text: \nStadt\n\nFrauenfeld\n\nBotschaft\n\nNr.69\n\n24. Juni 2008\n\nDer Stadtrat an den Gemeinderat\n\nWerkbetriebe; Änderung der Erdgasabgabepreise per 1. Oktober 2008 infolge Er\n\nhöhung der Einkaufspreise und Anpassung der allgemeinen Tarifbestimmungen\n\nSehr geehrter Herr Präsident\n\nSehr geehrte Damen und Herren\n\nDer Stadtrat unterbreitet Ihnen mit vorliegender Botschaft die Änderung der Erdgaspreise sowie\n\ndie Anpassung der allgemeinen Tarifbestimmungen.\n\nI. Ausgangslage\n\nDie Erdgas Ostschweiz AG (EGO) erhöhte den Arbeitspreis auf den 1. Juli 2008 von 5,0 Rp.lkWh\n\num 1,2 Rp.lkWh auf 6,2 Rp.lkWh. Dieser Preis gilt bis 31. Dezember 2008. In den letzten Mona\n\nten sind die Referenzölpreise laufend gestiegen. Da die Einkaufsverträge der Erdgas Ostschweiz\n\nAG teilweise kürzere Indexierungen aufweisen, wirken sich Preisänderungen schneller aus. Es\n\nwird eine weiter steigende Preisentwicklung erwartet.\n\nAuf den 1. Januar 2009 ist somit mit einer weiteren Arbeitspreiserhöhung zu rechnen. Die letz\n\nten Erdgaspreiserhöhungen der EGO erfolgten auf den 1. Oktober 2007 und 1. Januar 2008.\n\nDa der CO 2-Ausstoss bis heute nicht im geforderten Masse reduziert werden konnte, wird ab\n\n1. Januar 2009 die CO2-Abgabe auf der Importstufe verdoppelt. So werden weitere\n\n0,216 Rp.lkWh für Erdgas erhoben. Erdgas wird im Jahre 2009 mit 0,432 Rp.lkWh und Erdöl\n\nmit 0,64 Rp.lkWh belastet. Sollten sich die CO2-Emissionen nicht in ausreichendem Masse ver\n\nringern, wird die Abgabe auf den 1. Januar 2010 um weitere 0,216 Rp.lkWh erhöht.\n\n\n\n2\n\nDie Werkbetriebe Frauenfeld geben die Erdgaspreiserhöhung des Lieferanten von 1,2 Rp./kWh\n\nnicht per 1. Juli 2008, sondern mit einer Verzögerung von drei Monaten per 1. Oktober 2008 an\n\nihre Kunden weiter. Die verzögerte Weitergabe führt zu einem Minderertrag von ca. 360'000\n\nFranken. Dieser Betrag wird der Spezialfinanzierung "Preisausgleichsfonds Erdgas Ostschweiz\n\nAG" des Gaswerks entnommen. Dadurch erhöht sich der Bezug aus dieser Preisausgleichs\n\nreserve im Jahr 2008 auf 520'000 Franken. Der Stadtrat ist der Ansicht, dass diese Minderein\n\nnahmen verkraftet werden können.\n\nGemäss Gemeindeordnung der Stadt Frauenfeld ist der Gemeinderat.für den Erlass des Regle\n\nments über die Erdgastarife zuständig. Im Tarif für die Erdgasabgabe vom 1. Oktober 2000\n\n(Stand 1 . Januar 2008) wird die Kompetenz für eine Anpassung des Arbeitspreises - ausgehend\n\nvon einer Basis von 5,3 bzw. 4.3 Rp/kWh - innerhalb einer Bandbreite von ± 1,8 Rp/kWh an den\n\nStadtrat delegiert. Seit Beginn dieses Jahres liegen die Arbeitspreise beim Tarif 11 für alle Erdgas\n\nanwendungen in Haushalt, Gewerbe und Industrie bei 7,1 Rp/kWh, beim Tarif III für unterbrech\n\nbare Erdgaszufuhr bei 6,1 Rp/kWh. Mit der vorliegenden Erhöhung des Arbeitspreises wird die\n\nreglementarisch festgelegte Bandbreite durchbrochen, weshalb der Gemeinderat darüber zu\n\nbefinden hat. Da auch in Zukunft mit steigenden Erdgaspreisen in einer immer kürzer werden\n\nden Kadenz zu rechnen ist, wird gleichzeitig eine Änderung der Anpassungsmodalitäten be\n\nantragt.\n\n11. Änderung des Erdgasabgabepreises\n\nDer Stadtrat und die Fachkommission für die städtischen Werkbetriebe beantragen dem Ge\n\nmeinderat folgende Preisanpassungen per 1. Oktober 2008:\n\n1. "Tarif 11, für alle Erdgasanwendungen in Haushalt, Gewerbe und Industrie"\n\n• Erhöhung des Erdgaspreises von 7,1 Rp./kWh um 1,2 Rp./kWh auf 8,3 Rp./kWh\n\nDer beantragte Arbeitspreis von 8,3 Rp./kWh entspricht einem Preis für Heizöl extra leicht von\n\nFr. 92.00/100 It. Der Heizölpreis für den Bedarf eines Einfamilienhauses betrug Mitte Juni 2008\n\nrund 130 Franken pro 100 Liter Heizöl extra leicht.\n\nDie beantragte Erdgaspreisanpassung auf den 1. Oktober 2008 bedeutet für diese Kunden\n\ngruppe durchschnittlich 14,5% höhere Erdgaskosten. Das betrifft rund 2'450 Kunden, vornehm\n\nlich Einfamilienhausbesitzer.\n\n\n\n3\n\n2. "Tarif 111, für unterbrechbare Erdgaszufuhr"\n\n• Erhöhung des Erdgaspreises von 6,1 Rp./kWh um 1,2 Rp./kWh auf 7,3 Rp./kWh\n\nDer beantragte Arbeitspreis von 7,3 Rp./kWh entspricht einem Preis für Heizöl extra leicht von\n\nFr. 80.95/100 It. Der Heizölpreis für einen grösseren Bezug betrug Mitte Juni 2008 rund\n\n125 Franken pro 100 Liter Heizöl extra leicht.\n\nDie Erdgaspreisanpassung bedeutet für diese Kundengruppe durchschnittlich 18,8% höhere\n\nErdgaskosten. Das betrifft rund 90 Kunden, vornehmlich Mehrfamilienhausbesitzer und Inhaber\n\nvon mittleren und grossen Betrieben, die auf einen zweiten Energieträger (Heizöl) umschalten\n\nkönnen und keine Lieferverträge besitzen.\n\n3. Abgabe an Gemeinden\n\n• Die Erhöhung des Erdgaspreises von 5,3 Rp./kWh um 1,2 Rp./kWh auf 6,5 Rp./kWh\n\nerfolgte per 1. Juli 2008 gemäss den Bestimmungen der Lieferverträge für die Ge\n\nmeinden.\n\n111. Preisvergleich und Auswirkungen\n\nPreisvergleich der Partnerwerke der EGO\n\nEin Preisvergleich zwischen Partnerwerken der Region Ostschweiz zeigt, dass Frauenfeld nach\n\nder beantragten Tarifanpassung weiterhin einer der günstigsten Anbieter ist. Alle Erdgasver\n\nsorgungsunternehmen der Region erhöhen ihre Verkaufspreise an die Haushalt- und Industrie\n\nkunden per 1. Juli oder per 1. Oktober 2008.\n\nAuswirkungen auf die Rechnung 2008\n\nDie Rechnung wird um ca. 360'000 Franken schlechter abschliessen als budgetiert. Der Fehl\n\nbetrag soll aus der Preisausgleichsreserve entnommen werden.\n\nIV. Änderungen des Tarifs für die Erdgasabgabe\n\nGemäss Artikel 31 Ziffer 2 lit. a der Gemeindeordnung der Stadt Frauenfeld vom 27. April 1994\n\nist der Gemeinderat für den Erlass der Erdgastarife zuständig. Wie bereits einleitend fest\n\ngehalten, ist diese Kompetenz innerhalb einer bestimmten Bandbreite an den Stadtrat delegiert\n\n\n\n4\n\nworden. Diese Bandbreite wird mit der aktuellen Preiserhöhung durchstossen. Da kurz- und\n\nmittelfristig mit weiterhin steigenden Erdgaspreisen zu rechnen ist, drängt sich eine zeitgemässe\n\nAnpassung dieser Kompetenzdelegation auf. Die vorgeschlagenen Formulierungen basieren auf\n\ndem aktuellen Einkaufspreis bei der Erdgas Ostschweiz AG (Stand 1. Juli 2008).\n\nGleichzeitig soll in den Allgemeinen Tarifbestimmungen aus dem Jahre 2000 der Mehrwert\n\nsteuersatz dem aktuellen Stand angepasst werden.\n\nKapitel I "Allgemeine Tarifbestimmungen", Ziffer 3, Absatz 2\n\nHeutige Fassung\n\n"Die Preise verstehen sich exklusive Mehrwertsteuer. Die Mehrwertsteuer von zur Zeit 7,5%\n\nwird auf dem Rechnungstotal erhoben, separat ausgewiesen und hinzuaddiert. "\n\nNeue Fassung\n\n"Die Preise verstehen sich exklusive Mehrwertsteuer. Die Mehrwertsteuer wird auf dem Rech\n\nnungstotal erhoben, separat ausgewiesen und hinzuaddiert. "\n\nKapitel 11 "Tarif für alle Erdgasanwendungen in Haushalt, Gewerbe und Industrie"\n\nZur Wahrung der notwendigen Flexibilität, auch im Hinblick auf die kommende Marktöffnung,\n\nsowie als Folge der erheblich höheren Tarifansätze im An- und Verkauf von Erdgas, beantragt\n\nIhnen der Stadtrat die Revision der Anpassungsklausel bei den Tarifen 11 und 111.\n\nHeutige Fassung beim Tarif 11\n\n"Ändert der Einstandpreis oder verändert sich die Konkurrenzsituation gegenüber anderen Ener\n\ngieträgern, kann der Stadtrat - auf Antrag der Fachkommission für die städtischen Werkbetriebe\n\nund unter Beachtung von Art. 52 Abs. 3 der Gemeindeordnung der Stadt Frauenfeld vom 27.\n\nApril 1994 - den Arbeitspreis von 5,3 Rp.lkWh in einer Bandbreite von +/- 1,8 Rp.lkWh quar\n\ntalsweise anpassen."\n\nNeue Fassung beim Tarif 11\n\n"Der Stadtrat kann auf Antrag der Fachkommission für die städtischen Werkbetriebe und unter\n\nBeachtung von Art. 52 Abs. 3 der Gemeindeordnung der Stadt Frauenfeld vom 27. April 1994\n\n\n\n5\n\nden Arbeitspreis innerhalb einer Bandbreite von plus 0,2 Rp./kWh und minus 0,5 Rp./kWh mo\n\nnatlich dem jeweiligen Einkaufspreis der Erdgas Ostschweiz AG anpassen."\n\nKapitel 111 "Tarif für unterbrechbare Erdgaszufuhr"\n\nHeutige Fassung beim Tarif 111\n\n"Ändert der Einstandpreis oder verändert sich die Konkurrenzsituation gegenüber anderen Ener\n\ngieträgern, kann der Stadtrat - auf Antrag der Fachkommission für die städtischen Werkbetriebe\n\nund unter Beachtung von Art. 52 Abs. 3 der Gemeindeordnung der Stadt Frauenfeld vom 27.\n\nApril 1994 - den Arbeitspreis von 4,3 Rp./kWh in einer Bandbreite von +/- 1,8 Rp./kWh quar\n\ntalsweise anpassen."\n\nNeue Fassung beim Tarif 111\n\n"Der Stadtrat kann auf Antrag der Fachkommission für die städtischen Werkbetriebe und unter\n\nBeachtung von Art. 52 Abs. 3 der Gemeindeordnung der Stadt Frauenfeld vom 27. April 1994\n\nden Arbeitspreis innerhalb einer Bandbreite von plus 0,2 Rp./kWh und minus 0,5 Rp./kWh mo\n\nnatlich dem jeweiligen Einkaufspreis der Erdgas Ostschweiz AG anpassen."\n\nv. Schlussbemerkungen und Anträge\n\nDer Stadtrat ist der Ansicht, dass mit der beantragten Tariferhöhung - angesichts der rasanten\n\nVeränderungen im Energiebereich - den gegebenen Verhältnissen Rechnung getragen wird. Zur\n\nWahrung der notwendigen Flexibilität in einem sich immer schneller bewegenden Markt ist die\n\nRevision der beiden Anpassungsklauseln für die Tarife 11 und 111 unabdingbar. Die vorgeschlagene\n\nÄnderung erlaubt es dem Stadtrat, Preiserhöhungen oder -senkungen des Vorlieferanten rasch\n\nan die Kunden weiterzugeben. Innerhalb einer engen Bandbreite soll der Stadtrat zudem die\n\nKompetenz erhalten, von den Preisänderungen des Vorlieferanten nach oben oder unten abzu\n\nweichen.\n\n\n\n6\n\nSehr geehrter Herr Präsident\n\nSehr geehrte Damen und Herren\n\nAuf Grund der vorstehenden Ausführungen stellt Ihnen der Stadtrat folgende\n\nAnträge:\n\n1. Der Arbeitspreis beim "Tarif 11, für alle Erdgasanwendungen in Haushalt, Gewerbe und In\n\ndustrie" bei einem Verbrauch über 2'160 kWh wird von 7,1 Rp./kWh um 1,2 Rp./kWh auf\n\n8,3 Rp./kWh erhöht.\n\n2. Der Arbeitspreis beim "Tarif 111, für unterbrechbare Erdgaszufuhr" wird von 6,1 Rp./kWh um\n\n1,2 Rp./kWh auf 7,3 Rp./kWh erhöht.\n\n3. Die neuen Arbeitspreise gelten ab 1. Oktober 2008.\n\n4. Der Formulierung der Mehrwertsteuerklausel in den allgemeinen Tarifbestimmungen sowie\n\nder Anpassungsklauseln für die Tarife 11 und 111 wird zugestimmt.\n\nDie Vorlage geht an das Büro des Gemeinderates mit der Einladung, das Geschäft der zu\n\nständigen Geschäftsprüfungskommission zur Vorberatung, Berichterstattung und Antragsteilung\n\nim Gemeinderat zuzuweisen.\n\nFrauenfeld, 24. Juni 2008\n\nNA ENS DES STADTRATES FRAUENFELD\n\nDer Stadtschreiber\n\n, 0. ~ (\n\nBeilage:\n\n- Tarif für die Erdgasabgabe vom 4. Oktober 2000 (Stand 1. Oktober 2008)\n\n\n\n \n \n \n \n \n \n \n\n  \n\nTarif für die Abgabe \nvon Erdgas \n\n \n \n\n \n \n \n \n \n \n \n\nGültig ab 1. Oktober 2000  \nmit Änderungen gültig ab 1. Oktober 2008 \n\n \n \n\n\n\n \n \n\n  \n\nGestützt auf Art. 31 Ziff. 2 lit. a der Gemeindeordnung vom \n27. April 1994 erlässt der Gemeinderat den nachstehenden Tarif für \ndie Abgabe von Erdgas. \n \n \nI. Allgemeine Tarifbestimmungen \n\n1. Dieser Tarif regelt die Gebühren für die Abgabe von Erdgas durch \ndie städtischen Werkbetriebe. \n\n Erschliessungsbeiträge und Anschlussgebühren werden nicht er-\nhoben.  \n\n2. Der Tarif für die Abgabe von Erdgas gliedert sich in folgende Tarif-\narten: \n\n - Tarif II für alle Erdgasanwendungen in Haushaltungen und  \n Betrieben; \n\n- Tarif III für unterbrechbare Erdgaszufuhr. \n\n3. Jeder Tarif umfasst eine Grundgebühr und den Energiemengen- \noder Arbeitspreis. Die Grundgebühr ist auch dann zu entrichten, \nwenn kein Erdgas bezogen wird. \n\n \n1 \n\nDie Preise verstehen sich exklusive Mehrwertsteuer. Die Mehrwert-\nsteuer wird auf dem Rechnungstotal erhoben, separat aus-\ngewiesen und hinzuaddiert. \n\n4. In der Regel wird pro Bezüger ein Zähler montiert.  \n\n Pro Zähler wird eine Grundgebühr in Rechnung gestellt. \n\n Bei einem Bezügerwechsel wird die ganze Grundgebühr des lau-\nfenden Monats dem wegziehenden Bezüger in Rechnung gestellt. \n\n5. Der Energieverbrauch in leerstehenden Wohnungen und Gewer-\nbebetrieben wird dem Liegenschaftseigentümer belastet. \n\n6. Der Erdgasbezug wird in Betriebs-Kubikmetern (m³) gemessen. Sie \nwerden unter Berücksichtigung der mittleren physikalischen und \natmosphärischen Einflüsse sowie des Brennwertes (oberer Heiz-\nwert) des Erdgases in Kilowattstunden (kWh) umgewandelt. (1 m³ \nErdgas entspricht 10,46 kWh). \n\n7. Die Ablesung erfolgt - mit Ausnahme der Industriebezüger - alle 6 \nMonate mit anschliessender Rechnungsstellung. Zwischen den Ab-\nlesungen werden Akontozahlungen verlangt. \n\nInhalt des Tarifs \n\nTarifarten \n\nGrundgebühr und \nArbeitspreis \n\nAnzahl Zähler \n\nLeerstehende Woh-\nnungen und Gewer-\nbebetriebe \nAblesekonstante \n\nRechnungsstellung \n\n1\n\n\n\n \n3 \n\n  \n\n \n\n8. In Sonderfällen ist der Stadtrat - unter der Wahrung der Rechts-\ngleichheit - berechtigt, Ausnahmeregelungen zu verfügen. \n\n \n\nII. Tarif II für alle Erdgasanwendungen in Haushaltungen und \nBetrieben \n\n1. Dieser Tarif gilt für Haushaltungen und Betriebe welche nicht auf \neinen anderen Energieträger umschalten können. \n\n2. Die Grundgebühr beträgt \n\n - 5.00 Fr. pro Monat für einen Verbrauch bis 2160 kWh/Jahr; \n- 20.00 Fr. pro Monat für einen Verbrauch über 2160 kWh/Jahr. \n\n3. Der Arbeitspreis beträgt \n\n  - 14,8 Rp. pro kWh bei einem Verbrauch bis 2160 kWh/Jahr; \n1 \n\n- 8,3 Rp. pro kWh bei einem Verbrauch über 2160 kWh/Jahr. \n\n \n1 \n\nDer Stadtrat kann auf Antrag der Fachkommission für die \nstädtischen Werkbetriebe und unter Beachtung von Art. 52 Abs. 3 \nder Gemeindeordnung der Stadt Frauenfeld vom 27. April 1994 \nden Arbeitspreis innerhalb einer Bandbreite von plus 0,2 Rp./kWh \nund minus 0,5 Rp./kWh monatlich dem jeweiligen Einkaufspreis \nder Erdgas Ostschweiz AG anpassen. \n\n  \n\nIII. Tarif III für unterbrechbare Erdgaszufuhr \n\n1. Dieser Tarif kommt zur Anwendung, wenn sich der Bezüger bereit \nerklärt, die Erdgaszufuhr an Spitzenverbrauchstagen unterbrechen \nzu lassen. \n\n Voraussetzung ist ferner, dass der ordentliche Jahresverbrauch \n100 000 kWh übersteigt. \n\n2. Die Grundgebühr beträgt: \n\n  25.00 Fr. pro Monat und Zähler \n\n3.\n  \n\nDer Arbeitspreis beträgt \n\n \n1\n  7,3 Rp. pro kWh \n\n 1 \nDer Stadtrat kann  auf Antrag der Fachkommission für die \nstädtischen Werkbetriebe und unter Beachtung von Art. 52 Abs. 3 \nder Gemeindeordnung der Stadt Frauenfeld vom 27. April 1994 \nden Arbeitspreis innerhalb einer Bandbreite von plus 0,2 Rp./kWh \nund minus 0,5 Rp./kWh monatlich dem jeweiligen Einkaufspreis \nder Erdgas Ostschweiz AG anpassen. \n\n Sonderfälle \n\nGültigkeit \n\nGrundgebühr \n\nArbeitspreis \n\nAnpassungen \n\nAnwendung \n\nGrundgebühr \n\nArbeitspreis\n\nAnpassungen\n\n\n\n \n3 \n\n  \n\n  \n\n \n\nIV. Anschlusskosten \n\n Die Anschlusskosten, also die Kosten für die Leitung zum nächst-\ngelegenen Anschlusspunkt, werden teils vom Werk, teils vom \nEigentümer der Liegenschaft getragen. \n\n Der Stadtrat bestimmt den Kostenverteiler. \n\n \n\nV. Inkrafttreten \n\n Dieser Tarif tritt auf den 1. Oktober 2000 in Kraft und ersetzt den-\njenigen vom 1. Oktober 1999.  \n\n \n\nFrauenfeld, 4. Oktober 2000 \n\n \n\nNAMENS DES GEMEINDERATES FRAUENFELD \n\nDer Präsident                          Der Sekretär \n\nWerner Dickenmann Jost Kuoni \n\n \n\n \n \n1\n)  Änderungen von I Ziff. 3 Abs. 2,  II  Ziff. 3 und  III Ziff. 3 gemäss GRB Nr.       \n\nvom 20. August 2008 \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n\n


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text: \n \n\nNr. \n\nDatum \n\nStadt \nFrauenfeld Der Stadtrat an den Gemeinderat\n \n \n \n \n\nBotschaft \n \n \n \n129 \n \n23. Juni 2009 \n\n \n\n \n\nAbteilung Gesundheit, Alterszentrum Park; „Reglement über die Preise für die Park-\n\nsiedlung Talacker des Alterszentrums Park (Preisreglement)“ \n \n \n \n\nHerr Präsident \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\n \n\nDer Stadtrat unterbreitet Ihnen mit vorliegender Botschaft das „Reglement über die Preise für \n\ndie Parksiedlung Talacker des Alterszentrums Park (Preisreglement)“. \n \n \n\nAusgangslage \n\n \n\nIm Jahre 1982 wurde das Alters- und Pflegeheim (heute Alterszentrum Park) in Betrieb ge-\n\nnommen. Seither wurde das Wohnangebot sukzessive erweitert und neuen Bedürfnissen \n\nangepasst. Aktuell befindet sich das Projekt Parksiedlung Talacker (70 altersgerechte Woh-\n\nnungen auf dem Areal des Alterszentrums Park) im Bau. Der dafür benötigte Kredit zur Vor-\n\nfinanzierung dieses Bauvorhabens wurde an der Urnenabstimmung vom 24. Februar 2008 \n\nmit grossem Mehr genehmigt. Vor allem aufgrund des strengen Winters kann mit der In-\n\nbetriebnahme der drei Gebäude nicht wie erhofft im Frühling sondern erst im Sommer / \n\nHerbst 2010 gerechnet werden. Bereits sind über 50 Wohnungen verbindlich reserviert. \n\nSeitens der Abteilung Gesundheit sind im Zusammenhang mit diesem neuen Angebot ver-\n\nschiedenste organisatorische und administrative Aufgaben zu erledigen. Zur Berechnung der \n\nWohnungspreise – es handelt sich um eine Vollkostenrechnung – wurde das auf Heime \n\nspezialisierte Treuhandbüro Redi AG, Frauenfeld, beigezogen. Eine Zusammenfassung dieses \n\nBerichts befindet sich im Anhang A. \n\n \n\n\n\n2 \n \n \n \n \n\nDa es sich im Vergleich zum aktuellen Angebot des Alterszentrums Park vom Konzept her um \n\neine grundlegend neue Wohnform handelt, entschied die Abteilung Gesundheit, ein eigenes \n\nPreisreglement zu erstellen und nicht das bestehende „Reglement über die Pensionspreise \n\ndes Alterszentrums Park (vormals Alters- und Pflegeheim der Stadt Frauenfeld)“ anzupassen.  \n\n \n\nGestützt auf Art. 31 Ziff. 2 lit. i der Gemeindeordnung vom 27. April 1994 erlässt der Ge-\n\nmeinderat das „Reglement über die Pensionspreise des Alters- und Pflegheims“, weshalb \n\nIhnen auch das Preisreglement für die Parksiedlung Talacker unterbreitet wird. \n \n \n\nDas Konzept der Parksiedlung Talacker \n\n \n\nDie wesentlichen Punkte dieser Wohnform werden nachstehend aufgeführt. Details können \n\nder Abstimmungsbotschaft (Anhang B) entnommen werden. \n\n \n\n- Die drei entlang des Oberwilerwegs im Bau befindlichen Häuser umfassen 70 alters-\n\ngerechte Wohnungen, mehrere Einzelräume (Ateliers) sowie eine Tiefgarage mit 32 \n\nPlätzen.  \n\n- Die zukünftigen Bewohnerinnen und Bewohner wählen ihre Wohnung (1-, 2- oder 3-\n\nZimmer-Wohnung) und leben dort mit grösstmöglicher Autonomie, mit der Sicher-\n\nheit, dass für den Notfall Betreuungspersonen anwesend sind. \n\n- Die Bewohnerinnen und Bewohner wählen diese Wohnform in der Gewissheit, un-\n\nabhängig ihres Gesundheitszustandes in ihrer Wohnung bleiben zu können (Aus-\n\nnahme: bei Selbst- oder Fremdgefährdung). Verschiedenste bauliche Voraus-\n\nsetzungen dafür wurden geschaffen. \n\n- Diese Bewohnerinnen und Bewohner profitieren von der vielfältigen Infrastruktur und \n\ndem breiten Angebot des Alterszentrums Park. \n\n- Dienstleistungen wie Reinigung der Wohnung, Aufbereitung der persönlichen Wä-\n\nsche, Mahlzeiten sowie Pflege und Betreuung können auf Wunsch oder bei Bedarf \n\nbezogen werden. Diese Leistungen sind nur bei Inanspruchnahme zu bezahlen. Dies \n\nführt dazu, dass der Wohnungs-Grundpreis im Vergleich zu den jetzigen Angeboten \n\nim Alterszentrum Park oder ähnlichen Institutionen verhältnismässig tief ist. \n \n \n\nErgänzende Bemerkungen zu den einzelnen Artikeln des Reglements (Beilage B) \n \n \n\nArt. 1  Für die Parksiedlung Talacker ist eine Vollkostenrechnung vorgesehen. Um die \n\nWohnungen nach deren Fertigstellung möglichst rasch belegt zu haben, werden \n\nauch Personen, die nicht in Frauenfeld wohnen, berücksichtigt. Der Grossteil der \n\n\n\n3 \n \n \n \n \n\nInteressierten wohnt jedoch in Frauenfeld. Nach der Erstbelegung werden in erster \n\nPriorität Einwohnerinnen und Einwohner von Frauenfeld berücksichtigt. \n\n \n\nArt. 2  Die verschiedenen Kostenanteile sind in den nachfolgenden Artikeln näher um-\n\nschrieben. \n\n \n\nArt. 3  Die Wohnungspreise werden in Anlehnung an das System des Alterszentrums Park \n\nals Tagespreise ausgewiesen und sind im Anhang zum Reglement aufgeführt. \n\n \n\nArt. 4  Da sich die Preise für Leistungen aus Pflege und Betreuung nach dem Preisregle-\n\nment des Alterszentrums Park richten, werden die Details in diesem Reglement \n\nnicht aufgeführt. Den zukünftigen Bewohnerinnen und Bewohnern wird die aktu-\n\nelle Preisliste aus dem „Reglement über die Pensionspreise des Alterszentrums Park \n\n(Taxordnung) selbstverständlich abgegeben. \n\n \n\nArt. 5  Die Wohnungspreise umfassen im Gegensatz zum Alterszentrum Park keine zu-\n\nsätzlichen Leistungen. Da jedoch diese Wohnform in die bestehende Institution \n\nintegriert ist, sollen die vom Alterszentrum Park angebotenen zusätzlichen \n\nLeistungen auch von diesem erbracht werden.  \n\n \n\nArt. 6  Wie im Alterszentrum Park (geregelt im unter Art. 4 erwähnten Reglement) soll die \n\nzuständige Verwaltungsabteilung auch in der Parksiedlung Talacker die Preise für \n\nzusätzliche Leistungen festsetzen. \n\n \n\nArt. 7 Wie beim Alterszentrum auch ist eine Kündigungsmöglichkeit vorgesehen. \n\nSelbstverständlich erfolgt eine solche nur bei Vorliegen von wichtigen Gründen \n\n(beispielsweise bei nicht bezahlten Rechnungen oder nicht tolerierbarem Ver-\n\nhalten). Die Kündigung erfolgt nicht durch die Zentrumsleitung, sondern die Ver-\n\nwaltungsabteilung und die Kündigungsfrist ist für die Institution dreimal so lange \n\nwie jene einer Bewohnerin bzw. eines Bewohners. \n\n \n\nArt. 8 Der Grad der Pflegebedürftigkeit ist kein Kriterium für einen Übertritt in eine \n\nPflegewohngruppe. \n\n \n\nArt. 9  Rechnungsstellung und Bezahlung sind analog dem Alterszentrum Park geregelt. \n\n \n\n\n\n4 \n \n \n \n \n\nArt. 10  Mit dieser Regelung wird verdeutlicht, dass eine allfällige finanzielle Unterstützung \n\ndurch den Solidaritätsfonds nicht vorgesehen, beziehungsweise nur in dem unter \n\nZiffer 3 erwähnten Ausnahmefall möglich ist. \n\n \n\nArt. 11  Die Regelung bezüglich Preisänderungen entspricht jenen des Alterszentrums Park. \n\n \n\nArt. 12  Das Inkrafttreten per 1. Oktober 2009 wurde gewählt, weil bereits ab diesem Zeit-\n\npunkt Verträge mit zukünftigen Bewohnerinnen und Bewohnern abgeschlossen \n\nund gleichzeitig dieses Reglement abgegeben werden soll. \n\n   \n\nPreisliste: Die von der Firma Redi AG errechneten Preise basieren auf dem aktuellen Kosten-\n\nstand. Die nun auf der Preisliste aufgeführten Höchstpreise liegen leicht darüber, \n\num nach Vorliegen einer allfällig höheren Bauabrechnung in Bezug auf die Preis-\n\ngestaltung noch einen gewissen Spielraum zu haben. \n\n \n\n \n\nSchlussbemerkungen und Antrag \n\n \n\nMit der Parksiedlung Talacker realisiert die Stadt Frauenfeld eine zukunftsgerichtete Wohn-\n\nform für ältere Menschen. Die bereits heute grosse Nachfrage nach diesen Wohnungen zeigt \n\ndas Bedürfnis auf. Der Stadtrat ist überzeugt, mit diesem Projekt einen wichtigen Beitrag zur \n\nnotwendigen Erweiterung des Angebots auch im Falle einer Pflegebedürftigkeit zu leisten.  \n\n\n\n5 \n \n \n \n \n\nHerr Präsident \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\n \n\nAufgrund der vorstehenden Ausführungen stellt Ihnen der Stadtrat folgenden  \n\n \n\nA n t r a g: \n\n \n\nDem „Reglement über die Preise für die Parksiedlung Talacker des Alterszentrums Park (Preis-\n\nreglement)“ wird zugestimmt. \n\n \n\n \n\nDie Vorlage geht zur Vorberatung an die zuständige Geschäftsprüfungskommission mit der \n\nEinladung, dem Gemeinderat Bericht zu erstatten und Antrag zu stellen. \n\n \n\n \n\nFrauenfeld, 23. Juni 2009  \n\n \n\nNAMENS DES STADTRATES FRAUENFELD \n\nDer Stadtammann                 Der Stadtschreiber \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nAnhang A Zusammenfassung des Berichts der Redi AG, Frauenfeld \n\nAnhang B Abstimmungsbotschaft Parksiedlung „Talacker“ vom 24. Februar 2008 \n\nAnhang C Reglement über die Preise für die Parksiedlung Talacker des Alterszentrums Park \n\n(Preisreglement) \n\n\n\nT R E U H A N D B Ü R O   F Ü R   H E I M E  \nMi tg l ied des  Schwei zer i schen Treuhänder-Verbandes  \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n \nProjekt \nParksiedlung Talacker \n \n \n \n\nUnterstützung in der administrativen Entwicklung  \ndes Angebots Parksiedlung \n  \n \n \n \n \n \n \n\n \nAlterszentrum Park \nZürcherstrasse 84 \n8500 Frauenfeld \n\n \n \n\n \n \n\n \n \n\n \n\n \n \n \n \nREDI AG    POSTFACH    8501 FRAUENFELD   TEL.  052  725 09 30        FAX  052 725 09 31 \n http://www.redi-treuhand.ch  •  E-mail: info@redi-treuhand.ch \n\n \n\n\n\nProjekt Parksiedlung Talacker  Seite 2 \nAuftragsbeschreibung und Zusammenfassung \n\n \n\nT R E U H A N D B Ü R O   F Ü R   H E I M E  \nMi tg l ied des  Schwei zer i schen Treuhänder-Verbandes  \n\nInhalt \n \n \n1. Auftragsbeschreibung ...................................................................................... 3 \n\n1.1. Leistungsauftrag............................................................................................. 3 \n\n1.2. Leistungsabwicklung ...................................................................................... 3 \n\n1.3. Aktueller Stand ............................................................................................... 4 \n\n2. Zusammenfassung der Ergebnisse ................................................................. 4 \n\n \n\n\n\nProjekt Parksiedlung Talacker  Seite 3 \nAuftragsbeschreibung und Zusammenfassung \n\n \n\nT R E U H A N D B Ü R O   F Ü R   H E I M E  \nMi tg l ied des  Schwei zer i schen Treuhänder-Verbandes  \n\n1. Auftragsbeschreibung \n\n1.1. Leistungsauftrag \n\n \nFolgender Leistungskatalog wurde vereinbart: \n \n1. Ausarbeiten der vertraglichen Basis zwischen der Stadt und den Bewohnerinnen der \n\nParksiedlung. \n2. Entwicklung des betrieblichen Konzepts für die Parksiedlung \n3. Berechnung der Pensionspreise (Tagesansätze) pro Wohnung \n4. Unterstützung in der Regelung der Modalitäten der Vorfinanzierung durch die Stadt. In \n\ndiese Arbeiten wird die Frage des Kapitaldienstes der bestehenden Liegenschaften mit \neinbezogen. \n\n5. Unterstützung von Frau Yvonne Holenstein in der Weiterentwicklung des Rechnungs-\nwesens in den Themen einzusetzende Software und Verarbeitung mit Einbezug der \nParksiedlung. \n\n \nZeitliche Abwicklung: \n \nDie Punkte 1 bis 4 sollen bis Ende Januar 2009 durch die REDI AG soweit abgeschlossen \nsein, dass diese in der Arbeitsgruppe Projekt Administration Parksiedlung weiterbearbeitet \nwerden können. \nDer Punkt 5 Unterstützung von Frau Holenstein bei der Weiterentwicklung des Rechnungs-\nwesens, wird zu einem etwas späteren Zeitpunkt von Frau Holenstein abgerufen. \n \n \n1.2. Leistungsabwicklung \n \n25. Oktober 2008  Kickoff-Sitzung mit Arbeitsgruppe \n19. Dezember 2008  Sitzung zum Thema Pkt 4 mit Hr. Rudolf Studer, Leiter Finanzamt \n\nStadt Frauenfeld \nJanuar 2009 Entwicklung betriebliches Konzept \n\nErmittlung des daraus abgeleitet nicht separat verrechenbaren Auf-\nwands \nBerechnung der Pensionspreise \n\n09. Februar 2009 Ablieferung prov. Bericht \n20. März 2009 Ergänzung Bericht mit  \n\n- Änderungswünschen aus Vernehmlassung „Betriebliches Konzept“ \n- definitiven Berechnungswerten Hauswirtschaft \n\n30. März 2009 Ablieferung definitiver Bericht \n \n\n\n\nProjekt Parksiedlung Talacker  Seite 4 \nAuftragsbeschreibung und Zusammenfassung \n\n \n\nT R E U H A N D B Ü R O   F Ü R   H E I M E  \nMi tg l ied des  Schwei zer i schen Treuhänder-Verbandes  \n\n1.3. Aktueller Stand \n \nDer vorliegende Bericht repräsentiert folgenden Status: \n \n- Gesamtstand Definitiv \n\n• Reglement über die Pensionspreise definitiver Vorschlag \n• Preise Parksiedlung, Pensionspreise \n\n(Taxreglement) definitiver Vorschlag \n  Preise müssen noch aktualisiert werden \n\n• Betriebliches Konzept Definitiv  \n   \n\n• Berechnung der Pensionspreise Definitiv \n \n- Regelung der Modalitäten der Vor- Herr Studer wird die mögliche Regelung \n\nfinanzierung durch die Stadt  aufgrund des Gesprächs ausarbeiten \n \n\n2. Zusammenfassung der Ergebnisse \n\nNachfolgend werden die Ergebnisse und Erkenntnisse aus den Arbeiten zur Berechnung der \nPensionstaxen kurz zusammengefasst. Für weitere Ausführungen verweisen wir auf das \ndetaillierte Dokument zur Berechnung Pensionspreise. \n \na) Leistungsumfang \n \nUm einen Überblick bezüglich der Dienstleistungen für die Parksiedlung zu erhalten, wurde \nein betriebliches Konzept erarbeitet. \nDabei haben wir unterschieden zwischen \n- Grundleistungen, welche im Pensionspreis inbegriffen sind und \n- Zusatzleistungen, welche gegen separate Verrechnung angeboten werden. \n \nDie Grundleistungen wurden im Umfang möglichst genau geschätzt. Daraus abgeleitet wur-\nden für die einzelnen Bereiche des Alterszentrums Park \n- die Stellenprozente und daraus abgeleitet \n- die Personalkosten \nermittelt. \n \nDie Zusatzleistungen wurden im betrieblichen Konzept beschrieben und den Bereichen des \nAlterszentrums Park zugewiesen. Da der zu leistende Umfang in der Menge reine Spekulati-\non wäre und sich dieser über die Zeit stark entwickeln wird, haben wir auf die Mengenermitt-\nlung verzichtet. Dementsprechend wurden auch keine Leistungspreise berechnet. \nDies soll zu einem späteren Zeitpunkt nachgeholt werden. \n \nDiese Angaben betreffen ebenfalls die Pflege- und Behandlungszuschläge nach dem Sys-\ntem BESA. Spekulativ wurde im Taxschema lediglich ergänzt, dass für die Pflegeleistungen \nin die Parksiedlung Talacker ein Basiszuschlag von CHF 10.00 verrechnet wird. \n \n\n\n\nProjekt Parksiedlung Talacker  Seite 5 \nAuftragsbeschreibung und Zusammenfassung \n\n \n\nT R E U H A N D B Ü R O   F Ü R   H E I M E  \nMi tg l ied des  Schwei zer i schen Treuhänder-Verbandes  \n\nb) Grundlagen / Parameter \n \n\nPosition Fakten / Annahmen Massgebende Kos-\nten pro Jahr \n\nInvestition (inkl. Landanteil und \nmutmassliche Mehrkosten von CHF \n1 Mio.) \n\n- CHF 33'829’000 \n- Abschreibungsdauer \n\nje nach BKP von 10 \nbis 40 Jahren \n\n- Kalk. Zinssatz von \n3.5%  \n\nCHF  1'464’000 \n\nUnterhaltskosten - Je nach BKP 0.5% \nresp. 2% auf den In-\nvestitionskosten \n\nCHF  154’000 \n\nNebenkosten  CHF  30’000 \nKosten für Grundleistungen (ohne \nseparat verrechenbare Leistungen) \n\n- 170 Stellen-% in ver-\nschiedenen Bereichen \n\n- Nachtpauschale von \nCHF 150 \n\nCHF  196’000 \n\nKostenanteil Veranstaltungen und \nVermietung Tiefgarage \n\n CHF  6’000 \n\n./. Nebenerträge aus Vermietung \nCoiffeur, Pedicure, Ateliers und \nTiefgarage \n\n- Auslastung Zusatz-\nräume 96% \n\n- Auslastung Tiefgarage \n100% \n\n- Miete je Monat in CHF \n Coiffeur 980 \n Pedicure 330 \n Atelier 250 \n Tiefgarage 120 \n\nCHF  81’000 \n\nMASSGEBENDE KOSTEN PRO \nJAHR \n\n CHF  1'768’000 \n\n \nAls vermietbare Fläche gelten sämtliche Wohnungen und Appartements mit einer Ge-\nsamtfläche von 4929 m2. Bei einer 99%igen Belegung errechnet sich daraus ein m2-\nPreis pro Jahr von CHF 362.00. Die Wohnungstagespreise variieren je nach Grösse \nund Lage (Stockwerk) zwischen CHF 41.00 und CHF 93.00. \n \n \n\n\n\nProjekt Parksiedlung Talacker  Seite 6 \nAuftragsbeschreibung und Zusammenfassung \n\n \n\nT R E U H A N D B Ü R O   F Ü R   H E I M E  \nMi tg l ied des  Schwei zer i schen Treuhänder-Verbandes  \n\nc) Preise \n  \nMietobjekt Preisminimum \n\nCHF je Monat \nPreismaximum  \nCHF je Monat \n\nPreisspanne  \nCHF je Tag  \n\n1 - Zimmerwohnung 1’247 1’278 41 - 42 \n2 - Zimmerwohnung 1’825 2’160 60 - 71  \n3 - Zimmerwohnung 2’464 2’829 81 - 93 \nAtelier  250  \nRaum Coiffeur  980  \nRaum Pedicure  330  \nTiefgaragenplatz  120  \n\n \n \n \nFrauenfeld, 4. Juni 2009 \n \n \nREDI AG Frauenfeld \nTreuhandbüro für Heime \nAusführender im Projekt: \n \n \n \n \nGregor Rutishauser \nDipl. Betriebsökonom FH \n\n\n\n1\n\nAbstimmungsbotschaft\nüber\n\neinen Kredit von 28,3 Mio. Franken für die Vorfinan  zierung \nder Parksiedlung Talacker beim Alterszentrum Park mit \n70 Wohnungen (1-, 2- und 3-Zimmer-Wohnungen)\n\nund \n\neinen Kredit von 490‘000 Franken für den Einbau einer \nzentralen Holzschnitzelanlage in die Heizzentrale des \nAlterszentrums Park\n\nModell-Ansicht von Südwesten\n\nUrnenabstimmung vom 24. Februar 2008\n\n \n\n\n\n2\n\nSehr geehrte Stimmbürgerinnen und \nStimmbürger\n\nStadtrat und Gemeinderat unterbrei-\nten Ihnen das Kreditgesuch für die \nRealisierung der Parksiedlung Tal-\nacker. Es handelt sich dabei faktisch \num eine Vorfinanzierung. Zudem \nersuchen wir Sie um einen separaten \nKredit von 490‘000 Franken für den \nEinbau einer zentralen Holzschnit-\nzelheizung in die Wärmeerzeu-\ngungsanlage des städtischen Alters- \nund Pflegeheims (seit 1. Januar 2008 \nneuer Name: Alterszentrum Park).\n\nMit der Parksiedlung Talacker wird \ndas Angebot des Alterszentrums \nPark sinnvoll ergänzt. Geplant sind \nim Vollausbau drei Häuser mit ins-\ngesamt 70 Wohnungen und einer \ngemeinsamen Tiefgarage. Mit den \nkomfortablen und grosszügig ausge-\nbauten 1-, 2- und 3-Zimmer-Wohnun-\ngen werden ältere Personen ange-\nsprochen, welche noch weitgehend \nselbständig sind und die Gewissheit \nschätzen, sämtliche Dienstleistungen \ndes Alterszentrums Park in Anspruch \nnehmen zu können. Gewünschte \nLeistungen (Essen, Wäsche, Reini-\ngung, Pflege) können durch die künf-\ntigen Bewohnerinnen und Bewohner \nmodulartig eingekauft werden. \n\nErrichtet wird die Siedlung im west-\nlichen Teil des Grundstücks, dem \nOberwilerweg entlang, wo sich \nheute die Schrebergärten befinden. \n\nDie Vorlage in Kürze\n\nDie Hauptausrichtung nach Süden \nund die weitgehend verglaste Fas-\nsade bringen ein Optimum an Licht \nin die Räume. Alle 2- und 3-Zimmer-\nWohnungen verfügen über grosszü-\ngige Balkone.\n\nSeit Februar 2005 sind vom Stadt-\nrat eingesetzte Kommissionen und \nExperten an der Planung der Alters-\nwohnungen. Im September 2006 \nwurde nach einem öffentlichen \nWettbewerb das Siegerprojekt des \nArchitekten Ackermann aus Basel \nzur Weiterbearbeitung empfohlen. \nDas Projekt überzeugt, weil es die \nunterschiedlichsten Bedürfnisse von \nbetagten Menschen berücksichtigt. \nMit diesen Wohnungen kann das \nAlterszentrum Park das bisherige \nAngebot an Betreuungsmöglichkei-\nten wesentlich erweitern. Es wird \neine Vollkostenrechnung gemacht. \nDie Wohnungen werden somit nicht \nmit Steuergeldern subventioniert. \n\nStadtrat und Gemeinderat beantra-\ngen Ihnen, dem Bau der Parksied-\nlung Talacker zuzustimmen und den \nerforderlichen Nettokredit von 28,3 \nMio. Franken gemäss vorliegender \nBotschaft zu gewähren. Dieser Kre-\ndit soll verzinst und innert 40 Jahren \nzurückbezahlt werden. Zudem bean-\ntragen wir Ihnen, einem separaten \nKredit von 490‘000 Franken für den \nEinbau einer zentralen Holzschnit-\nzelanlage in die Heizzentrale des \nAlterszentrums Park zuzustimmen.\n\n\n\n3\n\n1976 Erwerb der Liegenschaft „Altes \nSpital“ durch die Stadt (Landtausch mit \nKanton gegen Gebiet „Paulisgut“).\n\n1977 Projektwettbewerb für ein \nAlters- und Pflegeheim in Frauenfeld.\n\n1978 Architekturbüro Widmer und \nDavi gewinnt den Wettbewerb und \nerhält den Auftrag für die Projektierung \nund Kostenberechnung. \n\n1979 Zustimmung zu einem Nettokre-\ndit von 7,3 Mio. Franken (gesamte Bau-\nkosten von 16,5 Mio. Franken, abzüglich \nSubventionen von 9,2 Mio. Franken); im \nHerbst Abbruch des alten Spitals und \nBeginn des Neubaus.\n\n1982 Inbetriebnahme des Heimes \n(heutiges Haus Talbach, 60 Pflege- und \n40 Altersheimplätze).\n\n1989 Zustimmung (Gemeinderat) zu \neinem Projektierungskredit von 370'000 \nFranken für einen Erweiterungsbau.\n\n1991 Zustimmung zu einem Netto-\nkredit von 9,05 Mio. Franken (gesamte \nBaukosten von 20,08 Mio. Franken, \nabzüglich Subventionen und Beiträge \nder Vertragsgemeinden von rund 11 \nMio. Franken) für einen Erweiterungs-\nbau (75 Pflegeplätze).\n\n1993 Inbetriebnahme des Erweite-\nrungsbaus (heutiges Haus Ergaten) mit \nfünf Pflegewohngruppen, davon eine \ngeschützte Wohngruppe für Menschen \nmit einer dementiellen Erkrankung; \nneben Mehrzweckräumen wird auch \n\neine Physiotherapie mit Therapiebad rea-\nlisiert. \n\n1999 Start mit dem Projekt Betreutes \nWohnen. Der Gemeinderat stimmt der \nSchaffung dieser Alters-WG in der städ-\ntischen Liegenschaft an der Gerlikoner-\nstrasse 4 zu und bewilligt den nötigen \nInnenausbau der Liegenschaft. Diese für \nsieben Bewohnerinnen und Bewohner \nausgelegte Wohnform bewährt sich und \nwird  nach einer dreijährigen Versuchs-\nphase in einen definitiven Betrieb über-\nführt. \n\n2003 Erweiterung der Parkanlage im \nsüdwestlichen Teil des Areals.\n\n2005 Inbetriebnahme des Tageszent-\nrums Talbach, einem Angebot für Men-\nschen mit einer dementiellen Erkran-\nkung. Der Stadtrat bewilligte ebenfalls \neine dreijährige Versuchsphase. Das \nTageszentrum befindet sich in der ehe-\nmaligen Heimleiterwohnung im Pavillon \n(westlich vom Haus Talbach).\n\n2006 Zweistufiger Projektwettbewerb \nmit vorangehender Präqualifikation für \nden Erweiterungsbau (Wohnungen) \nunter Mitwirkung des Architekten Peter \nWidmer (Gewinner des Wettbewerbes \n1977). Das Architekturbüro  Ackermann \nArchitekt BSA SIA AG Basel geht als Sie-\nger hervor.\n\n2007 Zustimmung (Gemeinderat) zu \neinem Projektierungskredit von 780’000 \nFranken für die Planung des Erweite-\nrungsbaus (Wohnungen).\n\nVorgeschichte\n\n\n\n4\n\nErfahrungen mit bestehendem Heim\n\nDas Alterszentrum Park ist die grösste \nInstitution dieser Art im Kanton Thur-\ngau. Es verfügt zudem über einen aus-\ngezeichneten Ruf. Das Heim ist seit der \nInbetriebnahme im Jahr 1982 praktisch \nimmer voll belegt und schreibt beinahe \nausnahmslos „schwarze Zahlen“.\n\nDie Ertragsüberschüsse der Laufenden \nRechnung werden jeweils in die „Spe-\nzialfinanzierung für Renovationen und \nDefizitdeckung“ eingelegt. Aus dieser \nSpezialfinanzierung werden auch die \nin der Investitionsrechnung aufgeführ-\nten Investitionen für das Alterszentrum \nfinanziert. \n\nHeute verfügt das Heim über 40 Alters-\nheimplätze (Einerzimmer und sechs \n2-Zimmerwohnungen) und 130 Pflege-\nheimplätze in acht Pflegewohngrup-\npen (Einer- und Zweierzimmer, eine \nPflegewohngruppe im Erdgeschoss für \nMenschen mit Demenz). Das in einer \nseparaten Liegenschaft untergebrachte \nBetreute Wohnen (7 Plätze) ist dem \nHeim angeschlossen.\n\nDen Bewohnerinnen und Bewohnern \nsowie teilweise der Öffentlichkeit steht \neine grosszügige Infrastruktur, wie bei-\nspielsweise zwei Restaurants mit Mehr-\nzweckräumen, ein Therapiebad, ein \nFitnessraum, Coiffeur und Pédicure, zur \nVerfügung.\n\nFür Eintritte ins Altersheim muss auf-\ngrund des mit 40 Plätzen geringen \n\nVorgeschichte\n\nAngebots und wenig Mutationen der-\nzeit mit einer mehrjährigen Wartefrist \ngerechnet werden. Für pflegebedürftige \nPersonen, die dringend einen Pflege-\nplatz benötigen, beträgt die Wartefrist je \nnach Anmeldedatum einige Wochen bis \nMonate. \n\nDie ideal gelegene Anlage mitten in der \nStadt mit einer eigenen Haltestelle des \nStadtbusses, umgeben von einer schö-\nnen Parkanlage, wird von den Betagten \nsehr geschätzt. Die Parkanlage wurde im \nJahr 2003 zum 200-Jahr-Jubiläum des \nKantons Thurgau im Südwesten wesent-\nlich erweitert. Der geplante Erweite-\nrungsbau wird die Parkanlage harmo-\nnisch gegen die Oberwilerstrasse hin \nabschliessen.\n\nZielsetzungen, Bedarfsabklärung\n\nDas Alterskonzept der Stadt Frauenfeld \nvom Mai 2003 zeigt die demographische \nEntwicklung, insbesondere die Zunahme \nälterer Menschen und damit das Bedürf-\nnis nach mehr altersgerechtem Wohn-\nbau auf. Danach betrug der Anteil der \nAltersklasse 65+ im Jahr 2000 in der \nStadt Frauenfeld noch 14,6 Prozent an \nder Gesamtbevölkerung. Dieser Anteil \nsteigt stetig und erreicht im Jahr 2040 \neinen Wert von 19 Prozent. Im Jahr 2050 \nerreicht die Prognose einen Wert von \n22,6 Prozent. Der Zuwachs in konkreten \nZahlen wird im Zeitraum 2000 bis 2050 \nauf rund 1740 Personen geschätzt.\n\nEine Bedarfsanalyse vom Dezember 2004 \nergab, dass in der Region Frauenfeld \n\n\n\n5\n\nVorgeschichte\n\n(Frauenfeld und Vertragsgemeinden des \nAlterszentrums Park) unter Berücksich-\ntigung aller bereits vorhandenen Plätze \nin den nächsten 10 bis 15 Jahren min-\ndestens 40 bis 60 Langzeitplätze fehlen. \nNach Miteinbezug aller in Frauenfeld \ntätigen Institutionen wurde entschieden, \ndass beim Alterszentrum Park zusätzlich \nzu den bestehenden 40 Altersheim- und \n130 Pflegeplätzen in einer ersten Etappe \nrund 30 bis 50 Wohneinheiten realisiert \nwerden sollen.\n\nDie darauf eingesetzte Projektgruppe \nempfahl mit Bericht vom August 2005, \ninsgesamt rund sechzig 2- und 3-Zim-\nmerwohnungen auf dem Areal des \nAlterszentrums Park zu erstellen. Die \nBewohner dieser autonomen Wohnun-\ngen sollen je nach Bedürfnis Dienst-\nleistungen, Infrastrukturen und das \nSicherheitsnetz des bestehenden Alters-\nzentrums in Anspruch nehmen können. \nEs wird eine 24h-Bereitschaft gewähr-\nleistet. Ziel ist es, dass die Bewohnerin-\nnen und Bewohner dieser Wohnungen \nauch bei Pflegebedürftigkeit in ihrer \nWohnung verbleiben können. Deshalb \nwird die für die Pflege notwendige Infra-\nstruktur eingeplant. So werden Betten-\nlifte und Pflegebäder in die Häuser ein-\ngebaut. Ausgüsse werden erstellt und \nspezielle Brandschutzanlagen eingebaut, \nwelche die strengen Richtlinien für Pfle-\ngeabteilungen erfüllen. Es besteht ferner \ndie Möglichkeit, Wohnungen in zwei \nPflegezimmer umzunutzen.\n\nAufgrund der Ergebnisse von Link-Um-\nfragen und diversen Anfragen geht der \n\nStadtrat von einer grossen Nachfrage \nnach Wohnformen aus, die auf die \nindividuellen Bedürfnisse von älteren \nMenschen abgestimmt sind. An Infor-\nmationsveranstaltungen wurde das Pro-\njekt Interessierten vorgestellt. Die in der \nFolge bereits eingegangenen Reservatio-\nnen für den Erstbezug (34 Wohnungen, \nStand 23.8.2007) bestätigen den Stadt-\nrat in seiner Beurteilung. Auch ange-\nsichts der ermittelten Mehrkosten von \nrund 500’000 Franken bei einer etap-\npenweisen Erstellung sowie der damit \nverbundenen Schwierigkeiten betriebli-\ncher Natur (in zwei Phasen Immissionen \ndurch Bautätigkeit etc.) schlägt er vor, \nauf die ursprünglich geplante Etappie-\nrung zu verzichten und die drei Einhei-\nten mit den projektierten 70 Wohnun-\ngen gleichzeitig zu erstellen.\n\nDer Stadtrat geht davon aus, dass die \nErstellung dieser Wohnungen für – je \nnach Belegung – gegen 100 Seniorin-\nnen und Senioren eine spürbare Entlas-\ntung der Warteliste für die bestehende \nInstitution (Häuser Talbach und Ergaten) \nbringen wird. \n\nStandortwahl\n\nDer Erweiterungsbau soll auf dem Areal \ndes städtischen Alterszentrums Park \nerstellt werden, um die vorhandenen \nSynergien zu nutzen.\n\nIm Rahmen von Vorabklärungen wurde \ngeprüft, ob sich ein anderer Stand-\nort besser eignen würde. Tatsache ist, \n\n\n\n6\n\ndass es nur in Verbindung mit einem \nbereits bestehenden Pflegeheim mög-\nlich ist, den künftigen Bewohnerinnen \nund Bewohnern Dienstleistungen auf \nAbruf zu vernünftigen Preisen anbieten \nzu können. Das bestehende Heim mit \nseiner erwähnt gut ausgebauten Infra-\nstruktur liegt zudem zentral und ist mit \ndem Stadtbus optimal ans öffentliche \nVerkehrsnetz angeschlossen. Die schöne \nParkanlage, die im Jahr 2003 erweitert \nwurde, lädt die Betagten zu Spaziergän-\ngen in nächster Umgebung ein.\n\nVorgeschichte\n\nDas Gebiet westlich des bestehenden \nHauses Talbach bietet sich für den Erwei-\nterungsbau in idealer Weise an. Das \nGelände gehört der Stadt Frauenfeld \nund wurde als Landreserve für mögliche \nErweiterungsbauten bewusst freigehal-\nten. Heute befinden sich auf diesem \nGebiet Schrebergärten. Mit den entspre-\nchenden Nutzern wurde in einer frühen \nPhase Kontakt aufgenommen, und es \nkonnte für alle – soweit von diesen wei-\nterhin ein Schrebergarten gewünscht \nwurde – ein Ersatzstandort gefunden \nwerden. Der Pachtvertrag ist per Ende \n2007 offiziell gekündigt.\n\n\n\n7\n\nDas Projekt Parksiedlung Talacker\n\nSituationsplan\n\n \n\nModell-Ansicht von Süden\n\nN\n\n\n\n8\n\nProjektbeschrieb\n\nInsgesamt sind drei Häuser mit folgen-\ndem Wohnprogramm geplant. \n\n10 1-Zimmerwohnungen zu 40 m2\n\n36 2-Zimmerwohnungen zu 70 m2\n\n24 3-Zimmerwohnungen zu 90 m2\n\n10 zusätzlich zu den Wohnungen \nmietbare Ateliers (16 bis 18 m2 \nfür Basteln, Büro, Musik u.ä.) \n\n86 m2  Gewerbefläche im Erdgeschoss \nHaus A für Coiffeur/Pédicure\n\nDas Raumprogramm ist aus den Planun-\nterlagen im Detail ersichtlich. \n\nDurch einen Korridor im Untergeschoss \nkönnen das Haus Talbach (Restaurant, \nSäle, Empfang, Administration etc.) und \nvon dort auch das Haus Ergaten (Fitness-\nraum, Gottesdienstraum, Therapiebad \netc.) wettergeschützt erreicht werden.\n\nDas Projekt Parksiedlung Talacker\n\nIm Erdgeschoss und den jeweils drei \nObergeschossen befinden sich die 1-, 2- \nund 3-Zimmerwohnungen.\n\nDie einzelnen Wohnungen verfügen \nüber eine Einbauküche. In allen Räumen \nist eine Komfortlüftung vorhanden. Die \nNasszellen sind so konzipiert, dass sie \nauch mit einem Rollstuhl benützt wer-\nden können (Lavabo lässt sich unter-\nfahren, Spiegel, schwellenlose Dusche). \nDie Wohnungen werden mit einem \nParkettboden ausgelegt, der sich ausser \ndem Bad durch alle Räume zieht. Im Bad \nwerden Boden und Wände geplättelt. \nZusätzlich sind Einbauschränke im Flur, \nSchlaf- und Wohnraum vorgesehen.\n\nAlle Räume sind mit einer Notruftaste \nausgerüstet. Ebenfalls zur Sicherheit der \nBewohnerinnen und Bewohner verfügt \njede Nasszelle über einen Bewegungs-\nmelder, der einen internen Alarm auslöst, \nwenn innerhalb einer programmierbaren \nZeit keine Bewegung registriert wird.\n\n\n\n9\n\nDas Projekt Parksiedlung Talacker\n\nU\nnt\n\ner\nge\n\nsc\nho\n\nss\n\nN\n\n\n\n10\n\nDas Projekt Parksiedlung Talacker\n\nG\nru\n\nnd\nris\n\ns \nEr\n\ndg\nes\n\nch\nos\n\ns \nH\n\nau\ns \n\nA\n\n9\n\nU\nnt\n\ner\nge\n\nsc\nho\n\nss\n\nG\nru\n\nnd\nris\n\ns \nEr\n\ndg\nes\n\nch\nos\n\ns \nH\n\nau\ns \n\nA\n \n\nH\nau\n\ns \nC\n\n \n\nH\nau\n\ns \nA\n\nH\nau\n\ns \nB\n\nPa\nvi\n\nllo\nn\n\nH\nau\n\ns \nTa\n\nlb\nac\n\nh\n \n\nV\ner\n\nb\nin\n\nd\nu\n\nn\ng\n\nsg\nan\n\ng\n \n\nV\ner\n\nb\nin\n\nd\nu\n\nn\ng\n\nsg\nan\n\ng\n \n\nN\n\n\n\n11\n\n10\n\n2-\nZi\n\nm\nm\n\ner\n-\n\nW\noh\n\nnu\nng\n\n \n\n3-\nZi\n\nm\nm\n\ner\n-\n\nW\noh\n\nnu\nng\n\n \n\nG\nru\n\nnd\nris\n\ns \nEr\n\ndg\nes\n\nch\nos\n\ns \n(H\n\nau\ns \n\nB/\nC\n\n) \n\nG\nru\n\nnd\nris\n\ns \nRe\n\nge\nlg\n\nes\nch\n\nos\ns \n\n1.\n O\n\nG\n (H\n\nau\ns \n\nA\n/B\n\n/C\n) \n\nDas Projekt Parksiedlung Talacker\n\nG\nru\n\nnd\nris\n\ns \nEr\n\ndg\nes\n\nch\nos\n\ns \n(H\n\nau\ns \n\nB/\nC\n\n)\n\nN\n\n\n\n12\n\nDas Projekt Parksiedlung Talacker\n\n10\n\n2-\nZi\n\nm\nm\n\ner\n-\n\nW\noh\n\nnu\nng\n\n \n\n3-\nZi\n\nm\nm\n\ner\n-\n\nW\noh\n\nnu\nng\n\n \n\nG\nru\n\nnd\nris\n\ns \nEr\n\ndg\nes\n\nch\nos\n\ns \n(H\n\nau\ns \n\nB/\nC\n\n) \n\nG\nru\n\nnd\nris\n\ns \nRe\n\nge\nlg\n\nes\nch\n\nos\ns \n\n1.\n O\n\nG\n (H\n\nau\ns \n\nA\n/B\n\n/C\n) \n\nG\nru\n\nnd\nris\n\ns \nRe\n\nge\nlg\n\nes\nch\n\nos\ns \n\n1.\n O\n\nG\n (H\n\nau\ns \n\nA\n/B\n\n/C\n)N\n\n10\n\n2-\nZi\n\nm\nm\n\ner\n-\n\nW\noh\n\nnu\nng\n\n \n\n3-\nZi\n\nm\nm\n\ner\n-\n\nW\noh\n\nnu\nng\n\n \n\nG\nru\n\nnd\nris\n\ns \nEr\n\ndg\nes\n\nch\nos\n\ns \n(H\n\nau\ns \n\nB/\nC\n\n) \n\nG\nru\n\nnd\nris\n\ns \nRe\n\nge\nlg\n\nes\nch\n\nos\ns \n\n1.\n O\n\nG\n (H\n\nau\ns \n\nA\n/B\n\n/C\n) \n\n\n\n13\n\nDas Projekt Parksiedlung Talacker\n\nG\nru\n\nnd\nris\n\ns \nRe\n\nge\nlg\n\nes\nch\n\nos\ns \n\n2.\n u\n\nnd\n 3\n\n. O\nG\n\n (H\nau\n\ns \nA\n\n/B\n/C\n\n)N\n\n11\n\n1-\nZi\n\nm\nm\n\ner\n-\n\nW\noh\n\nnu\nng\n\n \n\n2-\nZi\n\nm\nm\n\ner\n-\n\nW\noh\n\nnu\nng\n\n \n\n3-\nZi\n\nm\nm\n\ner\n-\n\nW\noh\n\nnu\nng\n\nG\nru\n\nnd\nris\n\ns \nRe\n\nge\nlg\n\nes\nch\n\nos\ns \n\n 2\n. u\n\nnd\n 3\n\n. O\nG\n\n (H\nau\n\ns \nA\n\n/B\n/C\n\n) \n\nN\nor\n\ndf\nas\n\nsa\nde\n\nSü\ndf\n\nas\nsa\n\nde\n \n\n\n\n14\n\n12\n\nLängsschnitt \n\nQuerschnitt \n\nMINERGIE®-Standard\n\nDas Projekt Parksiedlung Talacker wird im MINERGIE®-Standard erstellt. Dabei handelt es sich um \n\neinen freiwilligen Baustandard, der den rationellen Energieeinsatz und die breite Nutzung erneu-\n\nerbarer Energien bei gleichzeitiger Verbesserung der Lebensqualität, Sicherung der Konkurrenzfä-\n\nhigkeit und Senkung der Umweltbelastung ermöglicht.  So ist unter anderem geplant, alle Häuser \n\nmit Solaranlagen sowie Erdregister auszurüsten. Der Einbau einer Holzschnitzelanlage in der Heiz-\n\nzentrale des Alterszentrums Park, der die Parksiedlung angeschlossen wird, ist notwendig, um den \n\nMINERGIE®-Standard zu erreichen.   \n\nOrganisation \n\nDas Alterszentrum Park bleibt samt dem Erweiterungsbau vollumfänglich im Eigentum der Stadt \n\nFrauenfeld. Die Organisation ist im Heimreglement umschrieben, dem auch die Parksiedlung Tala-\n\ncker unterstellt wird. Der Betrieb steht unter der Leitung des Stadtrates bzw. der zuständigen Ab-\n\nteilungsvorsteherin, die von der Fachkommission als beratendem Gremium unterstützt wird. \n\nLängsschnitt\n\nQuerschnitt\n\n11\n\n1-Zimmer-\nWohnung \n\n2-Zimmer-\nWohnung \n\n3-Zimmer-\nWohnung\n\nGrundriss Regelgeschoss  2. und 3. OG (Haus A/B/C) \n\nNordfassade\n\nSüdfassade \n\nDas Projekt Parksiedlung Talacker\n\nSüdfassade\n\nNordfassade\n\n\n\n15\n\nDas Projekt Parksiedlung Talacker\n\nMINERGIE®-Standard\n\nDas Projekt Parksiedlung Talacker wird \nim MINERGIE®-Standard erstellt. Dabei \nhandelt es sich um einen freiwilligen \nBaustandard, der den rationellen Ener-\ngieeinsatz und die breite Nutzung erneu-\nerbarer Energien bei gleichzeitiger Ver-\nbesserung der Lebensqualität, Sicherung \nder Konkurrenzfähigkeit und Senkung \nder Umweltbelastung ermöglicht.  So \nist unter anderem geplant, alle Häuser \nmit Solaranlagen sowie Erdregister aus-\nzurüsten. Der Einbau einer Holzschnit-\nzelanlage in der Heizzentrale des Alters-\nzentrums Park, der die Parksiedlung \nangeschlossen wird, ist notwendig, um \nden MINERGIE®-Standard zu erreichen.  \n\nOrganisation\n\nDas Alterszentrum Park bleibt samt dem \nErweiterungsbau vollumfänglich im \nEigentum der Stadt Frauenfeld. Die Orga-\nnisation ist im Heimreglement umschrie-\nben, dem auch die Parksiedlung Talacker \nunterstellt wird. Der Betrieb steht unter \nder Leitung des Stadtrates bzw. der \nzuständigen Abteilungsvorsteherin, die \nvon der Fachkommission als beratendem \nGremium unterstützt wird.\n\n\n\n16\n\n13\n\nModellansicht einer 2-Zimmerwohnung \n\nDas Projekt Parksiedlung Talacker\n\nModellansicht einer 2-Zimmer-Wohnung\n\n\n\n17\n\nFinanzielles\n\nBaukosten\n\nDie Kosten setzen sich gemäss Kostenvoranschlag vom 24. August 2007 (+/- 10%, \nStand Zürcher Index für Wohnbaukosten per 1. April 2007, 106.2 Punkte) wie folgt \nzusammen:\n\nHäuser A, B und C samt Tiefgarage  \n\nBKP 1 Vorbereitungsarbeiten Fr. 234‘500\n\nBKP 2 Gebäudekosten Fr. 25‘041‘300\n\nBKP 4 Umgebungsarbeiten Fr. 977‘000\n\nBKP 5 Baunebenkosten  Fr. 569‘500\n\nBKP 5 Reserve Fr. 300‘000\n\nBKP 9 Ausstattung  Fr. 228‘000\n\nzusammen Fr. 27‘350‘300\n\nUmgestaltung Vorbereich Haus Talbach, Parkierung  \n\nBKP 4 Umgebungsarbeiten Fr. 496‘200\n\nBKP 5 Nebenkosten Fr. 6‘500\n\nzusammen Fr. 502‘700\n\nTotal Häuser A, B, C, Tiefgarage und Parkierung\nHaus Talbach Fr. 27‘853‘000\n\n   \n\nZusatzkosten  \n\nBKP 2 Solaranlage auf allen drei Häusern (inkl. Honorar) Fr. 302‘000\n\nBKP 2 Erdregister für alle drei Häuser (inkl. Honorar) Fr. 214‘000\n\nBKP 5 Bauzinsen  Fr. 710‘000\n\nzusammen Fr. 1‘226‘000\n\n\n\n18\n\nTotal, inkl. 7.6% MWST Fr. 29‘079‘000\n\nbereits mit Planungskredit bezahlte Arbeiten  Fr. -780‘000\n\nnötiger Kredit Fr. 28‘299‘000\n\nBeantragter Kredit (gerundet) Fr. 28‘300‘000\n\nDer früher bewilligte Kredit für den Wettbewerb sowie die ursprünglichen Lander-\nwerbskosten (Tausch) sind in diesem Betrag nicht enthalten.\n\nFinanzielles\n\nFinanzierung und Tarifgestaltung\n\nDie Finanzierung erfolgt durch die Stadt, \nwobei es sich um eine reine Vorfinanzie-\nrung handelt, da mit einer Vollkosten-\nrechnung der tatsächliche Aufwand \nüber die Einnahmen aus den Tarifen \nfinanziert werden muss. Bei den Berech-\nnungen geht man von einer 40-jährigen \nRückzahlungsfrist aus. Ein eigentlicher \nUnternehmergewinn muss nicht erzielt \nwerden.\n\nBeim geplanten Erweiterungsbau mit \nWohnungen wird eine Vollkostenrech-\nnung gemacht, d.h. mit den zu zahlen-\nden Tarifen sind alle getätigten Investiti-\nonen abzugelten.\n\nDas Grundstück wird von der Stadt zur \nVerfügung gestellt. Bei der Ermittlung \nder Wohnungspreise wird das benötigte \nLand (für die Häuser A, B und C total \n7‘500 m2) mit einem Wert von 3,75 Mio. \nFranken (Fr. 500.–/m2) eingerechnet. \n\nZur Ermittlung der Wohnungspreise \nwurde eine Kalkulation erstellt. Dabei \nwurde die Nutzungsdauer für die Posi-\ntionen BKP 1 (Vorbereitung) und BKP 2 \n(Gebäudekosten) mit 40 Jahren einge-\nsetzt, was zu einem linearen Abschrei-\nbungssatz von 2.5 % führt. Die übrigen \nPositionen werden linear mit 5.0 % \nabgeschrieben. Das durchschnittlich ein-\ngesetzte Kapital (inkl. Land) wird gemäss \nKalkulation mit 3.5 % verzinst. \n\nFür das von der Stadt insgesamt zur Ver-\nfügung gestellte Land errechnet sich so \nein „Baurechtszins“ von rund 130‘000 \nFranken jährlich (7’500m2 x Fr. 500.– \n3.5 %).\n\nDie Unterhaltskosten wurden in der Kal-\nkulation mit 2.0 % des mobilen Investiti-\nonsvolumens bzw. mit 0.5 % des immo-\nbilen Investitionsvolumens eingesetzt. \nAuch allgemeine Heiz- und Nebenkos-\nten (ohne individuelle Strom- und Heiz-\nkosten der einzelnen Wohnungen) sind \neingerechnet.\n\n\n\n19\n\nFinanzielles\n\nAnders als bei früheren Bauvorhaben \ngibt es heute keine Subventionen mehr \nfür den Bau von Alters- und Pflege-\nheimen.\n\nEin Investitionsbeitrag der Vertragsge-\nmeinden ist im Unterschied zur Finan-\nzierung des Erweiterungsbaus 1991 \n\n(Haus Ergaten) nicht vorgesehen, weil \ndie Wohnungspreise die vollen Kosten \ndecken müssen.\n\nDie Kalkulation aufgrund von Land- und \nBaukosten ergibt folgende monatlichen \nTarife (ohne Nebenkosten für Strom und \nHeizung):\n\nBei einem für die Wohnungen massge-\nblichen Investitionsvolumen von ca. 32 \nMio. Franken (Landkosten 3.75 Mio. \nFranken zuzüglich Baukosten von total \n29.08 Mio. Franken abzüglich 0.9 Mio. \nFranken Gestehungskosten Tiefgarage) \nentsprechen die kalkulierten Jahresein-\nnahmen von 1,74 Mio. Franken einer \nBrutto-Rendite von rund 5.4 %, was \nunter der marktüblichen Brutto-Rendite \nfür Wohnungsbau liegt. Dies ist mög-\nlich, weil die Stadt keinen Gewinn erzie-\nlen muss und die nötigen Geldmittel zu \nleicht günstigeren Konditionen erhält als \nein privater Investor.\n\nIn den Grundtarifen sind folgende \nDienstleistungen inbegriffen:\n–  Zurverfügungstellung der ent spre-\n\nchen den Wohnungen samt Kellerab-\nteil,\n\n– Nutzung der Waschautomaten und \nWäschetrockner,\n\n– allgemeiner Strom, allgemeine Hei-\nzung,\n\n– Lift (inkl. Service),\n– Hauswartdienst in den öffentlichen \n\nRäumen.\n\n Franken  Franken\n\n1-Zimmerwohnung 1‘116  10 Wohnungen x 12 Monate 133‘920\n\n2-Zimmerwohnung 1‘953 36 Wohnungen x 12 Monate 834‘696\n\n3-Zimmerwohnung 2‘511 24 Wohnungen x 12 Monate 723‘168\n\nzumietbare Räume 250  10 Räume x 12 Monate  30‘000\n\nCoiffeur\n(ohne Einrichtung) 975 1 Raum x 12 Monate 11‘700\n\nPédicure\n(ohne Einrichtung) 315 1 Raum x 12 Monate 3‘780\n\nTotal Einnahmen\npro Jahr   1‘737‘264\n\n\n\n20\n\nNicht inbegriffen sind folgende Neben-\nkosten:\n– eigener Strom (individueller Zähler),\n– eigene Heizung (individueller Zähler),\n– eigener Warmwasserverbrauch\n (individueller Zähler),\n– Telefonanschluss und Telefonkosten,\n– TV-/Internet-Anschluss und\n Gebühren.\n\nFür folgende Sicherheitsdienstleistungen \nwird eine monatliche Sicherheitspau-\nschale pro Wohnung von 250 Franken \nerhoben:\n–  Notrufanlage,\n– 24h-Bereitschaft Pflegepersonal\n im Alterszentrum Park.\n\nDie vorstehend aufgeführten Woh-\nnungspreise sind als Anhaltspunkt (Stand \nJuli 2007) zu verstehen. Weitere Dienst-\nleistungen (Verpflegung, Reinigung der \neigenen Wohnung, Wäschebesorgung, \nPflege etc.) können modulartig bezogen \nwerden; sie sind separat zu entschädi-\ngen.\n\nFinanzielles\n\nGemäss heutiger Gemeindeordnung \nsetzt der Gemeinderat die effektiven \nWohnungspreise (Grundtarife) fest. Die \nFestsetzung der Kosten für die zusätz-\nlichen Dienstleistungen obliegt dem \nStadtrat.\n\nIm Unterschied zu vergleichbaren priva-\nten Angeboten können sämtliche Dienst-\nleistungen je nach Bedürfnis separat \nbezogen werden. Ein Preisvergleich mit \nResidenzen ist nur schwer möglich, weil \nbei diesen diverse Dienstleistungen, wie \neine tägliche Mahlzeit, die Reinigung der \nWohnung und die teilweise Nutzung der \nInfrastruktur, im Preis inbegriffen sind. \nEs kann aber festgestellt werden, dass \nsolche  Wohnungen kaum unter 5000 \nFranken im Monat zu mieten sind.\n\nDie Vergleiche mit Einerzimmern und \n2-Zimmerwohnungen im Haus Talbach \nzeigen, dass die Preise in der geplanten \nParksiedlung Talacker angemessen sind. \nDank der Möglichkeit, dass die Module \neinzeln bezogen werden können, kann \ndas Wohnen in der Parksiedlung preis-\nlich auch durchaus günstiger sein als im \nHaus Talbach.\n\n\n\n21\n\nParksiedlung Talacker Fr.\n\n1-Zimmerwohnung 1‘116\n\nSicherheitspauschale 250\n\nNebenkosten ca. 150\n\nTotal ohne Module 1‘516\n\nEssen  1‘100\n\nReinigung Wohnung 180\n\nWäschebesorgung 380\n\nAnimation 150\n\nTotal inkl. Module 3‘326\n\nHaus Talbach\n\nHeimtaxe Einerzimmer Altersheim pro Tag \nFr. 103.– für: Anwesenheit von Pflege- und \nBetreuungspersonal rund um die Uhr, Unter-\nkunft, Vollpension, Besorgung der Wäsche \n(waschen, bügeln, kleinere Flickarbeiten), \nZimmerreinigung, Heizung, Strom, Warm- \nund Kaltwasser, Teilnahme an internen Ver-\nanstaltungen, Benützung beispielsweise der \nWerkstüblis, Fitnessgeräte, des Therapiebades \nusw. unter fachkundiger Anleitung\n\nTotal pro Monat   Fr. 3‘090\n\nVergleich der monatlichen Kosten eines Einerzimmers (Altersheim Haus Talbach) mit \neiner der geplanten 1-Zimmerwohnungen (Parksiedlung Talacker) für eine Einzelper-\nson (ohne Pflege)\n\nVergleich der monatlichen Kosten einer 2-Zimmerwohnung (Altersheim Haus Tal-\nbach) mit einer der geplanten 2-Zimmerwohnungen (Parksiedlung Talacker) für ein \nEhepaar (ohne Pflege)\n\nParksiedlung Talacker Fr.\n\n2-Zimmerwohnung 1‘953\n\nSicherheitspauschale 250\n\nNebenkosten ca. 200\n\nTotal ohne Module 2‘403\n\nEssen  2‘200\n\nReinigung Wohnung 260\n\nWäschebesorgung 760\n\nAnimation 300\n\nTotal inkl. Module 5‘923\n\nHaus Talbach\n\nHeimtaxe 2-Zimmerwohnung Alters-\nheim pro Tag Fr. 166.– für: Anwesenheit von \nPflege- und Betreuungspersonal rund um die \nUhr, Unterkunft, Vollpension, Besorgung der \nWäsche (waschen, bügeln, kleinere Flickar-\nbeiten), Zimmerreinigung, Heizung, Strom, \nWarm- und Kaltwasser, Teilnahme an internen \nVeranstaltungen, Benützung beispielsweise \nder Werkstüblis, Fitnessgeräte, des Therapie-\nbades usw. unter fachkundiger Anleitung\n\nTotal pro Monat  Fr. 4‘980\n\nFinanzielles\n\n\n\n22\n\nTerminplan\n\nTerminplan\n\nNach einem positiven Volksentscheid \nwird das Baubewilligungsverfahren \ndurchgeführt. Danach erfolgen die \nAusschreibung der Arbeiten sowie die \nVergabeverhandlungen. Sofern keine \n\nVerzögerungen durch Einsprachen oder \nBeschwerden eintreten, kann voraus-\nsichtlich im Sommer 2008 mit dem Bau \nbegonnen werden. Es wird mit einer \nBauzeit von rund 1½ Jahren gerechnet, \nso dass die Wohnungen gegen Ende \n2009 bezugsbereit sein werden.\n\n\n\n23\n\nKredit für Holzschnitzelheizung\n\nDie bestehende Wärmeerzeugungs-\nanlage im Haus Talbach ist sanie-\nrungsbedürftig. Im Zusammenhang \nmit dem Bauvorhaben Parksiedlung \nTalacker wurde mit Stadtratsbe-\nschluss (SRB Nr. 140) vom 21. März \n2006 verfügt, dass die gesamte \nWärmeversorgung für die beste-\nhenden Bauten wie auch für die \nNeubauten durch eine gemein-\nsame Energiezentrale erfolgen soll. \nIm Wettbewerbsprogramm für die \nNeubauten ist zudem festgehal-\nten, dass diese den MINERGIE®-\nStandard zu erfüllen haben, was \nden Einsatz von erneuerbaren Ener-\ngien (Holz, Sonne, Biomasse, etc.) \nverlangt. \n\nStadtrat und Gemeinderat erachten \nes aus ökologischer und forstwirt-\nschaftlicher Sicht als sinnvoll, die \nbisherige Wärmeerzeugungsanlage \nmit einer zentralen Holzschnitzel-\nfeuerungsanlage zu ergänzen. Eine \nHolzschnitzelheizung hat den Vor-\n\nteil, dass Holzenergie einheimische und \nerneuerbare Energie sowie CO2-neutral \nist. Für die erforderliche Heizenergie \nbleibt die volle Wertschöpfung in der \nRegion.\n\nDie Gesamtkosten dieser Heizanlage \nbelaufen sich auf 890'000 Franken. Der \nBetrag von 400'000 Franken, welcher \nden Kosten einer kombinierten Oel-/\nGasheizung entspricht, wurde in den \nVoranschlag der Investitionsrechnung \n2008 des Alterszentrums Park aufge-\nnommen. Stadtrat und Gemeinderat \nbeantragen Ihnen daher, für den ökolo-\ngisch wie volkswirtschaftlich sinnvollen \nEinbau einer Holzschnitzelanlage einen \nZusatzkredit in der Höhe von 490'000 \nFranken zu sprechen. \n\nDie laufenden Kosten, wie Schnitzelein-\nkauf, Strom- und Gaskosten, Service, \nWartung usw., werden den Wärmebezü-\ngerinnen und Wärmebezügern, entspre-\nchend den effektiven Aufwendungen \nund der bezogenen Wärme, verrechnet.\n\n\n\n24\n\nSchlussbemerkungen und Anträge\n\nSehr geehrte Stimmbürgerinnen und \nStimmbürger\n\nDas Bedürfnis für die Errichtung der \nParksiedlung Talacker ist ausgewie-\nsen. Die Stadt leistet eine Vorfinan-\nzierung in der Höhe von 28,3 Mio. \nFranken (Stand Zürcher Index für \nWohnbaukosten per 1. April 2007) \ninkl. 7.6% MWST Bei den Woh-\nnungspreisen wird eine Vollkosten-\nrechnung gemacht, d.h. mit den zu \nzahlenden Tarifen sind die getätig-\nten Investitionen vollumfänglich zu \nbegleichen. Das eingesetzte Kapital \nwird mit durchschnittlich 3,5 Pro-\nzent verzinst. Die Rückzahlungs-\nfrist beträgt 40 Jahre. Stadtrat und \nGemeinderat beantragen Ihnen, dem \nKredit von 28,3 Mio. Franken für den \nBau der Parksiedlung Talacker zuzu-\nstimmen. \n\nFür den Einbau einer zentralen Holz-\nschnitzelanlage im Alterszentrum \nPark beantragen Ihnen Stadtrat \nund Gemeinderat, einen Kredit von \n490‘000 Franken inkl. 7,6 % MWST zu \nbewilligen. Diese Investition ist öko-\nlogisch wie volkswirtschaftlich sinn-\nvoll und ein wertvoller Beitrag zum \nUmweltschutz. Bei einer Ablehnung \ndieser Vorlage kann bei der Park-\nsiedlung Talacker der MINERGIE®-\nStandard nicht realisiert werden.\n\nFrauenfeld, 3. Oktober 2007\n\nStadtrat und Gemeinderat\n\n\n\n  \n\n \n\nSTADT FRAUENFELD \n \n\n \n\nReglement über die Preise \n\nfür die Parksiedlung Talacker \n\ndes Alterszentrums Park \n\n(Preisreglement) \n\n \n\n \n\n \n\ngültig ab 1. Oktober 2009 \n\n\n\n  \n\nInhaltsverzeichnis \n\n \n\nArt. 1 Geltungsbereich.........................................................................................................1 \n\nArt. 2 Kosten.......................................................................................................................1 \n\nArt. 3 Wohnungspreis..........................................................................................................1 \n\nArt. 4 Pflegezuschlag ...........................................................................................................2 \n\nArt. 5 Zusätzliche Leistungen ...............................................................................................2 \n\nArt. 6 Mögliche zusätzliche Leistungen ................................................................................2 \n\nArt. 7 Ein- und Austritt ........................................................................................................3 \n\nArt. 8 Übertritt.....................................................................................................................3 \n\nArt. 9 Rechnungsstellung, Bezahlung...................................................................................4 \n\nArt. 10 Finanzielle Unterstützung...........................................................................................4 \n\nArt. 11 Preisänderungen........................................................................................................5 \n\nArt. 12 Inkrafttreten ..............................................................................................................5 \n\n \n\n\n\n1 \n\n \n\nGemäss Art. 10 Abs. 2 Taxordnung sowie Art. 31 Ziff 2 lit. i der Gemeindeordnung \nvom 27. April 1994 erlässt der Gemeinderat das nachstehende Reglement über die \nPreise in der Parksiedlung Talacker. \n\n \n\n \n\nArt. 1  \n\n Dieses Reglement gilt für alle Bewohnerinnen und  \nBewohner der Parksiedlung Talacker. \n\n \n\nArt. 2  \n\nDie Kosten setzen sich zusammen aus: \n\n 1. Wohnungspreis; \n\n 2. Pflegezuschlag je nach Pflegebedürftigkeit; \n\n 3. Preise für zusätzliche Leistungen. \n\n \n\nArt. 3  \n\n1 Der Wohnungspreis richtet sich nach Art und Grösse der \nWohnung. \n\n2 Im Wohnungspreis sind inbegriffen: \n\n 1. Bewohnen der ausgewählten Wohnung; \n\n 2.  Anschluss an das Notrufsystem;  \n\n 3.  24 Stunden Notfall-Bereitschaftsdienst;  \n\n 4.  Kellerabteil; \n\n 5.  Entsorgung des Hauskehrichts; \n\n 6.  Nutzung der Waschautomaten und Wäschetrockner  \n\n   (exkl. Strom); \n\n 7. Lift, Heizung und Strom für die allgemeinen \n\n   Räumlichkeiten; \n\n 8.  Hauswartdienst für die allgemeinen Räumlichkeiten sowie  \n\n   die Aussenanlage; \n\n 9.  Anlässe und Veranstaltungen, die allen Bewohnerinnen  \n  und Bewohnern angeboten werden. \n\n \n\nGeltungsbereich \n\nKosten \n\nWohnungspreis \n\n\n\n2 \n\n3 Die Wohnungspreise sind in einer separaten Tabelle aufgeführt. \nSie ist Bestandteil dieses Reglements. \n\n \n\nArt. 4  \n\n1 In der Parksiedlung Talacker werden auch Pflege- und \nBetreuungsleistungen erbracht. \n\n2 Die Preise für Leistungen aus Pflege und Betreuung richten sich \nnach dem Preisreglement des Alterszentrums Park. \n\n3 In besonderen Fällen können in Absprache mit der \nZentrumsleitung auch ausserordentliche Pflegeleistungen \nerbracht werden, die vom Pflegeeinstufungssystem nicht erfasst \nwerden. Diese werden in einer separaten Vereinbarung zwischen \nder Bewohnerin beziehungsweise dem Bewohner und der \nZentrumsleitung festgehalten. \n\n \n\nArt. 5  \n\n1 Das Alterszentrum erbringt in der Parksiedlung Talacker \nzusätzliche Leistungen.  \n\n2 Die Bewohnerinnen und Bewohner der Parksiedlung Talacker \nsind verpflichtet, kommerzielle Reinigungs- und \nVerpflegungsleistungen sowie Pflege-/Betreuungsleistungen vom \nAlterszentrum Park zu beziehen. \n\n \n\nArt. 6  \n\n1 Insbesondere folgende Leistungen sind weder im Wohnungspreis \nnoch im Pflegezuschlag inbegriffen und müssen separat bezahlt \nwerden: \n\n 1. Atelier und Tiefgaragenplatz  \n\n 2.  Nebenkosten wie Heizung, Strom, Wasser, Abwasser; \n\n 3. Radio- und Fernsehempfangsgebühren; \n\n 4. Telefongebühren und Gesprächstaxen; \n\n 5. Mahlzeiten;  \n\n 6. Reinigung der Wohnung; \n\n 7. Aufbereitung der persönlichen Wäsche/Kleider; \n\n 8. ärztliche Betreuung, Medikamente und Pflegematerial,  \n  welches nicht in der Pflegeeinstufungspauschale enthalten  \n  ist; \n\nPflegezuschlag \n\nZusätzliche Leistungen \n\nMögliche zusätzliche \n\nLeistungen \n\n\n\n3 \n\n 9. Hilfsmittel wie Pflegebett, Rollstuhl usw.; \n\n 10. Krankentransporte; \n\n 11.  Aufenthalt im Tageszentrum; \n\n 12. Aufwendungen für besondere persönliche Bedürfnisse \ngemäss separater Vereinbarung zwischen der Bewohnerin \nbzw. dem Bewohner und der Zentrumsleitung. \n\n2 Die Preise für zusätzliche Leistungen, welche durch das \nAlterszentrum Park erbracht werden, setzt die zuständige \nVerwaltungsabteilung fest. \n\n \n\nArt. 7  \n\n1 Der Eintrittstag gilt als erster Wohntag.  \n\n2 Der Austritt ist per Ende eines jeden Monats möglich. Er ist der \nZentrumsleitung mindestens 30 Tage im Voraus schriftlich \nmitzuteilen.  \n\n3 Beim Übertritt in eine Pflegewohngruppe des Alterszentrums \nPark muss die Wohnung bis zur vollständigen Räumung bezahlt \nwerden. \n\n4 Bei Tod ist der Wohnungspreis noch für 30 Tage geschuldet. \nInnert dieser Frist ist die Wohnung zu räumen. Sofern die \nWohnung früher geräumt ist und wieder besetzt werden kann, \nist der Wohnungspreis nur bis zur Wiederbesetzung geschuldet. \n\n5 Ausserordentliche Aufwendungen im Zusammenhang mit einem \nÜbertritt oder Austritt werden nach Aufwand in Rechnung \ngestellt (zum Beispiel Wohnungsräumung, Renovationen über \ndas übliche Mass hinaus). \n\n6 Für Ateliers und Tiefgarageplätze gilt obige Regelung \nsinngemäss. \n\n7 Aus wichtigen Gründen kann Seitens der Verwaltungsabteilung \nGesundheit die Wohnung schriftlich, unter Einhaltung einer Frist \nvon 90 Tagen, auf Ende eines Kalendermonats gekündigt \nwerden.  \n\n \n\nArt. 8 \n\n1 Auf Weisung der Zentrumsleitung erfolgt ein Übertritt in eine \nder Pflegewohngruppen insbesondere, wenn: \n\n 1. die Finanzierung des Aufenthalts in der Parksiedlung \nTalacker nicht mehr gewährleistet und der Aufenthalt in \neiner Pflegewohngruppe kostengünstiger ist; \n\nEin- und Austritt \n\nÜbertritt \n\n\n\n4 \n\n2. gemäss ärztlicher Beurteilung eine Selbst- oder \nFremdgefährdung vorliegt, die einen weiteren Aufenthalt \nin der Wohnung verunmöglicht (beispielsweise bei \nDemenz). \n\n2 Für einen Wohnungswechsel oder einen Übertritt in eine \nWohngruppe auf Wunsch der Bewohnerin bzw. des Bewohners \nist ein schriftliches Gesuch an die Zentrumsleitung zu stellen. \n\n \n\nArt. 9 \n\n1 Die Rechnung wird monatlich im Nachhinein gestellt. \n\n2 Die Rechnung ist innert 20 Tagen zu bezahlen. \n\n3 Bei Verrechnung eines Pflegezuschlages, von kassenpflichtigen \nMedikamenten oder kassenpflichtigen Pflegematerialien stellt das \nAlterszentrum Park ein zweites Exemplar der Rechnung direkt der \nKrankenkasse zu. Die Höhe der Krankenkassenbeiträge richtet \nsich nach dem Grad der Pflegebedürftigkeit. Diese Beiträge sind \nauf der Monatsrechnung separat ausgewiesen. \n\n4 Bei Eintritt in die Parksiedlung Talacker muss wie in den andern \nWohn-/Pflegebereichen des Alterszentrums Park ein Depot \ngeleistet werden. Dieses wird nicht verzinst. Bei Austritt bzw. Tod \nwird diese Sicherstellung mit der letzten Abrechnung verrechnet.  \n\n \n\nArt. 10 \n\n1 Bewohnerinnen und Bewohner können aus dem \nSolidaritätsfonds unterstützt werden:  \n\n 1. sofern sie seit mindestens drei Jahren zivilrechtlichen \nWohnsitz in Frauenfeld haben, beziehungsweise früher \nmindestens während 20 Jahren in Frauenfeld \nsteuerpflichtig waren; \n\n 2. wenn ihre Mittel nach Inanspruchnahme aller Hilfsquellen \nnicht ausreichen; \n\n 3. bis zu den Kosten, die in einer Pflegewohngruppe des \nAlterszentrums Park entstehen würden. \n\n2 Gesuche um Unterstützung aus dem Solidaritätsfonds sind an die \nZentrumsleitung zu richten. Die zuständige Verwaltungsabteilung \nentscheidet auf Antrag der Zentrumsleitung. \n\n \n\nRechnungsstellung, \n\nBezahlung \n\nFinanzielle \n\nUnterstützung \n\n\n\n5 \n\n \n\nArt. 11 \n\n1 Änderungen der Wohnungspreise, der Pflegezuschläge sowie der \nPreise für zusätzliche Leistungen gem. Art. 6 Abs. 2 werden \nmindestens zwei Monate vor Inkrafttreten schriftlich bekannt \ngegeben. \n\n2 Der Stadtrat kann die Wohnungspreise und Pflegezuschläge auf \nAntrag der zuständigen Verwaltungsabteilung der Teuerung \nanpassen. \n\n3 Weitergehende Anpassungen der Wohnungspreise und \nPflegezuschläge müssen vom Gemeinderat genehmigt werden.  \n\n \n\nArt. 12 \n\n Dieses Reglement tritt per 1. Oktober 2009 in Kraft. \n\n \n\n \n\nFrauenfeld, ……………………….. \n\n \n\nNAMENS DES GEMEINDERATES FRAUENFELD \nDer Präsident  Der Sekretär \n\n \n\n \n\nPreisänderungen \n\nInkrafttreten \n\n\n\n \n\nPREISLISTE \n\n \n\ngemäss Art. 2 des Reglements über die  \n\nPreise für die Parksiedlung Talacker \n\ndes Alterszentrums Park (Preisreglement) \n\n(Stand 1. Oktober 2009) \n\n \n\nWohnungspreise \n\n \n\n1-Zimmer-Wohnungen Fr. 41.00 – 45.00 / Tag \n\n \n\n2-Zimmer-Wohnungen Fr. 60.00 – 75.00 / Tag \n\n \n\n3-Zimmer-Wohnungen Fr. 81.00 – 98.00 / Tag \n\n \n\nAteliers Fr. 250.00 – 300.00 / Monat \n\n \n\nTiefgarageplätze Fr. 100.00 – 120.00 / Monat \n\nFr. 120.00 – 140.00 / Monat für einen \n2. Parkplatz und \nfür Auswärtige \n\n\n\tBotschaft Reglement über die Preise für die Parksiedlung Talacker des Alterszentrums Park.pdf\n\tBericht Zusammenfassung Redi AG.pdf\n\tAbstimmungsbotschaft Erweiterung APH.pdf\n\tReglement Parksiedlung Talacker.pdf\n\n\n\n


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text: \n \n \n\nS Stadt \nFrauenfeld Der Stadtrat an den Gemeinderat \n\nNr. \n\nDatum \n\n \n \n \n \n\nBotschaft \n \n \n \n \n5. Februar 2013 \n \n20 \n \n \n\nSchenkung der Parzelle Nr. 1011, Stadtgartenweg, an die Altersheimstiftung der Bür-\n\ngergemeinde Frauenfeld \n\n \n\n \n\nHerr Präsident \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\n \n\nMit dieser Botschaft beantragt Ihnen der Stadtrat, der Altersheimstiftung der Bürgergemeinde \n\nFrauenfeld das städtische Grundstück Nr. 1011, Stadtgartenweg, zu schenken. \n\n \n\nI. Grundstück \n\n \n\nDie Stadt Frauenfeld besitzt am Stadtgartenweg das Grundstück Nr. 1011 mit einer Fläche von \n\n2'903 m2. Darauf befinden sich ein Ökonomiegebäude mit einer einfachen 4-Zimmer-\n\nWohnung und kleineren Magazinen sowie ein kleiner Schopf mit Velounterstand. \n\n \n\nDas Grundstück befindet sich in der Zone für öffentliche Bauten und ist im Verwaltungsver-\n\nmögen mit einem Franken bilanziert.  \n\n \n\nDie Zone für öffentliche Bauten ist für Bauten bestimmt, die zur Erfüllung öffentlicher Interes-\n\nsen dienen. Untergeordnete Nutzungen wie Wohnungen sind zulässig, wenn sie  eine zweck-\n\nmässige Ergänzung zur öffentlichen Nutzung darstellen (Art. 25 Abs. 1 BR). \n\n \n\n \n\nII. Verwendungszweck \n\n \n\nDie Altersheimstiftung der Bürgergemeinde Frauenfeld beabsichtigt, ihr Altersheim Stadtgar-\n\nten zu erweitern. Zu diesem Zweck hat sie einen anonymen Projektwettbewerb durchgeführt. \n\n\n\n2 \n \n \n \n \n\nDas Siegerprojekt sieht einen dreigeschossigen Sockelbau vor, der einen dreigeschossigen Er-\n\nweiterungsbau mit dem bestehenden Gebäudekomplex verbindet. Das Erdgeschoss enthält \n\nöffentliche und halböffentliche Nutzungen, wie Physiotherapiepraxis, Kindertagesstätte und \n\neine Demenzstation. Das Siegerprojekt wurde dem Stadtrat am 10. Juli 2012 vorgestellt. Für \n\nden Erweiterungsbau wird das städtische Grundstück Nr. 1011, Stadtgartenweg, benötigt.  \n\n \n\n \n\nIII. Grundbuchvertrag \n\n \n\nEine Schätzung der Thurg. Kantonalbank vom 4. Januar 2013 ergab einen Verkehrswert von \n\n880'000 Franken. Darin berücksichtigt sind die Abbruchkosten der bestehenden Gebäude von \n\n80'000 Franken, die zulasten der Erwerberin gehen. Der Stadtrat möchte das Grundstück der \n\nAltersheimstiftung der Bürgergemeinde Frauenfeld schenken. Die Erwerberin übernimmt die \n\nbestehenden Mietverhältnisse und sämtliche Kosten aus dem Rechtsgeschäft. \n\n \n\nDer Grundbuchvertrag enthält die üblichen Bestimmungen bezüglich Rückfallsrecht (5 Jahre) \n\nund Vorkaufsrecht (10 Jahre). \n\n \n\n \n\nIV. Begründung der Schenkung \n\n \n\nAuch wenn die gesetzliche Basis nicht klar definiert ist, ist es grundsätzlich Aufgabe der Ge-\n\nmeinden, ein ausreichendes stationäres Angebot an Alters- und Pflegeheimplätzen (inkl. Tem-\n\nporärplätze, Tages- und Nachtplätze, spezialisierte Abteilungen) für ihre pflegebedürftigen \n\nEinwohnerinnen und Einwohner sicherzustellen (vgl. Alterskonzept Kanton Thurgau vom  \n\n6. Dezember 2011, S. 64).  \n\n \n\nDer Bedarf an zusätzlichen Plätzen für die Stadt Frauenfeld ist einerseits durch verschiedene \n\nBedarfsabklärungen von Dr. Guido Bartelt (Bartelt, Bapst & Partner, Berater im Gesundheits-\n\nwesen) ausgewiesen, andererseits empfiehlt die Strategiegruppe Alter, der unter Führung der \n\nStadt sämtliche in Frauenfeld tätigen Institutionen im Bereich Alter und Pflege angehören,  \n\neinen Erweiterungsbau beim Altersheim Stadtgarten. In den Bedarfsabklärungen wurden alle \n\nin Frauenfeld vorhandenen Angebote berücksichtigt, auch private. Dem Stadtrat ist es grund-\n\nsätzlich ein Anliegen, dass Einwohnerinnen und Einwohner unter verschiedenen stationären \n\nAngeboten wählen können. Das Angebot der Altersheimstiftung der Bürgergemeinde (AHSB) \n\ndeckt grundsätzlich ein preisgünstigeres Segment als das private ab. Es ist leider immer noch \n\neine Tatsache, dass einige pflegebedürftige Einwohnerinnen und Einwohner aus der Stadt \n\n\n\n3 \n \n \n \n \n\nFrauenfeld in auswärtigen Heimen untergebracht sind, weil hier im Zeitpunkt der notwendigen \n\nstationären Unterbringung kein Platz gefunden werden konnte. \n\n \n\nDie AHSB unterstützt die Stadt Frauenfeld bei der Sicherstellung eines ausreichenden Ange-\n\nbots und hinsichtlich der Wahlmöglichkeiten. Die AHSB erfüllt damit eine öffentliche Aufgabe. \n\nMit Blick auf die steigenden Ausgaben für Ergänzungsleistungen (EL) ist die Förderung von \n\npreislich günstigen stationären Angeboten sinnvoll, selbst wenn der Kanton die EL-Ausgaben \n\nträgt. Die AHSB ist bestrebt, mit dem Altersheim Stadtgarten weiterhin günstige stationäre \n\nPlätze anzubieten und sie soll dabei unterstützt werden. Auch wenn heute eigentliche Objekt-\n\nsubventionen nicht mehr zwingend sind, ist eine finanzielle Unterstützung durch Gemeinden \n\nnach wie vor häufig. Es liegt im Interesse der Gemeinden, privaten Trägerschaften – wie vor-\n\nliegend die AHSB – zu ermöglichen, ein ausreichendes Angebot an stationären Plätzen zur \n\nVerfügung zu stellen. \n\n \n\nIm Jahr 1964 schenkte die Stadt der Genossenschaft Altersiedlung Bauland an der Reute-\n\nnenstrasse und beteiligte sich zusätzlich mit einem einmaligen Baubeitrag von 700'000 Fran-\n\nken. Im Jahr 1972 schenkte die Stadt der Genossenschaft erneut das Bauland an der Kessel-\n\nstrasse und gewährte einen weiteren Beitrag von 120'000 Franken. Im Jahr 1985 leistete die \n\nStadt einen Beitrag von 2,6 Mio. Franken an die AHSB für den Um- und Ausbau des Alters-\n\nheims Stadtgarten. Als Bedingung für diesen Baubeitrag musste die AHSB die früheren Privile-\n\ngien der Ortsbürger bezüglich Pensionspreisen und Wartefristen fallen lassen. Zudem verpflich-\n\ntete sie sich, die Pensionpreise auf die städtischen Gebühren und Taxen des Alters- und Pfle-\n\ngeheims (heute: Alterszentrum Park) abzustimmen, und gewährte dem Stadtrat Einsitznahme \n\nin die Betriebskommission. Erfahrungsgemäss wollen gewinnorientierte, private Altersinstituti-\n\nonen keine diesbezüglichen Auflagen seitens der Stadt auferlegt erhalten. Deshalb ist nicht \n\nvon einer zukünftigen Unterstützung solcher Institutionen auszugehen. \n\n \n\nEs ist somit nicht das erste Mal, dass die Stadt eine Altersinstitution grosszügig unterstützt. Der \n\nStadtrat führt damit eine bewährte Praxis fort. \n\n \n\nBeim städtischen Alterszentrum Park wurde beim Bau der Parksiedlung Talacker ein m2-Preis \n\nvon 500 Franken zugrunde gelegt. Die Tarife der Parksiedlung haben gemäss Gemeindeord-\n\nnung (Art. 52 Abs. 5) die betriebswirtschaftlichen Vollkosten zu decken. Die Stadt verrechnet \n\ndeshalb einen Baurechtszins von rund 130'000 Franken pro Jahr (7500 m2, Verzinsung 3,5 \n\n%). \n\n \n\nDer Stadtrat beantragt aufgrund der Erwägungen, das Land der AHSB unentgeltlich abzutre-\n\nten. Weitere finanzielle Beteiligungen sind hingegen ausgeschlossen. Die Bürgergemeinde ist \n\n\n\n4 \n \n \n \n \n\nein sehr wichtiger Partner für die Stadt. Es gibt sehr viele Berührungspunkte (Rathaus, Oberes \n\nMätteli, Waldparzellen, etc.). Der Stadtrat ist am guten Einvernehmen mit der Bürgergemeinde \n\ninteressiert. \n\n \n\n \n\nV. Finanzkompetenz \n\n \n\nDer Stadtrat kann Grundstücksgeschäfte bis zu einem Betrag von 500'000 Franken pro Objekt \n\nabschliessen (Art. 37 Abs. 5 GO). Massgebend ist der Wert im Grundbuchvertrag.  \n\n \n\nDa es sich im vorliegenden Fall um eine Schenkung handelt und somit der Wert im Grund-\n\nbuchvertrag null Franken beträgt, ging der Stadtrat ursprünglich davon aus, das Geschäft liege \n\nin seiner Kompetenz und fasste den entsprechenden Beschluss. Der Auszug aus dem Protokoll \n\ndes Stadtrates wurde der GPK Finanzen und Administration zur Kenntnis gebracht.  \n\n \n\nGPK-Mitglied, Gemeinderat Peter Hausammann, machte daraufhin den Stadtrat zu Recht dar-\n\nauf aufmerksam, dass der Stadtrat auf Einnahmen verzichten möchte und somit Art. 37 Abs. 2 \n\nGO zur Anwendung komme, wonach bei Einnahmenausfällen von über 300'000 Franken der \n\nGemeinderat zuständig ist. Der Gemeinderat hat hierfür eine Finanzkompetenz bis zwei Mio. \n\nFranken (Art. 31 Ziff. 1 lit. c GO).  \n\n \n\nAufgrund eines Zeitungsberichtes im Juli 2012, in dem der Bürgerpräsident - anlässlich der \n\nPräsentation des Siegerprojektes - auch die geplante Schenkung des Grundstücks erwähnte, \n\nerkundigte sich zudem Gemeinderat Jörg Schläpfer, ob dieses Geschäft nicht dem Gemeinde-\n\nrat vorgelegt werden müsse. \n\n \n\nDie AHSB hat bereits – vorbehältlich des unentgeltlichen Landerwerbs – den Projektierungs-\n\nkredit für den rund 18 Mio. Franken teuren Erweiterungsbau bewilligt und beabsichtigt, den \n\nNeubau im Jahr 2016 definitiv in Betrieb nehmen zu können.  \n\n\n\n5 \n \n \n \n \n\nHerr Präsident \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\n \n\nAufgrund der Ausführungen stellen wir Ihnen folgende  \n\n \n\nA n t r a g: \n\n \n\nDer Schenkung des Grundstücks Nr. 1011, Stadtgartenweg, an die Altersheimstiftung der \n\nBürgergemeinde Frauenfeld wird zugestimmt. \n\n \n\n- - - \n\n \n\n \n\nDie Vorlage geht an das Büro des Gemeinderates mit der Einladung, das Geschäft der zustän-\n\ndigen Geschäftsprüfungskommission zur Vorberatung, Berichterstattung und Antragstellung \n\nim Gemeinderat zuzuweisen. \n \n\n \n\nFrauenfeld, 5. Februar 2013 \n\n \n\n \n\nNAMENS DES STADTRATES FRAUENFELD \n\nDer Stadtammann                 Der Stadtschreiber \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \nBeilage: \n \nSituationsplan \n\n\n\n\n\tNr._20_-_Schenkung_der_Parzelle_Nr._1011_Stadtgartenweg_an_die_Altersheimstiftung_der_Bürgergemeinde_Frauenfeld\n\tBeilage\n\n


name: EA betreffend BauvorhabenBaubewilligungen in Frauenfeld von

text: \nSVP-Gemeinderätin\nChrista Zahnd\n\nJunkholzstrasse 36a\n\n8500 Frauenfeld 27. November 2024\n\nEinfache Anfrage (Art. 45 Geschäftsreglement)\n\nBauvorhaben/Baubewilligungen in Frauenfeld\n\nGeschätzte Stadträtinnen und Stadträte\n\nAus der Bevölkerung wurden verschiedene Fragen im Zusammenhang mit Bauvorhaben oder\nBewilligungen an mich herangetragen.\n\nFolgendes möchte ich vom Stadtrat gerne wissen:\n\nl. Wie ist die Bewilligungspraxis heute für Begrünungen der Vorplätze zur Strasse und dürfen\nentgegen dem früher geltenden Vorgartenartikel heute sämtliche strassenseitigen Flächen\nwieder (sickerfähig) befestigt werden?\n\n2. Wie ist die Bewilligungspraxis für die Unterschreitung von Grenzabständen (oberirdisch und\nunterirdisch mit geänderten Terrainkoten zum gewachsenen Terrain) in Frauenfeld allgemein\ngehandhabt?\n\n3. Aus welchem Grund ist es nicht möglich, bei einem Mehrfamilienhaus mehr\nBesucherparkplätze zu erstellen als es in derAbstellplatzrechnung ermittelt ist?\n\n4. Wie stellt sich die Stadt Frauenfeld zu den bewilligten voll erschlossenen Parzellen? Warum\nhaben in Frauenfeld anders als in vielen Nachbargemeinden bestehende Erschliessungen\nkein Bestandesrecht?\n\nIch bedanke mich beim Stadtrat für die ausführliche Beantwortung meiner Fragen.\n\n^^. L (\nChrista Zahnd\n\n\n

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