text: \n \n\nGemeinderat \n \n\n \n \n\n  Seite 1 von 15 \n\n \n\n  \n\nEinwohnerrat \n\n5610 Wohlen AG \n\n \n\nGemeinde Wohlen, Gemeinderat, Kapellstrasse 1, 5610 Wohlen \n\nTelefon 056 619 92 05, gemeinderat@wohlen.ch, www.wohlen.ch \n\n15. Januar 2018 \n\nBericht und Antrag 14001 \n\nEntwicklung Bahnhof Wohlen – Verpflichtungskredit \n\n- Neugestaltung Bushof und Bahnhofplatz \n\n- Neubau P+R-Anlagen \n\nSehr geehrter Herr Präsident \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\n \n\n1. AUSGANGSLAGE \n\n1.1 Aufgabenstellung  \n\nDer Bahnhof Wohlen ist eine wichtige ÖV-Drehscheibe und zentral für die gesamte Region. Vor allem zu \n\nden Pendlerzeiten sowie während den Schulzeiten ist der Bahnhof sehr gut frequentiert. Die Bahnhofanla-\n\ngen und der Bahnhofplatz werden jedoch dieser Bedeutung als Drehscheibe schon lange nicht mehr ge-\n\nrecht. Umsteigen wird durch weite Wege erschwert und die Perrons sind nicht behindertengerecht erschlos-\n\nsen. Es mangelt an Übersichtlichkeit und in den Randstunden wird die Sicherheit von vielen Benutzern als \n\nungenügend empfunden. Zusätzlich wird für die nächsten Jahre eine deutliche Bevölkerungszunahme in \n\nder Region Wohlen prognostiziert. Die SBB AG und die Busbetreiber gehen von einem deutlichen Anstieg \n\nder Passagierzahlen aus. \n\nVor diesem Hintergrund hat die Gemeinde mit mehreren Partnern ein Projekt entwickelt, um den regionalen \n\nVerkehrsknotenpunkt Bahnhof Wohlen den heutigen Kundenbedürfnissen anzupassen. \n\n1.2 Gesetzlicher Auftrag der Gemeinde \n\nDas Gesetz über den Öffentlichen Verkehr (ÖVG1) verpflichtet den Kanton und die Gemeinden zur Förde-\n\nrung des öffentlichen Verkehrs. Für die Bereitstellung der notwendigen, bedürfnisgerechten Infrastrukturen \n\n                                                      \n\n1 ÖVG, § 1 Ziff. 2; gestützt auf das BauG fallen Infrastrukturbauten (z. B. Bushaltestellen) auf angrenzenden Parzel-\n\nlen, die für eine öffentliche Nutzung zur Verfügung stehen, ebenfalls in die Zuständigkeit der Strasseneigentümer. \n\nmailto:gemeinderat@wohlen.ch\n\n\n \n\n  Seite 2 von 15 \n\nist grundsätzlich der Strasseneigentümer zuständig. Im Fall des Bushofs liegt die Zuständigkeit somit bei \n\nder Gemeinde, da der Bahnhof an eine Gemeindestrasse anschliesst2. \n\nZur Finanzierung der Infrastrukturen erhält die Gemeinde zusätzliche Beiträge: Infrastrukturausbauten in \n\nAgglomerationen werden über die Agglomerationsprogramme vom Bund mitfinanziert. Der Kanton beteiligt \n\nsich gestützt auf das ÖVG3 einerseits an den Investitionen an Bahn- und Businfrastrukturen mit regionaler \n\nBedeutung, andererseits an den Umsteigeinfrastrukturen, die den Wechsel vom Individualverkehr zum öf-\n\nfentlichen Verkehr begünstigen. \n\nVorliegendenfalls bedeutet dies, dass die Gemeinde als Bauherrin auftritt. Das Ausbauvorhaben wird über \n\ndas Agglomerationsprogramm des Bundes mitfinanziert. Der Kanton beteiligt sich, gestützt auf das ÖVG, \n\neinerseits an der Personenunterführung West (PU West) sowie an einzelnen Elementen des Bushofs und \n\nder Veloparkierung, andererseits an der Park+Rail (P+R)-Anlage. \n\nDie Finanzierung des Angebots des öffentlichen Verkehrs richtet sich ebenfalls nach dem ÖVG4, ist aber \n\nunabhängig von der Bereitstellung der Infrastrukturen durch den Strasseneigentümer. \n\nDas Behindertengleichstellungsgesetz (BehiG) verpflichtet die Gemeinde, öffentlich zugängliche Einrich-\n\ntungen des öffentlichen Verkehrs (Bushaltestellen, etc.) so auszugestalten, dass keine Benachteiligungen \n\nfür Menschen mit Behinderungen entstehen5. Allfällige Benachteiligungen sind sowohl bei neuen Anlagen \n\nzu vermeiden, aber auch bei bestehenden Anlagen zu beseitigen. Die Umsetzungsfrist für diese Anpas-\n\nsungen läuft noch bis Ende 2023. \n\n \n\n1.3 Projektbeteiligte \n\nDie Neugestaltung des Bushof- und Bahnhofplatzes Wohlen ist breit abgestützt: Die Gemeinde Wohlen \n\nplant die Umbauten des Bahnhofs in enger Zusammenarbeit mit der SBB AG, der BDWM Transport AG, \n\nder PostAuto AG sowie dem Kanton und der IB Wohlen AG. Durch die intensive Zusammenarbeit ist eine \n\nkoordinierte Projektentwicklung aller Elemente rund um den Bahnhof sichergestellt. \n\nIm Rahmen der Projekterarbeitung wurden in einer Spiegelgruppe mit Vertretern des Einwohnerrats und \n\nder Nutzer des künftigen Bahnhofs sowie der Regionalpolizei wesentliche Fragen thematisiert und die In-\n\nputs im Projekt verarbeitet. Für die Öffentlichkeit wurden Informationsveranstaltungen durchgeführt. So-\n\nwohl in der Spiegelgruppe wie auch an den Informationsveranstaltungen war eine grosse Unterstützung \n\nfür das Projekt erkennbar.  \n\n  \n\n                                                      \n2 BauG § 86, sowie BauG § 80, Ziff. 2 lit d und ÖVG, § 2, Ziff. 1 \n3 ÖVG § 2, Ziff. 2 und 3 \n4 ÖVG § 5 und 6 \n5 BehiG, Art. 1, Abs. 1 und Art. 3 \n\n\n\n \n\n  Seite 3 von 15 \n\n1.4 Zielsetzungen \n\nMit der Neugestaltung des Bushof- und Bahnhofplatzes Wohlen werden folgende Ziele erreicht: \n\n Umfassende Aufwertung des Umsteigeknotens Wohlen für Bahn- und Buskunden durch  \n\nverbesserte, schnelle und direkte Umsteigewege Bus-Bahn und P+R-Bahn (insbesondere  \n\ndurch neue PU-West) \n\n Umsetzung des Behindertengleichstellungsgesetzes \n\n Verbesserung der Aufenthaltsqualität, Sicherheit und Orientierung  \n\n Entlastung der bestehenden Personenunterführung mit einer neuen Unterführung \n\n Entlastung der Kantonsstrassen durch erweiterte P+R-Anlage  \n\n Förderung erneuerbarer Energien. \n\n \n\nDurch das Projekt entsteht für die Bus- und Bahnkunden ein attraktiver Ort, welcher Sicherheit, Aufent-\n\nhaltsqualität, Sauberkeit und Service bietet sowie für die Gemeinde Wohlen und die Mobilitätsunterneh-\n\nmungen einen Mehrwert darstellt. \n\n \n\n1.5 Projekthistorie \n\nBasierend auf den vielseitigen Anforderungen hat die Gemeinde Wohlen eine erste Projektidee formuliert \n\nzur Neugestaltung des Bushofs und des Bahnhofplatzes sowie die Verbesserung der Umsteigebeziehun-\n\ngen. Die Projektidee «Entwicklung Bahnhof Wohlen» hat die Gemeinde im Mai 2012 in das kantonale  \n\nAgglomerationsprogramm Aargau-Ost eingegeben und somit dem Bund eine Mitfinanzierung beantragt. \n\nDie Kosten wurden damals auf rund CHF 13.81 Mio. inkl. 7.7% MWST geschätzt. \n\nParallel dazu hat die Gemeinde Wohlen anfangs 2013 eine Machbarkeitsstudie zur Entwicklung des Bahn-\n\nhofs Wohlen in Auftrag gegeben. In der Machbarkeitsstudie wurden verschiedene Varianten für die räum-\n\nliche Aufwertung des Bahnhofs Wohlen geprüft. Insbesondere wurde vertieft untersucht, wie künftig der \n\nBushof, der Bahnhofplatz und die Bahnlinie der BDWM angeordnet sein sollen. Der Gemeinderat hat im \n\nJuni 2013 beschlossen, den künftigen Standort für den Busbahnhof im Westen wie bis anhin zu belassen \n\nund eine Neugestaltung des Bushofs- und Bahnhofplatzes – unabhängig von einer Neuplatzierung der \n\nBahnlinie der BDWM – voranzutreiben. Weiter hat die Machbarkeitsstudie bestätigt, den Bushof mit einer \n\nneuen Unterführung direkt mit dem Mittelperron zu verbinden. \n\nBei der Erarbeitung der Neugestaltung des Projekts Bushof- und Bahnhofplatz hat sich gezeigt, dass eine \n\noberirdische Trafostation und rund 40 P+R Parkplätze der SBB Immobilien AG umplatziert werden müssen. \n\nAls ideale Ersatzlösung hat sich ergeben, die P+R-Anlage und auch die Trafostation unter dem Bushof in \n\neiner unterirdischen Anlage zusammenzufassen. Mit dieser P+R-Anlage kann insbesondere das Areal des \n\nFreiverlads für eine anderweitige Nutzung freigegeben werden. Der Gemeinderat hat deshalb an der Sit-\n\nzung vom 12. Juni 2017 entschieden, eine P+R-Anlage in das Projekt Neugestaltung Bushof/Bahnhofplatz \n\naufzunehmen. Damit wird auch eine Unabhängigkeit der Neugestaltung des Bushofs und des Bahnhofplat-\n\nzes von der Entwicklung des Freiverlads sichergestellt (vgl. Kapitel 0). \n\nIn Absprache mit der IB Wohlen AG hat der Gemeinderat beschlossen, auf dem Dach des Bushofs eine \n\nPhotovoltaikanlage zur Förderung erneuerbarer Energien zu installieren. \n\n  \n\n\n\n \n\n  Seite 4 von 15 \n\n2. TERMINPLAN \n\nDas Projekt wird gemäss folgendem Terminplan bearbeitet: \n\n \nAbbildung 1: Terminplan Projekt Bahnhof Wohlen \n\n \n\n3. ÜBERBLICK ÜBER DAS PROJEKT \n\n3.1 Projektbestandteile \n\nDas Gesamtprojekt beinhaltet die Neugestaltung des Bushofs des Bahnhofplatzes, eine P+R-Anlage unter \n\ndem Bushof und eine neue Personenunterführung. Bestandteile des vorliegenden Kreditantrags sind Bus-\n\nhof / Bahnhofplatz und P+R-Anlage. \n\n \n\n \n\nAbbildung 2: Perimeter des Projekts  \n\nKoordiniert mit dem Projekt planen die SBB AG und die BDWM Transport AG einen Umbau ihrer Anla-\n\ngen. \n\n\n\n \n\n  Seite 5 von 15 \n\n3.2 Neugestaltung Bushof und Bahnhofplatz \n\nMit dem ausgearbeiteten Projekt können der Bushof und der Bahnhofplatz an die aktuellen und künftigen \n\nAnforderungen angepasst werden.  \n\nDer Bushof ist das zentrale Element des künftigen Vorbereichs des Bahnhofs Wohlen. Er liegt wie eine \n\nInsel zwischen Bahnanlagen und Quartier. 11 Bushaltekanten ermöglichen eine reibungslose Abwicklung \n\nder prognostizierten Verkehrsströme6. Gemäss der Machbarkeitsstudie Metron und Prognosen der  \n\nPostAuto AG wären am Bahnhof Wohlen per 2025 14 Bushaltekanten notwendig zur Abwicklung der prog-\n\nnostizierten Busbewegungen. Mit betrieblichen Optimierungen und Doppelbelegungen können dieselben \n\nHaltekanten von mehreren Bussen genutzt werden, so dass gesamthaft 11 Haltekanten ausreichen. \n\nDie Bushaltekanten liegen wie erhöhte Stege im Platz und sind hindernisfrei zugänglich. Die leichte Erhö-\n\nhung erlaubt ein komfortables Einsteigen in die Busse und schützt den Wartebereich vor anderen Ver-\n\nkehrsteilnehmern. Ein langgezogenes Dach überspannt den Bushof und schützt die Reisenden vor Regen \n\nund Schnee und spendet Schatten. Das Dach wird zum zentralen Blickfang des Projekts: Die Dachform ist \n\nangelehnt an ein Flechtprinzip, abgeleitet aus den Stroherzeugnissen der Strohindustrie Wohlens einer-\n\nseits und auf die Bewegungen der Busse und Personen andererseits. Die vorliegende Lösung vereint eine \n\nansprechende Architektur mit einer Optimierung der Kosten und der Förderung erneuerbarer Energien: Auf \n\ndem Dach des Bushofs plant die IB Wohlen AG eine Photovoltaikanlage. \n\nGezielt leicht heller beleuchtete Orte, sowie der Dachabsatz des Regionalbahnhofs sorgen für einfache \n\nund rasche Orientierung im Raum. Der Platz ist als Begegnungszone ausgeschildert, so dass Bus, Autos, \n\nFahrräder und Fussgänger sich in Koexistenz auf der ganzen Fläche fortbewegen. Die Freiraumgestaltung \n\numfasst den ganzen Raum und unterstützt die Zonierungen unter Einsatz von verschiedenen Materialien. \n\nAuf dem künftigen Bushof werden attraktive Sitzgelegenheiten angeboten, nordwestlich des Bushofs spen-\n\nden Bäume Schatten und südöstlich sorgt ein Brunnen für Erfrischung. Zusätzlich wird die wichtige Sicht-\n\nbeziehung vom Bahnhof zur reformierten Kirche wieder verbessert. \n\nMit diesen Massnahmen kann die Situation für die Kunden massgebend verbessert und ein gutes Sicher-\n\nheitsgefühl geschaffen werden. Der Komfort für die Kunden wird zudem mit dem überdachten Kundencen-\n\nter mit Veloabstellplätzen im Bereich Bahnzugang PU-West verbessert. Das ausgearbeitete Projekt dient \n\neiner deutlichen Verbesserung der Situation, der Umsteigebeziehungen und ermöglicht auf ideale Weise \n\ndie Umsetzung der Vorgaben des Behindertengleichstellungsgesetzes. \n\n \n\n3.3 P+R-Anlage \n\nDas Projekt beinhaltet auch eine P+R-Anlage unter dem Bushof. An dieser idealen Stelle ist eine Anlage \n\nmit rund 110 Parkplätzen geplant. Die neue Anlage ist direkt mit der neuen Personenunterführung verbun-\n\nden und ermöglicht somit ein sehr direktes, komfortables Umsteigen zur Bahn. Die Busse können über \n\ndirekte Treppenverbindungen und den Lift der Personenunterführung West erreicht werden. Die Zufahrt \n\nzur Garage erfolgt über eine Rampe von der Seite Alte Bahnhofstrasse. Während der Bauzeit wird auf der \n\nSeite Farnbühlstrasse eine provisorische Ersatzlösung angeboten.  \n\nMit der Realisierung der P+R-Anlage unter dem Bushof ergibt sich aus Sicht des Projekts Neugestaltung \n\nBushof und Bahnhofplatz eine wertvolle Synergie: Zur Realisierung des Bushofs muss die bestehende, \n\noberirdische Trafostation in der Nähe der Aargauerstrasse umgelegt werden. Diese Trafostation kann ideal \n\nmit der P+R-Anlage kombiniert werden und über die Tiefgarage der P+R-Anlage ist eine optimale Zugäng-\n\nlichkeit für Unterhalts- und Wartungsarbeiten sichergestellt.  \n\n                                                      \n \n\n\n\n \n\n  Seite 6 von 15 \n\n3.4 Personenunterführung West (PU West) \n\nNeben der Neugestaltung des Bushofs und des Bahnhofplatzes sowie der P+R-Anlage ist eine neue Per-\n\nsonenunterführung West (nachfolgend PU West) vorgesehen. Diese verbindet den Bushof und die P+R-\n\nAnlage mit dem Mittelperron (Gleis 2/3) und entlastet die bestehende Unterführung.  \n\nAuf Seite Bushof ist die PU West mit einer Treppe und einem Lift erschlossen, auf Seite Mittelperron mit \n\neiner Rampe. Dadurch ist die behindertengerechte Zugänglichkeit auf beiden Seiten der PU West gewähr-\n\nleistet. Die Rampe auf den Mittelperron schliesst an dessen westlichstem Ende an.  \n\nDer Einwohnerrat hat für das Teilprojekt «neue Personenunterführung West» am 17. Oktober 2016 einem \n\nVerpflichtungskredit für die Realisierung zugestimmt. Dies war aus terminlichen Gründen erforderlich, um \n\nin der Realisierung Synergien mit dem Projekt der SBB zu nutzen. \n\n \n\n3.5 Sicherheit am Bahnhof \n\nBei der Erarbeitung des Projekts wurde eine «Spiegelgruppe» eingesetzt. In der Spiegelgruppe waren Ver-\n\ntreter des Einwohnerrats und der Nutzer des künftigen Bushofs vertreten. Ziel war es, Nutzerinteressen \n\nfrühzeitig zu erkennen und soweit möglich aufzunehmen.  \n\nEin zentrales Thema in der Spiegelgruppe war die Sicherheit am Bahnhof: Heute wird diese als ungenü-\n\ngend empfunden. In der Ausarbeitung des Projekts wurde deshalb versucht, die baulichen Massnahmen \n\nsoweit wie möglich auf eine Verbesserung der Sicherheit auszurichten. Im Sinne eines «Gesamtpakets» \n\nsind in folgenden Themenfeldern Massnahmen vorgesehen: \n\nGestaltung / öffentlicher Raum  Verkehr  \n\n Attraktive, übersichtliche und gut ausgeleuch-\n\ntete Freiräume- und Aufenthaltsflächen \n\n Überdachung Busperron \n\n Überdachtes Kundencenter \n\n Neue, gut ausgeleuchtete Personenunterfüh-\n\nrung \n\n Kurze, übersichtliche und attraktive Umsteige-\n\nwege \n\n Wartebereich für Gruppen \n\n \n\n Begegnungszone (Fussgänger haben Vortritt \n\ngegenüber anderen Verkehrsteilnehmern) \n\n Entflechtung Bus- und Kundenströme \n\n Klare Signalisation  \n\n Klare Signalisation von Taxiabstellplätzen \n\n Haltebereich für LKW zur Anlieferung \n\nParkierung Technik \n\n Velo: Zentrale Abstellplätze  \n\n PW: Komfortable, wettergeschützte P+R- \n\nAnlage unter dem Bushof \n\n \n\n Videoüberwachung  \n\nMaterialisierung  \n\n Robuste und witterungsbeständige  \n\nMöblierungselemente \n\n \n\n \n\nTabelle 1: Massnahme zur Steigerung der Sicherheit am Bahnhof \n\nDas Projekt ist auch mit den zuständigen Fachpersonen der Regionalpolizei Wohlen abgestimmt. \n\n  \n\n\n\n \n\n  Seite 7 von 15 \n\n4. KOSTEN UND FINANZIERUNG \n\n4.1 Investitionskosten und Kostenaufteilung \n\nGestützt auf die Kostenvoranschläge Bushof/Bahnhofplatz Wohlen vom 14. November 2017 sowie den \n\nKostenvoranschlag PU West vom 10. Januar 2017 ergeben sich Gesamtkosten in der Höhe von \n\nCHF 23 Mio. (± 10%; inkl. 7.7% MWST).  \n\n \n\nÜbersicht Gesamtkosten «Entwicklung Bahnhof Wohlen» CHF \n\nMio. \n\nAnteil \n\nWohlen \n\nAnteil \n\nDritte \n\nGesamtkosten «Entwicklung Bahnhof Wohlen» (Umlagerung Kostenan-\n\nteile zu Lasten Wohlen aufgrund erreichen Kostendach Bundesbeitrag; \n\n(inkl. MWST; ± 10%) \n\n23.00 11.411 11.601 \n\nGesamtkosten «Entwicklung Bahnhof Wohlen» (inkl. MWST; ± 10%) 23.00 11.15 11.86 \n\n Neugestaltung Bushof / Bahnhofplatz / P+R-Anlage  \n\n(inkl. MWST; ± 10%) \n\n20.03 10.18 9.85 \n\n Bushof inkl. PVA (inkl. MWST; ± 10%) 10.72 5.29 5.43 \n\n Bahnhofplatz (inkl. MWST; ± 10%) 2.13 1.35 0.78 \n\n P+R-Anlage inkl. Werkleitungen (inkl. MWST; ± 10%) 7.18 3.54 3.64 \n\n Kosten PU West (inkl. MWST)  2.96 0.96 2.00 \n\n1 Im Gesamtprojekt wird der maximal zugesicherte Bundesbeitrag überschritten. Mit dem Aufrechnen \n\nder MWST wird deshalb auch der Bundesanteil über dem zugesicherten Maximum dem Anteil Woh-\n\nlen zugerechnet.  \n\nTabelle 2: Gesamtkosten «Entwicklung Bahnhof Wohlen» (alle Angaben in CHF Mio. inkl. 7.7% MWST; aufgrund von \n\nRundung in der Summe sind Differenzen möglich). \n\n \n\nIm Realisierungsfall beteiligen sich Bund (via Agglomerationsprogramm) und Kanton rückwirkend an den \n\nPlanungs- und Realisierungskosten. Der Beitragssatz des Bundes beträgt 35%, jedoch nur bis zum Maxi-\n\nmalbetrag von CHF 4.83 Mio. (gesamthaft inkl. PU West; inkl. 7.7% MWST, Preisstand April 2017). Der \n\nKanton beteiligt sich voraussichtlich mit einem Betrag von CHF 1.71 Mio. (inkl. 7.7% MWST) an Bushof \n\nund Bahnhofplatz, mit CHF 0.96 Mio. (inkl. 7.7% MWST) an der PU West und mit CHF 3.54 Mio. (inkl. \n\n7.7 % MWST) an der P+R-Anlage. Weitere Beteiligungen Dritter (z. B. Anteil Werke an Umlegungen, etc.) \n\nvon rund CHF 0.55 Mio. (inkl. 7.7% MWST) werden erwartet. Nicht enthalten in den Gesamtkosten sind \n\nKosten für Ausbauten von Werkleitungen, welche durch die Werke direkt finanziert werden. \n\n  \n\n\n\n \n\n  Seite 8 von 15 \n\nDer Gemeinde verbleibt unter Abzug der Mitfinanzierungen Dritter ein voraussichtlicher Restbetrag von \n\nCHF 11.41 Mio. inkl. 7.7% MWST als einmaliger Investitionsbetrag. \n\nGesamtkosten (± 10%; inkl. 7.7% MWST) 23.00 \n\n Anteil Bund  4.83 \n\n Anteil Kanton an Bushof  1.71 \n\n Anteil Kanton an PU West 0.96 \n\n Anteil Kanton an Tiefgarage  3.54 \n\n Weitere Beteiligungen Dritter1 0.55 \n\nVerbleibender Anteil Gemeinde Wohlen (± 10%; inkl. 7.7% MWST) 11.41 \n\n1Die erwarteten Beteiligungen Dritter umfassen die Anteile IB Wohlen AG an Photovoltaikanlage und \n\nTrafostation, sowie weitere Beteiligungen der Werke und Anteile der SBB Immobilien AG an zusätzli-\n\nchen Veloständern.  \n\nAlle Angaben in CHF Mio. inkl. 7.7% MWST; Kostenstand November 2017; aufgrund von Rundung in \n\nder Summe sind Differenzen möglich. \n\nTabelle 3: Beteiligung Dritter und resultierende Kostenaufteilung \n\nMit der voraussichtlichen Nettoinvestition von rund CHF 11.41 Mio. (± 10% inkl. 7.7% MWST) erreicht die \n\nGemeinde Wohlen mehrere Ziele: \n\n Umfassende Aufwertung des Umsteigeknotens Wohlen für Bahn- und Buskunden durch verbes-\n\nserte, schnelle und direkte Umsteigewege Bus-Bahn und P+R-Bahn (insb. durch neue PU-West) \n\n Verbesserung der Aufenthaltsqualität, Sicherheit und Orientierung  \n\n Umsetzung des Behindertengleichstellungsgesetzes \n\n Entlastung der bestehenden Personenunterführung mit einer neuen Unterführung \n\n Förderung erneuerbarer Energien \n\n Entlastung der Kantonsstrassen durch erweiterte P+R-Anlage \n\n Möglichkeit zur Entwicklung des Freiverlads durch Befreiung des Areals von Parkplätzen. \n\nDie Realisierungskosten Neugestaltung Bushof / Bahnhofplatz und P+R-Anlage sind im Finanzplan 2018 \n\n– 2027 eingestellt. Zur Finanzierung der Planung des Projekts hat der Einwohnerrat am 15. November \n\n2015 (B & A 13076) einen Kredit «Planung und Projektierung Bahnhof Wohlen» von CHF 2.568 Mio. inkl. \n\n8% MWST bewilligt7. Weiter hat der Einwohnerrat für das Teilprojekt PU West am 17. Oktober 2016  \n\n(B + A 13119) einen Realisierungskredit von CHF 2.97 Mio. inkl. 8% MWST / 2.96 Mio. inkl. 7.7% MWST \n\nbewilligt. Der beantragte Kredit (vgl. Kapitel 4.3) reduziert sich entsprechend. \n\n                                                      \n7 Der Einwohnerrat hat mit dem B & A 13076 am 16. November 2015 einen Verpflichtungskredit «Planung / Projektie-\n\nrung Entwicklung Bahnhof Wohlen» über 2.568 Mio. inkl. 8% MWST bewilligt. In diesem Verpflichtungskredit sind \n\ndiverse Planungsleistungen zu Projekten rund um den Bahnhof Wohlen enthalten.  \n\nDie Planungsleistungen Bushof / Bahnhofplatz / Tiefgarage und PU West (gesamthaft CHF 2.30 Mio. inkl. 8% MWST/ \n\nCHF 2.29 Mio. inkl. 7.7% MWST) sind in den Realisierungskredit aufzurechnen. Die ebenfalls im Verpflichtungskredit \n\n«Planung / Projektierung Entwicklung Bahnhof Wohlen» enthaltenen Planungsleistungen für die Sanierung Aargauer-\n\nstrasse sowie den Strategieprozess öV-Drehscheibe (gesamthaft CHF 0.268 Mio. inkl. 8% MWST) werden für den \n\nRealisierungskredit «Bushof / Bahnhofplatz Wohlen» nicht aufgerechnet.  \n\n\n\n \n\n  Seite 9 von 15 \n\n4.2 Kostenentwicklung \n\nDie Entwicklung der Kosten des Gesamtprojekts seit Mai 2012 ist wie folgt: \n\n Eingabe AP1 Vorprojekt Bauprojekt \n \n\n(2012) (2016) (2017) \n\nKosten gesamt 13.81 21.72 23.00 \n\nTeilprojekte AP1  13.812 15.86 15.44 \n \n\nBushof  9.49 9.62 \n \n\nBahnhofplatz  2.43 2.13 \n \n\nPU West  2.96 2.96 \n\n Umlegung Trafo3  0.98 0.72 \n\nWeitere Teilprojekte4 \n \n\n5.85 7.55 \n \n\nP+R-Anlage  5.48 7.09 \n \n\nPhotovoltaikanlage  0.37 0.37 \n\n Ausbau Werkleitungen   0.09 \n\n1 AP = Agglomerationsprogramm (Mitfinanzierung Bund) \n\n2 Bei der Eingabe der Massnahme in das Agglomerationsprogramm waren die Kosten noch nicht nach Teilprojekt \naufgeschlüsselt. \n\n3 Die Umlegung des Trafos ist für die Realisierung des Bushofs zwingend. Bei der Eingabe des Agglomerations-\nprogramms war diese Abhängigkeit noch nicht bekannt. Entsprechend wurde in der ursprünglichen Grobkosten-\nschätzung keine Umlegung der Trafostation mitkalkuliert. Die Umlegung wird aber durch die bewilligten Bundes-\ngelder mitfinanziert. \n\n4 Einzelne Teilprojekte wurden erst in den Phasen Vorprojekt (P+R-Anlage; Photovoltaikanlage), respektive Bau-\nprojekt (Ausbau Werkleitungen) in das Projekt aufgenommen.  \n\n Alle Angaben in CHF Mio. inkl. 7.7% MWST;  \naufgrund Rundung in der Summe Differenzen möglich \n\nTabelle 4: Kostenentwicklung Gesamtprojekt «Entwicklung Bahnhof Wohlen» \n\n \n\nDie erste Grobkostenschätzung zur Eingabe im Agglomerationsprogramm (2012) belief sich auf \n\nCHF 13.81 Mio. inkl. 7.7% MWST. In der Projektentwicklung hat sich gezeigt, dass damals nicht alle kos-\n\ntenrelevanten Faktoren erkannt wurden: So wurde erst bei der Erarbeitung der Vorprojekte erkannt, dass \n\neine Trafostation umplatziert werden muss. Weiter müssen dem Bau des Bushofs 40 P+R-Plätze der SBB \n\nAG weichen. Im Rahmen des Vorprojekts wurde das Projekt deshalb um eine P+R-Anlage unter dem Bus-\n\nhof erweitert. Mit der P+R-Anlage erhöht sich seitens der Gemeinde auch der Spielraum für eine unabhän-\n\ngige Entwicklung des Freiverlads. \n\nDer beantragte Baukredit für die Neugestaltung von Bushof und Bahnhofplatz entspricht damit in der Grös-\n\nsenordnung der Eingabe im Agglomerationsprogramm des Bundes. Die Mehrkosten gegenüber der Ein-\n\ngabe im Agglomerationsprogramm werden vor allem durch die unterirdische P+R-Anlage verursacht. \n\n  \n\n\n\n \n\n  Seite 10 von 15 \n\n4.3 Verpflichtungskredite \n\nGestützt auf die Investitionskosten und die bereits bewilligen Verpflichtungskredite für die PU West sowie \n\ndie Projektierungskosten wird ein Bruttokredit von CHF 17.75 Mio. ± 10%, inkl. 7.7% MWST beantragt. \n\nGesamtkosten technisches Projekt «Entwicklung Bahnhof Wohlen»  \n(± 10%; inkl. 7.7% MWST) \n\n23.00 \n\nAbzüglich bewilligte Verpflichtungskredite  \n\n Einwohnerrat 16. November 2015 (B & A 13076): «Planung und Projektierung Bahnhof \nWohlen»8; 7.7% MWST \n\n-2.29 \n\n Einwohnerrat 17. Oktober 2016 (B & A 13119) «Realisierungskredit PU West»;  \n7.7% MWST \n\n-2.96 \n\nVerbleibende Investitionskosten (± 10%; inkl. 7.7% MWST) 17.75 \n\nZu beantragender Verpflichtungskredit (Brutto ± 10%; inkl. 7.7% MWST):  17.75 \n\nVoraussichtliche Investition (Netto ± 10%; inkl. 7.7% MWST) 11.41 \n\nTabelle 5: Zusammenstellung Verpflichtungskredit Realisierung \n\n  \n\n                                                      \n8 Der Einwohnerrat hat mit dem B&A 13076 am 16. November 2015 einen Verpflichtungskredit «Planung / Projektie-\n\nrung Entwicklung Bahnhof Wohlen» über 2.568 Mio. inkl. 8 % MWST bewilligt. In diesem Verpflichtungskredit sind \n\ndiverse Planungsleistungen zu Projekten rund um den Bahnhof Wohlen enthalten.  \n\nDie Planungsleistungen Bushof / Bahnhofplatz / Tiefgarage und PU West (gesamthaft CHF 2.30 Mio. inkl. 8 % \n\nMWST / CHF 2.29 Mio. inkl. 7.7 % MWST) sind in den Realisierungskredit aufzurechnen. Die ebenfalls im Verpflich-\n\ntungskredit «Planung / Projektierung Entwicklung Bahnhof Wohlen» enthaltenen Planungsleistungen für die Sanie-\n\nrung Aargauerstrasse sowie den Strategieprozess öV-Drehscheibe (gesamthaft CHF 0.268 Mio. inkl. 8 % MWST) \n\nwerden für den Realisierungskredit «Bushof / Bahnhofplatz Wohlen» nicht aufgerechnet. \n\n\n\n \n\n  Seite 11 von 15 \n\n4.4 Finanzielle Auswirkungen \n\nDie finanziellen Auswirkungen für die Gemeinde Wohlen sind nachfolgend dargestellt. Das Projekt «Ent-\n\nwicklung Bahnhof Wohlen» kostet brutto CHF 23.00 Mio. (± 10%; inkl. 7.7% MWST). Nach Abzug der \n\nerwarteten Drittfinanzierungen verbleibt für die Gemeinde Wohlen eine Nettoinvestition von CHF 11.41 Mio. \n\n(± 10%, inkl. 7.7% MWST). \n\nMit dieser Nettoinvestition werden jährliche Folgekosten von rund CHF 484‘000 inkl. 7.7% MWST ausge-\n\nlöst. Diese beinhalten die Abschreibung und Verzinsung der Investition, sowie Investitionsfolgekosten (bau-\n\nlicher und betrieblicher Unterhalt, sowie die Einnahmen der P+R-Anlage). \n\n \n\n4.4.1 Finanzielle Auswirkungen P+R-Anlage \n\n  \n\n\n\n \n\n  Seite 12 von 15 \n\n4.4.2 Finanzielle Auswirkungen Bushof/Bahnhofplatz \n\n \n\n \n\n4.5 Ohnehinkosten Gemeinde Wohlen \n\nIm Rahmen der Neugestaltung Bushof/Bahnhofplatz werden mehrere Massnahmen umgesetzt, welche \n\nohne das Projekt ebenfalls zu realisieren wären:  \n\n Wie unter Ziffer 1.2 ausgeführt, verpflichtet das Behindertengleichstellungsgesetz Gemeinden bis \n\n2023, in ihrem Zuständigkeitsbereich alle Bushaltestellen behindertengerecht auszubauen. Gemäss \n\neiner groben Kostenschätzung würde sich ein reiner Um- und Ausbau der bestehende Bushaltekan-\n\nten zur Erfüllung der minimalen Anforderungen des Behindertengleichstellungsgesetzes auf Kosten \n\nin der Grössenordnung von rund CHF 4.0. Mio. (± 50% inkl. 7.7% MWST) belaufen. Darin sind aber \n\nkeine weiteren Verbesserungsmassnahmen (verkehrliche Umgestaltung, Dach, PU West, P+R-An-\n\nlage) enthalten; Stand heute ist davon auszugehen, dass die Gemeinde diese Kosten alleine zu tra-\n\ngen hätte. \n\n \n\n Weiter sind im Perimeter kurz- bis mittelfristig Strassensanierungen notwendig. Die Kosten dieser \n\nSanierungen belaufen sich auf rund CHF 0.4 Mio. (± 50% inkl. 7.7% MWST). \n\n \n\n Die Projektierungskosten von CHF 2.568 Mio. (inkl. 8% MWST) sind im Falle einer Nichtrealisierung \n\nvollumfänglich von der Gemeinde Wohlen zu tragen. \n\n  \n\n\n\n \n\n  Seite 13 von 15 \n\n5. Abgrenzung ÖV-DREHSCHEIBE / Stand der Dinge \n\nFür den südöstlichen Perimeter des Bereichs Bahnhof Wohlen, welcher die BDWM Endhaltestelle, den \n\nGüterschuppen sowie den Bereich des Freiverlads umfasst, wurde im ersten Quartal 2017 der Strategie-\n\nprozess «ÖV-Drehscheibe Wohlen» mit Vertretern seitens Gemeinde, Kanton, SBB AG und BDWM Trans-\n\nport AG angestossen. Ziel des Prozesses ist eine Anfrage an das Bundesamt für Verkehr (BAV) im 1. Quar-\n\ntal 2018, ob der Freiverlad verlegt werden könnte, um langfristig auf dem Areal des Freiverlads eine Ent-\n\nwicklung zu ermöglichen. Als Grundlage für die Anfrage wird zum einen im Rahmen des Strategieprozes-\n\nses ein Grundsatzentscheid zum Zielzustand des Areals erarbeitet, zum anderen eine Machbarkeitsunter-\n\nsuchung für einen Ersatzstandort des Freiverlads ausgearbeitet. \n\n \n\nZur Festlegung des Zielzustands des Areals des Freiverlads werden konkret folgende Fragen unter Be-\n\nrücksichtigung verschiedener Rahmenbedingungen und Interessen geklärt: \n\n \n\n Wie können die Umsteigebeziehungen optimiert werden (insbesondere BDWM–SBB und BDWM–\nBus)? \n\n \n\n Soll die Endhaltestelle der BDWM an einen neuen Standort verschoben oder am bestehenden \nStandort saniert werden? \n\n \n\n Welche Areale würden nach einer Verlegung des Freiverlads für welche alternative Nutzung zur Ver-\nfügung stehen?  \n\n \n\nDer Gemeinderat strebt im Prozess gemäss dem politischen Willen des Einwohnerrats (B & A 12147) einen \n\nAbbruch des Güterschuppens, die Verlegung des Freiverlads und die Neueinführung der BDWM-Gleise \n\nals langfristigen Zielzustand an. Die angestrebten Entwicklungen sind jedoch nur möglich, wenn das BAV \n\neiner Verlegung des Freiverlads zustimmt. \n\n \n\nDas Projekt ÖV-Drescheibe fügt sich nahtlos an die Neugestaltung Bushof/Bahnhofplatz ein. Der Strate-\n\ngieprozess ÖV-Drescheibe hat dafür den aktuellen Planungsstand des Projekts Bushof/Bahnhofplatz als \n\ngesetzte Randbedingung übernommen, sieht aber eine Optimierung des Zugangs zur bestehenden PU \n\nOst und Bus–BDWM vor. Die wesentliche Schnittstelle der Projekte Neugestaltung Bushof/Bahnhofplatz \n\nund ÖV-Drescheibe ist der öffentliche Raum im Bereich zwischen dem bestehenden Güterschuppen und \n\nder Bahnhofstrasse, im Sinne eines erweiterten Bahnhofplatzes. Als erster Entwicklungsschritt ist im Rah-\n\nmen des Projekts Neugestaltung Bushof/Bahnhofplatz auf dem Teil der kommunalen Parzelle 3196 ein \n\nAusbau der Veloparkierung vorgesehen. Damit wird jedoch die weitere Entwicklung dieser Fläche nicht \n\nvorweg genommen: Im Rahmen eines allfälligen zweiten Ausbauschrittes im Zusammenhang mit dem \n\nAreal des Freiverlads/BDWM-Endhaltestelle steht die Fläche für eine anderweitige Nutzung zur Verfügung. \n\nDiese künftige Nutzung ist in Abhängigkeit von einer allfälligen Entwicklung des Freiverlads noch zu be-\n\nstimmen. \n\n \n\nZusammenfassend kann festgehalten werden, dass das beantragte Projekt Neugestaltung Bushof/Bahn-\n\nhofplatz und P+R-Anlage eine unbestrittene und zielführende Lösung darstellt, unabhängig vom einst  \n\nrealisierbaren Zielzustand auf dem Areal des Freiverlads. \n\n  \n\n\n\n \n\n  Seite 14 von 15 \n\n6. SCHLUSSBETRACHTUNG \n\nDer Bahnhof Wohlen ist eine Visitenkarte, bildet eine wichtige Eingangspforte zur Gemeinde und ist be-\n\nzüglich Verkehr die ÖV-Drehscheibe für die gesamte Region. Im Hinblick auf die erwartete Bevölkerungs-\n\nentwicklung in der Region und die Anlagen, welche den heutigen Komfortansprüchen nicht mehr gerecht \n\nwerden, wird eine umfassende Verbesserung des Bahnhofs Wohlen angestrebt.  \n\nIm Fokus des Projekts liegt eine Verbesserung der Umsteigebeziehungen. Die neue PU West ist optimal \n\nauf den Bushof und die neue P+R-Anlage abgestimmt. Der neu gestaltete, komfortable Bushof ermöglicht \n\nein rasches Umsteigen auf die Bahn. Für Autofahrende wird das Umsteigen ebenfalls deutlich komfortabler. \n\nDie neue, grössere P+R-Anlage unter dem Bushof ist direkt mit der neuen PU West verbunden. Für Velo-\n\nfahrende werden zusätzliche Veloabstellplätze angeboten. \n\nDer neue Bushof selber ist optimal abgestimmt auf die Bedürfnisse der Buspassagiere und der Busbe-\n\ntriebe. Das Dach ermöglicht ein geschütztes Ein- und Aussteigen und liefert Energie. Der neue, vergrös-\n\nserte Warte- und Informationsbereich ist witterungsgeschützt und erhöht so den Reisekomfort deutlich. Der \n\nBushof mit dem neuen, von der Strohindustrie inspirierten Dach, wird zu einem Erkennungsmerkmal von \n\nWohlen und trägt zu einer architektonischen Aufwertung des Quartiers bei. Mit dem Projekt werden auch \n\ndie Vorgaben des Behindertengleichstellungsgesetzes optimal umgesetzt.  \n\nMit dem Umbau des Bahnhofs wird auch eine Verbesserung der Sicherheit am Bahnhof erreicht: Die heute \n\nsehr komplexe Situation mit Bussen, MIV und Fussgängern wird bereinigt. Die neue, übersichtlichere Situ-\n\nation vereinfacht die Orientierung und mit gezielter und verbesserter Beleuchtung entstehen hellere Flä-\n\nchen. Robuste Materialien vermindern die Attraktivität für Vandalismus. \n\nDie neue P+R-Anlage unter dem Bushof ermöglicht neben optimalen Umsteigebeziehungen eine unab-\n\nhängige Entwicklung des Freiverlads, da für die in diesem Bereich liegenden P+R-Plätze bereits heute eine \n\nLösung gefunden wird.  \n\nDank der umfangreichen Drittfinanzierungen kann die Gemeinde Wohlen das Projekt zu sehr attraktiven \n\nfinanziellen Bedingungen realisieren: Die Gemeinde trägt selber rund die Hälfte (CHF 11.41 Mio. ± 10% \n\ninkl. MWST) der gesamten Investitionskosten (CHF 23.00 Mio. ± 10% inkl. MWST). \n\nSomit erhält die Gemeinde mit der Umsetzung des vorliegenden Projekts einen attraktiven, übersichtlichen, \n\nsicheren und den Zukunftsanforderungen entsprechenden Bahnhof, an dessen Realisierung sich Dritte mit \n\nwesentlichen Beiträgen beteiligen. \n\n \n\n7. ANTRAG \n\nDer Gemeinderat stellt Ihnen, sehr geehrte Damen und Herren, folgenden Antrag: \n\nGenehmigung eines Verpflichtungskredites für die Neugestaltung Bushof und  \n\nBahnhofplatz sowie Neubau einer P+R-Anlage im Gesamtbetrag von brutto CHF 17’750'000  \n\n(± 10%; inkl. 7.7% MWST). \n\n \n\n \n\nFreundliche Grüsse \n\n  Arsène Perroud \n\nGemeindeammann \n\nChristoph Weibel \n\nGemeindeschreiber \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n  Seite 15 von 15 \n\nBeilagen \n\n Projektdossier (Zusammenfassung; Pläne; Inhaltsverzeichnis technischer Bericht Bauprojekt)  \n\n \n\nVerteiler \n\n Einwohnerrat \n\n Gemeinderat \n\n Medien \n\n SBB AG \n\n PostAuto AG \n\n BDWM Transport AG \n\n Finanzverwaltung \n\n Roland Konrad, Abteilungsleiter Planung, Bau und Umwelt \n\n Abteilung Planung, Bau und Umwelt (Kon/mh 010.011.1, 641) \n\n \n\n\n