parent_type: meeting

name: Einladung und Traktandenliste der Gemeinderatssitzung vom 12. November 2025

category_de: Einladung und Traktandenliste

category_harmonized: agenda

text: \nGemeinderat \nRathaus \n8501 Frauenfeld \nTel. 052 724 51 11 \nwww.frauenfeld.ch \n\n \n\n \n\nEinladung zur Sitzung des Gemeinderates Frauenfeld \n\ngemäss Art. 23a des Geschäftsreglements für den Gemeinderat \n\n \n\nDatum Mittwoch, 12. November 2025 \n\nOrt Grosser Bürgersaal im Rathaus \n\nZeit 16.00 Uhr \n\nVorsitz Luc Pizzini, Gemeinderatspräsident \n\nProtokoll Mathias Frei, Gemeinderatssekretär \n\nTraktanden \n\n1 Mitteilungen \n\n2 Protokoll der Sitzung vom 17. September 2025 \n\n3 Ersatzwahl eines Mitglieds des Wahlbüros per 29. Oktober 2025 und für den Rest der \n\nLegislatur 2023 – 2027 (Nachfolge Mattia Salvi, Fraktion CH/Grüne/GLP) \n\n4 Ersatzwahl eines Mitglieds des Wahlbüros per 29. Oktober 2025 und für den Rest der \n\nLegislatur 2023 – 2027 (Nachfolge Nicola Colotti, Fraktion SP) \n\n5 Ersatzwahl eines Mitglieds des Wahlbüros per 29. Oktobber 2025 und für den Rest der \n\nLegislatur 2023 – 2027 (Nachfolge Mathias Kienast, Fraktion Die Mitte/EVP) \n\n6 Botschaft Nr. 31 «Budget der Stadt Frauenfeld für das Jahr 2026» \n\nEintreten, Detailberatung, Beschlussfassung \n  \n  \n\nFrauenfeld, 22. Oktober 2025 \n\nSTADT FRAUENFELD \n\nGemeinderat Frauenfeld \n\nDer Gemeinderatspräsident \n\n \n\nLuc Pizzini \n\n\n\tEinladung zur Sitzung des Gemeinderates Frauenfeld\n\tTraktanden\n\n


name: Kurzprotokoll der Gemeinderatssitzung vom 26. März 2025

category_de: Kurzprotokoll

format: application/pdf

text: \nStadtkanzlei \nRathaus \n8501 Frauenfeld \nTel. 052 724 51 11 \nwww.frauenfeld.ch \n  \n\n \n  \n\nKurzprotokoll der Gemeinderatssitzung \nvon Mittwoch, 26. März 2025, 18.00 Uhr, Rathaus \n \n \nProtokoll der Sitzung vom 22. Januar 2025 \n \nDas Protokoll der Sitzung vom 22. Januar 2025 wird genehmigt. \n \n \nErsatzwahl eines Mitglieds des Büros des Gemeinderats per 1. April 2025 und für \nden Rest der Legislatur 2023 – 2027 (Nachfolge Christian Schmid, Fraktion SVP/EDU) \n \nDer Gemeinderat wählt Ivo Begic mit 38 Stimmen und der enthaltenen Stimme des Gewähl-\nten als Mitglied des Büros des Gemeinderats per 1. April 2025 und für den Rest der Legis-\nlatur 2023 – 2027. \n \n \nBotschaft Nr. 25 «Aufhebung des Reglements über Vorsorgeleistungen zugunsten \nder Mitglieder des Stadtrates sowie Anpassung des Reglements über die Besol-\ndung des Stadtrates zur Schaffung einer subsidiären Absicherung bei Nichtwie-\nderwahl» \n \nBeschluss 1: \nDer Gemeinderat stimmt dem Antrag – Der Aufhebung des Reglements über Vorsorgeleis-\ntungen zugunsten der Mitglieder des Stadtrates (SRS 177.4.1) mit Ausserkraftsetzung auf \nden 1. Juni 2025 wird zugestimmt. – mit 39 Ja-Stimmen und 0 Nein-Stimmen bei 0 Ent-\nhaltungen zu. \n \nBeschluss 2: \nDer Gemeinderat stimmt dem Antrag – Der Teilrevision des Reglements über die Besol-\ndung der Mitglieder des Stadtrates (SRS 177.2.3) mit Inkraftsetzung auf den 1. Juni 2025 \nwird inklusive Änderungsantrag der Geschäftsprüfungskommission Finanzen und Admi-\nnistration zugestimmt. – mit 39 Ja-Stimmen und 0 Nein-Stimmen bei 0 Enthaltungen zu. \n \nDie beiden Beschlüsse unterstehen dem fakultativen Referendum der Stimmberechtigten. \nDie Referendumsfrist beginnt am 27. März 2025 und endet am 11. Mai 2025. Für ein Be-\nhördenreferendum zu den beiden Beschlüssen spricht sich niemand aus. \n \n \nEingereichte parlamentarische Vorstösse \n \n\n• Einfache Anfrage von Gemeinderat Stefan Thalmann betreffend «Medikamenten-\nabgabe im Alterszentrum Park» \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n  2 \n\n  \n\n• Einfache Anfrage von Gemeinderätin Dominique Mayer betreffend «Fortschritte \nvon Thurplus bei der Energiewende»  \n\n \n \n\n- - - \n \n\nDie Details dieser Gemeinderatssitzung sind dem ausführlichen Protokoll zu entnehmen, \ndas nach Genehmigung durch den Gemeinderat im Internet veröffentlicht wird. \n \n\n* * * \n\n\n


parent_type: affair

text: \nDer Stadtrat an den Gemeinderat \n\nGeschäfts-Nr.: 2016-84 \n\nBeschluss-Nr. 79\n\nInterpellation betreffend „Künftige Nutzung der Stadtkaserne als Verwaltungsge-\nbäude“ der Gemeinderäte Stefan Geiges und Andreas Elliker sowie der Gemeinderä-\ntin Susanna Dreyer \n\nBeantwortung \n\nFrau Präsidentin \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\nAn der Gemeinderatssitzung vom 13. Januar 2016 reichten die Gemeinderäte Stefan Geiges \n\nund Andreas Elliker sowie die Gemeinderätin Susanna Dreyer zusammen mit 19 Mitunter-\n\nzeichnenden eine Interpellation nach Art. 44 des Geschäftsreglements für den Gemeinderat \n\nein (Beilage). \n\nDie Interpellanten möchten vom Stadtrat die Bereitschaft in Erfahrung bringen, die Stadtka-\n\nserne künftig als Verwaltungszentrum zu nutzen. \n\nAusgangslage \n\nDer Stadtrat will die Siedlungs- und Verkehrsdynamik aktiv steuern: Es gilt, eine stadtverträg-\n\nliche Mobilität sicherzustellen. Die Qualität des öffentlichen Raumes mit verschiedenen Erho-\n\nlungszonen und einem attraktiven Stadtbild soll gewahrt werden. Und auf den freien Arealen \n\nwerden zukunftsgerichtete Nutzungen angestrebt. Im Rahmen der Stadtentwicklung werden \n\ndazu politische und planerische Grundlagen erarbeitet, Strategien entwickelt sowie bauliche \n\nMassnahmen geplant und umgesetzt. \n\nMit dem Projekt "Bahnhof Plus" hat der Stadtrat der Öffentlichkeit am 4. Juli 2013 ein erstes \n\nZukunftsbild vorgestellt. Bereits in der Erarbeitungsphase für dieses Projekt wurden - zur In-\n\ntegration von nachhaltigen Nutzungen für die Stadtkaserne - auch Bedürfnisabklärungen mit \n\nder Liegenschaftenverwaltung des Kantons Thurgau vorgenommen. Deren Bedürfnisse sind \n\nins Projekt eingeflossen. Damals sind im Hauptbau am Kasernenplatz, an der städtebaulich \n\nrepräsentativen Adresse, im Erdgeschoss eine öffentliche Nutzung und in den Obergeschos-\n\n\n\n 2 \n\nGeschäfts-Nr.: 2016-84 \n\nsen Büros vorgesehen worden. Davor wurde am 25. Juni 2013 der Spezialkommission "Frau-\n\nenfeld 2030", im Hinblick auf die erste öffentliche Fokus-Veranstaltung zum Projekt "Bahn-\n\nhof Plus", das erarbeitete Zukunftsbild für den Bahnhof und die Areale der Stadtkaserne de-\n\ntailliert vorgestellt. Auch bestätigten die Ergebnisse der repräsentativen Einwohnerbefragung, \n\nwelche daraufhin zwischen August und September 2013 erfolgte, die Annahmen des Stadtra-\n\ntes und verschiedener Experten zu diesem Projekt.\n\nMit der Stadtkaserne, dem Oberen und dem Unteren Mätteli sowie dem Zeughausareal kön-\n\nnen in Frauenfeld demnächst sehr zentral gelegene und gut erschlossene Areale für bedarfs-\n\ngerechte Nutzungen der Stadt entwickelt werden. Für die Stadt ist diese Entwicklung eine \n\nChance, aber auch eine Verpflichtung. Es gilt, diese attraktiven Areale sinnvoll und nachhaltig \n\nzu nutzen, und dies zum Vorteil der Frauenfelderinnen und Frauenfelder. Deshalb hat sich \n\nder Stadtrat entschieden, städtebauliche Wettbewerbe über diese Areale durchzuführen. An \n\nder Sitzung der gemeinderätlichen Spezialkommission "Frauenfeld 2030" vom 4. November \n\n2015 war dieses Vorgehen traktandiert. Gleichzeitig wurde die Kommission auf die anste-\n\nhende Mitwirkungsveranstaltung für eine sinnvolle und nachhaltige Nutzung des Areals \n\nStadtkaserne und Oberes Mätteli hingewiesen. Zu dieser öffentlichen Diskussionsveranstal-\n\ntung am 28. November 2015 wurde die Bevölkerung mittels Flyer eingeladen. Bei den über \n\n100 Teilnehmenden wurden spezifisch die Nutzungswünsche der Bevölkerung abgefragt. Die \n\nResultate der Diskussionen, der zusätzlich nachgelagerten Befragung via Internet und die \n\nRückmeldungen aus der Spezialkommission "Frauenfeld 2030" bilden für die Stadt die \n\nGrundlage für die weitere Planung. Der Bericht der Veranstaltung kann unter \n\nwww.stadtentwicklung-frauenfeld.ch > Arealentwicklungen Stadtkaserne, Mätteli und Zeug-\n\nhausareal > "Bericht zur Fokusveranstaltung und schriftlichen Befragung" eingesehen wer-\n\nden. Zudem werden im Zusammenhang mit den frei werdenden Arealen immer wieder kon-\n\nkrete Anliegen und Ideen von Planenden und Investoren an die Stadt herangetragen. \n\nBasierend auf diesen Nutzungsvorschlägen wurde in der Zwischenzeit ein Entwurf für ein \n\nProgramm "Städtebaulicher Ideenwettbewerb mit Präqualifikation, Stadtkaserne Frauenfeld \n\nund Oberes Mätteli" erarbeitet (Beilage). Im Hauptbau der Stadtkaserne sollen Teams aus \n\nden Fachbereichen Architektur/Städtebau sowie Landschaftsarchitektur aus folgenden vier \n\nNutzungen jeweils zwei kombinieren und in den Plänen darstellen: \n\n- Museum (z.B. historisches Museum) \n\n- Schulungszentrum (z.B. private Schulen) \n\n- Hotel \n\n- Büros (z.B. für öffentliche Verwaltung) \n\n\n\n 3 \n\nGeschäfts-Nr.: 2016-84 \n\nMit diesem Vorgehen kann im Variantenvergleich die Eignung der Stadtkaserne auf unter-\n\nschiedliche Nutzungen untersucht werden. Die Bedürfnisse des Kantons sind durch die bei-\n\nden kantonalen Vertreter bereits in der Erarbeitung der Vorgaben für den Wettbewerb einge-\n\nflossen und werden nachgelagert auch in der Beurteilung berücksichtigt. \n\nWeiteres Vorgehen \n\nNachdem an der Sitzung vom 16. Februar 2016 die gemeinderätliche Spezialkommission \n\n"Frauenfeld 2030" das Vorgehen und das Programm für den städtebaulichen Ideenwettbe-\n\nwerb behandelt hatte, wäre vom Stadtrat vorgesehen gewesen, den gesamten Gemeinderat \n\nim Anschluss an die Sitzung vom 20. April 2016 zu informieren. Aufgrund der zum Thema \n\neingereichten Interpellation kann anstelle der Informationsveranstaltung bereits die Interpella-\n\ntionsbeanwortung behandelt werden. Das im Entwurf beiliegende Wettbewerbsprogramm \n\nwird bis am 23. Mai 2016 vervollständigt. Bis dahin sind Rückmeldungen an das Amt für \n\nHochbau und Stadtplanung möglich.\n\nAls nächster Projektschritt wird das Präqualifikationsverfahren eingeleitet, welches am  \n\n18. März 2016 öffentlich ausgeschrieben wird. Dieser Schritt dient dazu, dass sich Teams mit \n\nReferenzarbeiten für eine Teilnahme am eigentlichen Wettbewerb bewerben können. Nach \n\nder Auswahl der Teams Ende April 2016 beginnt mit der Startveranstaltung vom 23. Mai \n\n2016 die Wettbewerbsbearbeitung. Das Wettbewerbsergebnis sollte im Herbst 2016 vorlie-\n\ngen. Ein provisorischer Ablaufplan Stadtkaserne und Oberes Mätteli, bis zum vorgesehenen \n\nAuszug der Armee aus der Stadtkaserne im Jahr 2021, liegt dieser Beantwortung ebenfalls \n\nbei. \n\nBeantwortung der einzelnen Fragen \n\n1. Teilt der Stadtrat die Meinung der Interpellanten, dass die Stadtkaserne als Verwaltungs-\n\nbau optimal geeignet ist? \n\nSowohl für die Frauenfelder Bevölkerung wie auch für den Stadtrat soll die Stadtkaserne \n\nzu einem öffentlich zugänglichen, pulsierenden Ort werden. Die Nutzungen sollen vielfäl-\n\ntig, aber wirtschaftlich tragbar sein. Dabei könnte ein mögliches Angebot auch die öf-\n\nfentliche Verwaltung sein, weshalb ein Büroangebot ins Wettbewerbsprogramm aufge-\n\nnommen wurde und durch die Teams zu überprüfen ist. \n\n\n\n 4 \n\nGeschäfts-Nr.: 2016-84 \n\n2. Wenn ja, ist der Stadtrat bereit, in dieser Frage das Gespräch mit dem Kanton zu suchen \n\nund Möglichkeiten der Zusammenarbeit zu diskutieren? \n\nJa. Der Stadtrat möchte das Gespräch mit dem Kanton weiterführen. Eine Zusammenar-\n\nbeit erfolgt auch im Rahmen des Wettbewerbs, bei dem zwei kantonale Vertreter im \n\nPreisgericht mitwirken werden.\n\n3. Ist der Stadtrat vor diesem Hintergrund bereit, den bereits vorgesehenen Gestaltungs-\n\nwettbewerb für das Kasernenareal so lange zu sistieren, bis das Ergebnis des Gesprächs \n\nmit dem Kanton vorliegt? \n\nNein. Aufgrund des bereits stattfindenden Dialogs mit Vertretern des Kantons kann am \n\nvorgesehenen Vorgehen festgehalten werden (siehe auch Antwort 2). \n\n4. Ist der Stadtrat bereit, den Gemeinderat künftig direkter und frühzeitig in die wichtigsten \n\nstädtebaulichen Vorhaben einzubeziehen? Welche Form und Struktur scheint dem Stadt-\n\nrat hierfür geeignet? \n\nUm die anspruchsvollen Arbeiten und Projekte der Stadtentwicklung zu begleiten, wurde \n\nmit Stadtratsbeschluss vom 11. Juni 2013 eine gemeinderätliche Spezialkommission, im \n\nSinne einer politischen Begleitgruppe, eingesetzt. Dadurch soll insbesondere die Einbin-\n\ndung der Parteien in den Prozess der Entscheidfindung erfolgen. Die gemeinderätliche \n\nSpezialkommission soll zudem beratend und vermittelnd tätig sein, ihre Meinung in der \n\nEntscheidungsfindung einbringen und somit die politische Akzeptanz in der Bevölkerung \n\nstärken. Eingeladen wurden die Gemeinderatsfraktionen mit je einer Dreiervertretung \n\nsowie die Vertretung von MproF. 15 von 40 Gemeinderäten aus fünf Fraktionen sind da-\n\nrin vertreten. Der Stadtrat hat diese Spezialkommission "Frauenfeld 2030" bewusst breit \n\nabgestützt und ist der Meinung, den Gemeinderat damit frühzeitig in die Projekte der \n\nStadtentwicklung einbezogen zu haben. \n\n\n\n 5 \n\nGeschäfts-Nr.: 2016-84 \n\nFrauenfeld, 15. März 2016 \n\nNAMENS DES STADTRATES FRAUENFELD \n\nDer Stadtpräsident Der Stadtschreiber\n\nBeilage: \n\n-  Interpellation  \n\n-  Programm "Städtebaulicher Ideenwettbewerb mit Präqualifikation, Stadtkaserne Frauen-\n\nfeld und Oberes Mätteli" vom 14. März 2016 \n\n- provisorischer Ablaufplan Stadtkaserne und Oberes Mätteli mit Darstellung Einbezug Ge-\n\nmeinderat und Spezialkommission "Frauenfeld 2030" vom 15. März 2016 \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n  \n\nStadt Frauenfeld      Amt für Hochbau und Stadtplanung      Schlossmühlestrasse 7      8501 Frauenfeld  2 \n\nInhaltsverzeichnis \n\n1 Ausgangslage 3\n1.1 Einleitung 3\n1.2 Zielsetzung 3\n\n2 Durchführung 4\n2.1 Auftraggeberin und Verfahrensart 4\n2.2 Verbindlichkeit 4\n2.3 Ausschreibung 4\n2.4 Beteiligte am städtebaulichen Ideenwettbewerb 5\n2.5 Weiterbearbeitung 5\n2.6 Gerichtstand 6\n\n3 Präqualifikation 7\n3.1 Teilnahmeberechtigung / -bedingungen 7\n3.2 Entschädigung 8\n3.3 Termine 8\n3.4 Unterlagen für die Teilnehmer 8\n3.5 Fragestellung 8\n3.6 Abzugebende Unterlagen 8\n\n4 Städtebaulicher Ideenwettbewerb 10\n4.1 Teilnahmeberechtigung 10\n4.2 Preissumme und Ankäufe 10\n4.3 Urheberrecht 10\n4.4 Termine (Termine provisorisch) 10\n4.5 Unterlagen für die Teilnehmer 11\n4.6 Fragestellung 12\n4.7 Lösungsvarianten 12\n4.8 Abzugebende Unterlagen 12\n4.9 Vorprüfung 14\n4.10 Beurteilungskriterien 14\n4.11 Veröffentlichung 15\n\n5 Aufgabenstellung 16\n5.1 Zusammenfassung 16\n5.2 Perimeter 16\n5.3 Städtebau und Nutzung 18\n5.4 Freiraum 20\n5.5 Denkmalpflege 20\n5.6 Mengengerüst 20\n5.7 Wirtschaftlichkeit 21\n5.8 Erschliessung, Parkierung 22\n5.9 Nachhaltigkeit 23\n5.10 Lärm 24\n5.11 Rahmenbedingungen 24\n\n6 Genehmigung 31\n \n\n \n\n\n\nStadt Frauenfeld      Amt für Hochbau und Stadtplanung      Schlossmühlestrasse 7      8501 Frauenfeld  3 \n\n1 Ausgangslage \n\n1.1 Einleitung \n\nMit dem Bau der Stadtkaserne im Jahr 1863 durch die Bürgergemeinde wurde Frauenfeld ein Ort von \n\neidgenössischer Bedeutung. Die Kaserne prägt seither das Leben und die Identität von Frauenfeld mit \n\nund nimmt somit einen hohen Stellenwert im Stadtgefüge ein. \n\nMit Zeithorizont 2021 sollen, laut Zeitplan des VBS, die letzten Soldaten die Stadtkaserne verlassen. \n\nDas Areal der Stadtkaserne, das sich im unmittelbaren Umfeld des Bahnhofs Frauenfeld befindet, wird \n\nfrei für neue Nutzungen. Die Umnutzung des Stadtkasernen-Areals soll zudem als Chance genutzt \n\nwerden, die Attraktivitiät des Bahnhofgebiets zu erhöhen. \n\n \n\nDie räumlichen Rahmenbedingungen sind komplex. Die Bausubstanz – der Kopfbau, die alten Stal-\n\nlungen und die Reithalle – sind im VBS internen Hinweisinventar der Hochbauten (HOBIM) eingetra-\n\ngen. Die räumlichen Strukturen der Bauten grenzen den Handlungsspielraum für die Ansiedlung von \n\nneuen Nutzungen ein und die verkehrliche Situation im Bahnhofsgebiet ist vielfältig und muss unter-\n\nschiedlichsten Bedürfnissen genügen.  \n\nFerner sind die Areale der Stadtkaserne sowie des Oberen Mättelis, das direkt an ersteres angrenzt \n\nund heute noch unbebaut ist, an äusserst zentraler  und prominenter Lage. Der Kopfbau der Stadtka-\n\nserne als identitätsstiftendes Gebäude für die Stadt Frauenfeld untermauert die Bedeutung im städte-\n\nbaulichen Kontext. Die Ausstrahlungskraft der Neu- und Umgestaltung beider Areale ist hoch und \n\ndeshalb für die Stadt Frauenfeld von grösster Bedeutung.  \n\n1.2 Zielsetzung \n\nZiele:  \n\n- Definition von robusten, städtebaulichen Rahmenbedingungen für eine bauliche Entwicklung in \nEtappen mit hoher Wirtschaftlichkeit \n\n- Räumliche Umsetzung eines attraktiven und vielfältigen Nutzungsangebots \n\n- Qualitativen Beitrag zur Aufwertung des Teilstücks der Bahnhofstrasse \n\n- Hohe Aufenthaltsqualität der Freiräume (Kasernenhof, Oberes Mätteli) im unmittelbaren Bahnhofs-\n\numfeld schaffen \n\n- Integration der arealinternen Wege ins Langsamverkehrsnetz der Stadt Frauenfeld \n\nEs ist vorgesehen, die Entwicklung über einen Gestaltungplan zu sichern. Parallel kann dazu eine all-\n\nfällige Zonenanpassung erfolgen. \n\n\n\n  \n\nStadt Frauenfeld      Amt für Hochbau und Stadtplanung      Schlossmühlestrasse 7      8501 Frauenfeld  4 \n\n2 Durchführung \n\n2.1 Auftraggeberin und Verfahrensart \n\nDie Stadt Frauenfeld, vertreten durch das Amt für Hochbau und Stadtplanung, ist Auftraggeberin und \n\nveranstaltet einen städtebaulichen Ideenwettbewerb. \n\nStadt Frauenfeld \n\nAmt für Hochbau und Stadtplanung \n\nSchlossmühlestrasse 7 \n\n8501 Frauenfeld \n\nTel 052 724 52 82 \n\nstadtplanung@stadtfrauenfeld.ch \n\nOrganisation \n\nKEEAS Raumkonzepte \n\nSihlstrasse 59 \n\n8001 Zürich \n\n044 252 85 45 \n\nKontakt: marisa.ibanez@keeas.ch \n\nDas Konkurrenzverfahren wird im selektiven Verfahren öffentlich ausgeschrieben, einstufig und ano-\n\nnym durchgeführt. In einer Präqualifikationsrunde werden insgesamt 12 Teams für die Bearbeitung \n\nausgewählt, davon sind 2 Nachwuchsteams. Basis für die Teilnehmerselektion bilden die Bewer-\n\nbungsunterlagen «Präqualifikation». \n\nZu Beginn des Wettbewerbs findet eine Startveranstaltung mit Begehung des Areals statt, an welcher \n\nauch die Planungsgrundlagen sowie ein Modell abgegeben werden. \n\nDer Ideenwettbewerb wird in deutscher Sprache durchgeführt. Ebenso sind alle Beiträge in deutscher \n\nSprache abzugeben. \n\n \n\n2.2 Verbindlichkeit \n\nEs gilt die Ordnung SIA 142, Ausgabe 2009, subsidiär zu den Bestimmungen über das öffentliche Be-\n\nschaffungswesen (GöB; RB 720.2). \n\nDurch die Teilnahme am Wettbewerb anerkennen die Teilnehmer das Verfahren, das vorliegende \n\nWettbewerbsprogramm, die Ergebnisse der Fragenbeantwortung sowie Ermessensentscheide des \n\nPreisgerichts als verbindlich. \n\n \n\n2.3 Ausschreibung \n\nDie Ausschreibung der Präqualifikation erfolgt auf Simap.ch (Informationssystem über das öffentliche \n\nBeschaffungswesen in der Schweiz) und im Thurgauer Amtsblatt.  \n\n \n\n\n\n  \n\nStadt Frauenfeld      Amt für Hochbau und Stadtplanung      Schlossmühlestrasse 7      8501 Frauenfeld  5 \n\n2.4 Beteiligte am städtebaulichen Ideenwettbewerb \n\n2.4.1 Teilnehmer \n\nEs werden zwölf Teams für die Bearbeitung des Wettbewerbs aus der Präqualifikationsrunde ausge-\n\nwählt. Davon sind zwei Plätze für Nachwuchsteams reserviert. \n\nDie Zusammensetzung der Teams beinhaltet zwingend Vertreter / -innen aus den folgenden Fachbe-\n\nreichen: \n\n- Architektur / Städtebau (Federführung) \n- Landschaftsarchitektur \n\nFür die Bearbeitung der Wettbewerbsaufgabe wird die Unterstützung von Fachpersonen aus dem Be-\n\nreich der Immobilienökonomie empfohlen. \n\n \n\n2.4.2 Preisgericht \n\nSachpreisrichter \n\n- Christof Helbling, Stadtarchitekt Frauenfeld \n- Anders Stokholm, Stadtpräsident Frauenfeld \n- Titus Moser, Bürgergemeinde Frauenfeld, Bürgerpräsident \n- Urs Müller, Stadtrat Frauenfeld, Vorsteher Departement Bau und Verkehr (1. Ersatz) \n- Dario Viel, armasuisse Immobilien, Portfolio- und Immobilienmarkt (2. Ersatz) \n\n \n\nFachpreisrichter \n\n- Thomas Hasler, Staufer Hasler Architekten, Frauenfeld (Vorsitz, Leitung) \n- Andreas Sonderegger, Pool Architekten, Zürich \n- Erol Doguoglu, Kantonsbaumeister TG \n- Markus Schaefle, Romero & Schaefle Architekten AG, Zürich  \n- Regula Hodel, Landschaftsarchitektin Hodel Architekten Wetzikon (Ersatz) \n \n \n\n2.4.3 Weitere Beteiligte \n\nFolgende Fachexperten / Vertreter werden beratend hinzugezogen: \n\n- Vertreter kantonale Denkmalpflege \n- Thomas Müller, Tiefbauamt Stadt Frauenfeld \n- Adrian Sauter, Stadtplaner Frauenfeld \n- Heinz Egli, Stadtentwicklung Frauenfeld \n- Hans Näf, GSP (Immobilienökonomie) \n- 2-4 Vertreter Vereine und Organisationen \n \n\n2.5 Weiterbearbeitung \n\nFür einen Teil des Perimeters (ohne Areal P+R Halle) erfolgt nach dem Wettbewerb eine Weiterbear-\n\nbeitung in Form einer Vertiefungsstudie (Studienauftrag) mit Teils ergänzenden Rahmenbedingungen \n\nbzw. Aufgabenstellung und basierend auf den jeweiligen Wettbewerbsprojekten. Diese werden im \n\n\n\n  \n\nStadt Frauenfeld      Amt für Hochbau und Stadtplanung      Schlossmühlestrasse 7      8501 Frauenfeld  6 \n\nDialog mit verschiedenen Nutzergruppen auf ihre Tragfähigkeit und Nutzbarkeit hin überprüft. Die für \n\ndie Vertiefungsstudie zu erbringenden Leistungen orientieren sich am geschätzten Stundenaufwand. \n\nFür den Studienauftrag werden die drei bestrangierten Teams beauftragt und pauschal mit je CHF \n\n30'000 (inkl. MwSt.) entschädigt. \n\nDas Areal der P + R Halle wird nicht mehr Bestandteil des zu bearbeitenden Perimeters sein. Dieses \n\nwird in einem separaten Verfahren zusammen mit einem Investor zu einem Bauprojekt weiter entwi-\n\nckelt. Das Preisgericht empfiehlt dafür eines der drei bestrangierten Teams. \n\nDas Preisgericht gibt ferner eine Empfehlung für die Weiterentwicklung beider Planungsvorhaben ab. \n\n \n\nEs wird beabsichtigt, das favorisierte Team nach der Vertiefungsstudie für die Projektierung und Aus-\n\nführung der Stadtkaserne zu beauftragen (in Umfang von voraussichtlich CHF 15 Mio.). Folgende Pla-\n\nnungsschritte sind geplant: Richtprojekt für einen Gestaltungsplan, Projektierung, Realisation.  \n\n \n\nVoraussetzung für die oben aufgeführte Weiterbearbeitung ist, dass die notwendigen Budgets \n\nund Kredite von den zuständigen Akteuren gesprochen werden. \n\n \n\nDie Leistungen werden jeweils pro Planungsschritt und innerhalb pro Phase ausgelöst. Die Büros ha-\n\nben keinen Anspruch auf eine weitergehende Beauftragung als auf die jeweils ausgelösten Phasen.  \n\nDas «Obere Mätteli» ist nur bis zu einem gewissen Schritt Teil des beschriebenen Planungsverfahrens. \n\nDas Obere Mätteli ist Bestandteil des Gestaltungsplanverfahrens. Danach kann innerhalb der Gestal-\n\ntungsplanvorschriften unabhängig ein Bauvorhaben projektiert und realisiert werden. Es ist aber auch \n\ndenkbar, dass die Bürgergemeinde mit einem der Planungsteams diesen Weg geht. \n\n \n\n2.6 Gerichtstand \n\nDer Gerichtstand ist am Sitz der Auftraggeberin. \n\n\n\n  \n\nStadt Frauenfeld      Amt für Hochbau und Stadtplanung      Schlossmühlestrasse 7      8501 Frauenfeld  7 \n\n3 Präqualifikation \n\n3.1 Teilnahmeberechtigung / -bedingungen \n\nZur Präqualifikation zugelassen sind Planungsbüros (Fachbereiche Architektur und Landschaftsarchi-\n\ntektur) mit Geschäftssitz in der Schweiz oder in einem Vertragsstaat des WTO-Übereinkommens über \n\ndas öffentliche Beschaffungswesen. Ausländische Firmen müssen eine Zustelladresse in der Schweiz \n\nangeben. Es ist vorgesehen, 12 Teams für den Ideenwettbewerb auszuwählen. Davon sind zwei Plätze \n\nfür Nachwuchsteams reserviert. \n\nDie Bewerber werden ausdrücklich auf die für dieses Verfahren verbindliche SIA-Wegleitung «Befan-\n\ngenheit und Ausstandsgründe» (März 2008) hingewiesen. Massgebender Stichtag für die Erfüllung der \n\nTeilnahmebedingungen ist der 18.3.16. Die Teilnahmebedingungen sind während der gesamten Dau-\n\ner des Wettbewerbsverfahrens einzuhalten.  \n\nDas Preisgericht hat die Möglichkeit, maximal 2 Nachwuchsbüros einzuladen, welche nachfolgende \n\nKriterien erfüllen:  \n\n- Alter der Inhaber max. 40 Jahre  \n- Abgeschlossenes Studium der Architektur bzw. Landschaftsarchitektur (Kopie Diplom beilegen)  \n- Ständige Büroadresse und Leistungsfähigkeit Büro \n- 2 Referenzen Städtebau/Architektur:  \n  Leistungsausweis in Konkurrenzverfahren oder Studentenprojekte, (1 Referenz) \n\n Ausgeführter oder in Realisation befindender Bau bzw. Umbau des Büros (Federführung), (1 \nReferenz) \n\n- 1 Referenz Landschaftsarchitektur: \n Leistungsausweis in Konkurrenzverfahren, Studentenprojekt oder realisiertes Projekt  \n(1 Referenz) \n\nAlle Bewerbungen werden aufgrund der nachfolgenden Kriterien beurteilt:  \n\n1. Qualität der eingereichten Referenzprojekte  \n\n2. Erfahrung und Qualifikation der vorgesehenen Projektleiter \n\n3. Motivationsschreiben  \n\nAlle Bewerber werden über Wahl oder Nichtwahl schriftlich benachrichtigt. Die teilnahme-\n\nberechtigten Büros haben die Teilnahme bis am 9.5.2016 schriftlich zu bestätigen bei: \n\nKEEAS Raumkonzepte \n\nVermerk «Städtebaulicher Ideenwettbewerb Stadtkaserne Frauenfeld und Oberes Mätteli» \n\nSihlstrasse 59 \n\n8001 Zürich  \n\nDamit die Teilnahmeberechtigung vollumfänglich erreicht wird, muss eine Kopie des Zertifikats über \n\ndie Aufnahme in die Ständige Liste qualifizierter Anbieterinnen und Anbieter des Bauhaupt- und Bau-\n\nnebengewerbes sowie von Dienstleistungen, die dem Baugewerbe nahe stehen (Architekten, Planer, \n\nIngenieure) bei Bestätigung der Teilnahme nachgereicht werden (§ 33 Verordnung des Regierungsra-\n\ntes über das öffentliche Beschaffungswesen (VöB; RB 720.21)).  \n\n\n\n  \n\nStadt Frauenfeld      Amt für Hochbau und Stadtplanung      Schlossmühlestrasse 7      8501 Frauenfeld  8 \n\nDie Formulare zur Einholung der Bescheinigungen können im Internet unter www.dbu.tg.ch (rechts \n\nButton „Ständige Liste“) heruntergeladen werden oder beim Departement für Bau und Umwelt des \n\nKantons Thurgau, Verwaltungsgebäude Promenade, 8510 Frauenfeld (Frau S. Gnehm, Tel. 058/345 62 \n\n37) bezogen werden. \n\n \n\n3.2 Entschädigung \n\nDie Teilnahme am Präqualifikationsverfahren wird nicht entschädigt.  \n\n \n\n3.3 Termine \n\nAusschreibung 18.3.2016 \n\nFragenstellung bis 4.4.2016 \n\nBewerbung bis spätestens 25.4.2106 \n\nAuswahl Teams und Bekanntgabe 27. bis 29.4. 2016 \n\nBestätigung Teilnahme durch Teilnehmer 9.5.2016 \n\n \n\n3.4 Unterlagen für die Teilnehmer \n\nDie Unterlagen für die Präqualifikation (ausschreibungsrelevante Unterlagen) sind mit Ausnahme des \n\nFormulars für das Zertifikat «Ständige Liste» (vgl. Kap. 3.1) ausschliesslich im Portal www.simap.ch ver-\n\nöffentlicht und dort zu beziehen:  \n\n- Wettbewerbsprogramm (Kapitel 4 und 5 sind im Entwurf und als Vorinformation zu verstehen) \n- Situationsplan im PDF Format \n- Orthophoto Stadtkaserne Frauenfeld und Oberes Mätteli \n- Antragsformular bzw. Antragsformular Nachwuchsteam \n \n\n3.5 Fragestellung \n\nWährend der Präqualifikation können Fragen im Fragenforum des "Simaps" (www.simap.ch) bis und \n\nmit 4. April 2016 gestellt werden.  \n\nDie Fragenbeantwortung erfolgt laufend. \n\n \n\n3.6 Abzugebende Unterlagen \n\nDie interessierten Teams (aus den beiden Disziplinen Architektur/Städtebau und Landschaft) haben \n\nihre Eignung für die Teilnahme am Ideenwettbewerb anhand von drei Referenzprojekten aufzuzeigen \n\n(2 Referenzen des Büros Architektur/Städtebau, 1 Referenz des Büros Landschaft). Diese müssen be-\n\nzüglich Aufgabe und/oder Komplexität mit der Wettbewerbsaufgabe vergleichbar sein. Pro Referenz \n\nist max. ein A3-Blatt quer, einseitig bedruckt einzureichen. Weitere Dokumentationen sind nicht zuläs-\n\nsig. Die Eignungskriterien für die Nachwuchsteams sind unter Kapitel 3.1 beschrieben. \n\n\n\n  \n\nStadt Frauenfeld      Amt für Hochbau und Stadtplanung      Schlossmühlestrasse 7      8501 Frauenfeld  9 \n\nDie Unterlagen sind mit einem Motivationsschreiben zu ergänzen, in welchem insbesondere eine Ein-\n\nschätzung der Aufgabenstellung formuliert ist. \n\nFerner ist das beigelegte Antragsformular auszufüllen.  \n\nDie Zertifikatskopien der beiden Büros (Architektur/Städtebau und Landschaft) können zu einem spä-\n\nteren Zeitpunkt nachgereicht werden, spätestens sind diese mit der Teilnahmebestätigung einzuge-\n\nben vgl. 3.1. \n\nZusammenfassung: \n\n- 3 Referenzen DIN A3 quer, einseitig bedruckt \n- Motivationsschreiben, max. eine Seite DIN A4, einseitig bedruckt \n- Antragsformular oder Antragsformular Nachwuchsteam \n- Kopie Zertifikat «Ständige Liste» \n- Kopie Diplom (nur für Bewerbung als Nachwuchsteam) \n\n \n\nDie Unterlagen müssen in einem geschlossenen Kuvert mit Anschrift «Präqualifikation - Städtebauli-\n\ncher Ideenwettbewerb Stadtkaserne Frauenfeld und Oberes Mätteli» bis spätestens am 25.04.2016 um \n\n16.00 Uhr an folgender Adresse eingetroffen sein: \n\nStadt Frauenfeld \n\nAmt für Hochbau und Stadtplanung \n\nSchlossmühlestrasse 7 \n\n8501 Frauenfeld \n\nEine Abgabe vor Ort im Sekretariat des Amts für Hochbau und Stadtplanung im 1. Stock während den \n\nÖffnungszeiten ist möglich.  \n\nÖffnungszeiten: \n\nMontag bis Donnerstag: von 8.30Uhr bis 12.00 Uhr und von 13.30 Uhr bis 17.00 Uhr \n\nFreitag:  von 8.30Uhr bis 12.00 Uhr und von 13.30 Uhr bis 16.00 Uhr \n\n \n\n\n\n\n\n  \n\nStadt Frauenfeld      Amt für Hochbau und Stadtplanung      Schlossmühlestrasse 7      8501 Frauenfeld  11 \n\n8501 Frauenfeld \n\nVerfassercouvert per Post an: \n\nKEEAS Raumkonzepte \nSilhstrasse 59 \n8001 Zürich \n\n \n\n \n\n \n\n9.9.2016 \n\n \n\n \n\nModell: \n\nStadt Frauenfeld \n\nAmt für Hochbau und Stadtplanung \n\nSekretariat, 1. Stock \n\nSchlossmühlestrasse 7 \n\n8501 Frauenfeld \n\n23.9.2016  \n\nÖffnungszeiten: \n\nMontag bis Donnerstag: von 8.30Uhr bis 12.00 Uhr und von 13.30 Uhr bis 17.00 Uhr \n\nFreitag:  von 8.30Uhr bis 12.00 Uhr und von 13.30 Uhr bis 16.00 Uhr \n\nVorprüfung 12.9. – 23.9.16 \n\nJurierung \n\nOrt: Jurierungsort noch nicht bekannt \n\n26.9. und 27.9.16 \n\nBekanntgabe der Resultate an die Teams Anfangs Oktober \n\n \n\n4.5 Unterlagen für die Teilnehmer \n\nNeben dem Programm werden den Teilnehmenden an der Startveranstaltung folgende Unterlagen \n\nabgegeben: \n\nRechtliche Grundlagen und Planungsvorgaben \n\n- Baureglement Stadt Frauenfeld 2015, Exemplar der öffentlichen Auflage \n\n- Lärmbelastungskataster  \n\n- Lärmschutz-Verordnung (LSV; 814.41) vom 15. Dezember 1986 (Stand am 1. Januar 2016) \n\n- HOBIM Inventar der militärischen Hochbauten \n\nPlangrundlagen \n\n- Grundbuchplan (dxf und dwg) \n\n- Pläne Bauten der Stadtkaserne  und P+R Gebäude  (dxf, dwg und pdf) \n\n- Dachauswertung mit Höhenkurven (Höhen für Umgebungsplan und Modellbauer) \n\n\n\n  \n\nStadt Frauenfeld      Amt für Hochbau und Stadtplanung      Schlossmühlestrasse 7      8501 Frauenfeld  12 \n\nSonstige Unterlagen \n\n- Orthophoto Stadtkaserne (TIF/JPEG) \n\n- Masterplan Frauenfeld Stand Datum \n\n- Bericht Bahnhof Plus  \n\n- Bericht Resultate Fokus-Veranstaltung \n\n- Gipsmodell mit Einsatzplatte im Massstab 1:500  \n\n- Verfasserblatt \n\n \n\n4.6 Fragestellung \n\nFragen zum Programm und zur Aufgabenstellung sind schriftlich und anonym bis spätestens 1.6.2016 \n\n(Datum des Poststempels) einzureichen bei: \n\nKEEAS Raumkonzepte \n\nSilhstrasse 59 \n\n8001 Zürich \n\nVermerk auf Kuvert: «Städtebaulicher Ideenwettbewerb Stadtkaserne und Oberes Mätteli».  \n\nDie Antworten werden allen Teilnehmern bis spätestens 17.6.2016 elektronisch zugestellt.  \n\n \n\n4.7 Lösungsvarianten \n\nJedes Team darf nur einen Vorschlag einreichen. Varianten sind nicht zulässig. \n\n \n\n4.8 Abzugebende Unterlagen \n\n- Vollständig ausgefülltes Verfasserblatt in einem verschlossenen Couvert \n\n- Konzeptpläne sowie entsprechende Erläuterungen zu den städtebaulichen Rahmenbedingungen, \nund den Etappierungen inkl. Nutzungspaketen \n\n- Umgebungsplan mit Erdgeschossgrundrissen im M 1:500 und Angaben zu den Nutzungen, Ein-\ngängen sowie den Freiraumelementen \n\n- Alle zum Verständnis notwendigen Schnitte, Grundriss- und Fassadenpläne des P+R Gebäudes im \nM 1:200  \n\n- Grundriss Erdgeschoss der Bauten Stadtkaserne (Hauptbau, Seitenflügel und Hallen) im M 1:200 \n\n- Alle anderen zum Verständnis notwendigen Schnitte, Grundriss- und Fassadenpläne im M 1:500 \n\n- Situationsplan mit Dachaufsicht im M 1:500 und Erschliessungskonzept für alle Verkehrsteilnehmer \ninkl. ruhendem Verkehr \n\n\n\n  \n\nStadt Frauenfeld      Amt für Hochbau und Stadtplanung      Schlossmühlestrasse 7      8501 Frauenfeld  13 \n\n- Perspektivische Darstellung der Volumen in Skizzenform \n\n- Stufengerechtes Schema zum Brandschutzkonzept aller Bauten \n\n- Modell 1:500, Bauvolumen und bedeutende räumlich-gestalterische Elemente sind in weiss darzu-\nstellen. \n\n- Übersichtsblatt gemäss Vorlage zu den Ertragsflächen und den Flächen für öffentliche Nutzungen ohne \nErtrag \n\nBei den entsprechenden Plänen ist der Nordpfeil festzusetzen.  \n\nMassgebend für die Beurteilung des Preisgerichts sind ausschliesslich die Unterlagen in Papierform \n\nund das Modell M 1:500. \n\n \n\n4.8.1 Abgabeort \n\nPlanunterlagen und CD: \n\nStadt Frauenfeld \n\nAmt für Hochbau und Stadtplanung \n\nSchlossmühlestrasse 7 \n\n8501 Frauenfeld \n\nVerfassercouvert: \n\nKEEAS Raumkonzepte \nSilhstrasse 59 \n8001 Zürich \n\nModell: \n\nStadt Frauenfeld \n\nAmt für Hochbau und Stadtplanung \n\nSekretariat, 1. Stock \n\nSchlossmühlestrasse 7 \n\n8501 Frauenfeld \n\nÖffnungszeiten: \n\nMontag bis Donnerstag: von 8.30Uhr bis 12.00 Uhr und von 13.30 Uhr bis 17.00 Uhr \nFreitag:   von 8.30Uhr bis 12.00 Uhr und von 13.30 Uhr bis 16.00 Uhr \n\n \n\n4.8.2 Abgabeform  \n\nPlansatz 2-fach,  max. 8 Pläne im Format DIN A0 quer  \n\nPlansatz 2-fach, Verkleinerungen aller Pläne auf Format DIN A3 \n\nAlle Pläne sind in Papierform nicht gerollt abzugeben und zusätzlich digital in Originalgrösse sowie als \n\nA3 verkleinert im PDF Format (Druckqualität) auf einer CD (anonymisiert). \n\n \n\n\n\n  \n\nStadt Frauenfeld      Amt für Hochbau und Stadtplanung      Schlossmühlestrasse 7      8501 Frauenfeld  14 \n\n4.8.3 Kennzeichnung \n\nAlle Planunterlagen, die CD sowie das Modell sind mit einem Kennwort zu versehen, anonym abzuge-\n\nben und mit dem Vermerk «Städtebaulicher Ideenwettbewerb Stadtkaserne und Oberes Mätteli» zu \n\nversehen. Ferner ist für die Sichtung der Beiträge die Anordnung der Pläne anzugeben.  \n\nIn einem separaten, verschlossenen Umschlag mit der gleichen Aufschrift ist das Verfasserblatt einzu-\n\nreichen. \n\n \n\n4.9 Vorprüfung \n\nIn der Vorprüfung werden die Beiträge auf Vollständigkeit und Erfüllung der wichtigsten Programm-\n\nbestimmungen kontrolliert: Nutzungsprogramm, Baurecht und Brandschutz. Ferner werden durch ex-\n\nterne Fachberater, die Wirtschaftlichkeit der Projekte sowie die Bewirtschaftung der Bauten stufenge-\n\nrecht geprüft. Für die Vorprüfung der Wirtschaftlichkeit bildet das Übersichtsblatt mit den Ertragsflä-\n\nchen, vgl. 4.11. die Grundlage. \n\n \n\n4.10 Beurteilungskriterien \n\nZur Beurteilung nicht zugelassen werden Beiträge, die \n\n- nicht termingerecht eintreffen  \n- gegen das Anonymitätsgebot verstossen \n- unvollständig sind oder nicht beurteilbare Unterlagen enthalten \n \n\nDie Projektbeiträge werden durch das Preisgericht nach folgenden Kriterien beurteilt: \n\n- Städtebauliches Konzept \n\n- Räumliche Umsetzung der Nutzungspakete (u.A. Umgang mit Lärm) \n\n- Effizienz und Zweckmässigkeit der betriebliche Abläufe, des Unterhalts , der Ver- und Entsorgung \nund der Anlieferung \n\n- Behindertengerechtigkeit  \n\n- Etappierung und Weiterentwicklungspotenziale \n\n- Aufenthaltsqualität, Attraktivität und Dauerhaftigkeit der Freiräume \n\n- Optimales Verhältnis zwischen privaten Ertragsflächen und ertragslosen öffentlichem Nutzen, op-\ntimale Wirtschaftlichkeit von Ertragsflächen und optimierte Kosten der öffentlichen Nutzungen. \n(vgl. dazu Vorlage Nutzungsflächen und Erträge)  \n\nDie Reihenfolge gibt keine Gewichtung vor. \n\n \n\n\n\n  \n\nStadt Frauenfeld      Amt für Hochbau und Stadtplanung      Schlossmühlestrasse 7      8501 Frauenfeld  15 \n\n4.11 Veröffentlichung \n\nDie Teilnehmenden werden schriftlich durch den Auftraggeber über die Resultate informiert. \n\nEin Bericht zum Ideenwettbewerb wird allen Beteiligten elektronisch zugestellt. \n\nEbenso ist es vorgesehen, alle Wettbewerbsbeiträge in einer öffentlich zugänglichen Ausstellung zu \n\nzeigen. Alle Beteiligten werden rechtzeitig darüber informiert und zur Eröffnung eingeladen. \n\n \n\n\n\n  \n\nStadt Frauenfeld      Amt für Hochbau und Stadtplanung      Schlossmühlestrasse 7      8501 Frauenfeld  16 \n\n5 Aufgabenstellung  \n\n5.1 Zusammenfassung \n\nFür die Neu- und Umgestaltung der Stadtkaserne, der gegenüberliegenden P+R Halle sowie des an-\n\ngrenzenden, noch unbebauten Areals «Oberes Mätteli» sollen die städtebaulichen Rahmenbedingun-\n\ngen für eine langfristige und hochwertige bauliche Entwicklung definiert werden. Dabei gilt es auch \n\neinen wirtschaftlich attraktiven Nutzungsmix zu bestimmen und einen sensiblen Umgang mit der al-\n\nten, zum Teil geschützten Bausubtanz zu finden. \n\nDer Standort an hervorragend erschlossener Lage soll sich demnach zu einem lebendigen und vielfäl-\n\ntigen Gebiet entfalten und einen wesentlichen Beitrag zur Aufwertung des Bahnhofsgebiets und zur \n\nVernetzung von Altstadt mit dem Naherholungsgebiet an der Murg leisten. \n\nDer Fokus liegt auf folgenden Aspekten: \n\n- Städtebau (Gebäudesetzung, Höhenentwicklung, Dichte, Bautypologie, Vernetzung) \n\n- Nutzungszusammensetzung und –anordnung (Wirtschaftlichkeit, Verträglichkeit, Einbindung) \n\n- Umgang mit der bestehenden Bausubstanz \n\n- Öffentliche Freiräume (Kasernenhof, Oberes Mätteli, Strassenräume) \n\n- Erschliessung (LV und IV) sowie Parkierung \n\n- Unabhängige Entwicklung der beiden grossen Parzellen (Stadtkaserne und Oberes Mätteli) \n\n \n\n5.2 Perimeter \n\nDer Wettbewerbsperimeter umfasst den im Plan dargestellten Planungsperimeter und Betrachtungs-\n\nperimeter.  \n\nDer Planungsperimeter hat eine Fläche von rund 24’400 m2. Die Stadtkaserne, das Obere Mätteli und \n\ndas Areal des P+R Gebäudes liegen im Zentrum unmittelbar am Bahnhof Frauenfeld. An der südöstli-\n\nchen Längsseite schliesst die obere Vorstadt sowie das Areal des Staatsarchivs an. An der nordöstli-\n\nchen Stirnseite begrenzt die stark befahrene Zeughausstrasse das obere Mätteli. Das P+R Gebäude, \n\ndas heute als Velo- und Parkgarage dient, bildet den baulichen Abschluss zur SBB Linie. Der prägnante \n\nKopfbau der Kaserne begrenzt den Wettbewerbsperimeter gegen Südwesten ab. \n\nDer Betrachtungsperimeter schliesst zusätzlich ein Teil der angrenzenden Flächen im Nordwesten so-\n\nwie im Südosten ein (Vorstadt, unterer Graben und Grabenstrasse). \n\n\n\n\n\n  \n\nStadt Frauenfeld      Amt für Hochbau und Stadtplanung      Schlossmühlestrasse 7      8501 Frauenfeld  18 \n\n \n\n5.3 Städtebau und Nutzung  \n\nDie Grundstücke, die der Wettbewerbsperimeter umfasst, sind Teil des Bahnhofsgebiets Frauenfeld. \n\nDie äusserst zentrale Lage, die historische Bedeutung der Bauten der Stadtkaserne sowie des Ensem-\n\nbles als Teil des Stadtgefüges und nicht zuletzt die Flächengrösse rechtfertigen eine umsichtige, bau-\n\nliche Entwicklung.  \n\nEs gilt ein robustes, städtebauliches Gerüst zu definieren, dass einen langfristigen Transformations-\n\nprozess ermöglicht. Grundlage für die bauliche Dichte sowie den städtebaulichen Kontext sind die \n\nAussagen im aktuellen Masterplan von Staufer Hasler Architekten, vgl. Kapitel 5.4.1. Es geht dabei \n\nnicht um eine blinde Übernahme von Parametern, sondern vielmehr um eine Verifizierung und Justie-\n\nrung der Aussagen, insbesondere im Hinblick auf die Dichte. \n\nDie Teams sollen eine qualitativ hochwertige, städtebauliche Idee entwickeln und die Transformation \n\ndes historischen Baudenkmals zur zukunftsfähigen, wirtschaftlich wie öffentlich genutzten Immobi-\n\nlien nachweisen. Dabei sind Volumetrien, Dichten und Höhen in der bautypologischen Umsetzung \n\nund in der Einbettung in einen sensiblen, städtebaulichen Kontext ebenso darzulegen wie die Atmo-\n\nsphäre der zukünftigen Räume, die Stimmung der Gesamtanlage bzw. den Charakter des Quartiers. \n\nDie Nutzungskonzeption ist attraktiv auszuwählen und Überlegungen anzustellen, welche Nutzungs-\n\nwelten miteinander harmonieren bzw. synergetisch existieren können, so dass die Stadtkaserne zu ei-\n\nnem vielfältigen und belebten Ort für die Stadt wird. Der im Mitwirkungsprozess erarbeitete Nut-\n\nzungsfächer dient dabei als Grundlage (siehe dazu Kapitel 5.10.3).  \n\nEs sind unabhängige bzw. etappierbare, auf die räumlichen Vorgaben abgestimmte Einheiten aufzu-\n\nzeigen. Die Etappen sollen nicht nur baulich und finanziell unabhängig umgesetzt werden können, \n\nsondern auch funktionale und betriebliche Unabhängigkeit bewahren.  \n\nIm Kopfbau der Stadtkaserne sollen aus folgenden vier Nutzungen jeweils zwei kombiniert und un-\n\ntergebracht werden: \n\n- Museum (z.B. historisches Museum Thurgau) \n- Schulungszentrum (z.B. private Schulen) \n- Hotel \n- Büros (z.B. für öffentliche Verwaltung) \n\nDie alte Bausubstanz des Kopfbaus ist zu erhalten und geeignet aus- bzw. umzubauen. \n\nDie Seitenflügel, ehemalige Pfederstallungen, können in einer ersten Phase einer geeigneten Zwi-\n\nschennutzung zugeführt werden (z.B. Flächen für Vereine, Proberäume, Malateliers, Studios, etc.). \n\nLangfristig sollen die Räume der Seitenflügel aber ertragsbringende Flächen integrieren. Dazu ist zwi-\n\nschen Ausbau/Umbau und einem Abbruch/Neubau abzuwägen und ein Lösungsvorschlag zu erarbei-\n\nten. Die Dichte ist auf ein im Kontext verträgliches Mass zu definieren. \n\nDie I +D Hallen, ehemals die Doppelreithalle der Stadtkaserne, sollen öffentlichen Nutzungen zuge-\n\nführt werden. Dabei kann es sich beispielsweise um eine Eventhalle handeln für Konzerte oder Thea-\n\n\n\n\n\n  \n\nStadt Frauenfeld      Amt für Hochbau und Stadtplanung      Schlossmühlestrasse 7      8501 Frauenfeld  20 \n\n5.4 Freiraum \n\nDie Stadt Frauenfeld strebt eine hohe Qualität der öffentlichen Freiräume an. Innerhalb der Areale \n\nsind attraktive und vielfältig nutzbare Freiräume zu entwickeln mit einer guten Aufenthaltsqualität \n\nund einem engen Bezug zu den Nutzflächen der umliegenden Bauten. Auf die Konzeption der \n\nSchnittstellen mit der Umgebung ist ebenso grossen Wert zu legen. Insbesondere der Übergang bzw. \n\nder Strassenraum zwischen dem Oberen Mätteli /Stadtkaserne und dem Gebäude der P+R Halle soll \n\ngenauer untersucht und aufgewertet werden.  \n\nEine feinmaschige Vernetzung für Fussgänger und Velofahrer soll in allen Richtungen gewährleistet \n\nwerden und die Wegführung attraktiv sein. Das Freiraumkonzept ist eng mit dem Erschliessungskon-\n\nzept zu entwickeln, vgl. dazu auch Kapitel 5.8. \n\n \n\n5.5 Denkmalpflege \n\nTextbaustein in Erarbeitung. \n\n \n\n5.6 Mengengerüst \n\nDer heutige Planungsstand ermöglicht lediglich eine grobe Angabe sowohl des Mengengerüsts wie \n\nauch des Raumprogramms. Ferner werden nur für einen Teil der Nutzungen Vorgaben gemacht.  Das \n\nMengengerüst für den städtebaulichen Ideenwettbewerb ist stufengerecht definiert und ist als Richt-\n\ngrösse zu verstehen. In einem späteren Planungsschritt werden die Angaben konkretisiert werden \n\nmüssen.  \n\nDie Teams sind aufgefordert, aufgrund der gewählten Nutzungszusammensetzung und Nutzungsan-\n\nordnung den gesetzten Spielraum zu nutzen, um einen wirtschaftlich attraktiven und räumlich span-\n\nnenden Lösungsvorschlag zu ermitteln unter Berücksichtigung des vorgegebenen Mengengerüsts. \n\nFür den Wettbewerb gelten folgende Richtwerte: \n\nNutzung Geschossfläche \n(GF) m2 \n\nRäume Ausbau \n\nMuseum (z.B. histori-\nsches Museum Thurgau) \n\n5'000 m2 Z.B. historisches Museum Thurgau: \nSonderausstellungen 300m2  \nDauerausstellung  1'600m2 \nSammlung   300m2 \nEingang, Shop, Café 160 m2 \nSchaudepot, Sammlungs- 1'500m2 \nVermittlung, Veranstaltung 150m2 \nMuseumspädagogik 80m2 \nAusstellungsvorbereitung 50m2 \nLeihgaben-Depot  50m2 \nWerkstatt/Anlieferung 120m2 \nMaterialdepot  60m2 \nGastro-Serviceraum 30m2 \n\nFertigausbau \n\n\n\n  \n\nStadt Frauenfeld      Amt für Hochbau und Stadtplanung      Schlossmühlestrasse 7      8501 Frauenfeld  21 \n\nRestaurierungsatelier 100m2 \nAdministration,  \nArbeitsbibliothek, usw. 500m2 \n\nBüroflächen für Verwal-\ntung \n\n8'000 m2 Grossraumbüros \nEinzelbüros \nSitzungszimmer \nNebenräume \n\nGrundausbau \n\nBüroflächen für KMUs Keine Vorgaben Keine Vorgaben \nz.B. Co-Working Spaces, Einteilung in klei-\nne Einheiten \n\nGrundausbau \n\nHotel (3* plus Kategorie) 4’200 m2 75 Zimmer (je 36 m2) \nFoyer/Reception (130m2) \nNebenräume (135 m2) \nRestaurant (150 Plätze, 240 m2) \nKüche (120 m2) \nBar/Lounge (60 m2) \nNebenräume/Lager (60m2) \nWC-Anlagen Restaurant ( 30m2) \nEntsorgung (30 m2) \nPersonalgarderobe /Aufenthalt (25 m2) \nSitzungszimmer / Saal, unterteilbar \n(200m2) \n\nGrundausbau, \nHaustechnik be-\ntriebsbereit \n\nVerpflegungsbetriebe \n(Restaurant, Bar, Café) \n\nKeine Vorgaben Keine Vorgaben Grundausbau, \nHaustechnik be-\ntriebsbereit \n\nVeranstaltungshalle = I+D Halle  (ca. \n1'315 m2) \n\nHauptraum  Multifunktionaler \nAusbau mit hoch-\nwertiger Ausrüs-\ntung \n\nGewerbeflächen Keine Vorgaben Keine Vorgaben Grundausbau \n\nWohnflächen Keine Vorgaben Keine Vorgaben Fertigausbau \n\nVerkaufsflächen Keine Vorgaben Keine Vorgaben Grundausbau \n\nRäume für den Agro \nFood Innovation Park \n(auf GS 435) \n\nIn Erarbeitung In Erarbeitung Grundausbau \n\n \n\n5.7 Wirtschaftlichkeit  \n\nVon den Teams wird erwartet, dass sie Aussagen machen zu, welche Nutzungen in welchem Umfang \n\nanzuordnen sind. Wobei im Kopfbau eine Kombination von zwei grossen Nutzungsmodulen auszulo-\n\nten ist. Mögliche Nutzungsmodule im Kopfbau sind: Hotel, Museum, Verwaltung und Schule. \n\nDarüberhinaus ist anzugeben, wer welche Flächen betreibt. Dabei ist zwischen öffentlichem und pri-\n\nvatem Betreiber zu unterscheiden. Ferner sind die baulichen Strukturen optimal zu nutzen und Neu-\n\nbaupotentiale zu integrieren. So ist es auch denkbar, dass ein Nutzungsmodul mit grösserem Flä-\n\nchenbedarf in einem Neubauvolumen untergebracht wird. Die baurechtlichen sowie feuerpolizeili-\n\nchen Anforderungen sind dabei zu berücksichtigen. Diese sind für die wirtschaftlichen Überlegungen \n\nein wichtiger Faktor. \n\n\n\n  \n\nStadt Frauenfeld      Amt für Hochbau und Stadtplanung      Schlossmühlestrasse 7      8501 Frauenfeld  22 \n\nAuch die Leistungsfähigkeit der Parkierungsanlagen beeinflusst mittelbar oder unmittelbar die Wirt-\n\nschaftlichkeit. Folgende grundsätzliche Aspekte sind dazu zu nennen: \n\n- Bei einer Reihe von Nutzungsmodulen sind Parkplätze im Nahbereich also im Gebäude selbst oder \nim Bereich von 2 – 3 Fussminuten unabdingbar. Dies trifft etwa bei Hotelbetrieben, Top-Büros, \nArztpraxen, usw. zu. \n\n- Wenn eine gewisse Anzahl von Parkplätzen im Nahbereich unabdingbar ist, dann wird die Ertrags-\nkraft der Hauptnutzfläche durch die Distanz und die Anzahl sehr oft beeinflusst. \n\n- Erfahrungsgemäss beeinflussen eine gute ÖV und MIV Erschliessung die Wirtschaftlichkeit positiv \n\nDie Lösungen sind in nachvollziehbarer Form zu begründen.   \n\nTabelle Wirtschaftlichkeit in Erarbeitung. \n\n \n\n5.8 Erschliessung, Parkierung \n\nMotorisierter Individualverkehr (MIV) \n\nIn Frauenfeld ist die ÖV-Erschliessung im Stadtzentrum sehr gut. Die MIV-Erschliessung und Parkie-\n\nrung soll eine ähnliche Qualität wie bisher aufweisen. Das Erschliessungs- und Parkierungskonzept ist \n\nmit dem Nutzungskonzept abzustimmen und eine geeignete Lösung aufzuzeigen, die einen wirt-\n\nschaftlichen Betrieb sowie das heutige Angebot an öffentlichen Parkplätzen nach Möglichkeit weiter-\n\nhin gewährleistet, vgl. Kapitel 5.11.8. Der grösste Teil der Parkplätze soll unterirdisch angeordnet wer-\n\nden. \n\nLangsamverkehr (LV) \n\nDie Absicht, die Erreichbarkeit des Bahnhofs zu verbessern, ging als wichtiges Resultat aus der Studie \n\nBahnhof Plus hervor. Als zukünftige, neue zentrale Achse für den Langsamverkehr wird der Durch-\n\ngang vor der Kaserne zur Promenadenstrasse gesehen, der durch die intensivere Nutzung des Stadt-\n\nkasernenareals sowie der neuen Personenunterführung beim Bahnhof zu einer wichtigen Fussgän-\n\ngerbeziehung aufgewertet werden kann.  \n\nFür eine weitere Verbesserung der Fussgängerbeziehung vom Oberen Mätteli zur Murg trägt die Ver-\n\nlängerung der Personenunterführung bei der bestehenden P+R-Halle bis hin zur Lindengasse bei. Die \n\nPlanung der Unterführung wird Bestandteil eines Projektwettbewerbs sein, der noch in der Vorberei-\n\ntungsphase steckt. Ebenso wichtig auf dieser Achse ist die Anknüpfung des Oberen Mätteli an die Alt-\n\nstadt bzw. zur Zürcherstrasse (siehe Schema LV).  \n\nFerner ist zu prüfen, wie der regionale Veloweg, der heute entlang dem P+R Gebäude auf Erdge-\n\nschosshöhe angelegt ist, neu auf der Höhe des Bahndamms, hinter dem Gebäude und über die Brücke \n\ngeführt werden kann. Dies ist im Zusammenhang mit der Verdichtung auf dem Areal des P+R Gebäu-\n\ndes zu entwickeln und aufzuzeigen. \n\nEin weiterer wichtiger Anknüpfungspunkt für die Fussgänger ist der Zugang zum Staatsarchiv, das \n\nüber eine prominente Treppe vom Oberen Mätteli aus zu erreichen ist. Diese Verbindung ist zu erhal-\n\nten und in das Konzept zu integrieren. \n\n\n\n\n\n  \n\nStadt Frauenfeld      Amt für Hochbau und Stadtplanung      Schlossmühlestrasse 7      8501 Frauenfeld  24 \n\n \n\n5.10 Lärm \n\nRelevante Lärmquellen für den Planungsperimeter sind die Zeughausstrasse und die Bahnhofstrasse. \n\nLaut Zonenplan ist aktuell für den Planungsperimeter die Lärmempfindlichkeitsstufe (ES) lll massge-\n\nbend.  \n\nDie Lärmbelastung kann im direkten Umfeld des Kreisels, der Zeughausstrasse und der Bahnhofstras-\n\nse als hoch beurteilt werden, siehe dazu Kapitel 5.11.6. \n\nDa ein zukünftiges Nutzungsszenario nebst Gewerbeflächen auch Wohnnutzungen beinhalten kann, \n\nstellt das Planungsgebiet wegen der starken Lärmbelastung hohe Anforderungen an den Lärmschutz. \n\nAufgrund allfälliger Überschreitungen der Immissionsgrenzwerte muss die Lärmbelastung beim Be-\n\nbauungskonzept und der Nutzungsanordnung mitberücksichtigt werden.  \n\nNeben den arealexternen Lärmquellen (Strasse) werden innerhalb des Planungsgebietes neue Lärm-\n\nquellen entstehen. Der Lärm von Gewerbe-, Kultur- und Gastronomie-Nutzungen birgt insbesondere \n\nin der Nacht ein beträchtliches Konfliktpotential für Wohnnutzungen. Bei der Anordnung von Wohn-\n\nnutzungen ist auch den «arealinternen» Lärmquellen Rechnung zu tragen. Die Funktion ist räumlich \n\nvon den konfliktträchtigen Nutzungen möglichst zu entflechten. \n\nFerner ist die Lärmempfindlichkeit des Umfelds in die Überlegungen miteinzubeziehen und eine ge-\n\neignete Anordnung der lärmintensiven Nutzungen zu finden. Zu berücksichtigen ist insbesondere ei-\n\nnerseits das Gebiet entlang dem unteren Graben (siehe Kapitel 5.11.2), das zukünftig lärmempfindli-\n\ncheren Nutzungen zugeführt wird, andererseits die bestehenden Bauten an der Ecke unterer Graben / \n\nKasernenplatz, die im Volksmund auch unter dem Namen «Himalaya» bekannt sind. \n\nDie Bearbeitungsteams sind aufgefordert, gestalterische Lösungen zu entwickeln, die die eben ge-\n\nnannten Aspekte miteinbeziehen. \n\n \n\n5.11 Rahmenbedingungen \n\n5.11.1 Übergeordnete  Planungen  \n\nMasterplanung Frauenfeld \n\nIm Masterplan wird das Areal der Stadtkaserne als ein Schwerpunkt des Bahnhofsquartiers interpre-\n\ntiert  und das «Obere Mätteli» als städtebauliche Schlüsselstelle. Die heute vorhandenen Leerstellen \n\nund die heute bekannten Veränderungen in der Nutzung der Stadtkaserne sollen gezielt beplant und \n\nbebaubar gemacht werden.  \n\nDie Rolle dieses Stadtbausteins ist nicht nur für die zukünftige Entwicklung des Bahnhofquartiers von \n\nBedeutung, sondern vereint weitere bedeutende Aspekte im Gesamtzusammenhang der Stadt. So \n\nwird das Areal beispielsweise das Gesicht der Stadt wesentlich mitprägen und allenfalls darüber hin-\n\naus ausstrahlen sowie für die Qualität der räumlichen Vernetzung insbesondere in Nord-/Süd-und \n\nOstrichtung mitverantwortlich sein. \n\n\n\n  \n\nStadt Frauenfeld      Amt für Hochbau und Stadtplanung      Schlossmühlestrasse 7      8501 Frauenfeld  25 \n\nDie Frage der Dichte wird im Masterplan anhand von Plänen, Bildern oder Skizzen beantwortet. Die \n\nÜberlegungen erfolgten aus einer grossräumigen Sicht und sind somit lediglich als Ausgangslage \n\nbzw. Richtwerte zu verstehen. Für den Wettbewerb relevant sind die Aussagen zur Dichte auf dem \n\nOberen Mätteli und auf dem Areal der P+R Halle. Auf beiden Grundstücken wird eine Verdichtung \n\nvorgeschlagen. Es werden mehrstöckige Bauten positioniert und in einen baulich räumlichen Gesamt-\n\nzusammenhang mit den gegenüberliegenden Gevierten der Zeughausstrasse, Bahnhofstrasse bzw. \n\nBahnstrecke (Unteres Mätteli) gestellt, vgl. Unterlagen Masterplan. \n\nDie Aussagen im Masterplan sind zu prüfen und zu berichtigen. Die von den Teams gemachten Lö-\n\nsungsvorschläge sind zu begründen. \n\n \n\n5.11.2 Planungen im Umfeld \n\nStudie Vorstadt (Grabenstrasse) \n\nWie eine moderate Verdichtung für die rückseitige Lage der Vorstadt aussehen könnte, wird zurzeit in \n\neiner Studie untersucht. Es wird erwogen, dieses Siedlungsband stärker dem Wohnen und dem Klein-\n\ngewerbe zu zuführen. Für den Wettbewerb ist dies insofern von Bedeutung, als es sich hierbei um das \n\nsüdöstliche Gegenüber der Stadtkaserne handelt. Das Siedlungsband zwischen unterem Graben und \n\nGrabenstrasse wird sich in Zukunft sowohl in der Nutzung wie auch baulich leicht verändern. \n\nAFIP \n\nTextbaustein in Erarbeitung. \n\nBahnhof Plus \n\nTextbaustein in Erarbeitung. \n\n \n\n5.11.3 Mitwirkungsprozess \n\nDie Stadt Frauenfeld hat die Bevölkerung bereits 2013 und ein zweites Mal Ende 2015 in den Prozess \n\nder Nutzungsfindung miteinbezogen. In der Fokus Veranstaltung Ende 2015 ist es gelungen ein Nut-\n\nzungsfächer zu umreissen. Folgende Nutzungsschwerpunkte wurden geschnürt: \n\n- Kultur und Bildung \n- Arbeiten und Gewerbe \n- Wohnen (spezielle Wohnformen) \n- Erholung und Begegnung \n- Gastronomie und Hotellerie \n\nDie weiteren Ergebnisse aus der Fokus Veranstaltung können wie folgt zusammengefasst werden: \n\n- Das öffentliche Interesse an der Entwicklung der Stadtkaserne und des oberen Mättelis ist gross. \n- Die Stadt Frauenfeld soll sich unbedingt für eine attraktive Arealentwicklung einsetzen. \n- Die Stadtkaserne soll zu einem öffentlichen, pulsierenden Ort werden mit einem Nutzungsmix, der \n\nwirtschaftlich tragbar ist. \n- Das Areal soll zum verbindendenden und durchlässigen Stadtbaustein zwischen dem Naherho-\n\nlungsgebiet an der Murg und der Vorstadt bzw. Altstadt entwickelt werden. \n\n\n\n  \n\nStadt Frauenfeld      Amt für Hochbau und Stadtplanung      Schlossmühlestrasse 7      8501 Frauenfeld  26 \n\n- Die oberirdischen Parkplätze auf dem oberen Mätteli sollen unterirdisch Platz finden und der Platz \nzum multifunktionalen Freiraum umgestaltet werden. \n\n- Bei der Weiterbearbeitung liegen die Herausforderungen auf dem Areal der Stadtkaserne in der \nOptimierung der Nutzungsflächenanteile sowie der Zusammensetzung eines attraktiven Nut-\nzungsmix. \n\n- Für das obere Mätteli besteht die Herausforderung darin, die Interessen der Öffentlichkeit und die-\njenigen der Bürgergemeinde auszuloten. \n\n- Auf die Aussenraumgestaltung ist ein besonderes Augenmerk zu legen, da dies für die Öffentlich-\nkeit ein bedeutender Faktor für eine attraktive Entwicklung an diesem prominenten Ort ist. \n\n \n\n5.11.4 DenkmaIschutz/ ISOS / HOBIM \n\nDer Planungsperimeter ist Teil eines grösseren städtebaulichen Gebiets in Bahnhofsnähe, das für die \nEntwicklungsgeschichte der Stadt Frauenfeld von grosser Bedeutung ist. Im Planungsperimeter ste-\nhen Bauten, die im Inventar der Denkmalpflege betreffend ihre Schutzwürdigkeit unterschiedlich ein-\ngestuft werden.  Folgende Bauten der sind darin erwähnt: \n\n- Kopfbau  Einstufung: wertvoll \n- Nordflügel  Einstufung: Gesamtform erhaltenswert \n- Südflügel  Einstufung: Gesamtform erhaltenswert \n- Doppelreithalle Einstufung: wertvoll \n- Zeughaus  Einstufung: wertvoll \nErläuterungen zum Schutz in Erarbeitung. \n\n \n\n5.11.5 Baurechtliche Voraussetzungen \n\nGrundlage für die Bearbeitung ist der geltende Zonenplan sowie das Baureglement mit Erläuterungen \n\nder öffentlichen Auflage mit Stand 1.9.2015 der Stadt Frauenfeld (beigelegt). Ebenso gilt das Pla-\n\nnungs- und Baugesetz des Kantons Thurgau vom 1.1.2013 sowie die zugehörige Verordnung vom \n\n1.5.2014. \n\nWeitere massgebende Vorschriften sind: \n\n- Brandschutzvorschriften 2015 (Gültig seit 1.1.2015), zu beziehen unter: www.praever.ch  \n- Bundesgesetz über die Beseitigung von Benachteiligungen von Menschen mit Behinderung (Be-\n\nhindertengleichstellungsgesetz, BehiG vom 13. Dezember 2013 \n\nDie Zone für öffentliche Bauten (OeB) wird gemäss Baureglement der öffentlichen Auflage zur Zone \n\nfür öffentliche Bauten und Anlagen (Oe). Folgende Grundstücke liegen in dieser Zone: \n\n- GS 1932  Oberes Mätteli \n- GS 86   kleine Gartenanlage \n- GS 436, teilweise Stadtkaserne \n- GS 435   Areal P+R Halle \n\nDie Freihaltezone für Siedlungen (FhS) wird gemäss Baureglement der öffentlichen Auflage zur \n\nGrünzone (GZ). Folgende Grundstücke liegen in dieser Zone: \n\n- GS 1926  Parkfelder am Kasernenplatz \n- GS 436, teilweise Stadtkaserne \n\n\n\n  \n\nStadt Frauenfeld      Amt für Hochbau und Stadtplanung      Schlossmühlestrasse 7      8501 Frauenfeld  27 \n\nAlle Grundstücke sind Bestandteil der Ortsbildschutzzone (überlagernde Zone). Dies hat zur Folge, \n\ndass für die Grundstücke im Planungsperimeter besondere Gestaltungsvorschriften gelten. Diese \n\nkönnen dem Baureglement der Stadt Frauenfeld entnommen werden, siehe dazu Art.27 und Kapitel \n\n3.6 insbesondere Art. 43. \n\n \n\n5.11.6 Lärm \n\nDie Grundstücke im Planungsperimeter sind der Empfindlichkeitsstufe ES III zugeordnet. Die entspre-\n\nchenden Immissionsgrenzwerte für lärmempfindliche Räume sind: \n\n- Wohnen tags 65 dbA und nachts 55 dbA \n- für  Betriebsräume gelten um 5 dBA höhere Werte \n\nDie vollständige Liste aller Werte sowie weitere Hinweise zum Bauen im Lärm kann der Vollzugshilfe \n\nBauen in lärmbelasteten Gebieten entnommen werden. Diese kann bezogen werden unter: \n\nwww.tiefbauamt.tg.ch \n\nDie Lärmemissionspegel am Tag bzw. in der Nacht an der Zeughausstrasse aus dem Jahr 2010 und der \n\nBahnhofstrasse aus dem Jahr 2012 können folgender Grafik entnommen werden:Evtl.  \n\nSkizze von Akkustiker für Lärmsituation aufgerechnet für 2016 in Erarbeitung. \n\nAktuellste Werte: \n\n- Bahnhofstrasse tags 80 dBA, nachts 70dBA  bzw. tags 75 dBA, nachts 63 dBA (Werte 2012) \n- Zeughausstrasse tags 78 dBA, nachts 65 dBA (Werte 2010) \n \nMassgebende Vorschriften:  \n- LSV vom 15. Dezember 1986 (Stand am 1. Januar 2016) \n \n\n5.11.7 Bahntrassee, Starkstromleitung SBB \n\nDie SBB weisen auf folgende Mindestabstände hin: \n\n- Die Mindestabstände zu angrenzenden Grundstücken der SBB sind dem kommunalen Bauregle-\nment zu entnehmen. \n\nEine Ausnahme bilden die Abstände zu Starkstromleitungen. Diese werden entsprechend angepasst. \n\nFür den Wettbewerb sollen Räume mit empfindlichen Nutzungen wie Wohnräume, ständige Arbeits-\n\nplätze, Schulräume etc.) im Sinne der Vorsorge einen genügend grossen Abstand zur Eisenbahnlinie \n\neinhalten. Konkret soll die 1μT (Mikrotesla) Linie über alle Geschosse, die dem Anlagegrenzwert ge-\n\nmäss NISV entspricht, eingehalten werden. Die Linie ist im Grundbuchplan (dxf und dwg) eingezeich-\n\nnet. \n\nUnempfindliche Räume wie beispielsweise Garagen, Archivräume, Parkplätze oder Grünflächen (ohne \n\nKinderspielplätze) können unter Einhaltung der Grenzabstände gemäss kommunaler Bauordnung \n\ndort angeordnet werden, wo der Anlagegrenzwert von 1μT (Mikrotesla) überschritten ist. Es wird da-\n\n\n\n\n\n  \n\nStadt Frauenfeld      Amt für Hochbau und Stadtplanung      Schlossmühlestrasse 7      8501 Frauenfeld  29 \n\n \n\n5.11.9 Grundeigentumsverhältnisse \n\n \n\nDie Stadt Frauenfeld beabsichtigt das Grundstück GS 436 im Baurecht zu übernehmen. Ansonsten \nsind heute keine weiteren Veränderungen bekannt. \n\n \n\n5.11.10 Grundbucheinträge \n\nIm Grundbuch sind für die drei grossen Grundstücke (GS 1932, 435 und 436) nur Lasten zugunsten un-\n\nterschiedlicher Nachbarsparzellen bzw. Institutionen aufgeführt (siehe Auszüge). Sie betreffen in ers-\n\nter Linie Durchleitungsrechte für Wasser, Kabel, Kanalisation sowie Meteorwasser und sind für diese \n\nWettbewerbsstufe noch nicht relevant.  \n\nFerner besteht zugunsten des Grundstücks 437 eine Grundlast, auf die speziell hingewiesen wird, da \n\nsie bereits in der Wettbewerbsphase (Freiraumgestaltung) eine Rolle spielen könnte. Im dazugehöri-\n\ngen Servitutenprotokoll wird der Bestand und Unterhalt einer Stützmauer geregelt, die dem Schutz \n\nder Böschung in der Westecke der Parzelle 437 dient. \n\n \n\n \n\nGrundstück Bezeichnung Grundeigentümer \n\nGS 1932 Oberes Mätteli Bürgergemeinde   \n\nGS 1926 Parkfelder am Kaser-\nnenplatz \n\nCredit Suisse Anlagestiftung   \n\nGS 86 Kleine Gartenanlage Stadt Frauenfeld  \n\nGS 436 Stadtkaserne Bund, armasuisse Immobilien  \n\nGS 435 Areal P+R Halle Stadt Frauenfeld  \n\nGS 1957, Teilstück Bahnhofstrasse Kanton Thurgau  \n\n\n\n  \n\nStadt Frauenfeld      Amt für Hochbau und Stadtplanung      Schlossmühlestrasse 7      8501 Frauenfeld  30 \n\nFoto mit Sicht auf einen Teil der Stützmauer. \n\n \n\n5.11.11 Grundwasser \n\nAlle Grundstücke des Perimeters befinden sich gemäss Gewässerschutzkarte im Schutzbereich Au. Die \n\nZone dient dem Schutz der nutzbaren Grundwasservorkommen.  \n\nFür den Wettbewerb ist folgende Ausganslage zu berücksichtigen:  \n\nDie Erstellung und Änderung von Anlagen ist in der Regel bis zum langjährigen Mittelwasserspiegel \n\nmit einer wasserrechtlichen Bewilligung erlaubt. Tiefbauten unter dem langjährigen Mittelwasser-\n\nspiegel können ausschliesslich in begründeten Fällen bewilligt werden und nur soweit durch diese die \n\nDurchflusskapazität gegenüber dem natürlichen Zustand um höchstens 10 % reduziert wird. Auf ma-\n\nximal 10 % der bebaubaren Fläche (Grundstück resp. Parzelle) können Kellergeschosse, Tiefgaragen \n\noder Vertiefungen (Fundamentverstärkungen, Lift- und Pumpenschächte, etc.) ohne Tiefeneinschrän-\n\nkung unter den Mittelwasserspiegel bewilligt werden, sofern diese Anlagen den Grundwasserdurch-\n\nfluss lokal nicht wesentlich beeinträchtigen. Dazu ist nachzuweisen, dass die Durchflusskapazität des \n\nGrundwassers gegenüber dem unbeeinflussten Zustand um höchstens 10 % abgemindert wird. Allfäl-\n\nlige Ersatzmassnahmen können berücksichtigt werden. \n\nZum heutigen Zeitpunkt liegen keine Angaben zu den Höhen des Wasserspiegels vor. \n\n\n\n  \n\nStadt Frauenfeld      Amt für Hochbau und Stadtplanung      Schlossmühlestrasse 7      8501 Frauenfeld  31 \n\n6 Genehmigung \n\nDas Programm ist von der Auftraggeberin und vom Preisgericht genehmigt: \n\n \n\n \n\nThomas Hasler (Vorsitz und Leitung) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -  \n\n \n\nAndreas Sonderegger  - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -  \n\n \n\nErol Doguoglu - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -  \n\n \n\n Markus Schaefle  - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - \n\n \n\nRegula Hodel (Ersatz Fachpreisrichterin)  - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - \n\n \n\nChristof Helbling  - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - \n\n \n\nAndres Stockholm  - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - \n\n \n\nTitus Moser  - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - \n\n \n\nUrs Müller (1. Ersatz Sachpreisrichter)  - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - \n\n \n\nDario Viel (2. Ersatz Sachpreisrichter)  - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - \n\n \n\n \n\nOrt und Datum:   - - - - - - - - - - - - - - - - - - -  - - - - - - - -- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - \n\n\n\n\n