Verbale della seduta del 25 aprile 2005

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text: \nVERBALE DELLA SEDUTA ORDINARIA DEL CONSIGLIO COMUNALE \n\nDEL 25 APRILE 2005 \n \nPresidenza: Mauro Belgeri \n \nVicepresidenza: Anna Lafranchi \n \nScrutatori: Simone Beltrame, Mauro Silacci \n \nPresenti: Alberto Akai, Pietro Angeli-Busi, Barbara Angelini Piva, Michele Bardelli, \n\nMauro Beffa, Silvano Bergonzoli, Roberto Bottani, Marco Büchler, Bruno \nBuzzini, Omar Caldara, Paolo Caroni, Mauro Cavalli, Rocco Cellina, Patrick \nChappuis, Fabio Chiappa, Jvo Decarli, Luca Giudici, Alex Helbling, Aldo \nLafranchi, Gianpietro Leonardi, Stelio Mondini, Ronnie Moretti, Renzo Papa, \nMassimo Respini, Giovanni Roggero, Fabio Sartori, Mattia Scaffetta, \nBeniamino Valsecchi, Gianbeato Vetterli, Luigino Vidoli Manzini, Elena \nZaccheo, Peter Zemanek \n\n \nAssenti scusati: Luisella Chiesa, Nadir Cortesi, Luca Franscella, Enzo Parianotti; \n \nMembri del Municipio presenti: Carla Speziali, Sindaco; \n Renza De Dea, Diego Erba, Tamara Magrini, Marco Pellegrini, Alain \n\nScherrer, Tiziana Zaninelli, municipali \n \n \n\n---oooOooo--- \n\n \n \nIn apertura di seduta, alla presenza di 35 consiglieri comunali su 40, il signor Presidente, ricorda \nle recenti scomparse di Gianni Nessi, consigliere comunale del 1948 al 1972, nonché Presidente \ndel nostro legislativo nel 1952 e nel 1968, di Giovanni Beltrame, padre del consigliere comunale \nSimone Beltrame e di Arnoldo Papa, fratello del consigliere comunale Renzo Papa. Invita tutti i \npresenti a un momento di raccoglimento alla memoria dei defunti. \n \nL’odierna seduta prosegue quindi con il seguente ordine del giorno: \n \n1. approvazione ultimo verbale; \n \n2. rinnovo ufficio presidenziale (Presidente, vicePresidente e due scrutatori); \n \n3. esame e delibera sui seguenti Messaggi Municipali: \n \n\nM.M. no. 16 concernente alcune domande di naturalizzazione; \n \nM.M. no. 18 inerente la richiesta di un credito suppletorio di Fr 109’866.40 a copertura dei \n\ncosti di revisione generale del Piano Regolatore (territorio urbano) e di un \ncredito di pianificazione di Fr 90’000.—per la completazione del Settore 4; \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n2\n\nM.M. no. 20 concernente la commutazione d’uso, la richiesta di alienazione e il \ncambiamento di destinazione pianificatoria della part. no. 1589 RFD Locarno; \n\n \nM.M. no. 23 concernente la richiesta di un credito di Fr 160'000.-- per interventi di \n\nmanutenzione straordinaria a Palazzo Marcacci (Bar Piazza).* \n \n\n3. mozioni e interpellanze. \n \nCon l’entrata in sala del Consigliere Mauro Beffa i presenti sono ora 36. \n \nIl signor Presidente dà lettura della seguente lettera che gli è stata recapitata dai consiglieri \ncomunali Angelini Piva Barbara, Bardelli Michele, Beffa Mauro, Bergonzoli Silvano, Buzzini \nBruno, Chiappa Fabio, Leonardi Giampietro, Moretti Ronnie. \n \n“I sottoscritti Consiglieri Comunali hanno preso conoscenza con soddisfazione dell’attribuzione \ndel Museo del territorio a Locarno. Un riconoscimento a livello cantonale, una svolta importante \nche contribuirà a ridare alla nostra Città e all’intera Regione quell’attrattività che nel tempo, per \nmolteplici motivi, è andata purtroppo perdendosi. La decisione a favore di Locarno non era \nscontata: anche altri progetti presentati al Consiglio di Stato meritavano attenzione e siamo \nconvinti che solo la forte volontà politica locarnese è stata determinante.  \nDurante questo primo anno di legislatura abbiamo avuto modo di apprezzare anche altri importanti \nsuccessi del “nuovo” Municipio, sicuramente non di così forte richiamo mediatico come il Museo \ndel territorio, ma di sicuro valore.  \nIl Legislativo di Locarno è sovente critico, a ragione, nei confronti dell’Esecutivo; riteniamo \npertanto doveroso oggi dare a Cesare quel che è di Cesare. Dall’inizio della nuova legislatura \nabbiamo constatato con soddisfazione che il Municipio si sta muovendo con nuovo piglio, come \nun vero team guidato dalla sindaco Carla Speziali che con particolare impegno, concretezza e \ndeterminazione sta dimostrando di meritare la fiducia riposta in lei dai cittadini. Un modo di \nlavorare basato su nuovi ritmi, su uno spirito di coesione fra le diverse parti politiche, su un \nimportante impegno anche di tempo messo a disposizione dell’ente pubblico, su strategie che pure \nnoi ci sentiamo di condividere e di sostenere, sia personalmente, sia a nome dei cittadini che qui \nrappresentiamo.  \nI successi ottenuti in questo primo anno di legislatura ci danno chiare indicazioni di essere sulla \nbuona strada. Una strada che sappiamo non essere purtroppo lastricata d’oro, ma che proprio per \nquesto rende ancor più apprezzabile ogni successo. Ora sappiamo di essere in grado di ridare al \nLocarnese il ruolo che in altri momenti ha avuto, primeggiando fra le città svizzere.  \nImportanti e onerosi compiti ci attendono: la rivalutazione economica del Locarnese che passa sì, \nma non solo, attraverso lo sviluppo turistico. Il miglioramento del servizio ai cittadini con una \nnuova e più efficiente amministrazione della cosa pubblica, nel rispetto delle norme istituzionali \nche stabiliscono le competenze degli organi del Comune, in vista di un rapporto dialettico e \ncollaborativo. La valorizzazione di proprietà improduttive e al tempo stesso l’incoraggiamento \nall’insediamento di nuovi contribuenti. Il riconoscimento del ruolo di polo della Città di Locarno \nnel contesto regionale: a questo proposito riteniamo indispensabile che l’Esecutivo riconosca al \npiù presto le giuste strategie e intraprenda  senza remore tutti i passi necessari per l’unificazione \ndei Comuni del Locarnese. Solo così, uniti, potremo vincere le sfide del futuro. \nAuspichiamo che i successi ottenuti siano uno stimolo per l’Esecutivo, per il Legislativo, per gli \noperatori economici locarnesi e per la cittadinanza tutta a perseverare nell’importante lavoro che ci \nattende.” \n\n\n\n \n\n \n\n3\n\n \nLa signora Sindaco ringrazia per le parole di apprezzamento formulate all’indirizzo del Municipio \nche danno forza, coraggio e motivano tantissimo. Si tratta di un riconoscimento importante anche \nperché l’azione municipale è improntata su un impegno costante che necessita di energie e di forze \nma ne vale veramente la pena per la Città e per il suo futuro che abbiamo a cuore. \n \n \nAPPROVAZIONE ULTIMO VERBALE \n\n \nL’ultimo verbale è approvato con 35 voti favorevoli, 0 voti contrari e 1 voto astenuto, alla \npresenza di 36 consiglieri comunali. \n \nVerbale della risoluzione approvato all’unanimità. \n \n \nRINNOVO UFFICIO PRESIDENZIALE \n\n \nIl signor Presidente invita i capi gruppo a formulare proposte per la composizione del nuovo \nufficio presidenziale. \n \nIl signor Massimo Respini, a nome del gruppo PPD, propone alla carica il consigliere Mauro \n\nBelgeri. \nIl signor Michele Bardelli, a nome del gruppo socialista, propone la signora Anna Lafranchi quale \nvice Presidente. \nIl signor Fabio Chiappa, a nome del gruppo PLR, propone il signor Mauro Silacci quale scrutatore. \nIl signor Massimo Respini, a nome del gruppo PPD, propone il signor Simone Beltrame quale \nscrutatore. \nDi conseguenza il nuovo ufficio presidenziale risulta così composto: \nPresidente: Mauro Belgeri; \n\nVice Presidente: Anna Lafranchi; \n\nScrutatori: Simone Beltrame e Mauro Silacci. \n\n \nIl Presidente uscente, a conclusione del suo mandato presidenziale, pronuncia le seguenti parole \ndi commiato: \n \n“Per un Presidente uscente l’ultima seduta comporta normalmente la stesura di un bilancio \ndell’attività svolta; anch’io non mi sottrarrò a questo ma lo farò in modo assai conciso per tornare \nsubito a volgere lo sguardo, com’è sempre stata mia abitudine, verso il futuro. \nHo vissuto quest’anno di presidenza con sentimenti alterni, il piacere per l’onore che mi avevate \nriservato nominandomi alla presidenza di questo lod. Consesso ha presto lasciato il posto al \ndisincanto provocato dal tutt’altro che felice momento socio-politico-finanziario del nostro \nComune ma anche del Cantone e della Confederazione. \nCome ognuno ben sa, tutto il mondo sta passando un periodo storico di enormi cambiamenti, \nsicuramente i maggiori di tutta la sua storia e dappertutto sul globo terrestre il singolo individuo \nsta mostrando grandi difficoltà ad acquisire senza traumi questi cambiamenti; alcuni ce la fanno da \nsoli altri necessitano di aiuti esterni per introdurli e consolidarli nella propria vita e nel proprio \nmodo di essere. \n\n\n\n \n\n \n\n4\n\nQuesta evoluzione non è certamente estranea alla purtroppo diffusa, anche se in tal misura \ningiustificata, disaffezione del cittadino alle questioni pubbliche, disaffezione che non lascia \npurtroppo presagire niente di buono per i futuri rapporti cittadino/Stato. \nTroppi individui ormai interpretano egoisticamente determinate conquiste sociali trasformandole \nin puri e semplici diritti dimenticando totalmente che dietro alle stesse vi sono anche dei doveri \nverso la società. \nQuesta situazione ha provocato tutta una serie di squilibri che le autorità non riescono e non \npossono più risolvere da sole.  \nSolo un profondo cambiamento culturale che ritorni a volgere prioritaria attenzione sui profondi \nvalori di Stato e società democratica e che coinvolga tutti ripescando soprattutto coloro che, come \ndetto, male hanno interpretato in questi anni le libertà ed opportunità offerte loro dal diffondersi \ndelle democrazie popolari occidentali e delle relative conquiste sociali, quindi anche gli immigrati \nda altre culture e da altre religioni, potrà segnare la svolta ed aprire a questa società nuovi \nambiziosi orizzonti. \nIn caso contrario la rivoluzione democratica rischia, come storicamente fatto da altre rivoluzioni, \ndi distruggere se stessa. \nL’indispensabile cambiamento dovrà tornare a responsabilizzare nel giusto modo ogni cittadino \nnei confronti dello Stato, cittadino che dovrà cercare le soluzioni ai molteplici problemi della vita, \nanzitutto in se stesso e nella propria famiglia prima che nello Stato impegnandosi a rendere forte \ned unita la famiglia, che è poi la società primordiale, infondendo in tutti i suoi componenti quel \nsenso d’appartenenza che garantisca il primo ineluttabile livello di solidarietà necessario per \naffrontare serenamente il difficile cammino dell’esistenza. \nSenza di ciò possiamo da subito abbandonare la speranza nell’auspicato cambiamento di tendenza \nmentre per raggiungere ciò, allo stato attuale, sarà necessario uno sforzo congiunto di scuola e \nsocietà a rieducare tutte quelle persone che per una ragione o l’altra questi valori li hanno \npurtroppo persi.  \nAncor più oscure nubi si addenserebbero all’orizzonte nostro ma verosimilmente di tutta l’umanità \nse non riuscisse in quest’intento. \nIn questo ampio e difficile contesto siamo inseriti anche noi di Locarno e tutti gli abitanti di quello \nstraordinario paesaggio subalpino, il delta della Maggia e la sue stupenda corona collinare che, \nmalgrado l’immutata bellezza del sito, non riesce più ad attrarre come un tempo tanti graditi ospiti \nma nemmeno imprenditori illuminati per l’insediamento di attività economiche, provocandoci un \npesante regresso dapprima in termini economici e di conseguenza anche politici. \nQuesto anche perché tutto il nostro paese in generale sta, dopo le ubriacature economiche del \ndopoguerra, perdendo vieppiù posizioni, posizioni sovente ottenute nel passato più per demerito \ndegli altri che non per merito nostro e che ci si è illusi di poter perpetuare senza alcun particolare \nsforzo d’aggiornamento né di strutture ma neanche di modi d’essere portandoci così a riposare \nsugli allori ed a perseguire un deleterio immobilismo economico e politico. \nA questa situazione di regresso locale contribuisce certamente in modo accentuato anche la storica \nlitigiosità degli abitanti delle nostre contrade, litigiosità che, non appena un po’ sopita, viene \nsistematicamente riaccesa per le più futili cause da persone verosimilmente intrise da non so quali \nabominevoli sentimenti di invidia, gelosia e rivalsa contro chi sa chi e che per nulla, come invece \nvogliono far credere, hanno particolarmente a cuore il futuro del loro paese. \nFuturo che non può non passare dall’aggregazione di tutte le forze presenti su questo territorio \nperché le singole comunità risultano al giorno d’oggi troppo deboli nel contesto del tanto \nvituperato e assai mal compreso mondo globalizzato. \nNon entrerò nel merito di questo tema, lo farei volentieri ma andrebbe oltre gli accettabili termini \ndi tempo di cui dispongo stasera, constatato invece due cose: \n\n\n\n \n\n \n\n5\n\n• anzitutto, che questi atteggiamenti e la conseguente difficoltà di collaborazione ci hanno \nportato da tempo a perdere il treno del rinnovo delle nostre infrastrutture  \ne \n\n• secondo, che perseverando in questo non riusciremo a riprendere questo treno perché le singole \ncomunità da sole oramai no hanno più la forza economica per farlo con i soli ridotti mezzi \npropri. \n\nNecessita quindi assolutamente l’aggregazione di tutte le forze per indirizzarle in modo unitario al \nraggiungimento dei comuni obiettivi. \nNon vi è, come vedete, da parte mia alcun dubbio su questo tema, dubbi invece mi pervadono da \ntempo sul modo di arrivare a quest’unificazione. \nDopo essere stato per alcune iniziative, come quella di Orselina di pochi anni fa, in prima fila, da \ntempo mi sono invece prefissato, pur appoggiando sempre l’idea, di tenermi un po’ in disparte. \nCome cittadino del polo che in quest’operazione cerca la collaborazione con gli altri offrendo \ninizialmente abbastanza poco (ma non nulla come taluni pensano) e certamente molto, invece, solo \na lunga scadenza, ritengo infatti controproducente al raggiungimento celere e sicuro dell’obiettivo \nl’enfatizzarlo troppo in questa fase. \nRecenti fatti, che confermano purtroppo ampiamente la mia tesi, mi costringono a però a \nriprendere l’argomento anche se solo di transenna. \nCon tutto il rispetto per i colleghi e per i semplici cittadini autori, certamente in buona fede, delle \npiù recenti iniziative ed esternazioni al riguardo io ero e resto convinto che non è biasimando o \nrinfacciando agli altri comportamenti di per sè non illegali che si raggiunge lo scopo, ma si \nprovocano anzi, come prontamente avvenuto, profonde reazioni di rigetto. \nPer onestà aggiungo che noi al loro posto probabilmente saremmo insorti nel medesimo modo.  \nVa invece, a mio modo di vedere, incrementato lo sforzo per migliorarci in quei punti in cui siamo \ngiustamente criticati come anche lo sforzo per far meglio capire ed accettare le nostre posizioni \nladdove siamo ingiustamente criticati, parallelamente va infine incrementato l’impegno per trovare \nsoluzioni di collaborazione, che li migliorino e ne abbattano i costi, su temi ed oggetti cari e \nnecessari a tutti quali: \n• le infrastrutture di accesso, di svago e riposo per noi ed i nostri graditi ospiti,  \n• i servizi e le infrastrutture in genere ed in particolare quelli di protezione della popolazione in \n\ntutti suoi risvolti dalla sicurezza contro i malfattori ma anche contro altri tipi di pericolo quali \nquelli naturali od artificiali di ogni genere, \n\n• le infrastrutture ed i servizi per i giovani, gli anziani ed i disagiati di qualsiasi età, ecc \nTutto questo senza polemiche e cattiverie giocando ognuno il suo ruolo nel rispetto delle opinioni \ne dei legittimi comportamenti altrui; ne risulterà un’aggregazione funzionale inevitabilmente \nseguita da quella politica. \nPersonalmente sono convinto che la cosa è fattibile e sono altresì convinto che, una volta \nricuperato il ritardo infrastrutturale e ricompattate le forze il Locarnese avrà davanti un nuovo \nfulgido periodo economico. \nVerosimilmente ci vorrà ancora qualche anno di duro lavoro dove interessi personali dovranno \nessere accantonati a favore di interessi pubblici che, una volta consolidati, potranno finalmente \nriportarci quella serenità e consolidare quella qualità di vita che tutti auspicano per sé e per i propri \ndiscendenti. \nConcludo ringraziando tutti voi per il vostro impegno nella vita pubblica di questa Comunità, per \nla vostra collaborazione e per il lavoro svolto in questo consesso nel corso della mia presidenza. \nMi sento di affermare che in questo anno, malgrado le oggettive difficoltà, abbiamo lavorato bene \nassieme, abbiamo portato a termine diverse sedute, talune con argomenti assai scabrosi ed anche \n\n\n\n \n\n \n\n6\n\ncomplessi per la nostra piccola realtà (penso anzitutto alle difficili decisioni sui conti preventivi), \nin tempi e modi accettabili sempre nel rispetto delle altrui, anche se discordanti opinioni. \nQuesto ritengo sia la migliore nota di democraticità che si possa ottenere ed a cui tenevo in modo \nparticolare, non mi resta quindi che chiedervi altrettanto impegno e collaborazione per il mio \nsuccessore designato a cui passo con piacere questo gratificante incarico con gli auguri di rito a lui \ned a tutto il suo ufficio presidenziale. \nA te caro Mauro il simbolico scettro per la prosecuzione dei lavori.” \n \nIl neo eletto Presidente Mauro Belgeri, assumendo la carica, pronuncia le seguenti parole: \n“Onorevoli signor Presidente uscente, signor VicePresidente, signore Sindaco e ViceSindaco, \nsignore e signori Municipali, colleghe e colleghi, \nringrazio dapprima la Sezione del partito popolare democratico che mi ha riproposto alla carica, il \nmio predecessore Mani Vetterli, tutti voi politici indistintamente e, non da ultimo i miei famigliari.  \nLe persone defunte, malate e sofferenti le accomuno idealmente nel mio ricordo. \nIl 29 aprile 2002, lasciando la carica dopo il primo anno di presidenza, avevo esordito con dei cupi \nsentimenti del pessimismo citando le battute finali della “Patetica” di Tschaikowky, con quegli \naccordi in pianissimo dei celli e dei contrabbassi a simboleggiare l’”effondrement” non solo \nesistenziale del musicista, ma di tutta un’epoca, che d’altronde di lì a pochi anni avrebbe \nsprofondato il mondo nel disastro della Grande Guerra, delle successive contrapposizioni in due \nblocchi  prodromo dalla più grande tragedia dell’umanità, la II° guerra mondiale. \nE questi sentimenti non possono essere offuscati dal momento che stiamo vivendo! \nVedo in giro troppo disagio sociale, troppa povertà, troppa discordia (basti pensare alla \nsceneggiate delle recenti sedute dei legislativi di alcuni comuni del Locarnese, pessimi esercizi - e \npoi c’é sempre la tendenza di una certa periferia a calar lezioni sul come è governata e \namministrata la nostra città). \nA titolo personale (ma mi riprometto, come ho cercato di fare nel 2001, di essere il Presidente di \ntutti - riprendendo pertanto con dovizia di particolari il discorso in altra sede in cui  risponderò per \nle rime alle assurde illazioni di certi politici) non posso non accennare con una “scheggia” a come \nil primo promotore del discorso sulle aggregazioni sia stato trattato dall’attuale comitato - “a pesci \nin faccia”, alias, come la classica “pezza da piedi”: a tutt’oggi non ho nemmeno ricevuto il \nformulario per la sottoscrizione, è tutto dire! \nIn politica, come nella professione (in uno tra gli altri con l’ex collega Dr. Dürr), sono sempre \nstato un unificatore, un “costruttore di ponti”, piuttosto che un fomentatore di divisioni; pur \nessendo chiaramente uomo di parte ho sempre rispettato  le idee degli altri politici, difendendole se \nmi sembravano corrette e costruttive. \nNel discorso di commiato del 2002 avevo citato il PLR nella persona della collega E. Zaccheo, nel \nfrattempo diventata Presidente della Sezione; identico collegamento mi sia concesso questa sera, \nper come è stato, con veemente coraggio, difeso l’obbiettivo delle aggregazioni, bollando a fuoco \nchi pervicacemente e da bottegaio continua ad opporsi per questioni di prestigio personale o per \nsterili elucubrazioni  sul moltiplicatore d’imposta. Ci verrebbe da dire, cosa ci stiamo a fare noi \npolitici! \nL’articolo apparso sulla stampa non è però del tutto condivisibile nel suo esordio, laddove, ancora \nuna volta, il solo merito viene ascritto ad altri fuori dall’ufficialità politica cittadina; qui sta proprio \nla pervicace “culpa in contrahendo” che influenza negativamente tutto il progetto. \nFarsi “bypassare” da idealisti nemmeno domiciliati in città o che non hanno trascorso neanche un \ngiorno in Consiglio Comunale costituisce di sicuro una grande sconfitta per la classe politica che si \noccupa del problema da lungo tempo e che si è vista spazzare dalla valanga tutta la sequela di atti \nparlamentari pendenti. \n\n\n\n \n\n \n\n7\n\nMa bando a sentimenti corruschi, rivolgiamo questo breve intervento in sentimenti positivi. \nDue domeniche fa TSI 1, nell’ambito del programma settimanale Paganini, ha trasmesso un \ncommovente documentario sulla storia della nona sinfonia di Beethoven, sulla sua valenza quasi \n“cristologica”, commuovendo i telespettatori sensibili fin quasi alle lacrime; prima di diventare \ninno europeo il tema del finale ha calamitato giganti ma anche criminali e dittatori. \nMi limito alla carrellata dai giganti (e con un’ulteriore contingenza imposta dai ristretti limiti \nconcessi - mi fermerò ai direttori d’orchestra) - direttori che infatti c’erano tutti, dai progressisti a \nchi deteneva la tessera del partito nazionale -socialista e fascista: Furtwängler, R. Strauss e \nMascagni, tra gli altri, per i secondi, per i primi Weingartner, il vecchio Klemperer semi \nparalizzato e dai tempi lentissimi e scavati e soprattutto Bernstein un anno prima della morte, già \nminato in volto, a dirigere l’esecuzione del 1989 a Berlino, mentre fuori, in un grandioso arco \nespressivo di emozioni irripetibili e ineguagliate, il muro stava cadendo a pezzi, con la \nsostituzione, alla battuta di entrata del basso della parola “Freude”, con quella “Freiheit”. \n“Libertas est potestas faciendi id quod jure licet”  (la libertà consiste nel fare ciò che la legge \npermette). \nEd è proprio sui concetti cardine della democrazia, della libertà e della tolleranza, quelli di \nTocqueville e della Rivoluzione francese, che il politico di milizia, vieppiù assediato e \nincompreso, deve insistere, mantenendo la sua indispensabile funzione nella società civile. \nÈ risaputo, la democrazia è un esercizio lungo e difficile, un baluardo eretto a presidio della libertà \ndel cittadino che ci tocca difendere giorno per giorno, anche se i mezzi a disposizione del \nparlamentare, anche a livello federale, non  sono all’altezza di una società complessa che richiede \nsempre di più, e mi riferisco a un ulteriore, squallido episodio, quello della, si auspica rientrata, \ntenzone tra CC e Municipio a Bellinzona. \nE vengo subito al nocciolo, ovvero al ruolo della nostra amata città. \nÈ notizia recente, accolta con corale soddisfazione, quello dell’assegnazione alla nostra città del \nMuseo del Territorio: si auspica solo che si riesca, per una volta, a convergere sul progetto meno \ncostoso ma più attraente, quella del restauro conservativo del palazzo scolastico, sull’esempio \ndella ex Normale femminile (v. tra l’altro l’interessante articolo sull’ultimo numero della Rivista \ndella STAN). \nPure la progressiva direzione dei conti cittadini verso il pareggio è un elemento di sicuro \nottimismo, in uno con il costruendo Centro Balneare (grazie al lungo e proficuo lavoro del \nMunicipio, in particolare della ViceSindaco) e con l’appena inaugurato Parco delle Camelie; a \ncontraltare sta purtroppo, nell’ambito della revisione dei compiti dello Stato, la mazzata della \nrecente nuova dello scarico di competenze dal Cantone ai Comuni per 20 milioni di franchi, una \ngran parte dei quali si auspica compensabile con l’attribuzione delle riserve auree in esubero della \nBanca Nazionale.  \nUn altro evento che ci occuperà con delle manifestazioni lungo tutto l’arco dell’anno è quello della \npartenza dei Riformati per Zurigo nel 1555. \nAnno 1555 “Addio Locarno Bella...” “Quando la comunità dei riformati fu costretta ad \nabbandonare la città”, così Saverio Snider titola il suo ottimo saggio sul CdT 04.03.05, del quale \nè doveroso riprodurre un breve stralcio: \n“Come si sa, fra le sciagure che colpirono Locarno nella sua storia secolare spicca anche la \ncacciata  dal borgo della comunità di riformati..., e fu appunto una vera e propria sciagura locale \nquella dell’invito all’esilio, perché fra coloro che avevano abbracciato la Riforma e dunque \ndovettero lasciare le rive del Verbano c’erano gli esponenti delle famiglie più ricche del luogo, sia \nper censo sia per la formazione intellettuale; da qui i risvolti assai negativi che provocò la loro \nforzata partenza sul piano economico e su quello dello sviluppo culturale dell’intero contado”. \n\n\n\n \n\n \n\n8\n\nIn questo senso va fatto riferimento anche alla bella pagina del Giornale del Popolo del 20.c.m. e \nl’articolo sulla Rivista di Locarno del mese di marzo. \nAll’inizio dell’800, dopo un declino durato quasi tre secoli, il borgo dava segni di chiara ripresa: \ntra l’altro, pur non essendoci una libreria, vi fu fondata una delle prime associazioni culturali del \nCantone. \nNel 2002 avevo fatto una digressione in relazione ai collegamenti ferroviari nell’800 ricordando \nquale importanza avrebbe dato alla nostra plaga una scelta a favore del Lucomagno ricordando nel \ncontempo quanto Lugano ha saputo, con profitto, occorre riconoscerlo, capitalizzare una scelta a \nsuo favore. \nIl Museo del Territorio è appena stato assegnato e già si levano rivendicazioni da Bellinzona, va \nbene trasferire il patologico, ma allora si dia a Locarno tutto ciò che caratterizza  il polo culturale \nassegnato dal Piano Direttore Cantonale, anche nella sua più recente versione; la coerenza, \nesigerebbe allora la costruzione di una sala da concerti e la fondazione di un’orchestra e di un coro \nstabili, non in antagonismo, ma a complemento degli eccellenti complessi luganesi dell’OSI, dei \nBarocchisti e dal Coro della Radio Svizzera, atteso che una rivendicazione della Radio e della \nCuria Vescovile sono purtroppo ormai improponibili. \nL’asse di collaborazione sopracenerino  Locarno - Bellinzona non deve passare da scambi o da \nrivendicazioni sterili, bensì dallo sfruttamento opportuno delle possibilità offerte da un territorio \nricco di potenzialità a metà strada tra Milano da una parte, Zurigo e Lucerna dall’altra. \nUn discorso di insediamento non dovrebbe essere rivendicativo, un accenno è però dovuto al \nrapporto recentemente stilato dall’IRE dell’USI, opportunamente commentato sul CdT, dall’On. \nSuter e dal Prof. Losa (edizione per quest’ultimo del 28.01.05), con un’impressionante distinta di \nquanto Locarno e il Locarnese non possiedono o non hanno ricevuto anche se promesso. \nIn questo senso, conformemente alle pertinenti richieste del nostro Municipio, va pure rivisto il \ndocumento del Cantone “Città 2000”, non comunque nel senso dell’agglomerazione che certuni \nintenderebbero caldeggiare. \nUlteriore motivo di soddisfazione è stato il mantenimento nel territorio giurisdizionale delle Gerre \ndi Sotto; in atti parlamentari separati mi ero permesso di formulare delle suggestioni, non dico \ndefinitive, ma almeno degne di essere discusse. \nAvvicinandomi lentamente alla conclusione, spezzo una lancia, come ho sempre cercato di fare, a \nfavore di due fasce della popolazione, sempre privilegiate nella mia lunga attività politica, quella \ndegli anziani e quella dei giovani; per i primi auspico che la prestazione complementare comunale \nsia presto reintrodotta con una formula innovativa, per i secondi propugno invece il Centro \ngiovanile, non dimenticando di incoraggiare i giovani che siedono in questo consesso, dei quali i \ndue scrutatori costituiscono un bell’esempio. \nNon dimentico i bambini per i quali propugno più aree verdi e più parchi gioco. \nIl futuro sia foriero di concordia e di realizzazioni sulla scorta di quanto il nuovo Municipio ha \nben concretizzato in questo primo anno di attività. \n Se le proposte di colui che parla non fossero state futilmente osteggiate, la “Grande” o “Nuova” \nLocarno poteva essere realizzata già nella legislatura del 1992/96, rispettivamente nel presente \nquadriennio. \nUn plauso in questo senso allo scrittore Arnaldo Alberti per la sua diuturna opera di \nconvincimento da una parte e di condanna dall’altra, in particolare per chi a tutti i costi e \ndeliberatamente vuole indebolire il Centro Regionale; o ci si aggrega oppure l’intero Locarnese è \ndestinato a un progressivo e irreversibile declino; la consorella Chiasso ha perfettamente colto nel \nsegno: gli oppositori e i riottosi dovrebbero essere chiamati alla cassa pagando tutte le prestazioni \nofferte da Locarno al loro sacrosanto prezzo di mercato e non a una mercede politica; in questo \n\n\n\n \n\n \n\n9\n\nsenso e in assenza di una aggregazione immediata, dovrà per forza farsi largo il discorso del \nmoltiplicatore Regionale. \nNonostante tutto, ci credo ancora, tant’è che nelle prossime settimane, mi farò latore del “summit” \ndei Presidenti dei CC interessati che sostituisce idealmente la precedente proposta del convivio dei \nconsigli comunali; in tal modo la petizione popolare potrà essere supportata ex art. 4 cpv. 1 L sulle \naggregazioni e separazioni dei comuni. \nIl primo Presidente del CC di Minusio On. Luigi Giacometti (cfr Pezzoli, Minusio 1929 Per i 75 \nanni del CC) il lontano 29.07.1929 annotava quanto segue (tralascio i sentimenti \nantiaggregazione): \n“...E per ottenere questi intenti, nulla è più confacente della riorganizzazione, testé avvenuta, del \nnostro sistema, amministrativo, base il CC, che favorisce lo studio dei problemi d’interesse \ngenerale e il conseguente sviluppo di un lavoro organico”. \nPurtroppo l’auspicio per una Locarno più bella giunge ormai tardivo (mi riferisco con rabbia alle \ninsulse demolizioni, Villa Messico in primis e al progetto nel Parco di Palazzo Balli - la nuova \nLugano è riuscita nell’intento di salvare Villa Stauffer, Chiasso ha salvaguardato il proprio teatro, \nmentre da noi non vi è stato nessun dibattito - la storia, i ricordi e le vecchie fotografie stanno a \ntestimoniarlo. \nÈ quindi in uno slancio europeistico, con il richiamo agli ideali più alti, già in parte affrontati, che \ntermino, sempre nel solco di Beethoven, passando dall’Eroica alla nona sinfonia, in quel cammino \nche da Klopstock attraverso Kant e il parlamentarismo inglese giunge a Schiller, partendo dalla \nlibertà. \nIl compositore avantutto nei suoi quaderni di conversazione annota: “se la gente è soggiogata  \ncome una bestia non è data libertà nell’arte e nella politica; non si può dosare la libertà”. \nL’innervatura con la morale è prontamente teorizzata da Kant con il motto “Il cielo stellato sopra \ndi me e la legge morale dentro di me”. \nTornando all’utopia democratica di Platone (e alla contestuale assenza di Autorità e di Polizia) e al \nfatto che la morale umana non è calata dall’alto o per decreto imperiale, il coronamento spetta a \nSchiller: \n“Tutti gli uomini saranno fratelli. Dobbiamo possedere questa bella uguaglianza per diventare \nuomini e fratelli nell’unità.”  \nQuesto è il primo finale, forse un po’ trionfalistico e roboante; vi faccio la sorpresa di un finale \nalternativo, più sommesso, nel senso di una giornata estiva in Cardada che si spegne nel silenzio \ndella sera, a valere quale contributo culturale, dal momento che questa settimana ricorrono i \nfesteggiamenti del 30° anniversario del Liceo Cittadino; lo faccio citando un passo di Piero \n\nBianconi, Passeggiate Locarnesi, 1979, Locarno, Pedrazzini, pp. 100 - 101: \n“Salendo a piedi il mutamento di panorama è lento, l’occhio a mano a mano ci si avvezza; mentre \ncosì la rapidità dell’ascesa conferisce carattere quasi magico allo spalancarsi del mondo, al \nsorgere di quella stupefacente assemblea di montagne e picchi e vette che si alzano da tutte le \nparti, dalle  rocce del Trosa lì da toccare allungando la mano, livide e scoscese, fino al candore \ndel Basodino, al color di pesco del Monte Rosa. È una impressione che non si può avere altrove, \noccorre una dimestichezza d’anni con un paese per godere di questa metamorfosi, di questo \ndivertente mutamento di ogni cosa....” \n“Poi lo spuntino al rezzo di qualche solitario abete, tra i compagni caduti e spogli, come unghiuti \neroi surrealistici stramazzati sull’erba; il magico silenzio, solo il ronzio di qualche aeroplano, \nopalescente libellula sul cielo senza nubi, accanto ai lenti giri del falco; e la solitudine, \nl’immobilità, la pace: la tanta gente che vi costringe a far coda una volta quassù scompare, si \nsparpaglia e dilegua, c’è posto e sole e pace per tutti....” \nAssumo di fronte a Dio e alla cittadinanza la carica. \n\n\n\n \n\n \n\n10\n\nVi ringrazio.” \n \nLa signora Sindaco ringrazia il Presidente uscente per tutto il lavoro svolto durante l’ultimo anno \npresidenziale e formula i migliori auguri al Consiglio comunale e al neo Presidente per un lavoro \nproficuo. Dal passato evocato dal Presidente ritiene occorra trarre i dovuti insegnamenti e accenna \nal programma delle manifestazioni previste per ricordare tale evento. Occorre comunque guardare \navanti con fiducia verso il futuro, dove tra le priorità vede la tematica delle aggregazioni che non \ncostituisce una necessità solo per la città, bensì per tutta la regione, per il Cantone e la \nConfederazione dove, al di là delle contingenze attuali auspica di poter vedere una regione \nvincente. \n \n \nNATURALIZZAZIONI \n\nCon M.M. no. 16 del 14 dicembre 2004 sono sottoposte alcune domande di naturalizzazione. \n \nLa Commissione della legislazione, con rapporto del 14 marzo 2005 preavvisa le richieste. \n \nIl signor Mauro Silacci informa i colleghi di aver firmato il messaggio con riserva; ciò è dovuto al \nfatto che essendo appena entrato nella commissione della legislazione, ha potuto partecipare ai \nlavori concernenti l’audizione di soli sei candidati; da qui la sua riserva. \n \nNon essendoci interventi il signor Presidente mette in votazione le singole candidature con il \nseguente esito: \n \nIl Consiglio comunale ha accordato l’attinenza comunale a 15 candidati/e.* \n \n(*i seguenti dati personali dei candidati vengono indicati soltanto nel verbale ufficiale \ndepositato presso il Segretariato del Consiglio comunale e nella pubblicazione affissa all’albo \ncomunale: nome/i, cognome/i, cittadinanza/e, ev. figli, dettagli delle votazioni) \n \nLa domanda relativa alla signorina …omissis…(1candidato) rimane, per il momento, sospesa. \n \nVerbale della risoluzione approvato all’unanimità. \n \nPIANO REGOLATORE (TERRITORIO URBANO) E COMPLETAZIONE SETTORE 4 \n\n \nCon MM no. 18 del 23 dicembre 2004 è chiesto un credito suppletorio di Fr 109'866.40 a \ncopertura dei costi di revisione generale del Piano Regolatore (territorio urbano) e un credito di \npianificazione di Fr 90'000.—per la completazione del Settore 4. \n \nLa Commissione della gestione, con rapporto del 21 febbraio 2005, preavvisa favorevolmente le \nrichieste municipali. \n \nLa signora Sindaco chiede l’approvazione del messaggio municipale in modo particolare perché il \nMunicipio vuole procedere celermente perché è veramente importante disporre di un PR \napprovato. La continuazione e la conclusione della pianificazione territoriale rappresenta un \ndiscorso importante anche nell’ambito delle aggregazioni; a tale riguardo, in un recente convivio \n\n\n\n \n\n \n\n11\n\ndei sindaci CISL, si è deciso di inoltrare osservazioni concordate nell’ambito della consultazione \nsul piano direttore cantonale. \nE’ dell’avviso che occorra avere una migliore confidenza con gli strumenti pianificatori che non \ncostituiscono solo un fattore tecnico ma anche uno strumento politico fondamentale e sul quale \noccorre riporre particolare attenzione. Preannuncia che prossimamente verrà licenziato un nuovo \nmessaggio municipale con proposte pianificatorie e urbanistiche più cooperative per quanto \nriguarda il terreno dell’ex-macello in occasione del quale si chiederà lo stanziamento di un credito \nper l’allestimento di proposte che potranno scaturire su un lavoro “work-shop”. \n \nIl signor Presidente, sulla scorta delle parole pronunciate dalla signora Sindaco, invita ad avere \nparticolare riguardo nei confronti dei terreni naturalistici nella zona del Delta, terreni che vale la \npena di conservare. Formula l’invito che la pianificazione possa preservare un territorio attrattivo \nper la città e che quindi possa dare un contributo per la conservazione e la valorizzazione di ciò \nche di bello offre la nostra plaga. \n \nNon essendoci altri interventi il signor Presidente mette in votazione le richieste municipali che \nsono accolte con il seguente esito: \n\n1. è stanziato un importo di Fr 109'866.40 a copertura dei costi di revisione generale del Piano \nRegolatore (territorio urbano). Il credito sarà iscritto al conto 581.101 “Revisione PR \ngenerale”, con 36 favorevoli, 0 voti contrari e 0 astenuti, alla presenza di 36 consiglieri \ncomunali; \n\n2. è stanziato un credito di Fr 90'000.—per la completazione del Settore 4 del Piano Regolatore \ncittadino. Il credito sarà iscritto al capitolo 581.10 “studi pianificatori”, con 36 favorevoli, 0 \nvoti contrari e 0 astenuti, alla presenza di 36 consiglieri comunali; \n\n3. A norma dell’art. 13 cpv. 3 LOC il credito decade se non utilizzato entro il termine di due anni \ndalla crescita in giudicato definitiva delle presenti risoluzioni, con 36 favorevoli, 0 voti contrari \ne 0 astenuti, alla presenza di 36 consiglieri comunali. \n\n \nVerbale della risoluzione approvato all’unanimità \n \n \nCOMMUTAZIONE D’USO, ALIENAZIONE E CAMBIAMENTO DI DESTINAZIONE \n\nPIANIFICATORIA PART. NO. 1589 RFD LOCARNO \n\n \nCon MM no. 20 del 3 febbraio 2005 è richiesta la commutazione d’uso, l’alienazione e il \ncambiamento di destinazione pianificatoria della part. no. 1589 RFD Locarno. \n \nLa Commissione del piano regolatore, con rapporto dell’11 febbraio 2005, aderisce alle \nconclusioni del messaggio municipale. \n \nLa Commissione della gestione, con rapporto del 4 aprile 2005, aderisce pure alle conclusioni del \nmessaggio municipale. \n \nIl signor Presidente apre la discussione. \n \nIl signor Aldo Lafranchi osserva che: \nIl MM offre l’occasione per alcune riflessioni di fondo importanti. \n\n\n\n \n\n \n\n12\n\nLega 2 concetti : beni immobili pubblici  e  debito pubblico comunale \na) beni immobili:  \n\n- sono di tutti; \n- sono una specie di riserva di energia non rinnovabile; \n\nb) la loro alienazione fa pensare alla vita della Città, alla sua durata: se per noi umani l’unità \ndi misura del tempo sono gli anni che scorrono, per la Città l’unità di misura è il secolo noi \npensiamo che Locarno ci sarà nel 3005 e anche nel 4005; pensando a chi verrà dopo di noi, \ns’apre la questione \n- del diritto di essere noi ad alienare dei beni immobili della Città e \n- del dovere di conservarli \n\nLa questione sarebbe ampia: diciamo una sola cosa: il dovere di non alienare beni della Città \nsarebbe evidente se il ricorso alla vendita avesse il significato del correre ai ripari per toglierci \nd’impiccio a causa di incapacità o di scarsa oculatezza nell’amministrazione della Città \n(scappatoia troppo facile e poco decorosa) \nNon so dire se siamo in quella situazione, ma non so nemmeno se non lo siamo. \nEsiste un mezzo per capire? Entra in gioco qui la questione del debito pubblico. \n\n2. Il debito pubblico. \na) Lo stato finanziario della Città è il risultato e lo specchio di tutte le decisioni prese da \n\nMunicipio e CC nei vari settori dell’amministrazione comunale. \nNon si tratta soltanto delle decisioni che influiscono direttamente sulle finanze, come \npossono essere le decisioni di spese o di investimenti; \nsullo stato finanziario incidono indirettamente molte altre decisioni, che sarebbe oltremodo \ninteressante e importante poter analizzare. Tanto per farmi capire, mi permetto qualche \nesempio:  \n- la pianificazione edilizia ha stimolato o ha scoraggiato i contribuenti facoltosi a \n\nrisiedere in Città? \n- l’abbandono della città per la periferia ha avuto e ha un rapporto diretto con il degrado \n\ndella qualità della vita in Città?  \n- quale l’incidenza dell’organizzazione del traffico urbano sul valore degli immobili? Un \n\nesempio recentissimo: l’avere riaperto al traffico motorizzato via Luini ha già causato \nuna minore attrattiva degli appartamenti da affittare situati in quella strada, dunque una \nloro perdita di valore immobiliare \n\n- quale l’incidenza negativa sull’attuale perdita di velocità del turismo dovuta al traffico \ncaotico nel Centro storico (piazze mortificate a posteggio, Città vecchia inondata di \ntraffico: ho letto tre giorni fa che si vogliono convogliare in Città Vecchia auto per \noccupare 500 posteggi!!…lo sconcio di via Bartolomeo Rusca e via Duni…) \n\n- b) per capire se abbiamo più diritto di alienare beni immobili o più dovere di non \nalienarli (stasera si tratta della particella 1589, ma altre sono state annunciate) mi pare \ninevitabile un’analisi approfondita della formazione del nostro debito pubblico. Per fare \nquesto occorre, credo, considerare un certo arco di tempo.  \n\n- 20 anni fa il debito pubblico era di 70 milioni, alla fine del 2003 di 113 milioni 40 \nmilioni = un aggravio del 60% l crescendo è stato continuo (due pause 1995 e 1998) \nsiamo tutti in chiaro sui meccanismi che hanno portato a questo risultato? \n\n- per la decisione di questa sera il MM contiene un’indicazione interessante: nel \nquadriennio precedente già si è proceduto all’alienazione di beni immobili, pure allora \ncon l’obiettivo di intervenire sul debito pubblico. Ora: - nel 2000 il debito ammontava a \n107 milioni \n\n- nel 2003 a 113 \n\n\n\n \n\n \n\n13\n\nb) La conclusione? Alla fine del quadriennio la Città si è ritrovata a non avere più i beni \nalienati e ad avere il debito pubblico lievitato:  \n \n- la domanda che si pone: chi, che cosa garantisce che la storia non si ripeterà anche con \n\nla particella 1589 in questo quadriennio? \nCome garanzie non bastano:  \n- l’operazione, citata dal MM, fatta col preventivo 2005 di portare a pareggio i conti \n\nd’esercizio (al massimo lascia il debito così com’è \n- l’indicazione che il Comune beneficerà più volte dell’operazione proposta (l’introito \n\ndella vendita, gli investimenti del privato ecc.) \nSenza rimedi nuovi e efficaci è fin troppo facile presagire che fra tre anni la Città si \nritroverà nel migliore dei casi senza più i beni alienati e con lo stesso debito pubblico, \nnel peggiore dei casi senza più i beni e col debito ancora aumentato (sembra che il \nconsuntivo ci regalerà un debito tra i 115-116 milioni) \n\nc) Tre domande:  \n1. quale parte dei 40 milioni che sono venuti ad aggravare il debito negli ultimi 20 anni è \n\nstata determinata dai conti d’esercizio in negativo e quale parte dagli investimenti \nstraordinari?  \n\n2. quali misure concrete, oltre ai pareggi di esercizio e all’alienazione di beni immobili, \nintende promuovere il lod. Municipio per intervenire sui meccanismi che formano il \ndebito pubblico al fine di interrompere l’attuale circolo vizioso? \n\n3. quale garanzie offre il Municipio che con l’approvazione del MM no. 20 non si ripeta \nquanto è successo nella passata legislatura, quando all’alienazione dei beni non è \nseguita la diminuzione del debito?” \n \n\nIl signor Roberto Bottani fa presente che: \n“Concordo appieno con le considerazioni espresse nel rapporto della Commissione della Gestione. \nLa vendita dei cosiddetti gioielli di famiglia è necessaria per ridurre il debito pubblico o per \nfinanziare nuovi investimenti. Invitiamo il Municipio a volerci sottoporre al più presto una \npianificazione futura relativa alla vendita di terreni, la pianificazione dovrebbe avvenire nel primo \nanno dall’insediamento in modo che si possa poi attuarlo nei tre anni successivi, sappiano tutti che \nnon è con la vendita di un solo terreno che si risanano le finanze”. \n \nIl signor Fabio Chiappa, intervenendo a nome del gruppo PLR, osserva che: \n“Sul presente messaggio e sulle sue finalità il nostro Gruppo manifesta il suo pieno accordo. A \nnostro parere, la ponderata e cauta vendita di terreni di proprietà del Comune è una delle strategie \nda attuare per abbattere l’importante debito pubblico della nostra città. \nTuttavia, qualche interrogativo è sorto in merito alla modalità della vendita. Infatti, se non verrà \nfissata una soglia d’asta minima, è lecito pensare che il Municipio potrebbe trovarsi nella \nsituazione di vedersi giungere offerte inferiori ai prezzi di mercato. Sappiamo benissimo tutti che \nnon possiamo permetterci di svendere nulla. Un mancato affare, uno solo, sarebbe imperdonabile: \noltre a danneggiare fortemente le nostre già precarie casse, andrebbe a intaccare l’immagine del \nMunicipio e di tutto l’apparato amministrativo cittadino. \nProprio per evitare questo rischio, il nostro Gruppo chiede dunque al Municipio di inserire nella \nmodalità di vendita la possibilità di ritirare l’offerta, se i parametri del mercato non dovessero \nessere rispettati. \nCon questo invito, quindi, porto l’adesione del Gruppo PLR al MM in oggetto così come \npresentato.” \n\n\n\n \n\n \n\n14\n\n \nIl signor Ronnie Moretti comunica la sua adesione al messaggio municipale: \n“Sciolgo la riserva dichiarandomi d'accordo con il collega Lafranchi. In termini più semplici \nl'eventuale vendita del sedime in oggetto comporterebbe un abbassamento del debito pubblico di \nLocarno di un trentacinquesimo soltanto. Se ne devono così fare di vendite di gioielli di famiglia \nper diminuire in modo sensibile il debito cittadino. Inoltre ricordo che la stessa Confederazione, \nmenzionata poc'anzi dalla signora Sindaco riguardo alle aggregazioni, nel rapporto sullo sviluppo \nterritoriale 2005 (p. 114), suggerisce, in particolare alle città, di considerare la politica fondiaria \nattiva come uno strumento interessante per la promozione efficace dello sviluppo urbano. In questa \nprospettiva la vendita dei terreni per abbassare il debito pubblico, anche se improduttivi, non \nappare una soluzione lungimirante: a medio e lungo termine, per le aggregazioni, conta meno \nqualche milione di debito pubblico in più di una dote comprensiva di interessanti terreni nel centro \ndell'agglomerato.” \n \nIl signor Gianbeato Vetterli informa che al momento del messaggio municipale non si era ancora \na conoscenza dell’esito dell’esame preliminare sulla modifica di PR; chiede se è giunta una \nrisposta e in quali termini. \n \nA nome del Municipio risponde la signora Renza De Dea facendo presente che la variante di PR è \nstata sottoposta nel corso dell’autunno 2004; una decisione formale non è ancora stata comunicata; \nessa dovrebbe comunque pervenire in tempi brevi. \nPer quanto riguarda le questioni puntuali tranquillizza il consiglio comunale nel senso che il bando \ndi concorso prevederà il suo annullamento nel caso in cui fossero inoltrate offerte insoddisfacenti. \nNon si vuole inserire un piede d’asta minimo per una questione di strategia; in effetti non si \nvogliono fornire indicazioni agli interessati soprattutto per il fatto che esiste un vasto interesse per \nrealizzazioni in città, visto che le nostre infrastrutture sono apprezzate. E’ convinta che il valore \ndel terreno possa essere qualificato come più interessante rispetto a una normale contrattazione; il \nMunicipio non vuole quindi procedere a una svalutazione bensì a una valorizzazione dei terreni \nposti in vendita. Per quanto riguarda le richieste formulate dal signor Bottani comunica che il \nMunicipio non ha voluto fare pubblicità sui diversi fondi che intende mettere in vendita e ciò per \nnon distrarre l’attenzione degli interessati; si tratta di una scelta strategica di voler uscire con un \nsolo terreno vale a dire con quello più semplice e più piccolo e perché è la prima volta che si vuole \nvendere un terreno. \nRicorda al consigliere Aldo Lafranchi il problema del corso degli interessi del debito pubblico pari \na circa 6 Mio/Fr, corrispondente a circa 20 punti di moltiplicatore. Si possono constatare le \ndifferenze con Losone ad esempio, dove non c’è debito pubblico. Questa vendita comunque non è \nparagonabile con quelle fatte in passato, come ad esempio le case popolari, che è stata fatta per \naltri motivi. Reputa come interessante l’analisi circa lo sviluppo del debito pubblico che tuttavia \nesula dal contesto del presente messaggio. In conclusione invita il consiglio ad approvare il \nmessaggio municipale. \n \nIl signor Michele Bardelli porta la sua adesione al messaggio municipale. Chiede tuttavia \nchiarimenti per quanto riguarda la richiesta di esame preliminare della variante di PR sottoposta a \nBellinzona. \n \nLa signora Sindaco risponde che la richiesta è stata inviata prima dell’allestimento del messaggio \nmunicipale che è stato licenziato comunque prima di avere la risposta cantonale. \n \n\n\n\n \n\n \n\n15\n\nIl signor Aldo Lafranchi rinnova le tre domande formulate con il suo precedente intervento. \n \nLa signora Sindaco fa presente che la riduzione del debito pubblico non dipende dalla vendita di \nbeni ma anche da innumerevoli altre situazioni. Concludere nel senso che si possa operare \nunicamente con la vendita di beni appare un discorso riduttivo. \n \nNon essendoci altri interventi il signor Presidente mette in votazione le richieste municipali che \nsono accolte nel seguente modo: \n \n1. è autorizzata la modifica della classificazione da bene amministrativo a bene patrimoniale e \n\nl’alienazione della particella no. 1589 RFD Locarno, ai sensi dell’art. 13 lett. h) LOC e art. 9 \nlett. h) del Regolamento comunale, con 34 favorevoli, 1 voti contrari e 1 astenuti, alla presenza \ndi 36 consiglieri comunali; \n\n2. è adottata una variante del PR Sett. 4 del 1° settembre 1997 secondo i seguenti termini: \n\nsono modificati il Piano delle zone ed il Piano del traffico e delle attrezzature e costruzioni \nd’interesse pubblico del PR della Città di Locarno, Settore 4, nel senso che  la part. no. 1589 \nRFD è assegnata alla zona edificabile del Quartiere Nuovo e meglio come alla \nrappresentazione cartografica allegata, con 34 favorevoli, 1 voti contrari e 1 astenuti, alla \npresenza di 36 consiglieri comunali; \n\n3. l’utile netto dell’alienazione è iscritto alla gestione ordinaria al capitolo 424 “Utili contabili su \nbeni patrimoniali”, con 35 favorevoli, 1 voti contrari e 0 astenuti, alla presenza di 36 \nconsiglieri comunali; \n\n4. sono autorizzati ammortamenti straordinari di pari importo da registrare ai conti no. 332.01 \n“ammortamenti supplementari di beni amministrativi” e no. 333.01 “ammortamento disavanzi \nd’esercizio accumulati”, con 35 favorevoli, 1 voti contrari e 0 astenuti, alla presenza di 36 \nconsiglieri comunali. \n\n \nVerbale della risoluzione approvato all’unanimità. \n \n \nINTERVENTI DI MANUTENZIONE STRAORDINARIA A PALAZZO MARCACCI \n\n \nCon MM no. 23 del 18 aprile 2005 è chiesto un credito di Fr 160'000.— per interventi di \nmanutenzione straordinaria a Palazzo Marcacci (Bar Piazza). \n \nIl signor Presidente fa presente che il messaggio municipale è stato inserito nell’ordine del giorno \ndella seduta odierna; per motivi di tempo non è stato tuttavia rassegnato il rapporto \ncommissionale. Mette quindi in votazione la richiesta d’urgenza secondo l’art. 56 cpv. 2 LOC che \nè accolta con 27 voti favorevoli, 6 contrari, 3 astenuti, alla presenza di 36 consiglieri comunali. \n \nIl signor Presidente apre di conseguenza la discussione. \n \nIl signor Bottani interviene facendo presente che tutti siamo oramai a conoscenza di come sia stata \nmal gestita l’operazione inerente il concorso e il rinnovo dell’affitto del bar Piazza. Uno stile di \nimprovvisazione di certi saccenti municipali che si danno arie da manager! La richiesta di credito \ndi questa sera dimostra ancora una volta come non si pianifichi e non si tenga conto dei progetti e \n\n\n\n \n\n \n\n16\n\ncrediti di circa Fr 600'000.— decisi in questa sala nel 1999 e che sono tuttora, in massima parte \nvalidi.  \nFa presente inoltre che: \n“Ho esaminato attentamente il contenuto del messaggio in questione e non comprendendo questa \ngrande urgenza sono andato a visionare il capitolato per la locazione del Bar Piazza, documento \nbase per il concorso indetto dal Municipio il 23 settembre 2004, con scadenza il 5 novembre 2004. \nOrbene nel capitolato per la locazione in questione è indicato chiaramente che tutti i lavori \nnecessari per la gestione dell’esercizio secondo la categoria B2 sono a carico del conduttore, e \nqualora venisse fatte dal locatore ossia il Municipio comporteranno un adeguamento \ncorrispondente del canone di locazione. \nCito gli articoli a riguardo del capitolato per la locazione: \n1.3 L’oggetto della locazione è offerto nella situazione di fatto e di diritto susseguente l’estinzione \n\ndel vigente contratto di locazione; \n1.4 Sono a carico del conduttore (di chi affitta) gli impianti e le istallazioni necessarie per la \n\ngestione dell’esercizio secondo la categoria B2. \n1.5 A carico del conduttore sono tutte le attrezzature, gli impianti e i macchinari per l’esercizio \n\ncome pure l’intero arredamento del bar, eventualmente del ristorante e della terrazza; \n2.3 Ogni miglioria, trasformazione o ampliamento eseguiti dal Municipio all’oggetto della \n\nlocazione comporteranno un adeguamento corrispondente del canone di locazione. \nPertanto chiedo: \n• al Municipio di voler ritirare il messaggio in questione; \n\n• alle colleghe e colleghi qualora il Municipio non ritirasse il messaggio a volerlo respingere. \n\nIn conclusione permettetemi di suggerire al Municipio di volere in futuro meglio gestire gli \ninteressi del cittadino, il concorso per la nuova locazione avrebbe potuto essere indetto un anno \nprima della scadenza del vecchio contratto in  modo che gli eventuali ricorsi trovassero soluzioni \nprima della scadenza del vecchio contratto, non avremmo una perdita di Fr 10'000.—mensili ossia \nFr 120'000.—annuali.” \n \nIl signor Presidente richiama il consigliere Bottani a usare termini più consoni e moderati quando \nsi rivolge al Municipio e ai municipali. \n \nIl signor Michele Bardelli interviene osservando che: \n \n“Quando ho ricevuto il messaggio municipale in questione sono stato decisamente sorpreso, sia \nper i tempi che per i contenuti della proposta municipale; cercherò di spiegare i motivi di ordine \nformale e sostanziale per i quali il m.m. in discussione non può trovare la mia approvazione. \nIniziamo dalle questioni formali, legate in particolare alla tempistica scelta dal Municipio e alle \nmodilità di presentazione del preventivo di spesa. \nLa convocazione di questa seduta di Consiglio Comunale ha rappresentato per me, e presumo \nanche per altri colleghi che da alcune legislature siedono su questi banchi, una primizia: non ci era \nancora successo di trovare sull’ordine del giorno un messaggio municipale non ancora ricevuto: \ninfatti ci é stato recapitato solo una settimana prima della seduta, anche se é stato anticipato \nverbalmente la settimana precedente alla commissione della gestione. \nRicordo che l’art. 56 della LOC recita così:  \n“1. I messaggi al consiglio comunale, motivati per iscritto, devono essere trasmessi \nimmediatamente ai consiglieri comunali, almeno trenta giorni prima della seduta.  \n2. Salvo i casi dove é domandata e concessa l’urgenza, i messaggi non possono venir discussi e \nvotati se non dopo esame e preavviso di una commissione del consiglio comunale”. \n\n\n\n \n\n \n\n17\n\nÈ evidente che il legislatore ha voluto questo articolo di legge per non sminuire il ruolo e \nl’importanza del consiglio comunale, che deve poter esaminare con attenzione e con il tempo \nnecessario le proposte del municipio, e non semplicemente essere chiamato a sottoscriverle al più \npresto. \nNel nostro caso l’impressione é che il Municipio ha atteso troppo a lungo, e resosi finalmente \nconto che non poteva permettersi di riaffittare il bar nello stato precedente (anche perché i \nprecedenti inquilini hanno smantellato tutto quanto andava considerato come inventario), ha deciso \ndi forzare i tempi di delibera abituali del consiglio comunale. Lo stato dell’impianto di \nventilazione, non fosse che per il fatto che risale a trent’anni or sono, era ben noto agli organi \ntecnici del comune che se ne erano già occupati, come si può evincere dai precedenti messaggi \nmunicipali approvati negli scorsi anni (sui quali tornerò dopo). Affermare che ci si é resi conto \ndella situazione solo al momento in cui si sono rimossi i controsoffitti sa tanto di scusa per \ngiustificare il tempo perso, e soprattutto per non aver predisposto con la necessaria lungimiranza \ngli interventi necessari. \nV’é inoltre un’altra ragione di tipo puramente formale. Più volte negli scorsi anni il consiglio \ncomunale ha richiesto al municipio di presentare i messaggi relativi ad investimenti edili secondo \nmodalità standardizzate, in particolare secondo il Codice dei costi di costruzione a 3 cifre, adottato \nda tempo a tutti i livelli nell’edilizia sia privata che pubblica, ad esempio per l’ottenimento di \ncrediti di costruzione da istituti bancari. Ancora una volta invece ci viene presentato un preventivo \nallestito in modo del tutto originale, che addirittura inserisce l’IVA solo su alcune posizioni e non \nsu altre: un pasticcio non solo per chi si occupa di queste tematiche professionalmente, ma anche \nper un profano. Una simile mancanza di professionailità giustifica di per sé la bocciatura del \nmessaggio. \nPassiamo ora alle questioni sostanziali. \nCon questo messaggio il municipio torna alla carica per chiedere dei crediti per interventi di \nmanutenzione straordinaria a Palazzo Marcacci; ricordo che il 9 febbraio 1998 era stato licenziato \nil m.m. no 63 con una richiesta di credito di fr. 135'000, al quale era seguito, due anni dopo, il  \nmm. no. 167 del 3 marzo 2000, con un’ulteriore richiesta di credito di fr. 680'000.-, sempre per \ninterventi di manutenzione straordinaria di Palazzo Marcacci. Entrambi i messaggi erano stati \napprovati dal consiglio comunale, ma il secondo, quello del 2000, é stato utilizzato solo \nparzialmente (nel consuntivo 2003 risultavano spesi fr. 103'151.75), anche se degli interventi \nproposti con quel m.m. non abbiamo praticamente visto traccia, se non per i nuovi servizi igienici \ne il guardaroba per il personale al primo piano (stiamo ancora aspettando ad esempio il locale \ninformativo al piano terreno, che avrebbe permesso di accogliere tutti gli utenti in modo decoroso, \nla sostituzione degli infissi e delle protezini solari, il tinteggio della facciate, ecc.). \nGià allora si erano sollevati dei dubbi sul fatto che pareva di essere di fronte a delle \nimprovvisazioni, senza che ci fosse un concetto chiaro di come intervenire sull’edificio più \nimportante della città. \nCon la presentazione di questo nuovo messaggio la sensazione che si proceda improvvisando é \nancora più forte, e che, per dirla con una chiara espressione dialettale, si stia per l’ennesima volta \nfacendo  “una tàconada”. \nInfatti, si propone un intervento parziale, senza nemmeno porsi il quesito se quanto proposto sia o \nmeno compatibile con un concetto di riqualifica dello stabile, che in realtà nessuno ha elaborato. \nNegli ultimi mesi, presumibilmente a seguito degli stimoli apportati dal nuovo dicastero della \nlogistica, sono stati spostati degli uffici, la cancelleria si é ridimensionata, e si sono eseguiti altri \ninterventi, senza tra l’altro che noi fossimo interpellati (con quali crediti sono stati eseguiti questi \ninterventi, dal momento che non corrispondono a quelli prospettati nei messaggi approvati \nprecendemente?).  \n\n\n\n \n\n \n\n18\n\nSiamo ben coscienti del fatto che l’attuale situazione finaziaria non permette un investimento \ndell’ordine di 4-5 milioni, come era stato prespettato a suo tempo per un risanamento globale di \nPalazzo Marcacci, ma non possiamo più tollerare che si continui ad improvvisare senza un \nprogetto serio, forzatamente realizzabile a tappe, che faccia da filo conduttore agli interventi \npuntuali. \nCito un solo esempio: malgrado tutte le nuove disposizioni legali entrate in vigore negli scorsi anni \n(in particolare l’art. 30 della LE), il Municipio di Locarno é ancora praticamente inacessibile ai \nmotulesi; solo con delle carrozzine speciali, e con l’aiuto di terzi, è possibile utilizzare il vetusto \nascensore, che é completamente fuori norma (sia per quanto concerne la dimensione della cabina \nche per il tipo di porta); non esiste inoltre un servizio per invalidi delle dimensioni richieste dalle \nnormative. L’unica possibilità di adeguare la dimensione dell’ascensore alle misure prescritte \nrichiede l’allargamento del vano lift, che dovrebbe essere spostato verso la cucina del bar; se si \nprocedesse ora con gli interventi prospettati nel m.m. 23, per almeno una decina d’anni non si \npotrà più porre mano alla cucina, e quindi all’ascensore, a meno di gettare dalla finestra i soldi \nspesi in precedenza..... \nStendiamo poi un velo pietoso sullo stato indecoroso dei servizi qua a lato della nostra sala... \nSuscita poi una certa preoccupazione la richiesta del messaggio municipale di voler sostituire per \nesigenze di prevenzioni incendio le porte del bar; tale richiesta di per sé é legittima, ma assieme ad \nessa il Municipio dovrebbe almeno presentare un piano finanziario complessivo, nel quale spieghi \ncome intende intervenire nei prossimi anni per adeguare alle prescizioni antincendio in vigore tutto \nlo stabile, che é assolutamente inadeguato anche da questo punto di vista. \nEra davvero così difficile per il Municipio immaginare di prolungare temporaneamente il contratto \ndi affitto del bar per ancora un paio d’anni, e nel frattempo procedere con un progetto serio di \nristrutturazione, da attuare a tappe non appena se ne fosse presentata la possibilità? \nA nostro avviso questa sera occorre lanciare un segnale forte all’indirizzo del Municipio, \ninvitandolo a voler operare con maggior serietà e professionalità nel caso di simili richieste di \ncredito, nel rispetto delle rispettive competenze di esecutivo e legislativo. \nPer questa ragione propongo che il messaggio municipale no. 23 venga ritirato, e ripresentato solo \nassieme ad un progetto globale di ristrutturazione dello stabile che dia le necessarie garanzie di \ncoordinamento dei diversi interventi. \nNel caso in cui il Municipio intendesse invece procedere con il presente messaggio, invito i \ncolleghi, che come me non vorranno rendersi corresponsabili di un simile agire, a bocciarlo.” \n \nIl signor Massimo Respini interviene a nome del gruppo PPD, facendo presente che: \n“Nei confronti dell’esecutivo il Gruppo PPD è assolutamente contrario al MM in oggetto. Vero \nche la Gestione è stata contattata l’11 aprile 2005 dal Municipio. Ma è altrettanto vero che i locali \nnei quali si devono eseguire dei lavori di manutenzione straordinaria sono stati riconsegnati a fine \nanno. Perché, quindi, attendere la zona Cesarini per preparare il MM, adducendo inoltre che lo \nstesso riveste carattere d’urgenza. Quando l’esecutivo, per il tramite della municipale De Dea, ha \ninterpellato la Gestione, come detto, era l’11 aprile 2005. Attendevamo quindi tutti il messaggio \nmunicipale già per il 12 o al massimo il 13 aprile prossimi. Ma così non è stato. Non eravamo \ntuttavia preoccupati poiché, visti i giorni che nel frattempo trascorrevano, eravamo tutti certi che il \nMunicipio avrebbe rassegnato un MM che sarebbe divenuto un vero e proprio saggio nel campo \ndell’edilizia. Di nuovo così non è stato. Cari Municipali, per  noi consiglieri comunali non è facile \nesaminare un MM simile, sulla base delle scarse informazioni che vi sono contenute. Siamo ora \nimpossibilitati di fare un doveroso approfondimento. Del resto, per chi se lo fosse dimenticato, \nricordo che questi sono i compiti del legislativo. E ciò, a maggior ragione se appena si tiene conto \nche i lavori sono urgenti. Sia chiaro: la responsabilità per l’asserita urgenza incombe integralmente \n\n\n\n \n\n \n\n19\n\nal Municipio che non ha saputo gestire questo dossier. Non vi sono altre motivazioni plausibili. \nDetto questo, il gruppo PPD ritiene che i nostri cittadini, i turisti, come pure la nostra Piazza \nGrande, non debbano subire una situazione indecorosa (con l’esercizio pubblico chiuso e \nbarricato) a causa delle mancanze della classe politica. Il M.M. viene quindi accettato. Mi si \nosserva che malgrado le ripetute osservazioni al Municipio, si continua imperterriti a commettere \ngli stessi errori di gestione e a dar fiducia al Municipio. Siamo tutti decisamene stanchi di stringere \ni denti, di turarci i nasi e di chiudere gli occhi. Approfitto dell’occasione per precisare, se ancora \nve ne fosse bisogno, che aspettiamo a giorni il piano finanziario, senza il quale ritengo non siamo \npiù in grado di giudicare eventuali ulteriori MM che ci venissero presentati.” \n \nIl signor Gianbeato Vetterli osserva che: \n“Premetto, come ho già detto in Cdg, che sosterrò sia la richiesta dell’urgenza che la richiesta di \ncredito di questo MM perché appare ovvia la necessità di affrontare questi interventi al più presto e \nnessuna occasione può essere più propizia di quella del cambiamento di gerenza. \nTuttavia i termini tecnici e temporali con cui il Mun. ci ha presentato questo messaggio suscita \ntutta una serie di perplessità che non possono esser sottaciute. \nAnzitutto la richiesta fatta alla Cdg in occasione della riunione dell’11 aprile scorso in cui la capo-\ndicastero logistica ci chiedeva l’autorizzazione a procedere utilizzando parte del credito residuo \ndel MM 167/2000 di 652'000.- il quale, tuttavia, prevedeva solo in minima parte i lavori che si \nintendono affrontare oggi. \nAl più tardi dopo la pubblicazione della decisione dipartimentale sulla questione Morettina \navrebbe dovuto essere chiaro al Municipio, onde evitare ulteriori spiacevoli biasimi, di \nsoprassedere a simili richieste di autorizzazione che la Cdg non può e, ma qui parlo a mio nome \npersonale, non vuole dare semplicemente perché illegali. \nDinanzi all’evidente urgenza, l’unica possibilità per la Cdg per far rientrare l’oggetto in un minimo \ndi legalità era quindi quella di chiedere al M. di presentare, per la prossima seduta del CC, un \nmessaggio con la clausola dell’urgenza perché senza una regolare decisione del CC i lavori non \navrebbero potuto iniziare. \nEd ho detto un minimo di legalità, sì perché in verità, l’odierna clausola dell’urgenza si è resa \nnecessaria solo perché la problematica, conosciuta da tempo, è stata affrontata dal Municipio in \nmodo assolutamente inadeguato nei tempi e nei modi. \nInizialmente si aveva l’impressione che i vari uffici comunali competenti avessero totalmente \ntrascurato la cosa per poi svegliarsi all’ultimo momento, in verità siamo venuti a sapere che già \nnell’ottobre 2004 l’UT aveva correttamente informato il M. sul da farsi ma il relativo rapporto è \nrimasto in qualche cassetto municipale a godere la pace dei giusti. Più tardi è rimasto, \nprobabilmente nel medesimo cassetto, anche il preventivo dei lavori che ci viene presentato con il \nMM 23, preventivo finalmente richiesto all’UT con grande ritardo e presentato dallo stesso in data \n16 marzo 2005 quindi 4 settimane prima che il Mun. venisse in Cdg a chiedere l’autorizzazione a \nprocedere, autorizzazione chiesta oltretutto non in base a questo preventivo, ma in base, come \ndetto, ad un vecchio MM che quasi nulla aveva a che fare con in lavori da affrontare oggi. \nMi fermo qui non però senza esprimere la mia meraviglia per il fatto che tutta questa problematica \nsia stata portata avanti dal dicastero logistica piuttosto che da quello delle costruzioni.  \nIo ho sempre ritenuto, seguendo una logica consolidata, che interventi su beni immobili comunali \nfossero di competenza del dicastero costruzioni e per esso dell’UT.  \nNon vorrei che qui si configuri una nuova “Morettina” dove, lo ricordo, fu proprio la gestione da \nparte di un dicastero sport incompetente e la mancata coordinazione tra questo ed il dicastero \ncostruzioni a prefigurare e a realizzare il disastro………Credo proprio che il, Municipio, a questo \n\n\n\n \n\n \n\n20\n\nproposito, dovrà ritornare ad esaminare la suddivisione delle competenze al proprio interno ed \nintraprendere, se del caso, le dovute correzioni. \nAnche perché, verosimilmente, il dicastero logistica andrebbe un poco sgravato visto che per i \ncompiti istituzionali assegnatigli e richiestigli da codesto CC non riesce a trovare il tempo. \nInfatti, malgrado le reiterate promesse il nostro CC non è ancora oggi in possesso della lista, più \nvolte sollecitata e promessa, di tutti i beni comunali, terreni, immobili ed altro. \nIn particolar modo siamo in attesa della lista dei terreni eventualmente alienabili per poter avere \nuna visione globale su cui basare le nostre future decisioni, come appena visto nella precedente \ndiscussione sul MM nr. 20, e dei terreni e degli immobili o parte di essi messi a disposizione di \nterzi con le relative condizioni di locazione.  \nQuesta, per più ragioni, più che giustificata richiesta è stata fatta da questo consiglio all’unanimità, \ni tempi promessi per la presentazione sono oramai largamente scaduti e se non dovesse arrivare in \ntempi brevissimi nessuno potrebbe più impedirci di stigmatizzare una volta ancora la mancata \nvolontà del Mun. di far chiarezza in queste situazioni. \nAlcune cose infine che concernono direttamente il MM nr 63: \n• Per l’ennesima volta dobbiamo purtroppo constatare una certa superficialità nella stesura di un \n\nmessaggio, in questo messaggio non possiamo che evidenziarla per quanto concerne l’IVA: \nconsiderata in due voci su 6, nelle altre non si sa se è compresa o se dovremo assorbircela \ncome sorpasso di spesa al momento della chiusura dei conti. \nPoco chiara è anche la ragione per la quale questi lavori debbano ora essere fatti dal Comune, e \nal riguardo cito i punti 1.3 e 2.3 del bando di concorso. \nSe le condizioni di un capitolato sono scritte per essere rispettate e se si vogliono evitare \nulteriori strascichi ricorsuali, a mio avviso, qui si configura un immediato adeguamento del \ncanone d’affitto pattuito oppure buona parte dei lavori vengono da subito addebitati al nuovo \nlocatario  \n \n\n• Per l’ennesima volta pure mi vien spontaneo pensare, guardando le varie cifre presentateci ed \nin base ad una qualche esperienza che anch’io mi sono fatto nel settore edilizio, che i \nresponsabili dell’amministrazione chiamati a preparare questi preventivi non si sforzino mai \nparticolarmente a trovare le migliori soluzioni nel rapporto costo/prestazione, in tal senso \nmanca totalmente una mentalità imprenditoriale, tanto più necessaria quando pensiamo alla \nsituazione finanziaria del nostro Comune che obbliga poi il Municipio, per mancanza di \nrisorse, ad improvvisare rimandando certi lavori e proponendone altri come ha fatto proprio \nanche con i lavori previsti in questo Palazzo per i quali sono ora aperti ben tre MM \n\n \n• Per mettere quindi nuovo ordine nel tutto mi sembra improrogabile per il Municipio prendere \n\nvelocemente una decisione quanto al proseguo anche degli altri lavori inerenti questo palazzo, \ne chiudere il più velocemente possibile i tre MM il presente nr. 23, il 167/2000 e quello \ninerente il trasloco dell’ufficio controllo abitanti. \nGli ultimi 2 sembrano oramai bloccati, quindi si prendano le dovute decisioni, si faccia quanto \ndeve ancora essere fatto, si annulli quanto non vuole più essere fatto e si chiudano i conti degli \nstessi al più presto, è il minimo che si possa chiedere per una corretta trasparenza e per evitare \nla tentazione di ripetere quanto successo per i lavori al Bar Piazza. \n\n \n• Personalmente resto comunque dell’opinione che simili interventi debbano essere affrontati \n\nattingendo a crediti quadro per la manutenzione del nostro patrimonio immobiliare, giustificati \nda un programma di massima, da votare una od al massimo due volte nel corso di una \n\n\n\n \n\n \n\n21\n\nlegislazione; non è infatti logico per il CC essere confrontati ogni volta con messaggi tecnici di \nquesto tipo piuttosto che con messaggi dallo sfondo prevalentemente politico.” \n\n \nIn questo senso esorto i colleghi ad aderire alla richiesta municipale dell’urgenza ed alle \nconclusioni del MM nr. 23 con la richiesta al Municipio di considerare quanto espresso in \nparticolar modo riguardo alla chiusura di tutti i messaggi ancora aperti inerenti Pal. Marcacci e \nriguardo all’adeguamento del canone per le migliorie.” \n \nIl signor Omar Caldara interviene osservando: \n \n“Chiedo a questo lodevole Municipio come mai tali opere (sia pur straordinarie) non siano state \neffettuate in precedenza visto che senza il famoso ricorso il Bar avrebbe già dovuto essere in \nesercizio da tempo? Tuttavia ritengo doveroso sostenere questo credito di Fr 160'000.— affinché il \nbar possa finalmente essere aperto al pubblico e questa farsa abbia a terminare. \nAuspico comunque che in futuro questo ottimo municipio non abbia a ripetere certi errori, \nevitando così inutili e fastidiosi ricorsi che ci fanno perdere denaro molto prezioso per le nostre \nfinanze che già versano in condizioni nefaste. \nConcludo invitando i colleghi ad approvare comunque questo messaggio.” \n \nIl signor Alex Helbling ricorda il credito votato nel 1990 dal legislativo per il rinnovo della sala \ndel consiglio comunale, il quale doveva costituire l’inizio per il rinnovo totale dello stabile. Già a \nquel momento si parlava del rifacimento di tutti i bagni che si trovano in condizioni deprecabili. \nConstata una situazione indecorosa che dovrebbe essere ripristinata nell’ambito di una soluzione \nglobale rispettivamente usufruendo della possibilità di votare crediti quadro. Non voterà pertanto il \npresente messaggio perché ritiene che vi siano altre priorità più importanti. \n \nA nome del Municipio risponde la signora Renza De Dea precisando avantutto che il dicastero \ndella logistica è stato istituito per portare chiarezza nella situazione immobiliare del comune, \nconformemente a una decisione adottata all’unanimità dal Municipio all’inizio della legislatura. \nRimettere in discussione il dicastero potrebbe comportare l’eventualità di ridiscutere le \ncompetenze di tutti i dicasteri. Reputa strane le richieste di approfondimento udite questa sera \nperché una parte dei lavori sono già contenuti in messaggi municipali votati. Ricorda che, grazie al \nlavoro del dicastero è stato possibile procedere al recupero degli affitti arretrati di Fr 400'000.--, \ncosa che ha comportato un notevole impegno personale e che ha permesso di rientrare nelle cifre. \nQuesto esempio dimostra la necessità del dicastero. Ricorda la proposta semplicemente inattuabile \ndel messaggio municipale per l’esecuzione di lavori spropositati al terzo piano e tutta una serie di \ntraslochi. Ora si stanno risolvendo questi problemi logistici con poca spesa e con costi assai \ninferiori rispetto a quelli presentati precedentemente. Il dicastero logistica ha quindi chiesto di \nchiudere il messaggio municipale di Fr 680'000.— nel quale esiste ancora una disponibilità di Fr \n550'000.--. Alla luce dei risultati ottenuti può dire che il dicastero ha lavorato in modo proficuo e \nmanageriale; altrettanto non potrebbe dire chi opera chiedendo sussidi e aiuti a destra e a manca. \nNella concreta fattispecie fa l’istoriato della situazione dove in una fase iniziale si era pensato di \nprocedere in modo tale da allineare la scadenza del contratto con quella dell’agenzia FART. \nTrattative sono state avviate con i precedenti conduttori i quali tuttavia hanno fornito una loro \nrisposta negativa solo alla fine di agosto. Ecco la ragione per la quale il Municipio non  ha potuto \naprire il concorso con un anno di anticipo. Per quanto riguarda l’impianto di ventilazione solo \ndopo la conclusione del contratto e la riconsegna dei locali, si è potuto accertare la necessità di \nprocedere a una sostituzione completa; in un primo momento si pensava che fosse possibile un \n\n\n\n \n\n \n\n22\n\nsemplice adeguamento. Comunque certe cifre potevano già essere rilevate nel precedente \nmessaggio municipale; per una questione di chiarezza e di trasparenza il Municipio ha tuttavia \noptato per un messaggio municipale completo. Respinge altresì gli addebiti mossi per quanto \nriguarda la procedura di concorso. Ricorda che l’esito delle decisioni e delle sentenze del \nConsiglio di Stato e del Tribunale amministrativo, procrastinano l’attuazione delle decisioni \nmunicipali. Certe situazioni non possono pertanto essere addebitate al Municipio o all’ufficio \ntecnico. Concretamente ricorda poi che il preventivo è stato allestito il 16 marzo, discusso \nsuccessivamente in Municipio, portato in gestione l’11 aprile e, in data 18 aprile, licenziato il \nmessaggio municipale. Chiede l’approvazione del messaggio perché l’impianto deve essere \nsostituito cosa che è stata rilevata solo dopo la consegna. La ventilazione costituisce un impianto \nfondamentale a carico del proprietario dell’immobile altrimenti i locali non possono essere affittati \ncome esercizio pubblico. Gli investimenti appaiono necessari e a costi più che contenuti mentre \nper quanto riguarda il messaggio municipale no. 167 si provvederà a una decisione di chiusura.  \n \nIl signor Gianbeato Vetterli osserva di non aver contestato il dicastero della logistica ma che \ntrasformazioni di immobili dovrebbero essere seguite da un altro dicastero. Formula delle \nosservazioni inoltre per il modo in cui è stato gestito il dossier mentre che gli va molto bene il fatto \nche il dicastero abbia potuto recuperare soldi per il Comune. Per quanto riguarda le problematiche \nle situazioni sono conosciute; lavori di miglioria abilitano a ritoccare il canone d’affitto e questo \nanche per motivi di parità di trattamento. Analogamente si deve procedere nel caso che si istalli un \nimpianto di rafreddamento. \n \nLa signora Renza De Dea spiega che il conduttore potrà evidentemente realizzare l’impianto di \nraffreddamento a sue spese; lo stesso non sarà realizzato dal Comune. E’ una possibilità che è data \nsulla base del nuovo impianto che verrà istallato. Per quanto riguarda la lista degli immobili, la \nstessa è stata consegnata alla presidente della gestione anche se priva delle indicazioni relative alle \ncondizioni di locazione perché si è dell’avviso che tanti dati non debbano diventare pubblici. La \nlista sintetica corrisponde tuttavia alla situazione mentre che non è ritenuto opportuno far circolare \ni classificatori concernenti la gestione dei beni comunali. \n \nLa signora sindaco interviene rassicurando circa la suddivisione di competenze tra i diversi \ndicasteri decisa lo scorso anno dal Municipio. Il Municipio ha sempre chiarito la suddivisione \ndelle competenze tra i dicasteri mentre che a suo avviso non c’è nessuna sovrapposizione di \ncompetenze. \n \nIl signor Roberto Bottani interviene nuovamente ritenendo inutile formulare delle critiche ma poi \nvotare sempre i messaggi municipali; si tratta di avere il coraggio di votare no al messaggio in \nquestione. \n \nNon essendoci altri interventi il signor Presidente mette in votazione le richieste municipali che \nsono accolte nel seguente modo: \n\n1. è accordato un credito di Fr 160’000.-- per interventi di manutenzione straordinaria a Palazzo \nMarcacci (Bar Piazza), con 24 favorevoli, 7 voti contrari e 5 astenuti, alla presenza di 36 \nconsiglieri comunali; \n\n2. il credito sarà iscritto al capitolo 503.10 “Edifici amministrativi”, con 24 favorevoli, 7 voti \ncontrari e 5 astenuti, alla presenza di 36 consiglieri comunali; \n\n\n\n \n\n \n\n23\n\n3. a norma dell’art. 13 cpv. 3 LOC il credito decade se non è utilizzato entro il termine di un anno \ndalla crescita in giudicato definitiva delle presenti risoluzioni, con 24 favorevoli, 7 voti contrari \ne 5 astenuti, alla presenza di 36 consiglieri comunali. \n\n \nVerbale della risoluzione approvato all’unanimità. \n \nMOZIONI E INTERPELLANZE \n\n \nI signori Paolo Caroni, Mauro Cavalli e Massimo Respini, presentano la seguente mozione: \n“La decisione di abrogazione del contributo annuale di CHF 40'000.-- per la gestione del \nPalazzetto FEVI presa durante l'approvazione dei conti preventivi 2005 ha sorpreso più di un \nConsigliere Comunale. Malgrado l'intenzione comune di promuovere a guisa di pacchetto globale i \npreventivi 2005 senza ulteriori discussioni (sostanzialmente fondato con la richiesta di uno sforzo \ncomune da tutti i partiti), durante la votazione è scaturito improvvisamente un emendamento per \nl'abolizione del credito al FEVI. L'emendamento è poi stato - forse senza una ponderata riflessione \n- accettato dalla maggioranza del Consiglio Comunale. \nFatte queste premesse, giova sottolineare i seguenti fatti: \n1.  Il FEVI è l'unica struttura nel suo genere della regione. Ad essa fanno capo associazioni \n\nsportive, manifestazioni varie (culturali, ricreative, politiche, ecc.). Quale unico ed \nimportante esempio citiamo il Festival Internazionale del Film di Locarno. \n\n2.  L'organizzazione della struttura citata è sempre stata esempio di un'oculata e prudente \ngestione. I responsabili hanno sempre utilizzato i mezzi finanziari a loro disposizione in \nmodo parsimonioso e razionale. \n\n3.  Di transenna è utile ricordare che i gestori avevano già stipulato contratti di vario genere per \nl'anno in corso facendo affidamento sulla scelta del Municipio di contribuire anche per il \n2005 con l'importo a preventivo. \n\n4.  Le ripercussioni indirette dell'abrogazione del contributo per le organizzazioni che fanno \ncapo alla struttura saranno finanziariamente pesanti, poiché si vedranno ritoccate le tariffe \nverso l'alto. \n\n5.  Il FEVI non può essere ritenuto inferiore ad altre organizzazioni, che attualmente continuano \na beneficiare con molta più facilità dei contributi comunali. \n\n \nPer questi fatti e motivi, riservato un più ampio sviluppo nelle Commissioni che verranno proposte \nper l'analisi del presente atto, i sottoscritti chiedono: \n\nÈ accordato un credito annuale a partire dall'anno 2005 all'associazione FEVI. Il \ncredito può variare a discrezione del Municipio tenuto conto dello stato delle finanze \nda un minimo di CHF 25'000.00 ad un massimo di CHF 60'000.00.” \n\n \nSu proposta del Presidente la mozione è demandata per esame e preavviso alla Commissione della \ngestione. \n \nNel corso dell’ultima seduta di consiglio comunale il signor Alex Helbling ha presentato la \nseguente interpellanza: \n“Avvalendomi della facoltà concessami dal regolamento mi permetto inoltrare la seguente \n\ni n t e r p e l l a n z a \n\nurgente in merito alla lettera apparsa sui giornali che la Commissione intercomunale dei trasporti \ndel Locarnese e Vallemaggia/ CIT ha inviato al Direttore del Dipartimento del Territorio avv. \n\n\n\n \n\n \n\n24\n\nBorradori, sollecitandolo a voler finalmente procedere all’aggiornamento delle infrastrutture \naeroportuali civili di Locarno. \nVisto che il progetto in questione era giunto nella fase finale di elaborazione già a fine ottobre \n2003, avendo anche superato tutto quanto il ciclo di studi riguardo all’impatto ambientale, oggi \nnon è assolutamente comprensibile, né tanto meno politicamente giustificabile di fronte alla Città e \nalla Regione del Locarnese questo procedere del  Dipartimento del Territorio . \nSe a tutto questo aggiungiamo poi le centinaia di migliaia di franchi che a partire dalla fine degli \nanni ’60 fino a tutt’oggi sono state spese per studi e progetti legati all’aeroporto cantonale di \nLocarno, e la chiusura definitiva dell’aerodromo di Ascona, non  già per motivi tecnici , ma \nsoprattutto per contingenze legate alla pianificazione, onde favorire quello di Locarno, diventa \nancora più difficile comprendere l’attuale latitanza dei vertici di questo  Dipartimento . \nNel frattempo per modernizzare le infrastrutture militari  presenti sull’aeroporto di Locarno, la \nConfederazione, proprio in questi giorni, ha aperto il cantiere più importante che porterà nel 2007 \nad un investimento complessivo di ca. 50 milioni di franchi, cosa non da poco , soprattutto in \nquesta fase in cui l’esercito svizzero si sta riorganizzando con la conseguente chiusura di strutture \naeroportuali ben più importanti come lo sono stati Dübendorf e Emmen.  \nVa pure ricordato come la decisione del Governo cantonale del ‘99 di limitare gli interventi \nunicamente alle indispensabili opere di aggiornamento delle infrastrutture, opere motivate dalle \nnuove raccomandazioni europee JAR OPS e dai velivoli moderni che richiedono lunghezze pista \nmaggiori (a parità di categoria !) rappresenta null’altro che l’ultima di un percorso, sempre in \ndiscesa, che ha visto nascere: \n- il progetto 1968: nuova pista di 1'800 metri \n- il progetto 1990: nuova pista di 1'200 metri \n- il progetto 1996: allungamento a 1'200 metri della pista esistente \ne infine il progetto 2000 riguardante l’aggiornamento delle strutture  aeroportuali esistenti. \nPensare oggi ad una sua nuova rielaborazione significa riprendere tutto da capo con un  nuovo \nprogetto che potrebbe "scaturire" dall'ennesimo esercizio di ricerca del consenso: sarebbe la fine di \ntutto e l’inizio dello smantellamento di tutta quanta la struttura aeroportuale oggi esistente. \nGiova forse ricordare in questo momento difficile e travagliato del turismo locarnese, soprattutto a \ntutti quelli  che hanno praticato e continuano  a praticare  la tattica dello struzzo, che il progetto  \n1996 , scaturito tra questi banchi attraverso una mozione alcuni anni prima, avrebbe portato, \nsecondo approfonditi studi di mercato eseguiti nel 1997, ca. 15 milioni di franchi annui \nsupplementari a quest’importante settore economico e contribuito con la creazione di molti nuovi \nposti di lavoro qualificati , dando così  ossigeno a tutta quanta l’ economia locarnese! \nSeguendo ormai da diversi decenni le vicende legate all’aeroporto di Locarno, sono oggi giunto \nalla convinzione  profonda  che  per reconditi motivi l’attuale progetto di aggiornamento delle \ninfrastrutture aeroportuali civili venga appositamente frenato e tirato per le lunghe da  qualche alto \nfunzionario, contrario  per principio e convinzione personale, tanto da farlo slittare alle “calende \ngreche”, come del resto sta capitando ad altri importanti progetti, indispensabili per favorire un \nrilancio economico del Locarnese,  mantenendo in tal modo intatte le possibilità di crescita \neconomica anche in un prossimo futuro. \nConsiderando poi che sull'aeroporto di Locarno sono basati un centinaio di velivoli  civili e \nmilitari  \n(compresi quelli ad ala rotante)  con  un valore superiore ai 100 milioni di franchi e che le \ninfrastrutture  aeroportuali stimate anch’esse attorno ai 100 milioni di franchi offrono oltre 200 \nposti di lavoro tra civili e militari, la posta in gioco è veramente troppo importante anche solo per \nl’indotto economico generato!  \nPertanto  mi permetto chiedere al Municipio: \n\n\n\n \n\n \n\n25\n\n1. Se ritiene di intervenire a sua volta verso il Dipartimento del Territorio per sollecitare  la messa \nin opera dell’aggiornamento delle strutture civili così come previsto,  permettendo in tal modo \na questa importante struttura aeroportuale di stare al passo con i tempi, in modo particolare con \nle nuove normative europee. \n \n\n2. Quali strategie intende adottare il Municipio per vedere sbloccare entro breve anche il progetto \nvidi aggancio  della A13 con A2 , tassello viario fondamentale e urgente per tutta l’economia \nlocarnese ,  e anch’esso correlato all’aggiornamento delle strutture civili dell’aeroporto “ \n\n \nRisponde la signora sindaco omettendo di fare considerazioni sulla storia del mancato sviluppo \ndell’aeroporto e di tutta la cronistoria delle diverse situazioni. Ricorda unicamente che nel \ndicembre del 2004 il Consiglio di Stato ha richiesto all’UFAC la riattivazione della procedura di \napprovazione della scheda settoriale che era stata messa in consultazione. Ricorda in questo \npreciso contesto la posizione della città nell’ottica di un rafforzamento dell’aeroporto della sua \nattività. In modo particolare ricorda che l’ultimo progetto consiste in un intervento minimo di \nprolungo di 170 m della pista e questo per un adeguamento alle nuove norme tecniche e di \nsicurezza. Il grosso della problematica risiede in considerazioni di impatto ambientale sulle Bolle \ndi Magadino e che la fattibilità del progetto è pure legata alla problematica del sorvolo delle Bolle \ne alla presenza di avifauna migratoria che risulta essere protetta a più livelli. L’esame approfondito \nda parte dell’UFAC conclude per la fattibilità nella misura in cui non ci siano ulteriori carichi \nambientali. Si tratta quindi di acquisire conoscenze importanti e di attendere l’esito dell’esame di \nimpatto ambientale, in modo particolare per quanto riguarda le misure fiancheggiatrici necessarie \nper evitare una variazione del traffico aereo. Alla luce di tutti i fattori ambientali uniti a quelli di \nnatura economica e di sviluppo, il Municipio ha preso posizione a favore dell’ultimo progetto \nallestito. Alle domande formulate dall’interpellante risponde che il Municipio sostiene il progetto \nche non equivale a un potenziamento quanto piuttosto a uno sviluppo ragionato delle attività che vi \nsi svolgono. Può formulare affermazioni tranquillizzanti sui propositi del Municipio anche alla \nluce delle determinate decisioni adottate a livello federale. \nPer quanto riguarda il raccordo con l’A2 questo progetto è difeso dal Municipio anche tramite i \nsuoi delegati nella CIT. Ricorda l’appoggio municipale sulla variante 95, ricordando nel contempo \nl’iter complesso vista l’importanza dell’opera. Esistono ostacoli a livello federale nonché \nl’approfondimento dell’esame della scheda che deve essere approvata. Recentemente i sindaci \nCISL si sono incontrati con il Consigliere di Stato Borradori per ottenere informazioni sull’iter di \napprovazione. Secondo quanto è stato comunicato a breve arriverà l’approvazione della scheda e, \ndi conseguenza, il Consiglio di Stato potrà licenziare il messaggio governativo per la richiesta del \ncredito di progettazione e per opere nel parco fluviale. \n \nIl signor Alex Helbling si dichiara soddisfatto. \n \nLa signora Anna Lafranchi, a nome del gruppo PS, presenta la seguente interpellanza: \n \n“Avvalendoci delle facoltà concesseci dalla LOC e dal Regolamento comunale, inoltriamo la \nseguente interpellanza \n\nOggetto: Giornata europea senza automobile \n\nA partire dal 1999, nella giornata del 22 settembre, un numero sempre maggiore di  città europee \npartecipa all’iniziativa “In città senza la mia auto”, azione che intende riservare alcune zone della \ncittà alla mobilità dolce e al trasporto pubblico. \n\n\n\n \n\n \n\n26\n\nLa giornata “In città senza la mia auto” è improntata a vivacizzare la città e si prefigge di \nsensibilizzare la popolazione  incoraggiando lo sviluppo di modelli di comportamento  che \nconiugano la mobilità urbana e la protezione dell’ambiente e della salute. \nObbiettivo dell’azione, sostenuta anche dall’Ufficio federale dell’Energia, è: \n- da un lato aumentare la consapevolezza dei danni causati dall’inquinamento atmosferico da \n\ntraffico motorizzato e \n- dall’altro sollecitare i comuni a definire spazi riservati ai pedoni, ai ciclisti e ai trasporti urbani. \nCi permettiamo quindi di chiedere a questo Lodevole Municipio: \n1. Il Municipio è intenzionato a aderire a questa iniziativa dall’alto valore simbolico e educativo, \n\naderendo alla giornata delle città europee del 22 settembre 2005? \n2. In caso affermativo intende avvalersi della dettagliata documentazione in merito, messa a \n\ndisposizione dell’Ufficio federale dello sviluppo territoriale? \n \nLa signora sindaco risponde che il Municipio aderisce alla proposta e è intenzionato a procedere in \nquesta direzione. Ha preso inoltre conoscenza della documentazione allestita dall’autorità federale. \nSi constata comunque che il 22 settembre cade di giovedì e si sta esaminando se non si possa \nanticipare questo progetto il giorno della domenica 18 settembre che è la domenica del digiuno \nfederale. Si attiverà comunque per andare in questa direzione. \n \nLa signora Anna Lafranchi comunica che la data del 22 settembre è stata scelta per valutare \nl’opportunità di realizzare questi progetti anche in giornate infrasettimanali. \n \nLa signora sindaco comunica che il Municipio valuterà approfonditamente tutte le possibilità \nquindi anche quella di una realizzazione infrasettimanale seppur più limitata. \n \nLa signora Anna Lafranchi si dichiara soddisfatta. \n \nIl signor Roberto Bottani presenta la seguente interpellanza: \n“Il sottoscritto inoltra, come previsto dalla LOC, nei termini e nei modi giusti la seguente \ninterpellanza che propone i seguenti interrogativi: \nPremessa \n\nAbbiamo sentito, all’inizio di questa legislatura, parlare di un dicastero preposto alla \nriorganizzazione e razionalizzazione dell’amministrazione comunale in genere. Vale a dire, tempi \ne modi e personale in esubero \nDetto questo chiedo: \n1. quali sono stati i passi sin qui fatti e con quali criteri? \n2. è stato fatto un programma di lavoro che conduca a dei risparmi concreti? \n3. vi sono o vi saranno tagli sul personale in esubero e con quale risparmio? \n4. quali sono stati gli uffici specifici sin qui verificati e concretamente riorganizzati? \n5. l’opinione dei capi servizio è tenuta in considerazione, visto anche la loro competenza, in \n\nmodo tale da non generare tensioni negative nell’ambito dell’amministrazione? \n6. da quali conti si attingono i denari per le spese del rifacimento dei locali vice segretario, \n\ncontrollo abitanti, segretariato del sindaco, ecc. ? \n7. non sarebbe più trasparente far conoscere un programma di lavoro con un preventivo che si \n\npossa discutere?” \n \nA nome del Municipio risponde la signora Renza De Dea: \n\n\n\n \n\n \n\n27\n\nConfermo che il Municipio ha deciso all’inizio della legislatura non di istituire un dicastero, bensì \ndi dare il via a un progetto di riforma dell’amministrazione comunale che mi è stato affidato. La \nconduzione dell’amministrazione comunale è uno dei compiti che per legge spettano all’Esecutivo, \nper cui l’approfondimento e la revisione della sua organizzazione è uno dei temi che sta a cuore al \nMunicipio, consapevole dell’importanza delle proprie responsabilità. \nD’altro canto anche in tempi recenti questo tema è stato cavalcato a giusta ragione più o meno da \ntutti i partiti – anche dal suo signor Bottani – ed è stata data più volte una chiara indicazione sia \ndalla vostra Commissione della gestione, sia dal Legislativo stesso. \nFatta questa premessa, rispondo alle sue domande: \n1. Quali sono stati i passi sin qui fatti e con quali criteri? \n\nIl Municipio mi ha affidato l’incarico di preparare un progetto di massima, cosa che è stata \nfatta. L’Esecutivo ha recentemente discusso questa proposta, che ha approvato. La proposta \nsarà oggetto di discussione tra il Municipio ed i Direttori dei servizi comunali proprio nella \nseduta di domani. Per questo motivo ritengo che alla vigilia di questo incontro sia poco \nopportuno descrivere i dettagli che il Municipio intende, prima di divulgare, discutere con i \npropri collaboratori più diretti. \n\n2. È stato fatto un programma di lavoro che conduca a dei risparmi concreti? \nÈ stato fatto un programma di lavoro che, prima di definire quali possano essere i risparmi \nconcreti, che non saranno però di secondaria importanza, si basa in una prima fase su \nun’analisi dei servizi attualmente offerti dall’ente pubblico ai propri cittadini. In una seconda \nfase su una definizione di quali dovranno essere in futuro i servizi (compiti) del Comune verso \nla cittadinanza. Solo in una terza fase sarà definita la struttura amministrativa necessaria per lo \nsvolgimento dei compiti stabiliti. \n\n3. Vi sono o vi saranno tagli sul personale in esubero e con quale risparmio? \nCome detto sopra, solo nella terza fase si potrà quantificare il possibile risparmio. \n\n4. Quali sono stati gli uffici specifici sin qui verificati e concretamente riorganizzati? \nCome detto sopra, nessun servizio è ancora stato toccato dalla riforma vera e propria. È vero \nche nell’ambito dell’allestimento dei preventivi 2005 già si è tenuto conto della necessità di \nrazionalizzare alcuni servizi e si è evitato di ipotecare la futura organizzazione amministrativa, \nprocedendo piuttosto ad una razionalizzazione del lavoro tramite trasferimenti interni.  \n\n5. L’opinione dei capi servizio è tenuta in considerazione, visto anche la loro competenza, in \nmodo tale da non generare tensioni negative nell’ambito dell’amministrazione? \nA conferma della sua giusta preoccupazione ho già risposto alla prima domanda, nel senso che \nil Municipio conta soprattutto sull’esperienza e sulla collaborazione dei capi servizio per \nprocedere nella progettata riforma. Per rispondere alla sua osservazione sulle eventuali \npossibili tensioni, le dirò che gli obiettivi della riforma sono molteplici: rendere più efficace ed \nefficiente l’amministrazione per soddisfare le aspettative del cittadino, semplificare i processi \ndi lavoro e quelli decisionali, promuovere la funzione pubblica motivando i funzionare e, \nevidentemente, anche rendere più economica l’amministrazione. Fra gli obiettivi non vi è \nassolutamente quello di creare tensioni negative, ma semmai di rivalorizzare i buoni \ncollaboratori che sappiamo quanto sono preziosi. \n\n6. Da quali conti si attingono i denari per le spese del rifacimento dei locali vice segretario, \ncontrollo abitanti, segretariato del sindaco, ecc? \nNell’ambito della razionalizzazione dell’organizzazione degli uffici si è proceduto, come lei \ncita, ad alcuni spostamenti interni, avendo riguardo di svolgere la maggior parte delle opere “in \ncasa”, tramite la nostra squadra artigiani. Si è trattato comunque prevalentemente di interventi \ndi manutenzione che sono stati addebitati nell’ambito di quanto previsto a preventivo ai conti \n“manutenzione stabili 690.314.01”, “manutenzione attrezzi e apparecchi 690.315.01”, \n\n\n\n \n\n \n\n28\n\n“acquisto materiale di consumo 690.313.01”, mentre alcune opere previste dal messaggio n. \n187 sono state addebitate a questo centro costo.  \n\n7. Non sarebbe più trasparente far conoscere un programma di lavoro con un preventivo che si \npossa discutere? \nQui non ho capito bene a quale programma di lavoro si riferisce l’interpellante. Se si tratta di \nquello relativo alla riforma dell’amministrazione, il Municipio ritiene che la prima trasparenza \nda rispettare sia quella di dare la giusta informazione e comunicazione ai propri collaboratori. \nIn seguito sarà sicuramente informato il Legislativo. Se invece si tratta del programma di \nlavoro delle piccole opere di ristrutturazione interna che ancora sono in programma, queste \nrientrano nei crediti votati nell’ambito dei preventivi, come sopra indicato, e alcune opere \nnell’ambito del messaggio 187 tuttora pendente. \n\n \nIl signor Roberto Bottani si dichiara soddisfatto. \n \nLe interpellanze presentate da Mauro Silacci sull’attrattività del Comune di Locarno per \nl’insediamento di nuove attività economiche, da Peter Zemanek in merito all’area del Bosco \nIsolino utilizzata dal Tennis Club, e dal signor Roberto Bottani in merito al capannone uso \nnatanti, su richiesta del presidente, sono trasformate in interrogazioni a cui risponderà, per iscritto, \ndirettamente il Municipio. \n \nNon essendoci altri interventi il signor Presidente chiude l’odierna seduta del Consiglio comunale \ninvitando i presenti a un aperitivo preparato al primo piano. \n \n\nPer il Consiglio Comunale \nIl Presidente:                                               Il Segretario: \n\n \n \n \n \n\nGli scrutatori: \n\n\n