name: Verbale della seduta straordinaria del Consiglio comunale del 27 settembre 2010

text: \nVERBALE DELLA SEDUTA STRAORDINARIA DEL CONSIGLIO \n\nCOMUNALE DEL 27 SETTEMBRE 2010 \n \nPresidenza: MORETTI Ronnie  \n \nVicepresidenza: BAERISWYL Bruno \n \nScrutatori: CLERICI Fabio, PEDRAZZINI Lorenza \n \n\nPresenti: ANGELINI PIVA Barbara, AKAI Alberto, , BALLABIO MORININI \n\nSabrina, BELGERI Mauro, BELTRAME Simone, BERGONZOLI Silvano, \n\nBÜCHLER Marco, BUZZINI Bruno, CALDARA Omar, CELESIA Sara, \n\nCELLINA Roco, DE DEA Renza, FEISTMANN Eva, GILARDI \n\nFrancesco, GIOVANNACCI Davide, HELBLING Alex,  LAFRANCHI \n\nAldo, LEONARDI Gianpietro, MALAS Miryem, , MONDINI Nadia, \n\nMONDINI Stelio, MONOTTI Giovanni, MORETTI Ronnie, \n\nPARIANOTTI Enzo, SALVIONI Niccolò, SARTORI Fabio, SCAFFETTA \n\nMattia, SILACCI Mauro, VETTERLI Gianbeato, VIDOLI-MANZINI \n\nLuigino, ZACCHEO Elena, ZANCHI Pierluigi, ZEMANEK Peter,  \n \n \nAssenti scusati: COTTI Giuseppe, FERRARI Renato, JAQUET-RICHARDET Philippe, \n\nMELLINI Piergiorgio \n \nMembri del Municipio presenti: Carla SPEZIALI, sindaco; \n Tiziana ZANINELLI, vicesindaco; \n Michele BARDELLI, Paolo CARONI, Diego ERBA, Tamara MAGRINI, \n\nmunicipali \n \n\n \n\n---oooOooo--- \n\n \n\nAlla presenza di 35 consiglieri il signor Presidente dichiara aperta l’odierna seduta del \n\nConsiglio comunale, comunicando dapprima che in merito all’approvazione del preventivo \n\n2010, decisa la scorsa seduta, limitatamente all’importo degli ammortamenti è pendente un \n\nricorso al Consiglio di Stato. \n\n \n\nComunica inoltre che nell’ultima seduta del Consiglio comunale aveva annunciato che nel mese \n\ndi settembre avrebbe avuto luogo la discussione sul piano finanziario. A seguito della \n\npresentazione del consuntivo 2009 il Municipio ha dichiarato che era in corso l’aggiornamento \n\ndel PF. Ha chiesto al Municipio informazioni in merito al momento in cui si potrà disporre del \n\nPF aggiornato, ottenendo l’assicurazione da parte del Capodicastero che ciò dovrebbe avvenire \n\nentro la metà del mese di ottobre, in modo che il documento possa essere discusso prima del \n\npreventivo 2011. Dal momento che i capitoli sulle politiche settoriali varieranno poco, sarà sua \n\npremura inserire la discussione del PF in una seduta successiva alla consegna \n\ndell’aggiornamento. \n\n \n\n\n\n 2 \n\nIl signor Presidente informa inoltre che l’ordine del giorno va ha completato con una nuova \n\ntrattanda No. 3a concernente alcuni avvicendamenti nelle commissioni del Consiglio comunale \n\nda parte del gruppo PLR.  \n\n \n\nFungono da scrutatori provvisori i signori Fabio Clerici e Lorenza Pedrazzini. \n\n \n\nNon essendoci osservazioni in merito la seduta ha di conseguenza luogo con il seguente ordine \n\ndel giorno: \n\n \n\n1. Approvazione ultimo verbale; \n\n2. Dimissioni e subingresso consigliere comunale (PLR); \n\n3. Completazione Ufficio presidenziale: designazione scrutatore (PLR) \n\n3a  Avvicendamento Commissioni Consiglio comunale (PLR) \n\n4. Designazione delegato comunale Consorzio forestale Valli Pesta e Riarena (PLR) \n\n5. Esame e decisione sui seguenti MM: \n\nMM 37  concernente alcune domande di naturalizzazione; \n\nMM 46  concernente una concessione dell’attinenza comunale a un confederato; \n\nMM 47  concernente alcune domande di naturalizzazione; \n\nMM 61  concernente alcune domande di naturalizzazione (complemento); \n\nMM 43 concernente la richiesta di un credito complessivo di fr. 155’000.—per lavori di \n\nmiglioria, acquisto di macchinari e arredi destinati all’Istituto per anziani San \n\nCarlo; \n\nMM 44  riguardante una rettifica di confini/permuta nel comparto ex azienda gas e la \n\nconcessione di un credito di fr. 60'000.—per la delimitazione del nuovo confine \n\ne lo spostamento dell’accesso al centro ingombranti; \n\nMM 50  concernente l’approvazione della convenzione tra i Comuni di Losone e di \n\nLocarno sul regime transitorio per il servizio di distribuzione e di fornitura \n\ndell’acqua potabile in condotta nel Comune di Losone; \n\nMM 51  riguardante la richiesta di un credito quadro di fr. 100'000.-, nell’arco di 4 anni \n\n(2010-2013) per il progetto Città dell’Energia e l’ottenimento della \n\nCertificazione. \n\n6. Esame e decisione sulla mozione della signora Renza De Dea e confirmatari in materia di \n\nsicurezza pubblica; \n\n7. Mozioni e interpellanze. \n\n \n\n \n\nAPPROVAZIONE ULTIMO VERBALE \n \n\nIl verbale della seduta del 21 giugno 2010 è approvato con 32 voti favorevoli, 1 contrario e 2 \n\nastenuti alla presenza di 35 Consiglieri comunali. \n\n \n\nVerbale della risoluzione approvato all’unanimità. \n\n \n\nIl signor Silvano Bergonzoli chiede la parola per formulare alcune considerazioni in merito \n\nalla votazione di ieri e in particolare, come già anticipato dalla stampa odierna, per richiedere \n\nle dimissioni del Municipio. \n\nIl signor Presidente chiede ai presenti se avviare la discussione sulla proposta del signor \n\nBergonzoli dopo la trattanda prevista per le mozioni e le interpellanze. \n\n\n\n 3 \n\nIl signor Bruno Bäriswyl, viste le eccezioni formulate in passato, è dell’avviso che occorre \n\ndare la parola al collega Bergonzoli. \n\nIl signor Stelio Mondini ritiene che se si avvia la discussione al riguardo allora dovrà prendere \n\nla parola e togliersi alcuni sassolini.  \n\nIl signor Luigino Vidoli fa presente che il popolo ha preso la sua decisione e che il popolo è \n\nsovrano. \n\nLa signora Renza De Dea è dell’avviso che si deve votare la proposta. \n\n \n\nIl Presidente sospende temporaneamente la discussione sull’oggetto per evadere i punti 2-4 \n\ndell’ordine del giorno. \n\n \n\n \n\nDIMISSIONI E SUBINGRESSO IN CONSIGLIO COMUNALE \n\n \n\nIl signor Presidente comunica le dimissioni della signora Martina Ghielmetti in seguito al \n\ntrasferimento del suo domicilio. Sulla base dell’esito dell’elezione del Consiglio comunale \n\nsubentra il signor Enzo Parianotti, il quale sottoscrive la dichiarazione di fedeltà alla \n\ncostituzione delle leggi ed al quale è consegnata la relativa lettera credenziale. \n\nI Consiglieri comunali presenti sono ora 36. \n\n \n\n \n\nCOMMISSIONI CONSIGLIO COMUNALE \n\n \n\nIl signor Alex Helbling a nome del gruppo PLR comunica i seguenti avvicendamenti nelle \n\nCommissioni permanenti del Consiglio comunale: \n\nDavide Giovannacci subentra a Mauro Silacci nella Commissione della Gestione; \n\nSara Celesia subentra a Davide Giovannacci nella Commissione del Piano Regolatore; \n\nLuigino Vidoli subentra a Sara Celesia nella Commissione delle Legislazione. \n\n \n\n \n\nCONSORZIO FORESTALE VALLI PESTA E RIARENA \n \n\nIl signor Presidente comunica che sono pervenute le dimissioni da parte del delegato comunale \n\nsignor Carlo Monti. \n\nA nome del gruppo PRL il signor Alex Helbling propone la signora Adele Guscetti-Zaccheo. \n\nIl signor Silvano Bergonzoli prende la parola contestando le designazioni da parte del gruppo \n\nPLR che dispone di un ing. forestale nel gruppo in CC. A suo avviso non sono improntate sui \n\ncriteri della competenza contrariamente a quanto declamato dal PLR. Il signor Presidente \n\ninterrompe il signor Bergonzoli in quanto non è questa la sede per fare simili commenti essendo \n\nla scelta dei rappresentanti di esclusiva competenza dei gruppi. \n\n \n\n \n\nIl signor Presidente riprende la discussione sulla richiesta del signor Silvano Bergonzoli. \n\nLa signora Lorenza Pedrazzini ritiene indispensabile fare una riflessione sull’esito alla \n\nvotazione di ieri. Il suo Partito lo ha già peraltro espresso in un comunicato. La discussione però \n\nva affrontata innanzitutto nei singoli gruppi politici e all’interno del Municipio ma non qui in \n\nquesto momento. Non sosterrà pertanto la proposta del collega Bergonzoli.  \n\n\n\n 4 \n\nIl signor Pierluigi Zanchi è pure lui dell’avviso che il tutto debba essere rinviato al prossimo \n\nConsiglio comunale anche per dar modo di rasserenare gli animi. \n\n \n\nIn conclusione il Presidente considera favorevolmente le suggestioni pervenute dai colleghi e \n\nannuncia che qualora la richiesta di aprire ancora oggi una discussione sull’esito del voto di \n\ndomenica scorsa fosse respinta, provvederà lui stesso a inserirla nell’ordine del giorno della \n\nprossima seduta. Mette in votazione la richiesta del signor Bergonzoli che è respinta con 10 \n\nvoti favorevoli, 22 contrari e 4 astenuti alla presenza di 36 Consiglieri comunali. L’oggetto \n\nverrà pertanto inserito all’ordine del giorno della prossima seduta. \n\n \n\nA questo punto il signor Silvano Bergonzoli prende la parola reclamando per la decisione \n\npresa, che non ritiene democratica. Il Presidente toglie la parola al signor Bergonzoli che, \n\nunitamente a qualche persona del pubblico, lascia la sala. I Consiglieri in sala sono ora 35. \n\n \n\n \n\nNATURALIZZAZIONI \n\n \n\nCon Messaggio Municipale No. 37 del 19 gennaio 2010 sono sottoposte alcune domande di \n\nnaturalizzazione. Le richieste sono preavvisate dalla Commissione della Legislazione con \n\nrapporto del 10 maggio 2010. \n\n \n\nIl signor Presidente apre la discussione. \n\nLa signora Miryem Malas comunica di astenersi su alcune domande in quanto non ha \n\npresenziato all’audizione dei candidati. \n\nNon essendoci altri interventi il signor Presidente mette in votazione le singole richieste che \n\nsono accolte come segue: \n\n \n\nIl Consiglio comunale ha accordato l’attinenza comunale a 12 candidati/e.* \n\n \n\n(*i seguenti dati personali dei candidati vengono indicati soltanto nel verbale ufficiale \n\ndepositato presso il Segretariato del Consiglio comunale e nella pubblicazione affissa all’albo \n\ncomunale: nome/i, cognome/i, cittadinanza/e, ev. figli, dettagli delle votazioni) \n\n \n\nVerbale della risoluzione approvato all’unanimità. \n\n \n\n \n\nNATURALIZZAZIONI \n\n \n\nCon Messaggio Municipale No. 46 del 27 aprile 2010 è sottoposta la domanda di concessione \n\ndella cittadinanza cantonale ticinese dell’attinenza comunale da parte di un confederato. La \n\nrichiesta è preavvisata favorevolmente dalla Commissione della Legislazione con rapporto del \n\n31 maggio 2010. \n\nNon essendoci interventi il Presidente mette in votazione la domanda che è accolta con il \n\nseguente esito: \n\n \n\nIl Consiglio comunale ha accordato l’attinenza comunale a 1 candidato/a.* \n\n \n\n\n\n 5 \n\n(*i seguenti dati personali dei candidati vengono indicati soltanto nel verbale ufficiale \n\ndepositato presso il Segretariato del Consiglio comunale e nella pubblicazione affissa all’albo \n\ncomunale: nome/i, cognome/i, cittadinanza/e, ev. figli, dettagli delle votazioni) \n\n \n\nVerbale della risoluzione approvato all’unanimità. \n\n \n\n \n\nNATURALIZZAZIONI \n \n\nCon Messaggio Municipale No. 47 del 27 aprile 2010 sono sottoposte alcune domande di \n\nnaturalizzazione. \n\nLa Commissione della Legislazione, con rapporto del 14 giugno 2010, preavvisa le richieste. \n\nNon essendoci interventi il signor Presidente mette in votazione le singole candidature che \n\nsono accolte con il seguente esito: \n\n \n\nIl Consiglio comunale ha accordato l’attinenza comunale a 12 candidat1/e.* \n\n \n\n(*i seguenti dati personali dei candidati vengono indicati soltanto nel verbale ufficiale \n\ndepositato presso il Segretariato del Consiglio comunale e nella pubblicazione affissa all’albo \n\ncomunale: nome/i, cognome/i, cittadinanza/e, ev. figli, dettagli delle votazioni) \n\n \n\n \n\nVerbale della risoluzione approvato all’unanimità. \n\n \n\n  \n\n\n\n 6 \n\nNATURALIZZAZIONI \n \n\nCon Messaggio Municipale No. 61 del 23 marzo 2007 sono sottoposte alcune domande di \n\nnaturalizzazione. \n\nL’ultimo caso rimasto in sospeso è stato preavvisato dalla Commissione della Legislazione con \n\nrapporto del 10 maggio 2010. \n\nNon essendoci interventi il signor Presidente mette in votazione la richiesta che é accolta con \n\nil seguente esito: \n\n \n\nIl Consiglio comunale ha accordato l’attinenza comunale a 1 candidato/a.* \n\n \n\n(*i seguenti dati personali dei candidati vengono indicati soltanto nel verbale ufficiale \n\ndepositato presso il Segretariato del Consiglio comunale e nella pubblicazione affissa all’albo \n\ncomunale: nome/i, cognome/i, cittadinanza/e, ev. figli, dettagli delle votazioni) \n\n \n\nVerbale della risoluzione approvato all’unanimità. \n\n \n\n \n\nISTITUTO PER ANZIANI SAN CARLO \n\n \n\nCon Messaggio Municipale No. 43 del 2 aprile 2010 è richiesto un credito complessivo di Fr. \n\n150'000.—per lavori di miglioria, acquisto di macchinari e arredi destinati all’Istituto per \n\nAnziani San Carlo. Le richieste municipali sono preavvisate favorevolmente dalla \n\nCommissione della Gestione con rapporto del 12 luglio 2010. \n\n \n\nIl signor Presidente apre la discussione. \n\n \n\nPrende la parola il signor Mauro Silacci osservando che: \n\n“Intervengo a nome del gruppo liberale radicale. \n\nNel 2006 è entrata in vigore una nuova modalità di sussidiamento delle Case per anziani da \n\nparte del Cantone, non più basata sulla copertura del disavanzo d’esercizio, ma basata su un \n\ncontratto di prestazione fra Stato e Comune, volta a una maggior responsabilizzazione da parte \n\ndegli istituti stessi nell’offrire un servizio di qualità. \n\nIl contratto di prestazione fra Stato e Comune prevede inoltre che un’eventuale eccedenza \n\nd’esercizio della Casa per anziani S. Carlo rimane a beneficio dell’istituto stesso e più \n\nprecisamente il 75% dell’importo deve costituire un fondo di riserva per la copertura dei rischi \n\naziendali e il 25% deve costituire una riserva libera che l’Istituto può utilizzare per la \n\npromozione e lo sviluppo di nuove prestazioni o attività orientate al soddisfacimento dei bisogni \n\nemergenti. \n\nIl Cantone in data 24.7.2009 ci ha comunicato che l’eccedenza d’esercizio 2008 ammonta a \n\nCHF 257'527,20. \n\nQuindi il 75% di questa eccedenza, cioè un importo di CHF 193'145,40, potrà essere utilizzato \n\nper effettuare la spesa di CHF 155'000.—prevista in questo MM. \n\nNon voglio addentrarmi nel dettaglio dei lavori che verranno eseguiti, ma voglio solo \n\nevidenziare come questa richiesta di credito comprende pure CHF 30'000.—per sostituire 10 \n\nletti risalenti al 1975, e che dello stesso anno ne rimangono comunque ancora 20 con seri \n\nproblemi, come evidenziato da una perizia esterna; quindi voglio semplicemente far notare \n\n\n\n 7 \n\ncome il credito di CHF 155'000.—sia il minimo necessario per aumentare la qualità di vita dei \n\nnostri anziani. \n\nIl gruppo PLR ritiene che uno dei compiti primari e più elevati per un ente pubblico sia quello \n\ndi garantire ai nostri anziani un’elevata qualità di vita mettendo loro a disposizione strutture, \n\nprestazioni e condizioni quadro di elevata qualità. \n\nPer questi motivi porto l’adesione del gruppo PLR al MM no. 43”.  \n\n \n\nA nome del Municipio risponde la signora Tamara Magrini facendo presente che in effetti \n\nnon ci sarebbe molto da aggiungere; la valutazione è stata fatta in modo ponderato secondo le \n\nnecessità. Altre richieste perverranno il prossimo anno mentre che per il resto ricorda che le \n\nriserve devono essere usate unicamente per le necessità dell’Istituto e che grazie alla buona \n\ngestione dello stesso si sono potute formare delle riserve. Ricorda che verranno formulate \n\nrichieste differenziate in funzione della possibilità dell’utilizzazione delle riserve. \n\n \n\nNon essendoci altri interventi il signor Presidente mette in votazione le richieste municipali \n\nche sono accolte con il seguente esito: \n\n1. È accordato un credito di fr. 155'000.— per lavori di miglioria e per l’acquisto di macchinari \n\ne arredi destinati all’Istituto San Carlo; \n\n2. L’importo oggetto del presente rapporto verrà contabilizzato nella gestione investimenti, al \n\ncapitolo 506.10 “Mobilio, macchine e attrezzi”.  \n\n3. A copertura verrà utilizzato l’accantonamento eccedenze (“75%”), conto 240.75, previo \n\ninformazione/accordo con l’ufficio cantonale competente. L’importo sarà iscritto al \n\ncapitolo 669.10 “altri contributi per investimenti”.  \n\n4. A norma dell’art. 13 cpv. 3 LOC il credito decade se non utilizzato entro il termine di un \n\nanno dalla crescita in giudicato definitiva delle presenti risoluzioni. \n\ncon 35 voti favorevoli, 0 voti contrari e 0 astenuti, alla presenza di 35 consiglieri comunali. \n\n \n\nVerbale della risoluzione approvato all’unanimità. \n\n \n\n \n\nCOMPARTO EX AZIENDA GAS \n\n \n\nCon Messaggio Municipale No. 44 del 21 aprile 2010 è richiesta una rettifica di confini/permuta \n\nnel comparto ex Azienda Gas e la concessione di un credito di Fr. 60'000.—per la delimitazione \n\ndel nuovo confine e lo spostamento dell’accesso al Centro ingombranti. La richiesta è \n\npreavvisata favorevolmente dalla Commissione della Gestione con rapporto del 12 luglio 2010. \n\nNon essendoci interventi il signor Presidente mette in votazione le richieste ai municipali che \n\nsono accolte con il seguente esito: \n\n \n\n1. É autorizzata la rettifica confini tra le particelle 1861 e 5445 RFD Locarno tramite una \n\npermuta alla pari di 386 mq. \n\n \n\n2. Le spese notarili e di trapasso sono a carico delle parti in ragione un ½ ciascuno. \n\n \n\n3. È stanziato un credito di Fr 60'000.-- quale quota parte per la realizzazione delle opere di \n\ncinta e per la sistemazione dell’accesso al centro ingombranti. L’importo é iscritto al conto \n\nno. 503.10 “investimenti su costruzioni edili” \n\n \n\n\n\n 8 \n\n4. A norma dell’art. 13 cpv. e LOC il credito decade se non utilizzato entro il termine di un \n\nanno dalla crescita in giudicato definitiva delle presenti risoluzioni. \n\n \n\ncon 34 voti favorevoli, 0 voti contrari e 0 astenuti, alla presenza di 34 consiglieri comunali. \n\n \n\nVerbale della risoluzione approvato all’unanimità. \n\n \n\n \n\nDISTRIBUZIONE ACQUA POTABILE NEL COMUNE DI LOSONE \n\n \n\nCon Messaggio Municipale No. 50 dell’11 giugno 2010 è sottoposta l’approvazione della \n\nconvenzione tra i Comuni di Losone e di Locarno sul regime transitorio per il servizio \n\ndistribuzione di fornitura dell’acqua potabile in condotta nel Comune di Losone. \n\nLa richiesta municipale è stata preavvisata favorevolmente dalla Commissione della Gestione \n\ncon rapporto del 23 agosto 2010. \n\n \n\nIl signor Presidente apre la discussione. \n\n \n\nPrende la parola il signor Gianbeato Vetterli il quale sottolinea che la convenzione è \n\nestremamente importante perché chiude un vuoto giuridico che perdura dal 2008 dopo che una \n\nprecedente convenzione era scaduta. Rileva l’importanza dell’oggetto anche perché nel \n\nComune di Losone transitano le condotte di adduzione dell’acqua proveniente dalle sorgenti di \n\nRemo e che sussiste la complessa problematica della separazione delle condotte. La conclusione \n\ndella convenzione permette di chiarire la situazione attuale e futura anche sotto l’aspetto del \n\nriscatto delle strutture e della fissazione di un termine affinché Losone possa prendere le \n\ndecisioni su cosa vuole fare. Nel contempo si permette anche all’Azienda di Locarno di \n\nprogrammare la futura attività. Personalmente si augura che vi sia la base per la continuazione \n\ndella collaborazione. Ricorda che nel Cantone Ticino c’è un numero troppo elevato di aziende \n\ncosa che non consente un lavoro razionale. Cita che in base a studi internazionali un’azienda di \n\ndistribuzione dovrebbe avere almeno 600'000 utenti cosa che evidentemente é irrealizzabile nel \n\nnostro Cantone. Fa presente che godiamo di situazioni estremamente favorevoli perché si offre \n\nun prodotto importante molto a buon mercato vale a dire del costo di 70.- centesimi alla \n\ntonnellata, che proprio per la sua preziosità non va scialacquato. Auspica in conclusione che il \n\nComune di Losone decida di continuare la collaborazione con Locarno. \n\n \n\nA nome del Municipio il signor Michele Bardelli, in sostituzione del Capodicastero, ringrazia \n\nil signor Vetterli per le pertinenti parole e la Commissione della Gestione per il suo rapporto. \n\nEffettivamente la conclusione di questa convenzione transitoria permette di colmare un vuoto \n\ngiuridico e stabilisce dei termini vincolanti affinché il Comune di Losone si possa esprimere su \n\ncosa vuole intraprendere in futuro, permettendo nel contempo all’Azienda di programmare i \n\nfuturi investimenti. Invita il Consiglio comunale ad aderire al Messaggio Municipale \n\nauspicando in ogni caso la continuazione della collaborazione con il Comune di Losone. \n\n \n\nIl signor Presidente informa che se non ci sono richieste di emendamenti, la convenzione verrà \n\nvotata nel suo complesso. \n\nNon essendoci ulteriori interventi il signor Presidente mette in votazione il complesso della \n\nconvenzione con il seguente esito: \n\n \n\n\n\n 9 \n\n1. È approvata la convenzione tra i Comuni di Losone e di Locarno sul regime transitorio per \n\nil servizio di distribuzione e di fornitura dell’acqua potabile in condotta nel Comune di \n\nLosone. \n\n \n\ncon 34 voti favorevoli, 0 voti contrari e 0 astenuti, alla presenza di 34 consiglieri comunali. \n\n \n\nVerbale della risoluzione approvato all’unanimità. \n\n \n\n \n\nPROGETTO CITTÀ DELL’ENERGIA \n\n \n\nCon Messaggio Municipale No. 51 del 16 luglio 2010 è richiesto un credito quadro di Fr. \n\n100'000.—, nell’arco di 4 anni, per il progetto Città dell’Energia e l’ottenimento della \n\ncertificazione. \n\nLa Commissione della Gestione aderisce alle richieste municipali con rapporto del 13 settembre \n\n2010.  \n\n \n\nIl signor Presidente apre la discussione. \n\n“La signora Nadia Mondini interviene osservando che: \n\nL’importanza di questo credito è indubbia, e il sostegno è imperativo se si vuole perseguire un \n\nobiettivo tanto lodevole. \n\nMai come in questo caso mi sento di appoggiare totalmente il Municipio. \n\nL’importanza dell’ottenimento del certificato per Città dell’Energia è prioritaria e il credito \n\nrichiesto è onesto. \n\nMi sento di dare un piccolo suggerimento prendendo spunto dal punto dove si fa riferimento \n\nalla partecipazione agli eventi organizzati da terzi come: \n\nEnergyday, giornata del sole, ecc. E’ possibile essere attivi non solo nell’appoggio a terzi ma \n\nessere presenti con delle postazioni informative per esempio al mercato del giovedì piuttosto \n\nche ai mercatini della Città Vecchia? \n\nEventualmente una volta raccolto materiale (opuscoli ecc.) è immaginabile pensare di farlo \n\npervenire agli istituti scolastici del Comune in modo da creare una sensibilizzazione tra scuole \n\ne comune. Trovo sia un modo per spiegare alla popolazione in prima linea di cosa si tratti e \n\ndell’importanza di portare avanti questo importantissimo progetto da parte di tutta la Città.” \n\n \n\nIl signor Simone Beltrame osserva che: \n\n“A tutte le persone ragionevoli sta a cuore il problema delle risorse ambientali ed energetiche, \n\nvisto che queste incidono sulla qualità della vita e quindi su noi stessi. \n\nL’Associazione Città dell’Energia, riconosciuta a livello svizzero, ha definito le condizioni per \n\nottenere il marchio Label Città dell’energia, obiettivo che la nostra Città deve raggiungere per \n\nessere riconosciuta in tal senso. \n\nOggi a livello di Canton Ticino solo i Comuni di Mendrisio, Chiasso e Coldrerio hanno ottenuto \n\nquesta certificazione Label. \n\nEvidentemente per ottenere questa certificazione bisogna adottare delle misure (quali porte \n\naperte all’impianto solare S. Carlo, facilitazioni parcheggio veicoli VEL, censimento \n\ninformatico stabili comunali, mobilità aziendale, modifica LOC e altre leggi comunali, \n\ncampagna smog estivo, promozione bicicletta, ecc.). Queste misure presuppongono \n\nl’assunzione di costi, per i quali il Cantone e l’associazione Città dell’energia forniscono degli \n\naiuti finanziari. \n\n\n\n 10 \n\nOttenere questa certificazione è senz’altro un vantaggio per la nostra Città, sia dal lato della \n\npura immagine ma anche per il turismo e per l’economia, visto che una Città garante di una \n\npolitica energetica ed ambientale all’avanguardia costituisce un’attrattiva per tutti coloro \n\ninteressati ad interagire sotto qualunque forma con la Città. \n\nEvidentemente gli sforzi per raggiungere l’obiettivo sono ancora molti. \n\nIn questo senso risulta indispensabile che al Comune vengano dati i mezzi per continuare nella \n\npolitica avviata. \n\nPer questi motivi chiedo dunque di accettare la richiesta di finanziamento della somma di fr. \n\n100'000.— necessaria a ottenere la certificazione Label entro il 2013.” \n\n \n\nLa signora Eva Feistmann interviene osservando che: \n\n“Il messaggio in questione coincide temporalmente con la messa in consultazione del Piano \n\ncantonale dell’energia. Sfogliando i dati tecnici del voluminoso documento che ha visto la luce \n\ndopo un’attesa di una decina di anni, ci si accorge che il nostro Cantone, in fatto di riconversione \n\na una politica energetica di lungo periodo si trova ancora ai piedi della scala. Le energie fossili \n\noccupano tuttora la parte del leone dei consumi energetici, a tutto detrimento anche di una \n\npolitica finanziaria lungimirante che sconsiglierebbe l’esportazione di capitali miliardari verso \n\npaesi di dubbia affidabilità. Urge quindi passare alle realizzazioni concrete nell’avvicinamento \n\nal riconoscimento Città dell’energia, che in una seconda fase potrebbe anche prevedere \n\nl’obiettivo più ambizioso di “società a 2000 Watt”, già contemplato da importanti città svizzere, \n\nfra cui Zurigo. \n\nL’altra settimana in occasione di una prestigiosa cerimonia sponsorizzata dalla Banca cantonale \n\ndi Zurigo, il premio solare svizzero dotato di 100.000 franchi è stato conferito a un certo numero \n\ndi edifici pubblici e privati, nuovi e rinnovati, che grazie ad accorgimenti tecnici e impianti a \n\nenergie rinnovabili producono più energia di quanta ne consumano e riescono quindi di \n\nimmettere nella rete il sovrappiù di elettricità. Sono tutti esempi che indicano la strada da \n\nperseguire per liberarci dalla dipendenza da petrolio, carbone e nucleare e ridurre le emissioni \n\ndi gas serra. \n\nIl credito richiesto dal Municipio diluito su un arco di quattro anni va sostenuto in quanto \n\nassicura i necessari coordinamenti e soprattutto consente l’indispensabile informazione e \n\nconsulenza al pubblico tuttora poco cosciente delle opportunità offerte dal ricorso alle energie \n\nindigene esenti da emissioni di CO2 e in grado di assicurare molte opportunità di lavoro grazie \n\nallo sviluppo di commerci e industrie locali. Insisto sull’importanza del potenziamento \n\ndell’informazione a tutt’oggi carente.  Prova ne è che gran parte dei cittadini non sanno ancora \n\nla differenza fra solare termico e fotovoltaico! \n\nGiova ricordare che lo standard Minergie è sin d’ora obbligatorio per l’edilizia pubblica, mentre \n\nil relativo obbligo sarà definitivamente in vigore anche per il settore privato a partire dal \n\ngennaio 2011. Bisogna pertanto pensare a creare le capacità lavorative in grado di svolgere i \n\nnecessari controlli, sia a livello di progetto sia nei cantieri.  \n\nNel frattempo è auspicabile rivedere tutte le voci relative ai consumi di elettricità, come avevo \n\ntra l’altro fatto presente in occasione dell’esame sul Preventivo. Stando a recenti comunicati \n\nufficiali, le tariffe non dovrebbero crescere oltre al 4% e di conseguenza, le somme preventivate \n\nnei singoli settori, sono abbondantemente esose e vanno riviste al ribasso. Sono numerosi gli \n\nesempi dove una dose di buona volontà basta ad assicurare risparmi energetici, ricordando che \n\nla produzione di elettricità pulita non può crescere all’infinito,  essendo le risorse idriche nel \n\nnostro paese sfruttate al massimo e oltre.  \n\nLa commissione della gestione, nel suo articolato rapporto favorevole, accenna a una \n\ncommissione energia creata dal Municipio. In realtà si era optato per un gremio di tre esperti \n\n\n\n 11 \n\nda consultare saltuariamente, uno dei quali è uscito di scena, mentre la costituzione di una \n\ncommissione apposita, sul modello di quella del Gran Consiglio, sollecitata da chi vi parla, era \n\nstata respinta dall’esecutivo per motivi formali.  \n\nLa politica energetica non deve rimanere il fanalino di coda nelle priorità politiche, ma \n\nassumere un ruolo parificato agli altri settori della vita pubblica. Detto questo vi invito, colleghe \n\ne colleghi, ad approvare il messaggio no. 51 che vuole compiere un passo in direzione dello \n\nsviluppo sostenibile”. \n\n \n\nLa signora Elena Zaccheo interviene riferendosi al suo intervento già formulato in \n\nCommissione della Gestione, concordando con chi l’ha preceduta questa sera. Importante è \n\nmanifestare la volontà del Municipio e dei servizi del Comune di portare avanti il progetto in \n\nmodo deciso e dinamico, garantendone la continuità, e verificando la situazione anche dopo \n\naver ottenuto la certificazione. E’ importante questo constante adeguamento anche perché gli \n\nstandard in materia vengono adattati in base all’evoluzione della tecnica. Rinnova pertanto \n\nl’invito affinché le prestazioni erogate dall’amministrazione possano essere prese come \n\nmodello. A nome del gruppo PLR invita pertanto ad aderire alle richieste formulate. \n\n \n\nIl signor Pierluigi Zanchi interviene condividendo le considerazioni espresse dalla collega \n\nFeistmann. Si dichiara favorevole ad incentivare l’installazione di pannelli fotovoltaici per \n\nsottolineare uno sforzo nella direzione voluta rispettivamente invita ad incentivare i risparmi di \n\nenergia. Si dichiara favorevole a una promozione in materia anche nel settore scolastico \n\npromuovendo e educando al risparmio energetico. \n\n \n\nA nome del Municipio interviene il signor Michele Bardelli facendo presente che si tratta di \n\nun messaggio importante che serve da stimolo per portare a compimento quanto già iniziato \n\nnella scorsa legislatura e che grazie alle risorse finanziarie richieste con il presente messaggio, \n\nsi potrà ulteriormente proseguire in questa direzione. In effetti per ottenere la certificazione \n\noccorre una certa disponibilità finanziaria per completare il lavoro iniziato con i dati conoscitivi \n\nsugli stabili comunali. Il credito darà la possibilità di conferire un mandato esterno per \n\ncompletare i diversi dati che mancano ancora. Condivide le osservazioni in merito \n\nall’educazione a livello scolastico; sicuramente il discorso verrà ripreso con la direzione \n\nscolastica e con i docenti, facendo presente che esistono già programmi specifici e azioni mirate. \n\nLa volontà del legislativo deve diventare un leitmotiv per il Municipio e l’intera \n\namministrazione ed entrare nella logica dell’azione pubblica.  \n\nCome già reso noto recentemente si parte inoltre con un progetto importante rappresentato dalla \n\ncentrale di riscaldamento di Solduno, dove si collabora intensamente con la SES, tramite anche \n\nun’informazione fornita dal loro consulente, cosa che è fondamentale. Ricorda che nel sito \n\ninternet del Comune ci sono i link verso i diversi attori su questi importanti temi. \n\nDato che il Municipio non ha istituito una Commissione energia vera e propria, in passato si è \n\nfatto capo ai consulenti quali il Prof. Romer, gli Ing. Maggi e Briccola, grazie ai quali si sono \n\npotute fare verifiche importanti. Grazie a loro si sono potuti avere determinati contatti e in \n\nparticolare il Prof. Romer ha facilitato i contatti con la SES. Inoltre si è svolto un buon lavoro \n\nanche in seno alla Commissione ambiente dove ad esempio sono state formulate delle istruzioni \n\nper i custodi dei diversi immobili finalizzate al risparmio energetico.  \n\nAuspica pertanto l’adesione corale al Messaggio municipale per manifestare la volontà univoca \n\nin questa direzione. Ricorda ai presenti che proprio negli scorsi giorni è stata completata la \n\nfornitura delle nuove finestre con vetri termici e isolanti della sala del Consiglio comunale, cosa \n\nche si è sicuramente notata. \n\n\n\n 12 \n\n \n\nIl signor Alex Helbling spiega la sua astensione dal voto in quanto membro della Commissione \n\nmunicipale ambiente. \n\n \n\nNon essendoci altri interventi il signor Presidente mette in votazione le richieste municipali \n\nche sono accolte col seguente esito: \n\n \n\n1. è accordato un credito quadro di Fr. 100'000.- sull’arco di 4 anni per il progetto Città \n\ndell’Energia; \n\n2. il credito sarà iscritto al capitolo 581.10 “Studi pianificatori”; \n\n3. i sussidi saranno inseriti alle entrate della gestione investimenti al capitolo 661.90 “Sussidi \n\ncantonali per altri investimenti”; \n\n4. a norma dell’art. 13 cpv. 3 LOC il credito decade se non utilizzato entro il termine di un \n\nanno dalla crescita in giudicato definitiva delle presenti risoluzioni. \n\n \n\ncon 33 voti favorevoli, 0 voti contrari e 1 astenuti, alla presenza di 34 consiglieri comunali. \n\n \n\nVerbale della risoluzione approvato all’unanimità. \n\n \n\n \n\nSICUREZZA PUBBLICA \n\n \n\nCon mozione del 16 giugno 2008 della signora Renza De Dea e cofirmatari è richiesta \n\nl’istituzione di una Commissione speciale del legislativo comunale in materia di sicurezza \n\npubblica. La mozione è stata preavvisata con rapporti di maggioranza e di minoranza della \n\nCommissione della Legislazione del 5 ottobre 2009 come pure dal Municipio con osservazioni \n\ndel 21 maggio 2010. \n\n \n\nPrima di aprire la discussione il signor Presidente cede la parola alla signora Sindaco per \n\nun’importante comunicazione. \n\n \n\nLa signora Sindaco interviene a completazione di quanto il Municipio ebbe modo di esprimere \n\ncon le sue osservazioni del 21 maggio 2010, facendo presente che in ogni caso il tema della \n\nsicurezza costituisce un elemento importante. Il Municipio ha fatto le sue osservazioni \n\nesclusivamente sulla base di questioni formali, senza volere con ciò sminuire o sottovalutare \n\nl’importanza dell’argomento.  \n\nIl Municipio in questa sede porta a conoscenza che in seno alla Commissione municipale sono \n\ndiventati vacanti due posti ragione per la quale è dell’avviso che si possano completare le \n\nvacanze con due Consiglieri comunali, andando pertanto incontro a quelle che erano le richieste \n\nformulate. \n\n \n\nLa signora Renza De Dea prende atto con piacere di questa importante informazione e a nome \n\ndel co-mozionante e della maggioranza dei firmatari prende atto che il Municipio ha fatto propri \n\ngli obiettivi della mozione nel senso di coinvolgere il legislativo per lo svolgimento di compiti \n\nin materia di sicurezza. Alla luce di questa nuova situazione dichiara pertanto di ritirare la \n\nmozione e ringraziando il Municipio per la disponibilità dimostrata.  \n\nLa signora Sindaco fa presente che la designazione avverrà sulla base di criteri di competenza \n\nauspicando nel contempo la presenza di giovani Consiglieri comunali. \n\n\n\n 13 \n\n \n\nIl Presidente prende atto del ritiro della mozione che non verrà di conseguenza votata. \n\n \n\nLa signora Eva Feistmann si chiede se sia giusto ritirare la mozione senza aver interpellato gli \n\naltri cofirmatari. Comunica poi che aveva anche un intervento da leggere da parte del collega \n\nMellini. \n\n \n\nIl signor Niccolò Salvioni prende atto con piacere che la problematica si è risolta in maniera \n\nelegante e condivide la proposta di ritiro della mozione. Coglie l’occasione per invitare a \n\nrivedere il Regolamento di Polizia risalente al lontano 1915, che sicuramente rappresenta un \n\nunicum in Svizzera, e che contiene numerose norme desuete, come quelle sui cavalli, o superate. \n\nAuspica quindi che si proceda alla revisione del Regolamento dando incarico a chi di dovere. \n\n \n\nLa signora Sindaco comunica che l’invito è stato raccolto e che si procederà in questa direzione. \n\n \n\nLa signora Eva Feistmann non si dichiara soddisfatta della soluzione proposta anche perché il \n\nsignor Eros Ratti aveva prospettato un’altra soluzione. \n\n \n\nLa signora Renza De Dea fa presente che il Municipio ha deciso di coinvolgere il Consiglio \n\ncomunale come richiesto dalla mozione, cosa che è stata accettata, e quindi sarà compito dei \n\ndue consiglieri comunali fare propri i punti espressi nella mozione. Si è trovata una soluzione \n\na favore di tutti che trova riscontro nella volontà espressa dai rappresentanti dei partiti politici. \n\n \n\nIl signor Mauro Belgeri interviene brevemente sottolineando la piena ricevibilità dell’atto \n\nparlamentare anche se si è trovato in disaccordo con il giurista comunale che si basava su una \n\nposizione molto restrittiva. La delicatezza del tema è inoltre stata all’origine della redazione dei \n\ndue approfonditi rapporti elaborati anche a seguito del netto rifiuto da parte del Municipio di \n\ninserire nella propria commissione una rappresentanza del CC. Concorda comunque anche con \n\nl’opinione del collega Salvioni e con quanto proposto da Eros Ratti. Fa presente che è \n\nsufficiente che i primi due firmatari abbiano a dichiarare il ritiro della mozione. Prende atto che \n\nil Municipio permette l’inserimento di due consiglieri comunali adempiendo quindi ad una \n\nrichiesta dei mozionanti. Auspica che questi due consiglieri siano vicini al territorio constatando \n\ncon piacere questa nuova unità di intenti. In definitiva sono rispettate le diverse opinioni \n\nespresse con la redazione dei due rapporti. Ringrazia infine il Municipio per l’odierno omaggio \n\ndella biografia del Barone Giovanni Antonio Marcacci. \n\n \n\n  \n\n\n\n 14 \n\nINTERPELLANZE \n\n \n\nIl signor Mattia Scaffetta presenta la seguente interpellanza: \n\n“Il Piano Regolatore della Città di Locarno, prevede delle Norme di attuazione del Piano di \n\nprotezione del Centro Storico. \n\nScopo del Piano di protezione (Art.3) è, fra l’altro, “..il miglioramento della qualità del tessuto \n\nedilizio”, precisando al punto “b)…l’eliminazione degli elementi di disturbo…” e al punto \n\n“c)…l’esclusione dei contenuti gravemente incompatibili con il nucleo tradizionale e la \n\nprogressiva eliminazione degli elementi deturpanti…”. \n\nPer esempio, all’art. 15 “Le nuove canne fumarie…devono essere collocate all’interno…”, \n\nall’art. 18 “La geometria fondamentale del tetto deve essere mantenuta…”, all’art. 21 “i \n\nlucernari devono essere incorporati con la sporgenza massima del tetto di 10 cm…”, \n\nprevedendo poi articoli molto particolareggiati sui davanzali, i serramenti, le gelosie, le \n\ninferiate e altro ancora. \n\nConsiderando gli articoli elencati e rispetto all’obbiettivo del Piano di protezione del Centro \n\nStorico della città di Locarno, mi sembra che il Municipio debba agire conseguentemente e in \n\nmodo urgente per far rimuovere le antenne paraboliche e simili dal tetto, dalle gronde e dai \n\nbalconi degli edifici e regolamentare la posa degli ..”elementi deturpanti.” \n\nChiedo quindi: \n\n1) Il Municipio ha intenzione di agire in tal senso? \n\n2) Non ritiene il Municipio che sia necessario inserire un articolo specifico nelle Norme \n\ndi attuazione del Centro Storico? \n\n3) Constatato il continuo proliferare di parabole e simili, è possibile che il Municipio \n\npresenti una proposta al Consiglio Comunale, in modo che possa venir trattata ed \n\neventualmente approvata ancora in questa legislatura? \n\n4) Un articolo simile è possibile anche nel nucleo tradizionale di Solduno?” \n\n \n\nIl signor Michele Bardelli a nome del Municipio risponde facendo presente che: \n\n“Le norme d’attuazione del Piano particolareggiato del Centro Storico (NAPP.CS) sono state \n\nadottate dal Consiglio Comunale nel maggio del 1983 e approvate dal Consiglio di Stato nel \n\ngennaio 1986. Si tratta quindi di un apparato normativo che, avendo subito solo delle modifiche \n\npuntuali nel corso degli anni, mostra alcuni limiti proprio legati ai cambiamenti intercorsi dal \n\nmomento della loro stesura. In quell’epoca chiaramente non erano ancora presenti impianti tipo \n\nle antenne paraboliche o i pannelli solari, ma ciò non toglie che, per analogia, si possano \n\napplicare proprio quegli articoli citati nell’’interpellanza, ovviamente con tutti i distinguo del \n\ncaso. \n\nDel resto, vi sono già stati alcuni casi recenti di notifiche per la posa di antenne in Città Vecchia \n\nche il Municipio non ha autorizzato. Vi è stata un’unica eccezione, legata ad un caso particolare, \n\ndove la posizione dell’antenna non poteva in alcun modo creare disturbo all’estetica \n\ndell’edificio, rispettivamente essere considerata deturpante. Il problema che viene posto \n\nconcerne quindi l’installazione di simili impianti senza avere richiesto una specifica \n\nautorizzazione: in questi casi è difficile intervenire tempestivamente, vista anche la facilità con \n\ncui le antenne vengono installate e spostate. Ci rendiamo conto che le tendenze in atto \n\nporteranno ad un aumento degli impianti di ricezione, anche se dal punto di vista tecnologico \n\nle loro dimensioni si riducono e le forme possono adattarsi più facilmente alla situazione \n\nesistente. \n\n1. Senza dubbio il Municipio intende portare un po’ d’ordine nella situazione attuale ed in \n\ntal senso procederemo ad una verifica degli impianti esistenti, notificando ai proprietari \n\n\n\n 15 \n\ndegli stabili l’invito ad inoltrare una normale notifica, in modo da permetterci di \n\nregolarizzare lo stato di fatto, rispettivamente di creare la base legale per intimarne \n\nl’allontanamento. Il tutto richiederà un certo tempo e va detto che la procedura non \n\nsfocerà necessariamente in un diniego dell’autorizzazione. \n\n2. Dando seguito al credito ottenuto nel 2007, il Municipio ha dato avvia ad una revisione \n\ntotale delle NAPP.CS, proprio per aggiornarle sotto vari punti di vista. E’ quindi già \n\nprevisto un articolo che dovrà regolamentare la posa delle antenne e di altri impianti \n\ntipo i pannelli solari. A tal proposito, sono uscite da poco tempo le apposite direttive \n\nedite dal Cantone che ci permettono ora di completare pure il testo di questo articolo. \n\nAlcuni dei criteri guida sono validi in ambo i casi, ad esempio per quanto concerne la \n\nvisibilità dell’edificio per rapporto alle aree pubbliche circostanti, la sua posizione \n\nrispetto all’ambiente urbano e agli altri edifici, oltre alla posizione e alla forma \n\ndell’impianto stesso. \n\n3. La procedura si trova in uno stadio abbastanza avanzato. A breve termineremo la \n\ndiscussione di dettaglio ed in seguito potremo inviare il tutto a Bellinzona per l’esame \n\npreliminare. Riteniamo quindi che entro la fine della legislatura potremo senza dubbio \n\nsottoporre l’intero pacchetto normativo all’attenzione del Legislativo. Resta inteso che \n\nprima vi sarà un’adeguata informazione all’indirizzo della popolazione. Riteniamo \n\ndunque che non sia adeguata l’ipotesi di una variante ad hoc per questo specifico tema \n\ne a livello di tempistica non vi sarebbe un vantaggio particolare. \n\n4. Le norme che regolano la costruzione nel Nucleo tradizionale di Solduno sono molto \n\nsimili a quelle del Centro storico, anche se dal punto di vista urbanistico ci troviamo \n\nconfrontati con due realtà molto differenti. Quanto detto fino ad ora vale quindi anche \n\nper Solduno, anche se è preferibile attendere una revisione di queste norme, adottate nel \n\n1989, per apportare i necessari correttivi.” \n\n \n\nIl signor Mattia Scaffetta si dichiara soddisfatto. \n\n \n\n \n\nMOZIONI \n\n \n\nLa signora Elena Zaccheo presenta la seguente mozione volta a chiedere la creazione della \n\nfunzione di Assistente sociale: \n\n \n\n1. Premessa \n\nIntroduco il tema raccontando un episodio, fra i tanti, del quale sono stata testimone durante \n\nla mia quotidiana attività in seno alla Tutoria.  \n\nUna ragazza Locarnese di 21 anni si presenta allo sportello del Servizio Medico-Psicologico \n\n(SMP) e chiede di essere aiutata; il Servizio non ha competenze in questo caso, per cui non \n\npuò intervenire. La giovane vive con l’anziana madre, da tempo alle prese con gravi \n\nproblemi psichici, noti al SMP. Il giorno precedente la madre è stata ricoverata d’urgenza \n\nall’OSC. La giovane, ritrovatasi sola, con una procedura di sfratto in corso, è confrontata \n\ncon un grave problema (lasciare l’alloggio attuale e trovarne un altro) da risolvere in tempi \n\nbrevissimi, che non è assolutamente in grado di gestire. Dopo essersi rivolta senza esito \n\nall’UFaM (Ufficio Famiglie e Minorenni) che, dopo le modifiche di legge di 4 anni or sono \n\nnon è più competente per simili casi, trova la porta chiusa anche presso il SMP: pure \n\nquest’ultimo nulla può fare per la giovane.  \n\nÈ un caso emblematico, sfortunatamente tutt’altro che raro. Che fare quindi? \n\n\n\n 16 \n\n \n\n2. Considerazioni di merito \n\nNel 2006 è entrata in vigore la LFam (Legge per le famiglie) che \n\n- definisce e promuove la politica di sostegno alle famiglie \n\n- sostiene e protegge i minorenni. \n\nLa LFam nel contempo introduce importanti modifiche in merito alle modalità d’intervento \n\nsul territorio rispetto a quanto fatto in passato.  \n\n \n\nFino alla fine del 2005 il Servizio Sociale assumeva le funzioni di un servizio di base \n\nindirizzato a tutta la popolazione, dal 2006 i beneficiari delle prestazioni del “nuovo \n\nservizio” sono unicamente le famiglie con figli minorenni a carico. Rimane pertanto scarico \n\nil segmento della famiglie con a carico figli maggiorenni, ma ancora in giovane età \n\n(indicativamente nella fascia tra i 18 e i 25 anni, spesso non al beneficio di entrate regolari \n\nvuoi perché agli studi, vuoi ancora per le note difficoltà d’inserimento dei giovani nei primi \n\nimpieghi)1.  \n\nSpesso questi giovani sono in rottura con le istanze sociali, scolastiche e istituzionali; se \n\nnon presentano rilevanti problemi di natura psichiatrica o di altro genere, non possono far \n\ncapo ad alcun servizio sociale cantonale o comunale.  \n\n \n\nLa precarietà è – se vissuta in un periodo della vita nel quale il carattere non è ancora \n\ndefinitivamente forgiato - foriera di disagi che spesso si aggravano in una spirale di \n\nsconforto, ricerca dissennata di soluzioni improponibili e di rifugi solo apparentemente \n\naccoglienti (alcool, droga, piccola criminalità, eccessi di ogni genere).  \n\nNon sono solo i giovani adulti a preoccupare: gli anziani hanno sovente problemi di vario \n\ngenere (solitudine, distanza dai famigliari o – talvolta – loro disinteresse per la sorte dei \n\ngenitori o dei parenti in la con l’età, diminuzione delle entrate, problemi di salute con i \n\nrelativi costi, non sempre coperti dalle casse malati, …). È pur vero che per queste persone \n\nesistono organizzazioni senza scopo di lucro (Pro Senectute, Caritas, Volontarie \n\nVincenziane, …) attente a queste problematiche, ma lo stato non può affidarsi solo e \n\ncompletamente al benvolere dei cittadini per risolvere problemi sociali di vasta portata, \n\nanche perché molte persone bisognose non conoscono l’esistenza delle possibilità offerte \n\nda queste ONG.  \n\n \n\nLa Tutoria di questi tempi è subissata da richieste di intervento. Il Cantone agisce nel caso \n\ndi cittadini morosi che non sono in grado di pagare il premio per l’assicurazione malattia, \n\nassumendo a proprio carico il costo dell’assicurazione, ma imponendo la curatela al \n\nbeneficiato. A parte il fatto che i tutori e i curatori non si trovano ad ogni angolo della strada, \n\nche sono oberati dal lavoro (e che quindi difficilmente possono seguire da vicino i casi loro \n\nassegnati) ancora una volta si fa uso di uno strumento improprio (la tutela e la curatela) per \n\nrisolvere un problema legato ad una sfavorevole congiuntura e non, come previsto dal CCS \n\n(art. 360 e seguenti) “da infermità, debolezza mentale, prodigalità, scostumatezza, cattiva \n\namministrazione, debolezza senile, …”. \n\n \n\nChe fare allora? Il problema può essere affrontato con successo, come ampiamente \n\ndimostrato in giurisdizioni a noi vicine e simili, con l’istituzione della figura dell’assistente \n\nsociale.  \n\n                                                 \n1 „La crisi brucia la gioventù“; La Regione; 13 agosto 2008 – allegato 1 \n\n\n\n 17 \n\nQuesta funzione è operativa a Mendrisio, Lugano (che ne ha cinque) e Bellinzona.  \n\nL’assistente sociale, sulle cui competenze dirò in seguito, è l’ideale completamento \n\ndell’operatore di strada, con il quale dovrebbe collaborare strettamente (scambio \n\nd’informazioni, assunzione di casi, …).  \n\nAffinché non vi siano dubbi sulla differenza dei ruoli svolti tra l’operatore di strada (o di \n\nprossimità), recentemente entrato in funzione a Locarno con ottimi esiti, e l’assistente \n\nsociale, rimando alla mia mozione del 10 febbraio 2007 con la quale chiedevo la creazione \n\ndella funzione di operatore di strada. \n\n \n\n3. Profilo dell’assistente sociale  \n2La professione dell’assistente sociale nel Comune è impegnativa in quanto è un lavoro \n\nfront-line di contatto primario con i cittadini che hanno bisogno di un aiuto sociale e di \n\naccedere ai servizi specifici.  \n\nIl principale compito dell’assistente sociale comunale è quello di individuare un possibile \n\npercorso di aiuto partendo dall’analisi della situazione problematica dell’utente, saperlo \n\norientare e supportare nel processo di aiuto.  \n\nI requisiti per questa posizione lavorativa sono impegnativi e lo stesso operatore deve \n\nsapersi orientare nella legislazione basilare del settore sociale, conoscerne i metodi, \n\npossedere, inoltre, abilità di management nella  costruzione di progetti, nella \n\ncomunicazione con i cittadini e nel lavoro al computer. \n\nL’operatore deve saper gettare uno sguardo complessivo sul cittadino  che usufruisce di \n\nservizi sociali e l’aiuto che gli deve essere offerto nel modo più mirato e veloce, orientato \n\nalla sua situazione individuale e ai suoi bisogni. \n\nIl primo output richiesto all’assistente consiste in un’analisi dei bisogni sociali dei \n\ncittadini, comprendente pure lo stato e la prognosi dei servizi sociali. L’analisi dei bisogni \n\ndei cittadini è una delle principali fonti di informazione per la pianificazione nel Comune  \n\ne gli assistenti  comunali non possono fare a meno di conoscere questo strumento. Grazie \n\nall’analisi dei bisogni dei cittadini nel Comune la pianificazione dei servizi sociali non \n\ndiviene un materiale teorico “proforma” del Comune, basato semplicemente su testi di \n\nlegge che impongono questa o quella soluzione, ma permette di  organizzare i servizi in \n\nfunzione delle reali necessità e di adattarli ai mutevoli bisogni.  \n\nL’assistente sociale si occupa in generale dei casi che riguardano anziani, disoccupati \n\ncronici o di lunga durata, anziani, minoranze, disabili, dipendenti da alcool e droghe … \n\nL’assistente comunale in quanto persona di primo contatto per i cittadini che vivono un \n\nproblema sociale deve possedere requisiti personali e professionali per questo lavoro \n\nimpegnativo.  \n\nLe competenze e le responsabilità dell’assistente sociale comunale sono: \n\n \n\n Capacità sociali \n\no Comunicazione effettiva ed empatia- cultura, comunicazione interculturale, \n\nreligiosità \n\no Controllo dello stress, gestione dei conflitti \n\no Assertività, collaborazione e delegazione delle competenze \n\no Pianificazione del tempo (time – management) \n\n \n\n Competenze e responsabilità dell’assistente  \n\n                                                 \n2 „L’assistente sociale del Comune”; Dott. Miroslav Cangár; 2005 -  www.equaliris.it  \n\nhttp://www.equaliris.it/\n\n\n 18 \n\no Principi etici nella pratica, codice etico \n\no Lavoro in team e collaborazione con i partner, le sezioni dell’amministrazione \n\nautonoma \n\n  \n\n Management \n\nL’assistente comunale, oltre ad essere il contatto primario per i cittadini, deve lavorare \n\ncome manager dei servizi sociali del Comune oppure della Regione. \n\n \n\n4. Concretizzazione della mozione  \n\nLa creazione della funzione dell’assistente sociale della città di Locarno comporta un \n\naggravio finanziario notevole, quanto meno all’inizio del suo operato. In seguito tuttavia, \n\nse la funzione viene svolta in modo corretto e in linea con gli obiettivi della Città, i \n\nbenefici economici possono assumere una valenza particolarmente importante. \n\nAttualmente, chi è messo al beneficio di un aiuto sociale (di regola un contributo \n\neconomico che “assiste” la persona in difficoltà), tende a perpetuare questo status, talvolta \n\nper indolenza, ma più spesso perché non è in grado o non sa come uscire dall’indigenza. Il \n\nsupporto di una figura come quella in esame, che persegue come obiettivo primario il \n\nreinserimento del soggetto, anche dal punto di vista economico, diminuirà il periodo di \n\npresa a carico dell’ente pubblico, sgravando così di fatto le casse comunali.  \n\nA ben vedere il discorso dovrebbe essere esteso anche agli altri comuni della cintura \n\nurbana, con i quali le sorti delle persone indigenti o bisognose di assistenza spesso si \n\nintrecciano. In questo caso il costo a carico della città verrebbe ulteriormente diluito.  \n\nL’esperienza maturata a Lugano3 è particolarmente interessante; nel caso di quella città è \n\nstata creata una nuova unità di sostegno denominata SAS (Servizio di Accompagnamento \n\nSociale) ottenuta fondendo l’ufficio del Tutore con quello dell’Assistente sociale, ottenendo \n\ncosì interessanti sinergie.  \n\nQualora il principio della creazione della funzione dell’assistente sociale per Locarno \n\ndovesse essere accolto dal Consiglio Comunale, sarebbe compito del Municipio definire la \n\nsoluzione idonea per la realtà della Città e del Locarnese. \n\n \n\n5. Conclusioni \n\nLa creazione della figura dell’assistente sociale risponde ad un bisogno crescente della \n\npopolazione locarnese e si integra a perfezione nella rete di sostegno alla parte meno \n\nfortunata della popolazione.  \n\nViste le considerazioni precedenti e le positive esperienze maturate in realtà urbane vicine \n\nalla nostra chiedo di \n\n \n\nrisolvere: \n\n \n\n1. Il Municipio crea senza indugi la funzione di assistente sociale. \n\n2. Il Municipio decide il modello organizzativo da adottare, in sintonia con i servizi sociali \n\nesistenti e, se del caso, con altri Comuni della regione. “ \n\n \n\nSu proposta del Presidente la mozione è demandata per esame e preavviso alla Commissione \n\ndella Gestione. \n\n \n\n                                                 \n3 Per maggiori ragguagli consultare http://tiny.cc/glj9t   \n\nhttp://tiny.cc/glj9t\n\n\n 19 \n\nIl signor Fabio Sartori alla luce delle recenti risposte a diverse interrogazioni giunte con \n\nnotevole ritardo, chiede che il Municipio rispetti i termini di risposta. \n\nLa signora Sindaco comunica che il Municipio si sta attivando per evadere le interrogazioni \n\ncelermente. \n\n \n\nNon essendoci altri interventi il signor Presidente a sua volta ringrazia il Municipio per \n\nl’omaggio del libro sul Barone Marcacci e dichiara chiusa l’odierna seduta alle ore 22.20. \n\n \n\n \n\n \n\nPer il Consiglio Comunale \n\nIl Presidente:                                               Il Segretario: \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nGli scrutatori: \n\n\n