name: Botschaft Totalrevision des Personal- und Besoldungsreglements der Stadt Arbon

text: \n^T A D T stadtrat\nHauptstrasse 12\n\nA R B 0 N 9320Arbon\n\nBotschaft an das Stadtparlament\n\nTotalrevision des Personal- und Besoldungsreglements der Stadt Arbon\n\nSehr geehrte Frau Präsidentin\nSehr geehrte Parlamentarierinnen und Parlamentarier\n\nMit dieser Botschaft beantragt Ihnen der Stadtrat, die Botschaft Totalrevision des Personal- und\nBesoldungsreglements der Stadt Arbon zu genehmigen.\n\nSachverhalt\n\nDas Personal- und Besoldungsreglement regelt die Anstellungsverhältnisse der Mitarbeitenden\nder Stadt Arbon. Das Reglement wird durch Verordnungen und Richtlinien ergänzt. Für das\nStadtpräsidium und die Mitglieder des Stadtrates gilt dieses Reglement mit Ausnahme der\nBestimmungen über die Begründung und Beendigung des Arbeitsverhältnisses sinngemäss. Für\ndie Mitglieder von Behörden und Kommissionen sowie für Angehörige der Feuerwehr und\nanderen nebenamtlichen Funktionen findet dieses Reglement keine Anwendung. Im Übrigen\ngelten die entsprechenden kantonalen Bestimmungen sowie die Bestimmungen des\nBundesgesetzes betreffend Ergänzung des Schweizerischen Zivilgesetzbuches fünfter Teil\nObligationenrecht (OR; SR 220) sinngemäss.\n\nDas aktuell gültige Personal- und Besoldungsreglement wurde, nach Beschlussfassung durch\ndas Stadtparlament vom 28. Oktober 2008, per 1. Januar 2009 in Kraft gesetzt. Das Personal-\nund Besoldungsreglement wurde unter anderem aufgrund der Erhöhung der wöchentlichen\nArbeitszeit von 41 Stunden auf 42 Stunden sowie der Einführung eines bezahlten Brückentages\nam 21. Juni 2016 teilrevidiert. Die Inkraftsetzung durch den Stadtrat erfolgte per 1. Januar 2017.\n\nDie aktuellen Regelungen des Personal- und Besoldungsreglements sind teilweise veraltet\nrespektive nicht mehr marktgerecht und teils unpräzise formuliert. Mit der Totalrevision des\nPersonal- und Besoldungsreglements sollen die rechtlichen Grundlagen aktualisiert sowie\npräzisiert werden. Zudem hat die Totalrevision zum Ziel, dass die Anstellungsbedingungen\nverbessert werden, damit die Stadt Arbon in den bevorstehenden Zeiten des Fachkräftemangels\nals attraktive Arbeitgeberin wahrgenommen wird. Die verbesserten Konditionen sollen zur\nBindung von bestehenden Fachkräften wie auch zur Gewinnung von qualifizierten Bewerberinnen\nund Bewerbern führen, damit die Stadt Arbon weiterhin eine hohe Dienstleistungsqualität\ngegenüber den Einwohnerinnen und Einwohnern, Touristen sowie weiteren Personengruppen\nbieten kann. Des Weiteren soll das revidierte Personal- und Besoldungsreglement als optimiertes\nFührungsinstrument dienen.\n\nBegriffe wie "Fachkräftemangel", "Employer Branding", "War of Talents", "Pensionierung der\nBabyboomer" oder "Erwartungen der Generation Z an die Arbeitswelt" sind in aller Munde.\nGemäss einer Studie von PwC Schweiz fehlen der öffentlichen Verwaltung im Jahr 2030 über\n30'QOO Fachkräfte. Das entspricht einem Viertel des benötigten Personals (Quelle:\nhttps://www.pwc.ch/de/presse/fachkraefte-oeffentlicher-sektor-studie-2023.html; Stand\n24. Februar 2025).\n\n\n\nSeite 2\n\nfr\nAuch die Stadt Arbon ist vom Fachkräftemangel spürbar betroffen. Es zeigt sich immer öfters,\ndass Vakanzen nicht zeitnah besetzt werden können und die Stellenpublikationen wiederholt\nwerden müssen. Vakante Stellen sind durch Mehrleistungen von bestehenden Mitarbeitenden,\ndurch den Einsatz von kostenintensivem Temporärpersonal oder durch befristete Reduktion der\nDienstleistungen des entsprechenden Bereichs zu überbrücken. Jede Kündigung löst hohe\nKosten infolge Know-how-Verlust, Rekrutierungsaufwänden, möglichen Mehrstunden bei\nbestehendem Personal oder temporär eingesetztem Personal sowie der Einarbeitung aus.\n\nErwägungen\n\nIm Personaletat 2022 wurde eine Fachstelle für das Personalwesen budgetiert, welche der\nAbteilung Finanzen angegliedert wurde. Die Einführung dieser Personalfachstelle hatte unter\nanderem das Ziel, die bestehenden Reglemente und Richtlinien des Personalwesens zu\nüberprüfen. Bei den Kennenlemgesprächen der Bereichsleitung Personalfachstelle mit den\nAbteilungs- und Bereichsleitungen der Stadtverwaltung wurde ebenfalls mehrfach erwähnt, dass\ndas Personal- und Besoldungsreglement sowie die entsprechende Verordnung und Richtlinien\nrespektive generell die Anstellungsbedingungen teilweise nicht mehr zeitgemäss sind und eine\nÜberarbeitung angebracht wäre.\n\nIm August 2023 hat die Personalfachstelle bei allen Abteilungsleitungen sowie bei der\nPersonalkommission die Meinungen und Rückmeldungen zu den bestehenden\nPersonalreglementen, -Verordnungen und -richtlinien eingeholt. Ebenfalls wurden von\nvergleichbaren Städten (Frauenfeld und Romanshorn) sowie vom Kanton Thurgau die\nReglements zum Vergleich herangezogen. In der Folge hat die Personalfachstelle die neuen\nReglementarien erarbeitet. Der Entwurf des überarbeiteten Personal- und Besoldungsreglements\nwurde am 26. Juli 2024 den Abteilungsleitungen, dem städtischen Rechtsdienst sowie der\nPersonalkommission zur Vernehmlassung zugestellt. Am 25. November 2024 fand im Stadtrat\neine erste Lesung statt. Vor der zweiten Lesung wurden die Mitarbeitenden der Stadt Arbon im\nDetail über die künftige Vorlage informiert und zur Partizipation eingeladen. Die Inputs der\nMitarbeitenden wurden für die zweite Lesung im Stadtrat aufbereitet und entsprechend\nberücksichtigt. Die zweite Lesung im Stadtrat erfolgte am 10. Februar 2025.\n\nGemäss Art. 33 der aktuellen Gemeindeordnung der Stadt Arbon vom 19. Februar 2019 erlässt\ndas Stadtparlament Reglemente in allen Stadtangelegenheiten und somit auch das Personal-\nund Besoldungsreglement. Ergänzende Verordnungen beziehungsweise Richtlinien zum\nReglement liegen in der Kompetenz des Stadtrates und sind kein Bestandteil dieser Botschaft.\n\nDie inhaltlichen Änderungen bestehen primär in der Präzisierung von Sachverhalten und zielen\nauf die Stärkung der Arbeitgeberattraktivität. Zudem wurden einzelne Artikel gestrafft. Die\nStruktur und der Aufbau des Reglements wurden ebenfalls überarbeitet sowie die aktuell gültigen\nFachbegriffe aus den gesetzlichen Grundlagen übernommen.\n\nBei den Kostenberechnungen der untenstehend aufgeführten Artikel soll als\nBerechnungsgrundlage das Jahr 2024 als Referenzjahr dienen.\n\nFolgende wesentliche Änderungen beinhaltet das totalrevidierte Personal- und\nBesoldungsreglement:\n\n\n\nf^\nSeite 3\n\n1. Allgemeine Bestimmungen\n\nArt. 2 Ausnahmen\n\nRegelung alt:\n\nArt. 2 Ausnahmen\n\n1 Diesem Reglement nicht unterstellt sind:\n\n1. Jugendliche bis zum vollendeten 18. Altersjahr;\n2. Lernende, Praktikanten und Praktikantinnen;\n3. Angestellte, deren dauernde Beschäftigung\n\nnicht feststeht;\n4. andere Personen, die aus besonderen\nGründen privatrechtlich angestellt werden.\n\n2 Diese Personen werden gemäss Artikel 319 ff. OR\nangestellt.\n\n3 Für diese Personen gelten die Bestimmungen\ndieses Reglements, soweit in ihren Arbeitsverträgen\ndarauf Bezug genommen wird.\n\nRegelung neu:\n\nArt. 2 Ausnahmen\n\n1 Diesem Reglement nicht unterstellt sind:\n\n1.1 Jugendliche bis zum vollendeten 18. Altersjahr\n1.2 Lernende, Praktikantinnen und Praktikanten\nsowie Mitarbeitende in Ausbildung\n1.3 Aushilfspersonen mit einer Anstellungsdauer\nvon weniger als vier Monaten oder einem Pensum von\nweniger als 40 Prozent\n1.4 andere Personen, die aus besonderen Gründen\nprivatrechtlich angestellt werden.\n\n2 Diese Personen werden gemäss Artikel 319 ff. OR\nangestellt.\n\n3 Für diese Personen gelten die Bestimmungen\ndieses Reglements, soweit in ihren Arbeitsverträgen\ndarauf Bezug genommen wird.\n\nDie Stadt Arbon ist regelmässig auf befristet angestelltes Personal angewiesen, um\nbeispielsweise Arbeitsspitzen oder Absenzen (längere Krankheiten, Mutterschaftsurlaube etc.)\nzu kompensieren. Ebenfalls sind die Saisonarbeitskräfte der Bäder befristet angestellt. Mit dieser\nVeränderung wird angestrebt, dass unter Voraussetzung der Mindestanstelldauer von vier\nMonaten und einem Mindestpensum von 40 Prozent das befristet angestellte Personal den\nAnstellungsbedingungen dieses Reglements unterstellt wird. Bisher wurden alle befristetet\nangestellten Mitarbeitenden gemäss OR-Mindestregelung (z. B. 20 Tage Ferien) angestellt.\nDiese Veränderung soll bezwecken, dass auch für befristete Stellen Personal mit den\nerforderlichen Kompetenzen rekrutiert werden kann. Ebenso würde das Personal der Bäder den\nfestangestellten Mitarbeitenden gleichgestellt werden, da diese oftmals über mehrere Saisons\nhinweg Arbeitseinsätze leisten. Im Referenzjahr 2024 wären zehn befristet angestellte Personen\ndem Personal- und Besoldungsreglement anstelle dem OR unterstellt worden.\n\nBenchmark:\nDer Kanton Thurgau macht in den Anstellungskonditionen (Unterstellung öffentlich-rechtlich vs.\nprivatrechtlich) keinen Unterschied zwischen befristet und festangestellten Mitarbeitenden (§ 3\nder Verordnung des Regierungsrates über die Rechtsstellung des Staatspersonals; RB 177.112,\nStand 1. Januar 2023). Ebenso handhabt dies die Stadt Frauenfeld (Art. 1 bis 3 der\nPersonalverordnung, Stand 1. Juni 2021). Die Stadt Romanshorn definiert in Art. 2 des Personal-\nund Besoldungsreglements (Stand 1. Januar 2022), dass Aushilfskräfte, die befristet angestellt\nsind, privatrechtlich nach Art. 319 ff. OR angestellt werden können.\n\n\n\nSeite 4\n\nyryr\n\n2. Entstehung und Beendigung des Arbeitsverhältnisses\n\nArt. 4 Öffentliche Ausschreibung\n\nRegelung alt:\n\nArt. 4 Öffentliche Ausschreibung\n\n1 Stellen mit einem Beschäftigungsgrad ab 30\nProzent sind öffentlich und geschlechtsneutral\nauszuschreiben.\n\n2 Ausgenommen sind Stellen, die durch Angestellte\nder Stadt oder Praktikantinnen oder Praktikanten\nbesetzt werden können\n\nRegelung neu:\n\nArt. 4 Öffentliche Ausschreibung\n\n1 Stellen mit einem Beschäftigungsgrad ab 40\nProzent sind in der Regel öffentlich auszuschreiben.\n\n2 Ausgenommen sind Stellen, die durch\nMitarbeitende der Stadt, Lehrabgängerinnen und -\nabgänger, Praktikantinnen und Praktikanten oder\nMitarbeitende in Ausbildung besetzt werden können.\n\nDie Erfahrungen zeigen, dass es schwierig ist, Stellen mit einem Beschäftigungsgrad unter 40\nProzent durch einen Rekrutierungsprozess adäquat zu besetzen. Vielfach können über das\nKontaktnetz der Stadt Arbon und der Mitarbeitenden entsprechend geeignete Kandidatinnen und\nKandidaten effizient rekrutiert werden. Mit derAnhebung des Grades gelingt es, die Rekrutierung\nfür kleinere Teilzeitpensen sehr effizient und rasch abzuwickeln. Der Aufwand wird reduziert und\nKosten für die Ausschreibung können eingespart werden.\n\nBenchmark:\nDer Kanton Thurgau regelt in § 11 der Verordnung des Regierungsrates über die Rechtsstellung\ndes Staatspersonals, dass zu besetzende Stellen in der Regel öffentlich auszuschreiben sind.\nGemäss Art. 6 der Personalverordnung werden bei der Stadt Frauenfeld die Stellen in der Regel\nöffentlich ausgeschrieben. Ausnahmsweise kann die Anstellung auf dem Berufungswege\nerfolgen. Die Stadt Romanshorn regelt in Art. 4 des Personal- und Besoldungsreglements, dass\nunbefristete Stellen in der Regel öffentlich und geschlechtsneutral auszuschreiben sind. Über\nAusnahmen kann das Stadtpräsidium entscheiden.\n\nArt. 16 Beendigung infolge Arbeitsunfähigkeit\n\nRegelung alt:\n\nKeine Regelung im PBR\n\nRegelung neu:\n\nArt. 16 Beendigung infolge Arbeitsunfähigkeit\n\nDas Arbeitsverhältnis endet bei voller oder teilweiser\nArbeitsunfähigkeit mit Ablauf der maximalen\nLohnfortzahlung infolge Krankheit oder Unfall. Es\nbesteht kein genereller Anspruch auf eine\nWeiterbeschäftigung mit reduziertem\nBeschäftigungsgrad.\n\nIn Artikel 56 (Regelung alt) resp. Artikel 54 (Regelung neu) regelt die Stadt Arbon die\nLohnfortzahlung infolge Krankheit und Unfall. Es werden dabei während längstens zwei Jahren\nLeistungen ausgerichtet. In Artikel 14 (Regelung alt und neu) wird zudem geregelt, dass bei\nArbeitsunfähigkeiten infolge Krankheit oder Unfall während längstens zwei Jahren Mitarbeitenden\nnicht gekündigt werden darf.\nIn Artikel 8 (Regelung alt) ist definiert, dass ein Arbeitsverhältnis durch Arbeitsunfähigkeit infolge\nInvalidität endet.\nDie Erfahrungen zeigen, dass nach zwei Jahren oftmals kein Entscheid der Invalidenversicherung\nvorliegt und Mitarbeitende weiterhin arbeitsunfähig sind. In diesem Falle wird das\n\n\n\nSeite 5\n\n^^\nArbeitsverhältnis ohne Lohnfortzahlung weitergeführt. Trotzdem entstehen auch in solchen Fällen\nKosten (z. B. Arbeitgeberbeiträge Pensionskasse).\n\nIn den genannten Fällen wird das Arbeitsverhältnis im gegenseitigen Einvernehmen aufgelöst,\nsofern beide Parteien sich einigen können. Sollte keine Aufhebungsvereinbarung zu Stande\nkommen, wird in der Regel das Arbeitsverhältnis seitens der Stadt gemäss Artikel 10 des\nPersonal- und Besoldungsreglements (Regelung alt und neu) unter Berücksichtigung der\nKündigungsfristen aufgelöst.\n\nMit diesem neuen Artikel wird eine Vereinfachung des Trennungsprozesses angestrebt, sofern\nkeine volle Arbeitsfähigkeit vorhanden ist.\n\nBenchmark:\nBeim Kanton Thurgau endet ein Dienstverhältnis mit Ablauf der maximalen Lohnfortzahlung\ninfolge Unfall oder Krankheit (§ 17 der Verordnung des Regierungsrates über die Rechtsstellung\ndes Staatspersonals). Die Stadt Frauenfeld regelt in Art. 19 der Personalverordnung, dass\nArbeitsverhältnisse bei dauernder Arbeitsunfähigkeit auf das Ende des Monats enden, in\nwelchem der Anspruch auf Leistungen infolge von Unfall oder Krankheit erschöpft ist. In Art. 8\ndes Personal- und Besoldungsreglements regelt die Stadt Romanshorn, dass\nAnstellungsverhältnisse mit Ablauf der maximalen Lohnfortzahlungspflicht infolge Unfall oder\nKrankheit enden.\n\nArt. 18 Freistellung während Kündigungsfrist\n\nRegelung alt:\n\nKeine Regelung im PBR\n\nRegelung neu:\n\nArt. 18 Freistellung während Kündigungsfrist\n\n1 Die Anstellungsinstanz kann Mitarbeitende in\nbegründeten Fällen während der Kündigungsfrist ohne\nEinfluss auf die Lohnzahlung freistellen. Vorbehalten\nbleibt die Anrechnung eines anderweitig erzielten\nVerdienstes.\n\n2 Die Freistellung ist dem Mitarbeitenden schriftlich\nmitzuteilen. Allfällige positive Ferien- oder\nGleitzeitsaldi sind während der Freistellung zu\nkompensieren. Eine Auszahlung der Restsaldi erfolgt\nnur, wenn diese die Freistellungszeit überschreiten.\n\nDie Freistellung während einer Kündigungsfrist war bisher nicht geregelt. Die Erfahrungen zeigen,\ndass es im Falle von Kündigungen durch die Arbeitgeberin sinnvoll sein kann, die Person nach\nerfolgter Kündigung von der Arbeit freizustellen. Dabei verzichtet die Arbeitgeberin auf die\nArbeitsleistung der Arbeitnehmerin resp. des Arbeitnehmers, richtet jedoch weiterhin den Lohn\naus. Damit kann beispielsweise ein negativer Einfluss der gekündigten Person auf das\nTeamklima vermieden werden. Selbstverständlich muss immer situativ entschieden werden, ob\neine Freistellung sinnvoll ist oder die Arbeitnehmerin resp. der Arbeitnehmer auch während der\nKündigungsfrist die Funktion weiterhin ausführt.\n\n\n\nSeite 6\n\n^^\nBenchmark:\nDer Kanton Thurgau (§ 64 der Verordnung des Regierungsrates über die Rechtsstellung des\nStaatspersonals) sowie die Stadt Frauenfeld (Art. 16 der Personalverordnung) regeln die\nFreistellung ebenfalls mit ähnlichen Bestimmungen in ihren Verordnungen. Die Stadt\nRomanshorn hat die Freistellung nicht geregelt.\n\n3. Pflichten der Mitarbeitenden\n3.1. Arbeitszeit\n\nArt. 18 (alt) Berechnung, Art. 20 (alt) Überstunden\n\nRegelung alt:\n\nArt. 18 Berechnung\n\nDie Jährliche Soll-Arbeitszeit wird wie folgt berechnet:\n\nAnzahl Tage pro Jahr,\n\nabzüglich Samstage und Sonntage,\n\nabzüglich individueller Ferienanspruch,\n\nabzüglich bezahlter Brückentag gemäss Artikel 64a\nsowie\n\nabzüglich Feiertage gemäss Artikel 70, sofern sie\nnicht auf ein Wochenende fallen.\n\nArt. 20 Überstunden\n\n1 Die Angestellten sind bei ausserordentlichem\nArbeitsanfall zur Leistung von Überstunden verpflichtet.\n\n2 Bei angeordneten oder anerkannten Überstunden\n\nbesteht Anspruch auf folgende Zeitzuschläge:\n\n1. 50 % an Sonn-, Feier- und kantonalen Ruhetagen\nsowie nachts zwischen 22.00 und 6.00 Uhr;\n\n2. 25 % samstags.\n\n3 Die Entschädigung für die Mithilfe an Wahl- und\nAbstimmungssonntagen wird separat geregelt.\n\nArt. 22 Kompensation\n\n1 Überstunden sind im Rahmen der betrieblichen\nMöglichkeiten durch Freizeit zu kompensieren.\n\n2 Überstunden können nur entschädigt werden, wenn\nbei Beendigung eines Arbeitsverhältnisses eine\nKompensation aus betrieblichen Gründen unmöglich ist.\n\n3 Ausgeschlossen ist eine solche Entschädigung für\nKaderangestellte.\n\nund Art. 22 (alt) Kompensation\n\nRegelung neu:\n\nwird aufgehoben und neu in der Verordnung\nArbeitszeit festgehalten.\n\nwird aufgehoben, in der Verordnung Arbeitszeit\ndefiniert und teilweise in Art. 20 sowie Art. 21 neu\nabgebildet\n\nwird aufgehoben und neu in der Verordnung\nArbeitszeit festgehalten\n\nDie Inhalte dieser drei Artikel sind passender in der Verordnung Arbeitszeit angesiedelt, weshalb\nder Stadtrat diese in die entsprechende Verordnung integriert hat. Die Zuschläge gemäss Art. 20\nAbs. 2 (Regelung alt) sind weiterhin im Personal- und Besoldungsreglement (Art. 20 neu)\ngeregelt.\n\n\n\nSeite 7\n\nyryr\n\nArt. 20 Zulagen für ausserordentliche Arbeitszeiten\n\nRegelung alt:\n\nArt. 20 Überstunden\n\n1 Die Angestellten sind bei ausserordentlichem\nArbeitsanfall zur Leistung von Überstunden\nverpflichtet.\n\n2 Bei angeordneten oder anerkannten Überstunden\n\nbesteht Anspruch auf folgende Zeitzuschläge:\n\n1. 50 % an Sonn-, Feier- und kantonalen Ruhetagen\nsowie nachts zwischen 22.00 und 6.00 Uhr;\n\n2. 25 % samstags.\n\n3 Die Entschädigung für die Mithilfe an Wahl- und\nAbstimmungssonntagen wird separat geregelt.\n\nRegelung neu:\n\nArt. 20 Zulagen für ausserordentliche Arbeitszeiten\n\n1 Mitarbeitende, die zwischen 23.00 h und 06.00 h\nauf Weisung der Abteilungsleitung resp. des\nStadtpräsidiums Nachtarbeit leisten, haben Anspruch\naufZulagen von CHF 20 pro Stunde.\n\n2 Mitarbeitende, welche an Sonn-, Feier- oder\nkantonalen Ruhetagen auf Weisung der\n\nAbteilungsleitung resp. des Stadtpräsidiums\nSonntagsarbeit leisten, haben Anspruch auf Zulagen\nvon CHF 20 pro Stunde.\n\n3 Mitarbeitende, welche an Samstagen aufWeisung\n\nder Abteilungsleitungresp. des Stadtpräsidiums Arbeit\nleisten, haben Anspruch aufZulagen von CHF 10 pro\nStunde.\n\n4 Arbeitseinsätze, welche nicht angeordnet wurden,\nerfolgen ohne Zulagen.\n\n5 Diese Zulagen unterliegen nicht dem\nTeuerungsausgleich.\n\nErgänzend wurde in Art. 21 des Personal- und Besoldungsreglements (Regelung alt)\nfestgehalten, dass Angestellte, bei denen ausserordentliche Arbeitszeiten zum\nAnforderungsprofil ihrer Stelle gehören, sowie Kaderangestellte keinen Anspruch auf einen\nZeitzuschlag haben.\n\nIn der Praxis erfolgten Arbeitseinsätze in der Nacht, Sonn- und Feiertagen sowie samstags wie\nfolgt:\n\nWerkhof (Winterdienst, Abfalltour etc.)\nÜberwachung ruhender Verkehr\nBäder\nFriedhof (Einsargen)\nStadtkanzlei (Wahlen, Abstimmungen und Veranstaltungen)\nAussenstellen FSL (Seeparksaal, Hafen etc.)\nDiverse ausserordentliche Einsätze von Verwaltungspersonal\n\nmit Zuschlägen\nmit Zuschlägen\nohne Zuschläge\nohne Zuschläge\nohne Zuschläge\nohne Zuschläge\nohne Zuschläge\n\nMit der neuen Regelung strebt der Stadtrat an, alle Mitarbeitende gleichzustellen und\nArbeitseinsätze in der Nacht, an Sonn- und Feiertagen sowie Samstagen einheitlich zu\nhonorieren.\n\nGemäss Personalkennzahlenbericht per 31. Dezember 2024 wies das Personal einen offenen\nGleitzeitsaldo von 2715 Stunden sowie Feriensaldo von 6'128 Stunden aus. Deshalb sieht der\nStadtrat vor, obenstehende Zuschläge mittels Geld- anstelle Zeitzuschlag zu gewähren.\nGemäss Lohngleichheitsanalyse 2024 beträgt das durchschnittliche Gehalt CHF7'181.00 pro\nMonat. Es erscheint daher sinnvoll, dass die Lohnzuschläge auf der Basis des durchschnittlichen\nGehalts berechnet werden.\n\nAufgrund der bestehenden Zuschlagsregelung sowie dem durchschnittlichen Gehalt gemäss\nLohngleichheitsanalyse können die Zuschläge für Sonn- und Feiertage sowie nachts auf\nCHF 19.72 sowie samstags auf CHF 9.86 beziffert werden, weshalb diese auf CHF 20.00 und\nCHF 10.00 aufgerundet werden sollen.\n\n\n\nSeite 8\n\nyryr\n\nKostenberechnung:\nAufgrund der Zahlen im Referenzjahr 2024 müsste mit folgenden Mehrkosten gerechnet werden:\n\nBäder\nFriedhof (Einsargen)\nStadtkanzlei (Wahlen und Abstimmungen)\nAussenstellen FSL\nDiverses Verwaltungspersonal\nTotal\n\nCHF 22730.00 zzgl. Stundenlöhner\n\nCHF 660.00\nCHF 1'480.00\n\nCHF 8700.00\nvariabel\nCHF 33'570.00 zzgl. Stundenlöhner und\nvariable Einsätze Verwaltungspersonal\n\nBenchmark:\nBeim Kanton Thurgau wird eine Zulage von CHF 6 pro Stunde oder eine Zeitgutschrift von\n162/3% für Nacht-, Samstags- und Ruhetagsdienst ausbezahlt (§26 der Verordnung des\nRegierungsrates zur Besoldungsverordnung (RRV BesVO; RB 177.223, Stand 1. Januar 2024).\nDas Strassenpersonal erhält generell 50 % der auf eine Stunde umgerechneten Besoldung.\nDie Stadt Frauenfeld gewährt 50 % Zuschlag auf dem 2200. Teil des Jahresbruttolohnes für\nNacht- und Samstagseinsätze. An Sonn- und Feiertagen werden 75 % Zuschlag gewährt. Die\ndrei höchsten Kategorien der Kaderstufen erhalten keine Zuschläge (Entschädigungstabelle zur\nkleinen Besoldungsverordnung).\nDie Stadt Romanshorn gewährt einen Zeitzuschlag von 50 % an Sonn- und Feiertagen, samstags\nsowie nachts zwischen 20.00h und 06.00h für die Angestellten des Werkhofs (Art. 10\nArbeitszeitreglement).\n\n4. Rechte der Mitarbeitenden\n4.1. Lohn\n\nArt. 37 Einreihung der Stellen in ein Lohnband\n\nRegelung alt:\n\nArt. 37 Einreihungsplan\n\n1 Die Grundlagen für die Einreihung werden im\nEinreihungsplan Anhang 1 festgelegt, der Bestandteil\ndieses Reglements ist.\n\n2 Der Stadtrat umschreibt die einzelnen\nRichtpositionen des Einreihungsplans und passt die\nDefinition veränderten Verhältnissen an.\n\n3 Der Stadtrat reiht die Stellen nach Funktionen\ngemäss Einreihungsplan ein.\n\n4 Die Einreihung einer Stelle erfolgt durch die\nAnstellungsinstanz\n\nRegelung neu:\n\nArt. 37 Einreihung der Stellen in ein Lohnband\n\n1 Die Stellen werden gemäss definierten Kriterien in\nein Lohnband eingereiht. Die Grundlagen für die\nEinreihung werden in separaten Richtlinien durch den\nStadtrat festgelegt.\n\n2 Das Stadtpräsidium reiht die Stellen in ein\nLohnband ein.\n\n3 Wesentliche Veränderungen der Funktion,\nAufgaben oder Anforderungen führen zu einer\nNeueinreihung der Stelle.\n\nDie Lohneinreihungstabelle (Anhang 1 des aktuell gültigen Personal- und Besoldungsreglements)\nist ungenau formuliert sowie für die Grosse der Stadt Arbon nicht geeignet. Die einzelnen\nBewertungskriterien des Einreihungsplans haben alle dieselbe Gewichtung und sind aus Sicht\ndes Stadtrates nicht vollständig. Aus diesem Grund wird ein neues Funktionsbewertungssystem\nmittels einer Richtlinie erschaffen, in welchem verschiedene Bewertungskriterien (z. B.\ngefordertes Ausbildungsniveau, Aufgabengebiet, Kundenkontakt etc.) mit unterschiedlichen\n\n\n\nSeite 9\n\nyry\n\nGewichtungen und klaren Beschreibungen vorgesehen sind. Das neue System befindet sich\naktuell in der Testphase.\n\nDer Stadtrat sieht vor, dass alle Stellen mit dem neuen System bewertet werden sollen und bei\nNeubesetzungen eine Anpassung der Ejnreihung vorgenommen werden soll, sofern\nUnterschiede in der bisherigen Einreihung sowie dem neu berechneten Lohnband ausgewiesen\nwerden. Es ist nicht mit wesentlichen Mehr- oder Minderkosten zu rechnen.\n\nBenchmark:\nDer Kanton Thurgau hat die Einreihung der Stellen in § 7 sowie im Anhang 1 der Verordnung des\nGrossen Rates über die Besoldung des Staatspersonals (177.112; Stand 1. Januar 2023)\ngeregelt. Die Stadt Frauenfeld hat aufgrund ihrer Grosse (rund 700 Mitarbeitende) das\nLohnsystem "IPS" im Einsatz. Die Stadt Romanshorn hat die identischen Einreihungskriterien wie\naktuell die Stadt Arbon. Die HR-Verantwortlichen der Stadt Arbon (Personalfachstelle) und der\nStadt Romanshorn arbeiteten gemeinsam an der Erstellung des neuen Funktionsbewertungs-\nSystems.\n\nArt. 46 (neu) Dienstaltersgeschenk\n\nRegelung alt:\n\nArt. 48 Dienstaltersgeschenk\n\n1 Angestellte erhalten nach dem vollendeten 10.\nDienstjahr und danach alle zehn Jahre ein\nJubiläumsgeschenk in folgender Höhe:\n\n1. 10 Dienstjahre: Vi Monatslohn ohne Zulagen;\n\n2. 20 Dienstjahre: 1 Monatslohn ohne Zulagen;\n\n3. 30 Dienstjahre: 1 Monatslohn ohne Zulagen;\n\n4. 40 Dienstjahre: 1 Monatslohn ohne Zulagen\n\n2 Der Anspruch entsteht und die Auszahlung\nerfolgt mit der Vollendung des entsprechenden\nDienstjahres bei der Stadt.\n\n3 Ausser den Dienstjahren als Lernende werden\n\nfrühere Anstellungen bei der Stadt angerechnet.\n\n4 Bei Angestellten mit unregelmässigem\nBeschäftigungsgrad wird die Höhe des\nDienstaltersgeschenkes nach dem Durchschnitt der\nletzten fünf Jahre berechnet.\n\nRegelung neu:\n\nArt. 46 Dienstaltersgeschenk\n\n1 Mitarbeitende erhalten nach dem vollendeten\n5. Dienstjahr und danach alle weiteren fünf Jahre ein\nJubiläumsgeschenk in der Höhe eines halben\nMonatslohns ohne Zulagen.\n\n2 Der Anspruch entsteht und die Auszahlung erfolgt\nmit der Vollendung des entsprechenden Dienstjahres\nbei der Stadt. Als theoretischer Eintritt gilt der Tag des\nEintrittes unter Berücksichtigung allfälliger\nUnterbrüche.\n\n3 Es werden die Dienstjahre angerechnet, aus\nwelchen ein Anstellungsverhältnis mit der Stadt\nentstanden ist (inkl. Lehrjahre und\nPraktikumseinsätze). Bei einem Unterbruch von mehr\nals zwei Jahren werden die bisherigen Dienstjahre\nnicht angerechnet.\n\n4 Bei Mitarbeitenden mit unregelmässigem\nBeschäftigungsgrad wird die Höhe des\nDienstaltersgeschenkes nach dem Durchschnitt der\nletzten fünf Jahre berechnet.\n\nAufgrund der hohen Dynamik auf dem Arbeitsmarkt soll ein Anreiz geschaffen werden, die\nBetriebszugehörigkeit ab fünf Jahren zu honorieren. Die zusätzlichen Dienstaltersgeschenke bei\n15 Jahren, 25 Jahren, 35 Jahren und 45 Jahren werden durch die Kürzung der\nDienstaltersgeschenke bei 20 Jahren, 30 Jahren und 40 Jahren ausgeglichen. Neu sollen die\nLehrjahre in die Jubiläen eingerechnet werden.\n\nKostenberechnung:\nIm Referenzjahr 2024 betrugen die Kosten für die Dienstaltersgeschenke CHF 39'DOO.OO. Mit der\nneuen Regelung wären Kosten von CHF 64'OOO.OQ angefallen. Grundsätzlich ist festzuhalten,\ndass die Kosten infolge neuer Regelung eher steigen, jedoch von Jahr zu Jahr aufgrund der\nAnzahl Dienstjubiläen variieren werden.\n\n\n\nSeite 10\n\nwr\nBenchmark:\nBeim Kanton Thurgau erhalten die Mitarbeitenden ein Dienstaltersgeschenk bei Erfüllung des\n10. Dienstjahres und danach alle weiteren fünf Dienstjahre (§ 17 Verordnung des Grossen Rates\nüber die Besoldung des Staatspersonals). Das Geschenk entspricht derAbgeltung einer halben\nMonatsgrundbesoldung, für das 25. Dienstjahr eine volle Monatsgrundbesoldung.\nBei der Stadt Frauenfeld erhalten die Mitarbeitenden ein Dienstaltersgeschenk bei Erfüllung des\n10. Dienstjahres und danach alle weiteren fünf Dienstjahre (Art. 22 Besoldungsreglement, Stand\n1. Januar 2015). Dieses beträgt für das 10. und 15. Dienstjahr eine halbe, ab dem 20. Dienstjahr\neine volle Monatsbesoldung.\nBei der Stadt Romanshorn erhalten Mitarbeitende bei ununterbrochener Erfüllung des 5. und\ndanach aller weiterer fünf Dienstjahre ein Dienstaltersgeschenk. Dieses beträgt 10 Ferientage\nund für das 25. Dienstjahr 20 Ferientage.\n\nArt. 48 (neu) Familienzulagen\n\nRegelung alt:\n\nArt. 50 Kinder- und Ausbildungszulagen\n\n1 Angestellte haben gemäss dem Gesetz über die\nKinder- und Ausbildungszulagen vom 29. September\n1986 Anspruch auf Kinder- und Ausbildungszulagen.\n\n2 Die Höhe beider Zulagen beträgt Fr. 250— pro\nMonat und Kind, entsprechend Fr. S'OOO.— im Jahr.\n\n3 Beide Zulagen unterliegen nicht dem\nTeuerungsausgleich.\n\nRegelung neu:\n\nArt. 48 Familienzulagen\n\n1 Mitarbeitende haben gemäss dem Gesetz über\ndie Familienzulagen Anspruch auf Kinder- und\nAusbildungszulagen.\n\n2 Zusätzlich zur kantonalen Zulage richtet die Stadt\nab einem Beschäftigungsgrad von 40 Prozent eine\nfreiwillige Familienzulage aus. Die Höhe der\nfreiwilligen Zulage beträgt CHF 50 pro Monat und\nKind. Die freiwillige Zulage kann ebenfalls als\nDifferenzzahlung beantragt werden, wenn aufgrund\n\nder Rangfolge der andere Elternteil Anspruch auf die\nkantonale Zulage hat. Eine entsprechende kantonale\n\nVerfügung ist der Lohnbuchhaltung vorzulegen.\n\n3 Änderungen sind unverzüglich der\nLohnbuchhaltung zu melden.\n\n4 Die freiwillige Zulage unterliegt nicht dem\nTeuerungsausgleich.\n\nGemäss Merkblatt "Familienzulagen" derAHV/IV (Stand 1. Januar 2025) sieht das Bundesgesetz\nüber die Familienzulagen (FamZG; SR 836.2) Kinderzulagen von mindestens 215 Franken pro\nMonat vor. Sie wird ab dem Geburtsmonat bis und mit dem Monat ausgerichtet, in dem der\n16. Geburtstag des Kindes liegt. Im Kanton Thurgau beträgt die Kinderzulagen CHF 215.00 (bis\n31. Dezember 2024 CHF 200.00). Eine Ausbildungszulage von mindestens CHF 268.00 wird ab\ndem Monat, in dem das Kind eine nachobligatorische Ausbildung beginnt, ausgerichtet.\nLängstens jedoch bis zum Ende des Monats, in dem das Kind das 25. Altersjahr vollendet. Im\nKanton Thurgau beträgt diese Zulage mindestens CHF 280.00.\n\nBei der bisherigen Fassung des PBR vom 28. Oktober 2008 war der Grundgedanke, dass die\nKinderzulage (damals CHF 200.00) sowie die Ausbildungszulage (damals CHF 250.00) gleich\nhoch sind. Per 1. Januar 2021 hat der Regierungsrat des Kantons Thurgau die\nAusbildungszulagen von mindestens CHF 250.00 auf mindestens CHF 280.00 erhöht, weshalb\nsich ebenfalls die Ausbildungszulage der Stadt Arbon erhöhte.\nPer 1. Januar 2025 wurde die Kinderzulage aufgrund der Änderungen des FamZG um\nmindestens CHF 15 erhöht, weshalb sich die Kinderzulage bei der Stadt Arbon auf CHF 265.00\nerhöhte.\n\n\n\nSeiteH\n\n^^\nMit der neuen Regelung sollen Mitarbeitende von freiwilligen Familienzulagen profitieren,\nunabhängig davon, ob es sich um ein Kind bis 16 Jahre oder ein Kind in der Ausbildung handelt.\nDurch die neue Formulierung ist ebenfalls sichergestellt, dass weitere Anpassungen des FamZG\neinfach und transparent umgesetzt werden können.\n\nKostenberechnung:\nPer Stand 31. Dezember 2024 wurden insgesamt für zehn Kindern Ausbildungszulagen\nausgerichtet. Die Änderung dieses Artikels würde auf Basis von zehn Kindern die jährlichen\nKosten um CHF 6'OOQ.OO erhöhen. Die zusätzlichen Kosten können aufgrund der verändernden\nAnzahl Kindern in Ausbildungen variieren.\n\nBenchmark:\nMitarbeitende des Kantons Thurgau erhalten neben den gesetzlichen Familienzulagen\n(Kinderzulage CHF 215.00 / Ausbildungszulage CHF 280.00) eine freiwillige Familienzulage,\nunabhängig der Anzahl Kinder, von CHF 225.00 pro Monat (§ 19 Verordnung des Grossen Rates\nüber die Besoldung des Staatspersonals).\nMitarbeitende der Stadt Frauenfeld erhalten zusätzlich zu den kantonalen Zulagen eine freiwillige\nFamilienzulage, unabhängig der Anzahl Kinder, von CHF 322.50 pro Monat (anderthalbfache\nKinderzulage; Basis 100 %; Art. 24 Besoldungsreglement).\nMitarbeitende der Stadt Romanshorn haben Anspruch auf die kantonalen Kinder- und\nAusbildungszulagen. Freiwillige Familienzulagen werden nicht ausgerichtet (Art. 43 Personal-\nund Besoldungsreglement).\n\n4.2. Lohn unter besonderen Umständen\n\nArt. 54 (neu) Krankheit und Unfall\n\nRegelung alt:\n\nArt. 56 Krankheit und Unfall\n\n1 Bei Arbeitsunfähigkeit infolge Krankheit oder\nUnfalls werden während zwei Jahren Leistungen in\nder Höhe des bisherigen Lohnes ausgerichtet. Die\nSozialabzüge werden nicht herabgesetzt.\n\n2 Bei Arbeitsunfähigkeit infolge eines Berufsunfalls\nbesteht für die gesamte Dauer, längstens jedoch bis\nzur Rentenfestsetzung, Anspruch auf den vollen Lohn.\n\n3 Eine Wiederaufnähme der Arbeit von minimal\n50% während mindestens einem Monat gilt als\nUnterbrechung der Arbeitsunfähigkeit.\n\n4 Der Stadtammann kann vertrauensärztliche\nUntersuchungen anordnen. Eine Verweigerung führt\nzur Kürzung oder Sistierung des Lohnes.\n\nRegelung neu:\n\nArt. 54 Krankheit und Unfall\n\n1 Bei Arbeitsunfähigkeit infolge Krankheit oder\nUnfall werden während längstens zwei Jahren\nLeistungen ausgerichtet, vorausgesetzt, dass die\nUnfallversicherung resp. die\n\nKrankentaggeldversicherungTaggelder, abzüglich der\nWartefrist, ausrichtet.\n\n2 Im ersten Jahr wird der volle Lohn ausgerichtet. Im\nzweiten Jahr reduziert sich der Lohnanspruch auf die\n\nHöhe des Taggeldes. Für Mitarbeitende in\ngekündigten Arbeitsverhältnissen werden die\nLeistungen nach 30 Absenztagen auf die Höhe des\nTaggeldes gekürzt.\n\n3 Bei Arbeitsunfähigkeit infolge eines Berufsunfalls\nbesteht für die gesamte Dauer der Taggeldleistungen,\nlängstens jedoch bis zur Rentenfestsetzung, Anspruch\nauf den vollen Lohn.\n\n4 Bei teilweiser Arbeitsunfähigkeit erfolgt keine\nanteilsmässige Verlängerung des Anspruchs auf\nLohnfortzahlung.\n\n5 Bei vorsätzlich odergrobfahrlässig herbeigeführter\nKrankheit oder Unfall wird die Besoldung gekürzt.\n\n\n\nSeite 12\n\nyryr\n\n6 Für medizinisch nicht zwingend indizierte\nBehandlungen mit nachfolgenden\nArbeitsunfähigkeiten erfolgt keine Lohnfortzahlung.\n\n7 Für Mitarbeitende im Stundenlohn besteht ein\nAnspruch gemäss durchschnittlicher Arbeitszeit der\nletzten zwölf Monate.\n\n8 Eine Wiederaufnähme der Arbeit von minimal 75\nProzent gilt als Unterbrechung derArbeitsunfähigkeit.\n\n9 Die Stadt oder die Versicherungen können\nvertrauensärztliche Untersuchungen anordnen. Eine\nVerweigerung zur Teilnahme an vertrauensärztlichen\n\nUntersuchungen, an einem Case Management oder\nzur generellen Mitwirkung in der Zusammenarbeit mit\n\nder Versicherung führt zur Kürzung oder Sistierung\ndes Lohnes.\n\nBei der Umsetzung des aktuellen Personal- und Besoldungsreglements wird festgestellt, dass im\nFalle von Krankheiten und Unfällen die bestehenden Regelungen Interpretationsspielraum\noffenlassen und dadurch Unklarheiten entstehen. Diese können bei personalrechtlichen\nAuseinandersetzungen zu Problemen führen. Aus diesem Grund wurde der Artikel inhaltlich\nergänzt.\n\nEbenso sieht der Stadtrat vor, dass die Höhe der Lohnfortzahlung angepasst werden soll. Im\nersten Jahr soll weiterhin die volle Lohnfortzahlung ausgerichtet werden (nach derWartefrist von\n120 Tage werden aktuell 80 % Krankentaggeld angerechnet). Ab dem zweiten Jahr soll die\nLohnfortzahlung auf 80 % (Höhe des Krankentaggeldes) reduzieren werden. Bei Mitarbeitenden\nin gekündigten Arbeitsverhältnissen soll zudem die Lohnfortzahlung bereits nach 30 Absenztagen\nauf die Höhe des Krankentaggeldes (80 %) reduziert werden.\n\nIm Stundenlohn wurde bisher die Lohnfortzahlung mittels Zuschlag abgegolten (Zuschlag von\n2,7 %). Mit dieser neuen Regelung soll die Lohnfortzahlung im Stundenlohn nach der gängigen\nMethode (siehe Absatz 7) erfolgen. Der Zuschlag entfällt zukünftig.\n\nIm aktuell gültigen Reglement gilt die Arbeitsunfähigkeit als unterbrochen, sofern während einem\nMonat die Arbeit von minimal 50 % wiederaufgenommen wurde. Die\nKrankentaggeldversicherungen bezahlen Taggeld ab einer Arbeitsunfähigkeit von 25 %, weshalb\ndiese Regelung übernommen werden soll.\n\nKostenberechnung:\nBezüglich der Höhe der Lohnfortzahlung (Abs. 2) wären im Jahr 2024 rund CHF 26'800.00 Kosten\neingespart worden.\n\nBenchmark:\nIm Vergleich mit dem Kanton Thurgau sowie den Städten Frauenfeld und Romanshorn wird\nausschliesslich die Höhe der Lohnfortzahlung beurteilt. Die Lohnfortzahlung infolge Krankheit und\nUnfall wird bei diesen drei Arbeitgeberinnen identisch umgesetzt. Im ersten Jahr erfolgt eine volle\nLohnfortzahlung (100 % des Lohnes), ab dem zweiten Jahr reduziert sich die Lohnfortzahlung\nauf 80 % (Kanton Thurgau: § 20 der Verordnung des Grossen Rates über die Besoldung des\nStaatspersonals, Stadt Frauenfeld: Art. 27 des Besoldungsreglements, Stadt Romanshorn:\nArt. 48 des Personal- und Besoldungsreglements).\n\n\n\nSeite 13\n\nwr\nArt. 55 Krankentaggeldversicherung\n\nRegelung alt:\n\nKeine Regelung im PBR\n\nRegelung neu:\n\nArt. 55 Krankentaggeldversicherung\n\nDie Mitarbeitenden sind bei einer\nKrankentaggeldversicherung gegen Arbeitsunfähigkeit\ninfolge Krankheit versichert. Die Prämie für die\nKrankentaggeldversicherung trägt die Stadt.\n\nBei diesem Artikel handelt es sich um die bisherige Praxis, welche im PBR nun geregelt werden\nsoll.\n\nArt. 58 (neu) Mutter- und Vaters chafts u rlaub\n\nRegelung alt:\n\nArt. 59 Mutterschaftsurlaub\n\nBei Niederkunft besteht Anspruch auf den vollen Lohn\nwährend 16 Wochen.\n\nRegelung neu:\n\nArt. 58 Mutter- und Vaterschaftsurlaub\n\n1 Mitarbeiterinnen, welche die Voraussetzungen für\n\ndie Mutterschaftsentschädigung gemäss\nBundesgesetz über die Erwerbsersatzordnung\nerfüllen, haben Anspruch auf den vollen Lohn während\nder Dauer des gesetzlichen Mutterschaftsurlaubs\nsowie vier zusätzlichen Wochen. Sie haben dem\nStadtpräsidium den ärztlich errechneten\nNiederkunftstermin, die Art sowie Umfang der\nWeiterbeschäftigung und allfällig gewünschter\nunbezahlter Urlaub spätestens vier Monate vor dem\nerrechneten Geburtstermin bekannt zu geben.\n\n2 Bei Vaterschaft besteht Anspruch auf die Dauer\ndes gesetzlichen Vaterschaftsurlaubs sowie zwei\nzusätzliche Wochen, sofern die Voraussetzungen\ngemäss Bundesgesetz über die\nErwerbsersatzordnung erfüllt sind. Während dieser\nZeit wird der volle Lohn entrichtet. Der Bezug des\nUrlaubes richtet sich nach den Bestimmungen des\nBundesgesetzes über die Erwerbsersatzordnung EO.\nMitarbeitende haben den Zeitpunkt des\nVaterschaftsurlaubs mindestens vier Monate im\nVoraus zu beantragen. Die Personalfachstelle ist\ndarüber zu unterrichten.\n\n3 Bei gleichgeschlechtlichen Paaren gelten die\nBestimmungen des Bundesgesetzes über die\nErwerbsersatzordnung EO.\n\nAls familienfreundliche Arbeitgeberin will die Stadt Arbon die Lohnfortzahlung im Falle von\nMutterschaftsurlaub neu regeln sowie den Vaterschaftsurlaub, welcher per 1. Januar 2021\ngesetzlich eingeführt wurde, ins Reglement aufnehmen.\n\nDer freiwillige zusätzliche Mutterschaftsurlaub soll von bisher zwei auf vier Wochen erhöht\nwerden. Ebenso sollen künftig Väter zum gesetzlich vorgesehenen Vaterschaftsurlaub (zwei\nWochen bei 80 % Lohn; Umsetzung bei Stadt Arbon mit vollem Lohn) einen Vaterschaftsurlaub\nvon zwei zusätzlichen Wochen bei vollem Lohn beziehen können.\n\n\n\nSeite 14\n\nyryr\n\nKostenberechnung:\nInfolge der Erhöhung des Mutterschafts- und Vaterschaftsurlaubes wären rückblickend im Jahr\n2024 rund CHF 11'200.00 an zusätzlichen Kosten angefallen. Diese Kosten können generell stark\nvariieren, da die Anzahl Geburten bei Mitarbeitenden schwankend sind.\n\nBenchmark:\nBeim Kanton Thurgau (§ 22 der Verordnung des Grossen Rates über die Besoldung des\nStaatspersonals) wie bei der Stadt Frauenfeld (Art. 28 des Besoldungsreglements) wird während\n16 Wochen der volle Lohn ausbezahlt. Der Mutterschaftsurlaub beginnt jeweils zwei Wochen vor\ndem errechneten Geburtstermin. Die Stadt Romanshorn richtet sich nach den Grundlagen des\nKantons Thurgau (Art. 50 des Personal- und Besoldungsreglements).\n\nBezüglich dem Vaterschaftsurlaub wird beim Kanton Thurgau der volle Lohn während zwei\nWochen ausgerichtet (§ 22a der Verordnung des Grossen Rates über die Besoldung des\nStaatspersonals). Die gleiche Regelung gilt bei der Stadt Frauenfeld (Art. 83 der\nPersonalverordnung). Die Stadt Romanshorn richtet sich nach den Grundlagen des Kantons\nThurgau (Art. 50 des Personal- und Besoldungsreglements).\n\nArt. 59 Adoptionsurlaub\n\nRegelung alt:\n\nKeine Regelung im PBR\n\nRegelung neu:\n\nArt. 59 Adoptionsurlaub\n\nMitarbeitende, die ein Kind von unter vier Jahren zur\nAdoption aufnehmen, haben Anspruch (nur ein\nElternteil) auf einen zweiwöchigen Adoptionsurlaub,\nsofern die Bestimmungen des Bundesgesetzes über\ndie Erwerbsersatzordnung EO erfüllt sind. Während\ndieser Zeit wird der volle Lohn ausgerichtet, sofern der\nBezug über die Mitarbeiterin oder des Mitarbeiters der\nStadt Arbon erfolgt.\n\nPer 1.Januar 2023 wurde der Adoptionsurlaub gesetzlich eingeführt. Im Bundesgesetz über die\nErwerbsersatzordnung wurden dafür die gesetzlichen Grundlagen geschaffen.\n\nDer Stadtrat sieht vor, während zwei Wochen die volle Besoldung auszurichten.\n\nKostenberechnung:\nBisher wurden noch keine Adoptionsurlaube bei der Stadt Arbon beantragt. Es ist davon\nauszugeben, dass diese Urlaube selten bezogen werden.\n\nBenchmark:\nAdoptionsurlaube wurden weder beim Kanton Thurgau noch bei den Städten Frauenfeld und\nRomanshorn geregelt. Es gelten somit die Bestimmungen des Bundesgesetzes über die\nErwerbsersatzordnung EO (EO-Taggelder in der Höhe von 80 % des AHV-Lohnes).\n\n\n\n^f\nSeite 15\n\nArt. 60 Militär und Zivil- sowie Zivilschutzdienst\n\nRegelung alt:\n\nArt. 60 Militär und Zivil- sowie Zivilschutzdienst\n\n1 Angestellte haben während des obligatorischen\nMilitärdienstes Anspruch auf den vollen Lohn.\n\n2 Zivil- und Zivilschutzdienst sowie Militärdienst von\nFrauen sind dem obligatorischen Militärdienst\ngleichgestellt.\n\n3 Für gleichwertige Einsätze im Dienste der\nAllgemeinheit, wie Rettungsdienste und Ähnliches,\nkönnen die Bestimmungen sinngemäss angewandt\n\nwerden.\n\n4 Der Stadtrat kann Fälle besonders regeln, wo die\nDauer der Abwesenheit im Vergleich zur Dauer des\nAnstellungsverhältnisses unverhältnismässig ist;\ninsbesondere kann erden Lohn angemessen kürzen.\n\nRegelung neu:\n\nArt. 60 Militär und Zivil- sowie Zivilschutzdienst\n\n1 Mitarbeitende haben während des obligatorischen\nMilitärdienstes Anspruch auf den vollen Lohn. Nicht\nangeordnete Diensttage bzw. Diensttage, welche die\nobligatorische Dienstzeit übertreffen (z. B. Dienstage\ninfolge Kaderbeförderungen), werden gemäss\nBestimmungen des Bundesgesetzes über die\nErwerbsersatzordnung EO vergütet.\n\n2 Zivil- und Zivilschutzdienst sowie Militärdienst von\nFrauen (während der Dauer des obligatorischen\nDienstes für Männer) sind dem obligatorischen\nMilitärdienst gleichgestellt.\n\n3 Der Stadtrat kann Fälle besonders regeln, wo die\nDauer der Abwesenheit im Vergleich zur Dauer des\nAnstellungsverhältnisses unverhältnismässig ist;\ninsbesondere kann erden Lohn auf die Höhe des EO-\nTaggeldes kürzen.\n\nIn der neuen Regelung wurden diverse ergänzende Bestimmungen resp. Erklärungen\nfestgehalten.\n\nIm Jahr 2024 war bei der Stadt Arbon keine Person angestellt, welche aktuell mehr als die\nobligatorische Dienstzeit leistet (Kader des Militärs).\n\nBenchmark:\nIn § 23 der Verordnung des Grossen Rates über die Besoldung des Staatspersonals regelt der\nKanton Thurgau, dass während des obligatorischen Dienstes die volle Besoldung ausgerichtet\nwird. Die gleiche Regelung gilt bei der Stadt Frauenfeld (Art. 29 des Besoldungsreglements).\nDie Stadt Romanshorn regelt in Art. 51 des Personal- und Besoldungsreglements, dass\nAngestellte pro Jahr während maximal sechs Wochen des obligatorischen Militärdienstes\nAnspruch auf die volle Besoldung haben. Bei längerem obligatorischen Militärdienst beträgt der\nAnspruch nach vier Wochen 80 % der Besoldung.\n\n\n\nff\nSeite 16\n\nArt. 61 Betreuungsurlaub\n\nRegelung alt:\n\nKeine Regelung im PBR\n\nRegelung neu:\n\nArt. 61 Betreuungsurlaub\n\nMitarbeitende haben Recht auf Betreuungsurlaub zur\nPflege eines gesundheitlich schwer beeinträchtigten\nKindes von höchstens 14 Wochen, wenn ein Anspruch\nauf eine Betreuungsentschädigung nach\nErwerbsersatzgesetz (EOG) besteht. Der\nBetreuungsurlaub ist innerhalb einer Rahmenfrist von\n18 Monaten zu beziehen und kann unter beiden\nElternteilen aufgeteilt werden. Der Urlaub kann am\nStück oder tageweise bezogen werden. Während\ndieser Zeit wird der volle Lohn ausgerichtet, sofern der\nBezug über die Mitarbeiterin oder den Mitarbeiter der\nStadt Arbon erfolgt. Weiter gelten die gesetzlichen\nBestimmungen gemäss EOG über den\nBetreuungsurlaub.\n\nPer 1.Januar 2021 wurde der Betreuungsurlaub gesetzlich eingeführt. Im Bundesgesetz über die\nErwerbsersatzordnung wurden dafür die gesetzlichen Grundlagen geschaffen.\n\nDie Stadt Arbon will dabei während diesen maximal 14 Wochen eine volle Lohnfortzahlung\nausrichten.\n\nBisher wurden noch keine Betreuungsurlaube bei der Stadt Arbon beantragt. Es ist davon\nauszugeben, dass diese Urlaube selten bezogen werden.\n\nBenchmark:\nIn § 22b der Verordnung des Grossen Rates über die Besoldung des Staatspersonals regelt der\nKanton Thurgau, dass während eines Betreuungsurlaubs die volle Besoldung ausgerichtet wird.\nDie Stadt Frauenfeld regelt den Betreuungsurlaub in Art. 83 Abs. 2a der Personalverordnung. Die\nLohnfortzahlung erfolgt dabei im Rahmen der zugesprochenen EO-Taggelder (80 %). Die Stadt\nRomanshorn richtet sich nach den Grundlagen des Kantons Thurgau (Art. 50 Personal- und\nBesoldungsreglement).\n\n\n\nff\nSeite 17\n\n4.3. Weitere Rechte\n\nArt. 65 (neu) Ferien und Art. 64a Brückentag\n\nRegelung alt:\n\nArt. 64 Ferien\n\n1 Angestellte haben jährlich Anspruch auf bezahlte\nFerien im Umfang von:\n\n1. ab 21. bis 49. Altersjahr: 23 Tage;\n2. ab 50. Altersjahr: 27 Tage;\n3. ab 60. Altersjahr 30 Tage.\n\n2 Lernende und Angestellte bis zum vollendeten 20.\nAltersjahr haben Anspruch auf 25 Tage Ferien.\n\n3 Erfolgt die Anstellung während des Jahres, wird\nder Ferienanspruch anteilsmässig berechnet.\n\nArt. 64a Brückentag\n\nDie Angestellten und die Lernenden erhalten einen\nbezahlten Brückentag pro Jahr, dessen Datum vom\n\nStadtrat festgelegt wird. Die Stadtverwaltung und der\nWerkhof bleiben an diesem Tag geschlossen.\n\nRegelung neu:\n\nArt. 65 Ferien\n\n1 Mitarbeitende haben jährlich Anspruch auf\nbezahlte Ferien im Umfang von 30 Tagen.\n\n2 Ferien haben der Erholung zu dienen. Mindestens\n\neinmal jährlich müssen wenigstens zwei\nFerienwochen zusammenhängend bezogen werden.\nDie Ausübung einer eigentlichen Erwerbstätigkeit\nwährend der Ferien ist nicht gestattet.\n\n3 Erfolgt die Anstellung, ein Austritt oder eine\nÄnderung des Beschäftigungsgrades während eines\nKalenderjahres, \\/vird der Ferienanspruch\nanteilsmässig berechnet.\n\n4 Ferienüberzug führt zu einer Lohnkürzung, wenn\ndie Mitarbeitenden das Arbeitsverhältnis beenden\noder wenn die Anstellungsinstanz aus Gründen, die\nbei den Mitarbeitenden liegen, eine ordentliche oder\nfristlose Auflösung des Arbeitsverhältnisses\nausspricht. Eine finanzielle Abgeltung von Ferien kann\nnur beansprucht werden, wenn diese aus betrieblichen\nGründen bis zum Austritt aus dem\nAnstellungsverhältnis nicht bezogen werden können.\n\n5 Mitarbeitende haben die Möglichkeit, zusätzliche\nFerientage zu kaufen. Weitere Bestimmungen sind in\nseparaten Richtlinien festgehalten.\n\nArt 64a Brückenfag wird aufgehoben, sofern eine\nAnpassung des Ferienumfangs stattfindet.\n\nIn mehreren Rekrutierungsprozessen zeigte sich, dass sich geeignete Bewerberinnen resp.\nBewerber gegen eine Anstellung bei der Stadt Arbon entschieden haben, da sie bei der Stadt\nArbon einen Rückschritt im Ferienguthaben machen würden. Gerade bei Arbeitskräften zwischen\ndem 21. und 49. Altersjahr ist das aktuell gewährte Ferienguthaben nicht mehr konkurrenzfähig.\n\nZukünftig sollen alle Mitarbeitende und Lernende, unabhängig des Alters, Ferien im Umfang von\n30 Tagen pro Kalenderjahr beziehen können. Diese Anpassung steigert die Attraktivität der Stadt\nArbon als Arbeitgeberin massiv und wäre ein bedeutender Benefit zur Bindung von bestehendem\nPersonal wie auch zur Gewinnung von neuen qualifizierten Fachkräften.\nIm Gegenzug soll der bezahlte Brückentag, welcher mit der Teilrevision des PBR per 1.Januar\n2017 aufgrund der Erhöhung der wöchentlichen Sollarbeitszeit von 41 auf 42 Stunden eingeführt\nwurde, gestrichen werden. Beim Brückentag bestanden in der Vergangenheit generell\nUnklarheiten in der Umsetzung (bspw. bei unterjährigen Ein- und Austritten, bei Absenzen am\nBrückentag etc.). Es ist daher sinnvoll, den Brückentag in das Ferienguthaben einfliessen zu\nlassen, da diese Unklarheiten infolge detaillierter Ausgestaltung der Regelungen von\nFerienguthaben geklärt wären.\n\n\n\nSeite 18\n\nyryr\n\nDie Änderungen bei den Ferienguthaben und sowie beim bezahlten Brückentag würden\nbedeuten, dass sich der Anspruch insgesamt wie folgt verändert:\n\nMitarbeitende bis zum vollendeten 20. Altersjahr: +4 Tage\nMitarbeitende ab 21. bis 49. Altersjahr: +6 Tage\nMitarbeitende ab 50. bis 59. Altersjahr: +2 Tage\nMitarbeitende ab 60. Altersjahr: -1 Tag\n\nKostenberechnung:\nDie obenstehenden Anpassungen bedeuten eine jährliche Kostenerhöhung von rund\nCHF 149'SOO.OO (Basis Referenzjahr 2024). Aus Sicht des Stadtrates kann aufgrund dieser\nVeränderungen folgender Nutzen erzielt werden:\n\nVakanzen können mit qualifizierteren Personen besetzt werden\nVakanzen können rascher besetzt werden, damit die Dienstleistungsqualität sichergestellt\nwird und auch die Zufriedenheit des bestehenden Personals infolge kürzerer Vakanz\nverbessert werden kann\nBessere Work-Life-Balance für Mitarbeitende\nMehr Erholung kann zu einer tieferen Absenzquote infolge Senkung der Krankheitsausfälle\nführen\n\nBenchmark:\nKanton Thurgau (§ 42 der Verordnung des Regierungsrates über die Rechtsstellung des\nStaatspersonals):\n\n30 Arbeitstage während derAusbildungszeit (längstens bis zum vollendeten 25. Altersjahr)\n27 Arbeitstage bis und mit dem Kalenderjahr, in dem das 20. Altersjahr vollendet wird\n25 Arbeitstage bis zum Kalenderjahr, in dem das 49. Altersjahr vollendet wird\n27 Arbeitstage bis zum Kalenderjahr, in dem das 59. Altersjahr vollendet wird\n30 Arbeitstage ab dem Kalenderjahr, in dem das 60. Altersjahr vollendet wird\n\nStadt Frauenfeld (Art. 71 Personalverordnung):\n25 Tage Mindestanspruch\n29 Tage für alle Arbeitnehmende ab dem vollendeten 50. Altersjahr\n32 Tage für alle Arbeitsnehmende ab dem vollendeten 60. Altersjahr\n\nStadt Romanshorn (Art. 54 Personal- und Besotdungsreglement):\n27 Tage bis zum vollendeten 20. Altersjahr\n\n25 Tage bis und mit 49. Altersjahr\n27 Tage ab dem 50. Altersjahr\n30 Tage ab dem 60. Altersjahr\n\n\n\nW\nSeite 19\n\nArt. 70 (neu) Kürzung\n\nRegelung alt:\n\nArt. 69 Kürzung\n\n1 Übersteigt der Arbeitsausfall wegen\nobligatorischen Militärdienstes, Krankheit oder\nNichtberufsunfalls im gleichen Kalenderjahr drei,\nbeziehungsweise bei Schwangerschaft oder\nMutterschaft vier Monate, so wird der Ferienanspruch\ngekürzt.\n\n2 Die Kürzung beträgt ab dem vierten,\nbeziehungsweise fünften Monat für Jeden weiteren\nvollen Monat der Verhinderung ein Zwölfte! des\nFerienanspruches.\n\n3 Bei unbezahltem Urlaub von mindestens einem\n\nMonat beträgt die Kürzung für jeden vollen Monat ein\nZwölfte] des Ferienanspruches.\n\n4 Kein Ferienanspruch entsteht bei ganzjähriger\nAbwesenheit vom Arbeitsplatz.\n\nRegelung neu:\n\nArt. 70 Kürzung\n\n1 Übersteigt der Arbeitsausfall wegen\nobligatorischen Militärdienstes, Krankheit,\nNichtberufsunfalls oder bezahlten Urlaubs im gleichen\nKalenderjahr zwei beziehungsweise bei\nSchwangerschaft oder Mutterschaft drei Monate, so\nwird der Ferienanspruch gekürzt.\n\n2 Die Kürzung beträgt ab dem dritten\nbeziehungsweise vierten Monat für Jeden weiteren\nvollen Monat der Verhinderung ein Zwölfte! des\nFerienanspruches. Teilarbeitsunfähigkeiten werden\n\nanteilsmässig berücksichtigt.\n\n3 Bei unbezahltem Urlaub von mindestens einem\n\nMonat beträgt die Kürzung für jeden vollen Monat ein\nZwölftel des Ferienanspruches.\n\n4 Kein Ferienanspruch entsteht bei ganzjähriger\nAbwesenheit vom Arbeitsplatz.\n\n5 Dauert die Arbeitsunfähigkeit über das\nJahresende hinaus, wird die für die Ferienkürzung\nmassgebende Frist am 1. Januar nicht unterbrochen.\n\nMit dieser neuen Regelung sollen die Karenzfristen (Absatz 1) gekürzt werden. In der Praxis zeigt\nsich, dass Mitarbeitende mit Langzeitabsenzen hohe Ferienguthaben aufweisen, da gemäss\nbisheriger Regelung die Karenzfrist für die Ferienkürzung hoch angesetzt war und per\nJahresbeginn eine neue Karenzfrist angerechnet wurde.\n\nKostenberechnung:\nIm Referenzjahr 2024 wäre die kürzere Karenzfrist bei sechs Personen angewendet und dabei\nKosten von rund CHF 5'800.00 eingespart worden.\n\nBenchmark\nBeim Kanton Thurgau werden Ferien im gleichen Kalenderjahr nach Absenzen von mehr als 90\nTagen (also drei Monate) resp. 120 Tagen (bei Schwanger- und Mutterschaft; vier Monate)\ngekürzt (§ 46 der Verordnung des Regierungsrates über die Rechtsstellung des\nStaatspersonals). Die Stadt Frauenfeld (Art. 75 der Personalverordnung) sowie die Stadt\nRomanshorn (Art. 59 des Personal- und Besoldungsreglements) regeln die Ferienkürzung analog\ndem Kanton Thurgau.\n\n\n\nSeite 20\n\nyryr\n\nArt. 70 bis 72 (alt): Ruhetage, bezahlter Urlaub sowie Orientierung\n\nRegelung alt: Regelung neu:\n\nArt. 70 Ruhetage\n\n1 Feier- und öffentliche Ruhetage gemäss § 1 Ziffern 2\nund 3 des Gesetzes über die öffentlichen Ruhetage vom\n11. Mai 1989 werden an die Arbeitszeit angerechnet,\nsofern sie nicht auf Samstage oder Sonntage fallen.\n\n2 Vor Weihnachten und Neujahr erfolgt der\nArbeitsschluss um 12.00 Uhr, vor Karfreitag und Auffahrt\num 16.00 Uhr. Kein vorzeitiger Arbeitsschluss erfolgt vor\n\n1. Mai und 1. August.\n\n3 Fallen Ruhetage in Ferien oder erlaubt die Art des\nBetriebes keinen allgemeinen Arbeitsunterbruch, werden\nsie nachgewährt oder können kompensiert werden.\nVorausgesetzt ist, dass diese Ruhetage nicht auf einen\nSamstag oder Sonntag fallen.\n\n4 In Urlaube sowie in Schwangerschafts- und\n\nMutterschaftsurlaube fallende Ruhetage werden nicht\nnachgewährt.\n\nwird aufgehoben und in Verordnung Arbeitszeit\nintegriert\n\nArt. 71 Bezahlter Urlaub\n\n1 Die nachstehend aufgeführten Ereignisse geben\nAnspruch auf bezahlten Urlaub in folgendem Umfang:\n\nEigene Hochzeit oder Eintragung der Partnerschaft\n2 Tage\n\nHochzeit oder Eintragung der Partnerschaft eines eigenen\n\nwird aufgehoben und in Verordnung Arbeitszeit\nintegriert\n\noder eines Stiefkindes\nGeburt eines eigenen Kindes\nAdoption eines Kindes\nWohnungswechsel\nOrientierungstag über Militär-, Zivil- und\nZivilschutzdienst\nEntlassung aus der Militärdienstpflicht\nTodesfälle:\nEhepartnerin oder -partner\nLebenspartnerin oder -partner\neigene Kinder oder Stiefkinder\nEnkelkinder und weitere Nachkommen\nEltern\nGeschwister\nSchwiegereltern\n\n1 Tag\n2 Tage\n2 Tage\n1 Tag\n\n1 Tag\n1 Tag\n\n3 Tage\n3 Tage\n3 Tage\n1 Tag\n2 Tage\n2 Tage\n2 Tage\n\nEltern der Lebenspartnerin oder des Lebenspartners\n\nSchwiegertöchter und -söhne\n2 Tage\n1 Tag\n\nLebenspartnerin oder-partner eigener Kinder\n\nGrosseltern\n1 Tag\n1 Tag\n\nBegräbnis einer Arbeitskollegin oder eines Arbeitskollegen\n1/2 Tag\n\n2 Anspruch auf bezahlten Urlaub besteht im Weiteren:\n\n1. sofern die betrieblichen Umstände es zulassen, für\nunentgeltliche leitende, betreuende oder beratende\nTätigkeiten im Rahmen ausserschulischer Jugendarbeit\nin einer kulturellen oder sozialen Organisation sowie für\ndie dazu notwendige Aus- und Weiterbildung bis zu fünf\nArbeitstagen pro Kalenderjahr;\n\n\n\nSeite 21\n\nff\n2. zum Besuch von Feuerwehrkursen sowie für\nErnstfalleinsätze.\n\n3 In begründeten Fällen kann der Stadtammann aus\nanderen Gründen Urlaub gewähren.\n\nArt. 72 Orientierung\n\nDie Angestellten haben ihre Vorgesetzten rechtzeitig\nüber den bezahlten Urlaub zu orientieren.\n\nwird aufgehoben und in Verordnung Arbeitszeit\nintegriert\n\nDie Inhalte dieser drei Artikel sind inhaltlich passender in der Verordnung Arbeitszeit angesiedelt,\nweshalb der Stadtrat diese in die entsprechende Verordnung integriert hat.\n\nAntrag\n\nSehr geehrte Frau Präsidentin\nSehr geehrte Parlamentarierinnen und Parlamentarier\n\nDer Stadtrat beantragt Ihnen, der Totalrevision des Personal- und Besoldungsreglements\nder Stadt Arbon zuzustimmen.\n\n/U1^\nRene Walther\nStadtpräsident\n\n'Alexa?f9ra Wypi^ächtiger\nStadtschreiberin\n\nArbon, 17. März 2025\n\nBeilagen:\nAktuelle Fassung des totalrevidierten Personal- und Besoldungsreglements\nPersonal- und Besoldungsreglement der Stadt Arbon vom 21.Juni 2016\n\nSynopse des totalrevidierten Personal- und Besoldungsreglements und des Personal-\nund Besoldungsreglements der Stadt Arbon vom 21. Juni 2016 (Arbeitsinstrument der\nVerwaltung)\nKostenübersicht\n\n\n


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name: 5_Budget 2026 Erfolgsrechnung Artengliederung Zusammenzug (blau)

format: application/pdf

text: \nBudget 2026 Budget 2025 Rechnung 2024 Rechnung 2023 Rechnung 2022 Abweichung \nBudget 2026 / \nBudget 2025\n\nBetrag Betrag Betrag Betrag Betrag %\n\n30 Personalaufwand        14’979’050.00        14’354’700.00        13’630’204.24        12’692’786.76        12’214’627.32                     4.35 \n\n31 Sach- und übriger Betriebsaufwand          9’202’761.00          9’184’627.00          8’058’281.27          8’583’406.39          8’618’765.12                     0.20 \n\n33 Abschreibungen Verwaltungsvermögen          2’990’970.00          3’242’840.00          2’629’134.61          2’820’292.42          2’573’429.88                    -7.77 \n\n34 Finanzaufwand          1’151’544.00             820’744.00             917’037.38             777’403.10             728’567.16                   40.30 \n\n35 Einlagen in Fonds und Spezialfinanzierungen             295’200.00             202’500.00          1’863’002.52          1’248’983.91             996’049.66                   45.78 \n\n36 Transferaufwand        30’912’980.00        29’242’380.00        26’817’913.11        26’521’043.81        25’814’418.17                     5.71 \n\n37 Durchlaufende Beiträge             430’000.00             450’000.00             362’069.86             350’427.95             471’397.90                    -4.44 \n\n38 Ausserordentlicher Aufwand              6’766’644.58          1’780’350.00             208’000.00   \n\n39 Interne Verrechnungen          3’598’620.00          3’693’250.00          3’255’432.01          3’478’698.21          3’196’839.40                    -2.56 \n\n            \n40 Fiskalertrag      -22’992’000.00      -22’142’000.00      -22’932’093.42      -20’337’518.04      -21’314’371.28                     3.84 \n\n41 Regalien und Konzessionen           -940’600.00           -440’600.00           -431’637.49           -434’553.40           -438’422.45                 113.48 \n\n42 Entgelte      -19’241’810.00      -17’574’610.00      -18’603’815.12      -18’250’556.00      -17’757’250.21                     9.49 \n\n43 Verschiedene Erträge                 -46’402.08               -3’533.95           -360’195.90   \n\n44 Finanzertrag        -2’229’280.00        -2’177’600.00      -12’920’688.51        -3’734’666.16        -2’255’995.16                     2.37 \n\n45 Entnahmen aus Fonds und Spezialfinanzierungen           -584’030.00           -552’440.00           -226’632.55           -350’610.73           -360’815.42                     5.72 \n\n46 Transferertrag      -13’087’300.00      -13’949’400.00      -11’799’231.05      -13’264’263.28      -12’655’388.85                    -6.18 \n\n47 Durchlaufende Beiträge           -430’000.00           -450’000.00           -362’069.86           -353’627.95           -471’397.90                    -4.44 \n\n48 Ausserordentlicher Ertrag                        -888.40             -51’976.80   \n\n49 Interne Verrechnungen        -3’598’620.00        -3’704’350.00        -3’255’432.01        -3’478’698.21        -3’196’839.40                    -2.85 \n\n            \n90 Abschluss Erfolgsrechnung              6’278’282.51          1’955’523.57          4’040’558.76   \n\nGesamtergebnis             457’485.00             200’041.00                       128.70 \n\nStadt Arbon Budget 2026\n\nBetrag\n\nErfolgsrechnung\nArtengliederung\n\n              330’800.00 \n\n                92’700.00 \n\n              624’350.00 \n\n                18’134.00 \n\n             -251’870.00 \n\n               -94’630.00 \n\n  \n             -850’000.00 \n\n           1’670’600.00 \n\n               -20’000.00 \n\n  \n\n               -51’680.00 \n\n               -31’590.00 \n\n             -500’000.00 \n\n          -1’667’200.00 \n\n  \n\n              105’730.00 \n\n  \n  \n\n              257’444.00 \n\n              862’100.00 \n\n                20’000.00 \n\n  \n\n  \n\n Seite \n1 \n\nvon \n1\n\n\n