Messaggio municipale

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text: \nM.M. no. 39 concernente la richiesta di un credito di fr 58'000.- per ulteriori lavori di \n\nmiglioria e di manutenzione della Colonia Vandoni ai Monti Groppi di Tegna. \n\n \n\n \n\n Locarno,  5 febbraio 2014 \n\nAl Consiglio Comunale \n\nL o c a r n o \n \n\n \n\nEgregi Signori Presidente e Consiglieri Comunali, \n\ncon il presente messaggio, siamo a sottoporvi, con procedura d’urgenza, la necessità di \n\ncompletare in primis le opere relative alla protezione antincendio ed inoltre di effettuare la \n\npulizia ed il ritinteggio delle facciate esterne della Colonia Vandoni. Infine ci sono alcuni \n\npiccoli aspetti legati ad interventi di gestione della cucina emersi e segnalati dal \n\nLaboratorio Cantonale nel sopralluogo svolto lo scorso 17 luglio 2013. \n\nPremessa e situazione dei lavori \n\nCon il MM no. 84 del 12 marzo 2008, venivano stanziati Fr. 140'000.- per opere di \n\nmanutenzione e messa in sicurezza della Colonia.  \n\nIl credito in oggetto é stato chiuso alla fine del 2010 con una disponibilità di Fr. 32'000.-. \n\nParte di questa disponibilità era legata a opere non eseguite relative alla polizia del fuoco \n\ncome l’uscita di sicurezza, l’illuminazione d’emergenza, ecc. \n\nQuesto pacchetto di interventi è poi stato in parte integrato nel successivo MM no. 88 del 8 \n\nfebbraio 2012 dove, con un credito complessivo di 282'400.- approvato dal CC, si \n\neseguivano dei necessari lavori di miglioria atti ad un utilizzo razionale e conforme alle \n\nnorme vigenti per l’occupazione dello stabileda parte delle colonie estive. Tra gli altri, gli \n\ninterventi prevedevano l’ammodernamento e la sistemazione dell’impianto di trasporto a \n\nfune e la  riorganizzazione e miglioria dei dormitori e relativi servizi igienici. \n\nIl MM no. 88 è frutto delle valutazioni fatte dopo i turni di colonia effettuati nel 2009. In \n\neffetti, pur non essendo ancora terminati  tutti i lavori per la messa in sicurezza della \n\nstruttura, la Città organizzò nell’estate del 2009 quattro turni di colonia, durante i quali si \n\npresentarono parecchi problemi ancora rimasti irrisolti. La Colonia non venne quindi più \n\nutilizzata in attesa di ultimare tutti i lavori (MM no. 88) e di riprendere con una nuova \n\nmodalità gestionale. \n\nNel frattempo i lavori necessari sono stati in buona parte eseguiti, la Colonia è stata \n\nriaperta e messa a disposizione e le nuove modalità gestionali, anche in virtù \n\ndell’esperienza maturata, sono in fase di definizione. \n\nA tal proposito, si è trovato un accordo con Midada (progetto della Fondazione Il \n\nGabbiano che si occupa del reinserimento socio professionale di giovani adulti) che si \n\n\n\noccuperà della manutenzione degli spazi esterni (sfalcio, pulizia sedime) a partire da \n\nquest’anno. \n\n \n\nCome anticipato, in quest’ultimo MM erano anche previsti alcuni lavori non eseguiti in \n\nsede di investimento del MM no. 84 e più precisamente: uscita di sicurezza al PT, porte \n\ntagliafuoco e clappa tagliafuoco cappa cucina, per un importo di Fr. 17'500.- (IVA \n\ninclusa). \n\nPer una serie di motivi, le opere relative al MM no. 88 hanno preso avvio solo nel mese di \n\nmaggio del 2013. Nel frattempo erano già state avviate le iscrizioni ai due turni di colonia \n\nestiva organizzati per luglio e agosto. \n\nCome si potrà intuire, i tempi a disposizione per eseguire i ca. Fr. 280'000.- di opere erano \n\nassai ristretti e quindi i responsabili dell’Ufficio Tecnico, hanno dovuto gioco forza \n\ndeterminare un ordine di priorità che permettesse di garantire l’apertura della Colonia. \n\nIn effetti, i due periodi previsti hanno avuto regolarmente luogo con piena soddisfazione \n\ndei ragazzi e delle famiglie. Gli spazi erano tutti usufruibili nel pieno delle loro \n\npotenzialità. Alcune delle opere di polizia del fuoco però sono state posticipate dato che \n\nnon vi erano i margini temporali per poterne garantire la loro completazione. Questo però \n\nnon metteva in ogni caso in dubbio l’agibilità della struttura. \n\nA seguito di questa decisione, che permetteva di poter gestire con più calma questi \n\ninterventi, l’Ufficio Tecnico ha ritenuto utile e necessario fare un approfondimento della \n\ntematica tramite una Valutazione di rischio residuo effettuata da un perito esperto \n\nantincendio. Come saprete, dal 2012 la figura del perito fuoco prevede due livelli di \n\npreparazione: il perito e l’esperto. \n\nVisto che gli interventi previsti di polizia del fuoco erano stati preventivati sulla base di \n\nuna valutazione del 2008 effettuata da un perito fuoco, vista l’entrata in vigore nel 2011 \n\ndella nuova LEAR (Legge sugli Esercizi Alberghieri e Ristorazione) a cui sottosta anche la \n\nColonia Vandoni, si è ritenuto opportuno effettuare questo approfondimento. \n\nDallo stesso è emerso come le opere previste inizialmente non fossero sufficienti a \n\nconsiderare il rischio residuo d’incendio, per le persone che vanno ad occupare lo stabile, \n\nad un livello accettabile. \n\nOltre a quanto preventivato, andava eseguita la compartimentazione del vano scale che è la \n\nvia di fuga principale dello stabile, la compartimentazione del locale tecnico, dove è \n\ninserito il quadro elettrico principale, e la posa dell’illuminazione d’emergenza nei locali e \n\nper le vie di fuga (dove non già presenti i pittogrammi legati all’impianto di rivelazione \n\nincendio). \n\nLa Valutazione di rischio residuo non impone al proprietario la realizzazione di tutte le \n\nmisure di protezione emerse per considerare il rischio accettabile. È chiaro che il \n\nproprietario se ne assume la responsabilità. \n\nNonostante ciò, il vostro Municipio ha ritenuto assolutamente prioritaria la sicurezza dei \n\nbambini e di tutti gli ospiti della Colonia Vandoni e quindi ritiene fondamentale eseguire in \n\nmodo completo tali opere. \n\n  \n\n\n\nInterventi necessari e preventivo dei costi \n\nGli interventi necessari per mettere a norma per la polizia del fuoco la Colonia Vandoni \n\nsono quindi i seguenti: \n\n la compartimentazione antincendio del vano scale che è la via di fuga principale e \n\ndel locale tecnico dove c’è il quadro elettrico principale verso il deposito. \n\n l’illuminazione d’emergenza in tutti locali e lungo la via di fuga del nuovo \n\ndormitorio \n\n \n\nInoltre, abbiamo valutato anche la pulizia e il ritinteggio delle facciate che esula dal \n\ndiscorso meramente legato alla polizia del fuoco, ma che, vista la situazione, riteniamo \n\npossa essere un intervento meritevole di manutenzione straordinaria per sistemare le stesse \n\ne completando così gli interventi di risanamento complessivo dello stabile. \n\nInfine, come citato in premessa, ci sono alcuni piccoli aspetti legati ad interventi di \n\ngestione della cucina emersi e segnalati dal Laboratorio Cantonale nel sopralluogo \n\neffettuato lo scorso 17 luglio 2013. Gli stessi sono principalmente i seguenti: \n\n acquisto termometro a sonda; \n\n secchio spazzatura da 110 litri con apertura a pedale; \n\n zanzariere alle finestre; \n\n distributore carta per le mani \n\n acquisto copri scarpe monouso per visitatori; \n\n affettatrice professionale con copri lama; \n\nCome ultimo elemento dobbiamo registrare un aumento di spesa, relativa al MM no. 88, \n\nnell’ambito delle opere di tinteggio interno. La chiusura prolungata della Colonia ha reso \n\nnecessario il ritinteggio parziale della struttura. Se inizialmente si era preventivato di \n\nintervenire esclusivamente nella zona dei nuovi dormitori, la situazione venutasi a creare \n\nnel maggio 2013 ha portato alla necessità di ritinteggiare praticamente tutti gli spazi \n\ncomuni (corridoi, salone al PT, dormitori monitori, ecc.). \n\nQuest’opera di manutenzione straordinaria non prevista ha portato all’esaurimento della \n\ndisponibilità finanziaria del credito legato al MM no. 88 che chiuderà sostanzialmente in \n\npareggio. Ciò fa si che le opere di prevenzione antincendio previste devono essere \n\nsopportate dal presente credito. \n\nIl preventivo delle opere sopraccitate presenta le seguenti cifre (IVA inclusa): \n\n Porte di compartimentazione vano scale in metallo Fr. 18'000.- \n\n Porta entrata in metallo con maniglione antipanico Fr. 8'500.- \n\n Porte tagliafuoco locali in legno Fr. 10'500.- \n\n Illuminazione d’emergenza Fr. 5'000.- \n\n Chiusure antincendio per passaggi tra i compartimenti Fr. 2'000.- \n\n Pulizia e tinteggio delle facciate Fr. 10'000.- \n\n Trasporti con elicottero del materiale Fr. 1'000.- \n\n Opere diverse x cucina Fr. 3'000.- \n\nTOTALE COMPLESSIVO Fr. 58'000.- \n\n\n\nConclusione \n\nIl Municipio ritiene la Colonia Vandoni un piccolo gioiello nel contesto dell’offerta sociale \n\ndella Città, e come tale va trattato. Riteniamo quindi fondamentale effettuare questi ultimi \n\ninterventi per la messa in sicurezza dello stabile e per la sua gestione. La procedura \n\nd’urgenza indicata in sede di premessa è legata al fatto che si intende procedere con questi \n\ninterventi prima dell’apertura della colonia estiva nel prossimo mese di luglio. \n\n \n\nPer i motivi sopra esposti vi invitiamo a voler risolvere: \n\n1. Al presente messaggio è accordata l’urgenza; \n\n \n\n2. È stanziato un credito di fr. 58'000.- per ulteriori lavori di miglioria e di manutenzione \n\nstraordinari della Colonia Vandoni ai Monti Groppi di Tegna.  \n\nIl credito sarà iscritto al capitolo 503.30 “stabili socio educativi”; \n\n \n\n3. A norma dell’art. 13 cpv. 3 LOC il credito decade se non utilizzato entro il termine di \n\nun anno dalla crescita in giudicato definitiva delle presenti risoluzioni. \n\n \n\nCon la massima stima. \n\n \n\n \n\nPer il Municipio \n\n Il Sindaco:  Il Segretario: \n\n \n\n dott. avv. Carla Speziali  avv. Marco Gerosa \n\n(firmato all’originale) \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nQuesto messaggio municipale è trasmesso per esame e preavviso alla Commissione della \n\ngestione \n\n\n


text: \n 1 \n\nRapporto di maggioranza della Commissione della Gestione al M.M. no. 99 riguardante la \nrichiesta di un credito di fr. 310’000.- relativo all’organizzazione del concorso di progetto per \ngli spazi pubblici del centro urbano. \n \n \n \n\nLocarno, 18 novembre 2019 \n \n \n \nEgregio Signor Presidente, colleghe e colleghi, \n \nla vostra Commissione si è chinata sul messaggio municipale in questione con cui il \nMunicipio intende organizzare un concorso di progettazione, prima e fondamentale tappa \nvolta a riqualificare gli spazi pubblici dell’intero comparto del centro urbano. \n \nAlle domande formulate, durante l’audizione di data 23 settembre 2019, il Capo Dicastero \nArch. Bruno Buzzini, accompagnato dal Dir. del DUI (Dicastero Urbanistica e Infrastrutture) \nIng. André Engelhardt e dal coordinatore generale Arch. Paolo Canevascini, contitolare \ndello Studio Canevascini e Corecco di Lugano, hanno risposto compiutamente, fornendo \nalla vostra Commissione elementi utili e dettagliati per esprimersi con cognizione di causa. \nNel corso dell’audizione, l’Arch. Paolo Canevascini ha presentato lo studio preliminare \npercorrendo lo sviluppo urbanistico già a partire dal IX secolo, fino a dimostrare che le varie \nzone del centro cittadino erano già allora strettamente relazionate fra loro. Non a caso, Il \npiano regolatore dei Saleggi, datato 1898, indicava Piazza Grande nell’attuale area Largo \nZorzi. \n \nE’ opportuno ricordare che, per la stesura del messaggio in questione, le autorità comunali \nhanno incontrato più volte i responsabili dei relativi servizi cantonali, in particolare quelli \ndell’Ufficio dei beni culturali e quelli della CAT (Conferenze delle Associazioni Tecniche del \nCantone Ticino) per l’organizzazione del concorso. Secondo le informazioni assunte, il \nCantone intende inserire la Piazza Grande quale bene di protezione cantonale. Infatti, \nl’Ufficio preposto ribadisce la necessità di mantenere la visione ottocentesca della \npavimentazione, quindi del ciottolato, e di garantire l’attuale percezione dello spazio \nattraverso il futuro progetto di riqualifica. L’incontro con i rappresentanti della CAT invece, \nha permesso di focalizzare una corretta strategia procedurale con l’obiettivo finale di \nottenere un progetto coerente, realizzabile a tappe. \n \nPer oltre 6 mesi annui infatti, la Piazza Grande è occupata da manifestazioni e dalla \npreparazione delle stesse. Come sopra annotato, per l’elaborazione del bando di concorso, \nil Municipio ha assunto contatti con gli organizzatori delle principali manifestazioni, allo \nscopo di predisporre la nuova superficie e soddisfare maggiormente le esigenze dovute \ndalla logistica degli eventi. \n \nOltre a questo, in base alle relazioni importanti che la città ha con le manifestazioni, \noccorrerà fissare un quadro giuridico e pianificatorio, adeguato alle emissioni foniche \nrichieste dalle stesse site negli spazi pubblici e a tutte le terrazze esterne, onde evitare \nproblematiche simili a quelle di Locarno Garden, peraltro già previsti nei piani \nparticolareggiati del Centro storico e del Centro urbano, attualmente in fase di approvazione \npresso il Consiglio di Stato. \n \n\n\n\n 2 \n\nLo studio preliminare ha concluso che tutti gli spazi pubblici del centro urbano sono connessi \ne relazionati reciprocamente, come già ribadito in passato dalle affermazioni dell’Arch. Luigi \nSnozzi, che riteneva la Piazza Grande e il Largo Zorzi inscindibili. Anche lo stesso \ncoordinatore Arch. Paolo Canevascini considera le varie zone del centro cittadino come un \nunico comparto, il quale però, soprattutto per motivi finanziari, potrà/dovrà essere sviluppato \nin più tappe. Si tratta di ripensare e pianificare in modo armonioso, soprattutto sulla base di \nun concetto unitario. \n \nCome evidenziato dallo studio, vi sono molte situazioni di disordine e pertanto è necessaria \nuna pianificazione generale che faccia dialogare in maniera omogenea la piazza con tutte \nle zone limitrofe. Secondo lo studio, gli spazi pubblici del centro urbano presentano una \nsuperficie complessiva di 4.3 ettari, pari a circa 7 campi di calcio, e si suddividono in tre \ngrandi aree: “Dal Castello al lago” (Piazza Castello, Via Rusca e l’imbocco di Via Motta, \nPiazza Grande e Largo Zorzi, con l’elemento unificante dei portici); “verso la città nuova” (i \ngiardini di Largo Zorzi, escluso lo stabile del teatro, nonché Piazza Muraccio); e “verso la \ncittà vecchia” (ovverosia le traverse che collegano Piazza Grande al nucleo storico). \n \nSiamo stati informati che proprio recentemente è stata presentata una domanda di \ncostruzione per l’ampio comparto che va dai Portici Varenna fino ai grandi magazzini \nGlobus. Si domanda quindi al lodevole Esecutivo se vi saranno modifiche o cambiamenti \ndel concorso, sulla base di questo progetto. \n \nSulla questione Autosilo Largo Zorzi, l’esecutivo ha optato per un ampiamento sotterraneo \ndello stesso verso Piazza Grande 5a, con un ulteriore accesso in zona Magnolia, più vicino \nai commerci del centro. \n \nCome si evince dallo studio preliminare, la discussione sulla pedonalizzazione ha pure molte \nposizioni (progetti precedenti) contrarie, convinte che la minore accessibilità veicolare sia \nun danno per i commerci della piazza, quindi per la vita della medesima, la soluzione \nproposta dovrà essere una risposta convincente a tutti gli scettici della pedonalizzazione. \n \nIn conclusione, la vostra Commissione si complimenta con il Municipio per aver accelerato \ncon determinazione questo progetto, ormai fermo da decenni, considerato una priorità \nfondamentale per il futuro sviluppo urbanistico, culturale e ricreativo del nostro centro \nurbano. Il concetto unitario è assolutamente opportuno per sistemare radicalmente e in \nmodo risolutivo il centro cittadino. Siamo convinti che con la prevista procedura potranno \nessere raggiunti in tempi relativamente brevi tutti gli obiettivi, con soluzioni concrete e \nfinanziariamente ragionevoli, migliorando l’intero comparto. \n \nCon i lavori di riqualificazione del centro urbano verrà finalmente data la giusta e particolare \nattenzione a questa vasta superficie, affinché ad opera conclusa, sarà il più bel biglietto da \nvisita della nostra meravigliosa città. \n \nPer i motivi evidenziati in precedenza, vi invitiamo a voler risolvere: \n \n\n1. è stanziato un credito di CHF 310'000.— relativo all’organizzazione del concorso di \nprogetto per gli spazi pubblici del centro urbano; \n\n2. il credito sarà iscritto al capitolo 589.90 “Altre spese riattivate”; \n3. a norma dell’art. 13 cpv. 3 LOC il credito decade se non utilizzato entro il termine di \n\ndue anni dalla crescita in giudicato definitiva delle presenti risoluzioni. \n \n\n\n\n 3 \n\nCon ossequio, i sottoscritti commissari: \n \nBarbara Angelini Piva     Simone Beltrame (relatore) \n \nMauro Cavalli      Valentina Ceschi \n \nPier Mellini       Simone Merlini (relatore) \n \nNicola Pini       Fabrizio Sirica \n \nAlessandro Spano \n\n\n