name: Verbale della seduta straordinaria del consiglio\r\ncomunale del 2 ottobre 2017

text: \nVERBALE DELLA SEDUTA STRAORDINARIA DEL CONSIGLIO \n\nCOMUNALE DEL 2 OTTOBRE 2017 \n \n\n \n\n \n\nPresidenza: MELLINI Piergiorgio, \n\n \n\nVicepresidenza: ANGELINI PIVA Barbara, \n\n \n\nScrutatori: SCAFFETTA Mattia, SPANO Alessandro (in sostituzione di Wolf-Bertoia \n\nJulia), \n\n \n\nPresenti: AKAI Alberto, ANTUNOVIC Marko, BAERISWYL Bruno, BALLABIO \n\nMORININI Sabrina, BELGERI Mauro, BELTRAME Simone, \n\nBIANCHETTI Orlando, BOSSHARDT Marco, CALDARA Omar, \n\nCAMPONOVO Rosanna, CANONICA Loretta, CAVALLI Mauro, \n\nCESCHI Roberto, CESCHI Valentina, D’ERRICO Aron, \n\nDOMENIGHETTI Gabriele, ERNST Paola, FERRIROLI Annamaria, \n\nFRANSIOLI Nicolas, LUCIGNANO Stefano, MACHADO-ZORRILLA \n\nFrancesca, MERLINI Simone, MONOTTI Giovanni, PELLANDA \n\nEleonora, PELLONI Angelo, PINI Nicola, SELCIONI Damiano, \n\nSILACCI Mauro, SIRICA Fabrizio, SNIDER Pietro, SNOZZI \n\nGROISMAN Sabina, VETTERLI Gianbeato (a partire dal MM 26), \n\nZANCHI Pierluigi, \n\n  \n\nAssenti scusati: JAQUET-RICHARDET Philippe, WOLF-BERTOIA Julia. \n\n  \n\nMembri del Municipio presenti: Alain SCHERRER, Sindaco,  \n\n    Paolo CARONI Vicesindaco,  \n\n Bruno BUZZINI, Giuseppe COTTI, Davide GIOVANNACCI,  \n\n Ronnie MORETTI, Niccolò SALVIONI, municipali \n\n \n\n \n\n---oooOooo--- \n\n \n\n \n\n \n\nAlla presenza di 36 consiglieri comunali, alle ore 20:35 il Presidente dichiara aperta \n\nl’odierna seduta del Consiglio comunale. \n\n \n\nIl Presidente ricorda che nelle scorse settimane sono deceduti il signor Gianmaria Ballabio, \n\npadre della Consigliera comunale signora Sabrina Morinini, il signor Sergio Salvioni, già \n\ndeputato al Gran Consiglio, al Consiglio Nazionale e al Consiglio degli Stati, padre del \n\nMunicipale signor Niccolò Salvioni, e i già Consiglieri comunali signori Antonio Wiedmann \n\ne Gianpieri Orsi, e invita i presenti ad un momento di raccoglimento alla loro memoria.  \n\n \n\nIl Presidente, riprende la parola e comunica che, se non vi sono obiezioni, la presente seduta \n\navrà luogo con il seguente ordine del giorno: \n\n\n\n 2 \n\n1. dimissioni del Consigliere comunale Roberto Bottani; \n \n\n2. subingresso di un nuovo Consigliere comunale in sostituzione del signor Roberto Bottani \n(Lega UDC Indipendenti); \n \n\n3. approvazione del verbale della seduta del Consiglio comunale del 19 giugno 2017; \n\n \n\n4. esame e delibera sui seguenti Messaggi Municipali: \n \n\nM.M. no. 19 concessione di un credito di Fr. 126'000.-- per l’introduzione della Zona 30 \n\nkm/h nel comparto Solduno Ovest; \n\n \n\nM. M. no. 22 richiesta di un credito di Fr. 270'000.-- relativo all’esecuzione di \n\nun’indagine di dettaglio, ai sensi dell’Ordinanza federale sui siti inquinati, \n\nsui mappali nr. 5445-5446-5447-5496-5497 RFD Locarno (area ex-gas); \n\n \n\nM. M. no. 26 richiesta di un credito di Fr. 210'000.— per l’acquisto di 65 letti per \n\nl’Istituto per Anziani San Carlo; \n\n \n\nM. M. no. 23 richiesta di un credito di Fr. 386'000.--  per il rifacimento dell’impianto di \n\nilluminazione del campo principale dello Stadio Lido; \n\n \n\nM. M. no. 28 richiesta di un credito di Fr. 140'000.--  per l’acquisto e la configurazione \n\ndi un programma di gestione delle risorse umane della Città di Locarno; \n\n \n\n5. esame e delibera sulla seguente mozione: \n\n \n\nMozione del 20.02.2017 della signora Francesca Machado Zorrilla e cofirmatario “Spazi \n\nverdi per i nostri figli 2”; \n\n \n\n6. interpellanze e presentazione mozioni. \n\n \n\n \n\nDIMISSIONI DI UN CONSIGLIERE COMUNALE \n\n \n\nDimissioni del signor Roberto Bottani del 19 settembre 2017. \n\nPreavviso favorevole della Commissione della Legislazione del 21 settembre 2017. \n\nSi approvano le dimissioni del Signor Roberto Bottani (Lega UDC Indipendenti) dalla carica \n\ndi Consigliere comunale, \n\ncon 33 voti favorevoli, 0 voti contrari e 1 astenuto, alla presenza di 34 consiglieri comunali. \n\nVerbale della risoluzione approvato all’unanimità. \n\n \n\nRINUNCIA E SUBINGRESSO DI UN NUOVO CONSIGLIERE COMUNALE \n\n \n\nSi prende atto che al dimissionario Roberto Bottani, constatata la rinuncia ad assumere la \n\ncarica comunicata dalla signora Cinzia Guerra, subentra quale Consigliera comunale la \n\nsignora Luisa Macocchi, alla quale, dopo la sottoscrizione della dichiarazione di fedeltà alla \n\ncostituzione e alle leggi, viene consegnata la lettera credenziale. \n\n\n\n 3 \n\nI Consiglieri comunali presenti sono ora 37.  \n\n \n\nAPPROVAZIONE ULTIMO VERBALE \n\n \n\nIl signor Presidente constata che non ci sono interventi, per cui mette in votazione \n\nl’approvazione del verbale. \n\n \n\nIl verbale della seduta del 19 giugno 2017 è approvato con 31 voti favorevoli, 0 voti contrari e \n\n3 astenuti, alla presenza di 34 consiglieri comunali. \n\nVerbale della risoluzione approvato all’unanimità. \n\n \n\n \n\nInterviene la signora Loretta Canonica preannunciando che il Consigliere comunale Vetterli, \n\nrelatore della Commissione della gestione sul messaggio numero 22, giungerà in seduta con \n\nun lieve ritardo, e pertanto propone di posticipare l’esame e la delibera su detto messaggio \n\ndopo quelli sul messaggio numero 28.  \n\nIl Presidente riprende pertanto la parola e mette in votazione questa proposta che viene \n\naccettata con 31 voti favorevoli, 1 voto contrari e 2 astenuti, alla presenza di 34 consiglieri \n\ncomunali. Verbale della risoluzione approvato all’unanimità. \n\n \n\n \n\nINTRODUZIONE ZONA 30 KM/H NEL COMPARTO SOLDUNO OVEST \n\n \n\nM.M. no. 19 del 7 marzo 2017 concernente la concessione di un credito di Fr. 126'000.-- per \n\nl’introduzione della Zona 30 km/h nel comparto Solduno Ovest; \n\n \n\nRapporto della Commissione della Gestione del 4 settembre 2017 sul M.M. no. 19 del 7 \n\nmarzo 2017 riguardante la concessione di un credito di Fr. 126'000.-- per l’introduzione della \n\nZona 30 km/h nel comparto Solduno Ovest \n\n \n\nIl signor Presidente apre la discussione. \n\n \n\nInterviene la signora Loretta Canonica relatrice della CdG: \n\n“Con l’introduzione della zona 30 nel comparto Ovest di Solduno, come già ribadito nel \n\nrapporto della commissione della gestione, un ulteriore tassello di riqualifica dei percorsi \n\nstradali è stato raggiunto in modo che gli obbiettivi quali: \n\n-migliorare la funzionalità e la sicurezza stradale \n\n-migliorare fluidità del  traffico \n\n-semplificare la segnaletica degli utenti della strada \n\n-ridurre le emissione atmosferiche  e foniche. \n\nabbiano ad essere implementati anche in questa zona. \n\nIl progetto non stravolge l’attuale flusso stradale in quanto la zona in oggetto presenta calibri \n\nstradali ridotti che già impongono velocità limitate , ma la definizione di zona 30 ha il pregio \n\ndi poter definire quelle peculiarità (a parte le multe per eccesso di velocità) che portano a \n\nmettere in evidenza i diritti del pedone e a sensibilizzare il conducente quando questo si \n\naccinge a percorrere queste zone. \n\nL’accenno fatto per le zone scendi e vivi ed in particolare quello ubicato vicino alla Scuole è \n\nstato inserito per sensibilizzare questo problema, siamo coscienti che non è semplic  mettere a \n\ndisposizione aree che permettano l’afflusso di un gran numero automobili, ma solo con la \n\n\n\n 4 \n\ncreazione di percorsi sicuri “ casa scuola “ si potrà fare in modo che i ragazzi apprendano a \n\nrecarsi a scuola a piedi, eliminando il problema alla radice. \n\nInoltre auspichiamo che il messaggio riguardante la sistemazione dei vicoli possa finalmente \n\ntrovare attuazione. \n\nNel contesto totale della creazione delle zone 30, la Città ha finora implementato le zone più \n\nsensibili e circoscritte quali: \n\n-Quartiere Rusca est \n\n-Via Cappuccini \n\n-Via Bastoria \n\n-Gerre di Sotto \n\n-zona ovest di Solduno \n\nSiamo quindi in attesa dello studio della zona che comprenderà il Quartiere Campagna.” \n\n \n\nIl signor Mauro Cavalli, ringrazia le due colleghe relatrici e porta l’adesione del suo gruppo. \n\nSi complimenta con il Presidente che malgrado i suoi recenti problemi di salute è presente \n\nstasera a conferma del suo impegno e abnegazione per la causa comune. \n\n \n\nInterviene il Municipale Niccolò Salvioni, osservando quanto segue: \n\n“Si prende atto con soddisfazione del sostegno della Commissione della Gestione alla \n\nproposta del Municipio per l’istituzione della zona 30 a Solduno – Ovest. \n\nCome scritto nel rapporto, la regolamentazione può essere introdotta senza delle misure \n\ncostruttive incisive, vista la conformazione della rete stradale, ma rimane importante il \n\nprincipio del limite di velocità a 30 km/h per aumentare la sicurezza degli utenti della strada. \n\nL’introduzione delle zone 30 nei vari quartieri della città prosegue come previsto. Il \n\nMunicipio ha già assegnato la scorsa primavera il mandato per la progettazione della zona 30 \n\nnel Quartiere Campagna, i rilevamenti sono conclusi ed è ora in corso l’analisi della \n\nsituazione. \n\nIn merito alle fermate “scendi e vivi” va precisato che quella relativa alla scuola elementare di \n\nSolduno non si trova all’interno della zona 30 di Solduno ovest, come indicato nel rapporto \n\ndella Commissione della Gestione. Infatti, ricordiamo che negli scorsi anni è stato elaborato \n\nun piano di mobilità scolastica, comprendente anche una cartina che indica i percorsi casa \n\nscuola e le relative zone “scendi e vivi”. Per la sede di Solduno l’ubicazione è in \n\ncorrispondenza della Piazzetta Dante Bertolini. Spetta ovviamente ai genitori in primis \n\nassumere un atteggiamento responsabile, evitando quindi di accompagnare con l’auto fin \n\ndavanti all’entrata della scuola i propri figli. \n\nLo stesso discorso vale per la scuola elementare dei Saleggi. Aggiungiamo che la cartina con \n\nle relative indicazioni è stata distribuita in tutte le sedi scolastiche. \n\nPer quanto concerne il messaggio no. 85 dell’ 11 dicembre 2016, il sottoscritto rileva che a \n\ndomani sarà discusso in Municipio il messaggio sostitutivo “concernente la concessione di un \n\ncredito complessivo di Fr. 1'805’000.— per il rinnovo completo delle canalizzazioni e \n\npavimentazioni pregiate a Solduno in Contrada Maggiore e vie laterali e di un credito di Fr. \n\n650’000.-- per i lavori di rinnovo e di potenziamento alla rete di distribuzione dell’acqua \n\npotabile, con richiesta di prelievo di contributi di miglioria”. Dopo la sua approvazione potrà \n\nessere esaminato dalla Commissione della gestione per relativa approvazione da parte del \n\nConsiglio comunale.” \n\n \n\nIl Signor Mauro Belgeri interviene osservando quanto segue: \n\n“Onorevole signor Presidente, Onorevoli signor Sindaco, signor vicesindaco e signori \n\nMunicipali, colleghe e colleghi, \n\n\n\n 5 \n\nin questo succinto intervento, per altro l’unico della serata, parlerò ancora una volta di storia. \n\nIn primo luogo, corre l’obbligo di ringraziare il collega On. Nicola Pini per la recente \n\ninteressante pubblicazione, curata dalla SES, “Un palazzo cento storie. Da cento anni la sede \n\ndella Sopracenerina”, come pure il prof. Carlo Monti per il saggio, a cura del PLR cittadino \n\n“1916-2016 Cento anni di sindacatura liberale radicale a Locarno”, ambedue (e per il secondo \n\nal di là degli steccati partitici) ricchi di spunti e riflessioni anche per il politico di milizia, a \n\npartire dall’appassionante ancorché violento Ottocento per giungere al più equilibrato \n\nconsociativismo che caratterizzerà gli anni a venire.  \n\nE vengo subito al nocciolo dell’intervento. \n\nQualche settimana fa il Municipio, supportato dalla Comunità evangelica e dal proprio \n\nPastore rev. Cassano, ha organizzato una serie di manifestazioni sotto l’ egida “Locarno città \n\ndella riforma dall’esilio dei protestanti alla costruzione della tolleranza” corredata da una \n\nmostra, da una fiaccolata e da una celebrazione ecumenica in San Francesco.  \n\nOra, lo scorso agosto la Val Bregaglia, in particolare la comunità di Bondo, è stata colpita da \n\nuna colata di sassi e di fango provenienti dalla frana del Pizzo Cengalo in Val Bondasca; \n\nqualche giorno dopo il Triftgletscher ha rischiato di precipitare sul centro di Saas-Grund.  \n\nDue esempi recenti, accanto al ghiacciaio dell’Aletsch, a Grindelwald e a altre decine di \n\nsituazioni, del nefasto effetto del riscaldamento globale. Tornando a Bondo, sembra davvero \n\nessenziale che la nostra città, detentrice del Label “Città della Riforma” venga in soccorso di \n\nuna comunità protestante, proprio a concretizzare quello spirito di tolleranza e di mutuo \n\nrispetto che il recente convegno è venuto a sottolineare.  \n\nI fatti globali della riforma protestante (che hanno cambiato il mondo) e quelli strettamente \n\nlocali del 1555 sono troppo conosciuti e non è il caso di dilungarsi riproponendogli in questa \n\nsede. Il vescovo emerito della diocesi di Lugano, Mons Giacomo Grampa è stato il miglior \n\ninterprete della simbologia della fiaccolata; mi sia pertanto concesso riprodurre il seguente \n\nbreve stralcio: \n\n“Mentre i nostri fratelli protestanti erano andati dal centro abitato di Locarno verso il lago per \n\npartire per il loro esilio in un viaggio di divisione e di separazione, quella sera, in unità, \n\nriformati e cattolici abbiamo rifatto la stessa strada, ma nel senso inverso; siamo rientrati uniti \n\nnella città per significare, la vicendevole accoglienza, la condivisione della strada, la \n\ntestimonianza di un nuovo spirito di reciprocità e di comunicazione”. \n\nQuel che più importa è allora, in conclusione, venire anche noi in soccorso della popolazione \n\nduramente danneggiata e colpita. Si propone dunque che il Municipio stanzi una \n\npartecipazione, da esso liberamente stabilita, come aiuto al Comune Bregaglia.” \n\n \n\nA nome del Municipio interviene il Sindaco Alain Scherrer: \n\n“ Signor Presidente, Signore e Signori Consiglieri comunali, Onorevole Belgeri la ringrazio \n\nper il suo intervento, per la sua sensibilità. Il dramma che ha investito il piccolo paese di \n\nBondo non ha lasciato indifferente e insensibile il Municipio. Con spirito di solidarietà, \n\nproprio a inizio settembre, non volendo pubblicizzare la cosa, il vostro esecutivo ha deciso di \n\npartecipare stanziando un contributo di 10'000 franchi a favore della comunità della Valle \n\nBregaglia, certi di esprimere anche a nome della popolazione la propria vicinanza e la \n\nsolidarietà verso l’autorità e verso tutta la popolazione grigionese per il dramma che \n\nsfortunatamente li ha colpiti.” \n\nIl signor Presidente ringrazia pertanto il Municipio per questa iniziativa, a cui segue un \n\ncaloroso applauso da parte di tutti i presenti. \n\n \n\nIl signor Presidente constata che non ci sono più interventi, ragione per cui mette in \n\nvotazione la proposta di cui al Messaggio municipale: \n\n\n\n 6 \n\n1. E’ stanziato un credito di fr. 126'000.-- per l’introduzione della Zona 30 Km/h nel \n\ncomparto Solduno ovest; \n\n \n\n2. Il credito sarà iscritto al capitolo 501.10 “Strade e marciapiedi”; \n\n \n\n3. A norma dell’art. 13 cpv. 3 LOC, i crediti decadono se non utilizzati entro il termine di \n\ndue anni dalla crescita in giudicato definitiva delle presenti risoluzioni. \n\n \n\ncon 35 voti favorevoli, 1 voto contrario e 0 astenuti, alla presenza di 36 consiglieri comunali. \n\n \n\nVerbale della risoluzione approvato all’unanimità. \n\n \n\n \nACQUISTO 65 LETTI PER L’ISTITUTO PER ANZIANI SAN CARLO \n \n\nM.M. no. 26 del 2 giugno 2017 concernente la richiesta di un credito di Fr. 210'000.- per \n\nl’acquisto di 65 letti per l’Istituto per Anziani San Carlo;  \n\n \n\nRapporto della Commissione della Gestione del 18 settembre 2017 sul M.M. no. 26 \n\nconcernente la richiesta di un credito di Fr. 210'000.- per l’acquisto di 65 letti per l’Istituto per \n\nAnziani San Carlo \n\n \n\nIl signor Presidente apre la discussione: \n\n \n\nInterviene il Signor Angelo Pelloni quale relatore della CdG: \n\n“Gentili Colleghe, Egregi Colleghi, \n\nla commissione ha discusso il MM no. 26 durante le sedute del 21 e del 28 agosto, con \n\naudizione del Capo Dicastero e del neo Direttore dell’Istituto.  \n\nIl messaggio chiede un credito complessivo di 210’000.- franchi per l’acquisto di 65 letti \n\nmedicalizzati e il relativo arredo (comodino, potenza e accessori), compreso lo smaltimento \n\ndei vecchi letti e la sostituzione di 90 piumoni. L’acquisto dei letti avverrà tramite una \n\nprocedura di concorso pubblico (LCPubb), con dei criteri che saranno indicati nel bando di \n\nconcorso. \n\nDurante l’audizione si è confermata la pertinenza della richiesta, in quanto attualmente siamo \n\ndotati di letti vetusti, oramai fuori norma, con pezzi di ricambio ancora solo difficilmente \n\nreperibili, non più allo stato dell’arte, fortemente evoluto negli scorsi anni. Il concorso \n\ncomprenderà anche una procedura di selezione con un test pratico, tramite la richiesta di una \n\nmessa a disposizione da parte dei concorrenti di un modello, alfine di verificarne la qualità e \n\nl’idoneità alle specifiche esigenze del nostro istituto. \n\nLa commissione ha pure rivelato con meraviglia come nei precedenti 6 acquisti ci si è rivolti a \n\nquattro differenti costruttori, acquistando ben 6 diversi modelli di letti, fatto a cui si vuole \n\novviare con l’attuale progetto di concorso, volto ad eliminare tutti i vecchi modelli e ad \n\nunificare il “parco” letti.  \n\nPer quanto concerne l’importo questo è stato calcolato su acquisti eseguiti nel 2016, di cui \n\nuno da parte della casa per anziani di Sementina (50 letti a 2390.- CHF/cad) e apparentemente \n\nnon si dovrebbe oltrepassare l’importo di 3’000.- per letto, completo di accessori, considerato \n\nanche il volume dell’acquisto. Osserviamo che la cifra richiesta configurerebbe un sensibile \n\nrisparmio rispetto all’ultimo acquisto su incarico diretto del 2016 per 14 letti pagati ben \n\n3360.- CHF/cad senza accessori. \n\n\n\n 7 \n\n \n\n \n\nTre ultime osservazioni: \n\n1. senza chiedere uno specifico emendamento, la vostra commissione auspica che non \n\nvengano spesi i 6000.- CHF previsti per lo smaltimento dei letti vecchi, ma che, anche se \n\nnon più adatti all’uso in un grande istituto come il nostro, i letti vengano ceduti \n\ngratuitamente a persone od organizzazioni sociali con minori esigenze delle nostre, per \n\ncontinuare ad usarli nello stato in cui sono o rimetterli a norma con 500.-/700.- CHF, \n\ntrovandosi così a poter disporre di letti, comunque tecnologici, ad un prezzo molto \n\ncontenuto.  \n\n2. una volta ancora troviamo in un Messaggio Municipale l’accenno ad un possibile sussidio \n\ndi terzi (Cantone, Confederazione e/o quant’altri) senza però averne né la  \n\ncertezza né la quantificazione, la vs. commissione ritiene che in simili casi andrebbe \n\npreventivamente fatta la richiesta per disporre, al momento della decisione, almeno di una \n\ndichiarazione di massima dell’ente sussidiante di entrare in materia per una certa \n\npercentuale della spesa. Senza una tale dichiarazione queste annotazioni scompaiono \n\nnella notte dei tempi e magari vengono anche dimenticate facendo perdere al Comune \n\ninteressanti e sempre ben accetti aiuti. \n\n3. Il Municipio, in vista di altre importanti spese di manutenzione e rinnovo per l’Istituto S. \n\nCarlo, ritiene di non intaccare nel caso in esame il consistente Fondo per le manutenzioni \n\nstraordinarie e gli acquisti. Dinanzi alle esperienze passate e presenti con l’impiego (o \n\nnon) di questi accantonamenti la vs. commissione ritiene invece che per questo acquisto \n\ndebba essere fatto ricorso, totalmente od almeno parzialmente, al Fondo in questione \n\npoiché è inutile continuare a far lievitare questi Fondi senza poi usarli nelle possibili \n\noccasioni poiché qualsiasi futura spesa, se necessaria ed il Fondo sarà esaurito, verrà \n\ncomunque realizzata ed addebitata al conto ordinario del Comune. \n\nPer quanto sopra esposto la vs. commissione vi invita quindi ad approvare il Messaggio \n\nMunicipale con l’invito al Municipio di far suoi gli auspici espressi in questo rapporto.” \n\nIl signor Angelo Pelloni comunica pure l’adesione del Gruppo PPD al Rapporto \n\ncommissionale. \n\n \n\nIl signor Mauro Silacci comunica la piena adesione al MM da parte del Gruppo PLR. \n\n \n\nInterviene la Signora Rosanna Camponovo: \n\n “Presidente, sindaco, municipali, colleghi e colleghe consiglieri comunali, \n\ngli ospiti dell’Istituto San Carlo devono poter riposare tutti, senza distinzione, in letti comodi, \n\nfacili da rifare e soprattutto sicuri, a norma. Non possiamo speculare in nessun modo sui \n\nbisogni, in particolare sul sonno degli anziani. Ciò per il benessere suo e di tutti coloro che lo \n\ncircondano: dal personale curante, ai famigliari. Sappiamo tutti che occuparsi di persone \n\nanziane, soprattutto di quelle con difficoltà motorie, allettate, però in un letto a norma, facilita \n\nsicuramente anche il lavoro dei curanti, evitando loro sforzi inutili, perdita di tempo per il \n\nriordino e quindi… anche qualche problema di salute in meno! Inoltre ciò semplifica pure \n\nl’aiuto che i parenti desiderano spesso e volontieri offrire durante le loro visite al proprio caro.  \n\nIl nostro gruppo PS invita quindi tutti ad appoggiare il MM 26 in questione e ringrazia la CdG \n\nper il lavoro svolto.” \n\n \n\nPrende in seguito la parola il Signor Bruno Bäriswyl: \n\n“Caro Presidente, cari Municipali, care Colleghe e Colleghi, \n\n\n\n 8 \n\nAnche il nostro gruppo voterà favorevolmente il messaggio. Personalmente, anche con la mia \n\ncollega Ceschi, abbiamo ritenuto opportuno procedere a ciò, poiché se ne parlava già 5 o 6 \n\nanni fa di questa esigenza. Non riesco a capire come mai si è atteso così a lungo, certe cose a \n\nLocarno vanno purtroppo per la lunga. Comunque io ho colto l’occasione per essere uno dei \n\nfautori nel convocare il capo dicastero insieme al nuovo direttore Hefti , stasera qui in sala, in \n\ncommissione. Diciamo che ultimamente sembra che le cose comincino a funzionare meglio al \n\nSan Carlo e penso che siamo su una buona strada, in modo che ci sia maggior soddisfazione \n\nsia per il personale e sia per i pazienti.  \n\nLa stessa sera, in commissione, abbiamo sentito dal direttore e dal capo dicastero che in futuro \n\nsaranno necessari altri diversi investimenti al San Carlo. A memoria dieci anni fa abbiamo \n\nvotato qualcosa come 10 milioni, dopo 2 anni abbiamo votato altri 2 milioni per adempiere \n\nalle norme di sicurezza, adesso sembra che ci siano ancora svariati milioni di investimenti \n\nnecessari. A me mi spaventa un po’ la cosa, malgrado che sono un uomo di mestiere. \n\nPertanto a me piacerebbe finalmente vedere questo nuovo piano finanziario di questo \n\nquadriennio perché è già passato un anno e mezzo. Invito il Municipio a presentare questo \n\nbenedetto piano finanziario, che ci ha promesso e quindi lì vedremo un po’ di chiarezza su \n\nquali investimenti dobbiamo fare.” \n\n \n\nInterviene il Signor Mauro Cavalli : \n\n“Grazie presidente, Municipali, Sindaco colleghi e colleghe, brevissimamente sciolgo la mia \n\nriserva espressa nel rapporto redatto dal mio Presidente. E’ chiaro che con questa espressione \n\ndi riserva non ho mai voluto dubitare che i nostri pazienti del San Carlo meritassero e \n\ndovessero avere il massimo anche per quello che riguarda il discorso dei letti. Io voglio \n\nauspicare che riescano a dormire bene perché io so che gli anziani tante volte hanno difficoltà \n\na dormire, però capita tante volte anche a quelli meno anziani e malati. Adesso per me il \n\ndiscorso politico da fare è invece questo: quella richiesta stasera è una cifra che non avrebbe \n\nmai dovuto arrivare sui nostri banchi perché avrebbe dovuto essere gestita all’interno \n\ndell’Istituto: come si cambiano le tovaglie, le salviette, le forchette e tutti i beni di consumo, \n\nanche i letti avrebbero dovuto essere sostituiti man mano. E già il fatto che ci siano 4 tipi o 3 \n\no 5 con marchio diverso indica una certa difficoltà, però parliamo di attrezzature che poi a \n\nvolte non sono subito fornibili con dei prezzi che possono variare con delle offerte speciali, \n\nper cui io son disposto ad accettare tutto. In sede di commissione avevo espresso in maniera \n\nnon pacata come stasera dei dubbi anche su 90 federe: ma è possibile che dobbiamo arrivare \n\ntutto d’un colpo a dover cambiare 90 federe? Io voglio sperare che queste vengano cambiate \n\nquando c’è di bisogno, e se c’è bisogno di cambiarne 180 se ne cambiano 180, ma non \n\nfacciamo un messaggio municipale. Io non so se nei messaggi municipali di Corippo sia già \n\narrivato un messaggio di questo tipo, di tutto rispetto. Messaggio municipale per l’acquisto di \n\n4 federe e 2 porta tovaglioli, cerchiamo di rimanere un attimino di più sul concreto. E tra \n\nl’altro abbiamo visto sui conti passati che sono stati spesi dei bei soldini per altre cose, non \n\nerano beni di consumo, erano perizie, audit, stipendi straordinari. Non voglio ritogliere il \n\ncoperchione perché poi dite che sono cattivo, e un po’ lo sono anche ogni tanto, però che sia \n\nl’ultima volta, io vorrei vedere un messaggio sulla struttura. Si è parlato di parquet che si \n\nstaccano, di piccole barriere architettoniche da mettere a posto, di dover cambiare all’interno \n\ndell’istituto determinati spazi, ecco queste sono le cose essenziali, queste sono le cose che \n\ndobbiamo mettere a posto. Quello che votiamo stasera è sì importante, ma credetemi è una \n\nbagatella. È come se la moglie che non ho mi chiedesse il permesso di comperare un \n\nasciugamano…. Quindi voterò anch’io e mi allineerò con la maggioranza di questo consenso, \n\ngrazie.” \n\n \n\n\n\n 9 \n\nInterviene il signor Giovanni Monotti : \n\n“Volevo brevemente chiedere al municipale a che punto è la questione con la fondazione o \n\nl’ente autonomo con il San Carlo, a che punto siamo e dove siamo arrivati, grazie” \n\n \n\nA nome del Municipio interviene il signor Ronnie Moretti, osservando quanto segue:  \n\n \n\n“Caro Presidente, cari colleghi, cari consiglieri comunali, ma allora forse va detto che non è \n\ncosì evidente, in una struttura che ha 120 e passa letti, averli tutti della stessa marca e dello \n\nstesso modello, perché col tempo i modelli cambiano e in un secondo momento anche quando \n\nsi vuole comperare si confrontano più offerte e si va anche a scegliere la qualità, \n\nrispettivamente il prezzo, per cui non è così evidente trovarsi lì un catalogo sempre uguale. \n\nTra l’altro dopo 5 anni la stessa fabbrica può fare un modello diverso e magari riesce meno \n\nbene di una ditta concorrente che ne fa uno a un prezzo migliore. Ecco, questo come aspetto \n\nin generale. Per rispondere più specificatamente all’intervento di Cavalli e poi dopo andremo \n\na rispondere alle domande e osservazioni poste dalla gestione, qui stiamo parlando di \n\n200'000.— franchi in investimenti, qui non siamo in gestione corrente e un membro da anni \n\nnella commissione della gestione dovrebbe sapere bene che quando si spendono soldi per dei \n\nbeni che sono al di là delle federe sono duraturi e anche costosi. Un investimento fornisce \n\nanche un controvalore a bilancio che è importante avere, perché il giorno dopo che si sono \n\nacquistati i letti questi restano nelle camere e conferiscono anche un valore al San Carlo, per \n\ncui è fuori di dubbio che una spesa di questo tipo, proprio magari anche perché si vuole avere \n\nun parco letti della stessa marca o tendenzialmente averli della stessa marca, va posta a \n\nconcorso in primis e in secondo messa a investimento. Anche perché se messo a investimento \n\nsi ha diritto a un sussidio che altrimenti non si avrebbe, quindi anche per questo aspetto, e \n\ncome rilevato dagli altri consiglieri comunali, è perfettamente a norma andare a chiedere un \n\ncredito con un messaggio, e poi se con questo messaggio si cambia anche il corredo tutto in \n\nun colpo, lo si fa già che si è aperto un messaggio e per la trasparenza si include tutto. Per \n\nquello che ha chiesto Bäriswyl, rinvio alle osservazioni della commissione della gestione sulla \n\nquestione di un riuso dei letti; su questo tema il direttore Hefti si sta confrontando con \n\ndirettori di due case anziani del Locarnese che pure stanno sostituendo i letti per un totale \n\ncomplessivo di 200 letti, quindi magari insieme troveranno una soluzione. Va anche detto che \n\ni letti non sono sostituiti in un giorno, ma sono gestiti sull’arco di più giorni, più settimane \n\npochi alla volta, perché è così che vengono forniti e tolti quelli vecchi, ecc., quindi c’è tutto \n\nun processo, ci sarà da vedere anche le altre case anziani in che periodi usciranno con gli \n\nacquisti e sarà comunque importante trovare delle organizzazioni in grado di assumersi il \n\ncompito non banale di gestire un deposito, di gestire un trasporto, e rispettivamente gestire la \n\nmessa a norma per un riuso in Svizzera, e questo verrà valutato nelle prossime settimane \n\ninsieme alle altre case anziani. Per quello che concerne i possibili aiuti per un importo come il \n\nnostro, non è prevista una domanda preliminare, si può solo annunciarsi una volta che è \n\npassato il messaggio municipale e che si ha un preventivo definito della spesa. E un \n\npreventivo definito della spesa lo si ha quando si è deliberato sul concorso. Con questo \n\nmateriale si va all’Ufficio degli anziani e degli aiuti a domicilio che, dalla comunicazione \n\navuta col direttore Hefti, stanzieranno un aiuto che si aggirerà attorno al 30 %. Per l’uso dei \n\nfondi, il Municipio terrà conto del suggerimento espresso dalla commissione della gestione di \n\nattivare questi fondi e la possibilità e l’opportunità di farlo verranno analizzati insieme alla \n\nvalutazione e la richiesta del sussidio, perché anche l’attivazione dei fondi passa in un qualche \n\nmodo dall’Ufficio degli anziani. Dovremo ancora vedere se ci saranno delle associazioni in \n\ngrado di assumersi i compiti legati a un riuso di questi letti in Ticino. Per quello che concerne \n\ngli aspetti legati agli investimenti prossimi, questi saranno indicati nel piano finanziario, ad \n\n\n\n 10 \n\nogni modo io non conosco così da vicino gli investimenti fatti negli anni prima, io posso solo \n\ndire che il San Carlo necessita comunque di un risanamento energetico, ma soprattutto di \n\nmettere a posto delle questioni che assolutamente non sono a posto, come per esempio la \n\nfornitura di acqua calda, ecc., e su questo ci sarà comunque un approfondimento. E in più, \n\ncome ben sapete, la parte vecchia del San Carlo, detta centro diurno, sarà a disposizione \n\ndell’Isituto casa anziani a partire dal 2020. In quel contesto ci sarà un utilizzo di quelli spazi \n\nin un modo più legato all’istituto, in particolare quelli legati alla fisioterapia, l’ergoterapia, \n\nqualche camera in più, perché è anche importante pensare agli effettivi delle camere, e come \n\nLocarnese siamo un po’ sotto al necessario, per cui anche il San Carlo farà la sua parte. Per \n\nritornare ancora a Cavalli, tutti questi grandi lavori saranno anticipati e anzi in parte sono già \n\nin corso, alcuni lavori di sostituzione di alcuni pavimenti e per quello che concerne invece la \n\nsituazione più di fino ecc. al piano con il settore Alzheimer, lì si interverrà nei prossimi mesi \n\nin un modo pìù radicale, anche per permettere a questi pazienti p.es. di andare in terrazza \n\nsenza avere ostacoli con la carrozzella.  \n\nSulla fondazione abbiamo dato il mandato a un economista che è Passardi che si è occupato \n\nanche in altri luoghi del Cantone di fare questi confronti tra possibili soluzioni, ora ci \n\nsarebbero 3 soluzioni: status quo, fondazione, ente autonomo. Stiamo attendendo, a settimane \n\ndiciamo, un rapporto che confronta fondazione e ente, i vantaggi e gli svantaggi per poi fare \n\nun passo in avanti e approfondire. Non è un’operazione semplice, perché ci sono tematiche \n\nlegate alla proprietà, tematiche legate p.es. anche al piano dei conti ecc. Poi ci sono tutte le \n\nquestioni legate a chi decide, come ecc., per cui di per sé si porterà anche in Consiglio \n\ncomunale un messaggio che confronterà vantaggi e svantaggi, il Municipio esprimerà una sua \n\nopinione, poi sottoporrà alle commissioni e al Consiglio comunale queste informazioni.” \n\n \n\nA questo punto arriva in seduta il Consigliere comunale Gianbeato Vetterli, di conseguenza \n\nora il numero totale dei presenti è 38. \n\n \n\nNon essendoci altri interventi il signor Presidente mette in votazione il messaggio \n\nmunicipale con il seguente esito: \n\n \n\n1. È stanziato un credito di Fr. 210'000.-- per l’acquisto di 65 letti e relativo arredamento \n\nper l’Istituto per Anziani San Carlo, per lo smaltimento dei vecchi letti e per l’acquisto \n\ndi 90 piumoni. Il credito sarà iscritto al capitolo 506.10 Mobilio, macchine e attrezzi \n\ndell’Amministrazione comunale. \n\n2. A norma dell’art. 13 cpv. 3 LOC, il credito decade se non utilizzato entro il termine di \n\ndue anni dalla crescita in giudicato della presente risoluzione. \n\n \n\nCon 38 voti favorevoli, 0 voti contrari e 0 astenuti, alla presenza di 38 consiglieri comunali. \n\n \nVerbale della risoluzione approvato all’unanimità. \n \n\n \n\nRIFACIMENTO IMPIANTO ILLUMINAZIONE CAMPO PRINCIPALE STADIO \n\nLIDO \n\n \n\nM.M. no. 23 del 24 maggio 2017 concernente la richiesta di un credito di Fr. 386'000.- per il \n\nrifacimento dell’impianto di illuminazione del campo principale dello Stadio Lido;  \n\n \n\n\n\n 11 \n\nRapporto della Commissione della Gestione del 18 settembre 2017 sul M.M. no. 23 \n\nconcernente la richiesta di un credito di Fr. 386'000.- per il rifacimento dell’impianto di \n\nilluminazione del campo principale dello Stadio Lido. \n\n \n\nIl signor Presidente apre la discussione: \n\n \n\nInterviene quale relatrice della CdG la signora Valentina Ceschi: \n\n“Ringrazio anzitutto i colleghi della commissione della gestione per la sempre buona \n\ncollaborazione e tutti gli ospiti che sono intervenuti all’audizione. \n\nNon credo ci sia molto da aggiungere al riguardo. Come già sottolineato nel rapporto questo \n\ncambiamento é ormai necessario, dato che, lo Stadio Lido, evidentemente, non può \n\npermettersi di rimanere presto senza illuminazione solo perché le lampade che sono montate \n\nsull’impianto attuale non sono più disponibili sul mercato! Ne consegue quindi che questo  \n\nimpianto, é ormai diventato obsoleto dopo quasi 40 anni e tra l’altro é l’ultimo di questo \n\ngenere su tutto il territorio elvetico.  \n\nUna volta appurata l’urgenza e l’importanza del cambiamento abbiamo preso in esame la \n\nproposta del municipio, che ci é sembrata ragionevole.  \n\nLa commissione é stata infatti soddisfatta nel vedere che l’opzione scelta dall’Esecutivo é \n\nstata quella più consona al caso, sia dal punto di vista tecnico che da quello finanziario, \n\ntenendo anche conto della situazione attuale del Football Club Locarno  \n\nRitenendo che non sia necessario spendere ulteriori parole al riguardo invito i miei colleghi \n\nconsiglieri comunali a votare favorevolmente a questo dispositivo”. \n\n \n\nIl signor Marko Antunovic interviene brevemente a sostegno del MM sottolineando in \n\nparticolare il positivo uso di una tecnologia volta al risparmio energetico, in linea con il label \n\ndi Città dell’energia, nonché l’utilità di un investimento per infrastrutture sportive a favore \n\ndella nostra gioventù. \n\nDa parte sua il signor Mauro Cavalli, portando l’adesione del Gruppo PPD, sottolinea che \n\nquale Città dell’energia è scandaloso aver visto finora la presenza di una simile vecchia e \n\ninadeguata infrastruttura. Finalmente sarà sostituita, ciò evidentemente anche quale aiuto al \n\nFCL, società gloriosa e che anche sostiene un importante movimento giovanile. \n\n \n\nLa signora Loretta Canonica comunica a sua volta l’adesione del Gruppo PLR al MM. \n\n \n\nInterviene a nome del Municipio il signor Giuseppe Cotti, osservando quanto segue:  \n\n“Io vi ringrazio, ringrazio soprattutto la commissione della gestione per aver aderito a questo \n\nmessaggio per una spesa che è economicamente sostenibile a favore di un’infrastruttura \n\nsportiva importante e proprio perché la Città intende investire nello sport. Vi anticipo questa \n\nsera che é al vaglio del Municipio la possibilità di realizzare dei campi sintetici, la qual cosa è \n\ninteressante sia dal punto di vista sportivo che sociale ma anche turistico. Di questo avremo \n\npertanto certamente modo di riparlarne nei prossimi mesi. Vi ringrazio.” \n\n \n\nNon essendoci altri interventi il signor Presidente mette in votazione il messaggio \n\nmunicipale con il seguente esito: \n\n \n\n1. È stanziato un credito di CHF 386’000.-- per il rifacimento dell’impianto di \n\nilluminazione del campo principale dello Stadio Lido. \n\n \n\n2. Il credito sarà iscritto al capitolo 503.60 “Stabilimenti sportivi”. \n\n\n\n 12 \n\n3. Il sussidio del Fondo Sport-Toto sarà iscritto al capitolo 661.70 ”Sussidi cantonali \n\nper costruzioni edili”. \n\n4. A parziale copertura dell’investimento si fa capo all’accantonamento “Contributi \n\nFER”, conto 285.46. L’importo di CHF 193'000.-- sarà inserito alle entrate della \n\ngestione investimenti al capitolo 660.10 “Altri contributi per investimenti”. \n\n5. In applicazione dell’art.13 cpv.3 LOC il credito decade se non utilizzato entro il \n\ntermine di due anni dalla crescita in giudicato definitiva delle presenti risoluzioni. \n\n \n\nCon 34 voti favorevoli, 0 voti contrari e 0 astenuti, alla presenza di 34 consiglieri comunali.  \n\n \nVerbale della risoluzione approvato all’unanimità. \n \n\n \n\nACQUISTO E CONFIGURAZIONE PROGRAMMA DI GESTIONE RISORSE \n\nUMANE \n\n \n\nM.M. no. 28 del 18 agosto 2017 concernente la richiesta di un credito di Fr. 140'000.- per \n\nl’acquisto e la configurazione di un programma di gestione delle risorse umane della Città di \n\nLocarno;  \n\n \n\nRapporto della Commissione della Gestione del 18 settembre 2017 sul M.M. no. 28 \n\nconcernente la richiesta di un credito di Fr. 140'000.- per l’acquisto e la configurazione di un \n\nprogramma di gestione delle risorse umane della Città di Locarno. \n\n \n\nIl signor Presidente apre la discussione: \n\n \n\nInterviene il signor Damiano Selcioni quale relatore della CdG: \n\n“L’Amministrazione Comunale da diversi anni è confrontata con programmi informatici per \n\nadempiere alle necessità richieste dalla stessa. I programmi attualmente in servizio, oltre a un \n\nsoftware superato, non sono appropriatamente connessi tra loro e questo ne riduce di \n\nparecchio l’efficienza. È quindi subentrata l’esigenza di un nuovo software per giungere a una \n\ngestione completa del personale, software per il quale è richiesto un credito di 140'000.- CHF \n\nvolto alla sua implementazione nell’amministrazione comunale. La Commissione della \n\nGestione ha affrontato il presente Messaggio convocando un’audizione esplicativa a cui ha \n\npartecipato il gruppo di lavoro delegato dal Municipio coinvolto nel progetto in questione. \n\nDopo un’accurata presentazione i convenuti hanno risposto concretamente e in maniera \n\napprofondita a tutti i quesiti dei commissari, oltre a fornire ulteriore materiale per \n\napprofondire il tema proposto. \n\nPer far fronte alla problematica amministrativa, sono stati valutati 8 prodotti che \n\nrispecchiassero la realtà del nostro Comune, ma anche di una prossima eventuale \n\naggregazione. Due aziende in particolare, denominate Ditta A e Ditta B, hanno presentato \n\ndelle proposte complete di gestione dei dipendenti, rispecchiando i bisogni richiesti. \n\nAttraverso questo incontro, si è potuto constatare che i programmi di ambedue le aziende \n\nriescono a rispondere alla quasi totalità delle esigenze dell’Amministrazione Comunale.  \n\nCome dimostrato dal Messaggio, i prezzi sono assai diversi tra un prodotto e l’altro. È \n\nimportante considerare che l’offerta proposta dalla Ditta B ha subito un'importante sconto \n\nvolontario di CHF 80'000.00, pari a un 50 %. Questa riduzione di corso è da ricondursi alla \n\nvolontà dell’azienda in questione di espandere il proprio brand nel mercato italofono, essendo \n\nLocarno il primo Comune ticinese a utilizzare questo prodotto. Una proposta sicuramente \n\n\n\n 13 \n\ninteressante per la Città dal punto di vista finanziario, ma che pone quantomeno una \n\nriflessione dal profilo all’opportunità di una tale operazione da parte dell’ente pubblico. \n\nInterpellato al riguardo, il Municipio ha garantito che la differenza di qualità del prodotto in \n\nbase alle esigenze della Città porta a compiere senza indugio tale scelta. E questo, è stato \n\nsottolineato, non tanto per la mancanza di qualità del prodotto locale, ma per l’estrema \n\nefficienza e compatibilità con altri strumenti di quello scelto. La scelta sarebbe stata quella, ci \n\nè stato garantito, anche a parità di prezzo. Dopo un’attenta analisi il gruppo di lavoro \n\ncommissionato dall’Esecutivo ha quindi deciso di proporre il prodotto della Ditta B che \n\nmeglio risponde a tutte le nostre esigenze. Il 28.07.2017 si è proceduto ad inviare all’azienda \n\nin questione la conferma d’interesse all’acquisto del prodotto, ma, prima di ciò, è stata \n\nrichiesta la possibilità di testarlo per una durata di un mese (dal 03.08.2017). Questo periodo \n\ndi prova è stato superato egregiamente dalla stessa, la quale si è mostrata molto aperta e \n\nflessibile a tutte le richieste. Congiunti nell’ideale che nel limite del possibile occorre favorire \n\nun’azienda locale, giustifichiamo la scelta dell’Esecutivo per la sua evidente migliore \n\ncopertura delle nostre esigenze, per il suo significativo risparmio in termini economici \n\n(112'790.- CHF sull’acquisto e 20’230.- CHF di costi di manutenzione annuali) nonché per la \n\nsua architettura più moderna che rimarrà valida ancora per molto tempo. La Commissione \n\ndella Gestione ringrazia il gruppo di lavoro che si è dedicato egregiamente all’analisi e \n\nvalutazione del prodotto, in particolar modo al nuovo Capo Sezione Risorse Umane, Giacomo \n\nPelazzi, al quale vanno i migliori auguri per il suo nuovo incarico.   \n\nLa vostra Commissione dopo l’esamina del Messaggio Municipale in questione vi propone \n\nl’approvazione dell’acquisto di un nuovo programma di gestione delle risorse umane, nel caso \n\nspecifico, per le ragioni sopraesposte e come da richiesta municipale, quello della Ditta B. \n\nConcludiamo invitando i colleghi Consiglieri Comunali ad approvare la presente richiesta. \n\nApprofitto della parola per informare che il Gruppo PS aderisce completamente al Rapporto \n\ncommissionale. “ \n\n \n\nInterviene il signor Simone Beltrame: \n\n“Intervengo a nome del mio gruppo. La gestione del personale, come noto, è oggi gestita da 3 \n\nprogrammi implementati nel 2006 e come tali, dopo oltre 10 anni, da sostituire, non essendo \n\npiù conformi alle esigenze attuali dell’Amministrazione comunale. Sono stati valutati 8 \n\nprodotti e alla fine ne sono stati selezionati 3. Alle aziende rimaste in gara si è chiesto di \n\nsvolgere pure una prova pratica. Si è inoltre proceduto a una valutazione finanziaria dei 3 \n\nprogrammi in oggetto. Il programma scelto si è dimostrato performante, molto flessibile, \n\nveloce e semplice nell’uso e ha superato la prova pratica con successo. La ditta alla quale si \n\nintende dare il mandato è leader europea nel campo delle risorse umane da molti anni ed è \n\nattiva in questo ambito da ben 45 anni. In Germania collabora con ben 600 Comuni e in \n\nSvizzera da più di 10 anni con 3 succursali, operando nell’ambito sanitario e in quello \n\nappunto delle amministrazioni pubbliche. Trattasi dunque di un partner assolutamente \n\naffidabile, competente ed esperto, che potrà rispondere al meglio anche alle esigenze della \n\nnostra Città. Con queste considerazioni il nostro gruppo vi invita ad approvare il messaggio in \n\noggetto e il relativo rapporto della Commissione della Gestione. Vi ringrazio per \n\nl’attenzione.” \n\n \n\nInterviene a questo punto il signor Aron D’Errico: \n\n“Esprimo il mio voto contrario perché ci stiamo rivolgendo a una ditta tedesca, quindi \n\nstraniera e penso sia politicamente inopportuno rivolgersi a una ditta che non appartiene al \n\nsistema economico elvetico, anche perché è una ditta che ha anche intenzione di espandersi in \n\nTicino, quindi si sta in questo modo anche favorendo la concorrenza e questa ditta farà poi i \n\n\n\n 14 \n\nconfronti di ditte e di imprese svizzere e anche ticinesi. Ritengo politicamente inopportuno \n\nquesta scelta di affidarsi per la gestione di un programma ad una ditta straniera mentre invece \n\nritengo che sia doveroso affidarsi a ditte o del territorio o comunque a ditte nazionali della \n\nsvizzera tedesca, della svizzera romanda che sono sicuramente in grado di attuare un \n\nprogramma informatico per gestire le risorse umane. Grazie” \n\n \n\nInterviene il signor Gianbeato Vetterli: \n\n“In risposta al collega D’Errico voglio dire invece che ritengo assolutamente opportuno che il \n\nMunicipio abbia scelto questo programma che è di qualità superiore a quelli presenti nel \n\nCantone. In più però una ditta cantonale diventerà la rappresentante di questa ditta tedesca, \n\nche poi ha filiali anche in quattro cantoni della Svizzera, proprio per seguire i programmi che \n\nverranno distribuiti nel Canton Ticino, il primo sarà ovviamente quello di Locarno. Ritengo \n\nche in un campo così delicato come quello del controllo dell’amministrazione sia importante \n\noggi poter usufruire di esperienze più ampie di quelle soltanto cantonticinesi e se noi \n\ncontinuassimo ad andare in questa direzione di dover escludere qualsiasi azienda che non sia \n\nticinese, a questo punto dovremmo cominciare a pensare se gli altri facessero la stessa cosa, i \n\nticinesi con chi lavoreranno in futuro? Solo all’interno del nostro Cantone? Cosa assai \n\nimprobabile e che non da nessuna possibilità di sviluppo per le nostre aziende. In questo caso \n\nè molto meglio che un’azienda ticinese possa collaborare con un’azienda che ha una vasta \n\nesperienza non soltanto nazionale ma addirittura internazionale, in un campo delicato per tutta \n\nl’Europa e per tutto il mondo, e quindi credo sia stata veramente opportuna la decisione del \n\nMunicipio e ancora sostenuta poi da questa possibilità data alla ditta ticinese.” \n\n \n\nInterviene di nuovo il signor Aron D’Errico:  \n\n“Signor Vetterli, sarà bello alle imprese ticinesi andare a fare affari in Italia, in Germania ,ma \n\nlei lo sa che se una ditta ticinese vuole fare affari in Italia o partecipare ad un appalto pubblico \n\nin Italia trova una miriade di norme burocratiche per escluderci. Gli italiani sono molto più \n\nfurbi, se vedono una ditta italiana favoriscono chiaramente la ditta italiana e invece tengono \n\nfuori i ticinesi. Non mi sembra che grazie alla libera circolazione i ticinesi poi andranno tutti a \n\nlavorare a Milano. Eh no, la libera circolazione, questa apertura delle frontiere provoca dei \n\nvantaggi ai paesi limitrofi, ai paesi confinanti, mentre noi ticinesi, noi svizzeri, siamo coloro \n\nche siamo fortemente colpiti da queste conseguenze deleterie della libera circolazione, della \n\nconcorrenza sleale da parte delle imprese straniere che si traduce poi in posti di lavoro che \n\nvengono a mancare alla nostra realtà economica, quindi trovo veramente una cosa deleteria \n\nperché unilaterale, vengono dall’estero però per noi d’altro canto, quando un’impresa ticinese \n\nvuole partecipare a concorsi pubblici o ad appalti in altri paesi, si crea di tutto e di più per \n\nimpedire ai nostri di fare affari all’estero. Quindi direi che siamo noi, la politica ticinese, la \n\npartitocrazia, che diamo lavoro agli stranieri mentre noi però se vogliamo trovare lavoro \n\nall’estero, partecipando ai concorsi pubblici all’estero, non troviamo niente. Poi mi chiedo, \n\nma cavoli, qua stiamo parlando di un programmino per la gestione delle risorse umane, non è \n\nchissà che cosa, son 140'000 Fr.. Siamo in Svizzera, siamo uno dei poli di eccellenza delle \n\nuniversità, abbiamo politecnici, abbiamo luoghi dove si studia veramente a livelli altissimi \n\npersone, che da tutto il mondo vengono a studiare anche nell’ambito dell’informatica, e voi \n\nmi dite che a Zurigo, a Berna, a Ginevra non ci sia un’impresa, una start up, delle realtà locali \n\nnazionali che siano in grado di gestire un programmino per le risorse umane? Questo lo trovo \n\nvergognoso che non si sia andati a cercare una ditta, quindi io chiedo al Municipio, ma siete \n\nandati nel resto delle Svizzera, magari a cercare una ditta o a fare un concorso per aprirsi alle \n\nditte se non sono ticinesi, magari della svizzera tedesca, della svizzera romanda. L’avete \n\nfatto? Quante sono queste ditte a cui vi siete rivolti? Perché non avete trovato nessuna ditta? \n\n\n\n 15 \n\nPerché comunque alla fine si è deciso tra due ditte, una ticinese e quella tedesca e avete detto \n\nche quella ticinese aveva quasi le carte in regola in buona parte per poter ottenere questo \n\nlavoro però poi avete detto che alcune cose non andavano bene. Bé insomma, però mi chiedo \n\noltre a questa ditta ticinese non c’è in tutta la Svizzera, in tutto il nostro sistema economico, \n\nuna ditta in grado di realizzare o comunque che già utilizza un programma di gestione umana? \n\nNoi dobbiamo tutelare le nostre imprese, il nostro sistema economico, i nostri posti di lavoro \n\ne quindi è vergognosa una scelta del genere. Grazie.” \n\n \n\nInterviene in replica il signor Damiano Selcioni: \n\n“Brevemente in risposta al collega D’Errico. Siamo tutti d’accordo che laddove si può \n\nfavorire una ditta ticinese si cerca di farlo, ma non è questo il caso, sicuramente di questo \n\nrapporto in cui la ditta B prima di tutto continuerà ed è in stretta collaborazione con la ditta A \n\n(la ditta tedesca) e continuerà a collaborare anche con il progetto per quel che riguarda \n\nl’assistenza. Quindi non sarà totalmente esclusa dal progetto. Inoltre vorrei ribadire quanto \n\ndetto dal collega Vetterli che questa ditta tedesca ha comunque 4 succursali in Svizzera. Oltre \n\na questo, c’è anche un notevole risparmio economico, si sta parlando di 112'790.- Fr \n\nsull’acquisto e 20'230.- Fr di costi manutenzione annuale. Penso che sia giustificato \n\npienamente, sia per qualità sia economicamente. Quindi ribadisco siamo tutti concordi che \n\nladdove si può favorire una ditta ticinese la si favorisca ma non è questo il caso.” \n\n \n\nInterviene in replica il signor Gianbeato Vetterli: \n\n “Per fortuna né nel resto della Svizzera, né nel resto dell’Europa e del mondo si pensa come \n\nstiamo pensando noi chiudendoci su se stessi. Se no la Svizzera non avrebbe una bilancia dei \n\npagamenti positiva da anni, potendo esportare molto di più di quello che importa. E poi non si \n\nfaccia il confronto con la questione dei padroncini che vengono a lavorare in Ticino e non si \n\nveda più ampiamente tutto il resto, mi dispiace ma questo è proprio un restringimento mentale \n\nda parte di qualche collega. Sicuramente, resta il fatto che qui abbiamo la possibilità di poter \n\nusufruire di un programma, che non è un programmino da niente, perché gestire il personale \n\noggi da noi non è un programmino da niente che servirà molto e sarà molto efficace ed \n\nefficiente anche per la nostra amministrazione.” \n\n \n\nInterviene il signor Bruno Bäriswyl: \n\n“Ho firmato questo rapporto perché ho ritenuto che il Municipio finalmente abbia fatto una \n\nscelta coraggiosa. Finalmente è andato a guardare oltre al cancello, perché qui tanti, ho sentito \n\nin Commissione, erano scandalizzati per la scelta. Erano scandalizzati anche per la scelta del \n\nprogramma che non era svizzero. Cioè io se trovo la Coca Cola, la Coca Cola a 50 centesimi \n\nin Germania e trovo la Coca Cola a un franco in Svizzera io la compro in Germania, perché la \n\nCoca Cola per quella fabbricazione lì non ci guadagna nessuno svizzero. Quindi dove c’è \n\nlavoro prima i nostri, ma non per comprare un programmino che è molto più malleabile. Noi \n\nin Commissione della gestione abbiamo sentito il Capo Dicastero, abbiamo sentito il nuovo \n\nDirettore delle Risorse Umane, che è qui presente, e diciamo come il nuovo capo del San \n\nCarlo a me personalmente mi ha fatto un’ottima impressione, e io li ho incoraggiati in tutti e \n\ndue i casi a non lasciarsi imbrigliare ma di fare il loro lavoro per il quale sono stati assunti. \n\nRaramente ho visto dare qualcosa di più a questa Locarno, rilanciare questa Locarno, e quindi \n\nio trovo coraggiosa questa scelta del Municipio di scegliere un programma come hanno detto \n\nche è molto più malleabile, poi l’assistenza sarà sempre garantita dagli stessi personaggi che \n\nfanno anche l’assistenza per l’altro programma. Grazie” \n\n \n\n \n\n\n\n 16 \n\nA nome del Municipio prende la parola il Sindaco Alain Scherrer: \n\n \n\n “Grazie Signor Presidente, Signore e Signori consiglieri comunali, cari colleghi di Municipio \n\nho poco da aggiungere a quanto è stato detto, se non sottolineare l’importanza di questo \n\ninvestimento. Questo messaggio è stato licenziato allo scopo di dotare finalmente \n\nl’amministrazione comunale di uno strumento di lavoro che sia consono alle reali esigenze \n\ntecnico organizzative attuali e anche gli specialisti esterni, penso all’IQ center, cioè quelli che \n\nsono stati chiamati ad analizzare la riorganizzazione di dicasteri dell’amministrazione \n\ncomunale, hanno proprio messo in evidenza nel loro rapporto finale la necessità urgente di \n\nmettere a disposizione della sezione risorse umane una banca dati che assicuri la funzionalità \n\ne la precisione operativa. Il messaggio, oltre ad essere una proposta concreta per porre \n\nrimedio alla criticità messa in luce dagli specialisti sopra menzionati, risponde anche alle \n\nrichieste del nostro responsabile delle Risorse Umane di avere un database unico nel quale \n\nconvogliare tutto quello che concerne il personale. Mi si è concesso anche da parte mia \n\nsalutare il nuovo capo sezione Risorse Umane Giacomo Pelazzi che è seduto accanto al \n\nDirettore del San Carlo che pure saluto. Gli aspetti principali che hanno portato alla scelta e \n\nalla proposta del nuovo software son ben centrati dal rapporto della commissione della \n\ngestione e dagli interventi del Signor Selcioni e del Signor Beltrame che mi hanno preceduto. \n\nÈ un prodotto che rispecchia la realtà del nostro Comune, ma è anche pronto per dimensioni \n\ndifferenti come potrebbe essere quello di un Comune aggregato, è un programma che ci \n\npermette di avere una gestione delle Risorse Umane unica oltre ad aggiungere quindi nuove \n\nfunzionalità richieste e innovative, sostituendo così dei software obsoleti e integrare 4 \n\nsoftware in uno solo. L’aspetto finanziario non è stato il criterio decisivo perché, anche questo \n\nè stato detto, a parità di offerta economica la scelta sarebbe caduta comunque sulla stessa \n\nditta, non perché l’altra non fosse buona, dato che è una ditta che comunque lavora anche con \n\nil Cantone con piena soddisfazione degli utenti, ma poiché rappresentava un prodotto che non \n\nsi adattava particolarmente a quelle che erano le nostre esigenze, almeno non tanto quanto \n\nquello della ditta che è stata proposta e che porta una serie di vantaggi che sono documentati \n\nanche nel rapporto di analisi. Sono stati degli specialisti a selezionare questo software, son \n\nstate valutate 8 aziende, quindi lo spettro è andato su più prodotti e davvero io capisco, per \n\ncarità, quella che è l’intenzione di tutelare le imprese locali. È lodevole e ha sicuramente \n\nanche il mio sostegno, è una scelta che comunque indirizzerà anche con la nuova legge sulle \n\ncommesse pubbliche che sarà sempre più orientata verso quello che é la tutela delle nostre \n\naziende, e questo è giusto per il nostro territorio. Però qui bisogna tener conto di due aspetti. Il \n\nprimo è che quello di informatico è una realtà che è conosciuta in tutto il mondo con \n\ntantissime aziende e la Svizzera è davvero troppo piccola, questo lo vedo anche a livello \n\ncantonale. Troppo piccola per garantire un certo tipo di software che può essere sviluppato \n\nsolo in realtà differenti, e la seconda è che comunque la manutenzione, il supporto per questo \n\nsoftware, verrà garantito da un’azienda locale ticinese. Anche perché è impensabile che la \n\nditta germanica, anche se volesse ampliarsi e prendere il nostro mercato, faccia avanti e \n\nindietro dalla Germania. Quindi ci sarà, adesso c’è già, un’azienda che collabora con loro per \n\nla manutenzione, ma se volessero espandersi molto verosimilmente faranno affidamento a \n\ningegneri e a personale locale, questo è il mio auspicio. Quindi la scelta, mi dispiace che \n\nl’abbia definita vergognosa, perché non è assolutamente questo l’aggettivo da utilizzare per \n\nquesta scelta. È una scelta invece che riteniamo lungimirante per quello che è l’utilizzo \n\nproprio interno della nostra amministrazione, per farla crescere con strumenti adatti a quelli \n\nche richiede la nuova realtà della nostra società e per la gestione delle Risorse Umane.” \n\n \n\n \n\n\n\n 17 \n\nNon essendoci altri interventi il signor Presidente mette in votazione il messaggio \n\nmunicipale con il seguente esito: \n\n \n\n1. è accordato un credito di fr. 140'000.-- per l’acquisto e la configurazione di un \n\nprogramma di gestione delle risorse umane della Città di Locarno; \n\n2. il credito sarà iscritto al capitolo 506.30 “Centro elettronico”; \n\n3. a norma dell’art 13 cpv. 3 LOC il credito decade se non utilizzato entro due anni dalla \n\ncrescita in giudicato definitiva delle presenti risoluzioni. \n\n \n\ncon 36 voti favorevoli, 2 voti contrari e 0 astenuti, alla presenza di 38 consiglieri comunali  \n\n \nVerbale della risoluzione approvato all’unanimità. \n \n\n \n\nINDAGINE DI DETTAGLIO OSITI SUI MAPPALI NR. 5445-5446-5447-5496-5497 \n\nRFD LOCARNO (AREA EX-GAS) \n\n \n\nM.M. no. 22 del 4 maggio 2017 concernente la richiesta di un credito di Fr. 270'000.— \n\nrelativo all’esecuzione di un’indagine di dettaglio, ai sensi dell’Ordinanza federale sui siti \n\ninquinati, sui mappali nr. 5445-5446-5447-5496-5497 RFD Locarno (area ex-gas);  \n\nRapporto della Commissione della Gestione del 28 agosto 2017 sul M.M. no. 22 del 4 \n\nmaggio 2017 concernente la richiesta di un credito di Fr. 270'000.—relativo all’esecuzione di \n\nun’indagine di dettaglio, ai sensi dell’Ordinanza federale sui siti inquinati, sui mappali nr. \n\n5445-5446-5447-5496-5497 RFD Locarno (area ex-gas) \n\n \n\nIl signor Presidente apre la discussione: \n\n \n\nQuale relatore della CdG interviene il signor Gianbeato Vetterli: \n\n“La vs. commissione si è chinata poco prima delle ferie estive sul M.M. in oggetto, figlio, \n\noltre che dell’esigenza di dar seguito ai disposti dell’Ositi (Ordinanza sul risanamento dei siti \n\ninquinati), anche del precedente M.M. no. 73 de 4 maggio 2015 e soprattutto del suo \n\ncomplemento del 1 febbraio 2016 per l’elaborazione, tramite studio parallelo, di un piano di \n\nquartiere comprendente anche i mappali considerati nel M.M. ora in esame. \n\nRicordiamo che detto M.M. no. 73 era stato approvato solo dopo un iter piuttosto complicato \n\ncon un primo rapporto negativo della CdG, che ha portato il Municipio ad approfondire \n\nmaggiormente la questione e presentare un complemento di M.M. In base a quel \n\ncomplemento  sono poi stati presentati ben 3 rapporti, uno di maggioranza (favorevole) ed \n\nuno di minoranza (contrario) della CdG ed uno (favorevole) della CdL.  \n\nNel suo primo rapporto contrario la CdG aveva ritenuto che prima di qualsiasi ulteriore studio \n\nandasse totalmente risanata l’area in modo tale da poter poi allestire un bando di concorso per \n\nla vendita o la concessione di un diritto di superficie (DS) delle aree in questione libere da \n\nqualsiasi vincolo di risanamento. In realtà così facendo avremmo però perso troppo tempo e \n\nverosimilmente non saremmo arrivati a disporre della pianificazione dell’area e dei terreni \n\nstessi alla scadenza dei DS ancora in essere su parte dell’area, nonché dei possibili sussidi \n\nprevisti per il PaLoc3 per la pianificazione dell’area quale quartiere Ecosostenibile. \n\n\n\n 18 \n\nPer queste ragioni, la CdG, a maggioranza, aveva quindi ribaltato la propria decisione \n\nsollecitando però nel contempo al Municipio ad accelerare le pratiche per il risanamento delle \n\naree inquinate. \n\nSeguendo questa sollecitazione il Municipio ci sottopone quindi il presente M.M. no. 22 con \n\nla richiesta di credito per un’indagine di dettaglio da parte di specialisti, ai sensi dell’Ositi, sui \n\nmappali dell’area ex-gas, per capire cosa andrà realmente fatto e quanto ciò ci costerà.  \n\nCiò potrà essere stabilito una volta a conoscenza dei risultati delle analisi chimiche che \n\ndovranno precisare anche l’origine dell’inquinamento. Se lo stesso risultasse non dovuto ad \n\nimpianti di proprietà comunale, ne dovrebbe essere ulteriormente approfondita l’origine per \n\npoter chiamare in causa eventuali terzi responsabili. \n\nPer evitare di incorrere in spiacevoli sorprese le conclusioni dello studio dovranno pure essere \n\nconfermate ed ottenere il benestare dalla Sezione cantonale della protezione dell’acqua, \n\ndell’aria e del suolo (SPAAS). \n\nIn tal modo, sapendo cosa andrà fatto e conoscendone il costo, il risanamento definitivo potrà \n\nessere pianificato e realizzato tempestivamente assieme all’edificazione del nuovo quartiere, \n\nsia dal Comune che da eventuali futuri acquirenti o superficiari. Ciò permetterà un cospicuo \n\nrisparmio a favore della Comunità, escludendo a priori costi imprevisti ed imprevedibili che \n\npenalizzerebbero certamente il risultato del futuro concorso per la vendita o la concessione di \n\nuno o più DS sull’area. \n\nIl M.M. in esame risponde ora a quanto richiesto in precedenza quindi, in base a quanto \n\nespresso sopra, la vostra commissione vi propone l’approvazione delle sue conclusioni così \n\ncome presentate dal Municipio. \n\nRicordiamo al Municipio che il mandato per lo studio così come quello per gli altri lavori \n\n(carotaggi, trincee ed analisi) dovranno essere messi a concorso, concorsi che, per evitare \n\ncostosi imprevisti al momento dell’attuazione del risanamento definitivo, che implicherà \n\nanche i superficiari od i nuovi proprietari, dovranno privilegiare, più del minor costo, \n\nl’esperienza ed anche i risultati ottenuti dai concorrenti in analoghe operazioni sempre ricche \n\ndi insidie. “ \n\n \n\nInterviene il Signor Mauro Cavalli: \n\n”Porto l’adesione del nostro gruppo su questo messaggio, permettetemi però un paio di \n\nappunti. Se io come contadino, detentore di animali grossi, accumulo per tre mesi un mucchio \n\ndi stallatico su un terreno vi garantisco che arrivano i signori della protezione dell’acqua con \n\ndroni e elicotteri, mi minacciano decurtazioni a livello di sussidi, quindi mi toccano subito il \n\nportafoglio. Tra l’altro io quel letame poi lo prendo e lo smercio con un contratto agricolo, il \n\nletame non è che lo faccio sparire. Lo mettiamo nel terreno, andiamo a favorire la ricrescita \n\ndelle verdurine che poi arrivano sui nostri piatti. Quindi qua la cosa è pacifica. Se noi \n\nvediamo cosa ha fatto la Città, è stata complice di un avvelenamento grave e se dico grave è \n\nperché parliamo, a livello chimico, di sostanze tra le più malefiche che ci sono, per cui \n\nparliamo di sostanze con effetti tossici acuti. Vuol dire che se ne tocco un po’ troppo posso \n\nrimanere secco. E abbiamo anche degli effetti cancerogeni, e non vi devo spiegare cosa è il \n\ncancro. Per decenni queste sostanze sono rimaste lì e noi siamo passati via con la bicicletta \n\ntranquilli e abbiamo accettato tutto. È ora di fare ordine ma a me non basta la base legale \n\ncome dice Vetterli, bisogna svegliarsi, aprire gli occhi, ci vantiamo della nostra zona e della \n\nnostra bella Locarno e poi abbiamo dei terreni inquinati in maniera veramente estrema. Io \n\ngradirei che in seguito a questi controlli e queste analisi, pervenga una volta per tutte copia a \n\ntutti i Consiglieri comunali della lista delle sostanze così che vediamo cosa sono, con una \n\ndescrizione comprensibile per tutti di quelli che sono gli effetti sull’umano, sull’ambiente, \n\nsugli animali, sui viventi in generale. E poi che sia redatta una lista, perché io son sicuro che \n\n\n\n 19 \n\nnel Locarnese chi abita vicino a una zona così sicuramente più sano non è diventato. Per cui ci \n\nsarà qualcuno che ha avuto un qualche problemino e vorrei saperlo. Vorrei saperlo perché è \n\ngiusto che si sappia, è giusto che se si dovessero constatare delle anomalie riguardo \n\nl’insorgere di determinate problematiche, che non vi vado per scaramanzia ad elencare, \n\nqualcuno poi passi alla cassa o almeno ammetta le proprie responsabilità. È ora che il privato \n\nvenga un po’ meno massacrato e il pubblico si prenda delle responsabilità magari un po’ più \n\nrapidamente, perché la situazione dura già da diversi decenni ed è veramente ora di fare \n\nqualcosa. Vi ringrazio.” \n\n \n\nInterviene il Signor Pierluigi Zanchi: \n\n“Perbacco, pensavo che il collega Cavalli volesse cambiare il partito. Da parte nostra è un \n\ndiscorso che chiaramente ci tocca, in particolare i nostri due rappresentanti in Consiglio \n\ncomunale per quel che concerne l’ecologia. Il mio intervento non era previsto ma il collega \n\nCavalli ha sollevato un problema che non è solo della Città di Locarno, comparto cittadino, \n\nma questo problema io l’ho sollevato più volte in occasione del voto sulla mozione “Zone \n\nSAC di Locarno e nuovi PR” e anche al momento del piano regolatore, dove abbiamo \n\ndenunciato gli abusi fatti sul comparto Piano di Magadino della Città di Locarno. Ci sono \n\ndiverse discariche abusive, ci sono diverse situazioni che sono fuori norma, ci sono anche \n\nsentenze di tribunali che sono cresciute ampiamente in giudicato ma niente è stato fatto. Per \n\ncui sollecito stasera di nuovo il Municipio a veramente fare rientrare le cose laddove è \n\npossibile farle rientrare, perché è anni che perdurano. E vi posso garantire che sono altrettante \n\nbombe a orologeria poste nel futuro parco del piano.“ \n\n \n\nInterviene il Signor Bruno Bäriswyl: \n\n“Trentacinque anni fa, quando facevo i giri in Europa, nell’Europa cara ai nostri amici rossi, \n\nvedevo i fiumi color rossi, grigi, bianchi e mi chiedevo “strano il colore di questi fiumi”, al di \n\nlà della battuta resettiamo. Vicino al nostro terreno del gas è stato risanato un terreno, da una \n\nnota società che paga qualche imposta a Locarno. Quindi il nostro terreno presumibilmente \n\navrà lo stesso inquinamento. Purtroppo oggi è facile dire avete sbagliato tutti. Ai tempi forse \n\nsi aveva meno tecnologia, però è giusto che si metta a posto e che si sappia cosa costa a \n\nmettere a posto questo terreno. Ecco, io vorrei fermarmi qui, è giusto che si sappia cosa costa \n\nmettere a posto questo terreno oggi. Però è inutile che dopo andiamo oltre al discorso, perché \n\nse spendiamo milioni e milioni per metterlo a posto, tanto questa sera noi siamo qui \n\nsemplicemente a dare il via. A parte che un uccellino mi ha già detto che c’è una società con \n\nsede a Locarno che ha già l’incarico, e questo mi fa piacere. Come vedete gli uccellini con me \n\nparlano. Quindi a me fa molto piacere, ecco in questo caso che ci sia una società a Locarno \n\nche abbia preso questo incarico, di questa analisi, che conosce anche la problematica. Però è \n\ninutile che noi mettiamo a posto un malato oggi che costano care le cure. Forse tra 10 anni \n\ncosteranno molto meno perché ci sarà un'altra tecnologia. Io vedo in avanti, vedo lontano. E \n\nquindi a mio modo di vedere fermiamoci qui, perché per esempio per il mappale 76 ci sono \n\nora degli acquirenti che si sono fatti avanti. Almeno io sarei contento se questo mappale 76 \n\nfinalmente lo si vendesse e finalmente si mettesse mano a questa Piazza Grande. Quindi come \n\nvedete, mi ripeto, poiché prima non ho ricevuto risposta. Io adesso spero che il mio caro \n\nSindaco mi dia un attimo soddisfazione dicendomi che avremo a Natale il nostro strumento \n\npiù importante della legislazione. Io voglio questo piano finanziario, e da lì via che si \n\ncostruisce in una grande città, se vogliamo diventar grandi, se finalmente vogliamo diventar \n\nmaggiorenni.” \n\n \n\n \n\n\n\n 20 \n\nInterviene a nome del Muncipio il Vicesindaco Paolo Caroni: \n\n“Signor Presidente, colleghi di Municipio, cari consiglieri comunali,  \n\nSul piano finanziario sono autorizzato a dirle, consigliere Bäriswyl, che arriverà a breve. A \n\nbreve vuol dire che arriva sicuramente prima di Natale. Per quanto riguarda il messaggio, \n\ninnanzitutto ringrazio del sostegno unanime della Commissione della Gestione. Il Municipio \n\ncondivide pienamente le considerazioni espresse nel rapporto. Il risultato dell’indagine di \n\ndettaglio sarà di grande aiuto nelle future tappe di sviluppo e di utilizzo dell’area interessata. \n\nIl Municipio evidentemente conferma la correttezza del modus operandi nel senso di far \n\ncoincidere, nel limite del possibile, il futuro intervento di risanamento con la realizzazione \n\ndell’insediamento sui terreni che sono oggetto del mandato di studio in parallelo, avviato \n\nnegli scorsi mesi. A tal proposito io spero che lei abbia ragione, signor Bäriswyl, e che in \n\nfuturo costerà molto meno. Evidentemente il risanamento non lo si può fare adesso, anche \n\nperché ci sono dei diritti di superficie che scadono nel 2024. A proposito del mandato di \n\nstudio in parallelo, segnalo che il coordinatore dello stesso è stato designato dal Municipio e \n\nsta lavorando sul capitolato da consegnare ai gruppi che verranno invitati. Abbiamo anche \n\nindividuato, sempre in collaborazione con il coordinatore, i componenti del collegio degli \n\nesperti, che accompagnano l’intero iter. Per quanto riguarda poi i lavori previsti con questa \n\nrichiesta di credito, saranno attuate le procedure di assegnazione dei mandati a seconda degli \n\nimporti in gioco, evidentemente secondo i valori soglia previsti dalla LCPub, ci mancherebbe \n\naltro. Per lo studio d’ingegneria ambientale, incaricato di elaborare il rapporto finale, il \n\nMunicipio vuole giustamente puntare su qualcuno che dispone delle necessarie conoscenze e \n\nquindi intende affidarsi alla ditta che ha già eseguito un’indagine preliminare e che conosce a \n\nfondo la problematica. In ogni caso, ogni passo sarà giustamente seguito da vicino dai tecnici \n\ndel competente servizio cantonale. Per quanto riguarda, signor Cavalli, la lista delle sostanze, \n\nverrà sottoposta al Municipio per vedere se verrà pubblicata o meno. Su eventuali problemi di \n\nsalute, questo io non posso dirle, per quanto ci risulta non è mai stato segnalato un caso. \n\nEvidentemente i prodotti che ci sono in quella zona sicuramente non sono di quelli che, come \n\ndice lei, fanno bene alla salute. Speriamo ad ogni modo che il danno sia contenuto e limitato.” \n\n \n\nIl signor Presidente constata che non ci sono più interventi, ragione per cui mette in \n\nvotazione la proposta di cui al Messaggio municipale: \n\n \n\n1. è stanziato un credito di fr. 270'000.— relativo all’esecuzione di un’indagine di \n\ndettaglio, ai sensi dell’Ordinanza federale sui siti inquinati, sui mappali nr. 5445-5446-\n\n5447-5496-5497 RFD Locarno (area ex-gas); \n\n2. il credito sarà iscritto al capitolo 589.90 “Altre spese riattivate”; \n\n3. A norma dell’art. 13 cpv. 3 LOC il credito decade se non utilizzato entro il termine di \n\ndue anni dalla crescita in giudicato definitiva delle presenti risoluzioni. \n\n \n\ncon 37 voti favorevoli, 0 voti contrari e 0 astenuti, alla presenza di 37 consiglieri comunali. \n\nVerbale della risoluzione approvato all’unanimità. \n\n \n\n \n\nMOZIONE SPAZI VERDI PER I NOSTRI FIGLI 2 \n\n \n\nMozione del 18 dicembre 2016 della signora Francesca Machado Zorrilla e cofirmatario \n\n“Spazi verdi per i nostri figli 2”;  \n\n\n\n 21 \n\nRapporto della Commissione del Piano Regolatore del 3 aprile 2017 \n\nOsservazioni del Municipio del 24 maggio 2017 \n\n \n\nPrende la parola la mozionante signora Francesca Machado Zorrilla esprimendo quanto \n\nsegue: \n\n“Se ci siamo permessi di riproporre di seguito il tema delle aree di svago su suolo privato, \n\nsoleggiate e discoste dal traffico, è perché riteniamo che a Locarno, in alcuni quartieri, gli \n\nspazi di incontro e di svago, siano essi verdi o no, stanno drammaticamente sparendo. Basta \n\nguardarsi attorno.  Nel quartiere Campagna ad esempio si sta costruendo e asfaltando ogni \n\nmq. Al piano terra gli appartamenti dispongono del loro giardinetto privato e la parte di \n\nterreno che dovrebbe essere a disposizione di tutti gli inquilini non esiste, oppure è inagibile.  \n\nDitemi dove vedete anziani, adulti e bambini dello stesso palazzo condividere uno spazio o un \n\ncortile. Certo ce ne sono alcuni, ma purtroppo sono rari come i quadrifogli. Stiamo relegando \n\nle persone nelle loro quattro mura, isolati gli uni dagli altri. Non conosciamo chi abita nella \n\nporta accanto. Di ragazzini e di bambini che una volta giocavano a bande in strada o sotto \n\ncasa, non se ne vedono più. \n\nLa Legge cantonale ha previsto sulle proprietà private di stabili abitativi con più di 5 \n\nappartamenti, che si creino sufficienti spazi di svago, da destinare durevolmente a tale scopo. \n\nL’area di svago non è un’aiuola, uno spazio verde con due o tre cespugli. Svago per \n\ndefinizione si intende ciò che permette di rilassarsi e divertirsi.  \n\nCi siamo permessi di sollevare una necessità evidente, come è evidente il grosso boom \n\nedilizio che sta vivendo Locarno, poiché le persone si lamentano della poca qualità della vita \n\npubblica. La risposta a questo problema c’è, ed è prevista come detto dalla Legge edilizia \n\n(LE) cantonale.  \n\nChiediamo solo che questa legge venga applicata, come peraltro fanno altri comuni, in \n\nmaniera sistematica e con risultati soddisfacenti, anche senza le direttive Cantonali.  \n\nE’ vero che il regolamento della Legge Edilizia Cantonale chiede al Dipartimento del \n\nTerritorio di elaborare delle direttive, ma non perché queste non sono ancora state fatte, non \n\nbisogna applicare la legge. Le direttive ci direbbero ad esempio se le altalene dovranno essere \n\nblu o rosse, non se ci saranno o no altalene, tanto per intenderci. In legge invece esiste il \n\nprincipio, e quindi qualcosa dobbiamo e possiamo fare. \n\nQuesta sera, colleghe e colleghi, si decide se Locarno desidera una cementificazione non solo \n\nverticale, ma anche orizzontale, oppure se desideriamo lasciare qualche filo d’erba e zone di \n\nsvago che invitano all’intergenerazionalità e alla coesione sociale. \n\nChiediamo pertanto al Consiglio Comunale l’immediata applicazione della legge accogliendo \n\nquindi la mozione che chiede di attuarne il principio, e al Municipio, in ogni caso, anche \n\nqualora la mozione non venisse accettata, l’introduzione di una zona di pianificazione che in \n\nprevisione della gestione di questa materia, conceda la licenza edilizia solo se il progetto non \n\npregiudichi la creazione di aree di svago.” \n\n \nInterviene la signora Sabrina Ballabio Morinini quale relatrice del rapporto della CPR con \n\nle seguenti parole: \n\n“Questa mozione ha avuto un iter piuttosto travagliato. È stata avviata nella legislatura scorsa \n\ncon un’interrogazione al Municipio denominata “Spazi verdi/aree di svago” ed è proseguita \n\ncon una mozione “Spazi verdi per i nostri figli”, ritirata e poi riproposta in versione \n\nsemplificata “Spazi verdi per i nostri figli 2”. \n\n\n\n 22 \n\nL’analisi di questa mozione, “versione uno e versione due”, ha richiesto parecchio lavoro alla \n\nvostra commissione che ha dovuto districarsi in un complesso quadro normativo, \n\ncomprendente le diverse leggi edilizie e leggi di applicazioni comunali e cantonali, citate dai \n\nmozionanti. Di fatto però molte di queste norme, articoli o riferimenti a leggi non sono più in \n\nvigore o addirittura sono state abrogate nel corso degli anni, a seguito delle modifiche \n\napportate al PR nei vari comparti della città e ad alcuni cambiamenti nelle leggi cantonali. \n\nCiò che ha infastidito la vostra Commissione è che già nella prima risposta del Municipio \n\nall’interrogazione, erano stati segnalati tutti i cambiamenti avvenuti al quadro normativo, ma i \n\nmozionanti non ne hanno tenuto conto. Quindi nella mozione “versione uno”, che abbiamo \n\nanalizzato a fondo (prima che venisse ritirata) abbiamo ritrovato tutti gli stessi articoli non più \n\nin vigore: il nostro lavoro è così risultato inutile e dispendioso sia di tempo che di denaro! La \n\n“versione due”, semplificata, che voteremo fra poco comprende ancora due di questi articoli \n\nproblematici ossia: \n\nAl punto A della richiesta: l’art.27della Legge edilizia cantonale Formazione aree di svago, \n\nper il quale il regolamento d’applicazione della legge edilizia cantonale (RLE) approvato nel \n\n1992 è silente e non specifica le modalità d’applicazione, né definisce la superficie minima da \n\ndestinare al verde, né il prelievo del contributo sostitutivo quando ciò non fosse possibile \n\nAl punto B: l’ art. 11 NAPR, che nelle varie revisioni di PR è stato abrogato in tutti i settori in \n\ncui non era applicabile. Per reintrodurlo, come richiesto dalla mozione, si deve avviare una \n\nprocedura pianificatoria che però andrebbe a incrociarsi con quello che il Comune è chiamato \n\na fare dalla nuova Lst. \n\nÈ infatti in atto l’iter per l’allestimento del nuovo Regolamento edilizio del Piano regolatore \n\nai sensi dell’art.23 della Legge sullo sviluppo territoriale (Lst) per tutto il territorio cittadino \n\nche dovrà obbligatoriamente tenere conto e regolamentare conformemente  all’art. 30 del \n\nRegolamento della legge sullo sviluppo territoriale (RLst) quanto richiesto dalla mozione. \n\nQuesto nuovo strumento normativo avrà una visione del territorio meno frammentata rispetto \n\nalla situazione attuale.  \n\nÈ quindi ovvio che a questo punto, non ha nessun senso avviare un’altra procedura \n\npianificatoria per reintrodurre in ogni singola NAPR l’art.11 laddove è stato abrogato, poiché \n\ntutte le norme di Pr verranno abrogate e sostituite dal nuovo regolamento edilizio. Sarebbe \n\nun’operazione inutile e non a costo zero. \n\nAlla luce di quanto esposto la vostra Commissione vi invita a respingere la mozione. \n\nAnche il gruppo PS, che naturalmente sostiene con convinzione il principio della mozione e \n\nvigilerà affinché nel nuovo regolamento edilizio venga rispettato l’art.30 RLst,  non approverà \n\nla mozione.” \n\n \n\nInterviene il signor Pierluigi Zanchi: \n\n “I bambini oggi hanno tante cose materiali; giochi, libri, computer, televisioni, ma soprattutto \n\nattività legate ad apparecchi video. Ma non hanno più una cosa essenziale: gli spazi verdi \n\nvicino o meglio sotto casa. Spazi da dedicare alla loro sana libertà di movimento. Questa \n\nlibertà di movimento è strettamente correlata e di fondamentale supporto al loro sviluppo \n\naffettivo, ed intellettuale oltre che umano in generale atto a dar loro sicurezza nella vita. \n\nQuando questa libertà di movimento in spazi esterni viene a mancare, le capacità intellettuali, \n\nsociali ed affettive diminuiscono creando insicurezze, dinamiche aggressive e violente; e \n\nquesto lo possiamo constatare ogni giorno sempre più. Anche nelle scuole; purtroppo. I \n\npargoli diventano sempre più ingestibili. Con le conseguenze disastrose alle quali siamo \n\nobbligati a far fronte e con costi sempre maggiori sia per le famiglie (che vivono queste \n\ntragedie) sia per le autorità che dovranno investire maggiormente  in molteplici settori quali la \n\npubblica sicurezza, il sociale e il sanitario. \n\n\n\n 23 \n\nChi è stato genitore o ha ricordi della sua infanzia della quale ha potuto beneficiare di questi \n\nspazi, ora a Locarno purtroppo sempre più ridotti, può capire o dovrebbe poter capire, quanto \n\nsia stato e lo sia tutt’ora importante; oltre che per i figli anche per mamme e papà è \n\nfondamentale poter contare su spazi esterni dove poter lasciar correre liberamente, giocare e \n\nrelazionare i propri figli ad esempio con i loro coetanei. Momenti dove i genitori possono far \n\ntirare una boccata d’aria ai propri figli, ma tirare pure loro un attimo il fiato per dedicarsi con \n\nmaggiore tranquillità alle faccende di casa. Sono pezzi di vita che valgono oro, rispetto al \n\nfatto di parcheggiare gli stessi figli, solo e soli, davanti a dei video giochi. \n\nAnche per questi motivi è dunque importante che sosteniate la mozione presentata dalla nostra \n\ncollega.” \n\n \n\nInterviene il signor Giovanni Monotti: \n\n“Io volevo solo intervenire per sottolineare che l’intervento della collega Ballabio ha centrato \n\nin pieno la situazione. Queste visioni bucoliche e pedagogiche, anche patetiche, che si portano \n\navanti e si sbandierano in definitiva non si concretizzano mai. Ma quello che è più importante \n\nsottolineare, è come questa mozione è l’ultima di quelle che hanno fatto perdere tempo alla \n\nnostra commissione, denaro anche dei contribuenti, perché? Perché ci si è intestarditi \n\nunicamente su alcuni punti e non si è voluto guardare la problematica in una visione più \n\nampia in ottica futura. Quindi la collega, ho detto, ha espresso molto bene la problematica e \n\ninvito il Consiglio comunale a non sostenere questa mozione.” \n\n \n\nInterviene il signor Pierluigi Zanchi: \n\n“Il nostro lavoro è quello di proporre atti parlamentari e di cercare di migliorare la situazione. \n\nE’ pertanto il collega Monotti che non è ancora riuscito ad inquadrare tutta una serie di \n\nmozioni che sono state presentate negli ultimi dieci anni dal Gruppo parlamentare verde, qui \n\nin Consiglio comunale, le quali se votate secondo quelle che sono le disposizioni in vigore \n\navrebbero potuto implementare degli introiti per la Città di Locarno invece che farli perdere. \n\nNe vogliamo citare alcune? Led City, è stata votata soltanto dopo 8 anni, la mozione sui \n\npannelli solari, ne ho presentate 3 e le ho ritirate con gli ultimi 2 accrediti che son stati fatti, \n\necc.. Se l’avessimo votate al momento in cui le ho proposte la Città di Locarno avrebbe \n\n350'000.00 Fr. a disposizione ogni anno da investire senza neanche pagarci sopra degli \n\ninteressi. Allora, per piacere, io penso che il tuo intervento è veramente fuori luogo.” \n\n \n\nInterviene la signora Sabrina Morinini Ballabio: \n\n“Volevo giusto chiarire che, comunque con il nuovo regolamento che è tenuto a fare, il \n\nComune dovrà obbligatoriamente tener conto di questo e quindi le due cose andrebbero ad \n\nincrociarsi, a sovrapporsi. Non è che il Comune non si prenderà a carico questa situazione, \n\nperché dovrà farlo per forza. Quindi non è che le cose vanno una contro l’altra. È che questo \n\nnon è il momento, i tempi non sono propensi per fare questo tipo di operazione, che \n\nrisulterebbe un doppione.“ \n\n  \n\nInterviene in replica la signora Francesca Machado: \n\n“Ringrazio per i vostri interventi che fanno sempre riflettere. In bene o in male. E il nuovo \n\nregolamento è vero che è tenuto a farlo. Il Municipio ha però una legge superiore da rispettare \n\ne quando ci sarà questo nuovo regolamento, quando sarà tutto asfaltato, non ci sarà più posto \n\nper le aree di svago. Questo, è la stessa cosa come per i rifiuti e per la tassa. Adesso non \n\nvoglio cambiare discorso, io dico solo che c’è un boom edilizio, si sta costruendo e quando ci \n\nsarà il nuovo regolamento non ci saranno più aree di svago, allora cosa facciamo? Buttiamo \n\ngiù le case?” \n\n\n\n 24 \n\n \n\n \n\nA nome del Municipio interviene il signor Paolo Caroni esponendo quanto segue: \n\n“Innanzitutto rinvio alla risposta del 12 febbraio 2016 all'interrogazione (spazi verdi /aree di \n\nsvago) la quale risponde ed analizza la situazione giuridica oggetto della presente mozione. \n\nDesidero semplicemente ricordare che – come già scritto nella risposta alla succitata \n\ninterrogazione - la revisione del 1991 della LE con cui la tematica in oggetto è stata codificata \n\nall'art. 27 LE non ha poi avuto un seguito nel regolamento d'applicazione (RLE). Il RLE è, \n\nappunto, silente in merito e non specifica le modalità di applicazione del principio contenuto. \n\nA livello comunale infine, gli art. 11 e 12 NAPR (che riprendevano il concetto) non sono più \n\napplicabili in vari settori della Città per volontà esplicita del legislatore comunale come \n\nstabilito nelle norme finali. \n\nOra, come messo in evidenza nel rapporto della Commissione del Piano Regolatore, la \n\ntematica in oggetto verrà affrontata nell'ambito dell'allestimento del nuovo Regolamento \n\nedilizio del Piano regolatore. A tal proposito, posso informarvi che il MM per la richiesta di \n\nun credito per l'allestimento e la messa in vigore del nuovo Regolamento edilizio è sul tavolo \n\ndel Municipio, che lo approverà verosimilmente in una delle sue prossime sedute. Per una \n\nquestione anche di economia di procedura risulta quindi ridondante avviare una procedura \n\npianificatoria per la reintroduzione dell'art. 11 NAPR in tutti i piani regolatori in cui è stato \n\ndichiarato inapplicabile in occasione dell'adozione e successiva approvazione delle varie \n\npianificazioni. \n\nIn conclusione il Municipio (come la Commissione del Piano Regolatore nel suo rapporto) \n\ninvita quindi a respingere la mozione.” \n\n \n\nIl signor Presidente constata che non ci sono più interventi, ragione per cui mette in \n\nvotazione la mozione che è respinta con il seguente esito: \n\n \n\ncon 4 voti favorevoli, 30 voti contrari e 3 astenuti, alla presenza di 37 consiglieri comunali. \n\n \n\nVerbale della risoluzione approvato all’unanimità. \n\n \n\n \n\nINTERPELLANZE: \n\n \n\nIl signor Simone Merlini presenta la seguente interpellanza:  \n\n“Largo Zorzi: dalla riqualifica al Locarno festival diffuso \n\nNell’arco dei prossimi anni Largo Zorzi sarà verosimilmente oggetto di una riqualifica. Si \n\ntratta di uno dei comparti centrali della Città di Locarno, il quale ospita progressivamente \n\nsempre più eventi: una dinamica interessante che consente di abbandonare la sua sola e mera \n\nfunzione di transito limitato. \n\nAppare dunque non solo utile, ma lungimirante e razionale concepire il futuro assetto della \n\nriqualifica anche in funzione degli eventi che l’area ospiterà. Nella scia della bella esperienza \n\nvissuta quest’estate con il villaggio Street Food di Moon and Stars o con il Coop Beach Tour, \n\nè comprensibile (e opportuno) interrogarsi se Largo Zorzi possa assumere un ruolo di primo \n\npiano durante il Locarno Festival e sull’arco di tutta la stagione calda. Infatti, si \n\nconvoglierebbe una parte considerevole del pubblico nel cuore della Città, a contatto diretto \n\ncon negozi, commerci, chioschi, bar, ristoranti e altre attività: una prossimità senz’altro \n\nvirtuosa a sostegno di coloro che lavorano tutto l’anno sul e per il territorio, dalla cima di \n\nPiazza grande ai portici di Muralto. \n\n\n\n 25 \n\nSi creerebbe così un percorso naturale che dalla Casa del Cinema cammina fino al \n\nDebarcadero e oltre, coinvolgendo anche la vicina Muralto (un’aggregazione … perlomeno \n\nestiva!). Largo Zorzi diventerebbe un’area viva ed economicamente fertile lungo tutta la \n\nstagione da aprile a settembre, grazie al susseguirsi di eventi che possono tendersi la mano e \n\nsfruttare una riqualifica che offrirebbe, tra l’altro, le necessarie infrastrutture. La rotonda del \n\nFestival, in particolare, potrebbe così diffondersi meglio nelle vie di Locarno e non solo: una \n\nscommessa che in molti vorrebbero intraprendere ma che pochi osano proporre. Non si tratta \n\novviamente di sottrarre al Locarno Festival la gestione delle varie attività che stanno dando i \n\nloro preziosi frutti e che consentono alla manifestazione di essere anche imprenditoriale e \n\nintraprendente. Si tratta invece di ricollocare la movida e parte dell’attrattiva pardata. \n\nLa riqualifica di Largo Zorzi potrebbe quindi andare oltre il semplice ammodernamento di \n\nquanto già esiste: è l’occasione per ripensare una delle zone potenzialmente più interessanti di \n\nLocarno e della regione, sia dal punto di vista infrastrutturale, sia funzionale. \n\nPer questi motivi chiedo al lodevole Municipio: \n\n1. Il Municipio di Locarno conferma di voler intraprendere la riqualifica del comparto di \n\nLargo Zorzi? Se sì, è già possibile fornire una tempistica di massima? \n\n2. La riqualifica consisterebbe nell’ammodernamento di quanto già presente oppure di un \n\nripensamento urbanistico e funzionale dell’area? \n\n3. Visti gli eventi che si adattano parecchio al comparto (v. la Piazza piccola durante \n\nMoon and Stars), i lavori di riqualifica terranno già conto dei bisogni infrastrutturali \n\npratici (allacciamento all’acqua e alla corrente elettrica, servizi, ecc.)? \n\n4. Il Municipio ritiene opportuno convogliare il villaggio della Rotonda verso Largo \n\nZorzi, così da diffondere meglio la vitalità serale, coinvolgendo meglio il centro-città e \n\nla Città Vecchia? Se no, quali sono i motivi? \n\n5. Il Municipio è intenzionato a valutare quali sono le sinergie che le due grandi \n\nmanifestazioni possono avere insieme così da poter sfruttare razionalmente le \n\ninfrastrutture tenendole attive per quasi 1 mese?” \n\n \n\nA nome del Municipio risponde il signor Sindaco:  \n\n“Egregio Signor Merlini, innanzitutto desidero ringraziarla per l’apprezzamento espresso al \n\nriguardo dell’animazione proposta durante la manifestazione Moon & Stars, la cui nuova \n\nformula sognavo da anni (l’avevo proposta agli organizzatori già 2-3 anni fa ma poi, per vari \n\nmotivi, non era stato possibile concretizzare). Insieme ai colleghi di Municipio abbiamo \n\nsostenuto sin dall’inizio il nuovo concetto, anche se, devo dire, non è stato facile coordinare e \n\nconcretizzare le molte iniziative e idee che provenivano dal gruppo Energy (25nergy di nome \n\ne di fatto), responsabile da quest’anno dell’organizzazione della manifestazione. A questo \n\nproposito mi si permetta di ringraziare, oltre chiaramente il gruppo Energy, anche i nostri \n\nservizi per la flessibilità e per la collaborazione dimostrata.  \n\nCome da lei ricordato, quale complemento alla Piazza Grande che resta l’indiscussa attrattiva \n\nper gli eventi del Locarnese, ora anche immortalata sulla banconota da 20 Fr, Largo Zorzi già \n\noggi viene scelto per l’organizzazione di altre importanti manifestazioni. Ricordo le \n\nmanifestazioni ricorrenti del Coop Beach Tour, Autoin, la manifestazione Harley Davidson, \n\nquest’anno per la prima volta Locarno Nautica e il Tour de Suisse.  \n\nRispondo ora alle sue domande puntuali contenute nell’interpellanza:  \n\n1. Il Municipio di Locarno conferma di voler intraprendere la riqualifica del comparto di \n\nLargo Zorzi? Se sì, è già possibile fornire una tempistica di massima? \n\nLa riqualifica del comparto di Largo Zorzi, che rientra tra gli obiettivi del Municipio, non può \n\nprescindere ovviamente da un ripensamento generale della sistemazione e della gestione degli \n\nspazi pubblici nel centro cittadino. In tal senso il Municipio sta lavorando assiduamente per \n\n\n\n 26 \n\napprontare degli strumenti pianificatori e progettuali che permettano di tenere conto anche \n\ndelle esigenze espresse nell'introduzione alla sua interpellanza, sia dal punto di vista \n\ninfrastrutturale che funzionale. Siamo anche noi convinti che vi sia un potenziale di sviluppo \n\ninteressante che va tuttavia ben ponderato sotto vari punti di vista e supportato da \n\nun'organizzazione adeguata dello spazio disponibile. Al momento stiamo allestendo gli atti \n\nper la ricerca di un coordinatore che fornisca l'adeguato supporto al Comune per elaborare il \n\nconcorso di progetto. Si tratta di un primo passo che porterà poi alla scelta di un progetto vero \n\ne proprio, con tutte le implicazioni che ne deriveranno. Ricordo che quest'area è interessata \n\nanche da delle misure del Programma d'agglomerato del Locarnese (PALoc3) che si \n\nsvilupperanno su di un arco temporale di alcuni anni. Nel contempo, il Municipio sta già \n\nvagliando delle ipotesi per risolvere i conflitti con il transito delle linee bus del trasporto \n\nurbano e regionale: un servizio fondamentale nell'ambito della mobilità del Locarnese, specie \n\npensando a quanto avverrà nel 2020, con la riorganizzazione del nodo intermodale della \n\nstazione FFS, in vista dell'apertura della galleria di base del Ceneri. \n\nIn particolare stiamo valutando se sia possibile spostare i bus su via Luini in modo di liberare \n\ndefinitivamente Largo Zorzi. È un progetto che sta a cuore di chi vi parla e del Municipio.  \n\n2. La riqualifica consisterebbe nell’ammodernamento di quanto già presente oppure di un \n\nripensamento urbanistico e funzionale dell’area? \n\nUna risposta potrà essere data solo una volta che i vari studi avviati o in fase di preparazione \n\nforniranno delle indicazioni significative. Il Municipio è convinto che siamo confrontati con \n\nun'opportunità importante per riorganizzare l'intera area, adattandola alle esigenze di un \n\nmoderno centro urbano, dinamico e animato. Ricordo che Locarno è il polo di un agglomerato \n\nche conta un numero di abitanti, di posti di lavoro e di ospiti che è secondo solo a quello di \n\nLugano. Mi sembra quindi ovvio che quanto va pensato adesso dovrà rispondere alle esigenze \n\ndi una realtà più ampia di quella comunale. \n\n3. Visti gli eventi che si adattano parecchio al comparto (v. la Piazza piccola durante Moon & \n\nStars), i lavori di riqualifica terranno già conto dei bisogni infrastrutturali pratici \n\n(allacciamento all’acqua e alla corrente elettrica, servizi, ecc.)? \n\nSebbene questa domanda ci sia posta con ampio anticipo rispetto alla tempistica che possiamo \n\nimmaginarci per questo intervento, posso confermarle che saranno considerati tutti gli aspetti \n\nche avranno una relazione con i contenuti che intendiamo promuovere per questo comparto, \n\nquindi anche quelli da lei citati ove sia possibile. \n\n4. Il Municipio ritiene opportuno convogliare il villaggio della Rotonda verso Largo Zorzi, \n\ncosì da diffondere meglio la vitalità serale, coinvolgendo meglio il centro–città e la Città \n\nVecchia? Se no, quali sono i motivi? \n\nLa direzione del Festival del Film aveva già l’intenzione l’anno scorso di proporre un \n\nvillaggio in collaborazione con Moon & Stars proprio in Largo Zorzi, ma i due eventi \n\n(rotonda-Largo Zorzi) in contemporanea non risultano gestibili né commercialmente \n\ninteressanti (rischio di “cannibalizzazione”). Nel caso venisse riproposta questa iniziativa il \n\nMunicipio valuterà la bontà del concetto e dei piani di posizionamento delle infrastrutture. In \n\nogni caso un villaggio grande quanto quello della Rotonda non può attualmente essere \n\nproposto per mancanza di spazio. Vi sono poi aspetti tecnici e di gestione delle aree verdi che \n\nrichiedono un’attenta ponderazione. Sicuramente, saranno ancora una volta gli studi in corso, \n\ncitati precedentemente, a fornire indicazioni utili per poter utilizzare al meglio queste \n\nsuperfici di grande pregio. \n\nSiamo comunque aperti ad ogni tipo di proposta, a condizione che sia garantita la qualità. \n\nIn particolare mi fa piacere sottolineare il rapporto con Locarno Festival che è ottimo e la \n\ncollaborazione tra le parti è sempre aperta e costruttiva. \n\n\n\n 27 \n\n5. Il Municipio è intenzionato a valutare quali sono le sinergie che le due grandi \n\nmanifestazioni possono avere insieme così da potere sfruttare razionalmente le infrastrutture \n\ntenendole attive per quasi 1 mese? Ho già risposto precedentemente a parte della domanda.  \n\nAggiungo che oltre alla sinergia approfondita per il villaggio in Largo Zorzi tra il Festival e \n\nMoon & Stars quest’anno le due entità hanno condiviso la tensostruttura attorno la Magnolia, \n\nquella nei giardini Pioda e coordinato assieme la posa delle infrastrutture in Piazza Grande e \n\nLargo Zorzi. Da questo punto di vista la collaborazione tra i due attori è molto buona e mi \n\nsento di dire che si è ulteriormente intensificata nel corso dell’ultimo anno.” \n\n \n\nL’interpellante si dichiara integralmente soddisfatto. \n\n \n\nIl signor Fabrizio Sirica presenta la seguente interpellanza:  \n\n \n\n“Confusione sulla Canapa light? \n\nAvvalendoci delle facoltà concesse dalla Legge (art. 66 LOC, art. 36 Regolamento Comunale \n\ndella città di Locarno), presentiamo la seguente interpellanza relativa a fare chiarezza sulla \n\npolitica che il Municipio intende adottare riguardo alla vendita di canapa “light”. \n\nNelle ultime settimane sta tenendo banco sui media la discussione riguardo ai permessi di \n\nvendita della cosiddetta canapa light, soprattutto a seguito delle posizioni restrittive adottate \n\nda diverse amministrazioni comunali, come ad esempio Chiasso, a Balerna e Lugano. Ma \n\npermettetemi, prima di esporre i miei quesiti, di tentare di fare chiarezza a livello \n\nterminologico e giuridico. \n\nA legiferare sulle sostanze psicotrope vi è a livello federale la Legge sugli stupefacenti \n\n(LStup), secondo la quale la canapa con tenore inferiore all’ 1% di THC (il principio attivo \n\nstupefacente, quello che “dà l’effetto psicoattivo”) è legale.  \n\nLa canapa cosiddetta “light” è quella qualità di canapa contenente un tenore di THC inferiore \n\na 1%, pertanto è una sostanza non stupefacente e legale. Il principio attivo dominante nel caso \n\ndella canapa light è il cannabidiolo (CDB), il quale, come recentemente dichiarato dal \n\nfarmacista cantonale dott. Giovan Maria Zanini ai microfoni della SI – non altera la \n\npercezione ma fornirebbe un semplice effetto rilassante. \n\nNella maggior parte dei Cantoni la coltivazione e la vendita di questa qualità di canapa è \n\npossibile con una semplice notifica. In Ticino, tuttavia, vi è una legge a livello cantonale \n\ndatata 24 giugno 2002, la cosiddetta Legge sulla canapa (LCan). Questa legge si è resa \n\nnecessaria nei primi anni del nuovo millennio per contrastare il fenomeno dei “canapai”, \n\nnegozi che aggiravano la LStup vendendo “sacchetti profumati”, teoricamente smerciati per \n\nprofumare gli spazi abitativi, ma nella pratica acquistati dai consumatori per l’effetto \n\nricreativo. Sottolineo che negli intenti della legge si trattava di arginare il consumo di canapa \n\n“stupefacente” e illegale.  \n\nStando a quanto riportato dai media, il Municipio di Locarno parrebbe intenzionato a seguire \n\nla linea tracciata dal Comune di Chiasso e adottare una specifica ordinanza per vietarne la \n\nvendita. Sempre da fonte giornalistica parrebbe essere pendente una richiesta di \n\nautorizzazione per la vendita di prodotti a base di canapa light. \n\nCome ha chiarito il Consiglio di Stato rispondendo all’interrogazione del deputato Giorgio \n\nGalusero, al quale hanno fatto eco le dichiarazioni del direttore della Commissione della \n\nconcorrenza (Comco), negare la vendita di un prodotto legale sulla base della legge cantonale \n\no di un’ordinanza municipale si scontrerebbe con il diritto superiore, nella fattispecie la Legge \n\nfederale sul mercato interno (LMI) e con il principio di libertà economica tutelato dalla nostra \n\n\n\n 28 \n\nCostituzione (art. 27). È dunque probabile che se eventuali preavvisi negativi venissero \n\nimpugnati, i ricorrenti si vedrebbero dar ragione dall’istanza predisposta. \n\nNon dimentichiamo che la LCan fu concepita per controllare ed evitare stratagemmi, ossia la \n\nvendita di prodotti di cui veniva fatto, illegalmente, un uso stupefacente. Nella fattispecie \n\napplicare la LCan per la canapa light (prodotto completamente legale per ogni suo utilizzo) \n\ntradirebbe il principio originale della legge, oltre ad essere in contraddizione col diritto \n\nsuperiore. \n\nIl mio auspicio è che il Municipio non voglia “aprire l’ufficio complicazione cose semplici”, \n\nper dirla citando il deputato PPD Alex Pedrazzini, che con queste parole ha commentato dalle \n\ncolonne del settimanale il Caffè quanto sta avvenendo.  \n\nRitengo che l’accanimento che si sta osservando nei riguardi della canapa light, risponda ad \n\nun preciso disegno politico volto a demonizzare la canapa, mentre in tutto il mondo \n\n(compreso il resto della Svizzera, ultimo caso in ordine cronologico il Comune di Lucerna), si \n\nsta affrontando con pragmatismo la situazione e si stanno implementando progetti di \n\nregolamentazione anche della qualità di canapa stupefacente, in Ticino stiamo facendoci \n\nriconoscere per chiusura mentale e approcci dogmatici ed eccessivamente ideologici, che si \n\nscontrano con la realtà dei fatti e, nel caso della canapa light, anche con il diritto superiore. \n\nTenuto conto di queste considerazioni, chiediamo mediante interpellanza: \n\n1) Il Municipio intende regolamentare la vendita della canapa light mediante ordinanza? \n\n2) Il Municipio è consapevole del fatto che un preavviso negativo, basato sulla LCan, \n\nsarebbe impugnabile e con buone probabilità rovesciabile secondo il diritto superiore? \n\n3) Alla luce delle considerazioni sovraesposte, il Municipio non ritiene più pragmatico e \n\nlungimirante concedere in maniera rapida preavvisi favorevoli alle richieste di \n\nautorizzazione? \n\nNell'attesa di una risposta, vi porgo i miei cordiali saluti.” \n\n \n\nA nome del Municipio risponde il signor Niccolò Salvioni:  \n\n \n\n1) Il Municipio intende regolamentare la vendita della canapa light mediante Ordinanza? \n\n No, il Municipio non intende regolamentare la vendita della canapa light mediante \n\nOrdinanza ritenendo che le normative vigenti in materia siano sufficienti. \n\n \n\n2) Il Municipio intende regolamentare la vendita della canapa light mediante Ordinanza? \n\n Il Municipio è consapevole del fatto che un preavviso negativo, basato sulla LCan, \n\nsarebbe impugnabile e con buone probabilità rovesciabile secondo il diritto superiore? \n\n Il Municipio non ha competenze decisionali in materia in quanto la decisione finale spetta \n\nalle competenti autorità cantonali. Per il suo preavviso, l’Esecutivo comunale, i si attiene \n\nquindi a quanto previsto attualmente dalla LCan ed in particolare all’art. 6. \n\n \n\n3) Alla luce delle considerazioni sovraesposte, il Municipio non ritiene più pragmatico e \n\nlungimirante concedere in maniera rapida preavvisi favorevoli alle richieste di \n\nautorizzazione? \n\n\n\n 29 \n\n Come specificato in precedenza ci si attiene alla specifica normativa vigente nel Cantone \n\nTicino per valutare se concedere o meno preavvisi favorevoli per coloro che ne hanno \n\nfatto richiesta. Ogni caso sarà valutato tenendo conto di queste peculiarità. Il Municipio \n\nnon può e non vuole sottovalutare alcuni aspetti non chiari in materia. Si fa in particolare \n\nriferimento a quanto dichiarato dall’ Ufficio federale della salute pubblica che definisce \n\nancora insufficienti gli esami clinici sugli effetti del THC, presente anche nella canapa \n\nlight.” \n\n \n\nL’interpellante si dichiara parzialmente soddisfatto. \n\n \n\nLa signora Barbara Angelini Piva presenta la seguente interpellanza:  \n\n“Mappale 4848 RFD Locarno, in Via Borghese, terreno ex-Balli  \n\nIl 27 giugno 2016 il Consiglio Comunale ha accolto il MM 87 del 26 gennaio 2016 \n\nconcernente la richiesta di credito per l’acquisto della proprietà citata in epigrafe. \n\nSono trascorsi ormai quattordici mesi e con la presente, brevissima, interpellanza chiediamo \n\nche il Consiglio Comunale venga orientato sullo stato attuale di avanzamento dell’iter relativo \n\nalla variante pianificatoria tendente alla realizzazione di un autosilo interrato ad uso misto. \n\nSin d’ora ringraziamo per l’attenzione che vorrete dedicarci.” \n\n \n\nA nome del Municipio risponde il signor Paolo Caroni:  \n\n“Sarò brevissimo perché anche in questo caso la domanda sullo stato attuale di avanzamento \n\ndell’iter relativo alla variante pianificatoria è stata un po’ superata dagli eventi, nel senso che \n\nquando è stata presentata l’interpellanza, praticamente in contemporanea è arrivato l’esame \n\npreliminare che, come già sapete, è sostanzialmente positivo, nel senso che la variante che \n\npermette di costruire un posteggio semi-pubblico sotto il parco Balli è stata accolta \n\npositivamente dal Cantone con alcuni dettagli. Il Cantone, in particolare, mette l’accento sulle \n\ninfrastrutture, tipo l’Orangerie, a cui bisogna stare particolarmente attenti anche nel proseguo \n\ndella procedura, poiché devessere comunque garantita un’edificazione di qualità, in un \n\ncomparto comunque sensibile. L’iter pianificatorio procede ora come segue: ci sarà \n\nl’informazione pubblica ai sensi dell’art. 26 della Legge sullo sviluppo territoriale, dopodiché, \n\ndopo le eventuali osservazioni presentate, il Municipio elaborerà il messaggio municipale \n\nall’attenzione del Consiglio comunale con la variante pianificatoria. Quindi noi speriamo di \n\npoter procede il più velocemente possibile, siccome sono state approvate le nuove norme del \n\npiano regolatore del Centro storico; non sarebbe male arrivare in parallelo con questo \n\ncomparto/tassello all’interno del Centro storico.” \n\n \n\nL’interpellante si dichiara soddisfatta. \n\n \n\n \n\nPRESENTAZIONE MOZIONI \n\n \n\n La mozione “Realizzazione nuovo Nido comunale” della signora Barbara Angelini Piva \n\ne cofirmatari è demandata per esame e preavviso alla Commissione della Gestione; \n\n \n\n La mozione “Esposizione permanente della bandiera svizzera” del signor Aron \n\nD’Errico è demandata per esame e preavviso alla Commissione della Legislazione; \n\n \n\n La mozione “Associazioni, organizzazioni, enti e prevenzione degli abusi su minori” \n\ndella signora Francesca Machado-Zorrilla è trasformata seduta stante in una interpellanza, \n\n\n\n 30 \n\na cui risponde pure seduta stante a nome del Municipio il signor Ronnie Moretti \n\nprecisando che si divulgherà il testo “carta etica” a tutte le associazioni che possono essere \n\ninteressate al fine di svolgere la sensibilizzazione auspicata.  \n\n A seguito di ciò la signora Francesca Machado-Zorrilla si dichiara soddisfatta. \n\n \n\n La mozione “Stanziamento di un credito destinato al finanziamento di opere di \n\nmanutenzione in Collegiata S. Antonio” della signora Barbara Angelini Piva e \n\ncofirmatari è demandata per esame e preavviso alla Commissione della Gestione; \n\n \n\n La mozione “Ampliamento dei servizi extrascolastici” della signora Barbara Angelini \n\nPiva e cofirmatari è demandata per esame e preavviso alla Commissione della Gestione; \n\n \n\n \n\nÈ approvato il verbale delle risoluzioni dell’odierna seduta a norma dell’art. 62 cpv. 2 LOC. \n\n \n\nA seguito di ciò la seduta viene chiusa dal Presidente alle ore 23:23. \n\n \n\n \n\nPer il Consiglio Comunale \n\n \n\n \n\nIl Presidente:                                               Il Segretario: \n\n \n\n \n\nGli scrutatori: \n\n\n