name: Jahresbericht 2023 Stadt Kreuzlingen - Kenntnisnahme

text: \n   \n  \n\n1Jahresbericht  2023  |  Stadt Kreuzlingen\n\n \n\nJAHRESBERICHT 2023\nJahresrechnung der Stadt Kreuzlingen\n\n\n\n           \n\nTi\nte\n\nlbi\nld:\n\n «G\nlob\n\nal \nW\n\nor\nld»\n\n, D\nor\n\nis \nNa\n\nef\n, 2\n\n00\n4\n\n\n\n           \n\n3  Jahresbericht  2023  |  Stadt Kreuzlingen\n\nBericht Stadtpräsident\nThomas Niederberger 13\n\n1 Präsidium 14\n1.1 Kommunikation 14\n1.2 Stadtmarketing 14 –15\n1.3 Assistenz Stadtpräsident 15\n1.4 Personaldienst 16\n1.5 Projektkoordination 16 –17\n1.6 Migrations- und Integrationsrat  17\n\n2 Stadtkanzlei 18\n2.1 Gemeinderat 18 – 19\n2.2 Wahlen und Abstimmungen 20 \n2.3 Dienste Kanzlei 20 – 22\n2.4 Einwohneramt 22\n2.5 Bestattungsamt 22\n2.6 Schlichtungsbehörde in Mietsachen 23\n\nBericht Stadtrat \nMarkus Brüllmann 25\n\n3 Soziale Dienste 26\n3.1 Sozialhilfe 26 – 27\n3.2 Alimentenhilfe 27\n3.3 Asylkoordination 27\n3.4 Sozialversicherungen 27 – 28\n3.5 Arbeitsintegration 28\n3.6 Berufsbeistandschaft 28 – 29\n\nBericht Stadtrat\nDaniel Moos 31\n\n4 Gesellschaft 32\n4.1 Kultur  32 – 33 \n4.2 Sport 33\n4.3 Freizeitbetriebe 33 – 34\n4.4 Fachstelle Integration und Familie 34 – 35\n4.5 Liegenschaften 35\n\nBericht Stadtrat \nErnst Zülle 37\n\n5 Bau 38\n5.1 Stadtplanung 38 – 39\n5.2 Bautätigkeit 39\n5.3 Strassen 39 – 40\n5.4 Kanalisation 40 \n5.5 Öffentlicher Verkehr 40 – 41\n5.6 Umweltschutz 41 – 42\n5.7 Energie 42 – 43 \n5.8 Werkhof 44\n5.9 Stadtgärtnerei 44\n5.10 Abfallwesen 45\n\nBericht Vize-Stadtpräsident \nThomas Beringer 47\n\n6 Dienste 48\n6.1 Feuerwehr 48 – 49\n6.2 Zivilschutz 50 – 51\n6.3 Ordnungsdienst und Häfen 51\n\n7 Energie Kreuzlingen 53\n\n8 Finanzen 55\n8.1 Kommentar zur Rechnung 55 – 57\n8.2 Fiskalertrag 57 – 59\n8.3 Landkreditkonto 60\n8.4 Jahresrechnung 2023 61 – 66\n\nInhaltsverzeichnis \n\nOrganisation der Stadtverwaltung 4 \nStart in eine neue Legislatur / Der Stadtpräsident blickt zurück 5\nDas bewegte Kreuzlingen 2023 6 – 9  \nGemeinderat 10 – 11\n\nInhaltsverzeichnis\n\n\n\n4 4 \n\nGesellschaft – Daniel Moos\n– Gesellschaft, Jugend\n– Integration\n– Familienergänzende Betreuungsangebote\n– Kultur\n– Sport\n– Sport- und Freizeitanlagen\n– Unterhalt städtische Liegenschaften\n\nBau – Ernst Zülle\n– Stadtplanung, Hochbau\n– Öffentlicher Verkehr\n– Raumordnung\n– Tiefbau, Verkehrsplanung\n– Umwelt- und Gewässerschutz\n– Energiefachstelle\n– Werkhof, Stadtgärtnerei\n\nDienste – Thomas Beringer\n– Energie Kreuzlingen\n– Sicherheit und Ordnung\n– Feuerwehr\n– Zivilschutz und übrige Landesverteidigung\n– Flurwesen\n– Marktwesen\n– Häfen\n\nPräsidium – Thomas Niederberger\n– Regionalentwicklung\n– Standort- und Wirtschaftsförderung\n– Liegenschaftenhandel\n– Stadtmarketing\n– Kommunikation\n– Finanzen und Steuern\n– Stadtkanzlei\n– Einwohneramt \n– Bestattungen und Friedhöfe\n– Schlichtungsbehörde in Mietsachen\n– Projektkoordination\n– Informatik\n– Verwaltung und Personaldienst\n\nSoziales – Markus Brüllmann\n– Sozialhilfe, Alimente\n– Gesetzlicher Betreuungsdienst\n– Sozialprojekte\n– Sozialversicherungen\n– Spitex\n– Krankenkassen-Prämienverbilligungen  \n\nund -ausstände\n– Altersfragen\n\nOrganisation der Stadtverwaltung\n\nOrganisation der Stadtverwaltung\n\nDer Stadtrat Kreuzlingen: Ernst Zülle, Markus Brüllmann, Thomas Niederberger (Stadtpräsident), Daniel Moos, Thomas Beringer \n(Vize-Stadtpräsident) und Michael Stahl auf dem Steg beim Schwimmbad Hörnli.\n\n  INHALTSVERZEICHNIS\n\n\n\n5Jahresbericht  2023  |  Stadt Kreuzlingen\n\nAm 1. Juni startete die neue Legislaturperiode 2023 bis 2027. Damit verbunden war auch ein Wechsel \nim Stadtrat. Dorena Raggenbass, die sich während 16 Jahren mit viel Engagement und Herzblut als \nStadträtin im Departement Gesellschaft einsetzte, trat Ende Mai in den Ruhestand. Im Namen des \nStadtrats und der Kreuzlinger Bevölkerung möchte ich mich für ihren grossen Einsatz herzlich bedanken. \nAls neues Stadtratsmitglied durften wir am 1. Juni Daniel Moos begrüssen.\n\nMit der neuen Legislatur hat der Stadtrat beschlossen, ein neues Leitbild auszuarbeiten und das bis-\nherige aus dem Jahr 2007 zu ersetzen. Das Leitbild soll aufzeigen, wie sich Kreuzlingen in den nächsten  \n10 bis 15 Jahren entwickeln soll. Bei der Erarbeitung setzte der Stadtrat auf eine breite Beteiligung der \nKreuzlinger Bevölkerung und startete zu Beginn des Jahres mit einer breit angelegten Bevölkerungs-\numfrage mit über 1’000 Rückmeldungen! Am 18. Juni fand auf dem Ausseneisfeld der Bodensee-Arena \neine Zukunftskonferenz statt, die ein Karikaturist live mitprotokollierte (siehe Seiten 16/17).\n\nIn einem weiteren Schritt halfen Kreuzlinger Bürgerinnen und Bürger, Leitsätze und Massnahmen für \ndas neue Leitbild zu erarbeiten. Der Stadtrat wird das Leitbild Anfang 2024 verabschieden und der \nÖffentlichkeit präsentieren.\n\n2023 konnten weitere, grosse Projekte vorangetrieben werden: Im Oktober wurde der Neubau beim \nBad Egelsee eingeweiht und in Betrieb genommen. Für die Sanierung und Erweiterung der städtischen \nVerwaltungsliegenschaften (Stadthaus) konnte eine Machbarkeitsstudie erarbeitet sowie ein Studi-\nenwettbewerb gestartet werden. Und auch das Siegerprojekt für das Betriebsgebäude von Energie \nKreuzlingen wurde weiterbearbeitet. Die neue Rahmennutzungsplanung konnte am 1. September in \nKraft gesetzt werden, und es wurde eine Machbarkeitsstudie für ein neues Wärmeversorgungsnetz \nausgearbeitet. Diese Aufzählung ist lediglich eine Auswahl von zahlreichen Projekten, die nebst dem \nAlltagsgeschäft in den verschiedenen Abteilungen bearbeitet werden.\n\nIm Namen des Stadtrats danke ich der Kreuzlinger Bevölkerung und allen, die sich für unsere Stadt \neinsetzen, für das Vertrauen und die Unterstützung!\n\nThomas Niederberger, Stadtpräsident\n\nDer Stadtpräsident blickt zurück\n\nStart in eine neue Legislatur\n\n  INHALTSVERZEICHNIS\n\n\n\n6 \n\nJanuar |   Rund 200 Gäste folgen der Einladung des Stadtrats zum Neujahrempfang ins Dreispitz \nSport- und Kulturzentrum. Coronabedingt konnte der beliebte Anlass in den vergangenen zwei Jahren \nnicht durchgeführt werden. Umso grösser ist die Freude am Wiedersehen und am munteren Austausch. \nIn traditioneller Arbeitskleidung und mit Zylinder schenkt Kaminfeger Walter Tanner jedem Gast einen \nGlücksräppler. «Ein Talismann, der Glück bringt», bestätigen Stadtpräsident Thomas Niederberger und \nseine Frau Mem. \n\n  |   Für die Erneuerungswahlen des Kreuzlinger Gemeinderats stellen sich neun Parteien \nbzw. Gruppierungen mit 140 Kandidatinnen und Kandidaten zur Verfügung. Weil einige Parteien ihre \nWahlvorschläge gleichzeitig einreichten, erfolgt die Zuteilung der Listennummern grösstenteils per Los. \n\nFebruar |   Zum zweiten Mal führt die Stadt Kreuzlingen die Aktion «Jeder Strauch zählt!» durch. \nIns Leben gerufen hat die Aktion die städträtliche Kommission Biodiversitätsförderung. Wildhecken \nschaffen wertvollen Lebensraum und Vernetzungskorridore innerhalb des Siedlungsgebiets für Säuge-\ntiere, Vögel und Insekten sowie verschiedene Pflanzen. Sie werten jedes Wohnquartier als lebendiges \nGrünelement markant auf. \n\n  |   «Die Zusammenarbeit mit dem Team von SRF und unseren lokalen Partnerinnen  \nund Partnern ist ausgezeichnet. Wir freuen uns, Kreuzlingen in seiner ganzen Vielfalt in der Sendung  \n’SRF bi de Lüt – Live’ präsentieren zu dürfen!» Das sagt die Leiterin Stadtmarketing Martina  \nEggenberger anlässlich einer technischen Reko mit dem Team von SRF und dem städtischen OK  \nauf dem Festplatz beim Kursschiffhafen. \n\nMärz |   Auf Kosten der Freien Liste/Grüne sowie der FDP.Die Liberalen zieht die Grünliberale  \nPartei erstmals in den Kreuzlinger Gemeinderat. Die Stimmbeteiligung betrug 34.2 %. Die neue Legis- \nlaturperiode des Gemeindeparlaments startet am 1. Juni 2023 und dauert bis 31. Mai 2027.\n\n  |   Die Zukunft von Kreuzlingen mitgestalten: Mit einer Online-Umfrage startet der Pro-\nzess für ein neues städtisches Leitbild. Um eine möglichst breite Vertretung der Bevölkerung am Prozess \nteilhaben zu lassen, lädt der Stadtrat die Bevölkerung sowie Vertreterinnen und Vertreter verschiedener \nOrganisationen und Vereinigungen zum Partizipationsprozess ein. \n\nDas bewegte Kreuzlingen 2023 \n\n Januar Februar März April Mai Juni\n\nDas bewegte Kreuzlingen 2023\n\n  INHALTSVERZEICHNIS\n\n\n\n   \n  \n\n7Jahresbericht  2023  |  Stadt Kreuzlingen\n\n \n\n Januar Februar März April Mai Juni\n\nApril |   Mit dem Ziel, die Rechte der Kinder auf kommunaler Ebene umzusetzen, bewarb sich \nKreuzlingen für das Label «Kinderfreundliche Gemeinde» der UNICEF. Der Prozess startete mit einer \nSituationsanalyse. Darauf folgten Gespräche und Workshops mit Kindern und Jugendlichen, die ihre \nSichtweisen, Anliegen und Bedürfnisse erhoben. Auf diesen Grundlagen wurde ein Aktionsplan mit \nkonkreten Zielen und Massnahmen erstellt. Ende April verleiht die UNICEF das Label für vier Jahre.\n\n  |   Seit 20 Jahren fördert die Stadt Kreuzlingen energieeffizientes Bauen und den Einsatz \nerneuerbarer Energien. Themenschwerpunkt des Energieförderprogramms bleibt die Gebäudesanie-\nrung respektive die energieeffiziente Bauweise. Mit der Aufnahme der Elektromobilität ins Förderpro- \ngramm bildet der Stadtrat auch die technische Entwicklung im Mobilitätsbereich ab. Neu wird der \nAusbau der Grundinfrastruktur in bestehenden Mehrfamilienhäusern, Industrie- und Gewerbebauten \nsowie in Bürogebäuden gefördert. Die Fördermassnahme ist auf 2 Jahre befristet. \n\nMai |   Zum Ende der Legislatur reist der Kreuzlinger Stadtrat nach Lugano, um sich mit der  \ndortigen Regierung auszutauschen. Lugano und Kreuzlingen teilen zahlreiche Gemeinsamkeiten, wie  \ndie Exekutivmitglieder beider Städte feststellen – vom Verkehr über Grenzgängerinnen/Grenzgänger  \nbis hin zur multikulturellen Bevölkerung. Das friedliche Zusammenleben ankert in vielfältigen gesell-\nschaftlichen, kulturellen, sportlichen und sozialen Veranstaltungen, die essenziell für einen lebhaften \nund respektvollen Austausch sind. \n\n  |   «Kreuzlingen entdecken» ist wortwörtlich zu nehmen und ermöglicht Einblicke in In- \nstitutionen, die normalerweise nicht zugänglich sind. Dazu gehört die Führung durch die TIT Imhof AG,  \ndie das Regionale Annahmezentrum RAZ an der Maurerstrasse betreibt. Fachleute erklären die viel- \nfältigen Aspekte der Dienstleistungen im Bereich Entsorgung und Recycling sowie Kreislaufwirtschaft. \n\nJuni |   Am 1. Juni tritt der Stadtrat die neue Legislaturperiode (2023–2027) mit einem neuen \nMitglied an. Daniel Moos (parteilos) folgt auf Dorena Raggenbass, die nach 16-jähriger Amtstätigkeit \nin den wohlverdienten Ruhestand verabschiedet wurde. Thomas Beringer wird als Vize-Stadtpräsident  \nbestimmt, und Stadtrat Daniel Moos übernimmt das Departement Gesellschaft. Die Führung der übrigen  \nDepartemente bleibt unverändert. \n\n  |   Kreuzlingen im nationalen Scheinwerferlicht und in über 400’000 Stuben zu Gast:  \nFabienne Gyr und Salar Bahrampoori moderieren am 3. Juni die Sendung «SRF bi de Lüt – Live» vom \nHafenplatz. Eingeladen wurden Björn Graf Bernadotte von der Insel Mainau, Anita Buri, Reto Scherrer, \nHausi Leutenegger, Joya Merleen, Daniel Felber und natürlich Stadtpräsident Thomas Niederberger. \nSchlagfertig und charmant beantwortet er die Fragen von Moderatorin Fabienne Gyr. \n\nDas bewegte Kreuzlingen 2023\n\n  INHALTSVERZEICHNIS   DAS BEWEGTE KREUZLINGEN\n\n\n\n8 Das bewegte Kreuzlingen 2023\n\n  Juli August September Oktober November Dezember\n\nJuli |   Nachdem die Kreuzlingerinnen und Kreuzlinger das Kreditbegehren für die Sanierung \nund Aufwertung der Hauptstrasse Nord am 18. Juni ablehnen, beschliesst der Stadtrat, für die weitere \nVerkehrsplanung einen Marschhalt einzulegen. Neu sollen die geplanten Verkehrsinfrastrukturen, wie \nStrassenprojekte, Parkhäuser und Parkleitsystem im Kontext der übergeordneten Gesetzgebung und \nSteuerungsinstrumente wie beispielsweise dem Agglomertionsprogramm, aufgezeigt werden.  \n\n  |   Am 5. Juli verabschiedet der Stadtrat die öffentlichen Ausschreibungen für die Sanie-\nrung und Erweiterung der Verwaltungsliegenschaften sowie die Planerwahl für das Haus Sallmann. \nBeide Verfahren basieren auf einer Machbarkeitsstudie. Nach der Beurteilung und Auswahl folgt die \nWeiterbearbeitung des Siegerprojekts, bevor es dem Souverän zur Abstimmung vorgelegt wird. \n\nAugust |   Mit dem «Prix Kreuzlingen» ehrt die Stadt Kreuzlingen Micky Altdorf, Gründer des \nKIK-Festivals. Stadtpräsident Thomas Niederberger überreicht den Anerkennungspreis anlässlich der \nBundesfeier auf dem Boulevard. «Mit Liebe, Leidenschaft und Talent» gründete Micky Altdorf vor über \n20 Jahren das KIK – Kabarett in Kreuzlingen. Alt Stadträtin Dorena Raggenbass würdigt den «Fach- \nlehrer, Kulturfreund und Vater als unermüdlichen, hochmotivierten Schaffer, der unvergleichliche  \nGrössen des Kabaretts nach Kreuzlingen brachte.»  \n\n  |   Mit einer schönen Feier wird am 19. August Ernst Bärtschi mit einem Platz geehrt. \nStadtpräsident Thomas Niederberger und Stadtrat Ernst Zülle laden die Bevölkerung zur Einweihung \ndes Platzes an der Konstanzerstrasse ein. Benjamin Sluka, Grossneffe von Ernst Bärtschi, erzählt über \ndas Leben und Wirken seines Grossonkels. Während des Zweiten Weltkriegs verhalf er zahlreichen \nJüdinnen und Juden zur Flucht. \n\nSeptember |   Mit einem Fest wird die neue Visitenkarte von Kurzrickenbach an einem schönen \nHerbsttag eingeweiht: Die Romanshornerstrasse ist nach umfassenden Bauarbeiten fertiggestellt. \nStadtpräsident Thomas Niederberger, Stadtrat Ernst Zülle und Kantonsingenieur Andy Heller informie-\nren über das Bauprojekt im Detail und laden anschliessend zum Apéro.  \n\n  |   Die Stiftung MOVE würdigt die Stadt Kreuzlingen als Vorreiterin in Bezug auf die \nGleichstellung von Menschen mit Behinderung und verleiht ihr den MOVE-Award 2023. «Diese Aus-\nzeichnung ist eine Bestätigung für unsere Arbeit und unser Engagement für eine nachhaltige Gleichstel-\nlung. Wir wollen Kreuzlingen zu einer Stadt machen, in der alle Menschen sicher und bequem unterwegs \nsein können. Dafür setzen wir uns auch in Zukunft mit aller Kraft ein», betont Stadtpräsident Thomas \nNiederberger. \n \n\n  INHALTSVERZEICHNIS   DAS BEWEGTE KREUZLINGEN\n\n\n\n   \n  \n\n9Jahresbericht  2023  |  Stadt Kreuzlingen Das bewegte Kreuzlingen 2023\n\n  Juli August September Oktober November Dezember\n\nOktober |   Mit einem Präsent heisst Stadtpräsident Thomas Niederberger Familie Schläpfer  \nals 23’000. Einwohner willkommen. Das Ehepaar ist mit seinen Kindern von Lengwil nach Kreuz- \nlingen zurückgekehrt. Seit Jahren hält das Bevölkerungswachstum in Kreuzlingen kontinuierlich an: \n2007 stieg die Einwohnerzahl auf 18’000, 2010 auf 19’000, 2019 auf 22’000 und nur vier Jahre später \nauf aktuell 23’000.   \n\n  |   Damit die Kurs- und Ausflugsschiffe nicht auf Grund laufen, müssen die Fahrrinne und \ndas Hafenbecken im Kursschifffahrtshafen regelmässig ausgebaggert werden. Letztmals geschah dies \nvor zwölf Jahren. Seither sammelte sich im Hafenbecken und in der Einfahrtsrinne reichlich Sediment \nan. Insgesamt werden 8’300 Kubikmeter Material geborgen.\n\nNovember |   Nachdem der Badebetrieb im Neubau gestartet ist, schreitet der Rückbau im beste-\nhenden Bad Egelsee planmässig voran. Der Rückbau verursacht Staub und Lärm, wovon insbesondere \ndie Schule und die Nachbarschaft betroffen sind. Die Emissionen sind für den Schulalltag zeitweise \neinschneidend, die Verantwortlichen sind jedoch ständig im Austausch, um die Arbeiten bestmöglich \nzu koordinieren.  \n\n  |   Die Kreuzlinger Stimmberechtigten heissen das Budget 2024 deutlich gut. Stadtpräsident \nThomas Niederberger bedankt sich im Namen des Stadtrats und beurteilt das erfreuliche Resultat als \nVertrauensbeweis. Die Finanzlage der Stadt sei trotz wirtschaftlichen, gesellschaftlichen und politischen \nUnsicherheiten solide. «Nichtsdestotrotz sind wir angehalten, die Budgetdisziplin zu wahren, um ausrei-\nchend Mittel für künftige Investitionen bereitzustellen», betont er.\n\nDezember |   Mit dem diesjährigen Fahrplanwechsel wird die Fahrt mit dem Stadtbus noch gün- \nstiger. Damit will der Stadtrat den öffentlichen Verkehr attraktiver machen. Der dreijährige Pilotversuch  \n(2024–2026) geht auf das Postulat «Freie Fahrt mit dem Stadtbus» zurück. In der Ostwind-Zone 256 \nkostet eine Fahrt neu nur einen Franken. Der Stadtrat erhofft sich einen Umsteigeeffekt auf den öffent-\nlichen Verkehr. \n\n  |   Auf dem Kreuzlinger Stadtgebiet soll mehr Strom produziert werden, um das Klimaziel \n«Netto Null» zu erreichen. Daher wird der Zubau von Photovoltaikanlagen auf rund 10 öffentlichen \nGebäuden und Arealen fortgesetzt. Bereits in Betrieb sind Solarpanels auf dem Schwimmbad Egelsee, \ndie pro Jahr 180’000 kWh Strom produzieren, was dem Verbrauch von 40 Haushalten entspricht.\n\n  INHALTSVERZEICHNIS   DAS BEWEGTE KREUZLINGEN\n\n\n\n10 Gemeinderat\n\nWahljahr\n2023 begann in Kreuzlingen für die Ortsparteien und die politischen Gruppierungen mit dem Start in \nden Wahlkampf. Trotz des gut etablierten politischen Systems in der Schweiz stehen alle Parteien vor \neiner grossen Herausforderung, nämlich der Suche nach engagierten Kandidatinnen und Kandidaten, \ndie sich für politische Ämter zur Verfügung stellen.\n\nEs wird zunehmend schwieriger, Personen zu finden, die bereit sind, Verantwortung zu übernehmen und \nsich für politische Ämter zu engagieren. Die meisten Wählerinnen und Wähler sind sich der komplexen \nAufgaben bewusst, die mit der politischen Verantwortung einhergehen, und finden schnell Fehler an \nden Amtsinhaberinnen und Amtsinhabern. Dennoch zögern viele, sich selbst aktiv in die politische \nLandschaft einzubringen.\n\nDie Arbeit als Gemeinderätin oder Gemeinderat bietet jedoch eine Fülle an Erfahrungen und Chancen \nzur persönlichen Weiterentwicklung. Es ist eine Tätigkeit, die nicht nur bereichert, sondern auch dazu \nbeiträgt, ein tieferes Verständnis für die Funktionsweise der Gesellschaft zu entwickeln. Die Gemeinde-\nratsarbeit ist ein Schlüssel zur Mitgestaltung und ermöglicht es, die Stadt Kreuzlingen weiterzubringen.\nUm das politische System effektiv funktionieren zu lassen, ist es von entscheidender Bedeutung, dass \nPersonen Verantwortung übernehmen und positive Veränderungen vorantreiben. Das politische System \nin der Schweiz ist eine Erfolgsgeschichte, aber es benötigt ständiges Engagement und eine konstante \nBereitschaft, sich für das Gemeinwohl einzusetzen.\n\nVielleicht können meine Worte dazu beitragen, das politische Interesse der Wählerinnen und Wähler \nzu wecken. In einer Zeit, in der die politische Landschaft vor komplexen Herausforderungen steht, ist \ndie Teilnahme jedes Einzelnen von unschätzbarem Wert. Es ist unbedingt nötig, das politische Erbe \nder Schweiz weiter zu pflegen. Nur so kann sichergestellt werden, dass diejenigen, die Veränderungen \nanstreben, diejenigen sind, die sich auch aktiv für die Umsetzung dieser Veränderungen einsetzen.\n\nEgal, welcher politischen Richtung Sie angehören, es gibt bestimmt eine Partei oder Gruppierung in \nunserer Stadt, in der Sie Ihre Ideen einbringen und sich politisch engagieren können.\n\nGemeinsam bringen wir unsere schöne Stadt in die Zukunft.\n\nGemeinderat\nBericht von Gemeinderatspräsident Fabian Neuweiler\n\n  INHALTSVERZEICHNIS\n\n\n\n   \n  \n\n11Jahresbericht  2023  |  Stadt Kreuzlingen\n\nGemeinderat Kreuzlingen 2023\n\n30 von 40 Mitgliedern des Gemeinderats am 14. Dezember im Schloss Girsberg.\n\nFDP.Die Liberalen (Fraktion FDP)\nAna Brändli, Christian Brändli, Silvia Cornel, René Knöpfli, Fabrizio Ribezzi, Markus Rüegger, \nAlexander Salzmann.\n\nDie Mitte/Evangelische Volkspartei (Fraktion MITTE/EVP)\nThomas Dufner, Thomas Leuch, Thomas Pleuler, Elmar Raschle, Susanne Raschle, Ornina Tekin, \nRamona Zülle.\n\nFreie Liste/Grüne/Grünliberale Partei (Fraktion FL/G/GLP)\nSunniva Bitschnau, Xaver Dahinden, Luca Dal Dosso, Edgar Käslin, Flavia Menzi, Benjamin Merk \nBiber, Urs Wolfender.\n\nSchweizerische Volkspartei (Fraktion SVP)\nHansjörg Gremlich, Irene Herzog, Barbara Hummel, Nico Keller, Fabian Neuweiler, Judith Ricklin, \nSéverine Schindler, Ivan Semeraro.\n\nSozialdemokratische Partei/Gewerkschaften (Fraktion SP/GEW/JUSO)\nOsman Dogru, Addisalem Hebeisen, Andreas Hebeisen, Fabienne Herzog, Ruedi Herzog, Charis \nKuntzemüller, Elina Müller, Sarah Sawo, Gabriela Schläfli, Kathrin Wittgen.\n\nWeiteres Mitglied\nGeorg Schulthess, Aufrecht Schweiz.\n\nRücktritte\nMarc Portmann (Fraktion FDP) auf 7. September, Ersatz: Markus Rüegger ab 8. September.\nGuido Leutenegger (Fraktion FL/G) auf 7. September, Ersatz: Edgar Käslin ab 8. September.\nCyrill Huber (Fraktion SP/GEW/JUSO) auf 31. Dezember, Ersatz: Gabriela Schläfli ab 1. Januar 2024.\n\nGemeinderat\n\n  INHALTSVERZEICHNIS   GEMEINDERAT\n\n\n\n12 \n\n\n\n13Jahresbericht  2023  |  Stadt Kreuzlingen\n\n \n\nPräsidium\n\nDas Departement Präsidium besteht aus den drei Abteilungen Präsidium, Stadtkanzlei und Finanzen. Sie \narbeiten bereichs- und departementsübergreifend. Nebst den diversen organisatorischen Aufgaben, die \nbei einem Legislaturwechsel anfallen, wurden im abgelaufenen Jahr unter anderem folgende Projekte \nbearbeitet und/oder realisiert:\n\n– Unter Miteinbezug der Bevölkerung wurde ein externes Leitbild erarbeitet. Gleichzeitig erarbeiteten \ndie Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der Stadtverwaltung ein internes Leitbild.\n\n– Beim Projekt «Sanierung und Erweiterung städtische Liegenschaften» wurde eine Machbarkeits- \nstudie durchgeführt und ein Wettbewerbsverfahren ausgeschrieben.\n\n– Diverse Landgeschäfte (z. B. Baurechtsverträge Bahnhof Bernrain und Promenade West) konnten \nabgeschlossen werden.\n\n–  Für die Kreuzlinger Verkehrsplanung ist mit einem «Marschhalt» ein Verfahren angestossen worden,  \num der Bevölkerung das komplexe Verkehrssystem und dessen Zusammenhänge aufzeigen zu können. \n\n–  Beim Projekt «Sanierung Bodensee-Arena» wurden die politischen Grundsätze für die Weiterbear- \nbeitung festgelegt und die Finanzierungsgespräche mit Vertreterinnen und Vertretern der Stadt  \nKonstanz sind unterdessen aufgenommen worden.\n\n–  Beim Kursschifffahrtshafen und beim Einkaufszentrum Karussell wurden die ersten beiden Stadt- \nInseln realisiert und eingeweiht.\n\n–  Für das Stadtmarketing ist eine Handlungsagenda erarbeitet und verabschiedet worden.\n–  Der Kreditorenworkflow konnte digitalisiert und die digitale Archivierung weiterbearbeitet werden.\n– Der regionale Velo-Verleih konnte 2023 über 5’000 Vermietungen verbuchen.\n\nDies sind nur einige Projekte, die nebst dem Tagesgeschäft umgesetzt wurden.\n\nIn der Regionalplanungsgruppe Kreuzlingen und im Verein Aggloprogramm Kreuzlingen-Konstanz  \nwurde ein Zukunftsbild als Grundlage für das Aggloprogramm der 5. Generation erarbeitet, das bis März \n2025 eingereicht werden muss. Zudem wird geprüft, ob die beiden Institutionen durch eine vertiefte \nZusammenarbeit Synergien nutzen und gewinnen könnten. Grundsätzlich kann festgehalten werden, \ndass die Zusammenarbeit auf regionaler Ebene sehr gut funktioniert.\n\nDie Arbeit im Stadtrat macht – mit der tatkräftigen Unterstützung der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter \nder Stadtverwaltung – grosse Freude. Ich möchte mich bei allen Menschen, die sich für das Wohl von \nKreuzlingen einsetzen, herzlich bedanken. Hervorheben möchte ich auch die offene und vertrauens- \nvolle Zusammenarbeit mit weiteren Behörden, Institutionen und Organisationen, insbesondere mit der \nSchule Kreuzlingen. Ich freue mich, mit einem starken Team die anstehenden Herausforderungen an-\nzupacken.\n\nPräsidium\nBericht von Stadtpräsident Thomas Niederberger\n\n  «\nLif\n\ne J\nac\n\nke\nt, \n\nEa\nrth\n\n», \nIsa\n\nbe\nlle\n\n K\nrie\n\ng, \n20\n\n23\n / \n\n«o\n.T.\n\n4»\n, H\n\neid\ni S\n\nch\nön\n\ni, 2\n02\n\n0\n\n  INHALTSVERZEICHNIS\n\n\n\n14 14 Präsidium\n\nBlaulichtkräften aus dem Landkreis Konstanz, den \nRegionen Kreuzlingen und Weinfelden. \n\n1.2 |  Stadtmarketing\nDas Event-Jahr 2023 des Bereichs Stadtmarketing  \nwurde am 6. Mai mit dem Gartentag auf dem Boule- \nvard eröffnet. Zahlreiche Besucherinnen und Be- \nsucher genossen das frühlingshafte Wetter wäh- \nrend der Ausstellung rund um die Themen Garten  \nund Natur. Die Boogie-Woogie-Musikerin Ladyva  \nsorgte für ein attraktives Rahmenprogramm. \n\nAm 3. Juni rückte die Stadt Kreuzlingen in den \nFokus der gesamten Nation: Die grosse Samstag-\nabend-Show «SRF bi de Lüt – Live» war zu Gast am \nKursschiffhafen. In spannenden Beiträgen wurden \nKreuzlingen und die Region dem schweizweiten \nPublikum vorgestellt. Die Moderatoren Fabienne \nGyr und Salar Bahrampoori führten sympathisch \ndurch die Sendung. Stadtpräsident Thomas Nie-\nderberger wurde als Gastgeber nicht nur inter-\nviewt, sondern durfte zusammen mit Björn Graf \nBernadotte von der Insel Mainau im Rampenlicht \nein Blumenbild anfertigen. Die Stimmung auf dem \nFestplatz mit rund 2’000 Gästen war hervorra-\ngend. Mehrere lokale Vereine unterstützten die \nVeranstaltung mit einem Helfereinsatz. \n\nAm 13. Juni verabschiedete der Stadtrat die in \nden Vormonaten erarbeitete «Handlungsagen-\nda Stadtmarketing». Somit beruht die Arbeit des \nStadtmarketings erstmals auf einer definierten \nStrategie. Um das Konzept breit abzustützen, wur-\nden in den Prozess Vertreterinnen und Vertreter \nunterschiedlicher Anspruchsgruppen involviert. \n\nAm 1. Juli fand der erste «Chrüzlinger Markt» auf \ndem Boulevard statt. Bei diesem Projekt geht es \num eine Erweiterung des Wochenmarkts, um da-\n\n1.1 |  Kommunikation\nDie Medienpräsenz der Stadt Kreuzlingen ist ein- \ndrücklich. Ob «SRF bi de Lüt – Live» aus Kreuz- \nlingen, die Busfahrt für nur einen Franken oder  \ndie Einführung des Biber-Managements – diese  \nund weitere Meldungen finden Resonanz in den  \nregionalen und nationalen Medien (Print, Radio \nund TV). 2023 wurden rund 200 Medienmitteilun-\ngen (Vorjahr 230) versandt und an 22 (20) Medien- \nkonferenzen informiert. Zudem publiziert die Stadt  \nalle Medienmitteilungen in den «Kreuzlinger Nach- \nrichten», das als amtliches Publikationsorgan jeden  \nDonnerstag in die Kreuzlinger Haushaltungen flat-\ntert. Darin zu finden sind zudem Baugesuche, Ein-\nbürgerungsgesuche sowie Todesanzeigen. \n\nZahlreiche News gelangen auch in die digitalen \nKanäle: Jährlich nimmt die Anzahl der Abonnen-\ntinnen und Abonnenten zu. Der Stadt Kreuzlingen \nfolgen auf Facebook über 1’880 Personen (1’500), \nauf Instagram sind es 1’780 Personen (1’300). \nUnverändert ist die Anzahl der Personen, die den \nNewsletter für die amtlichen Publikationen abon-\nniert haben: Jeden Donnerstagmorgen erhalten \nihn rund 900 Abonnentinnen und Abonnenten.\n\n«Als sehr interessant» und als «best practice»  \nbewertet, stufte die FH Graubünden die Kommuni-\nkationsarbeit der Stadt Kreuzlingen ein. Zu diesem \nerfreulichen Resultat führte eine schweizweite \nUmfrage zum Thema «Lokaljournalismus und  \nGemeindekommunikation in der digitalen Transfor-\nmation», ein Projekt des Schweizer Nationalfonds.\n\nDie Leiterin Kommunikation ist von Amtes we-\ngen auch im Regionalen Führungsstab der Region \nKreuzlingen (RFS) eingebunden. In diesem Jahr \nberichtete sie über eine grenzüberschreitende \nBlaulicht-Truppenübung im Bernhardzell mit 180 \n\n1 Präsidium\n\n1.1  Kommunikation\n1.2  Stadtmarketing\n1.3  Assistenz Stadtpräsident\n1.4  Personaldienst\n1.5  Projektkoordination\n1.6  Migrations- und Integrationsrat\n\n  INHALTSVERZEICHNIS\n\n\n\n15  Jahresbericht  2023  |  Stadt Kreuzlingen\n\ndurch den Boulevard zu beleben und das Zentrum \nzu stärken. Der «Chrüzlinger Markt» wurde sowohl \nvon den Anbieterinnen und Anbietern wie auch \nvon den Besucherinnen und Besuchern sehr gut \nangenommen und am 2. September wiederholt. \nAm 2. Juli wurde im Seeburgpark «die erste Pira-\ntenschule der Welt» eingeweiht. Die Stadt Kreuz-\nlingen ist Partner des neuen Familien-Angebots \nvon Thurgau Tourismus, war in die Entwicklung \ninvolviert und ist mit einem Posten beteiligt. \n\nAnfang September konnten die ersten beiden \nStadt-Inseln beim Einkaufszentrum Karussell und \nam Hafenplatz installiert und der Öffentlichkeit \nübergeben werden. Die Stadt-Inseln sorgen für \nmehr Aufenthaltsqualität in der Stadt und schaffen \nRaum für Begegnungen. Ebenfalls im September \nist es Kreuzlingen gelungen, zum dritten Mal in \nFolge die Velo-Challenge Cyclomania zu gewinnen. \nDie Veloförder-Aktion von Pro Velo Schweiz ist und \nbleibt eine Kreuzlinger Erfolgsgeschichte. \n\nAm 23. September fand auf dem Boulevard mit der \nSpielstrasse ein weiterer Traditionsanlass statt. \nEndlich wieder einmal vom Wetter verwöhnt, ge-\nnossen zahlreiche Familien das vielfältige Angebot \nder Vereine und Organisationen. \n\n1.3 |  Assistenz Stadtpräsident\nStadtpräsident Thomas Niederberger begrüsste \nim Dreispitz Sport- und Kulturzentrum zahlreiche \nGäste zum Neujahrsempfang. Beim Apéro wurden \nNeuigkeiten und Glückwünsche ausgetauscht und \nauf das neue Jahr angestossen. Der Anlass wurde  \nmusikalisch umrahmt durch drei ehemalige Stu-\ndentinnen und Studenten der Pädagogischen \nHochschule Thurgau: Miriam Makia (Gesang und \nPiano), Benjamin Bernatscheck (Gitarre) und Laura  \nEstelle (Schlagzeug). Natürlich durfte auch Kamin- \nfegermeister Walter Tanner nicht fehlen, der allen \nGästen beim Eingang einen Glücksräppler verteilte.\n\nDer «Prix Kreuzlingen» wird an der 1.-August-Feier \nübergeben und ehrt Kreuzlinger Personen oder  \nInstitutionen für ihr Engagement für das Gemein- \nwohl. Der 14. «Prix Kreuzlingen» ging an Micky  \nAltdorf, der vor über 20 Jahren das beliebte KIK –  \nKabarett in Kreuzlingen gründete. Stadtpräsident  \nNiederberger überreichte den Anerkennungspreis  \n– ein Portrait von Micky Altdorf – gemalt von der \nKreuzlinger Künstlerin Simone Hauck.\n\nIm September wurde der Welcome-Anlass für \nNeuzugezogene im Dreispitz Sport- und Kulturzen-\ntrum nach dem bewährten «Marktplatz»-Konzept \norganisiert. Rund 250 Personen nutzten die Gele-\ngenheit, sich an den Ständen von Stadt, Schulen, \nKirchen, Behörden und Vereinen zu informieren, \nvieles über Kreuzlingen zu erfahren und neue Kon-\ntakte zu knüpfen. Mit spontanen Interviews, die \nder Stadtpräsident an allen Marktständen durch-\nführte, konnten die Besucherinnen und Besucher \nauf unterhaltsame Weise von Informationen aus \nerster Hand profitieren. Beim anschliessenden \nApéro wurde mit einem echten Kreuzlinger Wein \nvom Rebberg bei der Seeburg angestossen.\n\nDie Stadtführungen aus der Reihe «Kreuzlingen \nentdecken» mit vielen neuen Themen wie zum Bei-\nspiel «Bucht-Rundfahrt auf der MS Delphin», «Ur-\nban Sketching im Seeburgpark» oder «Zwischen \nBahn und Grenze» im Emmishofer Quartier waren \nsehr beliebt. Rund 330 Interessierte meldeten \nsich für die 10 über das Jahr verteilten Touren an. \nAuch für Firmen-Anlässe oder für Klassenzusam-\nmenkünfte wurden 7 weitere Touren organisiert. \n\nPräsidium        \n\n«SRF bi de Lüt – Live» am Kursschiffhafen. \n\n  INHALTSVERZEICHNIS   PRÄSIDIUM\n\n\n\n16 16 Präsidium\n\nlagen und Betriebe, Personalfachfrau/-mann,  \nLeiter/-in Bademeister, Leiter/-in Administration  \nund Kasse Bäder/Stv. Leiter/-in Bademeister,  \nBademeister/-in Technik/Stv. Leiter/-in Bade- \nmeister, Bademeister/-in Technik, Mitarbeiter/-in  \nAdministration und Kasse, Teamleiter/-in Reini- \ngung Bäder, Mitarbeiter/-in Reinigung Bäder,  \nBadewache. 3 Stellen sind aktuell offen: Rohrnetz- \nmonteur/-in, Elektro- und Zählermonteur/-in Mess- \ntechnik, Projektleiter/-in Meldewesen.\n\n1.5 |  Projektkoordination\nDer Velo-Verleih der Regio Kreuzlingen «Regivelo»  \nkonnte die Verleihzahlen auf über 5’000 aus- \nbauen. Beim Projekt «Erweiterung und Sanierung  \nFamilien- und Freizeitbad Egelsee» wurde der Er- \n\n1.4 |  Personaldienst\nDie Stadtverwaltung beschäftigt per 31. Dezember  \n239 (221) Mitarbeitende (ohne Lernende und Exe-\nkutive). Davon sind 114 (100) Frauen und 125 (121) \nMänner. 117 (98) Mitarbeitende arbeiten Teilzeit. \nAusgebildet werden insgesamt 10 (11) Lernende \nin folgenden Berufen: 6 Kauffrau/-mann, 1 Netz-\nelektriker/-in, 1 Unterhaltspraktiker/-in mit eidg. \nBerufsattest, 2 Geomatiker/-innen. Im Sommer \nhaben 3 (5) Lernende erfolgreich die Lehre abge-\nschlossen (1 KV, 1 Gärtner, 1 Netzelektriker).\n\n19 (20) Mitarbeitende haben die Stadtverwal- \ntung verlassen, davon waren 9 (3) Pensionierun-\ngen. Es wurden 10 (9) neue Stellen mit 720 (500)  \nStellenprozenten geschaffen: Leiter/-in Sportan- \n\nVisualisierung Zukunftskonferenz 17. Juni 2023. \n\nPERSONALBESTAND AM 31. DEZEMBER 2023\n\nJahr Verwaltung  EnK Total \n\n2019 162 56 218\n\n2020 158 54 212\n\n2021 159 52 211\n\n2022 168 53 221\n\n2023 186 53 239\n\nFLUKTUATION MITARBEITENDE \n\nJahr Eintritte Austritte Fluktuation*\n\n2019 16 17 7.4 %\n2020 20 24 10.9 %\n2021 14 16 7.6 %\n2022 25 20 9.1 %\n2023 41 19 8.4 %\n* Fluktuation berechnet nach BDA-Formel (= Abgänge \n\nim Verhältnis zum durchschnittlichen Personalbestand).\n\nDienstjubiläen\n10 Jahre Barbara Antoniazzi Eskisindi, \n Markus Aschwanden, Lisa Bankau,\n Linda Braun, Roman Imhof, \n Silvia Krauss, Gabriela Michel, \n Leonardo Ruao Batista, \n Thomas Sacilik, Katja Schönholzer,\n Simon Sollberger \n20 Jahre Daniel Appert, Renate Näf\n25 Jahre Stephan Segenreich\n30 Jahre Brigitte Baumann\n40 Jahre Martin Krauss\n \nPensionierungen\nKurt Affolter, Peter Christen, André Enk, \nPeter Germann, Guido Gross, Martin Hemmi,\nGunter Maurer, Ernst Thoma, Jürg Vetterli\n\n  INHALTSVERZEICHNIS   PRÄSIDIUM\n\n\n\n17  Jahresbericht  2023  |  Stadt Kreuzlingen\n\nweiterungsbau im Oktober in Betrieb genommen.  \nIm Sommer erfolgten Ausschreibungen für den  \nStudienauftrag und das Planerwahlverfahren für  \ndie «Sanierung und Erweiterung städtischer Ver- \nwaltungliegenschaften». Im Herbst nahmen die  \nBüros ihre Arbeit auf. Die Formulierung des \nneuen Leitbilds für Kreuzlingen erfolgte in Zusam- \nmenarbeit mit der Bevölkerung. Informationen  \nzu diesen und vielen weiteren Projekten erhalten  \nInteressierte über die Projekt karte auf der Web-\nseite der Stadt Kreuzlingen. \n\n1.6 |  Migrations- und Integrationsrat\nDie stadträtliche Kommission Migrations- und   \nIntegrationsrat (MIR) setzt sich aktuell aus zwölf \nMitgliedern zusammen. Der MIR berät den Stadt-\nrat sowie die städtische Verwaltung in Anliegen \nder Kreuzlinger Bevölkerung mit Migrationshin-\ntergrund mit dem Ziel, die Sensibilität und das \nVerständnis für Integration bei Politik und Bevöl-\nkerung zu stärken. Die Mitglieder engagieren sich \nauch in Arbeitsgruppen oder städtischen Projek-\nten, z. B. Sanierung und Erweiterung städtische \nLiegenschaften, Bad Egelsee, Leitbild, Webseite, \nRunder Tisch der Religion oder Schulen.\n\nAn fünf Sitzungen wurden weitere Themen be-\nhandelt wie Spitexdienste für Menschen mit Mi-\ngrationshintergrund, Stadt für Alle, Perspektive \nThurgau, Kantonspolizei und Sicherheitsdienste. \nZu den Diskussionen werden Fachpersonen der \njeweiligen Institutionen eingeladen.\n\nMITGLIEDER MIR AM 31. DEZEMBER \n\nNiederberger Thomas, Stadtpräsident \nPräsident   \nBlank-Antakli Zeljka \nLeiterin Fachstelle Integration und Familie  \n(nicht stimmberechtigt)\nBlickenstorfer Radmila \nCH-Pass mit Migrationshintergrund  \nDiop-Martins Caroline  \n\nDeutschland \nKishi Rufino de Oliveira Decio  \n\nBrasilien / Deutschland \nLorenz Martin  \n\nVertreter Schulbehörde (nicht stimmberechtigt)\nMüller-Bruckmann Augusto \n\nDeutschland \nNadarajah Varathaperumal, Sri Lanka \nNuredini Zuleja \n\nCH-Pass mit Migrationshintergrund \nParra Bona Javier, Spanien\nPisconti Damiano \n\nCH-Pass mit Migrationshintergrund \nTatic Ljiljana \n\nCH-Pass mit Migrationshintergrund\n\n  INHALTSVERZEICHNIS   PRÄSIDIUM\n\n\n\n18 18 Stadtkanzlei\n\nnossenschaft Schwimmbad Hörnli und Zustim-\nmung der Vereinbarung über die Übernahme; \neinstimmig genehmigt.\n\nb. Übernahme der Betriebsführung der Gesamt-\nanlage Schwimmbad Hörnli durch die Stadt \nKreuzlingen ab dem 1. Januar 2024; einstimmig \ngenehmigt.\n\n4. Begründung Motion SVP zur Überprüfung von \nArt. 65 Abs. 4 zweiter Satz der Gemeindeord-\nnung der Stadt Kreuzlingen.\n\n5. Stellungnahme Postulat Fraktion FL/G Über-\nprüfung und Änderung der Rechtsform der \nEnergie Kreuzlingen im Hinblick auf die Her-\nausforderungen der Energiestrategie 2050; \nPostulat mit 28 zu 10 Stimmen abgelehnt.\n\n6. Beantwortung Interpellation Fraktion SP/GEW/\nJUSO Bedingungen für die Subventionierung \nvon Kitas.\n\n11. Mai\n1. Bericht Präsident Geschäftsprüfungskom- \n\nmission.\n2. Jahresbericht 2022 Stadt Kreuzlingen; Kennt-\n\nnisnahme.\n3. Jahresrechnung 2022 Stadt Kreuzlingen;  \n\nmit 38 Ja-Stimmen gegen 1 Nein-Stimme ge- \nnehmigt.\n\n4. Geschäftsbericht 2022 Energie Kreuzlingen; \nKenntnisnahme.\n\n5. Jahresrechnung 2022 Energie Kreuzlingen;  \nmit 38 Ja-Stimmen gegen 1 Nein-Stimme ge- \nnehmigt.\n\n6. Stellungnahme Postulat Fraktion SP/GEW/\nJUSO Gendergerechte Sprache – Sichtbarkeit \nfür alle Geschlechter; Postulat mit 27 zu 12 \nStimmen abgelehnt.\n\n7. Stellungnahme EVP Postulat Seeradweg – eine \nzukunftsweisende Velostrasse; Postulat mit  \n32 zu 5 Stimmen angenommen.\n\n2.1  |  Gemeinderat\nDer Gemeinderat hat im Berichtsjahr acht Sitzun-\ngen abgehalten. Folgende Geschäfte wurden be-\nhandelt: \n\n26. Januar\n1. Ersatzwahl in die Kommission.\n2. Botschaft Totalrevision des Reglements über \n\ndas Parkieren von Motorfahrzeugen auf öffent-\nlichem Grund der Stadt Kreuzlingen (Parkie-\nrungsreglement) und Abschreibung der Motion  \n«Zeitgemässes Parkierungsreglement»; mit 26 \nJa-Stimmen gegen 13 Nein-Stimmen bei 1 Ent-\nhaltung genehmigt.\n\n3. Bericht Postulat MITTE Freie Fahrt mit dem \nStadtbus.\n\n4. Begründung Postulat FDP Transparente Buch-\nhaltung der Energie Kreuzlingen.\n\n5. Begründung Interpellation Fraktion SP/GEW/\nJUSO Bedingungen für die Subventionierung \nvon Kitas.\n\n23. März\n1. Botschaft Baurechtsvertrag mit Peter Moser \n\nRE GmbH, Konstanzerstrasse 27, 8280 Kreuz-\nlingen, für die Liegenschaft Bahnhof Bernrain \nan der Seeblickstrasse 19, Parzelle Nr. 2996; \nmit 32 Ja-Stimmen gegen 6 Nein-Stimmen bei \n1 Enthaltung genehmigt.\n\n2. Botschaft Kreditbegehren in Höhe von brutto  \nCHF 3.8 Mio. (netto CHF 2.4 Mio.) für die Sanie- \nrung und Aufwertung der Hauptstrasse Nord  \nzwischen dem Hauptzoll und dem Helvetiaplatz  \nzuhanden der Volksabstimmung; mit 23 Ja-\nStimmen gegen 15 Nein-Stimmen bei 1 Ent-\nhaltung genehmigt.\n\n3. Botschaft Schwimmbad Hörnli\na. Vorzeitiger Heimfall der Liegenschaft Nr. 6059, \n\nAuflösung des Baurechtsvertrags mit der Ge-\n\n2 Stadtkanzlei\n\n2.1 Gemeinderat\n2.2 Wahlen und Abstimmungen\n2.3 Dienste Kanzlei\n2.4 Einwohneramt\n2.5 Bestattungsamt\n2.6 Schlichtungsbehörde in Mietsachen\n\n  INHALTSVERZEICHNIS\n\n\n\n19  Jahresbericht  2023  |  Stadt Kreuzlingen Stadtkanzlei\n\n7. September\n1. Botschaft Baurechtsvertrag mit Credit Suisse \n\nAnlagestiftung, Kalanderplatz 1, 8045 Zürich, \nfür die Parzelle Promenade West an der Pro-\nmenadenstrasse, Parzelle Nr. 3178; mit 35-Ja \nStimmen gegen 1 Nein-Stimme genehmigt.\n\n2. Botschaft Wohnbaugenossenschaft Kreuz-\nlingen, Ergänzung zum Baurechtsvertrag vom \n12. November 2021 für ein genossenschaft-\nliches Wohnbauprojekt auf der Parzelle 5115 \n(Baurecht D22784) an der Rieslingstrasse; mit \n18 Ja-Stimmen gegen 10 Nein-Stimmen bei 4 \nEnthaltungen genehmigt.\n\n3. Beantwortung Motion SVP zur Überprüfung \nvon Art. 65 Abs. 4 zweiter Satz der Gemeinde-\nordnung der Stadt Kreuzlingen; Motion mit 37 \nStimmen erheblich erklärt.\n\n4. Stellungnahme Postulat Fraktion SP/GEW/ \nJUSO Heimwegtelefon für die Stadt Kreuz- \nlingen; Postulat mit 19 zu 18 Stimmen ange- \nnommen.\n\n5. Begründung Postulat Fraktion SP/GEW/JUSO \nVerkürztes Einbürgerungsverfahren für in der \nSchweiz geborene und aufgewachsene Men-\nschen bis 25 Jahre.\n\n6. Beantwortung schriftliche Anfrage Fraktion \nFL/G Grünstadt Schweiz – Mehr Attraktivität \nfür Kreuzlingen.\n\n5. Oktober\n1. Ersatzwahl in die Kommissionen.\n2. Budget 2024 Stadt Kreuzlingen; mit 28 Ja-\n\nStimmen gegen 9 Nein-Stimmen genehmigt.\n3. Begründung Motion FDP Swiss Power Renew- \n\nables.\n4. Begründung Interpellation Fraktion SP/GEW/\n\nJUSO Nebenamtliche Tätigkeiten von Mitglie-\ndern des Stadtrats.\n\n16. November\n1. Budget 2024 Energie Kreuzlingen; mit 33 Ja-\n\nStimmen gegen 1 Nein-Stimme genehmigt.\n2. Botschaft Kreditbegehren in Höhe von brutto  \n\nCHF 1’800’000 (netto CHF 1’691’000) für die \nSanierung der Seestrasse/Freiestrasse; mit \n22 Ja-Stimmen gegen 12 Nein-Stimmen ge-\nnehmigt. Dem Antrag auf ein Behördenrefe- \nrendum wurde mit 12 Stimmen zugestimmt.\n\n3. Bericht Postulat EVP Seeradweg – eine zu-\nkunftsweisende Velostrasse.\n\n8. Beantwortung schriftliche Anfrage Fraktion SVP \nbetreffend Standort Flüchtlingsunterkünfte in \nKonstanz.\n\n1. Juni\n1. Wahl Präsidium: Fabian Neuweiler.\n2. Wahl Vizepräsidium: René Knöpfli.\n3. Wahl von drei Stimmenzählenden: Osman Dogru, \n\nUrs Wolfender, Ramona Zülle.\n4. Bestellung der Kommissionen.\n5. Begründung Interpellation FDP Kleinstmobil-\n\nfunkanlagen.\n6. Beantwortung schriftliche Anfrage Fraktion \n\nFL/G Bearbeitung von Baugesuchen nach In- \nkrafttreten der Ortsplanungsrevision der Stadt \nKreuzlingen.\n\n6. Juli\n1. Botschaft Kreditbegehren für eine weitere \n\nSubvention der Fahrkartenpreise zur Förde-\nrung des öffentlichen Verkehrs (Zone 256) für \ndie nächsten drei Jahre (2024–2026) mit einer \nzusätzlichen jährlichen Kostenfolge von vor-\naussichtlich CHF 388’000.–; mit 31 Ja-Stim-\n\n men gegen 3 Nein-Stimme genehmigt.\n2. Botschaft Kreditbegehren von CHF 500’000.– \n\nfür das Anbringen eines Suizidschutzes an den \nViadukten Jakobshöhe und Sauloch; mit 33 Ja-\nStimmen gegen 1 Nein-Stimme genehmigt.\n\n3. Botschaft Kreditbegehren von insgesamt CHF \n450’000.– (jährlich CHF 150’000.– von 2023 bis \n2025) für die Pilotphase der Gleichbehandlung \naller Kitas sowie Abschreibung der Motion zum \nThema Kindertagesstätten; mit 31 Ja-Stimmen \nbei 3 Enthaltungen zurückgewiesen.\n\n4. Stellungnahme Postulat FDP Transparente Buch-\nhaltung der Energie Kreuzlingen; Postulat mit 20 \nzu 13 Stimmen bei 1 Enthaltung abgelehnt.\n\n5. Begründung Interpellation MITTE Erhalt öffent- \nlicher Parkplätze.\n\n6. Begründung Interpellation Fraktion SP/GEW/\nJUSO Fussballtribüne.\n\n7. Beantwortung schriftliche Anfrage Fraktion SVP \nLeistung von Solaranlage Energie Kreuzlingen \nüber ein Jahr.\n\n  INHALTSVERZEICHNIS   STADTKANZLEI\n\n\n\n20 20 Stadtkanzlei \n\n2.3 | Dienste Kanzlei \nDer Stadtrat als Exekutivorgan tagte an 28 (26) \nSitzungen und behandelte 289 (254) Geschäfte. \n\nBewilligungen\nFür Veranstaltungen (inkl. Zirkusgastspiele) auf \nöffentlichem Grund erteilte der Stadtrat 74 (66) \nBewilligungen. Die Stadtkanzlei stellte zudem 39 \n(34) Bewilligungen für insgesamt 50 (42) Standak-\ntionen aus. Für Sonntagsverkäufe wurden 3 (3) Be-\nwilligungen für insgesamt 4 (5) Sonntagsverkäufe \nerteilt. Die zwei offiziellen Adventssonntagsver-\nkäufe waren am 3. und 17. Dezember.\n\nPilzkontrollstelle\nDie Pilzsaison war von anhaltender Trockenheit \nund durchgehend sommerlichen Temperaturen \ngeprägt. Entsprechend gering war das Pilzaufkom-\nmen. Von August bis Mitte September kamen da-\nher nur einige wenige Ratsuchende mit wenigen \nPilzen. Ab Mitte September nahmen die Kontrol-\nlen zu, jedoch kein Vergleich zum Rekordjahr 2022. \nErfreulich zu beobachten ist das immer grösser \nwerdende Interesse bei naturinteressierten jun-\ngen Erwachsenen, die das Angebot nutzen. Die \nAnzahl der Kontrollen nahm im Vergleich zum Vor- \njahr um 60 % ab. Insgesamt wurden 133 (328) \nKontrollscheine ausgestellt. Erstaunlicherweise \nwurden dieses Jahr nur 1.5 kg giftige Pilze aussor-\ntiert, und darunter gab es keine tödlichen Arten. \nRund 53 kg Speisepilze wurden freigegeben und \n20 kg Pilze als ungeniessbar oder verdorben aus-\nsortiert. So gesehen ist auch 2023 ein Rekordjahr: \nDie Anzahl der Besuche und die Pilzmenge waren \nnoch nie so niedrig, seit die Pilzkontrolle im DAS \nTRÖSCH durchgeführt wird. \n\nWirtschaftswesen\nPer 31. Dezember verfügen 51 (53) Betriebe über \nein Patent, 55 (61) über eine Bewilligung und 35 \n(34) über ein Alkoholpatent. Es wurden Gebühren \nfür die Erteilung eines Patents oder einer Bewil-\nligung von CHF 36’700 (32’100) erhoben. Davon \ngeht jeweils die Hälfte, das heisst CHF 18’350 \n(16’050), an den Kanton. Die andere Hälfte ver-\nbleibt bei der Gemeinde. \n\nIm Berichtsjahr wurden Abgaben von CHF 62’384 \n(59’613) auf gebrannte Wasser erhoben. Davon \ngingen CHF 43’041.75 (40’729) an den Kanton.\n\n2.2  |  Wahlen und Abstimmungen \n\n12. März \nWahl von 40 Mitgliedern des Gemeinderats:\n\nListe 1, Die Mitte, 5 Sitze\nGewählt: Thomas Dufner, Thomas Pleuler, Elmar \nRaschle, Susanne Raschle, Ramona Zülle.\n\nListe 2, SVP, 8 Sitze\nGewählt: Hansjörg Gremlich, Irene Herzog, Barbara \nHummel, Nico Keller, Fabian Neuweiler, Judith \nRicklin, Séverine Schindler, Ivan Semeraro.\n\nListe 3, Grünliberale Partei, 3 Sitze\nSunniva Bitschnau, Luca Dal Dosso, Flavia Menzi.\n\nListe 4, SP/GEW/JUSO, 10 Sitze\nOsman Dogru, Addisalem Hebeisen, Andreas \nHebeisen, Fabienne Herzog, Ruedi Herzog, Cyrill \nHuber, Charis Kuntzemüller-Dimitrakoudis, Elina \nMüller, Sarah Sawo-Zollinger, Kathrin Wittgen.\n\nListe 5, FDP, 7 Sitze\nAna Brändli, Christian Brändli, Silvia Cornel, René \nKnöpfli, Marc Portmann, Fabrizio Ribezzi, Alexander \nSalzmann.\n\nListe 6, Freie Liste und Grüne, 4 Sitze\nXaver Dahinden, Beni Merk, Guido Leutenegger, \nUrs Wolfender.\n\nListe 7, Aufrecht – Schweiz, 1 Sitz\nGeorg Schulthess.\n\nListe 9, EVP, 2 Sitze\nThomas Leuch, Ornina Tekin.\n\n18. Juni\nTeilrevision der Gemeindeordnung\n2’552 Ja | 730 Nein\n\nKreditbegehren von brutto CHF 3.8 Mio. (netto  \nCHF 2.4 Mio.) für die Sanierung und Aufwertung \nder Hauptstrasse Nord zwischen dem Hauptzoll \nund dem Helvetiaplatz\n1’682 Ja | 1’731 Nein\n\n26. November\nBudget 2024 Stadt Kreuzlingen \n1’945 Ja | 392 Nein\n\n  INHALTSVERZEICHNIS   STADTKANZLEI\n\n\n\n21  Jahresbericht  2023  |  Stadt Kreuzlingen Stadtkanzlei\n\nSTADTRÄTLICHE KOMMISSIONEN MIT EIGENER ENTSCHEIDUNGSBEFUGNIS\n\nBaukommission  7 15 27.5 13 21.0\n\nFriedhofkommission  5 0 0.0 1 1.0\n\nFeuerschutzkommission  8 4 5.5 3 4.0\n\nHafenkommission  6 7 11.5 4 6.0\n\nSchlichtungsbehörde in Mietsachen  4 25 48.0 25 37.5\n\nSozialhilfekommission  7 11 9.5 11 7.0\n\nZivilschutzkommission  15 15 22 7.07.0 22 5.55.5\n\nTotal 64 109.0 59 82.0\n\nWEITERE STADTRÄTLICHE KOMMISSIONEN UND ARBEITSGRUPPEN\n\nKult-X Planung bauliche Massnahmen –  \nArbeitsgruppe  7 7 22 3.03.0 88 10.010.0\nBad Egelsee – Betriebskommission  9 9 33 5.05.0 55 9.59.5\n\nBad Egelsee – Projektsteuerung  8 8 1111 16.516.5 99 17.517.5\n\nCampingplatz Fischerhaus – Betriebskommission  4 4 44 6.06.0 55 8.08.0\nDreispitz Sport- und Kulturzentrum –  \nGebäudekommission   4 3 4.5 2 2.52.5\nIT-Fachkommission  8 8 00 0.00.0 22 4.04.0\n\nKommission Biodiversitätsförderung  11 11 22 6.56.5 22 6.06.0\n\nKommission für Kynologie und Tierschutz  5 5 11 1.51.5 11 1.01.0\n\nKunstkommission  7 7 77 14.014.0 66 11.511.5\n\nKulturkommission  9 9 66 8.58.5 66 13.013.0\n\nMigrations- und Integrationsrat (MIR)  12 12 1414 27.027.0 1717 29.529.5\n\nProjektsteuerung Energie  8 8 22 3.03.0 22 3.03.0\nSanierung/Erweiterung Verwaltungs- \nliegenschaften – Projektsteuerung   7 4 7.0 1010 19.519.5\nSanierung/Erweiterung Verwaltungs- \nliegenschaften – verschiedene Arbeitsgruppen  – – 3 6.06.0 11 37.537.5\nStadtbildkommission  5 5 33 8.58.5 44 25.525.5\n\nStadtbuskommission  7 7 00 0.00.0 11 3.03.0\n\nTotal 6565 117.0117.0 9191 201.0201.0\n\nGEMEINDERÄTLICHE KOMMISSIONEN 2022 2023\n\nMitglieder\nAnzahl\n\nSitzungen\nAnzahl\n\nStunden\nAnzahl\n\nSitzungen\nAnzahl\n\nStunden\n\nAllgemeines und Administration  9 4 7.5 3 7.5\n\nBau und Umwelt  9 4 9.0 5 11.5\n\nBüro des Gemeinderats  5 8 2.5 8 2.5\n\nEinbürgerungskommission  9 29 73.5 22 56.0\n\nKommission Energie Kreuzlingen  9 5 10.5 6 12.5\n\nFinanz- und Rechnungsprüfungskommission  9 4 11.5 5 12.5\n\nFRK Revisionsgruppe  6 5 13.5 8 23.0\n\nGesellschaft, Kultur, Sport  9 6 16.5 8 20.0\n\nGeschäftsprüfungskommission  9 13 23.0 5 8.5\n\nGemeinderat  40 8 18.0 8 22.0\n\nTotal 86 185.5 78 176.0\n\n  INHALTSVERZEICHNIS   STADTKANZLEI\n\n\n\n22 22 Stadtkanzlei \n\nbeträgt 11’370 (11’291) Frauen zu 11’704 (11’483) \nMännern. Die stärksten Jahrgänge sind 1988 mit \n399 Personen, gefolgt von 1990 mit 396 Personen \nund 1992 mit 385 Personen.\n\nVon hier wohnhaften Eltern wurden 216 (191) Ge-\nburten gemeldet: 114 (100) Mädchen und 102 (91) \nKnaben. Es wurden 124 (156) Eheschliessungen \nund 56 (76) Scheidungen registriert.\n\nAusweise/Gebühren\nIm Berichtsjahr wurden 118 (169) Identitätskarten \nfür Kinder und 425 (427) Identitätskarten für Er-\nwachsene bestellt. Die Gebühreneinnahmen be-\ntragen CHF 23’982.75 (CHF 25’381.95), die dem \nkantonalen Passbüro abgeliefert werden.\n\nHundewesen\nAm 31. Dezember sind 982 (952) Personen regist-\nriert, die 1’097 (1’075) Hunde halten.\n\n2.5 |  Bestattungsamt\nDas Bestattungsteam betreute 277 (302) Todes-\nfälle; 172 (178) ereigneten sich in Kreuzlingen, 42 \n(52) in anderen Gemeinden oder im Ausland. 63 \n(63) Personen aus Kreuzlingen starben im Kan-\ntonsspital Münsterlingen. Das Durchschnittsalter \nder Verstorbenen lag bei 79 (76) Jahren.\n\nDie Mitarbeitenden im Bestattungswesen wurden \nwährend der Arbeitszeit zu 137 (165) Einsätzen \ngerufen. 140 (137) Einsätze mussten nachts, an \nWochenenden oder Feiertagen geleistet werden.\n\nIn Kreuzlingen fanden 132 (89) Beisetzungen statt, \ndavon 24 (19) Erdbestattungen. Es wurden 76 (93) \nkirchliche Abdankungen abgehalten, und 23 (23) \nAbschiedsfeiern fanden in der Abdankungshalle \nauf dem Zentralfriedhof statt. 93 (101) Personen \nwurden auswärts bestattet, 45 (70) Urnen wurden \nden Angehörigen übergeben.\n\nEinbürgerungen\n2023 hat die Stadtverwaltung Kreuzlingen vom \nAmt für Handelsregister und Zivilstandswesen \ndes Kantons Thurgau 94 (72) Gesuche für ein or-\ndentliches Einbürgerungsverfahren zur Prüfung \nerhalten. Während des Einbürgerungsverfahrens \nabsolvieren alle Gesuchstellenden ab dem 15. \nAltersjahr einen schriftlichen Wissenstest. Wird \ndieser beim ersten Versuch nicht bestanden, be-\nsteht die Möglichkeit, den Wissenstest zu wieder-\nholen. Insgesamt haben 130 (128) Personen einen \nWissenstest absolviert; 105 (81) bestanden den \nTest, davon 13 (17) beim zweiten Versuch.\n\nDie Einbürgerungskommission beurteilte insge-\nsamt 66 (72) Einbürgerungsgesuche und hiess 56 \n(60) gut. Der Gemeinderat bürgerte 2023 alle von \nder Einbürgerungskommission positiv beurteilten \nPersonen ein. Von den 87 (102) eingebürgerten \nPersonen stammen 66 (58) aus Deutschland. Die \nrestlichen 21 (44) Personen verteilen sich auf 11 \n(13) Nationen.\n\n2.4 |  Einwohneramt\nDie Einwohnerzahl stieg um 300 Personen auf \n23’074 (22’774) Personen. Ende Jahr wohnten \n13’032 (12’806) ausländische und 10’042 (9’968) \nschweizerische Staatsangehörige in Kreuzlingen. \nDie grössten ausländischen Gruppen stammen \nwie in den letzten Jahren aus Deutschland, Italien \nund Mazedonien. Das Verhältnis Frauen / Männer \n\nGRÖSSTE AUSLÄNDISCHE BEVÖLKERUNGSGRUPPEN\n\n 2019 2020 2021 2022 2023\n\nDeutschland 6’525 6’708 6’822 7’109 7’341\nItalien 1’295 1’286 1’292 1’290 1’298\nNordmazedonien 1’040 1’048 1’057 1’047 1’016\nTürkei 502 472 454 440 429\nKosovo 387 384 378 378 363\n\n30\n\n0\n\n60\n\n90\n\n120\n\n150\n\nORDENTLICHE EINBÜRGERUNGEN\n\nANZAHL PERSONEN\n\n2023\n\n87\n\n2022\n\n102\n\n2021\n\n98\n\n2020\n\n104\n\n2019\n\n85\n\n  INHALTSVERZEICHNIS   STADTKANZLEI\n\n\n\n23  Jahresbericht  2023  |  Stadt Kreuzlingen\n\nBlick auf den Zentralfriedhof.\n\nherbeigeführt, bei 16 (24) Fällen stellte sie die \nNichteinigung fest. 38 (26) Schlichtungsgesuche \nwurden ausserhalb oder innerhalb einer Schlich-\ntungsverhandlung zurückgezogen.\n\nDie Schlichtungsbehörde Kreuzlingen ist auch \nzuständig für die Gemeinden Ermatingen, Rapers-\nwilen, Wäldi und Gottlieben. Diese Kennzahlen \nwerden jedoch im Jahresbericht nicht aufgeführt.\n\n2.6 |  Schlichtungsbehörde in Mietsachen\nIn vielen Fällen wird die Beratung im Sekretariat \nder Schlichtungsbehörde in Anspruch genommen, \num ein Schlichtungsgesuch zur Durchführung ei-\nner Schlichtungsverhandlung abzuwenden. \n\nIm Berichtsjahr führte die Schlichtungsbehörde 35 \n(54) Schlichtungsverhandlungen durch. In 14 (20) \nFällen wurde eine Einigung zwischen den Parteien \n\n25\n\n0\n\n50\n\n75\n\n100\n\nSCHLICHTUNGSGESUCHE IN MIETSACHEN\n\nSCHLICHTUNGSGESUCHE\n\n2023\n\n84\n\n2022\n\n59\n\n2021\n\n55\n\n2020\n\n66\n\n2019\n\n49\n\n100\n\n0\n\n200\n\n300\n\n400\n\nIM BESTATTUNGSAMT BEARBEITETE TODESFÄLLE\n\nBEARBEITETE TODESFÄLLE\n\n2023\n\n277\n\n2022\n\n302\n\n2021\n\n300\n\n2020\n\n334\n\n2019\n\n302\n\n\n\n24 24 \n\n\n\n25  Jahresbericht  2023  |  Stadt Kreuzlingen Soziale Dienste\n\nSoziale Dienste\nBericht von Stadtrat Markus Brüllmann\n\nDank der Initiative der Sozialen Dienste Kreuzlingen wurde erstmals gemeinsam mit dem Schwei-\nzerischen Roten Kreuz (SRK) der Kurs «Hauswirtschaft und Betreuung» mit dem Fokus auf Sprach- \nkompetenz durchgeführt. Alle Teilnehmerinnen und Teilnehmer konnten durch diesen Kurs sprach-  \nund lebenspraktische Kenntnisse erwerben. Zwei Teilnehmerinnen konnten direkt mit dem Pflege- \nhelferkurs anschliessen und haben inzwischen eine Anstellung in Alterseinrichtungen. Zwei weiteren \ngelang eine Aufnahme in die Ausbildung Fachfrau Gesundheit. Der Pilot war so erfolgreich, dass der \nKurs zukünftig im ganzen Kanton angeboten wird. Dies ist nur ein Beispiel der unzähligen Integra-\ntionsmassnahmen, die für Schutzbedürftige mit S-Status angeboten werden. Dank der engagierten \nBegleitung durch die Flüchtlingskoordinatorin und die Betreuungspersonen der Abteilung wird sicher-\ngestellt, dass Integrationsmassnahmen in hoher Qualität durchgeführt und die vom Bund vorgesehe- \nnen Finanzhilfen für Integrationsmassnahmen in Anspruch genommen werden.\n\nAus den Ressorts\nIn der Sozialhilfe sind die Fallzahlen leicht gesunken. Seit November sieht sich das Ressort jedoch \nmit steigenden Neuanmeldungen konfrontiert. Die deutlich höheren Energie- und Wohnkosten so-\nwie die stark gestiegenen Krankenkassenprämien werden zukünftig zu Mehraufwendungen führen.  \nDer Job-Coach konnte eine erfreuliche Anzahl von Klientinnen und Klienten in den ersten Arbeits- \nmarkt vermitteln. Ebenso erfreulich ist, dass für zehn junge Menschen ein Lehrverhältnis vermittelt \nwerden konnte.\n\nNach Abschluss des erfolgreichen, dreijährigen Probebetriebs «kommunale Kleinsperrgutsammlung», \nausgeführt durch das Ressort Arbeitsintegration, wird diese Dienstleistung auf Beginn des kommen- \nden Jahres definitiv eingeführt. Das Ressort Dienstleistungszentrum für Arbeitsintegration (DLZ) wurde \nper 1. Juni in Arbeitsintegration unbenannt.\n\nDie Arbeitsbelastung des Ressorts Sozialversicherungen war im laufenden Jahr auf hohem Niveau \nstabil. Die im vergangenen Jahr vom Einwohneramt übernommene Krankenkassenkontrollstelle  \nbleibt weiterhin arbeitsintensiv.\n\nTrotz des erfolgreichen Miteinbezugs von privaten Mandatsträgerinnen und Mandatsträgern,  \nverblieb die Fallbelastung des Ressorts Berufsbeistandschaft auf sehr hohem Niveau. Das Ressort \nGesetzlicher Betreuungsdienst (GBD) wurde per 1. Juni in Berufsbeistandschaft unbenannt.\n\nAltersfachstelle / Rat & Tat\nDie Einstellung der städtischen Fachstelle Alter unter dem Dach von Rat & Tat bedauere ich ausser-\nordentlich. Die Anlaufstelle an der Schützenstrasse 2 bleibt weiterhin geöffnet und wird nun aus-\nschliesslich durch das Departement Gesellschaft weitergeführt.\n\n  «\nFr\n\nau\n m\n\nit \nHu\n\nt»\n, F\n\nra\nnz\n\nisk\na H\n\nög\nge\n\nr, 2\n00\n\n9\n\n  INHALTSVERZEICHNIS\n\n\n\n26 26 Soziale Dienste\n\n3.1  | Sozialhilfe\nDie Fälle mit Sozialhilfebezug und die Zahl der be-\ntroffenen Personen sind im Vergleich zum Vorjahr \ngesunken. In Kreuzlingen wurden per 31. Dezember \n496 (Vorjahr 591) Personen in 324 (384) Dossiers \nmit wirtschaftlicher Sozialhilfe unterstützt. Diese \nGesamtzahlen beinhalten 186 (217) Personen in \n118 (133) Dossiers mit Status S (Schutzbedürftige).\n\nGegenüber dem Vorjahr ist der Bruttoaufwand auf \nCHF 10’474’666 (CHF 9’315’481) gestiegen. Der \nBruttoertrag (Rückvergütungen und Rückerstat-\ntungen) lag bei CHF 9’686’899 (CHF 8’145’322). Der \nNettoaufwand sank insgesamt auf CHF 787’767 \n(CHF 1’170’158). In dieser Summe ist auch der kan-\ntonale Soziallastenausgleich von CHF 1’525’858 \n(CHF 1’622’016) berücksichtigt.\n\nDer Anteil der Rückerstattungen und Rückvergü-\ntungen beträgt 92.5 % (87.4 %). Das heisst, von ei- \nnem investierten Franken flossen 92 (87) Rappen \nzurück.\n\nInsgesamt wurden (nach Ablösung von der Sozial- \nhilfe) CHF 458’559 (CHF 252’302) für bezogene \nSozialhilfe von total 98 (120) Schuldnerinnen und \nSchuldnern zurückbezahlt.\n\nIn 10 (12) Fällen hat der intern angestellte Rechts-\nanwalt vorhandene Rechtsansprüche geltend ge-\nmacht. Darüber hinaus wurden Rechtsauskünfte \nim Rahmen von persönlichen Besprechungen in 67 \n(63) Fällen beansprucht.\n\nGESAMTAUSGABEN (MITTELVERWENDUNG)\n\n  2022 2023\n\nGrundbedarf  3’150’104 3’356’204\nWohnungskosten 2’452’112 2’946’814\nHeimkosten 734’591 678’922\nKrankheitskosten  636’566 733’054 \ninkl. Zahnarzt \n\nArbeitsintegrationskosten 131’398 171’621\nSpezielle Kosten 1’255’561 1’113’354 \nfür Kinder und Jugendliche\n\nDiverse Auslagen 955’149 1’474’697\nTotal Bruttoaufwand 9’315’481 10’474’666\n\n2023 betreute der Job-Coach durchschnittlich \n44 (47) Dossiers. Über das ganze Jahr wurden \ninsgesamt 80 (79) Fälle durch den Job-Coach \nbegleitet. Es konnten 18 (17) Festanstellungen \nund 8 (14) Temporär- und Aushilfsstellen vermit-\ntelt werden. Für Ersteinstiege in die Arbeitswelt \noder als Vorbereitung für eine Lehrstelle wurden \n\n3 Soziale Dienste\n\n3.1 Sozialhilfe\n3.2 Alimentenhilfe\n3.3 Asylkoordination\n3.4 Sozialversicherungen\n3.5 Arbeitsintegration \n3.6 Berufsbeistandschaft\n\n160\n\n120\n\n80\n\n40\n\n0\n\n200\n\nab\n 8\n\n0 \nJ.\n\n65\n-7\n\n9 \nJ.\n\n36\n-4\n\n5 \nJ.\n\n26\n-3\n\n5 \nJ.\n\n18\n-2\n\n5 \nJ.\n\n0-\n17\n\n J\n.\n\nUNTERSTÜTZTE PERSONEN NACH ALTER\n\n56\n-6\n\n4 \nJ.\n\n46\n-5\n\n5 \nJ.\n\n149\n\n34\n\n67\n82\n\n50\n\n78\n\n26\n10\n\nKOSTENENTWICKLUNG UND UNTERSTÜTZUNGSAUFWAND\n\nNETTOAUFWANDRÜCKVERGÜTUNGEN\n\n6 Mio.\n\n4 Mio.\n\n2 Mio.\n\n0\n\n8 Mio.\n\n10 Mio.\n\n12 Mio.\n\n2023\n\n9.6\n\n0.7\n\n202220212019 2020\n\n3.3\n\n8.1\n\n1.11.9\n\n6.8\n\n3.3 2.4\n\n7.27.7\n\n  INHALTSVERZEICHNIS\n\n\n\n27  Jahresbericht  2023  |  Stadt Kreuzlingen\n\nPersonen und mit 0 (0) in Kreuzlingen wohnhaften \nPersonen aus dem Asylbereich resultiert ein Mi-\nnusbestand von 44 (20) Personen. \n\nEnde Dezember 2023 leben 213 (188) Personen \nmit Status S (Schutzbedürftige) in Kreuzlingen, \ndavon wohnen 51 (32) im Hotel Bahnhof-Post.\n\n3.4  | Sozialversicherungen\n\nRenten und Ergänzungsleistungen\nDas Sozialversicherungszentrum Thurgau ent-\nrichtete 2023 AHV-Renten in Höhe von CHF \n48’575’302 (47’226’746) und Ergänzungsleistun-\ngen von CHF 15’497’943 (13’985’704). 548 (560) \nPersonen erhielten eine IV-Rente. 151 (149) Perso-\nnen bezogen eine Hilflosenentschädigung. Insge-\nsamt leben in Kreuzlingen 2’935 (2’942) Renten-\nbezügerinnen und Rentenbezüger.\n\nPrämienausstände Krankenkassen\nUm den Leistungsstopp der Krankenkassen auf-\nzuheben, wurden 2023 CHF 301’496 (401’684) \naufgewendet. \n\nDer Kanton Thurgau hat aus Forderungen an Ver-\nlustscheinen an die Krankenversicherungen Gelder \nentrichtet, wovon die Stadt Kreuzlingen einen An-\nteil von CHF 326’909 (376’458) übernehmen muss.\n\nCase Management\nDer Kanton Thurgau beteiligt sich an den Kosten \nfür die Gemeinden mit einer prozentualen Rück-\nerstattung. 2023 wurden durch die Stadt Kreuz-\nlingen Betreibungen in Höhe von CHF 285’884 \n(217’044) übernommen. Vom Kanton konnten  \nCHF 147’155 (174’818) zurückgefordert werden.\n\nKrankenkassenkontrollstelle\nDie Aufwendungen bei der Krankenkassenkon- \ntrollstelle sind unverändert hoch. Ein Grund für die \nüberdurchschnittlich hohe Belastung in Kreuzlingen \nist die hohe Anzahl von deutschen Studentinnen \nund Studenten, die sich in Kreuzlingen niederlas-\nsen, da Wohnraum in Konstanz teurer ist als in der \nSchweiz. Die Anzahl der Grenzgängerinnen und \nGrenzgänger steigt ebenso stetig an. \n\nIn der Regel verlangt ein Wohnsitz in der Schweiz \nauch eine Aufnahme in eine Schweizer Kranken-\n\n9 (13) Praktikumsstellen und 48 (56) Probear-\nbeitseinsätze/Schnupperlehren bei regionalen \nUnternehmungen vermittelt. 10 (6) junge Klien-\ntinnen und Klienten konnten definitiv eine Lehr-\nstelle übernehmen.\n\nIn der Sozialberatung wurden persönliche und \ntelefonische Gespräche geführt. In vielen Fällen \nfindet eine Erstabklärung mit anschliessender \nTriage an Drittstellen wie die Caritas, Pro Infirmis, \nSozialhilfe oder das Sozialversicherungszentrum \ndes Kantons Thurgau statt. \n\n3.2  | Alimentenhilfe\nDie Alimentenhilfe betreut insgesamt 151 (136) \nFälle und bevorschusst Unterhaltszahlungen von \n75 (72) Kindern.\n  2022 2023\n\nAnzahl Kinder 72     75\nBevorschussungen         CHF 473’303 CHF 468’778 \nRückfluss\nBevorschussungen CHF 263’977 CHF 267’871\n\nNettoaufwand CHF 209’325 CHF 200’907\nRücklaufquote 55.7 % 57.1 % \n\nInkassohilfe\nFür 69 (59) Frauen und Männer sowie 82 (70) Kin-\nder wurde für den nicht bevorschussten Teil der \nKinderalimente, für Kinderzulagen und Frauen-\nalimente Inkassohilfe geleistet von CHF 212’040 \n(CHF 168’847).\n\n3.3  | Asylkoordination\n\nAsylgesuche in der Schweiz\n2023 wurden 27’980 (24’511) Asylgesuche in der \nSchweiz eingereicht. Die Zahl der Personen im \nAsylprozess (Asylsuchende, vorläufig Aufgenom-\nmene) in der Schweiz beträgt per 31. Dezember \n134’387 (124’060) Personen. Davon wohnen 1’440 \n(1’168) Personen im Kanton Thurgau.\n\nSituation in Kreuzlingen\nDer kantonale Verteilschlüssel per 31. Dezember \nin Bezug auf die Gesamtbevölkerung im Kanton \nliegt bei 0.50 % (0.40 %). Kreuzlingen wurden kei-\nne Asylsuchenden zugewiesen. Gemäss Verteil-\nschlüssel beträgt der Sollbestand 114 (90) Perso-\nnen. Mit der Gutschrift des Bundesasylzentrums \nohne Verfahrensfunktion (BAZoV) von 44 (47) \n\nSoziale Dienste\n\n  INHALTSVERZEICHNIS   SOZIALE DIENSTE\n\n\n\n28 28 \n\n3.6  | Berufsbeistandschaft\nDer Gesetzliche Betreuungsdienst heisst seit \nJuni Berufsbeistandschaft und hat sich damit der \nschweizweit allgemein bekannten Bezeichnung \nder operativen Dienste im Erwachsenen- und \nKindesschutz angeglichen. \n\nDie Anzahl an Mandaten für Kinder und Erwach-\nsene war auch 2023 eine Herausforderung und \nerreichte einen Rekord. Die KOKES-Empfehlungen \n(Konferenz für Kindes- und Erwachsenenschutz) \nzur Organisation und Weiterentwicklung der Bei-\nstandschaften ist noch nicht erfolgt und bleibt \numzusetzen.\n\nÜber 20 Mandate im Erwachsenenschutz konnten \nan private Mandatsträgerinnen und Mandatsträ-\nger übertragen werden. Sie übernehmen einfa-\nchere Mandate und entlasten damit die Berufs-\nbeistandschaft.\n\nDie Berufsbeistandschaft ist für die Instruktion, \nBeratung und Begleitung sowie Fachveranstaltun-\ngen verantwortlich. Komplexe Mandate und Bei-\nstandschaften für Kinder verbleiben unverändert \nAufgabe der Berufsbeistandspersonen. Trotz der \nerreichten Entlastung verbleibt die Fallbelastung \nherausfordernd hoch. Hinzu kommt, dass für die \nBeratung und Begleitung von privaten Beistands-\npersonen keine Stellenprozente vorhanden sind.\n\nDie Attraktivität und Auswahl an Institutionen in \nKreuzlingen für Menschen, die einen Pflege- oder \nBetreuungsbedarf haben, führte zu einer Viel-\nzahl an Neuanmeldungen in Kreuzlingen – auch \nfür Menschen mit Erwachsenenschutzmassnah-\nmen. Die Mandate sind an die jeweils zuständige \nWohnsitzgemeinde zu übertragen und belasten \ndie Berufsbeistandschaft Kreuzlingen. Sie erhö-\nhen die Fallbelastung ungemein. Nur ungleich \nwenige Erwachsenenschutzmassnahmen konn-\nten an andere Gemeinden abgegeben werden. Für \ndie Berufsbeistandschaft wie für die schutz- und \nhilfsbedürftigen Klientinnen und Klienten ist die-\nse Veränderung eine Belastung, an die niemand \ngedacht hat, als es um die Umsetzung ging.\n\nversicherung, womit längst nicht alle Einreisenden \nrechnen und im Einzelfall einen entsprechend ho-\nhen persönlichen und administrativen Aufwand \ngenerieren. \n\n3.5  | Arbeitsintegration\n2023 wurden 58 (56) Männer und Frauen im Alter \nzwischen 20 und 60 Jahren beschäftigt. Viele Teil-\nnehmende bringen niedrige fachliche und soziale \nKompetenzen mit. Oft fehlt es den Personen an \ngesundheitlicher Stabilität und in der Regel an \neiner Ausbildung. Insbesondere bei der grossen \nGruppe der unter 30-Jährigen fehlt es an prakti-\nscher Berufserfahrung.\n\nDas Ressort arbeitet eng mit dem Ressort Sozi-\nalhilfe zusammen. Abklärungen zur Arbeits- und \nLeistungsfähigkeit sowie der Kooperationsbe-\nreitschaft gehören zu den Hauptaufgaben. Das \noberste Ziel ist die Integration in den ersten Ar-\nbeitsmarkt, wobei die Zielerreichung durch die \nfehlenden Ressourcen der Klientinnen und Klien-\nten oftmals erschwert ist.\n\nDer Werkplatz Sallmann erbringt zahlreiche stadt-\ninterne Leistungen, wie z. B. Hilfsarbeiten für die \nGärtnerei, die Sperrgutsammlung, den Unterhalt \nim Dreispitzpark oder Leistungen für die Sozialhil-\nfe und die Berufsbeistandschaft. Als Hauptstand-\nbein des Werkplatzes an der Marktstrasse 6 hat \nsich der Wäsche- und Bügelservice für die Spitex \nRegion Kreuzlingen etabliert.\n\nUmsätze und Umsatzentwicklung\nInklusive der für die Verwaltung und die Öffent-\nlichkeit erbrachten gemeinnützigen, intern ver-\nrechneten Leistungen wurde 2023 ein Umsatz \nvon CHF 171’318 (197’398) erwirtschaftet. Der \nSchwerpunkt wird bewusst auf die Begleitung \nund Integration der beschäftigten Sozialhilfe-\nempfängerinnen und Sozialhilfeempfänger ge-\nlegt, insbesondere auf die Integration jugend-\nlicher Erwachsener unter 30 Jahren in den \nersten Arbeitsmarkt. Das Erwirtschaften eines \nmöglichst hohen Umsatzes hat nicht oberste  \nPriorität, vielmehr die Stabilisierung der betroff-\nfenen Menschen und als Fernziel die Eingliede-\nrung in den Arbeitsmarkt.\n\nSoziale Dienste\n\n  INHALTSVERZEICHNIS   SOZIALE DIENSTE\n\n\n\n29  Jahresbericht  2023  |  Stadt Kreuzlingen\n\nDie Gründe zur Errichtung von Schutzmassnahmen \nsind vielseitig. Oft handelt es sich bei Erwachse-\nnen um schwere psychische Erkrankungen, teils \nkombiniert mit Suchterkrankungen, Altersschwä-\nche oder geistigen Beeinträchtigungen. Die Be-\nrufsbeistandspersonen erhalten von der KESB \neinen individuellen Auftrag zur Begleitung oder \nVertretung der Schutzbedürftigen in den Berei-\nchen der Personensorge, für finanzielle und/oder \nadministrative Angelegenheiten. Sie haben ver-\ntrauensvolle Arbeitsbündnisse zu schaffen und \ndie individuellen Bedürfnisse und Interessen der \nhilfsbedürftigen Personen zu wahren. Die Neu-\naufnahme von Mandaten ist besonders arbeits-\nintensiv. Nicht selten sind Wohnungen zu räumen, \nLiegenschaften zu veräussern, finanzielle Mittel \nzu generieren oder Institutionen zur Unterbrin-\ngung von Kindern zu suchen.\n\nBei Kindern wird oft der persönliche Verkehr mit \nihren hochstrittigen Eltern begleitet und über-\nwacht. Hinzu kommen Massnahmen wie sozial-\npädagogische Familienbegleitungen, Fremdplat-\nzierungen in Pflegefamilien oder Heimen, bei \ndenen das Kindeswohl und dessen Interessen \nzu wahren sind. Kindesschutzmassnahmen sind \nzeitintensiv, insbesondere wenn Eltern aufgrund \nder Trennung und der damit verbundenen Verlet-\nzungen und Neuorientierungen ihren Fokus noch \nnicht auf das Kind und dessen Wohl lenken. \n\n2023 wurden 362 (335) Beistandschaften geführt, \ndavon 258 (235) für Erwachsene und 79 (100) für \nKinder. 69 (58) Mandate mussten neu aufgenom-\nmen, 67 (41) konnten abgeschlossen werden. Die \nGründe für die Abschlüsse sind vielseitig: Tod, \nWegzug oder im Idealfall Wiedererlangen der \nSelbständigkeit respektive Konfliktbereinigung \nmit Eltern sowie Erlangung der Volljährigkeit bei \nJugendlichen.\n\nDie Berufsbeistandspersonen arbeiten mit den \nEinkommen und Vermögen ihrer Klientinnen und \nKlienten. Sie verwalten ein Vermögen von rund \nCHF 10.5 Mio. (CHF 10.2 Mio.) für 213 (206) Per-\nsonen. In der Regel handelt es sich um Sozialver-\nsicherungsleistungen, die für die Finanzierung der \nLebenshaltungskosten eingesetzt werden. Ergän-\nzend sind Vermögenswerte aus Wohneigentum, \nErbschaften, Ersparnissen oder Liegenschaften \nzu verwalten. Pro Monat werden Überweisungen \nvon rund CHF 874’000 (CHF 830’000) getätigt. \nAuch die Buchhaltung und Sachbearbeitung ist \nzunehmend gefordert.\n\n33 (37) Personen hatten Anspruch auf Sozialhil-\nfeunterstützung, davon waren 8 (14) Erwachsene \nund 25 (23) Kinder.\n\nDie für die Berufsbeistandschaft 2023 entstan-\ndenen Gesamtkosten betragen CHF 1’375’273  \n(CHF 1’209’554). Die Vertragsgemeinden Lengwil  \nund Bottighofen beteiligen sich anteilsmässig an \nden Aufwendungen. \n\nSoziale Dienste\n\nKOSTEN GESETZLICHER BETREUUNGSDIENST\n\n    Anzahl  Fälle Fallkosten Infrastruktur Total \n klein mittel gross total CHF CHF CHF Einwohner\n\nKreuzlingen 166 79 29 274 843’008.60 384’489.25 1’227’497.80 23’074\nBottighofen 8 0 0 8 16’408.95 44’657.70 61’066.65 2’680\nLengwil 3 5 5 13 57’431.25 29’277.45 86’708.70 1’757\nTotal 177 84 34 295 916’848.80 458’424.40 1’375’273.15 27’511\n\n  INHALTSVERZEICHNIS   SOZIALE DIENSTE\n\n\n\n30 30 \n\n           \n\nFreizeit\n\n\n\n31  Jahresbericht  2023  |  Stadt Kreuzlingen Gesellschaft\n\nEine spannende Herausforderung\nAm 1. Juni durfte ich das Amt als Stadtrat und Vorsteher des Departements Gesellschaft antreten. \nMein Start war aufgrund der Vielzahl neuer Aufgaben und Abläufe herausfordernd, zugleich wurde \nich von einem sehr motivierten Team herzlich empfangen, was mir den Einstieg sehr erleichtert hat.\n\nDas Departement Gesellschaft lässt sich metaphorisch am ehesten mit einem grossen Gemischtwaren-\nladen vergleichen. Hier fliessen alle Themen des gemeinsamen Stadtlebens, der Teilhabe, alle Wünsche \nund Bedürfnisse nach Infrastrukturen und Orten der Begegnung zusammen. Das ist zum einen heraus-\nfordernd, zum anderen eine Chance, da die unterschiedlichsten Kompetenzen und das breit gefächerte \nWissen der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter unter einem Dach im Departement vertreten sind.\n\nDas Highlight im Berichtsjahr war die Teileröffnung des Bads Egelsee Anfang Oktober. Die sehr gute \nZusammenarbeit zwischen Schule und Stadt sowie die kurzen Wege zwischen den Behörden trugen \nFrüchte und zum Erfolg dieses gelungenen Generationenprojekts bei. Durch den Bau des Bads Egelsee \nwerden die gedeckten Wasserflächen in Kreuzlingen neu an einem Ort zentriert und damit die Syner-\ngien durch Technik und Personal optimal genutzt. Gleichzeitig wurde die Integration des Freibads Hörnli \nin die städtische Verwaltung vorangetrieben. Somit konnten zum Jahreswechsel beide Bäder organi-\nsatorisch in der Stadt zu einem Betrieb zusammengeführt werden.\n\nIm Sommer 1993 öffnete das von Kanton und Stadt unterstützte Seemuseum zum ersten Mal seine Tore \nin der ehemaligen Kornschütte im Kreuzlinger Seeburgpark. Zur Jubiläumsfeier lud das Museumsteam \nzum (Neu-)Entdecken der Geschichte und Gegenwart von Schifffahrt und Fischerei des Bodensees \nein. Der Jubiläumsanlass war umrandet von verschiedenen Aktivitäten und musealen Angeboten wie \neinem Hörspaziergang durch das Seemuseum. Unter dem Motto «Bist du ein Seekind» wurde von den \nWassersportvereinen ein Parcours zum Mitmachen organisiert.\n\nUnter dem Motto «Sammeln, mitmachen, ausstellen» startete das Museum Rosenegg das «Stadt- \nlabor». Das Museum machte sich auf die Suche nach Objekten, die Kreuzlinger Geschichten erzählen – \nin der eigenen Sammlung, aber vor allem bei den Menschen, die hier leben. Neben sehr seltenen \nSkischuh-Prototypen der ehemaligen Firma Raichle sowie einer äusserst spannenden 3D-Fotopräsen-\ntation der Fabrikationsräume der Seifenfabrik Schuler, welche die Industrialisierung von Kreuzlingen \ndes letzten Jahrhunderts aufzeigen, wurden viele weitere Exponate mit Bezug zur Stadt Kreuzlingen  \nund deren Persönlichkeiten präsentiert.\n\nEin Workshop mit Vertreterinnen und Vertretern der Quartiervereine und des Migrationsrats MIR zeigte \nden Bedarf für eine Vernetzung der Einwohnerinnen und Einwohner in den Quartieren auf. In zwei Ar-\nbeitsgruppen wurden Möglichkeiten zur Förderung des Zusammenlebens erarbeitet. Umgesetzt wurde \ndas Projekt «Lüüt&Rüebli». Menschen aus dem Quartier bewirtschaften beim evangelischen Kirch-\ngemeindehaus gemeinsam einen Garten. Ein erstes Erntedankfest konnte bereits gefeiert werden.\n\nGesellschaft\nBericht Stadtrat Daniel Moos\n\n  «\nSt\n\nilll\neb\n\nen\n m\n\nit \nEie\n\nrb\nec\n\nhe\nr»\n\n, «\nPf\n\ner\nde\n\nsc\nhw\n\nem\nme\n\n», \n«F\n\neld\nar\n\nbe\nit»\n\n, C\nar\n\nl R\noe\n\nsc\nh, \n\n19\n31\n\n/1\n95\n\n8/\n19\n\n39\n\n  INHALTSVERZEICHNIS\n\n\n\n32 32 Gesellschaft\n\nte des dreitägigen Festes bildeten das Museums-\nkaraoke und die neue Audiotour «Fish and Ships».\n\n«Grüne Fürsten» am Bodensee\nKreuzlingen nahm im Rahmen des Verbands der \nInternationalen Bodenseegärten am Ausstellungs-\nprojekt «Grüne Fürsten» teil; ein Projekt, das sich \nauf die Gründung der Gartenkultur am Bodensee \nbezieht. Ankerpunkte in Kreuzlingen waren der \nSeeburgpark und der Park Sallmann.\n\nKunst am Bau Bad Egelsee\nMit der Teileröffnung des Bads Egelsee im Okto-\nber wurde das Kunstwerk «einsinken» von Katja \nSchenker feierlich im Beisein von Stadt- und Ge-\nmeinderat sowie einer Delegation des Regie-\nrungspräsidiums eingeweiht. Der Wettbewerb zur \nAussenraumgestaltung des Bads wurde durch die \nKunstkommission in der Projektreihe «Die Entde-\n\n4.1  | Kultur\n\n55 Jahre Kunstkommission \nDie Kunstkommission der Stadt Kreuzlingen feierte  \nvon Januar bis August mit ihrer Jubiläumsaus- \nstellung die Kunst der Stadt im Museum Rosen-\negg. Sie präsentierte neben Werken aus der Kunst-\nsammlung auch Siegerprojekte aus Wettbewerben \nzu Videokunst und Kunst im öffentlichen Raum,  \nAnkäufe der Projekt- und Ausstellungsserie «Foto-\nforum», einen Einblick in die Arbeit der Kommission \nsowie einen Ausblick auf Zukünftiges.\n\nGrenzüberschreitende Kunstnacht\nIm März fand die 15. Kunstnacht Konstanz/Kreuz- \nlingen zum Thema «bewegt» statt. Nach der offi- \nziellen Eröffnung am Zollplatz Kreuzlinger Tor konn- \nten die Besucherinnen und Besucher spannende  \nKunstprojekte im öffentlichen Raum und in den  \nteilnehmenden Kulturinstitutionen entdecken.\n\nDer Kunstraum Kreuzlingen kuratierte die zeit- \ngenössischen Beiträge am Boulev’art. Als neue \nKulturorte nahmen der SBW Talent-Campus so-\nwie das Kulturhaus Apollo teil. Die Zugänglichkeit  \nwurde erhöht durch Gratis-Eintritt, die Teilnahme \ndes Offenen Ateliers Mansio, den früheren Start \nam Nachmittag und das Kinderprogramm.\n\n30 Jahre Seemuseum\nDas Seemuseum feierte im September sein Jubi-\nläum gemeinsam mit der «Langen Nacht der Bo-\ndenseegärten». Das Seemuseum hat im Thurgau \neinen einzigartigen Stellenwert. Es leistet in der \nBildung und Vermittlung einen wertvollen Beitrag \nin der Kulturlandschaft der Bodenseeregion. Nach \ndem offiziellen Festakt wurde ein buntes und lehr-\nreiches Familienprogramm geboten, an dem sich \nzahlreiche Vereine beteiligten. Weitere Höhepunk-\n\n4  Gesellschaft\n\n4.1  Kultur\n4.2  Sport\n4.3  Freizeitbetriebe\n4.4  Fachstelle Integration und Familie\n4.5  Liegenschaften\n\nKunstwerk «einsinken» beim Bad Egelsee von Katja Schenker. \n\n  INHALTSVERZEICHNIS\n\n\n\n33  Jahresbericht  2023  |  Stadt Kreuzlingen\n\nSportanlagen\nDas Hauptspielfeld Klein Venedig wurde saniert, \nund die Heimspiele des erfolgreichen FC Kreuzlin-\ngen 1905 können auf dieser schönen Anlage am \nSee unter besten Bedingungen durchgeführt wer-\nden. Die Unterhaltsarbeiten für die nun drei Sport-\nrasenflächen sind sehr aufwändig und werden \nvon der Stadtgärtnerei fachmännisch erledigt. Die \nRasenflächen werden jeweils von Mährobotern \ngemäht und automatisch bewässert.\n\nJugendförderung\n2023 konnten die Sportvereine 1’922 (Vorjahr \n1’688) junge Menschen aus Kreuzlingen und der \nRegion für eine sportliche Freizeitbeschäftigung \ngewinnen und begeistern. Insgesamt werden \nJugendförderbeiträge von CHF 76’880.– (CHF \n67’520.–) ausgerichtet.\n\n4.3 | Freizeitbetriebe\n\nBad Egelsee\nDer Teilbetrieb des Bads Egelsee öffnete am  \n12. Oktober für die Bevölkerung. Die Anforderung \nan alle Beteiligten, die gesamte Nutzung der be-\nstehenden Bäder Thermalbad Egelsee und Lehr-\nschwimmbecken Pädagogische Maturitätsschule \nim neuen Becken aufzunehmen, ist sehr hoch und \nverlangt von allen Beteiligten ein gewisses Mass \nan Toleranz und Rücksichtnahme. Die Situation \nwird sich erst mit der Eröffnung des gesamten \nBads im ersten Quartal 2025 entspannen. Das Bad \nEgelsee-Team trägt wesentlich zum guten Gelin-\ngen der anspruchsvollen Aufgabe bei.\n \nSchwimmbad Hörnli\nDie Badesaison startete planmässig am 30. April. \nDas letzte Betriebsjahr der Genossenschaft ge-\nnerierte bei fantastischem Sommerwetter eine  \nRekordeintrittszahl von über 130’000 (120’000)  \nGästen. Ab 1. Januar 2024 geht das Freibad in den  \nBetrieb der Stadt über.\n\nCampingplatz Fischerhaus\nVon 1. April bis 22. Oktober konnten 33’400 \n(34’000) Übernachtungen verbucht werden. Ein \nneues Beschriftungskonzept generiert einen fri-\nschen und freundlichen Auftritt.\n\nckung des Stadtraums» im Quartier Egelshofen im \nJahr 2020 ausgeschrieben, 2021 juriert und in den \nJahren 2022/23 realisiert.\n\nKulturvermittlung\nDie Kunstkommission hat sich verstärkt im Bereich \nder Kulturvermittlung engagiert. So wurden Pro-\njekte nicht nur mittels Führungen der Bevölkerung \npräsentiert, sondern Kulturangebote auch gezielt \nbei Lehrpersonen beworben, unter anderem auf \nder Vermittlungsplattform «Kklick». \n\nThurgauer Kulturkonferenz in Kreuzlingen\nDie Kulturstiftung des Kantons Thurgau hat im \nOktober ihre 2. Kulturkonferenz im Kulturzentrum \nSchiesser in Kreuzlingen ausgetragen. Das Thema \nTeilhabe unter dem Titel «Aufmachen» wurde in \nWorkshops und Podiumsdiskussionen mit regiona-\nlen Kulturvertreterinnen und -vertretern vermittelt. \n\n4.2  | Sport\nDie Sportanlagen in Kreuzlingen werden seit 1. Ja-\nnuar durch das Sportnetz Regio Kreuzlingen koordi-\nniert. Dieses Vorgehen hat sich sehr bewährt und \ndie bestehenden Anlagen werden noch besser ge-\nnutzt. Die Pilotphase läuft während dreier Jahre. \n\nGesellschaft\n\nSportliche Erfolge\nHandballsportclub   \n- Ligaerhalt Herren Nationalliga A\n- Ligaerhalt Damen Nationalliga A\nFussballclub FCK 1905   \n- Ligaerhalt Herren 1. Liga \nSchwimmclub   \n- Schweizermeister und Cupsieger, \n Wasserball Herren\n- Schweizermeister Open Water 3 und 5 km,\n Mitglied Schweizer Elite-Nationalmannschaft,\n Flavio Bucca\n- Schweizermeister Junioren, 200 m Brust,\n Patrick Würth \nKorbball   \n- Cupsieger 2023, Kreuzlingen-Altnau \nGymnastikgruppe    \n- Schweizermeisterinnen mit und ohne\n Handgerät Gruppe 1 \nSeglervereinigung \n- Schweizermeister, J70 Team\nLine Dance\n- Gold Worlds (Dreispitz): 3 x Gold, Lisa Fitze\n\n  INHALTSVERZEICHNIS   GESELLSCHAFT\n\n\n\n34 34 \n\nDreispitz Sport- und Kulturzentrum\nIm Kulturbereich konnten rund 130 Veranstal-\ntungsorganisationen begrüsst werden. Das Team \nim Dreispitz Sport- und Kulturzentrum bietet einen \nguten Service für die Kundinnen und Kunden.\n\nBodensee-Arena\nDie erweiterten Untersuchungen des baulichen \nund technischen Zustands der Bodensee-Arena \nwurden Ende 2023 abgeschlossen. Das Ergebnis \nmuss noch plausibilisiert werden. Der Stadtrat hat \nsich klar für den Weiterbestand der Bodensee-\nArena ausgesprochen und wird dem Volk eine Bot-\nschaft für den Sanierungs- und Erweiterungskredit \nvorlegen.\n\n4.4 | Fachstelle Integration und Familie\nBund und Kantone setzen die Integrationsför- \nderung mit dem kantonalen Integrationsprogramm \n(KIP) um. Das Programm enthält Massnahmen zur \nspezifischen Integrationsförderung von Kanton und \nStadt. Das Angebot der Stadt Kreuzlingen umfasst \ndie Bereiche Beratung, Schutz vor Diskriminierung, \nniederschwellige Sprachförderung und Projekte \nzur sozialen Integration. Die Fachstelle hat sich \nan drei Workshops mit der Weiterentwicklung \nder kantonalen Integrationsförderung beteiligt. \n\nAngebote sollen dort geschaffen werden, wo bei \nRegelangeboten Lücken bestehen und gezielt spe-\nzifischen Bedürfnissen entsprochen werden muss. \nSo zeichnen sich beispielsweise die Deutsch-In-\ntegrationskurse durch flankierende Massnahmen \nwie Kinderbetreuung oder günstige Kostenbetei-\nligung aus. Für die kommenden vier Jahre wurde \nmit dem Kanton ein Rahmenvertrag unterzeichnet.\n\nRat & Tat\nIm Februar eröffnete Rat & Tat am neuen, zentralen \nund gut erreichbaren Standort an der Schützen- \nstrasse 2 seine Räume. Die vielschichtige Bera-\ntung umfasst komplexe Integrationsberatungen, \ndie Vermittlung von Kurzinformationen und das \nTriagieren der Personen an spezialisierte Fach-\nstellen. Die Integrationsberatung wird jeweils \nmontags von 12.00 bis 16.00 Uhr angeboten und \ndurchschnittlich nehmen wöchentlich drei Perso-\nnen die Beratung in Anspruch. Zukünftig ist der \nAusbau von niederschwelliger Nachbarschaftshil-\nfe geplant.\n\nStadt für alle\nAm 25. November haben sich rund 30 Personen im \nKult-X versammelt, von denen 4 Personen  jeweils \nein Projekt zur Verbesserung des Zusammenlebens \n\nGesellschaft\n\nBlick ins neue Bad Egelsee.\n\n  INHALTSVERZEICHNIS   GESELLSCHAFT\n\n\n\n35  Jahresbericht  2023  |  Stadt Kreuzlingen\n\nIn den beiden Gebäuden an der Hauptstrasse 88 \n(Bauverwaltung) und 90 (Finanzen) wurden alte  \nGasheizungen durch Erdsonden-Wärmepumpen  \nersetzt. Das Gebäude an der Hauptstrasse 88 wird \nnun über eine Fernwärmeleitung aus der Haupt-\nstrasse 90 versorgt.\n\nIm Werkhof stand die Sanierung der Betriebshalle \nan. Das alte Blechdach wurde komplett durch neue \nDachelemente mit Dämmung ersetzt. Auch die 25 \nJahre alten Tore in der Fassade wurden ausge-\ntauscht. Die Gasheizung wurde durch Wärmepum-\npen ersetzt. Die Brandschutzmassnahmen wurden \nauf den aktuellen Stand gebracht. Die Sprinkler-\nanlage wurde komplett revidiert und teilweise \ntechnisch erneuert. Da im Werkhof immer mehr \nElektrofahrzeuge zum Einsatz kommen, musste die \nLadeinfrastruktur erweitert und verbessert werden.\n\nFür den geplanten Arealnetzplan für das gesamte \nWerkhofgelände werden mehrere Photovoltaik-\nanlagen und Energiespeicher geplant. Die erste \nEtappe wird 2024 ausgeführt.\n\nDas Projekt Kult-X konnte die Planung des Vorpro-\njekts in Zusammenarbeit mit dem Architekturbüro \nAndreas Hermann abschliessen. Die Vorlage wird \n2024 dem Volk zur Abstimmung vorgelegt.\n\nDie Sanierung der Liegenschaft Remise Seeburg \nkann jetzt ausgeführt werden. Mit dem Denkmal-\namt wurde die Ausführung aller Arbeiten abgeklärt.\n\nGesellschaft\n\nvorgestellt haben. Der «Projekt(t)raum» in Kreuz-\nlingen baut auf den Leitzielen zur Integration für \nein gelingendes Zusammenleben «Stadt für alle» \nauf und zielt darauf ab, die Teilhabe und die Zuge-\nhörigkeit zu stärken. Kreuzlingen ist eine von fünf \nStationen in der Schweiz, an denen die Migros \nKulturprozent einen solchen Workshop durchge-\nführt hat. \n\nUNICEF-Label «Kinderfreundliche Gemeinde»\nDer Stadt Kreuzlingen wurde zum ersten Mal von \nUNICEF Schweiz das Prozesslabel «Kinderfreundli-\nche Gemeinde» verliehen. Damit  setzt Kreuzlingen \nein klares Zeichen für Kinder und Jugendliche, um \nsie aktiv in die Stadtentwicklung zu involvieren. \nMit der Verabschiedung des Aktionsplans ver-\npflichtet sich Kreuzlingen, die Kinderfreundlichkeit \nauf kommunaler Ebene kontinuierlich zu steigern. \nDer Auf- und Ausbau einer Partizipationskultur \nhat mit der Einsetzung einer städtischen Arbeits-\ngruppe zur Partizipationskultur, der Stärkung der \noffenen Jugendarbeit und der Gleichbehandlung \naller Kreuzlinger Eltern bezüglich der finanziellen \nUnterstützung für die Kinderbetreuung bereits \nbegonnen. Im Rahmen des ersten Jugendforums \nwurde am 29. April das Label verliehen. \n\n4.5 | Liegenschaften\nDer Zugangsbereich zur Bauverwaltung wurde neu \ngestaltet und mit einem Treppenlift versehen, um \nPersonen mit Rollstuhl den Zutritt zu erleichtern.\n\nWorkshop Projekt(t)raum am 25. November im Kult-X. Die neuen Rolltore und das sanierte Dach des Werkhofs.\n\n  INHALTSVERZEICHNIS   GESELLSCHAFT\n\n\n\n36 36 \n\n\n\n37  Jahresbericht  2023  |  Stadt Kreuzlingen Bau\n\nJung und wild\nWenn ich auf das vergangene Jahr zurückblicke, lässt mich diese Schlagzeile nicht mehr los. Jung \nund wild waren wir in den 70er- und 80er-Jahren. Dieser Titel steht jedoch für eine andere Sache: die \nzweite Wildstaudenaktion. Rund 800 junge Pflanzen wurden zum halben Preis beim Restaurant Bes-\nmer an die Bevölkerung abgegeben. Zuvor hatten wir zusammen mit Mitgliedern des Quartiervereins \nKurzrickenbach in der Nähe der Alten St. Gallerstrasse eine Wildhecke gepflanzt. Hundsrosen, Rote \nHeckenkirschen, Wolliger Schneeball und andere Sträucher sind wichtige Elemente der Artenvielfalt im \nSiedlungsraum. Sie tragen zur besseren Biodiversität bei, indem sie Lebensraum für Säugetiere, Vögel, \nInsekten und andere Pflanzen bieten.\n\nTeil-Inkraftsetzung Ortsplanung\nIm Dezember 2022 erhielt der Stadtrat den erfreulichen Bescheid, dass der Kanton die umfangreiche \nArbeit der Ortsplanungsrevision weitgehend genehmigte. Dagegen wurden zwei Beschwerden beim \nVerwaltungsgericht eingereicht. In Kreuzlingen stehen viele Bauprojekte aufgrund der Revision des \nBaureglements und des Zonenplanes in der Warteposition. Um Bauherrschaften und Investoren Rechts- \nund Planungssicherheit zu bieten, wurde eine Teil-Inkraftsetzung veranlasst. Am 1. September wurde \ndas neue Baureglement und der neue Zonenplan (mit zwei Einschränkungen) in Kraft gesetzt.\n\nKontroverse Haltung zu den Strassenprojekten\nEs gibt einige Strassenabschnitte, die altersbedingt saniert, umgestaltet und an die neuen Sicher-\nheitsvorschriften angepasst werden müssen. Sie sollen für alle Verkehrsteilnehmenden attraktiver \nwerden und eine höhere Aufenthaltsqualität aufweisen. Zu diesen hohen Ansprüchen gehören auch \nBepflanzungen. Schon die Frage, ob es mehr Parkplätze oder Rabatten und Bäume geben soll, spaltet \nbei Abstimmungen die Bevölkerung. So auch am 18. Juni, als mit 50.7 % respektive 49 Stimmen Un-\nterschied das Strassenprojekt «Hauptstrasse Nord» abgelehnt wurde. Am 30. September konnte die  \n1.4 Kilometer lange, sanierte Romanshornerstrasse und das neugestaltete Dorfzentrum Kurzrickenbach \nin Anwesenheit von Vertreterinnen und Vertretern des Kantons Thurgau (Bauherr) und der Bevölkerung \neingeweiht werden.\n\nFahrt mit dem 1-Franken-Bus ins neue Jahr\nZum Jahresende sorgte der Verkehr in Kreuzlingen für gute Schlagzeilen. Dank einer weitsichtigen Lösung \nzur Subventionierung der Fahrpreise des öffentlichen Verkehrs (ÖV) konnten zum Fahrplanwechsel am \n10. Dezember die Kosten in der Zone 256 und der City Zone Konstanz (Bus, Roter Arnold, Postauto und \nBahn) drastisch gesenkt werden. Der Gemeinderat genehmigte die Änderungen im Parkierungsregle-\nment und ermöglicht damit die Quersubventionierung des ÖV’s mit Parkgebühren und Busgeldern. Ziel \nist es, einen Umsteigeeffekt vom Auto zum ÖV zu erreichen. Busfahren soll attraktiver werden, auch mit \nverbesserter Infrastruktur wie neuen Wartehäuschen und einem modernisierten Bushof. Zudem wird \nbald auf Elektrobusse umgestiegen, die in einer neuen Buseinstellhalle mit Parkhaus am Hafenbahnhof \nstationiert werden sollen.\n\nBau\nBericht von Stadtrat Ernst Zülle \n\n  «\nOh\n\nne\n Ti\n\nte\nl (J\n\nim\nmy\n\n)»,\n M\n\nan\nue\n\nl F\nen\n\nd, \n20\n\n20\n-2\n\n1 /\n «o\n\nT»\n, B\n\nian\nca\n\n M\nar\n\nia \nFr\n\nei-\nBa\n\nlde\ngg\n\ner\n, o\n\n.J\n.\n\n  INHALTSVERZEICHNIS\n\n\n\n38 38 Bau\n\nPlanungszonen\nPlanungszonen dienen der Sicherstellung von pla-\nnerischen Massnahmen. Innerhalb der Planungs-\nzone werden Bauten und Anlagen nur bewilligt, \nwenn sie die vorgesehene Planung nicht er- \nschweren oder beeinträchtigen. Die Ausführung \nvon unter diesen Voraussetzungen bewilligten \nBauten und Anlagen ist gestattet.\n\nDie Planungszone über die Strukturerhaltungs-\ngebiete «Bodan», «Emmishofen/Egelshofen» und \n«Gaissberg/Wolfacker» ist aufgrund der Inkraft-\nsetzung des neuen Rahmennutzungsplans auf den \n1. September dahingefallen.\n\nNeu hat der Stadtrat die Planungszone «Ensem-\nbles» über die Gebiete «Neptun», «Sandbreite», \n«Ilgenstrasse Nord», «Ilgenstrasse Süd», «Haupt-\nstrasse» und «Romanshornerstrasse» für die  \nDauer von zwei Jahren erlassen. Die Planungs-\nzone ist seit dem 1. September rechtswirksam.\n\nSondernutzungsplanungen\nSondernutzungspläne (Gestaltungs-, Baulinien-, \nQuartier-, Gewässerraumlinienpläne) sind perio-\ndisch zu überprüfen und bei erheblich veränderten \nVerhältnissen anzupassen. Die Stadtplanung hat \nauch in diesem Jahr ältere Sondernutzungspläne \nüberprüft bzw. wo nötig neue zum Erlass empfoh-\nlen. Der Stadtrat hat den Gestaltungsplan «Kurz- \nrickenbach Zentrum», die Änderungen an den Bau-\nlinienplänen «Grundbuchplan Nr. 98 und Dorfkern  \nKurzrickenbach», den Baulinienplan «Konstanzer-/ \nBrücken-/Dufourstrasse» in Kraft gesetzt. Ebenso \nhat er die Aufhebungen des Einzelgestaltungsplans \n«Konstanzer-/Brückenstrasse» und der Baulinien-\nrevision «Brückenstrasse-Schoderbach» sowie die \n\n5.1  |  Stadtplanung\n\nRevision Rahmennutzungsplanung\nAm 1. September erfolgte die Teil-Inkraftsetzung \ndes neuen Rahmennutzungsplans (Zonenplan und \nBaureglement). Dies betrifft den überwiegenden \nTeil des Gemeindegebiets der Stadt Kreuzlingen. \nInfolge zwei hängiger Beschwerden beim Verwal-\ntungsgericht gelten für die Gebiete «Ribistrasse, \nMowag Süd» und «Kissingerguet/Seezelg» weiter-\nhin der alte Zonenplan aus dem Jahr 2000 sowie \ndie dazugehörenden Baureglementsvorschriften. \nFür die gesamte Erholungs- und Freizeitzone gelten \nebenso weiterhin die entsprechenden Bestimmun-\ngen des alten Baureglements. Mit der Teil-Inkraft-\nsetzung des Rahmennutzungsplans konnte ein mehr- \njähriger Prozess erfolgreich abgeschlossen werden.  \nFür die Stadt Kreuzlingen wurden wesentliche Grund- \nlagen für das Planungs- und Bauwesen der nächsten  \nJahre geschaffen. Für Grundeigentümerinnen und \nGrundeigentümer, Investorinnen und Investoren \nsowie Architektinnen und Architekten bedeu-\ntet dies Planungssicherheit und die Möglichkeit, \ndurch Investitionen einen wirtschaftlichen Bei-\ntrag zu Gunsten der Volkswirtschaft zu leisten. \nBei der Revision des Rahmennutzungsplans wur-\nden die Anliegen eines haushälterischen Boden- \numgangs (Innenentwicklung), die Stärkung und der \nErhalt der Freiräume bzw. der Landschaft sowie \nandere übergeordnete, raumplanerische Ziele be-\nrücksichtigt. Eine Besonderheit des neuen Zonen-\nplans ist, dass keine neuen Gebiete zu Lasten des \nKulturlandes eingezont wurden. Die vorgegebenen \nEntwicklungsszenarien werden innerhalb des be-\nstehenden Siedlungsgebiets umgesetzt. Diese \nnachhaltige Strategie konnte dank dem Mitwirken \nund der Zustimmung des Gemeinderats sowie der \nKreuzlinger Bevölkerung umgesetzt werden.\n\n5 Bau\n\n5.1  Stadtplanung\n5.2   Bautätigkeit\n5.3   Strassen\n5.4   Kanalisation\n5.5   Öffentlicher Verkehr\n5.6   Umweltschutz\n5.7   Energie\n5.8   Werkhof\n5.9   Stadtgärtnerei\n5.10   Abfallwesen\n\n  INHALTSVERZEICHNIS\n\n\n\n39  Jahresbericht  2023  |  Stadt Kreuzlingen Bau\n\n– Überbauung Gaissbergpark\n– Überbauung Besmerplateau\n– Fassadengestaltung Hochhaus und Neubau  \n\nFreiegg\n– Fassadengestaltung Bankgebäude,  \n\nHauptstrasse 39\n– Umbau Fischerhaus\n– Ensembles-Gebiete in Kreuzlingen\n\n5.2  |  Bautätigkeit\nBei der Bauverwaltung sind 239 (Vorjahr: 288) \nBau- und Abbruchgesuche eingegangen. 280 \nGesuche aus verschiedenen Jahrgängen konn-\nten erledigt werden. In der nachstehenden Grafik \nsind die Zahlen vor 2022 wegen der geänderten \nZählweise (erledigte Dossiers pro Jahr über alle \nJahrgänge) nicht mehr direkt vergleichbar. Für \n2022 wurden die massgebenden Werte ermittelt \nund in der Grafik angepasst, womit ein Vergleich \nzwischen 2022 und 2023 möglich ist.\n\nBewilligt wurden 7 (11) Einfamilienhäuser und 10 \n(7) Mehrfamilienhäuser mit 123 (64) Wohnungen.\nGegen 30 (21) Baugesuche gingen insgesamt 61 \n(26) Einsprachen ein. Davon konnten 16 (11) Bau-\ngesuche entschieden werden.\n\n5.3  |  Strassen\n\nKantonsstrassen\nAuch in diesem Jahr wurden an Hauptachsen Sa-\nnierungsarbeiten durchgeführt. Dies hatte starke \nVerkehrsbelastungen auf dem übrigen Strassen-\nnetz zur Folge, was zu einigem Unmut in der Be-\nvölkerung führte. Auf der Romanshornerstrasse \nkonnte in den Sommerferien die noch ausstehende \nDeckschicht unter Vollsperrung (Dauer 1 Woche) \n\nTeilaufhebung «Baulinien von 1939» in diesem Ge-\nbiet in Kraft gesetzt. Gegen den Genehmigungs-\nentscheid des neuen Gestaltungsplans Seezelg II \nwurden Rechtsmittel ergriffen. Die Rekurse sind \nnach wie vor beim Verwaltungsgericht hängig.\n\nDie Stadt Kreuzlingen ist gemäss der eidgenössi-\nschen Gewässerschutzgesetzgebung verpflichtet, \nRäume entlang ihrer fliessenden und stehenden \nGewässer bis Ende 2026 grundeigentümerver-\nbindlich festzulegen. Die Festlegung des Gewäs-\nserraums stellt sicher, dass den Gewässern heute \nund in Zukunft genügend Raum zur Verfügung \nstehen. Der Gewässerraum gewährleistet unter \nanderem den Schutz vor Hochwasser, den natür-\nlichen Transport von Geschiebe, die Ausbildung \neiner naturnahen Strukturvielfalt sowie die Ent- \nwicklung standorttypischer Lebensräume und deren \nVernetzung. Dieser Prozess wird sich über meh-\nrere Jahre hinziehen und in Etappen umgesetzt.\n\nDer Stadtrat hat die Gewässerraumlinienpläne \n«03.06.03 Schreckenmoosbach», «Schoderbach \nNord SB N 01/SB N 02» und «Schoderbach Nord \nSB N 03» in Kraft gesetzt. Nach der Planauflage \nwurden die Gewässerraumlinienpläne «Choge-\nbach CB 01/CB 02», «Chogebach CB 03», «Choge-\nbach CB 04», «Chogebach CB 05», «Chogebach \nCB 06/CB 07/CB 08, Chesbach, Sonebärgbächli, \nWältebach» dem Departement für Bau und Um-\nwelt zur Genehmigung eingereicht. \n\nWeiter wurden Entwürfe von Gewässerraumli-\nnienplänen ab Mitte Dezember der öffentlichen \nInformation und Mitwirkung unterstellt.\n\nStadtbildkommission\nDie Stadtbildkommission unterstützt die Behörde \nmit Empfehlungen durch ausgewiesene Sachver-\nständige zur Förderung einer qualitativ hochste-\nhenden baulichen Entwicklung der Stadt. Zudem \nwird sie bei der Beurteilung von Planungen als \nGrundlage für Gestaltungspläne – insbesondere \nbei Abweichungen von der Regelbauweise – und \nbei Projekten mit grossen Auswirkungen auf das \nOrtsbild eingesetzt. Die Stadtbildkommission hat \nan vier Sitzungen folgende Projekte beurteilt:\n– Überbauung National-/Schützenstrasse\n– Überbauung Sandegg bzw. Haus Grundstein,  \n\nHauptstrasse 55\n\n100\n\n0\n\n200\n\n300\n\nBAUGESUCHE\n\nANZAHL BAUGESUCHE\nANZAHL ERLEDIGTE GESUCHE\nANZAHL EINSPRACHEN\n\n20232022202120202019\n\n  INHALTSVERZEICHNIS   BAU\n\n\n\n40 40 Bau\n\n– Brückenstrasse\n– Langhaldenstrasse\n– Seeblickstrasse\n– Parkplatz Yachthafen West\n\n5.4  |  Kanalisation\n\nGenereller Entwässerungsplan\nDie Überarbeitung des Generellen Entwässe-\nrungsplans (GEP), die im Sommer 2017 begann, \nkonnte fertiggestellt werden. Die öffentliche Plan-\nauflage erfolgt anfangs 2024 mit anschliessender \nEinreichung beim Kanton zur Bewilligung.\n\nNeuanschlüsse\n8 (10) Liegenschaften wurden neu an die Kanalisa-\ntion angeschlossen.\n\nSanierungen\nDie Arbeiten für die Sanierung der Sonderbau- \nwerke wurde weitergeführt. Ebenfalls wurden \nkleinere Kanäle saniert.\n\n5.5  |  Öffentlicher Verkehr\nDer Tarifverbund Ostwind wie die gesamte ÖV-\nBranche passte zum Fahrplanwechsel im Dezem-\nber erstmals seit 2016 die Fahrpreise an. Die Preis- \nerhöhung beträgt durchschnittlich 3.5 %. Än-\nderungen und Neuheiten im Sortiment sind die  \nneuen Abo-Tageskarten oder Freie Fahrt im ganzen  \nOstwind ab 8 Zonen statt wie bisher ab 13 Zonen.\n\nDie Fahrgastzahlen des Stadtbusses sind weiter \ngestiegen (+ 8.6 %). Sie liegen nun wieder über \ndem Niveau von vor der Corona-Pandemie.\n\neingebaut werden. Beim Kreisel Hafenbahnhof er-\nfolgte ebenfalls der Belagsersatz unter Vollsper-\nrung (Dauer 3 Tage). Beim Kreisel Sonnenplatz  \nund in der Bärenstrasse wurde mit den Werklei- \ntungssanierungen begonnen, was ebenfalls einen \ngrossen Einfluss auf die Verkehrssituation hat. Im \nAnschluss an die Werkleitungssanierungen wird \ndie gesamte Bärenstrasse vom Kreisel Sonnen-\nplatz bis zum Rauschkreisel saniert.\n\nZu weiteren Verkehrseinschränkungen kam es \ndurch die Sanierung von Bushaltestellen auf dem \nKantonsstrassennetz, die aufgrund des Behinder-\ntengleichstellungsgesetzes barrierefrei ausge-\nbaut werden mussten. Folgende Bushaltestellen \nwurden saniert:  \n– Bergstrasse\n– Hafenbahnhof (Hafenstrasse)\n– Kirche Bernrain (Brunnenstrasse)\n– Kolosseumplatz (Unterseestrasse)\n– Mowag (Unterseestrasse)\n– Seepark (Seetalstrasse)\n– Wasenstrasse (Seetalstrasse)\n– Zihlstrasse (Romanshornerstrasse)\n\nSuizidschutzmassnahmen Viadukte\nAufgrund von einer Häufung von Suiziden an den  \nViadukten Jakobshöhe und Sauloch hat der Ge-\nmeinderat im Sommer einem Kreditbegehren \nfür das Anbringen von Suizidschutznetzen zuge-\nstimmt. Im Herbst konnten die Schutznetze be-\nreits durch Industriekletterer montiert werden.\n\nGemeindestrassen\nFolgende Strassen und Wege wurden saniert bzw. \ndie Deckschicht neu erstellt oder infolge Abnüt-\nzung und Überalterung ersetzt:\n\nPflästerungsarbeiten an der Brückenstrasse. Montage Suizidschutz am Viadukt Sauloch.\n\n  INHALTSVERZEICHNIS   BAU\n\n\n\n41  Jahresbericht  2023  |  Stadt Kreuzlingen Bau\n\nglieder wiederum den «Wildhecken-Aktionstag» \ndurchgeführt; dieses Mal im Quartier Kurzricken-\nbach. Dabei haben sie 800 Wildsträucher an 104 \nPersonen abgegeben. Auf Empfehlung der Kom-\nmission hat der Stadtrat auf den 14. März neu die \nRichtlinien Förderbeiträge Biodiversität in Privat-\ngärten in Kraft gesetzt. Personen, die einen Gar-\nten besitzen, oder Liegenschaftsverwaltungen,  \ndie ihre Umgebung naturnah aufwerten, be-\nkommen drei Viertel der Materialkosten für die \nNeuanlage zurückerstattet. Voraussetzung ist, \ndass vorgängig eine Beratung durch die von der \nStadt beauftragte Naturgartenberatung statt- \nfindet. Neben der Schulung von Hauswarten für  \ndie naturnahe Umgebungspflege hat im Berichts-\njahr zum ersten Mal ein Naturgartenkurs für \nprivate Gartenbesitzerinnen und -besitzer statt-\ngefunden. Unter fachkundiger Anleitung haben \n12 Teilnehmende im Wohnareal «azur» an der \nWeststrasse tatkräftig neue Lebensräume für \nSchmetterlinge, Eidechsen usw. angelegt. Die  \nerworbenen Fähigkeiten konnten sie im Anschluss \nselbständig im eigenen Garten anwenden. Die Rück- \nmeldungen auf den Kurs waren sehr positiv, so-\ndass dieses Angebot wiederholt werden soll.\n\nAbschluss Projekt «Vorteil naturnah»\nDer Kanton Thurgau hat im Sommer 2019 das Pro-\ngramm «Vorteil naturnah» lanciert. Dieses unter- \nstützt die Gemeinden finanziell, öffentliche Flächen  \n\nEine Fahrt. Ein Franken.\nAb dem 10. Dezember kostet eine Fahrt mit dem \nKreuzlinger Stadtbus (Zone 256) nur noch einen \nFranken. Der Stadtrat will damit den öffentlichen \nVerkehr noch attraktiver machen. Der dreijährige \nPilotversuch (2024–2026) geht auf das Postulat \n«Freie Fahrt mit dem Stadtbus» zurück. Diese \nzusätzliche Subventionierung von jährlich CHF \n388’000.– kann der Spezialfinanzierung Park- \nplatzbewirtschaftung entnommen werden.\n\n5.6  |  Umweltschutz\n\nKommission «Förderung der Biodiversität»\nDie Kommission hat sich im Berichtsjahr zu zwei \nSitzungen getroffen. Aus der Tätigkeit der Kommis-\nsion sind einige Projekte und Aktionen hervorge-\ngangen. Am 18. März haben die Kommissionsmit-\n\nBEFÖRDERTE FAHRGÄSTE\n\nFAHRGÄSTE\n\n400’000\n\n200’000\n\n0\n\n600’000\n\n800’000\n\n1’000’000\n\n1’200’000\n\n2023\n\n1’195’492\n1’133’000\n\n2019\n\n996’444\n\n2020\n\n989’635\n\n2021 2022\n\n1’100’618\n\nEine Fahrt. Ein Franken. Pilotversuch gestartet am 10. Dezember.\n\n  INHALTSVERZEICHNIS   BAU\n\n\n\n42 42 Bau\n\nim Siedlungsgebiet naturnah aufzuwerten und für \ndie Biodiversität zu pflegen. Förderungswürdig  \nsind Flächen im Besitz öffentlicher Körperschaften,  \ndie für das Programm ausgewählt wurden. In  \nKreuzlingen haben die Körperschaften Politische \nGemeinde, Primar- und Sekundarschulgemeinde, \nkatholische und evangelische Kirchgemeinden, \nEnergie Kreuzlingen sowie der Staat Thurgau \nmiteinander 42 Objekte mit einer Gesamtfläche \nvon ca. 28’000 m2 naturnah aufgewertet. Dafür \nwurden finanzielle Mittel von CHF 175’000.– auf-\ngewendet. Der Kanton Thurgau beteiligt sich an \ndiesen Kosten mit einem Maximalbeitrag von CHF \n50’000.–. Die Bauverwaltung hat während der \nProjektdauer 6 Weiterbildungsanlässe für das Un-\nterhaltspersonal der Körperschaften organisiert. \n\nDas Programm «Vorteil naturnah» dauerte von \n2021–2023. Die Körperschaften möchten aber \nweiterhin mögliche Flächen naturnah aufwerten. \nZu diesem Zweck wird der jährliche Erfahrungs-\naustausch der Pflegeverantwortlichen auch über \ndas Projektende hinaus weitergeführt. Die an ein-\nzelnen aufgewerteten Flächen aufgestellten In-\nformationstafeln sollen beibehalten werden. Der \nUmweltbeauftragte zieht ein positives Fazit: alle \nöffentlichen Körperschaften haben aktiv die Biodi-\nversität auf dem Stadtgebiet gefördert. Die Aktion \nführt beim Pflegepersonal der Körperschaften zu \neinem Umdenken, sodass sie nun die Biodiversität \n\nin ihrer täglichen Arbeit berücksichtigen. Ersicht-\nlich ist dies auch daran, dass in den letzten drei \nJahren von den Körperschaften zusätzliche Flä-\nchen ausserhalb des Projekts für die Biodiversität \naufgewertet wurden.\n\n5.7  |  Energie\n\nEnergiestadt\nDie Stadt Kreuzlingen kann ihren Leistungs- \nausweis im Bereich Klimaschutz mit energie- \npolitischen Massnahmen und deren Umsetzung  \nauf allen relevanten Ebenen stetig verbessern.  \nBeim letzten Reaudit Energiestadt hat dies zu einer  \nZielerreichung von 77.4 % geführt. Kreuzlingen  \nzählt zu einer der 89 Schweizer Energiestädte mit  \neinem Gold-Label (ab 75 % Zielerreichung). Im  \nApril wurde das Förderreglement aktualisiert und \nzusätzliche Förderinstrumente aufgenommen. \nNeu werden Erdsonden-Wärmepumpen und die \nGrundinfrastruktur zum Laden von Elektrofahr-\nzeugen in Mehrfamilienhäusern gefördert.\n\nRegionale Energieberatungsstelle\nDas Gebiet der regionalen Energieberatungsstel-\nle Kreuzlingen umfasst 14 Gemeinden mit über \n52’000 Einwohnerinnen und Einwohnern. Das \nAngebot beinhaltet die kostenlose, allgemeine \nErstberatung vor Ort sowie die Impulsberatungen \n(Energie vom Dach, energetische Immobilienbe-\n\nNaturnahe Aufwertung von öffentlichen Restflächen in der Umgebung der Trafostation Promenadenstrasse. \n\n  INHALTSVERZEICHNIS   BAU\n\n\n\n43  Jahresbericht  2023  |  Stadt Kreuzlingen Bau\n\nurteilung, erneuerbar Heizen). Schwerpunkt bei \nden Beratungen bildeten die Themen Heizanla-\ngenersatz und eigene Solarstromproduktion in \nKombination mit Batteriespeichersystemen und \nprivaten Ladestationen für Elektrofahrzeuge. Es \nwurden 150 Beratungen durchgeführt. \n\nErneuerbare Energie\nDer Zubau bei Solarstromanlagen betrug 4’010 \n(1’640) Kilowatt Peak (Spitzenleistung). Mittler-\nweile wird eine Gesamtleistung von 11’680 (7’673) \nKilowatt Peak erreicht. Die jährlich produzierte \nSolarstrommenge dieser Anlagen entspricht 8.4 % \n(5.5 %) des Kreuzlinger Strombedarfs und deckt \nden durchschnittlichen Strombedarf (ohne Heiz-\nzwecke) von rund 2’890 (1’900) Haushalten ab.\n\nÖffentlichkeitsarbeit\nEnde Februar wurde während mehrerer Tage \ndas regionale Energieberatungsangebot mit dem \nSchwerpunktthema «Energetische Sanierung» an \nder Immozionale im Dreispitz Sport- und Kultur-\nzentrum beworben. Besucherinnen und Besucher \nerhielten hilfreiche Unterstützung bei Fragen zu \nGebäudehüllensanierungen, zum Heizen und zum \nZubau erneuerbarer Energieproduktionen. Aus \ndem Messeauftritt resultierten zahlreiche Folge-\nberatungen in Kreuzlingen und der Region.\n\nIm April fand im Dreispitz Sport- und Kulturzent-\nrum die kantonale Veranstaltung «Sprechstunde \nEnergie» statt. Die 100 Teilnehmenden erhielten \nwertvolle Informationen zum Thema «erneuerbar \nHeizen im Mehrfamilienhaus» und zu den kantona-\nlen und kommunalen Fördermöglichkeiten. \n\nIm November fand im Dreispitz Sport- und Kultur-\nzentrum die öffentliche Informationsveranstaltung \n«Elektromobilität» statt.\n\nWeiter wurden Medienmitteilungen zur Steige-\nrung der Energieeffizienz und zu Fragen rund um \ndas Thema erneuerbare Energien publiziert.\n\n0\n\n2000\n\n4000\n\n10’000\n\n6000\n\n8000\n\nSOLARSTROMANLAGEN AUF KREUZLINGER STADTGEBIET\n\nINSTALLIERTE GESAMTLEISTUNG (KILOWATT PEAK)\n\n11’680\n\n2023\n\n7673\n\n2022\n\n6033\n\n2021\n\n4640\n\n20202019\n\n3933\n\nDie fertiggestellte Eisvogelwand im Seeburgpark.\n\n  INHALTSVERZEICHNIS   BAU\n\n\n\n44 44 \n\nMit diesen Massnahmen wird die Insektenwelt \ngefördert. Die Wildhecken müssen jedoch unter \nSchnitt gehalten werden, wo diese an Wege und \nSiedlungsgebiete angrenzen.\n\nWichtig ist ebenfalls, gewisse Wiesen von Zeit \nzu Zeit zu mähen. So kommen weniger Gehölze \nwie zum Beispiel Weiden auf, und die Artenvielfalt \nbleibt erhalten. Im Winterhalbjahr beschäftigte \nsich die Stadtgärtnerei oft mit dem Roden von \nBrombeeren und dem Ausholzen um die Feucht-\ngebiete herum. Kleinere Weiher durften wiederum \nmit dem eigenen Bagger ausgegraben werden. So \nentstanden neue Laichgebiete für Amphibien. Als \nBesonderheit war es der Stadtgärtnerei dieses \nJahr möglich, drei Nistkästen für Eisvögel anzu-\nbringen, um den seltenen Vogel zu fördern. Der \nnatürliche Wurzelteller einer umgestürzten Birke \ndiente dazu als willkommene Grundlage. \n\nWechselflor \n2023 konnten wieder verschiedene Rabatten an-\ngesetzt werden. Die Stadtgärtnerei verwendet \nWechselflor nur an stark frequentierten Orten. \nBei den Schifffahrtshäfen, beim Schwimmbad und \nCampingplatz wurden die Blumenbeete gestaltet. \nDie Pflanzen und Blumen wurden dabei wie üblich \nnicht selbst produziert, sondern ein halbes Jahr im \nVoraus bei einem regionalen Produzenten bestellt.\n\nDer Frühling war sehr nass und kalt. Somit blühten \nder Goldlack und die Vergissmeinnichte beim Schiff-\nfahrtshafen sehr lange. Erst Ende Mai wurden die \nverblühten Pflanzen durch niedere Sonnenblumen, \nVerbenen, Salbei, Gaura und Zinnien ersetzt.\n\n5.8  |  Werkhof \n\nWinterzeit\nIm Dezember gab es einen sehr starken Winter-\neinbruch. Leider hielt dieser nicht sehr lange an, \nsodass es wieder keine weissen Weihnachten \ngab. Die Einsätze waren sehr fordernd und haben \ndem Personal alles abverlangt. Sie konnten am \nEnde jedoch ohne Probleme gemeistert werden. \nWährend der übrigen Wintermonate waren die \nMitarbeitenden des Werkhofs mit den üblichen \nUnterhaltsarbeiten beschäftigt.\n\nSommersaison\nAb dem Frühjahr wurden die jährlichen Unter-\nhaltsarbeiten an Wegen und Plätzen erledigt. \nEine Equipe reinigte Brunnen, Sitzbänke sowie die \nKanal- und Pumpwerke, damit das Kanalnetz der \nStadt weiterhin einwandfrei funktioniert. Die Bau-\nEquipen führten kleinere Unterhaltsarbeiten und \nReparaturen an Gemeindestrassen und Trottoirs \ndurch. Eine weitere Equipe beschriftete Gemein-\ndestrassen und Wege, um die Signalisation stets \naktuell zu halten. Die Unterhalts-Equipe blies auf \nStrassen Risse aus und vergoss diese mit heissem \nBitumen. Dadurch bleiben die Strassen in einem \nguten Zustand. Die Grün-Gruppe war mehr als \nsechs Wochen mit Mäharbeiten auf den städti-\nschen Grundstücken beschäftigt.\n\n5.9  |  Stadtgärtnerei\nEin untergeordneter Arbeitsbereich der Stadt-\ngärtnerei bildet die Pflege der Naturschutzgebie-\nte und Wildhecken. In letzter Zeit wurden viele \nRessourcen in die Förderung der Biodiversität in-\nvestiert, und es kamen viele neue, aufgewertete \nFlächen dazu. Neben Wildhecken wurden zahlrei-\nche einheimische Ruderalpflanzen angepflanzt. \n\nBau\n\nWinterbepflanzung im Mai beim Schifffahrtshafen. Sommerbepflanzung im Juli beim Schifffahrtshafen.\n\n  INHALTSVERZEICHNIS   BAU\n\n\n\n45  Jahresbericht  2023  |  Stadt Kreuzlingen\n\n5.10  |  Abfallwesen\n\nSiedlungsabfälle\nDie Stadt Kreuzlingen verfügt über ein gut funktio-\nnierendes Entsorgungssystem. Es bestehen Stras-\nsensammlungen für Kehricht, Grüngut, Altpapier, \nKarton, Metall und Kleinsperrgut. Für Flaschenglas \nund Metall stehen 12 öffentliche Sammelstellen \nzur Verfügung sowie eine Kadaver-Sammelstelle. \nDaneben stehen private Annahmestellen, vor al-\nlem in Verkaufsgeschäften, zur Verfügung. Neben \nden Sammeltouren und den Sammelstellen ist das \nRegionale Annahmezentrum (EZK RAZ) an der \nMaurerstrasse 3 ein wichtiger Pfeiler der Entsor-\ngung. Im Berichtsjahr wurden 17 neue Unterflur-\ncontainer für die Kehrichtentsorgung gebaut. 109 \nstädtische und privat erstellte Unterflurcontainer \nstehen auf dem Stadtgebiet zur Verfügung. Die \nWertstoffsammelstelle «Dufourstrasse» wurde \nan die Brückenstrasse verlegt und mit Unterflur-\nbehältern ausgerüstet.\n\nKommunale Kleinsperrgutsammlung \nKleinsperrgut wurde über viele Jahre mit der \nKehrichtabfuhr entsorgt. Verantwortlich für die \nSammlungen war der Gemeindezweckverband \nKVA Thurgau. Der Verband hat angekündigt, ab \n2024 kein Kleinsperrgut mehr mit der Kehrichtab-\nfuhr zu entsorgen. 2020 bewilligte der Stadtrat \neinen dreijährigen Probebetrieb für eine eigene, \nkommunale Kleinsperrgutsammlung bis Ende \n2023. Ab Januar 2021 hat das städtische Dienst-\nleistungszentrum Arbeitsintegration der Sozialen \nDienste jeden Monat eine Kleinsperrgutsamm-\nlung durchgeführt. Dabei wurden jeweils etwa 25 \nStück Kleinsperrgut mitgenommen. Die stabilen \nSammelmengen und Verkäufe der Kleinsperrgut-\nmarken sowie die positiven Rückmeldungen aus \nder Bevölkerung und des Dienstleistungszentrums \nArbeitsintegration haben den Stadtrat dazu ver-\nanlasst, die Kleinsperrgutsammlung auf Anfang \n2024 definitiv einzuführen. Aufgrund der Erfah-\nrungen aus dem Pilotbetrieb wird die Sammlung \njedoch in reduziertem Umfang, nämlich neu vier-\nteljährlich durchgeführt.\n\nBau\n\nSammelstelle «Brückenstrasse» nach dem Neubau der Brücke über den Schoderbach.\n\n  INHALTSVERZEICHNIS   BAU\n\n\n\n46 46 \nDienste\n\n\n\n47  Jahresbericht  2023  |  Stadt Kreuzlingen Dienste\n\nIn den vergangenen Jahren lernte ich die vielseitigen Tätigkeiten zu schätzen, die das Amt als \nStadtrat mit sich bringt. Ich konnte in den letzten beiden Legislaturen selbst erfahren, wie viel \nsich mit der Zeit ändert oder verändert. Auch wenn nicht immer alle Probleme gelöst werden konn-\nten oder wenn Lösungsprozesse mehr Zeit als gedacht beanspruchten, ist und bleibt die Politik \neine aussergewöhnliche und spannende Aufgabe. Sie ermöglicht es mir, mit vielen interessanten \nMenschen aus verschiedensten Kreisen zusammenzukommen, mich mit ihnen auszutauschen und \nauseinanderzusetzen. \n\n2023 war rückblickend ein hektisches, aber auch ein sehr spannendes Jahr mit vielen Herausforde-\nrungen. Ein Jahr, das von uns Allen grosses Engagement und viel Einsatz abverlangte. Brände wur-\nden bekämpft, Strassen von umgestürzten Bäumen befreit und Menschen vor Gefahren geschützt. \nDie Gas- und Strommangellage hat sich zwar etwas beruhigt, aber die Energiepreise stellen uns vor \ngrosse Herausforderungen. Viele Werkleitungsprojekte konnten abgeschlossen werden oder stehen \nvor der Fertigstellung. Leider macht sich der Fachkräftemangel, vor allem bei Energie Kreuzlingen, \nbemerkbar. Nicht alle vakanten Stellen konnten im letzten Jahr neu besetzt werden, so dass intern \nÜberzeiten stark anstiegen und Aufgaben von externen Firmen ausgeführt werden mussten. Trotz-\ndem sind die Motivation und die Moral der Teams hoch, wofür ich mich bei allen Mitarbeitenden der \nAbteilungen Sicherheit und Häfen sowie Energie Kreuzlingen herzlich bedanke.\n\nFührungswechsel\nEs ist nicht immer einfach, wenn langjährige Mitarbeiterinnen oder Mitarbeiter eine Organisation \nverlassen, sei es, um sich neu zu orientieren, oder weil sie in Pension gehen. Im vergangenen Jahr \ngalt es, zwei Schlüsselpositionen im Departement neu zu besetzen. Gleich beide Abteilungsleiter \ndurften in den wohlverdienten Ruhestand gehen. Ihre fundierten Fachkenntnisse, ihre Erfahrungen \nund ihr grosser Einsatz hinterlassen in der Stadt Kreuzlingen Lücken. Ich bedanke mich herzlich bei \nKurt Affolter, Leiter Sicherheit und Häfen (15 Dienstjahre), und Guido Gross, Leiter Energie Kreuz-\nlingen (18 Dienstjahre), für ihre Treue und ihr Engagement. Sie haben die Abteilungen geprägt und \nverantwortungsvoll geführt. Ich wünsche den beiden alles Gute für den neuen Lebensabschnitt.\n\nDiese Führungspositionen konnten nach einem erfolgreichen und sehr spannenden Rekrutierungs-\nprozess neu besetzt werden. Die Phase der Übergabe verlief harmonisch und reibungslos. Beide \nneuen Abteilungsleiter konnten sich im vergangenen Jahr sehr gut einarbeiten und haben sich in  \nkürzester Zeit in ihre Abteilungen integriert. Kleine Veränderungen sind bereits spürbar und wurden \nvon den Mitarbeitenden positiv aufgenommen. Ich wünsche den neuen Leitern viel Erfolg und Erfül- \nlung bei der Umsetzung ihrer Ziele.\n\nDienste\nBericht von Vize-Stadtpräsident Thomas Beringer \n\n  F\not\n\nof\nor\n\num\n : «\n\nTa\nxi»\n\n, D\niet\n\nma\nr H\n\nen\nne\n\nka\n, o\n\n.J\n. /\n\n «M\nor\n\nbid\ner\n\n C\nha\n\nrm\ne i\n\nm \nTh\n\nur\nga\n\nu 3\n», \n\nSu\nsa\n\nnn\n B\n\nas\nler\n\n, 2\n01\n\n0 /\n «H\n\ner\ne i\n\nt i\ns, \n\nJa\nck\n\nra\nbb\n\nit,\n A\n\nriz\non\n\na»\n, R\n\nola\nnd\n\n Is\neli\n\nn, \n20\n\n17\n \n\n  INHALTSVERZEICHNIS\n\n\n\n48 48 Dienste\n\nIm Berichtsjahr wurden 23 (16) Austritte verzeich- \nnet: 7 infolge Wegzugs, 8 altersbedingt sowie  \n8 aus beruflichen oder anderen Gründen. 4 (8)  \nPersonen, die altersbedingt aus der Feuerwehr \nausscheiden müssten, leisten freiwillig weiterhin \nFeuerwehrdienst. \n\nÜbungen\nDie öffentliche Feuerwehrübung fand am 3. Juli \nauf dem Bärenplatz statt. Dabei wurde der Bevöl- \nkerung ein breites Spektrum der Feuerwehrtätig-\nkeit präsentiert. Zudem wurden die Besucherin-\nnen und Besucher eingeladen, an einigen Posten \nselbst Hand anzulegen. An der Übung konnte die \nFeuerwehr die neue Autodrehleiter in Empfang \nnehmen. Das Fahrzeug der Firma Magirus mit einer  \nArbeitshöhe von 42 Metern wurde zu 100 % durch \ndie Gebäudeversicherung Thurgau subventioniert. \n\n6.1  | Feuerwehr\n2023 rückte die Feuerwehr zu 109 (Vorjahr 120) \nAlarmeinsätzen in Kreuzlingen und Bottighofen \naus. Weiter leisteten die Angehörigen der Feuer-\nwehr 42 (26) Saalwacheinsätze von 425 Stunden. \n\nIm Stützpunktgebiet wurde die Hilfe der Feuer-\nwehr bei 3 (1) Alarmmeldungen in Anspruch ge-\nnommen. Mit der Freiwilligen Feuerwehr Konstanz \nwurde auch in diesem Jahr eine gemeinsame \nÜbung durchgeführt.\n\nPersonalbestand\nMit verschiedenen Aktionen wirbt die Feuerwehr \nfür Nachwuchs. Nach dem Informationsanlass \ntraten 11 (15) Personen der Feuerwehr bei.\n\n6 Dienste\n\n6.1  Feuerwehr\n6.2  Zivilschutz\n6.3  Ordnungsdienst und Häfen\n\n120\n\n115\n\n125\n\n130\n\n135\n\n140\n\nBESTAND AM 1. JANUAR\n\nANZAHL PERSONEN\n\n131\n\n135\n\n2022\n\n142\n\n2019 2020 2021\n\n140\n\n131\n\n138\n\n2023\n\nAUFTEILUNG DER EINSÄTZE UND STUNDEN\n\n  Anzahl Stunden\n\nBrandfälle/inkl. autom. Alarme 57 1’563\nTechnische Hilfeleistungen 18 376\nÖl, Benzin, Chemie 8 88\nStützpunkteinsätze 3 263\nStrassenrettung 0 0\nVerschiedenes 23 273\nTotal Alarmeinsätze 109 2’563\n\nKüchenbrand am Krebsbachweg.\n\n  INHALTSVERZEICHNIS\n\n\n\n49  Jahresbericht  2023  |  Stadt Kreuzlingen Dienste\n\nJugendfeuerwehr\nDie Jugendfeuerwehr der Stützpunktregion Kreuz-\nlingen konnte 5 (6) Eintritte von Jugendlichen \nverzeichnen. Während 12 (12) stufengerechten \nÜbungen wurde 40 (32) Jugendlichen das Feuer- \nwehrhandwerk vermittelt. 6 Jugendliche sind alters- \nhalber Ende Jahr aus der Jugendfeuerwehr aus- \nund in die jeweiligen Feuerwehren übergetreten. \nDie Feuerwehr durfte 3 junge Erwachsene über-\nnehmen und in die Pikettzüge einteilen.\n\nDas Jahresprogramm konnte wie geplant durch-\ngeführt werden. An insgesamt 63 Übungen der \nPikettzüge sowie der Fachdienste wurde das \nWissen vermittelt und gefestigt, so dass die An-\ngehörigen der Feuerwehr gut ausgebildet für die \nEinsätze bereit sind. Hierfür wurden 3’769 Stun-\nden an Übungszeit geleistet.\n\nWeiter fanden 118 Fahrschulübungen mit den \nGrossfahrzeugen sowie dem Feuerwehrboot \nstatt. Ein Schwerpunkt bildete hierbei die Aus-\nbildung an der neuen Autodrehleiter. Für Fahr-\nschulen wurden 1’033 Stunden aufgewendet. \n\nZusätzlich zu den Übungen wurden durch Feuer-\nwehrangehörige 38 (27) verschiedene Kurse auf \nkantonaler, regionaler und nationaler Ebene be-\nsucht und dabei 225 (130) Kurstage geleistet. Die \nInstruktorinnen und Instruktoren der Feuerwehr \nhaben sich als Klassenlehrerin oder Klassen-\nlehrer, als technische Leiterin oder technischer \nLeiter, aber auch als Kurskommandantin oder \nKurskommandant zur Verfügung gestellt und so \nzur Ausbildung der Angehörigen der Feuerwehren \nbeigetragen.\n\nBeförderungen auf den 1. Januar 2023\nZum Gefreiten Enzo Braico\n  Mario Jetzer\n  Patrizia Lutz\n  Bernd Maus\nZum Korporal Johannes Brandt\n  Andreas Zawadsky\nZum Wachtmeister Enrico Huwiler\n  Markus Lauber\nZum Leutnant Marco Stagge\n  Tobias Stücheli\nZum Oberleutnant Michael Zingg\n\nDie neue und alte Autodrehleiter.\n\n  INHALTSVERZEICHNIS   DIENSTE\n\n\n\n50 50 Dienste\n\nDer Fachbereich Unterstützung trainierte seine \nFähigkeiten im Verbund mit der Logistik und der \nFührungsunterstützung. Dabei durften sie in Bot-\ntighofen einen Steg und eine Brücke erneuern. In \nTägerwilen wurde ein Wanderweg saniert. Im \nHerbst folgte eine Einsatzübung mit Schwerge-\nwicht der Decken- und Fassadenstützung. \n\nEnde Herbst durften drei Fachbereiche des Zivil-\nschutzes ihr Können an der Stabsrahmenübung \nunter der Leitung des Regionalen Führungsstabs \n(RFS) in Bernhardzell unter Beweis stellen. Teilge-\nnommen haben nebst dem Zivilschutz die Feuer-\nwehr Konstanz und der Sanitätszug Weinfelden, \ndas Amt für Umwelt sowie das Technische Hilfs-\nwerk aus Deutschland. Der RFS war mit der Stabs-\nrahmenübung sehr zufrieden und wird weiterhin \nsolche Anlässe durchführen.\n\nDer Fachbereich Betreuungsdienste übte an ei-\nnem Ausflug mit älteren, beeinträchtigten Men-\nschen die Thematik «Unterstützung bei einer Eva-\nkuation». Beim ersten WK zeigten sich gewisse \nHerausforderungen beim Verlad der Teilnehmen-\nden in die Fahrzeuge. Daraufhin wurden Verbesse-\nrungsmassnahmen in die Wege geleitet, die beim \nzweiten WK Wirkung zeigten.\n\n6.2 | Zivilschutz\n\nSchutzanlagen / Schutzräume\nIn Kreuzlingen wurden verschiedene Mehrfamili-\nenhäuser mit eigenen Schutzräumen bewilligt und \nerstellt. Schutzplätze werden teilweise auch mit \nErsatzabgaben abgegolten. Kreuzlingen hat eine \nSchutzraumabdeckung von 100 %. Im Notfall ist \ngewährleistet, dass alle Einwohnerinnen und Ein-\nwohner einen Schutzplatz haben. 2023 wurden \nalle Schutzräume periodisch überprüft.\n\n6 (5) Vereine nutzten die Möglichkeit, in Schutz-\nräumen preiswert zu übernachten. Es stehen drei \nSchutzräume zur Verfügung. Der Schutzraum \n«Kanti» an der Pestalozzistrasse 7 wurde sa-\nniert. Neu gibt es im Schutzraum drei Duschen \nmit Warmwasser. Die Räume wurden zusätzlich \nunterteilt, so dass auch auf familiäre Belegungen \nRücksicht genommen werden kann. Zusätzlich \nwurden die Innenräume neu gestrichen und die \nBeleuchtung erneuert.\n\nZivilschutz \nDie Angehörigen der Zivilschutzregion Kreuzlingen \nwurden zu 53 (48) Wiederholungskursen (WK)  \nsowie Planungs- und Kaderrapporten aufgeboten. \n\nEinsatz an der Stabsrahmenübung des Regionalen Führungsstabs in Bernhardzell.\n\n  INHALTSVERZEICHNIS   DIENSTE\n\n\n\n51  Jahresbericht  2023  |  Stadt Kreuzlingen\n\nDie Infrastruktur Warte des Fachbereichs Logistik \nüberprüft quartalsweise die Schutzanlagen auf ihre \nFunktionsfähigkeit. Dabei wurde nicht nur «gefet-\ntet und geschmiert», sondern auch Mängel beho-\nben. Die Schutzanlage «Raichle» wurde durch das \nBundesamt für Bevölkerungsschutz im Beisein der \nInfrastruktur Warte inspiziert. Die Schutzanlage ist \nin einem betriebsbereiten Zustand, jedoch müssen \ngemäss Inspektion noch Mängel behoben werden.\n\n6.3 | Ordnungsdienst und Häfen\n\nParkplatzbewirtschaftung\nDie öffentlichen Parkplätze auf dem Stadtge-\nbiet waren in diesem Jahr sehr gut ausgelastet. \nGrössere Veranstaltungen, bei denen grosse Par- \nkierungsflächen anderweitig genutzt wurden (z. B. \nZirkus Knie, Fantastical, Ausbaggerung Kurs-\nschiffhafen), trugen punktuell zur Verknappung \nder verfügbaren Parkplätze bei. Die Einnahmen \naus Parkgebühren auf dem ganzen Stadtgebiet be-\ntragen CHF 1.81 Mio. (CHF 1.85 Mio.).\n\n2023 wurden weniger Ordnungsbussen ausge-\nstellt. Der Rückgang lässt sich mit personellen \nEngpässen und somit weniger Kontrollstunden \nerklären.\n\nNeue Parkuhr «Presto Connect».\n\nDienste\n\nMit der Neuausrichtung der Parkplatzbewirtschaf-\ntung wurden die Parkuhren auf dem Stadtgebiet \ndurch neue Modelle ersetzt. Der Parkvorgang kann \nneu mittels Eingabe des Kontrollschilds ausgelöst \nund die Gebühr mit Kreditkarte bezahlt werden.\n\nFlurangelegenheiten\n1 (5) Fall über die Nichteinhaltung der flurgesetzli-\nchen Bestimmungen wurde behandelt.\n\nKursschiffhafen\nIn Kreuzlingen legen die Kursschiffe der Schwei-\nzerischen Schifffahrtsgesellschaft Untersee und \nRhein AG (UhR) und der SBS Schifffahrt AG (SBS) \nan. Die SBS startete den täglichen Schiffsbetrieb \nEnde März und die Flotte der URh am Karfreitag. \n67’640 (58’743) Personen sind im Berichtsjahr in \nKreuzlingen ein- und ausgestiegen.\n\nEnde Oktober wurde mit der Ausbaggerung des \nHafenbeckens begonnen, um dieses von ange-\nsammelten Sedimenten zu befreien und einen \nsicheren Schifffahrtsbetrieb zu gewährleisten.\n\nBootshafen Seegarten\nTotal wurden 994 (968) Boote über den Kran ein- \nund ausgewassert. 3’021 (3’020) Gastboote mit \ninsgesamt 6’504 Gästen wurden im Hafen See-\ngarten begrüsst. Die Slipanlage wurde intensiv \ndurch Vereine und Privatpersonen genutzt.\n\n Konstanzer Pegel  2022 2023\n April 301 cm 300 cm\n Juli 344 cm 352 cm\n Oktober 334 cm 361 cm\n\nAUSGESTELLTE BUSSEN\n\nANZAHL BUSSEN\n\n15’000\n\n5’000\n\n0\n\n10’000\n\n20’000\n\n25’000\n\n10’991\n\n2023\n\n‘\n\n11’738\n\n2022\n\n‘\n\n11’562\n\n2021\n\n14’325\n\n2019\n\n10’275\n\n2020\n\nAusbaggerungsarbeiten im Kursschiffhafen.\n\n  INHALTSVERZEICHNIS   DIENSTE\n\n\n\n52 52 \n\n\n\n53  Jahresbericht  2023  |  Stadt Kreuzlingen\n\nEnergiegesetzgebung und -politik\nDer lang erwartete Mantelerlass wurde im Be-\nrichtsjahr verabschiedet. Er ist ein Meilenstein auf \ndem Weg der Energiestrategie 2050 des Bundes \nund zur Dekarbonisierung. Der Mantelerlass gibt \ndie rechtlichen Rahmenbedingungen vor, unter \ndenen der Ausbau der erneuerbaren Energien er-\nfolgen kann. Er ermöglicht unter anderem lokale \nElektrizitätsgemeinschaften (LEG) und verpflichtet \nEnergieversorgungsunternehmen, bei ihren Kun-\ndinnen und Kunden Energieeffizienzmassnahmen \numzusetzen und kontinuierliche Verbesserungen \nin der Stromeffizienz nachzuweisen. \n\nEin weiterer Brocken auf politischer Ebene ist die \nUnsicherheit bezüglich des Energie-Rahmenab-\nkommens mit der EU.\n\nNetzbetrieb und -unterhalt\nAuch im Berichtsjahr gehören Zu- und Ausbau der  \nVersorgungsinfrastruktur ebenso wie deren Er-\nneuerung zum Tagesgeschäft. Die steigende An- \nzahl von Photovoltaikanlagen, Wärmepumpen und \ne-Mobilität bedeutet auch mehr Installationsan-\nzeigen und einen Ausbau von Netzkapazitäten. \nDas fordert Ressourcen. Dennoch konnte Energie \nKreuzlingen alle aktuellen Anforderungen meistern.\n\n Die Jahresrechnung sowie die Details zum Ge-\nschäftsjahr werden in einem separaten Bericht \nvon Energie Kreuzlingen erläutert.\n\nEnergiewirtschaft\nNach den ausserordentlichen Turbulenzen an \nden Energiebörsen im Jahr 2022 beruhigte sich \nder Energiemarkt im Berichtsjahr etwas, und die \nPreise erholten sich. Dennoch blieben sie weit \nüber dem Niveau von 2020, und es ist auch bis \nins Jahr 2025 nicht mit sinkenden Stromtarifen \nzu rechnen. Für den Winter 2023/24 gibt es kaum \nStromsparappelle und die Gasspeicher in Europa \nsind bereits relativ früh im Jahr sehr gut gefüllt. \nDoch die Aussicht auf eine Mangellage verursach-\nte Kosten, die in die Preise eingerechnet werden \nmüssen, z. B. die in Deutschland eingeführte Gas-\nspeicherumlage und die in der Schweiz ab 2024 \ngültige Bundesabgabe für Stromreserve.\n\nEnergie- und Wasserabsatz\nBei Strom und Gas sind im Berichtsjahr merklich \ntiefere Absatzmengen zu verzeichnen als im Vor-\njahr, obwohl die Anzahl der Heizgradtage minimal \nhöher ist. Somit liegt der Schluss nahe, dass Ener-\ngie gespart wurde. Hinzu kommt ein spürbarer \nRückbau der Gasanschlüsse, verknüpft mit einem \nmassiven Ausbau von Photovoltaikanlagen. \n\nDer Stromabsatz ist um 3’380 Megawattstunden \ngesunken, und beim Gas wurden unter anderem \ndurch den Wegfall der Lieferung an die Gasver- \nsorgung Oberthurgau-See (GOS) total 55’270  \nMegawattstunden weniger verbraucht. \n\nDer Bezug von Wasser stieg um 4 %, was auf den \nwarmen Sommer zurückzuführen ist.\n\nEnergie Kreuzlingen\n\n7 Energie Kreuzlingen\n\n  «\nSi\n\ntze\nnd\n\nes\n M\n\näd\nch\n\nen\n» G\n\nips\nst\n\nud\nie,\n\n Fr\nied\n\nel \nGr\n\nied\ner\n\n, 1\n93\n\n5\n\n  INHALTSVERZEICHNIS\n\n\n\n54 54 \n\n\n\n55  Jahresbericht  2023  |  Stadt Kreuzlingen Finanzen\n\n8  Finanzen\n\n8.1  Kommentar zur Rechnung\n8.2  Fiskalertrag\n8.3  Landkreditkonto\n8.4  Jahresrechnung 2023\n\nfür die Verbesserung sind die bereits erwähnten \nMarktwertanpassungen bei Liegenschaften des \nFinanzvermögens (CHF 12.0 Mio.), die Totalrevi-\nsion des Parkierungsreglements (CHF 1.6 Mio.), \nausserplanmässige Abschreibungen bei den \nGemeindestrassen (CHF -1.3 Mio.) sowie tiefere \nNettoausgaben im Bereich Soziale Sicherheit \n(CHF  1.0  Mio.). Zu dem Rekordergebnis haben \nauch einmalige Sondereffekte beigetragen, dar-\nunter die Auflösung des Coronafonds in Höhe von \nCHF 0.4 Mio. sowie eine Vorsteuerrückerstattung \nvon CHF 0.4 Mio. aufgrund einer geänderten Pra-\nxis bei der Mehrwertsteuer.\n\n8.1 |  Kommentar zur Rechnung\nDie städtische Rechnung schliesst mit einem ho-\nhen Ertragsüberschuss ab. Dies war schwierig \nvorhersehbar und ist auf aussergewöhnlich hohe \nErträge aus Neubewertungen von Liegenschaf-\nten des Finanzvermögens infolge Teilinkraftset-\nzung des neuen Zonenplans und Baureglements \nzurückzuführen. Das Ergebnis vor diesem beson-\nderen Umstand beträgt Minus CHF 0.2 Mio. Ge-\ngenüber dem budgetierten Aufwandüberschuss \nvon CHF  1.2  Mio. ist dies eine Besserstellung \nvon CHF 1.0 Mio. Insgesamt beträgt der Ertrags-\nüberschuss CHF  11.8  Mio. und liegt damit um \nCHF 13.0 Mio. höher als budgetiert. Hauptgründe \n\nERGEBNIS (IN TCHF) \n\n Rechnung 2023 Budget 2023 Rechnung 2022\n\nErfolgsrechnung\n\nOperativer Ertrag 93’700 80’698 76’022\n- Operativer Aufwand 81’860 81’850 72’651\nOperativer Erfolg 11’840 -1’152 3’371\n\ndavon Erfolg Marktwertanpassungen Liegenschaften  \nFinanzvermögen 12’039 0 2’271\n   \nOperativer Erfolg vor periodischer Neubewertung -199 -1’152 1’100\n+/- Ausserordentlicher Erfolg -3 0 50\nGesamterfolg 11’837 -1’152 3’421\n\nInvestitionsrechnung   \n\nNettoinvestitionen 20’913 21’856 14’885\nWesentlich zur Budgetabweichung beigetragen haben folgende Positionen (über CHF 100’000,  \n[+] Ergebnisverbesserungen, [-] Ergebnisverschlechterungen):\n\n Abweichung zu Budget\n\n absolut in Prozent\n\nMarktwertanpassungen Liegenschaften Finanzvermögen 12’039 -\nAgglomerationsverkehr 2’201 -87.1\nSozialhilfe / Kinder- und Jugendheime / Asylwesen / Ukraine 1’441 -64.6\nAbschreibungen -1’433 29.3\nAllgemeine Gemeindesteuern -817 -2.3\nPersonalaufwand -441 2.6\n\n  «\nUn\n\ner\nled\n\nig\nt I\n\nII (\nAu\n\nsw\nah\n\nl)»\n, Is\n\nab\nell\n\ne K\nrie\n\ng, \n20\n\n11\n-2\n\n02\n3 (\n\nwo\nrk \n\nin \npr\n\noc\nes\n\ns)\n\n  INHALTSVERZEICHNIS\n\n\n\n56 56 \n\nauf Mutationen zurückzuführen. Diese fallen übers \nJahr unregelmässig an und können kaum prog-\nnostiziert werden. Die Abschreibungen auf dem \nVerwaltungsvermögen liegen aufgrund ausser-\nplanmässiger Abschreibungen rund CHF 1.3 Mio. \n(+22.2 %) über dem Budget.\n\nMit Bruttoinvestitionen von CHF  23.4  Mio. im \nVerhältnis zu konsolidierten Ausgaben von \nCHF 93.3 Mio. liegt eine starke Investitionstätig-\nkeit vor. Per Ende des Berichtsjahres verbleiben be-\nwilligte Restkredite im Umfang von CHF 76.6 Mio. \n(davon CHF  46.2  Mio. für das Gesamtprojekt \nStadthaus bzw. CHF 4.0 Mio. für das Bad Egelsee). \nBei einem Selbstfinanzierungsgrad von 81.6 % be-\ntragen die Nettoinvestitionen CHF 20.9 Mio. Bud-\ngetiert war ein Mitteleinsatz von CHF 21.9 Mio. \nDas verzinsliche Fremdkapital beträgt per Ende \n2023 CHF  40.0  Mio. Die Finanzlage der Stadt \nKreuzlingen ist nach wie vor stabil. Die kumulier-\nten Bilanzüberschüsse erreichen CHF  84.0  Mio. \nund entsprechen 157 Steuerprozenten. Weil noch \nnicht alle bewilligten Investitionen ausgelöst \n\nDie Steuerkraft liegt mit CHF 2’325 pro Einwoh-\nnerin bzw. Einwohner 1.4 % unter dem Vorjahres-\nniveau (CHF 2’357). Der gesamte Fiskalertrag von \nCHF  37.0  Mio. liegt CHF  0.8  Mio. (-2.1 %) unter \ndem Budget und CHF 1.3 Mio. (-3.4 %) unter dem \nVorjahr. Die Einkommens- und Vermögenssteuern \nnatürlicher Personen von CHF 33.2 Mio. liegen mit \nCHF 0.7 Mio. (-2.2 %) unter den Erwartungen, wäh-\nrend die Gewinn- und Kapitalsteuern juristischer \nPersonen von CHF 3.6 Mio. den prognostizierten \nWert von CHF 3.7 Mio. praktisch erreichen. Der \nHauptgrund für das Nichterreichen des Steuerbud-\ngets sind Rückstände im Veranlagungsverfahren, \ndie durch die Zentralisierung der Quellensteuer \nverursacht wurden. Der Gemeindeanteil an Grund-\nstückgewinnsteuern von CHF 2.7 Mio. liegt leicht \nüber dem Budget (CHF 2.5 Mio.) und CHF 0.8 Mio. \nüber dem Vorjahr. Die Betreuung von Schutzsu-\nchenden aus der Ukraine hat Mehraufwände im \nPersonalbereich zur Folge. Jene werden durch \nBeitragspauschalen des Bundes kompensiert. Der \naktuelle Stellenbestand in der Verwaltung liegt \nbei 144.45 (Budget: 144.90). Die Abweichung ist \n\nEinlage Erträge Ordnungsbussen in Spezialfinanzierung    \nParkieren auf öffentlichem Grund -421 -\nKinderkrippen und Kinderhorte 406 -28.8\nEntnahmen / Auflösung Coronafonds 356 -\nGemeindebeitrag für Krankenversicherung (IPV) -271 12.3\nBad Egelsee 250 -34.1\nAllgemeine Mitwirkungsentschädigung Kanton (Bezugsprovision) 246 33.2\nRückerstattungen Planungen 229 654.1\nAnteil Stadt an Grundstückgewinnsteuern 217 8.7\nWertberichtigung Debitoren Prämienausstände / Krankheitskosten -209 -\nSpitex, Restkostenfinanzierung -189 85.9\nIT Anschaffung Geräte und Netzwerk 177 -50.2\nVerwaltung Sozialhilfe / Asylwesen Dienstleistungen Dritter -170 1’132.1\nUnterhalt Liegenschaften Verwaltungsvermögen -159 48.9\nSondernutzungsplanung 132 -97.8\nOrdnungsbussen -131 -23.8\nExekutive Honorare Berater, Gutachter, Experten -131 145.2\nKreuzlinger Museen Sonderbeiträge / Departementsbeschlüsse -124 -\nBauverwaltung Honorare Dritter 124 -55.1\nPassivzinsen für langfristige Darlehen 111 -19.4\nBeitrag Langzeitpflege (Pflegefinanzierung) -109 4.4\nIT-Aushilfen (Dritte) 102 -37.6\nÜbrige Bekämpfung Umweltverschmutzung -102 28.0\nTotal 13’324 \n\n Abweichung zu Budget\n\n absolut in Prozent\n\n  INHALTSVERZEICHNIS   FINANZEN\n\n\n\n57  Jahresbericht  2023  |  Stadt Kreuzlingen Finanzen\n\neingesetzt werden, um sicherzustellen, dass für \nkommende Generationen ausreichend finanzielle \nRessourcen für neue Projekte zur Verfügung ste-\nhen. Zudem strebt der Stadtrat an, durch eine \nproaktive Verwaltung des Immobilienportfolios \nzusätzliche finanzielle Mittel zu generieren.\n\n8.2 |  Fiskalertrag\n\nSteuerabschluss\nDie Stadt Kreuzlingen budgetierte allgemeine Ge-\nmeindesteuern von natürlichen und juristischen \nPersonen im Umfang von rund CHF 35.9 Mio. Dieser \nBetrag wurde im vergangenen Rechnungsjahr um \nCHF 0.8 Mio. (-2.3 %) verfehlt. Bei den natürlichen \nPersonen betrug die Abweichung CHF  0.1  Mio. \n(0.5 %). Der Minderertrag bei den juristischen Per-\nsonen – mit einem Anteil von 9.8 % am Fiskaler-\ntrag – schlug mit CHF -0.1 Mio. (-2.5 %) zu Buche. \nDie Steuerkraft pro Einwohner sank von CHF 2’357 \nper Ende 2022 auf CHF 2’325 per Ende 2023. Die \ndurchschnittliche Steuerkraft des Kantons Thurgau \nim 2023 liegt bei CHF 2‘221 (Vorjahr CHF 2‘200).\n\nIm Berichtsjahr wurden Steuerrechnungen von \ninsgesamt CHF 114.3 Mio. ausgestellt. Verglichen \nmit dem Vorjahr ergibt dies eine Abnahme von \nCHF 11.0 Mio. (-8.8 %).\n\nwerden konnten, resultiert Ende Berichtsjahr ein \nNettovermögen von CHF 24.3 Mio. (CHF 1’054 pro \nEinwohnerin bzw. Einwohner).\n\nErgebnisverwendung\nZur weiteren Verstärkung der Eigenkapitalbasis \nund Erhöhung der Risikofähigkeit wird der Er-\ntragsüberschuss von CHF 11’837’296 auf die neue \nRechnung vorgetragen.\n\nAusblick\nAngesichts des erneut positiven Rechnungsab-\nschlusses kann der Stadtrat seine Entwicklungs-\nstrategie fortsetzen. Dennoch steht die Stadt \nKreuzlingen vor grossen Herausforderungen. Die \nzukünftige wirtschaftliche Lage der Schweiz ist \nmit erheblichen Unsicherheiten verbunden und \nhängt stark von der globalen Wirtschaftsent-\nwicklung ab. Zudem wird in den nächsten Jahren \nein deutlicher Anstieg des Investitionsvolumens \naufgrund von Infrastrukturprojekten erwartet, \nwas zu einer erheblichen Nettoschuld anstelle \ndes derzeit bedeutenden Nettovermögens führen \nwird. Die Finanzplanung sieht anhaltende operati-\nve Defizite bei gleichzeitig bescheidener Selbst-\nfinanzierung vor. Aus all diesen Gründen müssen \ndie finanziellen Mittel weiterhin mit Bedacht \n\nFINANZENTWICKLUNG IN MIO CHF\n\nNETTO-SCHULD / -VERMÖGEN NACH HRM2\n(NACH UMSTELLUNG)\n\nNETTOINVESTITIONEN IN VERWALTUNGSVERMÖGEN\n\nVERZINSLICHE SCHULDEN\n SELBSTFINANZIERUNG\n\n–5\n\n–10\n\n–15\n\n–20\n\n–25\n\n–30\n\n–35\n\n–40\n\n–45\n\n0\n\n5\n\n15        \n\n10 \n\n20 \n\n25\n\n30\n\n35\n\n40\n\n45\n\n50\n\n20232022202120152013 2014 2016 2018 20192017 2020\n\nFINANZENTWICKLUNG IN MIO CHF\n\nNETTO-SCHULD / -VERMÖGEN NACH HRM2\n(NACH UMSTELLUNG)\n\nNETTOINVESTITIONEN IN VERWALTUNGSVERMÖGEN\n\nVERZINSLICHE SCHULDEN\n SELBSTFINANZIERUNG\n\n–5\n\n–10\n\n–15\n\n–20\n\n–25\n\n–30\n\n–35\n\n–40\n\n–45\n\n0\n\n5\n\n15        \n\n10 \n\n20 \n\n25\n\n30\n\n35\n\n40\n\n45\n\n50\n\n20232022202120152013 2014 2016 2018 20192017 2020\n\n  INHALTSVERZEICHNIS   FINANZEN\n\n\n\n58 58 \n\nAus diesen Rechnungsstellungen und den Aus-\nständen des Vorjahres resultieren gesamthaft \nSteuereinnahmen von CHF  120.2  Mio. (Vorjahr \nCHF 127.3 Mio.). Davon wurden CHF 88.2 Mio. an \ndie beteiligten Körperschaften (Kanton, Schulge-\nmeinden und Kirchgemeinden) überwiesen. Die \n\nFinanzenFinanzen\n\nSTRUK TURDATEN NATÜRLICHE PERSONEN AUS STEUERPERIODE 2022\n\nSteuerbares Einkommen  Steuerpflichtige         einfache Steuer \n\nin CHF Anzahl  Prozent in CHF Prozent\n\n0 1’592 11.19 0 0.00\n100 bis 20’000 2’094 14.71 402’570 1.10\n20’100 bis 40’000 2’698 18.96 2’427’924 6.64\n40’100 bis 60’000 2’997 21.06 5’774’058 15.79\n60’100 bis 80’000 1’973 13.86 6’075’943 16.61\n80’100 bis 100’000 1’184 8.32 5’010’160 13.70\n100’100 bis 200’000 1’418 9.96 10’295’083 28.14\n200’100 bis 500’000 251 1.76 4’712’683 12.88\nüber 500’000 25 0.18 1’880’335 5.14\nTotal 14’232 100.00 36’578’756 100.00\n\nSTEUERERTRÄGE\n\n Rechnung 2023 Budget 2023 Rechnung 2022\n\nSteuern natürliche Personen 26’622’955 27’300’000 27’032’580\nSteuern natürliche Personen Vorjahre 3’011’540 2’200’000 2’355’817\nSteuern juristische Personen 2’896’127 3’200’000 3’561’792\nSteuern juristische Personen Vorjahre 712’967 500’000 190’378\nQuellensteuern 2’018’527 2’900’000 3’294’728\nAnteil an Strassenverkehrssteuern 454’305 450’000 451’780\nAnteil an Liegenschaftssteuern 1’501’192 1’490’000 1’444’170\nAnteil an Grundstückgewinnsteuern 2’717’322 2’500’000 1’943’350\nTotal 39’934’935 40’540’000 40’274’595\n\ngesamten Steuerausstände betragen per Jahres-\nende CHF 1.0 Mio. (Vorjahr CHF 7.0 Mio.).\n\nIm Berichtsjahr wurden 188 Veranlagungen aus  \nLiegenschaftsverkäufen ausgestellt. Bei 155 \nVeräusserungen wurden Gewinne erzielt. Bei  \n15  Veräusserungen wurde eine Ersatzbeschaf- \nfung geltend gemacht. Bei 18 Fällen resultierte  \nkein Gewinn. Aus diesen Veranlagungen der Kan- \ntonalen Steuerverwaltung ergaben sich Grund- \nstückgewinnsteuern von CHF 9.7 Mio., wovon ein \nAnteil von 56.5 %, beziehungsweise CHF 5.5 Mio.,  \nan die Politische Gemeinde, die Primarschul-  \nund Sekundarschulgemeinden sowie die Kirch- \ngemeinden ausbezahlt wurden. Der Anteil der  \nStadt liegt dieses Jahr bei CHF 2.7 Mio. \n\nDer Kanton vergütete der Stadt Kreuzlingen 57 % \nder kantonal bezogenen Liegenschaftssteuern mit \nCHF 1.5 Mio. sowie einen Anteil von CHF 0.5 Mio. \nder Strassenverkehrssteuern.\n\n5.0\n\n10.0\n\n15.0\n\n30.0\n\nSTEUERN NATÜRLICHE UND JURISTISCHE PERSONEN\n\nTOTAL EINKOMMENS- UND VERMÖGENSSTEUER\nNATÜRLICHE PERSONEN\n\nTOTAL GEWINN- UND KAPITALSTEUERN JURISTISCHE\nPERSONEN\n\nTOTAL QUELLENSTEUER\n\nMio CHF\n\n20.0\n\n25.0\n\n2023202220212019 2020\n\n5.0\n\n0\n\n10.0\n\n15.0\n\n30.0\n\nSTEUERN NATÜRLICHE UND JURISTISCHE PERSONEN\n\nTOTAL EINKOMMENS- UND VERMÖGENSSTEUER\nNATÜRLICHE PERSONEN\n\nTOTAL GEWINN- UND KAPITALSTEUERN \nJURISTISCHE PERSONEN\n\nTOTAL QUELLENSTEUERN\n\nMio CHF\n\n20.0\n\n25.0\n\n20172013 2014 2015 2016\n\n  INHALTSVERZEICHNIS   FINANZEN\n\n\n\n59  Jahresbericht  2023  |  Stadt Kreuzlingen\n\nDer Veranlagungsstand der Stadt Kreuzlingen von 40 % liegt über dem kantonalen Durchschnitt \n(35 %). Es konnten 50 % der Veranlagungen durch das Steueramt selbst veranlagt werden. \n\nFinanzen\n\nSteuerbares Vermögen Steuerpflichtige  einfache Steuer \n\nin CHF Anzahl Prozent in CHF Prozent\n\n0 9’467 66.52 0 0.00\n100 bis 20’000 332 2.33 3’317 0.07\n20’100 bis 40’000 264 1.85 8’642 0.18\n40’100 bis 60’000 245 1.72 13’224 0.28\n60’100 bis 80’000 196 1.38 15’248 0.32\n80’100 bis 100’000 204 1.43 20’196 0.42\n100’100 bis 200’000 765 5.38 124’665 2.62\n200’100 bis 500’000 1’211 8.51 435’137 9.14\nüber 500’000 1’548 10.88 4’141’481 86.97\nTotal 14’232 100.00 4’761’910 100.00\n\nSTEUERREGISTER /-VERANL AGUNG\n\n 2023 2022\n\nEinwohner per Ende Jahr 23’074 22’774\nAnzahl natürliche Personen 14’337 14’198\nAnzahl juristische Personen 1’687 1’611\nErledigte Veranlagungen (Dossiers) n.v. 13’021\n      davon durch das Steueramt veranlagt 6’506 9’057\n      Veranlagungsentschädigung 130’596 134’793\nVeranlagungsstand 1. Vorjahr (Schätzung) ca. 40.00%  65.53%\nVeranlagungsstand 2. Vorjahr (Schätzung) 100.00% 100.00%\nQuellenbesteuerte 5’129 5’686\n      davon Grenzgänger 1’745 1’844\nAbrechnungspflichtige Arbeitgeber 1’720 1’806\n\nSTEUERINK ASSO\n\n 2023 2022\n\nErlassgesuche 68 62\nZahlungsabonnemente aktuelle Jahresrechnung 2’322 2’243\nIndividuelle Zahlungsvereinbarungen 3’082 3’215\nMahnungen 9’673 9’607\nBetreibungen 533 598\nVerlustscheine 216 283\nDebitorenverluste Stadt Kreuzlingen CHF 227’347  CHF 265’746 \n\nVERLUSTSCHEIN-BEWIRTSCHAF TUNG\n\n 2019 2020 2021 2022 2023\n\nVereinnahmte Summe 451’334 394’621 338’078 330’624 357’927\n   davon Anteil Stadt Kreuzlingen 111’570 97’708 87’831 89’623 91’496\n\n  INHALTSVERZEICHNIS   FINANZEN\n\n\n\n60 60 \n\n8.3 | Landkreditkonto\nBericht zum Reglement über den Landkredit der Stadt Kreuzlingen: \n \na) Stand Landkredit\n\nverfügbar am 1. Januar 2023  7’776’706.32\nSonewiese, Reduktion Fläche um 65 m2 (z.G. Parzelle 6392, ANL000461, Strasse) 61’360.00\nSonewiese, Reduktion Fläche um 170 m2 (z.G. Parzelle 6663, ANL000463, Strasse) 160’480.00\nSonewiese, Reduktion Fläche um 1 m2 (Rundungsdifferenz) 944.00\nSonewiese, Zuwachs Fläche um 109 m2 (z.L. Parzelle 5010, ANL000460, Strasse) 0.00\nverfügbar am 31. Dezember 2023 7’999’490.32\n\nBeurkundete, im Grundbuch noch nicht eingetragene Kaufverträge:\n\nKauf Parzelle Nr. 6321, Strabag-Areal, Seefäld, Kreuzlingen (3’568 m2), INV00070 -1’166’000.00\n\nb) Aus Landkredit erworbene Grundstücke  \n\n \n\nGrundbucheintrag Parzelle Nr. Lage Fläche m2 31.12.2023\n\n09.12.08 250 Bodanstrasse 7  328 1’790’000.00\n22.09.15 3184 SBB Grundstück  4’259 640’000.00\n28.06.16 161 Nationalstrasse 28/30  3’529 3’300’000.00\n26.06.17 6321 Seefäld, Strabag-Areal  3’568 1’686.15\n05.06.19 5794 Sonewise  1’920 1’709’584.00\n01.11.21 196 Hauptstrasse 60  841 2’561’000.00\nTotal    14’445 10’002’270.15\n\nc) Übersicht Landkredit\n\nLandkreditkompetenz gemäss Reglement vom 2. Dezember 1979  2’000’000.00\nErhöhung Landkreditkompetenz gemäss Volksabstimmung vom 12. Januar 1992  4’000’000.00\nErhöhung Landkreditkompetenz gemäss Volksabstimmung vom 25. November 2007 9’000’000.00\nVerkaufsgewinne seit 1979   4’347’082.00\nLandkreditkompetenz per 31. Dezember 2023  19’347’082.00\naus Landkredit erworbene Grundstücke wie Abschnitt b)  -10’002’270.15\nMarktwertanpassungen aufgrund HRM2  273’000.00\nperiodische Neubewertungen   -1’618’321.53\nverfügbar am 31. Dezember 2023 wie Abschnitt a)  7’999’490.32\n\nFinanzen\n\nBuchwert\n\n  INHALTSVERZEICHNIS   FINANZEN\n\n\n\n61Jahresrechnung 2023  |  Stadt Kreuzlingen\n\n8.4 | Jahresrechnung\n\nZahlen im Überblick (in TCHF)\n\nERFOLGSRECHNUNG Rechnung 2023 Budget 2023 Rechnung 2022\n\nBetriebliches Ergebnis  Aufwand- (-) / Ertragsüberschuss (+) -3’327 -2’356 -870\n\nErgebnis aus Finanzierung  Aufwand- (-) / Ertragsüberschuss (+) 15’168 1’204 4’241\n\nOperatives Ergebnis (Betrieb und Finanzierung) 11’841 -1’152 3’371\n\nAusserordentliches Ergebnis Aufwand- (-) / Ertragsüberschuss (+) -3 0 50\n\nGesamtergebnis (operativ und ausserordentlich) 11’837 -1’152 3’421\n\nNETTOINVESTITIONEN (ohne Finanzvermögen)\n\nInvestitionsausgaben -23’432 -22’106 -15’154\n\nInvestitionseinnahmen 2’519 250 269\n\nNettoinvestitionen -20’913 -21’856 -14’885\n\nFINANZIERUNG\n\nZunahme Nettoinvestitionen -20’913 -21’856 -14’885\n\nAbschreibungen 7’569 6’250 5’190\n\nAuflösung passivierter Investitionsbeiträge -324 -321 -310\n\nAufwandüberschuss ER 0 -1’152 0\n\nErtragsüberschuss ER 11’837 0 3’421\n\nEinlagen in Fonds und Spezialfinanzierungen im EK 4’176 3’551 2’186\n\nEntnahmen aus Fonds und Spezialfinanzierungen im EK -6’217 -4’206 -277\n\nEinlagen in EK 0 0 0\n\nEntnahmen aus EK 0 0 0\n\nFinanzierungsüberschuss (+) / -fehlbetrag (-) -3’873 -17’734 -4’675\n\nKAPITALVERÄNDERUNG\n\nFinanzierungsüberschuss/ -fehlbetrag (ohne FK) -3’873 -17’734 -4’675\n\nAktivierungen Verwaltungsvermögen 23’432 22’106 15’154\n\nPassivierungen Verwaltungsvermögen -2’519 -250 -269\n\nPassivierungen Abschreibungen -7’569 -6’250 -5’190\n\nAuflösung passivierter Investitionsbeiträge 324 321 310\n\nEinlagen in Fonds und Spezialfinanzierungen im EK -4’176 -3’551 -2’186\n\nEntnahmen aus Fonds und Spezialfinanzierungen im EK 6’217 4’206 277\n\nEinlagen in EK 0 0 0\n\nEntnahmen aus EK 0 0 0\n\nZunahme (+) / Abnahme (-) Eigenkapital 11’837 -1’152 3’421\n\nSELBSTFINANZIERUNG\n\nAbschreibungen 7’569 6’250 5’190\n\nAuflösung passivierter Investitionsbeiträge -324 -321 -310\n\nAufwandüberschuss ER 0 -1’152 0\n\nErtragsüberschuss ER 11’837 0 3’421\n\nEinlagen in Fonds und Spezialfinanzierungen im EK 4’176 3’551 2’186\n\nEntnahmen aus Fonds und Spezialfinanzierungen im EK -6’217 -4’206 -277\n\nEinlagen in EK 0 0 0\n\nEntnahmen aus EK 0 0 0\n\nSelbstfinanzierung 17’041 4’122 10’210\n\n  INHALTSVERZEICHNIS   FINANZEN\n\n\n\n62 \n\nKennzahlen erste Priorität\n\nNET TOVERSCHULDUNGSANTEIL\n\nDefinition Diese Kennzahl gibt an, welcher Anteil der Fiskalerträge bzw. wieviel  \nJahres tranchen erforderlich wären, um die Nettoschulden abzutragen.  \nEin Wert kleiner als Null bedeutet, dass ein Nettovermögen vorliegt.\n\nBerechnung  Nettoschulden x 100  -24’325’945 x 100\n Direkte Steuern NP und JP   36’849’459\n\nRechnung 2023 Budget 2023 Rechnung 2022 Rechnung 2021\n\nWert -66.01% -14.70% -73.87% -86.96%\n\nRichtwerte < 100%  gut\n 100% - 150% genügend\n> 150% schlecht\n\nSELBSTFINANZIERUNGSGRAD\n\nDefinition Diese Kennzahl gibt an, welchen Anteil ihrer Nettoinvestitionen eine öffentliche \nKörperschaft aus eigenen Mitteln finanzieren kann.\n\nBerechnung  Selbstfinanzierung x 100  17’065’076 x 100\n Nettoinvestitionen   17’065’076\n\nRechnung 2023 Budget 2023 Rechnung 2022 Rechnung 2021\n\nWert 81.60% 19.00% 68.65% 46.75%\n\nØ 5 Jahre 69.70% 73.70% 79.10%\n\nRichtwerte Mittelfristig sollte der Selbstfinanzierungsgrad im Durchschnitt gegen 100% sein, \nwobei auch der Stand der aktuellen Verschuldung eine Rolle spielt.  \nJe nach Konjunkturlage sollte der Selbstfinanzierungsgrad betragen:\n> 100% Hochkonjunktur\n 80% - 100% Normalfall\n 50% - 80% Abschwung\n\nZINSBELASTUNGSANTEIL\n\nDefinition Diese Kennzahl sagt aus, welcher Anteil des «verfügbaren Einkommens» durch den \nZinsaufwand gebunden ist. Je tiefer der Wert, desto grösser der Handlungsspielraum. \nEin Wert kleiner als Null bedeutet, dass ein Nettozinsertrag vorliegt.\n\nBerechnung  Nettozinsaufwand x 100  376’679 x 100\n Ertrag   93’329’255\n\nRechnung 2023 Budget 2023 Rechnung 2022 Rechnung 2021\n\nWert 0.4% 0.7% 0.1% 0.0%\n\nRichtwerte  0% - 4% gut\n 4% - 9% genügend\n> 9% schlecht\n\n  INHALTSVERZEICHNIS   FINANZEN\n\n\n\n63Jahresrechnung 2023  |  Stadt Kreuzlingen\n\nBilanz (in TCHF)\n\nAKTIVEN Bestand \n31.12.2023\n\nBestand \n31.12.2022\n\nFINANZVERMÖGEN\n\nUmlaufvermögen\n\n100 Flüssige Mittel und kurzfristige Geldanlagen 15’442 19’136\n\n101 Forderungen 9’291 13’435\n\n102 Kurzfristige Finanzanlagen 0 0\n\n104 Aktive Rechnungsabgrenzungen 2’333 1’819\n\n106 Vorräte und angefangene Arbeiten 7 17\n\nAnlagevermögen\n\n107 Finanzanlagen 643 732\n\n108 Sachanlagen FV 60’217 48’842\n\nTotal Finanzvermögen 87’934 83’981\n\nVERWALTUNGSVERMÖGEN\n\n140 Sachanlagen VV 91’321 77’391\n\n142 Immaterielle Anlagen 385 334\n\n144 Darlehen VV 200 100\n\n145 Beteiligungen, Grundkapitalien 66 66\n\n146 Investitionsbeiträge 22’143 22’591\n\nTotal Verwaltungsvermögen 114’114 100’482\n\nTotal Aktiven 202’048 184’463\n\nPASSIVEN Bestand \n31.12.2023\n\nBestand \n31.12.2022 \n\nFREMDKAPITAL\n\nKurzfristiges Fremdkapital\n\n200 Laufende Verbindlichkeiten 16’005 22’818\n\n201 Kurzfristige Finanzverbindlichkeiten 0 0\n\n204 Passive Rechnungsabgrenzungen 5’087 1’967\n\n205 Kurzfristige Rückstellungen 846 709\n\nLangfristiges Fremdkapital\n\n206 Langfristige Finanzverbindlichkeiten 43’728 33’764\n\n208 Langfristige Rückstellungen 1’495 155\n\n209 Verbindlichkeiten gegenüber Spezialfinanzierungen und Fonds im Fremdkapital 175 150\n\nTotal Fremdkapital 67’335 59’564\n\nEIGENKAPITAL\n\nZweckgebundenes Eigenkapital\n\n290 Verpflichtungen (+) bzw. Vorschüsse (-) gegenüber Spezialfinanzierungen 35’605 39’301\n\n291 Fonds 3’845 2’173\n\n293 Vorfinanzierungen 7’700 7’700\n\n296 Neubewertungsreserve Finanzvermögen 3’572 7’144\n\nZweckfreies Eigenkapital\n\n299 Bilanzüberschuss 83’991 68’581\n\nTotal Eigenkapital 134’712 124’900\n\nTotal Passiven 202’048 184’463\n\n  INHALTSVERZEICHNIS   FINANZEN\n\n\n\n64 \n\nErfolgsrechnung, gestufter Erfolgsausweis (in TCHF)\n\nRechnung 2023 Budget 2023 Rechnung 2022\n\nBetrieblicher Aufwand 81’229 81’152 71’156 \n\n30 Personalaufwand 19’359 18’921 18’625 \n\n31 Sach- und übriger Betriebsaufwand 20’330 18’863 17’519 \n\n33 Abschreibungen Verwaltungsvermögen 5’640 4’202 3’437 \n\n35 Einlagen Fonds/Spezialfinanzierungen 4’200 3’572 2’194 \n\n36 Transferaufwand 31’332 35’254 29’066 \n\n37 Durchlaufende Beiträge 368 340 316 \n\nBetrieblicher Ertrag 77’901 78’761 70’286 \n\n40 Fiskalertrag 36’958 37’767 38’252 \n\n41 Regalien und Konzessionen 3 4 3 \n\n42 Entgelte 17’654 18’001 17’250 \n\n45 Entnahmen Fonds/Spezialfinanzierungen 6’217 4’206 277 \n\n46 Transferertrag 16’701 18’444 14’189 \n\n47 Durchlaufende Beiträge 368 340 316 \n\nErgebnis aus betrieblicher Tätigkeit -3’327 -2’391 -870 \n\n34 Finanzaufwand 631 698 1’495 \n\n44 Finanzertrag 15’799 1’937 5’735 \n\nErgebnis aus Finanzierung 15’168 1’239 4’241 \n\nOperatives Ergebnis 11’841 -1’152 3’371 \n\n38 Ausserordentlicher Aufwand 0 0 0 \n\n48 Ausserordentlicher Ertrag -3 0 50 \n\nAusserordentliches Ergebnis -3 0 50 \n\nGesamtergebnis Erfolgsrechnung 11’837 -1’152 3’421 \n\n  INHALTSVERZEICHNIS   FINANZEN\n\n\n\n65Jahresrechnung 2023  |  Stadt Kreuzlingen\n\nInvestitionsrechnung (in TCHF)\n\nRechnung 2023 Rechnung 2022\n\nInvestitionsausgaben Verwaltungsvermögen 23’432 15’154 \n\n50 Sachanlagen 21’292 12’036 \n\nGrundstücke 0 0 \n\nStrassen/Verkehrswege 4’103 967 \n\nWasserbau 941 -18 \n\nÜbriger Tiefbau 1’712 2’605 \n\nHochbauten 12’581 8’242 \n\nMobilien 1’078 227 \n\nÜbrige Sachanlagen 877 13 \n\n52 Immaterielle Anlagen 535 138 \n\n54 Darlehen 100 100 \n\n56 Investitionsbeiträge 1’505 2’880 \n\nKantone und Konkordate 896 916 \n\nGemeinden und Gemeindezweckverbände 0 0\n\nÖffentliche Unternehmungen 92 489\n\nPrivate Organisationen ohne Erwerbszweck 15 1’070\n\nAusland 501 405\n\nInvestitionseinnahmen Verwaltungsvermögen 2’519 269 \n\n60 Übertragung von Sachanlagen in das Finanzvermögen 0 0 \n\n63 Investitionsbeiträge 2’519 269 \n\nKantone und Konkordate 450 0 \n\nGemeinde und Gemeindezweckverbände 1’362 0 \n\nPrivate Unternehmungen 661 269 \n\nPrivate Organisationen ohne Erwerbszweck 25 0 \n\nPrivate Haushalte 21 0 \n\nSaldo Investitionsrechnung VV 20’913 14’885 \n\nInvestitionsausgaben Finanzvermögen 0 4’398 \n\n70 Sachanlagen 0 4’398 \n\nGrundstücke 0 0 \n\nHochbauten 0 4’398 \n\n78 Ausserordentliche Investitionsausgaben 0 0 \n\nInvestitionseinnahmen Finanzvermögen 2’003 0 \n\n88 Ausserordentliche Investitionseinnahmen 2’003 0 \n\nSaldo Investitionsrechnung FV -2’003 4’398 \n\nTotal Investitionsrechnung 18’910 19’283 \n\n  INHALTSVERZEICHNIS   FINANZEN\n\n\n\n66 \n\nGeldflussrechnung (in TCHF)\n\nRechnung 2023 Rechnung 2022\n\nGeldfluss aus operativer Tätigkeit\n\nErgebnis der Erfolgsrechnung: Ertragsüberschuss (+), Aufwandüberschuss (-) 11’837 3’421\n\n+ Abschreibungen Verwaltungsvermögen 7’569 5’210\n\n- Auflösung passivierte Investitionsbeiträge -324 -310\n\n+ Abtragung Bilanzfehlbetrag 0 0\n\n+ Wertberichtigungen Darlehen und Beteiligungen VV 0 0\n\n+ Abnahme / - Zunahme Forderungen 4’144 860\n\n+ Abnahme / - Zunahme Vorräte und angefangene Arbeiten 10 1\n\n+ Abnahme / - Zunahme aktive Rechnungsabgrenzungen -513 -1’004\n\n+ Verluste / - Gewinne auf Sachanlagen FV (realisiert) -5 -100\n\n+ Verluste / - Gewinne aus Marktwertanpassungen Finanzanlagen 0 0\n\n+ Verluste / - Gewinne aus Marktwertanpassungen Sachanlagen FV -13’379 -2’271\n\n+ Zunahme / - Abnahme laufende Verbindlichkeiten -6’813 -9’469\n\n+ Zunahme / - Abnahme Rückstellungen 1’477 -717\n\n+ Zunahme / - Abnahme passive Rechnungsabgrenzungen 3’120 -11\n\n+\nEinlagen / - Entnahmen Verpflichtungen für Spezialfinanzierungen,  \nFonds, Vorfinanzierungen sowie Reservekonten des Eigenkapitals -2’000 1’940\n\nGeldfluss aus operativer Tätigkeit 5’123 -2’450\n\nGeldfluss aus Investitions- und Anlagentätigkeit\n\n- Investitionsausgaben Verwaltungsvermögen -23’432 -15’154\n\n+ Investitionseinnahmen Verwaltungsvermögen 2’519 269\n\nGeldfluss aus Investitionstätigkeit ins Verwaltungsvermögen -20’913 -14’885\n\n+ Abnahme / - Zunahme kurzfristige Finanz- und Sachanlagen FV 0 0\n\n+ Abnahme / - Zunahme langfristige Finanz- und Sachanlagen FV 2’096 -3’434\n\nGeldfluss aus Anlagentätigkeit ins Finanzvermögen 2’096 -3’434\n\nGeldfluss aus Investitions- und Anlagentätigkeit -18’817 -18’319\n\nGeldfluss aus Finanzierungstätigkeit\n\n+ Zunahme / - Abnahme langfristige Finanzverbindlichkeiten 10’000 20’000\n\n+ Zunahme / - Abnahme kurzfristige Finanzverbindlichkeiten 0 0\n\nGeldfluss aus Finanzierungstätigkeit 10’000 20’000\n\nVeränderung Flüssige Mittel -3’694 -769\n\n  INHALTSVERZEICHNIS   FINANZEN\n\n\n\nImpressum\n\nStadt Kreuzlingen\nHauptstrasse 62\n8280 Kreuzlingen\nstadt@kreuzlingen.ch\nwww.kreuzlingen.ch\n\nProjektleitung, Redaktion\nJanine Benz, Stadt Kreuzlingen\n \n \nFotos\nAnna-Tina Eberhard, St. Gallen\nbrandSTIFT.ch, Egolzwil\nFabian Neuweiler, Kreuzlingen\nFeuerwehr Kreuzlingen\nIEM AG, Rotkreuz\nNina Baisch, Konstanz\nPhilipp Uricher, Konstanz\nSchatten Licht Farbe, Ulrike Sommer, Konstanz\nStadt Kreuzlingen\nThomas Meier-Löpfe, Kreuzlingen\n\nBildkonzept 2023\nDas Titelbild und die 7 Themenbilder zeigen Kunst- \nschätze aus dem über 800 Bilder, Skulpturen und \nObjekte umfassenden Kunstarchiv der Stadt Kreuz-\nlingen. Eine Auswahl wurde anlässlich des Jubiläums \n55 Jahre Kunstkommussion der Stadt Kreuzlingen im \nMuseum Rosenegg ausgestellt. Die Fotos stammen \nvon Thomas Meier-Löpfe.\n\nGestaltung\nKomthur GmbH, Kreuzlingen\n\n \nLektorat\nChristine Huonker, Kreuzlingen\n \n \nDruck\nBodan AG, Druckerei und Verlag, Kreuzlingen\n \n\n \nMai 2024\n\nDieser Jahresbericht ist auf 100 % Altpapier, FSC-zertifiziertem und CO2-neutralem Papier gedruckt.\nDrucksache\n\nmyclimate.org/01-24-378733\n\n\n\nStadt Kreuzlingen\nHauptstrasse 62\n8280 Kreuzlingen\nTel. 071 677 61 11\nstadt@kreuzlingen.ch\nwww.kreuzlingen.ch\n\n\n\tInhaltsverzeichnis\n\tOrganisation der Stadtverwaltung\n\tVorwort\n\tDas bewegte Kreuzlingen\n\tGemeinderat\n\tBericht Stadtpräsident Thomas Niederberger\n\tPräsidium\n\tStadtkanzlei\n\tBericht Stadtrat Markus Brüllmann\n\tSoziale Dienste\n\tBericht Stadträtin Dorena Raggenbass\n\tGesellschaft\n\tBericht Vize-Stadtpräsident Ernst Zülle\n\tBau\n\tBericht von Stadtrat Thomas Beringer\n\tDienste\n\tTechnische Betriebe\n\tFinanzen\n\n