"Bandiere in Largo Zorzi"

parent_type: affair

format: application/pdf

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text: \nRapporto della Commissione della Gestione sul M.M. no. 26 concernente il preavviso \n\ncomunale sulla richiesta di un credito supplementare di CHF 890'000, per coprire i \n\nmaggiori costi per la realizzazione dell’impianto di pretrattamento delle acque luride e \n\ndella stazione di pompaggio presso l’attuale IDA Brissago, della doppia condotta \n\nsublacuale in pressione tra Brissago e Ascona e delle opere di raccordo al collettore \n\nconsortile ad Ascona (progetto pipeline) \n\n \n\nLocarno, 17 agosto 2009  \n\n \n\nLa Commissione della Gestione (in seguito CdG) non può che sottoscrivere le conclusioni \n\ndel Messaggio Municipale in epigrafe non senza esternare le seguenti considerazioni \n\ngenerali.  \n\nA pagina 2 del documento il Municipio si rammarica per questo importante superamento e \n\nper non essere stato precedentemente e tempestivamente informato dei maggiori costi. È un \n\nsecolare problema che si presenta a scadenze regolari e si ripresenterà se il sistema \n\norganizzativo, di gestione e di nomina dei delegati all’interno dei consorzi non subirà un \n\nradicale cambiamento.  \n\nIn questo senso la CdG invita: \n\n Il Municipio a voler interpellare regolarmente i suoi rappresentanti nei vari gremi \n\nconsortili e a vigilare sull’operato degli stessi. \n\n \n\n I partiti a voler prestare particolare attenzione nel proporre i propri membri dando la \n\npriorità a persone con competenze professionali e/o pratiche specifiche del consorzio \n\nche dovranno rappresentare.  \n\n \n\nCon la massima stima.  \n\n \n\n(f.to) \n\n \n\nAlberto Akai \n\nBruno Baeriswyl  \n\nRoco Cellina \n\nGiuseppe Cotti \n\nAlex Helbling \n\nLorenza Pedrazzini \n\nFabio Sartori \n\nMauro Silacci \n\nElena Zaccheo \n\n \n\n\n


name: "Problema della velocità sulla pista ciclabile in Via Motta"

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name: M.M. no. 29 concernente la richiesta di un credito di CHF 1’042'159.-(IVA inclusa) per interventi di miglioria, prevenzione e sicurezza sanitaria, apparecchiature, arredo interno ed esterno, presso l’Istituto per anziani San Carlo di Locarno.

text: \n1 \n \n\nM.M. no. 29 concernente la richiesta di un credito di CHF 1’042'159.-(IVA inclusa) per \n\ninterventi di miglioria, prevenzione e sicurezza sanitaria, apparecchiature, arredo interno ed \n\nesterno, presso l’Istituto per anziani San Carlo di Locarno. \n\n \n\n \n\nLocarno, 4 aprile 2022/14 aprile 2022* \n\n \n\nAl Consiglio Comunale \n\n \n\nL o c a r n o \n\n \n\n \n\n \n\nGentile signora Presidente, gentili signore ed egregi signori Consiglieri comunali, \n\n \n\ncon il presente messaggio municipale, riguardante l’Istituto per anziani San Carlo, vi sottoponiamo \n\nuna richiesta di credito per interventi che mirano a garantire il servizio e gli standard di sicurezza \n\noltre che a migliorare puntualmente il Comfort ambientale per personale ed ospiti.  \n\nTra le misure descritte dettagliatamente, vi sono quelle indirizzate alla prevenzione contro la \n\nproliferazione del batterio della Legionella, misure che assumono un carattere di urgenza. \n\nL’investimento è in parte sussidiabile dal Cantone. L’importo complessivo è in parte inserito nel \n\npiano finanziario per l’anno 2022, esso dovrà di conseguenza essere adattato. \n\n \n\n1 Premessa \n\nA seguito di cedimenti di apparecchiature logistiche vetuste nel corso del 2021, a fronte di frequenti \n\ninterventi di manutenzione importanti negli ultimi 2 anni, si è deciso di analizzare nel complesso la \n\nsituazione con la Direzione dell’istituto e proporre un Messaggio specifico per interventi di miglioria. \n\n \n\nL’Istituto per anziani San Carlo è una struttura complessa e assai delicata data la vetustà del \n\ncomplesso e delle apparecchiature. Il San Carlo è un edificio di 10 piani: 8 costruiti negli anni 70 e 2 \n\nalla fine degli anni 90. I collaboratori sono circa 190. Lo standard qualitativo offerto ai suoi residenti \n\ne quello necessario per operare nel contesto delle cure, è assolutamente prioritario. Il Municipio \n\nritiene quindi fondamentale intervenire. \n\n \n\nL’ultimo importante investimento approvato dal Legislativo è il no. 83 del 14 febbraio 2019 per un \n\nimporto di CHF 1.96 Mio e riguardava prevalentemente interventi tecnici urgenti legati alla sicurezza, \n\ninformatica e a forniture sanitarie per l’Istituto. A causa della situazione pandemica alcuni interventi \n\nprevisti nel 2020 non sono ancora stati ultimati (modifica di alcune porte tagliafuoco, la messa in \n\nsicurezza scala esterna e del tetto).  \n\n \n\n2 Situazione pianificatoria \n\nNel corso del 2020 uno studio di fattibilità commissionato all’architetto Gellera ha analizzato diverse \n\nvarianti di intervento per una riqualifica generale. Lo studio dimostrava che intervenire sulla struttura \n\nattuale, mantenendo l’esercizio era impraticabile. Non solo per l’aspetto della coabitazione con il \n\ncantiere nel periodo di intervento, ma anche per la difficoltà ad intervenire su una struttura così \n\ncomplessa e problematica.  \n\n \n\n_____________________________________________ \n\n*aggiornamento del 14 aprile 2022 ai capitoli 2 e 8 \n\n\n\n2 \n \n\n \n\nÈ stata quindi approfondita, anche in collaborazione con l’ufficio anziani, una variante che prevedeva \n\nla costruzione a nuovo di un edificio. Questa ipotesi era coerente con la strategia esplicitata nel M.M. \n\n83, tuttavia ne anticipava i tempi di realizzazione. Questa ipotesi presupponeva lo spostamento \n\ntemporaneo dei residenti e del personale in altre strutture. È stata analizzata a fondo l’ipotesi di \n\nspostamento temporaneo nella struttura della Residenza Sant’Agnese a Muralto in collaborazione con \n\nla direzione centrale del Convento di Ingenbohl. Nel corso del 2021 questa struttura è stata venduta. \n\nLa variante è stata quindi abbandonata a fronte del disinteresse del nuovo proprietario. \n\n \n\nI lavori di pianificazione si sono quindi orientati sullo scenario di realizzazione di una nuova casa \n\nAnziani nel comparto ex Macello del quartiere Saleggi, coerentemente con gli indirizzi del progetto \n\ncomplessivo del comparto. Gli studi in scenari, elaborati in collaborazione con lo studio Urbass fgm, \n\nper l'allestimento di un'analisi strategica e studio di fattibilità concernente la realizzazione \n\ndell'Istituto per anziani San Carlo e del Nido dell'infanzia presso il quartiere Saleggi, zona \n\ndell'Isolino sono stati presentati al Municipio il 18 gennaio 2022.  \n\n \n\nRicordiamo che la variante di PR del comparto era stata trasmessa al Cantone il 20 ottobre 2020 per \n\nl’esame preliminare. A fine marzo 2022 è giunta finalmente una risposta con preavviso favorevole, \n\nriservati gli approfondimenti e le precisazioni richieste che dovranno trovare riscontro nella \n\ndocumentazione da sottoporre all’adozione del Consiglio comunale con un messaggio specifico, \n\nsuccessivamente all’informazione che sarà organizzata nelle prossime settimane. \n\n \n\nCome indirizzo strategico a medio-lungo termine, sia per la casa anziani sia per il nido dell’infanzia, \n\nsi ipotizzano due poli sinergici, uno nel nuovo comparto ai Saleggi e uno nel comparto attuale del \n\nSan Carlo. \n\n  \n\n3 Obiettivi di intervento e rischi residui \n\nGli interventi sono in gran parte urgenti e hanno l’obiettivo principale di garantire i servizi di base \n\nsecondo gli standard qualitativi richiesti ed il rispetto delle norme di sicurezza. \n\n \n\nGli interventi proposti in questo messaggio di investimento, da soli, non permetteranno \n\nevidentemente di adeguare ai tempi la struttura che è e rimane vetusta. Gioco forza vi saranno futuri \n\ninvestimenti che dovranno essere soppesati e valutati in funzione degli indirizzi pianificatori, del \n\nfabbisogno e anche degli imprevisti. \n\n \n\nUn’analisi finalizzata al mantenimento della sostanza edile per i prossimi 10-15 anni, nell’attesa \n\ndella realizzazione del nuovo San Carlo nel quartiere Saleggi, evidenzia diverse criticità legate al \n\ndegrado della costruzione. Ne citiamo alcune, a titolo indicativo, che ci danno un’idea dei rischi \n\nresidui: \n\n \n\n- Risanamento energetico, attuale classe di consumo F. In questo caso a fronte del termine fissato a \n\n10-15 anni per lo stabile, il costo della coibentazione dell’involucro, allo stato attuale superano i \n\nbenefici. Il rischio che i costi superino i preventivi dello studio PETRA è molto elevato.   \n\n- Impianto riscaldamento, non più conforme alle normative OIAt, durata stimata di vita residua utile \n\n10 anni; \n\n- Impianto ventilazione, non più conforme alle esigenze Covid e UTA, nessun recupero del calore, \n\ncanali areazione vetusti, durata stimata di vita residua utile 7 anni; \n\n- Impianto sanitario, le condotte sono già a fine vita la cui tenuta massima è stimata a max 5 anni. \n\nSi tratta della parte di impianto che desta più preoccupazioni. Le condotte di scarico sono a fine vita \n\n\n\n3 \n \n\nma ancora funzionanti, si ipotizza una durata di vita di max 6 anni. È molto probabile che i prossimi \n\ninvestimenti necessari si focalizzeranno su questa parte di impianto; \n\n- Ascensori non più funzionali e capacità insufficiente, soprattutto durante gli orari dei pasti; \n\n- Unità di cura con 24 residenti disposta su due piani, non più conforme ai moderni concetti di presa  \n\n   a carico, i quali impongono un’unità di cura per piano; \n\n- Risanamenti probabili di parti d’opera, attrezzature che termineranno il loro ciclo di vita; \n\n- Impermeabilizzazioni. \n\n \n\n4 Oggetto del presente messaggio \n\n4.1 Sicurezza e gestione dello stabile principale a al Centro Diurno \n\n- Ampliamento sistema accesso stabile al -1 con badge: Nell’ambito di una gestione occulta \n\ndelle aperture dello stabile, si evidenzia come le aperture del livello -1 oggi ne risultino \n\nsprovviste. Alfine da poter ottimizzare e gestire l’entrata e l’uscita del personale, verrà \n\nelettrificata e resa accessibile l’entrata con il controllo accessi, come pure l’elettrificazione e \n\nl’accesso al locale Server tramite badge. \n\n- Nel locale tecnico al pian terreno dell’Istituto San Carlo sono ubicati diversi dispositivi \n\ninformatici e telematici (2 router, 1 firewall, 3 switch, 1 load-balancer, 1 server di telefonia, \n\n1 impianto d’allarme, diversi patch panel di cavi informatici e telefonici in rame e fibra ottica \n\ne alcuni altri dispositivi) di fondamentale importanza per la rete informatica sia del San Carlo \n\nche di tutta l’amministrazione (ridondanza in caso di guasti). Tali dispositivi sono in parte \n\ninstallati all’interno 2 armadi tecnici (rack) che sono però pieni, e di conseguenza alcuni \n\ndispositivi sono ubicati appoggiati su ripiani temporanei o a muro. Questa situazione risulta \n\nessere molto problematica, in quanto comporta un’estrema difficoltà (e in alcuni casi \n\nl’impossibilità) nell’effettuare lavori di manutenzione, aggiornamento o di risoluzione guasti \n\ncome pure un maggiore deterioramento dei cavi (che dato lo spazio insufficiente sono spesso \n\nschiacciati). Per tale motivo si ritiene necessario l’acquisto di un nuovo armadio rack di \n\ndimensioni maggiori che andrà a sostituire uno dei due presenti (quello più piccolo). Per tale \n\nsostituzione saranno necessari lavori d’elettricista per lo spostamento di tutti i cavi in rame, \n\ntelefonici e in fibra ottica: data l’importanza tecnica dei dispositivi collegati questi lavori \n\nsaranno particolarmente delicati, e non è da escludere che debbano essere effettuati in più tap-\n\npe e in momenti dove l’amministrazione comunale è meno attiva come di notte o di weekend.  \n\n- Interventi riorganizzativi agli uffici dell’amministrazione e direzione dell’Istituto, nuove \n\ndisposizioni dell’arredo con conseguente pulizia e trattamento dei pavimenti, complementi \n\nall’impianto elettrico, riparazioni varie difficilmente individuabili in questa fase. Si prevede \n\ndi sostituire alcuni elementi dell’arredo attuale, in alcuni casi assolutamente non più \n\nergonomico, in altri vetusti e danneggiati (sedie rotte, ante degli armadi che non si possono \n\npiù chiudere. Tinteggi delle pareti. \n\n \n\n4.2 Apparecchi per la cucina  \n\n- Come molti apparecchi e impianti, l’attuale lavastoviglie è vetusta, necessita sempre di più di \n\ninterventi puntuali di manutenzione straordinaria ed i pezzi di ricambio spesso sono presi da \n\nmacchine già in disuso. Purtroppo per questo impianto non si trovano più ricambi nuovi. Oltre \n\na ciò le esigenze igieniche e le procedure di lavaggio risultano essere sempre più difficili da \n\nsoddisfare. La scelta di sostituire l’impianto ci permette di avere un nuovo impianto che ha \n\ntutto ciò di cui ha bisogno un professionista del settore. La tipologia scelta è presente ovunque \n\nsiano richiesti i più elevati standard di pulizia, efficienza della tecnologia di lavaggio e facilità \n\ndi utilizzo e a bassi costi operativi. L’impianto che proponiamo, in futuro potrà essere spostato \n\nnella futura casa per anziani senza modificarne la disposizione in quanto modulata e definita \n\nper questo tipo di esigenze. \n\n\n\n4 \n \n\n- Celle frigo presenti sia a PT che al livello -1 presentano una serie di problematiche \n\ntecniche/igiene di tenuta della temperatura, durante gli orari diurni ed in modo accentuato nei \n\nmesi estivi. Per il fatto che le temperature richieste non vengono più rispettate, non vengono \n\nconseguentemente garantite le norme d’igiene alimentare. Gli interventi prevedono la \n\nsostituzione degli evaporatori, esecuzione di un retrofit (sostituzione gas refrigerante), \n\nsostituzione nuovo scambiatore di calore, posa rivestimento a soffitto con pannelli isolanti.  \n\nA complemento di tutti questi interventi, si prevedono opere di elettricista, di sanitario, di \n\npiastrellista, di pittore e pulizia cantiere.  \n\n- Riorganizzazione flusso sporco/pulito in cucina e l’area colazione. Secondo le ultime \n\nispezioni e disposizioni del Laboratorio Cantonale e discutendo con i responsabili della \n\ncucina, nasce l’esigenza di delimitare alcune zone dove avvengono operazioni importanti \n\nnell’arco della giornata. Con la richiesta d’acquisto di una nuova lavastoviglie, si è pensato di \n\nottimizzare l’area, spostando quanto legato alla preparazione della colazione nell’attuale \n\nlocale adibito al deposito carrelli (flusso pulito) e organizzare tutto quanto serve alla gestione \n\ndel dopo pasto (flusso sporco) nella zona adiacente alla futura nuova lavastoviglie. Saranno \n\nnecessari alcuni nuovi arredi specifici e vari lavori artigianali affinché le due aree risultino \n\nessere perfettamente confacenti alle disposizioni igienico sanitarie. \n\n \n\n4.3 Comfort ambientale per personale ed ospiti \n\n- Fornitura di 8 Kit trasmettitore ricevitore radio (sensore di movimento IR Daza). Il rilevatore \n\ndi movimento registra tramite infrarosso tutti i movimenti nella stanza e informa \n\ntempestivamente il personale di cura appena una persona a rischio di caduta si alza da sola. \n\nGrazie alla trasmissione radio, il rilevatore di movimento può essere posizionato sempre in \n\nmodo ottimale. Situazione: la sig.ra xxx è a rischio di caduta e di notte si alza. Soluzione: non \n\nappena i suoi piedi raggiungono il raggio infrarosso, il rilevatore di movimento attivala \n\nchiamata del personale.  \n\n- Fornitura di un Kit trasmettitore ricevitore radio (Tappetino). La stuoia attiva l’allarme \n\nattraverso la pressione. La stessa è resistente all’acqua e, grazie alla sua struttura, ha un effetto \n\nantiscivolo. L’apparecchio notifica i movimenti di degenti e trasmette un allarme al personale \n\ncurante. \n\n- Fornitura di nuovo arredo ergonomico di direzione in quanto vetusto e non più all’altezza \n\ndelle attuali esigenze sia di comfort che praticità. \n\nL’attuale arredo ai piani risulta essere una sorta di simpatico assemblaggio di più arredi di \n\ndifferenti periodi e verosimilmente anche di recuperi da lasciti degli ospiti. L’arredo pertanto, \n\noltre a presentare evidenti segni di usura non da quella forma di omogeneità che ci si aspetta \n\nda una casa per anziani al passo con i tempi. L’arredo idoneo individuato, permette di \n\nrealizzare delle aree ben definite. Avremo le zone adibite pasti o passatempo definite con un \n\narredo semplice ma ordinato come pure le zone relax riservate alla televisione o alla lettura \n\ndove il mobilio individuato crea questa atmosfera rilassante.  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n5 \n \n\n \n \n\n4.4 Adattamenti all’impianto sanitario (prevenzione contro la proliferazione del batterio \n\ndella Legionella)  \n\n- Il sistema di distribuzione dell’acqua è vetusto, con diverse problematiche principalmente \n\nlegate alla garanzia di una temperatura adeguata nei piani alti (problema all’ ottavo piano) e \n\nparzialmente di ruggine. Queste problematiche possono comportare un rischio di \n\nproliferazione del batterio della Legionella. La produzione dell’acqua calda avviene tramite \n\npreriscaldamento con scambiatori di calore. \n\nGli interventi eseguiti negli ultimi 2 anni, previsti nel M.M. 89, hanno permesso di contenere \n\nil problema della Legionella presente nelle condotte dell’acqua potabile nello stabile Torre \n\n(spurghi automatici sulle colonne ai piani, rifacimento distribuzione colonne, nuova \n\nrubinetteria, sistema di controllo della temperatura). Purtroppo pur riscontrando un forte \n\nabbassamento dei valori, vi sono oggi ancora alcuni punti con dei valori al limite. Nel corso \n\ndelle ultime verifiche (marzo 2022) alcuni valori superano purtroppo i valori di soglia. Alcune \n\nmisure sono già state adottate (ulteriore aumento della temperatura di mandata, eliminazione \n\ndi alcuni tubi dell’impianto dell’acqua ciechi nello stabile Villa), misure che da sole non sono \n\nsufficienti. È necessario adottare misure anche nello stabile Villa oltre che procedere con \n\nl’aggiornamento di alcune procedure di controllo (procedure di lavoro). \n\nNel corso delle analisi di vita dello stabile, è stato testato un innovativo sistema (dextro), che \n\nutilizza un anello in ferrite per indurre un segnale multifrequenza complesso sul sistema di \n\ndistribuzione dell’acqua. Le prove effettuate hanno contribuito a ridurre i valori nelle condotte \n\ncritiche. Alfine di abbassare ulteriormente il rischio si propone ora di acquistare questi \n\nstrumenti che in futuro, nel caso di una demolizione dello stabile, potrebbero essere riutilizzati \n\naltrove. Questi apparecchi intervengono nella rimozione e prevenzione contro il calcare, la \n\nruggine nelle tubazioni metalliche, impedisce la formazione di biofilm e riduce sensibilmente \n\nil rischio di formazione della Legionella. L’apparecchio viene installato sulla tubazione, non \n\nè necessaria quindi nessuna modifica strutturale dell’impianto. Non vengono alterate le \n\ncaratteristiche fisiche-chimiche dell’acqua, è di facile installazione, non richiede \n\nmanutenzione, può funzionare in parallelo agli attuali dispositivi di filtrazione o trattamento \n\ndell’acqua. Va aggiunto che non è realistico azzerare completamente i rischi. La situazione va \n\nmonitorata con regolarità e non si esclude in futuro di dover intervenire con altre misure. \n\n \n\n4.5 Spazio stireria e lavanderia  \n\n- L’attuale mangano si è rotto definitivamente dopo decenni di \n\nattività ed è in fase di sostituzione. La scelta di sostituirlo con un \n\nmodello più performante permette un maggior confort per \n\nl’operatrice con conseguente ottimizzazione dei tempi operativi \n\ne maggior qualità.  L’apparecchio ottimizza la finitura e consente \n\ndi stirare dai 130 ai 160 kg/h di biancheria a seconda dell’umidità \n\nresidua. \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n6 \n \n\n \n . \n\n- Attualmente una postazione di stireria risulta essere arrivata a fine vita e di \n\nconseguenza, sono regolari gli interventi di riparazione. Dopo consulto del \n\npersonale e sentito il parere degli esperti nel settore, si propone l’acquisto di \n\nun modello completo composto da tavolo da stiro versatile con sistema di \n\naspirazione e di soffiaggio e ideale per ogni operatività. Su questa speciale \n\nsuperficie di stiratura, tutti i capi di abbigliamento possono essere rifiniti \n\nsenza problemi, in modo razionale e rispettando standard di qualità elevati. \n\n \n\n- Le attuali lavatrici presenti sono macchine che operano già da moltissimi \n\nanni e non più al passo con i tempi. La proposta è di sostituire tutta la \n\nbatteria da 22 kg, 10 kg e 8 kg. Le nuove macchine hanno maggiori \n\nfunzionalità, sono più performanti e consumano meno grazie ad una \n\nmigliore classe energetica, sono più silenziose;  \n\n- Stesso discorso per l’attuale asciugatrice che è in funzione da 20 anni, \n\nanche qui siamo arrivati a fine ciclo e seppur ancora funzionante, non \n\nrisulta essere più performante con la pianificazione del bucato giornaliero. \n\nLe attuali asciugatrici non si limita soltanto ad asciugare: programmi \n\nspeciali come Petplus e Pollenclean eliminano in modo affidabile i peli \n\ndegli animali ed i pollini delle piante dai tessili. Inoltre, le asciugatrici \n\nadeguano temperatura e durata di asciugatura alla capacità di carico ed al \n\nbucato, trattano i tessuti delicatamente e garantiscono efficienza energetica \n\ndi prim’ordine.  \n \n\n4.6 Forniture di materiale fisioterapeutico \n\nCon la direzione del San Carlo, sono stati individuate \n\napparecchiature medicali (classe di prodotti specifica), non \n\nparagonabili con quelle in uso nelle palestre o per uso domestico: \n\n- 1 Cyclette: Si tratta di un modello estremamente robusto e \n\naffidabile, il che lo rende perfetto per la riabilitazione, il training ed \n\nil riscaldamento. Assicura una piacevole sensazione di pedalata \n\nanche a basso numero di giri. \n\n- 1 Cicloergometro: Grazie alla loro versatilità, possono essere \n\nimpiegati per diversi fini ed applicazioni. Includono la possibilità \n\ndi impostare protocolli di esercizio personalizzati, semplicità \n\nd’uso, interfacce universali (digitale, analogica, remote start) per \n\nl’esecuzione di test da sforzo in combinazione con apparecchiature \n\nper l’analisi degli scambi gassosi e/o per il test da sforzo con ECG. \n\n- 1 Treadmill: Sono tappeti disponibili in un’ampia gamma di \n\nmodelli e configurazioni con una vasta scelta di superfici da corsa, \n\nvelocità ed elevazioni. Ogni modello può interfacciarsi con i \n\nmetabolimetri e gli ECG, fornendo in questo modo sistemi \n\ncompletamente integrati per il test da sforzo cardiopolmonare. Tutti \n\ngli ergometri hanno la possibilità di essere programmati e \n\npersonalizzati grazie ad un vasto assortimento di accessori (come \n\nl’inversione di marcia del nastro, l’arco di sicurezza con \n\nimbracatura, l’arresto d’emergenza, ecc.). \n \n\n\n\n7 \n \n\n4.7 Attrezzature per il Parco  \n\nLa situazione pandemica ha evidenziato nuove esigenze legate alle \n\ndistanze, anche durante le visite esterne. Alfine di migliorare il \n\nconfort all’esterno nella zona del Parco, garantendo le distanze \n\nnecessarie, offrendo più aree di sosta, si propongono alcuni \n\ninvestimenti. \n\n- Fornitura e posa di 7 nuovi ombrelloni. L’ombrellone individuato \n\nrisulta essere di buona qualità anche dal punto di vista estetico. Esso \n\nriesce a coprire fino a 20 m2 di spazio. Risulta essere particolarmente \n\nmaneggevole con la confortevolezza per l’utente che potrà regolare \n\na suo piacimento l’altezza del braccio e l’inclinazione del telo tramite \n\nun meccanismo di arganelli; \n\n- Fornitura e posa di nuove panchine del tipo a struttura in supporti: \n\ntubo d’acciaio da cementare o con piastra base da avvitare e doghe \n\nin legno con appoggia-braccia e alcuni cestini da definire.  \n\n- Pulizia e trattamento a nuovo del portone dello stabile Centro Diurno \n\nche oggi presenta evidenti segni di usura e opacizzazione dovuta al \n\nsole. \n\n- Risanamento della cancellata su via Vallemaggia che risulta attualmente degradata dal tempo. \n\nIl risanamento comporta lo smontaggio, la sabbiatura e la zincatura delle differenti parti.  \n \n\n5 Sussidi cantonali \n\nL’investimento è in parte sussidiabile dal Cantone.  \n\n \n\nL’ufficio degli anziani e delle cure a domicilio ha ricevuto copia del M.M. affinché possa esprimersi \n\nsu un sussidio.  Il sussidio riguarda: l’acquisto dell’arredo di fisioterapia, arredo di cucina, apparecchi \n\nlavanderia e parziale completamento con l’arredo del parco.  \n \n\n6 Tempistiche di intervento \n\nGli interventi e le forniture, oggetto del presente messaggio, sono previsti ancora nel corso 2022. Il \n\nMangano è stato sostituito con clausola d’urgenza. \n\n \n\n  \n\n\n\n8 \n \n\n7 Preventivo dei costi \n \n\n \n \n\n8 Costi di gestione  \n\nCome noto l’art. 174 cpv. 4 LOC prevede che i messaggi con proposte d’investimento rilevanti per \n\nrapporto all’importanza del bilancio del comune contengono indicazioni sulle conseguenze \n\nfinanziarie. L’art. 23 del Regolamento sulla gestione finanziaria e sulla contabilità dei Comuni \n\n(RGFCC) precisa poi che sono rilevanti ai sensi dell’art. 174 LOC gli investimenti che comportano \n\nuna spesa netta superiore al 10% del gettito d’imposta cantonale del Comune o a fr. 1'000'000.-. Gli \n\noneri da considerare che possono gravare sulla gestione corrente in conseguenza della realizzazione \n\ndi un’opera riguardano gli interessi, gli ammortamenti e altri oneri di gestione.  \n\nrif. Capitolo\n\ntotale pos\n\n4.1 Sicurezza allo stabile principale e al Centro Diurno (CD) 70'000.-\nAmpliamento sistema accesso stabile al -1 con badge 20'000.-\nNel locale serwer nuovo RAK informatico 30'000.-\nPiccoli interventi riorganizzativi agli uffici direzione 10'000.-\nRitinteggi 10'000.-\n\n4.2 Apparecchi per la cucina 200'000.-\nNuovo impianto di lavastoviglie professionale 120'000.-\nMessa a norma e ripristino celle frigo 50'000.-\nRiorganizzazione flusso sporco pulito cucina e area colazione 30'000.-\n\n4.3 Comfort ambientale per personale ed ospiti 180'000.-\nNuovo arredo amministrazione in sostituzione di quello vetusto 30'000.-\nAmpliamento del sistema esistente di chiamata per i degenti Parcom 10'000.-\nNuovo arredo ai piani in sostituzione di quello vetusto 140'000.-\n\n4.4 Adattamenti all’impianto sanitario (Legionella) 45'000.-\nApparecchi dextro per aiutare a contenere la proliferazione della Legionella 45'000.-\n\n4.5 Spazio stireria e lavanderia 157'000.-\n\nfornitura di un nuovo mangano 50'000.-\nFornitura e posa di una nuova postazione stireria 12'000.-\nFornitura e posa di una nuova macchina da lavare e asciugatrice 85'000.-\nOpere edili secondarie (elettricista e sanitario) 10'000.-\n\n4.6 Materiale sanitario 35'000.-\nFornitura e posa apparecchi da fisioterapia 35'000.-\n\n4.7 Sistemazioni e completazione del parco con arredo urbano 186'000.-\n\nFornitura e posa ombrelloni 60'000.-\nFornitura e posa di alcune panchine con schienale e cestini 20'000.-\nSistemazione portone principale Centro diurno in quanto consumato 6'000.-\ndal sole\nRisanamento cancellata su via valle Maggia 100'000.-\n\nTotale intermedio 873'000.-\n\nOnorario coordinamento progetto e DL generale, DLT (5.85%) 51'000.-\n\nDiversi e imprevisti (5%) 43'650.-\n\nTotale senza IVA 967'650.-\n\nIVA 7.7% 74'509.-\n\nTOTALE COMPLESSIVO 873'000.- 1'042'159.-\n\ndi cui CHF 296'875.- stabile e CHF 745'284.- mobilio e attrezzi\n\nPreventivo dei costi\n\n\n\n9 \n \n\n \n\nGenere costo Criterio di valutazione Importo \n\nAmmortamenti 3% sulla parte d’investimento relativa all’immobile \n\n(CHF 296’875.-) e 20% su quella relativa al mobilio \n\n(CHF 745'284.-) \n\n   CHF 158'000.- \n\n \n\n \n\nInteressi Tasso medio dei prestiti della Città a preventivo 2022 \n\n(1% arrotondato). \n\n   CHF   10'400.- \n\nGestione Non si prevedono oneri supplementari. CHF              0.- \n\nTOTALE  CHF  168’400.- \n\n \n\n \n\n9 Piano delle opere \n\nL’importo complessivo è in parte inserito nel piano finanziario per l’anno 2022, esso dovrà di \n\nconseguenza essere adattato. \n\n \n \n\n10 Conclusioni \n\nPer i motivi evidenziati in precedenza, vi invitiamo a voler risolvere: \n\n \n\n1. È stanziato un credito complessivo di CHF 1’042'159.- (IVA inclusa) per interventi di miglioria, \n\nprevenzione e sicurezza sanitaria, apparecchiature, arredo interno ed esterno, presso l’Istituto per \n\nanziani San Carlo di Locarno. \n\n2. Le opere concernenti lo stabile, con importi, pari a CHF 296'875.-, saranno iscritte al capitolo \n\n5046 “Case anziani e altri istituti di cura” (beni immobili), quelle relative alle apparecchiature ed \n\naltri adattamenti, pari a CHF 745'284.-, al capitolo 5066 “Case anziani e altri istituti di cura” \n\n(beni mobili). \n\n3. A norma dell’art. 13 cpv. 3 LOC i crediti decadono se non utilizzati entro il termine di due anni \n\ndalla crescita in giudicato definitiva delle presenti risoluzioni. \n\n \n\nCon la massima stima, \n\nPer il Municipio \n\n \n\n Il Sindaco: Il Segretario: \n\n \n\n \n\n ing. Alain Scherrer avv. Marco Gerosa \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nQuesto messaggio municipale è trasmesso per esame e preavviso alla Commissione della gestione. \n\n \n\n\n


name: Rapporto di maggioranza della Commissione della Gestione sul M.M. no. 8

text: \n 1 \n\nRAPPORTO DI MAGGIORANZA DELLA COMMISSIONE DELLA GESTIONE \nSUL M.M. NO. 8 CONCERNENTE LA CENTRALIZZAZIONE DELLE CUCINE \nDELLE MENSE SCOLASTICHE DELLE SI DELLA C     \n\n \n\nLocarno, 27 marzo 2017 \n\n \n\nSignor Presidente, Colleghe e Colleghi,  \n \nla vostra Commissione si è chinata più volte sul M.M. no. 8 concernete la centralizzazione delle \ncucine e, a larga maggioranza, vi sottopone le seguenti osservazioni e conclusioni. \n \n \n1. IL MESSAGGIO MUNICIPALE  \n \nIl Messaggio Municipale propone di centralizzare le cucine – e, va sottolineato, non le mense per \nle quali non vi sarà nessuna centralizzazione, con un sostanziale mantenimento dello status quo – \ncon l’intento non solo di potenziare il servizio e di ottimizzarne i costi e la gestione, ma \nsoprattutto di migliorare la qualità alimentare e garantire la sicurezza del prodotto.1 \nA tale scopo il Consiglio Comunale è invitato a concedere un credito di 240'000 CHF per gli \ninvestimenti e ad approvare l’aggiunta di quattro nuove funzioni nel Regolamento organico \ncomunale, vale a dire “responsabile di cucina”, “cuoco in dietetica”, “cuoco”, “addetto di cucina”. \nLa proposta del Municipio si basa su uno studio di fattibilità effettuato da un professionista – \nPierromeo Mauri, secondo responsabile di cucina dell’Ospedale Regionale La Carità, capocuoco \ncon attestato federale professionale e docente in dietetica presso il CPT di Trevano – che ha \nevidenziato utilità, necessità e fattibilità di una riorganizzazione.  \n \n1.1 Situazione attuale \nUna fotografia dell’attuale situazione evidenzia come il servizio cucina sia oggi limitato alla Scuola \ndell’Infanzia (SI), con una dislocazione su 4 sedi (Saleggi, Solduno, San Francesco e Gerre) non \nattrezzate convenientemente, come peraltro descritto dettagliatamente nel Messaggio \nMunicipale, in quanto parzialmente non in grado di garantire la sicurezza alimentare (in \nparticolare per quanto riguarda il mantenimento della catena del freddo, la tracciabilità delle \nderrate alimentari e dei pasti, la conoscenza dettagliata delle sostanze contenute nei cibi, la \nprotezione dei consumatori da potenziali sostanze allergene presenti nei prodotti e il rispetto delle \nmoderne procedure di produzione). \n\n                                                           \n1 La legge sulla scuola d’infanzia e sulla scuola elementare del 7 febbraio 1996 cita all’art. 37 §3 “Nelle scuole \n\nd’infanzia la refezione è parte integrante dell’attività educativa …”, mentre secondo il Regolamento delle scuole \ncomunali del 3 luglio 1996 all’art. 99 §1 “Ogni sede è dotata di una refezione, quale parte integrante dell’attività \neducativa e, quindi, il docente titolare ne è responsabile”. Nel rispetto della legge e del regolamento comunale si \ncentralizzano solo le cucine, ma non le mense, lasciando la possibilità alle maestre di focalizzarsi sul momento \neducativo durante la refezione. Anche perché la legge sulle derrate alimentari (LDerr1) all’art. 1 preciso che uno scopo \nè la protezione dei consumatori: da qui la proibizione dell’accesso alle cucine dei non addetti ai lavori. Inoltre, anche \nper le cucine della scuola di infanzia e della scuola elementare, devono essere rispettate la Legge Federale sulle \nderrate alimentari e oggetti d’uso del 9 ottobre 1992, la Legge Cantonale sull’applicazione dalla legge Federale del 30 \nsettembre 1996, il Regolamento del 4 novembre 1997 e le relative Ordinanze Cantonali. \n \n\n\n\n 2 \n\nAttualmente sono impiegati 9 collaboratori, per un totale di 5.87 equivalenti a tempo pieno (ETP) \ne a un costo complessivo di circa 350'000 CHF. Il compito è la preparazione e il servizio di circa 340 \npasti, la cui qualità è perlopiù giudicata buona da maestre e allievi. Il servizio pasti delle scuole \nelementari, quantificato a circa 65 pasti al giorno, è invece esternalizzato al Catering EDAUS e alla \nFondazione Diamante, con costi supplementari e una potenziale disparità di trattamento tra i \nbambini.  \nUn controllo dell’Ispettorato cantonale delle derrate alimentari, avvenuto la scorsa primavera \n(aprile 2016), ha riscontrato una sostanziale conformità del campione di alimenti prelevato, ma ha \nanche evidenziato alcune manchevolezze, in particolare relative all’accesso alle cucine e alle \nindicazioni sulla provenienza dei fornitori. Questo causa una mancanza di tracciabilità dei prodotti \ne dei pasti preparati, elementi essenziali per ricostruire eventuali errori di procedure in caso di \nproblemi. Delle osservazioni che, a detta del Municipio, mostrano la complessità della materia e la \nconseguente necessità di una gestione professionale per un servizio che fornisce più di 300 pasti \nper giorno e per pranzo, con la predisposizione di un’organizzazione che permetta di \nimplementare un rigoroso controllo di qualità sulle procedure, di garantire un rispetto continuo \ndelle crescenti e complesse normative, di affrontare futuri potenziamenti del servizio, di esercitare \nun controllo dei costi e della produttività, di mirare al fabbisogno locale della singola sede, di \ndiversificare diete e singole esigenze di allievi e, infine, di disporre di protocolli unificati e \npossibilità di tracciabilità del prodotto. \nA detta dell’esecutivo, insomma, il sistema è lacunoso e necessita di un cambiamento, un salto di \nqualità a garanzia dei pasti. Un processo di miglioramento favorito da un continuo aggiornamento \ne da una razionalizzazione del servizio cucine, con un’équipe di cucina professionale, un controllo \ncostante di qualità e dei costi e capace di affrontare l’auspicato aumento del fabbisogno di pasti, \ndestinato a raddoppiare nei prossimi 10 anni (fino a raggiungere 700 pasti). \n \n1.2 La proposta di centralizzazione \nLa centralizzazione delle cucine proposta dal Municipio prevede sostanzialmente:  \n- la realizzazione ai Saleggi di una cucina centrale, moderna, ben attrezzata, rispondente agli \n\nstandard richiesti e al servizio delle sedi cittadine della scuola dell’infanzia e di altre realtà \nscolastiche; \n\n- il mantenimento di una sede satellite alle Gerre, per la quale le infrastrutture, la trentina di \npasti serviti e gli importanti costi in caso di centralizzazione non giustificano l’operazione.  \n\nIl totale degli investimenti per la sistemazione delle due cucine è di 222'184 CHF (+ IVA) ed è \ndettagliato nella tabella 4 dell’allegato, a pagina 15 del Messaggio Municipale. \nIl trasporto dalla cucina centrale alle sedi decentrate sarà in una fase iniziale affidato a terzi al \ncosto (basato su un’offerta reale) di 9'620 CHF, ma in futuro non si esclude di procedere \nautonomamente tramite l’acquisto di un furgoncino. L’assuntore si occupa solo del carico e scarico \ndei contenitori, mentre il servizio, la raccolta delle stoviglie e la preparazione dei contenitori \nvengono assicurate dall’aiuto-cuoco presente in sede, in modo da non alterare quanto avviene \noggi.   \nIl progetto di centralizzazione favorirà inoltre un aggiornamento delle competenze professionali \ndei collaboratori, così da poter aumentare qualità, razionalità e sicurezza del servizio, non solo o \nnon tanto in termini di cucina, ma anche e soprattutto di ordinazioni, acquisto e stoccaggio delle \nderrate alimentari, diversificazione alimentare, rispetto di norme e procedure di sicurezza. \nSecondo il Municipio, infatti, la qualifica professionale degli attuali addetti non risponde del tutto \nalle esigenze poste dalla complessità da una parte delle norme e, dall’altra, dalle esigenze \nalimentari dell’utenza o condizionate da allergie o intolleranze. A tal punto che, a detta \ndell’esecutivo cittadino, una rivalutazione di competenze e requisiti sarà necessaria anche in caso \n\n\n\n 3 \n\ndi mancata centralizzazione delle cucine (si pensi ad esempio che oggi le cucine delle sedi cittadine \nnon dispongono di personale con l’attestato federale di capacità quale cuoco), con relativo \naumento dei costi (cfr. tabelle pp. 9-10 del M. M.) rispetto alla situazione attuale e a quella \nproiettata dopo ri-organizzazione dei servizi. Costi che invece diminuiscono in caso di \ncentralizzazione, con al contempo da un lato un aumento di qualità e di sicurezza del servizio per i \nbambini e dall’altro un miglioramento delle competenze professionali. \nPiù nello specifico, il progetto del Municipio contenuto nel M. M., prevede: \n\n- un numero invariato degli addetti (9 persone); \n- nessun cambiamento alla sede Gerre, con un cuoco responsabile al 67% e una ausiliaria di \n\ncucina al 40%; \n- un cambiamento delle unità lavorative (UL) che diminuiscono da 587 a 455 (-132 UL, che \n\nequivalgono a -1.32 ETP) per una diminuzione dei costi di circa 50'000 CHF; \n- da 4 responsabili di cucina (290 UL) passeremo a 2 (-2) per 190 UL (-100); \n- le 5 aiuto cuoco con 297 UL cambieranno qualifica e percentuale, diventando 6 (+1) ausiliarie \n\ndi cucina per un totale di 231 UL (-66); \n- vi sarà un nuovo posto di cuoco in dietetica (+1) per 57 UL; \n- la perdita di percentuale lavorativa sarà compensata con il riconoscimento degli stipendi per \n\nle classi salariali riconosciute attualmente all’istituto di San Carlo o con altri incarichi nella \npulizia. \n\nCosì disposto, conclude il Municipio, il servizio cucine potrà affrontare situazioni eccezionali e \ninteressanti per la Città di Locarno, come ad esempio la preparazione di pranzi al sacco per le \nscolaresche o pasti per attività e feste particolari, o ancora per le colonie estive; con la possibilità – \noggi difficoltosa – di predisporre dei percorsi formativi e, suggerisce sempre l’esecutivo cittadino, \ndi ampliare il servizio ad altri comuni o realtà scolastiche cittadine (opzione, questa, non ancora \napprofondita).   \n \n \n2. APPROFONDIMENTI COMMISSIONALI  \n \nLa vostra Commissione ha più volte affrontato il tema della centralizzazione delle cucine nel corso \ndelle proprie sedute, nelle quali ha preso conoscenza delle perplessità del Commissario Pier \nMellini, come anche delle lettere inviate al Municipio da una parte dei docenti e dal Comitato \ngenitori: lettere che hanno catalizzato la nostra attenzione e che riassumiamo qui di seguito.   \n \nLettera firmata da 9 docenti (15 marzo 2016, antecedente alla pubblicazione del messaggio). \nLa lettera in questione critica in particolare l’elaborazione dei nuovi menu da parte del Signor \nMauri, a dire dei firmatari elaborati con leggerezza e senza da un lato il loro coinvolgimento e \ndall’altro il coordinamento con le istanze cantonali preposte; inoltre i menu sono secondo loro \ninadeguati e incuranti del fatto che il pasto sia una parte integrante e importante dell’attività \neducativa.  \nSolo nella seconda parte della missiva, in maniera più sintetica, i docenti firmatari esprimo invece \nle loro perplessità in merito alla ventilata centralizzazione delle cucine, ribadendo la differenza tra \nuna mensa e un pranzo comunitario (con la sua dimensione educativa), lamentando la perdita di \ncontatto dei bambini con il personale di cucina e il rischio di perdere le attività didattiche legate al \ncibo. La missiva porta infine all’attenzione del Municipio il fatto che l’esperienza di catering \neffettuata per la Sezione di scuola dell’infanzia dislocata all’ex-Magistrale è stata, a loro dire, \nnegativa e costosa. \n \n\n\n\n 4 \n\nLettera Comitato Genitori (25 ottobre 2016, posteriore alla pubblicazione del messaggio)  \nIl Comitato “approva senza riserve il fatto che Direzione e Municipio vogliano migliorare la qualità \ndei pasti offerti ai propri allievi e garantire l’affidabilità dei prodotti utilizzati sotto il profilo della \ntracciabilità e delle allergie”, così come pure la realizzazione di una cucina più moderna ed \nefficiente ai Saleggi, ma chiede al Municipio di non privarsi delle altre due cucine. Nello specifico, il \nComitato lamenta il fatto di non essere stato consultato, la fine del contatto diretto dei bambini \ncon le cucine, l’impossibilità di preparare merende per eventi speciali, il privare le maestre di un \naiuto concreto in sede (ad esempio quando ricevono delle telefonate), una diminuzione della \nqualità del cibo cucinato sul posto, il fatto che nessuna direttiva cantonale obblighi ad avere dei \ncuochi con Attestato federale di capacità. La lettera chiede infine il rispetto dei menù cantonali e \nche si rinunci a quel che viene definito un “fai da te comunale”.  \n \nAudizione dei direttori di Dicastero e Istituto e del consulente esterno (28.11.2016) \nSono inoltre stati sentiti il Municipale e Capodicastero Giuseppe Cotti, la Direttrice dell’Istituto \nscolastico comunale Elena Zaccheo e il consulente esterno Pierromeo Mauri, che nella loro \naudizione hanno avuto modo di motivare la loro proposta e di affrontare – secondo la \nmaggioranza della vostra Commissione in modo convincente – le criticità precedentemente \nsollevate. In particolare rileviamo e riportiamo quanto segue: \n\n a seguito di alcune perplessità sollevate dai vostri Commissari in merito all’occupazione e al \nsalario degli attuali collaboratori, Cotti e Zaccheo specificano che non vi sarà nessun taglio \nsul personale. Lo sgravio sulla cucina e la conseguente diminuzione di percentuale, sarà \ninfatti compensato da maggiori oneri e incarichi nel riordino e nella pulizia (con il \nconseguente mantenimento di salario e percentuale lavorativa per il personale attuale), che \nrimane di competenza dell’ausiliario che resta presente in sede: non vi sarà dunque nessuna \nperdita di contatto o perdita di sostegno ai docenti; \n\n la necessità di aggiornamento delle competenze e di risorse specializzate si avverte anche a \nseguito del fatto che ora al centro dell’alimentazione non c’è più il gusto, quanto la salute. \nVanno dunque adeguati menù, metodi e prodotti utilizzati, in un equilibrio tra gastronomia e \ndietetica. Vanno inoltre rispettate e completate tutta una serie di procedure burocratiche, \nche ad oggi sono svolte dalla Direzione dell’Istituto e non dal personale di cucina; i menù \nsono stati sottoposti ad altri esperti indipendenti – Maura Nessi e Pier Zanchi – che ne hanno \nconfermato validità e completezza;  \n\n quanto alla dimensione educativa, Zaccheo precisa come questa sia compito delle maestre e \nnon di chi cucina (anche perché nessuno, né maestre né tantomeno allievi, possono entrare \nin cucina). Anzi, con lo stabilirsi di nuovi menù, preparati da esperti, vi sarà ancora più spazio \nper attività didattiche e soprattutto per stimolare “la formazione di una coscienza alimentare \nquale patrimonio personale del cittadino-allievo”, a conferma peraltro di quanto sviluppato \nnei Piani di Studio recentemente rinnovati. Senza dimenticare che, nonostante i ripetuti \nappelli lanciati da medici e istituzioni riguardo ad uno stile di vita più sano, il fenomeno \ndell’obesità non accenna a diminuire ed è anzi in costante espansione, soprattutto tra i \ngiovanissimi. Tra gli ambiti d’intervento possibili, la ristorazione scolastica è uno strumento \nprioritario per promuovere la salute ed educare ad una corretta alimentazione, che possa \nmagari anche riverberarsi nelle rispettive famiglie. Per questo il Municipio desidera investire \nnella salute dei propri cittadini, facilitando sin dalla primissima infanzia l’adozione di abitudini \nalimentari sane e corrette. Nella ristorazione scolastica è di fondamentale importanza elevare \nil livello qualitativo dei pasti, come qualità nutrizionale e sensoriale, mantenendo saldi i \nprincipi di sicurezza alimentare. Già dalla SI si possono attuare le prime tappe dell’educazione  \n\n\n\n 5 \n\nalimentare, attraverso risvolti educativi-preventivi. Il momento di socializzazione, offerto dal \nmangiare insieme ai compagni e agli insegnanti (e non alle cuoche) porta infatti ad acquisire \nnuove e corrette abitudini che permangono nel comportamento del bambino e possono \ndiventare guida per i genitori. Inoltre grazie alla presenza di figure professionali specializzate \nsi potranno formulare schemi dieto-terapeutici per bambini con patologie o preparare diete \nper casi specifici (allergie e/o intolleranze alimentari, celiaci, diete leggere, \nvegetariani/vegani, provenienza multietnica). Il Municipio ha seriamente analizzato e \nvalutato gli interessi in gioco: i bambini sono i protagonisti principali dell’istituto scolastico e \nla loro salute un obiettivo fondamentale da perseguire. Quindi l’attività di educazione \nalimentare deve passare attraverso diversi tipi di proposte che superino i limiti tradizionali \ndell’educazione finora messa in atto. La chiave del successo dipende, viste le esigenze e i \nbisogni di una società in continua evoluzione, dalla nuova organizzazione del servizio, dalla \nformazione e aggiornamento professionale, dall’autocontrollo e dai sistemi di qualità, \ndall’igiene e profilassi, dalla sicurezza tecnologica, dal servizio e dalla tecnica culinaria. Infine, \ni professionisti del ramo potranno dare informazioni e consigli, chiarire dubbi e curiosità \nsull’alimentazione e la salute dei bambini ai genitori, affinché possano proseguire, qualora lo \ndesiderassero, il percorso intrapreso a scuola. \n\n Quanto all’esperienza di catering effettuato con la Sezione dislocata all’ex-magistrale, la \nDirettrice riporta alla Commissione che l’esperienza è tutt’altro che negativa. L’esperienza è \ninfatti risultata (e risulta) essere positiva e gli aspetti educativi – che viene ribadito sono svolti \nin refettorio e non in cucina – non si limitano ad acquisire corrette abitudini alimentari, ma \nsono inserite in una programmazione e progettazione più ampia che aiuti il bambino ad \norientarsi e a distinguere fra i contenuti non sempre corretti dei messaggi pubblicitari e la \nreale informazione in campo alimentare.   \n\n Da parte sua Pierromeo Mauri rileva come ad oggi non sono ad esempio assicurate – benché \nobbligatorie – la tracciabilità delle preparazioni, quella dei lotti/partita e la dichiarazione \ndegli allergenici, come richiesto dall’Ordinanza federale. Alcuni macchinari sono inoltre \nobsoleti, mentre vengono utilizzati alimenti pericolosi (cfr. Aromat), semi-lavorati o \naddirittura non acquistabili da concorso pubblico. Mauri ribadisce inoltre l’importanza di una \npianificazione dei menù per poter adempire anche alle esigenze delle normative sulle \ncommesse pubbliche: la situazione attuale impedisce l’organizzazione annuale dei concorsi \nper gli acquisti di derrate alimentari. Con la centralizzazione sarà più facile programmare \nl’acquisto dei prodotti alimentari tramite dei concorsi di appalto, garantendo non solo il \nrispetto della legge, ma anche ampliando la possibilità di far capo a prodotti regionali a Km 0, \nnell’intento di riscoprire gusti e tradizioni locali.  \n\n Al giorno d’oggi l’efficacia della tecnologia a disposizione per il trasporto pasti nel rispetto \ndell’igiene e della qualità del cibo è largamente dimostrata da quanto avviene ad esempio \nnegli Ospedali, nella consegna di pasti a domicilio e dall’esperienza del nostro istituto \nscolastico (cfr. pasti della scuola elementare). Secondo Mauri la tecnologia attuale permette \ntrasporti con un controllo continuo della temperatura dei pasti e un monitoraggio perfetto \nche, in caso di problemi, permetterebbe un’immediata reazione da parte delle maestre e del \npersonale adibito alla distribuzione dei pasti. Si ricorda in questo senso che temperatura e \nqualità del prodotto sono garantite dal materiale di trasporto per almeno un’ora: \nconsiderando che le tre sedi scolastiche sono in un raggio di 1 km e che l’autonomia è di 60 \nminuti, la distribuzione dei pasti può essere seguita senza problemi durante un momento di \nbassa frequentazione delle strade cittadine. \n\n \n \n\n\n\n 6 \n\nIncontro con Pierluigi Zanchi \nDopo l’audizione i relatori hanno incontrato Pierluigi Zanchi, non nella sua veste di Consigliere \nComunale, quanto quale tecnico in nutrizione umana, cuoco in dietetica/gastronomia e docente in \nalimentazione, peraltro coinvolto per un parere sui menu da alcune docenti comunali, il quale si è \ndetto subito favorevole alla proposta di centralizzazione. Interessante notare come Zanchi abbia \nsottoposto alcune docenti a una degustazione alla cieca, dalla quale sono emersi risultati \nincoraggianti, considerando che 10 preparazioni su 12 – tra le quali anche quelle fornite in catering \n– hanno ottenuto un riscontro positivo. In merito al materiale della cucina, Zanchi sottolinea come \nmanchi un frigorifero: a seguito di verifiche da parte dei relatori, è emerso che in effetti, \nnell’allegato, vi è realmente un errore, con due “macchine sottovuoto” di cui una è invece un \nfrigorifero.  \n \n \n3. CONSIDERAZIONI COMMISSIONALI \n \nLa larga maggioranza della vostra Commissione, eseguiti e considerati i citati approfondimenti, \nguarda positivamente al progetto di centralizzazione delle cucine scolastiche, con dei pasti che \ngrazie al nuovo modello saranno sì cucinati centralmente – con maggiore razionalità e sicurezza e \na tendere minori costi – ma ancora serviti capillarmente e personalmente, proprio come oggi. Si \ntratta dunque, vale la pena ribadirlo, della centralizzazione delle cucine e non delle mense, dove il \nservizio non viene sminuito. \n \nPreso atto della conferma del fatto che nessuno degli attuali addetti sarà licenziato, ma vedrà una \nriqualifica della propria funzione, la vostra Commissione condivide inoltre la necessità e il dovere \ndi procedere a un aggiornamento delle competenze professionali del personale. Anche se non \nesiste nessun obbligo cantonale in tal senso (forse comprensibile per quanto riguarda le piccole \nrealtà, anche se più di un terzo delle sedi con refezione impiegano comunque cuochi diplomati), \nriteniamo necessario che un servizio che serve quasi 350 pasti al giorno abbia perlomeno la \nsupervisione di un cuoco adeguatamente formato. Mal si comprende come una Città, che si vuole \ncapoluogo, possa lesinare su questo punto, lanciando peraltro un segnale discutibile sia verso i \ngiovani, ai quali si chiede di essere sempre più formati, sia verso la formazione professionale, nella \nquale si investono molte risorse pubbliche e private. Perché non pensare anche, in un futuro non \ncosì lontano, che la nuova struttura possa divenire anche una piattaforma di formazione, grazie a \npersonale con le specifiche qualifiche in merito alla formazione di apprendisti, ed avere così un \npotenziale di crescita anche nel contesto strategico di una Città dedicata al turismo e all’ospitalità.  \nQuesto – va sottolineato – non per screditare il lavoro svolto degli attuali addetti, sicuramente \npositivo e lodevole, ma anzi per garantire loro la necessaria protezione grazie alla collaborazione \ndi un professionista che abbia seguito una formazione specifica, coadiuvato da un cuoco \nspecialista in dietetica, e che dunque conosca alla perfezione la ridda (forse eccessiva) di norme, \nregolamenti, direttive e procedure che s’impongono a livello alimentare e che, se non rispettati, o \npeggio ancora a seguito di un qualche incidente, possono portare a spiacevoli conseguenze.  \n \nAppare inoltre decisamente necessario e opportuno procedere con un potenziamento del \nservizio. Necessario per far fronte in primis a un probabile sviluppo demografico: secondo \nun’analisi dello studio Tiresia di Savosa (citata nel M.M no. 10 concernente la richiesta di un \ncredito per la progettazione di ampliamento per due nuove sezioni della scuola dell’infanzia), la \npopolazione di Locarno è infatti in continua crescita e potrebbe raggiungere, nei prossimi 10 anni, \n\n\n\n 7 \n\n17'476 abitanti, per un ipotizzabile numero di allievi iscritti alla sola scuola dell’infanzia pari a 368 \nunità, che nel 2035 potrebbero diventare addirittura oltre 400 (oggi sono 327).  \nOpportuno tenuto conto dell’evoluzione della società e delle esigenze delle famiglie: la possibilità \ndi offrire ed estendere il servizio pubblico anche alla Scuola elementare è un elemento importante \nper favorire, ad esempio, la conciliabilità tra lavoro e famiglia, dando la possibilità a molte giovani \nmamme di programmare e intraprendere la propria professione.  \nRicordiamo in questo senso come il potenziamento delle mense scolastiche sia un obiettivo \nanche del Cantone, come ad esempio riportato dalla scheda numero 3 delle Linee Direttive 2015-\n2019 (in sostanza il programma di legislatura del Consiglio di Stato), fra i cui obiettivi figura “lo \nsviluppo della ristorazione scolastica nel contesto di ristrutturazioni scolastiche programmate”. \nCantone che, recentemente, ha stanziato quasi 3'000'000 CHF in opere di ristrutturazione proprio \nper “rispondere all’aumento della domanda e (…) soddisfare anche la futura evoluzione delle \nnorme igieniche imposte dalle Ordinanze federali verificate regolarmente dal Laboratorio \ncantonale”. Cantone che, a ulteriore prova che il catering non diminuisce la qualità del cibo (come \nperaltro dimostrato empiricamente dall’esperimento di Zanchi), utilizza senza problemi tale \nstrumento: il rapporto della Commissione della gestione e delle finanze del Gran Consiglio indica \nad esempio i casi di Agno – che si occupa della preparazione di pasti per la scuola media di \nBarbengo (circa 100-120 al giorno) e che da settembre 2018 gestirà il servizio catering per la nuova \nscuola media di Caslano – e della scuola media di Gordola che, visti i pochi pasti serviti, utilizza il \nservizio catering dalla Spai di Locarno. Stando al rapporto commissionale, redatto dalla deputata \nMilena Garobbio, proprio “questa soluzione pratica permette inoltre di garantire l’attenzione alla \nqualità e una quantità uniforme dei pranzi serviti in tutte le sedi. Non da ultimo consente una \nmigliore gestione degli acquisti, effettuati interamente in Ticino, che punta sull’utilizzo di prodotti \nlocali”. \n \nLa maggioranza della vostra Commissione apprezza inoltre la volontà di razionalizzare il servizio e \nottimizzare i costi grazie a una gestione centralizzata, che permetterà di coordinare l’acquisto e la \nconsegna delle merci (singoli controlli e singole forniture), limitare gli sprechi, riutilizzare gli \navanzi, investire in prodotti di qualità. Una razionalizzazione che non deve ovviamente essere fine \na se stessa, ma dovrebbe a mente della maggioranza della vostra Commissione essere finalizzata a \nuna diminuzione dei costi finali per le famiglie, in particolare quelle bisognose, che ricordiamo \noggi devono contribuire in misura di 5 CHF al giorno per le scuole dell’infanzia e di 8 CHF per le \nscuole elementari. Un auspicio sul quale la vostra Commissione invita il Municipio a prendere una \nchiara posizione durante la discussione in Consiglio Comunale.  \n \nUn altro aspetto importante per la vostra Commissione è quello relativo alla dimensione \neducativa legata al pasto: una dimensione che sembra a tutti gli effetti essere mantenuta con la \ncentralizzazione delle cucine e la predisposizione di menù che possono rispettare le singole \nesigenze delle famiglie e quelle mediche. È evidente che per poter far fronte a differenti diete \nl’attuale situazione non raggiunge una sufficiente grandezza dettata da esigenze di economia di \nscala che al contrario sarebbero soddisfatte con la centralizzazione delle cucine. \n \nLa vostra Commissione ricorda inoltre che la necessità e l’obbligo di dover adempiere a un \naggiornamento delle infrastrutture e delle risorse è comunque da effettuarsi: giusto quindi \naffrontare criticamente l’attuale organizzazione e identificare – per poi implementare – degli \neventuali correttivi. \n \n\n\n\n 8 \n\nPer quanto riguarda i menù proposti nella scuola dell’infanzia, senza volersi troppo addentrare \nsulla composizione dei singoli piatti, il cui contenuto poco ha a che vedere con le modalità di \npreparazione (se da una cucina centralizzata o meno), la maggioranza della Commissione ritiene \nche debbano essere applicate scrupolosamente le disposizioni del Regolamento delle scuole \ncomunali che, all’art. 71, precisa: “Le refezioni devono soddisfare le norme igienico-sanitarie in \nvigore e le disposizioni in materia alimentare impartite dal Dipartimento”. Analoghe disposizioni \nsono contenute nel progetto di Regolamento dell’istituto scolastico di Locarno che recita: “La \nrefezione deve soddisfare le norme igienico-sanitarie in vigore e le disposizioni in materia \nalimentare impartite dal DECS (RA L SI-SE, art. 71). La Direzione dell'Istituto ne verifica \nl'osservanza”. Ne consegue che non vi è nessun ragionevole motivo di venir meno all’adozione \ndei menù proposti dal DECS e oggi adottati da tutte e 150 le scuole dell’infanzia del Cantone. \n \nResta infine il rammarico per una spaccatura all’interno in particolare del corpo docenti. La \nmaggioranza della vostra Commissione ha considerato e lungamente ponderato e discusso quanto \nespresso dalle varie parti, giungendo alla conclusione che i vantaggi derivanti dalla \ncentralizzazione superino gli inconvenienti (che peraltro nemmeno il M. M. nega). L’auspicio è che, \ndecisione presa, tutte le parti sappiano accantonare le divergenze su questa questione puramente \namministrativa e riprendere il dialogo reciproco in modo pacato e costruttivo, in modo da lavorare \ntutti insieme per quel che rimane l’obiettivo ultimo e più importante della scuola, la formazione \ndei giovani, che sono il futuro della società in cui viviamo e crediamo.   \n \n \n3. CONCLUSIONI  \n \nLa maggioranza della Commissione della Gestione della Città di Locarno, visto quanto esposto, \ninvita dunque il Lodevole Consiglio Comunale a voler approvare il Messaggio Municipale sulla \ncentralizzazione delle mense scolastiche con il relativo dispositivo.  \n \n      \n\n \n\nNicola Pini (relatore)      Angelo Pelloni (relatore)    \n\n \n\nBruno Bäriswyl       Simone Beltrame \n\n \n\nLoretta Canonica     Mauro Cavalli \n\n \n\nValentina Ceschi     Simone Merlini  \n\n \n\nGianbeato Vetterli \n\n \n\n \n\n \n\n\n


Messaggio municipale

text: \n \n\n \n\nM.M. no. 11 concernente la richiesta di un credito di fr. 160'000.—per l’acquisto di un \n\nveicolo utilitario multiuso     \n\n \n\n \n\n Locarno, 17 settembre 2012 \n\n \n\n \n\nAl Consiglio Comunale \n\n \n\nL o c a r n o \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nEgregi Signori Presidente e Consiglieri, \n\n \n\n \n\nNel passato quadriennio è stato presentato per la prima volta un credito quadro relativo \n\nall’acquisto dei veicoli da parte di tutti i servizi dell’amministrazione per il periodo 2009 – \n\n2012. Ciò ha comportato un’analisi generale dei fabbisogni del Comune in termini di \n\nattrezzature, individuando in modo chiaro le priorità e definendo un concetto che \n\npermettesse di adeguare il nostro parco veicoli alle nuove esigenze con cui sono confrontati \n\ni singoli settori. Il risultato è da considerare positivo, per cui il Municipio ritiene di \n\nriproporre la medesima prassi anche in questo quadriennio. \n\nOvviamente, l’analisi completa richiede un certo tempo e la programmazione su più anni \n\ndegli acquisti va coordinata con gli altri investimenti che saranno inseriti nel piano delle \n\nopere 2013 – 2016. Contiamo dunque di presentare il relativo messaggio nel corso di \n\nquest’autunno, ma nel frattempo si presenta una situazione contingente che ci induce ad \n\nanticipare la richiesta di credito per uno degli automezzi previsti. \n\n \n\nIl servizio invernale in Città viene gestito interamente con i mezzi ed il personale del \n\nComune, mentre al Piano di Magadino la maggior parte dell’attività è appaltata a privati. \n\nL’organizzazione in caso di intervento è ben strutturata ed ogni veicolo è impiegato al \n\nmeglio, secondo le sue caratteristiche e possibilità. Si tratta in generale di mezzi che sono \n\nutilizzati su tutto l’arco dell’anno per varie mansioni (ad esempio i trattorini e gli autocarri) \n\ne che nel periodo invernale vengono poi predisposti a tale scopo. Vi sono tuttavia un paio di \n\neccezioni, con dei veicoli immatricolati con la targa blu e quindi destinati ad un uso \n\nspecifico. Si tratta di due Unimog sui quali viene montata una lama per la neve, \n\nrispettivamente uno spandisale. Sono mezzi compatti e resistenti che permettono di operare \n\nanche in presenza di importanti coltri nevose e che si prestano bene per il servizio lungo la \n\nstrada di Bré. Tuttavia la loro età (42 rispettivamente 25 anni) crea delle difficoltà nel \n\nreperire i pezzi di ricambio, oltretutto costosi e non sempre ottenibili in poco tempo. Il \n\nrischio che corriamo è dunque quello di dovere interrompere il lavoro di sgombero neve in \n\nmomenti di emergenza, con dei ritardi inaccettabili nel mantenere o rendere agibile un certo \n\ntratto di strada. Anche la perdita di ore del nostro personale rischia di essere molto onerosa, \n\nsia per gli addetti al servizio, sia per il responsabile dell’officina, sicuramente molto \n\nsollecitato in quei frangenti. \n\n \n\n\n\n \n\n \n\nIl Municipio ritiene che sia giunto il momento di sostituire questi due veicoli con un \n\nautocarro compatto che garantisca lo stesso tipo di prestazioni, con tutti i vantaggi delle \n\nmigliorie tecniche apportate negli ultimi decenni, che vanno anche a favore del personale \n\noperativo. Il nuovo veicolo, con la trazione integrale, dovrà disporre di una potenza \n\nadeguata al tipo di lavoro, con un carico utile minimo del ponte ribaltabile di ca. 1,5 Ton, in \n\nmodo da permettere di istallare in inverno la macchina spandisale, rispettivamente di \n\naccogliere determinati carichi per le attività nelle quali sarà impiegato durante il resto \n\ndell’anno. La dotazione di base dovrà comprendere la presa di forza per la fresa della neve, \n\nil dispositivo di fissaggio per la lama neve e l’impianto idraulico per il suo funzionamento e \n\nper azionare altri aggregati (ad esempio un braccio decespugliatore). \n\n \n\nConsiderando la tipologia di veicolo e le prestazioni richieste non vi sono molti modelli sul \n\nmercato che possano entrare in considerazione. Per la presentazione del messaggio ci siamo \n\nquindi basati sul prezzo di uno di questi automezzi, segnatamente dell’Unimog U20, \n\nritenuto che sarà in sede di concorso che verrà scelto il veicolo da acquistare. Il credito \n\nrichiesto ammonta a fr. 160'000.—e comprende tutte le spese necessarie per la sua \n\nimmatricolazione. L’obiettivo sarebbe dunque quello di disporre del nuovo mezzo ancora \n\nnel corso della prossima stagione invernale, a dipendenza dei termini di fornitura che \n\nrisulteranno dal concorso.  \n\n \n\nPer i motivi evidenziati in precedenza, vi invitiamo a voler risolvere: \n\n \n\n1. è stanziato un credito complessivo di fr. 160'000.—per l’acquisto di un veicolo utilitario \n\nmultiuso; \n\n \n\n2. il credito sarà iscritto al capitolo 506.10 “mobilio, macchine e attrezzi”; \n\n \n\n3. a norma dell’art. 13 cpv. 3 LOC il credito decade se non utilizzato entro il termine di due \n\nanni dalla crescita in giudicato definitiva delle presenti risoluzioni. \n\n \n\n \n\nCon la massima stima. \n\n \n\n \n\nPer il Municipio \n\n Il Sindaco:  Il Segretario: \n\n \n\n \n\n dott. avv. Carla Speziali  avv. Marco Gerosa \n\n(firmato all’originale) \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nQuesto messaggio municipale è trasmesso per esame e preavviso alla Commissione della \n\ngestione \n\n \n\n\n


name: "Contributo comunale per asili nido e servizi extrascolastici ai sensi dell'articolo 30 della Legge per le famiglie"

text: \n \n\n1 \n \n\nInterrogazione al Municipio di Locarno ai sensi dell’art. 35 del Regolamento comunale \n\nOggetto: Contributo comunale per asili nido e servizi extrascolastici ai sensi dell’articolo 30 della \n\nLegge per le famiglie \n\nEgregio Signor Sindaco, Egregi Membri del Municipio, \n\nIn qualità di consigliera comunale, desidero sottoporre al Municipio le seguenti domande per \n\nottenere maggiore chiarezza riguardo al contributo comunale destinato agli enti riconosciuti che \n\noffrono servizi di asilo nido e attività extrascolastiche nel nostro Comune, ai sensi dell’articolo 30 \n\ndella Legge per le famiglie. \n\nPremessa \n\nI contributi ex art. 30 Legge per le famiglie alle strutture di asili nido e ai servizi extrascolastici da \n\nparte dei Comuni rappresenta una misura cruciale per promuovere la conciliabilità tra famiglia e \n\nlavoro. In un contesto sociale sempre più esigente, dove entrambi i genitori sono spesso impegnati \n\nprofessionalmente, è essenziale che vi siano servizi accessibili e di qualità per la cura e l'educazione \n\ndei bambini. La disponibilità di nidi e servizi extrascolastici adeguati favorisce una maggiore \n\npartecipazione delle donne al mercato del lavoro e permette alle famiglie di conciliare gli impegni \n\nprofessionali con la vita privata. \n\nInoltre, un sistema di servizi per l’infanzia ben strutturato e sostenuto economicamente può \n\nincentivare il ritorno o il prolungamento della permanenza delle famiglie sul territorio comunale, \n\ncontribuendo allo sviluppo demografico e socio-economico della comunità. Per questi motivi, il ruolo \n\ndell'ente pubblico nel destinare dei fondi a tali strutture è fondamentale. Il corretto monitoraggio e \n\nla trasparenza nella gestione dei contributi sono altrettanto importanti per assicurare che le \n\nstrutture possano offrire a tutte le famiglie accesso a servizi equi e di alta qualità, senza \n\ndiscriminazioni tra i vari enti riconosciuti. \n\nDomande: \n\n1. Ammontare complessivo dello sconto dal gettito d'imposta cantonale ai sensi \n\ndell’articolo 30 cpv. 3 collegato al cpv. 2 della Legge per le famiglie  \n\nA quanto ammontano complessivamente le somme che il Comune di Locarno ha potuto \n\nscontare dal suo gettito d’imposta cantonale e mettere a disposizione degli enti riconosciuti \n\nsecondo quanto previsto dall’articolo 30 cpv. 3 collegato al cpv. 2 della Legge per le famiglie \n\nper gli anni 2022, 2023, 2024? \n\n2. Ammontare del contributo globale effettivamente versato agli enti riconosciuti ex. \n\nart. 20 cpv. 1 lett. b, art. 32 legge per le famiglie \n\n\n\n \n\n2 \n \n\nQual è l'ammontare del contributo globale erogato dal Comune di Locarno ai sensi \n\ndell’articolo 30 della Legge per le famiglie negli ultimi tre anni (2022, 2023, 2024)? \n\n3. Suddivisione del contributo per gli enti riconosciuti \n\nQuanto hanno ricevuto negli ultimi tre anni (2022, 2023, 2024) i diversi enti riconosciuti (asili \n\nnido e servizi extrascolastici) presenti sul territorio di Locarno? Si richiede una tabella \n\ndettagliata che indichi gli importi destinati a ciascun ente per ogni anno. \n\n4. Criteri di calcolo del contributo \n\nQuali criteri sono stati utilizzati negli ultimi tre anni per calcolare il contributo destinato a \n\nciascun ente? Si prega di fornire la descrizione dei metodi adottati per la distribuzione di \n\nquesti fondi. \n\n5. Differenze nei contributi tra enti \n\nSe vi sono differenze nei contributi erogati ai vari enti riconosciuti, quale è il motivo principale \n\ndi tali differenze? In particolare, si desidera sapere se uno o più enti hanno ricevuto contributi \n\nmaggiori. \n\nRingrazio il Municipio per la collaborazione e per le risposte che vorrà fornire. \n\nCordiali saluti, \n\nYvonne Ballestra Cotti  \n\nBarbara Angelini Piva \n\nGiuseppe Abbatiello \n\nSimone Beltrame \n\nMauro Belgeri \n\nSaso Lazarov \n\nLocarno, 28 settembre 2024 \n\n \n\n\n


name: Interpellanza di NIcola Pini e cofirmatari sul tema: "Per una migliore regolamentazione e gestione delle mozioni"

text: \nINTERPELLANZA \n\nIl signor Nicola Pini e cofirmatari presentano la seguente interpellanza: \n\n“Per una migliore regolamentazione e gestione delle mozioni” \n\n“La Commissione della gestione si è più volte chinata sulla lista delle mozioni pendenti \n\nfornita dal Municipio, apprendendo che vi sono degli atti pendenti addirittura dalla legislatura \n\n2004-2008, alcuni dei quali peraltro già oggetto di rapporti commissionali. Se da un lato \n\nappare giustificato invitare il Municipio a rispettare i termini relativi alle proprie prese di \n\nposizione, in particolare quando si è già in presenza di rapporti commissionali, dall’altro \n\nanche il Consiglio Comunale – per il tramite delle relative Commissioni – deve fare prova di \n\nresponsabilità ed efficienza operativa. \n\nA mente della Commissione della gestione, dunque, vale la pena approfondire la possibilità di \n\nimplementare anche a Locarno la prassi utilizzata a livello cantonale. La Legge sul Gran \n\nConsiglio e sui rapporti con il Consiglio di Stato (LGC) stabilisce infatti che “Le iniziative e \n\nle mozioni i cui firmatari non sono più membri del Gran Consiglio sono stralciate, salvo che \n\nesse siano riprese da altri deputati” (art. 110 LGC). Il secondo capoverso specifica poi che “I \n\nServizi del Gran Consiglio informano il Gran Consiglio dell’avvenuto stralcio”. Nel concreto, \n\nla segreteria del Gran Consiglio a inizio legislatura stila una lista degli atti parlamentari \n\npendenti – segnalando in particolare quelli i cui promotori non siedono più in parlamento – e \n\nla invia ai Capigruppo chiedendo di comunicare quali di questi vengono ripresi da Deputati in \n\ncarica. In caso di mancata comunicazione di ripresa, gli atti parlamentari in questione \n\nvengono stracciati d’ufficio. \n\nPreso atto di quanto precede, la Commissione della gestione – richiamando l’art. 66 della \n\nLegge Organica Comunale e l’art. 36 del Regolamento Comunale della Città di Locarno – \n\nchiede al Lodevole Municipio: \n\n1. Cosa ne pensa di implementare una prassi analoga a quella cantonale? In particolare che le \n\nmozioni i cui firmatari non sono più membri del Consiglio Comunale sono stralciate, salvo \n\nche esse siano riprese da altri Consiglieri Comunali (entro la fine dell'anno di insediamento) o \n\ngià oggetto di un rapporto commissionale? \n\n2. In tal caso, il Municipio si incarica di fornire ai Consiglieri Comunali, a inizio legislatura, \n\nla lista delle mozioni pendenti, in modo da permettere a Gruppi e Consiglieri eletti di valutare \n\nse riprendere gli atti inevasi di coloro che non siedono più nel consesso?” \n\nLA RISPOSTA \n\nA nome del Municipio risponde il Sindaco Alain Scherrer: \n\n“Osservazioni preliminari \n\nIl Municipio, con risoluzione 2182 del 21 febbraio scorso, aveva già incaricato l’Ufficio \n\ngiuridico comunale di verificare quali mozioni delle passate legislature potevano essere \n\nstralciate, se del caso contattando i relativi mozionanti. \n\nTale verifica è stata impostata rispettando la prassi finora generalmente adottata, condivisa \n\npure dalla Sezione enti locali di Bellinzona, in mancanza di esplicite indicazioni contenute \n\nnella LOC (v. art. 37 e 67), rispettivamente nel Regolamento comunale della Città di Locarno \n\n(v. art. 37). \n\nTale prassi è simile a quella cantonale, alla differenza che quest’ultima prevede lo stralcio \n\nautomatico delle mozioni, i cui firmatari non sono più membri del Gran Consiglio, salvo \n\ndichiarazione di ripresa da parte di altri deputati da formularsi entro un determinato termine, \n\n\n\nmentre la nostra prassi prevede lo stralcio non automatico delle mozioni, ma solo nel caso di \n\ndichiarazione esplicita di ritiro da parte degli attuali Consiglieri comunali. \n\nDal lato pratico, risulta che la prassi comunale permette più facilmente la giacenza di vecchie \n\nmozioni, visto che i Consiglieri comunali sono meno propensi ad interessarsi ancora di \n\nvecchie mozioni, se non vi è più un interesse a mantenerle. \n\nA seguito dell’ultima simile procedura eseguita nella primavera di quest’anno, risultano in \n\neffetti ancora giacenti le seguenti mozioni presentate nelle precedenti legislature, non ancora \n\noggetto di rapporto commissionale e che però nessun Consigliere comunale ha esplicitamente \n\ndichiarato di voler ritirare: \n\n- Legislatura 2001-2004: 5 mozioni \n\n- Legislatura 2004-2008: 8 mozioni \n\n- Legislatura 2008-2012: 5 mozioni \n\n- Legislatura 2012-2016: 3 mozioni totale 21 mozioni \n\nPer completezza indichiamo le mozioni già rapportate a cui il Municipio deve ancora \n\nesprimersi: \n\n- Legislatura 2001-2004: 2 mozioni \n\n- Legislatura 2004-2008: 0 mozioni \n\n- Legislatura 2008-2012: 0 mozioni \n\n- Legislatura 2012-2016: 3 mozioni totale 5 mozioni \n\nDi conseguenza, è senz’altro preferibile la prassi adottata a livello cantonale. Tale modifica di \n\nprassi può però essere adottata soltanto tramite inserimento di una disposizione nel nostro \n\nRegolamento comunale simile all’art. 110 della Legge cantonale. \n\nInfatti, alla differenza della prassi attuale, per cui a un primitivo atto di presentazione di una \n\nmozione può seguire quello conseguente di suo ritiro, la nuova prassi prevederebbe \n\ndirettamente uno stralcio automatico senza preliminare dichiarazione di ritiro. \n\nRisposte alle domande \n\n1. Cosa ne pensa di implementare una prassi analoga a quella cantonale? In particolare che \n\nle mozioni i cui firmatari non sono più membri del Consiglio Comunale sono stralciate, salvo \n\nche esse siano riprese da altri Consiglieri Comunali (entro la fine dell'anno di \n\ninsediamento) o già oggetto di un rapporto commissionale? \n\nIl Municipio è favorevole alla proposta dell’ interpellante e cofirmatari di implementare una \n\nprassi analoga a quella cantonale, nei termini indicati nella stessa interpellanza. A breve \n\ntermine sarà pertanto presentato un Messaggio municipale prevedente l’inserimento di questa \n\nspecifica regolamentazione quale nuovo capoverso all’art. 37 del Regolamento comunale. \n\n2. In tal caso, il Municipio si incarica di fornire ai Consiglieri Comunali, a inizio legislatura, \n\nla lista delle mozioni pendenti, in modo da permettere a Gruppi e Consiglieri eletti di \n\nvalutare se riprendere gli atti inevasi di coloro che non siedono più nel consesso? \n\nUna volta adottato tale articolo del Regolamento comunale, il Municipio procederà a fornire \n\nai Consiglieri Comunali, a inizio legislatura, la lista delle mozioni pendenti, in modo da \n\npermettere a Gruppi e Consiglieri eletti di valutare se riprendere gli atti inevasi di coloro che \n\nnon siedono più nel consesso. \n\nIn vista della modifica del Regolamento comunale solleciteremo nuovamente i vari gruppi in \n\nConsiglio Comunale chiedendo loro il consenso allo stralcio delle mozioni pendenti e non \n\nancora rapportate, per permettere un riordino delle medesime. \n\n\n\nL’interpellante, ricordando che in pratica l’interpellanza è stata formulata dalla Commissione \n\ndella Gestione, ritiene di poter pronunciarsi a nome di tutti i suoi membri dichiarandosi molto \n\nsoddisfatto. \n\nOsserva ancora che la Sezione Enti Locali ha consigliato la CdG di presentare questa richiesta \n\nsottoforma di interpellanza e non di mozione, per chiedere al Municipio soltanto un \n\ncambiamento di prassi che sarebbe tollerato dalla SEL, mentre chiedendo con una mozione un \n\ncambiamento legislativo e quindi del ROC, quest’ultimo potrebbe non venire ratificato dalle \n\nautorità cantonali poiché considerato oltre a quanto non indica espressamente la LOC \n\n(silenzio qualificato). Quindi auspica il Municipio di ancora verificare questo aspetto formale. \n\n\n