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name: 040426 Bericht und Antrag 10098 betreffend bbz Freiamt.pdf

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text: \n \n \n\nG e m e i n d e r a t\n \n\n \n\n \n\n \nc:\\dokumente und einstellungen\\bossert.rene\\lokale einstellungen\\temporary internet files\\olk7e\\040426 ba bbzf entwurf.doc \n \n\n \n \n \nKapellstrasse 1 \n5610 Wohlen AG 1 \nTelefon 056  619 92 21 \nFax 056  619 91 83 \nInternet www.wohlen.ch \n \nSachbearbeitung: Werner Mäder  \nTelefon 056  619 92 20 \nE-Mail maeder.werner@wohlen.ch \n\nEinwohnerrat  \n5610 Wohlen  \n \n \n \nWohlen, 26. April 2004 \n\n \n \n \n \n\nBericht und Antrag 10098 \n \n1. Kreditbegehren von Fr. 10’860'000.--  für Erweiterung, Umbau und Renovation bbz be-\n\nrufsbildungszentrum freiamt in Wohlen \n \n\n2 Kreditbegehren von Fr. 2'180’000.-- für den Bau der Schulräume WBJ Weiterbildungsjahr \nFreiamt (Brückenjahre) \n\n \n\n \n \nSehr geehrter Herr Präsident \nSehr geehrte Damen und Herren \n \nNachdem im Standort-Richtplan 2002 für die Berufsschulen des Kantons Aargau der Standort \ndes bbz freiamt bestätigt wurde, müssen die Gebäulichkeiten nach 50 Jahren der Berufsschule \n(gewerblich-industrielle Abteilung) und 35 Jahren (kaufmännische Abteilung) den heutigen Be-\ndürfnissen angepasst werden. \n \nGleichzeitig ist mit diesem Bauvorhaben die Erstellung von Räumlichkeiten für das vom Kanton \nin Wohlen vorgesehene Weiterbildungsjahr Freiamt (WBJ) vorgesehen.  \n \nSchulvorstand und Gemeinderat sind überzeugt davon, dass es für die Stärkung des Schulstand-\nortes Wohlen unabdingbar ist, das bbz freiamt zu erweitern, umzubauen, zu erneuern und für \ndas WBJ Freiamt die nötige Infrastruktur zur Verfügung zu stellen, um den Weiterbestand län-\ngerfristig zu sichern. \n \nMit dieser Vorlage werden dem Einwohnerrat die erforderlichen Verpflichtungskredite für den \nUmbau, die Renovation und den Neubau einer Aula sowie die Erstellung der Schulräume für das \nWeiterbildungsjahr Freiamt beantragt. \n \n1. Ausgangslage \n \nDie Gewerbliche Berufsschule Wohlen hat ihren Ursprung in der Zusammenlegung der Hand-\nwerkerschulen von Bremgarten, Muri und Wohlen. Das erste Bauwerk für die Berufsschulen \nWohlen wurde im Jahre 1954 entlang dem Talbisgässchen erstellt. Im Untergeschoss ent-\nstanden Räume für die Feuerwehr und den Zivilschutz. Die zwei oberen Stockwerke mit Unter-\nrichts- und Werkzimmern wurden der Gewerblichen und das oberste Stockwerk der Kaufmänni-\nschen Berufsschule zugeteilt. \n\n\n\n \n- 2 - \n\n \n\n \nWegen Raumnot erfolgte im Jahre 1969 die Erweiterung der Berufsschule mit einem 50 Meter \nlangen Gebäudetrakt entlang der Steingasse. Im Untergeschoss entstanden Räume für die Feu-\nerwehr und den Zivilschutz. In den Obergeschossen wurden 10 Klassenzimmer mit diversen Ne-\nbenräumen für die Berufsschule erstellt. \n \nEin weiterer wichtiger Schritt für das bbz freiamt war im Jahre 1993 der Bau der Dreifachturn-\nhalle Hofmatten mit Autoeinstellhalle, Schutzraumbauten und einer Truppenunterkunft für das \nMilitär in den Untergeschossen. \n \nIm 54er-Bau wurden vor rund 25 Jahren die Fenster und teilweise die Storen, vor bald 20 Jahren \ndie Sanitäranlagen und vor 13 Jahren die Heizung ersetzt. Sonst sind die Bauten immer noch im \nOriginalzustand und vermögen den heutigen Anforderungen nicht mehr zu genügen. Ausser-\ndem genügt die Gebäudehülle bezüglich Wärme- und Schallschutz sowie feuerpolizeilicher Be-\nlange den heutigen Bedürfnissen und Vorschriften nicht mehr. \n \nDas bbzf ist mit Ausnahme der Hofmatten-Turnhalle amortisiert und belastet die Schulrechnung \nnur noch durch die Betriebskosten. \n \n \n2. STABILO / Standortkonzept der Berufsschulen im Kanton Aargau \n \nDer Grosse Rat hat am 10. Dezember 2001 das Standortkonzept für die kantonalen und berufs-\nbildenden Schulen verabschiedet. Er hat sich bei den Berufsschulen für das Szenario STABILO \nentschieden. Diese Variante sieht vor, die berufliche Aus- und Weiterbildung an 11 Schulen si-\ncherzustellen.  \n \nDem bbz freiamt sind bezüglich gewerblich-industrieller Abteilung Lernende in den Bereichen \nBauberufe (Maurer, Bauwerktrenner, Betonwerker), Lebensmittelberufe (Bäcker-Konditoren, \nMetzger), mechanisch-technische Berufe (Landmaschinen-, Baumaschinen-, Motorgeräteme-\nchaniker) und  Bekleidungsberufe (Bekleidungsgestalterinnen) zugewiesen worden. \n \nDie kaufmännische Abteilung führt seit jeher auch eine Berufsmaturabteilung und bildet die \nLernenden aus den Bezirken Bremgarten und Muri aus. \n \nDie Abteilung Erwachsenenbildung ist in den letzten beiden Jahren neu konzipiert worden und \nerfreut sich grosser Beliebtheit. \n \n \n3. Das bbz freiamt heute (Stand Februar 2004) \n \nSchülerzahlen: gewerblich-industrielle Abteilung  ca. 420 Lernende \n(Richtplan 2002) kaufmännische Abteilung ca. 360 Lernende \n \n\n Erwachsenenbildung ca. 80 Kurse mit rund  \n  1100 KursbesucherInnen \n \n\nneu ab Sommer 04 Weiterbildungsjahr Freiamt (WBJ) 80 SchülerInnen (Vollzeit) \n \nLehrpersonen: Hauptlehrpersonen 19 (ohne WBJ)  \n Lehrbeauftragte 18 (ohne WBJ) \n Sekretariat/Mediothek 3 (davon eine Lernende) \n Hausdienst 2 \n \n\n\n\n \n- 3 - \n\n \n\n \n4. Weiterbildungsjahr Freiamt \n \nDas Departement Bildung, Kultur und Sport, Abteilung Berufsbildung und Mittelschule, hält im \nBericht vom 17. März 2004 an den Gemeinderat zu den WBJ folgendes fest: \n \n„Das Weiterbildungsjahr Freiamt ist ein kantonal finanziertes Brückenangebot (10. Schuljahr) für \nlern- und leistungswillige Jugendliche, die keine passende Lehrstelle gefunden und eine vierte Klasse \nder Volksschuloberstufe abgeschlossen haben. Die rein schulischen oder mit Praktika kombinierten \nLehrgänge werden vorwiegend von Lernenden aus den Bezirken Bremgarten und Muri besucht, die \nsich auf eine berufliche Grundbildung vorbereiten wollen.  \n \nAuf das Schuljahr 2004/05 eröffnet die Kantonale Schule für Berufsbildung (KSB) für ca. 80 Lernende \ndas Weiterbildungsjahr Freiamt. Die vier Schulabteilungen Brückenangebote sind vorerst in provisori-\nschen Mieträumen der Firma KSU Technik AG an der Anglikerstrasse in Wohlen untergebracht. Bisher \nmussten diese Lernenden das 10. Schuljahr ausserhalb ihrer Wohnregion in der KSB Aarau oder 10 \nSchuljahre in der Volksschule besuchen. \n \nDas Departement Bildung, Kultur und Sport bereitet für den Sommer 2004 eine Totalrevision des Dek-\nrets Kantonale Schule für Berufsbildung vor. Ziele dieser Botschaft an den Grossen Rat sind u.a. \nRechtsgrundlagen zu schaffen, damit ausgelagerte Brückenangebote der KSB Aarau in Wohlen, \nRheinfelden und in der Region Baden bzw. Brugg geführt werden können. Die bisher rechtlich kaum \nverankerten Brückenangebote in der Volksschule (z.B. Berufswahljahr im 10. Schuljahr) sollen künftig \nin der KSB geführt werden. Die angestrebte Neukonzeption für Brückenangebote wird seit dem Jahr \n2000 in Rheinfelden erprobt und hat sich bewährt. Mit dem Schuljahr 2004/05 ist dieses kantonale \nBildungsangebot neu auch in Wohlen präsent. Dies ermöglicht eine verbesserte Zusammenarbeit \nzwischen den Vertretern der Schulen und eine engere Zusammenarbeit mit dem Gewerbe, der Indust-\nrie und dem Handel. Die Präsenz dieses Bildungsangebotes in der Region bringt zudem kürzere Anrei-\nsewege für die Lernenden und schafft auch günstige Voraussetzungen für eine verbesserte Zusam-\nmenarbeit mit Beratungs- und Fachdiensten in der Region. Der Grossteil der Schülerinnen und Schü-\nler kann nicht zuletzt dank diesen Kooperationen eine ihren Fähigkeiten und Fertigkeiten angemes-\nsene Lehrstelle in ihrer Wohnregion finden.  \n \nEs wird eine intensive Zusammenarbeit zwischen den ausgelagerten Abteilungen der KSB und dem \n„berufsbildungszentrum freiamt“ angestrebt. Dies bringt Synergien für beide Partner, ohne dass diese \nihre Unabhängigkeit und Eigenständigkeit verlieren würden. Nicht zuletzt deshalb wurde mit dem \nKanton Kontakt aufgenommen, um im Rahmen des Um- und Ausbaus des „berufsbildungszentrums \nfreiamt“ Mieträumlichkeiten für ausgelagerte Brückenangebote der KSB Aarau in Wohlen zu schaffen. \nDie Vertreter des Kantons zeigten sich sehr interessiert. Da aber die rechtlichen und baulichen Voraus-\nsetzungen für eine Belegung von Mieträumen im „berufsbildungszentrum freiamt“ erst geschaffen \nwerden müssen, hatten diese Gespräche noch unverbindlichen Charakter. Mit der Eröffnung des WBJ \nFreiamt im Sommer 2004 dokumentiert der Kanton seine Absicht, dieses Bildungsangebot in Wohlen \nführen zu wollen. Der Gemeinderat Wohlen ist bestrebt, mit der vorliegenden Bauvorlage für das Wei-\nterbildungsjahr Freiamt eine ideale Infrastruktur bereit zu stellen und diese dem Kanton zu vermie-\nten.“ \n \n \n5. Erfolgte Planungsschritte  \n \nUm das bestehende Berufsschulhaus auf mögliche Erneuerungen und Erweiterungen zu prüfen, \nwurde im Jahre 2002 eine Machbarkeitsstudie erstellt. Das Ziel war aufzuzeigen, ob das Schul-\nhaus mit vertretbaren Mitteln dem heutigen technischen Stand und den Gegebenheiten ange-\npasst und die freien Räume im Untergeschoss durch die Schule sinnvoll genutzt werden können. \n\n\n\n \n- 4 - \n\n \n\n \nDie Studie zeigte auf, dass dank der guten Bausubstanz mit vertretbaren Eingriffen das Berufs-\nschulhaus auf den neuesten Stand gebracht werden kann. Auch notwendige Erweiterungen \nlassen sich mit vernünftigen Mitteln realisieren.  \n \nWeshalb das Freiamt eine moderne, leistungsfähige Berufsschule braucht, wurde an der Infor-\nmationsveranstaltung vom 18. September 2002 in Wohlen aufgezeigt. Damals wurde über die \nPläne für die Modernisierung des bbz freiamt orientiert. Diese Versammlung stand unter dem \nPatronat der Gemeindeammännervereinigungen der Bezirke Bremgarten und Muri, der Regio-\nnalplanungsverbände Oberes Freiamt, Unteres Bünztal sowie Mutschellen und Umgebung. Ge-\nmeinsam bekannten sie sich zum bbz freiamt und dessen Weiterentwicklung. \n \nDie Zustimmung des Regierungsrates zum Vorprojekt am 22. Januar 2003 bildete die Grundlage \nfür die Einreichung des Subventionsgesuches an das Bundesamt für Berufsbildung und Tech-\nnologie (BBT). In der Folge stellte das BBT unverbindlich einen Bundesbeitrag von 1.9 Millionen \nin Aussicht. Auf Grund dieser Zusage forderte das Departement Bildung, Kultur und Sport, Abtei-\nlung Berufsbildung und Mittelschule, den Gemeinderat auf, bis am 20. August 2003 ein Baupro-\njekt einzureichen. Diese knappe Frist ergab sich aus der bevorstehenden Änderung im Subven-\ntionswesen des Bundes. Es sah nur noch verbindliche Subventionszusagen im Jahre 2003 vor. \n \nGestützt auf diese äusserst knappe zeitliche Vorgabe sahen sich Schulvorstand und Gemeinderat \nveranlasst, dem Architekturbüro Hegi Koch Kolb Architekten AG, Wohlen, für das Bauprojekt \nbbzf einen Direktauftrag zu erteilen, weil das gleiche Büro bereits die Machbarkeitsstudie und \ndas Vorprojekt erstellt hatte. \n \nDank diesem speditiven Handeln wurde die Eingabe von Bund und Kanton sofort behandelt und \nmit Schreiben vom 19. November 2003 übermittelte das Departement Bildung, Kultur und Sport, \nAbteilung Berufsbildung und Mittelschule die Subventionszusicherung des BBT. Demnach wird \nan die subventionsberechtigten Kosten ein Bundesbeitrag von Fr. 2'363'760.-- zugesichert.  \n \n \n6. Bauprojekt  \n \nDringende Anpassungen bbzf \n \n\nDer Richtplan 2002 hat auch im bbzf Spuren hinterlassen. Verschiedene Berufsgattungen wur-\nden im Kanton neu organisiert und zusammengefasst. Die bestehenden Räumlichkeiten ent-\nsprechen nicht mehr den aktuellen Bedürfnissen und müssen an die veränderten Berufsfelder \nangepasst werden.  \n \nZudem erfordern die Reform der kaufmännischen Grundbildung und die sich ständig im Wandel \nbefindlichen Lehrpläne neue Unterrichtsformen in Schülerarbeitsräumen mit Zugang zu einer \ngut ausgerüsteten Mediothek und den elektronischen Medien. Zwingend vorgeschrieben für \neine Subventionierung durch den Bund ist vom BBT auch die Schaffung einer Mensa, um den \nLernenden während der kurzen Mittagszeit eine gesunde Verpflegungsmöglichkeit im Hause \nanbieten zu können. \n \nDie Aula kann aus feuerpolizeilichen und isolationstechnischen Gründen nur mit sehr hohem \nAufwand am jetzigen Standort belassen und weiter betrieben werden. Ihre Verlegung in den \nNeubau ermöglicht die Rückführung des Lehrateliers für Bekleidungsgestalterinnen ins bbzf und \ndamit die Einsparung von mehr als Fr. 30'000.-- an jährlichen Mietzinsen. Die Aula ist sehr gut \nausgelastet (schulinterne Veranstaltungen, Klassenprüfungen, LAP, etc.) und entspricht auch \nabends und während der Woche für die verschiedensten Anlässe einem echten Bedürfnis. Mit \nder Möglichkeit eines Caterings am neuen Standort kann ihre Attraktivität noch erheblich ge-\nsteigert werden. \n\n\n\n \n- 5 - \n\n \n\n \nDie Mensa wird in die ehemaligen Feuerwehrräumlichkeiten verlegt. Ein neu gestalteter vertika-\nler Erschliessungskern mit Lift im Gelenk der beiden Schulbauten verbessert die inneren und \näusseren Erschliessungsmöglichkeiten. Dadurch werden auch die beiden 54er und 69er Schul-\ntrakte behindertengerecht erschlossen.  \n \nDiverse bestehende Unterrichtsräume im 69er-Bautrakt mit einer Grösse von 54 bis 60 m2 sind \nfür den Unterricht zu klein und müssen dem künftigen Mindestmass von 70 m2 angepasst wer-\nden. Es sollen bedarfsgerechte Räume für Gruppenarbeit, Lehrervorbereitung, Mediothek mit \nArbeitsplätzen und ein gemeinsames Lehrerzimmer für beide Abteilungen geschaffen werden. \n \nDie elektrische Installation ist 30 bis 50 Jahre alt und muss ersetzt werden. Ebenso die Lüftung, \nund die Sanitäreinrichtungen, welche im bestehenden Netz starke Korrosion aufweisen. \n \nDie äussere Gebäudehülle wurde saniert und kann im heutigen Zustand belassen werden.  \n \nSchulräume WBJ Freiamt \n \n\nÜber dem vorgesehenen Aula-Neubau sind sechs Schulzimmer für das Weiterbildungsjahr Frei-\namt geplant. Dank der beabsichtigten engen Zusammenarbeit zwischen bbzf und WBJ Freiamt \nkönnen erhebliche Synergien (zum Beispiel in speziellen Unterrichtsräumen wie Informatik, Me-\ndiothek, Mensa etc.) genutzt werden. Den Absolventen des WBJ Freiamt kann dadurch eine op-\ntimale Ausbildung für den Berufseinstieg geboten werden. \n \nDie neuen Schulräume der WBJ Freiamt sind in der ersten Bauphase vorgesehen und dienen \nwährend der Bauzeit als Provisorium für die bbzf. Mit dieser Vorgehensweise können erhebliche \nKosten für Provisorien gespart werden. \n \nRaumprogramm Neubau Aula/WBJ \n \n\nDas Raumprogramm im Neubau umfasst: \n \n\nErdgeschoss: Aula/Vorbereitungsraum/Material- und  Mobiliar-\nraum/Eingangshalle \n\n \n1. Obergeschoss:  3 Schulzimmer WBJ Freiamt \n  1 Büro/Vorbereitungszimmer  \n  1 Verbindungsgang zwischen Neubau und bbz \n \n2. Obergeschoss:  3 Schulzimmer WBJ Freiamt \n  1 Besprechungszimmer \n  1 Verbindungsgang zwischen Neubau und bbz \n \nUmgebung \n \n\nDie Umgebungsarbeiten beschränken sich auf drei Orte: \n \n\n- Eingang Bremgarterstrasse:  Vergrösserter, wettergeschützter Aufenthaltsbereich mit neuer \n Vordachzone \n\n \n- Aussensitzplatz:  Treppenturm und Vorplatzzone Mensa entlang Steingasse \n \n- Umgebungsgestaltung:  Terrainanpassung und Begrünung beim Neubau \n\n\n\n \n- 6 - \n\n \n\n7. Kosten  \n \nDie Baukosten belaufen sich gemäss Kostenvoranschlag (Genauigkeitsgrad +/- 10 %): \n \n7.1 bbz berufsbildungszentrum freiamt Erweiterung, Umbau und Renovation \n \n\nUmbau, Sanierung Gebäude  \n \n\na. Vorbereitungsarbeiten  Fr. 258'000. -- \nb. Gebäude Fr. 7'633'000. -- \nc. Betriebseinrichtungen Fr. 180'000. -- \nd. Umgebung Fr. 150'000. -- \ne. Baunebenkosten Fr. 215'000. -- Fr.  8'436'000. -- \n \nNeubau Aula \n \n\na. Vorbereitungsarbeiten  Fr. 20'000. -- \nb. Gebäude Fr. 1'140'000. -- \nc. Umgebung Fr. 50'000. -- \nd. Baunebenkosten Fr. 90'000. -- Fr.  1'300'000. -- \n \nUmbau, Sanierung und Neubau Aula \n \n\na. Einrichtungen/Mobiliar Fr. 970'000. -- \nb. Provisorien/Übergangslösung Unterricht Fr.  154'000. -- * Fr.  1'124'000.-- \n \n\nGesamtkosten bbzf   Fr.  10'860'000. -- \n \n \n7.2 WBJ Weiterbildungsjahr Freiamt (Brückenjahre) Neubau \n \n\na. Vorbereitungsarbeiten  Fr. 30'000. -- \nb. Gebäude Fr. 1'720'000. -- \nc. Umgebung Fr. 70'000. -- \nd. Ausstattungen Fr. 140'000. -- \ne. Baunebenkosten Fr. 220'000. --  \n \n\nGesamtkosten WBJ Freiamt   Fr.  2'180'000. -- \n \n \n*Diese Kostenannahme basiert auf der Idee, dass die 6 Schulzimmer für die WBJ in der ersten \n\nEtappe erstellt werden und während der Bauzeit des Berufsschulhauses für die Ausquartierung \ndes bbzf zur Verfügung stehen. Sollte der Bau dieser Schulräume nicht realisiert werden, muss \nmittels Container am neuen Standort der Aula eine Überganglösung angeboten werden. Die \nKosten für das Provisorium der Schulräume würde sich von Fr. 154'000.-- auf rund Fr. 500'000.--\nerhöhen. \n\n \n \n8. Beiträge \n \nDas Departement Bildung, Kultur und Sport des Kantons Aargau, Abteilung Berufsbildung und \nMittelschule, teilte mit Schreiben vom 19. November 2003 mit, dass das Bundesamt für Berufs-\nbildung und Technologie BBT für das berufsbildungszentrum freiamt einen Bundesbeitrag von  \nFr. 2'363’760.-- gewährt.  \n \nDer Kantonsbeitrag des Departements Bildung, Kultur und Sport wird gemäss Abs. 9, Finanzie-\nrung, auf die Dauer von 29 Jahren jährlich ausgerichtet. Der Subventionsprozentsatz für die Ver-\nzinsung und Amortisation der Bauschuld beträgt 46 %. \n\n\n\n \n- 7 - \n\n \n\n \n9. Finanzierung  \n \n9.1 bbz berufsbildungszentrum freiamt Erweiterung, Umbau und Renovation \n \n\n  Franken Franken Bemerkungen \n• Umbau/Sanierung Gebäude bbz freiamt 10'860'000    \n Bundes-/Kantonsbeiträge  -2'363'760   28 % von Fr. 8'442'000 \n Total Anlagekosten (netto z.L. bbz freiamt)  8'496'240 Vorfinanzierung \n      \n      \n• Betriebs-Folgekosten     \n 3,5 % lineare Abschreibung während 29 Jahren 297'368   46 % Kanton : 54 % bbz \n Zins (Annahme 3,5 %) 297'368   46 % Kanton : 54 % bbz. \n1) Betriebskosten (Mehrbelastung 0.5 % Bruttoinvestition) 42'481   100 % zL. bbz \n Personalkosten (zusätzliches Reinigungspersonal) 15'000   100 % zL. bbz \n• Belastung der Betriebsrechnung bbz freiamt  652'217  \n davon:     \n zL. Kanton 273'578    \n zL. Wohnortsbeiträge der Schüler 378'639    \n      \n      \n• Finanzielle Auswirkungen Wohnortsbeitrag  485 Erhöhung Wohnortsbeitrag \n Ausgehend von einer Schülerzahl von 780 müsste     \n der Wohnortsbeitrag um Fr. 485.- auf Fr. 4'685.-     \n pro Schüler/Schülerin erhöht werden.     \n     \n1) Mehrbelastung durch Umnutzung und Mehrfläche (Aula, Mensa)   \n     \n     \n Finanzielle Auswirkungen    \n     \n Die Einwohnergemeinde Wohlen stellt als Standortgemeinde während der Bauphase die finanziellen Mittel  \n zur Verfügung. Die nach Abzug der Bundesbeiträge verbleibende Restschuld wird vom bbz freiamt mit dem  \n jeweils am 30. Juni des Rechnungsjahres geltenden Zinsfuss für Darlehen an öffentlich-rechtliche Körper- \n schaften verzinst und mit 3,5 % jährlich amortisiert.    \n\n     \n Gestützt auf § 34 EG BBG übernimmt der Kanton 46 % der Aufwendungen für die Gehälter der Schulleiter \n und der Lehrkräfte, für die allgemeinen Lehrmittel, für die Verzinsung und Amortisation der Bauschulden \n sowie für die Miete von Schulräumen. Die verbleibenden Aufwendungen übernehmen die Gemeinden  \n über die Wohnortsbeiträge der Schülerinnen und Schüler.    \n     \n\n \nDer Wohnortsbeitrag dürfte sich, ausgehend von einer Schülerzahl von 780 (basierend auf Richtplan 2002),  \nvon heute Fr. 4'200.-  um rund Fr. 485 auf Fr. 4'685.—erhöhen. \n\n     \n     \n     \n     \n\n \n\n\n\n \n- 8 - \n\n \n\n \n9.2 WBJ Weiterbildungsjahr Freiamt (Brückenjahre) Neubau \n  Franken Franken Bemerkungen\n• Umbau/Sanierung Gebäude bbz freiamt 2'180'000    \n Bundes-/Kantonsbeiträge  0    \n Total Anlagekosten   2'180'000  \n      \n• Betriebs-Folgekosten     \n 10 % vorgeschriebene Abschreibungen (degressiv in den 218'000    \n Folgejahren)   \n Zins (Annahme 3,5 %) 76'300    \n Betriebskosten (1,5 % Bruttoinvestition) 32'700    \n Personalkosten  10'000    \n• Belastung der laufenden Rechnung im 1. Betriebsjahr  337'000  \n     \n• Annuität = Belastung der lfd. Rechnung      \n                  im Durchschnitt pro Jahr      \n                  Während 20 Jahren     \n 7,04 % auf den Anlagekosten 153'472    \n Betriebskosten 32'700    \n Personalkosten  10'000    \n   196'172  \n• Finanzielle Auswirkungen für Gemeinde     \n Für die Benützung der Räumlichkeiten wird mit dem Kanton    \n ein langfristiger Mietvertrag abgeschlossen, so dass die    \n Mehrbelastung der Gemeinde beinahe kostenneutral ist.     \n      \n \n10. Weiteres Vorgehen \n \n\nSeptember  2004 Volksabstimmung  \nOktober  2004 Baubewilligungsverfahren \n  Submission Planungsarbeiten \nFebruar 2005 Ausführungsplanung \n  Submission Bauarbeiten \nOktober  2005 Baubeginn \nAugust 2007 Bezug \n \n \n11. Schlussbetrachtung \n \nNur wer mit dem Gang der Zeit Schritt hält und investiert, hat längerfristig eine Chance zu be-\nstehen. Es geht in Wohlen darum, das Bildungsangebot zu erhalten. Die Schulgemeinden im \nFreiamt haben sich anlässlich des Informationsabends vom 18. September 2002, zu welchem \nauch alle Mitglieder des Einwohnerrats eingeladen waren, mit markanten Voten zum Standort \nbbz Wohlen bekannt.  \n \nEs liegt nun in der Hand der Gemeinde Wohlen, die Verantwortung als Regionalzentrum wahr zu \nnehmen, das Angebot im Bereich Berufsbildung zu erhalten und im Bereich der Weiterbildungs-\njahre zu erweitern. Will Wohlen attraktiv bleiben, muss in die Bildung investiert werden. Dies ist \nauch beim Standortmarketing für neue Betriebsansiedlungen ein wichtiger und nicht zu unter-\nschätzender Faktor.  \n \n \n\n\n\n \n- 9 - \n\n \n\n \n12. Anträge \n \nDer Gemeinderat stellt Ihnen, sehr geehrte Damen und Herren, folgende Anträge: \n \n\n \n\n12.1 Genehmigung eines Baukredites von Fr. 10’860'000.-- (Preisstand 1.4.2003) für  \nErweiterung, Umbau und Renovation berufsbildungszentrum freiamt in Wohlen \n\n \n12.2 Genehmigung eines Baukredites von Fr. 2'180’000.—(Preisstand 1.4.2003) für den \n\nBau der Schulräume WBJ Weiterbildungsjahr Freiamt (Brückenjahre). \n \n\n \n \n \n\nFreundliche Grüsse \n \nGemeinderat Wohlen \n\n \n \n \n\nWalter Dubler, Gemeindeammann \n \n \n \nDaniela Betschart, Gemeindeschrei-\nber-Stv. \n\n \n \n \n \nVerzeichnis der bei der Gemeindekanzlei aufliegenden Akten: \n• Bauprojekt, Kostenvoranschlag, GR-Protokolle und Korrespondenz \n \n \n \nVerteiler: \n• Einwohnerrat \n• Gemeinderat \n• Presse \n• Bundesamt für Berufsbildung und Technologie, Frau Heidi Müller-Wiederkehr, Effinger- \n\nstrasse 27, 3003 Bern  \n• Departement Bildung, Kultur und Sport, Abteilung Berufsbildung, 5001 Aarau \n• Schulvorstand bbzf, Präsidentin Gemeinderätin Marianne Piffaretti, 5610 Wohlen \n• Ressortvorsteher öffentliche Bauten, Gemeinderat Erwin Meier, 5610 Wohlen \n• bbz berufsbildungszentrum freiamt, Schulleiter Orlando Müller, Bremgarterstrasse 17, 5610 \n\nWohlen \n• Regionalplanungsverband Mutschellen und Umgebung, Präsident Kurt Fischer, Hirzen-\n\nmattstrasse 19, 5621 Zufikon \n• Regionalplanungsverband Unteres Bünztal, Präsident Gemeindeammann Walter Dubler, 5610 \n\nWohlen \n• Regionalplanungsverband Oberes Freiamt, Präsident Josef Nogara, untere Büelhalde 8, 5634 \n\nMerenschwand \n• Gemeindeammännervereinigung des Bezirks Bremgarten, Präsident Stadtammann Peter \n\nHausherr, 5620 Bremgarten \n\n\n\n \n- 10 - \n\n \n\n• Gemeindeammännervereinigung des Bezirks Muri, Präsident Paul Villiger, Gemeindeam-\nmann, 5646 Abtwil \n\n• Bauverwaltung (mä/mh 239.1) \n \n \nBeilagen zur Vorlage: \n• Situationsplan, Grundrissplan, Fassaden und Schnitte des Neubaues Aula und Weiterbil-\n\ndungsjahr Freiamt (WBJ) \n\n\n


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text: \n \n \n\nG e m e i n d e r a t\n \n\n \n\n \nc:\\dokumente und einstellungen\\rossetti.ugo\\lokale einstellungen\\temporary internet files\\olk4\\081117 ba junkholz heizung.doc    \n\n- 1 - \n\n \n\n \n\n  \n \n \n \n \n \nKapellstrasse 1 \n5610 Wohlen AG 1 \nTelefon 056 y 619 92 21 \nFax 056 y 619 91 83 \nInternet www.wohlen.ch \n \n \n\n \n\nEinwohnerrat \n \n5610 Wohlen \n \n \n \nWohlen, 17. November 2008 \n\n \n \n \n\nBericht und Antrag 11124 \n \n\nKreditbegehren von CHF 1’569'000.- für die Sanierung der Heizungsanlage in der Schulan-\nlage Junkholz \n \n \nSehr geehrter Herr Präsident \nSehr geehrte Damen und Herren \n \n1. Ausgangslage \n \nDie Schulanlage Junkholz wurde im Jahre 1973 erbaut und ist mittlerweile in die Jahre gekom-\nmen. Diverse Bauteile der Anlage haben das Ende ihrer Lebensdauer erreicht und müssen sa-\nniert werden: \n� Heizungsanlagen, Raumregulierung \n� Lüftungsanlagen \n� Wasserleitungen \n� Aussenhülle (Fassade und Flachdächer) \n\n \nDie Gesamtsanierung der Anlage wird in mehreren Etappen vorgenommen. Basierend auf dem \nFinanzplan stellt sich die Abfolge der Sanierungsetappen wie folgt dar: \n\nGebäudeteil Bauteil Sanierungsjahr \n\nHauptgebäude Heizungsanlage 2009 \n\n Lüftungsanlagen 2010 \n\n Wasserleitungen 2010 \n\n Aussenhülle (Fassade und Flachdächer) nach 2012 \n\n Innensanierung nach 2012 \n\nTurnhalle Wasserleitungen 2009/2010 \n\n Flachdach/Oblichter 2010 \n\n Fassade nach 2012 \n\n \nDie einzelnen Etappen der Sanierung sind immer im Gesamtkontext zu planen und zu beurtei-\nlen. In einem ersten Schritt sollen die Wasserleitungen im Turnhallentrakt sowie die Heizungs- \n\n\n\n \n \nc:\\dokumente und einstellungen\\rossetti.ugo\\lokale einstellungen\\temporary internet files\\olk4\\081117 ba junkholz heizung.doc \n\n- 2 - \n \n\nund Lüftungsanlagen im Hauptgebäude saniert werden, da hier der dringendste Handlungsbe-\ndarf besteht. \n \n2. Zustand der Heizungsanlage \n \nDie Heizkessel laufen am äussersten Limit und wurden schon mehrmals notdürftig geflickt. Eine \nrichtige Reparatur ist nicht mehr möglich, weil keine Ersatzteile mehr vorhanden sind. Da die \nPumpen, Regelungen etc. nur noch zum Teil funktionieren, muss die Energieerzeugung und  \n-verteilung weitgehend manuell betrieben werden, entsprechend der wechselnden Aussen-\ntemperatur. Die Temperatur in den einzelnen Zimmern ist sehr unterschiedlich. \n \nDie Warmwassererwärmung im Schultrakt kann nur provisorisch und energetisch unsinnig auf-\nrecht erhalten werden.  \n \nDie Heizleitungen und die Heizwände sind noch in Ordnung. In der Turnhalle sind die Wärme-\nverteilung und Warmwassererwärmung inkl. der dazugehörigen Regelungen im Jahre 1996 er-\nneuert worden und bedürfen im Moment keiner Erneuerung. \n \n\nBauteil Normale Lebens-\ndauer \n\nEffektive Lebensdauer \nim Junkholz \n\nLebensdauer \nüberschritten? \n\nHeizkessel 20 Jahre 30–35 Jahre Ja \n\nExpansion 20 Jahre 35 Jahre Ja \n\nWarmwassererwärmung 20-25 Jahre 35 Jahre Ja \n\nRegelungen 15-20 Jahre 25–35 Jahre Ja \n\nMischventile 15-20 Jahre 25–35 Jahre Ja \n\nPumpen 15-20 Jahre 25-35 Jahre Ja \n\nHeizleitungen 80 Jahre 35 Jahre Nein \n\nHeizwände 80 Jahre 35 Jahre Nein \n\nThermostatventile 15-20 Jahre 35 Jahre Ja \n\n \nAlle Bauteile ausser den Heizleitungen und den Heizwänden haben die normale Lebensdauer \nschon lange überschritten. \n \n\n\n\n \n \nc:\\dokumente und einstellungen\\rossetti.ugo\\lokale einstellungen\\temporary internet files\\olk4\\081117 ba junkholz heizung.doc \n\n- 3 - \n \n\n3. Variantenvergleich Energieerzeugung \n \nIm Vorfeld wurde ein Vergleich von verschiedenen Energieerzeugungen erstellt. Folgende Vari-\nanten wurden untersucht: \n� Reine Oelheizung \n� Gas-/Oelheizung \n� Gas-Blockheizkraftwerk (BHKW) \n� Holz-/Oelheizung \n� Holz-/Gasheizung \n\n \nNeben der Machbarkeit, der Schadstoffbelastung und den Investitionen wurde anhand der zu \nerwartenden Jahreskosten auch die Wirtschaftlichkeit der Varianten verglichen. Dabei wurden \ndie Verzinsung und Amortisation der Investitionen, die Energiekosten (heutige Energiepreise + \nmittlere CO2-Abgabe + externe Energiekosten) und Unterhaltskosten berücksichtigt. \n \nDer Gemeinderat hat sich aufgrund der Studie für die Holzheizung kombiniert mit einer Gas- \noder Oelheizung für die Weiterarbeit entschieden. Im Rahmen der Detailbearbeitung wurde \naufgrund des vorhandenen Einsparungspotenzials die Spitzenabdeckung durch eine Oelhei-\nzung beschlossen. Zudem wurde auch ein Contracting geprüft. Zum Vergleich werden zusätzlich \ndie Kosten einer Gas-/Oelheizung aufgezeigt. \n \n \n4. Sanierungskonzept und Umsetzung \n \nDie Holzschnitzelheizung ist zu gross, um im heutigen Heizraum platziert zu werden. Es wurden \nfünf Standorte auf dem Junkholzareal auf ihre Eignung als Holzschnitzelheizung mit dem dazu-\ngehörigen Schnitzelsilo untersucht. Der Standort im Westen des Schulhaustraktes zwischen den \nbeiden Treppenhäusern ist in allen Belangen die beste Lösung: die Zufahrt ist vorhanden für die \nSchnitzellieferung, Platzangebot unter Terrain, Nähe zu heutiger Heizung, genügender Abstand \nzur Bünz wegen Hochwasser, geringe Eingriffe in die bestehende Schulanlage. \n \nDie Energieerzeugung wird komplett erneuert. Die Leistung des Holzschnitzelkessels ist so aus-\ngelegt, dass er nach einer wärmetechnischen Sanierung der Gebäude die optimale Grösse hat.  \n \nDie Warmwassererwärmung wird erneuert und soweit möglich mit der HPS kombiniert. Die ge-\nsamte Wärmeverteilung (Regelung, Pumpen, Schieber, etc.) wird erneuert. Die Zimmer erhalten \neine Einzelraumregelung, damit alle Räume gleich warm beheizt werden können.  \n \nDie durchschnittliche Energieeinsparung durch die Erneuerung der Heizungsanlage beträgt  \nca. 20%. \n \n\n\n\n \n \nc:\\dokumente und einstellungen\\rossetti.ugo\\lokale einstellungen\\temporary internet files\\olk4\\081117 ba junkholz heizung.doc \n\n- 4 - \n \n\n5. Kosten \n \nBei der Weiterbearbeitung zeigte sich, dass sich die Energieerzeugung (Holz-/Oelkessel inkl. da-\nzugehörige bauliche Massnahmen wie Schnitzelsilo, etc.) gut durch einen Contractor erstellen \nund betreiben lässt. Dabei ist vorgesehen, den Vertrag mit dem Contractor auf 40 Jahre (mit ei-\nnem Rückkaufrecht alle 5 Jahre) abzuschliessen.  \n \nDie restlichen Anlagen wie Warmwassererwärmung und Wärmeverteilung sind aus örtlichen \nund bedienungstechnischen Gründen selber zu erstellen und zu betreiben. Die Kosten und die \nWirtschaftlichkeit wurden für beide Varianten ermittelt.  \n \nDie Investitionskosten für die Sanierung der Heizungsanlagen setzen sich wie folgt zusammen \n(Zürcher Baukostenindex Stand 1. April 2008): \n \n Eigeninvestition \n\n[CHF]\nContracting \n\n[CHF] \nGas-/Oelheizung\n\n[CHF]\n\nDemontage 18'000 18'000 18’000\n\nHolzschnitzelheizung mit Filteranlage  361'000 Contractor \n\nOelkesselanlage  90’000 Contractor \n\nGas-/Oelkesselanlage  280’000\n\nWarmwassererwärmung 29'000 29'000 29’000\n\nWärmeverteilung 212'000 212'000 212'000\n\nMehrpreis Einzelraumregelung 91'000 91'000 91'000\n\nBaugrube neue Heizzentrale 153'000 Contractor \n\nRohbau 1 und 2 neue Heizzentrale 219'000 Contractor 11’500\n\nUmgebung neue Heizzentrale 25'000 Contractor \n\nNebenarbeiten und Gebühren 42'500 42'500 25'000\n\nPlanung Heizung 148'000 92'000 99’000\n\nPlanung Architekt/Bauingenieur/Elektro 67'000 8'000 8’000\n\nVervielfältigungen und Kopien 2'500 1'500 2’500\n\nTotal Investitionskosten exkl. MWSt 1'458’000 494’000 776’000\n\nMehrwertsteuer 111'000 38’000 59’000\n\nTotal Investitionskosten inkl. MWSt 1'569'000 532'000 835’000\n\n \nNach der heutigen Förderpraxis des Kantons Aargau können CHF 78'000 an Fördergeldern be-\nansprucht werden (keine Fördergelder bei Gas-/Oelheizung). \n \nDie Investitionen für die Energieerzeugung mit Holzschnitzel- und Oelheizung inkl. den dazuge-\nhörigen baulichen Massnahmen wie Schnitzelsilo, etc. betragen somit netto CHF 959’0001. Diese \nKosten werden bei einer Contractinglösung vom Contractor investiert.  \n \nEs liegen drei Contracting-Richtofferten vor. Die Abweichung vom günstigsten zum teuersten \nAngebot liegt bei 5.1%. \n \n                                                           \n1 CHF 1'569'000 - 532'000 -78'000 (Fördergelder) \n\n\n\n \n \nc:\\dokumente und einstellungen\\rossetti.ugo\\lokale einstellungen\\temporary internet files\\olk4\\081117 ba junkholz heizung.doc \n\n- 5 - \n \n\nDer Vergleich der Jahreskosten der untersuchten Varianten (Wirtschaftlichkeitsvergleich) inkl. \nVerzinsung (4%) und Amortisation der Investitionen (20 Jahre), Energiekosten (inkl. mittlere CO2-\nAbgabe und 2% Teuerung) sowie Unterhalt und Betrieb zeigt folgendes Bild: \n \n Eigeninvestition \n\n[CHF/a]\nContracting \n\n[CHF/a] \nGas-/Oelheizung\n\n[CHF/a]\n\nVerzinsung und Amortisation 109’700 33’400 61’500\n\nEnergiekosten bei „Eigenbau“ 70’800 Contractor 133’100\n\nBetrieb und Unterhalt 31’400 10’600 16’700\n\nWärmekosten vom Contractor - 194’400 -\n\nTotal Jahreskosten inkl. MWST \n(mit 2% Energieteuerung und mittlere \nCO\n\n2\n-Abgabe) \n\n211’900 238’400 211’300\n\n \nDie Wärmekosten vom Contractor von insgesamt CHF 194'400 setzen sich aus einem Grundpreis \n(CHF 116'000) und einem Energiepreis (CHF 78'400) zusammen. \n \nDie Holzschnitzelheizung weist im Vergleich zu einer Gas-/Oelheizung etwas höhere Jahreskos-\nten (mit einer Zeitspanne von 20 Jahren, einer mittleren CO2-Abgabe und einer Energiepreis-\nteuerung von durchschnittlich 2 %) auf. Über die gesamte Lebendauer betrachtet beträgt der \nUnterschied aber weniger als 1 %. Mit dem Einsatz einer Holzschnitzelheizung können die CO2-\nEmissionen jährlich um 195 Tonnen reduziert werden. \n \nAufgrund der berechneten Jahreskosten ist die Contractinglösung für eine Holzschnitzelheizung \nnicht wirtschaftlicher als die Eigeninvestition. Der Gemeinderat hat sich daher für die Eigenin-\nvestition ausgesprochen und sieht von einem Contracting ab. \n \n\n\n\n6. Finanzierung \n\nCHF CHF\nn Bruttoanlagekosten 1'569'000\n\n./. Staatsbeiträge -78'000\nTotal Anlagekosten (netto) 1'491'000\n\no Betriebs-Folgekosten\n10% vorgeschriebene Abschreibungen (*) 149'100\nZins (Annahme  4 % ) 59'640\nBetriebskosten (2% Bruttoinvestition) 0\nPersonalkosten 0\n\nÖ Belastung der laufenden Rechnung im 1. Betriebsjahr 208'740\n(*degressiv in den Folgejahren)\n\np Annuität = Belastung der lfd. Rechnung im Durchschnitt pro Jahr\n                 während 20 Jahren\n7.36%  auf den Anlagekosten 109'738\nBetriebskosten 0\nPersonalkosten 0\n\n109'738\n\nq Finanzielle Auswirkungen für Gemeinde\nSteuersoll Budget 2009 Fr. 29'700'000 (900.400.01)\ndavon: 1 % =                        297'000\nª Mehrbelastung in % 0.37\n\nr Bemerkungen\n\nDie aktuellen Richtsätze für Darlehen mit einer Laufzeit von 10 Jahren betragen rund 3.0%.\n\nIm Finanzplan 2008-2012 sind für die Sanierung der Heizungs- und Lüftungsanlagen \ngesamthaft Fr. 1'160'000 enthalten.\n\n \n \n7. Termine \n \nDamit der Schulbetrieb nur begrenzt gestört wird, müssen die Hauptarbeiten in den Sommerfe-\nrien stattfinden. Die fünf Wochen werden aber kaum für alle baulichen und technischen Arbei-\nten genügen. Infolge der Dringlichkeit muss die Heizung im Sommer 2009 ersetzt werden. \n \n \n8. Antrag \n \nDer Gemeinderat stellt Ihnen, sehr geehrte Damen und Herren, folgenden Antrag: \n \nGenehmigung eines Kredits von CHF 1’569'000.- (indexgebunden 1. April 2008) für die \nSanierung der Heizungsanlage in der Schulanlage Junkholz. \n \n\n  \n \n \n \n \n \n\n \n \nc:\\dokumente und einstellungen\\rossetti.ugo\\lokale einstellungen\\temporary internet files\\olk4\\081117 ba junkholz heizung.doc \n\n- 6 - \n \n\n\n\n \n \nc:\\dokumente und einstellungen\\rossetti.ugo\\lokale einstellungen\\temporary internet files\\olk4\\081117 ba junkholz heizung.doc \n\n- 7 - \n \n\n \n \n Freundliche Grüsse \n \nGemeinderat Wohlen \n \n \n \nWalter Dubler, Gemeindeammann \n \n \n \nPeter Hartmann, Gemeindeschreiber \n\n \n \n \n \nBeilage \n� Kostenvoranschlag effen ingenieure gmbh \n\n \n \nVerteiler  \n� Einwohnerrat \n� Gemeinderat \n� Presse \n� Bauverwaltung (MW/fp 216.7) \n� effen ingenieure gmbh, Wohlen \n� Beat Koch Planungsbüro Haustechnik, Wohlen \n� Urs Müller Architekten und Planer, Wohlen \n \n\n \n \n\n \n \n \n\n \n\n\n


text: \nccccc \n\n \n\nICT-STRATEGIE \n\nGEMEINDEVERWALTUNG \n\n2024-2027 \n\n \n\n \n\n \n\n \n \n\n \n \n\n \n \n\n  \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n1 \n \n\nICT-STRATEGIE \n\nGEMEINDEVERWALTUNG \n \n\n \n \n\nGEMEINDERAT WOHLEN \n\nArsène Perroud, Gemeindeammann \nThomas Burkard, Vizeammann \nAriane Gregor, Gemeinderätin \nRoland Vogt, Gemeinderat \nDenise Strasser, Gemeinderätin \nChristoph Weibel, Gemeindeschreiber \n \n \n \n \n\nGESCHÄFTSLEITUNG WOHLEN \n\nChristoph Weibel, Geschäftsleiter \nThomas Laube, Geschäftsleiter-Stv. \nMarcel Christen, Mitglied \nFlurin Burkard, Mitglied \nStefan Leuenberger, Mitglied \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\nINHALTSVERZEICHNIS \n\nEINLEITUNG Seite 2 \n\nSTRATEGISCHE ZIELE Seite 2 \n\nGRUNDSÄTZE Seite 3 \n\n \n\n2024-2027 \n\n  \n\n\n\n2 \n \n\nEINLEITUNG \n\nDer Gemeinderat hat den Auftrag für die Er-\narbeitung einer ICT-Strategie erteilt mit der \nAbsicht, eine klare und breit verankerte \nGrundlage für die Weiterentwicklung der In-\nformatik und Telekommunikation (ICT) für \ndie Gemeindeverwaltung Wohlen zu schaf-\nfen. Die Chancen und Herausforderungen, \nwelche sich mit dem allgegenwärtigen Trend \nder Digitalisierung ergeben, aber auch an-\nstehende personelle Wechsel, lassen eine \nAuseinandersetzung auf strategischer \nEbene über die ICT gerade zum jetzigen \nZeitpunkt sinnvoll erscheinen. Der Bereich \nder Volksschule ist in dieser Betrachtung \nausgeklammert, da sich dessen Anforderun-\ngen und Voraussetzungen – mit Ausrichtung \nauf den Unterricht – bedeutend von denjeni-\ngen der Verwaltung unterscheiden. \n \nDie ICT-Strategie berücksichtigt die Bedürf-\nnisse der verschiedenen Interessengruppen: \nBevölkerung und Wirtschaft als Leistungsbe-\nzüger, die Verwaltung als Leistungserbringe-\nrin und Arbeitgeberin sowie die Mitarbeiten-\nden, welche zur Unterstützung ihrer Aufga-\nbenerledigung ein modernes Arbeitsumfeld \nbenötigen. \n \n \n\nSTRATEGISCHE ZIELE \n\nDie ICT stellt ein unabdingbares Hilfsmittel \nbei der Aufgabenerledigung und deren Steu-\nerung dar. Vor diesem Hintergrund wird die \nInformatikabteilung als interner Dienstleister \nund Kompetenzträger für ICT-Belange der \nGemeindeverwaltung positioniert. \n \nIm Zeithorizont 2024-2027 werden zwei stra-\ntegische Ziele verfolgt: \n\nSICHERSTELLUNG PROFESSIONELLER  \nICT-LEISTUNGEN \n\nSteigende Komplexität und rasante techno-\nlogische Entwicklungen gestalten es zuneh-\nmend schwieriger, die erforderlichen Kompe-\ntenzen für die Bereitstellung moderner, leis-\ntungsfähiger und sicherer ICT-Systeme und \nAnwendungen intern sicherstellen zu kön-\nnen.  \n \n\nUm professionelle ICT-Leistungen längerfris-\ntig gewährleisten zu können, sollen Aufga-\nben, die keine besonderen Verwaltungs-\nkenntnisse erfordern, daher konsequent out-\ngesourct werden und die interne Informati-\nkabteilung gezielt auf die Benutzerunterstüt-\nzung, Beratung der Fachabteilungen und \nMitwirkung bei der Umsetzung von ICT-Pro-\njekten ausgerichtet werden. Dies schafft ei-\nnen spezifischen Mehrwert für die Verwal-\ntung und ermöglicht, im Hinblick auf Digitali-\nsierungsbestrebungen, die Stärkung der in-\nternen Fähigkeiten. \n \n\nFORTFÜHRUNG DER DIGITALISIERUNGS- \nBESTREBUNGEN \n\nDas Angebot an elektronischen Dienstleis-\ntungen (e-Services) für Bevölkerung und Un-\nternehmen soll im Einklang mit dem Legisla-\nturprogramm 2022-2025 weiter ausgebaut \nwerden. \n \nIm Vordergrund stehen Möglichkeiten der \nNutzung der Prozessintegration, welche \ndurch die Initiative «Fit4Digital» der Aar-\ngauer Gemeinden und den Software-Her-\nstellern geschaffen werden. Durch den Ein-\nsatz von ICT sollen auch verwaltungsinterne \nAbläufe und die Zusammenarbeit mit ande-\nren Stellen vereinfacht werden. Damit soll er-\nreicht werden, dass Effizienzpotenziale, die \nmit der Digitalisierung in Verbindung ge-\nbracht werden, auch tatsächlich realisiert \nwerden können. \n \n\n \n  \n\n\n\n3 \n \n\nGRUNDSÄTZE \n\nZur Unterstützung der strategischen Ziele \nwerden fünf Grundsätze zur Ausgestaltung \nund Weiterentwicklung der ICT formuliert: \n\nMODERNE, ZWECKMÄSSIGE  \nUND SICHERE ICT \n\nAlle wichtigen Aufgabenbereiche der Verwal-\ntung werden durch geeignete ICT-Lösungen \nunterstützt; bestehende Lücken werden ge-\nschlossen. Manuelle Mehrfacherfassungen \nund Medienbrüche werden durch automati-\nsierte Nahtstellen abgelöst. \n \nDie Arbeitsumgebung ermöglicht moderne \nArbeitsformen wie Home-Office und Mobilität \nentsprechend den Bedürfnissen der jeweili-\ngen Funktion/Rolle. \n \nDie ICT-Unterstützung ist mit dem Ziel stan-\ndardisiert, eine möglichst homogene und ein-\nfache ICT-Architektur zu erhalten. Zum Ein-\nsatz gelangen weit verbreitete Applikationen \nsowie etablierte Technologien. Branchen-\nspezifisch wird der Einsatz einer Standard-\nSoftware angestrebt, welche auch bei ande-\nren Verwaltungen auf kommunaler Ebene \nverbreitet zur Anwendung gelangt. \n \nDie Vertraulichkeit, Integrität und Verfügbar-\nkeit der ICT-Systeme, Applikationen und Da-\nten werden nach anerkannten Standards \ndurch angemessene Schutzmassnahmen si-\nchergestellt. \n \n\nNUTZUNG DER DIGITALISIERUNGS- \nPOTENZIALE INTERN UND NACH AUSSEN \n\nElektronische Kommunikationskanäle zu Be-\nvölkerung und Unternehmen werden geför-\ndert und modernisiert. Die projektbezogene \nZusammenarbeit mit externen Stellen wird \nüber eine Kollaborationslösung sicherge-\nstellt. \n \nDie Verwaltung strebt elektronische, medien-\nbruchfreie «End-zu-End»-Prozesse an und \nerweitert ihr Angebot an e-Services. Diese \nsollen grundsätzlich über das «Smart Ser-\nvice Portal» integriert und zur Verfügung ge-\nstellt werden. Die Nutzung von Online-Diens-\nten wird überwacht, um das Leistungsange-\nbot zu optimieren. \n \n\nNeue Abläufe werden grundsätzlich «digital» \nkonzipiert und nicht als «elektronisches» Ab-\nbild heutiger Prozesse verstanden. Soweit \nerforderlich – insbesondere im Bereich der \nDienstleistungen für die Bevölkerung – wird \neine alternative «analoge» Variante abgelei-\ntet. \n \nImpulse zur Digitalisierung von Software-\nHerstellern und aus Innovationsprogrammen \nwie «Fit4Digital» werden aktiv verfolgt und \nbereichsübergreifend koordiniert und ge-\nsteuert. \n \n\nGEZIELTES EXTERNES SOURCING \n\nSourcing-Entscheide für ICT-Leistungen \nwerden nach strategischen und wirtschaftli-\nchen Kriterien gefällt. \n \nDiejenigen ICT-Leistungen, welche ein ho-\nhes Mass an Technologie-Know-how erfor-\ndern, durch verschiedene spezialisierte Un-\nternehmen erbracht werden können und \nkeine besonderen Verwaltungskenntnisse \nerfordern, wie z.B. der Betrieb der ICT-Infra-\nstruktur, sollen konsequent einem Outsour-\ncing zugeführt werden. \n \nDie Führung der Sourcing-Partner verbleibt \nin der Verantwortung der internen Informati-\nkabteilung; die hierfür erforderlichen Kompe-\ntenzen werden weiter ausgebaut. \n \nDie ICT-Architektur wird so ausgestaltet, \ndass der Bezug von (Public) Cloud-Diensten \nunterstützt werden. \n \n\nBEFÄHIGUNG DER MITARBEITENDEN  \nIM UMGANG MIT ICT  \n\nMitarbeitende werden bei der Erweiterung ih-\nrer ICT-Kompetenzen gefördert. Verände-\nrungen, die mit Digitalisierungsbestrebungen \neinhergehen, werden vorausschauend ange-\nstossen und mit gezielten Weiterbildungs-\nmassnahmen unterstützt. \n \nSensibilisierungskampagnen stellen sicher, \ndass Mitarbeitende die Bedrohungen aus \ndem Internet (Cyber-Risiken) kennen und im \nBewusstsein ihrer Verantwortung handeln. \n \n  \n\n\n\n4 \n \n\nVorhaben 2023 2024 2025 2026 2027 \n\nUmsetzung ICT-Steuerung      \n\nModernisierung Arbeits-\n\nplatzinfrastruktur \n\n     \n\nEinführung der Lösung \n\nAxians Infoma \n\n     \n\nErhöhung der IT-Sicherheit      \n\nSourcing-Evaluation      \n\nTransition zu Outsourcing-\n\nPartner \n\n     \n\nRe-Evaluation des DMS      \n\nEinführung Kollaborations-\n\nlösung \n\n     \n\nErneuerung des Internet-\n\nAuftritts \n\n     \n\nDigitalisierungsinitiative      \n\n \n\nEs werden einheitliche bereichsübergrei-\nfende Richtlinien und Nutzungskonzepte zur \nVerfügung gestellt, um den Mitarbeitenden \neine klare Orientierungshilfe im Umgang mit \nICT-Mitteln zu geben und die Zusammenar-\nbeit zu erleichtern. \n \n\nZENTRALE STRATEGISCHE \nSTEUERUNG DER ICT \n\nDie Weiterentwicklung der ICT der Gemein-\ndeverwaltung erfolgt auf der Grundlage einer \nstrategischen Planung zentral gesteuert. \n \nDie Bedürfnisse nach ICT-Unterstützung in \nden Bereichen und Abteilungen werden re-\ngelmässig zentral erhoben und mit dem ICT-\nLeistungsportfolio abgeglichen. \n \nProjekte mit ICT-Bezug werden nach einheit-\nlichen methodischen Grundlagen abgewi-\nckelt. Klare Strukturen und Kriterien unter-\nstützen Steuerung und Kontrolle der Vorha-\nben. \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\nUMSETZUNG \n\nDie Umsetzung der ICT-Strategie erfolgt im \nRahmen einzelner Vorhaben im Zeitraum \n2024-2027. Sie liegt in der Verantwortung \nder Geschäftsleitung, welche die Umset-\nzungsmassnahmen überwacht und perio-\ndisch über den Stand derselben informiert.  \n \nDie finanziellen und personellen Ressourcen \nfür die Bereitstellung und Weiterentwicklung \nprofessioneller ICT-Leistungen werden über \ndas ordentliche Budget sichergestellt. \n \nFür die Realisierung von Digitalisierungsvor-\nhaben ist eine eigene Finanzierung vorgese-\nhen. Entsprechende Projekte werden bei \nden politischen Entscheidungsgremien je-\nweils separat beantragt. \n \nFür die Koordination der Digitalisierungsvor-\nhaben wird eine zeitlich befristete Stelle ge-\nschaffen. \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n  \n\n\n\n5 \n \n\n \n\nWohlen, 3. Juli 2023 \n \n\nGemeinderat Wohlen  \n\n \n  \n\n \n\nArsène Perroud \nGemeindeammann \n\nChristoph Weibel \nGemeindeschreiber \n\n\n


name: 14137 Bericht und Antrag Verlegung und Vergrösserung Büttikerbachleitung - Verpflichtungskredit.pdf

text: \n \n\nGemeinderat \n \n\n \n \n\n \n\n Seite 1 von 7 \n\n \n\n  \n\nEinwohnerrat \n\n5610 Wohlen AG \n\n \n\nGemeinde Wohlen, Gemeinderat, Kapellstrasse 1, 5610 Wohlen \n\nTelefon 056 619 92 05, gemeinderat@wohlen.ch, www.wohlen.ch \n\n4. Oktober 2021 \n\nBericht und Antrag 14137 \n\nVerlegung und Vergrösserung Büttikerbachleitung – Verpflichtungskredit \n\nSehr geehrter Herr Präsident \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\n \n\n1. AUSGANGSLAGE \n\nDer Büttikerbach, welcher im Bereich der Strassenkreuzung Untere Farnbühlstrasse und Freiämterstras-\nse K 363 quer durch diverse private Parzellen bis zum Bollmoosweg in einem alten Betonrohr mit Ø 500 \nmm verläuft, ist zu klein, um ein Hochwasser schadlos abzuführen. Zudem weist die Leitung in diesem \nAbschnitt starke Mängel wie komplexe Rissbildungen, Rohrbrüche und starke Verwurzelung auf. Durch \ndie Ablagerungen und Wurzeleinwüchse besteht bei starken Regenfällen eine erhöhte Rückstaugefahr. \nDie Leitung ist aufgrund der Risse im Rohrscheitel bereits leicht eingebrochen. Es besteht die grosse Ge-\nfahr, dass die Leitung jederzeit einstürzen kann. \n\n \n\nIn der Vergangenheit kam es bereits einige Male zu Verstopfungen, was zu lokalen Überschwemmungen \n\nim Bereich der Liegenschaften an der unteren Farnbühlstrasse 42A bis D führte. Das Wasser staute zu-\n\nrück und trat aus dem Kontrollschacht auf das Gelände. \n\n \n\nAusgelöst durch das Sanierungsprojekt der Freiämter- und Friedhofstrasse K 363 hat die Abteilung Tief-\n\nbau und Verkehr Ende 2018 die Ausarbeitung eines Vorprojektes (Variantenstudie) für die Vergrösserung \n\nund Umlegung der Büttikerbachleitung in Auftrag gegeben. Dabei wurde vertieft geprüft, wie die geforder-\n\nte Wassermenge (2,3 m3/s) von einem hundertjährigen Niederschlagsereignis künftig schadlos abgeleitet \n\nund die neuen Leitungen für den Büttikerbach in die öffentlichen Strassenparzellen verlegt werden kön-\n\nnen.  \n  \n\nmailto:gemeinderat@wohlen.ch\n\n\n \n\n Seite 2 von 7 \n\nEnde Februar 2020 wurde die Variantenstudie der kantonalen Abteilung für Landschaft und Gewässer \n\n(ALG) zur Stellungnahme vorgelegt. Im April 2020 hat die Sektion Wasserbau mitgeteilt, dass die kom-\n\nmunalen Anstrengungen in Sachen Hochwasserschutz begrüsst und unterstützt werden. Es wird gemäss \n\n§ 122 Abs. 2, Baugesetz, eine finanzielle Beteiligung an den Mehrkosten für die Kapazitätserweiterung \n\nbeim Büttikerbach in Aussicht gestellt. \n\n \n\nDie kantonale Abteilung Landschaft und Gewässer sowie die Abteilung Tiefbau und Verkehr der Gemein-\n\nde Wohlen haben die Varianten gesichtet und dem Gemeinderat die nachhaltigste Linienführung für die \n\nAusarbeitung eines Bauprojektes empfohlen. Nach erfolgter Submission für die Ingenieurleistungen hat \n\nder Gemeinderat am 15. Juni 2020 einen entsprechenden Auftrag für das Erstellen des Bauprojektes er-\n\nteilt. \n\n \n\n.   \n\nFoto 1: Komplexe Rissbildung, Wurzeleinwuchs Foto 2: Rohrleitung eingebrochen \n\n  \n\nFoto 3: Komplexes Wurzelwerk Foto 4: Komplexe Rissbildung, Leitung leicht eingebrochen \n\n \n\n \n\n2. ZIELE / GESETZLICHE VORGABEN \n\nMit dem Bau der neuen Büttikerbachleitung ist der Hochwasserschutz zu verbessern. Die Leitung soll \n\nsoweit wie möglich aus den privaten Grundstücken entfernt und in die gut zugänglichen öffentlichen \n\nStrassen/Wege verlegt werden. \n\n \n\nGemäss Art. 6 des Bundesgesetzes über den Schutz der Gewässer (GSchG vom 24. Januar 1991) ist es \n\nuntersagt, Stoffe, die das Wasser verunreinigen können, mittelbar oder unmittelbar in ein Gewässer ein-\n\nzubringen oder sie versickern zu lassen. Kanalisationsleitungen müssen daher dicht sein. Die öffentliche \n\nSchmutzwasserleitung von Schacht J6 bis J4, welche ab der Freiämterstrasse K 363 parallel zur Bachlei-\n\ntung ebenfalls über die privaten Grundstücke zum Bollmoosweg verläuft, weist leichte Mängel wie ver-\n\nkalkte Rohrverbindungen und Ablagerungen auf und ist sanierungsbedürftig. Im Zusammenhang mit dem \n\nBau der neuen Büttikerbachleitung soll auch diese Schmutzwasserleitung in die Untere Farnbühlstrasse \n\nund in den Bollmoosweg verlegt werden. \n  \n\n\n\n \n\n Seite 3 von 7 \n\n3. PROJEKT \n\nDas vorliegende Bauprojekt wurde in Abstimmung mit der Abteilung Tiefbau und Verkehr ausgearbeitet \n\nund liegt seit Mitte September 2021 vor. Es beinhaltet nachfolgende Hauptbestandteile. \n\n \n\n3.1 Büttikerbachleitung \n\nDie neue Bachleitung soll ab bestehendem Einlauf innerhalb der Unteren Farnbühlstrasse und dem Boll-\n\nmoosweg bis zum Hochwasserentlastungsbauwerk im Kreuzungsbereich Bollmoosweg/Steindlerstrasse \n\nauf einer Länge von rund 380 m mit einem Durchmesser von 1’200 mm neu verlegt werden.  \n\n \n\nIm Bereich Bollmoosweg, nach der SBB-Unterführung auf der Ostseite, ist vorgesehen, die neue Bachlei-\n\ntung lagegleich mit der bestehenden Leitung zu erstellen. Hierfür müssen die querenden Werkleitungen \n\n(Gas, Wasser, Strom, Swisscom, UPC) verlegt werden. \n\n \n\n \nAbbildung 1: Projektperimeter Neubau Büttikerbachleitung und Kanalisation \n\n \n\n3.2 Unterstossung SBB-Linie \n\nDie Bachleitung führt unter der Personenunterführung Bollmoosweg unter dem SBB-Bahndamm hin-\ndurch. Auch in diesem Bereich muss die Leitung vergrössert werden. Diese soll parallel zur bestehenden \nBachleitung im grabenlosen Verfahren mittels Pressvortrieb erstellt werden. \n \nDie alte Bachleitung bleibt in diesem Bereich bestehen, damit das anfallende Wasser von den vorhande-\nnen seitlichen Anschlüssen in die neue Bachleitung abgeleitet werden kann. \n \n  \n\n\n\n \n\n Seite 4 von 7 \n\n \nAbbildung 2: Situation Unterstossung SBB-Linie \n\n \n\n \nAbbildung 3: Querschnitt Unterstossung SBB-Linie \n\n \n\n3.3 Ersatz Kanalisation (KS J8 – KS J4) \n\nDie Kanalisationsleitung (Betonrohr Ø 700 mm) wird ab Knoten Untere Farnbühlstrasse und Freiäm-\n\nterstrasse K 363 ab Schacht J8 auf einer Länge von rund 160 m neben die neue Bachleitung bis zur \n\nSBB-Unterführung in die Strasse und den Bollmoosweg bis zum Schachtbauwerk J4 neu verlegt. \n\n \n\nAbbildung 4: Situation im Bereich Freiämterstrasse neue Kanalisation (rot) und neue Bachleitung (blau)  \n\n\n\n \n\n Seite 5 von 7 \n\nDie Anschlussleitungen vom Quartier Margelacker- und Rotackerweg werden an die neue Kanalisations-\n\nleitung umgehängt. Die alte Kanalisationsleitung im Bereich der privaten Parzellen wird grabenlos mittels \n\nSchlauchrelining saniert und dient künftig der privaten Liegenschaftsentwässerung. \n\n \n\nIm Bereich der Freiämterstrasse K 363 werden die ausser Betrieb genommenen Abwasserleitungen und \n\nSchächte grösstenteils abgebrochen oder mit geeigneten Materialien wie Geröll und Kanalfüllmasse ver-\n\nfüllt. \n\n \n\n \n\n4. TERMINE \n\nTerminplan zum weiteren Vorgehen: \n\n \n\nGenehmigung Verpflichtungskredit durch Einwohnerrat 8. November 2021 \n\nÖffentliche Auflage / Projektgenehmigungen Kanton und Gemeinde / \nZusicherung Kantonsbeitrag \n\nWinter 2021/2022 \n\nSubmission und Vergabe Ingenieurleistungen (Phase Ausführung und  \nInbetriebnahme) \n\nFrühjahr 2022 \n\nÖffentliche Submission Baumeisterarbeiten Sommer 2022 \n\nArbeitsvergabe Herbst 2022 \n\nBaubeginn Winter 2022/2023 \n\nBauzeit  zirka 2 Jahre  \n\n \n\n \n\n5. KOSTEN UND FINANZIERUNG \n\nBasierend auf dem Kostenvoranschlag vom Büro Gerber + Partner Bauingenieure und Planer AG, Win-\n\ndisch, vom 16. September 2021 belaufen sich die Gesamtkosten für den Bau der neuen Büttikerbachlei-\n\ntung, Schachtbauwerke und Umlegungen von Kanalisations- und Werkleitungen auf CHF 3.6 Mio., inkl. \n\n10% Reserve und 7.7% MWST. \n\n \n\nBaumeisterarbeiten CHF 2’093’700 \n\nNebenarbeiten (Pressvortrieb SBB, Garten- und Landschaftsbau, Markierungen) CHF 412’000 \n\nLeitungssanierungen (Rohr- und Schlauchrelining) CHF 70’000 \n\nBeweissicherungen (Rissprotokolle, ME-Messungen) CHF 75’000 \n\nBewilligungen, Abnahmen, Grundbuch, Notar CHF 20’000 \n\nGeotechnik / Geologe CHF 15’000 \n\nProvisorien CHF 15’000 \n\nTotal Baukosten CHF 2'700’700 \n\nHonorare (Submission, Ausführungsprojekt, Realisierung und Inbetriebnahme) CHF 338’000 \n\nZwischentotal CHF 3'038’700 \n\nKreditrisiko 10% CHF 303’870 \n\nZwischentotal exkl. MWST CHF 3‘342‘570 \n\nMehrwertsteuer 7.7% CHF 257‘378 \n\nRundung CHF 52 \n\nTotal Gesamtkosten inkl. MWST (gerundet) CHF 3‘600‘000 \n\n\n\n \n\n Seite 6 von 7 \n\nVon den Gesamtkosten werden rund CHF 2’970’000 (inkl. MWST) für die Verlegung und Vergrösserung \n\nder Büttikerbachleitung und rund CHF 630’000 (inkl. MWST) für die Verlegung der Abwasserleitungen \n\nbenötigt.  \n\n \n\nGemäss § 31, Abwasserreglement der Gemeinde Wohlen, welches seit dem 1. März 2008 in Kraft ist, \n\nkönnen mit den Gebühren aus der Abwasserbeseitigung auch Projekte im Hochwasserschutz und Was-\n\nserbau sowie Gewässerrenaturierungen finanziert werden.  \n\n \n\nDie Finanzierung erfolgt demnach über das Konto der Spezialfinanzierung Abwasserbeseitigung. Der \n\nentsprechende Betrag wurde in den Finanzplan aufgenommen. \n\n \n\nGestützt auf § 122, Abs. 2, Baugesetz, kann eine finanzielle Beteiligung durch den Kanton von ca. 40% \n\n(rund CHF 480’000, inkl. MWST) an den Mehrkosten für die Kapazitätserweiterung beim Büttikerbach in \n\nAussicht gestellt werden. Zusätzlich kann auch ein Beitrag der Aargauischen Gebäudeversicherung \n\n(AGV) geltend gemacht werden, welcher 5% der Gesamtkosten ausmacht (rund CHF 130’000, inkl. \n\nMWST). \n\n \n\nDie definitiven Beitragszusicherungen erfolgen im Zusammenhang mit dem Projektgenehmigungsverfah-\n\nren. \n\n \n\nDie gesamten Kosten für die Verlegung und Vergrösserung der Büttikerbachleitung müssen durch die \n\nGemeinde vorfinanziert werden. Nach erfolgter Ausführung und nach Vorliegen der Bauabrechnung wer-\n\nden die vorgängig fixierten Beiträge zurückerstattet. \n\n \n\n \n\n6. SCHLUSSBETRACHTUNG \n\nDie Büttikerbachleitung befindet sich in einem einsturzgefährdeten, nicht mehr funktionstüchtigen Zu-\n\nstand. Ein Neubau ist zwingend erforderlich, damit die hydraulischen Voraussetzungen geschaffen wer-\n\nden, um das Wasser eines hundertjährigen Regenereignisses schadlos ableiten zu können. \n\n \n\nDie geplante Linienführung der neuen Bachleitung und Kanalisation liegt innerhalb öffentlicher Grundstü-\n\ncke, was auch den künftigen Unterhalt erleichtert.  \n\n \n\n \n\n7. ANTRAG \n\nDer Gemeinderat stellt Ihnen, sehr geehrte Damen und Herren, folgenden Antrag: \n\nGenehmigung eines Verpflichtungskredits für die Verlegung und Vergrösserung der Büttiker-\n\nbachleitung und die Umlegungen von Kanalisations- und Werkleitungen im Gesamtbetrag von \n\nCHF 3.6 Mio. (inkl. 7.7% MWST). \n\n \n\nFreundliche Grüsse \n\n  Arsène Perroud \n\nGemeindeammann \n\nChristoph Weibel \n\nGemeindeschreiber \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n Seite 7 von 7 \n\nBeilage \n\n− Situation Verlegung und Vergrösserung Büttikerbachleitung (Verkleinerung) \n\nVerteiler \n\n− Einwohnerrat \n\n− Gemeinderat \n\n− Geschäftsleitung \n\n− Medien \n\n− IBW Technik AG, Steingasse 31, 5610 Wohlen \n\n− Swisscom AG, Binzring 17, 8048 Zürich \n\n− UPC, Belpstrasse 36, 3007 Bern \n\n− Departement Bau, Verkehr und Umwelt, Abteilung für Umwelt, Entfelderstrasse 22, 5001 Aarau \n\n− Departement Bau, Verkehr und Umwelt, Abteilung Landschaft und Gewässer, Entfelderstrasse 22, \n\n5001 Aarau \n\n− Aargauische Gebäudeversicherung (AGV), Bleichemattstrasse 12/14, 5001 Aarau \n\n− Gerber + Partner Bauingenieure und Planer AG, Dohlenzelgstrasse 6, 5610 Wohlen \n\n− Finanzverwaltung Wohlen \n\n− Simon Trottmann, Projektleiter Tiefbau & Verkehr Wohlen \n\n− Abteilung Planung, Bau und Umwelt Wohlen \n\n\n


text: \n \n \n\nG e m e i n d e r a t\n \n\n \n\n \nc:\\dokumente und einstellungen\\rossetti.ugo\\lokale einstellungen\\temporary internet files\\olk4\\080630 ba 11111 verkehrsrichtplan.doc \n \n\n  \n \n \n \n \n \nKapellstrasse 1 \n5610 Wohlen AG 1 \nTelefon 056  619 92 21 \nFax 056  619 91 83 \nInternet www.wohlen.ch \n \nSachbearbeitung: Wegmann Marcel \nTelefon 056  619 92 20 \nE-Mail wegmann.marcel@wohlen.ch \n\n \n\nEinwohnerrat \n \n5610 Wohlen \n \n \n \nWohlen, 30. Juni 2008 \n\n \n \n \n \n \n\nBericht und Antrag 11111 \n \n\nBewilligung eines Planungskredites von CHF 130'000.- für die Überarbeitung des \nVerkehrsrichtplans von Wohlen \n \n \nSehr geehrter Herr Präsident \nSehr geehrte Damen und Herren \n \n \n1. Ausgangslage \n\nDer kommunale Verkehrsrichtplan der Gemeinde Wohlen datiert aus dem Jahre 1996. Darin wird \naufgezeigt, wie das Verkehrsnetz bis ins Jahr 2010 zu entwickeln ist, damit die Erschliessung des \nBaugebiets gewährleistet und der Verkehr bewältigt werden kann. Es wurde ein \nMassnahmenkatalog mit Prioritäten formuliert. \n\nIm Aargauischen Baugesetz werden die kommunalen Richtpläne nicht explizit geregelt. In der \nBau- und Nutzungsordnung (BNO, genehmigt am 6. September 2006) werden die Richtpläne \nunter "Weitere Planungsinstrumente" im § 5 aufgeführt. Der behördenverbindliche \nVerkehrsrichtplan formuliert eine Gesamtstrategie, an der sich der Gemeinderat und die \nVerwaltung bei Entscheiden zu orientieren haben. Er bildet im Weiteren die Grundlage für \nVerhandlungen der Gemeinde mit dem Kanton, was die Kantonsstrassen auf Wohler \nGemeindegebiet betrifft und zeigt der Bevölkerung und privaten Bauherren auf, wie das \nVerkehrsnetz in Zukunft entwickelt werden soll. \n\nRichtpläne sind ein wichtiges Instrument der Koordination und Steuerung von raumwirksamen \nTätigkeiten, welche in der Regel alle 10 Jahre überarbeitet werden sollen. In konzeptioneller \nHinsicht hat der Verkehrsrichtplan die Aufgabe, die Bereiche Verkehr, Raumentwicklung und \nUmwelt aufeinander abzustimmen. Er soll in sachlicher und zeitlicher Priorität die Optimierung \nund Entwicklung des Verkehrsnetzes aufzeigen, wobei auch Sicherheits- und \nGestaltungsaspekte miteinbezogen werden. Es sollen die Bedürfnisse aller Verkehrsteilnehmer \naufgenommen werden. \n\n \n\n\n\n \n- 2 - \n\n \n\n2. Ziele  \n\nDer Verkehrsrichtplan gibt die allgemeine Richtung vor und geht grundsätzlich nicht auf Details \nein. Er behandelt neben kurz- und mittelfristigen Massnahmen auch langfristige Vorhaben und \nMassnahmen. \n\nAls wichtiger Bestandteil der Ortsplanung sollte der Verkehrsrichtplan bei einer Revision der \nBau- und Nutzungsplanung dem aktuellen Planungsstand der Gemeinde angepasst werden. Er \nbildet eine wichtige Grundlage bei der Festsetzung von Bauzonen. Es ist daher sinnvoll, den \nVerkehrsrichtplan im gleichen Zeitraum wie den Bauzonenplan zu revidieren.  \n\nDer Verkehrsrichtplan ist eine Basis für die zukünftige Entwicklung von Wohlen. Er orientiert sich \nam Leitbild der Gemeinde Wohlen sowie an den Leitsätzen und Massnahmen zur räumlichen \nEntwicklung vom 3. März 2008: \n\n- Optimale Nutzung der bestehenden Infrastruktur (Strassen, öffentlicher Verkehr) \n\n- Steigerung der Attraktivität (Gestalterische Aufwertung der Einkaufsstrassen, \nÜberprüfung Sicherheit und Gestaltung von Strassen, Erstellung von Betriebs- und \nGestaltungskonzepten) \n\nIm Rahmen der Erarbeitung des Verkehrsrichtplanes ist ein Mitwirkungsverfahren vorzusehen \n(Art. 4 RPG, § 3 BauG). Die Geltungsdauer beschreibt einen Zeithorizont von ca. 10 -15 Jahren. \nDurch den Verkehrsrichtplan selbst werden noch keine Bauvorhaben ausgelöst. Für jede im \nVerkehrsrichtplan vorgeschlagene Massnahme braucht es die Zustimmung des Einwohnerrates \nresp. des Volkes. \n\nNeben den übergeordneten gesamtverkehrlichen Überlegungen ist es durchaus sinnvoll, jedes \nTeilverkehrssystem für sich zu betrachten. Die grössten Herausforderungen liegen in den \nheutigen und zukünftigen Schnittstellen wie beispielsweise  \n\n- das Aufeinandertreffen von Fussgänger/Velofahrer (FG/Velo) mit dem motorisierten \nIndividualverkehr (MIV) \n\n- das Zusammenwirken zwischen FG/Velo/MIV und ÖV (P+R etc.), kombinierte Mobilität, \nGesamtverkehrsaspekte \n\n- der Nutzen des Strassenraumes für alle \n\n- die Lärmreduktion im Spannungsfeld mit den Anforderungen der Mobilität \n\nDie verkehrlich-betrieblichen Aspekte und die übergeordneten Überlegungen zur Abstimmung \nvon Siedlung und Verkehr, die Gestaltung des öffentlichen Raumes und der zukünftigen \nEntwicklung von Wohlen beeinflussen die Attraktivität, die Sicherheit und die Umweltsituation \nin der Gemeinde. Es ist daher das Ziel, im Verkehrsrichtplan nicht nur das künftige Verkehrsnetz \nabzubilden, sondern auch Grundsätze und Eckwerte in einem Berichtsteil zu formulieren. \n\n \n\n3. Vorgehen \n\nSelbst optimale Verkehrslösungen scheitern, wenn der Prozess der Erarbeitung ohne den \nEinbezug der Betroffenen erfolgt. Jede Variante, jeder Entscheid in der Verkehrspolitik, hat \nGewinner und Verlierer, oder im besten Fall werden nicht alle Hoffnungen erfüllt. Durch den \nEinbezug der Betroffenen werden diese zu Beteiligten. Neben der verkehrlichen Sicht ist daher \nauch diejenige der Mitwirkung und der Kommunikation zu beachten. Daher wird das Vorgehen \nauch in die zwei Hauptbereiche der fachlichen Bearbeitung und des Mitwirkungs- und \nEntscheidungsprozesses gegliedert. \n\n\n\n \n- 3 - \n\n \n\n3.1 Fachliche Bearbeitung \n\n- Prozess, Grundlagen, Analyse  \n\nBestandesaufnahme der Verkehrs- und Siedlungsdaten, der Werte und Konflikte des \nöffentlichen Raums und der Umwelt, Überprüfung des Verkehrsrichtplanes 1996 und \nFesthalten der realisierten Massnahmen, Definition der erwarteten Resultate \n\n- Masterplan Verkehr und Machbarkeitsskizzen \n\nFormulieren von Grundsätzen, Zielen und Strategien der künftigen Verkehrsplanung, \nbeispielhafte Ideen zu konkreten Umbau-Massnahmen \n\n- Kommunaler Verkehrsrichtplan \n\nEinarbeitung der beschlossenen Grundsätze und Eckwerte (Masterplan Verkehr) in den \nVerkehrsrichtplan, resultierende Massnahmen und Finanzplanung \n\n3.2 Mitwirkungs- und Entscheidungsprozesse \n\nMitwirkungsverfahren und Öffentlichkeitsarbeit \n\n- Mitwirkung durch die Bevölkerung  \n\nKaffeegespräche: An sogenannten Kaffeegesprächen, zu welchen die Bevölkerung \neingeladen wird, sollen in unkomplizierter Atmosphäre Anliegen, Bedürfnisse, \nBefürchtungen und „Früste“ gesammelt werden. \n\nFussgänger-Check: Öffentlich ausgeschriebener Spaziergang durch Wohlen zur \nBegehung von gefährlichen und unbefriedigenden Situationen \n\n- Mitwirkung durch die Begleitgruppe \n\nWorkshops: Eine durch den Gemeinderat eingesetzte Begleitgruppe, welcher möglichst \nviele Interessenvertreter angehören, soll die Arbeit des Projektteams kritisch hinterfragen \nund eigene Inputs liefern. \n\n- Öffentlichkeitsarbeit \n\nMedienarbeit, Ausstellung \n\nPolitische Beratung und Verabschiedung \n\n- Workshop mit dem Gemeinderat  \n\nFesthaltung der Ziele und Grundsätze  \n\n- Beratung / Verabschiedung des Masterplans Verkehr \n\nBeratung und Verabschiedung im Einwohnerrat \n\n- Beratung / Verabschiedung des Verkehrsrichtplans \n\nVerabschiedung durch den Gemeinderat und Kenntnisgabe an Einwohnerrat \n\n\n\n \n- 4 - \n\n \n\n4. Planerleistungen \n\nFür die fachliche Bearbeitung ist der Beizug eines spezialisierten Planers notwendig. Zur \nSchaffung einer Wettbewerbssituation wurden vier Büros zur Offertstellung eingeladen. Die \nBüros wurden auch aufgefordert, ein geeignetes Vorgehen vorzuschlagen. Es wurden vier \nHonorarangebote eingereicht. \n\nAufgrund der Analyse der Aufgabenstellung sowie dem präsentierten Vorgehensvorschlag hat \nder Gemeinderat beschlossen, den Auftrag dem Büro Metron Verkehrsplanung AG aus Brugg zu \nvergeben. Das dargestellte Vorgehen sieht einen breiten Mitwirkungsprozess vor, die Kosten \nbelaufen sich auf CHF 98'500.-. \n\nDas Büro Metron Verkehrsplanung AG verfügt über die geforderten Referenzen in der \nBearbeitung von Verkehrsrichtplänen. Neben der fachlichen Bearbeitung der \nverkehrsplanerischen Fragestellungen durch den Projektleiter Peter Hotz (dipl. Ing. ETH/SVI/SIA) \nwird Frau Esther Arnet (dipl. Betriebsökonomin FH) den ganzen Mitwirkungsprozess führen und \nbegleiten. Mit diesem Verfahren soll sichergestellt werden, dass die vorgeschlagenen \nMassnahmen eine breite Akzeptanz finden und in der Folge auch umgesetzt werden. \n\n \n\n5. Termine  \n\nDie Submission der Planungsleistungen erfolgte im Mai 2008. Terminprogramm für die \nÜberarbeitung des Verkehrsrichtplanes: \n\n- Prozess, Grundlagen, Analyse Okt - Nov 08 \n\n- Workshop mit Gemeinderat Nov 08 \n\n- Fussgänger-Check / Kaffeegespräche Nov - Dez 08 \n\n- Masterplan Verkehr / Machbarkeitsskizzen Jan - Feb 09 \n\n- Vorberatung und Verabschiedung Masterplan Verkehr Mrz - Apr 09 \n\n- Erarbeitung Richtplan mit Massnahmen Mai - Jul 09 \n\n- Verabschiedung Verkehrsrichtplan Aug 09 \n\n \n\n6. Kosten  \n\nFür die Überarbeitung des Verkehrsrichtplans ergeben sich Gesamtkosten gemäss \nnachfolgender Aufstellung: \n\nPlanerhonorar  CHF 88'000.- \n\nNebenkosten (5%)  CHF 4’000.- \n\nMWSt (7.6%)  CHF 6'500.- \n\nZwischentotal  CHF 98'500.- \n\nEntschädigung Begleitgruppe  CHF 5'000.- \n\nOptionen (Ausstellung, Vertiefung Machbarkeitsskizzen)  CHF 20’000.- \n\nReserve, Unvorhergesehenes  CHF 6’500.- \n\nTotal  CHF 130'000.- \n\n \n\n\n\n \n- 5 - \n\n \n\n7. Schlussbetrachtungen  \n\nParallel zur Überarbeitung des Verkehrsrichtplans sind weitere Planungsprozesse im Gang. \nEinerseits wird der Bauzonenplan überarbeitet, anderseits wird ein Masterplan für das \nOrtszentrum erstellt. Durch die gleichzeitige Erarbeitung dieser Planungsinstrumente entsteht \nein gesamtheitliches Konzept für die zukünftige Entwicklung von Wohlen. Die notwendige \nKoordination der Verfahren wird durch die Bauverwaltung wahrgenommen und sichergestellt. \n\n \n\n8. Antrag  \n\nDer Gemeinderat stellt Ihnen, sehr geehrte Damen und Herren, folgenden Antrag: \n \nBewilligung eines Planungskredites von CHF 130'000.- für die Überarbeitung des \nVerkehrsrichtplans von Wohlen. \n \n \n\nFreundliche Grüsse \n \nGemeinderat Wohlen \n \n \n \nWalter Dubler, Gemeindeammann \n \n \n \nDaniela Betschart Gemeindeschreiber-Stv. \n\n \n \n \n \n \n \nVerteiler: \n• Einwohnerrat \n• Gemeinderat \n• Presse \n• Bauverwaltung (MW/mh 796.1) \n• Metron Verkehrsplanung AG, Peter Hotz, Brugg \n• Metron Verkehrsplanung AG, Esther Arnet, Brugg \n• Marti Partner Architekten und Planer AG, Thomas Meier, Lenzburg \n \n \n\n\n