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text: \n=\n=\n\npí~Çí=\ncê~ìÉåÑÉäÇ= aÉê=pí~Çíê~í=~å=ÇÉå=dÉãÉáåÇÉê~í=\n\n=\n=\n=\n=\n\n=\n=\n=\n\n= po_JkêK= ONP=\n\ndÉãÉáåÇÉê~í=oçÄÉêí=w~ÜåÇX=báåÑ~ÅÜÉ=^åÑê~ÖÉ=ÄÉíêÉÑÑÉåÇ=?cÉëíäÉÖìåÖ=ÉáåÉê=mä~åìåÖëJ\n\nòçåÉ=áå=ÇÉê=fåÇìëíêáÉòçåÉ=ìåÇ=wçåÉ=ÑΩê=dÉïÉêÄÉ=ìåÇ=häÉáåáåÇìëíêáÉ=ÖÉã®ëë=~âíìÉääÉã=\n\nwçåÉåéä~å?=\n\n=\n\n=\n\n_É~åíïçêíìåÖ=\n\n=\n\n=\n\njáí=a~íìã=îçã=NRK=g~åì~ê=OMMT=êÉáÅÜí=dÉãÉáåÇÉê~í=oçÄÉêí=w~ÜåÇ=ÉáåÉ=báåÑ~ÅÜÉ=^åÑê~ÖÉ=å~ÅÜ=\n\n^êíK=QR=ÇÉë=dÉëÅÜ®ÑíëêÉÖäÉãÉåíë=ÑΩê=ÇÉå=dÉãÉáåÇÉê~í=ãáí=ÑçäÖÉåÇÉã=tçêíä~ìí=ÉáåW=\n\n=\n\n?fã=^ãíëÄä~íí=îçã=NOK=g~åì~ê=OMMT=ïáêÇ=ÇáÉ=cÉëíäÉÖìåÖ=ÉáåÉê=mä~åìåÖëòçåÉ=áå=ÇÉê=fåÇìëíêáÉòçåÉ=ìåÇ=wçåÉ=ÑΩê=\n\ndÉïÉêÄÉ=ìåÇ=häÉáåáåÇìëíêáÉ=ÖÉã®ëë=~âíìÉääÉã=wçåÉåéä~å=ÄÉëÅÜêáÉÄÉåK=\n\n=\n\njÉáåÉ=cê~ÖÉå=~å=ÇÉå=pí~Çíê~íW=\n\n=\n\nN== t~ë=ÜÉáëëí=ÇÉê=_ÉÖêáÑÑ=mä~åìåÖëòçåÉ=ÖÉåÉêÉää\\=\n\n=\n\nO= t~ë=Ü~í=ÇáÉëÉ=mä~åìåÖëòçåÉ=ÑΩê=^ìëïáêâìåÖÉå=ÑΩê=ëÅÜçå=ÖÉéä~åíÉ=lÄàÉâíÉ=áå=ÇáÉëÉê=wçåÉ\\=EòK_K=dêçëëîÉêJ\n\níÉáäÉê=ÉíÅKF=\n\n=\n\nP== 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text: \n \n \n \n Stadtrat \n\nGeschäfts-Nr.: 2017-1335 \n\n \n\nBotschaft \n\n11. Juni 2024 \n\nBotschaft-Nummer: 18 \n\nKreditantrag für die Unterstützung des alle drei Jahre stattfindenden Mitsommer-\nfests in der Höhe von jährlich wiederkehrenden durchschnittlichen finanziellen Leis-\ntungen von 100'000 Franken \n\nHerr Präsident \nSehr geehrte Damen und Herren \n\nEinleitung \n\n«Ganz viel Zauber und ein Wolkenbruch»: So titelte die «Thurgauer Zeitung» nach dem Mit-\nsommerfest 2019. Die drei Tage hätten die Stadt und ihre Menschen wundersam verwandelt, \nwar damals zu lesen. Selbst am Sonntag hätten die Leute noch ein Strahlen auf den \nGesichtern gehabt. Drei Jahre später konnte das Mitsommerfest nahtlos an die erfolgreiche \nErstausgabe anschliessen. «Heiss, gesellig und vielfältig» sei es gewesen, war zur 2022er-\nAusgabe in den Medien zu lesen. Das Mitsommerfest in der aktuellen Form wurde bislang \nzweimal durchgeführt, in den Jahren 2019 und 2022 jeweils an einem Juniwochenende. Mit \ndem Antrag an den Stadtrat auf eine dritte Durchführung im Jahr 2026, beziehungsweise auf \neine Fortführung danach im Drei-Jahresrhythmus, erfolgen wiederkehrende Ausgaben von \nzirka 300'000 Franken pro Anlass für die Stadt Frauenfeld. Damit ergeben sich \ndurchschnittliche jährliche Kosten von 100'000 Franken. Diese zu genehmigen, liegt in der \nKompetenz des Gemeinderates (Art. 31 Abs. 1 Ziff. 1 lit. c der Gemeindeordnung, SRS \n131.1.0). \n\nZiele \n\nDas Mitsommerfest zeigt die Vielfalt der regionalen Vereine sowie deren Tätigkeiten auf. Die \nAngebote für die Festbesucherinnen und Festbesucher liegen im kulinarischen, kulturellen \nsowie sportlichen Bereich und sind für alle Bevölkerungsgruppen erschwinglich. Anstehende \nstädtische Jubiläen können eingebunden werden und geben einen inhaltlichen Schwerpunkt \nvor. Der Eintritt ist kostenlos. \n\nDas Mitsommerfest unterstützt den Leitsatz 1 aus den Legislaturschwerpunkten 2023 – \n2027: «Frauenfeld ist eine aktive solidarische Gemeinschaft und trägt einer attraktiven \nUmwelt Sorge».  \n\n\n\n 2 \n \n\nGeschäfts-Nr.: 2017-1335 \n\nEs ist ein generationen- und nationenübergreifender Anlass für die gesamte Bevölkerung von \nFrauenfeld. \n\nDas Mitsommerfest ist wichtig für Frauenfeld, weil: \n\n- es Menschen zusammenbringt und zum gesellschaftlichen Zusammenhalt beiträgt. \n- es eine Plattform für die Vereine darstellt. \n- es eine frei zugängliche Veranstaltung ist für die gesamte Bevölkerung mit \n\nerschwinglichen Angeboten für alle Bevölkerungsgruppen.  \n- es einen hohen Stellenwert in der Bevölkerung hat und die Vorfreude auf eine nächste \n\nFestausgabe gegenüber dem Organisationsteam oft geäussert wird.  \n- es durch sehr viel Freiwilligenarbeit ermöglicht wird und der finanzielle Aufwand für eine \n\nVeranstaltung von vergleichbarer Grösse gering ist.  \n- es von einem diversen Organisationsteam veranstaltet wird, das sich etabliert hat.  \n- es Möglichkeiten für mutige Versuche von Künstlerinnen und Künstlern sowie Vereinen \n\nbietet.  \n- es Pionierleistungen im Bereich der Nachhaltigkeit erbringt.  \n- es die Stadt Frauenfeld von ihrer schönsten und lebendigsten Seite zeigt.  \n\nDie Zielgruppen sind: \n\n- Kinder \n- Familien \n- Seniorinnen und Senioren \n- Schülerinnen und Schüler \n- Jugendliche \n- Vereinsmitglieder \n- Kulturschaffende \n- Einwohnerinnen und Einwohner der Stadt Frauenfeld und deren Umgebung \n\nDie folgenden Werte sind dem Organisationsteam des Mitsommerfests wichtig (Zitate): \n\n- Lokal: «Wir feiern unsere Stadt in allen Facetten.»  \n- Sorgfältig: «Wir tragen Sorge zu Umwelt, Mitmenschen und Ressourcen.»  \n- Verbindend: «Wir stärken den Zusammenhalt über Kulturen und Generationen hinweg.»  \n- Überraschend: «Wir bieten Platz für neue und überraschende Ideen.»  \n- Feinsinnig: «Wir schaffen mit Liebe zum Detail ein Fest zum Verweilen.» \n\nOrganisation \n\nMittlerweile hat sich das Organisationsteam im Verein Mitsommerfest konstituiert, der seit 1. \nJanuar 2022 mehrwertsteuerpflichtig ist. Projektleiterin ist Martina Dumelin.  \n\nDas Organisationsteam des Mitsommerfestes 2022 setzte sich wie folgt zusammen: \n\n- Projektleitung   Martina Dumelin, Dumelin Projekte & Vernetzung \n- Koordination Damiano Casella, Martina Dumelin, Rico Pengler, Edith \n\nWeissmann \n\n\n\n 3 \n \n\nGeschäfts-Nr.: 2017-1335 \n\n- Administration   Edith Weissmann, Aye Aye GmbH \n- Gesamtgestaltung  Damiano Casella, Rico Pengler \n- Kulturprogramm   Urs Ambühl* \n- Regionalität   Dominik Bohner* \n- Marketing    Rita Beeler \n- Grafik    Anita Hahn \n- Medien & Kommunikation Bettina Kunz \n- Familienprogramm  Barbara Luchsinger \n- Helferinnen & Helfer  Tamara Moiron \n- Bau    Sandro Müller, Vivien Steiner* \n- Finanzen    Emanuel Schwarz \n- Sicherheit & Verkehr  Werner Spiri, Stadt Frauenfeld* \n- Infrastruktur & Entsorgung Daniel Weishaupt, Stadt Frauenfeld \n\n \n*verlassen das Organisationsteam aufgrund von Wegzug, geografischer Distanz und \nPensionierung. \n\nDas Fest in Zahlen \n\nStatistik 2019 2022 \n\nBesuchende 30’000 40’000 \n\nVereine 60 47 \n\nHelferstunden 450 680 \n\nEhrenamtliche Stunden 4’000 4’000 \n\nAbfall pro Besuch in Gramm 120 95 \n\nAlkoholfreie Getränke in Litern 10’000 14’592 \n\nBier und Saft in Litern 0 10’000 \n\nBühnenauftritte 50 50 \n\nSitzplätze an langer Tafel 350 512 \n\nFollower auf Instagram 0 1288 \n\nInstagram-Posts 164 100 \n\nFollower auf Facebook 0 1127 \n\nMehrwegbecher 42’092 0 \n\nMedienberichte 36 25 \n\nPolizeieinsätze 0 0 \n\n\n\n 4 \n \n\nGeschäfts-Nr.: 2017-1335 \n\nAustragungsort \n\nFür das Fest ist ein überschaubares, kompaktes Gelände im Stadtzentrum vorgesehen. Das \nMitsommerfest 2022 wurde im obigen Perimeter ausgetragen: Platz und Strasse vor dem \nRegierungsgebäude, Promenade, Konviktplatz und Botanischer Garten. Räumliche \nAbweichungen in Zukunft sind möglich. Eine Erweiterung Richtung Altstadt zur \nZürcherstrasse und Freie-Strasse ist denkbar und soll der Nachfrage entsprechend eingeplant \nwerden. \n\nFinanzen \n\nIn diesem Kapitel werden der Ertrag und der Aufwand in Franken der letzten zwei \nAustragungen aus Sicht des Vereins Mitsommerfest abgebildet. Die Sachaufwände der Stadt \nFrauenfeld folgen unter Kapitel 6. \n\nErtrag Durchführung 2019 Durchführung 2022 \n\nStädtischer Finanzierungsbeitrag 148’600 188’900 \n\nSponsoring und Fundraising 20’490 46’659 \n\nStandmieten 38’790 56’403 \n\nGastronomie 5’630 25’746 \n\nAbbildung 1: Perimeter Mitsommerfest (blau: Festgelände; rot: Logistik) Quelle: Verein \nMitsommerfest \n\n\n\n 5 \n \n\nGeschäfts-Nr.: 2017-1335 \n\nAusserordentlich 193 154 \n\nGesamtertrag 213’703 317’862 \n\nAufwand   \n\nPersonalressourcen 88’231 146’131 \n\nAdministration und Organisation 108 4’991 \n\nKulturprogramm 1’177 23’746 \n\nFamilienprogramm 3’943 4’475 \n\nGelände, Bau und Technik 43’562 73’489 \n\nSicherheit und Verkehr 21’608 22’073 \n\nEntsorgung und Recycling 6’709 741 \n\nGastro und Markt 7’084 1’643 \n\nMedien 209 1’851 \n\nMarketing und Kommunikation 26’778 16’984 \n\nMehrwertsteuer 0 13’514 \n\nGesamtaufwand 199’409 309’638 \n\nGewinn   \n\nGewinn 14’294 8’224 \n\nDas Organisationsteam Mitsommerfest rechnet für die dritte Ausgabe im Jahr 2026 mit den-\nselben Richtwerten wie für die Ausgabe 2022 \n\nBisher geleistete städtische Beiträge in Franken \n\nArt Zuständigkeit 2019 2022 \n\nGeldleistungen    \n\nFinanzieller Beitrag Amt für Kommunikation und \nWirtschaftsförderung \n\n148’600 188’900 \n\nSachleistungen    \n\nStrom- und Wasseranschluss Thurplus 30’323 26’585 \n\nMitarbeiterstunden für Aufbau, \nTransporte, Reinigung, Fahrzeuge, \n\nAmt für Tiefbau und Verkehr 47’300 43’000 \n\n\n\n 6 \n \n\nGeschäfts-Nr.: 2017-1335 \n\nMaschinen, Fremdmieten, Wisch-\nmaschine inklusive Entsorgung, \nMiet- und Verbrauchsmaterial, Ab-\nfallsäcke, WC-Papier, Signalisati-\nonsmaterial, Gitter, WC-Wagen, \nUrinal und Reinigung \n\nStadtbus Verlängerung Sammel-\nkurse \n\nAmt für Tiefbau und Verkehr 2’500 2’500 \n\nTotal Sachleistungen  80’123 72’085 \n\nTotal alle Leistungen  228’723 260’985 \n\n2022 wurde die Abfallentsorgung durch ein Sponsoring der Hugelshofer Recycling AG finan-\nziert. Die WC-Reinigung wurde vom Verein Mitsommerfest bezahlt. Die Sachleistungen \nvariieren stark. Sie sind abhängig von der Anzahl Sponsoren, die gefunden werden, und von \nder effektiven Besucherzahl. Die Leistungen von Thurplus unterliegen dem Normalsatz der \nMehrwertsteuer. Die Sachaufwände von Thurplus und dem Amt für Tiefbau und Verkehr \nwerden dem Amt für Kommunikation und Wirtschaftsförderung intern verrechnet. \n\nSponsoring \n\nWährend der Entwicklung des ersten Konzeptes war das Organisationsteam mit dem Stadtrat \nund dem Beirat einig, dass zugunsten eines unabhängigen Festes von den grossen \nkommerziellen Sponsoren wie Migros, Coop o.ä. abgesehen werden wollte. Lokale \nSponsoren sollten bevorzugt werden, damit das Fest möglichst in der Stadt und Region \nabgestützt sei. Dennoch wurde mit Sponsoringbeiträgen von 10'000 Franken gerechnet. Die \nIdee der Kooperationspartnerschaft von zwei Banken fand bei diesen keinen Anklang. Es gibt \naktuell wenige Frauenfelder und regionale Unternehmen, die bereit sind, Sponsorings in \nGeldwert für mehr als 3'000 Franken einzusetzen. Eine Fachperson im Organisationsteam hat \nalle Möglichkeiten und Optionen versucht, um das regionale Gewerbe dafür zu gewinnen. Es \nwurden nur Sponsoringformen in Betracht gezogen, die einen thematischen oder \ngeografischen Bezug aufweisen. Zudem ist es wichtig, durch Sponsoringleistungen die \nVereine nicht einzuschränken (Ausnahme Gastro). \n\nSonderfall Gastronomie \n\nDa die Gastronomie-Verantwortliche für die Durchführung 2019 die Gastro-Logistik in \nAbhängigkeit eines grossen Biersponsors sah, entschied sich das Organisationsteam für die \nPartnerschaft mit einer entsprechenden grossen internationalen Brauerei. Es zeigte sich, dass \ndiese nicht zielführend, aus finanzieller Sicht wie auch aus Logistikgründen, war. Für die \nzweite Durchführung 2022 entschied sich das Organisationsteam für die Eingrenzung des \nWertschöpfungsradius und legte mehr Wert auf nachhaltige Partnerschaften. Entsprechend \nwurden regionale Brauereien als Sachleistungssponsoren gewonnen.  \n\nGegenüber 2019 konnten die Sponsoringeinnahmen bedeutend erhöht werden. \n\n\n\n 7 \n \n\nGeschäfts-Nr.: 2017-1335 \n\nBezahlte und unbezahlte Leistungen \n\nDie grössten Zahlungsempfänger im Organisationsteam (gemäss Daten Durchführung 2022) \nsind im Folgenden aufgeführt: \n\n- Dumelin Projekte & Vernetzung (Projektleitung) \n- Bezahlt: 480 Stunden à CHF 130/h (Projektleitung) statt normal CHF 160/h  \n\nsowie CHF 100/h (Administrativaufgaben), total CHF 59’500 \n- Ehrenamtlich: 100 Stunden \n- Sponsoring in bar: CHF 1’500 \n\n \n- Aye Aye GmbH (Administration) \n\n- Bezahlt: 433 Stunden à CHF 52/h, total CHF 22’500 \n- Teilsponsoring: Zukünftiger Ansatz CHF 60/h, weit unter üblichem Ansatz \n\n \n\nKünftige finanzielle Unterstützung durch die Stadt \n\nZukünftig ist das Mitsommerfest alle drei Jahre geplant. Abhängig sind die Beiträge der Stadt \nvon der Anzahl Besuchenden, den Sponsoringeinnahmen und weiteren Faktoren. Das Budget \nsoll dem Stadtrat jeweils frühzeitig vorgelegt werden. Die maximalen städtischen Beiträge pro \nDurchführung sind für die kommenden drei Festausgaben in den Jahren 2026, 2029 und \n2032 wie folgt geplant: \n\n- Finanzieller Beitrag: maximal CHF 200'000 \n- Sachleistungen: maximal CHF 100'000 inklusive Mehrwertsteuer \n\nDas Engagement der Stadt beträgt damit pro Ausführung 300'000 Franken und somit \ngesamthaft für drei Durchführungen 900'000 Franken. Durch den Drei-Jahresrhythmus \nergeben sich durchschnittliche Kosten von 100'000 Franken pro Jahr, was 0.14 \nSteuerprozenten entspricht. \n\nBei einer Genehmigung des Antrags sind die finanziellen Beiträge und ,wo erforderlich, die \nSachleistungen als gebundene Ausgaben in die jeweiligen Budgets aufzunehmen. Die \nGebundenheit kann in den einzelnen Budgetprozessen nicht aberkannt werden, da die \nPlanungssicherheit für das Organisationsteam bereits ein Jahr vor dem Anlass gegeben sein \nmuss. Einzelne Vereinbarungen und Verträge müssen bereits vor der Genehmigung des \njeweiligen Budgets abgeschlossen werden können. \n\nBerichterstattung \n\nNach jeder Durchführung erstattet das Organisationsteam dem Stadtrat Bericht und stellt An-\ntrag für den nächsten Anlass. Anhand dieser Daten und der Rahmenbedingungen \nentscheidet der Stadtrat jeweils final, im Rahmen der oben aufgeführten finanziellen \nGrenzen, über die nächste Durchführung. \n\nErwägungen \n\nDas Mitsommerfest bringt viele Menschen aus der Stadt Frauenfeld und der Umgebung zu-\nsammen. Nicht nur beim Fest selbst, sondern auch in der Vorbereitung engagieren sich viele \n\n\n\n 8 \n \n\nGeschäfts-Nr.: 2017-1335 \n\nVereine und Privatpersonen aktiv. Das Fest ist nach nur zwei Durchführungen nicht mehr \nwegzudenken aus dem Frauenfelder Kalender und hat zweifellos einen sinnstiftenden \nCharakter für die Bevölkerung. Kantonale und private Liegenschaftseigentümer unterstützen \ndas Mitsommerfest, indem sie ihre Liegenschaften zur Verfügung stellen. Für die Vereine ist \ndas Fest ein einzigartiges Schaufenster, um sich zu präsentieren und neue Mitglieder zu \ngewinnen. \n\nDer Rhythmus von drei Jahren ermöglicht es dem Organisationsteam, genügend helfende \nHände zu finden. Zudem wird neuen Ideen genügend Zeit zur Kreation, Planung und \nUmsetzung eingeräumt. Gegen eine Durchführung alle zwei Jahre und für eine Triennale \nspricht auch der Umstand, dass teilnehmende Vereine ihre Mitglieder nicht zusätzlich zum \nnormalen Vereinsleben zu stark belasten sollten. Diese Aussagen basieren auf einer Umfrage, \ndie das Organisationsteam bei den Vereinen durchgeführt hat. Ein Vier-Jahresrhythmus war \nnicht teil der Umfrage, weil alle Beteiligten der Überzeugung sind, dass durch die natürliche \nPersonalfluktuation in den Vereinen zuviel Wissen verloren ginge. \n\nDas Mitsommerfest hat das Potenzial, sich zu einer lebendigen Frauenfelder Tradition zu \nentwickeln. Veranstaltungen wie das Mitsommerfest bieten Rahmen für Begegnungen und \nauch aktives Mitwirken. Nicht zuletzt steigt so auch die Standortattraktivität von Frauenfeld \nfür Neuzuzügerinnen und Neuzuzüger, aber auch für die lokal angesiedelten Unternehmen, \ndie ebenfalls von dieser Attraktivität profitieren können. \n\nAngesichts knapper finanzieller Ressourcen könnte auf die Unterstützung des \nMitsommerfestes verzichtet werden, da kein gesetzlicher Auftrag besteht. Diese \nÜberlegungen, gerade auch im Nachgang zu den Abstimmungen zum Budget und dem \nSteuerfuss vom 9. Juni 2024, wurden im Stadtrat intensiv diskutiert. Ohne Unterstützung der \nStadt würde das Fest im bestehenden Rahmen nicht mehr stattfinden können. Die Ausgaben \nwären nicht zu finanzieren. Aus Sicht des Stadtrates wäre das ein Verlust für den \ngesellschaftlichen Zusammenhalt. Die Festbesucherinnen und -besucher würden sich anders \norientieren, und die Vereine verlieren eine attraktive Plattform, um sich zu präsentieren. \n\nFinanzkompetenz \n\nFür die durchschnittlich zu erwartenden Kosten von 100'000 Franken pro Jahr ist gemäss \nGemeindeordnung Art. 31 Abs. 1 Ziffer 1 Lit. c in Verbindung mit Art. 32 Abs. 1 der \nGemeinderat abschliessend zuständig. \n\nDie Aufwendungen gelten in den jeweiligen Budgets als gebundene Ausgaben. Siehe dazu \ndie Ausführungen unter Kapitel 9 Künftige finanzielle Unterstützung durch die Stadt. \n\nHaltung des Stadtrates \n\nDer Stadtrat hat die Vor- und Nachteile abgewogen und ist der Überzeugung, dass sich diese \numfassende Unterstützung des Mitsommerfests durch die öffentliche Hand in hohem Masse \nbezahlt macht. Ohne diese Unterstützung würde das Fest seine Niederschwelligkeit verlieren, \ndie es für alle Bevölkerungsgruppen zugänglich macht. Obwohl der Nutzen nicht eins zu eins \nin Franken beziffert werden kann, schafft dieses Fest etwas, was heute unsere Gesellschaft je \nlänger je mehr braucht: Zusammenhalt. Dies ist für die Stadt Frauenfeld, die immer urbaner \nund grösser wird sowie mit den verschiedenen Herausforderungen als Zentrumsgemeinde zu \n\n\n\n 9 \n \n\nGeschäfts-Nr.: 2017-1335 \n\nkämpfen hat, immer wichtiger. Zudem ergänzt dieses Fest die Bestrebungen von Quartierent-\nwicklung und Nachbarschaftshilfe hervorragend. Und obwohl sich der finanzielle Nutzen \nnicht beziffern lässt, profitieren auch lokale sowie regionale Unternehmen und das Gewerbe \nvon diesem Anlass, weil die Organisatoren auch einen starken lokalen Bezug betonen und \nvorleben. Zudem kann sich das Mitsommerfest nicht nur zu einer Frauenfelder Tradition im \nVeranstaltungskalender entwickeln, sondern auch, ähnlich wie andere Grossanlässe in der \nOstschweiz, eine überregionale Strahl- und Anziehungskraft aufbauen und Besuchende aus \nNah und Fern anziehen.  \n\nAlles in allem ist der Stadtrat der Überzeugung, dass sich ein grosser Mehrwert für die \nFrauenfelder Bevölkerung und die Frauenfelder Wirtschaft ergibt. \n\nAntrag \n\nHerr Präsident  \nSehr geehrte Damen und Herren \n\nAufgrund der Ausführungen stellen wir Ihnen folgenden Antrag:  \n\n1. Der Unterstützung des Mitsommerfests von maximal 200'000 Franken in Form von finan-\nziellen Mitteln sowie maximal 100'000 Franken inklusive Mehrwertsteuer in Form von \nSachleistungen alle drei Jahre, beginnend für die Ausgabe im Jahr 2026 und endend im \nJahr 2032, wird zugestimmt. \n\nDie Vorlage geht an das Präsidium des Gemeinderates mit der Einladung, das Geschäft der \nzuständigen Geschäftsprüfungskommission zur Vorberatung, Berichterstattung und \nAntragstellung im Gemeinderat zuzuweisen. \n\nSTADT FRAUENFELD \nStadtrat Frauenfeld \n\nDer Stadtpräsident: Anders Stokholm \n\nDie Stadtschreiberin: Bettina Beck \n\nBeilage / Beilagen \n\n- Schlussbericht Mitsommerfest 2022 \n\n\n\n \n\n   \n\n \n\n \n \n \n \nSCHLUSSBERICHT \nZ.H. STADTRAT DER STADT FRAUENFELD \n\n \n\nMitsommerfest 2022 \n\n \n \n\nVersion: Juni 2023 \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nMartina Dumelin \nProjektleitung Mitsommerfest 2022 \nbuero@mitsommerfest.ch  \n+41 79 454 20 15 \n\n  \n\nmailto:buero@mitsommerfest.ch\n\n\n \n\n   \n\n \n\n2 \n\nFAZIT DURCHFÜHRUNG 2022 \n \n\nDas Mitsommerfest wurde als gelungenes Fest wahrgenommen. Positive Rückmeldungen \n\nerfolgten durch sämtliche Anspruchsgruppen, direkt und auch über Medien. Die Erwartungen an \n\neine Grossveranstaltung nach der Covid-Pandemie konnten erfüllt werden. Die breite \n\nBevölkerung wurde angesprochen, rund 40'000 Personen besuchten das Fest über die drei \n\nTage.  \n\n \n\nDas Fest war geprägt von hohen Temperaturen tagsüber und warmen Nächten. Diese \n\nverschoben die Höhepunkte der Besucherdichte auf die Abende und Nächte. Niederschläge \n\noder Starkwinde blieben im Vergleich zur Durchführung 2019 aus. Das Mitsommerfest 2022 \n\nwurde als ausserordentlich friedliches Fest verzeichnet, es erforderte keine Polizeieinsätze.  \n\n \n\nVereine & Angebote \n\n• Die beteiligten Vereine zeigten sich engagiert und boten ein vielfältiges Angebot an \n\nEssen und Getränken (quantitativ mehr Angebote im Vgl. 2019), Aktivitäten und \n\nBeiträge zum Kulturprogramm.  \n\n• Die Mehrheit der Vereine konnte einen beachtlichen finanziellen Gewinn ausweisen. \n\n• Die Anpassung der Informationsveranstaltungen für Vereine erwies sich als positiv \n\nund kann noch weiter optimiert werden. \n\n• Die Anpassung der Standpreise war zu Gunsten von Fairness wichtig, wurde jedoch \n\nzum Diskussionsgegenstand. \n\n• Die Konzentration auf eine Ansprechperson für die Vereine vereinfachte die \n\nKommunikation. \n\n \n\nGelände & Bau \n\n• Das Gelände konnte im Vergleich zu 2019 noch kompakter gestaltet und besser \n\ngenutzt werden, sodass die Besuchenden die Angebote gesamthaft wahrnahmen und \n\ndie Vereine noch besser sichtbar waren.  \n\n• Das Gelände erwies sich erneut als sehr geeignet, da es kompakt und übersichtlich ist. \n\nEs blieb über die Festtage ausserordentlich sauber oder wurde in Kürze gereinigt.  \n\n• Schöne und mehr Sitzgelegenheiten konnten mit Hilfe eines regionalen Partners \n\numgesetzt werden. \n\n• Die neuen Bühnenstandorte wurden mehrheitlich als gut befunden. Die Stadtbühne \n\nbedarf aus logistischen Gründen einer kleinen Anpassung. \n\n• Der Kanton Thurgau zeigte sich in Bezug auf die Nutzung des kantonalen Geländes \n\näusserst grosszügig und offen. \n\n• Die Abklärungen hinsichtlich der Nutzung des Privatgrundes des Wohnparks \n\nPromenade waren anfänglich herausfordernd. \n\n• Der Aufbau entlang der Kantonsstrasse am Freitagmorgen setzte die betroffenen \n\nVereine stark unter Druck und generierte Mehrkosten (für die Vereine). \n\n \n\nProgramm \n\n• Das Kulturprogramm und das Familienprogramm wurden ausgebaut und gezielter \n\nveranstaltet im Vergleich zur Erstdurchführung, sodass sich die Programmpunkte \n\nzeitlich nicht überschnitten. \n\n• Das Programm wurde vielseits gelobt. \n\n\n\n \n\n   \n\n \n\n3 \n\n• Die Möglichkeiten für Kinder wurden ausgebaut und sorgten für viel Lob \n\n(Sirupbrunnen, Ausgrabungen etc.). \n\n• Die Reduktion der Gartenbühne (Grösse, Technik) bewährte sich. \n\n• Einige Kulturorganisationen unterstützten das Mitsommerfestteam im Vorfeld. \n\n \n\nRegionalität \n\n• Eine verstärkte Wertschöpfung in der Region ist Teil der Vision des Teams \n\nMitsommerfest und konnte sichtlich umgesetzt werden.  \n\n• Lokale und regionale Partnerschaften waren wichtige Erfolgsfaktoren. \n\n \n\nSicherheit \n\n• Im Vorfeld war der Entscheid über die Durchführung aufgrund der Pandemiesituation \n\nfür alle Beteiligten herausfordernd.  \n\n• Glücklicherweise waren keine Schutzmassnahmen in Bezug auf das Covid-Virus \n\nnotwendig. \n\n• Die Festzeiten erwiesen sich als hilfreich in Bezug auf den Anwohnerschutz, \n\nGewaltvorfälle und die Sauberkeit des Geländes. Das Angebot der Afterpartys bot eine \n\nAnschlusslösung an das Fest. \n\n• Die Zusammenarbeit der Sicherheitsorganisationen war vorbildlich. \n\n• Es gab über das Fest oder im Nachgang keinerlei Klagen der Anwohnerschaft. Die \n\nBemühungen zu Lärmminderung (Kühlwagen ausgeschaltet über die Nachtperiode, \n\nBühnenausrichtung verändert) waren demzufolge richtig. \n\n \n\nKommunikation & Marketing \n\n• Die erreichte Bekanntheit durch die Erstdurchführung bildete die Grundlage für die \n\nKommunikation.  \n\n• Die Vorfreude der Bevölkerung auf das Fest konnte genutzt werden für die \n\nMultiplikation und Mundpropaganda (Partnerschaften und Social Media).  \n\n• Die ästhetische Erscheinung und der Wiedererkennungswert wirkten sich positiv aus, \n\ndie Rückmeldungen stammten aus allen Generationen der Anspruchsgruppen. \n\n• Die Bevölkerung der umliegenden Gemeinden besuchte das Fest ebenfalls und \n\nwurde bei den Kommunikationsmassnahmen 2022 gezielter eingebunden.  \n\n• Die Haltung, möglichst wenig Printwerbung zu generieren und die digitale \n\nKommunikation zu verstärken, bewährte sich.  \n\n• Die vorgängig erarbeiteten Festwerte halfen, eine gemeinsame Wertehaltung und \n\nIdentität sichtbar zu machen und konsequent aufzutreten.  \n\n• Die Marketingmassnahme der Festgeschenke (z.B. «X Meter Tafel») wurden erst \n\nspärlich wahrgenommen. \n\n \n\nPartnerschaften  \n\n• Starke Partnerschaften mit Zivilschutz, Polizei, städtischen Betrieben wie dem \n\nWerkhof oder der Jugendarbeit erwiesen sich als äusserst wichtig und gut. Die \n\nZusammenarbeit wurde frühzeitig aufgebaut, die Planung gemeinsam vorgenommen \n\nund die Umsetzung reflektiert.  \n\n• Die lokalen und regionalen Sponsoringpartnerschaften bauten auf \n\nmassgeschneiderten Bedingungen auf, die in der Vorbereitung sehr aufwändig \n\nwaren, jedoch viel Zufriedenheit und gegenseitige Wertschätzung einbrachten.  \n\n• Der Einbezug der Schule war erfreulicherweise erneut möglich.  \n\n\n\n \n\n   \n\n \n\n4 \n\n \n\nFinanzen \n\n• Das erweiterte Budget (vgl. mit Budget 2019) wurde vollständig ausgeschöpft. \n\n• Die zwischenzeitliche Budgetkürzung erschwerte die Planung, da sie sehr kurzfristig \n\neintrat. \n\n• Die Sponsoringpartnerschaften konnten aufgrund der Pandemie/wirtschaftlichen \n\nSituation nicht weiter ausgebaut werden.  \n\n• Die hohen Ansprüche der teilnehmenden Vereine (z.B. Standkosten, inkludierte \n\nLeistungen und Services) mussten regelmässig geklärt werden, da die Festorganisation \n\nauf bescheidenen finanziellen Ressourcen aufbaute.  \n\n• Der Betrieb eines eigenen Standes (Mitsommerbar) war aus Ressourcengründen nur \n\nschwer umzusetzen, finanziell jedoch sehr hilfreich, da so einem Defizit \n\nentgegengewirkt werden konnte. \n\n \n\nOrganisation & Team  \n\n• Das Team Mitsommerfest bestand aus ausdauernden, kompetenten Personen, \n\nwelche sich stark mit der Stadt Frauenfeld identifizieren. Die Verantwortung für einen \n\nAufgabenbereich ist nach wie vor sehr zeitintensiv. Das Team investierte vergleichbar \n\nviel Zeit wie 2019 (4000 ehrenamtliche Stunden). \n\n• Die Zusammenarbeit der Bereiche konnte durch eine Gliederung in zwei Bereiche \n\nund die zentrale Funktion des «Koordinationsteams» optimiert werden. \n\n• Der Ausbau im Bereich Administration war sehr gewinnbringend. Die Vereine und \n\ndas Team profitierten von der zuständigen Person. \n\n• Die anfänglich digitalen Sitzungen erschwerten den Austausch, beanspruchten aber \n\ngleichzeitig weniger Zeit. \n\n• Die ehrenamtlichen Teammitglieder beanspruchen Gestaltungsspielraum und \n\nengagieren sich entsprechend stark.  \n\n• Für die unmittelbare Vorbereitung, die Durchführung und den Abbau konnte ein \n\nmotiviertes, mehrheitlich sehr verlässliches Helfer:innen-Team gewonnen werden. \n\nDie Anzahl der Helfer:innen-Einsätze verdoppelte sich im Vergleich zur \n\nErstdurchführung. Mit einem schönen und sinnbildlichen Helfer:innen-Abend konnte \n\nWertschätzung ausgedrückt werden. \n\n• Die Einsätze des Zivilschutzes waren unabdingbar.  \n\n  \n\n\n\n \n\n   \n\n \n\n5 \n\nERRUNGENSCHAFTEN  \n \n\nHinsichtlich der Vision entwickelte sich das Mitsommerfest stark weiter. Folgende \n\nErrungenschaften konnten 2022 erreicht werden: \n\n \n\n• Anfänglich wurde viel Grundlagenarbeit geleistet (Vision, Festwerte, Haltungen im \n\nTeam und in der Zusammenarbeit), welche weiter genutzt werden kann. \n\n• Die Möglichkeiten zur Partizipation wurden erweitert (Wegweiserbau, Einbezug \n\nJugendarbeit, Festwerte, Austausch mit Bevölkerung und Vereinen) und steigerten die \n\nWahrnehmung des Mitsommerfests als «unser Fest». \n\n• Im Team Mitsommerfest wurde die Freiwilligenarbeit weiter professionalisiert. Eine \n\nklar definierte Verantwortung und Gestaltungsspielraum, eine klare Projektplanung, \n\ngeeignete technische Mittel und gute Strukturen wurden geschaffen. Das Team wies \n\neine hohe Diversität auf, was sehr wichtig für die Vielfalt des Festes war. \n\n• Die Barrierefreiheit auf dem Gelände wurde geprüft und weiterentwickelt, damit ein \n\nweiteres Stück Inklusion ermöglicht werden konnte. \n\n• Die Abfalltrennung wurde ausgebaut und noch zentraler organisiert.  \n\n• Materialien wie Helfershirts wurden im Upcycling-Verfahren wieder verwendet. \n\n• Die Optimierung der Website liess die Reduktion der Druckmenge zu. Die zeitgleiche \n\nInformation zum Programm auf der Website ersetzte die Dringlichkeit eines \n\nProgrammflyers. \n\n• Ein Testlauf mit ökologischen und genderneutralen Toiletten konnte lanciert und \n\nausgewertet werden. Der ideelle Mehrwert war spürbar.  \n\n• Sämtliche Partnerschaften lagen im Umkreis von 50 Kilometern. Dies war \n\ninsbesondere für die Partnersuche im Gastrobereich eine Herausforderung, stärkte \n\naber die Identifikation der Partner:innen mit dem Fest. \n\n• Das Mehrwegsystem im Gastrobereich konnte erneut eingesetzt werden. \n\n \n\n \n \n \n\n  \n\n\n\n \n\n   \n\n \n\n6 \n\nKÜNFTIGE HERAUSFORDERUNGEN & CHANCEN \n \n\nVereine & Angebote \n\n• Noch mehr Direktbegegnungen mit Vereinen im Rahmen von Gesamtinfos könnten \n\nhilfreich sein, um Individualabsprachen zu reduzieren. Dies wäre möglich mit der \n\nfrühzeitigen Bekanntgabe der Daten der Veranstaltungen (z.B. Speeddate). \n\n• Einer punktuellen Unzufriedenheit mit dem Standplatz einzelner Vereine sollte noch \n\nfrühzeitiger entgegengewirkt werden (z.B. Bewerbung der Vereine für einen konkreten \n\nPlatz). \n\n• Das Wissen und die Erfahrungswerte der Vereine könnten besser gesammelt und \n\nzugänglich gemacht werden. \n\n• Noch mehr Essensangebote wären möglich, insbesondere im Bereich der \n\nvegetarischen/veganen Speisen. Probierportionen sollen weiter angeboten werden, \n\ndamit die Besuchenden neugierig werden auf die Vielfalt des Angebotes ausserhalb \n\ndes Gewohnten. \n\n• Die Weiterentwicklung des Mehrwegsystems soll mit Vertretenden der Vereine \n\nerfolgen, die Entsorgungsmöglichkeit für Glas (für Vereine) soll z.B. möglich werden. \n\nDie Aufgaben im Bereich des Mehrwegsystems müssen personell intensiver abgedeckt \n\nwerden. Die Rücknahme von Mehrweggeschirr muss mit Hilfe von technischen \n\nHilfsmitteln möglich sein (nicht manuell). \n\n• Die Strombestellung sollen optimiert und digitalisiert werden. \n\n \n\nGelände & Bau \n\n• Der Auf- und Abbau entlang der Promenadenstrasse bedarf einer früheren Sperrung \n\nder Kantonsstrasse (Do-Abend).  \n\n• Geschützte Wege für Künstler:innen und Personal im Bühnenbereich werden \n\nbenötigt. \n\n• Auf dem Gelände werden auch bei den Ständen getrennte Abfallstationen (PET, Alu, \n\nAbfall) benötigt. \n\n• Transportwerge zum Zentrallager müssen besser geführt \n\n/ausgeschieden werden.  \n\n \n\nRegionalität \n\n• Die regionale Wertschöpfung kann weiter ausgebaut werden. \n\n \n\nKommunikation & Marketing \n\n• Das Merchandising kann weiter ausgebaut werden, sofern damit nicht der Konsum \n\nangekurbelt wird. \n\n• Social Media soll weiter ausgebaut werden. \n\n• Der botanische Garten soll medial noch dargestellt und sichtbar gemacht werden.  \n\n• Bemühungen zur Nachhaltigkeit/zu den Festwerten können noch stärker sichtbar \n\ngemacht werden, Referenzwerte sollen dabei hilfreich sein.  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nPartnerschaften  \n\n\n\n \n\n   \n\n \n\n7 \n\n• Kurzfristige negative Rückmeldungen zur Absage des Wochenmarktes (mediale \n\nVerbreitung) sorgten für Unmut, können jedoch mit einer direkten Ansprache der \n\nunzufriedenen Personen vermieden werden. \n\nFinanzen  \n\n• Ein realistisches Budget ist erst ab 12 Monaten vor Durchführung möglich. Ein Umgang \n\ndamit muss gefunden werden.  \n\n• Der Aufwand im Bereich der Grafik war zu hoch bzw. zum grössten Teil unbezahlt. \n\nDie Anspruchshaltung, die Anforderungen und die Konsequenzen müssen frühzeitig \n\ngeklärt werden im Team. \n\n• Die Cashless-Zahlmöglichkeiten sollen ausgebaut werden. \n\n \n\nOrganisation & Team  \n\n• Kinder und Jugendliche sollen in die Organisation involviert werden, um auch die \n\njüngeren Generationen einzubinden. \n\n• Die Helfer:innen-Suche erfolgte sehr kurzfristig, da der Hilfebedarf erst spät konkret \n\nwurde. Diese muss früher starten und mit Hilfe eines einfachen Online-Tools möglich \n\nsein. \n\n• Die Aufgabenbereiche werden idealerweise mit Tandems besetzt, damit die Belastung \n\ngemindert werden kann. \n\n• Der Aufgabenbereich Bau kann präzisiert, geplant und mit weniger Präsenz während \n\nder Planungszeit organisiert werden. \n\n• Neue Teammitglieder für die Aufgabenbereiche Sicherheit (Vertretung Stadt), \n\nProgramm, Gastronomie (inkl. Regionalität) und ev. Social Media sollen gut \n\nintegriert werden. \n\n• Die Vertretung des Werkhofs muss künftig nicht mehr im Organisationsteam platziert \n\nsein, da der Aufgabenbereich Bau nun besetzt ist und die Absprachen so erfolgen \n\nkönnen.  \n\n• Die Organisation der Mitsommer-Bar erfordert klarere Zuständigkeiten und mehr \n\npersonelle Ressourcen. \n\n• Das verwendete Tool «Fairgate» (für Finanzen) kann noch stärker genutzt werden für \n\ndie Administration. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n   \n\n \n\n8 \n\nFINANZEN \n \nSchlussrechnung \nStand: 31.1.2023  \n\nBudget \n24.4.2022 \n\nEffektiv \n\nERTRAG \n  \n\nStädtischer Finanzierungsbeitrag 184’900 188’900 \n\nSponsorings & Fundraising 53’000 46’659 \n\nStandmieten 52’000 56’403 \n\nGastronomie \n 25’746 \n\nAusserordentlich \n 154 \n\nGesamtertrag 289’900 317’861  \n  \n\nAUFWAND   \n\nPersonalressourcen  -127’423 -146’131 \n\nAdministration & Organisation  -17’900 -4’991 \n\nKulturprogramm -18’000 -23’746 \n\nFamilienprogramm -6’233 -4’475 \n\nGelände, Bau & Technik -59’850 -73’489 \n\nSicherheit & -Verkehr -23’500 -22’073 \n\nEntsorgung & Reinigung -8’000 -741 \n\nGastro & Markt -2’500 -1’643 \n\nMedien  -4’500 -1’851 \n\nMarketing & Kommunikation -27’900 -16’984 \n\nAusserordentlich: MWST \n -13’514 \n\nGesamtaufwand -295’806 -309’639  \n  \n\nGewinn -5’906 8’222 \n\n \n \nAnmerkungen \n\n• Geringe weitere Auslagen in Bezug auf das Mitsommerfest 2023 erfolgten bis 28.2.23. \n\n• Der Verein Mitsommerfest wurde 2022 mehrwertsteuerpflichtig und wird \n\npauschalbesteuert. \n\n• Die vorliegenden flüssigen Mittel des Vereins Mitsommerfest bestehen aus dem \n\nÜberschuss des Mitsommerfestes 2019 sowie des Mitsommerfests 2023 und liegen per \n\n31.1.23 bei CHF 20'674.04. \n\n  \n\n\n\n \n\n   \n\n \n\n9 \n\nEMPFEHLUNGEN STADTRAT  \n \nDas Team Mitsommerfest ersucht den Stadtrat, eine weitere Durchführung des \n\nMitsommerfestes im Sommer 2025 zu ermöglichen.  \n\n \n\nDas bestehende Team ist bereit (mit Ausnahme von 4 Personen), sich erneut zur Verfügung \n\nzu stellen, das Mitsommerfest 2025 zu organisieren. Der Projektstart sollte nach Möglichkeit \n\nim Frühling/Frühsommer 2023 erfolgen. \n\n \n\nAls Festdatum empfiehlt das Team folgendes Datum: \n\n13. – 15. Juni 2025  \n\n \n\nAufgrund der Durchführung der Tour de Suisse könnte auch eine Verschiebung auf August \n\ndiskutiert werden. Wichtig scheint die Regelmässigkeit der Veranstaltung im Rhythmus von drei \n\nJahren. \n\n \n\nDas Mitsommerfest ist von grosser Wichtigkeit für die Stadt Frauenfeld, weil: \n\n \n\n• es eine Plattform für die Vereine darstellt. \n\n• es eine frei zugängliche Veranstaltung für die gesamte Bevölkerung mit \n\nerschwinglichen Angeboten für alle Bevölkerungsgruppen ist. \n\n• es einen hohen Stellenwert in der Bevölkerung trägt und die Vorfreude auf ein \n\nnächstes Mitsommerfest oft geäussert wird. \n\n• es von einem hohen Ausmass an Freiwilligkeit umgesetzt wird und der finanzielle \n\nAufwand für eine Veranstaltung von vergleichbarer Grösse gering ist.  \n\n• sich ein jung gebliebenes, diverses Team etabliert hat. \n\n• es Möglichkeiten für mutige Versuche von Künstler:innen und Vereinen bietet. \n\n• es Pionierleistungen im Bereich der Nachhaltigkeit erbringt. \n\n• es die Stadt Frauenfeld von seiner schönsten und lebendigsten Seite zeigt. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n \n  \n\n\n\n \n\n   \n\n \n\n10 \n\nTEAM MITSOMMERFEST 2022 \n \nProjektleitung   Martina Dumelin, Dumelin Projekte & Vernetzung \n\n \n\nKoordinationsteam  Damiano Casella \n\nMartina Dumelin \n\nRico Pengler \n\nEdith Weissmann \n\n     \n\nAdministration   Edith Weissmann, Aye Aye GmbH \n\n \n\nGesamtgestaltung  Damiano Casella \n\n    Rico Pengler \n\n \n\nKulturprogramm  Urs Ambühl* \n\n \n\nRegionalität    Dominik Bohner* \n\n \n\nMarketing   Rita Beeler \n\n \n\nGrafik    Annina Hahn \n\n \n\nMedien & Kommunikation Bettina Kunz \n\n \n\nFamilienprogramm  Barbara Luchsinger \n\n \n\nHelfer:innen   Tamara Moiron \n\n \n\nBau    Sandro Müller \n\n    Vivien Steiner* \n\n \n\nFinanzen   Emanuel Schwarz \n\n \n\nSicherheit & Verkehr  Werner Spiri, Stadt Frauenfeld* \n\n \n\nInfrastruktur & Entsorgung Daniel Weishaupt, Stadt Frauenfeld \n\n \n\n \n*verlassen das Team aufgrund von Wegzug, geografischer Distanz und Pensionierung. \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\n \n\n   \n\n \n\n11 \n\nZIELGRUPPEN \n \nWährend der drei Tage feierten Frauenfelder:innen und die Bevölkerung der Umgebung die Stadt \n\nFrauenfeld und deren Vereine.  \n\n \n\nZur Zielgruppe gehörten:  \n\n• Kinder \n\n• Junge Familien \n\n• Senioren \n\n• Schüler*innen \n\n• Jugendliche \n\n• Vereinsmitglieder \n\n• Mitarbeitende der Stadt \n\n• Kulturschaffende \n\n• Einwohnerinnen und Einwohner der Stadt Frauenfeld und deren Umgebung \n\nWERTE \n \nlokal \n\nist ein Wert vom Mitsommerfest. \n\nWir feiern unsere Stadt in allen Facetten. \n\n \n\nsorgfältig \n\nist ein Wert vom Mitsommerfest. \n\nWir tragen Sorge zu Umwelt, Mitmenschen und Ressourcen. \n\n \n\nverbindend \n\nist ein Wert vom Mitsommerfest. \n\nWir stärken den Zusammenhalt über Kulturen und Generationen hinweg. \n\n \n\nüberraschend \n\nist ein Wert vom Mitsommerfest. \n\nWir bieten Platz für neue und überraschende Ideen. \n\n \n\nfeinsinnig \n\nist ein Wert vom Mitsommerfest. \n\nWir schaffen mit Liebe zum Detail ein Fest zum Verweilen. \n \n\n\n\tNr. 18 - Kreditantrag Mitsommerfest ab 2026 \n\tKreditantrag für die Unterstützung des alle drei Jahre stattfindenden Mitsommerfests in der Höhe von jährlich wiederkehrenden durchschnittlichen finanziellen Leistungen von 100'000 Franken \n\tEinleitung \n\tZiele \n\tOrganisation \n\tDas Fest in Zahlen \n\tAustragungsort \n\tFinanzen \n\tBisher geleistete städtische Beiträge in Franken \n\tSponsoring \n\tSonderfall Gastronomie \n\tBezahlte und unbezahlte Leistungen \n\tKünftige finanzielle Unterstützung durch die Stadt \n\n\tBerichterstattung \n\tErwägungen \n\tFinanzkompetenz \n\tHaltung des Stadtrates \n\tAntrag \n\tBeilage / Beilagen \n\n\tSchlussbericht Mitsommerfest 2022\n\tFazit Durchführung 2022\n\tErrungenschaften\n\tKünftige HERAUSFORDERUNGEN & CHANCEn\n\tFinanzen\n\tEMPFEHLUNGEN STADTRAT\n\tTEAM Mitsommerfest 2022\n\tZielgruppen\n\tWERTE\n\n\n


name: lachsfarbenes Papier - Antrag GPK F&A - Botschaft Nr. 40 Überführung von Liegenschaften

text: \n \n\nSeite 1 \n\n \n\n \n\n \n\nGemeinderatssitzung vom 5. Oktober 2022 \n\n \n\nBotschaft Nr. 40 «Überführung von Liegenschaften im Landkredit-\n\nkonto in das Verwaltungsvermögen und das ordentliche Finanzver-\n\nmögen der Stadt Frauenfeld» \n\n \n\nAntrag der GPK Finanzen und Administration \n\n \n\nDer Antrag 5 der Botschaft wird wie folgt korrigiert (Korrektur in kursiv): \n\n \n\n«Die Parzelle 50530, Oberwiesenstrasse 16, ist vom Landkreditkonto in das ordentliche Finanz-\n\nvermögen zu überführen. Das Landkreditkonto wird entsprechend dem Anlagewert um \n\n1’300’000 Franken entlastet. Im Vermögen der Stadt wird die Liegenschaft neu zum Buchwert \n\nvon 1'300’00 1’300’000 Franken geführt. Die Überführung wird kreditrechtlich als Verkauf \n\n(Landkreditkonto) und Kauf (über die Investitionsrechnung) dargestellt und im Anhang zur Jah-\n\nresrechnung ausgewiesen.» \n\n \n\n \n\n \n\n\n


name: Nr. 40 - Botschaft Überführung von Liegenschaften im Landkreditkonto

text: \n \n\n \n\n \n\n Der Stadtrat an den Gemeinderat \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nBotschaft \n \n\n \n\n \n\n \n\nDatum 19. Juli 2022 \n\n  \n\nNr. 40 \n\n \n\n \n\nÜberführung von Liegenschaften im Landkreditkonto in das Verwaltungsvermögen \n\nund das ordentliche Finanzvermögen der Stadt Frauenfeld \n\nHerr Präsident \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\nDie Stadt Frauenfeld betreibt eine aktive Liegenschaftenpolitik und trägt so zur Sicherung der \n\nStandortattraktivität des Lebens- und Wirtschaftsraums der Agglomeration und des Kantons-\n\nhauptortes Frauenfeld bei. \n\n \n\nGemäss Reglement über die Bodenpolitik1 wird der Stadtrat ermächtigt, eine planmässige \n\nstädtebauliche, wirtschaftliche und soziale Entwicklung zu fördern sowie Handänderungen zu \n\ntätigen, die im öffentlichen Interesse liegen. Diese Geschäfte werden über das Landkredit-\n\nkonto (LKK) abgewickelt. Die aktuelle Limite des Landkreditkontos beträgt 25 Mio. Franken. \n\n \n\nMit dieser Botschaft sollen Liegenschaften im Landkreditkonto gemäss Art. 6 des Reglements \n\nüber die Bodenpolitik, für bestehende Aufgaben der Gemeinde in das Verwaltungsvermögen \n\nund das ordentliche Finanzvermögen überführt werden.  \n\n \n\nMit der Überführung der Liegenschaften in das Verwaltungs- und Finanzvermögen werden \n\ndie bereits seit Jahren für städtische Aufgaben genutzten Liegenschaften sowie die neuen \n\nLiegenschaften definitiv dem jeweiligen Vermögen zugeteilt. Mit dieser Bereinigung wird das \n\n                                                \n1 Reglement über die Bodenpolitik vom 14. Januar 1981, mit Änderungen \n\n\n\n2 \n\nLandkreditkonto auf diejenigen Liegenschaften reduziert, für die momentan noch keine Nut-\n\nzung vorgesehen beziehungsweise projektiert ist und die daher weiterhin im Landkreditkonto \n\ngeführt werden müssen. \n\n \n\nLiegenschaftenstrategie \n\nPraktisch alle Liegenschaften im Landkreditkonto dienen der mittel- bis langfristigen Sicher-\n\nstellung von städtischen oder hoheitlichen Aufgaben in Bezug auf die Liegenschaftenstrate-\n\ngie. Zur Gewährung des Zwecks des Landkreditkontos als Instrument einer aktiven Bodenpo-\n\nlitik sollen diese Liegenschaften in das Verwaltungsvermögen bzw. in das ordentliche Finanz-\n\nvermögen überführt werden. \n\n \n\n \n\nÜberführung von Liegenschaften im Landkreditkonto in das Verwaltungsvermögen \n\n \n\nDefinition Verwaltungsvermögen\n2\n \n\nIm Verwaltungsvermögen werden alle Vermögenswerte dargestellt, die unmittelbar der öf-\n\nfentlichen Aufgabenerfüllung dienen. Dies bedeutet, dass die einzelnen Werte immer in di-\n\nrektem Zusammenhang mit einer Gemeindeaufgabe stehen. Verwaltungsvermögen kann \n\nnicht veräussert werden, solange es einer durch die Gemeinde zu erfüllenden Aufgabe dient. \n\nEs hat somit einen Nutzwert. Verzichtet die Gemeinde auf die Weiterführung der Aufgabe, \n\nmuss sie das damit zusammenhängende Verwaltungsvermögen ins Finanzvermögen übertra-\n\ngen. Vermögenswerte im Verwaltungsvermögen werden bilanziert, wenn sie einen mehrjäh-\n\nrigen öffentlichen Nutzen aufweisen (§ 50 RRV Gde-RW). \n\n \n\nDie folgenden Liegenschaften sollen vom Landkreditkonto in das Verwaltungsvermögen der \n\nGemeinde überführt werden: \n\n \n\nParzelle 50552, Eisenwerkstrasse: \n\nDie Parzelle 50552 wurde 1989 über das Landkre-\n\nditkonto erworben und wird für die Parkierung der \n\nstädtischen Werkhofmitarbeitenden verwendet. Die \n\nParzelle soll durch den Gemeinderat in das Verwal-\n\ntungsvermögen überführt werden. \n\n  \n\n                                                \n2 Handbuch HRM2 Kanton Thurgau, Stand Januar 2021 \n\n\n\n3 \n\nParzelle 61937, Waffenplatzstrasse 16b: \n\nDie Parzelle 61937 wurde 2007 erworben. Das \n\nGrundstück liegt in der Zone für militärische Bauten \n\nund Anlagen OeM. Das Grundstück wird durch den \n\nWerkhof als Aussenlager genutzt. Die Parzelle soll \n\ndurch den Gemeinderat in das Verwaltungsvermö-\n\ngen überführt werden.  \n\n \n\n \n\nParzelle 70995, Gerlikon Ifängli: \n\nDie Parzelle 70995 wurde 2010 erworben und liegt \n\nin der Zone für Sport-, Freizeit- und Grünanlagen \n\nOeA. Die benachbarte Parzelle 71002 wurde am \n\n13. Dezember 2017 erworben und wird bereits im \n\nVerwaltungsvermögen geführt. Die Parzelle 70995 \n\ndient als Spielplatz und Sportfläche für die Einwoh-\n\nnerinnen und Einwohner von Gerlikon. Die Parzelle \n\nsoll durch den Gemeinderat in das Verwaltungsver-\n\nmögen überführt werden. \n\n \n\n5-Zimmerwohnung, Parzelle 767, Walzmühlestrasse 26: \n\nDie 5-Zimmerwohnung in der Liegenschaft Walzmühlestrasse 26 wurde am 4. März 2022 \n\nmittels Vorkaufsrecht von der Ulrich und Berti Frei-Jung-Stiftung zu einem günstigen Kauf-\n\npreis erworben und dient als preisgünstiger Wohnraum. Liegenschaften für günstigen Wohn-\n\nraum sind im Verwaltungsvermögen zu führen. Das Wohneigentum soll durch den Gemein-\n\nderat in das Verwaltungsvermögen überführt werden. \n\n \n  \n\n\n\n4 \n\nBefugnis Gemeinderat: \n\nFolgende Liegenschaften sollen gestützt auf Art. 31 g GO vom Landkreditkonto in das Ver-\n\nwaltungsvermögen überführt werden (bis 2.0 Mio. Franken pro Objekt): \n\n \n\nÜberführungen vom Landkreditkonto ins Verwaltungsvermögen \n\n \n\nParz. \n\nNr. \n\nLage / Bezeichnung Datum des \n\nErwerbs \n\nFläche in \n\nm² \n\nAnlagewert \n\nin Franken  \n\nBuchwert in \n\nFranken \n\n50552 Eisenwerkstrasse 09.01.1989 676 169’566 610’000 \n\n61937 Waffenplatzstrasse 16b  \n\n \n\n27.03.2007 2'705 151’673 870’000 \n\n70995 Gerlikon, Iifängli 01.11.2010 1'437 289’506 310’000 \n\n767 Walzmühlestrasse 26 \n\n5-Zimmerwohnung \n\n04.03.2022 161 709’200 709’200 \n\nTotal    1'319’945 2'499’200 \n\n \n\n \n\nÜberführung von Liegenschaften im Landkreditkonto in das ordentliche Finanzver-\n\nmögen \n\n \n\nDefinition ordentliches Finanzvermögen\n3\n \n\nDas Finanzvermögen umfasst jene Vermögenswerte, die ohne Beeinträchtigung der öffentli-\n\nchen Aufgabenerfüllung jederzeit veräussert werden können (§ 3 Abs. 1 RRV Gde-RW). Es \n\nhandelt sich dabei um Vermögensanlagen. Grundsätzlich dürfen solche Anlagen den Finanz-\n\nhaushalt nicht belasten, sondern sollen einen Ertrag abwerfen. Vermögenswerte im Finanz-\n\nvermögen werden bilanziert, wenn sie einen künftigen wirtschaftlichen Nutzen erbringen \n\n(§§ 48, 49 RRV Gde-RW). \n\n \n\n \n\n \n\n                                                \n3 Handbuch HRM2 Kanton Thurgau, Stand Januar 2021 \n\n\n\n5 \n\nDie folgende Liegenschaft soll vom Landkreditkonto in das ordentliche Finanzvermögen der \n\nGemeinde überführt werden: \n\n \n\nParzelle 50530, Oberwiesenstrasse 16: \n\nDer Kaufvertrag für die Parzelle 50530 wurde am \n\n17. Mai 2022 beurkundet. Das Objekt geht per \n\n1. Oktober 2022 in das Eigentum der Stadt über. \n\nDie Parzelle befindet sich in der Wohnzone W2b. \n\nDie Parzelle grenzt an die städtische Parzelle 50244 \n\nvon Thurplus und soll eine Überbauung über beide \n\nParzellen in ca. 35 Jahren ermöglichen (Ende Le-\n\nbensdauer Transformatoren Thurplus). Die Zwi-\n\nschennutzung ist für eine externe Vermietung für \n\nstadtnahe Nutzungen vorgesehen. Die Parzelle soll \n\ndurch den Gemeinderat in das ordentliche Finanz-\n\nvermögen überführt werden. \n\n \n\nBefugnis Gemeinderat: \n\nFolgend Liegenschaft soll gestützt auf Art. 31 g GO vom Landkreditkonto in das ordentliche \n\nFinanzvermögen überführt werden (bis 2.0 Mio. Franken pro Objekt): \n\n \n\nÜberführung vom Landkreditkonto ins Finanzvermögen \n\n \n\nParz. \n\nNr. \n\nLage / Bezeichnung Datum des \n\nErwerbs \n\nFläche in \n\nm² \n\nAnlagewert \n\nin Franken \n\nBuchwert in \n\nFranken \n\n50530 Oberwiesenstrasse 16 01.10.2022 892 1'300’000 1'300’000 \n\nTotal    1'300’000 1'300’000 \n\n \n\n  \n\n\n\n6 \n\nÜberführung der Parzellen in das ordentliche Finanz- und Verwaltungsvermögen \n\nWird ein im Landkreditkonto aufgeführtes Grundstück ganz oder teilweise für Aufgaben der \n\nGemeinde verwendet, so ist es in diesem Umfang in das Verwaltungsvermögen der Gemein-\n\nde zu überführen, sobald das nach den Finanzkompetenzen des Organisationsreglements \n\n(Gemeindeordnung) zuständige Organ die Verwendung für diese Aufgaben beschlossen hat. \n\n \n\nSoll ein Grundstück für lange Zeit für kommende Aufgaben der Gemeinde sichergestellt wer-\n\nden oder aus anderen Gründen dauernd im Eigentum der Gemeinde verbleiben, so ist es in \n\ndas Finanzvermögen der Gemeinde zu überführen. Diese Überführung ist von demjenigen \n\nOrgan zu beschliessen, das nach den Finanzkompetenzen des Organisationsreglements (Ge-\n\nmeindeordnung) zuständig ist.  \n\n \n\nDie Überführung in das Vermögen der Gemeinde erfolgt in allen Fällen zum Buchwert ge-\n\nmäss letzter Bilanz4. \n\n \n\nBei einer Überführung vom Landkreditkonto in das ordentliche Vermögen wird nach \n\n§ 21 Abs. 3 RRV über das Rechnungswesen der Gemeinden dem Landkreditkonto der Ein-\n\nstandspreis (Anlagewert) gutgeschrieben. \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n                                                \n4 Reglement über die Bodenpolitik vom 14. Januar 1981, mit Änderungen \n\n\n\n7 \n\nHerr Präsident \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\n \n\nAufgrund der Ausführungen stellen wir Ihnen folgende  \n\n \n\nA n t r ä g e: \n\n \n\n1. Die Parzelle 50552, Eisenwerkstrasse, ist vom Landkreditkonto in das Verwaltungsvermö-\n\ngen zu überführen. Das Landkreditkonto wird entsprechend dem Anlagewert um \n\n169'566 Franken entlastet. Im Vermögen der Stadt wird die Liegenschaft neu zum Buch-\n\nwert von 610’000 Franken geführt. Die Überführung wird kreditrechtlich als Verkauf \n\n(Landkreditkonto) und Kauf (über die Investitionsrechnung) dargestellt und im Anhang \n\nzur Jahresrechnung ausgewiesen. \n\n \n\n2. Die Parzelle 61937, Waffenplatz 16b, ist vom Landkreditkonto in das Verwaltungsvermö-\n\ngen zu überführen. Das Landkreditkonto wird entsprechend dem Anlagewert um \n\n151’673 Franken entlastet. Im Vermögen der Stadt wird die Liegenschaft neu zum Buch-\n\nwert von 870’000 Franken geführt. Die Überführung wird kreditrechtlich als Verkauf \n\n(Landkreditkonto) und Kauf (über die Investitionsrechnung) dargestellt und im Anhang \n\nzur Jahresrechnung ausgewiesen. \n\n \n\n3. Die Parzelle 70995, Gerlikon, Ifängli, ist vom Landkreditkonto in das Verwaltungsvermö-\n\ngen zu überführen. Das Landkreditkonto wird entsprechend dem Anlagewert um \n\n289'506 Franken entlastet. Im Vermögen der Stadt wird die Liegenschaft neu zum Buch-\n\nwert von 310’000 Franken geführt. Die Überführung wird kreditrechtlich als Verkauf \n\n(Landkreditkonto) und Kauf (über die Investitionsrechnung) dargestellt und im Anhang \n\nzur Jahresrechnung ausgewiesen.  \n\n \n\n4. Die Parzelle 767, Walzmühlestrasse 26, 5-Zimmerwohnung, ist vom Landkreditkonto in \n\ndas Verwaltungsvermögen zu überführen. Das Landkreditkonto wird entsprechend dem \n\nAnlagewert von 709'200 Franken entlastet. Im Vermögen der Stadt wird die Liegenschaft \n\nneu zum Buchwert von 709'200 Franken geführt. Die Überführung wird kreditrechtlich \n\nals Verkauf (Landkreditkonto) und Kauf (über die Investitionsrechnung) dargestellt und im \n\nAnhang zur Jahresrechnung ausgewiesen.  \n\n \n\n5. Die Parzelle 50530, Oberwiesenstrasse 16, ist vom Landkreditkonto in das ordentliche \n\nFinanzvermögen zu überführen. Das Landkreditkonto wird entsprechend dem Anlage-\n\n\n\n8 \n\nwert um 1’300’000 Franken entlastet. Im Vermögen der Stadt wird die Liegenschaft neu \n\nzum Buchwert von 1'300’00 Franken geführt Die Überführung wird kreditrechtlich als \n\nVerkauf (Landkreditkonto) und Kauf (über die Investitionsrechnung) dargestellt und im \n\nAnhang zur Jahresrechnung ausgewiesen.  \n\n \n\n6. Die Überführung der zuvor genannten Parzellen in das ordentliche Finanz- bzw. Verwal-\n\ntungsvermögen findet nach dem erfolgten positiven Gemeinderatsbeschluss statt. Für die \n\nLiegenschaften im Verwaltungsvermögen ist mit dem Abschluss 2022 ein ganzes Ab-\n\nschreibungsjahr anzurechnen. \n\n \n\n \n\nDie Ziffer 5 dieser Anträge unterliegt dem fakultativen Referendum gemäss Art. 32 der Ge-\n\nmeindeordnung  \n\n \n\n \n\n- - - \n\n \n\nDie Vorlage geht an das Präsidium des Gemeinderates mit der Einladung, das Geschäft der \n\nzuständigen Geschäftsprüfungskommission zur Vorberatung, Berichterstattung und Antrag-\n\nstellung im Gemeinderat zuzuweisen.  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nFrauenfeld, 21. Juli 2022 \n\n NAMENS DES STADTRATES FRAUENFELD \n\n Der Stadtpräsident           Die Stadtschreiberin \n\n \n  \n\n   \n\n \n\n\n


text: \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n


text: \n \n\n \n\n \n\n Der Stadtrat an den Gemeinderat \n\n \n \n\nBeschluss-Nr. 178 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nEinfache Anfrage betreffend „Sackgassen auf Fusswegen im Westen von Frauen-\n\nfeld“ von Gemeinderat Andreas Elliker \n\nBeantwortung \n\nFrau Präsidentin \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\nAn der Gemeinderatssitzung vom 20. April 2016 reichte Gemeinderat Andreas Elliker eine \n\nEinfache Anfrage an den Stadtrat nach Art. 45 des Geschäftsreglements für den Gemeinde-\n\nrat ein. \n\n \n\nVorbemerkungen \n\n \n\nDer für den Unterhalt von Strassen und Wege zuständige Werkhof unterhält seit Jahren auch \n\ndas Wanderwegnetz auf dem Stadtgebiet, insbesondere in den Naherholungsgebieten. Die \n\nWege werden nach Benutzungsintensität sowie anderen Kriterien unterschieden und dem-\n\nentsprechend unterschiedlich wird der Unterhalt ausgeführt. Seit einigen Jahren erfolgen \n\ndiese Unterhaltsarbeiten vermehrt naturnah, was weniger intensive Rückschnitte und Schleg-\n\nlerarbeiten entlang des Strassenraums bedeutet. \n\n \n\nDer Werkhof ist aber auch bestrebt, Kosten einzusparen und Wege aufzulösen, die wenig \n\nbegangen werden oder wo gute Alternativen in nächster Nähe bestehen. Unterhaltsarbeiten \n\nan nicht stadteigenen Waldstrassen und nicht offiziellen Wanderwegen werden seit einigen \n\nJahren aus Kostengründen nur noch in Ausnahmefällen übernommen. Solche Wege werden \n\nauch auf ihre Sicherheit überprüft und allenfalls rückgebaut. \n\n \n\n  \n\n\n\n 2 \n\n \n\nZu den einzelnen Fragen nimmt der Stadtrat wie folgt Stellung (die Nummern in Klammern \n\nbeziehen sich auf den beiliegenden Übersichtsplan): \n\n \n\n1. Wieso wurde das Tor bei der Autobahn Auffahrt West Richtung Osten durch einen Zaun \n\nersetzt? \n\n \n\nDer Zaun entlang der Autobahn gehört der Schweizerischen Eidgenossenschaft, Bundesamt \n\nfür Strassen (Astra), respektive wird durch die Gebietseinheit VI unterhalten. Der Stützpunkt-\n\nleiter teilte dem Werkhof mit, dass das Tor abgebrochen und der Zaun geschlossen wird  \n\n(Nr. 3). Nach seinen Angaben gelangten wegen des offenen Tors mehrfach Wildtiere auf die \n\nAutobahn. Der Weg wurde aber auch verbotenerweise als Zufahrt zum Spiel- und Grillplatz \n\nWeststrasse benutzt. Mehrere Fälle von Vandalismus an den Spielgeräten und zwei gestohle-\n\nne Grillroste veranlassten den Werkhof, gegen die Schliessung des Tores nicht zu opponieren. \n\nDieser Zugang ist kein offizieller Wanderweg und der Gehweg entlang der Weststrasse (Nr. \n\n2) kein stark frequentierter Spazierweg. \n\n \n\n2. Was gedenkt der Stadtrat zu unternehmen um diesen Zugang wieder herzustellen? \n\n \n\nDer Stadtrat sieht im Moment keinen Grund, Verhandlungen mit dem Bundesamt für Stras-\n\nsen wegen eines neuen Tors (Nr. 3) zum Pflanzschulweg aufzunehmen. Der Weg (Nr. 5) ent-\n\nlang des Autobahnzubringers Weststrasse mit zwei Unterführungen ist unattraktiv und wird \n\nnur von sehr wenigen Personen begangen. Mit der Schliessung muss ein rund 400 m länge-\n\nrer Weg zum Spielplatz, resp. Richtung Stadt in Kauf genommen werden. \n\n \n\n3. Wieso wurde nach der Demontage der Treppe an der Weststrasse der Wanderweg nicht \n\nneu erschlossen? \n\n \n\nDer offizielle Wanderweg (Nr. 1) von Hohliberg/Niederwil entlang der Autobahn verläuft seit \n\ndem Jahr 2014 wegen der äusserst gefährlichen Querung des Autobahnzubringers (Nr. 2) \n\nnicht mehr durch den Wald und die ehemalige Treppe hinunter, sondern auf der Güterstrasse \n\nRichtung Ricoter. Dabei führt er an der Grillstelle (Nr. 6) der Gemeinde Gachnang vorbei. Der \n\nWanderweg quert den Autobahnzubringer Weststrasse bei dem mit einer Insel geschützten \n\nFussgängerstreifen am Oberwiesenkreisel und verläuft weiter entlang des Burgerholzwaldes \n\nin Richtung Stadt. \n\n \n\n\n\n 3 \n\n \n\nDer Werkhof hat den verbleibenden Treppenaufgang an der Weststrasse (Nr. 2) mit der \n\nhochgefährlichen Strassenquerung begutachtet und ist zum Schluss gekommen, die Treppe \n\naus Sicherheitsgründen rückzubauen. Schon vor der Schliessung bestand jedoch ein Trampel-\n\npfad durch den Wald in Richtung Ricoter. \n\n \n\n4. Wieso wurde das Wegrecht des Waldbesitzers nicht in Anspruch genommen? \n\n \n\nWie eingangs erwähnt, werden wegen anfallenden Investitions- und Unterhaltskosten keine \n\nneuen Wanderwege ohne ausreichendes Bedürfnis erstellt. Weil eine neue Wegverbindung \n\n(Nr. 4) an besagter Stelle nicht angestrebt wird, wird kein Wegrecht benötigt. Der offizielle \n\nWanderweg (Nr. 1) in nächster Nähe ist für auswärtige Wanderer eindeutig signalisiert und \n\nwird dementsprechend auch benutzt. Mit einer neuen Verbindung entlang der Weststrasse \n\nbestünde wiederum die Gefahr, dass diese vierspurige Strasse ungeschützt überquert wird. \n\n \n\n5. Was für eine Lösung schlägt der Stadtrat nun vor um die Missstände und die Sicherheit \n\nherzustellen? \n\n \n\nAus Sicht des Stadtrats wurden mit der offiziellen Wegführung Missstände behoben und Ge-\n\nfahrenstellen eliminiert. Von wenigen Benutzern muss nun teilweise ein etwas längerer Weg \n\nin Kauf genommen werden. Dies ist aber aufgrund der verbesserten Sicherheit zumutbar. \n\nDeshalb sind keine weiteren Massnahmen vorgesehen. \n\n \n\n \n\nFrauenfeld, 28. Juni 2016 \n\n NAMENS DES STADTRATES FRAUENFELD \n\n Der Stadtpräsident Der Stadtschreiber \n\n   \n\n   \n\n \n\nBeilagen: \n\nEinfache Anfrage \n\nÜbersichtsplan \n\n\n\n\n\nHthom\nStempel\n\n\n\tNr. 178 - Sackgassen auf Fusswegen im Westen von Frauenfeld - GR Elliker\n\tPV Sackgassen auf Fusswegen im Westen von Frauenfeld - GR Elliker\n\tPV SkizzeWanderwegeWest GR Elliker\n\n


text: \n \n \n\nStadt \nFrauenfeld Der Stadtrat an den Gemeinderat \n\n \n \n \n \n \n \n \n\n SRB-Nr. 455 \n\nGemeinderat Roland Wyss, Einfache Anfrage „Geplante Kreisel-Projekte“ \n\nBeantwortung \n\nHerr Präsident \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\nIn der Gemeinderatssitzung vom 24. Juni 2009 reichte Roland Wyss eine Einfache Anfrage an \n\nden Stadtrat nach Art. 45 des Geschäftsreglements für den Gemeinderat mit folgendem Wort-\n\nlaut ein: \n\n„Geplante Kreisel-Projekte \n\nAm 2. Dezember 2008 haben der Stadtrat und die Gemeinderäte Gachnang und Felben-Wellhausen dem ge-\n\nmeinsamen Leitbild Siedlung und Verkehr zugestimmt. Es betrifft ein Gebiet, das über die Stadt hinaus die ge-\n\nsamte Agglomeration einschliesst und bildet – so der Stadtrat wörtlich – „die übergeordnete Richtschnur für die \n\nraum- und verkehrsplanerischen Tätigkeiten“ dieser drei Gemeinden. \n\nAls erstes will man gemeinsam die Richtpläne Siedlung und Verkehr erarbeiten. Sie enthalten unter anderem \n\nverschiedene Teilrichtpläne für Strassen, den Fuss- und Radverkehr, den öffentlichen Verkehr oder die Parkie-\n\nrung bzw. das Mobilitätsmanagement. Die Arbeit daran soll bis Sommer 2010 abgeschlossen sein. \n\nDie Ergebnisse der Richt- und Teilrichtpläne werden in den Verkehrsrichtplan der Stadt einfliessen. \n\n \n\nIn der Beantwortung der Motion Geiges wurde vom Stadtrat eine detaillierte Prüfung einer Einbahnvariante im \n\nRahmen des Verkehrsrichtplanes zugesichert. Zudem wurde an der Gemeinderatssitzung vom 15. April vom \n\nStadtrat richtigerweise festgehalten, dass an der Bahnhofstrasse dringend Sanierungen vorgenommen werden \n\nmüssen.  \n\n \n\nDass im Zuge dieser Sanierung und vor dem Erarbeiten des neuen Verkehrsrichtplanes neue Kreisel entstehen \n\nund bestehende verändert werden sollen kann ich (noch) nicht nachvollziehen. Ich war anlässlich der letzten \n\nVerkehrsdebatten der Meinung, dass der Stadtrat eine konzeptionelle Gesamtlösung des Frauenfelder Verkehrs-\n\nproblems anstrebt. Mir ist durchaus bewusst, dass es sich bei der Bahnhofstrasse um eine Kantonsstrasse han-\n\ndelt und dadurch das Mitspracherecht der Stadt eingeschränkt ist. \n\n \n\nBevor weitere Spekulationen über Veränderungen von Kreuzungen in Frauenfeld die Runde machen, möchte ich \n\nmich in Sachen Verkehrsplanung Bahnhofstrasse wieder einmal auf den neuesten Stand bringen: \n\n \n\nTrifft es zu, dass an folgenden Stellen neue Kreisel oder Anpassungen der bestehenden geplant sind? \n\n- Bahnhofstrasse, vor Tunnelportal Ost \n\n\n\n 2\n\n- Murgplatz Bahnhofstrasse/Altweg \n\n- Bahnhofstrasse/Laubgasse \n\n- Talbach-Kreisel (Anpassungen, Umbau) \n\n \n\nWenn ja: \n\n- Aus welchen Gründen sind diese nötig? \n\n- Beeinträchtigen diese Bauten die weitere Verkehrsrichtplanung (z.B. Prüfung Einbahnsystem)? \n\n- In welchem Zeitraum werden diese Kreisel erstellt? \n\n \n\nIch danke dem Stadtrat bereits im Voraus für die Beantwortung meiner Fragen.“ \n\nAusgangslage \n\nBei der Bahnhofstrasse handelt es sich um eine Kantonsstrasse. In dieser verläuft eine ver-\n\nhältnismässig grosse Anzahl von stadteigenen Ver- und Entsorgungsleitungen (Strom, Wasser, \n\nGas, Kanalisationen). Die Strasse, vor allem im Abschnitt Altweg bis Laubgasse, sowie die \n\nLeitungen sind generell in einem schlechten Zustand und schon längere Zeit sanierungs-\n\nbedürftig. Aufgrund der vergangenen Verkehrskonzepte, insbesondere F21, wurden die \n\nSanierungen laufend zurückgestellt und über die bauliche Lebenserwartung der bestehenden \n\nInfrastrukturbauten hinaus verschoben, so dass eine baldige Gesamtsanierung unausweichlich \n\nwird. \n\nMassnahmen \n\nDas kantonale Tiefbauamt hat in Absprache mit dem Stadtrat ein Konzept für die Strassen-\n\nsanierung zwischen dem Altweg und dem Kreisel Talbachplatz erarbeitet. Ziel des Konzepts ist \n\ndas Erlangen eines möglichst einheitlichen Strassenraums zwischen Altweg und Talbach. Ins-\n\nbesondere soll für den Langsamverkehr (Fussgänger und Velofahrer) eine Verbesserung erreicht \n\nwerden. Ein weiterer Aspekt ist die Kostenerhebung in Bezug auf eine mittelfristige Finanz-\n\nplanung. Das Konzept ist deshalb zum jetzigen Zeitpunkt lediglich als Absichtserklärung und \n\nnicht als Detailprojekt zu verstehen. \n\nDa der Verkehrsrichtplan derzeit erarbeitet wird, musste bezüglich des Verkehrsregimes vom \n\n'status quo' ausgegangen werden. Es ist dem Stadtrat bewusst, dass im Rahmen der Verkehrs-\n\nrichtplanung das gesamte Verkehrsregime der Stadt Frauenfeld und dabei auch ein mögliches \n\nEinbahnsystem geprüft wird, die allenfalls Einfluss auf die Bahnhofstrasse haben. Dies ändert \n\naber nichts an den Tatsachen, dass die Bausubstanz erneuert und die Situation für den Lang-\n\nsamverkehr zwischen Altweg und Talbach verbessert werden muss. Der bestehende Strassen-\n\n\n\n 3\n\nquerschnitt ist lediglich sechs Meter breit und verhindert, dass sich die Velofahrenden sicher \n\nfühlen. Das Überholen von Radfahrenden bei Gegenverkehr ist kaum möglich. Das Konzept \n\nsieht vor, zwischen Altweg und Talbach beidseitig Radstreifen zu markieren und beidseitig ein-\n\nheitliche Trottoirs zu erstellen. Zudem soll vor allem die Fussgängerquerung auf der Höhe des \n\nSchulhauses Ergaten mit einer Mittelinsel gesichert werden. Diese Massnahmen führen dazu, \n\ndass der Strassenraum verbreitert werden muss. Das Konzept ist deshalb auch eine Grundlage \n\nzur Information der Bevölkerung und insbesondere der vom Landerwerb betroffenen Grund-\n\neigentümer. \n\nDie Sanierung samt den Verbesserungen im Bereich Langsamverkehr werden etappiert, voraus-\n\nsichtlich zwischen 2011 bis 2014, erfolgen. Dabei wird der erste Sanierungsabschnitt jenen mit \n\nden grössten Schäden betreffen, nämlich den zwischen Altweg und Laubgasse. Sobald aus der \n\nVerkehrsrichtplanung klar hervor geht, wie das übergeordnete Verkehrsregime in Zukunft aus-\n\nsehen soll, werden in einem zweiten Schritt die Kreuzungsbereiche Altweg und Laubgasse und \n\nim Anschluss daran der Kreisel Talbachplatz saniert. Der letzte Abschnitt betrifft den Strassen-\n\nraum zwischen Laubgasse und Talbachplatz. \n\nIm Bereich Bahnhofstrasse - Tunnelportal Ost bei der Abfahrt vom Bahnhofplatz weisen die Post-\n\nauto- und die Stadtbusbetriebe schon seit geraumer Zeit auf die Problematik des Einbiegens auf \n\ndie Bahnhofstrasse hin. Dort entstehen bei erhöhtem Verkehrsaufkommen längere Wartezeiten. \n\nDas Fahrplanregime einzuhalten wird vor allem in Stosszeiten laufend problematischer und setzt \n\ndie Buschauffeure unter Zeitdruck. Um generell nach Verbesserungen bezüglich der Fahrplan-\n\neinhaltung zu suchen, hat der Stadtrat eine Projektgruppe mit Vertretern aus dem öffentlichen \n\nVerkehr sowie dem kantonalen und städtischen Tiefbauamt eingesetzt. Die Gruppe hat ver-\n\nschiedene Verbesserungsmöglichkeiten für die Fahrplanstabilität erarbeitet. Eine Massnahme \n\nbetrifft den Bau eines provisorischen Kreisels bei der Auffahrt zum Bahnhofplatz. Mit dem \n\nprovisorischen Umbau der Kreuzung in einen für alle befahrbaren 'Minikreisel' soll bezüglich der \n\nFahrplaneinhaltung eine Verbesserung erreicht werden. Sollte sich im Rahmen des Ver-\n\nkehrsrichtplans zeigen, dass die Bahnhofstrasse in diesem Bereich in einem Einbahnsystem ge-\n\nführt werden soll, dann wäre auch der unterirdische Kreisel hinfällig. Ein Rückbau des provisori-\n\nschen Kreisels wäre aber im Gegensatz zum unterirdischen Kreisel ohne grosse Aufwendungen \n\nmöglich. \n\n\n\n 4\n\nBeantwortung der einzelnen Fragen: \n\n1. Trifft es zu, dass an folgenden Stellen neue Kreisel oder Anpassungen der bestehenden \n\ngeplant sind? \n\n− Bahnhofstrasse, vor Tunnelportal Ost \n\nInfolge Verbesserung der Fahrplanstabilität für den ÖV soll hier 2009 evtl. 2010 ein \n\nprovisorischer Kleinkreisel  entstehen. Bei einem allfälligen Einbahnsystem an der Bahnhofs-\n\ntrasse könnte dieser ohne grossen Aufwand wieder rückgebaut werden.  \n\n− Murgplatz Bahnhofstrasse/Altweg \n\n− Bahnhofstrasse/Laubgasse \n\n− Talbach-Kreisel (Anpassungen, Umbau) \n\nBeim vorliegenden Sanierungskonzept für die Bahnhofstrasse zwischen Altweg und \n\nTalbachplatz handelt es sich nicht um ein Detailprojekt. Vielmehr sollen mittelfristig mit den \n\nanstehenden Strassensanierungen auch Verbesserungen bezüglich des Langsamverkehrs, \n\nalso Fussgängern und Velofahrern, erzielt werden. Für das Konzept ging man vom jetzigen \n\nVerkehrsregime aus, da der Verkehrsrichtplan in Erarbeitung ist und voraussichtlich erst im \n\n2011 abschliessend vorliegen wird. Sofern der Verkehrsrichtplan das heutige Verkehrs-\n\nregime bestätigt, sollen für die Kreuzungen Murgplatz (Bahnhofstrasse / Altweg) und Bahn-\n\nhofstrasse / Laubgasse die Neuerstellung von Kreiseln vertieft geprüft werden. Der Kreisel \n\nTalbachplatz soll saniert und definitiv erstellt werden. \n\n2. Wenn ja: \n\n− Aus welchen Gründen sind diese nötig? \n\nGrundsätzlich haben Kreisel die Eigenschaft, den Verkehr zu beruhigen und zu ver-\n\nflüssigen, die Fahrgeschwindigkeit zu reduzieren und die Verkehrssicherheit zu erhöhen. \n\nBeim bestehenden Verkehrssystem haben deshalb alle Kreisel ihre Berechtigung. Der \n\nprovisorische Kreisel bei der Auffahrt zum Bahnhofplatz wird speziell aus Gründen der \n\nFahrplanstabilität des ÖV erstellt, der Kreisel Murgplatz vor allem um die fünf Strassen \n\nsicher zu vereinigen und der Kreisel Laubgasse, um die Geschwindigkeit im Bereich des \n\nSchulhauses zu reduzieren. Beim Kreisel Talbachplatz schliesslich hat sich das System \n\nbewährt, so dass es definitiv umgesetzt werden soll. \n\n\n\n 5\n\n− Beeinträchtigen diese Bauten die weitere Verkehrsrichtplanung (z.B. Prüfung Ein-\n\nbahnsystem)? \n\nDie beschriebenen Kreisel würden die Verkehrsrichtplanung nur dann beeinträchtigen, \n\nwenn sie vor dem Vorliegen endgültiger Aussagen zur Verkehrsplanung erstellt würden, \n\nwas aber nicht der Fall sein wird. \n\n− In welchem Zeitraum werden diese Kreisel erstellt? \n\nDer provisorische Kreisel Bahnhofstrasse - Auffahrt Bahnhofplatz wird als einziger vor Ab-\n\nschluss der Verkehrsrichtplanung, nämlich 2009 evtl. 2010, erstellt. Die anderen Kreisel \n\nwerden erst nach Vorliegen abschliessender Aussagen der Verkehrsrichtplanung erstellt. \n\nSchlussbemerkungen \n\nDer Kanton Thurgau hat ebenso wie die Stadt Frauenfeld für den Erhalt der Infrastruktur, sowie \n\nderen Optimierung zu sorgen. Aus diesem Grund hat das vorliegende Konzept für die Bahnhofs-\n\ntrasse zwischen dem Altweg und dem Kreisel Talbachplatz seine Berechtigung. Dieses gilt als \n\nRichtschnur und als Grundlage vor allem für die Landerwerbsverhandlungen mit den Grund-\n\neigentümern. Der Stadtrat ist sich bewusst, dass die Bahnhofstrasse im betreffendem Abschnitt \n\nauch aufgrund des Abstimmungskampfs im Rahmen des Projekts F21 ein politisch brisantes \n\nThema darstellt. Die bauliche Substanz der Strasse sowie der Ver- und Entsorgungsleitungen \n\nzwingen aber die jeweiligen Eigentümer, zu handeln. Der Brisanz des Konzepts resp. des \n\nProjekts soll mit einer abgestimmten Kommunikation zwischen dem Kanton und der Stadt \n\nRechnung getragen werden. \n\nFrauenfeld, 15. September 2009 \n\n NAMENS DES STADTRATES FRAUENFELD \n\n Der Stadtammann Der Stadtschreiber \n\n \n\n \n\n\n