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name: Verbale della seduta ordinaria del Consiglio comunale di Locarno del 15 settembre 2025

category_it: Verbale

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text: \n \n \n \n \n\n \n\n \n \n \n\n1 \n\n VERBALE DELLE RISOLUZIONI DEL CONSIGLIO COMUNALE \nDELLA SEDUTA ORDINARIA DEL 15 SETTEMBRE 2025 \n\n \n \nIl CONSIGLIO COMUNALE,  \n \nPresidenza: MONDINI Nadia \n \nVicepresidenza: BALLESTRA COTTI Yvonne, \n \nScrutatori: MESCHIARI Alessandro e LAZAROV Saso \n \nPresenti: ABBATIELLO Giuseppe, ALBI Francesco, ANGELINI PIVA Barbara, ANTO-\n\nGNINI Franca,  BAERISWYL Bruno, BARDELLI Lorenza, BELGERI Mauro, \nBELTRAME Simone, BELTRAMETTI Filippo, BIANCHETTI Orlando, CAL-\nDARA Omar, CAMPONOVO Rosanna, CAMPONOVO Valérie, CAVALLI \nGianfranco, COSSI Damiano, COTTI Maria Chiara, DACEV Risto, DRAGUN \nFrano, GENAZZI Gionata, LAPPE Stefano, LAGANARA Daniele, MARTI-\nNONI Michele, MERLINI Simone, MONDINI Stelio, MONOTTI Giovanni, PA-\nNIZZOLO Luca, PIDÒ Kevin, SCAFFETTA Mattia, SINGY Vanessa, TOPRAK \nGiorgio. \n\n \nAssenti scusati:  ANTUNOVIC Marko, CLERICI Fabio, DE STEPHANIS Ariele, GIUDICI Andrea, \n RENZETTI Luca, ROGGERO Giovanni. \n   \nMembri del Municipio presenti: Nicola PINI, Sindaco  \n\nClaudio FRANSCELLA, Vicesindaco \nBruno BUZZINI, Nancy LUNGHI, Marco PELLEGRINI, Mauro SILACCI, Elena ZACCHEO, Muni-\n\ncipali. \n \nAlla presenza di 34 Consiglieri comunali alle ore 18.00 la signora Presidente dichiara aperta \nl’odierna seduta del Consiglio comunale. \n \nLa Presidente vista la recente scomparsa della signora Marisa Belgeri, madre del Consigliere Co-\nmunale Mauro Belgeri, e del signor Bruno Nicora, già Consigliere Comunale di Locarno invita i pre-\nsenti ad un momento di raccoglimento in loro memoria. \n \nLa Presidente informa che all’interno della bacheca alla sua sinistra i Consiglieri comunali potranno \nvedere il francobollo commemorativo del centenario del Patto di Locarno che la Posta ha messo in \ncommercio a partire dal 4 settembre scorso. \n \nLa Presidente comunica che, se non vi sono obiezioni, la seduta avrà luogo con il seguente ordine \ndel giorno: \n\n\n\n \n \n \n \n\n \n\n \n \n \n\n2 \n\nordine del giorno: \n\n \n1. designazione di subentrante delegato all’assemblea CBR in sostituzione del signor Pierromeo \n\nMauri. \n \n2. approvazione verbale della seduta del Consiglio Comunale del 26 maggio 2025; \n \n3. esame e delibera sui seguenti Messaggi Municipali: \n \n\nM.M. no. 12 concernente alcune domande di naturalizzazione \n \n\nM.M. no. 20 concernente i conti consuntivi 2024  \n \n4. esame e delibera sulle seguenti mozioni: \n \n\nMozione del 19 ottobre 2020 degli on. Marko Antunovic e co. firmatari “Alberi della Speranza” \n“Un albero per ogni nuova/o nata/o” \n\n \n5. interpellanze e presentazione mozioni. \n \nCAMBIAMENTI COMMISSARI IN SENO ALLE COMMISSIONI \n \nSi informa il consesso dei seguenti cambiamenti all’interno delle commissioni: \n \nCommissione della Gestione: \n \nPLR: Michele Martinoni in sostituzione di Luca Renzetti; \n \nCommissione del Piano Regolatore: \n \nPLR: Alessandro Meschiari in sostituzione di Michele Martinoni; \n \nCommissione della Legislazione: \n \nPLR: Simone Merlini in sostituzione di Fabio Clerici \n \nSe non vi sono opinioni contrarie ritengo la sostituzione ratificata a norma degli articoli 76 cpv.3 e \n62 cpv. 2 LOC. \n \nSUBENTRANTE CBR \n \nA seguito della dimissione di Pierromeo Mauri e del conseguente ingresso in qualità di delegato \nCBR per la Città di Locarno di Sabrina Bonito Mestre vi è da designare il subentrante, carica che \ncopriva Sabrina Bonito Mestre prima di diventare delegato. \nIn qualità di subentrante viene proposto Matteo Mansi. \n\n\n\n \n \n \n \n\n \n\n \n \n \n\n3 \n\n \ncon 33 voti favorevoli, 0 voti contrari e 1 astenuto, alla presenza di 34 consiglieri comunali. \n \nVerbale delle risoluzioni approvato all’unanimità. \n \nAPPROVAZIONE ULTIMO VERBALE \n \nLa signora Presidente apre la discussione. \n \nLa signora Presidente constata che non ci sono interventi, per cui mette in votazione l’approvazione \nil verbale della seduta del 26 maggio 2025. \n \nIl verbale della seduta del 26 maggio 2025 è approvato con 33 voti favorevoli, 0 voti contrari e 1 \nastenuto, alla presenza di 34 consiglieri comunali. \n \nVerbale delle risoluzioni approvato all’unanimità. \n \nNATURALIZZAZIONI \n \nM.M. no. 12 del 10 marzo 2025, concernente alcune domande di naturalizzazione  \n \nRapporto della Commissione della legislazione sul M.M. 12 concernente la domanda di natu-\nralizzazione che era rimasta in sospeso nella seduta di Consiglio Comunale del 31.03.2025. \n \nLa signora Presidente apre la discussione. \n \nNon essendoci interventi la signora Presidente mette in votazione la concessione dell’attinenza co-\nmunale riguardante le/i seguenti candidate/i: \n \nIl Consiglio comunale ha accordato l’attinenza comunale a 1 candidati/e.* \n \n(*i seguenti dati personali dei candidati vengono indicati soltanto nel verbale ufficiale \ndepositato presso il Segretariato del Consiglio comunale e nella pubblicazione delle risoluzioni af-\nfissa all’albo comunale: nome/i, cognome/i, cittadinanza/e, ev. figli, dettagli delle votazioni). \n \nVerbale delle risoluzioni approvato all’unanimità. \n \nCONSUNTIVI 2024 \n \nM.M. no. 20 concernente i conti consuntivi 2024 del Comune, del Locarnese Ente Acqua e \ndell’Istituto per anziani San Carlo; \n \nRapporto della Commissione della Gestione del 01.09.2025 sul M.M. no. 20 concernente i \nconti consuntivi 2024 del Comune, del Locarnese Ente Acqua e dell’Istituto per anziani San \nCarlo. \n\n\n\n \n \n \n \n\n \n\n \n \n \n\n4 \n\n \nLa signora Presidente apre la discussione: \n \nInterviene il signor Simone Beltrame: \n“Signora Presidente, onorevole Signor Sindaco, onorevoli Signore e Signori Municipali, Colleghe e \nColleghi. \nPreliminarmente vorrei ringraziare vivamente le ospiti e gli ospiti, ivi presenti per celebrare oggi la \ngiornata internazionale della democrazia, la quale è stata istituita nel 2007 dalle Nazioni Unite per \npromuovere la riflessione sui valori fondanti della convivenza democratica: diritti umani, libertà, \nuguaglianza, partecipazione e sviluppo sostenibile. \nIntervengo a nome del mio gruppo e quale co-relatore del rapporto della Commissione della Ge-\nstione. \nRingrazio il Direttore, rispettivamente il Vicedirettore dei Servizi Finanziari Gabriele Filippini e Nicola \nMaggetti, nonché il Capo Dicastero responsabile Mauro Silacci per aver presentato il messaggio \ninnanzi alla Commissione in modo dettagliato e puntiglioso. Ringrazio infine il co-relatore Francesco \nAlbi e tutti i membri della Commissione della Gestione per il lavoro svolto e la collaborazione dimo-\nstrata. \nCi introduciamo sul consuntivo in essere. Per i relativi dettagli rimandiamo allo strutturato rapporto \ncommissionale. \nIl 2024 è da ritenere un anno con un risultato finanziario positivo, per l’avanzo riscontrato pari a fr. \n898’152 a fronte di un disavanzo preventivato di fr. 34’750. In raffronto al preventivo votato sono \ncalate sia le spese operative, sia i ricavi operativi. Le spese finanziarie, nella fattispecie gli interessi \npassivi e i ricavi finanziari, come le tasse per l’occupazione del suolo pubblico, sono accresciuti. \nInvece, il conto investimenti, mostra un onere netto di gran lunga superiore a quanto preventivato. Il \ncapitale proprio corrispondeva a CHF 38'446'093 al 31 dicembre 2024 e a CHF 37'677'324 al 31 \ndicembre 2023. La pertinente quota equivale al 16.4 % ed è considerata media. Si ricorda che il \nvalore intermedio dei Comuni ticinesi, nel 2023 coincideva al 21.2 %. \nPrecisiamo come il buon risultato ottenuto sia il frutto di vari elementi che hanno assentito una dimi-\nnuzione del fabbisogno, bilanciando contemporaneamente alcuni maggiori costi; specificatamente \nè alquanto buona cosa citare la differenza in positivo della voce “Rimborso assicurazione malattia”, \n+ CHF 222'304, ossia CHF 439'304 rispetto ai CHF 217'000 preventivati. Riteniamo che questa \ndifferenza, a prima vista favorevole, non sia in effetti affatto un bene, anzi, essa potrebbe nascon-\ndere altri dubbi che vanno analizzati accuratamente. Abbiamo opportunatamente voluto sapere il \ndettaglio tangibile dei costi, che sono stati generati dalla carenza dei dipendenti, per il loro rimpiazzo. \nA questo riguardo un aumento dei rimborsi equivale purtroppo a maggiori mancanze annotate. Per-\ntanto questo ammontare ha sostenuto l’ingaggio di personale temporaneo per rimediare all’assenza \ndei relativi collaboratori. Abbiamo percepito che i servizi coinvolti da personale mancante hanno la \npossibilità di effettuare supplenze usufruendo dell’importo rimborsato dall’assicurazione. Nella fatti-\nspecie, per ciò che riguarda l’adesione, critica, del mio gruppo, rammento le nostre principali per-\nplessità per i costi elevati che risultano da assunzioni di personale straordinario, con una buona \nparte di questi oneri connessa a sostituzioni per assenze lunghe e un’altra che invece mette in luce \nbisogni organizzativi per percepire se si tratta di un fenomeno strutturale. \nNon possiamo non applaudire il Locarnese Ente Acqua che ha chiuso il 2024 con un avanzo di \nesercizio di circa CHF 1'433’000. LEA ha chiuso il suo primo anno di attività con un utile di esercizio \nassai significativo, superiore a quanto preventivato e in equilibrio con gli obiettivi strategici prestabiliti, \n\n\n\n \n \n \n \n\n \n\n \n \n \n\n5 \n\ndimostrando una direzione finanziaria bilanciata. Il contenimento dei costi operativi e le metodologie \ndi ottimizzazione dei consumi energetici hanno prodotto questo risultato positivo. E’ buona cosa non \nsolo rafforzare ed allargare il servizio di distribuzione dell’acqua potabile, ma anche sondare nuove \npossibilità nel settore dei servizi industriali, sempre con uno sguardo su innovazione, efficienza e \nsostenibilità. Tra l’altro LEA si è impegnata per garantire l’ottima qualità dell’acqua, l’affidabilità della \nrete e il perfezionamento delle infrastrutture. Ci allietiamo che, nel 2024, LEA ha pure intensificato il \ndialogo con i comuni viciniori e ha intrapreso degli studi per testare la fattibilità di progetti condivisi, \ncome ad esempio le sfide imposte dai mutamenti climatici. \nOltre a ciò salutiamo positivamente l’Istituto per anziani San Carlo che ha chiuso il 2024 con un \navanzo di esercizio di fr. 364'912. Questo utile è il frutto della dinamica legata alla gestione dei fondi, \nben spiegata nel testo del conto annuale. Sono state pure monitorate con la dovuta attenzione anche \nle ore straordinarie, delle ferie e delle ore premio fedeltà non godute da ciascun collaboratore. Ri-\nmarchiamo con soddisfazione che, grazie alle misure di rientro messe in pratica dall’istituto, il valore \nmonetario di queste ore si è ridotto rispetto all’esercizio precedente. A questo riguardo si è proceduto \nallo scioglimento parziale dell’accantonamento di CHF 45'000 e al 31 dicembre 2024 l’accantona-\nmento residuo ammontava a CHF 85'000. Salutiamo positivamente la novella che l’istituto conti-\nnuerà ad applicare una direzione efficiente e attenta delle risorse, vigilando con esattezza le spese. \nIl mandato di prestazione permane uno strumento indispensabile, come margine di sicurezza per \naffrontare imprevisti o nuove sfide. \nPer ciò che concerne le società partecipate, auspichiamo che il Municipio si adoperi affinché venga \nprodotta per ogni azienda partecipata, un esame più dettagliato che illustri in modo chiaro la strategia \ndella Città in qualità di azionista. In tal modo salutiamo positivamente la volontà dell’Esecutivo, pro-\nnunciata nel corso della seduta di Consiglio comunale del 7 ottobre 2024 dal Municipale Mauro \nSilacci, in risposta ad una interpellanza sul tema, di dotarsi di uno strumento legislativo sugli enti \nesterni, funzionale, per garantire una Public Corporate Governance cittadina solida e di qualità. \nIl buon utile di esercizio ottenuto nel 2024 non deve far dimenticare che il disavanzo strutturale \nrimane superiore ai 1.7 milioni di franchi. Il bivio è stato in parte mascherato da fattori congiunturali \ncome dividendi straordinari, rimborsi assicurativi, minori costi di personale, ma non da una corre-\nzione strutturale. Siamo pertanto persuasi che è imperativo individuare le strategie più corrette, a \nmedio-lungo periodo, per rinvigorire le entrate ed incrementare il gettito fiscale, nonché contenere i \npredetti disavanzi strutturali. Malauguratamente, ad oggi, la Città non riesce ad assicurare il pareggio \ndei conti a medio termine, soprattutto pensando ai futuri investimenti previsti di cui si parla oramai \nda diversi anni, come la riqualifica degli spazi urbani, l’intervento alle scuole di Solduno, il Castello \nVisconteo, il FEVI e il comparto Ex Gas / Ex Macello. Presagiamo infatti che dette difficoltà riflettono \nalla situazione di precarietà e disagio di molti nostri cittadini, i quali fanno sempre più capo ai nostri \nservizi. Non si dimentichi neppure il grande importo calato dall’alto, su cui non possiamo esprimerci \ne che fa lievitare altri costi per noi indiretti che scaturiscono da misure di curatela e accesso ai servizi \ndelle operatrici sociali. \nAltresì evidenziamo che alla voce cultura, la Commissione della Gestione condivide la missione \nmunicipale di investire nel settore culturale quale motore di qualità urbana e partecipazione civica, \ninvitando nel contempo il Municipio a chiarire quale strategia intenda adottare per raggiungere il \npresente fine, per modo che si possa assicurare coerenza e continuità nei progetti futuri. E’ buona \ncosa sottolineare che dalla recente visita della Commissione della Gestione ai depositi dei Servizi \nculturali è stato riscontrato l’ingente valore del patrimonio artistico cittadino, unitamente però da im-\nportanti difetti nella conservazione, catalogazione e promozione delle opere. Per questo motivo \n\n\n\n \n \n \n \n\n \n\n \n \n \n\n6 \n\nl’esecutivo è stato esortato a definire e attuare senza esitazione alcuna, una strategia organica ed \nimminente. \nPure alla posta consulenze e perizie varie, domandiamo vivamente al Municipio di dedicarsi per \nrendere maggiormente partecipe la Commissione della Gestione su studi di fattibilità, studi diversi, \nanalisi e visioni strategiche più rilevanti e significativi. \nInfine, ma non meno importante, per quanto attiene al Nido comunale dell’infanzia, non bisogna \nomettere l’oneroso deficit di questo rilevante istituto, ridotto a CHF 415'000, ovvero del 20 %, rispetto \nalle cifre preventivate che superavano i CHF 525'000. Il bisogno di ulteriori misure correttive non \npuò essere disatteso. Occorre perciò de facto dare un’organizzazione che sia sinonimo di garanzia \ndi sostenibilità del servizio. Rimaniamo a questo proposito in attesa dei risultati effettivi di dette mi-\nsure intraprese. \nIn conclusione la vostra Commissione sollecita il Municipio a dedicarsi affinché venga corroborata \nla volontà di seguire la strada di perfezionamento delle risorse e contenimento della spesa e di \nincrementare i doveri per cementare le entrate comunali, lo sviluppo economico e in concreto l’at-\ntrattività della nostra bella Città, sia per le persone fisiche che quelle giuridiche. La comunicazione \ncostante tra l’Esecutivo e la Commissione della Gestione è apparsa una pianificazione di grande \npregio, da rafforzare e valorizzare sempre di più, per mantenere uno studio intransigente dei venturi \npreventivi e consuntivi. A questo riguardo, in previsione dell’allestimento dei conti preventivi per \nl’anno 2026, richiamati i molteplici contributi che il nostro Comune già corrisponde al Cantone, il \nnostro gruppo, così come l’Associazione dei Comuni Ticinesi e il Convivio Intercomunale dei Sindaci \ndel Locarnese, manifesta preoccupazione sulle dolenti conseguenze finanziarie per il Cantone e di \nriflesso per i relativi Comuni, che dovessero sorgere dall’approvazione dei principali 3 oggetti in \nvotazione, ossia l’abolizione del valore locativo e le 2 iniziative popolari che toccano il tema delle \ncasse malati. Effettivamente, la combinazione di queste tre riforme metterebbe a rischio la capacità \nfinanziaria dei Comuni e, senza adeguate misure di compensazione, gli enti locali sarebbero costretti \nad incrementare il moltiplicatore d’imposta o, in alternativa, a ridurre servizi essenziali a favore della \ncittadinanza. \nConfidando e raccomandando fortemente che quanto espresso in precedenza, venga preso seria-\nmente e con la dovuta considerazione dal Municipio, vi invito a nome della Commissione della Ge-\nstione, come pure del gruppo che rappresento, ad approvare i conti consuntivi per l’anno 2024, come \nproposto nel vigente rapporto. \nVi ringrazio per l’attenzione.” \n \nInterviene il signor Francesco Albi: \n“Gentile Presidente, \nCare Colleghe, Cari Colleghi, \nOnorevoli Signori e Signore Municipali, \nIn qualità di co-relatore del rapporto della Commissione della Gestione, faccio seguito a chi mi ha \npreceduto nel ringraziare il Capodicastero Silacci e i funzionari coinvolti per la disponibilità dimo-\nstrata nel rispondere ai chiarimenti necessari. Un ringraziamento va anche ai colleghi della Commis-\nsione per l’ambiente di lavoro costruttivo che ha contraddistinto l’elaborazione del rapporto unico e, \nnaturalmente, al collega Simone Beltrame, senza il quale i conti cittadini non sarebbero stati snoc-\nciolati con tanta perizia. Il suo intervento si è concentrato sugli aspetti tecnici; io mi occuperò piutto-\nsto di quelli politici. \n\n\n\n \n \n \n \n\n \n\n \n \n \n\n7 \n\nIl conto economico del consuntivo 2024 chiude con un utile di esercizio di quasi 900 mila franchi, \nma purtroppo solo grazie a fattori contingenti. Alcune voci considerate estemporanee sono in realtà \nfrutto delle misure messe in atto dall’Esecutivo in vista del consuntivo 2025: minori uscite grazie \nall’ottimizzazione del Nido dell’Infanzia comunale – che continuerà negli anni a venire – e la rinuncia, \nper il momento, a potenziare l’organico della Polizia comunale. Coerentemente con il preventivo \n2024, che teneva in considerazione l’utile storico di 1.95 franchi per azione della SES, anche il divi-\ndendo straordinario è stato contabilizzato come entrata “estemporanea”. Al di là delle questioni con-\ntabili, pur corrette, la Commissione ha più volte rilevato la problematica legata al versamento ai \nComuni azionisti di dividendi straordinari oltre a quelli ordinari, sottolineando come sarebbe auspi-\ncabile che la SES orientasse le proprie scelte verso una riduzione delle tariffe. Il resto, come sap-\npiamo, dipende da fattori esterni al nostro controllo. \nCiò che conta sottolineare è che il disavanzo strutturale si assesta attorno a 1,7 milioni. Significa, in \ntermini semplici, che le uscite di Locarno superano stabilmente le entrate. Poiché circa il 75% delle \nspese comunali è vincolato da leggi superiori (istruzione, servizi sociali e curatele, sanità, trasporto \npubblico, sicurezza, amministrazione), è evidente che non è possibile ridurre le uscite senza intac-\ncare la qualità e la capillarità dei servizi essenziali legati alla socialità, o quelli che migliorano la \nqualità della vita come cultura, sport e urbanistica. \nIl consuntivo mostra inoltre che dei 16 milioni di investimenti lordi effettuati, la parte predominante \nriguarda: \n• Territorio e genio civile: 28% (opere infrastrutturali e viarie come la riqualifica dello snodo del \n\nDebarcadero, la valorizzazione di via alla Morettina, contributi per altre opere del PaLoc3); \n• Ambiente e opere pubbliche: 17% (perlopiù manutenzioni e verde pubblico); \n• Educazione: 16% (ampliamento SI Saleggi, ristrutturazione SE Saleggi); \n• Amministrazione generale e Turismo: 15%, di cui però il 12% destinato all’ammodernamento \n\ndegli stabili comunali. \nIl 76% degli investimenti è quindi rivolto, giustamente, a servizi pubblici che mantengono o miglio-\nrano la qualità della vita dei cittadini e delle cittadine. Occorre tuttavia notare che gli investimenti con \nun potenziale ritorno economico diretto restano marginali. A titolo di esempio, alla cultura – dove \nogni franco investito genera 2.58 franchi di valore aggiunto – viene destinato solo il 2.1% degli inve-\nstimenti; allo sviluppo economico l’1.7%. \nAlla luce di ciò, la perenne stagnazione del gettito fiscale è comprensibile. È corretto continuare a \ninvestire nella qualità della vita e nei servizi, nella speranza che questo attragga nuovi residenti e \nquindi nuove entrate, ma parallelamente occorre puntare su investimenti strategici. Il polo dell’au-\ndiovisivo è uno di questi, ma non è chiaro cosa comporti concretamente. Della zona industriale e di \nLocarneseTech non vi sono aggiornamenti. La cultura, che il Municipio dichiara di voler valorizzare \nanche quale vettore economico, si sta riprendendo dopo un periodo turbolento; figura nel Piano \nfinanziario tramite la valorizzazione del Castello Visconteo, ma non dispone ancora di una visione \nchiara. Quanto al turismo dei grandi eventi, al netto dell’assenza di un effetto positivo sul gettito \nfiscale e dei fastidi arrecati ai residenti, non sembra costituire – a queste condizioni – una strategia \npagante. \nLa Commissione auspica quindi che l’Esecutivo continui a promuovere misure di carattere strutturale \nper lo sviluppo economico, in particolare incentivando l’economia locale e potenziando l’offerta for-\nmativa oltre il settore dell’audiovisivo – ricordo che il Municipio ha espresso, incomprensibilmente, \nparere negativo a una mozione che chiedeva di finanziare uno studio per l’estensione dell’offerta \nformativa in città. Occorre inoltre definire una strategia industriale chiara: oggi la zona industriale di \n\n\n\n \n \n \n \n\n \n\n \n \n \n\n8 \n\nLocarno Piano vede insediarsi soprattutto aziende alberghiere e commerciali, attività a basso valore \naggiunto, in contrasto con quanto auspicato dal rapporto della Commissione economia e dal Piano \nfinanziario. Serve poi una pianificazione immobiliare attiva, che privilegi l’alloggio accessibile e la \nresidenza primaria, affinché chi paga le imposte non sia costretto a trasferirsi altrove nell’agglome-\nrato. Non da ultimo, viste le difficoltà economiche della Kursaal SA, la Commissione auspica che il \nMunicipio possa riconsiderare questo comparto, che offre un interessante potenziale di sviluppo in \nottica culturale e congressuale. \nReperire nuove risorse non è certo semplice, soprattutto se si continua a perorare riduzioni dell’im-\nposizione fiscale. Tagli lineari e “spending review” ci condannano a una spirale d’impoverimento, \ncon conseguenze negative sulla qualità dei servizi e quindi sulla qualità della vita. È ora di dirlo \nchiaramente: per crescere bisogna investire, e per investire servono risorse. \nVorrei a questo punto spendere due parole, a titolo personale, su quanto accaduto all’inizio del mese \nriguardo le prossime votazioni del 28 settembre. In una conferenza stampa congiunta, i principali \npoli urbani hanno, credo per la prima volta nella storia, espresso unanimemente la loro contrarietà \nalla prospettata riduzione di fondi a loro destinati. Hanno però commesso l’errore – se di errore \nvogliamo parlare – di prendere posizione solo su due dei quattro temi in votazione: quelli riguardanti \nla cassa malati, accusati in egual misura di togliere risorse alle casse comunali. Nessuna parola \ninvece sull’abolizione del valore locativo. Ricordo che l’iniziativa della Lega farebbe mancare a Lo-\ncarno 1.6 milioni; l’abolizione del valore locativo altri 1.6 milioni: in totale 3.2 milioni in meno. L’ini-\nziativa del Partito Socialista per ridurre i premi di cassa malati al 10% del reddito avrà sì un costo, \nma a carico del Cantone. Se poi il Cantone deciderà di chiamare i Comuni alla cassa, questo non è \ndato saperlo in anticipo. Un’informazione corretta e neutrale, come ci si sarebbe aspettati da chi \nrappresenta tutte le sensibilità cittadine, avrebbe dovuto sottolineare i 3.2 milioni in meno per Lo-\ncarno. Invece l’operazione si è trasformata in un inaccettabile processo alle intenzioni, influenzato \nda logiche ideologiche. Ringrazio il collega Luca Panizzolo per la sua interrogazione: nella cui rispo-\nsta l’Esecutivo afferma di aver agito per fare chiarezza. In realtà ha corretto il tiro soltanto in un \nsecondo momento, attraverso il Convivio intercomunale dei Sindaci, quando la frittata era ormai fatta. \nLe date dei comunicati stampa lo dimostrano chiaramente. \nVa invece riconosciuto che il Municipio, dopo anni di dichiarazioni su finanze sane, ha finalmente \nammesso l’esistenza di un deficit strutturale. La trasparenza dimostra sincerità, e la sincerità per-\nmette la presa di coscienza. Essere trasparenti nella gestione delle finanze – come in tutta la Cosa \nPubblica – significa fare bene il proprio lavoro, ma anche poter intervenire per tempo su problemi \nche, se nascosti sotto il tappeto, rischiano di diventare catastrofici. Inoltre, avvicina i cittadini alle \nistituzioni, permettendo loro di comprenderne il funzionamento. \nA tal proposito, e avviandomi alla conclusione, desidero ringraziare il Municipio sia a titolo personale \n– in qualità di primo firmatario, insieme all’ex-collega Francesca Machado, dell’atto parlamentare \nche ha dato avvio a questa iniziativa – sia a nome della Sinistra Unita e della Commissione della \nGestione, per aver aderito alla Giornata della Democrazia che ricorre oggi. Anticipare la seduta del \nConsiglio comunale a un orario più accessibile e aprirla alla cittadinanza e alle scuole significa per-\nmettere a tutti di toccare con mano il funzionamento delle istituzioni democratiche. Troppo spesso, \ninfatti, ne percepiamo soltanto i riflessi mediatici: articoli di giornale, resoconti, dichiarazioni televi-\nsive. Ma la democrazia è fatta di presenza, di partecipazione e di confronto diretto. Solo vivendola \npossiamo davvero comprenderla; solo comprendendola possiamo apprezzarla; e solo apprezzan-\ndola possiamo difenderla. \n\n\n\n \n \n \n \n\n \n\n \n \n \n\n9 \n\nUn saluto quindi anche agli ospiti presenti. Per non appesantirli ulteriormente – dopo i discorsi del \nSindaco e della Presidente del Legislativo – mi limito a sottolineare quanto siano fortunati ad assi-\nstere a una seduta in cui gli argomenti trattati sono, con una buona dose di speranza, condivisi dalla \nmaggioranza delle forze politiche qui rappresentate. Non è sempre così: capita di discutere temi \ndivisivi, che polarizzano quest’aula, e in quei casi è la maggioranza a prevalere, secondo le regole \ndella democrazia. \nNon dimentichiamolo mai: siamo qui perché il Popolo ci ha scelti, e a lui dobbiamo rispetto e lealtà, \nnon ad altri interessi. In un tempo in cui il populismo cerca di trasformare la democrazia in slogan e \nconsenso facile, è nostro dovere riaffermare che la democrazia è fatica, responsabilità e partecipa-\nzione reale. Solo vivendo, comprendendo e difendendo la democrazia possiamo davvero custodire \nla libertà che ci è stata affidata. \nConcludo, stimate colleghe e stimati colleghi, invitandovi quindi a votare favorevolmente il Messag-\ngio 20 sui conti consuntivi della Città di Locarno. In qualità di Capogruppo della Sinistra Unita, porto \nl’adesione del mio gruppo al rapporto commissionale. \nGrazie per l’attenzione.” \n \nInterviene il signor Orlando Bianchetti: \n“Signora Presidente, Sindaco, Municipali, colleghe e colleghi, cittadine e cittadini, \nquesta sera discutiamo i consuntivi 2024 della nostra Città. E lo facciamo non a giugno, come d’abi-\ntudine, ma a settembre. Le ragioni le conosciamo già e non le ripeterò. Vorrei piuttosto sottolineare \nche questa coincidenza di calendario è positiva: nella Giornata internazionale della democrazia pos-\nsiamo confrontarci su uno strumento di trasparenza e di controllo democratico importante come il \nconsuntivo. \nIl consuntivo e qui mi rivolgo soprattutto a chi partecipa all’odierna seduta come ospite in questa \ngiornata particolare non è solo un documento contabile (non sono solo le 100 pagine). Insieme al \npreventivo è il principale strumento con cui il Consiglio comunale — e quindi la popolazione — veri-\nfica come il Municipio utilizza le risorse della comunità. Preventivo e consuntivo ci permettono di \ncapire cosa vogliamo fare e cosa abbiamo fatto. Passatemi la metafora: il preventivo è la lista della \nspesa, che prepariamo a inizio anno per decidere cosa comprare, dove investire e quanto spendere. \nIl consuntivo è lo scontrino: ci mostra a posteriori cosa abbiamo effettivamente acquistato, quanto \nci è costato e se ci sono state spese inattese. La lista dice dove vogliamo andare, lo scontrino ci \ndice dove siamo arrivati. E questo scontrino è particolare: mostra non solo le spese, ma anche le \nentrate — tasse, contributi, dividendi, rette, multe — e ci permette di capire se i piani si sono trasfor-\nmati in risultati concreti. \nGuardando lo scontrino della Città per il 2024, che approveremo stasera, vediamo luci e ombre. \nParto dalle ombre: anche se il risultato finale è positivo — quasi 900 mila franchi di utile, invece di \nun disavanzo previsto — il problema strutturale rimane. Senza una diminuzione temporanea delle \nspese per il personale, alcune entrate superiori al previsto e le sopravvenienze d’imposta, i conti \nsarebbero stati negativi. Non possiamo illuderci: il risultato positivo dipende da fattori contingenti, \nnon da correzioni di lungo periodo. Alcuni costi meritano particolare attenzione e come Partito Libe-\nrale Radicale abbiamo già più volte richiamato l’attenzione del Municipio in merito ai settori nei quali \nbisogna controllare maggiormente le uscite e aumentare l’efficienza, come l’Asilo Nido, ma anche le \nsocietà partecipate.  \nLo scontrino ci mostra però anche scelte positive già concrete, che testimoniano una città viva: \n– l’ampliamento con due nuove sezioni della scuola dell’infanzia ai Saleggi, \n\n\n\n \n \n \n \n\n \n\n \n \n \n\n10 \n\n– la progettazione delle scuole elementari di Solduno, \n– i lavori per la nuova ala del reparto Alzheimer all’Istituto San Carlo, \n– il rifacimento della copertura delle tribune dello stadio Lido, \n– la messa in sicurezza in Via alla Morettina con il limite a 30 km/h, \n– e interventi ambientali come la lotta alle piante neofite invasive, che proteggono la biodiversità. \nPermettetemi qui una considerazione politica. Il gruppo PLR è soddisfatto degli investimenti che la \nCittà ha portato avanti, ma si aspetta anche una presa di coscienza seria sulla situazione finanziaria \nin cui ci troviamo. La maggioranza dei nostri servizi lavorano in maniera efficiente e come detto \nsappiamo che le spese possono ancora essere controllate meglio, ma è soprattutto sulle entrate che \nbisogna intervenire. E sappiamo che il Municipio sta già lavorando in questa direzione. Su questo \npunto la nostra Città realizza investimenti importanti per la vivibilità — non a caso Locarno è spesso \ncitata tra le città più attrattive del Paese — e i progetti in cantiere, come Largo Zorzi, Piazza Grande \no la Rotonda, renderanno Locarno ancora più bella e accogliente. Ma oltre a questi grandi interventi, \nè fondamentale agire in maniera mirata per far capire a nuove imprese e a nuovi cittadini quanto si \nviva bene a Locarno. Solo così potremo rafforzare la base fiscale e guardare al futuro con più solidità. \nAccanto alle grandi opere ci sono poi le piccole spese, che spesso passano inosservate ma raccon-\ntano molto della vita quotidiana della città: le nuove bancarelle del mercato in Piazza Grande, gli \nincentivi per gli abbonamenti Arcobaleno, i pranzi di Natale per gli anziani, i costi per il centro giovani \nche offre spazi e attività a chi rappresenta il futuro della nostra comunità. Queste spese, grandi e \npiccole, mostrano una Locarno attenta ai bisogni di tutti: dagli anziani ai bambini, dalle famiglie ai \ngiovani. \nIn conclusione, lo scontrino del 2024 ci dice che la situazione finanziaria resta fragile e che servono \nstrategie di medio-lungo periodo. Ma ci dice anche che quando investiamo bene — nelle scuole, \nnella cultura, nella sicurezza, nell’ambiente — i risultati arrivano. E che quando gestiamo con effi-\ncienza i nostri enti possiamo garantire servizi di qualità senza pesare sui cittadini. Questo, in fondo, \nè il senso della democrazia che celebriamo oggi: controllare, correggere e costruire insieme. \nPer tutti questi motivi il Gruppo PLR approverà i conti consuntivi 2024 della Città di Locarno e invita \ni colleghi a fare altrettanto.” \n \nInterviene il signor Bruno Baeriswyl: \n“Cara Presidente, Cari Sindaco, Vicesindaco, Municipale e Municipali, Care Colleghe e Colleghi, \nRingraziando i relatori del rapporto della CdG e porto l’adesione del nostro gruppo ai consuntivi 2024 \ndel Comune, dell’Azienda e del San Carlo. \nPurtroppo, malgrado i nostri richiami in passato abbiamo dovuto constatare che si sono fatte un \nmucchio di spese con crediti in delega quando si poteva tranquillamente sottoporre un breve mes-\nsaggio rivolto al nostro consesso, inoltre sono state registrate delle spese a gestione annuale invece \ndi registrarle a spese patrimoniali (spese riguardanti al Fevi per intenderci anche citate nel rapporto \ndella Gestione).  \nGià che ho la parola e che non voglio dilungarmi oltre sulla questione dei conti perché potrei stare \nqui a tediarvi un quarto d’ora, perché ormai si sa che le difficoltà della Città sono note a tutti. Ormai \nfacciamo finta di niente, ma visto che abbiamo il pubblico è giusto che lo sappia, Locarno è in questa \ndifficoltà semplicemente per il fatto che ha nettamente un gettito fiscale molto inferiore ai Comuni \nlimitrofi ed è un dato di fatto perché ci sono un mucchio di persone che hanno pensato di andare a \nvivere nei Comuni limitrofi dove il moltiplicatore è molto più basso e approfittare dei servizi pagati \ndalla Città di Locarno. Io sono uno di quelli che è arrivato da Ascona 30 anni fa, siedo in questo \n\n\n\n \n \n \n \n\n \n\n \n \n \n\n11 \n\nconsesso da 30 anni, malgrado che avrei un bel vantaggio fiscale se ritornassi ad Ascona sono \nrimasto a Locarno. Tanti addirittura che lavorano a Locarno invece hanno pensato bene di andare \nin altri Comuni dove pagano meno imposte. \nMi complimento con il Sindaco e Municipali per aver trovato una soluzione per i concerti in Piazza \nnel futuro e invito lo stesso a dare avvio al più presto ai lavori sotterranei nella zona largo Zorzi in \nmodo da non arrecare troppi danni ai Benvenuti investitori a Locarno. \nVi ringrazio per l’attenzione.” \n \nInterviene la signora Maria Chiara Cotti: \n“Porto l’adesione del nostro gruppo al messaggio municipale.” \n \nInterviene la signora Yvonne Ballestra Cotti: \n“ Il consuntivo 2024 chiude con un avanzo di quasi 900 mila franchi, migliore del previsto. Ma non \npossiamo ignorare la realtà di fondo: il disavanzo strutturale si aggira attorno a 1,7 milioni, l’autofi-\nnanziamento copre solo il 60% degli investimenti e il debito pro capite sale oltre i 5 mila franchi. \nSono dati che ci richiamano a prudenza e a una gestione oculata. \nAlcuni punti critici meritano attenzione: \n\n• Personale straordinario: i costi per il personale straordinario restano elevati. È necessaria \nun’analisi approfondita che distingua le sostituzioni per malattia e infortuni (con monitoraggio \ndella loro evoluzione) dallo straordinario non legato a sostituzioni, così da definire priorità e \ninterventi di ottimizzazione organizzativa e di spesa.   \n\n• Curatele: le spese sono salite a 550 mila franchi, ben oltre le previsioni. È indispensabile \ngarantire trasparenza nelle nomine e nei compensi, verificando al contempo quali misure \npossano essere adottate per una gestione più efficiente e sostenibile della spesa.  \n\n• Cultura e musei: i visitatori aumentano, fatto positivo, ma si registrano quasi 100 mila franchi \ndi straordinari. Anche in questo ambito è indispensabile porre la dovuta attenzione.  \n\n• Nido dell’infanzia: il deficit si riduce a 415 mila franchi, ma il tema resta aperto. Vi sono que-\nstioni di stabilità del personale, chiarezza contrattuale (mandato di prestazione) e organizza-\nzione gestionale che devono essere affrontate in modo sistemico, per migliorare efficienza e \nqualità. \n\n• FEVI: mancano dati chiari sull’utilizzo delle risorse. È indispensabile un report dettagliato, \nche permetta al Legislativo di valutare con cognizione di causa. \n\n• Spese di trasferimento: rappresentano una voce sempre più pesante nei conti comunali, vin-\ncolata da leggi superiori e convenzioni. È indispensabile definire una strategia chiara nei \nrapporti tra Cantone e Comuni, al fine di garantire equità, sostenibilità e trasparenza nel ri-\nparto dei compiti e degli oneri. \n\nPermettetemi anche due parole su un fenomeno in crescita, che merita attenzione anche dal profilo \nfinanziario: quello degli affittacamere e delle locazioni brevi. Se non adeguatamente regolato a li-\nvello cantonale e comunale, rischia di ridurre l’offerta abitativa primaria, con effetti sull’andamento \ndegli affitti e sugli equilibri dei quartieri. È quindi auspicabile che il Comune definisca una posizione \nchiara, in grado di conciliare le opportunità turistiche con le esigenze abitative della popolazione \nresidente.   \nIn conclusione: il risultato positivo del 2024 non deve illuderci. Le difficoltà strutturali restano e de-\nvono essere affrontate con rigore, trasparenza e visione strategica, altrimenti rischiamo di spostare \ni problemi da un esercizio all’altro senza risolverli davvero.” \n\n\n\n \n \n \n \n\n \n\n \n \n \n\n12 \n\n \nInterviene a nome del Municipio il signor Mauro Silacci: \n“Gentile Signora Presidente, gentili Signore e Signori consiglieri comunali, Caro Sindaco, care col-\nleghe e cari colleghi, \ndesidero anzitutto esprimere un sincero ringraziamento per il lavoro svolto a tutte le collaboratrici e \nai collaboratori dell’amministrazione comunale, ai membri della Commissione della Gestione, del \nConsiglio comunale così come ai colleghi di Municipio. \nIn questo contesto particolare, segnato da cambiamenti profondi e nuove complessità sia a livello \nlocale che internazionale, la disponibilità di ciascuno a dialogare e cercare soluzioni condivise è più \nche mai fondamentale. Solo grazie all’unità di intenti e alla volontà di lavorare insieme è possibile \naffrontare in modo propositivo le questioni finanziarie e strategiche che riguardano il futuro della \nCittà e le difficoltà e le incertezze che ci attendono. \nAuspico che, nei prossimi mesi e anni, sapremo mantenere alta la qualità di collaborazione e di \nascolto reciproco. Siamo chiamati ad essere coesi per garantire servizi di qualità alla cittadinanza e \nper valorizzare il nostro territorio, con attenzione particolare anche allo stato di salute delle finanze \npubbliche. \nFatte queste premesse, il mio intervento odierno sarà suddiviso in tre parti. In entrata desidero com-\nmentare brevemente i conti 2024 in forma generica e sintetica. Successivamente commenterò rapi-\ndamente i contenuti del rapporto e, infine, farò alcune riflessioni ponendo lo sguardo verso il futuro. \n \nCommenti generici su risultato, variazioni e tendenze \nCome noto, i conti 2024 della Città chiudono con un avanzo del conto economico pari a poco meno \ndi CHF 900'000.- (CHF 898'152.-). È certamente da considerarsi un risultato positivo, in particolare \nse raffrontato con quanto ipotizzato a preventivo, nel quale si indicava un disavanzo, dopo le accet-\ntazioni di alcuni emendamenti, di CHF 34'750.-. Come ben scritto sia nel Messaggio che nel rapporto \ncommissionale, è tuttavia fondamentale contestualizzare correttamente il risultato d’esercizio otte-\nnuto in quanto lo stesso è stato raggiunto anche grazie ad alcuni eventi “straordinari” quali la ridu-\nzione temporanea della spesa per il personale (in particolare per i settori della Polizia e dell’educa-\nzione), alla diminuzione dei costi per l’assistenza sociale (per i quali si ipotizza tuttavia un nuovo \naumento), alla diminuzione dei contributi per i servizi di assistenza e cura a domicilio (SACD) e \nservizi di appoggio, così come nel settore della mobilità pubblica, all’aumento dei rimborsi per assi-\ncurazione malattia (dato che va letto con la dovuta precauzione in quanto denota un aumento delle \nassenze) nonché dall’aumento delle multe di Polizia. \nAlcuni fattori esogeni e temporanei possono dunque portare a fluttuazioni anche importanti dei nostri \nconti. Fermo restando l’importanza di restare vigili, il risultato è comunque accolto con favore in un \nperiodo di tendenziale incertezza. \n \nCommenti al rapporto \nCapitolo 1: Introduzione \nIl Municipio ha prestato attenzione a licenziare il Messaggio sul consuntivo secondo i termini previsti \ndalla Legge organica comunale e meglio entro il 15 maggio. Per il futuro si cercherà di anticipare le \ntempistiche, laddove possibile, per lasciare alla Commissione della gestione maggior tempo per \nesaminare i conti comunali e porre le dovute domande. I conti consuntivi si compongono tuttavia di \nmolteplici voci, alcune delle quali non direttamente sotto il nostro controllo (vedasi consuntivi di vari \nenti esterni o conguagli sugli oneri sociali relativi all’anno precedente), che possono pertanto influire \n\n\n\n \n \n \n \n\n \n\n \n \n \n\n13 \n\nsulle tempistiche di licenziamento dei conti. Oltre a ciò, se da un lato l’introduzione del nuovo ma-\nnuale di contabilità armonizzato (MCA 2) a partire dal 2022 permette di disporre di informazioni più \ndettagliate in alcuni settori, dall’altro è innegabile l’aumento della complessità e mole di dati da ge-\nstire e presentare, ad esempio sotto forma di allegati ai conti annuali. \nCapitolo 2: Analisi delle spese e dei ricavi \nIl capitolo 2 del rapporto della Commissione della Gestione offre una valutazione complessiva della \nsituazione finanziaria del Comune di Locarno nel 2024, mettendo in luce alcuni elementi chiave che \nhanno contribuito al risultato positivo dell’esercizio, così come peraltro esposto anche nel Messaggio \nmunicipale.  \nIl consuntivo 2024 presenta un risultato positivo che, pur essendo un segnale incoraggiante, invita \na una riflessione più complessiva e meno frammentata. L’avanzo di esercizio testimonia infatti una \ngestione attenta e capace di adattarsi a circostanze difficili, ma non cancella le sfide strutturali che \nil Comune deve affrontare nel medio-lungo termine. \nL’andamento 2024 riflette un equilibrio tra contenimento dei costi e fluttuazioni nei ricavi. La ridu-\nzione di alcune spese operative, combinata con un incremento di ricavi finanziari e rimborsi, ha \ncontribuito a limitare il fabbisogno di risorse, ma alcune voci evidenziano situazioni che meritano \nattenzione. Il livello complessivo delle entrate, in particolare quello fiscale, è rimasto sostanzialmente \nstabile, segnalando una stagnazione che non facilita il rafforzamento della base finanziaria del Co-\nmune, né il suo autofinanziamento. A maggior ragione in un momento storico nel quale il gettito \nfiscale è messo sotto pressione da diversi cambiamenti importanti. \n \nCapitolo 3: Rapporto di revisione \nPremettiamo che, oltre ad espletare i propri doveri di natura formale e legale, il lavoro svolto dall’uf-\nficio di revisione esterno è utile anche perché può fornire una consulenza regolare durante l’anno, \ncon il presentarsi di questioni particolari, dovute ad esempio a modifiche legislative o necessità di \naggiornamento di determinati processi. \nUna buona parte degli elementi contenuti nel rapporto di revisione complementare riguardano pre-\ncisazioni o informazioni supplementari relative a determinate posizioni. Un aspetto meritevole di \nattenzione è quello della presenza di operazioni manuali per la ripresa dei dati dalla contabilità au-\nsiliaria delle tasse a quella finanziaria. Se è chiaro che non tutte le operazioni possono essere auto-\nmatizzate, l’obiettivo rimane quello di implementare gli automatismi in ambito di programma conta-\nbile che permettano una gestione automatizzata dei movimenti concernenti le varie tasse comunali \n(emissioni, storni, incassi, eccetera). \n \nCapitolo 4: Enti autonomi \nIl Municipio valuta con soddisfazione la solidità dei conti di LEA e San Carlo, che rispecchiano una \ngestione attenta ed equilibrata.  \n \nCapitolo 5: Società partecipate \nL’Esecutivo riconosce la necessità di fornire analisi strategiche più approfondite sulle società parte-\ncipate, come osservato dalla CdG e riflesso nella volontà di produrre regolamentazione sugli enti \nesterni (Public Corporate Governance). Al riguardo, un nuovo Regolamento sulla gestione delle en-\ntità partecipate si trova attualmente in fase avanzata e dovremmo essere in grado di licenziare il \nrelativo Messaggio municipale nelle prossime settimane. Scopo del nuovo Regolamento sarà quello \ndi stabilire i principi e le regole per una gestione mirata, efficiente e trasparente delle entità \n\n\n\n \n \n \n \n\n \n\n \n \n \n\n14 \n\npartecipate, assicurando un controllo sistematico da parte della Città, garantendone l’interesse pub-\nblico e promuovendo una buona governance, improntata a diligenza, lealtà, trasparenza e respon-\nsabilità. \nIn merito al ricorso inoltrato al TAF (Tribunale Amministrativo Federale) da parte della PalaCinema \nLocarno SA inerente il riconoscimento solo parziale dell’Autorità sull’imposta precedente, segna-\nliamo con piacere che è cresciuta in giudicato la sentenza a favore della Società. Questo ha com-\nportato un rimborso da parte dell’IVA alla PalaCinema dell’importo, compresi interessi maturati, di \ncirca CHF 1'500'000.-.  \n \nCapitolo 6: Considerazioni e approfondimenti commissionali \n6.1 Generale \nSi concorda sulla necessità di rafforzare la visione di medio-lungo periodo, lavorando sulla corre-\nzione strutturale e non solo su interventi contingenti.  \n \n6.2 Cultura – Casa Rusca, Castello Visconteo e Casorella \nLa crescita dei visitatori è accolta con piacere, così come il coinvolgimento giovanile. Si riconosce \nla pressione sui costi per le assenze straordinarie e vi si presterà attenzione. \n \n6.3 Locazione stabili comunali \nIl Municipio sta lavorando per razionalizzare l’utilizzo e la gestione degli spazi, promuovendo accordi \nequi e strategie di locazione diverse. \n \n6.4 Consulenze e perizie \nRiconosciamo la legittimità della richiesta della CdG di maggiore trasparenza sulle consulenze e \nperizie effettuate e ci impegniamo a coinvolgere più attivamente la Commissione nella condivisione \ndelle valutazioni sugli studi di fattibilità e visioni strategiche. \n \n6.5 Gettito fiscale \nConfermiamo la criticità relativa alla stagnazione del gettito e si concorda sull’importanza di attrarre \nnuovi contribuenti con una strategia di promozione economica proattiva, sulla quale si lavora co-\nstantemente. Misurare nel breve termine i benefici è molto complesso ma si tratta di una delle sfide \nprincipali che il Dicastero sta portando avanti. Inutile dire che è fondamentale però anche prestare \nattenzione a quanto accadrà a fine mese con gli oggetti in votazione popolare. Va segnalato che è \nin fase di finalizzazione un preciso programma di azione relativo alle residenze secondarie e alla \nstrategia di approccio, avvicinamento e contatto con i proprietari di queste residenze e con i proprie-\ntari domiciliati fuori Cantone di immobili presenti in Città, da parte del Servizio promozione econo-\nmica e dell'Ufficio controllo abitanti. Lo scopo è individuare e assoggettare le residenze citate. In \nrelazione a quanto precede, è altresì in fase di finalizzazione  una nuova pagina di accoglienza sul \nsito web del Comune per individui e/o aziende che si stabiliscono per la prima volata a Locarno. \nSostanzialmente si tratta di dare le informazioni necessarie a chi è appena arrivato a Locarno: la \nstruttura del nuovo sito prevede 4 assi informativi principali: primi passi / vivere a Locarno / contatti \ne indirizzi utili / corsi di italiano. Parallelamente a quanto precede, è anche previsto un nuovo sito \nweb di promozione economica con una veste completamente nuova, pensato con un’ottica visuale \ne comunicativa più moderna, competitiva, accattivante e volta all’attrazione di individui e aziende sul \n\n\n\n \n \n \n \n\n \n\n \n \n \n\n15 \n\nnostro territorio: attualmente si è nella fase conclusiva dello sviluppo del concetto e dei contenuti del \nnuovo sito.   \n \n6.6 Nido dell’infanzia \nIl risultato 2024 vede una diminuzione di oltre il 20% rispetto al consuntivo 2023 ed è il frutto delle \nmisure intraprese nei due anni precedenti. È importante continuare a garantire l’impegno, attraverso \nl’analisi svolta nel 2025 (basata sui dati di preventivo 2025 presentati al Cantone), per trovare misure \ndi gestione del deficit che consentano un equilibrio tra sostenibilità finanziaria, accessibilità per le \nfamiglie e qualità del servizio.  \nPer quel che concerne la sostenibilità finanziaria, la struttura ottiene il massimo degli aiuti cantonali; \ni dati a consuntivo indicano un tasso di copertura effettivo del 51% dei costi tramite questi aiuti, \ncomposti dai sussidi e dai contributi dell’Art30 LFam (entrata che non risulta direttamente nel conto \ndel Nido, ma permette di diminuire il contributo al conto “3631.101 Contributi per legge maternità e \ninfanzia” ). \nSi sono anche individuate ulteriori misure che permettano di agire sia sulle entrate che sulle uscite, \nmantenendo la qualità del servizio per i 76 posti autorizzati e ottimizzando gli ambiti su cui il Comune \npuò agire, mantenendo sempre il massimo dei sussidi cantonali.  \nPer agire sulle entrate a carico delle famiglie (costituite dalle rette), è previsto un loro adeguamento \na partire dal prossimo anno educativo, tenendo conto sia del confronto con le altre strutture autoriz-\nzate dal Cantone sia della stratificazione delle famiglie (il 67% delle famiglie accolte nello scorso \nanno educativo beneficiava di sussidi RIPAM), affinché il servizio sia accessibile a tutte le famiglie. \nA consuntivo, le rette hanno coperto il 31.4% dei costi del Nido e hanno fatto registrare un aumento \ndell’11% rispetto al 2023. \nPer agire sulle uscite, invece, si stanno analizzando misure che agiscano sugli ambiti nei quali il \nCantone non concede sussidi, in particolare cucina, lavanderia, personale in formazione.  \nPer quel che concerne le qualità, si rammenta che essa è stata approvata dall’autorità di vigilanza \nche ha ispezionato il Nido lo scorso 16.02.2024. La qualità è inoltre assicurata dalla dotazione di \npersonale in linea con le direttive cantonali e con la continuità educativa nei gruppi assicurata nel \ncorso dell’anno grazie alla creazione di équipe ad agosto che assicurano l’accudimento dello stesso \ngruppo di bambini fino a luglio dell’anno successivo: tranne eccezioni, non si cambia il personale né \ni bambini nei 6 gruppi educativi. \nUn elemento importante su cui lavorare è inoltre la stabilizzazione del personale: tramite il personale \nstraordinario occorrerà coprire unicamente le assenze e aggiustare le percentuali nel mese di set-\ntembre per tutto l’anno educativo, con lo scopo di adeguare gli effettivi al reale fabbisogno nei gruppi \nsenza incorrere in carenze o esuberi. \nConcludiamo che, dedotti i contributi dell’Art. 30 LFam indirizzati al Nido (CHF 156'588), il deficit del \nNido a carico del Comune risulta di CHF 258'961 (11.5% dei costi totali). Il Nido sta vivendo una \nfase di transizione importante, e continuando a lavorare sulle misure citate, sarà possibile farne un \nservizio sostenibile economicamente che attrattivo per le famiglie che vivono sul nostro territorio. \n \nCapitolo 7: Conclusioni \nAnche quest’anno, l’esame dei conti consuntivi si inserisce in un contesto che rimane complesso, \nsegnato sia da fattori congiunturali che da sfide di natura strutturale. Il risultato positivo registrato, \nsuperiore alle previsioni, va interpretato con senso critico: come è stato più volte sottolineato. Esso \nè in parte dovuto a elementi eccezionali e ciò impone prudenza nella programmazione futura. \n\n\n\n \n \n \n \n\n \n\n \n \n \n\n16 \n\nDopo il rinnovo dell’Esecutivo, si è proseguito nel solco già tracciato, rafforzando una riflessione \nstrategica sull’identità e sulle priorità della Città negli anni a venire. Il percorso ha permesso di affi-\nnare la visione strategica per Locarno, che sarà giocoforza influenzato dallo stato delle finanze pub-\nbliche. \nOnorevoli Consigliere e Consiglieri comunali, certi della sensibilità e dell’attenzione dedicate a questi \ntemi, vi ringrazio sinceramente e auspico che si possa continuare a collaborare in modo proattivo e \ncostruttivo per il bene della nostra Città. \n \nPasso ora ai singoli interventi, quindi ad alcuni temi sollevati in precedenza. Ho già dato risposta \ndurante il mio intervento e proverò a cercare di carpire gli elementi ai quali non è ancora stata data \nuna risposta.  \nOnorevole Beltrame la ringrazio per i vari temi sollevati, che tra l’altro sono tutti temi che sono già \nstati affrontati nel rapporto commissionale e anche nel mio intervento. \nOnorevole Albi la ringrazio molto per i temi sollevati che sicuramente contribuiscono anche all’interno \ndel Municipio ad effettuare ulteriori ragionamenti e quindi per quel che riguarda il dividendo straor-\ndinario che è stato contabilizzato nel 2024, successivamente sappiamo, come abbiamo proceduto \ngià nel 2025, e quindi contabilizzando solamente l’ordinario. 1,7 milioni di disavanzo strutturale, que-\nsto chiaramente ne siamo pienamente coscienti. 70% di spese vincolate da leggi superiori, questa \nè una zavorra che non ci permette di essere propositivi o ci permette di esserlo ma comunque con \ndei limiti. Il 77% degli investimenti, miglioramento qualità della vita, quindi questo in effetti ha \nespresso anche parole di elogio su questo fatto. Qualità della vita che ha anche messo nero su \nbianco nel piano finanziario che avete ricevuto a fine 2024. È  uno dei cardini sul quale il Municipio \nsi vuole concentrare per lo sviluppo futuro della nostra Città. Investimenti, cultura e promozione \neconomica qua ci stiamo lavorando, promozione economica, come già anticipato nel mio intervento, \narriveranno comunque delle misure che presupporranno anche un certo utilizzo di risorse. L’impor-\ntanza del polo audiovisivo per il Municipio è fondamentale, c’è anche un gruppo di lavoro che sta \nanalizzando vari scenari, ed è un tema che vi posso rassicurare è sul tavolo del Municipio in maniera \nprioritaria. Zona industriale: ha toccato il tema sia della zona industriale sia comunale che cantonale, \necco posso anticipare che per quanto riguarda la zona d’interesse cantonale nell’ultima seduta di \nMunicipio abbiamo approvato una nuova governance sulla zona industriale di interesse cantonale \nche comunque sottoporremo anche a voi. La questione della conferenza stampa, rimando alle ri-\nsposte date all’interrogazione dell’onorevole consigliere comunale Panizzolo, dove comunque ab-\nbiamo preso posizione anche sull’iniziativa del valore locativo.  \nOnorevole Bianchetti; lei parla di luci e ombre. Effettivamente come ribadito dal sottoscritto e dai vari \ninterventi chiaramente ci sono luci e ombre, proattività della promozione economica, penso di aver \ndato alcune indicazioni in precedenza. L’importanza di investire, di scegliere quegli investimenti stra-\ntegici e in linea con il piano finanziario della nostra Città è fondamentale, ripeto fondamentale.  \nOnorevole Baeriswyl; crediti in delega invece che messaggio era un tema che avevamo già discusso \nmi sembra l’anno scorso, abbiamo anche spiegato quali sono i criteri dell’utilizzo e le motivazioni. \nLe questioni delle spese di gestione invece che gli investimenti, questo verificheremo il dettaglio. \nMi permetto di dissentire su quanto detto da lei, onorevole Baeriswyl, che facciamo finta di niente \nsulle difficoltà finanziarie di Locarno, non mi sembra, siamo tutti consapevoli che la situazione finan-\nziaria è delicata, quindi, come ho già ribadito nel mio intervento, il risultato positivo del 2024 è co-\nmunque da vedere in un contesto futuro di deficit strutturale e di difficoltà, quindi non mi sembra che \nil Municipio faccia finta di niente sulle difficoltà finanziarie. \n\n\n\n \n \n \n \n\n \n\n \n \n \n\n17 \n\nOnorevole Ballestra Cotti; anche lei la ringrazio per aver toccato diversi temi. Debito pro capite su-\nperiore a 5'000 CHF, altri indicatori di bilancio comunque al di sotto della media, questo chiaramente \nne siamo consapevoli. Sono degli indicatori che chiaramente ci preoccupano, però dobbiamo co-\nmunque continuare a guardare avanti e come ho detto prima, sarà fondamentale trovare quegli \ninvestimenti giusti e fondamentali per lo sviluppo, però gli indicatori vengono costantemente, posso \nrassicurare, tenuti sotto controllo. Nido dell’infanzia, ho dato le informazioni. Un report dettagliato \nsul FEVI, qui, guardo il mio collega, arriverà successivamente sul FEVI, stiamo facendo diversi ra-\ngionamenti. Spese di trasferimento, chiaramente questo, come ho già detto prima, è un grosso pro-\nblema. Sono quelle spese che noi non possiamo influire, però posso dire che ad esempio a livello \ndi ACT (Associazione Comuni Ticinesi) l’ACT è comunque molto attenta al tema e sono in corso dei \ndialoghi costanti tra questa associazione che rappresenta diversi comuni e il cantone. Riflessioni \nsugli affittacamere sono in corso all’interno del Municipio, ne abbiamo già parlato e ne parleremo \nancora, quindi posso dire che anche questo tema è sul tavolo del Municipio. \nVi ringrazio per l’attenzione e vi ringrazio anche per i numerosi spunti di riflessione che sono sorti \nquesta sera e che ci permetteranno comunque di andare avanti con i ragionamenti e grazie anche \na nome di tutto il Municipio.” \n \nInterviene il signor Bruno Baeriswyl: \n“Cara Presidente, Sindaco, Vicesindaco, Municipali, care colleghe e colleghi, \nquando ho detto che il Municipio non fa niente volevo dire che quando si sa che la situazione conti-\nnua a perdurare e che andiamo già incontro a momenti più difficili per le casse cosa vuol dire? Vuol \ndire cominciare a risparmiare, invece qui vedo che si ricomincia a spendere e adesso non sto qui ad \nindicare in dettaglio, comunque carta canta. Il rapporto della gestione lo dice, nella cultura stiamo \nandando verso una cosa già vissuta vent’anni fa e quindi a mio modo di vedere penso che se le \nentrate sono minori o alziamo il moltiplicatore, così tutti quanti sono contenti, la Sinistra è contenta \ne si continua a spendere i soldi che vengono giù dal cielo. Più locarnesi, più buoni contribuenti \nscapperanno, perché state tranquilli che i buoni contribuenti non possono venire a Locarno, perché \na Locarno non abbiamo delle zone dove potrebbero venire ad abitare. Quelle poche zone dove \npotrebbero venire ad abitare noi le abbiamo castrate con la revisione del piano regolatore, per esem-\npio su a Bré. Comunque così il pubblico sente che c’è anche un po’ di dialogo acceso ogni tanto \nnella politica, perché se la politica e la Città vanno un po’ lenti, è dovuto anche un po’ a noi politici \nche ci adagiamo tutti quanti, invece di mettere una marcia e cercare di fare qualche investimento, \nogni volta ci vogliono vent’anni per fare un investimento. Comunque una bella notizia stasera l’hai \ndata Mauro, però l’hai data così “en passant.” Finalmente dopo dieci anni abbiamo ricevuto una \nsentenza dall’IVA che ci ha dato ragione ad un ricorso e in città arriva un milione e mezzo prove-\nniente dal ricorso contro l’IVA. Tutti quanti a quel tempo mi ricordo, sapete che ero molto attivo su \nquella costruzione, che si pensava fosse impossibile recuperare l’IVA e quell’asino di un Baeriswyl \ndiceva “signori io il campo della costruzione lo conosco e so che è possibile”, sono contento che sia \narrivata la sentenza. Quando arriva una sentenza così, la nostra Commissione della Gestione, dove \nio non faccio più parte e che ci ha rotto i marroni per i conti della Palacinema due o tre anni fa, una \ncomunicazione a questi bravi consiglieri comunali che erano così preoccupati per i conti si poteva \nanche darla e non sentirla così “en passant” stasera. \nVolevo terminare su un altro punto ma non mi ricordo grazie.” \n \nInterviene il signor Mauro Belgeri: \n\n\n\n \n \n \n \n\n \n\n \n \n \n\n18 \n\n“Onorevole signora Presidente, Sindaco, Vicesindaco, Municipali, colleghe e colleghi \nnon avevo previsto questo intervento dunque lo faccio a braccio a supporto della prima parte dell’im-\nportante replica del collega Bruno Baeriswyl. Mi soffermerò non tanto su questioni tecniche finan-\nziarie per le quali non sarò mai competente ma sulla questione edilizia, cioè per attirare dei buoni \ncontribuenti. Il collega ha rettamente affermato che non abbiamo quella tipologia di zona per attirare, \ned ha perfettamente ragione, quella fascia medio alta, rispettivamente alta, che cerca ancora oggi \nuna casetta mono famigliare, rispettivamente delle abitazioni al massimo R2 o R3, due o tre famiglie \nche vanno ad abitare in una zona attrattiva, verdeggiante e panoramica. L’ex vicesindaco, onorevole \nPaolo Caroni, attuale gran consigliere, aveva ragione da vendere in questi ultimi 40 anni in bruttezza \nedilizia costruendo uno dopo l’altro xxx case di sette piani, senza un metro quadrato di verde. L’ul-\ntimo esempio è quello adesso prospicente isolino in via Ballerini, lo stabile del farmacista Pennatti. \nHo visto, evidentemente passando casualmente in bicicletta ieri, la maquette del nuovo progetto. \nSempre lo stesso errore che non viene mai corretto. Basterebbe mettere 5 o 6 oleandri e la cosa \nsarebbe terminata, per il resto c’è un’occupazione che è addirittura inammissibile, e allora sono due \ngli elementi che abbiamo contribuito da questi banchi. Uno era quello dei Monti della Trinità, quante \nvolte ci siamo spesi in almeno 25 anni per proporre un’allargamento, un innalzamento della zona \nedificabile a livello di Brione sopra Minusio e di Orselina. Lo dicevo già ai miei allievi di liceo, guar-\ndiamo fuori dalle finestre e vediamo la differenza di calibro, poi sono state spiegate le ragioni forestali \ndove non è possibile deforestare, dovremmo avere un’istanza di dissodamento che non ci viene \nconcessa dall’autorità federale e questa ipotesti è poi stata messa nel cassetto. Abbiamo visto \nadesso come è stato ridotto quel quartiere, un’immondezzaio di porcheria, perché si sta speculando \ndi qua e di là per sfruttare le palazzine oscene. Inammissibile anche quelle che hanno ridotto il \nquartiere ormai senza speranza, quando avremmo potuto innalzare la zona edificabile in un bellis-\nsimo viale alberato in mezzo e costruire molte di queste proprietà attirando almeno 250-300 buoni \ncontribuenti. La stessa cosa Lavertezzo, la collina di Lavertezzo, verso Montedato, verso la chiesa, \ndove i vigneti sono stupendi e le altre frazioni del Comune di Lavertezzo, caro Vicesindaco, la notizia \nè quella degli ultimi giorni, per fortuna un gruppo ha ricorso contro il ritiro della domanda di aggre-\ngazione con Locarno. D’altra parte la maggioranza attuale del Municipio di Lavertezzo vira in tutt’al-\ntra direzione, bontà sua la democrazia vira verso Gordola e verso altri Comuni. Anche eternio in \nquell’occasione avremmo avuto numerosissime possibilità di offrire a questa fascia di ottimi contri-\nbuenti una grande possibilità, almeno 300-400 persone unite al quartiere dei Monti avremmo avuto, \ncredo, quasi un miliaio di persone che avrebbero potuto con le loro famiglie stabilirsi a Locarno \naumentando il gettito fiscale. Con questo termino veramente accogliendo l’istanza di Bruno Baeri-\nswyl di aumentare le entrate e non unicamente lavorando sulla limitazione delle uscite, dell’aumento \ndella spesa che diventerà poi preoccupante. I nodi ci saranno, onorevole capodicastero, nella di-\nscussione del preventivo, questa sera abbiamo ancora avuto una serata di festa, una serata giusta-\nmente diceva il collega Albi, non di polarizzazione ma di trovare un fronte comune. Non lo so se \nquesto spirito, ma ne dubito sinceramente, ci sarà nella discussione dei prossimi conti preventivi del \nComune, dove dovremo intervenire su numerose poste, anche, credo, nel regolamento dei dipen-\ndenti, né farà le spese per i numerosi emendamenti quelli che avranno, e sarà il tema della prossima \nseduta, un’incidenza finanziaria che dovranno essere pesantemente toccati, vanificando un lavoro \ndi successo di mulino che le commissioni hanno fatto. Dunque io sono moderatamente, dopo tutto, \npositivo e ringrazio il Municipio, la Commissione della Gestione e Simone Beltrame in primis per il \nlavoro di svolto. Il Presidente storico della gestione, caro Simone, anche questa sera si è dimostrato \nun vero primatista.Grazie.” \n\n\n\n \n \n \n \n\n \n\n \n \n \n\n19 \n\n \nInterviene il signor Francesco Albi: \n“Grazie Presidente, \ncome posso esimermi a rispondere al collega Baeriswyl ma anche con l’onorevole Belgeri che ha \nportato qualche spunto interessante. \nIn realtà volevo ringraziare l’onorevole Baeriswyl per le sue frasi e per aver menzionato l’aumento \ndel moltiplicatore delle imposte così caro, a suo dire, dalla Sinistra, perché si è vero che per la \nSinistra non è un tabù quello dell’aumento del moltiplicatore delle imposte, perché le imposte sono \nprogressive, le imposte chiedono di dare di più a chi ha di più e chiedono meno a chi può dare di \nmeno. A tal proposito vorrei ringraziare comunque il collega Baeriswyl per aver proposto, e poi la \nSinistra lo ha naturalmente seguito con tutta la commissione, l’aumento del moltiplicare di imposta \nper le persone giuridiche nell’ambito del preventivo 2025. Vorrei anche ringraziarlo perché mi fa \nprendere l’occasione per menzionare che nel preventivo 2025 abbiamo approvato non un aumento \ndel moltiplicatore delle imposte per le persone fisiche, ma diversi aumenti di tasse. Signori, le tasse \nsono uguali per tutti, le tasse di cancelleria saranno aumentate, saranno aumentate altri tipi di tasse, \nquelle impattano in maniera uguale su tutti i cittadini sia da quello che può permettersi di pagare, sia \ndi quello che ha difficoltà di arrivare alla fine del mese. Questo è un agire che per questa parte del \nconsesso è ritenuto scorretto. Da ultimo sul tema delle zone per attirare dei contribuenti facoltosi, \nnon è che noi siamo contrari a prescindere, ma bisogna tenere presente che la Città di Locarno si \nestende ben oltre i confini comunali di Locarno, la zona vip di Locarno è Orselina, è Ascona, è Brione \nsopra Minusio, non ha senso creare doppioni di zone edificabili, ha senso proseguire, e questo lo \nsta facendo il Municipio, con l’aggregazione comunale, e qui chiudo.”  \n \nInterviene il signor Stelio Mondini: \n“Come al solito sarò brevissimo, ma anch’io con il mio amico, malgrado le diversità largamente am-\npie politicamente, ma ogni tanto ci stringiamo la mano, vorrei solo rispondere ai miei colleghi, al \nMunicipio, alla Presidente che è mia figlia, ma soprattutto alle signore e ai signori presenti: dopo lo \nshow del signor Baeriswyl, che è bravo a fare questi interventi da applauso, vorrei solamente dire \nche la Sinistra con i suoi pregi ed i suoi difetti difende assolutamente la socialità e la cultura. Cose \nche la destra, rappresentata dal signor Baeriswyl, non sempre lo fa o molto di rado. La socialità è la \ncosa al primo posto di un buon vivere della comunità, un popolo senza la cultura è un popolo povero. \nMi fermo qui e vi ringrazio di aver ascoltato questo breve intervento.”   \n \nLa signora Presidente constata che non ci sono più interventi, ragione per cui mette in votazione il \nmessaggio municipale con il seguente esito:  \n \n1. Sono approvati i conti consuntivi del Comune di Locarno per l’anno 2024 \n\n \ncon 34 voti favorevoli, 0 voti contrari e 0 astenuti, alla presenza di 34 consiglieri comunali \n\n \n2. Sono concessi i crediti suppletori per i sorpassi verificatisi nell’esecuzione delle opere portate a \n\ntermine durante il 2024 e segnatamente: \n \n5010.222 Ammodernamento strategico IP (fase 3)  CHF 3’550 \n \n\n\n\n \n \n \n \n\n \n\n \n \n \n\n20 \n\ncon 34 voti favorevoli, 0 voti contrari e 0 astenuti, alla presenza di 34 consiglieri comunali \n \n\n5045.235 Ristrutturazione scuole elementari Saleggi CHF 33’956 \n \ncon 34 voti favorevoli, 0 voti contrari e 0 astenuti, alla presenza di 34 consiglieri comunali \n \n5290.113 Completazione settore 4 PR cittadino  CHF 1’552 \n \ncon 34 voti favorevoli, 0 voti contrari e 0 astenuti, alla presenza di 34 consiglieri comunali \n\n \n5620.122 Contributo Consorzio depurazione acque  CHF 90’379 \n \ncon 34 voti favorevoli, 0 voti contrari e 0 astenuti, alla presenza di 34 consiglieri comunali \n\n \n3. Sono approvati i conti consuntivi dell’Istituto per anziani San Carlo per l’anno 2024 \n \n\ncon 34 voti favorevoli, 0 voti contrari e 0 astenuti, alla presenza di 34 consiglieri comunali \n \n4. Sono approvati i conti consuntivi del Locarnese Ente Acqua (LEA) per l’anno 2024 \n \n\ncon 34 voti favorevoli, 0 voti contrari e 0 astenuti, alla presenza di 34 consiglieri comunali \n \nVerbale della risoluzione approvato all’unanimità. \n \nALBERI DELLA SPERANZA \n \nMozione del 19 ottobre 2020 degli on. Marko Antunovic e co. firmatari “Alberi della Speranza” “Un \nalbero per ogni nuova/o nata/o” \nRapporto della Commissione della Legislazione del 9 ottobre 2023 \nOsservazioni finali del Municipio del 4 agosto 2025.  \n \nLa Signora Presidente apre la discussione: \n \nInterviene il signor Mauro Belgeri: \n“Onorevoli signora Presidente, signori Sindaco, Vicesindaco, signora e signori Municipali, colleghe \ne colleghi,  \n\n1.  Premessa \nNon intendo minimante con il presente succinto intervento “rubare il palcoscenico” a chi è interve-\nnuto sul consuntivo 2024, piatto forte di una serata mediatizzata e inserita, anche grazie al nostro \nMunicipio nella “Giornata della democrazia”. \nCome ex docente di lungo corso nel settore medio – superiore, plaudo all’iniziativa della collega (e \nmia subentrante al Liceo cittadino) On. Ballestra Cotti che ha portato in sala una sua classe, con-\ncretizzando così un mio lontano auspicio che risale alla prima presidenza del Consiglio comunale \nnel 2001 / 2002. \n\n\n\n \n \n \n \n\n \n\n \n \n \n\n21 \n\nMi accingo dunque ringraziando e ricordando con grande riconoscenza una tra le più insigni consi-\ngliere comunali di questo inizio del terzo di millennio (che purtroppo non si è più ricandidata privan-\ndoci delle sue eccellenti capacità) che ha funto da co-relatrice, l’On. Machado – Zorilla dei Verdi. \n\n2.  Nel merito \n2.1. Va subito ritenuto che la CdL aderisce alle osservazioni di merito municipali del 04.08 u.s. che \n\npreavvisano favorevolmente i primi tre punti del rapporto del 09.10.2023. \nD'altronde anche il mozionante si è espresso in tal senso giovedì scorso con la Presidente della \ncommissione On. Cotti.  \nVengono dunque a cadere (anche nella discussione) i punti 4 e 5 del dispositivo del rapporto, il \nprimo relativo alla mappa interattiva che coinvolga anche il cittadino nella gestione del verde pub-\nblico, il secondo afferente all’approfondimento della proposta di prevedere una cerimonia pubblica \nannuale, alla presenza delle famiglie con posa di targhe commemorative. \n\n2.2. Va comunque ribadito nelle sue linee portanti il rapporto commissionale. \nChi parla tiene moltissimo al fondale storico riportato nelle pagine 3 / 8, invero questa sera limitato \na qualche scheggia. \nOccorre principiare dalle montagne per poi scendere in città. \nMi sia dunque concesso un breve excursus, a partire dai rilievi quasi completamente denudati dai \ntagli rasi dell’Ottocento, con il successivo avvento protettivo della legislazione forestale federale e \ncantonale, la messa dimora delle prime piantagioni di rimboschimento (invero tra molte difficoltà tra \nle quali il vago pascolo delle capre che quasi ovunque ha lungamente danneggiato il novellame non \nprotetto). \nPer ragioni di sintesi e economia faccio riferimento all’ampia bibliografia con un doveroso aggiorna-\nmento e ringraziamento all’ex allievo On. Monotti, ing. forestale, per la sua autorevole prefazione \ndel bel volume che ci è stato da lui donato nella scorsa primavera 1:  \n“Dire che il bosco ci protegge, non è unicamente uno slogan opportunistico di promozione settoriale \naffidato agli aspetti emotivi naturalistici, è molto di più! \nÈ segnare chiaramente che l’attuale benessere e lo sviluppo degli abitati ai piedi degli impervi pendii \nè stato possibile unicamente grazie a una copertura silvestre sana e strutturata, capace di risolvere \ne prevenire l’innesco di eventi calamitosi potenzialmente infierenti sul nostro stretto spazio vitale (…)” \nEd eccoci allora subito al contesto urbano, altrettanto importante. \nLa CdL ha effettuato un approfondito studio di diritto comparato con le città di Mendrisio e di Chiasso. \n \nPurtroppo a Mendrisio la proposta di piantare un albero per ogni bambino nel quartiere di domicilio, \nrispettivamente in un bosco, è stata ritenuta troppo onerosa, mentre per Chiasso, per un’analoga \nproposta, è stato ventilato l’accoglimento con l’emanazione di un’ordinanza municipale che preveda \nla messa a dimora di un albero a titolo simbolico per tutti i neonati e adottati (munito di targhetta per \nl’anno di riferimento) apparendo d’acchito problematico piantare ogni anno ca. 50 alberi. \nOra, la mozione in discussione riveste la massima importanza anche per Locarno, dovendosi in ogni \ncaso incrementare le piantagioni ad alto fusto non solo curando le superfici boschive, ma soprattutto \ncreando dei grandi viali alberati come antidoto alle nefaste conseguenze del surriscaldamento glo-\nbale (contenimento delle “isole di calore”, ecc…). \n\n                                                        \n1 S. FORNERA DAZIO, S. MARIOTTA (Curatore F. ZAPPA), a nome e per conto del Consorzio Forestale Valli Pesta e \nRiarena, “Curare la MONTAGNA per proteggere il PIANO. 100 anni di attività forestale”, Cugnasco, 2025, passim  \n\n\n\n \n \n \n \n\n \n\n \n \n \n\n22 \n\nSi è cominciato con successo con Via Luini e si sarebbe già proceduto per Via Varenna (se non ci \nfossero purtroppo stati degli assurdi ricorsi a ritardare la realizzazione del progetto votato da questo \nconsesso). \nSi continuerà presto con Via Balestra e Via della Posta. \nL’auspicio è che anche Via Bramantino, Via Ballerini e Via Chiesa vengano presto alberate. \n\n3. Conclusione \nLa proposta dei Verdi (anche se per le riportate ragioni ridimensionata) merita accoglimento, anche \ne non da ultimo tenendo conto degli aspetti finanziari. \nOpportunamente l’esecuto annota, nelle osservazioni di merito del 04.08 u.s. che (anche se più \nfrequentemente in passato) \n“Tradizionalmente gli alberi possono simboleggiare la vita, la crescita e la continuità”. \nDi converso, tutti dovrebbero riflettere a fondo prima di avallare tagli inutili di alberi adulti. \nCosì Mauro Corona in uno stupendo saggio dedicato al bosco 2: \n“Ancora oggi, dopo sessant’anni di lavoro, l’amico boscaiolo Carle De Furlan, una selva di saggezza \nanch’egli, chiede umilmente scusa ad ogni pianta che deve tagliare “Me despiès, canaja, ma cuign \ntaiète! “(Mi dispiace, ragazza, ma devo tagliarti!) Lui vede anche alberi al femminile perché, come \nsempre, gli ertani concentrano nella donna tutto ciò che è potente, grande e misterioso”. \nSi propone dunque che questo consesso, in parziale accoglimento della mozione, deliberi quanto \nsegue: \nrelazionando ogni nascita con il rispetto dell’ambiente, è concesso un credito scritto sul conto regi-\nstrato al cap. 5050 “Boschi” di CHF 10'000.- per l’acquisto di nuovi alberi riservandolo per la messa \na dimora di un albero per ogni nascita per un periodo di 10 anni. \nInoltre sarà messo a dimora un albero ogni anno per un periodo di 10 anni, e ciascun albero sarà \nregistrato come albero dedicato a tutti i bambini nati in quell’anno.” \n \nInterviene, a nome del collega Marko Antunovic, la signora Maria Chiara Cotti: \n“Buonasera a tutti, \nmi scuso per l’assenza e ringrazio di cuore Mariachiara per la lettura di questo breve intervento. \nUn grazie sentito alla Commissione della legislazione e al Municipio per i passi fatti insieme nel \nportare avanti la mozione, un percorso che ha permesso di mantenere vivi valori importanti. \nNon posso che ritenermi soddisfatto del risultato raggiunto. Come scrivevo nella mozione, piantare \nun albero per ogni nuovo nato vuole essere un gesto colmo di significato, soprattutto in un’epoca \ndominata dalla corsa alla digitalizzazione: un segno concreto che ricorda il legame profondo tra \nl’essere umano e il pianeta che lo ospita, e che invita a vivere con maggiore responsabilità. \nMai come oggi abbiamo bisogno di radicamento. Con i venti che si scatenano nel mondo, è neces-\nsario avere radici forti come gli alberi e, al tempo stesso, saper essere flessibili. \nI nostri figli e le nostre figlie hanno bisogno di valori chiari e di esempi autentici. Piantare un albero \nper i nuovi nati, per ogni nuova vita non è solo un gesto simbolico, ma un impegno concreto verso il \nfuturo. \nUn albero cresce, mette radici, resiste alle intemperie e continua a donare ossigeno e ombra a chi \nverrà dopo di noi. È un messaggio silenzioso ma potentissimo: ricordare alle nuove generazioni che \nsiamo parte di una continuità, che la nostra vita è intrecciata con quella della natura, e che da questo \nlegame nasce la vera forza. \n\n                                                        \n2 M. CORONA, “Le voci del bosco”, Milano, 2009, pag. 24 \n\n\n\n \n \n \n \n\n \n\n \n \n \n\n23 \n\nCon questo gesto, semplice ma carico di significato, affermiamo che il futuro non si costruisce \nsull’odio, sulla fretta o sulla superficialità, ma sulla cura, sul rispetto e sull’amore per la vita. È un \nseme di speranza che crescerà insieme ai nostri figli. \nVi ringrazio dell’attenzione. Marko.” \n \nInterviene il signor Michele Martinoni: \n“Cara Presidente, caro Sindaco, care e cari Municipali, \na seguito dell’adesione del mozionante alle osservazioni del Municipio porto l’adesione del gruppo \nPLR alla mozione. Grazie.”  \n \nInterviene il signor Gionata Genazzi: \n“Buonasera colleghi e colleghe, \nil rapporto commissionale sulla mozione alberi della speranza vede d’accordo i tre firmatari della \nmozione. Il rapporto, come già detto, propone la creazione di un fondo comunale di CHF 10 per ogni \nnascita/adozione destinata all’acquisto di nuovi alberi che colleghino simbolicamente le nuove na-\nscite dell’anno, in questo modo si evitano così i costi e le difficoltà legate alla piantumazione di circa \n120 alberi annui, sarebbero 120 nascite, come era proposto inizialmente dalla mozione. Un aspetto \nritenuto importante è la partecipazione delle famiglie, genitori e bambini, dovrebbero essere invitati \nuna volta all’anno per la posa di una targa legata ad un progetto specifico di alberatura. Il valore \ncerimoniale è significativo e si mettono infatti in relazione famiglie, nuovi nati e natura. La commis-\nsione ritiene comunque che spetti all’esecutivo le modalità di svolgimento di tale momento celebra-\ntivo. Queste cerimonie potrebbero inoltre essere collegate ad attività e incontri dedicati ai temi della \nsostenibilità. Infine è auspicabile che il Municipio, dove è possibile, promuova l’acquisto di alberi da \nfornitori locali, preferibilmente in Svizzera e se possibile a km zero. Porto quindi l’adesione del \ngruppo della Sinistra Unita alla mozione così come formulata nel rapporto della Commissione della \nLegislazione. Grazie.”  \n \nInterviene il signor Bruno Baeriswyl: \n“Cara Presidente, cari tutti, \nil nostro gruppo ha libertà di voto su questo tema. Grazie.” \n \nInterviene il signor Mauro Belgeri: \n“Presidente, Sindaco, Vicesindaco, colleghe e colleghi, \nmi sono dimenticato di portare l’adesione del gruppo de Il Centro, ex partito conservatorio cattolico. \nGrazie mille.” \n \nInterviene a nome del Municipio il signor Bruno Buzzini: \n“Gentile Signora Presidente, \nSignore e signori Consiglieri comunali, colleghe e colleghi di Municipio, \nLa mozione in oggetto ripropone il tema del verde urbano inteso come strumento per contrastare gli \neffetti dei cambiamenti climatici e della lotta alla trasformazione / all’antropizzazione del proprio ter-\nritorio. La mancata considerazione di questi aspetti si ripercuote in forma negativa sulla qualità di \nvita in generale, sia con effetti tangibili: il surriscaldamento generale, la riduzione qualitativa degli \nspazi di svago (aree verdi) ma anche in definitiva sul senso di appartenenza al territorio e sul legame \ndella popolazione con l’ambiente circostante.  \n\n\n\n \n \n \n \n\n \n\n \n \n \n\n24 \n\nUna compensazione ecologica va ideata e messa in atto sulla base di una visione strategica condi-\nvisa proprio per far coesistere armoniosamente i vari componenti strutturanti di una città. È fonda-\nmentale avere una chiara conoscenza delle componenti che costituiscono il verde urbano e periur-\nbano, al fine di comprenderne appieno le potenzialità e le prospettive di sviluppo. \nIn quest’ottica la città promuove, sia a livello di indirizzi pianificatori sia a livello dei correnti interventi \ndi gestione del territorio, una sempre maggiore attenzione e cura alla gestione degli spazi verdi; \nnegli ultimi anni sono state gradualmente promosse piantumazioni di alberi, sostituzioni sistematiche \ndi soggetti che hanno raggiunto la fine del loro ciclo di vita, ma anche altri interventi volti a valorizzare \nil patrimonio esistente. A titolo informativo dall’autunno dello scorso anno ad oggi sono state messe \na dimora 35 nuove piante, 17 sono state invece abbattute, per cui un saldo positivo di 18 alberi da \naggiungere al nostro patrimonio arboreo che conta più di 3'000 unità. Si può quindi affermare che i \nprincipi e le intenzioni ripresi dalla mozione sono assolutamente condivisibili.  \nA fronte di una media di circa 120 nascite all’anno, il Municipio, nelle sue osservazioni ha evidenziato \nla criticità dell’implementazione pratica così come proposta nella mozione. Una proposta che impli-\ncherebbe, oltre alla difficile applicazione sul piano pratico, un onere amministrativo e finanziario non \nindifferente. \nI costi risultanti per la messa a dimora di nuovi alberi risultano sostanzialmente diversi da quelli \nindicati nella mozione. Ad esempio per una piantumazione all’interno del contesto urbano, al fine di \ngarantirne la sopravvivenza e il corretto sviluppo, i requisiti minimi richiesti comportano spese di \nfornitura ben superiori a quelli citati. A dipendenza poi del contesto, delle difficoltà o degli specifici \naspetti tecnici da mettere in atto, il costo medio risulta di circa 300 franchi a soggetto; a ciò si ag-\ngiunge la necessità di cure continuative fino a completo attecchimento. \nMolti sono i progetti in corso che mirano a riqualificare spazi pubblici grazie anche all’inserimento di \nnuove piante. Citiamo: \n \n\n- La messa in sicurezza e riqualifica di via Varenna. Un progetto PaLoc, che prevede 38 nuovi \nalberi, la cui realizzazione è bloccata da quasi due anni a causa di un ricorso al Tram, (credito \ndi CHF 1'875'000 votato dal Consiglio comunale nel mese di novembre 2023); \n \n\n- Sempre in tema PaLoc citiamo la riqualifica degli assi urbani di via Varesi e via Balestra. \nOltre a vari accorgimenti sul campo stradale sarà definita la posizione di 130 / 140 alberi: 90 \npiante lungo la via Balestra, e circa 30 /40 (numero preciso ancora da definire) piante lungo \nl’asse di via Varesi, fino all’altezza delle scuole medie; \n\n- La riqualifica della Rotonda con il progetto denominato “Un giardino per la città”. Il futuro \nintervento comprenderà la messa a dimora di 45 alberi. Il MM per la richiesta di un credito di \nrealizzazione sarà pronto entro fine anno; \n\n- Senza dimenticare poi l’importante progetto di riqualifica degli Spazi pubblici del Centro ur-\nbano, ora in fase di conclusione per quanto riguarda l’elaborazione del progetto definitivo. \nAnche in questo caso obiettivo del Municipio è di licenziare Il MM concernente la richiesta \ndel relativo credito entro fine anno, al più tardi nel corso del prossimo mese di gennaio. Qui \nl’inserimento di nuove piante è molto più significativo: la creazione di un nuovo viale alberato \nin Largo Zorzi permetterà di organizzare circa 100 alberi nuovi, mentre nel resto dell’area di \nprogetto tra Piazza Remo Rossi, Via Muraccio, i Giardini storici Pioda e Rusca, Via Ciseri, \naltrettanti 100 nuovi alberi. \n\n\n\n \n \n \n \n\n \n\n \n \n \n\n25 \n\nConcludo ringraziando la Commissione della Legislazione per il lavoro svolto, per gli approfondi-\nmenti fatti attorno al questo importante tema, in particolare, all’Onorevole Mauro Belgeri per il pre-\nzioso contributo offerto attraverso gli approfondimenti storici sul rapporto tra uomo e natura, con \nspeciale riferimento alle nostre valli ticinesi, a dimostrazione che l’albero simboleggia da sempre la \nvita, la crescita e la continuità. \nIl Municipio aderisce quindi ai primi 3 punti del rapporto commissionale. Inoltre, d’accordo \ncon il primo firmatario Marko Antunovic, sarà messo a dimora un albero ogni anno per un \nperiodo di dieci anni, e ciascun albero sarà registrato come albero dedicato a tutti i bambini \nnati in quell’anno. \nGrazie per l’attenzione.” \n \nLa signora Presidente constata che non ci sono più interventi, ragione per cui mette in votazione la \nproposta di cui alla mozione secondo quanto indicato nelle osservazioni finali del Municipio del 4 \nagosto 2025  a cui ha aderito il mozionate Marko Antunovic: \n \nLa mozione è accolta  \ncon 33 voti favorevoli, 0 voti contrari e 1 astenuto, alla presenza di 34 consiglieri comunali. \n \nVerbale della risoluzione approvato all’unanimità. \n \nMOZIONI  \n \nLa signora Valérie Camponovo presenta la seguente mozione: \n"Coltivare salute, raccogliere benessere: una tessera per volersi bene" \n“Onorevole Signora Presidente, Onorevole Signor Sindaco, Onorevoli Signore Municipali, Onore-\nvoli Signori Municipali, Care Colleghe e Cari Colleghi, \navvalendomi delle facoltà concesse dalla Legge (Art. 67 LOC, Art. 37 del Regolamento Comunale \ndella Città di Locarno) inoltro la seguente \n\nMOZIONE \nColtivare salute, raccogliere benessere: una tessera per volersi bene \n\nLa promozione della salute pubblica è una delle sfide fondamentali delle società moderne. La cre-\nscente incidenza di malattie croniche legate a stili di vita non salutari, l’invecchiamento della popo-\nlazione e l’aumento dei costi sanitari impongono una riflessione seria su strategie innovative e \nsostenibili per garantire il benessere della cittadinanza e al contempo tutelare l’equilibrio econo-\nmico della sanità pubblica. \nLa prevenzione, in questo contesto, rappresenta la chiave per ridurre la pressione sul sistema \nsanitario, migliorare la qualità della vita e creare una cultura della salute diffusa. Si tratta di inco-\nraggiare comportamenti virtuosi tramite meccanismi incentivanti, trasformando l’impegno perso-\nnale in benessere collettivo. \nCon la presente mozione, propongo l’istituzione di una Tessera del benessere, uno strumento in-\nnovativo ispirato ai meccanismi di fidelizzazione già noti (come le raccolte punti dei supermercati), \ndestinato a promuovere stili di vita sani e incentivare la partecipazione a programmi di prevenzione \ne attività salutari, con il coinvolgimento attivo di enti pubblici, attività commerciali e organizzazioni \nlocali. \n\nhttps://www.locarno.ch/files/documenti/2025_06_25_-_Mozione_tessera_benessere.pdf\n\n\n \n \n \n \n\n \n\n \n \n \n\n26 \n\nLa tessera avrebbe come obiettivi principali l’incentivare comportamenti salutari e respon-\nsabili, aumentare la partecipazione ai programmi di prevenzione e screening, favorire il be-\nnessere psicofisico della popolazione, creare un sistema virtuoso di collaborazione tra cit-\ntadini, istituzioni sanitarie e commercio locale, e, ridurre nel lungo termine i costi della sa-\nnità pubblica. \nVISIONE \nSi potrebbe prevedere che ogni cittadino riceva una tessera sanitaria digitale o fisica (collegata \neventualmente alla tessera sanitaria esistente) con la quale accumulare punti salute tramite la \npartecipazione a una serie di azioni virtuose e comportamenti salutari: \n- partecipazione a screening gratuiti* \n- iscrizione e frequenza a corsi di attività fisica (yoga, camminate, ginnastica dolce, nuoto,…) \n- partecipazione a seminari sulla salute, raccolta di erbe, corsi di cucina sana, laboratori di \n\nmindfulness \n- adozione di diete bilanciate certificate da nutrizionisti \n- uso di mezzi di trasporto sostenibili, camminare,… \n- monitoraggio regolare dei parametri vitali tramite app o dispositivi medici (pressione, glice-\n\nmia,…) \n- vaccinazioni consigliate, visite preventive, follow-up medici, donazione di sangue \n\nUn altro elemento fondamentale per favorire abitudini salutari è quello di garantire l’accesso quoti-\ndiano a quelli che possiamo definire “micro-comfort urbani”. Servizi semplici ma essenziali, come \nl’acqua potabile gratuita distribuita tramite fontane pubbliche ben posizionate sul territorio. Bere re-\ngolarmente acqua è un gesto basilare di prevenzione, spesso sottovalutato. La disponibilità di punti \nd’acqua in prossimità di parchi, scuole, percorsi salute e fermate del trasporto pubblico può incenti-\nvare uno stile di vita sano, sostenibile e attento al benessere. In questo senso, anche la distribuzione \ndi borracce riutilizzabili “brandizzate” dalla Città rappresenterebbe un’iniziativa educativa simbolica: \nun invito concreto a prendersi cura di sé e dell’ambiente, riducendo l’uso di plastica e promuovendo \nl’idratazione come gesto quotidiano di salute. \nInoltre, in una città che dovrebbe essere anche attenta alla qualità della vita dei nostri amici a quattro \nzampe, alcune di queste fontane potrebbero essere progettate o adattate per essere accessibili \nanche ai cani, offrendo loro un punto di ristoro durante le passeggiate. Un piccolo gesto che, nelle \ngiornate più calde, può fare una grande differenza per il benessere degli animali e per il comfort \ndelle persone che li accompagnano. \nPromuovere la salute significa prendersi cura non solo del corpo, ma anche della mente. Il benes-\nsere psicologico rappresenta un pilastro fondamentale della salute pubblica, specialmente in \nun’epoca in cui stress, isolamento, ansia e disturbi dell’umore sono in aumento, anche tra giovani \ne anziani. La Tessera del benessere potrebbe diventare un incentivo concreto anche per promuo-\nvere attività che contribuiscono al benessere mentale e relazionale, come: \n- partecipazione a laboratori di mindfulness, meditazione e tecniche di rilassamento \n- iscrizione a corsi di gestione dello stress, sonno e emozioni \n- incontri di auto-aiuto o mutuo sostegno, anche intergenerazionali \n- attività di volontariato sociale, con valore preventivo documentato \n- accesso a eventi culturali e artistici, che rafforzano il senso di appartenenza e stimolano la \n\nmente \n- iniziative per combattere la solitudine, come camminate in gruppo o gruppi di lettura \n- pet therapy (ippoterapia, dog therapy) \n\n\n\n \n \n \n \n\n \n\n \n \n \n\n27 \n\n- dog e cat sitting \nIL BENESSERE CHE RITORNA \nI punti accumulati potrebbero essere utilizzati per ricevere premi simbolici o incentivi reali, selezio-\nnati in modo da rafforzare il messaggio educativo e salutare dell’iniziativa: \n- alimenti salutari \n- articoli naturali per l’igiene personale \n- coupon per corsi di cucina salutare, eventi formativi, trattamenti benessere \n- abbonamenti o biglietti scontati per musei, concerti di musica classica e non, teatri \n- ingressi a piscine, palestre, centri benessere, lezioni gratuite o scontate di yoga, medita-\n\nzione, pilates \n- abbigliamento sportivo \n- smartwatch \n- kit per il giardinaggio o la coltivazione domestica \n- libri e riviste su benessere, crescita personale e nutrizione \n- servizi promossi da associazioni locali o enti pubblici \n\nCOINVOLGIMENTO DEGLI ATTORI LOCALI \nUn elemento cardine della proposta è il coinvolgimento attivo del tessuto economico e sociale \nlocale. Negozi bio, supermercati, librerie, palestre, centri benessere, farmacie,… potrebbero ade-\nrire al progetto offrendo premi o sconti in cambio di visibilità e promozione. Così come gli enti \nculturali e le associazioni sportive. Mentre che Comuni e Cantone avrebbero un ruolo di regia e \ncoordinamento, garantendo trasparenza, equità e sostenibilità \nCi tengo a sottolineare che sul territorio della Città di Locarno, e nel comprensorio locar-\nnese, esistono già numerosi spazi pubblici gratuiti o accessibili, che potrebbero essere in-\ntegrati e valorizzati attraverso una mappa o un’applicazione collegata alla Tessera del be-\nnessere.  \nQuesta rete di spazi rappresenta una risorsa concreta, già esistente, quindi preziosa, che consen-\ntirebbe di avviare il progetto in modo sostenibile, senza la necessità immediata di nuovi investimenti \ninfrastrutturali, favorendo al tempo stesso la conoscenza e l’utilizzo delle opportunità già presenti \nsul territorio: \n- parchi pubblici attrezzati, come il Parco della Pace, dotato di attrezzi fitness fruibili gratuita-\n\nmente da cittadini di ogni età \n- percorsi vita, ideali per camminate, corsa leggera, ginnastica dolce e attività outdoor \n- aree verdi multifunzionali (Bosco Isolino, Parco delle Camelie,…) adatte ad attività indivi-\n\nduali o di gruppo come yoga, meditazione, bocce, scacchi, lettura, pittura,… \n- spazi scolastici o comunali, spesso accessibili al pubblico in orari extra-scolastici, che po-\n\ntrebbero essere messi in rete mediante accordi specifici \n- Centro Sportivo Nazionale della Gioventù di Tenero, che per esempio permetto l’utilizzo \n\nlibero di campi da beach, pista finlandese, e organizza eventi come Sportissima (14 set-\ntembre 2025) \n\n- eventi (Scollinando, Giornata degli sport acquatici al Lido, Triathlon,…) \nLA PELLE NON DIMENTICA \nIn qualità di estetista diplomata, professione che prevede anche una formazione specifica sull’ana-\ntomia e le principali patologie della pelle, sono particolarmente sensibile al tema della prevenzione \ndei tumori cutanei. Proprio per questo, ritengo importante promuovere una maggiore consapevo-\nlezza sull’uso corretto della protezione solare e sull’importanza del controllo regolare della pelle. \n\n\n\n \n \n \n \n\n \n\n \n \n \n\n28 \n\nSecondo la Lega Svizzera contro il cancro, ogni anno si registrano nel nostro Paese circa 3’000 \nnuovi casi di melanoma e oltre 20’000 carcinomi cutanei. Numeri in crescita anche a causa di \nun’insufficiente protezione solare e di comportamenti a rischio, soprattutto durante l’infanzia e \nl’adolescenza. \nPer questo propongo che, nell’ambito della Tessera del Benessere, siano incluse azioni mirate alla \nsensibilizzazione sulla salute della pelle, attraverso: \n- postazioni informative e distributive di protezione solare, realizzate in collaborazione con \n\nfarmacie, studi dermatologici, studi estetici \n- la distribuzione gratuita o a prezzo simbolico di campioni di crema solare in punti strategici \n\n(parchi, Lido, percorsi salute, eventi, Piazza Grande, fermate del trasporto pubblico) \n- la possibilità di accumulare punti benessere per chi partecipa a iniziative di educazione \n\nsolare o si sottopone a screening dermatologici preventivi \n- la promozione dell’autocontrollo regolare dei nei, anche con supporto visivo tramite QR \n\ncode o app informativa collegata alla tessera \nPiccoli gesti, come applicare la protezione solare o imparare a riconoscere i segnali della pelle, \npossono avere un impatto decisivo sulla salute pubblica. L’obiettivo è quello di integrare la cura \ndella pelle nella cultura della prevenzione, rendendola accessibile, visibile e quotidiana. \nSCUOLE IN SALUTE \nUn aspetto fondamentale per costruire una cultura del benessere duratura e trasversale è il coin-\nvolgimento diretto degli istituti scolastici di ogni ordine e grado (scuole dell’infanzia, scuole elemen-\ntari, medie e post-obbligatorie). \nSi propone di integrare la Tessera del benessere anche in ambito scolastico, attraverso: \n- progetti interdisciplinari legati a salute, movimento, nutrizione, benessere psicologico, edu-\n\ncazione ambientale e cittadinanza attiva \n- partecipazione a settimane tematiche o eventi scolastici (come giornate dello sport, progetti \n\ndi cucina sana, laboratori sull’igiene del sonno, mindfulness, uso consapevole degli \nschermi, ecc.) \n\n- raccolta punti anche per classi o gruppi, incentivando il gioco di squadra e il sostegno reci-\nproco \n\n- premi educativi per le classi partecipanti (es. visite a centri sportivi, workshop, biglietti per \neventi sportivi, incontri con esperti) \n\n- collaborazione con insegnanti di educazione fisica, educazione alla cittadinanza e scienze \nQuesta sinergia tra scuola e territorio rafforzerebbe l’efficacia del progetto, permettendo di raggiun-\ngere le famiglie attraverso i giovani e promuovendo una visione integrata della salute che unisce \ncorpo, mente, relazione e ambiente. \nLOGISTICA \nLa tessera potrebbe essere integrata con sistemi digitali già esistenti, garantendo la tracciabilità \ndelle attività (es. scanner QR code per eventi e attività), rispetto della privacy, protezione dei dati \npersonali e reportistica aggregata per monitorare l’impatto del programma. \nLa gestione operativa della Tessera del benessere potrebbe essere affidata a un gruppo di lavoro \nintersettoriale composto da rappresentanti del Municipio, uffici competenti (salute, informatica, cul-\ntura, sport), e da rappresentanti di enti sanitari e culturali. Tale gruppo sarebbe incaricato di: \n- selezionare le attività eleggibili \n- stabilire il sistema di accredito punti (manuale o digitale) \n- definire i premi/incentivi \n\n\n\n \n \n \n \n\n \n\n \n \n \n\n29 \n\n- monitorare l’efficacia del progetto attraverso reportistica aggregata \nUN INVESTIMENTO PER TUTTI \nLa salute non è assenza di malattia, ma uno stato di completo benessere fisico, mentale e sociale, \ncome definito dall’OMS. La mozione vuole abbracciare questo concetto a 360°, riconoscendo la \npersona nella sua globalità. \nQuesta mozione nasce dalla volontà di mettere al centro la persona e la prevenzione, proponendo \nun sistema moderno, partecipativo e positivo. La Tessera del benessere non vuole essere solo un \nincentivo, ma uno strumento di educazione, responsabilizzazione e collaborazione.  \nIn Ticino i premi di cassa malati sono tra i più alti della Svizzera, e rappresentano un peso crescente \nper famiglie, giovani e pensionati. In questo contesto, investire nella prevenzione non è solo \nuna scelta sanitaria, ma una scelta economica e sociale. Ogni azione che incentiva uno stile \ndi vita sano, dalla camminata quotidiana all’idratazione corretta, dalla partecipazione agli screening \nai momenti di benessere mentale, è un piccolo investimento che riduce il rischio di malattie croni-\nche e, nel lungo termine, abbatte i costi per l’intero sistema sanitario. \nPrevenire è molto più efficace e meno doloroso che curare. \nPiù prevenzione oggi, significa meno spese sanitarie domani. E soprattutto, significa una \npopolazione più attiva, consapevole e autonoma nel prendersi cura della propria salute. \nNon ho la presunzione di avere la bacchetta magica, ma credo fermamente che, con piccoli passi \nconcreti e condivisi, si possa iniziare a costruire un ambiente urbano più sano, più vivibile e più \nvicino ai bisogni quotidiani delle persone. Questa mozione vuole essere un contributo pragmatico \ne costruttivo. La mia visione non richiede grandi investimenti iniziali, si può avviare in forma pilota \n(quindi testabile e misurabile), e soprattutto coinvolgerebbe direttamente il cittadino, che divente-\nrebbe così protagonista, e non solo spettatore. \nIl concetto di Tessera del benessere è ispirato a buone pratiche già testate con successo in altre \nrealtà, tra cui: \n- il progetto “Vitality Points” di alcune città olandesi, dove i cittadini accumulano punti salute \n\ntramite attività fisica e partecipazione ad eventi preventivi \n- il programma svizzero “Bike to Work” promosso da Pro Velo, che premia la mobilità soste-\n\nnibile in ambito lavorativo \n- alcuni Cantoni svizzeri hanno avviato partenariati tra medici di famiglia e servizi comunali \n\nper la prescrizione dell’esercizio fisico (“Rezept für Bewegung”) \nTali esperienze dimostrano che è possibile attivare la popolazione attraverso strumenti semplici \nma motivanti, capaci di stimolare la responsabilità individuale e il senso di comunità. \nDALLE PAROLE AI FATTI, PER COLTIVARE IL CAMBIAMENTO \nAlla luce di quanto esposto, la sottoscritta mozionante chiede al Municipio di: \n\n1. Valutare la fattibilità e l’avvio di una “Tessera del Benessere”, eventualmente in forma pilota \ne limitata nel tempo o a un gruppo target, come strumento di prevenzione, promozione della \nsalute e incentivazione a stili di vita sani, e a lungo termine ridurre i costi della sanità pub-\nblica \n\n2. Coinvolgere attivamente il tessuto locale (attività commerciali, enti culturali, sanitari e spor-\ntivi, scuole, associazioni) per costruire una rete di collaborazione a sostegno dell’iniziativa \n\n3. Definire un sistema trasparente di accumulo punti e premi/incentivi, coerente con gli obiet-\ntivi educativi, sanitari e ambientali del progetto \n\n\n\n \n \n \n \n\n \n\n \n \n \n\n30 \n\n4. Mappare e digitalizzare i luoghi e i servizi legati al benessere già presenti sul territorio (par-\nchi, percorsi salute, fontane, strutture sportive, aree verdi, eventi,…), rendendoli accessibili \ntramite app, QR code o sito web comunale, anche integrandoli con la Tessera stessa \n\n5. Valutare l’implementazione o il potenziamento di una rete capillare di fontane pubbliche \ndistribuite in modo equilibrato su tutto il territorio di Locarno promuovendo l’utilizzo di bor-\nracce riutilizzabili ufficiali della Città, da distribuire gratuitamente o a prezzo simbolico, per \nincentivare una cultura della salute e della sostenibilità \n\n6. Progettare fontane accessibili anche ai nostri amici a 4 zampe \n7. Affinché la Tessera del benessere sia davvero uno strumento per tutta la popolazione, si \n\nrichiede al Municipio di garantire l’accessibilità e l’inclusività del progetto, con: \n- verifica delle barriere architettoniche nei percorsi salute e negli eventi promossi \n- attenzione alla comunicazione semplificata e multilingue, per raggiungere tutta la popola-\n\nzione \n- possibilità di partecipazione anche per persone con disabilità, anziani, famiglie con bam-\n\nbini,… \n8. Monitorare e riferire al Consiglio Comunale entro un termine ragionevole, in merito all’ana-\n\nlisi di fattibilità, alle possibili modalità attuative e agli sviluppi futuri \nIl benessere non può e non deve essere un privilegio, ma un diritto diffuso. \nRitengo opportuno che la presente mozione venga sottoposta a tutte e tre le Commissioni per un \nesame il più ampio e condiviso possibile. \nVi ringrazio per la gentile attenzione, e auguro a voi tutti buon lavoro e una bella estate. \nValérie Anna Angela Camponovo, Consigliere Comunale LEGA \n \n*In Ticino, ogni anno circa 400 donne si ammalano di tumore al seno, e oltre 70 perdono la vita \npurtroppo anche a causa di una diagnosi tardiva. Eppure, uno strumento per provare a cambiare \nquesta triste realtà esiste, ed è a portata di mano: si chiama screening mammografico. Dal 2015, \nil Cantone offre alle donne tra i 50 e i 69 anni la possibilità di effettuare una mammografia gratuita \nogni due anni, un’opportunità semplice ma fondamentale per individuare precocemente eventuali \nanomalie, anche quando non ci sono sintomi evidenti. \nNonostante l’efficacia dello screening, oggi in Ticino solo una donna su due partecipa regolar-\nmente. Il tasso di adesione si aggira attorno al 55-60%, quando l’obiettivo minimo raccomandato a \nlivello internazionale sarebbe almeno del 70%. Questo significa che ogni anno migliaia di donne, \nper vari motivi, spesso comprensibili e legati a paure o disinformazione, non approfittano di uno \nstrumento che potrebbe letteralmente salvar loro la vita. \nIl dato positivo è che quando lo screening viene fatto, funziona. Ogni anno, in Ticino, vengono \nscoperti precocemente tra i 100 e i 150 tumori al seno grazie a queste mammografie. Tumori che, \npresi in tempo, possono essere curati con trattamenti meno invasivi, con una probabilità di guari-\ngione che supera il 95 %. \nLa sfida ora è culturale e comunicativa: far capire a tutte le donne quanto sia importante non ri-\nmandare, non sottovalutare, non avere paura. Lo screening è gratuito, sicuro e affidabile. Parteci-\nparvi non è solo una scelta di salute individuale, ma anche un gesto di responsabilità verso le \npersone che ci stanno accanto. Perché la diagnosi precoce non cambia solo il futuro medico di una \npersona, ma anche la serenità della sua famiglia. In fondo, bastano pochi minuti per fare qualcosa \nche potrebbe davvero cambiare tutto.” \n \n\n\n\n \n \n \n \n\n \n\n \n \n \n\n31 \n\nInterviene la mozionante signora Valérie Camponovo: \n“Care cittadine, cari cittadini, cara Presidente, Onorevole Sindaco, Onorevoli Municipali, care colle-\nghe e cari colleghi, \nquesta mozione nasce dal cuore e da una convinzione: la salute dev’essere di tutti, non di pochi. \nCon la Tessera del benessere propongo uno strumento semplice che ha un obiettivo chiaro: educare \na stili di vita sani, premiare i comportamenti virtuosi, e contribuire a ridurre i costi sanitari che pesano \nsui cittadini.  \nOgni gesto quotidiano che fa bene alla salute, fisica e mentale – come per esempio partecipare a \nscreening, idratarsi correttamente, mangiare sano, camminare, muoversi, frequentare attività cultu-\nrali o sociali – diventerebbe riconosciuto e premiato. \nI mezzi per farlo ci sono già e, nella maggior parte dei casi, sono gratuiti: parchi, percorsi vita, fontane \npubbliche, scuole, associazioni, eventi locali,… \nNon servirebbero grandi spese: basterebbe coordinare e mettere in rete ciò che Locarno già offre, \nrendendolo più accessibile a tutti – giovani, famiglie, anziani, persone con bisogni speciali. \nGli incentivi potrebbero essere concreti e positivi: ingressi in piscina, in palestra, buoni spesa per \nalimenti salutari, libri, corsi di cucina,corsi di pittura, trattamenti benessere,… \nQuesti “premi” potrebbero essere messi a disposizione proprio dal commercio locale, creando così \nuna rete virtuosa che sosterrebbe sia la salute, sia l’economia del territorio. \nIn questo modo non solo andremmo a promuovere stili di vita sani, ma valorizzeremmo il nostro \nterritorio, le sue risorse, le sue eccellenze, dando visibilità e forza a ciò che Locarno già sa offrire. \nQuesto progetto significherebbe più salute fisica, più benessere psicologico, più socialità. E, soprat-\ntutto, significherebbe meno malattie croniche. Meno malattie vuol dire meno costi sanitari. E meno \ncosti sanitari vuol dire, prima o poi, si spera, premi di cassa malati più leggeri per tutti. \nE questo riguarda davvero tutti: giovani e pensionati, famiglie e single, senza distinzione di reddito \no di sensibilità politica. \nQuesta non è una mozione di destra o di sinistra, ma una proposta di buon senso, che vuole unire \ngenerazioni e ideologie diverse. \nPerché il benessere non è un privilegio: è un diritto universale. \nLa democrazia non vive solo nelle urne, ma anche nella vita quotidiana, nelle possibilità reali che \nogni cittadino ha di vivere bene, di partecipare, di sentirsi parte di una comunità. \nPromuovere salute e benessere significa rafforzare la democrazia stessa, perché una società più \nsana è anche una società più libera, più solidale, più capace di decidere il proprio futuro senza \nessere schiacciata dal peso delle malattie e dei costi che esse comportano. \nLa Tessera del benessere è quindi non solo uno strumento di prevenzione, ma anche un investi-\nmento democratico: garantire a tutti le stesse opportunità di cura, prevenzione e qualità di vita. \nIn conclusione vi invito a leggerla e a sostenerla, come scelta di comunità, di responsabilità e di \nfuturo per Locarno.” \n \nLa mozione è demandata per esame e preavviso alla Commissione della Gestione e alla Com-\nmissione della Legislazione. \n \nBarbara Angelini Piva, Saso Lazarov e cofirmatari presentano la seguente mozione: \n“Istituzione di una Commissione Giovani e inserimento della sua obbligatorietà nel Regola-\nmento comunale di Locarno” \n\n\n\n \n \n \n \n\n \n\n \n \n \n\n32 \n\n“Avvalendoci delle facoltà concesse dagli art. 67 LOC e 41 ROC, in qualità di Consiglieri Comunali \ndel gruppo il Centro, presentiamo la seguente mozione: \n\nistituzione di una Commissione Giovani e \ninserimento della sua obbligatorietà nel Regolamento comunale di Locarno \n\nPremesso che \n• la Città di Locarno ha partecipato al progetto LOGiICO – Locarnese Giovani Insieme Co-\n\nstruiamola, che ha coinvolto un ampio campione di giovani tra i 14 e i 20 anni in una ricerca \ntra pari, con l’obiettivo di raccogliere proposte per migliorare le opportunità di vita e di parte-\ncipazione giovanile; \n\n• dalla ricerca emerge con chiarezza che solo il 2% degli intervistati si sente ascoltato dal \nComune, mentre le richieste più frequenti sono: un maggiore coinvolgimento nei processi \ndecisionali, spazi di aggregazione, eventi dedicati, luoghi di studio e di incontro, e un dialogo \npiù aperto con le istituzioni; \n\n• le piste di lavoro individuate nel progetto raccomandano esplicitamente la creazione di un \nforum o di una commissione consultiva dei giovani, quale strumento per favorire la parteci-\npazione e l’ascolto; \n\nConsiderato che \n• la nuova Legge sulla promozione delle attività dell’infanzia e della gioventù (Legge per i gio-\n\nvani), approvata dal Gran Consiglio nel giugno 2025 e che entrerà in vigore prossimamente, \nriconosce la partecipazione dei giovani alla vita sociale, culturale e politica quale obiettivo \nprioritario delle politiche giovanili; \n\n• tale legge, ispirandosi alla Costituzione cantonale, alla Costituzione federale e alla Conven-\nzione ONU sui diritti del fanciullo, sottolinea che i giovani devono essere coinvolti nei processi \ndecisionali che li riguardano, e che i Comuni hanno un ruolo chiave nella creazione di stru-\nmenti e spazi di partecipazione effettiva; \n\n• la stessa legge evidenzia che l’ascolto e la partecipazione giovanile rafforzano la coesione \nsociale, contrastano fenomeni di esclusione e povertà educativa, e sono un investimento per \nla cittadinanza attiva e responsabile delle future generazioni; \n\n• Locarno, quale centro urbano di riferimento per l’intero Locarnese, ha la responsabilità di \nporsi come esempio nella promozione di politiche giovanili strutturate, superando logiche \nepisodiche e garantendo continuità; \n\nRitenuto che \n• una Commissione Giovani istituzionalizzata nel Regolamento comunale costituirebbe un ca-\n\nnale stabile, riconosciuto e vincolante per il confronto tra giovani e autorità, dando seguito \nsia alle richieste emerse dal territorio sia alle nuove disposizioni legislative cantonali; \n\n• un tale organo, con funzione consultiva ma radicato normativamente, permetterebbe di coin-\nvolgere i giovani nella progettazione di politiche, eventi, spazi e servizi, rafforzando il senso \ndi appartenenza e la fiducia nelle istituzioni; \n\nSi chiede al Consiglio comunale di  \ndecidere \n\n1. è istituita una Commissione Giovani quale organo consultivo permanente del Comune, com-\nposta da giovani residenti o attivi a Locarno (studenti, apprendisti, lavoratori) di età indicativa \ncompresa tra i 15 e i 25 anni; \n\n2. tramite apposita modifica del Regolamento comunale, viene definita la composizione, le mo-\ndalità di nomina, la durata del mandato e le competenze della Commissione, prevedendo \n\n\n\n \n \n \n \n\n \n\n \n \n \n\n33 \n\nl’obbligatorietà della sua istituzione e consultazione per tutte le materie che riguardano poli-\ntiche giovanili, spazi pubblici, eventi e progetti rivolti ai giovani; \n\n3. è garantito alla Commissione un adeguato supporto amministrativo e logistico, nonché op-\nportunità di formazione civica e progettuale, in linea con le finalità della Legge per i giovani; \n\nConclusione  \nQuesta mozione rappresenta un’occasione per Locarno di dare seguito concreto agli esiti della ri-\ncerca LOGiICO e di allinearsi fin da subito allo spirito e agli obiettivi della nuova Legge per i giovani. \nL’istituzione di una Commissione Giovani, con obbligatorietà sancita nel Regolamento comunale, \ncostituirebbe un segnale forte di apertura e ascolto verso le nuove generazioni, trasformando il loro \nruolo da semplici destinatari di politiche a veri co-protagonisti della vita cittadina. \nCon distinto ossequio.” \n \nInterviene la mozionante signora Barbara Angelini Piva: \n“Con questa mozione il gruppo il Centro chiede di istituire una Commissione Giovani a Locarno, \nancorandola nel Regolamento comunale per assicurarle continuità nel tempo. \nSi tratta da un lato, di dare una risposta concreta alle richieste emerse dal progetto di ricerca tra pari \nLOGilCO-Locarnese Giovani Insieme Costruiamola.  \nL’analisi promossa con Radix evidenzia che in città si sta bene, la città è percepita come luogo sicuro, \ndove ci si diverte. I partecipanti alla ricerca esprimono tra i loro desideri: p.es. spazi di incontro e per \nlo studio; disponibilità ad impegnarsi in progetti condivisi. Tuttavia solo il 2% degli intervistati si sente \nrealmente ascoltato e coinvolto dal Comune. \nCon quest’analisi il Comune è partito bene; ma una volta disponibili i risultati della ricerca, qualcosa \nsi è arenato. A distanza di un paio d’anni è giunto il momento di rilanciare, di fare un passo verso \nuna partecipazione giovanile, anche per dare seguito a quanto previsto dalla nuova legge per i gio-\nvani, approvata nel giugno scorso dal Gran Consiglio. \nLa proposta del gruppo il Centro nasce proprio con questo obiettivo: rendere i nostri giovani prota-\ngonisti della vita cittadina.” \n \nLa mozione è demandata per esame e preavviso alla Commissione della Legislazione. \n \nIl Gruppo Il Centro presenta la seguente mozione: \n"Realizzazione di una rotonda all'incrocio delle 5 Vie per migliorare la fluidità del traffico e la \nsicurezza stradale" \n“Avvalendoci delle facoltà concesse dagli art. 67 LOC e 41 ROC, in qualità di Consiglieri Comunali \ndel gruppo il Centro, presentiamo la seguente mozione: \n\nRealizzazione di una rotonda all’incrocio delle 5 vie \nper migliorare la fluidità del traffico e la sicurezza stradale \n\n \nPremessa \nLa città di Locarno presenta alcuni punti nevralgici della viabilità urbana che, nelle ore di punta e \ndurante eventi o periodi turistici, soffrono di pesanti congestioni.  \nUno di questi è l’incrocio delle 5 vie, caratterizzato da un’elevata complessità di flussi veicolari, che \nmostra le sue criticità sia per il traffico locale che per quello turistico, con: \n- lunghi tempi di attesa nelle ore di maggiore afflusso; \n\nhttps://www.locarno.ch/files/documenti/mozione_rotonda_5_vie.pdf\nhttps://www.locarno.ch/files/documenti/mozione_rotonda_5_vie.pdf\n\n\n \n \n \n \n\n \n\n \n \n \n\n34 \n\n- incremento delle emissioni dovuto alle frequenti fermate e ripartenze; \n- potenziali situazioni di pericolo per pedoni e ciclisti. \nConsiderato che: \n\n- le rotonde dimostrano p.es. di: \n  - ridurre i tempi di attesa e migliorare la fluidità del traffico; \n  - diminuire il rischio di incidenti, moderando la velocità in ingresso; \n  - migliorare la sicurezza di pedoni e ciclisti attraverso attraversamenti protetti; \n  - ridurre le emissioni legate alla gestione semaforica. \n\nLa creazione di una rotonda in questo punto strategico contribuirebbe in modo significativo a \nmigliorare la mobilità cittadina e l’attrattività turistica della città; \n\nRichiamati:  \n- tutti gli altri interventi (interpellanze, interrogazioni, ecc.) presentanti sul tema nel corso degli \n\nscorsi anni; \nSi chiede al Consiglio comunale di decidere \n\n1. Avviare uno studio di fattibilità per la realizzazione di una rotonda all’incrocio delle 5 vie, \ncomprendente analisi del traffico, impatti ambientali e possibili varianti progettuali; \n\n2. Presentare un progetto preliminare nel minor tempo possibile, con indicazione di costi sti-\nmati, tempistiche e modalità di esecuzione; \n\n3. Prevedere un piano di gestione del traffico temporaneo per minimizzare i disagi durante i \nlavori; \n\n4. Coinvolgere la popolazione e le associazioni locali nella fase di consultazione per raccogliere \nosservazioni e proposte migliorative; \n\n5. Valutare e richiedere finanziamenti cantonali e federali volti alla sicurezza stradale e alla \nmobilità sostenibile, riducendo l’onere a carico del Comune. \n\nMotivazione \nIl miglioramento della viabilità rappresenta un passo fondamentale sia per il trasporto pubblico sia \nper quello privato grazie a: \n- Alleggerire il traffico urbano e turistico. \n- Garantire maggiore sicurezza a tutti gli utenti della strada. \n- Ridurre le emissioni inquinanti e il rumore da traffico. \n- Aumentare l’efficienza e l’immagine di Locarno come città moderna, accogliente e sostenibile. \nCon distinto ossequio.” \n \nInterviene il signor Saso Lazarov: DA VERIFICARE \n“Buonasera a tutte e a tutti, \nvi presento la mia mozione che riguarda uno dei punti più delicati del traffico cittadino cioè  l’incrocio \ndelle 5 vie. \nCome sappiamo, in questo punto si concentrano diversi flussi di auto, biciclette e pedoni. Nelle ore \ndi punta o durante i periodi turistici…. \nl’incrocio diventa caotico: lunghe code, attese infinite, motori accesi che inquinano e, purtroppo, \nanche situazioni di pericolo. \nLa mia mozione propone di realizzare una rotonda, che porterebbe diversi vantaggi: \n\n• tempi di attesa più brevi e traffico più scorrevole; \n• maggiore sicurezza, perché le auto rallentano e i pedoni hanno attraversamenti più protetti; \n• meno emissioni e meno rumore, grazie alla riduzione delle fermate e delle ripartenze; \n\n\n\n \n \n \n \n\n \n\n \n \n \n\n35 \n\n• un miglioramento generale dell’immagine della nostra città, che si presenta più moderna e \nfunzionale anche agli occhi dei turisti. \n\nNaturalmente ci sono anche alcune sfide: \n• bisogna studiare bene il progetto, per capire i costi e le soluzioni più adatte; \n• durante i lavori ci saranno inevitabili disagi temporanei alla viabilità; \n• servirà il coinvolgimento della popolazione soprattutto per i disagi per la sua realizzazione, \n\nse possibile anche di avere qualse suggerimento per migliorare tutto quel comparto,  \n• il sostegno finanziario del Cantone e della Confederazione. \n\nMa i benefici a lungo termine sono chiari: un traffico più fluido, una città più sicura e vivibile, e un \nsegnale forte che Locarno guarda al futuro con responsabilità e concretezza. \nConcludo quindi con un invito: sosteniamo questa proposta, non solo come un intervento tecnico, \nma come un passo in avanti per la qualità della vita di tutti noi. \nGrazie.” \n \nLa mozione è demandata per esame e preavviso alla Commissione della Gestione e alla Com-\nmissione del Piano Regolatore. \n \nIl signor Kevin Pidò presenta la seguente mozione: \n“Autorizzazione al transito regolamentato dei residenti sulla via alle Gerre verso la zona com-\nmerciale” \n“Onorevole Signora Presidente,  \navvalendomi delle facoltà concesse dalla legge (art. 67 LOC e art. 41 Regolamento Comunale della \nCittà di Locarno) presento la seguente mozione. \nPremesso che: \nGli abitanti del quartiere Locarno Piano di Magadino hanno segnalato ripetutamente le difficoltà di \nimmissione sulla via Cantonale, in particolare durante le ore di punta; \nCon lettera del 17 febbraio 2025, l’Associazione di Quartiere ha chiesto al Municipio di  \nconsentire ai residenti il transito lungo la via alle Gerre fino alla zona commerciale; \nCon risposta del 21 marzo 2025, il Municipio ha respinto la richiesta, motivando la decisione con \nvincoli di carattere pianificatorio, agricolo e viario; \nConsiderato che: \nLe difficoltà di viabilità per i residenti costituiscono un problema concreto e quotidiano, con impatti \nsulla qualità di vita e sulla sicurezza stradale; \nUn transito regolamentato e limitato ai soli residenti ridurrebbe in modo significativo i disagi, evitando \nal contempo che la via alle Gerre diventi una strada di attraversamento generale; \nStrumenti come i permessi residenti, eventuali limitazioni orarie, la posa di segnaletica specifica e \ncontrolli mirati permetterebbero di conciliare le esigenze di mobilità locale con la tutela delle funzioni \nagricole e ciclabili della zona; \nUn periodo di prova sperimentale consentirebbe di raccogliere dati concreti e oggettivi sull’impatto \neffettivo della misura; \nSi chiede al Consiglio Comunale di decidere:  \nla mozione è accolta  \nAl Municipio: \n\n\n\n \n \n \n \n\n \n\n \n \n \n\n36 \n\n1. Di predisporre le misure necessarie per autorizzare in via sperimentale il transito regolamentato \ndei residenti del quartiere Locarno Piano di Magadino lungo la via alle Gerre in direzione della zona \ncommerciale; \n2. Di stabilire modalità di regolamentazione quali: \na). Rilascio di permessi residenti da parte del Comune; \nb). Eventuali limitazioni orarie del transito; \nc). Segnaletica dedicata  \n3. Di presentare al Consiglio Comunale, entro un anno dall’avvio della sperimentazione, un rapporto \ndettagliato con i dati rilevati (flussi di traffico, impatti sulla mobilità agricola e ciclabile, eventuali cri-\nticità), al fine di decidere l’eventuale conferma definitiva della misura. \nConclusione \nCon la presente mozione si intende dare risposta alle legittime esigenze di mobilità dei cittadini del \nquartiere Locarno Piano di Magadino, promuovendo un progetto sperimentale di transito regolamen-\ntato sulla via alle Gerre, volto a migliorare la viabilità locale senza compromettere le funzioni agricole \ne ambientali della zona.” \n \nInterviene il mozionante signor Kevin Pidò: \n“Cara Presidente, \nintervengo brevemente per speigare che ho depositato la mozione inquanto tale atto parlamentare \nè derivato come richiesta concreta della popolazione delle Gerre di sotto e dalla sua associazione \ndi quartiere. Per i dettagli riguardanti la mozione vi invito a consultare l’atto parlamentare. Grazie.” \n \nLa mozione è demandata per esame e preavviso alla Commissione della Gestione e alla Com-\nmissione della Legislazione. \n \nIl signor Luca Panizzolo presenta la seguente mozione: \n“Studio di fattibilità per una rete di acqua industriale a Locarno” \n\n“Onorevole signora Presidente, \navvalendomi delle facoltà concesse dalla Legge (art. 67 LOC e art. 41 ROC - Regolamento Comu-\nnale della Città di Locarno), presento la seguente mozione. \nPremesse che: \n\n• ad oggi il Comune di Locarno non ha mai promosso né eseguito uno studio di fattibilità per \nla realizzazione di una rete di acqua industriale derivata dal Lago Maggiore; \n\n• una tale infrastruttura potrebbe rappresentare un’alternativa valida e un incentivo concreto \nper i privati e le aziende che intendono sostituire i vettori energetici fossili (olio combustibile, \ngas, ecc.) con sistemi più sostenibili; \n\n• le termopompe acqua / acqua alimentate da una rete industriale consentirebbero di produrre \nsia calore, sia raffrescamento (cooling / free-cooling), offrendo una maggiore efficienza ri-\nspetto alle pompe di calore aria / acqua, particolarmente in presenza di forti escursioni ter-\nmiche; \n\n• un tale sistema garantirebbe un servizio stabile, competitivo e rispettoso dell’ambiente, con-\ntribuendo in maniera concreta alla riduzione delle emissioni di CO₂ e al raggiungimento degli \nobiettivi climatici comunali e cantonali; \n\n\n\n \n \n \n \n\n \n\n \n \n \n\n37 \n\n• in numerose realtà svizzere ed europee, simili reti di distribuzione sono già operative o in \nfase di realizzazione, con risultati positivi sia per i cittadini che per le finanze pubbliche, grazie \na un abbattimento dei consumi energetici e a una maggiore attrattività del territorio; \n\n• attualmente esiste un progetto di captazione di acqua di falda in Piazza Grande, promosso \nda LEA – Locarnese Ente Acqua (ente autonomo di diritto pubblico), destinato ad alimentare \nla Città Vecchia; tuttavia, tale impianto preleva solo circa 5'000 l / min, risultando insufficiente \nper approvvigionare l’intero comparto, potendo coprire soltanto una parte della Città Vecchia; \n\n• con una rete di distribuzione con prelievo di 5000 l / min per un fabbisogno di edifici esistenti \nnon isolati (radiatori, 55-60° C) si possono solo collegare se necessitano di 50 KW con un \nΔT = 3 K circa 28 unità. Con 100 KW 14 unità e con 200 KW 7 unità; \n\n• il caso della PalaCinema Locarno SA è emblematico, proprio perché dimostra i limiti della \nfalda e i vantaggi di una rete a lago; \n\n• problema iniziale: si era previsto di sfruttare la falda freatica vicino al Castello. Tuttavia, la \ntemperatura dell’acqua risultava troppo elevata, specialmente d’estate. Ciò rendeva impos-\nsibile garantire la funzione di raffrescamento (cooling o free-cooling), che si basa proprio \nsulla disponibilità di acqua a bassa temperatura; \n\n• soluzione adottata: è stata realizzata una condotta fino al Lago Maggiore, inserita in un cu-\nnicolo tecnico, per prelevare acqua in profondità; \n\n• motivo tecnico: sotto una certa profondità (già dai 30 – 40 m e in maniera ancora più marcata \ndai 100 m in giù) la temperatura del lago rimane stabile e costante tutto l’anno , mentre la \nfalda è molto più soggetta alle variazioni stagionali e all’influenza degli edifici; \n\n• la limitazione è la falda: più connessioni = maggiore ΔT / abbassamento della temperatura \ndi ritorno → va rispettato il limite ambientale (tipicamente 2–3 K); \n\n• con radiatori ad alta T mandata, il COP scende (es. 3.2 – 3.8); la potenza “utile” cala ~ 5 – \n15%; \n\n• prevede accumuli e/o integrazione di picco (caldaia di back-up) per i giorni più freddi; \n• verifica idraulica e autorizzazioni (portate di prelievo / reimmissione, interferenze con altri \n\npozzi, LEA); \n• inoltre, alcuni proprietari che hanno già realizzato un proprio pozzo per la captazione do-\n\nvranno dismettere l’utilizzo individuale e collegarsi obbligatoriamente al nuovo pozzo gestito \ndalla LEA, con inevitabili costi e adeguamenti; \n\n• molte città svizzere affacciate su laghi (Ginevra, Zurigo, Lugano, Lucerna e San Gallo) di-\nspongono già di reti di acqua industriale collaudate e funzionanti, che garantiscono benefici \nconcreti in termini di sostenibilità, risparmio energetico e competitività territoriale; \n\n• la spesa di realizzazione di una rete di acqua industriale è notevolmente inferiore rispetto a \nquella necessaria per un sistema di teleriscaldamento e le tariffe applicate agli utenti risultano \npiù basse e più stabili; \n\n• un’ulteriore opportunità sarebbe rappresentata dall’utilizzo dell’acqua prelevata dal lago \ncome acqua industriale destinata non soltanto alla produzione energetica ma anche ad usi \ncomplementari quali l’irrigazione di giardini, aree verdi e spazi pubblici. Tale soluzione costi-\ntuirebbe una fonte alternativa alla rete idrica potabile, permettendo di applicare tariffe più \nconvenienti (in quanto esenti dalla tassa di fognatura) e di ridurre lo spreco di acqua potabile, \nrisorsa preziosa e sempre più sotto pressione; \n\n• inoltre, considerato che la città sta pianificando e realizzando importanti investimenti di so-\nprastruttura (riqualificazioni stradali, piazze e spazi pubblici), si ritiene strategico prevedere \n\n\n\n \n \n \n \n\n \n\n \n \n \n\n38 \n\ngià in questa fase anche le opere di sottostruttura necessarie per una futura rete di acqua \nindustriale. In questo modo, le condotte potrebbero essere posate contestualmente agli in-\nterventi in corso, evitando costosi e dispendiosi scavi successivi. Una pianificazione integrata \nconsentirebbe quindi di ridurre notevolmente tempi, costi e disagi futuri, garantendo un ap-\nproccio lungimirante e sostenibile. \n\nConsiderato \nLa transizione energetica e la riduzione delle emissioni di CO₂ richiedono strumenti concreti ed effi-\ncaci. Una rete di acqua industriale derivata dal Lago Maggiore rappresenterebbe per Locarno un’in-\nfrastruttura innovativa e al passo con le esperienze di molte altre città svizzere che già dispongono \ndi sistemi simili. \nEssa garantirebbe costi di realizzazione sensibilmente inferiori rispetto al teleriscaldamento e tariffe \npiù vantaggiose per cittadini e aziende, con ulteriori benefici grazie all’uso dell’acqua industriale per \nirrigazione e giardini a costi ridotti (senza tassa di fognatura). \nIn questo modo la Città di Locarno potrebbe coniugare sostenibilità ambientale, competitività eco-\nnomica e qualità dei servizi offerti a cittadini e imprese. \nSi chiede pertanto al lodevole Consiglio comunale di decidere: \n\n1. di avviare senza indugio uno studio di fattibilità tecnico, economico ed ambientale volto a \nvalutare la creazione di una rete di acqua industriale a Locarno, derivata dal Lago Maggiore; \n\n2. di verificare la possibilità di coinvolgere partner pubblici e privati, istituti di ricerca ed enti \nenergetici per la progettazione e il cofinanziamento dello studio; \n\n3. di presentare al lodevole Consiglio comunale, entro un termine ragionevole, un rapporto det-\ntagliato con le conclusioni dello studio e le eventuali proposte operative, anche alla luce dei \nlimiti strutturali del progetto della LEA; \n\n4. se intende integrare la pianificazione di una futura rete di acqua industriale già nei progetti di \nriqualificazione stradale e urbanistica attualmente in corso o in programma, così da evitare \nfuturi doppi interventi di scavo e posa; \n\n5. di far eseguire delle stime di costo al metro lineare per la posa delle condotte di acqua indu-\nstriale e come questi costi si comparano con quelli previsti per il teleriscaldamento Verbano \n2030; \n\n6. di prendere contatti con altri Comuni limitrofi (già integrati nella rete https://lea-ti.ch/ ) per \nvalutare una possibile rete intercomunale di acqua industriale, che permetterebbe economie \ndi scala e una maggiore attrattività per partner e investitori; \n\n7. di valutare la possibilità di prevedere tariffe differenziate per l’acqua industriale, ad esempio: \no tariffa energetica (uso per pompe di calore acqua / acqua); \no tariffa irrigazione (usi esterni, giardini, parchi e aree pubbliche), esente da tassa di \n\nfognatura; \n8. di verificare e offrire ai privati già dotati di pozzi autonomi in merito a: \n\no modalità di allacciamento e obbligatorio al nuovo sistema; \no i costi di adeguamento a carico dei proprietari; \no eventuali incentivi o sostegni finanziari da parte del Comune e del Cantone. \n\nCon ogni ossequio. \n \nInterviene il mozionante signor Luca Panizzolo: \n“Grazie mille, penso che quello che ho scritto sia chiaro e non ho nient’altro da dire.”  \n \n\n\n\n \n \n \n \n\n \n\n \n \n \n\n39 \n\nLa mozione è demandata per esame e preavviso alla Commissione della Gestione. \n \nA seguito di ciò, approvando il consesso il verbale delle risoluzioni dell’odierna seduta a norma \ndell’art. 62 cpv. 2 LOC, la seduta viene chiusa dalla signora Presidente alle ore 20.12. \n\n \n \n\nPer il Consiglio Comunale \n \n\nLa Presidente:                                           Il Segretario:  \n \n \n\nGli Scrutatori: \n  \n\n\n