name: Personal- und Besoldungsreglement_Überarbeitung 2024/2025

text: \n \n\n \n\n \n \n\n  Politische Gemeinde Arbon \n \n \n \n \n \n \n \n \n\nPersonal- und  \nBesoldungsreglement \n(PBR) \nvom dd.mm.yyyy \n\n \n \n \n \n\n\n\n \n\nInhaltsverzeichnis \n\n1. Allgemeine Bestimmungen 5 \n\nArt. 1 Geltungsbereich 5 \nArt. 2 Ausnahmen 5 \nArt. 3 Beschäftigungsgrad 5 \n\n2. Entstehung und Beendigung des Arbeitsverhältnisses 6 \n\nArt. 4 Öffentliche Ausschreibung 6 \nArt. 5 Anstellungsinstanz 6 \nArt. 6 Beginn 6 \nArt. 7 Probezeit 6 \nArt. 8 Beendigungsarten 7 \nArt. 9 Kündigungsfristen 7 \nArt. 10 Kündigung 7 \nArt. 11 Begleitung 8 \nArt. 12 Fristlose Kündigung 8 \nArt. 13 Schriftlichkeit 8 \nArt. 14 Kündigungsschutz 8 \nArt. 15 Beendigung infolge Erreichen des AHV-Referenzalters 9 \nArt. 16 Beendigung infolge Arbeitsunfähigkeit 9 \nArt. 17 Vorzeitige Pensionierung 9 \nArt. 18 Freistellung während Kündigungsfrist 10 \n\n3. Pflichten der Mitarbeitenden 10 \n\n3.1. Arbeitszeit 10 \n\nArt. 19 Arbeitszeit 10 \nArt. 20 Zulagen für ausserordentliche Arbeitszeiten 10 \nArt. 21 Mithilfe bei Wahlen und Abstimmungen 11 \nArt. 22 Nebenbeschäftigung 11 \nArt. 23 Bewilligungspflicht für Nebenbeschäftigungen 11 \nArt. 24 Elektronische Kommunikationsmittel 11 \nArt. 25 Homeoffice 11 \n\n3.2. Weitere Pflichten 11 \n\nArt. 26 Aufgabenbereich 11 \nArt. 27 Treuepflicht 12 \nArt. 28 Sorgfaltspflicht 12 \n\n\n\n   \n\n  Seite 3 \n\nArt. 29 Verschwiegenheit und Amtsgeheimnis 12 \nArt. 30 Meldepflicht und Arztzeugnis 13 \nArt. 31 Verbot der Annahme von Geschenken 13 \nArt. 32 Wohnsitz 13 \nArt. 33 Pensionskasse 13 \n\n4. Rechte der Mitarbeitenden 14 \n\n4.1. Lohn 14 \n\nArt. 34 Anspruch 14 \nArt. 35 Jahreslohn 14 \nArt. 36 Ortszulage 14 \nArt. 37 Einreihung der Stellen in ein Lohnband 14 \nArt. 38 Anfangslohn 15 \nArt. 39 Lohnanpassungen 15 \nArt. 40 Individuelle Lohnanpassungen 15 \nArt. 41 Beurteilung 16 \nArt. 42 Paritätische Begutachtungskommission 16 \nArt. 43 Kompetenzzulage 16 \nArt. 44 Leistungsprämie 16 \nArt. 45 Härtefälle 17 \nArt. 46 Dienstaltersgeschenk 17 \nArt. 47 Umwandlung von Dienstaltersgeschenken 17 \nArt. 48 Familienzulagen 17 \nArt. 49 Pikettdienst und Sondereinsätze 18 \nArt. 50 Auslagenentschädigung 18 \nArt. 51 Dienstkleidung 18 \nArt. 52 Beiträge und Entschädigungen 18 \nArt. 53 Abtretung von Lohnforderungen 18 \n\n4.2. Lohn unter besonderen Umständen 19 \n\nArt. 54 Krankheit und Unfall 19 \nArt. 55 Krankentaggeldversicherung 20 \nArt. 56 Unfallversicherung 20 \nArt. 57 Kürzung und Übergang von Leistungen 20 \nArt. 58 Mutter- und Vaterschaftsurlaub 21 \nArt. 59 Adoptionsurlaub 21 \nArt. 60 Militär und Zivil- sowie Zivilschutzdienst 21 \nArt. 61 Betreuungsurlaub 22 \nArt. 62 Lohnnachgenuss 22 \n\n\n\n   \n\n  Seite 4 \n\nArt. 63 Berufliche Vorsorge (2. Säule) 22 \n4.3. Weitere Rechte 22 \n\nArt. 64 Besondere Umstände 22 \nArt. 65 Ferien 22 \nArt. 66 Ferien im Stundenlohn 23 \nArt. 67 Ferienplanung 23 \nArt. 68 Übertragung 23 \nArt. 69 Krankheit oder Unfall während Ferien 24 \nArt. 70 Kürzung 24 \nArt. 71 Unbezahlter Urlaub 24 \nArt. 72 Pflegebedürftigkeit 25 \nArt. 73 Aus- und Weiterbildung 25 \nArt. 74 Mitsprache und Personalverbände 25 \nArt. 75 Persönliche Würde 26 \nArt. 76 Lohnnebenleistungen 26 \n\n5. Verantwortlichkeit und Disziplinarwesen 26 \n\nArt. 77 Verantwortlichkeit 26 \nArt. 78 Disziplinarwesen 26 \nArt. 79 Disziplinarmassnahmen 26 \nArt. 80 Zuständigkeiten 27 \nArt. 81 Verfahren 27 \nArt. 82 Vorsorgliche Massnahmen 27 \nArt. 83 Anhörung 27 \nArt. 84 Entscheid 28 \nArt. 85 Verjährung 28 \n\n6. Rechtsmittel 28 \n\nArt. 86 Rechtsmittel 28 \nArt. 87 Rekursinstanz 28 \nArt. 88 Rekursfrist 28 \n\n7. Schlussbestimmungen 28 \n\nArt. 89 Inkrafttreten 28 \n\n \n\n\n\n   \n\n1. Allgemeine Bestimmungen \n \n\nArt. 1Geltungsbereich \n\n1 Dieses Reglement regelt das Anstellungsverhältnis der Mitarbeitenden der Stadt \nArbon (nachfolgend "Stadt" genannt). \n \n2 Das Anstellungsverhältnis des Personals ist öffentlich-rechtlicher Natur. \n \n3 Für das Stadtpräsidium und die Mitglieder des Stadtrates gilt dieses Reglement \nmit Ausnahme der Bestimmungen über die Begründung und Beendigung des Ar-\nbeitsverhältnisses sinngemäss. Für die Mitglieder von Behörden und Kommissionen \nsowie für Angehörige der Feuerwehr und anderen nebenamtlichen Funktionen findet \ndieses Reglement keine Anwendung. \n \n4 Im Übrigen gelten die entsprechenden kantonalen Bestimmungen sowie die Be-\nstimmungen des Bundesgesetzes betreffend Ergänzung des Schweizerischen Zivil-\ngesetzbuches fünfter Teil Obligationenrecht (OR) sinngemäss. \n \n\nArt. 2 Ausnahmen \n\n1 Diesem Reglement nicht unterstellt sind: \n1.1 Jugendliche bis zum vollendeten 18. Altersjahr \n1.2 Lernende, Praktikantinnen und Praktikanten sowie Mitarbeitende in Ausbil-\n\ndung \n1.3 Aushilfspersonen mit einer Anstellungsdauer von weniger als vier Monaten \n\noder einem Pensum von weniger als 40 Prozent \n1.4 andere Personen, die aus besonderen Gründen privatrechtlich angestellt \n\nwerden. \n \n2 Diese Personen werden gemäss Artikel 319 ff. OR angestellt. \n \n3 Für diese Personen gelten die Bestimmungen dieses Reglements, soweit in ihren \n\nArbeitsverträgen darauf Bezug genommen wird. \n \n\nArt. 3 Beschäftigungsgrad \n\n1 Es ist Voll- oder Teilzeitbeschäftigung möglich. \n \n2 Teilzeitmitarbeitende werden in der Regel im Monatslohn, in Ausnahmefällen nach \nRücksprache mit der Personalfachstelle, im Stundenlohn angestellt. \n \n3 Für Teilzeitmitarbeitende gelten dieselben Rechte und Pflichten wie für Vollzeitbe-\nschäftigte, sofern keine abweichenden Regelungen vorliegen. \n \n\n\n\n   \n\n  Seite 6 \n\n2. Entstehung und Beendigung des Arbeitsverhältnisses \n \n\nArt. 4 Öffentliche Ausschreibung \n\n \n1 Stellen mit einem Beschäftigungsgrad ab 40 Prozent sind in der Regel öffentlich \nauszuschreiben. \n \n2 Ausgenommen sind Stellen, die durch Mitarbeitende der Stadt, Lehrabgängerin-\nnen und -abgänger, Praktikantinnen und Praktikanten oder Mitarbeitende in Ausbil-\ndung besetzt werden können. \n \n\nArt. 5 Anstellungsinstanz \n\n1 Der Stadtrat stellt die Kadermitarbeitenden an. Befristete Anpassungen des Ar-\nbeitsvertrages von Kadermitarbeitenden werden vom Stadtpräsidium genehmigt. \n \n2 Als Kader gelten Mitarbeitende mit Schlüsselpositionen gemäss Richtlinien Rekru-\ntierung.  \n \n3 Alle übrigen Mitarbeitenden stellt das Stadtpräsidium in Absprache mit der ent-\nsprechenden Abteilungsleitung an. \n \n4 Die Mitwirkung der Mitglieder des Stadtrates bei Anstellungen wird in separaten \nRichtlinien festgehalten. \n \n\nArt. 6 Beginn \n\nDas Anstellungsverhältnis beginnt mit dem Tag des vereinbarten Stellenantritts. \n \n\nArt. 7 Probezeit \n\n1 Die Probezeit beträgt drei Monate. Sie kann vor Ablauf der drei Monate in begrün-\ndeten Fällen auf maximal sechs Monate verlängert werden.  \n \n2 Während der Probezeit beträgt die Kündigungsfrist sieben Tage. \n \n3 Absenzen aufgrund Krankheit oder Unfall, die gesamthaft mehr als sieben Kalen-\ndertage dauern, haben automatisch eine Verlängerung der Probezeit analog der Ab-\nsenzdauer zur Folge. \n \n4 Die Probezeit wird mit einem Gespräch abgeschlossen, welches schriftlich festge-\nhalten wird. \n \n\n\n\n   \n\n  Seite 7 \n\n5 Bei einem internen Stellenwechsel kann erneut eine Probezeit angesetzt werden. \n \n\nArt. 8 Beendigungsarten \n\n1 Das Anstellungsverhältnis endet mit dem Tag der Auflösung durch: \n1.1 ordentliche Kündigung \n1.2 fristlose Kündigung \n1.3 Auflösung im gegenseitigen Einvernehmen \n1.4 Ablauf einer befristeten Anstellung \n1.5 Arbeitsunfähigkeit infolge Invalidität oder mit Ablauf der maximalen Lohnfort-\n\nzahlung infolge Krankheit oder Unfall \n1.6 Erreichen des ordentlichen AHV-Referenzalters \n1.7 vorzeitige Pensionierung \n1.8 Tod \n\n \n2 Zuständig für die Auflösung des Anstellungsverhältnisses durch die Stadt ist die \nAnstellungsinstanz unter Berücksichtigung der Zuständigkeiten in Art. 80. \n \n\nArt. 9 Kündigungsfristen \n\nBei Kadermitarbeitenden beträgt die Kündigungsfrist vier, bei allen übrigen Mitarbei-\ntenden drei Monate. Die Kündigung erfolgt auf ein Monatsende. \n \n\nArt. 10 Kündigung \n\n1 Die Kündigung durch die Stadt setzt einen sachlich zureichenden Grund voraus \nund darf nicht missbräuchlich gemäss OR sein. \n \n2 Sachliche Gründe sind insbesondere: \n\n2.1 Aufhebung oder Anpassung einer Stelle aus betrieblichen oder wirtschaftli-\nchen Gründen und wenn eine andere Stelle nicht angeboten werden kann \noder abgelehnt wird \n\n2.2 ungenügende Leistungen oder unbefriedigendes Verhalten \n2.3 nachhaltige Störung des Arbeitsfriedens beziehungsweise des Vertrauens-\n\nverhältnisses \n2.4 Verletzung gesetzlicher oder vereinbarter Pflichten \n2.5 fehlende Eignung oder Wegfall beziehungsweise Nichterfüllen gesetzlicher \n\noder wesentlicher Anstellungsvoraussetzungen \n \n3 Bevor eine Kündigung aufgrund ungenügender Leistungen oder unbefriedigenden \nVerhaltens ausgesprochen wird, ist in der Regel ein Standortgespräch zu führen und \neine Frist zur positiven Veränderung anzusetzen. \n \n \n\n\n\n   \n\n  Seite 8 \n\nArt. 11 Begleitung \n\nMitarbeitende, deren Dienstverhältnis aus betrieblichen oder wirtschaftlichen Grün-\nden gekündigt wird, haben Anrecht auf Beratung und Begleitung im beruflichen Ver-\nänderungsprozess. Das entsprechende Kostendach legt die Anstellungsinstanz fest. \n \n\nArt. 12 Fristlose Kündigung \n\n1 Aus wichtigen Gründen kann ein Arbeitsverhältnis mit sofortiger Wirkung beidseitig \nohne Berücksichtigung von Kündigungsfristen und -terminen aufgelöst werden. \n \n2 Als wichtige Gründe gelten Umstände, bei welchen die Fortsetzung des Arbeits-\nverhältnisses nach Treu und Glauben nicht zumutbar ist. \n \n3 Die Kündigung hat unverzüglich nach Kenntnisnahme des wichtigen Grundes oder \nnach Vorliegen des Resultats des Disziplinarverfahrens zu erfolgen. \n \n\nArt. 13 Schriftlichkeit \n\nDie Kündigung hat beidseitig schriftlich zu erfolgen.  \n \n\nArt. 14 Kündigungsschutz \n\n1 Mitarbeitenden kann nicht gekündigt werden: \n1.1 während schweizerischen obligatorischen Militär- oder Schutzdiensten oder \n\nschweizerischen Zivildienst, sowie, sofern die Dienstleistung mehr als elf \nKalendertage dauert, während vier Wochen vorher und nachher \n\n1.2 während sie ohne eigenes Verschulden durch Krankheit oder Unfall ganz \noder teilweise an der Arbeitsleistung verhindert sind, dies während längs-\ntens zwei Jahren beziehungsweise bis der Lohnfortzahlungsanspruch bei \nKrankheit und Unfall erlischt. Diese Sperrfrist findet keine Anwendung bei \narbeitsplatzbezogenen Arbeitsunfähigkeiten. \n\n1.3 während der Schwangerschaft und der Lohnfortzahlung nach Niederkunft \ngemäss Art. 58 \n\n1.4 aufgrund von Handlungen als Mitglied der Personalkommission und in Ver-\ntretung der Mitarbeitenden \n\n1.5 solange der Anspruch auf Betreuungsurlaub nach Art. 329i OR besteht, \nlängstens aber während sechs Monaten ab dem Tag, an dem die Rahmen-\nfrist zu laufen beginnt \n\n \n2 Ist die Kündigung seitens Arbeitgeberin vor Beginn einer Sperrfrist erfolgt, so wird \nder Fristenlauf unterbrochen und erst nach Beendigung der Sperrfrist fortgesetzt. Im \nFalle der Unterbrechung zufolge Krankheit oder Unfall wird der Fristenlauf längstens \nwährend 30 Tagen im ersten Dienstjahr, während 90 Tagen vom zweiten bis und mit \n\n\n\n   \n\n  Seite 9 \n\nfünften Dienstjahr und während 180 Tagen ab dem sechsten Dienstjahr unterbro-\nchen. \n \n3 Die genannten Sperrfristen in Abs. 1 finden keine Anwendung während der Probe-\nzeit und bei einer fristlosen Auflösung des Arbeitsverhältnisses. Befristete Arbeits-\nverhältnisse enden auch bei Kündigungsschutz mit dem Erreichen der Befristung. \n \n4 Bestehen innerhalb von 750 Tagen verschiedene Arbeitsunfähigkeiten, so werden \ndiese für die Berechnung des Kündigungsschutzes zusammengerechnet. \n \n\nArt. 15 Beendigung infolge Erreichen des AHV-Referenzalters \n\n1 Das Anstellungsverhältnis endet ohne Kündigung auf das Ende des Monats, in \nwelchem das AHV-Referenzalter erreicht wird. \n \n2 Ein Anstellungsverhältnis kann durch die Anstellungsinstanz über das ordentliche \nAHV-Referenzalter hinaus befristet verlängert werden resp. in Ausnahmefällen ein \nneues Arbeitsverhältnis befristet abgeschlossen werden. \n \n\nArt. 16 Beendigung infolge Arbeitsunfähigkeit \n\nDas Arbeitsverhältnis endet bei voller oder teilweiser Arbeitsunfähigkeit mit Ablauf \nder maximalen Lohnfortzahlung infolge Krankheit oder Unfall. Es besteht kein gene-\nreller Anspruch auf eine Weiterbeschäftigung mit reduziertem Beschäftigungsgrad. \n \n\nArt. 17 Vorzeitige Pensionierung \n\n1 Die Mitarbeitenden können in die vorzeitige Pensionierung gemäss Vorsorgeregle-\nment der Pensionskasse, welcher die Stadt angeschlossen ist, treten. \n \n2 Der Stadtrat kann Mitarbeitenden, welche aufgrund betrieblichen oder wirtschaftli-\nchen Gründen frühzeitig in den Ruhestand treten müssen, einen Zuschuss zum \nPensionskassen-Sparguthaben gewähren. Der Stadtrat regelt die Bedingungen und \ndie Ausgestaltung im Einzelfall. \n \n3 Die vorzeitige Pensionierung muss gemäss geltenden Kündigungsfristen in Art. 9 \nschriftlich angezeigt werden. \n \n4 Für Leistungen der Pensionskasse gelten die Bestimmungen der Vorsorgeeinrich-\ntung, welcher die Stadt angeschlossen ist. \n \n \n\n\n\n   \n\n  Seite 10 \n\nArt. 18 Freistellung während Kündigungsfrist \n\n1 Die Anstellungsinstanz kann Mitarbeitende in begründeten Fällen während der \nKündigungsfrist ohne Einfluss auf die Lohnzahlung freistellen. Vorbehalten bleibt die \nAnrechnung eines anderweitig erzielten Verdienstes. \n \n2 Die Freistellung ist dem Mitarbeitenden schriftlich mitzuteilen. Allfällige positive Fe-\nrien- oder Gleitzeitsaldi sind während der Freistellung zu kompensieren. Eine Aus-\nzahlung der Restsaldi erfolgt nur, wenn diese die Freistellungszeit überschreiten. \n \n\n3. Pflichten der Mitarbeitenden \n \n\n3.1. Arbeitszeit \n \n\nArt. 19 Arbeitszeit \n\n1 Die Mitarbeitenden arbeiten nach dem System der Jahres-Soll-Arbeitszeit. Die Ar-\nbeitszeit aller Mitarbeitenden wird im Zeiterfassungssystem der Stadt erfasst. \n \n2 Die Sollarbeitszeit beträgt bei einem Beschäftigungsgrad von 100 Prozent 8 Stun-\nden und 24 Minuten pro Tag resp. 42 Stunden pro Woche. \n \n3 Weitere Bestimmungen werden durch den Stadtrat in der Verordnung über die Ar-\nbeitszeit festgehalten. \n \n\nArt. 20 Zulagen für ausserordentliche Arbeitszeiten \n\n1 Mitarbeitende, die zwischen 23.00h und 06.00h auf Weisung der Abteilungsleitung \nresp. des Stadtpräsidiums Nachtarbeit leisten, haben Anspruch auf Zulagen von \nCHF 20 pro Stunde. \n \n2 Mitarbeitende, welche an Sonn-, Feier- oder kantonalen Ruhetagen auf Weisung \nder Abteilungsleitung resp. des Stadtpräsidiums Sonntagsarbeit leisten, haben An-\nspruch auf Zulagen von CHF 20 pro Stunde.  \n \n3 Mitarbeitende, welche an Samstagen auf Weisung der Abteilungsleitung resp. des \nStadtpräsidiums Arbeit leisten, haben Anspruch auf Zulagen von CHF 10 pro \nStunde. \n \n4 Arbeitseinsätze, welche nicht angeordnet wurden, erfolgen ohne Zulagen. \n \n5 Diese Zulagen unterliegen nicht dem Teuerungsausgleich. \n \n\n\n\n   \n\n  Seite 11 \n\nArt. 21 Mithilfe bei Wahlen und Abstimmungen \n\nDie Entschädigung für die Mithilfe an Wahl- und Abstimmungssonntagen wird sepa-\nrat durch den Stadtrat geregelt. \n \n\nArt. 22 Nebenbeschäftigung \n\n1 Die Mitarbeitenden sind zu persönlicher Arbeitsleistung unter Einsatz ihrer vollen \nArbeitskraft verpflichtet. \n \n2 Die Mitarbeitenden dürfen keine Nebenbeschäftigungen oder öffentliche Ämter \nausüben, die sich nachteilig auf die Erfüllung ihrer Aufgaben auswirken oder sich mit \nihrer Stellung oder dem Betriebsablauf nicht vertragen. \n \n\nArt. 23 Bewilligungspflicht für Nebenbeschäftigungen \n\n1 Andauernde oder wiederkehrende Tätigkeiten, welche finanziell entschädigt wer-\nden und mehr als zehn Prozent der wöchentlichen Sollarbeitszeit (Basis 100 Pro-\nzent) umfassen, sind von der Anstellungsinstanz zu bewilligen. \n \n2 Für Teilzeitbeschäftigte besteht nur soweit eine Bewilligungs- und Meldepflicht, als \ndie Nebenbeschäftigung zusammen mit der Anstellung die Normalarbeitszeit plus \nzehn Prozent gemäss Abs. 1 übersteigt. \n \n\nArt. 24 Elektronische Kommunikationsmittel \n\n1 Die Stadt regelt in separaten Weisungen den Umgang mit EDV-Geräten sowie der \nBenützung von Internet, E-Mail und digitalen Verwaltungsprogrammen. \n \n2 Es ist den Mitarbeitenden untersagt, im Internet private Profile im Namen oder in \nVerbindung mit der Stadt zu betreiben. \n \n\nArt. 25 Homeoffice \n\nDie Stadt ermöglicht, wo sinnvoll und möglich, einen Teil der Arbeitszeit im Home-\noffice zu leisten. Der Stadtrat hält die Bestimmungen in einer separaten Richtlinie \nfest. \n \n\n3.2. Weitere Pflichten \n \n\nArt. 26 Aufgabenbereich \n\n1 Aufgaben, Verantwortung und Kompetenzen bestimmen sich nach Art der Funk-\ntion, dem Stellenbeschrieb und den Weisungen des Stadtrates sowie der Vorgesetz-\nten. \n\n\n\n   \n\n  Seite 12 \n\n2 Die Mitarbeitenden haben alle Aufgaben, die zu ihrem Arbeitsbereich gehören und \nihnen übertragen werden, sach- und zeitgerecht sowie nach bestem Wissen zu er-\nfüllen. \n \n3 Wenn es die betrieblichen Umstände erfordern, kann den Mitarbeitenden jederzeit \neine den Fähigkeiten und der Eignung entsprechende andere Funktion zugewiesen \nwerden.  \n \n4 Eine Reduktion oder eine Erhöhung des Beschäftigungsgrades wie auch eine Ver-\nänderung der Besoldung können erfolgen, wenn die betrieblichen Verhältnisse dies \nverlangen. Diese Änderungen sind unter Einhalt analoger Fristen und Termine zur \nordentlichen Kündigung (Art. 9) mitzuteilen und zu begründen. \n \n\nArt. 27 Treuepflicht \n\n1 Mitarbeitende sind zu treuer, sorgfältiger und wirtschaftlicher Arbeitsleistung ver-\npflichtet. Sie haben dabei die Interessen der Stadt zu wahren und alles zu unterlas-\nsen, was diese beeinträchtigt. Sie verhalten sich kundenorientiert, kooperativ und \nprofessionell. \n \n2 Vor und während der Arbeitszeit ist jeglicher Alkohol- und Drogenkonsum unter-\nsagt. \n \n3 Die Mitarbeitenden haben Veränderungen in persönlichen Verhältnissen, soweit \nsie für das Arbeitsverhältnis von Bedeutung sind, umgehend der Personalfachstelle \nmitzuteilen. \n \n\nArt. 28 Sorgfaltspflicht \n\nDie Mitarbeitenden sind verpflichtet, mit den ihnen anvertrauten Maschinen, Geräten \nund Materialien fachgerecht, sorgfältig sowie sparsam umzugehen. \n \n\nArt. 29 Verschwiegenheit und Amtsgeheimnis \n\n1 Die Mitarbeitenden sind zur Verschwiegenheit über dienstliche Angelegenheiten \nverpflichtet. \n \n2 Die Pflicht zur Verschwiegenheit gilt auch intern. Den Mitarbeitenden ist die Ein-\nsichtnahme in amtliche Akten nur gestattet, soweit der Aufgabenbereich es bedingt \noder ein Gesetz sie dazu ermächtigt. \n \n3 Die Pflicht zur Verschwiegenheit bleibt auch nach Beendigung des Anstellungsver-\nhältnisses bestehen. \n \n\n\n\n   \n\n  Seite 13 \n\nArt. 30 Meldepflicht und Arztzeugnis \n\n1 Wer infolge Krankheit oder Unfall an der Arbeit verhindert ist, hat dies der vorge-\nsetzten Stelle unverzüglich zu melden. Unfälle sind zudem innert einer Woche der \nPersonalfachstelle zu melden. \n \n2 Dauert die Absenz länger als drei Tage, ist unaufgefordert der vorgesetzten Stelle \ninnerhalb einer Woche ein Arztzeugnis einzureichen. Wird dieses nicht beigebracht, \nist die Anstellungsinstanz berechtigt, Gehaltskürzungen vorzunehmen. \n \n3 Die vorgesetzte Stelle ist befugt, das Arztzeugnis bereits ab dem ersten Tag ein-\nzufordern. \n \n4 Dauert eine Abwesenheit wegen Krankheit oder Unfall länger als einen Monat und \nist der Zeitpunkt der Arbeitsaufnahme ungewiss, ist ein ärztlicher Bericht über die \nkünftige Arbeitsfähigkeit vorzuweisen. \n \n\nArt. 31 Verbot der Annahme von Geschenken \n\n1 Den Mitarbeitenden ist es untersagt, Geschenke oder andere Vorteile, die im Zu-\nsammenhang mit dem Anstellungsverhältnis stehen, für sich oder andere zu fordern, \nanzunehmen oder sich versprechen zu lassen. \n \n2 Ausgenommen sind Geschenke von geringem Wert. \n \n3 Weitere Bestimmungen für die Annahme von Geschenken sind in separaten Richt-\nlinien festgehalten. \n \n\nArt. 32 Wohnsitz \n\nSofern es die Aufgabenerfüllung erfordert, kann den Mitarbeitenden von der Anstel-\nlungsinstanz die Erreichbarkeit des Arbeitsortes innert bestimmter Frist vorgeschrie-\nben werden. \n \n\nArt. 33 Pensionskasse \n\n1 Die Stadt versichert ihre Mitarbeitenden, das Stadtpräsidium und die Mitglieder \ndes Stadtrates gegen wirtschaftliche Folgen von Alter, Invalidität und Tod. Die Kos-\nten der Versicherung werden von der Stadt und den Versicherten gemeinsam ge-\nmäss Vorgsorgereglement getragen. \n \n2 Ausgenommen sind Mitarbeitende, die gemäss Vorsorgereglement die Aufnahme-\nbedingungen nicht erfüllen. \n \n\n\n\n   \n\n  Seite 14 \n\n4. Rechte der Mitarbeitenden \n \n\n4.1. Lohn \n \n\nArt. 34 Anspruch \n\n1 Die Mitarbeitenden haben für ihre Leistungen Anspruch auf Lohn und Zulagen ge-\nmäss diesem Reglement. \n \n2 Der Stadtrat beschliesst über die Löhne von Lernenden. \n \n3 Die Löhne von Praktikantinnen und Praktikanten sowie Mitarbeitenden in Ausbil-\ndung werden gemäss Branchenempfehlung oder gemäss Empfehlung der Bildungs-\ninstitution durch die Anstellungsinstanz, in Rücksprache mit der Personalfachstelle, \nindividuell festgelegt. \n \n\nArt. 35 Jahreslohn \n\n1 Der Jahreslohn wird in 13 Monatslöhnen ausbezahlt. Der 13. Monatslohn erfolgt je \nzur Hälfte im Juni und Dezember. Bei Austritt wird der Anteil des 13. Monatslohns in \nder Regel im Monat nach Austritt ausgerichtet. \n \n2 Bei Beginn oder Beendigung des Anstellungsverhältnisses während des Jahres \nwird der 13. Monatslohn anteilsmässig ausbezahlt. \n \n3 Teilzeitmitarbeitenden im Stundenlohn wird der 13. Monatslohn jeweils als Zu-\nschlag zum Stundenlohn ausbezahlt. \n \n\nArt. 36 Ortszulage \n\nDen in der Politischen Gemeinde Arbon wohnhaften, diesem Reglement unterstell-\nten Mitarbeitenden, wird jährlich eine Ortszulage von CHF 500.— ausgerichtet. Teil-\nzeitmitarbeitende erhalten eine anteilsmässige Ortszulage. Keine Ortszulage erhal-\nten das Stadtpräsidium und die Mitglieder des Stadtrates. \n \n\nArt. 37 Einreihung der Stellen in ein Lohnband \n\n1 Die Stellen werden gemäss definierten Kriterien in ein Lohnband eingereiht. Die \nGrundlagen für die Einreihung werden in separaten Richtlinien durch den Stadtrat \nfestgelegt. \n \n2 Das Stadtpräsidium reiht die Stellen in ein Lohnband ein. \n \n\n\n\n   \n\n  Seite 15 \n\n3 Wesentliche Veränderungen der Funktion, Aufgaben oder Anforderungen führen \nzu einer Neueinreihung der Stelle. \n \n\nArt. 38 Anfangslohn \n\n1 Die Anstellungsinstanz legt unter Berücksichtigung des Ausbildungsniveaus, der \nBerufs- und Lebenserfahrung, allfälliger besonderer Kenntnisse, des Arbeitsmarkts \nsowie aufgrund eines verwaltungsinternen Quervergleichs den Anfangslohn fest. \n \n2 In begründeten Fällen kann für die Einarbeitungszeit von maximal 12 Monaten der \nLohn unter dem Minimum des vorgesehenen Lohnbands festgelegt werden. \n \n\nArt. 39 Lohnanpassungen \n\n1 Der Stadtrat legt jährlich im Rahmen des Budgets fest, welcher prozentuale Anteil \nan der Gesamtlohnsumme eingesetzt werden soll für: \n\n1.1 eine Lohnanpassung für das gesamte Personal auf Grund der Jahresteue-\nrung,  \n\n1.2 eine generelle Lohnanpassung für das gesamte Personal sowie für \n1.3 leistungsbezogene individuelle Lohnanpassungen aufgrund Beurteilungs- \n\nund Fördergespräch. \n \n2 Dabei sind folgende Kriterien zu berücksichtigen:  \n\n2.1 Entwicklung der Jahresteuerung; \n2.2 allgemeine Lohnentwicklung in der öffentlichen Verwaltung und in der Pri-\n\nvatwirtschaft; \n2.3 Finanzlage der Stadt; \n2.4 Wettbewerbsfähigkeit der Stadt auf dem Arbeitsmarkt. \n\n \n3 Für individuelle Lohnanpassungen stehen jährlich mindestens 0,8 Prozent der Ge-\nsamtlohnsumme zur Verfügung, wenn es die finanzielle Situation der Stadt erlaubt. \n \n4 Vor seinem Entscheid hört der Stadtrat die Personalkommission und Vertretungen \nder zuständigen Personalverbände an. \n \n5 Ausserordentliche Lohnanpassungen sind durch die Anstellungsinstanz während \nder Budgetphase beim Stadtrat zu beantragen. \n \n\nArt. 40 Individuelle Lohnanpassungen \n\n1 Individuelle Lohnerhöhungen setzen gute Leistungen oder zusätzlich erworbene, \nfür die Aufgabenerfüllung nutzbare Kenntnisse durch Aus- und Weiterbildung oder \nBerufspraxis voraus. Zudem sind die bisherige Lohnentwicklung und das erreichte \nLohnniveau zu berücksichtigen. \n\n\n\n   \n\n  Seite 16 \n\n2 Individuelle Lohnerhöhungen über das 1. Maximum hinaus setzen sehr gute Leis-\ntungen oder besondere fachliche Qualifikationen voraus. \n \n3 Bei mangelhaften Leistungen können Lohnsenkungen bis 5 Prozent des aktuellen \nLohnes pro Jahr vorgenommen werden. \n \n4 Für die Festlegung individueller Lohnanpassungen ist das Stadtpräsidium auf An-\ntrag der entsprechenden Abteilungsleitung zuständig. Für individuelle Lohnanpas-\nsungen des Kaders ist der Stadtrat zuständig. \n \n\nArt. 41 Beurteilung \n\nGrundlage für die Festlegung einer individuellen Lohnanpassung ist die ganzheitli-\nche Beurteilung der Mitarbeitenden durch die vorgesetzte Person betreffend Arbeits-\nleistung und Verhalten. Diese Beurteilung ist Teil des jährlichen Mitarbeitendenge-\nsprächs. \n \n\nArt. 42 Paritätische Begutachtungskommission \n\n1 Der Stadtrat setzt für Streitigkeiten über Lohnanpassungen eine aus Arbeitneh-\nmenden- und Arbeitgebervertretungen paritätisch zusammengesetzte Begutach-\ntungskommission ein. \n \n2 Diese überprüft nach einem internen Anhörungsverfahren auf Gesuch die Ent-\nscheidungsgrundlagen und unterbreitet dem Stadtrat eine Empfehlung. \n \n3 Der Stadtrat entscheidet abschliessend. \n \n\nArt. 43 Kompetenzzulage \n\nDer Stadtrat kann zur Gewinnung oder Erhaltung besonders qualifizierter Mitarbei-\ntenden eine Lohnzulage von höchstens 15 Prozent des 2. Maximums des betreffen-\nden Lohnbands gewähren. \n \n\nArt. 44 Leistungsprämie \n\n1 Das Stadtpräsidium kann auf Antrag der Abteilungsleitung ausserordentliche Leis-\ntungen von Teams oder einzelnen Mitarbeitenden durch eine einmalige Leistungs-\nprämie honorieren, die nicht in den Grundlohn eingebaut wird. \n \n2 Für Leistungsprämien steht jährlich ein Betrag von maximal 0,3 Prozent der Ge-\nsamtlohnsumme zur Verfügung. \n \n\n\n\n   \n\n  Seite 17 \n\nArt. 45 Härtefälle \n\nIn begründeten Situationen kann die Anstellungsinstanz für Mitarbeitende, die den \nAnforderungen ihrer Stelle nicht mehr gewachsen sind, Sonderregelungen vorse-\nhen, die vom ordentlichen Lohnsystem abweichen. \n \n\nArt. 46 Dienstaltersgeschenk \n\n1 Mitarbeitende erhalten nach dem vollendeten 5. Dienstjahr und danach alle weite-\nren fünf Jahre ein Jubiläumsgeschenk in der Höhe eines halben Monatslohns ohne \nZulagen. \n \n2 Der Anspruch entsteht und die Auszahlung erfolgt mit der Vollendung des entspre-\nchenden Dienstjahres bei der Stadt. Als theoretischer Eintritt gilt der Tag des Eintrit-\ntes unter Berücksichtigung allfälliger Unterbrüche. \n \n3 Es werden die Dienstjahre angerechnet, aus welchen ein Anstellungsverhältnis mit \nder Stadt entstanden ist (inkl. Lehrjahre und Praktikumseinsätze). Bei einem Unter-\nbruch von mehr als zwei Jahren werden die bisherigen Dienstjahre nicht angerech-\nnet. \n \n4 Bei Mitarbeitenden mit unregelmässigem Beschäftigungsgrad wird die Höhe des \nDienstaltersgeschenkes nach dem Durchschnitt der letzten fünf Jahre berechnet. \n \n\nArt. 47 Umwandlung von Dienstaltersgeschenken \n\n1 Soweit es der betriebliche Ablauf erlaubt, kann das Stadtpräsidium Dienstaltersge-\nschenke auf Gesuch zur Hälfte in Ferien umwandeln. Dabei entspricht ein Dienstal-\ntersgeschenk 91 Stunden (Basis 100 Prozent Pensum, prozentuale Anpassung bei \nTeilzeitarbeit). Es besteht kein Anspruch auf Umwandlung. \n \n2 Die zusätzlichen Ferien müssen innerhalb von zwei Jahren bezogen werden. \n \n\nArt. 48 Familienzulagen \n\n1 Mitarbeitende haben gemäss dem Gesetz über die Familienzulagen Anspruch auf \nKinder- und Ausbildungszulagen. \n \n2 Zusätzlich zur kantonalen Zulage richtet die Stadt ab einem Beschäftigungsgrad \nvon 40 Prozent eine freiwillige Familienzulage aus. Die Höhe dieser freiwilligen Zula-\ngen beträgt CHF 50 pro Monat und Kind. Die freiwillige Zulage kann ebenfalls als \nDifferenzzahlung beantragt werden, wenn aufgrund der Rangfolge der andere El-\nternteil Anspruch auf die kantonale Zulage hat. Eine entsprechende kantonale Verfü-\ngung ist der Lohnbuchhaltung vorzulegen.  \n\n\n\n   \n\n  Seite 18 \n\n3 Änderungen sind unverzüglich der Lohnbuchhaltung zu melden. \n \n4 Die freiwillige Zulage unterliegt nicht dem Teuerungsausgleich. \n \n\nArt. 49 Pikettdienst und Sondereinsätze \n\n1 Für Pikettdienst oder Sondereinsätze werden Spezialentschädigungen ausgerich-\ntet. \n \n2 Der Stadtrat regelt die Anspruchskriterien und die Höhe in einer entsprechenden \nVerordnung. \n \n\nArt. 50 Auslagenentschädigung \n\n1 Geschäftlich begründete Auslagen werden vergütet. \n \n2 Der Stadtrat regelt die Voraussetzungen und die Ansätze der Entschädigungen in \nder entsprechenden Verordnung. Dabei können auch pauschale Spesenentschädi-\ngungen vorgesehen werden. \n \n\nArt. 51 Dienstkleidung \n\n1 Mitarbeitende, die zum Tragen von Dienstkleidern verpflichtet sind, erhalten diese \nunentgeltlich zur Verfügung gestellt. \n \n2 Die Reinigung der Dienstkleidung erfolgt durch die Mitarbeitenden. Es werden \nkeine Aufwandentschädigungen dafür vergütet. \n \n\nArt. 52 Beiträge und Entschädigungen \n\n1 Beiträge und Entschädigungen, die an Mitarbeitende im Zusammenhang mit ihrer \nTätigkeit bei der Stadt von Dritten ausgerichtet werden, fallen an die Stadt, sofern \ndiese während der Arbeitszeit geleistet werden. \n \n2 Die Beiträge und Entschädigungen sind dem Stadtpräsidium schriftlich zu melden. \n \n\nArt. 53 Abtretung von Lohnforderungen \n\n1 Die Abtretung des Lohnes ist verboten. \n \n2 Zur Sicherung familienrechtlicher Unterhalts- und Unterstützungspflichten können \ndie Mitarbeitenden künftige Lohnforderungen soweit abtreten oder verpfänden, als \nsie pfändbar sind. \n \n\n\n\n   \n\n  Seite 19 \n\n4.2. Lohn unter besonderen Umständen \n \n\nArt. 54 Krankheit und Unfall \n\n1 Bei Arbeitsunfähigkeit infolge Krankheit oder Unfall werden während längstens \nzwei Jahren Leistungen ausgerichtet, vorausgesetzt, dass die Unfallversicherung \nresp. die Krankentaggeldversicherung Taggelder, abzüglich der Wartefrist, ausrich-\ntet.  \n \n2 Im ersten Jahr wird der volle Lohn ausgerichtet. Im zweiten Jahr reduziert sich der \nLohnanspruch auf die Höhe des Taggeldes. Für Mitarbeitende in gekündigten Ar-\nbeitsverhältnissen werden die Leistungen nach 30 Absenztagen auf die Höhe des \nTaggeldes gekürzt. \n \n3 Bei Arbeitsunfähigkeit infolge eines Berufsunfalls besteht für die gesamte Dauer \nder Taggeldleistungen, längstens jedoch bis zur Rentenfestsetzung, Anspruch auf \nden vollen Lohn. \n \n4 Bei teilweiser Arbeitsunfähigkeit erfolgt keine anteilsmässige Verlängerung des \nAnspruchs auf Lohnfortzahlung.  \n \n5 Bei vorsätzlich oder grobfahrlässig herbeigeführter Krankheit oder Unfall wird die \nBesoldung gekürzt. \n \n6 Für medizinisch nicht zwingend indizierte Behandlungen mit nachfolgenden Ar-\nbeitsunfähigkeiten erfolgt keine Lohnfortzahlung. \n \n7 Für Mitarbeitende im Stundenlohn besteht ein Anspruch gemäss durchschnittlicher \nArbeitszeit der letzten zwölf Monate. \n \n8 Eine Wiederaufnahme der Arbeit von minimal 75 Prozent gilt als Unterbrechung \nder Arbeitsunfähigkeit. \n \n9 Die Stadt oder die Versicherungen können vertrauensärztliche Untersuchungen \nanordnen. Eine Verweigerung zur Teilnahme an vertrauensärztlichen Untersuchun-\ngen, an einem Case Management oder zur generellen Mitwirkung in der Zusammen-\narbeit mit der Versicherung führt zur Kürzung oder Sistierung des Lohnes. \n \n\n\n\n   \n\n  Seite 20 \n\nArt. 55 Krankentaggeldversicherung \n\nDie Mitarbeitenden sind bei einer Krankentaggeldversicherung gegen Arbeitsunfä-\nhigkeit infolge Krankheit versichert. Die Prämie für die Krankentaggeldversicherung \nträgt die Stadt. \n \n\nArt. 56 Unfallversicherung \n\n1 Alle Mitarbeitende sind gemäss Bundesgesetz über die Unfallversicherung (UVG) \ngegen Berufsunfälle und Berufskrankheiten versichert. Mitarbeitende, die mindes-\ntens acht Stunden pro Woche bei der Stadt arbeiten, sind zusätzlich gemäss UVG \ngegen Nichtberufsunfälle versichert. \n \n2 Die Prämien für die Berufsunfallversicherung zahlt die Stadt, diejenigen für die \nNichtberufsunfallversicherung die Mitarbeitenden mittels Lohnabzug. \n \n3 Der Versicherungsschutz für Nichtberufsunfälle endet gemäss UVG. \n \n\nArt. 57 Kürzung und Übergang von Leistungen \n\n1 Soweit der Lohnausfall durch Sozialversicherungsleistungen gedeckt ist, wird der \nAnspruch um diese Leistungen gekürzt. Bei nachträglicher Rentengutsprache kön-\nnen Zahlungen rückwirkend verrechnet werden. \n \n2 Verursachen Mitarbeitende den Unfall vorsätzlich oder grobfahrlässig, kürzt oder \nentzieht der Stadtrat den Lohnanspruch gemäss den Grundzügen des UVG. \n \n3 Ist eine dritte Person gegenüber Mitarbeitenden für die Krankheit oder den Unfall \nschadenersatzpflichtig, gehen die Schadenersatzansprüche solcher Mitarbeitenden \nauf die Stadt über, soweit sie gestützt auf Absatz 1 Lohn ausrichtet oder ausrichtete. \n \n\n\n\n   \n\n  Seite 21 \n\nArt. 58 Mutter- und Vaterschaftsurlaub \n\n1 Mitarbeiterinnen, welche die Voraussetzungen für die Mutterschaftsentschädigung \ngemäss Bundesgesetz über die Erwerbsersatzordnung erfüllen, haben Anspruch auf \nden vollen Lohn während der Dauer des gesetzlichen Mutterschaftsurlaubs sowie \nvier zusätzlichen Wochen. Sie haben dem Stadtpräsidium den ärztlich errechneten \nNiederkunftstermin, die Art sowie Umfang der Weiterbeschäftigung und allfällig ge-\nwünschter unbezahlter Urlaub spätestens vier Monate vor dem errechneten Ge-\nburtstermin bekannt zu geben. \n \n2 Bei Vaterschaft besteht Anspruch auf die Dauer des gesetzlichen Vaterschaftsur-\nlaubs sowie zwei zusätzliche Wochen, sofern die Voraussetzungen gemäss Bundes-\ngesetz über die Erwerbsersatzordnung erfüllt sind. Während dieser Zeit wird der \nvolle Lohn entrichtet. Der Bezug des Urlaubes richtet sich nach den Bestimmungen \ndes Bundesgesetzes über die Erwerbsersatzordnung EO. Mitarbeitende haben den \nZeitpunkt des Vaterschaftsurlaubs mindestens vier Monate im Voraus zu beantra-\ngen. Die Personalfachstelle ist darüber zu unterrichten. \n \n3 Bei gleichgeschlechtlichen Paaren gelten die Bestimmungen des Bundesgesetzes \nüber die Erwerbsersatzordnung EO. \n \n\nArt. 59 Adoptionsurlaub \n\nMitarbeitende, die ein Kind von unter vier Jahren zur Adoption aufnehmen, haben \nAnspruch (nur ein Elternteil) auf einen zweiwöchigen Adoptionsurlaub, sofern die \nBestimmungen des Bundesgesetzes über die Erwerbsersatzordnung EO erfüllt sind. \nWährend dieser Zeit wird der volle Lohn ausgerichtet, sofern der Bezug über die Mit-\narbeiterin oder den Mitarbeiter der Stadt Arbon erfolgt. \n \n\nArt. 60 Militär und Zivil- sowie Zivilschutzdienst \n\n1 Mitarbeitende haben während des obligatorischen Militärdienstes Anspruch auf \nden vollen Lohn. Nicht angeordnete Diensttage bzw. Diensttage, welche die obliga-\ntorische Dienstzeit übertreffen (z. B. Dienstage infolge Kaderbeförderungen), wer-\nden gemäss Bestimmungen des Bundesgesetzes über die Erwerbsersatzordnung \nEO vergütet. \n \n2 Zivil- und Zivilschutzdienst sowie Militärdienst von Frauen (während der Dauer des \nobligatorischen Dienstes für Männer) sind dem obligatorischen Militärdienst gleich-\ngestellt. \n \n3 Der Stadtrat kann Fälle besonders regeln, wo die Dauer der Abwesenheit im Ver-\ngleich zur Dauer des Anstellungsverhältnisses unverhältnismässig ist; insbesondere \nkann er den Lohn auf die Höhe des EO-Taggeldes kürzen. \n\n\n\n   \n\n  Seite 22 \n\nArt. 61 Betreuungsurlaub \n\nMitarbeitende haben Recht auf Betreuungsurlaub zur Pflege eines gesundheitlich \nschwer beeinträchtigten Kindes von höchstens 14 Wochen, wenn ein Anspruch auf \neine Betreuungsentschädigung nach Erwerbsersatzgesetz (EOG) besteht. Der Be-\ntreuungsurlaub ist innerhalb einer Rahmenfrist von 18 Monaten zu beziehen und \nkann unter beiden Elternteilen aufgeteilt werden. Der Urlaub kann am Stück oder ta-\ngeweise bezogen werden. Während dieser Zeit wird der volle Lohn ausgerichtet, so-\nfern der Bezug über die Mitarbeiterin oder den Mitarbeiter der Stadt Arbon erfolgt. \nWeiter gelten die gesetzlichen Bestimmungen gemäss EOG über den Betreuungsur-\nlaub. \n \n\nArt. 62 Lohnnachgenuss \n\n1 Bei Tod von Mitarbeitenden wird Hinterbliebenen, deren Versorgung der verstor-\nbenen Person oblag, der volle Lohn bis zum Ende des dritten Monats, der dem Ster-\nbemonat folgt, ausgerichtet. \n \n\nArt. 63 Berufliche Vorsorge (2. Säule) \n\n1 Mitarbeitende erhalten nach Beendigung der Anstellung infolge Alter oder Invalidi-\ntät Versicherungsnachleistungen gemäss den Reglementen der Vorsorgeeinrich-\ntung, welcher die Stadt angeschlossen ist. \n \n2 Bei Ausscheiden infolge Todesfalls stehen die Versicherungsleistungen gemäss \nden entsprechenden Bestimmungen den Hinterbliebenen zu. \n \n\n4.3. Weitere Rechte \n \n\nArt. 64 Besondere Umstände \n\nDas Stadtpräsidium kann zur Verminderung von Langzeitabsenzen und Invaliditäts-\nfällen Mitarbeitende in beruflich und gesundheitlich schwierigen Situationen beglei-\nten lassen. \n \n\nArt. 65 Ferien \n\n1 Mitarbeitende haben jährlich Anspruch auf bezahlte Ferien im Umfang von 30 Ta-\ngen. \n \n2 Ferien haben der Erholung zu dienen. Mindestens einmal jährlich müssen wenigs-\ntens zwei Ferienwochen zusammenhängend bezogen werden. Die Ausübung einer \neigentlichen Erwerbstätigkeit während der Ferien ist nicht gestattet. \n \n\n\n\n   \n\n  Seite 23 \n\n3 Erfolgt die Anstellung, ein Austritt oder eine Änderung des Beschäftigungsgrades \nwährend eines Kalenderjahres, wird der Ferienanspruch anteilsmässig berechnet. \n \n4 Ferienüberzug führt zu einer Lohnkürzung, wenn die Mitarbeitenden das Arbeits-\nverhältnis beenden oder wenn die Anstellungsinstanz aus Gründen, die bei den Mit-\narbeitenden liegen, eine ordentliche oder fristlose Auflösung des Arbeitsverhältnis-\nses ausspricht. Eine finanzielle Abgeltung von Ferien kann nur beansprucht werden, \nwenn diese aus betrieblichen Gründen bis zum Austritt aus dem Anstellungsverhält-\nnis nicht bezogen werden können. \n \n5 Mitarbeitende haben die Möglichkeit, zusätzliche Ferientage zu kaufen. Weitere \nBestimmungen sind in separaten Richtlinien festgehalten. \n \n\nArt. 66 Ferien im Stundenlohn \n\nBei Stundenlöhnen wird der Anspruch auf Ferien, Freitage und öffentliche Ruhetage \ndurch Zuschläge abgegolten. Der Ferienbezug ist in der Zeiterfassung festzuhalten. \nDie prozentualen Ferienzuschläge werden kumuliert und bei Bezug der nächsten \nFerien ausbezahlt. \n \n\nArt. 67 Ferienplanung \n\n1 Die Stadt bestimmt den Zeitpunkt der Ferien, wobei sie nach Möglichkeit auf die \nWünsche der Mitarbeitenden Rücksicht nimmt. \n \n2 Fallen Ruhetag gemäss Verordnung über die Arbeitszeit in eine Ferienwoche, so \nreduziert sich die Anzahl der zu beziehenden Ferientage. Vorausgesetzt ist, dass \ndiese Ruhetage nicht auf einen Samstag oder Sonntag fallen. \n \n\nArt. 68 Übertragung \n\n1 Die Ferien sind in der Regel in dem Kalenderjahr zu beziehen, in dem sie fällig \nwerden. \n \n2 Die Übertragung von bis zu fünf Ferientage ins nächste Kalenderjahr ist mit Zu-\nstimmung der Abteilungsleitung möglich. Die Übertragung ab sechs Ferientagen ist \nnur mit Zustimmung des Stadtpräsidiums möglich. \n \n3 Die ins Folgejahr übertragenen Ferien müssen in der Regel bis spätestens 30. Ap-\nril bezogen werden, ansonsten wird deren Bezugszeitpunkt von der Abteilungslei-\ntung resp. dem Stadtpräsidium festgelegt. \n \n4 Wird für ein persönliches Projekt resp. Reiseziel mehr Ferienguthaben gewünscht, \n\n\n\n   \n\n  Seite 24 \n\nso dürfen auf vorgängigen schriftlichen Antrag zuhanden des Stadtpräsidiums wäh-\nrend drei Kalenderjahren maximal jährlich fünf Ferientage angespart werden. \n\n \n\nArt. 69 Krankheit oder Unfall während Ferien \n\n1 Treten während Ferien Erkrankungen oder Unfälle ein, die gemäss ärztlichem \nZeugnis zu einer Ferienunfähigkeit (Vereitelung des Erholungszwecks) führen, ist \ndie vorgesetzte Stelle unverzüglich zu informieren. Die Ferien dürfen in solchen Fäl-\nlen frühzeitig abgebrochen und der Restanspruch der Ferien nachbezogen werden. \n \n2 Der vorgesetzten Stelle ist ein ärztliches Zeugnis der Ferienunfähigkeit vorzule-\ngen. \n \n\nArt. 70 Kürzung \n\n1 Übersteigt der Arbeitsausfall wegen obligatorischen Militärdienstes, Krankheit, \nNichtberufsunfalls oder bezahlten Urlaubs im gleichen Kalenderjahr zwei bezie-\nhungsweise bei Schwangerschaft oder Mutterschaft drei Monate, so wird der Ferien-\nanspruch gekürzt. \n \n2 Die Kürzung beträgt ab dem dritten beziehungsweise vierten Monat für jeden wei-\nteren vollen Monat der Verhinderung ein Zwölftel des Ferienanspruches. Teilarbeits-\nunfähigkeiten werden anteilsmässig berücksichtigt. \n \n3 Bei unbezahltem Urlaub von mindestens einem Monat beträgt die Kürzung für je-\nden vollen Monat ein Zwölftel des Ferienanspruches. \n \n4 Kein Ferienanspruch entsteht bei ganzjähriger Abwesenheit vom Arbeitsplatz. \n \n5 Dauert die Arbeitsunfähigkeit über das Jahresende hinaus, wird die für die Ferien-\nkürzung massgebende Frist am 1. Januar nicht unterbrochen. \n \n\nArt. 71 Unbezahlter Urlaub \n\n1 Auf Antrag der Mitarbeitenden kann das Stadtpräsidium unbezahlten Urlaub ge-\nwähren. Eine Woche unbezahlter Urlaub dauert von Montag bis Sonntag. Für unbe-\nzahlten Urlaub wird eine schriftliche Vereinbarung abgeschlossen. Das Merkblatt \n"unbezahlter Urlaub" ist integrierender Bestandteil der Vereinbarung. \n \n2 Unbezahlter Urlaub ist am Stück zu beziehen. In unbezahlten Urlaub fallende Fei-\nertage werden nicht nachvergütet. \n \n\n\n\n   \n\n  Seite 25 \n\nArt. 72 Pflegebedürftigkeit \n\n1 Für die Pflege, beziehungsweise die Organisation der Pflege eines in der Hausge-\nmeinschaft lebenden erkrankten Kindes, wird bezahlter Urlaub pro Ereignis von bis \nzu drei Tagen gewährt, sofern eine anderweitige Betreuung oder Pflege nicht ge-\nwährleistet werden kann. Bei Teilzeitmitarbeitenden erfolgt die maximale Zeitgut-\nschrift gemäss durchschnittlicher Tagessollarbeitszeit. \n \n\n2 Für die Pflege, beziehungsweise die Organisation der Pflege von in der Hausge-\nmeinschaft lebenden Familienmitgliedern, wird bezahlter Urlaub von bis zu drei Ta-\ngen pro Ereignis, jedoch maximal zehn Tage pro Kalenderjahr, gewährt, sofern eine \nanderweitige Betreuung oder Pflege nicht gewährleistet werden kann. Ebenfalls gilt \ndiese Regelung für Lebenspartnerinnen und Lebenspartner, welche seit mindestens \nfünf Jahren in einem gemeinsamen Haushalt leben. Bei Teilzeitmitarbeitenden er-\nfolgt die maximale Zeitgutschrift gemäss durchschnittlicher Tagessollarbeitszeit. \n \n3 Reicht der bezahlte Urlaub für die aufgeführten Ereignisse nicht aus, so kann un-\nbezahlter Urlaub gemäss Art. 71 bewilligt werden.  \n \n4 Auf Verlangen ist ein ärztliches Zeugnis über die Pflegebedürftigkeit vorzuweisen. \n \n\nArt. 73 Aus- und Weiterbildung \n\n1 Der Stadtrat fördert die Aus- und Weiterbildung der Mitarbeitenden. \n \n2 Die Kosten für obligatorische interne und externe Aus- und Weiterbildungen trägt \ndie Stadt. \n \n3 An den Kosten freiwilliger Aus- und Weiterbildungen kann sich die Stadt je nach \nihrem Interesse beteiligen. Die Bestimmungen sind in der entsprechenden Ver-\nordnung festgehalten. \n \n\nArt. 74 Mitsprache und Personalverbände \n\n1 Die Mitarbeitenden können zur Wahrung ihrer Interessen eine Personalkommis-\nsion bilden oder Personalverbänden beitreten.  \n \n2 Die Personalkommission oder die Personalverbände sind berechtigt, die Mitarbei-\ntenden in sämtlichen Personalangelegenheiten zu vertreten. \n \n3 Die Mitarbeitenden haben in Personalangelegenheiten ein Mitspracherecht. Die \nBestimmungen sind in den Richtlinien für die städtische Personalkommission sowie \nim Bundesgesetz über die Information und Mitsprache der Arbeitnehmerinnen und \nArbeitnehmer in den Betrieben (Mitwirkungsgesetz; SR 822.14) festgehalten.  \n\n\n\n   \n\n  Seite 26 \n\nArt. 75 Persönliche Würde \n\nDie Stadt achtet und schützt die physische sowie psychische Unversehrtheit und \nrespektiert die Würde sowie Integrität aller Mitarbeitenden. Diskriminierung, sexuelle \nBelästigung und Mobbing am Arbeitsplatz werden nicht geduldet. Den Vorwürfen \nwird nachgegangen und geeignete Massnahmen in die Wege geleitet. Weitere Best-\nimmungen sind in separaten Richtlinien geregelt. \n \n\nArt. 76 Lohnnebenleistungen \n\n1 Der Stadtrat definiert mittels Richtlinien das Angebot sowie die Anspruchskriterien \nder Lohnnebenleistungen. \n \n2 Für Mitarbeitende besteht grundsätzlich kein individueller Anspruch, Produkte o-\nder Dienstleistungen ausserhalb der definierten Lohnnebenleistungen für private \nZwecke über die Stadt, situativ mit ermässigten Firmenkonditionen, zu erwerben. \nAusgenommen bleiben individuelle Regelungen, welche schriftlich beim Stadtpräsi-\ndium zu beantragen sind. \n \n\n5. Verantwortlichkeit und Disziplinarwesen \n \n\nArt. 77 Verantwortlichkeit \n\nSoweit in diesem Reglement nichts anderes bestimmt ist, richtet sich die Verantwort-\nlichkeit der Mitarbeitenden nach dem Gesetz über die Verantwortlichkeit. \n \n\nArt. 78 Disziplinarwesen \n\n1 Mitarbeitende, die vorsätzlich oder grobfahrlässig ihre Arbeitspflichten verletzen, \nwerden disziplinarisch zur Verantwortung gezogen. \n \n2 Die zivil- und strafrechtliche Verantwortlichkeit wird durch eine disziplinarische \nMassnahme nicht ausgeschlossen. \n \n\nArt. 79 Disziplinarmassnahmen \n\n1 Es können folgende Disziplinarmassnahmen einzeln oder kombiniert verfügt wer-\nden: \n\n1.1 Aktennotiz \n1.2 Schriftlicher Verweis \n1.3 Lohnkürzungen \n1.4 Versetzung \n1.5 Ordentliche Kündigung \n1.6 Fristlose Kündigung \n\n\n\n   \n\n  Seite 27 \n\n \n2 Art und Umfang der Disziplinarmassnahmen richtet sich nach dem Verschulden \nder fehlbaren Mitarbeitenden. Dabei sind die Beweggründe, das bisherige Verhalten \nund die Schwere der Verfehlung zu berücksichtigen. \n \n\nArt. 80 Zuständigkeiten \n\n1 Die Anstellungsinstanz ist nach Rücksprache mit der zuständigen Ressortleitung \nzuständig für das Aussprechen der einzelnen Disziplinarmassnahmen. Bei ordentli-\nchen und fristlosen Kündigungen bei Mitarbeitenden ohne Kaderfunktion wird der \nStadtrat in Kenntnis gesetzt. \n \n\nArt. 81 Verfahren \n\n1 Die Eröffnung des Disziplinarverfahrens erfolgt durch das Stadtpräsidium und wird \nschriftlich mitgeteilt. \n \n2 Das Stadtpräsidium oder dessen Beauftragte klären den Tatbestand ab und neh-\nmen alle Beweise auf, die von Bedeutung sind. \n \n\nArt. 82 Vorsorgliche Massnahmen \n\n1 Mitarbeitende können von der Anstellungsinstanz jederzeit vorsorglich freigestellt \nwerden, wenn \n\n1.1 Hinweise auf das Vorliegen eines wichtigen Grundes zur Auflösung des Ar-\nbeitsverhältnisses bestehen oder  \n\n1.2 ein Strafverfahren wegen eines Verbrechens oder Vergehens eingeleitet \nworden ist oder \n\n1.3 zwingende öffentliche Interessen oder eine Administivuntersuchung dies er-\nfordern \n\n1.4 dies zum Schutz von Mitarbeitenden dient. \n \n2 Allfällige positive Gleitzeitsaldi sind während der Freistellung infolge vorsorglicher \nMassnahme zu kompensieren. \n \n3 Die Anstellungsinstanz entscheidet über die Weiterausrichtung, Kürzung oder Ent-\nzug des Lohnes. Über eine Nach- oder Rückzahlung wird spätestens mit dem Ent-\nscheid über die Fortsetzung des Arbeitsverhältnisses gefunden. \n \n\nArt. 83 Anhörung \n\n1 Die betroffenen Mitarbeitenden sind über die gegen sie erhobenen Vorwürfe sowie \nzu den beabsichtigten Massnahmen zu informieren. \n \n\n\n\n   \n\n  Seite 28 \n\n2 Es ist ihnen Gelegenheit zu bieten, dazu Stellung zu nehmen. \n \n\nArt. 84 Entscheid \n\n1 Das Verfahren ist durch eine Aktennotiz, einen schriftlichen Verweis oder einen \nformellen Beschluss abzuschliessen. \n \n2 Formelle Beschlüsse müssen schriftlich eröffnet werden. Sie haben den Sachver-\nhalt, die Entscheidungsgründe, den Entscheid und die Rechtsmittel zu enthalten. \n \n\nArt. 85 Verjährung \n\nDisziplinarvergehen verjähren fünf Jahre nach ihrer Begehung, bleiben jedoch Be-\nstandteil des Personaldossiers. Sieht das Strafrecht eine längere Verjährungsfrist \nvor, gilt diese. \n \n\n6. Rechtsmittel \n \n\nArt. 86 Rechtsmittel \n\nDen Mitarbeitenden steht gegen sie betreffende personalrechtliche Entscheide der \nRechtsmittelweg offen. \n \n\nArt. 87 Rekursinstanz \n\n1 Gegen Entscheide des Stadtpräsidiums kann Rekurs beim Stadtrat erhoben wer-\nden. In diesem Falle hat das Stadtpräsidium in den Ausstand zu treten. \n \n2 Gegen Entscheide des Stadtrates steht der Rekurs an die zuständig kantonale \nRekursinstanz offen. \n \n\nArt. 88 Rekursfrist \n\nDer Rekurs ist innert 30 Tagen schriftlich bei der zuständigen Rekursinstanz einzu-\nreichen. Die Rekursschrift ist unterzeichnet und im Doppel abzugeben. Der Rekurs \nmuss einen Antrag und eine Begründung enthalten sowie die Beweismittel auffüh-\nren. \n \n\n7. Schlussbestimmungen \n \n\nArt. 89 Inkrafttreten \n\n1 Das vorliegende Personal- und Besoldungsreglement tritt nach der Annahme \n\n\n\n   \n\n  Seite 29 \n\ndurch das Stadtparlament auf einen vom Stadtrat zu bestimmenden Zeitpunkt in \nKraft. \n \n2 Das das Personal- und Besoldungsreglement vom 28. Oktober 2008 und alle wei-\nteren mit dem vorliegenden Personal- und Besoldungsreglement im Widerspruch \nstehenden Vorschriften werden dadurch aufgehoben. \n\n \n\n \n\nArbon, Datum  \n  \nDer Parlamentspräsident Der Parlamentssekretär \nXY XY \n\n \n\nVom Stadtrat mit Beschluss Nr.       /       vom       in Kraft \ngesetzt per      . \n\n \n\n\n


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name: Beilage Nr. 1 - Flachwasserzone vor Schwimmbad+Seepark Arbon_Hydra 25-6-2025 final

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text: \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n  \n\n \n\n \n\nDr. John Hesselschwerdt, Pauline App, HYDRA AG, Hafenstrasse 48, Kreuzlingen, 25.06.2025 \n\nAuftraggeber: Staubli, Kurath & Partner AG \n\n \n\n  \n\nUfersanierung und -revitalisierung Schwimmbad Arbon \n\nÖkologische Untersuchungen \n\n\n\nHYDRA|Ökologische Untersuchungen Ufersanierung und -revitalisierung Schwimmbad Arbon 1 \n\nInhalt \nAuftrag ............................................................................................................................................................. 2 \n\nVorgehen ......................................................................................................................................................... 2 \n\nErgebnisse........................................................................................................................................................ 3 \n\nTransekt A ................................................................................................................................................ 6 \n\nTransekt B ................................................................................................................................................ 8 \n\nTransekt C .............................................................................................................................................. 10 \n\nTransekt D .............................................................................................................................................. 12 \n\nTransekt E .............................................................................................................................................. 14 \n\nMakrozoobenthos ......................................................................................................................................... 16 \n\nZusammenfassung aktueller Zustand Flachwasserzone ................................................................................ 17 \n\nSubstrat ................................................................................................................................................. 17 \n\nGrossmuscheln ...................................................................................................................................... 17 \n\nMakrozoobenthos.................................................................................................................................. 17 \n\nMakrophyten ......................................................................................................................................... 17 \n\nDefizite/Fazit .............................................................................................................................................. 17 \n\nLiteratur ......................................................................................................................................................... 18 \n\n  \n\n  \n\n\n\nHYDRA|Ökologische Untersuchungen Ufersanierung und -revitalisierung Schwimmbad Arbon 2 \n\nAuftrag \nDer Uferbereich vor dem Schwimmbad Arbon ist aktuell stark verbaut und naturfern. Die Befestigungen sind \n\naktuell in einem schlechten Zustand und müssten saniert werden, die Uferabschlüsse sind teilweise \n\nunterspült und/oder abgebrochen und haben eine ungenügende Tragsicherheit. Ziel des Projekts ist die \n\nUfersanierung mit gleichzeitiger, teilweiser Revitalisierung. Hierzu soll der Uferverbau zurückgebaut und ein \n\nnaturnahes Flachufer mit langer Wasserwechselzone geschaffen werden. Auch wenn die Abflachung zu \n\neinem grossen Teil in Richtung Landesinneres erfolgen soll, so wird der heutige Flachwasserbereich des \n\nBodensees entweder von der Baumassnahme und/oder Vorschüttungen im Rahmen der Revitalisierung \n\nbetroffen sein. \n\nAus diesem Grund sollte der ökologische Zustand des Uferbereichs untersucht und auf eventuelle Konflikte \n\nder geplanten Massnahme mit Schutzgütern hingewiesen werden. \n\nDer eigentliche Projektperimeter verläuft entlang von rund 380 m Uferlänge und reicht ca. 50 m in den See \n\nhinein. Die für Makrophyten in Seen als übliche untere Bewuchsgrenze angenommene Tiefe liegt bei maximal \n\n10 m und liegt noch etwas weiter im See. Betrachtet werden sollten vor allem Makrophyten, Grossmuscheln \n\nund überblicksmässig die Beschaffenheit des Untergrundes. Zusätzlich soll das Makrozoobenthos untersucht \n\nwerden. Die Untersuchungsmethode soll derjenigen des Bodenseemonitorings der IGKB entsprechen. Die \n\nUntersuchung des Makrozoobenthos ist für Frühjahr 2025 vorgesehen. Auf weitere Organismengruppen \n\nwird überblicksmässig ebenfalls geachtet und Auffälliges vermerkt. \n\nVorgehen \nDie Untersuchung wurde mittels Taucher vom Boot aus in 5 ufernormalen Transekten am 16.09.2024 \n\ndurchgeführt (Abb. 1). Der Pegel des Bodensees (Romanshorn) lag bei 395,7 m ü. M. und damit im Bereich \n\ndes langjährigen Mittels für dieses Datum. Allerdings lag der Wasserstand den ganzen Sommer 2024 höher \n\nals üblich. \n\nDie Transekte lagen grob in einem Abstand von 90 m. Auch wenn der Bereich der geplanten Vorschüttungen \n\nnicht sehr weit in den See hineinragt, ist es bei Makrophyten üblich den Betrachtungsraum bis zur \n\nBewuchsgrenze auszudehnen. Da eine Änderung der Ufer auch eine andere Wellenreflektion verursacht und \n\ndamit möglicherweise auch Auswirkungen auf weiter draussen liegende Bereiche hat, wurde dieses \n\nVorgehen auch hier angewendet. Hierzu wurde Transekt C bis zur Bewuchsgrenze und die restlichen \n\nTransekte mindestens 150 m weit in den See untersucht. Entlang dieser Transekte wurde die Beschaffenheit \n\ndes Untergrunds (nach Methodik AquaPlus), der Bewuchs mit Makrophyten und das Vorhandensein von \n\nGrossmuscheln erhoben. \n\nDer Bewuchs der dazwischenliegenden Flächen sollte mittels der Analyse von Luftbildern (Drohne) ergänzt \n\nwerden. Aufgrund des über den ganzen Sommer 2024 sehr hohen Wasserstands und hoher Trübung durch \n\nplanktische Algen, konnten allerdings keine Luftbilder angefertigt werden. \n\nDer Parameter Makrozoobenthos wurde im darauffolgenden Frühjahr 2025 untersucht (06.03.2025). Die \n\nProbenahme erfolgte anhand der von der IGKB für den Bodensee etablierten Methode, welche den auch den \n\nAnforderungen der in der EU geltenden Wasserrahmenrichtlinie entspricht (20 Teilproben mit insgesamt \n\n1,25 m² beprobter Fläche). Der Wasserstand lag während der Untersuchungen des Makrozoobenthos mit \n\n395,1 m ü. M. genau im langjährigen Mittel für diesen Zeitraum.  \n\n  \n\n\n\nHYDRA|Ökologische Untersuchungen Ufersanierung und -revitalisierung Schwimmbad Arbon 3 \n\n \nAbbildung 1: Übersichtskarte des Projektperimeters mit den betauchten Transekten. Hintergrund: Swisstopo. \n\nErgebnisse \nInsgesamt wurden vor der Badi Arbon am 16.09.2024 elf Makrophytenarten festgestellt (Tab. 1). An allen \n\nTransekten wurden dabei mindestens sieben Arten gefunden. Zwei der Arten, Elodea canadensis und Elodea \n\nnutallii, sind Neophyten. E. nutallii bildet vor der Badi Arbon teilweise auch bedeutende Bestände aus. Die \n\nArtenzusammensetzung ist für den Bodensee-Obersee typisch. \n\nInsgesamt ist der Anteil des Bewuchses von Armleuchteralgen (Characeen) und Gefässpflanzen ähnlich. \n\nÜblicherweise machen Characeen am Schweizer Bodenseeufer einen grösseren Anteil aus, vor der Badi \n\nwerden sie allerdings durch Trittschäden der Badegäste über weite Bereiche geschädigt. So wurden grosse \n\nAreale mit überwiegend nur noch lose treibenden Characeen beobachtet. Dies betrifft vor allem die \n\nTransekte A, C und D. Aber auch die sonst häufigeren, hoch aufwachsenden Bestände an Laichkräutern \n\n(Potamogeton pectinatus und P. perfoliatus) werden bis in Stehtiefe stark gestört. Ohne den Badebetrieb \n\nkönnten sich mindestens die Pflanzen in den Abschnitten A-3, B-3, C2/3, E-3 zu dichten, aufragenden \n\nBeständen entwickeln. Die Bewuchsdichten sind durch den Badebetrieb insgesamt deutlich reduziert \n\n\n\nHYDRA|Ökologische Untersuchungen Ufersanierung und -revitalisierung Schwimmbad Arbon 4 \n\n(Tab. 2). Ohne Badebetrieb wäre der gesamte Bereich zwischen Wellenschlagzone und Halde vermutlich mit \n\nüber 70% bewachsen, davon mindestens breite Streifen mit hoch aufwachsenden Laichkräutern. \n\nDie vom Neophyten E. nutallii bewachsenen Anteile sind für den Bodensee mittlerweile auch typisch, wobei \n\ndiese Art Störungen besonders gut toleriert und daher oft in Badebereichen und Häfen vorkommt. \n\nDas gesamte Ufer ist hart verbaut. Der grösste Teil (Transekte A–C) mit einem betonierten Wellenbrecher \n\nmit eingelassenen, grossen Blöcken. An den Transekten D & E sind grosse Blöcke relativ lose aufgeschichtet. \n\nVor dem Verbau gibt es über die ganze Länge einen Streifen aus Kies mit teilweise Steinen und Blöcken. \n\nDarauf folgt bis in die Tiefe Sand. Vereinzelt liegen hier noch Steine. \n\nAlle Steine ab einer Tiefe von ca. 30 cm sind locker von der invasiven Quagga-Muschel (Dreissena \n\nrostriformis) besiedelt. Die Art kommt auch vereinzelt überall auf dem Sand vor. Unterhalb der Bewuchs-\n\ngrenze nimmt die Muscheldichte auf Sand deutlich zu. Einheimische Grossmuscheln wurden im gesamten \n\nAreal keine gefunden. \n\nFische wurden während der Erhebung fast keine beobachtet. Noch ausserhalb der Badi, beim Abtauchen am \n\nOstende, gab es dagegen Schwärme von juvenilen Fischen. \n\n \n\nTabelle 1: Vor der Badi Arbon am 16.09.2024 gefundene Makrophytenarten und ihr Gefährdungsstatus anhand den \nRoten Listen der Schweiz. EN: stark gefährdet; VU: verletzlich; NT: potenziell gefährdet; LC: nicht gefährdet. Dunkelrot: \nNeophyt. \n\nWissenschaftlicher \nName \n\nDeutscher Name Verteilung Rote Liste Status CH \n\nCeratophyllum \ndemersum \n\nRaues Hornkraut Nur Einzelpflanzen in geringer Wassertiefe in \nden Transekten B und E \n\nLC \n\nElodea canadensis Kanadische Wasserpest In den Transekten A–D vereinzelt in Ufernähe - \n\nElodea nutallii Schmalblättrige \nWasserpest \n\nIn allen Transekten über alle Tiefen verteilt, \nteilweise bestandsbildend \n\n- \n\nMyriophyllum \nverticilatum \n\nQuirlblütiges \nTausendblatt \n\nNur in den Transekten A–D, meist vereinzelt; in \nTransekt D kurz vor der Halde häufiger; \ntypischer, ufernaher Streifen fehlt \n\nNT \n\nNajas marina \nintermedia \n\nGrosses Nixenkraut In allen Transekten vorhanden, nimmt von Ost \nnach West deutlich zu. \n\nNT \n\nPotamogeton \npectinatus \n\nKamm-Laichkraut In den Transekten B–E vorhanden, bildet nur in \nTransekt B die sonst oft typischen, hoch \naufwachsenden Bestände aus \n\nLC \n\nPotamogeton \nperfoliatus \n\nDurchwachsenes \nLaichkraut \n\nIn allen Transekten vorhanden, immer wieder \nhoch aufragende Bestände; in Stehtiefe stark \ndurch Badegäste beschädigt \n\nLC \n\n  \n \n\n \n\nChara aspera Rauhe Armleuchteralge Nur vereinzelt im Flachwasser VU \n\nChara contraria Gegensätzliche \nArmleuchteralge \n\nVor allem im Westteil dominierende \nArmleuchteralge; teilweise grosser Teil durch \nBadegäste entwurzelt am Boden treibend \n\nLC \n\nChara globularis Zerbrechliche \nArmleuchteralge \n\nVor allem in grösserer Tiefe und im Ostteil \ndominierende Armleuchteralge \n\nLC \n\nNitellopsis obtusa Stern-Armleuchteralge Nur im flacheren Teil von Transekt E NT \n\n \n\n  \n\n\n\nHYDRA|Ökologische Untersuchungen Ufersanierung und -revitalisierung Schwimmbad Arbon 5 \n\nTabelle 2: Übersicht des Makrophytenbewuchs der untersuchten Transekte. Tiefenangaben, mittlere Dichte (Index), \nArtenzahlen, relative Häufigkeiten der einzelnen Arten [%] und grafische Darstellung der mittleren Dichte entlang der \neinzelnen Transekte. Alle Transekte reichten bis zur Bewuchsgrenze.  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nTransekt A B C D E\n\nTransekt Länge [m] 157,2 152,6 218,1 195,8 147,8\n\nTransekt Beginn auf Tiefe [m] 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0\n\nVegetation Beginn auf Tiefe [m] 0,3 0,4 0,3 0,9\n\nVegetation Ende auf Tiefe [m] k.A. k.A. 7,1 k.A. k.A.\n\nTransekt Ende auf Tiefe [m] 3,8 3,5 9,0 4,0 2,7\n\nMittlere Dichte [Index] 4 4 4 3 3\n\nArtenzahl 7 9 9 8 8\n\nArten Rote Liste CH\n\nChara aspera VU 0,3 1,6 0,1\n\nChara contraria LC 12,1 23,0 27,0\n\nChara globularis LC 35,7 33,6 13,4 21,0 5,7\n\nNitellopsis obtusa NT 1,1\n\nTotal Characeen [%] 36,1 35,2 25,7 44,0 33,8\n\nCeratophyllum demersum LC 0,1 0,1\n\nElodea canadensis Neophyt 2,00 2,3 0,7 < 0,1\n\nElodea nutallii Neophyt 4,4 16,3 6,3 6,43 3,1\n\nMyriophyllum spicatum NT 0,2 < 0,1 0,4 3,00\n\nNajas marina minor NT < 0,1 1,8 3,3 3,9 6,8\n\nPotamogeton pectinatus LC 9,6 3,0 1,1 1,8\n\nPotamogeton perfoliatus LC 21,4 8,4 15,4 13,14 5,5\n\nTotal Sonstige Arten [%] 28,0 38,7 29,1 27,6 17,4\n\nLegende Bewuchsdichte\n\n0 < 1 %\n\n1 1–10 %\n\n2 11–25%\n\n3 26–50 %\n\n4 51–75 %\n\n5 76–100 %\n\n\n\nHYDRA|Ökologische Untersuchungen Ufersanierung und -revitalisierung Schwimmbad Arbon 6 \n\nTransekt A \n\nDas Ufer ist hart mit Beton mit darin eingelassenen, grossen Blöcken verbaut (Abb. 2). Der Verbau ist über \n\nbreite Bereiche unterspült. Direkt davor liegt eine kaum bewachsene Fläche mit Kies und Steinen. Daran \n\nschliesst bis in die Tiefe Sandboden an. Direkt unterhalb der Steine wuchs ein sehr dichter, ca. 3 m breiter \n\nStreifen mit dem Neophyt E. canadensis (Abb. 3). Die Wysse selbst war überwiegend von Trittschäden durch \n\nBadegäste geprägt (Abb. 4), erst ab ca. 2 m Wassertiefe konnte sich ein dichter Pflanzenbewuchs halten. \n\n \n\nTabelle 3: Makrophytenverteilung [%], Sedimentbeschaffenheit und Vorkommen von Grossmuscheln entlang Transekt A. \nReihenfolge der Abschnitte jeweils vom Ufer bis zur Bewuchsgrenze. Dunkelrot: Neobiota. +: Einzelfund; x: Vorhanden. \n\n Transekt A (157 m Länge; nicht bis zur Bewuchsgrenze) \n\nAbschnitt 1 2 3 4 5 \n      \n\nTiefenbereich [m] 0,3–1,1 1,1 1,1–1,6 1,6–2,5 2,5–3,8 \n\nLänge Abschnitt [m] 8 3 38 60 47 \n\nBedeckung mit Makrophyten 5 90 25 (0–50) 75 (50–100) 90 (80–100) \n\nMittlere Dichte 1 5 2 4 5 \n      \n\nCeratophyllum demersum      \n\nElodea canadensis  99 < 1   \n\nElodea nutallii  1 5  15 \n\nMyriophyllum verticilatum 80     \n\nNajas marina intermedia   < 1   \n\nPotamogeton pectinatus      \n\nPotamogeton perfoliatus   30 40 30 \n      \n\nChara aspera   5   \n\nChara contraria      \n\nChara globularis   60 60 55 \n\nNitellopsis obtusa      \n      \n\nDreissena rostriformis xx x x x x \n      \n\nSediment Kies bis Blöcke Sand Sand Sand Sand \n\nBemerkungen   \nCharaceen zu \ngrossen Teilen \nlos aufliegend \n\n \nkleinräumig bis \n90% C. \ncanadensis \n\n \n \n\n  \nAbb. 2: Uferbau mit Beton und Blöcken, teilweise unterspült bei Transekt A. \n\n \n\n\n\nHYDRA|Ökologische Untersuchungen Ufersanierung und -revitalisierung Schwimmbad Arbon 7 \n\n   \nAbb. 3: Nur spärlich bewachsener, steiniger Bereich bis in ca. 1,1 m Tiefe in Transekt 1 (links). Rechts: ca. 2 m breiter, sehr \ndichter Streifen mit dem Neophyt Elodea nutallii in ca. 1,1 m Tiefe. \n\n   \nAbb. 4: Sehr stark durch Trittschäden gestörter, pflanzlicher Bewuchs bis in ca. 1,6 m Tiefe. Die sichtbaren Pflanzen sind \nzu einem Teil nur lose aufliegende, abgerissene Characeen (links). Rechts: Dichterer Bewuchs ab ca. 2 m Wassertiefe in \nTransekt A.  \n\n\n\nHYDRA|Ökologische Untersuchungen Ufersanierung und -revitalisierung Schwimmbad Arbon 8 \n\nTransekt B \n\nDie Bedingungen in Transekt B ähneln denen von Transekt A sehr. Vor dem Betonverbau gibt es allerdings \n\nmehr grössere Steine und vereinzelt Blöcke (Abb. 5). Positiv aufgefallen ist ein dichter, hoch aufragender \n\nBewuchs mit P. pectinatus ab einer Tiefe von ca. 2,5 m. Hier wurden auch Jungfische beobachtet. \n\n \n\n Transekt B (153 m Länge; nicht bis zur Bewuchsgrenze) \n\nAbschnitt 1 2 3 4 5 6 7 \n        \n\nTiefenbereich [m] 0,4–1,1 1,1–1,2 1,2–1,3 1,3–1,5 1,5–1,8 1,8–2,5 2,5–3,5 \n\nLänge Abschnitt [m] 11 4 9 34 31 40 25 \n\nBedeckung mit Makrophyten 10 100 50 55 70 100 100 \n\nMittlere Dichte 1 5 3 4 4 5 5 \n        \n\nCeratophyllum demersum    < 1    \n\nElodea canadensis  95      \n\nElodea nutallii 10  5  < 1 30 50 \n\nMyriophyllum verticilatum 10       \n\nNajas marina intermedia 70  < 1 5 5   \n\nPotamogeton pectinatus < 1  < 1  < 1 30 10 \n\nPotamogeton perfoliatus   25  < 1 10 30 \n        \n\nChara aspera < 1 5 5 5 5   \n\nChara contraria        \n\nChara globularis   65 85 85 30 10 \n\nNitellopsis obtusa        \n        \n\nDreissena rostriformis xx x x x x x x \n        \n\nSediment \nKies bis \nBlöcke \n\nSand, \nvereinz. \n\nSteine mit \nDreissena \n\nSand, \nvereinz. \n\nSteine mit \nDreissena \n\nSand, \nvereinz. \n\nSteine mit \nDreissena \n\nSand, \nvereinz. \n\nSteine mit \nDreissena \n\nSand Sand \n\nBemerkungen      Ve  \n\n \n \n\n   \nAbb. 5: Uferverbau aus Beton mit Blöcken und spärlicher Bewuchs bis ca. 1,1 m Wassertiefe bei Transekt B. Neben dem \ndichten Verbau ist hier noch ein Badezugang. \n\n\n\nHYDRA|Ökologische Untersuchungen Ufersanierung und -revitalisierung Schwimmbad Arbon 9 \n\n   \nAbb. 6: Dicht mit dem Neophyt Elodea canadensis bewachsener, ufernaher Streifen (links). Rechts: Stark durch \nTrittschäden beeinträchtigter Bereich von 1,2 bis ca. 2 m Wassertiefe. \n\n   \nAbb. 7: Kamberkrebs (links). Rechts: sehr dichter, hoch aufragender Bewuchs aus Laichkräutern und dem Neophyten \nElodea nutallii in ca. 2,5 m Tiefe.  \n\n\n\nHYDRA|Ökologische Untersuchungen Ufersanierung und -revitalisierung Schwimmbad Arbon 10 \n\nTransekt C \n\nDieser Transekt entspricht wieder weitestgehend den vorhergehenden. Der betonierte Uferverbau ist \n\nunterspült (Abb. 8), allerdings gibt es hier im Flachwasser noch einzelne, natürliche Platten (Abb. 9). Die \n\nWysse ist über weite Teile stark von Trittschäden beeinträchtigt (Abb. 10), ab ca. 2 m Wassertiefe konnte \n\nsich ein natürlicher Bewuchs halten (Abb. 11). \n\nDieser Transekt wurde bis zur unteren Bewuchsgrenze betaucht. Diese lag bei relativ geringen 7,1 m. Bereits \n\nab ca. 5 m Tiefe nahm der Bewuchs deutlich ab (Abb. 12). Hier bestand die Besiedlung nur noch aus E. nutallii \n\nund wenigen C. globularis (langestrecke Tiefenform). Unterhalb der Bewuchsgrenze nahm die Besiedlung mit \n\nQuagga-Muscheln deutlich zu. Zwischen den lebenden Muscheln gab es auch viel Muschel-Schill. \n\n \n\nTabelle 5: Makrophytenverteilung [%], Sedimentbeschaffenheit und Vorkommen von Grossmuscheln entlang Transekt C. \nReihenfolge der Abschnitte jeweils vom Ufer bis zur Bewuchsgrenze. Dunkelrot: Neobiota. +: Einzelfund; x: Vorhanden. \n\n Transekt C (218 m Länge) \n\nAbschnitt 1 2 3 4 5 6 \n       \n\nTiefenbereich [m] 0,3–0,9 0.9–1,2 1,2–1,7 1,7–2,1 2,1–3,5 3,5–7,1 \n\nLänge Abschnitt [m] 8 23 45 37 62 43 \n\nBedeckung mit Makrophyten 10 25 (0–50) 60 (20–80) 50 100 10 (0–30) \n\nMittlere Dichte 1 2 4 3 5 1 \n       \n\nCeratophyllum demersum       \n\nElodea canadensis 10 20 < 1    \n\nElodea nutallii   15 5 10 60 \n\nMyriophyllum verticilatum 70 < 1  < 1   \n\nNajas marina intermedia  30 20 < 1   \n\nPotamogeton pectinatus  < 1 < 1  10  \n\nPotamogeton perfoliatus 20 15 15 20 40  \n       \n\nChara aspera < 1 5     \n\nChara contraria  30 50 60   \n\nChara globularis    15 40 40 \n\nNitellopsis obtusa       \n       \n\nCorbicula fluminea       \n\nDreissena rostriformis xx x x x x xx \n       \n\nSediment \nKies bis \n\nflache Blöcke \n(teils sandig) \n\nSand Sand Sand Sand Sand \n\nBemerkungen  \n\ngrosser Teil \nder \n\nCharaceen \nheraus-\ngerissen \n\n   \nin Tiefe viel \nDreissena \nund Schill \n\n \n\n\n\nHYDRA|Ökologische Untersuchungen Ufersanierung und -revitalisierung Schwimmbad Arbon 11 \n\n   \nAbb. 8: Unterspülter Uferverbau aus Beton und Blöcken bei Transekt C. \n\n   \nAbb. 9: Übergang von unbewachsenem Kies in 0,3 m Tiefe zu leicht besiedeltem Substrat (flache Blöcke bis Sand) bei \nTransekt C. \n\n   \nAbb. 10: Im Schwimmbereich stark durch Trittschäden beeinträchtigter Sandboden. Die beobachteten Characeen sind \nzum Teil nur noch lose aufliegend (rechts). \n\n   \nAbb. 11: Zwischen ca. 2 und 3 m Tiefe dichter, hoch aufragender Bewuchs auch mit Laichkräutern. \n\n\n\nHYDRA|Ökologische Untersuchungen Ufersanierung und -revitalisierung Schwimmbad Arbon 12 \n\n   \nAbb. 12: Links: Nur noch spärlicher Bewuchs mit hohem Anteil des Neophyten Elodea nutallii in 5,6 m Tiefe; rechts: \nunterhalb der Bewuchsgrenze bei 7,1 m Tiefe zunehmend Muschel-Schill. \n\n \n\nTransekt D \n\nBei Transekt D bestand der Uferverbau aus grossen Blöcken und Findlingen, dies setzte sich auch bis unter \n\ndie Wasserlinie fort (Abb. 13). Dieser Verbau wird von Badegästen offenbar weniger zum Einstieg in den \n\nBodensee genutzt, hier gab es einen ca. 30 m breiten, ufernahen Streifen der dicht mit Characeen \n\nbewachsen war. Erst darauf folgte der typische, stark durch Trittschäden gestörte Bereich (Abb. 14). Mit \n\nzunehmender Tiefe nahm der Bewuchs dann wieder zu (Abb. 15). \n\n \n\nTabelle 6: Makrophytenverteilung [%], Sedimentbeschaffenheit und Vorkommen von Grossmuscheln entlang Transekt D. \nReihenfolge der Abschnitte jeweils vom Ufer bis zur Bewuchsgrenze. Dunkelrot: Neobiota. +: Einzelfund; x: Vorhanden. \n\n Transekt D (196 m Länge; nicht bis zur Bewuchsgrenze) \n\nAbschnitt 1 2 3 4 5 6 7 \n        \n\nTiefenbereich [m] 0,0–0,7 0,7–1,2 1,2–1,3 1,3–1,7 1,4–1,7 1,7–2,7 2,6–4,0 \n\nLänge Abschnitt [m] 5 30 31 11 32 44 43 \n\nBedeckung mit Makrophyten 0,5 95 25 (10–40) 90 60 70 100 \n\nMittlere Dichte 0 5 2 5 4 4 5 \n        \n\nCeratophyllum demersum        \n\nElodea canadensis   < 1     \n\nElodea nutallii 100 10 5 10 5 10 10 \n\nMyriophyllum verticilatum      5 10 \n\nNajas marina intermedia  < 1 5 20 10 10  \n\nPotamogeton pectinatus  5 < 1 < 1 < 1 < 1  \n\nPotamogeton perfoliatus     50 10 30 \n        \n\nChara aspera        \n\nChara contraria  85 90 55 30 10  \n\nChara globularis    15 5 55 50 \n\nNitellopsis obtusa        \n        \n\nCorbicula fluminea        \n\nDreissena rostriformis x x x x x x x \n        \n\nSediment \nBlöcke bis \n\nKies \nSand Sand Sand Sand Sand Sand \n\nBemerkungen        \n\n \n\n\n\nHYDRA|Ökologische Untersuchungen Ufersanierung und -revitalisierung Schwimmbad Arbon 13 \n\n  \nAbb. 13: Mit groben Blockwurf verbautes Ufer. Die Wellenschlagzone ist so gut wie nicht bewachsen. \n\n  \nAbb. 14: Knapp vor dem Uferverbau liegt ein ca. 30 m breiter, dicht mit Characeen bewachsener Streifen (links). Darauf \nfolgt eine stark durch Trittschäden beeinträchtige Zone (rechts). \n\n \n\n  \nAbb. 15: Ab ca. 1,5 m Tiefe wird der Bewuchs wechselnd immer dichter. Von knapp 2,5 m Tiefe an ist er bis zum Ende des \nUntersuchungstransekts geschlossen.  \n\n\n\nHYDRA|Ökologische Untersuchungen Ufersanierung und -revitalisierung Schwimmbad Arbon 14 \n\nTransekt E \n\nAuch beim westlichsten Transekt bestand der Uferverbau weiträumig aus grossen Blöcken und Findlingen, \n\ndie sich unter der Oberfläche bis in ca. 0,7 m Tiefe fortsetzten. Der Transekt endete am Ufer allerdings an \n\neinem Bereich mit Treppenstufen (Abb. 16), entsprechend wurde der Zugang zum See hier gebündelt und \n\ndie Trittschäden waren wieder direkt ab dem Ufer vorhanden. Zwischen den Haufen mit abgerissenen \n\nPflanzen (vor allem Characeen) bildeten sich auch hohe Polster mit Grünalgen (Abb. 17). \n\n \n\nTabelle 7: Makrophytenverteilung [%], Sedimentbeschaffenheit und Vorkommen von Grossmuscheln entlang Transekt E. \nReihenfolge der Abschnitte jeweils vom Ufer bis zur Bewuchsgrenze. Dunkelrot: Neobiota. +: Einzelfund; x: Vorhanden. \n\n Transekt E (148 m Länge; nicht bis zur Bewuchsgrenze) \n\nAbschnitt 1 2 3 4 5 6 7 \n        \n\nTiefenbereich [m] 0–0,9 0,9–1,3 1,3–1,4 1,4–1,5 1,5–1,7 1,7–2,1 2,1–2,7 \n\nLänge Abschnitt [m] 5 20 18 17 51 22 13 \n\nBedeckung mit Makrophyten 0,5 40 (20–90) 70 (50–90) 90 40 50 100 \n\nMittlere Dichte 0 3 4 5 3 3 5 \n        \n\nCeratophyllum demersum     < 1   \n\nElodea canadensis        \n\nElodea nutallii 100 30 < 1 10 < 1 < 1 < 1 \n\nMyriophyllum verticilatum        \n\nNajas marina intermedia    25 10 30 5 \n\nPotamogeton pectinatus  < 1 < 1 < 1 < 1 < 1 15 \n\nPotamogeton perfoliatus   15 5  25 20 \n        \n\nChara aspera        \n\nChara contraria  50 70 50 70 30 10 \n\nChara globularis      15 50 \n\nNitellopsis obtusa  20      \n        \n\nCorbicula fluminea        \n\nDreissena rostriformis xx x x x x x x \n        \n\nSediment \n\nGrosse \nBlöcke & \n\nSteine mit \nMuscheln \n\nSand und \nSteine \n\nSand Sand Sand Sand Sand \n\nBemerkungen \nnur \n\nPflanzen-\nreste \n\ngrosser Teil \nder \n\nCharaceen \nheraus-\ngerissen \n\nTeil der \nCharaceen \n\nheraus-\ngerissen \n\n    \n\n \n  \n\n\n\nHYDRA|Ökologische Untersuchungen Ufersanierung und -revitalisierung Schwimmbad Arbon 15 \n\n  \nAbb. 16: Unterhalb des mit grossen Blöcken verbauten Ufers setzt sich zunächst Hartsubstrat fort (Blöcke, Steine). Darauf \nfolgt Sand der vor allem abgetrennten Pflanzen bedeckt ist (rechts). \n\n  \nAbb. 17: In Abschnitt 2 ist der Boden stark beeinträchtigt. Der grösste Teil ist von abgerissenen Characeen bedeckt oder \nweist Grünalgenpolster auf. \n\n  \nAbb. 18: In Abschnitt 5 liegt der Sandboden zu grossen Teilen frei. Vereinzelt Pflanzen von Ceratophyllum demersum. \n\n  \nAbb. 19: Ab ca. 2 m Tiefe ist der Boden wieder zunehmend bewachsen, vor allem Abschnitt 6 auch mit Laichkräutern. \n\n\n\nHYDRA|Ökologische Untersuchungen Ufersanierung und -revitalisierung Schwimmbad Arbon 16 \n\nMakrozoobenthos \nDas Makrozoobenthos an der Badi Arbon ist insgesamt sehr artenarm und wird deutlich von invasiven Arten \n\ndominiert. Vergleichbare Uferabschnitte des Bodensees weisen oft ähnlich wenig Arten auf. Bei Neozoen \n\nsind dies vor allem die Quagga-Muschel (Dreissena rostriformis) und ihre Schwesterart Dreikantmuschel \n\n(Dreissena polymorpha), aber auch andere Neozoen wie der Grosse Höckerflohkrebs (Dikerogammarus \n\nvillosus) treten wesentlich häufiger auf als heimische Arten. Die einzige Insektenlarve, die gefunden werden \n\nkonnte, war die der Eintagsfliege Caenis macrura. Diese Art ist im Bodensee weit verbreitet. Auffällig war das \n\nFehlen von Chironomiden. Diese Gruppe der Diptera ist im Bodensee allgemein häufig und kommt vor allem \n\nin Feinsubstrat vor, welches auch in Arbon in grosser Menge vorzufinden war. Ähnliche Beobachtungen \n\nwurden auch an anderen, nahegelegenen Stellen im Frühjahr 2025 gemacht. Eine Ursache dafür könnten \n\nstark zwischen den Jahren schwankende Wasserstände und damit eine eingeschränkte Rekrutierung über \n\nden Jahreswechsel sein. Eine im Bodensee eher seltene Art ist der Entenegel Theromyzon tessulatum, dieser \n\nkonnte im Bereich der Badi nachgewiesen werden. Grossmuscheln konnten wie auch bei den Makrophyten-\n\nuntersuchungen keine beobachtet werden. \n\nIm Projektperimeter wurde nur eine Art gefunden, für die in der Roten Liste der Schweiz (BAFU 2012) ein \n\nGefährdungsstatus hinterlegt ist: die Grosse Erbsenmuschel Pisidium amnicum. Diese Muschel ist an einigen \n\nStellen im Obersee regelmässig in ähnlichen Dichten zu finden, unter anderem in der nahegelegenen Badi \n\nbei Rorschach. Sollte ihr lokales Vorkommen unter der Massnahme leiden, so ist eine Wiederbesiedlung aus \n\nangrenzenden Beständen wahrscheinlich.  \n\nTabelle 8: Vor der Badi Arbon am 06.03.2025 gefundene Taxa des Makrozoobenthos [Individuen/m²] und ihr \nGefährdungsstatus anhand der Roten Liste Schweiz (BAFU 2012). Rot=Neozoen, NT = potentiell gefährdet. \n\nArt Anzahl/m² \nRote Liste \n\nStatus \n\nMollusca \n\nDreissena rostriformis 2323  \n\nDreissena polymorpha 601  \n\nCorbicula fluminea 78  \n\nPisidium sp. 5  \n\nPisidium amnicum 6 NT \n\nAncylus fluviatilis 16 - \n\nBithynia tentaculata 27 - \n\nValvata sp. 2 - \n\nCrustacea \n\nDikerogammarus villosus 425  \n\nEchinogammarus ischnus 25  \n\nKatamysis warpachowskyi 30  \n\nLimnomysis benedeni 33  \n\nEphemeroptera \n\nCaenis macrura 19 - \n\nOligochaeta \n\nOligochaeta Gen. sp. 134 - \n\nHirudinea \n\nErpobdellidae Gen. Sp. 11 - \n\nErpobdella octoculata 9 - \n\nTheromyzon tessulatum 1 - \n\n \n\nIndividuendichte 3746  \n\n \n\n\n\nHYDRA|Ökologische Untersuchungen Ufersanierung und -revitalisierung Schwimmbad Arbon 17 \n\nZusammenfassung aktueller Zustand Flachwasserzone \n\nSubstrat \n\nDas Ufer ist über die ganze betrachtete Uferlänge hart verbaut. Entlang der Transekte A–C mit in Beton \n\neingelassenen, grossen Blöcken. Dieser Verbau ist über einige Bereiche unterspült und instabil. Westlich \n\n(Transekte D/E) sind grosse Blöcke und Findlinge locker aufeinander geworfen. Direkt bei Transekt E sind \n\ngrobe Treppenstufen eingebaut. Die Art des Verbaus führt zu einer deutlichen Lenkung der Badegäste. Der \n\nufernahe Bereich ist vor allem vor den gut erreichbaren Uferabschnitten gestört. Bei Transekt D erreicht man \n\ndas Wasser nur mit etwas klettern, entsprechend beginnen die Trittschäden erst weiter im See. \n\nVor dem Verbau gibt jeweils einen Streifen mit Kies/Steinen und teilweise Blöcken. Dies entspricht dem \n\nnatürlichen Böschungsfuss, wenn auch in reduzierter Form. Teilweise kommen auch grössere Platten vor \n\n(Transekt C). Die Wysse ist dann bis weit die Halde hinab mit Sand bedeckt. Anstehender Fels wurde nicht \n\ngefunden. Unterhalb der Bewuchsgrenze ist der Boden zunehmend mit Muscheln bedeckt (lebend und \n\nSchill). \n\nGrossmuscheln \n\nWährend der gesamten Untersuchung konnten keine Grossmuscheln gefunden werden. Im Rahmen von \n\nähnlichen Kartierungen am Schweizer Bodenseeufer wurden diese an anderen Orten vor allem in dauerhaft \n\nuntergetauchten, ungestörten schluffigen Bereichen gefunden. Entsprechende Areale kommen vor der Badi \n\nnicht vor. \n\nMakrozoobenthos \n\nDas Makrozoobenthos ist artenarm und wird deutlich von Neozoen dominiert. Neben letzteren kommt unter \n\nanderem die potentiell gefährdete Grosse Erbsenmuscheln Pisidium amnicum vor. Für den Standort \n\nungewöhnlich sind die fehlenden Chironomiden, wobei ähnliche Beobachtungen im Frühjahr 2025 auch an \n\nbenachbarten Standorten gemacht wurden. \n\nMakrophyten \n\nDie beobachtete Artenzusammensetzung ist für das Schweizer Ufer des Bodensee-Obersee üblich. Die \n\nmittlerweile häufig vorkommenden Bestände des Neophyten E. nutallii sind leider ebenfalls häufig zu \n\nbeobachten. Die Art profitiert allerdings von Störungen und kommt daher häufig vor Badeplätzen und in \n\nHäfen vor. \n\nSehr untypisch ist die Bewuchsdichte. Diese wird über weite Flächen durch Trittschäden der Badegäste \n\nbeeinträchtigt. Auffällig waren dabei grosse Flächen in denen Characeen überwiegend als abgerissene, am \n\nBoden treibende Haufen vorkamen und durch abgebrochene Pflanzenstengel von Laichkräutern dominierte \n\nFlächen, die sonst wertvolle Fischhabitate darstellen würden. \n\nDefizite/Fazit \n\nDie Flachwasserzone vor der Badi Arbon wird – bestimmungsgemäss – von Badegästen frequentiert. Diese \n\nführen zu zahlreichen Trittschäden in diesem Areal. Dabei muss berücksichtigt werden, dass entsprechende \n\nBeeinträchtigungen für den See damit auf die Badi konzentriert und andere, umliegende Areale dadurch \n\ngeschont werden. Die Untersuchung zeigt allerdings auch, dass eine Lenkung der Zugänge zum Wasser zu \n\neiner gewissen Lenkung der Beeinträchtigungen in der Flachwasserzone führt. Dies sieht man gut am aktuell \n\nnur «ungemütlich» passierbaren Uferverbau in Transekt D. Hier gibt es ufernah nur wenige beeinträchtigte \n\nAreale. \n\nEin weiteres Defizit ist die Vernetzung von Wasser und Land. Der harte und hohe Uferverbau stellt hier ein \n\ndeutliches Hindernis für amphibische Lebewesen dar. Der Höhensprung des Uferverbaus führt auch zum \n\n\n\nHYDRA|Ökologische Untersuchungen Ufersanierung und -revitalisierung Schwimmbad Arbon 18 \n\nkompletten Fehlen der natürlichen und wertvollen Uferlebensräume Ried und Geröllbrandungszone. Auch \n\ndas Fehlen von Deckungsstrukturen für schlüpfende Wasserinsekten stellt ein Defizit dar (ufernahe \n\nGebüsche, Schilf, etc.). \n\nBei einer kombinierten Sanierung des maroden Uferverbaus der Badi Arbon mit einer Revitalisierungs-\n\nmassnahme sollte daher im Mittelpunkt stehen: \n\n• Die Wiederherstellung der aktuell fehlenden Uferlebensräume. Aufgrund der Hauptnutzung als Badi \n\nist dies nur in einem begrenzten Bereich möglich. \n\n• Die Kanalisierung der Badegäste bezüglich des Wasserzugangs um die Uferlebensräume und Teile \n\nder Flachwasserzone in einzelnen Bereichen zu schützen. \n\n• Wenn räumlich möglich, sollte zumindest ein Teil der Uferabflachung in Richtung Landseite erfolgen. \n\nDies bedeutet den Rückbau von früheren Schüttungen gegen einen steilen Uferverbau. Damit wird \n\ndie Flachwasserzone des Sees nicht unnötig viel durch weitere Vorschüttungen reduziert und dort \n\nlebende Arten werden geschont. \n\nLiteratur \nAuderset Joye D, Schwarzer A (2012): Rote Liste Armleuchteralgen. Gefährdete Arten der Schweiz, Stand \n\n2010. Bundesamt für Umwelt, Bern und Laboratoire d’écologie et de biologie aquatique (LEBA) der \n\nUniversität Genf. Umwelt-Vollzug Nr. 1213: 72 S. \n\nBAFU (Hrsg.) (2012): Rote Liste Weichtiere (Schnecken und Muscheln). Gefährdete Arten der Schweiz, Stand \n\n2010. \n\nBAFU (Hrsg.) (2018): Revitalisierung Seeufer – Strategische Planung. Ein Modul der Vollzugshilfe zur \n\nRenaturierung der Gewässer. Bundesamt für Umwelt, Bern. Umwelt-Vollzug Nr. 1834: 44 S. \n\nBornand C, Gygax A, Juillerat P, Jutzi M, Möhl A, Rometsch S, Sager L, Santiago H, Eggenberg S (2016): Rote \n\nListe Gefässpflanzen. Gefährdete Arten der Schweiz. Bundesamt für Umwelt, Bern undInfo Flora, \n\nGenf. Umwelt-Vollzug Nr. 1621: 178 S. \n\nIGKB (Hrsg.), Rey P., Teiber, P. & M. Huber (2009): Renaturierungsleitfaden Bodenseeufer, IGKB, Bregenz, 93 \n\nS. \n\nLubini V, Knispel S, Sartori M, Vicentini H, Wagner A (2012): Rote Listen Eintagsfliegen, Steinfliegen, \n\nKöcherfliegen. Gefährdete Arten der Schweiz, Stand 2010. Bundesamt für Umwelt, Bern, und \n\nSchweizer Zentrum für die Kartographie der Fauna, Neuenburg. Umwelt-Vollzug Nr. 1212: 111 S. \n\n\n


name: 1_Antrag an das Stadtparlament zum Budget 2026 (weiss)

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