name: Nr. 14 - Neubau Hallenbad und Nachtragskredit

text: \n \n\n \n\n \n\n Der Stadtrat an den Gemeinderat \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nBotschaft \n\n \n\n \n\nDatum 14. Juli 2020 \n\n  \n\nNr. 14 \n\n \n\n \n\nBaukredit Neubau Hallenbad Frauenfeld zum Nettokredit von 39,338 Mio. Franken \n\nBaukredit Saunabereich zum Nettokredit von 2,666 Mio. Franken \n\nNachtragskredit vertieftes Vorprojekt plus in der Höhe von 372’742 Franken \n\nHerr Präsident \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\nFrauenfeld bringt zusammen, was gutes Leben ausmacht und das neue Hallenbad führt diese \n\nErfolgsgeschichte weiter. Bei der Planung des neuen Hallenbades wurden die Bedürfnisse der \n\nNutzerinnen und Nutzer aufgenommen und im Raum- und Flächenangebot werden die prog-\n\nnostizierten Entwicklungen Frauenfelds abgebildet. Die Planung erfolgte nach dem Grundsatz \n\neinen hohen Kundennutzen zu generieren, einen optimalen Betrieb zu gewährleisten und die \n\nInvestitionskosten zu optimieren. Das künftige Hallenbad ist ein abgestimmter und zweckmäs-\n\nsiger Bau ohne jegliche unnötigen Anlagen und Extras. Die eingesetzte Technik garantiert einen \n\nwirtschaftlichen Betrieb, unter Berücksichtigung der ökologischen Anforderungen der Stadt \n\nFrauenfeld und darüber hinaus. Die geplanten Wasserflächen sind auf die künftige Entwicklung \n\nder Region Frauenfeld abgestimmt und ermöglichen eine vielfältige Nutzung. Der Neubau \n\n«Hallenbad Frauenfeld» ist im Bereich «Energie und Bäderbau» richtungsweisend.  \n\n \n\n \n\n\n\n 2 \n\n \n\nInhaltsverzeichnis \n\n1 Ausgangslage .............................................................................................................. 5 \n\n2 Ziele und Nutzen ......................................................................................................... 9 \n\n3 Erschliessung und Zugang .......................................................................................... 10 \n\n3.1 Langsamverkehr LV ............................................................................................ 10 \n\n3.2 Öffentlicher Verkehr ÖV ..................................................................................... 10 \n\n3.3 Motorisierter Individualverkehr MIV ..................................................................... 11 \n\n3.4 Motion «Bau Parkierungsanlage im Rahmen der Erneuerung des Hallenbads» ...... 12 \n\n3.5 Zugang zum Bad ................................................................................................ 12 \n\n4 Vorprojekt plus– «Tag am Meer» ............................................................................... 13 \n\n4.1 Architektur ......................................................................................................... 13 \n\n4.2 Restaurant.......................................................................................................... 14 \n\n4.3 Saunabereich ..................................................................................................... 14 \n\n4.4 Gebäudefläche GF / Gebäudevolumen GV / Perimeter ......................................... 15 \n\n4.5 Fachplaner und Spezialisten ................................................................................ 16 \n\n5 Nutzergruppen .......................................................................................................... 17 \n\n5.1 Öffentlichkeit ..................................................................................................... 17 \n\n5.2 Schulen .............................................................................................................. 18 \n\n5.3 Vereine .............................................................................................................. 18 \n\n5.4 Kommerzielle Nutzung ....................................................................................... 18 \n\n5.5 Barrierefreiheit ................................................................................................... 18 \n\n6 Beckenkonzept und Badtechnik ................................................................................. 18 \n\n6.1 Beckenkonzept ................................................................................................... 19 \n\n6.1.1 Wasserflächen ............................................................................................. 19 \n\n6.1.2 Schwimmerbecken ...................................................................................... 20 \n\n6.1.3 Mehrzweckbecken ...................................................................................... 20 \n\n6.1.4 Sprudelbecken ............................................................................................ 20 \n\n6.1.5 Kleinkinderbecken / Rutsche Kleinkinder ...................................................... 21 \n\n6.1.6 Rutschenturm .............................................................................................. 21 \n\n6.2 Saunabereich ..................................................................................................... 21 \n\n6.3 Badtechnik ......................................................................................................... 21 \n\n6.4 Badwasseraufbereitung ...................................................................................... 22 \n\n6.5 Energie / Haustechnik ......................................................................................... 22 \n\n6.5.1 Energielieferung .......................................................................................... 22 \n\n\n\n 3 \n\n \n\n6.5.2 Wärme- und Kälteerzeugung ....................................................................... 23 \n\n6.5.3 Anergie- und Kältenetz ................................................................................ 23 \n\n6.5.4 Lüftungsanlagen ......................................................................................... 24 \n\n6.5.5 Sanitäranlagen-Abwärme- und Grauwassernutzung ..................................... 24 \n\n6.5.6 Photovoltaikanlage ...................................................................................... 24 \n\n6.5.7 MINERGIE-P-ECO ......................................................................................... 24 \n\n7 Betrieb ...................................................................................................................... 25 \n\n7.1 Öffnungszeiten .................................................................................................. 25 \n\n7.2 Gebühren- und Tarifordnung .............................................................................. 25 \n\n7.2.1 Eintrittspreise .............................................................................................. 26 \n\n7.3 Vermietung, Tarife für Gruppen, Vereine und kommerzielle Anbieter ................... 26 \n\n7.3.1 Vermietung Wasserfläche (Wasserflächenmanagement)................................ 26 \n\n7.3.2 Gebühren Vermietung ................................................................................. 27 \n\n7.4 Restaurant.......................................................................................................... 27 \n\n7.5 Saunabereich ..................................................................................................... 27 \n\n7.6 Vermarktung Werbefläche .................................................................................. 27 \n\n8 Finanzen - Bad........................................................................................................... 28 \n\n8.1 Investition Neubau Hallenbad.............................................................................. 28 \n\n8.1.1 Abschreibungen .......................................................................................... 30 \n\n8.1.2 Kapitaldienst ............................................................................................... 31 \n\n8.1.3 Förderbeiträge ............................................................................................. 32 \n\n8.1.4 Beiträge Bund und Kanton ........................................................................... 33 \n\n8.1.5 Energiefonds Stadt Frauenfeld ..................................................................... 33 \n\n8.2 Betriebskosten .................................................................................................... 34 \n\n8.2.1 Erfolgsrechnung bereinigt ............................................................................ 35 \n\n8.2.2 Personalbedarf nach Realisierung ................................................................. 36 \n\n8.2.3 Einnahmen Eintrittspreise ............................................................................. 37 \n\n8.3 Mehrwertsteuer.................................................................................................. 37 \n\n8.4 Zusammenfassung Finanzen ............................................................................... 37 \n\n9 Finanzen - Saunabereich ............................................................................................ 39 \n\n9.1 Investition Saunabereich ..................................................................................... 39 \n\n9.1.1 Abschreibungen .......................................................................................... 40 \n\n9.1.2 Kapitaldienst ............................................................................................... 41 \n\n9.2 Betriebskosten Saunabereich .............................................................................. 41 \n\n9.2.1 Erfolgsrechnung bereinigt ............................................................................ 42 \n\n\n\n 4 \n\n \n\n9.2.2 Personalbedarf nach Realisierung ................................................................. 42 \n\n9.3 Zusammenfassung Finanzen Saunabereich .......................................................... 42 \n\n10 Trägerschaft........................................................................................................... 43 \n\n10.1 Stadt Frauenfeld ................................................................................................. 43 \n\n10.2 Schulen .............................................................................................................. 43 \n\n10.3 Nachbargemeinden ............................................................................................ 43 \n\n11 Realisierung ........................................................................................................... 44 \n\n11.1 Realisierungsmodell ............................................................................................ 44 \n\n11.2 Terminplan ......................................................................................................... 45 \n\n11.3 Personal während der Bauphase ......................................................................... 45 \n\n11.4 Auswirkung bei Ablehnung der Vorlage .............................................................. 47 \n\n12 Zusammenfassung ................................................................................................. 48 \n\n13 Vertieftes Vorprojekt plus - Nachtragskredit ............................................................ 50 \n\n14 Anhang ................................................................................................................. 55 \n\n14.1 Energie .............................................................................................................. 56 \n\n14.1.1 Konzeptschema ........................................................................................... 56 \n\n14.1.2 Beckenkonzept ............................................................................................ 57 \n\n14.1.3 Energieverbrauch detailliert .......................................................................... 58 \n\n14.1.4 Energieanteil für Wärmeproduktion ............................................................. 60 \n\n14.1.5 Was ist Minergie? ........................................................................................ 61 \n\n14.2 Eintrittspreise ..................................................................................................... 62 \n\n14.2.1 Erhöhung Eintrittspreise und Differenzierung ................................................ 62 \n\n14.3 Betriebskosten Budget nach Arten ...................................................................... 64 \n\n14.4 Betriebskosten Budget nach Arten Saunabereich ................................................. 65 \n\n14.5 Pläne .................................................................................................................. 66 \n\n14.5.1 Pläne Bad ohne Saunabereich ...................................................................... 67 \n\n14.5.2 Pläne mit Saunabereich ............................................................................... 79 \n\n \n\n _____________________  \n\nHinweis zur Schreibform:  \n\nFür das bestehende Hallen-, Frei- und Sprudelbad wird der Begriff «Bad» oder «Badi» verwendet. \n\nFür die Bezeichnung «vertieftes Vorprojekt plus» wird der Begriff «Vorprojekt plus» verwendet. \n\n \n  \n\n\n\n 5 \n\n \n\n1 Ausgangslage \n\nFrauenfeld hat im Jahr 1973 ein neues Hallen- und Freibad in Betrieb genommen. In den Jahren \n\n1999 und 2003 wurde dieses teilweise saniert und minimal erweitert sowie durch ein Sprudel-\n\nbad ergänzt. Trotz dieser Sanierungen stammt der grösste Teil der Bausubstanz aus dem Er-\n\nstellungsjahr 1973. Nach 47 Betriebsjahren besteht nun im gesamten Hallen- und Sprudelbad \n\ngrosser Sanierungsbedarf. Die dringlichste Massnahme ist die Dach-Sanierung. Weil die Beton-\n\nkassettenelemente aufgrund der Alterung den statischen Anforderungen nicht mehr genügen, \n\nmüssen diese in den kommenden 2-3 Jahren ersetzt werden. Handlungsbedarf besteht zudem \n\nin den Bereichen Badwassertechnik (technische und gesetzliche1 Vorgaben), Energie und Si-\n\ncherheit. Hier sind die Anforderungen in den letzten Jahren stetig gestiegen und anspruchsvol-\n\nler geworden. Eine Erneuerung der Gebäudehülle und der gesamten Technik des Hallen- und \n\nSprudelbades ist deshalb unumgänglich und dringlich.  \n\n \n\nBei der Eröffnung des Hallenbades 1973 betrug die Einwohnerzahl von Frauenfeld rund \n\n18'000 Personen. Seither konnte ein Wachstum um 42 Prozent auf 25'622 Einwohnerinnen \n\nund Einwohner verzeichnet werden. Die Besucherdichte hat sich seit der Eröffnung verdrei-\n\nfacht, im Hallen- und Sprudelbad auf 130'000 und im Freibad auf 150'000 Besucherinnen und \n\nBesucher pro Jahr. Die Flächen der Garderoben, Duschen und WC-Anlagen sind jedoch gleich-\n\ngeblieben. In den vergangenen Jahren haben sich die Freizeitbedürfnisse stark verändert. Dieser \n\nWandel zeigt sich auch bei den Anforderungen, die heute ein Hallenbad erfüllen muss: Früher \n\nstand der Sport im Vordergrund, heute sind es vor allem die Gesundheitsförderung und die \n\nFreizeitgestaltung. Das Bundesamt für Sport (BASPO) formuliert das Ziel von öffentlichen Bä-\n\ndern folgendermassen: «Es gilt Freizeitbäder zu bauen, in denen sowohl sportliches Schwim-\n\nmen und Springen als auch Spass, Spiel und Erholung möglich ist». Die geänderten Anforde-\n\nrungen an öffentliche Bäder müssen bei Sanierungen oder Neubauten bestehender Bäder be-\n\nrücksichtigt werden. \n\n \n\nAufgrund der zahlreichen Synergien sollten Frei- und Hallenbäder direkt nebeneinander betrie-\n\nben werden. Das heutige Freibad ist sehr grosszügig angelegt und befindet sich noch in einem \n\nguten Zustand. Einzig die Badwassertechnik ist veraltet und genügt nur noch knapp den ge-\n\nsetzlichen Vorschriften. Eine Verschiebung an einen anderen Standort macht deshalb wenig \n\nSinn. Trotzdem sind im Rahmen einer Machbarkeitsstudie auch alternative Standorte geprüft \n\nworden. Dabei hat sich gezeigt, dass auf dem Gebiet der Stadt Frauenfeld keine genügend \n\n                                                \n1 817.022.11 Verordnung des EDI über Trinkwasser sowie Wasser in öffentlich zugänglichen Bädern und \nDuschanlagen \n817.21 Verordnung des Regierungsrates über den Vollzug der Bundesgesetzgebung über Lebensmittel \nund Gebrauchsgegenstände \n\n\n\n 6 \n\n \n\ngrosse zonenkonforme Fläche mehr vorhanden ist, welche die Realisierung einer kompletten \n\nNeuanlage (inkl. Freibad) erlauben würde. Für einen Neubau auf der Kleinen Allmend steht zu \n\nwenig Platz zu Verfügung. Eine Überdeckung der Autobahn, um zusätzlichen Platz zu gewin-\n\nnen, käme gemäss den Abklärungen des Bundesamtes für Strassen (ASTRA) viel zu teuer. Ein \n\nNeubau auf der „Hinteren Badiwiese“ wäre aufgrund der Nähe zur Murg nicht zonenkonform \n\nund ergäbe auch nur wenig Synergien mit dem Freibad. \n\n \n\nDer heutige Standort des Hallenbads ist aus städtebaulicher Sicht optimal. Er ist zentral gele-\n\ngen, gut mit dem ÖV erreichbar, ermöglicht kurze Wege und leistet gleichzeitig auch einen \n\nBeitrag an die Belebung der Innenstadt. \n\n \n\nIm Jahr 2016 wurde beim Architekturbüro K&L Architekten AG aus St. Gallen eine Machbar-\n\nkeitsstudie in Auftrag gegeben, welche die Standortfrage und Konzeptvarianten am heutigen \n\nStandort des Bades klärte. Das erwähnte Büro verfügt über Erfahrung im Bäderbau und reali-\n\nsierte unter anderem die Bäder in Wil SG und Uster ZH. In der Machbarkeitsstudie von K&L \n\nArchitekten wurden nachfolgende in der Tabelle aufgeführten Varianten ausgearbeitet und \n\nanschliessend miteinander verglichen, sowie eine Grobkostenschätzung (±15 Prozent) erstellt.  \n\n \nVariante Wasserfläche Grobkostenschätzung \n\nA) Sanierung und kleine Erweiterung Richtung Norden 730 m2 19 Mio. Franken \n\nB) Sanierung und kleine Erweiterung Richtung Süden 840 m2 24 Mio. Franken \n\nC) Neubau am bisherigen Standort 915 m2 33 Mio. Franken \n\nD) Neubau am Standort des jetzigen 50 m-Beckens 1'000 m2 42 Mio. Franken \n\nE) Neubau auf der jetzigen Badi-Spielwiese -- -- \n\nTabelle 1: Varianten Raumprogramm \n\nDer Gemeinderat hat sich am 20. Februar 2018 für die Variante C entschieden und bewilligte \n\neinen Kredit von 350‘000 Franken für die Durchführung eines Architekturwettbewerbs. Das \n\nals Planungsgrundlage vorgeschlagene Wasserflächen-Angebot, mit optionalem Wellnessbe-\n\nreich als separater Bauteil, wurde gutgeheissen. \n\n \n\nBasierend auf diesen Gemeinderatsentscheid hat der Stadtrat am 10. Juli 2018 eine Planungs-\n\nkommission eingesetzt und einen offenen anonymen Projektwettbewerb nach Vorgaben der \n\nSIA-Ordnung 142, subsidiär zu den Bestimmungen über das öffentliche Beschaffungswesen \n\n(GöB; RB 720.2), ausgeschrieben. Es wurde mit einem Kostenziel von rund 33 Mio. Franken \n\n(BKP2 0 – 9; exkl. Wellnessbereich; inkl. MWST) auf der Basis der Machbarkeitsstudie ±15 Pro-\n\nzent gerechnet.  \n\n \n\n                                                \n2 Baukostenplan-Nummer \n\n\n\n 7 \n\n \n\nEingereicht wurden insgesamt 70 Projektvorschläge, wovon einer wegen eines Verstosses ge-\n\ngen den Bearbeitungsperimeter von der Preiserteilung ausgeschlossen werden musste. Das \n\nPreisgericht hat im Januar 2019 alle Projekte eingehend geprüft und in mehreren Wertungs-\n\nrundgängen vertieft nach klar definierten Kriterien beurteilt. Dabei spielten nebst architektoni-\n\nschen und städtebaulichen Aspekten vor allem auch die Funktionalität und Qualität des Rau-\n\nmangebotes, die Nutzungsflexibilität sowie die Wirtschaftlichkeit hinsichtlich Erstellungskos-\n\nten, Betrieb und Unterhalt eine tragende Rolle. \n\n \n\nDas von der Jury ausgewählte Sieger-\n\nprojekt «Tag am Meer3» der ARGE \n\nKoller Bienert Kintat Architekten Ba-\n\nden/Zürich überzeugte durch die har-\n\nmonische Einbettung in die Umge-\n\nbung, die stimmige Fassadengestal-\n\ntung, die funktionalen innen- und \n\nausserräumlichen Qualitäten und die \n\nkompakte Anordnung des Raumpro-\n\ngramms. Zudem bestach es durch \n\neine gute Funktionalität und hohe \n\nWirtschaftlichkeit. Da das Projekt der Aufgabenstellung am besten entsprach und ein hohes \n\nPotenzial für die Weiterentwicklung aufwies, wurde es durch das Preisgericht einstimmig zur \n\nWeiterbearbeitung durch den Verfasser empfohlen. \n\n \n\nDer Stadtrat hat am 26. Februar 2019 vom Ergebnis des Projektwettbewerbs Kenntnis genom-\n\nmen und der Empfehlung des Preisgerichts über die Rangierung und die Weiterbearbeitung \n\ndes Siegerprojekts (unter Vorbehalt der Genehmigung der entsprechenden Kredite) zuge-\n\nstimmt. Damit wurde die Phase der strategischen Planung und Vorstudien abgeschlossen. \n\n \n\nDem Kredit von 700'000 Franken zur Ausarbeitung des vertieften Vorprojektes plus, als Grund-\n\nlage für die Volksabstimmung, hat der Gemeinderat an seiner Sitzung vom 14. Mai 2019 zu-\n\ngestimmt. Das Vorprojekt plus soll eine verlässliche Kostenschätzung innerhalb von ±15 Pro-\n\nzent ermöglichen. Dafür musste der Entwurf, der auf Stufe Architekturwettbewerb vorlag, zu \n\neiner optimalen baulichen, betrieblichen und wirtschaftlichen Lösung weiter projektiert und \n\nauf deren Basis eine Kostenschätzung erstellt werden.  \n\n                                                \n3 Bild: Visualisierung aus Architekturwettbewerb \n\nAbbildung 1: Siegerprojekt «Tag am Meer» \n\n\n\n 8 \n\n \n\nNeben den eigentlichen Baukosten sollten insbesondere auch die Aufwendungen für die fol-\n\ngenden Themen eruiert werden: \n\n Geologische Gutachten \n\n Schadstoffuntersuchungen, Altlasten und Entsorgungen \n\n Vordimensionierung der Statik \n\n Ausführung und technische Lösungen der Badwassertechnik \n\n Heizungs-, Lüftungs- und Kältetechnik \n\n Energiekonzept \n\n Schnittstellen zum Freibad \n\n Gastrokonzept \n\n Hochwasserschutz \n\n \n\nUm eine möglichst breite Abstützung bei der Planung sicherzustellen, wurde eine Planungs-\n\nkommission mit folgenden Vertretern einberufen: \n\n Ruedi Huber, Stadtrat Departement für Werke, Freizeitanlagen und Sport bis 31.05.19 \n\n Urs Müller, Stadtrat Departement für Bau und Verkehr bis 31.05.19 \n\n Fabrizio Hugentobler, Stadtrat Departement für Werke, Freizeitanlagen und Sport \n\n Andreas Elliker, Stadtrat Departement für Bau und Verkehr \n\n Roman Brülisauer, Amtsleiter Freizeitanlagen und Sport \n\n Christof Helbling, Amtsleiter Hochbau und Stadtplanung \n\n Michael Schroeder, Bauberatung \n\n Christian Koller, Architekt Siegerprojekt «Tag am Meer» \n\n Kay Kröger, K&L Architekten AG, Bauherrenberatung \n\n Andreas Frei, Leiter Hallen-, Frei- und Sprudelbad \n\n Sandra Hubli, Leiterin Administration Amt für Freizeitanlagen und Sport \n\n \n\nDie Zwischenergebnisse der Planung wurden an Sitzungen mit der Geschäftsprüfungskommis-\n\nsion «Gesellschaft, Gesundheit und Freizeitanlagen», der Fachkommission für Sport und der \n\nGeschäftsstelle Pro lnfirmis besprochen und Feedbacks eingeholt. Auch Inputs aus «Strassen-\n\ngesprächen» wurden aufgenommen. Die Praxiserfahrungen der umliegenden Badbetreiber \n\nwurden im persönlichen Gespräch abgeholt und sind ebenfalls ins Projekt Neubau Hallenbad \n\nFrauenfeld eingeflossen. \n\n \n\nDie ARGE Koller Bienert Kintat Architekten orientierte die Planungsgruppe Anfang September \n\n2019, dass die Architekten getrennte Wege gehen wollen und deshalb die ARGE aufgelöst \n\n\n\n 9 \n\n \n\nwurde. Sie vereinbarten, dass alle Rechte des Projektes auf Christian Koller Architekt übertra-\n\ngen werden und er das Projekt ohne die ursprünglichen ARGE Partner Bienert Kintat weiter-\n\nführt.  \n\n \n\nDer im Architekturwettbewerb verwendete Begriff «Wellnessbereich» wurde durch «Saunabe-\n\nreich» ersetzt. Aus Gesprächen und Diskussionen ging hervor, dass der Begriff «Wellnessbe-\n\nreich» in Verbindung mit dem Säntispark, dem Alpamare und dem Fitness Island gebracht wird. \n\nDer geplante Erholungsbereich entspricht in seiner Ausführung jedoch nicht einer solchen Well-\n\nnessoase. \n\n2 Ziele und Nutzen \n\nDurch den Neubau des Hallen- und \n\nSprudelbades sollen die räumlichen \n\nund baulichen Defizite behoben und \n\ndas Angebot auf die heutigen und \n\nzukünftigen Bedürfnisse angepasst \n\nwerden. Die prognostizierte Entwick-\n\nlung der Wohnbevölkerung4 und der \n\nBeschäftigten in der Stadt Frauenfeld \n\nmuss dabei berücksichtigt werden. \n\nDie Prognose zeigt bis ins Jahr 2050 \n\neine Zunahme der Wohnbevölkerung \n\nvon plus 7'000 Einwohnerinnen und Einwohner und eine Zunahme um 5'500 bei den Beschäf-\n\ntigten. Zudem soll auch das Einzugsgebiet der Badi berücksichtigt werden und in die Planung \n\neinfliessen. \n\n \n\nDie Anlagenkonzeption mit Konstruktion, Materialisierung und Gebäudetechnik soll möglichst \n\ntiefe Investitionen generieren und gleichzeitig langlebig, sowie einfach im Unterhalt und in der \n\nPflege sein. Betrieblich optimale Abläufe stellen einen wirtschaftlichen Betrieb sicher. Auf eine \n\nnachhaltige und ökologische Bauweise ist besonders zu achten. Der Neubau soll auch eine \n\noptimale Erschliessung auf dem Areal gewährleisten, ohne das Quartier oder die direkten Nach-\n\nbarliegenschaften mit Mehrverkehr zu belasten. Die Zugangssituation soll der Bedeutung der \n\nöffentlichen Nutzung des Hallenbades gerecht werden (Standortattraktivität) und adressbil-\n\n                                                \n4 Angaben aus Schlüsselprojekt «Murgbogen» \n\nAbbildung 2: Prognostizierte Entwicklung 2020 - 2050 \n\n\n\n 10 \n\n \n\ndend sein, indem die heutige Dominanz der Parkierung abgelöst wird. Die Umgebung des Hal-\n\nlenbades ist in den städtebaulichen Kontext einzubinden und passend zur inneren Nutzung \n\nsollen angemessene Aussenräume entstehen. Eine möglichst breite Bevölkerungsschicht soll \n\ndurch die stimmigen und ansprechenden Innen- und Aussenräume zu einer (wiederholten) \n\nNutzung des neuen Hallen- und Sprudelbades angeregt werden.  \n\n \n\nNeben der Erhöhung der Standortattraktivität sollen mit einem zeitgemässen Hallen- und Spru-\n\ndelbad insbesondere folgende Nutzen generiert werden: \n\n Sportliche Betätigung für Einzelpersonen und Vereine \n\n Schwimmunterricht für alle Schülerinnen und Schüler \n\n Generationenübergreifende Familien-Erlebnisse \n\n Gesundheitsförderung \n\n Entspannungsmöglichkeit \n\n \n\nDer vom Hallenbad unabhängig realisierbare Saunabereich fördert die Attraktivität des  \n\nHallen-, Frei- und Sprudelbades sowie der Stadt Frauenfeld nochmals markant. Gemäss den \n\nErhebungen anderer Schweizer Bäder, gewinnt der Freizeit- und Erholungsbereich in einem \n\nöffentlichen Bad immer mehr an Gewicht. Der Saunabereich soll mit einer Bio-, einer Finni-\n\nschen- und einer Dampf-Sauna ausgestattet werden, mit den nötigen Duschen, Kaltbad und \n\nRuheräumen, sowie mit einem Aussenwhirlpool. \n\n3 Erschliessung und Zugang \n\nDas Hallen-, Frei- und Sprudelbad liegt zentral und verfügt über eine gute Erschliessung aller \n\nVerkehrsteilnehmer.  \n\n3.1 Langsamverkehr LV \n\nDas Hallenbad liegt zentral und ist zu Fuss oder mit dem Fahrrad erreichbar. Für Velos werden \n\nim Eingangsbereich und entlang der Ostfassade 400 Abstellplätze (100 gedeckt) eingeplant, \n\ninkl. der bestehenden bei der Graffiti-Mauer. Die offizielle Radroute entlang des Kanals bleibt \n\nohne Hindernisse bestehen.  \n\n3.2 Öffentlicher Verkehr ÖV \n\nDer Anschluss an den öffentlichen Verkehr ist durch nahegelegene Haltestellen gewährleistet. \n\nDer Stadtbus verkehrt im Viertel- bzw. Halbstundentakt. Auch der Hauptbahnhof und die Frau-\n\nenfeld-Wil Bahn sind zu Fuss gut erreichbar. Erschlossen wird das Bad über die Stadtbuslinien \n\n\n\n 11 \n\n \n\n(Haltestelle Schlosspark). Diese ist in der ÖV-Güteklasse ARE5 der Güteklasse B zugesprochen. \n\nDies entspricht einer guten Erschliessung. Die erwähnte Haltestelle Schlosspark ist in weniger \n\nals 300m Gehdistanz zu erreichen. Eine Erweiterung der Stadtbuslinie direkt vor das Hallen-, \n\nFrei- und Sprudelbad ist nicht geplant. \n\n \nBushaltestelle Gehdistanz \n\nSchlosspark 268 Meter \n\nMarktplatz 361 Meter \n\nOchsen 412 Meter \n\nRathaus 422 Meter \n\nHauptpost 429 Meter \n\nReutenenstrasse 435 Meter \n\nTalacker (Talackerstrasse) 541 Meter \n\nTabelle 2: Gehdistanz Bushaltestellen - Hallenbad \n\n3.3 Motorisierter Individualverkehr MIV \n\nFür den motorisierten Individualverkehr (MIV) stehen Parkplätze auf den Parkplätzen Coop, \n\nBadi Talackerstrasse, Marktplatz und Festhalle Rüegerholz zur Verfügung. Sieben Behinderten-\n\nParkplätze sind vor dem Haupteingang geplant. Im Bereich Eingang und Vorplatz stehen keine \n\nöffentlichen Parkplätze zur Verfügung. Einerseits fehlt die benötigte Fläche, anderseits wird \n\nsich dadurch der Suchverkehr auf der Schlossmühlestrasse reduzieren. Ein sogenannter «Kiss-\n\nand-Ride Parkplatz» auf dem Badbesucherinnen und -besucher aus- oder einsteigen können, \n\nwird es weiterhin im Bereich Vorplatz geben. \n\n \nStandort Art Menge Zeiten Fr. / \n\nStunde \nFr. / \n\nweitere \nStunde \n\nParkzeit Gehdistanz \n\nCoop \nSchlosspark \n\nParkhaus 280 24/7 1.00 2 - 6 1.5 Std. gratis \nunbegrenzt \n\n202 Meter \n\nBadi  \nTalackerstrasse \n\nParkplatz 110 8 – 18 \nSa+So frei \n\n0.80 \n \n\n1 Tag 278 Meter \n\nMarktplatz \n \n\nParkhaus 63 24/7 1.00 2 unbegrenzt 290 Meter \n\nMarktplatz Parkplatz 120 8 – 19 \nSa+So frei \n\n0.80 \n \n\n10 Stunden 361 Meter \n\nMarktplatz Parkplatz 43 8 – 19 \nSa+So frei \n\n0.80 \n \n\n2 Stunden 329 Meter \n\nFesthalle  \nRüegerholz \n\nParkplatz 170 8 – 18 \nSa+So frei \n\n0.80 \n \n\n1 Tag 457 Meter \n\nTotal   786   \n  \n\n   \n\nTabelle 3: Parkplätze rund ums Hallen-, Frei- und Sprudelbad \n\nDie Anlieferungs-, Car- und Notfallzufahrt erfolgt über die Schlossmühlestrasse. Der grosszü-\n\ngige Vorplatz zwischen dem Gebäude und dem Kanal dient als Wendeschlaufe für Fahrzeuge.  \n\n                                                \n5 ARE = Bundesamt für Raumentwicklung \n\n\n\n 12 \n\n \n\n3.4 Motion «Bau Parkierungsanlage im Rahmen der Erneuerung \n\ndes Hallenbads» \n\nMotion Geiges / Geuggis / Hodel / Kienast / Regli nach Art. 43 des Geschäftsreglementes be-\n\ntreffend dem Bau einer Parkierungsanlage im Rahmen der Erneuerung des Hallenbads. \n\n \n\nDas Ziel der Motion kann nicht erfüllt werden, gleichzeitig mit dem Hallenbadneubau auch \n\neine neue, moderne Parkierungslösung zu erstellen. Nachträglich zum Wettbewerb ein zusätz-\n\nliches Parkgeschoss unter dem Neubau einzuplanen, wurde von Fachplanern als unverhältnis-\n\nmässig teuer beurteilt. Auf dem Perimeter des Bades kann aufgrund fehlendem Platz, vielen \n\nQuerungen von Werkleitungen und schlussendlich den damit verbundenen hohen Erstellungs-\n\nkosten kein Parkhaus in vernünftiger Grösse erstellt werden. Es wird auf die in der Botschaft \n\naufgeführten bestehenden Parkplätze in vernünftiger Gehdistanz verwiesen.  \n\nSpeziell der Parkplatz Talackerstrasse soll künftig den Badbesuchenden zur Verfügung stehen. \n\nDiese Parkfelder sind für den Betrieb des Bades wichtig. Eine Barriere bei der Zu- und Ausfahrt \n\ndes Parkplatzes könnte mit dem Kassensystem des Bades verbunden und Badbesucher dadurch \n\nbevorteilt werden.  \n\n \n\nBezüglich einer finanziellen Beteiligung an der Erstellung eines Parkhauses (durch private In-\n\nvestoren) in Nähe des Hallenbads ist der Stadtrat offen. Dank der dadurch entstehenden Sy-\n\nnergien und der somit möglichen Reduktion der Kosten ist aus Sicht des Stadtrats bei dieser \n\nVariante das Kosten-Nutzen-Verhältnis am besten. Weitere Abklärungen in diese Richtung sol-\n\nlen deshalb unabhängig vom Hallenbad-Projekt geprüft werden. \n\nAbklärungen zu den Liegenschaften Schlossmühlestrasse 18-25 und Klösterliweg wurden mit \n\nden Eigentümern gemacht und vom Stadtrat als nicht sinnvoll erachtet. Einerseits ist die \n\nSchlossmühlestrasse eine «Sackgasse» und ist aufgrund der engen Strassenverhältnisse, rund \n\num das Schloss, nicht für zusätzlichen Verkehr ausgelegt. Anreize für einen zusätzlichen Such-\n\nverkehr sollen verhindert werden und sind auf ein Minimum zu reduzieren. Der Badi-Parkplatz \n\nund das Parkhaus Coop-Schlosspark bieten heute schon ein grosses Parkplatzangebot (Kapitel \n\n3.3) in unmittelbarer Nähe der Badi und werden von den Badbesuchern genutzt. \n\n \n\nDer Stadtrat beantragt die Motion gemäss Art. 46 Abs. 4 des Geschäftsreglements für den \n\nGemeinderat als gegenstandslos zu betrachten. \n\n3.5 Zugang zum Bad \n\nDer Zugang zur Kasse erfolgt ebenerdig über den gedeckten Haupteingang auf Niveau Vor-\n\nplatz Erdgeschoss. Auf dem gleichen Niveau befinden sich die Garderoben, WC-Anlagen und \n\n\n\n 13 \n\n \n\nder direkte Zugang zum Freibad. Über eine Treppe oder Lift gelangen Besucherinnen und Be-\n\nsucher ins 1. Obergeschoss zu den Schwimm- und Nichtschwimmerbecken, Sprudelbad und \n\nRestaurant, sowie zum Aufgang des Rutschenturms. Der geplante Saunabereich ist über eine \n\nTreppe oder einen Lift zugänglich. Die vorgelagerte Terrasse (1.OG) lädt zum Verweilen ein \n\nund bildet die direkte Verbindung zum Sportbecken. Über eine Treppe gelangt der Besucher \n\nvon der Terrasse zum Schwimm-, Erlebnis- und Planschbecken Freibad im Erdgeschoss. \n\nDer hintere Eingang beim Sportbecken kann als Eingang nicht mehr genutzt werden. Dieser \n\nsteht lediglich noch als Ausgang zur Verfügung. Der Aussenbereich und einige Teilbereiche im \n\nHallen-, Frei- und Sprudelbad werden mit einer Videoanlage überwacht. \n\n4 Vorprojekt plus– «Tag am Meer» \n\nDas Vorprojekt plus soll eine verlässli-\n\nche Kostenschätzung innerhalb von \n\n±15 Prozent ermöglichen. Dies be-\n\ndeutet, dass detaillierte Abklärungen \n\ngemacht werden, jedoch nicht in der \n\nTiefe eines Ausführungsprojektes. Als \n\nGrundlage mussten die Parameter \n\nund Rahmenbedingungen abge-\n\nsteckt, sowie zwingendes von wün-\n\nschenswertem getrennt werden.  \n\nDer Fokus lag auf einem hohen Kundennutzen, einem wirtschaftlichen Betrieb und einer nach-\n\nhaltigen, ökologischen Bauweise – unter Berücksichtigung der verschiedenen Anspruchsgrup-\n\npen.  \n\n \n\nDer Saunabereich wurde in der architektonischen und konzeptionellen Planung geprüft und \n\nmitberücksichtigt. Ob der Saunabereich aufgrund der Bedürfnisse der Bevölkerung realisiert \n\nwerden soll, können die Stimmbürgerinnen und Stimmbürger bei der Abstimmung als Option \n\nauswählen. \n\n4.1 Architektur \n\nDer Neubau des Hallenbades tritt optisch in einem massiven Sockel aus Beton und einem da-\n\nrauf ruhenden leichten, fein gegliederten in Holz gehaltenen Aufbau in Erscheinung. Die un-\n\nterschiedlichen Nutzungsbereiche des Innern modellieren den Baukörper, verleihen ihm eine \n\nskulpturale Erscheinung und setzen zugleich den städtebaulichen Akzent.  \n\n \n\nAbbildung 3: Überarbeitetes Siegerprojekt «Tag am Meer» \n\n\n\n 14 \n\n \n\nDer Betonsockel vermittelt zum gewachsenen Terrain. Er beinhaltet neben dem Eingangsbe-\n\nreich mit direktem Durchgang zum Freibad auch den Garderobenbereich und Räume für das \n\nBetriebspersonal. Auf dem Sockel liegt die Badehalle mit verschiedenen Badebereichen und \n\nRutschen sowie das Restaurant mit vorgelagerter Terrasse. Die Schwimm- und Badehalle wird \n\ndurch wenige Stützen und unterschiedliche Raumhöhen in einzelne Badebereiche gegliedert. \n\nDie Horizontalität des Badegeschosses findet seine Entsprechung im weitläufigen Aussenraum \n\ndes Freibades. \n\n \n\nDie Gesamterscheinung des Projektes «Tag am Meer» wurde bei der Planung übernommen. \n\nZusammen mit dem Architekten wurden Optimierungen erarbeitet, Änderungen vorgenom-\n\nmen und dem Fokus hoher Kundennutzen, wirtschaftlicher Betrieb und einer nachhaltigen \n\nökologischen Bauweise zugeführt.  \n\n4.2 Restaurant \n\nIm Selbstbedienungsrestaurant können die Badegäste Getränke, Snacks und warme Speisen \n\nbeziehen und diese an den Tischen im Innen- oder Aussenbereich mit Blick aufs Hallen- oder \n\nFreibad geniessen. Im Innenbereich stehen den Badegästen rund 64, sowie auf der Aussenter-\n\nrasse und dem Nebenbereich 92 Sitzplätze zur Verfügung. Für den Kauf eines Glaces oder einer \n\nPortion Pommes Frites steht der von der Terrasse zugängliche Kiosk zur Verfügung. Das Res-\n\ntaurant ist vom Hallenbad, der Terrasse oder Lift/Treppe EG zugänglich. Direkt unter der Aus-\n\nsenterrasse und im Wartebereich beim Zugang zu den Garderoben befinden sich zudem 48 \n\nPicknick-Plätze. Eine Nutzung des Restaurants ausserhalb der Öffnungszeiten der Badi ist mög-\n\nlich, der Zugang erfolgt über den Lift, oder eine der Treppen. \n\n4.3 Saunabereich \n\nDer Saunabereich wurde bei der Bearbeitung des Vorprojekts plus integriert und aus architek-\n\ntonischer und technischer Sicht berücksichtigt. Das Siegerprojekt «Tag am Meer» sieht den \n\nSaunabereich in der nordwestlichen Ecke über dem Restaurant vor. Der Zugang erfolgt über \n\nden Haupteingang der Badi. Nach dem Drehkreuz gelangen die Gäste mit dem Lift, oder über \n\ndie Treppen zum Eingang des Saunabereiches. Der Saunabereich soll mit einer Bio-, einer Fin-\n\nnischen- und einer Dampf-Sauna, einem Kaltbad und den nötigen Duschen und Ruheräumen, \n\nsowie einem Aussenwhirlpool ausgestattet werden.  \n\n \n\nDie Planungs- und Kostenschätzung ermöglicht eine klare Differenzierung zwischen «mit und \n\nohne Saunabereich». Die Stimmbürgerinnen und Stimmbürger sollen an der Urne, unabhängig \n\nvom Neubau Hallenbad, darüber abstimmen, ob der Saunabereich gebaut werden soll oder \n\n\n\n 15 \n\n \n\nnicht. Die Planung sieht bei einer Ablehnung keine vorsorglichen Leerrohre oder Anschlüsse \n\nfür eine spätere Realisierung vor. Während des laufenden Planungsprozesses gelangte man zur \n\nErkenntnis, dass ein Investment und Betrieb durch Dritte als unbefriedigend für den städtischen \n\nBadbetrieb betrachtet werden muss – wenn nicht sogar als unmöglich. Die betrieblichen Ab-\n\nläufe vom Saunabereich können einfach in den laufenden Betrieb der Badi integriert werden. \n\nZudem weisen vergleichbare Bäder, die eine Sauna selber betreiben, einen Gewinn in der Er-\n\nfolgsrechnung im Konto «Saunabereich» aus. Entsprechend hat sich der Stadtrat für den Be-\n\ntrieb des Saunabereichs durch das eigene Badpersonal entschieden. \n\n4.4 Gebäudefläche GF / Gebäudevolumen GV / Perimeter \n\nGebäudefläche GF (ohne Saunabereich) \n\nVom Stand Projektwettbewerb zum Stand Vorprojekt Plus ist die Gebäudefläche von 6’400m2 \n\nauf 7’632m2 angestiegen. Der Anstieg der Gebäudefläche hat zwei Hauptgründe. Das im Wett-\n\nbewerbsprojekt, entgegen der Vorgaben zu klein geplante Mehrzweckbecken mit 150m2, \n\nwurde in der Überarbeitung in seiner Grösse mit 200m2 richtiggestellt, was eine Vergrösserung \n\nder Badehalle um eine Gebäudeachse zur Folge hatte. Zudem mussten die Technikräume im \n\nUntergeschoss vergrössert werden, um der Haus- und Badetechnik genügend Platz zu bieten. \n\n \n\nGebäudevolumen GV (ohne Saunabereich) \n\nDas Gebäudevolumen ohne Saunabereich ist vom Stand Projektwettbewerb zum Stand Vor-\n\nprojekt plus von 33’684m3 auf 41'236m3 angestiegen. Der Anstieg des Gebäudevolumens von \n\n7'552m3 hat drei Hauptgründe. Das Gebäudevolumen des Rutschenturms wird neu als warmes \n\nVolumen ausgebildet und damit in der Berechnung berücksichtigt. Das im Wettbewerbsprojekt \n\nzu klein geplante Nichtschwimmerbecken mit 150m2 (Mehrzweckbecken) wurde in der Über-\n\narbeitung in seiner Grösse mit 200m2 richtiggestellt, was eine Vergrösserung der Badehalle um \n\neine Gebäudeachse zur Folge hatte. Zudem mussten die Technikräume im Untergeschoss ver-\n\ngrössert werden um der Haus- und Badetechnik genügend Platz zu bieten. Diese Vergrösse-\n\nrung zog zudem Massnahmen für Fluchtwege und betriebsinterne Verbindungen nach sich.  \n\n \n\nGeschoss Fläche m2  Volumen m3  \n\nGeschossfläche / Volumen unterirdisch 2'181 10'476 \n\nGeschossfläche / Volumen oberirdisch 5'451 30'760 \n\nTotal ohne Saunabereich 7'632 41'236 \nGeschossfläche / Volumen oberirdisch Saunabereich 610 1'952 \n\nTotal mit Saunabereich 8'242 43'188 \n\nTabelle 4: Gebäude Fläche und Volumen Planstand vom 26. Februar 2020 \n\n  \n\n\n\n 16 \n\n \n\nDie Gründe für die Volumenerweiterung sind in der nachfolgenden Tabelle ersichtlich. \n \n\nGründe für Volumenerweiterung Volumen m3 \n\nDas Untergeschoss musste der Technik wegen vergrössert werden 4'074 \n\nDer Rutschenturm wurde als warmes Gebäudevolumen ausgebildet 928 \n\nDie Gebäudehöhe musste wegen den Chromstahlbecken 20cm angehoben werden 540 \n\nDas Gebäude wurde um 1 Achse, 2.37m verlängert und um 50cm verbreitert 1'600 \n\nAnpassen der Konstruktionen gemäss Berechnungen Bauphysik und Statik 410 \n\nTotal Volumenzunahme Hallenbad, ober- und unterirdisch 7'552 \n\nTabelle 5: Auflistung Mehrvolumen zum Wettbewerbsprogramm \n\nPlanungsperimeter \n\nDie in der Machbarkeitsstudie angedachte Erhaltung von bestehender Bausubstanz erwies sich \n\nbei der Projektierung aus funktionalen, wirtschaftlichen und bautechnischen Gründen als nicht \n\nideal. Die Vorteile eines kompletten Neubaus überwiegen auf verschiedenen Ebenen. Der Neu-\n\nbau kann in einem kompakten Bauvolumen organisiert werden. Alle gewünschten Nutzungen \n\nsind funktional ideal angeordnet. Dies ermöglicht eine optimale Setzung des Baus in Bezug \n\nzum bestehenden Freibad und den angrenzenden Waldabständen. Auch kann die gewünschte \n\noffene Gestaltung des Vorplatzes realisiert werden und als Wendeplatz für Anlieferungs-, Car- \n\nund Notfallzufahrt genutzt werden. \n\n \n\nMachbarkeitsstudie Architekturwettbewerb Überlagerung \n\n   \n\nAbbildung 4: Planungsperimeter Machbarkeitsstudie und Architekturwettbewerb \n\n4.5 Fachplaner und Spezialisten \n\nEine sehr enge und abgestimmte Zusammenarbeit fand zwischen den Fachplanern und Spezi-\n\nalisten sowie dem Architekten und dem Leiter Hallen-, Frei- und Sprudelbad statt. Die Vergabe \n\nder Arbeiten erfolgte gemäss untenstehenden Tabellen.  \n\n \nBKP Vergabe \n\nBKP 292 Bauingenieur Massiv- und Holzbau bhateam Ingenieure AG, Frauenfeld \n\nBKP 293 Elektroingenieur Elektroplanung Beerli AG, Frauenfeld \n\nBKP 294 HLKKS6-Ingenieur Haerter & Partner AG, Zürich \n\nBKP 296 Badwassertechnik AQUA Transform, Gossau SG \n\nTabelle 6: Offenes Verfahren \n\n                                                \n6 HLKKS, Heizung, Lüftung, Klima, Kälte, Sanitär \n\n\n\n 17 \n\n \n\n \nBKP Vergabe \n\nBKP 296.3 Bauphysik und Akustik Zehnder und Kälin AG, Winterthur \n\nBKP 296.5 Landschaftsarchitekt Chaves Biedermann, Frauenfeld \n\nBKP 296.7 Gastroplaner Profiplan AG, Kloten \n\nBKP 296.8 Brandschutzplaner SJB Kempter Fitze AG, Frauenfeld \n\nBKP 296.9 QS7 Haus- und Badtechnik Hunziker Betatech, Winterthur \n\nBKP 296.10 Bauschadstoffuntersuchung CSD Ingenieure, Frauenfeld \n\nBKP 296.11 Hochwasserschutz Fröhlich Wasserbau AG, Frauenfeld \n\nTabelle 7: Freihändiges Verfahren \n\nDie Ausschreibung erfolgte je nach BKP-Position mit drei Kostenangaben: Phase 1 für das Vor-\n\nprojekt plus, Phase 2 mit Saunabereich für die Realisierung und Phase 3 ohne Saunabereich für \n\ndie Realisierung. Der gesamte Vergabeprozess wurde von der Firma PBM Planungs- und \n\nBaumanagement AG, Zürich durchgeführt. Die Ausschreibung und Vergabe erfolgte unter Be-\n\nrücksichtigung des öffentlichen Beschaffungswesens8.  \n\n5 Nutzergruppen \n\nKaum eine Sportanlage wird von einer so breiten Nutzergruppe genutzt wie ein Schwimmbad. \n\nFamilien, Sportlerinnen und Sportler, Vereine, Schulen sowie Schwimmerinnen und Schwim-\n\nmer aller Alters- und Bevölkerungsgruppen dient ein Schwimmbad zur Wassergewöhnung, \n\nSchulung, Fitness, Gesundheitsförderung, Erholung, dem Spass und dem Sport. Die Bevölke-\n\nrung wird durch ein attraktives Angebot im Hallen-, Frei- und Sprudelbad Frauenfeld zu einer \n\nsinnvollen Freizeitbeschäftigung und vermehrter Bewegung animiert. Die Förderung und Un-\n\nterstützung der vorgenannten Nutzergruppen können mit den Investitionen in die erweiterte \n\nInfrastruktur noch besser unterstützt werden. \n\n5.1 Öffentlichkeit \n\nDie gegenüber heute erhöhte Kapazität der Wasserfläche um 268m2, in Kombination mit der \n\ngeschickten Anordnung der Becken und dem ausgewogenen Beckenkonzept, ermöglicht eine \n\nvielfältige öffentliche Nutzung durch die gesamte Bevölkerung. Das Sprudelbecken im Aussen-\n\nbereich ist eine attraktive Entspannungsmöglichkeit und allen Badegästen zugänglich. Die Er-\n\nhöhung um zwei zusätzlichen Bahnen im Schwimmerbecken, auf insgesamt acht Bahnen, er-\n\nmöglichen eine ausgedehnte Nutzung für alle. \n \n  \n\n                                                \n7 QS, Qualitätssicherung \n8 Departement für Bau und Umwelt, www.dbu.tg.ch \n\n\n\n 18 \n\n \n\n5.2 Schulen \n\nDie Bildungsinstitute von Frauenfeld (Primar- und Sekundarschule, Kantonsschule, Bildungs-\n\nzentrum für Technik) und der Regio Frauenfeld können den Schwimmunterricht im gleichen \n\noder erhöhten Umfang weiterführen. Die Anforderungen des Lehrplans 21 (Lehrplan Volks-\n\nschule Thurgau) «Die Schülerinnen und Schüler können sicher schwimmen. Sie kennen techni-\n\nsche Merkmale verschiedener Schwimmtechniken und wenden sie an» können aufgrund der \n\nerhöhten Wasserfläche optimal umgesetzt werden. \n\n5.3 Vereine \n\nDie Wassersportvereine sind regelmässige Nutzer der Badi Frauenfeld. Die Belegung durch die \n\nVereine soll auch in Zukunft durch das Amt für Freizeitanlagen und Sport koordiniert und fest-\n\ngelegt werden. Die Erhöhung um zwei zusätzlichen Bahnen ermöglichen erweiterte Trainings. \n\n5.4 Kommerzielle Nutzung \n\nDie kommerzielle Nutzung durch Kursanbieterinnen und -anbieter der verschiedensten Berei-\n\nche soll im bisherigen Umfang erfolgen. Das Angebot reicht vom Babyschwimmen über \n\nSchwimmkurse für Erwachsene bis hin zu Aquafitness. \n\n5.5 Barrierefreiheit \n\nWährend der Planungsphase wurde der Kontakt zur Pro Infirmis gesucht um sicherzustellen, \n\ndass im ganzen Hallen-, Frei- und Sprudelbad ein barrierefreier Zugang gewährleistet ist. Die \n\nInfrastruktur im Bereich Garderoben und Sanitäranlagen ist behindertengerecht und ermög-\n\nlicht jederzeit Zutritt zu allen Beckenbereichen. Im Hallenbad stehen Einstiegslifte im Schwimm- \n\nund Nichtschwimmerbereich zur Verfügung.  \n\n6 Beckenkonzept und Badtechnik \n\nDank einer komplexen Badewasseraufbereitung stehen insgesamt vier Becken, eine Rutsche \n\nfür Kleinkinder und ein Rutschenturm mit jeweils idealen Wassertemperaturen den unter-\n\nschiedlichen Nutzergruppen zur Verfügung. Der Rutschenturm und das Sprudelbecken fördern, \n\nneben der sportlichen Nutzung des Bades, die Attraktivität der Badi Frauenfeld erheblich.  \n\n \n  \n\n\n\n 19 \n\n \n\n6.1 Beckenkonzept \n\nDie Anordnung der Becken ist auf dem Grundrissplan Anhang 14.1.2 ersichtlich. Mit einer \n\nübersichtlichen und strukturierten Anordnung der Becken wird den verschiedenen Nutzergrup-\n\npen Rechnung getragen. Der Rutschenturm mit dem Auslaufbecken ist in der nordöstlichen \n\nEcke vom Gebäude direkt über dem Eingang angeordnet. \n\n \ntemperiert 28° mittel 32° warm 33° bis 34° \n\nSchwimmerbecken  \n25m x 21,3m x 1,8m \n\n533 m2  \n\nMehrzweckbecken \n18,7m x 10,7m x 0,8 – 1,35m \n\n200 m2  \n\nKleinkinderbecken \n11,8m x 4,7m x 0,1 – 0,4m \n\n56 m2  \n\nRutschenturm mit Auslauf \n6,6 x 1,2m x 0,1 – 0,4m \n\n8 m2  \n\n Sprudelbecken aussen \n20m x 6,8m x 1,4m \n\n136 m2  \n\n  Rutsche Kleinkinder \n3,5m x 2,8m x 0,2m \n\n10 m2  \n\nTabelle 8: Temperatur der Becken \n\nDas Schwimmer-, Mehrzweck- und Sprudelbecken werden in Chromstahl ausgeführt. Die Vor-\n\nteile von Chromstahl sind eine sehr lange Lebensdauer von rund 40 Jahren (keine Fugen und \n\nPlättli die erneuert werden müssen) und der jährliche geringere Betriebsaufwand im Bereich \n\nHygiene. Das Kleinkinderbecken und der Auslauf Rutsche Kleinkinder werden in Platten aus \n\nSteinzeug erstellt. \n\n6.1.1 Wasserflächen \n\nDie gesamte Wasserfläche wird um 268 m2 erweitert. Der grösste Bereich umfasst das \n\nSchwimmerbecken, wie in der untenstehenden Tabelle ersichtlich ist.  \n\n \nWasserfläche bestehend Hallen- und Sprudelbad Differenz \n\nSchwimmbecken 421 m2 533 m2 112 m2 \n\nMehrzweckbecken 141 m2 200 m2 59 m2 \n\nSprudelbecken aussen 73 m2 136 m2 63 m2 \n\nKleinkinderbecken 22 m2 56 m2 34 m2 \n\nRutsche Kleinkinder 0 m2 10 m2 10 m2 \n\nRutschenturm mit Auslauf 0 m2 8 m2 8 m2 \n\nWasserfläche 657 m2 943 m2 286 m2 \n\n./. Rutsche Kleinkinder 0 m2 -10 m2 -10 m2 \n\n./. Rutschenturm mit Auslauf 0 m2 -8 m2 -8 m2 \n\nTotal Wasserfläche 657 m2 925 m2 268 m2 \n\nTabelle 9: IST – SOLL Vergleich \n\n \n\n  \n\n\n\n 20 \n\n \n\nDas Bundesamt für Sport (BASPO) macht folgende Empfehlungen9 zu Wasserflächen im Ein-\n\nzugsgebiet: \n\n \n Einwohnerzahlen im Einzugsgebiet \n\nWasserfläche 20 000 30 000 40 000 50 000 \n\nSchwimmbecken 337.5 m2 337.5 m2 400 m2 525 m2 \n\nSprungbecken 114 m2 144 m2  144 m2  162 m2 \n\nNichtschwimmerbecken 100 m2 100 m2 125 m2 125 m2 \n\nKleinkinderbecken 40 m2 60 m2 100 m2 100 m2 \n\nFreizeit-Wasserfläche10 200 m2 260 m2 300 – 350 m2 350 m2 \n\nTotal Wasserfläche 791.5 m2 901.5 m2 1’069 m2 1'262 m2 \n\nTabelle 10: Empfehlung BASPO, 301 – Bäder – Grundlagen für Planung, Bau und Betrieb, Richtwerte Beckenpro-\ngramm Hallenbäder \n\nDie Gemeinde Frauenfeld zählte Ende 2019 25'622 Einwohnerinnen und Einwohner. Zum Ein-\n\nzugsgebiet gehören auch die umliegenden Gemeinden der Regio Frauenfeld11. Unter Berück-\n\nsichtigung der umliegenden Gemeinden ist von einem Einzugsgebiet von 40 – 45’000 Einwoh-\n\nnerinnen und Einwohnern (Stand 2019) auszugehen. Die geplante Wasserfläche im neuen Hal-\n\nlenbad deckt die Empfehlung vom BASPO, die Entwicklung der Stadt und eines Teils der Regio \n\nFrauenfeld ab.  \n\n6.1.2 Schwimmerbecken \n\nDas Schwimmerbecken wird gegenüber heute um zwei Bahnen, auf acht Bahnen erweitert. \n\nAus betriebswirtschaftlichen Überlegungen erfolgt die Auskleidung in Chromstahl. Die \n\nSchwimmrichtung erfolgt wie bis anhin in der Längsachse des Gebäudes. Auf einen Hubboden \n\nwird aufgrund der sehr geringen Nutzung und zusätzlichen Betriebskosten verzichtet.  \n\n6.1.3 Mehrzweckbecken \n\nDas Mehrzweckbecken dient den Gästen für Spiel und Spass, aber auch für das Lernschwim-\n\nmen oder um verschiedenste Kurse jeden Alters durchzuführen. Auch hier wurde aus betriebs-\n\nwirtschaftlichen Überlegungen eine Auskleidung in Chromstahl gewählt. \n\n6.1.4 Sprudelbecken \n\nDas Aussensprudelbecken ist vom Hallenbad durch einen Durchschwimmkanal zugänglich, der \n\nim Bereich der Fassade eine optische Trennung erfährt. Während der Nacht wird das Wasser \n\ndes Sprudelbades abgelassen und im Untergeschoss «zwischengelagert» und am Morgen wie-\n\nder ins Sprudelbecken gepumpt. Das Becken wird in Chromstahl ausgeführt. \n\nAuf das Innensprudelbecken, das im Architekturwettbewerb enthalten war, wird aus Kosten-\n\ngründen verzichtet. Es ist nicht mehr Bestandteil der Planung Vorprojekt plus. \n\n                                                \n9 301 Bäder - Grundlagen für Planung Bau und Betrieb, Ausgabe 2008, 2. Auflage \n10 Rutschen sind in dieser Tabelle nicht erwähnt und sind getrennt zu bearbeiten. \n11 www.regiofrauenfeld.ch \n\n\n\n 21 \n\n \n\n6.1.5 Kleinkinderbecken / Rutsche Kleinkinder \n\nIm Kleinkinderbecken können sich die jüngsten Badegäste unbekümmert, abseits des Sports \n\nund der «Grossen», im Wasser vergnügen. Es ist ein Bereich, in dem sich die Kleinkinder an \n\ndas Element Wasser gewöhnen können. Die Rutsche für die «Kleinen» neben dem Kleinkind-\n\nerbecken sorgt für Spiel und Spass.  \n\n6.1.6 Rutschenturm \n\nIm Rutschenturm befindet sich die grosse Röhrenrutsche für Kinder ab 6 Jahren und Erwach-\n\nsene. Die Rutsche ist mit einer gestreckten Länge von über 70m und speziellen Effekten eine \n\nAttraktion im neuen Hallenbad. Die Treppe zum Start liegt in der Mitte des Geschehens, im \n\nAuge der Rutsche. Der Rutschenturm ist direkt an die Badehalle angegliedert und neu in den \n\nWarmbereich integriert.  \n\n6.2 Saunabereich \n\nFür Erholungssuchende befindet sich oberhalb des Restaurants ein Saunabereich. Nach einem \n\nSaunagang in der Finnischen-, Bio- oder Dampf-Sauna kann man sich im Kaltwasserbecken \n\noder unter den Erlebnisduschen abkühlen. Die mit Blick nach aussen angelegten Ruheräume \n\nbilden einen Ort des Rückzuges. Auf der grossen, offenen und nach Westen ausgerichteten \n\nTerrasse und im runden Aussenwhirlpool können sich die Saunagäste im Aussenbereich erho-\n\nlen. \n\n6.3 Badtechnik \n\nMit dem Neubau Hallenbad wird auch die Badtechnik des Freibades erneuert, weil dieser Teil \n\nuntrennbar mit dem Bestand und dem Gesamtkonzept «Tag am Meer» zusammenhängt. Die \n\ngeplante Badtechnik versorgt sämtliche Becken des Hallen- und des Freibades mit Badwasser. \n\nDie Planung der Badtechnik durch die Ingenieure erfolgte in enger Zusammenarbeit mit der \n\nPlanungsgruppe und dem Leiter Bad. Verifiziert und als plausibel bestätigt wurden die geplan-\n\nten Anlagen (Bad-, Elektro- und Haustechnik) durch die Firma Hunziker Betatech AG. Sämtliche \n\nKomponenten entsprechen der heutigen Technik und den heutigen Vorschriften und sind für \n\neinen langlebigen und effizienten Betrieb konzipiert. \n\n \n  \n\n\n\n 22 \n\n \n\n6.4 Badwasseraufbereitung \n\nDie Badewasserqualität wird nach der SIA-Norm 385/9 und der Empfehlung vom BASPO12, \n\nsowie nach den gesetzlichen13 Vorgaben eingehalten. Dies gilt auch für das für den Rutschen-\n\nturm verwendete Wasser. Sämtliche Wasseraufbereitungsanlagen entsprechen den aktuellen \n\nNormen. Die Badwasseraufbereitung versorgt das Hallen-, Frei- und Sprudelbad. \n\n6.5 Energie / Haustechnik \n\nNeben den kantonalen gesetzlichen Vorgaben hat der Stadtrat an seiner Sitzung vom 7. Juni \n\n2016 den Grundsatzentscheid gefällt, neue stadteigene Liegenschaften im Gebäudestandard \n\n2015 (Energiestadt) auszuführen. Um eine Vorbildfunktion wahrzunehmen, richtet sich der \n\nbehördenverbindliche Gebäudestandard 2015 als Leitlinie an Bauherrschaften von öffentlichen \n\nund durch die Öffentlichkeit unterstützten Bauten. Der Gebäudestandard 2015 leistet einen \n\nBeitrag zur verstärkten Umsetzung von Massnahmen in den Bereichen Energieeffizienz und \n\nerneuerbare Energien sowie zum gesunden Innenraumklima und zur Bauökologie. Die Vorga-\n\nben sind auf Standards und Label abgestützt, die im Bauwesen akzeptiert und verbreitet sind. \n\nDas Gebäude erfüllt die Anforderungen an Hallenbäder Minergie Neubau 2020 (Vorgabe Kan-\n\nton Thurgau) und erreicht den Minergie-P Standard Neubau 2015 (Vorgabe Stadt Frauenfeld). \n\nGemäss dem Energierichtplan der Stadt Frauenfeld liegt das Hallenbad im Perimeter des ge-\n\nplanten Fernwärmenetzes der ARA. Ein Anschluss des neuen Hallenbades an das städtische \n\nFernwärmenetz ist daher verpflichtend. Detaillierte Angaben zum Konzeptschema sind im An-\n\nhang 14.1.1 abgebildet. \n\nTrotz 2,1-facher Vergrösserung der Energiebezugsfläche, sinken mit der optimierten neuen \n\nGebäudetechnik die Energie- und Wartungskosten um -1,5 Prozent (Anhang 14.1.3), während \n\ndie CO2-Emissionen gegenüber heute um ca. den Faktor 13 verkleinert werden (Spez. CO2 \n\nÄquivalente auf Primärenergiefaktoren gemäss KBOB14). \n\n6.5.1 Energielieferung \n\nDie gesamte für das Hallenbad benötigte Energie muss den langfristigen Energiezielen von \n\nBund und Kanton entsprechen und besteht ausschliesslich aus erneuerbaren Energien. Der \n\nElektroenergiebedarf wird ausschliesslich aus erneuerbarem Strom aus Schweizer Wasserkraft-\n\nwerken und einer auf der ganzen Dachfläche installierten Photovoltaikanlage bezogen. Die \n\n                                                \n12 301 – Bäder – Grundlagen für Planung, Bau und Betrieb, Richtwerte Beckenprogramm Hallenbäder \n13 817.022.11 Verordnung des EDI über Trinkwasser sowie Wasser in öffentlich zugänglichen Bädern \nund Duschanlagen \n817.21 Verordnung des Regierungsrates über den Vollzug der Bundesgesetzgebung über Lebensmittel \nund Gebrauchsgegenstände \n14 Koordinationskonferenz der Bau- und Liegenschaftsorgane der öffentlichen Bauherren \n\n\n\n 23 \n\n \n\nZuführung von Wärmeenergie erfolgt ab der bereits bis zum Hallenbad realisierten kalten Fern-\n\nwärme von der ARA Frauenfeld.  \n\nDas Hallen- und Freibad stellt für den kalten Wärmeverbund einen überaus idealen Verbraucher \n\ndar, da dessen Bedarf komplementär zu den typischen Verbrauchern von Komfortwärme auf-\n\ntritt. Die Leistungsspitze des Hallen- und Freibades wird jeweils in der Übergangszeit (Mai) er-\n\nwartet, wenn zusätzlich das 50 Meter Sportbecken im Freibad für die bevorstehende Badesai-\n\nson aufgeheizt wird. Die Leistungsspitzen für den Raumwärmebedarf, bei den am kalten Fern-\n\nwärmering bereits angeschlossenen Gebäuden, liegen dagegen üblicherweise im Winterhalb-\n\njahr. \n\n6.5.2 Wärme- und Kälteerzeugung \n\nFür die Deckung des Wärme-Energiebedarfs kommen zwei Hauptwärmepumpen zum Einsatz. \n\nDaran angeschlossen sind sämtliche Wärmebezüger für Heizung, Lüftung und Badwasser. Wei-\n\nter wird für die Erwärmung des Warmwassers eine separate Wärmepumpe eingesetzt, die in \n\nder Lage ist, die höheren Betriebstemperaturen von max. 68°C zu erzeugen. Die benötigte \n\nKälteenergie für die Entfeuchtung der Hallenbadluft und die vereinzelten Raumkühlungen wer-\n\nden aus dem Wärmepumpenbetrieb abgekühlten Solekreislauf entnommen.  \n\nDas Inverkehrbringen von Kälte- und Klimaanlagen sowie Wärmepumpen mit in der Luft stabi-\n\nlen Kältemitteln (v. a. teilhalogenierten Fluorkohlenwasserstoffen, HFKW) ist durch An-\n\nhang 2.10 der Chemikalien-Risikoreduktions-Verordnung (ChemRRV15) seit dem 1. Dezember \n\n2013 auf Anlagen unterhalb bestimmter Kälteleistungen und seit dem 1. Januar 2020 zusätz-\n\nlich auf Kältemittel unterhalb bestimmter Treibhauspotenziale beschränkt. Die Wärmepumpen-\n\nanlage des Hallenbades Frauenfeld übersteigt die Grenzwerte gemäss dieser Gesetzesgrund-\n\nlage, weshalb das natürliche Kältemittel NH3 (Ammoniak) zur Anwendung kommt. Die durch \n\ndas Kältemittel bedingten Sicherheitsrichtlinien sowie die Anforderungen an den Maschinen-\n\nraum und die Fluchtwege werden vollumfänglich umgesetzt und befolgt. \n\n6.5.3 Anergie- und Kältenetz \n\nFür die Energiezuführung der Fernwärmeenergie zu den Wärmepumpen ist ein Solezwischen-\n\nkreislauf zwingend erforderlich. Einerseits wird damit das Versorgungsnetz der kalten Fern-\n\nwärme vom Hallenbadnetz getrennt, anderseits wird die Abwärme aus den Wärmeprozessen \n\nder verschiedenen Hallenbadanlagen für die Nutzung der Anergie den Wärmepumpen zuge-\n\nführt. Gleichzeitig kann der von der Wärmepumpe gekühlte Solekreislauf für die notwendigen \n\n                                                \n15 814.81 Verordnung zur Reduktion von Risiken beim Umgang mit bestimmten besonders gefährlichen \nStoffen, Zubereitungen und Gegenständen (Chemikalien-Risikoreduktions-Verordnung) \n\n\n\n 24 \n\n \n\nKühlprozesse verwendet werden. Der Solezwischenkreislauf nutzt in erster Linie die vorhan-\n\ndene Abwärme. Ist die Abwärme-Energie nicht ausreichend, wird die Leistungsdifferenz über \n\ndie vorgängig beschriebene kalte Fernwärme der Stadt Frauenfeld zugeführt. \n\n6.5.4 Lüftungsanlagen \n\nDie warme und feuchte Luft aus der Schwimmhalle wird angesaugt und über die Kühlbatterie \n\ndes Kältekreises geleitet, wobei sie unter ihren Taupunkt abgekühlt wird und die Feuchtigkeit \n\nkondensiert. \n\nDie der Abluft entzogene Wärmeenergie wird über das Anergienetz respektive über den Ver-\n\ndampferzwischenkreislauf der Wärmepumpe zugeführt und für Heizzwecke wieder genutzt. \n\nJe nach Betriebszustand wird der Hallenluft ein definierter Aussenluft - Umluft-Anteil beige-\n\nmischt. Die Raumtemperatur wird auf einem garantierten Wert von 30°C / 51 Prozent Luft-\n\nfeuchtigkeit gehalten, bei höheren Aussenkonditionen (Temperatur >32°C) können diese \n\nWerte auch überschritten werden. \n\n6.5.5 Sanitäranlagen-Abwärme- und Grauwassernutzung \n\nDie im Abwasser enthaltene Abwärme wird im Fäkalienschacht mittels eines Wärmetauschers \n\nan das Anergienetz übergeben und den Wärmepumpen zugeführt. Die Restwärme im abge-\n\nbadeten Badwasser (Rücklauf Becken) wird ebenfalls über Wärmetauscher und die Wärme-\n\npumpen verwendet. Zur Mehrfachnutzung vom abgebadeten Badwasser wird ein Grauwasser-\n\ntank installiert, ab dem das zur täglichen Reinigung benötigte Spülwasser verwendet wird. \n\n6.5.6 Photovoltaikanlage \n\nAuf dem gesamten Dach des Hallenbades wird eine Photovoltaikanlage mit einer Fläche von \n\n1‘186m2 und einer Leistung von 230 kWp installiert. Die produzierte Energiemenge entspricht \n\nrund neun Prozent des elektrischen Bedarfs des Hallenbades. \n\n6.5.7 MINERGIE-P-ECO \n\nMinergie-P-ECO ergänzt die Minergie-Baustandards mit den Themen Gesundheit und Bauöko-\n\nlogie. Dabei werden gesundheitliche Aspekte wie «Tageslicht», «Schallschutz" und "Innen-\n\nraumklima" berücksichtigt. Die Themen "nachhaltiges Gebäudekonzept", «Materialisierung \n\nund Prozesse» sowie «Graue Energie» beinhalten die bauökologischen Anforderungen.  \n\nDer Zusatz «ECO» ist für die Gebäudekategorie Hallenbad nicht möglich, es sind keine Grenz-\n\nwerte definiert. Die Gebäudehülle erreicht dagegen den Standard -Eco 2020 für die Gebäude-\n\nkategorie Sportbauten. Für die Haustechnik können auch bei Sportbauten keine Berechnungen \n\nangestellt werden. Einen Überblick über die verschiedenen Minergie Produkte sind im An-\n\nhang 14.1.5 aufgelistet. \n\n\n\n 25 \n\n \n\n7 Betrieb \n\nBei der Planung wurde darauf geachtet, dass sich die Badegäste schnell zurechtfinden, opti-\n\nmale Bedingungen für ihren Aufenthalt haben und sich im Hallen-, Frei- und Sprudelbad \n\nrundum wohlfühlen. Eine durchdachte Planung sowie einfache Prozesse ermöglichen einen \n\naus betriebswirtschaftlicher Sicht optimalen Betrieb. \n\n7.1 Öffnungszeiten \n\nDie Öffnungszeiten gelten für das Hallen, Frei- und Sprudelbad. Unterschieden wird zwischen \n\nSommer- und Winter-Öffnungszeiten. Die Öffnungszeiten am Morgen beziehen sich auf die \n\nTüröffnung. Die Schliessungszeiten auf den Zeitpunkt, bei dem die Badegäste die Anlage spä-\n\ntestens zu verlassen haben. Die Ausgangstüren werden zu den Endzeiten automatisch ge-\n\nschlossen. Die Wasserflächen müssen in der Sommersaison 15 Minuten vor Schliessung- und \n\nin der Wintersaison 30 Minuten vor Schliessung des Bades verlassen werden. \n \n\nDie Öffnungszeiten sollen aufgrund von Kundenbedürfnissen für das ganze Bad verlängert \n\nwerden. Im Sommer soll die Badi gegenüber den aktuellen Öffnungszeiten während 3 Stunden \n\npro Woche länger geöffnet sein und in der Wintersaison während zusätzlichen 9 Stunden pro \n\nWoche. \n\n \n Sommer 01.05. bis 30.09.  Winter 01.10. bis 30.04 \n\nMontag bis Freitag 08.00 Uhr bis 20.30 Uhr  08.00 Uhr bis 21.30 Uhr \n\nSamstag und Sonntag 08.00 Uhr bis 19.30 Uhr  08.00 Uhr bis 19.30 Uhr \n\nTabelle 11: Angepasste Öffnungszeiten \n\n Frühschwimmen wie bisher Freitag ab 06.00 Uhr, feiertags gelten spezielle Öffnungs-\n\nzeiten \n\nDas Hallen- und Sprudelbad Frauenfeld wird der Öffentlichkeit während sieben Tagen pro Wo-\n\nche zur Verfügung stehen und ist lediglich am Karfreitag, Ostersonntag und am Weihnachtstag \n\ngeschlossen. \n\n7.2 Gebühren- und Tarifordnung \n\nDas Reglement für das Hallen-, Frei- und Sprudelbad vom 07. November 2006 regelt den \n\nZweck, die Benützung, den Betrieb und die Benützungsgebühren. \n\n \n\nUnter Art. 1 ist der Zweck geregelt: «Das Hallen-, Frei- und Sprudelbad Frauenfeld dient einer \n\nmöglichst breiten Bevölkerungsschicht zur wassersportlichen Betätigung und zur Freizeitgestal-\n\ntung». \n\n \n\n\n\n 26 \n\n \n\nDie Benützung wird unter Art. 4 geregelt: Abs. 1 «Das Hallen-, Frei- und Sprudelbad steht der \n\nbreiten Öffentlichkeit, den Wassersportler / -innen, Schulen und Sportvereinen zur Verfügung», \n\nsowie Abs. 2 «Einheimische Benützer / -innen haben Vorrang». \n\n \n\nZu den Benützungsgebühren ist in Art. 21 Abs. 1 die Zuständigkeit geklärt: «Der Stadtrat setzt \n\ndie Benützungsgebühren in einem besonderen Tarif im Anhang dieses Reglements fest». \n\n7.2.1 Eintrittspreise \n\nDie Eintrittspreise werden erhöht. Die modernisierte Infrastruktur, das deutlich vergrösserte \n\nBecken- und Wasserflächenangebot und die verschiedenen Attraktivitätssteigerungen recht-\n\nfertigen eine Erhöhung der heutigen Eintrittspreise. Auch nach dieser Anpassung bewegt sich \n\nder Eintrittspreis noch in einem angebrachten Preissegment, wie der Vergleich mit den Bädern \n\nBergholz Wil, Schaffhausen und St. Gallen zeigt. Zudem wurde das Alter von Erwachsenen neu \n\nab 16 Jahren (früher 18 Jahre) definiert. Dies entspricht der gängigen Praxis z.B. bei SBB, Berg-\n\nbahnen, Kletterpark etc.. Neu gibt es für alle Arten der Eintritte unterschiedliche Tarife für \n\neinheimische und auswärtige Badegäste. Aktuell besteht keine Differenzierung bei den Ein-\n\nzeleintritten, beim 11-er Abonnement und der 20-Stundenkarte, jedoch bei allen anderen \n\nAbonnementen. Angaben zur Thematik differenzierte Preise siehe Kapitel 10.3 und An-\n\nhang 14.2.1. Aufgrund der sehr geringen Nachfrage (7 Stück pro Saison) wird der Winterpass \n\nnicht mehr angeboten.  \n\nDie Kontrolle, ob Gäste einheimisch oder auswärtig sind, ist bei allen personalisierten Abonne-\n\nmenten einfach durchzuführen. Bei den Einzeleintritten setzt die Badbetreiberin auf die Ehr-\n\nlichkeit der Badegäste, sowie gelegentlichen Stichproben. \n\n7.3 Vermietung, Tarife für Gruppen, Vereine und kommerzielle An-\n\nbieter \n\nDas Reglement für das Hallen-, Frei- und Sprudelbad vom 7. November 2006 regelt die Ver-\n\nmietung für Gruppen, Vereine und kommerzielle Anbieter, sowie die anfallenden Gebühren \n\naus Vermietungen.  \n\n7.3.1 Vermietung Wasserfläche (Wasserflächenmanagement) \n\nDie vorhandene Wasserfläche soll möglichst vielen Nutzerinnen und Nutzern zur Verfügung \n\nstehen. Neben Familien und Einzelpersonen sind Schulen, Vereine sowie andere Organisatio-\n\nnen wichtige Kunden des Bades. Das Nebeneinander der verschiedenen Nutzerinnen und Nut-\n\nzer wird durch die Betriebsleitung koordiniert. Vorrang in der Vergabe haben der öffentliche \n\nBadbetrieb sowie die Schul- und Vereinsnutzung. So kann gesichert werden, dass der Öffent-\n\nlichkeit stets genügend Platz für einen Badbesuch zur Verfügung steht.  \n\n\n\n 27 \n\n \n\n \n\nWährend der Bauphase werden die Nutzerinnen und Nutzer schriftlich kontaktiert, um ihre \n\nkünftigen Platzbedürfnisse anzumelden. Aufgrund der Rückmeldungen erfolgt die Belegungs-\n\nplanung unter Berücksichtigung einer möglichst ausgeglichenen Aufteilung der Wasserflächen \n\nund Räumlichkeiten. \n\n7.3.2 Gebühren Vermietung \n\nNeben der allgemeinen Anpassung des Reglements für das Hallen-, Frei- und Sprudelbad wer-\n\nden auch die Tarife für Vermietungen erhöht.  \n\n7.4 Restaurant \n\nDer Stadtrat beabsichtigt den Betrieb und die Führung des Restaurants wiederum einem Päch-\n\nter zu übertragen. Dieser soll ein kundenorientiertes Angebot für den Selbstbedienungs- und \n\nKioskbereich bereitstellen. Zudem sollen die Öffnungszeiten auf den Badbetrieb abgestimmt \n\nwerden. Weitere Angaben zum Restaurant siehe Kapitel 4.2. \n\n7.5 Saunabereich \n\nWird der geplante Saunabereich realisiert, sieht der Stadtrat aus betriebswirtschaftlichen Grün-\n\nden den Betrieb durch das eigene Badpersonal vor. Die Prozesse und Abläufe können in den \n\ntäglichen Betrieb der gesamten Badi aufgenommen werden. Weitere Angaben zum Saunabe-\n\nreich siehe Kapitel 4.3 und 6.2. \n\n7.6 Vermarktung Werbefläche \n\nDie Vermietung von Werbeflächen innerhalb der Anlage erfolgt gemäss Art. 20 Abs. 1+2 des \n\nReglements für das Hallen-, Frei- und Sprudelbad durch separate Verträge. Alkohol- und Ta-\n\nbakwerbung sind untersagt. \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n 28 \n\n \n\n8 Finanzen - Bad \n\nDie in diesem Kapitel erstellten Berechnungen sind ohne Saunabereich. Es wird der Baupreis-\n\nindex Basis Oktober 2019 mit einem Wert von 99,4 Punkten angewendet (Index für Hochbau-\n\nten16). Alle Angaben in Franken inkl. 7,7 Prozent MWST. \n\n8.1 Investition Neubau Hallenbad \n\nDie Investitionskostenschätzung basiert auf der Erarbeitung des Vorprojektes plus in Zusam-\n\nmenarbeit der Planungskommission, dem Architekten und den involvierten Fachplanern und \n\nIngenieuren. Die Projektgenauigkeit beträgt gemäss Auftrag ±15 Prozent. Verifiziert und als \n\nplausibel bestätigt wurden die Kostenangaben (Bad-, Elektro- und Haustechnik) durch die \n\nFirma Hunziker Betatech AG. Mit dem Neubau Hallenbad wird auch die Badtechnik des Frei-\n\nbades erneuert.  \n\n \n\nDie Planungskommission fokussierte sich bei der Planung auf drei wesentliche Punkte: einen \n\nhohen Kundennutzen zu generieren, einen optimalen Betrieb zu gewährleisten und die Inves-\n\ntitionskosten zu optimieren. Das Hallenbad ist ein abgestimmter und zweckmässiger Bau. Die \n\nMaterialisierung wurde auf einen guten und langlebigen Standard ausgelegt. Da die Förder-\n\nbeiträge nicht zugesichert sind, oder sich aufgrund gesetzlicher Anpassungen verändern kön-\n\nnen, dürfen sie vom benötigten Kredit nicht in Abzug gebracht werden. \n\n \nBKP Bezeichnung Hallen- und Sprudelbad, Technik Freibad \n\n0 Grundstück 0 \n\n1 Vorbereitungsarbeiten 1'548'440 \n\n2 Gebäude 33'730'755 \n\n3 Betriebseinrichtung 2'064'200 \n\n4 Umgebung 1'432'418 \n\n5 Baunebenkosten 1'304'320 \n\n9 Ausstattung 681'500  \nBruttoinvestition BKP 0-9 40'761'633 \n\nIn den Bruttoinvestitionskosten enthalten  \nWettbewerbskosten -350'000  \nPlanungskredit Vorprojekt plus -700'000  \nPlanungskredit Vorprojekt plus Mehrkosten17 -372’742  \nZwischentotal Abzug -1'422’742 \n\n       \nNettoinvestition BKP 0-9 39'338'891 \n\nTabelle 12: Investitionskosten, Angaben in Franken inkl. 7,7% MWST. \n\nDer Anteil der Badwassertechnik für das Freibad beträgt 1,317 Mio. Franken inkl. 7,7 Pro-\n\nzent MWST. der gesamten Bruttoinvestitionskosten. \n\n                                                \n16 https://www.bfs.admin.ch/bfs/de/home/statistiken/preise/baupreise/baupreisindex.html \n17 Siehe Ausführungen in Kapitel 13 \n\n\n\n 29 \n\n \n\nDie Investitionskosten des Neubaus Hallenbad sind 23,5 Prozent höher, als die in der 2018 \n\nerstellten Machbarkeitsstudie18 errechneten 33 Mio. Franken (Basis Architekturwettbewerb). \n\nEin Grund dafür ist das vergrösserte Gebäudevolumen gemäss Aufzählung in Kapitel 4.4. Der \n\nergänzende Energiestandard Minergie-P-ECO (Gebäudekategorie Sportbauten) und die Nut-\n\nzung des kalten Fernwärmeringes erhöhen zudem den technischen Aufwand. Hauptsächlich \n\nkann jedoch gesagt werden, dass vor allem die geforderte Technik im Bereich Elektroanlagen, \n\nHLK-Anlagen19, Sanitäranlagen und Badwassertechnik, sowie zwingende Massnahmen Tech-\n\nnik Freibad deutlich über der Machbarkeitsstudie liegen.  \n\n \nBKP Bezeichnung Machbarkeitsstudie Vorprojekt plus Diff. \n\n0 Grundstück 0 0 0 \n\n1 Vorbereitungsarbeiten 1'900'000 1'548'440 -351'560 \n\n2 Gebäude 28'090'000 33'730'755 5'640'755 \n\n3 Betriebseinrichtungen in BKP 2 enthalten 2'064'200 2'064'200 \n\n4 Umgebung 1'650'000 1'432'418 -217'582 \n\n5 Baunebenkosten 1'060'000 1'304'320 244'320 \n\n9 Ausstattung 300'000 681'500 381'500  \nBruttoinvestition BKP 0-9 33'000'000 40'761'633 7'761'633 \n\nTabelle 13: Vergleich BKP Machbarkeitsstudie vs. Vorprojekt plus, Angaben in Franken inkl. 7,7% MWST. \n\nDie oben aufgeführten Kostentreiber sind in der unten aufgeschlüsselten Tabelle «BKP 2 Ge-\n\nbäude detailliert» dargestellt. Als Ergänzung kann erwähnt werden, dass sich die Investitions-\n\nkosten der Varianten aus dem Raumprogramm der Machbarkeitsstudie (Tabelle 1, Seite 6) im \n\ngleichen Verhältnis entwickelt hätten. \n\n \nBKP Bezeichnung Machbarkeitsstudie Vorprojekt plus Diff. \n\n20 Baugrube 700'000 855'700 155'700 \n\n21 Rohbau 1 7'710'000 7'187'800 -522'200 \n\n22 Rohbau 2 1'830'000 2'543'600 713'600 \n\n23 Elektroanlagen 1'690'000 3'788'800 2'098'800 \n\n24 HLK- Anlagen 2'810'000 3'864'800 1'054'800 \n\n25 Sanitäranlagen 1'400'000 1'972'700 572'700 \n\n25 Badwassertechnik 1'690'000 2'774'610 1'084'610 \n\n25 Transportanlagen 140'000 354'300 214'300 \n\n27 Ausbau 1 2'250'000 1'562'600 -687'400 \n\n28 Ausbau 2 2'530'000 3'167'288 637'288 \n\n29 Honorare 5'340'000 5'658'557 318'557 \n\n2 Gebäude 28'090'000 33'730'755 5'640'755 \n\nTabelle 14: BKP 2 Gebäude detailliert, Angaben in Franken inkl. 7,7% MWST. \n\n \n  \n\n                                                \n18 Genauigkeit der Machbarkeitsstudie ±15 Prozent, gemäss Botschaft Nr.31 vom 20.02.2018 \n19 HLK, Heizung, Lüftung, Klima \n\n\n\n 30 \n\n \n\nMehrkosten gegenüber der Machbarkeitsstudie entstanden durch verschieden Positionen die \n\nin den Vorgaben des Architekturwettbewerbs nicht enthalten waren. \n\n \nBKP Bezeichnung Kosten \n\n112 Schadstoffsanierung 538'500 \n\n179 Hochwasserschutz 130'000 \n\n201 Lagerung Inertstoffe, Typ B 105'200 \n\n237 Photovoltaik-Anlage 329'000 \n\n259 Badwassertechnik Freibad 1'317'400 \n\n98 Kunst am Bau 150'000  \nTotal 2'570'100 \n\nTabelle 15: nicht enthaltene Kosten, Angaben in Franken inkl. 7,7% MWST. \n\nFazit Mehrkosten \n\nDer Minergie-P-ECO Gebäudestandard, kombiniert mit der Wärmeerzeugung aus kalter Fern-\n\nwärme hat sowohl bei der Gebäudehülle, als auch bei der Haustechnik seinen Preis. Die Zahlen \n\nzeigen, dass der geforderte Standard der Technik gegenüber dem restlichen Gebäude bedeu-\n\ntend mehr zu Buche schlägt. \n\n \n\nDer Hallenbadneubau wird am bestehenden Standort realisiert. Da kein zusätzliches Land von \n\nDritten benötigt wird und das eigene Land vollständig abgeschrieben ist, muss keine Landflä-\n\nche für den Kredit angerechnet werden (BKP 0, Grundstück). Theoretisch würde bei einem \n\nVerzicht auf einen Hallenbadneubau die Zweckbestimmung des heutigen Grundstücks wegfal-\n\nlen bzw. müsste zumindest geklärt werden. Bei einer Entwidmung des Grundstücks müsste \n\ndieses nach dem Rückbau der bestehenden Anlagen ins Finanzvermögen überführt und dort \n\nnach den gültigen Bestimmungen neu bewertet werden. So gesehen stellt auch der Verbleib \n\ndes Hallenbads an bestehendem Standort mit einer beanspruchten Fläche von über 4'000 \n\nQuadratmetern20 zu einer Bindung von aktuell nicht weiter bestimmten Vermögenswerten dar \n\n(Bindung des Lands für einen öffentlichen Zweck). Die Bestimmung dieses Wertes ist aktuell \n\nkaum und nur unter Annahme vieler Parameter möglich. Da dieser Wert nur informativ wäre, \n\nwird darauf verzichtet. \n\n8.1.1 Abschreibungen \n\nBei der Festlegung der Abschreibungsdauer wurden die Vorgaben gemäss Anhang zur Verord-\n\nnung des Regierungsrates über das Rechnungswesen der Gemeinden (RB 131.21) angewen-\n\ndet. Der hohe Anteil an Technik und speziellen Bauteilen begründet die Aufteilung der Ab-\n\nschreibungen in zwei Kategorien. Obwohl die Technik (Badtechnik) eher stärker beansprucht \n\nwird, als die Haustechnik bei einem normalen Bürogebäude, wird diese vermehrt gewartet und \n\nist auf die intensivere Nutzung ausgelegt. Aufgrund der allgemeinen Erfahrungen führt dies zu \n\n                                                \n20 WebGis Thurgau \n\n\n\n 31 \n\n \n\neiner längeren Nutzungsdauer von mindestens 15 Jahren. Die Technik wird daher auf 15 Jahre \n\nabgeschrieben. Die übrigen Investitionen richten sich nach den Vorgaben für Gebäude und \n\nwerden auf 33 Jahre amortisiert.  \n\nDie Vorfinanzierung «Abschreibung Neubau Hallenbad» (Konto 2930.00) ist über die Nut-\n\nzungsdauer von 33 Jahren zu Gunsten des Gebäudes Hallenbad aufzulösen. \n\n \nBKP Bezeichnung Technik, Bauteile Gebäude \n\n    15 Jahre 33 Jahre \n\n0 Grundstück 0 0 \n\n1 Vorbereitungsarbeiten 0 1'548'440 \n\n2 Gebäude 9'026'100 24'704'655 \n\n3 Betriebseinrichtung 920'300 1'143'900 \n\n4 Umgebung 18'000 1'406'800 \n\n5 Baunebenkosten 350'000 954'320 \n\n9 Ausstattung 681'500 0 \n\n  Bruttoabschreibung BKP 1-9 10'995'900 29'758'115 \n\n       \n  Abschreibung pro Jahr 733'060 901'761 \n\n Total Abschreibungen pro Jahr  1'634’821 \n  Verwendung der Vorfinanzierung -2 Mio.   \n\n \n\n  ./. Auflösung nach Nutzungsdauer   -60'606 \n\n  Total jährliche Belastung Hallenbad und Spru-\ndelbad \n\n  1'574'215 \n\nTabelle 16: Abschreibungen, Angaben in Franken inkl. 7,7% MWST \n\nAb dem 16. Abschreibungsjahr reduzieren sich die Abschreibungen theoretisch um die Tech-\n\nnik- und Bauteileabschreibungen. Ersatz- und Reparaturkosten unter 100'000 Franken laufen \n\nüber die Erfolgsrechnung und werden nicht aktiviert. Ersatzbeschaffungen und Sanierungen \n\nmit mehrjährigem Nutzen werden ab einer Summe von 100'000 Franken aktiviert und über die \n\nRestnutzungsdauer der gesamten Anlage erfolgswirksam abgeschrieben. \n\n8.1.2 Kapitaldienst \n\nDer Kapitaldienst bezieht sich auf die Abschreibungen und Zinsen des Neubaus. Die Abschrei-\n\nbungen auf die bestehenden Anlagen im Freibad und der Umgebung belaufen sich auf \n\n130’000 Franken pro Jahr. Da verschiedene Anlageteile bereits vollständig abgeschrieben sind, \n\nhandelt es sich bei diesem Betrag nicht um die kalkulatorisch vollständigen Abschreibungslas-\n\nten. Künftige Investitionen in diese Anlagen können die Abschreibungslasten in diesem Bereich \n\nerhöhen. Das Grundstück ist hingegen bereits vollständig abgeschrieben und muss nicht noch-\n\nmals amortisiert werden. \n\nDie mit dem Hallenbad aktuell laufenden ordentlichen Abschreibungen betragen rund 294'000 \n\nFranken. Aufgrund der verkürzten Nutzungsdauern einzelner Anlageteile werden seit 2017 \n\nausserplanmässige Abschreibungen getätigt. Die ordentlichen Abschreibungen (294'000 Fran-\n\nken) als auch die ausserplanmässigen Abschreibungen von 770'000 Franken fallen per Ende \n\n\n\n 32 \n\n \n\n2021 vollständig weg. Die Abschreibungslasten reduzieren sich in der Folge um 1,064 Mio. \n\nFranken. Ab dem Jahre 2023 fallen die Abschreibungen für den Neubau des Hallenbads an. \n\n \nBezeichnung Jahre Hallen- und Sprudelbad, \n\nTechnik Freibad \n\nBruttoinvestitionen   40'761'633 \n\n./. Vorfinanzierung   -2'000'000 \n\nFinanzierungsbedarf (zur Bestimmung der Zinslasten \nmassgeblich) \n\n  38'761’633 \n\n        \n\nAbschreibungen Technik, Bauteile 15 Jahre 733'060 \n\nAbschreibungen Gebäude 33 Jahre 901'761 \n\n./. Auflösung Vorfinanzierung 33 Jahre -60'606 \n\nKalkulatorische Zinsen \n50% des Finanzierungsbedarfs \n\n2% 387'616 \n\nKapitaldienst pro Jahr   1'961'831 \n\nTabelle 17: Kapitaldienst, Angaben in Franken inkl. 7,7% MWST \n\n8.1.3 Förderbeiträge \n\nAbklärungen in Bezug auf Förderbeiträge erfolgten auf dem Wissensstand des Vorprojekts plus \n\nund sind provisorische Werte. Änderungen innerhalb des Projektes, oder gesetzliche Änderun-\n\ngen können die Höhe der Beiträge im positiven oder negativen beeinflussen, oder gänzlich \n\nwegfallen. \n \n\nKategorie / Art Betrag Einheit Menge Total \n\nMinergie P         \n\nGrundbeitrag 5'000 1 1 5'000 \n\nEnergiebezugsfläche Neubau 35 pro m2 5’575 195’125 \n\nEnergiebezugsfläche Ersatz Altbau 50 pro m2 2'699 134'950 \n\nTotal Minergie P (DIV TG, Abteilung Energie)     335’075 \n            \nECO Standard         \n\nGrundbeitrag 3'000 1 1 offen \n\nEnergiebezugsfläche Neubau 10 pro m2 5’575 offen \n\nTotal ECO Standard21 (DIV TG, Abteilung Energie)     0 \n            \nPhotovoltaik Anlage         \n\nLeistungsbeitrag 300 kWp 230 69'000 \n\nTotal Photovoltaik Anlage (Bund, www.pronovo.ch)     69'000 \n            \nKalte Fernwärme         \n\nGrundbeitrag 40'000 1 1 40'000 \n\nTotal kalte Fernwärme (DIV TG, Abteilung Energie)     40'000 \n            \n\nTotal Förderbeiträge       444’075 \n\nTabelle 18: Mögliche Förderbeiträge, Angaben in Franken (keine Steuern enthalten) \n\n                                                \n21 Noch keine Zusage für mögliche Fördergelder \n\n\n\n 33 \n\n \n\nDie Photovoltaik Anlage wird durch die Stadt Frauenfeld realisiert und nicht durch Dritte. Die \n\nproduzierte Leistung kann durch den Eigennutzen abgenommen werden. Durch den Status \n\n«Eigenverbraucher» fallen für die produzierte Menge an elektrischer Energie keine Netznut-\n\nzungskosten an. \n\n \n\nDa die Förderbeiträge nicht zugesichert sind, dürfen sie vom benötigten Kredit nicht in Abzug \n\ngebracht werden. Der Stadtrat geht davon aus, dass die Förderbeiträge wie oben ausgeführt \n\nauch erfolgen werden. Mit der Gewährung dieser Beiträge werden sich die Nettoinvestitionen \n\nund dadurch auch die jährlichen Abschreibungen reduzieren. Die Berechnungen erfolgen auf \n\nder Basis des benötigten Kredits. In den weiteren Berechnungen werden diese Effekte jedoch \n\nnicht berücksichtigt.  \n\n8.1.4 Beiträge Bund und Kanton \n\nBeim Bund wären Beiträge nur möglich, wenn in Frauenfeld ein nationales Leistungszentrum, \n\nmit einem 50 Meter Schwimmbecken (NASAK-Gelder), gebaut würde. \n\n \n\nDas Gesuch für eine Unterstützung durch den Sportfonds Kanton Thurgau wird bis Ende Au-\n\ngust 2020 beim Sportamt Thurgau eingereicht. Das Vorprojekt plus weist einen durchdachten \n\nund detaillierten Planungs- und Kostenstand auf, der als Basis für die Einreichung des Gesuches \n\ndient. Über eine Unterstützung durch den Sportfonds Kanton Thurgau und deren Höhe ent-\n\nscheidet der Regierungsrat. \n\n8.1.5 Energiefonds Stadt Frauenfeld \n\nBei der Fachkommission «Fonds für erneuerbare Energien und Energieeffizienz der Stadt Frau-\n\nenfeld» wurde auf der Basis der vorliegenden Botschaft ein Unterstützungsgesuch eingereicht. \n\n \n\nDie unter Kapitel 6.5 detaillierten Angaben zur Energie- und Haustechnik vermitteln einen \n\nÜberblick über die getroffenen Massnahmen, damit die ökologischen Anforderungen der Stadt \n\nFrauenfeld erfüllt werden können. Der verpflichtende Gebäudestandard 2015 wird aufgrund \n\nzukunftsgerichteten Überlegungen und einer nachhaltigen Planung teils übertroffen. Das führt \n\nz.B. dazu, dass das ganze Hallen-, Frei- und Sprudelbad ohne fossile Brennstoffe betrieben \n\nwerden kann, oder in der Fachsprache: ein monovalenter Betrieb gewährleistet ist. \n\nDer ökologische Mehrwert hat aber auch seinen Preis, der aufgrund der Umweltstrategie 2050 \n\nund der Vorbildfunktion der öffentlichen Hand vertretbar ist.  \n\nIn der nachfolgenden Tabelle sind die Mehrkosten, mit Basis Gebäudestandard 2015, aufgelis-\n\ntet.  \n\n\n\n 34 \n\n \n\nDie Berechnungen ergeben sich aus dem Vorprojekt plus mit einer Kostengenauigkeit von ±15 \n\nProzent. \n\n \nGebäudestandard 2015 Erreichung Auswirkung Anteil \n\nEnergiefonds \nStadt \n\nMINERGIE®-P oder -A \nSIA Effizienzpfad Ener-\ngie \n2000 Watt Areale \n\nECO-Standard im Bereich \nSporthallen \n\nMehraufwendungen bei  \nder Bauausführung  \nCHF 250'000 \n\n129'196 \n\nAbwärme oder EE oder \nAbfall. \nAbweichungen möglich. \n\nMonovalenter Betrieb, \nauch für die Spitzenabde-\nckung \n\n25% der Anschlusskosten \nfür die Fernwärme \n1200 kWh = CHF 360'000 \n\n90'000 \n\n \nInvestitionskosten von 3 \nWärmepumpen \n\n100% der 3. Wärmepumpe \nHeizungs-WP CHF 520'000.- \nBWW-WP CHF 140'000.- \n\n660'000 \n\n100% Strom EE (50% \nÖkostrom) \n\nInstalliert 230 kWp KV 329'000 Franken 329'000 \n\nTotal \n  \n\n1'208'196 \n\nTabelle 19: Auflistung Anteil städtischer Energiefonds Frauenfeld \n\nAufgrund der Empfehlung der Fachkommission des Energiefonds und anschliessendem Be-\n\nschluss des Stadtrates, werden die Mehrkosten von 1,208 Mio. Franken inkl. 7,7 Prozent MWST \n\ndurch den Energiefonds gedeckt. Die Abrechnung erfolgt gemäss effektiver Baukostenabrech-\n\nnung. Kostengenauigkeit +/- 15 Prozent, Stand Baupreisindex für die Schweiz vom Oktober \n\n2019, Hochbau 99,4 Prozent, Basis Oktober 2015 = 100. Der Energiefonds für städtische Ge-\n\nbäude weist per 31.12.2019 einen Bestand von 2,585 Mio. Franken aus. \n\n8.2 Betriebskosten \n\nDie Kosten basieren auf Erfahrungs- und Planwerten und gelten für das Hallen-, Frei- und Spru-\n\ndelbad. Bei den Eintrittszahlen wurde bewusst zurückhaltend budgetiert und von einer mode-\n\nraten Erhöhung ausgegangen (siehe Kapitel 8.2.3). Die Preisdifferenzierung zwischen Einhei-\n\nmischen und Auswärtigen ist in diesem Budget berücksichtigt.  \n\n \n\nDie Personalkosten wurden nach der Norm VHF bereinigt und mit Total 1'380 Stellenprozent \n\nbudgetiert (siehe Kapitel 8.2.2). Es wird mit stabilen Einnahmen budgetiert. Detaillierte Anga-\n\nben siehe Anhang 14.3. \n\n \n\n  \n\n\n\n 35 \n\n \n\n3 Aufwand \n \n\nFr. \n\n30 Personalaufwand \n \n\n1'383'577 \n\n31 Sach- und Übriger Betriebsaufwand \n \n\n1'002'252 \n\n33 Abschreibung Verwaltungsvermögen \n \n\n1'764'821 \n\n38 Ausserordentlicher Aufwand \n \n\n0  \nTotal Aufwand \n\n \n4'150'650  \n\n    \n  \n\n4 Ertrag \n \n\nFr. \n\n42 Entgelte \n \n\n-1'878'710 \n\n44 Finanzertrag \n \n\n-180'434 \n\n46 Transferertrag \n \n\n-20'000 \n\n48 Ausserordentlicher Ertrag \n \n\n-60'606 \n\n49 Interne Verrechnungen   -6'979  \nTotal Ertrag \n\n \n-2'146'729 \n\n          \n\n  Gesamtergebnis (Verlust)   2'003'921 \n       \n\n In Steuerprozent Mittelwert 2015 – 2019 630’063 3.18% \n\nTabelle 20: Betriebskosten, provisorisches Budget Artengliederung \n\nWird der Saunabereich realisiert, verbessert sich das Gesamtergebnis um den Gewinn aus dem \n\nSaunabereich (Kapitel 9.2). \n\n8.2.1 Erfolgsrechnung bereinigt \n\nIm Rechnungsjahr 2018 wurden Einlagen in der Höhe von 2,0 Mio. Franken in das Eigenkapital \n\ngetätigt, zur Vorfinanzierung «Neubau Hallenbad». Und ab dem Rechnungsjahr 2017 wurden \n\ndie Abschreibungen erhöht, damit das bestehende Hallenbad bis Ende 2021 auf null abge-\n\nschrieben werden kann. Bisher wurde in der Stadtrechnung auf die interne Verrechnung der \n\nZinslasten basierend auf der Kapitalbindung der einzelnen Verwaltungsbereiche verzichtet. Im \n\nVergleich werden daher die Zinsen gemäss Tabelle in Kapitel 8.1.2 nicht miteinbezogen. \n\n \nBezeichnung Nach \n\nNeubau \nHallenbad \n\nRechnung  \n2019 \n\nRechnung  \n2018 \n\nRechnung  \n2017 \n\nRechnung  \n2016 \n\nRechnung  \n2015 \n\nAufwand 4'150'650 3'387'713 5'496'345 3'055'000 2'430'716 2'544'522 \n\nErtrag -2'146'729 -1'465'308 -1'719'439 -1'487'395 -1'447'471 -1'391'149 \n\nGesamtergebnis 1 \nVerlust (- Gewinn) \n\n2'003'921 1'922'405 3'776'905 1'567'605 983'246 1'153'373 \n\n./. Abschreibung \n \n\n-1'764'821 -1'192'500 -1'193'700 -1'193'800 -424'200 -418'700 \n\nGesamtergebnis 2  \nVerlust (- Gewinn) \n\n239'100 729'905 2'583'205 373'805 559'046 734'673 \n\nAuflösung / Bildung \nVorfinanzierung \n\n60'606   -2'000'000       \n\nGesamtergebnis 3  \nVerlust (- Gewinn) \n\n299'706 729'905 583'205 373'805 559'046 734'673 \n\n                \n\nErgebnis Mittelwert  \n2015 - 2019 \n\n  596'127         \n\nTabelle 21: Erfolgsrechnung bereinigt \n\n\n\n 36 \n\n \n\n \n\nIm direkten Vergleich, der um die Abschreibungen und Vorfinanzierung bereinigten Gesamt-\n\nergebnisse, liegt das Gesamtergebnis 3, in der Höhe von 299'706 Franken, unter den Vorjah-\n\nren.  \n\nDie Zinslasten fallen im Finanzamt an und belaufen sich kalkulatorisch pro Jahr auf 387'616 \n\nFranken. Die kalkulatorischen durchschnittlichen Zinslasten der Jahre 2015 bis 2019 beliefen \n\nsich auf rund 30'000 Franken. \n\n8.2.2 Personalbedarf nach Realisierung \n\nDer Personalbedarf des Hallen-, Frei- und Sprudelbads ergibt sich aus den gesetzlichen Bestim-\n\nmungen und Normen, sowie der Überschaubarkeit der Wasserflächen, aber z.B. auch aus den \n\nÖffnungszeiten und den betrieblichen Prozessen.  \n\n \n\nDas Hallenbad weist eine grössere Gebäudefläche auf, mehr Wasserflächen, einen zusätzlichen \n\nBereich mit Rutschenturm und die Öffnungszeiten (siehe Kapitel 7.1) sollen ausgedehnt wer-\n\nden. In der Sommersaison (5 Monate) hat die Badi während 3 Stunden pro Woche und in der \n\nWintersaison (7 Monate) während 9 Stunden pro Woche länger geöffnet.  \n\nWerden die Vorgaben der VHF Norm über die Aufsicht in öffentlichen Bädern (Ausgabe Mai \n\n2016 des Verbandes Hallen- und Freibäder VHF) eingehalten, fehlen im jetzigen Badbetrieb \n\n(Bestand) 200 Stellenprozente für «Wasseraufsicht Badmeister». Ein Zustand der unabhängig \n\nvom Neubau Hallenbad bereinigt werden muss. Folgender Personalbedarf ergibt sich aus der \n\nKorrektur Norm VHF und Neubau Hallenbad: \n\n \nFunktion Bestand Diff. Zu \n\nNorm VHF \nErhöhung \n\nNeubau \nTotal \n\nErhöhung \nTotal Hallen-, Frei- \n\nund Sprudelbad \n\nKundendienst 200%   20% 20% 220% \n\nReinigung 110%   20% 20% 130% \n\nAushilfen Aufsicht 18%   -18% -18% 0% \n\nBadmeister 455% 200% 125% 325% 780% \n\nTechnik Unterhalt 100%   50% 50% 150% \n\nAbteilungsleitung 100%   0% 0% 100% \n\nTotal 983% 200% 197% 397% 1’380% \n\nTabelle 22: Personalbedarf korrigiertem nach VHF Norm \n\nDie Pflicht, den Besucher eines öffentlichen Bades vor Schaden zu bewahren, beruht auf den \n\ngesetzlichen und vertraglichen Schutzpflichten des Betreibers oder Eigentümers. Die Verant-\n\nwortung für die Einhaltung dieser Norm22 liegt beim Inhaber des Betriebs. \n\n  \n\n                                                \n22 VHF Norm über die Aufsicht in öffentlichen Bädern, Ausgabe Mai 2016 \n\n\n\n 37 \n\n \n\n8.2.3 Einnahmen Eintrittspreise \n\nDie künftigen Einnahmen der Eintritte werden sich aufgrund der generellen Preisanpassung \n\nund durch die Differenzierung aller Eintritte zwischen Einheimischen und Auswärtigen erhö-\n\nhen. Bei der Berechnung wurden bei allen Arten der Eintritte die durchschnittlichen Besucher-\n\nzahlen der letzten fünf Jahre herangezogen. Bei den Einzeleintritten wurde zusätzlich eine Er-\n\nhöhung von 5 Prozent eingerechnet. Die Verschiebung der Altersgrenze, Erwachsene neu ab \n\n16 Jahren wurde nicht berücksichtigt. Die Anzahl der Einzeleintritte, 11-er Abos und 20-Stun-\n\ndenkarten wurden je hälftig auf die Einheimischen und Auswärtigen aufgeteilt. Detaillierte An-\n\ngaben sind im Anhang 14.2 ersichtlich. \n\n8.3 Mehrwertsteuer \n\nDer Rechnungsbereich Hallen-, Frei- und Sprudelbad (Institutionelle Gliederung 3120) ist Mehr-\n\nwertsteuerpflichtig. Im Grundsatz ist es möglich, die mit den Investitionen verbundenen Mehr-\n\nwertsteuerbeträge (Vorsteuern) zurückzufordern.  \n\n \n\nDie Betriebskosten der Anlagen, ohne den Kapitaldienst, sind seit Jahren durch die erzielten \n\nEinnahmen nicht gedeckt. Die Defizite aus diesen Rechnungen werden durch Steuereinnahmen \n\nausgeglichen (subventioniert). Subventionen als auch Fördergelder führen zu Vorsteuerkürzun-\n\ngen. Im Fall der Badi werden die Steuern auf den Investitionen vollständig gekürzt. Die mit den \n\nInvestitionen verbundenen Mehrwertsteuern sind auf die Anlage zu aktivieren und über die \n\njeweilige Nutzungsdauer abzuschreiben. Damit können die Vorsteuern nicht geltend gemacht \n\nwerden. \n\n8.4 Zusammenfassung Finanzen \n\nDie auf Erfahrungs- und Planwerten basierenden erwarteten Nettobetriebskosten (Gesamter-\n\ngebnis 1) belaufen sich ohne Zinslasten auf 2,003 Mio. Franken Verlust. Unter Berücksichtigung \n\nder bisherigen durchschnittlichen Nettoergebnisse (-596'127 Franken) des Hallen-, Frei- und \n\nSprudelbades ergeben sich durch den Neubau jährlich Mehrkosten von 1,407 Mio. Franken. \n\nDies entspricht rund 2,23 Steuerprozenten im Mittelwert 2015 - 2019.  \n\n \nBezeichnung \n\n \nNach  \n\nNeubau Hallenbad \nmit Zinslast \n\nGesamtergebnis 1 Verlust (- Gewinn) \n \n\n2'003'921 2'391'538 \n\n./. Ergebnis Mittelwert 2015 - 2019 \n \n\n-596'127 -596'127 \n\nNeubau bereinigte Betriebskosten (Mehrkosten) \n \n\n1'407'794 1'795'411 \n    \n\n   \n\nIn Steuerprozent Mittelwert 2015-2019 630'063 2.23% 2.85% \n\nTabelle 23: Mehrkosten Vergleich mit Zinslast \n\n\n\n 38 \n\n \n\nWerden die durchschnittlichen kalkulatorischen Zinslasten (siehe Kapitel 8.1.2) in der Höhe von \n\n387'616 Franken mitberücksichtigt, so steigen die Nettobetriebskosten auf 2,391 Mio. Franken \n\nund die Mehrbelastung gegenüber heute entspricht 2,85 Steuerprozenten im Mittelwert \n\n2015 - 2019.  \n\n \n\nDie Berechnungen beziehen sich alle auf mittlere Kosten. Pro Jahr können die Kosten jedoch \n\nwesentlich schwanken. Auch wird in den ersten Jahren des Hallenbadbetriebes davon ausge-\n\ngangen, dass die Zinslasten aufgrund der grösseren Verschuldung höher sind und über die \n\nJahre sich reduzieren werden. \n\n \n\nDie Berechnungen der Investitionen ergeben sich aus dem Vorprojekt plus mit einer Kosten-\n\ngenauigkeit von ±15 Prozent. Auf der Basis wurden die Abschreibungen und der Kapitaldienst \n\nerrechnet. Ergeben sich kostenrelevante Veränderungen, verändern sich auch die vorgenann-\n\nten Berechnungen, sowie die Betriebskosten. \n\n \n\n \n  \n\n\n\n 39 \n\n \n\n9 Finanzen - Saunabereich \n\nDie in diesem Kapitel erstellten Berechnungen sind ohne Hallen,- Frei- und Sprudelbad. Es wird \n\nder Baupreisindex Basis Oktober 2019 mit einem Wert von 99,4 Punkten angewendet (Index \n\nfür Hochbauten23). Alle Angaben in Franken inkl. 7,7 Prozent MWST. \n\n9.1 Investition Saunabereich \n\nDie folgende Kostenschätzung basiert auf der Erarbeitung des Vorprojektes plus in Zusammen-\n\narbeit mit der Planungskommission, dem Architekten und den involvierten Fachplanern und \n\nIngenieuren. Die Kostengenauigkeit beträgt gemäss Auftrag ±15 Prozent. Verifiziert und als \n\nplausibel bestätigt wurden die geplanten Kostenangaben (Bad-, Elektro- und Haustechnik) \n\ndurch die Firma Hunziker Betatech AG.  \n\n \n\nDie Planungskommission fokussierte sich bei der Planung auf drei wesentliche Punkte: einen \n\nhohen Kundennutzen zu generieren, einen optimalen Betrieb zu gewährleisten und die Inves-\n\ntitionskosten zu optimieren. Der Saunabereich ist optimal in den Neubau Hallenbad integriert \n\nund ein abgestimmter und zweckmässiger Bau ohne unnötigen Anlagen und Extras. Die Ma-\n\nterialisierung wurde auf einen guten und langlebigen Standard ausgelegt. Die Kostenerhebung \n\nerfolgte in enger Zusammenarbeit mit dem Architekten, den Fachplanern und Ingenieuren, \n\nsowie der Planungskommission. Diese wurden, wie oben beschrieben, durch Dritte verifiziert \n\nund als marktgerechte Kosten befunden. Der Saunabereich soll in der nordwestlichen Ecke \n\nüber dem Restaurant vom Hallenbadneubau realisiert werden.  \n\n \nBKP Bezeichnung Investition \n\n0 Grundstück 0 \n\n1 Vorbereitungsarbeiten 0 \n\n2 Gebäude 2'024'981 \n\n3 Betriebseinrichtung 589'360 \n\n4 Umgebung 0 \n\n5 Baunebenkosten 0 \n\n9 Ausstattung 52'000  \nBruttoinvestition BKP 0-9 2'666'341  \n       \nAbzug 0  \nZwischentotal Abzug 0 \n\n       \nNettoinvestition BKP 0-9 2'666'341 \n\nTabelle 24: Investitionskosten, Angaben in Franken inkl. 7,7% MWST. \n\n                                                \n23 https://www.bfs.admin.ch/bfs/de/home/statistiken/preise/baupreise/baupreisindex.html \n\n\n\n 40 \n\n \n\n9.1.1 Abschreibungen \n\nBei der Festlegung der Abschreibungsdauern wurden die Vorgaben gemäss Anhang zur Ver-\n\nordnung des Regierungsrates über das Rechnungswesen der Gemeinden (RB 131.21) ange-\n\nwendet. Der hohe Anteil an Technik und speziellen Bauteilen begründet die Aufteilung der \n\nAbschreibungen in zwei Kategorien. Obwohl die Technik (Sauna-Badtechnik) eher stärker be-\n\nansprucht wird, als die Haustechnik bei einem normalen Bürogebäude, wird diese vermehrt \n\ngewartet und ist auf die intensivere Nutzung ausgelegt. Aufgrund der allgemeinen Erfahrun-\n\ngen führt dies zu einer längeren Nutzungsdauer von mindestens 15 Jahren. Die Technik wird \n\ndaher auf 15 Jahre abgeschrieben. Die übrigen Investitionen richten sich nach den Vorgaben \n\nfür Gebäude und werden auf 33 Jahre amortisiert.  \n\n \nBKP Bezeichnung Technik, Bauteile Gebäude \n\n    15 Jahre 33 Jahre \n\n0 Grundstück 0 0 \n\n1 Vorbereitungsarbeiten 0 0 \n\n2 Gebäude 511'800 1'513'181 \n\n3 Betriebseinrichtung 451'260 138'100 \n\n4 Umgebung 0 0 \n\n5 Baunebenkosten 0 0 \n\n9 Ausstattung 52'000 0 \n\n  Bruttoabschreibung BKP 1-9 1'015'060 1'651'281 \n         \n  Abschreibung pro Jahr 67'671 50'039 \n\n  Total jährliche Belastung Saunabereich   117’710 \n\nTabelle 25: Abschreibungen, Angaben in Franken inkl. 7,7% MWST \n\nAb dem 16. Abschreibungsjahr reduzieren sich die Abschreibungen theoretisch um die Tech-\n\nnik- und Bauteileabschreibungen. Ersatz- und Reparaturkosten unter 100'000 Franken laufen \n\nüber die Erfolgsrechnung und werden nicht aktiviert. Ersatzbeschaffungen und Sanierungen \n\nmit mehrjährigem Nutzen werden ab einer Summe von 100'000 Franken aktiviert und über die \n\nRestnutzungsdauer der gesamten Anlage erfolgswirksam abgeschrieben. \n \n  \n\n\n\n 41 \n\n \n\n9.1.2 Kapitaldienst \n\nDer Kapitaldienst bezieht sich auf die Abschreibungen und Zinsen des Neubaus Saunabereich. \n\nAb dem Jahr 2023 fallen die Abschreibungen für den Neubau des Saunabereichs an. \n\n \nBezeichnung Jahre Saunabereich \n\nBruttoinvestitionen   2'666'341 \n\n        \n\nAbschreibungen Technik, Bauteile 15 Jahre 67'671 \n\nAbschreibungen Gebäude 33 Jahre 50'039 \n\nKalkulatorische Zinsen \n50% des Finanzierungsbedarfs \n\n2% 26'663 \n\nKapitaldienst pro Jahr   144'373 \n\nTabelle 26: Kapitaldienst, Angaben in Franken inkl. 7,7% MWST \n\n9.2 Betriebskosten Saunabereich \n\nDie Kosten des Saunabereichs basieren auf Schätzungen und Vergleichswerten der Badi Berg-\n\nholz in Wil. Bei den Eintrittszahlen wurde mit 20'000 Besuchern gerechnet, rund 30 Prozent \n\nweniger als im Vergleichsbad. Die Preisdifferenzierung zwischen Einheimischen und Auswärti-\n\ngen wurde nicht berücksichtigt. Es wurde mit einem durchschnittlichen Eintrittspreis von \n\n13 Franken pro Person gerechnet. Die Personalkosten wurden mit Total 85 Stellenprozent bud-\n\ngetiert (siehe Kapitel 9.2.2), mit Betrieb durch das Badpersonal der Stadt Frauenfeld. Es wird \n\nmit stabilen Einnahmen budgetiert. Detaillierte Angaben siehe Anhang 14.4. \n\n \n3 Aufwand \n\n \nFr. \n\n30 Personalaufwand \n \n\n76'653 \n\n31 Sach- und Übriger Betriebsaufwand \n \n\n53'945 \n\n33 Abschreibung Verwaltungsvermögen \n \n\n117'709 \n\n38 Ausserordentlicher Aufwand \n \n\n0  \nTotal Aufwand \n\n \n248'307  \n\n    \n  \n\n4 Ertrag \n \n\nFr. \n\n42 Entgelte \n \n\n-260'000 \n\n44 Finanzertrag \n \n\n0 \n\n46 Transferertrag \n \n\n0 \n\n48 Ausserordentlicher Ertrag \n \n\n0 \n\n49 Interne Verrechnungen   0  \nTotal Ertrag \n\n \n-260’000 \n\n          \n\n  Gesamtergebnis (Gewinn)   -11'693  \n    \n\n  \n \n\nIn Steuerprozent Mittelwert 2015 - 2019 630'063 -0.02% \n\nTabelle 27: Betriebskosten, provisorisches Budget Artengliederung \n\n \n  \n\n\n\n 42 \n\n \n\n9.2.1 Erfolgsrechnung bereinigt \n\nBisher wurde in der Stadtrechnung auf die interne Verrechnung der Zinslasten basierend auf \n\nder Kapitalbindung der einzelnen Verwaltungsbereiche verzichtet. Im Vergleich werden daher \n\ndie Zinsen gemäss Tabelle in Kapitel 9.1.2 nicht miteinbezogen. \n\n \nBezeichnung Saunabereich \n\nAufwand 248'307 \n\nErtrag -260’000 \n\nGesamtergebnis 1 \nVerlust (- Gewinn) \n\n-11’693 \n\n./. Abschreibung -117'709 \n\nGesamtergebnis 2 bereinigt  \nVerlust (- Gewinn) \n\n-129’402 \n\nTabelle 28: Erfolgsrechnung bereinigt \n\nEin direkter Vorjahresvergleich ist aufgrund der fehlenden Angaben (kein vergleichbarer Be-\n\ntrieb) nicht möglich. \n\n9.2.2 Personalbedarf nach Realisierung \n\nDer Personalbedarf für den Betrieb vom Saunabereich ist auf der Erfahrung von vergleichbaren \n\nBädern mit Saunabereich abgestützt und ist ein geschätzter Wert. \n\n \nFunktion Bestand Bedarf Saunabereich \n\nKundendienst 0% 0% \n\nReinigung 0% 30% \n\nAushilfen Aufsicht 0% 0% \n\nBadmeister 0% 50% \n\nTechnik Unterhalt 0% 5% \n\nAbteilungsleitung 0% 0% \n\nTotal 0% 85% \n\nTabelle 29: Personalbedarf Saunabereich \n\n9.3 Zusammenfassung Finanzen Saunabereich \n\nDie auf Planwerten basierenden erwarteten Nettobetriebskosten (Gesamtergebnis 1) belaufen \n\nsich ohne Zinslasten auf -11’693 Franken Gewinn. Dies entspricht rund -0,02 Steuerprozenten \n\nim Mittelwert 2015 - 2019.  \n\n \nBezeichnung \n\n \nSaunabereich mit Zinslast \n\nGesamtergebnis 1 \nVerlust (- Gewinn) \n\n \n-11’693 14’971 \n\n      \n  \n\nIn Steuerprozent Mittelwert 2015 - 2019 630'063 -0.02% 0.02% \n\nTabelle 30: Mehrkosten Vergleich mit Zinslast \n\n  \n\n\n\n 43 \n\n \n\nWerden die durchschnittlichen kalkulatorischen Zinslasten (siehe Kapitel 9.1.2) in der Höhe von \n\n26'663 Franken mitberücksichtigt, so steigen die Nettobetriebskosten auf 14’971 Franken Ver-\n\nlust und die Mehrbelastung entspricht 0,02 Steuerprozenten im Mittelwert 2015 - 2019.  \n\n \n\nDie Berechnungen der Investitionen ergeben sich aus dem Vorprojekt plus mit einer Kosten-\n\ngenauigkeit von ±15 Prozent. Auf der Basis wurden die Abschreibungen und der Kapitaldienst \n\nerrechnet. Ergeben sich kostenrelevante Veränderungen, verändern sich auch die vorgenann-\n\nten Berechnungen, sowie die Betriebskosten. \n\n \n\nDurch die Integration vom Saunabetrieb in den Hallen-, Frei- und Sprudelbad Betrieb ergibt \n\nsich ein Gewinn von rund 11'693 Franken pro Jahr. Wird das positive Gesamtergebnis 1 um \n\ndie Abschreibungen bereinigt, ergibt sich ein Gesamtergebnis 2 in der Höhe von rund 129’402 \n\nFranken Gewinn pro Jahr. \n\n10 Trägerschaft \n\n10.1 Stadt Frauenfeld \n\nDer Neubau Hallenbad Frauenfeld wird von der Stadt Frauenfeld als Bauherrin realisiert. Sie ist \n\nauch Eigentümerin des gesamten Hallen-, Frei- und Sprudelbades Frauenfeld. Finanziert wird \n\nder Neubau durch die Stadt Frauenfeld. Betreiberin ist die Stadt Frauenfeld und somit auch für \n\nden betrieblichen und finanziellen Unterhalt zuständig.  \n\n10.2 Schulen \n\nDie Schulen Frauenfeld und die umliegenden Schulgemeinden mieten die Wasserflächen für \n\nden Schulunterricht im Hallen- und Freibad. Diese einfache und zweckmässige Partnerschaft \n\nwird auch in Zukunft weitergeführt. Dies unter Vorbehalt der im Kapitel 7.3.2 aufgeführten \n\nAnpassungen der Tarife und Gebühren. \n\n10.3 Nachbargemeinden  \n\nIm Oktober 2017 wurden mit Vertreterinnen und Vertretern der Behörden Regio Frauenfeld \n\nBesichtigungen im Hallenbad Frauenfeld durchgeführt, damit sich die Behörden ein Bild vom \n\nZustand des Hallenbads Frauenfeld und deren Technik machen konnten. Die Rückmeldungen \n\nin Bezug auf eine finanzielle Beteiligung fielen grossmehrheitlich negativ aus. Die gleichen Ge-\n\nmeinden würden jedoch eine Differenzierung der Eintrittspreise akzeptieren. \n\n\n\n 44 \n\n \n\nBei einer möglichen finanziellen Beteiligung – einmalige Beiträge an die Investition oder wie-\n\nderkehrende an die Betriebskosten – wurden diese an Bedingungen geknüpft: \n\n alle Gemeinden der Regio Frauenfeld sollen sich an den Kosten beteiligen \n\n bei einer Beteiligung wird während der Bauphase ein Sitz in der Baukommission ge-\n\nfordert und je nach Beteiligung (wiederkehrender Betriebsbeitrag) in einer Betriebs-\n\nkommission \n\n \n\nDas ernüchternde Ergebnis der Umfrage veranlasste den Frauenfelder Stadtpräsidenten Anders \n\nStokholm, an einer Sitzung der Regio Frauenfeld Anfangs 2020, nochmals nachzufragen, ob \n\neine Beteiligung der Regio Frauenfeld Gemeinden am Neubau Hallenbad möglich sei. Die Ant-\n\nworten bewegten sich im gleichen Rahmen wie bei der Umfrage im Oktober 2017. \n\n \n\nDie Nicht-Beteiligung der Nachbargemeinden am Neubau Hallenbad veranlasste den Stadtrat, \n\nbei allen Eintritten eine Differenzierung zwischen einheimischen und auswärtigen Badegästen \n\neinzuführen.  \n\n11 Realisierung \n\nBei positiver Volksabstimmung am 29. November 2020 kann nach dem Baubewilligungs- und \n\nSubmissionsverfahren voraussichtlich im November 2021 mit den Bauarbeiten begonnen wer-\n\nden. Die Fertigstellung des Gesamtprojektes ist bei einem reibungslosen Ablauf für Herbst 2023 \n\nvorgesehen. Während der Bauphase des Neubaus Hallenbad bleibt auch das Freibad geschlos-\n\nsen. Die gesamte Technik inkl. der Badtechnik des Freibades befindet sich im Kellergeschoss \n\ndes zurückzubauenden Hallenbads. Auf Provisorien während der Bauphase wird aus Kosten-\n\ngründen und eingeschränkter Nutzung des Freibades (beschränkter Zugang, Baulärm, Baustel-\n\nlenwände etc.) verzichtet. \n\n11.1 Realisierungsmodell \n\nDie Realisierung der Bauarbeiten kann unter Berücksichtigung der Bestimmungen des öffentli-\n\nchen Beschaffungswesens mit dem Einzelträgermodell (Einzelvergaben an Unternehmer) oder \n\nmit einem Generalplanermodell erfolgen. Die Planerleistungen wurden bereits im Einzelträger-\n\nmodell (siehe Kapitel 4.5) vergeben. Das Einzelträgermodell wird bei der Realisierung bei allen \n\nBaukostenplannummern (BKP 0-9) angewandt. \n \n  \n\n\n\n 45 \n\n \n\n11.2 Terminplan \n\nBei einer erfolgreichen Volksabstimmung ist folgender Terminplan vorgesehen: \n\n \nPos. Phase Zeitraum \n\n1 Volksabstimmung 29. November 2020 \n\n2 Baueingabe (nach einem positiven Abstimmungsergebnis) Dezember 2020 \n\n3 Baubewilligung (ohne Verzögerungen) Mai 2021 \n\n4 Ausschreibung der Offerten Juni 2021 \n\n5 Abbruch bestehendes Hallenbad November 2021 \n\n6 Grundsteinlegung, Beginn Rohbauarbeiten März 2022 \n\n7 Richtfest, anschl. Ausbau November 2022 \n\n8 Einweihung, Betrieb Oktober 2023 \n\nTabelle 31: Provisorischer Terminplan Realisierung \n\nDie provisorisch geplante Bauphase von 24 Monaten dauert von November 2021 bis Septem-\n\nber 2023. Während der ganzen Bauphase ist auch das Freibad geschlossen. \n\n11.3 Personal während der Bauphase \n\nDie Badi wird während der Bauphase rund 24 Monate geschlossen bleiben. Dem Stadtrat ist \n\nes ein grosses Anliegen, während der Bauphase den Mitarbeitenden der Badi, eine Zwischen-\n\nlösung anzubieten. Er ist sich aber bewusst, dass dies nicht in jedem Fall möglich sein wird.  \n\nDie Mitarbeitenden der Badi sind in folgenden Funktionen angestellt: Kundendienst, Reini-\n\ngung, Aushilfen Aufsicht, Badmeister, Technik / Unterhalt und Abteilungsleitung.  \n\n \n\nIm Kundendienst arbeiten 10 Mitarbeiterinnen zu je 30 Stellenprozenten im Stundenlohn. \n\nWährend der Sommersaison arbeiten sie in der Badi und während der Wintersaison zusätzlich \n\nauch in der Kunsteisbahn an den Kassen. Die Mitarbeiterinnen im Kundendienst können wäh-\n\nrend der Wintersaison bei der Kunsteisbahn weiterhin beschäftigt werden, jedoch nicht wäh-\n\nrend der Sommersaison. \n\n \n\nBei der Reinigung sind 3 Mitarbeitende angestellt, 2 Personen zu 30 und 1 Person zu 50 Stel-\n\nlenprozenten, jeweils im Stundenlohn. Hier besteht die Möglichkeit, dass eine Mitarbeiterin \n\naufgrund der bevorstehenden Pensionierung im Januar 2022 in anderen Bereichen der Stadt, \n\nwie z.B. dem AZP weiterbeschäftig werden kann. Bei den zwei weiteren Mitarbeiterinnen muss \n\njedoch das Arbeitsverhältnis aufgelöst werden, ausser es wird intern bei der Stadt eine Stelle \n\nfrei. \n\n \n\nDie Aushilfen Aufsichten sind auf Abruf im Sommer zur Überbrückung in der Badaufsicht im \n\nStundenlohn mit einem Abrufvertrag angestellt. Diese Verträge werden auf Beginn der Bau-\n\nphase aufgelöst. \n\n\n\n 46 \n\n \n\n \n\nBei den Badmeistern gibt es verschiedene Anstellungsbedingungen – befristet während der \n\nSommersaison, Teilzeit und Vollzeit. Die Arbeitsverhältnisse der befristeten Badmeister, als \n\nauch die zwei Teilzeitmitarbeitenden, die für die Wochenend- und Abendentlastung eingesetzt \n\nwerden, werden per Ende Sommer 2021 aufgelöst. Die Teil- und Vollzeitangestellten Badmeis-\n\nter und Technik werden während der Bauphase weiterbeschäftigt, teils im Bereich Unterhalt \n\nBecken und Umgebung des Freibads sowie zur Unterstützung auf den Sport- und Freizeitanla-\n\ngen. Zudem benötigen wir das Fachwissen beim Rückbau der Technik bei Baubeginn und wie-\n\nder bei der Instruktion der neuen Technik bei Bauende. \n\n \n\nDer Abteilungsleiter Bad wird während der Bauphase die Verbindung Bauleitung, Amtsleitung \n\nund Stadtrat sicherstellen. Er wird zudem sehr eng mit der Bauleitung zusammenarbeiten und \n\ndirekt vor Ort die betrieblichen Interessen der Stadt Frauenfeld vertreten. Der Stadtrat sieht \n\nfolgendes Vorgehen vor: \n\n \nFunktion MA24 Auflösung25 Bemerkung   \n\nNein Ja \n \n\nKunden-\ndienst \n\n10 \n \n\n200% Während der Sommersaison keine Beschäftigung. \nWährend Wintersaison bei der Kunsteisbahn. \n\nReinigung 1 50% \n \n\nIntern bei der Stadt, Pensionierung Januar 2022.  \n2 \n\n \n60% Wenn intern keine Stellen frei werden. \n\nAushilfen  \nAufsicht \n\n3 \n \n\n18% Abrufvertrag zu je 6%. \n\nBadmeister 4 350% \n \n\nWährend Wintersaison 1 MA zu 50% bei der Kunsteis-\nbahn als Eismeister. \nUnterstützung Baubeginn und –Ende. \nUnterhalt Becken und Umgebung Freibad. \nUnterstützung Sport- und Freizeitanlagen.  \n\n1 35% \n \n\nWährend der Wintersaison zu 20% beim Casino als \nTechniker.  \n\n2 \n \n\n60% Wochenend- und Abendentlastung zu je 30%. \n\nTechnik  \nUnterhalt \n\n1 100% \n \n\nUnterstützung Baubeginn und –Ende. \nUnterhalt Becken und Umgebung Freibad. \nUnterstützung Sport- und Freizeitanlagen. \n\nAbteilungs-\nleitung \n\n1 100% \n \n\nVerbindung Bauleitung, Amtsleitung und Stadtrat. \nVertretung betriebliche Interessen der Stadt vor Ort. \n\n  635% 338%  \n\nTabelle 32: Personal während der Bauphase \n\nWie in der oben aufgeführten Tabelle ersichtlich ist, plant der Stadtrat insgesamt 635 Stellen-\n\nprozent während der Bauphase weiterzuführen. Bedauerlicherweise sieht sich der Stadtrat \n\nauch gezwungen, 338 Stellenprozente aufzulösen.  \n\n \n\n                                                \n24 Anzahl Mitarbeitende \n25 Gesamt Stellenprozent \n\n\n\n 47 \n\n \n\nDie Einbindung des Abteilungsleiter Bad, während des Realisierungsprozesses vor Ort, erachtet \n\nder Stadtrat als besonders wichtig und wertvoll. Haben wir doch einige Bäder besichtigt, bei \n\ndenen geplant und gebaut wurde, jedoch nicht die wertvolle Erfahrung der täglichen Arbeit \n\neingeflossen ist. Von den 635 Stellenprozent werden 470 bei den Sport- und Freizeitanlagen \n\neingesetzt und rund 15 Prozent für den Bereich Unterhalt Becken und Umgebung des Freibads. \n\nDie verbleibenden 150 Stellenprozent sind Unterstützung während der Bauphase und Reini-\n\ngung. \n\n \n\nDie gesamte Lohnsumme (Zahlen Rechnungsjahr 2019) der 635 Stellenprozent beträgt \n\n613’000 Franken, sowie 116’600 Franken an Leistungen für Sozialabgaben – im Total 729'600 \n\nFranken pro Jahr. In der Lohnsumme sind Zulagen wie z.B. Kinderzulagen enthalten - in den \n\nSozialabgaben AHV, IV, BVG etc. Bei den 165 Stellenprozent für die Unterstützung in der Bau-\n\nphase, Unterhalt und Reinigung ergibt dies eine Summe von Total 215’900 Franken pro Jahr. \n\n \n\nMit der Weiterbeschäftigung bei den Sport- und Freizeitanlagen, oder auch einem anderen \n\nBereich der Stadt, soll Wissen und Erfahrung erhalten bleiben. Zudem können anstehende Pro-\n\njekte und Arbeiten vorgezogen werden, sowie Ferien- und Gleitzeitsaldo der Stamm-Mitarbei-\n\ntenden auf null reduziert werden. Die Planung wird sicherlich herausfordernd, wir sind jedoch \n\nzuversichtlich, dass wir dies mit einem grossen Nutzen für alle Beteiligten meistern werden. \n\n11.4 Auswirkung bei Ablehnung der Vorlage \n\nSollte das aktuelle Projekt abgelehnt werden, müsste ein den neuen Kriterien angepasstes Pro-\n\njekt erarbeitet, oder eine andere Variante gewählt werden. Da das Dach des jetzigen Gebäudes \n\ndringend saniert werden muss, kann nicht genau gesagt werden, wie lange ein gesicherter \n\nBadbetrieb noch möglich ist. Die Tragfähigkeit sowie die Gebrauchstauglichkeit der Decken-\n\nelemente wurden im Jahr 2015 knapp nachgewiesen. Eine jährliche Zustandsuntersuchung der \n\nHallenbaddecke wird durch ein Ingenieurbüro durchgeführt. Die vorfabrizierten Betonkasset-\n\ntenelemente genügen aufgrund der Alterung den statischen Anforderungen nur noch knapp, \n\ndiese müssen in naher Zukunft ersetzt werden. \n\nHandlungsbedarf besteht auch aufgrund der laufend steigenden Anforderungen im Bereich \n\nder Badwassertechnik sowie der immer anspruchsvoller werdenden energetischen und sicher-\n\nheitstechnischen Anforderungen. Auch die Betriebs- und Unterhaltskosten steigen jährlich auf-\n\ngrund der in die Jahre gekommenen Technik. Dies nicht nur im Hallenbad, sondern auch bei \n\nder mit dem Freibad gekoppelten Badwassertechnik. Eine Erneuerung der Gebäudehülle und \n\nder gesamten Technik des Hallen- und Sprudelbades ist somit unumgänglich und dringlich. Bei \n\n\n\n 48 \n\n \n\neiner Ablehnung ist je nach gewählter Änderungsvariante mit einer zeitlichen Verschiebung \n\nvon einem Jahr bis zu drei Jahren zu rechnen. \n\n12 Zusammenfassung \n\nDie Bevölkerung wird durch ein attraktives Angebot im Hallen-, Frei- und Sprudelbad Frauen-\n\nfeld zu einer sinnvollen Freizeitbeschäftigung und vermehrter Bewegung animiert. Das Bad \n\ndient Nutzerinnen und Nutzern aller Alters- und Bevölkerungsgruppen zur Gesundheitsförde-\n\nrung, zur Schulung und zu einer sinnvollen Freizeitbeschäftigung. Der geplante Neubau Hal-\n\nlenbad wird die Bedürfnisse an gedeckter Wasserfläche der Bevölkerung aus Frauenfeld und \n\nder Region für viele Jahre abdecken. Die prognostizierte Entwicklung von Wohnbevölkerung \n\nund Beschäftigten in der Stadt Frauenfeld wurde bei der Planung berücksichtigt.  \n\nDie prognostizierte Entwicklung26 zeigt bis ins Jahr 2050 eine Zunahme der Wohnbevölkerung \n\nvon plus 7'000 Einwohnerinnen und Einwohnern und 5'500 bei den Beschäftigten. Zudem \n\nwurde auch das Einzugsgebiet der Badi berücksichtigt, die Regio Frauenfeld mit aktuell rund \n\n40 – 45'000 Einwohnerinnen und Einwohnern. \n\n \n\nDas Siegerprojekt «Tag am Meer» wurde innerhalb des Vorprojektes plus überarbeitet, wobei \n\ndie Zweckmässigkeit und eine Optimierung der Investitions- und Betriebskosten im Mittelpunkt \n\nstanden. Die Materialisierung wurde auf einen guten und langlebigen Standard ausgelegt. Die \n\neingesetzte Technik garantiert einen wirtschaftlichen Betrieb, unter Berücksichtigung der öko-\n\nlogischen Anforderungen der Stadt Frauenfeld und darüber hinaus. Das führt dazu, dass das \n\nganze Hallen-, Frei- und Sprudelbad künftig gänzlich ohne fossile Brennstoffe betrieben wer-\n\nden kann. \n\n \n\nDie Investitionskosten vom Neubau Hallenbad liegen rund 23,5 Prozent über den 33 Mio. Fran-\n\nken, die in der im Jahr 2018 erstellen Machbarkeitsstudie27 prognostiziert worden sind. Ein \n\nwesentlicher Anteil an den höheren Investitionskosten begründet der ökologische Mehrwert, \n\ndie Technik und das daraus resultierende grössere Gebäudevolumen.  \n\n \n\nDer Kapitaldienst von 1,961 Mio. Franken pro Jahr zeigt im Vergleich zu einem Steuerprozent \n\nvon 630'063 Franken (Mittelwert der Jahre 2015 – 2019) ein Verhältnis von 3,11 Prozent auf. \n\nUnter Berücksichtigung der bisherigen durchschnittlichen Nettoergebnisse des Hallen-, Frei- \n\nund Sprudelbades ergeben sich durch den Neubau jährlich Mehrkosten von 1,407 Mio. Fran-\n\nken.  \n\n                                                \n26 Angaben aus Schlüsselprojekt «Murgbogen» \n27 Genauigkeit der Machbarkeitsstudie ±15 Prozent, gemäss Botschaft Nr.31 vom 20.02.2018 \n\n\n\n 49 \n\n \n\nDies entspricht rund 2,23 Steuerprozenten im Mittelwert 2015 - 2019. In Abhängigkeit der \n\nfinanziellen Entwicklung der Stadt Frauenfeld, kann eine Steuererhöhung von 2-3 Prozent nicht \n\nausgeschlossen werden. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nGeschätzte Gemeinderätinnen, geschätzte Gemeinderäte \n\nDer Stadtrat und die Planungskommission empfehlen Ihnen, die Anträge zu genehmigen und \n\nden Neubau Hallenbad und Saunabereich den Stimmbürgerinnen und Stimmbürger am \n\n29. November 2020 zur Abstimmung vorzulegen. \n \n  \n\n\n\n 50 \n\n \n\n13 Vertieftes Vorprojekt plus - Nachtragskredit \n\nBotschaft Nr. 47, 14. Mai 2019, Neubau Hallenbad: Gewährung eines Kredits von 700'000 \n\nFranken zur Ausarbeitung eines vertieften Vorprojektes als Grundlage für die Volksabstim-\n\nmung. \n\n \n\nIm Architekturwettbewerb Neubau Hallenbad wurde von einem Kostenziel in der Höhe von \n\n33 Mio.Franken inkl. MWST. ausgegangen (ohne Saunabereich). Das vorgenannte Kostenziel \n\nbasiert auf der Grobkostenschätzung (Berechnung nach Kubikmeter) der Machbarkeitsstudie \n\nund einer Genauigkeit von ±15 Prozent. Die 33 Mio. Franken bilden auch im Vorprojekt plus \n\ndie Basis für die Honorierung der aufwandbestimmenden Baukosten und dem effektiven Zeit-\n\naufwand für Spezialisten (Fachplaner und Ingenieure) gemäss der Ordnung SIA (102, 103, 105, \n\n108 Ausgabe 2014) für die Leistungsphasen 31 Vorprojekt bis 53 Inbetriebnahme, Abschluss. \n\nDiese gängige und in der Fachwelt anerkannte Praxis wurde auch teils bei den Planerverträgen \n\nzwischen der Stadt Frauenfeld und den Fachplanern und Ingenieuren angewandt. Wie oben \n\nerwähnt erfolgte teils die Honorarvergabe auf den aufwandbestimmenden Baukosten von 33 \n\nMio. Franken. Aus der Kostenberechnungen Vorprojekt plus resultieren Investitionskosten in \n\nder Höhe von 40,761 Mio. Franken und bilden neu die aufwandbestimmenden Baukosten für \n\ndie Honorarberechnung der Fachplaner und Ingenieure. Grundsätzlich kann gesagt werden, \n\ndass jegliche Abweichung der aufwandbestimmenden Baukosten sich direkt auf die Honorar-\n\nsummen auswirken und sich erst nach Vorliegen der gesamten Investitionssummen abschlies-\n\nsend berechnen lassen. Die aufwandbestimmenden Baukosten lagen Ende März 2020 der Pla-\n\nnungskommission vor. Im April 2020 wurden die Berechnungen und Kosten durch Dritte veri-\n\nfiziert und als plausibel bestätigt und anschliessend die Honorarberechnungen neu erstellt. In \n\nder nachfolgend aufgeführten Tabelle sind die Auswirkungen der Honorarberechnung nach \n\nSIA ersichtlich. \n\n \nBKP Bezeichnung Vergabe \n\nBasis 33 Mio. \nVorprojekt plus \n\nBasis 40.761 Mio. \n\n  aufwandbestimmend     \n\n291 Architekt 428'915 593'474 \n\n292 Bauingenieur (Massiv- und Holzbau) 58'410 58'397 \n\n293 Elektroingenieur 15'788 39'285 \n\n294 Heizung- Lüftung- Klima- Kälte- Sanitäringenieur 66'240 97'860 \n\n296 Badwassertechnik 32'119 52'945 \n\n296.5 Landschaftsarchitekt 17'501 18'570 \n\n  Kopier-, Plot- und Nebenkosten 1.5% 9'285 12'908 \n\n  Total  628'258 873'440 \n  Differenz   245’182 \n  Abweichung   39.0% \n\nTabelle 33: Vorprojekt plus Honorar aufwandbestimmend, Angaben in Franken inkl. 7,7% MWST. \n\n\n\n 51 \n\n \n\nDie Abweichung der ermittelten Investitionskosten von 33 Mio. zu 40,761 Mio. Franken beläuft \n\nsich auf 23,5 Prozent. Die prozentuale Abweichung der aufwandbestimmenden Honorare be-\n\nträgt 39,0 Prozent. Diese Differenz ergibt sich aus den verschiedene BKP Positionen die mehr-\n\nfach Honorarberechtigt sind. \n\n \n\nDie Honorare der nicht aufwandbestimmenden Baukosten, sowie Bauherrenberatung, Vorab-\n\nklärungen und Kommunikation sind in der nachfolgenden Tabelle dargestellt. Aufgrund feh-\n\nlender interner Ressourcen erfolgte die Fachplanersubmission und verschiedene Vorabklärun-\n\ngen durch Dritte. Die Kosten für die Position Kommunikation, Medien und Abstimmung sind \n\nAnnahmen. \n\n \nBKP Bezeichnung Vergabe / Annahme \n\n  Bauherrenberatung, Vorabklärungen, Kommunikation   \n\n  Schadstoffuntersuchung 7'970 \n\n  Hochwasserschutz 8'616 \n\n  Fachplanersubmission 35'756 \n\n  Bauherrenberatung, Fachexperten 23'694 \n\n  Kommunikation, Medien, Abstimmung 17'232 \n\n  Reserve 15% 13'990 \n\n  Zwischensumme 1 107'258 \n        \n  nicht aufwandbestimmend   \n\n296.3 Bauphysik Akustik 29'725 \n\n296.7 Gastroplaner 11'632 \n\n296.8 Brandschutzingenieur 14'001 \n\n  QS Badtechnik 23'479 \n\n  Schema Energiekonzept 3'877 \n\n  3D Visualisierung 7'970 \n\n  Kopier-, Plot- und Nebenkosten 1.5% 1'360 \n\n  Zwischensumme 2 92'044 \n        \n\n  Total Zwischensumme 1+2 199'302 \n\nTabelle 34: Vorprojekt plus Honorar nicht aufwandbestimmend, Angaben in Franken inkl. 7,7% MWST. \n\nDie Ausschreibung und Vergabe erfolgte unter Berücksichtigung des öffentlichen Beschaf-\n\nfungswesens, sowie einer Bewertung der Offerten nach Kriterien. Die Gesamtkosten Vorpro-\n\njekt plus belaufen sich auf 1,072 Mio. Franken und liegen somit 372'742 Franken über dem \n\nvom Gemeinderat gewährten Kredit in der Höhe von 700'000 Franken (Angaben inkl. MWST.). \n\nDie Mehrkosten aus den aufwandbestimmenden Baukosten betragen 245'182 Franken.  \n \n  \n\n\n\n 52 \n\n \n\nDie Gemeindeordnung der Stadt Frauenfeld sieht für Nachtragskredite durch den Stadtrat fol-\n\ngende Regelung vor: \n\nArt. 37 Ziff. 4 \n\nEr kann Nachtragskredite sprechen, welche 15 Prozent des vom Gemeinderat gemäss Art. 31 \n\nZiff. 1 lit. c) bewilligten Objektkredits nicht überschreiten, höchstens jedoch bis zum Betrag von \n\n100'000 Franken. \n \nDie Mehrkosten in der Höhe von 372'742 Franken inkl. MWST. liegen über den oben ge-\nnannten Schwellenwerten und müssen vom Gemeinderat genehmigt werden. \n \n  \n\n\n\n 53 \n\n \n\nHerr Präsident \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\n \n\nAufgrund der Ausführungen stellen wir Ihnen folgende \n\n \n\nA n t r ä g e: \n\n \n\n1. Dem Nachtragskredit für das Vorprojekt plus von 372’742 Franken inkl. 7,7 Pro-\n\nzent MWST wird zugestimmt. \n\n \n\n2. Zur Finanzierung des Neubaus des Hallenbades wird ein Nettokredit von 39,338 Mio. \n\nFranken inkl. 7,7 Prozent MWST gesprochen (Kostengenauigkeit ±15 Prozent, Stand \n\nBaupreisindex für die Schweiz vom Oktober 2019, Hochbau 99,4 Prozent, Basis Oktober \n\n2015 = 100). \n\n \n\n3. Zur Finanzierung eines Saunabereichs wird ein Nettokredit von 2,666 Mio. Franken inkl. \n\n7,7 Prozent MWST gesprochen (Kostengenauigkeit ±15 Prozent, Stand Baupreisindex für \n\ndie Schweiz vom Oktober 2019, Hochbau 99,4 Prozent, Basis Oktober 2015 = 100). \n\n \n\n4. Die Abschreibungen für das Hallenbad werden gemäss Tabelle Kapitel 8.1.1 dieser Bot-\n\nschaft genehmigt. \n\n \n\n5. Die Abschreibungen für den Saunabereich werden gemäss Tabelle Kapitel 9.1.1 dieser \n\nBotschaft genehmigt. \n\n \n\n6. Die Motion betreffend „Bau einer Parkierungsanlage im Rahmen der Erneuerung des \n\nHallenbads“ der Gemeinderäte Stefan Geiges, Philipp Geuggis, Michael Hodel, Susanna \n\nDreyer und Christoph Regli wird am Protokoll abgeschrieben. \n\n \n\nAnmerkung: \n\nWird der Antrag 2 abgewiesen, finden die Anträge 3, 4 und 5 bei einer Annahme keine An-\n\nwendung. \n\n \n\nDie Anträge 2 und 3 unterstehen gestützt auf Art. 8 Ziffer 5 der Gemeindeordnung (GO) dem \n\nobligatorischen Referendum.  \n  \n\n\n\n 54 \n\n \n\n- - - \n\n \n\nDie Vorlage geht an das Präsidium des Gemeinderates mit der Einladung, das Geschäft der \n\nzuständigen Geschäftsprüfungskommission zur Vorberatung, Berichterstattung und Antrag-\n\nstellung im Gemeinderat zuzuweisen. \n\n \n\n \n\nFrauenfeld, 14. Juli 2020 \n\n NAMENS DES STADTRATES FRAUENFELD \n\n Der Stadtpräsident Der Stadtschreiber \n\n   \n\n   \n\n \n\n \n\n \n  \n\n\n\n 55 \n\n \n\n \n\n14 Anhang  \n\nZur Botschaft «Neubau Hallenbad» an den Gemeinderat  \n\n \n\nDie nachfolgend aufgeführten Beschreibungen, Abbildungen, Pläne, Textpassagen und detail-\n\nlierten Auflistungen dienen der Verständlichkeit und Ergänzung zur Botschaft. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n 56 \n\n \n\n \n\n14.1 Energie \n\n14.1.1 Konzeptschema \n\n \nAbbildung 5: Konzeptschema Bad- und Gebäudetechnik \n\n\n\n 57 \n\n \n\n \n\n14.1.2 Beckenkonzept \n\nGrundriss \n\n \nAbbildung 6: Beckenkonzept  \n\n\n\n 58 \n\n \n\n \n\n14.1.3 Energieverbrauch detailliert \n\nTrotz 2,1-facher Vergrösserung der Energiebezugsfläche ohne Saunabereich, sinken mit der \n\noptimierten neuen Gebäudetechnik die Energie- und Wartungskosten um 1,5 Prozent, wäh-\n\nrend die CO2-Emissionen gegenüber heute um den Faktor 13 verkleinert werden. (Spez. CO2 \n\nÄquivalente basierend auf Primärenergiefaktoren gemäss Koordinationskonferenz der Bau- \n\nund Liegenschaftsorgane der öffentlichen Bauherren KBOB). \n\n \n\nBestand Hallen-, Frei- und Sprudelbad \n\n \nTabelle 35: Bestand Energieverbrauch  \n\n \n\n \n\n \n  \n\nBestand Hallen- Frei- und Sprudelbad Hallen- Frei +\n\n Sprudelbad\n\nTotal\n\nEnergiebezugsfläche 2'699 m2 0 m2 2'699 m2\n\nEnergie\n\nWärmebedarf der Anlagen ab Gaskessel (kWh Gas) 2'858'781 kWh/a 2'858'781 kWh/a\n\nWärmebedarf vom Aussenbad ab Wärmepumpe 613'840 kWh/a 613'840 kWh/a\n\nWärmekosten (nur Gas) 203'260 Fr./a 203'260 Fr./a\n\nCO2 - Gas 594.6 To/a 594.6 To/a\n\nStrom, gesamt inkl. WP Strom 1'468'902 kWh/a 1'468'902 kWh/a\n\nStromkosten 220'716 Fr./a 220'716 Fr./a\n\nCO2-Strom (100% Wasserkradft) 17.6 To/a 17.6 To/a\n\nFrischwasser 98'856 m3/a 98'856 m3/a\n\nAbwasser 50'056 m3/a 50'056 m3/a\n\nKosten Frischwasser 107'545 Fr./a 107'545 Fr./a\n\nKosten Abwasserwasser 75'084 Fr./a 75'084 Fr./a\n\nTotal Energie und Wasser 606'605 Fr./a 606'605 Fr./a\n\nUnterhalt\n\nChemie für Badewasseraufbereitung 42'378 Fr./a 42'378 Fr./a\n\nReinigungs- und Verbrauchsmaterial 71'345 Fr./a 71'345 Fr./a\n\nServiceverträge 47'941 Fr./a 47'941 Fr./a\n\nUnterhalt und Reparaturen Technik* 81'297 Fr./a 81'297 Fr./a\n\nTotal 242'961 Fr./a 242'961 Fr./a\n\n*Wegen dem Alter der technischen Anlagen steigen die \n\nReparaturkosten immer stärker an.\n\nTotal Energie und Unterhalt 849'566 Fr./a 849'566 Fr./a\n\nTotal CO2 612.3 To/a 612.3 To/a\n\n\n\n 59 \n\n \n\n \n\nNeu Hallen-, Frei- und Sprudelbad \n\n \nTabelle 36: Neu Energieverbrauch  \n\n \n\n \n\n  \n\nNeu Hallen- Frei- und Sprudelbad Hallen- Frei + \n\nSprudelbad\n\nSaunabereich Total\n\nEnergiebezugsfläche 5'575 m2 610 m2 6'185 m2\n\nEnergie\n\nWärmebedarf der Anlagen, Wärme ab den Wärmepumpen 3'629'160 kWh/a 43'000 kWh/a 3'672'160 kWh/a\n\nWärmebezug ab kalter Fernwärme 1'324'830 kWh/a 15'700 kWh/a 1'340'530 kWh/a\n\nWärme aus Abwärmenutzung 1'532'725 kWh/a 18'160 kWh/a 1'550'885 kWh/a\n\nWärmekosten, Strom WP, Strom Hilfsbetriebe* 134'988 Fr./a 1'290 Fr./a 136'278 Fr./a\n\nKalte Fernwärme, Energiekosten und Jahres-Grundgebühr 78'245 Fr./a 900 Fr./a 79'145 Fr./a\n\nCO2 - kalte Fernwärme 0.305 To/a 0.004 To/a 0.31 To/a\n\n* sind in den Stromkosten enthalten\n\nStrom, Wärmepumpen 771'605 kWh/a 9'140 kWh/a 780'745 kWh/a\n\nStrom Heizung/Kälte Hilfsbetriebe 126'268 kWh/a 1'500 kWh/a 127'768 kWh/a\n\nSrom Badtechnik 840'446 kWh/a 51'000 kWh/a 891'446 kWh/a\n\nStrom Sanitäranlagen 33'493 kWh/a 0 kWh/a 33'493 kWh/a\n\nStrom Lüftungsanlagen 451'175 kWh/a 8'000 kWh/a 459'175 kWh/a\n\nStrom Antriebe und Beleuchtung 300'000 kWh/a 20'000 kWh/a 320'000 kWh/a\n\nPhotovoltaik nutzbar Energie (230kWp) -230'000 kWh/a 0 kWh/a -230'000 kWh/a\n\nTotal 2'292'987 kWh/a 89'640 kWh/a 2'382'627 kWh/a\n\nStromkosten 343'948 Fr./a 13'446 Fr./a 357'394 Fr./a\n\nCO2-Strom (100% Wasserkraft+Anteil PV) 45.4 To/a 1.8 To/a 47.2 To/a\n\nFrischwasser 106'824 m3/a 1'926 m3/a 108'750 m3/a\n\nAbwasser 53'620 m3/a 1'440 m3/a 55'060 m3/a\n\nKosten Frischwasser 116'214 Fr./a 2'095 Fr./a 118'309 Fr./a\n\nKosten Abwasser 80'430 Fr./a 2'160 Fr./a 82'590 Fr./a\n\nTotal Energie und Wasser 618'837 Fr./a 18'601 Fr./a 637'438 Fr./a\n\nUnterhalt\n\nChemie für Badewasseraufbereitung 32'484 Fr./a 448 Fr./a 32'932 Fr./a\n\nReinigungs- und Verbrauchsmaterial 2'300 Fr./a 2'216 Fr./a 4'516 Fr./a\n\nServiceverträge 39'941 Fr./a 2'880 Fr./a 42'821 Fr./a\n\nUnterhalt und Reparaturen Bad-Technik 26'562 Fr./a 1'800 Fr./a 28'362 Fr./a\n\nUnterhalt und Wartung Heizung/Lüftung/Sanitär 117'000 Fr./a 3'000 Fr./a 120'000 Fr./a\n\nTotal 218'287 Fr./a 10'344 Fr./a 228'631 Fr./a\n\nTotal Energie und Unterhalt 837'124 Fr./a 28'946 Fr./a 866'070 Fr./a\n\nTotal CO2 45.7 To/a 1.8 To/a 47.5 To/a\n\n\n\n 60 \n\n \n\n \n\n14.1.4 Energieanteil für Wärmeproduktion \n \nBestand Hallen-, Frei- und Sprudelbad \n\n \nAbbildung 7: Bestand Energieanteil für Wärmeproduktion  LW-WP = Luftwasser-Wärmepumpe \n\n \nNeu Hallen-, Frei- und Sprudelbad \n\n \nAbbildung 8: Neu Energieanteil für Wärmeproduktion  BWW-WP = Brauchwarmwasser-Wärmepumpe \n\n  \n\n15%\n\n3%\n\n82%\n\nFreibad LW-WP Aussenluft\n\nFreibad LW-WP Elektrobedarf\n\nHallenbad Gasversorgung\n\n20%\n\n2%\n\n42%\n\n36%\n\nHeizung WP Elektrobedarf\n\nBWW-WP Elektrobedarf\n\nAbwärme Nutzung Anergie\n\nKalte Fernwärme\n\n\n\n 61 \n\n \n\n \n\n14.1.5 Was ist Minergie? \n\nFolgende Angaben wurden von der Website «Verein Minergie»28 entnommen. \n\n \n\nMinergie ist ein Schweizer Baustandard für neue und modernisierte Gebäude. Die Marke wird \n\nvon der Wirtschaft, den Kantonen und dem Bund gemeinsam getragen und ist vor Missbrauch \n\ngeschützt. Im Zentrum steht der Komfort – der Wohn- und Arbeitskomfort von Gebäudenut-\n\nzern. Ermöglicht wird dieser Komfort durch eine hochwertige Gebäudehülle und eine systema-\n\ntische Lufterneuerung. Minergie-Bauten zeichnen sich zudem durch einen sehr geringen Ener-\n\ngiebedarf und einen möglichst hohen Anteil an erneuerbaren Energien aus. Der Baustandard \n\nMinergie geniesst eine breite Akzeptanz. Gründe gibt es viele, der wichtigste: Bauherrschaften, \n\nArchitekten und Planer sind in der Gestaltung, in der Materialwahl und in der inneren und \n\näusseren Struktur eines Gebäudes völlig frei. Natürlich können sie auch schlechter bauen – aber \n\nwarum sollten sie? \n\n \n\nMinergie sorgt für eine Qualitätssicherung in der Planungs-, Bau- und Betriebsphase. Die drei \n\nbekannten Gebäudestandards Minergie, Minergie-P und Minergie-A stellen sicher, dass bereits \n\nin der Planungsphase höchste Qualität und Effizienz angestrebt wird. Mit dem Zusatz ECO \n\nwerden zudem die beiden Themen Gesundheit und Bauökologie berücksichtigt. Der Zusatz \n\nMQS Bau richtet sich an Bauherren und Planer, welche die anspruchsvollen Vorgaben am Bau \n\ngarantiert haben möchten. \n\nDer Zusatz MQS Betrieb bie-\n\ntet einen einfachen und \n\nwirksamen Betriebscheck \n\nund «PERFORMANCE» ist \n\ndie begleitete Betriebsopti-\n\nmierung für grössere Ge-\n\nbäude. Beide Produkte stel-\n\nlen einen optimalen Betrieb \n\nund damit höchsten Kom-\n\nfort in der Betriebsphase si-\n\ncher. \n\n \n\n \n\n                                                \n28 www.minergie.ch/de/ueber-minergie/uebersicht/ \n\nAbbildung 9: «Die Produkte im Überblick» www.minergie.ch \n\n\n\n 62 \n\n \n\n \n\n14.2 Eintrittspreise \n\nFür die Ermittlung der Betriebskosten wurden die neuen Eintrittspreise in der nachfolgenden \n\nTabelle verwendet. \n\n \nArt Kategorie Einheimische neu Auswärtige neu \n\nEinzeleintritt Erwachsene 9 10 \n\nEinzeleintritt Kinder 5 6 \n\n11-er Abonnement Erwachsene 90 100 \n\n11-er Abonnement Kinder 50 60 \n\n20-Stundenkarte Erwachsene 132 143 \n\n20-Stundenkarte Kinder 72 78 \n\nSommerabo 01.05.-30.09. Erwachsene 114 143 \n\nSommerabo 01.05.-30.09. Kinder 60 78 \n\nHalbjahresabo Erwachsene 144 182 \n\nHalbjahresabo Kinder 78 104 \n\nJahresabo Erwachsene 282 358 \n\nJahresabo Kinder 144 182 \n\nTabelle 37: Neue Eintrittspreise in Franken \n\n Kleinkinder bis zum vollendeten 5. Altersjahr sind kostenlos \n\n Kategorie Kinder vom 6. bis vollendeten 15. Altersjahr \n\n Kategorie Erwachsene ab dem 16. Altersjahr \n\n AHV- und IV-Beziehende bezahlen den normalen Preis \n\n 11-er Abonnement ist auch auf der Kunsteisbahn gültig \n\n Vergünstigung für KulturLegi \n\n Betriebsunterbrüche (Revisionen etc.) sind in den Abopreisen berücksichtigt \n\n14.2.1 Erhöhung Eintrittspreise und Differenzierung \n\nIn den folgenden Tabellen sind die Preiserhöhungen ersichtlich, sowie die Differenzierung zwi-\n\nschen Einheimischen und Auswärtigen. \n\nArt Kategorie \nEinheimische  \n\nbestehend \nEinheimische \n\nneu Erhöhung \n\nEinzeleintritt Erwachsene 7 9 28.6% \n\nEinzeleintritt Kinder 4 5 25.0% \n\n11-er Abonnement Erwachsene 70 90 28.6% \n\n11-er Abonnement Kinder 40 50 25.0% \n\n20-Stundenkarte Erwachsene 110 132 20.0% \n\n20-Stundenkarte Kinder 60 72 20.0% \n\nSommerabo 01.05.-30.09. Erwachsene 95 114 20.0% \n\nSommerabo 01.05.-30.09. Kinder 50 60 20.0% \n\nHalbjahresabo Erwachsene 120 144 20.0% \n\nHalbjahresabo Kinder 65 78 20.0% \n\nJahresabo Erwachsene 235 282 20.0% \n\nJahresabo Kinder 120 144 20.0% \n\nTabelle 38: Erhöhung Eintrittspreise Einheimische in Franken \n\n\n\n 63 \n\n \n\n \n\n \n\nArt Kategorie \nAuswärtige  \nbestehend \n\nAuswärtige \nneu Erhöhung \n\nEinzeleintritt Erwachsene 7 10 42.9% \n\nEinzeleintritt Kinder 4 6 50.0% \n\n11-er Abonnement Erwachsene 70 100 42.9% \n\n11-er Abonnement Kinder 40 60 50.0% \n\n20-Stundenkarte Erwachsene 110 143 30.0% \n\n20-Stundenkarte Kinder 60 78 30.0% \n\nSommerabo 01.05.-30.09. Erwachsene 110 143 30.0% \n\nSommerabo 01.05.-30.09. Kinder 60 78 30.0% \n\nHalbjahresabo Erwachsene 140 182 30.0% \n\nHalbjahresabo Kinder 80 104 30.0% \n\nJahresabo Erwachsene 275 358 30.0% \n\nJahresabo Kinder 140 182 30.0% \n\nTabelle 39: Erhöhung Eintrittspreise Auswärtige in Franken \n\n \n\nDirekter Vergleich neue Eintrittspreise Einheimische - Auswärtige \n\nArt Kategorie \nEinheimische \n\nneu \nAuswärtige \n\nneu \nDiff. neu  \n\nEinh. zu Ausw. \n\nEinzeleintritt Erwachsene 9 10 11.1% \n\nEinzeleintritt Kinder 5 6 20.0% \n\n11-er Abonnement Erwachsene 90 100 11.1% \n\n11-er Abonnement Kinder 50 60 20.0% \n\n20-Stundenkarte Erwachsene 132 143 8.3% \n\n20-Stundenkarte Kinder 72 78 8.3% \n\nSommerabo 01.05.-30.09. Erwachsene 114 143 25.4% \n\nSommerabo 01.05.-30.09. Kinder 60 78 30.0% \n\nHalbjahresabo Erwachsene 144 182 26.4% \n\nHalbjahresabo Kinder 78 104 33.3% \n\nJahresabo Erwachsene 282 358 26.8% \n\nJahresabo Kinder 144 182 26.4% \n\nTabelle 40: Übersicht direkter Vergleich neue Eintrittspreise Einheimische – Auswärtige in Franken \n\n \n\n \n\n\n\n 64 \n\n \n\n \n\n14.3 Betriebskosten Budget nach Arten \n\n \nTabelle 41: Betriebskosten ohne Saunabereich inkl. 7,7% MWST.   \n\nArten Gliederung Bemerkung Differenz Differenz\n\nAufwand Ertrag zu Durchs. in % Aufwand Ertrag\n\n3 Aufwand 4'150'650 3'382'859\n\n30 Personalaufwand 1'383'577 388'020 39.0% 995'557\n\n301 Löhne des Verwaltungs- und Betriebspersonals 1'131'456 321'076 39.6% 810'380\n\n304 Zulagen Annahme +15% zu Durchschnitt 19'189 2'503 15.0% 16'686\n\n305 Arbeitgeberbeiträge 220'216 62'782 39.9% 157'434\n\n309 Übriger Personalaufwand Annahme +15% zu Durchschnitt 12'717 1'659 15.0% 11'058\n\n31 Sach- und Übriger Betriebsaufwand 1'002'252 -100'469 -9.1% 1'102'722\n\n310 Material- und Warenaufwand Berechnung Haerter & Partner AG 123'375 -35'084 -22.1% 158'459\n\n311 Nicht aktivierbare Anlagen Neue Anlage 1/3 zu Durchschnitt 21'993 -43'985 -66.7% 65'978\n\n312 Ver- und Entsorgung Liegenschaften VV Berechnung Haerter & Partner AG 618'837 79'246 14.7% 539'591\n\n313 Dienstleistungen und Honorare Neue Anlage 1/3 zu Durchschnitt 18'843 -37'686 -66.7% 56'529\n\n314 Baulicher und betrieblicher Unterhalt Berechnung Haerter & Partner AG 169'679 22'707 15.4% 146'972\n\n315 Unterhalt Mobilien und immaterielle Anlagen Neue Anlage 1/2 zu Durchschnitt 29'194 -29'194 -50.0% 58'388\n\n316 Mieten, Leasing, Pachten, Benützungsgebühren 4'868 0 0.0% 4'868\n\n317 Spesenentschädigungen 880 0 0.0% 880\n\n318 Wertberichtigungen auf Forderungen 0 -30 -100.0% 30\n\n319 Verschiedener Betriebsaufwand Nicht abzugsbe. Anteil Vorsteuern (MWST) 14'583 -56'442 -79.5% 71'025\n\n33 Abschreibungen Verwaltungsvermögen 1'764'821 880'241 99.5% 884'580\n\n330 Sachanlagen Verwaltungsvermögen Bestand Freibad und Umgebung 130'000 -754'580 -85.3% 884'580\n\nNeubau Hallenbad 1'634'821 1'634'821 -100.0% 0\n\n38 Ausserordentlicher Aufwand 0 -400'000 -100.0% 400'000\n\n389 Einlagen in das Eigenkapital 0 -400'000 -100.0% 400'000\n\n4 Ertrag 2'146'729 644'577 42.9% 1'502'152\n\n42 Entgelte 1'878'710 560'840 42.6% 1'317'870\n\n424 Benützungsgebühren und Dienstleistungen Anpassung Eintritte und Einh. - Ausw.\n\nErhöhung Einzeleintritte um 5%\n\n1'781'549 608'575 51.9% 1'172'974\n\n425 Erlös aus Verkäufen 89'609 0 0.0% 89'609\n\n426 Rückerstattungen Rückerstattung 130'000 Versicherung 2018 Hochw. 7'200 -47'736 -86.9% 54'936\n\n429 Übrige Entgelte 352 0 0.0% 352\n\n44 Finanzertrag 180'434 9'981 5.9% 170'453\n\n443 Liegenschaftenertrag FV Im 2018+2019 keine Einnahmen 0 -1'440 -100.0% 1'440\n\n447 Liegenschaftenertrag VV Wasserflächen, Restaurant +15% 180'434 11'421 6.8% 169'013\n\n46 Transferertrag 20'000 13'230 195.4% 6'770\n\n463 Beiträge von Gemeinwesen und Dritten Rückvergütung CO2 20'000 13'230 195.4% 6'770\n\n48 Ausserordentlicher Ertrag 60'606 60'606 0\n\n489 Entnahmen aus dem Eigenkapital Auflösung Vorfinanzierung 60'606 60'606 0\n\n49 Interne Verrechnungen 6'979 -80 -1.1% 7'059\n\n490 Material- und Warenbezüge 0 -80 -100.0% 80\n\n492 Pacht, Mieten, Benützungskosten 6'979 0 0.0% 6'979\n\n4'150'650 2'146'729 3'382'859 1'502'152\n\nGesamtergebnis 2'003'921 1'880'707\n\n4'150'650 4'150'650 3'382'859 3'382'859\n\nNach Neubau Hallenbad Durchschnitt 2015-2019\n\n\n\n 65 \n\n \n\n \n\n14.4 Betriebskosten Budget nach Arten Saunabereich \n\n \nTabelle 42: Betriebskosten Saunabereich inkl. 7,7% MWST.  \n\nArten Gliederung Bemerkung\n\nAufwand Ertrag\n\n3 Aufwand 248'307\n\n30 Personalaufwand 76'653\n\n301 Löhne des Verwaltungs- und Betriebspersonals 62'861\n\n304 Zulagen Annahme +2% zu Löhne 1'257\n\n305 Arbeitgeberbeiträge 11'906\n\n309 Übriger Personalaufwand Annahme +1% zu Löhne 629\n\n31 Sach- und Übriger Betriebsaufwand 53'945\n\n310 Material- und Warenaufwand Berechnung Haerter & Partner AG 5'544\n\n311 Nicht aktivierbare Anlagen Annahme pauschal Fr. 5'000 5'000\n\n312 Ver- und Entsorgung Liegenschaften VV Berechnung Haerter & Partner AG 18'601\n\n313 Dienstleistungen und Honorare Annahme pauschal Fr. 8'000 8'000\n\n314 Baulicher und betrieblicher Unterhalt Berechnung Haerter & Partner AG 4'800\n\n315 Unterhalt Mobilien und immaterielle Anlagen Annahme pauschal Fr.9'000 9'000\n\n316 Mieten, Leasing, Pachten, Benützungsgebühren 0\n\n317 Spesenentschädigungen 0\n\n318 Wertberichtigungen auf Forderungen 0\n\n319 Verschiedener Betriebsaufwand Nicht abzugsbe. Anteil Vorsteuern (MWST) 3'000\n\n33 Abschreibungen Verwaltungsvermögen 117'709\n\n330 Sachanlagen Verwaltungsvermögen 0\n\nNeubau Hallenbad 117'709\n\n38 Ausserordentlicher Aufwand 0\n\n389 Einlagen in das Eigenkapital 0\n\n4 Ertrag 260'000\n\n42 Entgelte 260'000\n\n424 Benützungsgebühren und Dienstleistungen 20'000 Besucher / Jahr à 13.-- 260'000\n\n425 Erlös aus Verkäufen 0\n\n426 Rückerstattungen 0\n\n429 Übrige Entgelte 0\n\n44 Finanzertrag 0\n\n443 Liegenschaftenertrag FV 0\n\n447 Liegenschaftenertrag VV 0\n\n46 Transferertrag 0\n\n463 Beiträge von Gemeinwesen und Dritten 0\n\n48 Ausserordentlicher Ertrag 0\n\n489 Entnahmen aus dem Eigenkapital\n\n49 Interne Verrechnungen 0\n\n490 Material- und Warenbezüge 0\n\n492 Pacht, Mieten, Benützungskosten 0\n\n248'307 260'000\n\nGesamtergebnis -11'693\n\n248'307 248'307\n\nNach Neubau Hallenbad\n\n\n\n 66 \n\n \n\n \n\n14.5 Pläne \n\nAlle Planunterlagen wurden laufend dem Projektstand angepasst und entsprechen dem Plan-\n\nstand Mai 2020. Die nachfolgenden Pläne dienen der einfachen Übersichtlichkeit und Orien-\n\ntierung. Dies sind weder massstäblich noch mit Vermassung versehen. \n\n \n\nDetaillierte Planunterlagen stehen auf der Website vom Amt für Freizeitanlagen und Sport zur \n\nVerfügung, unter: Hallen-, Frei- und Sprudelbad / Hallenbad 2020. \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n 67 \n\n \n\n \n\n14.5.1 Pläne Bad ohne Saunabereich \n\nSituation \n\n \n\n  \n\n\n\n 68 \n\n \n\n \n\nNord-Ost Ansicht \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n 69 \n\n \n\n \n\nSüd-West Ansicht \n\n \n\n \n\nDie Rutschbahnen im Freibad  \nwurden für die Visualisierung ausgeblendet \n\n  \n\n\n\n 70 \n\n \n\n \n\nInnenansicht Richtung Freibad \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n 71 \n\n \n\n \n\nUntergeschoss \n\n  \n\n\n\n 72 \n\n \n\n \n\nErdgeschoss \n\n  \n\n\n\n 73 \n\n \n\n \n\n1. Obergeschoss \n\n  \n\n\n\n 74 \n\n \n\n \n\n2. Obergeschoss \n\n  \n\n\n\n 75 \n\n \n\n \n\n3. Obergeschoss / Dachgeschoss \n\n  \n\n\n\n 76 \n\n \n\n \n\nSchnitte \n\n  \n\n\n\n 77 \n\n \n\n \n\nNord- und Südfassade \n\n  \n\n\n\n 78 \n\n \n\n \n\nOst- und Westfassade \n\n  \n\n\n\n 79 \n\n \n\n \n\n14.5.2 Pläne mit Saunabereich \n\nNord-Ost Ansicht \nmit Saunabereich \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n 80 \n\n \n\n \n\nSüd-West Ansicht \nmit Saunabereich \n\n \n\n \n\nDie Rutschbahnen im Freibad  \nwurden für die Visualisierung ausgeblendet \n\n \n  \n\n\n\n 81 \n\n \n\n \n\nInnenansicht Richtung Freibad \nmit Saunabereich \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n 82 \n\n \n\n \n\n2. Obergeschoss \nmit Saunabereich \n\n  \n\n\n\n 83 \n\n \n\n \n\n3. Obergeschoss / Dachgeschoss \nmit Saunabereich \n\n  \n\n\n\n 84 \n\n \n\n \n\nSchnitte \nmit Saunabereich \n\n  \n\n\n\n 85 \n\n \n\n \n\nNord- und Südfassade \nmit Saunabereich \n\n\n\n 86 \n\n \n\n \n\nOst- und Westfassade \nmit Saunabereich \n\n \n\n\n