Verbale della seduta del 22 aprile 1996

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text: \nVERBALE DELLA SEDUTA DEL CONSIGLIO COMUNALE DEL 22 APRILE 1996 \n \nPresidenza: on. Antonio Marci, presidente. \n \nPresenti: 37 consiglieri comunali. \n \nAssenti scusati:  on.li Alex Helbling, Giorgio Kr si, Luigi Pedrazzini \n \nMembri del Municipio presenti: on. Diego Scacchi, sindaco; \n  on. Dario Scaffetta, vicesindaco; \n on.li Marco Balerna, Bruno Cereghetti, Renza De Dea, Fabio Pedrazzini, Emiliano \nMerlini, municipali. \n \n \n \nL'on. presidente dichiara aperta la seduta con il seguente ordine del giorno: \n \n1) Lettura e approvazione ultimo verbale. \n \n2) Costituzione commissione speciale per lo studio del programma comunale di sostegno \npsicologico a favore delle persone in et… avanzata che si trovano in regime di disoccupazione \no di assistenza pubblica. \n \n3) M.M. No. 158 concernente la revisione dei bilanci preventivi del Comune e delle sue \nAziende: comunicazioni della Commissione della gestione. \n \n4) Esame e delibera sui seguenti messaggi municipali: \n \n no. 145 concernente la revisione generale del regolamento dell'Istituto di \nprevidenza professionale dei dipendenti del Comune di Locarno; \n \n no. 153 concernente la richiesta di un credito di fr. 55'000.-- per lavori di \nsistemazione di Via Marcacci e inerenti il rifacimento del passaggio pedonale di collegamento \nfra i portici di Piazza Grande e un intervento di consolidamento del selciato in dadi di Via \nMarcacci, tratta Via Borghese - Piazza Grande; \n \n no. 154 che propone l'adozione di una variante al piano particolareggiato del \nCentro tradizionale di Solduno (PPCTS); \n \n no. 155 concernente alcune domande di naturalizzazione; \n \n no. 156 concernente lo stanziamento di un credito di fr. 281'000.-- per la \nrealizzazione di un nuovo edificio al Bagno popolare comunale e la sistemazione delle \ninfrastrutture esistenti; \n \n no. 159 concernente la richiesta di un credito di fr. 166'000.-- per lavori di \nmanutenzione straordinaria al campanile e alla copertura della cupola centrale della Collegiata \ndi S. Antonio Abate; \n \n\n\n\n no. 160 concernente la richiesta di un credito di fr. 271'000.-- per l'adattamento \ndegli impianti nelle propriet… comunali ai nuovi vettori energetici a seguito della chiusura \ndell'azienda comunale del gas; \n \n no. 161 concernente lo stanziamento di un sussidio straordinario di fr. 8'000.-- a \nfavore della Societ… Canottieri di Locarno per la ristrutturazione del pontile galleggiante; \n \n no. 162 concernente la richiesta di un credito di fr. 150'000.-- per l'adattamento \ndelle cucine e lavanderie delle case popolari ad una nuova fonte energetica a seguito della \nchiusura dell'azienda comunale del gas. \n \n5) Discussione e decisione sulla mozione presentata dall'on. Bergonzoli e confirmatari del \n10 luglio 1995 inerente l'illuminazione dei giardini di Largo Zorzi e Piazza Grande. \n \n6) Eventuali. \n \nInterviene l'on. Decio Pio Brunoni lamentandosi per il fatto che il presidente e i capi gruppo \nhanno deciso di non inserire la trattanda delle interpellanze. \nSi tratta di una novit… inventata a Locarno che non si riscontra in nessun altro comune ed \nintende mettere in discussione almeno una delle sue interpellanze presentate. \n \nL'on. presidente comunica che, d'intesa con i capi gruppo, alfine di evitare che questa seduta \ndivenisse un'arena per la propaganda elettorale, ha pensato di non inserire le interpellanze. \nComunque, alfine di non rendere nulla la seduta di questo consiglio preannuncia l'inserimento \ndi questa trattanda. \n \nAPPROVAZIONE ULTIMO VERBALE \n \nSi approva l'ultimo verbale con dispensa dalla lettura con 37 voti favorevoli, nessun contrario, \nnessun astenuto, presenti 37 consiglieri comunali. \n \nCOMMISSIONE SPECIALE \n \nCon 37 voti favorevoli, nessun contrario, nessun astenuto, si rinvia alla prossima legislatura la \ncostituzione della Commissione speciale per lo studio del programma comunale di sostegno \npsicologico a favore delle persone in et… avanzata che si trovano in regime di disoccupazione \no di assistenza pubblica. \n \nPREVENTIVI 1996 \n \nL'on. presidente interviene precisando che la Commissione della gestione non ha rassegnato il \nrapporto al messaggio municipale no. 158 concernente la revisione dei bilanci preventivi del \nComune e delle sue Aziende ed intende fare una comunicazione ai membri del Consiglio \ncomunale secondo quanto previsto dall'art. 175 LOC il quale al cpv. 2 recita che "Qualora la \ncommissione non fosse in grado di presentare un rapporto di merito sui conti, riferisce i motivi \nall'Assemblea o al Consiglio comunale". \n \nL'on. Elena Zaccheo interviene precisando quanto segue: \n \n"Il 29 gennaio 1996 codesto Consiglio comunale ha respinto l'entrata in materia sul messaggio \nmunicipale no. 138, che chiedeva al legislativo l'approvazione dei preventivi 1996 della Citt… \n\n\n\ndi Locarno. Le critiche mosse a quel messaggio, espresse nei rapporti commissionali e negli \ninterventi dei vari rappresentanti dei gruppi politici in seno al Consiglio comunale, sono state \nnumerose e di vario genere. In questa sede ci sembra superfluo rifare l'istoriato di quella \ndecisione e delle motivazioni che vennero adottate a sostegno delle tre principali tesi: rinvio del \nmessaggio al Municipio, entrata in materia e discussione attorno a numerosi emendamenti e, \nper un'esigua minoranza, entrata in materia ed accettazione dei preventivi cos  come erano stati \npresentati con qualche piccolo correttivo. \nIn sostanza, per capire meglio quali sono i motivi che hanno portato alla stesura di questa lettera \ndella vostra Commissione della gestione, rammentiamo che dalle varie esternazioni fatte in seno \nal legislativo, Š scaturito un forte senso di malessere nei confronti di quelli che sembrano essere \ni tribolati destini delle finanze della nostra citt…. \nL'esecutivo cittadino ha reagito alla decisione di rinvio del Consiglio comunale, presentando il \nmessaggio municipale no. 158. \nQuesto tentativo di risposta non ci convince, come d'altronde non convince lo stesso Municipio. \nBasti leggere la frase a pagina no. 3, che recita: "Il preventivo cos  riveduto, non rispecchia la \nvolont… del vostro Municipio...". \n \nUn'analisi, anche solo superficiale delle modifiche proposte dal Municipio rispetto al \npreventivo presentato all'inizio del 1996, fa comprendere come si sia proceduto ad un taglio \nlineare della spesa nel settore dei contributi alle associazioni, piuttosto  che non a decurtazioni \nselettive, magari fatte sulla scorta delle critiche emerse in sede commissionale o in Consiglio \ncomunale. Ci• contraddice anche l'asserita funzione dello stimolo che dovrebbe essere assunta \ndal Comune in momenti difficili. \nQuella del taglio lineare Š una scelta che pu• anche essere condivisa, ma che deve basarsi su un \nampio consenso, soprattutto perch‚ affonda il coltello anche in parti molto delicate, come quelle \nrelative ad attivit… fondamentali per la Citt…, come il Festival del film, la promozione del \nturismo, l'educazione e il sociale. Orbene, proprio in questi momenti molto caldi della politica \ncomunale, a pochi giorni dalla scadenza elettorale, cercare e trovare ampio consenso politico Š \noperazione votata all'insuccesso, o a interventi con chiaro intento demagogico. \n \nVi Š un altro motivo che non possiamo sottacere e che ribadiamo, anche se Š gi… stato detto e \nripetuto in questa e in altre sedi: la comunicazione, il dialogo tra l'esecutivo cittadino da una \nparte, ed il Consiglio comunale dall'altra, sono stati assai carenti nell'ultimo quadriennio. \nDiremmo anzi, che il rapporto tra i due consessi (e quindi anche con la Commissione della \ngestione), si Š fortemente degradato con l'andar del tempo. La maggioranza della Commissione \ndella gestione, non mette conto, ora ed in questa sede, di approfondire i motivi di questo \nscollamento e non ha alcuna intenzione di addossare colpe all'uno o all'altro; probabilmente ne \ntroveremmo, suddivise pi— o meno equamente, in tutt'e due i campi. E' importante invece \nprendere atto del disagio e capire che - proprio per questo motivo - un eventuale tentativo di \nmediazione attorno a preventivi cos  controversi come quelli presentatici, Š ormai impossibile. \n \nTutte queste riflessioni ci hanno portato alla conclusione che, al di l… dell'impossibilit… \nmateriale di elaborare in tempi brevi un rapporto commissionale basato su un ampio consenso, \nun rinvio dell'esame dei preventivi 1996 alla nuova compagine esecutiva e legislativa cittadina, \nsia un atto obbligato. \nCi• permetter… di avviare un nuovo, e si spera, pi— fruttuoso dialogo fra le parti, tale da \nsfociare nell'adozione di misure accettabili ed accettate da tutti nel campo delle finanze, ma \nanche in tutti gli altri dicasteri, pi— o meno duramente toccati dalla scure del risparmio. \nSarebbe infatti improvvido mettere il nuovo Municipio e il Consiglio comunale, che saranno \nchiamati ad operare a partire dal 29 aprile 1996, davanti a scelte difficili e gravide di \nconseguenze, prese all'ultimo minuto. \n\n\n\n \nPer ora, nŠ all'interno della Commissione della gestione, nŠ in Consiglio comunale, si dispone \ndi basi certe e verificabili per intuire quale sar… l'evoluzione del gettito fiscale nei prossimi \ndue, tre anni. E quindi di impostare preventivi di spesa su fonti di finanziamento sicure. \n \nConsegnamo dunque il messaggio municipale no. 158 a chi ci succeder… con la richiesta di \nvolerlo riesaminare, assieme al Municipio, ai gruppi politici e agli esperti della materia, siano \nessi funzionari del Comune, siano essi consulenti esterni, affinch‚ si possa in tempi brevi, subito \ndopo ricostituite le file del Consiglio comunale e del Municipio, giungere all'adozione di un \npreventivo accettabile per la maggioranza delle forze politiche in campo." \n \nL'on. Tamara Magrini interviene precisando quanto segue: \n \n"La minoranza della Commissione della Gestione ha subito pesantemente la decisione della \nmaggioranza di non voler redigere un rapporto sui preventivi ripresentati. Questa decisione ha \nfatto cadere per questa sera ogni possibilit… di discussione in questo consesso e ha decretato \nirrevocabilmente la deresponsabilizzazione di questo Consiglio Comunale, quando invece Š \nstata proprio la maggioranza di questo consesso a decidere in data 29 gennaio il rinvio dei \npreventivi per poterli ridiscutere nella forma riveduta. \n \nGi… i primi preventivi erano stati discussi secondo la LOC fuori tempo massimo, pur essendo \nstati presentati a met… ottobre. Nulla da eccepire, considerato il lavoro approfondito in seno \nalla Commissione della Gestione. Dopo il rinvio dei primi preventivi al Municipio, la \nCommissione della Gestione aveva invitato l'Esecutivo a redigere i nuovi preventivi entro fine \nfebbraio per poterli approvare ancora entro la fine della presente legislatura. \nI nuovi preventivi sono stati presentati il 12 marzo e la Commissione della Gestione ha avuto \npi— di un mese di tempo per esaminare le proposte municipali. \nAvrebbe potuto assumere una delle seguenti posizioni: \n \n1. respingere i preventivi: in questo caso gli stessi sarebbero stati inviati alla Sezione Enti \nLocali, che, per ammissione stessa dei membri della Gestione, li avrebbero approvati; \n2. accettare i preventivi senza riserve, ma questo avrebbe significato approvare tagli impopolari \nin un particolare momento politico; \n3. proporre emendamenti come Š sempre stato fatto in occasione dei preventivi, anche in modo \nmolto deciso e con tagli importanti. Infatti il 29 gennaio, se i preventivi non fossero stati rinviati, \nera pronta una fitta serie di emendamenti volti a proporre numerosi tagli (vedi rapporto \ngestionale firmato dal PLR e Lega). Ma questa sera, con proposte di emendamenti di questo \ntenore, si sarebbe ottenuta un'impopolarit… ancor pi— pesante che approvando i preventivi \nrivisti. \n \nLa via d'uscita dall'impasse nella quale PLR, PPD e Lega si sono trovati Š stata quella di \ndecidere di non decidere, addossando nel contempo la responsabilit… al nuovo Municipio e \ncontraddicendo la loro stessa richiesta di discutere i preventivi ancora nella presente legislatura. \nTre partiti compatti dunque, ma una compattezza che sta semplicemente nella decisione presa \ndi non decidere nulla; infatti non hanno saputo concretizzare nessun'altra coesione propositiva \nche potesse arrivare a formulare propri emendamenti sui preventivi in questo preciso momento \npolitico. \nLa conseguenza della decisione presa di non affrontare i preventivi comporta necessariamente \nun notevole allungamento dei tempi di discussione: si pensi all'insediamento del nuovo \nMunicipio e dei nuovi Capi Dicastero, alla nomina della nuova Commissione della Gestione, \nalla eventuale nuova rielaborazione dei preventivi, alle discussioni e agli esami nei vari \n\n\n\nconsessi, alla stesura di nuovi rapporti, per poi giungere al Consiglio Comunale. \nRealisticamente si pu• stimare che i nuovi preventivi non potranno essere approvati prima di \nautunno. Ricordiamoci che stiamo parlando dei preventivi 1996, non quelli del 1997! \n \nFino al momento dell'approvazione dei preventivi, e lo impone la LOC, l'attivit… \ndell'amministrazione sar… limitata al funzionamento minimo dei servizi e alla semplice \nattuazione di compiti previsti da leggi e regolamenti. Citiamo a tale proposito alcuni esempi: \n \n- impossibilit… di organizzare tutte le attivit… estive o che iniziano alla fine dell'estate: \nscuole montane per gli allievi, Colonia Vandoni e colonia diurna, organizzazione della Scuola \nPopolare di Musica, organizzazione del servizio di sostegno parascolastica, ecc.... \n \n- blocco assoluto di tutti i sussidi alle associazioni per le diverse manifestazioni. \n \nQueste associazioni, quali il Festival del Film, i Concerti di Locarno, la Musica Cittadina, le \nfeste di luglio, il Teatro Paravento, il Concorso Ippico, e via dicendo, non possono attendere \nfino all'accettazione dei preventivi per sapere chi finanzier… la loro attivit…. \nSi pone cos  il nuovo Municipio di fronte al dilemma se agire nell'illegalit… o se limitare \nl'organizzazione di parecchie attivit…, tra le quali quelle sopraccitate, e penalizzare tutta una \nserie di importanti iniziative locali. In ogni caso, la maggioranza dell'attuale Gestione, che sar… \nnel frattempo decaduta, condiziona le scelte del futuro Municipio. \nA nostro avviso invece, compito fondamentale e prioritario del nuovo Esecutivo Š quello di \nelaborare il nuovo Piano finanziario ed il preventivo 1997 e non quello di dover ridiscutere un \npreventivo di un anno ormai largamente inoltrato. \n \nLa presa di posizione della maggioranza della Commissione della Gestione dimostra quanto \nquesti commissari siano chiaramente imbarazzati dalla situazione in cui essi stessi si sono posti. \nPer uscirne, giungono ad affermazioni assurde ed incomprensibili. "(cit) Per ora, n‚ all'interno \ndella Commissione della Gestione, n‚ in Consiglio Comunale, si dispone di basi certe e \nverificabili per intuire quale sar… l'evoluzione del gettito fiscale nei prossimi due, tre anni. E \nquindi di impostare preventivi di spesa su fonti di finanziamento sicure." Con questa logica si \ndovrebbero stendere i preventivi del 96 nel 98, quelli del 97 nel 99 o magari ancor pi— tardi. \nOgni commento Š superfluo. \n \nNella Commissione della Gestione, Š vero, si Š lavorato parecchio anche durante la presente \nlegislatura, si Š discusso tutto sommato con trasparenza e con rispetto. \nSituazioni invece di incomprensione fra Esecutivo e Commissione quali si sono purtroppo \npresentate, non dovrebbero pi— verificarsi in futuro nell'interesse del Comune. Sta di fatto che \nora, in dirittura di arrivo, non solo, ma sicuramente anche per le menzionate incomprensioni, la \nmaggioranza della Commissione della Gestione, per un calcolo anche di convenienza, ha \nimposto una decisione che deploro vivamente in nome della minoranza, rappresentata dai \nsocialisti; una decisione che deresponsabilizza questa sera noi tutti e che in ogni caso \ncondizioner… i consessi della prossima legislatura gi… in partenza." \n \nL'on. presidente interviene segnalando che l'alinea 3 dell'art. 175 LOC stabilisce che \n"l'Assemblea o il Consiglio comunale stabiliscono un nuovo termine non superiore a un mese. \nDi ci• il Municipio d… sollecita comunicazione al Dipartimento". \nAlla luce di quanto sopra evidentemente il preventivo slitta alla prossima legislatura. \n \n\n\n\nL'on. sindaco, a nome del Municipio, rileva che si impone una presa di posizione dell'esecutivo \ndal momento che c'Š stata una presa di posizione della maggioranza e della minoranza della \ncommissione della gestione. \nIl Municipio intende prendere posizione sulla comunicazione del rapporto di maggioranza \nanche perch‚ Š opportuno che le responsabilit… siano chiaramente definite. \nIl Municipio prende atto che non si discutono questa sera i preventivi ma se ne rammarica. \nIl Municipio ritiene che questa decisione, prima ancora che contraria alla LOC, Š contraria alla \nlogica e al buon senso. \nI preventivi 1996 competono sicuramente agli organi comunali in carica sino alle elezioni del \n28 aprile prossimo e quindi non solo al Municipio ma anche al Consiglio comunale. \nRinviare alla prossima legislatura tale documento crea grossi problemi di funzionamento alla \nmacchina comunale. Tale discussione intralcer… il lavoro del nuovo Municipio e del nuovo \nConsiglio comunale invece di vederli impegnati nel preventivo 1997 e nel piano finanziario. \nCi si trova in una situazione contraria alla logica e allo spirito delle nostre istituzioni. Pur \nrispettando il senso di malessere che pervade la Commissione della gestione, alla luce delle \nfinanze comunali e della situazione finanziaria, ci• non la esime dall'esaminare il documento di \nrevisione proposto. Il Municipio ha presentato tale documento poich‚ vi Š stata una precisa \ndecisione del Consiglio comunale il 29 gennaio 1996 che rinviava i conti: il Municipio ha fatto \nopera di piena responsabilit… e non ha tergiversato ma ha allestito un documento che \nrappresentava un elemento di discussione. Ebbene, la Commissione della gestione avrebbe \npotuto anche occuparsi di questo documento, e fare magari altre proposte da discutere questa \nsera per poi giungere ad approvare il preventivo 1996. \nConviene sul fatto che i tagli lineari non sono la soluzione ideale ma, di fronte a precise \nscadenze da rispettare, non vi era altra via a meno di fare degli esercizi puramente teorici come \nin certi rapporti commissionali. Rispetta, e con lui il Municipio, il fatto che la gestione lamenta \nuna mancanza di dialogo: ci• non poteva esimere comunque la commissione dall'affrontare il \ndocumento fondamentale della vita politica del Comune. Ognuno a questo punto deve \nveramente assumersi le proprie responsabilit…. \n \n\n\n\nISTITUTO DI PREVIDENZA \nCon M.M. No. 145 Š proposta la revisione generale del regolamento dell'Istituto di previdenza \nprofessionale dei dipendenti del Comune di Locarno. \nLa Commissione delle petizioni, nel suo rapporto, aderisce alle proposte municipali. \n \nL'on. Vetterli interviene precisando che si asterr… dal voto poich‚ ritiene che per le \nimplicazioni finanziarie il messaggio municipale doveva passare anche in seno alla \nCommissione della gestione. Si Š qui persa l'occasione per ridiscutere la parte di contributi dei \nsalariati, la copertura tecnica della cassa che oggi raggiunge il 50% (un ente privato sarebbe in \nquesto caso gi… fuori legge). \nTale copertura tender… comunque a diminuire nel futuro, visto che saranno sempre pi— coloro \nche ne usufruiranno. Tra 6-8 anni, si impongono ulteriori revisioni del regolamento. \n \nL'on. Lafranchi conviene con il collega Vetterli che il messaggio municipale in questione \ndoveva essere discusso anche in seno alla Commissione della gestione. In pratica tale messaggio \nŠ stato illustrato nell'ultima seduta commissionale la quale ha preso atto dei ragguagli forniti \ndai tecnici che l'hanno elaborata. \nLa Cassa pensione Š basata sul 90% di prestiti della cassa al Comune mentre quali beni reali vi \nsono le case della cassa che producono un interesse del 5,66% annuo. \nIl rischio che le casse corrono Š quello di non mantenere i valori reali in rapporto al tasso di \ninflazione. Questi aspetti vanno esaminati in funzione dei futuri investimenti della cassa. \nOccorre adattarsi alle moderne situazioni di mercato che si riscontreranno nel futuro. \nQuanto al finanziamento il Municipio dovr… far tesoro delle esperienze in atto presso altri enti \npubblici in vista anche di fare degli investimenti reali. \nVisto quanto sopra sostiene comunque il messaggio municipale alfine di non procrastinare il \nminimo di rinnovamento proposto. \nCi• che pi— lo ha lasciato perplesso Š il non aver coinvolto nella discussione la commissione \ndella gestione. \nRileva che il messaggio municipale Š poi stato presentato con quasi l'impossibilit… di tempo \nper discuterlo e formulare rapporti adeguati. Si auspica che in futuro anche su questo aspetto vi \nsiano miglioramenti. \n \nL'on. Pellegrini interviene osservando che il messaggio municipale non Š stato discusso in seno \nalla commissione della gestione poich‚ trattava unicamente modifiche di regolamento senza \naumenti di costi. \nAggiunge poi il seguente intervento: \n \n"A complemento del rapporto della Commissione delle Petizioni del 20 marzo u.s., di cui ne \nsono il relatore, vorrei aggiungere e precisare che la tematica concernente il libero passaggio \nnella previdenza professionale Š stata oggetto di studio da parte del Consiglio federale e delle \nCamere che si sono valse della collaborazione di un gruppo di lavoro formato da eminenti \nesperti in materia come la "Camera dei Periti delle Casse Pensioni" che ha preso avvio nel 1988 \ne soltanto nel 1994 questa complessa materia Š stata tradotta in legge federale. \n \nNon si tratta quindi di una normativa di facile lettura ed Š costellata da una miriade di ordinanze \ndi applicazione, riprese nel regolamento dell'Istituto di previdenza professionale dei dipendenti \ndel Comune di Locarno e che quindi non pu• essere modificato o rettificato a piacimento a \nseconda degli umori del legislatore. \n \nQui ci troviamo davanti a un documento serio, analizzato e studiato concretamente in ogni sua \nsfaccettatura, sia dal profilo attuariale sia da quello tecnico e finanziario. \n\n\n\n \nTogliere un solo tassello a questo nuovo ordinamento dell'istituto di previdenza in esame, o \naggiungere un altro non previsto, significa far crollare l'intera struttura. \n \nNon si tratta di modificare un articolo con un altro ad un semplice regolamento comunale perch‚ \na qualcuno piace cos . \n \nUna sola modifica come detto di questo nuovo regolamento deve essere forzatamente ristudiata \nnel suo complesso dagli attuari della cassa pensione - cioŠ dagli esperti in materia previdenziale \n- e il nuovo documento, cos  rielaborato deve essere sottoposto ad un nuovo iter procedurale e \nposto nuovamente in consultazione, quindi significherebbe rinviare il documento al mittente - \nperch‚ Š impensabile, anzi improponibile che in una seduta del Consiglio Comunale si possa \nmodificare a piacimento un regolamento di questa portata e oltre a tutto delicato per le sue \nimplicazioni attuariali. \n \nNon va dimenticato che la sua applicazione potr… avvenire soltanto dopo l'approvazione da \nparte dell'assemblea degli assicurati e soprattutto dall'Autorit… di vigilanza sulla LPP, cosa \nquesta, di certo non scontata se si intende por mano a modificare dell'ultima ora non \npreventivamente analizzate nell'intero contesto della normativa. \n \nPer i motivi sopra esposti, invito il Consiglio Comunale a respingere ogni emendamento \nproposto dai colleghi e ad approvare il regolamento dell'Istituto di previdenza professionale dei \ndipendenti del Comune di Locarno, cos  come ci Š stato sottoposto nel M.M. no. 145 dal \nMunicipio di Locarno." \n \nL'on. presidente, non essendoci altri interventi, mette ai voti articolo per articolo il nuovo \nregolamento reputando gli articoli approvati come alla votazione dell'art. 1 se n on vi saranno \nproposte di modifica o interventi. \nL'art. 1 e i susseguenti articoli sono votati tutti con 36 voti favorevoli, nessun contrario e 1 \nastenuto. \n \nAl termine del voto sui singoli articoli l'on. presidente mette ai voti il complesso del \nregolamento che risulta cos  approvato: \n \n1) Š approvata la revisione globale del regolamento dell'Istituto di previdenza \nprofessionale dei dipendenti del Comune di Locarno con 34 voti favorevoli, nessun voto \ncontrario e tre voti astenuti, alla presenza di 37 consiglieri comunali; \n \n2) il nuovo regolamento entra in vigore retroattivamente al 1 gennaio 1996 con 34 voti \nfavorevoli, nessun voto contrario e tre voti astenuti, alla presenza di 37 consiglieri comunali. \n \n\n\n\nSISTEMAZIONE VIA MARCACCI \n \nCon messaggio municipale no. 153 Š proposto un credito di fr. 55'000.-- per lavori di \nsistemazione di Via Marcacci inerenti il rifacimento del passaggio pedonale di collegamento \ntra i portici di Piazza Grande, e un intervento di consolidamento del selciato in dadi di Via \nMarcacci, tratta Via Borghese - Piazza Grande. \nLa Commissione della gestione, nel suo rapporto, propone di non aderire alla richiesta di \ncredito. \n \nL'on. vicesindaco interviene a nome del Municipio facendo rilevare che il messaggio \nmunicipale Š stato presentato per por termine allo sprofondamento della parte terminale di Via \nMarcacci ed individuarne le cause. \nOccorre pertanto procedere alle necessarie verifiche a ripristinare il passaggio pedonale per non \ntrovarci di fronte a crolli improvvisi. \n \nNon essendoci altri interventi l'on. presidente mette ai voti le conclusioni del messaggio \nmunicipale che Š respinto con 12 voti favorevoli, 18 contrari e 4 astenuti. \n \nPIANO PARTICOLAREGGIATO DEL CENTRO TRADIZIONALE DI SOLDUNO \n \nCon M.M. No. 154 Š proposta l'adozione di una variante al piano particolareggiato del centro \ntradizionale di Solduno. \n \nLa Commissione del piano regolatore aderisce alle proposte municipali. \n \nNon vi sono interventi sull'entrata in materia nŠ sul merito. \n \nL'on. presidente mette ai voti le conclusioni del messaggio municipale che risulta cos  \napprovato: \n \n1) Š adottata la variante del piano di protezione del Centro tradizionale di Solduno riferita \nalle part. 2299 e 5286 RFD con 36 voti favorevoli, nessun voto contrario e nessun voto astenuto, \nalla presenza di 36 consiglieri comunali; \n \n2) il piano esemplificativo Š modificato di conseguenza con 36 voti favorevoli, nessun \nvoto contrario e nessun voto astenuto, alla presenza di 36 consiglieri comunali; \n \n3) Š adottata la modifica dell'art. 23 cpv. 2 e dell'art. 32 NAPP.CTS con 36 voti favorevoli, \nnessun voto contrario e nessun voto astenuto, alla presenza di 36 consiglieri comunali. \n \nNATURALIZZAZIONI \n \nCon M.M. No. 155 sono proposte alcune naturalizzazioni. \n \nLa Commissione delle petizioni aderisce alle proposte municipali. \n \nInterviene l'on. Remonda la quale precisa che unitamente all'on. Brusa scioglie la riserva al \nrapporto commissionale. \n \nNon vi sono altri interventi nŠ sull'entrata in materia nŠ sul merito. \n \n\n\n\nLe candidature all'attinenza comunale sono pertanto messe ai voti e cos  approvate: \n \nIl Consiglio comunale ha accordato l’attinenza comunale a 6 candidati/e.* \n \n(*i seguenti dati personali dei candidati vengono indicati soltanto nel verbale ufficiale \ndepositato presso il Segretariato del Consiglio comunale e nella pubblicazione affissa all’albo \ncomunale: nome/i, cognome/i, cittadinanza/e, ev. figli, dettagli delle votazioni) \n \nVerbale delle risoluzioni approvato all’unanimità. \n \nBAGNO POPOLARE \n \nE' in discussione il M.M. No. 156 concernente lo stanziamento di un credito di fr. 281'000.-- \nper la realizzazione di un nuovo edificio al bagno popolare comunale e la sistemazione delle \ninfrastrutture esistenti. \n \nL'on. presidente osserva che non Š pervenuto il rapporto della Commissione della gestione: il \nmessaggio in questione Š rinviato alla prossima legislatura. \n \nCAMPANILE COLLEGIATA ST. ANTONIO ABATE \n \nCon M.M. No. 159 Š proposto un credito di fr. 166'000.-- per lavori di manutenzione \nstraordinaria al campanile e alla copertura della cupola centrale della Collegiata di S. Antonio \nAbate. \n \nLa Commissione della gestione, nel suo rapporto, aderisce alle proposte municipali. \n \nNon vi sono interventi nŠ sull'entrata in materia nŠ sul merito. \n \nL'on. presidente mette ai voti le conclusioni del messaggio municipale che risulta cos  \napprovato: \n \n1) Š stanziato un di fr. 166'000.-- per la sistemazione e riparazione della copertura del tetto \ndel campanile e la sostituzione della copertura della cupola centrale della Collegiata di St. \nAntonio Abate con 35 voti favorevoli, nessun voto contrario e nessun voto astenuto, alla \npresenza di 35 consiglieri comunali; \n \n2) il credito sar… iscritto nella gestione investimenti al capitolo 503.90 "sistemazione \nstabili diversi" con 35 voti favorevoli, nessun voto contrario e nessun voto astenuto, alla \npresenza di 35 consiglieri comunali; \n \n3) a norma dell'art. 13 cpv. 2 LOC il credito decade se non utilizzato entro il termine di 1 \nanno dalla data di approvazione definitivamente cresciuta in giudicato con 35 voti favorevoli, \nnessun voto contrario e nessun voto astenuto, alla presenza di 35 consiglieri comunali. \n \nPROPRIETA' COMUNALI \n \nCon M.M. No. 160 Š chiesto un credito di fr. 271'000.-- per l'adattamento degli impianti nelle \npropriet… comunali ai nuovi vettori energetici a seguito della chiusura dell'azienda comunale \ndel gas. \n \n\n\n\nLa Commissione della gestione, nel suo rapporto, aderisce alle proposte municipali. \n \nNon vi sono interventi nŠ sull'entrata in materia nŠ sul merito. \n \nL'on. presidente mette ai voti le conclusioni del messaggio municipale che risulta cos  \napprovato: \n \n1) Š stanziato un credito di fr. 271'000.-- per l'adattamento o la sostituzione delle \napparecchiature allacciate alla rete del gas per la produzione di acqua calda da riscaldamento o \nsanitaria o produzione calorica per le cucine con 34 voti favorevoli, nessun voto contrario e due \nvoti astenuti, alla presenza di 36 consiglieri comunali; \n \n2) il credito sar… iscritto nella gestione investimenti al capitolo 503.90 "sistemazione \nstabili diversi" con 34 voti favorevoli, nessun voto contrario e un voto astenuto, alla presenza \ndi 35 consiglieri comunali; \n \n3) a norma dell'art. 13 cpv. 2 LOC il credito decade se non utilizzato entro il termine di 1 \nanno dalla data di approvazione definitivamente cresciuta in giudicato con 33 voti favorevoli, \nnessun voto contrario e due voti astenuti, alla presenza di 35 consiglieri comunali. \n \nSOCIETA' CANOTTIERI \n \nCon M.M. No. 161 Š chiesto lo stanziamento di un sussidio straordinario di fr. 8'000.-- a favore \ndella Societ… canottieri di Locarno per la ristrutturazione del pontile galleggiante. \n \nLa Commissione della gestione aderisce alle proposte municipali. \n \nNon vi sono interventi nŠ sull'entrata in materia nŠ sul merito. \n \nL'on. presidente mette pertanto ai voti le conclusioni del messaggio municipale che risulta cos  \napprovato: \n \n1) Š stanziato un contributo straordinario di fr. 8'000.-- per la ristrutturazione del pontile \ngalleggiante della Societ… Canottieri Locarno con 35 voti favorevoli, nessun voto contrario e \nnessun voto astenuto, alla presenza di 35 consiglieri comunali; \n \n2) il credito sar… iscritto nella gestione investimenti al capitolo 565.10 "contributi per \ninvestimenti a istituzioni private" con 36 voti favorevoli, nessun voto contrario e nessun voto \nastenuto, alla presenza di 36 consiglieri comunali ; \n \n3) a norma dell'art. 13 cpv. 2 LOC il credito decade se non utilizzato entro il termine di 1 \nanno dalla data di approvazione definitivamente cresciuta in giudicato con 36 voti favorevoli, \nnessun voto contrario e nessun voto astenuto, alla presenza di 36 consiglieri comunali. \n \nL'on. Mazzi interviene ringraziando il Municipio e il Consiglio comunale a nome della Societ… \ncanottieri Locarno per la sensibilit… dimostrata. \n \nCASE POPOLARI \n \n\n\n\nCon M.M. No. 162 Š chiesto un credito di fr. 150'000.-- per l'adattamento delle cucine e delle \nlavanderie delle Case popolari ed una nuova fonte energetica a seguito della chiusura \ndell'azienda comunale del gas. \n \nLa Commissione della gestione, nel suo rapporto, aderisce alle proposte municipali. \n \nL'on. Capiaghi interviene osservando quanto segue: \n \n"Sempre pi— spesso siamo chiamati a discutere ed accettare messaggi municipali presentati \nall'ultima ora che ci vengono motivati con la clausola dell'urgenza. \nPi— volte abbiamo ribadito che non avremmo pi— avallato questo modo di agire alquanto \ndiscutibile e poco serio. \nNel caso del M.M. in esame, presentato lo scorso 3 aprile ed accettato nel giro di pochi giorni \naffinch‚ potesse venire messo in votazione questa sera, il fatto si ripresenta ancora pi— \neclatante. \nSaremmo sicuramente stati pi— coerenti se avessimo rinviato la discussione al dopo-votazioni \ncon il risultato per• che i cinquanta inquilini delle Case popolari, dopo la chiusura dell'azienda \ndel gas, non avrebbero pi— avuto la possibilit… di usare le cucine e le lavatrici. Gli occupanti \navrebbero, in questo caso, avuto il diritto di farsi risarcire dal Comune per le spese sostenute \nper i pasti consumati fuori casa e per i costi della lavanderia per una cifra non indifferente. \nConsci e responsabili che in questa assurda situazione verrebbero penalizzati oltre agli inquilini \nanche i contribuenti a causa di inadempienze la cui responsabilit… Š da attribuire unicamente \nal Municipio. \nAbbiamo dunque optato per l'unica alternativa ancora possibile, accettando di gettare pi— o \nmeno al vento ben fr. 150'000.--. \nPotremmo definire una telenovela quella che, dalla presentazione del MM nel gennaio 1995 \nche proponeva l'abbattimento delle Case Popolari, ha da sempre opposto la Commissione della \ngestione al Municipio. \nInfatti le diverse prese di posizione ferme e unanimi avrebbero dovuto indurre il Municipio, \nvisto lo stato di degrado di questi edifici, a prendere immediatamente quei provvedimenti atti \nad ovviare i numerosi disagi e assicurare agli inquilini una qualit… di vita decorosa. \nAl di l… di un progetto di ristrutturazione megalomane e malgrado la chiara presa di posizione \ndi tutti i gruppi partitici Š venuta meno la totale volont… politica di affrontare seriamente il \nproblema. \nSi arriva ora, ad un mese dalla cessazione dell'erogazione del gas, con una proposta giustamente \navversata dagli inquilini stessi e che pone il Consiglio comunale di fronte ad una richiesta di \nspesa pi— che assurda. \nE si che la chiusura del gas Š stata decretata dal Consiglio comunale gi… nel maggio 1994 (ben \ndue anni fa). \nSe per• corrisponde al vero la notizia divulgata in questi giorni da parte di un municipale che \navrebbe dichiarato che la chiusura dell'azienda del gas Š molto probabilmente procrastinata al \n30 settembre, allora si pu• ragionevolmente chiedere perch‚ non soprassedere a questa decisione \nnell'intento di trovare una soluzione definitiva o perlomeno pi— accettabile. \nLa data quindi di chiusura dell'Azienda del gas Š importante per decidere sull'oggetto in \nquestione. \nNel caso invece che l'Azienda venisse irrevocabilmente chiusa entro i termini previsti pur \naderendo al M.M. No. 162 non possiamo che denunciare fermamente l'atteggiamento \nirresponsabile del Municipio che non ha saputo o voluto intervenire per sanare una situazione \nche non lo onora e che sicuramente se affrontata con seriet… e maggiore volont… politica \navrebbe gi… potuto essere risolta in tempi pi— brevi e con interventi pi— ragionevoli, non \n\n\n\nlasciando soprattutto sfitti 8 appartamenti che portano ad una minor entrata annuale di circa fr. \n50'000.-- per il Comune. \nSe poi questi sono davvero stati considerati inabitabili c'Š da presumere che anche gli altri in \nparte lo siano. Bell'esempio di conduzione da parte del Comune. \n \nPer terminare, l'accettazione o meno del M.M. No. 162 da parte del nostro gruppo dipende dalla \nrisposta del Municipio." \n \nL'on. Vetterli comunica che contrariamente a quanto figura nel rapporto, la sua firma figura con \nriserva. \nRileva che il messaggio municipale Š stato sottoposto all'ultimo momento e si Š organizzato un \nsopralluogo al quale non gli Š stato possibile partecipare. \nCi si trova quindi in zona "cesarini" e il Municipio indica quale unica soluzione il gas. \nDissente con tale proposta poich‚ vi sono altre possibilit… e allude all'inserimento delle cucine \nelettriche con una spesa di circa fr. 220'000.--. \nL'importo in questione non Š una cifra enorme e l'elettrico potrebbe anche essere inserito a costi \ninferiori. \nSi dice nel messaggio municipale che manca l'impianto da 380 volt: ebbene, alle case popolari, \nvi sono dei vani tecnici ove i fili dei 380 volt possono essere fatti passare. \nChiaramente non si potr… prevedere un contatore singolo per appartamento ma Š comunque \npossibile prevedere dei contatori per gruppi di appartamento per poi suddividere la spesa tra gli \ninquilini. \nDeve quindi essere ben chiaro che se si vota il messaggio municipale si buttano fr. 135'000.-- \ndalla finestra visto che tra l'altro il messaggio lascia chiaramente intendere che in un futuro ci \nsar… la possibilit… di inserire l'elettrico. \nSegnala poi la possibilit… di inserire lavatrici elettriche a noleggio con addirittura un guadagno \nper il Comune. \nRileva come occorra velocemente iniziare i lavori per rendere abitabili gli ultimi appartamenti \nsfitti e conclude osservando che l'istallazione delle cucine elettriche permetter… il recupero \ndell'investimento al momento del restauro dello stabile. \nChiede pertanto che il Consiglio comunale approvi un credito di fr. 220'000.-- per \nl'elettrificazione delle cucine. \n \nL'arch. Orsi non si sente di aggiungere altre improvvisazioni all'improvvisazione. Occorre \nturarsi il naso e votare il messaggio municipale. \n \nA nome del Municipio risponde l'on. Scaffetta precisando che nel costo per l'elettrificazione \nnon sono comprese le opere da capomastro che sicuramente si aggireranno attorno ai fr. \n100'000.--. \n \nOltre che a portare il 380 volt occorrer… rifare tutto il quadro elettrico e non si pu• pertanto \nimprovvisare alla bell'e meglio. \nRileva poi che occorra un progetto completo da sottoporre all'autorit… cantonale e federale per \nl'ottenimento dei sussidi: non si potr… pertanto intervenire sulle case prima della fine del 97 - \ninizio 98 se tutto va bene. I tempi tecnici e politici sono questi e non si riesce a comprimerli \nulteriormente. \nQuanto alle bombole la legge predispone che negli appartamenti addirittura possono rimanere \nquattro bombole di 13 chili l'una. \nNelle case popolari si inserisce una sola bombola e si chiede cosa si voglia di pi—. \nLa proposta municipale Š l'unica percorribile alfine di permettere l'abitabilit… della casa fino \nall'intervento di sistemazione. \n\n\n\n \nL'on. Vetterli richiama il Municipio al fatto che la posizione dei gruppi era chiara sin dall'estate \nscorsa e il Municipio aveva tutto il tempo per proporre una soluzione praticabile. \nCirca i costi dei muratori osserva che i cavi possono ma non devono a tutti i costi essere \nsottomurati. \nLa vera improvvisazione Š quella del voler inserire le bombole nello stabile. \n \nL'on. Capiaghi segnala che Š dal gennaio 1995 che si discute la problematica. \nChiede poi se corrisponde al vero che l'azienda del gas ha rinviato la chiusura al 30 settembre. \nNon si dichiara d'accordo con la risposta del Municipio e si asterr… dal voto. \n \nL'on. Vannini conviene con i colleghi che le proposte municipali potevano essere allestite con \nun certo anticipo. \n \nNon essendoci altri interventi l'on. presidente mette in contrapposizione la proposta dell'on. \nVetterli con quella municipale. \n \nLa proposta dell'on. Vetterli ottiene 7 voti favorevoli, quella del Municipio 24. \n \nLa proposta Vetterli Š pertanto decaduta. \n \nA questo punto l'on. Presidente mette ai voti le conclusioni del messaggio municipale che risulta \ncos  accolto: \n \n1) Š concesso un credito di fr. 150'000.-- per l'adattamento delle cucine e lavanderie delle \ncase popolari ad una nuova fonte energetica a seguito della chiusura dell'azienda comunale del \ngas con 26 voti favorevoli, 7 voti contrari e 4 voti astenuti, alla presenza di 37 consiglieri \ncomunali; \n \n2) il credito sar… iscritto nella gestione investimenti beni patrimoniali al capitolo 703.10 \n"sistemazione immobili patrimoniali" con 26 voti favorevoli, 7 voti contrari e 4 voti astenuti, \nalla presenza di 37 consiglieri comunali; \n \n3) a norma dell'art. 13 cpv. 2 LOC il credito decade se non utilizzato entro il termine di 1 \nanno dalla data di approvazione definitivamente cresciuta in giudicato con 26 voti favorevoli, \n7 voti contrari e 4 voti astenuti, alla presenza di 37 consiglieri comunali. \n \nMOZIONE BERGONZOLI \n \nE' in discussione la mozione presentata dall'on. Silvano Bergonzoli e confirmatari il 10 luglio \n1995 inerente l'illuminazione dei Giardini di Largo Zorzi e Piazza Grande. \n \nInterviene l'on. Bardelli: \n \n"Non era mia intenzione intervenire sulla mozione in questione, poich‚ pensavo che non fosse \nnecessario commentare il chiaro rapporto redatto dal presidente della Commissione del piano \nregolatore dopo una lunga e proficua discussione e approvato all'unanimit…. \nLe osservazioni presentate dal Municipio mi hanno per• profondamente deluso, anche se in \nverit… non mi hanno sorpreso, e mi sollecitano ad un intervento abbastanza dettagliato. \n\n\n\nNon voglio ripetere il rapporto commissionale; mi preme comunque ricordare che nelle \nconclusioni del rapporto si sottolinea che il problema dell'illuminazione di Piazza Grande e di \nLargo Zorzi Š fortemente legato a tutta la sistemazione del "salotto buono" della nostra citt…. \nIl Municipio invita a non aderire alle conclusioni commissionali, anche perch‚ ritiene "inutile \nsopportare degli oneri per delle progettazioni per degli interventi che non potranno essere \neseguiti in tempi relativamente brevi". Questa conclusione, come dicevo, non mi sorprende: \nnon Š altro che la conferma ufficiale di un atteggiamento che si Š manifestato dall'inizio della \nlegislatura, teso ad accantonare in pratica il progetto dell'architetto Snozzi per la sistemazione \ndi Piazza Grande e di Largo Zorzi, del quale si Š risentito parlare solo a qualche mese dal \nrinnovo dei poteri comunali. L'impressione ricavata Š quella di una mancanza di volont… di \nuscire dall'impasse causata dal ricorso del presidente del PPD cittadino, allora addirittura \nmunicipale, che ha bloccato l'esecuzione completa della prima tappa dei lavori. \nTutti hanno riconosciuto la grande qualit… del progetto dell'arch. Snozzi, un professionista \napprezzato e conosciuto in tutta Europa, sicuramente pi— di quanto non lo sia nella citt… dove \nlavora...; si tratta di un progetto sobrio e molto ragionevole, "sorretto (come scriveva su un \nsettimanale ticinese nel 1990 il prof. Tita Carloni) da una conoscenza profonda dei  luoghi \nurbani e della loro genesi storica, da un effetto vero verso di essi, e da una chiara coscienza \npolitica del possibile". Un progetto insomma molto realista, che aveva anche il pregio di poter \nessere facilmente eseguito a tappe, a dipendenza della situazione economica. \nEbbene, il Municipio, in questi 4 anni ha ritenuto che non fosse necessario elaborare il progetto \ndefinitivo, dando la priorit… ad altri investimenti, malgrado quanto previsto dal piano \nfinanziario. NŠ tanto meno ha dato seguito interamente al credito concesso nel 1990 per la \nprogettazione di tutta l'area di Largo Zorzi, dando prova di una miopia preoccupante. \nIl Municipio si Š comunque trovato nella necessit… di dover operare degli interventi, in \nparticolare in Largo Zorzi: sistemazione dell'accesso degli autobus, formazione dell'aiuola di \nfronte alla gioielleria Bucherer, ecc. Per questi interventi il Municipio, ed in particolare il \ndicastero Costruzioni, ha pensato di poter fare a meno di un progetto definitivo globale, ed ha \ninterpretato a suo modo il progetto finora eseguito dall'arch. Snozzi, senza minimamente \ninterpellarlo, spacciando oltre tutto questi interventi per "progetto Snozzi" (mi risulta che sia \nintercorsa anche della corrispondenza a tal proposito tra l'architetto ed il Municipio). Non Š \ncomunque necessario essere specialisti in materia per capire che la qualit… di un progetto di \nsistemazione di una piazza Š determinata, oltre che dalla definizione degli spazi, anche dalla \ncoerenza e dalla qualit… dei dettagli di realizzazione (mi riferisco in particolare ai materiali, \nalle quote e ai raccordi tra i vari livelli, gli arredi urbani, ecc.). Il risultato Š che in futuro, \nquando si vorranno realizzare, come auspico, i postulati del progetto Snozzi si dovr… \nricominciare da capo, adattando al progetto tutte quelle opere in contrasto con lo stesso, \nspendendo sicuramente di pi— di quello che si Š per il momento risparmiato sulla \nprogettazione! \n \nL'ultimo esempio della mancanza di un progetto coerente e del pressappochismo dimostrato Š \nla recente realizzazione della scacchiera gigante: 3 monoliti di granito grezzo e 2 blocchi \nscolpiti a m• di capitelli giganti adornano la scacchiera e dovrebbero servire come panchine o \ntavolini, ma sembrano usciti dai fondi di magazzino di qualche impresa di costruzione... \n \nLa sistemazione di Piazza Grande e di Largo Zorzi Š a nostro avviso indispensabile, soprattutto \nper dare un'immagine nuova della Piazza Grande quindi di Locarno, anche se dovr… \nforzatamene essere realizzata a tappe. Ma solo con un chiaro progetto si potr… cominciare a \nrealizzare le opere ritenute pi— urgenti, come ad esempio l'illuminazione dei giardini richiesta \ndalla mozione della quale stiamo discutendo. \n \n\n\n\nSe invece si continuer… ad improvvisare, otterremo un risultato sicuramente scadente, e \nsignificher… che avremo gettato alle ortiche la migliore possibilit… che abbiamo per \nriqualificare la nostra citt…, e soprattutto per rilanciare la nostra principale risorsa economica: \nquella turistica. Mi auguro sinceramente che il Municipio che sar… eletto tra una settimana non \nsi ricordi di Piazza Grande e di Largo Zorzi solo allo scadere delle prossime elezioni, e che si \noccupi della loro sistemazione con maggiore seriet… e professionalit…. Devo per• ammettere \nche la forzata rinuncia a ripresentarsi del sindaco, on. Scacchi, sostenitore da sempre, ma troppo \nspesso isolato, della riqualificazione e della pedonalizzazione di Piazza Grande e del centro \nstorico non mi tranquillizza. \n \nPer questi motivi invito il Consiglio comunale ad evadere la mozione degli on.li Bergonzoli, \nBuzzini e Belgeri aderendo alle conclusioni del rapporto della Commissione del piano \nregolatore, contrariamente a quanto propone il Municipio." \n \nL'on. Fiscalini interviene osservando che se Š vero che nel 1990 il Municipio presentava il \nmessaggio municipale per la progettazione dell'area, il progetto definitivo del comparto Largo \nZorzi non prevedeva l'illuminazione. \nCirca l'illuminazione lo studio Snozzi dava quindi unicamente indicazioni di massima e non di \ndettaglio. \n \nInterviene l'on. Bergonzoli: \n \n"Quando sono stato ascoltato dalla Commissione del Piano regolatore...ho fatto notare che non \nero interessato a un particolare tipo di illuminazione,...a me interessava in modo particolare \nl'urgenza della sua realizzazione; \nquindi non mi sono opposto a quella prevista nel progetto Snozzi.. \n \nQuello invece che ritengo importante Š il fatto che per illuminare il lungolago e i giardini, \nnonch‚ le facciate di Piazza Grande, non si possa pi— aspettare e non si pu• nemmeno aspettare \nche venga realizzato il progetto Snozzi. \n \nChiunque potr… notare come risalti bene la facciata illuminata del Palazzo della Banca della \nSvizzera Italiana. \n \nAnche la Casin• Kursaal SA ha recepito il messaggio e recentemente ha provveduto ad \nilluminare la facciata del Teatro di Locarno e il risultato Š l  da vedere. \n \nPer quanto concerne il Lungolago e Largo Zorzi,... l'illuminazione Š di primaria necessit… sia \ndal punto di vista turistico che da quello della sicurezza della popolazione..........e non credo sia \nnecessario che riassuma in questa sede quali siano i problemi da risolvere poich‚ dovrei \nriprendere il problema "Droga" con relativa annessa microcriminalit…. \nQuindi,...anche se solo provvisoriamente,....Š necessario incominciare subito con una buona \nilluminazione della zona dove si trova il mercato della frutta e quella dei giardini di Largo Zorzi. \n \nSe si dovesse aspettare la realizzazione del progetto Snozzi.....sono convinto che Locarno \nrimarrebbe ancora per parecchio nel buio. \n \nIl mio punto di vista Š semplice da spiegare: \niniziare subito, sulle basi del progetto Snozzi,....oppure adottare una soluzione provvisoria \nalternativa,.... \nma passare dalle parole ai fatti prima, molto prima che venga la fine del mondo. \n\n\n\nComunque, alfine di permettere un pi— approfondito esame, non mi oppongo affinch‚ la \nmozione venga esaminata all'inizio della prossima legislatura." \n \nL'on. Scaffetta, a nome del municipio, precisa che Largo Zorzi Š rimasta per due anni una landa \nghiaiosa e deserta e il Municipio ha ritenuto di sistemarla provvisoriamente grazie anche a un \ngentlemen agreement con i ricorrenti. \nLo studio Snozzi Š stato coinvolto in questa fase in modo da non fare lavori inutili. Precisa che \nil progetto Snozzi comprendeva, nel dettaglio, sino il tipo di lampada, l'illuminazione della \nzona. \nOsserva poi che i massi inseriti davanti alla Societ… di banca svizzera sono stati posti \nprovvisoriamente per impedire che il mercatino invadesse l'area della scacchiera. \n \nL'on. Balerna osserva che sono passati quattro anni e in piazza non succede nulla. \nSi Š parlato di salotto buono che purtroppo attualmente contiene i ferri vecchi: la sistemazione \ndi Piazza Grande va pari passo con la questione automobili. E' facile dire si realizzi il progetto \nma vi sono anche dei problemi da risolvere che vanno di pari passo. Il Municipio ha discusso \nuna realizzazione a tappe e si sono affrontate le prime fasi ma a questo punto si Š inserito il \nproblema finanziario e relativo ai costi di Piazza Castello, costi che premono. \nIl Municipio ha quindi dovuto fare di necessit… virt— senza peraltro aver voluto accantonare \nil progetto Snozzi. \nCirca l'illuminazione nulla da obiettare sull'idea di base in quanto tale ma il rapporto municipale \nnon gli permette di aderire alle richieste della commissione. \nLocarno potr… farsi bella secondo solo alle proprie possibilit…. \n \nL'on. Bardelli non pretende di realizzare subito il progetto Snozzi ma ha ritenuto portare in \nconsiglio comunale le considerazioni dell'architetto sugli interventi provvisori effettuati. \nAuspica che eventuali futuri interventi siano pi— consoni a tale progetto. \n \nL'on. Bergonzoli interviene osservando che gli sembra che l'on. Bardelli intenda svicolare: il \nprogetto Snozzi centra poco con la sua mozione la quale parla unicamente di luce. In definitiva \nsi vuole maggior illuminazione nella zona centrale della Citt…. \n \n\n\n\nNon essendoci altri interventi l'on. presidente mette ai voti le conclusioni del rapporto della \ncommissione del piano regolatore la quale auspica che il Municipio proceda nelle necessarie \ndomande di credito di progettazione e, per quanto possibile, di realizzazione di tale \nilluminazione. \nLe conclusioni del rapporto e pertanto la mozione dell'on. Bergonzoli sono approvate con 33 \nvoti favorevoli, nessun contrario e 4 astenuti su 37 consiglieri comunali presenti. \n \nL'on. presidente a questo punto inserisce la trattanda delle interpellanze, invitando l'on. Brunoni \na dare lettura di una delle sue interpellanze. \n \nL'on. Brunoni da lettura della seguente interpellanza: \n \n"Sappiamo che il Municipio a tutela degli interessi degli azionisti e per il fatto che essi \ncostituiscono il 44 % in seno alla Societ…, ha intrapreso, come promesso i dovuti passi. \n \nNella penultima seduta del Consiglio Comunale, il nostro sindaco aveva fornito delle \ndelucidazioni ed informazioni alla sala, che praticamente erano la fotocopia di quanto aveva \ngi… messo in luce la stampa e non ha potuto e non dico voluto, essere pi— concreto ed incisivo, \ncos  che si sentiva una certa delusione nelle file dei numerosi presenti, consiglieri inclusi. \n \n- Alla luce di quanto intrapreso, revisione conclusa, Š possibile avere un quadro pi— \nesaudiente e completo? \n \nDa voci di corridoio abbiamo avuto sentore che la Kursaal SA si appella al segreto aziendale, \nsecondo il codice, sebbene gli interessi vanno al di l… della sfera privata. \n \n- Questa affermazione corrisponde al vero? Ed Š in sintonia con la legge? \n \n- In che misura Š coinvolto l'Ente Turistico stesso? \n \n- Non si dovrebbe esigere la medesima prassi, revisione dei conti, anche nei confronti \ndell'Ente stesso? \n \n- Ammesso che gli accertamenti eseguiti abbiano gi… dato dei risultati tali che \ncomprovino la colpevolezza, Š fattibile la richiesta immediata delle dimissioni di tutti i \nresponsabili?" \n \nA nome del Municipio risponde l'on. sindaco precisando di temere di deludere l'on. Brunoni \npoich‚ pensa che quanto dir… questa sera non sar… molto di pi— di quanto a conoscenza di \ntutti. \n \nSegnala che nel frattempo Š stata presentata la relazione da parte dei tre delegati del Comune \nsulla contabilit… della Casino Kursaal SA. \nI delegati hanno reso attento il Municipio che trattandosi di una societ… anonima, la \ndivulgazione di notizie potrebbe violare il segreto aziendale. \nIn questo senso non Š possibile essere esaurienti anche se condivide l'interpellante ove dice che \nl'interesse della Casino Kursaal SA va al di l… della sfera privata essendo una societ… anonima \nche persegue interessi collettivi. \nComunque, indipendentemente dal richiamo dei delegati, reputa che il Municipio ha preso una \nposizione estremamente chiara anticipando del resto la risposta all'ultima domanda \n\n\n\ndell'interpellante, lasciando da parte la questione della colpevolezza che Š di competenza del \nPubblico Ministero. \nIl Municipio, dalla lettura del rapporto dei tre delegati, Š giunto alla conclusione che ci si pu• \nlegittimamente chiedere se le due persone ai vertici della Casino Kursaal SA, il presidente e \nl'amministratore delegato, siano ancora idonee allo svolgimento delle loro funzioni perch‚ \nnell'ambito di una sana concezione del pubblico interesse o pubblico denaro, l'amministrazione \ndella societ… Š apparsa quantomeno disinvolta. \nQuanto all'Ente turistico di Locarno & Valli vi sono delle irregolarit… circa determinate firme, \ncirca determinate somme che dovevano essere di pertinenza dell'Ente turistico e che invece \nsono state versate nell'ambito del gioco delle firme che dovevano essere a due anzich‚ \nindividuali. \nIndubbiamente c'Š un coinvolgimento dell'Ente turistico ed uno strano giro di cifre che dovr… \nessere oggetto di approfondimento. \nCompito del prossimo Municipio sar… di procedere ad ulteriori approfondimenti della vicenda \nper arrivare ad un chiarimento. \n \nL'on. Brunoni si dichiara soddisfatto. \n \nL'on. presidente comunica infine che l'on. Bergonzoli ha ritirato la sua mozione concernente i \nfuochi all'aperto dopo aver preso atto delle modifiche apposte dal Dipartimento del territorio \nalla regolamentazione in questione. \n \nNon essendoci altri interventi l'on. presidente invita il segretario comunale a dare  \nlettura del verbale delle risoluzioni della presente seduta che Š approvato con 36 voti favorevoli, \nnessun contrario, nessun astenuto, presenti 36 consiglieri comunali. \n \nL'on. presidente precisa poi: \n \n"Sono soddisfatto dell'esperienza che ho potuto fare quale presidente del Legislativo e vi \nringrazio. \nHo cercato di fare del mio meglio e penso di poter affermare, contrariamente a quanto sostenuto \nnel corso di una nostra seduta, di non essere stato eccessivamente autoritario, di aver permesso \nil confronto delle idee e di non essermi messo al servizio del Municipio. Nel mio ruolo di \npresidente, ho cercato di dimostrare che anche il Legislativo pu• svolgere in modo efficiente e \nrazionale la propria attivit…, nonostante gli obblighi formali previsti dalla LOC che qualcuno \ndi noi vorrebbe veder applicata in modo eccessivamente rigido, rendendo momenti delle nostre \nsedute barbose e ripetitive. \n \nDevo invece purtroppo constatare che la conflittualit… in seno al legislativo e tra Municipio e \nConsiglio Comunale, sfociata nel rinvio dei preventivi 1996 dapprima e nel successivo mancato \nesame da parte di questo consesso, non Š sicuramente segno di funzionamento efficiente e \nrazionale dell'istituzione comunale. Non voglio indagare sulle cause di questa situazione; la mia \nsarebbe presumibilmente un'interpretazione soggettiva che non risolverebbe il problema. Sta di \nfatto che questo stato di cose non giova alla citt… e favorisce unicamente coloro che \nvorrebbero, se non smantellare, sicuramente ridurre drasticamente un'istituzione costruita in \npi— di cent'anni di storia, privatizzando e tagliando non si sa bene che cosa, come e quando. \nCon ci• non intendo assolutamente sostenere che il Comune debba rimanere per altri cent'anni \nquello che Š attualmente. \n \nMi auguro che la nuova legislatura non sia caratterizzata dal clima che Š regnato alla fine di \nquesta che ci accingiamo a chiudere. \n\n\n\n \nA mio modo di vedere, il clima politico all'interno di questa citt… non potr… cambiare \nsolamente con l'elezione di nuovi politici. \n \nL'ho detto un anno fa quando assunsi la carica di presidente e lo ripeto ancora oggi concludendo \nil mio mandato, cosciente di essere forse un po' patetico e moralista. Il clima politico potr… \ncambiare quando miglioreremo la comprensione tra di noi, quando metteremo l'interesse \npubblico davanti a quello personale o di gruppo, quando avremo imparato a collaborare di pi—\n, quando ci renderemo conto che il Comune Š qualcosa di pi— di un'azienda e quando avremo \nescogitato rispettivamente riconfermato modalit… di gestione partecipative e trasparenti. \n \nMi auguro che tutto ci• accada nella prossima legislatura. \n \nPer alcuni di noi questa seduta di Consiglio sar… stata l'ultima. Lo sar… anche per l'onorevole \nsindaco e per l'onorevole Merlini. A tutti coloro che ci lasciano, da parte mia e di tutti i cittadini \ndi Locarno, il ringraziamento pi— sentito per il lavoro svolto e per l'impegno profuso \nnell'interesse della citt…. \n \nUn ringraziamento particolare lo dobbiamo all'on. Scacchi, sindaco dal 1979, municipale dal \n1967 e consigliere comunale dal 1964. \nSono dunque pi— di 30 anni che Scacchi si impegna per la citt… di Locarno e non solo per \nessa. Durante questo periodo Š infatti pure stato membro del Gran Consiglio e presidente della \nRegione Locarnese e Vallemaggia; attualmente riveste anche la carica di Presidente dell'Unione \ndelle citt… svizzere. \nCome municipale aveva diretto il dicastero urbanistica, subentrato a Speziali, le finanze e il \ndicastero musei e cultura. \nPersonalmente e sicuramente anche molti di voi, abbiamo vissuto il sindaco che ci lascia come \nuna persona competente, attenta soprattutto ai bisogni sociali e culturali della citt… e \nconsapevole che l'istituzione Comune rappresenta qualcosa di pi— di un'azienda privata. Il \nsindaco Š stato criticato di intransigenza e indisponibilit… al dialogo; non condivido queste \ncritiche che probabilmente hanno contribuito al suo allontanamento dalla vita politica \ncomunale. A mio modo di vedere, Scacchi ha per contro avuto il pregio di essere chiaro e \nsincero e di difendere posizioni, a volte impopolari e scarsamente paganti, ma nelle quali lui \nfermamente credeva, nell'interesse non necessariamente immediato della citt…. \nLa sua forte presenza di sindaco e di uomo politico ci mancher…. \n \nLo ringrazio a nome di tutti noi e in considerazione del suo interessamento per la cultura \ncontemporanea, ho il piacere di consegnargli a nome di questo Consiglio Comunale gli ultimi \n3 volumi dell'opera "L'Arte italiana del 900", edita da Electa. \n \nRingraziamo sentitamente anche l'onorevole Merlini che da ben 16 anni dirige i dicasteri \npolizia, sport e tempo libero. Conoscendo la sua passione per il vino e la caccia gli offriamo \nuna bottiglia di Mouton Rothschild del 1980, anno in cui entr• nell'Esecutivo. \n \nPer l'occasione, la citt… offre un aperitivo di commiato". \n \nL'on. sindaco risponde precisando che non Š facile prendere la parola di fronte al Consiglio \ncomunale dopo 32 anni di vita politica. E' uno di quei momenti ove la commozione prende il \nsopravvento sulla razionalit…. \nAnche a nome del collega Emiliano Merlini ringrazia l'on. presidente per le parole che ha voluto \nindirizzargli e che gli hanno particolarmente fatto piacere. Esse non hanno voluto ricercare un \n\n\n\nelogio ove magari non era meritato, non hanno voluto attribuirgli qualit… che magari non ha \nma hanno colpito nel segno mettendo in luce certi lati del suo carattere non sempre facili e che \naccanto a numerosi difetti hanno qualche virt—. \nSono quelle virt— che costantemente ha cercato di mettere a profitto di questa citt… cui tutti \nsono affezionati e che tutti hanno cercato di servire con passione e disinteresse. \nRingrazia il presidente e ringrazia tutti i membri del legislativo (i colleghi di Municipio gi… li \nha ringraziati in separata sede) e vede in loro i successori di quei numerosi consiglieri comunali \nche hanno vissuto con lui le pagine della storia di Locarno. Ricorda in particolare quando nel \n1979 si sedette in questa sala quale sindaco e deve dire che anche nonostante quanto si Š voluto \nda alcune parti rimproverargli, di non essere sufficientemente disposto al dialogo, in consiglio \ncomunale sempre si Š trovato a suo agio e sempre ha avuto un dialogo fruttuoso con il \nlegislativo. \nHa sempre avuto un dialogo franco e chiaro e sempre ha stimato i suoi interlocutori da qualsiasi \nparte provenissero. \nPensa pertanto di avere la presunzione di essere stato stimato da essi. \nQuale sindaco pensa di aver sostenuto quel dialogo che Š essenziale in una democrazia e per il \nComune. Pensa che da questo profilo l'interdipendenza tra sindaco e legislativo Š sempre \nesistita. Gli Š quindi particolarmente piaciuto il passaggio dove il presidente dice che il Comune \nva valutato, difeso, che il Comune non Š una semplice azienda. Il Comune, proprio perch‚ Š \ncosa di tutti, deve essere qualche cosa di ben superiore. In esso vanno rispettati i diritti \ndemocratici, la collettivit… ove ognuno si senta a suo agio, ove si realizzano le opere che vanno \na vantaggio di tutti i cittadini. In questo senso il Comune va difeso strenuamente. E' chiaro che \ncerte diatribe, certe incomprensioni, tra esecutivo e legislativo, si sono probabilmente \nmanifestate anche perch‚ la situazione economica e finanziaria Š tale da creare e alimentare \nfrizioni, facilitare un gioco a volte spiacevole di accuse e contro accuse. \nSi augura che questa situazione possa essere superata e che la situazione economica e quindi \nfinanziaria di Locarno registrino un miglioramento. Spera che Locarno possa registrare un netto \nmiglioramento e che un primo fattivo risultato lo si abbia con l'apertura della galleria Mappo-\nMorettina. \nPensa poi alla realizzazione del progetto Snozzi: buona parte dell'avvenire di Locarno sta nella \nvalorizzazione del suo cuore, del suo centro, e non solo per ragioni turistiche: occorre restituire \na Locarno un centro vivibile, non soffocato dal traffico. \nUn centro per esaltare valori umani e non solo materiali. Locarno ha bisogno soprattutto di \nvalori umani, di un rapporto dialettico tra individuo e comunit…. \nTutto ci• per• non basta: non basta la ripresa, non basta la realizzazione di opere pubbliche: \noccorre sviluppare e ricercare continuamente la dimensione etica della politica. Spera che \nLocarno abbia degli amministratori eticamente irreprensibili che sappiano distinguere gli \ninteressi pubblici da quelli privati. Rigore e precisione nella distinzione nei due tipi di interessi: \nle scorciatoie non sono paganti; certe scorciatoie, certi atteggiamenti di confusione possono \nsembrare paganti a breve termine ma non lo sono pi— a medio termine. \nQuindi, bando alle furbizie ma posto alla via maestra in una concezione etica al di sopra di ogni \nsospetto, che non lasci il minimo dubbio nei cittadini. \nProprio attraverso questa etica si ampliano gli orizzonti oltre il proprio campanile. Occorre \nguardare avanti, avere orizzonti vasti. Ci• non si pu• raggiungere se non in una condizione etica \nirreprensibile. \nQuesto Š il suo augurio a coloro che si apprestano ad amministrare la citt… a partire da luned  \nprossimo. \n \nL'on. presidente, non essendoci altri interventi, dichiara chiusa la seduta, invitando i presenti \nall'aperitivo di chiusura. \n \n\n\n\nPer il Consiglio comunale \n Il presidente:      Il Segretario: \n \n \n \n \n \nGli scrutatori: \n \n \n\n\n