a 30 \n\ncentimetri da loro. \n\nQuesta riflessione ci pare ancora più pertinente per bambini della SI; ancora impulsivi ed \n\nimprevedibili nei loro movimenti. \n\nLe vie attorno alla SI dispongono di sufficienti posteggi in cui i genitori che si vedono costretti a \n\nmuoversi in automobile potrebbero posteggiare e raggiungere in pochi minuti la destinazione. \n\nCitiamo da www.meglioapiedi.ch: \n\n“Il Piano di Mobilità Scolastica propone l’istituzione di speciali punti di fermata/ raccolta -Scendi \n\ne vivi- dove i genitori che sono costretti ad usare l’auto per accompagnare o riprendere i figli a \n\nscuola possono fare scendere e risalire i bambini in sicurezza, senza alimentare il circolo vizioso e \n\nsenza mettere in pericolo gli altri bambini che normalmente si recano a scuola a piedi.” \n\nChiediamo quindi che la via Caponelli, nel tratto davanti alla SI (dall’incrocio con Via S.Martino \n\nall’incrocio con Via Beltrami) venga chiusa al traffico fra le 8.20-8.45, e le 15.20-15.40, così da \n\nhttp://www.meglioapiedi.ch/\nhttp://www.meglioapiedi.ch/\n\n\n 35 \n\npermettere ai bambini un’entrata e  un’ uscita da scuola in tutta sicurezza, rispettando l’impegno \n\nche la città di Locarno ha preso aderendo al Piano di Mobilità Scolastica.» \n\nIl 3 febbraio 2021 il precedente Municipio ha risposto indicando che la chiusura proposta dai \n\ngenitori, anche se solo in corrispondenza con l'entrata e l'uscita dei bambini e delle bambine, era \n\npoco opportuna e che avrebbe però inviato alcuni agenti per cercare di fare della sensibilizzazione.  \n\nNonostante la presenza di alcuni agenti di polizia sia nella primavera dell'anno scolastico 2020-2021 \n\nche all'inizio dell'anno scolastico 2021-202 gli accessi veicolari non sono diminuiti sensibilmente. \n\nConsiderata la limitata larghezza della careggiata e l'assenza di un marciapiede su parte del tratto a \n\nest prima della scuola dell'infanzia, la chiusura temporanea ai non confinanti durante l'entrata e \n\nl'uscita di bambine e bambini (8:20-8:45, 15:20-15:45, 11:20-11:40 il mercoledì) è l'unica misura \n\nche possa garantire lo spazio necessario all'uscita di molti bambini e bambine (anche con biciclette \n\no trotinette) e alla presenza in contemporanea di molti genitori e quindi garantire la massima \n\nsicurezza e tranquillità per tutti.  \n\nL'inizio del prossimo anno scolastico potrebbe essere l'occasione per introdurre la misura \n\nintroducendo la cartellonistica necessaria e informando tutti i genitori tramite la direzione delle \n\nscuole comunali. \n\nLa città di Locarno è riconosciuta dall’Unicef come “amica dei bambini” per questo sarebbe più che \n\nmai auspicabile garantire un accesso pedonale sicuro perlomeno per quanto riguarda i pochi metri \n\nantistanti le uscite e le entrate di questa scuola dell'infanzia. \n\nSulla base di questa premessa e avvalendoci delle facoltà concesse dalla Legge (art. 65 LOC, art. 35 \n\nRegolamento Comunale della città di Locarno), chiediamo al Consiglio Comunale che: \n\n1. La mozione è accolta. \n\n2. Il Municipio introduce un divieto di accesso veicolare per i non confinanti su via Caponelli \n\ndavanti all'asilo dell'infanzia di Solduno durante l'entrata e l'uscita di bambine e bambini e \n\ninforma i genitori della zona della misura introdotta tramite la direzione delle scuole \n\ncomunali.” \n \n\n \n\nInterviene il mozionante signor Matteo Buzzi:  \n\nLa nostra mozione è inerente la situazione davanti alla scuola dell’infanzia in Via Caponelli a \n\nSolduno in cui, durante l’entrata dell’uscita delle bambine e bambini, c’è sempre veramente un \n\nassembramento e il traffico veicolare non è assolutamente adeguato per questo tipo di situazioni, \n\nquindi nella mozione chiediamo che, durante i periodi di entrata e uscita dei ragazzi e delle ragazze, \n\ndelle bambine e dei bambini, il traffico veicolare venga proibito. Spero che il Municipio possa farlo \n\ne introdurlo prima che ne discutiamo qui in Consiglio comunale però, ecco, questo è il senso della \n\nmozione. \n\n \n\nLa mozione è demandata per esame e preavviso alla Commissione della Legislazione. \n\n \n\nInterviene la signora Francesca Machado-Zorrilla:  \n\nVisto che è l’ultima volta di Nicola Snider, volevo ringraziarlo per il lavoro svolto in questi 7 anni, \n\nmi sembra essere sempre stato presente quando c’erano dubbi o incertezze e aver aiutato o almeno \n\nchiarito le cose che non erano chiare. Grazie, e spero una pensione serena. Grazie. \n\n \n\nInterviene il signor Presidente: \n\nHo già ringraziato, in maniera forse troppo sintetica ma, riallacciandomi a Francesca Machado, \n\nancora caro Nicola grazie mille a nome di tutti, soprattutto per il tuo supporto giuridico di eccellente \n\nqualità ma anche poi nell’ambito delle tornate di votazione, come hai saputo di votazioni federali \n\nparticolari, cantonali, ma anche poi delle elezioni come hai saputo evidentemente supportare chi ha \n\n\n\n 36 \n\nlavorato con te, evidentemente ai seggi, per questi 7 anni che certo sono stati troppo corti perché la \n\ncollaborazione è stata molto bella e la ricorderò ancora negli anni a venire, quindi anche da parte \n\ndell’ufficio presidenziale ti auguriamo un eccellente pensionamento e rigiriamo subito la parola al \n\ncaro Nicola. \n\n \n\nInterviene l’avv. Nicola Snider:  \n\nCaro Presidente, \n\nCare Consigliere e cari Consiglieri comunali, \n\nringrazio per le parole pronunciate e ringrazio tutti voi e chi vi ha preceduto per la gratificante \n\nattività svolta, con voi e per voi, nei sette anni in cui ho lavorato per il Comune di Locarno. \n\nQuale dipendente del Comune con funzioni importanti e delicate, in prima linea affinché \n\nprevalesse sempre il bene per tutta la cittadinanza, confermo che ho sempre avuto una particolare \n\nattenzione per evitare che a volte interessi privati e partitici potessero prendere il sopravvento. \n\nLavorando presso i servizi dell’amministrazione generale ho potuto altresì verificare come una sua \n\ncorretta gestione, soprattutto verso i dipendenti comunali, sia determinante per preservare al \n\nmeglio i diritti e l’incolumità di questi ultimi e pure per ottenere quell’ottimizzazione dei servizi \n\ncomunali a favore di tutti i cittadini e con importanti risparmi anche in termini finanziari. \n\nAspetti poco visibili dall’esterno, da cui il mio auspicio a una vostra maggiore attenzione sugli \n\nstessi sia quali attuali Consigliere e Consiglieri, sia quali possibili futuri membri dell’esecutivo \n\ncittadino. \n\nFormulo quindi i miei migliori auguri per il futuro a tutte e a tutti voi e più in generale alla Città di \n\nLocarno.  \n\n \n\n \n\nA seguito di ciò, approvando il consesso il verbale delle risoluzioni dell’odierna seduta a norma \n\ndell’art. 62 cpv. 2 LOC, la seduta viene chiusa dal signor Presidente alle ore 23:15.  \n\n \n\n \n\nPer il Consiglio Comunale \n\n \n\n \n\nIl Presidente:                                               Il Segretario: \n\n \n\n \n\nGli scrutatori: \n\n\n