name: "La reintroduzione del gruppo operativo permanente sul disagio giovanile Locarno (GOP)."

text: \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n \n\n 1 \n\nAvv. Mauro Belgeri e co firmatari \nConsigliere Comunale PPD \nVia Franscini 2A  \n6600 Locarno \n \n \n      \n    \n      \n Racc. a mano \n Lodevole      \n Municipio     \n per il tramite     \n On. Mauro Silacci    \n Presidente del consiglio comunale \n Piazza Grande 18    \n 6001 Locarno \n      \n \n    \n\n \nLocarno, 12 marzo 2020 \n \nOnorevoli signori Sindaco, Vicesindaco e municipali, \n \navvalendoci delle facoltà concesse dagli art. 65 LOC e 35 ROC, in qualità di Consiglieri \ncomunali, inoltriamo la seguente \n \n\nInterrogazione \n \n\nOggetto: la reintroduzione del gruppo operativo permanente sul disagio giovanile \nLocarno (GOP) \n \n \n\n1 Premessa1 \n\n \n1.1 L’istruttoria per la redazione del presente atto parlamentare è stata condotta dai primi \ncofirmatari con la ex capo dicastero socialità on. Magrini e con il direttore della SM Locarno 1 \nprof. Bianchetti che si ringraziano sentitamente per tutte le informazioni rilasciate. \nDal momento che, con la legislazione 2012 - 2016, dopo un paio di riunioni il gremio non è più \nstato convocato, occorre ricostituirlo con urgenza, anche soprattutto perché nel frattempo le \ntematiche afferenti al disagio giovanile, lungi dall’essere diminuite, si sono ulteriormente \nincrementate nel corso degli anni. \nSuccintamente va ricordato che il GOP, costituito per decisione municipale nel novembre  \n\n\n\n \n\n 2 \n\n1 \n2005, aveva lo scopo di affrontare la problematica legata al disagio e alle forme di violenza, \ncon la convinzione di non poter risolvere a compartimenti stagni il fenomeno. \n \nSi era così concretizzato un miglior lavoro di rete tra coloro che lavorano nel reparto urbano a \ndiretto contatto con la realtà giovanile, al fine di approntare appropriate modalità di \nprevenzione e sinergie operative. \n \nDel gremio operativo a costo zero (composto da circa 15 persone), facevano parte i direttori \ndelle scuole medie, frequentate da allievi locarnesi, i presidenti delle allora ARP, educatori del \nservizio educativo minorile, delegati della polizia cantonale, operatori sociali dell’antenna Icaro \ne del servizio medico psicologico, l’operatore sociale, l’animatore del centro giovani e, non da \nultimo il comandante della polizia comunale, come pure i capi dicastero responsabili di \nLocarno e di Losone e di Ascona in considerazione del fatto che l’utenza di riferimento fossero \ngli allievi di SM domiciliati a Locarno. \nLa prima riunione del 17.11.2005,2 che ha portato alla costituzione di una commissione \npermanente era stata originata anche da alcuni episodi di violenza emersi nelle immediate \nvicinanze della SM 1 di Losone e segnalati da una direzione attenta, sensibile e preoccupata \ndi uno sguardo oltre le mura dell’istituto, ma nello stesso tempo conscia dell’impossibilità di \nfornire risposte concrete che richiedono in primo luogo un maggior lavoro di rete in comune tra \ni vari operatori. \nFino al 2004 la capo dicastero era docente di sostegno pedagogico presso questa sede \nscolastica, quindi attenta alle problematiche giovanili. \nSi tratta2 di segnalare situazioni di disagio che si crea nei momenti post scolastici o nei \nmercoledì pomeriggio o durante i fine settimana nei dintorni della sede e che coinvolge gli \nallievi dell’istituto e di conseguenza anche la direzione, il corpo docente e i genitori che si \npreoccupano e che chiedono interventi a più ampio raggio. \nA mente del Municipio era giusto che fossero “i tecnici” a fornire possibili risposte o almeno dei \npercorsi attuabili. \nIl GOP ha quindi fornito all’esecutivo delle indicazioni attorno alle necessità emerse in modo \nda poi prevedere interventi puntuali e concreti. \nGli incontri erano stati numerosi per tutto il 2006. \nDurante gli stessi sono stati riconosciuti i vari ambiti di competenze specifiche e si era riflettuto \nsui possibili sviluppi e sulle necessità prioritarie nell’affrontare le situazioni concrete. \nErano emerse varie problematiche, fatto salvo il segreto professionale di ogni operatore e \nproprio per questo è stato richiesto che del GOP facessero parte le varie istituzioni unicamente \ncon il loro massimo rappresentante (direttore, presidente,…). \n \n\n- Studio di fattibilità per una messa in rete di tutti i servizi e rilocazione delle risorse \n \n\n- Creazione di posti di lavoro per ragazzi in difficoltà \n\n                                                 \n1 Tamara Magrini GOP Locarno, bilancio di attività 2006 – 2008, passim \n \n\n\n\n \n\n 3 \n\n \n- Necessità di anticipare gli eventi negativi \n\n \n- Ricerca di appropriate modalità di prevenzione \n\n2 \n- Ascolto e sostegno alle famiglie, possibilità di condividere i problemi. Importanza \n\ndell’organizzazione di incontri regolari anche di “formazione”3 \n \n\n- Maggior coordinamento degli interventi e maggiore informazione sul territorio \n \n\n- Disponibilità di persone di riferimento per i ragazzi che hanno assolto l’obbligo \nscolastico, ma che non sanno cosa fare e non hanno un posto di tirocinio. Disporre di \nun servizio, sul modello del SAE (Servizio di accompagnamento educativo) per ragazzi \ndai 15 ai 18 anni. La necessità di uno sguardo più puntuale oltre l’età dell’obbligo \nscolastico è stato evidenziato dopo i primi anni di attività del GOP. \n \n\n- Creazione di uno spazio “ADO” a Locarno, riservato anche ai giovani adulti \n \n\n- Un maggior coinvolgimento concreto dei politici \n \n\n- Un’adeguata formazione per agenti comunali, con particolare riferimento al tema della \nviolenza in famiglia \n \n\n- Creazione di strutture per accogliere temporaneamente i giovani come pure strutture \nper ragazzi in grande difficoltà \n\n \n \nLe 5/6 riunioni annuali avevano favorito il coordinamento delle forze esistenti sul territorio, \nessendo emerso chiaramente che le forme di disagio sociale assumono valenze diverse e non \nuniche. \nLa prima proposta emersa era stata quella di formale assunzione di un operatore sociale, \ncome tra l’altro sostenuto da una mozione interpartitica. \nNegli anni successivi tutti hanno potuto apprezzare l’enorme lavoro sul campo svolto da \nquesta figura che nel frattempo è stata ulteriormente potenziata, con l’adozione, negli uffici di \nVilla Igea, di un organigramma che attualmente comprende 3 operatrici, recuperando il tal \nmodo il ritardo che la nostra città aveva accumulato nel campo del lavoro di prevenzione \nprimario e secondario dei giovani in difficoltà, con un miglior accompagnamento sociale a \nsupporto della CTR e degli altri servizi comunali. \nL’investimento, a ragion veduta si è dunque rivelato azzeccato e con evidenti ricadute di \nrisparmio (disoccupazione, assistenza, dipendenze varie, violenza, micro criminalità. \n\n                                                 \n2.Atelier 5 gruppo operativo permanente sul disagio giovanile, Mendrisio, 23.02.2010, passim \n\n \n3 Tamara Magrini memoriale riassuntivo, appunti sulla politica giovanile del Comune di Locarno 14.02.2006, passim \n\n \n\n\n\n \n\n 4 \n\nNel 2007 l’operato del GOP era proseguito a supporto dei giovani precari terminato l’obbligo \nscolastico. \nErano stati coinvolti il direttore dell’Ufficio sociale del DSS e dell’Ufficio famiglie giovani per \ndare avvio al “progetto Mentoring”, poi assegnato alla nostra città che ha attuato il mandato \nconferito dal cantone con Pro Iuventute. \nIl GOP, il primo a livello cantonale, era poi divenuto nel tempo un modello anche per altri \ncomuni promuovendo lo scambio fra operatori che si occupano in prima persona del disagio \ngiovanile spesso nella solitudine della loro istituzione, con la sensazione di impotenza e di \nincomprensione da parte degli altri operatori, ognuno confrontato con vari limiti. \nSi è così promossa la cultura della condivisione e della messa in rete. \n \nNell’ultima seduta del 2008 si era affrontato il tema dell’uso smisurato di bevande alcoliche da \nparte dei giovani, concludendo che gli appuntamenti e i ritrovi non vanno enfatizzati (anche da \nparte dei media). \nErano poi emerse delle proposte concrete, talune delle quali nel frattempo realizzate, come la \nproibizione di vendita di alcolici presso i distributori di benzina, le edicole, ecc.. in \nconcomitanza con la chiusura dei negozi, la sorveglianza accresciuta nei punti di vendita \naffinché gli alcolici non finiscano in mano ai minorenni e la sensibilizzazione dei ristoratori \nscegliendo tre bevande analcoliche a prezzo inferiore. \n \nL’11.03.20102 era stato affrontato il problema delle dipendenze e della situazione sul territorio. \nLe difficoltà operative principali del GOP 2 sono dovute al fatto che si tratta di un organismo \ncon un potere consultivo e non decisionale, pur avendo assunto considerazione e importanza. \nCi si riferisce alla mozione presentata dal gruppo sociale interpartitico con prima firmataria l’on. \nZaccheo, approvata all’unanimità dal consiglio comunale. \nÈ stato parimenti importante far conoscere il GOP non solo a livello locale ma anche a livello \ncantonale. Infatti il collegio dei direttori di SM ha promosso nel 2010 una giornata di studio in \ncui è stato presentato il GOP quale modello di collaborazione in rete. \nPure la polizia cantonale basandosi sul GOP ha creato un gremio di prevenzione (Visione \ngiovani). \n \n1.2 Tornando agli anni precedenti, il 14.02.2006 era stato consegnato alla stampa un \nmemoriale riassuntivo3. \n\nEsso si fondava sul piano finanziario 2004 – 2008 e sul preventivo 2006 \nMettere a disposizione infrastrutture e servizi significava un onere per la città, ma nel \ncontempo un valido e indispensabile contributo per le varie associazioni operanti nella regione \na favore della gioventù. \nCompito della città polo è quello di incentivare, in rete con gli altri comuni, le attività rivolte \nsoprattutto a preadolescenti e adolescenti. \nSeguiva poi l’elencazione dei vari gremi, segnatamente: \n\n \n- CIGL, commissione intercomunale giovani (formata dai municipali di 11 comuni) , \n\nche, oltre agli svariati temi legati ai giovani, si era occupata anche della tossico \n\n\n\n \n\n 5 \n\ndipendenza, così come della creazione di spazi di incontro per giovani (Midnight, \nskate park,….) \n\n \n- centro giovanile, divenuto operativo poco dopo con molto successo; \n \n- GOP; \n \n- AGL, assemblea giovani del Locarnese (costituita nel 2005) con messa in rete delle \n\nofferte indirizzate ai giovani a livello regionale, assemblea introdotta poi anche a \nlivello cantonale. \n\n \n\n- Lokarno autogestita; \n \n\n- colonia Vandoni per investire a favore dei ragazzi fino ai 12 anni e non solo per la \nfascia preadolescenziale e adolescenziale; \n\n \n\n- colonia diurna durante i lavori di ripristino del Parco Robinson. \n \n\n \n \n2. Appunti di politica giovanile 4 \n\n \n \nIntroduzione \n \nUna politica giovanile sana deve riuscire a preparare le nuove generazioni a saper assumere i \ndifferenti compiti e a esercitare quei diritti che permettono una convivenza democratica in una \nsocietà in continuo mutamento e divenuta sempre più complessa. Infatti i mutamenti avvenuti \nnello statuto socioeconomico sono alla base di nuove relazioni tra le generazioni, e questo non \nsoltanto a livello familiare ma pure a livello collettivo. Si può constatare a più livelli che la \nnostra infanzia e la nostra gioventù sono sempre più immerse direttamente nella vita della \nnostra società, a contatto diretto con fenomeni che in tempi passati venivano almeno in parte \ngestiti o filtrati dalle famiglie stesse. Questo aspetto rende opportuna una politica rivolta alle \ngiovani generazioni, che non si limita più alla sola educazione formale, impartita dai tradizionali \nenti formativi. \n \nA livello federale e cantonale si è passati da una politica della protezione dell’infanzia e \ndella gioventù a una politica in cui i giovani, nei limiti delle loro capacità possano \nesercitare i propri diritti in prima persona. Questa ricerca di una maggior autonomia delle \ngiovani generazioni e di un loro più intenso coinvolgimento nella vita sociale, culturale e \npolitica non si basa unicamente su riflessioni politiche e etiche, ma tiene conto delle \ntrasformazioni della realtà in cui viviamo. \n\n\n\n \n\n 6 \n\n \nPer elaborare una politica giovanile della Città, si è dunque fatto riferimento e si sono assunti i \ncompiti già definiti a livello costituzionale e legislativo. L’ente pubblico si è assunto il compito di \npromuovere (visione federale) e di coordinare (visione cantonale) le attività giovanili. Nel 1996 \nè stata approvata la Legge per il sostegno e il coordinamento delle attività giovanili (Legge \ngiovani) e all’art. 14 della Costituzione cantonale adottata nel 1997 è stato inserito il concetto \ndi una politica giovanile cantonale. \n \nPolitica giovanile della Città \n \n2.1. Riferendosi al mondo dell’infanzia, Locarno ha saputo rispondere in modo adeguato a \ndifferenti esigenze emerse in questi ultimi decenni, riconducibili soprattutto alle mutate \ncaratteristiche socioeconomiche e culturali della città, cambiamenti strutturali della società che \n4sono evidenziabili in tutti i centri urbani, ma non solo. Locarno si è così dotata nel corso degli \nanni di vari servizi socioeducativi, quali l’Asilo Nido, la colonia estiva, il doposcuola e la mensa \nscolastica, il Parco Robinson, come pure ha sempre sostenuto le varie proposte di \nassociazione e società sportive e culturali che si occupano di bambini e di ragazzi. \n \n2.2. Locarno si è dotata di un Centro Giovani con due animatrici formate, che \nsettimanalmente, con un’apertura di 20 ore accoglie i ragazzi dai 12 ai 18 anni. Infatti \nun’accorta politica giovanile deve saper presentare una particolare attenzione a questa \nfascia di età che possiamo definire preadolescenziale e adolescenziale. \n \nIl Municipio ha agito non solo per i giovani, ma soprattutto con i giovani, convinto che non si \ntratta di una fascia di popolazione problematica, ma di una fascia di popolazione portatrice di \nrisorse e di potenzialità. \n \nUn centro va considerato un tassello importante della politica giovanile, anche quale \nopportunità di prevenzione al disagio che si manifesta nelle più svariate forme. \nUn giovane che già si trova in una situazione difficile, se lasciato solo è comunque sempre più \na rischio di un giovane che può partecipare attivamente a proposte, incontrarsi con altri \ngiovani, confrontarsi, confidarsi con animatori formati che sappiano ascoltare, porre dei limiti e \nfarli rispettare. \n \nUn Centro giovani può pure funzionare come un valido punto di appoggio per tutta una \nserie di progetti che non devono necessariamente svolgersi al centro, ma che possono far \ncapo a spazi diversificati esistenti nella città e dintorni, in modo da creare una rete di \ninterazioni con l’intera comunità, piuttosto che ghettizzazione in un unico spazio-centro. \nQuesta concezione di politica giovanile ad ampio raggio permette di sostenere e capire \nl’importanza di lavorare in collaborazione con gli altri comuni senza per questo rinunciare a \nproporre a livello comunale. \n\n                                                 \n4 Tamara Magrini, appunti di politica giovanile non datato, passim \n \n\n\n\n \n\n 7 \n\nL’idea che possano sorgere più centri giovanili nella regione va pure considerata \npositivamente e infatti il nostro Centro collabora pure con gli altri esistenti promuovendo \nincontri e attività. \n \n2.3. Il Municipio ha promosso una politica positiva di apertura ai giovani, basata pure sulla \ncollaborazione fra le varie istituzioni, servizi e associazioni che lavorano con i giovani, ma \nanche collaborando con i comuni limitrofi che a loro volta hanno proposte che arricchiscono \nl’offerta alla fascia giovanile della regione. \n \nLa Commissione Intercomunale Giovani, (CIGL) formata dai capo dicastero degli 11 \ncomuni della Regione, che coordina, ed è propositiva sul fronte giovanile, lasciata purtroppo \ncadere nel 2012 con il cambio di capo dicastero. \n \n2.4. Proprio nell’ambito del CIGL era stata promossa la costituzione della prima Assemblea \nConsultiva dei Giovani del Locarnese (AGL) quale interlocutore per i politici che vogliono \nsentire la voce, l’espressione, le proposte dei giovani. Si tratta di un‘Assemblea che esiste, \nsebben con modalità diverse, anche a livello cantonale, e che a livello locale ha qualche \ndifficoltà nella sua continuità. La Commissione intercomunale intenderebbe ora rilanciare l’AGL \ncon appropriate modalità. \n \nLe moderne politiche giovanili si fondano sulla partecipazione e l’autodeterminazione e si \nbasano su atti legislativi del Consiglio d’Europa, della Confederazione e del nostro Cantone. \nOccorre dunque il rispetto e l’ascolto delle nuove generazioni, integrando le loro aspirazioni \nnella vita sociale, politica e culturale della società odierna, nella quale vengono coinvolti ad età \nsempre più basse. \n \nPer questo occorre trovare le necessarie sinergie a livello comunale e intercomunale, fra enti e \npersone che lavorano con i giovani e per i giovani, affinché le varie offerte e proposte possano \ncontribuire a creare una rete di iniziative e di interscambi piuttosto che di tasselli ermetici. Il \nCIGL proprio perché formata dai capo dicastero giovani degli 11 comuni della Regione, \nsensibile alla tematica giovanile ha saputo veicolare nei vari Municipi l’importanza di \npromuovere un’adeguata politica giovanile, proprio per questo andrebbe ripristinata. \n \n2.5. Socialità, giovani, integrazione e cultura, sono tutti ambiti che si intersecano e \nconcorrono a richiedere spesso le medesime risposte. La Svizzera, e sappiamo che Locarno \nnon si differenzia da questo punto di vista, è un paese multiculturale, caratterizzato da un’alta \npresenza di stranieri. \nQuesta realtà richiede che anche una politica giovanile tenga presente gli aspetti legati \nall’emarginazione, anche perché un’adeguata animazione socioculturale favorisce \nl’integrazione dei giovani stranieri. \n \nOccorre tener presente che una puntuale collaborazione fra istituzioni che operano sul \nterritorio in ambiti diversi è da ritenersi un tassello importante anche per la politica giovanile, \nuna rete di supporto in cui ognuno dà il proprio contributo senza abdicare al proprio specifico \n\n\n\n \n\n 8 \n\nruolo (tutoria, scuola, servizi sociali e psico – educativi, polizia…), condizione importante per \nnon creare disorientamento e confusione nell’utenza. Il Municipio aveva istituito la \nCommissione GOP affinché nell’ambito della politica giovanile in merito alle risposte da dare, \nsoprattutto di prevenzione, si potesse lavorare in rete con persone che operano nelle diverse \nistituzioni presenti sul territorio. \n \n2.6. Il Municipio, anche tramite il Dicastero Giovani, in collaborazione con tutti gli enti e le \npersone che operano con i giovani e per i giovani, sia in ambito comunale sia intercomunale, \naveva continuato a prestare attenzione a una politica giovanile che tenesse conto delle reali e \nmutate esigenze della nostra società. \n \n3. Conclusioni \n \nA ragion veduta, tenuto conto di quanto riportato, occorre ripristinare il più presto possibile il \nGOP. \n \n \n\n*                           *                         * \n \n \n \n \nP.Q.F.M, \nrichiamate le norme di legge menzionate, come pure ogni altro disposto in concreto applicabile \nalla fattispecie, \nci si permette di chiedere cortesemente al lodevole Municipio quanto segue: \n \nquando e con quali modalità sarà reintrodotto il GOP? \n  \n \n \n \n\nCon ogni ossequio \n \n\nPer il gruppo PPD: \n \n \n\nAvv. Mauro Belgeri, primo firmatario, \n \n \n\nAlberto Akai \n \n \n\nBarbara Angelini Piva \n\n\n\n \n\n 9 \n\n \n \n\nSimone Beltrame \n \n \n\nMauro Cavalli \n \n \n\nMattia Scaffetta \n \n \n\nDiego Rossi \n \n \n\nBülent Incir \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nAllegato: verbale seduta GOP n. 15 del 18.01.2012. \n \n \np.s: si ringraziano sentitamente la prof. Tamara Magrini e il dir. Daniele Bianchetti per \nl’indispensabile e qualificata collaborazione prestata. \n\n\n


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name: MM no. 59, Consuntivi 2017 Comune di Locarno e AAP - Documento contabile

format: application/pdf


name: Rapporto della Commissione del Piano Regolatore sul complemento al MM 73

text:
\nMM 73  Rapporto  \n\nCommissione del piano regolatore  1 \n\nRapporto della Commissione del Piano regolatore sul complemento al MM no. 73 \ndel 29 aprile 2015, riguardante la richiesta di un credito di fr. 120'000.— per \nl’elaborazione di un piano di quartiere per l’area rappresentata dai mappali 40, 5445 \ne 1861 RFD Locarno (zona ex-macello – ex-gas).  \n\n \nLocarno, 29 febbraio 2016 \n\n \n \n\n \nSignor Presidente, care colleghe, cari colleghi, \n\nla vostra Commissione del Piano Regolatore si è nuovamente chinata sulla questione e \nprende atto di tutte le considerazioni espresse nel complemento del 29 gennaio 2016.  \n\nQuesto nuovo scritto non fa che consolidare e confermare tutto quanto già espresso nel \nnostro rapporto del 22 ottobre 2015. \n\nDi conseguenza è riproposto il seguente dispositivo e si invita il Consiglio Comunale a \nvoler risolvere: \n\n1. è dato mandato di studio a 5 professionisti del ramo; \n\n2. è stanziato un credito di fr. 165'000.-- (IVA inclusa) per l’elaborazione di un piano di \nquartiere per l’area rappresentata dai mappali 40, 5445 e 1861 RFD Locarno (zona \n\nex-macello – ex-gas);
 \n\n3. il credito sarà iscritto al capitolo 581.10 “studi pianificatori”;
 \n\n4. a norma dell’art. 13 cpv. 3 LOC il credito decade se non utilizzato entro il termine di \n\ndue anni dalla crescita in giudicato definitiva delle presenti risoluzioni.
 \n\n \n\nCon la massima stima. \n\nGiovanni Monotti (relatore) \n\nLorenza Pedrazzini Ghisla  \n\nBruno Buzzini  \n\nBarbara Angelini Piva \n\nMario Campanella \n\n \n\nRoberto Ceschi \n\nEva Feistmann \n\nEnrico Ravelli \n\nPaola Ernst \n\nPaolo Tremante \n\n\n


name: "Percorsi pedonali, occupazione eccessiva del suolo pubblico e rumori eccessivi durante l'estate 2024"

text: \n \n\n 1\n\nAvv. Mauro Belgeri, \nBarbara Angelini Piva, \ne co firmatari     \nConsigliere comunale, Il Centro      \nVia Franscini 2A        \n6600 Locarno         \n \n      \n    \n      \n Racc. a mano \n Lodevole      \n Municipio     \n per il tramite     \n On. Valérie Camponovo  \n Presidente del consiglio comunale \n Piazza Grande 18    \n 6001 Locarno \n      \n \n    \n \nLocarno, 25 ottobre 2024 \n \nOnorevoli signori Sindaco, signore e signori municipali, \n \navvalendoci delle facoltà concesse dagli art. 65 LOC e 35 ROC, in qualità di Consiglieri \ncomunali, inoltriamo la seguente \n \n\nInterrogazione  \n \n\nOggetto: percorsi pedonali, occupazione eccessiva del suolo pubblico e rumori \neccessivi durante l’estate 2024  \n \n1.Premessa \n\n \n \nIn primo firmatario si è molto occupato dell’annosa e irrisolta tematica, nello specifico con i \nseguenti atti parlamentari: \n \n\n- interpellanza, tra l’altro sul Teatro paravento del 25.09.2017; \n- interrogazione sui rumori nel centro cittadino durante l’estate 2018 in prospettiva \n\ndell’estate 2019 del 21.05.2019 (in uno con l’On. Barbara Angelini Piva); \n- interrogazione sui rumori eccessivi nel corso dell’estate 2022 del07.03.2023; \n\n\n\n \n\n 2\n\n- mozione relativa alla modifica del ROC con inserimento di un articolo che regoli \nl’utilizzo di Piazza Grande e della rotonda di Piazza Castello (trasformazione di Locarno \nda città del rumore in città del silenzio) con entrata in vigore retroattiva al 01.01.2024 \ndel 07.11.2023 (in corso di istruzione da parte della CdL). \n\n \nIncidentalmente occorre pure ricordare la petizione al Municipio del 07.01.2003 “Locarno \ntranquilla e pulita?” sottoscritta da molti commercianti e esercenti. \n \n2. Motivazione \n \nQuesta volta si torna alla carica non più in solitaria, ma in buona compagnia di influenti \ncolleghe e colleghi, anche di altri partiti. \n \nTre sono le linee portanti del presente atto parlamentare: \n \n\n- necessità di preservare i percorsi pedonali durante la massima pressione estiva; \n- occupazione massiccia del suolo pubblico; \n- rumori eccessivi (Moon and Stars, Rotonda durante il Film Festival, Teatro Paravento) \n\n \nSe gli anni scorsi le lamentele, pur essendo molteplici, erano circoscritte a determinati \nquartieri, ora le lagnanze sono generali, abbracciando un ampio spazio che partendo dal \nQuartier Nuovo, passando dal quartiere Campagna e da Città vecchia va a raggiungere i Monti \ndella Trinità.  \n \nOccorre pertanto finalmente avere il coraggio di dire basta a questo increscioso stato di cose. \n \nA titolo di completezza e riassuntivamente che la risposta all’interpellanza del 25.09.2017 non \nha soddisfatto gli interpellanti. \n \nPer ciò che attiene all’interrogazione del 21.05.2019, le risposte sono precedute da \nun’introduzione con la quale il Municipio va fiero dei più di 100 eventi all’anno fatto che \ncostituisce una delle città più propositive e dinamiche non solo a livello ticinese, rilevando una \nvalutazione positiva da parte degli abitanti e dei commercianti, essendo i reclami limitati anche \nper la Piazza piccola. \n \nL’esecutivo ritiene in buona sintesi che la quiete pubblica e l’auspicio degli abitanti che \ndesiderano riposarsi siano rispettati. \n \nNelle varie risposte ha in sintesi ritenuto quanto segue: \n \n\n- qualsiasi richiesta di autorizzazione per manifestazioni si china sulle emissioni foniche, \nfatti salvi i concerti in Piazza Grande il livello sonoro massimo autorizzato è sempre di \n93 dB; i superamenti di questo limite e di quelli in deroga sarebbero stati sporadici; \n \n\n\n\n \n\n 3\n\n- di regola le autorizzazioni avvengono nei fine settimana e a turno in diverse parti della \ncittà per non creare eccessivi e prolungati disagi ai soliti cittadini (sic!) ritenuto nella \nmaggior parte dei casi, l’orario massimo delle 23:00; \n \n\n- per le manifestazioni regionali il preavviso della Sezione della protezione dell’aria \ndell’acqua e del suolo (SPAAS) sulla scorta del Regolamento di applicazione \ndell’ordinanza Federale contro l’inquinamento fonico (ROIF) è richiesto solo in caso di \nsuperamento di 93 dB su 60 minuti; \n \n\n- per le manifestazioni che superano 93 dB vi è un controllo del livello sonoro (con la \nrichiesta della registrazione delle emissioni sonore in forma cartacea) e una \ndistribuzione gratuita di tappi per le orecchie, ritenuta l’affissione ben visibile all’entrata \ndella manifestazione; \n \n\n- disanima delle deroghe, per altro molto numerose, fino alle 23.30, alla 01:00, alla 01:30, \nalle 02:00, alle 03:00 e alle 05:00; \n \n\n- i concerti in Piazza il Venerdì Santo non sarebbero in contrasto con le solennità \npasquali e non ci sarebbe stata alcuna segnalazione negativa; \n \n\n- in riferimento all’intralcio di bambini e anziani in particolare, l’esecutivo ritiene, a bontà \nsua, di non capire la domanda; \n \n\n- al termine dei concerni di Moon and Stars sono stati scelti fuochi meno rumorosi; \n \n\n- la pulizia in Piazza Grande sarebbe migliorata anche se potrebbero ancora esserci dei \nprogressi; \n \n\n- pure la gestione dei rifiuti sarebbe migliorata; \n \n\n- il Sedime dei Canottieri è sensibile, essendo vicino alla Residenza al Lido e suscitando \nreclami di alberghi vicini, come pure di residenti di Muralto, Minusio e del Gambarogno; \n \n\n-  ad eccezione del periodo del Film Festival non sono state rilasciate al Teatro \nParavento autorizzazioni che vadano oltre le 23.00; \n\n \n\n\n\n \n\n 4\n\nPer quanto concerne invece l’interrogazione dell’anno scorso, il Municipio aveva risposto il \n19.06.2023, in modo puntuale, ma non rendendosi verosimilmente conto dei disturbi e dei \nrumori eccessivi. \n \nIn relazione alla prima domanda riteneva di selezionare gli eventi che valorizzino l’immagine \ncittadina. \n \nQuanto alla seconda domanda, censiva l’impatto della musica in Rotonda molto più \nproblematico rispetto a quello in Piazza Grande, mentre la risposta numero 3 confermava il \nclassico “campeggio permanente”, laddove purtroppo sviluppava l’idea delle strutture a \ncarattere provvisorio. \n \nAlla quarta risposta riteneva che non vi fossero sovrapposizioni tra diverse offerte musicali e, \nin relazione alla modifica dell’Ordinanza municipale concernente la repressione dei rumori \nmolesti (n. 100.2 della legislazione comunale) riteneva, del tutto a torto che i cambiamenti \npredisposti (prolungo degli orari con maggior flessibilità per gli esercenti) non avrebbero \nportato alcun peggioramento, permettendo anzi un controllo più efficace; anche un bambino si \naccorge che la profezia è stata del tutto fallace dopo quanto tutti abbiamo dovuto subire nelle \nscorse settimane. \n \nLa risposta n. 7 delucidava che le emissioni foniche sono autorizzate conformemente ai valori \nprevisti dall’Ordinanza federale sulla protezione dei pericoli delle radiazioni non ionizzanti agli \nstimoli sonori (O.LRNIS del 1° giugno 2019), unicamente per Moon and Star e per altri \nconcerti vi sarebbe una deroga tra 96 e 100 dB; la risposta n. 8 riferiva che i concerti al \nParavento sono inferiori a 85 dB a partire dalle 23:00, dichiarando di voler persistere con la \ncontestuale autorizzazione; il frastuono del 2024 ha evidentemente fatto strame di questi \npropositi. \n \nIn conclusione, risposta 9: le prove per Moon and Star rispetterebbero i limiti fonici e si \nterrebbero tra le 11.00 e le ore 12:00 nei giorni di concerto per al massimo mezz’ora; tra le ore \n15:00 e le ore 18:00 nei giorni di concerto per al massimo un’ora e mezza. \n \nPassiamo ora in rassegna le diverse criticità: \n \n2.1 percorsi pedonali \n \nPraticamente per gli interi due mesi della piena estate (luglio e agosto) è impossibile accedere \na uffici, negozi e punti di ritrovo importanti del cento cittadino senza rischiare una caduta. \n \nLa situazione è molto problematica per bambini, anziani e persone diversamente abili che si \nvedono costretti a continue giravolte per poter ottemperare alle loro necessità vitali. \n \n2.2 Uso massiccio del suolo pubblico \n \n\n\n\n \n\n 5\n\nIl tema è strettamente connesso al precedente e tange in particolare i giardini pubblici (più \nspecificatamente quelli dedicati a GB Pioda) che ogni estate Moon and Stars occupa e recinta \nal 100% depositando paccottiglia varia che, oltretutto, schiaccia il tappeto erboso che di \nconseguenza deve essere rifatto tutti gli anni a spese dei contribuenti e danneggia la \nvegetazione arborea; una palma si è stortata e cadrà fra non molto perché erano stati \nappoggiati dei pesanti assi; tra l’altro un arbusto (già deperente) è stato tagliato negli scorsi \ngiorni e non è ancora stato sostituito. \n \nCiò a detrimento degli abitanti che vorrebbero godesi il fresco in un periodo dell’anno torrido. \n \nL’identica occupazione massiccia investe Via della Pace, Largo Zorzi e le immediate \nadiacenze. \n \nCosì non si può evidentemente continuare, in quanto non esiste un corretto equilibrio tra le \nesigenze degli abitanti di Locarno e dei fruitori delle manifestazioni. \n \n \n3. Rumori \n \nQuest’anno è stato però purtroppo oltrepassato ogni limite di decenza in Piazza Grande, in \nRotonda e al Teatro Paravento; molti residenti non ne possono davvero più. \n \nÈ la prima volta che infatti, come anticipato, le lamentele, partite da Città Vecchia si sono \nprogressivamente estese a valanga al QR e al quartiere campagna. \n \nConviene qui di seguito riprendere qualche stralcio di queste segnalazioni, garantendo \nbeninteso l’anonimato dei cittadini che se ne sono fatti latori. \n \n\nA. “Volevo comunicarle tutto il mio disdegno per il rumore insopportabile che le manifestazioni \nche stiamo vivendo in città stanno causando. \n\nPosso dirle che ancora nella serata di sabato scorso (03.08.2024) alle ore 02.00 il rumore \ndisumano causato dalla musica proveniente dalla rotonda di Piazza Castello mi faceva vibrare \ni vetri di casa... \n\nLa situazione perdura anche durante la settimana con un rumore assolutamente assordante \nche non permette di fare una vita normale. \n\nMi sono documentato e ho scoperto che il regolamento comunale mette un limite acustico a \n80dB dopo le 23.00, beh credo non sia necessario adottare misurazioni elettroniche per capire \nche tutto ciò è abbondantemente superato  \n\nMi sono confrontato con altri abitanti della zona che mi hanno confermato il tutto, siamo ormai \nesasperati. (…) \n\n\n\n \n\n 6\n\nCredo che il divertimento di alcuni non debba andare a discapito dei cittadini (la maggior parte) \nche vivono a Locarno tutto l’anno e che hanno diritto anche di dormire la notte.” \n\n \nQuesto cittadino è disponibile per raccogliere firme e testimonianze e allestire una petizione \nper “giusta causa”. \n \nB. «Ich lebe seit 50 Jahren in Locarno. In den letzten Jahren wird der Lärmpegel zunehmend \nunerträglicher und die Anzahl der Abende und der Nächte, in denen man es fast nicht mehr \naushält, nimmt stetig zu. Ich weiss, dass ihr schon einige Male, auch mit einer Motion, \nversucht habt, im Namen von uns Einwohnern von Locarno zu intervenieren. Doch der \nberechtigte «Kampf» scheint ignoriert zu werden. Ohne die vielen Wochenenden mit erhöhtem \nLärmpegel aufzuzählen, geht es jetzt z.B. um 6 Wochen, in denen man schon am Nachmittag \ndurch die Proben gestört ist und es jeden Abend buchstäblich bis 3 Uhr morgens unmöglich ist \nzu schlafen, trotz geschlossener Fenster (was bei dieser Hitze doppelt belastet). Vor allem \nsind die Bässe – diese stundenlangen, unaufhörlichen Bumbumbumbum - nicht auszuhalten. \nPhysisch und psychisch ist eine gesunde Grenze längst überschritten. Warum wird das \neinfach ignoriert? Warum werden diese Lärmpegel nicht kontrolliert und runtergefahren? \nSelbst die Zuhörer müssen Ohrenschutz tragen… Wir haben wohl Verständnis, dass die Stadt \nVergnügen anbieten will, aber es geht nicht mehr um einige Wochenenden, sondern um \nwochenlange Verunmöglichung zu schlafen. Ich spreche da nicht nur von mir und unseren \nMieterinnen, die zum grössten Teil morgens früh wieder zur Arbeit gehen müssen, sondern \nvon allen Bewohnern in Locarno und den umliegenden Gemeinden, die nicht die finanziellen \nMöglichkeiten haben, ausserhalb zu schlafen und die nicht verstehen können, warum das \nRecht auf die gesetzliche Nachtruhe total von der Stadtregierung missachtet wird. \n \nDie heutigen technischen Möglichkeiten erlauben auch, den Lärm zu kontrollieren. Ich bitte \neuch, im Namen vieler Bewohner – auch von Touristen – zu veranlassen, dass der Lärmpegel \nreduziert wird und das Bumbumbum nicht mehr hinter verschlossenen Fenstern das Schlafen \nverunmöglicht. Die Behörden sind doch auch für die Gesundheit und das Wohlbefinden der \nEinwohner verantwortlich, oder nicht?! \n \nIch hoffe, mit diesen Zeilen auf Gehör zu stossen, damit wir auch das Vertrauen in unsere \nVerantwortlichen der Stadt nicht ganz verlieren und, wie viele, einfach resignieren müssen!» \n \n \n3. Stralcio lettera di un abitante di Città vecchia  \n \n“Purtroppo la tranquillità non è assicurata perché non esiste diritto al riposo (prescritto dai \nmedici e dall’OMS) e nemmeno quello alla tranquillità, dovendo la cittadinanza subire musica \nad alto volume fino a notte inoltrata, condita da gridare ad alta voce, da rumori vari, da \ndisordine; soprattutto nelle stradine attorno a Piazza Grande si trovano reperti disgustosi di \nsporcizia (lattine, vomito, urina, ecc…). Nemmeno i più elementari dettami di ordine e pulizia \nvengono rispettati. Nessuno intende beninteso imporre il divieto alle manifestazioni, purché ci \n\n\n\n \n\n 7\n\nsia rispetto e dopo una certa ora venga garantito il diritto al sonno di chi il mattino dopo deve \nalzarsi a lavorare, in particolare devono cessare le emissioni eccessive dopo mezzanotte, \nessendo chiaro che più la musica è forte, più induce a bere.” \n \n \nComunque il problema non concerne solo Locarno, come recentemente testimoniato dalla \nprotesta degli abitanti del Gambarogno; purtroppo certa stampa, insiste con titoli cubitali, non \ndando spazio alle critiche1. \n \n \n\n*                           *                         * \n \n4. Conclusione / domande \n \n \nP.Q.F.M, \n \nrichiamate le norme di legge menzionate, come pure ogni altro disposto in concreto applicabile \nalla fattispecie, \nfatto riferimento a quanto precede, \nci si permette di chiedere cortesemente al lodevole Municipio quanto segue: \n \n \n \n1. Quali strategie saranno messe in atto per garantire i percorsi pedonali durante gli eventi \n estivi in Piazza Grande? \n \n2. Quali strategie saranno varate per evitare di occupare con materiale i giardini pubblici, \n predisponendo (fin dall’inizio dei lavori) spazi altrove? \n \n3. Corrisponde al vero che il volume massimo consentito è stato superato quasi tutte le sere \n dei concerti in Piazza Grande, alla Rotonda e al Teatro Paravento? Se sì, per quale \n ragione? \n \n4. Corrisponde al vero che durante qualche serata del Teatro Paravento sono state \n danneggiate delle vetture parcheggiate? Se sì, gli autori sono stati individuati? \n \n5. In generale e in conclusione se e quando e con quali modalità intende mettere mano alla \n revisione (in senso restrittivo) dell’Ordinanza municipale concernente la repressione dei \n rumori molesti (n. 100.2 della legislazione comunale). \n \n \n                                                 \n1 CdT, Le positive Vibrazioni delle serate in Rotonda, A. Pironaci.: l’evento: grande successo per le serate musicali \norganizzate a margine del Locarno Film Festiva – Die intense settimane, tra artisti locali (…)  \n\n\n\n \n\n 8\n\n \n \n\nCon ogni ossequio \n \n \n\nBelgeri Mauro, primo firmatario, cons. com. Il Centro \n \n \n\nAngelini Piva Barbara, prima firmataria, Capogruppo Il Centro \n \n \n\nBeltrame Simone, cons. com. Il Centro \n \n \n\nScaffetta Mattia, cons. com. Il Centro \n \n \n \n\n\n


name: Rapporto della Commisione del Piano Regolatore inerente il M.M no. 73

text: \nMM 73  Rapporto \t\n\nCommissione del piano regolatore  1\t\n\nRapporto della Commissione del Piano regolatore sul MM no. 73 del 29 aprile 2015, \n\nriguardante la richiesta di un credito di fr. 120'000.— per l’elaborazione di un piano \n\ndi quartiere per l’area rappresentata dai mappali 40, 5445 e 1861 RFD Locarno (zona \n\nex-macello – ex-gas)  \n\n \nLocarno, 22 ottobre 2015 \n\n \n \n\n \n\nSignor Presidente, care colleghe, cari colleghi, \n\nla vostra Commissione del Piano Regolatore ha attentamente esaminato il summenzionato \nMessaggio Municipale, tenendo conto anche delle considerazioni emerse in occasione \ndell'incontro del 22 giugno 2015 con il Municipale avv. Paolo Caroni e il capo UT ing. André \nEngelhardt.  \nDate le specificità della richiesta del MM, la commissione nelle sue valutazioni ha fin da \nsubito focalizzato l’attenzione unicamente sui suoi ambiti di competenza, in ottica \npuramente strategico-pianificatoria, segnatamente all’estensione del perimetro nonché alle \nopportunità economiche derivanti dalla pianificazione di un’ampia, pregiata porzione del \nterritorio comunale. \n\nTutti i commissari si ritrovano concordi nel riconoscere la centralità della pianificazione quale \nstrumento faro per il corretto sviluppo urbano, nonché nel porre l’accento sull’oculato utilizzo \ndel territorio; non da ultimo apprezzano l’idea di valorizzare i terreni comunali attraverso \nl’individuazione di una condivisa strategia di sviluppo urbanistico, economico  e con marcati \norientamenti ecologici.  \n\nD’altro canto, il chiaro sì espresso due anni fa in merito alla revisione della legge sulla \npianificazione del territorio ha indicato in modo inequivocabile il desiderio della popolazione \ndi porre un freno all’edificazione incontrollata: detto altrimenti gli svizzeri si sono dichiarati \nfavorevoli allo sviluppo delle aree già edificate, ovvero allo sviluppo o alla riqualifica degli \ninsediamenti esistenti ubicati in zone edificabili delimitate.  \nRealizzare uno sviluppo centripeto significa sfruttare in modo creativo e ragionato i \npotenziali architettonico-spaziali e le possibilità di trasformazione esistenti e ciò malgrado la \nristrettezza degli spazi imposta dal tessuto urbano. Conseguentemente questo agire \ncorrisponde all’avvio di processi di trasformazione che interessano interi quartieri ormai \nobsoleti dal punto di vista dell’utilizzo e della struttura. In questo senso si pensa a situazioni \ncaratterizzate da una densificazione carente, a spazi pubblici non sufficientemente \nsviluppati, alla mancanza di infrastrutture sociali animate, ma anche alla penuria di strutture \narchitettoniche ben concepite.  \nOccorre tener presente che gran parte dei nostri quartieri cittadini non sono altro che un \nammasso incoerente di singoli edifici riuniti in agglomerati apparentemente urbani, ma in \ncui in realtà il carattere cittadino è del tutto assente. \n\nPer dare forma con lungimiranza ad una densificazione ben strutturata avvicinando le \npersone a livello spaziale è quindi necessario riflettere con creatività ma possibilmente \nanche in modo realistico sulle molteplici opportunità esistenti e conseguentemente \nponderarne ogni possibile soluzione. \n\nL’orientare l’urbanizzazione verso l’interno non è solo la risposta ad un criterio quantitativo, \nma al contrario quest’azione assume un carattere di primaria importanza nel processo di \n\n\n\nMM 73  Rapporto \t\n\nCommissione del piano regolatore  2\t\n\nrivalorizzazione del modo di vita urbano e di creazione di un ambiente denso e sostenibile, \ncapace di offrire una valida alternativa alla casa monofamiliare in periferia. Nella ricerca di \nqualità un quartiere costituisce il laboratorio ottimale per la  sperimentazione e un’ottima \npossibilità d’intervento visto che in termini operativi esso rappresenta uno spaccato di realtà \nurbana, la cui dimensione è sufficientemente ampia per ricorrere a criteri di sostenibilità  che \nnon siano limitati ad un solo edificio. D’altro canto però va anche detto che la dimensione di \nquartiere è comunque ancora abbastanza circoscritta per permettere la messa in pratica di \nmisure tangibili.  \nI quartieri assumono in tal senso il ruolo trainante nella gestione degli spazi pubblici, \nponendosi in prima linea nella realizzazione di edifici ecologici e autosufficienti sul piano \nenergetico. In questo contesto non occorre inoltre dimenticare la loro importante funzione \nnegli interventi volti al promovimento dell’integrazione sociale e intergenerazionale, come \npure nelle azioni a sostegno del traffico lento. Tutto ciò concorre nella determinazione del \nquartiere quale spazio privilegiato per l’attuazione dello sviluppo sostenibile.  \n\nL’opportunità offerta con questo studio è unica e permette di valutare la sostenibilità di un \nprogetto di quartiere, illustrandone in primis le varie ripercussioni territoriali e consentendo \ndi porre le domande giuste al momento giusto, dando così anche agli amministratori locali \ngli strumenti per decidere con cognizione di causa. Sulla base di questo progetto, si \ndovrebbe in ultima analisi dar risposta a domande fondamentali quali: la semplificazione \ndel processo decisionale nell’ottica degli investimenti e della pianificazione; le dimensioni \nsociali che occorre considerare nelle costruzioni e non da ultimo valutare le conseguenze \neconomiche e ambientali delle modifiche derivanti dalla nuova urbanizzazione.  \n\nTenuto conto dell’ubicazione centrale, sita a pochi passi dal lago in un contesto \npaesaggistico senza eguali, la porzione di territorio in esame ben connette ogni aspettativa \ndi potenziale sviluppo futuro, soprattutto se si considerano gli scenari dettati dall’apertura di \nAlptransit e le potenziali ricadute economiche per l’intera regione.   \n\nA partire da queste considerazioni, la discussione scaturita dall’analisi del messaggio è \ncomunque stata fin dalle prime battute incentrata sulla definizione del perimetro di cui al \nMessaggio Municipale. Al riguardo, in particolare sono state sollevate le seguenti \nconsiderazioni: \n\n• il perimetro di studio allargato potrebbe comprendere anche altri fondi tra i quali il \nmappale "Schindler". La sua inclusione risulterebbe infatti giustificata dall’intenzione \nsviluppare il polo della meccatronica tenuto conto che questo indirizzo polare trova \nsicuramente anche origine proprio dalla presenza della Schindler in questo comparto \ncittadino.  \n\nDurante l'incontro commissionale, l'avv. Caroni, pur sottolineando per trasparenza di \nessere membro del CdA della Schindler, ha tenuto puntualizzare come la scelta di non \nincludere tale particellare sia da ricondurre alla volontà di non inviare un segnale \npoliticamente ambiguo, suscettibile di dar adito a false interpretazioni. Egli ha inoltre \nevidenziato che l’inclusione di questo fondo risulterebbe di fatto un mero esercizio fine a \nsé stesso, proprio perché non vi è, e non vi sarà mai l’intenzione di destinare tale mappale \nad un uso diverso da quello attuale.  \n\nTuttavia la CPR invita il Municipio a prendere in considerazione anche eventuali altri \nmappali esterni al perimetro allargato, in particolar modo qualora dallo studio scaturisse \nun modello di quartiere riproducibile su altri mappali e quartieri della Città. \n\n \n  \n\n\n\nMM 73  Rapporto \t\n\nCommissione del piano regolatore  3\t\n\n• L'annessione delle aree dello stadio al Lido (B1) e dei vicini campi (B2) al perimetro di \nstudio allargato è corretta e permette una visione pianificatoria d'insieme. Questo fatto \nnon va però interpretato come la volontà politica di mutare nel breve termine l'attuale \nassetto delle zone, considerati anche gli investimenti fatti, ma piuttosto come la necessità \ndi offrire allo studio la giusta libertà di soppesare le varie possibilità di sviluppo di tutto il \nsettore a medio lungo termine e valutare quindi le destinazioni più confacenti alle \ncaratteristiche del luogo, soprattutto visto che queste aree si trovano in un'ubicazione \nprivilegiata e unica anche a livello nazionale, a pochi passi dal lago, dalle strutture \nricreative del centro balneare nonché dalle ampie aree aperte del Delta della Maggia: in \nrealtà non è escluso che taluni contenuti ora esistenti all’interno dei perimetri riconfermino \nla validità della loro attuale ubicazione. \n\nAccanto alle considerazioni relative all’estensione del perimetro, la commissione rileva che \nl'elaborazione del piano di quartiere è stato proposto quale primo approccio volto a \nconsiderare le potenzialità di sviluppo di un importante settore della città. L'assenza di \nvincoli pianificatori al di fuori dell'estensione della zona è stata motivata dal Municipio come \nla manifesta intenzione di lasciare totale libertà agli esperti di valutare e proporre soluzioni \ninnovative rivolte al futuro. A mente della commissione questo indirizzo risulta corretto a \npatto che l’esercizio pianificatorio abbia la capacità di coinvolgere più gruppi di professionisti \ndel settore (cfr. MM “Gruppi di lavoro”): in questo senso la molteplicità di visioni che ne \nscaturiranno sarà sicuramente garanzia di una visione concettuale efficiente, capace di \nponderare con attenzione i vari interessi che ruotano attorno al comparto siano essi di natura \nsociale, economica o ambientale paesaggistica. A tal fine, la commissione propone quindi \ndi aumentare a 5 i gruppi di lavoro: 2 locarnesi, 1 ticinese e 2 svizzeri, tutti però che possano \npossibilmente vantare esperienze concrete in progetti simili. Conseguentemente \nall’aumento anche il relativo importo di spesa di cui al MM va adeguato: dalla valutazione \neffettuata dall’UT i maggiori costi ammonterebbero a fr. 45'000.--  (IVA inclusa). \n\nUn ultimo aspetto al quale è opportuno prestare particolare attenzione nella valutazione del \npresente messaggio, riguarda il ruolo dello studio pianificatorio nell’ambito del Programma \nd’agglomerato del Locarnese (PALoc). \nIl rapporto d’esame della Confederazione sul PALoc 2 considera positivamente questo \nstrumento nel suo complesso riconoscendogli un’aliquota contributiva del 40%, importo \nquesto superiore a quanto concesso in altri comprensori. Tuttavia, sono però state \nevidenziate alcune lacune, segnatamente all’ambito degli insediamenti e alle misure volte a \nmigliorarne lo sviluppo. Il Cantone e la nostra regione sono di conseguenza chiamati ad \nadottare i necessari correttivi al fine di raggiungere gli obiettivi prefissati ed evitare così i \nmalus che inciderebbero sulla menzionata aliquota contributiva.  \nNel luglio di quest’anno i Comuni hanno ricevuto dalla CIT del Locarnese la documentazione \nrelativa al PALoc 3 che risponde sostanzialmente alle osservazioni formulate dalla \nConfederazione, adeguando lo scenario di sviluppo e proponendo nuove misure, oppure \nadattando quelle già inserite nel PALoc 2. Va precisato che il documento è ancora in una \nfase di consultazione intermedia, ma contiene già delle proposte molto concrete sulle quali \ni Comuni hanno preso posizione nel mese di settembre. Tra queste, figura la modifica alla \nMisura PI14, definita “Riorganizzazione territoriale area di trasformazione Locarno”; essa fa \nesplicito riferimento al mandato di studio in parallelo oggetto del presente messaggio, quale \npunto fondamentale volto a garantire lo sviluppo centripeto di qualità nelle aree centrali. In \nquesto contesto viene addirittura proposto il suo passaggio in priorità A, vale a dire che la \nsua attuazione deve essere garantita per la fine del 2018. I servizi cantonali preposti \nsegnalano inoltre che lo studio viene considerato quale progetto pilota nell’ambito dello \nsviluppo di quartieri ecosostenibili nelle aree urbane. \n\n\n\nMM 73  Rapporto \t\n\nCommissione del piano regolatore  4\t\n\nAlla luce di quanto fin qui evidenziato la Commissione del Piano Regolatore propone di \napprovare il messaggio con i seguenti emendamenti: \n\na) l’attribuzione dei mandati di studio a cinque professionisti del ramo (“Gruppi di \nlavoro”) secondo la formula: 2 locarnesi, 1 ticinese e 2 svizzeri, tutti possibilmente \ncon esperienze concrete in progetti simili; del pari lo dovrà essere il coordinatore. \n\nb) aumentare il credito per l’elaborazione del piano di quartiere a fr. 165'000.-- (IVA \ninclusa). \n\nDi conseguenza è proposto il seguente dispositivo e si invita il Consiglio Comunale a voler \nrisolvere: \n\n1. è dato mandato di studio a 5 professionisti del ramo; \n\n2. è stanziato un credito di fr. 165'000.-- (IVA inclusa) per l’elaborazione di un piano di \nquartiere per l’area rappresentata dai mappali 40, 5445 e 1861 RFD Locarno (zona \nex-macello – ex-gas); � \n\n3. il credito sarà iscritto al capitolo 581.10 “studi pianificatori”; � \n\n4. a norma dell’art. 13 cpv. 3 LOC il credito decade se non utilizzato entro il termine di \ndue anni dalla crescita in giudicato definitiva delle presenti risoluzioni. � \n\n \n\nCon la massima stima.�  \n\nGiovanni Monotti (relatore) \n\nLorenza Pedrazzini Ghisla  \n\nBruno Buzzini  \n\nBarbara Angelini Piva \n\nMario Campanella \n\n \n\n \n\nEva Feistmann \n\nEnrico Ravelli \n\nPaola Ernst \n\n \n\n \n\n\n


name: Risposta all'interrogazione di Gianfranco Cavalli, Gionata Genazzi e cofirmatari del 28 ottobre 2022 "Locarno On Ice: quale sostenibilità sociale e ambientale?"

text: \n\n\n\n\n\n\nLodevole\nMunicipio di Locarno\nPalazzo Marcacci\n6600 Locarno\n\nLocarno, 28 ottobre 2022\n\nLocarno On Ice: quale sostenibilità sociale e ambientale?\n\nLocarno  On Ice  è  sicuramente  un  evento  innovativo,  che  nell’ultimo  decennio  si  è  affermato\noffrendo un punto fermo di aggregazione sociale e culturale nei mesi in cui prima l’offerta era\npraticamente nulla.\n\nCon questa interrogazione non vogliamo quindi mettere in dubbio la validità e l’esistenza di tale\nevento,  ma  non  possiamo  esimerci  da  esprimere  qualche  perplessità  sul  suo  sviluppo  e\nfunzionamento in un periodo in cui la penuria di energia e l’aumento dei prezzi è all’ordine del\ngiorno e colpirà i cittadini soprattutto nei mesi invernali in cui il consumo aumenta notevolmente.\n\nTenendo conto che questa crisi energetica causerà problemi non solo a breve tempo, ma anche, e\nsoprattutto nel lungo periodo.1\n\nLa Confederazione ha emanato delle raccomandazioni2 abbastanza chiare per ridurre il consumo\ndi elettricità, si è addirittura parlato di possibili blackout3 e si è chiesto alla cittadinanza tutta una\nserie di accorgimenti necessari per avere un consumo globale inferiore rispetto alle medie degli\nultimi anni. In questo senso preoccupa soprattutto la situazione degli inquilini (magari anziani o\nmalati)  che  devono  subire  le  imposizioni  dei  proprietari,  incoraggiati  dal  nostro  Governo  a\nrisparmiare sulla salute e il benessere degli inquilini stessi4.\n\nIn questo contesto altre località del nostro Cantone hanno deciso di prendere degli accorgimenti\nche riguardano proprio le piste di pattinaggio, altre hanno mantenuto l’evento ormai diffuso di piste\ndi ghiaccio temporarie all’aperto introducendo delle misure e indicazioni di risparmio5, mentre ci\nsono quelle, come la città di Mendrisio, che hanno deciso di rinunciare tout-court all’allestimento di\nuna pista pur salvando l’evento6.\n\nSorprende quindi  come a Locarno sia stata presa la  decisione di  anticipare l’inizio  dell’evento\naddirittura a metà novembre, mese nel quale le temperature medie sono fra i 3 e i 5 gradi più alte\nconfronto al  mese di  dicembre,  giustificando la scelta con l’idea di  integrare una fan-zone per\n\n1 https://www.swissinfo.ch/ita/guy-parmelin---la-crisi-energetica-durer%C3%A0-diversi-anni-/47999074\n\n2 https://www.admin.ch/gov/it/pagina-iniziale/documentazione/comunicati-stampa.msg-id-90158.html\n\n3 https://www.rsi.ch/news/svizzera/Quasi-impossibile-escludere-dei-black-out-15557581.html\n\n4 https://www.tio.ch/svizzera/attualita/1611296/inquilini-risparmino-benessere-riscaldamento-appartamenti\n\n5 https://www.ticinonews.ch/ticino/a-melide-il-natale-si-festeggera-ma-con-qualche-accorgimento-368907\n\n6 6https://www.cdt.ch/news/ticino/mendrisio-rinuncia-alla-pista-di-ghiaccio-296352\n\n\n\nseguire i discutibili mondiali di calcio in Qatar. Diverse città svizzere hanno scelto di non allestire\ndelle fan zone per i mondiali di calcio in Qatar (tra queste troviamo Basilea, Zurigo e Losanna) per\nnon dare supporto a un evento che presenta diverse problematiche. In primo luogo, in Qatar vige\nun micidiale sfruttamento del lavoro e dei lavoratori, che ha causato moltissimi morti durante la\ncostruzione  degli  stadi.  In  seconda  battuta,  l’evento  risulta  improponibile  dal  punto  di  vista\nclimatico,  con  gli  stadi  esposti  ai  40  gradi  del  deserto  che  necessitano  di  un  raffreddamento\nnotevole (compreso il campo da gioco). Inoltre, il Qatar è un importante sponsor del terrorismo\nislamico in Medio Oriente, soprattutto in Siria e in Libia, ma ovviamente ciò non risulta essere un\nproblema, dato che il paese è un alleato dell’Occidente. \n\nAlla luce di queste considerazioni, chiediamo:\n\n1. Quale è stato l’impatto energetico (in kWh) dell’evento Locarno On Ice negli anni 2019 e 2021?\nSi è stabilito un obiettivo di consumo inferiore rispetto a quel livello per l’anno 2022? Se sì, di\nquanto?\n\n2. Sono state prese in considerazione delle alternative di intrattenimento alla pista di ghiaccio? È\nstato stabilito un tetto massimo di temperatura per gli igloo allestiti? Verranno mantenuti i cosiddetti\n“funghi”  per  riscaldare  all’aria  aperta  visto la  loro  scarsa sostenibilità7? È stata  considerata  la\npossibilità di tenere l’evento senza installare la pista di ghiaccio e gli igloo, in modo da proporre\ncomunque un importante luogo di aggregazione e di svago, ma evitando i grossi consumi di queste\nstrutture? Se sì, perché questa opzione è stata scartata?\n\n3. Nel caso in cui la penuria di elettricità sia così marcata da incorrere nel rischio di blackout\ntemporanei  o  di  altre  gravi  problematiche,  è  già  stato  preparato  o  è  in  discussione  un  piano\nd’azione che riguardi l’evento con gli organizzatori?\n\n4. Ai cittadini si richiedono sempre sacrifici.  Al  tempo stesso però, enti pubblici  e la politica in\ngenerale, che dovrebbero dare l’esempio, fanno ciò che ai cittadini viene raccomandato di non\nfare. Molti cittadini osservano queste contraddizioni e si sentono presi in giro.\n\nSi è pensato a impostare la comunicazione dell’evento in maniera adeguata al difficile periodo che\nstiamo vivendo?\n\n5. Per i motivi sopracitati, è stata presa in considerazione la possibilità di seguire l’esempio di altre\ncittà svizzere ed evitare di istituire una fan zone per i mondiali in Qatar?\n\n7 https://europa.today.it/ambiente/francia-divieto-funghi-caloriferi.html\n\n\n\nPrimi firmatari:\n\nGianfranco Cavalli Gionata Genazzi\n\nPartito Operaio e Popolare (Sinistra Unita) Partito Comunista (Sinistra Unita)\n\nCofirmatari:\n\nAlbi Francesco – Partito Socialista (Sinistra Unita)\n\nMalinov Aleksandar – Forum Alternativo (Sinistra Unita)\n\nMellini Piergiorgio – Partito Socialista (Sinistra Unita)\n\nScascighini Lorenzo – Partito Socialista (Sinistra Unita)\n\n\n


Messaggio municipale

text: \n\\\\OFFLOC\\CANCEL\\CANCELLERIA 2009\\Messaggi Municipali e Rapporti\\MM 15 - acquisti Istituto San Carlo.doc \n\nMM no. 15 concernente la richiesta di un credito complessivo di fr 85'000.- per lavori di \nmiglioria e per acquisto di macchinari destinati all’Istituto San Carlo \n \n Locarno, 12 gennaio 2009 \nAl \nConsiglio Comunale \n \n\nLocarno \n \nSignor Presidente e Consiglieri Comunali, \n \ncon il presente messaggio sottoponiamo alla vostra cortese attenzione la richiesta di un credito \nglobale di fr 85'000.- legato all’ acquisto di macchinari e a migliorie per mantenere e garantire \nla qualità del servizio e della stessa struttura presso il nostro Istituto anziani San Carlo. \n\n \n\nPremessa \nNel 2006 è entrata in vigore una nuova modalità di sussidiamento delle Case per anziani da \nparte del Cantone non più basata sulla copertura del disavanzo d’esercizio, ma basata su un \ncontratto di prestazione fra Stato e Comune, volta a una maggior responsabilizzazione da \nparte degli istituti stessi nell’offrire un servizio di qualità, e quale incentivo a una buona \nrazionalizzazione delle risorse disponibili pur nella competitività fra strutture simili \nnell’erogazione di un servizio adeguato. \n\nIn data 28 luglio 2008  il DSS Divisione dell’azione sociale e delle famiglie ci comunica i \nrisultati della gestione del disavanzo e delle eccedenze d’esercizio relative al Contratto di \nprestazione 2007 tra la Repubblica e Cantone Ticino e il Comune di Locarno - Istituto per \nanziani San Carlo.  \n\nSi evidenzia un’eccedenza d’esercizio di fr 357'041,16 che, come da contratto, rimane a \nbeneficio dell’Istituto. Tale importo dovrà essere suddiviso e gestito in base all’art.8.6 che \ndice testualmente: \n\n“8.6. Gestione delle eccedenze \n\nL’Istituto si impegna a utilizzare le eccedenze d’esercizio in base alle proporzioni e per gli \nscopi di seguito specificati: \n\n-75% (100% se l’Istituto usufruisce di una misura di accompagnamento per introduzione \ncontratti di segno positivo) – costituzione di un fondo di riserva per la copertura dei rischi \naziendali, al fine di ottenere un equilibro finanziario su medio – lungo termine; \n\n-25% - promozione e sviluppo di nuove prestazioni/attività orientate al soddisfacimento di \nbisogni emergenti e all’autofinanziamento, incentivi al personale, mantenimento e \nmiglioramento della qualità delle prestazioni e delle infrastrutture.” (fine citazione) \n\n \n\nDa cui: \n\nfr 267'870,87 corrispondenti al 75% dell’eccedenza, dovranno costituire un fondo di riserva \nper la copertura dei rischi aziendali  \n\nfr 89'260,29  corrispondenti al 25% dell’eccedenza dovranno essere utilizzati per la \npromozione e lo sviluppo di nuove prestazioni/ attività, come pure al mantenimento e \nmiglioramento della qualità delle prestazioni e delle infrastrutture \n\n\n\nProprio nel senso sopraccitato, si inserisce questa richiesta di credito che, seppur già implicito \nnel contratto cantone-comune, si vuole sottoporre a questo lodevole consiglio comunale con \nun apposito messaggio municipale per un’approvazione  di condivisione delle priorità più \navanti elencate. \n\nCon la certezza che la qualità di vita dei nostri anziani nell’Istituto viene da tutti noi ritenuta \nimportante, ma rispecchia sicuramente anche la volontà della cittadinanza, presentiamo \nquanto occorre prevedere per il San Carlo a breve scadenza, in ogni caso nei prossimi mesi. \n\n \n\nInterventi necessari \nTenuto conto del credito disponibile, come da contratto di prestazione stipulato con il \nCantone, e delle priorità relative a interventi ritenuti oltremodo necessari, possiamo dare qui \ndi seguito un’indicazione più dettagliata: \n \n1. Attualmente le camere sono ancora dotate delle tende acquistate per l’inaugurazione del \n\n1979 e chiaramente sono evidenti i danni dovuti dall’usura. Occorre pertanto procedere \ncon una loro sostituzione dilazionata nel tempo, con un investimento annuo di fr 15'000.- \nper 5-6 anni. In attesa della sostituzione totale si provvederà ad eliminare le tende più \ndanneggiate mentre le migliori serviranno per arredare le camere restanti. \n\n \n2. In lavanderia è in funzione da circa 15 anni un’asciugatrice che ha già richiesto vari \n\ninterventi. Infatti nel corso del mese di marzo si è proceduto ad un primo intervento di fr \n400.- e allo stato attuale per avere un buon funzionamento si rivela necessario fare un \nulteriore intervento computato in fr 5'000.- senza avere alcuna garanzia che possa durare \nancora a lungo. Pure durante l’anno in corso il nostro tecnico ha dovuto  effettuare diverse \nmanutenzioni. \nSi ritiene dunque assolutamente necessaria la sostituzione con un costo preventivato in \ncirca fr 13'000.- \n\n \n3. Negli ultimi anni la percentuale degli Ospiti che necessitano di cure particolari è \n\nfortemente aumentato. Già al momento dell’ammissione essi sono spesso completamente \ndipendenti dal personale. Un’ottantina di loro sono quotidianamente in carrozzella e, a \ncausa delle loro patologie, per molti viene richiesto dal medico un controllo del peso tre \nvolte alla settimana. Quest’operazione, tenuto conto della qualità delle bilance in \ndotazione, diventa sempre più difficoltosa, sia per l’Ospite sia per il personale, e \nfacilmente possono capitare infortuni per entrambe le parti. \nAttualmente esiste in commercio una qualità di bilancia studiata appositamente per le \npersone in carrozzella, del costo di fr 4'000.- l’una. Tenuto conto che l’Istituto è composto \nda 5 reparti il costo totale si aggira sui fr 20'000.-. \nA tale spesa si aggiungono fr 8'000.- per l’acquisto di un sollevatore necessario per lo \nspostamento letto – carrozzella - letto degli anziani molto pesanti. \n\n \n4. In occasione della ristrutturazione del 2004 non si è proceduto alla sostituzione di due \n\nfrigoriferi delle farmacie ai piani, al tempo ancora funzionanti, ma oggi alquanto difettosi. \nVista la necessità di stoccare determinati medicamenti in frigorifero si rende \nindispensabile la loro sostituzione. Costo totale fr 2'400.- \n\n \n5. All’interno dell’Istituto sono ancora in funzione parecchi letti per i quali non esistono più i \n\npezzi di ricambio. Considerate le problematiche assai marcate all’interno dello Spazio \nSorriso (centro Alzheimer), si è ritenuto funzionale spostare gli otto letti negli altri reparti \ne dotare lo Spazio Sorriso di nuovi letti appositamente studiati per questa patologia. \nInfatti gli anziani affetti da questo morbo perdono gradatamente la memoria, ma non le \n\n\n\n\n\n\n


name: Risposta all'interrogazione di Simone Beltrame, Barbara Angelini Piva e Simone Merlini del 3 ottobre 2023 "Rincari cittadini: dopo la SES con un aumento medio del 20%, i parcheggi cittadini con tre ore in più al giorno, compresa la pausa del mezzogiorno per il pranzo e infine la stangata per il 2022 concernente le tasse per il servizio di raccolta e di eliminazione dei rifiuti – per il Municipio è da ritenersi normale?"

text: \n\n\n\n\n\n\n 1 \n\nSimone Beltrame - Consigliere comunale Per Locarno (Il Centro + Indipendenti) \nBarbara Angelini-Piva - Consigliera comunale Per Locarno (Il Centro + Indipendenti) \nSimone Merlini - Consigliere comunale Partito Liberale Radicale \n6600 Locarno \n \n \n Lodevole \n Municipio di Locarno \n Piazza Grande 18 \n 6600 Locarno \n \n \n \n \n Locarno, 3 ottobre 2023 \n \n \n \nRincari cittadini: - Società Elettrica Sopracenerina SA (SES) - aumento medio del 20% \n\ncirca \n - Pagamento dei posteggi in Città - tre ore in più al giorno, compresa la \n\npausa del mezzogiorno di due ore per il pranzo \n - Tasse d’uso 2022 per il servizio di raccolta e di eliminazione dei rifiuti e \n\ndi depurazione e canalizzazione \nPer il Municipio è da ritenersi normale? \n \n \n \nOnorevole Signor Sindaco, \nOnorevoli Signori Municipali, \n \ni sottoscritti Consiglieri comunali, avvalendosi delle facoltà concesse dalla Legge (Art. 65 \nLOC, Art. 35 del Regolamento Comunale della Città di Locarno) inoltrano con la presente \nla seguente \n \n\nINTERROGAZIONE \n \n\nRINCARI CITTADINI: DOPO LA SES CON UN AUMENTO MEDIO DEL 20%, I \nPARCHEGGI CITTADINI CON TRE ORE IN PIÙ AL GIORNO, COMPRESA LA PAUSA \n\nDEL MEZZOGIORNO PER IL PRANZO E INFINE LA STANGATA PER IL 2022 \nCONCERNENTE LE TASSE PER IL SERVIZIO DI RACCOLTA E DI ELIMINAZIONE DEI \n\nRIFIUTI – PER IL MUNICIPIO È DA RITENERSI NORMALE? \n \n\nI sottoscritti Consiglieri comunali sono venuti a conoscenza, attraverso il recapito nelle \ncassette delle lettere e nelle caselle postali cittadine, delle varie tasse base annuali sui rifiuti, \nriguardanti l’anno 2022. \n \nMalauguratamente abbiamo constatato con un certo stupore che questi tributi, nelle voci \neconomie domestiche, appartamenti e unità abitative secondarie ed attività economiche e \nproduttive, hanno subito un forte incremento, ovvero percentuali che variano dal 20% al \n50%, rispetto all’anno 2021. Lo scopo del presente atto consigliare è quello di domandare \n\n\n\n 2 \n\nal lodevole Esecutivo, se esso ritiene corretto, che talune poste relative alla tassa base \nannuale e al servizio di depurazione e di canalizzazione, siano state potenziate, secondo gli \nscriventi, in modo eccessivo. \n \nReputiamo pertanto inopportuno che dopo i rialzi consecutivi di SES (medio + 20%) e dei \nparcheggi cittadini (+ 3 ore, compresa la pausa del pranzo), i cittadini debbano far fronte \npure alla lievitazione delle tasse sui rifiuti. \n \nA titolo informativo compieghiamo le tasse d’uso per gli anni 2021 e 2022, ove si evince la \ncrescita esponenziale. \n \nCon la presente vengono quindi poste le seguenti questioni. \n \n1. \nIl lodevole Esecutivo considera corretto aver accresciuto notevolmente (+20%-50%) dette \ntasse base annuali, considerato in particolare l’avvenuta introduzione negli scorsi anni della \ntassa sul sacco, come tale causale, fondata sul principio “chi inquina, paga”? \n \n2. \nIl Municipio conosce le esatte motivazioni per i quali questi importanti incrementi concernenti \nle tasse d’uso 2022 sono venuti in essere? \n \n3. \nIl Municipio intende risolvere il dilemma in un lasso di tempo assai breve, per quanto \ninteressa l’anno 2023? \n \n4. \nA mente dell’Esecutivo, non vi è il rischio che la nostra bella Città con le impennate \nsummenzionate, perda di attrattiva e divenga poco allettante e fruibile per molti domiciliati e \ndimoranti, nonché per i proprietari di residenze secondarie e detentori di attività economiche \ne produttive? \n \n5. \nIl Municipio è consapevole che applicando questa politica dei prezzi, numerose attività \neconomiche e produttive potrebbero trasferirsi in altri Comuni dell’agglomerato? \n \nNella speranza che il presente scritto troverà una vostra risposta positiva, ci è gradita \nl’occasione per ringraziarvi e porgervi i nostri migliori saluti. \n \n \nSimone Beltrame, Per Locarno (Il Centro + Indipendenti), primo firmatario \n \nBarbara Angelini-Piva, Per Locarno (Il Centro + Indipendenti), prima firmataria \n \nSimone Merlini, PLR, primo firmatario \n \n \n \n \n \nAllegate: tasse d’uso 2021 e 2022 \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n


text: \nRapporto della Commissione della gestione sul MM 9 riguardante i conti consuntivi del Comune e \ndell’azienda acqua potabile della Città di Locarno per l’anno 2007 \n \n          Locarno, 20 ottobre 2008 \n \n \nColleghe e colleghi, \n \ni consuntivi 2007 sono stati inviati al Consiglio Comunale il 7 agosto 2008 e saranno approvati il 10 no-\nvembre, ossia 7 mesi e mezzo oltre il termine fissato dalla LOC. Questa Commissione ha più volte ri-\nchiamato il fatto che i conti fungono da strumento di monitoraggio e controllo finanziario, nonché \ndell’esercizio democratico. La cura nel loro allestimento, come pure la puntualità, sono fondamentali per \nlo svolgimento delle funzioni che essi assolvono. La stessa Commissione ha più volte ribadito che il per-\nsonale addetto ai servizi contabili e quello addetto alla programmazione del lavoro nei singoli servizi è da \nritenersi strategico e pertanto una Città non può rassegnarsi ad allestire conti cronicamente in ritardo per \nuna questione «generica» di risparmio. \n \nPer avere maggiori dettagli sui conti abbiamo sentito il capo-dicastero A.Scherrer accompagnato dal di-\nrettore dei servizi contabili della Città G. Filippini. Dopo la presentazione del risultato d’esercizio ‘07, \nabbiamo anche avuto modo di ricevere le risposte ai quesiti che i commissari avevano inoltrato e che ri-\nporteremo poi più avanti.  \n \nIn questa sede non possiamo non accennare di transenna che l’attuale crisi finanziaria mondiale, per certi \nversi paragonabile alla grande depressione del 1929, oltre ad aver tolto a molti cittadini la certezza che il \nnostro Paese fosse da sempre immune dalle conseguenze di questi stravolgimenti finanziari globali, farà \nsentire i suoi effetti a breve anche sulle finanze pubbliche. I vari interventi statali a parare le disfunzioni \ndel sistema bancario non possono non farci riflettere e l’intervento congiunto di Banca Nazionale e Con-\nfederazione ne è la dimostrazione. Ovviamente questa operazione infonde in molti pessimismo ed incer-\ntezza sul futuro! Purtroppo non siamo in presenza di una recessione ciclica ma di un problema strutturale \ncomplesso il cui inizio è verosimilmente da far risalire agli inizi degli anni ’90 quando il mondo economi-\nco (soprattutto il settore bancario) smise di interagire con il mondo politico, quasi si trattasse di un inter-\nlocutore ormai superato. \nUn altro importante indicatore sta confermando il brusco rallentamento economico in atto: infatti la disce-\nsa del prezzo del barile di petrolio, il cui valore si è dimezzato nello spazio di pochi mesi ne è la prova e-\nloquente.  \nNonostante il probabile rallentamento dell’aumento dei tassi d'interesse, presentare dei conti a pareggio in \nfuturo, con queste premesse, sarà operazione ancora più difficile di prima, anche perché, mancando un \ncapitale proprio, non sussistono le premesse per fare una politica di rilancio ad annaffiatoio, appoggiando \nqualsiasi iniziativa che si presenti. Evidentemente a questo punto sarebbe oggi alquanto improvvido ap-\nplicare il principio anticiclico secondo cui in momenti di bassa congiuntura l’ente pubblico deve contri-\nbuire al rilancio economico promuovendo investimenti, mentre in quelli d’alta congiuntura dovrebbe con-\ntenere la spesa e procedere ad ammortamenti. Tuttavia è indubbio che il Comune abbisogni di una rivita-\nlizzazione e di un rilancio. \nPertanto, visto quanto sopra, invitiamo già sin d’ora il Municipio a valutare attentamente ogni investimen-\nto e spesa per l’anno in corso definendo delle priorità e soprassedendo momentaneamente a quelli non \nstrettamente necessari. Assieme alla definizione delle priorità va tenuto conto del pregiudizio di un cattivo \nfunzionamento dell’amministrazione per cui la diminuzione, rispettivamente l’aumento degli effettivi va \nprogrammato e reso esplicito all’interno di un disegno coerente. Non sarà più possibile procedere \nsull’orizzonte ristretto dei preventivi come fatto finora. \n \n \n \n \n\n\n\n       2 \n \n \n \n \n \n \n \nIn generale \n \nIl risultato dell’esercizio 2007 della Città che chiude con un avanzo di Fr. 260'768, dopo anni difficili so-\nprattutto per l’effetto causato dai due pacchetti di sgravi fiscali varati dal Cantone che hanno condizionato \ne condizionano tuttora le finanze dei Comuni, è il risultato tangibile di una ripresa economica alquanto \nsostenuta in atto fino a qualche mese fa. Certamente che qualora il Municipio non avesse dovuto procede-\nre all’accantonamento «speciale» di Fr. 776'580.40, ossia quanto richiesto dalla Centrale d’emissione dei \nComuni Svizzeri nell’ambito della vertenza “Patriziato di Leukerbad”, il risultato dell’esercizio 2007 si \nsarebbe chiuso con Fr. 1'037'348. \nA grandi linee si può dire che attualmente non è tanto la spesa che preoccupa sotto il profilo finanziario il \nComune, quanto la continua diminuzione del gettito (sgravi fiscali e struttura della popolazione che va \nimpoverendosi). Infatti la costruzione di numerosi nuovi alloggi in Città non ha corrisposto come si è vi-\nsto ad un altrettanto aumento del gettito fiscale delle persone fisiche anche perché la popolazione residen-\nte non ha subito quell’aumento che ci si sarebbe potuto legittimamente attendere in quest’ambito. Va però \nevidenziato che il controllo della spesa è stato conseguito con i sacrifici finanziari degli impiegati e so-\nprattutto con la diminuzione del personale, consolidato nei successivi preventivi. Questo ha oggettiva-\nmente portato la Città a un deficit di personale e alla disfunzione di taluni servizi.  \n \nVanno inoltre evidenziati quali sono gli impegni strutturali del Comune, almeno quelli più immediati. Ol-\ntre all’impegno verso la Cassa pensione, di cui fa riferimento anche il Rapporto di revisione (vedi para-\ngrafo successivo), sommando tutti gli importi già votati ma non ancora spesi si arriva a un totale di 18.6 \nmilioni di franchi (circa una quindicina al netto dei contributi esterni). A questi vanno ad aggiungersi i \ncirca 30 milioni di franchi necessari per completare le opere di canalizzazioni, il cui contributo dei citta-\ndini è già stato in buona parte versato nelle casse comunali. Il tutto a fronte di un autofinanziamento che, \nnell’ipotesi di un risultato a pareggio, ammonta a circa 6 milioni. Questa situazione strutturale va pure \nconsiderata, magari facendo decadere alcuni vecchi messaggi non più attuali o che si rilevassero non prio-\nritari. Ad ogni modo, la vostra commissione della gestione nel rapporto sui preventivi 2008 aveva ravvi-\nsato nelle dichiarazioni del Municipio un ottimismo strumentale di fine legislatura e all’inizio della nuova \nrichiede che ciò non accada più. \n \n \nRapporto di revisione ai consuntivi 2007 \n \nRiassumiamo di seguito alcune osservazioni contenute nel Rapporto di revisione dell’agosto 2008, com-\nmissionato dal Municipio alla Fiduciaria Regazzi SA. In particolare: \n \n\n- Il conto corrente Stato-Comune contabilizza un importo negativo: il Municipio è invitato a voler \nin futuro evidenziare i saldi negativi al passivo del bilancio. \n\n \n- Nell’allegato al consuntivo relativo alla tabella indicante lo stato di utilizzo dei singoli crediti di \n\ninvestimento vengono evidenziati numerosi superamenti dei crediti votati che dovranno essere sot-\ntoposti al Legislativo comunale per la necessaria approvazione ai sensi dell’art.168 LOC. \n\n \n \n \n\n\n\n3 \n \n \n \n \n \n \n \n\n- Si ribadisce nuovamente l’esistenza di un’anomalia alla voce Beni Amministrativi 141.03 ”Cana-\nlizzazione e impianti depurazione”: essa è affiancata da un saldo negativo di 12 milioni di franchi \nrelativo a contributi di costruzione incassati anticipatamente. Ne risulta pertanto che il calcolo \ndell’ammortamento ne esce distorto . \n\n \n-  I revisori invitano il Municipio a sottoporre all’approvazione del Consiglio Comunale un ammor-\n\ntamento supplementare di Fr. 2'940'000 a modifica del preventivo 2007. Il Municipio ha dato se-\nguito al pto 1 del dispositivo per l’ approvazione del messaggio in esame. \n\n \n- Si rileva anche la correttezza dell’accantonamento di Fr. 776'580.40 nell’ambito della vertenza \n\n“Patriziato Leukerbad”.  \n \n\n- Viene segnalata un’anomalia nella gestione dei debiti per gestioni speciali (i così detti fondi): al-\ncuni di essi non sono remunerati, mentre quelli remunerati lo sono secondo tassi diversi: si do-\nvrebbe optare per una eguale remunerazione degli stessi debiti speciali. La CdG al proposito ri-\nchiama il fatto che il Fondo famiglie bisognose è stato, a partire dal 2005, privato della correspon-\nsione di un interesse. Questo fatto, di per sé illegale, è stato tollerato dal CC nel contesto di una \nmoratoria fino alla fine della legislatura. Per il 2009 la situazione degli interessi per le gestioni \nspeciali dovrà essere ripristinata secondo la legalità. Si ricorda che il manuale di contabilità indica \nal paragrafo 13.4.1 pag.2 l’interesse di mora per debiti contratti col cantone il tasso da applicare. \n\n \n- Il transitorio alluvione 1993 – CRB SA dovrebbe essere sciolto parallelamente all’inizio delle va-\n\nrie opere. Il transitorio incassi da concorso CRB SA dovrà parimenti essere sciolto secondo le me-\ndesime tempistiche. È quindi giunto il momento di procedere in tal senso. \n\n \n- Viene evidenziata l’esistenza di impegni eventuali a carico del Comune relativo all’impegno di \n\ngaranzia dello scoperto della Cassa Pensioni di 16.9 mio di franchi. \n \nQueste osservazioni e indicazioni vengono accolte dalla Commissione della gestione, che le fa proprie in-\ntegrandole nel proprio rapporto. \n \n \nNel dettaglio: \n \nAlcuni commissari hanno espresso perplessità sul modo con cui vengono decisi gli acquisti di nuovi vei-\ncoli, siccome manca la possibilità di un raffronto dell’uso che se ne fa, valutando i chilometri percorsi an-\nnualmente da ogni singolo mezzo, partendo dal principio che ogni veicolo che resta troppo fermo rappre-\nsenta un costo, anche se acquistato in leasing. Quindi il Municipio dovrebbe dotarsi di un sistema di con-\ntrollo per poter valutare le necessità o meno dell’acquisto di veicolo, sulla falsa riga di quanto vien fatto \nda parte di altri enti pubblici. \nAnche per la telefonia mobile vale lo stesso discorso.Sebbene la Città, durante l’anno in corso, abbia po-\ntuto spuntare dall’operatore di telefonia mobile tariffe ancora più convenienti, ci si chiede se non sia op-\nportuno che il Municipio abbia a dotarsi di uno strumento interno per poter definire chi necessita di un \ncollegamento telefonico mobile. \n \n\n\n\n       4 \n \n \n \n \n \n \n \nLa vostra commissione, attraverso la sua sottocommissione, ha preso in esame e approfondito alcuni cen-\ntri costo, in particolare: \n \n503.613 Manutenzione straordinaria stabile Canottieri (votato fr. 185'000.-, spesi fr. 137'271.-)  \nLa commissione si chiede come mai un credito votato nel 2004 con una certa urgenza sia stato solo poi \nparzialmente utilizzato. \n \nPorto, centro costo 660 \nPer avere una visione immediata dell’esercizio del porto bisognerebbe riportare nel centro costo i costi re-\nlativi agli ammortamenti e al pagamento degli oneri finanziari. \n \n503.925 Lavori di miglioria al cimitero di Sta Maria in Selva  Fr. 326'000   /MM 161/ 2000 \n \nIl Municipale arch. Bardelli ha informato che nel corso di verifiche e d’analisi concernenti il suo dicaste-\nro, in particolare «costruzioni edili non ancora terminate», è venuto alla luce che durante il quadriennio \n2000-2004 sono stati prelevati dal credito segnato a margine ben Fr. 45'000 per sistemare i viali al Cimi-\ntero di Solduno. Ovviamente quest’importo oggi manca per completare tutti quegl’interventi previsti \nnell’ambito della richiesta di credito concesso dal Legislativo nel 2000. \nÈ spiacevole dover costatare l’uso improprio che si è fatto di tale somma, anche se trattasi pur sempre di \nopere cimiteriali, come qualcuno potrebbe obbiettare. L’aver trasferito poi quest’importo usando lo stru-\nmento della risoluzione municipale quale base legale, senza nemmeno aver avuto allora l’accortezza di \nsottoporre il tutto al legislativo seguendo la prassi, ma diversi anni dopo, proprio perché ci si è accorti che \nla somma residua non basta più per poter portare a termine tutti gli interventi previsti, rappresenta per al-\ncuni di noi un “déjà-vu” che mette a nudo il comportamento dell’Esecutivo che decide e agisce fuori dai \nlimiti di sua competenza. \n \n318.51 Pinacoteca Casa Rusca /Esposizione Mostra Dobrszanski: \n \nNell’ambito dell’approfondimento abbiamo anche sentito la capo-dicastero T.Zaninelli accompagnata dal \ndir. Carazzetti. Si è appreso che la mostra antologica dedicata all’artista segnato a margine ha avuto la \nfortuna di essere stata portata nel mese di gennaio di quest’anno al Castello Sforzesco di Milano e quindi, \ngrazie a quest’operazione, si dovrebbero avere delle ricadute positive a consuntivo 2008 e colmare in tal \nmodo le spese che ammontano a Fr. 510'365.70. In effetti l’allestimento di questa mostra, che avrebbe \ndovuto essere inaugurata nel 2005, commemorando in tal modo l’80.mo anniversario della conferenza \ndella pace di Locarno, ha potuto essere proposta solo due anni più tardi perché la ricerca di materiale e-\nspositivo, iniziata nel 2004 in collaborazione l’esperto Del Giudice ha portato alla scoperta e successiva \ncatalogazione di oltre 2000 opere di Dobrszanski, pubblicate poi in un catalogo. Questo lavoro ha in pra-\ntica occupato Casa Rusca durante gli anni 2005-2006, bloccando anche per un certo tempo l’at-tività e-\nspositiva della Pinacoteca.Tutta quanta la documentazione fotografica raccolta durante l’opera di catalo-\ngazione è di proprietà della Città. Al proposito la capo-dicastero ha assicurato che le opere inventariate \nsaranno messe a disposizione del Cantone per un’eventuale pubblicazione dell’inventario completo.  \n \n \n \n \n\n\n\n       5 \n \n \n \n \n \n \n \nNon possiamo però in questa sede, al di là delle ricadute positive che la mostra ha avuto nell’ambito dei \ncontatti culturali con la Lombardia e con  tutta una serie di collezionisti, esimerci dal stigmatizzare la to-\ntale mancanza di controllo sull’operazione da parte dell’Esecutivo e peggio ancora di non essersi attenuti \nalla cifra iniziale messa a preventivo che era di Fr. 200'000.— di cui 100'000.- da finanziarsi con sponso-\nrizzazioni. In secondo luogo bisognerebbe chiedersi se una simile operazione di ricerca, eseguita per indi-\nviduare tutte le opere di un artista quale Dobrszanski, rientri nei compiti della Città e quindi nelle compe-\ntenze di questo dicastero che già per le note carenze strutturali e finanziarie, non è affatto in grado di \nsvolgere. Non si è nemmeno tentato di costituire fin dagli inizi un progetto di ricerca da sottoporre poi al \nFondo Nazionale Svizzero o ad altri enti per una richiesta di partecipazione finanziaria. \n \n \nOltre a questi sorpassi, il Messaggio municipale ne evidenzia altri 8, per i quali viene richiesta la ratifica. \nTra questi troviamo: \n \n \n506.147 Acquisto mobilio per scuola popolare di musica (votato fr. 0.-, spesi fr. 22'430.-)  \n \nSi tratta di acquisti di mobilio effettuati fra il 1999 e il 2002, dopo l'apertura della sede in Via Vallemag-\ngia 77. A quanto viene riferito, già negli scorsi consuntivi vi era l'intenzione di chiudere il conto, con un \napposito messaggio o con una giustificazione a consuntivo. Quest'anno, considerato l'importo, il Munici-\npio ha ritenuto di chiudere il conto senza la presentazione di un messaggio particolare. \n \n \n589.906 Indennizzi per chiusura azienda gas ( nessun credito, spesa  Fr. 538'454.45)  \n \nIl MM no.75 concernente la chiusura dell’azienda comunale del gas come pure il relativo rapporto di \nmaggioranza dell’allora commissione della gestione contengono nel dispositivo, poi approvato dal CC \nnella seduta del 13.06.1994, la seguente risoluzione : \n“Il Municipio è autorizzato a stare in lite e a concludere transazioni in relazione a eventuali richieste ci-\nvili di indennizzo dandone scarico annualmente nell’ambito della presentazione dei consuntivi”. \nNel corso dell’audizione dell’attuale capo-dicastero dell’Azienda acqua potabile prof. Erba e dei vari fun-\nzionari preposti, abbiamo appreso che in pratica si sarebbe già potuto chiudere il dossier nel 2000 eccet-\ntuato per un unico contenzioso a tutt’oggi ancora aperto. \nMa allora perché trascinare il tutto fino al 2007 senza aver mai ossequiato la risoluzione avvallata dal le-\ngislativo comunale, che aveva risolto come proposto dal Municipio di inserire gli indennizzi man mano \nche si presentavano e dandone scarico annualmente nell’ambito della presentazione dei consuntivi negli \nanni successivi alla chiusura dell’azienda comunale del gas? \nSpiace in questa sede dover segnalare a distanza di anni la prassi poco trasparente adottata al riguardo, di-\nsattendendo in tal modo, palesemente alle risoluzioni approvate dal legislativo comunale. \n \n \n \n \n \n \n\n\n\n       6 \n \n \n \n \n \n \n \n589.907 Costi di smantellamento impianti azienda gas (votato Fr.530'000, maggior spesa Fr. 330'244.95)  \n \nAnche per questo caso si tratta di lavori iniziati a fine anni ‘90 e terminati nel 2001; e non si comprende \nperché solo 6 anni dopo si decide di chiudere questo conto quando questo sarebbe già stato possibile farlo \nalcuni anni prima. Per una miglior comprensione dei fatti e a seguito della maggior spesa intervenuta, va-\nle la pena riassumere brevemente l’istoriato di questa vicenda. Il credito qui riportato di Fr. 530’000 è \nquello richiesto dal MM. 68 del 21 aprile 1998. L’allora commissione della gestione nel suo circostanzia-\nto rapporto del 18 maggio 1998 ricorda le vicissitudini di un precedente messaggio (MM. No 59) che non \nottenne l’approvazione da parte del legislativo per il diniego del Municipio a non voler accogliere la pro-\nposta commissionale che chiedeva di diminuire di Fr. 50'000.- il credito da destinare allo smantellamento \ndelle strutture dell’azienda del gas. Poi alla fine questo credito, nonostante alcune perplessità, venne ap-\nprovato il 15.06.98. Considerato che il credito votato non è stato sufficiente e si sono dovuti spendere ul-\nteriori Fr. 330'244.95 per completare quest’operazione tecnicamente assai complessa, come vedremo più \navanti, e che il rapporto della gestione terminava con il seguente invito ” proponiamo quindi a codesto \nlodevole Consiglio di approvare comunque le richieste del MM no. 68 così come presentate riservandoci \ndi verificare con particolare attenzione i consuntivi dell’opera nel caso dovessero essere spesi per la vo-\nce 2 del dispositivo complessivamente più di 272'000 sui 530'000 proposti…” ci è sembrato opportuno ot-\ntenere maggiori informazioni e visionare l’incarto contabile. \nBisogna dapprima sottolineare che con la vicina Novartis ( allora Pharmanalytica SA, proprietaria di un \nfondo oggi bonificato e che per anni ha raccolto liquame a cielo aperto della sua produzione chimica) vi è \nstato uno scambio non indifferente d’informazioni e soprattutto si sono concordate modalità e tempi per \nverifiche sullo stato della falda. Come abbiamo potuto appurare attraverso l’incarto contabile lo smalti-\nmento di rifiuti tossici connessi alla produzione del gas e le relative disposizioni in materia di tutela am-\nbientale hanno spinto i costi verso l’alto: infatti si sono dovute usare modalità d’intervento ben diverse da \nquelle che erano state pensate all’inizio.Ad esempio per la demolizione dei due gasometri, rivestiti inter-\nnamente con amianto, non è stato possibile utilizzare la fiamma ossidrica come previsto inizialmente ma \nsi è dovuto procedere con una tranciatrice speciale .Anche per gli addetti ai lavori e per il cantiere si sono \ndovute attuare poi tutte quelle misure di sicurezza che il caso impone quando ci si trova confrontati con \nsimili materiali e sostanze inquinanti.Infatti anche tutto il ferro dei serbatoi ha dovuto essere trattato ap-\npositamente prima di poter essere riciclato: tutto questo ha contribuito notevolmente all’aumento dei co-\nsti, praticamente quasi raddoppiati.Tutta l’operazione è avvenuta sotto la stretta vigilanza di una ditta lo-\ncale specializzata che ha provveduto alle analisi di campo e alla direzione lavori. Il quantitativo di fanghi \nda smaltire si è dimostrato superiore a quanto ipotizzato in un primo tempo, posizione che anch’essa ha \ninciso sui costi. Inoltre nel credito non era compresa la rimozione totale della terra (ca 2000 mc) attorno ai \nserbatoio di benzina leggera, operazione costata oltre Fr.120'000. Per lo smaltimento di rifiuti speciali  \n( reattori, filtri, ecc.) si è dovuto così far capo all’Ente smaltimento rifiuti del Sottoceneri ESR con costi \ntutt’altro che indifferenti. Un'altra voce di spesa è rappresentata dall’esecuzione di perforazioni in falda a \ndiverse profondità per posare i 7 piezometri per il monitoraggio sullo stato del sottosuolo , monitoraggio \nche continua, perché tutta l’area è iscritta nella mappa cantonale dei siti inquinati. Mettendo assieme i di-\nversi tasselli e esaminando il tutto a bocce ferme, si può dedurre che fin dall’inizio dell’operazione è \nmancata un’indagine conoscitiva iniziale approfondita che andava fatta per avere maggiori informazioni \nsulle istallazioni contaminate e sul grado d’inquinamento.Questo avrebbe permesso di individuare e di \napprontare modalità d’intervento con un preventivo più preciso. Peccato poi, che nell’ambito della chiu-\nsura dell’azienda del Gas non si sia provveduto ad inserire una valutazione attendibile anche sui costi di \nbonifica dell’area interessata.  \n\n\n\n       7 \n \n \n \n \n \n \n \nInfatti il tutto poteva essere valutato usando quale parametro di riferimento i costi avuti per il risanamento \ndella vecchia officina del Gas attuato durante i lavori per la realizzazione della rotonda di Piazza Castello \n( vedi cto. 589.910, pag 68 MM 9). Infatti la produzione di gas, dopo il suo avvenuto trasferimento nel \n1934, continuò ancora con la cokeria per oltre 25 anni sull’attuale area e venne sostituita solo agli inizi \ndegli anni ‘60 da due linee di produzione a benzina leggera fino al 31.12.1996. Sarà quindi di poca conso-\nlazione argomentare oggi che il costo di bonifica dell’area sarà compensato dall’aumento di valore del \nterreno: semmai questo valore sarà quantificabile solo al momento di una sua eventuale vendita a dipen-\ndenza dei valori di mercato . \n \nInoltre da un’analisi dei crediti votati, emergono numerosi casi di sorpassi o di spese effettuate sen-\nza credito. \n \n503.667 Sistemazione campo fitt (votato fr. 0.-, spesi fr. 88'913.-)  \n503.666 Nuovo spogliatoio Morettina (transitorio) (votato fr. 0.-, spesi fr. 168'453.-) \n \n506.161 Acquisto contenitori Molok (votato fr. 0.-, spesi fr. 44'740.-)  \nL'acquisto di questi contenitori è previsto nel preventivo 2008 (vedi stampa preventivo 2008, pag. 106), \nper un importo complessivo pari a fr. 600'000.-, ciò che tuttavia non consiste alcuna giustificazione suffi-\nciente. \n \n501.662 opere di sistemazione al parco Robinson (votato fr. 0.-, spesi fr. 48'016.-) \nDalle informazioni di cui disponiamo, verrà presentato un MM nei prossimi mesi.  \n \nE, tra sorpassi e spese senza richieste di credito, ve ne sono un’altra decina per un importo di poco supe-\nriore ai Fr. 380'000.-! \n \nInoltre, molti crediti sono stati aperti parecchi anni fa e mal si capisce come mai essi non siano ancora sta-\nti chiusi. \nRammentiamo infine che lo scorso 6 ottobre, il Municipio ha informato per iscritto tutti i membri del Le-\ngislativo che il conto no. 561.104 riguardante il contributo per la realizzazione di Piazza Castello non è da \nconsiderasi definitivo e verrà chiuso contabilmente solo al 31.12.2008. \n \n \nConclusioni \n \nLa situazione strutturale delle finanze del comune e l’orizzonte futuro, sia per quel che concerne gli oneri \nprospettati, sia per quel che concerne un probabile ulteriore calo del gettito, impongono un rigore partico-\nlare. Molti fattori vanno tenuti in conto: dalla necessità di risparmio e di razionalizzazione, al rilancio del \ncomune, alla dotazione di personale e alla sua motivazione… Non è un compito facile, ma proprio per \nquesto il rigore è d’obbligo. Si tratta di un rigore di sostanza che deve tener conto di svariati aspetti della \nrealtà, e di un rigore formale. In questo senso le osservazioni del Rapporto di revisione vanno recepite \npienamente. Inoltre i conti vanno elaborati con la responsabilità di tutti i servizi e del Municipio per tem-\npo e con una marcata intenzione di previsione e di controllo.  \n \n \n\n\n\n       8 \n \n \n \n \n \n \n \nAnche per questo è doveroso segnalare che in futuro approvazioni di crediti inspiegabilmente impegnati \nsenza base legale saranno sistematicamente rigettati. Il rigore formale non è fine a sé stesso, bensì la pre-\nmessa per la gestione trasparente degli interessi pubblici. \n \nNell’analisi dei consuntivi 2007 gli stessi Revisori e in taluni aspetti gli approfondimenti della Commis-\nsione hanno evidenziato come parecchi messaggi ancora aperti risalgono a diversi anni fa. Si impone, \nnell’ambito dei lavori di allestimento del Piano Finanziario, una rivisitazione di questi impegni. \n \nLa Commissione richiede inoltre che venga approntato un sistema di misura dell’utilizzo del parco veicoli \ne l’adattamento del centro costo 660 di modo che per il Porto si possa disporre di un risultato di esercizio \ncomplessivo in modo immediato. \n \nFatte queste osservazioni e richieste, vi invitiamo a voler aderire alle conclusioni del messaggio munici-\npale 9 accompagnante i conti consuntivi 2007 della Città di Locarno così come indicato. \nCon ossequio. \n \n       Alberto Akai \n       Bruno Buzzini \n       Roco Cellina \n       Giuseppe Cotti \n       Alex Helbling   (relatore) \n       Ronnie Moretti (relatore) \n       Giovanni Roggero \n       Lorenza Pedrazzini \n       Fabio Sartori \n       Mauro Silacci \n       Elena Zaccheo \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nAllegati: \n-Rapporto di revisione dei conti 2007 dell’Azienda Acqua potabile della Città di Locarno \n-Rapporto di revisione Fiduciaria Ragazzi SA ,08.08.08 \n\n\n\n\n\n\n