text: \nStadt Arbon Budget 2020\nErfolgsrechnung / Funktionale Gliederung - Zusammenfassung\n\nFunktionale Gliederung - Zusammenfassung Budget Budget Rechnung Rechnung\n\n2020 2019 2018 2017\n\n0 ALLGEMEINE VERWALTUNG 4'071'600.00 3'915'000.00 3'597'691.62 3'801'600.46\n\n01 Legislative und Exekutive 984'200.00 945'600.00 853'500.96 881'362.34\n\n011 Legislative 461'800.00 442'700.00 388'849.31 400'937.49\n\n0110 Legislative 461'800.00 442'700.00 388'849.31 400'937.49\n\n012 Exekutive 522'400.00 502'900.00 464'651.65 480'424.85\n\n0120 Exekutive 522'400.00 502'900.00 464'651.65 480'424.85\n\n02 Allgemeine Dienste 3'087'400.00 2'969'400.00 2'744'190.66 2'920'238.12\n\n021 Finanz- und Steuerverwaltung 837'300.00 731'800.00 611'571.95 702'159.01\n\n0210 Finanz- und Steuerverwaltung 837'300.00 731'800.00 611'571.95 702'159.01\n\n022 Allgemeine Dienste, übrige 2'096'200.00 2'064'700.00 1'918'400.75 2'040'293.79\n\n0221 Stadtkanzlei 431'100.00 464'500.00 438'698.48 440'338.77\n\n0222 Bauverwaltung 1'153'500.00 1'116'000.00 971'442.40 1'118'420.87\n\n0224 Präsidium 511'600.00 484'200.00 508'259.87 481'534.15\n\n029 Verwaltungsliegenschaften, übriges 153'900.00 172'900.00 214'217.96 177'785.32\n\n0291 Stadthaus 0.00 0.00 0.00 0.00\n\n0293 Seeparksaal 153'900.00 172'900.00 214'217.96 177'785.32\n\n0294 Bahnhofstrasse 24 0.00 0.00 0.00 0.00\n\n1 ÖFFENTLICHE ORDNUNG UND SICHERHEIT, VERTEIDIGUNG 1'746'100.00 1'707'500.00 1'628'818.37 1'566'010.49\n\n11 Öffentliche Sicherheit 55'000.00 58'900.00 53'350.80 48'426.20\n\n111 Polizei 55'000.00 58'900.00 53'350.80 48'426.20\n\n1110 Polizei 55'000.00 58'900.00 53'350.80 48'426.20\n\n14 Allgemeines Rechtswesen 1'388'900.00 1'406'900.00 1'341'303.42 1'306'890.04\n\n140 Allgemeines Rechtswesen 1'388'900.00 1'406'900.00 1'341'303.42 1'306'890.04\n\n1400 Allgemeines Rechtswesen -21'000.00 -13'300.00 -20'694.25 3'965.75\n\n1401 Einwohnerkontrolle 520'100.00 497'900.00 491'578.13 610'897.45\n\n1403 Schlichtungsbehörde in Mietsachen 128'100.00 145'400.00 150'195.00 121'512.75\n\n1408 Berufsbeistandschaft 761'700.00 776'900.00 720'224.54 570'514.09\n\n15 Feuerwehr 0.00 0.00 0.00 0.00\n\n150 Feuerwehr 0.00 0.00 0.00 0.00\n\n1500 Feuerwehr 0.00 0.00 0.00 0.00\n\n16 Verteidigung 302'200.00 241'700.00 234'164.15 210'694.25\n\n161 Militärische Verteidigung 119'800.00 98'500.00 104'598.42 92'710.07\n\n\n\nStadt Arbon Budget 2020\nErfolgsrechnung / Funktionale Gliederung - Zusammenfassung\n\nFunktionale Gliederung - Zusammenfassung Budget Budget Rechnung Rechnung\n\n2020 2019 2018 2017\n\n1610 Militärische Verteidigung 47'200.00 47'400.00 58'377.82 37'233.80\n\n1616 Regionale Schiessanlage Tälisberg 72'600.00 51'100.00 46'220.60 55'476.27\n\n162 Zivile Verteidigung 182'400.00 143'200.00 129'565.73 117'984.18\n\n1620 Zivilschutz (eigene Anlagen) 167'800.00 128'800.00 121'436.43 101'672.13\n\n1626 Regionale Zivilschutzorganisation 0.00 0.00 0.00 0.00\n\n1627 Regionaler Führungsstab 14'600.00 14'400.00 8'129.30 16'312.05\n\n3 KULTUR, SPORT UND FREIZEIT 2'740'300.00 2'763'900.00 2'670'060.97 2'774'598.11\n\n31 Kulturerbe 356'700.00 213'200.00 178'839.14 186'558.88\n\n311 Museen und bildende Kunst 23'800.00 23'400.00 22'511.55 12'920.10\n\n3110 Museen und bildende Kunst 23'800.00 23'400.00 22'511.55 12'920.10\n\n312 Denkmalpflege und Heimatschutz 332'900.00 189'800.00 156'327.59 173'638.78\n\n3120 Denkmalpflege und Heimatschutz 82'000.00 22'000.00 8'454.55 13'510.05\n\n3121 Schloss 195'400.00 115'900.00 87'469.06 109'094.69\n\n3122 Kappeli 55'500.00 51'900.00 60'403.98 51'034.04\n\n32 Übrige Kultur 223'500.00 219'000.00 216'972.00 219'015.00\n\n321 Bibliotheken 103'900.00 99'400.00 99'400.00 99'400.00\n\n3210 Bibliotheken 103'900.00 99'400.00 99'400.00 99'400.00\n\n329 Kultur, übriges 119'600.00 119'600.00 117'572.00 119'615.00\n\n3290 Kulturförderung (Globalkredit) 119'600.00 119'600.00 117'572.00 119'615.00\n\n34 Sport und Freizeit 2'160'100.00 2'331'700.00 2'274'249.83 2'369'024.23\n\n341 Sport 629'100.00 770'000.00 736'483.77 868'885.73\n\n3410 Sport 359'000.00 378'300.00 355'595.15 343'374.49\n\n3411 Schwimmbad 227'000.00 238'100.00 307'070.54 307'875.83\n\n3414 Sportanlagen 344'300.00 428'300.00 351'264.87 360'979.01\n\n3415 Bootshafen -369'400.00 -339'900.00 -328'092.08 -262'097.04\n\n3417 Strandbad 68'200.00 65'200.00 50'645.29 118'753.44\n\n342 Freizeit 1'531'000.00 1'561'700.00 1'537'766.06 1'500'138.50\n\n3421 Parkanlagen 1'293'300.00 1'243'500.00 1'280'645.11 1'236'776.93\n\n3422 Spielplätze, übrige Freizeitgestaltung 175'200.00 181'500.00 180'238.42 194'771.07\n\n3424 Campingplatz -53'000.00 23'900.00 -50'085.47 -30'436.65\n\n3427 Veranstaltungen 115'500.00 112'800.00 126'968.00 99'027.15\n\n4 GESUNDHEIT 2'471'500.00 2'443'700.00 2'384'952.15 2'290'542.00\n\n\n\nStadt Arbon Budget 2020\nErfolgsrechnung / Funktionale Gliederung - Zusammenfassung\n\nFunktionale Gliederung - Zusammenfassung Budget Budget Rechnung Rechnung\n\n2020 2019 2018 2017\n\n41 Spitäler, Kranken- und Pflegeheime 1'400'000.00 1'100'200.00 1'074'211.00 1'025'189.27\n\n412 Kranken-, Alters- und Pflegeheime 1'400'000.00 1'100'200.00 1'074'211.00 1'025'189.27\n\n4120 Kranken-, Alters- und Pflegeheime 1'400'000.00 1'100'200.00 1'074'211.00 1'025'189.27\n\n42 Ambulante Krankenpflege 984'200.00 1'256'200.00 1'222'467.45 1'178'820.28\n\n421 Ambulante Krankenpflege 984'200.00 1'256'200.00 1'222'467.45 1'178'820.28\n\n4210 Ambulante Krankenpflege 984'200.00 1'256'200.00 1'222'467.45 1'178'820.28\n\n43 Gesundheitsprävention 87'300.00 87'300.00 88'273.70 86'532.45\n\n431 Alkohol- und Drogenprävention 87'000.00 87'000.00 86'580.00 85'536.00\n\n4310 Alkohol- und Drogenprävention 87'000.00 87'000.00 86'580.00 85'536.00\n\n432 Krankheitsbekämpfung, übrige 200.00 200.00 1'902.50 963.95\n\n4320 Krankheitsbekämpfung, übrige 200.00 200.00 1'902.50 963.95\n\n434 Lebensmittelkontrolle 100.00 100.00 -208.80 32.50\n\n4340 Lebensmittelkontrolle 100.00 100.00 -208.80 32.50\n\n5 SOZIALE SICHERHEIT 8'842'200.00 9'560'500.00 7'576'667.26 9'380'931.93\n\n51 Krankheit und Unfall 2'606'000.00 2'383'400.00 2'269'557.15 2'251'878.74\n\n511 Krankenversicherung 96'200.00 95'700.00 92'331.34 145'176.31\n\n5110 Krankenversicherung 96'200.00 95'700.00 92'331.34 145'176.31\n\n512 Prämienverbilligungen 2'509'800.00 2'287'700.00 2'177'225.81 2'106'702.43\n\n5120 Prämienverbilligungen und Krankenkassenausstände 2'509'800.00 2'287'700.00 2'177'225.81 2'106'702.43\n\n52 Invalidität 5'100.00 5'100.00 5'939.15 5'154.40\n\n524 Leistungen an Invalide 5'100.00 5'100.00 5'939.15 5'154.40\n\n5240 Leistungen an Invalide 5'100.00 5'100.00 5'939.15 5'154.40\n\n53 Alter + Hinterlassene 531'500.00 467'700.00 391'406.46 341'148.36\n\n531 Alters- und Hinterlassenenversicherung AHV 71'500.00 70'600.00 75'435.12 71'550.66\n\n5310 Alters- und Hinterlassenenversicherung AHV 71'500.00 70'600.00 75'435.12 71'550.66\n\n533 Leistungen an Pensionierte 350'800.00 298'000.00 229'610.70 242'226.00\n\n5330 Leistungen an Pensionierte 350'800.00 298'000.00 229'610.70 242'226.00\n\n535 Leistungen an das Alter 109'200.00 99'100.00 86'360.64 27'371.70\n\n5350 Leistungen an das Alter 109'200.00 99'100.00 86'360.64 27'371.70\n\n54 Familie und Jugend 1'088'900.00 1'083'500.00 874'795.36 1'017'540.05\n\n543 Alimentenbevorschussung und -inkasso 358'700.00 383'300.00 295'433.06 328'970.96\n\n5430 Alimentenbevorschussung und -inkasso 358'700.00 383'300.00 295'433.06 328'970.96\n\n\n\nStadt Arbon Budget 2020\nErfolgsrechnung / Funktionale Gliederung - Zusammenfassung\n\nFunktionale Gliederung - Zusammenfassung Budget Budget Rechnung Rechnung\n\n2020 2019 2018 2017\n\n544 Jugendschutz 383'200.00 310'200.00 251'837.15 378'542.55\n\n5440 Jugendschutz (allgemein) 273'400.00 219'400.00 161'619.70 124'035.25\n\n5442 Kinder- und Jugendarbeit 109'800.00 90'800.00 90'217.45 254'507.30\n\n545 Leistungen an Familien 347'000.00 390'000.00 327'525.15 310'026.54\n\n5451 Kinderkrippen und Kinderhorte 347'000.00 390'000.00 327'525.15 310'026.54\n\n55 Arbeitslosigkeit 9'200.00 9'200.00 9'629.48 649.45\n\n559 Arbeitslosigkeit 9'200.00 9'200.00 9'629.48 649.45\n\n5590 Arbeitslosigkeit 9'200.00 9'200.00 9'629.48 649.45\n\n56 Sozialer Wohnungsbau 0.00 0.00 0.00 0.00\n\n560 Sozialer Wohnungsbau 0.00 0.00 0.00 0.00\n\n5600 Sozialer Wohnungsbau 0.00 0.00 0.00 0.00\n\n57 Sozialhilfe und Asylwesen 4'601'500.00 5'611'600.00 4'025'339.66 5'764'560.93\n\n572 Wirtschaftliche Hilfe 4'072'900.00 4'864'300.00 3'722'898.06 5'201'814.35\n\n5720 Gesetzliche wirtschaftliche Hilfe 4'072'900.00 4'864'300.00 3'722'898.06 5'201'814.35\n\n573 Asylwesen 528'600.00 747'300.00 302'441.60 562'746.58\n\n5730 Asylwesen 425'800.00 650'400.00 217'343.35 537'989.93\n\n5731 Integration Ausländer 102'800.00 96'900.00 85'098.25 24'756.65\n\n6 VERKEHR UND NACHRICHTENÜBERMITTLUNG 2'235'700.00 2'319'200.00 1'738'556.33 1'859'960.52\n\n61 Strassenverkehr 1'417'500.00 1'503'200.00 1'035'698.13 1'140'028.18\n\n613 Kantonsstrassen, übrige 334'900.00 318'300.00 301'497.98 312'147.54\n\n6130 Kantonsstrassen 334'900.00 318'300.00 301'497.98 312'147.54\n\n615 Gemeindestrassen 716'700.00 813'400.00 568'951.40 688'890.51\n\n6150 Gemeindestrassen 1'077'800.00 1'158'800.00 934'413.67 975'638.43\n\n6151 Parkplatzbewirtschaftung 0.00 0.00 0.00 0.00\n\n6152 Parkierungsanlagen / Blaue Zone -361'100.00 -345'400.00 -365'462.27 -286'747.92\n\n619 Strassen, übriges 365'900.00 371'500.00 165'248.75 138'990.13\n\n6191 Werkhof 365'900.00 371'500.00 165'248.75 138'990.13\n\n62 Öffentlicher Verkehr 811'700.00 809'500.00 689'058.20 706'132.34\n\n621 Öffentliche Verkehrsinfrastruktur 119'200.00 116'700.00 115'726.70 115'030.10\n\n6210 Öffentliche Verkehrsinfrastruktur 119'200.00 116'700.00 115'726.70 115'030.10\n\n622 Regional- und Agglomerationsverkehr 677'000.00 677'000.00 553'497.00 570'831.00\n\n6220 Regional- und Agglomerationsverkehr 677'000.00 677'000.00 553'497.00 570'831.00\n\n\n\nStadt Arbon Budget 2020\nErfolgsrechnung / Funktionale Gliederung - Zusammenfassung\n\nFunktionale Gliederung - Zusammenfassung Budget Budget Rechnung Rechnung\n\n2020 2019 2018 2017\n\n629 Öffentlicher Verkehr, übriges 15'500.00 15'800.00 19'834.50 20'271.24\n\n6290 Öffentlicher Verkehr 15'500.00 15'800.00 19'834.50 20'271.24\n\n63 Verkehr, übrige 6'500.00 6'500.00 13'800.00 13'800.00\n\n631 Schifffahrt 6'500.00 6'500.00 13'800.00 13'800.00\n\n6310 Schifffahrt 6'500.00 6'500.00 13'800.00 13'800.00\n\n7 UMWELTSCHUTZ UND RAUMORDNUNG 1'578'600.00 1'127'700.00 1'298'248.42 1'340'805.15\n\n72 Abwasserbeseitigung 118'200.00 118'500.00 107'994.73 100'290.95\n\n720 Abwasserbeseitigung 118'200.00 118'500.00 107'994.73 100'290.95\n\n7200 Abwasserbeseitigung (allgemein / öff. WC-Anlagen) 118'200.00 118'500.00 107'974.97 100'290.95\n\n7201 Abwasserbeseitigung [Gemeindebetrieb] 0.00 0.00 19.76 0.00\n\n73 Abfallwirtschaft 140'400.00 136'400.00 97'064.97 83'428.69\n\n730 Abfallwirtschaft 140'400.00 136'400.00 97'064.97 83'428.69\n\n7300 Abfallwirtschaft (allgemein) 11'300.00 8'600.00 7'023.50 6'281.20\n\n7301 Abfallbeseitigung 129'100.00 127'800.00 90'041.47 77'147.49\n\n74 Verbauungen 176'600.00 -40'200.00 199'620.25 296'659.74\n\n741 Gewässerverbauungen 176'600.00 -40'200.00 199'620.25 296'659.74\n\n7410 Gewässerverbauungen 176'600.00 -40'200.00 199'620.25 296'659.74\n\n75 Arten- und Landschaftsschutz 300.00 100.00 50.00 50.00\n\n750 Arten- und Landschaftsschutz 300.00 100.00 50.00 50.00\n\n7500 Arten- und Landschaftsschutz 300.00 100.00 50.00 50.00\n\n76 Bekämpfung von Umweltverschmutzung 275'300.00 188'600.00 140'211.08 110'702.91\n\n769 Übrige Bekämpfung von Umweltverschmutzung 275'300.00 188'600.00 140'211.08 110'702.91\n\n7690 Übrige Bekämpfung von Umweltverschmutzung 275'300.00 188'600.00 140'211.08 110'702.91\n\n77 Übriger Umweltschutz 543'500.00 515'200.00 534'212.08 443'769.43\n\n771 Friedhof und Bestattung 543'500.00 515'200.00 534'212.08 443'769.43\n\n7710 Friedhof und Bestattung (allgemein) 543'500.00 515'200.00 534'212.08 443'769.43\n\n79 Raumordnung 324'300.00 209'100.00 219'095.31 305'903.43\n\n790 Raumordnung 324'300.00 209'100.00 219'095.31 305'903.43\n\n7900 Raumordnung (allgemein) 324'300.00 209'100.00 219'095.31 305'903.43\n\n8 VOLKSWIRTSCHAFT 432'200.00 337'800.00 313'561.99 310'298.78\n\n81 Landwirtschaft 22'500.00 25'000.00 46'095.00 45'203.00\n\n814 Produktionsverbesserungen Pflanzen 22'500.00 25'000.00 46'095.00 45'203.00\n\n\n\nStadt Arbon Budget 2020\nErfolgsrechnung / Funktionale Gliederung - Zusammenfassung\n\nFunktionale Gliederung - Zusammenfassung Budget Budget Rechnung Rechnung\n\n2020 2019 2018 2017\n\n8140 Landwirtschaftliche Produktionsverbesserungen Pflanzen 22'500.00 25'000.00 46'095.00 45'203.00\n\n82 Forstwirtschaft 50'000.00 50'000.00 48'667.80 48'624.45\n\n820 Forstwirtschaft 50'000.00 50'000.00 48'667.80 48'624.45\n\n8200 Forstwirtschaft, Hauptbetrieb 50'000.00 50'000.00 48'667.80 48'624.45\n\n83 Jagd und Fischerei 7'500.00 7'700.00 12'387.20 7'000.60\n\n830 Jagd und Fischerei 7'500.00 7'700.00 12'387.20 7'000.60\n\n8300 Jagd und Fischerei 7'500.00 7'700.00 12'387.20 7'000.60\n\n84 Tourismus und Marketing 325'000.00 220'100.00 180'465.84 196'818.98\n\n840 Tourismus und Marketing 325'000.00 220'100.00 180'465.84 196'818.98\n\n8400 Tourismus und Marketing 325'000.00 220'100.00 180'465.84 196'818.98\n\n85 Industrie, Gewerbe, Handel 27'200.00 35'000.00 25'946.15 12'651.75\n\n850 Industrie, Gewerbe, Handel 27'200.00 35'000.00 25'946.15 12'651.75\n\n8500 Industrie, Gewerbe, Handel 27'200.00 35'000.00 25'946.15 12'651.75\n\n9 FINANZEN UND STEUERN -24'017'600.00 -24'289'900.00 -21'208'557.11 -23'324'747.44\n\n91 Steuern -20'050'000.00 -20'170'000.00 -21'137'690.45 -19'443'017.72\n\n910 Steuern -20'050'000.00 -20'170'000.00 -21'137'690.45 -19'443'017.72\n\n9100 Allgemeine Gemeindesteuern -20'050'000.00 -20'170'000.00 -21'137'690.45 -19'443'017.72\n\n93 Finanz- und Lastenausgleich -1'500'000.00 -2'050'000.00 -1'314'573.00 -927'680.00\n\n930 Finanz- und Lastenausgleich -1'500'000.00 -2'050'000.00 -1'314'573.00 -927'680.00\n\n9300 Finanz- und Lastenausgleich -1'500'000.00 -2'050'000.00 -1'314'573.00 -927'680.00\n\n95 Ertragsanteile, übrige -1'782'500.00 -1'623'500.00 -1'801'566.55 -1'616'576.30\n\n950 Ertragsanteile, übrige -1'782'500.00 -1'623'500.00 -1'801'566.55 -1'616'576.30\n\n9500 Ertragsanteile, übrige -1'782'500.00 -1'623'500.00 -1'801'566.55 -1'616'576.30\n\n96 Vermögens- und Schuldenverwaltung -672'100.00 -439'200.00 -1'515'848.02 -794'131.73\n\n961 Zinsen -401'300.00 -318'300.00 -327'557.71 -360'881.66\n\n9610 Zinsen -401'300.00 -318'300.00 -327'557.71 -360'881.66\n\n963 Liegenschaften des Finanzvermögens -270'800.00 -120'900.00 -1'188'290.31 -433'250.07\n\n9630 Div. Liegenschaften des Finanzvermögens -68'500.00 -72'300.00 -71'091.19 -76'065.00\n\n9631 Restaurant Seeparksaal -21'000.00 -6'000.00 -7'821.00 32'472.85\n\n9632 Rebenstrasse 33 (Sonnenblumenhaus) -15'000.00 -2'000.00 -3'583.40 -6'710.60\n\n9633 Schädlerliegenschaft (Kunsthalle) 12'000.00 7'000.00 3'112.95 5'607.55\n\n9634 Rathausgasse 1 - 3 -81'500.00 -83'700.00 -74'338.45 -2'961.55\n\n\n\nStadt Arbon Budget 2020\nErfolgsrechnung / Funktionale Gliederung - Zusammenfassung\n\nFunktionale Gliederung - Zusammenfassung Budget Budget Rechnung Rechnung\n\n2020 2019 2018 2017\n\n9635 Feilenstrasse 1, Stachen -19'800.00 39'900.00 -25'660.70 -5'488.05\n\n9636 Schulstrasse 2, Frasnacht -7'800.00 -7'600.00 8'425.10 -1'618.00\n\n9637 Restaurant Strandbad -63'500.00 -45'500.00 -78'792.35 -21'092.52\n\n9638 Rondelle -5'700.00 49'300.00 -5'705.47 -728.60\n\n9639 Gewinne und Verluste sowie Wertberichtigungen auf Liegenschaften des Finanzvermögens 0.00 0.00 -932'835.80 -356'666.15\n\n97 Rückverteilungen -13'000.00 -7'200.00 -13'074.25 -7'171.85\n\n971 Rückverteilungen aus CO2-Abgabe -13'000.00 -7'200.00 -13'074.25 -7'171.85\n\n9710 Rückverteilungen aus CO2-Abgabe -13'000.00 -7'200.00 -13'074.25 -7'171.85\n\n99 Nicht aufgeteilte Posten 0.00 0.00 4'574'195.16 -536'169.84\n\n995 Neutrale Aufwendungen und Erträge 0.00 0.00 -61'375.90 -665.80\n\n9950 Neutrale Aufwendungen und Erträge 0.00 0.00 -61'375.90 -665.80\n\n999 Abschluss 0.00 0.00 4'635'571.06 -535'504.04\n\n9999 Abschluss 0.00 0.00 4'635'571.06 -535'504.04\n\nGesamtergebnis 100'600.00 -114'600.00 0.00 0.00\n\n\n


Kommissionsbericht

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text: \n \n \n\nStadtparlament Arbon \n \n\nKommission Volksinitiative „Mehr Menschlichkeit und Solidarität für \nan Demenz erkrankte Personen und ihre Angehörige“ \n\n \n \n \nKommissionsbericht \n \n \nSehr geehrter Herr Präsident \nSehr geehrte Kolleginnen und Kollegen \n \nAm 12. Mai 2015 anlässlich der ersten Parlamentssitzung der Legislatur 2015-2019 haben \nSie die folgende Kommission mit der Vorberatung des rubrizierten Geschäfts betraut: \n \nStadtparlament: Stadler Cyrill, FDP/XMV, Präsidium  \n\n Oezcelebi Atakan, SP-Gewerkschaften-Juso  \n Schmid Luzi, CVP/EVP  \n Schuhwerk Christine, FDP/XMV  \n Straub Astrid, SVP  \n Telatin Fabio, SP-Gewerkschaften-Juso  \n Testa Arturo, CVP/EVP  \n \nFür die aktive Mitwirkung bedanke ich mich an dieser Stelle beim Stadtrat Hans Ulrich Züllig, \nbeim Leiter der Abteilung Soziale Dienste Hansjürg Fenner und bei Evelyne Jung für die \nProtokollführung sowie Andrea Schnyder, Stadtschreiberin, für die Abklärungen zu \nmöglichen Abstimmungsdaten. \n \nEin grosser Dank geht zudem an die externen Fachpersonen Dr. Bernd Ibach von der \nMemory-Klinik in Münsterlingen und Richard Stäheli, Leiter Tagesstruktur OASE in Amriswil \nund Romanshorn sowie den Vertretern des Initiativkomitees, Dr. Marlise Näf-Hofmann und \nLukas Auer. \n \nDie Kommission hat sich zu drei Sitzungen getroffen: \n \n\n1. Sitzung Konstituierung, Evaluation Vorgehen, Grundsatzfragen \n2. Evaluation Bedarf, Anhörung von Fachpersonen und Anhörung des Initiativkomitees \n3. Sitzung zur Verabschiedung des Kommissionsberichts \n\n \nDer Auftrag der Kommission ist aus der Gemeindeordnung der Stadt Arbon Art. 10 definiert:  \n \n5Unter Vorbehalt von Artikel 11 (anm: Formelle Prüfung) beschliesst das Stadtparlament \nüber die Gültigkeit der Initiative. Sein Entscheid unterliegt dem Rekursrecht. \n \n6Das Stadtparlament hat eine gültige Initiative mit einem Antrag und allenfalls einem \nGegenvorschlag spätestens ein Jahr nach Ablieferung der Unterschriftenbogen den \nStimmberechtigten zur Abstimmung zu unterbreiten. \n\n \n\n\n\n \n \n\n \n\nAnlässlich der ersten Sitzung hat die Kommission erörtert, wie mit der Initiative umzugehen \nsei. Der Kommissionspräsident klärte im Vorfeld der Sitzung mit Andrea Schnyder, \nStadtschreiberin, die möglichen Abstimmungsdaten, um der Gemeindeordnung gerecht zu \nwerden. Kommissionsintern wurde ein Zeitplan aufgestellt, um die Initiative innerhalb eines \nJahres nach Einreichung der Unterschriftenbogen zur Abstimmung zu bringen. \n \nOhne weitere Diskussion ist die Kommission zur Auffassung gekommen, dass die Initiative \ngültig und zur Abstimmung vorzulegen sei (vorgesehenes Abstimmungsdatum ist der 29. \nNovember 2015). \n \nDie Kommissionsmitglieder sehen keine Möglichkeit, einen Gegenvorschlag auszuarbeiten. \nDazu ist nach Auffassung der Kommission die Formulierung zu offen gehalten. \n \nIn einer zweiten Sitzung wurde mit verschiedenen Institutionen welche schon für die \nBotschaft des Stadtrates zur Verfügung standen, ein Gespräch geführt. Teilgenommen \nhaben Dr. Ibach von der Memory-Klinik (Bereichsleiter Alterspsychiatrie und Alters-\npsychologie), Richard Stäheli (Hauptleiter OASE Amriswil und Romanshorn), Lukas Auer \nund Dr. Marlise Näf-Hoffmann vom Initiativkomitee sowie Hansjürg Fenner von der Abteilung \nSoziales. \n \nAuch der Mitinitiant und Mitglied der Kommission L. Schmid wünscht, dass die Initiative nicht \nzur Abstimmung kommt. \n \nDabei wurde anhand von drei Hauptfragen \n \n\n1) wie sehen die eingeladenen Organisationen den Bedarf in Arbon \n2) was halten die Organisationen vom Angebot, welches das Pflegeheim Sonnhalden \n\nerstellt \n3) gibt es Erfahrungswerte (z.B. Anzahl Plätze/Einwohner) \n\n \ndas Thema Demenz und Tagesstrukturplätze vertieft diskutiert. Ein Bedarf an Tages-\nstrukturplätzen ist nach Auffassung aller an der Diskussion beteiligten externen Fach-\npersonen ausgewiesen. Dies werde auch anhand von nationalen Studien belegt. Die beiden \nModelle „Memory-Klinik“ und „OASE“ sind sowohl in der Organisation wie auch in der Phase \ndes Krankheitsbildes sehr unterschiedlich positioniert und verstehen sich als gegenseitige \nErgänzung.  \n \nR. Stäheli von der Tagesstätte OASE erläutert der Kommission die Finanzierung und die \nfamiliäre Organisation seiner Institution. Die Tagessätze für einen Betreuungstag werden \nzum einen Teil von den betreuten Gästen und zum anderen Teil von den Wohngemeinden \nder Gäste übernommen. Die Stadt Arbon bezahlt für Arboner Gäste in Romanshorn eine \nTagespauschale von CHF 60.--. Dieser Beitrag der Stadt würde nach Rückfrage auch an \neine Arboner Tagesstätte bezahlt werden. Die OASE wird ohne weitere Finanzierung der \nStandortgemeinde betrieben und ist mit viel Engagement und auf ehrenamtliche Tätigkeit \nangewiesen. Es gibt in Amriswil und Romanshorn keine gesetzlichen Grundlagen für den \nBetrieb einer solchen Tagesstätte, wie sie vom Initiativkomitee für Arbon gefordert wird – und \ntrotzdem gibt es diese Institution. \n \nKlar zum Ausdruck kommt auch die immense Belastung der Angehörigen bei einer \nDemenzerkrankung. Alle Kommissionsmitglieder sehen hier für die kommenden Jahre \nHandlungsbedarf und die Notwendigkeit von Tagesstrukturplätzen. Uneinig sind sich die \nKommissionsmitglieder, wie die im Projekt SonnhaldenPlus geplanten vier Tages- und \n\n\n\n \n \n\n \n\nNachtstrukturplätze zu werten sind. Dr. Ibach betont, dass nichts gegen eine solche \nAnbindung an das Pflegeheim spreche. Die vier von Sonnhalden angebotenen Plätze seien \nsehr wichtig für Arbon und man kann damit einmal starten und dann sehen, wie es läuft und \nallenfalls weitere Plätze anbieten, bzw. das Angebot ausbauen. Wichtig ist aus Sicht der \nFachleute der Einbezug der Spitex und der Hausärzte.  \n \nDie Kommissionsmehrheit sieht eine Chance für Sonnhalden, sich in diesem Bereich zu \npositionieren und diese wichtige Aufgabe zu übernehmen und professionell voranzutreiben. \n \nDer Stadtrat signalisiert für private Anstrengungen im Bereich von Tagesstätten ein offenes \nOhr und bietet Hand für Diskussionen. Grundsätzlich würden die Beiträge, welche Arbon \nheute an die OASE für Betreuungstage mitfinanziert, auch für eine Tagesstätte in Arbon \nbezahlt werden. Dem Initiativkomitee oder anderen Trägerschaften würde also auch dieser \nWeg über eigene Anstrengungen offen stehen.  \n \nDr. M. Näf-Hofmann vom Initiativkomitee bringt in die Diskussion ein, dass es in Arbon mit \ndem evangelischen Pflegeheim eine Möglichkeit gebe und dass Fachleute diese Variante \nnun klären. Aus diesem Grund wolle sie die Initiative nicht zurückziehen. \n \nAuf Rückfrage an das Initiativkomitee konnte nicht klar erörtert werden, was es brauchen \nwürde, damit die Initiative zurückgezogen würde. Das Initiativkomitee möchte ein Reglement, \nim schlechtesten Fall einen Beschluss des Stadtrats, grundsätzlich eine rechtliche \nAnerkennung. \n \nDas Stadtparlament und der Stadtrat haben anlässlich des Pflegekonzepts 2006 der \nUnterstützung für Projekte in der Tagesbetreuung für Menschen mit Demenz zugestimmt. Mit \nder Schaffung von vier Tagesstrukturplätzen im Pflegeheim Sonnhalden ist nach Ansicht der \nKommissionsmehrheit ein erster Schritt gemacht. Dieser sollte jetzt in der Umsetzung \nbeobachtet und erst nach einer Einführungsphase über weitere Massnahmen und Angebote \nentschieden werden. \n \nFazit \n\nDie Abstimmung über diese an sich gut gemeinte Initiative ist zum heutigen Zeitpunkt aus \nSicht der Kommissionsmehrheit eher kontraproduktiv für eine so wichtige Angelegenheit. \nDas Pflegeheim Sonnhalden wird mit der Fertigstellung des Erweiterungsbaus vier Tages- \nund Nachtstrukturplätze anbieten. Das entspricht 120 Pflegetagen und -nächten pro Monat. \nDiese Kapazität muss erst genutzt und ausgeschöpft werden. Eine Beobachtungszeit und \nein Sammeln von Erfahrungen sowie eine erweiterten Bedarfsanalyse sind zwingend.  \n \nDie Kommission empfiehlt dem Stadtrat, einen Beschluss über die Unterstützung von \nTagesstätten zu fassen und diesen zu publizieren. Dies würde dem Initiativkomitee die \nMöglichkeit geben, die Initiative zurückzuziehen. \n \nAus Sicht der Mehrheit der Kommission sind die Beratungs- und Betreuungsangebote für \nAngehörige vorhanden, die Kommission stützt sich bei dieser Feststellung auf die \nErhebungen der Abteilung Soziale Dienste. Die Erarbeitung eines Reglements (Gesetzliche \nGrundlage auf der Stufe Stadt) erscheint unverhältnismässig, dies auch vor dem \nHintergrund, dass auf kantonaler Ebene Bestrebungen für eine gesetzliche Grundlage \nangelaufen sind. \n\n\n\n \n \n\n \n\n \nDie Kommission empfiehlt dem Stadtparlament einstimmig: \n \n\n1. Die Initiative für gültig zu erklären und den Stimmberechtigten zur Abstimmung \nvorzulegen. \n\n \nDie Kommission empfiehlt mit 5:2 Stimmen dem Stadtparlament: \n \n\n2. Die Initiative ohne Gegenvorschlag abzulehnen. \n\n \n \n\nArbon, 31. August 2015, Sperrfrist bis 9. September 2015 \n \nDer Kommissionspräsident \n \n \n \nCyrill Stadler \n\n\n\tStadtparlament Arbon\n\n


parent_type: agenda

category_de: Antwort Stadtrat

text: \n \n\n \n\n  \n \n \n \n\nStadtrat \nHauptstrasse 12 \n9320 Arbon \n\n \n Beantwortung an das Stadtparlament \n \n \n \n \n\nInterpellation Förderung der Stimmbeteiligung unter Jungwähler:innen von \nDaniel Bachofen, Heidi Heine, Felix Heller, alle SP/Grüne, Esther Straub, \nCVP/EVP, André Mägert und Silke Sutter-Heer, beide FDP/XMV \n\n \n \n\nSehr geehrter Herr Präsident \nSehr geehrte Parlamentarierinnen und Parlamentarier \n \nAn der Parlamentssitzung vom 28. September 2021 wurde die Interpellation von Daniel \nBachofen, Heidi Heine, Felix Heller, alle SP/Grüne, Esther Straub, CVP/EVP, André Mägert und \nSilke Sutter-Heer, beide FDP/XMV mit 21 Mitunterzeichnenden an den Stadtrat überwiesen. \nGemäss Art. 46 des Geschäftsreglements für das Arboner Stadtparlament vom 3. April 2007 ist \ndie Interpellation eine schriftlich eingereichte Anfrage an den Stadtrat über eine Angelegenheit, \ndie zum Aufgabenkreis der Stadt gehört oder ihre Interessen berührt. Nach Bekanntgabe im \nParlament wird die Interpellation an den Stadtrat überwiesen. Dieser beantwortet sie innert vier \nMonaten schriftlich. Eine Diskussion im Parlament findet nur statt, wenn sie auf Antrag eines \nParlamentsmitglieds beschlossen wird. \n \n \n\nDie Interpellation ging mit folgendem Wortlaut ein: \n \nDer Stadtrat wird ersucht, die nachfolgende Frage zu beantworten: \n \n\n- Ist der Stadtrat bereit in Arbon die Stimmbeteiligung von Jungwähler:innen im Alter \nzwischen 18 und 25 Jahren zu fördern, indem dieser Wählergruppe die easyvote-\nAbstimmungshilfe auf Kosten der Stadt zugestellt wird? \n\n \nBegründung: \nDie Wahlbeteiligung junger Erwachsener liegt in der Schweiz generell tiefer als der \nDurchschnitt. Gemäss dem Dachverband Schweizer Jugendparlamente ist das \nAbstimmungsverhalten vor allem viel selektiver als im Vergleich mit älteren Bürger:innen. Die \njungen Erwachsenen gehen abstimmen, wenn sie sich um Vorlagen handelt, die sie direkt \nbetreffen, die für sie eine Bedeutung haben und in den Medien stark präsent sind oder die \nschlicht weniger komplex sind.1 \n \nGemäss einer Studie von easyvote in Zusammenarbeit mit dem gfs.bern zeigt sich, dass von \njungen Stimmberechtigten die Abstimmungs- und Wahlunterlagen teilweise als zu komplex \nwahr genommen werden. Um dem entgegenzuwirken, erstellt easyvote für kantonale und \nnationale Abstimmungsvorlagen eine Broschüre welche die Vorlagen auf jeweils zwei A5 Seiten \neinfach verständlich und neutral erklärt. Hergestellt wird die easyvote-Broschüre in \nZusammenarbeit mit über 160 Ehrenamtlichen aus der ganzen Schweiz. \n \nDie Wirksamkeit dieser Massnahmen wurde 2018 ebenfalls evaluiert. Eine vergleichende Studie \nvon defacto.expert hat untersucht, wie das Informationsmaterial von Bund und easyvote bei der \nBevölkerung ankommt.2 Die Studie kommt zum Schluss, dass das Ziel von easyvote – einfache \n\n\n\nSeite 2 \n\n \n\nund ansprechende Wahlinformationen zu verbreiten – funktioniert. Laut Studie informiert \neasyvote glaubwürdiger und ausgewogener über politische Anliegen als der Bundesrat. Dass \nEasyvote bei jüngeren Wähler:innen im Vergleich zu anderen Produkten besser ankommt, zeigt \nbeispielsweise eine Evaluation in Wetzikon.3 \n\n \n1 Stimme ich ab, stimme ich nicht ab…, Jasmin Odermatt, Oktober 2018, \nhttps://www.dsj.ch/blog/politische-partizipation-von-jugendlichen/selektives-\nabstimmungsverhalten-junger-erwachsener/ \n2 Defacto.expert, https://www.defacto.expert/2018/07/04/easyvote-bundesbuechlein/ \n3 https://www.wetzikon.ch/politik/stadtrat/stadtratsbeschluesse/2020/listingblock.2020-01-\n27.7356047480/srb-052-ablosung-wahl-und-abstimmungshilfe.pdf/download \n \nDie Stadt Arbon weist immer wieder eine tiefe Stimmbeteiligung aus. Während bei der letzten \nnationalen Abstimmung die Stimmbeteiligung im Thurgau etwas über 61% lag, fiel sie in Arbon \ngut 10% tiefer aus. Wenn die Stimmbeteiligung bei der jüngeren Bevölkerung angehoben \nwerden könnte, würde sich dies längerfristig auch positiv auf die gesamte Stimmbeteiligung \nauswirken. Aus diesem Grund sollte sich Arbon den 539 Gemeinden anschliessen, die derzeit \ndie easyvote-Broschüre für ihre jungen Erwachsenen abonniert haben. Die Kosten würden bei \n700 direkt versendeten Broschüren ca. CHF 5'000.00 betragen und wären sicher gut \ninvestiertes Geld. \n \n\n \nAntwort des Stadtrates \n\n \nDer Stadtrat bedankt sich bei den Interpellanten Daniel Bachofen, Heidi Heine, Felix Heller, alle \nSP/Grüne, Esther Straub, CVP/EVP, André Mägert, Silke Sutter-Heer, beide FDP/XMV und den \nMitunterzeichnenden für ihren Vorstoss. \n \n\n- Ist der Stadtrat bereit, in Arbon die Stimmbeteiligung von Jungwähler:innen im Alter \nzwischen 18 und 25 Jahren zu fördern, indem dieser Wählergruppe die easyvote-\nAbstimmungshilfe auf Kosten der Stadt zugestellt wird? \n\n \nAus Sicht des Stadtrates ist es sehr wichtig, dass sich junge Erwachsene am politischen \nEntscheidungsprozess beteiligen. Die Einbindung der Bevölkerung in den politischen Prozess \nist zentral für unser politisches System. Sie sorgt dafür, dass gefällte Entscheide tragfähig sind. \nEine möglichst breite politische Partizipation ist daher von grosser Bedeutung. \n \nSchweizer Staatsbürgerinnen und -bürger erhalten von Bund, Kantonen und Gemeinden die \njeweiligen Abstimmungsunterlagen - als Einladung, Einfluss zu nehmen und sich am politischen \nEntscheidungsprozess zu beteiligen. Arboner Jungbürgerinnen und Jungbürger erhielten von \n2010 bis 2020 jeweils während eines Jahres per Post das Jungbürgerabonnement von \nVimentis. Vimentis ist eine Informations- und Diskussionsplattform, die Informationen zu \neidgenössischen und kantonalen Abstimmungen und anderen wichtigen politischen Themen \nveröffentlicht - in verständlicher Sprache, neutral formuliert. Gross angelegte Umfragen und \nPolitblogs runden das Angebot von Vimentis ab. So will die Plattform das Interesse ihrer \nNutzerinnen und Nutzer an der Politik wecken. Dieses Vimentis-Abo umfasste jährlich bis zu \nsieben Versendungen und kostete die Stadt Arbon zwischen Fr. 1'200.00 und Fr. 1'600.00 im \nJahr. Ein Jahresabonnement bei easyvote für diese Bevölkerungsgruppe kostet zwischen \nFr. 3'629.76 und Fr. 7'785.96 je nach konkretem Angebot. Dies zeigt eine aktuelle Offerte, \nwelche aufgrund der Zahlen aus dem Jahr 2020 erstellt wurde. Im Jahr 2020 zählte Arbon rund \n871 Schweizer Staatsbürgerinnen und -bürger im Alter zwischen 18 und 25 Jahren. \n \n\nhttps://www.dsj.ch/blog/politische-partizipation-von-jugendlichen/selektives-abstimmungsverhalten-junger-erwachsener/\nhttps://www.dsj.ch/blog/politische-partizipation-von-jugendlichen/selektives-abstimmungsverhalten-junger-erwachsener/\nhttps://www.defacto.expert/2018/07/04/easyvote-bundesbuechlein/\nhttps://www.wetzikon.ch/politik/stadtrat/stadtratsbeschluesse/2020/listingblock.2020-01-27.7356047480/srb-052-ablosung-wahl-und-abstimmungshilfe.pdf/download\nhttps://www.wetzikon.ch/politik/stadtrat/stadtratsbeschluesse/2020/listingblock.2020-01-27.7356047480/srb-052-ablosung-wahl-und-abstimmungshilfe.pdf/download\n\n\nSeite 3 \n\n \n\nArt Kosten Stimmberechtigte 18 – 25-Jährige Kosten \n\nPaketversand 3.75 871 Fr. 3'629.76 \n(inkl. MwSt.) \n\nDirektversand 6.90 871 Fr. 6'472.66 \n(inkl. MwSt.) \n\nDirektversand  \nmit Begleitbrief \n\n8.30 871 Fr. 7'785.96 \n(inkl. MwSt.) \n\n \nVimentis wie auch easyvote verfolgen das Ziel, Jugendliche und junge Erwachsene in das \npolitische Geschehen zu involvieren und sie zur Teilnahme an Abstimmungen und Wahlen zu \nmotivieren. Arbon hat Vimentis während zehn Jahren genutzt. Dies hat keinen Einfluss auf die \nStimmbeteiligung in Arbon gezeigt. Aus diesem Grund wurde im Jahr 2020 beschlossen, das \nAbonnement bei Vimentis zu kündigen. Die Stimmbeteiligung an eidgenössischen \nVolksabstimmungen ist sehr unterschiedlich und hängt stark von den darüber zu befindenden \nVorlagen ab. Die jungen Erwachsenen zwischen 18 und 25 Jahren stimmen selektiver ab als \nandere Altersgruppen. Dass sich unterschiedliche Altersgruppen in unterschiedlichem Mass in \nden politischen Entscheidungsprozess einbringen, ist jedoch schweizweit zu beobachten. \n \nDer Stadtrat ist sich bewusst, dass Arbon im Vergleich zu den anderen Gemeinden im Bezirk \nArbon eine tiefe Stimmbeteiligung vorweist. Neben der tiefen Stimmbeteiligung ist auch die \nhohe Anzahl an ungültigen Stimmen zu beachten. Ein neues Abonnement mit easyvote \nschliesst der Stadtrat zum heutigen Zeitpunkt aus. Der Stadtrat ist der Meinung, dass \nerklärende Videos zu den entsprechenden Vorlagen bei der jungen Stimmbevölkerung besser \nankommen anstelle einer zusätzlichen Broschüre. Es ist zudem anzunehmen, dass die \nBroschüre vor allem von denjenigen gelesen wird, welche sich sowieso über die Abstimmung \ninformieren würden.  \n \nBereits seit der letzten Abstimmung im September 2021 ist die Stadtkanzlei an der Prüfung und \nUmsetzung diverser Massnahmen, um die Stimmbeteiligung zu fördern und die Anzahl an \nungültigen Stimmen zu minimieren. Die Stadtkanzlei ist aktuell an der Ausarbeitung eines \nAbstimmungsflyers, welcher einmalig zusammen mit den Wahl- und Abstimmungsunterlagen an \nalle Stimmberechtigen versendet werden soll. Die Stimmbevölkerung wird auf der Vorderseite \nschriftlich über die korrekte briefliche Stimmabgabe informiert und auf der Rückseite mittels \neines QR-Codes auf die App "VoteInfo" von Bund und Kantonen hingewiesen. Mit dieser App \nerhalten Schweizer Bürgerinnen und Bürger die Möglichkeit, offizielle Informationen und \nerklärende Videos zu den aktuellen Abstimmungsvorlagen abzurufen. Die Stadtkanzlei ist \naktuell an der Produktion eines Videos über die korrekte briefliche Stimmabgabe. Mittels eines \nweiteren QR-Codes auf der Rückseite des Abstimmungsflyers soll auch dieses Video der \nArboner Bevölkerung zugänglich gemacht werden. \n \nDie Interpartei hat es sich ebenfalls zur Aufgabe gemacht, die Stimm- und Wahlbeteiligung in \nArbon zu erhöhen. Die Interpartei möchte mit einem kurzen Video auf Social Media die \nStimmbevölkerung motivieren abzustimmen. Die Stadt Arbon begrüsst und unterstützt diesen \nVorschlag der Interpartei. \n \nDer Stadtrat ist überzeugt, dass mit diesem Massnahmenkatalog ein wichtiger Beitrag zur \nSenkung der Anzahl ungültigen Stimmen und zur Erhöhung der Stimmbeteiligung diverser \nAltersgruppen geleistet werden kann. \n \n \n \n\n\n\nSeite 4 \n\n \n\n \n \n \nDominik Diezi \nStadtpräsident \n\nAlexandra Wyprächtiger \nStadtschreiberin \n \n\n \n \n \n \n \nArbon, 22. November 2021 \n\n\n\tInterpellation Förderung der Stimmbeteiligung unter Jungwähler:innen von Daniel Bachofen, Heidi Heine, Felix Heller, alle SP/Grüne, Esther Straub, CVP/EVP, André Mägert und Silke Sutter-Heer, beide FDP/XMV\n\n


name: Frage Konzept Soziale Medien von Lukas Auer und Jakob Auer, SP/Grüne

text: \nFrage in der Fragenrunde  \n\nDi. 27.04.2021 \n\n \n\nKonzept Soziale Medien der Stadt Arbon \n\n \n\nSehr geehrter Präsident  \n\nDie Stadt Arbon ist jetzt auch in den sozialen Medien präsent. Im Video begrüsst Dominik Diezi, \n\nStadtpräsident von Arbon, die Arboner Bevölkerung sowie Freundinnen und Freunde der Stadt. \n\nSo ein Kurzvideo von Dominik Diezi am Seeufer.  \n\nEndlich hat die Stadt sich getraut in die Soziale Medienwelt einzutauchen und gezielter zu \n\nKommunizieren und für unsere Seestadt Werbung zu machen. \n\n \n\nGerne hätte ich vom Stadtrat folgendes beantwortet:  \n\n \n\n1. Wie sieht das Konzept der Stadt Arbon für den Auftritt der Sozialen Medien aus und ist es \n\nÖffentlich? \n\n \n\n2. Wie sieht die Stadt Arbon einen gemeinsamen nutzen mit Arbon Tourismus? \n\n \n\n3. Wird die Stadt Arbon auch Stellung nehmen zu den Diskussionen in den verschieden FB \n\nGruppen (Arbon sind wir, Wer ist von Arbon usw.)? \n\n \n\n \n\nBesten Dank für die Beantwortung meiner Fragen.  \n\n \n\nLukas Auer SP / Gewerkschaft / Juso / Grüne  \n\n \n\n\n


name: Beilage B, Kostenschätzung Variante B (Maximale Variante)

text: \nMorgenegg Gervasi AG\n\nKostenschätzung Schlossturm.xlsx / Kostenschätzung B Seite 1 / 2\n\nBauherr: Stadt Arbon\nHauptstrasse 12\n9320 Arbon\n\nProjekt: Sanierung Schlossturm Variante B\nProjekt Nr. 2211\nProjektart Sanierung\nBauwerksart:\nBaustatus:\n\nKostenschätzung +/- 25%  inkl. 7.7% MwSt. 12.10.23\n\n1-9 Total Erstellungskosten 2’140’000\n\n1 Vorbereitung 25’000 25’000\nBaustrom einrichten, Gerüst erden 5’000\nBauwasser 1’000\nWasser und Stromkosten 2’000\nMassaufnahmen 5’000\nBau-WC 10 Mte 1’000\nDachwasser ableiten 3’000\nBauzaun mit abschliessbarem Tor 8’000\n\n2 Gebäude inkl. Honorare 2’104’000\n211 Baumeisterarbeiten 1’710’000\n211.1 Fassadengerüst inkl. Materiallift 2420 m2 175’000\n\nUmsetzen und schliessen von Verankerungen, Reinigung 25’000\nGerüstmiete 2. Saison 10’000\n\n211.7 Instandsetzungsarbeiten Aussenwand 1’500’000\n214 Zimmermannsarbeiten 47’000\n\nDachfuss Ersatz von \nKonstruktionsholz\n\n10’000\n\nDachgesimse erneuern 3’000\nUnterhalt Laubengang 10’000\nFensterläden ersetzen Klein 14 Stk 20’000\nFensterläden ersetzen Gross 2 Stk 4’000\n\n221 Fenster in Holz 2’000\nService an best. Fenster 2’000\n\n222 Spenglerarbeiten 15’000\nOrt- und Traufbleche erneuern 43 m1 7’000\nLaubengang 5’000\nSchneefang 3’000\n\n223 Blitzschutz 5’000\nBlitzschutz erneuern 4’000\nAbnahme und Dokumentation 1’000\n\n224 Bedachungsarbeiten 40’000\nMoos entfernen 12’000\nZustandskontrolle, Abklärungen 2’000\nDachrand Turm auf- und zudecken 6’000\nDefekte Ziegel auswechseln (Material bauseits) 10’000\n\n10’000\n\n226 Fassadenputze 20’000\nTurmfassade Oberteil 20’000\n\n230 Elektroanlagen 3’000\nAussenbeleuchtung Laubengang erneuern 3’000\nTurmbeleuchtung bauseits\n\n287 Baureinigung 2’000\nEndreinigung Fenster und Laubengang 2’000\n\n289 Reserven\nUnvorhergesehenes 5% 1’869’000 93’450 100’000\nRundung 6’550\n\n291 Honorare 160’000\nAussschreibung/WV/Bauleitung/Doku 133’892 135’000\n\n291.8 Fachbauleitung 25’000\n\n3 Betriebseinrichtungen keine Bekannt 0\n\nLaubendach entlang vom Turm stellenweise öffnen und wieder verschliessen\n\n\n\nMorgenegg Gervasi AG\n\nKostenschätzung Schlossturm.xlsx / Kostenschätzung B Seite 2 / 2\n\n4 Umgebung 5’000\n421 Gärtnerarbeiten 5’000\n\nUmgebung wieder herstellen 5’000\n\n5 Nebenkosten 6’000 6’000\nBautafel 3’000\nPlankopien 3’000\n\n6 Reserve 0\n\n9 Ausstattung 0\n\nBemerkungen\n\nDie dargestellten Kosten beruhen auf Schätzungen.\nEine Erneuerung der Fassadenbeleuchtung vom Turm ist nicht enthalten\nDie Arbeiten dauern je nach Sanierungskonzept bis 1-2 Jahre\nDie Beiträge von Kanton und Bund sind nicht berücksichtigt\n\n\n


Kommissionsbericht BGR

text: \n \nStadtparlament Arbon \n\n \n\n \nKommissionsbericht zur Teilrevision des Beitrags-, Gebühren- und Abgabenreglements \n\n \n \n1. Zusammensetzung der Kommission: \n\nMitglieder Stadtparlament: Stadler Cyrill, FDP/XMV, Präsident \n    Aerne Daniel, FDP/XMV \n Bachofen Daniel, SP/Grüne \n Heine Heidi, SP/Grüne \n Hug Migga, CVP/EVP \n Mistura Bill, SVP \n Testa Arturo, CVP/EVP \n\nVertretung Stadtrat: Diezi Dominik, Stadtpräsident \n\nGäste: Dr. iur. Walther Simone, Schärer Rechtsanwälte, Aarau \n Kieber Silvan, Geschäftsführer Arbon Energie AG \n Schegg Elisabeth, Leiterin Rechtsdienst \n\nProtokoll: Holenstein Nadja, Parlamentssekretärin \n\n \n \nDie Kommission behandelte die Botschaft Teilrevision des Beitrags-, Gebühren- und \nAbgabenreglements an drei Sitzungen. Sie dankt Dr. iur. Simone Walther, Silvan Kieber, \n\nArbon Energie AG, Stadtpräsident Dominik Diezi und Elisabeth Schegg, Leiterin Rechtsdienst \nfür die Begleitung und die Beratungen sowie Nadja Holenstein für die Protokollführung.  \n \n \n2. Grundlagen und Ausgangslage: \n\nDie Kommission nahm die Botschaft des Stadtrates vom 16. November 2020 als Grundlage für \nihre Beratungen. Weiter hat sich die Kommission auf Expertisen der Gäste aus kompetenten \nFachkreisen abgestützt. Für die Diskussion hilfreich war auch das Musterreglement für die \nGemeinden des Kantons Thurgau „Beitrags- und Gebührenordnung“, welches der Kommission \nfür gezielte Fragen und als Referenz-Reglement diente. \n(www.dbu.tg.ch/public/upload/assets/75203/BGO_Musterreglement_Jan19.pdf).  \n \nNach der ersten Sitzung der Kommission fand zusätzlich die Informationsveranstaltung des \nStadtrates statt an welcher die Parlamentsmitglieder weitere Informationen erhalten haben. \nInsbesondere fand eine rechtliche Auslegeordnung durch Frau. Dr. iur. Simone Walther, \nSpezialistin Energie-. Bau-. Planung- und Umweltrecht statt, welche mit der Einschätzung des \nGeschäftsführers von Arbon Energie, Herr Silvan Kieber, abgeglichen wurde. \n \nDie Kommission war sich einig, dass es eine etwas sonderbare Konstellation ist, wenn die \nArbeit der vorberatenden Kommission schon gestartet ist und gleichzeitig noch zu einer \nInformationsveranstaltung eingeladen wird. Die Kommission sollte ihre Arbeit in Ruhe und ohne \nzwischengelagerte öffentliche Debatte führen können. Da die Informationsveranstaltung in die \nZeit der COVID-19 Massnahmen fiel und deshalb ohne Besuchende abgehalten wurde, war \ndies weniger problematisch. Im normalen Parlamentsbetrieb mit Gästen sollten solche \nInformationsveranstaltungen nicht zeitgleich mit der Kommissionsarbeit gelegt werden. \n \n\nhttp://www.dbu.tg.ch/public/upload/assets/75203/BGO_Musterreglement_Jan19.pdf\n\n\n 2 \n\nViel Zeit hat die Kommission mit der Ausarbeitung der detaillierten Zahlen gebraucht, da das in \nder Botschaft dargestellte Zahlenmaterial war nicht schlüssig war. Insbesondere fehlte ein \nVergleich zwischen den heute herrschenden Abrechnungsmodalitäten in den verschiedenen \nBereichen Stromversorgung, Wasserversorgung und Abwasser. \n \nDas Thema hat für die politische Gemeinde zusätzliche Komplexität, weil die Wasserversorgung \ndes Ortsteiles Stachen über die Wasserkorporation Roggwil-Stachen gewährleistet ist und die \nanderen Ortsteile über die Arbon Energie AG mit Wasser versorgt werden. \n \nEs hat sich bei der Ausarbeitung gezeigt, dass es grundsätzlich wünschenswert ist, dieses \nReglement von Grund auf zu revidieren. Das Beitrags-, Gebühren- und Abgabenreglement ist \nzu einem sehr umfangreichen Werk geworden. Da es ganz verschiedene Bereiche abdeckt \nentsprechend, ist es nicht einfach zugänglich. \n \nDer Blick über die Stadt Arbon hinaus zeigt, dass es hier auch andere Ansätze gibt. Als Beispiel \nsei an dieser Stelle die Stadt Kreuzlingen erwähnt, die für jeden Bereich ein eigenes Reglement \nmit Anhängen für die einzelnen Energieträger führt. Je ein Reglement für die \nWasserversorgung, die Stromversorgung, die Abwasserbeseitigung und für weitere \nVersorgungsgüter wie Gas- oder Fernwärme. \n \nDie Kommission hat in ihren Erwägungen geprüft, ob das Anliegen des Stadtrates mit einem \nseparaten Reglement über Konzessionsgebühren schlanker gelöst werden kann. Die \nKommission hat diesem Vorschlag zwar grosse Sympathie entgegengebracht. Der stadträtliche \nWunsch, dieses Geschäft infolge der gesetzlichen Grundlagen auf Bundesebene und der \nfehlenden Rechtssicherheit in einem Streitfall jedoch zügig und in der vorgeschlagenen Version \nim Stadtparlament zu behandeln, obsiegte in einer Abstimmung in der Kommission mit fünf zu \neiner Stimme. \n \nAn der Sitzung mit der zweiten Lesung des Reglements in der vorberatenden Kommission hat \nein Kommissionsmitglied krankheitsbedingt gefehlt und so gab es bei zwei zentralen \nAbstimmungen eine Patt-Situation mit drei zu drei Stimmen. Bei der Erhöhung der Bandbreite \nbei der Konzessionsabgabe im Mittelspannungsnetz (Vorschlag des Kommissionspräsidenten \nwar 0.23 Rappen bis 0.43 Rappen) und bei der Erhöhung des Tarifs. Der Vorschlag basierte auf \nder Idee, mit den unteren Werten der Bandbreite die Erträge der Stadt zu halten (siehe Tabelle \nauf der nächsten Seite). In der Tabelle der Botschaft werden zwar die Konzessionen im \nheutigen Modell beitragsmässig korrekt wiedergegeben, beim künftigen Minimum wurde aber \nnicht der Minimalwert eingesetzt, sondern der vom Stadtrat avisierte Wert der effektiv \nangewendet wird. \n\n\n\n 3 \n\n \nDie im Vergleich zur Botschaft korrigierte Tabelle zeigt folgendes Bild: \n \n\nKonzessionäre \nStand \nheute \n\n(TCHF) \n\nZukünftiges \nMinimum \n\n(geschätzt) \n\nZukünftiger \nMittelwert \n(geschätzt) \n\nZukünftiges \nMaximum \n\n(geschätzt) \n\nVorschlag \nStadtrat \n\n(geschätzt) \n\n \n\nArbon Energie AG \nWasser \n\n50.0 50.0 50.0 50.0 50.0 \n \n\nWasserkorporation \nRoggwil-Stachen \n\n0.0 1.1 1.1 1.1 1.1 \n \n\nArbon Energie AG \nStrom NS \n\n244.0 228.0 285.0 342.0 256.5 \n \n\nArbon Energie AG \nStrom MS \n\n206.0 96.0 144.0 192.0 96.0 \n \n\nArbon Energie AG \nöff. Beleuchtung \n\n450.0 451.5 451.5 451.5 451.5 \n \n\nGas sgsw 0.0 38.0 76.0 114.0 76.0 \n \n\nGasversorgung \nRomanshorn AG \n\n0.0 5.0 10.0 15.0 10.0 \n \n\nArbon Energie AG \nFernwärme \n\n0.0 0.3 0.8 1.6 0.3 \n \n\nPrimeo Wärme AG 0.0 k.A. k.A. k.A. k.A. \n \n\nTotal 950.0 869.9 1018.4 1167.2 941.4 \n \n\n \nAuffallend dabei ist, dass der Stadtrat bei seinen geschätzten Konzessionsgebühren (innerhalb \nder Bandbreite) ans Minimum herangeht. Zum besseren Verständnis der Herleitung wurden die \nbisherigen Abgaben im Bereich Strom auf die neue Unterteilung Niederspannung und \nMittelspannung im aktuellen Bezugsverhältnis umgelegt. Das ist für das Lesen der Tabelle \nsinnvoll, entspricht aber nicht den heutigen Abgaben auf dem Stromnetz der Arbon Energie. Die \nAbgaben auf Strom sind heute für alle Strombezüger (Nieder- und Mittelspannung bei 0.95 \nRappen pro kWh). Mit der neuen Regelung wird also für die Mittelspannungskunden eine \nReduktion auf 0.63 Rappen pro kWh (Konzessionsgebühr + Öffentliche Beleuchtung) \nangestrebt und für die Niederspannungskunden eine Reduktion auf 0.88 Rappen pro kWh \n(Konzessionsgebühr + Öffentliche Beleuchtung). Darauf wird die Kommission in der \nDetailberatung nochmals verweisen. \n \nAus Sicht der Strom- und Wasserbezügerinnen und -bezüger muss die obige Tabelle anders \nbetrachtet werden. Aus einem totalen Strombezug von 1'050 GWh entsteht mit den \nbestehenden Tarifen von 0.95 Rp./kWh eine Gesamtbelastung von CHF 997'500.--. Die neuen \nKonzessionsgebühren bedeuten beim Strom also in jedem Fall (Minimal- und Maximalwert) eine \nEntlastung. Bei den Konzessionsgebühren für die anderen Versorgungsgüter ist es eine \nErhöhung. \n \nDie vorgeschlagene Teilrevision des BGR stellt die in der Botschaft dargelegte Rechtssicherheit, \nbasierend auf die in der Botschaft zitierten Bundesgerichtsentscheide aus den Jahren 2017 bis \n\n\n\n 4 \n\n2020, sicher. Ebenfalls sichergestellt ist, unter Berücksichtigung der unterschiedlichen \nräumlichen Ausdehnung der entsprechenden Netze und der damit verbundenen \nunterschiedlichen Bandbreiten im Reglement über die Einführung von Konzessionsabgaben auf \nFernwärme und Gas, das Rechtsgleichheitsgebot. \n \nNoch nicht gelöst ist ein anderes Thema aus dem BGR, nämlich die Spezialfinanzierung für die \nAbwasserbeseitigung, welche per 31.12.2019 einen Bestand von 10'919'545.05 ausgewiesen \nhat. Ob dieser hohe Bestand den tatsächlichen Gegebenheiten (zukünftige Kosten) \nangemessen ist, sollte abgeklärt werden, Das Reglement soll auch in diesem Bereich einer \nTeilrevision unterzogen werden.  \n \nNach eingehender Beratung und Befragung der Experten, hat die Kommission keine \nKomponente der ökologischen Gewichtung der Konzessionsgebühren aufgenommen. Solche \nAbgaben müssten im Rahmen von Förder- oder Lenkungsabgaben eingeführt werden. \n \nFür die Erhebung einer Konzessionsgebühr auf Fernmeldeleitungen besteht keine gesetzliche \nGrundlage. \n \n \n3. Eintreten \n\nDie in der Botschaft dargelegte Ausgangslage und die rechtlichen Grundlagen wurden in der \nKommission eingehend diskutiert und sind unbestritten.  \n \nFesthalten möchte die Kommission, dass es sich bei der öffentlichen Beleuchtung und den \ngemeinwirtschaftlichen Leistungen der Arbon Energie AG nicht um eine Konzessionsgebühr im \nherkömmlichen Sinn handelt, sondern im Wesentlichen um eine Delegation einer gesetzlichen \nAufgabe der Gemeinde. Die Beleuchtung der Strassen wird an die Arbon Energie AG delegiert \nund diese hat im Gegenzug das Recht, eine Abgabe bei allen Strombezügerinnen und \nStrombezügern in der vorgeschlagenen Höhe einzuziehen. Dieses Modell wird in \nverschiedenen Gemeinden angewendet und entspricht einer gängigen Praxis. \n \nDie vorberatende Kommission beantragt einstimmig auf die Vorlage einzutreten. \n \n \n4. Detailberatung \n\nAus den Diskussionen und den entsprechenden Anträgen ergeben sich folgende Änderungen \ngegenüber der stadträtlichen Fassung: \n \nLegiferierung zu übergeordnetem Recht \nDie Kommission empfiehlt einstimmig die Ergänzung einer Legiferierung zum Übergeordneten \nRecht, wie dies auch bei verschiedenen anderen Reglementen vorgenommen wurde: \n \nGestützt auf die §§ 38 ff. des Planungs- und Baugesetzes des Kantons Thurgau (PBG) vom 21. Dezember 2011, die \n§§ 10 ff. des Einführungsgesetzes zum Gewässerschutz (EG GSchG) sowie die §§ 10 und 11 der Verordnung des \nRegierungsrates zum Bundesgesetz über den Schutz der Gewässer und zum Einführungsgesetz zum Bundesgesetz \nüber den Schutz der Gewässer vom 16. September 1997 (RRV EG GSchG) erlässt die Stadt Arbon das \nnachfolgende Beitrags-, Gebühren-, und Abgabenreglement \n\n \nArt. 1 Geltungsbereich, Grundsatz \nIn Abs. 2 empfiehlt die Kommission im Gegensatz zum Vorschlag des Stadtrates, auf die \nErhebung der wiederkehrenden Wasserabgaben zu verzichten und die Delegationsvariante zu \nwählen. \n \n2 Die Stadt Arbon erhebt zur Finanzierung der Erschliessungsanlagen Erschliessungsbeiträge und An-\nschlussgebühren. Zusätzlich erhebt sie zur Finanzierung der Wasser- und Abwasseranlagen wiederkehrende \nGebühren. Für die Inanspruchnahme des öffentlichen Grundes und Bodens für Werkleitungen und Anlagen der \nVersorgung mit Trink- und Löschwasser sowie elektrischer Energie, Gas und Fernwärme erhebt die Stadt Arbon von \nkonzessionierten Versorgungsunter-nehmen eine Konzessionsabgabe. \n\n \n \n\n\n\n 5 \n\nArt. 2 Zuständigkeit, Delegation, Inkasso \nIn Abs. 2, 3, 4 empfiehlt die Kommission einstimmig, die dezidierten Unternehmen mit dem \nBegriff der konzessionierten Versorgungsunternehmen zu ersetzen. In Abs. 5 (siehe \nStreichungen in den folgenden Artikeln) setzt die Kommission auf die Delegierung an die \nentsprechenden Versorgungsunternehmen. Auf eine Integration der entsprechenden Tarife \nbeim Wasser wird im Folgenden aus diesem Grund verzichtet. Bei der Stromversorgung ist \ndiese Delegation in übergeordneten Gesetzen geregelt. \n \n2 Die Stadt Arbon überträgt die Elektrizitätsversorgung an die Arbon Energie AG sowie die Wasserversorgung an \nkonzessionierte Versorgungsunternehmen. Deren gegenseitige Rechte und Pflichten sind in einem schriftlichen \nKonzessionsvertrag geregelt. \n \n3 Die konzessionierten Versorgungsunternehmen sind befugt, die von der Stadt Arbon beschlossenen \nErschliessungsbeiträge und einmaligen Anschlussgebühren betreffend Wasserversorgung einzuziehen. \n \n4 Die konzessionierten Versorgungsunternehmen sind befugt, die von der Stadt Arbon beschlossenen \nErschliessungsbeiträge und einmaligen Anschlussgebühren für die Elektrizitätsversorgung sowie die \nwiederkehrenden Wasser- und Abwassergebühren einzuziehen. \n \n5 Die Stadt Arbon verzichtet auf die Erhebung von wiederkehrenden Wassergebühren und ermächtigt die \nkonzessionierten Versorgungsunternehmen, die Kosten für ihre Leistung im Gemeindegebiet selbständig zu regeln. \n\n \nArt. 3 Sicherstellung \nIn Abs. 1 sollen analog Art. 2 die konzessionierten Unternehmen weggelassen werden. \n \n1 Zur Sicherstellung von Beiträgen, Anschlussgebühren und Ersatzabgaben können der Stadtrat resp. von diesen \nkonzessionierten Versorgungsunternehmen von den Grundeigentümern oder Grundeigentümerinnen, \nbeziehungsweise Bauberechtigten (vergleiche dazu sowie im Nachfolgenden Artikel 779d bis i Schweizerisches \nZivilgesetzbuch vom 10. Dezember 1907), nach Massgabe des Baufortschritts angemessene Anzahlungen oder \nandere Sicherheiten bis höchstens 80 % der mutmasslich anfallenden Beträge erheben. \n\n \nArt. 5 Stundung und Ratenzahlung von Anschlussgebühren, Ersatzangaben oder Beiträgen \nIn Abs. 1 werden analog Art. 2 die konzessionierten Unternehmen weggelassen. \n \n1 Auf begründetes Gesuch können der Stadtrat resp. von diesem konzessionierten Versorgungsunternehmen \nBeitragspflichtigen Stundung bis zu acht Jahren gewähren, sofern es ihnen ohne erhebliche Beeinträchtigung ihrer \nwirtschaftlichen Lage unmöglich ist, ihrer Verpflichtung sofort nachzukommen. \n\n \nArt. 6 Zahlungsfrist, Verzinsung, Zwangsvollstreckung \nIn Abs. 2 werden analog Art. 2 die konzessionierten Unternehmen weggelassen. \n \n2 Werden die Rechnungen nach erfolgter Mahnung nicht bezahlt, können die konzessionierten \nVersorgungsunternehmen beim Stadtrat Arbon Antrag auf Erlass einer Verfügung stellen. Liegt eine solche vor, so \nziehen die konzessionierten Versorgungsunternehmen den Betrag im Auftrag der Stadt Arbon ein; nötigenfalls auf \ndem Wege der Zwangsvollstreckung. \n \n\nArt. 8 Indexierung und Anpassung der öffentlichen Abgaben \nIn Art. 8 empfiehlt die Kommission den aktuellen Indexstand abzubilden.  \n \nDer Stadtrat kann die in diesem Reglement festgelegten Beträge periodisch der Teuerung anpassen. Massgebend ist \nder Schweizerische Baupreisindex Tiefbau (Basis Oktober 2015 = 100 Punkte, Stand Oktober 2020 = 101.5 Punkte). \nAnpassungen der Ansätze können vorgenommen werden, wenn sich der Index seit der letzten Anpassung um \n\nmindestens 5 Punkte verändert hat. \n \n\nArt. 29 Elektrische Anschlüsse \nIn Abs. 4 werden analog Art. 2 die konzessionierten Unternehmen weggelassen. \n \n4 Bei speziell gearteten Energiebezügen, welche eine unverhältnismässige Mehrinvestition in die Versorgungs-\neinrichtungen erfordern, können ergänzende Anschlussgebühren erhoben werden, insbesondere bei Verbrauchern, \nwelche starke Rückwirkungen im Netz verursachen. Bemessungsgrundlage bildet dabei der Aufwand für die \nMehrinvestition.  \nFür die Erstellung der elektrischen Anschlüsse stellt das konzessionierte Versorgungsunternehmen die effektiven \nMaterial- und Arbeitskosten zusätzlich zur Anschlussgebühr in Rechnung. \n\n \n \n\n\n\n 6 \n\nArt. 30 Wasseranschlüsse \nIn Abs. 2 werden analog Art. 2 die konzessionierten Unternehmen weggelassen. \n \n2 Für Rohr-Innendurchmesser, welche den Maximalwert gemäss Anhang II Ziffer 2.2 übersteigen, trifft der Stadtrat \nvertragliche Regelungen unter Berücksichtigung der Bemessungsgrundlagen gemäss Absatz 1.  \nFür die Erstellung der Wasseranschlüsse stellen die konzessionierten Versorgungsunternehmen die effektiven \nMaterial- und Arbeitskosten zusätzlich zur An-schlussgebühr in Rechnung. \n \n\nIV. Abschnitt: Wiederkehrende Abwassergebühren \nIn IV. Abschnitt werden analog Art. 1 die wiederkehrenden Wassergebühren weggelassen. \n \nIV. Abschnitt: Wiederkehrende Wasser- und Abwassergebühren \n\n \nArt. 35 Gegenstand \nIn Abs. 1 und 2 werden analog Art. 1 die wiederkehrenden Wassergebühren weggelassen. \n \n1 Wiederkehrende Wasser- und Abwassergebühren sind zu leistende Abgaben, welche die Erneuerungs-, Betriebs- \nund Unterhaltskosten des Wasser- resp. Abwassernetzes mit den zugehörenden zentralen Anlagen decken. \n2 Die wiederkehrenden Wasser- und Abwassergebühren sind nach Massgabe des Kostendeckungs- und \nVerursacherprinzips unter Einbezug der Kosten für die Amortisation, beziehungsweise Werterhaltung von Netz und \nAnlagen, festzulegen. \n\n \nArt. 36 Grundsatz der Gebührenpflicht \nIn Abs. 2 werden analog Art. 1 die wiederkehrenden Wassergebühren weggelassen. \n \n1 Wiederkehrende Wasser- und Abwassergebühren werden von allen Bauten und Anlagen erhoben, die ans Wasser- \nresp. Abwassernetz angeschlossen sind. \n \n2bis Die wiederkehrenden Wassergebühren für die Wasserversorgung durch die Arbon Energie AG setzen sich aus \neiner jährlichen Hausanschlussgebühr, einer jährlichen Pauschalgebühr und einer auf dem Bezug, beziehungsweise \nauf einer der Anlagen- und Netzbelastung basierenden Mengengebühr, zusammen. Bei Anlagen, die vorwiegend \noder ausschliesslich zur Zeit der Spitzenbelastung grosse Wassermengen beziehen, insbesondere Klimaanlagen und \nBerieselungsanlagen, wird zusätzlich zur Mengengebühr eine Grundgebühr erhoben. Für Sprinkleranlagen wird eine \njährliche Bereitstellungsgebühr erhoben. \n \n2ter Die wiederkehrenden Abwassergebühren für die Wasserversorgung durch die Wasserkorporation Roggwil-\nStachen setzen sich aus einer jährlichen Grundgebühr, einer jährlichen Zählergebühr und einer auf dem Bezug \nbasierenden Wasserkonsumgebühr zusammen. \n\n \nArt. 37 Schuldner und Schuldnerin \nIn Art. 37 werden analog Art. 1 die wiederkehrenden Wassergebühren weggelassen. \n \nSchuldner oder Schuldnerin wiederkehrender Wasser- und Abwassergebühren sind grundsätzlich die \nGrundeigentümer oder Grundeigentümerinnen, beziehungsweise Bauberechtigten, der ans Netz angeschlossen \nBauten und Anlagen. \n\n \n2. Bemessungsgrundlagen \nIn 2. empfiehlt die Kommission, in Absprache mit dem Stadtrat eine Rückkehr zur \nursprünglichen Version. \n \n2.1 Bemessungsgrundlagen Abwasser \n\n \n2.2. Bemessungsgrundlagen Wasser der Arbon Energie AG \nArt. 42bisHausanschlussgebühr \nDie Hausanschlussgebühr richtet sich nach dem bereitgestellten Kaliber der Hausanschlussleitung und wird gemäss \nAnhang IIIbis bemessen.  \n \nArt. 42ter Pauschalgebühr \nDie jährliche Pauschalgebühr wird zusätzlich zur Hausanschlussgebühr sowie unabhängig vom Kaliber der Zuleitung \npro Wohn- und Betriebseinheit erhoben und bemisst sich gemäss Anhang IIIbis.  \n \nArt. 42quater Bereitstellungsgebühr für Sprinkleranlagen \nDie jährliche Bereitstellungsgebühr für Sprinkleranlagen wird unabhängig vom Kaliber der Zuleitung erhoben und \nbemisst sich gemäss Anhang IIIbis. \n \n \n\n\n\n 7 \n\nArt. 42quiquies Mengengebühr \n1Die Mengengebühr wird abhängig von der bezogenen Trink- resp. Brauchwassermenge in Kubikmetern innerhalb \nder Bandbreite gemäss Anhang IIIbis berechnet. Sie wird auch von Benützern oder Benützerinnen temporärer \nInstallationen wie Baustellen oder kommerziellen Grossveranstaltungen erhoben. Die Höhe der Mengengebühr \ninnerhalb der Bandbreite setzt der Stadtrat nach Anhörung der Konzessionärin fest. Eine Änderung der \nGebührenhöhe für das Folgejahr teilt der Stadtrat der Konzessionärin bis spätestens am 30. Juni des laufenden \nJahres mit. \n \n2Sind in einer Wohn- oder Betriebseinheit oder bei Garagen keine Wassermesser eingebaut, kann anstelle der \nMengengebühr eine Verbrauchspauschale erhoben werden. Diese bemisst sich gemäss Anhang IIIbis.  \n \nArt. 42sexies Grundgebühr bei Spitzenbelastung \nDie Grundgebühr richtet sich nach dem maximalen Wasserverbrauch in Minutenlitern und wird gemäss Anhang IIIbis \nbemessen. \n \n2.3. Bemessungsgrundlagen Wasser der Wasserkorporation Roggwil-Stachen \nArt. 42septies Bemessung nach Statuten \nDie Bemessung der wiederkehrenden Wassergebühren der Wasserkorporation Roggwil-Stachen richtet sich nach \nden Statuten der Wasserkorporation. Die Festlegung der jährlichen Grundgebühr und der verbrauchsabhängigen \nWasserkonsumgebühr erfolgt jährlich an der Hauptversammlung der Wasserkorporation gestützt auf die \nVorjahresrechnung. \n\n \nArt. 43 Gebührenansätze \nIn Art. 43 Rückkehr zur ursprünglichen Version. \n \nDie Ansätze der wiederkehrenden Gebühren sind im Anhang III sowie IIIbis festgelegt. \n\n \nArt. 44 Rechnungsstellung, Fälligkeit \nIn Abs. 1 Rückkehr zur ursprünglichen Version. \n \n1 Die wiederkehrenden Abwasser Gebühren werden von der Stadt Arbon in der Regel ein- bis zweimal jährlich \nerhoben. Zusätzlich können Akontozahlungen verlangt werden. \n \n1bis Die wiederkehrenden Wassergebühren werden von den Konzessionärinnen gemäss deren Ausführungsbe-\nstimmungen erhoben. \n\n \nArt. 52ter Konzessionsabgabe Elektrizität \nIn Abs. 2 fand auf Antrag des Kommissionspräsidenten mit der Begründung, die Einnahmen der \nStadt auf dem bestehenden Niveau als Mindestertrag zu fixieren, die Diskussion statt, ob die \nBandbreite von 0.20 bis 0.40 Rp/kWh auf 0.23 bis 0.43 Rp/kWh angehoben werden soll. \n \nDer Stadtpräsident hat gewünscht, dass hier die ursprüngliche Variante beibehalten wird. Er hat \ndies damit begründet, dass eine Vergünstigung mit der erhöhten Bandbreite nur mit einer \nAnpassung des Reglements möglich wäre und das Parlament auf den Stadtrat vertrauen solle. \nDie Begründung greift etwas kurz, da der Stadtrat in der Botschaft die Sätze beim Minimum \nfixieren will und eine Vergünstigung auch mit dem alten Minimalsatz nicht möglich wäre. Die \nAbstimmung fiel mit drei zu drei in der Kommission unentschieden aus. In der \nGeschäftsordnung des Parlamentes ist kein Stichentscheid des Kommissionspräsidenten \nvorgesehen, so kann die Kommission nur den Vorschlag des Stadtrates präsentieren. \n \n2 Die Abgabe bemisst sich für die Konzessionärin nach der aus ihrem Verteilnetz ausgespeisten elektrischen Energie \nan Endverbraucher auf dem Gemeindegebiet der Stadt Arbon, wobei die an Endverbraucher mit Anschluss an das \nMittelspannungsnetz ausgespeiste Energie mit einem Ansatz von 0.20 bis 0.40 Rp/kWh, die an Endverbraucher mit \nAnschluss an das Niederspannungsnetz ausgespeiste Energie mit einem Ansatz von 0.4 bis 0.6 Rp./kWh multipliziert \nwird. \n \n\nDer Antrag wurde mit 3 zu 3 Stimmen weder angenommen noch abgelehnt. \n \nArt. 52quater Erfüllung zusätzlicher öffentlicher Aufgaben im Elektrizitätsbereich \n\nIn Art. 52quater wurde auf Antrag von Daniel Bachofen diskutiert ebenfalls eine Bandbreite \neinzuführen. Dies wäre im Zusammenhang mit den anderen Konzessionsgebühren eine \nstringentere Vorgehensweise und würde dem Stadtrat ermöglichen, allfällige Anpassungen \nselbst vorzunehmen. Die Arbon Energie AG rät davon ab, da zusätzliche administrative \nAufwände befürchtet werden. \n\n\n\n 8 \n\n \nDie Konzessionärin stellt auf der Basis eines Konzessionsvertrags die öffentliche Beleuchtung sowie die Lieferung \nvon Elektrizität für Veranstaltungen mit gemeinnützigem Charakter auf dem Gemeindegebiet der Stadt Arbon sicher. \nUnter Berücksichtigung des Kostendeckungsprinzips kann die Konzessionärin die Mehrkosten, welche ihr aufgrund \nder Erfüllung dieser Aufgaben entstehen, als Zuschlag zum Netznutzungsentgelt im Betrag von 0.35 bis 0.55 \nRp./kWh bei den Strombezüge-rinnen und -bezügern geltend machen. \n\n \nDer Antrag wurde mit 3 zu 3 Stimmen weder angenommen noch abgelehnt. \n \nArt. 52quinquies Konzessionsabgabe Gas \nIn Abs. 2 fand auf Antrag des Kommissionspräsidenten mit der Begründung, die Einnahmen der \nStadt auf dem bestehenden Niveau als Mindestertrag zu fixieren, die Diskussion statt, ob die \nBandbreite von 0.05 bis 0.15 Rp/kWh auf 0.1 bis 0.2 Rp/kWh angehoben werden soll. \n \n2 Die Abgabe bemisst sich für die jeweilige Konzessionärin nach der aus ihrem Netz ausgespeisten Energie an \nEndverbraucher auf dem Gemeindegebiet der Stadt Arbon und beträgt 0.10 bis 0.20 Rp./kWh. Die jeweilige \nKonzessionärin kann die Abgabe als Zuschlag bei den Gasbezügerinnen und Gasbezügern geltend machen. \n\n \nDer Antrag wurde mit 5 zu 1 Stimmen angenommen. \n \nArt. 54 Inkrafttreten \nIn Abs. 1 und 2 schlägt die Kommission eine Anpassung vor. Eine Genehmigung des \nDepartements für Bau und Umwelt DBU ist bei der Teilrevision nicht erforderlich.  \n \n1 Dieses Reglement tritt vorbehältlich der Genehmigungen durch das Departement für Bau und Umwelt des Kantons \nThurgau rückwirkend per 1. Januar 2007 in Kraft. \n \n2 Die Teilrevision diese Reglements wird vom Stadtrat per 1. Januar 2022 in Kraft gesetzt. \n \n\nAnhang IIIbis: Wiederkehrende Wassergebühren Arbon Energie AG (ohne Mehrwertsteuer) \nIm Anhang IIIbis schlägt die Kommission einstimmig eine Rückkehr zur ursprünglichen Variante \nvor.  \n \nAnhang IIIbis: Wiederkehrende Wassergebühren Arbon Energie AG (ohne Mehrwertsteuer) \n\n3.1 Jährliche Hausanschlussgebühr (ArT.42bis BGR): \n\nKaliber der Anschlussleitung: \n- bis 5/4 Zoll Fr. 192.-- \n- bis 1 ½ Zoll Fr. 308.-- \n- bis 2 Zoll Fr. 588.-- \n- bis 2 ½ Zoll Fr. 1'188.-- \n- bis 3 Zoll, beziehungsweise 80 mm Durchmesser Fr. 1'824.-- \n- bis 100 mm Durchmesser Fr. 3'410.-- \n- bis 125 mm Durchmesser Fr. 5'292.-- \n- bis 150 mm Durchmesser Fr. 8'824.-- \n- bis 175 mm Durchmesser Fr. 14'604.-- \n- bis 200 mm Durchmesser Fr. 20'714.-- \n- bis 250 mm Durchmesser Fr. 34'956.-- \n- bis 300 mm Durchmesser Fr. 64'800.-- \n\n3.2 Jährliche Pauschalgebühr Art. 42ter BGR): \n- pro Wohn- bzw. Betriebseinheit Fr. 85.-- \n\n3.3 Bereitstellungsgebühr für Sprinkler (Art. 42quater BGR): \n- Liter pro Minute, gemäss kantonalen Vorgaben Fr. 0.95. \n\n3.4 Mengengebühr (Art. 42quinquies BGR): \n- pro Kubikmeter Fr. 0.90 bis 1.25 \n\n3.5 Grundgebühr bei Spitzenbelastung (Art. 42sexies BGR): \n- pro Minutenliter Fr. 19.20 \n\n \n \n\n\n\n 9 \n\n \n5. Antrag \n\n \nSehr geehrter Herr Präsident \nSehr geehrte Parlamentarierinnen und Parlamentarier \n \nDie vorberatende Kommission empfiehlt einstimmig, das Beitrags-, Gebühren- und \nAbgabereglement mit Einbezug der Änderungsanträge anzunehmen. \n\n \n \n \n \n \nCyrill Stadler \nKommissionspräsident \n \n \n \n \nArbon, 3. März 2021 \n \n \nBeilage: \n- Reglement in synoptischer Darstellung, vor der 1. Lesung, 3-spaltig \n \n\n\n\tStadtparlament Arbon\n\t1. Zusammensetzung der Kommission:\n\t2. Grundlagen und Ausgangslage:\n\t3. Eintreten\n\t4. Detailberatung\n\t5. Antrag\n\n