text: \nStadtrat\n\nBeantwortung\n\nInterpellation Green Deal für Kreuzlingen\n\nAm 9. Mai 2019 reichten Gemeinderätin Fabienne Herzog und Gemeinderat Ruedi Herzog na-\nmens der Fraktion SP/GEW/JUSO die Interpellation Green Deal für Kreuzlingen ein (Beilage 1).\nAm 4. Juli 2019 wurde die Interpellation im Gemeinderat begründet (Beilage 2).\n\n1 Einleitung\nDie Interpellanten weisen auf die drohenden Gefahren und auf die bereits sicht- und\nspürbaren Auswirkungen der globalen Erwärmung hin. Sie fordern eine Intensivierung\nder Klimaschutzmassnahmen der Stadt Kreuzlingen und weisen darauf hin, dass die\nbisherigen Bestrebungen zum Klimaschutz nicht ausreichen, um die Ziele des Pariser\nAbkommens, welche die Klimaerwärmung auf 1.5 °C beschränken möchte, einzuhal-\nten.\n\nSie zitieren den „Green Deal Graubünden“, einen parteiübergreifenden Klima-Vor-\nstoss. Im Februar 2019 wurde der Vorstoss im Kantonsparlament Graubünden einge-\nreicht. Die Kantonsregierung ist aufgefordert, wirksame Massnahmen zum Klima-\nschutz umzusetzen.\n\nAngelehnt an den „Green Deal für Graubünden“ wird der Stadtrat Kreuzlingen aufge-\nfordert, einen „Green Deal für Kreuzlingen“ auszuarbeiten. Konkret gefordert ist die\nErarbeitung eines Massnahmenkatalogs, der eine Intensivierung des bestehenden Kli-\nmaschutzes vorsieht. Darin enthalten sollen auch Massnahmen zur Stärkung des loka-\nlen Gewerbes sein. Durch Gebäudesanierungen und der damit verbundenen lokalen\nWertschöpfung sollen gleichzeitig neue Arbeitsplätze geschaffen werden.\n\nDer Kreuzlinger Stadtrat ist sich der Bedrohung des Klimas durch die globale Erwär-\nmung seit langer Zeit bewusst. Er hat schon früh Schritte in Richtung Klimaschutz un-\nternommen. Als Mitglied der Klimabündnisstädte Schweiz (KBSS) seit 2004 und als\nEnergiestadt seit 2006 geht die Stadt Kreuzlingen mit ihrer Energie- und Umweltpolitik\nbeispielhaft voran.\n\nSperrfrist für alle Medien\nVeröffentlichung erst nach der Medienkon-\nferenz zur Gemeinderatssitzung\n\n\n\nSeite 2\n\n2 Bereich Klimaschutz (Mitigation1)\nIm Bereich des Klimaschutzes, also der Reduktion von Treibhausgasen (insbesondere\nCO2) ist die Stadt Kreuzlingen, insbesondere über ihre Verpflichtungen als Energie-\nstadt, aktiv (Beilage 3). Die erzielten Fortschritte der Energiestadt sind belegt. Alle vier\nJahre findet ein Re-audit durch die externe Energiestadtkommission des Trägervereins\nEnergiestadt statt. Bei der letzten Überprüfung im Jahr 2018 erfüllte Kreuzlingen 73 %\nder möglichen Massnahmen des Energiestadtkatalogs (Beilage 4). Seit 2014 konnten\ndeutliche Fortschritte, insbesondere bei stadteigenen Sanierungen (Vorbildcharakter)\nund im Mobilitätsbereich (z. B. Langsamverkehrskonzept, Förderung Elektro-Mobili-\ntät) erzielt werden. Beim Re-audit 2022 wird das Label „Energiestad Gold“ angestrebt.\nDie Förderrichtlinie Energie führte die Stadt Kreuzlingen im Jahr 2011 ein und erwei-\nterte sie 2015. Mit finanziellen Beiträgen für energieeffiziente Sanierungen und Neu-\nbauten in Kreuzlingen unterstützt die Stadt zusätzlich die kantonale Energieförderung.\n\nIm kommunalen Richtplan 2019, Kapitel E Energie, orientiert sich die Stadt Kreuzlingen\nan den Grundsätzen der 2000-Watt-Gesellschaft und legt darin einen Zielpfad zur Sen-\nkung des Energiebedarfs an Primärenergie sowie der CO2-Emissionen innerhalb des\nStadtgebiets fest. Bis im Jahr 2100 soll durch Steigerung der Energieeffizienz und Re-\nduktion der fossilen Energieanteile und vermehrtem Einsatz erneuerbarer Energien\nein durchschnittlicher Verbrauch an Primärenergie von maximal 17‘500 Kilowattstun-\nden (entspricht 2000-Watt-Dauerleistung) und 1 Tonne CO2 pro Person und Jahr er-\nreicht werden. Gegenüber dem Jahr 2015 entspricht dies einem Anteil von 41 % des\nPrimärenergieverbrauchs und von 16 % des CO2-Ausstosses.\n\nDas seit 2013 intern erfasste Energiemonitoring dient zur Überprüfung der Einhaltung\nder Zwischenziele für die Jahre 2025, 2035 und 2050 (Beilage 5). Die Berechnungen\nbasieren auf der jährlichen Erfassung sämtlicher relevanter Energiedaten in Kreuzlin-\ngen.\n\nDie verwaltungsinterne Projektsteuerungsgruppe Energie behandelt alle energierele-\nvanten Themenbereiche. Die für den Energiestadtprozess wesentlichen Grundlagen\nwerden in diesem Gremium definiert und den politischen Gremien als Massnahmen\nempfohlen. Im März 2019 wurde dieser Gruppe eine externe Studie vorgestellt, die\ndas Spektrum möglicher Massnahmen zur Erreichung der im kommunalen Richtplan\n2019 (Kapitel Energie) definierten Zwischenziele aufzeigt. Wie erwartet, liegt die\ngrosse Herausforderung bei der Reduktion der CO2-Last, primär verursacht durch die\nWärmeversorgung im Gebäudebereich (55 %) und den motorisierten Individualver-\nkehr (37 %). Als Fazit werden „die im 2000-Watt-Pfad vorgegebenen Ziele als ehrgeizig\nund nicht einfach erreichbar“ erachtet. Es sind „zusätzliche Massnahmenpakete im Be-\nreich Gebäudesanierung und Mobilität zwingend notwendig, um einigermassen auf\n\n1 Die Konzepte Klimaschutz und Anpassung an den Klimawandel („Adaption“) sind eng miteinander verknüpft\nund beschreiben in Kombination den Handlungsspielraum, den fortschreitenden Klimaveränderungen sinnvoll zu\nbegegnen. Klimaschutz beinhaltet Handlungen, die dazu geeignet sind, Veränderungen des Klimas aufzuhalten,\nzu verlangsamen oder zu mindern. Es handelt sich also um Vermeidungsstrategien, die auch unter dem Begriff\nMitigation („Abmilderung“) zusammengefasst werden. Hauptmechanismus des Klimaschutzes bzw. der Mitiga-\ntion ist die Reduktion von Treibhausgasemissionen.\n\n\n\nSeite 3\n\nKurs zu bleiben“ (Beilage 6). Auf Grundlage dieser Studie legte die Projektsteuerungs-\ngruppe erste prioritäre Massnahmen für Gebäudehüllen- und Heizungssanierungen\nbei Altbauten fest. Der Stadtrat genehmigte sie per 1. Oktober 2019 (Beilage 5). Be-\nschlossen ist unter anderem die finanzielle Unterstützung (zusätzlich zur kantonalen\nFörderung) im Bereich der kostenpflichtigen kantonalen Beratungsangebote (z. B. für\nGEAK mit Beratungsbericht). Mittelfristig soll die Sanierungsquote in Kreuzlingen von\n1 auf 3 % erhöht werden. Neben der Senkung des Energiebedarfs im Gebäudebereich\nschaffen Investitionen in die Gebäudehülle eine hohe Wertschöpfung in der Region\nund stärken das lokale und regionale Baugewerbe. Ausserdem soll die Vorbildrolle der\nStadt bezüglich CO2-Reduktion noch stärker betont werden, indem die stadteigenen\nLiegenschaften ab 2025 mit 100 % erneuerbarer Energie beheizt werden. Des Weite-\nren sollen im Gebäudebereich, insbesondere bei künftigen Neubauten, bessere\nGrundlagen für die notwendige Infrastruktur der Elektromobilität geschaffen werden.\n\nMit einer konsequenten Umsetzung der obigen Massnahmen kann der Zielpfad beim\nPrimärenergieverbrauch im Gebäudebereich gemäss Energierichtplan voraussichtlich\neingehalten werden. Im Mobilitätsbereich kann der Zielpfad ohne zusätzliche Mass-\nnahmen nicht eingehalten werden.\n\nDie Technischen Betriebe Kreuzlingen (TBK) engagieren sich durch Investitionen in die\nlokale Solarstromproduktion und beabsichtigen, diese zusätzlich auszubauen. Sie tra-\ngen darüber hinaus durch eine proaktive Herangehensweise auch zur forcierten Um-\nsetzung der gesetzlich neu eingeführten Eigenstromverbrauchsregelung bei. Beide\nMassnahmen führen unmittelbar zu einer ökologischen Aufwertung des lokal abge-\nsetzten Strommix – für städtische Liegenschaften und sämtliche Kundensegmente.\n\nWeiter engagieren sich die TBK zusammen mit anderen Schweizer Stadtwerken über\ndie Beteiligung an der Swisspower Renewables AG in der Produktion von ökologisch\nhochwertigem Strom aus Wind- und Wasserkraft in Deutschland und Italien. Das Pro-\nduktportfolio umfasst mittlerweile eine Jahresmenge von über 400 Gigawattstunden\n(GWh). Bezogen auf den Beteiligungsanteil können den TBK rund 8 GWh zugeordnet\nwerden. Das entspricht knapp 8 % des Stromabsatzes im Netz der Stadt Kreuzlingen\noder rund 14 % der Absatzmenge in der Grundversorgung.\n\nZu erwähnen ist weiter, dass der Verband der Schweizerischen Gasindustrie (VSG),\ndem auch die TBK angehören, ebenfalls grosse Anstrengungen unternimmt, um den\nfossilen Gasanteil durch Substitution von erneuerbaren Gasen zu reduzieren. Zielset-\nzung ist es, den Anteil an erneuerbaren Gasen im gasversorgten Wärmemarkt bis 2030\nauf 30 % zu erhöhen.\n\n\n\nSeite 4\n\n3 Bereich Klimaanpassung (Adaptation)2\n\nDer zweite Handlungsbereich innerhalb der Klimapolitik für die Gemeinden ist die An-\npassung an die Auswirkungen des Klimawandels („Klimaanpassung“ oder „Klimaadap-\ntation“). Auch wenn die Emission von Treibhausgasen durch Klimaschutzmassnahmen\nglobal gestoppt werden kann (möglichst vor dem Jahr 2050), werden die meisten Aus-\nwirkungen des Klimawandels noch über Jahrhunderte bestehen und spürbar bleiben\n(Beilage 7: Kapitel A.3, B.6, C.2 und D.3). Im Pariser Klimaübereinkommen aus dem\nJahr 2015 verpflichtet sich die Schweiz – nebst dem Klimaschutz – deshalb auch zur\nKlimaanpassung (in Kraft seit 5. November 2017).\n\nDer Bundesrat listet in seiner Strategie „Anpassung an den Klimawandel in der\nSchweiz“ (2015) folgende – nach Region unterschiedlich ausgeprägten – Herausforde-\nrungen auf:\n‒ Die Hitzebelastung in den Agglomerationen und Städten nimmt zu.\n‒ Trockenperioden werden im Sommer häufiger, länger und intensiver.\n‒ Das Hochwasserrisiko steigt.\n‒ In den Alpen, Voralpen und im Jura werden Erdrutsche, Steinschlag, Felsstürze und\n\nMurgänge häufiger.\n‒ Die Schneefallgrenze steigt.\n‒ Die Wasser-, Boden- und Luftqualität werden beeinträchtigt.\n‒ Die Lebensräume, die Zusammensetzung der Arten und auch die Landschaft verän-\n\ndern sich.\n‒ Die Gefahr steigt, dass sich Schadorganismen, Krankheiten und invasive gebiets-\n\nfremde Arten ausbreiten (Beilage 8: Kapitel 1.2, 1.3 und 4 Abb.8).\n\nDie aufgelisteten Veränderungen sind heute bereits spürbar. Für die Stadt Kreuzlingen\nsind insbesondere die zunehmende Hitzebelastung im Sommer, stärkere Trockenperi-\noden, verbunden mit dem notwendigen Wassermanagement, das zunehmende Hoch-\nwasserrisiko sowie die Veränderung in der Zusammensetzung der Lebensräume für\nTiere und Pflanzen (inkl. der Ausbreitung invasiver Neobiota) von Relevanz.\n\nDer in der Interpellation „Green Deal für Kreuzlingen“ geforderte Massnahmenkatalog\ngegen die „vorherrschende Bedrohung durch die Klimaerwärmung“ muss deshalb ne-\nben Massnahmen zur Vermeidung des Ausstosses von Treibhausgasen (Klimaschutz)\nauch Massnahmen zur Klimaanpassung beinhalten.\n\nDie Stadt Kreuzlingen hat bis anhin keine explizite Politik zur Klimaanpassung definiert.\nSie hat aber im Rahmen ihrer Verwaltungstätigkeit in den vergangenen Jahren ver-\nschiedene Projekte umgesetzt, die gleichzeitig auch der Anpassung an den Klimawan-\ndel dienen:\n\n2 Die Konzepte Klimaschutz und Anpassung an den Klimawandel sind eng miteinander verknüpft und beschreiben\nin Kombination den Handlungsspielraum, den fortschreitenden Klimaveränderungen sinnvoll zu begegnen. Klima-\nanpassung oder Adaptation beschreibt einen Handlungsansatz, der versucht, mit den bereits eingetretenen oder\nnoch zu erwartenden klimatischen Veränderungen umzugehen und dabei die negativen Folgen zu bewältigen,\nRisiken zu mindern und Chancen zu nutzen. Anpassung kann auf sozialer, ökologischer oder wirtschaftlicher\nEbene erfolgen.\n\n\n\nSeite 5\n\n‒ Baumpflanzungen im Rahmen von Neubauprojekten und entlang von Strassen (ge-\nmäss Baureglement)\n\n‒ Umsetzung des Hochwasserschutzes (gemäss kantonalem Gesetz über den Wasser-\nbau und den Schutz vor gravitativen Naturgefahren) und Revitalisierung von Bächen\n(gemäss kommunalem Richtplan respektive Gewässerschutzgesetz des Bundes)\n\n‒ Bekämpfung invasiver Pflanzen (gemäss Verordnung des Regierungsrats zur Um-\nweltschutzgesetzgebung resp. Freisetzungsverordnung des Bundes)\n\n‒ Förderung einheimischer Pflanzenarten bei stadteigenen Projekten und privaten\nGrundeigentümern (z. B. bei Gestaltungsplänen)\n\nVerschiedene Planungen und Projekte zu diesem Thema sind derzeit innerhalb der\nStadtverwaltung in Erarbeitung:\n‒ Im Frühjahr 2019 wurde ein externes Büro für Klima- und Energiekonzepte mit der\n\nErarbeitung einer Klimafunktionskarte für die Stadt beauftragt. Damit sollen Grund-\nlagen zur Klimawirkung von Baudichten, Bauhöhen, Vegetation etc. sowie zur Er-\nmittlung von Luftleitbahnen für kühlende Sommerwinde geschaffen werden, um\nflächenbezogene Aussagen zur klimatischen Optimierung zu ermöglichen.\n\n‒ Im neuen Baureglement sind die Einführung einer Grünflächenziffer sowie die\nPflicht zur Pflanzung von mindestens einem Baum pro 500 m2 Grundstücksfläche\nbei Neubauten vorgesehen (bisher basierte dies auf einer behördlichen Praxis).\n\n‒ Der Ordnungsdienst erstellt eine Notfallplanung Naturgefahren für die städtischen\nEinsatzkräfte.\n\nDie Stadtverwaltung setzt in den für sie relevanten Bereichen verschiedene Massnah-\nmen zur Minderung der Auswirkungen des Klimawandels um. Mit der Erarbeitung des\nMassnahmenpakets „Green Deal“ sollen allfällige Lücken eruiert und Massnahmen\numgesetzt werden.\n\nZiel ist die Minimierung der Auswirkungen des Klimawandels durch Schutz der Bevöl-\nkerung, Umwelt und Infrastrukturen vor Klimaveränderungen und durch Steigerung\nder Anpassungsfähigkeit (Resilienz).\n\n4 Ziele der städtischen Klimapolitik\nIm „Legislaturprogramm 2019 bis 2023“ ist Natur, Umwelt und Energie eines der fünf\nvom Stadtrat priorisierten Schwerpunktthemen. Darin vorgesehen ist insbesondere\ndie Erarbeitung und Umsetzung von Klimaschutzmassnahmen, unter anderem mit\ndem Ziel den CO2-Ausstoss nach Vorgaben des kommunalen Richtplans (Teil E Energie)\nzu reduzieren.\n\nMit der Festlegung des Klimaziels von maximal 1.5 °C globaler Erwärmung (Paris 2015)\nreifte auch die Erkenntnis, dass die bisher vertretenen Ziele der 2000-Watt-Gesell-\nschaft dafür nicht ausreichen. Um die mittlere globale Erwärmung unter 1.5 °C zu hal-\nten, muss der bilanzierte Ausstoss von Treibhausgasen bis 2050 auf Null absinken\n(„Netto Null bis 2050“). Über diesen Zeitpunkt hinaus bestehende Emissionen müssen\ndurch dauerhafte Einlagerungen in Biomasse oder Gestein, sogenannte „Senken“,\nkompensiert werden.\n\n\n\nSeite 6\n\nIm neuen Leitkonzept der 2000-Watt-Gesellschaft 2019 ist die Anforderung „Netto-\nNull-Emissionen“ zu erfüllen, basierend auf 100 % erneuerbarer, klimaneutraler Ener-\ngieversorgung bis ins Jahr 2050, um das Ziel des Pariser Abkommens zu erreichen.\n\nDer Bundesrat hat seine bisherigen Ziele verschärft und beschlossen, dass die Schweiz\nbis 2050 nicht mehr Treibhausgase ausstossen soll, als natürliche und technische Spei-\ncher aufnehmen können. Dies entspricht dem neuen 2000-Watt-Leitbild und „Netto-\nNull-Emissionen“, die bis 2050 umgesetzt werden müssen (Beilage 9). Konkret muss\ndie Gesellschaft in Zukunft ihren Energiebedarf zu 100 % aus erneuerbaren Quellen\nproduzieren.\n\nEin Ausschuss der Klimabündnisstädte Schweiz erarbeitet aktuell eine „Energie- und\nKlimacharta der Städte und Gemeinden“ mit Handlungsleitsätzen, die sich ebenfalls\nauf „Netto Null bis 2050“ beziehen (Beilage 10). Nach Vorliegen der definitiven Charta\n(ca. Anfang 2020) werden die Klimabündnisstädte angehalten, sich per Exekutivbe-\nschluss direkt zur Charta oder zu eigenen, gleichwertigen Zielen zu bekennen.\n\nDer Stadtrat ist sich bewusst, dass Städte eine bedeutende Rolle bei der Umsetzung\nder klimapolitischen Ziele spielen. Die Stadt Kreuzlingen nimmt ihre Verantwortung im\nRahmen ihrer Möglichkeiten dabei deutlich wahr. Mit den in den letzten Jahren umge-\nsetzten Massnahmen wurden wesentliche Verbesserungen erreicht. Weitere Mass-\nnahmen sind in Erarbeitung oder werden in die Wege geleitet. Die vom Bundesrat ge-\nforderte energiepolitische Zielsetzung „Netto-Null-Emissionen“ bis 2050 verschärft\nden Energieabsenkpfad im kommunalen Richtplan 2019 und stellt eine zusätzliche\nHerausforderung dar.\n\nDer Stadtrat ist bereit, einen Massnahmenplan zu erarbeiten, der sich an den Zielen\ndes kommunalen Richtplans orientiert und zusätzlich „Netto-Null bis 2050“ als Ziel an-\nstrebt. Die Massnahmen sollen die beiden Bereiche Klimaschutz und Klimaanpassung\nabdecken. Dabei sind alle Verwaltungsbereiche zu berücksichtigen. Die Rolle der Vor-\nbildfunktion der öffentlichen Hand soll so weit als möglich durch Massnahmen mit\ngrosser Aussenwirkung wahrgenommen werden. Neben technologischen, ökologi-\nschen und volkswirtschaftlichen Aspekten ist der zur Umsetzung der Massnahmen er-\nforderliche Aufwand und der Einsatz der erforderlichen finanziellen und personellen\nMittel und Möglichkeiten in die Betrachtung miteinzubeziehen und gegebenenfalls der\nBedarf an zusätzlichen Ressourcen zu prüfen.\n\nDas Erstellen eines Massnahmenplans, wie in der Interpellation gefordert, ist notwen-\ndig und auch im Sinne der kommunalen Energiepolitik. Dies bedingt den Einbezug\nsämtlicher Verwaltungsbereiche und aufgrund der umfangreichen Betrachtungen und\nder gegenseitigen Abstimmungsmassnahmen ebenfalls die Einplanung genügend zeit-\nlicher, personeller und finanzieller Ressourcen. Die Projektkoordination der erforderli-\nchen internen und externen Beiträge erfolgt durch das Ressort Umwelt und Energie.\nZur Projektbegleitung und -unterstützung ist eine externe Fachberatung und zur bera-\ntenden Begleitung die bestehende Projektsteuerungsgruppe Energie vorgesehen. Die\n\n\n\nSeite 7\n\nErarbeitung eines sorgfältig ausgearbeiteten Massnahmenplans gemäss obiger Krite-\nrien benötigt einen Zeitraum von mindestens acht Monaten ab Projektbeginn.\n\nKreuzlingen, 12. November 2019\n\nStadtrat Kreuzlingen\n\nThomas Niederberger, Stadtpräsident\n\nMichael Stahl, Stadtschreiber\n\nBeilagen\n1. Interpellation Green Deal für Kreuzlingen\n2. Begründung der Interpellation vom 4. Juli 2019 (Gemeinderätin Fabienne Herzog)\n3. Faktenblatt Energiestadt\n4. Labelerteilung Energiestadt 2018\n5. Stadtratsbeschluss 2019-194 vom 1. Oktober 2019\n6. Kreuzlingen 2000-Watt-Ziele\n7. 1.5 °C Globale Erwärmung (IPCC), Zusammenfassung für politische Entscheidungsträ-\n\nger (Kapitel A.3, B.6, C.2 und D.3)\n8. Anpassung an den Klimawandel (Kapitel 1.2, 1.3 und 4 Abb. 8)\n9. Bundesrat will bis 2050 eine klimaneutrale Schweiz (Medienmitteilung BFE,\n\n28.08.2019)\n10. Energie- und Klimamanifest der Städte und Gemeinden (Entwurf 25.07.2019)\n\nMitteilung an\n– Mitglieder des Gemeinderates\n– Medien\n\n\n\n                       Beilage 1\n\n\n\nBegründung Interpellation „Green Deal für Kreuzlingen“ \n\nAuszug aus Wortprotokoll der Gemeinderatsitzung vom 4. Juli 2019 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nBenz Janine\nTextfeld\nBeilage 2\n\n\n\nDaten und Fakten\n\n(54 %)\n\n(55 %)\n\n(65 %)\n\n(73 %)\n\nGlaubwürdige Energiepolitik\n\nMit über 21’500 Einwohnern ist Kreuzlingen die zweitgrösste Stadt des Kantons \nThurgau und die grösste Schweizer Stadt am Bodensee. Zusammen mit der \n deutschen Nachbarstadt Konstanz bildet die Grenzstadt eine Agglomeration von \nrund 130’000 Einwohnern. Der nördliche Stadtteil bildet die Staatsgrenze zu \nDeutschland und verläuft mitten durch heute dicht bebautes Gebiet. Die südliche \nGrenze wurde vor dem zweiten Weltkrieg zur Verteidigung gegen einen mögli-\nchen Angriff der nördlichen Nachbarn genutzt.\n \nKreuzlingen ist seit 2004 im Programm Energiestadt dabei und seit 2006 als \n solche zertifiziert. Im Verlauf der Jahre hat die Stadt grosse Fortschritte gemacht \nund erreichte beim Re-Audit 2018 einen Erfüllungsgrad von 73 Prozent. Kreuz-\nlingen nimmt seine Vorbildfunktion wahr und lebt eine glaubwürdige Energiepolitik \nvor. Seit 2005 hat die Stadt strenge Richtlinien für interne Beschaffungen in \n Anlehnung an EnergieSchweiz. Mit einem ausführlichen Beratungsangebot zu \nwärmetechnischen Sanierungen, energiegerechtem Bauen und energiebewusstem \nVerhalten sensibilisiert Kreuzlingen auch die Bevölkerung und private Eigentümer. \n \nIm Aktionsplan für die nächsten vier Jahre hat sich Kreuzlingen ambitionierte \nZiele auferlegt. So will sich die Stadt einerseits den Zielen der 2000-Watt- \nGesellschaft verpflichten und darüber hinaus das Label «Energiestadt-GOLD» \nerreichen.\n\nStadt:  .......................................  Kreuzlingen  \nKanton:  ........................................... Thurgau\nEinwohnerzahl:  ................................  21’795\nFläche:  ..........................................  11,49 km2\n\nInternet:  ....................  www.kreuzlingen.ch \n\nProgrammeintritt Energiestadt:  ....... 2004\n1. Zertifizierung:  ................................. 2006\n2. Zertifizierung:  .................................  2010\n3. Zertifizierung:  .................................  2014\n4. Zertifizierung:  .................................  2018\n\nKreuzlingen\n\nDie energiepolitischen  \nVorzeigeprojekte\n\n � Kreuzlingen hat sich ver-\npflichtet, Neubauten nach  \nMinergie-A- oder Minergie- P-\nStandard zu realisieren. \n\n � Die Stadt belegt mehrere Voll-\nzeitstellen für die Bearbeitung \nvon energierelevanten Bereichen. \n\n � Mit dem 2015 erarbeiteten  \nund breit abgestützten  \nProgramm  fördert Kreuzlingen \nden Langsamverkehr und  \nbehebt Schwachstellen im  \nFussgängernetz. \n\n � Kreuzlingen vermarktet den \n regionalen Thurgauer Natur-\nstrom aktiv und bezieht für die \nkom munalen Gebäude 100 % er-\nneuerbaren Strom.\n\nBenz Janine\nTextfeld\nBeilage 3\n\n\n\nFaktenblatt erstellt am: 16.03.2018\n\nEnergieSchweiz ist eine vom Bundesrat ins Leben gerufene \nInitiative zur Umsetzung der Schweizer Energiepolitik. Das \nBundesamt für Energie unterstützt über die Programme von \nEnergieSchweiz auch Städte, Gemeinden und Areale sowie \nRegionen finanziell und fachlich in ihrem Engagement für \nmehr Energieeffizienz und erneuerbare Energien.\n\nDer Trägerverein vergibt das Label «Energiestadt» an   \nStädte, Gemeinden und Regionen, die sich konti nuierlich für \neine effiziente Nutzung von Energie, den Klimaschutz und \nerneuerbare Energien engagieren. Die Vergabekriterien sind \nanspruchsvoll – was langfristig hohe Standards garantiert \nund das Label zu einem wertvollen Planungswerkzeug macht. \nEs existieren bereits über 400 «Energiestädte».\n\nAuf dem Weg zu \n2000-Watt\n\nKreuzlingen strebt eine nachhaltige \nPolitik an, seit 2006 befinden wir uns \nauf diesem Weg. Mit dem Richtplan \n2016 hat unsere Stadt das nächste Ka-\npitel eingeleitet und einen Absenk-\npfad im Sinne der 2000-Watt-Gesell-\nschaft definiert. Dabei wollen wir \nunseren Energieverbrauch und die \nCO2-Emissionen reduzieren, die \nEnergieeffizienz steigern sowie den \nAnteil erneuerbarer Energie erhöhen. \nDas sind unsere langfristigen Ziele. \nFür die nächste Zertifizierung streben \nwir sicherlich das GOLD-Label an. \nBeim Erreichen dieser Ziele wird uns \nauch die Zusammenarbeit mit den \nstadteigenen Werken TBK helfen, die \nTeil der Swisspower Stadtwerke sind \nund ihren Masterplan an der schwei-\nzerischen Energiestrategie 2050  \nausgerichtet haben. Mit unserem För-\nderprogramm unterhalten wir auch \ndie Beziehungen mit privaten Eigen-\ntümern und der Bevölkerung. \n\nErnst Zülle,  \nStadtrat, Kreuzlingen\n\nEnergiepolitisches Profil 2018\n\nDie Stadt Kreuzlingen will in den \nkommenden Jahren:\n\n � die Ziele der 2000-Watt-Gesell-\nschaft anstreben; \n\n � den Neubau der Stadtverwaltung\n2000-Watt-kompatibel  realisieren; \n\n � die Massnahmen der Energie- und\nVerkehrsrichtpläne umsetzen; \n\n � das Label «Energiestadt-GOLD»\nbeim Re-Audit 2022 erreichen.\n\nKontakt Energiestadt Kreuzlingen \nGunter Maurer, Tel.: 071 677 63 84\ngunter.maurer@kreuzlingen.ch\n\nEnergiestadt-Berater \nKurt Plodeck, Tel.: 052 315 54 25\necs@plodeck.ch \n\nWeitere Informationen\nwww.energiestadt.ch/kreuzlingen\n\nErnst Zülle\n\nDie nächsten Schritte\n\nInterne Organisation\n\nKommunikation, Kooperation\n\nEntwicklungsplanung, Raumordnung\n\nMobilität\n\nKommunale Gebäude, Anlagen\n\nVersorgung, Entsorgung\n\n100%\n\n75%\n\n50%\n\n25%\n\n0%\n\nDas Spinnendiagramm stellt dar, welchen Anteil (in %) die Stadt Kreuzlingen von ihrem energie-\npolitischen Handlungspotenzial ausschöpft. Um das Label «Energiestadt» zu erhalten, muss  \neine Gemeinde 50 % ihres Potenzials ausschöpfen, für das Label «European Energy Award GOLD» 75 %. \nDie Stadt Kreuzlingen erreichte 2018 einen Anteil von 73 %.\n\n\n\nBenz Janine\nTextfeld\nBeilage 4\n\n\n\n\n\n\n\n\n\nStadtrat\n\nAuszug aus dem Protokoll vom 01. Oktober 2019\nBeschluss-Nr. 2019-194 6.07.02\n\nElektroladestationen, Biogasanteil kommunale Liegenschaften und verstärkte Massnahmen\nzur Steigerung der Sanierungsquote in Kreuzlingen\n\nIm kommunalen Richtplan 2019, Kapitel E Energie, orientiert sich die Stadt Kreuzlingen an den\nGrundsätzen der 2000-Watt-Gesellschaft und legt darin einen Zielpfad zur Senkung des Ener-\ngiebedarfs an Primärenergie und der CO2-Emissionen innerhalb des Stadtgebiets fest. Gemäss\nbisherigem Verständnis der 2000-Watt-Ziele soll dadurch bis im Jahr 2100 durch Steigerung\nder Energieeffizienz und Reduktion der fossilen Energieanteile ein durchschnittlicher Ver-\nbrauch von maximal 17‘500 kWh (entspricht 2000 Watt Dauerleistung) und eine Tonne CO2\n\npro Person und Jahr erreicht werden. Das 2013 eingerichtete Energiemonitoring, basierend\nauf der jährlichen Erfassung sämtlicher energierelevanten Daten in Kreuzlingen, dient zur\nÜberprüfung auf Einhaltung der Zwischenziele für die Jahre 2025, 2035 und 2050.\n\nIm März 2019 wurde eine externe Studie mit dem Auftrag, das Spektrum möglicher Massnah-\nmen zur Erreichung der Zwischenziele aufzuzeigen, vom Energiestadtbetreuer K. Plodeck vor-\ngestellt. Als Fazit sind „zusätzliche Massnahmenpakete im Bereich Gebäudesanierung und Mo-\nbilität zwingend nötig, um einigermassen auf Kurs zu bleiben“ (Beilage-1).\n\nIn der Folge wurden in der Projektsteuerung Energie verschiedene Massnahmen als prioritär\nerachtet, um die Bereiche Gebäudesanierung, Reduktion fossile Energieträger und Förderung\nElektromobilität verstärkt voranzubringen.\n\na. Förderung Elektromobilität beim motorisierten Individualverkehr (MIV):\nDer Anteil Neuzulassungen bei den Elektrofahrzeugen nimmt stetig zu. Gemäss dem\nkantonalen Grundlagenbericht (2018) „Chancen der Elektromobilität für den Kanton\n\nBenz Janine\nTextfeld\nBeilage 5\n\n\n\nSeite 2\n\nThurgau“ soll der Anteil Elektrofahrzeuge im Neuwagenmarkt im Jahr 2035 zwischen\n28 und 65 % liegen. Das Laden von Elektrofahrzeugen findet zum grössten Teil beim\nNutzer zuhause über Nacht statt. Bei bestehenden Gebäuden sind meist keine La-\ndestationen vorhanden und müssen zum Ärgernis der Betroffenen bei Bedarf kosten-\nintensiv nachgerüstet werden.\n\nEs ist deshalb empfehlenswert, beim Erstellen von Neubauten entsprechende Leer-\nrohre für Elektrizität und Steuerung vorzusehen. Ebenso sollte eine genügend grosse\nReserveleistung für den elektrischen Hausanschluss eingeplant werden. Gemeinsam\nmit den Technischen Betrieben Kreuzlingen (TBK) wurde ein netzverträglicher Vor-\nschlag erarbeitet, der bei künftigen Bebauungen das Erstellen von elektrischen La-\ndestationen für Elektrofahrzeuge bei Bedarf einfach ermöglichen soll, im Wortlaut:\n\n„Es ist planerisch zu berücksichtigen, dass mittelfristig bei mindestens 25 % der Be-\nwohner- und Besucherparkplätze das Laden von Elektrofahrzeugen ermöglicht wer-\nden kann. Dazu sind Platz für die Ladeinfrastruktur sowie entsprechende Leerrohre\nfür Elektrizität und Steuerung einzuplanen. Bei 10 oder weniger Parkplätzen ist min-\ndestens eine Leistung von 11 kW, ab 11 Parkplätzen mindestens eine Leistung von 1\nkW pro Parkplatz vorzusehen.“\n\nIn künftigen Gestaltungsplänen soll diese Definition als generelle Auflage erteilt wer-\nden. Bei relevanten Baubewilligungen soll auf dieselbe Regelung im Sinne einer Emp-\nfehlung hingewiesen werden.\n\nb. Erhöhung des Anteils erneuerbares Gas bei kommunalen Gebäuden mit Gasheizung\nSämtliche Gasbezügerinnen und Gasbezüger in Kreuzlingen werden von den TBK stan-\ndardmässig seit 2018 mit einem Anteil von 5 % Biogas beliefert. Ab 2020 wird der An-\nteil auf 10% angehoben, basierend auf folgenden Argumenten:\n\n‒ Gemäss Eigentümerstrategie Ziffer 2.3.a der Stadt für die TBK soll der Anteil an er-\nneuerbarem Gas gesteigert werden.\n\n‒ Die TKB möchte gemäss ihrer Strategie bis 2025 einen Anteil von mindestens 15 %\nerneuerbarem Gas erreichen.\n\n‒ Die Biogasanlage in Tägerwilen wird ab 2020 grössere Mengen an Biogas direkt ins\nVersorgungsnetz der TBK einspeisen.\n\n‒ Ziel des Verbands Schweizerischer Gasindustrie (VSG) ist, den erneuerbaren Anteil\nbis 2030 auf 30 % (im Wärmesektor) zu steigern.\n\nDurch die Steigerung des Anteils an „erneuerbarem Gas“1 wird der CO2-Ausstoss beim\nVerbrennungsprozess reduziert bzw. ein Teil davon kompensiert. Die Abwahl des An-\nteils an Biogas durch Kundinnen und Kunden ist per schriftliche Abbestellung jederzeit\nmöglich (OPT OUT-Prinzip analog Stromlieferung).\n\n1 = Biogas aus Biogasanlagen, synthetisches erneuerbares Gas aus Prozessen wie Power-to-Gas, etc.\n\n\n\nSeite 3\n\nDie von der Stadtbehörde genutzten Liegenschaften sind mehrheitlich mit Gasheizun-\ngen ausgestattet. Im Zuge der laufenden Sanierungsmassnahmen werden diese vor-\nzugsweise durch Wärmepumpen ersetzt, allerdings ist dies nicht bei allen Gebäuden\ntechnisch möglich oder sinnvoll. Die kommunalen Liegenschaften mit Gasheizungen\nwerden im Sinne der Vorbildfunktion der öffentlichen Hand bereits ab 2020 mit einem\nAnteil von 20 % erneuerbarem Gas betrieben. Die entsprechenden Mehrkosten wur-\nden bereits berücksichtigt und im Budget 2020 bereitgestellt.\n\nDurch eine zusätzliche Steigerung des erneuerbaren Gasanteils wird eine Beschleuni-\ngung der CO2-Reduktionen bewirkt. Der Energierichtplan verpflichtet uns zu CO2-Re-\nduktionen in grösserem Umfang als bisher und erfordert verstärkte Massnahmen. Der\nHandlungsspielraum bei stadteigenen Liegenschaften ist relativ gross. Der höhere An-\nteil an erneuerbarem Gas hilft der Stadt bei der Erreichung des Energiestadt-Gold-La-\nbel.\n\nAus diesen Gründen soll der Anteil an erneuerbarem Gas ab 2020 linear um jährlich\n20 % gesteigert werden (2021: 40 %, 2022: 60 %, 2023: 80 %, 2024: 100 %). Dies ent-\nspricht gegenüber dem Jahr 2020 einer Erhöhung der Energiekosten um etwa\nCHF 70‘000.– (basierend auf heutigen Kosten und Preisen) und gesamthaft ab 2024\njährlichen Energiekosten von etwa CHF 140‘000.– (Beilage-2).\n\nDer heutige Gasbezug von 1 Mio. kWh/Jahr (stadteigene Bauten in Eigennutzung) soll\nals Berechnungsgrösse für den anteilmässigen Bezug von erneuerbarem Gas bis Ende\n2024 dienen.\n\nc. Gebäudesanierung: Steigerung der Sanierungsquote durch GEAK2-Plus Förderung\nDie Sanierung von Altbauten mit hohem Energiebedarf schreitet nur langsam voran.\nDie Sanierungsquote in Kreuzlingen liegt wie beim Kanton Thurgau bei jährlich ca. 1 %.\nFür die ambitiösen Ziele der 2000-Watt-Gesellschaft sollten sämtliche Altbauten bis\n2050 energetisch hochstehend komplett saniert werden, was eine jährliche Sanie-\nrungsquote von ca. 3 % erforderlich macht.\n\nDer GEAK-Plus (Energieberatungsbericht mit detaillierten Sanierungsempfehlungen)\n(Beilage-3) hat sich schweizweit als wirksames Instrument zur umfassenden energeti-\nschen Sanierung von Altbauten herausgestellt. Die Kosten für eine Berichterstellung\nwerden vom Kanton Thurgau zu ca. 50 % übernommen. In den Jahren 2017/2018 wur-\nden in Kreuzlingen jährlich 25 bis 30 GEAK-Plus erstellt, was zu jährlich zwei bis drei\nGesamtsanierungen auf Stadtgebiet führte. Mehr als zwei Drittel der GEAK-Besteller\nlösten gemäss Angaben der kantonalen Energiefachstelle zumindest eine Teilsanierung\nihres Gebäudes aus (Anteile ähnlich hoch wie im gesamten Kantonsgebiet).\n\nDurch die zusätzliche Förderung von GEAK-Plus-Berichten durch die Stadt Kreuzlingen\nadditiv zur kantonalen Förderung wird eine Steigerung der heutigen Sanierungsquote\n\n2 Gebäudeenergieausweis der Kantone\n\n\n\nSeite 4\n\nerwartet. Wünschenswert wäre eine Verdreifachung der jährlichen Anzahl an GEAKs\nim Stadtgebiet Kreuzlingen, was der angestrebten Sanierungsrate von etwa 3 % ent-\nsprechen würde. Die hierzu erforderlichen finanziellen kommunalen Fördermittel be-\nlaufen sich auf maximal CHF 50‘000.– pro Jahr (geschätzt 75 GEAK-Förderungen pro\nJahr)\n\nBeispielrechnung in CHF\nKosten GEAK Anteil Kanton Anteil Stadt Eigenanteil Kunde\nEFH ca.  1‘800.– 1‘000.– 600.– 200.– anstatt 800.–\nMFH ca.  3‘000.– 1‘500.– 800.– 700.– anstatt 1`500.–\n\nDie vorgesehene Laufzeit beträgt zehn Jahre und die Kosten gesamthaft ca.\nCHF 500‘000.–.\n\nd. Gebäudesanierung: Ersatz fossiler Heizanlagen durch erneuerbare Energieträger\nDie Energieberatungsstellen im Kanton Thurgau bieten zusätzlich zur kostenlosen Erst-\nberatung seit 2018 verschiedene massgeschneiderte kostenpflichtige Impulsberatun-\ngen an. Die Kosten für den Beratungsaufwand werden den einzelnen Beratungsstellen\nnach Art und Anzahl erfolgter Beratungen durch den Kanton jährlich vergütet und ein\nTeil dieser Kosten den Kundinnen und Kunden durch den Kanton direkt in Rechnung\ngestellt. Bei personellen Engpässen oder Ferienabsenzen helfen sich die einzelnen Be-\nratungsstellen gegenseitig aus.\n\nAls wirksames Instrument zum Ersatz fossiler Heizanlagen hat sich die Impulsberatung\n„Heizanlagenersatz“ (Beilage 4) herausgestellt. Ausserdem wurden in mehreren Ge-\nmeinden und Städten gezielt Eigentümerinnen und Eigentümer mit älteren fossilen\nHeizanlagen über ein Schreiben auf das kostenpflichtige Beratungsangebot „Heizanla-\ngenersatz“ und die Kostenübernahme durch die Stadt hingewiesen. Bei etwa der\nHälfte der stattgefundenen Beratungen konnte ein Umstieg von fossiler auf erneuer-\nbare Energieproduktion, oft kombiniert mit energetischen Sanierungsmassnahmen\nder Gebäudehülle, bewirkt werden.\n\nDie Anzahl älterer Ölheizanlagen in Kreuzlingen, die kurz oder mittelfristig betriebs-\ntechnisch gesehen ersetzt werden müssen, wird auf ca. 400 – 500 geschätzt. Bei akti-\nver Bewerbung des obigen Angebots einer kostenlosen Impulsberatung „Heizanlagen-\nersatz“ mit Kostenübernahme durch die Stadt Kreuzlingen wären einmalig Fördergel-\nder in der Höhe von total etwa CHF 10‘000.– erforderlich (Annahme: 20 % -Anteil Rück-\nlauf an Antworten: 80 – 100 Beratungen à CHF 100.– verteilt auf zwei Jahre à\nCHF 5‘000.–).\n\nSämtliche obigen Massnahmen wurden in der Projektsteuerung Energie diskutiert und\nwerden zum Beschluss durch den Stadtrat empfohlen.\n\n\n\nSeite 5\n\nErwägungen\nDie Auflagen zum möglichen Erstellen von Elektro-Ladestationen bei Parkierungsanlagen sind\nverhältnismässig und im Sinn der angestrebten Mobilitätsentwicklung. In künftigen Gestal-\ntungsplänen sollen diese als Auflage und bei relevanten Baubewilligungen ab sofort als Emp-\nfehlung erteilt werden.\n\nDurch die Steigerung des Biogasanteils wird eine Beschleunigung der CO2-Reduktionen er-\nreicht. Der Energierichtplan verpflichtet uns zu CO2-Reduktionen in grösserem Umfang als bis-\nher und erfordert verstärkte Massnahmen. Die lineare Erhöhung auf 100 % Biogasanteil führt\nzur fossilfreien Energieversorgung der kommunalen Gebäude (Netto Null kommunal) und ist\nein wichtiges Signal für die Öffentlichkeit. Die Mehrkosten werden aus den für die Liegenschaf-\nten zuständigen Ressorts der TBK, des Ordnungsdienstes und der Liegenschaftsverwaltung in\nden Jahresbudgets bereitgestellt.\n\nDie finanzielle Förderung der Beratungsangebote additiv zur kantonalen Förderung bietet die\nMöglichkeit, die Bevölkerung im grösseren Mass als bisher zu Sanierungen und somit zur Stei-\ngerung der Energieeffizienz und zur Reduktion des fossilen Energiebedarfs zu motivieren. Die\nempfohlene Sanierungsrate von durchschnittlich 3 % ist anzustreben und die Schaffung zusätz-\nlicher finanzieller Anreize zur verstärkten. Beratungen über einen längeren Zeitraumraum er-\nscheinen als sinnvolle Massnahme. In einer ersten Phase soll für die nächsten zwei Jahre die\nWirksamkeit der zusätzlichen kommunalen GEAK-Förderung erprobt und anschliessend aus-\ngewertet werden. Eine Kostenbeteiligung von CHF 600.– (MFH) und CHF 800.– (MFH) erscheint\nals relativ hoch und wird halbiert. Mit gezielter Adressierung soll auf die zusätzliche Förderung\nhingewiesen werden. Ein Grossteil der Kosten kann aus den bestehenden Förderkonten\n7690.3635.00 (Objektbeiträge an Unternehmen) und 7690.3637.00 (Objektbeiträge an Pri-\nvate) bereitgestellt werden. In den Jahren 2016 bis 2018 wurden durch diese beiden Konten\njährlich Fördermittel in der Höhe von ca. CHF 40‘000.– beansprucht. Das heutige Budget für\nFörderbeiträge liegt jährlich bei durchschnittlich CHF 40‘000.–. Die zusätzlich notwendigen fi-\nnanziellen Mittel aus den obigen Massnahmen belaufen sich auf etwa CHF 25‘000.– jährlich\n(ohne Berücksichtigung interner Aufwände).\n\nBerechnung in CHF\nKosten GEAK Anteil Kanton Anteil Stadt Eigenanteil Kunde\nEFH ca.  1‘800.– 1‘000.– 300.– 500.– anstatt 800.–\nMFH ca.  3‘000.– 1‘500.– 400.– 1‘100.– anstatt 1‘500.–\n\nDie voraussichtlichen Kosten der kommunalen GEAK-Förderung für die Jahre 2020 und 2021\nbelaufen sich gesamthaft auf maximal  CHF 50‘000.–.\n\nMit Stadtratsbeschluss vom 20. Oktober 2015 erklärte sich der Stadtrat grundsätzlich bereit,\nim Bedarfsfall jährliche Energiefördermittel in der Höhe von CHF 100‘000.– per Nachtragskre-\ndit zu bewilligen. Allfällige Budgetüberschreitungen bis zu CHF 60‘000.– (davon CHF 25‘000 für\neine kommunale GEAK-Förderung) können somit 2020 abgefangen werden. Ab 2021 wird auf-\ngrund verstärkter Sanierungsaktivitäten zusätzlich ein Anstieg der kommunalen Förderbei-\nträge für Gebäudesanierungen um schätzungsweise CHF 60‘000.– bis CHF 80‘000.– erwartet.\n\n\n\nSeite 6\n\nFalls die aus aktueller Sicht vorgesehenen Massnahmen wie erwartet greifen, wird ab 2021\nmit jährlichen Energieförderbeiträgen von gesamthaft CHF 120‘000.– bis CHF 140‘000.– ge-\nrechnet. Die höheren Fördersummen sind rechtzeitig zu budgetieren und vom Gemeinderat\nbewilligen zu lassen. Die bestehende Förderrichtlinie ist entsprechend zu aktualisieren.\n\nÜber die neuen Beratungsangebote wird ein geeignetes Kommunikationskonzept erstellt und\nmit Unterstützung der Kommunikationsabteilung veröffentlicht.\n\nSämtliche Massnahmen sind im Einklang mit den energiepolitischen Zielen der Stadt und wer-\nden als zielführend erachtet. Der Stadtrat ist bereit, über das Budget Fördermittel die vorge-\nsehenen finanziellen Mittel zu bewilligen und ab 2022 im Bedarfsfall und im Rahmen seiner\nFinanzkompetenz jährliche Fördermittel in der Höhe von neu CHF 120‘000 – 140‘000  per\nNachtragskredit zu gewähren.\n\nBeschluss\n1. Der Aufnahme der Bestimmungen für Elektroladestationen bei Parkierungsanlagen\n\nwird zugestimmt.\n\n2. Der linearen Steigerung des Anteils erneuerbaren Gases der kommunalen Gebäude\ngemäss obiger Auflistung und der Berücksichtigung der ab 2021 bis 2024 jährlich\nschrittweise um CHF 17‘000.– angehobenen Mehrkosten und somit gesamthaften\nEnergiekosten der aufgeführten Gebäude von etwa CHF 140‘000.– ab 2024 wird zuge-\nstimmt.\n\n3. Der finanziellen Förderung zum Erstellen von GEAK-Plus Berichten mit dem Ziel der\nSteigerung der jährlichen Sanierungsrate von 1 auf 3 % wird über einen Zeitraum von\n2 Jahren wird zugestimmt. Der Stadtrat ist bereit, hierfür im Jahr 2020 einen Nach-\ntragskredit von maximal CHF 25‘000.– zu bewilligen. Die voraussichtlich im Jahr 2021\ninsgesamt erwarteten Energieförderbeiträge von maximal CHF 120‘000.– bis CHF\n145'000.– (CHF 100‘000.– bis CHF 120‘000.– für Förderung Gebäudesanierungen und\nmax. CHF 25‘000.– für Förderung von GEAK-Berichten) sollen in die Budgetierung 2021\naufgenommen werden. Die Eigentümer der Liegenschaften mit hohem Sanierungspo-\ntential sollen gezielt schriftlich auf die kommunale GEAK-Zusatzförderung hingewiesen\nwerden.\n\nDer Stadtrat ist grundsätzlich bereit, ab 2022 im Bedarfsfall und im Rahmen seiner Fi-\nnanzkompetenz neu jährliche Fördermittel in der Höhe von maximal CHF 140‘000.–\nper Nachtragskredit zu bewilligen (Aufstockung um CHF 40‘000.– gegenüber Stadtrats-\nbeschluss vom Oktober 2015).\n\n4. Der finanziellen Förderung der Impulsberatungen „Heizanlagenersatz“ über einen\nZeitraum von zwei Jahren gemäss Vorschlag der Projektsteuerungsgruppe Energie\n\n\n\nSeite 7\n\nwird zugestimmt. Der Stadtrat ist bereit, hierfür bei Bedarf im Jahr 2020 Förderbei-\nträge in der Höhe von maximal CHF 5‘000.– als Nachtragskredit zu bewilligen. Ab 2021\nsind die hierfür prognostizierten Förderbeiträge in die Budgetierung aufzunehmen.\n\n5. Mitteilung an\n‒ Gunter Maurer, Energiebeauftragter\n‒ Stefan Braun, Umweltbeauftragter\n‒ Peter Bergsteiner. Liegenschaftsverwalter\n‒ Kurt Affolter, Leiter Sicherheit und Häfen\n‒ Technische Betriebe\n‒ Finanzabteilung\n\nStadtrat Kreuzlingen\n\nThomas Niederberger, Stadtpräsident\n\nMichael Stahl, Stadtschreiber\n\nBeilagen\n1. Kreuzlingen 2000 W-Ziele (Zusammenfassung ECS/ Kurt Plodeck)\n2. Gebäudeauflistung Biogas-Anteil Erhöhung\n3. Informationsblatt GEAK (Gebäude Energieausweis der Kantone)\n4. Impulsberatung Heizanlagenersatz\n\n\n\nZusammenfassung Präsentation Kreuzlingen 21.3.2019 Seite 1 \n\n \n\nKreuzlingen 2000 W -Ziele \n\n1. Ausgangslage \nDie Energiestadt Kreuzlingen bekannte sich im Rahmen der Ortsplanungsrevision 2017 zu \n\nden Zielen der 2000 W- Vision. In diesem Zusammenhang wurde ein Absenkpfad definiert, \n\nder vorsieht bis 2050 den Primärenergieverbrauch pro Einwohner um 28% und den CO2-\n\nAusstoss pro Einwohner um 75% zu reduzieren.  \n\nAufgrund der Energiebilanzen von 2003, 2012, 2016 und 2017 konnten die vergangenen \n\nReduktionen beim Primärenergieverbrauch und CO2-Ausstoss nachgebildet werden und die \n\nzukünftige Entwicklung, bei gleichem Engagement der Gemeinde, ( = business as usual) \n\ngrob prognostiziert werden  \n\nDie Ergebnisse zeigen, dass beim Szenario „business as usual“ eine Zielerrechung beim \n\nPrimärenergieverbrauch im Bereich des Möglichen liegt, bei CO2-Ausstoss pro Einwohner \n\ndie Ziele sehr deutlich ( um Faktor 2.5) überschritten werden. \n\n2. Zielsetzung \nAufzeigen von Möglichkeiten und Szenarien wie Zielpfad eingehalten werden kann \n\n3. Grobanalyse und Zusammenhänge \nEine Auswertung der Energiebilanzen von 2003, 2012, 2016 und 2017 zeigt, dass vor allem \n\nbei der Wärme (Gebäudeheizung) die grössten Fortschritte gemacht wurden. Infolge von \n\nSanierungen und vermehrte Nutzung von erneuerbaren Energien. Somit werden im Bereich \n\nWärme jährlich ca 0.9% der Primärenergie und ca 2.5% des CO2-Ausstosses reduziert. \n\nBeim Elektroverbrauch ist jedoch seit 2012 eine jährliche Zunahme von ca 2% feststellbar \n\nund bei der Mobilität eine jährliche Zunahme von ca 0.2%. \n\nDer spezifische CO2-Ausstoss beim Bereich Wärme macht den Hauptanteil (55%) des \n\ngesamten CO2-Aussstosses aus, aber auch der CO2-ausstoss der Mobilität hat mit heute \n\n37% einen relevanten Anteil. \n\n4. Szenarien \nEs wurden 3 Szenarien ausgearbeitet, um die zukünftige Entwicklung bei der Primärenergie \n\nund CO2-Ausstosses abzubilden: \n\n Business as usual ( Fortsetzung des bisherigen erreichten)  \n\no Einbezug von stark wachsenden Wechsel zur Elektromobilität \n\no Überproportional erneuerbare Wärme  ( MUKEN) \n\n Fokus Wärme ( = business as usual plus: ) \n\no Verdoppelung der Reduktionen Wärme \n\n Fokus Wärme und Mobilität ( = Fokus wärme plus: ) \n\no Mobilitätsmanagement \n\no Reduktion Anzahl PW / Einwohner \n\n  \n\nBenz Janine\nTextfeld\nBeilage 6\n\n\n\nZusammenfassung Präsentation Kreuzlingen 21.3.2019 Seite 2 \n\n \n\n4.1 Fokus Wärme \nDer Fokus Wärme basiert auf einer Verdoppelung der Reduktionen Wärme gegenüber der \n\nletzten Jahre. Um dies zu erreichen ist auch eine Verdoppelung der Gebäudesanierungs-\n\nquote erforderlich. Dies geschieht nicht automatisch, sondern muss durch Kommunikation \n\nund zusätzliche Anreize  bewirkt werden. \n\nDies könnte beispielsweise erfolgen durch eine zusätzliche Förderung von GEAK-Plus. Der \n\nGEAK-Plus beinhaltet: \n\n Istzustandsanalyse und Potentiale \n\n Grobkostenschätzungen \n\n Mögliche Vorgehensweisen  / Etappierungen \n\n Nutzen einer Sanierung \n\nDer GEAK Plus ist somit ein kostengünstiger Einstieg zum Thema Sanierung und motiviert \n\nGebäudebesitzer sich eingehender mit dem Thema aktiv auseinanderzusetzen anstelle sich \n\nnur situativ passiv sich damit abzugeben. Zwar fördert der Kanton schon mit Beiträgen den \n\nGEAK-Plus, dies wird aber immer noch zu wenig genutzt.  \n\nGrundlage für das Fokus-Wärme Szenario ist eine Sanierungsquote von 3.3%, das heisst, \n\ndass nach 30 Jahren ein Gebäude saniert wird. \n\nMit den verstärkten Massnahmen „Fokus Wärme“ kann der Zielpfad beim \n\nPrimärenergieverbrauch eingehalten werden.  Beim CO2 liegen wir aber damit 2050 um \n\neinen Faktor von ca 2 daneben \n\n4.2 Fokus Mobilität \nAuf das Thema Elektromobilität wird hier nicht weiter eingegangen, da dies bereits im \n\nSzenario „business as usual“  abgebildet wurde. Dabei wurde davon ausgegangen, dass bis \n\n2025 1 % aller PW jährlich durch Elektrofahrzeuge ersetzt werden. In der Periode 2025 – \n\n2035 erhöht sich der Wert auf 2% und ab 2035 auf 5%. Umgerechnet heisst das, dass bis \n\n2025 der Elektro-PW-Anteil ca. 8%, 2035: ca. 25% und 2050: ca. 65% beträgt. \n\nEin Drittel der durch die Elektromobile eingesprten Treibstoff wird dem Strom \n\nzugeschlagen, der sowohl beim PrimärEnergieverbrauch als auch beim CO2  mit dem \n\nheutigen Strommix hochgerechnet wurde. \n\nEin wesentlicher Punkt beim Thema Mobilität fokussiert sich auf „ Bewusste Mobilität“. \n\nDazu braucht es ein Umdenken und eine Verhaltensänderung, die nur mittels Information, \n\nMotivation, Anreize und Investitionen  in zur Verfügung stehender Infrastruktur ( evtl \n\nDefizitgarantien bei stark erweitertem Car-Sharing- Angebot) Das Resultat sollte dann eine \n\nVerminderung der Kennzahl PW / Einwohner sein. \n\nAls Zielgrösse wurde dabei angenommen, dass bis 2035 die Anzahl PW / Einwohner von \n\nStädten wie Basel oder Zürich sinkt. Dazu müsste aber auch das Car-Sharing-Angebot \n\nproportional mindestens so hoch sein wie in den obgenannten Städten. Für Kreuzlingen, \n\nbedeutet dies ca 30 Car-Sharing-Autos. Ohne eine  vergleichbare Investition in die \n\nInfrastruktur, ist eine derartige Reduktion von PW / EW nicht möglich. \n\n\n\nZusammenfassung Präsentation Kreuzlingen 21.3.2019 Seite 3 \n\n \n\nFlankierend sind mobilitätsspezifische Massnahmen erforderlich, die eine \n\nVerhaltensänderung folgender Zielgruppen bewirken können. \n\n Mobilitätsmanagement in Firmen  Reduktion Pendler \n\no Gemeinde fördert dies durch grosszügige Kostenbeteiligung am \n\nindividuellen Firmen-Mobilitätskonzept \n\n 2.-Auto-Besitzer  ,  ältere Personen oder Bewohner im Zentrum mit sehr guter öV-\n\nErschliessung   Reduktion von oft vermeidbarem Verkehr \n\no Gemeinde fördert dies durch „Umstiegs Prämien“ bei Abgabe der \n\nAutonummer.  zB Fr. 2‘000 verteilt über 2 Jahre für SBB, Car-Sharing, Taxi \n\noder Hauslieferdienst. \n\no Voraussetzung Infrastruktur / Angebot Car-Sharing ausreichend vorhanden \n\nAls zwingende Begleitmassnahme darf die stete Kommunikation, Information, Schulung \n\n(vor allem auch in Schulen), aber auch attraktive Events zum Thema Mobilität nicht fehlen. \n\nEmpfohlen wird auch in einer ersten Phase über eine Bevölkerungsbefragung die \n\nspezifischen (Firmen, Quartiere, Altersgruppen …) das derzeitige Mobilitätsverhalten, die \n\neffektiven Mobiltätsbedürfnisse und die dazu notwendigen Anreizsysteme für allfälligen \n\nUmstieg zu ermitteln. Damit könnte dann zielgerichtet das konkrete weitere Vorgehen \n\nbestimmt werden. \n\n5. Fazit \nDie im 2000 –Watt – Zielpfad vorgegebenen Ziele sind sehr ehrgeizig und nicht einfach \n\n(business as usual“ zu erreichen. Zusätzliche Massnahmenpakete im Bereich \n\nGebäudesanierung und Mobilität sind zwingend nötig, um einigermassen auf Kurs zu \n\nbleiben. \n\n\n\n1,5 °C GLOBALE ERWÄRMUNG \n\nZusammenfassung für  \npolitische Entscheidungsträger\n\nEin IPCC-Sonderbericht über die Folgen einer globalen Erwärmung um 1,5 °C \ngegenüber vorindustriellem Niveau und die damit verbundenen globalen\n\n \n\nTreibhausgasemissionspfade im Zusammenhang mit einer Stärkung \nder weltweiten Reaktion auf die Bedrohung durch den Klimawandel, \n\nnachhaltiger Entwicklung und Anstrengungen zur Beseitigung von Armut \n\n \n \n\nWG I WG II WG III\n\n1,5 °C GLOBALE ERWÄRMUNG\nEin IPCC-Sonderbericht über die Folgen einer globalen Erwärmung um 1,5 °C \n\ngegenüber vorindustriellem Niveau und die damit verbundenen globalen\n \n\nTreibhausgasemissionspfade im Zusammenhang mit einer Stärkung \nder weltweiten Reaktion auf die Bedrohung durch den Klimawandel, \n\nnachhaltiger Entwicklung und Anstrengungen zur Beseitigung von Armut \n\nWG I WG II WG III\n\nBenz Janine\nTextfeld\nBeilage 7\n\n\n\n \n\n\n\n1,5 °C globale Erwärmung \n\nZusammenfassung für politische Entscheidungsträger \n\nEin IPCC-Sonderbericht über die Folgen einer globalen Erwärmung um \n1,5 °C gegenüber vorindustriellem Niveau und die damit verbundenen \n\nglobalen Treibhausgasemissionspfade im Zusammenhang mit einer \nStärkung der weltweiten Reaktion auf die Bedrohung durch den \nKlimawandel, nachhaltiger Entwicklung und Anstrengungen zur \n\nBeseitigung von Armut \n\nHerausgegeben von  \n\nValérie Masson-Delmotte \nKo-Vorsitzende von  \n\nArbeitsgruppe I\n\nHans-Otto Pörtner \nKo-Vorsitzender von \n\nArbeitsgruppe II\n\nJim Skea \nKo-Vorsitzender von  \n\nArbeitsgruppe III\n\nAnna Pirani \nLeiterin der WGI-Geschäftsstelle\n\nRoz Pidcock  \nKommunikationsleiterin\n\nYang Chen \nWissenschaftlicher  \n\nMitarbeiter\n\nWilfran Moufouma-Okia \nWissenschaftlicher Leiter\n\nSarah Connors\nWissenschaftliche  \n\nMitarbeiterin\n\nXiao Zhou \nWissenschaftlicher  \n\nAssistent\n\nPanmao Zhai\nKo-Vorsitzender von  \n\nArbeitsgruppe I\n\nDebra Roberts\nKo-Vorsitzende von  \n\nArbeitsgruppe II\n\nPriyadarshi R. Shukla \nKo-Vorsitzender von  \n\nArbeitsgruppe III\n\nClotilde Péan \nOrganisatorische Leiterin\n\nJ. B. Robin Matthews\nWissenschaftlicher  \n\nMitarbeiter\n\nMelissa I. Gomis\nGrafik-Verantwortliche\n\nElisabeth Lonnoy \nProjektassistentin\n\nTom Maycock \nWissenschaftsredakteur\n\nMelinda Tignor \nLeiterin der WGII-\nGeschäftsstelle\n\nTim Waterfield\nIT-Verantwortlicher\n\nGeschäftsstelle von Arbeitsgruppe I\n\n\n\nEnglisches Original \n\n© 2018 Intergovernmental Panel on Climate Change \n\nIPCC, 2018: Summary for Policymakers. In: Global Warming of 1.5 °C. An IPCC Special Report on the impacts of global warming of 1.5 °C \nabove preindustrial levels and related global greenhouse gas emission pathways, in the context of strengthening the global response to the \nthreat of climate change, sustainable development, and efforts to eradicate poverty  [V. Masson-Delmotte, P. Zhai, H. O. Pörtner, D. Roberts, \nJ. Skea, P. R. Shukla,A. Pirani, W. Moufouma-Okia, C. Péan, R. Pidcock, S. Connors, J. B. R. Matthews, Y. Chen, X. Zhou, M. I. Gomis, \nE. Lonnoy, T. Maycock, M. Tignor, T. Waterfield (eds.)]. World Meteorological Organization, Geneva, Switzerland, 32 pp. \n\n \n \n\n \n\nHerausgegeben von: Zwischenstaatlicher Ausschuss für Klimaänderungen (Intergovernmental Panel on Climate Change IPCC, WMO/UNEP)\n\nDie englische Originalversion dieses Dokuments ist in elektronischer Form auf der IPCC-Webseite unter http://ipcc.ch/report/sr15/ erhältlich.\n\nUmschlagdesign: Nigel Hawtin\nTitelbild: Time to Choose von Alisa Singer - www.environmentalgraphiti.org - © Intergovernmental Panel on Climate Change.\nDas Kunstwerk ist durch eine Abbildung aus der SPM (Abbildung SPM.1) inspiriert.\n\nDeutsche Übersetzung  \n\nDie vorliegende Übersetzung ist keine offizielle Übersetzung durch den IPCC. Sie wurde erstellt mit dem Ziel, die im Originaltext verwendete \nSprache möglichst angemessen wiederzugeben.\n\n \n\nHerausgeber:  Deutsche IPCC-Koordinierungsstelle, DLR Projektträger\nwww.de-ipcc.de, de-ipcc@dlr.de \n\nUmweltbundesamt GmbH\nwww.umweltbundesamt.at, publikationen@umweltbundesamt.at\n\nProClim, Akademie der Naturwissenschaften Schweiz. \nwww.proclim.ch, proclim@scnat.ch \n\nÜbersetzung: A.C.T. Fachübersetzungen GmbH unter Mitarbeit von Carola Best, Paul Bowyer, Sabine Fuss, Gerrit Hansen, \nDaniela Jacob, Elmar Kriegler, Katja Mintenbeck, Urs Neu, Maike Nikolai, Juliane Petersen, Jan Petzold, \nHans-Otto Pörtner, Klaus Radunsky, Nora Weyer\n\n \n \n\nLayout: CD Werbeagentur GmbH\n\nMitfinanzierung: Deutsches Bundesministerium für Bildung und Forschung (BMBF)\nDeutsches Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und nukleare Sicherheit (BMU)\nSchweizerisches Bundesamt für Umwelt, Wald und Landschaft (BAFU)\nÖsterreichisches Umweltbundesamt\n\nBezugsquellen für Übersetzungen: \n\nDiese Übersetzung kann von den Webseiten www.de-ipcc.de, www.proclim.ch und www.umweltbundesamt.at als PDF-Datei heruntergeladen \nwerden.  \n\n \n\nKostenfreie Druckexemplare sind erhältlich bei der Deutschen IPCC-Koordinierungsstelle, DLR Projektträger „Umwelt und Nachhaltigkeit“, \nHeinrich-Konen-Str. 1, 53227 Bonn, Tel: +49 228 3821 1554; E-Mail: de-ipcc@dlr.de, www.de-ipcc.de\n\nAls Gremium der Vereinten Nationen veröffentlicht der IPCC seine Berichte in den sechs offiziellen UN-Sprachen (Arabisch, Chinesisch, Englisch, \nFranzösisch, Russisch, Spanisch). 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Weitere \nInformationen erteilt das IPCC-Sekretariat (Adresse: 7bis Avenue de la Paix, C.P. 2300, 1211 Geneva 2, Schweiz; E-Mail: ipcc-sec@wmo.int).\n\n \n\nISBN: 978-3-89100-051-9\n\nhttp://ipcc.ch/report/sr15/\nhttp://www.environmentalgraphiti.org\nhttp://www.de-ipcc.de\nmailto:de-ipcc@dlr.de\nhttp://www.umweltbundesamt.at\nmailto:publikationen@umweltbundesamt.at\nhttp://www.proclim.ch\nmailto:proclim@scnat.ch\nhttp://www.de-ipcc.de\nhttp://www.proclim.ch\nhttp://www.umweltbundesamt.at\nmailto:de-ipcc@dlr.de\nhttp://www.de-ipcc.de\nhttp://www.ipcc.ch\nmailto:ipcc-sec@wmo.int\n\n\nSPM\n\nZusammenfassung \nfür politische \nEntscheidungsträger \n\nZusammenfassung \nfür politische \nEntscheidungsträger \n\n\n\n \n\n\n\n3\n\nSPM Zusammenfassung \nfür politische \nEntscheidungsträger\n\n \n \n \n\n-\n\n \n \n \n\nAutoren des Entwurfs: \nMyles Allen (Vereinigtes Königreich), Mustafa Babiker (Sudan), Yang Chen (China), Heleen \nde Coninck (Niederlande/EU), Sarah Connors (Vereinigtes Königreich), Renee van Diemen \n(Niederlande), Opha Pauline Dube (Botswana), Kristie L. Ebi (USA), Francois Engelbrecht \n(Südafrika), Marion Ferrat (Vereinigtes Königreich/Frankreich), James Ford (Vereinigtes König\nreich/Kanada), Piers Forster (Vereinigtes Königreich), Sabine Fuss (Deutschland), Tania Guillén \nBolaños (Deutschland/Nicaragua), Jordan Harold (Vereinigtes Königreich), Ove Hoegh-Guld\nberg (Australien), Jean-Charles Hourcade (Frankreich), Daniel Huppmann (Österreich), Dan\niela Jacob (Deutschland), Kejun Jiang (China), Tom Gabriel Johansen (Norwegen), Mikiko \nKainuma (Japan), Kiane de Kleijne (Niederlande/EU), Elmar Kriegler (Deutschland), Debora Ley  \n(Guatemala/Mexiko), Diana Liverman (USA), Nathalie Mahowald (USA), Valérie Masson-\nDelmotte (Frankreich), J. B. Robin Matthews (Vereinigtes Königreich), Richard Millar (Verein\nigtes Königreich), Katja Mintenbeck (Deutschland), Angela Morelli (Norwegen/Italien), Wilfran \nMoufouma-Okia (Frankreich/Kongo), Luis Mundaca (Schweden/Chile), Maike Nicolai (Deutsch\nland), Chukwumerije Okereke (Vereinigtes Königreich/Nigeria), Minal Pathak (Indien), Anthony \nPayne (Vereinigtes Königreich), Roz Pidcock (Vereinigtes Königreich), Anna Pirani (Italien), \nElvira Poloczanska (Vereinigtes Königreich/Australien), Hans-Otto Pörtner (Deutschland), \nAromar Revi (Indien), Keywan Riahi (Österreich), Debra C. Roberts (Südafrika), Joeri Rogelj \n(Österreich/Belgien), Joyashree Roy (Indien), Sonia I. Seneviratne (Schweiz), Priyadarshi R. \nShukla (Indien), James Skea (Vereinigtes Königreich), Raphael Slade (Vereinigtes Königreich), \nDrew Shindell (USA), Chandni Singh (Indien), William Solecki (USA), Linda Steg (Niederlande), \nMichael Taylor (Jamaika), Petra Tschakert (Australien/Österreich), Henri Waisman (Frankreich), \nRachel Warren (Vereinigtes Königreich), Panmao Zhai (China), Kirsten Zickfeld (Kanada).\n\n \n \n\n-\n\n-\n-\n\n \n-\n\n-\n\n \n \n\nSPM\n\nZitiervorschrift: \nIPCC, 2018: Zusammenfassung für politische Entscheidungsträger. In: 1,5 °C globale Erwärmung. Ein IPCC-\nSonderbericht über die Folgen einer globalen Erwärmung um 1,5 °C gegenüber vorindustriellem Niveau und \ndie damit verbundenen globalen Treibhausgasemissionspfade im Zusammenhang mit einer Stärkung der \nweltweiten Reaktion auf die Bedrohung durch den Klimawandel, nachhaltiger Entwicklung und Anstreng\nungen zur Beseitigung von Armut. [V. Masson-Delmotte, P. Zhai, H. O. Pörtner, D. Roberts, J. Skea, P. \nR. Shukla, A. Pirani, W. Moufouma-Okia, C. Péan, R. Pidcock, S. Connors, J. B. R. Matthews, Y. Chen, \nX. Zhou, M. I. Gomis, E. Lonnoy, T. Maycock, M. Tignor, T. Waterfield (Hrsg.)]. World Meteorological \nOrganization, Genf, Schweiz. Deutsche Übersetzung auf Basis der Version vom 14.11.2018. Deutsche IPCC-\nKoordinierungsstelle, ProClim/SCNAT, Österreichisches Umweltbundesamt, Bonn/Bern/Wien, November 2018.\n\n\n\nSPMSPM\n\nDanksagungen \n\nWir sind sehr dankbar für die Expertise, die Sorgfalt und das Engagement, das die freiwilligen \nKoordinierenden Leitautoren* und Leitautoren mit wichtiger Unterstützung durch die vielen \nbeitragenden Autoren gezeigt haben, während sie in jedem Kapitel des Berichts über wis\nsenschaftliche Disziplinen hinweg gearbeitet haben. Die Begutachtungseditoren spielten eine \nentscheidende Rolle, indem sie den Autorenteams zur Seite standen und die Integrität des \nBegutachtungsprozesses sicherstellten. Wir bedanken uns aufrichtig bei allen Fach- und Re\ngierungsgutachtern. Besonderer Dank gilt den Chapter Scientists† dieses Berichts, die alle an \nsie gestellten Erwartungen weit übertroffen haben: Neville Ellis, Tania Guillén Bolaños, Daniel \nHuppmann, Kiane de Kleijne, Richard Millar und Chandni Singh.\n\n-\n\n-\n\nWir bedanken uns auch bei den drei stellvertretenden Vorsitzenden des Zwischenstaatlichen \nAusschusses für Klimaänderungen (Intergovernmental Panel on Climate Change, IPCC), Ko \nBarrett, Thelma Krug und Youba Sokona sowie den Vorstandsmitgliedern der Arbeitsgrup\npen WGI, WGII und WGIII für ihre Unterstützung, Anleitung und Umsicht während der Er\nstellung des Berichtes: Amjad Abdulla, Edvin Aldrian, Carlo Carraro, Diriba Korecha Dadi, \nFatima Driouech, Andreas Fischlin, Gregory Flato, Jan Fuglestvedt, Mark Howden, Nagmeldin \nG. E. Mahmoud, Carlos Mendez, Joy Jacqueline Pereira, Ramón Pichs-Madruga, Andy Reisin\nger, Roberto Sánchez Rodríguez, Sergey Semenov, Muhammad I. Tariq, Diana Ürge-Vorsatz,  \nCarolina Vera, Pius Yanda, Noureddine Yassaa und Taha Zatari.\n\n-\n-\n\n-\n\nUnser aufrichtiger Dank gilt den Gastgebern und Organisatoren des Scoping Meetings und \nder vier Leitautorentreffen für den Sonderbericht über 1,5°C. Mit großem Dank würdigen wir \ndie Unterstützung der Gastgeberländer und -institutionen: Weltorganisation für Meteorolo\ngie (WMO), Schweiz; Ministerium für Auswärtige Angelegenheiten und Nationales Institut für \nWeltraumforschung (INPE), Brasilien; Met Office und die Universität Exeter, Vereinigtes König\nreich; Schwedisches Meteorologisches und Hydrologisches Institut (SMHI), Schweden; Ministe\nrium für Umweltschutz und Tourismus, Nationales Komitee für Klimawandel der Abteilung für \nMeteorologische Dienstleistungen und das Komitee für globalen Umweltwandel an der Uni\nversität von Botswana, Botswana sowie Korea Meteorological Administration (KMA) und die \nMetropole Incheon, Republik Korea. Die Unterstützung durch Regierungen und Institutionen \nwie auch die Zuwendungen an den IPCC-Treuhandfonds werden dankbar gewürdigt, da sie die \nTeilnahme der Autorenteams an der Erstellung des Berichts ermöglichten. Der effiziente Einsatz \nder Geschäftsstelle (Technical Support Unit) von Arbeitsgruppe I wurde durch die großzügige fi\nnanzielle Unterstützung seitens der französischen Regierung und die Unterstützung bei Verwal\ntung und Informationstechnologie durch die Universität Paris-Saclay (Frankreich), das Institut \nPierre Simon Laplace (IPSL) und das Laboratoire des Sciences du Climat et de l’Environnement \n(LSCE) ermöglicht. Wir bedanken uns beim norwegischen Umweltamt für die Unterstützung \nbei der Erstellung der Grafiken in der Zusammenfassung für politische Entscheidungsträger. \nWir danken der UNEP-Bibliothek, welche die Autoren während der Entwurfserstellung durch \ndie Bereitstellung von Literatur für den Bericht unterstützt hat.\n\n-\n\n-\n-\n\n-\n\n-\n-\n\n4\n\nZusammenfassung für politische Entscheidungsträger\n\n* Anmerkung des Übersetzers: Allein aus Gründen der besseren Lesbarkeit wird auf die gleichzeitige Verwendung männlicher \nund weiblicher Sprachformen verzichtet. Sämtliche Personenbezeichnungen gelten für beide Geschlechter.\n\n† Anmerkung des Übersetzers: Wissenschaftler, die in speziell dafür geschaffenen Anstellungen die Koordinierenden Leitau\ntoren bei der Berichtserstellung unterstützten.\n\n-\n\n\n\nSPM\n\n5\n\nSPM\n\nZusammenfassung für politische Entscheidungsträger\n\nWir bedanken uns außerdem bei Abdalah Mokssit, Sekretär des IPCC, sowie bei den Mitar\nbeitern des IPCC-Sekretariats: Kerstin Stendahl, Jonathan Lynn, Sophie Schlingemann, Judith \nEwa, Mxolisi Shongwe, Jesbin Baidya, Werani Zabula, Nina Peeva, Joelle Fernandez, Annie \nCourtin, Laura Biagioni und Oksana Ekzarho. Dank gebührt Elhousseine Gouaini, der als \nOrganisationsverantwortlicher der 48. Plenarsitzung des IPCC fungierte.\n\n-\n\n \n\nSchließlich möchten wir unsere besondere Wertschätzung für die Geschäftsstellen der \nArbeitsgruppen zum Ausdruck bringen, deren unermüdliches Engagement, Professionalität und \nEnthusiasmus die Anfertigung des vorliegenden Sonderberichts leitete. Dieser Bericht hätte \nnicht erstellt werden können ohne die Einsatzbereitschaft der Mitglieder der Geschäftsstelle \nvon Arbeitsgruppe I, die – alle neu im IPCC – sich der beispiellosen AR6-Herausforderung \ngestellt haben und in jeglicher Hinsicht für die Erstellung des Berichts unverzichtbar waren: \nYang Chen, Sarah Connors, Melissa Gomis, Elisabeth Lonnoy, Robin Matthews, Wilfran Mou\nfouma-Okia, Clotilde Péan, Roz Pidcock, Anna Pirani, Nicholas Reay, Tim Waterfield und Xiao \nZhou. Unser herzlichster Dank gilt der kollegialen und kooperativen Unterstützung durch Mar\nlies Craig, Andrew Okem, Jan Petzold, Melinda Tignor und Nora Weyer der Geschäftsstelle \nvon WGII und Bhushan Kankal, Suvadip Neogi, Joana Portugal Pereira der Geschäftsstelle von \nWGIII. Besonderer Dank geht an Kenny Coventry, Harmen Gudde, Irene Lorenzoni und Stuart \nJenkins für ihre Hilfe mit den Abbildungen in der Zusammenfassung für politische Entschei\ndungsträger, sowie an Nigel Hawtin für die grafische Zuarbeit für den Bericht. Darüber hinaus \ndanken wir für folgende Beiträge: Jatinder Padda (Lektorat), Melissa Dawes (Lektorat), Marilyn \nAnderson (Index), Vincent Grégoire (Layout) und Sarah le Rouzic (Praktikantin).\n\n \n\n-\n\n-\n\n-\n\nDie Website für diesen Sonderbericht wurde von Habitat 7 entwickelt, geleitet von Jamie \nHerring, und der Inhalt des Berichts wurde von Nicholas Reay und Tim Waterfield für die \nWebsite aufgearbeitet. Wir sind der UN Foundation dankbar für die Unterstützung der Website-\nEntwicklung.\n\n \n\n \n\n\n\nSPM\n\n6\n\nZusammenfassung für politische Entscheidungsträger\n\nSPM\n\n\n\nSPM\n\nZusammenfassung für politische Entscheidungsträger\n\n7\n\nInhalt \n\nDanksagungen ................................................................................................................................................................................................   4\n\nInhalt ................................................................................................................................................................................................   7\n\nA: Globale Erwärmung um 1,5 °C verstehen ..................................................................................................................   8\n\nB: Projizierte Klimaänderungen, mögliche Folgen und damit verbundene Risiken .....................................................   11\n\nC: Mit 1,5 °C globaler Erwärmung konsistente Emissionspfade und Systemübergänge .............................................   16\n\nD: Stärkung der weltweiten Reaktion im Zusammenhang mit nachhaltiger\n\n Entwicklung und Anstrengungen zur Beseitigung von Armut .................................................................................   22\n\nSPM\n\n\n\nSPM\n\nZusammenfassung für politische Entscheidungsträger\n\n8\n\nEinleitung \n\nDieser Bericht reagiert auf die Einladung an den IPCC, „...2018 einen Sonderbericht über die Folgen einer globalen Erwärmung um  \n1,5 °C gegenüber vorindustriellem Niveau und die damit verbundenen globalen Treibhausgasemissionspfade zur Verfügung zu stellen“, \ndie Teil der Entscheidung der 21. Konferenz der Vertragsparteien der Klimarahmenkonvention der Vereinten Nationen zum Klimawandel \nwar, das Pariser Übereinkommen zu verabschieden.1 \n\nDer IPCC nahm die Einladung im April 2016 an und beschloss die Erstellung dieses Sonderberichts über die Folgen einer globalen \nErwärmung um 1,5 °C gegenüber vorindustriellem Niveau und die damit verbundenen globalen Treibhausgasemissionspfade im Zu\nsammenhang mit einer Stärkung der weltweiten Reaktion auf die Bedrohung durch den Klimawandel, nachhaltiger Entwicklung und \nAnstrengungen zur Beseitigung von Armut.\n\n-\n\nDiese Zusammenfassung für politische Entscheidungsträger (Summary for Policymakers, SPM) legt die wichtigsten Ergebnisse („Schlüssel\nergebnisse“) des Sonderberichts dar, basierend auf der Bewertung der verfügbaren wissenschaftlichen, technischen und sozioökono\nmischen Literatur2, die im Zusammenhang mit globaler Erwärmung um 1,5 °C und für den Vergleich zwischen globaler Erwärmung um  \n1,5 °C und 2 °C gegenüber vorindustriellem Niveau relevant ist. Das mit jedem Schlüsselergebnis verbundene Vertrauensniveau wird \ngemäß der IPCC-Sprachregelung angegeben3. Die zugrundeliegende wissenschaftliche Basis jedes Schlüsselergebnisses wird über die \nVerweise auf Kapitelabschnitte angegeben. In der SPM werden Wissenslücken im Zusammenhang mit den zugrundeliegenden Kapiteln \ndes Berichts angegeben.\n\n-\n-\n\nA. Globale Erwärmung um 1,5 °C verstehen4  \n\nA.1 Menschliche Aktivitäten haben etwa 1,0 °C globale Erwärmung5 gegenüber vorindustriellem Niveau verursacht, \nmit einer wahrscheinlichen Bandbreite von 0,8 °C bis 1,2 °C. Die globale Erwärmung erreicht 1,5 °C wahrscheinlich \nzwischen 2030 und 2052, wenn sie mit der aktuellen Geschwindigkeit weiter zunimmt. (hohes Vertrauen) (Abbildung \nSPM.1) {1.2}\n\nA.1.1 Den langfristigen Erwärmungstrend seit vorindustriellen Zeiten widerspiegelnd, lag die beobachtete mittlere globale Oberflächen\ntemperatur in dem Jahrzehnt 2006–2015 um 0,87 °C (wahrscheinlich zwischen 0,75 °C und 0,99 °C)6 höher als der Durchschnitt \nfür den Zeitraum 1850–1900 (sehr hohes Vertrauen). Die geschätzte anthropogene globale Erwärmung stimmt mit dem Ausmaß \nder beobachteten Erwärmung innerhalb von ±20 % (wahrscheinlicher Bereich) überein. Die geschätzte anthropogene globale Er\nwärmung nimmt derzeit aufgrund von vergangenen und aktuellen Emissionen pro Jahrzehnt um 0,2 °C (wahrscheinlich zwischen \n0,1 °C und 0,3 °C) zu (hohes Vertrauen). {1.2.1, Tabelle 1.1, 1.2.4}\n\n-\n\n-\n\nSPM\n\n1 UNFCCC Entscheidung 1/CP21, Absatz 21\n\n2 Der Bericht bezieht sich auf Literatur, die bis 15. Mai 2018 zur Veröffentlichung akzeptiert war.\n\n3 Jedes Ergebnis beruht auf einer Beurteilung der zugrundeliegenden Belege und der Übereinstimmung. Ein Vertrauensniveau wird unter der Verwendung von fünf \nAbstufungen angegeben: sehr gering, gering, mittel, hoch und sehr hoch, und kursiv gesetzt, zum Beispiel mittleres Vertrauen. Folgende Begriffe wurden verwendet, \num die bewertete Wahrscheinlichkeit eines Ergebnisses anzugeben: praktisch sicher 99–100 % Wahrscheinlichkeit, sehr wahrscheinlich 90–100 %, wahrscheinlich 66–\n100 %, etwa ebenso wahrscheinlich wie nicht 33–66 %, unwahrscheinlich 0–33 %, sehr unwahrscheinlich 0–10 %, besonders unwahrscheinlich 0–1 %. Zusätzliche \nBegriffe (äußerst wahrscheinlich 95–100 %, eher wahrscheinlich als nicht >50–100 %, eher unwahrscheinlich als wahrscheinlich 0–50 %, äußerst unwahrscheinlich \n0–5 %) können ebenfalls verwendet werden wo angebracht. Bewertete Wahrscheinlichkeiten werden kursiv gesetzt, zum Beispiel sehr wahrscheinlich. Gleiches galt \nfür den AR5.\n\n \n\nAnmerkung des Übersetzers: In dieser Übersetzung wird der weitgefasste englische Ausdruck „evidence“ mit dem Ausdruck „Belege“ wiedergegeben, wobei damit \ndie Summe der vorhandenen Informationen gemeint ist, die je nach Einzelfall einfache Indizien/Hinweise bis zu weitgehend gesicherten Informationen umfassen kann.\n\n4 Siehe auch Box SPM.1: Für diesen Sonderbericht wichtige Kernkonzepte\n\n5 Das derzeitige Niveau der globalen Erwärmung ist definiert als der Durchschnitt über den Zeitraum von 30 Jahren, in dessen Mitte 2017 liegt, unter der Annahme, \ndass sich die derzeitige Erwärmungsrate fortsetzt.\n\n6 Diese Bandbreite umfasst die vier verfügbaren fachlich begutachteten Schätzungen der beobachteten Änderung der mittleren globalen Oberflächentemperatur und \nerfasst zugleich zusätzliche Unsicherheiten aufgrund möglicher kurzfristiger natürlicher Variabilität. {1.2.1, Tabelle 1.1.}\n\n\n\nSPM\n\nZusammenfassung für politische Entscheidungsträger\n\n9\n\nA.1.2 Viele Landregionen und Jahreszeiten erfahren zurzeit eine Erwärmung, die stärker ist als der globale Jahresdurchschnitt, darunter \nzwei- bis dreimal höhere Werte in der Arktis. Über Land fällt die Erwärmung im Allgemeinen stärker aus als über dem Ozean. \n(hohes Vertrauen) {1.2.1, 1.2.2, Abbildung 1.1, Abbildung 1.3, 3.3.1, 3.3.2}\n\nA.1.3 Trends in der Intensität und Häufigkeit mancher Klima- und Wetterextreme wurden über Zeiträume hinweg nachgewiesen, in \ndenen eine globale Erwärmung von etwa 0,5 °C erfolgte (mittleres Vertrauen). Diese Bewertung basiert auf mehreren Reihen von \nBelegen, unter anderem auf Zuordnungsstudien über Veränderungen von Extremen seit 1950. {3.3.1, 3.3.2, 3.3.3}\n\nA.2 Die Erwärmung durch anthropogene Emissionen seit vorindustrieller Zeit bis heute wird für Jahrhunderte bis Jahr\ntausende bestehen bleiben und wird weiterhin zusätzliche langfristige Änderungen im Klimasystem bewirken, wie \nzum Beispiel einen Meeresspiegelanstieg und damit verbundene Folgen (hohes Vertrauen), aber es ist unwahrschein\nlich, dass diese Emissionen allein eine globale Erwärmung von 1,5 °C verursachen (mittleres Vertrauen). (Abbildung \nSPM.1) {1.2, 3.3, Abbildung 1.5}\n\n-\n\n-\n\nA.2.1 Es ist unwahrscheinlich, dass die bis zum heutigen Zeitpunkt erfolgten anthropogenen Emissionen (einschließlich Treibhausgasen, \nAerosolen und deren Vorläufersubstanzen) in den nächsten zwei bis drei Jahrzehnten (hohes Vertrauen) oder über Zeiträume in \nder Größenordnung von Jahrhunderten (mittleres Vertrauen) eine weitere Erwärmung von mehr als 0,5 °C verursachen. {1.2.4, \nAbbildung 1.5}\n\nA.2.2 Das Erreichen und Beibehalten von netto null anthropogenen CO2-Emissionen sowie ein Rückgang des nicht auf CO2 zurückzu\nführenden Netto-Strahlungsantriebs würden die anthropogene globale Erwärmung über Zeiträume in der Größenordnung von \nmehreren Jahrzehnten zum Stillstand bringen (hohes Vertrauen). Die erreichte Maximaltemperatur wird dann durch die kumu\nlativen globalen anthropogenen CO2-Nettoemissionen bis zu dem Zeitpunkt, an dem die CO2-Emissionen netto null erreichen \n(hohes Vertrauen), sowie durch das Ausmaß des Nicht-CO2-Strahlungsantriebs in den Jahrzehnten vor dem Erreichen der Maxi\nmaltemperaturen bestimmt (mittleres Vertrauen). Über längere Zeiträume können anhaltende negative globale anthropogene \nNetto-CO2-Emissionen und/oder weitere Minderungen des Nicht-CO2-Strahlungsantriebs weiterhin erforderlich sein, um eine \nweitere Erwärmung durch Rückkopplungen im Erdsystem zu verhindern und um die Ozeanversauerung rückgängig zu machen \n(mittleres Vertrauen); sie werden auch erforderlich sein, um den Meeresspiegelanstieg zu minimieren (hohes Vertrauen). {Cross-\nChapter-Box 2 in Kapitel 1, 1.2.3, 1.2.4, Abbildung 1.4, 2.2.1, 2.2.2, 3.4.4.8, 3.4.5.1, 3.6.3.2}\n\n-\n\n-\n\n-\n\nA.3 Die klimabedingten Risiken für natürliche und menschliche Systeme sind bei einer globalen Erwärmung um 1,5°C \nhöher als heute, aber geringer als bei 2 °C (hohes Vertrauen). Diese Risiken hängen von Ausmaß und Geschwindig\nkeit der Erwärmung, geografischer Lage, Entwicklungsstand und Vulnerabilität sowie der Wahl und Umsetzung von \nAnpassungs- und Minderungsmöglichkeiten ab (hohes Vertrauen). (Abbildung SPM.2) {1.3, 3.3, 3.4, 5.6}\n\n-\n\nA.3.1 Folgen der globalen Erwärmung für natürliche und menschliche Systeme wurden bereits beobachtet (hohes Vertrauen). Viele \nLand- und Meeresökosysteme und manche der von ihnen bereitgestellten Leistungen haben sich bereits aufgrund der globalen \nErwärmung verändert (hohes Vertrauen). (Abbildung SPM.2) {1.4, 3.4, 3.5}\n\nA.3.2 Zukünftige klimabedingte Risiken hängen von Geschwindigkeit, Höchstwert und Dauer der Erwärmung ab. Sie sind in ihrer \nGesamtheit größer, wenn die globale Erwärmung 1,5 °C übersteigt, bevor sie bis 2100 wieder auf dieses Niveau zurückgeht, als \nwenn sich die globale Erwärmung allmählich bei 1,5 °C stabilisiert, insbesondere wenn die Höchsttemperatur hoch ausfällt (z. B. \nungefähr 2 °C) (hohes Vertrauen). Manche Folgen können langanhaltend oder irreversibel sein, wie der Verlust mancher Ökosys\nteme (hohes Vertrauen). {3.2, 3.4.4, 3.6.3, Cross-Chapter-Box 8 in Kapitel 3}\n\n-\n\nA.3.3 Anpassung und Minderung geschehen bereits (hohes Vertrauen). Zukünftige klimabedingte Risiken würden durch eine Aus\nweitung und Beschleunigung von weitreichender und sektorenübergreifender Minderung des Klimawandels auf verschiedenen \nEbenen und sowohl durch schrittweise als auch durch transformative Anpassung verringert (hohes Vertrauen). {1.2, 1.3, Tabelle \n3.5, 4.2.2, Cross-Chapter-Box 9 in Kapitel 4, Box 4.2, Box 4.3, Box 4.6, 4.3.1, 4.3.2, 4.3.3, 4.3.4, 4.3.5, 4.4.1, 4.4.4, 4.4.5, 4.5.3}\n\n-\n\nSPM\n\n\n\nSPM\n\nZusammenfassung für politische Entscheidungsträger\n\n10\n\n-\n\n-\n\nSPM\n\nKumulative CO2-Emissionen und zukünftiger Strahlungsantrieb durch andere \nGase bestimmen die Wahrscheinlichkeit, die Erwärmung auf 1,5 °C zu begrenzen\n\na) Beobachtete globale Temperaturänderung und modellierte Reaktionen auf \nstilisierte anthropogene Emissions- und Strahlungsantriebspfade\n\nGlobale Erwärmung gegenüber 1850-1900 (°C)\n\nb) Stilisierte globale Netto-CO2-Emissionspfade\nMilliarden Tonnen CO2 pro Jahr (Gt CO2 /Jahr)\n\nSchnellere unmittelbare CO2-Minderungen \nbegrenzen die in Tafel (c) gezeigten\nkumulativen CO2-Emissionen.  \n\nc) Kumulative Netto-CO2-Emissionen\nMilliarden Tonnen CO2 (Gt CO2)  \n\nd) Nicht-CO2-Strahlungsantriebspfade\nWatt pro Quadratmeter (W/m2)\n\nDer maximale Temperaturanstieg wird durch die kumulativen Netto-CO2 -Emissionen und den Netto-\nNicht-CO2-Strahlungsantrieb von Methan, Stickstoffdioxid, Aerosolen und anderen anthropogenen \nAntrieben bestimmt.\n\nAbbildung SPM.1 | Tafel a: Beobachtete monatliche mittlere globale Oberflächentemperatur (graue Linie bis 2017 aus den HadCRUT4-, GISTEMP-, Cowtan-Way- und \nNOAA-Datensätzen) und geschätzte menschengemachte Erwärmung (durchgezogene orange Linie bis 2017, wobei die orange Fläche die geschätzte wahrscheinliche Band\nbreite angibt). Der gestrichelte orange Pfeil und der waagrechte orange Fehlerbalken zeigen jeweils den Zentralwert und die wahrscheinliche Bandbreite des Zeitpunkts, \nzu dem 1,5 °C erreicht werden, wenn die derzeitige Erwärmungsgeschwindigkeit anhält. Die graue Fläche rechts in Tafel a zeigt die mit einem einfachen Klimamodell \nberechnete wahrscheinliche Bandbreite an Erwärmung in Reaktion auf einen stilisierten Pfad (hypothetische Zukunft), in dem CO2-Emissionen (graue Linie in Tafeln b und \nc) von 2020 bis 2055 in einer geraden Linie auf netto null abnehmen, während der Netto-Nicht-CO2-Strahlungsantrieb (graue Linie in Tafel d) bis zum Jahr 2030 zunimmt \nund dann abnimmt. Die blaue Fläche in Tafel a zeigt die Reaktion auf schnellere CO2-Emissionsminderungen (blaue Linie in Tafel b), die netto null im Jahr 2040 erreichen, \nwas die kumulativen CO2-Emissionen verringert (Tafel c). Die violette Fläche zeigt die Reaktion auf Netto-CO2-Emissionen, die im Jahr 2055 null erreichen, wobei der  \nNetto-Nicht-CO2-Strahlungsantrieb nach 2030 konstant bleibt. Die senkrechten Fehlerbalken rechts von Tafel a zeigen die wahrscheinlichen Bandbreiten (dünne Linien) und \ndie zentralen Drittel (33.-66. Perzentile, dicke Linien) der geschätzten Erwärmungsverteilung im Jahr 2100 für diese drei stilisierten Pfade. Senkrechte gepunktete Fehlerbalken \nin den Tafeln b, c und d zeigen die wahrscheinlichen Bandbreiten historischer jährlicher und kumulativer globaler CO2-Emissionen im Jahr 2017 (Daten aus dem Global Carbon \nProject) beziehungsweise des Netto-Nicht-CO2-Strahlungsantriebs im Jahr 2011. Die vertikalen Achsen in den Tafeln c und d sind so skaliert, dass sie in etwa gleiche Aus\nwirkungen auf die mittlere globale Oberflächentemperatur wiedergeben. {1.2.1, 1.2.3, 1.2.4, 2.3, Abbildung 1.2 & Kapitel 1 Zusatzmaterial, Cross-Chapter-Box 2 in Kapitel 1}\n\n\n\nSPM\n\nZusammenfassung für politische Entscheidungsträger\n\n11\n\nB. Projizierte Klimaänderungen, mögliche Folgen und damit verbundene Risiken \n\nB.1 Klimamodelle projizieren belastbare7 Unterschiede regionaler Klimaeigenschaften zwischen heutigen Bedingungen \nund einer globalen Erwärmung um 1,5 °C sowie zwischen 1,5 °C und 2 °C8. Zu diesen Unterschieden gehören Zunah\nmen von: der Mitteltemperatur in den meisten Land- und Ozeangebieten (hohes Vertrauen), Hitzeextremen in den \nmeisten bewohnten Regionen (hohes Vertrauen), Starkniederschlägen in mehreren Regionen (mittleres Vertrauen) \nund der Wahrscheinlichkeit für Dürre und Niederschlagsdefizite in manchen Regionen (mittleres Vertrauen). {3.3}\n\n-\n\nB.1.1 Belege, die Änderungen in manchen Klima- und Wetterextremen einer globalen Erwärmung um 0,5 °C zuordnen, stützen die \nBewertung, dass eine Erwärmung um weitere 0,5 °C gegenüber heute mit zusätzlichen nachweisbaren Veränderungen dieser \nExtreme einhergeht (mittleres Vertrauen). Untersuchungen ergeben, dass mit einer Erwärmung von bis zu 1,5 °C gegenüber vor\nindustriellem Niveau einige regionale klimatische Veränderungen eintreten werden, darunter eine Erhöhung extremer Tempera\nturen in vielen Regionen (hohes Vertrauen), Zunahmen der Häufigkeit, Intensität und/oder Menge an Starkniederschlag in einigen \nRegionen (hohes Vertrauen) sowie eine Zunahme der Intensität oder Häufigkeit von Dürren in manchen Regionen (mittleres \nVertrauen). {3.2, 3.3.1, 3.3.2, 3.3.3, 3.3.4, Tabelle 3.2}\n\n-\n-\n\nB.1.2 Temperaturextreme über Land werden laut Projektionen stärker ansteigen als die mittlere globale Oberflächentemperatur (hohes \nVertrauen): Extrem heiße Tage werden in den mittleren Breiten bei 1,5 °C globaler Erwärmung um bis zu etwa 3 °C wärmer und \nbei 2 °C bis zu etwa 4 °C wärmer, während extrem kalte Nächte in den hohen Breiten bei 1,5 °C bis zu etwa 4,5 °C und bei 2 °C \nbis zu etwa 6 °C wärmer werden (hohes Vertrauen). Die Anzahl heißer Tage wird laut Projektionen in den meisten Landregionen \nzunehmen, wobei die größten Zunahmen in den Tropen projiziert werden (hohes Vertrauen). {3.3.1, 3.3.2, Cross-Chapter-Box 8 in \nKapitel 3}\n\nB.1.3 Risiken durch Dürren und Niederschlagsdefizite werden laut Projektionen bei 2 °C globaler Erwärmung in manchen Regionen \ngrößer sein als bei 1,5 °C (mittleres Vertrauen). Risiken durch Starkniederschlagsereignisse werden laut Projektionen bei 2 °C \nglobaler Erwärmung in einigen Regionen in den hohen Breiten und/oder hochgelegenen Regionen auf der Nordhalbkugel sowie in \nOstasien und im östlichen Nordamerika größer sein als bei 1,5 °C (mittleres Vertrauen). Mit tropischen Wirbelstürmen verbundene \nStarkniederschläge werden laut Projektionen bei 2 °C globaler Erwärmung höher ausfallen als bei 1,5 °C (mittleres Vertrauen). Für \nandere Regionen besteht generell ein geringes Vertrauen in die projizierten Veränderungen von Starkniederschlägen bei 2 °C im \nVergleich zu 1,5 °C. Global aggregiert werden Starkniederschläge laut Projektionen bei 2,0 °C globaler Erwärmung weltweit in \nSumme höher ausfallen als bei 1,5 °C (mittleres Vertrauen). Als eine Folge von Starkniederschlägen ist der Anteil der weltweiten \nLandfläche, der von Überflutung betroffen ist, laut Projektionen bei 2 °C globaler Erwärmung größer als bei 1,5 °C (mittleres \nVertrauen). {3.3.1, 3.3.3, 3.3.4, 3.3.5, 3.3.6}\n\nB.2 Bis 2100 wird der globale mittlere Meeresspiegelanstieg laut Projektionen bei 1,5 °C globaler Erwärmung um etwa \n0,1 m geringer als bei 2 °C sein (mittleres Vertrauen). Der Meeresspiegel wird bis weit über das Jahr 2100 hinaus wei\nter ansteigen (hohes Vertrauen), und das Ausmaß und die Geschwindigkeit dieses Anstiegs hängen von zukünftigen \nEmissionspfaden ab. Eine geringere Geschwindigkeit des Meeresspiegelanstiegs eröffnet größere Anpassungschan\ncen für menschliche und ökologische Systeme kleiner Inseln, niedriggelegener Küstengebiete und Deltas (mittleres \nVertrauen). {3.3, 3.4, 3.6}\n\n-\n\n-\n\nB.2.1 Modellbasierte Projektionen des mittleren globalen Meeresspiegelanstiegs (gegenüber 1986–2005) weisen bei 1,5 °C Erwärmung \nauf eine indikativen Bandbreite von 0,26 bis 0,77 m bis zum Jahr 2100 hin, 0,1 m (0,04–0,16 m) weniger als bei 2 °C globaler \nErwärmung (mittleres Vertrauen). Ausgehend von Bevölkerungszahlen im Jahr 2010 sowie der Annahme, dass keine Anpassung \nstattfindet, bedeutet eine Verringerung des globalen Meeresspiegelanstiegs um 0,1 m, dass bis zu 10 Millionen weniger Menschen \nden damit verbundenen Risiken ausgesetzt wären (mittleres Vertrauen). {3.4.4, 3.4.5, 4.3.2}\n\nB.2.2 Selbst wenn die globale Erwärmung im 21. Jahrhundert auf 1,5 °C begrenzt wird, wird der Meeresspiegelanstieg über das Jahr \n2100 hinaus weiter andauern (hohes Vertrauen). Die Instabilität mariner Eisschilde in der Antarktis und/oder irreversible Verluste \ndes Grönland-Eisschildes könnten einen Anstieg des Meeresspiegels um mehrere Meter über einen Zeitraum von hunderten bis \ntausenden von Jahren zur Folge haben. Diese Instabilitäten könnten bei einer globalen Erwärmung von ungefähr 1,5 °C bis 2 °C \nausgelöst werden (mittleres Vertrauen). (Abbildung SPM.2) {3.3.9, 3.4.5, 3.5.2, 3.6.3, Box 3.3}\n\n7 Belastbar bedeutet in diesem Zusammenhang, dass mindestens zwei Drittel der Klimamodelle das gleiche Vorzeichen der Änderungen auf Gitterpunktebene aufweisen \nund dass Unterschiede in großen Gebieten statistisch signifikant sind.\n\n8 Projizierte Änderungen von Folgen zwischen unterschiedlichen Niveaus globaler Erwärmung werden mit Bezug auf Änderungen der globalen bodennahen Luft\ntemperatur bestimmt.\n\n-\n\nSPM\n\n\n\nZusammenfassung für politische Entscheidungsträger\n\n12\n\nSPM\n\nB.2.3 Zunehmende Erwärmung setzt kleine Inseln, niedrig gelegene Küstengebiete und Deltas verstärkt den für viele menschliche \nund ökologische Systeme mit dem Meeresspiegelanstieg verbundenen Risiken aus, darunter erhöhter Salzwassereintrag, Über\nflutung und Schädigung von Infrastruktur (hohes Vertrauen). Die mit dem Meeresspiegelanstieg verbundenen Risiken sind bei \n2 °C höher als bei 1,5 °C. Die geringere Geschwindigkeit des Meeresspiegelanstiegs bei 1,5 °C globaler Erwärmung senkt diese \nRisiken, wodurch größere Anpassungschancen eröffnet werden, darunter das Management und die Renaturierung natürlicher \nKüstenökosysteme und eine Stärkung der Infrastruktur (mittleres Vertrauen). (Abbildung SPM.2) {3.4.5, Box 3.5}\n\n-\n \n\nB.3 An Land sind die Folgen für Biodiversität und Ökosysteme, einschließlich des Verlusts und des Aussterbens von Arten, \nlaut Projektionen bei 1,5 °C globaler Erwärmung geringer als bei 2 °C. Eine Begrenzung der globalen Erwärmung \nauf 1,5 °C verglichen mit 2 °C verringert laut Projektionen die Folgen für Ökosysteme an Land, im Süßwasser und an \nKüsten und erhält mehr von deren Leistungen für den Menschen aufrecht (hohes Vertrauen). (Abbildung SPM.2) {3.4, \n3.5, Box 3.4, Box 4.2, Cross-Chapter-Box 8 in Kapitel 3}\n\nB.3.1 Von 105 000 untersuchten Arten9 büßen Projektionen zufolge 6 % der Insekten, 8 % der Pflanzen und 4 % der Wirbeltiere bei \neiner globalen Erwärmung um 1,5 °C mehr als die Hälfte ihres klimatisch bestimmten geografischen Verbreitungsgebietes ein, \nverglichen mit 18 % der Insekten, 16 % der Pflanzen und 8 % der Wirbeltiere bei einer globalen Erwärmung um 2 °C (mittleres \nVertrauen). Folgen von anderen biodiversitätsbezogenen Risiken, wie Waldbränden und der Ausbreitung invasiver Arten, sind bei \n1,5 °C geringer als bei 2 °C globaler Erwärmung (hohes Vertrauen). {3.4.3, 3.5.2}\n\nB.3.2 Ungefähr 4 % (Interquartilbereich 2–7 %) der globalen terrestrischen Landfläche durchlaufen laut Projektionen bei einer globalen \nErwärmung um 1 °C eine Transformation der Ökosysteme von einem Typus zu einem anderen, verglichen mit 13 % (Interquartil\nbereich 8–20 %) bei 2 °C (mittleres Vertrauen). Dies deutet darauf hin, dass die gefährdete Fläche laut Projektionen bei 1,5 °C \nungefähr 50 % kleiner ist als bei 2 °C (mittleres Vertrauen). {3.4.3.1, 3.4.3.5}\n\n-\n\nB.3.3 Tundra und boreale Wälder in den hohen Breiten sind durch Schädigung und Verlust aufgrund des Klimawandels besonders \ngefährdet, wobei holzige Sträucher bereits jetzt in die Tundra eindringen (hohes Vertrauen) und dies bei zusätzlicher Erwärmung \nweiter tun werden. Eine Begrenzung der globalen Erwärmung auf 1,5 °C statt 2 °C wird laut Projektionen das Jahrhunderte \nandauernde Tauen einer Permafrostfläche von 1,5 bis 2,5 Millionen km2 verhindern (mittleres Vertrauen). {3.3.2, 3.4.3, 3.5.5}\n\nB.4 Eine Begrenzung der globalen Erwärmung auf 1,5 °C verglichen mit 2 °C verringert laut Projektionen Anstiege \nder Ozeantemperatur sowie eine damit einhergehende Ozeanversauerung und Abnahmen des Sauerstoffgehalts \nim Ozean (hohes Vertrauen). Infolgedessen verringert laut Projektionen eine Begrenzung der Erwärmung auf \n1,5 °C die Risiken für marine Biodiversität, Fischerei und Ökosysteme sowie deren Funktionen und Leistungen für \nden Menschen. Dies wird durch die jüngsten Änderungen von Ökosystemen des arktischen Meereises und der Warm\nwasserkorallenriffe verdeutlicht (hohes Vertrauen). {3.3, 3.4, 3.5, Box 3.4, Box 3.5}\n\n \n\n-\n\nB.4.1 Es besteht hohes Vertrauen, dass die Wahrscheinlichkeit eines meereisfreien arktischen Ozeans im Sommer bei 1,5 °C globaler \nErwärmung wesentlich geringer ist als bei 2 °C. Bei einer globalen Erwärmung um 1,5 °C wird ein meereisfreier arktischer Sommer \npro Jahrhundert projiziert. Diese Wahrscheinlichkeit wird bei 2 °C globaler Erwärmung auf mindestens einen eisfreien Sommer \npro Jahrzehnt erhöht. Die Auswirkungen einer Temperaturüberschreitung sind für die arktische Meereisbedeckung in Zeiträumen \nvon Jahrzehnten umkehrbar (hohes Vertrauen). {3.3.8, 3.4.4.7}\n\nB.4.2 Eine globale Erwärmung um 1,5 °C wird laut Projektionen die Verbreitungsgebiete vieler mariner Arten in Richtung höherer \nBreiten verlagern sowie das Ausmaß des Schadens an vielen Ökosystemen vergrößern. Darüber hinaus wird erwartet, dass sie \nden Verlust von Ressourcen an Küsten antreibt und die Produktivität von Fischerei und Aquakultur verringert (insbesondere in \nniedrigen Breiten). Die Risiken klimabedingter Folgen sind laut Projektionen bei 2 °C höher als diejenigen bei einer globalen \nErwärmung um 1,5 °C (hohes Vertrauen). Zum Beispiel werden Korallenriffe laut Projektionen bei 1,5 °C um weitere 70–90 % \nzurückgehen (hohes Vertrauen), mit höheren Verlusten (>99 %) bei 2 °C (sehr hohes Vertrauen). Das Risiko irreversibler Verluste \nvieler Meeres- und Küstenökosysteme nimmt mit der globalen Erwärmung zu, insbesondere bei 2 °C oder mehr (hohes Vertrauen). \n{3.4.4, Box 3.4}\n\nB.4.3 Der Grad der Ozeanversauerung durch steigende CO2-Konzentrationen im Zusammenhang mit einer globalen Erwärmung um \n1,5 °C wird laut Projektionen die nachteiligen Auswirkungen der Erwärmung verstärken, und dies noch mehr bei 2 °C, wodurch \n\n9 Wie auch in früheren Studien wurden veranschaulichende Zahlen einer einzelnen, kürzlich erschienenen Metastudie entnommen.\n\n\n\nZusammenfassung für politische Entscheidungsträger\n\n13\n\nSPM\n\nWachstum, Entwicklung, Kalkbildung, Überleben und somit die Bestandsdichte einer Vielzahl von Arten beeinträchtigt werden, \nzum Beispiel von Algen bis hin zu Fischen (hohes Vertrauen). {3.3.10, 3.4.4}\n\nB.4.4 Die Folgen des Klimawandels in den Ozeanen erhöhen die Risiken für Fischerei und Aquakultur durch Folgen für die Physiologie, \ndas Überleben, den Lebensraum, die Fortpflanzung, das Auftreten von Krankheiten und das Risiko invasiver Arten (mittleres \nVertrauen), sind jedoch laut Projektionen bei 1,5 °C globaler Erwärmung geringer als bei 2 °C. Ein globales Fischereimodell \nprojiziert beispielsweise eine Abnahme des weltweiten jährlichen Ertrags der Meeresfischerei um circa 1,5 Millionen Tonnen bei \n1,5 °C globaler Erwärmung verglichen mit einem Verlust von mehr als 3 Millionen Tonnen bei 2 °C globaler Erwärmung (mittleres \nVertrauen). {3.4.4, Box 3.4}\n\nB.5 Klimabedingte Risiken für Gesundheit, Lebensgrundlagen, Ernährungssicherheit und Wasserversorgung, menschliche \nSicherheit und Wirtschaftswachstum werden laut Projektionen bei einer Erwärmung um 1,5 °C zunehmen und bei  \n2 °C noch weiter ansteigen. (SPM Abbildung 2) {3.4, 3.5, 5.2, Box 3.2, Box 3.3, Box 3.5, Box 3.6, Cross-Chapter-Box 6 \nin Kapitel 3, Cross-Chapter-Box 9 in Kapitel 4, Cross-Chapter-Box 12 in Kapitel 5, 5.2}\n\nB.5.1 Zu den Bevölkerungsgruppen, die einem überproportional hohen Risiko nachteiliger Konsequenzen einer globalen Erwärmung um \n1,5 °C und mehr ausgesetzt sind, zählen benachteiligte und verwundbare Bevölkerungsgruppen, manche indigene Völker sowie \nlokale, von landwirtschaftlichen oder küstengeprägten Lebensgrundlagen abhängige Gemeinschaften (hohes Vertrauen). Zu den \nüberproportional gefährdeten Regionen gehören arktische Ökosysteme, Trockengebiete, kleine Inselentwicklungsländer und die \nam wenigsten entwickelten Länder (hohes Vertrauen). Armut und Benachteiligung werden in manchen Bevölkerungsgruppen mit \nzunehmender Erwärmung voraussichtlich zunehmen; eine Begrenzung der Erwärmung auf 1,5 °C könnte im Vergleich zu 2 °C \ndie Anzahl der Menschen, die sowohl klimabedingten Risiken ausgesetzt als auch armutsgefährdet sind, bis zum Jahr 2050 um \nmehrere hundert Millionen senken (mittleres Vertrauen). {3.4.10, 3.4.11, Box 3.5, Cross-Chapter-Box 6 in Kapitel 3, Cross-Chapter-\nBox 9 in Kapitel 4, Cross-Chapter-Box 12 in Kapitel 5, 4.2.2.2, 5.2.1, 5.2.2, 5.2.3, 5.6.3}\n\nB.5.2 Jegliche Zunahme der globalen Erwärmung wird sich laut Projektionen auf die menschliche Gesundheit auswirken, mit überwie\ngend negativen Folgen (hohes Vertrauen). Bei 1,5 °C sind die Risiken im Hinblick auf hitzebedingte Erkrankungshäufigkeit und \nSterblichkeit geringer als bei 2 °C (sehr hohes Vertrauen), ebenso für die ozonbedingte Sterblichkeit, falls die für die Ozonbildung \nerforderlichen Emissionen hoch bleiben (hohes Vertrauen). Städtische Wärmeinseln verstärken oft die Folgen von Hitzewellen in \nStädten (hohes Vertrauen). Risiken durch manche vektorübertragene Erkrankungen wie Malaria und Denguefieber werden laut \nProjektionen mit einer Erwärmung von 1,5 °C auf 2 °C zunehmen, einschließlich potenzieller Verlagerungen ihres geografischen \nVerbreitungsgebiets (hohes Vertrauen). {3.4.7, 3.4.8, 3.5.5.8}\n\n-\n\nB.5.3 Eine Begrenzung der Erwärmung auf 1,5 °C wird verglichen mit 2 °C laut Projektionen zu geringeren Nettorückgängen des \nErtrags bei Mais, Reis, Weizen und möglicherweise anderen Getreidepflanzen führen, insbesondere in Afrika südlich der Sahara, \nSüdostasien und Zentral- und Südamerika, sowie zu geringeren Rückgängen des CO2-abhängigen Nährwertgehalts von Reis und \nWeizen (hohes Vertrauen). Rückgänge der projizierten Verfügbarkeit von Nahrungsmitteln sind in der Sahelzone, im südlichen \nAfrika, im Mittelmeerraum, in Mitteleuropa und im Amazonasgebiet bei 2 °C globaler Erwärmung größer als bei 1,5 °C (mittleres \nVertrauen). Nutztiere werden laut Projektionen durch steigende Temperaturen beeinträchtigt, je nach Ausmaß der Änderungen \nbezüglich Futtermittelqualität, Krankheitsausbreitung und Wasserverfügbarkeit (hohes Vertrauen). {3.4.6, 3.5.4, 3.5.5, Box 3.1, \nCross-Chapter-Box 6 in Kapitel 3, Cross-Chapter-Box 9 in Kapitel 4}\n\nB.5.4 Abhängig von den zukünftigen sozioökonomischen Bedingungen kann eine Begrenzung der globalen Erwärmung auf 1,5 °C \ngegenüber 2 °C den Anteil der Weltbevölkerung, der aufgrund des Klimawandels zunehmendem Wasserstress ausgesetzt ist, um \nbis zu 50 % reduzieren, auch wenn diesbezüglich erhebliche Unterschiede zwischen Regionen bestehen (mittleres Vertrauen). \nViele kleine Inselentwicklungsländer wären infolge der projizierten Änderungen der Aridität geringerem Wasserstress ausgesetzt, \nwenn die globale Erwärmung auf 1,5 °C anstatt auf 2 °C begrenzt wird (mittleres Vertrauen). {3.3.5, 3.4.2, 3.4.8, 3.5.5, Box 3.2, \nBox 3.5, Cross-Chapter-Box 9 in Kapitel 4}\n\nB.5.5 Die Risiken für das global aggregierte Wirtschaftswachstum aufgrund von Folgen des Klimawandels werden laut Projektionen \nbis Ende dieses Jahrhunderts bei 1,5 °C geringer sein als bei 2 °C10 (mittleres Vertrauen). Hiervon ausgenommen sind die Kosten \nfür Minderung, Anpassungsinvestitionen und die Vorteile durch Anpassung. Sollte die globale Erwärmung von 1,5 °C auf 2 °C \nansteigen, werden laut Projektionen Länder in den Tropen und Subtropen der Südhalbkugel die größten Folgen für das Wirt\nschaftswachstum aufgrund des Klimawandels erfahren (mittleres Vertrauen). {3.5.2, 3.5.3}\n\n-\n\n10 An dieser Stelle beziehen sich Folgen für das Wirtschaftswachstum auf Veränderungen des Bruttoinlandsprodukts (BIP). Viele Folgen, wie der Verlust von Menschenleben, \nkulturellem Erbe und Ökosystemleistungen, sind schwer zu bewerten und zu monetarisieren.\n\n\n\nZusammenfassung für politische Entscheidungsträger\n\n14\n\nSPM\n\nB.5.6 Die Exposition gegenüber vielfachen und zusammen wirkenden klimabezogenen Risiken nimmt von 1,5 °C auf 2 °C globale \nErwärmung zu, wobei in Afrika und Asien größere Bevölkerungsanteile entsprechend exponiert und armutsgefährdet sind (hohes \nVertrauen). Bei einer globalen Erwärmung von 1,5 °C bis 2 °C könnten sich die Risiken in den Sektoren Energie, Ernährung und \nWasser räumlich und zeitlich überschneiden, wodurch bereits bestehende Gefährdungen, Expositionen und Verwundbarkeiten \nverschärft und neue entstehen würden, die eine zunehmende Zahl an Menschen und Regionen betreffen könnten (mittleres \nVertrauen). {Box 3.5, 3.3.1, 3.4.5.3, 3.4.5.6, 3.4.11, 3.5.4.9}\n\nB.5.7 Es gibt mehrere Reihen von Belegen dafür, dass die Risikoniveaus für vier der fünf „Gründe zur Besorgnis” (Reasons for Concern, \nRFCs) seit dem AR5 höher bewertet werden (hohes Vertrauen). Die Risikoübergänge je nach Ausmaß der globalen Erwärmung \nsind nun: von hoch auf sehr hoch zwischen 1,5 °C und 2 °C für RFC1 (Einzigartige und bedrohte Systeme) (hohes Vertrauen); \nvon moderat auf hoch zwischen 1,0 °C und 1,5 °C für RFC2 (Extremwetterereignisse) (mittleres Vertrauen); von moderat auf \nhoch zwischen 1,5 °C und 2 °C für RFC3 (Verteilung der Folgen) (hohes Vertrauen); von moderat auf hoch zwischen 1,5 °C und \n2,5 °C für RFC4 (Aggregierte globale Folgen) (mittleres Vertrauen) und von moderat auf hoch zwischen 1 °C und 2,5 °C für RFC5 \n(Großräumige Singularitäten) (mittleres Vertrauen). (Abbildung SPM.2) {3.4.13, 3.5, 3.5.2}\n\nB.6 Der Anpassungsbedarf wird bei einer globalen Erwärmung um 1,5 °C in den meisten Fällen geringer sein als bei \n2 °C (hohes Vertrauen). Es gibt eine große Auswahl an Anpassungsmöglichkeiten, welche die Risiken des Klimawan\ndels verringern können (hohes Vertrauen). Bei globaler Erwärmung um 1,5 °C gibt es Grenzen der Anpassung und \nder Anpassungskapazität mancher menschlicher und natürlicher Systeme und damit verbundene Verluste (mittleres \nVertrauen). Die Anzahl und Verfügbarkeit von Anpassungsmöglichkeiten unterscheiden sich je nach Sektor (mittleres \nVertrauen). {Tabelle 3.5, 4.3, 4.5, Cross-Chapter-Box 9 in Kapitel 4, Cross-Chapter-Box 12 in Kapitel 5}\n\n \n-\n\nB.6.1 Es ist eine große Auswahl an Anpassungsmöglichkeiten verfügbar zur Verringerung der Risiken für natürliche und bewirtschaf\ntete Ökosysteme (z. B. durch ökosystembasierte Anpassung, Renaturierung von Ökosystemen und vermiedene Schädigung und \nEntwaldung, Biodiversitätsmanagement, nachhaltige Aquakultur sowie lokales Wissen und indigenes Wissen), der Risiken durch \nMeeresspiegelanstieg (z. B. durch Küstenschutz und -stabilisierung) sowie der Risiken für Gesundheit, Lebensgrundlagen, Er\nnährung, Wasser und Wirtschaftswachstum, insbesondere in ländlichen Räumen (z. B. durch effiziente Bewässerung, soziale \nSicherheitsnetze, Katastrophenrisikomanagement, Risikostreuung und -aufteilung, gemeindebasierte Anpassung) und städtischen \nGebieten (z. B. durch grüne Infrastruktur, nachhaltige Landnutzung und -planung und nachhaltige Wasserwirtschaft) (mittleres \nVertrauen). {4.3.1, 4.3.2, 4.3.3, 4.3.5, 4.5.3, 4.5.4, 5.3.2, Box 4.2, Box 4.3, Box 4.6, Cross-Chapter-Box 9 in Kapitel 4}\n\n-\n\n-\n\nB.6.2 Anpassung wird für Ökosysteme, Ernährungs- und Gesundheitssysteme bei 2 °C globaler Erwärmung voraussichtlich eine größere \nHerausforderung darstellen als bei 1,5 °C (mittleres Vertrauen). Manche verwundbare Regionen wie kleine Inseln und die am \nwenigsten entwickelten Länder werden laut Projektionen sogar bei 1,5 °C globaler Erwärmung hohen vielfachen und ineinan\ndergreifenden Klimarisiken ausgesetzt sein (hohes Vertrauen). {3.3.1, 3.4.5, Box 3.5, Tabelle 3.5, Cross-Chapter-Box 9 in Kapitel \n4, 5.6, Cross-Chapter-Box 12 in Kapitel 5, Box 5.3}\n\n-\n\nB.6.3 Grenzen der Anpassungsfähigkeit bestehen bei 1,5 °C globaler Erwärmung, werden bei höheren Erwärmungsniveaus deutlicher \nund unterscheiden sich je nach Sektor, wobei ortsspezifische Auswirkungen auf verwundbare Regionen, Ökosysteme und die \nmenschliche Gesundheit bestehen (mittleres Vertrauen). {Cross-Chapter-Box 12 in Kapitel 5, Box 3.5, Tabelle 3.5}\n\n\n\nZusammenfassung für politische Entscheidungsträger\n\n15\n\nSPM\n\n-\n\n-\n\n-\n\n \n\n \n\nWie das Niveau der globalen Erwärmung die mit den Gründen zur Besorgnis \n(Reasons for Concern, RFCs) verbundenen Risiken sowie bestimmte natürliche, \nbewirtschaftete und menschliche Systeme beeinflusst\n\nFünf Gründe zur Besorgnis (RFCs) stellen die Folgen und Risiken unterschiedlicher  \nErwärmungsniveaus für Menschen, Wirtschafts- und Ökosysteme über Sektoren \nund Regionen hinweg dar.\n\nMit den Gründen zur Besorgnis (RFCs) verbundene Folgen und Risiken\n\nFolgen und Risiken für bestimmte natürliche, bewirtschaftete und menschliche Systeme\n\nVertrauensniveau für Übergang : G= Gering, M = Mittel, H= Hoch und SH = Sehr hoch\n\nAbbildung SPM.2 | Fünf Gründe zur Besorgnis (Reasons for Concern, RFCs) liefern einen Rahmen für die Zusammenfassung von Schlüsselfolgen und -risiken über Sektoren und \nRegionen hinweg; sie wurden im Dritten IPCC-Sachstandsbericht eingeführt. RFCs veranschaulichen die Auswirkungen der globalen Erwärmung für Menschen, Wirtschafts- und \nÖkosysteme. Folgen und/oder Risiken für jeden RFC beruhen auf der Bewertung der neu erschienenen Literatur. Wie im AR5 wurde diese Literatur genutzt, um zu Expertenbeur\nteilungen über die Niveaus globaler Erwärmung zu kommen, bei denen das Ausmaß an Folgen und/oder Risiken jeweils nicht nachweisbar, moderat, hoch oder sehr hoch sind. \nDie Auswahl von Folgen und Risiken für natürliche, bewirtschaftete und menschliche Systeme im unteren Teil der Abbildung ist beispielhaft und erhebt keinen Anspruch auf Voll\nständigkeit. {3.4, 3.5, 3.5.2.1, 3.5.2.2, 3.5.2.3, 3.5.2.4, 3.5.2.5, 5.4.1, 5.5.3, 5.6.1, Box 3.4}\n\nRFC1 Einzigartige und bedrohte Systeme: ökologische und menschliche Systeme, deren begrenzte geografische Ausbreitung durch klimabedingte Umstände eingeschränkt \nist, und die hohen Endemismus oder andere einzigartige Eigenschaften aufweisen. Beispiele sind unter anderem Korallenriffe, die Arktis und ihre indigenen Einwohner, Gebirgs\ngletscher und Hotspots biologischer Vielfalt.\nRFC2 Extremwetterereignisse: Risiken/Folgen für menschliche Gesundheit, Lebensgrundlagen, Vermögenswerte und Ökosysteme durch Extremwetterereignisse wie zum \nBeispiel Hitzewellen, Starkregen, Dürre und damit verbundene Wald- und Flächenbrände sowie Überflutung von Küstenregionen.\nRFC3 Verteilung der Folgen: Risiken/Folgen, die bestimmte Gruppen überproportional beeinträchtigen, da physische Gefährdungen durch den Klimawandel, Exposition \noder Verwundbarkeit ungleich verteilt sind.\nRFC4 Aggregierte globale Folgen: globaler finanzieller Schaden, Zerstörung und Verlust von Ökosystemen und biologischer Vielfalt in globalem Maßstab.\nRFC5 Großräumige Singularitäten: durch globale Erwärmung verursachte relativ große, abrupte und bisweilen irreversible Änderungen in Systemen. Ein Beispiel ist unter \nanderem der Zerfall der Eisschilde Grönlands und der Antarktis.\n\nFolgen und Risiken für bestimmte natürliche, bewirtschaftete und menschliche Systeme\n\n\n\nZusammenfassung für politische Entscheidungsträger\n\n16\n\nSPM\n\nC. Mit 1,5 °C globaler Erwärmung konsistente Emissionspfade und Systemübergänge \n\nC.1 In modellierten Pfaden ohne oder mit geringer Überschreitung von 1,5 °C nehmen die globalen anthropogenen \nNetto-CO2-Emissionen bis 2030 um etwa 45 % gegenüber dem Niveau von 2010 ab (Interquartilbereich 40–60%) \nund erreichen um das Jahr 2050 (Interquartilbereich 2045–2055) netto null. Bei einer Begrenzung der globalen Er\nwärmung auf unter 2 °C11 projizieren die meisten Pfade eine Abnahme der CO2-Emissionen bis 2030 um etwa 25 % \n(Interquartilbereich 10–30%) und das Erreichen von netto null um das Jahr 2070 (Interquartilbereich 2065–2080). In \nPfaden, welche die globale Erwärmung auf 1,5 °C begrenzen, zeigen Nicht-CO2-Emissionen einschneidende Minderun\ngen, die denjenigen in Pfaden, welche die Erwärmung auf 2 °C begrenzen, ähnlich sind. (hohes Vertrauen) (Abbildung \nSPM.3a) {2.1, 2.3, Tabelle 2.4}\n\n-\n\n-\n\nC.1.1 CO2-Emissionsminderungen, welche die globale Erwärmung ohne oder mit geringer Überschreitung auf 1,5 °C begrenzen, können \nauf unterschiedlichen Portfolios von Minderungsmaßnahmen beruhen, die jeweils unterschiedlich starkes Gewicht auf die Verrin\ngerung der Energie- und Ressourcenintensität, den Grad der Dekarbonisierung und die Abhängigkeit von Kohlendioxidentnahme \nlegen. Unterschiedliche Portfolios gehen mit unterschiedlichen Herausforderungen bei der Umsetzung und unterschiedlichen \npotenziellen Synergien und Zielkonflikten bezüglich nachhaltiger Entwicklung einher. (hohes Vertrauen) (Abbildung SPM.3b) \n{2.3.2, 2.3.4, 2.4, 2.5.3}\n\n-\n\nC.1.2 Modellierte Pfade, welche die globale Erwärmung ohne oder mit geringer Überschreitung auf 1,5 °C begrenzen, sind mit einschnei\ndenden Minderungen der Emissionen von Methan und Ruß (black carbon) verbunden (35 % oder mehr bei beiden gegenüber \n2010 bis zum Jahr 2050). Diese Pfade reduzieren auch die meisten kühlenden Aerosole, wodurch die Minderungseffekte für zwei \nbis drei Jahrzehnte zum Teil ausgeglichen werden. Nicht-CO2-Emissionen12 können durch umfassende Minderungsmaßnahmen im \nEnergiesektor gesenkt werden. Darüber hinaus können gezielte Nicht-CO2-Minderungsmaßnahmen Lachgas und Methan aus der \nLandwirtschaft, Methan aus der Abfallwirtschaft, manche Rußquellen und teilhalogenierte Fluorkohlenwasserstoffe reduzieren. \nEin hoher Bedarf an Bioenergie kann auf manchen 1,5 °C-Pfaden die Lachgasemissionen erhöhen, was die Bedeutung geeigneter \nManagementansätze unterstreicht. Eine verbesserte Luftqualität aufgrund der projizierten Minderungen vieler Nicht-CO2-Emissi\nonen hat bei allen 1,5 °C-Modellpfaden direkte und unmittelbare Vorteile für die Gesundheit der Bevölkerung. (hohes Vertrauen) \n(Abbildung SPM.3a) {2.2.1, 2.3.3, 2.4.4, 2.5.3, 4.3.6, 5.4.2}\n\n-\n\n-\n\nC.1.3 Die Begrenzung der globalen Erwärmung setzt eine Begrenzung der gesamten kumulativen globalen anthropogenen CO2-Emis\nsionen seit dem vorindustriellen Zeitalter voraus, d. h. das Einhalten eines CO2-Gesamtbudgets (hohes Vertrauen).13 Schätzungen \nzufolge haben anthropogene CO2-Emissionen seit dem vorindustriellen Zeitalter das CO2-Gesamtbudget für 1,5 °C bis Ende \ndes Jahres 2017 um ungefähr 2 200 ± 320 Gt CO2 verringert (mittleres Vertrauen). Das entsprechende verbleibende Budget \nwird derzeit durch aktuelle Emissionen von jährlich 42 ± 3 Gt CO2 aufgebraucht (hohes Vertrauen). Die Wahl des Maßes für die \nglobale Temperatur beeinflusst das geschätzte verbleibende CO2-Budget. Die Verwendung der globalen mittleren Lufttemperatur \nin Bodennähe wie in AR5 ergibt eine Schätzung des verbleibenden CO2-Budgets von 580 Gt CO2 für eine 50-prozentige Wahr\nscheinlichkeit, die Erwärmung auf 1,5°C zu begrenzen und von 420 Gt CO2 für eine 66-prozentige Wahrscheinlichkeit (mittleres \nVertrauen).14 Wird alternativ die mittlere globale Oberflächentemperatur zugrunde gelegt, ergeben sich für die 50-prozentige und \ndie 66-prozentige Wahrscheinlichkeit jeweils Schätzungen von 770 Gt CO2 beziehungsweise 570 Gt CO2\n\n15 (mittleres Vertrauen). \nDie Unsicherheiten bezüglich des Umfangs dieser geschätzten verbleibenden CO2-Budgets sind erheblich und von mehreren Grö\nßen abhängig. Unsicherheiten bezüglich der Klimareaktion auf CO2- und Nicht-CO2-Emissionen tragen ±400 Gt CO2 dazu bei und \nder Grad der historischen Erwärmung ±250 Gt CO2 (mittleres Vertrauen). Eine potenzielle zusätzliche Freisetzung von Kohlenstoff \ndurch künftiges Tauen von Permafrost und Methanfreisetzung aus Feuchtgebieten würde die Budgets um bis zu 100 Gt CO2 im \n\n-\n\n-\n\n-\n\n11 Verweise auf Pfade, welche die globale Erwärmung auf 2 °C begrenzen, basieren auf einer 66-prozentigen Wahrscheinlichkeit, unterhalb von 2 °C zu bleiben. \n\n12 In diesem Bericht erwähnte Nicht-CO2-Emissionen stellen alle anthropogenen Emissionen außer CO2 dar, die zu einem Strahlungsantrieb führen. Dazu zählen kurzlebige \nklimawirksame Substanzen wie Methan, manche Fluorgase, Ozonvorläufersubstanzen, Aerosole oder Aerosolvorläufersubstanzen wie Ruß und Schwefeldioxid sowie \nlanglebige Treibhausgase wie Lachgas oder manche Fluorgase. Der mit Nicht-CO2-Emissionen und Änderungen der Oberflächenalbedo verbundene Strahlungsantrieb \nwird als Nicht-CO2-Strahlungsantrieb bezeichnet. {2.2.1}\n\n13 Es existiert eine eindeutige, wissenschaftliche Grundlage für ein CO2-Gesamtbudget in Übereinstimmung mit einer Begrenzung der globalen Erwärmung auf 1,5 °C. \nJedoch wurden weder dieses CO2-Gesamtbudget noch der durch vergangene Emissionen davon aufgebrauchte Anteil in diesem Bericht untersucht.\n\n14 Unabhängig vom angewandten Maß für die globale Temperatur haben ein aktualisiertes Verständnis und weitere methodische Fortschritte zu einer Erhöhung des \ngeschätzten verbleibenden CO2-Budgets gegenüber dem AR5 um etwa 300 Gt CO2 geführt (mittleres Vertrauen). {2.2.2}\n\n15 Diese Schätzungen nutzen die beobachtete mittlere globale Oberflächentemperatur der Jahre 2006 bis 2015 und schätzen zukünftige Temperaturänderungen auf der \nGrundlage von oberflächennahen Lufttemperaturen.\n\n\n\nZusammenfassung für politische Entscheidungsträger\n\n17\n\nSPM\n\nVerlauf dieses Jahrhunderts und anschließend weiter reduzieren (mittleres Vertrauen). Darüber hinaus könnte das Ausmaß der \nkünftigen Nicht-CO2-Minderung das verbleibende CO2-Budget um 250 Gt CO2 in beide Richtungen ändern (mittleres Vertrauen). \n{1.2.4, 2.2.2, 2.6.1, Tabelle 2.2, Kapitel 2 Zusatzmaterial}\n\nC.1.4 Maßnahmen zur Veränderung der Sonneneinstrahlung (Solar Radiation Modification, SRM) wurden in keinem der zur Verfügung \nstehenden bewerteten Pfade berücksichtigt. Auch wenn manche SRM-Maßnahmen theoretisch eine Überschreitung effektiv \nmindern könnten, sind sie mit großen Unsicherheiten und Wissenslücken behaftet sowie mit erheblichen Risiken und institutio\nnellen und sozialen Einschränkungen bezüglich ihres Einsatzes, die mit Regierungshandeln, Ethik und den Folgen für nachhaltige \nEntwicklung zusammenhängen. Außerdem mindern sie die Versauerung der Ozeane nicht. (mittleres Vertrauen) {4.3.8, Cross-\nChapter-Box 10 in Kapitel 4} \n\n-\n\nEigenschaften von globalen Emissionspfaden\nAllgemeine Eigenschaften der Entwicklung anthropogener Netto-CO2-Emissionen und der Gesamtemissionen von Methan, \nRuß (black carbon) und Lachgas in Modellpfaden, welche die globale Erwärmung ohne oder mit geringer Überschreitung auf  \n1,5 °C begrenzen. Netto-Emissionen sind definiert als durch anthropogene Entnahme reduzierte anthropogene Emissionen. \nMinderungen der Netto-Emissionen können mit unterschiedlichen Portfolios von Minderungsmaßnahmen erreicht werden, die  \nin Abbildung SPM.3b dargestellt sind.\n\nAbbildung SPM.3a | Eigenschaften globaler Emissionspfade. Die Haupttafel zeigt die globalen anthropogenen Netto-CO2-Emissionen in Pfaden, welche die globale \nErwärmung ohne oder mit geringer (weniger als 0,1 °C) Überschreitung auf 1,5 °C begrenzen, sowie in Pfaden mit höherer Überschreitung. Die farbige Fläche zeigt die \ngesamte Bandbreite der in diesem Bericht analysierten Pfade. Die Tafeln rechts zeigen die Bandbreiten der Nicht-CO2-Emissionen von drei Stoffen mit historisch großem \nStrahlungsantrieb und mit einem wesentlichen Anteil der Emissionen aus Quellen, die sich von denjenigen, die für die CO2-Minderung von zentraler Bedeutung sind, klar \nunterscheiden. Die farbigen Flächen in diesen Tafeln zeigen die 5- bis 95-Prozent-Bereiche (helle Färbung) und den Interquartilbereich (dunkle Färbung) der Pfade, welche \ndie globale Erwärmung ohne oder mit geringer Überschreitung auf 1,5 °C begrenzen. Die Box-Whisker-Plots unten in der Abbildung zeigen den Zeitpunkt, zu dem die Pfade \nglobal netto null CO2-Emissionen erreichen, und einen Vergleich mit Pfaden, welche die globale Erwärmung mit mindestens 66-prozentiger Wahrscheinlichkeit auf \n2 °C begrenzen. In der Haupttafel werden vier illustrative Modellpfade hervorgehoben und als P1, P2, P3 und P4 bezeichnet; diese entsprechen den Pfaden LED, S1, S2 und \nS5 in Kapitel 2. Beschreibungen und Eigenschaften dieser Pfade sind in Abbildung SPM.3b zu finden. {2.1, 2.2, 2.3, Abbildung 2.5, Abbildung 2.10, Abbildung 2.11}\n\n \n\n \n\n\n\nZusammenfassung für politische Entscheidungsträger\n\n18\n\nSPM\n\nEigenschaften von vier illustrativen Modellpfaden\nUnterschiedliche Minderungsstrategien können die Netto-Emissionsminderungen erzielen, die erforderlich wären, um einem \nPfad zu folgen, der die globale Erwärmung ohne oder mit geringer Überschreitung auf 1,5 °C begrenzt. Alle Pfade nutzen \ndie Entnahme von Kohlendioxid (CDR), jedoch variiert der Umfang je nach Pfad, wie auch die relativen Beiträge von Bioenergie \nmit Kohlendioxidabscheidung und -speicherung (BECCS) und der Entnahme durch den Sektor Landwirtschaft, Forstwirtschaft \nund andere Landnutzung (AFOLU). Das hat Auswirkungen auf die Emissionen und einige andere Pfadeigenschaften.\n\nAufschlüsselung der Beiträge zu globalen Netto-CO2-Emissionen in vier illustrativen Modellpfaden \n\nP1: Ein Szenario, in dem soziale, gewerb\nliche und technologische Innovationen zu  \ngeringerem Energiebedarf bis 2050 führen, \nwährend die Lebensstandards steigen, insbe\nsondere im globalen Süden. Ein reduzierter \nEnergiesektor ermöglicht eine schnelle De\nkarbonisierung der Energieversorgung. Auf\nforstung wird als einzige CDR-Option berück\nsichtigt; weder fossile Brennstoffe mit CCS  \nnoch BECCS werden angewandt.\n\n-\n\n-\n\n-\n-\n\n-\n\nP2: Ein Szenario mit einem breiten Fokus \nauf Nachhaltigkeit, einschließlich Energie\nintensität, Entwicklung, wirtschaftlicher An\nnäherung und internationaler Zusammenar\nbeit, sowie auf einer Verlagerung hin zu \nnachhaltigen und gesunden Konsummustern, \nNiedrig-CO2-Technologieinnovation und gut  \nbewirtschafteten Landsystemen mit begrenz\nter gesellschaftlicher Akzeptanz von BECCS.\n\n-\n- \n-\n\n-\n\nP3: Ein Mittelweg-Szenario, in dem gesell\nschaftliche sowie technologische Entwicklung \nhistorischen Mustern folgen. Emissionsminde\nrungen werden hauptsächlich durch Änderun\ngen der Art der Energie- und Produktherstel\nlung erzielt und weniger durch Nachfrage\nrückgänge.\n\n-\n\n-\n-\n\n-\n-\n\n \n \n\nP4:  Ein ressourcen- und energieintensives  \nSzenario, in dem Wirtschaftswachstum und  \nGlobalisierung zu weitverbreiteter Aneig\nnung treibhausgasintensiver Lebensstile  \nführen, einschließlich einem hohen Bedarf  \nan Kraftstoffen für den Verkehr und Erzeug\nnissen aus Tierhaltung. Emissionsminde\nrungen werden hauptsächlich mit techno\nlogischen Mitteln erzielt, wobei durch den  \nEinsatz von BECCS stark von CDR-Methoden \nGebrauch gemacht wird.\n\n-\n\n-\n-\n-\n\nGlobale Indikatoren P1 P2 P3 P4 Interquartilbereich\n\nPfadklassifizierung Keine/geringe Überschreitung Keine/geringe Überschreitung Keine/geringe Überschreitung Hohe Überschreitung Keine/geringe Überschreitung\n\nCO2 -Emissionsänderung in 2030 (% gegenüber 2010) -58 -47 -41 4 (-58, -40)\n\nin 2050 (% gegenüber 2010) -93 -95 -91 -97 (-107, -94)\n\nKyoto-THG-Emissionen* in 2030 (% gegenüber 2010)   -50 -49 -35 -2 (-51, -39)\n\nin 2050 (% gegenüber 2010) -82 -89 -78 -80 (-93, -81)\n\nEndenergiebedarf** in 2030 (% gegenüber 2010) -15 -5 17 39 (-12, 7)\n\n in 2050 (% gegenüber 2010) -32 2 21 44 (-11, 22)\n\nAnteil Erneuerbare an Stromversorgung in 2030 (%) 60 58 48 25 (47, 65)\n\nin 2050 (%) 77 81 63 70 (69, 86)\n\nPrimärenergie aus Kohle in 2030 (% gegenüber 2010)\n\n                \n\n-78 -61 -75 -59 (-78, -59) \n\nin 2050 (% gegenüber 2010) -97 -77 -73 -97 (-95, -74)\n\naus Öl  in 2030  (% gegenüber 2010) -37 -13 -3 86 (-34, 3)\n\n in 2050  (% gegenüber 2010) -87 -50 -81 -32 (-78, -31)\n\naus Gas in 2030  (% gegenüber 2010) -25 -20 33 37 (-26, 21)\n\n in 2050  (% gegenüber 2010) -74 -53 21 -48 (-56, 6)\n\naus Kernenergie in 2030  (% gegenüber 2010) 59 83 98 106 (44, 102)\n\nin 2050  (% gegenüber 2010) 150 98 501 468 (91, 190)\n\naus Biomasse in 2030  (% gegenüber 2010) -11 0 36 -1 (29, 80)\n\n in 2050  (% gegenüber 2010) -16 49 121 418 (123, 261)\n\naus Erneuerbaren (nicht Biomasse) in 2030 (% gegenüber 2010) 430 470 315 110 (245, 436)\n\n in 2050  (% gegenüber 2010) 833 1327 878 1137 (576, 1299)\n\nKumulatives CCS bis 2100 (Gt CO2) 0 348 687 1218 (550, 1017)\n\ndavon BECCS (Gt CO2) 0 151 414 1191 (364, 662)\n\nLandfläche für Bioenergieanbau in 2050 (Mio. Hektar) 22 93 283 724 (151, 320)\n\nCH4 -Emissionen aus Landwirtschaft in 2030 (% gegenüber 2010) -24 -48 1 14 (-30, -11)\n\nin 2050  (% gegenüber 2010) -33 -69 -23 2 (-47, -24)\n\n N2O-Emissionen aus Landwirtschaft in 2030 (% gegenüber 2010) 5 -26 15 3 (-21, 3)\n\nin 2050  (% gegenüber 2010) 6 -26 0 39 (-26, 1)\n\nHINWEIS: Indikatorenauswahl erfolgte für die Darstellung globaler Trends, die in Kapitel 2 identifiziert wurden. \nNationale und sektorale Eigenschaften können wesentlich von den oben gezeigten globalen Trends abweichen.\n\n* Kyoto-Gas-Emissionen beruhen auf GWP-100 aus dem Zweiten IPCC-Sachstands\nbericht.\n\n-\n\n** Änderungen des Energiebedarfs stehen in Zusammenhang mit Verbesserungen \nder Energieeffizienz und Verhaltensänderungen.\n\n\n\nZusammenfassung für politische Entscheidungsträger\n\n19\n\nSPM\n\nAbbildung SPM.3b | Eigenschaften von vier – in Abbildung SPM.3a erstmals dargestellten – illustrativen Modellpfaden bezogen auf eine globale Erwärmung um \n1,5 °C. Diese Pfade wurden ausgewählt, um eine Bandbreite potenzieller Minderungsansätze aufzuzeigen, und sie unterscheiden sich stark hinsichtlich ihrer projizierten \nEnergie- und Landnutzung sowie ihrer Annahmen bezüglich der zukünftigen sozioökonomischen Entwicklung einschließlich des Wirtschafts- und Bevölkerungswachstums, \nvon Gleichstellung und Nachhaltigkeit. Die globalen anthropogenen Netto-CO2-Emissionen sind in die CO2-Emissionsanteile von fossilen Brennstoffen und Industrie, Land\nwirtschaft, Forstwirtschaft und anderer Landnutzung (Agriculture, Forestry and Other Land Use, AFOLU) sowie Bioenergie mit Kohlendioxidabscheidung und -speicherung \n(Bioenergy with Carbon Capture and Storage, BECCS) aufgeschlüsselt. Die hier dargelegten AFOLU-Schätzungen sind nicht notwendigerweise mit den durch die Länder \neingereichten Schätzungen vergleichbar. Weitere Eigenschaften der einzelnen Pfade sind unter jedem Pfad aufgeführt. Diese Pfade veranschaulichen die relativen globalen \nUnterschiede von Minderungsstrategien, stellen jedoch weder Mittelwerte noch einzelstaatliche Strategien dar und benennen keine Notwendigkeiten. Zum Vergleich zeigt \ndie Spalte rechts außen die Interquartilbereiche für alle Pfade ohne oder mit geringer Überschreitung von 1,5 °C. Die Pfade P1, P2, P3 und P4 entsprechen den in Kapitel \n2 betrachteten Pfaden LED, S1, S2 und S5 (Abbildung SPM.3a). {2.2.1, 2.3.1, 2.3.2, 2.3.3, 2.3.4, 2.4.1, 2.4.2, 2.4.4, 2.5.3, Abbildung 2.5, Abbildung 2.6, Abbildung 2.9, \nAbbildung 2.10, Abbildung 2.11, Abbildung 2.14, Abbildung 2.15, Abbildung 2.16, Abbildung 2.17, Abbildung 2.24, Abbildung 2.25, Tabelle 2.4, Tabelle 2.6, Tabelle 2.7, \nTabelle 2.9, Tabelle 4.1}\n\n \n\n-\n\nC.2 Pfade, welche die globale Erwärmung ohne oder mit geringer Überschreitung auf 1,5 °C begrenzen, würden schnelle \nund weitreichende Systemübergänge in Energie-, Land-, Stadt- und Infrastruktur- (einschließlich Verkehr und Ge\nbäude) sowie in Industriesystemen erfordern (hohes Vertrauen). Diese Systemübergänge sind beispiellos bezüglich \nihres Ausmaßes, aber nicht unbedingt bezüglich der Geschwindigkeit, und setzen einschneidende Emissionsminde\nrungen in allen Sektoren, ein breites Portfolio von Minderungsmöglichkeiten und ein bedeutendes Anwachsen der \nInvestitionen in diese Optionen voraus (mittleres Vertrauen). {2.3, 2.4, 2.5, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5}\n\n-\n\n-\n\nC.2.1 Pfade, welche die globale Erwärmung ohne oder mit geringer Überschreitung auf 1,5 °C begrenzen, weisen zügigere und deutli\nchere Systemveränderungen im Verlauf der nächsten zwei Jahrzehnte auf als 2 °C-Pfade (hohes Vertrauen). Die Geschwindigkeiten \nder Systemveränderungen, die mit einer Begrenzung der globalen Erwärmung auf 1,5 °C ohne oder mit geringer Überschreitung \nverbunden sind, sind in der Vergangenheit innerhalb bestimmter Branchen-, Technologie- und räumlicher Kontexte schon vorge\nkommen, doch gibt es kein dokumentiertes historisches Vorbild im Hinblick auf ihre Größenordnung (mittleres Vertrauen). {2.3.3, \n2.3.4, 2.4, 2.5, 4.2.1, 4.2.2, Cross-Chapter-Box 11 in Kapitel 4}\n\n-\n\n-\n\nC.2.2 Im Hinblick auf Energiesysteme decken die modellierten globalen (in der Literatur betrachteten) Pfade, welche die globale Erwär\nmung ohne oder mit geringer Überschreitung auf 1,5 °C begrenzen (siehe Abbildung SPM.3b für mehr Details), die Nachfrage nach \nEnergiedienstleistungen bei geringerer Energienutzung grundsätzlich ab, unter anderem durch eine verbesserte Energieeffizienz, \nund zeigen eine schnellere Elektrifizierung der Endenergienutzung als 2 °C-Pfade (hohes Vertrauen). In 1,5 °C-Pfaden ohne oder \nmit geringer Überschreitung haben emissionsarme Energiequellen laut Projektionen einen größeren Anteil als in 2 °C-Pfaden, ins\nbesondere vor 2050 (hohes Vertrauen). In 1,5 °C-Pfaden ohne oder mit geringer Überschreitung liefern erneuerbare Energien im \nJahr 2050 laut Projektionen 70–85 % (Interquartilbereich) des Stroms (hohes Vertrauen). Bei der Stromerzeugung steigen in den \nModellen die Anteile von Atomenergie und fossilen Brennstoffen mit Kohlendioxidabscheidung und -speicherung (Carbon Dioxide \nCapture and Storage, CCS) auf den meisten 1,5 °C-Pfaden ohne oder mit geringer Überschreitung an. In modellierten 1,5 °C-Pfaden \nohne oder mit geringer Überschreitung würde die Anwendung von CCS einen Anteil von Gas an der Stromerzeugung von ungefähr  \n8 % (3–11 % Interquartilbereich) der weltweiten Stromerzeugung im Jahr 2050 ermöglichen, während die Kohlenutzung in allen \nPfaden stark zurückgeht und auf einen Anteil an der Stromerzeugung von fast 0 % reduziert werden würde (0–2 %) (hohes \nVertrauen). Auch wenn Herausforderungen und Unterschiede zwischen den Optionen und den nationalen Rahmenbedingungen \nzu verzeichnen sind, hat sich die politische, wirtschaftliche, gesellschaftliche und technische Machbarkeit von Sonnenenergie, \nWindenergie und von Stromspeichertechnologien in den vergangenen Jahren erheblich verbessert (hohes Vertrauen). Diese Ver\nbesserungen zeigen einen potenziellen Systemübergang in der Stromerzeugung an. (Abbildung SPM.3b) {2.4.1, 2.4.2, Abbildung \n2.1, Tabelle 2.6, Tabelle 2.7, Cross-Chapter-Box 6 in Kapitel 3, 4.2.1, 4.3.1, 4.3.3, 4.5.2}\n\n-\n\n-\n\n-\n\nC.2.3 CO2-Emissionen aus der Industrie werden laut Projektionen auf Pfaden, welche die globale Erwärmung ohne oder mit geringer \nÜberschreitung auf 1,5 °C begrenzen, im Jahr 2050 circa 65–90 % (Interquartilbereich) geringer sein als 2010, verglichen mit \n50–80 % in 2 °C-Pfaden (mittleres Vertrauen). Solche Minderungen können durch Kombinationen von neuen und bestehenden \nTechnologien und Methoden erzielt werden, wie zum Beispiel Elektrifizierung, Wasserstoff, nachhaltige biobasierte Rohstoffe, \nProduktersatz und Kohlendioxidabscheidung, -nutzung und -speicherung (Carbon Capture, Utilization and Storage, CCUS). Diese \n\n\n\nZusammenfassung für politische Entscheidungsträger\n\n20\n\nSPM\n\nOptionen sind in verschiedenen Ausbaustufen technisch erprobt, ihr großräumiger Einsatz kann aber durch wirtschaftliche, \nfinanzielle und menschliche Kapazitäten, institutionelle Einschränkungen in bestimmten Kontexten und durch spezifische Eigen\nschaften großmaßstäblicher Industrieanlagen begrenzt werden. In der Industrie sind Emissionsminderungen durch Energie- und \nVerfahrenseffizienz allein unzureichend für eine Begrenzung der Erwärmung auf 1,5 °C ohne oder mit geringer Überschreitung \n(hohes Vertrauen). {2.4.3, 4.2.1, Tabelle 4.1, Tabelle 4.3, 4.3.3, 4.3.4, 4.5.2}\n\n \n-\n\nC.2.4 Der städtische und infrastrukturelle Systemübergang, der mit einer Begrenzung der globalen Erwärmung auf 1,5 °C ohne oder mit \ngeringer Überschreitung konsistent wäre, würde Veränderungen zum Beispiel in der Raum- und Stadtplanung sowie einschnei\ndendere Emissionsminderungen bei Verkehr und Gebäuden voraussetzen als Pfade, auf denen die globale Erwärmung unter 2 °C \nbegrenzt wird (mittleres Vertrauen). Zu den technischen Maßnahmen und Methoden, die einschneidende Emissionsminderungen \nermöglichen, gehören verschiedene Energieeffizienzoptionen. In Pfaden, welche die globale Erwärmung ohne oder mit geringer \nÜberschreitung auf 1,5 °C begrenzen, läge der Stromanteil des Energiebedarfs von Gebäuden im Jahr 2050 bei 55–75 % ver\nglichen mit 50–70 % im Jahr 2050 in 2 °C-Pfaden (mittleres Vertrauen). Im Verkehrssektor würde der Anteil emissionsarmer End\nenergie von weniger als 5 % im Jahr 2020 auf circa 35–65 % im Jahr 2050 ansteigen, verglichen mit 25–45 % bei 2 °C globaler \nErwärmung (mittleres Vertrauen). Je nach nationalen, regionalen und lokalen Gegebenheiten, Möglichkeiten und der Verfügbar\nkeit von Kapital können wirtschaftliche, institutionelle und soziokulturelle Hemmnisse diesen städtischen und infrastrukturellen \nSystemübergängen entgegenstehen (hohes Vertrauen). {2.3.4, 2.4.3, 4.2.1, Tabelle 4.1, 4.3.3, 4.5.2}\n\n-\n\n-\n-\n\n-\n\nC.2.5 Umstellungen in der globalen und regionalen Landnutzung sind in allen Pfaden zu finden, die die globale Erwärmung ohne oder \nmit geringer Überschreitung auf 1,5 °C begrenzen, ihr Ausmaß hängt aber vom umgesetzten Minderungsportfolio ab. Modell\npfade, welche die globale Erwärmung ohne oder mit geringer Überschreitung auf 1,5 °C begrenzen, projizieren eine Änderung \nder Anbaufläche für Nahrungsmittel und Futterpflanzen zwischen einer Abnahme um 4 Mio. km2 und einer Zunahme um 2,5 Mio. \nkm2 und eine Abnahme der Weidefläche um 0,5–11 Mio. km2. Diese Änderungen sollen umgewandelt werden in eine Zunahme \nder Anbaufläche für Energiepflanzen um 0–6 Mio. km2 sowie eine Änderung der Waldfläche zwischen einer Abnahme um 2 Mio. \nkm2 bis hin zu einer Zunahme um 9,5 Mio. km2 im Jahr 2050 gegenüber 2010 (mittleres Vertrauen).16 Landnutzungsumstellungen \nähnlichen Ausmaßes können in modellierten 2 °C-Pfaden beobachtet werden (mittleres Vertrauen). Solche umfangreichen Um\nstellungen stellen große Herausforderungen für ein nachhaltiges Management der unterschiedlichen Bedarfe an Landfläche für \nmenschliche Siedlungen, Nahrungsmittel, Nutztierfutter, Faserpflanzen, Bioenergie, Kohlenstoffspeicherung, biologische Vielfalt \nund andere Ökosystemleistungen dar (hohes Vertrauen). Zu Minderungsoptionen, welche die Nachfrage nach Land einschrän\nken, gehören unter anderem die nachhaltige Intensivierung von Landnutzungspraktiken, die Renaturierung von Ökosystemen \nund Umstellungen auf weniger ressourcenintensive Ernährungsweisen (hohes Vertrauen). Die Umsetzung landbasierter Minde\nrungsoptionen würde die Überwindung von sozioökonomischen, institutionellen, technologischen, finanziellen und ökologischen \nBarrieren voraussetzen, die sich je nach Region unterscheiden (hohes Vertrauen). {2.4.4, Abbildung 2.24, 4.3.2, 4.3.7, 4.5.2, \nCross-Chapter-Box 7 in Kapitel 3}\n\n-\n\n-\n\n-\n\n-\n\nC.2.6 Die durchschnittlichen Zusatzinvestitionen in energiebezogene Minderungsmaßnahmen in Pfaden, welche die Erwärmung auf \n1,5 °C begrenzen, gegenüber solchen ohne neue Klimapolitik über die heutige hinaus, werden für den Zeitraum 2016 bis 2050 \nauf etwa 830 Milliarden USD2010 pro Jahr geschätzt (Bandbreite von 150 bis 1700 Milliarden USD2010 über sechs Modelle17). \nDies steht im Vergleich zu durchschnittlichen Gesamtinvestitionen in die Energieversorgung in 1,5 °C-Pfaden in Höhe von 1460 \nbis 3510 Milliarden USD2010 pro Jahr und durchschnittlichen energiebezogenen Gesamtinvestitionen auf der Nachfrageseite in \nHöhe von 640 bis 910 Milliarden USD2010 pro Jahr im Zeitraum von 2016 bis 2050. Die energiebezogenen Gesamtinvestitionen \nnehmen in 1,5 °C-Pfaden gegenüber 2 °C-Pfaden um circa 12 % (Bandbreite von 3 bis 24 %) zu. Die durchschnittlichen jährlichen \nInvestitionen in kohlenstoffarme Energietechnologien und Energieeffizienz werden bis zum Jahr 2050 gegenüber 2015 etwa um \nden Faktor 6 ausgebaut (Bandbreite des Faktors zwischen 4 und 10) (mittleres Vertrauen). {2.5.2, Box 4.8, Abbildung 2.27}\n\nC.2.7 Modellierte Pfade, welche die globale Erwärmung ohne oder mit geringer Überschreitung auf 1,5 °C begrenzen, projizieren für \ndas 21. Jahrhundert eine große Bandbreite an mittleren globalen diskontierten Grenzvermeidungskosten. Sie sind ungefähr drei \nbis vier Mal höher als in Pfaden, welche die globale Erwärmung auf unter 2 °C begrenzen (hohes Vertrauen). In der Wirtschafts\nliteratur wird zwischen Grenzvermeidungskosten und gesamtwirtschaftlichen Minderungskosten unterschieden. Die Literatur zu \ngesamtwirtschaftlichen Kosten von 1,5 °C-Minderungspfaden ist begrenzt und wurde in diesem Bericht nicht bewertet. Es beste\nhen nach wie vor Wissenslücken in der integrierten Bewertung der gesamtwirtschaftlichen Kosten und Nutzen von Minderung in \ndem Umfang, wie er in Pfaden, welche die Erwärmung auf 1,5 °C begrenzen, enthalten ist. {2.5.2, 2.6, Abbildung 2.26}\n\n-\n\n-\n\n16 Die dargestellten projizierten Landnutzungsänderungen werden in keinem der Pfade gleichzeitig bis an die jeweilige Obergrenze ausgereizt.\n\n17 Einschließlich zweier Pfade, die die Erwärmung ohne oder mit geringer Überschreitung auf 1,5 °C begrenzen, und von vier Pfaden mit hoher Überschreitung.\n\n\n\nZusammenfassung für politische Entscheidungsträger\n\n21\n\nSPM\n\nC.3 Alle Pfade, welche die globale Erwärmung ohne oder mit geringer Überschreitung auf 1,5 °C begrenzen, projizieren die \nNutzung von Kohlendioxidentnahme (Carbon Dioxide Removal, CDR) in einer Größenordnung von 100–1 000 Gt CO2 im \nVerlauf des 21. Jahrhunderts. CDR würde genutzt werden, um verbleibende Emissionen auszugleichen, und um – in den \nmeisten Fällen – netto negative Emissionen zu erzielen, um die globale Erwärmung nach einem Höchststand wieder \nauf 1,5 °C zurückzubringen (hohes Vertrauen). Der Einsatz von CDR für mehrere hundert Gt CO2 unterliegt vielfältigen \nEinschränkungen bezüglich Machbarkeit und Nachhaltigkeit (hohes Vertrauen). Bedeutende Emissionsminderungen \nin der nahen Zukunft und Maßnahmen zur Senkung von Energie- und Landbedarf können den CDR-Einsatz ohne \nAbhängigkeit von Bioenergie mit Kohlendioxidabscheidung und -speicherung (Bioenergy With Carbon Capture and \nStorage, BECCS) auf ein paar hundert Gt CO2 begrenzen (hohes Vertrauen). {2.3, 2.4, 3.6.2, 4.3, 5.4}\n\nC.3.1 Zu bestehenden und potenziellen CDR-Maßnahmen gehören unter anderem Aufforstung und Wiederaufforstung, Landrenatu\nrierung und Kohlenstoffsequestrierung in Böden, BECCS, direkte Abscheidung von Kohlendioxid aus der Luft mit anschließender \nSpeicherung (Direct Air Carbon Capture and Storage, DACCS) sowie beschleunigte Verwitterung und Ozean-Alkalisierung. Diese \nMaßnahmen unterscheiden sich stark hinsichtlich der technologischen Ausreifung, des Potenzials, der Kosten, der Risiken, positi\nver Nebeneffekte und von Zielkonflikten (hohes Vertrauen). Bislang beziehen nur wenige veröffentlichte Pfade andere CDR-Maß\nnahmen als Aufforstung und BECCS ein. {2.3.4, 3.6.2, 4.3.2, 4.3.7}\n\n-\n\n-\n-\n\nC.3.2 In Pfaden, welche die globale Erwärmung ohne oder mit geringer Überschreitung auf 1,5 °C begrenzen, wird der Einsatz von \nBECCS in den Jahren 2030, 2050 und 2100 Projektionen zufolge jeweils 0–1, 0–8 bzw. 0–16 Gt CO2/Jahr betragen, während \nCDR-Maßnahmen im Zusammenhang mit Landwirtschaft, Forstwirtschaft und anderer Landnutzung (AFOLU) laut Projektionen in \ndiesen Jahren 0–5, 1–11 bzw. 1–5 Gt CO2/Jahr entnehmen werden (mittleres Vertrauen). Das obere Ende dieser Einsatzbandbrei\nten überschreitet bis Mitte des Jahrhunderts das anhand jüngster Literatur bewertete BECCS-Potenzial von bis zu 5 Gt CO2/Jahr \nund das Aufforstungspotenzial von bis zu 3,6 Gt CO2/Jahr (mittleres Vertrauen). Manche Pfade vermeiden den Einsatz von BECCS \nvollständig über nachfrageseitige Maßnahmen und eine größere Abhängigkeit von AFOLU-bezogenen CDR-Maßnahmen (mitt\nleres Vertrauen). Die Nutzung von Bioenergie kann aufgrund ihres Potenzials als Ersatz für fossile Brennstoffe in allen Sektoren \nbei einem Ausschluss von BECCS ebenso hoch oder sogar noch höher ausfallen als unter Einbezug von BECCS (hohes Vertrauen). \n(Abbildung SPM.3b) {2.3.3, 2.3.4, 2.4.2, 3.6.2, 4.3.1, 4.2.3, 4.3.2, 4.3.7, 4.4.3, Tabelle 2.4}\n\n-\n\n-\n\nC.3.3 Pfade mit Überschreitung von 1,5 °C globaler Erwärmung sind darauf angewiesen, dass CDR die verbleibenden CO2-Emissionen \nspäter in diesem Jahrhundert übersteigt, um bis zum Jahr 2100 wieder auf unter 1,5 °C zu sinken, wobei größere Überschrei\ntungen mehr CDR benötigen (Abbildung SPM.3) (hohes Vertrauen). Einschränkungen bezüglich der Geschwindigkeit, des Aus\nmaßes und der gesellschaftlichen Akzeptanz eines CDR-Einsatzes bestimmen die Fähigkeit, die globale Erwärmung nach einer \nÜberschreitung wieder auf unter 1,5 °C herabzusetzen. Die Kenntnisse über den Kohlenstoffzyklus und das Klimasystem sind \nhinsichtlich der Wirksamkeit von netto negativen Emissionen zur erneuten Senkung von Temperaturen nach einem Höchststand \nimmer noch begrenzt (hohes Vertrauen). {2.2, 2.3.4, 2.3.5, 2.6, 4.3.7, 4.5.2, Tabelle 4.11}\n\n-\n-\n\nC.3.4 Die meisten aktuellen und potenziellen CDR-Maßnahmen könnten im Falle eines umfangreichen Einsatzes bedeutende Folgen \nfür Land, Energie, Wasser oder Nährstoffe haben (hohes Vertrauen). Aufforstung und Bioenergie können mit anderen Land\nnutzungen konkurrieren und erhebliche Folgen für Landwirtschafts- und Ernährungssysteme, biologische Vielfalt sowie andere \nÖkosystemfunktionen und -leistungen haben (hohes Vertrauen). Eine effektive Steuerung ist erforderlich, um solche Zielkonflikte \nzu begrenzen und die Beständigkeit der Kohlenstoffentnahme und permanente Speicherung in terrestrischen, geologischen und \nozeanischen Reservoirs sicherzustellen (hohes Vertrauen). Machbarkeit und Nachhaltigkeit von CDR-Nutzung könnten gesteigert \nwerden, indem ein Portfolio an Optionen in zwar wesentlichen, jedoch geringeren Maßstäben umgesetzt würde statt einer ein\nzelnen Option in sehr großem Umfang (hohes Vertrauen). (Abbildung SPM.3b) {2.3.4, 2.4.4, 2.5.3, 2.6, 3.6.2, 4.3.2, 4.3.7, 4.5.2, \n5.4.1, 5.4.2; Cross-Chapter-Boxen 7 und 8 in Kapitel 3, Tabelle 4.11, Tabelle 5.3, Abbildung 5.3}\n\n-\n\n-\n\nC.3.5 Manche AFOLU-bezogene CDR-Maßnahmen wie die Renaturierung natürlicher Ökosysteme und die Kohlenstoffsequestrierung \nin Böden könnten positive Nebeneffekte wie gesteigerte biologische Vielfalt, Bodenqualität und lokale Ernährungssicherheit bie\nten. Im Falle eines umfangreichen Einsatzes würden sie Regulierungssysteme benötigen, die ein nachhaltiges Landmanagement \nermöglichen, um Kohlenstoffbestände an Land und andere Ökosystemfunktionen und -leistungen zu erhalten und zu schützen \n(mittleres Vertrauen). (Abbildung SPM.4) {2.3.3, 2.3.4, 2.4.2, 2.4.4, 3.6.2, 5.4.1, Cross-Chapter-Boxen 3 in Kapitel 1 und 7 in \nKapitel 3, 4.3.2, 4.3.7, 4.4.1, 4.5.2, Tabelle 2.4}\n\n-\n\n\n\nZusammenfassung für politische Entscheidungsträger\n\n22\n\nSPM\n\nD. Stärkung der weltweiten Reaktion im Zusammenhang mit nachhaltiger \nEntwicklung und Anstrengungen zur Beseitigung von Armut \n\nD.1 Schätzungen der globalen Emissionen infolge der derzeitigen national festgelegten Minderungsziele, wie im Rahmen \ndes Pariser Abkommens eingereicht, legen für das Jahr 2030 globale Treibhausgasemissionen18 von 52–58 Gt CO2Äq \npro Jahr nahe (mittleres Vertrauen). Pfade, die diese Ziele widerspiegeln, würden die globale Erwärmung nicht auf \n1,5°C begrenzen, selbst wenn sie nach 2030 durch sehr anspruchsvolle Steigerungen des Umfangs und der Ziele \nder Emissionsminderungen ergänzt würden (hohes Vertrauen). Eine Überschreitung und Abhängigkeit von zukünftig \ngroßflächigem Einsatz von Kohlendioxidentnahme (CDR) kann nur vermieden werden, wenn die globalen CO2-Emis\nsionen lange vor 2030 zu sinken beginnen (hohes Vertrauen). {1.2, 2.3, 3.3, 3.4, 4.2, 4.4, Cross-Chapter-Box 11 in Kapitel 4}\n\n-\n\nD.1.1 Pfade, welche die globale Erwärmung ohne oder mit geringer Überschreitung auf 1,5 °C begrenzen, weisen bis zum Jahr 2030 \neindeutige Emissionsminderungen auf (hohes Vertrauen). Alle bis auf einen zeigen einen Rückgang der globalen Treibhausga\nsemissionen auf weniger als 35 Gt CO2Äq/Jahr im Jahr 2030, und die Hälfte der zur Verfügung stehenden Pfade liegt im Bereich \nzwischen 25 und 30 Gt CO2Äq/Jahr (Interquartilbereich), ein Rückgang um 40–50 % gegenüber den Werten im Jahr 2010 (hohes \nVertrauen). Pfade, welche die aktuellen national festgelegten Minderungsziele bis 2030 widerspiegeln, stimmen grob mit kosten\neffektiven Pfaden überein, die zu einer globalen Erwärmung von etwa 3 °C bis zum Jahr 2100 und weiterer Erwärmung danach \nführen (mittleres Vertrauen). {2.3.3, 2.3.5, Cross-Chapter-Box 11 in Kapitel 4, 5.5.3.2}\n\n-\n\n-\n\nD.1.2 Entwicklungsverläufe mit Überschreitung führen zu größeren Folgen und damit verbundenen Herausforderungen als Pfade, wel\nche die globale Erwärmung ohne oder mit geringer Überschreitung auf 1,5 °C begrenzen (hohes Vertrauen). Die Erwärmung nach \neiner Überschreitung von 0,2 °C oder mehr in diesem Jahrhundert umzukehren, würde einen Ausbau und Einsatz von CDR mit \neiner Geschwindigkeit und in einem Ausmaß voraussetzen, die angesichts der beträchtlichen Herausforderungen bei der Umset\nzung womöglich nicht erreichbar sind (mittleres Vertrauen). {1.3.3, 2.3.4, 2.3.5, 2.5.1, 3.3, 4.3.7, Cross-Chapter-Box 8 in Kapitel 3, \nCross-Chapter-Box 11 in Kapitel 4}\n\n-\n\n-\n\nD.1.3 Je geringer die Emissionen im Jahr 2030, desto geringer die Schwierigkeit einer Begrenzung der globalen Erwärmung auf \n1,5 °C ohne oder mit geringer Überschreitung nach 2030 (hohes Vertrauen). Zu den Herausforderungen, die durch verzögerte \nMaßnahmen zur Minderung von Treibhausgasemissionen entstehen, gehören das Risiko einer Kosteneskalation, ein Anbindeef\nfekt (lock-in) an CO2-emittierende Infrastruktur, „gestrandete Vermögenswerte“ (stranded assets) und eine mittel- bis langfristig \ngeringere Flexibilität bezüglich zukünftiger Reaktionsmöglichkeiten (hohes Vertrauen). Diese Herausforderungen verstärken mög\nlicherweise unausgewogene Verteilungseffekte zwischen einzelnen Ländern in unterschiedlichen Entwicklungsstadien (mittleres \nVertrauen). {2.3.5, 4.4.5, 5.4.2}\n\n \n\n-\n\n-\n\nD.2 Die vermiedenen Folgen des Klimawandels für nachhaltige Entwicklung, Armutsbeseitigung und Verringerung von \nUngleichheiten wären größer, wenn die globale Erwärmung auf 1,5 °C begrenzt würde statt auf 2 °C, falls Minde\nrungs- und Anpassungssynergien maximiert und gleichzeitig Zielkonflikte minimiert werden (hohes Vertrauen). {1.1, \n1.4, 2.5, 3.3, 3.4, 5.2, Tabelle 5.1}\n\n-\n\nD.2.1 Klimawandelfolgen und -reaktionen sind eng mit nachhaltiger Entwicklung verbunden, die das gesellschaftliche Wohl, wirtschaft\nlichen Wohlstand und Umweltschutz miteinander in Einklang bringt. Die 2015 verabschiedeten Ziele für nachhaltige Entwicklung \nder Vereinten Nationen (United Nations Sustainable Development Goals, SDGs) bieten einen anerkannten Rahmen zur Bewertung \nder Verknüpfungen zwischen einer globalen Erwärmung um 1,5 °C oder 2 °C und den Entwicklungszielen, zu denen die Armutsbe\nseitigung, die Verringerung von Ungleichheiten und der Klimaschutz gehören. (hohes Vertrauen) {Cross-Chapter-Box 4 in Kapitel \n1, 1.4, 5.1}\n\n-\n\n-\n\nD.2.2 Die Berücksichtigung von Ethik und Gleichstellung kann helfen, die ungleiche Verteilung nachteiliger Folgen einer globalen \nErwärmung um 1,5 °C oder höher anzugehen, wie auch derjenigen von Minderung und Anpassung, insbesondere für arme und \nbenachteiligte Bevölkerungsgruppen in allen Gesellschaften (hohes Vertrauen). {1.1.1, 1.1.2, 1.4.3, 2.5.3, 3.4.10, 5.1, 5.2, 5.3, 5.4, \nCross-Chapter-Box 4 in Kapitel 1, Cross-Chapter-Boxen 6 und 8 in Kapitel 3 und Cross-Chapter-Box 12 in Kapitel 5}\n\nD.2.3 Minderung und Anpassung im Einklang mit einer Begrenzung der globalen Erwärmung auf 1,5 °C werden durch begünstigende \nRahmenbedingungen unterstützt, wie sie im SR1.5 für alle geophysischen, ökologischen, technologischen, ökonomischen, sozi\nokulturellen und institutionellen Dimensionen der Machbarkeit untersucht wurden. Gestärkte mehrstufige politische Steuerung \n\n-\n\n18 Die Treibhausgasemissionen wurden mit den 100-Jahres-GWP-Werten (Global Warming Potential), wie im Zweiten Sachstandsbericht des IPCC eingeführt, aggregiert.\n\n\n\nZusammenfassung für politische Entscheidungsträger\n\n23\n\nSPM\n\nund Koordination, institutionelle Kapazitäten, politische Instrumente, technologische Innovationen und Transfer und Mobilisierung \nvon finanziellen Mitteln sowie Veränderungen in menschlichem Verhalten und Lebensstilen stellen begünstigende Rahmenbe\ndingungen dar, welche die Machbarkeit von Minderungs- und Anpassungsoptionen für Systemübergänge im Einklang mit 1,5 °C \nsteigern. (hohes Vertrauen) {1.4, Cross-Chapter-Box 3 in Kapitel 1, 4.4, 4.5, 5.6}\n\n-\n\nD.3 Anpassungsmöglichkeiten, die den nationalen Kontext berücksichtigen, werden – falls mitsamt förderlicher Bedin\ngungen sorgfältig ausgewählt – bei einer globalen Erwärmung von 1,5°C Vorteile für nachhaltige Entwicklung und \ndie Armutsbekämpfung haben, auch wenn Zielkonflikte möglich sind (hohes Vertrauen). {1.4, 4.3, 4.5}\n\n-\n\nD.3.1 Anpassungsoptionen, welche die Verwundbarkeit von menschlichen und natürlichen Systemen verringern, haben – falls gut orga\nnisiert – viele Synergien mit nachhaltiger Entwicklung, wie die Gewährleistung von Ernährungssicherheit und Wasserversorgung, \ndie Senkung des Katastrophenrisikos, die Verbesserung des Gesundheitszustands, die Aufrechterhaltung von Ökosystemleistungen \nund die Verringerung von Armut und Ungleichheit (hohes Vertrauen). Steigende Investitionen in physische und gesellschaftliche \nInfrastruktur stellen eine Schlüsselbedingung für die Förderung der Resilienz und des Anpassungsvermögens von Gesellschaften \ndar. Diese Vorteile können sich bei einer Anpassung an eine globale Erwärmung um 1,5 °C in den meisten Regionen ergeben \n(hohes Vertrauen). {1.4.3, 4.2.2, 4.3.1, 4.3.2, 4.3.3, 4.3.5, 4.4.1, 4.4.3, 4.5.3, 5.3.1, 5.3.2}\n\n-\n\nD.3.2 Anpassung an 1,5 °C globale Erwärmung kann auch in Zielkonflikte oder Fehlanpassungen mit schädlichen Folgen für die nachhaltige \nEntwicklung münden. Zum Beispiel können Anpassungsprojekte in vielen Sektoren – falls schlecht konzipiert oder umgesetzt – \nTreibhausgasemissionen und den Wasserverbrauch erhöhen, Ungleichheiten zwischen Geschlechtern und sozialen Schichten ver\nstärken, den Gesundheitszustand untergraben und natürliche Ökosysteme beeinträchtigen (hohes Vertrauen). Diese Zielkonflikte \nkönnen durch Anpassungen verringert werden, in denen Armut und nachhaltiger Entwicklung Aufmerksamkeit gewidmet wird \n(hohes Vertrauen). {4.3.2, 4.3.3, 4.5.4, 5.3.2; Cross-Chapter-Boxen 6 und 7 in Kapitel 3}\n\n-\n\nD.3.3 Eine Mischung von Anpassungs- und Minderungsoptionen zur Begrenzung der globalen Erwärmung auf 1,5 °C kann – wenn \npartizipativ und integrativ durchgeführt – zügige Systemübergänge in städtischen und ländlichen Räumen ermöglichen (hohes \nVertrauen). Diese sind am effektivsten, wenn sie an wirtschaftlicher und nachhaltiger Entwicklung ausgerichtet sind, und wenn \nlokale und regionale Regierungen und Entscheidungsträger durch die nationalen Regierungen unterstützt werden (mittleres \nVertrauen). {4.3.2, 4.3.3, 4.4.1, 4.4.2}\n\nD.3.4 Anpassungsoptionen, die zugleich Emissionen mindern, können Synergien und Kosteneinsparungen in den meisten Sektoren \nund Systemübergängen mit sich bringen, beispielsweise wenn Landmanagement die Emissionen und das Katastrophenrisiko \nsenkt, oder wenn kohlenstoffarme Gebäude auch für effiziente Kühlung konstruiert sind. Zielkonflikte zwischen Minderung und \nAnpassung können bei der Begrenzung der globalen Erwärmung auf 1,5 °C die Ernährungssicherheit, Lebensgrundlagen, Ökosys\ntemfunktionen und -leistungen sowie andere Aspekte einer nachhaltigen Entwicklung untergraben, zum Beispiel wenn Bioener\ngiepflanzen, Aufforstung und Wiederaufforstung auf Landflächen übergreifen, die für landwirtschaftliche Anpassung benötigt \nwerden. (hohes Vertrauen) {3.4.3, 4.3.2, 4.3.4, 4.4.1, 4.5.2, 4.5.3, 4.5.4}\n\n-\n-\n\nD.4 Minderungsmöglichkeiten im Einklang mit 1,5 °C-Pfaden sind mit zahlreichen Synergien und Zielkonflikten in Bezug \nauf die Ziele für nachhaltige Entwicklung der Vereinten Nationen (Sustainable Development Goals, SDGs) verbunden. \nWährend die Gesamtzahl der möglichen Synergien die Anzahl der Zielkonflikte übersteigt, wird ihre Nettowirkung \nvon Geschwindigkeit und Ausmaß der Veränderungen, der Zusammensetzung des Minderungsportfolios und der \nHandhabung des Systemübergangs abhängen. (hohes Vertrauen) (Abbildung SPM.4) {2.5, 4.5, 5.4}\n\nD.4.1 1,5 °C-Pfade bieten belastbare Synergien insbesondere im Hinblick auf die SDGs 3 (Gesundheit), 7 (Saubere Energie), 11 (Städte \nund Gemeinden), 12 (Nachhaltigen Konsum und Produktion) und 14 (Ozeane) (sehr hohes Vertrauen). Manche 1,5 °C-Pfade wei\nsen im Hinblick auf die SDGs 1 (Armut), 2 (Hunger), 6 (Wasser) und 7 (Energiezugang) potenzielle Zielkonflikte mit Minderung auf, \nfalls sie nicht sorgfältig gehandhabt werden (hohes Vertrauen). (Abbildung SPM.4) {5.4.2.; Abbildung 5.4, Cross-Chapter-Boxen \n7 und 8 in Kapitel 3}\n\n-\n\nD.4.2 1,5 °C-Pfade, die einen geringen Energiebedarf (siehe exemplarisch P1 in Abbildungen SPM.3a und SPM.3b), einen niedrigen \nMaterialverbrauch und einen geringen Konsum treibhausgasintensiver Lebensmittel vorsehen, weisen die deutlichsten Synergien \nund die niedrigste Anzahl an Zielkonflikten bezüglich nachhaltiger Entwicklung und der SDGs auf (hohes Vertrauen). Solche Pfade \nwürden die Abhängigkeit von CDR verringern. In modellierten Pfaden können nachhaltige Entwicklung, Armutsbeseitigung und \ndie Verringerung von Ungleichheit die Begrenzung der Erwärmung auf 1,5 °C unterstützen (hohes Vertrauen). (Abbildung SPM.3b, \nAbbildung SPM.4) {2.4.3, 2.5.1, 2.5.3, Abbildung 2.4, Abbildung 2.28, 5.4.1, 5.4.2, Abbildung 5.4}\n\n\n\nZusammenfassung für politische Entscheidungsträger\n\n24\n\nSPM\n\nIndikative Verknüpfungen zwischen Minderungsoptionen und nachhaltiger \nEntwicklung unter Verwendung der Sustainable Development Goals (SDGs)\n(Die Verknüpfungen zeigen keine Kosten und Nutzen)\n\nIn jedem Sektor können die angewendeten Minderungsoptionen mit möglichen positiven Auswirkungen (Synergien) oder \nnegativen Auswirkungen (Zielkonflikten) bezüglich der Ziele für nachhaltige Entwicklung (SDGs) verbunden sein. Inwieweit \ndieses Potenzial verwirklicht wird, wird von dem gewählten Portfolio an Minderungsoptionen, der Gestaltung der politischen \nMinderungsstrategie und von lokalen Gegebenheiten und Kontext abhängen. Insbesondere im Energiebedarfssektor ist das \nPotenzial für Synergien größer als für Zielkonflikte. Die Balken gruppieren einzeln bewertete Optionen nach Vertrauensniveau \nund berücksichtigen die relative Stärke der bewerteten Verknüpfungen zwischen Minderung und SDG.  \n\n\n\nZusammenfassung für politische Entscheidungsträger\n\n25\n\nSPM\n\nAbbildung SPM.4 | Potenzielle Synergien und Zielkonflikte zwischen den branchenspezifischen Portfolios an Optionen zur Minderung des Klimawandels und den Zielen \nfür nachhaltige Entwicklung (Sustainable Development Goals, SDGs). Die SDGs dienen als Analyserahmen für die Bewertung der verschiedenen Dimensionen nachhaltiger \nEntwicklung, die über den Zeitrahmen der SDG-Ziele für 2030 hinausgehen. Die Bewertung beruht auf Literatur zu Minderungsoptionen, die als relevant bezüglich \n1,5 °C erachtet werden. Die Einschätzung der Stärke der SDG-Wechselwirkungen fußt auf der qualitativen und quantitativen Bewertung einzelner Minderungsoptionen, \ndie in Tabelle 5.2 aufgeführt sind. Für jede Minderungsoption wurden die Stärke der SDG-Verknüpfung sowie das entsprechende Vertrauen in der zugrundeliegenden \nLiteratur (Grün- und Rottöne) bewertet. Die Stärke von positiven (Synergien) und negativen Verknüpfungen (Zielkonflikten) aller Einzeloptionen innerhalb eines Sektors \n(siehe Tabelle 5.2) werden für das gesamte Minderungsportfolio zu sektoralen Potenzialen zusammengefasst. Die (weißen) Flächen außerhalb der Balken, die keine \nWechselwirkungen anzeigen, weisen aufgrund der Unsicherheit und begrenzten Anzahl an Studien, die indirekte Auswirkungen untersuchen, ein geringes Vertrauen auf. \nDie Stärke der Verknüpfung berücksichtigt nur die Auswirkungen von Minderung und bezieht keinerlei Nutzen vermiedener Folgen mit ein. SDG 13 (Klimaschutz) \nist nicht aufgeführt, da Minderung in Bezug auf Wechselwirkungen mit den SDGs betrachtet wird und nicht umgekehrt. Die Balken zeigen die Stärke der Verknüpfung an \nund berücksichtigen das Ausmaß der Folgen für die SDGs nicht. Der Sektor „Energiebedarf” umfasst Verhaltensänderungen, Brennstoffumstellung und Effizienzoptionen \nin den Sektoren Verkehr, Industrie und Bau sowie Kohlendioxidabscheidungsoptionen im Industriesektor. Zu den bewerteten Optionen aus dem Energieversorgungssektor \ngehören erneuerbare Energien (Biomasse und Nicht-Biomasse), Kernenergie, CCS mit Bioenergie und CCS mit fossilen Brennstoffen. Optionen im Landsektor umfassen \nland- und forstwirtschaftliche Optionen, nachhaltige Ernährung und geringere Lebensmittelverschwendung, Sequestrierung im Boden, Nutztierhaltung und Düngewirt\nschaft, geringere Abholzung, Aufforstung und Wiederaufforstung sowie verantwortungsbewusste Beschaffung. Zusätzlich zu dieser Abbildung werden Optionen im Oze\nansektor im zugrundeliegenden Bericht behandelt. {5.4, Tabelle 5.2, Abbildung 5.2}\n\n \n\n \n\n-\n-\n\nInformationen über die Nettofolgen von Minderung für nachhaltige Entwicklung in 1,5 °C-Pfaden stehen nur für eine begrenzte Anzahl an SDGs und Minderungsoptionen \nzur Verfügung. Nur wenige Studien haben die Nutzen vermiedener Klimafolgen von 1,5 °C-Pfaden für die SDGs oder die Nebeneffekte von Anpassung auf Minderung \nund die SDGs untersucht. Die Bewertung der indikativen Minderungspotenziale in Abbildung SPM.4 stellt gegenüber dem AR5 einen Schritt weiter hin zu einer umfas\nsenderen und integrierten Bewertung in der Zukunft dar.\n\n-\n\nD.4.3 Modellierte 1,5 °C- und 2 °C-Pfade setzen oft den Einsatz großflächiger landbasierte Maßnahmen wie Aufforstung und Bereit\nstellung von Bioenergie voraus, die – wenn mangelhaft durchgeführt – mit der Lebensmittelproduktion konkurrieren und daher \nBedenken im Hinblick auf die Ernährungssicherheit auslösen können (hohes Vertrauen). Die Folgen von Optionen zur Kohlendi\noxidentnahme (Carbon Dioxide Removal, CDR) für die SGDs hängen von der Art der Optionen und dem Ausmaß ihres Einsatzes ab \n(hohes Vertrauen). Falls sie mangelhaft umgesetzt würden, hätten CDR-Optionen wie BECCS- und AFOLU-Optionen Zielkonflikte \nzur Folge. Kontextbezogene Gestaltung und Umsetzung müssen die Bedürfnisse der Bevölkerung, der biologischen Vielfalt und \nanderer Dimensionen der nachhaltigen Entwicklung berücksichtigen (sehr hohes Vertrauen). (Abbildung SPM.4) {5.4.1.3, Cross-\nChapter-Box 7 in Kapitel 3}\n\n-\n\n-\n\nD.4.4 Minderung im Einklang mit 1,5 °C-Pfaden schafft Risiken für die nachhaltige Entwicklung in Regionen mit hoher Abhängigkeit von \nfossilen Brennstoffen zur Einkommensgenerierung und zur Schaffung von Arbeitsplätzen (hohes Vertrauen). Politische Strategien, \ndie eine Diversifizierung des Wirtschafts- und des Energiesektors fördern, können die damit verbundenen Herausforderungen \nangehen (hohes Vertrauen). {5.4.1.2, Box 5.2}\n\nD.4.5 Politikmaßnahmen, die über Sektoren und Bevölkerungsgruppen hinweg Verteilungseffekte adressieren, um Arme und Verwund\nbare zu schützen, können Zielkonflikte für eine Reihe von SDGs, insbesondere Hunger, Armut und Energiezugang, auflösen. Der \nInvestitionsbedarf für solche begleitenden Programme stellt nur einen kleinen Bruchteil der gesamten Minderungsinvestitionen \nin 1,5 °C-Pfaden dar. (hohes Vertrauen) {2.4.3, 5.4.2, Abbildung 5.5}\n\n-\n\nD.5 Die Begrenzung der Risiken einer globalen Erwärmung um 1,5 °C im Zusammenhang mit nachhaltiger Entwicklung \nund Armutsbeseitigung setzt Systemübergänge voraus, die durch eine Erhöhung der Anpassungs- und Minderungs\ninvestitionen, politische Instrumente, die Beschleunigung von Technologieinnovation und Verhaltensänderungen er\nmöglicht werden können (hohes Vertrauen). {2.3, 2.4, 2.5, 3.2, 4.2, 4.4, 4.5, 5.2, 5.5, 5.6}\n\n-\n-\n\nD.5.1 Eine Umlenkung finanzieller Mittel in Richtung von Investitionen in Infrastruktur für Minderung und Anpassung könnte zusätzliche \nRessourcen bereitstellen. Hierfür könnten private Mittel durch institutionelle Investoren, Vermögensverwalter und Entwicklungs- \noder Anlagebanken mobilisiert oder auch öffentliche Gelder bereitgestellt werden. Eine Regierungspolitik, die das Risiko von \nInvestitionen in emissionsarme Optionen und Anpassung senkt, kann die Mobilisierung von privaten Mitteln fördern und die \nWirksamkeit anderer öffentlicher Programme stärken. Studien weisen auf mehrere Herausforderungen hin, darunter den Zugang \nzu Finanzierung und die Mobilisierung von Mitteln. (hohes Vertrauen) {2.5.2, 4.4.5}\n\nD.5.2 Anpassungsfinanzierung im Einklang mit einer globalen Erwärmung um 1,5 °C ist schwer zu beziffern und schwer mit 2 °C zu \nvergleichen. Zu den Wissenslücken gehören unzureichende Daten für die Berechnung von spezifischen Investitionen zur Verbes\nserung der Klimaresilienz aus der Bereitstellung derzeit unterfinanzierter Basisinfrastruktur. Schätzungen der Anpassungskosten \nkönnten für eine Erwärmung von 1,5 °C geringer ausfallen als bei 2 °C. Bislang wurden Anpassungsbedarfe üblicherweise durch \nQuellen aus dem öffentlichen Sektor wie nationalen und subnationalen Regierungshaushalten unterstützt, beziehungsweise in \n\n-\n\n\n\nZusammenfassung für politische Entscheidungsträger\n\n26\n\nSPM\n\nEntwicklungsländern zusammen mit Unterstützung durch Entwicklungshilfe, multilaterale Entwicklungsbanken und UNFCCC-Ka\nnäle (mittleres Vertrauen). In jüngerer Zeit wächst das Verständnis über das Ausmaß und die Zunahme von Förderung durch \nNichtregierungsorganisationen und private Mittel in manchen Regionen (mittleres Vertrauen). Hemmnisse sind unter anderem \ndas Ausmaß an Anpassungsfinanzierung, begrenzte Kapazitäten und Zugang zu Anpassungsfinanzierung (mittleres Vertrauen). \n{4.4.5, 4.6}\n\n-\n\nD.5.3 Globale Modellpfade, welche die globale Erwärmung auf 1,5 °C begrenzen, beinhalten Projektionen zufolge einen durchschnitt\nlichen jährlichen Investitionsbedarf in das Energiesystem von etwa 2,4 Billionen USD2010 zwischen 2016 und 2035, was etwa \n2,5 % des weltweiten BIP entspricht (mittleres Vertrauen). {4.4.5, Box 4.8}\n\n-\n \n\nD.5.4 Politikinstrumente können dabei helfen, wachsende Ressourcen zu mobilisieren, unter anderem durch die Umschichtung von \nglobalen Investitionen und Sparanlagen und durch markt- und nichtmarktbasierte Instrumente sowie durch begleitende Maß\nnahmen zur Sicherung eines gerechten Übergangs, unter Anerkennung der mit der Umsetzung verbundenen Herausforderun\ngen, wie zum Beispiel Energiekosten, Wertminderung von Vermögen und Folgen für den internationalen Wettbewerb, und dem  \nAusschöpfen von Gelegenheiten zur Maximierung der Zusatznutzen (hohes Vertrauen). {1.3.3, 2.3.4, 2.3.5, 2.5.1, 2.5.2, Cross-\nChapter-Box 8 in Kapitel 3, Cross-Chapter-Box 11 in Kapitel 4, 4.4.5, 5.5.2}\n\n-\n-\n\nD.5.5 Die Systemübergänge im Einklang mit der Anpassung an die und der Begrenzung der globalen Erwärmung auf 1,5 °C beinhalten \ndie weitverbreitete Anwendung neuer und möglicherweise disruptiver Technologien und Methoden und eine verstärkte klimage\ntriebene Innovation. Diese bedingen verstärktes technologisches Innovationsvermögen, auch in Industrie und Finanzwesen. So\nwohl nationale Innovationskonzepte als auch internationale Zusammenarbeit können zur Entwicklung, Kommerzialisierung und \nder weitverbreiteten Anwendung von Minderungs- und Anpassungstechnologien beitragen. Innovationsprogramme können noch \neffektiver sein, wenn sie öffentliche Unterstützung für Forschung und Entwicklung mit unterschiedlichen Programmen kombinie\nren, die Anreize für die Verbreitung von Technologien bieten. (hohes Vertrauen) {4.4.4, 4.4.5}\n\n-\n-\n\n-\n\nD.5.6 Bildungs-, Informations- und gemeindebasierte Ansätze, einschließlich derer, die auf indigenes Wissen und lokales Wissen zurück\ngreifen, können die umfassenden Verhaltensänderungen beschleunigen, die mit der Anpassung an die und der Begrenzung der \nglobalen Erwärmung auf 1,5 °C im Einklang stehen. Diese Ansätze sind effektiver, wenn sie mit anderen Programmen kombiniert \nund auf die Motivationen, Fähigkeiten und Ressourcen der spezifischen Akteure und Kontexte zugeschnitten werden (hohes \nVertrauen). Die öffentliche Akzeptanz kann die Umsetzung von politischen Strategien und Maßnahmen zur Begrenzung der glo\nbalen Erwärmung auf 1,5 °C und zur Anpassung an die Konsequenzen ermöglichen oder verhindern. Die öffentliche Akzeptanz \nhängt von der Beurteilung der erwarteten Konsequenzen der Strategien, der wahrgenommenen Fairness bei der Verteilung dieser \nKonsequenzen und der wahrgenommenen Fairness in den Entscheidungsverfahren durch jeden Einzelnen ab (hohes Vertrauen). \n{1.1, 1.5, 4.3.5, 4.4.1, 4.4.3, Box 4.3, 5.5.3, 5.6.5}\n\n-\n\n-\n\nD.6 Nachhaltige Entwicklung unterstützt und ermöglicht oft erst die grundlegenden Übergänge und Transformationen \nvon Gesellschaften und Systemen, die helfen, die globale Erwärmung auf 1,5°C zu begrenzen. Solche Veränderungen \nerleichtern die Verfolgung klimaresilienter Entwicklungspfade, die in Verbindung mit der Armutsbeseitigung und \nAnstrengungen zur Verringerung von Ungleichheiten zu ehrgeiziger Minderung und Anpassung führen (hohes Ver\ntrauen). {Box 1.1, 1.4.3, Abbildung 5.1, 5.5.3, Box 5.3}\n\n-\n\nD.6.1 Soziale Gerechtigkeit und Gleichstellung sind zwei Kernaspekte klimaresilienter Entwicklungspfade, die darauf abzielen, die glo\nbale Erwärmung auf 1,5 °C zu begrenzen, da sie Herausforderungen und unvermeidbare Zielkonflikte angehen, Möglichkeiten \nausweiten und gewährleisten, dass Optionen, Visionen und Werte erwogen werden, zwischen und auch innerhalb von einzelnen \nLändern und Gemeinschaften, ohne die Armen und Benachteiligten schlechter zu stellen (hohes Vertrauen). {5.5.2, 5.5.3, Box 5.3, \nAbbildung 5.1, Abbildung 5.6, Cross-Chapter-Boxen 12 und 13 in Kapitel 5}\n\n-\n\nD.6.2 Das Potenzial für klimaresiliente Entwicklungspfade unterscheidet sich aufgrund verschiedener Entwicklungskontexte und sys\ntemischer Verwundbarkeiten je nach Region und Nation (sehr hohes Vertrauen). Anstrengungen entlang solcher Pfade wurden \nbislang nur begrenzt unternommen (mittleres Vertrauen), und gesteigerte Anstrengungen würden von allen Ländern und nicht\nstaatlichen Akteuren stärkeres und rechtzeitiges Handeln erfordern (hohes Vertrauen). {5.5.1, 5.5.3, Abbildung 5.1}\n\n-\n\n-\n\n\n\nZusammenfassung für politische Entscheidungsträger\n\n27\n\nSPM\n\nD.6.3 Pfade, die mit nachhaltiger Entwicklung in Einklang stehen, weisen geringere Minderungs- und Anpassungsschwierigkeiten auf \nund sind mit geringeren Minderungskosten verbunden. Die große Mehrheit an Modellstudien konnte keine Pfade konstruieren, \ndie sowohl von einem Mangel an internationaler Zusammenarbeit, von Ungleichheit und von Armut geprägt waren als auch die \nglobale Erwärmung auf 1,5 °C begrenzen konnten. (hohes Vertrauen) {2.3.1, 2.5.1, 2.5.3, 5.5.2}\n\nD.7 Die Stärkung der Kapazitäten nationaler und subnationaler Behörden, der Zivilgesellschaft, des Privatsektors, indi\ngener Völker und lokaler Gemeinschaften für Maßnahmen zum Umgang mit dem Klimawandel kann die Umsetzung \nehrgeiziger Maßnahmen unterstützen, welche für die Begrenzung der globalen Erwärmung auf 1,5 °C erforderlich \nsind (hohes Vertrauen). Internationale Zusammenarbeit kann ein unterstützendes Umfeld schaffen, damit dies in allen \nLändern und für alle Menschen im Kontext nachhaltiger Entwicklung erreicht werden kann. Internationale Zusam\nmenarbeit stellt einen kritischen Befähigungsfaktor für Entwicklungsländer und verwundbare Regionen dar (hohes \nVertrauen). {1.4, 2.3, 2.5, 4.2, 4.4, 4.5, 5.3, 5.4, 5.5, 5.6, 5, Box 4.1, Box 4.2, Box 4.7, Box 5.3, Cross-Chapter-Box 9 in \nKapitel 4, Cross-Chapter-Box 13 in Kapitel 5}\n\n-\n\n-\n\nD.7.1 Partnerschaften unter nichtstaatlichen öffentlichen und privaten Akteuren, institutionellen Investoren, dem Bankensystem, der \nZivilgesellschaft und wissenschaftlichen Einrichtungen würden Maßnahmen und Reaktionen fördern, die mit einer Begrenzung \nder globalen Erwärmung auf 1,5 °C im Einklang stehen (sehr hohes Vertrauen). {1.4, 4.4.1, 4.2.2, 4.4.3, 4.4.5, 4.5.3, 5.4.1, 5.6.2, \nBox 5.3}\n\nD.7.2 Zusammenarbeit bei einer gestärkten rechenschaftspflichtigen, mehrstufigen politischen Steuerung und Koordination, die \nnichtstaatliche Akteure wie die Industrie, die Zivilgesellschaft und wissenschaftliche Einrichtungen mit einschließt, sowie bei \nkoordinierten sektoralen und sektorübergreifenden Programmen auf verschiedenen Verwaltungsebenen, geschlechtersensiblen \nRegelungen, Finanzierung einschließlich innovativer Finanzierung und von Zusammenarbeit in der Technologieentwicklung und \n-verbreitung, kann Teilnahme, Transparenz, Kapazitätsaufbau und Lernprozesse unter verschiedenen Akteuren gewährleisten \n(hohes Vertrauen). {2.5.1, 2.5.2, 4.2.2, 4.4.1, 4.4.2, 4.4.3, 4.4.4, 4.4.5, 4.5.3, Cross-Chapter-Box 9 in Kapitel 4, 5.3.1, 4.4.5, 5.5.3, \nCross-Chapter-Box 13 in Kapitel 5, 5.6.1, 5.6.3}\n\n \n\nD.7.3 Internationale Zusammenarbeit stellt eine wesentliche Voraussetzung für Entwicklungsländer und verwundbare Regionen dar, \num deren Maßnahmen zur Umsetzung von 1,5 °C-konsistenten Reaktionen auf den Klimawandel zu stärken, zum Beispiel durch \nVerbesserung des Zugangs zu Finanzierung und Technologie und durch die Stärkung nationaler Kapazitäten unter Berücksichti\ngung der nationalen und lokalen Gegebenheiten und Bedürfnisse (hohes Vertrauen). {2.3.1, 2.5.1, 4.4.1, 4.4.2, 4.4.4, 4.4.5, 5.4.1, \n5.5.3, 5.6.1, Box 4.1, Box 4.2, Box 4.7}\n\n-\n\nD.7.4 Gemeinsame Anstrengungen auf allen Ebenen in Richtung einer Begrenzung der globalen Erwärmung auf 1,5 °C, deren Reali\nsierung verschiedene Umstände und Fähigkeiten reflektiert, können unter Berücksichtigung sowohl von Gleichstellung als auch \nvon Wirksamkeit zur Stärkung der globalen Reaktion auf den Klimawandel, zum Erzielen von nachhaltiger Entwicklung und zur \nBeseitigung von Armut beitragen (hohes Vertrauen). {1.4.2, 2.3.1, 2.5.1, 2.5.2, 2.5.3, 4.2.2, 4.4.1, 4.4.2, 4.4.3, 4.4.4, 4.4.5, 4.5.3, \n5.3.1, 5.4.1, 5.5.3, 5.6.1, 5.6.2, 5.6.3}\n\n-\n\n\n\nZusammenfassung für politische Entscheidungsträger\n\n28\n\nSPM\n\n \nBox SPM.1: Für diesen Sonderbericht wichtige Kernkonzepte \n\nMittlere globale Oberflächentemperatur: Geschätzter globaler Durchschnitt der oberflächennahen Lufttemperatur über \nLand und Meereis und der Meeresoberflächentemperaturen über eisfreien Ozeanregionen, wobei Änderungen normalerweise \nals Abweichungen von einem Wert über einen bestimmten Referenzzeitraum ausgedrückt werden. Für die Abschätzung von \nÄnderungen der mittleren globalen Oberflächentemperatur werden auch Änderungen der oberflächennahen Lufttemperatur \nüber Land und Ozean verwendet.19 {1.2.1.1}\n\nVorindustriell: Der mehrere Jahrhunderte umfassende Zeitraum vor Beginn industrieller Aktivitäten im großen Maßstab um \n1750. Der Bezugszeitraum 1850–1900 wird als Annäherung für die vorindustrielle mittlere globale Oberflächentemperatur \ngenutzt. {1.2.1.2}\n\nGlobale Erwärmung: Die geschätzte Zunahme der mittleren globalen Oberflächentemperatur, gemittelt über einen Zeitraum \nvon 30 Jahren, oder über einen Zeitraum von 30 Jahren, in dessen Mitte ein bestimmtes Jahr oder Jahrzehnt liegt, ausgedrückt \nrelativ zum vorindustriellen Niveau, falls nicht anders angegeben. Für 30-Jahres-Zeiträume, die sich über vergangene und \nzukünftige Jahre erstrecken, wird davon ausgegangen, dass sich der aktuelle, über mehrere Jahrzehnte beobachtete \nErwärmungstrend fortsetzt. {1.2.1}\n\nNetto null CO2-Emissionen: Netto null Kohlendioxid-(CO2-)Emissionen sind erreicht, wenn die anthropogenen CO2-Emissionen \nglobal durch anthropogene CO2-Entnahmen über einen bestimmten Zeitraum ausgeglichen werden.\n\nKohlendioxidentnahme (Carbon Dioxide Removal, CDR): Anthropogene Aktivitäten, die der Atmosphäre CO2 entnehmen \nund es dauerhaft in geologischen, terrestrischen oder ozeanischen Reservoirs oder in Produkten lagern. Dazu gehören die \nbestehende und die potenzielle anthropogene Verstärkung biologischer oder geochemischer Senken und die direkte Abscheidung \nvon Kohlendioxid aus der Luft mit anschließender Speicherung, nicht jedoch die natürliche Aufnahme von CO2, die keine direkte \nFolge menschlicher Aktivitäten ist.\n\nGesamtes Kohlenstoffbudget: Geschätzte kumulative globale anthropogene Netto-CO2-Emissionen seit vorindustrieller Zeit \nbis zu dem Zeitpunkt, an dem anthropogene CO2-Emissionen netto null erreichen, die mit einer gewissen Wahrscheinlichkeit \nund unter Berücksichtigung der Folgen anderer anthropogener Emissionen zu einer Begrenzung der globalen Erwärmung auf \nein bestimmtes Niveau führen würden. {2.2.2}\n\nVerbleibendes Kohlenstoffbudget: Geschätzte kumulative globale anthropogene Netto-CO2-Emissionen von einem \nbestimmten Anfangszeitpunkt bis zu dem Zeitpunkt, an dem anthropogene CO2-Emissionen netto null erreichen, die mit einer \ngewissen Wahrscheinlichkeit und unter Berücksichtigung der Folgen anderer anthropogener Emissionen zu einer Begrenzung \nder globalen Erwärmung auf ein bestimmtes Niveau führen würden. {2.2.2}\n\nTemperaturüberschreitung (temperature overshoot): Die zeitweise Überschreitung eines bestimmten Niveaus globaler \nErwärmung. \n\nEmissionspfade: In dieser Zusammenfassung für politische Entscheidungsträger werden die modellierten Entwicklungsverläufe \nder globalen anthropogenen Emissionen über das 21. Jahrhundert hinweg als Emissionspfade bezeichnet. Emissionspfade \nwerden nach ihrem Temperaturverlauf im 21. Jahrhundert klassifiziert: Pfade, die basierend auf dem aktuellen Wissen die globale \nErwärmung mit einer Wahrscheinlichkeit von mindestens 50 % auf unter 1,5 °C begrenzen, werden als „ohne Überschreitung” \nklassifiziert, diejenigen, welche die Erwärmung auf unter 1,6 °C begrenzen und bis 2100 auf 1,5 °C zurückkehren, werden als \n„geringe Überschreitung” klassifiziert, während solche, die über 1,6 °C hinausgehen, aber bis 2100 immer noch auf 1,5 °C \nzurückkehren, als „höhere Überschreitung” klassifiziert werden.\n\nFolgen: Wirkungen des Klimawandels auf menschliche und natürliche Systeme. Folgen können vorteilhafte oder nachteilige \nAuswirkungen auf Lebensgrundlagen, Gesundheit und Wohlergehen, Ökosysteme und Arten, Dienstleistungen, Infrastrukturen \nsowie wirtschaftliche, soziale und kulturelle Güter haben.\n\n19 Frühere IPCC-Berichte haben basierend auf der Literatur eine Vielzahl von ungefähr gleichwertigen Maßsystemen für die Änderung der mittleren globalen Oberflächen\ntemperatur verwendet.\n\n-\n\n\n\nZusammenfassung für politische Entscheidungsträger\n\n29\n\nSPM\n\nRisiko: Das Potenzial für nachteilige Konsequenzen für natürliche und menschliche Systeme durch eine klimabedingte \nGefährdung, das sich aus den Wechselwirkungen der Gefährdung mit der Vulnerabilität und Exposition des betroffenen Systems \nergibt. Risiko integriert die Wahrscheinlichkeit, einer Gefährdung ausgesetzt zu sein, und das Ausmaß von deren Folgen. Risiko \nkann auch das Potenzial für nachteilige Auswirkungen von Anpassungs- oder Minderungsmaßnahmen als Reaktion auf den \nKlimawandel beschreiben.\n\nKlimaresiliente Entwicklungspfade: Entwicklungsverläufe, welche die nachhaltige Entwicklung auf mehreren Ebenen und \ndie Anstrengungen zur Armutsbeseitigung durch gerechte Übergänge bzw. Transformationen von Gesellschaften und Systemen \nstärken und gleichzeitig die Bedrohung durch den Klimawandel durch ehrgeizige Minderung, Anpassung und Klimaresilienz \nreduzieren.\n\n\n\nSPM\n\n \n\n\n\n> Anpassung an den Klimawandel\nBedeutung der Strategie des Bundesrates für die Kantone\n\n> Klima> Umwelt-Wissen2015\n\nBenz Janine\nTextfeld\nBeilage 8\n\n\n\n\n\n> Klima> Umwelt-Wissen\n\n> Anpassung an den Klimawandel\nBedeutung der Strategie des Bundesrates für die Kantone\n\nHerausgegeben vom Bundesamt für Umwelt BAFU\nBern, 2015\n\n\n\n     \n\n \n\n \n\n  \n\nImpressum \n \nHerausgeber \nBundesamt für Umwelt (BAFU) \nDas BAFU ist ein Amt des Eidg. Departements für Umwelt, Verkehr, \nEnergie und Kommunikation (UVEK). \n\nRedaktion \nFelix Walter und Sarah Werner, Ecoplan, Forschung und Beratung  \nin Wirtschaft und Politik, Bern & Altdorf; Frédéric Quiquerez, ecopo \n(Konzeptionsphase) \n\nArbeitsgruppe BAFU \nRoland Hohmann, Pamela Köllner, Thomas Probst, Martina Zoller, \nCarla Gross \n\nArbeitsgruppe Kantone  \nTobias Andres, Kt. BE; Andreas Herold, Kt. SG; Martin Heeb, Kt. SO;  \nNorbert Kräuchi, Kt. AG; Tristan Mariethoz, Kt. VD;  \nFranziska Schwager, Kt. BS; Kuno Strassmann, Kt. ZH; Georg \nThomann, Kt. GR; Christian Wüthrich, Kt. UR; Rémy Zinder, Kt. GE \n\nZitierung \nBAFU (Hrsg.) 2015: Anpassung an den Klimawandel. Bedeutung der \nStrategie des Bundesrates für die Kantone. Bundesamt für Umwelt, \nBern. Umwelt-Wissen Nr. 1509: 47 S. \n\nGestaltung \nKarin Nöthiger, Niederrohrdorf \n\nTitelbild \nSommerhitze am Genfersee \n© KEYSTONE/Salvatore Di Nolfi \n\nPDF-Download \nwww.bafu.admin.ch/uw-1509-d \n(eine gedruckte Fassung liegt nicht vor) \n\nDiese Publikation ist auch in französischer und italienischer Sprache \nverfügbar. \n\n© BAFU 2015 \n\nhttp://www.bafu.admin.ch/uw-1509-d\n\n\n  > Inhalt  3 \n     \n\n     \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n> Inhalt \n\nAbstracts 5 \n\nVorwort 7 \n \n\n1 Warum diese Arbeitshilfe? 8 \n\n1.1 Der Klimawandel ist bereits spürbar 8 \n\n1.2 Der Klimawandel stellt auch die Schweiz vor grosse \nHerausforderungen 9 \n\n1.3 Mit gezielten Massnahmen Risiken vermindern und \nChancen nutzen 9 \n\n1.4 Ziel und Zielpublikum dieser Arbeitshilfe 9 \n \n\n2 Was macht der Bund? Die Strategie zur Anpassung  \nan den Klimawandel 11 \n\n2.1 Verminderung und Anpassung – zwei Antworten auf \nden Klimawandel 11 \n\n2.2 Strategie zur Anpassung an den Klimawandel 11 \n\n2.3 Einbettung der Strategie 12 \n\n2.4 Der Bund möchte die Strategie zusammen mit den \nKantonen umsetzen 14 \n\n \n\n3 Welche Rolle haben die Kantone? 15 \n\n3.1 Welche Veränderungen werden erwartet? 15 \n\n3.2 Was sind die Risiken, Chancen und \nHandlungsfelder? 16 \n\n3.3 Was kann ein Kanton konkret tun? 17 \n\n3.4 Wie kann ein Kanton diese Aufgabe angehen? 18 \n \n\n4 Wie geht es weiter? 20 \n \n\nWerkzeugkasten für die Kantone 21 \n\nTeil 1:  Welche Veränderungen werden erwartet? 21 \n\nTeil 2:  Was sind die Risiken, Chancen und \nHandlungsfelder? 23 \n\nTeil 3:  Was kann ein Kanton konkret tun? 30 \n\nTeil 4:  Wie kann ein Kanton diese Aufgabe angehen? 32 \n \n\nAnhang 36 \n\nA1 Praxisbeispiele aus den Kantonen 36 \n\nA2 Sektorale Massnahmen: Rolle der Kantone, \nKoordinationsgefässe und Arbeitsschritte 2015+ 41 \n\n \n\nLiteratur 47 \nVerzeichnisse 47 \n\n \n \n\n\n\n\n\n  > Abstracts  5 \n     \n\n     \n\n \n\n \n\n \n\n> Abstracts \n\nThis guide is intended for specialists dealing with adaptation to climate change at the \n\ncantonal level. It was developed by the FOEN in close collaboration with the cantons \n\nto enable coordinated action between the federal and cantonal governments in adapta-\n\ntion to climate change. The guide deals with adaptation at a cross-sectorial level. It \n\nfocuses on four key questions asked by the cantons: (1.) What changes are expected? \n\n(2.) What are the risks, opportunities and areas of action? (3.) What can a canton do in \n\nconcrete terms? (4.) How can a canton approach this task? To answer these key ques-\n\ntions, tools and concrete examples are presented in the Toolbox for cantons. \n\n Keywords: \n\nAdaptation, climate change, \n\nSwitzerland, cantons, guide \n\nDie vorliegende Arbeitshilfe richtet sich an Fachpersonen, die sich auf kantonaler \n\nEbene mit der Anpassung an den Klimawandel beschäftigen. Sie wurde vom BAFU in \n\nenger Zusammenarbeit mit den Kantonen erarbeitet, um ein abgestimmtes Vorgehen \n\nzwischen Bund und Kantonen bei der Anpassung an den Klimawandel zu ermöglichen. \n\nDie Arbeitshilfe behandelt die Anpassung auf einer sektorenübergreifenden Ebene. Im \n\nZentrum stehen vier Schlüsselfragen, die sich den Kantonen stellen: (1.) Welche Ver-\n\nänderungen werden erwartet? (2.) Was sind die Risiken, Chancen und Handlungsfel-\n\nder? (3.) Was kann ein Kanton konkret tun? (4.) Wie kann ein Kanton diese Aufgabe \n\nangehen? Zu diesen Schlüsselfragen sind im Werkzeugkasten für die Kantone Instru-\n\nmente und konkrete Anwendungsbeispiele dargestellt. \n\n Stichwörter: \n\nAnpassung, Klimawandel, \n\nSchweiz, Kantone, Arbeitshilfe \n\nLe présent guide s’adresse aux spécialistes chargés au plan cantonal de l’adaptation aux \n\nchangements climatiques. Il a été élaboré par l’OFEV en étroite collaboration avec les \n\ncantons afin de permettre une procédure coordonnée entre la Confédération et les can-\n\ntons dans le cadre de l’adaptation intersectorielle aux changements climatiques. Ce \n\nguide répond à quatre questions clés que se posent les cantons: (1.) Quels sont les chan-\n\ngements attendus? (2.) Quels sont les risques, les opportunités et les champs d’action? \n\n(3.) Que peuvent faire concrètement les cantons? (4.) Comment les cantons peuvent-ils \n\naborder cette tâche? Le guide présente la boîte à outils pour les cantons qui comprend \n\ndes instruments et des exemples pratiques concrets pour répondre à ces questions. \n\n Mots-clés: \n\nadaptation,  \n\nchangements climatiques, \n\nSuisse, cantons, guide \n\nIl presente documento ausiliare si rivolge agli specialisti che si occupano a livello can-\n\ntonale dell’adattamento ai cambiamenti climatici. Questa pubblicazione è stata elabo-\n\nrata dall’UFAM in collaborazione con i Cantoni, per consentire a Confederazione e \n\nCantoni di coordinare le loro attività di adattamento ai cambiamenti climatici. Il docu-\n\nmento ausiliare tratta l’adattamento ai cambiamenti climatici a livello intersettoriale ed \n\nesamina in primo luogo i quattro aspetti principali che i Cantoni devono affrontare: (1.) \n\nQuali sono i cambiamenti attesi? (2.) Quali sono i rischi, le opportunità e i campi \n\nd’intervento? (3.) Come può agire concretamente un Cantone? (4.) In che modo può un \n\nCantone svolgere questi compiti? Per rispondere alle domande elencate lo strumentario \n\ndei Cantoni illustra strumenti e applicazioni concrete. \n\n Parole chiave: \n\nadattamento, cambiamenti \n\nclimatici, Svizzera, Cantoni, \n\ndocumento ausiliare \n\n\n\n\n\n  > Vorwort  7 \n     \n\n     \n\n \n\n \n\n \n\n> Vorwort \n\nDer Klimawandel hat hierzulande in den vergangenen Jahrzehnten zu spürbaren Ver-\n\nänderungen geführt. Gemäss den neuesten Klimaszenarien muss in Zukunft mit noch \n\nstärkeren Veränderungen gerechnet werden. Es stellt sich die Frage, wie die Politik \n\nfrühzeitig und am besten den Risiken begegnen und die Chancen nutzen kann.  \n\nDer Bund beschäftigt sich schon seit einigen Jahren mit der Anpassung an den Klima-\n\nwandel. Gemäss Artikel 8 des CO2-Gesetzes hat er die Aufgabe, Massnahmen zur An-\n\npassung an den Klimawandel zu koordinieren und dafür zu sorgen, dass die benötigten \n\nGrundlagen bereitgestellt werden. Zur Umsetzung dieses Auftrags hat der Bundesrat \n\ndie Strategie Anpassung an den Klimawandel in der Schweiz erarbeitet. Den dazugehö-\n\nrigen Aktionsplan hat er am 9. April 2014 verabschiedet. \n\nBei der Anpassung an den Klimawandel sind fast alle Politikbereiche betroffen, zum \n\nBeispiel die Energie-, Landwirtschafts-, Umwelt – und Gesundheitspolitik. Und in fast \n\nall diesen Politikbereichen sind neben dem Bund auch die Kantone und Gemeinden \n\ngefordert. Viele Kantone befassen sich bereits in der einen oder anderen Weise mit den \n\nHerausforderungen des Klimawandels – einige haben auch bereits eigene Strategien \n\nentwickelt oder werden dies demnächst tun. Auch der Bundesrat hat in seiner Anpas-\n\nsungsstrategie an die Kantone gedacht, die für die Umsetzung vieler Massnahmen \n\nwichtig sind.  \n\nWas bedeutet die Strategie des Bundesrates für die Kantone? Was müssen sie tun und \n\nwas können sie tun? Um diese Fragen zu klären und die Kantone zu unterstützen, hat \n\ndas BAFU in enger Zusammenarbeit mit den Kantonen diesen Leitfaden erarbeitet. Er \n\nrichtet sich in erster Linie an alle, die in den Kantonen und auch in den Gemeinden mit \n\nder Anpassung an den Klimawandel und der Koordination der vielfältigen Aktivitäten \n\nzu tun haben. Er vermittelt einen ersten Überblick und dient als Einstiegshilfe mit vie-\n\nlen Wegweisern zu vertiefenden Informationen. \n\nWir freuen uns, dass diese Arbeitshilfe nun vorliegt. Bereits die Erarbeitung war ein \n\nweiteres Beispiel der fruchtbaren Zusammenarbeit von Bund und Kantonen – und in \n\nder Umsetzung wird diese Zusammenarbeit noch verstärkt und mit weiteren Baustei-\n\nnen ergänzt. Wir freuen uns darauf und wir hoffen, dass dieser Leitfaden einige Bau-\n\nsteine enthält, die auch Ihnen dabei helfen, die Herausforderungen des Klimawandels \n\nzu meistern. \n\nKarine Siegwart \n\nVizedirektorin \n\n \n\nBundesamt für Umwelt (BAFU) \n\nMarc Chardonnens \n\nPräsident \n\nKonferenz der Vorsteher der \n\nUmweltschutzämter der Schweiz (KVU) \n\n \n\n\n\n  Anpassung an den Klimawandel. Bedeutung der Strategie des Bundesrates für die Kantone  BAFU 2015  8 \n     \n\n     \n\n \n\n \n\n \n\n1   > Warum diese Arbeitshilfe? \n - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -  \n\n  \n\n1.1 Der Klimawandel ist bereits spürbar \n\nDer Klimawandel findet statt und vielerorts sind die Auswirkungen bereits heute \n\ndeutlich spürbar. In Zukunft wird sich das Klima auch in der Schweiz weiter verän-\n\ndern. Das Ausmass des Klimawandels hängt stark von der künftigen Entwicklung der \n\nglobalen Treibhausgasemissionen ab. Je höher die Emissionen sind, desto stärker \n\nwerden die Veränderungen sein. Aber selbst bei einer starken Reduktion der globalen \n\nEmissionen werden die Temperaturen hierzulande in den kommenden Jahrzehnten in \n\nallen Landesteilen und Jahreszeiten steigen. Vor allem in der zweiten Hälfte des 21. \n\nJahrhunderts ist auch mit einer deutlichen Abnahme der Sommerniederschläge zu \n\nrechnen. Diese klimatischen Veränderungen wirken sich auf die Gesellschaft, die \n\nWirtschaft und die Umwelt aus. \n\nAbb. 1 > Klimawandel im Winter und Sommer, von heute bis 2060 \n\nDie Abbildung zeigt die absolute Änderung der Temperatur [°C] und relative Niederschlagsänderung [%] im Winter und Sommer \nvon heute (Durchschnittswert der Periode 1980–2009) bis 2060 (Durchschnittswert der Periode 2045–2074) für das A1B-Szenario. \n\nHeute Änderung 2060: A1B Szenario \n\nTemperatur (in °C) \n\nWinter \n\n \n\n \nSommer \n\n \n\nTemperatur (in °C) \n\nWinter \n\n \n\n \nSommer \n\n \n\n  \n\nHeute Änderung 2060: A1B Szenario \n\nNiederschlag (in mm) \n\nWinter \n\n \n\n \nSommer \n\n \n\nNiederschlag (in %) \n\nWinter \n\n \n\n \nSommer \n\n \n\n  \n\nQuelle: Meteoschweiz (2014): Klimaszenarien Schweiz – eine regionale Übersicht   \n \n \n\n\n\n1  > Warum diese Arbeitshilfe?  9 \n     \n\n     \n \n\n \n\n \n\n1.2 Der Klimawandel stellt auch die Schweiz vor grosse Herausforderungen \n\nDie Auswirkungen des Klimawandels stellen die Schweiz vor Herausforderungen, die \n\nje nach Region unterschiedlich ausgeprägt sind:[1]  \n\n> Die Hitzebelastung in den Agglomerationen und Städten nimmt zu. \n\n> Trockenperioden werden im Sommer häufiger, länger und intensiver. \n\n> Das Hochwasserrisiko steigt. \n\n> In den Alpen, Voralpen und im Jura werden Erdrutsche, Steinschlag, Felsstürze und \n\nMurgängen häufiger. \n\n> Die Schneefallgrenze steigt. \n\n> Die Wasser-, Boden- und Luftqualität werden beeinträchtigt. \n\n> Die Lebensräume, die Zusammensetzung der Arten und auch die Landschaft verän-\n\ndern sich. \n\n> Die Gefahr steigt, dass sich Schadorganismen, Krankheiten und invasive gebiets-\n\nfremde Arten ausbreiten. \n\n1.3 Mit gezielten Massnahmen Risiken vermindern und Chancen nutzen \n\nDie wichtigste Massnahme im Kampf gegen den Klimawandel und dessen Aus-\n\nwirkungen ist die Verminderung des Treibhausgasausstosses. Es sind aber auch Anpas-\n\nsungen an die unvermeidlichen Folgen des Klimawandels erforderlich. Dabei liegt es \n\nauf der Hand, dass sich rechtzeitiges und vorausschauendes Handeln lohnt. Denn ge-\n\nzielte Anpassungen in den heutigen Aktivitäten verursachen geringere Kosten als das \n\nspätere Beheben von klimabedingten Schäden. Zudem werden die Massnahmen auf-\n\nwändiger und schwieriger umsetzbar, je länger gewartet wird und je weiter der Klima-\n\nwandel voranschreitet. Der Klimawandel bringt aber nicht nur Risiken mit sich, er \n\nbietet auch Chancen, die durch eine vorausschauende Planung genutzt werden können. \n\nAnpassung bedeutet also nicht resignieren, sondern zukunftsorientiert und nachhaltig \n\nhandeln.  \n\n1.4 Ziel und Zielpublikum dieser Arbeitshilfe \n\nDer Bundesrat hat seine Anpassungsstrategie in zwei Teilen [1] [2] verabschiedet. Viele \n\nMassnahmen im Aktionsplan kann der Bund nur in Zusammenarbeit mit den Kantonen \n\numsetzen. Es ist aber auch im Interesse der Kantone, eigene Massnahmen zu planen \n\nund umzusetzen. Dies macht eine Koordination der Aktivitäten von Bund und Kanto-\n\nnen und eine Rollenklärung notwendig. Aus diesem Grund hat das BAFU zusammen \n\nmit den Kantonen die vorliegende Arbeitshilfe entwickelt. \n\nDas Zielpublikum dieser Arbeitshilfe sind Fachpersonen, die sich auf kantonaler Ebene \n\nmit der Anpassung an den Klimawandel beschäftigen und die entsprechende Aktivitä-\n\nten innerhalb eines Kantons koordinieren.  \n\n\n\n  Anpassung an den Klimawandel. Bedeutung der Strategie des Bundesrates für die Kantone  BAFU 2015  10 \n     \n\n     \n\n \n\n \n\n \n\nDas Ziel dieser Arbeitshilfe ist es, die Arbeit dieser Fachpersonen zu unterstützen, die \n\nRollen und Verantwortlichkeiten zu klären, die Koordination zwischen Bund und \n\nKantonen zu verbessern und die Zusammenarbeit weiter zu entwickeln. Die Vorge-\n\nhensvorschläge in dieser Arbeitshilfe sind nicht verpflichtend.  \n\nDie Arbeitshilfe setzt sich vor allem mit möglichen Vorgehensweisen und Methoden \n\nfür die Kantone auf einer sektorenübergreifenden Ebene auseinander. Fachfragen aus \n\neinzelnen Sektoren, wie z. B. aus der Landwirtschaft oder dem Biodiversitätsmanage-\n\nment, werden nicht hier, sondern im Rahmen der sektorspezifischen Fachkonferenzen \n\nbehandelt, zum Beispiel in der Konferenz der Landwirtschaftsämter Schweiz (KOLAS) \n\noder der Konferenz der kantonalen Beauftragten für Natur- und Landschaftsschutz \n\n(KBNL).  \n\nZum Aufbau: Die Arbeitshilfe zeigt in den Kapiteln 2, 3 und 4 das Wichtigste in aller \n\nKürze. Eine Sammlung von Instrumenten und Beispielen ist im Werkzeugkasten (ab \n\nS. 21) enthalten. \n\n\n\n2  > Was macht der Bund? Die Strategie zur Anpassung an den Klimawandel  11 \n     \n\n     \n \n\n \n\n \n\n2   > Was macht der Bund? Die Strategie zur \nAnpassung an den Klimawandel \n\n - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -  \n\n  \n\n2.1 Verminderung und Anpassung – zwei Antworten auf den Klimawandel  \n\nAuf den Klimawandel und seine Folgen reagiert die Schweiz mit zwei komplementären \n\nStrategien: Zum einen muss der Klimawandel durch geeignete Massnahmen gebremst \n\nwerden. Die dafür notwendige Verminderung der Treibhausgasemissionen ist im \n\nrevidierten CO2-Gesetz, das Anfang 2013 in Kraft getreten ist, geregelt. Zum anderen \n\nwerden Anpassungen an die unvermeidlichen Veränderungen immer wichtiger. Das \n\nCO2-Gesetz beinhaltet darum die Anpassung an die Auswirkungen des Klimawandels \n\nals zweiten, komplementären Bestandteil der Schweizer Klimapolitik. In Artikel 8 \n\nerhält der Bund den Auftrag, Massnahmen zur Anpassung an den Klimawandel zu \n\nkoordinieren und für die Bereitstellung der für die Anpassung notwendigen Grundla-\n\ngen zu sorgen. Der Bundesrat möchte diesen Auftrag mit seiner Strategie Anpassung \n\nan den Klimawandel in der Schweiz umsetzen. \n\nAbb. 2 > Verminderung und Anpassung – zwei komplementäre Ansätze \n\n \n \n\n2.2 Strategie zur Anpassung an den Klimawandel \n\nDie Strategie des Bundesrates zur Anpassung an den Klimawandel in der Schweiz setzt \n\nden Rahmen für das koordinierte Vorgehen der Bundesämter bei der Anpassung an den \n\nKlimawandel. Im ersten Teil der Strategie [1] werden Ziele formuliert, Herausforderun-\n\ngen beschrieben und Handlungsfelder definiert. Das übergeordnete Ziel der Anpassung \n\nhat der Bundesrat wie folgt formuliert: Die Schweiz soll die Chancen des Klimawan \n\nKlimapolitik\n\nVermeidung\n\n(Mitigation)\nAnpassung\n\n(Adaptation)\n\nBetroffene \n\nSysteme\n\nWasser, \n\nBoden, Luft, \n\nBiodiversität\n\nBetroffene\n\nSektoren\n\nz.B. Wasser- und \n\nEnergiewirtschaft\n\nTreibhausgas-\n\nKonzentration\nKlimaänderung\n\nTemperatur,\n\nNiederschlag,\n\nDruck (Wind)\n\n\n\n  Anpassung an den Klimawandel. Bedeutung der Strategie des Bundesrates für die Kantone  BAFU 2015  12 \n     \n\n     \n\n \n\n \n\n \n\ndels nutzen, die Risiken des Klimawandels minimieren und die Anpassungsfähigkeit \n\nvon Gesellschaft, Wirtschaft und Umwelt steigern.  \n\nDer zweite Teil der Strategie [2] ist der Aktionsplan mit insgesamt 63 Massnahmen, mit \n\ndenen der Bund die Anpassungsziele erreichen und die Herausforderungen bewältigen \n\nwill: \n\n> 54 Massnahmen betreffen die Sektoren Wasserwirtschaft, Umgang mit Naturgefah-\n\nren, Landwirtschaft, Waldwirtschaft, Energie, Tourismus, Biodiversitätsmanage-\n\nment, Gesundheit und Raumentwicklung. Die Massnahmen werden im Rahmen der \n\njeweiligen Sektorpolitik erarbeitet und umgesetzt. \n\n> Neun sektorenübergreifende Massnahmen haben zum Ziel, die Wissensgrundlagen \n\nzu verbessern und Anpassungsaktivitäten zu unterstützen und zu koordinieren. Unter \n\nanderem sollen Klimaszenarien und hydrologische Szenarien regelmässig aufdatiert \n\nund schweizweit die Risiken und Chancen des Klimawandels analysiert werden. \n\nWeiter soll die Zusammenarbeit von Bund, Kantonen, Städten und Gemeinden ent-\n\nwickelt werden. \n\n2.3 Einbettung der Strategie \n\nDie Strategie ist das Herzstück der Bestrebungen des Bundes zur Anpassung an den \n\nKlimawandel. Das Zusammenspiel der verschiedenen Aktivitäten ist in Abb. 3 darge-\n\nstellt. Die Ebenen Wissensgrundlagen und Umsetzung sowie die Vollzugs- und Wir-\n\nkungsanalyse und das Zusammenspiel der Anpassungsstrategie mit anderen Sektorpoli-\n\ntiken und Strategien werden nachstehend kurz beschrieben. \n\nAbb. 3 > Aktivitäten des Bundes im Überblick \n\n \n\nQuelle: Bundesamt für Umwelt BAFU  \n \n\nWissensgrundlagen\n\nUmsetzung\n\nStrategie\n\nKlimaszenarien Impactstudien Risikoanalyse\n\nZiele und \n\nGrundsätze\nAktionsplan\n\nPilotprogramm Massnahmen\nKoordination, \n\nZusammenarbeit\n\nV\no\n\nllz\nu\n\ng\ns\n-\n\nu\nn\nd\n W\n\nir\nk\nu\n\nn\ng\ns\na\nn\n\na\nly\n\ns\ne\n\nIn\nfo\n\nrm\na\n\nti\no\n\nn\ns\np\nla\n\ntt\nfo\n\nrm\n\nS\ne\n\nk\nto\n\nrp\no\n\nli\nti\n\nk\ne\n\nn\nu\n\nn\nd\n\n S\ntr\n\na\nte\n\ng\nie\n\nn\n\n\n\n2  > Was macht der Bund? Die Strategie zur Anpassung an den Klimawandel  13 \n     \n\n     \n \n\n \n\n \n\nWissensgrundlagen \n\nRegionale Klimaszenarien sind eine wichtige Grundlage für die Umsetzung und Wei-\n\nterentwicklung der Anpassungsstrategie des Bundesrates. Der Bericht Klimaszenarien \n\nSchweiz – eine regionale Übersicht [3] zeigt, wie sich das Klima in den Grossregionen \n\nund verschiedene Höhenlagen der Schweiz bis ins Jahr 2060 verändern dürfte. Basie-\n\nrend auf den Klimaszenarien wurden die Auswirkungen des Klimawandels auf Gesell-\n\nschaft, Wirtschaft und Umwelt in zahlreichen Studien untersucht, beispielsweise in den \n\nBerichten Klimaänderung und die Schweiz 2050 [4] und Toward Quantitative Scenarios \n\nof Climate Change Impacts in Switzerland [5]. \n\nAuch die Analyse der klimabedingten Risiken und Chancen in der Schweiz1 ist eine \n\nwichtige Grundlage für die Anpassungsstrategie. Im Rahmen der Analyse werden \n\ninsgesamt acht kantonale Fallstudien durchgeführt, welche die sechs Grossräume der \n\nSchweiz repräsentieren. Auf Basis der Ergebnisse sollen Schwerpunkte für die Anpas-\n\nsung gesetzt und Massnahmen für diese Schwerpunkte geplant werden können. In \n\nWerkzeugkasten Teil 2b werden die Fallstudienkantone und die entsprechenden Instru-\n\nmente erläutert.  \n\nUmsetzung \n\nDie Bundesämter setzen die im Aktionsplan enthaltenen sektoralen Massnahmen als \n\nTeil ihrer Sektorpolitiken um. Mit der Verabschiedung des Aktionsplans wurden keine \n\nzusätzlichen Mittel für die sektoralen Massnahmen bereitgestellt, ihre Umsetzung soll \n\nmit den bestehenden Budgets finanziert werden. Wo nötig, werden die Kantone und \n\nanderen Akteure im Rahmen von bestehenden Gefässen einbezogen.  \n\nUm die Umsetzung der Anpassungsstrategie zu unterstützen, lancierte das BAFU 2013 \n\ndas Pilotprogramm Anpassung an den Klimawandel2. In diesem Programm werden \n\ninnovative und beispielhafte Projekte zur Anpassung an den Klimawandel in Kantonen, \n\nRegionen und Gemeinden gefördert. Die Projekte sollen die betroffenen Stellen für die \n\nAnpassung sensibilisieren und die Zusammenarbeit zwischen den Akteuren fördern. Im \n\nMittelpunkt stehen Themen wie der Umgang mit lokaler Wasserknappheit, der Um-\n\ngang mit Naturgefahren, das Management der Veränderungen von Ökosystemen und \n\nLandnutzung, die klimaangepasste Stadtentwicklung sowie Wissenstransfer und \n\nGovernance. Die 31 Projekte werden bis Ende 2016 abgeschlossen.  \n\nInformationsplattform  \n\nDas BAFU stellt auf der Informationsplattform Anpassung an den Klimawandel3 \n\nInformationen zur Strategie des Bundesrates, zu den Aktivitäten der Kantone und Sek-\n\ntoren sowie relevante Publikationen zur Verfügung. Hauptzielgruppe sind Akteure in \n\nden von der Anpassungsstrategie betroffenen Sektoren. \n\n  \n1 www.bafu.admin.ch/klimaanpassung-risikoanalyse  \n2 www.bafu.admin.ch/klimaanpassung-pilotprogramm \n3 www.bafu.admin.ch/klimaanpassung \n\nhttp://www.bafu.admin.ch/klimaanpassung-risikoanalyse\nhttp://www.bafu.admin.ch/klimaanpassung-pilotprogramm\nhttp://www.bafu.admin.ch/klimaanpassung\n\n\n  Anpassung an den Klimawandel. Bedeutung der Strategie des Bundesrates für die Kantone  BAFU 2015  14 \n     \n\n     \n\n \n\n \n\n \n\nVollzugs- und Wirkungsanalyse \n\nIm Rahmen der Anpassungsstrategie wird ein System zur Vollzugs- und Wirkungsana-\n\nlyse entwickelt. Damit werden regelmässig der Fortschritt bei der Umsetzung der \n\nAnpassungsstrategie und die erzielte Wirkung überprüft. Die daraus gewonnenen \n\nErkenntnisse fliessen in die Weiterentwicklung der Anpassungsstrategie ein. Zudem \n\nsollen sie das Lernen aus bewährten Prozessen und wirksamen Massnahmen sowie die \n\nSensibilisierung von Beteiligten ermöglichen. \n\nZusammenspiel mit anderen Sektorpolitiken und Strategien  \n\nDie Anpassungsstrategie hat Auswirkungen auf andere Strategien und Politiken und \n\nwird selbst durch diese beeinflusst. Sie weist Schnittstellen zur Energiestrategie 2050, \n\nzur Strategie Naturgefahren, zur Wachstumsstrategie für den Tourismusstandort \n\nSchweiz, zur Strategie Biodiversität Schweiz und zum Raumkonzept Schweiz auf, um \n\nnur einige zu nennen. Die Umsetzung der Anpassungsmassnahmen erfolgt im Rahmen \n\nder bestehenden Sektorpolitiken. Es gibt auch Schnittstellen zu sektorenübergreifenden \n\nStrategien, wie beispielsweise zur Nachhaltigkeitsstrategie. \n\n2.4 Der Bund möchte die Strategie zusammen mit den Kantonen umsetzen \n\nDas CO2-Gesetz macht den Kantonen keine Vorschriften betreffend Anpassung an den \n\nKlimawandel. Für die erfolgreiche Umsetzung der Anpassungsstrategie des Bundesra-\n\ntes ist die Zusammenarbeit von Bund und Kantonen aber sehr wichtig, denn viele der \n\nnotwendigen Aktivitäten zur Anpassung an den Klimawandel können nur kantonal \n\noder lokal umgesetzt werden. Der Bund möchte seinen Koordinationsauftrag gemäss \n\nArtikel 8 des CO2-Gesetzes wahrnehmen und die Umsetzung der Strategie zur Anpas-\n\nsung an den Klimawandel zusammen mit den Kantonen und weiteren Partnern ange-\n\nhen. Die Zusammenarbeit beruht dabei auf Freiwilligkeit.  \n\nEinzige Ausnahme ist die in der CO2-Verordnung in Artikel 15 festgeschriebene Pflicht \n\nder Kantone, das BAFU regelmässig über ihre Massnahmen zur Anpassung an den \n\nKlimawandel zu informieren. Diese Berichterstattung soll 2015 zum ersten Mal er-\n\nfolgen und Grundlagen für die Koordination zwischen Bund und Kantonen liefern. Die \n\nAusgestaltung der Berichterstattung ist nicht Gegenstand dieser Arbeitshilfe, sondern \n\nwird separat angegangen. \n\n\n\n3  > Welche Rolle haben die Kantone?  15 \n     \n\n     \n \n\n \n\n \n\n3   > Welche Rolle haben die Kantone? \n - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -  \n\n  \n\nBei der Anpassung an den Klimawandel gibt es wichtige Aufgaben, die zum grossen \n\nTeil in der Kompetenz der Kantone liegen. Ein prominentes Beispiel sind Massnahmen \n\nzur Bewältigung der Sommertrockenheit. Bei diesen Aufgaben entscheiden die Kanto-\n\nne selbstständig, welche Massnahmen sie umsetzen wollen. Gleichzeitig gibt es wich-\n\ntige Verbundaufgaben, die die Bundesämter zusammen mit den Kantonen umzusetzen \n\nhaben, wie z. B. die Gefahrenprävention. Bei den Massnahmen der Bundesämter im \n\nAktionsplan liegt die Federführung beim Bund. Wo nötig, ist eine aktive Mitwirkung \n\nder Kantone aber erwünscht.  \n\nWie die Kantone die Anpassung an den Klimawande angehen können, ist Inhalt des \n\nvorliegenden Kapitels. Es ist anhand von vier Schlüsselfragen gegliedert, die sich \n\nden Kantonen stellen (vgl. Abb. 4). Um diese Schlüsselfragen zu beantworten, stehen \n\nden Kantonen Instrumente zur Verfügung, wie beispielsweise Priorisierungsmatrizen \n\noder Übersichtsgrafiken. Die Schlüsselfragen, Aktivitäten und Instrumente sind in der \n\nAbb. 4 aufgelistet und werden in den Kapiteln 3.1 bis 3.4 kurz erläutert. Die konkreten \n\nInstrumente werden in einem Werkzeugkasten am Ende dieses Leitfadens vorgestellt. \n\n3.1 Welche Veränderungen werden erwartet? \n\nWie ist ein Kanton oder eine Region vom Klimawandel betroffen? MeteoSchweiz hat \n\neinen Überblick regionaler Klimaszenarien für die Grossregionen Jura, Mittelland, \n\nVoralpen, Alpen, Südschweiz und für die städtischen Agglomerationen zusammenge-\n\nstellt.[3] Dargestellt sind die Veränderung der mittleren Temperatur und des mittleren \n\nNiederschlags sowie die Auswirkungen auf die Sommertage, Frosttage, die Tage mit \n\nSchneefall und die Länge der Vegetationsperiode. \n\nZu den Auswirkungen des Klimawandels wurden auf internationaler und nationaler \n\nEbene Berichte erstellt. Besonders sei hier auf die Berichte Klimaänderung und die \n\nSchweiz 2050 [4] und Toward Quantitative Scenarios of Climate Change Impacts in \n\nSwitzerland [5] hingewiesen. Zudem gibt es bereits eine beachtliche Anzahl an kantona-\n\nlen Grundlagenberichten und Strategiepapieren.4 Sämtliche Grundlagen zur Einarbei-\n\ntung sind im Werkzeugkasten aufgeführt (vgl. Tab. 2 und Tab. 3).  \n\n  \n4 www.bafu.admin.ch/klimaanpassung \n\nhttp://www.bafu.admin.ch/klimaanpassung\n\n\n  Anpassung an den Klimawandel. Bedeutung der Strategie des Bundesrates für die Kantone  BAFU 2015  16 \n     \n\n     \n\n \n\n \n\n \n\nAbb. 4 > Schlüsselfragen, die sich den Kantonen stellen, und Aktivitäten \n\n \n \n \n\n3.2 Was sind die Risiken, Chancen und Handlungsfelder? \n\nGemäss Anpassungsstrategie des Bundesrates soll die Schweiz die Chancen des Klima-\n\nwandels nutzen, die Risiken des Klimawandels minimieren und die Anpassungsfähig-\n\nkeit von Gesellschaft, Wirtschaft und Umwelt steigern. Um herauszufinden, wo es ge-\n\nzielte Anpassungsmassnahmen braucht, müssen zunächst die klimabedingten Risiken \n\nund Chancen identifiziert und bewertet werden. Dazu hat das BAFU eine Methode ent-\n\nwickelt, die auch für die kantonale Ebene geeignet ist und an der sich die Kantone \n\norientieren können.[6] Sie beinhaltet die folgenden drei Arbeitsschritte: \n\na) Identifikation der relevanten Kombinationen von Effekten/ Gefahren und \n\nAuswirkungsbereichen \n\nRisiken und Chancen des Klimawandels können sich durch schleichende Veränderun-\n\ngen (=Effekte) oder durch Veränderungen der Häufigkeit oder der Stärke von Extre-\n\nmereignissen (=Gefahren) ergeben. Die möglichen Effekte und Gefahren werden in \n\neiner Relevanzmatrix systematisch den betroffenen Auswirkungsbereichen gegenüber-\n\ngestellt (vgl. Abb. 5). Dabei können diejenigen Kombinationen identifiziert werden, \n\ndie für den Kanton relevant sind. Als Ausgangspunkt kann die Relevanzmatrix der \n\nS\nc\n\nh\nlü\n\ns\ns\n\ne\nlf\n\nra\ng\n\ne\n\nWelche \n\nVeränderungen \n\nwerden erwartet?\n\nWas sind die Risiken, \n\nChancen und \n\nHandlungsfelder?\n\nWas kann ein Kanton \n\nkonkret tun?\n\nWie kann ein Kanton \n\ndiese Aufgabe \n\nangehen? \n\n• In die Thematik \n\neinarbeiten\n\n• Betroffenheit aufzeigen: \n\nAnwendung von \n\nKlimaszenarien und \n\nImpactstudien auf die \n\nkantonale Ebene\n\nWerkzeugkasten Teil 1:\n\n• Klimaszenarien und \n\nImpactanalysen\n\n• Anpassungsstrategie des \n\nBundesrates\n\n• Diverse kantonale \n\nStudien\n\n• Weitere Grundlagen\n\n• Identifikation der \n\nrelevanten \n\nKombinationen von \n\nEffekten/Gefahren und \n\nAuswirkungsbereichen\n\n• Analyse der relevanten \n\nKombinationen\n\n• Identifikation und \n\nPriorisierung der \n\nHandlungsfelder\n\nWerkzeugkasten Teil 2:\n\n• Relevanzmatrix\n\n• 9-Feldermatrix\n\n• Vorlagen aus \n\nAnpassungsstrategie des \n\nBundesrates\n\n• Methodik Risikoanalyse \n\nBund\n\n• Anpassung Risiko-\n\nanalyse eines ähnlichen \n\nKantons\n\n• Übersicht über geplante \n\nund bestehende \n\nMassnahmen/Projekte  \n\nverschaffen (Bund, Kt.) \n\nund Lücken identifizieren\n\n• Mitwirken bei Massnah-\n\nmen des Bundes\n\n• Entwicklung und \n\nUmsetzung eigener \n\nMassnahmen\n\n• Überprüfung der \n\nUmsetzung und Wirkung \n\nder Massnahmen\n\nWerkzeugkasten Teil 3:\n\n• Aktionsplan Bund\n\n• Massnahmen des \n\nBundes, die die Kantone \n\nbetreffen\n\n• Praxisbeispiele aus den \n\nKantonen\n\n• Ad-hoc Koordination von \n\nEinzelmassnahmen\n\n• Koordination von \n\nMassnahmen ohne \n\nStrategie\n\n• Kantonale Anpassungs-\n\nstrategie und/oder \n\nAktionsplan\n\nWerkzeugkasten Teil 4:\n\n• Schrittweises Vorgehen \n\nbei der Entwicklung einer \n\nkantonalen \n\nStrategie/Aktionsplan \n\n• Praxisbeispiele aus den \n\nKantonen \n\n321 4\n\nM\nö\n\ng\nli\nc\n\nh\ne\n\n A\nk\n\nti\nv\nit\n\nä\nte\n\nn\n d\n\ne\nr \n\nK\na\n\nn\nto\n\nn\ne\n\nU\nn\n\nte\nrs\n\ntü\ntz\n\ne\nn\n\nd\ne\n\n I\nn\n\ns\ntr\n\nu\nm\n\ne\nn\n\nte\n\n\n\n3  > Welche Rolle haben die Kantone?  17 \n     \n\n     \n \n\n \n\n \n\nBAFU-Analyse für einen ähnlichen Kanton herangezogen und auf die eigenen Gege-\n\nbenheiten angepasst werden (vgl. Tab. 3 und Werkzeugkasten Teil 2a). \n\nb) Analyse der relevanten Kombinationen \n\nDie identifizierten relevanten Kombinationen von Effekten/Gefahren und Auswir-\n\nkungsbereichen werden nun analysiert: Wie gross ist der Einfluss des Klimawandels \n\nund wie gross sind die damit verbundenen Chancen und die Risiken? Diese Analyse \n\nkann in unterschiedlicher Tiefe und mit unterschiedlichem Aufwand durchgeführt \n\nwerden (für Einzelheiten siehe Werkzeugkasten Teil 2b):  \n\n1. Qualitative Analyse basierend auf Expertenwissen \n\nHierzu eignet sich z. B. ein kantonsinterner, sektorenübergreifender Workshop, an dem \n\ndie Kombinationen bezüglich Einfluss des Klimawandels und Wichtigkeit der klima-\n\nbedingten Veränderung eingeschätzt werden.  \n\n2. Kombination von quantitativer und qualitativer Analyse \n\nBei ausreichender Datenlage können die relevanten Kombinationen quantitativ analy-\n\nsiert werden. Dazu eignet sich die vom BAFU entwickelte Methode für die sektoren-\n\nübergreifende Analyse der klimabedingten Risiken und Chancen.  \n\nc) Identifikation und Priorisierung der Handlungsfelder \n\nAusgehend von den analysierten Risiken und Chancen können nun die Handlungsfel-\n\nder der Anpassung bestimmt und priorisiert werden. Dies geschieht anhand vorgängig \n\nfestgelegter Kriterien (z. B. die Grösse der Chance/des Risikos, die bestehenden Unsi-\n\ncherheiten betreffend der Chance/des Risikos oder die Irreversibilität der Chance/des \n\nRisikos; vgl. Werkzeugkasten Teil 2c). \n\n3.3 Was kann ein Kanton konkret tun? \n\na) Übersicht über bestehende und geplante Massnahmen verschaffen und Lücken \n\nidentifizieren \n\nIn den oben bestimmten prioritären Handlungsfeldern müssen nun Massnahmen be-\n\nstimmt werden. Dafür muss sich ein Kanton in einem ersten Schritt eine Übersicht über \n\nbereits bestehende und geplante Massnahmen und Projekte, sowohl auf Bundesebene \n\nals auch auf kantonaler Ebene, verschaffen (vgl. Werkzeugkasten Teil 3a). Darauf \n\naufbauend werden Lücken bei den Massnahmen identifiziert. \n\nLücken sind dort vorhanden, wo die bestehenden Aktivitäten des Bundes und des Kan-\n\ntons nicht ausreichen, um auf bedeutende Chancen und Risiken zu reagieren. Hingegen \n\nbestehen keine Lücken, wenn bereits geeignete Massnahmen geplant sind oder einge-\n\nleitet wurden, um auf bedeutende Chancen und Risiken zu reagieren. \n\n\n\n  Anpassung an den Klimawandel. Bedeutung der Strategie des Bundesrates für die Kantone  BAFU 2015  18 \n     \n\n     \n\n \n\n \n\n \n\nb) Mitwirkung bei Massnahmen des Bundes \n\nEine Vielzahl der Massnahmen der Strategie des Bundesrates sind von Bund und Kan-\n\ntonen gemeinsam umzusetzen. Tab. 4 beinhaltet eine Liste aller Massnahmen der \n\nBundesämter, die die Kantone betreffen. Die Zusammenarbeit findet im Rahmen be-\n\nstehender Gefässe statt.  \n\nc) Entwicklung und Umsetzung eigener Massnahmen  \n\nWurden in wichtigen Handlungsfeldern Lücken identifiziert (vgl. oben), so soll ein \n\nKanton in diesen Feldern eigene Massnahmen entwickeln. Handelt es sich um sektora-\n\nle Massnahmen, bietet es sich an, dass dies durch die für den Sektor verantwortliche \n\nkantonale Fachstelle geschieht. Sektorenübergreifende Massnahmen sollten von den \n\nbetroffenen Fachstellen gemeinsam entwickelt werden (vgl. Werkzeugkasten Teil 3b).  \n\nd) Überprüfung der Umsetzung und Wirkung der Massnahmen  \n\nUm den Fortschritt bei der Umsetzung der Massnahmen und die erzielte Wirkung re-\n\ngelmässig kantonsintern zu überprüfen, empfiehlt sich eine periodische Vollzugs- und \n\nWirkungsanalyse (vgl. Werkzeugkasten Teil 3c). Aus Effizienzgründen mag es sinn-\n\nvoll sein, diese auf die Berichterstattung an den Bund abzustimmen (Modalitäten wer-\n\nden vom BAFU in Zusammenarbeit mit den Kantonen entwickelt; vgl. dazu auch \n\nKapitel 2.4).  \n\n3.4 Wie kann ein Kanton diese Aufgabe angehen? \n\nWie, d. h. in welcher Organisationsform und mit welchen internen Abläufen ein Kan-\n\nton die Anpassung an den Klimawandel angeht, kann er selbst entscheiden. Je nach \n\nFormalisierungsgrad (mit oder ohne Strategiedokument) und Institutionalisierungs-\n\ngrad der Koordination (mit oder ohne Koordinationsstelle) sind vier Hauptvarianten \n\nmöglich (vgl. Tab. 1): \n\nTab. 1 > Möglichkeiten zur Anpassung an den Klimawandel in den Kantonen \n \n\n  Formalisierungsgrad \n\nkeine formalisierte Gesamtstrategie  Strategie, Aktionsplan \n\noder ähnliches Dokument \n\nInstitutionalisierungsgrad \n\nder Koordination \n\ngering –  \n\nAd-hoc-Koordination  \n\n1. Ad-hoc-Koordination von Einzel-\n\nmassnahmen \n\n3. Kantonale Strategie \n\nohne Koordinationsstelle \n\nstark –  \n\nz. B. Koordinationsstelle \n\n2. Koordinierte Massnahmen durch \n\nKoordinationsstelle ohne Strategie \n\n4. Kantonale Strategie  \n\nmit Koordinationsstelle \n\n\n\n3  > Welche Rolle haben die Kantone?  19 \n     \n\n     \n \n\n \n\n \n\nAuch ohne formalisierte Gesamtstrategie können Anpassungsmassnahmen von den \n\nSektorverantwortlichen entwickelt werden. Die sektorenübergreifende Abstimmung \n\nmit anderen Massnahmen erfolgt direkt durch die Sektorverantwortlichen oder durch \n\neine Koordinationsstelle (vgl. Werkzeugkasten Teil 4a). Möglich ist auch, eine Strate-\n\ngie und einen (allenfalls separaten) Aktionsplan zu erstellen, sei es mit oder ohne \n\nKoordinationsstelle (vgl. Werkzeugkasten Teil 4b). Für die Erarbeitung einer Strategie \n\nwird im Werkzeugkasten ein mögliches Vorgehen in vier Schritten skizziert (vgl. \n\nWerkzeugkasten Teil 4c).  \n\nBei allen Varianten ist zu beachten, dass auch die Gemeinden bei der Anpassung an \n\nden Klimawandel eine wichtige Rolle spielen und als Partner in den Prozess einbezo-\n\ngen werden müssen. Die Aufgabenteilung zwischen Kanton und Gemeinden ist je nach \n\nPolitiksektor und je nach Kanton sehr unterschiedlich. Es können daher keine allge-\n\nmein gültigen Empfehlungen abgegeben werden. \n\n\n\n  Anpassung an den Klimawandel. Bedeutung der Strategie des Bundesrates für die Kantone  BAFU 2015  20 \n     \n\n     \n\n \n\n \n\n \n\n4   > Wie geht es weiter? \n - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -  \n\n  \n\nBund und Kantone wollen die Strategie zur Anpassung an den Klimawandel gemein-\n\nsam umsetzen. Bei der Zusammenarbeit sind einige wichtige Eckwerte und Meilen-\n\nsteine zu beachten: \n\n> Umsetzung der Massnahmen im Aktionsplan \n\n– Die Massnahmen der Bundesämter werden schrittweise umgesetzt. Dabei werden \n\ndie Kantone – wo es sinnvoll ist – im Rahmen der Sektorpolitiken einbezogen. \n\nEine Übersicht ist im Anhang dieser Arbeitshilfe enthalten (vgl. Anhang A2). \n\n> Berichterstattung der Kantone \n\n– Im ersten Halbjahr 2015 wird der Bund zusammen mit interessierten Kantonen \n\nLeitlinien entwickeln, wie die Kantone dieser Berichterstattungspflicht nach-\n\nkommen sollen. Das BAFU informiert die Kantone zum gegebenen Zeitpunkt. \n\n– Per Ende 2015 werden die Kantone dem Bund das erste Mal Bericht erstatten.  \n\n> Weiterentwicklung der Anpassungsstrategie \n\n– Der Stand der Umsetzung der Anpassungsmassnahmen, die im Aktionsplan des \n\nBundesrats zusammengefasst sind, wird alle zwei Jahre überprüft. Im Jahr 2015 \n\nwird eine erste Vollzugsanalyse durchgeführt.  \n\n– Ende 2017 wird der Bundesrat über die Fortschritte bei der Umsetzung der Stra-\n\ntegie und die erzielte Wirkung informiert und es werden ihm Vorschläge für das \n\nweitere Vorgehen bei der Anpassung unterbreitet. Es ist vorgesehen, dass für \n\ndie Zeit nach 2019 ein zweiter Aktionsplan erarbeitet wird. Eine Abstimmung \n\nauf die Revision des CO2-Gesetzes 2020, die NFA-Programmvereinbarungspe-\n\nriode 2020–2023 und die Agrarpolitik 2022–2025 wird angestrebt. \n\n> Austausch zwischen Bund und Kantonen \n\n– Um den Austausch zwischen Bund und Kantonen zu fördern und die Anpassungs-\n\naktivitäten auf den verschiedenen Ebene aufeinander abzustimmen, plant das \n\nBAFU einen jährlichen Workshop mit den Fachpersonen, die sich auf kantonaler \n\nEbene mit der Anpassung an den Klimawandel beschäftigen. \n\n– Wichtige Informationen für die Anpassung an den Klimawandel auf Bundesebene \n\nund in den Kantonen stellt das BAFU auf der Informationsplattform5 bereit. \n\n  \n5 www.bafu.admin.ch/klimaanpassung \n\nhttp://www.bafu.admin.ch/klimaanpassung\n\n\n4  > Wie geht es weiter?  21 \n     \n\n     \n \n\n \n\n \n\n> Werkzeugkasten für die Kantone \n\nDie Kantone spielen bei der Anpassung an den Klimawandel eine bedeutende Rolle. \n\nUm die Aktivitäten auf den verschiedenen Ebenen aufeinander abzustimmen, sind der \n\nAustausch zwischen Bund und Kantonen und die Zusammenarbeit sehr wichtig. Die \n\nersten Kapitel haben einen gerafften Überblick über die Rolle der Kantone gezeigt. Der \n\nfolgende Werkzeugkasten liefert den Kantonen praktische Anwendungsbeispiele und \n\neinige Instrumente für ihr Vorgehen bei der Anpassung an den Klimawandel. \n\nTeil 1: Welche Veränderungen werden erwartet? \n\nDie folgenden Tabellen geben einen Überblick über wichtige Studien zum Klimawan-\n\ndel, dessen Auswirkungen und zur Anpassung an den Klimawandel. Einerseits vermit-\n\nteln sie einen Einstieg ins Thema. Andererseits können sie als Grundlage genutzt \n\nwerden, um die Betroffenheit des Kantons abzuschätzen. \n\n\n\n  Anpassung an den Klimawandel. Bedeutung der Strategie des Bundesrates für die Kantone  BAFU 2015  22 \n     \n\n     \n\n \n\n \n\n \n\nTab. 2 > Grundlagenberichte Klimawandel \n \n\nRubrik Autor Jahr Titel \n\n \n\nKlimaszenarien CH2011 2011 Swiss Climate Change Scenarios CH2011, published by C2SM, MeteoSwiss, ETH, \n\nNCCR Climate, and OcCC.  \n\nMeteoSchweiz 2014 Klimaszenarien Schweiz – eine regionale Übersicht. \n\nKlimaberichte MeteoSchweiz 2012 Klimabericht Kanton Graubünden 2012 \n\nMeteoSchweiz 2013 Klimabericht Urschweiz 2013 \n\nKanton Tessin 2012 Rapporto sul clima − Cantone Ticino \n\nAuswirkungen und Risiken \n\n(z. T. mit Anpassungs-\n\nmassnahmen) \n\nCH2014-Impacts 2014 CH2014-Impacts. Toward Quantitative Scenarios of Climate Change Impacts in \n\nSwitzerland. Published by OCCR, FOEN, MeteoSwiss, C2SM, Agroscope, and \n\nProClim, Bern. \n\nOcCC 2003 Extremereignisse und Klimaänderung \n\nOcCC 2007 Klimaänderung und die Schweiz 2050. \n\nOcCC 2008 Das Klima ändert – was nun? \n\nBAFU 2012 Auswirkungen der Klimaänderung auf Wasserressourcen und Gewässer. \n\nSynthesebericht zum Projekt Klimaänderung und Hydrologie in der Schweiz \n\n(CCHydro). Bundesamt für Umwelt, Bern. Umwelt-Wissen Nr. 1217. \n\nBAFU 2013 Klimaänderung in der Schweiz. Indikatoren zu Ursachen, Auswirkungen,  \n\nMassnahmen. \n\nErnst Basler + Partner 2013 Risiken und Chancen des Klimawandels in der Schweiz. Methodenbericht. \n\nSchweizerische Gesellschaft für \n\nHydrologie und Limnologie SGHL und \n\nHydrologische Kommission CHy \n\n2011 Auswirkungen der Klimaänderung auf die Wasserkraftnutzung – Synthesebericht. \n\nBeiträge zur Hydrologie der Schweiz, Nr. 38, Bern. \n\nUniversität Bern 2011 Der Schweizer Tourismus im Klimawandel – Auswirkungen und Anpassungs-\n\noptionen. Studie im Auftrag des Staatssekretariates für Wirtschaft SECO, Bern. \n\nAmt für Wirtschaft und Tourismus \n\nGraubünden \n\n2013 Herausforderung Klimawandel. Chancen und Risiken für den Tourismus in  \n\nGraubünden \n\nAnpassung Schweizerische Eidgenossenschaft 2012 Anpassung an den Klimawandel in der Schweiz – Ziele, Herausforderungen und \n\nHandlungsfelder. Erster Teil der Strategie des Bundesrates vom 2. März 2012. \n\nSchweizerische Eidgenossenschaft 2014 Anpassung an den Klimawandel in der Schweiz – Aktionsplan. Zweiter Teil der \n\nStrategie des Bundesrates vom 9. April 2014.  \n\nBLW 2011 Klimastrategie Landwirtschaft. Klimaschutz und Anpassung an den Klimawandel  \n\nfür eine nachhaltige Schweizer Land- und Ernährungswirtschaft. \n\nRechtsgrundlage  2011 Bundesgesetz über die Reduktion der CO2-Emissionen (CO2-Gesetz) vom \n\n23. Dezember 2011. \n\n 2012 Verordnung über die Reduktion der CO2-Emissionen (CO2-Verordnung) vom  \n\n30. November 2012. \n\nLeitfaden Klima- und Energiefonds 2014 Methoden und Werkzeuge zur Anpassung an den Klimawandel. Ein Handbuch für \n\nBundesländer, Regionen und Städte. \n\nEuropean Environment Agency EEA 2014 The Adaptation Support Tool of the European Climate Adaptation Platform \n\n \n\n\n\n4  > Wie geht es weiter?  23 \n     \n\n     \n \n\n \n\n \n\nTab. 3 > Ausgewählte Aktivitäten und Dokumente der Kantone (nicht abschliessend) \n \n\nKanton/Gebiet Jahr Publikation/Aktivität Strategie/Plan Grundlagen-\n\nbericht \n\nAargau 2013 Risiken und Chancen des Klimawandels im Kanton Aargau  x \n\n 2010 Statusbericht Auswirkungen des Klimawandels  x \n\nBasel-Stadt laufend Risiken und Chancen des Klimawandels im Kanton Basel Stadt  x \n\n laufend Massnahmenansätze gemäss Klimafolgenbericht BS pro Sektor x  \n\n 2011 Bericht über die Folgen des Klimawandels  x \n\nBern 2010 Grundlagenbericht Adaptationsstrategie Klimawandel   x \n\nFreiburg laufend Risiken und Chancen des Klimawandels im Kanton Freiburg  x \n\nGenf laufend Plan climat cantonal (diagnostic des émissions de gaz à effet serre, étude d’adaptation \n\naux changements climatiques, plan d’actions). En cours de réalisation jusqu’à fin 2015. \n\nx  \n\n laufend Risiken und Chancen des Klimawandels im Kanton Genf  x \n\nGraubünden laufend Risiken und Chancen des Klimawandels im Kanton Graubünden  x \n\n 2014 Klimawandel Graubünden, Zweiter Bericht über die Tätigkeiten und Projekte der \n\nVerwaltung in den Bereichen Klimaschutz und Klimaanpassung (Tätigkeitsbericht \n\nKlimawandel) \n\n x \n\n laufend Klimawandel Graubünden, Analyse der Herausforderungen und Handlungsfelder im \n\nBereich Klimaanpassung. Basisberichte 1, 2 und 3 einer kantonalen Klimastrategie \n\nx  \n\n 2009 Bericht Klimawandel  x \n\nSchaffhausen geplant  Überarbeitung des Berichts zur Klimaadaption  x  \n\n 2011 Bericht Klimaadaptation x  \n\nTessin laufend Risiken und Chancen des Klimawandels im Kanton Tessin  x \n\nThurgau 2012 Anpassung an die Klimaänderung im Kanton Thurgau  x  \n\nUri laufend Risiken und Chancen des Klimawandels im Kanton Uri  x \n\n geplant  Erste Anpassungsmassnahmen sind geplant und werden im Herbst der Regierung \n\nvorgestellt.  \n\nx  \n\n 2011 Klimastrategie x  \n\nWaadt laufend Plan cantonal pour le climat \n\n \n\nx  \n\nZürich laufend Klimastrategie (Erarbeitung bis Frühling 2015) x  \n\n geplant Massnahmenplan Verminderung der Treibhausgase und Anpassung an den \n\nKlimawandel (Erarbeitung bis Ende 2015) \n\nx  \n\nZürich/IKB 2007 Bericht Auswirkungen des Klimawandels und mögliche Anpassungsstrategien  x \n\nQuelle: Kantonsumfrage im Juni/Juli 2014 \n\nTeil 2: Was sind die Risiken, Chancen und Handlungsfelder?  \n\nNachstehend werden drei Arbeitsschritte beschrieben, mit denen die Risiken und Chan-\n\ncen des Klimawandels identifiziert und davon abgeleitet die relevanten Handlungsfel-\n\nder bestimmt werden können. Sie können in unterschiedlicher Bearbeitungstiefe durch-\n\nführt werden. \n\n\n\n  Anpassung an den Klimawandel. Bedeutung der Strategie des Bundesrates für die Kantone  BAFU 2015  24 \n     \n\n     \n\n \n\n \n\n \n\na) Identifikation der relevanten Kombinationen von Effekten/Gefahren und \n\nAuswirkungsbereichen \n\nDer Klimawandel bewirkt einerseits eine langsame Veränderung der mittleren Tempe-\n\nratur, und des mittleren Niederschlags (Effekte). Andererseits werden Intensität und \n\nHäufigkeit von Ereignissen (z. B. Hitzewellen) und Folgeereignissen (z. B. Hochwas-\n\nser) beeinflusst (Gefahren). Diese Effekte und Gefahren sind nicht für jeden Kanton \n\ngleich und sie wirken sich nicht in jedem Kanton gleich auf Gesellschaft, Wirtschaft \n\nund Umwelt aus. Jeder Kanton sollte sich deshalb überlegen, welche Kombination von \n\nEffekten/Gefahren und Auswirkungsbereiche (z. B. Gesundheit, Infrastrukturen und \n\nGebäude) relevant für ihn sind. \n\nAbb. 5 > Beispielgrafik Kanton Aargau: Relevanzmatrix \n\n \n\nQuelle: Ernst Basler + Partner (2013), Risiken und Chancen des Klimawandels im Kanton Aargau, S. II  \n\nIn der Relevanzmatrix (Abb. 5) werden pro Auswirkungsbereich und pro Gefahr oder \n\nEffekt die möglichen klimabedingten Veränderungen farblich aufgezeigt. Dadurch \n\nwird sichergestellt, dass die relevanten Veränderungen systematisch erfasst und die \n\ndazu gehörigen Risiken und Chancen im gewünschten Detaillierungsgrad weiter bear-\n\nIntensivniederschläge\nMittlere \n\nNiederschläge\n\nExtrem-\n\ntemperatur\nMittlere Temperatur Wind\n\nGefahren und Effekte\n\nAuswirkungsbereiche S\nc\nh\nn\ne\ne\nla\n\nw\nin\n\ne\nn\n\nH\no\n\nc\nh\n\nw\na\n\ns\ns\ne\n\nr\n\nM\nu\nre\n\n/E\nrd\n\nru\nts\n\nc\nh\n\n/H\na\n\nn\ng\n\nm\nu\n\nre\n\nG\ne\n\nw\nit\nte\n\nr\n\nÄ\nn\n\nd\ne\n\nru\nn\n\ng\n i\nm\n\n N\nie\n\nd\ne\n\nrs\nc\nh\n\nla\ng\ns\nre\n\ng\nim\n\ne\n\nA\nllg\n\ne\nm\n\ne\nin\n\ne\n T\n\nro\nc\nk\ne\n\nn\nh\n\ne\nit\n\nW\na\n\nld\nb\nra\n\nn\nd\n\nK\nä\n\nlt\ne\n\nw\ne\n\nlle\n\nH\nit\nz\ne\n\nw\ne\n\nlle\n\nF\nro\n\ns\nt\n\nR\ne\n\nd\nu\nk\nti\no\n\nn\n S\n\nc\nh\n\nn\ne\n\ne\nd\n\ne\nc\nk\ne\n\n/ \nA\n\nb\ns\nc\nh\n\nm\ne\n\nlz\ne\n\nn\n \n\nG\nle\n\nts\nc\nh\n\ne\nr\n\nA\nu\n\nft\na\n\nu\ne\n\nn\n P\n\ne\nrm\n\na\nfr\n\no\ns\nt\n\nS\nte\n\nin\ns\nc\nh\n\nla\ng\n. \n\nF\ne\n\nls\n-/\n\nB\ne\n\nrg\ns\ntu\n\nrz\n\nV\ne\nrä\n\nn\nd\ne\nru\n\nn\ng\n M\n\nit\nte\n\nlt\ne\nm\n\np\ne\nra\n\ntu\nr\n\nS\ntu\n\nrm\n/O\n\nrk\na\n\nn\n\nGesundheit \n\nLandwirtschaft\n\nWald/Waldwirtschaft\n\nEnergie\n\nTourismus\n\nInfrastrukturen und Gebäude\n\nWasserwirtschaft\n\nBiodiversität\n\nFreiräume und Grünflächen\n\nHohe Relevanz, detailliert zu analysieren\n\nRelevant, in geringerem Detaillierungsgrad zu analysieren\n\nRelevant, qualitative Beurteilung Klimabedingte Auswirkungen sind in der Fallstudie\n\nnicht prioritär, qualitative Beurteilung\n\nKlimabedingte Auswirkungen sind in der Fallstudie\n\nnicht prioritär, nicht analysiert\n\n\n\n4  > Wie geht es weiter?  25 \n     \n\n     \n \n\n \n\n \n\nbeitet werden können. Als möglicher Startpunkt kann eine bestehende Relevanzmatrix \n\naus einem Kanton mit ähnlichen Eigenschaften verwendet werden. \n\nDie Matrix der sektorenübergreifenden Herausforderungen und Sektoren aus der An-\n\npassungsstrategie des Bundesrates (siehe Abb. 6) kann als weitere Grundlage dazu \n\ndienen. \n\nAbb. 6 > Die wichtigsten Herausforderungen (Zeilen) bei der Anpassung an den Klimawandel und die Massnahmen gemäss Aktionsplan nach \nSektoren (Spalten) \n\nIn Farbe = Relevante Kombinationen von Herausforderungen und Sektoren gemäss Aktionsplan. \n\n \n\nQuelle: Schweizerische Eidgenossenschaft (2014), Anpassung an den Klimawandel in der Schweiz. Aktionsplan 2014–2019, S. 22  \n\nb) Analyse der relevanten Kombinationen  \n\nDie identifizierten relevanten Kombinationen von Gefahren/Effekten und Auswir-\n\nkungsbereichen können nun weiter analysiert werden: Wie gross ist der Einfluss des \n\nKlimawandels und wie gross sind die Chancen und die Risiken? Diese Analyse kann in \n\nunterschiedlicher Tiefe und mit unterschiedlichem Aufwand durchgeführt werden: \n\nQualitative Analyse basierend auf Expertenwissen \n\nEine qualitative Analyse kann beispielsweise im Rahmen eines kantonsinternen, sekto-\n\nrenübergreifenden Workshops vorgenommen werden. Es können auch externe Fach-\n\npersonen einbezogen werden. Das Resultat der qualitativen Beurteilung sollte breit ab-\n\ngestützt sein und keine Einzelmeinung widerspiegeln. Als Ausgangspunkt kann das \n\nVorgehen des Bundes herangezogen und auf die eigenen Gegebenheiten angepasst \n\nwerden; die Eckpunkte werden nachstehend kurz erläutert. \n\nW\na\n\ns\ns\ne\n\nrw\nir\n\nts\nc\nh\n\na\nft\n \n\nU\nm\n\ng\na\n\nn\ng\n\n m\nit\n N\n\na\ntu\n\nrg\ne\n\nfa\nh\n\nre\nn\n\nL\na\n\nn\nd\n\nw\nir\n\nts\nc\nh\n\na\nft\n\nW\na\n\nld\nw\n\nir\nts\n\nc\nh\n\na\nft\n\nE\nn\n\ne\nrg\n\nie\n\nT\no\n\nu\nri\ns\nm\n\nu\ns\n \n\nB\nio\n\nd\niv\n\ne\nrs\n\nit\nä\n\nts\nm\n\na\nn\n\na\ng\n\ne\nm\n\ne\nn\n\nt\n\nG\ne\n\ns\nu\n\nn\nd\n\nh\ne\n\nit\n\nR\na\n\nu\nm\n\ne\nn\n\ntw\nic\n\nk\nlu\n\nn\ng\n\nGrössere Hitzebelastung in Agglomerationen und Städten\n\nZunehmende Sommertrockenheit und verändertes Wasserdargebot (2.1.2)\n\nSteigendes Hochwasserrisiko \n\nAbnehmende Hangstabilität und häufigere Massenbewegungen \n\nSteigende Schneefallgrenze \n\nBeeinträchtigung der Wasser-, Boden- und Luftqualität \n\nVeränderung von Lebensräumen, Artenzusammensetzung und Landschaft \n\nAusbreitung von Schadorganismen, Krankheiten, gebietsfremde Arten \n\n\n\n  Anpassung an den Klimawandel. Bedeutung der Strategie des Bundesrates für die Kantone  BAFU 2015  26 \n     \n\n     \n\n \n\n \n\n \n\nIm ersten Teil der Strategie des Bundesrates wurden für jeden Sektor die möglichen \n\nRisiken aufgrund des Klimawandels identifiziert. Diese Risiken wurden mit Hilfe von \n\ndrei Fragen beurteilt und in einer 9-Felder-Matrix dargestellt (Abb. 7): \n\n> Wie stark verändert der Klimawandel das betreffende Risiko?  \n\n(Einfluss des Klimawandels) \n\n> Wie wichtig ist die klimabedingte Veränderung des Risikos im Vergleich zu anderen \n\nRisiken? (Relative Wichtigkeit der klimabedingten Veränderung) \n\n> Wie gross ist der Handlungsbedarf, der sich durch den Klimawandel ergibt?  \n\n(Handlungsbedarf) \n\nDie Beurteilung erfolgte qualitativ auf einer dreistufigen Skala (klein – mittel – gross) \n\naus der Sichtweise des jeweiligen Sektors. Es ist möglich, dass dasselbe Risiko von \n\nverschiedenen Sektoren unterschiedlich beurteilt wurde. Da die Risikobeurteilungen \n\nnicht auf einheitlichen quantitativen Messgrössen beruhen, sind die Risiken nur inner-\n\nhalb eines Sektors und nicht zwischen den Sektoren miteinander vergleichbar. \n\nAbb. 7 > 9-Felder-Matrix des Bundes \n\n \n\nQuelle: Schweizerische Eidgenossenschaft (2012), Anpassung an den Klimawandel in der Schweiz – Ziele, Herausforderungen und Handlungsfelder. \nErster Teil der Strategie des Bundesrates, S. 55  \n\nDie sektoralen 9-Felder-Matrizen in der Strategie des Bundesrates können von den \n\nKantonen auf die jeweiligen Gegebenheiten im eigenen Kanton angepasst werden. \n\nAbb. 8 zeigt beispielhaft die Risikobeurteilung im Sektor Wasserwirtschaft für den \n\nKanton Graubünden. Für jedes Risiko wurde überlegt, ob die Beurteilung auf die \n\nspezifischen Bedingungen im Kanton Graubünden angepasst werden muss: Die Pfeile \n\nin der linken Grafik zeigen die Anpassungen im Vergleich zur Beurteilung auf Bun-\n\ndesebene. Grosser Handlungsbedarf im Sektor Wasserwirtschaft ergibt sich dort z. B. \n\nin den Handlungsfeldern Bewässerung, Restwasser, Speicherseen, Internationale An-\n\nsprüche und Kanalisation. \n\n \n\nklein\n\nmittel\n\ngross\n\nHandlungsbedarf\n\nRelative Wichtigkeit der Veränderung\n\nklein mittel gross\n\nE\nin\n\nfl\nu\n\ns\ns\n d\n\ne\ns\n K\n\nlim\na\n\nw\na\n\nn\nd\ne\n\nls\n\nk\nle\n\nin\nm\n\nit\nte\n\nl\ng\n\nro\ns\ns\n\nRisiko A\n\nRisiko C\n\nRisiko B\n\n\n\n4  > Wie geht es weiter?  27 \n     \n\n     \n \n\n \n\n \n\nAbb. 8 > Priorisierung innerhalb der Sektoren: 9-Felder-Matrix (Beispielgrafik) \n\nErarbeitung                                                                                Ergebnis \n\n \n\nBasierend auf: Kanton Graubünden (2015), Klimawandel Graubünden, Analyse der Herausforderungen und Handlungsfelder im Bereich Klimaanpassung  \n\nKombination von quantitativer und qualitativer Analyse \n\nAls Grundlage für die Umsetzung und die Weiterentwicklung der nationalen Anpas-\n\nsungsstrategie lässt das BAFU die klimabedingten Risiken und Chancen in der \n\nSchweiz analysieren.6 Mit dieser Risikoanalyse sollen die folgenden Fragen beantwor-\n\ntet werden: \n\n> Welche Veränderungen kommen auf uns zu? \n\n> Sind diese Veränderungen positiv oder negativ zu bewerten? \n\n> Welche Risiken und Chancen hängen damit zusammen? \n\n> Wie sind diese Risiken und Chancen zu bewerten bzw. in welchem Verhältnis ste-\n\nhen sie zueinander?  \n\nFür die Durchführung der Risikoanalyse wurde eine sektorenübergreifende Analyse-\n\nmethode entwickelt. Sie wird auf die Bereiche Gesundheit, Landwirtschaft, Wald, \n\nEnergie, Tourismus, Infrastrukturen und Gebäude, Wasserwirtschaft, Biodiversität so-\n\nwie Freiräume und Grünflächen angewendet. \n\n  \n6 www.bafu.admin.ch/klimaanpassung-risikoanalyse  \n\nklein mittel grossHandlungsbedarf:\n\nMatrixposition höher eingestuft\n\nMatrixposition tiefer eingestuft\n\nHandlungsbedarf höher eingestuft\n\nHandlungsbedarf tiefer eingestuft\n\nRelative Wichtigkeit der Veränderung\n\nklein mittel gross\n\nE\nin\n\nfl\nu\n\ns\ns\n d\n\ne\ns\n K\n\nlim\na\n\nw\na\n\nn\nd\ne\nls\n\nk\nle\n\nin\nm\n\nit\nte\n\nl\ng\nro\n\ns\ns\n\nPreis-\n\nvolatilität\n\nSchad-\n\norganismen\n\nStandort-\n\neignung\n\nStarknieder-\n\nschläge\n\nHitze-\n\nstress\n\nTrockenheit\n\nRelative Wichtigkeit der Veränderung\n\nklein mittel gross\n\nPreis-\n\nvolatilität\n\nSchad-\n\norganismen\n\nStandort-\n\neignung\n\nStarknieder-\n\nschläge\nHitze-\n\nstress\n\nTrockenheit\n\nE\nin\n\nfl\nu\n\ns\ns\n d\n\ne\ns\n K\n\nlim\na\n\nw\na\n\nn\nd\ne\nls\n\nk\nle\n\nin\nm\n\nit\nte\n\nl\ng\nro\n\ns\ns\n\nhttp://www.bafu.admin.ch/klimaanpassung-risikoanalyse\n\n\n  Anpassung an den Klimawandel. Bedeutung der Strategie des Bundesrates für die Kantone  BAFU 2015  28 \n     \n\n     \n\n \n\n \n\n \n\nAbb. 9 > Fallstudienregionen zur Analyse der klimabedingten Risiken und Chancen \n\n \n\nQuelle: Bundesamt für Umwelt BAFU  \n\nIm Rahmen der Risikoanalyse werden insgesamt acht kantonale Fallstudien durchge-\n\nführt, die repräsentativ für die sechs Grossräume der Schweiz sind (vgl. Abb. 9): \n\n> Mittelland: Kanton Aargau \n\n> Mittelland und Voralpen: Kanton Fribourg \n\n> Jura: in Vorbereitung \n\n> Alpen: Kanton Uri und Kanton Graubünden \n\n> Alpensüdseite: Kanton Tessin \n\n> Siedlungen: Kantone Basel-Stadt und Genf  \n\nDie Schlussberichte können nach ihrer Veröffentlichung von der Website des BAFU7 \n\nheruntergeladen werden.  \n\nAbb. 10 zeigt am Beispiel des Kantons Aargau die Gesamtbeurteilung in der Risiko-\n\nanalyse und zugleich die Unsicherheiten: Für zwei Klimaszenarien zeigt die Tabelle, \n\nwie stark positiv oder negativ die einzelnen Auswirkungsbereiche (z. B. Gesundheit, \n\nLandwirtschaft) im Jahr 2060 durch den Klimawandel betroffen sind und wie gross die \n\nUnschärfen in der Bewertung sind. So zeigt sie z. B. für den Kanton Aargau, dass die \n\nGesundheit und die Biodiversität negativ betroffen sind, während sich im Energiesek-\n\ntor durch den Klimawandel neue Chancen auftun. Damit ist eine Grundlage für die \n\nPriorisierung der dahinter stehenden Risiken und Chancen gelegt. \n\n  \n7 www.bafu.admin.ch/klimaanpassung-risikoanalyse  \n\nJura\n\nMittelland\n\nVoralpen\n\nAlpen\n\nSüdschweiz\n\nGrosse Agglomerationen\n\nBasel-Stadt\n\nGenève\n\nUri\n\nTessin\n\nGraubünden\n\nJura\n\nFribourg\n\nAargau\n\nhttp://www.bafu.admin.ch/klimaanpassung-risikoanalyse\n\n\n4  > Wie geht es weiter?  29 \n     \n\n     \n \n\n \n\n \n\nAbb. 10 > Beispielgrafik Kanton Aargau: Gesamtbeurteilung Klimafolgen \n\n \n\nQuelle: Ernst Basler + Partner (2013), Risiken und Chancen des Klimawandels im Kanton Aargau, S.II  \n\nDie Nicht-Fallstudienkantone können basierend auf den Risikoanalysen im gleichen \n\nGrossraum mit deutlich geringerem Aufwand ihre eigenen Risiken und Chancen \n\nabschätzen. Diese Analyse kann z. B. auf pragmatische Weise im Rahmen eines Exper-\n\ntenworkshops gemacht werden, in dem die Ergebnisse einer Fallstudie hinsichtlich der \n\nGegebenheiten im eigenen Kanton diskutiert werden.  \n\nc) Identifikation und Priorisierung der Handlungsfelder \n\nNachdem alle Risiken und Chancen identifiziert und bewertet wurden, können nun \n\nanhand vorgängig bestimmter Kriterien Handlungsfelder priorisiert werden. Mögliche \n\nKriterien für diese Priorisierung sind: \n\n> Grösse des Risikos: Es werden die grössten Risiken als Handlungsfelder identifi-\n\nziert. \n\n> Ausmass der Sicherheit: Jene Risiken, die mit geringen Unsicherheiten verbunden \n\nsind, werden als Handlungsfelder identifiziert.  \n\n> Gesellschaftliche Akzeptanz: Es werden jene Risiken als Handlungsfelder identifi-\n\nziert, welche die Gesellschaft nicht bereit ist, zu tragen.  \n\n> Irreversibilität: Es werden jene Risiken identifiziert, welche mit irreversiblen Verän-\n\nderungen verbunden sind. \n\nIn der Strategie des Bundesrates wurden die Handlungsfelder in der 9-Felder-Matrix \n\n(vgl. Abb. 7) wie folgt priorisiert: Handlungsfelder sind diejenigen Risiken, die in allen \n\ndrei Dimensionen als mittel oder gross eingestuft sind. Risiken, die in einer Dimension \n\nals klein eingestuft sind, werden nicht zum Handlungsfeld. \n\n  \n\n2060 – schwach 2060 – stark\n\nGesamt Unschärfen Gesamt Unschärfen\n\nGesundheit\n\nLandwirtschaft\n\nWald/Waldwirtschaft\n\nEnergie\n\nInfrastrukturen und Gebäude\n\nWasserwirtschaft\n\nTourismus\n\nBiodiversität\n\nsehr positiv\n\npositiv\n\neher positiv\n\ngering/ambivalent\n\neher negativ\n\nnegativ\n\nsehr negativ\n\ngeringe Unschärfen\n\nmittlere Unschärfen\n\ngrosse Unschärfen\n\n\n\n  Anpassung an den Klimawandel. Bedeutung der Strategie des Bundesrates für die Kantone  BAFU 2015  30 \n     \n\n     \n\n \n\n \n\n \n\nTeil 3: Was kann ein Kanton konkret tun?  \n\na) Übersicht über geplante und bestehende Massnahmen verschaffen und Lücken \n\nidentifizieren \n\nIn einem ersten Schritt sollte sich ein Kanton eine Übersicht über die bestehenden \n\nMassnahmen auf der kantonalen Ebene und auf Bundesebene verschaffen und die ent-\n\nsprechenden Lücken identifizieren. Die Massnahmen auf der kantonalen Ebene können \n\nz. B. durch eine Erhebung bei den kantonalen Fachstellen identifiziert werden. Die \n\nMassnahmen auf Bundesebene finden sich in Tab. 4, mit einer detaillierteren Version \n\nim Anhang A2.  \n\nb) Mitwirkung bei Massnahmen des Bundes \n\nIn der folgenden Tabelle (Tab. 4) sind all diejenigen Massnahmen aus dem Aktions-\n\nplan Anpassung an den Klimawandel in der Schweiz zusammengefasst, welche die \n\nBundesämter in Zusammenarbeit mit den Kantonen und weiteren Institutionen angehen \n\nwerden. Die Umsetzung der Massnahmen und der Einbezug der Kantone erfolgt im \n\nRahmen der jeweiligen Sektorpolitik (vgl. auch Anhang A2). \n\n \n\n\n\n4  > Wie geht es weiter?  31 \n     \n\n     \n \n\n \n\n \n\nTab. 4 > Massnahmen der Bundesämter, die die Kantone betreffen \n\nBei diesen Massnahmen sind die Kantone im Anhang zur Strategie explizit als Partner genannt. Es gibt noch weitere Massnahmen, \nbei denen die Kantone mitwirken können, ohne explizit aufgeführt zu sein. \n\n \n\n Massnahme \n\n \n\nFF Weitere Partner neben den Kantonen \n\nWasserwirtschaft w1: Planungsinstrumente für eine Wasserressourcen-\n\nBewirtschaftung \n\nBAFU ARE, BFE, BLW, Meteo Schweiz \n\nw3: Vernetzung/Regionalisierung der Wasserversorgung BAFU Gemeinden, SVGW, Wasserversorgungen \n\nw5: Seeregulierung BAFU BFE, BLW, MeteoSchweiz \n\nw6: Schweizer See- und Speichermanagement im \n\ninternationalen Kontext \n\nBAFU Internationale Gewässerkommissionen, Internationale \n\nKommission zum Schutz des Rheins (IKSR) \n\nw8: Wärmeeinleitung in Gewässer BAFU ARE, BFE, Verband Schweizer Abwasser- und \n\nGewässerschutzfachleute (VSA) \n\nw11: Korrektur und Schifffahrtsrinne Basel-Birsfelden  \n\n(nur Kanton BS) \n\nBAV Tiefbauamt des Kantons BS / Schweizerische Rheinhäfen \n\n(SRH) (Bauherrschaft) \n\nUmgang mit Naturgefahren n1: Monitoring der Gefahrenprozesse BAFU, BABS ARE, BAV, ASTRA, MeteoSchweiz, Armasuisse, \n\nGemeinden, Infrastrukturbetreiber \n\nn2: Gefahren- und Risiken kennen BAFU, BABS ARE, BFE, BAV, BLW, ASTRA, MeteoSchweiz, \n\nArmasuisse, BBL, Swisstopo, BFS, SBB, Gemeinden, \n\nVersicherungen, Swissgrid, Infrastrukturbetreiber \n\nn3: Schutzmassnahmen robust und anpassbar auslegen BAFU ARE, BABS, BAV, ASTRA, BWL, MeteoSchweiz, \n\nGemeinden, Infrastrukturbetreiber (SBB, Swissgrid etc.) \n\nn5: Naturereignisse erfolgreich bewältigen BABS, BAFU LAINAT, Bundesstab ABCN, MeteoSchweiz, BLW, \n\nGemeinden, ETH-Bereich, Medien \n\nn6: Naturgefahrenbewusstsein, Ausbildung und \n\nForschung im Bereich Naturgefahren stärken \n\nPLANAT, \n\nBAFU, BABS \n\nBundeskanzlei, LAINAT, BLW \n\nn7: Analyse der bedeutenden Ereignisse und deren \n\nBewältigung \n\nBAFU, BABS, \n\nMeteoSchweiz \n\nGemeinden \n\nLandwirtschaft l3: Erarbeitung von Grundlagen für die \n\nstandortangepasste Bewirtschaftung \n\nBLW Landwirtschaftliche Forschung und Beratung, \n\nMeteoSchweiz, BAFU, ARE \n\nl4: Ausbau von Monitoring und Frühwarnung BLW Landwirtschaftliche Forschung und Beratung, Schweizer \n\nBauernverband (SBV), MeteoSchweiz, BAFU, BLV, BFS \n\nWaldwirtschaft f1: Vorzeitige Verjüngung kritischer Schutzwälder mit \n\nungenügender Verjüngung und verminderter \n\nBestandesstabilität \n\nBAFU ASTRA, BAV \n\nf2: Erhöhung von Resilienz und Anpassungsfähigkeit auf \n\nklimasensitiven Waldstandorten \n\nBAFU ARE, BLW \n\nf3: Erhöhung von Resilienz und Anpassungsfähigkeit auf \n\nVerjüngungsflächen \n\nBAFU - \n\nBiodiversitätsmanagement b7: Biodiversität schonende Bekämpfung von \n\nSchadorganismen \n\nBAFU BLW \n\nGesundheit gm3: Monitoring von potentiell krankheitsübertragenden, \n\ngebietsfremden Stechmückenarten \n\nBAFU BABS, BLV \n\nWissensgrundlagen wg1: Regelmässige Erstellung von regionalen \n\nKlimaszenarien für die Schweiz \n\nMeteoSchweiz ETHZ, Center for Climate System Modelling (C2SM), \n\nARE, BABS, BAFU, BAG, BAV, BFE, BLW, BLV, DEZA, \n\nSECO, Forschung \n\nwg3: Konzept für die Erhebung von Bodeninformationen BAFU BLW, ARE, MeteoSchweiz \n\nwg4: Analyse der klimabedingten Risiken und Chancen in \n\nder Schweiz (nur 8 Fallstudienkantone) \n\nBAFU ARE, ASTRA, BABS, BAG, BAV, BFE, BLV, SECO, \n\nMeteoSchweiz \n\nKoordination k1: Sektorenübergreifende, vertikale Koordination der \n\nAnpassungsmassnahmen \n\nBAFU Bundesämter, Städte und Gemeinden \n\nQuelle: Zusammenzug aus dem Anhang Massnahmen der Bundesämter des Aktionsplans  [2]  \n\n\n\n  Anpassung an den Klimawandel. Bedeutung der Strategie des Bundesrates für die Kantone  BAFU 2015  32 \n     \n\n     \n\n \n\n \n\n \n\nc) Entwicklung und Umsetzung eigener Massnahmen \n\nWo es keine Massnahmen für die identifizierten Handlungsfelder gibt, sollten die \n\nKantone geeignete Massnahmen entwickeln. Für sektorale Massnahmen geschieht dies \n\nim Rahmen der Sektorpolitiken, bei sektorenübergreifenden Themen gemeinsam mit \n\nden betroffenen kantonalen Fachstellen. Allenfalls können auch Massnahmen von \n\nanderen Kantonen in angepasster Form übernommen werden.  \n\nBei der Entwicklung eigener Massnahmen sollten folgende Punkte geklärt werden: \n\n> Ziele und voraussichtliche Wirkung der Massnahme (falls möglich inkl. Indikatoren \n\nzur Messung der Wirkung) \n\n> Inhalt der Massnahme \n\n> Zuständigkeit: Federführung und beteiligte Partner \n\n> Einbettung in Sektorpolitik, Schnittstellen zu anderen Politiken \n\n> Benötigte personelle und finanzielle Ressourcen \n\n> Zeitplanung \n\n> Perimeter \n\n> Ggf. Wechselbeziehungen mit anderen Massnahmen \n\nd) Überprüfung der Umsetzung und Wirkung der Massnahmen  \n\nZur Überprüfung des Fortschritts bei der Umsetzung der Massnahmen und der erzielten \n\nWirkungen empfiehlt sich eine periodische Vollzugs- und Wirkungsanalyse. Dafür \n\nkönnen verschiedene Instrumente wie Monitoring und Evaluation zum Einsatz kom-\n\nmen. Monitoring ist als systematische und andauernde Sammlung von Informationen \n\nüber Umfang und Richtung der Veränderung im interessierten Handlungs- und Politik-\n\nfeld zu verstehen. Eine Evaluation ist eine (oft einmalige) Bewertung der Umsetzung \n\nund/oder Wirkung eines Politikfeldes, bestimmter Massnahmen oder Projekte. \n\nTeil 4: Wie kann ein Kanton diese Aufgabe angehen? \n\nIn diesem Kapitel werden zwei mögliche Vorgehen eines Kantons bei der Anpassung \n\nan den Klimawandel dargestellt. Die erste Möglichkeit besteht im Vorgehen ohne \n\nStrategie. Sie fasst die Varianten 1 und 2 in Tab. 1 zusammen. Die zweite Möglichkeit \n\nzeigt das Vorgehen mit einer kantonalen Strategie und beruht auf den Varianten 3 und \n\n4 in Tab. 1.  \n\na) Vorgehen ohne kantonale Strategie \n\nMassnahmen können von den kantonalen Fachstellen in eigener Regie und ohne über-\n\ngeordnete Strategie entwickelt und umgesetzt werden (vgl. Werkzeugkasten Teil 3b). \n\nSofern eine Abstimmung mit anderen Sektoren notwendig ist, erfolgt diese bilateral \n\noder multilateral, wenn mehrere Fachstellen von einer Massnahme betroffen sind. Für \n\ndie multilaterale Abstimmung eignet sich ein Netzwerk von kantonalen Fachstellen, in \n\ndem auch Ziele und Grundsätze für die Koordination festgelegt und Informationen für \n\ndie Anpassung an den Klimawandel ausgetauscht werden können. Beispiele für das \n\nVorgehen ohne Strategie sind die Kantone St. Gallen und Waadt (vgl. Anhang A1). \n\n\n\n4  > Wie geht es weiter?  33 \n     \n\n     \n \n\n \n\n \n\nDas Vorgehen ohne Strategie eignet sich für Kantone, in denen es erst wenige Aktivitä-\n\nten im Bereich Anpassung gibt. Der Koordinationsaufwand ist dementsprechend ge-\n\nring. Allerdings fehlt dadurch die Ausrichtung der Aktivitäten auf übergeordnete Ziele \n\nund es könnte passieren, dass verschiedene Sektoren von unterschiedlichen Annahmen \n\nbetreffend der künftigen Veränderungen ausgehen und dass sich Massnahmen gegen-\n\nseitig behindern. \n\nb) Vorgehen mit kantonaler Strategie  \n\nEin Kanton kann seine Ziele und Stossrichtungen sowie die Verantwortlichkeiten und \n\nHandlungsfelder in einer Strategie festhalten. Konkrete Massnahmen können hier \n\nbereits integriert oder als Aktionsplan separat formuliert werden. Der Strategieprozess \n\nkann z. B. durch eine temporäre Arbeitsgruppe oder eine dauerhaft zuständige Koordi-\n\nnationsstelle geleitet werden. Drei Beispiele für diese Variante sind die Kantone Genf, \n\nGraubünden und Uri (vgl. Anhang A1). \n\nEine kantonale Strategie beruht auf einem politischen Auftrag und hat dementspre-\n\nchend politisches Gewicht. Ein systematisches Vorgehen (vgl. unten) unter Einbezug \n\naller betroffenen Ämter ermöglicht, dass die beteiligten Fachstellen ein gemeinsames \n\nVerständnis bezüglich Anpassung entwickeln und dass die Aktivitäten auf gemeinsa-\n\nme, übergeordnete Ziele ausgerichtet werden. Allerdings ist der Strategieprozess zeit- \n\nund ressourcenaufwendig. Zudem erfordert dies ein hohes Mass an Kooperations- und \n\nKompromissbereitschaft. \n\nc) Schrittweises Vorgehen bei der Entwicklung einer kantonalen Strategie  \n\nWenn ein Kanton eine Strategie erstellen möchte, kann er sich am folgenden Ablauf-\n\nschema orientieren, das ein mögliches systematisches Vorgehen bei der Strategieent-\n\nwicklung zeigt. Das konkrete Vorgehen kann abhängig von der Situation des Kantons \n\nund je nachdem, welche Vorarbeiten und Abklärungen bereits durchgeführt wurden, \n\nangepasst werden. Es handelt sich hierbei nicht um ein Standardverfahren. Vielmehr \n\nwerden verschiedene bewährte Vorgehensweisen gezeigt und in eine systematische \n\nAbfolge gebracht. \n\nAbb. 11 > Mögliches Vorgehen zur Entwicklung einer kantonalen Strategie / eines Aktionsplans \n\n \n \n\na) Zuständigkeiten klären und \n\nPartnerschaften eingehen\n\nb) Übersicht über Ist- und Soll-Zustand \n\nschaffen\n\nc) Form und Ressourcenaufwand klären\n\nd) Politischen Auftrag sichern\n\nh) Umsetzung der Massnahmen\n\ni) Koordiniertes Vorgehen gewährleisten\n\nj) Vollzugskontrolle\n\nk) Wirkungsüberprüfung\n\nl) Berichterstattung\n\ne) Gesamtkonzept verfeinern\n\nf) Strategie erarbeiten\n\ng) Regierungsratsbeschluss sichern\n\n\n\n  Anpassung an den Klimawandel. Bedeutung der Strategie des Bundesrates für die Kantone  BAFU 2015  34 \n     \n\n     \n\n \n\n \n\n \n\n1. Schritt: Vorarbeiten \n\na) Zuständigkeiten klären und Partnerschaften eingehen \n\n> Amtsinterne Unterstützung sichern und Auftrag abholen \n\n> Partnerämter einbeziehen und Rollen klären (Federführung, Beteiligung) \n\n> Einbezug und Rolle der Gemeinden prüfen \n\n> Projektorganisation skizzieren \n\nb) Übersicht Ist- und Soll-Zustand schaffen \n\n> Ist-Zustand: Auslegeordnung (vgl. Werkzeugkasten Teil 1)  \n\n– Grundlagen (Kanton, Bund, Nachbarkantone, Gemeinden) zusammenstellen \n\n– Erwartete klimatische und sozio-ökonomische Veränderungen darstellen \n\n> Soll-Zustand:  \n\n– Mit wichtigen Partnern Vorstellung über angestrebten Soll-Zustand entwickeln \n\n– Abstimmung mit Zielen der Anpassungsstrategie des Bundesrates  \n\nc) Form und Ressourcenaufwand klären \n\n> Soll eine Anpassungsstrategie oder Klimastrategie (inkl. Mitigation) erarbeitet wer-\n\nden? \n\n> Soll eine Strategie, ein Aktionsplan oder beides zusammen erarbeitet werden? \n\n> Arbeits- und Finanzierungsbedarf abschätzen \n\nd) Politischen Auftrag sichern \n\n> Gesamtkonzept zuhanden der Regierung erstellen  \n\n> Grundlage für interne und -externe Kommunikation erstellen \n\n> Regierungsratsauftrag zur Erarbeitung einer Strategie sichern (inkl. Benennung der \n\nfederführenden Stelle und der beteiligten Ämter)  \n\n2. Schritt: Kantonale Strategie \n\ne) Gesamtkonzept verfeinern \n\nBasierend auf dem Auftrag (Schritt 1d) und der gewählten Form (Schritt 1c) müssen \n\nfolgende Punkte im Gesamtkonzept konkretisiert werden: \n\n> Projektorganisation für Strategieprozess  \n\n> Inhalte, Flughöhe, Umfang etc. der Strategie  \n\n> Verhältnis zu anderen Strategien und Politiken (Zusammenspiel und Abgrenzung)  \n\nf) Strategie erarbeiten \n\n> Strategieentwurf zusammen mit Partnerämtern erstellen: \n\n– Ziele für Anpassung im Kanton in Abstimmung mit der Strategie des Bundesrates \n\nformulieren \n\n– Risiken und Chancen analysieren und Handlungsfelder identifizieren (vgl. Werk-\n\nzeugkasten Teil 2) \n\n– Katalog von bestehenden und geplanten Massnahmen (Bund sowie eigene kanto-\n\nnale Massnahmen) erstellen und Lücken identifizieren (vgl. Werkzeugkasten Teil \n\n3a) \n\n– Eigene, zusätzliche Massnahmen entwickeln (jedes Amt ist verantwortlich für die \n\neigenen Massnahmen; vgl. Werkzeugkasten Teil 3b)  \n\n– Ressourcenbedarf für Umsetzung zusammenfassen \n\n\n\n4  > Wie geht es weiter?  35 \n     \n\n     \n \n\n \n\n \n\n– Zeitplan für Umsetzung definieren \n\n– Meilensteine für Vollzugs- und Wirkungskontrolle definieren (vgl. Werkzeugkas-\n\nten Teil 3c) \n\n> Vernehmlassung des Strategieentwurfs  \n\n> Überarbeitung und Fertigstellung \n\ng) Regierungsratsbeschluss sichern \n\n> Evtl. Anpassung gemäss Rückmeldungen des Regierungsrats \n\n> Strategie durch Regierungsrat verabschieden lassen und Auftrag zur Umsetzung \n\nsichern  \n\n3. Schritt: Umsetzung  \n\nh) Umsetzung der Massnahmen  \n\n> Massnahmen konkretisieren und mit Partnern (Gemeinden, Bund, Private etc.) um-\n\nsetzen \n\n> Begleitkommunikation festlegen für verschiedene Anspruchsgruppen \n\ni) Koordiniertes Vorgehen gewährleisten \n\n> Koordination mit dem Bund (und anderen Kantonen) bei sektoralen Themen im \n\nRahmen der Sektorpolitiken (Bundespartner gemäss Aktionsplan, vgl. Werkzeug-\n\nkasten Teil 3a und Anhang A2) \n\n> Koordination mit dem Bund (und anderen Kantonen) bei sektorenübergreifenden \n\nThemen (Gefässe sind noch zu schaffen, Lead beim BAFU) \n\n> Koordination zwischen den beteiligten kantonalen Stellen und mit weiteren be-\n\ntroffenen Gruppierungen im Kanton \n\n4. Schritt: Vollzugskontrolle und Wirkungsanalyse  \n\nj) Vollzugskontrolle \n\n> Fortschritte bei der Umsetzung der Massnahmen periodisch überprüfen (z. B. Um-\n\nfrage) \n\nk) Wirkungsanalyse  \n\n> Erzielte Wirkung der Massnahmen periodisch untersuchen (Evaluation) \n\nl) Berichterstattung \n\n> Kantonsintern nach eigenen Vorgaben: Schlussfolgerungen für Weiterentwicklung \n\nder eigenen Aktivitäten \n\n> An den Bund (Modalitäten werden vom BAFU in Zusammenarbeit mit den Kanto-\n\nnen entwickelt) \n\n \n\n\n\n  Anpassung an den Klimawandel. Bedeutung der Strategie des Bundesrates für die Kantone  BAFU 2015  36 \n     \n\n     \n\n \n\n \n\n \n\n> Anhang \n\nA1 Praxisbeispiele aus den Kantonen \n\nIn einigen Kantonen wurden bereits Aktivitäten angestossen und Strategien, Aktions-\n\npläne und Gesetze geschaffen. Die folgenden Abschnitte geben einen Überblick über \n\ndie Aktivitäten ausgewählter Kantone in alphabetischer Reihenfolge. \n\nA1-1 Genf8  \n\nIm Kanton Genf wurde das Gesetz loi sur l’action publique en vue d’un développement \n\ndurable (Agenda 21) im Jahr 2012 vom Grossen Rat (Legislative) angepasst. Als neues \n\nZiel definierte der Gesetzgeber die Ausarbeitung eines kantonalen Klimaplans (KKP). \n\nDamit wird der politische Wille in Form eines Gesetzes klar zum Ausdruck gebracht. \n\nDie kantonale Fachstelle für nachhaltige Entwicklung (Service cantonal du développe-\n\nment durable, SCDD) wurde damit beauftragt, die Ausarbeitung des KKP zu steuern \n\nund zu koordinieren. Dabei wurden mehrere Etappen definiert: \n\n1. Analyse der Treibhausgasemissionen im Kantonsgebiet; \n\n2. Prüfung der Risiken/Chancen (Anpassung an den Klimawandel); \n\n3. Erstellen des territorialen Klimaprofils (Zusammenfassung der Analyse und der \n\nPrüfung der Anpassung); \n\n4. Erfassung der bereits unternommenen Schritte und Formulierung von Empfehlun-\n\ngen; \n\n5. Ausarbeitung des definitiven Aktionsplans im Rahmen des KKP. \n\nIn organisatorischer Hinsicht wurde eine departementsübergreifende Steuergruppe \n\ngebildet. Diese setzt sich aus 12 Mitgliedern zusammen, die unterschiedliche Themen-\n\nfelder vertreten (Energie, Wasser, Wirtschaft, Gesundheit, Landwirtschaft, Mobilität, \n\nBiodiversität, Umwelt usw.). Den Vorsitz der Steuergruppe hat die SCDD inne. \n\nAlle diese Massnahmen zielen in erster Linie darauf ab, Synergien zwischen den ver-\n\nschiedenen öffentlichen Politiken auf dem Gebiet der Reduktion der Treibhausgas-\n\nemissionen und der Anpassung an den Klimawandel zu ermitteln und so dem Kanton \n\nGenf ein strategisches und operationelles Instrument im Klimabereich in die Hand zu \n\ngeben. Damit lassen sich nicht nur Umweltaspekte, sondern auch soziale und wirtschaft-\n\nliche Auswirkungen antizipieren. Bemerkenswert ist ferner, dass der gesamte Prozesses \n\nauf der Ebene des grenzüberschreitenden Grossraums Genf koordiniert wird. Die Ar-\n\nbeiten begannen 2013 und erste konkrete Handlungen werden Ende 2015 erwartet. \n\n  \n8 Gespräch mit Remy Zinder am 17.10.2014. Weitere Informationen: www.ge.ch/agenda21 \n\nhttp://ge.ch/agenda21\n\n\n  > Anhang  37 \n     \n\n     \n\n \n\n \n\n \n\nA1-2 Graubünden9  \n\nIm Kanton Graubünden wird eine Klimastrategie, die sowohl den Klimaschutz als auch \n\ndie Anpassung an den Klimawandel behandelt, in mehreren Schritten erarbeitet. In der \n\nnachstehenden Beschreibung dieser Arbeitsschritte wird der Vollständigkeit halber auf \n\nbeide Aspekte eingegangen, obwohl der Klimaschutz nicht Gegenstand dieser Arbeits-\n\nhilfe ist. \n\nAbb. 12 > Die Klimastrategie Graubünden: Fundament und 5 Säulen \n\n \n\nQuelle: Amt für Natur und Umwelt des Kantons Graubünden (2014), Klimawandel Graubünden. Arbeitspapier 1: Klimaanpassung. S.6   \n\n1. Zuerst werden alle Projekte und Tätigkeiten aufgelistet und beschrieben, die einen \n\nBezug zum Klimaschutz oder zur Anpassung an den Klimawandel haben und von \n\nder Verwaltung betreut resp. bearbeitet werden. Dieser sogenannte Tätigkeitsbericht \n\nentspricht dem Ist-Zustand.  \n\n2. Zur Definition des Soll-Zustands werden im Rahmen von verwaltungsinternen \n\nWorkshops und Ämterkonsultationen drei Arbeitspapiere erarbeitet und verabschie-\n\ndet: (a) Analyse der Herausforderungen und Handlungsfelder im Klimaschutz; (b) \n\nAnalyse der Herausforderungen und Handlungsfelder in der Klimaanpassung; (c) \n\nAnalyse der Risiken und Chancen des Klimawandels. \n\na) Die Herausforderungen und Handlungsfelder im Klimaschutz werden bezüglich \n\ndes Reduktionspotenzials und des Einflusses auf den Klimawandel beurteilt. Da-\n\n  \n9 Gespräch mit Georg Thomann am 13.8.2014. \n\nKlimastrategie Graubünden\n\nArt. 8, 9, 16 und 22 CO2-Gesetz; Art. 15, 16, 54 und 85 CO2-Verordnung\n\nKlimaszenarien CH MeteoSchweiz: Klimaberichte GR 2009 und 2012\n\nK\nli\n\nm\na\na\nn\n\np\na\ns\ns\nu\n\nn\ng\n\n G\nR\n\n: \nA\n\nn\na\nly\n\ns\ne\n H\n\ne\nra\n\nu\ns\nfo\n\nrd\ne\nru\n\nn\ng\n\nK\nli\n\nm\na\ns\nc\nh\n\nu\ntz\n\n G\nR\n\n: \nA\n\nn\na\nly\n\ns\ne\n H\n\ne\nra\n\nu\ns\nfo\n\nrd\ne\nru\n\nn\ng\n\nP\nil\n\no\ntp\n\nro\ng\n\nra\nm\n\nm\n A\n\nn\np\n\na\ns\ns\nu\n\nn\ng\n\n K\nli\n\nm\na\nw\n\na\nn\n\nd\ne\nl\n\nP\na\nrc\n\nE\nla\n\n, \nS\n\nu\nrs\n\ne\nlv\n\na\n, \n\nD\na\nv\no\n\ns\n, \n\nD\no\n\nm\na\nt/\n\nE\nm\n\ns\n, \n…\n\nR\nis\n\nik\ne\nn\n\n u\nn\n\nd\n C\n\nh\na\nn\n\nc\ne\nn\n\n G\nR\n\nM\na\ns\ns\nn\n\na\nh\n\nm\ne\nn\n\np\nla\n\nn\n K\n\nli\nm\n\na\nw\n\na\nn\n\nd\ne\nl\n\nK\nli\n\nm\na\ns\ntr\n\na\nte\n\ng\nie\n\n B\nu\n\nn\nd\n\n T\ne\nil\n\n I\n: \n\nZ\nie\n\nle\n, \n\nH\ne\nra\n\nu\ns\nfo\n\nrd\ne\nru\n\nn\ng\n\nK\nli\n\nm\na\ns\ntr\n\na\nte\n\ng\nie\n\n B\nu\n\nn\nd\n\n T\ne\nil\n\n I\nI:\n\n A\nk\nti\n\no\nn\n\ns\np\n\nla\nn\n\nK\nli\n\nm\na\nb\n\ne\nri\n\nc\nh\n\nt \nG\n\nR\n 2\n\n0\n1\n4\n\nK\nli\n\nm\na\nb\n\ne\nri\n\nc\nh\n\nt \nG\n\nR\n 2\n\n0\n0\n9\n\n\n\n  Anpassung an den Klimawandel. Bedeutung der Strategie des Bundesrates für die Kantone  BAFU 2015  38 \n     \n\n     \n\n \n\n \n\n \n\nbei werden in Anlehnung zum Emissionskataster acht Emissionsquellen unter-\n\nschieden. Anhand der Quantifizierung der Treibhausgasemissionen kann beim \n\nKlimaschutz relativ einfach eine Priorisierung der Handlungsfelder vorgenommen \n\nwerden. \n\nb) Für die Definition des Soll-Zustandes bei der Anpassung werden ausgehend von \n\nden möglichen Risiken die Handlungsfelder in den sogenannten 9-Felder-\n\nMatrizen bestimmt (vgl. Abb. 8). Es werden die gleichen neun Sektoren wie in \n\nder Strategie des Bundesrates analysiert, wobei bei der Bewertung eine Unter-\n\nscheidung nach Höhenzonen gemacht wird.  \n\nc) Weil für die Anpassung eine quantitative Vergleichsgrösse fehlt, die eine sekto-\n\nrenübergreifende Priorisierung der sektoralen Handlungsfelder ermöglichen wür-\n\nde, werden zudem die finanziellen Folgen des Klimawandels abgeschätzt. Metho-\n\ndisch erfolgt dies mit Hilfe der Risiko-Chancen-Analyse (vgl. Werkzeugkasten \n\nTeil 2b).  \n\n3. Der Soll-Ist-Vergleich zwischen den Handlungsfelder, die gemäss der Arbeitspapie-\n\nre einen grossen Handlungsbedarf aufweisen resp. eine hohe Priorität erreichen, und \n\nden Projekten im Tätigkeitsbericht zeigt auf, wo man auf Kurs ist und wo dringend \n\netwas gemacht werden sollte. Diese Synthese wird in ein viertes Papier eingearbei-\n\ntet, welches als Entwurf einer kantonalen Klimastrategie zu verstehen ist. Daraus \n\nlassen sich die wichtigsten strategischen Absichten sowie Entwicklungsschwerpunk-\n\nte ableiten, welche sich aufgrund des Klimawandels im Kanton Graubünden erge-\n\nben. Aus den Entwicklungsschwerpunkten ergeben sich dabei konkrete Massnah-\n\nmen, die in ihrer Summe den Aktionsplan Klimawandel bilden. \n\nA1-3 St. Gallen10  \n\nDas Amt für Umwelt und Energie (AFU) des Kantons St. Gallen hat aufbauend auf der \n\nStrategie des Bundesrates ein internes Arbeitspapier erstellt mit dem Titel Anpassung \n\nan den Klimawandel. Anpassungsoptionen die den Aufgabenbereich des AFU St. Gal-\n\nlen erheblich betreffen. Das Arbeitspapier enthält einen interessanten und effizienten \n\nAnsatz zum Umgang mit der bundesrätlichen Strategie und wird daher hier kurz vorge-\n\nstellt.  \n\nZunächst wurde die Matrix der sektorenübergreifenden Herausforderungen und der \n\nneun Sektoren (vgl. Abb. 6) für den Kanton St. Gallen angepasst bzw. leicht ergänzt \n\nund die relevanten Schnittstellen eingefärbt. Daraufhin wurde identifiziert, für welche \n\nder relevanten Schnittstellen (sprich der Kästchen der Matrix) das AFU verantwortlich \n\nist, und für welche Schnittstellen andere Ämter verantwortlich sind. In der Folge wurde \n\nfür jede relevante Schnittstelle, für die das AFU St. Gallen verantwortlich ist, oder die \n\ndas AFU erheblich tangiert, eine Tabelle erstellt. Diese Tabelle führt für jedes Risiko \n\ndie möglichen bzw. geplanten technischen Massnahmen sowie die rechtlichen Mass-\n\nnahmen und Anreizsysteme auf und bewertet die Risiken bezüglich ihrer Relevanz und \n\nDringlichkeit (vgl. Abb. 13). \n\n  \n10 Internes Arbeitspapier Anpassung an den Klimawandel. Anpassungsoptionen im Aufgabenbereich des AFU St.Gallen. \n\n\n\n  > Anhang  39 \n     \n\n     \n\n \n\n \n\n \n\nAbb. 13 > Beispiel für die Priorisierung und Darstellung der Massnahmen des AFU im Kanton St. Gallen (Höhere Temperatur  Wasserqualität) \n\n \n\nQuelle: Amt für Umwelt und Energie des Kantons St.Gallen (AFU)  \n\nA1-4 Uri11  \n\nDer Kanton Uri hat unter der Leitung des Amts für Umweltschutz eine Klimastrategie \n\nerarbeitet, die die Kantonsregierung im Jahr 2011 verabschiedet hat. In dieser Strategie \n\nsind vier Handlungsfelder definiert: (1.) Anpassung, (2.) Verminderung, (3.) Monito-\n\nring und Wissensbildung und (4.) Kommunikation. \n\nBei der Verminderung wurde beschlossen, bis auf weiteres mit den bestehenden Mass-\n\nnahmen fortzufahren. Die Anpassung hingegen wurde als prioritär definiert. In einem \n\nersten Schritt wurde darum eine kantonsinterne Risikoanalyse durchgeführt, zu diesem \n\nZeitpunkt noch unabhängig von den Risikoanalysen des BAFU. In dieser Analyse \n\nwurden die Risiken betrachtet und in den verschiedenen Nachhaltigkeitsdimensionen \n\nauf einer selbst definierten Skala bewertet. Aufbauend auf den Erkenntnissen dieser \n\n  \n11 Gespräch mit Christian Wüthrich am 22.10.2014. \n\nRisiken Technische Handlungsmöglichkeiten Recht. Möglichkeiten, Anreizsysteme Relevanz/ \n\nDringlichkeit\n\n– Die erhöhten \n\nWassertemperaturen \n\nbegünstigen unerwünschte \n\nchemische Reaktionen in den \n\nOberflächengewässern.\n\n– Die Wasserqualität verbessern, so dass \n\nunerwünschte Prozesse im vertretbaren \n\nRahmen bleiben (Einleitbedingungen ARA, \n\nDimensionierung Hochwasserentlastungen, \n\nDüngebeschränkungen).\n\n– Reduktion der Wassertemperatur durch \n\nBeschattung.\n\n– (…)\n\n– Einleitbedingungen in Abhängigkeit der \n\nWassermenge und -temperatur.\n\n– Anpassungen GSchG, GschV, \n\nGSchVG, GSchVV und GNG.\n\n– (…) /  \n\n– In den Oberflächengewässern \n\nkönnen sich Schadorganismen \n\nverbreiten.\n\n– Schadorganismen aus den ARA in diesen \n\nreduzieren\n\n– (…)\n/  \n\n– Im Grundwasser können sich \n\nSchadorganismen verbreiten. \n\n– (…)\n\n– Wärmeeinleitung ins Grundwasser reduzieren \n\n/ unterbinden.\n\n– Wärmeentnahme aus Grundwasser erhöhen.\n\n– (…)\n\n/  \n\nChancen Technische Handlungsmöglichkeiten Recht. Möglichkeiten, Anreizsysteme Relevanz/ \n\nDringlichkeit\n\n– Höhere Wärmeentnahmen aus \n\nGrundwasser möglich.\n/  \n\nÜbergreifende Massnahmen / Synergien Relevanz/ \n\nDringlichkeit\n\nPlanungsinstrumente für eine Wasserressourcen-Bewirtschaftung. Der Bund spricht vom integralen Einzugsgebietsmanagement \n\n(IEM), siehe Anhang 1.\n\nPotential von Wasserrückhalt und Speicherung (Tanks auf Bauernhof, natürliche Seen und Stauseen, Bund erstellt Studie) \n\nausnutzen.\n\nFrüherkennung von Trockenheiten.\n\nNicht relevant Hohe Relevanz/DringlichkeitMittlere Relevanz/DringlichkeitTiefe Relevanz/Dringlichkeit\n\n\n\n  Anpassung an den Klimawandel. Bedeutung der Strategie des Bundesrates für die Kantone  BAFU 2015  40 \n     \n\n     \n\n \n\n \n\n \n\nRisikoanalyse wurde für die fünf grössten Risiken ein Set von 15 Massnahmen entwi-\n\nckelt, das der Urner Regierung im Herbst 2014 vorgelegt wird. Da diese erste Risiko-\n\nanalyse qualitativ erarbeitet wurde, hatte der Kanton Uri Interesse daran, gemeinsam \n\nmit dem BAFU eine weitere Risikoanalyse, mit sowohl qualitativen als auch quantita-\n\ntiven Ergebnissen durchzuführen. Diese Analyse ist nun in Bearbeitung und soll die \n\nGrundlage für ein zweites Set an Massnahmen zur Anpassung den Klimawandel bil-\n\nden. \n\nA1-5 Waadt12  \n\nDer Kanton Waadt hat eine neue Sektion Klima geschaffen. Diese ist im Département \n\ndu territoire et de l’environnement (Raumentwicklungs- und Umweltdepartement) \n\nangesiedelt (30 % Vollzeitäquivalent) und ihre Ansprechperson (Koordinator) ist für \n\ndie Ausarbeitung eines kantonalen Klimaplans zuständig. Darüber hinaus hat die neue \n\nSektion folgende Ziele: \n\n1. die Koordination zwischen dem Kanton Waadt und der Abteilung Klima des BAFU \n\nsicherzustellen; \n\n2. die für die Entwicklung einer kantonalen Klimapolitik nötigen Mittel bereitzustel-\n\nlen; \n\n3. die Kohärenz zwischen den sektoralen kantonalen Strategien und Handlungen, die \n\nvon der Klimaproblematik betroffen sind, zu fördern. \n\nIm Hinblick auf die Anpassung an den Klimawandel hat der Koordinator eine Arbeits-\n\ngruppe gebildet, die sich aus Vertreterinnen und Vertretern der verschiedenen betroffe-\n\nnen Bereiche zusammensetzt. Die erste Aufgabe dieser Arbeitsgruppe besteht darin, \n\neine möglichst umfassende Standortbestimmung zu folgenden Punkten durchzuführen: \n\nErfahrungen in den anderen im Klimabereich aktiven Kantonen, Situation in der West-\n\nschweiz, Verbindungen zu den sektoralen Strategien des Kantons, damit verbundene \n\nStrategien auf kommunaler Ebene usw. Zudem ist der Koordinator bestrebt, Verbände \n\nund private Akteure mit einzubinden, die von der Thematik betroffen sind und ein \n\nmögliches Interesse an den Herausforderungen im Zusammenhang mit der Anpassung \n\nan den Klimawandel besitzen. \n\n  \n12 Gespräch mit Tristan Mariethoz am 12.8.2014. \n\n\n\n  > Anhang  41 \n     \n\n     \n\n \n\n \n\n \n\nA2 Sektorale Massnahmen: Rolle der Kantone, Koordinationsgefässe und \nArbeitsschritte 2015+ \n\nDie folgende Liste gibt Aufschluss über die Federführung bei den Massnahmen der \n\nBundesämter, die die Kantone betreffen, sowie über andere Partner, Aufgaben der \n\nKantone, Koordinationsgefässe und konkrete Umsetzungsschritt in den kommenden \n\nJahren. Die Liste ist umfassender als jene in Tab. 4 und beinhaltet auch Massnahmen, \n\nbei denen die Kantone nicht explizit als Partner genannt sind. Die Liste wird perio-\n\ndisch aktualisiert; die jeweils neueste Version der Arbeitshilfe ist zu beziehen unter \n\nwww.bafu.admin.ch/klimaanpassung-kantone. \n\nTab. 5 > Massnahmen aus dem Aktionsplan Anpassung an den Klimawandel, welche die Kantone betreffen \n \n\nMassnahmen Federführende \n\nFachstelle des Bundes \n\nWeitere Partner  \n\nneben den Kantonen \n\nAufgabe der Kantone Gefäss für Koordination  \n\nder sektoralen Massnahmen \n\nmit Kantonen \n\nArbeitsschritte bei  \n\nUmsetzung der Massnahme  \n\n(2015, 2016, 2017…) \n\nWasserwirtschaft \n\nw1: Planungs- \n\ninstrumente für eine  \n\nWasserressourcen-\n\nBewirtschaftung \n\nBAFU, Abteilung \n\nWasser, Sektion \n\nRevitalisierung und \n\nGewässerbewirt-\n\nschaftung \n\nARE, BFE, BLW, \n\nMeteoSchweiz \n\nErstellung Wasserdefizithin-\n\nweiskarte, Wasserressour-\n\ncenmanagement, etc. \n\nHilfsmittel: Praxisanleitung \n\nin Modulen als Empfehlung \n\nan die Kantone: \n\n M1: Situationsanalyse \n\n M2: Bewirtschaftungs-\n\nplanung \n\n M3: Umgang mit \n\nAusnahmesituationen \n\n POL mit Vertreter KVU \n\n breit angelegte \n\nBegleitgruppe mit Kan-\n\ntonsvertretern \n\n ev. Konsultation Kantone \n\nvor Publikation \n\nLaufend, Abschluss 2016 \n\nerwartet \n\nw3: Vernetzung / \n\nRegionalisierung der \n\nWasserversorgung \n\nBAFU, Abteilung \n\nWasser, Sektion \n\nRevitalisierung und \n\nGewässerbewirt-\n\nschaftung \n\nGemeinden, SVGW, \n\nWasserversorgungen \n\nUmsetzung der Empfehlun-\n\ngen aus Wasserversorgung \n\n2025, publiziert in der  \n\nBroschüre Sichere Wasser-\n\nversorgung (BAFU, 2014) \n\nnicht notwendig Studie ist abgeschlossen \n\nund publiziert. Die \n\nErgebnisse fliessen aber \n\nwieder ein in Massnahme \n\nw1 (Module 2 und 3) \n\nw5: Seeregulierung BAFU, Abteilung \n\nGefahrenprävention, \n\nSektion Risikomana-\n\ngement \n\nBFE, BLW,  \n\nMeteoSchweiz \n\nDie Kantone sind verant-\n\nwortlich für die Ausarbeitung \n\nund Umsetzung von Regle-\n\nmentsanpassungen \n\n(Arbeitsschritt 4), falls durch \n\nvorangehende Untersuch-\n\nungen (Arbeitsschritte 1–3) \n\nBedarf ausgewiesen wird. \n\nDer Kontakt mit den be-\n\ntroffenen Kantonen findet \n\nlaufend im Rahmen des \n\nProzesses Seeregulierung \n\nstatt. Jährliche Arbeits-\n\nsitzungen zum Informations-\n\naustausch sind institutiona-\n\nlisiert. \n\nDies betrifft primär die gros-\n\nsen regulierten Seen (u.a. \n\nJurarandseen, Vierwald-\n\nstättersee, Zürichsee) \n\n1. Kontinuierliche Messung \n\nund Analyse von See-\n\npegeln und Abflüssen \n\n2. Szenarienberechnungen \n\n3. Untersuchung der Aus-\n\nwirkungen von Seepegel-\n\nregimeänderungen  \n\n4. Anpassung der Regle-\n\nmente bei Bedarf \n\nw6: Schweizer See- \n\nund Speichermanage-\n\nment im internatio-\n\nnalen Kontext \n\nBAFU Abt. Wasser, \n\nSektion Revitalisierung \n\nund Gewässerbewirt-\n\nschaftung \n\nInternationale Gewäs-\n\nserkommissionen, \n\nInternationale Kom-\n\nmission zum Schutz \n\ndes Rheins (IKSR) \n\nKenntnisnahme folgt später Wird erst realisiert, wenn w5 \n\nund w4 vorliegen. \n\nhttp://www.bafu.admin.ch/klimaanpassung-kantone\n\n\n  Anpassung an den Klimawandel. Bedeutung der Strategie des Bundesrates für die Kantone  BAFU 2015  42 \n     \n\n     \n\n \n\n \n\n \n\nMassnahmen Federführende \n\nFachstelle des Bundes \n\nWeitere Partner  \n\nneben den Kantonen \n\nAufgabe der Kantone Gefäss für Koordination  \n\nder sektoralen Massnahmen \n\nmit Kantonen \n\nArbeitsschritte bei  \n\nUmsetzung der Massnahme  \n\n(2015, 2016, 2017…) \n\nw8: Wärmeeinleitung \n\nin Gewässer \n\nBAFU Abt. Wasser, \n\nSektion Revitalisierung \n\nund Gewässer-\n\nbewirtschaftung \n\nARE, BFE, Verband \n\nSchweizer Abwasser- \n\nund Gewässerschutz-\n\nfachleute (VSA), \n\nKantone \n\nUnterstützung der Auslege-\n\nordnung (externes Mandat) \n\ndurch Bereitstellung von \n\nInformationen und Schilde-\n\nrung der Problemfälle \n\nÜber die KVU soll im 2015 \n\nein Workshop mit den \n\nKantonen organisiert \n\nwerden. \n\nIn einem ersten Schritt wird \n\neine Auslegeordnung erstellt \n\nund die zu bearbeitenden \n\nThemenfelder identifiziert. \n\nDanach Auslösung einer \n\nHauptstudie \n\nw11: Korrektur und \n\nSchifffahrtsrinne \n\nBasel-Birsfelden  \n\n(nur Kanton BS) \n\nDas BAV begleitet die \n\nMassnahme. \n\n(Grenzgewässer, ZKR \n\nBereich) \n\nTiefbauamt des Kan-\n\ntons BS/Schweizeri-\n\nsche Rheinhäfen \n\n(SRH) (Bauherrschaft) \n\nGewässerhoheit bei den \n\nKantonen \n\nnicht notwendig Zurzeit wird das \n\nBewilligungsverfahren \n\nvorbereitet \n\nUmgang mit Naturgefahren \n\nn1: Monitoring der \n\nGefahrenprozesse \n\nBAFU: Abteilung  \n\nGefahrenprävention \n\nSektion Hochwasser-\n\nschutz, Sektion  \n\nRutschung, Sturz und \n\nLawinen \n\nARE, BAV, ASTRA, \n\nMeteoSchweiz, Arma-\n\nsuisse, Gemeinden, \n\nInfrastrukturbetreiber \n\nBerücksichtigung der Mass-\n\nnahme im Rahmen der Um-\n\nsetzung des integralen \n\nRisikomanagements von \n\nNaturgefahren. \n\nDurchführung und Überprü-\n\nfung der Kantonalen Gefähr-\n\ndungs- und Risikoanalysen \n\nim Bevölkerungsschutz. \n\nEtablierte Kanäle zwischen \n\nden entsprechenden \n\nSektionen des BAFU und \n\nden Kantonen. \n\nLaufend \n\nn2: Gefahren- und \n\nRisiken kennen \n\nBAFU: Abteilung \n\nGefahrenprävention \n\nSektion Risiko-\n\nmanagement,  \n\nBABS: Fachbereich \n\nRisikogrundlagen und \n\nForschungs-\n\nkoordination \n\nARE, BFE, BAV, BLW, \n\nASTRA, Meteo-\n\nSchweiz, Armasuisse, \n\nBBL, Swisstopo, BFS, \n\nSBB, Gemeinden, \n\nVersicherungen, \n\nSwissgrid, Infrastruk-\n\nturbetreiber \n\nBerücksichtigung der Mass-\n\nnahme im Rahmen der \n\nUmsetzung des integralen \n\nRisikomanagements von \n\nNaturgefahren. \n\nDurchführung und Überprü-\n\nfung der Kantonalen Gefähr-\n\ndungs- und Risikoanalysen \n\nim Bevölkerungsschutz. \n\nEtablierte Kanäle zwischen \n\nden entsprechenden Sektio-\n\nnen des BAFU und den \n\nKantonen. \n\nEtablierte Kanäle zwischen \n\ndem entsprechenden Fach-\n\nbereich des BABS und den \n\nKantonen. \n\nLaufend \n\nn3: Schutzmassnah-\n\nmen robust und \n\nanpassbar auslegen \n\nBAFU: Abteilung \n\nGefahrenprävention \n\nSektion Hochwasser-\n\nschutz, Sektion Rut-\n\nschung, Sturz und \n\nLawinen \n\nARE, BABS, BAV, \n\nASTRA, BWL,  \n\nMeteoSchweiz, \n\nGemeinden, \n\nInfrastrukturbetreiber \n\n(SBB, Swissgrid etc.) \n\nBerücksichtigung der Mass-\n\nnahme im Rahmen der \n\nUmsetzung des integralen \n\nRisikomanagements von \n\nNaturgefahren. \n\nEtablierte Kanäle zwischen \n\nden entsprechenden \n\nSektionen des BAFU und \n\nden Kantonen. \n\nLaufend \n\nn4: Raumplanerische \n\nMassnahmen \n\numsetzen \n\nARE: Sektion Richt-\n\nplanung \n\nBAFU: Abt. Gefahren-\n\nprävention, Sektion \n\nRisikomanagement \n\nBAV, BFE, BLW, \n\nGemeinden, \n\nVersicherungen, \n\nPrivate, Eigentümer \n\nBerücksichtigung der Mass-\n\nnahme im Rahmen der \n\nUmsetzung des integralen \n\nRisikomanagements von \n\nNaturgefahren. \n\nEtablierte Kanäle zwischen \n\nden entsprechenden \n\nSektionen des BAFU und \n\nden Kantonen. \n\nLaufend \n\nn5: Naturereignisse \n\nerfolgreich bewältigen \n\nBABS: Fachbereich  \n\nRisikogrundlagen und \n\nForschungskoordi-\n\nnation \n\nBAFU: Abteilung Ge-\n\nfahrenprävention, Sek-\n\ntion Risiko-\n\nmanagement \n\nLAINAT, Bundesstab \n\nABCN, MeteoSchweiz, \n\nBLW, Gemeinden, \n\nETH-Bereich, Medien \n\nDurchführung und Über-\n\nprüfung der kantonalen \n\nVorsorgeplanungen auf der \n\nBasis der kantonalen \n\nGefährdungs- und Risiko-\n\nanalysen des Bevölkerungs-\n\nschutzes \n\nEtablierte Kanäle zwischen \n\nden entsprechenden Fach-\n\nbereichen des BABS und \n\nden Kantonen. \n\nEtablierte Kanäle zwischen \n\nden entsprechenden \n\nSektionen des BAFU und \n\nden Kantonen. \n\nLaufend \n\n\n\n  > Anhang  43 \n     \n\n     \n\n \n\n \n\n \n\nMassnahmen Federführende \n\nFachstelle des Bundes \n\nWeitere Partner  \n\nneben den Kantonen \n\nAufgabe der Kantone Gefäss für Koordination  \n\nder sektoralen Massnahmen \n\nmit Kantonen \n\nArbeitsschritte bei  \n\nUmsetzung der Massnahme  \n\n(2015, 2016, 2017…) \n\nn6: Naturgefahren- \n\nbewusstsein, Ausbil-\n\ndung und Forschung \n\nim Bereich Natur-\n\ngefahren stärken \n\nBAFU: Abteilung Ge-\n\nfahrenprävention, Sek-\n\ntion Risikomanage-\n\nment  \n\nBABS: Fachbereich \n\nRisikogrundlagen & \n\nForschungskoordi-\n\nnation \n\nBundeskanzlei, \n\nLAINAT, BLW \n\nBerücksichtigung der Mass-\n\nnahme im Rahmen der \n\nUmsetzung des integralen \n\nRisikomanagements von \n\nNaturgefahren. \n\nEtablierte Kanäle zwischen \n\nden entsprechenden Fach-\n\nbereichen des BABS und \n\nden Kantonen. \n\nEtablierte Kanäle zwischen \n\nden entsprechenden Sekti-\n\nonen des BAFU und den \n\nKantonen. \n\nLaufend \n\nn7: Analyse der \n\nbedeutenden \n\nEreignisse und deren \n\nBewältigung \n\nBAFU: Abteilung  \n\nGefahrenprävention, \n\nSektion Risikomana-\n\ngement \n\nBABS: Fachbereich \n\nRisikogrundlagen & \n\nForschungskoordi-\n\nnation \n\nGemeinden Berücksichtigung der Mass-\n\nnahme im Rahmen der \n\nUmsetzung des integralen \n\nRisikomanagements von \n\nNaturgefahren. \n\nEtablierte Kanäle zwischen \n\nden entsprechenden Sekti-\n\nonen des BAFU und den \n\nKantonen. \n\nEtablierte Kanäle zwischen \n\ndem entsprechenden Fach-\n\nbereich des BABS und den \n\nKantonen. \n\nLaufend \n\nLandwirtschaft \n\nl3: Erarbeitung von \n\nGrundlagen für die \n\nstandortangepasste \n\nBewirtschaftung \n\n Landwirtschaftliche \n\nForschung und Bera-\n\ntung, MeteoSchweiz, \n\nBAFU, ARE \n\n   \n\nl4: Ausbau von \n\nMonitoring und \n\nFrühwarnung \n\n Landwirtschaftliche \n\nForschung und \n\nBeratung, Schweizer \n\nBauernverband (SBV), \n\nMeteoSchweiz, BAFU, \n\nBLV, BFS \n\n   \n\nWaldwirtschaft \n\nf1: Vorzeitige Verjüng-\n\nung kritischer Schutz-\n\nwälder mit ungenügen-\n\nder Verjüngung und \n\nverminderter Bestan-\n\ndesstabilität \n\nBAFU, Abteilung \n\nGefahrenprävention \n\nASTRA, BAV Umsetzung zusammen mit \n\nWaldeigentümern \n\nNFA Programm-\n\nvereinbarung Schutzwald \n\n2015 Verabschiedung NFA \n\nHandbuch,  \n\nab 2016–2019 Umsetzung \n\nf2: Erhöhung von Resi-\n\nlienz und Anpassungs-\n\nfähigkeit auf klimasen-\n\nsitiven Waldstandorten \n\nBAFU, Abteilung Wald ARE, BLW Umsetzung zusammen mit \n\nWaldeigentümern \n\nNFA Programmvereinbar-\n\nung Waldbewirtschaf-\n\ntung/Jungwaldpflege \n\n2015 Verabschiedung NFA \n\nHandbuch,  \n\nab 2016–2019 Umsetzung \n\nf3: Erhöhung von Resi-\n\nlienz und Anpassungs-\n\nfähigkeit auf Verjüng-\n\nungsflächen \n\nBAFU, Abteilung Wald  BLV Umsetzung zusammen mit \n\nWaldeigentümern \n\nNFA Programmver-\n\neinbarung \n\nWaldbewirtschaftung/ \n\nJungwaldpflege \n\n2015 Verabschiedung NFA \n\nHandbuch,  \n\nab 2016–2019 Umsetzung \n\nEnergie \n\ne2: Information und \n\nSensibilisierung der \n\nbetroffenen Stakehol-\n\nder und Multiplikatoren \n\nim Gebäudebereich \n\nBFE, Sektion Gebäude BAFU, BAG, BBT Information der Stakeholder \n\nund Multiplikatoren in den \n\nKantonen \n\nKBOB Laufend \n\n\n\n  Anpassung an den Klimawandel. Bedeutung der Strategie des Bundesrates für die Kantone  BAFU 2015  44 \n     \n\n     \n\n \n\n \n\n \n\nMassnahmen Federführende \n\nFachstelle des Bundes \n\nWeitere Partner  \n\nneben den Kantonen \n\nAufgabe der Kantone Gefäss für Koordination  \n\nder sektoralen Massnahmen \n\nmit Kantonen \n\nArbeitsschritte bei  \n\nUmsetzung der Massnahme  \n\n(2015, 2016, 2017…) \n\nTourismus \n\nt1: Förderung der An-\n\ngebotsentwicklung und \n\nder Diversifikation im \n\nSchweizer Tourismus \n\nmittels tourismus-\n\nfreundlicher Rahmen-\n\nbedingungen und mit-\n\ntels gezielter Touris-\n\nmusförderung \n\nStaatssekretariat für \n\nWirtschaft SECO, \n\nDirektion für  \n\nStandortförderung, \n\nTourismuspolitik \n\nARE, BFE, BLW, \n\nMeteoSchweiz \n\nDie Kantone werden durch \n\ndas SECO regelmässig über \n\nden aktuellen Stand der Ar-\n\nbeiten informiert. Es ist vor-\n\ngesehen, die Kantone bei \n\nder Erarbeitung von thema-\n\ntisch ausgerichteten Förder-\n\nschwerpunkten frühzeitig \n\neinzubinden. Auf diese Wei-\n\nse können auch gemein-\n\nsame und/oder koordinierte \n\nAktionen lanciert werden. \n\nIm Zentrum steht das \n\nJahresgespräch mit den \n\nkantonalen Tourismus-\n\nFachstellen. Zudem steht \n\ndas Tourismus Forum \n\nSchweiz zur Verfügung. \n\nAustausch im Rahmen des \n\nnächsten Jahresgesprächs \n\nzwischen dem SECO und \n\nden kantonalen Tourismus-\n\nfachstellen vom 07.09.2015. \n\nt2: Unterstützung des \n\nWissensaufbaus und \n\nder Wissensdiffusion \n\nzu Fragen der Anpas-\n\nsung des Tourismus \n\nan den Klimawandel; \n\nAufbau einer Wissens-\n\nplattform  \n\nStaatssekretariat für \n\nWirtschaft SECO, \n\nDirektion für Standort-\n\nförderung, Tourismus-\n\npolitik \n\nARE, BFE, BLW, \n\nMeteoSchweiz \n\nDie Kantone werden durch \n\ndas SECO regelmässig über \n\nden aktuellen Stand der \n\nArbeiten informiert. Es ist \n\nvorgesehen, die Kantone \n\nbei der Erarbeitung von  \n\nthematisch ausgerichteten \n\nFörderschwerpunkten früh-\n\nzeitig einzubinden. Auf  \n\ndiese Weise können auch \n\ngemeinsame und/oder \n\nkoordinierte Aktionen \n\nlanciert werden. \n\nIm Zentrum steht das \n\nJahresgespräch mit den \n\nkantonalen Tourismus-\n\nFachstellen. Zudem steht \n\ndas Tourismus Forum \n\nSchweiz zur Verfügung. \n\nFrühling 2015: Befragung \n\nder Kantone zum Thema \n\nKlimawandel (Aktivitäten, \n\nBedürfnisse)  \n\nHerbst 2015: Austausch im \n\nRahmen des nächsten \n\nJahresgesprächs zwischen \n\ndem SECO und den \n\nkantonalen Tourismus-\n\nfachstellen vom 07.09.2015. \n\nBiodiversitätsmanagement \n\nb7: Biodiversität scho-\n\nnende  \n\nBekämpfung von \n\nSchadorganismen \n\nBAFU, zuständige \n\nAbteilung im Einzelfall \n\nabhängig von Schad-\n\norganismus und Ort \n\ndes Auftretens \n\nBLW Erfahrungsaustausch, \n\nVollzug  \n\nEtablierte Kanäle zwischen \n\nbetroffenen Bundesämtern \n\nbzw. kantonalen Gremien  \n\nBeantragung erfolgt \n\nzusammen mit Aktionsplan \n\nStrategie Biodiversität \n\nSchweiz  \n\nGesundheit \n\ngm1: Informationen \n\nund Empfehlungen \n\nzum Schutz bei \n\nHitzewellen \n\nBAG, Direktionsbereich \n\nGesundheitspolitik, \n\nAbteilung Gesundheits-\n\nstrategien, Sektion \n\nInnovationsprojekte \n\nBABS, BAFU, BLW, \n\nMeteoSchweiz \n\nZusammenarbeit mit dem \n\nSwissTPH bei der Erarbei-\n\ntung einer Bestandesauf-\n\nnahme bestehender Mass-\n\nnahmen; Kantonsärzte ord-\n\nnen zu ergreifende Mass-\n\nnahmen an  \n\n Zusammenarbeit mit \n\nSwissTPH 2014; \n\nanschliessend im Bedarfsfall \n\ngm2: Überwachung, \n\nFrüherkennung und \n\nPrävention von \n\nvektorübertragenen \n\nInfektionskrankheiten \n\nBAG, Direktionsbereich \n\nGesundheitspolitik, \n\nAbteilung Gesundheits-\n\nstrategien, Sektion \n\nInnovationsprojekte \n\nBAFU, BLV Vollzug Im Rahmen der \n\nbestehenden Gefässe des \n\nEpidemiengesetzes \n\nLaufend \n\ngm3: Monitoring von \n\npotentiell krankheits-\n\nübertragenden,  \n\ngebietsfremden Stech-\n\nmückenarten \n\nBAFU, Sektion \n\nBiotechnologie \n\nBABS, BLV Bekämpfung von potentiell \n\nkrankheitsübertragenden, \n\ngebietsfremden Stech-\n\nmückenarten (im TI teil-\n\nweise an Gemeinden und \n\nPrivate delegiert) \n\nEtablierte Kanäle zwischen \n\nBAFU, BAG, BLV und BABS \n\nsowie dem Kanton TI. \n\nAufbau solcher Kanäle für \n\nallenfalls betroffen andere \n\nKantone geplant. \n\nLaufend \n\n\n\n  > Anhang  45 \n     \n\n     \n\n \n\n \n\n \n\nMassnahmen Federführende \n\nFachstelle des Bundes \n\nWeitere Partner  \n\nneben den Kantonen \n\nAufgabe der Kantone Gefäss für Koordination  \n\nder sektoralen Massnahmen \n\nmit Kantonen \n\nArbeitsschritte bei  \n\nUmsetzung der Massnahme  \n\n(2015, 2016, 2017…) \n\ngt1: Früherkennung \n\nvon Gesundheits-\n\nstörungen beim Tier \n\n(inkl. Zoonosen) \n\nBLV: Abteilung \n\nTiergesundheit  \n\nBABS, BAFU, BAG, \n\nBLW \n\nBLV: Unterstützung der \n\nForscher (Referenzzentrum \n\nVetsuisse ZH untersucht \n\nVorkommen von Vektoren in \n\nForschungsprojekten), Infor-\n\nmation der Tierhalter und \n\ndes Veterinärdienstes \n\nBLV: VSKT Vereinigung \n\nSchweizerischer \n\nKantonstierärzte und die \n\nKT-Konferenzen \n\nBLV Forschungsprojekt läuft \n\n2016 aus, Umsetzung der \n\nForschungsergebnisse 2017 \n\nRaumentwicklung \n\nr1: Grundlagen \n\nerarbeiten und zur \n\nVerfügung stellen \n\nARE, Sektion Siedlung \n\nund Landschaft in \n\nZusammenarbeit mit \n\nSektion Richtplanung \n\nk.A. Nutzen der Grundlagen  Ist bereits umgesetzt. Siehe \n\nArbeitshilfe Klimawandel \n\nund Raumentwicklung \n\nr2: Rechtlicher \n\nRahmen ergänzen \n\nARE, Sektion Siedlung \n\nund Landschaft in \n\nZusammenarbeit mit \n\nSektion Recht \n\nk.A. Umsetzung des rechtlichen \n\nRahmens: Berücksichtigung \n\nder Anpassung an den \n\nKlimawandel in den kanto-\n\nnalen Raumentwicklungs-\n\nstrategien \n\nRPG2 Sitzungen Hängt von RPG2 ab. \n\nr3: Förderung von \n\ninnovativen Projekten \n\nund Weiterentwick-\n\nlung von Politiken \n\nARE, Sektion Siedlung \n\nund Landschaft \n\nBAFU, BAG, BAV, \n\nBFE, EFV, SECO, \n\nASTRA/BAFU, BLW, \n\nSECO, BABS \n\nUmsetzung der Projekte und \n\nNutzung der Resultate \n\nPilotprogramm Anpassung \n\nan Klimawandel \n\n \n\nr4: Informieren und \n\nSensibilisieren der \n\nPlaner \n\nARE, Sektion Siedlung \n\nund Landschaft \n\nk.A. Teilnahme und Mitarbeit an \n\nTagungen die durch den \n\nBund organisiert werden \n\nTagungen Es werden jährliche \n\nVeranstaltungen von Seite \n\nBund organisiert \n\nr5: Bestehende  \n\nArbeitsinstrumente \n\nergänzen \n\nARE, Sektion Siedlung \n\nund Landschaft in \n\nZusammenarbeit mit \n\nSektion Richtplanung \n\nBAFU, MeteoSchweiz Berücksichtigung der  \n\nAnpassung an den Klima-\n\nwandel in den kantonalen \n\nRaumentwicklungsstrategien \n\nRPG2 Sitzungen Hängt von RPG2 ab. \n\nWissensgrundlagen \n\nwg1: Regelmässige \n\nErstellung von regio-\n\nnalen Klimaszenarien \n\nfür die Schweiz \n\nMeteoSchweiz, \n\nAbteilung Klima,  \n\nTeam Klimaprognosen \n\nETHZ, Center for \n\nClimate System \n\nModelling (C2SM), \n\nARE, BABS, BAFU, \n\nBAG, BAV, BFE, BLW, \n\nBLV, DEZA, SECO, \n\nForschung \n\nev. Interviews oder Teil-\n\nnahme an Workshops mit \n\neinzelnen Vertretern zur \n\nBedürfnisabklärung \n\nkeine (durch die jeweiligen \n\nfür die Sektoren \n\nzuständigen Bundesämter) \n\n2015: Bedürfnisklärungen \n\nfür Klimaszenarien  \n\n2016–2019: Realisierung \n\nwg3: Konzept für die \n\nErhebung von Boden-\n\ninformationen \n\nAbteilung Boden und \n\nBiotechnologie, \n\nSektion Boden \n\nBLW, Agroscope, \n\nWSL, BGS, ARE, \n\nMeteoSchweiz \n\nBereitstellung vorhandener \n\nDatengrundlagen, Mitarbeit \n\nbei Interpretation. \n\nTagungen und bilaterale \n\nSitzungen \n\nNoch zu definieren \n\nwg4: Analyse der  \n\nklimabedingten Risi-\n\nken und Chancen in \n\nder Schweiz (nur 6 \n\nFallstudienkantone) \n\nAbteilung Klima, \n\nSektion Klimabericht-\n\nerstattung und -anpas-\n\nsung, Pamela Köllner \n\nARE, ASTRA, BABS, \n\nBAG, BAV, BFE, BLV, \n\nSECO, MeteoSchweiz \n\nMitarbeit der Fallstudien-\n\nkantone beim Zusammen-\n\nstellen der Datengrund-\n\nlagen, bei der Schätzung \n\nder Betroffenheit und bei \n\nder Interpretation. \n\nWorkshops und bilaterale \n\nKontakte  \n\nJe nach Fallstudienkanton \n\nunterschiedlich \n\n\n\n  Anpassung an den Klimawandel. Bedeutung der Strategie des Bundesrates für die Kantone  BAFU 2015  46 \n     \n\n     \n\n \n\n \n\n \n\nMassnahmen Federführende \n\nFachstelle des Bundes \n\nWeitere Partner  \n\nneben den Kantonen \n\nAufgabe der Kantone Gefäss für Koordination  \n\nder sektoralen Massnahmen \n\nmit Kantonen \n\nArbeitsschritte bei  \n\nUmsetzung der Massnahme  \n\n(2015, 2016, 2017…) \n\nKoordination \n\nk1: Sektorenüber-\n\ngreifende, vertikale \n\nKoordination der \n\nAnpassungsmass-\n\nnahmen \n\nBAFU, Abteilung \n\nKlima, Sektion Klima-\n\nberichterstattung und  \n\n-anpassung \n\nBundesämter, Städte \n\nund Gemeinden \n\n2015 wird eine erste Be-\n\nrichterstattung der Kantone \n\nan das BAFU zu den Anpas-\n\nsungsaktivitäten durchge-\n\nführt. Form und Inhalt der \n\nErhebung werden vom \n\nBAFU in Zusammenarbeit \n\nmit den Kantonen bestimmt.  \n\nDie Abstimmung der \n\nsektoralen Massnahmen \n\nzwischen Bund und \n\nKantonen soll im Rahmen \n\nder jeweiligen Sektorpolitik \n\nerfolgen. \n\n2015: Form und Inhalt der \n\nBerichterstattung bestim-\n\nmen; Durchführung erste \n\nErhebung. \n\nResultate dienen als Grund-\n\nlage für die Weiterentwick-\n\nlung der Strategie (Bericht \n\nan BR über weiteres \n\nVorgehen). \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n  > Literatur  47 \n     \n\n     \n\n \n\n \n\n \n\n> Literatur \n[1] Schweizerische Eidgenossenschaft 2012: Anpassung an den \n\nKlimawandel in der Schweiz – Ziele, Herausforderungen und \nHandlungsfelder. Erster Teil der Strategie des Bundesrates. \n\n[2] Schweizerische Eidgenossenschaft 2014: Anpassung an den \nKlimawandel in der Schweiz – Aktionsplan. Zweiter Teil der \nStrategie des Bundesrates. \n\n[3] MeteoSchweiz 2014: Klimaszenarien Schweiz – eine regionale \nÜbersicht. Fachbericht MeteoSchweiz, 243. \n\n[4] OcCC 2007: Klimaänderung und die Schweiz 2050. \n\n[5] CH2014-Impacts 2014: Toward Quantitative Scenarios of \nClimate Change Impacts in Switzerland. \n\n[6] Ernst Basler + Partner 2013: Risiken und Chancen des Klima-\nwandels in der Schweiz \n\n> Verzeichnisse \n\nAbbildungen \n\nAbb. 1 \nKlimawandel im Winter und Sommer, von heute bis 2060 8 \n\nAbb. 2 \nVerminderung und Anpassung – zwei komplementäre Ansätze 11 \n\nAbb. 3 \nAktivitäten des Bundes im Überblick 12 \n\nAbb. 4 \nSchlüsselfragen, die sich den Kantonen stellen, und Aktivitäten 16 \n\nAbb. 5 \nBeispielgrafik Kanton Aargau: Relevanzmatrix 24 \n\nAbb. 6 \nDie wichtigsten Herausforderungen (Zeilen) bei der Anpassung \nan den Klimawandel und die Massnahmen gemäss Aktionsplan \nnach Sektoren (Spalten) 25 \n\nAbb. 7 \n9-Felder-Matrix des Bundes 26 \n\nAbb. 8 \nPriorisierung innerhalb der Sektoren: 9-Felder-Matrix \n(Beispielgrafik) 27 \n\nAbb. 9 \nFallstudienregionen zur Analyse der klimabedingten Risiken \nund Chancen 28 \n\nAbb. 10 \nBeispielgrafik Kanton Aargau: Gesamtbeurteilung Klimafolgen 29 \n\nAbb. 11 \nMögliches Vorgehen zur Entwicklung einer kantonalen \nStrategie / eines Aktionsplans 33 \n\nAbb. 12 \nDie Klimastrategie Graubünden: Fundament und 5 Säulen 37 \n\nAbb. 13 \nBeispiel für die Priorisierung und Darstellung der Massnahmen \ndes AFU im Kanton St. Gallen (Höhere Temperatur  \nWasserqualität) 39 \n\nTabellen \n\nTab. 1 \nMöglichkeiten zur Anpassung an den Klimawandel in den \nKantonen 18 \n\nTab. 2 \nGrundlagenberichte Klimawandel 22 \n\nTab. 3 \nAusgewählte Aktivitäten und Dokumente der Kantone (nicht \nabschliessend) 23 \n\nTab. 4 \nMassnahmen der Bundesämter, die die Kantone betreffen 31 \n\nTab. 5 \nMassnahmen aus dem Aktionsplan Anpassung an den \nKlimawandel, welche die Kantone betreffen. 41 \n\n\n\nBundesrat will bis 2050 eine klimaneutrale Schweiz  \nBern, 28.08.2019 - Die Schweiz hat sich im Rahmen des Pariser Klimaübereinkommens \n\nverpflichtet, bis 2030 ihren Treibhausgasausstoss gegenüber dem Stand von 1990 zu \n\nhalbieren. Aufgrund der neuen wissenschaftlichen Erkenntnisse des Weltklimarates hat der \n\nBundesrat an seiner Sitzung vom 28. August 2019 entschieden, dieses Ziel zu verschärfen: \n\nAb dem Jahr 2050 soll die Schweiz unter dem Strich keine Treibhausgasemissionen mehr \n\nausstossen. Damit entspricht die Schweiz dem international vereinbarten Ziel, die globale \n\nKlimaerwärmung auf maximal 1,5°C gegenüber der vorindustriellen Zeit zu begrenzen.  \n\nMit der Unterzeichnung des Klimaübereinkommens von Paris hatte der Bundesrat das langfristige \n\nZiel angekündigt, die Emissionen der Schweiz bis 2050 um 70–85 Prozent zu vermindern. Dieses \n\nZiel basierte auf Erkenntnissen des Weltklimarates (IPCC), wonach die Klimaerwärmung bis zum \n\nJahr 2100 auf unter 2 Grad zu begrenzen ist, um gravierende Folgen für Mensch und Artenvielfalt \n\nzu verhindern. 2018 hat der IPCC aufgezeigt, dass bereits ab einer globalen Erwärmung um 1,5 \n\nGrad mit gravierenden Veränderungen der Ökosysteme gerechnet werden muss und eine \n\nausgeglichene Emissionsbilanz von Netto-Null bereits wesentlich früher erreicht werden muss. \n\nDer Bundesrat hat daraufhin das Bundesamt für Umwelt (BAFU) beauftragt, die langfristigen \n\nKlimaziele neu zu prüfen und Handlungsmöglichkeiten auszuarbeiten. Zudem hatte der Bundesrat \n\nam 26. Juni 2019 in der Diskussion über die Prioritäten der Schweiz für die UNO-\n\nGeneralversammlung 2019 festgelegt, dass die Schweiz ihr Emissionsminderungsziel bis 2050 \nerhöhen wird. \n\nKlimaziel 2050 – Netto-Null Emissionen \n\nDer Bundesrat hat dieses Minderungsziel am 28. August 2019 präzisiert und beschlossen, dass die \n\nSchweiz bis 2050 nicht mehr Treibhausgase ausstossen soll, als natürliche und technische \n\nSpeicher aufnehmen können. Dies bedeutet Netto-Null Emissionen bis zum Jahr 2050. Dieses \n\nKlimaziel stellt sicher, dass die Schweiz ihren Beitrag zur Begrenzung der weltweiten \n\nKlimaerwärmung auf unter 1,5 Grad leistet. Die Schweiz reiht sich damit in eine Vielzahl von \n\nLändern ein, die Netto-Null-Ziele für 2050 anstreben. Die Schweiz ist vom Klimawandel \n\nbesonders betroffen, da die Temperaturen hierzulande doppelt so stark steigen wie im weltweiten \n\nDurchschnitt. \n\nKlimastrategie 2050 \n\nDas Klimaziel 2050 legt den Grundstein für die Klimastrategie 2050 der Schweiz. Alle Länder, \n\ndie das Übereinkommen von Paris unterzeichnet haben, sind aufgefordert, langfristige \n\nKlimastrategien bis Ende 2020 beim UNO-Klimasekretariat einzureichen. In der Schweiz können \n\ndie CO2-Emissionen in den Bereichen Verkehr, Gebäude und Industrie mit heute bekannten \n\nTechnologien und dem Einsatz erneuerbarer Energien bis 2050 um bis zu 95 Prozent gesenkt \n\nwerden. Auch Treibhausgase wie insbesondere durch die Landwirtschaft verursachtes Methan und \n\nLachgas haben Verminderungspotential. Zudem wird auch die Reduktion der Emissionen im \nAusland Teil der Strategie sein.  \n\nZum Ausgleich der verbleibenden Emissionen sollen künftig neben den natürlichen CO2-\n\nSpeichern (wie Wälder und Böden) auch Technologien zum Einsatz kommen, die der Atmosphäre \n\nTreibhausgase dauerhaft entziehen und diese speichern (siehe Link unten). Die Schweizer \n\nIndustrie und Forschung spielen eine wichtige Rolle bei der Entwicklung solcher \n\nEmissionstechnologien.  \n\nDie Klimastrategie 2050 erarbeitet das BAFU zusammen mit weiteren Bundesämtern. Dem \n\nBundesrat befasst sich bis im Dezember 2020 damit. Eine wichtige Grundlage bilden die \nEnergieperspektiven 2050 des Bundesamtes für Energie.  \n\nBenz Janine\nTextfeld\nBeilage 9\n\n\n\n \n\n \n\nEnergie- und Klimamanifest der Städte und Gemeinden, Entwurf v2019-07-25 (BLIN)   Seite 1 von 4 \n\nENERGIE- UND KLIMAMANIFEST  \nDER STÄDTE UND GEMEINDEN \nEntwurf, 25.07.2019 \n\naus: Leitkonzept \n2000-WATT-GESELLSCHAFT \n\nMIT NETTO NULL ENERGIEBEDINGTEN TREIBHAUSGASEMISSIONEN \nVersion 2019 \n\n \n\nPräambel \n\n \n\nWir anerkennen die Klimaerwärmung als eine der grössten globalen Herausforderungen unserer Zeit. Sie hat \nheute schon sicht- und spürbare Auswirkungen auf uns und unsere direkte Umgebung – Gletscher und \nSchneetage verschwinden, Starkregen und Hochwasser nehmen zu, Böden und Wälder trocknen aus, und unser \npersönliches Wohlbefinden leidet in den häufiger werdenden Hitzewellen. \n\nWir stehen daher hinter den in Paris 2015 getroffenen internationalen Vereinbarungen und hinter den \nErkenntnissen des IPCC-Spezialreports vom Oktober 2018. \n\nWir anerkennen die Notwendigkeit, bis 2050 weltweit alle Treibhausgasemissionen auf null zu reduzieren \n\noder durch natürliche und technische Senken zu kompensieren. Möglichst bald sollte es uns anschliessend als \n\nGemeinschaft gelingen, den CO2-Anteil in der Atomsphäre zu senken. \n\nWir anerkennen zudem, dass die nachhaltig verfügbaren energetischen Ressourcen knapp sind und \n\nunterstützen die Energieeffizienzziele der Energiestrategie 2050 und der 2000-Watt-Gesellschaft.  \n\n \n\n \n\nAbbildung 1: Treibhausgasemissionen Schweiz, Leitkonzept 2000-Watt-Gesellschaft (v2019)  \n\nBenz Janine\nTextfeld\nBeilage 10\n\n\n\n \n\n \n\nEnergie- und Klimamanifest der Städte und Gemeinden, Entwurf v2019-07-25 (BLIN)   Seite 2 von 4 \n\nLeitziele \n\n1. 100% erneuerbare, klimaneutrale Energieversorgung \n\na. Die gesamte Energieversorgung der Schweiz soll spätestens im Jahr 2050 zu 100% auf \nerneuerbaren Energiequellen basieren (Strom, Wärme, Kälte, Mobilität und Prozessenergie).  \n\nb. Wir wollen dieses Ziel auch für unser eigenes Gemeindegebiet erreichen. \nc. Den Energiebedarf für den Betrieb unserer öffentlichen Verwaltung wollen wir wenn möglich  \n\nbereits im Jahr 2030 zu 100% aus erneuerbaren Energiequellen decken. \n \n\n2. Netto null energiegedingte Treibhausgasemissionen (vgl. Abbildung 1 ) \n\na. Wir anerkennen, dass für die Versorgung der Schweiz mit Energie bis spätestens 2050 netto keine \nTreibhausgasemissionen mehr emittiert werden dürfen. \n\nb. Wir wollen dieses Ziel auch für unser eigenes Gemeindegebiet spätestens bis im Jahr 2050 erreichen, \nversuchen es aber schon früher. \n\nc. Den Energiebedarf für den Betrieb der öffentlichen Verwaltung wollen wir wenn möglich bereits ab dem Jahr \n2030 so decken, dass dabei netto null Treibhausgase emittiert werden («Netto-Null-2030») \n \n\n3. 2000 Watt Primärenergie (Energieeffizienz) \n\na. Der Primärenergiebedarf1 der Schweiz soll sich pro Person bis 2030 auf 3000 Watt Dauerleistung reduzieren \n(Zwischenziel), bis 2050 auf maximal 2000 Watt (2000-Watt-Gesellschaft). \n\nb. Wir wollen diese Ziele, angepasst an unsere strukturellen Rahmenbedingungen und die Ausgangssituation im \nJahr 2000, auch für unser eigenes Gemeindegebiet erreichen.  \n \n\n--------------------------------------------------- \n\nMethodik2 \n\n Es werden nur die energiebedingten Treibhausgasemissionen quantitativ erfasst, inklusive Flugverkehr3. \n\n Weitere werden quantitativ nicht berücksichtigt4: ausserhalb dieses energiebasierten Bilanzierungsperimeters anfallende \nTreibhausgasemissionen (u.a. graue Emissionen von konsumierten Gütern und Dienstleistungen, in Baumaterialien oder Emissionen \naus der Landwirtschaft) werden quantitativ nicht berücksichtigt.  \n\n Für die quantitative Betrachtung der energiebedingten Treibhausgase werden die anfallenden Emissionen während des ganzen \nLebenszyklus eines eingesetzten Energieträgers berücksichtigt (inkl. Supply-Chain der Energieträger). \n\n Negative Emissionen5: Sollten die auf Seite 2 aufgeführten Ziele 1a bis 2c nicht vollständig erreicht werden können, so dürfen und \nsollen die Lücken mit technischen Senken gedeckt werden.  \n\n Es werden nur technische Senken als quantitativer Beitrag zur Kompensation energiebedingter Treibhausgase anerkannt (auch \nausländische). Natürliche CO2-Senken6 und Zertifikate7 werden zur Anrechnung für die Zielerreichung nicht zugelassen. \n\n                                                           \n1 Primärenergie ist Energie in ihrer Rohform, bevor sie transportiert oder umgeformt wird: Rohöl, Erdgas, Kohle oder Uran in geologischen \nLagerstätten, Holz im Wald, die potenzielle Energie des Wassers, die Solarstrahlung sowie die kinetische Energie des Windes. Um \nPrimärenergie in nutzbare Endenergie umzuwandeln, braucht es Energie für Gewinnung, Umformung und Transport. \n2 Der methodische Bilanzierungsrahmen richtet sich grundsätzlich nach dem «Leitkonzept der 2000-Watt-Gesellschaft» \n3 Dieses Manifest und das 2000-Watt-Konzept verstehen sich daher als «den Energiesektor abdeckenden Beitrag» an das übergeordnete \nNetto-Null-Ziel (und explizit nicht als allumfassendes «Netto-Null-Konzept»). \n4 Wir sehen uns aber in der Pflicht, auch in diesen für das Klima relevanten Bereichen unsere Verantwortung zu übernehmen (vgl. Seite 4) \n5 Es werden nach aktuellem Verständnis drei Arten von «negativen Emissionen» unterschieden: 1. Natürliche Senken (dazu zählen zum \nBeispiel die CO2-Aufnahmekapazität von Wäldern, Feuchtgebieten oder Gewässern ); 2. Technische Senken (z.B. CO2-Abscheidung an der \nQuelle und anschliessende Einlagerung im Untergrund, wie bei «Carbon Capture and Storage»); 3. Zertifikate (Kompensation von \nEmissionen durch Projekte und Massnahmen im In- und Ausland). \n6 Erläuterung: Im Rahmen dieses Leitkonzeptes werden nur die energiebedingten Treibhausgasemissionen erfasst. Die Emissionen in allen \nanderen Sektoren, wie zum Beispiel aus der Landwirtschaft, werden einerseits in diesem Kontext nicht erfasst – und sie sind andererseits \nlangfristig viel schwieriger zu eliminieren als im Energiebereich. Die Anrechenbarkeit der natürlichen Senken als Beitrag zu einer \nvollständigen «Netto-Null-Gesellschaft» wird daher gemäss diesem Verständnis diesen anderen Sektoren zugeordnet (und ist daher gemäss \ndiesem Leitkonzept, zur Kompensation der energiebedingten Treibhausgase, nicht zugelassen). \n7 Für die Zielerreichung nicht zulässig ist die Anrechnung von CO2-Zertifikaten. Es erscheint nicht zweckmässig, reale, energiebedingte \nTreibhausgasemissionen über virtuelle (im Fall von Zertifikaten) negative Emissionen zu «kompensieren». Es erfolgt dabei keine \ntatsächliche Treibhausgasreduktion, und dem Ziel einer 100% erneuerbaren Energieversorgung käme man dadurch nicht näher. \n\n\n\n \n\n \n\nEnergie- und Klimamanifest der Städte und Gemeinden, Entwurf v2019-07-25 (BLIN)   Seite 3 von 4 \n\nTeilziele  \n\nfür die öffentliche Hand \n\n Ziel Umsetzung Zieljahr \n\nStrom \n\nStrombeschaffung für den Betrieb der \nöffentlichen Verwaltung \n\n100% \nerneuerbar \n\nsofort \nmöglich \n\n2020  \n\nStrombeschaffung für die öffentlichen Anlagen \n(Sport, Parks, Beleuchtung etc.)  \n\n100% \nerneuerbar \n\nsofort \nmöglich \n\n2020  \n\nStrombeschaffung für den Betrieb der Gebäude \nim Finanzvermögen \n\n100% \nerneuerbar \n\nsofort \nmöglich \n\n2020  \n\nWärme + Kälte \n\nWärme- und Kälteversorgung für den Betrieb \nder Gebäude der öffentlichen Verwaltung \n\n100% \nerneuerbar \n\nbenötigt \nVorlaufzeit \n\n2030 \n\nWärme- und Kälteversorgung für den Betrieb \nder Gebäude im Finanzvermögen \n\n100% \nerneuerbar \n\nbenötigt \nVorlaufzeit \n\n 2050 \n\nMobilität \n\nStandardfahrzeuge der eigenen Fahrzeugflotte \n100% \nelektrisch \n\nbenötigt \nVorlaufzeit \n\n2030 \n\nSpezialfahrzeuge der öffentlichen Hand \n100% \nelektrisch \n\nbenötigt \nVorlaufzeit \n\n2030 \n\nFahrzeuge des öffentlichen Verkehrs \n100% \nelektrisch \n\nbenötigt \nVorlaufzeit \n\n2030 \n\n \n\nfür ganze Gemeinde, das ganze Stadtgebiet \n\n Ziel Umsetzung Zieljahr \n\nStrom \n\nLieferantenmix in der Grundversorgung \n100% \nerneuerbar \n\nsofort \nmöglich \n\n2020  \n\nSämtlicher im Perimeter gelieferter Strom \n100% \nerneuerbar \n\ntw. ausserhalb \nEinflussbereich \n\n2030 \n\nStromproduktion im Perimeter \n100% \nerneuerbar \n\ntw. ausserhalb \nEinflussbereich \n\n2030 \n\nWärme + Kälte \n\nWärme- und Kälteversorgung im Perimeter \n100% \nerneuerbar \n\ntw. ausserhalb \nEinflussbereich \n\n 2050 \n\nMobilität \n\nImmatrikulierte Fahrzeuge \nim Perimeter \n\n100% \nelektrisch \n\ntw. ausserhalb \nEinflussbereich \n\n 2050 \n\n \n\nWeitere relevante Indikatoren für die Zielerreichung: \n\n Ziel Umsetzung Zieljahr \n\nFinanzen \n\n(öffentliche) Geldanlagen  \n(u.a. Pensionskassen) \n\n100% \nklimaneutral \n\nsofort \nmöglich \n\n2025  \n\nErnährung \n\nErnährung - u.a. Angebot im eigenen \nöffentlichen Betrieb \n\nüberwiegend \nvegetarisch \n\nsofort \nmöglich \n\n2025  \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nEnergie- und Klimamanifest der Städte und Gemeinden, Entwurf v2019-07-25 (BLIN)   Seite 4 von 4 \n\nHandlungsleitsätze \n\nFür die Erreichung der 2000-Watt- und der Netto-Null-Ziele \n\nwollen wir uns an den folgenden Leitsätzen ausrichten und unser Handeln daran messen: \n\n \n\ni) Kein Einbau von neuen fossilen Heizungen. Kein Ersatz von alten durch neue fossile Heizungen. \n\nii) Kein Geld in fossile Infrastrukturen: jeder heute noch in fossile Infrastruktur investierte Franken ist sowohl \naus ökologischer als auch aus ökonomischer Sicht fehlinvestiert8.  \n\niii) Alternative, erneuerbare Gase9 werden auch 2050 nur limitiert zur Verfügung stehen. Ihre Verwendung \nkommt damit nur für Einsatzzwecke in Frage, für die es noch keine technischen \nDekarbonisierungsalternativen gibt.10 Für Heizwärme, Klimakälte und den motorisierten Individualverkehr \nsind zwingend andere erneuerbare Energiequellen zu verwenden. \n\niv) Strom wird zu 100% aus erneuerbaren Energiequellen produziert.  \n\nv) Strom aus Kernenergie ist keine Option zur Deckung unserer Elektrizitätsnachfrage - unter anderem aufgrund \ndes Risikopotenzials, der ungelösten Endlagerfrage und der volkswirtschaftlichen Kosten. \n\nvi) Finanzanlagen sind klimaneutral zu platzieren. \n\nvii) Bei Neu- und Umbauprojekten im Hoch- und Tiefbau sowie von Infrastrukturanlagen sind die grauen \nEmissionen der Baumaterialen mitzuberücksichtigen und wenn möglich zu eliminieren.  \n\nviii) Die Ernährung setzt in erster Linie auf regionale, saisonale, und vegetarische Lebensmittel. \n\nix) Mobilität: Wege sind zu reduzieren und kurz zu halten; auf Flüge ist wenn möglich zu verzichten. \n\nx) In Anbetracht der exponentiell steigenden Weltbevölkerung und der gleichzeitig exponentiell sinkenden \nnatürlichen Ressourcen gilt es, die verfügbaren energetischen Ressourcen nachhaltig, effizient, und mit \neinem angemessenen Mass an Genügsamkeit (suffizient) in Anspruch zu nehmen. \n\nxi) Vorhaben von substantieller Tragweite sind auf ihre Folgen für das Klima zu prüfen. Eine solche \nKlimafolgeabschätzung ist standardmässig in die Entscheidungsprozesse zu integrieren.  \n\n \n\nWir wollen Mitverantwortung übernehmen, unsere Vorbildfunktion erfüllen und unsere Klimaschutzwirksamkeit \nmaximieren. Wir rufen auch unsere Bevölkerung dazu auf, für diese Leitsätze einzustehen und sie umzusetzen. \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \nDer Stadtrat / Der Gemeindevorstand / Die Bevölkerung von… \n\n                                                           \n8 Szenariorechnungen zeigen zum Beispiel, dass trotz aktuell hoher Margen beim Gasabsatz ein Ausstieg aus dem Erdgas bis 2030 günstiger \n\nist als später, da mittelfristig hohe Ersatzinvestitionen bevorstehen. \n9 Biogas, oder aus erneuerbarem Strom gewonnenes Gas (Power-to-Gas). \n10 Dazu zählen der Flugverkehr, die chemische Industrie, oder Hochtemperaturprozesse in der Industrie. \n\n\n\t1,5 °C Globale Erwärmung · \rZusammenfassung für politische Entscheidungsträger\n\tHerausgeber\r\n\tEnglisches Original\n\tDeutsche Übersetzung\n\tHerausgeber\n\tÜbersetzung\n\tLayout\n\tMitfinanzierung\n\n\tBezugsquellen für Übersetzungen\r\n\tSPM · Zusammenfassung für politische Entscheidungsträger\n\tAutoren des Entwurfs\n\tZitiervorschrift\n\tDanksagungen\n\n\tInhalt\n\tEinleitung\n\tA. Globale Erwärmung um 1,5 °C verstehen\r\n\tKumulative CO2-Emissionen und zukünftiger Strahlungsantrieb durch andere Gase bestimmen die Wahrscheinlichkeit, die Erwärmung auf 1,5 °C zu begrenzen\n\ta) Beobachtete globale Temperaturänderung und modellierte Reaktionen auf stilisierte anthropogene Emissions- und Strahlungsantriebspfade\n\tb) Stilisierte globale Netto-CO2-Emissionspfade\n\tc) Kumulative Netto-CO2-Emissionen\n\td) Nicht-CO2-Strahlungsantriebspfade\n\n\n\tB. Projizierte Klimaänderungen, mögliche Folgen und damit verbundene Risiken\n\tWie das Niveau der globalen Erwärmung die mit den Gründen zur Besorgnis (Reasons for Concern, RFCs) verbundenen Risiken sowie bestimmte natürliche, bewirtschaftete und menschliche Systeme beein�usst\n\tMit den Gründen zur Besorgnis (RFCs) verbundene Folgen und Risiken\n\tFolgen und Risiken für bestimmte natürliche, bewirtschaftete und menschliche Systeme\n\n\n\tC. Mit 1,5 °C globaler Erwärmung konsistente Emissionspfade und Systemübergänge\n\tEigenschaften von globalen Emissionspfaden\n\tEigenschaften von vier illustrativen Modellpfaden\n\tAufschlüsselung der Beiträge zu globalen Netto-CO2-Emissionen in vier illustrativen Modellpfaden\n\n\n\tD. Stärkung der weltweiten Reaktion im Zusammenhang mit nachhaltiger Entwicklung und Anstrengungen zur Beseitigung von Armut\n\tIndikative Verknüpfungen zwischen Minderungsoptionen und nachhaltiger Entwicklung unter Verwendung der Sustainable Development Goals (SDGs)\n\n\tBox SPM.1: Für diesen Sonderbericht wichtige Kernkonzepte\n\n\t> Inhalt\n\t> Abstracts\n\t> Vorwort\n\t1   >  Warum diese Arbeitshilfe?\n\t1.1 Der Klimawandel ist bereits spürbar\n\t1.2 Der Klimawandel stellt auch die Schweiz vor grosse Herausforderungen\n\t1.3 Mit gezielten Massnahmen Risiken vermindern und Chancen nutzen\n\t1.4 Ziel und Zielpublikum dieser Arbeitshilfe\n\n\t2   >  Was macht der Bund? Die Strategie zur Anpassung an den Klimawandel\n\t2.1 Verminderung und Anpassung – zwei Antworten auf den Klimawandel\n\t2.2 Strategie zur Anpassung an den Klimawandel\n\t2.3 Einbettung der Strategie\n\tWissensgrundlagen\n\tUmsetzung\n\tInformationsplattform\n\tVollzugs- und Wirkungsanalyse\n\tZusammenspiel mit anderen Sektorpolitiken und Strategien\n\n\t2.4 Der Bund möchte die Strategie zusammen mit den Kantonen umsetzen\n\n\t3   >  Welche Rolle haben die Kantone?\n\t3.1 Welche Veränderungen werden erwartet?\n\t3.2 Was sind die Risiken, Chancen und Handlungsfelder?\n\ta) Identifikation der relevanten Kombinationen von Effekten/ Gefahren und Auswirkungsbereichen\n\tb) Analyse der relevanten Kombinationen\n\t1. Qualitative Analyse basierend auf Expertenwissen\n\t2. Kombination von quantitativer und qualitativer Analyse\n\tc) Identifikation und Priorisierung der Handlungsfelder\n\n\n\t3.3 Was kann ein Kanton konkret tun?\n\ta) Übersicht über bestehende und geplante Massnahmen verschaffen und Lücken identifizieren\n\tb) Mitwirkung bei Massnahmen des Bundes\n\tc) Entwicklung und Umsetzung eigener Massnahmen\n\td) Überprüfung der Umsetzung und Wirkung der Massnahmen\n\n\t3.4 Wie kann ein Kanton diese Aufgabe angehen?\n\n\t4   >  Wie geht es weiter?\n\t> Werkzeugkasten für die Kantone\n\tTeil 1: Welche Veränderungen werden erwartet?\n\tTeil 2: Was sind die Risiken, Chancen und Handlungsfelder?\n\ta) Identifikation der relevanten Kombinationen von Effekten/Gefahren und Auswirkungsbereichen\n\tb) Analyse der relevanten Kombinationen\n\tQualitative Analyse basierend auf Expertenwissen\n\tKombination von quantitativer und qualitativer Analyse\n\tc) Identifikation und Priorisierung der Handlungsfelder\n\n\n\tTeil 3: Was kann ein Kanton konkret tun?\n\ta) Übersicht über geplante und bestehende Massnahmen verschaffen und Lücken identifizieren\n\tb) Mitwirkung bei Massnahmen des Bundes\n\tc) Entwicklung und Umsetzung eigener Massnahmen\n\td) Überprüfung der Umsetzung und Wirkung der Massnahmen\n\n\tTeil 4: Wie kann ein Kanton diese Aufgabe angehen?\n\ta) Vorgehen ohne kantonale Strategie\n\tb) Vorgehen mit kantonaler Strategie\n\tc) Schrittweises Vorgehen bei der Entwicklung einer kantonalen Strategie\n\t1. Schritt: Vorarbeiten\n\ta) Zuständigkeiten klären und Partnerschaften eingehen\n\tb) Übersicht Ist- und Soll-Zustand schaffen\n\tc) Form und Ressourcenaufwand klären\n\td) Politischen Auftrag sichern\n\n\t2. Schritt: Kantonale Strategie\n\te) Gesamtkonzept verfeinern\n\tf) Strategie erarbeiten\n\tg) Regierungsratsbeschluss sichern\n\n\t3. Schritt: Umsetzung\n\th) Umsetzung der Massnahmen\n\ti) Koordiniertes Vorgehen gewährleisten\n\n\t4. Schritt: Vollzugskontrolle und Wirkungsanalyse\n\tj) Vollzugskontrolle\n\tk) Wirkungsanalyse\n\tl) Berichterstattung\n\n\n\n\t> Anhang\n\tA1 Praxisbeispiele aus den Kantonen\n\tA1-1 Genf\n\tA1-2 Graubünden\n\tA1-3 St. Gallen\n\tA1-4 Uri\n\tA1-5 Waadt\n\n\tA2 Sektorale Massnahmen: Rolle der Kantone, Koordinationsgefässe und Arbeitsschritte 2015+\n\t> Literatur\n\t> Verzeichnisse\n\tAbbildungen\n\tTabellen\n\n\n