name: Rapporto della Commissione della Gestione inerente il M.M. no. 38

text: \n 1 \n\nRapporto della Commissione della Gestione al M.M. 38 concernente la richiesta di un \n\ncredito di 231'000.- franchi per l’estensione della rete in fibra ottica della città di \n\nLocarno. \n\n \n\nLocarno, 14 aprile 2014 \n\n \n\n \n\n \n\nSignora Presidente, \n\ncare colleghe, \n\nstimati colleghi, \n\n \n\nla vostra Commissione ha sentito in data lunedì 10 marzo u.s. il Capo Dicastero signor \n\nSilvano Bergonzoli e l’ingegnere informatico del CICLo signor Clemente Gramigna. \n\nQuest'ultimo ci ha illustrato in maniera esemplare ed estremamente chiara il Messaggio in \n\nquestione ponendo l’accento sulla necessità di estendere la fibra ottica a tutta la rete degli \n\nuffici dell'Amministrazione comunale che sono dislocati sul territorio e che utilizzano il \n\nsistema informatico e la telefonia. \n\nIl collegamento fra i diversi stabili fa capo a diverse possibili tecniche che attualmente fanno \n\ncapo a linee in rame e in fibra ottica. \n\nI primi tronconi risalgono al 1998 e parecchi tubi per immettere i cavi risultano già interrati, \n\necco perché alcuni stabili sono già stati collegati tramite fibra ottica. \n\nPerché la fibra ottica? \n\nLe fibre ottiche sono disponibili sotto forma di cavi flessibili che risultano immuni da disturbi \n\nelettrici e da condizioni atmosferiche particolari quali l’umidità e le scariche elettrostatiche. \n\nSono utilizzate nella telecomunicazione su grandi distanze per permettere l’accesso di rete a \n\nbanda larga che permette una trasmissione di un minimo di 100 mbit al secondo. \n\nQuesto permette una connessione ottimale delle reti LAN interne agli stabili, di pannelli \n\nluminosi a messaggi variabili, di videocamere, della telefonia e delle reti di accesso wireless \n\nper il collegamento degli hotspot con la rete di trasporto. \n\nLa quantità di dati trasmessi e ricevuti aumenta ogni anno, e si potrebbe persino giungere ad \n\naffermare ogni giorno, di più; appare evidente quindi che tecnologia che fa capo ai cavi di \n\nrame è ormai giunta al capolinea e la sola soluzione è un passaggio generale alla fibra ottica. \n\nEcco perché investire in questa tecnologia appare come fatto irrinunciabile, anche in \n\nconsiderazione dell’arrivo di Alp Transit. \n\nGià nel 2011, il Presidente del partito liberale si era espresso su questo tema, riferito però al \n\ncontesto cantonale e privato, e citiamo testualmente: \n\n“ Il risultato deve essere una rete capillare in fibra ottica in ogni casa per disporre di \n\nsufficiente banda e di servizi innovativi a prezzi competitivi. Ecco dunque la visione: disporre \n\nal più presto di un’autostrada dei dati per dare al nostro Cantone un indubbio vantaggio \n\nterritoriale e un fattore di successo per i prossimi decenni”. (Rocco Cattaneo, La Regione, 12 \n\nnovembre 2011) \n\n\n\n 2 \n\nA seguito di questo articolo è poi stata inoltrata una mozione al Consiglio di Stato; ora, a \n\ndistanza di oltre due anni, questo discorso è rapportato alla nostra realtà, ai nuovi bisogni della \n\nnostra Amministrazione: perdere anche in questo caso il treno, sarebbe imperdonabile! \n\nIn definitiva la fibra ottica permette: \n\n- di trasmettere un maggior numero di dati rispetto ad una connessione in rame; \n\n- di collegare punti a distanze maggiori; \n\n- di evitare qualsiasi interferenza elettromagnetica con il conseguente degrado della \n\nqualità del segnale e susseguente perdita di efficacia nella trasmissione dei dati; \n\n- evitare che una scarica elettrostatica potrebbe anche fulminare gli apparecchi o \n\nrenderli instabili; questo guasto è ancora più difficile e dispendioso in tempo da \n\ndetettare); \n\n- indirettamente i cavi in fibra ottica hanno una vita più lunga dei cavi in rame, quindi \n\nl’istallazione richiede minore manutenzione. Anche gli apparecchi terminali per la \n\nfibra ottica durano maggiormente nel tempo rispetto agli apparecchi progettati per \n\ndelle linee di comunicazione in rame. \n\n \n\nPiccola tabella riassuntiva d’esempio: \n\nRete di rame (distanze tipiche normalizzate per le reti LAN interne agli stabili): \n\n100 mbp/s: fino a 93 m \n\n1000 mbp/s: fino a 50 m \n\nFibra ottica: \n\n100 mbp/s: fino a 2 km con fibre multimodali, fino a 70 km con fibre monomodali \n\n1000 mbp/s: fino a 550 m con fibre multimodali 50µm, anche fino a 70 km con fibre \n\nmonomodali \n\n  \n\nNel merito \n\nAttualmente le sedi distanti con pochi utenti (da 1 a 3-4) sono collegate con degli apparecchi \n\nche funzionano su rame in maniera similare alle linee Internet (G.SHDSL) e si riescono a \n\nraggiungere 4-5 mbp/s a dipendenza della qualità delle linee in rame di Swisscom (diametro \n\ndelle anime e tipo di isolazione delle stesse che cambia quindi da zona a zona) entro i 2 km. \n\nLe apparecchiature terminali costano ca. 1'000.- franchi per capo e l’abbonamento mensile \n\nammonta a 45.- franchi. La durata di vita di questi apparecchi è di ca. 4-5 anni. \n\nBuona parte delle telecamere della videosorveglianza che sono attualmente in servizio nella \n\nnostra rete video (58 telecamere) necessitano per funzionare di 8mbp/s e, ad esempio nei \n\ncentri di rifiuti, ve ne sono sempre al minimo due; i nuovi modelli con risoluzioni megapixel  \n\nrichiedono una potenza maggiore. \n\nQuindi con l’approvazione di questo messaggio sarà possibile estendere il collegamento ad \n\naltri stabili con una copertura del 98%; infatti resterebbe fuori la sede della Scuola \n\ndell'Infanzia di Solduno perché al momento del rifacimento di via Capponelli non è stato \n\nposato il tubo. \n\nInoltre si potranno espandere le zone WIFI così come richiesto da questo consesso con \n\nl’approvazione della mozione "Accesso Wireless gratuito" l'11 maggio 2013, perfezionare la \n\nvideo sorveglianza in zone particolarmente sensibili a livello di traffico, di turismo e di \n\nmanifestazioni sportive con un conseguente aumento concreto della sicurezza del cittadino, \n\nmigliorare gli impianti del traffico, armonizzare la telefonia e la rete informatica. \n\n\n\n 3 \n\nÈ di primaria importanza rendere il più performante possibile tutto il sistema informatizzato, \n\ncondizione irrinunciabile per garantire un servizio dell'Amministrazione efficiente ed efficace. \n\nLa sola chiusura dell'anello secondario comporterebbe gravi ripercussioni su tutto il sistema in \n\ncaso d’incidente o guasto in quanto isolerebbe l’area di Solduno e soprattutto la casa per \n\nanziani del San Carlo, motivo questo per cercare di chiudere al più presto anche l’anello \n\nprincipale non appena inizieranno i lavori su via Borghese. \n\nInfatti la chiusura dei due anelli primario e secondario è motivato  essenzialmente da una \n\nquestione legata alla sicurezza, in modo particolare pensando ai prossimi lavori di \n\nristrutturazione delle ex scuole che in caso di guasto potrebbe portare a un blocco totale \n\ndell'Amministrazione per uno o due giorni, con tutte le conseguenze negative del caso. \n\nMa, oltre a queste considerazioni, appare irrinunciabile l’estensione della fibra ottica alle altre \n\nzone quali le 5 Vie, il Debarcadero, i Giardini Jean Arp e lo stadio del Lido, i Giardini Pioda, \n\nla Scuola Popolare di Musica, il Nido dell'Infanzia e il futuro Centro Logistico per motivi \n\nlegati a risparmi finanziari potendo rinunciare a diversi abbonamenti che attualmente \n\npaghiamo, evitare lavori futuri con i costi conseguenti e, in ultima analisi e aspetto tutt'altro \n\nche trascurabile, un netto miglioramento delle condizioni di lavoro dei dipendenti dell'intera \n\nAmministrazione. \n\nCon l’estensione della fibra ottica alle 5 Vie a al Debarcadero, si andrebbe a facilitare lo \n\nscarico delle foto dagli apparecchi Multaphot senza che qualcuno si rechi sul posto \n\nappositamente, inoltre ci sarebbe un controllo quotidiano del corretto funzionamento degli \n\nstessi evitando, come già successo nel passato, che un blocco prolungato influisca \n\nnegativamente sugl’introiti derivanti dalle contravvenzioni. \n\nAltro aspetto tutt'altro che trascurabile, la possibilità di collegare gli impianti semaforici, \n\nattualmente connessi tramite una linea in rame e quindi particolarmente suscettibili a guasti \n\ndovuti alle intemperie quali scariche elettriche e umidità che spesso li mettono fuori uso, con \n\nil susseguente intervento di una ditta per le riparazioni del caso. \n\nC’è poi la necessità di collegare anche l’impianto di dissuasione del traffico (pilomat) situato \n\nall'uscita di via Luini sulla Rotonda di Piazza Castello con il CPI, in quanto il nuovo sistema \n\nradio della Polcom, PolyCom, esclude la possibilità di gestire gli impulsi come prima. \n\nAnche questo ulteriore aspetto concorre a rafforzare la necessità di un collegamento della via \n\nSimen con le 5 Vie. \n\nI giardini Pioda, i giardini Arp e la zona Debarcadero sono tre zone sensibili che necessitano \n\ndi un’estensione del Wi-Fi gratuito in quanto altamente turistiche e con un’auspicabile \n\ninstallazione di una video sorveglianza, inoltre fanno parte delle zone a WI-FI gratuito \n\nrichiesto dalla citata mozione. \n\nAttualmente, poi, la Scuola Popolare di Musica e il Nido dell'Infanzia sono collegati con una \n\nlinea di rame noleggiata da Swisscom per un costo annuo di 1083.- franchi annui ciascuno; \n\ninoltre per il Nido si dovrebbero sfruttare i lavori che saranno eseguiti sulla via Varenna per la \n\nposa del portachiavi che verrebbe a costare pochissimo con un ammortamento valutato in \n\ncirca 6/7 anni. \n\nDa ultimo il nuovo Centro Logistico dove non sarà possibile collegare con una linea in rame \n\ncome fatto con i vecchi magazzini, che facevano capo a più punti. Con l’introduzione della \n\nfibra ottica si può calcolare un risparmio di circa 2500.- annui, per cui la spesa sarebbe \n\nammortizzata in 4 anni. \n\n  \n\n\n\n 4 \n\n \n\nConclusione \n\nL’estensione della fibra ottica con la chiusura dell'anello principale previsto fra 3/4 anni in \n\nconcomitanza con gli auspicati lavori su via Borghese porterà  parecchi vantaggi, \n\ncominciando da un risparmio reale di almeno 5000/6000 franchi all'anno, lo sfruttamento del \n\ncantiere di via Varenna per il collegamento con il Nido e fattibile solo se viene effettuato \n\nanche il collegamento con le 5 Vie. \n\nPer i motivi sopra elencati si tratta di un investimento necessario per cui vi chiediamo di \n\napprovare il Messaggio così come è stato proposto. \n\n \n\nCon ossequio. \n\nFto. \n\nBruno Bäriswyl  \n\nSimone Beltrame  \n\nMauro Cavalli  \n\nAlex Helbling (con riserva) \n\nDaniele Laganara  \n\nFerdinando Massera \n\nPier Mellini (relatore) \n\nSimone Merlini \n\nGianbeato Vetterli \n\nPierluigi Zanchi \n\n\n


parent_type: affair

name: Rapporto CONTRARIO della Commissione della Gestione

format: application/pdf

text: \n 1\n\nRapporto contrario della Commissione della Gestione sul MM no. 18 concernente una \nvariante al Piano regolatore del Comune di Locarno / territorio sul Piano di Magadino \nrelativamente alla costituzione di una zona AP/EP per un impianto di compostaggio e di \nvalorizzazione del biogas, all’attribuzione alla zona agricola di due mappali inseriti nella Zona \nAP/EP del Centro Sportivo alle Gerre e alla richiesta di un credito di CHF 177'135.00 quale \ncompenso pecuniario per la diminuzione del territorio agricolo \n \n \n         Locarno, 24 agosto 2009 \n \n \nPremessa \n \nLa Commissione del Piano regolatore (in seguito CPR) nel suo rapporto di maggioranza, qui \nintegralmente richiamato, ha sollevato una serie di problemi d’ ordine pianificatorio, che la metà \ndella Commissione della gestione (in seguito CdG) condivide integralmente. \nAi problemi di ordine pianificatorio – che secondo la metà della CdG sarebbero già di per sé \nsufficienti per giudicare negativamente la proposta contenuta nel MM in discussione – vanno \naggiunte alcune importanti considerazioni di natura finanziaria, che, agli occhi della metà della CdG \nindeboliscono ulteriormente  il progetto a noi sottoposto. \n \n \nAspetti pianificatori \n \nLa metà della CdG non ritiene di dover riprendere nel dettaglio quanto già ben esposto dalla \nmaggioranza della CPR.  \nLa metà della CdG tiene tuttavia a sottolineare che la difesa di una corretta pianificazione, nel \nrispetto del quadro normativo vigente, è un obiettivo di grande interesse pubblico. La stessa rileva \naltresì che l’assenza di una pianificazione e coordinazione cantonale nell’ambito degli impianti di \ncompostaggio rischia di comportare un indubbio dispendio di energie e di risorse finanziarie. A \nmente della metà della CdG adeguarsi a un tale quadro è segno di poco riguardo verso una \npianificazione che sia misurata agli effettivi bisogni. \n \n \nAspetti di natura finanziaria \n \nDal profilo finanziario il MM no. 18 presenta alcuni punti poco chiari che, secondo la metà della \nCdG necessitano di ulteriori precisazioni e garanzie da parte dell’esecutivo. \nCome si evince dal MM in discussione il contributo pecuniario sostitutivo per la diminuzione \ndell’area agricola relativa alle parcelle no. 4430 e no. 4582 RFD di Locarno ammonterebbe a CHF \n387'701.00. \nGrazie al parziale compenso reale ottenuto mediante il dezonamento di una superficie di circa 9'451 \nmq situata in località Gerre di Sotto, il Municipio ha stimato una riduzione del precitato compenso \npecuniario di CHF 210'566.00, passando da CHF 387'701.00 a CHF 177'135.00. \nSempre secondo il MM no. 18 il Municipio avrebbe tuttavia sottoscritto un accordo con il \nproprietario del centro di compostaggio, mediante il quale quest’ultimo si sarebbe impegnato a \nrifondere al Comune il contributo totale, senza calcolare la riduzione ottenuta con il compenso \nreale. Così facendo il Comune otterrebbe un risarcimento per il dezonamento effettuato alle Gerre \ndi Sotto. \nApparentemente il ragionamento esposto nel MM 18 sembra non porre problemi di sorta, \nsennonché vi sono dei presupposti che necessitano di maggiore chiarezza e garanzia da parte del \n\n\n\n 2\n\nMunicipio, in quanto se dovessero venire a mancare, il Comune si ritroverebbe scoperto e subirebbe \nun danno certo. \nInnanzitutto deve essere garantita la possibilità di trasformare parte della zona AP/EP del Centro \nsportivo intercomunale in zona agricola. In caso contrario il contributo che il Comune dovrebbe \nversare per compensare la riduzione della zona agricola ammonterebbe, come detto in precedenza, a \nCHF 387'701.00 e non a CHF 177'135.00. \nIn seguito il Comune dovrebbe poter dimostrare con maggior sicurezza e precisione le cifre esposte \nnel MM, tanto più che tali importi sono stabiliti dal Cantone e non dal Comune e rischiano pertanto \ndi subire delle modifiche non preventivate. \nOccorre infine che il Municipio, alla luce delle modifiche intervenute di recente in seno \nall’organizzazione della società che gestirà l’impianto di smaltimento del verde ed in seno all’AET, \nconfermi a garantisca che l’accordo precedentemente contratto con il proprietario del centro di \ncompostaggio sia ancora valido e che l’impegno di AET sia ancora attuale. \nAlle precitate richieste di garanzia da parte dell’esecutivo, allo scopo di tutelare il Comune da \neventuali spiacevoli sorprese, la metà della CdG aggiunge le seguenti ulteriori perplessità. \nSuscita qualche dubbio, in quanto giudicata sconveniente, la scelta di trasformare parte della zona \nAP/EP in zona SAC, allorquando in precedenza per ottenere la zona AP/EP il Comune aveva pagato \nuna cifra non indifferente per levarla all’agricoltura. \nInfine nel MM 18 non figurano neppure i prevedibili costi occulti legati al transito di 160 passaggi \ngiornalieri da e verso il nuovo centro (adattamento del campo stradale, costi di manutenzione,…) e \nnon vi sono precise informazioni su chi effettivamente assumerà tali costi. \n \nConclusione \n \nIl MM in esame presenta dei limiti non irrilevanti sia dal profilo della pianificazione che dal profilo \nfinanziario. A fronte del qui riconosciuto interesse pubblico a un impianto di compostaggio, vi è il \npreponderante interesse pubblico ad una corretta pianificazione e ad un’auspicabile quanto \nnecessaria coordinazione a livello cantonale. L’intervento del Cantone in questo settore è \nconsiderato dalla metà della CdG di fondamentale importanza, il solo atto a garantire un impiego \ndelle risorse economicamente ed ecologicamente sostenibile. È una visione che va oltre i confini \ncomunali e regionali. \nA tal proposito la metà della CdG ritiene che se su una serie di aspetti l’esecutivo comunale \npotrebbe apportare chiarezza sciogliendo ogni ragionevole dubbio, su un’altra invece – ci si \nriferisce all’assenza di una necessaria pianificazione cantonale – non si può fare nulla se non \ncollaborare con i Comuni della Regione e con il Cantone per trovare una soluzione comune e \nglobale al problema della gestione dello smaltimento del verde. \n \nIn ragione di quanto precede la ... della CdG vi invita da una parte a non aderire alle conclusioni del \nMM in epigrafe e d’altra parte invita il Municipio a ricercare con il cantone una soluzione \nsostenibile e globale. \n \n \n\n(f.to) \nPedrazzini Lorenza (relatrice) \nAkai Alberto \nBaeriswyl Bruno \nBuzzini Bruno \nCotti Giuseppe \n\n\n


Messaggio municipale

text: \n \n\nM.M. no. 72 concernente la richiesta di un credito di fr. 984'000.- per l’ammodernamento ed \n\nestensione dell’impianto di videosorveglianza cittadino. \n\n \n\n \n\n \n\nAl Consiglio comunale \n\nLocarno \n\n \n\nGentile Signora Presidente, Gentili Signore e Egregi Signori Consiglieri Comunali. \n\n \n\n1 Introduzione \n\nCon una particolare sensibilità alla sicurezza della nostra Città e della sua popolazione, il Municipio ha \n\nlanciato un progetto per l’ammodernamento dell’attuale impianto di videosorveglianza cittadino. \n\nBenché abbia fatto oggetto di qualche riparazione e miglioria puntuale, l’attuale impianto data per la \n\nmaggior parte del 2004. La tecnica da allora ha fatto passi da gigante e alcuni settori comunali hanno \n\nchiesto la sua estensione. \n\n \n\n1.1. Iter finora percorso \n\nIn primavera è stata completata l’analisi dei desiderata dei settori comunali ed è stato aperto un \n\nconcorso suddiviso in 6 lotti.  \n\nLotto 1: Comprende l’offerta di base costituita da servers, apparecchi di rete, postazioni di \n\nvisualizzazione e l’aggiornamento di tutto l’esistente. \n\nLotto 2: Lettura targhe tramite delle telecamere specializzate. \n\nLotto 3: Riconoscimento facciale \n\nLotto 4: Integrazione dell’istallazione interna ed esterna del CPI \n\nLotto 5: Videosorveglianza per Casa Rusca (nuovo) e Casorella in parte esistente e in parte nuova \n\nLotto 6: Videosorveglianza per la sede di scuola elementare dei Saleggi e di Solduno. \n\nIl primo Lotto è obbligatorio e gli altri 5 facoltativi aggiudicabili indipendentemente l’uno dall’altro \n\nanche a ditte distinte o annullabili indipendentemente l’uno dall’altro. Ogni ditta concorrente aveva la \n\nfacoltà di offrire liberamente, oltre al primo lotto, uno o più o tutti gli altri lotti a seconda che \n\nfigurassero o meno tra i prodotti del loro assortimento. \n\nNel corso dell’estate si è terminata l’analisi dei quasi 60 cm di documentazione fornita dalle ditte. \n\nSono 5 le offerte che alla fine sono state ritenute complete e valide per partecipare alla gara d’appalto. \n\nL’analisi ha portato alla seguente conclusione. Due lotti “Riconoscimento targhe” e “Riconoscimento \n\nfacciale” sono stati gestiti sovente dalle ditte con dei prodotti terzi non del loro portfoglio ed è \n\nopportuno aggiudicarli separatamente. Ad esempio il lotto “Riconoscimento facciale” è stato proposto \n\nsolo da tre ditte sulle cinque rimaste in gara. I restanti lotti che sono stati tutti offerti in maniera \n\nuniforme dalle ditte vengono aggiudicati assieme in modo da limitare il più possibile gli interlocutori \n\nnell’istallazione. \n\nLa decisione è stata comunicata alle ditte e trascorso il periodo di ricorso si è appurato che non è stato \n\ninoltrato nessun ricorso in merito alla decisione municipale, che è quindi cresciuta in giudicato. \n\nSi deve adesso sottoporre questa decisione alla ratifica da parte del Consiglio Comunale in modo da \n\nottenere, qualora il Consiglio Comunale sia concorde con queste decisioni, i crediti necessari per \n\nprocedere con la fornitura, posa e configurazione dell’impianto di videosorveglianza in oggetto.  \n\nLocarno, 16 novembre 2018 \n\n\n\nLa delibera alle ditte é dunque vincolata dalla decisione del Consiglio Comunale e all’erogazione del \n\npresente credito. \n\n \n\nTrovate allegata una descrizione dell’attuale impianto e le specifiche del futuro suddivise nei vari lotti \n\nassieme una documentazione fotografica che ne illustra l’estensione e le zone coperte. \n\n \n\n1.2. Descrizione dell’impianto attuale \n\nNel 2004 la Città di Locarno si è dotata di un impianto di videosorveglianza cittadino. Nel corso degli \n\nanni alcune telecamere sono state sostituite perché guaste, obsolete o danneggiate da scariche \n\nelettrostatiche. Nella stessa maniera anche alcuni apparecchi di rete sono stati sostituiti. Mediamente \n\nl’impianto è però oggi vetusto e obsoleto, con l’esclusione di alcune telecamere della piazza grande, di \n\nun paio di ponti wireless sostituiti due anni fa e di un server istallato anch’esso due anni orsono.  \n\nNel concetto originario alla ditta fornitrice delle telecamere è stata messa a disposizione una rete MAN \n\nin fibra ottica e rame fisicamente disgiunta (layer 0) dalla rete dell’amministrazione comunale e \n\nriservata esclusivamente alla rete video (Rete MAN VIDEO). Anche gli elementi attivi (switch e ponti \n\nradio) erano inclusi nella fornitura di connettività da parte del Comune. In ogni ubicazione dove era \n\nprevista una telecamera il Comune metteva a disposizione una connessione alla rete MAN VIDEO e \n\nun’alimentazione 230V. Visto che la rete video è la rete più distribuita geograficamente sul territorio, \n\nin seguito è stata integrata su questa rete anche la rete della pubblic wireless LAN (PWLAN), dei \n\ndissuasori del traffico (PILOMAT) e dei Multaphot (MULTAPHOT) ognuna inscatolata in una VLAN \n\npropria.  \n\nAttualmente sono presenti due server VIDEO e di registrazione. Il primo presso il CPI \n\n(verosimilmente da sostituire) ed il secondo presso Piazzetta de’ Capitani (PdC, istallato due anni \n\norsono). Un terzo più piccolo è presente presso la scuola dell’infanzia di Via Caponelli a Solduno per \n\nla gestione le due telecamere del centro di raccolta rifiuti in quanto questa sede non è collegata in fibra \n\nottica. E’ possibile raggiungere il server video tramite una linea in rame ed un router VHDSL. Una \n\ntelecamera è collegata in wireless (LAN-i) alle Gerre per un analogo centro di raccolta rifiuti e registra \n\nin-loco (direttamente nella camera). Anche in questo caso è possibile raggiungere la telecamera per la \n\nvisione o scaricamento dei filmati via UMTS. Tutte le altre telecamere sono collegate direttamente alla \n\nstruttura (tramite fibra, rame o ponti wireless) e registrano sui due video servers del CPI e di PdC. Il \n\npunto di visualizzazione principale è presso la Centrale Operativa (CO) della polizia comunale (2 \n\npostazioni). Una seconda postazione di visualizzazione è presente presso l’Ufficio Tecnico \n\n(unicamente per le zone rifiuti).  \n\nL’impianto originale del 2004 si basava dal punto di vista legale su di un ordinanza per l’esercizio \n\ndella videosorveglianza sul territorio comunale (sufficiente a quel tempo) che è stata recentemente \n\naggiornata nella forma regolamento e sottostante ordinanza. Si rende noto che l’impianto previsto dal \n\nMM soddisfa le prescrizioni contenute in tale legislazione come pure in quelle di rango superiore \n\ncantonale e federale. \n\n \n\n1.3. Nuovo concetto \n\nOggi si necessita un totale rinnovo delle componenti attive di rete, dei posti di visualizzazione in CO e \n\npresso l’UT, di tutte le telecamere obsolete e un aggiunta di nuove telecamere secondo le richieste dei \n\nsettori dell’amministrazione comunale. I due video server sono invece ancora riutilizzabili (almeno \n\nuno) ma necessitano di una riparametrizzazione (quello del CPI ha 4 anni, mentre quello di PdC due). \n\nE’ anche intenzione esternalizzare la parte di gestione degli elementi attivi alla ditta appaltatrice della \n\nfornitura dell’impianto video in modo che nel contratto di manutenzione sia integrato tutto l’impianto \n\n(servers, postazioni di visualizzazione, telecamere, software, ponti radio ed elementi attivi). Rimane \n\nesclusa dall’appalto l’infrastruttura di rete prettamente passiva (fibre e cavi in rame). Si propone, nel \n\nlimite del possibile e delle specifiche tecniche delle telecamere di procedere sistematicamente \n\nall’utilizzo del PoE in modo da non dover fornire un’alimentazione 230V in ogni ubicazione come in \n\npassato. \n\n\n\nIl concetto di gestione alla base dell’impianto rimane lo stesso di oggi. Di principio le immagini non \n\nvengono visualizzate sul momento per esiguità d’effettivi ma vengono di principio analizzate a \n\nposteriori. E’ quindi indispensabile una qualità massima delle registrazioni nel rispetto delle richieste \n\nspecifiche di ogni ubicazione. Solo nel caso di grandi eventi: Festival del film, Moon & Stars, ecc. \n\nviene approntato un TOC (Technology Operation Center) apposito con del personale che visiona le \n\nimmagini delle telecamere in tempo reale. In questo frangente viene attivato un collegamento in fibra \n\nottica tra il CPI e lo stabile del Pretorio e una postazione di visualizzazione viene organizzata in loco \n\ndalla polizia cantonale. \n\nLe zone videosorvegliate sono catalogate con tre tipologie: zona calda, zona traffico, zona rifiuti. Le \n\nparticolarità sono le seguenti: \n\n1.3.1. Zona calda \n\nSi tratta di zone dove il principale pericolo che si intende evitare è l’attentato all’integrità personale. In \n\nquesta zona le telecamere hanno un duplice compito. Alcune riprendono l’area per capire cosa avviene \n\nin maniera “grossolana” ma comunque precisa (in modo da poter cogliere dei dettagli delle persone) \n\ned in seguito vi sono delle telecamere che hanno una definizione che permette l’identificazione di \n\npolizia alle entrate/uscite della zona. Questo è dovuto al fatto che si desidera comunque che l’impianto \n\nnon sia opprimente. Le telecamere devono essere visibili (per svolgere la loro funzione dissuasiva) ma \n\ndiscrete (si predilige quindi delle telecamere tipo “lampada”) senza dare l’impressione di essere \n\nsorvegliati ad ogni piè sospinto. Ad esempio in piazza grande vi è un certo numero di telecamere \n\npanoramiche surround (180°, 4x5Mpx) che danno la vista d’insieme e permettono di ritrovare in modo \n\nsicuro la persona ed altre telecamere con un campo più chiuso alle entrate della piazza che permetto la \n\nripresa di dettaglio. Nel nuovo concetto sarà da proporre un’alternativa al funzionamento attuale \n\ntramite un apposito un software di riconoscimento facciale abbinato ad un software di tracking. Questo \n\nespediente dovrebbe permettere di ridurre/contenere il numero delle telecamere e migliorare nel \n\ncontempo la qualità delle registrazioni. \n\n1.3.2. Zone traffico \n\nIn questa zona lo scopo primario è la sorveglianza del traffico. Vi sono alcune camere di dettaglio che \n\npermettono un riconoscimento preciso del veicolo, del guidatore e della targa senza essere delle vere e \n\nproprie telecamere per il riconoscimento delle targhe e delle brandeggiabili che permettono di andare a \n\nvedere il dettaglio nelle grandi superfici. Nel nuovo concetto vengono aggiunte per tre ubicazioni \n\ntramite il lotto 2 delle vere e proprie telecamere per la lettura targhe. Accessoriamente è da realizzare \n\nun’interfaccia verso il nostro software amministrativo GeCoTI, se non già disponibile, per \n\nl’esportazione dei dati e la completa automazione della gestione delle multe oggi ancora parzialmente \n\nmanuale. CCE si occuperà di realizzare l’interfaccia da parte sua per l’import. \n\n1.3.3. Zona rifiuti \n\nLe zone rifiuti sono da sorvegliare a scopo deterrente per il fenomeno del turismo dei rifiuti che si \n\nmitigherà in futuro a seguito della votazione per l’introduzione della tassa sul sacco cantonale. Resta \n\ncomunque il problema del deposito di rifiuti non permessi o per i quali si deve pagare una tassa \n\napposita. In tali centri vengono forniti due punti di vista. Il primo è d’insieme e permette di \n\nriconoscere il mezzo, la persona, il veicolo e l’atto. Il secondo punto di vista deve essere un dettaglio \n\ndell’autoveicolo e della targa. Tutti i centri di rifiuti sono realizzati in modo che vi è un unico punto \n\nper raggiungerlo o per allontanarvisi. \n\n \n\n2 Fattibilità tecnica \n\nLa Città si impegna a fornire in ogni punto dove si ritiene necessario posare una telecamera un \n\nconnessione a livello 0 alla rete MAN VIDEO. Se la telecamera viene posata su di uno stabile \n\ncomunale ci si appoggia ai locali tecnici dello stabile che è già di principio collegato in fibra. A partire \n\ndal locale tecnico dello stabile è la ditta appaltante che deve verificare il cablaggio attuale e, se del \n\ncaso, proporre i necessari adattamenti/estensioni o indicare come devono essere connesse le nuove \n\ntelecamere indicandolo in un documento apposito che la Città consegnerà all’istallatore che ha in \n\nappalto i lavori elettrici di manutenzione corrente per lo stabile in questione. Tenuto conto \n\ndell’evoluzione tecnologica si auspica un impiego di telecamere PoE o PoE+ (ma non PoE++) in \n\n\n\nmodo da non dover portare un’alimentazione separata 230V (non derivata dall’illuminazione pubblica) \n\nad esempio su pali che implicano onerose misure tecnologiche/impiantistiche (collegamento \n\nequipotenziale, selettività, ecc.). Questo permette anche di accentrare la distribuzione di corrente \n\ncontinua (UPS) nell’armadio a monte delle telecamere. Lo stesso vale per le tematiche legate alla \n\nmessa ad equipotenziale dell’impianto dislocato. La Città di preoccuperà anche di fornire la necessaria \n\ncontinuità elettrica sulla base dei desiderata per i vari punti/armadi.  \n\nSpetta alla ditta appaltante la scelta del tipo di telecamera e la sua qualità e definizione in modo da \n\nassolvere ai desiderata specificati dai servizi nei vari punti. \n\n2.1. Postazioni di controllo (Client) \n\nL’impianto di videosorveglianza avrà di principio due postazioni di sorveglianza. La prima sarà presso \n\nla centrale operativa della polizia comunale e consterà di due posti di lavoro dotati di 4 schermi \n\nognuno di almeno 32” di diagonale che dovranno permettere entrambi la visualizzazione delle \n\ntelecamere, l’estrapolazione dei filmati nonché il pilotaggio completo dell’infrastruttura video. La \n\nseconda comprendente una sola postazione di lavoro dotata di due schermi di almeno 32” di diagonale \n\nè prevista presso l’Ufficio Tecnico comunale e riguarda unicamente le telecamere dei centri di raccolta \n\nrifiuti. Una terza postazione di sorveglianza (nuova) dotata di due schermi di almeno 32” di diagonale \n\nè prevista presso i servizi culturali per la visione delle telecamere di Casorella e Casa Rusca. Questa \n\npostazione è da offrire nel lotto 5 riguardante i servizi culturali. \n\n2.2. KIT autonomo \n\nE’ stato richiesto sia dalla polizia comunale che dai servizi pubblici una postazione di \n\nvideosorveglianza mobile. E’ da intendersi un KIT composto da una telecamera con registrazione in \n\nloco, batteria, ev. pannello fotovoltaico e collegamento 4G/LTE del tipo di quella in servizio \n\nattualmente per il centro di raccolta rifiuti sul piano. La telecamera può benissimo essere integrata nel \n\nconcetto attuale LAN-i. Il KIT deve poter essere depositato in un automobile o essere lasciato “a sé \n\nstante” ad esempio posato su di un palo. Minori sono le dimensioni più pratico ed efficace sarà il suo \n\nutilizzo. Dimensioni massime escluse il pannello e la telecamera: 30cm x 20cm x 50cm. Autonomia \n\nindicativa una settimana. \n\n2.3. Perizia \n\nLa ditta appaltante dovrà effettuare una perizia dell’infrastruttura attuale atta a definire cosa può essere \n\nrecuperato dell’impianto attuale e cosa deve essere sostituito. Le scelte operate saranno vincolanti per \n\nil giudizio della qualità/funzionalità dell’impianto fornito alla fine. \n\n2.4. CPI \n\nIl CPI possiede un sistema composto da telecamere analogiche connesse tramite cavi coassiali. Le \n\ntelecamere sono in servizio dal 1997 e sono state integrate nel sistema attuale tramite dei CODEC. \n\n2.5. Autosilo \n\nL’autosilo gode attualmente di un impianto video composto da 39 telecamere che è stato oggetto di un \n\nrinnovo completo nel corso dell’estate 2017 e, a detta del personale, svolge egregiamente il proprio \n\ncompito. Spetta alla ditta giudicare se sia opportuno integrarlo nel sistema principale ed eliminare il \n\nvideoserver locale o se integrare il videoserver assieme agli altri due del CPI e di PdC nel concetto \n\nglobale di visualizzazione sulle postazioni di lavoro. \n\n2.6. Casorella \n\nPresso Casorella esiste già un impianto di videosorveglianza convenzionale (analogico su cavi \n\ncoassiali con registrazione in loco) che dovrà essere completato nelle sale a secondo piano dove non è \n\nattualmente presente. Per tale impianto saranno da ricablare i vari punti di videosorveglianza attuali o \n\nmantenere il cablaggio ed adattare di conseguenza le nuove telecamere, la posa della postazione di \n\nsorveglianza presso la cassa e la connessione all’impianto di registrazione più vicino (PdC o CPI).  \n\n\n\n2.7. Casa Rusca \n\nPer casa Rusca dove non esiste ancora nulla verranno coperti tutti gli spazi espositivi dello stabile. Per \n\nentrambe gli oggetti si deve tenere conto che si tratta di spazi espositivi e quindi la scelta di telecamere \n\ncon un estetica marcata è indispensabile.  \n\n2.8. Scuole dei Saleggi e Solduno \n\nIl complesso delle scuole dei Saleggi è molto grande ed i punti di ripresa sono molti (cf piano \n\nallegato). Per la sede di Solduno invece l’intervento è più limitato. In entrambe i casi l’attenzione è \n\nportata agli atti di vandalismo e alla tutela/sicurezza degli alunni. \n\n2.9. Contratto di manutenzione \n\nLa ditta appaltante fornirà tramite un contratto di manutenzione una revisione totale dell’impianto una \n\nvolta all’anno e un servizio di presa a carico del guasto entro 4 ore per la zona calda, 8 ore per la zona \n\ntraffico e rifiuti. L’eliminazione del guasto e ripristino delle funzionalità sarà eseguito entro 24 ore per \n\nla zona calda e 72 ore per la zona traffico e rifiuti. Questo 7 giorni su 7, h24, 365 giorni all’anno. Il \n\ncontratto include tutti i costi diretti ed indiretti per mantenere funzionante l’impianto fornito per 10 \n\nanni in modo che mantenga le funzioni e specificità richieste, includendo anche gli aggiornamenti \n\nsoftware e qualsiasi altra attività necessaria.  \n\n \n\n3 Conclusione \n\n \n\nIl Municipio, sulla base delle considerazioni espresse in precedenza, vi invita a voler risolvere: \n\n \n\n1. È accordato un credito di fr. 836'000.- per l’ammodernamento ed estensione dell’impianto di \n\nvideosorveglianza cittadino Lotti 1, 4, 5 e 6 del concorso; \n\n \n\n2. è accordato un credito di fr. 36'000.- per l’ammodernamento ed estensione dell’impianto di \n\nvideosorveglianza cittadino Lotto 2 del concorso “Riconoscimento targhe”; \n\n \n\n3. è accordato un credito di fr. 112'000.- per l’ammodernamento ed estensione dell’impianto di \n\nvideosorveglianza cittadino Lotto 3 del concorso “Riconoscimento facciale”; \n\n \n\n4. il credito sarà iscritto al capitolo 509.10 Altri investimenti amministrativi; \n\n \n\n5. a norma dell’art 13 cpv. 3 LOC il credito decade se non utilizzato entro due anni dalla crescita in \n\ngiudicato definitiva delle presenti risoluzioni. \n\n \n\nCon la massima stima. \n\nPer il Municipio \n\n \n\n Il Sindaco:  Il Segretario: \n\n \n\n ing. Alain Scherrer  avv. Marco Gerosa \n\n \n\nAllegato A: Specifiche tecniche e zone sorvegliate. \n\n(trasmesso e accessibile, per motivi di confidenzialità, solo ai Consiglieri comunali e ai Municipali) \n\n \n\nQuesto messaggio municipale è trasmesso per esame e preavviso alla Commissione della gestione. \n\n\n


text: \nMM no. 10 concernente la richiesta di un credito di Fr. 595'000.-- per la fase II del \nrisanamento forestale del pendio sopra Locarno-Solduno ed alcuni interventi puntuali sulle \nstrade forestali Vallone e Varenna \n \n\n \n\n Locarno, 12 settembre 2008 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nAl Consiglio Comunale \n\n \n\n \n\nLocarno \n \n\n \n\nSignori Presidente e Consiglieri Comunali, \n\n \n\ncon MM no. 76 del 14 agosto 2002 il Municipio vi sottoponeva la richiesta di un credito di Fr. \n2'524'000.-- per la realizzazione della fase I del risanamento forestale del pendio sopra Locarno-\nSolduno e per la premunizione contro la caduta di massi, credito successivamente stanziato in \noccasione della seduta del Legislativo del 23 settembre 2002. \n\nIl concetto di sicurezza alla base del progetto forestale ha portato alla costruzione delle opere di \nprotezione contro la caduta massi (reti paramassi ed interventi localizzati) nelle zone individuate \ndallo specifico catasto approvato in precedenza da parte del Consiglio di Stato, alla realizzazione di \nun sentierone a mezza costa con relativa rete antincendio nell’ottica di predisporre un’adeguata \ninfrastruttura nella lotta contro gli incendi, ed infine alla messa in atto delle misure volte a favorire i \nprocessi di autoregolazione del bosco a lungo termine in modo da garantirne un’effettiva stabilità \nnel tempo e nello spazio. \n\nPer quest’ultimo aspetto (interventi selvicolturali), come evidenziato nel MM precedentemente \nmenzionato, la fase I del progetto si è concentrata sulle misure prioritarie in un lasso di tempo \nprevisto di 5 anni, ritenuto che le ulteriori misure, previa verifica dei risultati della fase I per \nun’eventuale nuova calibratura degli interventi, sarebbero state oggetto di una seconda fase di \nprogetto. \n\nCon questo MM, il Municipio vi sottopone quindi la richiesta di credito per la realizzazione della \nfase II del progetto di risanamento. \n\n \n\nInterventi e preventivo \nIl progetto (elaborato dallo studio di consulenza ambientale, pianificazione ed ingegneria forestale \nDionea SA), che si concentra sul periodo 2008-2012, costituisce un seguito agli interventi di taglio \nrelativamente importanti che si son resi necessari nel quadriennio precedente e mira pertanto a \nproseguire nelle cure dei giovani popolamenti che ne sono scaturiti, con l’obiettivo di ottenere a \n\n\n\nmedio termine un bosco composito, che svolga adeguatamente la sua funzione protettiva e che allo \nstesso tempo abbia raggiunto una composizione ed una struttura tali da potersi rinnovare per gran \nparte in modo autonomo, con un minimo di interventi (bosco misto ad alto fusto, con diverse specie \ndi caducifolie, un vivace corredo di laurofille, una costante presenza di tiglio selvatico ed una \ndistribuzione variegata di diametri e classi di età). \n\nAllo stato attuale, il bosco del versante considerato (sopra l’abitato di Solduno, il perimetro di \nstudio si estende fino alla quota della soprastante strada forestale “Scoglio”) può essere diviso, \nmolto sommariamente, in due componenti: la parte alta costituita da popolamenti più seccaginosi, \nmaturi e stabili, con una bassa percentuale di neofite e laurofille, e la parte più bassa, a ridosso \ndell’abitato, dove è stata effettuata la gran parte degli interventi selvicolturali della precedente fase \ndi progetto, costituita da popolamenti in piena fase di rinnovazione, spesso ricoperti da neofite a \ncarattere invasivo, ma anche con un interessante sottobosco di specie laurofille. \n\nOnde garantire la particolare funzione protettiva di questo bosco, il progetto fa riferimento alle \nesigenze minime di composizione, tessitura, stabilità e rinnovazione elencate nelle direttive adottate \ndall’autorità federale (Continuità nel bosco di protezione e controllo dell’efficacia, NaiS, Frehner et \nal. 2005). \n\nIn base alla situazione attuale ed agli obiettivi prefissati, gli interventi previsti (importi senza \nI.V.A.) possono quindi essere riassunti come segue. \n\n1. Piantagioni e cura del novellame, sia spontaneo che introdotto artificialmente, in popolamenti \nmolto aperti che presentano una scarsa rinnovazione, specie per quanto concerne l’elemento \nautoctono: superficie 0.9 ha, importo preventivato Fr. 64'080.--. \n\n2. Controllo, e (per quanto possibile) eliminazione di neofite particolarmente aggressive, in \nparticolare in popolamenti invasi da ailanto: superficie 0.1 ha, importo preventivato Fr. \n7'500.--. \n\n3. Cercinatura di alberi adulti di robinia in popolamenti oggetto in passato di forti diradi, con \npresenza di novelleti quasi puri di questa specie: superficie 1.6 ha, importo preventivato Fr. \n31'700.--. \n\n4. Assicurazione del novellame alternativo, in particolare quello di tiglio, mediante taglio delle \nspessine di robinia: superficie 4.1 ha, importo preventivato Fr. 62'525.--. \n\n5. Dirado selettivo diluito delle perticaie alte a favore di uno sviluppo di alberi strutturanti con \nconseguente miglioramento a medio termine della struttura e stabilità del bosco: superficie 14 \nha, importo preventivato Fr. 57'780.--. \n\n6. Creazione di aperture all’interno di popolamenti con fitto sottobosco di sempreverdi per \nlasciar filtrare la luce a favore della cura del rinnovamento di specie arborescenti autoctone: \nsuperficie 3.3 ha, importo preventivato Fr. 22'035.--. \n\n7. Pulizia del terreno da piante tappezzanti (in particolare lonicera japonica) a favore della \ncrescita della rinnovazione dello strato arboreo: superficie 3.7 ha, importo preventivato Fr. \n78'625.--. \n\n8. Cura del novellame e allontanamento di specie invasive nei popolamenti delle vallette, \ncaratterizzati dalla presenza di riali temporanei che possono straripare improvvisamente a \nseguito di intense precipitazioni: superficie 2.3 ha, importo preventivato Fr. 21'700.--. \n\n9. Cercinatura di piante di ailanto o robinia  fruttificanti in popolamenti stabili onde evitare lo \nsviluppo di nuovi focolari: superficie 26.3 ha, importo preventivato Fr. 10'170.--. \n\n10. Allontanamento delle neofite negli spiazzi di elicottero e nelle superfici sotto le linee \nelettriche: superficie 1.2 ha, importo preventivato Fr. 14'280.--. \n\n\n\n \n\nQueste misure verranno evidentemente valutate mediante superfici di controllo (importo \npreventivato Fr. 23'280.--), le quali verranno pure ampliate in modo da ottenere anche indicazioni in \nmerito all’influsso della selvaggina sullo sviluppo del bosco (importo preventivato Fr. 10'440.--). \nSecondo quanto indicato dalle direttive NaiS andrà poi verificato il raggiungimento degli obiettivi \nminimi prefissati. \n\nIl preventivo degli interventi selvicolturali ammonta quindi a Fr. 434'828.-- (I.V.A. inclusa) \n\nSulla base dell’esperienza maturata nel corso del precedente progetto, sono infine da prevedere \ndegli interventi tecnici puntuali, legati in special modo all’instabilità di singoli massi, situazione che \nandrà rimediata con la sistemazione, la rimozione o la sottomurazione di ceppaie sradicate (importo \npreventivato Fr. 40’350.--, I.V.A. inclusa). \n\nProgettazione e direzione lavori (importo preventivato Fr. 46'767.--, I.V.A. inclusa) ed imprevisti \n(importo preventivato Fr. 43'483.--, I.V.A. inclusa) portano il preventivo complessivo del progetto \nforestale a Fr. 565'000.-- (arrotondamento, I.V.A. inclusa). \n\nLe opere del progetto forestale saranno al beneficio di sussidiamento federale e cantonale. In questo \nsenso è già stata inoltrata dal Municipio la relativa istanza ed il Consiglio di Stato, con decisione del \n26 agosto 2008, ha risolto, in base ai parametri attualmente in vigore, la concessione di un sussidio \nglobale (cantonale e federale) del 70% di Fr. 565'000.-- pari a Fr. 395'000.-- al massimo. \n\nL’indicazione relativa al credito è contenuta nel preventivo 2008, al conto degli investimenti, con \nun credito globale di Fr. 500'000.-- ed uscite nel corrente anno pari a Fr. 100'000.--. \n\n \n\nUlteriori interventi di manutenzione \nParallelamente al progetto sopra menzionato, il Municipio è stato chiamato ad intervenire su \nesplicita richiesta da parte del competente Ufficio forestale del IV Circondario per ristabilire delle \nsituazioni precarie che si sono verificate sulle strade forestali Vallone e Varenna. Visto il carattere \nurgente degli interventi, il Municipio ha già provveduto ai lavori, approfittando della presenza in \nzona dell’impresa di costruzione deliberataria di altre opere di genio civile programmate a Monte \nBré. \n\nSi tratta in particolare della sistemazione di alcune zone cedute e del ripristino dei canali di \nevacuazione delle acque meteoriche con le relative opere di pavimentazione sulla strada Vallone \n(importo preventivato Fr. 12'000.--, I.V.A. inclusa, in attesa di liquidazione) e della messa in \nsicurezza di un blocco ciclopico pericolante mediante scavo in roccia e formazione fondazione, \nsottomurazione e ancoraggi, in corrispondenza del passaggio del tracciato della filovia sopra la \nstrada Varenna (importo preventivato Fr. 18'000.--, I.V.A. inclusa, in attesa di liquidazione). \n\nQuesti interventi sono al di fuori del perimetro di progetto di risanamento forestale, per cui non \nsono al beneficio del sussidiamento. \n\n \n\nConclusioni \nVisto quanto precede, alfine di permettere il prosieguo delle opere intraprese con la fase I del \nprogetto di risanamento forestale del pendio sopra Locarno-Solduno e porre così le basi affinché \npossa essere rafforzata la fondamentale funzione protettiva del bosco ed aumentata la capacità di \nautoregolazione dello stesso, richiamato pure quanto segnalato in merito agli interventi di \nsistemazione richiesti dall’Autorità forestale, il Municipio vi invita a voler risolvere: \n\n1. è stanziato un credito di Fr. 595'000.-- per la fase II del risanamento forestale del pendio sopra \nLocarno-Solduno ed alcuni interventi puntuali sulle strade forestali Vallone e Varenna; \n\n\n\n\n\n \n\n \n\n\n\n\n


name: Mozione di Barbara Angelini Piva del 27.06.2019 "Locarno aderisca al progetto di raccolta e riciclo di tutte le plastiche domestiche mediante l'introduzione sul suo territorio della raccolta separata della plastica"

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text: \nRapporto della Commissione della Gestione sul M.M. no. 29 per la richiesta di un \n\ncredito di CHF 100'000.- riguardante uno sportello misto, Polizia Cantonale e Polizia \n\nComunale, al piano terreno di Palazzo Marcacci negli uffici ex FART \n\n \n\n \n\n         Locarno, 24 agosto 2009 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nLa Commissione della gestione aderisce alle conclusioni del MM menzionato a margine \n\nritenendo, fra le altre cose, che la creazione di uno sportello misto Polizia Cantonale e \n\nPolizia Comunale contribuisca ad un migliore e più efficace controllo del territorio, che per \n\nessere adeguato deve essere ad appannaggio dei cittadini. \n\n \n\nCon la massima stima. \n\n \n\n(f.to) \n\n \n\nAlberto Akai \n\nBruno Baeriswyl \n\nBruno Buzzini \n\nRoco Cellina \n\nGiuseppe Cotti \n\nAlex Helbling \n\nLorenza Pedrazzini \n\nFabio Sartori \n\nMauro Silacci \n\nElena Zaccheo \n\n \n\n\n


name: Risposta all'interrogazione di Orlando Bianchetti, Stefano Lappe e cofirmatari del Gruppo PLR del 15 dicembre 2023 "Quale è il ruolo della Città nella gestione e nella distribuzione dei contributi di pubblica utilità versati dalla Casinò Locarno SA?"

text: \n\n\n\n\n\n\nOrlando Bianchetti \nStefano Lappe \ne cofirmatari del Gruppo PLR \n \n \nConsiglieri comunali della Città di Locarno \n\n__________________________________________________ \n\n \n\n \n\n \n\nLodevole \n\nMunicipio della Città di Locarno \n\nPiazza Grande 18 \n\nCH-6600 Locarno \n\nLocarno, il 15 dicembre 2023 \n\n \n \n\nSignor Sindaco, signora e signori Municipali, \n\nalla luce del recente rilascio della nuova concessione alla Casinò Locarno SA che permetterà, da \nun lato, alla Kursaal Locarno SA (di cui la Città detiene l’80% delle azioni) di beneficiare del \nversamento del canone di locazione e, dall’altro, a tutta la regione di beneficiare dei contributi di \nutilità pubblica della casa da gioco per i prossimi vent’anni, inoltriamo la presente \n \n\nINTERROGAZIONE \n(art. 65 LOC, art. 35 Regolamento comunale di Locarno) \n\n \nQuale è il ruolo della Città nella gestione e nella distribuzione dei contributi di pubblica \n\nutilità versati dalla Casinò Locarno SA? \n \nIl panorama culturale e turistico locarnese gode di ampio respiro e annovera molteplici attori \nimpegnati a vari livelli. Un ruolo di primo piano, nonostante possa inizialmente sorprendere, lo gioca \nanche la Casinò Locarno SA, dalla quale sin dagli anni ‘90 confluisce un’ingente somma di denaro \na favore di varie associazioni e organizzazioni del nostro territorio. Al di là del sostegno diretto a \ndiversi eventi culturali regionali (Locarno Film Festival, Moon and Stars, City of Guitars e, più \nrecentemente, Winterland Locarno), per tre decenni la Casinò Locarno SA ha infatti corrisposto \ncontributi di pubblica utilità pari a CHF 400'000.00 l’anno ciascuno alla Fondazione Turismo Lago \nMaggiore e alla Fondazione Cultura nel Locarnese (quest’ultima sostenitrice in particolare delle \nattività del Teatro di Locarno).  \n\nQuesti contributi – versati dalla casa da gioco per scopi di pubblica utilità – sono lungi dall’essere un \nunicum sul territorio svizzero. Diversi casinò, infatti, scelgono di dedicare una parte dei loro utili a \nsimili finalità, assicurandosi in cambio la possibilità di beneficiare di importanti agevolazioni fiscali. \nRestando in Ticino, per esempio, la CASINO' ADMIRAL SA di Mendrisio corrisponde un contributo \nannuo minimo di CHF 1 milione direttamente nelle casse della Città. Il contributo essendo legato alla \ncifra d’affari del casinò, solo nel periodo dal 2002 al 2013 il Comune di Mendrisio ha visto riversarti \nnelle proprie casse quasi CHF 20 milioni, denaro che la Città ha a sua volta utilizzato per finanziare \nservizi a favore della cittadinanza di carattere sociale, culturale e turistico. Come menzionato sopra \ninvece, a Locarno questi contributi vengono versati dapprima alle due menzionate fondazioni e solo \nin seguito ridistribuiti da queste ultime agli enti che esse ritengono meritevoli di sostegno.  \n\nNegli scorsi anni questa architettura, disegnata negli anni ’90, ha tuttavia rischiato di crollare. Non \nvolendo ripercorrere l’intero istoriato delle vertenze tra la Città, la Casinò Locarno SA, la Kursaal \nLocarno SA e le due fondazioni è sufficiente sottolineare che a partire dal 2019 la società che \ngestisce il Casinò (allora controllata dalla ACE SWISS Holding AG) ha deciso unilateralmente di \ndiminuire il canone di locazione versato alla Kursaal Locarno SA e ha progressivamente decurtato i \ncontributi alle fondazioni, sino ad azzerarli nel 2021. Per anni dunque le due fondazioni, e di riflesso \nl’associazione Amici del Teatro di Locarno, non hanno potuto godere dei mezzi finanziari necessari \n\n\n\nPagina 2 di 2 \n\nper perseguire appieno i loro scopi. Questo comportamento, già stigmatizzato dal Municipio e dal \nConsiglio comunale, ha messo in pericolo le attività culturali e turistiche della regione e collideva con \ngli accordi presi precedentemente. \n\nAlla luce della gravità della situazione e del concreto rischio di vedere sparire un attore economico \nimportante della nostra regione, il Municipio si era allora immediatamente attivato alla ricerca di una \nsoluzione. Con l’acquisto delle azioni della Kursaal Locarno SA, la Città ha assunto un ruolo da \nprotagonista nella vertenza con il Casinò sul canone di locazione e, dopo mesi di negoziazioni, è \nriuscita a coinvolgere un nuovo partner contrattuale. A partire da settembre 2022, infatti, azionista \ndi maggioranza della Casinò Locarno SA è la Stadtcasino Baden AG, ed è proprio nelle mani di \nquest’ultima che a ottobre 2022 la Casinò Locarno SA ha presentato la domanda di nuova \nconcessione alla Commissione federale delle case da gioco.  \n\nArrivando ai giorni nostri, a fine novembre 2023 il Consiglio federale ha rilasciato la concessione di \ntipo B alla Casinò Locarno SA per il periodo 2025-2044. Locarno potrà dunque contare sulla \npresenza del proprio Casinò ancora per almeno vent’anni. Parallelamente il Municipio si è attivato \ncosì da accertarsi che la Casinò Locarno SA continui a versare i contributi di pubblica utilità anche \nin futuro. \n\nIl rilascio della nuova concessione è dunque un’ottima notizia sia per le casse della Città sia per tutti \ngli attori impegnati nella promozione turistica e culturale della regione. Questa notizia positiva deve \ntuttavia fungere anche da spunto per valutare le modalità di collaborazione tra l’ente pubblico, il \nCasinò di Locarno e i canali di distribuzione dei contributi di pubblica utilità. Ad oggi, infatti, la Città \nnon ha sottoscritto alcun accordo di collaborazione con la casa da gioco, a differenza per esempio \ndi Mendrisio. I contributi di pubblica utilità vengono inoltre versati alle due fondazioni \nsopramenzionate e non direttamente nelle casse della Città. Qualora gli attori coinvolti ritenessero \nche il mantenimento dell’architettura disegnata più di trent’anni or sono sia ancora attuale ed \nefficiente, la Città dovrebbe perlomeno garantirsi un ruolo ben definito all’interno delle fondazioni e \ndelineare una chiara strategia sulla distribuzione dei contributi. \n\nAlla luce di quanto esposto, i sottoscritti Consiglieri comunali chiedono pertanto al Municipio: \n\n \n1. Quale è il ruolo della Città di Locarno all’interno della Fondazione Turismo Lago Maggiore e dalla \n\nFondazione Cultura nel Locarnese?  \n\n2. Che influenza e controllo ha la Città sui fondi che vengono distribuiti da queste ultime?  \n\n3. Quale è la strategia presente e futura della Città in merito alla sua partecipazione a simili \n\nfondazioni? \n\n4. Vista la presenza di un suo rappresentante nella Fondazione Turismo Lago Maggiore, il \n\nMunicipio non riterrebbe strategicamente utile avere un proprio rappresentante anche nella \n\nFondazione Cultura nel Locarnese? Il Municipio si è già mosso in tal senso nei confronti di \n\nquest’ultima fondazione? \n\n5. Il Municipio ha già avviato discussioni con la Casinò Locarno SA finalizzate all’elaborazione di \n\nun accordo che definisca la collaborazione fra tutte le parti coinvolte, valutando eventualmente \n\nanche un versamento diretto da parte della Casinò Locarno SA a favore della Città? \n\n \n\nCon la massima stima. \n\n \n\nOrlando Bianchetti (primo firmatario)  Stefano Lappe (primo firmatario)  \n\nMarco Bosshardt     Luca Renzetti \n\nMauro Silacci      Luca Panizzolo    \n\nKarin Cerini \n \n\n\n


name: Rapporto della Commissione della Gestione sul M.M. no. 23

text: \n1 \n\n \n\nRapporto della Commissione della Gestione sul MM 23 concernente la richiesta di un credito di \n\nfr. 386'000.—per il rifacimento dell’impianto di illuminazione del campo principale dello Stadio \n\nLido \n\n \n\n \n\n Locarno,  18 settembre 2017 \n\n \n\n \n\nEgregio Signor Presidente, \n\nGentili Colleghe, \n\nEgregi Colleghi, \n\n \n\n \n\nCome ben descritto nel MM, il nostro Stadio Lido negli ultimi decenni ha subito parecchi interventi \n\ndi manutenzione e di ristrutturazione dopo la sua inaugurazione nel lontano 1933, cosí come \n\ndiverse migliorie, resasi necessarie in parte per rimanere al passo con i tempi ed in parte per per \n\nsoddisfare le direttive della Swiss Football League (SFL). Recentemente pure la parte della pista e \n\ndelle pedane d’atletica sono state rinnovate, testate e collaudate dalla Federazione Svizzera di \n\natletica. Il prossimo investimento avrebbe riguardato in ogni caso l’impianto di illuminazione, a \n\nprescindiere dalle normative SFL, in quanto, sempre come leggiamo nel MM, le lampade \n\ndell’impianto attuale sono diventate irreperibili. \n\n \n\nIl Municipio ha optato per proporre una soluzione poco invasiva con tecnologia LED mantenendo i \n\npali dell’impianto già esistenti. Vi erano altre possibilità ma l’Esecutivo ha deciso di sottoporre \n\nl’opzione piú conveniente, che oltre ai nuovi fari LED comprende comunque di nuovi allacciamenti, \n\nnuovi alimentatori, cosí come gli aggiustamenti necessari per rispettare le direttive Suisse Football \n\nLigue (SFL). \n\nLe altre 2 opzioni vagliate verrebbero a costare almeno il doppio e non é giustamente sembrato \n\nnecessario fare un tale investimento al momento. \n\n \n\nLa vostra Commissione in data 4 settembre 2017 ha quindi convocato ed ascoltato il Capo \n\nDicastero Avv. Giuseppe Cotti, l’Arch. UTC Marco Crippa, il progettista Ing. Massimo Longo e il \n\nSignor Fabio Gianini in merito questo messaggio. \n\n \n\nI nostri ospiti hanno ribadito che l’impianto esistente é arrivato a fine vita e che, come già citato \n\nnel MM, esso funziona con lampade che ormai non sono piú in commercio. L’ultimo acquisto di \n\nqueste lampade risale ad un anno e mezzo fa circa e con molta difficoltà.  \n\nAbbiamo appreso che quello del Lido é l’ultimo stadio su territorio svizzero ad utilizzare lampade \n\ndi questo tipo e che ad oggi purtroppo, 4 di esse già non funzionano più ed altre sono a rischio di \n\nrottura.  \n\n\n\n2 \n\n \n\nNon da ultimo, qualora in un futuro il nostro FC Locarno dovesse salire in una delle maggiori leghe, \n\nsi potrà tranquillamente procedere con un ulteriore potenziamento dell’impianto secondo \n\nnecessità.  \n\n \n\nSe invece non si dovesse procedere al cambiamento di illuminazione come proposto dal M.M. in \n\nesame,  tutti gli allenamenti e gare di atletica, gli allenamenti di calcio, le partite, e tutte le altre \n\nattività all’interno dello Stadio Lido  potranno essere svolte solamente durante le ore diurne e a \n\nfarne le spese sarebbero i nostri giovani atleti, l’FC Locarno e gli appassionati che vengono a \n\nvedere le partite di calcio che si svolgono in serata. Inoltre verrebbe a cadere anche la \n\ncollaborazione con il   Centro Sportivo di Tenero per l utilizzo della nostra infrastruttura.  \n\nÉ quindi palese che il nostro stadio non puó essere sprovvisto di un impianto di illuminazione \n\nefficiente. \n\n \n\nCome noto, con l’adozione della tecnologia LED ci sarà una riduzione dei costi di manutenzione \n\noltre che ad un significativo risparmio di energia.  \n\nI costi di consumo orari che ci sono stati presentati sono stati fatti sulla base di valutazioni \n\nindicative, riprendendo le potenze indicate da parte di AAA-LUX per i nuovi fari (lampadine a 1700 \n\nW cad.) e quelli noti per i vecchi (con lampadine a 3500 W cad.)   \n\nIl costo di 20 cts/Kwh é quello medio per eccesso attualmente fatturato dalla SES. \n\n \n\nConfronto consumi: \n\nNuova singola lampadina LED 1700W  \n\n1,7KW  x 1h  = 1,7KW/h  x costo energia SES 20cts/KWh =  34 cts / ora    \n\nTotale fari 44 pz  x  0.34 fr /ora  =  circa 15 fr/ora con tutti i fari accesi     \n\n   \n\nVecchia singola lampadina esistente  3500W  \n\n3,5KW x 1h  = 3.5Kw/h x costo energia SES 20 cts/Kwh  =  70 cts / ora Totale fari 44 pz  x  0.34 \n\nfr/ora  =  circa 31 fr/ora  con tutti i fari accesi * \n*  Il consumo é in realtà ancora ancora un po’ più alto perché gli accenditori hanno pure una potenza in Watt, che peró \n\nnon é stata presa in considerazione per questa calcolazione indicativa \n\n \n\nPer quanto riguarda la parte finanziaria il prezzo dell’operazione ci appare giustificato. \n\nCome ben indicato nel MM dovrebbe esserci riconosciuto un sussidio cantonale del Fondo Sport-\n\nToto pari al 30% e per  CHF 193'000.—si farà capo all’accantonamento dei “Contributi FER” che \n\ndevono/possono essere utilizzati per asimili investimenti di risparmio energetico. \n\n \n\nVista l’attuale precaria situazione dell’illuminazione dello Stadio Lido e considerando quanto citato  \n\n-sia nel MM che nel presente rapporto- la vostra Commissione vi invita ad approvare le richieste \n\ndel M.M. in esame così come presentate dal Municipio. \n\n \n\n \n\nCon ossequio, \n\n \n\n \n\n\n\n3 \n\n \n\n \n\n \n\nBruno Bäriswyl (con riserva) Simone Merlini \n\n \n\nSimone Beltrame Angelo Pelloni  \n\n \n\nValentina Ceschi (relatrice) Nicola Pini  \n\n \n\nLoretta Canonica Damiano Selcioni \n\n \n\nMauro Cavalli Gianbeato Vetterli \n\n \n\nPier Mellini \n\n\n


name: Interpellanza di Daniel Mitric e cofirmatari del Gruppo PLR del 9 gennaio 2024 "Partecipazione attiva dei giovani nella politica comunale"

text: \n \n\n \n\n \n\n \n\n“PARTECIPAZIONE ATTIVA DEI GIOVANI \n\nNELLA POLITICA COMUNALE” \n\n \n\nINTERPELLANZA \n \n\npresentata ai sensi dell’art. 66 della Legge organica comunale   \n\ne dell’art. 36 del Regolamento comunale della Città di Locarno \n\n \n\n \n\nOnorevole signor Sindaco, onorevole signora Municipale, onorevoli signori Municipali, \n\n \n\nla partecipazione attiva dei giovani nella vita politica è imprescindibile per garantire una rappresentanza \n\nadeguata delle loro preoccupazioni e priorità. Inoltre, coinvolgere i giovani nella sfera politica contribuisce \n\na consolidare la fiducia nelle istituzioni democratiche e a promuovere un autentico senso di cittadinanza \n\nattiva. \n\n \n\nConsapevoli che i giovani costituiscono non solo il futuro, ma anche una parte significativa del presente, \n\ne che le loro idee, energie e prospettive possono apportare un contributo sostanziale al panorama politico \n\nlocale, con la presente interpellanza si chiede al Municipio di rispondere alle seguenti domande: \n\n \n\n1. Quali strategie e iniziative intende implementare il Municipio per incentivare e potenziare la \n\npartecipazione dei giovani alla vita politica comunale? \n\n \n\n2. Esistono a Locarno programmi o azioni specifici volti a stimolare l'interesse e la partecipazione attiva \n\ndei giovani alla vita politica comunale? \n\n \n\nRingraziando per l’attenzione vi invio i miei più distinti saluti. \n\n \n\nDaniel Mitric (primo firmatario) \n\n \n\nFranca Antognini Stefano Lappe \n\nOrlando Bianchetti Luca Panizzolo \n\nMarco Bosshardt Luca Renzetti \n\nKarin Cerini Mauro Silacci \n\nDaniel Mitric \n\ne cofirmatari del Gruppo PLR \n\n \n\nConsiglieri comunali della Città di Locarno \n\n  \n\nLodevole \n\nMunicipio della Città di Locarno \n\nPalazzo Marcacci \n\nPiazza Grande 18 \n\n6600 Locarno \n\nLocarno, 9 gennaio 2024 \n\n\n


name: Interpellanza di Pier Mellini e cofirmatari sul tema: "Commesse pubbliche".

text: \nINTERPELLANZA \n\n \n\nIl signor Pier Mellini e cofirmatari inoltrano la seguente interpellanza: \n\n \n\nPremessa \nIl 20 febbraio 2001 entra in vigore la Legge sulle commesse pubbliche (LCPubb) e da questo \n\nmomento, in applicazione all’art. 7 paragrafo 3, il committente rende annualmente pubblica la lista \n\ndelle commesse aggiudicate a invito o incarico con importi superiori a fr. 5’000.--. \n\nNonostante continue sollecitazioni da parte dei commissari della Gestione e di singoli consiglieri \n\ncomunali nulla cambia. \n\nFra le molte sollecitazioni pervenute citiamo l’interrogazione Massera del 5 dicembre 2012 e \n\nl’interrogazione di Manuela Boffa Moretti del 28 luglio 2013, i numerosi inviti della passata e \n\nattuale Commissione della Gestione, fatte pervenire sia ai Servizi finanziari, sia al Capo dicastero \n\nfinanze. \n\nIl 13 novembre 2013 gli agenti della polizia finanziaria fanno irruzione in diversi uffici \n\ndell’amministrazione, interrogano la Sindaco, il Segretario Comunale e il Capo dell’Ufficio \n\nTecnico, sequestrando parecchio materiale.  \n\nAttualmente sappiamo che non siamo di fronte a reati di natura penale, ma di manchevolezze \n\namministrative. \n\nIn attesa che la sezione degli Enti locali, che sta valutando quanto emerso dalla perquisizione e dai \n\nmateriali in suo possesso dia una sua valutazione, inoltriamo la seguente interpellanza: \n\n1. Perché il Municipio non ha ritenuto di rispondere alla lettera del 16 novembre 2011 della ditta di \n\npulizia “La Pulimania” che chiedeva come mai da molti anni non usciva più un concorso per le \n\npulizie di manutenzione dei servizi pubblici? \n\n2. A seguito del secondo scritto raccomandato del 15 febbraio 2012, la stessa ditta si dichiarava \n\nseriamente interessata a sottoporre la loro migliore offerta per le pulizie di manutenzione dei servizi \n\npubblici. A questa seconda lettera il Municipio rispondeva il giorno dopo affermando che “il \n\nMunicipio ha richiesto ai Servizi competenti un’analisi completa, che comprende pertanto non solo \n\ni servizi pubblici, ma tutti gli oggetti di proprietà comunale sulla cui pulizia intervengono ditte \n\nprivate. \n\nQuali sono i risultati di questa analisi? Da chi è stata effettuata? \n\n3. A quali ditte nel campo delle Imprese generali di costruzione, di impianti elettrici, di pulizia, di \n\npittura, di costruzioni metalliche e di falegnameria sono stati assegnati mandati a seguito di regolare \n\nconcorso? \n\n4. Quando sono stati assegnati e quale è la durata di detti mandati? \n\n5. Nel caso contrario, per quale motivo si è rinunciato al concorso? \n\n6. Su quali basi sono state prese le decisioni relative alle commesse e secondo quali criteri? \n\n7. Perché ai vari solleciti elencati prima per disporre della lista delle commesse è sempre stato \n\nrisposto che non era possibile, mentre subito dopo il blitz di mercoledì 13 novembre è partito \n\nimmediatamente l’ordine tassativo ai Municipali e capi servizio di iniziare immediatamente e \n\nprioritariamente l’allestimento delle suddette liste? \n\n8. Come giustifica il Municipio che gli organi di stampa sono venuti in possesso di documenti \n\nconsiderati riservati, con la pubblicazione in internet perfino di tutte le fatture del 2012? \n\n \n\nLA RISPOSTA \n\n \n\nA nome del Municipio risponde la signora Sindaco Carla Speziali osservando quanto segue: \n\n“Desidero avantutto formulare alcune considerazioni a valersi quale premessa su questa tematica, \n\nritenuto che verrà risposto a quelle domande a cui si può già oggi fornire una risposta; alle altre \n\ndomande si risponderà per iscritto a livello di interrogazione. Mi esprimo su un tema che ha \n\noccupato cittadinanza e autorità e che vede come tema centrale la lista delle commesse come \n\n\n\naccennato dal collega Giovannacci e di cui si era già occupato il precedente Municipio ed in seguito \n\nquesto esecutivo che ripetutamente sollecitato l’allestimento della lista, la cui mancanza \n\ncontravviene a quanto previsto dall’art. 7 LCPubb. Il Municipio ha affidato la verifica a due alti \n\nfunzionari del Comune, in particolare per quanto riguarda i processi decisionali. Preciso che il \n\nMunicipio si è attivato non a seguito di avvenimenti eclatanti. La problematica della lista va risolta \n\ncome pure vanno  verificate le fatture degli ultimi 6 anni. \n\nA questa verifica interna sarà poi affiancato il lavoro della SEL, che inizierà a breve. Rassicura \n\ncomunque sull'esigenza di fare chiarezza, atteso che la mancanza della lista non sta a significare una \n\nmancanza di volontà trasparenza o peggio la volontà di celare situazioni legate al merito degli \n\nappalti da parte del Municipio, dei capi dicastero o dei funzionari competenti. Precisa nel merito la \n\nnecessità del rispetto della LCPubb, delle procedure e dei valori soglia. Si vuole fare chiarezza a \n\n360° non solo su alcune delibere ma su tutte le fatture degli ultimi 6 anni richiedendo quindi un \n\ngrande impegno per l'amministrazione.  \n\n \n\nDesidero davanti a codesto Consiglio comunale, visto che v’è che vuole personalizzare non \n\ninsinuazioni che mi indignano, che a scanso di ogni equivoco, personalmente non ho mai agito \n\nscavalcando il Municipio e neppure imponendo decisioni all'amministrazione. Non mi presto a \n\nquesto gioco. Sfido chiunque a dimostrare il contrario. \n\nMi assumo le mie responsabilità assieme all’organo collegiale che dirigo quale primus inter pares, \n\nma non mi presto quale agnello sacrificale per chi vorrebbe le scorciatoie per abattere chi ha sempre \n\noperato onestamente in conformità delle sue competenze.  \n\nAttendiamo quindi gli accertamenti a bocce ferme per potere discutere su fatti precisi e sulle \n\nresponsabilità. \n\n \n\nAlla domanda no. 1 rispondo che la lettera era stata trasmessa all’Ufficio tecnico comunale con \n\nl’invito ad allestire una proposta di risposta. L’incarico era stato affidato alla Sezione edilizia \n\npubblica che si occupa, tra le altre cose, di gestire la pulizia dei servizi igienici e quella degli stabili \n\namministrativi, mentre gli edifici scolastici, culturali e dei servizi sociali sono di competenza dei \n\nrispettivi settori. Per un disguido interno alla Sezione la bozza di risposta non è stata preparata nei \n\ntermini richiesti. \n\nAlla domanda no. 2 preciso che secondo la ricostruzione fatta dai servizi, la lettera tardiva di \n\nrisposta si è incrociata con lo scritto successivo della Pulimania.  \n\nGià l’anno precedente il Municipio si era chinato sulla possibilità di esternalizzare tutta una serie di \n\nservizi legati alla pulizia degli stabili comunali e, più in generale, al facility management, ossia una \n\ngestione integrata della manutenzione e della cura di un edificio. La prima analisi svolta in tal senso \n\nera incentrata sul Centro di Pronto Intervento, vista la complessità della struttura e le varie \n\nimplicazioni gestionali. A Palazzo Marcacci si è colta l’occasione del pensionamento della persona \n\nresponsabile della pulizia per effettuare una prova pratica esternalizzando questo servizio. Questa \n\nanalisi doveva poi essere seguita da altre valutazioni che avrebbero dovuto portare ad una \n\nridefinizione generale dei lavori di pulizia, con l’assegnazione di incarichi a ditte esterne, oppure \n\ncon il potenziamento del personale impiegato dal Comune in questo ambito. L’eccessivo carico di \n\nlavoro all’interno dei servizi e la definizione di altre priorità hanno portato al rallentamento e alla \n\nsuccessiva interruzione di questo lavoro di analisi. Solo 4 mesi or sono, grazie all’aiuto e \n\nall’esperienza del nuovo direttore dei servizi sociali, è stato possibile riprendere il discorso. Il \n\ndocumento di analisi è in fase conclusiva di allestimento. \n\n \n\nAlle domande 3,4,5 e 6 sarà data risposta separata sulla base della verifica in corso. \n\n \n\nAlla domanda  7 rispondo che l’ordine ripetutamente impartito ai servizi finanziari è in realtà il \n\nrichiamo perentorio di un ordine già assegnato. Ricordo che in occasione del CC del 23 novembre \n\n2009 il capo dicastero territorio Diego Erba aveva risposto ad un’interpellanza osservando che \n\n\n\noccorreva verificare le norme dell’ordinanza con le nuove disposizioni cantonali procedendo, se del \n\ncaso, ai necessari adeguamenti. Aveva poi anticipato che all’inizio del 2010 si sarebbe proceduto a \n\npubblicare la lista delle commesse del 2008 e 2009. Il Municipio ha poi approvato nella seduta del \n\n1° dicembre 2009 il nuovo testo dell’ordinanza municipale sulla pubblicazione delle commesse \n\npubbliche. Successivamente il Municipio ha più volte sollecitato i servizi finanziari all’allestimento \n\ndella lista delle commesse. Detta pubblicazione si é però scontrata con la difficoltà a ricostruire a \n\nposteriori l’elenco e con altre priorità.  Un elenco delle commesse 2010 é stato sottoposto al \n\nMunicipio nella seduta dell’11 ottobre 2011, ma é stato chiesto un complemento allo stesso. Di \n\nfronte alla nuova versione, presentata a fine febbraio 2012, il Municipio ha chiesto ulteriori \n\napprofondimenti e la sostituzione dei nominativi dei funzionari con i rispettivi servizi. L’ordine \n\nimpartito il 14 novembre aveva quale obiettivo di incaricare i servizi finanziari di allestire almeno la \n\nlista delle commesse per il 2013 in maniera prioritaria, ciò che risulta attualmente in esecuzione. \n\nCiò è senz’altro possibile anche dal fatto che nel frattempo il Municipio ha potuto licenziare dei \n\nMessaggi importanti dal punto di vista finanziario, segnatamente il Piano finanziario e delle opere \n\ndel quadriennio ed il Preventivo 2014. \n\n \n\nAlla domanda no. 8 rispondo che il Municipio censura questa violazione del segreto d’ufficio e il \n\nfatto che della documentazione confidenziale sia stata trasmessa agli organi di stampa. La lista delle \n\nfatture 2012, contenente dati sensibili con nominativi di cittadini e imprese economiche, é un \n\ndocumento interno che i servizi finanziari hanno allestito all’attenzione del Municipio e che é poi \n\nstato trasmesso alla Commissione della Gestione. Mercoledì mattina questa lista non appariva più \n\nsul sito del giornale. Sono però apparse due ulteriori liste, che si riferiscono alle commesse 2010, \n\nche indicano anche i nominativi dei funzionari incaricati. Questa lista era stata sottoposta al \n\nMunicipio della precedente legislatura che aveva però chiesto ai servizi finanziari delle verifiche e \n\ndi sostituire i nominativi dei funzionari con quelli del servizio incaricato. Per il Municipio è \n\nintollerabile che vi siano delle violazioni di legge anche a detrimento della privacy di varie persone \n\noltre che violazioni del segreto d’ufficio.” \n\n \n\nIl signor Giuseppe Cotti prende la parola per precisare che la risposta non è stata autorizzata dal \n\nMunicipio e quindi contesta quanto affermato dalla signora Sindaco. \n\n \n\nNe nasce un’animata discussione che viene chiusa dalla signora Presidente. \n\n \n\nIl signor Pier Mellini non può dichiararsi soddisfatto perché ci sono alcune cose che non quadrano \n\ne gradirebbe degli approfondimenti anche alla luce del ritardo nel passare una lettera da un ufficio \n\nall’altro. Per quanto riguarda le partenze di alcuni consiglieri nel corso della seduta, fa presente che \n\nquando si prende l’impegno in Consiglio comunale è obbligo di rimanere fino alla fine della seduta. \n\nSi augura che all’interno del Municipio vengano risolte le dinamiche negative senza dimenticare \n\nche si deve lavorare per la Città aspettandosi che il lavoro avvenga con un minimo di condivisione.  \n\nConsiglia al Municipio di salire al Convento sul Bigorio oppure di recarsi ad Alba a mangiare il \n\ntartufo cercando di superare questo momento difficile per il bene della Città. \n\n \n\n \n\n\n


text: \n \n\n1 \n\n \n\n \n\nRapporto della Commissione della Gestione sul M.M. no. 83 concernente la richiesta di un \n\ncredito di CHF 1'960'000.- (IVA inclusa) per progetti specifici, interventi tecnici legati alla \n\nsicurezza e forniture urgenti per l’Istituto per anziani San Carlo di Locarno \n \n\n \n\n \n\nLocarno, 20 maggio 2019 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nEgregio Presidente,  \n\nsignori Municipali,  \n\ncare Colleghe e cari Colleghi,  \n\n \n\n \n\nleggendo il M.M. si rimane anzitutto esterrefatti nell’apprendere quante cose, anche importanti, \n\nsono state omesse nel passato nella gestione della Casa per Anziani della Città (CpA). Questo \n\nchiaramente prima dell’assunzione degli ultimi tre direttori, ai primi due dei quali, Giuseppe \n\nMordasini e Stefano Hefti, era mancato totalmente il sostegno fattivo del Capo Dicastero e del \n\nMunicipio per ricomporre una situazione deterioratasi negli anni. C’è voluto il sacrificio di due \n\nvalide persone finché il Municipio prendesse la decisione di cambiare il Capo Dicastero \n\nresponsabile e di creare una task-force, che preferiamo chiamare Gruppo di Lavoro (GL) cui \n\nconferire il non facile incarico di mettere finalmente ordine nell’istituto e rimetterlo al passo con i \n\ntempi per quanto concerne l’organizzazione logistica e medica.  \n\n \n\nLa Casa per Anziani della Città era ormai da anni oggetto di discussione, diversi cambiamenti, \n\nnumerose decisioni erano state intraprese senza grande successo per intervenire su importanti \n\ncriticità che coinvolgono tuttora, seppur, dopo l’avvento del GL vi sia stato un grande \n\nmiglioramento, la gestione del personale e la qualità delle cure. Nel corso di questi anni si sono \n\ntestate diverse misure, applicati cerotti senza curare la base della ferita. Piaga che, va ribadito, non \n\nsolo negli ultimi anni affligge la CpA comunale, bensì è il risultato di una cattiva gestione passata. \n\nSan Carlo si è ritrovata a dover affrontare numerosi cambiamenti in tempi molto stretti, adeguarsi ai \n\nnostri tempi e in simultanea garantire un ambiente vivibile al personale e agli anziani residenti. \n\nSicuramente un decennio non facile, il quale apparentemente sembrerebbe trovare un possibile \n\nvalido rimedio solo ora, con l’arrivo del nuovo direttore sig. Mauro Pirlo. In base alle informazioni \n\nricevute possiamo affermare che l’Istituto per anziani San Carlo ha raggiunto una certa stabilità. La \n\npercezione è che la qualità delle cure sia migliorata, come pure l'ambiente di lavoro per i \n\ncollaboratori, e ciò ci rallegra molto.  \n\n \n\nInvestire sulla sanità, sulla sicurezza dei nostri anziani, il loro benessere è sicuramente un \n\ninvestimento che non si può negare. Soprattutto in vista di un futuro non così lontano in cui, in \n\ntermini demografici, il numero di anziani crescerà a dismisura e saranno necessari sempre più \n\ninvestimenti. \n\n \n\nLa vs. commissione ha quindi deciso di affrontare e valutare il Messaggio Municipale in questione \n\nconvocando per un'audizione il nuovo Capo Dicastero avv. Giuseppe Cotti, il dir. dell'Istituto per \n\nanziani sig. Mauro Pirlo e il dir. Ing. Roberto Tulipani, della Divisione Logistica e Territorio. Questi \n\nultimi si sono resi disponibili a esporre gli interventi proposti e rispondere alle domande dei \n\nCommissari. \n\n \n\n\n\n \n\n2 \n\n \n\n \n\n \n\nDapprima abbiamo appreso dei primi interventi del GL per garantire in breve un significativo \n\nmiglioramento nella gestione della struttura, a tal proposito auspichiamo, visto i precedenti, che nel \n\nlimite del possibile si mantenga la continuità degli stessi responsabili nel tempo evitando \n\nstravolgimenti che si ripercuoterebbero nuovamente sull'organizzazione dei dipendenti e sulla \n\nstabilità essenziale ai residenti.  \n\n \n\nDi primo acchito, anche le visioni e le proposte del GL e del Municipio su quella che sarà la \n\nstruttura a medio - lungo termine della Casa ci sono parse chiare e condivisibili. Gli interventi \n\nproposti in due/tre fasi, di cui quella in esame è la prima, andranno a colmare le lacune e renderanno \n\nagibile il complesso per i prossimi 20-25 anni. In seguito s’ipotizzano altri scenari tra cui anche uno \n\ncon sedi dislocate. \n\n \n\nIl presente M.M. richiede interventi che prevedono la risoluzione di misure urgenti, quali: materiale \n\nsanitario, la sicurezza dello stabile principale e al Centro Diurno, apparecchi per la cucina, comfort \n\nambientale, sostituzione porta tagliafuoco settore Alzheimer, rete Wi-Fi e software gestionali, \n\nmisure di prevenzione generali, altri interventi al Centro Diurno, inoltre s’implementerà la \n\nformazione continua dei collaboratori e s’interverrà sulla cucina.  \n\n \n\nUn’operazione è già stata avviata e ha riguardato il sistema delle acque sanitarie che ha richiesto un \n\nintervento tempestivo a seguito del rilevamento di valori non conformi all’Ordinanza sull’acqua \n\npotabile e sull’acqua per piscine e docce accessibili al pubblico. L’efficacia dei provvedimenti \n\nadottati è stata confermata dall’assenza di valori preoccupanti o pericolosi nei rilevamenti effettuati \n\ndopo l’implementazione delle misure urgenti.  \n\n \n\nÈ bene ricordare che diverse perplessità inerenti alla sicurezza sul lavoro erano già state espresse in \n\npassato per il San Carlo, senza tuttavia aver ottenuto un tempestivo riscontro. Le questioni e gli \n\ninterventi legati alle norme sulla sicurezza non possono e non devono essere procrastinati nel tempo \n\nma dovrebbero essere affrontate e attuate in tempi brevi. \n\n \n\nDurante la discussione, è emerso che in tal senso parte del credito è già stato speso e i lavori iniziati, \n\npur non essendo ancora approvati dal Legislativo. Considerato quanto sopra espresso, la \n\nCommissione condivide eccezionalmente la misura adottata. Chiaramente si tratta di un'eccezione \n\ncaratterizzata dall'urgenza, che in una situazione differente non potrebbe in alcun caso essere \n\navallata.  \n\n \n\nDal Messaggio prendiamo atto che: ”L’ufficio degli anziani e delle cure a domicilio ha già \n\nconfermato un sussidio pari a CHF 134'435.60 con risoluzione del 23 agosto 2018. Il sussidio \n\nriguarda: l’acquisto dei letti (investimento separato), l’acquisto di materiale e apparecchiatura \n\nsanitaria, dell’arredo di fisioterapia e dei carrelli per l’introduzione del sistema Farmadomo, \n\narredo di cucina e della porta tagliafuoco dello spazio sorriso. I sussidi andranno evidentemente \n\nsuddivisi per genere d’investimento. A questo importo si aggiunge il sussidio a copertura delle \n\nspese di dislocamento degli inquilini del Centro diurno (copertura 100%, escluso spese di \n\ntrasloco)”.  \n\n \n\nIl M.M. manca purtroppo di chiarezza a questo proposito, infatti nel dispositivo di approvazione \n\nnon riprende nulla, né il conto in cui verranno contabilizzati i sussidi, né se si potrà far capo ancora \n\nad altri sussidi, né la somma assegnata agli interventi di questo M.M., visto che la somma indicata \n\nva divisa sul M.M. precedente per la sostituzione dei letti e diversi lavori contenuti nel presente \n\nM.M. Inoltre chiediamo che per gli importi non ancora soggetti a sussidio il Municipio attivi le \n\nrelative pratiche presso gli enti preposti (Ufficio Anziani e Lavori Sussidiati e Appalti)". \n\n\n\n \n\n3 \n\n \n\n \n\nE nemmeno è indicata l’eventualità di far capo, almeno parzialmente, al piccolo accantonamento \n\nconcessoci per legge in caso di avanzi per investimenti, per il miglioramento della qualità nella \n\nCasa S. Carlo (contabilizzato alla voce 240 del bilancio del Comune). Essendo indipendenti dalla \n\nnostra proposta d’approvazione del M.M., preghiamo quindi il Municipio di voler chiarire questi \n\npunti in occasione della discussione del M.M. in C.C.  \n\n \n\nI lavori e i progetti in esame dovrebbero concludersi entro il 2020, dopodiché si affronteranno altre \n\ndue fasi strategiche di sviluppo, ossia la progettazione e in seguito la realizzazione del risanamento \n\ncompleto di Casa S. Carlo. \n\n \n\nIn conclusione, la Commissione della Gestione invita il Consiglio Comunale a sostenere il M.M. \n\n83, considerando che altri contributi saranno iscritti separatamente. \n\n \n\nPer i motivi evidenziati in precedenza, v’invitiamo pertanto a voler risolvere:  \n\n \n\n1. È stanziato un credito complessivo di CHF 1'960'000.- (IVA inclusa) per progetti specifici, \n\ninterventi tecnici legati alla sicurezza e forniture urgenti per l’Istituto per anziani San Carlo \n\ndi Locarno. \n\n \n\n2. Le opere concernenti lo stabile, con importi arrotondati, pari a CHF 1'340'000.-, saranno \n\niscritte al capitolo 503.40 “Case per anziani”, quelle relative alle apparecchiature ed altri \n\nadattamenti, pari a CHF 620'000.-, al capitolo 506.10 “Mobilio, macchine e attrezzi”.  \n\n \n\n3. A norma dell’art. 13 cpv. 3 LOC i crediti decadono se non utilizzati entro il termine di due \n\nanni dalla crescita in giudicato definitiva delle presenti risoluzioni.  \n\n \n\n \n\nCon Ossequio, \n\n \n\n \n\nBruno Bäriswyl       Simone Beltrame \n\nMauro Cavalli       Valentina Ceschi      \n\nStefano Lucignano (co-relatore)    Pier Mellini (con riserva) \n\nSimone Merlini       Angelo Pelloni    \n\nNicola Pini        Damiano Selcioni (relatore)   \n\nGianbeato Vetterli (co-relatore) \n\n  \n\n\n


"Contributo di culto"

text: \n \n \n\nLodevole Municipio \n\nCittà di Locarno \n\nPalazzo Marcacci \n\n6600 Locarno \n\n \n\n \n\n         Locarno, 26.09.2023 \n\n \n\n \n\n \n\nInterrogazione: contributo di culto \n\n \n\n \n\nOnorevole Signor Sindaco, \n\nOnorevoli Signora e Signori Municipali, \n\n \n\nnel nostro Comune, come nel resto dell’Occidente europeo, il contesto sociale e culturale in relazione \n\nalla credenza nelle religioni è fortemente mutato negli ultimi decenni. Oggi in Svizzera quasi un terzo \n\ndelle persone (dati USTAT) non si riconosce in nessuna appartenenza religiosa. Nei dati più recenti \n\n(2021) un quarto (25,6%) della popolazione residente in Ticino con più di 15 anni non si riconosceva \n\nin nessuna appartenenza religiosa. Per avere un confronto sull’evoluzione, nel 2000 erano unicamente \n\nun 7,6% quelli appartenenti a tale categoria. \n\nCiò nonostante, nel nostro Comune, così come in altre realtà del nostro Cantone, si versa tuttora un \n\ncontributo di culto che si appoggia su Convenzioni ormai datate e non più consone con una realtà \n\nsociale e storica estremamente mutata e che grava equamente su tutti i cittadini, credenti o meno che \n\nsiano. \n\nAl cospetto di tali considerazioni chiediamo al Municipio: \n\n \n\n1. Quali sono le convenzioni che oggi reggono il contributo alle parrocchie? A quando risalgono?  \n\n \n\n2. Non ritiene il Municipio che sia ora di aggiornare la Convenzione che regge i contributi erogati \n\npassando ad un sistema che preveda l’autofinanziamento attraverso una tassa di culto versata dai \n\npropri fedeli (realtà già presente in molti dei Comuni del nostro Cantone)? \n\n \n\n3. A quanto ammontano i contributi monetari complessivi destinati alla chiesa cattolica, a quella \n\nevangelica protestante ed eventualmente ad altre religioni? Può fornirci il Municipio una specifica \n\nper ogni voce? Quali e quanti sono le altre prestazioni fornite (per esempio sgombero neve, \n\nriscaldamento, pulizie, ecc.)? A quanto ammonta il loro costo? Per quanto riguarda i contributi \n\nrichiesti nelle domande precedenti, la parrocchia è tenuta a giustificare l’utilizzo di tali contributi? \n\n \n\nÈ nota, inoltre, la recente situazione venuta alla luce attraverso lo studio preliminare dell’Università \n\ndi Zurigo riguardo agli abusi sessuali avvenuti all’interno della Chiesa cattolica in Svizzera. Tale \n\nstudio mette in risalto una situazione preoccupante per quanto riguarda il Canton Ticino, con \n\nsituazioni poco chiare e poco documentate per possibili colpe e/o negligenze da parte delle Parrocchie \n\nnel verificare le segnalazioni di abuso ricevute e nell’archiviazione dei dati e dei verbali interni. \n\n \n\n\n\nViste le constatazioni fatte dallo studio citato, chiediamo al Municipio: \n\n \n\n5. Si è mosso in qualche modo il Municipio del nostro Comune (finanziatore diretto e indiretto della \n\nParrocchia di Locarno) per capire la situazione a Locarno per quanto riguarda i temi della ricerca \n\nsopraccitata? È possibile verificare quale procedura interna esista per i casi di potenziale abuso e \n\ncome essa venga applicata? \n\n \n\n6. Non crede il Comune che possa essere utile avvalersi del proprio servizio di archiviazione per \n\nconservare e rendere pubblici, nel limite del possibile, i documenti della Parrocchia di Locarno per i \n\nfuturi studi sul tema? \n\n \n\n \n\n \n\nCordiali saluti \n\n \n\n \n\n \n\nGianfranco Cavalli (primo firmatario) \n\nPier Mellini \n\nAleksandar Malinov \n\nFrancesco Albi \n\nGionata Genazzi \n\nLorenzo Scascighini \n\nMarisa Filipponi \n\nRosanna Camponovo \n\n\n


Azienda floreale

text: \n \n\n \n\n \n\n \n\nLodevole \n\nMunicipio di Locarno  \nPalazzo Marcacci  \n\n6600 Locarno  \n\n \n\n \n\nLocarno, 17 dicembre 2023 \n\n \n \nPremessa \n \nSul sito della città, “Servizio verde pubblico, si può leggere che “la Città è proprietaria di oltre 100'000 \nmq di aree verdi, distribuite tra giardini pubblici, parchi, boschi e superfici varie. Inoltre, si contano ben \n8 chilometri di viali alberati con 3'000 alberi recensiti.” \n\nDalle serre del Servizio verde pubblico, escono attualmente circa 70-80’000 piantine destinate alle \naiuole fiorite della Città, rispetto alle oltre 100'000 di poco tempo fa. Un impegno costante, su tutto \nl’arco dell’anno, per gli 11 giardinieri e aiuto giardinieri di questo servizio.  \n\nIl Servizio verde pubblico è riconosciuta quale Azienda formatrice per "giardinieri paesaggisti". \n\nPer una città a vocazione turistica come Locarno, la cura e l'attrattività delle aree verdi sono \nfondamentali. \n\nMa è ancora così? \n\nIl terreno che si trova di fianco alla Casa per anziani San Carlo suggerisce una risposta piuttosto negativa \nin quanto si trovava in un preoccupante stato di abbandono, anche se ultimamente è stato fatto oggetto \ndi una pulitura. \n\nLa grandinata del 25 agosto ha danneggiato le tre serre esistenti all’azienda floreale situata in via \nVallemaggia a Solduno, che appaiono attualmente senza nessuna copertura e quindi inutilizzabili per la \ncoltivazione di piantine che necessitano di una certa temperatura. \n\nAl momento è possibile unicamente la coltivazione di viole e di crisantemi, quindi senza serre si deve far \ncapo all’acquisto da ditte esterne. \n\n\n\nDa un sopralluogo effettuato nel corso del mese di novembre, il primo firmatario ha potuto constatare e \nverificare che le tre serre sono sì piuttosto vetuste, ma ancora perfettamente funzionanti e funzionali e \nche il sistema di riscaldamento non dà problemi. \n\nInoltre bisogna tener presente come vi siano oltre 20 lasciti al cimitero che implicano la fornitura di fiori \nsulle tombe in questione. \n\nL’impossibilità di usufruire delle serre non ha permesso quest’anno la produzione di stelle di Natale che \nandavano ad allietare il periodo natalizio al San Carlo, alle Chiese, all’Asilo nido, all’Ufficio Tecnico, al \nSalva e alla Polizia comunale. \n\nFatte queste debite premesse, avvalendoci delle facoltà concesse dalla Legge (art. 65 LOC, art. 35 \nRegolamento Comunale della città di Locarno), presentiamo la seguente  \n\n \n\ninterrogazione. \n\n \n\n1. Quali sono le intenzioni del Municipio circa il mantenimento efficiente dell’azienda floreale cittadina? \n\n2. Sono stati previsti interventi per ovviare al problema legato all’impossibilità di utilizzare le serre? \n\n3. A quanto ammonta il danno provocato dalla grandinata del 25 agosto? In quale percentuale sarà \ncoperta dall’assicurazione?  \n\n4. Corrisponde al vero che a livello di personale mancano 2.5 unità lavorative? \n\n5. Qualora si dovesse procedere con il ventilato, ma non condiviso dalla maggioranza della popolazione \nsoldunese, progetto di costruzione di un autosilo proprio sul terreno dove attualmente è ubicata \nl’azienda floreale, sono già state valutate altre ubicazioni? \n\n \n\nCon ossequio. \n\n \n\nPier Mellini \n\nFrancesco Albi \n\nRosanna Camponovo \n\nGianfranco Cavalli \n\nMarisa Filipponi \n\nGionata Genazzi \n\nAleksandar Malinov \n\nLorenzo Scascighini \n\n \n \n \n\n\n