name: Interpellanza di Francesca Machado Zorilla e cofirmatari sul tema: "10 posti letto a Locarno per i profughi che fuggono dalla guerra".

text: \nINTERPELLANZA \n\n \n\n“10 posti letto a Locarno per i profughi che fuggono dalla guerra” \n \n\nLa signora Francesca Machado-Zorrilla e cofirmatari presentano la seguente interpellanza: \n\n«Se uno di noi, uno qualsiasi di noi esseri umani, sta in questo momento soffrendo come un cane, è \n\nmalato o ha fame, è cosa che ci riguarda tutti. Ci deve riguardare tutti, perché ignorare la \n\nsofferenza di un uomo è sempre un atto di violenza, e tra i più vigliacchi». \n\nGino Strada \n\nSignora Sindaco, signori Municipali, ci permettiamo di interpellare il Municipio a proposito della \n\npetizione lanciata su Change.org da Lisa Bosia con la quale si chiede ai 135 comuni ticinesi di \n\nmettere a disposizione 10 posti letto ognuno per i profughi che fuggono dalla guerra. \n\n \n\nIl 12 giugno scorso il Consiglio Nazionale ha aderito all’unanimità al postulato per l’accoglienza di \n\nun numero nettamente maggiore di profughi siriani. Questa aumentata capacità d’accoglienza è però \n\nsubordinata alla disponibilità di alloggi messi a disposizione dai cantoni e attualmente la \n\nConfederazione ha previsto per l’anno 2015 di accogliere soli 500 profughi vulnerabili, un numero \n\ndel tutto insufficiente per rispondere alla gravissima crisi umanitaria siriana. In 4 anni infatti la \n\nguerra ha provocato 12 milioni di sfollati interni, mentre altri 4 milioni di persone in fuga dagli \n\norrori del conflitto hanno trovato rifugio nei campi allestiti dall’ UNHCR (Alto commissariato delle \n\nNazioni Unite per i rifugiati ) lungo i confini dei paesi limitrofi.   \n\nIl disumano regime eritreo ha invece spinto quasi 3 milioni di suoi cittadini a cercare rifugio \n\nall’estero per sfuggire alle terribili persecuzioni che non danno loro tregua nemmeno lungo tutto il \n\npercorso di transito in Sudan, Egitto, Libia.  \n\nConosciamo tutti il martirio a cui vanno incontro questi profughi con una regolarità quasi \n\nprogrammata  veniamo informati sulle tragedie nel mare Mediterraneo. In assenza di corridoi \n\numanitari, queste popolazioni in fuga dai massacri sono costrette ad affidarsi alle organizzazioni di \n\npassatori senza scrupoli.  \n\nQuelli che giungono da noi sono persone stremate dalle privazioni di un viaggio inumano e hanno \n\nbisogno di politiche d’accoglienza concrete per permettere loro di iniziare al più presto un percorso \n\ndi riabilitazione fisica e psichica e ciò significa in primo luogo poter disporre di un luogo dignitoso \n\nin cui vivere.  \n\nSolo con la collaborazione dei Comuni e dei Cantoni, la Confederazione potrà realizzare le \n\nintenzioni espresse nel postulato del 12 giugno scorso.  \n\nOra abbiamo il tempo per preparare  l’accoglienza di queste disperate  mamme, dei loro bambini e \n\ndei padri, nonni prima  dell’approssimarsi del prossimo inverno e considerate le pessime condizioni \n\ndei campi profughi e del rischio concreto che molte persone, e tra loro tanti bambini, muoiano a \n\ncausa delle privazioni, degli assalti di certi gruppi armati e delle temperature dei rigidi inverni, \n\nsarebbe buona cosa che anche il nostro comune facesse la sua parte e sostenesse con un piccolo \n\ngesto le vittime di questo immane dramma. \n\nChiediamo al Municipio che in tempi brevi verifichi:  \n\n1. l’esistenza nel comune di spazi o locali inutilizzati, o utilizzati solo saltuariamente, che possano \n\nessere messi a disposizione con poche semplici modifiche. \n\n2. quali profughi s’inserirebbero meglio nella nostra realtà comunale (una famiglia, mamme e \n\nbambini, giovani,…)  \n\n3. la possibilità di creare un gruppo di sostegno e d’appoggio. \n\n \n\nLa signora Francesca Machado Zorrilla interviene sottolineando ancora che “è di oggi il \n\ncomunicato stampa della segreteria di stato della migrazione in cui si afferma che c’è un afflusso \n\nstraordinario di richiedenti l’asilo. Già dalla metà di maggio si sono osservate cifre eccezionalmente \n\nelevate per quanto riguarda le richieste d’asilo. A Chiasso nel fine settimana ben 350 profughi. La \n\n\n\nmaggior parte provengono dall’Eritrea, una nazione il cui regime è paragonabile a quello della \n\nCorea del Nord. \n\nPermettetemi di leggervi la citazione di Gino Strada per illustrare l’interrogazione "10 posti letto a \n\nLocarno per i profughi che fuggono dalla guerra": “Ci deve riguardare tutti, perché ignorare la \n\nsofferenza di un uomo è sempre un atto di violenza, e tra i più vigliacchi.” \n\n \n\nLA RISPOSTA \n\n \n\nInterviene il signor Ronnie Moretti a nome del Municipio come segue: \n\n“Il municipio concorda con lo spirito dell’interpellanza, finalizzata a rafforzare la politica di \n\naccoglienza dei richiedenti l'asilo in Svizzera, anche a seguito delle emergenze interna-zionali. E \n\ncome non potrebbe farlo, considerando lo “spirito di Locarno” volto alla pace (si fe-steggia \n\nquest’anno il novantesimo del Patto di Locarno) e al conseguente senso di accoglienza che ha \n\npermesso e permette a molti migranti di trovare domicilio nella nostra Città. \n\nTuttavia, come si sa, in un periodo di problemi e di scarsità di risorse pubbliche, la popolazione è \n\npiuttosto diffidente verso la politica d’asilo. In effetti il 14 febbraio 2014 è stato votato l’art. \n\ncostituzionale 121a che al cpv. 2 recita così:  \n\n“Il numero di permessi di dimora per stranieri in Svizzera è limitato da tetti massimi annuali e \n\ncontingenti annuali. I tetti valgono per tutti i permessi rilasciati in virtù del diritto degli stranieri, \n\nsettore dell'asilo incluso. (…)”. Per fortuna che, nello spirito dell’interpellanza, in attesa della legge \n\ndi applicazione la Confederazione tratta come faceva prima le emergenze umanitarie, prescindendo \n\ndalla fissazione di tetti massimi e contingenti annuali. \n\nIl municipio è quindi convito che il rafforzamento dello spirito di accoglienza necessita una corretta \n\ndeclinazione dei problemi e una corretta distinzione delle competenze.  \n\nNell’ambito della migrazione, le competenze dei comuni sono quelle dell’integrazione delle persone \n\nche giungono nel Comune, sia dall’estero che da altri cantoni, mentre in materia di asilo le \n\ncompetenze dei comuni sono praticamente nulle, in quanto l’accoglimento come il sostentamento e \n\nla ricerca di un alloggio sono demandate da Confederazione e Cantoni a enti come il Soccorso \n\noperario o la Croce Rossa.  \n\nI limiti riconosciuti per le spese di alloggio sono quelli delle complementari AVS/AI e a Locarno \n\nattualmente accoglie 70 persone con permesso n e f, 20 di questi in una pensione e 50 in \n\nappartamenti reperiti sul mercato.  \n\nQuel che può fare il Comune è collaborare con SOS nel reperimento degli alloggi, ancor che per ora \n\nnon si sono rilevate particolari necessità. Anche il mantenimento su Locarno di un parco alloggi in \n\naffitto a pigione moderata, nella misura in cui il Comune può intervenire, concorre nel predisporre \n\nl’offerta di alloggi destinati anche ai richiedenti l’asilo \n\nQuello che può fare il comune in casi di emergenza è mettere a disposizione strutture provvisorie e \n\ncollettive, in genere attraverso il coordinamento cantonale, ad esempio, della protezione civile.  \n\nInfine la Polizie e l’Ufficio tecnico sono responsabili delle verifiche di abilità degli alloggi, singoli \n\no collettivi, destinati ai richiedenti l’asilo. Tre anni fa, a Locarno, si sono verificati degli abusi in \n\nquesto settore. Queste le riflessioni di base. \n\nL’interpellanza fa inoltre riferimento al problema siriano e alla decisione nell’anno scorso di \n\naccogliere un numero di rifugiati provenienti da questa regione. Si tratta di un programma avviato \n\nnel 2013, riattualizzato nel marzo 2015, cioè prima dell’inoltro dell’interpellanza secondo la quale \n\nla previsione dell’accoglienza di 500 rifugiati è del tutto insufficiente. Il programma prevede in \n\n\n\nrealtà di accogliere 3000 vittime provenienti dalla Siria sull’arco di tre anni. Vi è poi una seconda \n\nmisura consistente ad accogliere persone particolarmente bisognose nel quadro di un \n\nreinsediamento a lungo termine di profughi già riconosciuti come tali dall’Alto commissariato delle \n\nNazioni unite per i rifugiati, rendendo inutile in questi casi la registrazione e la valutazione della \n\ndomanda in Svizzera. Tuttavia va segnalato il fatto che dal 2013 ad oggi in questa modalità sono \n\ngiunte poco più della metà dei rifugiati previsti, in quanto gli stessi preferiscono altri paesi di \n\naccoglienza. \n\nRiguardo all’emergenza Mediterraneo vi è da attendersi un afflusso maggiore, specialmente in \n\nestate, per il quale l’autorità federale e cantonale si dicono pronte. Anche durante la guerra dei \n\nBalcani la Svizzera, e con essa il nostro cantone, hanno accolto migliaia di rifugiati. \n\n \n\nIl municipio risponde quindi alle domande poste: \n\n1. Esistenza di spazi che possono esse messi a disposizione con poche semplici modifiche. \n\nIl Comune sta definendo un preventivo per rendere agibile un appartamento in uno stabile a \n\nSolduno, in prossimità delle serre comunali. Questo appartamento potrà essere messo a disposizione \n\nsia per la politica d’asilo, sia per altri scopi sempre a carattere sociale, come ad esempio necessità \n\ntemporanee di alloggio. Come indicato nell’introduzione, la questione alloggio in relazione alla \n\npolitica di asino non costituisce, a Locarno e per il momento, un freno. Quello che più conta è \n\ngarantire anche in futuro un parco alloggi a pigione moderata, nel quale collocare anche i \n\nrichiedenti l’asilo.  \n\n2. Quali profughi si inserirebbero meglio nella realtà comunale? \n\nL’attuale composizione dei richiedenti l’asilo sul territorio cittadino non pone problema. Le \n\ninfrastrutture scolastiche e di altro tipo rendono Locarno particolarmente idonea per le famiglie. \n\n3. La  possibilità di creare un gruppo di sostegno e d’appoggio. \n\nIl Municipio ritiene che la gestione o la promozione di i gruppi di appoggio e sostegno alla politica \n\ndi asilo e più in generale all’integrazione non è di sua competenza, trattandosi di iniziative di \n\nvolontariato. Tuttavia riconosce l’importanza se non la necessità di queste iniziative, molto utili non \n\nsolo per agevolare l’accoglienza e l’integrazione con fatti concreti, collaborando con SOS, ma \n\nanche per sensibilizzare la popolazione e così facendo sostenere la cultura dell’accoglienza e \n\ndell’asilo.  A Losone la creazione spontanea di un gruppo è stata determinate per favorire una \n\nsoluzione più aperta di quanto non fosse prospettabile stando alle dichiarazioni dei municipi della \n\nregione. Inoltre l’esperienza del centro nazionale di accoglienza ha di molto ridotto le paure della \n\ncittadinanza. Il gruppo di sostengo collabora con SOS nella fornitura di abiti e anche nella \n\nsegnalazione di alloggi da adibire ai richiedenti l’asilo una volta assegnati al contingente cantonale. \n\nAnche in questo settore è auspicabile una collaborazione regionale. \n\nLa domanda “La possibilità di creare un gruppo di sostegno e di appoggio” al Municipio di Locarno \n\nè tuttavia difficile da capire in quanto nella nostra Città è già attivo dalla fine del 2014 il “gruppo \n\nintegrazione” del quale fanno parte l’interpellante e altri cofirmatari. Il Municipio appoggia questo \n\ngruppo con il quale collabora su iniziative specifiche, come è stato il caso per il calendario e le cene \n\ncon le comunità etniche. Al proposito si può ricordare che uno di questi incontri, aperto a tutti, ha \n\nriguardato la comunità siriaca nel quale è stato possibile avere delle informazioni di prima mano \n\nproprio sulla guerra in Siria. Anche per questo recentemente il Municipio ha stanziato un contributo \n\ndi fr. 5’000 destinato ai profughi siriani che si sono rifugiati nei paesi circostanti. \n\n \n\n\n\nLa signora Francesca Machado Zorrilla ringrazia dichiarandosi soddisfatta. \n\n \n\n\n


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name: "Taluni uffici di Palazzo Marcacci sono divenuti inviolabili come un Commissariato di guerra?"

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name: M.M. no. 12 concernente la richiesta di un credito complessivo di CHF 78'500.00 (IVA inclusa) per la creazione degli orti comunali.

text: \n1 \n \n\nM.M. no. 12 concernente la richiesta di un credito complessivo di CHF 78'500.00 (IVA \n\ninclusa) per la creazione degli orti comunali. \n\n \n \n  Locarno,  22 ottobre 2021 \n \n\n \nAl Consiglio Comunale \n\n \nL o c a r n o \n \nGentile Signora Presidente, gentili signore, egregi signori Consiglieri Comunali, \n \ncon il presente messaggio sottoponiamo alla vostra cortese attenzione la richiesta di credito \ncitato a margine, concernente la creazione di nuovi orti comunali descritti di seguito ed inserito \nnel piano finanziario del quadriennio. \n \nPremessa \n\nLa realizzazione di spazi condivisi e di orti comunali a disposizione della popolazione, nasce \ndalla sempre maggiore richiesta dei cittadini. La densificazione urbana ha fatto aumentare la \nsensibilità e la richiesta di spazi aperti, dove la popolazione può svolgere attività collettive che \nattivano lo scambio d’esperienze. I nuovi orti comunali consentono la sistemazione decorosa \ndi questa zona situata a lato del tessuto urbano e di incoraggiare la partecipazione della \npopolazione alla vita in comune. Si favorisce lo sviluppo del senso d’appartenenza al proprio \ncontesto territoriale e sociale e, più in generale, si creano i presupposti per una migliore qualità \ndi vita. Iniziative analoghe, legate al benessere e allo sviluppo della comunità urbana, hanno \ngià preso forma, sia in Svizzera, sia all’estero. \n \nOrti comunali \n\nGli orti urbani sono sempre stati un luogo ricreativo, \nfino agli inizi del 20° secolo erano situati nelle \nperiferie delle città ed erano fonte di sussistenza per \nle famiglie. Le semenze erano scelte per necessità e \nil raccolto veniva utilizzato al sostentamento delle \nfamiglie. Il cambiamento delle abitudini e lo \nsviluppo economico hanno ridotto drasticamente la \nnecessità delle famiglie di coltivare la terra. Negli \nultimi decenni, l’ampio utilizzo territoriale a \ndiscapito delle aree verdi ha rigenerato nelle \nfamiglie e nella collettività l’interesse e la necessità \ndi avere degli spazi coltivabili.La variante di PRP \nQM (Piano Regolatore Particolareggiato del \nQuartiere Morettina) del 2014 ha permesso di \ninserire sul sedime n° 1661 RFD una superficie di \nca. 500mq destinandola agli orti comunali. Il sedime \nsi trova a ridosso del perimetro di protezione dei \npozzi di captazione e dell’ex stabile centro giovani. \nIl posteggio pubblico, oggetto della stessa variante \ndi PRP QM, offre la possibilità ai cittadini meno \ngiovani di raggiungere gli orti con facilità. \n\n\n\n2 \n \n\n \n\nSituazione attuale \n\nLa morfologia attuale del terreno rialzata di ca. 1.5 metri rispetto al posteggio è dovuta al suo \nprecedente utilizzo quale deposito di terra vegetale. Sul versante est, le piante che dividono \nl’alveo del fiume dal sentiero pedonale sono sopravanzate limitando lo spazio del sedime. La \ntotale superficie è unicamente ricoperta da manto erboso. \nNonostante il mappale non sia inserito nel catasto cantonale dei siti inquinati, dato lo scopo \nfinale del sedime quale orto comunale, si è deciso di far analizzare preventivamente il terreno \nper poter definire l’idoneità di questo luogo. Lo studio Ecocontrol di Locarno ha eseguito una \nperizia per verificare la presenza di eventuali inquinanti nel suolo e di rilevare a livello botanico \nle specie neofite presenti. \nInizialmente le analisi di laboratorio si sono svolte dando priorità ai primi 20 cm di suolo, si è \nproceduto alla verifica degli strati di terreno inferiori da 20-40 cm solo in un secondo momento. \nDalle campionature analizzate, si riscontra parzialmente un lieve inquinamento del suolo da \nrame, questo dato non comporta pericoli concreti per l'uomo, gli animali o le piante che lo \nusano o che vi vivono. È da escludere anche un pericolo per le acque sotterranee. Il costo per \nla bonifica del terreno lievemente inquinato viene esposto nella tabella inerente ai costi \ncomplessivi dell’opera. \n\nDal profilo botanico sono state individuate due piante problematiche dal punto di vista \nagronomico (Rumex obtusifolius e Convolvulus arvensis), per l’estirpazione saranno adottate \nparticolari metodi manuali. La rimozione delle Neofite anticiperà la realizzazione degli orti, \nevitando un eccessivo disturbo all’attività prevista. I costi di estirpazione delle piante neofite \nvengono esposti nella tabella dei costi complessivi. \n\nIl progetto \n\nIl progetto prevede la realizzazione di un impianto di 16 appezzamenti dedicati ad orti \ncomunali. La dimensione di ogni campo è di ca. 15 mq, questa superficie permette una facile \ngestione dello spazio evitando possibili situazioni di degrado dovute all’incuria. Per il \nmantenimento dell’ordine all’interno del sedime, ogni appezzamento viene definito con delle \nbordure in calcestruzzo, saranno muniti di un cassone metallico per utensili, di una compostiera \nper scarti vegetali e di un rubinetto d’acqua per l’innaffiamento. I percorsi tra gli orti sono \ndefiniti con una pavimentazione permeabile in ghiaia. \nPer poter usufruire della parte a sud del sedime posta lungo il viale d’accesso, attualmente in \nscarpata, il progetto prevede la creazione di un terrazzamento in legno adibito a frutteto e piante \naromatiche. La gestione di questa parte del terreno è riservata ai giardinieri del comune di \nLocarno e potrà, su richiesta, essere visitata / utilizzata dalle scuole a scopo didattico. Data la \nvicinanza con il centro giovani, potrà essere proposto un loro aiuto alla manutenzione di questa \nparte del progetto. \nL’agevole accesso agli orti comunali avviene percorrendo il sentiero in terra battuta, accessibile \ndal posteggio, tra il sedime e lo stabile ex centro giovani. I fronti del sedime disposti verso il \nposteggio vengono delimitati dall’attuale scarpata vegetale che funge da deterrente. \nLe piante ed il sentiero pubblici disposti lungo l’alveo del fiume vengono riposizionati lungo \nil confine, garantendo al mappale destinato agli orti il maggior sviluppo possibile. Il presente \nprogetto può essere definito quale prima tappa sperimentale di un progetto di orti comunali più \nampio. Nella città vi sono altri sedimi sui quali un progetto di orti comunali è applicabile con \ncosti limitati.  \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n3 \n \n\n \n\nOrdinanza comunale \n\nL’ordinanza municipale regola l’utilizzo a scopo agricolo e la locazione degli orti comunali, \ndelimitandone le possibilità di utilizzo. I cittadini del quartiere avranno la precedenza sulle \nassegnazioni dei singoli lotti, questo per incentivare la mobilità lenta. L’utilizzo del terreno \nsarà a pagamento e la durata dei contratti sarà annuale. \n\nTempistiche di realizzazione \n\nLe tempistiche di realizzazione sono stimate in circa 2 mesi per la scarifica, la sistemazione \ndel terreno e la realizzazione del progetto. A monte della realizzazione le fasi di progettazione, \nprocedura d’autorizzazione e appalti sono quantificabili in circa 6-8 mesi. Le opere inerenti \nagli spostamenti di terra e alle opere di giardinaggio sono da tenere in considerazione in quanto \nla loro messa in opera può essere svolta unicamente durante alcuni mesi dell’anno. Alcune \nopere di piantumazione saranno assunte dal servizio giardinieri del comune. \n\nCosti di realizzazione \n\nLa progettazione e realizzazione degli orti comunali richiedono un investimento stimato in \ncirca. CHF 78’500.-- (IVA inclusa) suddivisi come descritto nella tabella sottostante. Diverse \nopere, preventivabili in ca. CHF 10'500.--, potranno essere eseguite dalla Dlt. Il finanziamento \nè previsto nel piano delle opere. \n \n\nPreventivo realizzazione opere \n\nOpera CCC Parte d’opera   \n\n421 Fornitura terra vegetale Fr. 3'000.00 \n\n421 Terrazzamento in legno Fr. 8'500.00 \n\n421 Fornitura piante da frutta e aromatiche Fr. 1'000.00 \n\n421 Scavo, trasporto, tasse di discarica neofite Fr. 3'000.00 \n\n421 \nScavi e trasporto alla discarica della terra \nlievemente inquinata \n\nFr. 9'000.00 \n\n421 Estirpazione neofite Fr. 5'000.00 \n\n423 Cassoni per attrezzi Fr. 4'500.00 \n\n423 Compostiere per scarti vegetali Fr. 750.00 \n\n445 Fornitura e posa rubinetteria, sanitario Fr. 4'500.00 \n\n421 \n461 \n\n \n471 \n473 \n478 \n\nMessa in opera di terra vegetale \nLivellamento terreno e riempimento dietro \nterrazzamento \nScavo per posa rete irrigazione \nPosa bordure in cemento per aiuole \nGhiaietto per camminamenti \n\nFr. 25'000.00 \n\n470 Imprevisti Fr. 3'000.00 \n\n491 Allestimento incarto D.C Fr. 1'000.00 \n\n491 Direzione lavori 7% Fr. 4'500.00 \n\n\n\n4 \n \n\n Totale intermedio Fr. 72'750.00 \n\n IVA 7.7% Fr. 5'601.75 \n\n Totale e arrotondamento IVA inclusa Fr. 78'500.00 \n\n \n\nOpere eseguite dalla Dlt \n\nOpera CCC Parte d’opera   \n\n421 Estirpazione neofite Fr. 5'000.00 \n\n491 Allestimento incarto D.C Fr. 1'000.00 \n\n491 Direzione lavori 7% Fr. 4'500.00 \n\n Totale Fr. 10'500.00 \n\n \n\nConclusioni \n\nGli orti comunali costituiscono un’opportunità per i cittadini e per la socialità. Il sedime \nattualmente senza alcuna destinazione d’uso sarà sistemato e messo al servizio della \ncollettività. La collocazione in un’area facilmente raggiungibile in pochi minuti dal centro città, \ncostituisce un’occasione per il tempo libero, la socializzazione e la condivisione. L’interesse \ndella cittadinanza per questo progetto è dimostrato dalle associazioni di quartiere e dalle \nrichieste scritte e verbali ricevute. \n\nQuesta prima tappa fungerà da “progetto pilota” per un possibile e auspicabile ampliamento \ndegli orti comunali su altri sedimi della Città già individuati. \n \n\nSulla scorta di quanto esposto precedentemente, vi invitiamo a risolvere: \n\n \n1. è stanziato un credito di CHF 78’500 IVA inclusa per la progettazione e l’esecuzione dei \n\nnuovi orti comunali nel quartiere Morettina; \n2. il credito sarà iscritto al capitolo 501 “opere del genio civile”; \n3. a norma dell’art. 13 cpv. 3 LOC il credito decade se non utilizzato entro il termine di due \n\nanni dalla crescita in giudicato definitiva delle presenti risoluzioni. \n \nCon la massima stima. \n\nPer il Municipio \n \n\n Il Sindaco:  Il Segretario: \n \n \n Ing. Alain Scherrer  avv. Marco Gerosa \n \nAllegati \n\nOrti comunali: piano di progetto \n\n \nQuesto messaggio municipale è trasmesso per esame e preavviso alla Commissione della \n\ngestione. \n\n\n\n������\n\n�\n\n�\n\n�\n\n���\n\n\t��\n\n\n�\n�\n\n\n�\n�\n\n\n�\n�\n\n\t\n\n�\n\n��\n��\n\n\t\n��\n\n\t��\n\n\n�\n�\n\n�\n\n\r\n\n�\n\n��\n\n�\n\n��\n\n��\n\n��\n\n��\n\n\t�\n��\n\n\t���\n\n���������������� ������!��!�\n\n"#�$������������������ �\n\n���������������� ��� �����!�\n\n%���!��$���!�&���������!��!�\n\n'���������!�  �(����)�#!���� �\n\n*�����(�)��!������!��!�\n\n+(�)��!������!��!�\n\n�#�!���(�#������!��!�\n\n'����!!����)�(����)��))���&����\n\n'�����!��)����)��(�)!��$���!� �\n\n,-./01234156.4\n\n76089-33412:;10-//4.6:\n\n��\n��\n\n�\n\n��\n�\n\n<�))�&&����!����� ����=�>?\t@��\n(�����������A)����(��!)��!�))�\n\nB�#� ��(�������!���)���!�(C�\n\n��\n\n��\n\nD#A���!!����)��))���&����\n\nB\n\nB\n\nB�#� ��\t\n��\n\nB�#� ��\t���\n\n"#�$������������������ �\n\nD�(��&���������!��!�\n\n<�))�&&����!����� ����=�>?�@���\n\n���\n\n\t��\n\n\t��\n\n���\n\n���\n\n"#�$������!�\n\n+���)�&�����(���A�)�#)�\n���(����!��>?��(�\n\n����!�����E)#!!�\n\n��&&�!!����)���#)���)�!�\n\n"#�$�� ���!��$���!�&����\n\nF� ���!�&�������#� ��(��\nA�)�#)�����(����!��>?��(�\n\n+#��)E�(�������C����!!�\n\n\t�\n��\n\n\n�\n�\n\n\n�\n�\n\n\n�\n�\n\n��\n�\n\n��� \t�� ��� \t�� ��� \t�� ���\n\n���@\n�\n\n���@�\n\n\n\t\n��\n\nB�#� �\n\n'���������!������C����!!�\n*�)�#)�����(����!��(��\nA�# �!!�����'%+ B�#� ����)���!)� �\n\nD�(��&���������!��!�\n\n<�))�&&����!����� ����=�>?\t@��\n(�����������A)����(��!)��!�))�\n\n'���������!������!��!�\n\nG���E�(�H ��@��@���\t\n\n�DIJK<<I�FL�GB++LGB\n\nMNOPQRRORQSTNUSMVQUWSXYTOPQ\n\nMZ[\\]̂_̂̀\n<� @ ��\t�a\n�@��@\t\t\nb�c@��\t�a\n�@��@\t�\n�d��� H��� �&��@�#AA �(�e �(�)��@(C\n\nWfghiZUĵUPf[\\kif\n\nlZkm̂n̂UjZoU_Zkk̂_fk̂f\np̂m̂q̂fiZUofr̂q_̂[\\UZ\n_Zkk̂_fk̂f\ns����  ��G�)�!!�����\n�����%�(�)��\n\nlZn̂fiZUNĵôn̂\\Uthuuô[\\\n'��!)���)��!����!�)$��!�\n�v�����\n\nMZ[\\]̂_̂̀\n<� @ ��\t�a\n�@�\t@\t\t\nb�c@��\t�a\n�@��@�\t\n\nwh\\k_̂ZkZUXfkZ__̂i\\UxUg\\]]\\oZUiyUz{{zUM|p\n���&&��J)�����\t�\n�����%�(�)��\n\ntQOTSUSMVQUWSXYTOPQ\nF�!�H �\n@��@���\t\n\n+(� �H���\tH\t}��\n\nF���~(��H�B\t\n\nF�(@��vH�\t�@�����pW��z\n\ntQOTVOUUz̀z��\n\ntPOTQXNVMQOUz̀z����\n\nlNRQSTNUOxOUUz̀z�� WSXtSlVQNMO WOllSTNUtSMVOUOVVMNRRQ\n\nVNMMORROXNTVSUQTUPN�TS\n\n|SVSUlQVYORQSTNUNlQlVNTVN\n\n\n


name: M.M. no. 61 concernente la richiesta di un credito complessivo di Fr. 1'600'000.-- per le prime fasi di progettazione occorrenti alla ristrutturazione e l’ampliamento delle scuole elementari di Solduno.

text: \n1 \n\n \n\nM.M. no. 61 concernente la richiesta di un credito complessivo di Fr. 1'600'000.-- per le \n\nprime fasi di progettazione occorrenti alla ristrutturazione e l’ampliamento delle scuole \n\nelementari di Solduno. \n\n \n\n \n\n \n\n Locarno,  24 maggio 2023 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nAl Consiglio Comunale \n\n \n\nL o c a r n o \n \n\n \n\nEgregio Signor Presidente, gentili signore, egregi signori Consiglieri Comunali, \n\n \n\ncon il presente messaggio municipale si intende proporre l’avvio delle prime fasi di \n\nprogettazione per la ristrutturazione e l’ampliamento delle scuole elementari di Solduno. \n\n \n\nPremessa \n\nCon il messaggio municipale no. 111 del 24 marzo 2020, è stata sottoposta al Consiglio \n\nComunale di Locarno la richiesta di credito per lo svolgimento del concorso internazionale di \n\nprogettazione, per la ristrutturazione e l’ampliamento delle scuole elementari di Solduno. \n\nLe necessità spaziali e didattiche, descritte nel bando di concorso, sono il frutto di una stretta \n\ncollaborazione nata nel 2018 tra le diverse istituzioni comunali e cantonali e degli scenari della \n\npopolazione scolastica, descritti nel documento Tiresia del 2015. Nel 2019 il Municipio ha \n\napprofondito le analisi del gruppo di lavoro e ha approvato il programma degli spazi. \n\nBando di concorso – punti cardine \n\nObiettivi \n\nIl concorso anonimo a due fasi a procedura libera, ha avuto inizio nel luglio 2021 con la fase \n\ndi iscrizione. L’obbiettivo del concorso era di individuare un progetto e un gruppo \n\ninterdisciplinare composto da: architetto, ingegnere civile, ingegnere rvcs, ingegnere \n\nelettrotecnico, fisico della costruzione e specialista antincendio, che sapessero rispondere \n\nadeguatamente alle esigenze formulate nel programma di concorso, valorizzando tramite il loro \n\nprogetto, la sostanza di tutto il comparto. \n\n\n\n2 \n\n \n\nConcorrenti \n\nAl concorso hanno parteciapto studi d’architettura o singoli architetti con domicilio civile o \n\nprofessionale in Svizzera, iscritti nel Registro svizzero degli architetti, o con titolo di studio e \n\npratica equipollenti, nonché architetti con titolo equipollente, domiciliati negli Stati che hanno \n\nsottoscritto l'Accordo internazionale sugli appalti pubblici.  \n\nProgramma degli spazi \n\nPer consentire ai docenti l’applicazione di varie metodologie didattiche (attività in gruppo, in \n\ncoppia o individuali), è stato richiesto che lo spazio delle aule di classe sia “modulabile”. Gli \n\ninsegnanti potranno organizzare gli spazi interni “ad hoc” finalizzati a particolari attività, ad \n\nesempio uno spazio in cui i bambini si riuniscono per discutere (agorà) o per ascoltare un \n\nracconto. Tenuto conto dell’eterogeneità dei profili dei bambini che si accolgono in classe, lo \n\nspazio-classe dovrà inoltre permettere all’insegnante di rispondere meglio alle loro esigenze \n\ncon particolare attenzione a coloro che hanno bisogni educativi speciali e che talvolta sono \n\nseguiti da personale specializzato. Da qui l’idea di poter disporre di uno spazio di supporto alla \n\ndidattica di circa 30m2 separato e prossimo all’aula, ma comunque comunicante. Il nuovo \n\ncentro scolastico dovrà permettere ad una persona disabile di poter raggiungere i locali che \n\nospitano le varie funzioni che fanno parte del programma educativo senza barriere \n\narchitettoniche. \n\nGiuria \n\nLa giuria, per poter valutare i diversi progetti in concorso e poter esprimere le più attente \n\nosservazioni nei propri rapporti, era composta da architetti con elevata esperienza nel settore \n\nscolastico e da rappresentanti della committenza. Durante la fase di preparazione del concorso \n\nera stata sottoposta la possibilità di inserire in giuria una rappresentanza dei docenti, tuttavia \n\ntale richiesta non è stata accolta. Data la facoltà della giuria di potersi avvalere di ulteriori \n\nconsulenti, oltre ai vari consulenti specialisti quali: ingegnere civile, fisico della costruzione, \n\neconomo della costruzione, una rappresentante del corpo docente ha potuto valutare e \n\nanalizzare tutti progetti presentati, apportando un grande valore aggiunto alle discussioni della \n\ngiuria. \n\nStima dei costi ed esecuzione a tappe \n\nI costi d’investimento stimati nello studio di fattibilità, per la ristrutturazione e ampliamento \n\ndelle scuole elementari, sono di 26 milioni di franchi tutto incluso. L’importo è inserito nel \n\npiano finanziario del Comune di Locarno. \n\nNel bando di concorso è stata richiesta la realizzazione a tappe evitando la costruzione di sedi \n\nprovvisorie che avrebbero comportato dei costi aggiuntivi. Per questo motivo la prima tappa \n\nsarà dedicata all’ampliamento della scuola elementare e alla nuova palestra sui mappali 4850 \n\ne 4851, mentre la seconda tappa affronterà la ristrutturazione dell’immobile esistente. \n\nUna volta conclusa la prima tappa, nel nuovo ampliamento saranno sistemate provvisoriamente \n\nle attuali 10 aule di classe di 65 m2 l’una, nonché alcuni degli spazi di supporto alle attività \n\ndidattiche. Esse potranno svolgere la loro funzione fin quando saranno completati i lavori di \n\nristrutturazione della scuola esistente. A quel punto tutte le aule di classe (parte esistente e parte \n\n\n\n3 \n\n \n\nnuova) avranno la superficie richiesta complessiva di circa 97 m2, comprendente lo spazio \n\nprincipale di circa 65 m2 e lo spazio di sostegno agli allievi di circa 32 m2. Durante la fase di \n\nampliamento la funzionalità della scuola elementare esistente sarà garantita in sicurezza. \n\nAspetti energetici \n\nData la sempre maggior sensibilità ai temi ambientali, il Municipio ha richiesto per \n\nl’ampliamento della scuola elementare uno standard energetico accresciuto Minergie® P. Date \n\nle difficoltà tecniche dell’intervento e la volontà di mantenere il linguaggio architettonico dello \n\nstabile attuale, con la ristrutturazione si otterrà una certificazione Minergie®. \n\nConcorso d’architettura - svolgimento \n\nFase d’iscrizione \n\nNel luglio del 2021 si sono aperte le iscrizioni al concorso. Gli studi registrati nella fase \n\nd’iscrizione sono stati 68. \n\nConcorso - 1a fase \n\nNel settembre 2021 è iniziata la prima fase di concorso. Data la complessità del tema di \n\nprogetto, è stato eseguito un sopralluogo obbligatorio con tutti i concorrenti. Dopo la fase di \n\ndomande e risposte, nel febbraio del 2022 i partecipanti hanno inoltrato i progetti. La \n\ndocumentazione richiesta ai progettisti nella prima fase di concorso prevedeva l’esposizione \n\ndei concetti d’intervento e i piani di disegno in scala maggiore. La giuria e i consulenti, riuniti \n\nnel marzo 2022, hanno individuato i 10 progetti che hanno potuto accedere alla seconda fase \n\ndi concorso. Agli studi selezionati sono state inoltrate le osservazioni della giuria. \n\nConcorso - 2a fase \n\nLa seconda fase di concorso ha previsto l’approfondimento dei progetti selezionati da parte dei \n\nrispettivi gruppi interdisciplinari. Dopo la seconda fase di domande e risposte, la giuria e i \n\nconsulenti hanno potuto valutare, approfondire e giudicare, nel settembre del 2022, i 10 \n\nprogetti secondo i criteri descritti nel bando di concorso. \n\nConclusione del concorso \n\nA conclusione della riunione di giuria e alla ratifica del brevetto notarile riguardante l’avvenuta \n\napertura delle buste anonime, sono stati contattati i progettisti per la comunicazione dei \n\nrisultati. A seguire si è tenuta, presso il Palexpo Fevi, l’esposizione pubblica dei progetti. \n\nPetizione “Salviamo il campetto di Solduno” \n\nDurante la prima fase di concorso è stata inoltrata al Municipio la petizione denominata \n\n“Salviamo il campetto di Solduno”. La petizione richiedeva che il progetto prescelto durante il \n\nconcorso potesse utilizzare in modo parsimonioso il suolo, salvaguardando il più possibile il \n\n“campetto” e le sue peculiarità, per il bene di tutti i bambini di oggi e di domani. Il Municipio,  \n\n\n\n4 \n\n \n\nrispondendo alla petizione, ha recepito l’esigenza ed ha confermato ai firmatari, che il bando \n\ndi concorso oltre a prevedere il necessario ampliamento delle scuole elementari sui sedimi \n\nprevisti a Piano regolatore, riportava quale criterio di giudizio per la scelta del miglior progetto \n\n“l’uso parsimonioso del suolo”. Il concorso era già stato strutturato tenendo in considerazione \n\nquesta importante tematica, con l’intento di consegnare alle nuove generazioni spazi verdi e \n\ninfrastrutture di pregio che risponderanno al fabbisogno dei prossimi decenni. \n\nProgetto vincitore – UNA POSSIBILITÀ \n\nIl progetto vincitore del concorso è stato realizzato dalla comunità di lavoro capitanata dallo \n\nstudio d’architettura Lopes Brenna Sagl. La Giuria ha particolarmente apprezzato i seguenti \n\naspetti descritti nel proprio rapporto e che vengono di seguito riassunti. \n\nAspetti urbanistici \n\n“La giuria apprezza l’approccio territoriale mediante il quale s’intende salvaguardare le \n\nqualità rilevate nel contesto, cioè il mantenimento dell’ultimo appezzamento di vuoto urbano \n\nrimasto all’estremità Est del nucleo di Solduno, creando una cerniera verso il nuovo edificato \n\ne un’area prospettica e di rispetto verso il paese. (…)” \n\nAspetti architettonici \n\nNuova costruzione  \n\n“Interessanti gli accorgimenti progettuali atti ad ottemperare un uso parsimonioso del \n\nterreno: la disposizione dei nuovi edifici verso i limiti del comparto a fungere di contenimento \n\ndei terrazzamenti, la gestione delle geometrie delle costruzioni onde evitare scarti di terreno \n\nraggruppandoli in un unico grande zona verde, la devoluzione del verde al comparto mediante \n\nla copertura della palestra con un'ampia area esterna. Apprezzata la generosità del sistema \n\ncircolatorio e degli spazi esterni coperti e non coperti con la risoluzione del collegamento \n\nintegrato nel sistema dei portici dell’ampliamento. (…)” \n\nRistrutturazione  \n\nLe soluzioni proposte per trasformazione delle aule della SE esistente in aule “plus” sia in \n\ntermini funzionali che nelle soluzioni energetiche e impiantistiche proposte dimostrano una \n\ngrande sensibilità. (…) Particolarmente apprezzato l’intervento sull’edificio dell’ex palestra. \n\nLa demolizione delle compartimentazioni al piano interrato e la conseguente ricostruzione \n\ndella soletta ad un livello leggermente superiore, permette di creare due grandi superfici di \n\ncarattere ben distinto sia per la qualità della luce sia per l’altezza dei locali. Infatti lo spazio \n\nbiblioteca al livello semi-interrato diventa più raccolto e coerente con il suo utilizzo, mentre \n\nla mensa al piano superiore mantiene le caratteristiche di ampio spazio utilizzabile in modo \n\npolivalente. Interessante la formazione del patio-anfiteatro utile ad apportare luce ma anche \n\nlegato alla possibilità di sbocco della biblioteca verso l’esterno. (…)” \n\n\n\n5 \n\n \n\nAspetti logistici \n\n“Si apprezza l’approfondimento nella rielaborazione per la Fase 2 che ha portato alla \n\nsemplificazione delle tappe di costruzione, scelte che hanno rinforzato il carattere di \n\nflessibilità intrinseca nel progetto.” \n\nAspetti costruttivi, strutturali e energetici \n\n“Il progetto risulta coerente con le scelte costruttive e strutturali. (…) A questo proposito la \n\ngiuria esprime dei dubbi circa il possibile utilizzo di calcestruzzo riciclato per alcuni elementi \n\ndel progetto, apprezza invece il limitato volume di scavo previsto, e il rapporto reciproco tra \n\nstruttura, impianti e finiture.(…) \n\nAspetti finanziari \n\n“La valutazione dei costi ha dimostrato che il progetto rientra nelle aspettative finanziarie \n\ndel committente. Si segnala in particolare la semplicità degli spazi esterni che vengono ricreati \n\nsenza importanti opere di sostegno.”  \n\nOltre agli aspetti descritti in precedenza, il rapporto di giuria contiene delle osservazioni di \n\ndettaglio anche per gli altri elementi costruttivi, strutturali ed energetici. Sarà compito del team \n\ninterdisciplinare valutare le osservazioni e trovare delle soluzioni adeguate alle necessità. \n\nIl Municipio, nella sua veste di committente, il quale, riconoscendo a sua volta le qualità del \n\nprogetto premiato, ha fatto proprie le raccomandazioni della giuria, decidendo di proseguire la \n\nprogettazione dell’opera con il gruppo vincitore. La decisione formale non è stata impugnata \n\ned è cresciuta in giudicato.  \n\nPiano generale del progetto - UNA POSSIBILITÀ – non in scala \n\n\n\n6 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \nRendering del progetto UNA POSSIBILITÀ – vista dalla nuova scuola verso via alla Rocca \n\nRendering del progetto UNA POSSIBILITÀ – vista della nuova scuola dal parco \n\n \n\n\n\n7 \n\n \n\nPreventivo di progetto e credito di progettazione \n\nA seguito della conclusione del concorso d’architettura, è stato richiesto ad uno specialista in \n\neconomia della costruzione di allestire un preventivo di costo +-15% che tenga conto di tutte \n\nle diverse voci del progetto. Basandosi sul calcolo ad elementi e su una banca dati di edifici \n\nsimili già eseguiti, ha valutato che l’investimento totale è in linea con quanto definito nel bando \n\ndi concorso. Tale documento è stato utilizzato per il calcolo degli onorari. \n\nCon la presente richiesta di credito si vuole dare avvio alla fase di progettazione. Le prestazioni \n\nrichieste al team interdisciplinare sono riferite al Regolamento SIA 102 e comprendono le \n\nseguenti fasi: fase 31 progetto di massima e stima dei costi, fase 32 progetto definitivo, fase 33 \n\nprocedura d’autorizzazione. Nel bando di concorso erano già inseriti tutti i fattori, i parametri \n\ne la tariffa oraria, necessari all’allestimento delle offerte d’onorario per tutti i progettisti. \n\n“Per il calcolo dell'onorario in fase contrattuale, il committente farà riferimento ai \n\nRegolamenti SIA 102, 103 e 108 (edizione 2014) con una tariffa oraria per la negoziazione \n\npari a CHF 130.--  (IVA esclusa), valida anche per Fisica della costruzione e Specialista \n\nsicurezza antincendio.” \n\nDi seguito vengono riassunti gli onorari dei diversi progettisti e specialisti necessari alle prime \n\nfasi di progettazione. \n\n \n\nU  N A   P  O S  S  I  B  I  L  I  T  À  –  On o rar i  –  Fas i  S IA  3 1  /  3 2  /  33  \n\nCCC Progettista Importo IVA esclusa \n\n291.0 Architetto e coordinatore Fr. 920'000.-- \n\n292.0 Ingegnere civile Fr. 145'000.-- \n\n293.0 Ingegnere elettrotecnico Fr. 80'000.-- \n\n294.0 Ingegnere RVCS Fr. 105'000.-- \n\n297.3 Fisico della costruzione Fr. 50'000.-- \n\n298.5 Ingegnere antincendio Fr. 20'000.-- \n\n192.0 Ingegnere prova a futura memoria Fr. 25'000.-- \n\n296.0 Architetto del paesaggio Fr. 20'000.-- \n\n297.1 Geologo Fr. 5'000.-- \n\n298.0 Ingegnere del traffico Fr. 7'000.-- \n\n299.0 Rilievo fotografico della struttura esistente Fr. 5'000.-- \n\n Spese progettisti (forfait) 1% Fr. 15'000.-- \n\n Totale 1 Fr. 1'397'000.-- \n\n IVA 8.1% Fr. 113'157.-- \n\n Totale 2 (con arrotondamento) Fr. 1'510'000.-- \n\n Imprevisti, perizie, sondaggi, spese circa 6% Fr. 90'000.-- \n\nT O T A L E  Iva inclusa arrotondato  Fr. 1'600'000.-- \n\n\n\n8 \n\n \n\nGrazie alla possibilità di poter discutere del progetto a distanza con i nuovi strumenti digitali, \n\nè stato possibile contenere il costo delle spese dei progettisti che usualmente è più del doppio. \n\nAttualmente il team interdisciplinare non prevede ulteriori figure professionali da inserire nelle \n\nfasi di progetto, ma consideriamo un importo inferiore al 6% quale riserva per ulteriori spese \n\nnon prevedibili, allo stato di approfondimento attuale del progetto. Inoltre, abbiamo già \n\napplicato la nuova aliquota dell’IVA, in vigore dal primo gennaio del prossimo anno. \n\nIl credito di progettazione esposto è in linea con la stima dei costi di 26 milioni di franchi, tutto \n\nincluso, allestita durante lo studio di fattibilità.  \n\nSussidi \n\nPer la fase di progettazione e realizzazione delle scuole elementari non vi sono sussidi cantonali \n\no federali. Durante le prossime fasi progettuali e realizzative sarà possibile richiedere gli \n\nincentivi per i nuovi edifici che rispetteranno lo standard Minergie® P. L’incentivo previsto è \n\ndi 100.-- franchi per ogni metro quadrato di superficie edificata. Inoltre a parziale copertura \n\ndel prossimo credito di realizzazione, potranno essere destinati dei contributi provenienti dal \n\nFondo energie rinnovabili (FER), segnatamente per quelle opere legate al risanamento degli \n\nedifici e all’uso di vettori energetici provenienti da fonti rinnovabili. \n\nOrganizzazione di progetto – fase di progettazione \n\nNonostante la complessità del progetto e i diversi specialisti coinvolti, per poter interagire ed \n\norganizzarsi celermente, durante la fase di progettazione il capoprogetto sarà interno alla \n\nSezione edilizia pubblica della Divisone logistica e territorio. Il capoprogetto, insieme al team \n\ndi professionisti, definirà inizialmente le tempistiche di avanzamento. Saranno regolarmente \n\nconvolti nello sviluppo del progetto la Direzione scolastica, i Capi sezione degli altri settori \n\ndell’amministrazione della Divisione logistica e territorio e della Divisione urbanistica e \n\ninfrastrutture. Il prodotto delle diverse fasi di progettazione sarà sottoposto al Municipio per \n\napprovazione. \n\nControlling finanziario \n\nLa realizzazione delle scuole elementari di Solduno richiederà per i prossimi anni alla Città di \n\nLocarno un notevole impegno finanziario. Il Municipio ha risolto di prevedere per i grandi \n\nprogetti della Città, una figura specializzata nel controllo dei costi. Per il progetto oggetto del \n\npresente messaggio municipale l’impegno finanziario per tale figura professionale è stato \n\nprevisto nel preventivo globale. Tuttavia, si ritiene che per la gestione del credito delle prime \n\nfasi di progettazione non sia necessario. Tale importo verrà inserito nella prossima richiesta \n\ndei crediti di realizzazione. \n\n \n\n  \n\n\n\n9 \n\n \n\nTempistica di progetto \n\nDal momento in cui si disporrà del credito di progettazione cresciuto in giudicato, si \n\nsottoscriveranno i contratti con il team e di avviare la fase di progettazione. Data la complessità \n\ndel progetto e la necessità di operare sui due fronti, sia della ristrutturazione che \n\ndell’ampliamento, per giungere alla conclusione del progetto di massima condiviso con il corpo \n\ndocente e del relativo preventivo si deve considerare un periodo di circa 10 mesi. A conclusione \n\ndella prima fase di progettazione, sarà possibile prevedere un momento informativo pubblico. \n\nA seguire si potrà avanzare con la progettazione definita e con la procedura di autorizzazione \n\nche richiederanno ulteriori 10 mesi di lavoro. Durante le prime fasi di progettazione dovrà \n\nessere affrontata, insieme allo sviluppo architettonico del progetto, l’importante tematica delle \n\ntappe di esecuzione e della logistica del futuro cantiere. \n\nConseguenze finanziarie \n\nCome noto, per la definizione delle conseguenze finanziarie, l’art. 174 cpv. 4 LOC prevede \n\nche “I messaggi con proposte di investimenti rilevanti per rapporto all’importanza del Comune \n\ndevono dare sufficienti indicazioni sulle conseguenze dell’investimento per le finanze del \n\ncomune.” L’art. 23 del Regolamento sulla gestione finanziaria e sulla contabilità dei Comuni \n\n(RGFCC) precisa poi che “Sono rilevanti ai sensi dell’art. 164b LOC gli investimenti che \n\ncomportano una spesa netta superiore al 10% del gettito d’imposta cantonale del Comune o a \n\nfr. 1'000'000.-“. Gli oneri da considerare che possono gravare sulla gestione corrente in \n\nconseguenza della realizzazione di un’opera riguardano gli interessi, gli ammortamenti e altri \n\noneri di gestione. \n\nGen ere  d i  cos t o    Importo \n\n1. Ammortamenti 10% sull’investimento di fr. 1'600'000.- Fr. 160'000.- \n\n2. Interessi Tasso medio dei prestiti della Città \n\n2.5% (proiezione a medio termine) \n\nFr. 40'000.- \n\n3. Gestione Non si prevedono oneri supplementari \n\nderivanti dall’investimento in oggetto. \n\nFr. 0.- \n\n  T OTA LE ON ER I  Fr. 200'000.- \n\nConclusioni \n\nIl progetto denominato “UNA POSSIBILITÀ”, oltre ad essere apprezzato dalla giuria tecnica \n\ndi concorso, ha trovato il positivo riscontro unanime sia del Municipio che del corpo docente. \n\nIl progetto, oltre a prevedere nuovi spazi adatti all’insegnamento primario, secondo le \n\nmetodologie attuali, propone ampi spazi interni ed esterni, coperti e all’aperto. La pluralità di \n\nquesti spazi potrà arricchire l’esperienza scolastica dei futuri allievi delle scuole elementari di \n\nSolduno. \n\n\n\n10 \n\n \n\nUn ulteriore aspetto importante del progetto è il forte legame che verrà a crearsi con il nucleo \n\ndi Solduno. Grazie alla possibilità di accesso alla futura biblioteca e sala multiuso da via alla \n\nRocca, si potranno instaurare nuove sinergie tra scuole e cittadinanza. Inoltre, i nuovi spazi \n\nverdi di gioco potranno essere utilizzati liberamente dai ragazzi e dalle famiglie della Città. \n\nLa presente richieste di credito è una tappa fondamentale per la realizzazione del nuovo \n\ncomparto delle scuole elementari di Solduno. La necessità di disporre di nuovi spazi è \n\nconfermata dal costante aumento degli allievi e dalla sempre maggior pluralità di situazioni \n\npresenti nelle diverse classi. I nuovi spazi più generosi delle classi agevoleranno \n\nl’insegnamento secondo gli standard pedagogici attuali. \n\nNonostante il grosso impegno finanziario, il Municipio ritiene che la corretta gestione della \n\ntempistica e del progetto nel suo insieme, unitamente ad una scelta oculata nella \n\nprogrammazione degli investimenti, permetteranno di affrontare la spesa senza conseguenze \n\nsignificative per le casse del Comune.   \n\nGrazie all’ampio consenso riscontrato, il Municipio e tutta l’amministrazione comunale sono \n\nconvinti della bontà del progetto vincitore del concorso, che risponde in modo adeguato alle \n\nesigenze didattiche di questo comparto sotto molteplici punti di vista. \n\n \n\nPer i motivi evidenziati in precedenza, vi invitiamo a voler risolvere: \n\n1. è stanziato un credito di Fr. 1’600'000.-- relativo alle prime fasi di progettazione per la \n\nristrutturazione e l’ampliamento delle scuole elementari di Solduno; \n\n2. il credito sarà iscritto al capitolo 5045 “Immobili scuole, sport, cultura e tempo libero, \n\nculto”; \n\n3. a norma dell’art. 13 cpv. 3 LOC il credito decade se non utilizzato entro il termine di \n\ndue anni dalla crescita in giudicato definitiva delle presenti risoluzioni. \n\n \n\nCon la massima stima, \n\n Per il Municipio \n\n Il Sindaco: Il Segretario: \n\n \n\n Ing. Alain Scherrer avv. Marco Gerosa \n\n \n\n \n\nAllegati: Estratto del rapporto della giuria di concorso (Link); \n\n Progetto di concorso (Link). \n\nQuesto messaggio municipale è trasmesso per esame e preavviso alla Commissione della \n\ngestione \n\nhttps://cloud.locarno.ch/s/SCZNYqdffGT62jL\nhttps://cloud.locarno.ch/s/m8bFc9eA4ppa2P5\n\n\n11 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nPiano inferiore del progetto - UNA POSSIBILITÀ – non in scala \n\nPiano superiore del progetto - UNA POSSIBILITÀ – non in scala \n\n\n\n12 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \nFase realizzativa 2 – Ristrutturazione \n\nFase realizzativa 1 – Ampliamento \n\n\n


name: Rapporto della Commissione della Gestione sul M.M. no. 97

text: \nCommissione della Gestione \n\nRapporto della Commissione della Gestione al M.M. 97 concernente la richiesta di prolungo del \ndiritto di superficie costituito a favore dell’Associazione Tennis Club Locarno e gravante la \nparticella 4913 RFD Locarno. \n \n \n \n\nLocarno, 4 novembre 2019 \n \n \nLa vostra Commissione ha preso conoscenza del Messaggio citato e lo appoggia con convinzione. \n\nIl Tennis club Locarno è parte integrante nel panorama sociale e sportivo non solo della nostra città, \nma di un’intera regione. \n \nBreve istoriato \n\nIl Tennis club Locarno è stato fondato nel 1928 e attualmente può contare su 6 campi in terra rossa \nal Bosco Isolino con annessi spogliatoi con relativi servizi e un ristorante. \n\nQuesta struttura può essere definita come un gioiello grazie alla sua ubicazione e richiama, \nsoprattutto all’inizio della stagione estiva nei mesi di aprile e di maggio, molti gruppi provenienti \ndalla Svizzera Interna che organizzano degli stage di allenamento. \n\nUn biglietto da visita da non trascurare assolutamente visto l’indotto che direttamente e \nindirettamente comporta. \n\nIl 25 giugno 1984 il Consiglio comunale accetta la commutazione d’uso della parcella RFD 4913 a \nparzialmente della parcella RFD 1161 costituendo contemporaneamente il diritto di superficie a \nfavore del Tennis club Locarno per la durata di 50 anni. \n\nIl 23 gennaio 1985 veniva stipulato il contratto di costituzione del diritto di superficie, dopo di che \nsono iniziati i lavori di costruzione del capannone alla Morettina che dispone di 4 campi sintetici \ncoperti, relativi spogliatoi, servizi e un ristorante.  \n\nIl Tennis club Locarno può contare su 162 soci attivi, 1 maestro a tempo pieno, 2 maestri a tempo \nparziale, 1 addetto alla manutenzione al 70% e una segretaria al 25%.  \n\nI tre maestri, oltre che svolgere lezioni private, garantiscono l’attività del settore giovanile con la \nScuola tennis e gli allenamenti del gruppo agonistico che coinvolgono circa un centinaio di giovani \ne giovanissimi. \n\nIl club organizza regolarmente tornei sociali e tornei a livello cantonale e nazionale o manifestazioni \ndi ditte e aziende quali le FFS, la Posta o la Schindler. \n\nNel 2017, 2018 e 2019 sono stati organizzati i Campionati svizzeri giovanili con la presenza, ogni \nanno, di oltre 450 giovani con relativi accompagnatori e famigliari.  \n\nNel corso della stagione, soprattutto estiva, il club è frequentato, oltre che dai soci locali, da diverse \ncentinaia di turisti che praticano quest’attività sportiva durante le loro vacanze. \n\nIl Messaggio municipale \n\nCome si evince dal Messaggio municipale, la richiesta di proroga del diritto di superficie è giustificato \ndal fatto che l’Associazione Tennis club Locarno ha previsto nell’immediato futuro degli investimenti \ndi una certa portata finanziaria. \n\n\n\nCommissione della Gestione \n\nInoltre uno dei due oneri ipotecari di fr. 395'000 è giunto a scadenza nel settembre del corrente \nanno e il rinnovo sulla base dei 15 anni residui comporterebbe dei tassi d’interesse e \nd’ammortamento molto elevati che metterebbero in seria discussione la sopravvivenza del club. \n\nEcco quindi l’importanza, per garantire anche nel futuro, l’attività del club a favore di giovani, meno \ngiovani e turisti, di prorogare di ulteriori 15 anni il diritto di superficie al momento della scadenza \ndell’attuale contratto prevista per il 22 gennaio 2035. \n\nConsiderando come non sia prevista nessuna ridefinizione di contenuti in questa zona, che al \nmomento sottostà all’art. 11 NAPR.PQM per cui questa zona è “destinata alla realizzazione di campi \nsportivi e di gioco, alla ricreazione, allo svago e alle altre attività che necessitano di attrezzature, \nstrutture e impianti costruiti”. \n\nIn considerazione delle motivazioni sopra esposte nulla osta alla modifica del paragrafo 3 del \ncontratto di diritto di superficie che recita: \n\n“Il diritto di superficie è costituito per la durata di 50 (cinquanta) anni, a decorrere dalla firma del \npresente atto. Esso non è rinnovabile”, con l’aggiunta che “tale diritto di superficie viene prolungato \ndi ulteriori 15 anni dopo la sua prima scadenza del 22 gennaio 2035, e più precisamente fino al \n31.12.2050”. \n\nSi propone inoltre di definire meglio anche il paragrafo 2 lett.c precisando che “le spese relative a \nun eventuale ripristino del sedime saranno a carico della beneficiaria”. \n\nConclusione \n\nConsiderando come la costituzione del diritto di superficie era stata decisa dal Consiglio comunale, \nogni sua modifica è di sola competenza dello stesso, ragion per cui vi chiediamo di accettare il \ndispositivo proposto nel Messaggio in analisi e più precisamente: \n\n1. è accordato il prolungo della durata del diritto di superficie a favore dell’Associazione Tennis Club \nLocarno, part. 5433 RFD Locarno e gravante la part. 4913 RFD Locarno, che pertanto avrà scadenza \ndefinitiva il 31 dicembre 2050, tramite la seguente aggiunta al paragrafo 3 del contratto:  \n\n“Tale diritto di superficie viene prolungato di ulteriori 15 anni dopo la sua prima scadenza del \n22.01.2035, e più precisamente fino al 31.12.2050”;  \n\n2. è accordata la modifica del paragrafo 2 lett. c dell’attuale contratto di costituzione del diritto di \nsuperficie con la seguente aggiunta:  \n\n“…oppure gli immobili saranno demoliti, con assunzione delle relative spese di ripristino a carico \ndell’attuale beneficiaria, e ciò…..”.  \n\nCon ossequio. \n\n \n\nBarbara Angelini Piva Bruno Baeriswyl \n\nSimone Beltrame  Mauro Cavalli \n\nValentina Ceschi  Pier Mellini (relatore) \n\nSimone Merlini Nicola Pini \n\n\n\nCommissione della Gestione \n\nFabrizio Sirica  Alessandro Spano \n\nGianbeato Vetterli (con riserva) \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n


name: Rapporto della Commissione della gestione sul M.M. no.89

text: \n1 \n \n\nRapporto della Commissione della Gestione sul MM 89 concernente la richiesta di un credito complessivo \n\ndi fr. 960'000.—per una serie d’interventi di manutenzione straordinaria e di miglioria per i servizi igienici \n\ncomunali distribuiti sul territorio della Città di Locarno. \n\n \n\n        Locarno, 7 settembre 2016  \n\n  \n\nEgregio Signor Presidente, gentili colleghe ed egregi colleghi, \n\nprendiamo atto con soddisfazione che il Municipio si sia finalmente chinato sulla problematica della \n\nmanutenzione e del risanamento completo dei servizi igienici sul territorio di Locarno. Questo messaggio, \n\nche richiede un credito di Fr. 960'000.--, è un passo importante per la riqualifica di tutti i servizi e per \n\nl’immagine – nonché la funzione – turistica della Città di Locarno.  \n\n \n\nI segnali e le richieste da parte del CC hanno dato un impulso positivo alla concretizzazione di questo \n\ninvesimento (v. mozione Buzzini del 12.06.2012), benché il Municipio si fosse comunque già attivato con \n\ninterventi di manutenzione o con la realizzazione di nuovi servizi igienici, come quelli ubicati alla foce della \n\nMaggia, in Piazza Castello o in Piazzetta dei Capitani. Da tempo, tuttavia, mancava un approccio a 360 gradi \n\nche pianificasse una sistemazione globale dei servizi ed in particolare un rinnovo completo di quelli esistenti \n\nda parecchi anni. L’usura e il vandalismo (che negli ultimi tempi purtroppo non fa che aggravarsi) \n\ncontribuiscono a un degrado sempre piu’ marcato degli stessi, determinando strutture che una meta \n\nturistica e residenziale come la nostra non può permettersi di offrire.  \n\n \n\nAnalizzando nel dettaglio gli interventi proposti si può osservare che sui 12 servizi presi in considerazione, \n\nper quelli edificati recentemente ( Viale Respini, Piazza Castello, Piazzetta dei Capitani) verrà eseguito un \n\nrestyling limitato poiché – particolare importante – sono già dotati di apparecchi sanitari in inox e il loro \n\nstato è accettabile. Per gli altri servizi più obsoleti, l’intervento sarà invece incisivo con la messa a nuovo di \n\ntutta la struttura interna. Osserviamo come per il servizio in zona Bosco Isolino, i servizi igienici saranno \n\ninseriti nella Cabina SES in disuso a causa dell’impossibilità di edificare.  \n\nA Ponte Brolla sarà realizzato un nuovo servizio igienico anche grazie alla sinergia con la Direzione delle Fart \n\nche concederà gratuitamente l’uso di alcuni locali inutilizzati della stazione, mentre ilComune di Terre di \n\nPedemonte contribuirà con un importo di Fr. 5'000.- una tantum per la realizzazione. \n\nI progetti prevedono la sostituzione completa degli apparecchi esistenti con altri in inox, nonché interventi \n\nquali una nuova posa delle piastrelle, la sostituzione delle porte con porte in metallo e il rifacimento \n\ndell’illuminazione interna. Per quest’ultimo aspetto s’invita il Municipio a valutare l’eventuale installazione \n\ndi  luci che impediscano l’uso di siringhe, anche se attualmente l’approccio per questo problema è \n\nl’istallazione di speciali contenitori per le stesse. \n\n \n\nSebbene i buoni propositi del MM siano evidenti, non possiamo non osservare l’assenza di una proposta \n\ninnovativa quale il servizio autopulente, presente oggigiorno in molte Città svizzere ed estere.  \n\nQuesto genere di infrastrutture sono certamente costose, ma sempre piu’ richieste poiché mitigano gli \n\neffetti di vandalismi e incuranza a cui solitamente i servizi igienici sono soggetti. La maggior parte degli \n\ninterventi sono eseguiti su strutture esistenti ed un inserimento di strutture autopulenti risulterebbe \n\nparticolarmente costoso rispetto a una costruzione a nuovo. Pertanto intendiamo proporre al Municipio di \n\nintervenire con l’installazione di servizi autopulenti al Parco della Pace, dove attualmente esiste un \n\nmanufatto senza nessuna valenza architettonica, quindi luogo ideale per prendere in considerazione una \n\nsua demolizione, tra l’altro senza troppi problemi in quanto eseguito in muratura in cotto, ed inserire un \n\nservizio completamente nuovo.  \n\n\n\n2 \n \n\nAttualmente vi sono ditte che propongono Box da posare su platee in calcestruzzo con inserito qualsiasi \n\ntipo di servizio ed architettonicamente accettabili a prezzi contenuti. \n\nNel preventivo l’importo d’investimento per il servizio del Parco della Pace ammonta a Fr. 156'680.- e tale \n\nimporto può essere utilizzato per la realizzazione di un nuovo WC con queste caratteristiche: un’opzione \n\nmolto interessante per testare l’utilizzo e le spese di gestione di questi servizi autopulenti. \n\nEsempi di risanamento su strutture esistenti. \n\n \n\nPrima \n\n \n \n\nDopo \n\n \n\n\n\n3 \n \n\nPrima \n\n \n \n\n \n\n \n\nDopo \n\n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n4 \n \n\n \n\n WC Unisex \n\n \n\nWC disabili \n\n \n\n \n\nInoltre la Commissione della Gestione propone di posare in ogni servizio un contatore dell’acqua per \n\nmonitorare l’uso e la frequenza di utilizzo anche per ottenere dati utili ad un eventuale potenziamento \n\nfuturo dell’offerta e per capire meglio come gestire il servizio di pulizia dei vari gabinetti. \n\n \n\nIl Municipio dovrà avere un occhio di riguardo particolare allo sviluppo della zona Lido e dintorni poiché in \n\nun futuro prossimo la zona conoscerà un considerevole impulso abitativo e ricreativo. \n\n\n\n5 \n \n\nA seguito delle osservazioni la Vostra Commissione della Gestione propone l’approvazione  del MM 89  in \n\noggetto con il seguente emendamento: \n\nProcedere al risanamento dei servizi igienici cosi come descritto nel MM 89, ad eccezione del servizio \n\nubicato al Parco della Pace per il quale si dovrà procedere alla stesura di un nuovo Messaggio Municipale \n\nper l’installazione di servizi autopulenti entro sei mesi dall’approvazione del Messaggio in questione. \n\nIl credito accordato risulta quindi  di Fr. 805'320.--. \n\nCon ossequio. \n\n \n\nBaeriswyl Bruno \n\nBeltrame Simone \n\nCavalli Mauro \n\nCanonica Loretta ( relatrice) \n\nCeschi Valentina \n\nMellini Pier \n\nMerlini Simone (relatore) \n\nPelloni Angelo \n\nPini Nicola \n\nSelcioni Damiano \n\nVetterli Gianbeato (con riserva) \n\n\n


name: Rapporto della Commissione della Gestione inerente il M.M. no. 25

text: \nRapporto della Commissione della Gestione sul M.M. no. 25 concernente la richiesta di \n\nun credito di 82'000 per l’allestimento della nuova interfaccia utilizzatore per il sito \n\nufficiale della Città di Locarno  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nLocarno, 17 giugno 2013  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nGentili Colleghe, Egregi Colleghi,  \n\n \n\nla Commissione della Gestione, consapevole dell’importanza del miglioramento del sito \n\nufficiale in rete della città di Locarno e dopo un attento esame vi invita ad aderire al \n\nmessaggio.  \n\n \n\nCon la massima stima.  \n\n \n\n \n\n(f.to)  \n\n \n\nBruno Bäriswyl  \n\nSimone Beltrame  \n\nMauro Cavalli  \n\nAlex Helbling \n\nPhilippe Jaquet-Richardet  \n\nDaniele Laganara  \n\nPier Mellini  \n\nSimone Merlini  \n\nThomas Ron  \n\nElena Zaccheo  \n\nPierluigi Zanchi \n\n \n\n\n