name: Kreditbegehren Gesamtprojekt Neubau Stadthaus, Tiefgarage, Festwiese / Beilagen

text: \n.! Beilage 1\n\nKanton Thurgau\nStadt Kreuzllngen\n\nProJektwefi bewerb,,stadtha us 2004 Kreuzti n gen,,\n\nMach barkeitsstudÍe für die Standortwaht\nBerlcht mlt Empfehtung an den Stadtrat von Kreuzlingen\n\nInhalt:\n\nI Ausgangstage\n2 Aufgabenstettung\n3 Die bisherlgen Abktärungen\n4 MethodischeVorgehonsweise\n5 ArgumentativeBeurteltung\n6 Zusammenfassung und Empfehl,ung\n\nAnhang:\nPtan-Schema Marktstrasse I : 500\n\nZürich, 15. August 2000\n\nThomas R. Matta Dlpl. Arch. EÍH/SIA/FSU, þtaner 8SP Seefetdstrasse 14 CH.800g Zürlch\nTet. 01 267 27 28 Fax. 01 Z6t 27 29 E-Mait: tmatta@access.ch\n\n\n\nSolto 2\nProjokh,tottl,oworb,,Stðdthûut Krou?llrrg0n 2004'\nMlchbrrkolt$tudlo ll¡r dl0 Stðndortwûhl\n\n1. Ausgangslage\n\nDie Verwattung der Stadt Kreuzlingen, wetche heute auf vier verschledene Standorte vertei[t ist\n\nund nicht den Anforderungen an eine moderne Verwaltung entspricht, sotl in einem neu zu er'\n\nstettenden Stadthaus untergebracht werden. Zu diesem Zweck wurden bereits im Jahre 1999\n\nwich6ge Vorarbeiten durchgeführt, so zum Beispiêt die Ausarbeitung eines Raumhandbuches\n\ndurch ãie Firma bbo ptanungen ag (genehrnlgt mit SR-Beschtuss 2S.9.99), Ein weiterer Punkt\n\nbetraf dÍe Bestimmung'einei für den Neubau geeigneten Grundstückes. Zahtreiche Standorwor-\n\nschtäge wurden Ín einãr ,,Kommission zur Prüfung mögticher Standorte Neubau Satdthaus" zu-\n\nsammingetragen und auf Grund zahlreicher Kríterien geprüft und bewertet. An der Sitzung vom\n\n15. MäriZ000 wurden die Standorte ,,Festwiese" und ,,westtiche Marktstrasse" ats gteichwertig\n\nbezeichnot. Diese Standorte wurden dem Stacltrat empfohten und zur Beschtussfassung vorge'\n\n[egt. Dieser wähtte an seiner Sitzung vom 4, April" 2000 den Standort,,westtiche Marktstrasse".\n\n2, Aufgabenstettung\n\nIn der gffertausschreibung ftir die Vorbereitung des Projektwettbewerbes ,,Stadthaus 2004\n\nKreuztingen" wurde die Ausarbeitung einer Machbarkeitsstudie für die beiden favorlsierten\n\nStandort-e des Stadthauses vertangt. Diese sol,t die Entscheídungsgrundtagen sowie eine Emp'\n\nfehtung für einen endgüttigen Ëntscheid bezügtich der Standortwahl und im Hlnbtick auf den\n\nuorgrrãh.n.n Projektwettbewerb enthatten. Die vortiegende Studie beschränkt sich daher auf\n\ndie beiden genannten Standorte, ilberprüft die bereits vorgenommene Beurteilung und ergänzt\n\ndiese durch zusätzticho und vertiefende Übertegungen,\n\n3. Die bisherigen Abkl'ärungen\n\noie Standort-Evatuation der dafür zuständigen Kommission legte cler Beurteitung 16 gl.eich ge-\n\nwichtete Kriterien zugrunde, nämtich:\n\n. Städtebau / Ortsbitdschutz\n\n. Repräsentanz\n\n. Pubtikumsfreundlichkeit (Zentratität)\n\n. Grundstücksbesitz (Stadt / nicht Stadt)\n\n. Grundstticksgrösse\n\n. Grundstllcksform\n\n. öffentlicher Verkehr\n\n. Erweiterbarkeit\n\n. 0esinvestltionsmögl.lchkeiten. Parkierung / Parkhaus\n\n. PotitischeMachbarkeit\n\n. Zone\n\n. Verwendung von Restftächen\n\n. Einbezug bestehender Bauten\n\n. Urngebungseinfltlsse\n\n. Baugrund\n\n\n\nProJektwottborverb,St0dthôls Krourllngen ?001r,,\nôlochbrrkoltsitudlo tt¡r dio St¡ûdorhvôhl Solto 3\n\n12 verschiedene Standorte wurden einer eingehendon Eewertung unterzogen, wobei nach zwei\n0urchglingen schtiesstich clie beiden Standorte ,,testwiese" und ,,westuche Marktstrasse,,\n(nachfotgend nur noch ,,Marktstrasse") slch punktemässig deultich absetzten. Es wird deshatb an\ndieser Stette auf eine weitere Untersuchung der ausgeschìedenen Standorte verzichtet.\n\nDìe vorgenommenen Bewertungen sínd im gegebenen Rahmen durchaus nachvotÞiehbar, wobei\natterdings einzetne Punktzahtdífferenzen zu diskutieren wären und - wegen der fehtendon Ge-\nwichtung cler einzetnen Kriterien - das knappe Endresuttat etwas zufättii ausgefatten ist(g3 zu\n81).\n\nEs ist deshatb richtig und verständtich, dass die beiden Standorte noch einmal etwas genauer\nurtter die Lupe genommen werden sotten, zumat dem StandorLentscheid ein hoher poñtischer\nStettenwert beizumessen ist.\n\n4. MethodlscheVorgehensweise\n\nDa bereits wertvo(te Vorarbeit im Rahmen der erwähnten Kommission geteistet wurde, kann sich\ndie vortiegende Untersuchung auf Teil,ergebnisse der Standortevatuation abstützen.\n\nDie Beurteitung erfotgte damats unter Zuhitfenahme der l6 oben aufgeführten Kriterien; die ge-\nwertung wurde im Sinne einer nicht gewichteten Nutzwertanatyse vorgenommen. Dies fst inso-\nfern richtlg, ats die Erfüttung der wenigsten Kriteríen mittets messbaren Indikatoren beurteil.t\nwerden kann.\n\nBei der vortiegenden Stuclie wird versucht, Analyse und Beurteitung einzetner Teitaspekte über\neine Argurnenten'Methode darzustetten,, wobei áuch in diesem fattã keine Gewichtungen einge-\nsetzt werden. Jede Form von ,Benotung,, führt zu einer scheinbar wertneutraten und-ob¡ektiven\nBeurtei[ung, wetche díe Gefahr in sich birgt, dass einer Augeinandersetzung mit den komptexen\nRahmenbedingungen ausgewichen wird. Eìne operationate Anatyse ist nur ãann sinnvott und\nbrauchbar, wenn vorgålngig ein Zietsystem entwickett und auf der (potitischen) Entscheidungse-\nbene festgetegt wurde.\n\nFi.ir die Argumentatíon werden die bereits in der Vorstudie angewendeten Kriterien zugrunde\ngetegt. Diese werden atl.erdings gestrafft und teitweise zusamirengefasst.\n\nDas Kriterium der,,potitischen Akzeptanz" wird fattengetassen. über eine sotche könnte der Ver-\nfasser nur spekutieren.\n\nDie fotgenden Krlterien werden ebenfails nicht mehr verwendet, da diese für den Vergteich der\nbeiden bevorzugten Standorte ats in gtelchem Masse erfüttt getien können bzw. keine wesentü-\nch en B ewertu n gs u nte rschiede festzustel.l,en sí n d :\n\no\n\na\n\na\n\nöffentticher Verkehr\nGrundstückbesitz\n\nrundBa ug\n\n\n\nProJeÌtwettbeworb,,St¡dlh0ur l(rourltn0on 2004,\nf{¡chbrrkolt33tudlc f(lr tllo Stondor¡v¡hi\n\nSolto 4\n\n0ie verbteibenden Kriterlen werden in der fol.gonden Form zusammengcfosst bzw. umbenannt!\n\nI Städtebau . Städtebau / 0rtsbitdschutz. Zonc\n\n2 Repräsentanz\n\n3 Pubtlkumsfreundtlchkelt\n\n4 Grundstück\n\n5 Kostenfotgen\n\n6 Parkierung\n\n7 Umweltfaktoren\n\n. Repräsentanz\n\n. Pubtikumsfreundtichkeit\n\n. Grundstücksgrössc\n\n. Grundstücksform\n\n. Verwendung von Restftåichen. Einbezug bestehender Bauten. Erweiterbarkeit\n\n. Desinvestitionsmögtichkeiten\n\n. Parkierung / Parkhaus\n\n. Umgebungseinftüsse\n\n,)\n\nBei der Formutierung von Kriteríen ist darauf zu achten, dass bestimrnte Eigenschaften urrd Wir_\nkungen nicht mehrfach erfasst werden. Man muss sich insbesondere darübãr ktar werden, was\nmit eínem bestimmten Kriterium wirktich bewertet werden sott. Im weiteren können einzetne\nEigenschaften unterschiedtiche Wirkungen haben. Dabei handett es sich aber nicht um eigentti-\nche Bewertungskriterien, sondern um Indikatoren, welche Anhattspunkte daflir Uelein, wìe gut\nbzw. schtecht eine variante hinsichttich eines Kriteriums abschneiáet.\n\nEine Gewichtung im Rahmen.der Bewertung wird aus bereits erwähnten Gründen nicht elngeführt\nund müsste von den Entscheidungsträgern aufgrund sachpotitischer Ziete vorgenommen werden.\n\nZusammenfassend und im Vergteich werden unter Ziff. 6 schematische Beurteltungsprofite ftir\nbeide Standorte da rgestettt.\n\n\n\nproJoktv/ottboworb,,Stodlh0us (rourüngon 200/r,,\nM0chlr0rkolt¡gtudl0 f0r dl0 Stondorhv¡lia\n\nSolto 5\n\n5. ArgumentativeBeurteltung\n\n5.1 Städtebau\n\nSta ndort,,Marktstrasso,,\n\nSledtungsmustey'Baustruktur:\n\nOleser Standort lst geprägt durch elrre åiussorst hete-\nrogene bzw. gemischte Baustruktur: 1 bis l-geschosslge\nGinfarnitienhäuser mlt Gärten und beachttichãm Baum.\nbestand, mehrgeschossige Wohnbtöcke und Geschäfts-\nbauten mit läden und Restaurants im Erdgeschoss, ein\nSchulhaus mlt Grün" und Ptatzantagen etc. In den näch-\nsten Jahren dürfte sfch dle Erscheìnung dos Ouartlers\nlnfotge weiterer Verdichtungon stark verändern (insbe.\nsondero entlang der Sonnenstrassel Bobauung ,,bon.\nnenpark", Manor, Aroat SGI/Caslno), Es fstjedoch nlcht\nzu erwaften, dass díe zahtreichen Elnzetwohnbauten in\n¿bsehbarer Zeit durch grössere Bauten ersetzt werden,\nda die bestehende Parzeltenstruktur dles verhlndert.\n\nZonenordnung:\n}ie Cìfy.Zorto lässt elne gemischte Nutzweiso mit einern\nminimaten Wohnantollvon l0o/o zu, Die AZ beträgt hohe\n1.¿5 und dle Gebäudehöhe lst auf rsm beschränit (ø\nbis 5 Geschosse). Ole Gebäudelänge ist nicht be-\nschränkt, die Eauwelse ist frei.\n\nStandort ,, Festwloss"\n\nSiedtungsmustey'Ba ustrukturl\note sog. f:estwiese stettt einen Telt des früher woittäufi"\ngen Umfetdes der Ktosterantage dar, welche ausserhatb\nder Stadt Konstanz und dér 0rtschoften Egetshofen und\nKurzrlckenbach ersteltt wurde, Im Laufe der 2. Hätfte\ndes 19. sorvie des 20. Jahrhunderts verdichtete slch rlie\nSiedtungsentwicktung enttong den nach Konstanz bzw.\nden Bahnhattestetten zustrebenden Strasssnachsen, Dle\nllåuptstrasse lst lm nördllchen Abschnitt beldseitig be-\nbaut, im Eereich von Dreispitz und Íestwlese relhen sich\nVltten, Hotetbauten und neuere Geschüftshäuser aufder\nsticltlchen Strassenseite auf.\nSomit lst dlo Anslcht der Ktosterklrche aus Rlchtung Bli-\nrenplatz (wenn man von Eushattestette und parkieren-\nden Autos absieht) noch weitgehend ungestört. Die\nBauten am nördtichen Rand dar Wtese (Schulantage)\nwlrken - dank des leicht abfatlenclen Geländcs - wenig\ndominant,\n\nZononordnung:\n\nDle Zone für ölfentlicho froukn und Anlagen wtrd überla-\ngert durch elno Umgebungsschutzzone, wetche elne\nEinordnung ln dle bauliche Umgebung vertangt sowie\nEauten und Anlagen nur zutåsst, wenn sle dem Schutz.\nzwack nlcht widersprechen. Gsstattet sind öffentuche\nbzw, im öffenttichen lnteresse tiegende Bauten. Die\nelnzigen Baubeschränkungen bestehen aus einer max.\nGebliudehöho von 14 m sowle elner max, Gebäudetänge\nvon 50m. Dle bautlche Dichte ist nicht beschränkt (kelne\nAz),\n\nBeurteltung\n\nElner Bebauung der Grundstücke an der ,,ltlorktstrosse" stehen grundsiitztich keine gau- oder Nutzungsvorschrlften\n\nY Tu,gî.Atlerdings lst zu beachten, dass bel einer etappenwefien Reatisierung die Ausnutzungsziffeí aucù unter\nBerückslchtlgung der bestehenden Geschossftächen (Hiuser 4 und 4a) nlcht üterschritten wird. Zudom ist eln too/o-iger wohnantelt nacheuweisen. (slehe clazu Zlffer 5,4). Aus städtebauticher Sicht wtrd e{n Gebäudo, w,le es das\n\niÏlÌ|.|.[s.!.|.l:!f.tlJ.-d:i..i. anderos zonengerechteó Gebäude), zu einer starken bautichen veracirtuns fuhren und0re..Llty'Entwicktung auf Kosten der ktelnmasstäbtlchon Strukturen beschleunigen. Bezügtich der Realisierbarkelt\nweltaus. probtematlscherjedoch ist das nörclticho Nachbargrundstilck Kat.Nr. tîoo leqentûmer: werner Zubarbgh.terjun')' Auch dlo Elnhattung elnes Greneabstandes von l,sm kann - ln Anbetrachi dõ, g.rwung.nermasson gro-\nssen Gebäudeausmasse - nlcht verhindern, dass diese Llegenschaft auf der Houptorlenüãrungsrãite empf,lndtích\nbeeinträchtlgt wlrd. Somlt ist woht vermuttich mit tangwiõrigen Rekursvorfahren zu rechnen.\n\nEs.lst eindeutig festzustetten, dass der standort,,Festryiose" rus stådtebaulicher sicht äusserst sonslbet lst und\n\nlÏ':t_lt.f!i.tdorungen an dje Plazierung und Gestattung vorl Eauten steltt, Atterdtngs lst darauf hlnzuwelsen, ctass\noas Eauregtement ausdrücktlchdie Ersteltung von öffenttlchen Eauten nicht nur zutäist, sondern als p¡,imäre\nNutzwelse vorsleht, Eine elgentliches Bauverlot besteht nlcht, tedlgtich elne gauboschränkung lm sinne einer\nElnordnungspfticht, Es slrtdGebüudo.Standorte lnnerhatb des Grunãstückes sowie gauwelsen vorstetlbar, wetche\nden Anforderungen des Zonenreglmes genügen durÀen. 0iese sowlo weltere Rahmenbedingungen wären injedem\nFa.tte, ln engor Zusammcnarbeit mlt den zustãndlgen porsonen der Kantonalen oellrlrtøteË., Ër. ¿åì Èr¿g. K.r.mlsslon fLlr Denkmatpflege, festzutegen,\n\n\n\nPtoJokhvottborvorb \n"St¡dthour \n\nKrourllrr¡on 2004'\nl.lochborkolts¡tudlo f0r dle Stordortwôht\n\nSelte ó\n\n5,2 Repräsentanz\n\nStandort,,Marktstrasse"\n\nZwar befindet sich dle Marktstrasse an zentraler Lago,\n- als repräsentativ kann man den Standort atterdlngs\nkaurn bezeichnen. Es íst fragtich, ob díe Mehrhoit dor\nWohnbevölkerung von Kreuzllngen die Adresse über.\nhaupt kennt. Es handett sich um eine wenig einprägsa-\nme Verbindung zwischen zwei übergeordneton Haupt.\n\nstrassen (Sonnen- und Hauptstrasso) ohne besondere\nstlidtebautiche Qualitäten, Ausser der benachbarten\nSchutantage weist der Ort kaum elne öffentliche Be"\n\ndeutung auf, Ole einzlg nrögtiche lage eines zukilnfti-\ngen Stadthauses hart am Strassenrand (sehr geringer\nPlanungsspielraum) flihrt zu einem äusserst knapp be.\nmessenen Aussenrnum vor den potentletlen Eingangs-\nbereichen, sodass keine der Bedeuturrg des Gebiludes\n\nentsprechende ptatzartlge Vorzone geschaffen werden\nkönnte.\n\nStandort ,,Festwlese"\n\n0s dilrfte kaun oinen bekannteren Ort ln der 5t0dt\nKreuztlngen geben, wle den Berelch zwlschen Bilren-\nplatz und Ktosterki rch e: Einkaufsachse Ha uptstrasse,\nWochen mii rkte, Parka nla ge 0relspltz, Bushattestette,\n\ndiverse Gaststlitten mit 5äten usw. Die historísche 8e-\n\ndeutung dieses terelches sowie dessen topographlschen\nMerkmale verleihen dem Standort ,,Festwiese" eine\nbesondere Ausstrahtung und Anzlehungskraft. Es be-\n\nsteht hier zweifetsohne die Mögtichkeit, elnem Stadt-\nhaus elne prorninente Lagc und Stettung zu verschaffon,\nwelche die Auffindbarkeit ertelchtert und die öffentllche\nEedeutung des 0rtes unterstrelcht.\n\nBeurte{tung\n\n[s k¿nn kaum bestritten werden, dass der Standort,,Festwiese" lrn Vergtelch ¿ur Marktstrasse hervorragende reprli-\nsentôtlve Merkmote auñveist. Ëíne Erweiterung der öffenttichen Funktionen dleses Bereiches durch den Bau eines\nStadthausas würde zu einer ståidtebautichen und nutzungsmössigan Auñ'vartung der heute eher unternutzten Ftä,\nchen fllhren.\n\nDíc potitisch entscheidende Frage atterdlngs btelbt, wetchen Stettenwert man einem öffenttichen Verwattungsge.\nbåude (hzw, einem ,,Dienstleistungszentrum" ím Sinne des,,New Publlc Management") zuwelst. Oas Setbstver-\nstlindnis von öffenttichkeit lst CÊgenstônd einer potitischcn Diikussion und iit inrmorwiedor neu zu definiersn, Zu\n\nbeachton lst ein Waridel des Begriffes ,öffèntlichkeit", wetche mit einem Wandel von Machtverhältnissen elnher.\ngeht. Ole postmoderno öffenttlchkelt ist stark heterogen, wenig dominant und töst sich in zahtreiche Teitöffenttich-\nkelten auf, - nlcht zuletzt auch in eine Vlrtuette vlo Intalnet und andero neuen Meclien.\n\nZitat, aus einer Inþrmotionsbroschl)re über dos neue Stadthous von \\übendorf, Kanton Ztirích:\n,,00s 6rundst0ck, auf dem dos ìn Sonmer 1997 bezogene Stodthaus steht, befindet sich.ìm Zentrun von Dübendorf,\numgebon von Geschliften und 0ienstleìstungsunternohmen, liese zentrale Lage bestimmte das architsktonìsche Kon-\nzept: ùos Stodthous sollte eìn 1rtwerden, der Verbíndungen schffi - zwìschen olt und neu, lrodìtion untl þlodsrne,\nUnd vor dllem: zwlschen den Elnwohnerìrtnen und Eínwohnern von \\übendorf,',\n\n\n\nPtoJ0ktwsttt ervorb,,Stotltlrorrc KrouzllngoD ?004,,\nMûchbrrkåltsstudlo ftir dlo'St0ndortrvoht\n\nSolto 7\n\n5.3 Attraktivltät\n\n¡)\n\nStandort,, Marktstrasse"\n\nDle Grundst{lcke an der Markstrasse tiegen (zur Zeit\nnoch) an wenig pubtikumsintenslver Lage. Elnzig das\nGeschäftshaus an der Löwenschanz welst eine gewisse\n\nBetebtheit auf. Wenn auch zentral getegen, so wird die-\nsa Wegachse nur wcnlg begongen. 0eutllch goschäftiger\n\nund belebter lst der Eereich bei der Ëinmündung ln dle\nHauptstrasse (houtlges Stadthaus) sowle die Löwen-\n\nstrasse. Ein starke Entwlcktung deutet sich entlong de|\nSonnenstrasse, lnsbesondere lm Eerelch des Coop-\n\nZentrums und dss SGlAreats an. Dls ¿ukünftlge Bebau-\n\nung ,,Sonncnpark" dürfte woht ln den nåchsten Jahren\nkaum zu elnem grösseren Angebot an pubtikumslntensl-\n\nven Nutzungen führen.\n\nDie €rschtiessung durch öffenttictre Verkehrsmittet ist\ngut: unwelt entfornt befindet slch elno Sushaltestelte\nan der Löwenstrasse, fernor der Knotenpunkt,,Båren-\nplatz" ln tedlgtlch 200m 0lstanz. ole Zufahrtsmögtich-\nkeiten für den motorlsierten Prlvatverkehr slnd gentl"\ngend, auch wsnn dlese teltwolse durch Wohngeblete\nführen. Parkp(ätze sind quasi keine ln nächster Umge-\nbung vorhanden, abgesehon von den Abstottplätzen für\ndie Stadtvenirrattung.\n\nStandort ,,Festwlese"\n\nOas Areal ,,Íestwiose" tlegt ebenfatts ausserha(b des\n\neigenttichen Geschliftszentrums, wetches im nördlichen\nEereich der Hauptstrasse angesiedelt lst. Die Nut¿ung\n\nder Eauten auf der gegenllbertlegenden Selte stldllch\nder llauptstrasse fst nicht sehr intensiv, . dies könnte\nslch ändern, wenn ln den nächsten Jahren elnzelne\nLiogenschaften saniert werden. Das ganze Areat ist\nweittäuflg und weist wegcn seiner Grösse (und des vor-\nmutlich nicht in Nähe der Hauptstrasse möglichen Lage\n\nfttr ein Stadthaus) keinen direkten Zusammenhang mit\nden pubtlkumsintensiven Berelchen auf.\n\nDie herausragendo Ouatitåit dieses Standortes beruht auf\nder Vietfa(t sich ergänzender öffenttlcher Nutzungen:\nSchul- und Ktosteranlage, Park inr ,,Dreispitz", Vereins-\n\nsäte, Atterszentrum etc, Zudem bofindet sich eines der\nwichtlgsten Hattestetten des öffentllchen Verkehrs am\n\n8ärenptatz, öffenttiche (zur Zeit nicht bewirtschaftete)\nAbstettptlitze slnd In grosser Anzahl vorhanden.\n\nBeurteltung\n\nKolner der beidon Standorto lst bez0gtlch der Nähe von publlkumsintensiven Nutzungen, wle z,B. Läden, Gaststöt.\nten, 0lensttelstungen u,ü,m, besonders attraktlv gotogen. Aus dlesern Grutrde können diese, mind, kurz" und mit-\ntotfristlg, kaum von entsprechenden Synerglen profltleren. Während der Standort,,Marktstrasse" am Rande der slch\nentwlcke(nden Clty-Zone tiegt, wird das Areat,,Festwlese" - auch tangfrlstig - kaum stärker von komme rzietten\nNutzungen tanglert werden. 0af0r beflndet es sich aber ln'elnem für öffenttlche Nuttungen åiusserst attraktlven\nund gul bekannten Stadtteil. Es bestünde hler die Chance, elnen elgenttlchen Begegnungsort zu schaffen. Vortaite\nkönnten slch ouch bezügtich der Mehrfachnutzung von Parklerungsantagen ergeben (vgt. Ztff. 5,5)\n\n\n\nproj0ktwcttbowotb,,St¡dthour Krou¿llngon ¿004"\nlilôchb0rkolt¡itudlo lUr dlo Sto ndortwoht\n\nSolto I\n\n5.4 Grundst{lck\n\n' .lch gohe dovon dus, tloss dos 6ebdude Nr, 4 ouch longlrlstig erholtan we¡den sollte, walst es doch aÍne gut o¡holtone Bousubstottz\noul und gute Möglìchkeiten, dcn ganüss Baurcglenent vcrlongton Ulohnonteil zu reollsie¡en,\n\nStandort,,Marl<tstrasse"\n\nOas für die 0berbauung zur Verfügung stehende Areal\n\nbesteht aus 5 6rundstücken; Kat.Nr, 197 (1659 rn2),\n\nt569 (547 n2), 1647 (541 mz), 2043 (403 m21,2420\n(3u m2), Dio Gesanrtflilche betrügt somit 3461 m2. Dies\n\nft¡hrt aufgrund dcr ÂZ von 1,45 in dcr City"Zonc - zu\n\neiner max. möglichen Bruttogeschossftäche (8GF) von\n\n5018 rn2, davon müssten 502 m2 flir das Wohnen zur\nVerfügung gestellt werden.\n\nl)ie bestehenden Gebäude M¡rktstrasse 4 und 4a weisen\n\neine EGFvon 600 m2 resp. 290 m2 auf, wetcho jewelts -\nsoweit diese genutzt rverden - angerechnet werdon\n\nmüssen. Dies heisst, das für eino erste Etappe - untor\nBelbeholtung dleser belden Bouten* - eine 86t von\n\nzusätzlich max. 4190 m2 zulässlg wären, abzügllch den\n\n50? m2 für Wohnnutzung, ergibt eine Nutzftäche von\n\nmax. 3688 rn2 (Raumhandbuch¡ mlnd. 3800 m2l)\n\nDas im Anhang beigetegte Planschema zelgt auf, wie tlas\n\nAreal unter 8erücksichtigung atler baurechttlchen Vorga-\n\nbcn (Boutlnien, Grenzabstände 7.5m, Gsbliudehöhe 15m,\n\n4 Geschosse) und unter Erhattung dos Gebtiudes Nr. 4\n\noptlmat hebaut bzw. genutzt werden kann, Ëlnzlg die\nAbweíchung im Erdgeschoss (,,Arkado"), dls Reduktlon\n\nder Geschosszahl beim Zwischenbau der 2, Etappo sowie\n\neln Verzicht auf ein Attika-Geschoss stellen noch planeri-\n\nsche Spielräumo dar, In der 1. Etappe sind aufdiese\nWolse 36t0 m2 BGF mögllch, ln der 2, Etappe weltero\n\n740 m2 sowie im Gebüude Nr. 4 mlt 600 m2 Wohnnut-\nzung: totaI atso 4950 m2 BGF.\n\nDle nicht bebauten Restftächen werden durch dlo Antage\neiner Rampe in dleTiefgarage sowle dle Fetder fOr Besu-\ncherparkplåltze (vgt, Zlff. 5,5) und dle Antleferung benö-\n\nSt¡ndort ,,Fostwlcso"\n\nDas Grundsttlck welsl eine Grösse von 16'428 m2 auf.\n\nIm Gogensatz zum Standort,,Marktstrasso", besteht das\n\nProbtem auf der Festwiese nicht in der schwledgen\nAusnUtzung der Areatftliche und der Einhattung dor\n\nbaurechttichen Mindestvorschrifton. Hier stetlt sich\n\nhauptsächlich die Froge nach der städtebaulich-\ndcnknulpflegerísch rlchtigen bzw. mögtlchen Pluzienrng\n\nund Ausdehnung eines Neubaus. Dio Einhattung der\n\nGebåudehöhe von m¿rx. 14 m sowie der Gobiiudetänge\n\nvon max, 50 fn stettt kein Probtem dari eine Ausnüt.\n\nzungsziÍÍer besteht ebenfatts nicht, sod¡ss bezilgtich\n\nBouvo r¡ch rlft cn kcinc wesenttlc hen Besch rti nkungon zu\n\nerwarten sind.\n\nAn der nördlichen Grundstücksgrenze befínden slch 2\n\nSchutpavitlons, - vermuttich sog.,,Provlsorien" åtteren\n\nDatums. In Anbetracht der bereits emlihnten ortsbautl-\nchen Ëmpfindtichkelt des Areals ist die Vertegung bzw.\n\nder Ersatz dieser Eauten woht überfättig und unum-\ngängtich.\n\nAbgeschen von der 9estimmung des Bereiches, wetcher\n\nzur Eebauung frelgegeben werden kann, lst ebenfatls\n\nnoch offen, wle dle Restftächen des gross€n Grundstük'\nkes sinnvotl gonutzt werden sotten. Diese Fragen kön"\nnen nur in enger Zusammonarbeit mit den zustilndiþen\nPorsonen der kantonaten Denkmatpftego und unter ev.\n\nBelzug der cldg. Denkmatpftegekommisslon boantwortet\nwerden.\n\nBeurteitung\n\nDio Flächen am Standort,,Marktstrasso" sind äusserst knapp bemessen und ftihren dozu, dass sowohl bezügtich dar\nLage eines mögtlchen Neubaus, wie auch dessen Ausdehnung, fahisch keln ptanerischer Spietraum bestehn Éine 2-\nspännige Anlage mit ca. 21 m Gebäudetiefe und 4 Geschossen scheint vorgegebcn zu sein. Im übrigen werden dle\numgebcnden Aussenftächen einerselts f{lr eine minlmate fingangsvorzons und anderselts f0r die Bereltstetlung von\nEesucherparkplåtzcn und Anlieforung sowle eine Rampe volt genutzt, Weitere Bereiche lm Aussenraum können\nnicht zur Gestottung dor Umgebung ven¡rendet werden.\n\n8ei der,,Fsstwleso" bestehen, gemessen an der absotuten Parzeltengrösso, grundsätztich kelne Schwlerlgkeiten für\ndie Ptazierung elnes Stadthauses. Die Restriktlonen, wetche slch aus Gr0nden des Stadtbltdes und des Umgobungs-\nschutzes der Ktosteranlage ergeben, wtlrdenJedoch höchste Anforderungen an die p(anung und Projektiorung elnes\nöffenttichen Gebäudes an dlesen 0rt stetton. Entsprechende Vorgaben der Denkrnatpftege müssten als elnzuhalten-\nde Rahmenbedingungen ln das Wsttbewerbsprogramm elnftiessen. Es ist deshatb müssig, an dieser Stette bereits\nkonkretere Annahmen zu treffen.\n\n\n\nProjoktwottb0w0rl) ust¡dthôüs Krourtlngon 2004,,\nM0chb¡rkoltsstrrdlo ftlr dlo St0ndortweht\n\nSolto 0\n\nll\n\n5.5 Parklerung\n\nBedarfsberechnung nach VSS-Norm SN 641 4OO ((1993)t\n\nGranzbedarffl)r líenstlelstungsbetrtehe (Gruppe t) Porsonal: 0,6 Porkfetder/Arbettspldtz\n\nArbeíßprdüe: r09 (rongfrístig, gem, Roumhandbuch) \nEesucher: 0'2 Pørkfeldu/Arbelßplotz\n\nHaltastellankategorìe öv: . v (städt. guslÍníe,20 llìn, Kurslnterualt)\n6llteklosse Ercchlíesung öV: 0 (Eneíchborkett< 300n)\nReduzierter Sedorf: 70 - 100 Vo des irenzbedarfs (Eosucher, Kundan und Personal)\nEedorf Parkfetder: personql: 109,0,6t0,2o mínd, 46 porkfelder (Ttofgorage)\n\nEesucher: 1 09t0, 2 t0,7. mìnd, 15 po rkfolder (obertdßch)\n\nStandort,,Marktstrasso"\n\nEs bestehen in nlichster Nähe keino parklerungsantagen,\n\nwelche für ein zuk0nftiges St¿dthaus - lm Slnno olner\nMehrf¿chnut¿ung - mitbeniltzt werden könnten. Die\nAbstettplätze auf der Par¿e[e Kat.Nr. 198 an der Markt,\nstrasse stehen nicht zur Verfügung, do dieso mil dsm\nVerkauf der ,,Liegenschaft Stadthauf' abgegeben wer.\nden müssten, Eino mögtlcherwelse auf dem Areat SGI\n(Caslno) zu erstcttonde Antage dürfto für dle Zwecko der\nStadtve rwattung zu abgolegen sein.\n\nWle bereits unter Zlff. 5.4 beschrleben (vgl. auch ptan-\n\nschema lm Anhang), slnd dle Fltichanverhältnisse für dle\noffenen Eesucherparkptätze sehr knapp und,lassen sich\nnur im Eerelch hlnter dem bestehendan Gebäude Nr. ¿r\n\nptazleron. Auch f[,lr die Esreltstetlung der unterlrdlschen\nP¿rkfelder ist nur wenig Ptatz vorhanden, wlil man <Jlese\n\noufeinem einzlgcn Untergeschois unter den Neubau\nstellen. Oie Rampe für dle Êin- und Ausfahrt müsste\nlde¿[erwelse von der Sonnenstrasse aus erschlossen,\nwerden; eine Varlante von del Marktstrasse her wäre\nrwar den kbar, wllrde aber wertvotte Erdgoschoss- bzw.\nUmschwungsflächen beanspruchen.\n\nStandort ,,tostwiese"\n\nOer heute bestehende Parkplatz belm Bärenptatz, hintor\nder Bushattestetle, dürfte auch ln Zukunft eincm allge.\nntelnem Bedarf entsprechen, Aus 6rilnden des 0rtsbltd-\nund Umgebungsschutzes (Ktosterklrche) nlüsste dleso\nAnlage jedoch mittetfrlstig verlegt werden. Zur'Zeit\nbestehen Ptäne ftir dic Erstetlung ainer gemlscht-\nwirtschafttlchen, öffenttichen Parkgaroge mit rund 400\nParkfetdern fn diesem Gablat. Der \n\njtan¿ort,,Drelspitz"\n\ndürfte koum ln Frage kommen, wilrde doch lnsbeson-\ndero die unumgängtlche Rampe für Zu. und Ausfahrt dle\nE rscheln un g der G rtlna ntage em pñndllch beeintriichtþ\ngen.\n\nSomlt dråingt slch der Bau ciner sotchen Sammetgarage\naufdem AreaI der,,Festwieso" geradozu auf, Elne Kom-\nbinatlon mit dem Parklerungsbedarf olnes Stadthauses -\nauch was die offonon Besucherparkplät¿e betrlfft - wäro\nideat und kostensparend (vgt, Zlff. 6,6).\nIn Jedem Falle jedoch bosttlnden ftächenmtissig opti.\nmale Mögtichkeiten, eine Porkierungsontagè zu ptazle"\nren, wobel dle Erschllessung übor dle Pestato¿zlstrasse\nerfotgen mi,lsste.\n\nBeurtel[ung\n\nDas Areal ,,Festwlese" bietet zweifetsfrsi einon weltaus grösseren Planungssplelraum für dle Erstottung einer Tief-\ngatage und die Besucherparkptätze als dle Grundsttlcke an der Marktstrasse. fm weiteren bestehen optlmale Mög-\ntlchkelten für elne Mehrfachnutzung von Parkierungsangeboten durch verschlodene Nachfrager, - eumindest aber\nkostongünstlge kombinierte Anlagen,\n\n\n\nI\nt\ni\n\nProJektwettboworb \n"St0dthou3 \n\n(rou¡llneon ?004i\nl'{ùchbsrkofts¡tudio rur dlo Stsndortw¡hl\n\nSolte l0\n\n5.6 Kostenfolgen\n\nI\n\nù\nji\n\n{\nI\nt\nt\n\nr\n\nI\ni\nt\n\ni\ni\n\nSta ndort,,Marktstrasso"\n\nDie boiden bestehenden Bauten Nr, ¿ und 4a be-\nñnden sich ln elnem bautich guten Zustand, Ínsbe"\n\nsondore nach Abschtuss der in Ausführung stehen.\n\ndon Saniorung. Während diese beiden Bauten bei\n\nder ersten (grösseren) Etappe für ein neues Stadt-\nhaus weiterhin genutzt werden könnten, ist bei\n\neiner Erweiterung mind. das Haus Nr, 4a abzubre-\n\nchen und das Haus Nr. 4 miisste für Wohnzwecke\n\nurngebaut werden (Wohna nteit).\n\nWegen der engen Raumverhättnisse auf dem Areat\n\nist ein Neubau zwingend 4-geschossig zu erstellen,\nwobei sä mttiche 0 bergeschosse ftächeng leich wli-\nren, Dies führt zu einer stärken Beschränkung der\norganisatorisch-betriebtichen Grundrissmögtich-\n\nkeíten, wetche auch kostenmlisslg ins Gewicht fat-\nten könnten.\n\nDie Kos[en für die Ërstettung einer unterlrdischen\nSammotgarage sind wegen den engen Verhältnis-\nsen ebenfatls hoch zu schåit¿en, da diese unter das\nNoimatgeschoss zu llegen käme und somit eine\nkonstruktive Angteichung gesucht und darunter ein\nweiteres Untergeschoss (Lager etc.) gebaut werden\nm0sste.\n\nStandort ,,tostwlese"\n\nDio beiden bestehonden Schutpavittons müssten ver-\nmuttlch (je nach Lage des Stadthauses) vertegt bzw.\n\nersetzt werdon, was lndirekt zu Kosten ftihren würdo.\nFerner ml,lsste ev, dls Transformerstatlon des ËW am\n\nSchrelbemeg bautlch lntegrlert werden.\n\nOle frele Anordnung von Geschossen und dio flexible\nÊesttegung von Geschosszahten könnte eine betrioblich\nbesserc und somlt ebenfalts kostengünstlgere Lösung\n\nermögtichen.\n\nElne Tiefgarage könnte unabhängig von Hochbauten\n(d.h. frel und nicht überstettt) gobaut werden, und\n\n¿udem vom anstelgenden Getändo profitieren (Wegfall,\n\nvon Rampen etc.).\n\nDie Mögtichkeit elnes Verkaufs der Grundstljcke an der\nMarktstrasse b¿w. deren 0berfl,lhrung ln das Flnanzver-\nmögen der Stadt stettt oinen wesenttìchen Vorteil dos\n\nStandoftes ,,Festwlo5e" dar, (Wåihrond umgekehrt elne\nsotche kaum denkbar ist)\n\nBeurteltung\n\nDle engen Grundstücksverhättnlsse beinr Standort,,Marktstrasse" führen mit Slchorheit zu botrleblfchen und bautl-\nchon Nachtolten, wetche sich kostcnmösslg auswirken würden, wöhrond aufder,,Festwiese" - auch unter Eeach-\ntung der städtebautlchon Einschränkungen - diesbezügtlch optlmate Voraussetzungen bestehen.\n\nWåihrond der Verkaufder Grundsttlcke an der Morktstrassc elnen Betrag vön rund 2 bls 2.5 Mlltlonen Franken aus\ndem Verwattungsvermögen frelsetzen wtlrde, lst keln anatoger Gowinn bei deren Überbauung mögllch, da kaum\nanzunehmen ist, dass Telte der "Festwios€" veräussert werden könnten.\n\nDle Oesinvestltionsmögllchkelten der Grundstilcke an der Marktstrasse sind zwar aus flskallscher Sicht von Interes-\nso, andorselLs ist zu beachten, dass dle WahI des St¿ndorîes ,Festwiese" zu erhöhten finanzietten (und zeittichen)\nAufwendungen ftlhren könnte f0r Ptanung, ProJektlorung und öffentüchkeitsarbeit.\n\nI\n\ni\n\n'i\nl:\n.:\n\nì\n\n\n\nProJokhvottboworb,,Stsdth0ut (rou?lln000 200/"'\nt'l¡chbôrkoltsshdlo llh dlo Stendortw¡hl\n\nSolto 11\n\n5.7 Umwettfaktoren\n\nStandort ,,Fo$twlese"\n\nDas Areat ,,Festliese" wird auf der Süd' und Westseite\n\nvon kantonalen Hauptstrðsse begrenzt. Von Retcvan¿ lst\n\natterdlngs nur dio Haupstrasse, deren Vetkehrsbetastung\n\nzu deuttichen Lä rrnentissionen ftlh rt. Atterdln gs diJrften\n\n(auf Grund der Eerechnungen der Lärmpegel lnt Jahre\n\n1990) die Imntlssionssgrenzwerto ftlr betriebtlche Nut'\n\nzungen ausserhatb der tlbtlchen Strassenabstände klar\n\nunterschritten seln. Im Ubrigen kann dle Lage eines\n\nStadthauses dlrckt an der Hauptstrasse mit Bestimntt'\n\nhelt ausgeschtossen werden.\n\nInwlewelt der nördlich angrenzende Schulbetrleb zu\n\nLärmstörungen f0hren könnte, lst schwer abzuschätzen,\n\ndtlrfte aber eher von untergeordneter Bedeutung seln.\n\nBezilglich der Besonnungsverhättnlsse bestehen, dank\n\nder grossräumigen Situatlon, gute Voraussetzungen.\n\nStandort,,Mârktstrasse"\n\n0lese Lage lst als verglelchsweise ruhig ¿u bezeichnon,\n\nbesteht doch - vermuttich auch in Zukunft - ein rolatlv\ngorlnge Verkehrsaufkommen in den angrenzenden\n\nStrassen. Elnlig dio noch schwer abschätzbaro City'\n\nEntwlcktung enttang der Sonnenstrasse könnte an die'\nser Sltuation etwas ündern.\n\nDas grosse Angebot an Arbeitsplätzen bzw. Parkptätaen\n\nelnes neuen Stadthauses wtlrde nicht unbedeutende\n\nVerkehrsaufkommen auslösen, welche zu elnem grossen\n\nTefI durch Wohngeblet fOhren würde'\n\nOle Besonnung des Areats ist gut, wenn auch teitweise\n\ndurch dle gcgenübertlegende Eebauung etwas beein-\n\ntråichtlgt.\n\nSchwerwiegender dürfte jedoch der starke Llchtentzug\n\nfür dte nördliche Nachborparzetle seln, abgesehen von\n\nder finbusse an treiraum auf der Hauptwohn- bzw.\n\nGartenseite,\n\nBeurteltung\n\n¡er Mehrverkehr, wetche von einem Stadthaus an der Markstrasse ausgehen würde, steht lm Wlderspruch zu den\n\n8emühungen, den Verkehr in diesem Gebiet zu beruhlgen.\n\nIn umwettmässiger Hlnslcht bestehen kaum slgniflkante Unterschiede zwlschen den beiden Standorten: Den Vor'\n\nt0ìten bezggllctider Lärmsltuatlon an der Marlitshasse, stehen Nachteite hlnslchttlch der Besonnungsverhättnlssþ\n\ngegenüber. Atterdings\n\nVerdachtsftilchen bezügtich Atttasten sind kelne bokannt'\n\nI\nt¿,\n\nI\n{,\nr¡\n\nli\n\n{\nt\n,]\n\ni\n¡\n\nI\ni\n\nI\n\ni.\n\nI\n\nI\n\ni\nÍ\n\nI'\n\nI\n!l\n\n\n\nprojokhv0tt00rvorb,St¡dtlr¡u¡ Kmürtlngon 200/,,\nilâchbbrkolltstudlo fft dlo Stondortwoh[\n\nSolto I ?\n\n6. Zusammenfassung und Empfehtung\n\nDie unterrstehende, schematische 0arstettung fasst die Beurteitung des Unterzeichnenden zu-\nsammen und zeígt auf, bei wetchen Kriterien die beiden Standorte ihre Stärken und Schwächen\nauñ,veisen. SetbsWerständtich ist eine sotche Vereinfachung mit der nötigen Vorsicht zu inter.\npretieren, zumal die vorne dargetegten Argumente (Ziffern 5,1 bis 5.7) subjektiv unterschiedtich\nbewertet werden können.\n\nStandort "Marktgssse'l Standort "Festuvlese"\n\npositív negatívKrlteriunt\n\n5tädtebau\n\nposltlv\n\nRepräsentanz\n\nAttraktivität\n\nGrundsttick\n\nParHerung\n\nKostenfotgen\n\nEs ist augenfättig, dass der Standort,,Festwiese" aus der Sicht des Unterzeichnenden gesamthaft\ngesehen bosser abschneidet, auch wenn dies nicht ftir atte einzetnen Krlteden gitt. Wesenttich ist\njedoch lx'Ë., dass der Standort,,Festwíese" in keinem einzìgen Bereich ats negativ oder ungenü-\ngend beurteitt wird, - die variante ,,Marktstrasse" hingegen in vier Bereichen.\n\nEin Vergl,eich der beiden Standorte ist kelne einfache Aufgabe, da diese sich in vielen Punkten\nstark unterscheiden, lnsbesondere was die städtebautiche Situation und die gegebenen Grund-\nstücksverhättnisse betrifft, Dennoch scheint es mir offensíchttich zu sein, dais ãas Ergebnis der\nvortiegenclen Untersuchung eindeutig und aus objektivcr Sicht kaum anzuzweifetn ist.\n\nZusammenfassend werden noch elnmat in prägnanter Form die entscheidenden Gründe aufge-\nführt, wetche gegen den Standort',Marktstrasie', sprechen:\n\nziff.\n\n5.1\n\n5,2\n\n5.3\n\n5,4\n\n5.5\n\n5.6\n\nUmweltfaktoren 5.7\n:\n,|\n\nt\n\nT\n\nI\n\n,,\n\n'|\n\n¡\nI\n\nI\nii\n\nì.\n\nT\n\nü\n\nt\nrl\n\n\n\nProJokwottuoworb,,Stôdthou, Kr0urllooon ?OO/,,,\nlrlâchb0rkolttstudlo fth dlo Stoildortw¡lrt Solto t3\n\nGründe für einen verz{cht auf den standort "Marktstrasse,,\n\nDer standort "Marktstrasse" ist zwar aus techníscher sicht nicht vöttig ausgeschtossen, weist aberdie fofgenden schwerwiegenden Probteme auf, wetche die "Michbarkeit,, eines projektes stadt-haus in Frage stetten:\n\na) lie Fltichenverhdltnísse sind kritisch, da äusserst begrenzt, sodass das minimaI e Raumpro.grqmm nur unter Abstrichen und grundrísslíchen unã betríeblíchen schwierigk;iien ieatisiertwerden kann.\n\nb) Eine ftächenmässigefntre itgrung kann langfristig nicht ertolgen; zusåit¿tiche Synergíen fltreine weítere Entwicktung slnd im umfetd des stinaort.r r,i.ñt zu erwarten,\n\nc) Durch die setbstnutzung der stadteigenen-Grundstücke gehen wertvotte Landwertevertoren,\nwetche im Fat'te einer Oesinvestítionln die stadtkasse rtiãsien wi.irden (rund z - z.s MiLtionenFranken).\n\nd) Der beträchttiche Strosse nverkehr, welcher durch die neuen Arbeitsptåitze sowie den Besu-chern des stadthauses ausgetöstwtirde, beeinträchti,giãlrwonnnutzungin einem noch\n\n;ÏtiJåiï:i:en \nQuartier und steht im widerspruct'' rü ¿.n Rbrirhtrn e{nes verkehrcberuhìg-\n\ne) DÍe chancen für eine r¡'rtscå afttíche Aufwertungund die Ausschöpfung eines grossen üutzungspotentro& für die öffenttÍchkeit am Shnà'ort ',r.rt*l.r.i gingen vertoren.\n\nEmpfehtung\n\nAus dlesen Gründen kommt der unterzelchnends kommt zum schtuss, dass dem stadtrat vonKreuzlingen eindeutlg zu empfehlen lst, auf aen standort iil¡.it trtrrrse,, zu verzichten unddas Areat ,,Festwlese,, der weiteren ptanung ,rgrunO. ,ï 6;.\n\nEs ist jedoch mit Nachdruck darauf hinzuweisen, class bei den weitoren anstehenden Arbeitenden städtebautichen und denkmapnegerisct'en Fragen hö;h;;-Beachtung zu schenken ist undin jedem Fatl'e eÍne ense Zusammenar¡eit mtt-il;;"á;Ï;ilü;itn.. srer,ten zu gewährteistenist' weÍtere Beschtilsse zur Elngrenzung i.r standortes ur". .irö mögl,ichen Lage und Ausdeh-nung des zukünftigen Stadthauses werãn m.E. verfrüht.\n\n)'i\ntl\n\ni'\nt\nI\nI\nI\n,l\n\nI\n\ni\nt\nô\n\nli\n\n!¡\n\nj\n\n..\n\n\n\nBeilage 2\n\në*uzlinqen7Stadtrat\n\nSperrfrlot fflr alle Medlen\nVeröffentlichung erst nach der\nMedienkonferenz zur Gemeinderatssitzuno\n\nBotschaft an den Gemeinderat\n\nPlanungekredltbegehren von CHF 460'000 zur Durchf{lhrung elnes Archltektur-\nwettbewerbs ff¡r eln zentrales städtlsches Venraltungsgebäude lm Mltteltell des\nDrelepltzparke\n\nSehr geehrter Herr Präsident\nSehr geehrte Damen und Herren\n\nMit dieser Botschaft beantragt lhnen der Stadtrat, dem Planungskreditbegehren von\nCHF 450'000 zur Durchftlhrung eines Archltekturwettbewerbg für eln zentrales städti-\nsches Verwaltungsgebäude im Mittelteil des Drelspltzparks zuzustlmmen,\n\n1. Gesamtkonzept"XentrumKreuzllngen"\n\nSeit Jahzehnten slnd verschiedene lnfrastrukturbauten vorgesehen und in der öffent-\nlichen Dlskusslon:\n\nein zentrales Stadthaus zur Zusammenf0hrung der an verschiedenen, teilwelse\nu ngeeigneten Standorten untergebrachten Verwaltun g,\neinen Ausbau des Bushofs Bärenplatz,\neine Tiefgarage zur Freihaltung der Festwiese und Gestaltung einee neuen\nStadtparks vor der Klrche St. Ulrich,\nelne Schwlmmhalle, um die gestiegene Nachfrage nach Sport- und Freizeitaktivi-\ntäten von Schulen und Bevölkerung abdecken zu können.\n\nDer Stadtrat hat nach umfangreichen internen Vorbereitungsarbeiten lm Slnne elner\nganzheltlichen Planung und als lmpulsprogramm zur Zentrumsgestaltung diese Pro-\njekte in einem Gesamtkonzept "Xentrum Kreuzlingen" räumlich und zeitlich zusam-\nmengefOhrt, Er lst tlbezeugt, dass mit der Realisierung der vier genannten lnfrastruk-\ntur-Massnahmen das Zentrum Kreuzllngens aufgewertet wird und unsere Stadt ein\nangemessenes und zeitgemässes aber auch selbstbewusstes und eigenständiges\nProfilerhält,\n\nDer Bedarf an den hier in einem Programm zusammengefassten lnfrastrukturprojek-\nten ist im Einzelnen seit langem ausgewiesen. Neu ist, dass sie in einen Zusammen-\nhang gestellt und die dabei möglichen Synergien genutzt werden. Die Tlefgarage\ndlent als Parklerungsanlage nicht nur den Geschäften lm Zentrum und dem Dreispltz\nSport- und Kultuzentrum sondern allen in der Nähe erstellten öffentlichen Anlagen:\nStadthaus, Schwimmhalle, Bildungs-Campus. Mit der Anlage eineg grossen öffentli-\nchen Stadtparks auf der Festwiese kann die Bebauung des Mittelteils des Dreispitz-\nparks um eln Mehrfaches kompensiert werden.\n\nMit den hier vorgeschlagenen öffentlichen Bauten wird den Anllegen und lnteressen\nweiter Bevölkerungskreise entsprochen:\n\n10,11.2011 / Bollcholl Planunorkrodllo xonlrum.doc\n\n\n\nSelte 2\n\nDas Stadthaus ermögllcht allen Einwohnern einen leichten und barrierefreien\nZugang zu allen Amtern und zu besserer Dienstleistungsqualität.\nDie Erweiterung des zentral gelegenen Bushofs ermöglicht den Ausbau des öf-\nfentllchen Verkehrs und erlelchtert den Benutzern das Ein- und Umsteigen in die\nStadtbusse,\nMit der Tiefgarage erhalten die Automobilisten eine zentral bei allen wichtigen\nöffentlichen Einrichtungen gelegene Parkierungsmöglichkeit.\nDle Umgestaltung des heutigen Parkplatzes auf der Festwiese in einen öffentli-\nchen Stadtpark wertet das Zentrum ökologisch wie städtebaulich auf.\nVon mehr ganzjährig nutzbarer Wasserfläche und einer wettkampftauglichen\nSchwlmmhalle profltieren dle in Kreuzllngen ansässigen kantonalen Schulen so-\nwle die Schwimmclubs, die Grundschulen und die Bevölkerung von Kreuzlingen\nund der ganzen Region.\n\nWchtlge, in den nächsten Jahren nötige lmpulse kann dieses Bauprogramm auch der\neinheimischen Wirtschaft geben, lndem die Stadt als öffentliche Hand in dieser Zeit\ninvestlert und grosse wle auch klelne Aufträge vergibt, betrelbt sie Wirtschaftsförde-\nrung und einen Beitrag zum Erhalt von Firmon und Arbeitsplätzen, Das lnvestitionsvo-\nlumen in der Grössenordnung zwischen CHF 50 und 60 Mio, ist für Kreuzlingen be-\ndeutend und aus heutlger Slcht finanziell verkraftbar, Die nach der Realisierung ln der\nBilanz ausgewiesene Verschuldung wird nach Massstäben des Kantons als "mittel"\neingestuft und deshalb in einem Bereich sein, der es erlaubt, die Verschuldung in den\nFolgejahren wieder abzubauen. Dies erfordert den allgemelnen Wllen zur Ausgaben-\ndisziplin und zum vorübcrgchcndcn Vczicht auf W0nschbarcs.\n\n2. Bau des zentralen Stadthauges\n\n2.1 Notwendlgkelt und Bedarf\n\nBerelts lm Jahr 1991 bewllligte der Gemeinderat einen Planungskredit fttr einen Pro-\njektwettbewerb zum Bau elnes neuen Stadthauses mit Saal auf dem Sallmannschen\nAreal, Die Realisierung des Siegerprojekts mit Baukosten von CHF 36.7 Mio. wurde\nvom Gemelnderat am 26. August 1993 mit grossem Mehr abgelehnt. lnzwischen wur-\nde der Saal im Drelspltz Sport- und Kulturzentrum realisiert, das Stadthaus jedoch\nnoch nicht. Dies obwohl einerseits der Bedarf auf Grund der wachsenden Bevölke-\nrung, des gestiegenen Arbeitsvolumens und der grösseren Verwaltung laufend zu-\nnimmt, während andererselts dle Unzulängllchkeiten der verschiedenen Verwaltungs-\ngebäude immer stärker zutage treten:\n\na) Barrlerefrelhelt: Die heute von der Verwaltung benutzten Altbauten (Hauptstras-\nse 62, Marktstrasse 4 + 6, Sallmannsches Haus, Hauptstrasse 88) verfOgen we-\nder über Lifte noch über Rampen und sind nicht behindertengerecht, Die Stadt ist\ngesetzlich verpflichtet, diese Auflagen zu erfüllen,\n\nb) Energlebllanz der Gebäude: Die städtischen Btirogebäude sind alt und wurden\nnicht für diesen Zweck errichtet (Ausnahmen sind das in Renovation begriffene\n\n\n\nSolto 3\n\nGebäude der Technischen Betriebe an der Nationalstrasse 27 sowie der Werkhof\nan der Promenadenstrasse 14). Dies erklärt die meist ungeeigneten Grundrisse\nund Ausbauten und die schlechte Zugänglichkeit. Besonders gravierend ist ihr\nenergietechnisch überall ungenügender Zustand, Ein Gutachten (Gebäude-\nEnergieausweis der Kantone - GEAK) weist denn auch fOr die vler Verwaltungs-\nstandorte einen unumgängllchen lnvestltionsbedarf von geschätzten CHF 4 bis\n5 Mio, aus.\n\nÐ Die energetischen Sanlerungen sowle zahlrelche bis Jetzt hinausgeschobene\nUm- und Anbauten zur Sicherstellung der Barrierefreiheit und zur Verbesse-\nrung der Raumsituation in einem Umfang eines zweistelligen Millionenbetra-\nges müssten zwingend reallslert wêrden, sollte der Bau elnes nêuên Stadt-\nhauses abgelehnt oder weiter verzögert werden. Die Finanzierung würde da-\ndurch erschwert, dass in diesem Fall - anders als bei einem zentralen Neubau\n- keine Devestitionen mit einem Volumen von CHF 10 Mlo. vorgenommen\nwerden könnten.\n\nc) Kundenfreundllchkelt: Die Einwohner mtlssen heute die gewtlnschte Dienststel-\nle im richtigen Gebäude selber suchen. Künftig werden sie an einem zentralen\nSchalter für die Erledigung sämtlicher Kontakte mit der Stadtverwaltung empfan-\ngen, Vertraullche Gespräche können in einem Diskretschalter geführt werden.\n\nd) Gemelnsame Loglstlk und lnfrastruktur: Durch die gemeinsame Nutzung bis-\nher in jedem Gebåude vorhandener lnfrastruktur kann räumliche Synergie gewon-\nnen und eine bessere Ausnutzung erreicht werden. Dies betrifft Kundenschalter,\nBesprechungskojen, Diskretschalter, Sitzungszimmer, Kunden-WO (was es heute\nnicht gibt), aber auch dle Bereiche für die Mitarbeitenden wie Aufenthaltsräume,\nWO-Anlagen sowie die Hauswartung und den Gebäudeunterhalt, Geplant sind\nauch Sicherheitseinrichtungen zum Schutz exponierter Mitarbeitender besonders\nim Sozialberelch.\n\ne) lnterne Arbeltsabläufe und Kommunlkatlon: Trotz des Einsatzes moderner\nKommunikationsmittel sind gemeinsame Besprechungen und persönliche Kontak-\nte mlt Teilnehmern aus verschledenen Verwaltungsabteilungen unumgänglich und\noft efflzlenter. Eln zentrales Verwaltungsgebäude schafft kurze interne Wege,\nspart Botengänge und erleichtert so die Abläufe erheblich, Zusätzliche Synergien\nund Erleichterungen für die Kunden könnten mit der lntegration der kantonalen\nStellen Grundbuchamt, Notariat, Friedensrichter- und Betreibungsamt erzielt wer-\nden. Das geplante Ausbaupotenzialwtlrde zu einem späteren Zeitpunkt auch den\nEinbezug der Schulverwaltung gestatten.\n\nf) ldentlflkatlon und Aussenwlrkung: ln einer schriftlichen Anfrage aus dem Ge-\nmelnderat im Jahr 2006 wurde auf die Bedeutung des neuen Stadthauses als\n"Aushängeschild für die Stadt" und auf seine "wegweisende Funktion in der städti-\nschen Zentrumsentwicklung" hingewiesen, Viele vergleichbare Städte und auch\nkleinere Gemeinden im Thurgau verflJgen Íiber modernere und damit funktlonale-\nre und repräsentatlvere Verualtungsgebäude als dle Stadt Kreuzllngen als zweit-\ngrösste Stadt des Kantons und grÖsste Schweizer Stadt am Bodensee.\n\n\n\nSolto 4\n\n2.2 Standort\n\nHauptschwierigkeit bei der überfälligen Realisierung des neuen Stadthauses war die\nBestimmung des richtigen Standorts, ln der jüngsten Vergangenheit wurden folgende\nStandorte fOr die Realisierung eines zentralen Verwaltungsgebäudes mit rund\n6'000 m2 Bruttogeschossfläche (inkl. Reserve) vertieft und teilweise mehrmals geprüft:\n\na) Festwlese: Bereits vor dem Bau des Dreispitz Sport- und Kultuaentrums wurde\nder südlich des Schulpräsidiums gelegene Bereich als Standort f0r ein Stadthaus\nevaluiert. Die vorgeschlagene grossflächige Anlage wurde jedoch besonders auch\naus denkmalpflegerischen Gründen als schwer realisierbar bewertet. Die der\nStadt gehörende Fläche neben dem Dreispitz im Bereich des provisorischen\nSchulpavillons ist zu klein, Hingegen ist sie als Standort für den Bau einer\nSchwimmhalle als Ergänzung zum bestehenden Sportzentrum Drelspitz ln PrlJ-\nfung (vgl. Kapitel 5.2).\n\nb) Löwenareal: Die Eigent0mer und privaten Projektentwickler beurteilen heute den\nEinbezug eines Verwaltungsbaus an der Löwenstrasse als eher hinderlich. Um\nden jetzt erkennbaren Fortschritt des Löwenprojekts nicht zu belagten, hat der\nStadtrat diesen Standort definitiv verworfen. Ausserdem war dle Stadt nicht berelt,\ndie geforderten Grundst{Jckspreise zu bezahlen.\n\nc) Hauptstrasse 88/90: Dieses Areal wurde urspr0nglich gekauft, um dort elnen\nSaalbau zu erstellen. Für den Bau des zentralen Verwaltungsgobäudes hätte aus\nheutiger Sicht noch die angrenzende Pazelle Nr, 583 (Hauptetrasse 92) erworben\nwerden mtlssen. Die langwierlgen Verhandlungen ftihrten letztlich aber zu keinem\nErfolg. Die beiden historlschen Gebäude an der Hauptstrasse stehen seit 2003\nunter Schutz und müssten in eine Gesamtkonzeption integriert werden. lm südli-\nchen Teil des Areals wurde unabhängig davon eine Option für die Erweiterung\ndes bestehenden Hallenbades Egelsee gepr0ft (vgl. Kapitel 5.1).\n\nd) Marktstrasse: Der Landstreifen entlang der Marktstrasse von der Haupt- bis zur\nSonnenstrasse befindet sich im Eigentum der Stadt. Ein aktuelles Flächenlayout\ndes Gebäudevolumens bestätigte die grundsätzliche Eignung und Machbarkelt mit\neinem schmalen, langen Neubau entlang der Marktstrasse. Der Standort bezie-\nhungsweise der Gebäudekörper könnte optimiert werden, wenn anstossende Par-\nzellen erworben oder abgetauscht werden könnten, was bisher nicht gelang. Offen\nist der Einbezug des heutigen Stadthauses.\n\ne) Drelapltzpark: Das städtische Areal befindet sich in der Zone ftir öffentliche Bau-\nten und Anlagen und wurde nlcht ln dle Umgebungsschutzzone der Klosterkirche\neinbezogen. Planungsrechtlich ist demnach ein Gebäude in dlesem Bereich zu-\nlässig, Da eine Erweiterung des Bushofs Bärenplatz nötig wird, sind Eingriffe in\ndie bestehende Parkanlage unumgänglich. Der geplante Neubau wOrde nur den\nmittleren Abschnitt der Pazelle beanspruchen, die belden vorhandenen gestalte-\nten Parkanlagen (Brunnen und Skulpturen) könnten belassen werden.\n\n\n\ngelte 5\n\nAls 2001 die Eignung des Standortes Festwlese f0r ein neues Stadthaus geprüft\nwurde, hatte die Eidgenössische Kommission für Denkmalpflege (EKD) dem\nStadtrat in einem Gutachten empfohlen, Neubauten zumindest im untersten Teil\nder Festwiese vozusehen. Zudem empfahl sle, den Dreispltzpark zu sch0tzen.\nSie hatte es damals aber auch für "nicht möglich" gehalten, unter der Festwiese\neine Tiefgarage zu bauen. lm Hinbllck auf die Ausschrelbung des Wettbewerbs\n"Neugestaltung Festwiese" wurde mit der EKD das Gespräch gesucht und dabei\nerreicht, dass nunmehr, also 2007, "das Erstellen eines unterirdischen Parkhau-\nses an diesem Ort (...) als möglich erachtet" wurde. Der Stadtrat geht deshalb da-\nvon aus, dass sich die EKD neuen Überlegungen und konkreten Vorstellungen\nauch in der Frage der Nutzung des Drelspltzparks nicht verschliessen wird. Vor al-\nlem auch, weil mit dem Gesamtkonzept "Xentrum Kreuzlingen" die Bedeutung und\ndlrekte Umgebung der sakralen Klosteranlage an Qualität gewinnt. Naôh Frelgabe\ndes Planungskredits wird er deshalb die Frage der Bebauung des Mittelteils des\nDreispitzparks mit der EKD rasch klären.\n\nFazlt: Dle geprüften Standorte Festwiese, LÖwenareal und Hauptstrasse 88/90 wer-\nden auf Grund der geschilderten Situationen nicht mehr welterverfolgt. Der Standort\nMarktstrasse wäre grundsätzlich mögllch. Er würde dem neuen Verwaltungsgebäude\nden heutigen diskreten Charakter belassen. Mit Zukäufen privater Nachbarpazellen\nkönnte dort eine bessere Gebäudeform erreicht werden. Die verkehrliche Erschlies-\nsung für den motorisierten lndividualverkehr ist eher problematlsch. Der Standort\nMarktstrasse bleibt eine Alternative, wenn der Standort der ersten Priorität nicht reali-\nsiert werden kann,\n\nDer Stadtrat getzt aus den lm Folgenden dargelegten Gründen für das\nneue Stadthaus auf den Standort Drelspltzpark.\n\nStädtebaullche Gesamtbeurtellung\n\nDie Erstellung eines neuen Stadthauses leistet einen Beitrag zur Entwicklung des\nStadtzentrums. Das Zentrum Kreuzlingens ist nlcht nur durch dle Bebauung im Drei-\neck Haupt-, Sonnen-, Löwenstrasse geprägt, sondern verf{lgt mit dem Drelspltzpark,\ndem Sallmannschen Park und der Festwiese auch 0ber elne "grüne Mitteu, die durch\ndie markante Basilika St, Ulrlch abgeschlossen wird. Weiter abgegrenzt wird dieser\ngrosse Freiraum durch die Strassenrandbebauungen entlang der Haupt- und der\nParkstrasse sowle lm nÖrdllchen Bereich durch das 2006 auf der Festwlese gebaute\nDreispitz Sport- und Kulturzentrum. Dabei besteht mit dem provisorischen Schulpavil-\nlon noch eine Lücke zur barocken Klosteranlage hin. Für deren Schliessung sind be-\nreits zwei Optionen vorhanden: der Bau einer Schwimmhalle (vgl. Kapitel 5) und/oder\ndie Realisierung eines Schulgebäudes ft¡r dle Erwelterung der Pädagogisphen Hoch-\nschule durch den Kanton.\n\nEine erste Gllederung dieses grossen Freiraumes wurde mit dem Ergebnls des 2007\nabgeschlossenen Projektwettbewerbs f0r die Tiefgarage und Gestaltung Festwlese\nvorgenommen, Danach entsteht anstelle der heutigen Böschung der Festwiese zur\nPestalozzistras'se hin eine Kante als Abgrenzung der geplanten Tiefgarage zur Stras-\nse beziehungsweise zum Dreispitzpark, ln ihrer Eigenschaft als Überdachung der\n\nÐ\n\n2.9\n\n\n\nSelto 6\n\nTiefgarage wird die Festwlese zu einer multifunktíonalen Grünfläche, eingerahmt mit\nmarkanten Bäumen. Der dadurch entstehende Gesamtfreiraum zwischen Klosterkir-\nche, Dreispitz-Zentrum, Ceha-Komplex und Hauptstrasse wäre aber ln seinen Propor-\ntionen 0berdimensioniert, Dies wurde bereits anlässlich eines Workshops zur Zent-\nrumsgestaltung des Archltekturforums Konstanz/Kreuzllngen im November 2008 fest-\ngestellt. Elne zusätzllche Gllederung dleses Frelraumes kann mlt der Platzierung des\nStadthauses als freistehender, zum Bärenplatz hln offener Einzelbau in der Mitte des\nDreispitzparks erreicht werden.\n\nGemäss einer Machbarkeitsstudie können mit dem Ersatz des in der Mitte der Park-\nanlage unkontrolliert gewachsenen hohen Baumbestandes durch ein Gebäude der\nobere und untere Tell der heutlgen Parkanlage weltgehend erhalten werden. FOr dle\nErweiterung des Bushofs muss die dreireihige Platanengruppe gegen den Bärenplatz\nhin reduziert werden. Die bestehende Geländestufe zum Park hin kann bestehen\nblelben und damlt auch als Begrenzung des Vorplatzes zum Elngang des freistehen-\nden Stadthauses dienen\n\nDas Erdgeschoss dee Gebäudes könnte neben dem Eingang mlt dem Empfang und\nden Kundenschaltern weitere private Nutzungen mlt Publlkumsverkehr wle Läden,\nKiosk, Cafeteria, Tourismus-lnformation etc. umfassen. Die B0roräume der Verwal-\ntung und dle Sitzungszlmmer slnd barrlerefrel mlt Llft erschlossen in den Oberge-\nschossen angeordnet, Auf der Rückseite der im hlnteren Berelch tlefer liegenden Ge-\nbäudefassade ist eine Vorfahrt zum Untergeschoss vorgesehen.\n\nDen städtebaulichcn, funktionalcn und erschllessungstcchnlschcn Argumcntcn für\nden Standort Dreispitzpark stehen emotionale Einstellungen in der Bevölkerung zu\nFreiflächen und Grünräumen gegenüber. Der 1929 von der Stadt erworbene und\n1934 in der heutigen Form angelegte Drelspltzparlt wlrd heute von der breiten Bevöl-\nkerung wenig genutzt, Doch wtlrde ein im Mltteltell platzlertes mehrgeschosslges Ge-\nbäude den optischen Eindruck stark verändern. Der teilweise Wegfall einer Grünflå-\nche und der Aufenthaltsqualität würden indeseen mehr als kompensiert mit der\ngleichzeltigen Gestaltung des grosszüglgen neuen Stadtparks Festwlese, der an die\nStelle des heutigen Parkplatzes tritt. Damit könnte insgesamt ein gut proportioniertes\nEnsemble mit wichtigen öffentlichen und privaten Nutzungen entetehen, das mit dem\ndazu gehörenden Publlkumsverkehr das s0dllche Stadtzentrum beleben würde.\n\n3. Enrelterung dos Bushofs Bärenplatz\n\nDie Förderung des öffentlichen Verkehrs ist ein erklärtes Zlel des Stadtrates. Er hat\ndies JlJngst beim Erlass des neuen kommunalen Richtplans zum Ausdruck gebracht\nund in das Agglomerationsprogramm Kreuzlingen-Konstanz einfliessen lassen. Auf\ndie Neuausschreibung der Betriebskonzession f0r den Stadtbus sind Verbesserungen\nbeim Ausbau und Betrieb des Bussystems vorgesehen. Die zentrale Busdrehscheibe\nam Bärenplatz soll k0nftig 12 (statt heute 8) Haltestellen aufwelsen, damit alle Busse\nvlertelstündlich zur glelchen Zelt elntreffen können, um den Fahrgåsten optimale Um-\nsteigemögllchkelten anbieten zu können. Elne Verlegung des Bushofs zum Stadt-\noder zum Hafenbahnhof wurde gepiüft, musgte Jedoch verworfen werden, da das\n\n\n\nSelte 7\n\nZentrum der Durchmesserlinien aus systemischen Gründen beim Bärenplatz liegen\nmuss, Die Planung des Stadthauses im Dreispitzpark m{Jsste zwingend auch die Pla-\nnung der Enrueiterung des Bushofs am oberen Ende des Parks mit einschliessen.\n\n4. Bau elner Tlefgarage und Gestaltung des Stadtparks "Festwlese"\n\nlm Jahr 2007 führte die Stadt einen Projektwettbewerb über das Gebiet des heutigen\nParkplatzes auf der Festwlese durch. Gefragt war ein ProJekt f0r dle Verlegung der\nheute 235 Parkplåtze in eine Tiefgarage sowie Vorschläge für die Neugestaltung der\nOberfläche als Freiraum. Das Siegerprojekt von Landschaftsarchitekt Paolo Bürgi und\ndem lngenleurb0ro Wälli AG ergab damals einen lnvestitionsbedarf von\nCHF 14,6 Mio. ftlr die Tiefgarage und CHF 2.9 Mio, fOr die Parkgestaltung. Da beson-\nders dle Auslastung und damlt die Betriebskosten noch nicht feststanden, wurde das\nProjekt zurückgestellt. Mittlerweile weist dle Pädagoglsche Hochschule einen Bedarf\nvon 130 bis 150 Plätzen aus. Von einer zentralisierten Stadtverwaltung würden noch\neinmal ca. 75 Plätze belegt, Zusammen mit möglichen Plätzen für die kantonalen\nStellen ist mit 210 bis 230 Plätzen eine ausreichende Grundauslastung für die erste\nAusbauetappe mit etwa 330 Plätzen gegeben. Damit wird die bis anhin brachliegende\nund mit Autos besetze Fläche neu als grossztlgige, gestaltete und von der Bevölke-\nrung nutzbare Grünfläche der zentrale Platz der Stadt Kreuzlingen und bildet elne\nangemessene Umgebung ftlr ein Kulturobjekt von nationaler Bedeutung. Darüber hin-\naus setzt die Festwiese einen auffälligen grünen Akzent im neu gestalteten Stadtzent-\nrum. Das Dreispitz Sport- und Kultuzentrum sowie eine allfållige Schwimmhalle\nKreuzlingen beim Campus können von der Tiefgarage direkt erschlossen werden,\n\n6. Bau elner Schwlmmhalle.\n\nSeit vlelen Jahren ist der Bedarf an zusätzlichen Wasserflåchen ln den Wntermona-\nten ftlr dle Bevölkerung und Sportvereine ausgewiesen. lndlvidualsportler, Famlllen,\nSchulen und Sportclubs der Region teilen sich dann das 25-Meter-Becken im Ther-\nmalbad Egelsee. Da gleichzeitig, das heisst bis 2014 auch oine Sanierung des Lern-\nbeckens der Pädagogischen Maturitätsschule auf dem Campus sowie dle Schlies-\nsung des Hallenbades M0nsterlingen ansteht und auch die wachsende Bevölkerung\neine steigende Nachfrage generiert, wurde zusamnien mit den städtischen und kan-\ntonalen Schulen sowie dem Sportnetz Kreuzlingen das Projekt eines neuen 5O-Meter-\nSportbeckens gestartet. Dle vom Bundesamt für Sport dafür in Aussicht gestellten\nFördermiüel erhöhen den Zeitdruck auf eine Reallsierung zusätzlich,\n\nAls Standort für die Schwimmhalle Kreuzlingen prüfre die Steuerungsgruppe mit Ver-\ntretêrn des Kantons, der Schulgemeinde und der Sportclubs dreiOptionen:\n\n6.1 Egelsee\n\nMlt dem Bau elner Schwlmmhalle unmittelbar nördlich des bestehenden Thermalba-\ndes Egelsee (und durch elnen Gang damit verbunden) können lm Berelch Betrieb und\nUnterhalt Synergien ezielt werden, Die Landverhältnisse schränken den Raum für\n\n\n\n9elte 8\n\neine optimale Einf0gung des Baukörpers in dieses Gebiet erheblich ein. Dies lässt\neine in diesem Bereich mögliche Ausnützung der City-Zone nicht zu und demzufolge\nkann die in diesem Bereich mögliche Ausnützung der City-Zone und die gemäss\nRichtplan anzustrebende Verdichtung im Zentrum nicht erreicht werden, Die vorgese-\nhene Devestition des städtischen Verwaltungsgebäudes auf der gleichen Pazelle in\nder Folge des Neubaus des Stadthauses wäre damit jedoch eingeschränkt.\n\n6,2 Gampus\n\nAus städtebaulicher Sicht und im lnteresse des Kantons als wichtiger Nutzer des Ba-\ndes wäre der Standort auf dem Campus Bildung Kreuzlingen neben dem Dreispitz\nSport- und Kultuzentrum sinnvoll. Der Baukörper könnte den Freiraum gegen Nord-\nosten hin harmonisch abschliessen. Möglich wäre an diesem Ort ausserdem eine\nKomblnation mit einem Erweiterungsbau der Pädagogischen Hochschule. Das Wett-\nbewerbsprojekt des neuen Stadtparks Festwiese müsste in diesem Bereich gestalte-\nrisch {Jberarbeitet werdon.\n\n6.3 Hörnll\n\nAls Alternative mit eingeschränkten Nutzungsmöglichkeiten wurde eine Überdachung\ndes bestehenden Hörnli-Schwimmbeckens geprOft. Während die eine Hälfte mit der\nTrib{lne permanent ilberdacht wäre, könnte die zweite Hälfte im Winter mit einem\nauszlehbaren Tell geschlossen werden. Bei dieser Lösung würden die Beteiligungen\nvon Kanton und dem Bundesamt für Sport reduziert.\n\n5.4 Welteres Vorgehen\n\nDie Steuerungsgruppe wlrd als nächstes die Standorte nochmals vertieft bewerten\nund die Betriebs- und Baukosten verifizieren. Zudem werden Art und Umfang der Be-\ntelllgung des Kantons und des Bundes verbindlicher abgeklärt, Der Stadtrat wird dann\nden Vorschlag der Steuerungsgruppe prüfen und über den Standort entscheiden. An-\nschliessend wird dieser dem Gemeinderat zusammen mit einem Planungskredit zum\ndefinitiven Entscheid unterbreitet.\n\n6. Planungskredlte\n\nDie Planungen ftir die beiden Projekte Stadthaus und Schwimmhalle mLrsgen gemäss\nöffentlichem Vergaberecht als Wettbewerb ausgeschrieben werden, lm Falle des\nzentralen Stadthauses wurden die entsprechenden Mittel bereits 1991 bewilligt und im\nlnvestitlonsbudget eingestellt (Konto Nr, 090.503,15). Die neuerliche Vorlage des\nKredits verbindet der Stadtrat mit der Standortfrage. So wird sichergestellt, dass von\nAnfang an am richtigen Ort geplant und weder Mittel noch Zeit unnötig verschwendet\nwerden,\n\nFOr das Projekt Tiefgarage und Gestaltung Stadtpark Festwlese hatte der Gemeinde-\nrat im März 2006 einen Planungskredit von CHF 185'000 bewilligt. Die Planung ende-\nte mit der Bestimmung des SiegerproJekts des Wettbewerbs. Da das Projekt aktuali-\n\n\n\nSelte I\n\nslert und an dle neuen Gegebenheiten wle den Standort und die Erschllessung des\nStadthausee sowle der Schwlmmhalle angepaset werden muse, wlrd der Stadtrat hler\nslnen Betrag ln der Grössenordnung von rund CH 30'000 sprechen m0ssen.\n\nSehr geehrtor Herr Präsldent\nSehr geehrte Damen und Herren\n\nDer Stadtrat beantragt lhnen, dem Planungskredltbegehren von CHF 460'000 zur\nDurchfllhrung elnee Archltekturwettbewerbs fOr eln zentrales städtlsches Ver-\nwaltungsgebäude lm Mltteltell des Drelspltzparks zuzustlmmen.\n\nKreuzlingen, 8. November 2011\n\nStadtrat Kreuzllngen\nDer Stadtammann\n\nDer Stadtschrelber\n\nBellagen\n1) Sltuatlonsplan\n2) ModellGesamtanslcht\n3) Modell Feetwieee\n4) Vlsuallslerung Festwlese und Stadthaus\n5) Vlsuallslerung Drelspltzpark mit Stadthaus\n\n\n\nBeilage 3\n\nW\nSchwolzcrlschc Êidgonossonschrrf I\nCorrlé<lérollon suisse\nConlodsra¿iono Sviz¿or¡\nConlodoro¿lun $vizrô\n\nEldgonöBrlochos ooptrtornorìt dot lnnôrn EOI\n\nEldgonöoelocho Kommlselorì f(h Dcnkmalpllogo BKD\n\nAmt f0r Denkmalpflogo\nFrau Dr. Bsalrlce Sondnor\nKantonale Denkmalpflegorln\nRlngstrasse 16\n8510 Frauenfeld\n\nRoforonz/Aktonrolchoni 362,62\nUnror Zolchon: ACV/NC\n8orn,8, Junl 2012\n\nTG Kreuzllngen, Drelsp¡lzpark, Planung elnee Stadthauses\nStellungnahme vom 8. Junl2012\n\nSehr goohrto Frau Dr. Sendner\n\nBoston Dank für lhre Anfrage an dle Eldgonösslsche Kommleslon ftlr Donkmalpflogo (EKD)vom 5.\nMärz 2012, in dor Sle dle Kommleslon um erneuto Stellungnahmo zur unmlttelbaren Umgobung\nder unter Bundssschutz stehenden ehemallgen Klosterklrche St. Ulrlch bltten. Dle EKD hâtto slch\nbekanntllch bereits ln oinem Gutachten vom 26. Februar 2001 mlt der Sltuatlon auselnander go.\nsolzt, damals Jedoch mlt elner andoron Ausgangslage. EKD-Kommlsslonsmltglled Dr, Bettlna l-le-\ndinger lst für dle erneute Begutachtung in don Ausstand getreten,\n\nDis baullchon Veränderungon, dle ln dsn letzten elf Jahren lm Bsrolch Dreispltzpark/Festwlese\nstatlgefunden habon, slnd bekannt, weshalb die EKD verzlchtet, dloso hler lm Dotail zu reforlsron,\nDle Kommission hatte lm damallgen Gutachten empfohlon, nur das untoro Drlttel der Foetwlsso zu\nbebausn und dsn Drelspltzpaú zu orhalton und unter Schutz zu stellen. Statt des damals vorgoso-\nhsnen Verwaltungsgobäudes wurdo in dor Zwischonzelt an joner Stelle das Sport- und Kulturzen-\ntrum Drolspitz erbaut. Dle Kommiseion bsdauert, dass der Drelspltzpark lmmer noch kolnen\nSchutzstatus genlesst. Dae âus olnsm Wsttbswerb hervorgegango ProJekt für eln Parkhaus mlt der\nentsprochondon Neugsstaltung der Festwlese wurdo bls heuto nlcht rsallslert,\n\nDae Studlum dor anfangs Mätz zur Verfügung gestellten Akten, dsr lm Aprll 2012 zusälzllch elnge.\nrolchtsn Untorlagen zum Drelspltzpark und zwelOrtsbegehungon lm Mal2012 führen dle Kommls-\nslon zu folgenden Foststellungon und Eruägungen:\n\nEldgonÖeslroho Kommlsolon lllr 0onkmalp0ogo El(0\nc/0 BAK, l.lallwylstrooro '16, C1.1.3003 Born\nTol. +41 31 3225284, Fox +41 3l 3228739\nokdCDl,6k.cdmln.ch\n\nCH.0003 8orn, BAK, EKO\n\n\n\nFestwloso\nDer südwselllcho Berelch dsr Festwlese wlrd grossflächlg durch elnen provlsorlsch anmutondon\nabor dauerhaft gonutzten Gross-Parkplalz mlt Entsorgungestelle þosstzt, dor dlo Anslcht der oho.\nmallgen Klosterklrche St. Uhlch namontllch mlt Bllck aus Rlchtung Nord und Wost stark beolnträch.\ntlgt und das Ortsblld von Friodhof und Klrche erheblich stört. Dle noch verbllebene Grünfläche zwl-\nschen dom selt der lelzton Begutachtung errlchteten Sport- und Kulturzentrum Drolspllz und dem\ngrcsson Parkfeld blldet oine lm Prlnzlp wlllkommeno aber mlttlerwoilo unvorständllch gowordene\nRsfot'onz an dlo ehomallge Situatlon dor Feslwlese. Der Parkplatz und die rege Bautäilgkelt der\nletzton Jahre und Jahaehnte lm und um das Ortszontrum herum haben dfe elnst heraueragende,\nwoll stwas absells dos Ortszentrums gelogeno Stollung dos ehemallgsn Klosters im Ortsgofügo\nvorunklätt und dis Gobäullchkslton dos Klostsrs lmmer slärkor umfangen. Dle EKD bogrüsst dahor\ndls Bostrobungen der Stadt, dle sohr unbefrledigendo, mit dem Parkplatz geradezu hässllcho Sl-\ntuatlon im Borclch dor Festwless zu klären,\n\nDrelepltzpark\nDsr zwlschen l'laupt-, Park- und Postalozzlstrasse gefogeno, Öffentllch zugångllche Dreispltzpafk\nlst derwell der beeterhaltono gestaltote Frolraum dioser in den letzten Jahron woltor toilwelse mit\nwonig Bodacht verbauten Zsntrumszono, Loldor lst er dulch don wostlich anschliessendsn Bushof\nund dsn übrlgon Verkehr auf dsn anschllossenden Strassen heuto zlomllch vorlärmt, Dle parkan-\nlago wurdo cjank elnes Vermächtnlseos von Prof. Dr, Olto Ludwlg Blnswangor zwlschon 1g2g und\n1932 vom Whtterlhuror Gartsnarchltekten Jullue Frledrlch (genannt Frltz) Haggenmachor (1896-\n1978) gestaltot.r Der Park lst ln der Gestalt elnos landschaftllchon Gartens angelegt und ln solnsr\ndreitoillgon Olledorung und selnen l{auptelementon bls heute weltgehond unverändert srhalten. Er\nbeflndot slch bls auf wonlgo Detalls ln elnem sehr guton und gepflegton Erhaltungszustand. Dor\nPark lst an selnon zwei Längssoiten (Park- und Pestalozzlstrasso) mlt Cornusheckon und Ahorn-\nbaumrelhon elngofaost, dls von zwoi berelts ursprOngllch angologton Zugängon lrn untsrsn park-\ndrlttol sowlo elnem vermutlfch später hlnzugekommenon Parkplatz an der wosillchen Parkocko\ndutchbrochen slnd. Der oboreto, westllchs Toll der Anlage lst als Plattform mit einer drolrolhlgon\nPlatansnallee ausgebildet, dlo von einer h0fthohon, ln den Ecken abgerundeton Mauor mlt Deck-\nplâtton umfasst lst, Der nicht bot'ostlgto Plalz untor den Platanelr lst mlt neuoron Sltzbånken und\nunlängst hlnzugekommetrem eher ungünstig platziclrtem lnfrastrukturmobillar ausgostattot. Von\nhlor aus f0hrl olngomlttet elne Treppe zu einsm brelten beklssten Strelfen und zum mitiloron park-\nteil hlntrntsr, den lm Zontrum des oberslen Drittols oln tsllwelse beschådigtos Blumenrondell (eho-\nmals Wassorbocken) mlt dor 1933 geschaffenen Bronzoflgur elnes Jilngllngs von l-lolnrlch König\nzlert'. Dio Rasen- und Buchsbopflanzungen stammt aus J0ngerer Zolt, An der Wegfassung stohon\nzwel seil dor Bauzelt praktlsch unveränderte Straesonlatsrnon, Dle untoron zwel Drlttel dleses mitþ\nloren, zu anfangs unbepflanzton Abschnltts werden durch olnon alton, hochgowachsenen Baum.\nbestand goprägt, dsr mlt spätor hlnzugokommenen Basslne/Brunnenanlagen und Sltzbänksn elnen\nlauschlgen und schattonspondenden Aufonthaltsort blldet. Kurzwelllg angelegto Kieswego, klolne,\nmlt Waschbetonplatton befoetlgto Flächon und Sandstelntroppchen bsloben dte Gr0nftåchon. Nach\nolnom quervorlaufondon Klosweg zu don oben erwähnten Eingängon golangt man in den unter-\nsten, llobllch mll Blrkon bopflanzton Parktoll mlt elner Brunnenanfage mlt Bassln und slnor bronze-\nnen Mädchenflgur von Frledel Grleder aus dom Jahr 1935,3\n\nEnrvägungen und Antrag\nln Anbetracht der blsherlgon städtsbaullchon Entwlcklung, dor vor Ort otwas verfahron anmuton"\ndetl 9ltuatiotl und det anzuslrebendon Besoltlgung etörender Elomonto und Vorþsssorungon dos\nOttsblldes empflehlt dis ÊKD ln tellwolsor Abwelchung vom Gutachton aus dsm Jahr 2001 folgen"\ndos Vorgohon:\n\nI \nAlfons Rolmann und polor Ernl, Dlo Kungldonkmålor dos Kânlons Thurgau Vll, Born 2009, S. 041f,\n\n2 \nB.lträgo rw Ortsgoschlchlo von Krouzllngon, Hoft Vlll, Krouzilngor Hdusor ll 1964, g, Zg,\n\no \nEbonde,\n\n2t3\n\n\n\nÞ10 mlt dom Parkplatz mlssfällige Sltuatlon dor ohemaligen Fostwleso, houte Bäronplatz, lsl in\nerstor Prlorltät zu klären, und das Aroal noben Frledhof und Kircho baldmögllchst wleder olner\nw0rdlgen Gootaltung zuzuführen. Dlo EKD hält es (ln Abwelchung vom Gutâchton 2001) aufgrund\nder selthor orfolgten baullchen Verändorung des Ortskerns und der Aborkonnung dss Ortsblldos\nvon natlonaler Bedeutung (ISOS) nlcht mohr für vordrlngllch, von Westen einen unelngoschrånkt\nfrolen Bllck auf dle unter Bundssschulz stehondo Kircho St. Ulrlch zu bswahren. Dle Klrcho w0rde\nihre Wlrkung zwslfellos auch mlt elnom baullch sorgfåltlg gestalteten nordwsstllchsn Tsll der Fest-\nwiese bowahren kÖnnon, unter der Bedlngung, dass mlt Frledhof und elner stadtwärts ausrelchend\ngrosson anschlleseenden Frolflächo oln gentlgend grosser Abstand zu elner allfälllgen in der Höhe\nund Volumetrle bzw. Staffelung ln dle Umgebung elngopasston Bebauung bewahrt würde. Fqr dis\nKommlsslon lst lnzwischen denkbar, dass elch öffentllche slädllschs Bauten der Klrcho auch von\nWoston her behutsam und mlt angomessonem Abstand nåhern und das Kloster sanft in das städti-\nscho Gofüge elngllodorn kÖnntsn.\n\nDor weltgohend orhaltono hochstehend goslaltete Drelspltzpark darf nicht bebaut worden. Selne\nungeschmälerto Erhaltung soll langfrlstlg durch elne verblndllche Untorschutzstellung slchergostellt\nworden, WQnschenswsrt wäro die Wloderherslollung des krelerunden Wasserbocksns,\n\nUnt€r dlesor zwingondon Voraussotzung soll glolchzoitlg das Arsal dor Festwleso dauerhaft geklärt\nund dle Anlage vorbogsort wordon, Vor dlesem Hlntorgrund orscholnt es der Kommlsslon logltim,\ndas goplanto untorlrdlsche Parkhaus mit glolchzeltiger sorgfältlger Gestaltung der Dockonflächo im\noberston Toll dor Festwlese gegen dle Hauptstrasse hln mit elner zur0ckhaltond und quatitätsvoll\ngo6taltoton Bebauung f0r eln Stadthaus zu orgänzen. Eln allfälllges Stadthaus an dlesor Stoils\nmüsste slch boztlgllch Höhe, Volumetrle, Staffolung, Gestaltung, Farbgebung und Anmutung gut in\ndle Sltuation gegenitber Frledhof mlt Klrohe, Hauptstrasse, Drolspltzpark lntegrloron, elnen ange.\nmessensn Abstand zum Frledlrof wahron und die stådtobaullcho Situatlon lm Borelch des heutlgon\nStrassenkrelssls Salmann/Drelspltz wesentlloh verbessern. Zudem müssto oino ausgedehnto Flä.\nche, eln grosser Platz, zwlschon slnom allsnfalls hler errlchtsten neuen Stadthaus und dom Sport-\nund Kulturzentrum unvsrbaut blelben und sorgfältlg gostaltet werden. Glolchzeltlg wäre dor ungo-\nschmälerte Bllck vom mittleren Tell des Drelspltzparks auf dle ehemallge Klostorklrcho unolnge.\nschränkt zu bewâhren. Elno sorgfåltlg vorbereltetô und von dor Donkmalpflogo eng bogleltoto qua-\nllflzlerto Studle unter Einbezug dss bsrelts exlstiorendon, untor dlsssn Voraussetzungon wohl\nleichl zu modlflzlerenden ProJoktos für eln Parklng sollto hler brauchbaro Ergebnlsse llefern.\n\nMlt froundlichen Grüssen\n\nEldgenösslsche Kommlsslon ftir Denkmalpflege\n\nN i\n\n/ i"lû^';'\nProf. Dr, Nott Cavlezol\nPräsldont\n\nVanessa Achomann\nSekretärln\n\n3/3\n\n\n\nBeilage 4\n\næeuzlingen7Stadtrat\n\nSperrfrlst für alle Medlen\nVeröffentlichung erst nach der\nMedienkonfetenz zur Gemeinderatssltzuno\n\nBotschaft an den Gemeinderat\n\nPlanung des Neubaus des Stadthauses am Standort Bärenplatz lnfolge Neube-\nurtellung der Eldgenösslschen Kommlsslon für Denkmalpflege\n\nSehr geehrter Herr Präsident\nSehr geehrte Damen und Herren\n\nDer Stadtrat beantragt lhnen mit dieser Botschaft, der welteren Planung des Neubaus\ndes Stadthauses am definitiven Standort Bärenplatz zuzustimmen. Der ursprünglich\nvom Stadtrat vorgeschlagene und vom Gemeinderat akzeptierte Standort Dreispitz-\npark kommt aus denkmalsch0Þerlschen Grtlnden nicht mehr ln Frage. Der von der\nEidgenössischen Kommission ftir Denkmalpflege (EKD) sowie dem kantonalen Amt\nfür Denkmalpflege heute empfohlene Standort Bärenplatz weist insgesamt klare städ-\ntebauliche Vorteile auf, Der am 15. Dezember 2011 vom Gemelnderat bewllllgte Pla-\nnungskredit von CHF 450'000 bleibt bestehen,\n\n1. Ausgangslage\n\nAm 17, November 2011 stellte der Stadtrat das Zentrumsentwicklungs-Programm\n"Xentrum Kreuzlingen" vor, Es umfasst die Projekte: Neubau Stadthaus, Erweiterung\nBushof Bärenplatz, Tiefgarage und Stadtpark Festwiese sowie Neubau Schwimmhal-\nle, Der Gemeinderat bewilligte in der Folge die Planungskredite für das Stadthaus\n(15. Dezember 2011) und ftir die Schwimmhalle (23. Februar 2012).\n\nDer Stadtrat entschied sich beim Neubau des zentralen Verwaltungsgebäudes für den\nStandort Drelspitzpark und begründete diesen in der Botschaft vom 8. November\n2011. Dabei wies er darauf hin, dass die EKD früher empfohlen hatte, den Dreispitz-\npark zu schützen und nicht zu bebauen. Weil die EKD in der Frage der Tiefgarage\nbereits einmal ein Bauverbot auf bzw, unter der Festwiese reVidiert und aufgehoben\nhatte, rechnete der Stadtrat damit, dle EKD auch vom neu in die Dlskussion elnge-\nbrachten Standort Dreispitzpark überzeugen zu können. Er versprach in der Bot-\nschaft, die Frage der Bebauung des Mittelteils des Dreispitzparks "nach Freigabe des\nPlanungskredites" durch den Gemeinderat mit der EKD rasch zu klären,\n\n2. Haltung der EKD\n\nDie EKD hatte ihre Haltung zum "Umgebungsschutz der Klosterklrche St. Ulrlch" im\nZusammenhang mit dem Standort Bärenplatz ftir ein neues Stadthaus ln einem Guþ\nachten vom 26. Februar 2001 formuliert (Beilage 1). Sie hielt eine "teilweise Belegung\ndes Festwiesenareals durch eln neues Stadthaus" für "durchaus mÖglich". Allerdings\nmf)ssten, um das sakrale Denkmal zu schützen, "allfälllge Neubauten ln das untere\nDrittel der Festwiese zu stehen kommen". Anstelle des neuen Stadthauses wurde\n\n\n\ngolto 2\n\ndann dort das Dreispitz Sport- und Kultuzentrum gebaut und am 3. November 2006\neröffnet.\n\n"Undenkbar" sei dagegen eine Bebauung der Festwiese unmittelbar am Stidwestrand\ngegen dle Hauptstrasse, sowle am Nordwestrand entlang der Pestalozzlstrasse, "Die\nFestwiese muss mlndestens in den oberen zwei Dritteln als Vorgelände der Kloster-\nkirche und als Garant für deren Weitenwirkung gegen den Ortskern hin unbebaut blei-\nben", schrleb die EKD damals. Da mit dem Bau des Dreispitz-Komplexes die bebau-\nbare Fläche der Feetwlege verbraucht war, kam unter dieser Vorgabe eln weiterer\nBau auf dem Festwiese-Areal nicht in Frage, Der Stadtrat wählte deshalb in seiner\nBotschaft für den Planungskredit des Stadthauees den Dreispitzpark. lm Zonenplan\nunterllegt dleser nlcht dem Umgebungsschutz des Klosters.\n\nAuf Anfrage des kantonalen Amtes für Denkmalpflege gab die EKD am\n8. Juni 2012 dle vom Stadtrat gewtlnschte Stellungnahme zum Standort Drelspltzpark\nab (Bellage 2). Darin hält die EKD an der Freihaltung des Dreispitzparks fest. Um\naber trotzdem den Bau elnes Stadthauses in diôsem zentrumsnahen Bereich der\nStadt zu ermögllchen, lässt sie eine eingeschränkte Bebauung der Festwiese zu. Sie\nhält es "nlcht mehr f0r vordringlich, von Westen einen uneingeschränkt freien Blick auf\ndie unter Bundesschutz stehende Kirche St. Ulrich zu bewàhren". EE sei inzwischen\n"denkbar", dass slch 'iöffentliche städtische Bauten" der Kirche auch "von Westen her\nbehutsam und mlt angemessenem Abstand nähern und das Kloster sanft in das städ-\ntische Gefüge eingliedern können".\n\nDer EKD erscheint es heute "legitim, das geplante unterlrdische Parkhaus mit gleich-\nzeitiger sorgfältiger Gestaltung der Deckenfläche im obersten Teil der Festwiese ge-\ngen dle Hauptstrasse hin mit einer zurückhaltend qualitätsvoll gestalteten Bebauung\nfür ein Stadthaus zu ergänzen", Zwischen dem Drelspitz Sport- und Kultuzentrum\nund dem neuen Stadthaus müsse aber ein Freiraum zur freien Durchsicht und Bege-\nhüng ausgespart werden,\n\n3. Das neue ProJekt\n\nWas die Notwendlgkeit und den Bedarf eines neuen zentralen Stadthauses betrifft,\nwlrd hler auf dle Ausführungen in der Botschaft an den Gemeinderat vom 8, Novem-\nber 2011 verwiesen (Beilage 3). Der Standort Marktstrasse bleibt in 2. Prlorität, Aller-\ndings würden sich hierbezüglich der Verkehrserschliessung und Aufrechterhaltung\nder Dienstlelstungen während der Bauphase erhebllche Schwierlgkelten ergebert, Aus\ngrundsätzlichen Überlegungen (Efflzlenzstelgerung durch Zentralisierung) wie auch\naus f¡nanziellen Gründen (erhebliche Sanierungskosten an den vier Altliegenschaften\nsowie keine Möglichkeit für Devestitionen) kommt die Beibehaltung des Status quo\nweiterhln nicht ln Betracht.\n\nUm eine Vorstellung von den Dimenslonen und dem Ptatzbedarf des neuen Stadt-\nhauses in der westlichen Ecke der Festwiese, d. h. auf dem Bärenplalz, zu bekom-\nmen, wurde analog zum Vorgehen belm Standort Drelspitzpark eine Machbarkeits-\nstudle erstellt (Beilage 4) und das weitere Vorgehen mlt der kantonalen Denkmalpfle-\n\n\n\n9elto 3\n\nge abgesprochen. Die Machbarkeitsstudle umfasst einen Sltuationsplan, eine Modell-\nansicht sowie Visuallsierungen.\n\n- Für die Erarbeitung der Machbarkeitsstudle wurde aus RiJcksicht auf dle Kloster-\nkirche ein lediglich drei Geschosse aufweisender Neubau angenommen.\nDle Gebäudeform lst noch offen. Sle wlrd als Ergebnis aus dem Wettbewerbsver-\nfahren hervorgehen. Dabeiwird auch zu berücksichtigen sein, dass die Festwiese\nmöglichst groseflåchig bleibt, damit sie f0r öffentliche Anlässe (Jahrmarkt, Feste,\nKonzerte etc.) genutzt und entsprechend gestaltet werden kann,\n\n- Das Stadthaus wird Uber der zwelgeschosslgen Tlefgarage errlchtet, deren Er-\nschliessung gemäss Wettbewerbs-Projekt aus dem Jahr 2007 über die Pestaloz-\nzistrasse erfolgt.\n\n- Der von der EDK empfohlene Freiraqm zwischen Stadthaus und Dreispitz ermög-\nllcht elnen prominenteren Elngang lns Foyer Festwiese des Sport- und Kultuzent-'\nrums Drelspitz.\n\n4. Eruvägungen\n\nDer Stadtrat verwarf seinerzelt den Standort Bärenplatz aus den denkmalpflegeri-\nschen Gründen, wle sle die EKD in ihrem Gutachten von 2001 formuliert hatte. Er\nwählte die Varlante Dreispltzpark, weil er ein Rückkommen der EKD auf lhre Empfeh-\nlung in Sachen DreispiÞpark in Anbetracht des früher erfolgten Gesinnungswandels\nin Bezug auf den Bau der Tiefgarage unter der Festwiese für wahrscheinlich hielt. Die\nMöglichkeit des Ausweichens auf einen anderen Standort, "wenn der Standort der\nersten Priorltät nicht reallslert werden kann", wurde ln der Botschaft ausdrtlcklich of-\nfen gelassen. Hätte die EKD den Standort Bärenplatz nicht für "undenkbar" gehalten,\nwäre er von Anfang an in erster Priorltät gewählt worden, weist er doch gegentlber\ndem Dreispitzpark einige klare Vorteile auf:\n\nStädtebau: Die EKD misst dem Dreispitzpark als Frelraum nach wie vor eine\ngrosse denkmalpflegerische Bedeutung zu. Ein Solitärbau am von der EKD vor-\ngeschlagenen Standort in der südwestlichen Ecke der Festwiese (Bärenplatz)\nw0rde den dreieckförmigen Park im städtischen Geftlge sinnvoller abgrenzen.\nGlelchzeltlg wtirde der heute überdimensionierte Frelraum zwlschen Kloster u4d\nbebautem Stadtzentrum besser strukturlert, So bekäme die Festwiese neu eine\nDimenslon, dle besser auf die vorhandene Randbebauung abgestimmt wäre,\nBestand: Die Festwiese ist heute mit dem Drelspitz Sþort- und Kultuzentrum so-\nwle mit dem grossen Parkplatz schon bebaut bzw. genutzt, Dies im Gegensatz\nzum Dreispltzpark, der gänzllch frei lst und mit gestalterischen Massnahmen noch\naufgewertet werden kann.\nSynerglen: Kommt das Stadthaus über der in einem eigenen Projekt geplanten\nTiefgarage zu stehen, ergeben sich logistische Vereinfachungen und somit auch\nfinanzielle Einsparungen, Es muss nur eine Baustelle betrieben werden,\nRese¡ven: Sollten die städtische Verwaltung oder andere Behörden in Zukunft\nweiteren Raum beanspruchen, kann die s0dlich des Schreiber-Schulhauses ne-\nben dem Dreispltz llegende städtlsche Parzelle mit dem bald nicht mehr benötlg-\n\n\n\nSelle 4\n\nten Schulpavillon genutzt werden. Damit w0rde dle Festwlese auch in dieser letz-\nten verblieþenen Ecke vor der Kirche St, Ulrich räumlich gefasst.\n\nEmpfiehlt die EKD heute den Standort Bärenplatz aus städtebaulichen und denkmal-\npflegerischen Gründen (und schliesst gleichzeitig den Standort Dreispitzpark aus),\nkann sich der Stadtrat dieser Haltung, die auch von der kantonalen Denkmalpflege\ngeteilt wlrd, anschliessen, Mit der Verlegung des Standorts des Stadthauses auf die\nandere Seite der Pestalozzistrasse und der baulichen Verbindung mit der Tiefgarage,\nentspricht der Standort Bärenplatz uneingeschränkt der ldee und den Zielen von\n"Xentrum Kreuzllngen".\n\nDas aus dem Wettbewerb 2007 hervorgegangene Projekt f{lr die Tiefgarage und Ges-\ntaltung Festwlese ist unter den neuen Voraussetzungen nur noch teilweise umsetz-\nbar. Gemäss Botschaft hätte das Projekt iedoch ohnehln "aktuallsiert und an dle neu-\nen Gegebenheiten wie den Standort und die Erschliessung des Stadthauses sowie\nder Schwimmhalle angepasst" werden m0ssen, Stadthaus sowie Tiefgarage und\nStadtpark können jetzt verbunden und als Einheit projektlert werden,\n\nDer Stadtrat erachtet den Standort Bärenplatz gegenüber der seinezeit dem Ge-\nmeinderat vorgeschlagenen Variante Dreispltzpark als mlndestens gleichwertlg und -\nauch unter Berücksichtigung der vernehmbaren Reaktionen aus der aktiven Stimm,\nbevölkerung Kreuzllngens bezüglich der Akzeptanz - sogar als lJberlegen,\n\nObwohl so nicht bewusst vorgesehen, hat das vom Stadtrat gewählte Vorgehen\nschllessllch doch bewlrkt, dass dle EKD - und mit ihr die kantonale Denkmalpflege -\nunter Berllckslchtlgung neuer Entwlcklungen und Erkenntnisse auf eine früher gefällte\nEntscheidung zurück gekommen sind. Die klare Entscheidung des Gemeinderats fOr\nden in der Planungsbotschaft vorgeschlagenen Dreispitzpark und damit das eindeuti-\nge Bekenntnls flJr elnen Standort in diesem Bereich des Stadtzentrums hat eicherlich\nzu elner Neubeurtellung durch die zuständlgen denkmalpflegerlschen Stellen beige-\ntragen.\n\nSehr geehrter Herr Präsldent\nSehr geehrte Damen und Herren\n\nDer Stadtrat beantragt lhnen, der welteren Planung des Neubaus des Stadthau-\nseb am Standort Bärenplatz lnfolge Neubeurtellung der Eldgenöselschen Kom-\nmlsslon filr Denkmalpflege zuzustlmmen.\n\nKreuzlingen, 2. Oktober 2012\n\n\n\ng.lt 5\n\nStadtrat Krcuzllngcn\nDcr Stadtammann\n\nDer Stadt¡chrclbcr\n\nBellagen\n1) Gutachtcn EKD vom 26. Fcbruar 2001\n2) Stcllungnahmc EKD vom 8. Junl2012\n3) Auezug aue Botschaft an den GR vom 8. Novembe¡ 2011\n41 1 - 4lõ't Machbafislteetudle\n\n\n\nbu\nffo\n\nni\nbL\n\nrir\nlc\n\nr\n\nS\nla\n\ndl\nha\n\nuo\n K\n\nre\nuz\n\nlln\nge\n\nn\nT\n\n0\nB\n\nou\nho\n\nr6\nch\n\naf\nt \n\nS\nla\n\ndt\n K\n\nrs\nud\n\nim\n€n\n\nt\n0\n\nP\noj\n\nek\nlw\n\net\nlb\n\new\ner\n\nb\nP\n\nla\nnu\n\nng\nsp\n\ner\nim\n\net\ner\n\nM\n \n\nS\nl$\n\ntm\n¡l\n\np\n6.\n\nto\nâr\n\na\n\nrf\nN\n\nV\nV\n\niT\nl \n\nru\nbû\n\n.m\nF\n\ndq\nde\n\ntv\n,.^\n\nf/-\n \n\n- \nE\n\nh.\nru\n\nÉ\n!¿\n\nrlb\no\n\nw\n.lf\n\nuô\nF\n\nh5\nrP\n\nbw\nlrt\n\nul\nr\n\n--\n-t\n\n_ \n_ \n\n_ \nsd\n\n4*\n{\n\n-.\n \n\n- \nW\n\n{f\nfit\n\nel\nlg\n\nF\n.ù\n\nry\n. \n\nH\n \n\nZ\nqe\n\nS\nC\n\nq\n\n#W\n¡lS\n\nüt\n¡.\n\ne \nt,M\n\nS\ntC\n\n¡h\nlM\n\nA\nffi\n\n \nM\n\nIL\n{!\n\nfÐ\nrt\n\næ\n3t\n\n0l\nr.\n\n{l \nO\n\nI \nal\n\nlS\n6l\n\nffi\nd\n\n--\n--\n\n__\n__\n\nt\n\n__\n__\n\n_i\n__\n\nl\n\n\\ )\n\n9\nç\n\n4\n\nS\nch\n\nlc\npp\n\nkr\n¡r\n\nve\nn\n\nU\n\nE Í9\n.\n\n-o gr\n¡ o (r\nì\n\nI II I\n\nI I\nI I\n\nI\n\nl)\nI I I I I I I\n\nI I I\n\nf-\n--\n\n--\n--\n\nI I\n\n't\n\n-)\n(\n\nI \n).\n\nI\n\n--\n--\n\n_-\n--\n\n--\nt.\n\n\n\nBeilage 6\n\nflu \nzüngen\n\nNEUBAU STADTHAUS MIT TIEFGARAGE UND NEUGESTALTUNG FESTWIESE\nProJektwettbewerb f0r Archltekten I Selektlves, anonymes Verfahren ln zwel Phasen\n\nProjektwettbewerb I Bericht des Preisgerichts Auszug\n\n13. Aprll2015\n\nVlsuallslarung Slegerprolekt ,,SCH¿USSSIE N", Verfasset: Nlggil + zblnden Archilekten 8SA SrA, St, Qeilen\n\nbullonl b0hlor ag I Scholzengttso 7, CH.9000 St,Callcn I Wuhrutralra 2a, CH.8680 Amrlswll I bullonlbuehler.ah\n\nbuffonibühler\n\n\n\nNEUBAU STAOTHAUS MIT TIEFOARAOË UNO NEUOESTALÍUNO FESTWIE9E Borlchl des Prelsgsrlchlg\n\n3.3 Zulassung zum Bewertungsverfahren\nUm dle Zulassung zum Bewertungsvelahren zu erlangen, mussten dle Krllerlen der formellen Prtifung\n(frlstgerechte Abgabe, Wahrung der Anonymllät) und der materiellen Präfung (Vollständigkelg erlüllt werden.\nDer Organisator erachtet nach erfolgter Vorprüfung aller Wetlbewerbsbelträge der Aufgabenstêllung entsprechend\nund empfahl dem Preisgerichl, alle elngerelchten Belträge für die Beurtellung zuzulassen.\n\nDas Prelsgerlcht tellte elnstlmmlg dle Hallung der Vorprtiflnslanz, dass die formellen und materlellen\nVorausselzungen erfüllt slnd und somlt alle Tellnehmenden zum Bewerlungsvelahren zugelassen werden. Mll\ndlesem Entscheid sind somlt auch alle Tellnehmer gemåss den Bedlngungen des Wettbeworbsprogramms\nentschädlgungsberechtlgl.\n\n4. Beurteilung / Bewertung\nDas Prelsgerlcht trat vollständlg zur Beurtellung der elngereichten Proleklbelträge an zwel Tagen Jewells am 13.\nund am 31. März 2015 im Rathaus.Saalin Kreuzllngen zusammen.\n\n4. 1 Beurteilungskriterien\nDle elngerelchten ProJektbellräge wurden nach den folgenden Krllerlen, baslerend aul dem Wettbewerbs-\nProgramm vom 6, November 2014 (R. 3.1), bewerlot:\n\n. Städlebaullche lntegratlon und archltektonlsche & landschaflsarchitektonische Konzeplion.\n- Städlebauliche lntegratlon und Bezug zu den umllegendon Bauton.\n- Setzung des Baukörpers, volumetrlscher Ausdruck.\n\n- gestalterlscher Ausdruck, archltektonlsche ldee.\n- Frelraumplanung.\n\n. Organlsatlon\n- Äussere Organlsation: Zu- und Ausfahrten, Erschllessung, Vorplätze.\n- lnnere Organlsatlon: Anordnung der Räume, Raumbezlehungen, Raumkonzeptionen.\n- Zweckmässlgkelt der belrlebllchen Abläufe, Funktlonalltät, Nutzungsllexlblltät.\n\n. Wlrtschaftllchkelt / Nachhalllgkell\n- Wirtschatllicher Betrieb und Untbrhalt / ökologlscher Aspekt der Baumaterlallen.\n- Verhältnls von Nutzflåchen zu Geschossflächen, Geschossflächen zu Volumen, Gebäudevolumen.\n- Grobschätzung der lnvestltlonskosten durch elnen externen Kostenplaner.\n\n. GeSamtelndruck\n- Vollståndlgkelt.\n- Präsentation der Abgabe: Gllederung, Verständllchkelt, Lesbarkelt, Gestaltung / Darstellung.\n\nSelbsterklårend flossen lm Rahmen der Bewertung dfe Prüfung der integrlerenden Bestlmmungen und Unterlagen\ngemäss dem Wotlbewerbsprogramm mit eln.\n\n4.2 Erster Beurteilungstag\nDas gesamle Prelsgerlcht lnkl. den belgezogenen Experten versammellen sich am 13. März 2015 um 08,30 Uhr\nzum erslen Beurteilungstag vollzähllg.\nln elnem ersten Schrltt wurden in Gruppen dle einzelnen Beiträge einer erslen Slchtung unterzogen resp. man las\nslch ln dle einzelnen Projoktboltråge eln. Anschliesssnd wurden die 20 Beilråge im treuhänderlschen Slnne der\nVerfasser, unler der Leltung der Fachprelsrlchter, lm Plenum wertungsfrel vorgostolll und anschllessend elne erste\nBêwertung vorgonommen.\nDabel krlstalllslerlen slch schnell dle Vorzüge einzelner Beiträge heraus und nach elngehender Prüfung - anhand\nder Beurleilungskriterlen - konnte das Gremlum dle lavorlslerlon Belträgo benennen. Nach dem erslen\nBeurtellungslag schleden folgende Belträge aus der Beurleilung aus:\n\n- Bellrag\n- Beitrag\n- Beltrag\n- Bellrag\n- Beltrag\n- Beltrag\n- Beltrag\n\nNr.02\nNr.03\nNr.04\nNr.06\nNr.07\nNr.09\nNr.10\n\nKennwort:DIBABB\nKennwort: Eln Haus lm Park\nKennwort: LUDOVICO\nKennwort:ZORRO\nKennwort: Passlerscheln 438\nKennwort: crucelln\nKennwoTt: AUF AUGENHOHE\n\nbullonl biihlor ag I Schülzengaeae 7, CH-9000 Sl.Gallon I Wuhrslraseo 2q, C}i.8580 Amlswll I bullonlbuohlor.ch Sollo I\n\n\n\nNEUBAU STAOTHAUS MIT TIEFGARAGE UND NEUOESTALTUNG FESTWIESE Bsrlcht dos Prolsgorlchts\n\nNach Abschluss des erslen Bewerlungstages wurde oflenslchtllch, dass dle f{lnf übrlg gebllebenen ProJekte\nseltons des Preisgerichts einsllmmig als favorislerte Beltråge beurlellt wurden. Dlese waren:\n\n- Beltrag\n- Beitrag\n- Beltrag\n- Bellrag\n- Beltrag\n- Beitrag\n- Beltrag\n- Beltrag\n\n- Beltrag\n- Beltrag\n- Beltrag\n- Beitrag\n- Beltrag\n\nNr. 11\n\nNr.12\nNr.13\nNr.14\nNr.15\nNr.16\nNr. 17\nNr.20\n\nNr,01\nNr.05\nNr.08\nNr.18\nNr.19\n\nKennworl: SEQUENTIA\nKennworl:FORUM\nKennwort: Vestlbiil\nKennwort: Cirrus\nKennworl:MINOR\nKennwort: Arne\nKennworl:AUGUST\nKennworl: cltylounge\n\nKennwort: Kyane\nKennwort: Stadttor\nKennwort: AMMONIT\nKennwort: Alea\nKennwort: SCHLUSSSTEIN\n\nEs wurde beschlossen, dass man dle o.g, Belträge elner delallllerteren Prüfung (Grobkosten, betrlebllche Abläufe,\nBrandschutz, Baurechtllche Präfung, Denkmalschulz) hlnsichtllch des zwelten Beurteilungstags unterzlehen\nmöchte.\n\n4.3 Zweiter Beurteilungstag\nAm 31 . März 2015, dem zweiten Beurtellungstag, konnle das Preisgericht ebenfalls ab 08.30 Uhr vollzählig tagen.\nNach einer kurzen Riickschau aul den ersten Beunellungslag wurden durch dle anwesenden Fachexperlen dle\nvertleften Vorprüfungen der favorislerten Belträge hinsichtlich einer vergleichenden Grobkostsnschätzung (Rolf\nGantenbeln, Gantenboln & Panner AG), den betrleblichen Abläufen (Peter Hegi, BBO AG), dem Denkmalschulz\n(Bettina Hedinger, Kant. Denkmalpflegerin TG ) sowie dle baurechtllche Prüfung durch dle Bauverwallung\nKreuzllngen (Helnz Theus, Bauverwalter Sladt Kreuzllngen) vorgenommen. Des Weileren flossen dle Erkenntnlsse\naus der brandschulztechnlschen Überprüfung (Guñter Maurer, Energlê- und Brandschulzêxpeno, Sladl\nKreuzllngen) ln dle Beurteilung mit ein.\nUm sich noch elnmal elnen Elndruck über dle städtêbaullche lntêgrallonsfählgkêll dêr favorlsltêrlen Bellråge zu\nverschatfen, besichtigte das Preisgericht lnkl. allen anwesenden Expsrten den ktinftlgen Standorl\nBärenplalz/Festwlese. Diese Erkenntnisse flossen in den weiteren Beurteilungsprozess mit ein.\n\nlm Rahmen des anschllessenden Kontrollrundgangs wurden dle Entscheldungen des 1. Beurtellungstages vom\n1 3. Mårz 2015 nochmals hlnterf râgt. Nach elner nochmallgen, umfassenden Abwägung der Vor- und Nachteile der\nelnzelnen Bellräge wurden dleJenlgen ProJekte deflnltlv ausgeschleden, wolche tellwelse ln don ortsbaullchen,\narchitektonlschen, betrieblichen oder raumorganlsatorischen Aspekten nlcht gleichermassen ijberzeugen konnten.\nDamlt wurden dle ProJekt-Ausscheldungen des ersten Beurtollungstages elnsllmmlg bsstållgt. Damlt verbunden\nbestätigte das Prelsgerlcht und dle Expertengruppe elnstlmmlg dle fünf favorlslerten Belträge; zuvor wurden dlese\nnochmals ln elnem vertieften Sinne überprüft und mlteinander verglichen.\n\nDie zu Beginn des zweiten Beurteilungstages aus der vertleflen Prtilung gewonnenen und präsenllerlen\nErkennlnlsse flossen in dle finale Bewertung mit ein. Die Ergebnisse aus diesen gemelnsamen Diskussionen\nwurden abschllessend nochmals konsolidlert festgehalten. Daraus r€sullierte elno elndeutlge Haltung; der Sleger\ndes Projektwettbowerbs konnte ormittelt werden. Elne Ranglerung wurde vorgenommen und dle Prelsgelder\nzugeordnet. Alle Entschelde des Preisgerlchts erfolgten einstlmmig.\n\n4.4 Ernennung Sieger / Rangierung\nNach mehreren Bewêrlungsrundgängen an zwel Beurlellungstagen konnto der Sleger des Velahrens wle folgt\nernennl und die Prelsgelder zugeordnel werden.\n\n1. Rang / Sleger:\nBeltrag Nr. 19 | Kennworl; SCHLUSSSTEIN\nPreisgeld: CHF 24'000.- (exkl.8% MWST.)\n\n2. Rang:\nBeitrag Nr. 01 | Kennworl: Kyane\nPrelsgeld: CHF 20'000.- (exkl. 8olo MWST.)\n\n3. Rang:\nBeitrag Nr. 18 | Kennwort:Alea\nPrelsgeld: CHF 16'000.- (exkl. 8% MWST.)\n\nbullonl b0hlor ag I Schùtzengaaee 7, CH.0000 St.Gallon I Wuhrstrasse 2a, CH-8580 Amrlewll I bulfonlbuohler.ch Selle I\n\n\n\nNEUSAU STADTHAUg MIT TIEFOARAOE UND NEUOESTALTUNO FÊgTWESE Borlchl dos Prolsgorlchls\n\n4. Rang:\nBelrrag-Nr.08 | Kennwort: AMMONIT\nPrelsgeld: CHF 8'000.- (exkl, 8% MWST.)\n\n5. Rang:\nBeltrag N\nPrelsgeld\n\nr,051\n: CHF\n\nKennwort: Sladttor\n7'000.- (exkl. 8olo MWST.)\n\nDle welteren Beltråge slnd (kelne Vertellung von Prelsgelder; keine Ranglerung):\n\nBoltrag\nBeltrag\nBeltråg\nBeitrag\nBeitrag\nBeltrag\n\nt.07\nr, 09\n\nBeltrag Nr.02\nBeltrag Nr,03\nBeltrag Nr.04\nBeltrag Nr,06\n\nKennwort:\nKennworl:\nKonnwort:\nKennworl:\nKennworl:\nKennwort:\nKennworl:\nKennwort:\nKennworl:\nKennwort:\nKennwort:\nKennwort:\nKennworl:\nKennwort:\nKênnwort:\n\nDIBABB\nEln Haus lm Park\nLUDOVICO\nZORRO\nPassierscheln 438\ncrucslin\nAUF AUGENHOHE\nSEQUENTIA\nFORUM\nVestlbtil\nClrrus\nMINOR\nArne\nAUGUST\ncltylounge\n\n0\n1\n\n2\n3\n4\n5\n6\n7\n\nBeitrag\nBeltrag\nBeltrag\nBeilrag\nBeltrag 20\n\n4.5 Würdigung\nDas Preisgerlcht, dle Experlen und dle Vertretsr der Auftraggeberln, zelgten slch {Jberrascht und edreul ob der\n'Vlelfalt dor Proleklbelträge, dle bel der herausfordernden Aufggbenstellung nicht erwartet wurde und dle fiir dle\nKroatlvltät der Tellnehmer sprlchl. Jeder Beitrag selzte sich inlensiv mit der Aufgabenstellung auselnander und\nlegte Jewells unterschledllche, lndlvlduelle Schwerpunkte.\n\n5. Empfehlung des Preisgerichtes\n\n5. I Weiterbearbeitung,\nDas Prelsgerlcht empflehlt der Vêranstalterln elnsllmmlg, den Beltrag Nr. 19 | Kennwort: SCHLUSSSTEIN\nzur Welterbearbellung, Die Auftraggeberln beabsichtigl, den erstrangierten Beitrag von den Verlassern\nweltorbearbeiten zu lassen. Vorbehällllch der Kredllgenehmlgung durch dle zuståndlgen lnstanzen wlrd mit den\nVerfassern des Slegerbeltrages eln auf Basls der lm Wettbewerbsprogramm (dat. 6. November 2014) deflnlerten\nBedlngungen. und der S|A-Ordnung 102 (Ausgabe 2003) basierender Verlrag abgeschlossen. Dle\nPlanungsphasen werden durch dle Auftraggeberln elnzeln ausgelösl, Dabel slnd dle unter Punkt 5.2 aufgeführten\nProlektlerungshlnwelse zu bertickslchtlgen. Dlese gelten als integrierender Bestandteil der Auttragsvergabe.\n\nDes Welteren empliehlt das Prelsgerlcht dor Stadt Kreuzllngen, vorgänglg oder parallel zur Projektierung, die\nrechtllchen Rahmenbedlngungen für das ProJekt abschliessend ln Form eines Geslaltungsplanes oder durch dle\nElnholung elner Ausnahmebewllllgung zu klären.\n\n5.2 Projektierungshinweise für den Siégerbeitrag\nSoltens des Prelsgerlchts werden folgende Projekllêrungshlnwelse für den Siegerbeltrag angebracht:\n. Dor konslrukllvo Aufbau, dle Maleriallslerung und dle gestaltorlsche Ausformullerung der Fassade ist nochmals\n\nzu prüfen und in Zusammenarbeit mll der Bauhenschatl elne geelgnete LÖsung zu enlwlckeln.\n\n. Dle Sttitzmauer entlang der Pestalozzlstrasse - auch als Pergola bezelchnet - lst so zu gestalten, dass elne\nhohe Transparenz geschaffen und damit Sichlbezüge ermöglicht werden.\n\n. Dle Ausformullerung der Frelraumes Festwlese bedarf elner dlflerenzlerteren Betrachtung, ebenso ist die\nPositionierung der Tlefgaragenaufgänge nochmals zu hlnterfragen.\n\nbullonl bühlor ag I Sch0lzongas8o 7, CH-9000 Sl.Oallon I Wuhr8trasso 2a, CH-8680 Amrlswll I bullonlbuohl€r.ch Solto 10\n\n\n\nNEUBAU 9TAOTHAUS MIT TIEFGARAGE UNO NEUGESTALTUNO FESTWIESE Eorlcht dos Prolsgerlchlg\n\n5.3 Dank\nlm Namen der Veranstalterln des Verlahrens dankl das Prelsgorlcht elnerselts frir die termingerechte und\nvollständlge Abgabe aller Belträge sowle für die inlensive Auseinanderselzung aller Teams mlt der\nanspruchsvollen Aufgabenstollung. Das Preisgericht zolgte slch erfreut ilber das brelte Spektrum der eingereichten\nBeiträge. Die Veranstalterln des Verfahrens lst sich bewussl, dass die elnzelnen Belträge nlcht annähérnd dem in\nKauf genommenen Aufwand entsprechend gewtirdlgt werden können und dankt allen Verlassern frir das beherzle\nEngagement.\n\n6. Offnung Verfassercouverts\nNach Unlerzelchnung der Entscheldungsn resp. Ranglerung wurden die Verlassercouverls ln Anwesenhelt des\nPreisgerichts goötfnel und dle ProJekte anhand der Kennwörter den Verfasserbüros zugeordnet.\n\n1. Rang / Sleger:\nBeitrag Nr. 19 | Kennwort:SCHLUSSSTEIN\nVerfasser:\nNlggll + Zbinden Archllekten BSA SlA, St. Gallen\n\n2. Rang:\nBeltrag Nr.01 | Kennwort: Kyane\nVerfasser:\nraumflndung archlteklên I dlpl. Architekten ETH BSA SlA, Rapperswll\n\n3. Rang:\nBeltrag Nr. 18 | Kennwort; alea\nVerfasser:\nagps archltecture ltd,, Ztlrlch\n\n4. Rang:\nBoltrag Nr.08 | Ksnnwort:AMMONIT\nVerfasser:\nBollshausor Archltekten AG, Ziirlch\n\n5. Rang:\nBellrag Nr.05 | Kennwort:Stadttor\nVerfasser:\nBaumschlager Eberle St. Gallen AG, St, Gallen\n\nDle welteren Beltråge slnd:\nBellrag Nr.02 | Kennwort: DIBABB\nVerlasser:\nARGE Bathe + Reber / Franz Stlnner, Dortmund / Stockach\n\nBeltrag Nr.03 | Kennwort: Ein Haus im Park\nVerfasser:\nAteller Kempe Thlll I archilects and planners, Rotterdam\n\nBoltrag Nr,04 | Kennwort: LUDOVICO\nVerfasser:\nLauener Baer Architekten, Frauenfeld\n\nBeltrag Nr.06 | Kennwort:ZORRO\nVerfasser:\nARGE Blatter + Müller Archltekten / Oliv Brunner Volk Zürlch\n\nBeltrag Nr.07 | Kennwort: Passierscheln 438\nVertasser:\nKunz und Mösch Archltekten ETH SIA BSA, Basel\n\nBeilrag Nr. 09 | Kennwort: crucelln\nVerfasser:\nARGE phalt Archlteklen / b+p baureallsatlon, Zürlch\n\nBeitrag Nr. 10 | Kennworr: AUF AUGENHÖHE\nVerfasser:\nDürig AG, Zrirlch\n\nbullonl b0ntor og I Schiilzongasss 7, CH-OOOO Sl.Gallon I Wuhrslrasso 2û, CH.8580 Amrlswll I buflonlbuohlor.ch Sollo f I\n\n\n\nNEUBAU I}TAOTHAUS MIT ÍIEFOARAOE UNO NEUOE9TATTUNO FEgTWESE Borlcht dos Prelsgorlchlt\n\nBêltrag Nr. 11 | Kennwort: SEQUENTIA\nVertasser:\nARGE Mateo Arqultectura Zülch / Barcelona + Caretla + Weldmann Baumanagemont AG, Zürlch\n\nBeltrag Nr. 12lKennwort: FORUM\nVertasser:\nConen Slgl Archltekten ETH SIA GmbH, Z0rlch\n\nBeltrag Nr. 13 | Kennworlr Vestlbül\nVertasser:\npool Archllêkten, Zürlch\n\nBoltrag Nr. 14 | Kennwort: Clrrus\nVerfasser:\nCaruso St John Archltects, Zürlch\n\nBeltrag Nr. 15lKennworl: MINOR\nVerfasser:\nmoos. glullanl. herrmann. archltekten, DleEEenhofen\n\nBeltrag Nr. 16 l Konnwort: Arne\nVarîasser:\nThomas K. Keller Archlt6kt6n, Sl. Gallen\n\nBeltrag Nr. 17 | Kennwort: AUGUST\nVerfasser:\nSchnelder Türtscher Archltekten GmbH, Zürlch\n\nBellrag Nr.20 | Konnworl: cltylounge\nVerfasser:\nARGE Lehner + Tomaselll AG, Slssach / frlson archlteklen, Kreuzllngen\n\nbufionl b0hlor ag I Sch0lzgngaoso 7, CH-9000 St,Oallon I Wuhrstraaoe 2a, CH.8880 Amrlewll I bullonlbuehl€r.ch Selle 12\n\n\n\nNEUSAU STAOTHAU9 MIT TIEFOARAOE UND NËUOÉSTALTUN6 FÉSÍWIESE Botlcht do8 Prolsgerlchtg\n\n7. Beurteilung Projektbeiträge\n\n7.1 Beitrag Nr. 19ISCHLUSSSTEIN (1. Rang/Sieger)\n. s---'\n\n\\\n\nTl'Í È\n\nü\n\nVerlagser: Nlggll + Zblnden Archltekten BSA SlA,\nFlosenôergslrasse 63, CH.9000 St. Gallen\n\nMltarbolt i Archllektut: Halo Trclbet\nLandschaltsarch.: Paul l, SÍlcket Landschaftsarahltohten BSLA\nBeralung HLKS: Kempter + Partne¡ AQ\n\nCHF 24'000.. (exkl.8o/o MWST)Prolsgeld:\n\nBerlcht / Beuftellung durch clas Prclsgeilcht:\n\nDle Verfasser des ProJektes ,Schlussstein' wählen elne Sltuallonslösung mlt elnem lateral angeordneten flachen\nBaukÖrper lür das Stadthaus lm Nordoslen und elnem davorllegenden grossen Frelraum zur Hauptstrasse hln\norlentlsrt. Dle Selzung dos Sladthauses erglbl elne vlelfålllg nulzbare Feslwiese und glelchzeltlg dle frele\nunverbaute Slcht aul das Klosler. Dlese Entscheldung ermögllchl es ln Kreuzllngen olnên rlchtlg großen Frelraum\nzu schaflen und dle hlstorlscho grüne Mllto zu stärkon. Dle Volumetrie des Stadlhausos nlmmt durch elne\ndlfferenzlerte Höhenenlwicklung elnen dlrekten Bezug zum Sport- und Kulturzentrum Drelspitz auf. Dlese belden\nÖtfentllchen Gebäude bllden zusammen eln funktlonales Ensemble,\n\nDurch das Abrücken dos Sladlhauses ln dle Parzellentlefe, sowle dle vorgelagerte Grünfläche, wlrd dle\nAdresslerung und Aufflndbarkelt des Hauptelnganges am nordweslllchen Gebäudeende etwas erschwert. Dlesem\nUmsland begegnen dle Prolektverfasser mlt elner Pergola entlang der Pestalozzlstrasse. Dle Massnahme erlaubt\neine gezielte Ftlhrung der Besucher dss Stâdlhauses und schatft Ólelchzeltlg den topograflschen Übergang. Dlese\nlheatrallsche Geste, mll einer an antlke Vorbllder erlnnernden Pergola, lst ln lhrer Gestallsprache etwas\nundlflerenzlert und roh. Dle Feslwlese lst sehr großztJglg dlmenslonlert und dle Proportlonen der Frelråume sind\nsehr gut gewählt; dle Durcharbeltung könnte Jedoch dlfferenzlerler seln.\n\nFür dle Fassadengestaltung schlagen dle Verlasser elne vorgehängle Metallkonslrukllon mlt elnem regel-\nmässlgen, engen ,Fenstêrraster' vor. lnwlewelt dlese autwändlge Konstruktlon und abstrakte Gestaltung den\nwtJnschenswerlen Ausdruck elnos Stadlhauses einzulösen vsrmag, lst offen. Überzeugender lst das Erdgesóhoss\nausgeblldet: entlang der Südostfassade übernehmen elnzelne StrJlzen dle Lasl des Gebåudes, der Baukörper\nwlrkl ln dlesem Geschoss dadurch offener.\n\nDle innere Organlsatlon des Gebåudes pendell zwlschen zwel und drel Nulzraumschlchten entlang dor\nGebåudelänge, Der lnnenllegende Konldor wlrd partlell über LlchthÖle und Deckendurchbr{tche bellchtet. lm\nErdgeschoss nlmmt dle Qualltåt dleser Belichtung ab, Konstruktlv wlrd der Stülzonrastor des Parkhauses über.\n\nÞ1li\n\nbullonl bohl€r ag I Schülzongasso 7, Cl.l'9000 Sl,Gtllen I Wuhrstrasso 2a, CH.8580 Amrlswll I buflonlbuohlor.ch Solto 13\n\n\n\nNËUBAU STADÏHAUS MIT ÍIEFOARAoE UND NEUOESTATTUNO FEgTWE9E Borlcht dos Prols0orlchlo\n\n'nommen. Dle Sttltzen slnd mehrheltllch frelgesplell und tragon damlt,zum lnneren Erschelnungsblld bel. Dle\nTragstruklur wlrd darüber hlnaus vom Ausbau getrennt, was elne gule Floxlbllltåt dor Raumelntollung ormÖglfcht.\nDle Raumanordnung und Raumgestaltung lâssen adåquate und für den Betrleb angenehme lnnenråume oruarton.\n\nBaurechtllch benötlgt das Prolekl ,schlusssteln', bezügllch der Gebäudelänge elne Ausnahmobôwllllgung.\nDlese Ausnahmebewllllgung wlrd lm Rahmen Wettbswerbs-Vorprülung ln Ausslcht gestellt. Dle Bedlngungen des\nBrandschutzes werden lm Prolekt weltgehend erlüllt. Zwel verllkalo Brandabschnltte und entsprechende\nFluchtlreppen-häuser slnd zweckmåsslg ausgeblldet.\n\nDle Anllegen der Denkmalpflege werden lm Prolekt ,schlugssteln'gut umgosêlzt, denn, dle Slcht aul dle Klrche St,\nUlrlch lst vom Krelsel der Hauptslrasse aus unelngeschränkt. Dle Pergola mag ln dleser vorgeschlagenen Form\nnoch nlcht vollumfängllch zu überzeugen.\n\nDle lm Raumprogramm ausgewlesene Raumreserve wlrd lm Erdgeschoss an promlnenter Lage vorgesehen und\nvon Beglnn an orstollt. Elne Etapplerung lst ale Aufstockung angedachl, was als nlchl optlmal gewertet wlrd.\nDas ProJekt ,Schlussgteln' lassen lm Querverglelch der ranglerten ProJekt nledrlge Erstellungskosten eruarten.\n\nDle etwas unbehollene Plandarstellung vermlttelt nur elngeschränkt dle Entwurlsqualltät. Denn das Prolekt\n,Schlusssteln' zêlgt gekonnt, wlo mlt relatlv wenlgen und gezlelten Mllteln dle Klårung dor städtebaullchôn\nSltuatlon zu elner slnnetlftenden neuen Gesamtanlago ,Sladthaus mlt Fêstwlêse' erzougt werden kann. Dem\nProJekt wlrd elne hoho Betrl€bstaugllchkelt und Akzeptanz zugestanden, Des Welteren vermag es ln selner\nstädlebaullch und archltektonlschen Qualltäl zu überzeugen. Summarlsch ertüllt ee dle dellnlertên Bourtêllungs-\nkrllerlen am beston.\n\nSltuatlon\n\n-\n\nbuilonl bohler ag I SchUlzengaose 7, CH.9000 Sl,Oallon I Wuhrelraoso 2a, CH.8680 A¡nrlswll I bullonlbuohlor,ah Selro 14\n\n\n\nNEUIJAU SI'ADTHAUS MIT TIEI'OARAOE UND NEUOESTAL UNO FESTWESE Borlchl dos Prolsgorlchts\n\nOuetschnllle\n\n'r-t.\n\nFassade Ost\n\nGrundrlss Etdgeschoss\n\n,¡--¡l\n\nrl ,.\n\ni ::l\n\n;.,\ni...',]\n\na.r\n\n¿-)\n(I\n\ni-- -t\n\n(ì\n(:'')\n\nr :¡\n\n(¡\nt_t\n\nl: ¡\n\nl-l\n\nt)\n\n{l\n\ni .,ì\n\nfr\n\nt:-l\n\nl- ':J\n\nIl\n\ntt\n\ntt\n\nt.- )\n\nil\n\n{l\n\nr-. -.1\n\nrl\nl '--l\n\nrl._¡\n\nr--¡\n\nr¡\n\nL,\n\nt)\n\nr' --l\n\n¡)\n\nr-r\nf- -r\n\nll\n\nl:a-l\n\nl.-_¡\n\nf-J\n\nt.)\n\n(.. J\n\nr-)\nc)\n(:\n\ni\n\ntÐ\n\n¡\n\n)\n\nr)),,t-\n-t\n\nt\nI\n\nffi\no ,:¡\n\nIIrl m\n\nûaIL . TITI\n\nI\n\nL.. ..\n\nbullonl bühlor a0 | Sch0lzon0aseo 7, Cl'l-9000 Sl,Grllon i Wuhrslrâsso 2a, Cl.l-8580 Amrlswll I bulfonlbuohlor.ch Sollo 15\n\n\n\nNEUBAU STAOTI"IAUS MIT TIEFGARAGÊ UNO NEUGËSTALTUNO FËS WESE Borlcht dos Prolsgorlchts\n\nGrundriss L Oborgoschoss\n\n-å¿ \nUl ----.,.--.,. ì\n\n'---ffir'I.-. I\n\n¡ ¡atn.l\n\n:;l\n\n¡\n\nl it,i l ,', \n,'.\n\na\n\n':,i ,,,ir I I lJ,lr,rl ,.lt i ll'i I ;i | ¡ ti:l I r', .r\n\nll\nll .. ¡ ';,,rll,tL¡lt\n\nÞ-.\nt\nI\nt\n\nGrundriss 2, Oborgoschoss\n\n,t r.itr\nlrlr'llrll'iliil llrll'iI I lllI ll[|.l I !llrill,lj:lI llIir]Iìlrì\n\nFassado Süd\n\nFassade Noñ\n\nJ\n1'r\n\nlì\n\n::.' ,, 'r 'li,l' fll'\n\nr\ntll\n\ni:lI\n\nll,, 1,,,\nI i.i\n\n(t itt-- -._t\n\noo"\n0\n\no\n\na\nI\n\nil\n1i\n\nll,i l;nii¡J I t,,r-.r I I\n\n't'\n\nbullonl bühlor ag I Schützengasso 7, CH-9000 Sl.Gallen I Wuhrslraseo 2a, CH-8580 Amrlswll I buffonlbuohlor,ch Selto 16\n\n\n\nBeilage 7t=\n\n** If*\n\n)\n\nt\n\n**\n\nCampus Blldung Kreu¿llngen\n\nDrelspltz\n\n**\n*\n\nI\n...)\n\n!\n\nI\nI\n\n!\n\n\\'1"'\nBaslllka St. Ulrlch\n\nDrelsplt¿park\n\n0\n\nü\n\nA\n\n\\lí\n\n\\ ËBþ\n\n\n\n:'N\n\n\n\nBeilage 8\n\nn\n\nÅ\n\nil\n\n|]\n\n(1\n\ntrtl fr\n\nIN Á\n\nË il\n\nFI\ngÅ\n\nE\n\na l'¡\n\nffi W\n¡I\n\nü\n\nm\nü ¡\n\ntI¡\n\nt T\nL\n\nm\n\nU\n\nH\n\nlt\n\nH\n\nI\nt1\n\nH\ntr\n\nN\n\nru\ntH\n\n,,1\n.. I\n\nI\nI\n\nI\n\nii't4\n\n.r I\n\nI\n\n\\\n\n',"'ffi\n\ntf\nùt,\n\nB\n{:-l\n\n-'t\n{\n\na\n\n'\n\nI\ntl\n\nù"*[\n\ntr'.;\n'l.lî:J"d\n\n\n\nl.l\nl'l\n\n l:\nl'l\n\nl\n\nilt\n[T\n\ntT\nt]-\n\nfil\nil1\n\nIT\nIT\n\nT\nT\n\nT\nT\n\nT\nI]\n\nI\n\ntft\nrf\n\nuT\nE\n\nt\n\nsu\nos\n\nÀ\nss\n\nA\nD\n\nE\n\nm\nt-\n\nn-\nfT\n\nil-\nf\n\nili\nlt[u\n\n il\nJ \n[tr\n\nf[\nIII\n\nIII\nT\n\nIT\nT\n\nm\n\n-.\n-.\n\n.-\nçñ\n\niF\n\nN\n€U\n\n8A\nU\n\n S\nT\n\nÂ\nO\n\nT\nH\n\nA\nU\n\nS\n K\n\nR\nE\n\nU\nZ\n\nLI\nN\n\nG\nE\n\nrt q_\nH\n\nO\nR\n\nO\nF\n\nÀ\nS\n\nS\nA\n\nO\nE\n\nrû\nE\n\ni¡ \n- \n&\n\nÉ\nr \n\n¡d\nË\n\n1 \nB\n\nS\nÂ\n\nS\n¡A\n\n 3\n o\n\nro\nèè\n\n.\n\næ\n\n\n\nBeil 8\n\nE\n\nE\n\nct ti:Lt Lll\n\nLN\n\n0rilTIiì\n€ægì11\n\ntrt\no{\no\nG\n\no\n\n\n\nBeil 9\n\n\n\n27\n\nln\nfia\n\nst\nru\n\nkt\nur\n\nF\nes\n\ntw\nie\n\nse\n\nffi\nffi\n\nt!¡ e\n:: \n\n:: \n|Â\n\n r\nr:\n\n¡¡\nrc\n\nr¡\n6\n\nla\n¡!\n\n<\ncr\n\ni \n¡r\n\nl\nÕ\n\nl.!\n¡a\n\ne-\n \n\nð \n¡r\n\nrr\n.$\n\n. \n¡l¡\n\nr¡\nk \n\n¡:\nl\n\n.r\n.iù\n\nU\nl \n\nI\nl9\n\ng¡\n \n\nlæ\n¡ir\n\n \nI\n\nri¡\na¡\n\nar\n¡c\n\n.¡\nc\n\nE\nR\n\nO\nG\n\n E\nS\n\nC\nH\n\nO\nS\n\nS\n\n@ q o¡ a o rO\n\n¡ \n| \n\nð¡\n¡¡\n\nr \n| \n\n@\nrã\n\n'i¡\n.u\n\n I\n\nI 3\n\n\n\nt!\nI\nc\n\nI\n\nBellage 9\n\n\n\ntt\n\nlff\ni\n\nffi\nl\n\ntr\n+\n\n+\n \n\nÕ\nt\n\n+\n+\n\n +\n+\n\n+\n +\n\n+\n\naa\n¡É\n\nr¡\n¡¡\n\nra\n\n¡t\nl€\n\n¡¡\n¡¡\n\nr€\n\naa\n¡_\n\nt! \n| \n\n¡t\ne!\n\n \nI\n\nrE\nlÉ\n\n¡r\n^!\n\nrE\n\nrt\ntta\n\n¡¡\nlr¡\n\nD\nA\n\nC\nH\n\nG\nE\n\nS\nC\n\nH\nO\n\nS\nS @ q o¡ q¡ o (o\n\n\n\noF\nI(l,\n\n9r¿\n? æ\n\n \n19 IIS\n\nY\nS\n\nA\n !ñã \n\ntæ\n8. \n\nlq{\n39ñttzn3u)a snY\n\nH\nloY\n\nls nY\ngn3N\n\n:oao\n\nll\n\n-l\n\nE\n\ntI\n\nî\nIl\n\nr\nII\n\nooo6goooeðG\naoooaS\n\nB\nogoo\n\nooooggo6eoa\n8000G\n\ntrooooE\nI \n\nO\n060eO\n\nO\nO\n\nO\nO\n\nE\nI \n\naoooo \naB\n\nE\noog\n\nI \nB\n\nO\neO\n\nO\nO\n\nE\nO\n\nO\nO\n\nO\nI \n\noooooooooB\no\n\nilil\nÕ\n\n+\n \n\nÐ\nÐ\n\nÕ\n \n\nÕ\nt\n\nF\n---\n\nI¡\nÐ\n\nÕ\n \n\nÕ\nÕ\n\nffir ffi\nffirffi\n\nffi\n\nI\n\nra\n\nII\nJ\n\nIII\n\nJ\n\nn\n\nttf\nm\n\nm\nm\n\nm\nm\n\nt\nn\n\nm\nI\n\n\n\nP\nV\n\n-A\nnl\n\nag\ne \n\nD\nac\n\nhg\nes\n\nch\nos\n\ns\n\nll-\n \n\nli-\n\nP\nV\n\n-A\nn \n\nla\nge\n\n O\nbe\n\nrg\nes\n\nch\nos\n\ns\n\nlri\nl\n\nf-\n--\n\n--\n-ll\n\nll\n\nr I I I\n\nF\nA I I\n\nol\n\nO\nA\n\nC\nH\n\nA\nU\n\nF\nS\n\nIC\nH\n\nl\n\nI I ¡ h\n\nI I I b\n\nI i t\n\nÕ\nÕ\n\n \nçÕ\n\noÕ\n Õ\n\nÕ\nô \n\nÐ\nr\n\n(I\n, q.\n\nN\nE\n\nU\nS\n\nA\nU\n\n S\nT\n\nA\nO\n\nT\nH\n\nA\nU\n\nS\n I\n\n(R\nE\n\nU\nZ\n\nLI\nN\n\nG\nE\n\nm\n*:\n\nor\ns \n\n(D F F\n\n\n\nS\nT\n\nA\nD\n\nT\n \n\nK\nR\n\nE\nT\n\n.Z\nU\n\nIT\nG\n\nE\nN\n\nZ\n.ff\n\nirû\niE\n\nra\n¡n\n\n S\nad\n\nñe\n¡s\n\nl0\n S\n\når\n*n\n\nve\nrt\n\nel\nIs\n\nef\nsc\n\nlÈ\nss\n\n¡¡\nng\n\nK\nS\n\n¡t\nã)\n\n¡t\nrl)\n\n-f\niã\n\nÌ1\n5/\n\nD\nH\n\n V\nt\n\ntê\nçr\n\nÉ\ner\n\nf-\n--\n\n--\n- \n\nlb\nÉ\n\nie\n¡è\n\nrf\núv\n\nif¡\når\n\n€r\nl(e\n\nlr\nf-\n\n--\n--\n\n-l \nE\n\nes\ncl\n\nrà\n*Þ\n\n8f\nfiã\n\nte\nt\n\ni--\n--\n\n--\n-r\n\n R\nls\n\nsg\nãn\n\nge\nr\n\nf-\n--\n\n--\nr \n\nG\nnr\n\ncc\ntæ\n\nn\nf-\n\n--\n--\n\n--\nì \n\nG\neù\n\ni.É\ne\n\nf:-\n::l\n\n \nB\n\næ\n3I\n\n¡C\nP\n\nH\n\nP\nro\n\nvi\nso\n\n r\nis\n\nch\ner\n\n V\nor\n\nen\ntw\n\nu \nrf\n\nS\nar\n\nÈ\nga\n\ns*\n\nZ\næ\n\nar\n¡g\n\nT\nG\n\nV\neb\n\nab\nsÞ\n\nlp\nlâ\n\nÞ\ne\n\nF\nlil\n\np{\ne¡\n\nng\nan\n\ns \n&\n\n T\nÞ\n\n@\næ\n\ne\n\nS\nta\n\ndt\nha\n\nus\ntle\n\nÞ\nre\n\nûp\nar\n\ng\nS\n\nta\nü¡\n\nat\n¡s\n\nV\ndæ\n\nbs\n¡e\n\nÞ\nE\n\nÞ\ne\n\nE\nr¡\n\n/A\nr¡\n\nsf\ndr\n\n¡lT\nG\n\nS\nta\n\ndl\nha\n\nus\nH\n\nar\npl\n\ne¡\nr€\n\nar\n€\n\nS\nta\n\ndf\n¡a\n\nus\n\nm\nit \n\nLi\nft\n\nH\na.\n\npa\næ\n\na¡\nrg\n\nT\nG\n\n@ g- q, G\n¡ o F N\n\n\n\nBellage 13\n\n¡\noI\n\nI\na\nI\n\nt(\nI\n6\na\n\nD\n\na\nD\n\nI\n\nI'\nI\n\nü\nI\n\nI\n\nI,\n\nI\n\np\n\na\n\na\n\n\n\nBellage 14\n\nStadt Kreuzlingen Bauverwaltung\n\nOrthofoto\n1:500Parz. Nr.\n\nKreuzlingen, 06.05.201O / BV\n\n\n