parent_type: meeting

name: Verbale della seduta del Consiglio comunale del 22 maggio 2017

category_it: Verbale

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format: application/pdf

text: \nVERBALE DELLA SEDUTA STRAORDINARIA DEL CONSIGLIO \n\nCOMUNALE DEL 22 MAGGIO 2017 \n \n\n \n\nPresidenza: MELLINI Piergiorgio, \n\n \n\nVicepresidenza: ANGELINI PIVA Barbara, \n\n \n\nScrutatori: SCAFFETTA Mattia, WOLF-BERTOIA Julia, \n\n \n\nPresenti: AKAI Alberto, ANTUNOVIC Marko, BAERISWYL Bruno, BALLABIO \n\nMORININI Sabrina, BELGERI Mauro, BELTRAME Simone, \n\nBOSSHARDT Marco, BOTTANI Roberto, CALDARA Omar, \n\nCAMPONOVO Rosanna, CAVALLI Mauro, CESCHI Roberto, CESCHI \n\nValentina, D’ERRICO Aron, DOMENIGHETTI Gabriele, ERNST Paola, \n\nFRANSIOLI Nicolas, JAQUET-RICHARDET Philippe, LUCIGNANO \n\nStefano, MACHADO-ZORRILLA Francesca, MERLINI Simone, \n\nMONOTTI Giovanni, PELLANDA Eleonora, PELLONI Angelo, PINI \n\nNicola, SELCIONI Damiano, SILACCI Mauro, SIRICA Fabrizio, \n\nSNIDER Pietro, SNOZZI GROISMAN Sabina, SPANO Alessandro, \n\nVETTERLI Gianbeato, ZANCHI Pierluigi,  \n\n \n\nAssenti scusati:  BIANCHETTI Orlando, CANONICA Loretta, FERRIROLI Annamaria, \n\n \n\nMembri del Municipio presenti: Alain SCHERRER, Sindaco,  \n\n    Paolo CARONI Vicesindaco,  \n\n Bruno BUZZINI, Giuseppe COTTI, Davide GIOVANNACCI,  \n\n Ronnie MORETTI, Niccolò SALVIONI, municipali \n\n \n\n \n\n---oooOooo--- \n\n \n\n \n\nAlla presenza di 37 consiglieri comunali, alle ore 20:43 il Presidente uscente Philippe Jaquet-\n\nRichardet dichiara aperta l’odierna seduta del Consiglio comunale. \n\n  \n\nRicorda che negli scorsi giorni è deceduto il signor Ferdinando Massera, già consigliere \n\ncomunale per la LEGA-UDC-Svegliati, e invita i presenti ad un momento di raccoglimento alla \n\nsua memoria.  \n\n \n\nLa signora Barbara Angelini Piva propone che, previo il consenso a lei già comunicato sia dai \n\ncapigruppo sia dall’autore della mozione il cui esame è previsto stasera, l’ordine del giorno \n\nvenga modificato prevedendo quale secondo punto il rinnovo dell’Ufficio presidenziale, in \n\nseguito l’esame e delibera sul MM 18, a seguire l’esame e delibera sulla mozione di Zanchi, \n\ninfine interpellanze e mozioni. La proposta viene accettata senza obiezioni, pertanto il \n\nPresidente uscente comunica che la presente seduta avrà luogo con il seguente ordine del \n\ngiorno: \n\n \n\n\n\n 2 \n\n1. approvazione del verbale della seduta del Consiglio comunale del 10 aprile 2017; \n\n \n\n2. rinnovo dell’Ufficio presidenziale (presidente, vicepresidente e due scrutatori); \n \n\n3. esame e delibera sui seguenti Messaggi Municipali: \n\nM.M. no. 18 concernente alcune domande di naturalizzazione; \n\n \n\n4. esame e delibera sulla seguente mozione: \n\n Mozione del 21 marzo 2016 del signor Pierluigi Zanchi e cofirmatari “Per una Casa delle \n\nCulture (o Centro Socio-culturale polivalente) accanto al FEVI.”;  \n\n5. interpellanze e mozioni. \n\n \n\n \n\nAPPROVAZIONE ULTIMO VERBALE \n\n \n\nIl signor Presidente uscente constata che non ci sono interventi, per cui mette in votazione \n\nl’approvazione del verbale. \n\n \n\nIl verbale della seduta del 10 aprile 2017 è approvato con 37 voti favorevoli, 0 voti contrari e 0 \n\nastenuti, alla presenza di 37 consiglieri comunali. \n\n \n\nVerbale della risoluzione approvato all’unanimità. \n\n \n\n \n\nRINNOVO UFFICIO PRESIDENZIALE (PRESIDENTE, VICEPRESIDENTE E DUE \n\nSCRUTATORI); \n\n \n\nIl capogruppo PS Damiano Selcioni propone il signor Piergiorgio Mellini alla carica di \n\nPresidente. \n\nIl signor Angelo Pelloni per il gruppo PPD propone la signora Barbara Angelini Piva  alla carica \n\ndi Vicepresidente e il signor Mattia Scaffetta quale scrutatore. \n\nIl signor Alessandro Spano per il gruppo PLR propone di riconfermare la signora Julia Wolf-\n\nBertoia  quale scrutatrice. \n\n \n\nSegue un caloroso applauso in attestazione dell’accoglimento delle proposte presentate. \n\n \n\nIl nuovo Ufficio presidenziale è pertanto così composto: \n\nPresidente:  Piergiorgio Mellini \n\nVicepresidente: Barbara Angelini Piva \n\nScrutatori:  Mattia Scaffetta e Julia Wolf-Bertoia \n\n \n\n\n\n 3 \n\nIl signor Presidente uscente formula al nuovo ufficio presidenziale gli auguri di buon lavoro e \n\nsi accomiata rivolgendo ai presenti le seguenti parole: \n\n “Prima di tutto vorrei ringraziare il mio gruppo che mi ha proposto quale Presidente. E’ stata \n\nuna carica non facile, tante volte, oggi poi con questi nuovi marchingegni di cui si è munita la \n\nsala sarebbe stato peggio per tutta la legislatura. Però molto interessante. Devo dire pure che \n\nquesto Consiglio comunale deve assolutamente essere più serio, capire che qui non si gioca, \n\nnon si fa politica, si decide per il futuro della Città e per la nostra gente. Mi auguro anche che \n\nalle prossime votazioni ed elezioni del 2019 questo Consiglio comunale venga rinnovato con \n\ntantissimi giovani. Io sono il primo a dire, a 68 anni mi ritirerò al buon momento per lasciare il \n\nposto ai giovani. Ancora una cosa che mi tiene al cuore, grazie al Municipio, il quale tante volte \n\nnon ha potuto partecipare ad eventi, riunioni, mi hanno quindi chiesto gentilmente se \n\nrappresentavo il Municipio. Sono andato diverse volte ed è stato veramente interessante, con \n\ntanta gente che sono riuscito ad incontrare, pertanto qui ringrazio sentitamente il Municipio. E \n\nd’ora in avanti ovviamente non potrò più essere a disposizione. Auguro a tutti un buon \n\nConsiglio comunale, mi raccomando ancora una volta, l’ho sempre detto, siate brevi e concisi \n\nperché il Consiglio comunale questa sera deve finire presto per l’aperitivo in onore del nostro \n\nnuovo Presidente. Grazie, raggiungo il mio posto in Consiglio comunale”. \n\n \n\nSegue un sentito applauso di ringraziamento da parte di tutti i presenti. \n\n \n\nIl neo Presidente Piergiorgio Mellini, nell’assumere la carica, esprime quanto segue: \n\n“Ringrazio per le belle parole che ha avuto nei miei confronti il mio predecessore, con il quale \n\nho avuto il piacere di lavorare quest’anno e gli faccio gli auguri per i prossimi tre anni durante \n\ni quali siederà comunque ancora il Consiglio comunale. \n\nEgregio signor Sindaco, signori Municipali, colleghe e colleghi, \n\nè uso che in occasione del suo insediamento il nuovo Presidente di questo consesso si rivolga \n\nai presenti cercando di esternare i propri sentimenti, le proprie visioni politiche e di vita, il \n\nproprio pensiero. \n\nMi si permetta, per prima cosa, rivolgermi a chi, pur con qualche mugugno, mi accompagna in \n\nquesta vita: mia moglie, che sicuramente non è una masticatrice di politica, ma che comunque \n\nmi è da supporto nei momenti dove la voglia di mollare tutto si fa viva. \n\nFare politica oggi almeno per chi, come me crede nell’apertura, nella giustizia sociale, nelle \n\npari opportunità, nel concetto di accoglienza e di solidarietà, risulta sempre più difficile. \n\nNel nostro Cantone e, di riflesso, anche nella nostra città, stiamo assistendo a una chiusura \n\neconomica e sociale dettata da paure sapientemente iniettate nelle nostre vene che ci sta \n\nportando alla rimozione di questi valori che per anni hanno caratterizzato il nostro vivere. \n\nStiamo assistendo a un rigurgito antistranieri che di fatto dirotta risorse ed energie che invece \n\ndovrebbero essere investite in progetti e media e lunga scadenza, si vogliono mettere cerotti, \n\nche alla fine non servono a nulla, per cercare di incrementare il tasso economico quando invece \n\nbisognerebbe investire con lungimiranza sfruttando appieno le possibilità che il nostro territorio \n\nci offre. \n\nStiamo assistendo all’attivazione di misure di protezionismo dell’economia locale che tendono \n\na blindare il Cantone in una specie di isola che ha e avrà ripercussioni sul pensiero e sulla cultura \n\npolitica, anchilosata sui temi legati al frontalierato, alla migrazione e ai padroncini, il tutto \n\ncondito da uno strisciante sentimento xenofobo, senza peraltro risolvere concretamente i \n\nproblemi che ci attanagliano e sono legati al precariato del lavoro e alla soglia di povertà, in \n\ncontinuo aumento, per la politica dei tagli e degli sgravi fiscali che hanno portato nel 2015 un \n\ntasso cantonale legato al rischio di povertà al 31%, una persona su tre. \n\n\n\n 4 \n\nSenza contare il costante aumento di persone che non riescono a tirare la fine del mese e devono \n\nfar capo agli aiuti dello Stato e del Comune. \n\nE anche in questo caso, la nostra città è colpita in ugual misura, se non in misura maggiore. \n\nUna povertà che colpisce tutte le fasce della popolazione: dai giovani, alle famiglie, agli anziani: \n\nquesto dimostra come la politica dei tagli, dei bassi salari alla fine costringono lo Stato ad \n\nintervenire per porre rimedio e garantire il diritto a tutti di avere una vita dignitosa. \n\nSecondo “Budget consigli Svizzera, organizzazione mantello che raggruppa 34 uffici di \n\nconsulenza in budget, una persona sola con un figlio necessita di un minimo mensile di 3'500.- \n\nfranchi netti e una coppia con figlio di 4'250.- franchi netti se non devono far fronte a spese per \n\nla cura dei figli, per pasti fuori casa, per l’automobile, per apparecchi elettronici, per \n\nassicurazioni aggiuntive. \n\nQuesti sono problemi reali con i quali è confrontata la maggior parte dei nostri concittadini, \n\nproblemi legati non solo al mercato deficitario del lavoro, ma anche ai salari precari, al dumping \n\nsalariale, all’accesso ad alloggi a pigione moderata, alla costruzione di alloggi protetti per \n\nanziani parzialmente autosufficienti, alla cura degli anziani e alla possibilità di una vita \n\ndignitosa. \n\nQuesti sono i temi sui quali la politica e i politici devono chinarsi e lavorare assieme, al di là \n\ndegli steccati ideologici, e non perdersi in una continua ricerca di nuove tasse e di nuove regole, \n\nsovente in contrasto con la legislazione federale. \n\nRisalendo alla definizione del termine, la prima definizione aristotelica di “politica” significava, \n\ne sono convinto che lo è tutt’ora, l’amministrazione della città-stato, la “polis” greca, per il bene \n\ndi tutti, creare i presupposti per la partecipazione di tutti i cittadini.  \n\nSe abbiamo deciso di essere qui, di impiegare parte del nostro tempo a quest’attività, è perché \n\nvogliamo cercare di risolvere i problemi della comunità per creare un mondo migliore, \n\nseguendo i propri ideali e cercare di concretizzarli. \n\nPer me significa abbattere i muri dell’intolleranza, significa creare cultura perché è attraverso \n\nla conoscenza che si possono mettere le basi per un futuro migliore formato da donne e uomini \n\nin grado di possedere quegli strumenti che permettano la crescita di una comunità coerente, \n\naperta al mondo, che non smarrisca la visione d’insieme e che possa offrire a tutti la possibilità \n\ndi realizzarsi. \n\nLeggendo qua e là ho trovato questa bella frase:  \n\nGli “uomini liberi e forti” devono trovare il coraggio per impegnarsi in prima persona, con \n\nl’obiettivo di garantire a tutti il proprio impegno per un futuro migliore, senza farsi prendere \n\ndalla tentazione di salire sul carro dei vincitori, ma lottando per ciò che sentono essere giusto. \n\nSignifica anche mettere in atto tutto quanto è possibile per dare a tutti le stesse possibilità di \n\nuna vita dignitosa, significa aiutare concretamente chi ha davvero bisogno di aiuto, \n\nindipendentemente dalla provenienza o dal colore della pelle. \n\nNon dobbiamo mai dimenticarci che il nostro Cantone, è sempre stato un paese di emigranti \n\nperché allora le risorse erano insufficienti: erano per lo più uomini e giovani maschi: \n\ncioccolatai, artigiani, vaccari o audaci cercatori d'oro.  \n\nEppure oggi, nonostante l’afflusso crescente di stranieri abbia contribuito e contribuisca tutt’ora \n\nal nostro benessere, assistiamo ogni giorno a campagne al limite della xenofobia e la riflessione \n\ngenerale sul fenomeno migratorio lascia poco spazio alla razionalità e alla memoria. \n\nIo stesso sono nipote di emigranti; da Roma, dove ancora oggi esistono tracce della loro \n\npresenza, a un paesino sperduto nei pressi di Bologna e infine mio nonno Eugenio giunse in \n\nTicino, ad Intragna, dove si sposò con una certa signora Maria Rosa  Giuseppa Tonascia. \n\nOrigini di cui sono fiero e che mi rimangono care. \n\nOggi si dimentica troppo spesso che quei panni che oggi indossano poveri esseri umani che \n\ncercano una possibilità di salvezza, una possibilità di realizzare una vita perlomeno dignitosa, \n\n\n\n 5 \n\nsicura e migliore, di rialzarsi, in passato sono stati indossati da nostro nonni, dai nostri bisnonni, \n\nche lasciavano il loro villaggio qui o altrove, la loro famiglia per cercare da mangiare e per \n\nguadagnare qualche soldo oltre le frontiere, oltre gli Oceani.   \n\n«L'emigrazione è stata una pagina importante della nostra storia economica e sociale», annota \n\nlo storico ticinese Giorgio Cheda. «Non si poteva vivere dei soli prodotti della terra». \n\nE ancora Plinio Martini nel suo libro “Il fondo del sacco” scriveva: \n\n«Ai miei tempi tutti gli anni da Cavergno ne partivano tre quattro e anche più; il paese diventava \n\nogni anno più magro come uno che ha il verme solitario. Ce ne accorgevamo in chiesa dai vuoti \n\ndelle panche del coro: gli uomini in giro per il mondo a patire il male del paese, le donne a \n\ninvecchiare zitelle nelle case. Era la storia di tutte le valli. E più andavi in sù, più vedevi case \n\nandate alla malora. E fra i vicoli poche donne con facce di donne invecchiate nel rincrescere.» \n\nNel passato abbiamo ricevuto molto, ora è giunto il tempo di dare, anche a costo di una qualche \n\nrinuncia che comunque non va ad intaccare il nostro stato di benessere. \n\nEcco, è su questi sentimenti che ho cercato di costruire la mia vita, che ho cercato la mia strada \n\ned è con questi sentimenti che mi accingo ad iniziare una nuova avventura in seno a questo \n\nconsesso. \n\nIl mio augurio è che la nostra città, la mia, la città nella quale sono nato e cresciuto, la città che \n\namo, possa continuare ad essere la città della Pace, dell’apertura, dell’accoglienza e della \n\nsolidarietà.  \n\nUna città che sappia dare il giusto spazio alla cultura, ai valori umani, che sappia valorizzare e \n\nnon confinare la multietnia, perché, per dirla con il Presidente Pertini “io sono orgoglioso di \n\nessere cittadino svizzero, ma mi sento anche cittadino del mondo, sicché quando un uomo in \n\nun angolo della terra lotta per la sua libertà ed è perseguitato perché vuole restare un uomo \n\nlibero, io sono al suo fianco con tutta la mia solidarietà di cittadino del mondo.” \n\nDesidero essere il presidente di tutti voi e posso darvi la garanzia che farò tutto quanto è nelle \n\nmie possibilità per assolvere degnamente questo compito.  \n\nConcludo con un ringraziamento a chi mi ha proposto a questa carica onorifica e a voi, colleghe \n\ne colleghi che avete accettato.  \n\n“Non dobbiamo limitarci a conservare gelosamente quello che oggi possediamo, ma abbiamo \n\nil dovere di aiutare gli altri a ottenere quello che spetta loro.” (Debbie Ferguson) \n\nCon queste parole concludo questo mio intervento augurandomi che si possa lavorare \n\nserenamente, nel rispetto reciproco e senza mai dimenticare che non siamo qui per servire noi \n\nstessi, ma la Città e i suoi cittadini tutti”. \n\n \n\nSegue un caloroso applauso da parte di tutti i presenti. \n\n \n\n \n\nNATURALIZZAZIONI \n\n \n\nM.M. no. 18 del 2 febbraio 2017 concernente alcune domande di naturalizzazione; \n\n \n\nRapporto del 3 aprile 2017 della Commissione della Legislazione sul M.M. no. 18 \n\nconcernente alcune domande di naturalizzazione;  \n\n \n\nPrende brevemente la parola il signor Omar Caldara precisando che in tre delle imminenti \n\nvotazioni sulle naturalizzazioni si asterrà dal voto siccome non ha avuto modo di ascoltare i \n\ncandidati in sede commissionale. \n\n \n\nhttp://www.frasicelebri.it/frasi-celebri/orgoglioso/?utm_source=internal&utm_medium=link&utm_campaign=phrase_snippet_term\nhttp://www.frasicelebri.it/frasi-celebri/cittadino/?utm_source=internal&utm_medium=link&utm_campaign=phrase_snippet_term\nhttp://www.frasicelebri.it/frasi-celebri/italiano/?utm_source=internal&utm_medium=link&utm_campaign=phrase_snippet_term\nhttp://www.frasicelebri.it/frasi-celebri/cittadino/?utm_source=internal&utm_medium=link&utm_campaign=phrase_snippet_term\nhttp://www.frasicelebri.it/frasi-celebri/mondo/?utm_source=internal&utm_medium=link&utm_campaign=phrase_snippet_term\nhttp://www.frasicelebri.it/frasi-celebri/uomo/?utm_source=internal&utm_medium=link&utm_campaign=phrase_snippet_term\nhttp://www.frasicelebri.it/frasi-celebri/terra/?utm_source=internal&utm_medium=link&utm_campaign=phrase_snippet_term\nhttp://www.frasicelebri.it/frasi-celebri/lotta/?utm_source=internal&utm_medium=link&utm_campaign=phrase_snippet_term\nhttp://www.frasicelebri.it/frasi-celebri/perseguitato/?utm_source=internal&utm_medium=link&utm_campaign=phrase_snippet_term\nhttp://www.frasicelebri.it/frasi-celebri/uomo/?utm_source=internal&utm_medium=link&utm_campaign=phrase_snippet_term\nhttp://www.frasicelebri.it/frasi-celebri/solidariet%C3%A0/?utm_source=internal&utm_medium=link&utm_campaign=phrase_snippet_term\nhttp://www.frasicelebri.it/frasi-celebri/cittadino/?utm_source=internal&utm_medium=link&utm_campaign=phrase_snippet_term\nhttp://www.frasicelebri.it/frasi-celebri/mondo/?utm_source=internal&utm_medium=link&utm_campaign=phrase_snippet_term\nhttp://www.frasicelebri.it/frasi-celebri/dovere/?utm_source=internal&utm_medium=link&utm_campaign=phrase_snippet_term\nhttp://www.frasicelebri.it/frasi-celebri/aiutare/?utm_source=internal&utm_medium=link&utm_campaign=phrase_snippet_term\nhttp://www.frasicelebri.it/frasi-di/debbie-ferguson/\n\n\n 6 \n\nNon essendoci altri interventi il signor Presidente mette in votazione la concessione \n\ndell’attinenza comunale dei seguenti candidati con il pure indicato esito: \n\n \n\nIl Consiglio comunale ha accordato l’attinenza comunale a 4 candidato/a.* \n\n \n\n(*i seguenti dati personali dei candidati vengono indicati soltanto nel verbale ufficiale \n\ndepositato presso il Segretariato del Consiglio comunale e nella pubblicazione affissa all’albo \n\ncomunale: nome/i, cognome/i, cittadinanza/e, ev. figli, dettagli delle votazioni) \n \n\n \nVerbale delle risoluzioni approvato all’unanimità. \n \n\n \n\nMOZIONI \n\n \n\nMozione del 21 marzo 2016 del signor Pierluigi Zanchi e cofirmatari “Per una Casa delle \n\nCulture (o Centro Socio-culturale polivalente) accanto al Fevi”; \n\nRapporto della Commissione della Gestione del 7 novembre 2016; \n\nRapporto della Commissione del Piano Regolatore del 5 dicembre 2016; \n\nOsservazioni del Municipio del 30 marzo 2017. \n\nPrende la parola il mozionante signor Pierluigi Zanchi esprimendo quanto segue: \n\n“La mozione in questione è chiara; chiede di vagliare una proposta o studio per capire se vi \n\nsiano opportunità interessanti per costruire in futuro (possibilmente prima della scadenza del \n\ncontratto relativo a Villa Igea) di un Centro socio-Culturale o casa delle Culture, accanto e/o \n\ninserito al Palazzo Fevi che comunque dovrà essere ristrutturato. \n\nDi questa idea è coartefice anche l’allora Consigliere comunale Alessandro (Alex) Helbling con \n\nil quale ne discussi i punti interessanti e positivi poi tradotti nella mozione. E non sono pochi. \n\nBen 14. Ne è stato omesso uno importantissimo il quale, a mio modesto parere, non è stato \n\nrilevato ne dal Municipio, ne nei rapporti commissionali. In particolare quello della \n\nCommissione Piano Regolatore. Per spiegare questo punto e per mostrarvi quanto sia fondata \n\nl’idea che supporta la richiesta di almeno una valutazione più seria ed approfondita da parte del \n\nMunicipio, vi chiedo di fare un piccolo sforzo d’immaginazione. Pensate a Piazza Grande, a \n\nPiazza Remo Rossi e Piazza Castello e al Palazzetto FEVI. Immaginate di percorrere questo \n\ntratto che va da Piazza Grande al Fevi; sono sicuro che questo percorso qualche cosa dovrebbe \n\ndirvi o darvi come risposta. E probabilmente anche farvi venire qualche idea. \n\nVi aiuto in questo percorso; Piazza Grande = Festival del Film e vari altri eventi culturali e \n\nmanifestazioni, Piazza Remo Rossi (pala cinema) e Piazza Castello = Festival del Film e altri \n\neventi culturali, Palazzetto Fevi = idem come per Piazza Grande. \n\nQualcuno, questo tratto che collega le due estremità, l’ha già chiamato “via delle culture”. \n\nSicuramente un nome azzeccato dal momento che Locarno viene sempre più riconosciuta e \n\nindirizzata verso questo tipo di attività, legata tra l’altro al turismo. \n\nGià solo per questo fatto la mozione andrebbe sostenuta; ma i motivi sono diversi e pratici. \n\nVe li cito: \n\n1 il terreno è già di proprietà comunale; \n\n2 gran parte dei soldi utilizzati per altre alternative poste in stabili o terreni non di proprietà \n\ndel Comune possono essere meglio utilizzati a beneficio di un edificio proprio e nuovo; \n\n3 si può sfruttare la sinergia della vicinanza del Palazzo Fevi; \n\n4 si può arrivare a piedi da vari quartieri grazie alla passerella; \n\n\n\n 7 \n\n5 il posto è servito da mezzi pubblici e vi è la presenza di biciclette del Bike Sharing; \n\n6 esistono già ampi parcheggi e un autosilo vicini; \n\n7 si è in vicinanza di scuole di vari gradi; ciò permetterebbe facilmente agli allievi di \n\nfruirne; \n\n8 vi sarebbero meno problemi per eventuali rumori molesti rispetto alla soluzione di Villa  \n\n Igea, posta in un quartiere residenziale, e per la quale non sono nemmeno previsti ripari \n\nfonici; \n\n9 i tempi di realizzazione sono largamente sufficienti; questo dovrebbe permettere di  \n\nvalutare tutti i parametri necessari per realizzare un buon progetto al fine di presentare \n\nMM completo e dettagliato; parametri comprendenti ad esempio le reali necessità, la \n\nraccolta dati di tutti i vari costi attuali, del numero delle associazioni che ne fanno \n\nrichiesta, ecc.; una struttura per questo genere di attività e di proprietà comunale, pone \n\nminor rischi rispetto a soluzioni dove il Comune non è ne proprietario del fondo ne \n\ndell’immobile; \n\n10 i soldi ricuperati dai futuri costi d’affitto esterni, così come le varie spese potrebbero venir \n\nusati sia per un eventuale ammortamento e, grazie  a una struttura moderna e nuova, in \n\nun modo più razionale rispetto agli stabili vecchi non sufficientemente coibentati, \n\nrisparmiare gran parte dei costi dovuti al riscaldamento; \n\n11 evitare contratti, soprattutto se vincolanti e sfavorevoli al Comune; \n\n12 evitare rischi di sfratto con tempistiche corte; \n\n13 progettare in modo più libero e modulabile secondo le esigenze o gli obiettivi delle \n\nassociazioni; \n\n14 in caso di bisogno vi è la vicinanza dei Servizi tecnici della Città, Ecocentro, ambulanza \n\ne polizia. \n\nLa questione pianificatoria è ininfluente, dal momento che, sia il Municipio che la commissione \n\nPR e il CC hanno sovente modificato PR in comparti ben più delicati per metterci di tutto e di \n\npiù (l’ultimo quello del Centro Storico e Centro Urbano e del Piano di Magadino). E mi fa \n\nspecie che solo ora si tiri fuori il fatto che ci accorga che manca terreno; da che pulpito dovrei \n\ndire! Mentre sarebbe opportuno, come già fatto in un paio di miei interventi in questa sede, \n\nrivedere gli indici di sfruttamento attuali, visto il problema sia della mancanza di terreni sia del \n\nloro cattivo uso. \n\nE, come ben fa notare il rapporto della CPR dal momento che il settore 4 è ancora in fase di \n\ncompletamento, è il momento buono per includere anche questa opportunità; ad esempio non \n\nmi sembra sia impensabile ipotizzare un piano in più al FEVI o accorpandolo a un altro stabile \n\nper le attività che ora sono svolte a Villa Igea. Soprattutto se penso che a un tiro di schioppo si \n\nvoleva costruire una torre di 50 accanto all’autosilo e da parte al Castello che già ora fa ben \n\nmisera figura visto quanto e come si è costruito attorno. \n\nMentre la proposta, particolarmente e da sempre voluta dall’area socialista, (cioè posizionare \n\nun Centro Socio Culturale all’ex Macello, la ritengo poco in linea con quanto detto prima \n\nriguardo alla “Via delle Culture”. Quello del’ex Macello è un comparto pregiato e inserito in \n\nun contesto che andrebbe utilizzato in modo diverso. Esso si trova infatti fra una zona popolata, \n\nindustriale e nel contempo di svago, ancor oggi difficilmente raggiungibile con mezzi pubblici \n\ne lontana dal grosso comparto scolastico che pure è accanto al FEVI; studenti e apprendisti che \n\npotrebbero, a due passi, usufruire di opportunità culturali vicine, di prossimità. \n\nInoltre le problematiche legate al risanamento e alla progettazione rischiano di far slittare ben \n\npiù in là del 2024 la possibilità di insediare le attività ora svolte a Villa Igea. \n\nNon da ultimo, molte delle attività svolte al FEVI così come quelle svolte a Villa Igea, possono \n\nbeneficiare di spazi operativi comuni; anche se usati occasionalmente e a turni. Così da rendere \n\n\n\n 8 \n\nla struttura efficiente, meno costosa e collaborativa fra le varie figure professionali e associative \n\nche ne fruirebbero.  \n\nPer questo motivo chiedo al CC il sostegno alla mozione che propone semplicemente al \n\nMunicipio di vagliare approfonditamente l’alternativa del Palazzo FEVI. Grazie per l’ascolto”. \n\n \n\nInterviene il signor Pierre Mellini quale relatore della Commissione della Gestione con le \n\nseguenti parole: \n\n“Intervengo in qualità di relatore del rapporto della Commissione della Gestione e chiedo scusa \n\nse qualche mia affermazione non rispecchia il pensiero unanime dell’intera Commissione. \n\nHo già avuto modo di affermare che una città senza cultura è una città senz’anima e a Locarno \n\nsi ha, a volte, l’impressione che la cultura sia riconducibile unicamente  al Festival del Film o \n\nad altri grandi avvenimenti. Invece non è così: sul nostro territorio sono attive molte entità che \n\n“fanno” cultura, anche se al momento sono ancora dei movimenti di nicchia. \n\nIl concetto di cultura esula dal mero calcolo economico, dal fatto che renda o meno e quanto \n\nincida sul preventivo e sul consuntivo. \n\nLa cultura non sempre rende da un punto di vista economico, ma arricchisce e nutre tutti coloro \n\nche hanno voglia di attingere alle sue sorgenti e in questo senso rappresenta un investimento \n\nirrinunciabile per il cittadino. \n\nIl fatto di aver acquisito il diritto di utilizzare villa Igea quale sede culturale per quelle piccole \n\nrealtà culturali, che rappresentano però un serbatoio dal quale trarre stimoli intellettuali in grado \n\ndi arricchire la consapevolezza di sé in relazione con il mondo esterno rappresenta un passo \n\nimportante per il riconoscimento dell’importanza che queste entità culturali nel tessuto \n\ncittadino.  \n\nLa conoscenza e il rispetto delle altre culture porta a una maggiore solidarietà, alla tolleranza, \n\nal dialogo e alla cooperazione che creano un clima di fiducia e comprensione reciproca, \n\ngaranzia per la pace e la sicurezza. \n\nFra i vari articoli della Dichiarazione universale sulla diversità culturale dell’UNESCO adottata \n\na Parigi il 2 novembre 2001, si può leggere che “la cultura assume forme diverse attraverso il \n\ntempo e lo spazio. Questa diversità si incarna nell’unicità e nella pluralità delle identità dei \n\ngruppi e delle società che costituiscono l’umanità. Come fonte di scambio, innovazione e \n\ncreatività, la diversità culturale è necessaria per l’umanità quanto la biodiversità per la natura.” \n\nQueste considerazioni per sottolineare ancora una volta l’esigenza di portare avanti, con \n\ndecisione, un discorso culturale ad ampio raggio, intensificare al più presto collaborazioni e \n\nsinergie con le associazioni culturali della città e dei Comuni della Regione in modo da poter \n\nproporre offerte interessanti a 360 gradi. \n\nIn questo contesto, la costruzione di una Casa delle Culture appare un tassello di primaria \n\nimportanza in quanto non bisogna dimenticare che il contratto con il proprietario di villa Igea \n\nscadrà irrevocabilmente nel 2024 e quindi il Municipio dovrà garantire che entro tale data sarà \n\nagibile una nuova costruzione da edificare su un sedime di proprietà comunale dove potranno \n\nspaziare forme di stili, culture, eventi, azioni, idee, e, soprattutto, trovare spazio enti e \n\nassociazioni che operano sul territorio nei più diversi ambiti culturali. \n\nUn vero contenitore animato dal basso, un punto di snodo dove esperienze, progetti, proposte \n\npossono confluire, interagire e seguire nuove strade. \n\nA questo proposito vorrei proporre il manifesto della casa delle Culture di Modena, un testo \n\narricchente sul quale riflettere: \n\n“L´Associazione Casa delle Culture, pensata e proposta da Associazioni modenesi di cittadine \n\ne cittadini straniere e italiane, si ispira ai principi della pace, della nonviolenza, della tutela \n\ndei diritti umani, dei diritti di cittadinanza, della solidarietà fra le persone, i gruppi e i popoli. \n\nIntende operare, con tutta la collettività, per favorire l’incontro e l’interazione fra persone, \n\n\n\n 9 \n\nattraverso la conoscenza ed il riconoscimento di più identità culturali, compreso il confronto \n\ndi genere, per arrivare alla creazione, insieme, di una nuova e più ricca cultura: \n\n-  per rafforzare le capacità progettuali e gestionali delle Associazioni straniere e \n\nvalorizzarne i contenuti culturali; \n\n-  per attivare percorsi di collaborazione e sinergie positive sia fra le Associazioni della \n\nCasa delle Culture, sia con tutti i soggetti che sul territorio perseguono le stesse \n\nfinalità; \n\n-  per favorire la diffusione di una nuova cultura dello stare insieme; \n\n-  per costruire una cultura del rispetto dando vita a reti di sostegno tra famiglie \n\nimmigrate e italiane, che compensino il vuoto creato dalla lontananza dal proprio \n\nmondo, e rendendo visibile il ruolo della donna nel processo migratorio; \n\n-  per conoscere e approfondire le nuove identità, le nuove relazioni così come le \n\ncontraddizioni vissute dalle nuove generazioni in rapporto alle loro radici culturali e \n\ntradizionali; \n\n-  per combattere ogni forma di razzismo attuando e valorizzando positivi modelli di \n\nconvivenza, affermando e ampliando il concetto di cittadinanza, perseguendo obiettivi \n\ndi conquista dei diritti sociali, civili e politici.” \n\nConcordiamo sul fatto che il terreno proposto dal mozionante non può rappresentare la \n\nsoluzione in quanto deve essere mantenuto quale area di riserva per il nuovo Palazzetto FEVI \n\ne che già oggi è utilizzato quale supporto alle diverse manifestazioni che vengono organizzate. \n\nA parere della Commissione della Gestione l’ubicazione più idonea potrebbe essere locata sul \n\nterreno ex gas-ex macello e a questo punto il Municipio dovrà dare indicazioni in questo senso \n\nal momento dell’avvio del mandato di studio parallelo. \n\nPer i suddetti motivi, in base alle considerazioni espresse nel rapporto alla mozione e alle \n\nosservazioni del Municipio che condividiamo, chiediamo a questo consesso di respingere la \n\nmozione”. \n\n \n\nLa signora Sabina Snozzi Groisman prende a sua volta la parola quale relatrice della \n\nCommissione Piano Regolatore: \n\n“Intervengo quale relatrice del rapporto della Commissione Piano Regolatore e a nome del \n\ngruppo Socialista. \n\nIn primo luogo tengo a sottolineare che quanto espresso nei rapporti delle due commissioni \n\n(entrambi firmati all’unanimità) è molto chiaro: il luogo dove il mozionante richiede \n\nl’edificazione della “casa delle culture” non è adatto allo scopo. Esso deve essere mantenuto \n\nquale spazio di supporto alle attività dell’ex-Palazzetto Fevi, nonché quale area di riserva per \n\nospitare eventuali ampliamenti o strutture accessorie. \n\nInoltre, come confermato dal lodevole Municipio, è imminente l’avvio del mandato di studio \n\nin parallelo concernente il comparto ex-macello/ex-gas. Nell’ambito di questo mandato si \n\nstudieranno delle possibili soluzioni per l’inserimento della “Casa delle culture”, insieme a tante \n\naltre funzioni, all’interno di questa importante area da riqualificare. \n\nTengo a sottolineare che un contenuto come la “Casa delle culture” è sicuramente da \n\nconsiderare quale valore aggiunto per la creazione di un nuovo quartiere. \n\nQuindi non posso che auspicare che il programma generale per il mandato di studio venga \n\nallestito in modo preciso e approfondito, tenendo conto anche delle necessità programmatiche \n\ned infrastrutturali utili alle attività che vi si svolgeranno.  \n\nIn conclusione, attendo con piena fiducia quanto verrà ideato dai colleghi che parteciperanno \n\nal mandato di studio, proposte importanti per il futuro sviluppo della nostra città. \n\nPer questi motivi vi invito a respingere la mozione in questione”. \n\n \n\n\n\n 10 \n\nA nome del Municipio interviene il signor Giuseppe Cotti esponendo quanto segue: \n\n“Innanzitutto, signor Presidente, a nome del Municipio le formulo i migliori auguri per la carica \n\nassunta. Ringrazio anche il mozionante che con il suo atto ci permette di parlare di cultura a \n\n360 gradi.  \n\nLa cultura di Locarno non è solo Casa Rusca, non è solo Casorella, non è solo il Castello, aspetti \n\ndi cui ci stiamo occupando, la cultura è molto di più.  \n\nCon Spazio Elle e Villa Igea parte un’esperienza unica nel panorama cantonale, una casa delle \n\nculture, non contenitore di associazioni ma un spazio di creatività dove persone, i gruppi, i \n\ngiovani, i cittadini di Locarno di cui dobbiamo occuparci potranno dare spazio alla propria \n\npersona artistica, un laboratorio culturale che è un unicum a livello cantonale e di cui il \n\nMunicipio è particolarmente fiero.  \n\nE’ vero, dobbiamo individuare come Municipio una vera alternativa, così ha deciso il Consiglio \n\ncomunale e così dobbiamo fare, ma l’area individuata dal mozionante, per le ragioni già \n\nespresse dalle Commissioni, anche a detta il Municipio non è ideale, funge da riserva per le \n\nzone d’ampliamento o strutture accessorie. Quindi la mozione in quanto tale è prematura.  \n\nIl Municipio comunque, questo posso garantirlo al mozionante, ci lavorerà, ha preso avvio un \n\nmandato di studio in parallelo, attendiamo l’esito e poi vedremo quali passi intraprendere”. \n\n \n\nIl signor Presidente constata che non ci sono più interventi, ragione per cui mette in votazione \n\nla mozione che è respinta con il seguente voto: \n\n \n\ncon 3 voti favorevoli, 31 voti contrari e 1 astenuto, alla presenza di 35 consiglieri comunali. \n\n \n\nVerbale della risoluzione approvato all’unanimità. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nINTERPELLANZE  \n\n \n\nIl signor Mauro Cavalli e cofirmatari presentano la seguente interpellanza: \n\nCasa di cura anziani San Carlo del seguente tenore: \n\n“Avvalendomi della facoltà di interpellare il mio Municipio secondo l’articolo 66 della LOC e  \n\nl’articolo 36 del Regolamento Comunale della Città di Locarno cortesemente chiedo: \n\n1. Non ho ancora avuto risposta alla mia raccomandata del 7 marzo 2016 (!). Pensate che \n\nquesto modo di agire sia corretto? \n\n2. In questa legislatura a più riprese ci è stato confermato che la situazione presso la nostra \n\ncasa di cura anziani del S. Carlo era molto migliorata e che in special modo l’applicazione \n\ndello strumento RAI era da definire soddisfacentemente implementata. Gradirei l’ennesima \n\nconferma di quanto da voi asserito. In caso di mancato funzionamento dello strumento RAI \n\nquali problemi ne deriverebbero? \n\n3. Gli ospiti risentirebbero di un’eventuale anomalia nell’applicazione del RAI? \n\n4. Esistono altri documenti o scritti epistolari che certificano in maniera più precisa \n\nl’andamento all’interno dell’istituto S. Carlo e più precisamente nel mese di febbraio 2016, \n\nluglio 2016, agosto 2016 e a oggi?  \n\n5. Ha valutato il Municipio l’eventualità di gestire l’Istituto in questione con una fondazione \n\nche a mio parere saprebbe meglio andare incontro alle varie problematiche che purtroppo \n\ncronicamente affliggono diverse case per anziani del Cantone? \n\n\n\n 11 \n\nChiaramente le mie domande prendono spunto da documenti in mio possesso, vi prego di \n\nmenzionarli, visto che voi avrete sicuramente capito di che cosa si tratta, e di renderli edotti ai \n\nmiei colleghi di Consiglio Comunale. \n\nPer la vostra attenzione e pronta risposta cordialmente ringrazio”. \n\n \n\nA nome del Municipio risponde il signor Ronnie Moretti:  \n\n“Alle domande si osserva: \n\n1. Non ho ancora avuto risposta alla mia raccomandata del 7 marzo 2016 (!). Pensate \n\nche questo modo di agire sia corretto? \n\nLa risposta alle due prime domande della sua raccomandata del 7 marzo 2016 indirizzata al \n\nMunicipio l’hanno data gli elettori di Locarno nel mese di aprile successivo esprimendo il loro \n\nvoto nelle elezioni comunali. \n\nQuanto alla richiesta no. 3, non è il Municipio stesso che chiede (deve chiedere) il \n\ncommissariamento di una sua azienda. L’interpellante si è dimenticato (o il suo legale l’ha \n\nsconsigliato) di chiedere l’intervento della SEL del DI. \n\n2. In questa legislatura a più riprese ci è stato confermato che la situazione presso la \n\nnostra casa di cura anziani del S. Carlo era molto migliorata e che in special modo \n\nl’applicazione dello strumento RAI era da definire soddisfacentemente \n\nimplementata. Gradirei l’ennesima conferma di quanto da voi asserito. In caso di \n\nmancato funzionamento dello strumento RAI quali problemi ne deriverebbero? \n\nLa situazione al San Carlo, dopo gli avvicendamenti nei suoi quadri di direzione, sta \n\nmigliorando: \n\n Il nuovo direttore è entrato in funzione il 1. Maggio, sostituendo l’attuale direttore a. i. \n\n Il concorso per il nuovo direttore sanitario, che sostituisce l’attuale pensionando che \n\nterminerà la sua attività il 31 maggio 2017, si è chiuso e domani il Municipio discuterà \n\nil rapporto di valutazione dei candidati allestito dalla commissione incaricata in vista \n\ndella nomina;  \n\n Il nuovo responsabile delle cure entrerà in funzione il primo agosto ed è già in contatto \n\ncon l’Istituto per le decisioni importanti; \n\n La nuova governante è entrata in funzione il 1. Maggio 2017 (è già comunque in \n\nfunzione da alcuni mesi quale governante a. i. ) \n\n È entrato in funzione un nuovo supervisore RAI e continua la collaborazione esterna \n\ncon un esperto RAI che lavora assieme. Un nuovo supervisore RAI seguirà nel corso \n\ndel 2017 il corso di formazione apposito \n\n Per le altre qualifiche, il responsabile della formazione e quello della qualità saranno \n\ndesignati dal nuovo responsabile delle cure, ma in ogni caso e come previsto dalle \n\nnormative del DSS, con un carico di lavoro a tempo parziale che accompagna altri \n\ncompiti infermieristici. Si sta anche valutando anche l’introduzione di figure \n\nprofessionali dedicate a tali compiti, condivise tra più case per anziani della regione. \n\nLo strumento RAI (Resident Assessment Instrument = strumento di valutazione dei bisogni per \n\ngli ospiti delle case per anziani – non è la prima volta che in questa sede affrontiamo il tema del \n\nRAI), creato agli inizi degli anni ottanta, serve ad analizzare lo stato delle cure erogante nelle \n\nistituzioni per anziani a livello nazionale ed è determinante per la riflessione sull’evoluzione \n\ndella presa a carico geriatrica che deve migliorare la qualità delle cure. Ciò vuol dire che ogni \n\nanziano che entra in una casa per anziani viene valutato con questo strumento riconosciuto a \n\nlivello mondiale per definire il suo stato e successivamente il carico di lavoro previsto per tutte \n\nle componenti di prestazioni, dagli infermieri ai fisioterapisti e a tutti gli altri terapisti. Questa \n\n\n\n 12 \n\nvalutazione viene regolarmente e o periodicamente aggiornata, a dipendenza delle modifiche \n\nsostanziali dello stato di salute dell’anziano. \n\nIl RAI codifica quindi i piani di cura, fissa il grado di bisogno di cure del paziente e determina \n\nil contingente del personale curante. L’apertura nel RAI degli allenamenti, per citare questo \n\ncaso, è necessaria sia per garantire all’ospite un’adeguata attenzione per mantenere ad esempio \n\nil più a lungo possibile una deambulazione autonoma, sia per considerare il tempo impiegato \n\nnel computo delle cure su cui si basa il contingente di personale. \n\nIl “mancato funzionamento del sistema RAI” porta a due conseguenze principali:    \n\n Se sovrastimato porta a un eccesso di personale curante con conseguente non \n\nsussidiamento della parte eccedente da parte del DSS e presa a carico dell’istituzione \n\ndel “disavanzo” \n\n Se sottostimato conduce a una penuria di personale curante con le conseguenze \n\nimmaginabili, anche in termini di qualità delle cure. \n\nIl margine di manovra della direzione della casa per anziani è limitato a una gestione del RAI \n\nin modo da ottenere il numero massimo di collaboratori nella media annuale corrispondente al \n\nrelativo grado di bisogno di cure dei residenti.  \n\nConflitti con tutte le case per anziani ticinesi sono nate da un’interpretazione eccessivamente \n\nrestrittiva del RAI da parte di una formatrice dell’azienda privata svizzera che detiene i diritti \n\ndi diffusione del RAI nel nostro paese. Questi conflitti sono poi risolti (almeno in parte) con le \n\ndiscussioni sui singoli casi con le casse malati, istanze deputate all’indennizzo delle prestazioni \n\nsecondo il forfait per le cure sanitarie stabilito dalle trattative tra DSS e casse malati. \n\nSi può inoltre aggiungere che da quando sono entrate in funzione le direzioni ad interim il RAI \n\npermette una valutazione più precisa del grado di salute degli ospiti, attraverso la rivalutazione \n\ndi numerose cartelle, oltre che con il personale curante, con i supervisori interni e esterni, che \n\nè passato da 1.04 nel 2015 a 1.23 nel 2016. Questo ha comportato un conseguente l’aumento \n\ndel contingente del personale curante.  \n\n3. Gli ospiti risentirebbero di un’eventuale anomalia nell’applicazione del RAI? \n\nLa risposta è contenuta nel punto precedente. Un corretto utilizzo del RAI fornisce un piano di \n\ncura adeguato all’ospite, piano di cura accessibile a tutto il personale curante e ai medici. Inoltre \n\nil corretto contingentamento del personale curante va pure a beneficio degli ospiti, come pure \n\ndello stesso personale. Si ricorda che questo strumento porta a una valutazione che, come tale, \n\nsi presta a interpretazioni e a discussioni all’interno delle case per anziani, tra le case per \n\nanziani, come pure con le istanze preposte (DSS, casse malati, …). \n\nCome tutti gli strumenti di monitoraggio e controllo della qualità il RAI ha pregi e difetti e per \n\nquesto è verificato e adattato periodicamente. Di recente si è concluso uno studio per la verifica \n\ndel minutaggio delle prestazioni erogate condotto su tutti i cantoni che hanno adottato il RAI. \n\nSi tratta inoltre di uno strumento aperto, nel senso che non funziona in modo strettamente \n\nbiunivoco, ma si presta a interpretazioni e, al  momento della rivalutazione di un caso, è \n\nnecessaria una discussione tra il personale curante. Detto questo, il tempo impiegato dal \n\npersonale curante a aggiornare il RAI è ampiamente compensato dal corretto dimensionamento \n\ndello stesso personale curante. \n\n4. Esistono altri documenti o scritti epistolari che certificano in maniera più precisa \n\nl’andamento all’interno dell’Istituto S. Carlo e più precisamente nel mese di \n\nfebbraio 2016, luglio 2016, agosto 2016 e a oggi? \n\nIl Municipio è in costante contatto con la nuova direzione e in precedenza con la direzione a. i.. \n\nSi attende il completamento dell’organico nei prossimi mesi per un’analisi di dettaglio della \n\nsituazione. \n\n\n\n 13 \n\n5. Ha valutato il municipio l’eventualità di gestire l’Istituto con una fondazione che a \n\nmio parere saprebbe meglio andare incontro alle varie problematiche che \n\npurtroppo cronicamente affliggono diverse case per anziani nel Cantone? \n\nIl Municipio ha esaminato la questione di un eventuale cambiamento di statuto dell’istituto, \n\ncosciente dei vantaggi di una simile soluzione. Recentemente ha quindi incontrato un esperto \n\nesterno che lo accompagna nella ricerca della soluzione più adatta al nostro Istituto. Nelle \n\nprossime settimane incontrerà un esperto di questo tema per definire il modo migliore di \n\nprocedere a vantaggio del Comune, dell’istituto e soprattutto dei nostri Residenti. \n\nCavalli nella sua interpellanza invita il municipio a distribuire ai consiglieri comunali la \n\ndocumentazione in suo possesso. \n\nL’interpellante può richiedere la documentazione che ritiene utile e il Municipio si esprimerà \n\nal riguardo. In linea di principio il municipio non reputa appropriato consegnare documenti \n\ninterni all’amministrazione ritenendo di aver informato adeguatamente sullo stato del \n\nfunzionamento del RAI, oltretutto in ragione del fatto che gli stessi non sono definitivi. \n\nRendiamo attento l’interpellante che parte della documentazione interna all’amministrazione \n\npuò contenere informazioni non verificate nei riguardi di dipendenti comunali o di terze \n\npersone”. \n\n \n\nInterviene in replica il signor Mauro Cavalli: \n\n“Sono contento di aver ricevuto una risposta ma purtroppo non posso dichiararmi soddisfatto \n\ndei contenuti ma d’altra parte mi sembra ci troviamo un po’ agli antipodi, per cui ognuno resta \n\ndella propria idea. Mi scuso ancora per essermi comportato l’altra volta in maniera un po’ \n\neccessiva. Detto questo però mi sarebbe piaciuto sentire una parola magica, perché noi abbiamo \n\nbisogno di magia, un certo “mi scuso”, “ci scusiamo municipali per non aver risposto”. Perché \n\nse io scrivo una lettera e la risposta mi viene dall’esito di una votazione, non mi sembra che il \n\nprocedere sia dei più corretti. Allora se io vi scrivo una raccomandata fate il piacere di \n\nrispondermi”. \n\n \n\n \n\nInterviene la signora Barbara Angelini Piva in merito all’interpellanza “Situazione Nido \n\ndell’Infanzia, Via D’Alberti 18, 6600 Locarno” comunicando che a richiesta del Municipio è \n\nstata trasformata in interrogazione; \n\n \n\nIl signor Alessandro Spano presenta la seguente interpellanza: \n\n“Autosilo Largo Zorzi: corretto applicare la tassa di collegamento?  \nIl 5 giugno 2016 il popolo ticinese ha approvato in votazione popolare l’introduzione della tassa \n\ndi collegamento. La stessa è regolata dagli artt. 35-35t della Legge sui trasporti pubblici \n\n(LTPub) e dal relativo Regolamento di applicazione (RTColl) ed è entrata in vigore il 1° agosto \n\n2016. \n\nA partire dal 1° di maggio 2017 l’Autosilo in Largo Zorzi è passato in proprietà alla Città di \n\nLocarno - dopo che lo stesso Consiglio comunale ne ha approvato l’acquisto durante la seduta \n\ndel 21 novembre 2016 - seppur l’amministrazione è per il momento mantenuta dalla Wincasa \n\nAG. \n\nNegli scorsi giorni gli abbonati dell’autosilo hanno ricevuto l’avviso che a partire dal 1° giugno \n\n2017 l’affitto sarà aumentato di CHF 74.35 + IVA mensili, ovvero l’importo previsto dalla tassa \n\ndi collegamento. \n\nTra le altre osservazioni si rileva che l’oggetto della locazione non è un posto auto specifico, \n\nbensì una carta di parcheggio che da diritto di accedere all’autosilo, ma non garantisce la \n\ndisponibilità di un posto auto in quanto essa dipende dall’occupazione dell’autosilo. \n\n\n\n 14 \n\nInfine, ad oggi risultano ancora pendenti una ventina di ricorsi presso il Tribunale Federale che \n\nne contestano la legalità circa l’applicazione della tassa. TF che, con decreto del 2 settembre \n\n2016, ha concesso l’effetto sospensivo ai ricorsi; pertanto, fino al momento della sentenza \n\ndefinitiva le disposizioni legali sulla tassa di collegamento non possono essere applicate e la \n\nprocedura d’imposizione non può essere avviata. \n\nFatte queste premesse e richiamando l’art. 66 della Legge Organica Comunale e l’art. 36 del \n\nRegolamento Comunale della Città di Locarno, si chiede al Lodevole Municipio: \n\n1. Come interpreta il Municipio l’art. 6 cpv. 2 let. a RTColl? Gli abbonamenti che non \n\ngarantiscono un posto auto sono esentati dalla tassa? Se sì, perché la stessa viene applicata \n\nagli abbonati nonostante essi non abbiano il posto auto assicurato? \n\n2. Come è stato definito l’importo di CHF 74.35 mensili + IVA indistintamente per tutti gli \n\nabbonamenti, nonostante la maggior parte degli abbonamenti sono di categoria “ufficio” e \n\nvalidi dal lunedì al venerdì (dalle ore 07.00 alle ore 19.00) e di conseguenza, secondo l’art. \n\n35e cpv 1 LTPub l’importo avrebbe dovuto essere di CHF 72.92 + IVA (CHF 3.50 al giorno \n\n* 250 giorni / 12 mesi)? \n\n3. Su quanti posteggi siti nell’autosilo in Largo Zorzi viene applicata la tassa di collegamento? \n\nNel caso fossero meno di 100 posteggi è già stata calcolata nell’importo di CHF 74.35 \n\nmensili + IVA l’applicazione della riduzione progressiva della tassa (art. 35e cpv 3 \n\nLTPub)? \n\n4. Su quale base - considerando quanto sopra esposto e soprattutto visto l’effettivo sospen-\n\nsivo concesso dal Tribunale federale ai ricorsi ancora pendenti - il Municipio ritiene di \n\ndover applicare la tassa di collegamento ai posti auto siti nell’Autosilo in Largo Zorzi? \n\n5. Il Municipio sta monitorando il livello delle disdette degli abbonamenti a seguito \n\ndell’introduzione della tassa? Le disdette degli abbonamenti in questione quanto incidono \n\nsulla redditività dell’investimento? \n\n \n\nA nome del Municipio risponde il signor Niccolò Salvioni: \n\n“ 1. Come interpreta il Municipio l’art. 6 cpv. 2 let. a RTColl? Gli abbonamenti che non \n\ngarantiscono un posto auto sono esentati dalla tassa? Se sì, perché la stessa viene \n\napplicata agli abbonati nonostante essi non abbiano il posto auto assicurato? \nLa questione è stata discussa con le competenti autorità cantonali proprio in merito \n\nall’Autosilo Largo Zorzi , che è stato oggetto di discussione. Per questo posteggio il \n\nCantone ha specificato che visto che ci sono più di 50 abbonamenti, lo stesso considera \n\ncome vi siano più di 50 pendolari pertanto rientra nel concetto di posteggio soggetto a tassa \n\ndi collegamento. La fattispecie legata al posto garantito o non garantito per il Cantone è \n\nlegata come visto sopra al numero degli abbonamenti. Ciò è indipendente dal fatto che il \n\nposteggio per l’abbonato sia garantito o meno. Infatti, si parte dal presupposto che il \n\nnumero di posti auto a disposizione permetterebbe in teoria la presenza contemporanea di \n\ntutti gli abbonati. In altri termini, per il Cantone conta il numero di potenziali pendolari. \n\nQuindi la questione del posto garantito o non garantito in questo caso decade.  \n\n2.  Come è stato definito l’importo di CHF 74.35 mensili + IVA indistintamente per tutti \n\ngli abbonamenti, nonostante la maggior parte degli abbonamenti sono di categoria \n\n“ufficio” e validi dal lunedì al venerdì (dalle ore 07.00 alle ore 19.00) e di conseguenza, \n\nsecondo l’art. 35e cpv 1 LTPub l’importo avrebbe dovuto essere di CHF 72.92 + IVA \n\n(CHF 3.50 al giorno * 250 giorni / 12 mesi)? \nNon è corretto affermare che l’importo della tassa di collegamento è definito \n\nindistintamente per tutti gli abbonamenti; vi sono varie tipologie e cioè: lunedì/venerdì \n\n07:00/19:00; una tipologia come il caso che precede ma con la specifica che gli orari del \n\ngiovedì vanno dalle 07:30 alle 22:00 e con in più il sabato dalle 07:30 alle 18:00; il 24ore \n\n\n\n 15 \n\ns/24; il lunedì-venerdì dalle 17:00 alle 19:00 abbinato al sabato e domenica dalla 12:00 alle \n\n09:00 (definito abbonamento notturno per lavoro). Quindi sono state applicate varie tariffe \n\nper le varie tipologie di abbonamenti presenti.  \n\nIl calcolo di 74.35 franchi mensili per l’abbonamento lunedì-venerdì 07:00/19:00 è stato \n\nottenuto calcolando 360 giorni – 105 sabati e domeniche / 12; l’importo così ottenuto di \n\n21.25 è stato moltiplicato per 3.50 CHF al giorno come da regolamento. Riteniamo che sia \n\npiù preciso (non si tratta di più giusto o meno giusto) rispetto ad un calcolo generalista di \n\n3.50*250/12 come esposto nella sua domanda.  \n\n3. Su quanti posteggi siti nell’autosilo in Largo Zorzi viene applicata la tassa di \n\ncollegamento? Nel caso fossero meno di 100 posteggi è già stata calcolata nell’importo \n\ndi CHF 74.35 mensili + IVA l’applicazione della riduzione progressiva della tassa (art. \n\n35e cpv 3 LTPub)? \n\n La Tassa di collegamento nell’autosilo Largo Zorzi viene applicata su 122 abbonamenti \n\ntotali, quelli indicati dagli attuali gestori. La tipologia di abbonamenti è così composta: \n\nufficio per lavoro; negozio per lavoro; generale per lavoro; notturno per lavoro, più alcuni \n\ncasi particolari legati agli utilizzatori nella modalità 24ore s/24 in riferimento al Casinò.  \n\n4.  Su quale base - considerando quanto sopra esposto e soprattutto visto l’effettivo \n\nsospensivo concesso dal Tribunale federale ai ricorsi ancora pendenti - il Municipio \n\nritiene di dover applicare la tassa di collegamento ai posti auto siti nell’Autosilo in \n\nLargo Zorzi? \n\nSulla base delle indicazioni e discussioni avute col Cantone sulla fattispecie in esame. E’ \n\nstato tra le altre cose verificato dal Municipio con l’autorità cantonale se l’autosilo Largo \n\nZorzi potesse eventualmente essere esentato dal vedersi applicata la Tassa di collegamento,  \n\nin particolare ai sensi dell’art. 6 cpv.2 lett. c del Regolamento sulla Tassa di Collegamento \n\n(RTColl) che prevede il concetto di “posteggio di attestamento”.  \n\nPer essere più chiari, alcuni autosili sono qualificati a livello cantonale quali "posteggi di \n\nattestamento" e considerati alla stregua di un sorta di Park & Ride e quindi esenti dalla \n\ntassa di collegamento, poiché hanno la funzione di captare il traffico esterno senza \n\nconvogliarlo nei centri. Ma questo purtroppo non è il caso per l’autosilo in esame. \n\nE’ invece considerato un “posteggio di attestamento” l’Autosilo di Piazza Castello che \n\ndunque non è assoggettato alla tassa di collegamento. La definizione di “posteggio di \n\nattestamento” assegnata all’Autosilo di Piazza Castello è peraltro pure menzionata nella \n\nscheda R/M2 del Piano Direttore Cantonale. \n\n5. Il Municipio sta monitorando il livello delle disdette degli abbonamenti a seguito \n\ndell’introduzione della tassa? Le disdette degli abbonamenti in questione quanto \n\nincidono sulla redditività dell’investimento? \n\nIl Municipio ha appena cominciato a monitorare l’evolversi della situazione, pertanto non \n\nè possibile definire in questo momento quantitativamente gli effetti della misura, tanto \n\nmeno sulla redditività dell’investimento.  \n\nIl Municipio approfitta della sua interpellanza in merito a questa tematica così delicata, per \n\nprecisare che sono già all’esame delle misure puntuali per rendere maggiormente attrattivo \n\nl’autosilo Largo Zorzi e per cercare di compensare eventuali disdette. \n\nPer esempio si sta valutando l’ipostesi di prevede degli “abbonamenti speciali” per chi \n\nvolesse usufruire del posteggio nell’Autosilo abbinandolo alla Funicolare per potersi recare \n\nnelle località di Cardada e Cimetta, in modo tale da rendere vantaggioso posteggiare \n\nnell’Autosilo Largo Zorzi, rispetto ad altre soluzioni.” \n\n \n\n\n\n 16 \n\nIl signor Alessandro Spano sulla base delle risposte ricevute si dichiara parzialmente \n\nsoddisfatto. Il Comune dovrebbe comunque lottare di più, far sentire la propria voce nel caso \n\ndi queste decisioni cantonali che minano sempre più l’autonomia comunale. \n\n \n\nPRESENTAZIONE MOZIONI \n\n \n\nLa mozione di Fabrizio Sirica e cofirmatari “Una Rotonda a misura di evento” è stata \n\ndemandata per esame e preavviso alla Commissione della Gestione. \n\n \n\nLa mozione di Aron D’Errico e cofirmatari “Droga, alcol e degrado in zona Castello: si \n\nintroduca il divieto di bivaccare sulle rovine e nell’area del Castello!” è stata demandata per \n\nesame e preavviso alla Commissione della Legislazione. \n\n \n\nLa mozione di Mauro Belgeri e cofirmatari “La riapertura parziale di Piazza Grande al \n\ntraffico veicolare (nel senso di possibilità di parcheggio limitato) e spostamento di una \n\nparte degli eventi nella rotonda di Piazza Castello” è stata demandata per esame e preavviso \n\nalla Commissione del Piano Regolatore. \n\n \n\nÈ approvato il verbale delle risoluzioni dell’odierna seduta a norma dell’art. 62 cpv. 2 LOC. \n\n \n\nA seguito di ciò la seduta viene chiusa dal Presidente alle ore 22:16. \n\n \n\nPer il Consiglio Comunale \n\n \n\nIl Presidente:                                               Il Segretario: \n\n \n\nGli scrutatori: \n\n\n