text: \n \n\n \n\n \n\n Der Stadtrat an den Gemeinderat \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nBotschaft \n \n\n \n\n \n\nDatum 3. April 2018 \n\n  \n\nNr. 35 \n\n \n\n \n\nÄnderung Reglement zum Schutzplan Natur- und Kulturobjekte \n\nFrau Präsidentin \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\nIm Rahmen der Umstellung des Rechnungslegungsmodells HRM1 auf HRM2 ist die Regelung \n\nüber die Finanzierung der Beiträge an die Natur- und Kulturobjekte aufgefallen, welche anzu-\n\npassen ist. Dies wurde zum Anlass genommen, das Reglement zum Schutzplan Natur- und \n\nKulturobjekte auch weitergehend zu überprüfen und nötigenfalls anzupassen, jedoch keine \n\ngrundsätzliche Überarbeitung vorzunehmen. Eine solche wird im Rahmen der anstehenden \n\nOrtsplanungsrevision (ca. 2020) geprüft. Bei dieser Überprüfung wurden mehrere kleinere \n\nAnpassungen vorgenommen. Dazu gehört unter anderem auch eine Anpassung des Ge-\n\nmeindebeitrags von 15% der anrechenbaren Kosten auf 10% (Art. 16 Abs. 2). \n\n \n\n1. Änderungen aufgrund des Wechsels des Rechnungslegungsmodells von \n\nHRM auf HRM2 \n\nMit dem Übergang auf das neue Rechnungslegungsmodell wurden die Bilanzpositionen mit \n\nden rechtlichen Grundlagen geprüft, um festzustellen, wo, wie und ob diese in der Bilanz zu \n\nführen sind. Die aktuelle Regelung sieht unter Art. 13 des vorerwähnten Reglements vor, \n\ndass eine Spezialfinanzierung zu führen ist, welche insbesondere durch die Bindung von öf-\n\nfentlichen Mitteln geäufnet werden soll. \n\n \n\n                                                \n1\n Harmonisiertes Rechnungslegungsmodell für die Kantone und Gemeinden \n\n\n\n 2 \n\n \n\nGemäss Definition nach §18 der Verordnung des Regierungsrates über das Rechnungswesen \n\nder Gemeinden (RB 131.21) liegt eine Spezialfinanzierung vor, wenn Mittel zur Erfüllung be-\n\nstimmter öffentlicher Aufgaben zweckgebunden sind. Die Errichtung einer Spezialfinanzie-\n\nrung bedarf einer rechtlichen Grundlage. Hauptsteuern dürfen nicht zweckgebunden wer-\n\nden. HRM2 führt die Definition zu Spezialfinanzierungen sinngemäss aus. \n\n \n\nDa aus dieser Aufgabe keine gesonderten Einnahmen erzielt werden können, handelt es sich \n\nbei den Mitteln zur Äufnung der Spezialfinanzierung um Steuereinnahmen. \n\n \n\nDer Begriff Hauptsteuern ist weder in der Verordnung noch in den Empfehlungen zum HRM2 \n\nweiter ausgeführt. Aufgrund der Verwendung des Begriffs muss davon ausgegangen wer-\n\nden, dass alle Steuern auf Einkommen und Vermögen (natürliche Personen) sowie Ertrag und \n\nKapital (juristische Personen) als Hauptsteuern verstanden werden können. Wie es sich bei \n\nden übrigen Steuereinnahmen verhält, müsste im Einzelfall geklärt werden. \n\n \n\nDie Stadt Frauenfeld erhebt keine gesonderten Steuern für Beiträge an Natur- und Kulturob-\n\njekte. Der Stadtrat plant auch keine Sondersteuer einzuführen. \n\n \n\nFür den Schutzplan Natur- und Kulturobjekte kann unter diesen Voraussetzungen keine Spe-\n\nzialfinanzierung geführt werden. Art. 13 des Reglements zum Schutzplan Natur- und Kultur-\n\nobjekte ist anzupassen. \n\n \n\nBezugnehmend auf obige Ausführungen soll Art. 13 Finanzierung neu wie folgt lauten: \n\n1 Die Mittel für die Beitragsfinanzierung werden jährlich in der Erfolgsrechnung budgetiert. \n\n2 gelöscht \n\n3 gelöscht \n\n4 Reichen die Mittel nicht aus, um sämtliche Gesuche zu berücksichtigen, erstellt der Stadtrat \n\neine Prioritätenordnung. Vorbehalten bleiben Ansprüche nach § 18 Abs. 2 TG NHG. \n\n \n\nIn der Rechnungslegung der Stadt Frauenfeld werden seit der Umstellung auf HRM2 die Bei-\n\nträge an Natur- und Kulturobjekte nicht mehr als Spezialfinanzierung geführt, dies in An-\n\nwendung des übergeordneten Rechtes2. \n\n  \n\n                                                \n2\n Bereits §11 der alten Verordnung (RB 131.2) sah vor, dass nur zweckgebundene Mittel für die Erfül-\n\nlung einer öffentlichen Aufgabe in einer Spezialfinanzierung geführt werden dürfen. Gemäss §7 der \ngleichen Verordnung war die Zweckbindung von Steuern verboten. \n\n\n\n 3 \n\n \n\n2. Erläuterungen zu weiteren Anpassungen des Reglements \n\nAufgrund der erforderlichen Änderung wurde das Reglement auf seine Aktualität überprüft \n\nund mit dem kantonalen Amt für Raumentwicklung, Abteilung Natur und Landschaft, be-\n\nsprochen. \n\n \n\nMit wenigen materiellen Ausnahmen und einigen erläuternden Ergänzungen erfährt das Reg-\n\nlement keine Änderungen und bleibt in seinem heutigen Umfang bestehen. \n\n \n\nNach einer Überprüfung des Schutzplans Natur- und Kulturobjekte aus dem Jahre 1999 mit \n\nÄnderungen bis 2015 fiel auf, dass der Plan wie auch dessen Kurzverzeichnis nicht mehr ak-\n\ntuell sind bzw. oft nicht mehr der heutigen Situation entsprechen. Das Kurzverzeichnis ist \n\ndem Reglement zum Schutzplan Natur und Kulturobjekte als Anhang angefügt. Da der Än-\n\nderungszyklus von Ergänzungen oder kleineren Anpassungen von Schutzplan und Reglement \n\nsehr unterschiedlich sind, ist eine Trennung von Reglement und Kurzverzeichnis zweckmäs-\n\nsig. \n\n \n\nDer Schutzplan wie auch das Kurzverzeichnis sollen im Laufe des nächsten Jahres überprüft \n\nund wenn nötig ergänzt bzw. angepasst werden. \n\n \n\nFolgende Änderungen und Ergänzungen des Reglements zum Schutzplan Natur- und Kultur-\n\nobjekte werden beantragt: \n\n \n\nArt. 3 Abs. 4 Feuchtbiotope \n\nDie Röhrichtflächen werden bereits heute in einem wechselnden Drittelsanteil pro Jahr ge-\n\nmäht. Neu sollen auch die Rietflächen, wenn deren Flächen grösser sind als 50 Aren, nicht \n\nvollumfänglich gemäht werden. Für die Fauna sollen 10% der jeweiligen Fläche wechselnd \n\nstehen gelassen werden. \n\n \n\nArt. 4 Abs. 4 Magerbiotope/Trockenbiotope \n\nMagerwiesen sind jährlich frühestens am 15. Juni zu mähen. Unter der rechten Spalte Hin-\n\nweis und Erläuterungen wird neu die Empfehlung angefügt, dass 10% der Fläche sechs Wo-\n\nchen später gemäht werden sollen. Dies entspricht einem tierschonenden Mähverfahren. \n\n  \n\n\n\n 4 \n\n \n\nArt. 4. Abs. 5 Magerbiotope/Trockenbiotope \n\nDie Thur- und Murgvorlande werden bereits durch das übergeordnete Gesetz, dem nationa-\n\nlen Gewässerschutzgesetz (GSchG) und deren Verordnung (GSchV) geregelt. So regelt Art. \n\n41c, GSchV die extensive Gestaltung und Bewirtschaftung im Bereich des Gewässerraums. \n\nEine zusätzliche kommunale Bestimmung im Sinne einer Verschärfung ist möglich, bedingt \n\naber für Ausnahmen, z.B. bei Veränderungen des Thurvorlands oder des Schnittzeitpunktes \n\n(Klappertopf), eine Ausnahmebewilligung seitens Kanton und Stadt. Um diese Doppelspurig-\n\nkeit zu vermeiden, soll das Reglement für die Thur- und Murgvorlande neu nur noch Bezug \n\nauf die Gewässerschutzverordnung nehmen. \n\n \n\nArt. 5 Abs. 2 Hecken, Feld- und Uferbestockungen \n\nHecken können etappenweise und gestuft auf den Stock gesetzt werden. Dies hat aber scho-\n\nnend zu erfolgen. So darf nicht die ganze Hecke auf einmal zurückgeschnitten werden. Unter \n\nHinweis und Erläuterungen soll dies weiter präzisiert werden. So soll eine Hecke höchstens \n\nauf 1/3 der Gesamtlänge oder max. 20 m am Stück auf der gesamten Breite auf den Stock \n\ngesetzt werden. \n\n \n\nArt. 6 Abs. 2 Übergangsgebiete \n\nAls Übergangsgebiet erfasstes Wiesland ist gemäss Reglement extensiv zu bewirtschaften. Da \n\nder Begriff "extensiv" nicht abschliessend definiert ist, soll dies innerhalb des Absatzes präzi-\n\nsiert werden. Denn bei extensiven Wiesen soll kein Düngen oder Zuführen von Nährstoffen \n\nerfolgen. Der Schnittzeitpunkt spielt dabei keine Rolle. \n\n \n\nArt. 8 Abs. 1 Besondere Bäume und Anlagen \n\nAufgrund der Rückmeldung aus der kantonalen Vorprüfung wurde dieser Absatz dahinge-\n\nhend ergänzt, dass Bäume innerhalb von Alleen und Baumreihen im Falle von Abgängen \n\ndurch einheimische standortgerechte Bäume zu ersetzen sind, analog der Regelung bei Ein-\n\nzelbäumen in Art. 8 Abs. 3. \n\n \n\nArt. 8 Abs. 3 Besondere Bäume und Anlagen \n\nUm vermehrt die Bevölkerung auf gebietsfremde Pflanzen, sogenannte invasive Neophyten, \n\naufmerksam zu machen bzw. zu sensibilisieren, werden seitens der Stadt bereits Infoschrei-\n\nben verteilt oder Informationsanlässe durchgeführt. Es ist deshalb wichtig, dass besondere \n\nEinzelbäume nicht durch gebietsfremde Bäume ersetzt werden. Diese müssen deshalb nicht \n\nnur charakterähnlich, sondern auch standortgerecht und einheimisch sein. Empfehlungen, \n\ndass keine invasiven Neophyten gepflanzt werden dürfen, reichen nicht. \n\n  \n\n\n\n 5 \n\n \n\nArt. 11 Zuständigkeit, Verfahren \n\nEs hat sich gezeigt, dass Anträge für Beiträge der Gemeinde an Natur- und Kulturobjekte \n\nmehrheitlich direkt von der Stadtverwaltung an den Stadtrat gelangen und die entsprechen-\n\nden Fachkommissionen nur bei speziellen Anträgen beigezogen werden. Um dies im Regle-\n\nment richtig darzustellen, wird der Artikel so ergänzt und angepasst, dass auch das Amt für \n\nHochbau und Stadtplanung dem Stadtrat Anträge stellen kann. \n\n \n\nArt. 12 Abs. 3 Voraussetzungen \n\nBislang war es nicht klar definiert, ob besondere Bäume oder strassenbegleitende Baumrei-\n\nhen, die erhaltenswert sind, im öffentlichen Interesse stehen, auf Privatgrundstücken liegen \n\nund öffentlich-rechtlich (z.B. durch einen Sondernutzungsplan) festgeschrieben wurden, ge-\n\nmäss Absatz 3 mit Unterhalt oder Pflegemassnahmen unterstützt werden können. Damit dies \n\nbei besonderen Fällen möglich wird, soll der Absatz 3 dementsprechend ergänzt werden. \n\n \n\nArt. 13  Finanzierung \n\nVergleiche Erläuterungen zum Kapitel: 1. "Änderungen aufgrund des Rechnungslegungsmo-\n\ndells HRM2" \n\n \n\nArt. 14 Abs. 1 Beitragsbemessung \n\nIn Absatz 1 wurde konkretisiert, dass die Beiträge jährlich gewährt werden. In Absatz 1b \n\nwurde konkretisiert, dass die Beiträge je Baum gewährt werden. \n\n \n\nArt. 14 Abs. 7 Beitragsbemessung \n\nNeu soll der Umfang und die maximale Höhe der Unterhalts- und Pflegebeiträge bei beson-\n\nderen geschützten oder erhaltenswerten Naturobjekten im Siedlungsgebiet gemäss Art. 12 \n\ndefiniert werden. Bislang wurden geschützte Naturobjekte in Form von besonderen Einzel-\n\nbäumen oder Alleen im Umfang der neuen Regelung von max. einem Drittel bis max. 2‘000 \n\nFranken unterstützt. Mit besonderen Naturobjekten sind Objekte gemeint, die sich von ande-\n\nren Naturobjekten nochmals abheben. Welches besondere Naturobjekte sind, entscheidet der \n\nStadtrat. \n\n \n\nArt. 16 Abs. 2 Beitragsbemessung \n\nDie Beitragsbemessung für Beiträge an Kulturobjekte sollen aufgrund der finanzpolitischen \n\nLage von den heute 15% auf die minimalen 10% gemäss §15 TG NHG (RB 450.1) angepasst \n\nwerden. \n\n  \n\n\n\n 6 \n\n \n\nArt. 16 Abs. 3 Beitragsbemessung \n\nAus dem gleichen Grund wie Absatz 2 soll auch dieser Absatz angepasst werden. In diesem \n\nSinne wird auch für die Härtefälle, welche heute keine Obergrenze aufweisen, ein maximaler \n\nBeitragssatz von 15% definiert. \n\n \n\nArt. 20  Inkrafttreten \n\nNeu wird das Reglement nicht mehr durch den Regierungsrat, sondern durch das Departe-\n\nment für Bau und Umwelt des Kantons genehmigt. \n\n \n\nAnhang \n\nWie vorgängig erwähnt, wird das Kurzverzeichnis aus dem Anhang entfernt. Der Plan wird \n\nlaufend durch neue Schutzobjekte ergänzt oder muss aufgrund kleinerer Änderungen nach-\n\ngeführt werden, was eine Nachführung des Kurzverzeichnisses erfordert. Demgegenüber \n\nbleibt das Reglement in der Regel konstant. \n\n \n\n3. Motion "Beiträge an Kulturobjekte (Anpassung Beitragsbemessung)" \n\nMit der Motion vom 26. April 2017, gemäss Art. 43 des Geschäftsreglements für den Ge-\n\nmeinderat (GR 171.1.1), fordern die Gemeinderäte Thomas Gemperle und Christian Mader \n\ndie Anpassung des Art. 16 des Reglements zum Schutzplan Natur- und Kulturobjekte dahin-\n\ngehend, dass  \n\n- der Beitragssatz der Stadt Frauenfeld für Kulturobjekte neu 10% der anrechenbaren Kos-\n\nten beträgt (bisher: 15%) und dass \n\n- bei Härtefällen der Beitragssatz der Stadt Frauenfeld für Kulturobjekte neu maximal 15% \n\nder anrechenbaren Kosten beträgt (bisher: unbegrenzt). \n\n \n\nDie Unterzeichnenden seien der Ansicht, dass diese Regelung, welche um 50% über dem \n\ngesetzlichen Minimum liege, in finanziell angeschlagenen Zeiten überdacht und anzupassen \n\nsei. Häufig werde in der städtischen Finanzpolitik auf übergeordnetes Recht und die damit \n\neinhergehend beschränkte Kompetenz des Gemeinderates verwiesen. Deshalb sei, sofern die \n\nMöglichkeit bestehe, der finanzielle Spielraum auszunutzen. Die grosszügige Regelung sei \n\neine nette Geste, aber in der heutigen finanziellen Lage nicht mehr angebracht. In Härtefällen \n\nkönne weiterhin ein höherer Beitrag ausbezahlt werden. \n\n \n\n\n\n 7 \n\n \n\nMit den zwei Anpassungen in Art. 16 Abs. 2 und 3 werden die zwei Forderungen der Motion \n\nerfüllt. Die Motion kann somit im Zuge dieser Botschaft abgeschrieben werden. \n\n \n\n4. Kantonale Vorprüfung \n\nDie kantonale Vorprüfung wurde durchgeführt und deren Empfehlungen in das Reglement \n\nzum Schutzplan Natur- und Kulturobjekte übernommen. Im Zuge der weiteren Bearbeitung \n\nwurden noch Änderungen angebracht. Da diese nicht als wesentlich eingestuft werden, \n\nwurde auf eine zweite Vorprüfung der vorliegenden Fassung verzichtet. Die nachträglichen \n\nÄnderungen werden im erläuternden Bericht gegenübergestellt.   \n\n \n\n5. Information und Mitwirkung \n\nVor der kantonalen Vorprüfung wurde das Reglement zum Schutzplan Natur- und Kulturob-\n\njekte der Fachkommission Natur und Landschaft vorgestellt. Da auf eine Gesamtüberarbei-\n\ntung verzichtet wird und nur kleinere Anpassungen erstellt werden, hat sich der Stadtrat ent-\n\nschlossen, die Mitwirkung informativ mittels Medienmitteilung vor der öffentlichen Auflage \n\ndurchzuführen. Die Bevölkerung hatte dann während der öffentlichen Auflage die Möglich-\n\nkeit, die Änderungen auf dem Amt für Hochbau und Stadtplanung oder auf der städtischen \n\nInternetseite einzusehen, sich zu äussern oder gegen die Änderungen Einsprache zu erheben. \n\n \n\n6. Verfahren / Einsprachen \n\nDie vorliegenden Änderungen des Reglements zum Schutzplan Natur- und Kulturobjekte liegt \n\nin der Zuständigkeit des Gemeinderats und ist durch diesen zu beschliessen. Der Beschluss \n\nuntersteht dem fakultativen Referendum. \n\n \n\nMit Beschluss des Stadtrates vom 13. Februar 2018 wurde das Reglement zur öffentlichen \n\nPlanauflage freigegeben. Während der Planauflage vom 23. Februar 2018 bis 14. März 2018 \n\nsind keine Einsprachen eingegangen. Neben dem Gemeinderat hat letztlich das Departement \n\nfür Bau und Umwelt das Reglement zum Schutzplan Natur- und Kulturobjekte zu genehmi-\n\ngen. Die Inkraftsetzung erfolgt durch den Stadtrat. \n\n  \n\n\n\n 8 \n\n \n\nFrau Präsidentin \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\n \n\nAufgrund der Ausführungen stellen wir Ihnen folgende  \n\n \n\nA n t r ä g e: \n\n \n\n1. Den Änderungen des Reglements zum Schutzplan Natur- und Kulturobjekte wird zuge-\n\nstimmt. \n\n \n\n2. Die Motion der Gemeinderäte Thomas Gemperle und Christian Mader vom \n\n26. April 2017 mit dem Titel "Beiträge an Kulturobjekte (Anpassung Beitragsbemes-\n\nsung)" wird am Protokoll des Gemeinderats abgeschrieben. \n\n \n\n \n\nAntrag Nr. 1 untersteht dem fakultativen Referendum der Stimmberechtigten nach Art. 32 \n\nder Gemeindeordnung. \n\n \n\n- - - \n\n \n\n \n\nDie Vorlage geht an das Präsidium des Gemeinderates mit der Einladung, das Geschäft der \n\nzuständigen Geschäftsprüfungskommission zur Vorberatung, Berichterstattung und Antrag-\n\nstellung im Gemeinderat zuzuweisen. \n\n \n\n \n\n \n\nFrauenfeld, 3. April 2018 \n\n NAMENS DES STADTRATES FRAUENFELD \n\n Der Stadtpräsident Der Stadtschreiber \n\n   \n\n   \n\n \n\n  \n\n\n\n 9 \n\n \n\nBeilagen: \n\n- Reglement zum Schutzplan Natur und Kulturobjekte \n\n- Reglement zum Schutzplan Natur und Kulturobjekte; Korrekturen sichtbar (elektronisch) \n\n- Erläuternder Bericht (elektronisch) \n\n- Kantonale Vorprüfung (elektronisch) \n\n \n\n\n\n   \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\nReglement zum Schutzplan  \nNatur- und Kulturobjekte  \n \n\nmit Erläuterungen \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nStand: 13. Februar 2018 \n\n\n\n \n\n\n\n700.1.4 \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nSTADT FRAUENFELD \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nREGLEMENT ZUM SCHUTZPLAN \n\nNATUR- UND KULTUROBJEKTE \n\n \n\nVOM 31. MÄRZ 1999 \n\n(mit Änderungen bis 13. Februar 2018) \n\n \n\nMIT ERLÄUTERUNGEN \n\n\n\n \n\n\n\n \n\n3 \n\nInhaltsverzeichnis Seite \n \n \n\nA. Schutzbestimmungen \n \nI. Allgemeine Bestimmungen \n\nArt. 1  Geltungsbereich, Grundlagen 7 \nArt. 2  Eingriffe in geschützte Objekte 7 \n \nII. Naturobjekte \n\nArt. 3  Feuchtbiotope 7 \nArt. 4  Magerbiotope/Trockenbiotope 8 \nArt. 5  Hecken, Feld- und Uferbestockungen 9 \nArt. 6  Übergangsgebiete 9 \nArt. 7  Auenwälder 10 \nArt. 8  Besondere Bäume und Anlagen 10 \nArt. 9  Markierung 10 \n \nIII. Kulturobjekte \n\nArt. 10 Bauten und Baugruppen 11 \n \n \nB. Beiträge und Abgeltungen \n \nI. Allgemeine Bestimmungen \n\nArt. 11  Zuständigkeit, Verfahren 11 \nArt. 12  Voraussetzungen 11 \nArt. 13  Finanzierung 12 \n \nII. Beiträge an Naturobjekte \n\nArt. 14  Beitragsbemessung 12 \nArt. 15  Verfahren 13 \n \nIII. Beiträge an Kulturobjekte \n\nArt. 16  Beitragsbemessung 14 \nArt. 17  Anrechenbare Kosten 14 \nArt. 18  Nicht anrechenbare Kosten 15 \nArt. 19  Verfahren 15 \n\n \n \nC. Schlussbestimmung \n \nArt. 20  Inkrafttreten 15 \n\n\n\n \n\n4 \n\nWeitere massgebende Grundlagen \n \n\nAusser dem Schutzreglement enthalten insbesondere die nachstehenden Erlasse gültige Vor-\n\nschriften zum Erhalt, zum Unterhalt und zur Pflege von Natur- und Kulturobjekten. \n\n \n\nEidgenössische Erlasse \n\n- BG über den Natur- und Heimatschutz mit Verordnungen (SR 451/451.1) NHG / NHV \n\n- Verordnung über den Schutz der Auengebiete  (SR 421.31) AuenV \n\nvon nationaler Bedeutung  \n\n- BG über die Raumplanung mit Verordnung (SR 700/700.1) RPG / RPV \n\n- BG über den Umweltschutz mit Verordnungen (SR 814.01/814.011 USG / UVPV \n\n- Verordnung über die Chemikalien Risikoreduktion (SR 814.81) ChemRRV \n\n- BG über den Schutz der Gewässer mit Verordnung (SR 814.20/814.201) GSchG / GSchV \n\n- BG über den Wald mit Verordnung (SR 921.0/921.01) WaG / WaV \n\n- Bundesgestz über die Landwirtschaft mit Verordnungen (SR 910.0) LwG \n\n- Verordnung über Direktzahlungen an die Landwirtschaft (SR 910.13) DZV  \n\n \n\nKantonale Erlasse \n\n- Gesetz zum Schutz und zur Pflege der Natur und der  (450.1) TG NHG  \n\n Heimat mit Verordnung (450.11) RRV NHG \n\n- Planungs- und Baugesetz mit Verordnung (700/700.1) PBG / PBV \n\n- Verordnungen zur eidg. Umweltschutzgesetzgebung (814.03) USVG \n\n- Einführungsgesetz zum Bundesgesetz über den Schutz der (814.20) GSchG   \n\nGewässer und Verordnung (814.211) GSchV \n\n- Gesetz über Flur und Garten  (913.1) FGG  \n\n- Waldgesetz mit Verordnung (921.1) TG WaldG  \n\n  (921.11) TG WaldV \n\n \n\nKommunale Erlasse \n\n- Gemeindeordnung  GO \n\n- Baureglement   BauR \n\n- Vorordnung über das Naturschutzgebiet Allmend Frauenfeld  NgAV \n\n- Agglomerationsrichtplan Siedlung und Verkehr    \n\n- Richtplan Natur und Landschaft \n\n \n\nWegleitungen / Richtlinien \n\nIm Zusammenhang mit der Pflege und dem Unterhalt von Schutzobjekten sowie für die Landschafts-\n\nentwicklung sind ferner folgende Unterlagen zu beachten: \n\n- "Vom Umgang mit Bausubstanz", kantonale Denkmalpflege \n\n- "Natur und Landschaftsschutz in der Gemeinde", Amt für Raumplanung \n\n- "Biodiversitätsförderung auf dem Landwirtschaftsbetrieb - Wegleitung ", agridea \n\n- "Naturnahe Lebensräume: Gesamtordner", agridea \n\n- "Unsere einheimischen Heckenpflanzen", agridea \n\n- "Hecken richtig pflanzen und pflegen", agridea \n\n- "Hochstamm-Obstgärten planen, pflanzen, pflegen", agridea \n\n- "Ackerschonstreifen - blühende Vielfalt im Verborgenen", agridea \n\n- "Pufferstreifen richtig messen und bewirtschaften", agridea \n\n\n\n \n\n5 \n\nAbkürzungen \n\nAbs. Absatz \n\nArt. Artikel \n\nBG Bundesgesetz \n\nG Gesetz \n\nR Reglement \n\nV Verordnung \n\nagridea Vereinigung für die Entwicklung der Landwirtschaft und des ländlichen Raums \n\nSchuR Reglement zum Schutzplan Natur- und Kulturobjekte (Frauenfeld) \n\n\n\n \n\n6 \n\n \n\n\n\n \n\n7 \n\nGestützt auf §§ 3, 10, 15 und 27 des kantonalen Gesetzes \n\nzum Schutze und zur Pflege der Natur und der Heimat (NHG) \n\nsowie auf Art. 31 der Gemeindeordnung der Stadt Frauenfeld \n\nbeschliesst der Gemeinderat das folgende Reglement. \n\nHinweise, Erläuterungen \n\n  \n\n  \n\nA. Schutzbestimmungen  \n\n  \n\nI. Allgemeine Bestimmungen  \n\n  \n\nArt. 1  Geltungsbereich, Grundlagen TG NHG § 10, Abs. 1 \nDie Gemeinden sichern Schutz \nund Pflege erhaltenswerter Ob-\njekte in erster Linie durch Regle-\nmente oder Nutzungspläne nach \nBaugesetz. Zum gleichen Zweck \nkönnen die Gemeindebehörden \nAnordnungen über erhaltenswer-\nte Einzelobjekte durch Entscheid \n\ntreffen. \n\n \n1 Das Reglement gilt für die im Schutzplan aufgeführten, \n\ndurch Anordnungen des Stadtrats im Sinne von § 10 TG NHG \n\noder durch Vereinbarung im Sinne von Art. 12 dieses Regle-\n\nmentes geschützte Objekte auf dem Gebiet der Stadt Frauen-\n\nfeld.  \n\n  \n\n2 Grundlagen und Richtlinien für Schutz- und Nutzungsmass-\n\nnahmen sind die Inventare sowie die Sach- und Richtpläne \n\ndes Bundes, des Kantons und der Stadt. \n\nKommunale Natur- und Kulturgü-\nterinventare können beim Amt \nfür Hochbau und Stadtplanung \nder Stadt Frauenfeld eingesehen \nwerden. \n\n  \n\n  \n\nArt. 2  Eingriffe in geschützte Objekte TG NHG § 7, Eingriffe in Objekte; \n§ 8, Bewilligung, Ersatzprinzip; \n§ 25, Wiederherstellung, Ersatz \n\nPBG § 98, Bewilligungspflicht, \nGrundsatz \n\n \n1 Eingriffe in geschützte Objekte bedürfen einer Bewilligung \n\ndes Stadtrates. Geringfügige Eingriffe sind vorgängig mit der \n\nBaubehörde abzusprechen. \n\n  \n\n2 Unterhalt und Pflege von Naturobjekten im üblichen Rah-\n\nmen, insbesondere das pflegebedingte gelegentliche Aushol-\n\nzen von Hecken und Gehölzen, sind weder bewilligungs- \n\nnoch meldepflichtig. \n\nvgl. Art. 5 Abs. 2 SchuR \n\nvgl. Inventare mit Pflegehinwei-\nsen gemäss Art. 1 Abs. 2 SchuR \n\n"Hecken richtig pflanzen und \npflegen“, agridea \n\n  \n\n  \n\nII. Naturobjekte  \n\n  \n\nArt. 3  Feuchtbiotope  \n\n  \n\n1 Als Feuchtbiotope gelten insbesondere Fliessgewässer, Wei-\n\nher, Tümpel, Flachmoore, Streuwiesen und Hangriede mit \n\nfeuchter oder gemischtfeuchter Ausbildung. \n\n \n\n  \n\n2 Sie sind geschützt als naturnahe Lebensräume von besonde-\n\nrer Empfindlichkeit. \n\n \n\n\n\n \n\n8 \n\n3 Unter Vorbehalt von Unterhalt und Pflege unzulässig sind \n\ninsbesondere \n\n- errichten von Bauten, Werken und Anlagen aller Art; \n\n- verändern des Geländes durch Schüttungen oder Ausgra-\n\nbungen; \n\n- Eingriffe in den Wasserhaushalt (Ent- und Bewässerung, \n\nEindolung usw.); \n\n- jegliche Düngung; \n\n- jegliche Anwendung von Schädlings- und Unkrautbekämp-\n\nfungsmitteln; \n\n- wegwerfen oder ablagern von Materialien und Abfällen \n\nsowie einleiten von Flüssigkeiten; \n\n- Beweidung; \n\n- anlegen und betreiben von Intensivkulturen; \n\n- aufstellen von Zelten, Wohnwagen und anderen Unter-\n\nständen zum Campieren; \n\n- entfachen von Feuer ausserhalb eigens dafür eingerichteter \n\nund bewilligter Plätze; \n\n- fahren und parkieren von Motorfahrzeugen aller Art ausser \n\nzu Bewirtschaftungs- und Pflegezwecken; \n\n- laufenlassen von Hunden; \n\n- betreten des Schutzgebietes ausserhalb der dafür geöffne-\n\nten Wege; \n\n- pflücken, ausgraben und schädigen von Pflanzen; \n\n- stören, fangen, verletzen und töten von Tieren sowie be-\n\nschädigen oder zerstören ihrer Behausungen, Unterschlup-\n\nfe, Nester und Gelege; \n\n- unberechtigtes Fischen; \n\n- baden ausserhalb der dafür vorgesehenen Zonen sowie \n\nBenutzung von Schwimmhilfen. \n\nRRV NHG § 13, Bedingungen und \nAuflagen \n \nBauR Art. 25, Naturschutzzone \n\n  \n\n4 Riedflächen und Schilfröhricht sind, unter Vorbehalt des \n\nübergeordneten Rechts, jährlich, frühestens ab 1. September \n\nund bis 31. März des Folgejahres zu mähen, Röhrichtflächen \n\nin einem wechselnden Drittelsanteil pro Jahr. Rietflächen ab \n\neiner Fläche von 50 Aren, sind wechselnd 10% stehen zulas-\n\nsen. Das Schnittgut muss abgeführt werden. \n\nRRV NHG § 13, Bedingungen und \nAuflagen \n \n\n  \n\n  \n\nArt. 4  Magerbiotope/Trockenbiotope  \n\n  \n\n1 Als Magerbiotope/Trockenbiotope gelten insbesondere ex-\n\ntensiv genutzte Magerwiesen sowie Bahn-, Strassen- und \n\nWiesenborde oder Kiesgruben. \n\n \n\n  \n\n2 Sie sind geschützt als Lebensraum einer artenreichen Pflan-\n\nzen- und Tierwelt und als ökologische Ausgleichsflächen. \n\n \n\n\n\n \n\n9 \n\n3 Unter Vorbehalt von Unterhalt und Pflege unzulässig sind \n\ninsbesondere \n\n- errichten von Bauten, Werken und Anlagen aller Art; \n\n- verändern des Geländes durch Schüttungen oder Ausgra-\n\nbungen; \n\n- wegwerfen oder ablagern sowie einleiten von Flüssigkei-\n\nten, von Materialien und Abfällen; \n\n- jegliche Düngung; \n\n- jegliche Anwendung von Schädlings- und Unkrautbekämp-\n\nfungsmitteln; \n\n- Beweidung von Magerwiesen, sofern in Bewirtschaftungs-\n\nverträgen keine andere Vereinbarung erfolgt; \n\n- anlegen und betreiben von Intensivkulturen; \n\n- unberechtigtes Entfachen von Feuer;  \n\n- pflücken, ausgraben und schädigen von Pflanzen; \n\n- stören, fangen, verletzen und töten von Tieren sowie be-\n\nschädigen oder zerstören ihrer Behausungen, Unterschlup-\n\nfe, Nester und Gelege. \n\nRRV NHG § 13, Bedingungen und \nAuflagen \n\n  \n\n4 Magerwiesen sind jährlich frühestens am 15. Juni zu mähen. \n\nDas Schnittgut muss abgeführt werden. \n\nEmpfehlung: \n10% der Fläche soll sechs Wo-\nchen keine Mähaufbereitung er-\nfahren.  tierschonendes Mäh-\nverfahren \n\n  \n\n5 In den im Schutzplan bezeichneten Gebieten der Thur- und \n\nMurgvorländer gelten die Bestimmungen der Gewässer-\n\nschutzverordnung. \n\nGSchV Art. 41c, Extensive Gestal-\ntung und Bewirtschaftung des \nGewässerraums. \n \n\n  \n\n  \n\nArt. 5  Hecken, Feld- und Uferbestockungen  \n\n  \n\n1 Hecken, Feld- und Uferbestockungen sind als Landschafts-\n\nelemente im Bestand geschützt und in ihrer Fläche und Ar-\n\ntenvielfalt zu erhalten. \n\nUfergehölze sind innerhalb des \nSiedlungsgebietes gemäss Wald-\ngesetz festgelegt. \n\n  \n\n2 Zulässig sind regelmässiger gestufter und etappenweiser \n\nSchnitt der Hecken und Gebüschsäume als Unterhalt und \n\nPflege sowie rücksichtsvolle Bewirtschaftung. \n\n \n\nEtappenweises "Setzen auf den \nStock" ist zulässig (max. 1/3 der \nLänge von max. 20 Meter.  \n\nRRV NHG § 13, Bedingungen und \nAuflagen \n\n"Hecken richtig pflanzen und \npflegen“, agridea \n\n\n\n \n\n10 \n\nArt. 6  Übergangsgebiete  \n\n  \n\n1 Als Übergangsgebiete gelten die zum Schutze der Biotope \n\nnotwendigen Pufferbereiche. \n\nAls Übergangsgebiete zählen \nauch min. 3 m breite Streifen \n(Krautzaun) entlang Hecken, \nFeld- und Ufergehölzen und \nWaldrändern. Entlang von Ober-\nflächengewässern zählen min. \n6 m. \n\n \n2 Als Übergangsgebiet erfasstes Wiesland ist extensiv zu be-\n\nwirtschaften. Das Zuführen von Nährstoffen ist nicht zulässig. \n\n  \n\n3 Unzulässig ist die Anwendung von Schädlings- und Un-\n\nkrautbekämpfungsmitteln, davon ausgenommen ist die ge-\n\nzielte Einzelstockbehandlung von Blacken mit Pflanzenbe-\n\nhandlungsmitteln. \n\nChemRRV Anhang 2.5 Pflanzen-\nschutzmittel, 2.6 Dünger \n"Pufferstreifen richtig messen \nund bewirtschaften"\n\n \n\n  \n\n  \n\nArt. 7  Auenwälder BauR Art. 25, Naturschutzzone \n\n  \n\n1 Als Auenwälder gelten ehemalige und teilweise noch intak-\n\nte Wälder früherer Auenlandschaften. \n\n \n\n  \n\n2 In diesen Gebieten sind auentypische, einheimische Tier- \n\nund Pflanzenarten sowie die natürliche Dynamik zu erhalten \n\nund zu fördern.  \n\nvgl. kantonales Auenschutzkon-\nzept \n\n  \n\n3 Unzulässig ist insbesondere das Auffüllen von Mulden.  \n\n  \n\n  \n\nArt. 8  Besondere Bäume und Anlagen vgl. Merkblatt über den Baum-\nschutz auf Baustellen und die \nVSS-Norm SN 640577a \n\n \n1 Alleen und Baumreihen sind in ihrer Ausdehnung geschützt. \n\nAbgehende Bäume sind durch einheimische und standortge-\n\nrechte Bäume zu ersetzen. \n\n \n\n  \n\n2 Baumgruppen und parkähnliche Anlagen sind in ihrer be-\n\nstockten Fläche in der Regel zu erhalten. \n\n \n\n  \n\n3 Einzelbäume sind bei ihrem Abgang mit charakterähnlichen, \n\nstandortgerechten und einheimischen Bäumen zu ersetzen. \n\n \n\n  \n\n4 Auf Ersatz kann verzichtet werden, wenn Gründe der Pflege \n\noder überwiegende öffentliche Interessen dies gebieten. \n\n \n\n  \n\n  \n\nArt. 9  Markierung  \n\n  \n\nDie Grenzen naturnaher Lebensräume von besonderer Emp-\n\nfindlichkeit und Gefährdung sind für die Öffentlichkeit zu \n\nkennzeichnen. \n\n \n\n\n\n \n\n11 \n\nIII. Kulturobjekte  \n\n  \n\nArt. 10 Bauten und Baugruppen  \n\n  \n\n1 Die im Schutzplan bezeichneten Bauten und Baugruppen \n\nsind mit ihrer charakteristischen Umgebung als architekto-\n\nnisch, gestalterisch oder geschichtlich wertvolle Bauten und \n\nAnlagen zu erhalten.  \n\n"Vom Umgang mit Bausub-\nstanz", kantonale Denkmalpflege \n\n  \n\n2 Baubewilligungsverfahren und Ausführungen haben unter \n\nBeizug der kantonalen Denkmalpflege zu erfolgen. \n\nPBG § 98 ff, Bewilligungsverfah-\nren, Grundsatz \n\n  \n\n3 In der Umgebung von geschützten Bauten und Baugruppen \n\nsind Bauten und Anlagen besonders sorgfältig zu gestalten \n\nund so einzuordnen, dass eine gute Gesamtwirkung entsteht. \n\n \n\n  \n\n4 Der Stadtrat kann Abweichungen von der Regelbauweise \n\ngestatten oder verlangen, soweit dies für den Schutz des Ob-\n\njektes erforderlich ist. \n\n \n\n  \n\n  \n\nB. Beiträge, Abgeltungen und Auflagen RRV NHG § 7 ff, Beiträge und \nAbgeltungen; § 11, Beitragsar-\nten, Beitragsberechtigte Mass-\nnahmen; § 23, Empfänger, Gesu-\nche \n\n \n\nI. Allgemeine Bestimmungen \n \n\nArt. 11  Zuständigkeit, Verfahren RRV NHG § 9, Verfahren; § 10, \nRückforderung, § 15 Beiträge der \nGemeinden; § 31, Beitragsgesu-\nche, Auszahlung \n\n \n\nÜber Beiträge der Gemeinde an Naturobjekte und Kulturob-\n\njekte entscheidet der Stadtrat auf Antrag des Departement-\n\nvorstehers des Amt für Hochbau und Stadtplanung oder auf \n\nAnhörung der Fachkommissionen Natur und Landschaft so-\n\nwie Hochbau. \n\n  \n\nArt. 12  Voraussetzungen - Richtplan Siedlung, Teilricht-\nplan Kulturgüter \n\n- Richtplan Natur und Land-\nschaft \n\n \n1 Beiträge setzen in der Regel voraus, dass das Objekt im \n\nSchutzplan oder im Richtplan aufgeführt ist. \n\n  \n\n2 Beiträge der Gemeinde an ein Objekt, das im Richtplan \n\nLandschaft aufgeführt ist, bedingen die Überführung in den \n\nSchutzplan oder, wenn der Abschluss einer Vereinbarung \n\ngemäss Landwirtschaftsgesetz nicht möglich ist, den Ab-\n\nschluss eines mindestens sechsjährigen Vertrags im Sinne von \n\n§ 22 RRV NHG.  \n\nRRV NHG § 22 \nBewirtschaftungsverträge der Ge-\nmeinde oder des Kantons sind für \neine Dauer von mindestens sechs \nJahren abzuschliessen und haben \nmindestens zu enthalten. \n1 die Bezeichnung der Vertrags-\n\ndauer;  \n2 die planliche Bezeichnung der  \n\n\n\n \n\n12 \n\n3 Beiträge können auch im Falle weiterer Anordnungen nach \n\n§ 10 TG NHG gewährt werden. In diesem Sinne kann die \n\nGemeinde für erhaltenswerte Einzelbäume oder strassenbe-\n\ngleitende Baumalleen Beiträge an Unterhalt und Pflegemass-\n\nnahmen sprechen. \n\nFlächen oder Objekte mit \nOrtsangabe, Koordinaten und \nParzellennummern;  \n\n3 die Umschreibung der Flächen \noder Objekte mit genauen \nMassangaben;  \n\n4 Nutzungsbeschränkungen und \nBewirtschaftungsvorschriften \nbei Wies- und Streuland, unter \nAngabe des frühestzulässigen \nSchnittzeitpunktes;  \n\n5 die Beitragshöhe, unterteilt \nnach Grundbeitrag, Zuschlgen \nund Abgeltungen;  \n\n6 Zeitpunkt der Auszahlungen;  \n7 die Beitragsempfänger, wenn \n\ndie Beiträge nicht ausschliess-\nlich dem Bewirtschafter aus-\nbezahlt werden;  \n\n8 die Folgen der Nichterfüllung \n\n \n\n \n\nArt. 13  Finanzierung \n\n \n1 Die Mittel für die Beitragsfinanzierung werden jährlich in der \n\nErfolgsrechnung budgetiert. \n\n \n2 gelöscht \n\n \n3 gelöscht \n\n  \n\n4 Reichen die Mittel nicht aus, um sämtliche Gesuche zu be-\n\nrücksichtigen, erstellt der Stadtrat eine Prioritätenordnung. \n\nVorbehalten bleiben Ansprüche nach § 18 Abs. 2 TG NHG. \n\nTG NHG § 18 Abs. 2 Finanzielle \nLeistungen des Kantons \nEigentümer oder andere Berech-\ntigte haben Anspruch auf ange-\nmessene Beiträge, wenn Anord-\nnungen von Ortsgemeinden die \nNutzung einschränken oder zu \nerheblichen Belastungen führen. \n\n  \n\n  \n\nII. Beiträge an Naturobjekte DZV und "Biodiversitätsförderung \nauf dem Landwirtschaftsbetrieb – \nWegleitung“,  \n\n \n\nArt. 14  Beitragsbemessung \n\n \n1 An Hochstamm-Obstgärten werden zusätzlich zu den An-\n\nsprüchen aufgrund des Landwirtschaftsrechts folgende jährli-\n\nche Beiträge gewährt: \n\na) Fr. 20.-- je Baum, wenn je Betrieb mindestens 20 Bäume \n\nvorhanden sind, welche zu Beiträgen berechtigen; \n\nb) weitere Fr. 25.-- je Baum, wenn im Bereich der Obstbäume \n\neine ökologische Ausgleichsfläche von einer halben Are \n\npro anrechenbaren Baum vorhanden ist.  \n\nagrideaDZV Art. 55, lit. l: Hoch-\nstamm- und Feldobstbäume \n \n"Hochstamm-Obstgärten planen, \npflanzen, pflegen“, agridea \n \nSRB 321 vom 11. Nov. 2014\n\n \n\n  \n\n2 Die Gemeinde leistet Beiträge gemäss §§ 15 und 16 RRV \n\nNHG. \n\nvgl. Erläuterungen auf Seite 15 \n\n  \n\n3 Für die Neuanlage von Uferbestockungen sowie von Baum-\n\nreihen oder Alleen bzw. für den Baumersatz in bestehenden \n\nBaumreihen, Alleen und Hochstamm-Obstgärten sowie von \n\nEinzelbäumen werden in der Regel 70% der Anlagekosten \n\nvergütet. \n\nvgl. Richtplan Natur und Land-\nschaft \n\n"Hecken richtig pflanzen und \npflegen“, agridea \n\n  \n\n\n\n \n\n13 \n\n4 Für Übergangsgebiete im Umfeld von Naturschutzzonen \n\nwerden Beiträge nach § 20 RRV NHG gewährt. \n\n \n\n  \n\n5 Die im Richtplan Landschaft als Festsetzung eingetragenen \n\nObjekte gelten als wichtige Vernetzungselemente gemäss \n\n§ 16 RRV NHG.  \n\nvgl. Erläuterungen auf Seite 16 \n\n  \n\n6 Der Stadtrat kann feste Beitragssätze in Anlehnung an \n\nübergeordnetes Recht oder aufgrund der Kostenentwicklung \n\nanpassen.  \n\nDZV Art. 55 ff, Biodiversitätsbei-\nträge RRV NHG § 15, Ansätze \n\n  \n\n7 Für Pflege und Unterhalt von geschützten oder erhalenswer-\n\nten Naturobjekten im Siedlungsgebiet können gemäss Art. 12 \n\nUnterhaltskosten beantragt werden. Beiträge an die Kosten \n\nwerden mit max. einem Drittel, bis max. 2‘000 Franken alle \n\nfünf Jahre unterstützt, sofern Pflege und Unterhalt berechtigt \n\nsind. Anträge sind vor den jeweiligen Unterhaltsmassnahmen \n\nzu stellen.  \n\n \n\n  \n\n  \n\nArt. 15  Verfahren Gesuche können direkt beim Amt \nfür Hochbau und Stadtplanung \nder Stadt Frauenfeld mit Unterla-\ngen wie Situationsplan und Art \nder Massnahmen eingereicht \nwerden. Vorgedruckte Formulare \nliegen vor.  \n\n \n1 Gesuche für Beiträge der Gemeinde sind mit den erforderli-\n\nchen Unterlagen der Stadt Frauenfeld einzureichen. \n\n \n\n2 Das Gesuch ist bis zum 1. Mai oder zusammen mit der \n\nlandwirtschaflichen Betriebsstrukturerhebung des Kalender-\n\njahres, für das erstmals Beiträge beansprucht werden, einzu-\n\nreichen.  \n\nBewirtschaftungsverträge können \nspezielle Bedingungen und Auf-\nlagen enthalten; TG NHG § 10; \nRRV NHG § 12, Voraussetzungen, \n§ 13, Bedingungen und Aufla-\ngen, § 22, Bewirtschaftungsver-\nträge.  \n\n \n\n \n\nIII. Beiträge an Kulturobjekte  \n\n  \n\nArt. 16  Beitragsbemessung  \n\n  \n\n1 Die Beiträge werden in Prozenten der anrechenbaren Kos-\n\nten oder im angemessenen Verhältnis der durch die Nut-\n\nzungseinschränkung entstehenden Belastung berechnet und \n\nnach der Bedeutung des Objektes abgestuft. \n\n \n\n  \n\n2 Der Beitragssatz der Stadt Frauenfeld für Kulturobjekte be-\n\nträgt 10 % der anrechenbaren Kosten. \n\nvgl. Schutzplan, Bereich Kulturob-\njekte \nvgl. Richtplan Siedlung, Teilricht-\nplan Kulturgüter  \n\n3 In Härtefällen, bei geschützten Bauten und Baugruppen so-\n\nwie bei Objekten von nationaler Bedeutung kann der Bei-\n\ntragssatz der Stadt Frauenfeld maximal 15% der anrechenba-\n\nren Kosten sein. \n\n\n\n \n\n14 \n\n4 Die Beiträge zum Ausgleich von Nutzungseinschränkungen \n\nmüssen die Eigenwirtschaftlichkeit des betroffenen Kulturob-\n\njektes erhalten. \n\n \n\n  \n\n  \n\nArt. 17  Anrechenbare Kosten  \n\n  \n\n1 Anrechenbar sind nur Kosten für Massnahmen, die nach \n\nanerkannten denkmalpflegerischen Grundsätzen ausgeführt \n\nwerden. \n\n"Vom Umgang mit Bausub-\nstanz", kantonale Denkmalpflege \n\n  \n\n2 Hierzu zählen insbesondere Massnahmen, die den Fortbe-\n\nstand eines Bauwerks oder Objekts unter Berücksichtigung \n\neiner sinnvollen Nutzung sichern oder die der Substanzbe-\n\nwahrung und der Werterhaltung als Denkmal dienen, wie \n\na)  zur Abklärung und zum Erreichen des Restaurierungsziels \n\nnötige denkmalpflegerische Arbeiten (Bauaufnahme, Vor- \n\nund Bauuntersuchung, Dokumentation, Projekt und Aus-\n\nführung); \n\nb)  mit der Restaurierung in direktem Zusammenhang stehen-\n\nde Forschung und Dokumentation; \n\nc)  Arbeiten zur Instandstellung des künstlerisch und ge-\n\nschichtlich bedeutsamen Bestandes; \n\nd)  für die Wirkung des Bauwerks oder Bauteils massgebende \n\nund notwendige Massnahmen, unter Einschluss solcher zur \n\nWiederherstellung verschwundener, für die Erhaltung des \n\nGanzen unentbehrlicher Teile. \n\n \n\n  \n\n3 Wird der Unterhalt vernachlässigt, werden die anrechenba-\n\nren Kosten angemessen reduziert. \n\n \n\n  \n\n  \n\nArt. 18  Nicht anrechenbare Kosten  \n\n  \n\nNicht anrechenbar sind Kosten für \n\na) Massnahmen, die den historischen, künstlerischen oder \n\nästhetischen Wert eines Objektes oder seine Zeugniskraft \n\nmindern; \n\nb) ausschliesslich komfortsteigernde Massnahmen und neue \n\nAusstattung; \n\nc) Unterhaltsarbeiten, die nicht mit denkmalpflegerisch be-\n\ngründeten erhöhten Aufwendungen verbunden sind oder \n\ndie nicht der Abwendung einer unmittelbaren Gefahr für \n\ndie historische Substanz dienen. \n\n \n\n  \n\n  \n\n\n\n \n\n15 \n\nArt. 19  Verfahren  \n\n  \n\n1 Gesuche für Beiträge an Kulturobjekte sind vor Baubeginn \n\nder Stadt Frauenfeld einzureichen. \n\nDie Gesuche können direkt beim \nAmt für Hochbau und Stadtpla-\nnung der Stadt Frauenfeld einge-\nreicht werden.  \n\n2 Das Gesuch muss eine Schätzung der anrechenbaren Kosten \n\nenthalten. \n\n \n\n  \n\n  \n\nC. Schlussbestimmung  \n\n  \n\nArt. 20  Inkrafttreten  \n\n  \n\nDas Reglement wird nach Genehmigung durch das Depar-\n\ntemnet Bau und Umwelt des Kantos vom Stadtrat in Kraft \n\ngesetzt. \n\nRRV NHG § 15, Ansätze \n1\n Der Grundbeitrag für die Be-\n\nwirtschaftung und Pflege von ar-\ntenreichen, extensiv genutzten \nWiesen und Streuflächen, von \nHecken und Feldgehölzen mit ei-\nnem vorgelagerten Krautsaum \nsowie von Hochstammobstbäu-\nmen richtet sich nach den Öko-\nbeiträgen der Direktzahlungsver-\nordnung. \n \n \nRRV NHG § 16, Zuschläge \n1\n Für Qualitäten wie besonderer \n\nArtenreichtum, wichtige Vernet-\nzungselemente sowie für er-\nschwerte Nutzung oder Zugäng-\nlichkeit ist der Grundbeitrag an-\ngemessen, maximal um 50%, zu \nerhöhen. \n\n  \n\n\n\n \n\n16 \n\nFrauenfeld, 31. März 1999 \n\n \n\nNamens des Gemeinderates Frauenfeld \n\nDie Präsidentin Der Gemeinderatsschreiber \n\nChrista Thorner Jost Kuoni \n\n \n\nDem fakultativen Referendum unterstellt vom 1. April bis \n\n30. April 1999. \n\n \n\nVom Regierungsrat mit Beschluss Nr. 876 vom 26. Oktober \n\n1999 genehmigt (Art. 1-10 und Art. 20). \n\n \n\nVom Stadtrat gemäss Beschluss Nr. 650 vom 2. November \n\n1999 mit Wirkung ab 3. November 1999 in Kraft gesetzt. \n\n \n\nVom Stadtrat gemäss Beschluss Nr. 321 vom 11. November \n\n2014 mit Wirkung ab 1. Januar 2015 in Kraft gesetzt. \n\n \n\n \n\nÄnderungen vom Tag. Monat Jahr \n\n \n\nVom Stadtrat mit Beschluss Nr. 33 vom 13. Februar 2018 be-\n\nschlossen. \n\n \n\nDie Öffentliche Auflage erfolgte vom 23. Februar 2018 bis \n\n14. März 2018 \n\n \n\nVom Gemeinderat mit mit Beschluss Nr. xx vom Tag. Monat \n\nJahr erlassen \n\n \n\nNamens des Gemeinderates Frauenfeld \n\n \n\nDie Präsidentin Der Gemeinderatsschreiber \n\nVornahme Nachname Vornamen Nachname \n\n \n\nDem fakultativen Referendum unterstellt vom Tag. Monat \n\nJahr bis Tag. Monat Jahr. \n\n \n\nVom Departement für Bau und Umwelt mit Enscheid Nr. XX  \n\nvom Tag. Monat Jahr genehmigt. \n\n \n\nDurch den Stadtrat in Kraft gesetzt \n\nPer:  \n\n \n\n  \n\n \n\n\n\n   \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\nReglement zum Schutzplan  \nNatur- und Kulturobjekte  \n \n\nmit Kurzverzeichnis der \nSchutzobjekte und Erläuterungen \n \n \n \n\n(Exemplar mit den beabsichtigten Korrekturen) \n\nStand: 13. Februar 2018 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nGültig ab x. Monat Jahr \n\n\n\n \n\n\n\n700.1.4 \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nSTADT FRAUENFELD \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nREGLEMENT ZUM SCHUTZPLAN \n\nNATUR- UND KULTUROBJEKTE \n\n \n\nVOM 31. MÄRZ 1999 \n\n(mit Änderungen bis 13. Febraur 2018) \n\n \n\nMIT KURZVERZEICHNIS DER SCHUTZOBJEKTE \n\nUND ERLÄUTERUNGEN \n\n\n\n \n\n\n\n \n\n3 \n\nInhaltsverzeichnis Seite \n \n \n\nA. Schutzbestimmungen \n \nI. Allgemeine Bestimmungen \n\nArt. 1  Geltungsbereich, Grundlagen 7 \nArt. 2  Eingriffe in geschützte Objekte 7 \n \nII. Naturobjekte \n\nArt. 3  Feuchtbiotope 7 \nArt. 4  Magerbiotope/Trockenbiotope 8 \nArt. 5  Hecken, Feld- und Uferbestockungen 9 \nArt. 6  Übergangsgebiete 10 \nArt. 7  Auenwälder 10 \nArt. 8  Besondere Bäume und Anlagen 10 \nArt. 9  Markierung 10 \n \nIII. Kulturobjekte \n\nArt. 10 Bauten und Baugruppen 11 \n \n \nB. Beiträge und Abgeltungen \n \nI. Allgemeine Bestimmungen \n\nArt. 11  Zuständigkeit, Verfahren 11 \nArt. 12  Voraussetzungen 11 \nArt. 13  Finanzierung 12 \n \nII. Beiträge an Naturobjekte \n\nArt. 14  Beitragsbemessung 12 \nArt. 15  Verfahren 13 \n \nIII. Beiträge an Kulturobjekte \n\nArt. 16  Beitragsbemessung 13 \nArt. 17  Anrechenbare Kosten 14 \nArt. 18  Nicht anrechenbare Kosten 14 \nArt. 19  Verfahren 15 \n \n \nC. Schlussbestimmung \n \nArt. 20  Inkrafttreten 15 \n\n\n\n \n\n4 \n\nWeitere massgebende Grundlagen \n \n\nAusser dem Schutzreglement enthalten insbesondere die nachstehenden Erlasse gültige Vor-\n\nschriften zum Erhalt, zum Unterhalt und zur Pflege von Natur- und Kulturobjekten. \n\n \n\nEidgenössische Erlasse \n\n- BG über den Natur- und Heimatschutz mit Verordnungen (SR 451/451.1) NHG / NHV \n\n- Verordnung über den Schutz der Auengebiete  (SR 421.31) AuenV \n\nvon nationaler Bedeutung  \n\n- BG über die Raumplanung mit Verordnung (SR 700/700.1) RPG / RPV \n\n- BG über den Umweltschutz mit Verordnungen (SR 814.01/814.011 USG / UVPV \n\n- Verordnung über die Chemikalien Risikoreduktion (SR 814.81) ChemRRV \n\n- BG über den Schutz der Gewässer mit Verordnung (SR 814.20/814.201) GSchG / GSchV \n\n- BG über den Wald mit Verordnung (SR 921.0/921.01) WaG / WaV \n\n- Bundesgestz über die Landwirtschaft mit Verordnungen (SR 910.0) LwG \n\n- Verordnung über Direktzahlungen an die Landwirtschaft (SR 910.13) DZV  \n\n \n\nKantonale Erlasse \n\n- Gesetz zum Schutz und zur Pflege der Natur und der  (450.1) TG NHG  \n\n Heimat mit Verordnung (450.11) RRV NHG \n\n- Planungs- und Baugesetz mit Verordnung (700/700.1) PBG / PBV \n\n- Verordnungen zur eidg. Umweltschutzgesetzgebung (814.03) USVG \n\n- Einführungsgesetz zum Bundesgesetz über den Schutz der (814.20) GSchG   \n\nGewässer und Verordnung (814.211) GSchV \n\n- Gesetz über Flur und Garten  (913.1) FGG  \n\n- Waldgesetz mit Verordnung (921.1) TG WaldG  \n\n  (921.11) TG WaldV \n\n \n\nKommunale Erlasse \n\n- Gemeindeordnung  GO \n\n- Baureglement   BauR \n\n- Vorordnung über das Naturschutzgebiet Allmend Frauenfeld  NgAV \n\n- Agglomerationsrichtplan Siedlung und Verkehr    \n\n- Richtplan Natur und Landschaft \n\n \n\nWegleitungen / Richtlinien \n\nIm Zusammenhang mit der Pflege und dem Unterhalt von Schutzobjekten sowie für die Landschafts-\n\nentwicklung sind ferner folgende Unterlagen zu beachten: \n\n- "Vom Umgang mit Bausubstanz", kantonale Denkmalpflege \n\n- "Natur und Landschaftsschutz in der Gemeinde", Amt für Raumplanung \n\n- "Biodiversitätsförderung auf dem Landwirtschaftsbetrieb - Wegleitung ", agridea \n\n- "Naturnahe Lebensräume: Gesamtordner", agridea \n\n- "Unsere einheimischen Heckenpflanzen", agridea \n\n- "Hecken richtig pflanzen und pflegen", agridea \n\n- "Hochstamm-Obstgärten planen, pflanzen, pflegen", agridea \n\n- "Ackerschonstreifen - blühende Vielfalt im Verborgenen", agridea \n\n- "Pufferstreifen richtig messen und bewirtschaften", agridea \n\n\n\n \n\n5 \n\nAbkürzungen \n\nAbs. Absatz \n\nArt. Artikel \n\nBG Bundesgesetz \n\nG Gesetz \n\nR Reglement \n\nV Verordnung \n\nagridea Vereinigung für die Entwicklung der Landwirtschaft und des ländlichen Raums \n\nSchuR Reglement zum Schutzplan Natur- und Kulturobjekte (Frauenfeld) \n\n\n\n \n\n6 \n\n \n\n\n\n \n\n7 \n\nGestützt auf §§ 3, 10, 15 und 27 des kantonalen Gesetzes \n\nzum Schutze und zur Pflege der Natur und der Heimat (NHG) \n\nsowie auf Art. 31 der Gemeindeordnung der Stadt Frauenfeld \n\nbeschliesst der Gemeinderat das folgende Reglement. \n\nHinweise, Erläuterungen \n\n  \n\n  \n\nA. Schutzbestimmungen  \n\n  \n\nI. Allgemeine Bestimmungen  \n\n  \n\nArt. 1  Geltungsbereich, Grundlagen TG NHG § 10, Abs. 1 \nDie Gemeinden sichern Schutz \nund Pflege erhaltenswerter Ob-\njekte in erster Linie durch Regle-\nmente oder Nutzungspläne nach \nBaugesetz. Zum gleichen Zweck \nkönnen die Gemeindebehörden \nAnordnungen über erhaltenswer-\nte Einzelobjekte durch Entscheid \n\ntreffen. \n\n \n1 Das Reglement gilt für die im Schutzplan aufgeführten, \n\ndurch Anordnungen des Stadtrats im Sinne von § 10 TG NHG \n\noder durch Vereinbarung im Sinne von Art. 12 dieses Regle-\n\nmentes geschützte Objekte auf dem Gebiet der Stadt Frauen-\n\nfeld.  \n\n  \n\n2 Grundlagen und Richtlinien für Schutz- und Nutzungsmass-\n\nnahmen sind die Inventare sowie die Sach- und Richtpläne \n\ndes Bundes, des Kantons und der Stadt. \n\nKommunale Natur- und Kulturgü-\nterinventare können beim Amt \nfür Hochbau und Stadtplanung \nder Stadt Frauenfeld eingesehen \nwerden. \n\n  \n\n  \n\nArt. 2  Eingriffe in geschützte Objekte TG NHG § 7, Eingriffe in Objekte; \n§ 8, Bewilligung, Ersatzprinzip; \n§ 25, Wiederherstellung, Ersatz \n\nPBG § 98, Bewilligungspflicht, \nGrundsatz \n\n \n1 Eingriffe in geschützte Objekte bedürfen einer Bewilligung \n\ndes Stadtrates. Geringfügige Eingriffe sind vorgängig mit der \n\nBaubehörde abzusprechen. \n\n  \n\n2 Unterhalt und Pflege von Naturobjekten im üblichen Rah-\n\nmen, insbesondere das pflegebedingte gelegentliche Aushol-\n\nzen von Hecken und Gehölzen, sind weder bewilligungs- \n\nnoch meldepflichtig. \n\nvgl. Art. 5 Abs. 2 SchuR \n\nvgl. Inventare mit Pflegehinwei-\nsen gemäss Art. 1 Abs. 2 SchuR \n\n"Hecken richtig pflanzen und \npflegen“, agridea \n\n  \n\n  \n\nII. Naturobjekte  \n\n  \n\nArt. 3  Feuchtbiotope  \n\n  \n\n1 Als Feuchtbiotope gelten insbesondere Fliessgewässer, Wei-\n\nher, Tümpel, Flachmoore, Streuwiesen und Hangriede mit \n\nfeuchter oder gemischtfeuchter Ausbildung. \n\n \n\n  \n\n2 Sie sind geschützt als naturnahe Lebensräume von besonde-\n\nrer Empfindlichkeit. \n\n \n\n\n\n \n\n8 \n\n3 Unter Vorbehalt von Unterhalt und Pflege unzulässig sind \n\ninsbesondere \n\n- errichten von Bauten, Werken und Anlagen aller Art; \n\n- verändern des Geländes durch Schüttungen oder Ausgra-\n\nbungen; \n\n- Eingriffe in den Wasserhaushalt (Ent- und Bewässerung, \n\nEindolung usw.); \n\n- jegliche Düngung; \n\n- jegliche Anwendung von Schädlings- und Unkrautbekämp-\n\nfungsmitteln; \n\n- wegwerfen oder ablagern von Materialien und Abfällen \n\nsowie einleiten von Flüssigkeiten; \n\n- Beweidung; \n\n- anlegen und betreiben von Intensivkulturen; \n\n- aufstellen von Zelten, Wohnwagen und anderen Unter-\n\nständen zum Campieren; \n\n- entfachen von Feuer ausserhalb eigens dafür eingerichteter \n\nund bewilligter Plätze; \n\n- fahren und parkieren von Motorfahrzeugen aller Art ausser \n\nzu Bewirtschaftungs- und Pflegezwecken; \n\n- laufenlassen von Hunden; \n\n- betreten des Schutzgebietes ausserhalb der dafür geöffne-\n\nten Wege; \n\n- pflücken, ausgraben und schädigen von Pflanzen; \n\n- stören, fangen, verletzen und töten von Tieren sowie be-\n\nschädigen oder zerstören ihrer Behausungen, Unterschlup-\n\nfe, Nester und Gelege; \n\n- unberechtigtes Fischen; \n\n- baden ausserhalb der dafür vorgesehenen Zonen sowie \n\nBenutzung von Schwimmhilfen. \n\nRRV NHG § 13, Bedingungen und \nAuflagen \n \nBauR Art. 25, Naturschutzzone \n\n  \n\n4 Riedflächen und Schilfröhricht sind, unter Vorbehalt des \n\nübergeordneten Rechts, jährlich, frühestens ab 1. September \n\nund bis 31. März des Folgejahres zu mähen, Röhrichtflächen \n\nin einem wechselnden Drittelsanteil pro Jahr. Riedflächen ab \n\neiner Fläche von 50 Aren, sind wechselnd 10% stehen zulas-\n\nsen. Das Schnittgut muss abgeführt werden. \n\nRRV NHG § 13, Bedingungen und \nAuflagen \n \n\n  \n\n  \n\nArt. 4  Magerbiotope/Trockenbiotope  \n\n  \n\n1 Als Magerbiotope/Trockenbiotope gelten insbesondere ex-\n\ntensiv genutzte Magerwiesen sowie Bahn-, Strassen- und \n\nWiesenborde oder Kiesgruben. \n\n \n\n  \n\n2 Sie sind geschützt als Lebensraum einer artenreichen Pflan-\n\nzen- und Tierwelt und als ökologische Ausgleichsflächen. \n\n \n\n\n\n \n\n9 \n\n3 Unter Vorbehalt von Unterhalt und Pflege unzulässig sind \n\ninsbesondere \n\n- errichten von Bauten, Werken und Anlagen aller Art; \n\n- verändern des Geländes durch Schüttungen oder Ausgra-\n\nbungen; \n\n- wegwerfen oder ablagern sowie einleiten von Flüssigkei-\n\nten, von Materialien und Abfällen; \n\n- jegliche Düngung; \n\n- jegliche Anwendung von Schädlings- und Unkrautbekämp-\n\nfungsmitteln; \n\n- Beweidung von Magerwiesen, sofern in Bewirtschaftungs-\n\nverträgen keine andere Vereinbarung erfolgt; \n\n- anlegen und betreiben von Intensivkulturen; \n\n- unberechtigtes Entfachen von Feuer;  \n\n- pflücken, ausgraben und schädigen von Pflanzen; \n\n- stören, fangen, verletzen und töten von Tieren sowie be-\n\nschädigen oder zerstören ihrer Behausungen, Unterschlup-\n\nfe, Nester und Gelege. \n\nRRV NHG § 13, Bedingungen und \nAuflagen \n\n  \n\n4 Magerwiesen sind jährlich frühestens am 15. Juni zu mähen. \n\nDas Schnittgut muss abgeführt werden. \n\nEmpfehlung: \n10% der Fläche soll sechs Wo-\nchen keine Mähaufbereitung er-\nfahren.  tierschonendes Mäh-\nverfahren \n\n  \n\n5 In den im Schutzplan bezeichneten Gebieten der Thur- und \n\nMurgvorländer gelten die Bestimmungen der Gewässer-\n\nschutzverordnung.ausgenommen deren Dammböschungen \n\nsind zulässig: \n\n- gezielte Einzelstockbekämpfung von Blacken mit Pflan-\n\nzenbehandlungsmitteln; \n\n- extensive, auf die Vegetationsperiode beschränkte Be-\n\nweidung ohne Futterzufuhr;  \n\n- mähen 15 Tage vor dem festgelegten Schnittzeitpunkt. \n\nGSchV Art. 41c, Extensive Gestal-\ntung und Bewirtschaftung des \nGewässerraums. \n \n\n  \n\n  \n\nArt. 5  Hecken, Feld- und Uferbestockungen  \n\n  \n\n1 Hecken, Feld- und Uferbestockungen sind als Landschafts-\n\nelemente im Bestand geschützt und in ihrer Fläche und Ar-\n\ntenvielfalt zu erhalten. \n\nUfergehölze sind innerhalb des \nSiedlungsgebietes gemäss Wald-\ngesetz festgelegt. \n\n  \n\n2 Zulässig sind regelmässiger gestufter und etappenweiser \n\nSchnitt der Hecken und Gebüschsäume als Unterhalt und \n\nPflege sowie rücksichtsvolle Bewirtschaftung. \n\n \n\nEtappenweises "Setzen auf den \nStock" ist zulässig (max. 1/3 der \nLänge von max. 20 Meter.  \n\nRRV NHG § 13, Bedingungen und \nAuflagen \n\n"Hecken richtig pflanzen und \npflegen“, agridea \n\n\n\n \n\n10 \n\nArt. 6  Übergangsgebiete  \n\n  \n\n1 Als Übergangsgebiete gelten die zum Schutze der Biotope \n\nnotwendigen Pufferbereiche. \n\nAls Übergangsgebiete zählen \nauch min. 3 m breite Streifen \n(Krautzaun) entlang Hecken, \nFeld- und Ufergehölzen und \nWaldrändern. Entlang von Ober-\nflächengewässern zählen min. \n6 m. \n\n \n2 Als Übergangsgebiet erfasstes Wiesland ist extensiv zu be-\n\nwirtschaften. Das Zuführen von Nährstoffen ist nicht zulässig. \n\n  \n\n3 Unzulässig ist die Anwendung von Schädlings- und Un-\n\nkrautbekämpfungsmitteln, davon ausgenommen ist die ge-\n\nzielte Einzelstockbehandlung von Blacken mit Pflanzenbe-\n\nhandlungsmitteln. \n\nChemRRV Anhang 2.5 Pflanzen-\nschutzmittel, 2.6 Dünger \n"Pufferstreifen richtig messen \nund bewirtschaften"\n\n \n\n  \n\n  \n\nArt. 7  Auenwälder BauR Art. 25, Naturschutzzone \n\n  \n\n1 Als Auenwälder gelten ehemalige und teilweise noch intak-\n\nte Wälder früherer Auenlandschaften. \n\n \n\n  \n\n2 In diesen Gebieten sind auentypische, einheimische Tier- \n\nund Pflanzenarten sowie die natürliche Dynamik zu erhalten \n\nund zu fördern.  \n\nvgl. kantonales Auenschutzkon-\nzept \n\n  \n\n3 Unzulässig ist insbesondere das Auffüllen von Mulden.  \n\n  \n\n  \n\nArt. 8  Besondere Bäume und Anlagen vgl. Merkblatt über den Baum-\nschutz auf Baustellen und die \nVSS-Norm SN 640577a \n\n \n1 Alleen und Baumreihen sind in ihrer Ausdehnung geschützt. \n\nAbgehende Bäume sind durch einheimische und standortge-\n\nrechte Bäume zu ersetzen. \n\n \n\n  \n\n2 Baumgruppen und parkähnliche Anlagen sind in ihrer be-\n\nstockten Fläche in der Regel zu erhalten. \n\n \n\n  \n\n3 Einzelbäume sind bei ihrem Abgang mit charakterähnlichen, \n\nstandortgerechten und einheimischen Bäumen zu ersetzen. \n\n \n\n  \n\n4 Auf Ersatz kann verzichtet werden, wenn Gründe der Pflege \n\noder überwiegende öffentliche Interessen dies gebieten. \n\n \n\n  \n\n  \n\nArt. 9  Markierung  \n\n  \n\nDie Grenzen naturnaher Lebensräume von besonderer Emp-\n\nfindlichkeit und Gefährdung sind für die Öffentlichkeit zu \n\nkennzeichnen. \n\n \n\n\n\n \n\n11 \n\nIII. Kulturobjekte  \n\n  \n\nArt. 10 Bauten und Baugruppen  \n\n  \n\n1 Die im Schutzplan bezeichneten Bauten und Baugruppen \n\nsind mit ihrer charakteristischen Umgebung als architekto-\n\nnisch, gestalterisch oder geschichtlich wertvolle Bauten und \n\nAnlagen zu erhalten.  \n\n"Vom Umgang mit Bausub-\nstanz", kantonale Denkmalpflege \n\n  \n\n2 Baubewilligungsverfahren und Ausführungen haben unter \n\nBeizug der kantonalen Denkmalpflege zu erfolgen. \n\nPBG § 98 ff, Bewilligungsverfah-\nren, Grundsatz \n\n  \n\n3 In der Umgebung von geschützten Bauten und Baugruppen \n\nsind Bauten und Anlagen besonders sorgfältig zu gestalten \n\nund so einzuordnen, dass eine gute Gesamtwirkung entsteht. \n\n \n\n  \n\n4 Der Stadtrat kann Abweichungen von der Regelbauweise \n\ngestatten oder verlangen, soweit dies für den Schutz des Ob-\n\njektes erforderlich ist. \n\n \n\n  \n\n  \n\nB. Beiträge, und Abgeltungen und Aufla-\ngen \n\nRRV NHG § 7 ff, Beiträge und \nAbgeltungen; § 11, Beitragsar-\nten, Beitragsberechtigte Mass-\nnahmen; § 23, Empfänger, Gesu-\nche \n\n \n\nI. Allgemeine Bestimmungen \n \n\nArt. 11  Zuständigkeit, Verfahren RRV NHG § 9, Verfahren; § 10, \nRückforderung, § 15 Beiträge der \nGemeinden; § 31, Beitragsgesu-\nche, Auszahlung \n\n \n\nÜber Beiträge der Gemeinde an Naturobjekte und Kulturob-\n\njekte entscheidet der Stadtrat auf Antrag des Departement-\n\nvorsteher des Amt für Hochbau und Stadtplanung oder auf \n\nAnhörung der Fachkommissionen Natur und Landschaft oder \n\nder Fachkommissionsowie Hochbau. \n\n  \n\nArt. 12  Voraussetzungen - Richtplan Siedlung, Teilricht-\nplan Kulturgüter \n\n- Richtplan Natur und Land-\nschaft \n\n \n1 Beiträge setzen in der Regel voraus, dass das Objekt im \n\nSchutzplan oder im Richtplan aufgeführt ist. \n\n  \n\n2 Beiträge der Gemeinde an ein Objekt, das im Richtplan \n\nLandschaft aufgeführt ist, bedingen die Überführung in den \n\nSchutzplan oder, wenn der Abschluss einer Vereinbarung \n\ngemäss Landwirtschaftsgesetz nicht möglich ist, den Ab-\n\nschluss eines mindestens sechsjährigen Vertrags im Sinne von \n\n§ 22 RRV NHG.  \n\nRRV NHG § 22 \nBewirtschaftungsverträge der Ge-\nmeinde oder des Kantons sind für \neine Dauer von mindestens sechs \nJahren abzuschliessen und haben \nmindestens zu enthalten. \n1 die Bezeichnung der Vertrags-\n\ndauer;  \n2 die planliche Bezeichnung der  \n\n\n\n \n\n12 \n\n3 Beiträge können auch im Falle weiterer Anordnungen nach \n\n§ 10 TG NHG gewährt werden. In diesem Sinne kann die \n\nGemeinde für erhaltenswerte Einzelbäume oder strassenbe-\n\ngleitende Baumalleen Beiträge an Unterhalt und Pflegemass-\n\nnahmen sprechen. \n\nFlächen oder Objekte mit \nOrtsangabe, Koordinaten und \nParzellennummern;  \n\n3 die Umschreibung der Flächen \noder Objekte mit genauen \nMassangaben;  \n\n4 Nutzungsbeschränkungen und \nBewirtschaftungsvorschriften \nbei Wies- und Streuland, unter \nAngabe des frühestzulässigen \nSchnittzeitpunktes;  \n\n5 die Beitragshöhe, unterteilt \nnach Grundbeitrag, Zuschlgen \nund Abgeltungen;  \n\n6 Zeitpunkt der Auszahlungen;  \n7 die Beitragsempfänger, wenn \n\ndie Beiträge nicht ausschliess-\nlich dem Bewirtschafter aus-\nbezahlt werden;  \n\n8 die Folgen der Nichterfüllung \n\n \n\n \n\nArt. 13  Finanzierung \n\n \n1 Die Beiträge werden der Spezialfinanzierung "Beiträge an \n\nNatur- und Kulturobjekte" entnommen.Die Mittel für die Bei-\n\ntragsfinanzierung werden jährlich in der Erfolgsrechnung \n\nbudgetiert. \n\n \n2 Die Spezialfinanzierung wird geäufnet durchgelöscht \n\na) einen jährlichen, im Gemeindevoranschlag zu bewilligen-\n\nden Betrag; \n\nb) Einlagen Dritter; \n\nc) rückerstattete Leistungen. gelöscht \n\n \n3 Übersteigen die Mittel der Spezialfinanzierung den Betrag \n\nvon 300'000 Franken, wird die Äufnung sistiert.gelöscht \n\n  \n\n4 Reichen die Mittel der Spezialfinanzierung nicht aus, um \n\nsämtliche Gesuche zu berücksichtigen, erstellt der Stadtrat \n\neine Prioritätenordnung. Vorbehalten bleiben Ansprüche nach \n\n§ 18 Abs. 2 TG NHG. \n\nTG NHG § 18 Abs. 2 Finanzielle \nLeistungen des Kantons \nEigentümer oder andere Berech-\ntigte haben Anspruch auf ange-\nmessene Beiträge, wenn Anord-\nnungen von Ortsgemeinden die \nNutzung einschränken oder zu \nerheblichen Belastungen führen. \n\n  \n\n  \n\nII. Beiträge an Naturobjekte DZV und "Biodiversitätsförderung \nauf dem Landwirtschaftsbetrieb – \nWegleitung“,  \n\n \n\nArt. 14  Beitragsbemessung \n\n \n1 An Hochstamm-Obstgärten werden zusätzlich zu den An-\n\nsprüchen aufgrund des Landwirtschaftsrechts folgende jährli-\n\nche Beiträge gewährt: \n\na) Fr. 20.-- je Baum, wenn je Betrieb mindestens 20 Bäume \n\nvorhanden sind, welche zu Beiträgen berechtigen; \n\nb) weitere Fr. 25. -- je Baum, wenn im Bereich der Obstbäu-\n\nme eine ökologische Ausgleichsfläche von einer halben Are \n\npro anrechenbaren Baum vorhanden ist.  \n\nagrideaDZV Art. 55, lit. l: Hoch-\nstamm- und Feldobstbäume \n \n"Hochstamm-Obstgärten planen, \npflanzen, pflegen“, agridea \n \nSRB 32 vom 11. November 2014\n\n \n\n  \n\n2 Die Gemeinde leistet Beiträge gemäss §§ 15 und 16 RRV \n\nNHG. \n\nvgl. Erläuterungen auf Seite 16 \n\n  \n\n\n\n \n\n13 \n\n3 Für die Neuanlage von Uferbestockungen sowie von Baum-\n\nreihen oder Alleen bzw. für den Baumersatz in bestehenden \n\nBaumreihen, Alleen und Hochstamm-Obstgärten sowie von \n\nEinzelbäumen werden in der Regel 70% der Anlagekosten \n\nvergütet. \n\nvgl. Richtplan Natur und Land-\nschaft \n\n"Hecken richtig pflanzen und \npflegen“, agridea \n\n  \n\n4 Für Übergangsgebiete im Umfeld von Naturschutzzonen \n\nwerden Beiträge nach § 20 RRV NHG gewährt. \n\n \n\n  \n\n5 Die im Richtplan Landschaft als Festsetzung eingetragenen \n\nObjekte gelten als wichtige Vernetzungselemente gemäss \n\n§ 16 RRV NHG.  \n\nvgl. Erläuterungen auf Seite 16 \n\n  \n\n6 Der Stadtrat kann feste Beitragssätze in Anlehnung an \n\nübergeordnetes Recht oder aufgrund der Kostenentwicklung \n\nanpassen.  \n\nDZV Art. 55 ff, Biodiversitätsbei-\nträge RRV NHG § 15, Ansätze \n\n  \n\n7 Für Pflege und Unterhalt von geschützten oder erhaltens-\n\nwerten Naturobjekten im Siedlungsgebiet können gemäss \n\nArt. 12 Unterhaltskosten beantragt werden. Beiträge an die \n\nKosten werden mit max. einem Drittel, bis max. 2‘000 Fran-\n\nken alle fünf Jahre unterstützt, sofern Pflege und Unterhalt \n\nberechtigt sind. Anträge sind vor den jeweiligen Unterhalts-\n\nmassnahmen zu stellen.  \n\n \n\n  \n\n  \n\nArt. 15  Verfahren Gesuche können direkt beim Amt \nfür Hochbau und Stadtplanung \nder Stadt Frauenfeld mit Unterla-\ngen wie Situationsplan und Art \nder Massnahmen eingereicht \nwerden. Vorgedruckte Formulare \nliegen vor.  \n\n \n1 Gesuche für Beiträge der Gemeinde sind mit den erforderli-\n\nchen Unterlagen der Stadt Frauenfeld einzureichen. \n\n \n\n2 Das Gesuch ist bis zum 1. Mai oder zusammen mit der \n\nlandwirtschaflichen Betriebsstrukturerhebung des Kalender-\n\njahres, für das erstmals Beiträge beansprucht werden, einzu-\n\nreichen.  \n\nBewirtschaftungsverträge können \nspezielle Bedingungen und Auf-\nlagen enthalten; TG NHG § 10; \nRRV NHG § 12, Voraussetzungen, \n§ 13, Bedingungen und Aufla-\ngen, § 22, Bewirtschaftungsver-\nträge.  \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n14 \n\nIII. Beiträge an Kulturobjekte  \n\n  \n\nArt. 16  Beitragsbemessung  \n\n  \n\n1 Die Beiträge werden in Prozenten der anrechenbaren Kos-\n\nten oder im angemessenen Verhältnis der durch die Nut-\n\nzungseinschränkung entstehenden Belastung berechnet und \n\nnach der Bedeutung des Objektes abgestuft. \n\n \n\n  \n\n2 Der Beitragssatz der Stadt Frauenfeld für Kulturobjekte be-\n\nträgt 15 % 10 % der anrechenbaren Kosten. \n\nvgl. Schutzplan, Bereich Kulturob-\njekte \nvgl. Richtplan Siedlung, Teilricht-\nplan Kulturgüter  \n\n3 In Härtefällen, bei geschützten Bauten und Baugruppen so-\n\nwie bei Objekten von nationaler Bedeutung kann der Bei-\n\ntragssatz der Stadt Frauenfeld maximal 15% der anrechenba-\n\nren Kosten höher sein. \n\n  \n\n4 Die Beiträge zum Ausgleich von Nutzungseinschränkungen \n\nmüssen die Eigenwirtschaftlichkeit des betroffenen Kulturob-\n\njektes erhalten. \n\n \n\n  \n\n  \n\nArt. 17  Anrechenbare Kosten  \n\n  \n\n1 Anrechenbar sind nur Kosten für Massnahmen, die nach \n\nanerkannten denkmalpflegerischen Grundsätzen ausgeführt \n\nwerden. \n\n"Vom Umgang mit Bausub-\nstanz", kantonale Denkmalpflege \n\n  \n\n2 Hierzu zählen insbesondere Massnahmen, die den Fortbe-\n\nstand eines Bauwerks oder Objekts unter Berücksichtigung \n\neiner sinnvollen Nutzung sichern oder die der Substanzbe-\n\nwahrung und der Werterhaltung als Denkmal dienen, wie \n\na)  zur Abklärung und zum Erreichen des Restaurierungsziels \n\nnötige denkmalpflegerische Arbeiten (Bauaufnahme, Vor- \n\nund Bauuntersuchung, Dokumentation, Projekt und Aus-\n\nführung); \n\nb)  mit der Restaurierung in direktem Zusammenhang stehen-\n\nde Forschung und Dokumentation; \n\nc)  Arbeiten zur Instandstellung des künstlerisch und ge-\n\nschichtlich bedeutsamen Bestandes; \n\nd)  für die Wirkung des Bauwerks oder Bauteils massgebende \n\nund notwendige Massnahmen, unter Einschluss solcher zur \n\nWiederherstellung verschwundener, für die Erhaltung des \n\nGanzen unentbehrlicher Teile. \n\n \n\n  \n\n3 Wird der Unterhalt vernachlässigt, werden die anrechenba-\n\nren Kosten angemessen reduziert. \n\n \n\n\n\n \n\n15 \n\n  \n\nArt. 18  Nicht anrechenbare Kosten  \n\n  \n\nNicht anrechenbar sind Kosten für \n\na) Massnahmen, die den historischen, künstlerischen oder \n\nästhetischen Wert eines Objektes oder seine Zeugniskraft \n\nmindern; \n\nb) ausschliesslich komfortsteigernde Massnahmen und neue \n\nAusstattung; \n\nc) Unterhaltsarbeiten, die nicht mit denkmalpflegerisch be-\n\ngründeten erhöhten Aufwendungen verbunden sind oder \n\ndie nicht der Abwendung einer unmittelbaren Gefahr für \n\ndie historische Substanz dienen. \n\n \n\n  \n\n  \n\nArt. 19  Verfahren  \n\n  \n\n1 Gesuche für Beiträge an Kulturobjekte sind vor Baubeginn \n\nder Stadt Frauenfeld einzureichen. \n\nDie Gesuche können direkt beim \nAmt für Hochbau und Stadtpla-\nnung der Stadt Frauenfeld einge-\nreicht werden.  \n\n2 Das Gesuch muss eine Schätzung der anrechenbaren Kosten \n\nenthalten. \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n16 \n\nD. Schlussbestimmung  \n\n  \n\nArt. 20  Inkrafttreten  \n\n  \n\nDas Reglement wird nach Genehmigung durch den Regie-\n\nrungsrat das Departement Bau und Umwelt des Kantons vom \n\nStadtrat in Kraft gesetzt. \n\nRRV NHG § 15, Ansätze \n1\n Der Grundbeitrag für die Be-\n\nwirtschaftung und Pflege von ar-\ntenreichen, extensiv genutzten \nWiesen und Streuflächen, von \nHecken und Feldgehölzen mit ei-\nnem vorgelagerten Krautsaum \nsowie von Hochstammobstbäu-\nmen richtet sich nach den Öko-\nbeiträgen der Direktzahlungsver-\nordnung. \n \n \nRRV NHG § 16, Zuschläge \n1\n Für Qualitäten wie besonderer \n\nArtenreichtum, wichtige Vernet-\nzungselemente sowie für er-\nschwerte Nutzung oder Zugäng-\nlichkeit ist der Grundbeitrag an-\ngemessen, maximal um 50%, zu \nerhöhen. \n\n \n\n \n\nFrauenfeld, 31. März 1999 \n\n \n\nNamens des Gemeinderates Frauenfeld \n\nDie Präsidentin Der Gemeinderatsschreiber \n\nChrista Thorner Jost Kuoni \n\n \n\nDem fakultativen Referendum unterstellt vom 1. April bis \n\n30. April 1999. \n\n \n\nVom Regierungsrat mit Beschluss Nr. 876 vom 26. Oktober \n\n1999 genehmigt (Art. 1-10 und Art. 20). \n\n \n\nVom Stadtrat gemäss Beschluss Nr. 650 vom 2. November \n\n1999 mit Wirkung ab 3. November 1999 in Kraft gesetzt. \n\n \n\nVom Stadtrat gemäss Beschluss Nr. 321 vom 11. November \n\n2014 mit Wirkung ab 1. Januar 2015 in Kraft gesetzt. \n\n \n\n \n\nÄnderungen vom Tag. Monat Jahr \n\n \n\nVom Stadtrat mit Beschluss Nr. 33 vom 13. Februar 2018 be-\n\nschlossen. \n\n \n\nDie Öffentliche Auflage erfolgte vom 23. Februar 2018 bis \n\nund mit 14. März 2018 \n\n \n\nVom Gemeinderat mit mit Beschluss Nr. xx vom Tag. Monat \n\nJahr erlassen \n\n \n\nNamens des Gemeinderates Frauenfeld \n\nDie Präsidentin Der Gemeindesekretär \n\nVornahme Nachname Vornamen Nachname \n\n \n\n \n\nDem fakultativen Referendum unterstellt vom Tag. Monat \n\nJahr bis Tag. Monat Jahr. \n\n \n\n\n\n \n\n17 \n\nVom Departement für Bau und Umwelt mit Enscheid Nr. XX  \n\nvom Tag. Monat Jahr genehmigt. \n\n \n\nDurch den Stadtrat in Kraft gesetzt \n\nPer:  \n\n \n \nAnhang \n \n \n\nKurzverzeichnis der Schutzobjekte \n \n \n \nFeuchtbiotope ..........................................................................................................    19 \n \n \nMagerbiotope / Trockenbiotope; Hecken, Feld- und Uferbestockungen; Alleen / \nBaumreihen; Einzelbäume; Baumgruppen und parkähnliche Anlagen .......................    19 \n \n \nÜbergangsgebiete (Puffer-Bereiche) .........................................................................    25 \n \n \nAuenwälder ..............................................................................................................   26 \n \n \nAlleen, Baumreihen ....................................................................................................  26 \n \n \nGeschützte Bauten und Baugruppen ..........................................................................  27 \n\n \n \n \n\n\n\n \n\n18 \n\n Legende zum Kurzverzeichnis der Schutzobjekte \n \n\nBA Wertvolle ortsbildprägende Baumallee \n\nBR Strassenraumbegleitende Baumreihe als wertvolles, lineares Ge-\nstaltungselement in Siedlung und Landschaft \n\nBP Wertvolle Baumgruppe oder parkähnliche Anlagen als grüne \nLunge innerhalb des Stadtgebiets \n\nEB Landschafts-/Siedlungsprägender Baumsolitär als Naturdenkmal \n\nUB Uferbestockung \n\nH Hecke als lebensraumvernetzendes und landschaftsprägendes \nElement. Ökologisch wertvoller Lebensraum für Pflanzen und \nTiere. \n\nM Artenreiche Magerwiese, besonders wertvoll für Insekten. \n\nF Feuchtgebiet \n\nÜ Übergangsbereich als empfindliche Pufferzone zum Feuchtgebiet \n\nRG Reservatsgebiet \n\nWP Der Waffenplatz inklusive Reservatsgebiet bezeichnet aufgrund \nseiner Vielfalt und Reichhaltigkeit an naturnahen Lebensräumen \nund vernetzenden Elementen städtisches Schongebiet. \n\nkursiv geschriebene \nInventarnummer \n\nNummer in Plan, jedoch kein Inventarblatt \n\n \n\n\n\n \n\n19 \n\nFeuchtbiotope \n\n   \n\n Inventar Nr.  Flurname \n\n 1011, 2069, \n2070, 2073, \n2088, 2089, \n2090, 2109, \n2201, 2202 \n\nGemäss Naturschutzgebiet an Murg und Thur (Reservatsreglement) \n\n 2203 Juch \n\n 2204 Riet \n\n 1005, 1006, \n1008 \n\nÄuli \n\n 1009 Äuli-Gmeindholz \n\n 1011, 2205 Wuer \n\n 1018 Chasperäcker \n\n 3000 Niderwisen/Winkel \n\n 2116 Schache \n\n 5064 Tal \n\n 5065 Fösterhus \n\n 5003 Fuchshalden \n\n 4101 Storzenweiher \n\n 5029 Breiti \n\n 5069, 5101 Heiligland/Murkart \n\n 4102 Hungerschbüel \n\n 7069 Oberer Hungersbüel \n\n 2117 Galgenholz \n\n 7065 Tüschen \n\n   \n\n \n\nMagerbiotope / Trockenbiotope; Hecken, Feld- und Uferbestockungen; Alleen / \nBaumreihen; Einzelbäume; Baumgruppen und parkähnliche Anlagen \n \n\nParz. Nr. Inventar Nr. Beschrieb \n\n1.0237 4054 / 1042 UB \n\n1.0241 8150 Landschaftsprägender Baumsolitär  \n\n1.0242 8150 BP \n\n1.0260 4044 Artenreiche Magerwiese, besonders wertvoll für Insekten. \n\n1.0262 4044 M / Murgkanal \n\n1.0264 4048 / 4049 M / BR \n\n1.0271 8128 BP \n\n1.0331 8130 BR / BP \n\n1.0368 8165 Wertvoller Baumbestand als grüne Lunge in der Stadt \n\n1.0430 3022 M / BR \n\n1.0437 8300 / 8302 Wertvoller Baumbestand als grüne Lunge in der Stadt \n\n1.0455 4056 BR / M \n\n1.0457 4056 BR / M \n\n1.0540 4103 EB \n\n1.0579 4046 H \n\n\n\n \n\n20 \n\nParz. Nr. Inventar Nr. Beschrieb \n\n1.0681 4055 Murg mit Uferbestockung \n\n1.0746 4043 H \n\n1.0788 4029 Murg mit Uferbestockung/H \n\n1.0792 4053 Uferbestockung \n\n1.0794 4053 / 8130 BP \n\n1.0798 4017 / 4020 \n/ 4038 \n\nM / H / H \n\n1.0800 4020 H \n\n1.0811 8110 BP \n\n1.0860 8115 H \n\n1.0861 4011 H \n\n1.0883 4010 H / M \n\n1.0885 4010 M \n\n1.0914 4050 / 4031 H / M / Murg mit Uferbestockung \n\n1.0927 4042 / 4055 Artenreiche Magerwiese, besonders wertvoll für Insekten. \n\n1.0944 4027 - 4029 \n/ 1042 \n\nH / BR \n\n1.0948 4029 H \n\n1.0966 4056 BR / M \n\n1.0998 4034 / 4051 Murg mit Uferbestockung \n\n1.0999 4034 / 4051 Murg mit Uferbestockung \n\n1.1000 4032 M \n\n1.1001 4050 Murg mit Uferbestockung \n\n1.1068 4006 / 4007 Hecke und Magerwiesenböschung als vernetzendes Element entlang der \nBahnlinie \n\n1.1069 8004 H \n\n1.1070 8650 Artenreiche Magerwiese, besonders wertvoll für Insekten. \n\n1.1071 8315 Landschaftsprägender Baumsolitär \n\n1.1087 8004 BP \n\n1.1161 4047 BP \n\n1.1170 4047 BP \n\n1.1277 4055 Murg mit Uferbestockung \n\n1.1333 4046 H / BR \n\n1.1395 8120 BP \n\n1.1411 8128 BP \n\n1.1516 8040 Landschaftsprägender Baumsolitär \n\n1.1529 4001 / 4003 \n- 4007 / \n4009 \n\nAreal Zuckerfabrik mit Baumreihen, Baumgruppen, Hecken und Magerwie-\nsen \n\n1.1552 4043 / 4055 \n/ 1042 \n\nH \n\n1.1589 4042 / 4055 M \n\n1.1691 4104 BP \n\n1.1836 8128 BP \n\n1.1854 4029 H \n\n2.0012 6080 H \n\n2.0016 6080 Magerwiesenstreifen / Bach \n\n\n\n \n\n21 \n\nParz. Nr. Inventar Nr. Beschrieb \n\n2.0018 6089 H \n\n2.0043 2022 Landschaftsprägender Baumsolitär \n\n2.0044.1 6075 BP \n\n2.0046 6076 M \n\n2.0051 6059 H  \n\n2.0052 6066 Magerwiesenböschung \n\n2.0065 6066 Magerwiesenböschung \n\n2.0068 6063 H \n\n2.0081 6053 H \n\n2.0085 6072 H \n\n2.0091 6048 Magerwiesenböschung / Bach \n\n2.0105 6035 / 6036 Artenreiche Magerwiesenböschung / H \n\n2.0163 6006 / 6010 Hochhecke als Siedlungsrandabschluss \n\n2.0262 6039 Magerwiesenböschung \n\n2.0264 6039 Magerwiesenböschung \n\n2.0288 6004 M \n\n2.0293 6000 M \n\n2.0296 6003 Magerwiesenböschung \n\n2.0321 6021 H \n\n2.0322 6021 H \n\n2.0326 6021 H \n\n2.0331 6020 Magerwiesenböschung \n\n2.0336 6021 H \n\n2.0352 6085 H \n\n2.0393 6006 / 6010 Hochhecke als Siedlungsrandabschluss \n\n2.0486 6033 H \n\n3.0143 1000 Feldgehölz, Hochstaudenflur und Wiesenböschung beim Wall des Scheiben-\nstandes  Erzenholz \n\n3.0157 1010 M \n\n3.0158 1011 - 1014 Auenwald von nationaler Bedeutung mit Tümpel. Magerwiesenstreifen. \n\n3.0165 1018 Das Naturschutzgebiet Chasperäcker ist ein wertvolles Feuchtbiotop mit \nHecken, Magerwiesen und Ruderalflächen. \n\n3.0173 1017 Hochhecke auf der Westseite der landwirtschaftlichen Siedlung  \n\n3.0176 1010 M / H \n\n3.0186 1010 M / H \n\n3.0195 1010 M \n\n3.0227 1036 M \n\n3.0231 1038 Artenreiche Magerwiese, besonders wertvoll für Insekten. / Bach mit Ufer-\nbestockung \n\n3.0233 \\ Artenreiche Magerwiese, besonders wertvoll für Insekten. / Bach mit Ufer-\nbestockung \n\n3.0238 \\ Artenreiche Magerwiese, besonders wertvoll für Insekten. \n\n3.0248 \\ Magerwiesenböschung als vernetzendes Element entlang der N7 \n\n3.0249 \\ Magerwiesenböschung als vernetzendes Element entlang der N7 \n\n3.0262 \\ Magerwiesenböschung als vernetzendes Element entlang der N7 \n\n3.0264 1032 Wiesenböschung / H \n\n4.0434 4053 / 5056 H / M \n\n\n\n \n\n22 \n\nParz. Nr. Inventar Nr. Beschrieb \n\n4.0438 5071 / 5056 Artenreiche Magerwiesenböschung \n\n4.0452 5030 / 5078 \n/ 5079 \n\nH \n\n4.0477 5069 / 5079 H \n\n4.0489 4050 Murg mit Uferbestockung \n\n4.0492 4050 Naturnaher Auenwaldrest. Murg mit Uferbestockung \n\n4.0534 5058 / 5059 Feuchtbiotop \n\n4.0782 5057 H \n\n4.0825 4050 Murg mit Uferbestockung \n\n4.0862 8900 Bach mit Uferbestockung \n\n4.0887 8055 Landschaftsprägender Baumsolitär \n\n4.0912 4052 Murg mit Uferbestockung \n\n4.1031 5069 / 5070 H \n\n4.1045 5072 M \n\n4.1070 5069 H \n\n4.1071 5072 Artenreiche Magerwiese, besonders wertvoll für Insekten. \n\n4.1072 8900 Bach mit Uferbestockung \n\n4.1089 5072 M \n\n4.1195 8070 Landschaftsprägender Baumsolitär \n\n4.1274 8900 Bach mit Uferbestockung \n\n4.1395 5018 / 5020 Artenreiche Magerwiesenböschung mit Hecke am Philosophenweg \n\n4.1503 5036 H \n\n4.1514 5039 Artenreiche Magerwiese, besonders wertvoll für Insekten. \n\n4.1518 5064 / 5065 Feuchtbiotop \n\n4.1519 5022 H / BR \n\n4.1520 5022 BR \n\n4.1534 5068 M \n\n4.1536 5023 M \n\n4.1552 8071 EB \n\n4.1566 5012 / 5018 Artenreiche Magerwiesenböschung mit Hecke am Philosophenweg \n\n4.1567 5012 Artenreiche Magerwiesenböschung am Philosophenweg \n\n4.1569 5002 / 5003 Artenreiche Magerwiese, besonders wertvoll für Insekten. / Feuchtbiotop \n\n4.1580 5038 Artenreiche Magerwiese, besonders wertvoll für Insekten. / EB \n\n4.1584 5018 H \n\n4.1585 5012 Artenreiche Magerwiesenböschung am Philosophenweg \n\n4.1602 5020 Artenreiche Magerwiesenböschung am Philosophenweg \n\n4.1604 5054 H \n\n4.1661 5039 / 5040 M / EB \n\n5.0026 8268 BP \n\n5.0054 8245 EB \n\n5.0066 3022 Murg mit Uferbestockung \n\n5.0067 3022 Murg mit Uferbestockung \n\n5.0068 3022 Murg mit Uferbestockung \n\n5.0069 3022 Murg mit Uferbestockung \n\n5.0070 3022 Murg mit Uferbestockung \n\n5.0071 3022 Murg mit Uferbestockung \n\n\n\n \n\n23 \n\nParz. Nr. Inventar Nr. Beschrieb \n\n5.0074 3022 Murg mit Uferbestockung \n\n5.0192 4056 BR / M / Murg mit Uferbestockung \n\n5.0338 3021 Wertvoller Baumbestand / H \n\n5.0376 3018 / 3019 M / Ü \n\n5.0391 3018 / 3019 M / Ü \n\n5.0397 2122 H \n\n5.0471 8220 BP \n\n5.0554 3022 Murg mit Uferbestockung \n\n5.0792 3018 / 3019 M / Ü \n\n5.0821 3022 Murg mit Uferbestockung \n\n5.0843 4056 Wertvoller Baumbestand / M \n\n5.0870 8910 H \n\n5.0874 8910 H \n\n5.0919 3020 Artenreiche Magerwiesenböschung / H \n\n5.0950 \\ Hecke und Magerwiesenböschung als vernetzendes Element entlang der N7 \n\n5.0953 \\ Hecke und Magerwiesenböschung als vernetzendes Element entlang der N7 \n\n5.0956 \\ Hecke und Magerwiesenböschung als vernetzendes Element entlang der N7 \n\n5.0960 \\ Hecke und Magerwiesenböschung als vernetzendes Element entlang der N7 \n\n5.0964 \\ Hecke und Magerwiesenböschung als vernetzendes Element entlang der N7 \n\n5.0966 3009 Artenreiche Magerwiesenböschung \n\n5.0967 3009 Artenreiche Magerwiesenböschung \n\n6.0086 2028 Bahnböschung als linear vernetzendes Element. \n\n6.0087 2032 Bahnböschung als linear vernetzendes Element. \n\n6.0280 2050 / 8212 Artenreiche Magerwiese mit Niederhecke aus kultivierter Berberitze. / EB \n\n6.0288 \\ H \n\n6.0298 2008 BP / Rebgebiet \n\n6.0472 1011 / 2002 \n- 2005 \n\nAuenwald von nationaler Bedeutung mit Altlauf. Magerwiesenstreifen / \nEinzelbaum \n\n6.0528\r 2056 - \n2125\r \n\nDer Waffenplatz inklusive Reservatsgebiet bezeichnet aufgrund seiner Viel-\nfalt und Reichhaltigkeit an naturnahen Lebensräumen und vernetzenden \nElementen städtisches Schongebiet. \n\n6.0705 2109 Das Reservatsgebiet ist ein wertvoller naturnaher Lebensraum für Pflanzen \nund Tiere.  \n\n6.0726 2110 / 2113 \n/ 2116 - \n2119 / 2121 \n\nWP / EB / M / H / F / Kiesgrube / BA \n\n6.0772 8910 H \n\n6.0806 2010 Baumhecke als lebensraumvernetzendes und landschaftsprägendes Ele-\nment. \n\n6.0824 2109 M \n\n6.1020 8210 BP / EB \n\n6.1071 2031 Hecke mit Magerwiesenböschung \n\n6.1119 2022 EB \n\n6.1123 2051 / 2052 EB / H \n\n6.1179 2019 H \n\n6.1211 2028 M \n\n6.1287 2052 H \n\n\n\n \n\n24 \n\nParz. Nr. Inventar Nr. Beschrieb \n\n6.1357 2108 H \n\n6.1394 2001 Artenreiche Hochhecke mit standortgerechter Pflanzenwahl (1990 ge-\npflanzt) \n\n6.1395 2000 Artenreiche Hochhecke mit standortgerechter Pflanzenwahl (1990 ge-\npflanzt) \n\n6.1408 2047 BP \n\n6.1454 2040 Kanal mit Wiesenböschung (mager) und Buschgruppen \n\n6.1477 2027 Bahnböschung als linear vernetzendes Element. \n\n6.1478 2030 Bahnböschung als linear vernetzendes Element. / Baumhecke \n\n6.1480 2124 H / M \n\n6.1481 \\ Hecke und Magerwiesenböschung als vernetzendes Element entlang der N7 \n\n6.1488 2105 M / H \n\n6.1489 \\ Hecke und Magerwiesenböschung als vernetzendes Element entlang der N7 \n\n6.1494 2105 M / H \n\n6.1495 \\ Hecke und Magerwiesenböschung als vernetzendes Element entlang der N7 \n\n6.1509 2059 EB \n\n6.1512 2060 M \n\n6.1530 \\ Hecke und Magerwiesenböschung als vernetzendes Element entlang der N7 \n\n6.1540 2045 / 2046 Artenreiche Magerwiese, besonders wertvoll für Insekten. \n\n6.1541 2045 / 2046 Artenreiche Magerwiese, besonders wertvoll für Insekten. \n\n6.1542 \\ Hecke und Magerwiesenböschung als vernetzendes Element entlang der N7 \n\n6.1548 \\ Hecke und Magerwiesenböschung als vernetzendes Element entlang der N7 \n\n6.1552 2038 / 2039 H / M \n\n6.1558 2045 / 2046 H / M \n\n6.1559 2045 / 2046 H / M \n\n6.1567 2046 Artenreiche Magerwiese, besonders wertvoll für Insekten. \n\n6.1569 2040 Nicht kanalisierter Entwässerungsgraben mit Wiesenböschung und Busch-\ngruppen. \n\n6.1570 \\ Hecke und Magerwiesenböschung als vernetzendes Element entlang der N7 \n\n6.1629 Murg / 8970 Bach mit Uferbestockung / Artenreiche Magerwiese, besonders wertvoll für \nInsekten. \n\n6.1630 2111 / 2112 WP / H / M \n\n6.1632 2114 H / M \n\n6.1634 \\ Hecke und Magerwiesenböschung als vernetzendes Element entlang der N7 \n\n6.1643 8980 H / M \n\n6.1648 2050 Artenreiche Magerwiese mit Niederhecke aus kultivierter Berberitze. \n\n6.1649 2050 Artenreiche Magerwiese mit Niederhecke aus kultivierter Berberitze. \n\n6.1697 8910 Artenreiche Hochhecke mit standortgerechter Pflanzenwahl (1990 ge-\npflanzt) \n\n6.1700 8910 H \n\n6.1701 2122 H \n\n6.1734 2007 M / BR \n\n7.0082 7016 M \n\n7.0087 7016 M \n\n7.0090 7022 / 7013 M \n\n7.0103 7024 M \n\n7.0104 7024 M \n\n\n\n \n\n25 \n\nParz. Nr. Inventar Nr. Beschrieb \n\n7.0120 7028 M \n\n7.0126 7013 M \n\n7.0132 7019 M \n\n7.0133 7019 M \n\n7.0134 7019 M \n\n7.0136 7019 M \n\n7.0137 7019 M \n\n7.0140 7019 M \n\n7.0142 7019 M \n\n7.0231 7058 M \n\n7.0274 7070 M \n\n7.0348 7067 M \n\n7.0394 7058 M \n\n7.0398 7048 / 7049 H / M \n\n7.0399 7048 H \n\n7.0414 7058 / 7048 M / H \n\n7.0432 7053 M \n\n7.0450 7074 EB \n\n7.0457 7063 EB \n\n7.0489 7035 M / H \n\n7.0510 7025 M \n\n7.0518 7025 M \n\n7.0553 7035 / 7060 \n/ 7036 \n\nM / H \n\n7.0662 7046 H / M \n\n7.0665 7046 / 7044 H / M \n\n7.0672 7064 / 7058 M \n\n7.0762 7058 M \n\n7.0771 7062 EB \n\n7.0805 7035 M \n\n7.0833 7035 M \n\n   \n\n \n\nÜbergangsgebiete (Puffer-Bereiche) \n\n   \n\nParz. Nr. Inventar Nr. Flurname \n\n3.0135 1101 Pumpwerk Äuli \n\n3.0165 1018 Chasperäcker \n\n5.0376 \n5.0391, \n5.0792, \n\n3018 Galgenholz \n\n5.0869 3006 Lochwisen \n\n2.0370, \n2.0345,  \n2.0352, \n2.0387 \n\n6201 Riet \n\n   \n\n\n\n \n\n26 \n\nAuenwälder \n\n   \n\n Inventar Nr. Flurname \n\n 1011, 1012 Äuli-Gmeinholz-Grosssteinacht-Wuer \n\n 1011 Hau-Äuli \n\n 5102, 5103 Talrain-Murkart \n\n 8970 Buebewäldli \n\n   \n\n \n\nAlleen, Baumreihen \n\n   \n\n Inventar-Nr. Ortsbezeichnung \n\n 8650 Altweg \n\n 8287 Auenstrasse \n\n 8300 Bahnhof-/Zeughausstrasse \n\n 5056 Espi \n\n 5022 Försterhus \n\n 8003 / 8005 Häberlinstrasse \n\n 8240 Industrie-/Eisenwerkstrasse \n\n 4029 Kanalweg \n\n 8310 Kasernenplatz \n\n 8275 Kleine Allmend \n\n 8975 Militärstrasse \n\n 8260 Mühlewiesenstrasse \n\n div. Murgufer \n\n 8085 Oberer Moosweg \n\n 6077 Obergriesenstrasse \n\n 4001 Oberwiesenstrasse \n\n 8070 Paulisguet/Juchstrasse \n\n 8160 Promenade \n\n 8125 Reutenenstrasse \n\n 8340 Rheinstrasse \n\n 8140 Ringstrasse/Kantonsschule \n\n 4048 / 4049 Schübelweg/Festhütte \n\n 8002 Schulanlage Oberwiesen \n\n 8051 Speicherstrasse \n\n 4046 Spielwiesenweg \n\n 2009 Unteres Auenfeld \n\n div. Waffenplatz \n\n 2106 / 2056 \n/ 2076 / \n2078 \n\nWaffenplatzstrasse \n\n 8090 Wellhauser-/Moosweg \n\n 8080 Wellhauserweg \n\n 2007 / 2122 Weststrasse \n\n 8096 Wydenstrasse/Allmendweg \n\n 8081 Zürcherstrasse \n\n\n\n \n\n27 \n\nGeschützte Bauten und Baugruppen \n\n   \n\nParz. Nr.   Adresse Bezeichnung \n\n \n\nnational geschützt \n\n1.0035  Rheinstrasse 1 Postgebäude   \n\n1.0179  Zürcherstrasse 180 Alte Landeskanzlei   \n\n1.0222  Rathausplatz 2 Schloss   \n\n1.1071  Bahnhofstrasse 75 Bahnhofgebäude   \n\n1.1724  Zürcherstrasse 134/136 Zum weissen (gold) Kreuz   \n\n1.0134  Bankplatz 5 Bernerhaus   \n\n1.1580  Freiestrasse 4 Zum Licht   \n\n5.0471  Rheinstrasse 42 Kirche Kurzdorf   \n\n5.0155  Industriestrasse 21 / 23 Eisenwerk   \n\n6.1364  Oberkirchstrasse 2 A Guggenhürli   \n\n6.1020  Oberkirchstrasse 55  St. Laurenzen Kirche   \n   \n\nkommual geschützt \n\n1.0189  Balierestrasse 28 Baliere \n\n1.0203  Freiestrasse 6 Zum Schwert \n\n1.0205  Freiestrasse 8 Zum Schwert \n\n1.0207  Freiestrasse 12 Evangelische Kirche \n\n7.0770  Kirchweg 1 Kirche Gerlikon \n\n1.0242  Klösterliweg 7 Klösterli Kirche \n\n1.0242  Klösterliweg bei 7  Klösterli Pfarrhaus \n\n6.1020  Oberkirchstrasse bei 55  St. Anna Kapelle \n\n1.0368  Promenadenstrasse 12 Obergericht \n\n1.0366  Promenadenstrasse 16 Huber & Co. AG, Verwaltungstrakt \n\n1.0223  Rathausplatz 4 Rathaus \n\n1.0227  Rathausplatz 6 Zur Sonne \n\n1.1804  Rathausplatz 8 Gambrinus \n\n1.0028  Rheinstrasse 17 Thurg. Kantonalbank \n\n1.0331  Ringstrasse 10 Kantonsschule \n\n1.0357  Ringstrasse 16 Sonnenberg \n\n1.0378  Ringstrasse 19 Felsenau \n\n1.1836  St. Gallerstrasse 25 Froschheim \n\n1.0241  St. Gallerstrasse 30 Friedau \n\n1.0636  Stammeraustrasse 9 Villa Blattmann \n\n1.0362  Staubeggstrasse 6 Schulhaus Spanner \n\n4.1564  Thundorferstrasse bei 138 Trotte \n\n2.0264  Wellenbergstrasse 34  Speicher \n\n1.0991  Zürcherstrasse 105 Villa Kappeler \n\n1.0149  Zürcherstrasse 153 Walzmühlekontor (Rathaus Apotheke) \n\n1.0161  Zürcherstrasse 175 Rüpplinsche Kaplanei \n\n1.0131  Zürcherstrasse 179 Zum Hirschen \n\n1.0130  Zürcherstrasse 181 St. Nikolaus Kirche \n\n1.0105  Zürcherstrasse 188 Regierungsgebäude \n\n\n\n \n\n28 \n\n \n\n\n\nAmt für Hochbau und Stadtplanung \nSchlossmühlestrasse 7 \n8501 Frauenfeld \nTel. 052 724 52 82 \nwww.frauenfeld.ch \n  \n\n  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nErläuternder Bericht  \n \n\nÄnderung Reglement zum Schutzplan Natur- und Kulturobjekte \n\n13. Februar 2018 \n \n\n1. Ausgangslage \n\nIm Rahmen der Umstellung des Rechnungslegungsmodells HRM1 auf HRM2 ist die Regelung \n\nüber die Finanzierung der Beiträge an die Natur- und Kulturobjekte aufgefallen, welche anzu-\n\npassen ist. Dies wurde zum Anlass genommen, das Reglement zum Schutzplan Natur- und Kul-\n\nturobjekte auch weitergehend zu überprüfen und nötigenfalls anzupassen, jedoch keine grund-\n\nsätzliche Überarbeitung vorzunehmen. Eine solche wird im Rahmen der anstehenden Ortspla-\n\nnungsrevision (ca. 2020) geprüft. Bei dieser Überprüfung wurden mehrere kleinere Anpassun-\n\ngen vorgenommen. Dazu gehört unter anderem auch eine Anpassung des Gemeindebeitrags \n\nvon 15% der anrechenbaren Kosten auf 10% (Art. 16 Abs. 2). \n\n2. Änderungen aufgrund des Wechsels des Rechnungslegungsmodells HRM/HRM2 \n\nMit dem Übergang auf das neue Rechnungslegungsmodell wurden die Bilanzpositionen mit den \n\nrechtlichen Grundlagen geprüft, um festzustellen, wo, wie und ob diese in der Bilanz zu führen \n\nsind. Die aktuelle Regelung sieht unter Art. 13 vorerwähntes Reglement vor, dass eine Spezialfi-\n\nnanzierung zu führen ist, welche insbesondere durch die Bindung von öffentlichen Mitteln ge-\n\näufnet werden soll. \n\n \n\nGemäss Definition nach §18 der Verordnung des Regierungsrates über das Rechnungswesen der \n\nGemeinden (RB 131.21) liegt eine Spezialfinanzierung vor, wenn Mittel zur Erfüllung bestimmter \n\nöffentlicher Aufgaben zweckgebunden sind. Die Errichtung einer Spezialfinanzierung bedarf \n\neiner rechtlichen Grundlage. Hauptsteuern dürfen nicht zweckgebunden werden. HRM2 führt \n\nihre Definition zu Spezialfinanzierungen sinngemäss aus. \n\n \n\nDa aus dieser Aufgabe keine gesonderten Einnahmen erzielt werden können, handelt es sich bei \n\nden Mitteln zur Äufnung der Spezialfinanzierung um Steuereinnahmen. \n\n \n\nDer Begriff Hauptsteuern ist weder in der Verordnung noch in den Empfehlungen zum HRM2 \n\nweiter ausgeführt. Aufgrund der Verwendung des Begriffs muss davon ausgegangen werden, \n\ndass alle Steuern vom Einkommen und Vermögen (natürliche Personen) sowie Ertrag und Kapital \n\n(juristische Personen) als Hauptsteuern verstanden werden können. Wie es sich bei den übrigen \n\nSteuereinnahmen verhält, müsste im Einzelfall geklärt werden. \n\n \n\nDie Stadt Frauenfeld erhebt keine gesonderten Steuern für Beiträge an Natur- und Kulturobjek-\n\nte. Der Stadtrat plant auch keine Sondersteuer einzuführen. \n\n \n\n                                                \n1\n Harmonisiertes Rechnungslegungsmodell für die Kantone und Gemeinden \n\n\n\n  2 \n\n 27. März 2018 \n\nFür den Schutzplan Natur- und Kulturobjekte kann unter diesen Voraussetzungen keine Spezial-\n\nfinanzierung geführt werden. Art. 13 des Reglements zum Schutzplan Natur- und Kulturobjekte \n\nist anzupassen.  \n\n \n\nBezugnehmend auf obige Ausführungen soll Art. 13 Finanzierung neu wie folgt lauten: \n1 Die Mittel für die Beitragsfinanzierung werden jährlich in der Erfolgsrechnung budgetiert. \n2 gelöscht \n3 gelöscht \n4 Reichen die Mittel nicht aus um sämtliche Gesuche zu berücksichtigen, erstellt der Stadtrat \n\neine Prioritätenordnung. Vorbehalten bleiben Ansprüche nach § 18 Abs. 2 TG NHG. \n\n \n\nIn der Rechnungslegung der Stadt Frauenfeld werden seit der Umstellung auf HRM2 die Beiträge \n\nan Natur- und Kulturobjekte nicht mehr als Spezialfinanzierung geführt, dies in Anwendung des \n\nübergeordneten Rechtes.2 \n\n3. Erläuterungen zu weiteren Anpassungen des Reglements \n\nAufgrund der erforderlichen Änderung, wurde das Reglement auf seine Aktualität überprüft und \n\nmit dem kantonalen Amt für Raumentwicklung, Abteilung Natur und Landschaft, besprochen. \n\n \n\nMit wenigen materiellen Ausnahmen und einigen erläuternden Ergänzungen erfährt das Regle-\n\nment keine Änderungen und bleibt in seinem heutigen Umfang bestehen. \n\n \n\nNach einer Überprüfung des Schutzplans Natur- und Kulturobjekte aus dem Jahre 1999 mit Än-\n\nderungen bis 2015 fiel auf, dass der Plan wie auch dessen Kurzverzeichnis nicht mehr aktuell \n\nsind bzw. oft nicht mehr der heutigen Situation entsprechen. Das Kurzverzeichnis ist dem Reg-\n\nlement zum Schutzplan Natur und Kulturobjekte als Anhang angefügt. Da der Änderungszyklus \n\nvon Ergänzungen oder kleineren Anpassungen von Schutzplan und Reglement sehr unterschied-\n\nlich sind, ist eine Trennung von Reglement und Kurzverzeichnis zweckmässig. \n\n \n\nDer Schutzplan wie auch das Kurzverzeichnis sollen im Laufe des nächsten Jahres überprüft und \n\nwenn nötig ergänzt bzw. angepasst werden. \n\n \n\nFolgende Änderungen und Ergänzungen des Reglements zum Schutzplan Natur- und Kultur-\n\nobjekte werden beantragt: \n\n \n\nArt. 3 Abs. 4 Feuchtbiotope \n\nDie Röhrichtflächen werden bereits heute in einem wechselnden Drittelsanteil pro Jahr gemäht. \n\nNeu sollen auch die Rietflächen, wenn deren Flächen grösser sind als 50 Aren, nicht vollumfäng-\n\nlich gemäht werden. Für die Fauna sollen 10% der jeweiligen Fläche wechselnd stehen gelassen \n\nwerden. \n\n \n\nArt. 4 Abs. 4 Magerbiotope/Trockenbiotope \n\nMagerwiesen sind jährlich frühestens am 15. Juni zu mähen. Unter der rechten Spalte Hinweis \n\nund Erläuterungen wird neu die Empfehlung angefügt, dass 10% der Fläche sechs Wochen spä-\n\nter gemäht werden sollen. Dies entspricht einem tierschonenden Mähverfahren. Eine Kontrolle \n\n                                                \n2\n Bereits §11 der alten Verordnung (RB 131.2) sah vor, dass nur zweckgebundene Mittel für die Erfüllung \n\neiner öffentlichen Aufgabe in einer Spezialfinanzierung geführt werden dürfen. Gemäss §7 der gleichen \nVerordnung war die Zweckbindung von Steuern verboten. \n\n\n\n  3 \n\n 27. März 2018 \n\nder Flächen wäre jedoch schwierig und aufwendig. Deshalb soll es eine Empfehlung an die Be-\n\nwirtschafter sein. \n\n \n\nArt. 4. Abs. 5 Magerbiotope/Trockenbiotope \n\nDie Thur- und Murgvorländer werden bereits durch das übergeordnete Gesetz, dem nationalen \n\nGewässerschutzgesetz (GSchG) und deren Verordnung (GSchV) geregelt. So regelt Art. 41c, \n\nGSchV die extensive Gestaltung und Bewirtschaftung im Bereich des Gewässerraums. Eine zu-\n\nsätzliche kommunale Bestimmung im Sinne einer Verschärfung ist möglich, bedingt aber für \n\nAusnahmen, z.B. bei Veränderungen des Thurvorlands oder des Schnittzeitpunktes (Klapper-\n\ntopf), eine Ausnahmebewilligung seitens Kanton und Stadt. Um diese Doppelspurigkeit zu ver-\n\nmeiden, soll das Reglement für die Thur- und Murgvorländer neu nur noch Bezug auf die Ge-\n\nwässerschutzverordnung nehmen. \n\n \n\nArt. 5 Abs. 2 Hecken, Feld- und Uferbestockungen \n\nHecken können etappenweise und gestuft auf den Stock gesetzt werden. Dies hat aber scho-\n\nnend zu erfolgen. So darf nicht die ganze Hecke auf einmal zurückgeschnitten werden. Unter \n\nHinweis und Erläuterungen soll dies weiter präzisiert werden. So soll eine Hecke höchstens auf \n\n1/3 der Gesamtlänge oder max. 20 m am Stück auf der gesamten Breite auf den Stock gesetzt \n\nwerden. \n\n \n\nArt. 6 Abs. 2 Übergangsgebiete \n\nAls Übergangsgebiet erfasstes Wiesland ist gemäss Reglement extensiv zu bewirtschaften. Da \n\nder Begriff "extensiv" nicht abschliessend definiert ist, soll dies innerhalb des Absatzes präzisiert \n\nwerden. Denn bei extensiven Wiesen soll kein Düngen oder Zuführen von Nährstoffen erfolgen. \n\nDer Schnittzeitpunkt spielt dabei keine Rolle. \n\n \n\nArt. 8 Abs. 1 \n\nAufgrund der Rückmeldung aus der kantonalen Vorprüfung wurde dieser Absatz dahingehend \n\nergänzt, dass Bäume innerhalb von Alleen und Baumreihen im Falle von Abgängen durch ein-\n\nheimische standortgerecht Bäume zu ersetzen sind, analog der Regelung bei Einzelbäumen in \n\nArt. 8 Abs. 3.  \n\n \n\nArt. 8 Abs. 3 Besondere Bäume und Anlagen \n\nUm vermehrt die Bevölkerung auf gebietsfremde Pflanzen, sogenannte invasive Neophyten, \n\naufmerksam zu machen bzw. zu sensibilisieren, werden seitens der Stadt bereits Infoschreiben \n\nverteilt oder Informationsanlässe durchgeführt. Es ist deshalb wichtig, dass besondere Einzel-\n\nbäume nicht durch gebietsfremde Bäume ersetzt werden. Diese müssen deshalb nicht nur cha-\n\nrakterähnlich, sondern auch standortgerecht und einheimisch sein. Empfehlungen, dass keine \n\ninvasiven Neophyten gepflanzt werden dürfen, reichen nicht. \n\n \n\nArt. 11 Zuständigkeit, Verfahren \n\nEs hat sich gezeigt, dass Anträge für Beiträge der Gemeinde an Natur- und Kulturobjekte mehr-\n\nheitlich direkt von der Stadtverwaltung an den Stadtrat gelangen und die entsprechenden Fach-\n\nkommissionen nur bei speziellen Anträgen dazu gezogen werden. Um dies im Reglement richtig \n\ndarzustellen, wird der Artikel so ergänzt und angepasst, dass auch das Amt für Hochbau und \n\nStadtplanung dem Stadtrat Anträge stellen kann. \n\n \n  \n\n\n\n  4 \n\n 27. März 2018 \n\nArt. 12 Abs. 3 Voraussetzungen \n\nBislang war es nicht klar definiert, ob besondere Bäume oder strassenbegleitende Baumreihen, \n\ndie erhaltenswert sind, im öffentlichen Interesse stehen, auf Privatgrundstücken liegen und öf-\n\nfentlich-rechtlich (z.B. durch einen Sondernutzungsplan) festgeschrieben wurden, gemäss Ab-\n\nsatz 3 mit Unterhalt oder Pflegemassnahmen unterstützt werden können. Damit dies bei beson-\n\nderen Fällen möglich wird, soll der Absatz 3 dementsprechend ergänzt werden. \n\n \n\nArt. 13  Finanzierung \n\nVergleiche Erläuterungen zum Kapitel: 1. "Änderungen aufgrund des Rechnungslegungsmodells \n\nHRM2" \n\n \n\nArt. 14 Abs. 1 Beitragsbemessung \n\nIn Absatz 1 wurde konkretisiert, dass die Beiträge jährlich gewährt werden. In Absatz 1b wurde \n\nkonkretisiert, dass die Beiträge je Baum gewährt werden. \n\n \n\nArt. 14 Abs. 7 Beitragsbemessung \n\nNeu soll der Umfang und die maximale Höhe der Unterhalts- und Pflegebeiträge bei besonderen \n\ngeschützten oder erhaltenswerten Naturobjekten im Siedlungsgebiet gemäss Art. 12 definiert \n\nwerden. Bislang wurden geschützte Naturobjekte in Form von besonderen Einzelbäumen oder \n\nAlleen im Umfang der neuen Regelung von max. einem Drittel bis max. 2000 Franken unter-\n\nstützt. Mit besonderen Naturobjekten sind Objekte gemeint, die sich von anderen Naturobjekten \n\nnochmals abheben. Welches besondere Naturobjekte sind, entscheidet der Stadtrat. \n\n \n\nArt. 16 Abs. 2 Beitragsbemessung \n\nDie Beitragsbemessung für Beiträge an Kulturobjekte sollen aufgrund der finanzpolitischen Lage \n\nvon den heute 15% auf die minimalen 10% gemäss §15 TG NHG (RB 450.1) angepasst werden. \n\n \n\nArt. 16 Abs. 3 Beitragsbemessung \n\nAus dem gleichen Grund wie Absatz 2, soll auch dieser Absatz angepasst werden. In diesem \n\nSinne wird auch für die Härtefälle, welche heute keine Obergrenze aufweisen ein maximaler \n\nBeitragssatz von 15% definiert.  \n\n \n\nMit den zwei Anpassungen in Art. 16 Abs. 2 und 3 wird im Übrigen den zwei Forderungen einer \n\nam 26. April 2017 im Gemeinderat eingereichten Motion erfüllt, welche mit der Botschaft zu \n\ndiesem Geschäft abgeschrieben werden kann. \n\n \n\nArt. 20 Inkrafttreten \n\nNeu wird das Reglement nicht mehr durch den Regierungsrat sondern durch das Departement \n\nfür Bau und Umwelt des Kantons genehmigt. \n\n \n\nAnhang \n\nWie vorgängig erwähnt wird das Kurzverzeichnis aus dem Anhang entfernt. Der Plan wird lau-\n\nfend durch neue Schutzobjekte ergänzt oder muss aufgrund kleinerer Änderungen nachgeführt \n\nwerden, was eine Nachführung des Kurzverzeichnisses erfordert. Demgegenüber bleibt das Reg-\n\nlement in der Regel konstant. \n  \n\n\n\n  5 \n\n 27. März 2018 \n\n4. Kantonale Vorprüfung  \n\nDie kantonale Vorprüfung wurde durchgeführt und deren Empfehlungen in das Reglement zum \n\nSchutzplan Natur- und Kulturobjekte übernommen. Im Zuge der weiteren Bearbeitung wurden \n\nnoch Änderungen angebracht. Da diese nicht als wesentlich eingestuft werden, wurde auf eine \n\nzweite Vorprüfung der vorliegenden Fassung verzichtet. Die Folgende Aufstellung zeigen die \n\nnachträglichen Änderungen.  \n\n \n\nArtikel  Version der kantonalen Vorprüfung Version der öffentlichen Auflage \n\nArt. 6 Abs. 2 Das Düngen bzw. das Zuführen von Nähr-\n\nstoffen ist nicht zulässig. \n\nDas Zuführen von Nährstoffen ist nicht \n\nzulässig. \n\nArt. 11 Über Beiträge der Gemeinde an Naturob-\n\njekte und Kulturobjekte entscheidet der \n\nStadtrat auf Antrag des Amt für Hochbau \n\nund Stadtplanung oder der entsprechen-\n\nden Fachkommissionen Natur und Land-\n\nschaft sowie Hochbau. \n\nÜber Beiträge der Gemeinde an Naturob-\n\njekte und Kulturobjekte entscheidet der \n\nStadtrat auf Antrag des Departementvor-\n\nsteher des Amts für Hochbau und Stadt-\n\nplanung oder auf Anhörung der Fach-\n\nkommissionen Natur und Landschaft so-\n\nwie Hochbau. \n\nArt. 14 Abs. 1 An Hochstamm-Obstgärten werden zu-\n\nsätzlich zu den Ansprüchen aufgrund des \n\nLandwirtschaftsrechts folgende Beiträge \n\ngewährt: \n\na) Fr. 20 10.-- je Baum, wenn je Land-\n\nwirtschaftsbBetrieb mindestens 20 \n\nBäume vorhanden sind, welche zu Bei-\n\nträgen berechtigen; \n\na\n1\n) Fr. 20.-- je Baum, wenn bei nicht \n\nLandwirtschaftsbetrieben je 20 Bäume \n\nvorhanden sind, welche zu Beiträgen \n\nberechtigen; \n\nb) weitere Fr. 25.--, wenn im Bereich der \n\nObstbäume eine ökologische Aus-\n\ngleichsfläche von einer halben Are pro \n\nanrechenbaren Baum vorhanden ist. \n\nAn Hochstamm-Obstgärten werden zu-\n\nsätzlich zu den Ansprüchen aufgrund des \n\nLandwirtschaftsrechts folgende jährliche \n\nBeiträge gewährt: \n\na) Fr. 20.-- je Baum, wenn je Betrieb \n\nmindestens 20 Bäume vorhanden sind, \n\nwelche zu Beiträgen berechtigen; \n\nb) weitere Fr. 25. -- je Baum, wenn im \n\nBereich der Obstbäume eine ökologi-\n\nsche Ausgleichsfläche von einer halben \n\nAre pro anrechenbaren Baum vorhan-\n\nden ist. \n\nArt. 16 Abs. 3 In Härtefällen, bei geschützten Bauten \n\nund Baugruppen sowie bei Objekten von \n\nnationaler Bedeutung kann der Beitrags-\n\nsatz höher sein. \n\nIn Härtefällen, bei geschützten Bauten \n\nund Baugruppen sowie bei Objekten von \n\nnationaler Bedeutung kann der Beitrags-\n\nsatz der Stadt Frauenfeld maximal 15% \n\nder anrechenbaren Kosten höher sein. \n\n5. Information und Mitwirkung \n\nVor der kantonalen Vorprüfung wurde das Reglement zum Schutzplan Natur- und Kulturobjekte \n\nder Fachkommission Natur und Landschaft vorgestellt. Da auf eine Gesamtüberarbeitung ver-\n\nzichtet wird und nur kleinere Anpassungen erstellt werden, hat sich der Stadtrat entschlossen \n\ndie Mitwirkung informativ mittels Medienmitteilung vor der öffentlichen Auflage durchzuführen. \n\nDie Bevölkerung hat dann die Möglichkeit, die Änderungen auf dem Amt für Hochbau und \n\nStadtplanung oder auf der Stadteigenen Internetseite einzusehen und sich zu äussern. \n\n\n\n  6 \n\n 27. März 2018 \n\n6. Verfahren / Einsprachen \n\nDie vorliegenden Änderungen des Reglements zum Schutzplan Natur- und Kulturobjekte liegt in \n\nder Zuständigkeit des Gemeinderats und ist durch diesen zu beschliessen. Der Beschluss unter-\n\nsteht dem fakultativen Referendum. \n\n \n\nMit Beschluss des Stadtrates vom 13. Februar 2018 wurde das Reglement zur öffentlichen Plan-\n\nauflage freigegeben. Während der Planauflage vom 23. Februar 2018 bis 14. März 2018 sind \n\nkeine Einsprachen eingegangen. Neben dem Gemeinderat hat letztlich das Departement für Bau \n\nund Umwelt das Reglement zum Schutzplan Natur- und Kulturobjekte zu genehmigen. Die In-\n\nkraftsetzung erfolgt durch den Stadtrat. \n\n\n\n\n\n\n\tNr. 35 - Änderung Reglement zum Schutzplan Natur- und Kulturobjekte\n\tNr. 35 - Änderung Reglement zum Schutzplan Natur- und Kulturobjekte\n\tNr. 34 - Änderung Reglement zum Schutzplan Natur- und Kulturobjekte_\n\tPage 1\n\tPage 2\n\tPage 3\n\tPage 4\n\tPage 5\n\tPage 6\n\tPage 7\n\tPage 8\n\tPage 9\n\n\tReglement zum Schutzplan N+K Änderung 2018 mit Erläuterungen_Beilage 1\n\tÄnderungen sichtbar - Reglement zum Schutzplan N+K Änderung_Beilage 2\n\tErläuternder Bericht zu den Reglementsänderungen_Beilage 3\n\tKant. VP - Änderung Reglement zum Schutzplan Natur und Kultur_Beilage 4\n\n\n