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text: \n \n\n \n\n \n\n Der Stadtrat an den Gemeinderat \n\n \n \n\nBeschluss-Nr. 63 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nInterpellation betreffend „Förderung der höheren Bildung in Frauenfeld“ von Ge-\n\nmeinderat Heinrich Christ  \n\nBeantwortung \n\nSehr geehrte Frau Präsidentin \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\nAn der Gemeinderatssitzung vom 15. November 2017 reichte Gemeinderat Heinrich Christ \n\nmit 23 Mitunterzeichnenden eine Interpellation nach Art. 44 des Geschäftsreglements für \n\nden Gemeinderat ein. \n\n \n\nVorbemerkung \n\n \n\nAls höhere Bildung im Sinne des Interpellationstitels interpretiert der Stadtrat Ausbildungs-\n\nstätten der tertiären Bildungsstufe. Dazu zählen Universitäten, Eidgenössische Technische \n\nHochschulen, Fachhochschulen und Institutionen der höheren Berufsbildung wie Höhere \n\nFachschulen. Die Ansiedlung von Institutionen der tertiären Bildung liegt grundsätzlich im \n\nKompetenzbereich der Kantone und des Bundes und nicht in jenem der Stadt. Der Bund ist \n\nTräger der Eidgenössischen Technischen Hochschulen. Die Kantone sind Träger der Universi-\n\ntäten und der Fachhochschulen. Zwischen Bund und Kantonen findet eine gesetzlich geregel-\n\nte Koordination des Hochschulwesens statt. Für die Höheren Fachschulen (HF) wiederum sind \n\nBund, Kantone und Organisationen der Arbeitswelt zuständig.  \n\n \n\nAuf dem Gebiet der Stadt Frauenfeld sind kaum Schulen der tertiären Bildungsstufe auszu-\n\nmachen. Das kantonale Bildungszentrum für Technik bietet HF-Ausbildungsgänge im Bereich \n\nTechnik an. Die Höhere Fachschule (HF) Gesundheit hat im Jahr 2008 den Standort Frauen-\n\nfeld beim Kantonsspital verlassen. \n\n \n\n  \n\n\n\n 2 \n\n \n\nBeantwortung der einzelnen Fragen \n\n \n\n1. Teilt der Stadtrat die Ansicht, dass die Ansiedlung von Institutionen der höheren Bildung \n\ndie Entwicklung der Wirtschaft und die Stadt- und Regionalentwicklung fördern kann? \n\n \n\nDer Stadtrat teilt grundsätzlich die Meinung, dass die Ansiedlung von Institutionen der höhe-\n\nren Bildung die Entwicklung der Wirtschaft und die Stadt- und Regionalentwicklung fördern \n\nkann. Dabei ist jedoch darauf zu achten, dass entsprechende Ansiedlungen möglichst zu den \n\nhiesigen Gegebenheiten und zur vorgesehenen Ausrichtung passen. \n\n \n\n2. Welche konkreten Vorteile verspricht sich der Stadtrat von der Ansiedlung von \n\nInstitutionen der höheren Bildung? \n\n \n\nInstitutionen der höheren Bildung bringen in der Regel ein gewisses Mass an Fortschritt, In-\n\nnovation, Aufgeschlossenheit, Dynamik und „junges Blut“ in eine Stadt. Davon kann der \n\nStandort an sich profitieren, sei es durch zusätzliche und neuartige Arbeitsplätze, Besuchen-\n\nde, die Reputation gegen aussen sowie die baulichen und gesellschaftlichen Entwicklungen. \n\nJe nach Fachbereich und Umfang kann davon auch die Wirtschaft vor Ort direkt profitieren. \n\nZudem können allenfalls Kompetenzen gestärkt oder neue Kompetenzen gefördert werden. \n\nBeispielsweise dürfte sich eine Ansiedlung im Bereich Forschung auf die weitere Niederlas-\n\nsung von Betrieben im entsprechenden Bereich auswirken. Gesamthaft würden sich positive \n\nAuswirkungen für die Stadt, die Region und wohl auch den Kanton ergeben. Tatsache ist, \n\ndass sich Betriebe gerne im Umfeld von technischen Hochschulen ansiedeln und technische \n\nHochschulen gleichzeitig am meisten Ableger einer Innovation oder Technologie in einem \n\nBereich, für den sie ursprünglich nicht entwickelt worden sind, hervorbringen (Spin Offs).  \n\n \n\n3. In welchen Themenbereichen sieht der Stadtrat besonderes Potenzial? \n\n \n\nDer Stadtrat hat sich wiederholt mit der möglichen Ansiedlung von Institutionen höherer Bil-\n\ndung befasst und entsprechendes Potenzial geortet. Aufbauend und ausgehend vom mut-\n\nmasslichen Potenzial „Vorort Landwirtschaft“ als Förderung im Agrobereich wurden im Jahr \n\n2009 die Erfolgsfaktoren der Regio Frauenfeld erarbeitet. Daraus sind die Zielausrichtungen \n\nfür „Standorte für hochwertige Dienstleistungsunternehmen, private und öffentliche For-\n\nschungs- und Ausbildungszentren und Headquaters“ sowie als „wichtiger Standort der wert-\n\nschöpfungsstarken Thurgauer Landwirtschaft“ entstanden. Zudem wurde in der Regio Frau-\n\nenfeld eine „hohe Dichte an fortschrittlichen Unternehmen des Medizinal- und Gesund-\n\n\n\n 3 \n\n \n\nheitssektors“ sowie ein „ausgezeichnetes Umfeld für anspruchsvolle technisch-mechanische \n\nund elektronische Tätigkeiten“ festgestellt (www.regiofrauenfeld.ch, Manual Erfolgsfakto-\n\nren).  \n\n \n\nIm Leitbild 2015 der Stadt Frauenfeld ist unter dem Leitziel 4.2 Wirtschaftsraum festgehalten: \n\n„… Die Bedeutung der Land- und Forstwirtschaft und des industriell-gewerblichen Sektors \n\nwird mindestens beibehalten und der Dienstleistungssektor weiter ausgebaut. Die Stadt för-\n\ndert Neuansiedlungen von Komplementärbetrieben und die Heterogenität der Wirtschaft \n\n(…). Die positiven Auswirkungen der kantonalen Verwaltung, des Kantonsspitals Frauenfeld \n\nund des Waffenplatzes werden erhalten und gefördert und die Synergien aus der Zusam-\n\nmenarbeit zum Wettbewerbsvorteil ausgebaut.“ \n\n \n\nMit der Truppengattung Führungsunterstützung hat sich die Armee in den letzten Jahren in \n\nFrauenfeld gerade im Informatikbereich neu ausgerichtet. Gemäss Erkenntnissen aus jüngster \n\nZeit könnte sich das Themenfeld Landwirtschaft/Ernährung in Verbindung mit Technolo-\n\ngie/Informatik für den Standort Frauenfeld als lohnenswerte Potenzialausrichtung erweisen. \n\n \n\n4. Mit welchen Institutionen und Gremien führte die Stadt in den letzten zehn Jahren \n\nkonkrete Gespräche bezüglich Ansiedlung von Institutionen der höheren Bildung oder \n\nentsprechenden Zweigstellen? \n\n \n\nGespräche haben seitens der Stadt direkt, zum Teil jedoch auch via oder gemeinsam mit dem \n\nKanton Thurgau gemäss nachfolgender Auflistung stattgefunden.  \n\n \n\nHochschule für Wirtschaft Zürich: Betriebsökonomiestudium als Ableger in Frauenfeld. Eine \n\nRealisierung erwies sich infolge der Nähe zur Zürcher Hochschule für angewandte Wissen-\n\nschaften (ZHAW) als nicht realistisch. \n\n \n\nSchule für Weiterbildung für Wirtschaft nach internationalem Standard. 2013 wurde die \n\nSwiss American Graduate School of Business & Energy Management (GSEM) gegründet mit \n\nNiederlassung in Frauenfeld. In Zusammenarbeit mit der Universtät Houston wurden in der \n\nFolge Managementkurse im Energieberich als Intensivseminare in der Region Frauenfeld \n\ndurchgeführt.  \n\n \n\nhttp://www.regiofrauenfeld.ch/\n\n\n 4 \n\n \n\nImmer wieder wurden Gespräche mit der Fachhochschule St. Gallen (FHS) und der Zürcher \n\nHochschule für angewandte Wissenschaften (ZHAW) geführt, woraus bisher jedoch keine \n\nkonkreten, weiterführenden Schritte resultierten. \n\n \n\n2016 wurde die IG Volkshochschule Frauenfeld wieder ins Leben gerufen. Seither werden \n\ninteressante Kurse aus den Bereichen Geologie, Theater, Medizin, Religion, Physik, Kultur, \n\nMode, Politik und Medien angeboten. \n\n \n\nIn Anlehnung an die unter Frage 3 aufgeführten Potenziale und Zielausrichtungen wurde das \n\nProjekt eines Agro Food Innovation Parks entwickelt. In diesem Zusammenhang wurden Kon-\n\ntakte mit der Fachhochschule St. Gallen, der ZHAW in Winterthur sowie der ETH Zürich ge-\n\nführt. Die ETH hatte vor der Abstimmung entschieden, in diesem Zusammenhang ein ETH-\n\nStudio in Frauenfeld zu eröffnen. Dazu ist es aufgrund des ablehnenden Entscheids der \n\nStimmbevölkerung im Jahr 2016 aber nicht gekommen. \n\n \n\n5. Mit welchen Institutionen und Gremien ist die Stadt derzeit im Kontakt bezüglich \n\nAnsiedlung von Institutionen der höheren Bildung oder entsprechenden Zweigstellen? \n\n \n\nNach der Ablehnung einer beschränkten Beteiligung der Stadt an einem Agro Food Innovati-\n\non Park hat sich neu eine private Initiative unter dem Arbeitstitel „Foodspark“ gebildet. Die \n\nEntwicklung des Projekts erfolgt unter Einbezug von Unternehmungen und Hochschulen. \n\nDies war damals auch beim Agro Food Innovation Park vorgesehen, mit dem in Frauenfeld \n\nfür die einheimische Land- und Ernährungswirtschaft durch Vernetzung und Wissenstransfer \n\nein Mehrwert geschaffen werden sollte. Nach der Ablehnung des Kredits bei der Volksab-\n\nstimmung im April 2016 zog sich die Stadt Frauenfeld aber aus dem Projekt zurück - die Er-\n\ngebnisse der Projektarbeiten wurden gleichzeitig allfälligen neuen Trägerschaften überlassen. \n\nDer Stadtrat verfolgt die weitere Entwicklung des Projekts mit grossem Interesse und begrüsst \n\ndas Projekt im Sinne seiner Bestrebungen für Ansiedlungen.  \n\n \n\n6. Bestehen die Pläne seitens ETH zur Errichtung eines "ETH-Studios" in Frauenfeld noch? \n\n \n\nIm Verlauf des Jahres 2016 hat die ETH ein Seminar ihres Food-Studios in Frauenfeld durch-\n\ngeführt. Aktuell bestehen Kontakte im Zusammenhang mit dem oben erwähnten „Foods-\n\npark“. \n\n \n\n\n\n 5 \n\n \n\n7. Was kann die Stadt konkret dazu beitragen, um die Ansiedlung von Institutionen der \n\nhöheren Bildung in Zukunft aktiv zu fördern? Welches Departement ist dabei \n\nfederführend? \n\n \n\nIn der Ansiedlung von Institutionen der höheren Bildung steht Frauenfeld im Wettbewerb mit \n\nanderen Städten. Dabei hat sich in den letzten Jahren gezeigt, dass neue Ansiedlungen sehr \n\nschwierig zu realisieren sind. Begünstigt beispielsweise durch das Hochschulförderungs- und \n\nKoordinationsgesetz (HFKG) des Bundes konzentrieren sich höhere Bildungen meist auf be-\n\nstehende Bildungsstandorte. Da der Kanton Thurgau nur beschränkt mit Institutionen der \n\nhöheren Bildung ausgestattet ist und Frauenfeld nahe zu Institution in Zürich und vor allem \n\nWinterthur, St. Gallen und Konstanz liegt, erweist sich eine Ansiedlung als umso schwieriger.  \n\n \n\nZur Förderung der Ansiedlungen von Institutionen der tertiären Bildung kann die Stadt vor \n\nallem mit möglichst guten Rahmenbedingungen betreffend Standort, Infrastrukturen und der \n\nBeziehungspflege beitragen. Eine besondere Qualität liegt dabei in der guten Erreichbarkeit \n\naus dem Raum Zürich und dem Thurgau. Die  baulichen Potenziale unmittelbar beim Bahnhof \n\nsind aus diesem Grund als eigentliche Toplagen zu bezeichnen. Es gilt daher, diese Areale \n\nfrühzeitig auf den Tag X vorzubereiten. Betreffend des Agro Food Innovation Parks war der \n\nStadtrat der Überzeugung, die Stärken für eine Ansiedlung mit der Kompetenz des landwirt-\n\nschaftlich orientierten Kantons, technologischer Innovation und einem hervorragend er-\n\nschlossenen Areal optimal eingesetzt zu haben. Für eine Ansiedlung kann auch das Immobili-\n\nenmanagement der stadteigenen Grundstücke oder die Beanspruchung des Landkreditkon-\n\ntos entscheidend sein.  \n\n \n\nDie Federführung für Ansiedlungen liegt grundsätzlich beim Departement für Finanzen, \n\nStadtentwicklung, Zentrales. \n\n \n\n8. In welchem Zusammenhang steht die mögliche Ansiedlung von Institutionen der höheren \n\nBildung mit anderen Entwicklungsprojekten? (Kaserne, Murgbogen, Innenstadt, Langdorf \n\nusw.) \n\n \n\nDie genannten Areale bieten angesichts einer optimalen verkehrlichen Erschliessung zweifel-\n\nlos vorteilhafte Voraussetzungen für Ansiedlungen. In der weiteren Entwicklung dieser Gebie-\n\nte wird die Option als Bildungsstandort so lange wie möglich weiter verfolgt beziehungsweise \n\noffen gehalten. Wenn sich eine konkrete Ansiedlung abzeichnet, kann versucht werden, die \n\n\n\n 6 \n\n \n\nentsprechenden Bedürfnisse in die Planungen einzubeziehen. Dies findet derzeit in einer noch \n\nallgemeinen Form für die Stadtkaserne statt.  \n\n \n\n \n\n \n\nFrauenfeld, 27. Februar 2018 \n\n NAMENS DES STADTRATES FRAUENFELD \n\n Der Stadtpräsident Der Stadtschreiber \n\n   \n\n   \n\nBeilage: \n\nInterpellation \n\n \n\n\n\n\n\n\n\tInterpellation betreffend „Förderung der höheren Bildung in Frauenfeld“ von GR Christ \n\tGR Christ - Förderung der höheren Bildung in Frauenfeld\n\n


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text: \n \n \n \n Der Stadtrat an den Gemeinderat \n \n \n\nBeschluss-Nr. 12 \n\n \n\n \n\n \n\n \nEinfache Anfrage betreffend „Nutzung von urbanen Räumen – urban gardening“ \nvon Gemeinderat Peter Wildberger \n\nBeantwortung \n\nFrau Präsidentin \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\nAn der Gemeinderatssitzung vom 26. Oktober 2016 reichte Gemeinderat Peter Wildberger \n\neine Einfache Anfrage an den Stadtrat nach Art. 45 des Geschäftsreglements für den Ge-\n\nmeinderat ein. \n\n \n\nDer Stadtrat beantwortet die Einfache Anfrage wie folgt: \n\n \n\nGemäss Wikipedia wird Urbaner Gartenbau wie folgt umschrieben: "Urbaner Gartenbau, \n\nauch urban gardening, ist die meist kleinräumige, gärtnerische Nutzung städtischer Flächen \n\ninnerhalb von Siedlungsgebieten oder in deren direktem Umfeld. Die nachhaltige Bewirt-\n\nschaftung der gärtnerischen Kulturen, die umweltschonende Produktion und ein bewusster \n\nKonsum der landwirtschaftlichen Erzeugnisse stehen global im Vordergrund. Städtischer Gar-\n\ntenbau ist eine Sonderform des Gartenbaus. Sie gewinnt aufgrund des urbanen Bevölke-\n\nrungswachstums bei gleichzeitiger Reduktion landwirtschaftlicher Anbauflächen als Folge des \n\nKlimawandels oder durch Flucht aus ländlichen Bürgerkriegsregionen in sichere Städte auch \n\nfür die Armutsbekämpfung an Bedeutung." \n\n \n\nDer Ursprung des urbanen Gartenbaus entstand in brachliegenden, ungenutzten, unbewirt-\n\nschafteten Flächen in Grossstädten. Mit urban gardening wollte man das Grün in monotone \n\nBetonlandschaften bringen. \n\nDer Werkhof und die Stadtgärtnerei unterhalten über 150 Grünparzellen auf dem ganzen \n\nStadtgebiet. Diese Parzellen sind Rest-Strassenflächen, Parkanlagen, Parzellen in Freihalte- \n\nund Bauzonen sowie Gewässeruferparzellen. Diese werden mehrheitlich von den Mitarbei-\n\nhttps://de.wikipedia.org/wiki/Nachhaltigkeit\nhttps://de.wikipedia.org/wiki/Gartenbau\nhttps://de.wikipedia.org/wiki/Gartenbau\nhttps://de.wikipedia.org/wiki/Urbanisierung\nhttps://de.wikipedia.org/wiki/Bev%C3%B6lkerungswachstum\nhttps://de.wikipedia.org/wiki/Bev%C3%B6lkerungswachstum\nhttps://de.wikipedia.org/wiki/Globale_Erw%C3%A4rmung\nhttps://de.wikipedia.org/wiki/Armutsbek%C3%A4mpfung\n\n\n 2 \n\n \n\ntern des Werkhofs unterhalten. Einige werden von Kleintierhaltern genutzt und andere sind \n\nverpachtet. Der Rhythmus für den Unterhalt wird individuell abgestimmt und die Flächen \n\nnach ökologischen Vorgaben und Naturschutzaspekten bewirtschaftet. Die in Unterhaltsin-\n\ntensivität eingeteilten Grünflächen werden ein bis zehn Mal im Jahr bearbeitet. Auf den offe-\n\nnen Grünflächen können die Unterhaltsarbeiten kostengünstig mit den vorhandenen Ma-\n\nschinen ausgeführt werden. Gartenbeete oder Hochbeete in solchen Flächen würden ver-\n\nmehrt Handarbeit auslösen, was den städtischen Grünunterhalt verteuern würde. \n\n1. Wie stellt sich der Stadtrat zur Nutzung von städtischen Räumen fürs urban gardening? \n\nIst er bereit, das urban gardening sogar aktiv zu fördern? \n\nDa Frauenfeld im Grünen liegt und jeder Bewohner innert Minuten grüne Wiesen, Parkanla-\n\ngen, Spielplätze und Wälder erreichen kann, sieht der Stadtrat keinen akuten Handlungsbe-\n\ndarf. Für interessierte Hobbygärtner verpachtet die Stadt Frauenfeld dem Familiengärtnerver-\n\nein Frauenfeld aktuell rund 43‘300 m2 Land für ihre vielen Mitglieder. Die Standorte der zahl-\n\nreichen Schrebergärten sind im Espi, Schindgarten, Untergriesen und im Höfli. Die Stadt hat \n\nzudem im Jahr 2015 einigen interessierten Hobbygärtnern nach langwierigen Abklärungen \n\neine Teilparzelle auf öffentlichem Grund für ein gemeinschaftliches "urban gardening" am \n\nMurgweg bei der Alterssiedlung II an der Kesselstrasse kostenlos zur Verfügung gestellt. \n\nGrundsätzlich ist der Stadtrat offen bei Anfragen für konkrete Projekte. Bis jetzt bestand aber \n\nwenig Bedarf diesbezüglich. \n\n2. Wäre es möglich, ein einfaches Reglement über das Gärtnern auf öffentlichem Grund zu \n\nerstellen, wo sich Interessierte informieren können, wo eine Bewilligung eingeholt wer-\n\nden kann und wie die Modalitäten sind und dass z.B. Herbizide, Pestizide und Schne-\n\nckenkörner nicht erlaubt sind. Dies ist auch dort wichtig, wo das Land Dritten gehört, der \n\nUnterhalt jedoch durch die Stadt erfolgt wie am Kanalweg. \n\nDer Stadtrat könnte sich vorstellen, einfache Modalitäten ins bestehende Gebührenreglement \n\nfür die Benützung gemeindeeigener Grundstücke aufzunehmen. Er sieht aber eher den Ein-\n\nsatz von mobilen Hochbeeten auf befestigten Plätzen als mögliches urban gardening in Frau-\n\nenfeld. Kleinbeete in Grünflächen sind aus hygienischen Gründen und höher anfallenden \n\nUnterhaltskosten zu vermeiden. Die zuständige Abteilung und Bewilligungsstelle würde \n\ngrundlegende Auflagen ausarbeiten. Die Stadt Frauenfeld wird aber keine gartenpolizeilichen \n\nAufgaben, wie die Überwachung von Herbizid- und Schneckenkörnereinsatz, übernehmen. \n\nAm Kanalweg führt die Stadt übrigens keinen Unterhalt auf Land von Dritten aus. \n\n  \n\n\n\n 3 \n\n \n\n3. Kann sich der Stadtrat vorstellen, Kurse und Beratungen durch Bio-Gärtnerinnen zu för-\n\ndern oder gar anzubieten? \n\nDer Stadtrat wird keine Kurse und Beratungen für Bio-Gärtner fördern und anbieten. Er ist \n\nder Meinung, dass jeder Hobbygärtner sich selber weiterbilden kann, resp. dies keine Aufga-\n\nbe der Stadt ist. \n\n \n\n4. Ist der Stadtrat bereit, das Hochbeet an der Kanalstrasse, das viele Passanten sehr erfreut \n\nund das zugegebenermassen nicht korrekt weil ohne Bewilligung angelegt wurde, zu be-\n\nlassen, da die kräftigen Rosenkohlpflanzen erst im März und der Knoblauch erst im Früh-\n\nling geerntet werden können (siehe beiliegendes Bild)? \n\nDer Stadtrat ist nicht bereit, das ohne Bewilligung angelegte Hochbeet nachträglich zu legali-\n\nsieren. Die Erstellerin ist Mitglied beim Verein Paradiesli, der keine 100 m entfernt von der \n\nStadt eine Parzelle zur Verfügung gestellt bekommen hat. Das Beet muss spätestens Ende \n\nApril rückgebaut sein. \n \n\n \n\n \n\nFrauenfeld, 10. Januar 2017 \n\n NAMENS DES STADTRATES FRAUENFELD \n Der Stadtpräsident Der Stadtschreiber \n   \n\n   \nBeilage: \nEinfache Anfrage \n\n\n\n\n\n\n\tEinfache_Anfrage_Urban_gardening\n\tUrban_gardening\n\n