text: \n  \n \n\n \n\n \n\nGemeinde Wohlen \n \n\nVerwaltungs-\nanalyse 2008 \n\n \n \n\nBericht (Kurzfassung)  \n\n \n \nJean-Pierre Sutter, mag.oec.HSG \nMitglied der Direktion \n \nOBT AG \nRorschacher Strasse 63 \n9004 St.Gallen \nDirektwahl 071 243 34 18 \njeanclaude.kleiner@obt.ch \n \n \nSt.Gallen, 2. Februar 2009 \n\nTreuhand \nWirtschaftsprüfung \nGemeindeberatung \nUnternehmensberatung \nSteuer- und Rechtsberatung \nInformatik - Gesamtlösungen \n\n\n\nGemeinde Wohlen OBT, Seite 2 \nVerwaltungsanalyse  \n \n \n \n \n\nber_verwaltungsanalyse_zusf_090202 \n\nInhaltsverzeichnis \n \n\n \n\nManagement Summary .............................................................................................................. 3 \n\n1. Zielsetzung und Vorgehen................................................................................................ 6 \n\n2. Ausgangslage und allgemeine Feststellungen ............................................................... 7 \n\n3. Stärken- / Schwächen-Profil der Gemeindeverwaltung.................................................. 9 \n\n4. Überblick über die einzelnen Abteilungen......................................................................12 \n\n4.1 Gemeindekanzlei..................................................................................................12 \n\n4.2  Betreibungsamt ....................................................................................................14 \n\n4.3  Finanzverwaltung .................................................................................................16 \n\n4.4  Steueramt.............................................................................................................18 \n\n4.5  Bauverwaltung......................................................................................................20 \n\n4.6  Regionalpolizei .....................................................................................................22 \n\n4.7  Öffentliche Sicherheit, Militär und Bevölkerungsschutz.........................................24 \n\n4.8  Schulverwaltung ...................................................................................................26 \n\n4.9  Soziale Dienste.....................................................................................................28 \n\n5. Organigramm Verwaltungsorganisation Zukunft  (ein Vorschlag) .................................30 \n\n6. Auswahl der zu treffenden Massnahmen .......................................................................31 \n\n \n\n\n\nGemeinde Wohlen OBT, Seite 3 \nVerwaltungsanalyse  \n \n \n \n \n\nber_verwaltungsanalyse_zusf_090202 \n\nManagement Summary \n \n\nDie Gemeindeverwaltung Wohlen darf insgesamt als ein sehr kompetentes und kundenorien-\n\ntiertes Dienstleistungsunternehmen bezeichnet werden. In nahezu allen Abteilungen ist viel \n\nfachliches Know-how, Erfahrung und persönliches Engagement vorhanden. Oft werden denn \n\nauch die Verwaltungsstellen von Wohlen von den umliegenden Gemeinden um Rat und Aus-\n\nkunft gefragt. \n\n \n\nDie Bildung der einzelnen Abteilungen ist sachgerecht und kommt einem hohen Grad an Pro-\n\nfessionalisierung entgegen. Es werden einzelne Veränderungen vorgeschlagen und für abtei-\n\nlungsübergreifende Dienste auch Stabstellen zur Diskussion gestellt. Die Auslastung ist \n\ngrundsätzlich gut. Punktuell bestehen Überlastungen, die zu korrigieren sind. \n\n \n\nZu den einzelnen Abteilungen: \n\n \n\n� Gemeindekanzlei: Der administrative Aufwand für Gemeinderat (wöchentliche Sitzun-\n\ngen) und Einwohnerrat ist erheblich. Einzelne Stellen erfahren eine grosse Belastung \n\nund der Stellenétat ist knapp. Anpassungen durch Pensenerhöhungen oder durch Aus-\n\nlagerung von Teilaufgaben scheinen notwendig zu sein. \n\n \n\n� Betreibungsamt: Die Gemeinde Wohlen bietet ein anspruchsvolles Umfeld für diese \n\nTätigkeit. Entsprechend umfassend und anerkannt ist das vorhandene Know-how. Der \n\nStellenétat liegt leicht über dem Durchschnitt. Eine allfällige Entwicklung zu einem re-\n\ngionalen Betreibungsamt könnte für Wohlen eine Chance sein. \n\n \n\n� Finanzverwaltung: Die politischen Anstrengungen für einen sparsamen Gemeinde-\n\nhaushalt prägen die Arbeit in dieser Abteilung. Zudem ist dieser Bereich stark in per-\n\nsonelle Aufgaben eingebunden. Der Stellenétat über alle Aufgaben und Nebenaufgaben \n\nhinweg ist angemessen. \n\n \n\n� Steuerverwaltung: Die Abteilung übertrifft regelmässig die Zielvorgaben des Kantons \n\nund verfügt über ein Know-how, das im ganzen Kanton Anerkennung findet. Der Stellen-\n\nétat liegt leicht über dem Durchschnitt. Die Tendenz, in einer Region verschiedene \n\nSteuerverwaltungen zusammen zu legen, könnte für Wohlen ebenso eine Chance sein. \n\n \n\n� Bauverwaltung: Seit kurzem prägen neue Personen die Führung dieser Abteilung. \n\nNoch bleibt einiges zu tun, um das Image wieder zu verbessern. Die Chancen stehen \n\naber gut. Der Stellenétat für das Bausekretariat entspricht den Vergleichswerten. Für die \n\nLiegenschaftsverwaltung ist die Situation eher kritisch d.h. unterdotiert.  \n\n \n\n\n\nGemeinde Wohlen OBT, Seite 4 \nVerwaltungsanalyse  \n \n \n \n \n\nber_verwaltungsanalyse_zusf_090202 \n\n \n\n� Regionalpolizei: Die Arbeitsbedingungen bei der RePol befriedigen derzeit nicht. Es \n\nbesteht weiterer Klärungs- und Handlungsbedarf.  \n\n \n\n� Öffentliche Sicherheit, Militär und Bevölkerungsschutz: Diese Abteilung ist sehr \n\nregional oder kantonal ausgerichtet und muss verschiedene Vorgaben berücksichtigen. \n\nDie Vernetzung ist teilweise sehr ausgeprägt und für Dritte wenig nachvollziehbar. Es \n\ndrängen sich keine Veränderungen auf. \n\n \n\n� Schulverwaltung: Sie ist die Drehscheibe für die Schule Wohlen. Die personellen Res-\n\nsourcen genügen aber nur knapp, um das Tagesgeschäft erledigen zu können. Länger-\n\nfristige Aufgaben müssen zurückstehen. Die Stellendotation sollte erhöht und die mögli-\n\nchen Synergien mit der Liegenschaftsverwaltung vermehrt genutzt werden. \n\n \n\n� Soziale Dienste: Die Bevölkerungsstruktur bedingt einen erheblichen Mitteleinsatz: Die \n\nAnzahl und die Komplexität der Fälle nehmen zu. Die Zusammenarbeit mit anderen \n\nVerwaltungsabteilungen ist wertvoll; die Arbeitsplatzverhältnisse erschweren hingegen \n\ndie Arbeit. Für die Krankenkassen-Prämienverbilligungen sind unzureichende Stellen-\n\nprozente vorhanden. Der Stellenétat sollte angepasst werden. \n\n \n\n \n\nDie politischen Mandatsträger sind teilweise sehr präsent in der Verwaltung. Sie wollen die \n\nVerwaltung lenken, sich informieren und / oder Unterstützung leisten. Das Verständnis bezüg-\n\nlich strategischer und operativer Aufgaben sollte noch gefördert werden.  \n\n \n\nDie einzelnen Abteilungen verfügen intern über eine grosse Selbständigkeit und dies insbe-\n\nsondere in Bezug auf die personelle Führung. Entsprechend haben sich in der Verwaltung \n\nSubkulturen entwickelt, welche in der Mehrheit ein sehr positives, abteilungsinternes Arbeits-\n\nklima bewirken. Ein Wir-Gefühl über die ganze Verwaltung oder eine einheitliche Personalpoli-\n\ntik sind aber nicht erkennbar. Von der Möglichkeit, Führungsinstrumente zu nutzen, wird un-\n\nterschiedlich Gebrauch gemacht. Der interne Informationsfluss läuft sehr stark via E-Mail. \n\nDass damit die persönliche Kommunikation leidet, wird wenig bedacht.  \n\n \n\nIn einzelnen Abteilungen wird mit Zielsetzungen gearbeitet. Entwicklungsziele über die ge-\n\nsamte Gemeindeverwaltung hinweg sind bei den Mitarbeitenden kaum bekannt, es sei denn, \n\ndass vom „Sparen-müssen“ die Rede ist. Das vor kurzem geschaffene und attraktive Leitbild \n\n„Wohlen – eusi Stadt im Freiamt“ ist wenig bekannt und scheint kaum etwas verändert zu ha-\n\nben.  \n\n\n\nGemeinde Wohlen OBT, Seite 5 \nVerwaltungsanalyse  \n \n \n \n \n\nber_verwaltungsanalyse_zusf_090202 \n\nDie Verbesserung der räumlichen Verhältnisse ist ein sehr dringendes Anliegen und wird seit \n\nJahren immer wieder hinausgeschoben. Seitens der Mitarbeitenden wird das Bedürfnis nach \n\neinem gemeinsamen Begegnungs- und Aufenthaltsraum stark betont. Wichtigen Anliegen be-\n\nzüglich Diskretion und Sicherheit kann heute nur bedingt entsprochen werden. Der Gebäude-\n\nzustand, die aktuelle Platznot in verschiedenen Büros sowie das weitere Wachsen der Ver-\n\nwaltung machen eine zukünftige Auslagerung von Abteilungen kaum mehr vermeidbar.  \n\n \n\nDer politische Druck sowie das politische Klima belasten die tägliche Arbeit in der Verwaltung. \n\nSachlichkeit, Vertrauen und Wertschätzung bleiben häufig auf der Strecke. Ferner wird eine \n\nzukunftsorientierte Verwaltungsentwicklung blockiert. Für die Zukunft von Wohlen ist es des-\n\nhalb wichtig, dass auch die Rahmenbedingungen im Umfeld der Verwaltung verbessert wer-\n\nden. \n\n\n\nGemeinde Wohlen OBT, Seite 6 \nVerwaltungsanalyse  \n \n \n \n \n\nber_verwaltungsanalyse_zusf_090202 \n\n \n\n1. Zielsetzung und Vorgehen  \n \nEin Postulat des Einwohnerrates Wohlen vom März 2008 beauftragt den Gemeinderat, die \n\nVerwaltungsorganisation sowie die Verwaltungsabläufe zu überprüfen und Vorschläge zu  \n\neiner weiteren Optimierung zu erarbeiten. Die OBT AG wurde im April 2008 zur Offertstellung \n\neingeladen und durfte den interessanten Beratungsauftrag für dieses Projekt im Mai 2008 \n\nentgegennehmen. In einem umfassenden Bericht sollen Stärken und Schwächen, aber auch \n\nVerbesserungspotentiale aufgezeigt werden. Der Gemeinderat wurde anfangs 2009 ausführ-\n\nlich über die Ergebnisse informiert. Das hier vorliegende Dokument fasst die wesentlichen \n\nErkenntnisse zusammen.   \n\n \n\nDie Erarbeitung einer Verwaltungsanalyse richtet sich nicht allein auf die „harten Organisa-\n\ntionselemente“ wie Struktur, Stellenbildung und Arbeitsabläufe, sondern legt auch grossen \n\nWert auf die gelebte Verwaltungskultur. So beeinflusst ein gutes Arbeitsumfeld und ein kon-\n\nstruktives Betriebsklima nicht nur die persönliche Arbeitszufriedenheit, sondern auch die Leis-\n\ntungsbereitschaft sowie die bereichsübergreifende Zusammenarbeit. Dadurch wird die Effi-\n\nzienz und Qualität der Dienstleistungen aber auch die Zufriedenheit der Kunden nachhaltig \n\nbeeinflusst. Entsprechend diesen Überlegungen wurden alle Mitarbeitenden zur Teilnahme an \n\neiner schriftlichen Umfrage und zu persönlichen Gesprächen eingeladen. Für das offene und \n\nkonstruktive Mitmachen sei auch an dieser Stelle allen gedankt.   \n\n \n\n\n\nGemeinde Wohlen OBT, Seite 7 \nVerwaltungsanalyse  \n \n \n \n \n\nber_verwaltungsanalyse_zusf_090202 \n\n \n\n2. Ausgangslage und allgemeine Feststellungen  \n \n \n \n\nKenngrössen Gemeinde Wohlen  \n\n \n\n� Fläche       1'248 ha \n\n� Anzahl Einwohner    14'159 (Stand Juli 2008)  \n\n���� Anteil ausländischer Bevölkerung  ca. 32 %  \n\n���� Anzahl Schülerinnen und Schüler   ca. 2'300  \n\n \n\n���� Einwohnerrat      40 Mitglieder  \n\n���� Gemeinderat        7 Mitglieder  \n\n���� Schulpflege        7 Mitglieder  \n\n���� Steuerkommission       5 Mitglieder (+1 Ersatz)  \n\n \n\n���� Gemeindemitarbeitende insgesamt   ca. 90 Stellen  \n\n        + ca. 300 Lehrpersonen  \n\n \n\n���� Gesamtbudget 2008 (inkl. Investitionen) Fr. 71.2 Mio.  \n\n���� Steuerfuss 2008     113 %  \n \n\n \n\n \n\n� Wohlen ist einwohnermässig die viertgrösste Gemeinde im Kanton und geprägt von \n\neinem relativ hohen Anteil an ausländischer Wohnbevölkerung.   \n \n\n� Die Gemeinde Wohlen verfügt über einen Einwohnerrat, d.h. über ein 40-köpfiges Ge-\n\nmeindeparlament. Dafür werden grössere Verwaltungsressourcen beansprucht.  \n \n\n� Der Gemeinderat tagt in einem wöchentlichen Rhythmus. Entsprechend zeitintensiv sind \n\ndie Arbeiten für die Vorbereitung und Nachbearbeitung der Sitzungen.  \n \n\n� Wohlen hat Zentrumsfunktionen: Verschiedene Institutionen, Organisationen, Bildungs-\n\neinrichtungen, Dienstleistungen, Einkaufsmöglichkeiten usw. sind hier angesiedelt. Die \n\nErwartung der Bevölkerung geht davon aus, hier zusätzliche und / oder qualifiziertere \n\nDienstleistungen und Angebote vorzufinden - auch von der Verwaltung!  \n \n\n� Die Verwaltungsämter in der Gemeinde Wohlen zeichnen sich durch hohes Fachwissen \n\nund viel Erfahrung aus. Fachpersonen der Gemeindeverwaltung Wohlen sind deshalb \n\noft gefragte Leute für die Unterstützung von kleineren Gemeinden und auch für die Mit-\n\narbeit in (kantonalen) Fachprojekten. Es ist üblich, dass grössere Gemeinden solche \n\nAufgaben wahrnehmen und auch unterstützen.  \n\n \n\n\n\nGemeinde Wohlen OBT, Seite 8 \nVerwaltungsanalyse  \n \n \n \n \n\nber_verwaltungsanalyse_zusf_090202 \n\n� Führungsinstrumente wie Stellenbeschreibungen, Mitarbeitergespräche, Zielvereinba-\n\nrungen, Zielevaluationen, Leitbild usw. sind den Führungsverantwortlichen bekannt. \n\nWünschenswert wäre, wenn in der Nutzung derselben eine einheitliche Strategie und \n\nHandhabung über die ganze Gemeindeverwaltung hinweg zustande käme. Eine dafür \n\nzuständige und koordinierende Personalfachstelle fehlt. \n\n \n\n� Allgemein wird bedauert, dass es abteilungsübergreifend wenig Gemeinsamkeiten so-\n\nwie keinen Aufenthalts- und Begegnungsraum gibt.   \n\n \n\n� Die Kernverwaltung der Gemeinde Wohlen bietet sechs Ausbildungsplätze für KV-\n\nLehrlinge. Die Lehrlingsbetreuung erfolgt durch Lehrlingsverantwortliche in den einzel-\n\nnen Abteilungen. Die Gesamtverantwortung für die Lehrlingsausbildung liegt bei der \n\nGemeindeschreiber-Stellvertreterin. \n\n \n\n� Die Mitglieder des Gemeinderats sind sehr engagiert. Einer Aufteilung in strategische \n\nAufgaben (Gemeinderat) und in operative Aufgaben (Verwaltung) wird noch zu wenig \n\nkonsequent entsprochen.  \n\n \n\n� Die Arbeitsplatzbedingungen sind für die Verwaltungsangestellten generell sehr eng und \n\nwenig kundenfreundlich. Die Aussiedlung von weiteren Verwaltungsabteilungen wird \n\nsich kaum vermeiden lassen. Der Gebäudezustand verlangt zudem umfassende Sanie-\n\nrungsmassnahmen.   \n\n \n\n \n\n\n\nGemeinde Wohlen OBT, Seite 9 \nVerwaltungsanalyse  \n \n \n \n \n\nber_verwaltungsanalyse_zusf_090202 \n\n \n\n3. Stärken- / Schwächen-Profil der Gemeindeverwaltung   \n \n\nDie Auswertung der Mitarbeitenden-Umfrage1 zeigt, dass die Aufgabengliederung und die \n\nAuslastung der Stellen mehrheitlich gute Beurteilungen erhalten. In Einzelfällen ist eine Über-\n\nlastung allerdings deutlich. Verschiedentlich wird darauf hingewiesen, dass die Aufgaben ste-\n\ntig zugenommen haben, der Personalbestand aber unverändert beibehalten worden ist. Die \n\nZusammenarbeit zwischen den Abteilungen funktioniert grundsätzlich gut. Teilweise wird fest-\n\ngestellt, dass man sich über den eigenen Aufgabenbereich hinaus kaum mehr kennt.  \n\n \n\nIm internen Informationsfluss hat der Mail-Verkehr einen wichtigen Platz eingenommen; der \n\npersönliche Kontakt kommt eher zu kurz. Die aktuellen Arbeitsplatzbedingungen werden \n\nmehrheitlich als ungenügend beurteilt. Die Informatik-Infrastruktur erhält demgegenüber viel \n\nLob und Anerkennung.  \n\n \n\nFür die direkte Personalführung sind die Vorgesetzten zuständig. Ihre Führungsarbeit wird \n\ndeutlich positiv wahrgenommen. Die Personalbetreuung erfolgt jedoch uneinheitlich. Eine \n\nzentrale, unterstützende und koordinierende Personalstelle wird vermisst. Auffallend ist, dass \n\ndie Abteilungen ein starkes Eigenleben entwickelt haben. Die Atmosphäre ist daher unter-\n\nschiedlich. In einzelnen Abteilungen ist das Klima sehr gut, in anderen etwas weniger. Von \n\neinem Teamgeist über die ganze Gemeindeverwaltung hinweg ist wenig zu spüren.  \n\n \n\nDie laufenden Querelen auf dem politischen Parkett (Einwohnerrat / Gemeinderat) werden als \n\ndemotivierend erlebt. Vieles davon färbt auf das Image der Verwaltung ab und belastet die \n\nMitarbeitenden.  \n\n \n\nNachfolgend ist das Stärken- / Schwächen-Profil der Gemeindeverwaltung Wohlen aus der \n\nSicht der Mitarbeitenden abgebildet (rote Linie).   \n\n                                                \n1 Es haben 55 Mitarbeitende aus der Kernverwaltung teilgenommen.  \n \n\n\n\nGemeinde Wohlen OBT, Seite 10 \nVerwaltungsanalyse  \n \n \n \n \n\nber_verwaltungsanalyse_zusf_090202 \n\n     Einschätzung Mitarbeitende      \n\n \n\nBeurteilung2 \n \n\nWie beurteilen Sie \ngrundsätzlich ... \n\nschlecht \n \n\n- - \n\nungenügend \n\n- \n \n \n\nØ \n\ngut \n \n\n+ \n\nsehr gut \n \n\n++ \n\nweiss nicht \n\n \n\n1. Aufgabengliederung  \nund -verteilung \n\n 5 13 23 7 7 \n\n2. Auslastung der  \neinzelnen Stellen \n\n1 5          4 30 11 4 \n\n3. Auslastung der  \neigenen Stelle \n\n2 1 3 29 19 1 \n\n4. Zusammenarbeit zwi-\nschen den Abteilungen / \nStellen \n\n 6 15 24 9 2 \n\n5. Informationswesen \n1 8 16 24 6 1 \n\n6. Sitzungswesen \n1 3        19 17 4 12 \n\n7. Räumliche Infrastruktur; \nAtmosphäre \n\n12 17 10 12 8  \n\n8. Technische Infrastruktur; \n Informatik \n\n3 2 5 28 20  \n\n9. Personalführung durch \ndie Vorgesetzten \n\n1 6 10                  27 11 1 \n\n10. Personalbetreuung durch \ndas Personalwesen \n\n10 8 18 11 2 6 \n\n11. Unterstützung in der Aus- \nund Weiterbildung \n\n 1                 11 27 14 4 \n\n12. Motivation \n1  6 26 25  \n\n13. Betriebsklima \n1 11 17 20 6 3 \n\n14. Zusammenarbeit mit \ndem Gemeinderat \n\n3 3 17 15 3 15 \n\n15. Kontakt mit dem Einwoh-\nnerrat \n\n6 2 13 7 1 24 \n\n16. Kundenverhalten \n 1                 13 19 17 4 \n\n17. Image der Verwaltung \n1 14             16 19 2 9 \n\n18. Gesamteindruck \n 1                22 30 3 3 \n\n                                                \n2 Die Ziffer steht für die Anzahl Nennungen (Mehrfachnennungen möglich) \n \n\n\n\nGemeinde Wohlen OBT, Seite 11 \nVerwaltungsanalyse  \n \n \n \n \n\nber_verwaltungsanalyse_zusf_090202 \n\nHohe Fachkompetenz und engagierte, kundenorientierte Mitarbeitende gehören deutlich zu \n\nden zentralen und anerkannten Stärken der Gemeindeverwaltung Wohlen. Hingegen sind \n\nRahmenbedingungen wie das politische Umfeld, die Arbeitsplatzbedingungen und das Perso-\n\nnalwesen für eine grosse Zahl der Mitarbeitenden zu verbessern. Entsprechend diesen Erwar-\n\ntungen wurden auch Lösungsvorschläge formuliert:  \n\n \n\n� Professionell geführte Personalabteilung aufbauen  \n\n� Infrastruktur / Gebäude renovieren  \n\n� Mehr Raum schaffen durch Ausgliederung  \n\n� Politisches Führungssystem überdenken  \n\n� Eine positive, auf das Gesamtwohl ausgerichtete politische Kultur pflegen.  \n\n \n\n \n\nMit den Mitgliedern des Gemeinderats wurden ebenfalls persönliche Gespräche geführt und \n\nein Stärken- / Schwächen-Profil der Verwaltung erstellt. Die Beurteilungen durch die Gemein-\n\nderäte weichen nicht wesentlich ab von denjenigen der Mitarbeitenden. Bei den folgenden \n\nPunkten sind Unterschiede feststellbar:  \n\n \n\n� Die räumliche Infrastruktur wird vom Gemeinderat noch deutlicher als ungenügend bis \n\nschlecht beurteilt.  \n\n� Die Personalführungsarbeit durch die direkten Vorgesetzten wird von den Mitarbeiten-\n\nden besser beurteilt.   \n\n� Die politischen Gremien dürften möglicherweise unterschätzen, wie stark ihre Aus-\n\neinandersetzungen auch Auswirkungen auf das Image der Verwaltung haben.   \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nGemeinde Wohlen OBT, Seite 12 \nVerwaltungsanalyse  \n \n \n \n \n\nber_verwaltungsanalyse_zusf_090202 \n\n \n\n4. Überblick über die einzelnen Abteilungen  \n \n4.1 Gemeindekanzlei  \n\nAufgaben und Organisation \n\n \nZu den zentralen Aufgaben der Gemeindekanzlei zählen insbesondere folgende Tätigkeiten:  \n\n \n\n� Vorbereitung / Begleitung / Nacharbeiten von Gemeinderatsgeschäften  \n\n� Vorbereitung / Begleitung / Nacharbeiten von Einwohnerratsgeschäften  \n\n� Aktenablage und Archiv  \n\n� Vormundschaftswesen  \n\n� Vorbereitung, Begleitung und Nacharbeiten von Einbürgerungen  \n\n� Lehrlingswesen und Betreuung der Lernenden   \n\n� Schalter Gemeindekanzlei  \n\n� Öffentlichkeitsarbeit (Jungbürgerfeier, Jahresbericht)  \n\n� Erbschafts- und Bestattungsamt  \n\n� Zentraler Papiereinkauf  \n\n� Postbüro  \n\n� Organisation und Durchführung von Wahlen und Abstimmungen  \n\n� Einwohnerkontrolle und Stimmregister  \n\n� Regionales Zivilstandsamt  \n\n� Empfang- und Informationsschalter mit Telefonzentrale und SBB-Tageskarten   \n\n� Kultursekretariat inkl. Kulturkommission  \n\n� Informatikinfrastruktur und Benutzerbetreuung, Homepage   \n\n \n\n \n \n\nOrganigramm der Gemeindekanzlei  \n \n\n \n\n\n\nGemeinde Wohlen OBT, Seite 13 \nVerwaltungsanalyse  \n \n \n \n \n\nber_verwaltungsanalyse_zusf_090202 \n\n \n\nFeststellungen \n\n \n\n� Die Gemeindekanzlei ist die zentrale Drehscheibe zwischen Verwaltung, Gemeinderat \n\nund Einwohnerrat.    \n\n \n\n� Das Zivilstandsamt ist der Gemeindekanzlei unterstellt und wird als regionale Amtsstelle \n\nfür neun Gemeinden (rund 32'000 Einwohner) geführt; sein Standort ist nicht im Ge-\n\nmeindehaus. \n\n \n\n� Der Gemeinderat handelt auch als Vormundschaftsbehörde. Ein eigentliches Vormund-\n\nschaftsamt ist in der Gemeindeorganisation nicht vorgesehen; die Gemeindekanzlei ist \n\nAnlaufstelle für das Vormundschaftswesen.   \n\n \n\n� Die Arbeitsbelastung ist teilweise sehr gross und erschwert, nebst den räumlichen Un-\n\nzulänglichkeiten, eine gute Arbeitsorganisation. Eine Erhöhung des Stellenétats ist ins-\n\nbesondere für die Einwohnerkontrolle und den Empfang zu prüfen. \n\n \n\n� Die offenen Schalter in der Eingangshalle (Einwohnerkontrolle) lassen keine diskreten \n\nKunden- oder Telefongespräche zu. Eine Verbesserung der Situation soll in Planung \n\nsein. \n\n \n\n� Die Personalverwaltung ist in Teilen in der Kanzlei angesiedelt. Die Grösse der Ge-\n\nmeindeverwaltung Wohlen würde es jedoch rechtfertigen, dass eine zentrale Fach- und \n\nAnlaufstelle für Personalbelange geschaffen würde.  \n\n \n\n� Die Informatik ist ein Dienstleistungsbetrieb für die ganze Gemeindeverwaltung und der \n\nGemeindekanzlei zugeordnet. Sie dürfte zukünftig vermutlich noch an Bedeutung zule-\n\ngen. Sie könnte auch als Stabstelle organisiert sein.   \n\n \n\n\n\nGemeinde Wohlen OBT, Seite 14 \nVerwaltungsanalyse  \n \n \n \n \n\nber_verwaltungsanalyse_zusf_090202 \n\n \n\n4.2  Betreibungsamt   \n\nAufgaben  \n\n \n\nZu den zentralen Aufgaben des Betreibungsamtes zählen insbesondere folgende Tätigkeiten:  \n\n \n\n� Zahlungsbefehle, Betreibungen, Pfändungen \n\n� Konkursandrohungen \n\n� Arrest, Retentionen  \n\n� Verlustscheine, Eigentumsvorbehalte  \n\n� Gestaltung, Kontrolle Gebühren  \n\n� Rechtsberatung  \n\n� Rechnungswesen des Betreibungsamtes  \n\n� Statistiken, Informationswesen, Korrespondenz  \n\n� Verwalten von Liegenschaften (bei Pfändungen) \n\n� Freihandverkäufe, Versteigerungen \n\n� Schalter- und Telefondienst  \n\n \n\n \n\nOrganigramm Betreibungsamt  \n\n \n\n \n\n\n\nGemeinde Wohlen OBT, Seite 15 \nVerwaltungsanalyse  \n \n \n \n \n\nber_verwaltungsanalyse_zusf_090202 \n\n \n\n \n\n \n\nFeststellungen  \n\n \n\n� Das Betreibungsamt wird sehr kompetent geführt. Der Stellenétat ist ausreichend.   \n\n \n\n� Für die Auftragserfüllung sind die Bestimmungen des Schuld-, Betreibungs- und Kon-\n\nkursgesetzes (SchKG) massgebend.  \n\n \n\n� Die abteilungsübergreifende, gute Zusammenarbeit (insbesondere mit Steueramt, Ein-\n\nwohnerkontrolle, Sozialamt) wird geschätzt.  \n\n \n\n� Aufgrund der hohen Spezialisierung nimmt der Trend zu regionalen Betreibungsämtern \n\nzu. Es wäre zu prüfen, ob die Gemeinde Wohlen diese Frage proaktiv angehen sollte.   \n\n \n\n\n\nGemeinde Wohlen OBT, Seite 16 \nVerwaltungsanalyse  \n \n \n \n \n\nber_verwaltungsanalyse_zusf_090202 \n\n \n\n4.3  Finanzverwaltung  \n\nAufgaben  \n\n \n\nZu den zentralen Aufgaben der Finanzverwaltung zählen insbesondere folgende Tätigkeiten:  \n\n \n\n� Finanz- und Investitionsplanung  \n\n� Budget, Rechnungsführung und Abschluss  \n\n� Finanzbewirtschaftung  \n\n� Finanz-Controlling  \n\n� Cash-Management / Gemeindekasse / Bargeldverkehr  \n\n� Kreditoren- / Debitorenbuchhaltung \n\n� Steuerbezug  \n\n� Stundung sowie Mahn- und Inkassowesen \n\n� Verlustscheinverwaltung  \n\n� Personaladministration, Lohnwesen und Anstellungsverträge     \n\n� Abrechnung von Sozial- und Personalversicherungen  \n\n� Betreuung des Versicherungsportefeuilles (Personal-, Sach- und Haftpflichtversicherun-\n\ngen)  \n\n� Subventionsabrechnungen  \n\n� MWSt-Abrechung (Abfall, Abwasser, Schwimmbad, ARA und Forstbetrieb)  \n\n� Erstellen von Miet- und Pachtverträgen  \n\n� Liegenschaftsverzeichnis und Inventarisierungen  \n\n \n\n \n\nOrganigramm Finanzverwaltung  \n \n\n \n\n\n\nGemeinde Wohlen OBT, Seite 17 \nVerwaltungsanalyse  \n \n \n \n \n\nber_verwaltungsanalyse_zusf_090202 \n\nFeststellungen  \n\n \n \n\n� In der Abteilung sind grosses Know-how und viel Erfahrung vorhanden. Die Mitarbeiten-\nden sind ausgelastet, sehr selbständig und haben in ihren Aufgabenbereichen eine be-\nachtliche Eigenverantwortung.  \n\n \n� Die Personaladministration (Anstellungsverträge, Lohnwesen, Sozialversicherungen) \n\nwird durch die Finanzverwaltung betreut (exkl. Lehrpersonen). Die Grösse der Gemein-\n\ndeverwaltung Wohlen würde es jedoch rechtfertigen, dass eine zentrale Fach- und An-\n\nlaufstelle für Personalbelange geschaffen würde.  \n\n \n\n� Platzverhältnisse, Sicherheitsaspekte und Stellvertretungslösungen sollten kritisch  \nüberprüft werden.   \n \n\n� Die Finanzverwaltung setzt die Finanz- und Lohnpolitik der politischen Gremien um. Die \nMitarbeitenden können dafür nicht verantwortlich gemacht werden.   \n\n\n\nGemeinde Wohlen OBT, Seite 18 \nVerwaltungsanalyse  \n \n \n \n \n\nber_verwaltungsanalyse_zusf_090202 \n\n \n\n4.4  Steueramt \n\nAufgaben  \n\n \n\nZu den zentralen Aufgaben der Steuerverwaltung zählen insbesondere folgende Tätigkeiten:  \n\n \n\n� Steueradministration / Steuerregister  \n\n� Vortaxierungen von Steuerpflichtigen   \n\n� Begleitung der Steuerkommission (inkl. Protokoll)  \n\n� Begleitung der Schätzungskommission  \n\n� Kontakt zum Steuerbezug (Finanzverwaltung)  \n\n� Kontakt zum Kantonalen Steueramt \n\n� Untersuchungen im Einspracheverfahren  \n\n� Stellungnahme in Rekurs- und Beschwerdeverfahren  \n\n� Ablage / Archiv  \n\n \n\n \n\nOrganigramm Steueramt \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nGemeinde Wohlen OBT, Seite 19 \nVerwaltungsanalyse  \n \n \n \n \n\nber_verwaltungsanalyse_zusf_090202 \n\n \n\nFeststellungen  \n\n \n\n� Das Steueramt wird kompetent und zielorientiert geführt. Die kantonal vorgegebenen \n\nZielsetzungen werden regelmässig übertroffen. Dazu tragen insbesondere ein gutes Ar-\n\nbeitsklima, ein eingespieltes Team und ein ausreichender Stellenétat bei.    \n\n \n\n� Das Gemeindesteueramt bereitet die Steuertaxierung zuhanden der Steuerkommission \n\nvor (vgl. Art. 5 Gemeindeordnung). Der Steueramtsvorsteher hat Einsitz in der Kommis-\n\nsion und führt das Protokoll. Der Steuerbezug liegt im Aufgabenbereich der Finanzver-\n\nwaltung.  \n\n \n\n� Die räumliche Infrastruktur lässt keine diskreten Gespräche mit Steuerkunden zu.  \n\n \n\n� Aufgrund der hohen Spezialisierung nimmt der Trend zu regionalen und damit grösse-\n\nren Steuerämter zu. Es wäre zu prüfen, ob die Gemeinde Wohlen diese Frage proaktiv \n\nangehen sollte.   \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nGemeinde Wohlen OBT, Seite 20 \nVerwaltungsanalyse  \n \n \n \n \n\nber_verwaltungsanalyse_zusf_090202 \n\n \n\n4.5  Bauverwaltung   \n\nAufgaben  \n\n \n\nZu den zentralen Aufgaben der Bauverwaltung zählen insbesondere folgende Aufgaben:  \n\n \n\n� Raum-, Orts- und Verkehrsplanung  \n\n� Planung Hochbau / Tiefbau \n\n� Eigene Projekte Hochbau / Tiefbau  \n\n� Fachstelle Umwelt (Entsorgung, Umwelt- und Naturschutzbelange)  \n\n� Prüfung Baugesuche  \n\n� Bauberatung, Baubegleitung, Baukontrolle  \n\n� Unterhalt öffentlicher Bauten und Anlagen  \n\n� Führung Hauswartungen / Bademeister / Eismeister   \n\n� Führung Werkhof / Bauamt (Unterhaltsdienst öffentlicher Raum) \n\n� Baustatistiken  \n\n� Ablage, Archiv  \n\n \n\nOrganigramm Bauverwaltung \n \n\n \n\n\n\nGemeinde Wohlen OBT, Seite 21 \nVerwaltungsanalyse  \n \n \n \n \n\nber_verwaltungsanalyse_zusf_090202 \n\nFeststellungen  \n\n \n\nDie Bauverwaltung ist gleichzeitig drei Gemeinderatsmitgliedern unterstellt. Die Kontakte mit \n\nden Ressortverantwortlichen werden intensiv gepflegt:  \n\n \n\n� Ressort Raum-, Bau- und Verkehrsplanung  \n\n� Ressort Öffentliche Hochbauten und Anlagen  \n\n� Ressort Natur und Umwelt  \n\n \n\n� Die Bauverwaltung hat verschiedene, herausfordernde Veränderungen hinter sich. In-\n\nzwischen ist ein Neuanfang gelungen und ein neuer Führungsstil ist im Begriff sich zu \n\nfestigen. Der Stellenétat wurde für diesen Neuanfang bereits überprüft.  \n\n \n\n� Die Stelle Sportanlagen / Hauswarte im Organigramm ist derzeit nicht besetzt. Die Auf-\n\ngaben werden innerhalb der Abteilungsbereiche Liegenschaften / Hochbau aufgeteilt. \n\nMögliche Synergien mit der Hauswartung im Schulbereich wären noch genauer zu prü-\n\nfen. Die Entwicklung der effektiven Arbeitsbelastung dieser Stellen ist konsequent zu \n\nverfolgen, um erneute Überlastungen zu vermeiden.  \n\n \n\n� Es gibt zahlreiche neue Aufgaben für den Bauverwalter: Masterplan Ortszentrum, Revi-\n\nsion des Bauzonenplans, Überarbeitung des Verkehrsplans, Ortsbildschutzplanung usw.  \n\n \n� Dem Leiter Werkhof sind zusätzlich 11 Mitarbeiter unterstellt.    \n \n\n� Die Personalführung ist aufgrund der Heterogenität der zur Bauverwaltung zählenden \n\nMitarbeitenden sehr anspruchsvoll. Die inzwischen neu erstellten Stellenbeschreibun-\n\ngen unterstützten das Bemühen um mehr Transparenz und Zusammenarbeit.  \n\n \n\n� Die Arbeitsabläufe vor allem im Baubewilligungsverfahren sind teilweise sehr komplex. \n\nIm Sinne einer Know-how-Sicherung wäre es von Vorteil, wenn diese dokumentiert wür-\n\nden.  \n\n \n\n� Über die von den Entscheidungsträgern längerfristig verfolgte Liegenschaftsstrategie \n\nsollte umfassender informiert werden. Es könnte sonst der Eindruck entstehen, dass \n\n„Sparen“ allein massgebend sei.  \n\n \n\n\n\nGemeinde Wohlen OBT, Seite 22 \nVerwaltungsanalyse  \n \n \n \n \n\nber_verwaltungsanalyse_zusf_090202 \n\n \n\n4.6  Regionalpolizei   \n\nAufgaben  \n\n \n\nNebst dem regulären, polizeilichen Dienstbetrieb erfüllt die Regionalpolizei (RePol) insbeson-\n\ndere folgende Tätigkeiten:  \n\n \n\n� Verkehrsunterricht  \n\n� Kontakt Jugendliche und Schulen  \n\n� Marktwesen und Betriebsaufsicht  \n\n� Parkuhren  \n\n� Signalisationswesen, Verkehrsanordnungen   \n\n� Bewilligungen (Veranstaltungen, Gastgewerbe usw.) \n\n� Hundekontrolle  \n\n� Fahrzeugfahndung  \n\n� Verkehrszählungen  \n\n� Auskunfts- und Beratungsschalter  \n\n� Fundbüro   \n\n� Reklamewesen (ab Nov. 2007 an Bauverwaltung übertragen)  \n\n� BfU Sicherheitsdelegierter  \n\n� Messbeamter  \n\n \n\n \n\nOrganigramm Regionalpolizei \n \n\n \n\n\n\nGemeinde Wohlen OBT, Seite 23 \nVerwaltungsanalyse  \n \n \n \n \n\nber_verwaltungsanalyse_zusf_090202 \n\nFeststellungen  \n\n \n\n� Die Regionalpolizei (RePol) ist für neun Vertragsgemeinden zuständig. Der Posten be-\n\nfindet sich im Gemeindehaus. Dieser Standort wirkt sich positiv auf das Sicherheitsge-\n\nfühl im Gemeindehaus aus.   \n\n \n\n� Die RePol führt in den zwei Gemeinden Villmergen und Dottikon je einen Aussenposten. \n\nGemäss den auf politischer Ebene getroffenen Vereinbarungen sind diese teilzeitlich zu \n\nbesetzen (½ Tag / Woche). Der praktische Nutzen ist eher klein. \n\n \n\n� Für die administrativen Arbeiten sowie für die Auskunfts- und Schaltertätigkeit sind die \n\nPolizisten selber zuständig; es steht kein weiteres Verwaltungspersonal zur Verfügung.  \n\n \n\n� Der Soll-Bestand gemäss kantonalen Vorgaben (Polizeiabgeltungsverordnung) wäre bei \n\nüber 20 Stellen (aktueller Bestand: 11 Polizisten). Es wäre möglich, dass der Kanton die \n\nDifferenz zum Soll-Bestand als zusätzlichen kantonalen Polizei-Aufwand in Rechnung \n\nstellt.  \n\n \n\n� Bei personellem Unterbestand im Polizeiteam ist der Betrieb insofern eingeschränkt, als \n\ndie Präsenz auf der Strasse (Kernauftrag) reduziert werden muss.   \n\n \n\n� In der täglichen Arbeit funktioniert das Team der Regionalpolizei. Die Atmosphäre be-\n\nfriedigt aber derzeit nicht. Die Arbeitsbelastung wird als hoch beurteilt. Es besteht zu-\n\nsätzlicher Klärungs- und Handlungsbedarf.    \n\n \n \n\n\n\nGemeinde Wohlen OBT, Seite 24 \nVerwaltungsanalyse  \n \n \n \n \n\nber_verwaltungsanalyse_zusf_090202 \n\n \n\n4.7  Öffentliche Sicherheit, Militär und Bevölkerungsschutz  \n\nAufgaben  \n\n \n\nZu diesem sicherheitsorientierten Bereich gehören die \n\n \n\n� Führung und Organisation der Regionalen Zivilschutzorganisation Wohlen Region \n\n(Zweckverband bestehend aus den Gemeinden Büttikon, Dintikon, Hilfikon, Uezwil, \n\nVillmergen, Waltenschwil und Wohlen) \n\n� Leitung der Zivilschutzstelle und Administration des Bevölkerungsschutzes  \n\n� militärischen Mutationen (Sektionschef für die Gemeinden Dintikon, Hilfikon, Villmergen, \n\nWaltenschwil und Wohlen)  \n\n� Einquartierungen (Quartiermeister)   \n\n� Materialverwaltung und -wartung für Feuerwehr und Zivilschutz  \n\n \n\n \n\nOrganigramm Öffentliche Sicherheit, Militär und Bevölkerungsschutz \n\n \n\nChef-StV. ZSO\n\nJosef Schärer     100 %\n\nZS-Kommandant\n\nChef ZSO (Abteilungsleiter)\n\nBeat Herzog      100 %\n\nMaterialwart Feuerwehr und ZSO\n\nKurt Joho     100 %\n\n \n \n\n \n\nFür den Bevölkerungsschutz besteht ein Organigramm des Kantons (Abteilung Militär und \n\nBevölkerungsschutz vom 01.01.2008). Die Feuerwehr hat ebenfalls eine eigene Organisa-\n\ntionsstruktur. \n\n\n\nGemeinde Wohlen OBT, Seite 25 \nVerwaltungsanalyse  \n \n \n \n \n\nber_verwaltungsanalyse_zusf_090202 \n\nFeststellungen \n\n \n\n� Für die Zivilschutzorganisation Wohlen Region besteht ein Zweckverband von sieben \n\nGemeinden. Für die militärischen Mutationen (Sektionschef) arbeitet Wohlen mit vier \n\nGemeinden zusammen.   \n\n \n� Das neue regionale Führungsorgan RFO sollte ab 2009 operativ umgesetzt werden kön-\n\nnen. Es vereinigt Polizei, Feuerwehr, Sanität, Technische Dienste und ZSO unter einer \nFührung.  \n \n\n� Die regionale Zusammenführung von Bevölkerungsschutz und Feuerwehr entspricht \n\neiner inzwischen bewährten Entwicklung. Die regionale Bedeutung sowie der externe \n\nStandort der Administration (nicht im Gemeindehaus) unterstützen eine gewisse Auto-\n\nnomie dieser Abteilung. Der Stellenétat ist ausreichend. \n\n \n\n� Die Tätigkeiten in diesem Bereich (Abteilung) beruhen vorwiegend auf übergeordnetem \n\nRecht. Die Rechenschaftsablegung erfolgt im Rahmen von verschiedenen Organisati-\n\nonsstrukturen. Zur Gemeindeverwaltung Wohlen bestehen aber wichtige Schnittstellen \n\n(z.B. Feuerwehrgebäude, Notunterkünfte, Finanzverwaltung, Einwohnerkontrolle).   \n\n \n\n� Die Kontakte zu den übrigen Gemeinden (Behörden) und ihren lokalen Verwaltungen \n\n(z.B. Einwohnerkontrolle) sind teilweise aufwändig und zeitintensiv. Die politischen Aus-\n\neinandersetzungen in der Gemeinde Wohlen sind bei Gesprächen häufig ein Handicap. \n\n \n\n� Die aktuelle Kumulation der Aufgaben als ZS-Kommandant und ZS-Stellenleiters bei \n\neiner Person ist eine unübliche Kombination (strategische Führung und operative Lei-\n\ntung).  \n\n \n \n\n \n\n\n\nGemeinde Wohlen OBT, Seite 26 \nVerwaltungsanalyse  \n \n \n \n \n\nber_verwaltungsanalyse_zusf_090202 \n\n \n\n4.8  Schulverwaltung \n\nAufgaben  \n\n \n\nZu den zentralen Aufgaben der Schulverwaltung zählen insbesondere folgende Tätigkeiten:  \n\n \n\n� Führung des Schulsekretariats als Dienstleistungszentrum  \n\n� Aktuariat für die Schulpflege und für die Schulleitungskonferenz \n\n� Auskunfts- und Anlaufstelle für an der Schule Beteiligte und Dritte  \n\n� Organisation Schulbetrieb (zusammen mit Schulleitungen)  \n\n� fachliche Unterstützung und Beratung (insbesondere der SL-Sekretärinnen)  \n\n� Personaladministration (Lehrpersonen)  \n\n� Finanzplanung zuhanden Schulpflege (Budget und Rechnung Schule)  \n\n� Projektaufgaben  \n\n� Schnittstelle zur Gemeindeverwaltung \n\n� Öffentlichkeitsarbeit  \n\n \n\n \n\nOrganisation  \n\nDie Schulverwaltung ist als Stabsstelle der Schulpflege unterstellt. Die direkt vorgesetzte Stel-\n\nle des Schulsekretärs ist das Schulpflegepräsidium.  \n\n \n\nDie Schulleitungskonferenz (SLK) ist das operative Leitungsorgan der Volksschule der Ge-\n\nmeinde Wohlen. Der SLK gehören an: die Schulleitungspersonen der Schulzentren (8) und \n\nder Musikschule (1) sowie der Schulsekretär (beratend). Die Koordinationsgruppe umfasst die \n\nPräsidien der Schulpflege und der Schulleitungskonferenz sowie den Schulsekretär und funk-\n\ntioniert als Koordinationsinstanz (Ausschuss). Die Schulleitungssekretariate sind personell \n\ndenjenigen Schulleitungen unterstellt, für die sie tätig sind; fachliche Anleitungen durch den \n\nSchulsekretär bleiben vorbehalten.   \n\n \n\n\n\nGemeinde Wohlen OBT, Seite 27 \nVerwaltungsanalyse  \n \n \n \n \n\nber_verwaltungsanalyse_zusf_090202 \n\nOrganigramm Schulverwaltung \n\n \n\n \n \n\n \n\nFeststellungen  \n\n \n\n� Die Schulen der Gemeinde Wohlen haben anspruchsvolle Rahmenbedingungen: Zent-\n\nrumsfunktion, Grösse der Schule, Reformdynamik im Bildungswesen, Schüleranteil mit \n\nMigrationshintergrund, usw.  \n \n\n� Administrative Aufgaben sind auf drei Ebenen aufgeteilt: Schulleitung, Schulleitungssek-\n\nretariat und Schulverwaltung. Für die Schulverwaltung bestehen Stellenbeschreibungen.  \n \n\n� Die Stellvertretungen in der Schulverwaltung sind nur bedingt geregelt. Mit einer syste-\n\nmatischen Aufzeichnung der Arbeitsprozesse wäre es möglicherweise einfacher eine \n\nLösung zu finden.  \n \n\n� Der Stellenétat der zentralen Schulverwaltung ist aufgrund der Grösse der Schulorgani-\n\nsation zu knapp bemessen. Für nicht sehr dringliche Verwaltungsaufgaben fehlen die \n\npersonellen Ressourcen.   \n \n\n� Die Schulhauswarte sind formell dem Schulsekretär unterstellt. Eine nähere Anbindung \n\nan Verwaltungsbereiche, die mit „Facility-Management“ zu tun haben, könnte mögli-\n\ncherweise Synergien nutzbar machen.   \n\n\n\nGemeinde Wohlen OBT, Seite 28 \nVerwaltungsanalyse  \n \n \n \n \n\nber_verwaltungsanalyse_zusf_090202 \n\n \n\n4.9  Soziale Dienste   \n\nAufgaben  \n\n \n\nZu den zentralen Aufgaben der Sozialen Dienste gehören insbesondere folgende Tätigkeiten:  \n\n \n\n� Beratung und Triage  \n\n� Sozialhilfe: materielle und immaterielle Unterstützung,  \n\n� Alimentenbevorschussung und –Inkasso  \n\n� Pflegeplätze, Adoptionen, Tagesbetreuungen   \n\n� Geschäfte zuhanden Sozialkommission3   \n\n� Abklärungen bei speziellen Vormundschaftsfällen für die Vormundschaftsbehörde  \n\n� Asylwesen  \n\n� Notunterkünfte  \n\n� Sozialversicherungen (Beratung, Abklärung, Anmeldung, Beitragspflicht)  \n\n� KK-Prämienverbilligungen  \n\n� Arbeitsamt  \n\n� Kontakt mit externen Fach- und Beratungsstellen  \n\n� Sozialhilfe-Statistiken  \n\n� Sekretariat / Archivierung  \n\n� Ortsbürgerverwaltung  \n\n \n\nOrganigramm Soziale Dienste \n\n \n\n                                                \n3 Der Gemeinderat hat eine Sozialkommission eingesetzt und ihr massgebende Kompetenzen delegiert. Die  \nSozialen Dienste haben die Geschäfte vorzubereiten und Antrag zu stellen. Die Kommission setzt sich aus maxi-\nmal 15 Personen zusammen (Exekutive, Legislative, Fachpersonen und (beratend) aus der Verwaltung)   \n \n\n\n\nGemeinde Wohlen OBT, Seite 29 \nVerwaltungsanalyse  \n \n \n \n \n\nber_verwaltungsanalyse_zusf_090202 \n\nFeststellungen \n\n \n\n� Die Aufgaben der Sozialen Dienste sind sehr vielschichtig. Der spezielle industrielle und \n\nwirtschaftliche Charakter der Gemeinde Wohlen prägt auch die Sozialen Dienste. \n\n \n\n� Das Arbeitsvolumen wächst kontinuierlich an. Die Anzahl der Fälle und ihre Komplexität \n\nnehmen laufend zu (eine Feststellung, die nicht nur in Wohlen gemacht wird).  \n\n \n\n� Das Team ist sehr kompetent und verfügt über viel Erfahrung. Alle Mitarbeitenden ha-\n\nben eine kaufmännische Grundausbildung und zusätzlich eine Fachausbildung im So-\n\nzialbereich.  \n\n \n\n� Der Personalétat ist aufgrund der anspruchsvollen sozialen Struktur der Gemeinde \n\nWohlen sowie aufgrund der relativ hohen Fallzahlen knapp bemessen. Die Zweigstelle \n\nSVA ist vom Arbeitsvolumen her deutlich überlastet.   \n\n \n\n� Die räumlichen Gegebenheiten wirken sich in diesem sensiblen Bereich als besonders \n\nnachteilig aus; Diskretion kann nicht gewährleistet werden.  \n\n \n\n� Die interne Zusammenarbeit mit anderen Gemeindeabteilungen ist wertvoll und kann zu \n\nbesseren Lösungen sowohl für den Klienten wie für die Gemeinde führen.  \n\n \n\n\n\nGemeinde Wohlen OBT, Seite 30 \nVerwaltungsanalyse  \n \n \n \n \n\nber_verwaltungsanalyse_zusf_090202 \n\n \n\n5. Organigramm Verwaltungsorganisation Zukunft  (ein Vorschlag)  \n \n\nStrukturen prägen eine Organisation und damit die Arbeitsprozesse. Wenn sich die Erwartun-\n\ngen im Umfeld einer Organisation verändern, werden ihre Strukturen evaluiert und den neuen \n\nBedürfnissen angepasst. Mit dem nachfolgenden Organigramm wird ein Vorschlag gemacht, \n\nwie die Arbeitsbereiche auch organisiert werden könnten. Im Vergleich zur bisherigen Organi-\n\nsation werden Stabsstellen geschaffen, welche den Gemeindeammann entlasten. Zudem sind \n\ngewisse Aufgabenverschiebungen in den Ressortbereichen zur Diskussion gestellt. Die Ziel-\n\nsetzung bleibt jedoch stets, die Professionalität und Qualität der öffentlichen Dienstleistung zu \n\nstärken, die Arbeitsabläufe zu optimieren und den Gemeinderat von operativen Aufgaben zu \n\nentlasten.  \n\n \n\n \n\n* Die Einrichtung einer Stabstelle Standortmarketing ist ein zusätzlicher Vorschlag zur aktiven Förderung der Ge-\n\nmeindeentwicklung. Die strategische Führung kann effizienter und erfolgreicher wirken, wenn sie professionell \n\nunterstützt wird. \n\n\n\nGemeinde Wohlen OBT, Seite 31 \nVerwaltungsanalyse  \n \n \n \n \n\nber_verwaltungsanalyse_zusf_090202 \n\n6. Auswahl von mit Priorität zu treffenden Massnahmen   \n \n\nPriorität \n\n1 2 \n\nNotwendige Projekte, Massnahmen, Aktivitäten \n\n \n\n�  1. Zentrale Personalfachstelle aufbauen und als Stabstelle in die Organisa-\n\ntionsstruktur eingliedern   \n\n�  2. Organisation und Arbeitsbedingungen bei der RePol überprüfen und neue \n\nLösungen erarbeiten   \n\n�  3. Stellen in der RePol ohne polizeidienstliche Funktionen mit Verwaltungsan-\n\ngestellten besetzen  \n\n�  4. Stellenétat Gemeindekanzlei (Einwohnerkontrolle) dem Bedarf anpassen   \n\n�  5. Platzverhältnisse und Sicherheitsdispositiv in der Finanzverwaltung überprü-\n\nfen sowie das richtige Verhalten in a.o. Situationen instruieren  \n\n�  6. Stellenétat Soziale Dienste (SVA) dem Bedarf anpassen   \n\n�  7. Stellenétat Schulverwaltung dem Bedarf anpassen  \n\n � 8. Mögliche Synergien zwischen Schulhauswarten, Liegenschaftsverwaltung \n\nund Werkhof erkennen und nutzen  \n\n � 9. Leitbild als eine verbindliche Norm für die Ausrichtung und das Verhalten der \n\nGemeinde regelmässig thematisieren und in die individuellen Zielvereinba-\n\nrungen einfliessen lassen  \n\n � 10. Mit den Abteilungen (Abteilungsleitern) Legislaturziele festlegen und regel-\n\nmässig evaluieren  \n\n � 11. Zielvereinbarungen mit Mitarbeitenden treffen und regelmässig evaluieren  \n\n � 12. Stellenbeschreibungen (mit geregelten Stellvertretungen) für alle Mitarbei-\n\ntenden auf den aktuellen Stand bringen und gegenzeichnen lassen  \n\n � 13. Aufenthaltsraum / Begegnungsraum für Mitarbeitende bereit stellen \n\n � 14. Sitzungszimmer, Besprechungsräume oder -Zonen schaffen, welche kun-\n\ndenfreundlich sind und auch diskrete Gespräche zulassen \n\n � 15. Eine Strategie für die Bewirtschaftung der Liegenschaften planen, festlegen \n\nund kommunizieren \n\n � 16. Informatik als Stabstelle in die Organisationsstruktur einordnen \n\n � 17. Ausserhalb der jährlich angesagten Qualifikationsgespräche häufiger mit den \n\nMitarbeitenden Gespräche führen (Wertschätzung; Wohlergehen; Feedback \n\nusw.) � Mails ersetzen keine Gespräche! \n\n � 18. Arbeitsabläufe erfassen, dokumentieren und gemeinsam optimieren (z.B. \n\nBausekretariat, Schulverwaltung usw.); Aufbau eines Qualitätsmanagement-\n\nSystems prüfen  \n \n\n\n\nGemeinde Wohlen OBT, Seite 32 \nVerwaltungsanalyse  \n \n \n \n \n\nber_verwaltungsanalyse_zusf_090202 \n\nFür das anspruchsvolle, aber auch interessante Projekt und das entgegengebrachte Ver-\n\ntrauen bedanken wir uns. Wir wünschen den Verantwortlichen in der Gemeinde Wohlen viel \n\nErfolg bei der zukünftigen Ausgestaltung der Gemeindeorganisation.  \n\n \n\n \n\nOBT AG \n\n    \nDr. Jean-Claude Kleiner  Jean-Pierre Sutter, mag.oec.HSG \nPartner und Mitglied der Geschäftsleitung  Mitglied der Direktion \n\n \n\n \n\n \n\nSt. Gallen, 2. Februar 2009 \n\n \n\n \n \n\n\n


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name: Motion 15005 betreffend Bereitstellung von Parkplätzen mit Ladestationen auf öffentlichen Grund.pdf

text: \n15005\n\nDie Mitte\nWohlen )\n\nMotion Harry Lütolf, Die Mitte, vom 9. Februar 2022 betreffend Bereitstellung von \nParkplätzen mit Ladestationen auf öffentlichen Grund\n\nDer Gemeinderat soll dem Einwohnerrat einen Bericht und Antrag für einen Verpflichtungs\nkredit vorlegen, mit welchem alle im Eigentum der Gemeinde befindlichen oder von der Ge\nmeinde betriebenen öffentlich zugänglichen Tiefgaragen mit Ladestationen für elektrische \nFahrzeuge versehen werden sollen, wobei pro Tiefgarage mindestens 5 % aller Parkplätze \nfür solche elektrischen Fahrzeuge vorgesehen sein sollen.\n\nBegründung:\n\nEs ist allgemein bekannt und eine Tatsache, dass der motorisierte Individualverkehrzuneh\nmend mit alternativen Antriebsformen abgewickelt wird. Derzeit stehen elektrisch betrie\nbene Fahrzeuge im Vordergrund, sei es rein elektrisch oder hybrid. Dieser Wandel ist im öf\nfentlichen Interesse, weil so - unter anderem - dem Klimawandel effektiv entgegengewirkt \nwerden kann, wozu sich unser Land mit internationalen Abkommen verpflichtet hat. In die\nsem Zusammenhang ist hervorzuheben, dass von den gesamten Treibhausgasemissionen \nin der Schweiz rund 32 % durch den Verkehr verursacht werden (ohne internationalen Flug- \nund Schiffsverkehr).\n\nDie Entwicklung beim Anteil der elektrisch betriebenen Fahrzeuge zeigt folgendes Bild: Ge\nmäss Bundesamt für Statistik waren in der Schweiz im Jahr 2021 etwa 70'200 reine Elektro\nautos immatrikuliert, was einem Anteil an den Personenwagen von 1,5 % entsprach. Ge\nmäss Angaben der Schweizerischen Elektro-Einkaufs-Vereinigung (eev) werden Fahr\nzeuge, die an der Steckdose aufgeladen werden können (Plug-in-Hybride und reine Elekt\nroautos), immer populärer. Die Elektrofahrzeuge haben im Dezember 2020 in der Schweiz \nbei den Neuzulassungen einen Marktanteil von 26,0 % erreicht, das heisst jedes vierte ver\nkaufte Fahrzeug fährt ganz oder teilweise mit externem Strom vom Netz. Gemäss Touring \nClub Schweiz (TCS) waren im Jahr 2020 8.23 % der Neuzulassungen rein elektrisch, so \nviele wie noch nie zuvor. Der Trend setze sich im Jahr 2021 fort: bis Ende des 3. Quartals \nlag der Anteil der rein elektrischen Fahrzeuge bei 11.31 %.\n\nIm Hinblick auf die Erreichung der Klimaziele der Schweiz ist es wichtig, diese Entwicklung \nzu begünstigen und zu beschleunigen. Hierbei spielt die Anzahl und die flächendeckende \nVerteilung der Ladestationen für Elektroautos eine wichtige Rolle, zumal die Schweiz ein \nVolk von Mieterinnen und Mietern ist (gemäss Bundesamt für Statistik leben rund 60 % der \nHaushalte in einer Mietwohnung, in grösseren Städten liegt dieser Anteil sogar über 80 %). \nMeist können diese Mieterinnen und Mieter nicht auf einen eigenen Parkplatz mit einer La\ndestation zurückgreifen, weshalb es für sie besonders wichtig ist, dass genügend allgemein \nzugängliche Ladestationen vorhanden sind, um diese Menschen zu einem Umstieg vom \nVerbrennungsmotor (Benzin oder Diesel) auf den Elektromotor zu bewegen.\n\nIn Wohlen sind Parkplätze mit Ladestationen auf öffentlichen Grund aber rar. Sogar die neue \nTiefgarage beim Bahnhof Wohlen mit mehr als 100 Parkplätzen verfügt über keine einzige \nLadestation für Elektrofahrzeuge. Daran muss sich rasch etwas ändern, was das Ziel der \nvorliegenden Motion ist. Die aufgezeigte Entwicklung beim Anteil der elektrisch betriebenen \nFahrzeuge macht klar, dass die geforderte Anzahl Ladestationen sicher nicht übertrieben und \nsachgerecht ist.\n\nAntrag:\n\nHarry Lütolf, Einwohnerrat, Die Mitte\n\n\n


text: \nFinanzkommission Wohlen       \n\n  \n \n \n \n \nStellungnahme der Finanzkommission zum Nachtragskredit II – 2011 \nBericht und Antrag 12046 \n \n \nAusgangslage: \n \nBei der Überprüfung der Lüftungsanlagen im Gemeindehaus infolge Reklamationen \nüber schlechte Luftqualität in den WC–Anlagen hat sich herausgestellt, dass auch \ndie Lüftungsanlagen für die Zimmer 112 und 206 nicht mehr wunschgemäss \nfunktionierten, bzw. Faserpartikel der sich lösenden Isolation in die Zimmer geblasen \nwurden. Diese Anlagen wurden sofort stillgelegt. \n \nDie Lüftungskanäle sind ebenfalls stark verschmutzt, da seit 1993 keine Reinigung \nmehr vorgenommen wurde. \n \nDer Gemeinderat beantragt nun einen Kredit von Fr. 52'000.-  zur Behebung der \nmisslichen Umstände. \n \n \nBeurteilung der Finanzkommission: \n \nNach einem Gespräch mit Thomas Büttler von der Bauverwaltung und \nEinsichtnahme in die Akten beschliesst die Finanzkommission: \n \nDer Nachtragskredit von Fr. 52'000.--  wird von der Finanzkommission \ngutgeheissen. \n\n \n \n\nBegründung: \n \n- Der vorgeschlagenen Variante mit dem Einsatz von Kompaktlüftungsgeräten ist \n\nder Vorzug zu gewähren. Eine reine Fensterlüftung macht in Sitzungszimmern, \ndie so viel benutzt werden, keinen Sinn. \n\n \n- Die jetzigen Geräte sind über ihre Lebensdauer hinaus in Betrieb gewesen und \n\nmüssen ersetzt werden. \n \n- Die Lüftungskanäle wurden noch nie gereinigt und eine Reinigung derselben ist \n\nüberfällig. \n \n- Im Zusammenhang mit der laufenden Dachsanierung können die Abluftschächte \n\nebenfalls kostengünstig saniert werden.  \n \n \n \n\n\n\nEs wurde zwar nur eine Offerte der Firma Riggenbach eingeholt, aber nach Auskunft \nvon Th. Büttler kennt diese Firma das Lüftungssystem im Gemeindehaus und könne \ndeshalb gut beurteilen, was für eine Behebung des Defekts nötig ist. Der Zuzug einer \nanderen Firma hätte garantiert erhöhte und deshalb auch teurere Abklärungsarbeiten \nnötig gemacht. \n \nAuch bei den Elektroarbeiten wurde nur eine Offerte eingeholt, was bei dem geringen \nAuftragsvolumen sicher Sinn macht. \n \n \nBemerkungen der Finanzkommission: \n \nDie letzte Revision wurde gemäss B&A 1993 durchgeführt. Die Finanzkommission \nerachtet es als wichtig, dass bei solch technisch komplizierten Anlagen der \nAbschluss eines Servicevertrages in Betracht gezogen wird. Damit würde verhindert, \ndass Revisionsarbeiten „vergessen“ werden und nachher erhöhte \nInstandstellungsarbeiten anfallen. \n \nIn Zukunft ist darauf zu achten, dass dem Unterhalt solcher Anlagen die nötige \nBeachtung geschenkt wird. \n \nWir sind auch der Auffassung, dass bei Instandstellungsarbeiten allgemein das \nEinholen von Zweitofferten zum Standardprozedere gehören sollte. \n \n \n \nFinanzkommission Wohlen: \nPräsident \n \n \n \n \n \n         Otto Erb \n\n\n


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name: 051114 BA Landverkauf Merkurarel 10149.pdf

text: \n \n \n\nG e m e i n d e r a t\n \n\n \n\n  \n\n \nc:\\dokumente und einstellungen\\rossetti.ugo\\lokale einstellungen\\temporary internet files\\olk4\\051114 bericht und antrag landverkauf merkurarel1.doc \n \n\n \n \n \n \n \nKapellstrasse 1 \n5610 Wohlen AG 1 \nTelefon 056  619 91 11 \nFax 056  619 91 80 \nInternet www.wohlen.ch \n \n\n \n \n\nEinwohnerrat \n \n5610 Wohlen \n \n \n \nWohlen, 21. November 2005 \n\n \n \n \n\nBericht und Antrag 10149 \n \n\nVerkauf von 10,15 Aren ab Parzelle 3070 (Merkur-Areal) zu CHF 325.00/m2, total \nCHF 329'875.00, an die röm.-kath. Kirchgemeinde Wohlen \n \n \n \nSehr geehrter Herr Präsident \nSehr geehrte Damen und Herren \n \n \n \n \n\n1. Situation \n \nAm 18. Mai 2003 haben die Stimmberechtigten den Kauf von \n \nGrundbuch Wohlen LB Nr. 3070, Plan 40, Parzelle 3070\n \n123,88 Aren Gebäudeplatz und Umgelände an der Kapellstrasse \n \nzum Preis von CHF 315.00 pro m2, total CHF 3'902'220.00 beschlossen. \n \nInfolge Neuvermessung hat das Grundstück neu eine Fläche von 123,78 Aren. \n \n \n \n \n\n2. Kaufsgesuch der röm.-kath. Kirchgemeinde \n \nMit Schreiben vom 3. März 2005 fragte die röm.-kath. Kirchgemeinde den Gemeinderat an, ob er \nbereit wäre, ihr zur Arrondierung des Chappelehof-Areals, insbesondere zur Erstellung von \nParkplätzen, ein Stück Land ab dem angrenzenden Merkurareal zu verkaufen. \n \n\n\n\n \n- 2 - \n\n \n\nIn Anbetracht der Tatsache, dass die Parkierungssituation für den Chappelehof und auch für die \nangrenzende Emanuel-Isler-Liegenschaft der selben Eigentümerin unbefriedigend ist, beschloss \nder Gemeinderat, auf das Kaufsgesuch einzutreten. \n \nEs fanden Verhandlungen zwischen Vertretern des Gemeinderates und der röm.-kath. \nKirchgemeinde statt.  \n \nDie röm.-kath. Kirchgemeinde hat folgende Absichten: \n \n• Erstellen von 30 neuen Parkplätzen, davon zwei Behindertenparkplätze. \n• Erstellen eines Velounterstands. \n• Abbruch der Sockelmauer und des Eisenhages entlang der gemeinsamen Grenze. \n• Verlegen des öffentlichen Fussweges. \n \n \n \n \n\n3. Die Überlegungen des Gemeinderates \n \nDie Gemeinde hat das Merkur-Areal als längerfristige Landreserve erworben, sei es für die \nDeckung von eigenen Raumbedürfnissen oder für die Gestaltung und Entwicklung der \nGemeinde (Zitat aus der Abstimmungsvorlage). Unter diesem Gesichtspunkt erachtet es der \nGemeinderat durchaus als sinnvoll, ein kleines Stück davon zu verkaufen, um der angrenzenden \nLiegenschaft eine Erweiterung zu erlauben. Diese umso mehr, als die Verbesserung der \nParkierungssituation auch im öffentlichen Interesse liegt und gleichzeitig die verwinkelten \nGrundstückgrenzen korrigiert werden können. \n \n \n \n \n\n4. Verkaufspreis \n \nMit CHF 325.00 pro m2 entspricht dieser etwa den Selbstkosten. Nachdem die Käuferin eine \nöffentlich-rechtliche Institution ist und der Landverkauf auch im öffentlichen Interesse liegt, \nerachtet der Gemeinderat diesen Preis als gerecht. \n \n \n \n \n\n5. Vertragsbedingungen \n \nEs wird diesbezüglich auf die beiliegende Vertragskopie verwiesen. \n \n \n\n\n\n \n- 3 - \n\n \n\n6. Empfehlung \n \nEs geht hier – wie bereits dargestellt – darum, der röm.-kath. Kirchgemeinde eine vernünftige \nArrondierung der Liegenschaft Chappelehof zu ermöglichen, was einen zeitgemässen Ausbau \ndes Betriebs und die Verbesserung der Parkierungssituation gestattet. Die Gemeinde ist \naufgerufen, solche Vorhaben zu fördern. Hier kann sie es tun, indem sie dafür von einer eigenen \nLiegenschaft ein kleines Stück Land abgibt. Wir bitten Sie deshalb, dem Verkauf zuzustimmen. \n \n \n \n \nAntrag \n \n \nDer Gemeinderat stellt Ihnen, sehr geehrte Damen und Herren, folgenden Antrag: \n \nDer Vertrag betreffend Verkauf von 10,15 Aren ab Parz. 3070 zum Preis von CHF 325.00/m2, total \nCHF 329'875.00, an die röm.-kath. Kirchgemeinde Wohlen sei zu genehmigen. \n \n \n \n \n\nFreundliche Grüsse \n \nGemeinderat Wohlen \n \n \n \nWalter Dubler, Gemeindeammann \n \n \n \nPeter Hartmann, Gemeindeschreiber \n\n \n \n \n \nVerteiler: \n• Einwohnerrat \n• Gemeinderat \n• Presse \n• Röm.-kath. Kirchgemeinde Wohlen \n \n \nBeilage zur Vorlage: \n• Vertragskopie mit Situationsplan \n \n \n\n\n\t1. Situation\n\t2. Kaufsgesuch der röm.-kath. Kirchgemeinde\n\t3. Die Überlegungen des Gemeinderates\n\t4. Verkaufspreis\n\t5. Vertragsbedingungen\n\t 6. Empfehlung\n\n


text: \n \n\nGemeinderat \n \n\n \n \n\n \n\n Seite 1 von 4 \n\n \n\n  \n\nEinwohnerrat \n\n5610 Wohlen AG \n\n \n\nGemeinde Wohlen, Gemeinderat, Kapellstrasse 1, 5610 Wohlen \n\nTelefon 056 619 92 05, gemeinderat@wohlen.ch, www.wohlen.ch \n\n14. Oktober 2019 \n\nAntwort zur dringenden Anfrage 14063 von Mika Heinsalo, Dorfteil Anglikon, betreffend Sistierung \nder 5G Baugesuche in der Gemeinde Wohlen \n\n \n\nSehr geehrter Herr Präsident \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\nDer Gemeinderat beantwortet die Anfrage wie folgt: \n\n \n\nFrage 1 \n\n \n\nWarum erwartet der Gemeinderat neue Erkenntnisse über die Gesundheit bezüglich 5G, wenn das BAFU \n\ndoch festhält, dass die Arbeitsgruppe Mobilfunk und Strahlung keine neue Gesundheitsstudie, sondern \n\neine Auslegeordnung des bisherigen Wissenstandes vornimmt? \n\n \n\nAntwort \n\nDer Gemeinderat ist nach dem Territorialprinzip für die Erteilung und Eröffnung der Entscheide \n\nüber 5G-Baugesuche zuständig. In Anlehnung an dieses Prinzip hat der Gemeinderat das Wohl \n\nder sich in seinem Zuständigkeitsgebiet befindliche Bevölkerung zu berücksichtigen. Gegen die \n\nBaugesuche sind etliche Einwendungen eingegangen. Dies zeigt dem Gemeinderat, dass die Be-\n\nvölkerung grosse Bedenken hat. \n\n \n\nIm Merkblatt des Departements Bau, Verkehr und Umwelt vom Juni 2019 zur 5G-Technologie wird \n\nnoch vor Ende 2019 ein Expertenbericht in Aussicht gestellt: \n\n \n\n„Im September 2018 wurde die Arbeitsgruppe Mobilfunk und Strahlung unter der Leitung des BAFU \n\neingesetzt. Einsitz in der Arbeitsgruppe haben Vertreter der Ärzteschaft, der Mobilfunkanbieter, \n\nunabhängige wissenschaftliche Experten zu gesundheitlichen und technischen Fragen und Vertre-\n\nter von Bund und Kantonen. Die Arbeitsgruppe soll die Bedürfnisse und Risiken des zukünftigen \n\nMobilfunks analysieren und einen Bericht mit Empfehlungen zuhanden des UVEK erstellen. Der \n\nBericht wird noch vor Ende 2019 erwartet.“ \n\n \n\n \n\n \n\nmailto:gemeinderat@wohlen.ch\n\n\n \n\n Seite 2 von 4 \n\nFrage 2 \n\n \n\nWarum verweigert der Gemeinderat willkürlich die 5G Baugesuche in der Gemeinde Wohlen, wenn gemäss \n\nBAFU / BAKOM alle Rechtsgrundlagen für die Beurteilung der Baugesuche vorhanden und bei Einhalten \n\naller Vorschriften die Baubewilligungen zu erteilen sind? \n\n \n\nAntwort \n\nDer Gemeinderat verweigert nicht willkürlich 5G-Baugesuche. Jedes Baugesuch wird individuell \n\nbeurteilt und ein Entscheid darüber gefällt. Die Baugesuche wurden nicht abgelehnt. Sie wurden \n\nsistiert. Ebenfalls wurde kein generelles Moratorium im Sinne eines Nichteintretens erlassen, wie \n\ndas in anderen Kantonen der Fall ist. Die konkreten Entscheide unterstehen dem ordentlichen \n\nRechtsmittel. Auf diese Weise stellt der Gemeinderat sicher, dass weder Rechtsverweigerung noch \n\nRechtsverzögerung zum Vorwurf erhoben werden können.  \n\n \n\nFür den Gemeinderat ist der Schutz der sich in seinem territorialen Zuständigkeitsbereich befindli-\n\nche Bevölkerung ein wichtiges Anliegen. Aktuell besteht - neben der Unklarheit zu den gesundheit-\n\nlichen Folgen - eine Rechtsunsicherheit in Bezug auf die Messtechnik. Ebenso steht ein Nachtrag \n\nzur Vollzugsempfehlung des BAFU noch aus. Weil die Auswirkungen dieser neuen Technologie \n\ntatsächlich noch nicht hinreichend bekannt sind bzw. die Ergebnisse der anberaumten Abklärun-\n\ngen auf Bundesebene ausstehend sind, wurden die bisherigen Gesuche sistiert. \n\n \n\n \n\nFrage 3 \n\n \n\nErachtet es der Gemeinderat als richtig, mit der Sistierung der Baugesuche eine bewusste und gezielte \n\nWiderrechtlichkeit (Rechtsverweigerung) zu begehen, nur um sich nicht politisch exponieren zu müssen? \n\n \n\nAntwort \n\nMit der Sistierung wurde explizit kein generelles Moratorium im Sinne eines Nichteintretens erlas-\n\nsen, wie das in anderen Kantonen der Fall ist. Die konkreten Entscheide unterstehen dem ordentli-\n\nchen Rechtsmittel. Auf diese Weise stellt der Gemeinderat sicher, dass weder Rechtsverweigerung \n\nnoch Rechtsverzögerung zum Vorwurf erhoben werden können. \n\n \n\nDer Gemeinderat ist in seiner Vollzugsfunktion nach dem Territorialprinzip für die Erteilung und \n\nEröffnung der Baugesuchsentscheide zuständig. Dabei hat er in seinen Abwägungen die geltenden \n\nRechtsgrundlagen zu berücksichtigen. Eine politische Positionierung in irgendeine Richtung ist bei \n\ndiesen Entscheiden nicht von Bedeutung. \n\n \n\nIn der Beantwortung der Interpellationen 19.117 und 19.150 im Grossen Rat von Lukas Pfisterer, \n\nFDP und Thomas Leitch-Frey, SP führt der Regierungsrat aus, dass noch Rechtsunsicherheiten \n\nbestehen: \n\n \n\n„Für den aktuellen kantonalen Vollzug und konkret die Bewilligungspraxis für die Umrüstung be-\n\nstehender Antennenanlagen auf 5G fehlen auf die neue Technik ausgelegte Regelungen in den \n\nVollzugsempfehlungen des Bundes. Es besteht beispielsweise Rechtsunsicherheit bezüglich der \n\nMesstechnik, welche der Bund als Gesetzgeber so rasch als möglich schliessen muss. In einer \n\ndringenden Anfrage hat sich der Vorsteher des Departements Bau, Verkehr und Umwelt am 1. \n\nMärz 2019 beim BAFU erkundigt, wann mit den entsprechenden Unterlagen zu rechnen sei. In \n\nseinem Antwortschreiben vom 3. April 2019 hat das BAFU den Nachtrag zur Vollzugsempfehlung \n\nfür adaptive Antennen für Juni 2019 in Aussicht gestellt. Sie sind bis dato noch nicht veröffentlicht.“ \n\n \n\nAus den ausgeführten Gründen erachtet es der Gemeinderat als richtig, den Entscheid bis zum \n\nVorliegen der Berichte und Grundlagen zu sistieren, zumal die Vollzugsempfehlungen und der Ex-\n\npertenbericht bereits seit Sommer 2019 resp. noch vor Ende 2019 vorliegen werden. \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n Seite 3 von 4 \n\nFrage 4 \n\n \n\nWerden nun 2G, 3G und 4G Baugesuche oder Bewilligungen auch sistiert? Wenn nicht, warum werden \n\nBaugesuche für 5G sistiert, wenn gemäss BAFU / BAKOM und den anerkannten Wissenschaftsexperten \n\nkeine anderen Auswirkungen zu erwarten sind? \n\n \n\nAntwort \n\nEine Sistierung von bereits bewilligten Bauten von 2G, 3G und 4G Anlagen ist nicht möglich. Das \n\nÜberwachen und das Durchsetzen der Emissionsbeschränkungen von Mobilfunkantennen, zum \n\nSchutz der Bevölkerung vor übermässiger Strahlung, liegt beim Kanton. Auch bei allfälligen Bau-\n\ngesuchen über Anlagen mit diesen (veralteten) Technologien überprüft der Gemeinderat wie be-\n\nreits ausgeführt individuell, ob die Vorgaben eingehalten sind und ob eine Bewilligung erteilt wer-\n\nden kann. \n\n \n\n \n\nFrage 5 \n\n \n\nWarum klärt der Gemeinderat die Bevölkerung nicht darüber auf, dass gemäss den Experten 5G mit 2G, \n\n3G, 4G und WLAN vergleichbar ist (Frequenzbereiche, Funksignale)? \n\n \n\nAntwort \n\nAm Schalter des Bereichs Planung, Bau und Umwelt liegt das Informationsblatt zur 5G-Technolo-\n\ngie des Departements Bau, Verkehr und Umwelt auf. Das Angebot wurde im Rahmen der öffentli-\n\nchen Auflage rege genutzt. \n\nDas Bundesamt für Umwelt (BAFU) hat als Umweltfachstelle des Bundes die Aufgabe, die For-\n\nschung über gesundheitliche Auswirkungen nichtionisierender Strahlung (NIS) zu verfolgen, die \n\nErgebnisse zu bewerten und die Öffentlichkeit über den Stand der Wissenschaft und der Erfahrung \n\nzu informieren. \n\n \n\n \n\nFrage 6 \n\n \n\nKann es sich die Gemeinde Wohlen leisten, wirtschaftlich und technologisch in Rückstand zu geraten, \n\nwenn 5G Baugesuche sistiert werden und somit die Gemeinde Wohlen an Attraktivität verliert? \n\n \n\nAntwort \n\nDie Einführung der 5G-Technologie läuft erst an. In seiner Antwort auf die Interpellationen 19.117 \n\nund 19.150 führt der der Regierungsrat aus, dass im Kanton Aargau derzeit etwa 5% der Antennen \n\nmit der 5G Technologie betrieben werden: \n\n„Im Aargau werden insgesamt 866, in einem ordentlichen Baubewilligungsverfahren bewilligte Mo-\n\nbilfunkantennen betrieben... Aktuell sind im Kanton Aargau 42 5G-Antennen in Betrieb (knapp 5 % \n\naller Mobilfunkanlagen im Kanton, Abfrage am 27. Mai 2019, 16.00 Uhr).“ \n\nDer Gemeinderat ist nicht der Meinung, dass die Gemeinde Wohlen auf Grund der Sistierung in \n\neinen technologischen und wirtschaftlichen Rückstand geraten wird. Wenn die ausstehenden Be-\n\nrichte vorliegen, die Rechtsunsicherheiten ausgeräumt sind, oder jeweils erfolgreich Rechtsmittel \n\ngegen die Sistierungsentscheide ergriffen worden sind, wird der Gemeinderat die Baugesuche ab-\n\nschliessend beurteilen und einen ablehnenden oder zustimmenden Entscheid erlassen. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n Seite 4 von 4 \n\nFrage 7 \n\n \n\nDie Schweiz ist auf dem Weg zur Gigabit-Gesellschaft. Warum glaubt der Gemeinderat, dass gerade in der \n\nGemeinde Wohlen Hoch-Breitbandinternet mit 1 Gbit/s kein Bedürfnis ist? Bzw. warum soll nicht gerade \n\n5G dieses Bedürfnis abdecken, wenn klar ist, dass von 5G keine anderen Auswirkungen zu erwarten sind, \n\nals vom bisherigen Mobilfunk? \n\n \n\nAntwort \n\nDer Gemeinderat glaubt nicht, dass das Bedürfnis in Wohlen nicht vorhanden ist. Dies ist eine \n\nfalsche Interpretation des Sistierungsentscheids durch den Anfragenden. Wenn die ausstehenden \n\nBerichte vorliegen, die Rechtsunsicherheiten ausgeräumt, sind oder jeweils erfolgreich Rechtsmit-\n\ntel gegen die Sistierungsentscheide ergriffen worden sind, wird der Gemeinderat die Baugesuche \n\nabschliessend beurteilen und einen ablehnenden oder zustimmenden Entscheid erlassen. \n\n \n\n \n\nFreundliche Grüsse \n\n  Arsène Perroud \n\nGemeindeammann \n\nChristoph Weibel \n\nGemeindeschreiber \n\nVerteiler \n\n Einwohnerrat \n\n Gemeinderat \n\n Geschäftsleitung \n\n Medien \n\n Finanzverwaltung \n\n \n\n\n


name: 15061 Bericht und Antrag Kreditabrechnung - Eingangspforte Dottikerstrasse K266 in Anglikon, Gemeindeanteil.pdf

text: \n \n\nGemeinderat \n \n\n \n \n\n \n\n Seite 1 von 2 \n\n \n\n  \n\nEinwohnerrat \n\n5610 Wohlen AG \n\n \n\nGemeinde Wohlen, Gemeinderat, Kapellstrasse 1, 5610 Wohlen \n\nTelefon 056 619 92 05, gemeinderat@wohlen.ch, www.wohlen.ch \n\n3. April 2023 \n\nBericht und Antrag 15061 \n\nKreditabrechnung – Eingangspforte Dottikerstrasse K266 in Anglikon, Gemeindeanteil \n\nSehr geehrter Herr Präsident \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\n \n\n1. AUSGANGSLAGE \n\nWir unterbreiten Ihnen nachstehende Kreditabrechnung: \n\n \n\nEingangspforte Dottikerstrasse K266 in Anglikon, Gemeindeanteil. \n\n \n\n2. ANTRAG \n\nDer Gemeinderat stellt Ihnen, sehr geehrte Damen und Herren, folgenden Antrag: \n\nGenehmigung der Kreditabrechnung: \n\nEingangspforte Dottikerstrasse K266 in Anglikon, Gemeindeanteil. \n\n \n\nmailto:gemeinderat@wohlen.ch\n\n\n Seite 2 von 2 \n\nFreundliche Grüsse \n\n  Arsène Perroud \n\nGemeindeammann \n\nMichelle Hunziker \n\nGemeindeschreiber-Stv. \n\nBeilage \n\n− Kreditabrechnung \n\nVerteiler \n\n− Einwohnerrat \n\n− Gemeinderat \n\n− Geschäftsleitung \n\n− Medien \n\n− Finanzverwaltung \n\n− Planung, Bau und Umwelt \n\n\n


text: \n\n


text: \nccccc \n\n \n\nPRÜFUNGSBERICHT \n\nKREDITABRECHNUNG \n\n \n\n \n\n \n\nFINANZ- UND  \nGESCHÄFTPRÜFUNGSKOMMISSION \n\n \n \n\n \n \n\n \n \n\n \n\n  \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n1 \n \n\n \n\n\n

doc_text_tsv_it: '1':7 'ccccc':1 'finanz':4 'geschäftprüfungskommission':6 'kreditabrechnung':3 'prüfungsbericht':2 'und':5


name: MM Eigentuemerstrategie Sportpark Buenzmatt AG 09-2020.pdf

text: \n \n\nStabsdienste   \n \n\n \n \n\n \n\n Seite 1 von 2 \n\n \nCaroline Wiederkehr, Leiterin Stabsdienste, Telefon +41 56 619 91 05, caroline.wiederkehr@wohlen.ch \n\nGemeinde Wohlen, Stabsdienste, Kapellstrasse 1, 5610 Wohlen, www.wohlen.ch \n\n \n\n22. September 2020 \n\n \n\nMedienmitteilung \n\nGemeinderat verabschiedet Eigentümerstrategie für Sportpark \nBünzmatt AG \n\nIn einem partizipativen Prozess unter Einbezug der strategischen Führungsebene erarbeitete der \n\nGemeinderat seine mittel- und langfristigen Eignerziele für die Sportpark Bünzmatt AG. Er defi-\n\nnierte zudem weitere Vorgaben, innerhalb derer sich die Aktiengesellschaft weiterentwickeln \n\nkann. Als übergeordnet erklärte er dabei den gemeinnützigen Zweck und das Handeln im öffentli-\n\nchen Interesse. Dies im Sinne des Service Public und unter Wahrnehmung der Verantwortung, \n\nwelche sich aus den Eigentumsverhältnissen ergibt. \n\nDie Sportpark Bünzmatt AG wurde durch die Einwohnergemeinde Wohlen gegründet und befindet sich im \n\nAlleineigentum dieser. Die Aktionärsinteressen der Gemeinde Wohlen werden durch den Gemeinderat \n\nwahrgenommen. Im Rahmen dieser erlässt er die Eigentümerstrategie. \n\nDer Gemeinderat erklärt in der Eigentümerstrategie, welche Absichten er mit der Beteiligung an der \n\nSportpark Bünzmatt AG verfolgt. Er deklariert seine mittel- und langfristigen Eignerziele und zeigt eine \n\nvon der Exekutive gemeinsam entwickelte Vorstellung, worin der Zweck des öffentlichen Unternehmens \n\nbesteht. Die Eignerziele und die weiteren Vorgaben dienen dem Verwaltungsrat als Leitplanken, inner-\n\nhalb derer, sich die Sportpark Bünzmatt AG frei entwickeln kann und soll. \n\nAttraktives und preislich angemessenes Angebot für die Bevölkerung \n\nDer Schwerpunkt der Eignerziele liegt bei einem attraktiven und preislich angemessenen Angebot für den \n\nregionalen Breiten-, Freizeit-, und Nachwuchssport, welches den Bedürfnissen der Bevölkerung und den \n\nAnsprüchen der Vereine und der Schulen gerecht wird.  \n\nÖffnungszeiten der Anlagen sowie die Eintrittspreise in Freibad und Eishalle werden durch die Sportpark \n\nBünzmatt AG und die Gemeinde Wohlen gemeinsam festgelegt. \n\nSoziale und Gesellschaftliche Verantwortung gegenüber allen Anspruchsgruppen  \n\nDie Sportpark Bünzmatt AG wird nach unternehmerischen Grundsätzen geführt. Im Zentrum aller Bemü-\n\nhungen stehen dabei jedoch die kundenorientierten Dienstleistungen und nicht die Gewinnorientierung. \n\nDie Sportpark Bünzmatt AG trägt aufgrund der Eigentumsverhältnisse eine gesellschaftliche Verantwor-\n\ntung und hat ethische Werte über wirtschaftliche Maximierungsziele zu stellen. \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n Seite 2 von 2 \n\nKühlung der Eisfläche und Wasseraufbereitung mit erneuerbarer Energie \n\nEntlang dem Energieleitbild der Gemeinde Wohlen setzt der Gemeinderat voraus, dass die Sportpark \n\nBünzmatt AG bei der Unternehmensführung ökologische Aspekte angemessen berücksichtigt. So hat sie \n\nzum Beispiel zur Wasseraufbereitung und zur Kühlung der Eisfläche Strom aus erneuerbaren Energien \n\nzu verwenden. Sie soll den öffentlich zugänglichen Park unter Berücksichtigung der betrieblichen Anfor-\n\nderungen möglichst naturnah und biodiversitätsfördernd gestalten und erhalten. \n\nZusammensetzung und Entschädigung des Verwaltungsrates \n\nDie einzelnen Mitglieder des Verwaltungsrats zeigen nebst den nötigen Fach-, Sozial- und Persönlich-\n\nkeitskompetenzen, Bereitschaft, die Ziele des Gemeinderates umzusetzen. Mitglieder des Gemeindera-\n\ntes und Mitarbeitende der Verwaltung nehmen keinen Einsitz in den Verwaltungsrat. Der Gemeinderat \n\nstrebt zudem eine angemessene Vertretung der Geschlechter sowie eine angemessene regionale Vertre-\n\ntung an. \n\nDie Mitglieder des Verwaltungsrates werden funktionsbezogen und dem Aufwand entsprechend massvoll \n\nentschädigt. Der Gemeinderat erhält jährlich analog zu den Vorgaben im Rahmen der Eigentümerstrate-\n\ngie der IB Wohlen AG das Entschädigungsreglement des Verwaltungsrats. \n\n____________________________________________________________________________________ \n\nWeitere Auskünfte für Medienschaffende erteilen: \n\nPaul Huwiler, Vorsteher Ressort Gesellschaft, Soziales und Bildung, 079 404 33 13,  \n\npaul.huwiler@wohlen.ch oder  \n\nFlurin Burkard, Bereichsleiter Gesellschaft, Soziales und Bildung, Tel. 056 619 91 09,  \n\nflurin.burkard@wohlen.ch \n\n \n\nDonnerstag, 24. September 2020 von 10.00 bis 11.30 Uhr \n\n \n\nmailto:paul.huwiler@wohlen.ch\nmailto:flurin.burkard@wohlen.ch\n\n\tTextstart\n\n