Medienmitteilung Rechnung 2022.pdf

text: \n \n\nGemeinderat \n \n\n \n \n\n \n\n Seite 1 von 2 \n\n \n \n \n \n13. April 2023 \n\nMedienmitteilung – Jahresrechnung der Einwohnergemeinde \nWohlen 2022 \n\nDie Rechnung der Gemeinde Wohlen schliesst um 2,8 Millionen Franken besser \nab als budgetiert.  \n\nDer Ertragsüberschuss von 4,8 Millionen Franken ist auf Mehreinnahmen bei den Steuern und Minderauf-\nwand bei verschiedenen Kostenarten zurückzuführen. Zudem hat die systematische Neubewertung der \nLiegenschaften vom Finanzvermögen, die jeweils im ersten Jahr der neuen Amtsperiode zu erfolgen hat, \nzum guten Ergebnis beigetragen.   \n \nAufwendungen \nDer betriebliche Aufwand fällt mit 66,8 Millionen Franken 740'000 Franken unter dem Budget aus und rund \n1,7 Millionen Franken unter dem Vorjahr. Die gesetzliche wirtschaftliche Hilfe ist im Rahmen des Vorjahres \nausbezahlt worden und erfreulicherweise unter der Budgetschatzung geblieben. Der Sach- und übrige Be-\ntriebsaufwand konnte auch dieses Jahr unter dem Budgetbetrag abgerechnet werden. Die Schulgelder an \nSonderschulen sind geringer als erwartet ausgefallen. Stärker belastet wurde die Jahresrechnung mit wei-\nterhin höheren Restkosten aus der Pflegefinanzierung im ambulanten und stationären Bereich. Die höhe-\nren Strom- und Gaspreise haben zu einer Budgetüberschreitung der Ver- und Entsorgungskosten aller \nLiegenschaften von 315'000 Franken geführt. Investitionen, die unter der Aktivierungsgrenze ausgeblieben \nsind, haben zu ausserplanmässigen Abschreibungen von 310'000 Franken geführt. Der steuerfinanzierte \nZuschuss in die Abfallwirtschaft belastete die Gemeinderechnung im Rahmen des Vorjahres mit 740‘000 \nFranken. Der Fehlbetrag entsteht aufgrund der fehlenden Grüngutgebühren und der nicht kostendecken-\nden Entsorgung weiterer Siedlungsabfälle.  \n\nSteuerertrag leicht höher als budgetiert \nDer Gesamtsteuerertrag liegt mit 44,1 Millionen Franken 700'000 Franken über dem Vorjahr und ist um 1,5 \nMillionen Franken höher als der budgetierte Betrag. Die Steuern bei den natürlichen Personen sind mit \n36,3 Millionen Franken gegenüber dem Budget um lediglich 350'000 Franken oder 1,0% geringer ausge-\nfallen. Die Steuern der juristischen Personen sind mit 4,2 Millionen Franken 1,2 Millionen Franken über \ndem Budget und auch wesentlich über dem Vorjahr. Die Grundstückgewinnsteuern haben mit 1,2 Millionen \nFranken den Budgetbetrag übertroffen, nicht aber den Vorjahresertrag. Ausserordentlich hoch sind die \nErbschafts- und Schenkungssteuern mit CHF 678'000 ausgefallen und haben das Budget von 200'000 \nFranken um mehr als verdreifacht. \n \nHohe Investitionsausgaben \nBei Nettoinvestitionen von 23,2 Millionen Franken hat die Gemeinde Wohlen im vergangenen Jahr Inves-\ntitionsausgaben von 26 Millionen Franken getätigt. Über 20 Millionen Franken sind für die Bauprojekte der \nSchulanlagen verwendet worden. Für die Dreifachsporthalle Hofmatten, die Ende 2022 dem Betrieb über-\ngeben werden konnte, sind im letzten Jahr 10 Millionen Franken und in die ersten Projekte der Schulanlage \nHalde sind 8 Millionen Franken ausgegeben worden. Den Schlussrechnungen in die Bahnhofprojekte ste-\nhen Auszahlungen von Subventionen im Betrag von 2,8 Millionen Franken gegenüber.  \n \n  \n\n\n\n Seite 2 von 2 \n\nNettoschulden erhöhen sich \nMit dem guten Ergebnis der Rechnung 2022 konnte eine hohe Selbstfinanzierung von 7,5 Millionen Fran-\nken erreicht werden. Aufgrund der hohen Investitionsausgaben beträgt der Finanzierungsfehlbetrag 15,6 \nMillionen Franken und lässt die Nettoverschuldung auf 40,5 Millionen Franken ansteigen.  \n \nMit der systematischen Neubewertung der Liegenschaften im Finanzvermögen ist der Marktwert der \nGrundstücke und Gebäude des Finanzvermögens um 2,757 Millionen Franken erhöht worden. Diese Be-\nwertung hat alle vier Jahre zu Beginn der Amtsperiode des Gemeinderates zu erfolgen. Im Budget ist eine \nErhöhung des Marktwertes von 2 Millionen eingesetzt worden. Obwohl die Neubewertung der Liegenschaf-\nten des Finanzvermögens nicht geldwirksam ist, hat es eine positive Auswirkung auf die Selbstfinanzierung \nund somit auf die Nettoschulden.  \n \n \n \n\n\n


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name: Bericht und Antrag 15009 Schulraumprovisorium Anglikon - Verpflichtungskredit Realisierung.pdf

format: application/pdf

text: \n \n\nGemeinderat \n \n\n \n \n\n \n\n Seite 1 von 11 \n\n \n\n  \n\nEinwohnerrat \n\n5610 Wohlen AG \n\n \n\nGemeinde Wohlen, Gemeinderat, Kapellstrasse 1, 5610 Wohlen \n\nTelefon 056 619 92 05, gemeinderat@wohlen.ch, www.wohlen.ch \n\n14. Februar 2022 \n\nBericht und Antrag 15009 \n\nSchulraumprovisorium Primarschule Anglikon – Verpflichtungskredit Realisierung \n\nSehr geehrter Herr Präsident \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\n \n\n1. AUSGANGSLAGE \n\nDer Gemeinderat hat am 4. Oktober 2021 die Anfrage 14124 zur Motion 14049 betreffend Erhalt der Pri-\n\nmarschule bis zur 4. Klasse im Dorfteil Anglikon beantwortet. Gemäss Angaben der Motionäre ist im Ortsteil \n\nAnglikon mehr Schulraum nötig. Ziel ist es, bis Anfang August 2022 ein Containerprovisorium zu erstellen. \n\n \n\nAm 8. November 2021 hat der Einwohnerrat die Motion überwiesen. Die Abteilung Liegenschaften und \n\nAnlagen hat am 11. November 2021 die Projektarbeit aufgenommen und am 13. Dezember 2021 dem \n\nGemeinderat die Projektdefinition, Finanzierung der Projektierung sowie Vergabe der Architektenleistun-\n\ngen unterbreitet. Die Projektdefinition sieht vor, dass die Standdauer des Provisoriums voraussichtlich min-\n\ndestens 10 Jahre beträgt, bis eine definitive Anschlusslösung realisiert wird. Massgebend ist der Prozess \n\nfür die Umzonung der Parzelle Nr. 5940 in die Zone für öffentliche Bauten und Anlagen sowie der Zeitbedarf \n\nfür den strategischen Findungsprozess der Schule, den politischen Prozess, sowie die Projektierung und \n\ndie Realisierung der Anschlusslösung in Form einer Erweiterung auf dem Areal in Anglikon oder einer \n\nErweiterung eines bestehenden grösseren Schulzentrums. \n\n \n\nDie Finanzierung der Projektierung in der Höhe von voraussichtlich CHF 50’000 wurde aufgrund der Dring-\n\nlichkeit in Anwendung von § 90d GG (Gemeindegesetz) vom Gemeinderat bewilligt. Der Präsident der \n\nFinanz- und Geschäftsprüfungskommission wurde am 13. Dezember 2021 darüber informiert. \n  \n\nmailto:gemeinderat@wohlen.ch\n\n\n \n\n Seite 2 von 11 \n\n2. ZIELE \n\nMit dem vorliegenden Bericht und Antrag wird dem Einwohnerrat den Verpflichtungskredit für die Realisie-\n\nrung des Schulprovisorium Anglikon unterbreitet.  \n\n \n\n \n\n3. BAUPROJEKT \n\n3.1 Projektierungs- und Bauperimeter \n\nDer Planungs- und Bauperimeter umfasst die Parzelle Nr. 5683, welche in der Zone für öffentliche Bauten \n\nund Anlagen liegt und einen Teil der hangseitigen Nachbarparzelle Nr. 5940 in der Wohn- und Gewerbe-\n\nzone WG2. Schulbauten sind in der Zone WG2 grundsätzlich nicht zonenkonform aber mit einer befristeten \n\nAusnahmebewilligung möglich. \n\n \n\n  \n\nProjektperimeter: Luftbild geoag – ohne Massstab \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n Seite 3 von 11 \n\n3.2 Raumprogramm \n\n3.2.1 Raumprogramm gemäss Projektdefinition vom Dezember 2021 \n\nDas Raumprogramm aus der Projektdefinition vom Dezember 2021 umfasste zwei Klassenzimmer und \n\nNebenräume, einen Lift und ein Treppenhaus. Die Notwendigkeit der behindertengerechten Erschliessung \n\nergibt sich aus der Behindertengesetzgebung. Gemäss den Vorstudien stellte damals ein Gebäude auf \n\ndem Pausenplatz die zielführendste Lösung dar. \n\n \n\n3.2.2 Raumprogramm Stand Phase 32 Bauprojekt \n\nMit der Projektierung des Vor- und Bauprojektes konnte das Projektteam die Bedürfnisse weiter schärfen \n\nund entwickeln. Auf demselben Perimeter kann mit dem vorliegenden Bauprojekt-Vorschlag ein zweige-\n\nschossiges Gebäude in Modulbauweise erstellt werden, welches folgendes Raumprogramm bieten kann: \n\n− Zwei Schulklassenzimmer mit je einer Fläche von rund 67 m2 (Klassengrösse 25 Schüler) \n\n− Ein Gruppenraum und ein Vorbereitungsraum für Lehrpersonen mit einer Fläche von je rund 34 m2 \n\n− Pro Geschoss ein Korridor mit Garderobe \n\n− Toilettenanlagen, Putzraum \n\n− Treppenhaus mit Eingangsbereich \n\n− Gedeckter Pausenplatz \n\n− Rollstuhlgängige Erschliessungsrampe \n\n− Zugangstreppe mit Podest \n\n− Velounterstand \n\nDa nur das Erdgeschoss behindertengerecht erschlossen werden muss, braucht es keinen Lift.  \n\n \n \n\n3.3 Bauprojekt \n\n3.3.1 Situation \n\nDas Provisorium wird nordöstlich vom Schulhaus Anglikon direkt an der Grenze zur Parzelle Nr. 5940 situ-\n\niert, damit die Pausenplatzfläche unangetastet bleibt. Die Stützmauer wird belassen und das Erdgeschoss \n\ndes Provisoriums 1.25 m über dem Niveau des Pausenplatzes angeordnet. Dadurch entfallen talseitige \n\nGeländeabgrabungen und Aushubarbeiten weitgehend und Abbrucharbeiten ganz. Dieser Niveau-Unter-\n\nschied wird mittels einer neuen Treppe und einer rollstuhlgängigen Rampe überbrückt. \n\n \n\n\n\n \n\n Seite 4 von 11 \n\n \n\nSituationsplan mit eingestrichelter Erweiterungsmöglichkeit \n \n\n \n\nQuerschnitt durch das Provisorium sowie Positionierung im Bezug auf das bestehende Schulhausgebäude \n\n– ohne Massstab \n\n \n\nAb Sommer 2028 besteht zusätzlicher Raumbedarf für eine Kindergartenabteilung. Eine entsprechende \n\nErweiterung der Anlage ist im Situationsplan gestrichelt dargestellt. Die Erweiterung ist nicht Umfang dieses \n\nKreditantrages. \n\n\n\n \n\n Seite 5 von 11 \n\n3.3.2 Erdgeschoss \n\nIm Anschluss an die behindertengerechte Rampe und die neue Aussentreppe wird das Erdgeschoss über \n\neinen gedeckten Aussenbereich (Breite 2.40 m) erschlossen. Dieser dient den Kindern als Pausenplatz \n\nund ermöglicht eine im Sommer wohltuende Verschattung der nach Südwest orientierten Fassade im Erd-\n\ngeschoss.  \n\n \n\nIm Erdgeschoss befinden sich ein vollständig ausgestattetes Klassenzimmer, der Vorbereitungsraum für \n\nLehrpersonen sowie Nebenräume. \n\n \n\n \n\nGrundriss Erdgeschoss – ohne Massstab \n\n \n\n3.3.3 Obergeschoss \n\nÜber das Treppenhaus wird das Obergeschoss erschlossen. Dort wird mit demselben Layout wie im Erd-\n\ngeschoss ein Klassenzimmer zur Verfügung gestellt. Den Gruppenraum teilt sich die Klasse im Erdge-\n\nschoss mit der Klasse im Obergeschoss. Das Obergeschoss muss gemäss Abklärungen nicht behinder-\n\ntengerecht erschlossen sein. \n\n \n\n \n\nGrundriss Obergeschoss mit Aussicht auf den gedeckten Pausenplatz – ohne Massstab \n\n \n\n\n\n \n\n Seite 6 von 11 \n\n3.3.4 Konstruktion \n\nObwohl das Provisorium voraussichtlich 10 Jahre genutzt werden soll, ist eine einfache modulare und sehr \n\nwirtschaftliche Konstruktion vorgesehen, welche auf den marktgängigen Standards basiert und vorgefertigt \n\nwerden kann. Dadurch werden die Voraussetzungen geschaffen, den sehr ehrgeizigen Terminplan (Bezug \n\nAugust 2022) einzuhalten und die Investitionskosten auf ein Minimum zu beschränken. \n\n \n\n3.3.5 Gebäudehülle \n\nAufbauend auf der standardisierten Modulbauweise werden die Fassaden einfach und funktional ohne \n\nübergeordnete architektonische Ansprüche gestaltet. Für die Fenster und den Sonnenschutz sind Stan-\n\ndardprodukte der Systemhersteller vorgesehen. \n\n \n\nÜber den Standardmodulen ist ein Pultdach mit geringer Neigung geplant. Es verbessert den sommerlichen \n\nWärmeschutz wirksam, indem es der Aufheizung des Obergeschosses entgegenwirkt. Ausserdem wird die \n\narchitektonische Wirkung verbessert, indem es die Container-Optik abschwächt.  \n\n \n\n \n\nFassade Nord-Ost – ohne Massstab \n\n \n\n \n\n \n\nFassade Süd-West – ohne Massstab \n\n\n\n \n\n Seite 7 von 11 \n\n \n\nFassade Süd-Ost – ohne Massstab \n\n \n\n \n\nFassade Süd-West – ohne Massstab \n\n \n\n3.3.6 Ökologische und ökonomische Nachhaltigkeit \n\nDer Gemeinderat hat 2021 beschlossen, den «Gebäudestandard 2019.1» für öffentliche Bauten bei künf-\n\ntigen Bauvorhaben als verbindlich zu erklären. Der haushälterische Einsatz der finanziellen Mittel erfolgt \n\nunter Berücksichtigung der Lebenszykluskosten. Die energetischen Vorschriften für permanente Bauten \n\nmüssen auch beim Provisorium eingehalten werden (Nutzung mehr als 3 Jahre gemäss Energiegesetz). \n\nDas Gebäude soll die energetischen Vorgaben nicht nur einhalten, sondern nach Möglichkeit auch bessere \n\nenergetische Kennwerte erreichen. Entsprechend werden gute Wärmedämmwerte in der Konstruktion an-\n\ngestrebt, was neben energetischen Einsparungen auch eine grössere Behaglichkeit der Nutzer im Sommer \n\nund Winter verspricht. \n \n\n\n\n \n\n Seite 8 von 11 \n\n3.3.7 Gebäudetechnik \n\nGrundsätzlich soll die Gebäudetechnik in Bezug auf die Wärmeerzeugung und Wärmeverteilung auf Stan-\n\ndards der Anbieter basieren. Als sinnvolle Lösung für die Wärmeerzeugung wird eine Wärmepumpenan-\n\nlage erachtet, welche die Umgebungsluft zur Wärmegewinnung nutzt. Möglicherweise kann die Wärme-\n\npumpe im Umkehrbetrieb auch zur Kühlung genutzt werden. Eine aktive Kühlung ist jedoch nicht gefordert. \n\nIm Sommerhalbjahr kann dank der Nachtauskühlung (gekippte Fensterflügel während der Nacht) die Be-\n\nhaglichkeit verbessert werden. \n\n \n\nEine mechanische Lüftung ist nicht gefordert. Die Lüftung der Räume erfolgt konventionell über das Öffnen \n\nder Fenster durch die Nutzer. Die Beleuchtung erfolgt über LED-Deckenleuchten, welche eine gleichmäs-\n\nsige Ausleuchtung der Räume sicherstellen. \n\n \n\n3.3.8 Materialisierung und Ausstattung im Innenbereich \n\nDer Ausbau im Innenbereich richtet sich nach dem Angebot der Systemhersteller. Grundsätzlich wird ein \n\neinfacher Ausbaustandard angestrebt. Die Oberflächen von Boden, Wand und Decke müssen betriebs-\n\nfreundlich und sehr einfach zu reinigen sein. Die Ausstattung der Räume erfolgt nach dem Standard der \n\nSchule in Bezug auf die Möblierung und technische Ausstattung (Wandtafel, Lavabo, etc.). \n\n \n\nNicht Bestandteil des Baukredites sind Beamer, Smart-Board, Visualizer und WLAN-Aktiv-Komponenten. \n\nDie Finanzierung dieser Elemente erfolgt über die laufende Rechnung. \n\n \n\n3.3.9 Aussenraum \n\nDank des gedeckten Pausenplatzbereichs wird zusätzlicher Aussenraum geschaffen. Die Zugangsrampe \n\nüberbrückt den Niveauunterschied vom Pausenplatz zum Niveau Erdgeschoss behindertengerecht (maxi-\n\nmale Neigung 6%). Die Aussentreppe soll in Metallbauweise erstellt werden, ein komfortables Trittverhält-\n\nnis aufweisen und über die notwendigen Absturzsicherungen mit Geländer und Handlauf verfügen. Der \n\nVelounterstand wird weiter genutzt, muss aber umplatziert werden. \n\n \n\n3.3.10 Betriebliche Rahmenbedingungen \n\nEs ist unumgänglich, dass ein Teil der Realisierung während dem laufenden Schulbetrieb erfolgt. Eine \n\nentsprechende Baustellenlogistik mit umfassenden Baustellen-Abschrankungen hinsichtlich der Baustel-\n\nlensicherheit wird durch die Bauleitung in enger Koordination mit der Schulleitung erarbeitet und umgesetzt. \n\nDer wesentliche Teil der Montagearbeiten (Raum-Module und Pultdach) ist während den Schulsommerfe-\n\nrien geplant. \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n Seite 9 von 11 \n\n4. KOSTEN \n\n4.1 Kostenvoranschlag Realisierung \n\nDer Kostenvoranschlag für den Baukredit des Provisoriums gliedert sich wie folgt: \n\n \n\nBKP1 Bezeichnung Betrag inkl. \n7,7% MWST \n\n1 Vorbereitungsarbeiten 40’000 \n\n2 Gebäude 821’800 \n\n4 Umgebung  5’000 \n\n5 Baunebenkosten inkl. Honorare und Reserven 148’200 \n\n9 Ausstattung 55’000 \n\nTotal \n \n\n1’070’000 \n\n \n\nDie Reserve für Unvorhergesehenes beträgt ca. 2% des Baukredits. Die Genauigkeit des Kostenvoran-\n\nschlages beträgt ±10%. Kostenstand 1. April 2021, Zürcher Index der Wohnbaukosten. Nicht enthalten sind \n\ndie Projektierungskosten von CHF 50’000, welche über die laufende Rechnung finanziert werden. Die Aus-\n\nstattung (Möblierung und technische Ausstattung – ohne IT) erfolgt nach dem Standard der Schule und ist \n\nin den Kosten als Budget-Position enthalten. \n\n \n\nInfolge der aktuellen Materialknappheit auf dem Baustoffmarkt haben sich in den letzten Monaten ausser-\n\nordentliche Materialteuerungen ergeben. Die ursprüngliche Kalkulation der Modulbau-Kosten von ca. \n\nCHF 1’100 pro m2 muss heute auf ca. CHF 1’450 pro m2 nach oben korrigiert werden, was einer Teuerung \n\nvon ca. 32% entspricht. Die Ausschreibung der Module erfolgt nach den Vorgaben des öffentlichen Verga-\n\nbewesens im offenen Verfahren. \n\n \n\n4.2 Betriebskosten Provisorium \n\nGemäss Angaben des Teams Facility Management2 ist von nachfolgenden Kosten auszugehen: \n\n \n\nPos. Bezeichnung Jährliche Kosten inkl. \n\n7,7% MWST gerundet \n\n1 Wartungsarbeiten, Funktionskontrollen, Tests 2’500 \n\n2 Verbrauch Strom, Wasser/Abwasser 4’500 \n\n3 \nVerbrauchsmaterial, externe Dienstleistungen  \n\n(inkl. Fassadenreinigung) \n\n10’000 \n\nTotal Kostenschätzung3 17’000 \n\n \n\nDie zusätzlichen Kosten Hauswartung und Reinigung werden über die laufende Rechnung finanziert.  \n\n \n  \n\n \n1 Baukostenplan \n2 Bereich Planung, Bau und Umwelt, Abteilung Liegenschaften & Anlagen \n3 ohne Betriebspersonal \n\n\n\n \n\n Seite 10 von 11 \n\n4.3 Abschreibung \n\nDer Vorteil der Modulbauweise liegt in der sehr effizienten Projektierungs- und Realisierungsweise. Zudem \n\nkönnen die Module später auch an anderer Stelle wieder verwendet werden. Der Restwert der Anlage zur \n\nWiederverwendung beträgt nach 10 Jahren Nutzung ca. CHF 500’000 (Raum-Module plus Dach bei ca. \n\n80% des Neuwertes). Die jährliche Abschreibung beträgt somit ca. CHF 60’000.  \n\n \n\n \n\n5. FINANZIERUNG \n\nDie Finanzierung der Bauinvestitionen und des Betriebs erfolgen durch die Einwohnergemeinde Wohlen. \n\n \n\n \n\n6. TERMINE \n\nDie terminliche Zielsetzung zum Bezug des Provisoriums nach den Sommerferien 2022 ist sehr ehrgeizig \n\nund bedingt einen reibungslosen Ablauf was die Projektierung, Ausschreibung und den Bewilligungspro-\n\nzess (Behörden und Auftraggeber) betrifft. Folgende Meilensteine sind vorgesehen: \n\n \n\nMeilensteine Termin \n\nErstellen Baugesuch, Beginn Ausschreibungsplanung Februar 2022 \n\nVerabschiedung Bericht und Antrag an den Einwohnerrat Februar 2022 \n\nBaueingabe Anfang März 2022 \n\nEinwohnerratssitzung – Genehmigung Verpflichtungskredit 21. März 2022 \n\nVergabe der Arbeiten / Lieferanten ab Ende März 2022 \n\nVorfabrikation April – Juni 2022 \n\nBaubewilligung Ende Mai 2022 \n\nBaubeginn, Realisierung Juni – Juli 2022 \n\nAbnahmen, Mängelbehebungen, Inbetriebnahme  Juli / August 2022 \n\nBezug, Schulbeginn  8. August 2022 \n\n \n\nIm Hinblick auf die Einhaltung obiger Meilensteine bestehen folgende Risiken: \n\n− Der Entscheidungsprozess der Gremien muss reibungslos erfolgen. \n\n− Die Baubewilligung (Ausnahmebewilligung) muss ohne Verzug und ohne Einwendungen erteilt  \n\nwerden können. \n\n− Der Submissionsprozess muss reibungslos (keine Submissionsbeschwerden) erfolgen. \n\n− Die Lieferfristen der Unternehmer, insbesondere der Container, müssen eingehalten werden. \n\n \n\n \n\n7. FOLGEN EINER ABLEHNUNG \n\nWird dieser Realisierungskreditantrag abgelehnt, kann das Provisorium nicht erstellt werden. Dies hat zur \n\nFolge, dass der Unterricht für die Kinder der 4. Primarschulklasse im Schulhaus Bünzmatt erfolgen muss. \n\nDies ist grundsätzlich möglich und als Rückfallszenario eingeplant. Die Projektierungskosten von voraus-\n\nsichtlich rund CHF 50’000 sowie die geleisteten Arbeitsstunden der beteiligten Mitglieder des Gemeinderats \n\nund der Verwaltung sind verloren. \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n Seite 11 von 11 \n\n8. SCHLUSSBETRACHTUNG \n\nMit dem geplanten Schulraumprovisorium kann der Bedarf an zusätzlichem Schulraum ab dem Schuljahr \n\n2022/2023 unter der Voraussetzung sichergestellt werden, dass die erwähnten Risiken nicht eintreten. Fol-\n\ngende Ziele werden verfolgt: \n\n \n\n− Schaffen von zusätzlichem Schulraum am Standort Anglikon \n\n− Effiziente wirtschaftliche Projektierung und Realisierung in Modulbauweise \n\n− Wiederverwendbarkeit der Module nach Ablauf der Nutzungsdauer \n\n− Einfache Erweiterbarkeit \n\n− Tiefe Unterhalts- und Betriebskosten \n\n− Einhaltung der ökologischen Zielsetzungen \n\n− Einhaltung der normierten Behaglichkeitsanforderungen für die Nutzerinnen und Nutzer \n\n \n\nDas Provisorium ist für eine Nutzungsdauer von 10 Jahren ausgelegt. Für eine definitive bauliche Lösung \n\nam Standort Anglikon ist für drei bis vier Abteilungen mit Kosten in der Höhe von CHF 4,5 Mio. bis \n\nCHF 6 Mio. zu rechnen. Darüber entsteht aufgrund der Umzonung eines Teils der Parzelle 5940 von der \n\nWohn- und Gewerbezone WG2 in die Zone für öffentliche Bauten und Anlagen ÖBA ein Wertverlust. \n\n \n\n \n\n9. ANTRAG \n\nDer Gemeinderat stellt dem Einwohnerrat folgenden Antrag: \n\n1. Genehmigung eines Verpflichtungskredites zur Realisierung des Schulraumprovisoriums  \n\nPrimarschule Anglikon im Gesamtbetrag von brutto CHF 1’070’000 (±10%; inkl. 7.7% MWST). \n\n2. Abschreibung der Motion 14049 für den Erhalt der Primarschule bis zur 4. Klasse im Dorfteil \n\nAnglikon. \n\nFreundliche Grüsse \n\n  Arsène Perroud \n\nGemeindeammann \n\nChristoph Weibel \n\nGemeindeschreiber \n\nVerteiler \n\n− Einwohnerrat \n\n− Gemeinderat \n\n− Geschäftsleitung \n\n− Schulleitung \n\n− Medien \n\n− Finanzverwaltung \n\n− Schulverwaltung \n\n− Abteilung Planung, Bau und Umwelt \n\n\n


021217 Konzept Schulleitung.pdf

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text: \n \n\n \n\nS c h u l p f l e g e\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nKK oonnzzeepptt  \n  \n\nffüürr   ddiiee  \n\n  \n\nSScchhuull lleeiittuunngg  WWoohhlleenn  \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nInhaltsverzeichnis \n \n\n1 Ausgangslage 3 \n\n2 Ziel dieses Konzepts 4 \n\n3 Führungs- und Organisationsgrundsätze 5 \n\n3.1 Führungsgrundsätze 5 \n\n3.2 Organisationsgrundsätze 6 \n\n4 Aufgabenteilung Schulpflege - Schulleitungskonferenz - Schulleitung 7 \n\n4.1 Aufgaben der Schulpflege 7 \n\n4.2 Aufgaben der Schulleitungskonferenz 8 \n\n4.3 Aufgaben der Schulleitung 9 \n\n5 Organigramm 10 \n\n6 Kindergarten und Musikschule 11 \n\n6.1 Kindergarten 11 \n\n6.2 Musikschule 11 \n\n7 Heilpädagogische Schule (HPS) 12 \n\n8 Kompetenzaufteilung zwischen Schulpflege und Schulleitung 13 \n\n9 Verfahren bei der Einstellung der Schulleitung 15 \n\n9.1 Grundsätzliches 15 \n\n9.2 Erstmaliges Wahlverfahren 15 \n\n9.3 Wahlverfahren bei Vakanzen 15 \n\n10 Organisation des Schulsekretariates 17 \n\n11 Ressourcenausstattung 18 \n\n12 Finanzbedarf 19 \n\n13 Entwicklungsoptionen 20 \n\n14 Weiteres Vorgehen 21 \n\n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nBeilage \n\n¾ Funktionendiagramm \n\n \n\n021217 Konzept Schulleitung4.doc 16. Dezember 2002 2 \n\n\n\n1. Ausgangslage \nDie Schweizer Schulen verfügen traditionell über ein hohes Qualitätsniveau. Sie sind jedoch auf Grund \nvon veränderten Ansprüchen der Öffentlichkeit und von gesellschaftlichen Veränderungen seit eini-\ngen Jahren einem starken Veränderungsdruck ausgesetzt. Dieser bezieht sich sowohl auf Lerninhalte \nals auch auf Führungsstrukturen. Nach heutiger Auffassung sind diejenigen Schulen am wirksamsten, \nin denen die Lehrerinnen und Lehrer nicht nur gut unterrichten, sondern auch in grundsätzlichen \nSchulfragen zusammenarbeiten. Auf Grund dieser Erkenntnis besteht ein Konsens darin, dass nur pro-\nfessionelle Schulleitungen in der Lage sind, eine Schulentwicklung zu gestalten, die den modernen \nAnforderungen genügt. \n\n \n\nDie Schulpflege Wohlen hat den Handlungsbedarf schon früh erkannt und am 6.6.2000 das Leitbild \n„Schulorganisation 2000“ verabschiedet. Mit der Begründung, dass kantonale Vorgaben noch fehlten, \nentschied sich der Gemeinderat jedoch, mit dem Bericht und Antrag an den Einwohnerrat zuzuwar-\nten. Zur Sicherstellung der Funktionsfähigkeit der Rektorate beantragte er dem Einwohnerrat am \n19.11.2001, zu den vom BKS übernommenen Entlastungsstunden seien den Rektoraten der Volksschu-\nle Wohlen zusätzliche Entlastungsstunden in gleicher Höhe zu bewilligen. Auf dieser Basis setzte die \nSchulpflege unter dem Namen „Rektorat 02“ eine Übergangslösung in Kraft. \n\n \n\nAm 26.2.2002 genehmigte der Grosse Rat des Kantons Aargau den Gesamtbericht „Führung Schule \nvor Ort“. Dazu gehört die Massnahme 3: \n\nDer Kanton Aargau führt flächendeckend und obligatorisch geleitete Schulen ein. Die Schulpflege ist für die \ngenerelle Führung der Schule vor Ort zuständig. Die Schulleitung führt die Schule vor Ort im Auftrag der \nSchulpflege operativ. \n\n \n\nAm 10.7.2002 erfolgte die Botschaft des Regierungsrates an den Grossen Rat zur 2. Beratung des Ge-\nsetzes über die Anstellung von Lehrpersonen (GAL). Darin enthalten ist die Neuformulierung von § 71 \ndes Schulgesetzes: \n\n \n1Die Schulpflege ist verantwortlich für die Führung des Kindergartens und der Volksschule. Sie trifft alle Ent-\nscheidungen, die mit einem ordentlichen Rechtsmittel angefochten werden können. \n2 Die Schulleitung führt die Schule operativ und entlastet die Schulpflege. Sie nimmt die interne Qualitätssi-\ncherung und –entwicklung wahr und ist der Schulpflege unterstellt.  \n3 Der Regierungsrat regelt die Einzelheiten zur Schulleitung. Er kann für kleine Schulen von der Einsetzung \neiner Schulleitung absehen und die entsprechenden Kompetenzen bei der Schulpflege belassen. \n\n \n\nGemäss regierungsrätlicher Vorlage zum GAL 2. Lesung, Seite 7, werden die Kosten für die Schullei-\ntungen auf 20 bis 28 Mio. Franken beziffert. Daran soll sich der Kanton im bisherigen Umfang von 4,3 \nMio. Franken beteiligen. Der Rest geht zu Lasten der Gemeinden. \n\n \n\nAb Schuljahr 2002/03 trat ein reduziertes Inspektorat in Kraft. Seither muss die fachliche Führung der \nLehrpersonen grösstenteils durch die Rektorate gewährleistet werden. Zusätzlich zu den übrigen neu-\nen Aufgaben, welche die Rektorate insbesondere im Bereich von Qualitätssicherung und Personalfüh-\nrung zu übernehmen haben, führte diese Massnahme dazu, dass eine grosse Schule ohne professio-\nnelle Schulleitung nur noch mit Qualitätseinbussen geführt werden kann. \n\n \n\nVor dem Hintergrund der stark veränderten Rahmenbedingungen setzte sich die Schulpflege im Feb-\nruar 2002 das Ziel, die Schulleitung in Wohlen mit Beginn des Schuljahres 2003/04 konzeptionell ein-\nzuführen. Zu diesem Zweck setzte sie eine Arbeitsgruppe ein, welche das vorliegende Konzept erar-\nbeitet hat. Diese Arbeitsgruppe stand unter der Leitung des Schulpflegepräsidenten und setzte sich \naus Vertretern und Vertreterinnen von Schulpflege, Rektoraten, Schulsekretariat und Gemeinderat \nsowie einem externen Fachberater zusammen. \n\n \n\n \n\n021217 Konzept Schulleitung4.doc 16. Dezember 2002 3 \n\n\n\n2. Ziel dieses Konzepts \nDas vorliegende Konzept richtet sich einerseits an die zuständigen politischen Behörden, welchen es \nals Entscheidungsgrundlage dienen soll, andererseits an die Schulpflege, für welche es die Grundlage \nfür die operative Einführung der Schulleitung sein wird. \n\n \n\nDie Schulleitungsorganisation umfasst grundsätzlich die ganze Volksschule Wohlen. In einer ersten \nPhase werden jedoch Kindergarten und Musikschule noch nicht in die Konzeption einbezogen, weil \nfür diese beiden Bereiche ausser der Schulpflege noch demokratisch gewählte Kommissionen zustän-\ndig sind. Für den Kindergarten werden konkrete Entwicklungsoptionen für die nächsten vier Jahre \nformuliert. Mittelfristiges Ziel ist die Integration des Kindergartens in die Schulleitungsorganisation. \nDer besonderen Situation und den spezifischen Unterstellungsbedingungen der Heilpädagogischen \nSchule (HPS) trägt das Konzept dadurch Rechnung, dass ihr Finanzbedarf gesondert ausgewiesen \nwird. \n\n \n\nDie pädagogischen und methodischen Ziele werden zu einem späteren Zeitpunkt unter Einbezug von \nSchulleitungen und Lehrerschaft erarbeitet. \n\n \n\n021217 Konzept Schulleitung4.doc 16. Dezember 2002 4 \n\n\n\n3. Führungs- und Organisationsgrundsätze \nDie Schule Wohlen soll weiterhin zum Wohle der ihr anvertrauten Schülerinnen und Schüler hochwer-\ntigen Unterricht anbieten und die anspruchsvoller gewordenen Erziehungsaufgaben kompetent \nwahrnehmen können. Die Schulleitung stellt die Erhaltung und Weiterentwicklung dieser Qualitäten \nsicher. Dadurch bleibt die Schule Wohlen ein attraktiver Bildungsstandort – sowohl für die Kinder und \nderen Eltern wie auch für die Lehrpersonen. \n\n \n\n3.1 Führungsgrundsätze \n\n¾ Führen der Lehrpersonen als selbstverantwortliche Professionelle, die selber täglich Füh-\nrung wahrnehmen \n\nLehrpersonen nehmen ihre Kernaufgabe, das Unterrichten und Erziehen, im Rahmen der gesetz-\nlichen Vorgaben und der schulintern vereinbarten Qualitätsvorstellungen selbstverantwortlich \nwahr. Diese Selbstverantwortung soll durch die „geleitete Schule“ gestärkt werden: Die Verant-\nwortung für die Unterrichtsqualität und für die Problemlösung im Falle von Schwierigkeiten soll \nbei denjenigen bleiben, welche über die unmittelbarsten Informationen und die besten Fähigkei-\nten für die gestellte Aufgabe verfügen. Die Schulleitung handelt demnach vorrangig nach dem \nSubsidiärprinzip: Sie interveniert und bietet dann Unterstützung an, wenn die „Selbsthilfekräfte“ \nder Lehrpersonen bzw. derer, die in ein Problem involviert sind, nicht zur Lösung eines Problems \nausreichen. \n\n \n\n¾ Kooperation als Führungsprinzip \n\nEntscheide und Problemlösungen sollen mit denjenigen zusammen erarbeitet werden, welche \nvon den Auswirkungen direkt betroffen sind. „Betroffene zu Beteiligten machen!“ soll das Motto \nfür die Schulführung und -entwicklung lauten. Wir gehen davon aus, dass Entwicklungen dann \ndie besten Chancen haben, wenn sie von denjenigen mitbeschlossen worden sind, die schliess-\nlich ein Vorhaben umsetzen müssen. Gleiches gilt für Regeln und Vereinbarungen aller Art: Sie \nwerden von denjenigen am besten eingehalten, die sie miterfunden und mitbeschlossen haben. \nDieser kooperative Führungsstil erfordert gegenseitigen Respekt, Anerkennung und Wertschät-\nzung füreinander, wechselseitiges Feedback auf der Grundlage einer offenen Kommunikation. \nMotivierung erfolgt in erster Linie durch Sinngebung und die Überzeugungskraft der Schulleite-\nrin oder des Schulleiters. Für die „Führung von Führungskräften“ ist ein kooperativer Führungsstil \nunabdingbar. \n\n \n\n¾ Die Schulleitung ist eine eigenständige Funktion \n\nDie Schulleitung steht zwischen Schulpflege und Lehrerschaft. Diese Position beinhaltet Loyali-\ntätserwartungen von beiden Seiten, der Schulpflege und der Lehrerschaft. Dies kann zu heiklen \nKonflikten führen, vor allem dann, wenn eine der beiden Seiten die Schulleitung für ihre parteili-\nchen Interessen in Anspruch nehmen will. Die Schulleitung ist darum als eigenständige Funktion \nzwischen Schulpflege und Lehrerschaft zu definieren, erst dadurch wird ein transparenter Um-\ngang mit unvereinbaren Loyalitätsansprüchen möglich. Von Seiten der Lehrerschaft und der \nSchulpflege braucht es Verständnis dafür, dass die Schulleitung nicht immer in der Lage ist, die \nLoyalitätserwartungen beider Seiten gleichzeitig zu erfüllen. \n\n \n\n¾ Ökonomischer Umgang mit Ressourcen \n\nDie Schulleitung trägt zur Zeit und zu den Kräften der Menschen, die ihr anvertraut sind, Sorge \ndurch eine vorausschauende Planung, eine gerechte und klare Aufgabenzuteilung sowie eine \nziel- und resultatorientierte Moderation der kollegialen Zusammenarbeit. Gleichzeitig sorgt die \nSchulleitung für einen kostenbewussten Umgang mit materiellen Ressourcen. \n\n \n\n021217 Konzept Schulleitung4.doc 16. Dezember 2002 5 \n\n\n\n3.2 Organisationsgrundsätze \n\n¾ Aufbau auf bewährten Strukturen \n\nDie Schulstrukturen der Gemeinde Wohlen mit drei Stufen durchmischten Schulzentren haben \nsich bewährt. Die Schulleitungsorganisation soll darauf aufbauen. \n\nDie Schule Wohlen ist eine Volksschule. Die gewählten Mitglieder der Schulpflege nehmen wei-\nterhin verschiedenste Aufgaben und Verantwortungen in der Schule wahr. Sie sind somit ein \nwichtiger Teil der Vernetzung der Schule mit der Bevölkerung. \n\n \n\n¾ Schule Wohlen als Ganzes mit lokalem Gestaltungsfreiraum \n\nDie Schule Wohlen bildet ein organisatorisches und pädagogisches Ganzes. Rahmenvorgaben \n(gemeinsame Leitideen, Konzepte, Weisungen usw.) ermöglichen den Gestaltungsfreiraum vor \nOrt. \n\n \n\n¾ Führen vor Ort: Prinzip der Nähe und Überschaubarkeit \n\nWir gehen davon aus, dass für die Schulqualität bedeutsame Arbeiten und Prozesse in über-\nschaubaren Teams von Lehrerinnen und Lehrern geleistet werden. Schulleitungen verwenden \nviel Zeit für den ständigen und engen Kontakt zu Lehrpersonen und unterstützen diese bei ihrer \nanspruchsvollen Arbeit. Dies ist aber nur dann wirksam möglich, wenn die Leitungspersonen im \nSchulalltag präsent (also vor Ort) und die zu führenden Teams nicht zu gross sind. Unter diesen \nVoraussetzungen können verlässliche und förderliche Beziehungen zwischen der Lehrerschaft \nund einer Schulleitung aufgebaut werden. \n\n \n\n¾ Vertretung der Schulstufen in der Schulleitung \n\nDie Interessen der Schulstufen in der Schulleitungsorganisation sollen angemessen berücksich-\ntigt werden. Bei der Rekrutierung und Anstellung von Schulleitungspersonen wird deshalb darauf \ngeachtet, dass die verschiedenen Schulstufen vertreten sind. \n\n \n\n¾ Schlanke Strukturen und klare Kompetenzregelungen \n\nDie Schulleitungsorganisation soll schlanke Strukturen aufweisen. Dies bedeutet: möglichst we-\nnig Hierarchiestufen, direkte Ansprechpartner, kurze Informations- und Entscheidungswege so-\nwie möglichst wenig direkt der Schulpflege unterstellte Leitungspersonen. Innerhalb dieser \nStrukturen werden klare Kompetenzregelungen angestrebt. \n\n \n\n¾ Weiterentwicklungsfähige Führungsstrukturen \n\nDie Schulleitungsorganisation soll weiterentwicklungsfähig sein. Das Einrichten von Schulleitun-\ngen kann nur schrittweise erfolgen. Periodische interne und externe Evaluationen sollen die ein-\ngerichtete Organisation der Schulleitung überprüfen und Hinweise zur Weiterentwicklung geben. \n\n \n\n021217 Konzept Schulleitung4.doc 16. Dezember 2002 6 \n\n\n\n4. Aufgabenteilung Schulpflege - Schulleitungskonferenz - Schulleitung \n\n \n\n4.1 Aufgaben der Schulpflege \n\nDie Schulpflege ist oberste lokale Führungs- und Aufsichtsbehörde der Schule vor Ort. Sie \nnimmt diese Funktion durch folgende Aufgaben wahr: \n\n \n\n¾ Ausrichtung und Entwicklung der Schule \n\nSie legt innerhalb der kantonalen Vorgaben die Ausrichtung der Volksschule Wohlen fest, indem \nsie in Zusammenarbeit mit den Schulleitungen und den Lehrkräften das pädagogische Profil und \ndarauf bezogene Schulprogramme sowie Konzepte der Qualitätsentwicklung erarbeitet und ge-\nnehmigt. \n\n \n\n¾ Rahmenbedingungen sicherstellen \n\nSie setzt sich für günstige materielle Bedingungen der Schule ein (Finanzen, Räume, Einrichtun-\ngen). \n\n \n\n¾ Personalplanung und –entwicklung \n\nSie legt Grundsätze der Personalpolitik fest, nimmt die längerfristige Personalplanung vor und \nnimmt zusammen mit dem Gemeinderat die Arbeitgeberfunktion wahr. Sie führt die Schulleitun-\ngen und unterstützt ihre Entwicklung. \n\n \n\n¾ Interessenvertretung der Eltern und der politischen Behörden \n\nSie nimmt Anliegen der Eltern entgegen, die sich auf die Ausrichtung der Schule (pädagogisches \nProfil) oder auf die organisatorischen Rahmenbedingungen der Schule beziehen, prüft diese und \ntrifft nach Rücksprache mit der Schulleitung geeignete Massnahmen. Sie vertritt in gleicher Weise \ndie Interessen der politischen Behörden. \n\n \n\n¾ Aufsichtsbehörde \n\nSie nimmt in einer kritisch-unterstützenden Haltung Anteil an der Arbeit der Schule im Allgemei-\nnen und der Schulleitungen im Besonderen. Sie unterstützt und kontrolliert die Umsetzung des \nSchulprogramms und der Qualitätsentwicklung. Sie veranlasst Kriseninterventionen und trifft nö-\ntigenfalls Entscheide. \n\n \n\n¾ Vermittlungs-, Schiedsgerichts- und Rekursinstanz \n\nSie kann subsidiär zur Schulleitung in Konflikten als Vermittlungs- und Schiedsinstanz amten. Sie \nist erste Rekursinstanz. \n\n \n\n \n\n021217 Konzept Schulleitung4.doc 16. Dezember 2002 7 \n\n\n\n4.2 Aufgaben der Schulleitungskonferenz \n\nDie Schulleitungskonferenz nimmt Koordinations- und Führungsaufgaben wahr. Gleichzeitig \nist sie ein Unterstützungs- und Beratungsorgan:  \n\n \n\n¾ Koordination \n\nSie ist verantwortlich für die schulhausübergreifende Koordination in pädagogischen und organi-\nsatorischen Fragen. Sie fördert die Zusammenarbeit zwischen den einzelnen Schulhäusern. \n\n \n\n¾ Führung \n\nSie befasst sich mit der Weiterentwicklung der Volksschule Wohlen und schafft die Grundlagen \nzur Umsetzung neuer Ideen und Projekte. Sie erarbeitet zu Handen der Schulpflege Konzepte der \nSchul-, Personal- und Qualitätsentwicklung.  \n\n \n\n¾ Unterstützung und Beratung \n\nSie ist Bindeglied zur Schulpflege und berät diese. \n\nZudem ist sie auch Unterstützungs- und Beratungsorgan unter den einzelnen Schulleitungen. \n\n \n\n021217 Konzept Schulleitung4.doc 16. Dezember 2002 8 \n\n\n\n4.3 Aufgaben der Schulleitung \n\nDie Schulleitung führt die Schule vor Ort im Rahmen der Vereinbarungen und Vorgaben der \nSchulpflege. Hauptsächlich nimmt die Schulleitung die folgenden Aufgaben wahr: \n\n \n\n¾ Personalführung und –entwicklung \n\nSie übernimmt die Personalführung an der Schule und wirkt bei der Auswahl und Einführung von \nLehrpersonen mit. Sie unterstützt die Lehrpersonen in ihrer Entwicklung, führt Personalgesprä-\nche, fördert die Teamentwicklung und initiiert gemeinsame Weiterbildungen. Sie moderiert Kon-\nflikte und löst Kriseninterventionen aus. \n\n \n\n¾ Organisation/Administration \n\nSie sorgt für eine schulinterne Organisation und Administration, schafft dadurch günstige Rah-\nmenbedingungen für den Unterricht und ermöglicht den Lehrpersonen, sich auf ihre Kernaufga-\nben zu konzentrieren. \n\n \n\n¾ Qualitätssicherung und –entwicklung \n\nSie erarbeitet mit den Lehrpersonen Konzepte zur Qualitätsevaluation und -entwicklung entspre-\nchend den kantonalen und lokalen Vorgaben und sorgt für deren Umsetzung. \n\n \n\n¾ Gestaltung und Entwicklung der Schule \n\nSie sorgt für Vereinbarungen und Regeln der Schul- und Unterrichtsorganisation, der Zusammen-\narbeit und des Schullebens, fördert eine gute Schulhausatmosphäre, regt Innovationen an und \nhilft bei deren Umsetzung. \n\n \n\n¾ Vernetzung nach innen und aussen \n\nSie sorgt für Information und Koordination innerhalb der Volksschule Wohlen, fördert die Kom-\nmunikation zwischen Schule und Elternschaft, pflegt Kontakte zu Abnehmern, Fachstellen usw. \n\n \n\n¾ Einhaltung und Vollzug von Vorschriften und Beschlüssen \n\nSie setzt sich für eine Kultur der Verbindlichkeit ein. Sie sorgt für die Einhaltung und den Vollzug \nvon Vorgaben externer Stellen sowie von Beschlüssen, die in der Schule selbst gefasst worden \nsind. \n\n \n\n \n\n021217 Konzept Schulleitung4.doc 16. Dezember 2002 9 \n\n\n\n5. Organigramm \n \n\n \n\n \n\n \n\nSchulsekretariat\n\nSekretariat\n\nSchulzentrum Bünzmatt\n- Schulleitung Primar/Anglikon\n- Schulleitung Oberstufe\n\nSekretariat\n\nSchulzentrum Halde\n- Schulleitung Halde Primar\n- Schulleitung Bezirksschule\n\nSekretariat\n\nSchulzentrum Junkholz\n- Schulleitung Primar\n- Schulleitung Oberstufe\n- Schulleitung HPS\n\nSchulleitungskonferenz\n\nRektorat\nKindergarten\n\nKindergartenkommission\n\nSchulpflege\n\n \n\n \n\n \n\nGeschaffen werden also drei Schulleitungszentren mit je einem eigenen Sekretariat. Diese bestehen \naus den Schulleitungen für die jeweilige Stufe und sind für die operative Führung der Schulzentren \nvor Ort zuständig. \n\n \n\nDie Musikschule wird nicht in das vorliegende Schulleitungskonzept einbezogen. Die Leitung der Musikschule erfolgt wie \nbisher durch den Musikschulleiter und die Musikschulkommission. \n\n Vgl. Kapitel 6 dieses Konzeptes.\n\n \n\n \n\n021217 Konzept Schulleitung4.doc 16. Dezember 2002 10 \n\n\n\n6. Kindergarten und Musikschule \n \n\n6.1 Kindergarten \n\nDer Kindergarten gehört zur Volksschule Wohlen. Aus gesetzlichen Gründen bestehen jedoch noch \nbesondere Finanzierungs- und Unterstellungsverhältnisse. \n\n \n\nDie Leitung der 15 Kindergartenabteilungen wird durch das Rektorat und die Kindergartenkommis-\nsion sichergestellt. Bei der Überführung des Kindergartenrektorats in eine „Schulleitung Kindergarten“ \nergäben sich deshalb Schwierigkeiten bei der Regelung der Kompetenzen und Zuständigkeiten. Aus-\nserdem könnte einer „Schulleitung Kindergarten“ kein beliebiger Pool zur Verfügung gestellt werden, \nweil die Schulleiterin nicht stundenweise vom Unterricht fernbleiben kann. Sie müsste jeweils ganze \nHalbtage an eine Stellvertreterin abgeben können. \n\n \n\nDie zukünftige Gestaltung des Kindergartens ist Gegenstand einer laufenden politischen Diskussion. \nFavorisiert wird zur Zeit auch im Kanton Aargau die Einführung einer Grund- und Basisstufe, welche \nKindergarten und Unterstufe der Primarschule vereinigt. \n\n \n\nAuf Grund dieser Rahmenbedingungen wird der Kindergarten zur Zeit noch aus dem Schulleitungs-\nmodell ausgeklammert. Die Kindergartenkommission soll aber den Auftrag erhalten, in Zusammenar-\nbeit mit den Schulleitungen Primarschule innerhalb von 4 Jahren ein Modell für die Integration des \nKindergartens in das Schulleitungskonzept zu entwickeln. \n\n \n\nAuf Grund des faktischen Wegfalls des Inspektorats muss jedoch auch das Kindergartenrektorat be-\nreits heute zusätzliche Führungsaufgaben übernehmen. Dazu genügt die heutige Entlastung von 3 \nWochenstunden nicht. Die Rektoratsentlastung soll deshalb für das Kindergartenrektorat auf 7,5 \nWochenstunden erhöht werden (entspricht 26 Stellenprozent). Dadurch entstehen folgende Kos-\nten: \n\nLohn Rektorat (7,5 Lektionen = 26%) Fr. 26’000.00 \n\nSoziallasten 16% Fr. 4’100.00 \n\n./. bisheriger Lohn Rektorat (3 Lektionen = 12%) Fr. 9'661.60 \n\nSoziallasten 16% Fr. 1’546.00 \n\nTotal jährlicher Mehraufwand gegenüber 2002 Fr. 18'892.40 \n\n \n\n \n\n6.2 Musikschule \n\nFür die Musikschule ist die Gemeinde zuständig. Die Leitung erfolgt durch den Musikschulleiter und \ndie Musikschulkommission. Für die Administration wird ein Sekretariat im Rahmen von 30 Stellenpro-\nzenten benötigt. \n \n\nDiese Strukturen haben sich bewährt, die Rahmenbedingungen haben sich im Gegensatz zu Kinder-\ngarten, Primarschule und Oberstufe (Sekundarstufe I) nicht geändert. Es besteht somit kein Anlass, die \nMusikschule in das vorliegende Schulleitungskonzept zu integrieren. Die von der Musikschule benö-\ntigten administrativen Dienstleistungen werden jedoch der Vollständigkeit halber im Kapitel 9 (Orga-\nnisation des Schulsekretariats) aufgeführt. Sie belasten das Budget der Gemeinde unverändert wie \nfolgt: \n\nLohn Leiter Musikschule (inkl. Soziallasten) Fr. 25'817.00 \n\nLohn Sekretariat (30%) neu ab 2002* Fr. 18'000.00 \nSoziallasten 16% Fr. 2’900.00 \n\nTotal Fr.  46'717.00 \n\nTotal jährlicher Mehraufwand gegenüber 2002 Fr. 0.00 \n\n* gem. PA des Gemeinderates der Sitzung vom 10. Juni 2002 \n\n021217 Konzept Schulleitung4.doc 16. Dezember 2002 11 \n\n\n\n7. Heilpädagogische Schule (HPS) \nDie Heilpädagogische Schule ist in Wohlen der Schulpflege unterstellt und somit in die Volksschule \nintegriert. Sie verfügt aber über einen gewissen Sonderstatus mit anderen Rahmenbedingungen, spe-\nzifischem Auftrag, eigenem Einzugsgebiet und eigenem Leitbild. Die Finanzierung erfolgt gemäss \ndem Dekret über die Verteilung der Kosten von Sonderschulung und Heimen vom 19.3.1985. \n\n \n\nDie Aufgaben, die von der Leitung der HPS wahrgenommen werden müssen, unterscheiden sich \ndeutlich von den Führungsaufgaben der übrigen Schulleitungen. Deshalb gelten hier auch andere \nAnsätze. Gemäss der neuesten Verordnung über die Sonderschulung, welche per 1. Januar 2003 in \nKraft tritt, beträgt die Entlastung für den Schulleiter 1% pro Kind. Demzufolge wird der Kanton zukünf-\ntig für die HPS Wohlen 16 Entlastungsstunden pro Woche finanzieren.  \n\nDie HPS führt zur Zeit 9 Abteilungen mit 56 Kindern. Die Leitungsaufgaben nehmen, wenn sie nach \nden Grundsätzen dieses Konzepts wahrgenommen werden sollen, 18 Wochenstunden in Anspruch \n(entspricht 62 Stellenprozent). \n\n \n\nZur Bewältigung der administrativen Aufgaben braucht die Schulleitung der HPS ein Sekretariat im \nUmfang von 20 Stellenprozent. Zur Zeit leistet das BKS Verwaltungsentschädigungen an die Finanz-\nverwaltung und das Schulsekretariat. Diese werden neu ausgehandelt, wobei die Aussonderung eines \nTeils des Betrages für ein Sekretariat vor Ort zweckmässig erscheint. \n\n \n\nWenn wir von den aktuell geltenden Kantonsbeiträgen für die Rektoratsentlastung und der Verwal-\ntungsentschädigung an das Schulsekretariat ausgehen, hat die Einführung der Schulleitung in der HPS \nfolgende finanziellen Konsequenzen: \n\n \n\nLohn Schulleitung (+2 Lektionen = 7%) Fr. 9’100.00 \n\nLohn Sekretariat (20%) Fr. 12'000.00 \n\nTotal Löhne Fr. 21’100.00 \n\nSoziallasten 16% Fr. 3'376.00 \n\nTotal Fr. 24'476.00 \n\n./. Verwaltungsentschädigung Sekretariat \n\ndurch Kanton Fr. 13'000.00 \n\nTotal Mehraufwand gegenüber 2002 Fr. 11'476.00 \n\n \n\n \n\n \n\n021217 Konzept Schulleitung4.doc 16. Dezember 2002 12 \n\n\n\n8. Kompetenzaufteilung zwischen Schulleitung, Schulleitungskonferenz \nund Schulpflege \n\nAufgabe Schulleitung Schulleitungskonferenz Schulpflege \n\nGrundauftrag • führt die Schule vor \nOrt im Rahmen der \nVereinbarungen und \nVorgaben der Schul-\npflege \n\n• übernimmt die opera-\ntiven Aufgaben im \nBereich Personalfüh-\nrung und Entwicklung \nder Schule \n\n• ist wichtiges Füh-\nrungsinstrument \n\n• koordiniert schul-\nhausübergreifende \nStrategien rund um \nden Schulalltag \n\n• ist vorberatendes \nGremium für Schul-\npflegesitzungen \n\n• ist oberste lokale Auf-\nsichts- und Füh-\nrungsbehörde mit \nArbeitgeberfunktion \n\n• setzt und genehmigt \nPlanungs- und Ent-\nwicklungsziele der \nSchule (strategische \nFührung im Rahmen \ndes lokalen Auftrages)\n\n• ist verantwortlich für \nden Vollzug der kan-\ntonalen Vorgaben \n\nPersonelles • initiiert die Vorselek-\ntion von Lehrperso-\nnen und leitet ent-\nsprechende Anträge \nan die Schulpflege \nweiter \n\n• ist verantwortlich für \ndas Wahl- und Anstel-\nlungsverfahren von \nLehrpersonen für kür-\nzere Stellvertretun-\ngen \n\n• erstellt die Personal-\nstrategien, plant und \nweist die Fachlehrer-\npensen zu \n\n• ist verantwortlich für \ndas Wahl- und Anstel-\nlungsverfahren von \nSchulleitungsperso-\nnen sowie die Ge-\nnehmigung der An-\nträge der Schulleiter \nbetreffend Stellenbe-\nsetzungen und länge-\nren Stellvertretungen \n\nPersonalführung/-\nentwicklung \n\n• übernimmt die Per-\nsonalführung und  \n-betreuung der \nSchule \n\n• beantragt das Kon-\nzept für die Personal-\nentwicklung \n\n• veranlasst die Zu-\nsammenarbeit und \nschulinterne Weiter-\nbildung \n\n• bewilligt Urlaube der \nLehrpersonen bis zu \ndrei Tagen \n\n• legt die Grundsätze \nder Personalpolitik \nfest und genehmigt \ndie Entscheide im \nRahmen der Gesetze \nund Weisungen \n\n• ist zuständig für Ur-\nlaubsbegehren der \nLehrpersonen ab drei \nTagen und ist erste \nRekursinstanz \n\nQualitätsentwicklung • ist zuständig für die \npädagogische Füh-\nrung \n\n• erarbeitet mit den \nLehrpersonen umfas-\nsende Konzepte zur \nQualitätsentwicklung \nund –evaluation und \nsorgt für deren Um-\nsetzung \n\n• beantragt Ausarbei-\ntung und ev. Ände-\nrungen von Leitsät-\nzen, veranlasst und \nkontrolliert deren \nUmsetzung \n\n• genehmigt das päda-\ngogische Profil und ist \nerste Rekursinstanz \n\n• setzt die Schwerpunk-\nte der Qualitätsent-\nwicklung fest, ge-\nnehmigt die Konzep-\nte und überprüft de-\nren Umsetzung \n\n021217 Konzept Schulleitung4.doc 16. Dezember 2002 13 \n\n\n\n \n\nAufgabe Schulleitung Schulleitungskonferenz Schulpflege \n\nOrganisation und Ad-\nministration \n\n• ist zuständig für die \nschulinterne Organi-\nsation und Administ-\nration \n\n• ist für die schulhaus-\nübergreifende Orga-\nnisation und Admi-\nnistration verantwort-\nlich \n\n• entscheidet über \nMassnahmen auf-\ngrund von prognosti-\nzierten Schülerzahlen \n(Anzahl Abteilungen \nund Lehrpersonen, \nRaumbedarf) \n\n• entscheidet über die \nEinrichtung resp. \nAufhebung von Ab-\nteilungen \n\nVertretung der Schule \ngegen aussen \n\n• sorgt für Vernetzung, \nKoordination und In-\nformation nach innen \nund aussen im Rah-\nmen des Kommunika-\ntionskonzeptes \n\n• sorgt für Vernetzung, \nKoordination und In-\nformation nach innen \nund aussen im Rah-\nmen des Kommunika-\ntionskonzeptes \n\n• erstellt das Kommu-\nnikationskonzept und \nübernimmt entspre-\nchende Informations-\nverpflichtungen \n\nBeratung von Behör-\nden, Eltern, Schülerin-\nnen und Schülern so-\nwie Disziplinarwesen \n\n• sorgt für eine umfas-\nsende Beratung und \nOrientierung über das \nSchulgeschehen \n\n• ist zuständig für Schü-\nlerein- und –austritte \n\n• ist zuständig für kür-\nzere Urlaubsbegehren \nder Schülerinnen und \nSchüler \n\n• regelt in Zusammen-\narbeit mit der Schul-\npflege die Disziplinar-\nfälle (ausser Straffälle) \n\n• ist zuständig für eine \numfassende Beratung \nund Orientierung \nüber das Schulge-\nschehen \n\n• regelt in Zusammen-\narbeit mit der Schul-\npflege schulhaus-\nübergreifende Diszip-\nlinarfälle (ausser Straf-\nfälle) \n\n• legt die Richtlinien für \nSchülereintritte und \n-aufnahmen fest \n\n• ist zuständig für län-\ngere Urlaubsbegeh-\nren von Schülerinnen \nund Schülern \n\n• entscheidet über die \nStraffälle und Heim-\neinweisungen \n\nAufsicht über das Ei-\ngentum der Schule \n\n• klärt Bedürfnisse ab, \nerstellt das Jahres-\nbudget, verfügt über \ndie gesprochenen fi-\nnanziellen Mittel und \nlegt darüber Rechen-\nschaft ab \n\n• bereinigt das Budget \nder Schule Wohlen \nund stellt Anträge an \ndie Schulpflege \n\n• bewilligt zusammen \nmit dem Gemeinderat \ndas Budget zu Han-\nden des Einwohnerra-\ntes \n\nBesondere Anlässe • ist zuständig für die \nDurchführung be-\nsonderer Anlässe, wie \nSchulreisen, Heimat- \nund Besuchstage, \nProjektwochen, Fas-\nnacht, Hausfest, Zen-\nsurfeiern, Jugendfest \nund Konferenzen \n\n• ist zuständig für die \nDurchführung schul-\nhausübergreifender \nAnlässe (z.B. Jugend-\nfest) \n\n• überprüft und bewil-\nligt die Schulreisen, \nLager, Heimattage \nund Projektwochen \n\n• entscheidet über die \nDurchführung der \nFasnacht und des Ju-\ngendfestes \n\nGesundheitswesen • ist zuständig für Prä-\nventivmassnahmen \nim Gesundheitswesen \n\n• organisiert schul-\nhausübergreifende \nAktivitäten im Ge-\nsundheitswesen \n\n• legt die Leitlinien des \nGesundheitswesens \nfest \n\n \n\n021217 Konzept Schulleitung4.doc 16. Dezember 2002 14 \n\n\n\n9. Verfahren bei der Einstellung der Schulleitung \n \n\n9.1 Grundsätzliches \n\nDie Wahl der Schulleiterinnen und Schulleiter erfolgt durch die Schulpflege und den Gemeinderat \ngemäss den kantonalen Anstellungsbedingungen von Lehrerinnen und Lehrern. Änderungen durch \ndie Einführung des GAL bleiben vorbehalten. \n\n \n\nDie Schulleiterstellen werden offen ausgeschrieben. Die Stelle wird an eine Person vergeben, soge-\nnanntes Jobsharing im Sinne einer Co-Leitung ist nicht vorgesehen. Die Stellvertretung muss vom \nStelleninhaber oder von der Stelleninhaberin selber geregelt werden. \n\n \n\nZum Anforderungsprofil der Schulleiterin oder des Schulleiters gehören folgende Eigenschaften und \nKompetenzen: \n\n¾ Engagement \n\n¾ Entscheidungs- und Durchsetzungsvermögen \n\n¾ Fairness und Integrität \n\n¾ Kommunikationsfähigkeit \n\n¾ Fähigkeit zur Konflikt- und Problembewältigung \n\n¾ Erfahrung in Personalführung \n\n¾ Pädagogische Grundausbildung und Berufserfahrung \n\n¾ Zusatzausbildung als Schulleiter oder Schulleiterin beziehungsweise Bereitschaft, diese zu absol-\nvieren \n\n \n\n9.2 Erstmaliges Wahlverfahren \n\nDas Wahlgeschäft wird von der Schulpflege geführt. Diese \n\n¾ kann für das Wahlprocedere eine Personalkommission einsetzen, welche die Wahlvorbereitungen \ntrifft \n\n¾ erstellt den Stellenbeschrieb \n\n¾ legt ein detailliertes allgemeines Anforderungsprofil fest \n\n¾ definiert unter Einbezug des betroffenen Schulteams das schulhausspezifische Anforderungspro-\nfil \n\n¾ erarbeitet die Ausschreibung \n\n¾ sichtet die Bewerbungen \n\n¾ beurteilt Kandidatinnen und Kandidaten anhand des Anforderungsprofils \n\n¾ holt Referenzen ein \n\n¾ hört das betroffene Schulteam an \n\n¾ führt Bewerbungsgespräche durch \n\n¾ wählt gemeinsam mit dem Gemeinderat die Schulleiterin oder den Schulleiter \n\n \n\n9.3 Wahlverfahren bei Vakanzen \n\nZur Wahlvorbereitung wird eine Wahlvorbereitungsgruppe eingesetzt. Diese setzt sich wie folgt zu-\nsammen: \n\n¾ Präsident oder Präsidentin der Schulpflege \n\n¾ 1 weiteres Mitglied der Schulpflege \n\n¾ 1 Mitglied des Gemeinderates \n\n¾ 2 Delegierte der Schulleitungskonferenz \n\n¾ 2 Lehrpersonenvertretungen, die vom Schulteam gewählt worden sind, bei dem die Stelle der \nSchulleitung vakant ist \n\n021217 Konzept Schulleitung4.doc 16. Dezember 2002 15 \n\n\n\nDie Wahlvorbereitungsgruppe untersteht der Schweigepflicht. Sie \n\n¾ überprüft den Stellenbeschrieb \n\n¾ überprüft das allgemeine Anforderungsprofil \n\n¾ definiert unter Einbezug des betroffenen Schulteams das schulhausspezifische Anforderungspro-\nfil \n\n¾ erarbeitet die Ausschreibung \n\n¾ sichtet Bewerbungen \n\n¾ beurteilt Kandidaten und Kandidatinnen an Hand des Anforderungsprofils \n\n¾ erarbeitet zuhanden von Schulpflege und Gemeinderat einen Wahlantrag bzw. Wahlanträge \n\n¾ sucht den Konsens. Wenn dieser nicht gefunden werden kann, entscheidet der Präsident oder die \nPräsidentin der Schulpflege \n\n \n\nDie Schulpflege \n\n¾ führt das Wahlgeschäft \n\n¾ holt Referenzen ein \n\n¾ führt mit den von der Wahlvorbereitungsgruppe vorgeschlagenen Kandidatinnen und Kandida-\nten Bewerbungsgespräche durch \n\n¾ wählt die Schulleiterin oder den Schulleiter gemeinsam mit dem Gemeinderat \n\n \n\nDie Lehrpersonenvertretung \n\n¾ wirkt in der Wahlvorbereitungsgruppe mit \n\n¾ führt nach Absprache mit der Wahlvorbereitungsgruppe im Schulteam mit den Kandidatinnen \nund Kandidaten Hearings durch \n\n \n\nDie Delegierten der Schulleitungskonferenz \n\n¾ wirken in der Wahlvorbereitungsgruppe mit \n\n \n\n \n\n021217 Konzept Schulleitung4.doc 16. Dezember 2002 16 \n\n\n\n10. Organisation des Schulsekretariates \nDie zur Verfügung stehenden personellen Ressourcen können nur dann optimal eingesetzt werden, \nwenn die Schulleitungen administrative Arbeiten an ein Sekretariat delegieren können. \n\n \n\nZur Zeit stehen dem Schulsekretariat Wohlen 220 Stellenprozente (200% zentrales Schulsekretariat, \n20% Sekretariat Bezirksschule) zur Verfügung (ohne Musikschule, die nicht in die Schulleitungsorgani-\nsation einbezogen ist). Davon werden ca. 20 Stellenprozente für Aufgaben aufgewendet, die in ande-\nren Gemeinden nicht im Pflichtenheft des Schulsekretariats enthalten sind (zum Beispiel Betreuung \nder Hauswarte, gewisse Raumvermietungen, Stipendien, Musikschule, Sprachheilkindergarten etc.). \n\n \n\nFachleute und vergleichbare andere Aargauer Gemeinden wenden für die Berechnung der notwendi-\ngen Sekretariatsstellenprozente folgenden Formel an: Anzahl Abteilungen x 2,5 bis 3. Das ergibt für \nWohlen einen Totalbedarf von 310 – 375 Stellenprozenten (exklusive Musikschule), was auch den Er-\nfahrungswerten von Schulsekretariat und Rektoraten entspricht. \n\n \n\nAufgrund der ermittelten Bedürfnisse ist folgende Organisation vorgesehen: \n\n \n\n \n\nEinheit \n\n \n\nSekretariat (%) \n\n \n\n \n\nSekretariatszentrum \n\nBünzmatt Primar/Anglikon 25 \n\nBünzmatt Oberstufe 25 \n50% Schulzentrum Bünzmatt \n\nJunkholz Primar/KKl OS 25 \n\nJunkholz Oberstufe 25 \n\nHPS 20 \n\n70% Schulzentrum Junkholz \n\nHalde Primar 25 \n\nBezirksschule 25 \n\nMusikschule 30 \n\n80% Schulzentrum Halde \n\nZentrale Dienste, Schulpflege \nund Schulleiterkonferenz \n\n160 160% Gemeindehaus \n\n \n\n \n\nSomit benötigt die Volksschule Wohlen nach Einführung der Schulleitung 310 Sekretariatsstellenpro-\nzente (gegenüber 220 Stellenprozente heute). Dazu kommen 30 Stellenprozente für die Musikschule \n(wie bisher) und 20 Stellenprozente für die HPS (neu, vgl. Kap. 7). \n\nInsgesamt benötigt das vorliegende Konzept also 360 Stellenprozente Sekretariate. \n\n \n\n021217 Konzept Schulleitung4.doc 16. Dezember 2002 17 \n\n\n\n11. Ressourcenausstattung \nZur Zeit gibt es von Seiten des Kantons Aargau keine verbindlichen Regelungen zur Arbeitszeit von \nSchulleitungen. Er gibt im Gesamtbericht Führung Schule vor Ort lediglich Empfehlungen, die even-\ntuell Grundlagen für ein späteres Modell sein könnten. In diesen schlägt er eine Anlehnung an das \nModell des Kantons Bern vor, mit dem Hinweis, dass auf Grund der ungenügenden Situation mit einer \nErhöhung um 50% zu rechnen sei, wenn die Personalführung einbezogen werde 1 \n\n \nEntscheidend ist die Aufgabenzuweisung im Funktionendiagramm. Das Schulleitungsmodell der Ge-\nmeinde Wohlen sieht vor, dass gewichtige Aufgaben neu den Schulleiterinnen und Schulleitern über-\ntragen werden: \n\n¾ Die gesamte Personalführung wird praktisch vollständig in den Kompetenzbereich der Schullei-\ntungen übergeben. \n\n¾ Die Verantwortung über die Qualitätsentwicklung ist innerhalb der Vorgaben der Gemeinde \nWohlen bei den Schulleitungen angesiedelt. \n\n \n\nVor allem diese Aufgabenbereiche sind erwiesenermassen zeitintensiv und unabhängig von der \nSchulstufe. \n\n \n\nUntersuchungen über die Belastung von Schulleitungen zeigen, dass eine Berechnung der Arbeitszeit \nauf Grund von Abteilungszahlen und Anzahl Lehrpersonen sinnvoll ist. Nachdem aber das Verhältnis \nzwischen Abteilungszahl und Lehrpersonen in allen Wohler Schulzentren ähnlich ist, kann man sich \nauf die Abteilungszahl beschränken.  \n\n \n\nFolgende Berechnung ergibt Zeitressourcen, mit denen sich die zugeteilten Aufgaben voraussichtlich \nerfüllen lassen: Abteilungszahl + 25%. Eine spätere Evaluation wird aber notwendig sein.  \n\n \n\nAufgrund der Abteilungszahlen des Schuljahres 2002/2003 würden sich folgende Arbeitszeiten erge-\nben: \n\n \n\nSchulleitung Abteilungen Lektionen Stellen-% \n\nBezirksschule 18 23 85% \n\nBünzmatt Primar \n/Anglikon \n\n14 18 62% \n\nBünzmatt Oberstufe 19 24 83% \n\nHalde Primar 19 24 83% \n\nJunkholz Primar/KKl OS 17 22 76% \n\nJunkholz Oberstufe 15 19 66% \n\nTotal 102 130 455% \n\n \n\nAuf Grund der besonderen Situation der Heilpädagogischen Schule müssen deren Zeitressourcen \nnach einem anderen Schlüssel berechnet werden (Vgl. Kap. 6). \n\n \n\nZum Vergleich: Wettingen bewilligte mit leicht tieferer Abteilungszahl (ohne HPS) 474%. \n\n                                                               \n1 Beilage zur Botschaft 01.139 des Regierungsrates, S.11 - 12 \n\n021217 Konzept Schulleitung4.doc 16. Dezember 2002 18 \n\n\n\n12. Finanzbedarf \nFür die Berechnung des Finanzbedarfs sind die folgenden Kenngrössen massgebend: \n\n \n\nLöhne Schulleiterinnen und Schulleiter \n\nIm Entwurf zum Lohndekret sieht der Kanton für die Schulleitung der Volksschule eine eigene Lohn-\nklasse 11 mit einem Bruttolohn zwischen Fr. 93'061.00 und Fr. 148'898.00 vor. Der folgenden Berech-\nnung  liegt ein Bruttolohn von Fr. 130'000.001) zu Grunde. Definitive Zahlen werden allerdings erst \ndann vorliegen, wenn einerseits der Grosse Rat das Gesetz über die Anstellung von Lehrpersonen \n(GAL) verabschiedet hat (im Herbst 2002 in zweiter Lesung im Grossen Rat) und andererseits auf \nGrund der Besetzung der Schulleiterstellen die Lohneinstufung der Schulleiter festgelegt werden \nkann. \n\n \n\nSekretariate \n\nGemäss dem vorliegenden Konzept ist eine Erhöhung der Schuladministration von ca. 220 auf total \n310 Stellenprozent vorgesehen. Dies ergibt einen zusätzlichen Finanzbedarf von rund Fr. 60'000.00. \n\n \n\nBeiträge des Kantons \n\nDer Kanton wird auch in Zukunft die im bestehenden Lohndekret vorgesehen Entlastungsstunden fi-\nnanzieren. Dies sind (Basis 2002) insgesamt 30 Lektionen oder total rund Fr. 127'000.00. \n\n \n\nLöhne Schulleitungen (455%) Fr. 591’500.00 \n\nLöhne Sekretariate Fr. 260'000.00 \n\nTotal Löhne Fr. 851’500.00 \n\nSoziallasten 16% Fr. 136'240.00 \n\nTotal Fr. 987'740.00 \n\n \n\n./. Beiträge des Kantons Fr. 127'000.00 \n\nTotal Schulleitungen und Administration   Fr. 860’740.00 \n\n \n\nBisherige Leistungen der Gemeinde Wohlen \n\nLöhne Schulsekretariat Fr. 192'000.00 \n\nLöhne Sekretariat Bezirksschule Fr. 10'000.00 \n\nEntschädigung Rektorate Fr. 60’000.00 \n\nStundenentlastung Rektorate 2) Fr. 160'000.00 \n\nTotal Fr. 422'000.00 \n\nSoziallasten 16% Fr. 67'520.00 \n\nTotal  Fr. 489'520.00 \n\n \n\n \n\nJährlicher Mehraufwand gegenüber 2002  Fr. 371’220.00 \n\n(ohne Heilpädagogische Schule und Kindergarten, vgl. Kapitel 6 und 7) \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n1) Referenzwert für Schulleiterinnen und Schulleiter mit entsprechender Berufs- und Führungserfahrung. \n\n2) gemäss Bericht und Antrag 9175 vom 29. Oktober 2001 wurden vom Einwohnerrat am 10. Dezember 2001 zusätzliche Entlastungsstun-\n\nden für die Rektorate der Volksschule Wohlen gewährt. \n\n021217 Konzept Schulleitung4.doc 16. Dezember 2002 19 \n\n\n\n13. Entwicklungsoptionen \nDie Weiterentwicklungsfähigkeit der Führungsstrukturen ist ein wichtiger Organisationsgrundsatz des \nvorliegenden Schulleitungskonzepts. Auf Grund von gemachten Erfahrungen, Änderungen der Rah-\nmenbedingen und periodischen Evaluationen muss die Schulleitungsorganisation bei Bedarf ange-\npasst werden können. Im Folgenden sollen die wichtigsten der zur Zeit absehbaren Entwicklungsop-\ntionen skizziert werden. \n\n \n\nSchulpflege \n\nDie Einführung der Schulleitung sollte mittelfristig zu einer Entlastung der Schulpflege führen. Auf \nGrund der Erfahrungen von anderen Gemeinden, die bereits über eine Schulleitung verfügen, muss \nüber eine Reduktion der Mitgliederzahl der Schulpflege diskutiert werden. Ein entsprechender Ent-\nscheid ist frühestens vor dem Ende der laufenden Amtsperiode fällig. \n\n \n\nGeschäftsleitung \n\nDie Erfahrung der nächsten Jahre wird zeigen, ob die Führung der Schule Wohlen als Ganzes mit der \nSchulleitungskonferenz unter dem Vorsitz des Schulpflegepräsidenten hinreichend sichergestellt \nwerden kann. Andernfalls muss die Einführung einer Geschäftsleitung für die Schule Wohlen geprüft \nwerden. Diese könnte zum Beispiel von einem der Schulleiter übernommen werden. \n\n \n\nSchulleitungspool \n\nDie Überprüfung der Entschädigung der Schulämter ist seit längerem fällig, zumal sich die Aufgaben \nin den letzten Jahren stark geändert haben. Es wäre zweckmässig, wenn anstelle von fixen Ämterent-\nschädigungen den Schulleitungen ein Pool als Führungsmittel zur Verfügung gestellt würde. Damit \nkönnten die Schulleitungen zum Beispiel auch die Leitung aufwändiger temporärer Projekte an Lehr-\npersonen delegieren. Einen Teil dieses Pool könnte allenfalls auch die Schulleitungskonferenz in ihrer \nHand behalten. \n\n \n\nSekretariate \n\nDie Organisation des Schulsekretariats wird auf Grund der Erfahrungen der nächsten Jahre evaluiert \nwerden müssen. Nach Ansicht der Projektgruppe ist die vorgeschlagene Verteilung der Sekretariate \nmit dem vergleichsweise gut ausgebauten zentralen Sekretariat für Schulpflege und Schulleitung zu-\nmindest für die Einführungsphase zweckmässig. Es wird sich weisen, ob in einer späteren Phase, in der \ndie Schulleitung konsolidiert ist, eine vermehrte Dezentralisierung angebracht sein wird. \n\n \n\nKindergarten \n\nWie bereits im Kapitel 6 aufgeführt, soll der Kindergarten zu einem späteren Zeitpunkt, frühestens \nnach 4 Jahren, in das Schulleitungskonzept integriert werden. Das dabei zu wählende Modell wird da-\nvon abhängen, ob innerhalb von absehbarer Zeit die Grund- und Basisstufe realisiert wird. Gleichzeitig \nwird konsequenterweise eine Auflösung der Kindergartenkommission zu prüfen sein. \n\n \n\nMusikschule \n\nDie Stellung der Musikschule innerhalb des Schulleitungskonzepts wird innerhalb der nächsten Jahre \ngeprüft werden müssen.  Zur Zeit zeichnet sich in diesem Bereich aber kein Handlungsbedarf ab. \n\n \n\nHeilpädagogische Schule \n\nDie finanzielle Beteiligung des Kantons an der Administration der Heilpädagogischen Schule wird aus-\nzuhandeln sein. Die Integration der HPS in das Schulleitungskonzept ist jedoch auf Grund der räumli-\nchen Nähe der Schule zu Primar- und Oberstufe Junkholz wichtig und fördert weiterhin die Zusam-\nmenarbeit und den Dialog zwischen der Regelschule und der HPS. \n\n021217 Konzept Schulleitung4.doc 16. Dezember 2002 20 \n\n\n\n14. Weiteres Vorgehen \nDieses Schulleitungskonzept soll mit Beginn des Schuljahres 2003/04 operativ werden. Zu diesem \nZweck müssen die entsprechenden Vorarbeiten bis Ende Juni 2003 abgeschlossen sein (Ausschrei-\nbung und Besetzung der Stellen, Anpassung von Arbeitsverträgen, Erstellung von Pflichtenheften, Er-\narbeitung der Abläufe von Arbeitsprozessen). \n\n \n\nVor dem Ablauf der Amtsperiode der heutigen Schulpflege ist das Pflichtenheft der Schulpflege zu be-\nreinigen und das Präsidium der Schulleitungskonferenz zu überprüfen. \n\n \n\nSpätestens 3 Jahre nach Einführung der Schulleitung veranlasst die Schulpflege eine Evaluation des \nSchulleitungskonzepts mit besonderer Berücksichtigung von Führungsgrundsätzen, Strukturen, Auf-\ngabenteilung, Effizienz der Abläufe und Ressourcenausstattung. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n021217 Konzept Schulleitung4.doc 16. Dezember 2002 21 \n\n\n\tAusgangslage\n\tZiel dieses Konzepts\n\tFührungs- und Organisationsgrundsätze\n\tFührungsgrundsätze\n\tOrganisationsgrundsätze\n\n\tAufgabenteilung Schulpflege - Schulleitungskonferenz - Schulleitung\n\tAufgaben der Schulpflege\n\tAufgaben der Schulleitungskonferenz\n\tAufgaben der Schulleitung\n\n\tOrganigramm\n\tKindergarten und Musikschule\n\tKindergarten\n\tMusikschule\n\n\tHeilpädagogische Schule \\(HPS\\)\n\tKompetenzaufteilung zwischen Schulleitung, Schulleitungskonferenz und Schulpflege\n\tVerfahren bei der Einstellung der Schulleitung\n\tGrundsätzliches\n\tErstmaliges Wahlverfahren\n\tWahlverfahren bei Vakanzen\n\n\tOrganisation des Schulsekretariates\n\tRessourcenausstattung\n\tFinanzbedarf\n\tEntwicklungsoptionen\n\tWeiteres Vorgehen\n\n


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Beilage 10046-01.pdf

text: \nU' O~!f\n..;'.\n\n~i; . ...~n~,~~", v.'\n\n;;\n\nÖFFENTLICHE\nURKUNDE\n\nerrichtet durch\n\nHe.iur. Hans Albrik Kuhn\n\nöffentlicher Notar des Kantons Aargau mit Büro in Wohlen\n\nKaufvertrag\nmit\n\nParzellierung\n\n(Mutationstabelle Nr. 7648)\n\nI. Parteien\n\n1. Verkäuferin\n\nEinwehnergemeinde Wehlen, vertreten durch den Gemeinderat, 5610\n\nWahlen\n\n2. Käuferin\n\nGarage Breitschmid AG, Aktiengesellschaft mit Sitz in 5610 Wah-\n\nlen, Aargauerstrasse 16, 5610 Wahlen\n\n\n\n- 2 - "'.\n\n11. Grundstück\n\nDie Verkäuferin ist Eigentümerin des folgenden Grundstückes:\n\nGrundbuch Wohlan LB Nr. 3473, Plan 31\n\n8,38 Aren Wiese\n\nin den Bollmoosmatten\n\nAnmerkungen\n\nKeine\n\nVormerkungen\n\nKeine\n\nDienstbarkeiten und Grundlasten\n\nLast: Kabeldurchleitung z.G. Einwohnergemeinde Wahlen\n\nGrundpfandrechte\n\nKeine\n\nIn. Flächenberichtigffi!g\n\nGrundbuch Wohlan LB Nr. 3473, Plan 31\n\nBisherige Fläche gemäss Grundbuch:\n\nTatsächliche Fläche infolge Neuvermessung:\n\n8,38 Aren\n\n8.37 Aren\n\nDas Grundbuchamt Bremgarten wird ersucht, das vorgenannte Flä-\n\nchenmass infolge Neuvermessung der Fläche gemäss der Mutations-\n\ntabelle Nr. 7648 der Gemeinde Wahlen und aufgrund dieser Urkun-\n\nde im Grundbuch einzutragen. Die Grundeigentümerin erteilt hie-\n\nzu durch Vertragsunterzeichnung ausdrücklich ihre Zustimmung.\n\n\n\n- 3 -\n\nIV. ParzelIierung / Kaufsobiekt\n\nDie Einwohnergemeinde Wohlen, vorgenannt,\n\nverkauft an die\n\nGarage Breitschmid AG, Wahlen, vorgenannt,\n\nvom Grundstück\n\nGrundbuch Wohlen LB Nr. 3473, Plan 31\n\n8,37 Aren Wiese\n\nin den Bollmoosmatten\n\ngemäss Mutationstabelle Wahlen Nr. 7648\n\neinen vermessenen und vermarkten Flächenab-\n\nschnitt von\n\n6,35 Aren als neue Parzelle Nr. 3231\n\nDer Einwohnergemeinde Wahlen verbleiben:\n\n2,02 Aren Wiese\n\nin den Bollmoosmatten\n\nDie Mutationstabelle Wahlen Nr. 7648 mit Plan 1 : 500, ausge-\n\nfertigt vom Nachführungsgeometer des Bezirkes Bremgarten, am 2.\n\nOktober 2002, bildet Vertragsbestandteil.\n\n\n\n-4- "\n\nDas Grundbuchamt Bremgarten wird ersucht, für das neue Grund-\n\nstück Grundbuch Wehlen LB Nr. 3231, Plan 31 ein neues Haupt-\n\nbuchblatt zu eröffnen und als Eigentümer die Garage Breitschmid\n\nAG im Grundbuch einzutragen.\n\nDie Stammparzelle 3473 verbleibt im Eigentum der Einwohnerge-\n\nmeinde Wahlen.\n\nV. Bereini!ill!!,g\n\nAnmerkungen und Vormerkungen\n\nKeine\n\nDienstbarkeiten und Grundlasten\n\nLast: Kabeldurchleitung z.G. Einwohnergemeinde Wahlen\n\nDie Leitung verläuft sowohl in der Stammparzelle 3473 als auch\n\nin der neuen Parzelle 3231. Die Last Kabeldurchleitung ist auf\n\ndie neue Parzelle 3231 zu übertragen.\n\nAuf der Parzelle 3473 kann das Durchleitungsrecht gelöscht wer-\n\nden, da Grundeigentümerin und Dienstbarkeitsberechtigter iden-\n\ntisch sind. Die Einwohnergemeinde Wahlen stimmt dieser Löschung\n\ndurch Unterzeichnung dieses Vertrages zu.\n\n\n\nGrundpfandrechte\n\nKeine\n\nVI. Kaufl!reis\n\n1. Höhe\n\nDer Kaufpreis beträgt Fr. 150.-- / m2\n\n(Franken einhundert fünfzig pro\n\nQuadratmeter) ,\n\nsomit für 635 m2 Fr. 95'250.-\n\n(Franken fünfundneunzigtausendzweihundertfünfzig)\n\n2. Tilgung\n\nDer Kaufpreis von Fr. 95'250.-(Franken fünfundneunzigtau-\n\nsendzweihundertfünzig) ist innert 20 Tagen seit Grundbuchein-\n\ntrag\n\n(= vorbehaltlose Aufnahme ins Tagebuch des Grundbuchamtes Brem\n\ngarten) zahlbar.\n\n3. Sicherstellung des Kaufpreises\n\nDie Käuferin ist verpflichtet, zur Vertragsunterzeichnung eine\n\nFinanzierungsbestätigung mit unwiderruflicher Zahlungsver-\n\npflichtung eines einwandfreien schweizerischen Bankinstitutes\n\nbeizubringen. Daraus muss sich ergeben, dass die vertragsgemäs\n\nse Bezahlung des Kaufpreises sichergestellt ist und sich die\n\nBank unwiderruflich verpflichtet, den Kaufpreis gemäss den Be-\n\nstimmungen des Kaufvertrages termingerecht auszubezahlen.\n\n\n\n- 6 - ..\n\nDie Finanzierungsbestätigung darf als einzige Bedingungen den\n\nEigentumsübergang und die Errichtung oder Erhöhung der zur Fi-\n\nnanzierung erforderlichen Grundpfandrechte enthalten.\n\nDie Finanzierungsbestätigung ist nicht zu den Grundbuchakten zu\n\nnehmen. Das Grundbuchamt wird von jeder Überprüfung und Verant-\n\nwortung diesbezüglich entbunden.\n\nVII. Weitere Vertra!!sbestimmuD!!en\n\n1. Besitzesantritt und Anmeldung\n\nDer Besitzesantritt mit Übergang von Nutzen und Gefahr, Rechten\n\nund Pflichten erfolgt mit der vorbehaltlosen Aufnahme dieses\n\nVertrages im Tagebuch des Grundbuchamtes Bremgarten (= Eigen-\n\ntumsübergang) .\n\nDer Eigentumsübergang darf dem Grundbuchamt Bremgarten angemel-\n\ndet werden, sobald der Kaufvertrag durch den Einwohnerrat Woh-\n\nlen genehmigt ist und dessen Beschluss in Rechtskraft erwachsen\n\nist (siehe Ziffer 7 hienach). Ferner muss die Bankfinanzie-\n\nrungsbestätigung mit unwiderruflicher Zahlungsverpflichtung der\n\nBank vorliegen.\n\n2. Keine Gewährleistung\n\nIm übrigen ist jede Gewährleistung wegbedungen. Die Käuferin\n\nübernimmt das Kaufobjekt wie besichtigt im heutigen Zustand.\n\nJede Gewährleistungspflicht der Verkäuferin für Rechts- und\n\nSachmängel des Kaufobjektes wird, soweit gesetzlich zulässig\n\n(Art. 192, 199 OR), ausdrücklich wegbedungen.\n\n\n\nDie Parteien erklären, von der Urkundsperson über Sinn und Wir-\n\nkung dieser Bestimmung ausdrücklich aufmerksam gemacht worden\n\nzu sein.\n\n3. Genehmigungsvorbehalt\n\nDie Genehmigung dieses Kaufvertrages durch den Einwohnerrat\n\nWahlen und, falls gegen dessen Beschluss das Referendum zustan-\n\nde kommt, durch die Gesamtheit der Stimmberechtigten, bleibt\n\nvorbehalten.\n\nFalls sich ein ablehnender Entscheid ergibt, fällt dieser Kauf-\n\nvertrag für beide Parteien entschädigungslos dahin. In einern\n\nsolchen Falle gingen die im Zusammenhang mit diesem Vertrag an-\n\ngefallenen Geometer- und Notariatskosten zu Lasten der Einwoh-\n\nnergemeinde Wahlen.\n\n4. Steuern\n\nDieser Vertrag löst nach Ansicht der Vertragsparteien keine\n\nSteuern aus. Allfällige Steuern gingen zu Lasten der Verkäufe-\n\nrin.\n\n5. Mehrwertsteuer\n\nIm Kaufpreis ist keine Mehrwertsteuer inbegriffen. Die Verkäu-\n\nferin wird keine MWSt in Rechnung stellen. Die Käuferin ver-\n\npflichtet sich deshalb, auf dem Kaufpreis keine MWSt-Vorsteuer\n\ngeltend zu machen.\n\n\n\n- 8- ,\n\n6. Kosten\n\nDie Kosten dieses Vertrages (Geometer, Notar und Grundbuchamt)\n\nübernehmen die Vertragsparteien je zur Hälfte unter solidari-\n\nscher Haftbarkeit.\n\n7. Kopien\n\nDie Vertragsparteien erhalten je eine beglaubigte Fotokopie\n\ndieses Vertrages, versehen mit der notariellen Eintragungsbe-\n\nscheinigung.\n\n8. Ausländerkaufsrecht / Betriebsstätte-Grundstück\n\nDer unterzeichnende Peter Breitschnmid-Brunner, als einzelun-\n\nterschriftsberechtigter Verwaltungsratspräsident der Käuferin\n\nGarage Breitschmid AG, bestätigt folgendes:\n\nDas Kaufsobjekt Parzelle Wohlen Nr. 3231 liegt praktisch neben\n\ndem Betriebsareal der Käuferin Garage Breitschmid AG (= Parzel-\n\nle Nr. 1695). Die Garage Breitschmid AG wird auf dieser Parzel-\n\nle Nr. 3231 gemäss dem erwähnten Vorprojekt Parkplätze erstel-\n\nlen, welche grossenteils dem Garagenbetrieb dienen werden. Das\n\nKaufsobjekt Parzelle 3231 und das Betriebsareal Parzelle 1695\n\nliegen beide gemäss Zonenplan der Einwohnergemeinde Wohlen in\n\nder Gewerbezone.\n\nBeim Kaufsobjekt handelt es sich somit im Zusammenhanag mit der\n\nNachbarparzelle 1695 um ein Betriebsstätte-Grundstück der Käu-\n\nferin, weshalb gemäss Art. ISa Abs. 1 BewV keine Feststellungs-\n\nurkunde oder Bewilligung der kantonalen Bewilligungsbehörde\n\nnotwendig ist.\n\n\n\n- 9- -\n\n9. Vollmacht an Urkundsperson\n\nDie Urkundsperson wird zu sämtlichen mit diesem Vertrag zusam-\n\nmenhängenden Vorkehren und Anmeldungen ermächtigt und beauf-\n\ntragt.\n\nWahlen, 7. März 2003\n\nWahlen, 10. März 2003\n\nDie Parteien:\n\nDie Verkäuferin:\n\nEinwolmergemeinde Woh1.en\n\nNamens des Gemeinderates\n\nDie Käuferin:\n\nGara~e Brei tschmid AG\n\neitschmid\n\nDer Gemeindeschreiber\n\n~\n/hL ,. . . .I / {/" .t :~~".."":./~.......\n\nHartmannPeter\n\n\n