parent_type: agenda

format: application/pdf

text: \nStadt Lenzburg\n\nProtokollauszugdes Einwohnerratsvom 19. Juni 2025\n\nUmgestaltung und Sanierung Bahnhofstrasse; Realisierung 2021 bis\n2023, Kreditabrechnung\n\nDie Kreditabrechnung für die Umgestaltung und Sanierung der Bahnhofstrasse, Abschnitt Kreisel\nAugustin Keller-Strasse bis Kerntangente, schliessend mit Aufwendungen von brutto CHF\n2'242't 22.77 bzw. netto CHF 1712'922.77, wurde genehmigt.\n\nDieser Beschluss unterliegt dem fakultativen Referendum.\n\nDie Referendumsfrist läuft am 28. Juli 2025 ab.\n\nProtokollauszug\nan Leitung Abteilung Finanzen\nan Leitung Abteilung Tiefbau & Verkehr\nzu den Akten (2021-1045)\n\nFÜRDEN/EINW HNEIjRAT\nDer Pr" fder^:\n\nDie Pr 'üihrerin:\n\nStadt Lenzburg Einwohnerrat Rathausgasse 16 5600 Lenzburg\nZentrale 062 886 44 20 lenzburg.ch\n\n\n


name: 5.1. Schriftliche Anfrage Manuel Silva (SVP); Vereinsförderung,- unterstützung, Nutzung öffentlicher Grund; Beantwortung des Stadtrats

text: \n \n\nStadt Lenzburg Stadtrat Rathausgasse 16 5600 Lenzburg  \n\nZentrale 062 886 44 20 lenzburg.ch Seite 1/4 \n\n25/133 \n\n \n\n \n\n(24/130) Schriftliche Anfrage; Manuel Silva; SVP; Vereinsförderung, -\n\nunterstützung, Nutzung öffentlicher Grund; Beantwortung des \n\nStadtrats zu Handen der Einwohnerratssitzung vom 6. März 2025 \n\n \n\n \n \n\nA) Text und Begründung der schriftlichen Anfrage wurden den Mitgliedern des Einwohnerrats \n\nunmittelbar nach der Einreichung zugestellt. \n\n \n\n \n\nB) Der Stadtrat beantwortet die Fragen wie folgt: \n\n \n\n \n\nI. Beantwortung der Fragen \n\n \n\nZur Frage 1: «Wieso unterstützt der Stadtrat die Lenzburger Vereine nicht intensiver?» \n\nDie Stadt unterstützt die Sportvereine, indem sie eine zweckmässige Sportinfrastruktur sicher-\n\nstellt (Leitbild 2018). Auch ausserhalb des Sportbereichs werden zahlreiche Vereine unterstützt. \n\nSo unterstützt der Stadtrat gestützt auf das Budget aktuell die Vereine: \n\n- Zur Verfügung stellen von Infrastruktur bzw. Flächen (unentgeltlich, verbilligt): Zum \n\nBeispiel FC Lenzburg, Tennisclub Lenzburg, div. Sportvereine in Turnhallen, Musikverein in \n\nSchulaula, Tambourenverein im Cholerahaus (der Ortsbürgergemeinde), Musik-\n\nformationen im Zeughaus-Areal etc. \n\n- Finanzielle Beiträge für allgemeine Tätigkeiten oder generell: Zum Beispiel Musik-\n\nverein für Jugendfestserenade, Tambourenverein für Jugendfestunterstützung, Träger-\n\nverein familie+ mit Pauschalbeitrag und Leistungsvereinbarung, Unterstützungsbeiträge \n\nan Vereine und auch «Traditionen» sowie Veranstaltungen durch Kulturkommission, durch \n\nGesellschaftskommission (wie auch Ortsbürgerkulturkommission) etc. \n\n \n\nDiese Unterstützung der Lenzburger Vereine ist nach Ansicht des Stadtrats beträchtlich. \n\n \n\nDer Stadtrat verfolgt – neben der Vereinsunterstützung in Sport und Kultur – weitere Ziele im \n\nLeitbild, bspw. im Bereich Zusammenleben, Wirtschaft, Bildung, Soziales und Umwelt. Auch für \n\ndie Erreichung dieser Ziele sind finanzielle Mittel bzw. Ressourcen erforderlich. Im Sinne einer Ab-\n\nwägung der Interessen und in Berücksichtigung der vorhandenen Mittel (haushälterischer Um-\n\ngang) erachtet der Stadtrat eine intensivere Unterstützung der Vereine als nicht erforderlich. \n\n \n\n \n\nZur Frage 2: «Welche Garantien gibt der Stadtrat den Vereinen, Kulturen, Traditionen, die zurzeit im \n\nZeughaus in irgendeiner Art und Weise einquartiert sind, dass nach dem Bau der Kanti sie weiterhin \n\nvon günstigen Übungs- und Lagerräumen etc. profitieren können?» \n\nDer Stadtrat steht im Austausch mit den Musikformationen im Zeughaus-Areal. Sowohl bei der \n\nPlanung der Mittelschule im Zeughaus-Areal wie auch bei der Beplanung des ehemaligen ABB-\n\nhttp://www.lenzburg.ch/\n\n\n \n\nStadt Lenzburg Stadtrat Rathausgasse 16 5600 Lenzburg  \n\nZentrale 062 886 44 20 lenzburg.ch Seite 2/4 \n\nAreals fliessen Bedürfnisse der Betroffenen in die Bearbeitung mit ein. Dies gilt auch für die \n\nThematik Lagerräume für Vereine, Kulturen und Traditionen im heutigen Zeughaus-Areal. Da \n\ndiese Planungen am Laufen sind, kann der Stadtrat zurzeit keine Garantien abgeben. Dennoch \n\nkann erwähnt werden, dass die Räumlichkeiten im Richtprojekt der Mittelschule aufgenommen \n\nwurden und der Stadtrat bestrebt ist, den betroffenen Vereinen eine Lösung anbieten zu können.  \n\n \n\n \n\nZur Frage 3: «Unterstützt der Stadtrat vor dem Bau der Kanti die Vereine, die Kultur oder die Tradi -\n\ntionen bei der Suche nach geeigneten, günstigen und zweckdienlichen Hallen, Übungs-, Lagerräumen \n\netc. und in welcher Form?» \n\nDer Stadtrat verweist auf die Beantwortung der Frage 2. Sollten die neuen Räumlichkeiten mit \n\ndem Bau der neuen Mittelschule realisiert werden, wird sich die Frage nach einer Übergangs-\n\nlösung stellen. Nach Möglichkeit wird die Stadt Lenzburg versuchen, den Vereinen eine solche an-\n\nbieten zu können. Zum aktuellen Zeitpunkt wäre es verfrüht, Übergangslösungen zu planen.  \n\n \n\n \n\nZur Frage 4: «Ist der Stadtrat gewillt und bereit, in Zukunft mehr Steuergelder für Lenzburger Tra-\n\nditionen, Kulturen und Vereine auszusprechen, wie z Bsp. Bau von neuen Sporthallen, Vergünstigungen \n\netc. etc.?» \n\nBeim Bezug und Einsatz von Steuergeldern ist grundsätzlich grosse Sorgfalt geboten. Für beides \n\nbenötigt es eine politische Legitimation und rechtliche Grundlage. Der Stadtrat will und kann des-\n\nhalb nicht eine generelle Zu- oder Absage für den Einsatz von mehr Steuergeldern für Lenzburger \n\nTraditionen, Kulturen und Vereine machen. \n\nWie in jedem Budgetprozess und bei der rollenden Bearbeitung der Aufgaben- und Finanz-\n\nplanung steht für den Stadtrat die Erledigung der gesetzlichen Aufgaben im Zentrum. Ergänzend \n\nverfolgt der Stadtrat das Erreichen der lokalpolitischen Zielsetzungen. Die Förderung der Tradi-\n\ntionen und der Kultur – hiermit sind auch die Vereinsaktivitäten gemeint – ist Bestandteil des \n\nLeitbilds und der Legislaturziele. Gerne verweisen wir an dieser Stelle auf die folgenden beiden \n\nLegislaturziele: \n\n• Die Stadt Lenzburg punktet als Kulturstadt und überprüft ihre Rahmenbedingungen hin-\n\nsichtlich monetären und nichtmonetären Förderinstrumenten sowie Raumnutzung und \n\nentwickelt diese weiter. \n\n• Die Stadt Lenzburg leistet Beiträge und kooperiert mit Dritten auf Basis von trans-\n\nparenten Vereinbarungen. \n\nDie Vorbereitung dieser beiden Legislaturziele hat gezeigt, dass die Thematik aufgrund der zahl-\n\nreichen Abhängigkeiten umfassend betrachtet und innerhalb eines separaten Projekts behandelt \n\nwerden muss. Aus diesem Grund und aufgrund zu priorisierender Geschäfte hat der Stadtrat ent-\n\nschieden, diese beiden Legislaturziele erst in der Legislatur 2026 bis 2029 anzugehen. Der Stad-\n\ntrat beabsichtigt allerdings, Anfang 2026 das Projekt «Vereinsförderreglement» zu lancieren.  \n\nIm Rahmen dieses Projekts sollen Form und Umfang der Vereinsförderung aufgearbeitet und \n\nkünftig transparent geregelt werden. Ebenfalls kann in diesem Zusammenhang der notwendige \n\npolitische Diskurs geführt werden, wie viele Steuergelder in diesem Bereich eingesetzt werden \n\nsollen.  \n\n \n\n \n\nhttp://www.lenzburg.ch/\n\n\n \n\nStadt Lenzburg Stadtrat Rathausgasse 16 5600 Lenzburg  \n\nZentrale 062 886 44 20 lenzburg.ch Seite 3/4 \n\nZur Frage 5: «Stimmen meine Recherchen, dass für die Velodemonstration Critical Mass in Lenzburg \n\nvom Freitag, 27. September 2024, kein Gesuch für die Benützung des öffentlichen Grunds eingereicht \n\nwurde?» \n\nEs ist zutreffend, dass für diese Veranstaltung kein Gesuch für die Benützung des öffentlichen \n\nGrunds eingereicht worden ist.  \n\n \n\n \n\nZur Frage 6: «Wenn Ja, wann wurde das Gesuch eingereicht?» \n\nVgl. oben Antwort zur Frage 5 \n\n \n\n \n\nZur Frage 7: «Gemäss meinen Recherchen haben an dieser Velodemonstration wie auch in der Ver-\n\ngangenheit Mitglieder des Einwohner- sowie des Stadtrats mitgemacht und mitgewirkt. Da diese Velo-\n\ndemonstration keine Bewilligung dafür erhalten hatte bzw. ein Gesuch eingereicht  wurde, frage ich \n\nmich ob hier vielleicht nicht Amtsmissbrauch oder Amtsanmassung begangen wurde oder sogar Be-\n\ngünstigung vorliegt und gegeben ist. Aus diesem Grund frage ich den Stadtrat an, wurde die Teilnahme \n\nvon Einwohner- sowie Stadträte im Stadtrat behandelt und debattiert und was ist das Resultat daraus \n\nund welche Konsequenzen hat es für diese Amtsträger?» \n\nDie Veranstaltung (so auch allfällige Teilnahmen von Mitgliedern des Einwohner- oder Stadtrats) \n\nwurde an keiner Sitzung des Stadtrats behandelt. Da der Stadtrat die Veranstaltung nie thema-\n\ntisiert hat, hat er auch niemanden der Strafverfolgung oder dem Strafvollzug entzogen (keine \n\nBegünstigung). Da keine Bewilligung vorliegt (vgl oben zu Frage 5) wurde kein Amt missbraucht \n\noder angemasst. Der Stadtrat betont allerdings diesbezüglich, dass nicht er Strafverfolgungs-\n\nbehörde oder strafrichterliche Behörde für die genannten Straftatbestände ist (vgl. §§ 2 ff. \n\nEinführungsgesetz zur Schweizerischen Strafprozessordnung, EG StPO). \n\n \n\n \n\nZur Frage 8: «Welche Konsequenzen hat diese unbewilligte Velodemonstration vom 27. September 2024 \n\nfür die Organisatoren und Mitwirkende?» \n\nMit der bisher angewendeten Praxis in Lenzburg ist diese Veranstaltung (mit ca. 20 Teil-\n\nnehmenden) seit Jahren nicht bewilligungspflichtig, weshalb das Nichtvorhandensein einer \n\nBewilligung keine Konsequenzen haben wird. Es ist auch künftig nicht vorgesehen, Ver-\n\nanstaltungen in vergleichbarem Umfang etc. in Lenzburg einer Bewilligungspflicht zu unter-\n\nstellen. Eine Bewilligungspflicht ist dann vorgesehen, wenn ein gesteigerter Gemeingebrauch \n\nvorliegt, was in vorliegendem Fall nicht entsprechend beurteilt wird (keine wesentlich andere \n\nNutzung der öffentlichen Sache als vorgesehen, keine Beeinträchtigung der üblichen Nutzung \n\netc.).  \n\n \n\n \n\nZur Frage 9: «Die Polizei hatte von dieser nichtbewilligten Velodemonstration Kenntnis, wieso hat die \n\nPolizei diese Demonstration nicht verhindert bzw. hat der Stadtrat hier nichts unternommen?» \n\nDie Polizei hatte keine offizielle Kenntnis von diesem Anlass. Erst kurz vor dem Anlass wurden die \n\nRegionalpolizei von einem Bürger telefonisch angefragt, ob eine Bewilligung vorliegen würde. \n\nDiese Anfrage wurde verneint. Nach diesem Telefonanruf wurde ein detaillierte Lagebeurteilung \n\ndurchgeführt und von der Polizei entschieden, keine Sofortmassnahmen einzuleiten. Wären \n\nMeldungen während der Veranstaltung eingegangen, so hätte die Polizei den Umständen ent-\n\nsprechend und lagegerecht interveniert.  \n\nhttp://www.lenzburg.ch/\n\n\n \n\nStadt Lenzburg Stadtrat Rathausgasse 16 5600 Lenzburg  \n\nZentrale 062 886 44 20 lenzburg.ch Seite 4/4 \n\nZur Frage 10: «Dürfen in Zukunft alle eine Veranstaltung durchführen, egal ob der Verkehr \n\nbeeinträchtigt wird oder nicht, ohne ein Gesuch eingereicht zu haben? [Dies würde mir persönlich in \n\nZukunft enorme Zeit einsparen]» \n\nNein. Wie bereits heute sind auch künftig über den Gemeingebrauch hinausgehende Be-\n\nnutzungen einer öffentlichen Strasse, Plätze etc. bewilligungspflichtig. In Anwendung des vom \n\nEinwohnerrat am 28. November 2024 beschlossenen Reglements über die Benützung des \n\nöffentlichen Grunds und deren Gebühren kann der Stadtrat Ausnahmen von der Bewilligungs-\n\npflicht für Bagatellnutzungen vorsehen (§ 1 Abs. 2). Im Sinne der bisherigen Praxis wird sich der \n\nStadtrat – auch im Sinne von unbürokratischem Vorgehen und gesundem Menschenverstand – \n\nweiterhin erlauben, Veranstaltungen ohne grössere Auswirkungen bewilligungsfrei zu tolerieren \n\n(bspw. Joggeli-Umzug, allfällige Kurzprozessionen der Kirchen, Umzüge von Vereinen nach eidg. \n\nFesten etc.). \n\n \n\n \n\nDER STADTRAT \n\n \n\n \n\nzu den Akten 2024-1079 \n\n \n\n \n\nVersanddatum \n\n7. Februar 2025 \n\nhttp://www.lenzburg.ch/\n\n


4.5. Bestätigungsbericht GPFK

text: \nStadt Lenzburg\n\nGPFK\nZu Händen des Einwohnerrats\n\n5600 Lenzburg\n\nLenzburg, 22. Mai 2025\n\nBestätigungsbericht der Geschäftsprüfungs- und Finanzkommission\ndes Einwohnerrats über die Prüfung der Rechnungen 2024 der\nEinwohnergemeinde Lenzburg gemäss § 15 Abs. 2 der Verordnung über\nden Finanzhaushalt der Gemeinden und der Gemeindeverbände\n\nSehr geehrte Damen und Herren des Stadtrats und des Einwohnerrats\n\nWir haben im Rahmen der gesetzlichen Bestimmungen die Buchführung und diejahresrechnung\nfür das Rechnungsjahr 2024 geprüft. Für den Inhalt und das Ergebnis derjahresrechnung ist\nder Stadtrat verantwortlich. Die Aufgabe der GPFK besteht darin, diejahresrechnung, sowie die\nProzesse und Abläufe in der Verwaltung zu prüfen und zu beurteilen.\n\nWir haben die Detailkonti und Zusammenzüge sowie die übrigen Angaben derjahresrechnung\nauf der Basis von Stichproben geprüft. Ferner beurteilten wir die Anwendung der massgebenden\nHaushaltgrundsätze, die wesentlichen Bewertungsrichtlinien sowie die Darstellung derjahres-\nrechnung als Ganzes und die Prozesse und Abläufe.\n\nDas Prüfungsurteil berücksichtigt zudem die Ergebnisse der externen Bilanzprüfung (gemäss\n§ 94c Abs. 2 des Gesetzes über die Einwohnergemeinden vom 19. Dezember 1978 sowie § 16 der\nVerordnung über den Finanzhaushalt der Gemeinden, Gemeindeverbände und Gemeinde-\nanstaltenvom 19. September 2012), welche durch die Firma HüsserGmür+ Partner AG durch-\ngeführt wurde.\n\nAufgrund unserer Prüfung bestätigen wir, dass\n. die Buchhaltung sauber und übersichtlich geführt ist.\n. die Erfolgsrechnung, die Investitionsrechnung und die Bilanz mit der Buchhaltung\n\nübereinstimmen.\n\n. die Buchführung, die Darstellung der Vermögenslage und die Jahresrechnung den\ngesetzlichen Vorschriften entsprechen.\n\n. die Prozesse und Abläufe in der Verwaltung sinnvoll und ressourcenschonend gestaltet\nsind.\n\nIm Rahmen der Prüfung wurden durch die GPFK in den Abteilungen Stadtplanung & Hochbau\nund in den Sozialen Diensten Verletzungen des Submissionsgesetzes (öffentliches Beschaffungs-\nwesen) festgestellt. Es wurden ohne Submission Dienstleistungsaufträge vergeben, deren\n\nStadt Lenzburg Abteilung Stadtkanzlei & Einwohnerdienste Rathausgasse ', 6 5600 Lenzburg\nZentrale 062 886 44 20 lenzburg.ch Seite 1/2\n\n\n\nStadt Lenzburg\n\nUmfang die dafür festgelegte finanzielle Grenze überschreiten. Die dazu vom Stadtrat erhaltene\nStellungnahme war nur teilweise befriedigend. Die GPFK stellt klar, dass wir Verletzungen des Sub-\nmissionsgesetzes künftig nicht mehr tolerieren werden. Wir bitten den Stadtrat, die Einhaltung\ndes\nSubmissionsrechts mit entsprechenden Massnahmen künftig sicherzustellen. Die korrekte\nFührung der vorliegenden Rechnung 2024 der Einwohnergemeinde Lenzburg ist hiervon nicht\nbetroffen; wir verweisen auf die oben formulierten Bestätigungen. Auch die beanstandeten\nVergaben/Aufträge wurden korrekt verbucht. Die Genehmigung derjahresrechnung durch den\nEinwohnerratwird somit nicht tangiert.\n\nAntrag:\nWir empfehlen dem Einwohnerrat die Genehmigung derjahresrechnung 2024.\n\nFür die Geschäftsprüfungs- und Finanzkommission des Einwohnerrats.\n\nDer Präsident: e k arin;-\n\nT. omas Schaer\nr (:\n\nBeatrice Rä er\n\nStadt Lenzburg Abteilung Stadtkanzlei & Einwohnerdienste Rathausgasse 16 5600 l. enzburg\nZentrale 062 886 44 20 lenzburg.ch Seite 2/2\n\n\n


5.7. Übersichtsplan Ausschnitt 01

text: \n420103219\n\n420103220\n\n420103221\n\n420103222\n\n420102683\n\n420102456\n\n420102461\n\n420102684\n\n420102685\n\n420102454\n\n420102679420102678\n\n420103660\n\n420102460\n\n420104225\n\n264\n\n257\n\n251\n\n379\n\n49\n\n1924\n\n619\n\n2241\n\n1720\n\n1787\n\n178\n\n17\n\n92\n52\n\n84\n\n81\n\n92\n\n87\n88\n\n176\n\n1786\n\n1655\n\n2401\n\n1654\n\n86\n\n1752\n\n2768\n\n2969\n\n2861\n\n85\n\n1643\n\nSBB\n\nu.\n\nu.\n2970\n\n466\n\n1178\n\n21\n\n4\n\n3\n\n22\n\n464\n\n477\n\n3052\n\n910\n\n2864\n\n2026\n\n2867\n\n715\n\n1989\n\n23\n\n541\n\n3039\n\n1\n\n1\n\n359\n\n1183\n\n20\n\n3250\n\n465\n\n550\n\n2347\n\n2906\n\n870\n\n35\n\n2866\n\nDammweg\n\nMalagarain\n\nDammweg\n\nSc\nhü\n\ntze\nnm\n\nat\ntst\n\nra\nss\n\ne\n\nHendschikerstrasse\n\nErlengut\n\nTunnelweg\n\nH\nendschikerstrasse\n\n7\n\n5\n\n7\n\n17\n\n10\n\n21\n\n27\n\n28\n\n19\n\n23\n\n23\na\n\n3a\n\n3b\n\n25\n\n15\n\n3a\n\n5\n\n1\n\nAspalas\n\nBetterhomes\nWorktime Personal\n\nAdecco Lenzburg\nIndustrial Hub\n\nAcinum Club\n\nA s\np a\n\nla\ns\n\nBe\ntte\n\nrh\no m\n\nes\nW\n\no r\nkt\n\nim\ne\n\nP e\nrs\n\non\nal\n\nAd\nec\n\nco\nLe\n\nnz\nbu\n\nrg\nIn\n\ndu\nst\n\nria\nlH\n\nub\n\nAc\ninu\n\nm\nCl\n\nub\n\nDrittprojekt: Neubau\n\nBezirksgericht Lenzburg\n\nN\nie\n\nde\nrle\n\nnz\ner\n\n-\nst\n\nra\nss\n\ne\n\nDr\nittp\n\nro\njek\n\nt: S\nch\n\nütz\nen\n\nmatt\nstr\n\nas\nse\n\nN\n\nGehweg\n2.70 m\n\nRadstreifen\n\nFahrstreifen\n\nMehrzweckstreifen\n\nFahrstreifen\n\nBusbucht\n\nGeh- und Radweg\n\n1.50 m\n3.00 m\n2.50 m\n3.50 m\n2.75 m\n4.40\n\nG\neh\n\nw\neg\n\nR\na d\n\nst\nre\n\ni fe\nn\n\nFa\nhr\n\nst\nre\n\ni fe\nn\n\nFa\nh r\n\ns t\nre\n\nife\nn\n\nBu\nss\n\np u\nr\n\nFa\nhr\n\nst\nre\n\nife\nn\n\nG\ne h\n\n- u\nn d\n\nR\nad\n\nw\neg\n\nm\nin\n\n. 2\n.0\n\n0\n1 .\n\n5 0\n3 .\n\n00\n\nm\nin\n\n. 2\n.5\n\n0\n\n3.\n5 0\n\n3 .\n5 0\n\nm\ni n\n\n. 3\n.5\n\n0\nGehweg\nFahrstreifen\nRadstreifen\nFahrstreifen\nFahrstreifen\nFahrstreifen\n\n3.00\n3.00\n1.80\n3.25\n3.25\n3.50\n\nGehweg 2.00\n\nVT\n\nPLS Standort 11\n\nPLS Standort 12\n\nP L\nS\n\nSt\na n\n\nd o\nrt\n\n1 6\n\nPP\n\nPP\n\nPP\n\nPP\n\nPP\n\nS B\nB\n\n-B\nrü\n\nck\ne\n\nB-\n5 8\n\n4\n\n\n


7.2. Plan Hochwasserschutz

text: \nGenehmigungsinhalt\nHochwassergefahrenzone HWZ 1\nfür Fliesstiefen bis 0.50 m\n\nOrientierungsinhalt\nFlächen mit Restgefährdung\n\nSiedlungsgebiet\n\n±0 250\nm\n\nHochwassergefahrenzone HWZ 2\nfür Fliesstiefen bis 2.00 m\n\nFreihaltezone Hochwasser\n\nFliessgewässer / Dolungen\n\nGemeindegrenze\n\nProjekt:\nDatum:\nErst. / Gepr.:\nFormat: \nGrundlage:\nDatei:\n\nMitwirkung vom:\nVorprüfungsbericht vom:\n\n................................................................\nder/die Präsident/in\n\n................................................................\nder/die Protokollführer/in\n\nGenehmigungsvermerk ................................................................\n\n1:2'500\n\nSpezialplan \n\nBeschlossen vom Einwohenrrat am:\n\nÖffentlich aufgelegt vom:\n\nLEN.05\n22.09.20\nMF / MB\n84 x 89\n\nAV-Daten: Mai 2019\nLEN05_Hochwasserschutz.mxd\n\nStadt Lenzburg\nKanton Aargau\n\n01.09.2020\n16.04.2018              bis:     25.05.2018\n\n..........................\n\n..........................      bis:     ..........................\n\nBildquelle: www.map.geo.admin.ch\n\nStand 22. September 2020\n\nEntwurf Beschluss Einwohnerrat GenehmigungVorprüfung / Mitwirkung Öffentliche Auflage2. Vorprüfung\n\nHochwasserschutz\n\n\n

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parent_type: affair

name: 6.1. ER-Vorlage; Schulraumplanung; Provisorium Lenzhard; weiteres Vorgehen; Verpflichtungskredit

text: \nStadt Lenzburg\n\n24/86\n\nDer Stadtrat von Lenzburg\nan den Einwohnerrat\n\nSchulraumplanung Stadt Lenzburg; Schulraum-Provisorium\nOberstufenzentrum Lenzhard; weitere Planung; Verpflichtungskredite\n\nSehr geehrter Herr Präsident\nSehr geehrte Damen und Herren\n\nDer Stadtrat unterbreitet Ihnen Bericht und Antrag:\n\nl. Ausgangstage\n\n1. Die Schulraumplanung beschäftigt sowohl Stadtrat, die involvierten Verwaltungsabteilungen,\ndie Regionalschulewie auch den Einwohnerrat seit längerem. So wurde im Juni 2020 der\nBericht "Schulraumplanung Lenzburg" dem Einwohnerrat als Vorlage 20/97 zur Kenntnis\nunterbreitet. Die damals prognostizierte Entwicklung der Schülerzahlen zeigt aber bereits\nheute einen gesteigerten Bedarf an Schulraum gegenüber dieser Annahme. Davon betroffen\nsind sämtliche Stufen von Kindergarten, über Primarschule bis hin zur Oberstufe.\n\n2. Nicht nur die Entwicklung der Anzahl Schülerinnen und Schüler (SuS) führt zu einem erhöhten\nBedarf an Schulraum, sondern auch die Einführung des Lehrplans 21 mit einem gesteigerten\nBedarf an Fachzimmern. Auch Sitzungszimmer, Büro- und Aufenthaltsräume sind mit dem\ngesteigerten Bedarf durch höhere Schülerzahlen nicht in ausreichender Anzahl vorhanden.\n\n3. Aufgrund dieser Ausgangslage hat der Stadtrat im Juni 2023 einer externen Erhebung und\nPrognose von Schülerzahlen und dem daraus abgeleiteten Schulraumbedarf zugestimmt.\nUnter den Anbietenden hat sich die Firma Wüest Partner AG durchgesetzt. Im Rahmen dieses\nAuftrags wurde in einem ersten Schritt eine Schüler- und Klassenprognose (auf Basis der\nDemografie und der Gemeindeentwicklung) erarbeitet.\n\n4. Mittlerweile sind diese Zahlen vorliegend (Details unter Kapitel III. Schulraumplanung -\nSchüler- und Klassenprognosen, Raumbedarf). Dringender bzw. unmittelbarer\nHandlungsbedarf zeigt sich daraus insbesondere bei der Oberstufe auf dem Schulareal\nLenzhard.\n\nStadt Lenzburg Stadtrat Rathausgasse 16 5600 Lenzburg\nZentrale 062 8864420 lenzburg. ch Seite 1/13\n\n\n\nStadt Lenzburg\n\nII. Schulstandorte Lenzburg - ein kurzer Überblick\n\n1. Die Regionalschule Lenzburg verfügt heute über zwei grosse Schulzentren:\n. Primarschulzentrum Angelrain (1. - 6. Klasse) mit aktuell ca. 600 SuS\n. Oberstufenzentrum Lenzhard (7. - 9. Klasse) mit aktuell ca. 600 SuS\n\n2. Die Stadt Lenzburg verfügt aktuell über 12 Kindergärten, die sich auf 7 Standorte über das\ngesamte Stadtgebiet verteilen. Diese Kindergärten werden aktuell von knapp 200 SuS besucht.\n\n3. Im Rahmen der Regionalschule Lenzburg werden in Ammerswil ein Kindergarten und eine\nPrimarschule geführt mit Total knapp 80 SuS.\n\n4. Am Oberstufenzentrum Lenzhard werden alle SuS der Real-, Sekundär- und Bezirksschule\n\nunterrichtet.\n\n5. An der Real- und Sekundärschule werden sämtliche SuS aus den Gemeinden Lenzburg,\nAmmerswil, Othmarsingen und Staufen unterrichtet. An der Bezirksschule kommen zusätzlich\nnoch SuS aus den Gemeinden Rupperswil und Schafisheim dazu, wobei diese die Möglichkeit\nhaben die Schule in Möriken-Wildegg bzw. Seon zu besuchen. Durch den Ausbau in Möriken-\nWildegg werden künftig die SuS aus Rupperswil voraussichtlich vermehrt die Bezirksschule in\nMöriken-Wildegg besuchen.\n\nIII.\n\nIV. Schulraumplanung - Schüler- und Klassenprognosen, Raumbedarf\n\nSchüler-und Klassenprosnosen\n\n1. Am 24. November 2023 wurden durch Wüest Partner AG die Ergebnisse aus der externen\nEvaluation der Schüler- und Klassenprognosen vorgelegt. Die aufgezeigte Entwicklung zeigt\neine stetige Zunahme der Schülerzahlen und damit auch eine Zunahme der Anzahl Klassen,\nwas sich abschliessend im Raumbedarf zeigt.\n\n2. Nachfolgend die Kernaussagen aus den Schülerprognosen:\n\n. Die Anzahl SuS in den Kindergärten Lenzburg und Ammerswil soll bis zum Schuljahr\n2035/2036 um rund 75 % auf ca. 370 SuS ansteigen.\n\n. Die Anzahl SuS an der Primarschule in Lenzburg und Ammerswil (1 . -6. Klasse) soll bis\nzum Schuljahr 2035/2036 um rund 75 % auf ca. 1 '150 SuS ansteigen.\n\n. Die Anzahl SuS an der Oberstufe (7. -9. Klasse) soll bis zum Schuljahr 2035/2036 um\nrund 55 % auf ca. 950 SuS ansteigen.\n\nStadt Lenzburg Stadtrat Rathausgasse 16 5600 Lenzburg\nZentrale 062 886 44 20 lenzburg. ch Seite 2/1;\n\n\n\nStadt Lenzburg\n\nPrognose der Anzahl Schülerinnen und Schüler\n\n950\n\n370\n\n212\n\n'^ ̂  ^ /' ̂  /> ̂  ^ ^ ^ ^ ^ ^\n-KinilBBarten -Prim.iischute (1.-3.) Primanchale (4.-&) -Oberstuf»\n\nQuelle/Grafik: Wüest Partner AG\n\n3. Nachfolgend die Kernaussagen aus den Klassenprognosen:\n\n. Der Bedarf an Kindergarten-Abteilungen wird bis zum Schuljahr 2035/2036 um rund 45 %,\nalso um voraussichtlich 6 Abteilungen, ansteigen. Im Gegensatz zu den anderen\nAbteilungen der Regionalschule Lenzburg ist der Kindergarten dezentral organisiert,\nweshalb die Verteilung der SuS auf die Klassen stark von der Entwicklung der einzelnen\nStadtteile abhängig ist, was sich auch auf die Anzahl Abteilungen auswirken kann.\n\n. Der Bedarf an Primarschul-Abteilungen wird bis zum Schuljahr 2035/2036 um rund 60 %,\nalso um voraussichtlich 19 Abteilungen, ansteigen. Vgl. Schuljahr 2023/2024: 31 Ab-\nteilungen gegenüber Schuljahr 2035/2036: 50 Abteilungen.\n\n. Der Bedarf an Oberstufen-Abteilungen wird bis zum Schuljahr 2035/2036 um rund 70 %,\nalso um voraussichtlich 20 Abteilungen, ansteigen. Vgl. Schuljahr 2023/2024: 28 Ab-\nteilungen gegenüber Schuljahr 2035/2036: 48 Abteilungen.\n\n. Die Zahlen in Ammerswil sollen gemäss Prognose stabil bleiben, d. h. sowohl Schuljahr\n2023/2024 wie auch 2035/2036: 1 Abteilung Kindergarten und 3 Abteilungen Primar-\nschule.\n\n. In nachfolgender Grafik wird die prognostizierte Entwicklung der Abteilungen, über alle\nStufen sowie für Lenzburg und Ammerswil, aufgezeigt.\n\nStadt Lenzburg Stadtrat Rathausgasse 16 5600 Lenzburg\nZentrale 062 88644 20 lenzburg. ch Seite 3/13\n\n\n\nStadt Lenzburg\n\n120\n\n115\n110\n\nItS\n\n10"\n\nPrognostizierte Entwicklung der Klassen je Stufe\n\n117 Klassen\n\nes\n\n£C\n\n72 Klassen\n\n^ ^ .^ ^ ^ .^ ^ ^ ^ ^ ^\n\n-Kindagarten aB primarsdiule -lOberstute -Klassen. tot»!\n\nQuelle/Grafik: Wüest Partner AG\n\n4. Für die Ermittlung dieser Prognosen wendet Wüest Partner AG folgende Methodik an:\n\nBevölkerungseniwickluno nach Alter, historisch (bis 2021)\n\nSchülerzahlen Regionalschule Lenzburg 2018-2022\n\n^ Analyse Demographie (Gebunen, Todesfälle etc.)\nB Analyse Bautäflokeil und Rotenziale, Aliralalvttäistndikatoren\n\nSchülerquoie'\n\n^ BevötkerunosproonoseWüest Panner nachAner\n\nSchülerprognose\n\n^ Schulrechtliche Rahmenbedingungen (Klassenorc^sen)\n\nKlassenprognose\n\n' Die Schaeiquoie slelldai Anteil der SuS ander AnzaN Kindw Im raleianten Aller\ndar. Als Baste Ur <S6 mfsiw Baechnungsn djem der Miaelwwl der Schuljahr»\n2018/19MS202V22\n\nQuelle: Wüest Partner AG\n\nStadt Lenzburg Stadtrat Rathausgasse 16 5600 Lenzburg\nZentrale 062 8864420 lenzburg. ch Seite 4/13\n\n\n\nStadt Lenzburg\n\n5. Trifft die von Wüest Partner AG in Aussicht gestellte Prognose ein, hat dies für den\nSchulraumbedarf weitreichende Konsequenzen. Zur Veranschaulichung an einem groben\nRechenbeispiel vom Oberstufenzentrum Lenzhard:\n\nRaum Spiegel\n\nStandard-Schulzimmer\n\nGruppenräume\n\nWAH Küchen (inkl. Theorieraum und Lager)*\n\nTTG-Räume*\n\nTTG-IVIaschinenräume und Lager*\n\nMusikzimmer*\n\nLaborräume (inkl. Lager und Vorbereitung)\n\nLehrerzimmer und Arbeitszonen\n\nSitzungszimmer\n\nBüro Schulleitungen und Schulverwaltung\n\nBüro Förderteam, Schulsozialarbeit, DaZ\n\nBüro Hauswart und Technik\n\nAufenthalt für alle SuS\n\nAula für alle SuS*\n\nBibliothek*\n\nVeloständer\n\nTurnhallen (exkl. Primarschule und Kindergarten)\n\nIST\n\n36\n\n11\n\n2\n\n4\n\n2\n\n2\n\n2\n\n1\n\n0\n\n1\n\n3\n\n1\n\n1\n\n1\n\n2\n\nSOLL\n\n57\n\n22\n\n4\n\n8\n\n4\n\n3\n\n6\n\n3\n\n2\n\n4\n\n6\n\n2\n\n2\n\n1\n\n1\n\n2\n\n4\n\nNeu\n\n21\n\nn\n\n4\n\n8\n\n4\n\n2\n\n4\n\n2\n\n2\n\n3\n\n3\n\n1\n\n1\n\n1\n\n1\n\n1\n\n2\n\nQuelle: Eigene Darstellung (Schulleitung)\n*Da die bestehenden Räumlichkeiten nicht mehr den heutigen Anforderungen nicht mehr genügen (u. a. zu klein), ist davon\nauszugeben, dass diese ersetzt werden müssten.\n\nV. Stellungnahme / Interpretation der vorliegenden Prognosen\n\n1. Mit der externen Evaluation der Schüler- und Klassenprognosen hat der Stadtrat beabsichtigt,\nfür die Zukunft eine langfristige Planung des Raumbedarfs an den Schulen vornehmen zu\nkönnen. Ausserdem haben die Erfahrungen aus der Vergangenheit aufgezeigt, dass sich\naufgrund langer Realisierungszeiträume die jeweils getroffenen Prognosen häufig als unzu-\nreichend herausgestellt hatten. Diese Erkenntnis betrifft nicht nur Lenzburg, sie zeigt sich in\ndiversen Gemeinden ähnlich. Auch der Kanton musste seine Prognosen im Hinblick auf den\nBau neuer Mittelschulen korrigieren.\n\n2. Eine grundlegende Erkenntnis, die aus der vorliegenden Prognose abgeleitet werden kann, ist,\ndass die Entwicklung der Schülerzahlen nicht allein davon abhängig ist, wie sich die Ein-\nwohnerzahlen entwickeln. Auch die Altersstruktur der Bevölkerung ist nicht zu unterschätzen.\nDie aktuelle Altersstruktur der Stadt Lenzburg zeigt folgendes Bild:\n\nStadt Lenzburg Stadtrat Rathausgasse 16 5600 Lenzburg\nZentrale 062 886 44 20 lenzburg. ch Seite 5/13\n\n\n\n. Stadt Lenzburg\n\nB5+\n\ntM4\n\n85-89\n\n80^4\n\n75-79\n\n70-74\n\n6M9\n\n60.64\n\n55-59\n\n50.5.1\n\n45-48\n\n40. 44\n\n35.36\n\n3B.34\n\nzs-ze\n\n20-2-i\n\n15.19\n\n10.14\n\nOS.OS\n\n00-04\n\n800 600 400 200 0 200 400 600\n\nManna 2012 Frauen M12 EMänna2017 i Flauen 2017 . Manna 2022 . Frauen 2022\n\n800\n\nQuelle: Wüest Partner AG\n\n3. Diese Grafik zeigt bildlich auf, dass die Altersgruppe zwischen 25 und 34Jahren am stärksten\nvertreten ist und in den Jahren 2012 bis 2022 überdurchschnittlich stark gestiegen ist. Zu\nberücksichtigen ist, dass in dieser Altersgruppe die Familienplanung am aktuellsten ist.\n\n4. Die von der Firma Wüest Partner AG erarbeitete Schüler- und Klassenprognose stützt sich auf\neine Bevölkerungsprognose, welche sich auf den übergeordneten Wachstumszielen und\n- prognosen des Bundes abstützt. Der Kanton Aargau und somit auch die Stadt Lenzburg als\nwichtige und bestens erschlossene Zentrumsstadt liegen hierbei besonders im Fokus. Die\nEntwicklungsmöglichkeiten, welche sich aus der Bau- und Nutzungsordnung ergeben, sind in\nden Prognosen zwar auch berücksichtigt, aber lediglich als einer von vielen Einflussfaktoren.\nWüest Partner AG argumentiert in diesem Zusammenhang, dass der Bevölkerungsdruck und\nder Wohnungsmarkt auch die kantonale und örtliche Planung beeinflussen wird und diese\nentsprechend revidiert werden muss. Der Stadtrat kann diese Argumentation nachvollziehen,\nzweifelt auch die Wachstumszahlen grundsätzlich nicht an, beurteilt die Situation allerdings\nso, dass aufgrund der Dauer der Planungsverfahren, das Wachstum erst nach 2035 einsetzen\nwird.\n\n5. Der Stadtrat hat das prognostiziert Wachstum mit Wüest Partner AG intensiv diskutiert. Im\nRahmen dieser Diskussion wurden noch weitere Szenarien aufgezeigt - sämtliche Szenarien\ngehen für Lenzburg von einem Bevölkerungswachstum bis 2035 zwischen +28 % (Statistik\nAargau) und +47 % aus. Die folgenden zwei Szenarien wurden vertieft aufgezeigt, das heisst\nmit entsprechender Auswirkung auf die Anzahl Klassen:\n\nStadt Lenzburg Stadtrat Rathausgasse 16 5600 Lenzburg\nZentrale 062 88644 20 lenzburg. ch Seite 6/13\n\n\n\nStadt Lenzburg\n\n. Szenario 1: Prognose auf Basis Szenario "Wüest Partner AG" mit einem\nBevölkerungswachstum von 42 % bis 2035 (dieses Szenario ist unter Kapitel III der\nVorlage abgebildet).\n\n. Szenario 2: Prognose auf Basis Szenario "Tief" mit einem Wachstum von 36 % bis 2035.\n-^ dieses Szenario ist ebenfalls ein Szenario von Wüest Partner AG, basiert jedoch auf\ndem BfS-Szenario "tief".\n\n6. Auf die grafische Darstellung von Szenario "Tief" wird an dieser Stelle verzichtet. Nachfolgend\nlediglich eine einfache Gegenüberstellung in Bezug auf die Anzahl Klassen:\n\n2023/2024\n\n2035/2035\nZunahme\n\nSzenario "W P"\n72 Klassen\n\n117 Klassen\n\n45 Klassen\n\nSzenario "Tief"\n\n72 Klassen\n\n109 Klassen\n\n37 Klassen\n\nQuelle: Eigene Darstellung\n\nAus dem Vergleich kann festgehalten werden, dass sich die Veränderung nach unten in einem\nüberschaubaren Rahmen hält und der Handlungsbedarf ohnehin angezeigt ist. Der Stadtrat ist\nsich bewusst, dass ein Wachstum, wie es Wüest Partner AG prognostiziert, die Stadt nicht nur\nim Schulbereich vor grosse Herausforderungen stellt. Auf eine Ausführung wird in dieser\nVorlage jedoch verzichtet. Der Stadtrat ist sich jedoch bewusst, dass er diesen Wachstums-\ntrend grundsätzlich in seine Planung aufnehmen muss. Das Wachstum ist in diesem\nZusammenhang allerdings nicht nur als Herausforderung, sondern auch als Chance zu\nbewerten.\n\n7. Schulseitig bedeuten die hohen Wachstumsraten neben dem Raumbedarf auch angesichts des\nFachkräftemangels die Herausforderung, genügend Personal (Lehrpersonen, Assistenzen,\nHeilpädagoginnen, Schulleitungen etc. ) finden zu können. Mit dem Wachstum der Schule\nzeichnet sich ein Organisationentwicklungsprozess ab, mit dem im nächsten Schuljahr be-\ngönnen werden soll. Zusätzlich befinden sich pädagogische Fragestellungen bereits in Er-\narbeitung, vorab diejenigen an der Oberstufe, welche räumliche Auswirkungen haben.\n\n8. Fazit: Einigkeit zwischen der Einschätzung von Wüest Partner AG und dem Stadtrat besteht\ndarin, dass das prognostizierte Wachstum eintreffen wird. Eine Diskrepanz besteht beim\nprognostizierten Zeitpunkt. Aufgrund der Einschätzung von Wüest Partner AG ist nicht aus-\nzuschliessen, dass bei einer nächsten Gesamt- oder Teilrevision der Bau- und Nutzungs-\nOrdnung ein sprunghaftes Wachstum möglich sein könnte und allenfalls die prognostizierten\nBevölkemngszahlen bald nach 2035 Realität werden könnten. Deshalb drängt sich eine Schul-\nraumplanung in Szenarien auf, welche auch die Frage beantwortet, ob bzw. in welchen\nSzenarien die bisherige Strategie mit zwei Schulstandorten weitergeführt werden kann. Nur so\nkönnen teure Fehlinvestitionen verhindert werden. In der Folge muss der kurzfristige Schul-\nraumbedarf mit Provisorien abgedeckt werden.\n\nVI. Schulraumplanung/Schulraumbedarf Allgemein - Ausblick und nächste Schritte\n\nDem Stadtrat ist bewusst, dass die vorliegenden Prognosen einen deutlichen Handlungs-\nbedarf aufzeigen - und zwar mit beiden gerechneten Modellen. Damit der prognostizierten\nEntwicklung begegnet werden kann, sollen nun verschiedene Möglichkeiten geprüft und\nabgewogen werden. Als Resultat soll basierend auf einer konsolidierten Schülerprognose den\nlangfristigen Raumbedarf sowie den daraus abgeleiteten Handlungsbedarf in Form eines\n\nStadt Lenzburg Stadtrat Rathausgasse 16 5600 Lenzburg\nZentrale 062 88644 20 lenzburg. ch Seite 7/13\n\n\n\nStadt Lenzburg\n\n"Masterplans" aufgezeigt werden. In diesem "Masterplan" sind entsprechende Entscheidungs-\npunkte zu definieren, bei welchen je nach tatsächlicher Entwicklung entschieden und die\nentsprechenden Massnahmen getroffen werden können. hliermit soll eine flexible und\nrollende Schulraumplanung initiiert werden.\n\n2. Um eine rollende und flexible Schulraumplanung zu entwickeln, sind folgende nächste Schritte\nvorgesehen:\n\n. Berechnung des Gesamtschulraumbedarfs auf Basis der Prognosen (Mengengerüst)\nund Abgleich mit IST-Angebot.\n\n. Klärung der Rahmenbedingungen (u. a. Zukunft Ausrichtung und allfälliger Standort-\nWechsel HPS, h-lünerwadelhaus, Zusammenarbeit mit umliegenden Gemeinden,\nEvaluation zusätzliche potenzielle Schulstandorte).\n\n. Ermittlung und Darstellung des baulich maximal möglichen Schulraumangebotsje\nSchulstandort und Schulgebäude unter Berücksichtigung der kommunalen und\nkantonalen Vorgaben und unter Berücksichtigung von\n\neiner geeigneten Verdichtung sowie genügend grossen Aussenräumen\n\ngeeigneten Ersatzneubauten (in Abhängigkeit vom Zustand der bestehenden\nGebäude -> als Grundlage dienen die Stratus-Auswertungen zum Zustand aus der\nImmobilienstrategie)\n\nmöglichen Synergien mit der Mittelschule (z. B. Auslagerung von Turnhallen auf das\nZeughaus-Areal, gemeinsame Mensa)\n\n. Aufskizzieren von verschiedenen Varianten - auch unter Berücksichtigung eines\nmöglichen zusätzlichen Schulstandorts - wie der potenzielle Schulraumbedarf in den\nkommenden Jahren gedeckt werden soll (inklusive Variantenentscheid).\n\n. Erstellung einer Umsetzungsplanung\n(Massnahmen/Meilensteine/Umsetzungsplanung).\n\nDie Ausführung der oben aufgeführten Planungsarbeiten soll mit Einbezug einer externen\nFachbegleitung erfolgen. Für die vorliegende Kostenprognose wurde von Wüest Partner AG\nein Richtangebot eingeholt. Die Auswahl des Dienstleisters für die weiterführende Fachbe-\ngleitung wird jedoch wieder auf Basis von mehreren Angeboten erfolgen. Für die Planungs-\narbeiten ist mit folgenden Kosten zu rechnen:\n\nLeistung\nPrognosen und Klassenbedarf*\nSchulraumplanung mit genannten Arbeitsschritten (Punkt 2)\nReserve für Zusatzaufwände (25%)\n\nTotal (exkl. MwSt.)\n\nzzgl. 8. 1%MwSt.\nTotal (inkl. MwSt.)\n\nKosten in CHF\n\n42'500\n70'000\n17'500\n\n130'QOO\n10'530\n\n140'530\n\nQuelle: Offerte Wüest Partner AG vom 7. 12. 2023\n\n''. bereits erbrachte Leistung\n\nStadt Lenzburg Stadtrat Rathausgasse 16 5600 Lenzburg\nZentrale 062 886 44 20 lenzburg. ch Seite 8/13\n\n\n\nStadt Lenzburg\n\nVII. Kurzfristiger Raumbedarf-Ausgangslage\n\n1. Vorerst ist der grösste und dringendste Handlungsbedarf beim Oberstufenzentrum Lenzhard\nangezeigt. Auf dieser Stufe ist der Schulraum bereits im laufenden Schuljahr 2023/2024 knapp.\nAuf das kommende Schuljahr 2024/2025 wird der Schulraum nicht mehr ausreichen. Im\nOberstufenzentrum Lenzhard fehlen kurzfristig folgende Zimmer:\n\n. 3 Standard-Schulzimmer\n\n. 2 Gruppenräume\n\n. Nebenräume (u. a. Nasszellen, Lager, Büro)\n\nDiese fehlenden Schulräume ergeben sich zum einen aus der aktuellen Prognose von Wüest\nPartner AG. Diese Prognose stützt aber die Anliegen und Berechnungen der Schulleitung,\nwelche davon ausgeht, dass auf das Schuljahr 2024/2025 zwei zusätzliche Abteilungen an der\nBezirksschule eröffnet werden müssen. Auf das Folgejahr 2025/2026 ist die Eröffnung einer\nweiteren Abteilung an der Bezirks- wie auch an der Realschule vorgesehen.\n\n2. Ein dringender Handlungsbedarf zeichnet sich auch bei den verfügbaren Tumhallen-\nKapazitäten ab. Da sich das Wachstum auf alle Stufen bezieht und die Turnhallen auch von der\nHeilpädagogischen Sonderschule HPS und der Aargauischen Sprachheilschule ASS genutzt\nwerden, steigt hier der Raumbedarf noch stärker an. Damit mit sämtlichen Klassen der\nTurnunterricht gemäss Lehrplan 21 (3 Lektionen pro Woche) durchgeführt werden kann,\nweicht die Oberstufe bereits im laufenden Schuljahr zusätzlich auf die Turnhallen der\nGemeinde Staufen aus. Jeweils am Donnerstag-Vormittag werden zwei Hallen während zwei\nLektionen in Staufen genutzt (Total: 4 Lektionen). Dafür bezahlt die Regionalschule Lenzburg\neine jährliche Miete von CHF 7'680 an die Gemeinde Staufen. Auf das Schuljahr 2024/2025\nkann diese Kapazität noch etwas ausgebaut werden (entsprechend wird sich die Miete\nverändern). Anschliessend wird die Regionalschule Lenzburg auf andere Lösungen angewiesen\nsein. In den nächsten Jahren muss daher bei den Turnhallen eine provisorische Lösung in\nBetracht gezogen werden.\n\n3. Die Inbetriebnahme der Erweiterung Schulhaus Mühlematt verschafft auf dem Primarschul-\nAreal Angelrain vorerst etwas Luft. Aber mittel- und langfristig wird auch dieser Schulraum\nvoraussichtlich nicht ausreichen.\n\nVIII. Kurzfristiger Raumbedarf - Massnahmen und Kosten\n\n1. Die Schaffung von zusätzlichem Schulraum auf das Schuljahr 2024/2025 ist unumgänglich. Um\nden kurzfristigen Raumbedarf bzw. den kurzfristigen Kapazitätsengpass im Oberstufen-\nZentrum Lenzhard abzufangen, soll auf das Schuljahr 2024/2025 ein Provisorium erstellt\nwerden. Dazu wurden mehrere Varianten geprüft (vgl. Kapitel VII. ). Aufgrund dieser Varianten-\nprüfung und auch der angestrebten Kurzfristigkeit wird ein klassisches Schulraumprovisonum\nals einzig praktikable Lösung betrachtet.\n\n2. Die Stadt Lenzburg beabsichtigt, das Schulraumprovisorium, welches bis im Herbst 2023 in\nEnnetbaden als Provisorium genutzt wurde, zu übernehmen. Dieses Provisorium besteht aus\ninsgesamt 3 Etagen mit folgenden Räumlichkeiten (Grundrisse sind beiliegend):\n\n. 6 Standard-Schulzimmer\n\n. 3 Gruppenräume (können alternativ auch als Büro genutzt werden)\n\nStadt Lenzburg Stadtrat Rathausgasse 16 5600 Lenzbur^\nZentrale 062 886 44 20 lenzburg. ch Seite 9/13\n\n\n\n. Stadt Lenzburg\n\n. 3 Nebenräume\n\n. 6 Toiletten\n\n. Korridorzonen mit Garderoben\n\n. Innenliegendes Treppenhaus\n\nDer Grundriss kann jedoch flexibel noch verändert und auf die Bedürfnisse der Nutzenden\nangepasst werden (Z. B. Verteilung auf 2 Etagen). Bei Bedarf ist das Provisorium erweiterbar\nund es gibt verschiedene Möglichkeiten, wie zusätzlicher Schulraum angeordnet werden kann.\n\n3. Als Standort für das Provisorium ist die Sportwiese (Länzertfeld) bei der Schulanlage Lenzhard\nprädestiniert. Die Ecke Dragonerstrasse / Ringstrasse West ist ideal für die notwendigen\nErschliessungen (Wasser, Abwasser, Elektro). Als Alternative wurde das Zeughaus-Areal in\nBetracht gezogen. Diese Variante wurde jedoch nicht weiterverfolgt, da im jetzigen Zeitpunkt\nnoch unklar ist, ab wann der definitive Baurechtsvertrag (aktuell besteht ein Vorvertrag) mit\ndem Kanton für die Mittelschule abgeschlossen würde.\n\n4. Das Provisorium kann sowohl gemietet wie auch gekauft werden. Üblicherweise wird ab einer\nNutzungsdauer von etwa 3-5 Jahren ein Kauf empfohlen, da die Anschaffung des Provisoriums\nab diesem Zeitpunkt kostengünstiger ist als die langfristige Miete. Es wurden beide Optionen\nofferiert und verglichen. Nachfolgend eine Übersicht mit einigen Vor- und Nachteilen der\nbeiden Optionen:\n\nVorteile\n\nNachteile\n\nKauf\n\ntendenziell bei längerer\n\nNutzungsdauer\n\nKosten für Lieferung u. Montage im\nKaufpreis berücksichtigt\nKönnen wieder verkauft werden\n\n(Markt vorhanden)\n\ngehören "uns"\n\nKauf-Rückkauf-Option\n\nEinmalig relativ hohe Investition\n\nRisiko, dass keine Anschlusslösung\n\nfür Container gefunden wird ->\n\nKosten für Demontage und Lagerung\n\nKonditionen bei Rückkauf oder bei\n\nWeiterverkauf sind\n\n"Verhandlungssache"\n\n(marktabhängig)\n\nMiete\n\ntendenziell bei kurzer Nutzungsdauer\n\nSind schnell wieder weg, wenn sie\n\nnicht mehr gebraucht werden\n\nKönnen auch zu einem späteren\n\nZeitpunkt gekauft werden, wenn\nlängere Nutzungsdauer (Anrechnung:\n\n30-50% der Miete)\n\n"gehören nicht uns"\n\nKosten für Lieferung und Montage\nfallen zusätzlich an\n\nKosten für Demontage fallen\n\nzusätzlichen\n\nQuelle: eigene Darstellung\n\nDa im jetzigen Zeitpunkt die Nutzungsdauer des Provisoriums noch nicht abschliessend\nfestgelegt werden kann, soll das Container-Provisorium gekauft werden. Es wird davon\nausgegangen, dass die Container zu einem späteren Zeitpunkt wieder verkauft werden\nkönnen und so keine oder nur geringe Kosten für Demontage und Lagerung anfallen werden.\nEs besteht zudem auch die Option, das Provisorium innerhalb von Lenzburg an einen anderen\nStandort umzusiedeln, falls anderweitig Bedarf besteht. Von einer Miete mit einem allfätligen\nKauf zu einem späteren Zeitpunkt wird ebenfalls abgesehen, da die geleistete Miete nur in\neinem Umfang von ca. 30-50 % angerechnet würde. Die Kosten für den Kauf setzen sich wie\nfolgt zusammen:\n\nStadt Lenzburg Stadtrat Rathausgasse 16 5600 Lenzburg\nZentrale 062 88644 20 lenzburg.ch Seile 10/r\n\n\n\nStadt Lenzburg\n\nLeistung\n\nKaufpreis\nBauseitige Leistungen*\n\nAnschaffung Mobiliar, digitale Wandtafeln und IT\nAnschlussgebühren Kanalisation und Bewilligung**\n\nArchitekturleistungen und Baubegleitung***\nTotal (exkl. MwSt.)\n\nzzgl. 8. 1 %MwSt.\nTotal (inkl. MwSt.)\n\nKosten in CHF\n852'260\n114'OOQ\n\n245'OOQ\n15'000\n20'000\n\n1 '246'260\n100'947\n\n1'347'207\n\nQuelle: Eigene Darstellung\n\n* Richtpreise/Erfahrungswert\n\n** einmalig zu bezahlen\n*** Offerte Wiederkehr Architekten vom 7. 12. 2023\n\n5. Abschliessend dazu kann festgehalten werden, dass mehrere Angebote zu Container-\nProvisorien zum Vergleich eingeholt wurden (sowohl Miet- wie auch Kauf-Variante) - auch\nNeuanschaffungen wurden geprüft. Ein 1:1-Vergleich ist schwierig anzustellen, da die\nGrundrisse zum Teil deutlich abweichend sind und die bauseitigen Leistungen variieren.\nNachfolgend zum Vergleich zwei der eingeholten Offerten (in abgekürzter Ausführung).\n\nVergleichswert siehe Tabelle oben "Kaufpreis":\n\n. CHF 1 '360'QOO für 6 Schulzimmer und 3 Gruppenräumen (Neuanschaffung), zzgl.\nbauseitige Leistungen.\n\n. CHF 738'QOO für 6 Schulzimmer und 2 Gruppenräume, zzgl. bauseitige Leistungen\n^ kein optimales Raumangebot (keine Nebenräume für Lager oder Büro, weniger\nGruppenräume und Toiletten, aussenliegendes Treppenhaus)\n\nAufgrund des optimalen Raumangebots (Anzahl Gruppenräume, Nebenräume und Toiletten)\nwird die Variante "Ennetbaden" favorisiert und wurde für die Berechnung in dieser Vorlage\nberücksichtigt. Eine alternative Anschaffung kann jedoch nicht ausgeschlossen werden, da\nauch kurzfristige Verfügbarkeiten noch geprüft werden (insbesondere von Occasions-\nLösungen).\n\nIX. Kurzfristiger Raumbedarf - geprüfte Varianten\n\n1. Wie unter Kapitel V in Aussicht gestellt, wurden als Alternative zu einem Container-\nProvisorium verschiedene Varianten geprüft:\n\n. Hünerwadelhaus\n\nIn den Sportferien 2024 werden die aktuell durch die Primarschule genutzten\nRäumlichkeiten im Hünerwadelhaus frei. Daher wurde die Variante geprüft, die\nfreiwerdenden Räumlichkeiten vorübergehend als Provisorium für die Oberstufe zu\nnutzen. Die Vorteile der Variante Hünerwadelhaus liegen primär auf der finanziellen\nSeite. Aufgrund einer sorgfältigen Abwägung erwiesen sich die nachfolgend\nerläuterten Nachteile aus Sicht des Stadtrats jedoch als zu gewichtig.\n\nDie Variante Hünerwadelhaus wurde in erster Linie aus pädagogischen und schul-\norganisatorischen Überlegungen verworfen. Mit dem zentralen Oberstufenstandort\nLenzhard findet eine soziale Durchmischung und Integration der SuS aller Leistungs-\n\nStadt Lenzburg Stadtrat Rathausgasse 16 5600 Lenzburg\nZentrale 062 88644 20 lenzburg. ch Seite 11/13\n\n\n\nStadt Lenzburg\n\nstufen statt. Diese wirkt sich direkt auf das emotionale Wohlbefinden und somit auf\n\nden schulischen Erfolg derjugendlichen aus. Durch die Wahl des Hünerwadelhaus als\nzweiten Oberstufenstandort müssten die SuS der Realstufe das Lenzhardareal\n\nverlassen. Eine über mehrere Jahre aufgebaute Schulhauskultur würde dadurch\nauseinanderbrechen und die erfolgreiche Integration alle Klassen würde zwangsläufig\nzu einer Separation eines Teils der Schülerschaft des Lenzhards führen. Auch aus\norganisatorischer Sicht ist die Lösung Hünerwadelhaus abzulehnen. Die Distanz\nzwischen dem Oberstufenzentrum Lenzhard und dem Hünerwadelhaus beträgt über\neinen Kilometer, wodurch ein Wechsel zwischen den Standorten sowohl für SuS wie\n\nauch für die Lehrpersonen nur über den Mittag möglich wäre. Dies reicht nicht aus, um\ndie aufgrund der komplexen Stundenpläne (klassen- und stufengreifender Unterricht,\nHalbklassenunterncht, viele Fachlehrpersonen, etc. ) erforderlichen Zimmerwechsel\nzwischen den Lektionen ermöglichen zu können. Die Wahl der Lösung Hünerwadel-\nhaus hätte zur Folge, dass die vom BKS vorgegebene Stundentafel nicht mehr einge-\nhalten werden könnte. Es entstünde ein separater Oberstufenstandort mit unter-\nschiedlicher Leistung und Angeboten. Zudem würde auch die gute Zusammenarbeit\nunter den Lehrkräften durch die beiden Standorte erschwert, was sich negativ auf die\nPersonalführung und Qualitätssicherung auswirkt. Der Standort Lenzburg als Arbeit-\ngeberin der Volksschule würde an Attraktivität einbüssen, was Nachteile bei der\nRekrutierung neuer Lehrpersonen auf einem jetzt schon sehr umkämpften Markt zur\nFolge hätte. Eine erhöhte Personalfluktuation wäre nicht auszuschliessen, da die\nLehrpersonen im Oberstufenzentrum Lenzhard in den vergangenen Jahren mehrfach\nauf die angespannte Raumsituation hingewiesen haben und bereits seit mehreren\nJahren Kompromisse eingegangen sind. Die Lösung Hünerwadelhaus erschwert die\nArbeitsbedingungen und deckt die Bedürfnisse nur unzureichend.\n\nAnmietungvon externen Räumlichkeiten\nDie Anmietung von externen Räumlichkeiten wurde geprüft. Konkret verfügbar sind\nRäumlichkeiten im reformierten Kirchengemeindehaus an der Zeughausstrasse. Diese\ndecken jedoch nicht den aktuellen Bedarf und zudem verfügen die einzelnen Räume\nüber eine zu geringe Fläche für die Nutzung als Klassen- oder Fachlehrerzimmer.\n\nX. Finanzierung\n\n1. Im Finanzplan 2025 - 2029 sind für das Schulareal Lenzhard folgende Projekte vorgesehen:\n\n. Im Jahr 2024 CHF 250'OOQ für das Provisorium (es wurde damals die infolge der\nerwähnten Abwägung verworfene Lösung HWH und nicht ein Container-Provisorium\nberücksichtigt)\n\n. In den Jahren 2024 und 2025 CHF 1 'SOO'OOO für einen Projektierungskredit\n\n. In den Jahren 2026 bis 2028 CHF 15'000'OOQ für die Realisierung\n\nDer Finanzplan muss aufgrund der Ergebnisse aus dem "Masterplan" angepasst werden.\n\nDie Investitionen in das Provisorium wie auch in die Schulraumplanung werden dem Schulgeld\nangerechnet, wodurch sich alle Gemeinden, die an der Regionalschule Lenzburg angeschlossen\nsind, über das Schulgeld beteiligen werden.\n\nStadt Lenzburg Stadtrat Rathausgasse 16 5600 Lenzburg\nZentrale 062 886 44 20 len2burg. ch Seite 12/1;\n\n\n\n(^ Stadt Lenzbu rg\n\nXl. Weiteres Vorgehen (Terminplanung)\n\n1. Nach erfolgter Zustimmung zum Verpflichtungskredit soll umgehend das Projekt für das\nProvisorium abschliessend erarbeitet und das Baugesuch eingereicht werden. Die Realisierung\nist in den Sommerferien 2024 vorgesehen.\n\n2. Für die externe Fachbegleitung für die Erarbeitung des "Masterplans" werden Konkurrenz-\nOfferten eingeholt, anschliessend erfolgt die Vergabe sowie die umgehende Arbeitsaufnahme.\n\n3. Resultate aus dem "Masterplan" sollen bis im Sommer 2024 vorliegen. Der Stadtrat wird dem\nEinwohnerrat im Anschluss Bericht und Antrag erstatten.\n\n4. Gespräche mit den Nachbargemeinden bezüglich zukünftiger Organisation der Oberstufe auf\nBasis des "Masterplans".\n\nAntrag:\n\nDer Einwohnerrat möge folgende Anträge genehmigen:\n\n1. Verpflichtungskredit für die Realisierung des Container-Provisorium Lenzhard (Kauf), inkl.\nMöblierung in der Höhe von CHF 1 '347'207 (inkl. 8. 1 % MwSt. ).\n\n2. Externe Fachbegleitung für die weitere Schulraumplanung mit Erstellung eines "Master-\nplans" für die Schulareale der Stadt Lenzburg mit Kosten von CHF 140'530 (inkl. 8. 1 %\nMwSt. und inkl. bereits erbrachte Leistungen in der Höhe von CHF 42'500).\n\nLenzburg, 20. Dezember 2023\n\nStadt Lenzburg\nFür den Stadtrat\n\nDe r V, Vizefetadtschreiberin\n\nBeatri'ce Rä^er\n\nBeilage\n. Situationsplan Container-Provisorium\n. Grundrisspläne Container-Provisorium\n\nVersanddatum\n\n21. Dezember 2023\n\nInformationsveranstaltung\nfür Mitglieder des Einwohnerrats\n\nAm Donnerstag, 11. Januar 2024, 19. 00 Uhr, informiert der\nStadtrat in der Aula Lenzhard über diese Vorlage.\n\n\n