parent_type: meeting

name: Einwohnerratssitzung vom 25.11.2019 - Protokoll

category_de: Protokoll

category_harmonized: protocol

format: application/pdf

text: \n \n\nEINWOHNERRAT \n \n\nc/o Stadtkanzlei \nKirchplatz 26 / Postfach \n\n4800 Zofingen \n \n \n\nT 062 745 71 10 \nstadtkanzlei@zofingen.ch \n\nwww.zofingen.ch \n \n\nProtokoll \n \ndes Einwohnerrats Zofingen \n \nAmtsperiode 2018 – 2021 \n \n2019 – 5. Sitzung \n \n \n \nDatum Montag, 25. November 2019 \nZeit 18.00 – 21.25 Uhr \nOrt Stadtsaal Zofingen \n \nVorsitz Dr. André Kirchhofer, Ratspräsident \nProtokollführer Dr. Fabian Humbel, Stadtschreiber \n \nAnwesend 37 Mitglieder des Einwohnerrats \n Jan Bachmann (FDP), Einwohnerrat \n Mischa Berner (DYM/glp), Einwohnerrat \n  Adrian Borer (DYM/glp), Einwohnerrat5 \n\n Maja Freiermuth (FDP), Einwohnerrätin4 \n Markus Gfeller (SVP), Einwohnerrat \n Stefan Giezendanner (SVP), Einwohnerrat \n Rudolf Günthardt (FDP), Einwohnerrat4 \n Gian Guyer (Grüne/Alternative), Einwohnerrat \n Attila Gygax (DYM/glp), Einwohnerrat \n Nathalie Gysin (DYM/glp), Einwohnerrätin \n Liliane Hofer (SP), Einwohnerrätin4, 5 \n  Tobias Hottiger (FDP), Einwohnerrat5 \n Irma Jordi (DYM/CVP), Einwohnerrätin \n André Kirchhofer (FDP), Einwohnerrat1 \n  Franziska Kremer (SP), Einwohnerrätin \n Nadia Kuhn (SVP), Einwohnerrätin \n Jakob Lang (FDP), Einwohnerrat \n Christian Läubli (FDP), Einwohnerrat \n Raphael Lerch (SVP), Einwohnerrat \n Marco Negri (SVP), Einwohnerrat4 \n  Christian Nöthiger (SP), Einwohnerrat \n Sandra Olar (SP), Einwohnerrätin \n  Andrea Plüss-Bernhard (DYM/EVP), Einwohnerrätin3 \n Erich Roth (DYM/CVP), Einwohnerrat \n Miriam Ruf-Eppler (DYM/EVP), Einwohnerrätin \n René Schindler (SVP), Einwohnerrat \n\n\n\n EINWOHNERRAT \n \n \n \n\nSitzung vom 25. November 2019  205 \n\n Verena Schmid Schürpf (SP), Einwohnerrätin3 \n Claudia Schürch-Meder (DYM/EVP), Einwohnerrätin \n Yolanda Senn Ammann (Farbtupfer), Einwohnerrätin \n  Anders Sjöberg (DYM/glp), Einwohnerrat4 \n Pascal Stenz (FDP), Einwohnerrat \n Michael Wacker (SP), Einwohnerrat4 \n  Moritz Weber (SVP), Einwohnerrat5 \n Robert Weishaupt (DYM/CVP), Einwohnerrat4 \n Barbara Willisegger (SVP), Einwohnerrätin2, 4 \n Martin Willisegger (SVP), Einwohnerrat \n Hanna Zbinden-Bieri (SP), Einwohnerrätin \n \n 7 Mitglieder des Stadtrats \n Hans-Ruedi Hottiger (parteilos), Stadtammann \n Hans-Martin Plüss (SP), Vizeammann \n Dominik Gresch (glp), Stadtrat \n Christiane Guyer (Grüne), Stadträtin \n Andreas Rüegger (FDP), Stadtrat \n Peter Siegrist (parteilos), Stadtrat \n Rahel Syed (SP), Stadträtin \n \nAbwesend  Daniel Hölzle (Grüne/Alternative), Einwohnerrat \n Viviane Hösli (SP), Einwohnerrätin \n  Matthias Hostettler (Grüne/Alternative), Einwohnerrat4, 5 \n \nLegende 1Präsident \n 2Vizepräsidentin \n 3Stimmenzähler/in \n 4Mitglied FGPK \n 5Fraktionspräsident/in \n  \n\n\n\n EINWOHNERRAT \n \n \n \n\nSitzung vom 25. November 2019  206 \n\nTraktanden Seite \n \n1. Mitteilungen 208 \n \n2. Wahlen  \n\nGK 124 209 \nWahl des Präsidenten/der Präsidentin für die Jahre 2020/21 (§ 16 Abs. 1 GO)  \n \nGK 125 210 \nWahl des Vizepräsidenten/der Vizepräsidentin für die Jahre 2020/21 (§ 16 Abs. 1 GO) \n \nGK 126 211 \nWahl von zwei Stimmenzählern/Stimmenzählerinnen des Einwohnerrats für die Jahre  \n2020/21 (§ 5 Abs. 1 GeschRegl) \n \nGK 131 211 \nErsatzwahl eines Mitglieds der Finanz- und Geschäftsprüfungskommission für den  \nRest der laufenden Amtsperiode 2018/21[Rücktritt Barbara Willisegger (SVP)  \nper 31.12.2019] \n\n \n3. Einbürgerungen  \n\nGK 121–123 212 \n3 Einbürgerungsvorlagen (anonymisiert per 24.02.2020) \n \n\n4. Reglemente \nGK 127 213 \nAnpassung des Geschäftsreglements des Einwohnerrats \n \nGK 129 214 \nAnpassung der Verordnung zum Personalreglement für die Mitarbeitenden der  \nHeilpädagogischen Schule (HPS) sowie von Anhang 2a des Personalreglements \n\n \n5. Kreditbewilligungen \n\nGK 119 214 \nBezirksschule – Sanierung Flachdächer und Pausenhalle \n \nGK 120 216 \nOberstufenzentrum (OSZ) Rebberg – Projektierung und Ausarbeitung Kostenvoranschlag \n \n\n6. Parlamentarischer Vorstoss \nGK 107 223 \nPostulat der SP vom 24. Juni 2019 betr. Berücksichtigung der Abschaffung der  \nSchulpflegen im Postulat der DYM betr. Reorganisation des Stadtrates Zofingen (GK 55)  \n(Begründung; Stellungnahme/Antrag Stadtrat) \n\n  \n\n\n\n EINWOHNERRAT \n \n \n \n\nSitzung vom 25. November 2019  207 \n\n \n7. Umfrage 223 \n\n \n8. Verabschiedung des Einwohnerratspräsidenten 224 \n\n \n9. Schlussansprache des Einwohnerratspräsidenten 224 \n\n  \n\n\n\n EINWOHNERRAT \n \n \n \n\nSitzung vom 25. November 2019  208 \n\nTraktandum 1 – Begrüssung / Mitteilungen \n \nAndré Kirchhofer, Ratspräsident \nDer Präsident begrüsst die anwesenden Einwohnerrätinnen und Einwohnerräte, die Mitglieder des \nStadtrates, die Mitarbeitenden der Stadtverwaltung, die Medienschaffenden sowie die Zuschauen-\nden auf der Tribüne. \n \nDie zur Diskussion gestellte Traktandenliste wird ohne Änderungen genehmigt. \n \nFür die heutige Sitzung entschuldigt haben sich Daniel Hölzle (Grüne/Alternative), Viviane Hösli (SP) \nund Matthias Hostettler (Grüne/Alternative). Stadtrat Dominik Gresch trifft später ein. \n \nDer Rat ist somit mit 37 Mitgliedern verhandlungsfähig. \n \nAls Tischauflage liegt den Ratsmitgliedern ein Schreiben der Universität St. Gallen vor. \n \nDas Protokoll der Einwohnerratssitzung vom 21. Oktober 2019 wurde am 18. November 2019 ver-\nschickt. Die 10-tägige Frist für Änderungsbegehren lief am 28. November 2019 ab. Innerhalb der \nFrist ist kein Änderungsbegehren eingegangen. \n \nDer Ratspräsident gibt das Ergebnis der kommunalen Abstimmung über den Kredit für die Verkehrs-\nsanierung der Unteren Vorstadt vom 24. November 2019 bekannt. \n \nRücktritte  \n- Einwohnerrätin Barbara Willisegger (SVP) tritt auf Ende Jahr aus der Finanz- und Geschäftsprü-\n\nfungskommission aus.  \n- Einwohnerrat Jakob Lang (FDP) hat per Ende 2019 seinen Rücktritt aus dem Einwohnerrat be-\n\nkannt gegeben. Das Rücktrittsschreiben wird dem Rat vorgelesen. \n \nNeueingänge \nFolgende parlamentarischen Vorstösse sind neu eingegangen: \n- Interpellation von Andrea Plüss (DYM/EVP) betreffend Arbeitsfortschritt "Erstellung Abwasserka-\n\ntaster für die Hausanschlüsse" \n- Interpellation der SP betreffend Untere Promenade \n \n \n\nTraktandum 2 – Wahlen \n \nAndré Kirchhofer, Ratspräsident \nDas Büro des Einwohnerrats hat auf Vorschlag der Fraktionen und der Verwaltung das provisorische \nWahlbüro wie folgt eingesetzt: \n \n- Irma Jordi, DYM/CVP \n- Rudolf Günthardt, FDP \n- Franziska Kremer, SP \n- Martin Willisegger, SVP \n- Catrin Friedli, Vizestadtschreiberin \n- Patrick Siegrist, Aktuar FGPK \n- Tom Eichenberger, Stadtweibel \n\n\n\n EINWOHNERRAT \n \n \n \n\nSitzung vom 25. November 2019  209 \n\nHinweis zur Protokollführung \nDie Stimmzettel für alle vier Wahlen werden nach den einzelnen Wahlen gemeinsam vom Wahlbüro \neingesammelt und anschliessend ausgezählt. Während der Auszählung geht die Sitzung weiter. Aus \nGründen der Übersichtlichkeit folgt im Protokoll das jeweilige Resultat gleich bei der entsprechen-\nden Wahl. \n \n \nGK 124 \nWahl des Präsidenten/der Präsidentin für die Jahre 2020/21 (§ 16 Abs. 1 GO) \n \nAndré Kirchhofer, Ratspräsident \nAls Präsidentin des Einwohnerrats ist nominiert: \n \nBarbara Willisegger (SVP) \n \nMoritz Weber (SVP), Fraktionspräsident \nBarbara Willisegger wird zur Wahl als Präsidentin des Einwohnerrats empfohlen. Sie ist 40-jährig, \nMutter von 3 Kindern und verfügt über Erfahrung als Leiterin Finanzen und Soziales sowie als Ge-\nmeindeschreiberin. Sie ist Mitglied des Einwohnerrats seit 2014 und Mitglied in der Finanz- und Ge-\nschäftsprüfungskommission, der Einbürgerungskommission sowie der Spezialkommission Oberstu-\nfenzentrum. Aufgrund ihres Lebenslaufs und ihren Erfahrungen ist sie hervorragend geeignet für das \nPräsidiumsamt. Barbara ist eine gut vernetzte Fraktionskollegin. Sie ist teamorientiert und hilft \ngerne mit, wo Freiwilligenarbeit gefragt ist. Es kommen zwei engagierte Jahre auf sie zu. Mit ihrer \nWahl ist entsprechend Respekt und Wertschätzung verbunden. Bitte wählt richtig und applaudiert \nkräftig, vielen Dank. \n \nNachdem das Wort nicht mehr verlangt wird, werden die Wahlzettel ausgefüllt und am Schluss ein-\ngezogen. \n\n \nDas Resultat der Wahl des Präsidenten/der Präsidentin wird wie folgt bekanntgegeben: \n\nZahl der Mitglieder des Einwohnerrats:  40 \nZahl der Anwesenden:  37 \nEingegangene Wahlzettel: 37 \nAbzüglich leere Wahlzettel: 1 \nAbzüglich ungültige Wahlzettel: 0 \nIn Betracht fallende Wahlzettel: 36 \nAbsolutes Mehr: 19 \n \nStimmen haben erhalten: \nBarbara Willisegger:  36 gewählt \nVereinzelte:  0  \n\n \nBarbara Willisegger, Vizepräsidentin \nDie neu gewählte Präsidentin dankt ihren Einwohnerratskolleginnen und –kollegen für das mit der \nWahl ausgesprochene Vertrauen und erklärt mündlich Annahme der Wahl. \n \nAndré Kirchhofer, Ratspräsident \nEr gratuliert Barbara Willisegger zu ihrer Wahl und überreicht ihr einen Blumenstrauss. \n\n\n\n EINWOHNERRAT \n \n \n \n\nSitzung vom 25. November 2019  210 \n\nGK 125 \nWahl des Vizepräsidenten/der Vizepräsidentin für die Jahre 2020/21 (§ 16 Abs. 1 GO) \n \nAndré Kirchhofer, Ratspräsident \nAls Vizepräsident des Einwohnerrats ist nominiert: \n \nChristian Nöthiger (SP) \n \nMichael Wacker (SP), Fraktionsvotum \nChristian Nöthiger wird zur Wahl als Vizepräsident des Einwohnerrats empfohlen. Alle positiven Ei-\ngenschaften von Barbara Willisegger kann man auch auf Christian Nöthiger anwenden. Er ist sehr \nkompetent, dossierfest und mit seinen Aufgaben stets à jour. Christian Nöthiger ist Geographieleh-\nrer an der Kantonsschule und in der Stadt sehr engagiert, z. B. im Wahlbüro seit 2010, im Einwoh-\nnerrat seit 2012 sowie in verschiedenen Kommissionen. Er hat sich auch in verschiedensten Ab-\nstimmungskämpfen engagiert, z. B. bei der Initiative um die Blauen Zonen oder bei der Revision der \nBNO. Ich bitte ebenfalls um die Wahl und um kräftigen Applaus. \n \nNachdem das Wort nicht mehr verlangt wird, werden die Wahlzettel ausgefüllt und am Schluss ein-\ngezogen. \n \nDas Resultat der Wahl des Vizepräsidenten/der Vizepräsidentin wird wie folgt bekanntgegeben: \n\nZahl der Mitglieder des Einwohnerrats: 40 \nZahl der Anwesenden: 37 \nEingegangene Wahlzettel: 36 \nAbzüglich leere Wahlzettel: 1 \nAbzüglich ungültige Wahlzettel: 0 \nIn Betracht fallende Wahlzettel: 35 \nAbsolutes Mehr: 18 \n \nStimmen haben erhalten: \nChristian Nöthiger: 31 gewählt \nVereinzelte: 4  \n\n \nChristian Nöthiger, Einwohnerrat \nDer neu gewählte Vizepräsident dankt seinen Einwohnerratskolleginnen und –kollegen für das mit \nder Wahl ausgesprochene Vertrauen und erklärt mündlich Annahme der Wahl.  \n \nAndré Kirchhofer, Ratspräsident \nEr gratuliert Christian Nöthiger zur seiner Wahl und überreicht ihm einen Blumenstrauss. \n \n  \n\n\n\n EINWOHNERRAT \n \n \n \n\nSitzung vom 25. November 2019  211 \n\nGK 126 \nWahl von zwei Stimmenzählern/Stimmenzählerinnen des Einwohnerrats für die Jahre \n2020/21 (§ 5 Abs. 1 GeschRegl) \n \nAndré Kirchhofer, Ratspräsident \nAls Stimmenzähler/Stimmenzählerinnen des Einwohnerrats sind nominiert: \n \nAndrea Plüss (DYM/EVP, bisher) \nPascal Stenz (FDP, neu) \n \nDie Wahlzettel sind bereits mit den Namen der beiden Nominierten (Andrea Plüss (DYM/EVP, bis-\nher) und Pascal Stenz (FDP, neu) vorbereitet. Allfällige Abänderungen sind handschriftlich vorzuneh-\nmen. Nachdem das Wort nicht verlangt wird, werden die Wahlzettel ausgefüllt und am Schluss ein-\ngezogen. \n \nDas Resultat der Wahl von zwei Stimmenzählern/Stimmenzählerinnen wird wie folgt bekanntgege-\nben: \n\nZahl der Mitglieder des Einwohnerrats: 40 \nZahl der Anwesenden: 37 \nEingegangene Wahlzettel: 37 \nAbzüglich leere Wahlzettel: 0 \nAbzüglich ungültige Wahlzettel: 0 \nIn Betracht fallende Wahlzettel: 37 \nAbsolutes Mehr: 19 \n \nStimmen haben erhalten: \nAndrea Plüss (DYM/EVP, bisher): 34 gewählt \nPascal Stenz (FDP, neu): 37 gewählt \nVereinzelt gültig: 1  \nVereinzelt leere: 2  \n\n \nDie beiden Gewählten erklären auf Anfrage einzeln mündlich Annahme der Wahl. \n \n \nGK 131 \nErsatzwahl eines Mitglieds der Finanz- und Geschäftsprüfungskommission für den Rest \nder laufenden Amtsperiode 2018/21 (Rücktritt Barbara Willisegger (SVP) per 31.12.2019) \n \nAndré Kirchhofer, Ratspräsident \nDer Verteilschlüssel wurde anfangs Amtsperiode festgelegt. Das Büro des Einwohnerrats geht davon \naus, dass keine Änderung gewünscht wird und der Anspruch der SVP gegeben ist.  \n \nAls Mitglied in die Finanz- und Geschäftsprüfungskommission ist nominiert: \n \nRaphael Lerch (SVP) \n \n \n \n\n\n\n EINWOHNERRAT \n \n \n \n\nSitzung vom 25. November 2019  212 \n\nMoritz Weber (SVP), Fraktionschef \nRaphael Lerch wird als Mitglied in die Finanz- und Geschäftsprüfungskommission vorgeschlagen. Er \nist gelernter Metzger und hat bereits in jungen Jahren mit der Übernahme der Metzgerei grosse Ver-\nantwortung übernommen. Er ist aktiv und zuverlässig innerhalb der Fraktion. Zudem ist er humor-\nvoll. Er wird Würze in die FGPK bringen. Die SVP bittet deshalb, ihn zu wählen. \n \nNachdem das Wort nicht mehr verlangt wird, werden die Wahlzettel ausgefüllt und anschliessend \neingezogen. \n \nErgebnis der Ersatzwahl \n\nZahl der Mitglieder des Einwohnerrats: 40 \nZahl der Anwesenden: 37 \nEingegangene Wahlzettel: 37 \nAbzüglich leere Wahlzettel: 8 \nAbzüglich ungültige Wahlzettel: 0 \nIn Betracht fallende Wahlzettel: 29 \nAbsolutes Mehr: 15 \n \nStimmen haben erhalten: \nRaphael Lerch (SVP, neu): 27 gewählt \nVereinzelte: 2  \n\n \nDer Gewählte erklärt mündlich Annahme der Wahl. \n \n \nTraktandum 3 – Einbürgerungen \n \nGK 121–123 (anonymisiert per 24.02.2020) \n \nEintreten ist nicht bestritten. \n \nBarbara Willisegger (SVP), Referentin FGPK \nDie Einbürgerungskommission hat die Gesuche genauestens geprüft und empfiehlt alle zur An-\nnahme. Die FGPK und der Stadtrat folgen dem Antrag. Die Gesuchstellenden sind bestens inte-\ngriert, sprechen die deutsche Sprache und erfüllen damit die Voraussetzungen. Die FGPK empfiehlt \ndie Zustimmung zu den Gesuchen. \n \nDa das Wort nicht weiter verlangt wird, folgen die Abstimmungen über die stadträtlichen Anträge: \n \nGK 121 \n \nDem stadträtlichen Antrag wird einstimmig (33 Anwesende) zugestimmt. \n \nGK 122 \n \nDem stadträtlichen Antrag wird einstimmig (33 Anwesende) zugestimmt. \n  \n\n\n\n EINWOHNERRAT \n \n \n \n\nSitzung vom 25. November 2019  213 \n\nGK123 \n \nDem stadträtlichen Antrag wird einstimmig (33 Anwesende) zugestimmt. \n \nDen Antragstellerinnen und Antragstellern wird vom Ratspräsidium gratuliert. \n \n \nTraktandum 4 – Reglemente \n \nGK 127 \nAnpassung des Geschäftsreglements des Einwohnerrats \n \nEintreten ist nicht bestritten. \n \nMichael Wacker (SP), Referent FGPK und Fraktionsvotum \nDas Geschäft hat eine Geschichte. Bei jeder Budgetrunde wurde festgestellt, dass die Budgetprü-\nfung in der FGPK in zu kurzer Zeit erfolgen muss. Die Verschiebung der Budgetsitzung in den No-\nvember war der Hauptgrund für die Revision des Reglements. Dies gibt mehr Luft für eine seriöse \nPrüfung des Budgets. Das Budget früher an die FGPK abzugeben war nicht möglich, weil die Vorbe-\nreitungsarbeiten aufwändig sind. Dazu gibt es weitere kleinere Änderungsanträge, z. B. bezüglich \nGrösse der Fraktionen. In den Fraktionsberatungen hat sich herausgestellt, dass der Antrag des \nRatsbüros zu § 50 Sinn macht. Die FGPK zieht ihren Antrag zu diesem Paragraphen entsprechend \nzurück und schliesst sich der Version des Ratsbüros an. Es könnte sonst der Fall eintreten, dass \neine Ratsminderheit dem Stadtrat Vorstösse zuschieben könnte, die er dann einfach entgegenneh-\nmen kann, obschon eine Mehrheit im Rat dies nicht möchte. Das soll vermieden werden. Deshalb \nmacht der Antrag des Ratsbüros Sinn. Die FGPK zieht ihren Antrag zurück und bittet um Zustim-\nmung zu den Änderungen. \n \nStefan Giezendanner (SVP), Fraktionsvotum \nDas Geschäft gab zu keinen grossen Diskussionen Anlass. Die Fristverlängerung (§ 8) beim Budget \nist absolut verständlich. Wenn das Budget abgelehnt wird, bleibt sowieso keine Zeit mehr, ein neues \nBudget noch im laufenden Jahr zu präsentieren. Somit hat die Verschiebung auch in dem Fall keinen \nEinfluss. Bei der Abschaffung der maximalen Sitzungsdauer von 3 Stunden (§ 9) ist das Präsidium \ngefordert, dass die Sitzung aufgrund langer Voten nicht zu lange dauert. Die SVP bittet um Zustim-\nmung, ebenfalls zum nächsten Geschäft (Personalreglement). \n \nAdrian Borer (DYM/glp), Fraktionsvotum \nDas Wichtigste ist, dass das Parlament bei Vorstössen ein klares Mandat durch Abstimmung geben \nkann. Dem Antrag des Büros wird deshalb zugestimmt. Auch mit der Anpassung des Budgetzeit-\nplans sind keine Nachteile ersichtlich. Die Fraktion bittet, dem Geschäft zuzustimmen.  \n \nMaja Freiermuth (FDP), Fraktionsvotum \nIch habe noch nie so viele Zitate aus dem Geschäftsreglement gehört wie in der Amtszeit von André \nKirchhofer. Insofern ist der Zeitpunkt passend. Die Fraktion stimmt dem Geschäft zu. \n \nGian Guyer (Grüne/Alternative), Fraktionsvotum \nAuch die Grünen/Alternativen stimmen dem Geschäft zu. Die Fraktion ist dankbar für die Grösse \nvon 3 Mitgliedern. \n\n\n\n EINWOHNERRAT \n \n \n \n\nSitzung vom 25. November 2019  214 \n\nAndré Kirchhofer, Ratspräsident \nDas Wort wird nicht weiter verlangt, es folgt die Abstimmung über den Antrag der FGPK mit der Va-\nriante "Ratsbüro" bei § 50 (Abstimmung in globo, einstimmige Annahme des Abstimmungsprozede-\nres durch den Rat): \n \nDie Änderungen des Geschäftsreglements des Einwohnerrats Zofingen gemäss Synopse seien zu \ngenehmigen. \n \nDem Antrag der FGPK wird einstimmig zugestimmt. \n \n \nGK 129 \nAnpassung der Verordnung zum Personalreglement für die Mitarbeitenden der Heilpäda-\ngogischen Schule (HPS) sowie von Anhang 2a des Personalreglements \n \nEintreten ist nicht bestritten. \n \nRudolf Günthardt (FDP), Referent FGPK \nZu diesem Geschäft gibt es nicht viel zu sagen. Es ist ein Nachvollzug dessen, was bereits umge-\nsetzt wurde, weshalb die FGPK und auch die FDP empfehlen, dem Geschäft zuzustimmen. \n \nWeitere Fraktionsmeldungen erfolgen nicht. \n \nAndré Kirchhofer, Ratspräsident \nDie Vorlage wird im Detail beraten. Nachdem das Wort nicht verlangt wird, folgt die Abstimmung \nüber den stadträtlichen Antrag: \n \nDer im Anhang 2a des Personalreglements für die Mitarbeitenden der Stadt Zofingen unter dem Be-\nreich Soziales/Bereich HPS auf Stufe 3 aufgeführte Begriff «HPS Schulassistentin» sei ersatzlos zu \nstreichen. \n \nDem stadträtlichen Antrag wird einstimmig zugestimmt. \n \n \n\nTraktandum 5 – Kreditbewilligungen \n \nGK 119 \nBezirksschule – Sanierung Flachdächer und Pausenhalle \n \nEintreten ist nicht bestritten. \n \nMarco Negri (SVP), Referent FGPK und Fraktionsvotum \nDie FGPK hat sich mit dem Geschäft detailliert auseinandergesetzt. Die Sanierung ist nötig. Einzelne \nDächer wurden noch nie erneuert, andere in den 90er Jahren teilsaniert. Punktuell sind immer wie-\nder Reparaturen vorgenommen worden. Im August 2019 mussten schliesslich Notreparaturen vor-\ngenommen werden. Die FGPK hat sich gefragt, weshalb die Sanierung erst jetzt kommt, wieso keine \nPhotovoltaik-Anlage installiert wird und weshalb für diese Sanierung ein externes Mandat erteilt \nwird. Die Sanierung kam nicht früher aufgrund der damaligen Situation in der Bauverwaltung. Die \n\n\n\n EINWOHNERRAT \n \n \n \n\nSitzung vom 25. November 2019  215 \n\nPV-Anlage rentiert sich in dieser Grösse nicht. Das externe Architektenmandat ist insbesondere we-\ngen aufwendigen Abklärungen bezüglich Meteowasserabtrennung, Dachrandabschlüssen und stati-\nscher Berechnungen nötig. Die FGPK empfiehlt, dem Geschäft zuzustimmen. Dies tut auch die SVP-\nFraktion. \n \nAttila Gygax (DYM, glp), Fraktionsvotum \nDie Sanierung ist bei der Fraktion DYM unbestritten, die Fraktion wird einstimmig zustimmen. Als \nNeuer habe ich die Liste mit den hängigen Vorstössen bekommen. Die Sanierung der Bezirksschule \nist ein Thema auf dieser Liste. In der Stellungnahme des Stadtrates im Jahr 2015 hiess es damals, \ndass sobald die Schulraumplanung klar sei, würde Bericht erstattet. Einen solchen Bericht gibt es \nbisher nicht, trotzdem kommt nun ein Sanierungsantrag. Das finde ich komisch. \n \nChristian Läubli (FDP), Fraktionsvotum \nDie FDP wird dem Geschäft geschlossen zustimmen. Eigentlich ist es unschön, dass man anstatt \neiner Gebäude-Instandhaltung eine ad-hoc Gebäude-Instandsetzung machen muss. Wenn man nett \nist, kann man sagen, dass dies nun der Unterschied zwischen der alten und der neuen Bauverwal-\ntung ist. Künftig ist mehr Instandhaltung gewünscht.  \n \nSandra Olar (SP), Fraktionsvotum \nDas Geschäft ist in der SP unbestritten. Ohne Dachschaden lernt es sich besser. Die Fraktion \nstimmt einstimmig zu. \n \nGian Guyer (Grüne/Alternative), Fraktionsvotum \nAuch die Grünen/Alternativen stimmen dem Geschäft zu. Ein Gesamtkonzept für eine Sanierung \nwäre begrüsst worden. Dies wird sowieso nötig sein und hätte mit dem Neubau des OSZ koordiniert \nwerden können. \n \nHans-Martin Plüss, Vizeammann \nMental sind wir schon fast im nächsten Geschäft. Tatsächlich wurde früher das Dach regelmässig \ndurch einen Dachdecker kontrolliert. Im Nachhinein stellen wir fest, dass diese Arbeit lausig ausge-\nführt wurde. Wir wurden nicht darüber informiert, dass die Gesamtsanierung hätte vorgezogen wer-\nden müssen. Wir werden künftig ein besseres Auge darauf haben. Seit 2015 hat sich verschiedenes \nbewegt. Ende 2015 ergab der Bericht Schulraumplanung, dass mehr Schulraum nötig ist. Das \nThema Oberstufenzentrum kam ins Spiel. Nicht zuletzt darum, aber auch aufgrund der Finanzen, \nwurde beschlossen, die Bez-Sanierung zeitlich auf die Jahre nach 2030 zu verschieben. Deshalb war \nklar, dass das Dach nun saniert werden muss. Es gibt nun ein sauberes Schwarzdach, welches 20 – \n25 Jahre hält. Die Bez-Sanierung kann damit in Ruhe angegangen werden, wenn alle Grundlagen ge-\nklärt sind.  \n \nAndré Kirchhofer, Ratspräsident \nDie Vorlage wird im Detail beraten.  \nYolanda Senn Ammann (Farbtupfer), Einwohnerrätin \nZu IV Finanzen: Sie erwartet, dass bei der Kostenschätzung etwas genauer gerechnet wird. Die Kre-\nditreserve beträgt 10 %, die Kostenschätzungsgenauigkeit +/- 15 %. Hier sollte, wenn möglich, bei \nsolch einfachen Geschäften genauer gerechnet werden. \n \nHans-Martin Plüss, Vizeammann \nIn dieser Projektierungsphase liegt gemäss SIA eine Genauigkeit von +/- 15 % vor. Zudem ent-\nspricht die Kreditreserve von 10 % für Renovationen bei bestehenden Gebäuden der Richtlinie des \n\n\n\n EINWOHNERRAT \n \n \n \n\nSitzung vom 25. November 2019  216 \n\nBereichs Hochbau. Der Einwohnerrat spricht heute einen Maximalbetrag, die Sanierung muss inner-\nhalb dieses Betrags abgewickelt werden, und nicht mit einem zusätzlichen Plus von 15 %. \n \nNachdem das Wort nicht weiter verlangt wird, folgt die Abstimmung über den stadträtlichen Antrag: \n \nFür das Bauvorhaben beim Bezirksschulhaus Zofingen (Sanierung Flachdächer und Pausenhalle) sei \nein Verpflichtungskredit für die Realisierung von brutto CHF 1'554'000, zuzüglich allfälliger Teue-\nrung, abzüglich Leistungen Dritter, zu bewilligen. \n \nDem stadträtlichen Antrag wird einstimmig zugestimmt. \n \n \nGK 120 \nOberstufenzentrum (OSZ) Rebberg – Projektierung und Ausarbeitung Kostenvoranschlag \n \nEintreten ist nicht bestritten. \n \nRobert Weishaupt (DYM/CVP), Referent Spezialkommission \nBegrüsst die Anwesenden sowie Herrn Bünzli vom Planerteam, den Präsidenten der Schulpflege und \nden Gesamtschulleiter. Auch nach den Kommissions- und Fraktionssitzungen sind noch Fragen of-\nfen. Ich nehme mir deshalb das Recht, etwas länger zu sprechen. Zuerst folgt ein kleiner Rückblick. \nDer Einwohnerrat hat im Juni 2017 einen Studienauftrag für einen Ersatzneubau genehmigt. Der \nStadtrat hat fünf Planerteams erkoren. Der Einwohnerrat hat einen Zusatzkredit genehmigt und \nschliesslich wurde das Siegerprojekt erkoren und der Spezialkommission vorgestellt. Die Spezial-\nkommission hat 7-mal getagt. Das Projekt wächst und wächst. Zofinger Schülerinnen und Schüler \nwerden in Zofingen zur Schule gehen, wir bauen ein Schulhaus für die Zofinger Kinder. Die neuesten \nSchülerzahlen bestätigen die Werte aus dem Jahr 2015. Für das neue Schulhaus gibt es drei Eck-\npunkte: Gute Voraussetzungen für den Unterricht, Einpassung in die bestehende Anlage und Wirt-\nschaftlichkeit im Bau und im anschliessenden Unterhalt. Das Siegerprojekt hat ein grosses Potenzial \nfür die Weiterbearbeitung und Respekt im Umgang mit der bestehenden Anlage gezeigt. Die Kom-\nmission hat auch über den Grünraum diskutiert. Was genau gemacht wird, ist noch offen und wird \nim Bauprojekt definiert. Wir sprechen heute über 1.94 Mio. – den Projektierungskredit. Es geht \nheute nicht um Einteilung von Klassenzimmern oder wie genau die baulichen Standards sind. Auch \nnicht, was mit der alten Bez. passieren wird. Es geht nur um den Planungskredit. Die Kostenberech-\nnungen der Planerteams wurden durch das Büro für Bauökonomie (BfB) überprüft und vergleichbar \ngemacht. Die Projektkosten von CHF 31.4 übersteigen die geplanten Investitionshöhe deutlich. Der \nStadtrat hat deshalb ein Kostendach von CHF 29 Mio. beschlossen. Die bisherigen Kostentreiber \nsind von der Schule ausgegangen, man hat nur auf nice to have gesetzt. Nun liegt der Ball bei den \nBauleuten, welche die Finanzen sicher besser im Griff haben. Es braucht Vertrauen in die Bauverwal-\ntung. Ich bin der festen Überzeugung, dass die Bauverwaltung die Kosten stark im Fokus haben \nwird. Im Kredit müssen die Erschliessungskosten (Werkleitungen) enthalten sein und dürfen nicht \nnoch dazukommen. Der Stadtrat hat dadurch auch hier bereits Einsparungen gemacht. Es wurden in \nder Spezialkommission vier verschiedene Varianten – ohne Aufstockung, mit späterer Aufsto-\nckungsmöglichkeit, mit Aufstockung im Rohbau und mit Aufstockung im Vollausbau – besprochen. \nDie verschiedenen Kosten und Einsparungsmöglichkeiten sowie gegebenenfalls späteren Mehrkos-\nten werden aufgezeigt. In der Kommission war man der Meinung, die Aufstockung bereits mit dem \nBau zu realisieren. Es gibt verschiedene Nutzungsmöglichkeiten. Gleichzeitig sind mit dem soforti-\ngen Bau auf lange Sicht Einsparungen verbunden. Die Aufstockung wäre mit Schulgeldern aus \nStrengelbach und Brittnau (CHF 550'000) schnell amortisiert. Der Vertrag zwischen Strengelbach, \n\n\n\n EINWOHNERRAT \n \n \n \n\nSitzung vom 25. November 2019  217 \n\nBrittnau und Zofingen wird nun in einer Arbeitsgruppe zwischen den Gemeinden besprochen. Wich-\ntig ist, dass im Schulvertrag festgehalten ist, dass ab 2020 die Integration in Zofingen diskutiert \nwird. An der Sitzung der Spezialkommission wurde festgestellt, dass gewisse Punkte nicht stimmen \nin der Vorlage. Die Projektierungskosten sind für alle Varianten gleich hoch. Der Entscheid über die \nRealisierung erfolgt erst mit dem Beschluss über das eigentliche Projekt. Bezüglich Benchmarks \nkönnte eine abendfüllende Diskussion geführt werden. Wir finden aber in der ganzen Schweiz kein \nSchulhaus, welches wirklich vergleichbar wäre. Man kann den Benchmark drehen und wenden wie \nman will, es gibt immer gute Zahlen. Bis zum Baukredit soll gemäss Bauverwaltung aber ein Bench-\nmark vorliegen. Die Kommission ist der Meinung, dass direkt die Aufstockung geplant werden soll. \nDas Dach muss nicht in wenigen Jahren wieder abgerissen werden und es muss nicht später unter \nBetrieb gebaut werden. Insgesamt liegen ausserdem 2 Mio. Einsparungen drin. Die Kommission be-\nantragt deshalb, die ausgebaute Aufstockung zu planen. Es geht um die Zukunft der Zofinger Schü-\nlerinnen und Schüler und vermutlich darüber hinaus auch um die Zukunft der Region. Die Kommis-\nsion fände es einen Fehler, nicht aufzustocken. Es würden mit der Aufstockung keine Chancen ver-\ngeben, sondern solche geschaffen.  \n \nGian Guyer (Grüne/Alternative), Fraktionsvotum \nDie Fraktion unterstützt das Projekt, inklusive der Aufstockung. Wenn man vorausplant ist das zu-\nsätzliche Geschoss nur logisch. Der Raum für das technische und textile Gestalten ist nicht, wie im \nLehrplan 21 vorgesehen, eingeplant, das ist schade. Hier stellt sich die Frage, ob dies angedacht ist. \nZusammenfassend stimmt die Fraktion dem Geschäft zu. \n \nChristian Nöthiger (SP), Fraktionsvotum \nDie SP-Fraktion schliesst sich der Spezialkommission an. Sie wird den Antrag mit Aufstockung un-\nterstützen. Wir wollen den Schulraum für unsere eigenen Kinder dauerhaft bauen. Zweimal zu bauen \nmacht keinen Sinn. Das Projekt muss aber finanziell verkraftbar sein. Wir wissen leider noch nicht, \nwann Brittnau und Strengelbach kommen. Die SP unterstützt die Planung mit Aufstockung. Der Bau-\nkredit ist erst der nächste Schritt. Wir müssen jetzt weiterplanen. Die Schüler sind da und werden \nälter. Wenn wir mehr Zeit verlieren, müssen wir Container bestellen. Das will niemand. Die Fraktion \nwird wegen eines fehlenden Benchmarks einer Rückweisung nicht zustimmen. Die Fraktion will ei-\nnen Benchmark zu den Investitionskosten. Ohne Planung kennen wir nicht mal die Baukosten für \neinen Benchmark. Die Fraktion will die Aufstockung, weil sie die wahrscheinlichste Variante ist. \nNachdem schon die Planung des Zusatzgeschosses zum gleichen Preis wie die Grundplanung erhält-\nlich ist, kann nicht noch eine Variante ohne Mehrkosten geplant werden. Gerade Brittnau ist froh \num jedes Jahr, in dem sie Beiträge noch aus Strengelbach bekommen. Insofern bestünde da das In-\nteresse, dass wir Verzögerungen aufweisen. Wenn wir aber vorwärtsgehen und entscheiden, ist zu \nerwarten, dass auch aus den Nachbargemeinden ein rascher Entscheid kommen wird, insbesondere \naus Strengelbach. Wenn Strengelbach kommt, wird auch Brittnau kommen, weil die Schule in Britt-\nnau nicht alleine geführt werden kann. Die Fraktion stimmt dem ergänzten Antrag der Spezialkom-\nmission zu. \n \nTobias Hottiger (FDP), Fraktionsvotum \nDas Geschäft hat zu vielen Diskussionen geführt. Es ist ein wichtiges Projekt. Die Aufstockung \nscheint ökonomisch sinnvoll. Mit einer definitiven Zusage der Nachbargemeinden wäre allen wohler. \nNormalerweise würde dies eine Rückweisung des Geschäfts rechtfertigen. Hier herrscht aber Zeit-\ndruck. Der Schulraum wird benötigt und Provisorien würden auch Geld kosten. Die Aufstockung soll \nmit Innenausbau erfolgen. Die Fraktion hat im Vorfeld geklärt, ob die Varianten 1.1 und 2.1 gemein-\nsam projektiert werden können. Die Mehrkosten dafür sind aber zu hoch, weshalb die Fraktion auf \nden Antrag verzichtet. Die Chancen, dass Strengelbach bereits 2024 Schüler nach Zofingen schickt, \n\n\n\n EINWOHNERRAT \n \n \n \n\nSitzung vom 25. November 2019  218 \n\nsind sehr gross. Vor der Abstimmung zum Baukredit sollte die Zustimmung aus Strengelbach vorlie-\ngen. Der Kritik der SVP bezüglich Benchmark gibt die FDP recht. Dieser Benchmark wurde vom Ein-\nwohnerrat in Auftrag gegeben, ist aber noch nicht erfolgt. Dies muss vor dem Baukredit noch nach-\ngeholt werden. Die Fraktion stimmt dem Geschäft mit dem Antrag der Spezialkommission gross-\nmehrheitlich zu. \n \nMoritz Weber (SVP), Fraktionsvotum \nBittet künftig darauf zu verzichten, dem Rat in Präsentationen Sachen zu zeigen, welche allen schon \nbekannt sind. Dies ist ineffizient. Die SVP stellt einen Rückweisungsantrag. Die Ausgaben von 32 \nMio. sind eine wichtige Stellgrösse für die finanzielle Zukunft der Stadt. Die Konkretisierung der \nBausumme kann nur vorgenommen werden, wenn die Lage geklärt ist. Der Benchmark wurde vom \nEinwohnerrat in Auftrag gegeben. Er liegt nicht vor. Warum nicht? Es kann erklärbare Unterschiede \ngeben, aber ein Vergleich muss möglich sein. Der Einwohnerrat muss ernst genommen werden. Zu-\nerst müssen die Hausaufgaben gemacht werden. Anschliessend kann über die Bausumme befunden \nwerden. Die Fraktion bittet alle 37 Personen, die damals den Benchmark gefordert haben, dem \nRückweisungsantrag zuzustimmen. \n \nMischa Berner (DYM/glp), Fraktionsvotum \nDas Geschäft hat auch bei der DYM zu grossen Diskussionen geführt. Der Antrag für den Projektie-\nrungskredit ist aber begründet. Die Fraktion stimmt dem Antrag der Spezialkommission für die Auf-\nstockung zu. Selbst wenn die Nachbargemeinden ihre Schüler nicht nach Zofingen schicken, kann \ndie Aufstockung in Zukunft gut verwendet werden, ausserdem erhält man so zu sehr günstigen Kos-\nten Schulraum. Die Fraktion DYM stimmt dem Projekt mehrheitlich zu, eine Minderheit stimmt dem \nRückweisungsantrag zu. Aus der Vorgeschichte wurde dennoch zu wenig klar, weshalb man von we-\nnigen nötigen Schulräumen zu einem solchen Projekt kommt. Die glp hat deshalb eine Interpellation \neingereicht, welche diverse Fragen zum Thema stellt. Der Stadtrat hat die Chancen für eine Beant-\nwortung verpasst. Der Stadtrat hat aber immerhin ein paar der Fragen mündlich häppchenweise be-\nantwortet. Das hat nicht alle Fraktionsmitglieder befriedigt. Aufgrund der Kostengenauigkeit der jet-\nzigen Projektphase bringt ein Benchmark aktuell noch nicht viel. Dieser muss aber beim Baukredit \nvorliegen. \n \nYolanda Senn Ammann (Farbtupfer), Einwohnerrätin \nDas Wort sparen bei diesem Geschäft ist falsch ausgedrückt. Die Vorgeschichte muss ebenfalls be-\nachtet werden. Das Projekt ist aus dem Ruder gelaufen. Aus ursprünglich 5 fehlenden Schulräumen \nwurde ein 30 Millionen Projekt. Es basiert auf zu vielen Vermutungen und Eventualitäten. Sobald \nfeststeht, ob die Nachbarsgemeinden kommen, kann konkret geplant werden. Es stellt sich die \nFrage, ob die Stadt sich so ein Projekt leisten kann. Bei der Budgetsitzung haben alle bezüglich Ver-\nschuldung gewarnt (es werden Zitate vorgetragen). Ich werde heute Abend dem Geschäft überzeugt \nnicht zustimmen. Mein überzeugtes Nein könnte aber zu einem überzeugten Ja werden, wenn z. B. \nder Steuerfuss zur Finanzierung erhöht würde. \n \nHans-Martin Plüss, Vizeammann \nDer Einwohnerrat hat dem Schulvertrag vor 2 Jahren einstimmig zugestimmt. Die Interpellation der \nDYM ist vor 5 Wochen eingereicht worden. Gewisse Fragen brauchen seriöse Abklärungen. Dafür \nhaben die 5 Wochen nicht gereicht. Ich erlaube mir aber, diejenigen Fragen zu beantworten, zu de-\nnen die Fakten bereits verfügbar sind. Die Schülerzahlen wurden neu erhoben und stimmen bis auf \n1 – 2 % mit den Zahlen der Metron-Studie überein. Zahlen aus Strengelbach und Brittnau liegen \nnicht vor. Diese Zahlen werden nachgeliefert. Eine regionale Schulraumplanung wird im Rahmen ei-\nner Arbeitsgruppe diskutiert. Dieses Thema wird sehr ernst genommen. Bezüglich Schulgelder gibt \n\n\n\n EINWOHNERRAT \n \n \n \n\nSitzung vom 25. November 2019  219 \n\nes eine kantonale Verordnung, welche klar beschreibt, wie die Rechnung zu machen ist. Wenn alle \n160 Schülerinnen und Schüler aus Brittnau und Strengelbach im Jahr 2024 nach Zofingen kommen, \nmacht dies CHF 550'000 pro Jahr aus. Die Aufstockung wäre also in ca. 12 Jahren refinanziert. Am \nschönsten wäre es natürlich gewesen, wenn man direkt auch die Sanierung der Bez. hätte planen \nkönnen. Dieser Baukredit wäre aber ins Unermessliche gestiegen. Deshalb wird die Sanierung der \nBez. im späteren Verlauf vorgenommen. In der Zwischenzeit kann die Schulentwicklung genau beo-\nbachtet werden. Ca. 2029 soll mit der Planung der Bez.-Sanierung begonnen werden. Heute dazu \nschon Aussagen zu treffen wäre nicht seriös. Das weiss noch niemand. Die Bez.-Anlage ist aber \nnicht unter kantonalem Denkmalschutz und der Stadtrat beabsichtigt nicht, die Anlage unter kom-\nmunalen Schutz zu stellen. Ein Benchmark wurde selbstverständlich gemacht. Es wurden die Daten \nvon 21 Schulhäusern zusammengetragen und die Daten ausgewertet. Mit unserem Projekt sind wir \nim oberen Drittel gelandet. Zwei Studien zeigen dagegen Durchschnittszahlen, bei dem unser Pro-\njekt ca. 20 – 30 % darunter liegt. Die einzelnen Projekte und Kennzahlen sind sehr schwer vergleich-\nbar und hängen sehr stark vom einzelnen Projekt ab. Viele Turnhallen ergeben viele Kubikmeter und \ndamit einen tieferen Kubikmeterpreis. Zudem machen Sanierungen oder Abbrüche die Vergleichbar-\nkeit zusätzlich schwierig. Wir haben uns an die eingereichten Projekte gehalten und diese als Grund-\nlage für den stadträtlichen Entscheid herangezogen. Das Siegerprojekt liegt preislich im Mittelfeld, \nhat aber einiges Potenzial für Kostenreduktionen. Einzelne Reduktionsmodule wurden bereits ausge-\nlotet und mit dem Kostenplaner durchgerechnet. Das Grundprojekt (ohne Aufstockung) kann für 29 \nMio. gebaut werden. In den Kosten sind zudem weitere Kosten (Erschliessung) enthalten. Mit den \n29 Mio. liegen wir im Benchmark auf vertretbarer Höhe. Mit der Realisation der Aufstockung ergibt \nsich ein sehr guter Durchschnittswert im Benchmark. Der Antrag der Spezialkommission soll des-\nhalb unterstützt werden. Ich bitte um Zustimmung zum Geschäft. \n \nVoten zum Rückweisungsantrag \n \nRobert Weishaupt (DYM/CVP), Referent Spezialkommission \nIn gewissen Punkten muss den Kritikern Recht gegeben werden. Über die Gesamtstrategie des ge-\nsamten Areals wurde wohl ein zu wenig konkreter Entscheid getroffen. Mit dem Projekt stehen aber \nweiterhin alle Chancen offen, selbst ein Abbruch der bestehenden Bez. wäre denkbar. Schön wäre \nauch gewesen, einen Entscheid der Nachbargemeinden zu haben. Was ist die Variante B der Befür-\nworter einer Rückweisung? Nichts zu bauen ist keine Alternative. Es ist unsere Pflicht, ein Schulhaus \nzu bauen. Ich bitte, den Rückweisungsantrag nicht zu unterstützen. \n \nStefan Giezendanner (SVP), Einwohnerrat \nIch habe ein ungutes Gefühl. Nicht weil die SVP gegen das Schulhaus wäre oder weil der Bench-\nmark nicht vorliegt. Ich frage mich aber, ob wir in der Privatwirtschaft ein Projekt aufstellen könnten, \nwelches immer teurer wird. Da habe ich Mühe, einfach ja zu sagen. Wir wollen Zahlen, die uns Si-\ncherheit geben. Wir wollen wissen, um was es geht. Mit einem kleinen Boxenstopp bis zur nächsten \nER-Sitzung würde etwas Sicherheit geben und der Zug könnte weiterfahren. Appelliert an alle, in \nsich zu gehen, um sich bewusst zu werden, was mit dem heutigen Entscheid ausgelöst wird. \n \nMichael Wacker (SP), Einwohnerrat \nWir sprechen heute nicht über 20 oder 40 Mio., sondern über einen Projektierungskredit. Das Pro-\njekt muss erst ausgearbeitet werden, der Baukredit folgt. Ich habe Protokolle aus dem 19. und 20. \nJahrhundert gelesen. Die heutige Sitzung hätte es nicht gebraucht, die Protokolle sind eigentlich \nschon geschrieben. Erläutert Projekte und Voten aus der Vergangenheit. Die Geschichte zeigt, dass \nmit Rückweisungsanträgen das Ziel selten erreicht wird. Wir beschliessen zu einem späteren Zeit-\npunkt über einen Baukredit. Wir müssen jetzt vorwärts machen. \n\n\n\n EINWOHNERRAT \n \n \n \n\nSitzung vom 25. November 2019  220 \n\n \nGian Guyer (Grüne/Alternative), Einwohnerrat \nBeim Baukredit kann ein Benchmark-Vergleich vorgenommen werden. Bittet den Rückweisungsan-\ntrag abzulehnen. \n \nMarco Negri (SVP), Einwohnerrat \nMit dem Rückweisungsantrag geht es nicht darum, das Bauprojekt zu verhindern. Wenn wir dann \nüber den Baukredit diskutieren, haben wir keine Chance mehr, etwas zu ändern. Jetzt können wir \nnoch Informationen klären, um anschliessend einem Baukredit zustimmen zu können. \n \nAdrian Borer (DYM/glp), Einwohnerrat \nWir haben heute diverse offene Punkte gehört. Denken wir daran, wenn der Baukredit kommt, spre-\nchen wir nicht nur im Einwohnerrat über den Kredit, sondern es gibt eine Volksabstimmung. Dazu ist \nes nötig, dass alle im gleichen Boot sitzen. Ich habe nichts gegen das Projekt, aber es braucht jetzt \nden Marschhalt zur Klärung der offenen Fragen und zum Erzwingen der wirtschaftlichen Lösung. Ich \nempfehle Zustimmung zum Rückweisungsantrag. \n \nClaudia Schürch (DYM), Einwohnerrätin \nDie Aussagen zum Benchmark genügen mir. Was wollen wir sonst noch? Was bei der aktuellen Pro-\njektgenauigkeit möglich ist, wurde gemacht. Ich verstehe nicht, was eine Rückweisung noch bringen \nsoll. Es ist mir nicht klar, was zusätzlich analysiert werden soll. \n \nPascal Stenz (FDP), Einwohnerrat \nWir denken alle komplett falsch. Lasst die Leute arbeiten und stimmt gegen die Rückweisung. Es \nmüssen im Projekt alle Aspekte einfliessen, die Funktionalität muss aber im Vordergrund stehen. \nDas Architekturbüro muss eng geführt werden, damit die Anliegen des Einwohnerrats und der Um-\ngebung wahrgenommen werden. \n \nAndrea Plüss (DYM, EVP), Einwohnerrätin \nWir haben es von Pascal Stenz gehört, wir planen unter Unsicherheit. Wir haben keine Glaskugel \nund kennen die Entwicklung nicht. Deshalb vergeben wir uns nichts, wenn wir dem Kredit zustim-\nmen. Wir können immer noch beim Baukredit neu rechnen. Wir müssen mit Unsicherheiten planen. \n \nChristian Nöthiger (SP), Einwohnerrat \nIch will darauf hinweisen, dass wir eine Spezialkommission haben, die vor dem Baukredit das Ge-\nschäft weiter prüft. Alle Fraktionen sind darin vertreten. Es wird nichts beschlossen, was man nicht \nmitbekommen würde. \n \nHans-Martin Plüss, Vizeammann \nZahlen mit Sicherheit haben wir noch nicht. Mit der Bewilligung kommen wir zu einem Vorprojekt, \nmit dem die Varianten und Sparmöglichkeiten ausgelotet werden können. Dies müssen wir zusam-\nmen mit dem Architekten machen. Die offenen Punkte, inkl. Benchmark, werden vor dem Baukredit \ngeklärt. Die Spezialkommission wird frühzeitig wieder tagen. Wenn wir beim Baukredit wissen, dass \nStrengelbach und Brittnau nicht kommen, werden wir keine Aufstockung machen. Bittet um Ableh-\nnung des Rückweisungsantrag. \n \n \n \n \n\n\n\n EINWOHNERRAT \n \n \n \n\nSitzung vom 25. November 2019  221 \n\nAbstimmung über den Ordnungsantrag der SVP: \n \nDer Antrag für einen Verpflichtungskredit von CHF 1'940'000 für die Projektierung und Ausarbei-\ntung des Kostenvoranschlags für den Bau des Oberstufenzentrums (OSZ) Rebberg sei zurück zu wei-\nsen. \n \nDer Ordnungsantrag wird mit 13:24 Stimmen bei 0 Enthaltungen abgelehnt. \n \nRudolf Günthardt (FDP), Einwohnerrat \nDie FDP hätte gerne eine zweite Variante gehabt. Die Kosten dafür haben sehr erstaunt. Vor allem \ndeshalb, weil man in der Kommission gesagt hatte, dass alle Varianten gleichviel kosten. Ich sage \njetzt ja zur Planung. Dem Baukredit werde ich nur mit Vollausbau und Verträgen mit Brittnau und \nStrengelbach zustimmen. Andernfalls werde ich den Baukredit ablehnen. Auch Alternativen wie pri-\nvate Schulen etc. sind keine Alternativen. \n \nDominik Gresch, Stadtrat \nDie Schülerzahlen in Zofingen steigen leicht, in Brittnau sind sie konstant und in Strengelbach leicht \nrückläufig. Der Kanton fährt eine harte Linie, das hat man in Aarburg mit der Bezirksschule gesehen. \nIn einer Arbeitsgruppe mit den Gemeinden wird das Thema diskutiert, inkl. der Schulgelder. Bis in 3 \nMonaten kann aber keine verbindliche Aussage abgeholt werden. Bis im Sommer sollten wir aber \nmehr wissen. Aus Strengelbach kommen aber positive Signale. Für Brittnau ist es etwas schwieri-\nger, hier müssen wir Lösungen für finanziell interessante Angebote suchen. \n \nJakob Lang (FDP), Einwohnerrat \nDie beste Investition ist die in sich selbst, sie bringt die höchsten Zinsen. Für eine gute Schule sind \ndie Lehrer entscheidend, nicht das Gebäude. Wir haben schon das letzte Mal Schulverträge abge-\nschlossen, welche wir subventioniert haben. Mit der Aussage zum attraktiven Angebot an Brittnau \nschwant mir Böses. Das darf nicht wieder passieren. Die Aussengemeinden müssen die Kosten ge-\nmäss Schlüssel bezahlen. Wir dürfen aber nichts bauen, was nur nice to have ist. Es ist überdies \nnicht vertrauenserweckend zu hören, dass die Kosten noch Unschärfen aufweisen, der Stadtrat aber \nsagt, dass es für 29 Mio machbar ist. \n \nIrma Jordi (DYM/CVP), Einwohnerrat \nWirft die Frage auf, ob es immer für 2 Schulzimmer einen Gruppenraum braucht? Wir haben noch \nnie über den Standard gesprochen. Das Quartierschulhaus BZZ ist Luxus. Heute ist offenbar Frontal-\nunterricht nicht mehr möglich. Quadratmeter und Kubik bestimmen aber die Kosten. Darauf ist zu \nachten. \n \nAndré Kirchhofer, Ratspräsident \nDie Vorlage wird im Detail beraten.  \n \nAttila Gygax (DYM/glp), Einwohnerrat \nZu VII Kosten Planungskredit (Projektierung und Ausarbeitung Kostenvoranschlag): Die Planerhono-\nrare sind üblicherweise durch die Bausumme bestimmt. Das ist so durch die SIA bestimmt. Hat sich \nder Stadtrat Gedanken für ein bauherrenfreundlicheres Modell und ev. zu einem Bonus-Malus-Sys-\ntem bezüglich Einsparungen gemacht?  \n \n \n \n\n\n\n EINWOHNERRAT \n \n \n \n\nSitzung vom 25. November 2019  222 \n\nHans-Martin Plüss, Vizeammann \nDas Modell ist effektiv so. Wir haben andere Modelle angedacht und sind im Gespräch mit den Ar-\nchitekten. \n \nAttila Gygax (DYM/glp), Einwohnerrat \nZu X Projektorganisation: Bei der Projektorganisation stellt man fest, dass gewisse Personen in allen \nTeams vertreten sind. Bezüglich Projektcontrolling wirft das Fragen auf.  \n \nHans-Martin Plüss, Vizeammann \nDas Controlling wurde im Zusammenhang mit den Bauten im Seniorenzentrum entwickelt und beim \nPrimarschulhaus BZZ weitergeführt. Für das Controlling kommt der Leiter Finanzen und Controlling \nhinzu. Er ist der eigentliche Controller. Das Modell hat sich bewährt, auch bei der Sondermülldepo-\nnie Kölliken. \n \nNachdem das Wort nicht weiter verlangt wird, folgt die Eventualabstimmung über den stadträtlichen \nAntrag gegen den Antrag der Spezialkommission. Der obsiegende Antrag geht in die Schlussabstim-\nmung. \n \nAntrag Stadtrat: \n \nFür die Projektierung und Ausarbeitung des Kostenvoranschlages für den Bau des Oberstufenzent-\nrums (OSZ) Rebberg sei ein Verpflichtungskredit von CHF 1'940'000, zuzüglich teuerungsbedingter \nMehrkosten, zu bewilligen. \n \n1 Stimme \n \nAntrag Spezialkommission ("inklusive Aufstockung"):  \n \nFür die Projektierung und Ausarbeitung des Kostenvoranschlages für den Bau des Oberstufenzent-\nrums (OSZ) Rebberg, inklusive Aufstockung, sei ein Verpflichtungskredit von CHF 1'940'000, zuzüg-\nlich teuerungsbedingter Mehrkosten, zu bewilligen. \n \n26 Stimmen \n \nEs folgt die Schlussabstimmung: \n \nFür die Projektierung und Ausarbeitung des Kostenvoranschlages für den Bau des Oberstufenzent-\nrums (OSZ) Rebberg, inklusive Aufstockung, sei ein Verpflichtungskredit von CHF 1'940'000, zuzüg-\nlich teuerungsbedingter Mehrkosten, zu bewilligen. \n \nDem Antrag der Spezialkommission wird mit 25:10 Stimmen bei 2 Enthaltungen zugestimmt. \n \n  \n\n\n\n EINWOHNERRAT \n \n \n \n\nSitzung vom 25. November 2019  223 \n\n \n\nTraktandum 6 – Parlamentarischer Vorstoss \n \nGK 107 \nPostulat der SP vom 24. Juni 2019 betr. Berücksichtigung der Abschaffung der Schulpfle-\ngen im Postulat der DYM betr. Reorganisation des Stadtrates Zofingen (GK 55) (Begrün-\ndung; Stellungnahme/Antrag Stadtrat) \n \nAndré Kirchhofer, Ratspräsident \nDie Antwort vom Stadtrat ist datiert vom 23. Oktober 2019 und der Antrag lautet: Das Postulat be-\ntreffend Berücksichtigung der Abschaffung der Schulpflegen im Postulat der DYM betreffend Reor-\nganisation des Stadtrates Zofingen (GK 55) sei an den Stadtrat zu überweisen. \n \nMichael Wacker (SP), Begründung Postulanten \nDas Postulat wurde eingereicht, damit das Thema in der Diskussion um die Reorganisation des \nStadtrates nicht vergessen geht.  \n \nAndré Kirchhofer, Ratspräsident \nNachdem das Wort nicht weiter verlangt wird, folgt die Abstimmung über den stadträtlichen Antrag: \n \nDas Postulat betreffend Berücksichtigung der Abschaffung der Schulpflegen im Postulat der DYM \nbetreffend Reorganisation des Stadtrates Zofingen (GK 55) sei an den Stadtrat zu überweisen. \n \nDem stadträtlichen Antrag wird mit 28:0 Stimmen bei 9 Enthaltungen zugestimmt. \n \n \n\nTraktandum 7 – Umfrage \n \nHinweis der Protokollführung \nAn der Einwohnerratssitzung wurden zuerst alle Fragen gestellt, und danach folgten die Beantwor-\ntungen durch den Stadtrat. Aus Gründen der Übersichtlichkeit folgt im Protokoll die jeweilige Beant-\nwortung gleich nach der Frage. \n \nRudolf Günthardt (FDP), Einwohnerrat \nBald findet der Weihnachtsmarkt statt. Reichen die WCs? Plant der Stadtrat ein Konzept mit einem \ngesunden Verhältnis von WCs zur Grösse der Anlässe? \n \nPeter Siegrist, Stadtrat \nDas Thema wird mit den Veranstaltern angeschaut. \n \nSandra Olar (SP), Einwohnerrätin \nIm Riedtal ist Tempo 30 angedacht. Wie sieht es bei der Einmündung des alten Kirchwegs aus, wenn \nder Stopp entfernt werden soll? \n \nAndreas Rüegger, Stadtrat \nEs ist ein laufendes Verfahren mit Einsprachen. Das Thema wird diskutiert; es wird eine Einsprache-\nverhandlung geben.  \n  \n\n\n\n EINWOHNERRAT \n \n \n \n\nSitzung vom 25. November 2019  224 \n\nHanna Zbinden (SP), Einwohnerrätin \nWie ist der Stand der Unterführung Strengelbacherstrasse? Es gab mehrere Unfälle im Zusammen-\nhang mit dem Fahrradstreifen. \n \nAndreas Rüegger, Stadtrat \nDie Unterführung gehört dem Kanton, wir sind bereits diverse Male vorstellig geworden. In einer \nkürzlich abgeschlossenen Vereinbarung mit dem Kanton sind Sicherheitsmassnahmen vorgesehen \n(Leitplanken, Piktogramme). Baulich ist nichts vorgesehen; Fahrbahntrennungen sind aufgrund des \nPlatzes nicht möglich. Auch bezüglich Kanaldeckeln wird mit dem Kanton besprochen, was für mehr \nGriffigkeit möglich ist. \n \nMoritz Weber (SVP), Einwohnerrat \nWo stehen die strategische Entwicklung des Seniorenzentrums und die Führungsprozesse? \n \nRahela Syed, Stadträtin \nDie strategische Entwicklung ist auf gutem Weg. Sie wurde intern und mit der Kommission disku-\ntiert. \n \nRaphael Lerch (SVP), Einwohnerrat \nWas war der Grund für den Polizeieinsatz beim GMS? \n \nChristiane Guyer, Stadträtin \nDie Polizei informiert die Gemeindebehörden, wenn es für diese relevant ist. Hier ist es ein laufen-\ndes Verfahren, darüber wird nicht öffentlich informiert. \n \n \n\nTraktandum 8 – Verabschiedungen \n \nVerabschiedung zurücktretender Mitglieder des Einwohnerrats \n  \nAndré Kirchhofer, Ratspräsident \nVerabschiedet Jan Bachmann, Jakob Lang und Miriam Ruf-Eppler mit den jeweiligen Eckpunkten zu \nden geleisteten Mandaten aus dem Einwohnerrat und verdankt ihre langjährigen Engagements. \n \nVerabschiedung des Einwohnerratspräsidenten \n \nBarbara Willisegger, Vizepräsidentin \nSie übernimmt die Verabschiedung des abtretenden Einwohnerratspräsidenten und würdigt sein \nWirken als Präsident. \n \n \n\nTraktandum 9 – Schlussansprache des Einwohnerratspräsidenten \n \nAndré Kirchhofer, Ratspräsident \nVerabschiedet sich aus dem Amt als Einwohnerratspräsident mit einer Bilanz der letzten zwei Jahre, \nbedankt sich bei allen für die Zusammenarbeit, das Engagement und die Fairness in der Diskussion \nund wünscht der neuen Präsidentin viel Freude und Erfolg in der neuen Rolle. \n \n\n\n\n EINWOHNERRAT \n \n \n \n\nSitzung vom 25. November 2019  225 \n\nTobias Hottiger (FDP), Fraktionspräsident \nAls Fraktionspräsident verdankt und würdigt er das Wirken des abtretenden Einwohnerratspräsiden-\nten. \n \nAndré Kirchhofer, Ratspräsident \nDer Präsident bedankt sich für die konstruktiven Diskussionen, weist auf die nächste Einwohnerrats-\nsitzung vom 23. März 2020 hin, und schliesst die Sitzung um 21.25 Uhr. \n \n \nZofingen, 25. November 2019 \n \n \nEINWOHNERRAT ZOFINGEN \n  \n  \nDr. André Kirchhofer  Dr. Fabian Humbel \nRatspräsident  Protokollführer \n\n\n