name: Nr. 05 - Überführung der Fachstelle Alters- und Generationen inkl. Beilagen

text: \n  \n \n \n  Der Stadtrat an den Gemeinderat \n\n \n\n \n\n \n\nBotschaft \n \n\n \n\n \n\n \n\nDatum 20. August 2019 \n\n  \n\nNr. 5 \n\n \n \n\nÜberführung der Fachstelle Alters- und Generationenfragen in den Regelbetrieb  \n\n \n\nFrau Präsidentin \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\n \n\n1. Ausgangslage \n\n \n\nDie Schaffung der Anlaufstelle für Alters- und Generationenfragen war eine Massnahme aus \n\ndem Alterskonzept 2013. Für das Jahr 2014 bewilligte der Gemeinderat im Rahmen des Bud-\n\ngets Ausgaben von 70‘000 Franken für Massnahmen aus dem Alterskonzept, konkret für \n\neine Anlaufstelle Altersfragen.  \n\n \n\nDie Anlaufstelle konnte per August 2014 personell besetzt werden (bis heute unverändert). \n\nDie Büroräumlichkeiten befinden sich seit Beginn im Rathaus (Parterre) und werden gemein-\n\nsam mit dem Dachverband für Freiwilligenarbeit genutzt. \n\n \n\nAm 26. Oktober 2016 bewilligte der Gemeinderat einen Kredit über 240‘000 Franken für die \n\nFortführung des Betriebes bis 31.12.2019 (Personalaufwand und Büroinfrastruktur während \n\n3 Jahren) und den Übergang der Anlaufstelle in eine Fachstelle. \n\n \n\n  \n\n\n\n 2 \n\n \n\n2. Das Umfeld der Fachstelle \n\n \n\nDie Fachstelle bewegt sich in einem grossen Umfeld von Dienstleistern und Organisationen \n\nim Altersbereich. Mit rund 30 Dienstleistern ist die Fachstelle aktiv vernetzt. Daneben existie-\n\nren viele weitere Organisationen, die sehr spezifische Dienstleistungen erbringen.  \n\n \n\nDie Fachstelle sieht sich in dieser enormen Vielfalt als Triage-Stelle, als Drehscheibe, als Koor-\n\ndinationsstelle und als Anlaufstelle für all jene, die sich darin sonst nicht zurechtfinden. \n\n \n\n\n\n 3 \n\n \n\nFolgende Dienstleister werden aktiv durch die Fachstelle vernetzt: \n\n \n* Mitglied Netzwerk altersfreundliches Frauenfeld \n\n** Mitglied Netzwerk BOVIDEM demenzfreundliches Frauenfeld \n\nInstitution P\nfl\ne\ng\ne\n u\n\nn\nd\n S\n\no\nzi\n\na\nlb\n\ne\ntr\n\ne\nu\nu\nn\ng\n\nE\nn\ntl\na\nst\n\nu\nn\ng\n f\n\nü\nr \n\nA\nn\ng\ne\nh\nö\nri\ng\ne\n\nA\nllt\n\na\ng\nsh\n\nilf\ne\nn\n&\n\nB\ne\nsu\n\nch\ne\n\nW\no\nh\nn\ne\nn\n im\n\n A\nlt\ne\nr\n\nFi\nn\na\nn\nzi\n\ne\nlle\n\ns \nu\nn\nd\n A\n\nd\nm\n\nin\nis\n\ntr\na\nti\no\nn\n\nB\ne\nra\n\ntu\nn\ng\nss\n\nte\nlle\n\nn\n\nG\ne\nsu\n\nn\nd\nh\ne\nit\nsf\n\nö\nrd\n\ne\nru\n\nn\ng\n u\n\nn\nd\n P\n\nrä\nve\n\nn\nti\no\nn\n\nB\nild\n\nu\nn\ng\n/ \nK\n\nu\nlt\nu\nr/\n\nFe\nri\ne\nn\n\nV\ne\nrm\n\nit\ntl\nu\nn\ng\n v\n\no\nn\n F\n\nre\niw\n\nill\nig\n\ne\nn\n\nD\nia\n\ng\nn\no\nst\n\nik\n, \nA\n\nb\nk\nlä\n\nru\nn\ng\n, \nP\nsy\n\nch\n.,\n M\n\ne\nd\niz\n\nin\n\nAlterszentrum Park * x x\n\nAlzheimer Thurgau *    ** x x x\n\nAmt für Gesundheit Kanton Thurgau\n\nÄrztezentrum Schlossberg (Vertretung Ärzte), Demenz ** x\n\nÄrztepraxis Eisenwerk (Vertretung Ärzte) * x\n\nClienia Littenheid AG, externe psych. Dienste *   ** (x) x x\n\nCuraviva Thurgau x x\n\nDachverband für Freiwilligenarbeit Frauenfeld *   ** x x\n\nEntlastungdienst Thurgau * x\n\nEntlastungsdienst SRK Kanton Thurgau * x\n\nEvangelische Kirchgemeinde Frauenfeld * x x\n\nGenossenschaft Alterssiedlung x\n\nGemeinnütziger Frauenverein Frauenfeld * x\n\nGemeinschaftspraxis für Frauen (Vertretung Ärzte) x\n\nHomeInstead Seniorendienste Region Frauenfeld * x x\n\nHospizdienst Thurgau * x x\n\nKatholische Pfarrei St.Anna    * x x\n\nKindes- und Erwachsenenschutzbehörde (KESB) Frauenfeld * x\n\nNeurologie am Rosenberg ** x\n\nPatientenstelle Ostschweiz  * x\n\nPerspektive Thurgau * x x\n\nPro Infirmis * x\n\nPro Senectute Thurgau *   ** x x x x x x\n\nSpital Thurgau AG, Sozialdienst, psychiatrische Dienste *  ** x x\n\nSpitex für Stadt und Land Thurgau * x x\n\nSpitex Region Frauenfeld *  ** x x\n\nStadtgarten - Zentrum für Pflege und Betreuung *  ** x\n\nTageszentrum Talbach ** x x\n\nTapetenwechsel Tageszentrum & Atelier *    ** x x\n\nTertianum Friedau *  ** x x\n\nThurgauische Krebsliga * x x x\n\nVerein für Behinderten-Busse Frauenfeld x\n\n\n\n 4 \n\n \n\nDie Zusammenstellung zeigt, dass die verschiedenen Dienstleister sehr breit ausgerichtet sind. \n\nIm Bereich Beratung existieren recht viele Anbieter, je mit ihren spezifischen Themen. Das \n\ngrösste Portfolio deckt die Pro Senectute ab. Sie ist auch der wichtigste Partner der Fachstelle. \n\nWeitere wichtige Partner sind die Beratungsstelle Alzheimer Thurgau sowie die aufsuchenden \n\nBeratungsstellen der Spital Thurgau AG und Clienia Littenheid. Anforderungsreich ist die Si-\n\ntuation im Bereich Externe Psychiatrische Dienste, da die Clienia Littenheid AG im Bezirk \n\nFrauenfeld vom Kanton den entsprechenden Leistungsauftrag hat und die Frauenfelder Be-\n\nvölkerung daher im Bereich Demenz je nach Beratung bzw. Zuweisung über den Pfad Spital \n\nThurgau AG und memory clinic Münsterlingen oder über das Psychiatriezentrum der Clienia \n\nan der Laubgasse unterstützt wird. \n\n \n\n3. Leistungen der Fachstelle \n\n3.1. Überblick \n\nDas Stellenpensum der Fachstelle beträgt 50% (in der Anfangsphase 2014/2015 60%). Die \n\nFachstelle ist von Dienstag bis Donnerstag besetzt. Das Aufgabenportfolio der Fachstelle \n\nwurde im Alterskonzept 2013 beschrieben (Beilage 1). Die darin beschriebenen Aufgaben \n\nhaben sich gegenüber heute nur wenig verändert. Die wichtigsten Leistungen der Fachstelle:  \n\n Projektmitarbeit BOVIDEM (Gute Lebensqualität mit Demenz), AWIQ (Älter werden im \n\nQuartier), Umsorgt älter werden in der Region Frauenfeld (Socius), Besuchsdienst (ca. \n\n10 Stellenprozente)  \n\n Öffentlichkeitsarbeit, laufende Aktualisierung und Weiterentwicklung der Homepage \n\nmit aktuellen Informationen rund um die Angebote, Berichte zu aktuellen Themen \n\nfürs Alter in der Frauenfelder Woche (ca. 8% Stellenprozente) \n\n Organisation ITAM (Internationaler Tag des Älteren Menschen, jeweils am 1. Okto-\n\nber), Organisation der Feier ‚Zwischenhalt‘ für Neupensionierte (jährlich wiederkeh-\n\nrend) (ca. 7.5 Stellenprozente)  \n\n Beratungen per Mail, Telefon oder Schalter und Hausbesuche (ca. 6 % Stelle) \n\n Konzeptarbeit und Weiterentwicklung und jährliches Update des Wegweisers mit al-\n\nlen nützlichen Adressen der Anbieter rund ums Älterwerden, Protokollierung Fach-\n\nkommission Alters- und Generationenfragen (ca. 6 Stellenprozente) \n\n Netzwerke: Organisation Netzwerk ‚Altersfreundliches Frauenfeld‘ und Netzwerk \n\n‘Demenzfreundliches Frauenfeld’ (ab 2019), Mitarbeit in Kerngruppe ‚Forum Palliative \n\nCare Region Frauenfeld‘ (ca. 4.5 Stellenprozente) \n\n Koordination und Weiterentwicklung der Angebote: Wissensmanagement für be-\n\ntreuende und pflegende Angehörige, Besuchsdienst und Besuchsdienste in Frauenfeld \n\n\n\n 5 \n\n \n\n(in Zusammenarbeit mit dem Netzwerk ‘Altersfreundliches Frauenfeld’), Neue Ange-\n\nbote im Bereich Alter erfassen und evaluieren (ca. 4 Stellenprozente) \n\n Weiterbildung, Fachbeirat bei St. Galler Demenzkongress (ca. 2 Stellenprozente) \n\n Administratives (ca. 2 Stellenprozente) \n\n \n\nDie verschiedenen Aufgaben gehören zusammen und können – ausgenommen der Anlass \n\nfür Neupensionierte – nicht von verschiedenen Personen wahrgenommen werden, da bei-\n\nspielsweise fundierte Beratungen eben nur dann gut sind, wenn die Beratungsperson z.B. \n\ndank der Betreuung des Netzwerkes und der Mitarbeit in Projekten über entsprechendes \n\nWissen und die letztlich entscheidenden Kontakte verfügt. \n\n \n\n3.2. Beratungen \n\nDie Beratung von Ratsuchenden geschieht meistens am Schalter, aber auch telefonisch. Rund \n\n140 Kontaktaufnahmen von Ratsuchenden erfolgen pro Jahr (vgl. Anlaufstelle in Weinfelden \n\nin Kombination mit Pro Senectute: 99 Beratungen im Jahr 20181). Vereinzelt gibt die Fach-\n\nstelle auch Auskunft per E-Mail. In bestimmten Situationen sind Hausbesuche notwendig. Oft \n\nhandelt es sich um komplexere Situationen von älteren Menschen mit Mehrfacherkrankun-\n\ngen und/oder psychischen Erkrankungen, für die eine persönliche Beratung vor Ort ge-\n\nwünscht ist. Nach dem ersten Besuch ist die Vertrauensbasis meist soweit geschaffen, dass \n\nweitere Fachpersonen beigezogen werden können. Die Fachstelle übernimmt diesbezüglich \n\neine Vermittlungs- und Koordinationsaufgabe, die auch von Fachleuten genutzt wird. Weiter \n\nzeigt sich bei der Beratung am Schalter immer wieder, dass eine einfach erscheinende Ein-\n\ngangsfrage, wie zum Beispiel die Frage nach verschiedenen Notrufsystemen, oft einen kom-\n\nplexen Hintergrund hat. Im Gespräch offenbart sich die Vielschichtigkeit der persönlichen \n\nLebenssituation des Betroffenen und der Bedarf nach weiterer Unterstützung, um ein länge-\n\nres «zu-Hause-Wohnen» zu ermöglichen. \n\n \n\nHäufig angefragte Themen sind Wohnformen im Alter, Vorsorgeauftrag, Finanzierungen. \n\nBetroffene und deren Angehörige informieren sich betreffend Angeboten über die Webseite, \n\nüber die Wegweiser-Broschüre oder innerhalb ihres eigenen sozialen Netzwerkes. Ein Gang \n\nan den Schalter ist dann manchmal gar nicht mehr nötig, dafür werden Hausbesuche immer \n\nmehr zum Thema. Diese Beratungstätigkeit soll auch künftig weitergeführt werden. \n\n \n\n                                                \n1 TZ 03.05.19, https://www.tagblatt.ch/ostschweiz/kreuzlingen/weinfelder-senioren-nuetzen-die-\nanlaufstelle-fleissig-ld.1115537  \n\nhttps://www.tagblatt.ch/ostschweiz/kreuzlingen/weinfelder-senioren-nuetzen-die-anlaufstelle-fleissig-ld.1115537\nhttps://www.tagblatt.ch/ostschweiz/kreuzlingen/weinfelder-senioren-nuetzen-die-anlaufstelle-fleissig-ld.1115537\n\n\n 6 \n\n \n\n3.3. Netzwerke und Koordination \n\nDas Netzwerk «Altersfreundliches Frauenfeld» besteht seit 2016. Es hat zum Ziel den \n\nKontakt und den Austausch zwischen den einzelnen Dienstleitern und Anbietern zu fördern \n\nund deren Kernkompetenzen besser kennenzulernen. Durch das Netzwerk entwickeln die \n\nDienstleister und Anbieter eine gemeinsame, professionelle Haltung gegenüber älteren Men-\n\nschen und deren Angehörigen verschiedener Generationen. Das Kernelement des Netzwer-\n\nkes sind die zwei bis drei Netzwerktreffen pro Jahr. Diese werden von rund 24 Mitgliedern \n\nregelmässig besucht. Der personelle Wechsel in den Organisationen und Institutionen ist ste-\n\ntig, so dass immer wieder neue Gesichter vom Anlass profitieren und die weiteren Anbieter \n\nund Dienstleister aus dem Netzwerk kennenlernen möchten. Zu den Treffen gehört immer \n\nein inhaltlicher Austausch, das Vorstellen von einer oder zwei Institutionen, Austausch über \n\nAktuelles in den Institutionen und Informationen aus dem Amt. Die im Netzwerk «Alters-\n\nfreundliches Frauenfeld» aktiven Institutionen und Organisationen haben mehrfach zum \n\nAusdruck gebracht, dass es die Fachstelle als neutrale Drehscheibe braucht; nur so erhalten \n\ndie Netzwerkpartner einen vollständigen Überblick über das Angebot in Frauenfeld. Im No-\n\nvember 2018 erfolgte eine Zwischen-Evaluation, der Nutzen des Netzwerks und damit der \n\nFachstelle wird als hoch bis sehr hoch beurteilt (vgl. Anhang des Evaluationsberichtes). \n\n \n\nDie Fachstelle ist Mitglied der Kerngruppe des Netzwerks «Forum Palliative Care Region \n\nFrauenfeld» und unterstützt diese im Umsetzen der Handlungsfelder und im Organisieren \n\nder Netzwerktreffen des Forums. Im Forum sind regional rund 40 Vertreterinnen und Vertre-\n\nter aus verschiedenen Berufsgruppen aktiv. Ein zentrales Ziel des Forums ist es, die koordi-\n\nnierte Versorgung und Zugänglichkeit von Palliative Care zu erhöhen. \n\n \n\nIm Netzwerk «Demenzfreundliches Frauenfeld» (Gründung Februar 2019) übernimmt die \n\nFachstelle eine Schlüsselrolle, sie fungiert als Drehscheibe. Hier arbeiten 12 Organisationen \n\nmit, von welchen 9 bereits Mitglied des Netzwerks ‘Altersfreundliches Frauenfeld’ sind, je-\n\ndoch sind sie mit anderen Personen besetzt.  \n\n \n\nDie Netzwerkarbeit allgemein ist sehr bedeutsam, um die verschiedenen Angebote und Zu-\n\nständigkeiten aufzuzeigen. Netzwerke unterstützen die Möglichkeit, eine gemeinsame pro-\n\nfessionelle Haltung zu entwickeln \n\nDie aktuelle Beratungsstellenleiterin von Pro Senectute beispielsweise gibt an, sie könne vom \n\nNetzwerk der Fachstelle profitieren. Pro Senectute ist lokal deutlich weniger breit vernetzt als \n\ndie Fachstelle. Zudem sind die Angebote von Pro Senectute nicht unbedingt niederschwellig, \n\n\n\n 7 \n\n \n\nes braucht eine Terminvereinbarung und ist im Falle der «Hilfen rund ums Haus»2 und der \n\nTreuhanddienste kostenpflichtig. Die Netzwerke sollen auch künftig weiterbetrieben bzw. \n\nbegleitet werden. \n\n \n\n3.4. Organisation von Veranstaltungen  \n\nFeier „Zwischenhalt“ für Neupensionierte  \n\nDie Fachstelle lädt jährlich über 550 Neupensionierten zu einer Feier ein. Bei dieser stim-\n\nmungsvollen Feier werden die Eingeladenen in den neuen Lebensabschnitt begrüsst. 150 bis \n\n180 Neupensionierte folgen der Einladung. Stadtpräsident und Stadträtin danken für deren \n\ngeleisteten Dienste und den Neupensionierten wird so ein positiver Start in den neuen Le-\n\nbensabschnitt ermöglicht. Gleichzeitig packt die Stadt die Gelegenheit und informiert über \n\ndie Freiwilligenarbeit und Angebote im Alter in Frauenfeld. \n\n \n\nITAM, Internationaler Tages des älteren Menschen  \n\nDas Ziel des Internationalen Tages des älteren Menschen (ITAM) am 1.Oktober ist es, das \n\nBewusstsein zum Thema Alter weiter zu entwickeln. Die Fachstelle organisiert jeweils einen \n\nAnlass, bei welchem Wissensvermittlung und Erfahrungsaustausch der teilnehmenden Bevöl-\n\nkerung im Zentrum stehen. Die Kompetenzen der Teilnehmenden, ihr Leben eigenverant-\n\nwortlich und aktiv zu gestalten, werden unterstützt. Verschiedene Akteure im Altersbereich \n\nkönnen, je nach Thema des Anlasses, sich einbringen und mitgestalten. Details finden sich im \n\nEvaluationsbericht. Diese wichtigen Veranstaltungen sollen auch künftig weitergeführt wer-\n\nden. \n\n \n\n3.5. Projekte \n\nDie Fachstelle wirkt oder wirkte in diversen Projekten mit. Es sind diese BOVIDEM ‘Gute Le-\n\nbensqualität mit Demenz’ (2016-2019), AWIQ (2015-2017) und Socius Regio Frauenfeld \n\n(2016-2018). Verschiedene Gemeinden (Pfyn, Warth-Weiningen, Stettfurt und Matzingen) \n\nder Regio Frauenfeld nehmen am Projekt „Umsorgt älter werden in der Region Frauenfeld“ \n\n(Programm Socius der Age-Stiftung 2015-2019) teil.3 Die Fachstelle der Stadt Frauenfeld ar-\n\nbeitet im Projekt mit und kann den Aufwand dem Regio-Projekt verrechnen. \n\n \n\nDarüber hinaus leitet oder leitete sie eigene Projekte wie Besuchsdienst (2018-2019) und \n\nITAM (seit 2016).  \n\n                                                \n2 Mitfinanzierung durch Stadt, Leistungsvereinbarung bis 2018, neue ab 2020 in Diskussion \n3 www.regiofrauenfeld.ch > Themen > Gesellschaft > Umsorgt älter werden \n\nhttp://www.regiofrauenfeld.ch/\n\n\n 8 \n\n \n\nAktuelles Projekt Besuchsdienst \n\n \n\nStudien belegen, dass es viele ältere Menschen gibt, die sich einsam fühlen. In Frauenfeld \n\nwird durch verschiedene Organisationen ein Besuchsdienst angeboten. Diese Dienste sind \n\naber weder aufeinander abgestimmt, noch stehen sie jedem zur Verfügung. Es fehlt die \n\nÜbersicht. Eine niederschwellige zentrale Ansprech- bzw. Koordinationsstelle fehlt. Ein Schu-\n\nlungsangebot für Freiwillige, welche Besuchsdienst übernehmen, ist ebenfalls ein Potenzial, \n\nwelches von allen Anbietern genutzt werden könnte. Unter der Leitung der Fachstelle wer-\n\nden die verschiedenen Organisationen neu koordiniert. Sie haben im Frühsommer 2019 ge-\n\nmeinsam einen Flyer publiziert und am 10. Juli 2019 gab es einen Informationsanlass dazu.  \n\nDie aus dem Projekt Besuchsdienst hervorgehende Drehscheibenfunktion soll gemäss Be-\n\nsuchsdienstkonzept langfristig umgesetzt werden.  \n\n \n\n3.6. Öffentlichkeitsarbeit \n\nIn der Frauenfelder Woche erscheinen seit 2016 regelmässig redaktionelle Artikel geschrieben \n\nvon der Fachstelle Alters- und Generationenfragen, vom Amtsleiter Alter und Gesundheit und \n\nvon Freiwilligen aus dem Projekt AWIQ oder aus der Fachkommission. In den Kurzbeiträgen \n\nerfährt die Frauenfelder Bevölkerung Wissenswertes, Anregendes, Nachdenkliches zum The-\n\nma «Alter» und zum Dienstleistungsangebot.  \n\n \n\nDie Homepage «www.altersfreundliches-frauenfeld.ch» wird laufend mit neuen Informatio-\n\nnen von der Fachstelle Alters- und Generationenfragen aktualisiert und zeigt das breite An-\n\ngebot auf. Die Webseite wird jährlich zwischen 4000 und 5000-mal aufgerufen. Die Seite \n\nwird seit der Überarbeitung zusätzlich neben Rat suchenden Privatpersonen immer stärker \n\nauch gezielt von Institutionen als Nachschlagewerk genutzt. \n\n \n\nDer «Wegweiser für ein zufriedenes Älterwerden» wird jährlich neu aufgelegt \n\nund anlässlich der Veranstaltung zum internationalen Tag der älteren Menschen \n\nveröffentlicht. Die Broschüre wird sehr geschätzt und gibt einen guten Überblick \n\nüber das regionale Angebot der Dienstleister im Alter. Pro Jahr werden ca. 1000 \n\nExemplare verteilt, z.B. auch an neue Spitex-Kunden. Der Wegweiser enthält \n\nnach entsprechender Kritik (vgl. z.B. Protokoll Gemeinderat vom 26.10.16) seit \n\n2017 keine Inserate mehr. Der «Wegweiser für ein zufriedenes Älterwerden» steht auf der \n\nHomepage auch als Download zur Verfügung. \n\n \n\nhttp://www.altersfreundliches-frauenfeld.ch/\n\n\n 9 \n\n \n\nDie Angebotsbroschüre BOVIDEM ,Demenzfreundliches Frauenfeld’ wird von der Fachstelle \n\nabgegeben und aktiv verteilt, z.B. an Ärzte zur Auflage im Wartezimmer.  \n\n \n\nDaneben werden weitere Flyer wie Nachbarschaftshilfen, Informationsmaterial von Institutio-\n\nnen/Organisation und natürlich der eigene Fachstellenflyer an Ratsuchende und Interessierte \n\nabgegeben.  \n\n \n\nDie Erfahrungen mit den umgesetzten Massnahmen zur Öffentlichkeitsarbeit sind gut, wes-\n\nhalb diese weitergeführt werden sollen. Allenfalls können mit den Jahren diese Massnahmen \n\nleicht reduziert werden. \n\n \n\n4. Künftige Herausforderungen \n\n \n\n4.1. Trends aktiv begegnen \n\nDie Fachstelle soll aktuellen Trends in der Alterspolitik mit genügend Ressourcen begegnen \n\nkönnen. Gerade im Bereiche Digitalisierung im Alter ist ein äusserst dynamischer Wandel im \n\nGange, für dessen Möglichkeiten die Stadt Frauenfeld offen ist. Im Rahmen von ITAM kann \n\ndiesem Trend begegnet werden, deshalb ist geplant, ITAM 2019, 2020 und 2021 diesem \n\nThema zu widmen. \n\n \n\n4.2. Demografischer Wandel \n\nDer im Alterskonzept 2013 beschriebene demografische Wandel bewahrheitet sich (vgl. De-\n\ntails in Beilage 2). Die Bevölkerung wird auch in den nächsten 10 Jahren älter. Vor 7 Jahren \n\nwar jede 6. Person über 65 Jahre alt, heute ist es schon fast jede 5. und im 2030 wird es jede \n\n4. sein. Es braucht deshalb abgestimmte Angebote, sich entwickelnde Lösungen, Ansprech-\n\nstellen für die Bevölkerung sowie die Unterstützung zu eigenverantwortlichem Handeln. Die \n\nAnlaufstelle leistet heute bevölkerungsnah gute Dienste dazu.  \n\n \n\n5. Zuständigkeit und finanzielle Auswirkungen \n\n \n\nDer Gemeinderat ist gemäss Art. 31 lit. l Gemeindeordnung für die Schaffung neuer Aufga-\n\nbenbereiche zuständig und hat somit darüber zu entscheiden, ob die Fachstelle Alters- und \n\nGenerationenfragen definitiv als städtische Stelle geschaffen werden soll. \n\n\n\n 10 \n\n \n\n \n\nDie Fachstelle besteht seit 2015 in der bisherigen Form und wurde seither auch entsprechend \n\nbudgetiert. Das Überführen in den Regelbetrieb hat somit keine zusätzlichen finanziellen \n\nAuswirkungen, da die Stelle wie bisher mit einem 50%-Pensum geführt werden soll. \n\n \n\nDer Kanton unterstützt 2017 bis 2019 die Fachstelle mit einem Beitrag von Fr. 10‘000.- pro \n\nJahr. Auch für das Jahr 2020 ist eine finanzielle Unterstützung in Aussicht gestellt. \n\n \n\n6. Folgen bei Ablehnung  \n\n \n\nDie Fachstelle müsste per Ende 2019 als städtisches Angebot aufgehoben werden und die \n\noben beschriebenen Leistungen würden nicht mehr erbracht. Eine längerfristige Fortführung \n\nder Tätigkeit durch eine andere Institution mit anderer Finanzierung ist unrealistisch. \n\n \n\nDie Organisation der beliebten Feier ‚Zwischenhalt‘ für Neupensionierte müsste neu aufge-\n\nstellt werden. Früher war hierfür der (nicht mehr bestehende) Seniorenrat sowie unterstüt-\n\nzend das Departementssekretariat zuständig. Auch für die Protokollführung in der Fachkom-\n\nmission Alters- und Generationenfragen müsste eine Lösung gesucht werden. \n\n \n\n7. Haltung des Stadtrates \n\n \n\nAuch in der Stadt Frauenfeld schreitet die demographische Entwicklung voran. Die Dienstleis-\n\ntungen im Bereich Alter müssen koordiniert angeboten werden können und die Bevölkerung \n\nbraucht neutrale Informationen sowie bei Bedarf gewisse Unterstützung, um eigenverant-\n\nwortlich und möglichst lange zu Hause älter werden zu können.  \n\n \n\nDie zentrale Kompetenz der Fachstelle besteht darin, dass sie alle Angebote und Dienstleis-\n\ntungen im Alter kennt, Angebote zusammenbringen und konkrete Hilfe zur Klärung des pas-\n\nsenden Angebots leisten kann, dies neutral und kostenlos. Der Stadtrat ist daher der Über-\n\nzeugung, dass die Fachstelle weiterbestehen soll. \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n 11 \n\n \n\nFrau Präsidentin \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\n \n\nAufgrund der Ausführungen stellen wir Ihnen folgende  \n\n \n\nA n t r a g: \n\n \n\nDie Fachstelle Alters- und Generationenfragen wird auf 1. Januar 2020 in den Regelbetrieb \n\nüberführt.  \n\n \n\n- - - \n\n \n\nDie Vorlage geht an das Präsidium des Gemeinderates mit der Einladung, das Geschäft der \n\nzuständigen Geschäftsprüfungskommission zur Vorberatung, Berichterstattung und Antrag-\n\nstellung im Gemeinderat zuzuweisen. \n\n \n\n \n\n \n\nFrauenfeld, 20. August 2019 \n\n NAMENS DES STADTRATES FRAUENFELD \n\n Der Stadtpräsident Der Stadtschreiber \n\n   \n\n   \n\n  \n\n \n\n \n\nBeilagen (nur in elektronischer Form) \n\n \n\n1. Aufgabenportfolio der Fachstelle aus Alterskonzept 2013 \n\n2. Demografische Entwicklung Frauenfeld (Mai 2019) \n\n3. Evaluationsbericht Fachstelle vom 20. Mai 2019 (Version nach GPK-Sitzung vom 13. Mai \n\n2019) \n\n \n\n \n\n\n\nBotschaft Überführung der Fachstelle Alters- und Generationenfragen in den Regelbetrieb \n\nAugust 2019 \n\nBeilage 1 \n\nAufgabeportfolio aus Alterskonzept Dezember 2013 \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nBotschaft Überführung der Fachstelle Alters- und Generationenfragen in den Regelbetrieb \n\nAugust 2019 \n\nBeilage 2 \n\nAnteil der älteren Bevölkerung in Frauenfeld  \n\nmit Prognose bis 2030: \n\n \n\n 2005* % 2012* % 2018 % Progn. \n\n2020* \n\n% Progn. \n\n2025* \n\n% Progn \n\n2030* \n\n% \n\nBev. 21933 23948 25456 26130** 27241** 28205** \n\n65+ 2329 10,6 2877 12.0 3365 13.2 3731* 14,3 4235* 15,5 4754* 16,9 \n\n80+ 1032 4,7 1162 4.9 1360 5.3 1542* 7,6 1889* 6,9 2304* 8,2 \n\nTotal 3361 15,3 4039 16,9 4725 18,5 5273* 21,9 6124* 22,4 7058* 25,1 \n\n \n\n* Richtwerte Dienststelle für Statistik, Berechnung Guido Bartlet, 2017  \n\n** Prognose bei mittlerer Zuwanderung: Dienststelle für Statistik, Kanton Thurgau, 2019 \n\n \n\n \n\nMai 2019/UK \n\n\n\nAmt für Alter und Gesundheit \nZürcherstrasse 86 \n8501 Frauenfeld \nTel. 052 724 55 14 \nFax 052 724 55 19  \nwww.frauenfeld.ch  \n \n\n \n\n Beilage 3 \n\n \n\nVersion: 20. Mai 2019 \n\n \n\n \n\nEvaluationsbericht \nFachstelle für Alters- und \nGenerationenfragen  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nErstellt: Urban Kaiser \n\nAktualisierungen: 5. März 2019 / 20.03.19 AE/ 8.4.2019/26.4.2019 UK / 06.05.19 AE/ \n\n20.05.2019 UK \n\n  \n\n\n\nAmt für Alter und Gesundheit \nc \n\nSeite 1  Mai 2019/UK \n\n \n\n \n\nInhaltsverzeichnis \n\n1 AUSGANGSLAGE ...................................................................................................................................... 2 \n\n1.1 BISHERIGER BETRIEB DER FACHSTELLE FÜR ALTERS-UND GENERATIONENFRAGEN .................................................... 2 \n\n1.2 DAS UMFELD DER FACHSTELLE ...................................................................................................................... 2 \n\n2 LEISTUNGEN DER FACHSTELLE ................................................................................................................. 4 \n\n2.1 ÜBERBLICK ................................................................................................................................................ 4 \n\n2.2 BERATUNGEN ............................................................................................................................................ 5 \n\n2.3 NETZWERKE UND KOORDINATION .................................................................................................................. 5 \n\n2.4 ORGANISATION VON VERANSTALTUNGEN ........................................................................................................ 6 \n\n2.5 PROJEKTE .................................................................................................................................................. 7 \n\n2.6 ÖFFENTLICHKEITSARBEIT .............................................................................................................................. 7 \n\n3 EVALUATION NACH 4 JAHREN BETRIEB .................................................................................................... 9 \n\n3.1 FACHSTELLE ALS KOMPETENZZENTRUM ........................................................................................................... 9 \n\n3.2 NETZWERKKOORDINATION ........................................................................................................................... 9 \n\n3.3 INFORMATIONSVERMITTLUNG ..................................................................................................................... 10 \n\n3.4 BERATUNGEN .......................................................................................................................................... 11 \n\n3.5 UNTERSTÜTZUNG DURCH KANTON ............................................................................................................... 11 \n\n4 ARBEIT AB 2020 DER FACHSTELLE .......................................................................................................... 12 \n\n4.1 ALLGEMEINE STRATEGIE ............................................................................................................................. 12 \n\n4.2 ZUSAMMENARBEIT MIT AMT UND ANDEREN BERATUNGSSTELLEN ...................................................................... 12 \n\n4.3 WEITERENTWICKLUNG DURCH KOORDINATION UND KOOPERATION .................................................................... 12 \n\n4.4 TRENDS AKTIV BEGEGNEN ........................................................................................................................... 12 \n\n4.5 DEMOGRAFISCHER WANDEL ....................................................................................................................... 13 \n\n5 ANTRAG ................................................................................................................................................. 14 \n\n6 ANHANG ................................................................................................................................................ 15 \n\n6.1 AUFGABEPORTFOLIO AUS ALTERSKONZEPT DEZEMBER 2013 ............................................................................ 15 \n\n6.2 RÜCKMELDUNGEN AUS NETZWERK ALTERSFREUNDLICHES FRAUENFELD ............................................................... 16 \n\n6.3 RÜCKMELDUNGEN AUS DER BEVÖLKERUNG ................................................................................................... 20 \n\n \n\n\n\nAmt für Alter und Gesundheit \nc \n\nSeite 2  Mai 2019/UK \n\n1 Ausgangslage \n \n\n1.1 Bisheriger Betrieb der Fachstelle für Alters-und Generationenfragen \nDie Schaffung der Anlaufstelle für Alters- und Generationenfragen ist eine Massnahme aus dem \n\nAlterskonzept. Für das Jahr 2014 bewilligte der Gemeinderat am 11. Dezember 2013 im \n\nRahmen des Budgets Ausgaben von 70‘000 Franken für Massnahmen aus dem Alterskonzept, \n\nkonkret namentlich für eine Anlaufstelle Altersfragen.  \n\nDie Anlaufstelle konnte per August 2014 personell besetzt werden (bis heute unverändert). Die \n\nBüroräumlichkeiten befinden sich im Rathaus (Parterre) und werden gemeinsam mit dem \n\nDachverband für Freiwilligenarbeit genutzt. \n\nZur Sicherung der Anlaufzeit bewilligte der Stadtrat mit SRB Nr. 292 vom 14. Oktober 2014 eine \n\n2-jährige Pilotphase (2015/2016). Die Stelle war bis 31.12.2016 befristet. \n\nAm 26. Oktober 2016 bewilligte der Gemeinderat einen Kredit über 240‘000 Franken für die \n\nFortführung des Betriebes bis 31.12.2019 (Personalaufwand und Büroinfrastrukur während 3 \n\nJahren) und den Übergang der Anlaufstelle in eine Fachstelle mit einem leicht veränderten \n\nAufgabenportfolio gegenüber dem Pilotbetrieb (vgl. Botschaft vom 30. August 2016). Die für \n\ndie Fachstelle nötigen Projektgelder werden jährlich separat durch das Amt für Alter und \n\nGesundheit budgetiert. \n\n \n\n1.2 Das Umfeld der Fachstelle \nDie Fachstelle bewegt sich in einem grossen Umfeld von Dienstleistern und Organisationen im \n\nAltersbereich. Mit rund 30 Dienstleistern ist die Fachstelle aktiv vernetzt. Daneben existieren viele \n\nweitere Organisationen, die sehr spezifische Dienstleistungen erbringen.  \n\nDie Fachstelle sieht sich in dieser enormen Vielfalt als Triage-Stelle, als Drehscheibe, als \n\nKoordinationsstelle und als Anlaufstelle für all jene, die sich darin nicht zurechtfinden. \n\nFolgende Dienstleister werden aktiv durch die Fachstelle vernetzt: \n\n\n\nAmt für Alter und Gesundheit \nc \n\nSeite 3  Mai 2019/UK \n\n \n\n* Mitglied Netzwerk altersfreundliches Frauenfeld \n\n** Mitglied Netzwerk BOVIDEM demenzfreundliches Frauenfeld \n\nDie Zusammenstellung zeigt, dass die verschiedenen Dienstleister sehr breit ausgerichtet sind. Im \n\nBereiche Beratung existieren sehr viele Anbieter, je mit ihren spezifischen Themen. Das grösste \n\nPortfolio deckt die Pro Senectute ab. Sie ist auch der wichtigste Partner der Fachstelle. Weitere \n\nwichtige Partner sind die Beratungsstelle Alzheimer Thurgau, sowie die aufsuchenden \n\nBeratungsstellen der Spital Thurgau AG und Clienia Littenheid. Anforderungsreich ist die \n\nSituation im Bereich Externe Psychiatrische Dienste, da die Clienia Littenheid AG im Bezirk \n\nFrauenfeld vom Kanton den entsprechenden Leistungsauftrag hat und die Frauenfelder \n\nBevölkerung daher im Bereich Demenz je nach Beratung bzw. Zuweisung über den Pfad Spital \n\nThurgau AG und memory clinic Münsterlingen oder über das Psychiatriezentrum der Clienia an \n\nder Laubgasse unterstützt wird. \n\nInstitution P\nfl\ne\ng\ne\n u\n\nn\nd\n S\n\no\nzi\n\na\nlb\n\ne\ntr\n\ne\nu\nu\nn\ng\n\nE\nn\ntl\na\nst\n\nu\nn\ng\n f\n\nü\nr \n\nA\nn\ng\ne\nh\nö\nri\ng\ne\n\nA\nllt\n\na\ng\nsh\n\nilf\ne\nn\n&\n\nB\ne\nsu\n\nch\ne\n\nW\no\nh\nn\ne\nn\n im\n\n A\nlt\ne\nr\n\nFi\nn\na\nn\nzi\n\ne\nlle\n\ns \nu\nn\nd\n A\n\nd\nm\n\nin\nis\n\ntr\na\nti\no\nn\n\nB\ne\nra\n\ntu\nn\ng\nss\n\nte\nlle\n\nn\n\nG\ne\nsu\n\nn\nd\nh\ne\nit\nsf\n\nö\nrd\n\ne\nru\n\nn\ng\n u\n\nn\nd\n P\n\nrä\nve\n\nn\nti\no\nn\n\nB\nild\n\nu\nn\ng\n/ \nK\n\nu\nlt\nu\nr/\n\nFe\nri\ne\nn\n\nV\ne\nrm\n\nit\ntl\nu\nn\ng\n v\n\no\nn\n F\n\nre\niw\n\nill\nig\n\ne\nn\n\nD\nia\n\ng\nn\no\nst\n\nik\n, \nA\n\nb\nk\nlä\n\nru\nn\ng\n, \nP\nsy\n\nch\n.,\n M\n\ne\nd\niz\n\nin\n\nAlterszentrum Park * x x\n\nAlzheimer Thurgau *    ** x x x\n\nAmt für Gesundheit Kanton Thurgau\n\nÄrztezentrum Schlossberg (Vertretung Ärzte), Demenz ** x\n\nÄrztepraxis Eisenwerk (Vertretung Ärzte) * x\n\nClienia Littenheid AG, externe psych. Dienste *   ** (x) x x\n\nCuraviva Thurgau x x\n\nDachverband für Freiwilligenarbeit Frauenfeld *   ** x x\n\nEntlastungdienst Thurgau * x\n\nEntlastungsdienst SRK Kanton Thurgau * x\n\nEvangelische Kirchgemeinde Frauenfeld * x x\n\nGenossenschaft Alterssiedlung x\n\nGemeinnütziger Frauenverein Frauenfeld * x\n\nGemeinschaftspraxis für Frauen (Vertretung Ärzte) x\n\nHomeInstead Seniorendienste Region Frauenfeld * x x\n\nHospizdienst Thurgau * x x\n\nKatholische Pfarrei St.Anna    * x x\n\nKindes- und Erwachsenenschutzbehörde (KESB) Frauenfeld * x\n\nNeurologie am Rosenberg ** x\n\nPatientenstelle Ostschweiz  * x\n\nPerspektive Thurgau * x x\n\nPro Infirmis * x\n\nPro Senectute Thurgau *   ** x x x x x x\n\nSpital Thurgau AG, Sozialdienst, psychiatrische Dienste *  ** x x\n\nSpitex für Stadt und Land Thurgau * x x\n\nSpitex Region Frauenfeld *  ** x x\n\nStadtgarten - Zentrum für Pflege und Betreuung *  ** x\n\nTageszentrum Talbach ** x x\n\nTapetenwechsel Tageszentrum & Atelier *    ** x x\n\nTertianum Friedau *  ** x x\n\nThurgauische Krebsliga * x x x\n\nVerein für Behinderten-Busse Frauenfeld x\n\n\n\nAmt für Alter und Gesundheit \nc \n\nSeite 4  Mai 2019/UK \n\n2 Leistungen der Fachstelle \n \n\n2.1 Überblick \nDas Stellenpensum der Fachstelle beträgt 50% (in den Jahren 2014/2015 60%). Die Stelle ist \n\nvon Dienstag bis Donnerstag ganztags bei leicht verkürzten Bürozeiten besetzt. Das \n\nAufgabenportfolio der Fachstelle wurde bereits im Alterskonzept 2013 beschrieben (siehe \n\nAnhang 6.1). Die darin beschriebenen Hauptaufgaben haben sich gegenüber heute nur wenig \n\nverändert. Die wichtigsten Leistungen der Fachstelle sind:  \n\n Projektmitarbeit BOVIDEM (Gute Lebensqualität mit Demenz), AWIQ (Älter werden im \n\nQuartier), Umsorgt älter werden in der Region Frauenfeld (Socius), Besuchsdienst \n\n Organisation ITAM (Internationaler Tag des Älteren Menschen, jeweils am 1. Oktober) \n\nITAM ist jährlich wiederkehrend mit variierendem Fokus, Organisation der Feier \n\n‚Zwischenhalt‘ für Neupensionierte (jährlich wiederkehrend) \n\n Netzwerke: Organisation Netzwerk ‚Altersfreundliches Frauenfeld‘ und Netzwerk \n\ndemenzfreundliches Frauenfeld (ab 2019) Mitarbeit in Kerngruppe ‚Forum Palliative Care \n\nRegion Frauenfeld‘  \n\n Beratungen per Mail, Telefon oder Schalter und Hausbesuche  \n\n Konzeptarbeit und Weiterentwicklung und jährliches Update des Wegweisers mit allen \n\nnützlichen Adressen der Anbieter rund ums Älterwerden \n\n Laufende Aktualisierung und Weiterentwicklung der Homepage mit aktuellen \n\nInformationen rund um die Angebote, Berichte zu aktuellen Themen fürs Alter in \n\nFrauenfelder Woche \n\n Weiterbildung, Fachbeirat bei St. Galler Demenzkongress \n\n Koordination und Weiterentwicklung der Angebote: Wissensmanagement für \n\nbetreuende und pflegende Angehörige, Besuchsdienst und Besuchsdienste in Frauenfeld \n\n(in Zusammenarbeit mit dem Netzwerk Altersfreundliches Frauenfeld), Neue Angebote \n\nim Bereich Alter erfassen und evaluieren \n\n \n\n \n\nGrafik: Anteil des Zeitaufwandes für die beschriebenen Aufgaben \n\n\n\nAmt für Alter und Gesundheit \nc \n\nSeite 5  Mai 2019/UK \n\n \n\n2.2 Beratungen \nDie Beratungen von Ratsuchenden geschieht meistens am Schalter, oftmals aber auch \n\ntelefonisch. Rund 140 Kontaktaufnahmen von Ratsuchenden erfolgen so pro Jahr (vgl. \n\nAnlaufstelle in Weinfelden in Kombination mit Pro Senectute: 99 Beratungen im Jahr 20181). \n\nVereinzelt gibt die Fachstelle auch Auskunft per e-mail. In bestimmten Situationen sind \n\nHausbesuche notwendig. Oft handelt es sich um komplexere Situationen von älteren Menschen \n\nmit Mehrfacherkrankungen oder / und psychischen Erkrankungen, für die eine persönliche \n\nBeratung vor Ort gewünscht ist. Nach dem ersten Besuch ist die Vertrauensbasis meist soweit \n\ngeschaffen, dass weitere Fachpersonen beigezogen werden können. Die Fachstelle übernimmt \n\ndiesbezüglich eine Vermittlungs- und Koordinationsaufgabe, die auch von Fachleuten geschätzt \n\nwird. Weiter zeigt sich bei der Beratung am Schalter immer wieder, dass eine einfach \n\nerscheinende Eingangsfrage, wie zum Beispiel die Frage nach verschiedenen Notrufsystemen, oft \n\neinen komplexen Hintergrund hat. Im Gespräch offenbart sich die Vielschichtigkeit der \n\npersönlichen Lebenssituation des Betroffenen und der Bedarf nach weiterer Unterstützung, um \n\nein längeres «zu-Hause-wohnen» zu ermöglichen. \n\nWeitere häufig angefragten Themen sind: Wohnformen im Alter, Vorsorgeauftrag, \n\nFinanzierungen. \n\n2.3 Netzwerke und Koordination \n\nDas Netzwerk «Altersfreundliches Frauenfeld» besteht seit 2016 und wird von den rund 24 \n\nMitgliedern regelmässig besucht. Der personelle Wechsel in den Organisationen und \n\nInstitutionen ist stetig, so dass immer wieder neue Gesichter vom Anlass profitieren und die \n\nweiteren Anbieter und Dienstleister aus dem Netzwerk kennenlernen möchten. Zu den Treffen \n\ngehört immer ein inhaltlicher Austausch, das Vorstellen einer oder zwei Institutionen, Austausch \n\nüber Aktuelles in den Institutionen und Informationen aus dem Amt. Im November 2018 \n\nerfolgte eine Zwischen-Evaluation, der Nutzen des Netzwerks wird als hoch bis sehr hoch \n\nbeurteilt (vgl. Anhang 6.2.) \n\nDas Netzwerk «Forum Palliative Care Region Frauenfeld» wurde in der zweiten Hälfte 2018 \n\ngemeinsam von interessierten Fachstellen und Organisationen gegründet. Die Fachstelle ist \n\nMitglied der Kerngruppe und unterstützt diese im Umsetzen der Handlungsfelder und im \n\nOrganisieren der Netzwerktreffen des Forums. Im Forum sind regional rund 40 Vertreterinnen \n\nund Vertreter aus verschiedenen Berufsgruppen aktiv. Ein zentrales Ziel des Forums ist es, die \n\nkoordinierte Versorgung und Zugänglichkeit von Palliative Care zu erhöhen. \n\nIm Netzwerk demenzfreundliches Frauenfeld (Gründung Februar 2019) übernimmt die \n\nFachstelle eine Schlüsselrolle, sie fungiert als Drehscheibe. Hier arbeiten 12 Organisationen mit, \n\nvon welchen 9 bereits Mitglied des Netzwerks altersfreundliches Frauenfeld sind, jedoch sind sie \n\nmit anderen Personen besetzt.  \n\n  \n\n                                                \n1 TZ 03.05.19, https://www.tagblatt.ch/ostschweiz/kreuzlingen/weinfelder-senioren-nuetzen-die-\nanlaufstelle-fleissig-ld.1115537 \n\n\n\nAmt für Alter und Gesundheit \nc \n\nSeite 6  Mai 2019/UK \n\n2.4 Organisation von Veranstaltungen  \n\n \n\nFeier „Zwischenhalt“ für Neupensionierte: Die Fachstelle lädt jährlich über 550 \n\nNeupensionierten zu einer Feier ein. Bei dieser stimmungsvollen Feier mit dem Namen \n\n‘Zwischenhalt für Neupensionierte’ werden die Eingeladenen in den neuen Lebensabschnitt \n\nbegrüsst. 150 bis 180 Neupensionierte folgen dieser Einladung. Der Stadtpräsident und die \n\nStadträtin danken für ihre geleisteten Dienste in der erwerbstätigen Zeit. Den Neupensionierten \n\nwird so ein positiver Start in den neuen Lebensabschnitt ermöglicht. Gleichzeitig packt die Stadt \n\ndie Gelegenheit und informiert über die Freiwilligenarbeit und Angebote im Alter in Frauenfeld. \n\nITAM, Internationaler Tages des älteren Menschen  \n\nDas Ziel des Internationalen Tages des älteren Menschen (ITAM) am 1.Oktober ist es, das \n\nBewusstsein zum Thema Alter in der Bevölkerung von Frauenfeld weiter zu entwickeln. Die \n\nFachstelle organisiert einen Anlass, bei welchem Wissensvermittlung und Erfahrungsaustausch \n\nder teilnehmenden Bevölkerung im Zentrum stehen. Die Kompetenzen der Teilnehmenden, ihr \n\nLeben eigenverantwortlich und aktiv zu gestalten, werden unterstützt. Verschiedene Akteure im \n\nAltersbereich können, je nach Thema des Anlasses, sich einbringen und mitgestalten. \n\nFolgende Themen wurden bereits aufgegriffen oder sind geplant: \n\n Veranstaltung Ort, Dauer Besucher Kosten  \n\n2015 Informationsveranstaltung: \nRechtzeitig klare Verhältnisse schaf-\nfen: Vollmacht, Vorsorgeauftrag und \nTestament, Kaffee und Kuchen \n \n\nRathaus Frauenfeld \n14.30 – 16.00 \n17.30 – 19.00 \n\n120 Fr. 1200.- \n \n\n2016 Tischmarkt Dienstleister und Anbieter \nim Bereich Alter; Rahmenprogramm  \nVerpflegung \nAbgabe Broschüre Wegweiser - \nErstauflage \n \n\nKonvikthalle \nFrauenfeld \n10.00 – 17.00 \n\n400 Durch Sponsoring \nfinanziert \n\n2017 Sendung «Persönlich» von Radio DRS \n1 – live erleben; Apéro  \nAbgabe Broschüre Wegweiser – 2. \nAuflage \n \n\nRathaus  \nFrauenfeld \n09.00 – 13.00 \n \n\n150 Aus Überschuss \nvon Vorjahr \nfinanziert  \n\n2018 Nachbarschaftshilfe schafft Mehrwert \nAbgabe Broschüre Wegweiser – 3. \nAuflage \n \n\nRathaus  \nFrauenfeld \n17.00 – 20.00 \n\n100 Fr. 2477.- \n\n2019 Digitalisierung im Alter: \nFokus: Sicher leben und wohnen \n\nCasino \nFrauenfeld  \n15.00-19.00 \n\n300 Ca. Fr. 2500.- \n\n2020 Digitalisierung im Alter: \nFokus: Vernetzt leben und wohnen \n\noffen  300 Ca. Fr. 3000.- \n\n2021 Digitalisierung im Alter: \nFokus: Vital leben und wohnen \n\noffen 300 Ca. Fr. 3000.- \n\n \n\n\n\nAmt für Alter und Gesundheit \nc \n\nSeite 7  Mai 2019/UK \n\n2.5 Projekte \nDie Fachstelle wirkt oder wirkte in diversen Projekten mit. Es sind diese BOVIDEM ‘Gute \n\nLebensqualität mit Demenz’ (2016-2019), AWIQ (2015-2017) und Socius Regio Frauenfeld \n\n(2016-2018). Verschiedene Gemeinden (Pfyn, Warth-Weiningen, Stettfurt und Matzingen) der \n\nregio Frauenfeld nehmen am Projekt „Umsorgt älter werden in der Region Frauenfeld“ \n\n(Programm Socius der Age-Stiftung 2015-2019) teil.2 Die Fachstelle der Stadt Frauenfeld arbeitet \n\nim Projekt mit und kann den Aufwand dem regio Projekt verrechnen. \n\nDarüber hinaus leitet oder leitete sie eigene Projekte wie Besuchsdienst (2018-2019) und ITAM \n\n(seit 2016).  \n\n2.5.1 Besuchsdienst \n\nIn Frauenfeld wird durch verschiedene Organisationen ein Besuchsdienst angeboten. Diese \n\nOrganisationen bearbeiten aber nur ihre Kunden- bzw. Zielgruppen. Einige gehen nur bei einem \n\nAnlass (z.B. Geburtstag) auf ihre Zielgruppe zu. Ein regelmässiges Besuchen fehlt oft. Es muss \n\ndavon ausgegangen werden und dies belegen auch Studien, dass es viele einsame ältere \n\nMenschen gibt, die gar nie angesprochen werden. Gerade diesen Menschen und ihren \n\nAngehörigen fehlt es an der Übersicht über den Besuchsdienst. Eine niederschwellige zentrale \n\nAnsprech- bzw. Koordinationsstelle fehlt. Ein Schulungsangebot für Freiwillige welche \n\nBesuchsdienst übernehmen ist ebenfalls ein Potential, welches von allen Anbietern genutzt \n\nwerden könnte. Zusammen mit den verschiedenen Organisationen ist für Frühsommer 2019 ein \n\ngemeinsamer Auftritt (Flyer) geplant. \n\n2.5.2 ITAM ‘Internationaler Tag des älteren Menschen’ \n\nWird als noch als Projekt budgetiert (Beschreibung siehe Kap 2.4). \n\n \n\n2.6 Öffentlichkeitsarbeit \nIn der Frauenfelder Woche erscheinen seit 2016 regelmässig redaktionelle Artikel geschrieben \n\nvon der Fachstelle Alters- und Generationenfragen, vom Amtsleiter Alter und Gesundheit und \n\nvon Freiwilligen aus dem Projekt AWIQ oder aus der Fachkommission. In den Kurzbeiträgen \n\nerfährt die Frauenfelder Bevölkerung Wissenswertes, Anregendes, Nachdenkliches zum Thema \n\n«Alter» und zum Dienstleistungsangebot.  \n\nDie Homepage «www.altersfreundliches-frauenfeld.ch» wird laufend mit neuen Informationen \n\nvon der Fachstelle Alters- und Generationenfragen aktualisiert und zeigt das breite Angebot auf. \n\nDer Bereich für betreuende und pflegende Angehörige wurde im Berichtsjahr weiter ausgebaut. \n\nDie Webseite wird jährlich zwischen 4000 und 5000-mal aufgerufen. \n\n \n\nDer «Wegweiser für ein zufriedenes Älterwerden» wird jährlich neu \n\naufgelegt und anlässlich der Veranstaltung zum internationalen Tag der \n\nälteren Menschen veröffentlicht. Die Broschüre wird sehr geschätzt und \n\ngibt einen guten Überblick über das regionale Angebot der Dienstleister \n\n                                                \n2 www.regiofrauenfeld.ch > Themen > Gesellschaft > Umsorgt älter werden \n\nhttp://www.altersfreundliches-frauenfeld.ch/\nhttp://www.regiofrauenfeld.ch/\n\n\nAmt für Alter und Gesundheit \nc \n\nSeite 8  Mai 2019/UK \n\nim Alter. Pro Jahr werden ca. 1000 Stk. verteilt, z.B. auch an neue Spitex-Kunden. \n\n \n\n \n\nDie Angebotsbroschüre BOVIDEM, Demenzfreundliches Frauenfeld’ wird von der Fachstelle \n\nabgegeben und aktiv verteilt, z.B. an Ärzte zur Auflage im Wartezimmer \n\n \n\n \n\nDaneben werden weitere Flyer wie Nachbarschaftshilfen, Infomaterial von \n\nInstitutionen/Organisation und natürlich der eigene Fachstellenflyer an \n\nRatsuchende und Interessierte abgegeben. Am häufigsten gefragt sind Pro \n\nSenectute (Sozialberatung: finanzielle Fragen, und Alltagshilfen), ALZ Thurgau \n\nund Anlaufstelle Demenz, Unterlagen zu wohnen im Alter: Genossenschaft \n\nAlterssiedlung Frauenfeld und alle drei Pflegezentren auf dem Platz Frauenfeld sowie die Adresse \n\ndes Notariats Frauenfeld (Vorsorge, Testament). \n\n \n\nhttps://www.altersfreundliches-frauenfeld.ch/public/upload/assets/23326/bovidem_landkarte_201709_DIGITAL.pdf\n\n\nAmt für Alter und Gesundheit \nc \n\nSeite 9  Mai 2019/UK \n\n3 Evaluation nach 4 Jahren Betrieb \n\n3.1 Fachstelle als Kompetenzzentrum \nRückmeldungen aus Netzwerken, von Organisationen, vom Kanton, von anderen Thurgauer \n\nGemeinden und von Fachgremien zeigen: Die Fachstelle ist in weiten Kreisen bekannt sowie \n\nanerkannt und wird als Kompetenzzentrum wahrgenommen, sowohl für Privatpersonen wie \n\nauch für Institution und Organisationen. Sie trägt wesentlich zur Sensibilisierung der \n\nBevölkerung und der vor Ort tätigen Institutionen und Organisationen in Altersfragen bei. Das \n\nWissen um die Existenz der Fachstelle gibt der Bevölkerung Sicherheit, dass bei allenfalls nicht \n\nerfolgreichen eigenen Abklärungen (namentlich Internet) auch noch auf die Fachstelle \n\nzugegangen werden kann. Fachlich gesehen hat die Fachstelle wichtige Themas aufgearbeitet \n\nwie z.B. Wissensmanagement für pflegende und betreuende Angehörige und Digitalisierung im \n\nAlter.  \n\nDie zentrale Kompetenz der Fachstelle besteht aber darin, dass sie all die Angebote \n\nund Dienstleistungen im Alter kennt und konkrete Hilfe zur Klärung des passenden \n\nAngebots leisten kann, dies neutral und kostenlos. \n\nAltersarbeit hat in Frauenfeld durch die Fachstelle ein Gesicht. Die Stellenleiterin wird mit der \n\nFachstelle oft in Verbindung gebracht.  \n\nMitarbeit in Projekten \n\nDie Mitarbeit in Projekten des Departementes, so bei „AWIQ - Älter werden im Quartier“ (und \n\nFolgeentwicklungen), bei „BOVIDEM – Gute Lebensqualität mit Demenz“ und die Koordination \n\neigener Projekte (Besuchsdienst, ITAM) ist wichtig. Die Leiterin der Fachstelle kann hier ihr \n\nkonkretes Wissen zum breiten Angebot im Alter einbringen. Neue Aspekte und Erfahrungen \n\nfliessen in das Netzwerk der Institutionen und Organisationen ein. \n\n \n\n3.2 Netzwerkkoordination \nDie im Netzwerk altersfreundliches Frauenfeld aktiven Institutionen und Organisationen haben \n\nmehrfach zum Ausdruck gebracht, es brauche die Anlaufstelle als neutrale Drehscheibe; nur so \n\nerhalten die Netzwerkpartner einen vollständigen Überblick über das Angebot in Frauenfeld. \n\nNeue Funktionsträger in den Institutionen und neue Dienstleistungsanbieter profitieren von den \n\nTreffen besonders. Zudem bewirkte das Netzwerk, dass ein Konzept Wissensmanagement \n\nentstand, welches das bestehende Schulungsangebot für pflegende und betreuende Angehörige \n\nund Freiwillige in Frauenfeld zusammenführt und transparent aufzeigt. \n\nAnlässlich der Zwischenevaluation der Treffen vom Netzwerk altersfreundliches Frauenfeld im \n\nNovember 2018 (siehe Anhang 6.2) nahmen 21 von 29 Dienstleistern und Organisationen \n\nStellung. Die Netzwerktreffen werden sehr geschätzt, der Nutzen wird als hoch bis sehr hoch \n\nbezeichnet. Die halbjährlichen Treffen bieten eine unkomplizierte Plattform sich kennen zu \n\nlernen und auszutauschen. Die Vorstellung der konkreten Angebote der einzelnen \n\nInstitutionen/Organisationen und die Informationen der Stadt werden ebenfalls positiv bewertet. \n\nIm Weiteren kann das Amt Alter und Gesundheit einem gezielten Fachpublikum aufzeigen, \n\n\n\nAmt für Alter und Gesundheit \nc \n\nSeite 10  Mai 2019/UK \n\nwelche Bestrebungen im Bereich Alter unternommen werden. Die Teilnehmenden vom \n\nNetzwerk sehen sich als Teil der Gesundheitsversorgung der Stadt Frauenfeld. \n\nDie Netzwerkarbeit allgemein ist sehr bedeutsam, um die verschiedenen Angebote und \n\nZuständigkeiten aufzuzeigen. Netzwerke unterstützen die Möglichkeit, eine gemeinsame \n\nprofessionelle Haltung zu entwickeln. Nationale Strategien und Forschungen sind wertvoll, doch \n\noft weit weg vom konkreten Alltag. Die Mitglieder der Netzwerke bringen in ihrer Arbeit das \n\nspezifische Wissen vor Ort ein. Netzwerke helfen das Wissen von Theorie und Praxis zu \n\nverbinden. \n\nRolle von Pro Senectute \n\nPro Senectute als Dienstleister mit der breitesten Ausrichtung berät bei Finanz-, Rechts- und \n\nVorsorgefragen sowie Gesundheitsfragen, bietet Alltagshilfen zu Hause und hat ein breites Kurs- \n\nund Freizeitangebot. Es werden auch pflegende und betreuende Angehörige beraten und im \n\nBereich Demenz ist die Beratungsstelle von Alzheimer Thurgau örtlich bei der Pro Senectute \n\nangegliedert. Die Angebote von Pro Senectute sind nicht unbedingt niederschwellig, es braucht \n\neine Terminvereinbarung und ist im Falle der «Hilfen rund ums Haus»3 und der Treuhanddienste \n\nkostenpflichtig. Pro Senectute berät nur Menschen ab ca. 60 Jahren (offiziell ab 65 Jahren). Im \n\nWeiteren ist Pro Senectute lokal deutlich weniger breit vernetzt als die Fachstelle (personelle \n\nFluktuation Beratungsstelle, beide Ortsvertretungen vakant4 [Stand 01.01.19]). Die aktuelle \n\nBeratungsstellenleiterin von Pro Senectute gibt an, sie könne vom Netzwerk der Fachstelle \n\nprofitieren. (siehe auch Anhang 6.2, Rückmeldungen aus dem Netzwerk altersfreundliches \n\nFrauenfeld). \n\n \n\n3.3 Informationsvermittlung \nDie von der Fachstelle betriebene Webseite www.altersfreundliches-frauenfeld.ch wurde im \n\nZuge der Gesamterneuerung der städtischen Webseite komplett überarbeitet. \n\n‚Altersfreundliches-Frauenfeld‘ ist nun vollständig in die städtische Webseite www.frauenfeld.ch \n\nintegriert. Das Hauptziel der Webseite ist es, eine Übersicht über das vielfältige \n\nDienstleistungsangebot zu geben und so die Interessierten in ihrem eigenverantwortlichen \n\nHandeln zu unterstützen. Die präsentierten Angebote sind noch vielfältiger geworden. Sie \n\nkorrespondieren mit den Angeboten in der gedruckten Wegweiser-Broschüre, die Homepage ist \n\njedoch umfassender. Die Webseite wird immer stärker, gezielt von Institutionen als \n\nNachschlagewerk genutzt. Die Webseite präsentiert sich so, dass sich Hilfesuchende einfach und \n\nschnell über Angebote informieren können. Oft ist eine persönliche Kontaktaufnahme gar nicht \n\nmehr notwendig. Dies könnte ein Grund sein, weshalb der zeitliche Aufwand für persönliche \n\nBeratungen am Schalter nicht so hoch ist wie zu Beginn angenommen. Die Fachstelle kann bei \n\nder neuen Webseite sämtliche Einträge selbst vornehmen. \n\n  \n\n                                                \n3 Mitfinanzierung durch Stadt, Leistungsvereinbarung bis 2018, neue ab 2020 in Diskussion \n4 https://tg.prosenectute.ch/de/engagement/freiwilligenarbeit/ov.html \n\nhttp://www.altersfreundliches-frauenfeld.ch/\nhttp://www.frauenfeld.ch/\n\n\nAmt für Alter und Gesundheit \nc \n\nSeite 11  Mai 2019/UK \n\n3.4 Beratungen \nDie Anzahl Ratsuchender am Schalter oder per Telefon hat sich auf rund 140 eingependelt. \n\nAndere Anlaufstellen wie z.B. Weinfelden haben in Relation zur Bevölkerungszahl ähnliche \n\nWerte5. Offenbar ist das Bedürfnis für Beratungen direkt am Schalter nicht so hoch, vielmehr \n\norientieren sich Betroffene und deren Angehörige über Konsultation der Webseite, über die \n\nWegweiser-Broschüre oder innerhalb ihres eigenen sozialen Netzwerkes.  \n\nImmer häufiger melden sich auch pflegende und betreuende Angehörige (meist Töchter, selber \n\nFamilienfrau, berufstätig und nicht in Frauenfeld wohnend), welche konkreten Fragen haben \n\nbeispielsweise zum Angebot von altersgerechtes Wohnen in Frauenfeld, Pflege und Betreuung \n\noder wie vorzugehen ist, wenn schwieriges Verhalten der zu betreuenden Elternteilen eine \n\npragmatische Lösung erschweren. Die (auswärtigen) Angehörigen äussern hohe Zufriedenheit \n\nmit den Auskünften und fühlen sich subjektiv unterstützt in ihrer sehr herausfordernden \n\nSituation.  \n\nIm Jahr 2018 führte die Fachstelle mehrere Hausbesuche durch. Hier besteht noch erhebliches \n\ngrosses Potential, denn die durchgeführten Beratungen halfen vielen Menschen in ihrer \n\nkomplexen Lebenssituation, um eine adäquate Hilfestellung anzufordern. So wird ein gezielter \n\nBeitrag geleistet, damit die betroffenen Personen länger zu Hause leben können. Es ist davon \n\nauszugehen, dass solche Situationen in zahlreichen weiteren Haushalten vorkommen. \n\n \n\n3.5 Unterstützung durch Kanton \nDer Kanton hat die Wichtigkeit von Drehscheiben in Gemeinden erkannt und im neuen \n\nGeriatrie- und Demenzkonzept die Förderung von neutralen Anlaufstellen als Drehscheiben \n\nvorgesehen. Der Kanton unterstützt von 2017 bis 2019 die Fachstelle mit einem Beitrag von Fr. \n\n10‘000.- pro Jahr. Auch für das Jahr 2020 ist eine finanzielle Unterstützung in Aussicht gestellt. \n\n \n\n  \n\n                                                \n5 Anlaufstelle in Weinfelden in Kombination mit Pro Senectute: 99 Beratungen im Jahr 2018 \n\n\n\nAmt für Alter und Gesundheit \nc \n\nSeite 12  Mai 2019/UK \n\n4 Arbeit ab 2020 der Fachstelle \n\n4.1 Allgemeine Strategie \nDas Aufgabenportfolio der Fachstelle soll grundsätzlich im bisherigen Rahmen bestehen bleiben. \n\nMit Zusatzaufgaben wie z.B. der Koordination eines Besuchsdienstes wird sie noch direkter mit \n\nder Bevölkerung in Kontakt kommen. Das Know-how der Fachstelle wird vom Amt Alter und \n\nGesundheit für die Definition der strategischen Ziele genutzt. \n\n \n\n4.2 Zusammenarbeit mit Amt und anderen Beratungsstellen \nDie Amtsleitung und die Fachstelle müssen sehr eng zusammenarbeiten. Die örtliche Distanz der \n\nbeiden Arbeitsplätze (Rathaus und Alterszentrum Park) ist ungünstig. Eine Zusammenlegung soll \n\ngeprüft werden. Allenfalls wäre sogar eine Zusammenlegung mit der Abteilung für \n\nKrankenkasse und AHV denkbar, um administrative Ressourcen besser nutzen zu können. \n\nAuch eine Zusammenlegung mit der (vom Kanton finanzierten) Anlaufstelle Demenz, allenfalls \n\nauch der Beratungsstelle Pro Senectute könnte einen Mehrwert bringen. Ob solche \n\nZusammenlegungen möglich sind und die Neutralität der Stelle dennoch erhalten bleibt, wird \n\ngeprüft werden. Die bereits heutige Zusammenlegung mit der Geschäftsstelle des Dachverbands \n\nfür Freiwilligenarbeit könnte selbstverständlich weiterhin bestehen bleiben. \n\n \n\n4.3 Weiterentwicklung durch Koordination und Kooperation \nDie aus dem Projekt Besuchsdienst hervorgehende Drehscheibenfunktion soll gemäss \n\nBesuchsdienstkonzept langfristig umgesetzt werden. \n\nDie Förderung eines attraktiven Bildungsangebots für ältere Menschen oder pflegende \n\nAngehörige konnte im Jahr 2018 mit dem Konzept Wissensmanagement erstmals angegangen \n\nwerden. Dabei bietet die Fachstelle keine Schulungen an, sondern führt lediglich ein aktuelles \n\nRegister aller Schulungen und Weiterbildungen, die in der Region Frauenfeld für pflegende und \n\nBetreuende Angehörige sowie für Freiwillige angeboten werden. Im Rahmen dieser Arbeit \n\nhaben einzelne Organisationen ihr Schulungsangebot erweitert oder geöffnet, was sehr \n\nerfreulich ist. Die Förderung des Bildungsangebots für ältere Menschen oder pflegende und \n\nbetreuende Angehörige soll weiterhin aktiv angegangen werden. \n\n \n\n4.4 Trends aktiv begegnen \nDie Fachstelle soll aktuellen Trends in der Alterspolitik mit genügend Ressourcen begegnen \n\nkönnen. Gerade im Bereiche Digitalisierung im Alter ist ein äusserst dynamischer Wandel im \n\nGange, für dessen Möglichkeiten die Stadt Frauenfeld offen ist. Im Rahmen von ITAM kann \n\ndiesem Trend begegnet werden, deshalb ist geplant ITAM 2019, 2020, und 2021 diesem Thema \n\nzu widmen. \n\n\n\nAmt für Alter und Gesundheit \nc \n\nSeite 13  Mai 2019/UK \n\n4.5 Demografischer Wandel \nDer im Alterskonzept 2013 beschriebene demografische Wandel bewahrheitet sich. Die \n\nBevölkerung wird auch in den nächsten 10 Jahren älter. Vor 7 Jahren war jede 6te Person über \n\n65 Jahre alt, heute ist es schon fast jede 5te und im 2030 wird es jede 4te sein. Es braucht \n\ndeshalb abgestimmte Angebote, sich entwickelnde Lösungen, Ansprechstellen für die \n\nBevölkerung sowie die Unterstützung zu eigenverantwortlichem Handeln. Die Anlaufstelle leistet \n\nheute schon bevölkerungsnah gute Dienste dazu. \n\nDie folgende Grafik zeigt der Anteil der älteren Bevölkerung in Frauenfeld mit Prognose bis \n\n2030: \n\n Effektiv \n2005* \n\n% Effektiv \n2012* \n\n% Effektiv \n2018 \n\n% Progn. \n2020* \n\n% Progn. \n2025* \n\n% Progn \n2030* \n\n% \n\nBev. 21933 23948 25456 26130** 27241** 28205** \n\n65+ 2329 10,6 2877 12.0 3365 13.2 3731* 14,3 4235* 15,5 4754* 16,9 \n\n80+ 1032 4,7 1162 4.9 1360 5.3 1542* 7,6 1889* 6,9 2304* 8,2 \n\nTotal 3361 15,3 4039 16,9 4725 18,5 5273* 21,9 6124* 22,4 7058* 25,1 \n\n \n\n* Richtwerte Dienststelle für Statistik, Berechnung Guido Bartlet, 2017  \n\n** Prognose bei mittlerer Zuwanderung: Dienststelle für Statistik, Kanton Thurgau, 2019 \n\n \n\n\n\nAmt für Alter und Gesundheit \nc \n\nSeite 14  Mai 2019/UK \n\n5 Antrag \nDie Fachstelle wird auf 1.1. 2020 in den Regelbetrieb überführt. Ihr Aufgabenportfolio wird \n\ngrundsätzlich beibehalten und mit den Aufgaben der Koordination eines Besuchsdienstes und \n\ndem langfristigen Thema Digitalisierung im Alter erweitert. Das Stellenpensum bleibt zwischen \n\n50% und 60%. \n\n \n\n \n\nErgebnis GPK-Diskussion vom 13.05.19  \n\n \n- Der Evaluationsbericht ist für GPK nachvollziehbar. \n- Die Fachstelle hat sich nach Einschätzung GPK bewährt. \n- Die Fachstelle soll gemäss GPK weitergeführt werden, mit einem klar definierten \n\nStellenpensum von 50%. \n- Die Weiterführung soll dem Gemeinderat mit separater Botschaft zum Entscheid \n\nunterbreitet werden. \n \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\nAmt für Alter und Gesundheit \nc \n\nSeite 15  Mai 2019/UK \n\n6 Anhang \n\n6.1 Aufgabeportfolio aus Alterskonzept Dezember 2013 \n\n \n\n \n\n\n\nAmt für Alter und Gesundheit \nc \n\nSeite 16  Mai 2019/UK \n\n6.2 Rückmeldungen aus Netzwerk altersfreundliches Frauenfeld \n\n \n\nBericht  \n\nZwischenevaluation November 2018 zum Netzwerk  \n\naltersfreundliches Frauenfeld \n\nZiele des Netzwerks  \n\nDas Netzwerk altersfreundliches Frauenfeld fördert den Kontakt und Austausch zwischen den \n\neinzelnen Dienstleistern und Anbietern im Altersbereich in Frauenfeld. Dadurch kennen die \n\neinzelnen Dienstleister und Anbieter die konkreten Angebote und Kernkompetenzen \n\ngegenseitig. \n\nDurch das Netzwerk altersfreundliches Frauenfeld entwickeln die Dienstleister und Anbieter eine \n\ngemeinsame, professionelle Haltung gegenüber älteren Menschen und deren Angehörigen \n\nverschiedener Generationen.  \nDie Arbeit im Netzwerk altersfreundliches Frauenfeld schafft Verbindlichkeiten und leitet einen \n\nProzess ein, so dass sich jedes Mitglied als Teil einer gemeinsamen Versorgungseinheit sieht und \n\nsich verantwortlich fühlt, Ergebnisse aus den Netzwerktreffen in der eigenen Institution \n\nweiter zu entwickeln (Konzept Netzwerk altersfreundliches Frauenfeld, Mai 2016, S. 2).  \n\n \nSeit der Gründung des Netzwerks im November 2016 haben sich die Mitglieder zweimal jährlich \n\ngetroffen. In den Jahren 2015 und 2016 wurden ebenfalls zwei Mal jährlich sogenannte \n\nKoordinationstreffen durchgeführt.  \n\nFragestellungen der Zwischenevaluation  \n\nDie Netzwerkmitglieder wurden im November 2018 elektronisch zu folgenden Fragen befragt: \n\n- In wie weit fördert das Netzwerk altersfreundliches Frauenfeld den Kontakt zwischen \n\nden einzelnen Dienstleistern? \n\n- Ist eine gemeinsame professionelle Haltung gegenüber älteren Menschen spürbar? \n(bitte kurze Begründung der Antwort) \n\n- Können Ergebnisse aus den Netzwerktreffen in der eigenen Institution genutzt werden? \n(bitte kurze Begründung der Antwort) \n\n- Wie schätzen Sie allgemein den Nutzen dieses Netzwerks und der Netzwerktreffen ein? \n\n- Was müsste sich ändern, damit der Nutzen noch gesteigert werden kann? \n\n \n\n  \n\n\n\nAmt für Alter und Gesundheit \nc \n\nSeite 17  Mai 2019/UK \n\nUmfrageresultate \n\nVersendete Fragebogen 33  \n\n4 doppelt in gleiche Institution (Entlastungsdienst Pro Infirmis, Pro Infirmis, Spitex Region \n\nFrauenfeld, Spitex für Stadt und Land) = 29 \n\n \n\nRücklauf: 21 Antwortbogen / Rücklauf 72%  \n\n \n\nZusammenfassende Ergebnisse \n \n\nIn wie weit fördert das Netzwerk altersfreundliches Frauenfeld den Kontakt zwischen \n\nden einzelnen Dienstleistern? \n\nHier wurden mehrheitlich der regelmässige Austausch, die persönlichen Kontakte, die \n\nVorstellungsrunde und die Kaffeepause zur Kontaktpflege erwähnt und als positiv bewertet. Die \n\nMöglichkeit sich kennen zu lernen wird v.a. von den neuen Mitgliedern sehr geschätzt. Auch die \n\nfachliche und regionale Vernetzungsmöglichkeit und das «über den eigenen Zaun schauen» \n\nwird erwähnt. \n\nEinzelne Aussagen: \n\n«Die verschiedenen Organisationen und Dienstleister sind aufgrund regelmässiger Treffen \n\nbekannter geworden. Die Repräsentanten geben der Organisation ein "Gesicht" und eine \n\nAnsprechperson ist bekannt». Perspektive Thurgau \n\n«Die halbjährlichen Treffen bieten eine sehr gute Möglichkeit, die anderen Dienstleister direkt \n\nund persönlich kennen zu lernen». Patientenstelle Ostschweiz \n\n«Das Netzwerk bietet eine sehr gute Vernetzungsmöglichkeit. Ich lerne Menschen und Dienste \n\nkennen, denen ich ohne das Netzwerk nicht begegnet wäre». Hospizdienst Thurgau \n\n \n\nIst eine gemeinsame professionelle Haltung gegenüber älteren Menschen spürbar? \n\nVier Rückmeldungen der Befragten finden dies nicht beurteilbar oder erwähnen es im Gesamten \n\nals schwierig beurteilbar. Die Mehrheit der Befragten äussern, dass eine sehr wertschätzende \n\nund professionelle Haltung spürbar ist. Dies v.a. in persönlichen Gesprächen und auch in \n\nDiskussionen und Bearbeitung gemeinsamer Themen. Das Wohl der älteren Menschen steht im \n\nZentrum der Bemühungen und des Auftrags. \n\nEinzelne Aussagen: \n\n«Der Austausch und die verschiedenen Themen welche bearbeitet, behandelt und angesprochen \n\nwerden, führen zu einer sensibleren Haltung gegenüber den Problemen von älteren Menschen / \n\nder älteren Generation». Dachverband für Freiwilligenarbeit Frauenfeld \n\n«Das Engagement der beteiligten Fachpersonen ist sehr gross. Das gemeinsame Bestreben zum \n\nWohl der älteren Menschen ist spürbar». Pro Infirmis Thurgau \n\n\n\nAmt für Alter und Gesundheit \nc \n\nSeite 18  Mai 2019/UK \n\n«In den Gesprächen und Begegnungen, welche ich haben durfte, spürt man, dass immer nach \n\nLösungen und gemeinsamer Sprache gesucht wird und auch, dass man sich gegenseitig \n\nunterstützt». Tertianum Friedau \n\n«Ja ich habe das schon gespürt. Es ist jedem ein Anliegen, das Beste für den Menschen \n\nanzubieten. ». Pro Senectute Alltagshilfen \n\n \n\nKönnen Ergebnisse aus den Netzwerktreffen in der eigenen Institution genutzt \n\nwerden? \n\nHier werden v.a. Aussagen zu Informationsgewinnung und Informationsaustausch gemacht, \n\nwelche in der eigenen Institution weiterverwendet werden können. Auch die Vernetzung, den \n\nÜberblick übers Angebot und Denkanstösse, die man erhält werden als Nutzen beschrieben.  \n\nDrei Teilnehmende melden, dass sie keine Ergebnisse umsetzen konnten oder es schwierig \n\nbeurteilbar sei, dies aus unterschiedlichen Gründen (kein Auftrag in Altersarbeit, keine Klienten \n\nin Frauenfeld, eher indirekte Auswirkungen). Auch wenn keine Ergebnisse direkt in der eigenen \n\nInstitution umgesetzt werden konnten, wird das Netzwerk doch als sinnvoll beschrieben, da die \n\npersönlichen Kontakte für die weitere Zusammenarbeit als nutzbringend beschrieben werden. \n\nEinzelne Aussagen: \n\n «Durch die Infos, die man in den Treffen erhält, kann ich weitere Dienstleistungen als \n\nAlternative anbieten». Pro Senectute Alltagshilfen \n\n«Ja indirekt. Durch die Netzwerkpflege und die lebendigen Kontakte gibt es Informationen oder \n\nQuellen, die dem eigenen Betrieb nutzen». Alterszentrum Park \n\n«Ich trage die wichtigsten Informationen zurück in unsere Institution, z.B. habe ich den \n\nWegweiser "Gute Lebensqualität mit Demenz" vorgestellt und informiere an der Teamsitzung \n\ndie Übersicht über alle Anbieter auf dem Platz Frauenfeld». Spitex Region Frauenfeld \n\n \n\nWie schätzen Sie allgemein den Nutzen dieses Netzwerks und der Netzwerktreffen ein? \n\nBis auf drei Aussagen (Krebsliga, Perspektive, Verein Behindertenbusse) wird der Nutzen des \n\nNetzwerks durchwegs hoch bis sehr hoch eingeschätzt. Es wird zudem erwähnt, dass ein \n\nNetzwerk nur funktioniert, wenn man sich selber eingibt und engagiert daran teilnimmt. Die \n\nMehrheit schätzt diese Art von Plattform als einfache Art sich zu vernetzten und als eine \n\nPlattform, welche Know-how bündelt. Dies kommt auch «Neulingen» in ihrer Funktion zu Gute. \n\nEinzelne Aussagen: \n\n«Für mich ist er hoch, da ich neue Ressourcen erschliessen kann und mit meinem Anliegen nicht \n\nalleine unterwegs bin». Evang. Kirchgemeinde Frauenfeld \n\n\n\nAmt für Alter und Gesundheit \nc \n\nSeite 19  Mai 2019/UK \n\n«Auf einer Skala von 1 - 10 schätze ich den Nutzen etwa mit 7 ein. Am höchsten ist der Nutzen \nbei personellen Veränderungen (für alle) ». SKR Thurgau Entlastungsdienst \n\n «Regelmässige Kontakte und gegenseitige Informationen sind hilfreich, Nutzen ist gegeben». \nPflegezentrum Stadtgarten \n\n«Für mich als Neuling sicher ein Nutzen der mit zu Gute kommt». Pro Senectute Alltagshilfen \n\nWas müsste sich ändern, damit der Nutzen noch gesteigert werden kann? \n\nHier werden keine nennenswerten Verbesserungsvorschläge erwähnt. Die Mehrheit ist mit der \n\njetzigen Gestaltung der Netzwerktreffen zufrieden. V.a. die Vorstellung einzelner Angebote und \n\nDienstleister finden sehr viele Mitglieder wertvoll. Einzelne können dies (noch) nicht beurteilen, \n\nweil Erfahrungswerte fehlen oder sie eine sehr spezialisierte Zielgruppe angehören. \n\nEinzelne Aussagen: \n\n«Seit der Gründung hat sich das Netzwerk immer wieder verändert und angepasst, neue \n\nPersonen sind dazu gestossen, es soll dynamisch bleiben und sich an den fortschreitenden \n\nEntwicklungen orientieren». Dachverband für Freiwilligenarbeit Frauenfeld \n\n«So wie es gemacht wird, passt es sehr gut für mich und unsere Anliegen». Evang. Kirchgemeinde \n\nFrauenfeld \n\n«Vorstellen von Institutionen mit deren Leistungsangebot als ein Traktandum finde ich echt \n\ngut». Sozialdienst Kantonsspital Frauenfeld \n\nSchlussfolgerungen \n\nDie Art und Weise wie die Netzwerksitzungen verlaufen wird von den Dienstleistern grösstenteils \n\nals gewinnbringend beschrieben. Der Mix von Austausch untereinander, konkrete Vorstellung \n\nder Organisationen/Institutionen und aktuelle Informationen werden durchwegs geschätzt und \n\nfördert ein WIR-Gefühl im Dienste der älteren Menschen und ihren Angehörigen. Neue \n\nMitglieder erhalten unkompliziert einen Zugang zu weiteren Dienstleistern im Bereich Alter. \n\nNicht alle Mitglieder profitieren gleichviel. Je nach Ausrichtung und Zielgruppe der Dienstleister \n\nund/oder je nach Thema, welches behandelt wird sind die Mitglieder nicht gleich betroffen. \n\nZugleich bietet das breite Spektrum der anwesenden Anbieter und Dienstleister eine umfassende \n\nSicht rund um die Themen des Älterwerdens.  \n\nDie Stadt Frauenfeld sieht das Netzwerk altersfreundliches Frauenfeld als kompetentes \n\nFachgremium, welches auch im Sinne einer Echogruppe zu bestimmten Fragestellungen und \n\nKonzeptentwürfen genutzt werden kann. Themen von andern Netzwerken und aktuelle \n\nProjektinhalte können breit gestreut werden. Die Bestrebungen der Stadt im Bereich Alter \n\nkönnen direkt kommuniziert werden und fördern die Identifikation mit der Stadt. Die \n\nDienstleister sehen sich als Teil der Gesundheitsversorgung in der Stadt Frauenfeld. \n\nFrauenfeld, 19.2.2019 \n\nVerena Rieser-Santo, Fachstelle Alters- und Generationenfragen  \n\n\n\nAmt für Alter und Gesundheit \nc \n\nSeite 20  Mai 2019/UK \n\n \n\n6.3 Rückmeldungen aus der Bevölkerung \n\nAus einem Brief einer 76-jährigen vom 16. April 2019 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\tNr. 05 - Überführung der Fachstelle Alters- und Generationen\n\tAufgabenportfolio der Fachstelle aus Alterskonzept 2013\n\tDemografische Entwicklung Frauenfeld (Mai 2019)\n\tEvaluationsbericht Fachstelle vom 20. Mai 2019 (Version nach GPK-Sitzung vom 13. Mai 2019\n\n


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text: \n \n \nS Stadt \nFrauenfeld Der Stadtrat an den Gemeinderat\n\nNr. \n\nDatum \n\n \n \n \n \n\nBotschaft \n \n \n \n \n15. Juni 2010 \n \n191 \n \n \n\nErlass eines Reglementes über den Erwerb des Bürgerrechts der Politischen Gemeinde \n\nFrauenfeld (Einbürgerungsreglement) \n\n \n\n \n\nFrau Präsidentin \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\n \n\nAm 13. Juni 2010 hat das Volk der Teilrevision der Gemeindeordnung vom 27. April 1994 \n\nzugestimmt. Gemäss den neuen Artikeln 31 Ziffer 2 lit. q und 45a Absatz 2 erlässt der Ge-\n\nmeinderat ein Einbürgerungsreglement, welches das Einbürgerungsverfahren und die Kriterien \n\nregelt. \n\n \n\nDas vorliegende Reglement wurde von einer elfköpfigen stadträtlichen Spezialkommission \n\nerarbeitet. In dieser Kommission hatten sämtliche Parteien Einsitz, die auch im Gemeinderat \n\nvertreten sind. Sie setzte sich wie folgt zusammen: \n\n \n\nStadtammann Carlo Parolari Vorsitz \n\nGR Andreas Wirth SVP GPK \n\nGR Bruno Diethelm SVP \n\nGR Matthias Hotz FDP GPK \n\nGR Andreas Jäger FDP GPK \n\nGR Christoph Regli CVP GPK \n\nGR Wolfgang Ackerknecht EVP \n\nGR Mirjam Laubi CH GPK \n\nRoland Wetli CH \n\nGR Christian Schmid GP GPK \n\nGR Herbert Vetter SP GPK \n\n \n\n\n\n2 \n \n \n \n \n\nDas Einbürgerungsreglement regelt die Voraussetzungen für eine Einbürgerung sowie die \n\neinzelnen Verfahrensschritte einschliesslich der Möglichkeit einer erleichterten Einbürgerung. \n\nDie Anwendung der gesetzlichen Vorgaben wird in einem Handbuch geregelt. Dieses soll nur \n\nfür internen Gebrauch bestimmt sein und in der Kompetenz der Einbürgerungskommission \n\nliegen. Sollte die kantonale Gesetzgebung das Verfahren dahin gehend ändern, dass die eid-\n\ngenössische Einbürgerungsbewilligung erst nach der Erteilung des Gemeinde- und des \n\nKantonsbürgerrechts erteilt wird, könnte der kommunale Ablauf im Reglement wieder an-\n\ngepasst werden. \n\n \n\nEinbürgerungskommission \n\n \n\nGemäss Artikel 45a Abs. 1 der Gemeindeordnung besteht die Einbürgerungskommission aus \n\n13 Mitgliedern. Mindestens sechs Mitglieder dürfen nicht gleichzeitig dem Gemeinderat an-\n\ngehören. Die Wahl der Mitglieder und des Präsidiums erfolgt durch den Gemeinderat (Art. 4). \n\nDie Grösse der Kommission hängt mit dem Aufwand zusammen. Die stadträtliche Spezial-\n\nkommission ist bei der Berechnung des Aufwandes von 80 Gesuchen pro Jahr ausgegangen; \n\ninklusive Vor- und Nachbesprechung wurde der Aufwand auf 60 Stunden geschätzt. Dies \n\nwürde 20 Sitzungen à drei Stunden entsprechen. In das Einbürgerungsreglement wurde des-\n\nhalb die Möglichkeit der Kammernbildung aufgenommen (Art. 6).  \n\n \n\nDie Einbürgerungskommission ist eine Kommission mit selbstständiger Entscheidbefugnis. Die \n\nLeitung Bürgerrechtsdienst nimmt mit beratender Stimme und dem Recht auf Antragstellung \n\nan allen Sitzungen teil. Sie untersteht in allen Belangen des Bürgerrechtswesens ausschliesslich \n\nder Einbürgerungskommission und ist bei der Stadt angestellt, wo sie administrativ der zu-\n\nständigen Verwaltungsabteilung untersteht (Art. 10). \n\n \n\nAblauf des Verfahrens \n\n \n\nDem Bürgerrechtsdienst obliegt im Rahmen der Vorprüfung u.a. die Überprüfung der \n\nobjektiven Kriterien gemäss den gesetzlichen Grundlagen (Art. 12). Im Hauptverfahren haben \n\ndie Bürgerrechtsbewerber und –bewerberinnen zur persönlichen Vorstellung und Befragung \n\nvor der Einbürgerungskommission oder der Kammer zu erscheinen. Die Einbürgerungs-\n\nkommission oder die Kammer stützen sich bei ihrer Beurteilung auf die Kriterien des Bürger-\n\nrechtsgesetzes, des Gesetzes über das Kantons- und Gemeindebürgerrecht des Kantons \n\nThurgau sowie auf die Kriterien des Einbürgerungsreglements und regelt deren Anwendung \n\nim Handbuch (Art. 13). \n\n \n\n\n\n3 \n \n \n \n \n\nEin Gesuch wird bewilligt, wenn die objektiven Kriterien, die Bedingungen der Sprach-\n\nkompetenz und die Bedingungen an die Staatskundekenntnisse erfüllt sind, sowie der \n\nIntegrationsgrad durch die Einbürgerungskommission oder durch die zuständige Kammer für \n\ngenügend beurteilt wird. Einer Einbürgerung wird nur unter Vorbehalt der Erteilung der eid-\n\ngenössischen Einbürgerungsbewilligung zugestimmt (Art. 14). Nach Vorliegen der eid-\n\ngenössischen Einbürgerungsbewilligung prüft der Bürgerrechtsdienst die Aktualität der vor-\n\nhandenen Daten. Die Einbürgerungskommission, respektive die zuständige Kammer, fasst den \n\ndefinitiven Entscheid im Rahmen des Nachverfahrens (Art. 16). Das rechtliche Gehör wird ge-\n\nwährleistet (Art. 17). \n\n \n\nZustimmende Entscheide über Aufnahmen ins Bürgerrecht der Politischen Gemeinde Frauen-\n\nfeld werden im Internet publiziert (Art. 21). Über die Tätigkeit der Einbürgerungskommission \n\nwird im Rahmen des Geschäftsberichts der Stadt Frauenfeld informiert (Art 22). \n\n \n\nGebühren \n\n \n\nDie Einbürgerungstaxen haben die Vollkosten zu decken. Im entsprechenden Gebührentarif \n\nwird auch die Bevorschussung der Gebühren geregelt (Art. 23). \n\n \n\nSchlussbestimmungen \n\n \n\nDas Einbürgerungsreglement soll auf den gleichen Zeitpunkt wie die teilrevidierte Gemeinde-\n\nordnung, nämlich per 1. Oktober 2010 in Kraft gesetzt werden. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n4 \n \n \n \n \n\nFrau Präsidentin \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\n \n\n \n\nAufgrund der Ausführungen stellen wir Ihnen folgenden  \n\n \n\n \n\nA n t r a g : \n\n \n\n \n\nDem Reglement über den Erwerb des Bürgerrechts der Politischen Gemeinde Frauenfeld (Ein-\n\nbürgerungsreglement) wird zugestimmt. \n\n \n\n- - - \n\n \n\n \n\nDie Vorlage geht an das Büro des Gemeinderates mit der Einladung, das Geschäft der zu-\n\nständigen Geschäftsprüfungskommission zur Vorberatung, Berichterstattung und Antrags-\n\nstellung im Gemeinderat zuzuweisen. \n \n\n \nFrauenfeld, 15. Juni 2010 \n\n \n\n \n\n \n\nNAMENS DES STADTRATES FRAUENFELD \n\nDer Stadtammann                 Der Stadtschreiber \n\n \n \n \n \nBeilage: \n \nReglement über den Erwerb des Bürgerrechts der Politischen Gemeinde Frauenfeld (Ein-\nbürgerungsreglement) \n \n\n\n\n \n\n Stadt  Version: 14.06.10 \n Frauenfeld \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n Reglement  \n über den Erwerb des Bürgerrechts  \n der Politischen Gemeinde Frauenfeld \n (Einbürgerungsreglement)   \n  \n \n \n  \n  \n \n  \n \n  I Allgemeine Bestimmungen \n \n \n    II Einbürgerungskommission  \n  \n \n     III  Ablauf des Verfahrens  \n \n \n IV Gebühren  \n \n \n   V Schlussbestimmungen \n \n \n \n   \n \n \n \n\n \n \n \n \n\n\n\n \n\n 2\n\nGestützt auf Art. 31 Ziff. 2 lit. q der Gemeindeordnung der Stadt Frauenfeld vom 27. April 1994 er-\nlässt der Gemeinderat das nachstehende Einbürgerungsreglement. \n\n \n \n\nI.    ALLGEMEINE  BESTIMMUNGEN \n \n\nArt. 1 \n \nDer Erwerb des Bürgerrechts der Politischen Gemeinde Frauenfeld \nrichtet sich nach dem Bundesgesetz über Erwerb und Verlust des \nSchweizer Bürgerrechts (BüG) vom 29. September 1952 und dem \nGesetz über das Kantons- und Gemeindebürgerrecht des Kantons \nThurgau vom 14. August 1991. \n\n \n\n \n \n \n\n \nRechtsgrundlage \n \n\n \nII.    EINBÜRGERUNGSKOMMISSION  \n\n \n\n \n\n \nArt. 2 \n\n \n\n \n\nDie Einbürgerungskommission ist gemäss Artikel 45a der Ge-\nmeindeordnung für die Erteilung des Bürgerrechts der Stadt Frauen-\nfeld zuständig. \n\n \n\nAufgabe  \n\n \nArt. 3 \n\n \n\n \n\nFür die Erteilung des Schweizer Bürgerrechts nach Artikel 27 des \nBürgerrechtsgesetzes nimmt sie die Kontrollfunktion wahr. \n\n \n\nErleichterte Einbürgerung \n\n \nArt. 4 \n\n \n\n \n\nDie Mitglieder und das Präsidium der Einbürgerungskommission \nwerden durch den Gemeinderat gewählt. \n\n \n\nWahlgremium  \n\n \nArt. 5 \n\n \n\n \n\nDie Einbürgerungskommission besteht aus 13 Mitgliedern. \n \n\nAnzahl Mitglieder  \n\n \nArt. 6 \n \n\n \n\nDie Einbürgerungskommission kann sich für die Behandlung von \nEinbürgerungsgesuchen in zwei gleichberechtigte Kammern mit \neigener Entscheidungsbefugnis aufteilen, wobei das Kommissions-\npräsidium in beiden Kammern den Vorsitz hat. \n\n \n\nKammernbildung \n \n \n\n\n\n \n\n 3\n\n \nArt. 7 \n\n \n \n\n1 Die Einbürgerungskommission konstituiert sich selbst. \n \n\nOrganisation \n\n2 \n \n\nSie regelt Geschäftsablauf und Grundsatzfragen in einem in-\nternen Handbuch. \n \n\n \n\n \nArt. 8 \n\n \n\n \n\n1 Die Einbürgerungskommission ist beschlussfähig, wenn min-\ndestens neun ihrer Mitglieder anwesend sind. \n \n\nBeschlussfähigkeit \n\n2 Eine Kammer ist beschlussfähig, wenn mindestens fünf ihrer \nMitglieder anwesend sind. \n \n\n \n\n3 Die Mitglieder der Kommission sind zur Stimmabgabe ver-\npflichtet. \n \n\n \n\n \nArt. 9 \n\n \n\n \n\nDie rechtsgültige Unterschrift für die Einbürgerungskommission wird \nkollektiv durch das Präsidium und die Leitung Bürgerrechtsdienst \nabgegeben. \n\n \n\nUnterschrift für die Ein-\nbürgerungskommission \n\n \nArt. 10 \n\n \n\n \n\n1 Der Einbürgerungskommission gehört die Leitung Bürgerrechts-\ndienst mit beratender Stimme und dem Recht auf \nAntragsstellung an. \n \n\nBürgerrechtsdienst \n \n\n2 Die Leitung Bürgerrechtsdienst untersteht in allen Belangen des \nBürgerrechtswesens ausschliesslich der Einbürgerungs-\nkommission. Sie ist bei der Stadt angestellt und untersteht ad-\nministrativ der zuständigen Verwaltungsabteilung. \n \n\n \n\n3 Zu ihren Aufgaben gehört:  \na) Die Korrespondenz mit den Bürgerrechtsbewerbern;  \nb) Allgemeine Korrespondenz im Einbürgerungswesen;  \nc) Einladen der Kommissionsmitglieder und Erstellen der Trak-\n\ntandenliste in Zusammenarbeit mit dem Kommissionspräsidium;\n \n\nd) Protokollführung bei den Anhörungen und bei den Sitzungen \nder Einbürgerungskommission und der Kammern; \n\n \n\ne) Nachführung des Handbuchs.  \n \n \n\n\n\n \n\n 4\n\n \nIII.    ABLAUF  DES  VERFAHRENS \n\n \n \n\n \nArt. 11 \n\n \n\n \n\n1 Der Bürgerrechtsdienst erteilt allgemeine Auskünfte und er-\nläutert die Voraussetzungen für eine Einbürgerung. \n \n\nAuskunft / Gesuche \n\n2 Gesuche um Erteilung des Bürgerrechts sind direkt beim Kanton\neinzureichen. Vorbehalten bleiben Artikel 18 und 19. \n \n\n \n\n3 Über die beizulegenden Unterlagen gibt die Verordnung des\nRegierungsrats zum Gesetz über das Kantons- und Gemeinde-\nbürgerrecht vom 8. Dezember 1992 Auskunft. \n \n\n \n\n \nArt. 12 \n\n \n\n  \n\n1 Dem Bürgerrechtsdienst obliegen im Rahmen der Vorprüfung \ndie folgenden Aufgaben: \n\nVorprüfung \n\na) Prüfen der objektiven Kriterien wie Wohnsitzdauer, Beachten \nder Rechtsordnung und ausreichende Existenzgrundlage; \n\n \n\nb) Prüfen der Gesuchsdossiers auf Vollständigkeit;  \nc) Besorgen von weiteren Informationen;  \nd) Erstellen eines Berichts zuhanden der Einbürgerungskommission,\n\nrespektive der zuständigen Kammer. \n \n\n \n\n2 Einzelheiten regelt das Handbuch. \n \n\n \n\n \nArt. 13 \n \n\n \n\n1 Im Rahmen des Hauptverfahrens haben die Bürgerrechts-\nbewerber zur persönlichen Vorstellung und Befragung vor der\nEinbürgerungskommission oder der Kammer zu erscheinen. \n \n\nHauptverfahren \n \n\n2 Die Einbürgerungskommission oder die Kammer stützen sich bei\nihrer Beurteilung auf die Kriterien des Bürgerrechtsgesetzes, des\nGesetzes über das Kantons- und Gemeindebürgerrecht des\nKantons Thurgau sowie auf die Kriterien dieses Reglements und\nregelt deren Anwendung im Handbuch. \n \n\n \n\n3 Die Einbürgerungskommission oder die zuständige Kammer\nhaben die Möglichkeit, Bewerber auf Gesuch hin vom Er-\nscheinen zu dispensieren. Einzelheiten dazu regelt das Hand-\nbuch. \n \n\n \n\n \n \n\n \n\n\n\n \n\n 5\n\n \nArt. 14 \n \n\n \n\n1 Ein Gesuch wird bewilligt, wenn: Bewilligung \n \n\na) die objektiven Kriterien erfüllt sind;  \n\nb) die Bedingungen der Sprachkompetenz erfüllt sind;  \n\nc) die Bedingungen an die Staatskundekenntnisse erfüllt sind;  \n\nd) der Integrationsgrad durch die Einbürgerungskommission oder \ndurch die zuständige Kammer für genügend beurteilt wird. \n \n\n \n\n2 Einer Einbürgerung wird nur unter Vorbehalt der Erteilung der \neidgenössischen Einbürgerungsbewilligung zugestimmt. \n \n\n \n\n \nArt. 15 \n \n\n \n\n1 Die Entscheide sind dem Amt für Handelsregister und Zi-\nvilstandswesen mitzuteilen. \n \n\nEntscheide \n\n2 Positive Entscheide über Einbürgerungsgesuche werden gestützt\nauf Paragraph 19 Verwaltungsrechtspflegegesetz ohne Be-\ngründung ausgefertigt. \n \n\n \n\n3 Ablehnende Entscheide sind im Sinne von Paragraph 18 Ver-\nwaltungsrechtspflegegesetz mit Begründung auszufertigen. \n \n\n \n\n \nArt. 16 \n\n \n\n \n\n1 Nach Vorliegen der eidgenössischen Einbürgerungsbewilligung \nprüft der Bürgerrechtsdienst die Aktualität der vorhandenen \nDaten. \n \n\nNachverfahren \n \n\n2 Die Einbürgerungskommission, respektive die zuständige \nKammer, fasst den definitiven Entscheid im Rahmen des Nach-\nverfahrens. \n \n\n \n\n3 Erfolgte die Zustimmung im Hauptverfahren im Kammersystem, \nhat der Entscheid im Nachverfahren durch die gleiche Kammer \nzu erfolgen. \n \n\n \n\n4 Die Entscheide sind dem Amt für Handelsregister und Zi-\nvilstandswesen mitzuteilen. \n \n\n \n\n \nArt. 17 \n\n \n\n \n\nBeabsichtigt die Kommission oder eine Kammer die Ablehnung eines\nGesuchs im Nachverfahren, wird der Gesuchsteller oder die Gesuch-\nstellerin über den beabsichtigten Entscheid und die Gründe schriftlich\norientiert. Dabei wird eine Frist für eine Stellungnahme und zum Ein-\nreichen allfälliger ergänzender Unterlagen angesetzt. \n\n \n\nRechtliches Gehör \n\n\n\n \n\n 6\n\n \n \nArt. 18 \n\n \n\n \n\n1 In Frauenfeld wohnhafte Schweizer Bürgerinnen und Bürger, die\nsich um das Bürgerrecht der Stadt Frauenfeld bewerben, reichen\nbei der Einbürgerungskommission ein schriftliches Aufnahme-\ngesuch ein. \n \n\nEinbürgerung von \nSchweizer Bürgerinnen \nund Bürgern \n \n\n2 Die Einbürgerungskommission oder eine Kammer prüfen das\nGesuch im Rahmen des Nachverfahrens. \n \n\n \n\n3 Über die beizulegenden Unterlagen gibt die Verordnung des\nRegierungsrats zum Gesetz über das Kantons- und Gemeinde-\nbürgerrecht vom 8. Dezember 1992 Auskunft. \n \n\n \n\n \nArt. 19 \n\n \n\n \n\n1 Gesuche um erleichterte Einbürgerung sind direkt beim Bund \neinzureichen. \n \n\nErleichterte Einbürgerung \n\n2 Die Einwohnerdienste haben die Einbürgerungskommission \nüber erfolgte Einbürgerungen nach Artikel 27 des Bürgerrechts-\ngesetzes zu informieren. \n \n\n \n\n \nArt. 20 \n\n \n\n \n\n1 Über die Sitzungen und Verhandlungen der Einbürgerungs-\nkommission, respektive der Kammern, ist ein Beschlussprotokoll \nzu führen. \n \n\nProtokolle \n\n2 Protokolle sind in der Regel innert zwei Wochen sämtlichen \nMitgliedern der Einbürgerungskommission zuzustellen. \n \n\n \n\n \nArt. 21 \n\n \n\n \n\nZustimmende Entscheide über Aufnahmen ins Bürgerrecht der\nPolitischen Gemeinde Frauenfeld werden im Internet publiziert.  \n\n \n\nPublikation \n\n \nArt. 22 \n\n \n\n \n\nÜber die Tätigkeit der Einbürgerungskommission wird im Rahmen\ndes Geschäftsberichts der Stadt Frauenfeld informiert. \n\n \n\nInformation \n\n \nIV.    Gebühren \n\n \n\n \n\n \nArt. 23 \n \n\n \n\nDer Stadtrat regelt im Gebührentarif Vorschuss und kostendeckende\nGebühren für das Einbürgerungsverfahren. \n\n \n\nGebühren \n\n\n\n \n\n 7\n\nIV.    SCHLUSSBESTIMMUNGEN \n \n\n \n\n \nArt. 24 \n\n \n\n \n\n1 Dieses Reglement wurde am . . . .  vom Gemeinderat genehmigt.\n \n\nInkraftsetzung \n\n2 Es tritt per 1. Oktober 2010 in Kraft und gilt rückwirkend für alle\nnoch hängigen Einbürgerungsgesuche. \n \n\n \n\n3 Bürgerrechtsgesuche, für die eine stadträtliche Zustimmung zur\nErteilung der eidgenössischen Einbürgerungsbewilligung vorliegt,\nwerden durch die Einbürgerungskommission im Rahmen des\nNachverfahrens behandelt. \n \n\n \n\n \n\n\n\tBotschaft Einbürgerungsreglement.pdf\n\tReglement  über den Erwerb des Bürgerrechts.pdf\n\n