parent_type: meeting

name: Verbale della seduta del 29 gennaio 1996

category_it: Verbale

category_harmonized: protocol

text: \nVERBALE DELLA SEDUTA DEL CONSIGLIO COMUNALE DEL 29 GENNAIO 1996 \n \nPresidenza: on. Antonio Marci, presidente. \n \nPresenti: 37 consiglieri comunali. \n \nAssenti scusati:  on.li Aldo Baronio, Franco Consolascio, Giorgio Pellanda. \n \nMembri del Municipio presenti: on. Diego Scacchi, sindaco; \n  on. Dario Scaffetta, vicesindaco; \n on.li Marco Balerna, Bruno Cereghetti, Renza De Dea, Emiliano Merlini, Fabio \nPedrazzini, municipali. \n \n \nL'on. presidente interviene precisando quanto segue: \n \n"Saluto con piacere il folto pubblico presente questa sera alla seduta del C.C. Tra gli organi di \ninformazione ci onora la presenza della Televisione della svizzera italiana e di Telecampione \nche da tempo non ci rendevano visita. \nA tutti do il benvenuto. \n \nE'comunque con un punto di amarezza e di disagio che apro questo Consiglio in quanto cade in \nun momento in cui il clima politico della citt… si Š alquanto alterato. \n \nLe tensioni all'interno del partito di maggioranza, la questione della Casin• Kursaal SA, la \nposizione assunta dal PPD e dalla Lega nei confronti dei preventivi, che vorrebbero rinviare al \nMunicipio senza presentare un rapporto di minoranza, l'indirizzo che alcuni consiglieri \nvorrebbero dare alla politica del Comune, sono all'origine di una situazione politica \ncaratterizzata da conflitti al nostro interno, da conflitti tra l'Esecutivo ed il Legislativo e da \nconflitti tra il Consiglio comunale e l'Amministrazione. \nQuesta situazione alimenta, nei confronti dell'Ente pubblico e della politica in generale, un \nsentimento di sfiducia da parte della popolazione. \n \nI cittadini di Locarno e della Regione rivendicano un'amministrazione razionale, aperta ai gravi \nproblemi del momento ed efficiente. \nI partiti politici non devono trasformarsi in campi di battaglia. \nIn quanto politici eletti dal popolo siamo chiamati a difendere l'interesse generale della citt… e \ndella regione. \n \nI conflitti non sono di per se negativi; potrebbero farci progredire. Le tensioni che caratterizzano \noggigiorno le nostre istituzioni sono andate oltre una cosiddetta sana conflittualit… e \nsicuramente non portano progresso e consenso popolare. \n \nIn questa situazione Š indispensabile riacquistare credibilit…; Š indispensabile che gli \namministratori della cosa pubblica si attengano alle regole del diritto e della democrazia. \n \nNelle discussioni di questa sera possiamo nuovamente dimostrare che questo consiglio \ncomunale Š in grado di fare politica seriamente nell'interesse della citt… e della regione per cui \nmi auguro che la seduta si svolga in modo costruttivo e positivo. \n \nDichiaro quindi aperta la seduta." \n\n\n\n \nApre poi la seduta con il seguente ordine del giorno: \n \n1) Lettura e approvazione ultimo verbale. \n \n2) Esame e delibera sul M.M. No. 138 accompagnante i conti preventivi del Comune e \ndelle Aziende municipalizzate per l'anno 1996. \n \n3) Esame e delibera sui seguenti messaggi municipali: \n \n no. 141 concernente la richiesta di un credito di fr. 40'000.-- per l'allestimento del \nprogetto di risanamento dei pozzi d'acqua potabile Morettina 1 e 2; \n \n no. 143 concernente l'approvazione della convenzione tra i comuni di Locarno e \ndi Muralto per il servizio di distribuzione dell'acqua in condotta nel Comune di Muralto; \n \n no. 144 concernente alcune domande di naturalizzazione; \n \n no. 146 concernente la richiesta di un credito di fr. 127'800.-- per la modifica \ndegli impianti semaforici cittadini a seguito dell'apertura della galleria Mappo-Morettina; \n \n no. 147 concernente la richiesta di un credito di fr. 120'000.-- per la sostituzione \ndella condotta dell'acqua potabile nella frazione di S. Biagio (Muralto). \n \n4) Discussione e decisione sulla mozione dell'on. Chiappini del 24 novembre 1993 intesa \na predisporre un programma comunale di sostegno psicologico e di occupazione del tempo \nlibero a favore delle persone in et… avanzata che si trovano in regime di disoccupazione o di \nassistenza pubblica, causa la mancanza di lavoro. \n \n5) Discussione e decisione sulla mozione dell'on. Bettini concernente le misure di \nlimitazione e moderazione del traffico nel quartiere di Solduno delimitato da Via Bastoria, Via \nVigizzi e Via Vallemaggia. \n \n6) Mozioni e interpellanze. \n \n7) Eventuali. \n \nL'on. Brunoni, quale capogruppo, chiede la votazione sull'ordine del giorno in considerazione \ndell'interesse che questa sera rivestono le interpellanze presentate. \nIn questo momento reputa pi— importante rispondere alle interpellanze che non al preventivo \ne lo attesa il numeroso pubblico presente in sala. \n \nL'on. Belgeri interviene per chiarire la sua posizione su mozioni e interpellanze: rammenta che \nŠ pendente una sua mozione proprio tendente ad anticipare questi atti parlamentari per dare al \npubblico, e alle scuole, la possibilit… di fare civica in ore non troppo tarde. \nMa in questo caso Š preminente il peso del preventivo che andrebbe affrontato subito. \nCoglie poi l'occasione per dire basta alla politichetta, alle vendette trasversali, e pensare al bene \ne alla crescita della citt…. \nPiaccia o non piaccia il discorso va affrontato per la fusione dei comuni della cintura in modo \nche Piazza Grande divenga e funga da vera Agor…: occorre, in definitiva, avere il coraggio di \npensare alla grande. \n\n\n\n \nNon essendoci altri interventi l'on. presidente mette ai voti la proposta dell'on. Brunoni che \nottiene otto voti favorevoli, 29 contrari e nessun astenuto su 37 consiglieri comunali presenti. \nLa proposta dell'on. Brunoni Š respinta e rimane pertanto l'ordine del giorno precedentemente \nstabilito. \n \nLETTURA ULTIMO VERBALE \nSi approva il verbale dell'ultima seduta con 37 voti favorevoli, nessun contrario e nessun \nastenuto su 37 consiglieri comunali presenti. \n \nPREVENTIVI 1996 \nCon M.M. No. 138 sono in discussione i conti preventivi del Comune e delle Aziende \nmunicipalizzate per l'anno 1996. \nSono pervenuti due rapporti, uno che propone molti emendamenti e uno (sinistre) che propone \nil voto dei preventivi con un invito a sostenere la proposta di inserimento di un credito di fr. \n60'000.-- a favore di attivit… giovanili. \n \nL'on. Zaninelli interviene precisando che: \n \n"A distanza di un anno si ripresenta in CC il dibattito sui preventivi. Avvisaglie di quanto \nsucceder… presumibilmente questa sera, si potevano intravvedere gi… nell'analoga \ndiscussione del 30 gennaio 1995. Allora ci si meravigli• per la presentazione di tre rapporti; \nquest'anno la situazione iniziale Š identica, con un rapporto, il nostro, trasformatosi in \nintervento, in meno; vedremo al momento del voto se un anno ha lasciato qualche segno. \nLa tentazione sarebbe stata quella di rileggere pari pari l'intervento mio, a nome del gruppo \nPPD, di dodici mesi fa, perchŠ sostanzialmente le osservazioni di allora sono valide ancora \noggi. Non si possono per• ignorare fatti e situazioni nuovi che richiedono note aggiornate e \nattuali. \nNon credo si possa misconoscere una certa difficolt… di comunicazione venutasi a creare tra \nuna parte del Municipio e alcuni consiglieri comunali. Sinora queste tensioni non si sono \nmanifestate in CC, speriamo che possa essere ancora cos , ma la serenit… d'animo Š offuscata \nda accuse, ripicche e diatribe. Inoltre i recenti fatti della Casin• Kursaal hanno fatto parlare di \nLocarno in termini certo non positivi nel Cantone. Gi… quest'estate un documentario-inchiesta \ndella TSI aveva presentato la nostra citt… come una citt… che "ha perso molti treni"; Š proprio \ndi pochi giorni fa un servizio del Quotidiano che mostra Locarno e le sue magagne: portici con \ngli intonaci scrostati, panchine divelte, parcheggi pubblici allagati, sedime stradale sconnesso, \ncase fatiscenti, architetture orribilmente futuristiche. "Povera citt…" vien da commentare e \n"povera regione" se si pensa alle recentissime statistiche che condannano il Locarnese ad essere \nla regione con il pi— alto tasso di disoccupazione nel Cantone. Queste considerazioni \ninviterebbero a gridare "aiuto !" E aiuto dovrebbe giungere anche dal mondo politico, invece \nstiamo affogando in un mare di polemiche, di immobilismo e di personalismi. In questo clima \n"idillico" discutiamo questa sera i preventivi. \nI partito non sono riusciti a raggiungere un'intesa comune perchŠ le posizioni divergono in \nmodo marcato. Da una parte la Sinistra, temendo dei tagli ingiustificati e lineari ai servizi e nel \nsociale, Š favorevole coerentemente con le proprie posizioni, ricordo che era stato un partito \nfavorevole al moltiplicatore ritenuto "male minore". Dall'altra c'Š il PLR che riprende anch'esso \nun discorso iniziato lo scorso anno con gli emendamenti che l'on. Vetterli riprende, \napprofondendoli e ampliandoli, quest'anno. Noi riteniamo che i dubbi sorti all'epoca relativi \nalla legittimit… e all'opportunit… degli stessi emendamenti si riproponga identica quest'anno. \nNon stiamo qui a farne il riassunto. Il PPD ritiene pi— corretto seguire la strada del rinvio, \nproprio come nel 1995. Infatti noi riteniamo inaccettabili i preventivi cos  come sono stati \n\n\n\npresentati. Come si pu• accettare indifferenti una frase come quella che si legge nel messaggio \nmunicipale a p. 17: "la conferma dell'attuale tasso politico (del moltiplicatore al 95%) non \nconsentirebbe di chiudere i conti in pareggio, ma il disavanzo abbastanza contenuto (ca. fr. \n430'000.--) potrebbe essere assorbito dal capitale proprio." In realt… il moltiplicatore \naritmetico Š del 96,19%. In precedenza a p. 8 si era letto: "In concreto possiamo per esempio \naffermare che la nuova legge tributaria appena entrata in vigore (...) e l'ulteriore riduzione \ndell'aliquota per le PG hanno praticamente azzerato gli effetti dell'aumento del moltiplicatore \n...". \nLa nuova legge tributaria non Š stato un evento imprevisto e imprevedibile, ora che l'aumento \ndi 5 punti del moltiplicatore sia stato praticamente inutile e che oltre tutto vi sia un deficit a \npreventivo di 430'000.-- fr. suonano davvero come una beffa nei confronti dei contribuenti. \nLa nostra richiesta di rinvio dei preventivi sar… sicuramente e ancora una volta rimandata al \nmittente con la motivazione "critica non costruttiva". La questione della critica costruttiva Š un \nespediente astuto per ribaltare le responsabilit… su chi ha altri compiti istituzionali. Altrimenti \ninvertiamo i ruoli, la qual cosa supponiamo non sia gradita all'Esecutivo. Se questo Municipio \nnon riesce a presentare dei conti preventivi che per lo meno non creino gi… in partenza un \ndeficit, vuol dire che quanto meno ha esaurito le proprie capacit… propositive. \nNon crediamo che siano stati ascoltati in questi quattro anni i suggerimenti giunti da tutte le \nforze politiche indistintamente o che le promesse di prenderli in considerazione si siano cos  \ndilatate nel tempo da rendersi invisibili ai nostri occhi. Cito due esempi proprio dello scorso \nanno. La capogruppo del PLR aveva chiesto al Municipio "uno studio approfondito sul \nrisanamento delle finanze comunali, se del caso avvalendosi di consulenze esterne." Nella sua \nrisposta l'on. Sindaco affermava "di aderire alla proposta dell'on. Zaccheo concernente lo studio \nper il preventivo 1996. Non pu• per• condividere la data del 30 giugno 1995 poichŠ il tempo \nnon sarebbe sufficiente e per il fatto che lo studio diventa di attualit… per la presentazione del \npreventivo 1996." p. 24 del verbale della seduta del 30.1.'95. \nQualcuno di voi ha visto o sentito parlare di questo studio ? Sempre l'on. Sindaco aveva risposto \nalle richieste dell'on. Chiappini "la proposta (quella di un capo del personale) sar… \nattentamente esaminata cos  come si impegna a considerare con particolare attenzione il \ncontenimento del fabbisogno per tornare al 90% di moltiplicatore" p. 25 del verbale citato. \nSaremmo ora al 96,19%... \nLo scorso anno accusammo il Municipio di rassegnazione: ci fu risposto che il moltiplicatore \nera stato alzato proprio per dare al Comune la possibilit… di svolgere una politica attiva, di \nintervento. \nBene, quanto entusiasmo. Vediamo se ci• si Š verificato e in che misura.  \n \na) Le critiche al Municipio: si Š spesso sentita da parte del Municipio una certa insofferenza \nalle critiche e una rubrica del "Mattino" Š divenuta un'autorevole e costante tribuna di \nautodifesa. Vi sono dei fatti per• che non possono non lasciare perplessi riguardo alla politica \nd'intervento e attiva del nostro Esecutivo, poichŠ denotano un'insufficiente sensibilit… ai \nproblemi dell'economia locale e verso le difficolt… nelle quali si dibattono imprenditori, \nartigiani, professionisti della nostra Citt…. \nPerplessit… ha suscitato l'appalto dell'ascensore che sostituir… la famosa passerella sulla \nLocarno-Ascona. Non Š forse vero che ci si Š "dimenticati" di una grossa azienda con sede a \nLocarno e che d… lavoro a centinaia di persone? \nPerplessit… suscitano i tempi con i quali vengono affrontati e risolti alcuni problemi: ad \nesempio le lungaggini legate al progetto per la piscina scoperta, ora coperta. Lungaggini che \nhanno protratto di mesi l'apertura. O il tempo necessario, quanto tempo, per l'approvazione di \ndue settori del PR cos  importanti per coloro che volessero investire in Citt… o la vicenda \nmacello che blocca una vasta area, proprio in una citt… che ha pochi terreni edificabili. \n\n\n\nPerplessit… anche per il mancato sostegno che hanno ottenuto collaboratori capaci, fra le altre \ncose siamo riusciti anche a far partire uno dei pi— qualificati direttori di Case per anziani del \nCantone. Perplessit… per le promozioni avvenute all'interno del Corpo di Polizia e riportate \ndalla stampa all'inizio di gennaio. Come mai soltanto in questo settore avvengono promozioni \ne quindi relativi aumenti di salario? \nCerto non Š tutto imputabile al Municipio, ci mancherebbe: la burocrazia statale, gli iter \nburocratici sono lunghi e perigliosi, i ricorsi sono noiosi, i pianificatori sono impegnati con altri \nComuni, il Dipartimento ha altro a cui pensare... Non Š certo con il fatalismo o con l'accettare \ntutti gli intralci che si migliorano o accelerano le cose. \nSi ha l'impressione per• che il Municipio sia impacciato e alcune volte maldestro in qualche \ndecisione presa. \n \nb) Il personale: rappresenta il 43% delle uscite. Dal 1992 ad oggi Š diminuito di 19,5 unit…. Si \nd… atto al Municipio di una certa tendenza a diminuire il personale. Resta per• il dubbio che \nvi siano dicasteri intoccabili su questo aspetto: la polizia e la Casa San Carlo ad esempio. Non \nci risulta invece che in questi anni si sia messo mano ad un progetto serio di riorganizzazione \ndell'amministrazione con l'obiettivo di assicurare servizi pi— efficienti e a minor costo. \n \nc) Le privatizzazioni: abbiamo pi— volte sostenuto che esse non sono il rimedio a tutti i mali, \nma abbiamo anche pi— volte affermato in quali settori esse sarebbero attuabili. Un primo e per \nora unico passo in questa direzione Š stato effettuato con la raccolta rifiuti sul Piano di \nMagadino e ai Monti. Il risparmio Š notevole perci• si tratta di una strada da seguire. Nulla si Š \nvisto nŠ per l'azienda floreale, che costa pi— di un milione a preventivo '96 nŠ per la lavanderia \ndella Casa S.Carlo, proposte queste gi… avanzate, ma mai prese in considerazione. Lo stesso \ndicasi per i futuri stabilimenti balneari. E'ancora giacente in attesa di esame la mozione dell'on. \nPerazzi sulla privatizzazione o sulla collaborazione privato-pubblico a proposito delle future \npiscine coperte. Ci si chiede infatti con quali soldi il Comune immagina di costruirle in proprio. \nIl nostro partito nella risposta al Municipio sul futuro delle "case popolari" ritiene inopportuno \nil progetto di costruzione in proprio di nuove case a pigione moderata, vedrebbe anzi di buon \nocchio la ripresa da parte di un privato di quelle gi… esistenti in via A.Nessi. Tutto ci• indica \nche la maggioranza del Municipio in realt… non crede al discorso privatizzazioni, non \nrendendosi conto che il Comune sta andando verso una paralisi finanziaria che di fatto gli \nimpedir… di svolgere nel modo migliore anche i servizi essenziali di sua competenza. \n \nd) La cultura: la spesa per le esposizioni a Casa Rusca supera di 70'000.-- fr. il preventivo '95. \nSi era prevista una mostra di Karel Appel "mostra di assoluta qualit… e di possibile richiamo \ninternazionale i cui costi ovviamente saranno abbastanza elevati" (p.72 messaggio). La mostra \ndedicata a Appel non si potr… tenere a causa di "capricci" dell'artista. Non sarebbe stato pi— \nopportuno, invece di sostituirla con un'esposizione dedicata ad un altro artista contemporaneo, \nrimandare la mostra di "assoluta qualit…" al 1997 e limitarsi quest'anno a due esposizioni: una \nrelativamente poco costosa (la seconda parte delle opere del fondo Jacometti) e l'altra dedicata \nal ticinese Emery? La politica culturale locarnese non deve essere considerata intoccabile e se \nessa si Š creata un buon nome e una credibilit…, non svaniranno di certo nello spazio di un \nmattino o per le bizze di un artista. \nNon torniamo per l'ennesima volta sulla valorizzazione del Castello. Ci sia concessa un'unica \nosservazione: si sono diminuiti i crediti per le esposizioni proprio nell'anno di importanti \nritrovamenti archeologici a Solduno. Su Casorella stendiamo un velo pietoso, perchŠ non vi Š \ndi meglio che il non voler valorizzare uno stabile per farlo dimenticare persino nei d‚pliant \nturistici. Non vogliamo nemmeno toccare il tasto delle sponsorizzazioni che potrebbero aiutare \nle proposte culturali della Citt…. Speriamo soltanto che la recente Fondazione, voluta dalla \nCasin• Kursaal, venga in aiuto di Locarno. \n\n\n\n \ne) La collaborazione interregionale: il lavoro svolto dalla CIT dimostra che, volendola, la \ncollaborazione Š possibile. Ovviamente Š necessario crederci da parte di tutti coloro che la \nchiedono o pretendono. Secondo noi su questa strada Š necessario continuare, perchŠ progetti \ncomuni, presto dovranno essere affrontati per il bene di tutta la regione. Certo che la lettera del \n6.12.'95 del Municipio nella quale si legge che "il Municipio non Š intenzionato a demandare \nalla Regione del Locarnese e Vallemaggia la problematica concernente la costituzione di un \nfoyer" ci sembra un infelice esempio di comunicazione e aiuto tra comuni vicini. \n \nf) I trasporti pubblici: questa sera voteremo un credito che interessa la sistemazione \ndell'impianto semaforico proprio in vista dell'apertura della galleria; esso ha l'obiettivo di \nmigliorare il trasporto pubblico. Secondo noi questo tipo di servizio Š senz'altro da sostenere, \ncondividiamo per• le preoccupazioni dell'on. Vetterli. Si tratta di un tema assai importante e \nfinora anche assai costoso per il Comune in virt— di una convenzione che sta per scadere. \nAnche se lo Stato coprir… la met… del deficit questo non ci autorizza a non porre condizioni \nchiare alle FART. \n \ng) Il turismo: L'Ente turistico ha un nuovo direttore, i problemi del turismo invece non sono nŠ \nnuovi nŠ sconosciuti. E'importante allora un rilancio dell'immagine. Ad essa contribuir… \nsicuramente il nuovo porto, il cui progetto Š giunto in porto grazie all'intervento dell'Ente che \nha permesso di concretizzare le idee che da anni attendevano la possibilit… di realizzarsi. Il \nMunicipio ha assicurato la propria adesione e il proprio sostegno anche per l'aeroporto, il golf \ne il futuro, ma quanto auspicato, Casin•. Riteniamo per• infruttuosi tanti sforzi e la profusione \ndi energie, se poi il turista che giunge a Locarno vi trova una citt… per diversi aspetti degradata, \ncome tristemente mostrato nel servizio televisivo citato all'inizio dell'intervento. Dispiace dover \nconstatare insensibilit… verso le brutture e certi squallori a Locarno. E s  che interpellanze o \nrichieste da associazioni su questi temi sono giunte con una certa frequenza al Municipio. Ci \nrendiamo conto delle difficolt…: non Š evidente obbligare i proprietari di case fatiscenti sul \nlago a sistemarle, lo stesso dicasi per i terreni in attesa di altra destinazione e per le volte dei \nportici della Piazza che richiederebbero un tinteggio. In fin dei conti anche questi sono aspetti \nche il turista e non solo lui, ma tutti i cittadini, constatano. \nIn conclusione il PPD vi invita a voler accogliere la proposta di rinvio al Municipio per i \npreventivi perchŠ vengano ripresentati in modo tale da: \n \n1. ottenere nel messaggio che accompagner… i nuovi preventivi indicazioni circa \nl'intenzione del Municipio di ripensare la spesa pubblica nel senso di \n -  ristrutturare l'amministrazione \n -  riesaminare criticamente i servizi e le prestazioni municipali e stabilire chiare \npriorit… \n - delegare al privato compiti oggi assunti dal pubblico; \n2. porsi come obiettivo il ritorno al moltiplicatore del 90%; \n3. contenere le spese, almeno azzerando il deficit previsto nel messaggio accompagnante \ni preventivi '96, nel contempo porsi come obiettivo una riduzione della spesa nell'ordine di un \nmilione di franchi." \n \nL'on. Zaccheo interviene osservando che: \n \n"I preventivi del Comune vanno valutati tenendo conto della situazione economica generale \nnella quale si trova ad operare l'Ente pubblico. Oggi questa situazione economica proietta \nlunghe ombre sull'evoluzione delle entrate della Citt…. Stiamo vivendo una fase recessiva con \ncause manifestamente strutturali: se, nel resto della Svizzera, vi Š stata una ripresina, a livello \n\n\n\ncantonale siamo in una fase che sta assumendo i contorni della deflazione, con una contrazione \nimportante dei consumi, dei salari reali e degli investimenti delle imprese; la domanda interna \nŠ calata in termini di percentuali a due cifre mentre che le esportazioni (e fra queste attivit… \nfigura anche il turismo internazionale) subiscono una riduzione a causa della forza del franco \nSvizzero che colpisce in particolare le nostre regioni di frontiera. Se a questo quadro \naggiungiamo il fatto che abbiamo pochissime attivit… sia del terziario, sia industriali con un \nalto valore aggiunto constatiamo che non siamo ormai pi— in grado di far fronte alle necessarie \nristrutturazioni e a nuovi investimenti per aumentare la produttivit…. E'una spirale mortale le \ncui spire si stanno stringendo sempre di pi— lasciando poche prospettive al Locarnese. \n \nCi• che pi— colpisce in questa situazione Š la contemporaneit… della crisi per i vari settori: il \ncommercio, il turismo e l'edilizia vivono una recessione violenta ed il settore finanziario, \nconfrontato con la globalizzazione dei mercati e conseguentemente dei costi, non Š pi— in \ngrado di assorbire mano d'opera come in passato, anzi sta facendo cure dimagranti che \npreoccupano assai. \nI risultati sono sotto gli occhi di tutti: disoccupazione dilagante. La pi— alta percentuale di \ndisoccupati della Svizzera, quasi l'11%, pari a quella del 1937. Senza tenere conto di quella \nesportata, che non figura nelle statistiche ufficiali e di quella di coloro i quali non sono ormai \npi— a beneficio di nessuna indennit…. Siamo a livelli di terzo mondo. E la situazione peggiora \ncontinuamente: soppressione continua di posti di lavoro, diminuzione dei salari in termini reali, \nchiusure aziendali, massicce riduzioni dei margini economici, degli imprenditori e fallimenti. \nNel solo 1995 oltre 70. Sono cifre che fanno paura. \nUn altro fattore va poi ad aggiungersi a questo quadro drammatico: Š difficile immaginare una \nvia d'uscita rapida da questa situazione che evidenzia tutta la debolezza strutturale della nostra \neconomia. Ci si dir… che il discorso Š di politica generale dell'intera Confederazione. Certo, \nfintanto che a livello politico non si sar… fatta chiarezza sul futuro di questo paese, scegliendo \nchiaramente fra un futuro europeo o l'autonomia - trasformando la Svizzera in una sorta di \nrefugium peccatorum - dovremo convivere con tutti gli svantaggi dell'isolamento, per quanto \nattiene il settore industriale e commerciale, senza godere di alcun vantaggio. \nSiccome per• anche all'interno della Confederazione e del Cantone stesso vi sono differenze \nsostanziali nel quadro socioeconomico, Š anche vero che l'ente pubblico (il Comune) ha un suo \nruolo da giocare. Certo, gli spazi di manovra sono limitati, il Comune non dispone degli \nstrumenti legislativi necessari per impostare una politica macroeconomica. Ma restano pur \ntuttavia due leve: quella della gestione oculata delle risorse a disposizione e quella della \npropositivit…, dell'innovazione. \nLa gestione oculata delle risorse permette al cittadino di salvaguardare meglio il sempre pi— \nscarso reddito disponibile, alle famiglie di mantenere un livello di consumo accettabile, ai \ncommerci di sopravvivere in qualche modo. Non sprecare Š un dovere primordiale dell'Ente \npubblico. Oggid  poi sono da escludere nuovi aumenti del carico fiscale ed in generale del \nprelevamento pubblico, anche sotto forma di imposte indirette. \n \nLa creativit…, la propositivit…, lo spirito innovativo permettono poi di dare alla politica degli \ninvestimenti la miglior ridondanza possibile, affinchŠ il prodotto economico generato \ndall'intervento pubblico sia utile per l'economia generale della regione. \n \nL'esclusione di aumenti del carico fiscale ed il mantenimento di una quantit… sufficiente di \ninvestimenti comportano quale conseguenza immediata l'inderogabilit… di una gestione \nefficace del Comune. Come risponde il nostro Municipio? Con una proposta immobilistica ed \ninaccettabile. Permettetemi di dire a chiare lettere, colleghe e colleghi, che se fossero miei \nallievi meriterebbero una sonora insufficienza. Mi spiego meglio. A fronte di una ormai cronica \ndiminuzione degli introiti fiscali, compensata solo grazie all'aumento continuo del \n\n\n\nmoltiplicatore, si registra una dinamica delle uscite asimmetrica, sicchŠ la prospettiva di dover \nulteriormente aumentare l'aliquota di imposizione Š tutt'altro che remota: avremo cos  un \nulteriore record negativo, oltre a quello della disoccupazione e delle litigiosit…: saremo l'unica \nCitt… con il moltiplicatore al 100% o forse, se Dio non ce la manda buona, addirittura in \ncompensazione... Se qualcuno osa affermare che questi sono segnali di buona amministrazione, \nalzi la mano. \n \nCon il preventivo 1996 il Municipio mette il CC di fronte ad una situazione politicamente \ninsostenibile: accettarlo significa avallare la politica del suicidio finanziario. Respingerlo \nsignifica lasciare una delega totale di responsabilit… all'Esecutivo, un p• come fece Ponzio \nPilato, dimenticando per• che noi tutti siamo cittadini che vivono (talvolta vien da dire \npurtroppo) in questa povera citt…; tutti noi siamo cittadini che vi pagano le troppe tasse e che \nvi lavorano. \nNo: noi del gruppo PLR crediamo fermamente che in questi frangenti sia un preciso dovere del \nConsiglio Comunale indicare la strada ad un Municipio che ha dimostrato di non essere capace \ndi trovarla da solo. E consentitemi, colleghi del PPD, una breve riflessione sulla vostra \ndecisione di rimandare il pacchetto al mittente, senza indicare concretamente almeno una parte \ndei rimedi. Siete sicuri che da questo Municipio usciranno in tempi brevi proposte alternative \naccettabili? Difficile vero? Siete certi che dal bussolotto delle elezioni del prossimo mese di \naprile, dopo le sconce manovre di queste settimane uscir… un Esecutivo migliore di quello \nattuale? Noi siamo piuttosto pessimisti e quindi preferiamo fare noi quello che altri non hanno \nsaputo e verosimilmente non sapranno mai fare. E'una constatazione amara, inevitabile: questa \nCitt… sta sprofondando nella miseria economica, morale e politica con crescente velocit…. \nFacciamo assieme un ultimo tentativo di rallentare la caduta. Da questa situazione sono scaturite \ndelle proposte operative del gruppo PLRT di cui si dir… in seguito, proposte che da un lato \nvogliono permettere al Comune di funzionare anche in un anno delicato come quello del \nrinnovo dei poteri comunali e dall'altro, e mi ripeto, indicare la strada da percorrere, anche nel \ncaso del rinvio di tutto il preventivo. \n \nNella risentita replica che seguir… questo mio dire, ci si dir… che l'esecutivo ha gi… fatto dei \npassi sulla via del rigore, proponendo qualche misura specie per quel che riguarda la gestione \ndel personale. Ne fanno fede i dati relativi alla diminuzione dello stesso esplicitati nel capitolo \nsull'amministrazione generale. Dal 1992 al 1996 abbiamo diminuito di ben 19,5 unit… \nlavorative. Pensate un p•. Anticipo la replica, ricordando come dato preoccupante il fatto che, \nmalgrado la riduzione dei numeri di funzionari, globalmente le spese per questo comparto \ntendono ad aumentare, seppure solo in modo limitato. Ecco qualche cifra. Il consuntivo del \n1994 chiude con una spesa di 30,7 milioni di fr. per il personale, mentre che il preventivo in \nesame questa sera imporrebbe un'uscita di 31,2 milioni. Altro che contenimento delle spese Š \nora e tempo di rivedere i meccanismi che spingono continuamente verso l'alto i costi del \npersonale. Insomma considerando il gettito fiscale della Citt…, compresa la tassa immobiliare, \npari a 39 milioni di franchi circa, noi spendiamo la bellezza dell'80% delle nostre entrate per \nquesta posta. Non credete che si imponga una particolare riflessione? Si obietter… pure che le \nspese per i beni e i servizi sono state sottoposte ad una "minicura" dimagrante: ecco le cifre. La \ndifferenza tra il consuntivo 1994 e il preventivo di quest'anno Š ben di fr. 16'000 in meno su un \ntotale di quasi 10 milioni. Ci viene da dire che questa Š una presa in giro bella e buona. \nIn un'ottica pi— generale, come ho gi… avuto modo di far rilevare in passati interventi, la \nmassa delle spese manovrabili dall'Esecutivo e dal Legislativo comunali, Š limitata dalla grande \nimportanza dei contributi che vanno devoluti al Cantone. La situazione del Cantone, rispetto a \nquella della Confederazione e del nostro Comune, Š abbastanza florida. Orbene si pu• oggi \ntranquillamente affermare che la ripartizione dei compiti tra i tre livelli istituzionali ed i relativi \nflussi economici vanno sottoposti ad una radicale modifica. E'pertanto necessario che la Citt… \n\n\n\nsi faccia promotrice presso l'Autorit… cantonale affinchŠ si ponga mano con sollecitudine ad \nuna diversa ripartizione dei flussi finanziari tra lo Stato ed i Comuni: la tanto decantata \nautonomia comunale Š infatti limitata dall'imposizione di contributi cantonali. \nTorno ora al nostro magro orticello e mi addentro con non poca fatica nell'analisi di alcuni \ncomparti di spesa, per sottolineare, se ancora ve ne fosse bisogno, l'ignavia dei nostri \namministratori. \nPrendiamo la questione del personale, tanto per toccare un tema che sembra tab— in vista delle \nelezioni comunali. In tutte le aziende che si rispettano questo settore Š stato analizzato come \nmai prima d'ora. Ci• che altrove si Š realizzato con successo, a livello di amministrazione \ncomunale Š stato semplicemente negletto. Si sono sviluppate esigenze formali pi— complesse, \nsi sono elaborati quantit… di dati, ma non si Š riusciti a razionalizzare il lavoro. In taluni settori \ndel nostro Comune, le lancette del progresso si sono fermate. Non si Š formato sufficientemente \nil personale in maniera da poter sfruttare pienamente le potenzialit… dei nuovi mezzi tecnici a \ndisposizione. Si Š insomma spesso fatto del perfezionismo burocratico piuttosto che della sana \namministrazione aziendale! \nPrendiamo la questione delle aziende comunali che continuano a far pagare al cittadino prezzi \nesosi per le prestazioni che danno, poichŠ debbono ricuperare incredibili ritardi dati \ndall'accumulo di mancati ammortamenti negli anni passati. E come se non bastasse non sono \nriuscite a trovare un accordo con il Comune di Losone, sicchŠ, quando quest'ultimo si \nstaccher… dalla nostra rete idrica, l'acqua che berremo a Locarno sar… pi— cara di quella \nminerale pagata in un qualsiasi caffŠ di Piazza Grande. \nPrendiamo la polizia comunale, che ha un organico a dir poco faraonico, premiato da nomine \nquantomeno intempestive e sulla cui efficacia - vedi lo scempio della droga di Largo Zorzi che, \novviamente, Š molto meno problematico del Minibar - sorge pi— di un dubbio. \nPrendiamo il settore della cultura che ci Š costato un occhio della testa e continuer… a costare \nl'ira di Dio; e per fortuna che c'Š una benemerita quanto vilipesa istituzione che si chiama Casin• \nKursaal Locarno SA, altrimenti anche Casa Rusca ci procurerebbe qualche grattacapo in pi—. \nC'Š qualcuno che ha fatto il conto di quanto si spende per tenere in vita Casorella che sembra \ntotalmente inattiva? Altrimenti non si spiega il fatto che non Š prevista alcuna entrata. \nMi fermo qui per non rubare tempo e spazio alle proposte di emendamento. \nDico solo che questo laissez aller caratterizza ancora il preventivo in esame, che Š stato allestito \npartendo dagli schemi tradizionali esistenti, operando solo qualche ritocco. Dico che ci• non \nbasta pi—. Il Municipio avrebbe dovuto fissare dei limiti finanziari e operare le sue scelte \nrispettando il quadro stabilito. Vi dimostriamo, con il nostro rapporto commissionale che \nanalizzando il preventivo in un'ottica di vero rigore si possono ridiscutere una gran quantit… \ndi uscite. \n \nIn base alle proposte fatte dall'Esecutivo, i pochi risparmi sono messi a carico soprattutto della \npopolazione, senza che il Municipio faccia un minimo di autocritica sul modo di gestione finora \napplicato. Per esempio Š ingiustificata la caparbia volont… di mantenere al Comune tutti i \nservizi elargiti; ve ne sono parecchi che possono essere forniti da terzi a condizioni finanziarie \npi— favorevoli. Altri possono essere aboliti, laddove non incidono sui bisogni essenziali della \npopolazione. \n \nNon vanno dimenticate le risorse umane e finanziarie di associazioni varie, specie nel campo \nsociale, che possono contribuire direttamente e bene alla soluzione di problemi finora assunti \nsolo dall'ente pubblico. \n \nNella struttura del preventivo si nota una resistenza ingiustificata nell'attribuzione di compiti al \nsettore privato. In pratica vengono confermate tutte le posizioni di spesa del preventivo \nprecedente. Sono cosciente che il ricorso al privato non risolve da solo tutti i problemi \n\n\n\nfinanziari: esso per• Š favorevole laddove il mantenimento di un servizio comunale risulta pi— \ncostoso e di qualit… inferiore. In quasi tutti i settori dell'amministrazione comunale ci sono \nmansioni che possono essere delegate a terzi (compiti di polizia, manutenzione o di stabili, \nraccolta di rifiuti, gestione e animazione dei Musei, ecc.). \nAccanto al risparmio si deve "vendere" meglio quello che abbiamo da offrire alla cittadinanza \ne agli ospiti di Locarno. E'quindi opportuno creare un concetto di marketing unico per il \npromovimento dell'occupazione delle infrastrutture sportive, culturali e turistiche della Citt…. \nSe, cos  come Š il caso oggi, pi— strutture della citt… agiscono separatamente, la loro offerta \nŠ giocoforza pi— povera in quanto esse non possono presentare singolarmente la gamma \ncompleta delle nostre possibilit…. \nLa loro azione promozionale pu• solo raggiungere e soddisfare una cerchia ristretta di potenziali \nclienti. Il prodotto offerto sul mercato deve invece essere unico e non spezzettato, combinando \nle sinergie possibili fra le varie infrastrutture. \nIn questa ottica andrebbe sviluppata con maggior dinamismo la collaborazione con l'Ente \nturistico, ma al solo pronunciare questo nome vi Š chi in Municipio, vede rosso e lo dico senza \npolemica, solo con tanta tristezza e preoccupazione per questa Citt… che non merita queste \nmeschinerie. \n \nOggi, 29 gennaio 1996, il Consiglio comunale di Locarno dovrebbe essere una sorta di cantiere \ndelle idee per rilanciare l'economia della Citt… e della regione. Invece Š una specie di muro \ndel pianto, un Golgota della politica comunale dal quale guardiamo con occhi straniti, un \nmucchio di rovine e un futuro tristissimo. Con un ultimo empito di energia il gruppo PLR vi \nsottopone alcune proposte concrete. Facciamo questo tentativo per non chiudere questa \ntormentata legislatura con un'ultima sconfitta: quella data dall'impotenza del dispotismo \nelettorale. Jean Jacques Rousseau dice che "il popolo pensa di essere libero, ma si inganna \ngravemente; non lo Š che durante le elezioni dei membri del governo: appena questi sono eletti \nesso Š schiavo". Noi continuiamo ad esaltare la democrazia del voto, ma manteniamo la tirannia \namministrativa, trattiamo i cittadini come asini, con il bastone e con la carota. Ecco perchŠ i \ncittadini si disinteressano della cosa pubblica, ecco perchŠ si abituano a non pensare, a non \nscegliere. Quattro anni or sono, e fra qualche settimana, abbiamo detto e diremo al popolo \nsovrano: va felice al gran giorno delle elezioni, pagherai meno tasse, avrai migliori servizi, \ngodrai di maggior libert…. Basta con questi inganni, almeno noi del Legislativo comunale \ndiamo una dimostrazione di consapevolezza del nostro ruolo. \n \nConcludo con una riflessione. La ricchezza Š indispensabile per mantenere un elevato livello \ndi socialit…. Chi non ha non pu• distribuire. E'illusorio credere che si possa produrre ricchezza \nall'interno di un clima generale di tensione; chi tiene alta questa tensione per piccoli calcoli \nelettorali o altre meschinerie anche peggiori non colpisce chi, come me o altri hanno scelto di \nstare nella mischia politica e sotto la luce dei riflettori. Colpisce chi, magari senza sua colpa, si \ntrova a margine del processo produttivo, colpisce chi ha bisogno di assistenza, colpisce i pi— \nsfortunati, poichŠ spreca tempo e risorse per quelle meschinerie di cui vi ho detto. \nOggi nessuno pu• essere passivo osservatore: siamo protagonisti di uno spettacolo poco \nedificante. Vi proponiamo delle scelte e vi chiediamo assumerne anche le conseguenze, anche \nse non sono piacevoli e magari poco proficue dal punto di vista delle prossime elezioni. \nE'vero: il cittadino deve sapere che Š terminata l'epoca dove moltissimo poteva essere chiesto \ned assai poco rifiutato. Ma anche il funzionario dev'essere cosciente del fatto che i risparmi \npotranno avvenire soltanto "nell'orto altrui" o tagliando i rami secchi od annullando nicchie di \npolverosa lazzaroneria. Risparmiare significher… incidere dolorosamente nel settore di \nognuno. \nMa anche e soprattutto il singolo politico e tutti i partiti debbono assumersi le proprie \nresponsabilit…, perchŠ abbiamo giurato o promesso di farlo. \n\n\n\nE'per questo che il gruppo PLR specialmente grazie all'amico Gianbeato Vetterli, ha passato al \nvaglio l'attivit… svolta dall'amministrazione comunale per proporvi interventi anche drastici. \nQuesti emendamenti sono ora ancorati nel rapporto di maggioranza della Commissione della \nGestione. Sono quindi noti a tutti, anche al Municipio. La via per raggiungere il risanamento \nalmeno parziale delle finanze comunali Š segnata. Il Consiglio Comunale questa sera potr… \nvotare i singoli emendamenti o rimandare tutto il preventivo al Municipio. Se sceglier… \nquest'ultima strada, l'Esecutivo sapr… dedurre qual Š la nostra volont… (per questo motivo il \nGruppo PLR ha completa libert… di voto sull'entrata in materia e sulla proposta di rinvio di \ntutto il preventivo). \nSignor Presidente, colleghe e colleghi, questa sera diamo ai nostri concittadini l'ultima \ndimostrazione che la politica non Š solo cinismo, spettacolo mediatico e mero calcolo \nschedaiolo." \n \nL'on. Magrini interviene osservando che: \n \n"A costo di essere ripetitivi, a nome del mio gruppo non posso che ribadire a viva voce tutto il \nnostro disappunto e la nostra costernazione di fronte a posizioni cos  intransigenti, drastiche, \nantisociali e di pesante deregolamentazione che gli altri partiti, pi— o meno compatti, vogliono \nimporre sia proponendo i tagli nei preventivi sia ritornando al mittente l'intero messaggio, \ncomunque sempre con intenti risparmistici che non possono far altro che pesare sul cittadino, \nspesso quello gi… pi— sfavorito dalla situazione economica. \n \nIl nostro s  ai preventivi non Š un s  acritico, magari perchŠ abbiamo un feeling particolare \ncon il Municipio o cos'altro, ma un s  di principio, anche perchŠ il nostro esecutivo sta andando \nin questi ultimi anni nella direzione dei risparmi e purtroppo alcuni di questi gi… hanno toccato \nuna fascia dei cittadini, vedi ad esempio i risparmi sui nostri dipendenti. Anche noi siamo \nconvinti che occorra valutare attentamente le singole spese che il Comune affronta, stabilire \ndelle priorit… negli investimenti, rendere i dipendenti e i politici consapevoli che il denaro \npubblico Š denaro dei contribuenti, ma siamo altrettanto convinti che proprio in momenti di \ncrisi il Comune, e lo Stato pi— in generale, non possono abdicare al loro ruolo e devono fare il \npossibile per intervenire in modo efficiente in determinati settori, favorendo fra l'altro un \nrilancio economico della citt… in generale e dei suoi abitanti in particolare. \n \nPurtroppo stiamo entrando sempre pi— in una fase di acuto individualismo e di scarsa volont… \nper un approccio al problema finanziario che tenga conto di tutti gli aspetti del problema, quello \nsociale in particolare, compresa la limitata considerazione verso coloro che qualcuno ha definito \nnon a torto essere diventato l'apartheid della nostra societ…, e penso ai disoccupati, agli \nemarginati, a chi Š ormai in assistenza e via dicendo. Scarsa considerazione anche per la \nprevenzione in generale e per tutto quanto attiene alle problematiche giovanili. Socialit… ed \neconomia devono saper andare di pari passo se non vogliamo ritrovarci domani a dover \naffrontare i problemi causati da uno scollamento fra le due componenti. Che alla socialit… non \nsi debba rinunciare e che non sia bene smantellare quanto raggiunto in questo ambito lo ha detto \nqualche giorno fa anche il consigliere federale Kaspar Villiger, che non Š l'ultimo arrivato e \nnemmeno appartiene al nostro partito. \n \nRitornando all'unico rapporto presentato oltre al nostro, ma verso il quale altri strizzeranno \nquesta sera l'occhio, non possiamo che esternare le nostre pi— amare considerazioni nel vedere \ncome si sia proceduto a tagli quasi fosse un gioco di forbicicchio. Ma Š mai possibile che \npersone che da anni si occupano anche delle finanze comunali possano arrivare a fare proposte \ndi risparmio che non stanno nŠ in cielo nŠ in terra, senza poi pensare a quei tagli che sono \naddirittura vergognosi per una citt… come la nostra? \n\n\n\nChe dire poi del postulato che viene assunto per giustificare la serie di emendamenti e cioŠ \nl'abbassamento del moltiplicatore di 10 punti? Qui o si Š totalmente incompetenti o si Š \ndisonesti giocando sulla credulit… dei cittadini. Ben sappiamo che per abbassare di 10 punti il \nmoltiplicatore occorre diminuire le uscite di circa 4 milioni. Ora, se tutti i tagli proposti da \nVetterli e Co. dovessero passare, ci• equivarrebbe a un solo punto del moltiplicatore e non a 10 \ncome sbandierato. E che questo sia ben chiaro a tutti stasera al momento del voto. Il \nmoltiplicatore che si abbassa grazie a tali emendamenti Š pura e semplice demagogia e tutti \ndevono prender coscienza che non Š certo con questi tagli che si risolve il problema finanziario \ndella citt…; semmai il problema va affrontato a un altro livello che coinvolga cantone e comuni \nlimitrofi: regionalizzazione di taluni servizi, diversa ridistribuzione del reddito fiscale e \nmodifica della compensazione intercomunale. Sar… anche musica del futuro, ma occorre pure \nche qualcuno incominci a crederci e metterci le mani. \nAnalizziamo ora alcuni tagli specifici e poi, laddove necessario, ci ritorneremo quando si \nentrer… in votazione sui vari emendamenti proposti, ammesso che non passi la proposta \npipidina di rinvio del messaggio al Municipio. \n \nMa davvero qualcuno di voi pensa che modificando l'importo a preventivo per le FART si \npossano risparmiare fr. 150'000? Nemmeno un centesimo, in quanto il disavanzo globale delle \nFART per il 95 in questo preciso momento Š gi… acquisito. La nostra quota parte, stabilita per \nconvenzione al 38% del disavanzo non pu• dunque essere modificata. Che noi votiamo a \npreventivo un solo franco o centomila o seicentomila non cambier… in pratica assolutamente \nnulla; unica conseguenza della modifica sarebbe quella di provocare un probabile sorpasso di \nspesa. \nNon entriamo per il momento nel merito di certi tagli che rasentano il ridicolo, quali la \nlimitazione delle spese per il materiale di pulizia al San Carlo o di quei tagli che non tengono \nconto dell'aumento tariffario entrato in vigore quali quelli relativi alle spese telefoniche o alle \nspese postali, ma soffermiamoci un momento su taluni tagli che se accolti comprometterebbero \nveramente alcune attivit… importanti. \nCon quale coraggio si taglia il sussidio alla Compagnia di Teatro Paravento, un gruppo \ninternazionalmente conosciuto e presenza culturale importante nella nostra citt…, un sussidio \naccordato da anni e senza il quale la Compagnia entrerebbe in gravi difficolt… gestionali? \nEd Š mai possibile che da parte della maggioranza dei commissari si possano proporre tagli al \nservizio di assistenza parascolastica, alle uscite scolastiche, alla scuola montana, alla \npartecipazione degli allievi ad attivit… culturali, alla scuola popolare di musica e persino \narrivare ad auspicare che la scuola dell'infanzia non sia pi— accessibile a bambini di tre anni? \nQuello che poi personalmente pi— mi rattrista Š dover costatare che di questa commissione fa \nparte anche una docente che dovrebbe essere sensibile alle problematiche educative. \nDall'alto di certi pulpiti si nega al sociale, alla prevenzione, alla cultura e poi magari si \nminimizza l'elargizione sottobanco di denaro pubblico per campagne elettorali. Due pesi e due \nmisure. Ecco perchŠ in quest'ottica i tagli proposti sono ancor pi— pesantemente inaccettabili \ne deplorevoli. \n \nE persino, sempre dall'alto dello stesso pulpito, si ha il coraggio di proporre il taglio dei \ncontributi ai partiti, quel contributo ufficiale, trasparente, che tutti possono vedere, elargito in \nmodo equo, e che pu• essere anche accettato se si considera il partito una componente \nimportante nella conduzione democratica della societ…, per poi magari avallare sostegni meno \ntrasparenti con denaro pubblico. \n \nVorrei poi anche accennare ai tagli a societ…, che sanno piuttosto di tagli voluti per colpire \nqualcuno. A questo gioco non ci stiamo. Eravamo a suo tempo, a pi— riprese, gli unici a \ncontrastare con diverse motivazioni il sussidio al concorso ippico, oggi chiss… poi perchŠ, \n\n\n\ncontrari si dichiarano anche i commissari firmatari del rapporto di maggioranza. Signori, questa \nŠ la politica che da sempre voi adottate: sostenere quando torna comodo o quando Š coinvolto \nun correligionario, respingere quando viene da un altro partito o quando occorre fare uno \nsgambetto a qualcuno. \n \nSi continua poi con una serie di ulteriori proposte di risparmio che dovrebbero essere realizzate \n- secondo i commissari del rapporto di maggioranza - in un prossimo futuro, e si accenna a una \ndefinitiva modifica del Regolamento Organico Comunale riguardo il versamento degli oneri \nper infortuni non professionali che dovrebbero essere totalmente accollati al dipendente. A loro, \ndipendenti comunali, si chiede di abbassare la testa per naturale pudore verso chi nel privato Š \nmeno favorito. Dietro questa operazione sta la determinazione a lanciare verso il privato un \nchiaro segnale di deregolamentazione a tappeto e di rimessa in discussione di conquiste sociali \ndei decenni scorsi. Si tratta inoltre di una grave provocazione verso i Sindacati con i quali si era \ngiunti a un accordo di compromesso, e si tratta di un colpo basso di certi politici verso i \ndipendenti. \n \nAccenno poi brevemente ancora alla tanto auspicata e osannata privatizzazione dei servizi quasi \nfosse la soluzione dei problemi finanziari della citt…. E'certo che esistono settori che fanno \ngola al privato, ma Š altrettanto vero che ci sono servizi che il privato mai si accollerebbe. \nOccorre allora una valutazione corretta del problema della privatizzazione e verificare in quale \nmisura questa forma risulti essere effettivamente conveniente per il Comune, tenendo anche \nconto del problema dei dipendenti, del problema della qualit… del servizio e del problema \ndell'intervento sull'efficienza del servizio. Non sempre privatizzare significa razionalizzare e \nrisparmiare. \nIn ordine di tempo l'ultimo servizio che il Comune ha privatizzato Š stato quello del controllo \ndegli impianti di combustione. Il Municipio ha pubblicato un regolare concorso. Uno solo Š \nstato il concorrente. Chi? Il dipendente comunale, che era incaricato di assumersi questo \ncompito nell'ambito dell'amministrazione. Conseguenza: ha ridotto il suo impiego al 50% per \nil Comune mettendosi in proprio per l'altro 50%. Per quanto riguarda gli ipotetici risparmi \nverificheremo, statene certi, a livello di consuntivi. \n \nAuspichiamo che questa sera, anche perchŠ siamo ormai giunti a fine gennaio, i preventivi \npossano essere approvati, e diventare cos  lo strumento finanziario per la politica dell'anno in \ncorso. Non ci soddisfano appieno questi preventivi 96, in particolare perchŠ prevedono una \nriduzione reale degli stipendi dei dipendenti, contro la quale gi… ci siamo fortemente opposti \ndurante la discussione in Consiglio comunale, non ci piacciono perchŠ Š stata abolita la posta \ndi fr. 60'000 destinata ai giovani e che come accennato riproporremo al momento opportuno, \nnon ci piacciono troppo i preventivi perchŠ notiamo una totale assenza nella pianificazione \ndegli investimenti, dove spesso le uscite si perdono in molti rigagnoli di spese minori. Ci• \nnonostante accettiamo i preventivi cos  come sono stati presentati con un invito al Municipio \na continuare nell'attento lavoro di contenimento di spese laddove ci• sia possibile senza \ncompromettere la qualit… dei servizi. Da parte nostra, e lo ribadiamo ancora semmai non fosse \nrisultato sufficientemente chiaro, non accetteremo i preventivi qualora passassero i tagli \nproposti, tagli che hanno assunto una valenza di scarsa considerazione per qualsiasi \nproblematica sociale oltre a essere una dimostrazione di incompetenza, di arroganza, di \nsuperficialit… e di desiderio di imprimere una svolta a destra nella conduzione della nostra \ncitt…. \n \nPurtroppo quello della svolta a destra Š una tendenza ormai sempre pi— evidente, alla quale \noccorre opporsi con energia se si vuole salvaguardare una societ… in cui i diritti degli uni non \ncalpestano quello di altri, una societ… in cui regni l'accettazione, la tolleranza e la solidariet… \n\n\n\nverso i pi— sfavoriti, il che non sta a significare la rinuncia a un ruolo di rilancio economico, \nsempre e comunque nel rispetto di tutta la popolazione. \nAnticipiamo che, per questioni di coerenza e di principio voteremo pertanto contro tutti gli \nemendamenti proposti, anche se qualcuno potrebbe essere giustificato." \n \nL'on. Bettini interviene precisando che: \n \n"Con questo intervento vorrei chiarire la posizione del movimento della Lega dei ticinesi \nsezione Locarno sul M.M. no. 138, relativo ai conti preventivi della citt… per l'anno 1996. \n \nNon Š una novit… per nessuno che fin dall'inizio il nostro movimento ha fatto della difesa e \ndella riduzione del moltiplicatore d'imposta uno dei capisaldi della propria politica comunale \n(al proposito si veda anche il ns. rapporto di minoranza sui preventivi 1994, ove scrivevamo: \nPer il futuro il mantenimento del moltiplicatore d'imposta non deve assolutamente essere messo \nin discussione, ma deve rimanere il punto fisso di riferimento attorno al quale si dovranno \nsviluppare i piani (finanziari e no) del comune. \n \nMalgrado il contenimento delle spese operato dal municipio per l'anno 1996 non possiamo \nperci• reputarci soddisfatti dei preventivi presentatici, in quanto, cito dal rapporto dell'on. \nVetterli: "pur mantenendo il moltiplicatore politico all'elevato livello di 95 punti percentuali, si \nverrebbe ad accusare un ulteriore disavanzo (!) di ca. 450'000.- franchi". \n \nQuesto fatto Š preoccupante. Questo fatto deve preoccupare, cari colleghi! E ci• per due motivi. \n \nPrimo: non solo il municipio non Š stato in grado di presentare un preventivo in sintonia con \nmoltiplicatore al 95% - a questo punto pretendere di rispettare il 90% sarebbe pura utopia - ma, \nsecondo, e ben pi— grave motivo, il municipio non ha neppure lasciato trasparire l'impressione \ndi voler finalmente impostare un discorso che, a breve/medio termine, potesse almeno dare la \nsensazione di essersi finalmente incamminati sulla giusta strada verso la riduzione del \nmoltiplicatore! \n \nQuesto, consentitemi cari colleghi, costituisce un fatto grave! Grave poichŠ, a quanto oggi ci \nha dato modo di vedere, il municipio non ha ritenuto opportuno raccogliere tutti gli inviti che \npi— volte sono stati lanciati da questi banchi, circa la necessit… di dover intraprendere la \nriforma dell'amministrazione pubblica. Tutti i nostri inviti sono caduti nel vuoto, tutte le nostre \nattese sono state disilluse, e questo, lo ribadisco, costituisce un fatto grave! \nStando cos  le cose, urge un'inversione di rotta a 180 gradi! \n \nPur essendoci sempre dichiarati contrari a suggerire dove effettuare eventuali tagli di spesa per \nil contenimento delle uscite - al riguardo il sottoscritto ha avuto pi— volte occasione di ribadire \nil proprio punto di vista - vorremmo tuttavia fornire il nostro contributo indicando, non gi… \ndove operare dei risparmi, ma quella che, secondo il nostro movimento, dovrebbe essere la \nstrategia da seguire per il futuro della citt… e anche della regione. Circa il futuro di Locarno la \nnostra Š una "vision" (per usare un termine in voga) estremamente chiara e semplice da capire, \nche riguarda due aspetti cruciali e, a nostro avviso, tra loro intimamente correlati: la riforma \ndell'amministrazione pubblica e la fusione dei comuni del locarnese. \n \n \nRiforma dell'amministrazione pubblica: \n \n\n\n\nL'attuale modo di gestione della cosa pubblica, ormai ve ne sarete accorti tutti, Š non solo \nzoppo, ma pure miope. Consente di controllare le spese (e purtroppo neanche sempre al meglio), \nma non consente di gestire sufficientemente bene anche le prestazioni. \n \nI consiglieri comunali sono come dei farmacisti che operano col bilancino: confrontati con \ncentinaia di voci di conto che dicono tutto e niente, i commissari della gestione cadono, senza \naccorgersene, nella trappola della farmacia. Passano cioŠ ore e ore a discutere nel dettaglio i \nvari conti, spulciando con pazienza certosina le varie voci, senza rendersi conto che in realt… \nstanno perdendo di vista la visione generale del problema. Nel tentativo di risanare le finanze \ndell'ente pubblico i consiglieri comunali pigiano il pedale del freno, senza per• tenere il volante \n(politico) in mano! Dal canto suo l'esecutivo, trovandosi confrontato con ridotti margini di \nmanovra, non riesce pi— a governare e a gestire la cosa pubblica, ma si limita ad amministrarla. \n \nLe tinte sono volutamente fosche, lo riconosco. E'comunque vero, cari colleghi, che i legislativi \nvengono chiamati a votare dei crediti senza conoscere sufficientemente le prestazioni realmente \nfornite, nŠ i loro costi di erogazione. \nQuesto modo di gestire la cosa pubblica, fondato esclusivamente sul controllo delle spese, Š, a \nnostro avviso, un fattore importante di deresponsabilizzazione. Molto meglio sarebbe, invece, \ncorrispondere ai capi responsabili dei vari servizi un budget globale da gestire autonomamente. \nTale budget dovrebbe essere definito sulla base delle prestazioni e degli obiettivi concordati per \nogni servizio. Prestazioni e servizi per il raggiungimento dei quali, i rispettivi dirigenti \ndovrebbero essere totalmente responsabili. Si guadagnerebbe sicuramente in razionalit…. \nIl dilemma tra le due alternative che si sono tradizionalmente contrapposte, ossia: aumento dei \nservizi con aumento della spesa, contro riduzione della spesa con riduzione dei servizi, deve \nnecessariamente essere risolto passando attraverso una terza via, mirata al recupero degli \nsprechi esistenti, per produrre servizi non solo pi— efficienti, ma, soprattutto, pi— efficaci. \n \nNell'interesse dei cittadini, delle imprese e del paese occorre quindi affrontare seriamente la \nriforma dell'amministrazione pubblica. \n \nIl livello di soddisfazione riguardo al servizio reso dall'amministrazione pubblica Š \ngeneralmente basso. Per sua stessa natura il prodotto delle amministrazioni non Š visibile e, \nquindi, non pu• essere valutato, nŠ confrontato con i costi sostenuti, per giudicare il rendimento \ndelle istituzioni. Malgrado ci• la percezione che il pubblico ha del funzionamento \ndell'amministrazione pubblica Š in genere quella di un servizio insufficiente, poco \nprofessionale, quando non addirittura dilettantesco, e gravato da un eccesso di burocrazia, anche \nse, va pur detto, accanto a strutture inefficienti e malfunzionanti esistono situazioni capaci di \nprodurre risultati apprezzabili. \n \nPer migliorare questo stato di cose occorre perci•: \n \n- rendere pi— efficiente la gestione dei vari servizi, che devono operare con i rigorosi \nobiettivi finanziari, manageriali e di qualit…, concedendo maggiore autonomia operativa ai \ncapi responsabili con una remunerazione direttamente proporzionale ai risultati ottenuti; \n \n- semplificare e razionalizzare il sistema amministrativo intervenendo sui procedimenti e \nsui processi, eliminando le interferenze e integrando le funzioni attraverso lo scambio e la \ncondivisione delle informazioni; \n \n\n\n\n- rendere pi— moderna la gestione del personale, con la sperimentazione di nuovi sistemi \ndi retribuzione e di riconoscimento dei risultati e di coinvolgimento dei dipendenti nel \nmiglioramento della qualit… del servizio; \n \n- definire, verificare e divulgare esplicitamente gli standard per i servizi che gli \nutilizzatori possono ragionevolmente aspettarsi. \n \nPer far questo bisogner… procedere a un riesame critico di tutte le funzioni/servizi offerti dal \ncomune procedendo nel seguente modo: \n \n- in primo luogo si dovr… cominciare col giudicare se una particolare funzione/servizio \ncomunale debba continuare a esistere o possa essere abolita; \n \n- secondariamente, se si ritiene che tale funzione/servizio debba rimanere, bisogner… \nconsiderare se debba continuarla un ente pubblico o se, magari, non possa essere svolta da terzi \ncon maggior efficienza; \n \n- infine, nel caso l'autorit… politica ritenesse che il settore pubblico debba continuare a \nfarsi carico di un particolare servizio o attivit…, occorre valutare se il comune debba agire in \nprima persona o avvalersi dell'appoggio dei privati. \n \nLo scopo di questo modo d'agire Š semplice: trovare l'organizzazione, pubblica o privata, che \npossa fornire un servizio di qualit… al costo pi— interessante. \n \nNell'interesse della comunit… Š perci• indispensabile da parte di tutti operare uno sforzo di \nvolont… per tracciare finalmente una netta separazione tra quello che sono le responsabilit… \npolitiche (gestione delle prestazioni: quali? e in che misura?), da quello che sono in realt… le \nresponsabilit… imprenditoriali (gestione delle risorse: come?). \n \nDa qui la necessit… di riorientare l'impostazione classica dell'amministrazione della cosa \npubblica, passando da un sistema basato essenzialmente su una funzione di controllo (il \ncontrollo delle spese), a un sistema di conduzione (anche strategica) basato sulla gestione delle \nrisorse. \n \nIl consiglio comunale non dovrebbe quindi pi— approvare per i vari servizi/dicasteri ogni \nquisquilia - vedi ad esempio voci di bilancio del tipo: materiale di cancelleria, materiale \nd'esercizio, spese per tasse postali e telefoniche, ecc. - ma, piuttosto, dovrebbe garantire loro \nuna maggior autonomia operativa accordando un budget globale sulla base del mandato \nconferito, e quindi dei servizi e delle prestazioni definite, che tenga conto del prezzo concordato \nper questi servizi e prestazioni. \n \nL'alleggerimento dei dispositivi classici di controllo tramite la globalizzazione dei budget \nrichiede per• una grande prova di maturit…. Il nostro esecutivo si sente pronto? O, per dirla \ncon le parole dell'onorevole Vetterli: "La citt… possiede le persone in grado di avviare un \ndiscorso di questo genere?" \n \n \nLa fusione dei comuni \n \nIn questo ambito la citt… deve assumere chiaramente un ruolo di leader. Deve essere d'esempio, \ne non limitarsi a esprimere, ogni volta che se ne presenta l'occasione, il solito piagnisteo sulla \n\n\n\nnecessit… di procedere a una fusione dei comuni. Questo non vuol dire essere favorevoli alla \nfusione. A parole forse s , ma non certo coi fatti. A nostro modo di vedere questo modo di fare \nequivale ancor meno che a una dichiarazione di intenti. Si tratta soltanto di un pio desiderio, \nniente pi— che una mera enunciazione, destinato a rimanere inascoltato da coloro i quali si \nvorrebbe invece prestassero orecchio al nostro invito. \nBisogna invece lanciare un messaggio forte. Ribadisco: non Š sufficiente ripetere a ogni piŠ \nsospinto di essere favorevoli alla fusione dei comuni del locarnese. Bisogna anche dimostrarlo \ncoi fatti. Non si possono obbligare con la forza i comuni a noi vicini a unirsi alla citt…, ma, al \ncontrario, occorre convincerli. Convincerli, col dialogo, coi fatti, con argomenti convincenti e \nproposte concrete! \n \nPrima dobbiamo mostrare loro cosa la citt… Š realmente in grado di fare. Solo in questo modo \nsar… possibile vincere la diffidenza dei comuni vicinori a intraprendere un passo cos  \nimportante, che, a nostro modo di vedere (e non solo nostro), non sar… pi— rinviabile ancora \nper molto. La citt… deve quindi prendere decisamente l'iniziativa di questo campo, mostrare la \nvia, trascinare, senza recriminare ogni volta per quello che gli altri comuni non fanno! \n \nLocarno deve riuscire a proporsi come partner efficiente e affidabile. Deve scuotersi di dosso \nquel torpore che sembra contraddistinguerla. Deve rifarsi il look, costruirsi un'immagine \npositiva. Destare l'impressione di un'amministrazione efficiente ed efficace. Solo cos  Locarno \npotr… recuperare quel ruolo di polo regionale che dovrebbe starle a cuore. \n \nAnche tutto questo passa attraverso una riforma dell'amministrazione. \n \nLa strada a questo punto Š tracciata, non ci resta che intraprenderla con decisione. \n \nRaccogliamo questa sfida come una preziosa opportunit… per mostrare finalmente quello che \nla citt… vale. Quello che Locarno vale! \n \n \nConclusioni: \n \nPur condividendo il contenuto del rapporto della gestione preparato dall'on. Vetterli, per una \nquestione di coerenza personale, non ho ritenuto opportuno firmarlo. \n \nCome gi… ho avuto modo di dire in precedenza, e qui lo ribadisco, da sempre ho sostenuto che \nnon dev'essere compito dei consiglieri comunali proporre dove operare eventuali tagli per \ncontenere le spese. Mi si potr… obiettare che per• il legislativo dovrebbe fornire all'esecutivo \nanche delle indicazioni chiare circa l'entit… dei risparmi da effettuare. Giustissimo. Ritengo \nper• anche, e con me il gruppo e, a quanto mi par di capire, anche altri colleghi in questa sala, \nche il compito del legislativo debba limitarsi a indicare quanto risparmiare globalmente. \nAll'esecutivo invece, e solo all'esecutivo, spetta poi il compito di decidere dove e in che misura \neffettuare dei risparmi per contenere la spesa nella misura indicata. \nNonostante queste considerazioni, dato il momento particolarmente grave, il nostro gruppo \nsosterr…, se ci• dovesse essere necessario, il rapporto della gestione preparato dall'on. Vetterli \ncon le misure di risparmio in esso proposte. Questo perchŠ riteniamo necessario dare un segnale \nforte e nel contempo chiaro del nostro orientamento in tema di politica e di spese comunali. \n \nSulla base di queste considerazioni il nostro gruppo propone quindi di rinviare all'esecutivo il \nM.M. no. 138, relativo ai conti preventivi 1996 della citt…, affinchŠ lo stesso venga rivisto \nriducendo le uscite per un importo pari ad almeno 500'000.- franchi al fine di evitare un ulteriore \n\n\n\ndisavanzo, e con il fermo invito a voler contemporaneamente dare inizio alla riforma \ndell'amministrazione pubblica come ampiamente prospettato nel corso del presente intervento." \n \nL'on. Vetterli interviene affrontando subito la tematica relativa alla questione Kursaal. \n \nL'on. presidente lo richiama per ben tre volte a voler stare in tema e, dal momento che l'on. \nVetterli insiste, gli toglie la parola dopo il terzo richiamo, facendogli notare che il tema Kursaal \nnon Š in consonanza con la discussione del preventivo. \n \nL'on. sindaco risponde a nome del Municipio osservando che questa sera non Š facile rendersi \nconto che si Š qui a discutere il documento finanziario fondamentale che deve servire a gestire \nil Comune per il 1996. Ha avuto l'impressione, e del resto lo dimostra l'intervento dell'on. \nVetterli, che questa sera si prende il pretesto del preventivo 1996 per spaziare su temi che nulla \nhanno a che vedere con la politica finanziaria di Locarno. Non si meraviglier… quindi se i \npreventivi fossero respinti o comunque non approvati. Non si meraviglier…, purtroppo, nel \ncaso si verificasse simile eventualit…. Sottolinea per• in modo netto e preciso che questo \nsarebbe un dato molto negativo per la Citt…, per la sua vita politica, economica e sociale. \nQuesto, tanto per dire che Š perfettamente cosciente che questa sera risponder… sui preventivi \n1996, che del resto il Municipio conferma integralmente, ma che in realt… la sua risposta sar… \naltrimenti interpretata. \nAffronter… successivamente i quattro interventi dei gruppi politici qui presenti. \n \nAll'on. Zaninelli, capo gruppo PPD, che ha preannunciato il voto di rinvio dei preventivi 1996, \nprecisa che questa posizione del PPD, legittima dal profilo politico, Š contraria e in urto a quello \nche da parecchi decenni Š il tema politico comunale di Locarno, che Š poi quello cantonale e \nche si riscontra di nuovo a livello federale: vale a dire che nella scelta dei due sistemi politici, \nquello dell'alternanza e quello del consociativismo, si Š sempre scelto il secondo tema. Da qui \nla conduzione della politica comunale con l'accordo fondamentale di tutte le forze politiche, \nche non esclude dei dissensi, limitati per• a singoli oggetti e non al complesso. \nCon questa proposta il PPD va contro quello che Š sempre stato il sistema politico vigente a \nLocarno come altrove, quello del consociativismo, dimenticando anche quello che Š il sistema \nfondamentale della nostra democrazia che si configura con l'elezione dell'esecutivo con la \nproporzionale e che vuole siano presenti tutti i rappresentanti politici e che in questo esecutivo \nsiedono due egregi rappresentanti PPD che hanno contribuito in modo fattivo ad elaborare i \nconti preventivo 1996. \nL'on. sindaco continua prendendo posizione sul civile e corretto intervento dell'on. Zaninelli \nche parla di un inutile aumento del moltiplicatore: precisa che non si pu• parlare di aumento \ninutile quando questo aumento ha ovviato ad un pesante deficit che si sarebbe verificato nel \n1995. \nSi dichiara persuaso che la decisione del novembre 1994 Š stata giusta. Circa l'impostazione \namministrativa e lo studio cui allude l'on. Zaninelli segnala che il Municipio ha collegialmente \nesaminato la situazione giungendo a conclusione che non metteva conto di fare eseguire tale \nstudio nŠ all'interno dell'amministrazione comunale nŠ da parte di terzi: il Municipio ha invece \nfatto un esercizio approfondito che si Š tradotto in un pi— radicale ed incisivo risparmio di \nquanto proposto con i preventivi 1993/94 e 95. Questo Š stato l'indirizzo preso dal Municipio e \nche continua a ritenere nettamente risparmistico. \nPer questo preferisce tralasciare altre considerazioni anche quelle sulle brutture di Locarno \npoich‚ l'on. Zaninelli ha avuto modo di riconoscere che non tutte sono attribuibili al Municipio. \nE' ovvio che non si pu• attribuire all'esecutivo la presenza di edifici fatiscenti quando si assiste \nal fatto che autorit… amministrative al di sopra del Municipio, sistematicamente annullano \ndeterminate decisioni municipali. \n\n\n\nQuesto, per ribadire che se a Locarno esistono delle brutture, esse non possono essere fatte \nrisalire al Municipio. \n \nAll'on. Bettini, che conclude con la richiesta di un rinvio indicando un risparmio di 0,5 Mio/fr., \nprecisa che il Municipio ha fatto un ulteriore e decisivo sforzo di risparmio con il preventivo \n1996. Dal 1992 il Municipio ha sempre indicato una precisa volont… di risparmio: forse \nl'esecutivo ha avuto il torto di diminuire la spesa pubblica senza eliminare servizi e prestazioni. \nSe questo Š quanto l'on Bettini invoca precisa che il Municipio non Š in errore ma vuol far \nfronte, in una situazione economicamente peggiorata, all'incarico ottenuto dalla cittadinanza, \nincarico di gestire con parsimonia, senza smantellare i servizi cittadini. \nSulla riforma dell'amministrazione pubblica osserva che le considerazioni dell'on. Bettini non \nsono prive di spunti interessanti: questo sistema non pu• tuttavia essere modificato dal \nMunicipio di Locarno in quanto strettamente legato alla LOC, che ha determinati meccanismi \nche non possono essere misconosciuti. Di conseguenza non pensa si possa accettare il sistema \nproposto senza andar contro le norme fondamentali e imperative stabilite dal Cantone. \nPu• darsi che si possa procedere ad un riesame di funzioni e servizi ma bisogna pure tenere \npresente che tale possibilit… deve considerare la LOC e il sistema costruito in parecchi decenni \nche non pu• essere smantellato in un attimo. \nCirca la fusione dei comuni ha apprezzato l'intervento dell'on. Bettini: ammette che non sempre \nc'Š stato il dialogo o esso Š stato promosso con la dovuta energia; non Š comunque facile \nproporre questo dialogo poich‚ gli interlocutori, partendo da una situazione di privilegio fiscale, \nsono abbastanza sordi agli inviti di Locarno. \nAnche gli altri comuni dovrebbero dare dei segnali di collaborazione pi— convincenti. \n \nAll'on. Zaccheo, che si Š espressa a nome del PLR, chiede se tutti i componenti del gruppo \nliberale condividono il contenuto e soprattutto il tono e l'arroganza del suo intervento. Reputa \nche a tale proposito qualche dubbio possa sorgere. \nQuanto affermato dall'on. Zaccheo, il tono usato, sono tali da lasciare a bocca aperta pensa, non \nsolo il sindaco ma pi— o meno tutti i presenti. Un tono e delle asserzioni condite da una retorica \nterrificante da far pensare che fosse stato perso il ben dell'intelletto, dal far pensare che il \ndiscorso fosse frutto di un risentimento proveniente dal pi— profondo delle viscere e che a un \ncerto punto Š diventato ridicolo poich‚ ha dipinto Locarno in modo tale che le bolge dantesche \nnon terrebbero il confronto. \nL'inferno Š per• stato dipinto da artisti (Bosch) e da poeti (Dante) in modo sublime, ma Š anche \nmolto facile dipingere l'inferno con toni che non appartengono a poeti e artisti, in modo da \ncadere nel ridicolo e nell'incomprensibile. Non pensa pertanto di rispondere o replicare ad un \nintervento di questo tipo. Pensa piuttosto di diffondersi sul rapporto presentato dall'on. Vetterli \ne firmato da altri quattro consiglieri comunali. \nNon risponder… al suo sproloquio fuori tema, del resto gi… Š stato interrotto dall'on. \npresidente, anche perch‚ egli stesso si metterebbe fuori tema. \nConstata che il rapporto contiene premesse che non possono essere accolte e che vanno \npuntualizzate. Il rapporto commissionale, che propone grossi risparmi, si traduce con un taglio \nche rappresenta poco pi— di un punto di moltiplicatore. E' un risultato modesto rispetto alla \nroboante premessa del 10%. Il rapporto si basa su asserzioni mezze vere, in particolare ove \nparla di tagli proposti dal Municipio, giungendo alle conclusioni di Vetterli dello scorso anno. \nL'on. Vetterli parlava di 38 proposte di cui solo 4 accolte e parte di 8 parzialmente attuate. Non \nindicando che in queste 8 proposte si raggiunge un importo ragguardevole di fr. 200'000.--. \nL'on. Vetterli propone dei tagli tutto sommato per un importo modesto che sono o inattuabili o \npenalizzanti per la vita sociale e economica della Citt…. \nE' inattuabile per esempio il taglio di fr. 150'000.-- per il servizio pubblico delle FART poich‚ \nl'importo si riferisce al conto esercizio 1995 che prevede un passivo che il Comune di Locarno \n\n\n\ne altri comuni devono onorare in virt— degli impegni assunti dai rispettivi Consigli comunali. \nAltri tagli sono inattuabili come le spese telefoniche, ecc., altri sono penalizzanti se ci si \nriferisce al turismo e alla cultura. Si vuol dare a Locarno un'immagine positiva, aperta, energica \ne poi si tagliano certi settori che sono il fulcro di tale immagine. \nRileva poi pi— che opportuno fare un commento sulle osservazioni formulate nei confronti del \npersonale comunale, per dire che sono ingiuste, gratuitamente polemiche e ingenerose nei \nconfronti di tutti i dipendenti del Comune che fanno il loro dovere. Non pensa che certe \naffermazioni possano essere fatte o che esse possano passare sotto silenzio senza una \ncontestazione da parte del Municipio. Non va dimenticato che i dipendenti del Comune, \nattraverso le loro rappresentanze sindacali, hanno accettato la decurtazione di stipendio nel 95 \ncon responsabilit… e non meritano le parole a loro riservate dall'on. Vetterli. \nCirca le privatizzazioni, se il Municipio ne ha parlato, Š giunto a conclusione che per il 1996 \nquesto discorso non Š fattibile, se si eccettua il servizio raccolta rifiuti a Locarno-Monti e al \nPiano di Magadino. \nPer quanto attiene alla raccolta rifiuti in citt… il Municipio Š del parere che il servizio debba \nessere eseguito dal Comune. \nFa notare al Consiglio comunale che queste proposte non possono essere oggetto di votazione \nin quanto prive della necessaria struttura giuridica (sono proposte indefinite e non sono \npresentate nella dovuta forma per un esame impegnativo da parte del legislativo comunale. \nIn conclusione, l'esercizio proposto dall'on. Vetterli pu• anche sembrare interessante ma Š del \ntutto velleitario per le difficolt… che ha mostrato. Non Š quindi questa la via per la revisione \ndei preventivi. \n \nPrende poi atto che l'intervento dell'on. Magrini costituisce una presa di posizione positiva nei \nconfronti non solo del Municipio: Š il riconoscimento del ruolo fondamentale dell'ente \npubblico. Pensa che questo ruolo dell'ente pubblico vada difeso a costo di chiedere anche \ntemporaneamente sacrifici ai cittadini, dice temporaneamente poich‚ Š anche intenzione del \nMunicipio abbassare in futuro il moltiplicatore. L'amministrazione comunale pu• essere snellita \nma nella sua essenza va salvaguardata poich‚ Š stata voluta da noi e dai nostri predecessori, \ncostruita con amore per il paese, amore che non vede in chi parla di miserie, di una Locarno \nche si disintegra. \nL'amore per il paese lo si dimostra volendo salvare il Comune, i suoi servizi, le prestazioni che \nil Comune offre ai suoi cittadini. Per questo il Municipio propone il voto del preventivo cos  \ncome presentato senza modificare alcuna posta e quindi senza i fr. 60'000.-- voluti dalle sinistre \nper le attivit… giovanili e ci• non per misconoscere tali attivit… ma perch‚ sono in atto proposte \nche pensa sfoceranno positivamente in modo che allora il Municipio presenter… al Legislativo \nun preciso messaggio municipale. \n \nVisto il clima che regna in questa sede non si fa illusioni sull'approvazione dei preventivi 1996: \npensa comunque che sarebbe grave se Locarno dovesse affrontare il 1996 con questo handicap. \n \nNon essendoci altri interventi l'on. presidente mette ai voti l'entrata in materia che ottiene 16 \nvoti favorevoli e 19 contrari su 35 consiglieri comunali presenti. \n \nI conti preventivi 1996 sono pertanto rinviati al Municipio. \n \nPOZZI DI CAPTAZIONE \nCon M.M. No. 141 Š chiesto un credito di fr. 40'000.-- per l'allestimento del progetto di \nrisanamento dei pozzi di acqua potabile Morettina 1 e 2. \n \nLa Commissione della gestione, nel suo rapporto, aderisce alle proposte municipali. \n\n\n\nNon essendoci interventi nŠ sull'entrata in materia nŠ sul merito, l'on. presidente mette ai voti \nle conclusioni del messaggio municipale che risulta cos  approvato: \n \n1) Š autorizzata l'elaborazione del progetto di risanamento dei pozzi d'acqua potabile \nMorettina 1 e 2 con 35 voti favorevoli, nessun contrario e nessun'astenuto, alla presenza di 35 \nconsiglieri comunali; \n \n2) a questo scopo Š concesso un credito di fr. 40'000.-- da inserire nel conto investimenti \n501.3 dell'Azienda dell'acqua potabile con 35 voti favorevoli, nessun contrario e \nnessun'astenuto, alla presenza di 35 consiglieri comunali. \n \n3) a norma dell'art. 13 cpv. 2 LOC il credito decade se non Š utilizzato entro il termine di \n1 anno dalla data di approvazione definitivamente cresciuta in giudicato  con 35 voti favorevoli, \nnessun contrario e nessun'astenuto, alla presenza di 35 consiglieri comunali. \n \nCONVENZIONE DISTRIBUZIONE ACQUA POTABILE \n \nCon M.M. No. 143 Š chiesta l'approvazione della convenzione tra i Comuni di Locarno e di \nMuralto per il servizio di distribuzione dell'acqua in condotta nel Comune di Muralto. \n \nLa Commissione della gestione, nel suo rapporto, aderisce alle proposte municipali. \n \nInterviene l'on. Capiaghi \n \n"Non possiamo che rallegrarci con il Municipio che, in collaborazione con il comune di \nMuralto, ha portato a termine in modo concreto le trattative per il rinnovo della concessione di \ndistribuzione dell'acqua potabile a Muralto. \n \nSi tratta sicuramente di una operazione positiva che nel contesto di un futuro di progetto di \nregionalizzazione di determinati servizi servir… alla razionalizzazione e conseguentemente a \nnotevoli risparmi per le amministrazioni pubbliche. \n \nResta il rammarico che un analogo accordo non si sia verificato con il comune di Losone. Siamo \ncerti che con pi— disponibilit… da entrambi le parti si sarebbe potuti giungere ad un accordo \navendo la quasi certezza che le cause delle divergenze siano state di natura personale pi— che \ntecnica. \n \nIl fallimento delle trattative ci porter…, in un prossimo futuro, ad eseguire importanti opere di \nrisanamento delle condotte con oneri che supereranno i due milioni a causa di difficolt… \ntecniche dovute alla mancata erogazione dell'acqua al comune di Losone. \n \nRiteniamo che invece di proporre tagli sconsiderati a svantaggio dei cittadini siano queste le \nproblematiche da affrontare con disponibilit… con i comuni vicinori nell'ambito delle future \ntrattative per questioni di interesse regionale." \n \nNon essendoci altri interventi l'on. presidente mette ai voti i singoli articoli della convenzione \nritenendoli approvati all'unanimit… dei 29 presenti qualora non vi fossero interventi. \n \nL'on. presidente passa poi al voto sul complesso della convenzione che risulta cos  approvato: \n \n\n\n\n1) Š adottata la convenzione per il servizio di distribuzione dell'acqua in condotta nel \nComune di Muralto  con 29 voti favorevoli, nessun contrario e nessun astenuto, alla presenza \ndi 29 consiglieri comunali. \n \nNATURALIZZAZIONI \n \nCon M.M. No 144 si propone il rilascio di alcune attinenze comunali. \nLa Commissione delle petizioni, nel suo rapporto, aderisce alle proposte municipali. \nNon vi sono interventi sull'entrata in materia. \n \nSul merito l'on. presidente mette ai voti le singole candidature che sono cos  approvate: \n \nIl Consiglio comunale ha accordato l’attinenza comunale a 5 candidati/e.* \n \n(*i seguenti dati personali dei candidati vengono indicati soltanto nel verbale ufficiale \ndepositato presso il Segretariato del Consiglio comunale e nella pubblicazione affissa all’albo \ncomunale: nome/i, cognome/i, cittadinanza/e, ev. figli, dettagli delle votazioni) \n \nVerbale delle risoluzioni approvato all’unanimità. \n \nIMPIANTI SEMAFORICI \n \nCon M.M. No. 146 Š chiesto un credito di fr. 127'800.-- per la modifica degli impianti \nsemaforici cittadini a seguito dell'apertura della galleria Mappo-Morettina. \n \nLa Commissione della gestione, nel suo rapporto, aderisce alle proposte municipali. \n \nL'on. Chiappini interviene precisando che in sede di gestione due motivi lo hanno convinto a \nvotare il credito, ma non del tutto. \nIl primo Š quello di voler premiare in modo incisivo il presidente della Commissione \nintercomunale dei trasporti che ha messo tutto il suo impegno in quest'opera e il secondo va \nricercato nel fatto che non doveva essere Locarno ad opporsi all'inizio dei lavori che vanno a \nvantaggio del piano viario del Locarnese e dell'ora H. Ci sono per• in tutta la questione dei lati \nnegativi: si inizia lo stanziamento di un credito del quale non se ne vede la fine. \nGli Š poi dispiaciuto che il Municipio non abbia avvertito come ci si doveva comportare nei \nconfronti della viabilit… di Solduno. Pure non gli Š piaciuta l'affermazione che non vi sono \nprogetti portati dal Cantone per tale circonvallazione. \n \nL'on. Lafranchi interviene osservando di non aver firmato il rapporto della Commissione della \ngestione visto quanto figura a pag. 2 del messaggio municipale circa l'ampliamento del discorso \nche lascia presupporre un ulteriore coinvolgimento della popolazione nei prossimi anni. \nNon aderisce al messaggio municipale anche perch‚ non vorrebbe che il discorso di Solduno \nsulla circonvallazione fosse semplicemente risolto con due semafori e una rotonda. \n \nL'on. Balerna risponde a nome del Municipio osservando che il messaggio municipale Š stato \nvagliato a lungo in seno alla Commissione della gestione: di fronte all'ora H le cose devono \ncambiare e andare bene poich‚ altrimenti avremmo speso mezzo miliardo per nulla. Cosa sta \nsuccedendo? La Commissione intercomunale dei trasporti ha previsto degli interventi, non \nmolti per la verit…, nella zona di Verbano-Centro: essi sono ridotti al punto tale che con questo \ncredito si riuscir… comunque a risolvere tre problemi fondamentali in un colpo solo: \n \n\n\n\n- la linea bus di Locarno-Bellinzona che potr… arrivare direttamente al FEVI;  \n \n- fare incrociare nello stesso punto il bus della linea Monti-Orselina-Saleggi ristrutturata; \n \n- realizzare integralmente la circonvallazione di Solduno, in collaborazione con Losone, \ncomune con il quale i rapporti sono molto buoni su questa problematica. \n \nNon si pu• avere tutto e subito: per le penetranti di Solduno si Š comunque data la stessa \npriorit… riconosciuta alle opere di aggiramento di Brissago e della penetrante alla N2. \n \nL'on. Lafranchi, in considerazione delle argomentazioni espresse dall'on. Balerna, aderisce al \nmessaggio municipale. \n \nNon vi sono altri interventi: l'on. presidente mette ai voti le conclusioni del messaggio che \nrisulta cos  approvato: \n \n1) Š stanziato un credito di fr. 127'000.-- per modifiche agli impianti semaforici cittadini a \nseguito dell'apertura della galleria Mappo-Morettina con 29 voti favorevoli, nessun contrario e \nnessun astenuto, su 29 consiglieri comunali presenti; \n \n2) il credito sar… iscritto nel conto degli investimenti, al capitolo no. 506.90 "Sistemazione \nparchimetri e semafori" con 29 voti favorevoli, nessun contrario e nessun astenuto, su 29 \nconsiglieri comunali presenti; \n \n3) il sussidio cantonale sar… inserito alle entrate della gestione investimenti al capitolo no. \n661.50 "Sussidi cantonali per traffico e posteggi" con 29 voti favorevoli, nessun contrario e \nnessun astenuto, su 29 consiglieri comunali presenti; \n \n4) a norma dell'art. 13 cpv. 2 LOC il credito decade se non Š utilizzato entro il termine di \n1 anno dalla data di approvazione definitivamente cresciuta in giudicato con 29 voti favorevoli, \nnessun contrario e nessun astenuto, su 29 consiglieri comunali presenti. \n \nCONDOTTA ACQUA POTABILE NELLA FRAZIONE DI SAN BIAGIO (MURALTO) \n \nCon M.M. No. 147 Š chiesto un credito di fr. 120'000.-- per la sostituzione della condotta \ndell'acqua potabile della frazione di San Biagio. \nLa Commissione della gestione, nel suo rapporto, aderisce alle proposte municipali. \nNon vi sono interventi nŠ sull'entrata in materia nŠ sul merito. \n \nL'on. presidente mette ai voti le conclusioni del messaggio municipale che risulta cos  \napprovato: \n \n1) sono autorizzati i lavori di sistemazione della rete dell'acqua potabile nella zona San \nBiagio di Muralto con 30 voti favorevoli, nessun contrario e nessun astenuto, su 30 consiglieri \ncomunali presenti; \n \n2) a questo scopo Š concesso un credito di fr. 120'000.-- da inserire al conto no. 501.6 "rete \nMuralto" dell'Azienda comunale dell'acqua potabile con 31 voti favorevoli, nessun contrario e \nnessun astenuto, su 31 consiglieri comunali presenti. \n \n\n\n\nA questo punto l'on. presidente constatato che gli on.li Chiappini e Bettini si dichiarano \nd'accordo di posticipare i punti 4 e 5 dell'ordine del giorno che concernono la discussione sulle \nloro mozioni, invita gli on.li Zaninelli, Chiappini e Bergonzoli a dar lettura delle loro \ninterpellanze. \n \nL'on. Zaninelli d… lettura della seguente interpellanza: \n \n"In queste ultime settimane a Locarno il dibattito politico sembra essersi spostato sui giornali. \nDi fronte a quanto successo durante l'ultima assemblea della Casin• Kursaal SA molti dubbi e \ndomande sorgono. \nAd essi alcuni membri del Municipio hanno soltanto in parte risposto dalle colonne dei \nquotidiani. Il nostro gruppo ritiene che a questi interrogativi sia opportuno rispondere anche \nnella sede istituzionale, cioŠ il Consiglio Comunale. \nRiteniamo inoltre che sull'immagine di Locarno e di alcuni dei suoi politici siano state gettate \nzone d'ombra che soltanto il tempo sapr… e potr… chiarire. \nPremesso che non crediamo che le diatribe interne ad un partito e gli interessi personali di pochi \ndebbano condizionare la vita politica cittadina e dell'intera regione, e sperando che le risposte \ndel Municipio possano far maggior chiarezza, chiediamo quanto segue: \n \n1. I quotidiani hanno scritto che "la faccenda era nota gi… dallo scorso ottobre". Ci• \ncorrisponde al vero? Il Municipio, o parte di esso, ne era a conoscenza ? \n \n2. Se cos  fosse, come mai non si Š ritenuto doverne parlare prima d'ora ? \n \n3. Come ha ritenuto di doversi comportare il rappresentante del Municipio durante \nl'Assemblea al momento della ratifica della nomina dei due rappresentanti di Locarno nel \nConsiglio di amministrazione ? \n \n4. Il voto del rappresentante municipale era stato concordato in precedenza con il resto del \nMunicipio ? \n \n5. Si Š trattato di un voto identico per ambedue i rappresentanti designati dal Consiglio \ncomunale ? \n \n6. Chi o che cosa ha spinto il rappresentante di Locarno all'intervento in Assemblea ? \n \n7. Come intende procedere ora il Municipio di Locarno nei confronti della Casin• Kursaal \ne nei confronti dei due rappresentanti designati dal Consiglio comunale e la cui nomina era stata \navallata dal Municipio ?" \n \nL'on. Chiappini d… lettura della seguente interpellanza: \n \n"A seguito delle recenti vicende che hanno reso di pubblico dominio l'utilizzo da parte \ndell'Amministratore delegato della Casin• Kursaal SA, Paolo Brunetti, di denaro pubblico per \nil pagamento di fatture di competenza del candidato al Consiglio di Stato Giorgio Pellanda, \nchiedo al lodevole Municipio i seguenti chiarimenti: \n \n1. Quali sono le fatture pagate da Paolo Brunetti e non di pertinenza della gestione della \nCasin• Kursaal SA, a quale importo ammontano e a chi sono state pagate? \n \n\n\n\n2. Quali passi intende intraprendere il Municipio a tutela degli interessi degli azionisti della \nsociet…, in modo da garantire in futuro una gestione al sicuro da simili episodi ? \n \n3. In considerazione del fatto che all'unanimit… il Consiglio di Amministrazione della \nCasin• Kursaal SA ha rinnovato la fiducia all'Amministratore delegato Paolo Brunetti, \ncondividendone il comportamento, \n \n ritenuto che i delegati comunali che siedono nel Consiglio di Amministrazione della \nCasin• Kursaal SA sono tenuti a rappresentare il Comune nel vero senso della parola e di riflesso \na difendere, in primis, gli interessi dello stesso  - e quindi dei cittadini - e non certo a \nrappresentare le proprie opinioni,  \n \n il lodevole Municipio ha esaminato l'eventualit… di procedere alla sostituzione dei \ncinque delegati del Comune di Locarno ? \n \n4. Infine chiedo se il lodevole Municipio ha intenzione di informare tempestivamente la \ncittadinanza su quanto emerger… sia dalla verifica contabile, sia dalle indagini della \nMagistratura, cosa che giudicherei auspicabile." \n \nL'on. Bergonzoli d… lettura della seguente interpellanza: \n \n"Credo sia inutile riassumere la cronistoria di questi fatti gi… ampiamente riportati e amplificati \ndai massmedia di tutto il cantone. \n \nCon questa mia interpellanza desidero che da parte del Municipio venga data una spiegazione \nufficiale sulla vicenda per quegli aspetti che non sono di carattere penale ma per quelli che \npotranno far luce sugli intrighi politici che sono stati alla base di questo scandalo. \n \nPer questo motivo e per i poteri concessi dalla LOC e dal regolamento comunale interpello il \nMunicipio per sapere: \n \n1. I membri del Consiglio di Amministrazione erano al corrente dell'accaduto ? In caso di \nrisposta affermativa chiedo: \n a. da chi e quando sono stati messi al corrente di questi fatti ? \n b. erano al corrente tutti i membri o solo una parte di essi ? \n \n2. L'on.le De Dea era in possesso di sole informazioni per sentito dire, oppure ha potuto \nvedere la fattura incriminata prima di denunciare l'accaduto ? \n Se fosse stata in possesso di una copia della fattura, come Š riuscita ad entrarne in \npossesso ? \n \n3. In questa faccenda vi Š stata una violazione del segreto d'Ufficio all'interno della Casin• \nKursaal SA ? \n \n4. Ci consta che il Sindaco Scacchi, anche se non era un membro del comitato di sostegno, \nŠ stato un grande sostenitore dell'on.le Pellanda durante la campagna per la nomina del \nConsiglio di Stato. Si pu• quindi dedurre che anche lui fosse al corrente dell'intenzione \ndell'amministratore della Casin• SA di sostenere finanziariamente la campagna dell'on.le \nPellanda. Se fosse stato al corrente, come mai non Š intervenuto per impedire simile mossa \nillegale e maldestra ? \n \n\n\n\n5. Se il Municipio fosse stato a conoscenza di questi fatti, non sarebbe stato pi— logico se \navesse chiesto un'inchiesta amministrativa nei confronti della Casin• Kursaal SA prima di far \nscoppiare lo scandalo ? \n \n6. Esattamente quando Š stato informato il Municipio di questa faccenda ? \n Il Sindaco ha informato i suoi colleghi immediatamente dopo esserne venuto a \nconoscenza oppure no ? \n Se la risposta Š no, per quali motivi non lo ha fatto immediatamente ? \n \n7. Corrisponde a verit… che il Sindaco Scacchi ha contattato il Giornale del Popolo per \nfar scoppiare lo scandalo gi… nell'ottobre del '95 ? \n Se cos  fosse significa che il Municipio a quel tempo avrebbe dovuto essere al corrente \ndella faccenda. \n In tal caso, perchŠ il Municipio non ha reagito chiedendo un'inchiesta gi… allora? \n Se invece non ne sapeva niente significa che l'on.le Scacchi non ha detto niente; in \nquesto caso il Sindaco Š stato scorretto nei confronti dei suoi colleghi mancando di etica \npolitica. \n Il Municipio non ritiene che per il suo modo di agire l'on.le Scacchi sia da considerare \ncomplice di Pellanda e Brunetti, visto che pur sapendo ha taciuto ? \n \n8. Per il modo con il quale questo scandalo Š stato montato, scandalo che ha arrecato un \ndanno incalcolabile, non solo alla Citt… ma a tutta la Regione, ritenendo che l'on.le Scacchi sia \nda considerare una delle cause principali di quanto accaduto, il minimo che ci si potrebbe \naspettare da lui sono le sue immediate dimissioni." \n \nL'on. sindaco, riferendosi all'interpellanza presentata dall'on. Bergonzoli, constata che Š invalso \nl'uso di aggiungere frasi al testo dell'interpellanza come Š giunto al Municipio e rileva che ci• \nnon Š corretto. Risponde agli interpellanti certo di deludere tutti poich‚ non dir… pi— di quanto \ngi… comunicato e pubblicato dalla stampa. \nRispondendo all'on. Chiappini precisa che le fatture pagate dall'amministratore delegato della \nCasino Kursaal Locarno SA risultano essere due: la prima per fr. 15'600.-- circa, allestita dalla \nPublicitas, la cui fotocopia Š in possesso del Municipio e che presenta diverse anomalie, la \nseconda fattura, per contro, non ancora in possesso del Municipio (ne Š stata fatta richiesta ma \nsi Š risposto che la fattura non poteva essere trasmessa prima di una decisione del Consiglio di \namministrazione che sarebbe intervenuta il 9 febbraio prossimo. \nRisulta comunque che questa seconda fattura interessa un importo di fr. 9'000.--. \nIl Municipio, a tutela degli interessi degli azionisti, come noto, ha composto una delegazione \ndella quale fanno parte il segretario comunale aggiunto avv. Gibolli, il direttore dei servizi \ncontabili signor Silvano Dalessi e l'economista lic.oec. Milton Sartori, e incaricata di esperire \nesami e accertamenti per rendersi conto di quanto successo nella gestione della societ…. \nCirca la sostituzione dei delegati in seno al Consiglio di amministrazione il Municipio non ha \nesaminato la questione gi… per il fatto che tale nomina Š stata rivendicata dal Consiglio \ncomunale e di conseguenza, quale autorit… di nomina, il legislativo Š pure autorit… di revoca. \nIl Municipio informer… la cittadinanza tempestivamente sui risultati sia dell'esame da parte \ndella delegazione sia di altri risvolti che venissero a sua conoscenza. \n \nAll'on. Bergonzoli, ove al punto 1) della sua interpellanza chiede se i membri del Consiglio di \namministrazione erano al corrente dell'accaduto, precisa che non pu• rispondere poich‚ tale \ndomanda va posta ai membri del Consiglio. Segnala tuttavia che l'on. Pedrazzini, unico membro \ndel Municipio in seno al Consiglio di amministrazione della Casino Kursaal SA non era al \ncorrente dell'accaduto. \n\n\n\nAl punto 2) dell'interpellanza risponder… l'on. De Dea. \nAl punto 3) non pu• ovviamente rispondere mentre la deduzione fatta dall'on. Bergonzoli al \npunto 4) Š totalmente arbitraria: l'on. sindaco precisa di non essere mai stato al corrente di \nfinanziamenti a qualsiasi candidato. \nAl punto 5) precisa che il Municipio non era al corrente di questi fatti per cui non poteva \nevidentemente chiedere un'inchiesta nei confronti della Casino Kursaal SA. \nAl punto 6) precisa che il Municipio Š stato informato dalla collega De Dea il giorno dopo \ndell'avvenuta assemblea. \nPrecisa poi che personalmente Š venuto a conoscenza di questa ipotesi in autunno, in via del \ntutto inufficiale e in modo vago e generico. Non poteva pertanto assumere queste informazioni \nanche perch‚ una sua mossa in tal senso sarebbe stata interpretata quale attacco o interferenza \nnei confronti della Casino Kursaal SA. Al punto 7) l'on. sindaco precisa di non aver mai \ncontattato il Giornale del popolo per far scoppiare lo scandalo nell'ottobre del 1995 e d… lettura, \nseduta stante, della categorica smentita del capo redattore del Giornale di Locarno, ove si dice \nche: \n \n" 1) non corrisponde a verit… che il sindaco Scacchi ha contattato il Giornale del Popolo per \nfar scoppiare lo scandalo gi… nell'ottobre del 1995; \n \n2) nŠ il sindaco ha contattato in tal senso il GdL/GdP nei mesi seguenti: ne ha parlato con \nla redazione del giornale su sollecitazione della stessa come di altri media, solo dopo che la \nquestione delle fatture Š stata pubblicamente sollevata dall'on. Renza De Dea; \n \n3) in ottobre, nella settimana precedente le votazioni, ho avuto un'intervista con il sindaco, \nda me sollecitata per approfondire il discorso sui preventivi 1996, allora licenziati dal \nMunicipio. L'intervista, che si Š incentrata sul rapporto Cantone/Comuni, Š stata pubblicata dal \nGiornale del Popolo in data 21 ottobre 1995. E' a questo colloquio che probabilmente fa \nriferimento l'interpellante. Ebbene, nŠ in quell'occasione, nŠ in seguito, il sindaco mi ha parlato \ndi fatturazioni del Kursaal a favore di Giorgio Pellanda. Semplicemente, a microfono spento e \na titolo informale, chiacchierammo di politica e Scacchi espresse alcuni giudizi personali ma \nnessuna accusa esplicita nei confronti di chicchessia." \n \nL'on. sindaco aggiunge che il Municipio non ritiene che il sindaco debba essere considerato \ncomplice di Pellanda o Brunetti. \n \nAl punto 8) non ritiene di rispondere in quanto si tratta pi— di una considerazione che di una \ndomanda. \n \nAll'on. Zaninelli gi… ha risposto per quanto attiene ai punti 1 e 2 della sua interpellanza. \nAi punti 3), 4), 5) e 6) risponder… l'on. De Dea, mentre precisa poi che il Municipio non intende \nfare alcunch‚ nei confronti dei due rappresentanti in quanto risultano regolarmente eletti. \n \nL'on. De Dea interviene sulla questione di fondo pur considerando la necessit… di discutere in \nquesta sede l'utilizzo illecito di denaro pubblico per la campagna di Giorgio Pellanda e i favori \nconcessi a Stefano Gilardi, rileva che entrambe le interpellanze fanno particolare riferimento a \ndiatribe, a zone d'ombra nei confronti dei politici locarnesi: termini e affermazioni delle \ninterpellanze non fanno che spostare la vicenda che non ha carattere politico ma riveste il \ncarattere di una irregolarit… nella gestione del denaro pubblico. \nNon si attendeva di essere elogiata per aver sollevato il caso ma neppure di essere descritta \nquale pedina di una congiura. Precisa di aver fatto unicamente il suo dovere di cittadina e di \nmunicipale, convinta che si doveva fare chiarezza. \n\n\n\nAll'on. Bergonzoli precisa che le informazioni in suo possesso non erano chiacchiere da portici \no da caffŠ: le informazioni erano precise e gli permettevano di chiedere all'assemblea la \nsospensione della nomina di Giorgio Pellanda in seno al Consiglio di amministrazione alfine di \npoter portare il caso in Municipio. \nSulla fonte delle informazioni non si esprime in questa sede. Precisa comunque di non aver \nagito spinta da terze persone: Š abituata ad agire con la sua testa. \nNon si Š trattato di far scoppiare uno scandalo ma a richieste precise da lei formulate \nall'attenzione del presidente del Consiglio di amministrazione si attendeva risposte precise, ci• \nche non Š stato. \nAll'inizio dell'assemblea ha pertanto chiesto informazioni e l'amministratore delegato Brunetti \ne il presidente Piazzini hanno formalmente negato l'esistenza di qualsiasi fattura. Dopo aver \nchiamato in causa il sindaco di Muralto, che era a conoscenza della fattura, Brunetti ha \nfinalmente presentato la fattura affermando di averla pagata per errore e specificando che si \ntrattava di una fattura per la pubblicit… eseguita dalla Casino Kursaal SA nel corso del mese \ndi marzo. \nOra, la Casino Kursaal SA ha eseguito pubblicit… per ben poca cosa mentre la fattura si \nriferisce ad un importo rilevante. \nLa fattura Š stata emessa il 16 marzo, addirittura prima delle pubblicazioni effettuate, pagata \nprima ancora delle pubblicazioni, brevi manu, da parte dell'amministratore delegato, \ndirettamente nelle mani del responsabile di Publicitas, noto sostenitore di Pellanda. \nLa fattura Š poi stata vistata da quattro persone tra i quali il presidente della Casino Kursaal \nLocarno SA, l'amministratore delegato e il capo contabile. \nA questo punto ha ritenuto di chiedere la sospensione della ratifica della nomina di Giorgio \nPellanda per dargli modo di riferire in Municipio. \nIl Municipio non era poi ovviamente a conoscenza dei fatti in questione ma Š stato informato \nsubito dopo l'assemblea. \nPer quanto attiene ai due delegati designati dal Consiglio comunale, precisa che la sua richiesta \nsi riferiva unicamente all'on. Pellanda mentre il presidente della Casino Kursaal SA l'ha trattata \nunitamente a quella del signor Carugati. \nCirca le motivazioni che l'hanno condotta ad intervenire in assemblea precisa che avendo \nl'informazione sui fatti in questione, in seguito confermati, le Š sembrato doveroso chiedere \nchiarimenti al presidente del Consiglio di amministrazione e all'amministratore delegato. \nConclude precisando che se il Municipio le aveva conferito mandato per la ratifica della nomina \ndi Giorgio Pellanda, non si sentiva obbligata a rendersi complice di atti illegali compiuti \nnell'ambito della sua campagna elettorale. \n \nL'on. Zaninelli si dichiara soddisfatta della risposta. \n \nL'on. Bergonzoli si dichiara non soddisfatto poich‚ rimangono molti interrogativi. \n \nL'on. Chiappini si dichiara soddisfatto. \n \nL'on. presidente, a questo punto, invita i colleghi a voler riprendere l'ordine del giorno al punto \n4) che prevede la discussione e la decisione sulla mozione presentata dall'on. Chiappini il 24 \nnovembre 1993, intesa a predisporre un programma comunale di sostegno psicologico e di \noccupazione del tempo libero a favore delle persone in et… avanzata e che si trovano in regime \ndi disoccupazione o di assistenza pubblica, causa la mancanza di lavoro. \n \nL'on. Chiappini, vista anche l'ora tarda, si dichiara d'accordo di rinviare la discussione e \ndecisione sulla sua mozione alla prossima seduta del legislativo comunale. \n \n\n\n\nL'on. presidente passa al punto 5) dell'ordine del giorno che prevede la discussione e decisione \nsulla mozione dell'on. Bettini concernente le misure di limitazione e moderazione del traffico \nnel Quartiere di Solduno delimitato da Via Bastoria, Via Vigizzi e Via Vallemaggia. \n \nNon vi sono interventi di particolare rilievo per cui la mozione Š accolta ai sensi del rapporto \ncommissionale, con 25 voti favorevoli, 1 contrario e nessun astenuto su 26 consiglieri comunali \npresenti. \n \nMOZIONI E INTERPELLANZE \n \nL'on. Belgeri presenta una mozione concernente la modifica dell'art. 36 ROC in punto alla \nfacolt… di replica nella presentazione delle interpellanze e alla loro messa a disposizione. \nLa mozione Š demandata alla Commissione delle petizioni. \n \nL'on. Vetterli presenta una mozione sulle prestazioni complementari AVS, sui contributi agli \ninquilini, sui contributi privati per la costruzione di alloggi economici. \n \nTale mozione Š pure demandata alla Commissione delle petizioni. \n \nL'on. Lafranchi interviene poi rilevando come mozioni e interpellanze debbano essere \npresentate in Consiglio comunale e trasmesse al Municipio prima di darne copia alla stampa. \nE' un principio che tutti i colleghi del legislativo dovrebbero seguire. \nRichiama i colleghi a questa etica affinch‚ mozioni e interpellanze siano consegnate alla stampa \nsolo nella sera in cui si tiene la seduta del Consiglio comunale. \n \nL'on. presidente aderisce alla proposta dell'on. Lafranchi osservando che comunque, \nevidentemente, ognuno deve porsi seriamente il problema. \n \nNon essendoci altri interventi invita il segretario comunale a dar lettura del verbale delle \nrisoluzioni della presente seduta che Š poi approvato con 31 voti favorevoli, nessun contrario, \nnessun astenuto, su 31 consiglieri comunali presenti. \n \nPer il Consiglio comunale \n Il presidente:      Il Segretario: \n \n \n \n \n \nGli scrutatori: \n \n \n\n\n