Absage ER-Sitzung vom 23092002.pdf

category_de: Einladung

category_harmonized: invitation

format: application/pdf

text: \n \n \n\nE i n w o h n e r r a t\n \n\n \n\n \n\n  \n \n \n \n \n \nKapellstrasse 1 \n5610 Wohlen AG 1 \nTelefon 056  619 91 11 \nFax 056  619 91 80 \nInternet www.wohlen.ch \n \n\n \n \n\ngemäss Verteiler \n \n \n \nWohlen, 10. September 2002 \n\n \n \n \n \nEinwohnerratssitzung vom 23. September 2002 \n \n \nSehr geehrte Damen und Herren \n \nDa zur Zeit nur wenig behandlungsreife Geschäfte vorliegen und keines davon besonders dring-\nlich ist, fällt die für den 23. September 2002 geplante Einwohnerratssitzung aus.  \n \nDie nächste Sitzung findet demzufolge am 14. Oktober 2002 statt. Zur gegebenen Zeit werden \nSie ein separates Einladungsschreiben erhalten. \n \n \n \n\nFreundliche Grüsse \n \nEinwohnerrat Wohlen \n \n \n \nUrs Kuhn, Präsident \n \n \n \n \n\nVerteiler \n• Einwohnerrat \n• Gemeinderat \n• Presse  \n• Bauamt \n\n \n\n \nc:\\dokumente und einstellungen\\boissevain.marjo\\lokale einstellungen\\temporary internet files\\olk4\\020903 absage er-sitzung vom 23.09.2002.doc \n \n\n\n


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text: \n \n\nGemeinderat \n \n\n \n \n\n \n\n Seite 1 von 5 \n\n \n\n  \n\nEinwohnerrat \n\n5610 Wohlen AG \n\n \n\nGemeinde Wohlen, Gemeinderat, Kapellstrasse 1, 5610 Wohlen \n\nTelefon 056 619 92 05, gemeinderat@wohlen.ch, www.wohlen.ch \n\n19. Februar 2018 \n\nBericht und Antrag 14004 \n\nVerwaltungsrat IB Wohlen AG – Wahlvorschläge \n\nSehr geehrter Herr Präsident \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\n \n\n1. AUSGANGSLAGE \n\n1.1 Allgemein \n\nGemäss § 28 Abs. 1 Ziff. 3 lit. c) der ab 1. Januar 2018 geltenden Gemeindeordnung steht dem Einwoh-\n\nnerrat unter anderem die Befugnis über die Wahl der Verwaltungsratsmitglieder aller gemeindeeigenen \n\nBetriebe zu, bei welchen die Gemeinde Mehrheitsanteilseignerin ist. Der Gemeinderat hat dem Einwoh-\n\nnerrat vor jeder Wahl entsprechend einen Wahlvorschlag respektive Wahlvorschläge zu unterbreiten.  \n\n \n\n1.2 IB Wohlen AG – rechtliche Verselbständigung \n\nAuf Antrag des Gemeinderates hat der Einwohnerrat an seiner Sitzung vom 12. März 2001 die Überfüh-\n\nrung der Industriellen Betriebe Wohlen in eine Aktiengesellschaft beschlossen. Anlässlich des Urnen-\n\ngangs vom 10. Juni 2001 hat das Wohler Stimmvolk der rechtlichen Verselbständigung der Industriellen \n\nBetriebe zugestimmt. Die basierend darauf am 25. Oktober 2001 gegründete IB Wohlen AG befindet sich \n\nseither im Alleineigentum der Gemeinde.  \n\n \n\n1.3 IB Wohlen AG – Statuten \n\nDie Statuten der IB Wohlen AG sind an der Gründerversammlung vom 25. Oktober 2001 genehmigt und \n\nletztmals anlässlich der ordentlichen Generalversammlung vom 9. Juni 2017 geändert worden. \n\n \n\nmailto:gemeinderat@wohlen.ch\n\n\n Seite 2 von 5 \n\n1.3.1 Verwaltungsrat – Aufgaben  \n\nGemäss Art. 17 der Statuten besteht der Verwaltungsrat aus drei oder mehr Mitgliedern. Der Verwal-\n\ntungsrat vertritt die Gesellschaft nach aussen und besorgt die Oberleitung des Unternehmens. Er ist zu-\n\nständig für die Erledigung aller Geschäfte, die nicht durch Gesetz oder Statuten anderen Organen zuge-\n\nwiesen sind. \n\n \n\nEr hat folgende unübertragbare und unentziehbare Aufgaben (Art. 716a OR): \n\na) Oberleitung der Gesellschaft und Erteilung der nötigen Weisungen; \n\nb) Festlegung der Organisation; \n\nc) Ausgestaltung des Rechnungswesens, der Finanzkontrolle sowie der Finanzplanung, sofern diese \n\nfür die Führung der Gesellschaft notwendig ist; \n\nd) Ernennung und Abberufung der mit der Geschäftsführung und der Vertretung betrauten Personen; \n\ne) Oberaufsicht über die mit der Geschäftsführung betrauten Personen, namentlich im Hinblick auf die \n\nBefolgung der Gesetze, Statuten, Reglemente und Weisungen; \n\nf) Erstellung des Geschäftsberichtes sowie Vorbereitung der Generalversammlung und die Ausführung \n\nihrer Beschlüsse; \n\ng) Benachrichtigung des Richters im Falle einer Überschuldung \n\n \n\n1.3.2 Verwaltungsrat – Wählbarkeit, Amtsdauer \n\nIn Art. 19 der Statuten wird festgehalten, dass Personen, die zur Gesellschaft direkt oder indirekt in einem \n\nwirtschaftlichen Konkurrenzverhältnis stehen, nicht wählbar sind. \n\n \n\nDie Mitglieder des Verwaltungsrates werden jeweils auf zwei Jahre gewählt und sind nach Ablauf der \n\nAmtsdauer wieder wählbar. Die Wahlperiode endigt mit dem Tag der jeweiligen ordentlichen Generalver-\n\nsammlung.  \n\n \n\n1.3.3 Verwaltungsrat – Konstituierung \n\nGemäss Art. 20 der Statuten konstituiert sich der Verwaltungsrat – mit Ausnahme der Wahl des Präsiden-\n\nten des Verwaltungsrates (siehe auch Statuten Art. 15 lit. b) – selbst. \n\n \n\n \n\n2. WAHLANTRAG DES GEMEINDERATES \n\n2.1 Zusammensetzung Verwaltungsrat – Aspekte \n\nHinsichtlich des Wahlantrages an den Einwohnerrat hat der Gemeinderat vorgängig grundsätzliche Über-\n\nlegungen bezüglich der Zusammensetzung des Verwaltungsrates der sich im Alleineigentum der Ge-\n\nmeinde stehenden IB Wohlen AG angestellt. Dabei wurden verschiedene Aspekte in Betracht genom-\n\nmen. \n\n \n\nAufgrund der Grösse des Unternehmens sowie des Marktes in welchem sich dieses primär bewegt, er-\n\nscheint eine Besetzung des Verwaltungsrates mit maximal fünf Mitgliedern als angemessen. Ein weiterer \n\nEinbezug von Vertretungen der örtlichen Wirtschaft im Verwaltungsrat drängt sich aufgrund der weitge-\n\nhenden Marktregulierungen in den betreffenden Unternehmenssegmenten nicht auf. \n\n \n\nUnter dem Aspekt einer klaren Trennung der strategischen und operativen Führung des Unternehmens \n\nerscheint es nicht als angebracht, dass der Vorsitzende der Geschäftsleitung als Delegierter künftig wei-\n\nterhin dem Verwaltungsrat mit Stimmrecht angehört. Konstellationen, in welchen der operativ tätige Ge-\n\nschäftsleiter dem Verwaltungsrat als strategisches Führungsorgan angehört, sind nach den heute allge-\n\nmein geltenden Grundsätzen der Unternehmensführung (Corporate Governance) nicht mehr verbreitet. \n\nZumal die Ernennung und die Abberufung der mit der Geschäftsführung betrauten Personen sowie die \n\n\n\n Seite 3 von 5 \n\nOberaufsicht über dieselben unter anderem zu den Aufgaben des Verwaltungsrates gehören (Statuten \n\nArt. 17 lit. d und e). Der Gemeinderat sieht darin eine Vermischung von operativer Leitung und strategi-\n\nscher Überwachung bei der Führung des Unternehmens. Da der Geschäftsleiter an den Verwaltungsrats-\n\nsitzungen mit beratender Stimme teilnimmt, ist ihm die Möglichkeit nach wie vor gegeben, die operativen \n\nGesichtspunkte der Unternehmensführung einzubringen und die ihm übertragene Verantwortung vollum-\n\nfänglich wahrzunehmen. \n\n \n\nIn der Vergangenheit haben sich Herausforderungen für die dem Verwaltungsrat angehörenden Mitglie-\n\nder des Gemeinderates dahingehend ergeben, dass sich diese verschiedentlich entgegenstehender Inte-\n\nressen ausgesetzt sahen. Einerseits waren sie angehalten, die Unternehmensabsichten zu vertreten. An-\n\ndererseits standen sie im Spannungsfeld der Politik, welche als Vertreterin der Gemeinde in der Stellung \n\nals Mehrheitsanteilseignerin oftmals andere Bestrebungen verfolgte. Diese sich ergebende Konstellation \n\nliegt in der Natur der Sache. In der Folge fand kein für beide Seiten inhaltlich tiefgründiger und somit \n\nwertvoller Austausch statt. Oftmals wurde lediglich über einzelne sich aus der jeweils aktuellen Situation \n\nergebende Thematiken, losgelöst von der Gesamtsicht, informiert. \n\n \n\nDer Gemeinderat als Vertreter der Gemeinde als Alleineigentümerin und der Verwaltungsrat als strategi-\n\nsches Führungsorgan des Unternehmens, treffen sich periodisch, um die Eigentümerstrategie der IB \n\nWohlen AG festzulegen. Dieses Papier bildet die Grundlage zur Wahrung der Eigentümerinteressen und \n\nnimmt Rücksicht auf die Absichten der strategischen Unternehmensführung. Es wird angestrebt, dass mit \n\neinem intensivierten Austausch von Gemeinderat und Verwaltungsrat künftig über dieses Instrument die \n\npolitische Steuerung des Unternehmens erfolgt. Bei konsequenter Anwendung dieses Instruments wird \n\ndie Einsitznahme von Gemeinderatsmitgliedern im Verwaltungsrat hinfällig.  \n\n \n\n2.2 Zusammensetzung Verwaltungsrat – Wahlvorschläge \n\nDie ordentliche Generalversammlung der IB Wohlen AG hat alljährlich innerhalb von sechs Monaten nach \n\nAblauf des Geschäftsjahres stattzufinden (Statuten Art. 9). Ausgehend davon wurde die nächste ordentli-\n\nche Generalversammlung auf den 8. Juni 2018 angesetzt. Da die Wahlperiode mit dem Tag der jeweili-\n\ngen ordentlichen Generalversammlung endigt (Statuten Art. 19), üben bis dahin die bisherigen Verwal-\n\ntungsratsmitglieder ihre Tätigkeit aus.  \n\n \n\nHinsichtlich der ordentlichen Generalversammlung vom 8. Juni 2018 schlägt der Gemeinderat für die \n\nDauer von zwei Jahren (Statuten Art. 19) dem Einwohnerrat folgende Personen zur Wahl in den Verwal-\n\ntungsrat der IB Wohlen AG vor:  \n\n \n\nWahlvorschläge Verwaltungsrat IB Wohlen AG \n\nName, Vorname,  \n\nWohnort \n\nJahrgang Beruf Funktion Im VR tätig \n\nseit: \n\nlic. iur. Hansueli Bircher (bisher), \n\nSuhr AG \n\n1956 Jurist mit Spezialgebiet \n\nEnergiewirtschafts- und \n\nEnergierecht \n\nVizepräsident 15.06.2012 \n\nMartin Bolliger (bisher), \n\nWohlen AG \n\n1956 Eidg. dipl. Malermeister, \n\n \n\nVerwaltungsrat 06.06.2014 \n\nBarbara Wich-Linder (bisher), \n\nWohlen AG \n\n1956 Eidg. dipl. Pharm. ETH Verwaltungsrätin 03.06.2016 \n\nHans-Ulrich Pfyffer (bisher), \n\nWohlen AG \n\n1960 Betriebsökonom HWV, \n\ndipl. Wirtschaftsprüfer \n\nVerwaltungsrat \n\n(neu als Präsident) \n\n09.06.2017 \n\n \n\n\n\n Seite 4 von 5 \n\nDer verdiente Verwaltungsratspräsident Dr. Hanspeter Weisshaupt tritt anlässlich der ordentlichen Gene-\n\nralversammlung vom 8. Juni 2018 von seiner Funktion zurück. Als Nachfolger für das Präsidium wird das \n\nbisherige Verwaltungsratsmitglied Hans-Ulrich Pfyffer zur Wahl vorgeschlagen. Dieser ist ein ausgewie-\n\nsener Finanzexperte und verfügt als Mitglied in verschiedenen Verwaltungsräten über die notwendige Er-\n\nfahrung in der strategischen Unternehmensführung. Unter anderem wurde Hans-Ulrich Pfyffer vom Gros-\n\nsen Rat des Kantons Aargau in den Bankrat der Aargauischen Kantonalbank gewählt.  \n\n \n\nAlle anderen bisher dem Verwaltungsrat angehörenden Mitglieder stellen sich wiederum zur Verfügung \n\nund werden, mit Ausnahme des Vorsitzenden der Geschäftsleitung als Delegierter, vom Gemeinderat zur \n\nWahl vorgeschlagen. Ausgenommen davon sind ebenfalls die zwei bisher aus dem Kreis des Gemeinde-\n\nrates in den Verwaltungsrat delegierten Mitglieder.  \n\n \n\nStatutarisch hat der Verwaltungsrat aus mindesten drei Mitgliedern zu bestehen (Statuten Art. 17). Der \n\nGemeinderat erachtet eine Mitgliederzahl von maximal fünf als angemessen. Vorliegendenfalls werden \n\nvier bisherige Mitglieder zur Wahl in den Verwaltungsrat vorgeschlagen. Unter Berücksichtigung der künf-\n\ntigen Entwicklung in der Geschäftsbeziehung von Gemeinderat und Verwaltungsrat bleiben, unter Beach-\n\ntung sich allenfalls ergebender Fluktuationen, ausserordentliche Wahlvorschläge vor Ablauf der Amts-\n\ndauer von zwei Jahren vorbehalten. \n\n \n\n \n\n3. ANTRAG \n\nDer Gemeinderat stellt Ihnen, sehr geehrte Damen und Herren, folgenden Antrag: \n\nGemäss § 28 Abs. 1 Ziff. 3 lit. c) der Gemeindeordnung Wohlen vom 12. Dezember 2016  \n\nbeschliesst der Einwohnerrat, dass \n\n1. der Gemeinderat beauftragt und ermächtigt wird, folgende Personen (4) anlässlich der  \n\nGeneralversammlung vom 8. Juni 2018 als Mitglieder in den Verwaltungsrat der IB Wohlen \n\nAG für die Dauer von zwei Jahren zu wählen: \n\na) Bircher, Hansueli, 1956, Vizepräsident, bisher \n\nb) Bolliger, Martin, 1956, Mitglied, bisher \n\nc) Barbara Wich-Linder, 1956, Mitglied, bisher \n\nd) Hans-Ulrich Pfyffer, 1960, Mitglied, bisher \n\n \n\n2. der Gemeinderat beauftragt und ermächtigt wird, folgende Person (1) anlässlich der  \n\nGeneralversammlung vom 8. Juni 2018 als Präsident in den Verwaltungsrat der IB Wohlen \n\nAG für die Dauer von zwei Jahren zu wählen: \n\nHans-Ulrich Pfyffer, 1960, neu \n\n \n\n \n\n\n\n Seite 5 von 5 \n\nFreundliche Grüsse \n\n  Arsène Perroud \n\nGemeindeammann \n\nChristoph Weibel \n\nGemeindeschreiber \n\n \n\n \n\nVerteiler \n\n Einwohnerrat \n\n Gemeinderat \n\n Geschäftsleitung \n\n IB Wohlen AG, Verwaltungsrat, Steingasse 31, 5610 Wohlen \n\n IB Wohlen AG, Geschäftsleitung, Steingasse 31, 5610 Wohlen \n\n Medien \n\n\n


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name: Bericht und Antrag 15102 Erhöhung Stellenplan im Bereich Finanzen & Ressourcen – Steueramt .pdf

text: \n \n\nGemeinderat \n \n\n \n \n\n \n\n Seite 1 von 4 \n\n \n\n \n\nEinwohnerrat \n\n5610 Wohlen AG \n\n \n\nGemeinde Wohlen, Gemeinderat, Kapellstrasse 1, 5610 Wohlen \n\nTelefon 056 619 92 05, gemeinderat@wohlen.ch, www.wohlen.ch \n\n8. April 2024 \n\nBericht und Antrag 15102 \n\nErhöhung Stellenplan im Bereich Finanzen & Ressourcen – Steueramt (Erbringung Dienst-\n\nleistungen an Dritte) \n\n \n\nSehr geehrter Herr Präsident \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\n \n\n1. AUSGANGSLAGE \n\n1.1 Zuständigkeit \n\nGemäss Gemeindeordnung (GO Wohlen § 28 Abs. 2 Ziff. 14) fasst der Einwohnerrat Beschluss über die \n\nVeränderung der Summe der Stellenprozente des festangestellten Gemeindepersonals. Ausgehend da-\n\nvon wird in jedem Fall für sämtliche Pensenerhöhungen ein Bericht und Antrag an den Einwohnerrat ge-\n\nrichtet.  \n\n \n\n \n\n2. STELLENBEDARF \nBEREICH FINANZEN & RESSOURCEN – STEUERAMT \n\n2.1 Ausgangslage \n\nDie Einwohnergemeinde Wohlen führt gemäss § 163 StG (Aargauer Steuergesetz) ein eigenes Steuer-\namt. Das Steuer- und Inventuramt Wohlen verfügt gemäss geltendem Stellenplan über 910% Stellen-\npensen, mit welchen ein Mengengerüst von 9'930 Steuerpflichtigen (per 3. Januar 2024), \n137 Grundstückgewinnsteuern, 691 Kapitalzahlungen und 60 Einsprachen jährlich bearbeitet und abge-\nschlossen werden. Davon sind 30 Stellenprozente dem Inventuramt zugeordnet. \n  \n\nmailto:gemeinderat@wohlen.ch\n\n\n Seite 2 von 4 \n\n2.2 Aufsichtsbehörden \n\nIm Sinne von § 164 StG muss für jede Gemeinde eine Steuerkommission bestellt werden. Die Steuer-\n\nkommission umfasst fünf Mitglieder. Neben drei vom Stimmvolk gewählten Mitgliedern gehören ein Kan-\n\ntonaler Steuerkommissär und der örtliche Steueramtsvorsteher von Amtes wegen der Steuerkommission \n\nan. Die Steuerbehörden unterstehen hinsichtlich ihrer Amtsführung der Aufsicht des Kantons (Departe-\n\nment Finanzen & Ressourcen). Das Kantonale Steueramt leitet den Vollzug des Gesetzes und sorgt für \n\ngleichmässige Steuerveranlagungen. Die unmittelbare Aufsicht vor Ort wird durch den Kantonalen Steu-\n\nerkommissär gewährleistet. \n\n \n\nQualität und Quantität der Veranlagungsarbeiten der örtlichen Steuerbehörde werden durch periodische \n\nKontrollen festgestellt und gemessen. Das Kantonale Steueramt und die Steuerkommission Wohlen at-\n\ntestieren dem Steueramt Wohlen eine hohe Fachkompetenz sowie Effizienz im Vollzug der Steuergeset-\n\nze von Bund und Kanton Aargau. \n\n \n \n\n2.3 Leitbild Einwohnergemeinde Wohlen \n\nDem geltenden Wohler Leitbild kann Folgendes entnommen werden:  \n\n \n\n«Wohlen ist offen für aktive Zusammenarbeit mit einzelnen Gemeinden und bietet diese an.» \n\n \n\nDas Steueramt Bünzen wurde in den letzten Jahren und gegenwärtig bei der Gemeindeverwaltung Bos-\n\nwil geführt. Aus verschiedenen Gründen strebt der Gemeinderat Bünzen eine alternative Lösung an und \n\ntrat deshalb im Spätsommer 2023 mit der Absicht an die Gemeinde Wohlen heran, die Steuerverwaltung \n\nBünzen nach Wohlen zu transferieren. Diesbezüglich verlangte er vom Gemeinderat Wohlen eine Offerte \n\nfür die Führung des Steueramtes Bünzen. Der Gemeinderat Wohlen kam dem Ersuchen nach und unter-\n\nbreitete dem Gemeinderat Bünzen die gewünschte Offerte, die in der Folge gutgeheissen wurde. Am 23. \n\nOktober 2023 konnte der entsprechende Vertrag mit Vorbehalten unterzeichnet werden. Der Gemeinde-\n\nrat Bünzen kündigte am 13. November 2023, mit Wirkung auf 31. Dezember 2024, den Vertrag mit der \n\nGemeinde Boswil. \n\n \n \n\n2.4 Personelle Mehrbelastung \n\nDas Steuer- und Inventuramt Wohlen verfügt gemäss geltendem Stellenplan derzeit über 910 Stellen-\n\npensen. Davon stehen 30 Stellenprozente dem Inventuramt zur Verfügung.  \n\n \n\nGemäss Einschätzung des Steueramts Wohlen werden für die zusätzliche personelle Belastung, durch \n\neine Übernahme der Führung des Steueramtes Bünzen, 70 Stellenprozente benötigt.  \n\n \n\nGestützt auf die Erfahrungszahlen des Kantons Aargau liegt der Bedarf in der Steuerverwaltung auf 1'000 \n\nbis 1'100 Steuerpflichtigen bei einem Vollpensum. In der aktuellen Veranlagungsstatistik vom Dezember \n\n2023 wies das Steueramt Bünzen 698 steuerpflichtige Personen aus.  \n\n \n\nDie zusätzlichen 70 Stellenprozente werden an den Vertrag mit der Gemeinde Bünzen gebunden und fal-\n\nlen, bei einer Vertragsauflösung, im Stellenetat des Steueramtes Wohlen wieder weg. Sollte der Einwoh-\n\nnerrat die vorliegend beantragten zusätzlichen 70 Stellenprozente nicht bewilligen, würde somit in der \n\nKonsequenz auch der Vertrag mit der Gemeinde Bünzen, bezüglich der Übernahme der Führung des \n\nSteueramtes, nicht zur Umsetzung gelangen. \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n Seite 3 von 4 \n\n3. KOSTEN UND FINANZIERUNG \n\nDie Besoldungen erfolgen gemäss der Funktionseinstufung des geltenden Personalreglements der Ge-\nmeinde Wohlen. Beim zu erwartenden finanziellen Mehraufwand für eine 100%-Stelle wird im Durch-\nschnitt von einer Lohnsumme von CHF 120'000 ausgegangen (angenommener Mittelwert siehe Bericht \nund Antrag 13151 «Neues Führungsmodell Gemeinde Wohlen – operative Umsetzung»). Von diesem \nkalkulatorischen Wert wird auch in der Finanzplanung ausgegangen. \n\n \n\nBeim Erwähnten handelt es sich um einen generellen Mittelwert, welcher sich auf die zu besetzenden \n\nFunktionen in der Gemeindeverwaltung beziehen. Konkret kann davon ausgegangen werden, dass in \n\nvorliegender Sache eine Anstellung zu einer tieferen Lohnsumme erfolgen wird. \n\n \n\nDurch den vorerwähnten Vertrag mit der Gemeinde Bünzen müssen dem Steueramt Wohlen zusätzliche \n\n70 Stellenprozente zugeteilt werden. Lohn-, Sozialleistungen und die anteiligen Kosten für Raum- und Inf-\n\nrastruktur werden vollumfänglich von der Gemeinde Bünzen finanziert. Dementsprechend wird die Er-\n\nfolgsrechnung der Einwohnergemeinde Wohlen durch diesen Stellenaufwuchs nicht zusätzlich belastet, \n\nsondern durch die Verrechnung der Gemeinkosten entsteht für die Gemeinde Wohlen ein finanzieller Vor-\n\nteil.  \n\n \n\n \n\n4. RÄUMLICHE SITUATION \n\nFür die beantragten Stellenprozente steht der notwendige Arbeitsplatz zur Verfügung respektive kann \n\ndurch organisatorische Massnahmen bereitgestellt werden. Die Problematik fehlender Arbeitsplätze im \n\nGemeindehaus besteht generell. Diese Situation birgt das Risiko, dass zur Erfüllung von Aufgaben um-\n\nständliche und folglich ineffiziente Abläufe in der Gemeindeverwaltung entstehen und in Kauf genommen \n\nwerden müssen.  \n\n \n\nIm Steueramt Wohlen stehen gegenwärtig zwölf vollständig eingerichtete Arbeitsplätze zur Verfügung. Je \n\neiner davon wird von den Auszubildenden und einer vom Kantonalen Steuerkommissär für jeweils zwei \n\nbis drei Tage pro Woche benützt.  \n\n \n\nSämtliche Arbeitsplätze sind jederzeit von allen Angestellten nutzbar. Diese Flexibilität ist unabdingbar, \n\nweil auch weitere Fachspezialisten des Kantonalen Steueramtes (z.B. Landwirtschaftsexpertin oder \n\nSchätzungsexperte) tageweise vor Ort für die Steuerbehörde Wohlen tätig sind. Nach der Analyse des \n\nverantwortlichen Abteilungsleiters (Steueramtsvorsteher) ist das Steueramt Wohlen infrastrukturmässig in \n\nder Lage diese Zusatzaufgabe zu bewältigen.  \n\n \n\n \n\n5. SCHLUSSBETRACHTUNG \n\nDie Gemeinde Wohlen versteht sich als Zentrumsgemeinde der näheren Region. Die interkommunale \n\nZusammenarbeit entspricht dem Leitbild der Gemeinde Wohlen und verstärkt die Wirkung des Regional-\n\nzentrums entsprechend. Vergleichbare Verwaltungskooperationen bestehen bereits in den Abteilungen \n\nZivilstandsamt, Betreibungsamt, Regionalpolizei, Feuerwehr und Zivilschutz. Diese haben sich für alle \n\nVertragspartner bewährt.  \n\n \n\nDas Gemeindegesetz überträgt dem Gemeinderat die Zuständigkeit der Organisation des kommunalen \n\nVerwaltungsapparates. Der Verwaltungsapparat umfasst alle personellen und sachlichen Mittel, welche \n\ndem Gemeinderat als Exekutivbehörde zur Erreichung der ihm gemäss Gemeindegesetz auferlegten \n\nAufgaben und Ziele zur Verfügung stehen. Der Gemeinderat ist im Rahmen des Stellenplanes und des \n\nBudgets frei, zusätzliche Organisationsmassnahmen zu treffen sowie die Gemeindeverwaltung je nach \n\nGrösse der Gemeinde und ihren wirtschaftlichen und sozialen Verhältnissen auszubauen. Das Gemein-\n\ndegesetz ermöglicht dabei eine weitgehende Flexibilität zu effizientem Verwaltungshandeln. Das Prinzip \n\nder demokratisch-rechtmässig fixierten Verwaltungsorganisation findet seine Verwirklichung in der Mitwir-\n\nkung des Einwohnerrates beim Budget und bei der Stellenplanung.  \n\n  \n\n\n\n Seite 4 von 4 \n\n6. ANTRAG \n\nDer Gemeinderat stellt Ihnen, sehr geehrte Damen und Herren, folgenden Antrag: \n\nBewilligung der Erhöhung des Stellenplanes der Einwohnergemeinde beim Bereich  \n\nFinanzen & Ressourcen um 70 Stellenprozente beim Steueramt. \n\nFreundliche Grüsse \n\n  Arsène Perroud \n\nGemeindeammann \n\nChristoph Weibel \n\nGemeindeschreiber \n\n \n \n\nVerteiler \n\n− Einwohnerrat \n\n− Gemeinderat \n\n− Geschäftsleitung \n\n− Medien \n\n− Finanzen \n\n− Steueramt \n\n\n


name: Bericht und Antrag 15149 Erhöhung Stellenplan für das Jahr 2026.pdf

text: \n \n\nGemeinderat \n \n\n \n \n\n \n\n Seite 1 von 21 \n\n \n\n \n\nEinwohnerrat \n\n5610 Wohlen AG \n\n \n\nGemeinde Wohlen, Gemeinderat, Kapellstrasse 1, 5610 Wohlen \n\nTelefon 056 619 92 05, gemeinderat@wohlen.ch, www.wohlen.ch \n\n19. Mai 2025 \n\nBericht und Antrag 15149 \n\nErhöhung Stellenplan für das Jahr 2026: \n\n− Bereich Zentrale Dienste – Regionales Zivilstandsamt (50%) \n\n− Bereich Gesellschaft, Soziales & Bildung – Schulsozialarbeit (80%) \n\n− Bereich Sicherheit – Regionalpolizei (200%) \n\n− Bereich Volksschule – Schulverwaltung, Administration Musikschule (55%) \n\n− Bereich Planung, Bau & Umwelt – Umwelt & Energie (20% + 40%) \n\n \n\nSehr geehrter Herr Präsident \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\n \n\n1. AUSGANGSLAGE \n\n1.1 Zuständigkeit \n\nGemäss Gemeindeordnung (GO Wohlen § 28 Abs. 2 Ziff. 14) fasst der Einwohnerrat Beschluss über die \n\nVeränderung der Summe der Stellenprozente des festangestellten Gemeindepersonals. Ausgehend davon \n\nwird in jedem Fall für sämtliche Pensenerhöhungen ein Bericht und Antrag an den Einwohnerrat gerichtet.  \n\n \n\n1.2 Stellenetat der Gemeindeverwaltung / Finanzplan \n\nDer Gemeinderat hat im Juni 2018 die Mitglieder der Geschäftsleitung beauftragt, zum aktuellen Stand eine \n\nGesamtbeurteilung des Stellenspiegels ihrer Bereiche für die nächsten zehn Jahre zu erstellen. Diese wird \n\njeweils jährlich überprüft und angepasst. Die Gesamtbeurteilung diente dem Gemeinderat zunächst intern \n\nzur Abschätzung des Gesamtbedarfs und in der Folge zur Festlegung des politischen Vorgehens. \n \n\nAuf der Basis dieser Erhebungen wurde der «Stellenetat der Gemeindeverwaltung – voraussichtliche \n\nEntwicklung» erstellt, welcher als ein integrierter Bestandteil des Finanzplanes der Einwohnergemeinde \n\ndie fortlaufende Veränderung aufzeigt. Die Aufstellung über die voraussichtliche Entwicklung des \n\nmailto:gemeinderat@wohlen.ch\n\n\n Seite 2 von 21 \n\nStellenetats dient einerseits zur transparenten Orientierung der politischen Entscheidungsträger und ande-\n\nrerseits zur weiteren Schärfung des Finanzplanes. Der Einwohnerrat soll einerseits Kenntnis über den ak-\n\ntuellen Stand des Stellenplanes erhalten und andererseits einen umfassenden Überblick über den voraus-\n\nsichtlichen Stellenbedarf der Gemeindeverwaltung der jeweils kommenden 10 Jahre. \n\n \n\nDer Finanzplan 2026–2035 (Geschäftsnummer 15135), in welchem der «Stellenetat der Gemeindever-\n\nwaltung – voraussichtliche Entwicklung» bereits zum sechsten Mal dargestellt ist, wurde anlässlich der \n\nEinwohnerratssitzung vom 10. März 2025 behandelt und zur Kenntnis genommen. \n\n \n\nEine Prognose der Stellenentwicklung in der Gemeindeverwaltung über den genannten Zeithorizont ge-\n\nstaltet sich äusserst schwierig. Auf das Aufgabengebiet der einzelnen Bereiche und Abteilungen bezogen, \n\nmüssen in Anbetracht der zu erwartenden Entwicklung, naheliegende Annahmen getroffen werden. Dabei \n\ngelangen folgende Indikatoren zur Anwendung: \n\n \n\nStellenetat Gemeindeverwaltung Wohlen 2026 bis 2035 \n\nQuantität \n\nBetrachtnahme der Geschäftslast (Anzahl zu verar-\n\nbeitender Geschäftsfälle) unter Berücksichtigung der \n\nprognostizierten Bevölkerungsentwicklung. Ab-schät-\n\nzung mittelbarer oder unmittelbarer Einflüsse diesbe-\n\nzüglich auf das entsprechende Aufgabengebiet (line-\n\nare oder progressive/degressive Entwicklung). \n\nRecht \n\nBetrachtnahme der rechtlichen Entwicklung hinsicht-\n\nlich Zuständigkeit (Verantwortung für Vollzug) und \n\nKomplexität (Umfang/Einflüsse auf Vollzug). Ab-\n\nschätzung der zu erwartenden Auswirkungen auf das \n\nentsprechende Aufgabengebiet.  \n\nQualität \n\nBerücksichtigung der Komplexität von Vollzugsaufga-\n\nben. Betrachtnahme ob die Abläufe im entsprechen-\n\nden Aufgabengebiet durch übergeordnete oder \n\nselbstbestimmte Organisationsänderungen kompli-\n\nzierter sowie aufwändiger werden oder ob eine Ver-\n\neinfachung zu erwarten ist. \n\nTechnik \n\nBerücksichtigung der technischen Entwicklung. Be-\n\ntrachtnahme automatisierter Abläufe mit Unterstüt-\n\nzung von Informatikmitteln. Abschätzung der Ein-\n\nflüsse auf die Prozesse unter Berücksichtigung der \n\nEntwicklungen von E-Government.  \n\nGesellschaft \n\nEinbezug der gesellschaftlichen Entwicklung hinsicht-\n\nlich der Bevölkerungsstrukturen. Berücksichtigung \n\nder zu erwartenden Einflüsse auf das entsprechende \n\nAufgabengebiet (Alter, Migration, Bildung usw.) \n\nOrganisation \n\nWeitestgehende Berücksichtigung absehbarer orga-\n\nnisatorischer Entwicklungen (z.B. Schaffung Gemein-\n\ndebüro, Übernahme regionale Aufgaben usw.). Inputs \n\nauf das organisatorische Design von Abläufen. Einbe-\n\nzug personeller Entwicklungen (Aus-/Weiterbildung, \n\nPensionierungen usw.).  \n\n \nAusgehend von den in Betracht zu nehmenden Indikatoren spielt insbesondere das Mengengerüst – ge-\nstützt auf der Prognose des Bevölkerungswachstums – eine entscheidende Rolle. Hierzu bestehen ver-\nschiedene Planungsgrundlagen. Basierend auf den vorhandenen Erhebungen diesbezüglich, ist über den \nmassgebenden Zeithorizont von zehn Jahren bis im Jahr 2035 von einem jährlichen Anstieg der Einwoh-\nnerzahl von bis zu 400 Personen auszugehen.  \n \nWie aus den in Betracht zu nehmenden Indikatoren herzuleiten ist, ist im Rahmen des Mengengerüstes \n(Einwohnerzahl) auch die strukturelle und demografische Situation zu beachten. Dabei bestehen in Bezug \nauf die jeweiligen Aufgabengebiete der betreffenden Bereiche und Abteilungen unterschiedliche Abhängig-\nkeiten, welche es zu berücksichtigen gilt. Dazu liegen ebenfalls verschiedene Planzahlen vor, welche indi-\nviduell bei der Bedarfserhebung mit einzubeziehen sind.  \n \n  \n\n\n\n Seite 3 von 21 \n\nDer Stellenetat weist den Bedarf für das Jahr 2026 aus und die damit verbundene Anpassung des Stellen-\n\nplanes: \n\n \n\nZentrale Dienste Ist Bedarf 2026 Soll \n\nKanzlei 500% + 0% 500% \n\nEinwohnerdienste 530% + 0% 530% \n\nZivilstandsamt/Bestattungsamt 250% + 50% 300% \n\nTotal 1’280% + 50% 1’330% \n\n \n\n \n   \n\nGesellschaft, Soziales & Bildung Ist Bedarf 2026 Soll \n\nSoziale Dienste 760% + 0% 760% \n\nGesellschaft, Kultur & Sport 210% + 60%* 270% \n\nBibliothek 240% + 0% 240% \n\nSchulsozialarbeit 395% + 80% 475% \n\nTotal 1’605% + 80% 1’745% \n\n* Die Beantragung erfolgt mittels einem separatem Bericht & Antrag. \n\n \n \n\nVolksschule Ist Bedarf 2026 Soll \n\nAnstellung Personalreglement Gemeinde \n(Verwaltung, Informatik, Sekretariate) \n\n775% + 55% 830% \n\nTotal 775% + 55% 830% \n\n \n\n \n   \n\nSicherheit Ist Bedarf 2026 Soll \n\nRegionalpolizei 2’000% + 200% 2’200% \n\nFeuerwehr 165% + 0% 165% \n\nMilitär 50% + 0% 50% \n\nZivilschutz (über Verband angestellt) 0% + 0% 0% \n\nTotal 2’215% + 200% 2’415% \n\n \n\n \n   \n\nFinanzen & Ressourcen Ist Bedarf 2026 Soll \n\nFinanzen 580% + 0% 580% \n\nSteuern 980% + 0% 980% \n\nBetreibungsamt 1’020% + 0% 1’020% \n\nTotal 2’580% + 0% 2’580% \n\n  \n\n\n\n Seite 4 von 21 \n\nPlanung, Bau & Umwelt Ist Bedarf 2026 Soll \n\nBereichsleitung 100% + 0% 100% \n\nSekretariat 300% + 40% 340% \n\nTiefbau & Verkehr 380% + 0% 380% \n\nUmwelt & Energie 80% + 20% 100% \n\nWerkhof 1’190% + 0% 1’190% \n\nOrtsentwicklung 60% + 0% 60% \n\nBaugesuche 220% + 0% 220% \n\nLiegenschaften & Anlagen 460% + 0% 460% \n\nHauswarte 1’470% + 15%* 1’485% \n\nReinigungspersonal 1’115% + 0% 1’115% \n\nTotal 5’375% + 90% 5’465% \n\n* Aufwuchs aufgrund zusätzlicher Kindergartenabteilung Farn. Es erfolgt kein separater Antrag, da die zusätzlichen Pensen (15%) im Baukredit  \n\n   ausgewiesen und im Budget berücksichtigt werden. \n\n \n \n  \n\n\n\n Seite 5 von 21 \n\n2. STELLENBEDARF \nBEREICH ZENTRALE DIENSTE – REGIONALES ZIVILSTANDSAMT \n\n2.1 Quantität \n\nDas regionale Zivilstandsamt Wohlen nahm am 1. Januar 2004 seinen Betrieb mit einer Zuständigkeit für \n\n29'990 Einwohnerinnen und Einwohnern auf. In der Zwischenzeit ist die Einwohnerzahl per 31. Dezember \n\n2023 auf 40'170 gestiegen, was einer Erhöhung von rund 34% entspricht. Es wird davon ausgegangen, \n\ndass das Bevölkerungswachstum im Bezirk Bremgarten auch in den nächsten Jahren nicht stagnieren wird. \n\nDamit einhergehend steigt auch die Anzahl der zu verarbeitenden Geschäftsfälle. Wurden im Jahr 2005 \n\nnoch 659 Geschäftsfälle beurkundet, stieg die Anzahl im Jahr 2024 auf 1'057 an.  \n\n \n\nDie zivilstandsamtlichen Tätigkeiten sind laufenden Veränderungen unterworfen, welchen es sich anzu-\n\npassen gilt. So übernahm das Zivilstandswesen in den vergangenen Jahren zahlreiche zusätzliche Aufga-\n\nben wie beispielsweise: \n\n \n\n− Eingetragene Partnerschaft bzw. Ehe für Alle \n\n− Entgegennahme der gemeinsamen elterlichen Sorge und der Erziehungsgutschriften im Zusammen-\n\nhang mit der Kindesanerkennung \n\n− Vorregistrierung der Personendaten im Zusammenhang mit der Einbürgerung \n\n− Die Entgegennahme der Erklärung des eingetragenen Geschlechts \n\n− Anpassung der Heimatorte bei Fusionen sowie die Anpassung der Namensschreibweisen (Einfüh-\n\nrung neue Sonderzeichen) \n\n− Eintragung des Hinterlegungsortes von Vorsorgeaufträgen \n\n− Ausstellung von Leichenpässen \n\n \n\nAuch wird im Hinblick auf das neue Namensrecht und der Einführung der Doppelnamen (Namenserklärun-\n\ngen) von weiteren erheblichen und komplexen Mehraufwänden ausgegangen. \n\n \n\n2.2 Qualität \n\nZivilstandsbeamtinnen und -beamte sind öffentliche Urkundspersonen. Voraussetzung zur Ausübung die-\n\nser Funktion ist die Erlangung des entsprechenden eidgenössischen Fachausweises bzw. der Nachweis \n\nder erforderlichen Kenntnisse anhand nachgewiesener langjähriger Berufserfahrung. Die Tatsache, dass \n\ndie Schweiz für die Funktion der Zivilstandsbeamtinnen und Zivilstandbeamten eine Eidgenössische Prü-\n\nfung vorsieht, beweist eindrücklich, dass es sich um eine Tätigkeit mit hohen Anforderungen und grosser \n\nVerantwortung handelt, welche in der entsprechenden Qualität erfüllt werden muss. Die durch die Zivil-\n\nstandsämter geführten Register und ausgestellten Urkunden erbringen für die durch sie bezeugten Tatsa-\n\nchen vollen Beweis (ZGB Art. 9).  \n\n \n\nDie Arbeit im Zivilstandswesen zeigt sich zudem sehr vielseitig und setzt somit für die Erfüllung der Aufga-\n\nben wiederum ein breites Fachwissen voraus. Mit der rechtsverbindlichen Beurkundung aller relevanter \n\nPersonendaten wird die wichtigste Informationsbasis für das Verwaltungshandeln auf sämtlichen Ebenen \n\nsichergestellt. \n\n \n\n2.3 Gesellschaft \n\nDie Gesellschaftsstruktur hat sich in den letzten 20 Jahren verändert. Die entsprechenden Entwicklungen \nwirken sich erheblich auf die Arbeiten im Zivilstandswesen aus. Fanden beispielsweise im Jahr 2005 \n58.59% der Eheschliessungen mit ausschliesslicher Beteiligung von Schweizer Staatsangehörigen statt, \nreduzierte sich dieser Anteil bis ins Jahr 2024 auf noch 37%. Ebenso wird fortwährend ein Anstieg der \nAnzahl von internationaler Beteiligung aus sogenannten Drittstaaten mit komplexeren Zivilstandsdokumen-\nten registriert. Damit einhergehend steigt ebenso der Anspruch an die benötigen Dokumente, welche auf-\nwändig verifiziert werden müssen.  \n \nDie Übertragung der Verantwortung für die Prüfung der ausländischen Zivilstandsurkunden vom Kanton an \ndie einzelnen Zivilstandsämter führte zu einem grossen zusätzlichen Zeitaufwand. Insbesondere bei Betei-\nligung von Staaten, welche Dokumente in mangelnder Qualität ausstellen oder bei Ländern, aus denen \n\n\n\n Seite 6 von 21 \n\nUrkunden nicht oder nur schwer beschafft werden können. Die verbunden mit der Zunahme des Bevölke-\nrungsanteils mit Migrationshintergrund stehende Internationalisierung der Zivilstandsereignisse führt zu ei-\nner erheblichen Zunahme der Komplexität der einzelnen Geschäftsfälle. Die damit einhergehenden Tätig-\nkeiten, insbesondere die intensivere Beratung und Begleitung der Kundschaft, bindet enorme personelle \nRessourcen.  \n \nNicht unerhebliche Veränderungen sind ebenso im Bestattungswesen spürbar. So steigt einerseits die An-\nzahl der Todesfälle kontinuierlich an. Andererseits führen auch hier die vermehrten Ereignisse unter Betei-\nligung von Personen mit Migrationshintergrund zu Mehraufwänden. Die mit einem Todesfall verbundene \nErmittlung der gesetzlichen Erben zeigt sich oftmals als schwierig und zeitintensiv. Der Aufwand hat sich \nin den letzten Jahren deutlich erhöht. \n\n \n\n2.4 Recht \n\nZahlreiche Veränderungen und Anpassungen in der Gesetzgebung stellten die Zivilstandsämter in den \nletzten Jahren immer wieder vor neue grosse Herausforderungen. Einerseits müssen neue Prozesse und \nAufgaben entwickelt und übernommen werden und andererseits muss das Fachwissen der Zivilstandsbe-\namtinnen und -beamten stets auf dem aktuellen Stand gehalten werden. Das stetige Aneignen von Wissen \nund die Absolvierung von Weiterbildungen ist für das Personal obligatorisch und unumgänglich. \n \n\n2.5 Technik \n\nMit der Einführung des gesamtschweizerischen Personenstandsregisters sind einige Abläufe in Bezug auf \ndie Handhabung der Daten von Personen mit Schweizer Bürgerrecht vereinfacht worden. So können sämt-\nliche Daten von Personen mit Schweizer Bürgerrecht für eine Beurkundung direkt abgerufen und so auf \nseparate Dokumente des Heimatortes verzichtet werden.  \n \nDamit einhergehend erhöhten sich jedoch die Anforderungen an die Registrierung der Personenstandsda-\nten ausländischer Staatsangehöriger, da neu für jedes Ereignis der komplette Datensatz aufgenommen \nund registriert werden muss.  \n \nMit der Einführung der Software «Infostar NG» im November 2024 konnte für das Zivilstandswesen ein \ngrosser Schritt in Richtung der Digitalisierung getätigt werden. Das Programm erlaubt neu die elektronische \nAblage von Belegen. Für die Zukunft stellt das neue System eine Erleichterung dar, weil auf einfache Weise \nauf Dokumente zugegriffen werden kann. Allerdings ergibt sich aus der fortlaufenden Digitalisierung der \nAkten (Scanning, Indexierung) ein zusätzlicher Arbeitsprozess, welcher zu bewerkstelligen ist.  \n \n\n2.6 Organisation \n\nSeit 2004 ist das Regionale Zivilstandsamt für die Gemeinden Büttikon, Dottikon, Hägglingen, Niederwil, \nSarmenstorf, Uezwil, Villmergen und Wohlen zuständig. Trotz des verzeichneten Wachstums der Bevölke-\nrung in der Region und dem damit einhergehenden frappanten Anstieg der zu verarbeitenden Geschäfts-\nfälle, wurden seither keine Begehren um generelle Anhebung der Stellenpensen gestellt.  \n \nIm Zuge der Neuorganisation des Bestattungs- und Inventurwesens wurden auf das Jahr 2015 hin intern \n50 Stellenprozente an das Regionale Zivilstandsamt zugeteilt, ohne dass dabei der Stellenetat in der Ge-\nmeindeverwaltung insgesamt ausgebaut werden musste (pensenneutral). Diese Stellenprozente dienen \nder Bewerkstelligung des Bestattungswesens ausschliesslich für die Gemeinde Wohlen und sind nicht an \ndie Tätigkeiten zur Führung des Regionalen Zivilstandsamtes anzurechnen, an dessen Aufwänden sich die \nVertragsgemeinden anteilsmässig beteiligen. Dementsprechend stehen vom gesamthaften Stellenetat von \n250% für die zivilstandsamtlichen Tätigkeiten seit der Regionalisierung im Jahr 2004 unverändert 200 Stel-\nlenprozente zur Verfügung.  \n \nFür das Projekt zur Digitalisierung/Mikroverfilmung und Umsetzung Abschlusskontrolle Familienregister \ngemäss Bundesvorgabe, wurden dem Regionalen Zivilstandsamt temporäre Mittel ausserordentlich zur \nVerfügung gestellt (Bericht und Antrag 14088 vom 20. Juli 2020). Grund für dieses Vorgehen war auch, \ndass die personellen Ressourcen damals nicht ausreichten, um die mit dem Projekt verbundenen zusätz-\nlichen Aufgaben wahrnehmen zu können. Dazu wurde seitens des Gemeinderates unter anderem das Fol-\ngende ausgeführt: «Kurzfristig wird in dieser ausserordentlichen Angelegenheit jedoch keine Lösung in der \ngenerellen Erhöhung der Stellenpensen gesehen. Eine solche ist unter Berücksichtigung der vorhandenen \n\n\n\n Seite 7 von 21 \n\nAbteilungsstrukturen auf den Regelbetrieb auszulegen und muss möglicherweise in einem späteren Zeit-\npunkt in Betracht genommen werden. Im Rahmen der Finanzplanung 2021–2030 wird bei der Darlegung \nder voraussichtlichen Entwicklung des Stellenetats im Jahr 2030 eine Pensenerhöhung um 50% beim Re-\ngionalen Zivilstandsamt vorgesehen. Wobei sich der Zeitpunkt – in Abhängigkeit des sich aufgrund ver-\nschiedener Indikatoren ergebenden Bedarfs – vorverschieben kann.» \n \nAngesichts des Dargelegten besteht nun die Notwendigkeit, die bereits seit Jahren eingeplanten zusätzli-\nchen 50% Stellenprozente dem Regionalen Zivilstandsamt zur Verfügung zu stellen. Sowohl mit organisa-\ntorischen Massnahmen als auch mit persönlich intensivem Engagement der Mitarbeitenden konnte die \nErhöhung des Stellenetats bislang vermieden werden. Nun ist jedoch der Zeitpunkt gekommen, in welchem \nzur ordentlichen Aufrechterhaltung des Regelbetriebs die beantragten Stellenpensen unbedingt in An-\nspruch genommen werden müssen.  \n \nMit zusätzlichen infrastrukturellen Aufwänden ist mit der Anhebung des Stellenetats beim Regionalen Zivil-\nstandsamt derzeit nicht zu rechnen. Es ist geplant, die notwendige Stellenetaterhöhung durch Aufstockung \nvon bestehenden Pensen sicherzustellen. Die vorhandene Arbeitsplatzinfrastruktur reicht somit aus. \nEbenso fallen keine Rekrutierungskosten in einem schwierigen Arbeitsmarktumfeld an und es muss nicht \nin die aufwändige Einarbeitung neuer Mitarbeitender investiert werden.  \n \nWie erwähnt, werden die Kosten zur Führung des Regionalen Zivilstandsamtes unter den Vertragsgemein-\nden entsprechend ihrer Einwohnerzahl anteilmässig getragen. Die Gemeinde Wohlen hatte dabei in den \nletzten Jahren jeweils einen Anteil von 44% an den Gesamtkosten zu finanzieren.  \n \n \n  \n\n\n\n Seite 8 von 21 \n\n3. STELLENBEDARF \nBEREICH GESELLSCHAFT, SOZIALES & BILDUNG – SCHULSOZIALARBEIT \n\nDer Einwohnerrat hat an seiner Sitzung vom 7. Dezember 2009 die Einführung der Schulsozialarbeit per \n\nSchuljahr 2010/2011 beschlossen. Die Schulsozialarbeit setzt sich zum Ziel, Kinder und Jugendliche in \n\nihrem Prozess des Erwachsenwerdens zu begleiten, sie bei einer befriedigenden Lebensgestaltung zu \n\nunterstützen und ihre Kompetenzen zur Lösung von persönlichen oder sozialen Problemen zu fördern. \n\nDabei arbeitet sie mit Lehrpersonen, weiteren Fachpersonen der Kinder- und Jugendhilfe sowie mit der \n\nSchulleitung zusammen. Das Angebot der Schulsozialarbeit steht allen Zielgruppen niederschwellig, ver-\n\ntraulich, freiwillig und unentgeltlich zur Verfügung.  \n\n \n\nDie Schulsozialarbeit ist in den Bereichen Beratung, Intervention, Prävention und Früherkennung tätig. \n\nDazu nutzt sie Methoden der Sozialen Arbeit wie Einzelarbeit, Gruppenarbeit, Präventions- und Projektar-\n\nbeit und arbeitet mit einer systemischen und ressourcenorientierten Haltung. Die Ressourcen der Schulso-\n\nzialarbeit werden in Wohlen schwergewichtig an der Primarschule und am Kindergarten eingesetzt. Damit \n\nkann frühzeitig unterstützt werden, was in Folge Fälle an der Oberstufe reduziert. \n\n \n\nDie Schulsozialarbeit in ihrer Rolle als unabhängige Stelle spielt insgesamt eine zentrale Rolle für die Auf-\n\nrechterhaltung der Tragbarkeit vieler Schülerinnen und Schüler in den Regelstrukturen und ist eine be-\n\nwährte, niederschwellige und unverzichtbare Ressource, den Herausforderungen zu begegnen. \n\n \n\nNebst der Entlastung der Schule verringert eine Stärkung der Schulsozialarbeit insbesondere den Bedarf \n\nan nachgelagerten Massnahmen im Bereich des Kindes- und Erwachsenenschutzes oder Unterstützungs-\n\nleistungen der Sozialhilfe. Die dadurch erzielbaren finanziellen Minderausgaben sind nicht zu unterschät-\n\nzen. So wurden nebst der Schule auch aus den Kreisen der kommunalen Politik vermehrt Forderungen \n\nnach einer Stärkung der Schulsozialarbeit laut. \n\n \n\n3.1 Quantität \n\nDie Anzahl der zu betreuenden Schülerinnen und Schüler bildet die wichtigste Grundlage, um die für die \n\nSchulsozialarbeit einzusetzenden Stellenprozente festzulegen. Bei der Einführung der Schulsozialarbeit \n\nper Schuljahr 2010/2011 wurde nach Empfehlung des Kantons pro 700 Schülerinnen und Schüler 100 Stel-\n\nlenprozente geschaffen. \n\n \n\nDas Departement Bildung, Kultur und Sport empfiehlt in seiner Handreichung inzwischen eine Vollzeitstelle \n\npro 375 Schülerinnen und Schüler. Diese Empfehlung wird durch einschlägige Fachorganisationen ge-\n\nstützt. Sollten die Gegebenheiten vor Ort eine breite Gewichtung der Präventionstätigkeit ergeben, emp-\n\nfiehlt es sich zudem, die Schulsozialarbeit mit zusätzlichen Stellenprozenten auszustatten. Davon ist in \n\nWohlen aufgrund der sozioökonomischen Gegebenheiten grundsätzlich auszugehen.  \n\n \n\nPrinzipiell gilt eine angemessene Stellendotation als wichtiges Qualitätskriterium professioneller Schulso-\n\nzialarbeit. Zudem gilt festzuhalten, dass eine umfassende Wirksamkeit von Schulsozialarbeit erst mit aus-\n\nreichender personeller Ressourcierung erzielt werden kann. Die derzeitige Relation von Schülerinnen und \n\nSchüler zu den eingesetzten Stellenprozenten der Schulsozialarbeit Wohlen werden aus fachlicher Sicht \n\nals eindeutig ungenügend bewertet. Die Schulsozialarbeit verfügt in Wohlen lediglich über 360 Stellenpro-\n\nzente, wovon 15 Stellenprozente für die personelle, organisatorische und fachliche Führung der Abteilung \n\nVerwendung finden. Damit steht zurzeit nur etwas über die Hälfte der empfohlenen personellen Ressour-\n\ncen zur Verfügung.  \n\n \n\nFür die von der Schulsozialarbeit Wohlen an der Volksschule Büttikon geleistete Schulsozialarbeit stehen \n\n35 Stellenprozente zur Verfügung. Diese sind vollumfänglich von der Gemeinde Büttikon finanziert und \n\nfinden im Rahmen folgender Ausführungen keine Beachtung. \n\n \n\nEinhergehend mit den hiernach dargelegten Entwicklungen ist eine Erhöhung der zur Verfügung stehenden \n\nRessourcen um mindestens 80 Stellenprozente nötig, um weiterhin eine wirkungsvolle Schulsozialarbeit \n\nan allen Standorten der Schule Wohlen zu betreiben.  \n\n\n\n Seite 9 von 21 \n\nSSA Wohlen (exkl. Büttikon)  \n\nAnzahl Schülerinnen und Schüler (2025) 2’400 \n\nStellenprozente Soll pro 375 Schülerinnen und Schüler  \n\n(Empfehlung BKS) \n\n100 \n\nStellenprozente Soll für 2400 Schülerinnen und Schüler 640 \n\nStellenprozente Ist (2025) 360 \n\nSoll-Ist-Abweichung (2025) -280 \n\nZusätzlich beantragte Stellenprozente +80 \n\nStellenprozente neu (ab 2026) 440 \n\nSoll-Ist-Abweichung (ab 2026) -200 \n\n \n\nGemäss Empfehlung des Kantons wären die personellen Ressourcen in Wohlen um mindestens 280 Stel-\n\nlenprozente zu erhöhen. Die ersuchte Erhöhung der Pensen um 80 Stellenprozent kann als äusserst mo-\n\nderat erachtet werden. \n\n \n\nDie zur Verfügung stehenden Personalressourcen werde unter Berücksichtigung der Anzahl Schülerinnen \n\nund Schüler und den weiteren relevanten Gegebenheiten möglichst gleichmässig über die Schulstandorte \n\nverteilt. \n\n \n\n3.2 Qualität \n\nDie Komplexität der zu bearbeitenden Fälle und Problemstellungen ist in den letzten Jahren weiter deutlich \n\ngestiegen. Die Gründe dafür sind vielschichtig. Äusserst herausfordernde familiäre Strukturen, in welchen \n\ndie Bedürfnisse der Kinder nicht adäquat berücksichtigt werden können, spielen oft eine Rolle. \n\n \n\nDie psychische Gesundheit der Kinder und Jugendlichen hat stark abgenommen. So leiden gemäss einer \n\nStudie der Unicef 37% der Jugendlichen in der Schweiz und in Liechtenstein an psychischen Problemen. \n\nDiese haben einen grossen Einfluss auf den Schulalltag. Die monatelangen, teils über einjährigen Warte-\n\nzeiten bei psychotherapeutischen und jugendpsychiatrischen Angeboten sorgen dafür, dass die Schulso-\n\nzialarbeit regelmässig zusätzliche psychologische Begleitung übernimmt, welche sehr zeitintensiv ist. \n\n \n\nZunehmend leiden auch Eltern und Erziehungsberechtigte an psychischen Erkrankungen, was die Famili-\n\nensysteme und somit das Wohlbefinden der Kinder und Jugendliche zusätzlich belastet. In diesem Zusam-\n\nmenhang hat auch die Problematik des Schulabsentismus an Bedeutung gewonnen. Die Anzahl an not-\n\nwendigen Gefährdungsmeldungen hat sich ebenfalls weiter erhöht. \n\n \n\nAufgrund der oben erwähnten Gegebenheiten kann seitens Schulsozialarbeit mittlerweile weder Präventi-\n\nonsarbeit noch Früherkennung im erforderlichen Masse gewährleistet werden. Vermehrt müssen solche \n\nAngebote abgebaut werden, aufgrund wachsender Anzahl Akutsituationen, deren Betreuung keinen Auf-\n\nschub erlaubt. So findet unlängst auch keine Elternbildungsangebote mehr statt. \n\n \n\nDie interdisziplinäre Zusammenarbeit zwischen Schulleitungen, Lehrpersonen, Schulsozialarbeit und wei-\n\nteren involvierten Stellen gewinnt zunehmend an Bedeutung. Sowohl bei den Schulleitungen wie auch den \n\nLehrpersonen steigt der Bedarf an Beratung seitens Schulsozialarbeit enorm. Die Schulsozialarbeit entlas-\n\ntet die Schulleitungen entscheidend von zeitaufwändigen Abklärungs-, Moderations- und Schlichtungsauf-\n\ngaben und übernimmt bei der Fallbearbeitung oft die Koordinationsarbeit zwischen allen Beteiligten. Lö-\n\nsungsfindungen in Einvernehmen mit den Eltern haben an Bedeutung gewonnen. Sie benötigen intensivere \n\nund fundiertere Abklärungen und beanspruchen vermehrt zeitliche Ressourcen.  \n  \n\n\n\n Seite 10 von 21 \n\nDie zunehmend für Interventionen verwendeten Ressourcen fehlen bei der Früherkennung und Prävention, \n\nwas das Schulsystem wiederum belastet. Dies zeigt sich besonders in der markanten Steigerung der Be-\n\nratungsstunden. \n\n \n\nAuch die Schulleitungskonferenz betont die Bedeutung der Schulsozialarbeit für die Wohler Volksschule: \n\n \n\nDas niederschwellige und effektive Angebot der Schulsozialarbeit ermöglicht präventives Handeln, Früh-\n\nerkennung und gezielte Intervention und trägt damit massgeblich zu einem guten Schulklima und zur Ent-\n\nlastung der Schulleitungen und Lehrpersonen bei. Den Schulsozialarbeitenden kommt zudem eine wichtige \n\nFunktion der Triage und Koordination zwischen Schule, Elternhaus und Fachstellen zu. Die Schulleitungs-\n\nkonferenz fordert deshalb eine Ausstattung der Schulsozialarbeit, die der Grösse und den sozialen Her-\n\nausforderungen der Schule Wohlen Rechnung trägt.  \n\n \n\nDie Weiterführung des Schulsozialarbeit gemäss dem bei der Einführung festgelegten Auftrag ist nur mög-\n\nlich, wenn die personellen Ressourcen mindestens im beantragten Umfang erhöht werden. Auch die Um-\n\nsetzung des Präventionskonzepts der Schule Wohlen ist andernfalls nicht möglich. \n\n \n\n3.3 Gesellschaft \n\nDie aktuellen gesamtgesellschaftlichen Herausforderungen verbunden mit zunehmendem Leistungsdruck \n\nbei Schülerinnen und Schüler sowie deren Eltern beeinträchtigen insbesondere das Wohlbefinden von Kin-\n\ndern und Jugendlichen. Die gegenwärtigen geopolitischen Geschehnisse, wie der Ukrainekrieg oder an-\n\ndere Konflikte tragen ihrerseits zu dieser Entwicklung bei.  \n\n \n\nDer psychische Zustand der Jugend ist deutlich geschwächt. Die Schule Wohlen sieht sich zunehmend mit \n\nSchülerinnen und Schülern mit psychischen Problemen konfrontiert. Eine aktuelle Erhebung der Fachhoch-\n\nschule Nordwestschweiz zum Thema soziale Resilienz kam beispielweise bei der Oberstufe Junkholz hin-\n\nsichtlich Depressionen und Ängsten unlängst zum Schluss, dass sich 30 Prozent der Schülerinnen und \n\nSchüler der 8. Klasse schwer und weitere 7 Prozent mittelschwer psychisch belastet fühlen. Diese Werte \n\nliegen im Durchschnitt der in der Nordwestschweiz erhobenen Werte. \n\n \n\n3.4 Recht \n\nDas Schulgesetz des Kantons Aargau ermöglicht den Trägern der Schule den Einsatz von Schulsozial-\n\narbeit. Das kantonale Departement Bildung, Kultur und Sport unterstützt dabei die Schulsozialarbeiterinnen \n\nund -arbeiter sowie die Schulträger in fachlichen Belangen. Fachtagungen und Weiterbildungsveranstal-\n\ntungen für Schulsozialarbeiterinnen und -arbeiter, welche die Zusammenarbeit der Schulsozialarbeit mit \n\nder öffentlichen Schule betreffen, werden vom Kanton weiter teils mit Beiträgen unterstützt. \n\n \n\nMit der Neuorganisation der Führungsstrukturen der Aargauer Volksschule übernahm der Gemeinderat per \n\n1. Januar 2022 die Gesamtverantwortung für die Schule. Alle Kompetenzen und Aufgaben der Schulpflege \n\nwurden an den Gemeinderat übertragen. Mit dem Wegfall der Schulpflege entfiel auch die organisatorische \n\nAngliederung der Schulsozialarbeit an diese.  \n\n \n\n3.5 Technik \n\nIn jedem Schulzentrum stehen den Fachpersonen der Schulsozialarbeit Räumlichkeit zur Verfügung, in \n\nwelchen administrativen Arbeiten erledigt und in Ruhe die notwendigen Gespräche geführt werden können. \n\n \n\nFür die Fallverwaltung und die Arbeitsdokumentation wird neu eine Webapplikation verwendet, welche ein \n\nMonitoring der Fälle und derer Entwicklung ermöglicht. Im Bereich der übrigen Software orientiert sich die \n\nSchulsozialarbeit an den Standardapplikationen der Schule. \n\n \n\nFür die Erbringung der Leistungen an der Schule Büttikon stellt die Gemeinde Büttikon geeignete und \n\nzweckmässig eingerichtet Räumlichkeiten zur Verfügung. Die IT-Infrastruktur wird ebenfalls durch die die \n\n\n\n Seite 11 von 21 \n\nGemeinde Büttikon gestellt. Die spezifische Branchensoftware (Webapplikation) trägt die Schulsozialarbeit \n\nWohlen bei. \n\n \n\nDa es sich bei den Aufgaben der Schulsozialarbeit um das Erbringen persönlicher Dienstleistungen han-\n\ndelt, werden technische Belange auch künftig kaum Einfluss auf Bedarf an personellen Ressourcen haben. \n\n \n\n3.6 Organisation \n\nDer Gemeinderat hat sich im Rahmen der Umsetzung der neuen Führungsstrukturen intensiv mit der künf-\n\ntigen Organisationsstruktur der Schulsozialarbeit befasst und abschliessend entschieden, die Schulsozial-\n\narbeit als eigene Abteilung dem Bereich Gesellschaft, Soziales und Bildung anzugliedern. Die Angliederung \n\nder Schulsozialarbeit als eigenständige Abteilung ermöglicht die grösstmögliche fachliche und organisato-\n\nrische Unabhängigkeit. \n\n \n\nDie Überführung in eine eigenständige Abteilung und die Installation einer Abteilungsleitung haben sich \n\näusserst bewährt. Die Schulsozialarbeit profitiert seither von einer adäquat ausgebildeten fachlichen Lei-\n\ntung was auch die Sicherstellung von Qualität und deren Weiterentwicklung ermöglicht.  \n\n \n\nDie Fachperson der Schulsozialarbeit Wohlen, welche an der Schule Büttikon zugegen ist, ist organisato-\n\nrisch der Abteilung Schulsozialarbeit der Gemeinde Wohlen angegliedert und fachlich und personell deren \n\nAbteilungsleitung unterstellt. Sie wird durch den Gemeinderat Wohlen, respektive durch die gemäss Dele-\n\ngationsreglement zuständigen Instanzen angestellt und fremdfinanziert entlöhnt. \n\n \n\n  \n\n\n\n Seite 12 von 21 \n\n4. STELLENBEDARF \nBEREICH SICHERHEIT – REGIONALPOLIZEI \n\n4.1 Quantität \n\nDer Aufwand der Regionalpolizei und insbesondere im verwaltungspolizeilichen Bereich erfährt seit vier \n\nJahren einen stetigen Anstieg. Insbesondere Aufträge von den Betreibungsämter (Zuführungen, Zustellun-\n\ngen von Strafbefehlen), Strassenverkehrsamt (Einzug Kontrollschilder und Fahrzeugausweis wegen nicht-\n\nbezahlten Rechnungen), Zustellungen Gerichtsunterlagen und Mietausweisungen bringen einen erhebli-\n\nchen zeitlichen Aufwand mit sich. Die Entwicklung der Einsatzzahlen, Einsatzzeiten und äusseren Einflüsse \n\nweisen darauf hin, dass ein Ausbau der Personalressourcen erforderlich ist. \n\n \n\nIm März 2024 entschied der Grosse Rat, am dualen Polizeisystem festzuhalten und keine Einheitspolizei \n\neinzuführen. Das duale System mit Regional- und Kantonspolizeien muss aber weiterentwickelt werden, \n\num die Sicherheit der Bevölkerung im Kanton sicher zu stellen. Es war in der politischen Diskussion klar, \n\ndass die Regionalpolizeien mehr Aufgaben übernehmen werden müssen. Zwischenzeitlich haben die Ver-\n\ntretungen von Kantons- und Regionalpolizeien die Handlungsfelder definiert. Ende Februar 2025 wurden \n\nseitens der Regionalpolizeien die Grundzüge der Aufgabenübernahme definiert. Diese betreffen neben der \n\n24/7-Präsenz, zusätzliche Aufgaben im Bereich der Häuslichen Gewalt, Kleinkriminalität, Umweltschutz- \n\nund Tierdelikte, Klärung der Jugenddelikte sowie zusätzliche Aufgaben bei Verkehrsunfällen ohne und mit \n\nleicht verletzten Personen. \n\n \n\nObwohl die Aufgabenteilung und damit die zusätzlichen Aufgaben erst im Verlaufe des Jahres 2025 ab-\n\nschliessend definiert sind, wird zu den bestehenden Aufgaben Mehraufwand ab 2026/2027 auf die Regio-\n\nnalpolizeien zukommen. Im Sinne einer rechtzeitigen Bereitstellung der Personalressourcen wird für das \n\nJahr 2026 eine Aufstockung der Polizeikräfte um 200% beantragt, da davon ausgegangen wird, das die \n\nStellen mit Aspirantinnen und Aspiranten besetzt werden müssen, welche zuerst ausgebildet werden müs-\n\nsen. Im Finanz- und Aufgabenplan 2026–2035 hatte der Gemeinderat erst im Jahr 2031 eine Aufstockung \n\num eine 100%-Stelle vorgesehen. Diese Annahme war nichtzutreffend. Aus dargelegten Gründen muss \n\ndiese Planung angepasst werden. \n\n \n\n4.2 Qualität \n\nWie bereits 2023 musste auch 2024 aufgelaufene Gleitzeit (580 Stunden) zwangsweise ausbezahlt wer-\n\nden. Zudem wurden 252 Ausfalltage wegen Krankheit oder Unfall verzeichnet. Der Unterbestand der Re-\n\ngionalpolizei Wohlen führt dazu, dass Priorisierungen und eine Verzichtsplanung vorgenommen werden \n\nmüssen. Wichtige Aufgaben können nicht mehr oder nur noch reduziert wahrgenommen werden können \n\n(Polizeiliche Präsenz, Präventionsarbeit, Verkehrsunterricht, Kontrolle ruhender Verkehr usw.). Dies sind \n\ninsbesondere die Leistungen, welche für die Gemeinden eine hohe Wichtigkeit haben. \n\n \n\nIm Jahr 2024 bestand erneut ein Unterbestand und geeignete, ausgebildete Bewerber konnten nicht ge-\n\nfunden werden. Aus diesem Grund wurden Aspiranten eingestellt, die zurzeit die zweijährige Ausbildung \n\nan der Interkantonalen Polizeischule Hitzkirch absolvieren.  \n\n \n\n4.3 Gesellschaft \n\nDie Repol ist gemäss Polizeigesetz des Kantons Aargau für die Gewährleistung der lokalen Sicherheit in \n\nWohlen und den Vertragsgemeinden verantwortlich. Das Wachstum der Bevölkerung sowie die ständige \n\nMöglichkeit den Notruf zu wählen, hat Auswirkungen auf die Einsätze der Repol. Im Jahr 2024 wurden von \n\nder kantonalen Notrufzentrale KNZ 3'142 Aufgebote (8.6/Tag) erlassen. Die Prognose der Bevölkerungs-\n\nentwicklung in der Region basiert auf der Bevölkerungsprojektion des statistischen Amts des Kantons Aar-\n\ngau. Die Prognosezahlen werden jährlich aktualisiert. Das prognostizierte Bevölkerungswachstum im Be-\n\nzirk Bremgarten beträgt +37% (Betrachtungszeitraum 2020 bis 2050). Dies entspricht einem prognostizier-\n\nten jährlichen Wachstum von durchschnittlich 1,2%. \n  \n\n\n\n Seite 13 von 21 \n\n4.4 Recht \n\nDie Polizeikorps in der Schweiz sind an eine gesetzlich festgelegte Polizeidichte gebunden. Im Kanton \n\nAargau ist die minimale personelle Verhältniszahl gemäss § 13 Polizeigesetz (PolG) 1:700, d.h. eine Poli-\n\nzistin/Polizist auf 700 Einwohner- und Einwohnerinnen. Bei der Einführung der Repol wurde diesem Um-\n\nstand Rechnung getragen. Ausgehend davon gibt es eine Verteilung von ⅓ Regionalpolizei zu ⅔ Kantons-\n\npolizei. Der Sollbestand definiert den erforderlichen Personalbestand, um die anfallenden Aufgaben bewäl-\n\ntigen zu können. \n\n \n\nPer 31. Dezember 2024 umfasste das Einzugsgebiet der Repol 40'283 Einwohnende. Demnach wären \n\naktuell 19,18 polizeiliche Stellen für die Frontarbeit notwendig. Derzeit verfügt die Repol Wohlen über 17,9 \n\npolizeiliche und 2,1 zivile bewilligte Stellen, wobei ausschliesslich die 17,9 polizeilichen Stellen für die Er-\n\nreichung des Werts von 1:700 in Betracht zu nehmen sind. Mit der Schaffung von zwei zusätzlichen Stellen, \n\nwird der gesetzliche Personalbestand von 1:700 zwar leicht unterschritten, was mit einem durchschnittli-\n\nchen Bevölkerungswachstum von 1,2% jährlich aber kompensiert wird. \n\n \n\n 2024 2025 2026 2027 \n\nEinwohnerzahl (prognostiziertes Bevölkerungswachstum 1,2%) 40'283 40'766 41'256 41'751 \n\nPolizeiliche Stellen 17,9 19,9 19,9 19,9 \n\nPolizeidichte Anteil Repol Wohlen 1:750 1:683 1:691 1:699 \n\n \n\nDie Repol-Kommission, bestehend aus den Vertretungen der Vertragsgemeinden, unterstützt den Antrag \n\nzur Personalaufstockung um zwei Stellen einstimmig. Einerseits weil in allen Gemeinden das subjektive \n\nSicherheitsempfinden und andererseits auch die objektiven Sicherheitsanforderungen eine hohe Priorität \n\nhaben. Die Anzahl der Ordnungsbussen, Verkehrskontrollen und die allgemeine Präsenz der Patrouillen \n\nsind rückläufig. Geplante Einsätze müssen immer häufiger dringenden Interventionen weichen, wodurch \n\nspezifische Anliegen der Gemeinden in den Hintergrund treten. \n\n \n\nZusätzlich nimmt die administrative Belastung der Repol weiter zu. Besonders auffällig ist der starke An-\n\nstieg an Betreibungszustellungen von 2023 auf 2024. Diese Tätigkeiten werden durch die Repol erbracht, \n\nobwohl diese im weitesten Sinne im Auftrag der Gemeinden erfolgen. Die Repol erhält dafür eine Entschä-\n\ndigung, doch mit der notwendigen Doppelbesetzung reicht diese kaum aus, um die tatsächlichen Perso-\n\nnalkosten zu decken. Gleichzeitig profitieren die Gemeinden von den durch das Betreibungsamt generier-\n\nten Gebühren, welche einen Teil der zusätzlichen Personalkosten bereits abdecken würde. \n\n \n\n \n  \n\n305 339\n436\n\n596\n\n1027\n\n2020 2021 2022 2023 2024\n\nENTWICKLUNG AUFTRÄGE \nBETREIBUNGSÄMTER\n\n2020 - 2024\n\n\n\n Seite 14 von 21 \n\n4.5 Technik \n\nDie Kantonspolizei Aargau stellte im November 2024 das Rapportierungssystem um. Das neue Programm \n\n«myAbi» bietet eine pragmatische Anwendungsweise und vereinfachte Darstellungen für den User. Eben-\n\nfalls Ziel des neuen Programmes ist es, virtuelle Schnittstellen mit anderen Amtsstellen zu schaffen und \n\nsomit Papierausdrucke zu vermeiden. So können Dokumente nach der Freigabe durch die vorgesetzte \n\nStelle direkt übermittelt werden. Da die Regionalpolizei Wohlen ebenfalls an der IT-Plattform der Kantons-\n\npolizei angeschlossen ist, wurden alle Mitarbeitenden geschult.  \n\n \n\n4.6 Organisation \n\nDie Regionalpolizei verzeichnete im Jahr 2024, aufgrund von Krankheit und Unfall, insgesamt 252 Ausfall-\n\ntage, Dies ergibt in Arbeitstage umgerechnet einen Mitarbeitenden, welcher ein ganzes Jahr ausfällt. Ob-\n\nwohl Unterbestand herrschte, konnte dank grossem Effort der Mitarbeitenden das Tagesgeschäft und die \n\nEinsätze trotzdem bewältigt werden. Dies hatte zur Folge, dass – wie bereits im Jahr 2023 – sehr hohe \n\nGleitzeitsaldi generiert wurden. Gemäss dem Forschungsinstitut für Arbeit und Arbeitsrecht der Universität \n\nSt. Gallen sind vor allem die Unzufriedenheit, der Lohn und die Mehrarbeit bzw. Überzeit Faktoren, die zu \n\neinem Stellenwechsel führen können. Deshalb ist eine hohe Arbeitszufriedenheit erstrebenswert. \n\n \n\nDa sich die Besetzung der Stellen bei der Polizei zunehmend schwierig gestaltet, ist vorgesehen, die be-\n\nantragten Stellen mit Polizeiaspirantinnen und -aspiranten zu besetzen und damit auch einen wichtigen \n\nBeitrag zur Ausbildung zu leisten. Das erste Jahr absolvieren die Aspirantinnen und Aspiraten an der Poli-\n\nzeischule und stehen ab dem zweiten Anstellungsjahr für operative Einsätze zur Verfügung. \n\n \n\nDie Kosten gehen zu Lasten aller Gemeinden, die bei der Regionalpolizei angeschlossen sind. Der Kos-\n\ntenverteiler, Vertragsgemeinden 50,22% und Wohlen 49,78%, in den folgenden zwei Jahre sieht wie folgt \n\naus: \n\n \n\n2026    \n\n2 Aspiranten Schul-\n\nkosten und Löhne \n\nInsgesamt Kosten Anteil Vertragsge-\n\nmeinden (50,22%) \n\nAnteil Wohlen \n\n(49,78%) \n\nCHF 100'000 \n\nCHF 130'000 \nCHF 230'000 CHF 115'508 \n\n \n\nCHF 114'492 \n\n2027    \n\n2 Aspiranten Löhne Insgesamt Kosten Anteil Vertragsge-\n\nmeinden (50,22%) \n\nAnteil Wohlen \n\n(49,78%) \n\nCHF 143'000 CHF 143'000 CHF 71'814 CHF 71'185 \n\n \n \n\n  \n\n\n\n Seite 15 von 21 \n\n5. STELLENBEDARF \nBEREICH VOLKSSCHULE – SCHULVERWALTUNG, ADMINISTRATION  \nMUSIKSCHULE \n\n5.1 Quantität \n\nDie Musikschule Wohlen wurde im Jahr 2013 regionalisiert. Die Regionale Musikschule Wohlen (RMW) \n\nführt seitdem zusätzlich die ihr angeschlossenen Vertragsgemeinden Büttikon, Dintikon, Uezwil und Vill-\n\nmergen. Die Kosten werden anteilsmässig den Vertragsgemeinden weiterverrechnet.  \n\n \n\nMit 50 Lehrpersonen, über 700 Fachbelegungen, zehn integrierten Volksschulen und fünf Gemeinden zählt \n\ndie Regionale Musikschule Wohlen zu den mittelgrossen Musikschulen im schweizweiten Vergleich und zu \n\nden drei grössten im Kanton Aargau. Die Musikschule hat zusätzlich die personelle Führung und die Infra-\n\nstruktur des Musikgrundschulunterrichtes an der Schule Wohlen unter sich. \n\n \n\nDas gemäss Bundesartikel und kantonalen Vorgaben erforderliche Angebot wird von der Regionalen Mu-\n\nsikschule vollumfänglich geführt, die Räumlichkeiten dazu sind vorhanden. Die meisten erforderlichen \n\nStandards des Verbandes Aargauer Musikschulen erfüllt die Regionale Musikschule Wohlen. Sie ist als die \n\neinzige nach dem Qualitätsmanagement ISO 9001:2015 und Quarte zertifizierte Musikschule im Kanton \n\nAargau führend gegen aussen und mit 80 bis 100 Anlässen im Jahr ein wichtiger Kulturträger der Region. \n\n \n\nGemäss Empfehlung und Parameter im Pensenberechnungstool des Verbandes Aargauer Musikschulen \n\nist auf Grund der oben beschriebenen Werte ein Administrationspensum von mindestens 110% erforder-\n\nlich. Seit 2013 ist das Administrationspensum an der Musikschule mit 55% Stellenprozenten unverändert \n\ngeblieben. Die personellen Ressourcen wären somit um 55% zu erhöhen. Die Musikschuladministration ist \n\nfachlich vollumfänglich in der Volksschuladministration integriert, jedoch nicht in deren Pensenpool. Aus \n\ndiesem Grund hat die Musikschuladministration von Pensenerhöhungen bei der Volksschuladministration \n\nbisher nicht profitieren können und eine Gleichbehandlung ist sicherzustellen. \n\n \n\nDer gesamte Aufgabenbereich ist mit dem aktuellen Pensum, ohne massive Anhäufung von Überstunden, \n\nnicht zu bewältigen. Die Regionale Musikschule Wohlen erbringt ihre Dienstleistungen auf hohem Niveau. \n\nDer Leistungsdruck auf die Musikschuladministration ist überdurchschnittlich. Die ersuchte schrittweise \n\nPensenerhöhung (2026 um 25%, 2028 um 20% und 2030 um 10%) würde der gesamten Problematik und \n\nden damit verbundenen gesundheitlichen Risiken massiv entgegenwirken. \n \n\n5.2 Qualität \n\nDie Komplexität und Vielfalt sowie das gesamthafte Wachstum ist in den letzten Jahren deutlich gestiegen. \nMit der Einführung von ALSA (einheitliches Administrationssystem für die Schulen im Kanton Aargau) und \ndem damit verbundenen erhöhten Arbeitsaufwand wurden die Pensen der Volksschuladministration erhöht, \njedoch nicht diejenigen der Musikschule. \n \nDie Musiklehrpersonen haben je eine Anstellung bei der Gemeinde und beim Kanton, so dass die Perso-\nnaladministration doppelt geführt werden muss. Alle Meldungen und Verträge werden zweimal erfasst. Die \nAdministration von 50 Musiklehrpersonen entspricht somit eigentlich dem Aufwand von 100 Volksschul-\nlehrpersonen. \n \nDie Personalsuche hat sich auf Grund des Fachkräftemangels und durch die Einstufung in ALSA erschwert. \nPensenberechnung und Anpassungen werden bei allen 50 Lehrpersonen einzeln durch die Musikschulad-\nministration erstellt, daraus erfolgen Ressourcenanträge und Pensenkontrolle beim BKS. \n \nDer Rechnungsversand an alle Kunden sowie die Zahlungseingangskontrolle und das Mahnwesen der \nRMW erfolgt manuell durch die Musikschuladministration. Die Bewirtschaftung der Vertragsgemeinden \n(Schülererfassung, Berechnung der Lektionenzahlen zur Weiterverrechnung, Bereitstellung der Daten für \ndie Finanzverwaltung) ist aufwändiger als vor der Regionalisierung angenommen, da die verwendete Soft-\nware vor allem auf die Verwaltung der lokalen Schule ausgerichtet ist und nicht regional. Auswärtige Schü-\nler müssen manuell und einzeln erfasst werden und können nicht aus der Schuldatenbank übernommen \nwerden. \n  \n\n\n\n Seite 16 von 21 \n\nDie Musikschuladministration ist an der Umsetzung von neuen Geschäftszweigen beteiligt (Instrumenten-\nvermietung, Ausstellen der Mietverträge, Kurse, Werbung, Inventar, Verrechnung). Neue Geschäftszweige \nsind wichtig, um sich am ständig wandelnden Markt behaupten zu können und die erforderlichen Vorgaben \nund Standards zu erfüllen. Gemäss Vereinbarung mit den Vertragsgemeinden müssen viele Veranstaltun-\ngen an mehreren Orten durchgeführt werden, z.B. Schnupperanlässe, Musikvermittlung, Konzerte, Eltern-\nabende.  \n \nDa die Musikschule SQS-zertifiziert ist, muss das Qualitätsmanagement in der täglichen Arbeit angewendet \nwerden. Ebenfalls ist für die Komplexität der Aufgaben der regelmässige Besuch von Weiterbildungen er-\nforderlich. \n \n\n5.3 Gesellschaft \n\nGenerell zeigt sich, dass trotz Verordnungen, Schüler- und Kundenansprüche immer schnelleren Verän-\nderungen unterworfen sind, was u.a. auch Auswirkungen auf die Lehrpersonen hat. Im systembedingten \nSpagat zwischen Schule und Unternehmung wird die Herausforderung, Ansprüchen gerecht zu werden, \nauch unter Berücksichtigung des förderlichen und sinnvollen Qualitätsmanagements, gesamthaft aufwän-\ndiger und komplexer. \n \nUm die Marktstellung der Musikschule und damit auch das Pensum der Lehrpersonen erhalten zu können, \nmuss das Marketingkonzept laufend angepasst werden, was in der Umsetzung einen erhöhten Aufwand \nmit sich bringt.  \n \n\n5.4 Recht \n\nDie Musikschulen des Kantons Aargau sind gestützt auf den Bundesartikel 67a, der kantonalen Verordnung \nüber den Instrumentalunterricht, dem kantonalen Schulgesetz, dem Gesetz über die Anstellung von Lehr-\npersonen (GAL), gemeindlichen Verordnungen sowie den Standards des Verbandes Aargauer Musikschu-\nlen, für den Zugang zur Musik, die Förderung der musikalischen Bildung, einen hochwertigen Musikunter-\nricht, die Chancengleichheit und die Bildungsgerechtigkeit zuständig.  \n \nDie gemeindlichen Musikschulen führen die entsprechende Angebotspalette, welche zur gesamtheitlichen \nFörderung, insbesondere von Kindern und Jugendlichen, der musikalischen Bildung beitragen.  \n \nFür die Umsetzung des obligatorischen Wahlfach Angebots Oberstufe, der Musikgrundschule, der kanto-\nnale Begabtenförderung und für die Durchführung des Stufentests mCheck sind die Musikschulen ebenfalls \nzuständig. Ab dem Schuljahr 2025/2026 können neu auch Jugendliche zwischen dem 16. und 20. Altersjahr \nvon der kantonalen Begabtenförderung profitieren. \n \n\n5.5 Technik  \n\nRäumlichkeiten, Infrastruktur, Büromaterial sind an der Regionalen Musikschule vorhanden. IT und ent-\nsprechende Software für die administrativen Belangen stehen der RMW, als integrierter Bestandteil der \nGesamtschule, vollumfänglich zur Verfügung. \n \nDie gesamte Datenverwaltung von Schülern, Lehrpersonen, Instrumenteninventar, Präsenzlisten, Pensen, \nStatistiken und die Umsetzung des Rechnungslaufes erfolgen bereits jetzt fast ausschliesslich über Scola-\nris. Die Datenerfassung aus den Vertragsgemeinden erfolgt nach wie vor manuell und einzeln. Die Einstu-\nfung von neuen Lehrpersonen, Vertragswesen Kanton, Ressourcenanträge Ensemble- und Einzelunter-\nricht und Begabtenförderungsanträge werden über ALSA eingereicht. Die Lohnmeldungen an die Ge-\nmeinde erfolgen manuell, die kantonalen über ALSA. \n \nEs ist anzunehmen, dass mit fortschreitender Digitalisierung die gesamte Nutzung der verschiedenen Platt-\nformen noch weiter zunehmen wird.  \n  \n\n\n\n Seite 17 von 21 \n\n5.6 Organisation \n\nDie damals sinnvolle und vorausschauende Angliederung der Musikschule in die SLK ermöglicht vor allem \nbei Information, Kommunikation, Angebot, obligatorischem Wahlfach Oberstufe, Musikgrundschule, IT und \nInfrastruktur kurze Dienstwege und schnelle sowie breit abgestützte Entscheide. Das gewählte Vorgehen \nhat sich somit bewährt. \n \nIm Rahmen der Umsetzung der neuen Führungsstrukturen bleibt die RMW gleichermassen in der Volks-\nschule (SLK) integriert. Dies gewährleistet weiterhin die Sicherstellung von Qualität und ermöglicht die ste-\ntige Weiterentwicklung. Die RMW führt ihr eigenes Budget. Die Arbeitsabläufe sind gut organisiert, was das \nQualitätsmanagement bestätigt. Die Koordination mit der Musikschuladministration erfolgt gemäss Stellen-\nbeschrieb. \n \nDurch das in der Musikschuladministration laufend gesamtheitlich spürbare Wachstum, die zunehmende \nKomplexität sowie durch den gesellschaftlichen Wandel, ist es – trotz grossem Effort – nicht möglich, die \ngemäss Stellenbeschrieb auszuführenden Arbeiten korrekt und effizient im Rahmen des aktuellen Pen-\nsums zu bewältigen. \n \n\nDer finanzielle Mehraufwand bei einer Pensenerhöhung um 25 Stellenprozente ab dem Jahr 2026 beträgt, \n\nauf der Basis der aktuellen Bruttolohnsumme gerechnet, jährlich rund CHF 23'500. Die Jahresbruttolohn-\n\nsumme für die Musikschuladministration würde sich damit im Jahr 2026 auf rund CHF 75'500 belaufen. \n\nBeim vorliegenden Begehren um Pensenerhöhung ist davon auszugehen, dass der genannte Wert der \n\naktuellen Lohnsumme nicht überschritten wird. \n\n \n\nAufgrund der Leistungsvereinbarung mit den Vertragsgemeinden Büttikon, Dintikon, Villmergen und  \n\nUezwil beteiligen sich die Leistungsbezüger anteilsmässig an den Gesamtkosten der Leistungserbringerin. \n\nDies erfolgt im Rahmen der von ihnen bezogenen Jahreslektionen. Die Räumlichkeiten sowie die Büroinf-\n\nrastruktur sind vorhanden. Für die Abgeltung der Kosten der Büroinfrastruktur und der Dienstleistungen der \n\nFinanzverwaltung Wohlen wird den Leistungsbezügern zudem eine anteilmässige Auftragspauschale von \n\n3% des Nettoaufwandes (= anrechenbare Kosten) weiterverrechnet. \n \n  \n\n\n\n Seite 18 von 21 \n\n6. STELLENBEDARF \nBEREICH PLANUNG, BAU & UMWELT – UMWELT & ENERGIE \n\n6.1 Quantität \n\nDie Aufgaben der Fachstelle Umwelt und Energie decken Themen aus den Bereichen Natur- und Umwelt-\n\nschutz, Forst- und Landwirtschaft, Abfallwirtschaft, Klima und Energie ab. Weiter ist die Fachstelle bei der \n\nBeurteilung von grossen Bauprojekten oder z.B. der Revision der BNO sowie des Kulturlandplans beratend \n\ninvolviert oder direkt im Projekt eingebunden. Die Bearbeitung der Geodaten auf der Webseite  \n\nwww.geoag.ch ist ebenfalls Teil der Aufgaben der Fachstelle. \n\n \n\nDie Aufgaben der Fachstelle Umwelt & Energie erweitern sich laufend. Neue, zusätzliche Umwelthemen \n\nmüssen bearbeitet werden oder erhalten höhere Priorität, wie die Anpassung an den Klimawandel, Invasive \n\nNeophyten oder neue Schadstoffe. Die Prioritäten werden durch übergeordnete Stellen beim Kanton und \n\nBund, externe Projekte oder die Politik vorgegeben. Themen wie die Teilnahme an Anhörungen beim Kan-\n\nton, das Freileitungsprojekt im Reusstal, etc. führen zunehmend zu mehr Aufwand mit den entsprechenden \n\nFristen. Verschiedene Projekte bleiben heute sehr lange liegen, da die Kapazität zur Erledigung fehlt. \n\n \n\nDie Fachstelle Umwelt und Energie ist aktuell mit 80% dotiert und soll auf 100% erweitert werden. Innerhalb \n\nder Administration Planung, Bau & Umwelt stehen keine Pensen für Sekretariatsarbeiten zugunsten der \n\nFachstelle Umwelt und Energie zur Verfügung. Einzelne Aufgaben werden zur Entlastung der Fachstelle, \n\ninsbesondere im Rahmen des Kundendienstes und der Beantwortung von Bevölkerungsanfragen der Ab-\n\nfallbewirtschaftung, übernommen. \n\n \n\nInsbesondere das konsequente Vorgehen bei illegaler Entsorgung (z.B. an Sammelstellen), Fremdstoffen \n\nim Grüngut, etc. werden von der Politik oder den Abnehmerbetrieben von Grüngut verlangt. Dies bringt \n\nzusätzlichen Aufwand mit sich und absorbiert die Fachstelle von Projekten, Facharbeit oder auch Sensibi-\n\nlisierungsmassnahmen. Hier soll die Fachstelle künftig vermehrt durch die Administration entlastet werden. \n\nEine Vielzahl der aktuell bei der Fachstelle Umwelt & Energie eingehenden Anfragen aus der Bevölkerung \n\nbetreffend Abfallthemen und könnten durch zusätzliches fachlich geschulte Mitarbeitende in der Administ-\n\nration einfach und niederschwellig beantwortet werden. Dafür wird eine Aufstockung der bestehenden Stel-\n\nlenpensen um 40%, verteilt auf bestehende Mitarbeitende in der Administration, beantragt. Im Finanzplan \n\n2026–2035 ist eine Pensenanpassung von gesamthaft 60% (20% und 40%) seit längerem vorgesehen. \n\n \n\n6.2 Qualität \n\nDie knappen Ressourcen und der grosse Anteil von administrativem Tagesgeschäft, erzwingt eine Fokus-\n\nsierung auf die Geschäfte mit vorgegebenen Fristen und einzuhaltenden Terminen. Dies hat zur Folge, \n\ndass andere wichtige Tätigkeiten verschoben werden müssen. Dies wiederum verhindert, eine sinnvolle \n\nPlanung und die zeitgerechte Erledigung anderer anstehenden Aufgaben. Auch fehlt mitunter die Zeit, den \n\nInitialaufwand für Prozessoptimierungen zu leisten. \n\n \nDurch eine zusätzliche administrative und fachliche Unterstützung der Fachstellstelle Umwelt & Energie \nkönnten die Reaktions- und Bearbeitungszeiten für Anfragen aus der Bevölkerung verkürzt werden. Eine \nBeantwortung könnte wieder zeitnah erfolgen und die Fachstelle Umwelt & Energie könnte sich wieder \nohne Unterbrechungen auf das fachliche Kerngeschäft konzentrieren. \n\n \n\n6.3 Gesellschaft \n\nEin grosser Teil der Arbeitszeit muss für Anliegen und Anfragen aus der Bevölkerung aufgewendet werden.  \n \n\n− Fragen zur Entsorgung und zum Recycling \n\n− Reklamationen und Hinweise zur Kehricht- oder Grünabfuhr, Altpapiersammlung, Sammelstellen, Lit-\ntering, usw. \n\n− Anfragen zu Lärm, Geruch, Baumabständen in Gärten, usw. \n\n− Beratungen zu Biodiversität, Naturschutz- und Umweltthemen  \n\n− Anfragen zu Energieeffizienz, Elektromobilität, usw. \n  \n\n\n\n Seite 19 von 21 \n\nAus der Politik kommen zudem unterschiedliche neue Aufträge, wie \n \n\n− Überwachung Sammelstellen und Massnahmen gegen Littering \n\n− Energiesparmassnahmen \n\n− Überarbeitung Energieleitbild mit Integration Klimaleitbild \n\n− Aufwertungsprojekte im Freiraum \n\n− usw. \n \nBei Abwesenheiten des Leiters der Fachstelle Umwelt und Energie besteht keine Stellvertretung. Anfragen \nkönnen erst nach der Rückkehr beantwortet werden. Durch zusätzliche Ressourcen in der Administration \nkönnte zusätzlich eine bessere Verfügbarkeit für die Bevölkerung im Tagesgeschäft (einfache Anfragen) \nermöglicht werden. \n \n\n6.4 Recht \n\nDie Fachstelle Umwelt und Energie ist für den Vollzug der Umweltgesetzgebung auf Stufe Gemeinde ver-\nantwortlich. \n \n\n− Abfallwirtschaft (Dienstleisterverträge, Konzessionen im Abfallmonopol, usw.) \n\n− Immissionsklagen (Lärm, Geruch, Strahlung usw.) \n\n− Umwelt- und Gewässerverschmutzung \n\n− Altlasten (Überwachung und Sanierung) \n\n− usw. \n \nInsbesondere im Rahmen der Entsorgung von Grüngut und Haushaltsabfällen ist die Gemeinde verpflich-\ntet, die entsprechenden gesetzlichen Bestimmungen umzusetzen. Dazu gehören eine umfassende Unter-\nstützung und Information der Bevölkerung bei entsprechenden Anfragen. \n \n\n6.5 Technik \n\nDie Fachstelle setzt moderne Werkzeuge z.B. GIS-gestützte Tools im Grünflächenmanagement oder bei \nder Neophytenbekämpfung ein. Bei der Kehrichtentsorgung konnte der Prozess der Wägedaten verein-\nfacht werden, um Aufwand zu sparen und Schnittstellen (Fehlerquellen) zu eliminieren. Es wäre grosses \nPotenzial vorhanden, für weitere Vereinfachungen von Prozessen und den Einsatz von neuer Technik. \nAuch dafür müssen aber zuerst Ressourcen eingesetzt werden, um solche Projekte zu initialisieren. \n \nMündliche Anfragen und entsprechende Auskünfte gegenüber der Bevölkerung können nur durch entspre-\nchende Informationen auf der Website der Gemeinde geringfügig reduziert werden. Eine Automatisierung \ndes administrativen Aufwands im Zusammenhang mit Littering, ungenügender Mülltrennung und ver-\nschmutztem Grüngut ist nicht möglich. \n \n\n6.6 Organisation \n\nDie Fachstelle Umwelt und Energie ist als Stabstelle dem Bereichsleiter Planung, Bau und Umwelt unter-\nstellt. \n \nDie Administration des Bereichs Planung, Bau und Umwelt ist zentral für die Administration und Prozess-\nunterstützung aller Abteilungen und Stabsstellen der Ressorts Planung, Bau und Umwelt sowie Liegen-\nschaften und Anlagen zuständig. Sie untersteht einerseits der Teamleiterin Administration und diese wie-\nderum dem Bereichsleiter Planung, Bau und Umwelt. \n \n\nZurzeit werden die Lohnkosten für die Arbeiten der Fachstelle Umwelt & Energie, sowie die Administration \n\nder Abteilung Planung, Bau & Umwelt, die durch die Abfallwirtschaft (Spezialfinanzierung) entstehen, über \n\ndas ordentliche Budget der Gemeinde finanziert. Im Sinne der Kostenwahrheit und zur Entlastung des \n\nGemeindebudgets ist dieser Aufwand künftig über die Spezialfinanzierung der Abfallwirtschaft zu finanzie-\n\nren, was die Erfolgsrechnung entsprechend entlastet. \n\n \n  \n\n\n\n Seite 20 von 21 \n\n7. KOSTEN UND FINANZIERUNG \n\nDie Besoldungen erfolgen gemäss der Funktionseinstufung des geltenden Personalreglements der Ge-\nmeinde Wohlen.  \n \nBeim zu erwartenden finanziellen Mehraufwand für eine 100%-Stelle wird im Durchschnitt von einer Lohn-\nsumme von CHF 120'000 ausgegangen (angenommener Mittelwert siehe Bericht und Antrag 13151 \n«Neues Führungsmodell Gemeinde Wohlen – operative Umsetzung»). Von diesem kalkulatorischen Wert \nwird auch in der Finanzplanung ausgegangen. \n\n \n\nBeim Erwähnten handelt es sich um einen generellen Mittelwert, welcher sich auf die zu besetzenden \n\nFunktionen in der Gemeindeverwaltung beziehen. Konkret ist z.B. beim Reinigungspersonal oder Sachbe-\n\narbiterstellen im Durchschnitt von tieferem Besoldungsaufwand auszugehen.  \n\n \n\n8. RÄUMLICHE SITUATION \n\nDie Problematik fehlender Arbeitsplätze im Gemeindehaus besteht generell. Diese Situation birgt das Ri-\n\nsiko, dass zur Erfüllung von Aufgaben umständliche und folglich ineffiziente Abläufe in der Gemeindever-\n\nwaltung entstehen und in Kauf genommen werden müssen.  \n\n \n\nFür die beantragten Stellen stehen die notwendigen Arbeitsplätze grundsätzlich zur Verfügung respektive \n\nkönnen durch organisatorische Massnahmen vorerst bereitgestellt werden. \n\n \n\n9. SCHLUSSBETRACHTUNG \n\nDas Gemeindegesetz überträgt dem Gemeinderat die Zuständigkeit der Organisation des kommunalen \n\nVerwaltungsapparates. Der Verwaltungsapparat umfasst alle personellen und sachlichen Mittel, welche \n\ndem Gemeinderat als Exekutivbehörde zur Erreichung der ihm gemäss Gemeindegesetz auferlegten Auf-\n\ngaben und Ziele zur Verfügung stehen. Der Gemeinderat ist im Rahmen des Stellenplanes und des Bud-\n\ngets frei, zusätzliche Organisationsmassnahmen zu treffen sowie die Gemeindeverwaltung je nach Grösse \n\nder Gemeinde und ihren wirtschaftlichen und sozialen Verhältnissen auszubauen. Das Gemeindegesetz \n\nermöglicht dabei eine weitgehende Flexibilität zu effizientem Verwaltungshandeln. Das Prinzip der demo-\n\nkratisch-rechtmässig fixierten Verwaltungsorganisation findet seine Verwirklichung in der Mitwirkung des \n\nEinwohnerrates beim Budget und bei der Stellenplanung.  \n\n \n\nDie Vollzugsaufgaben werden ständig umfangreicher und komplexer. Einhergehend mit dem gleichzeitigen \n\nWachstum der Gemeinde ist die Verwaltung unabhängig vom Führungsmodell auf die unerlässlichen inf-\n\nrastrukturellen und personellen Ressourcen angewiesen. Nur mit den erforderlichen Mitteln ist es möglich, \n\ndass die Gemeindeverwaltung die ihr übertragenen Aufgaben ordentlich erfüllen kann. Das neu eingeführte \n\nModell begünstigt die aktive Führung der Verwaltung mit den entsprechend notwendigen Instrumenten. \n\nDamit wird es möglich, die anstehenden Herausforderungen in der verlangten Qualität zielgerichtet, prag-\n\nmatisch und somit auch kostenoptimiert zu bewältigen.  \n  \n\n\n\n Seite 21 von 21 \n\n10. ANTRAG \n\nDer Gemeinderat stellt Ihnen, sehr geehrte Damen und Herren, folgende Anträge: \n\n1. Bewilligung der Erhöhung des Stellenplanes der Einwohnergemeinde beim Bereich  \n\nZentrale Dienste um 50 Stellenprozente beim Regionalen Zivilstandsamt. \n\n2. Bewilligung der Erhöhung des Stellenplanes der Einwohnergemeinde beim Bereich  \n\nGesellschaft, Soziales & Bildung um 80 Stellenprozente bei der Schulsozialarbeit. \n\n3. Bewilligung der Erhöhung des Stellenplanes der Einwohnergemeinde beim Bereich Sicherheit \n\num 200 Stellenprozente bei der Regionalpolizei. \n\n4. Bewilligung der Erhöhung des Stellenplanes der Einwohnergemeinde beim Bereich  \n\nVolksschule um 55 Stellenprozente bei der Schulverwaltung, Administration Musikschule. \n\n5. Bewilligung der Erhöhung des Stellenplanes der Einwohnergemeinde beim Bereich  \n\nPlanung, Bau & Umwelt um 60 Stellenprozente bei Fachstelle Umwelt & Energie. \n\nFreundliche Grüsse \n\n  Arsène Perroud \n\nGemeindeammann \n\nChristoph Weibel \n\nGemeindeschreiber \n\nVerteiler \n\n− Einwohnerrat \n\n− Gemeinderat \n\n− Geschäftsleitung \n\n− Regionales Zivilstandsamt \n\n− Regionalpolizei \n\n− Gesellschaft, Soziales & Bildung \n\n− Schulsozialarbeit \n\n− Schulleitungskonferenz \n\n− Schulverwaltung \n\n− Finanzen \n\n− Planung, Bau & Umwelt \n\n− Umwelt & Energie \n\n− Medien \n\n \n\n \n\n \n\n\n


text: \n13081\n\nG R\nu «\n\nU N E\nWOHLEN\n\nPostulat\n\nNeue Öffnungszeiten bei der Verwaltung\n\nAntrag\nDer Gemeinderat wird darum ersucht, die Öffnungszeiten der Verwaltung,\n\ninsbesondere die Einwohnerkontrolle, an einem Werktag (z.B.am Montag) bis um 20\n\nUhr zu verlängern. Dafür schliesst sie an einem andern Werktag (z.B.am Freitag)\n\nbereits um 14 Uhr.\n\nDas ist eine kundenfreundliche, kostenneutrale Änderung, die in vielen kleineren und\n\ngrösseren Gemeinden praktiziert wird.\n\nBegründung\nDie jetzige Regelung ist nicht kundenfreundlich, vor allem gegenüber Pendlern.\n\nEs ist eine Tatsache, dass viele Berufstätige in den Agglomerationen Zürich, Basel\n\noder Luzern arbeiten. Sie verlassen Wohlen früh am Morgen und kehren erst in den\n\nAbendstunden wieder nach Hause zurück.\n\nAber auch Pendlerinnen und Pendler müssen hin und wieder persönlich auf der\n\nGemeindeverwaltung Informationen oder Unterlagen beschaffen oder abgeben. Doch\n\nangesichts der aktuellen Öffnungszeiten der Gemeindeverwaltung ist dies oft eine\n\nechte zeitliche Herausforderung. Die Schalter öffnen um 8.30 Uhr und schliessen um\n\n17 Uhr, am Montag um 18.30 Uhr und am Freitag um 15.30 Uhr.\n\nAnna Keller\n\nAnna Keller Georges Meyer-Weg 8 5610 Wohlen\n056 621 00 66 info@.qruenewohlen.ch www.gruenewohlen.ch\n\n\n


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text: \nGemeinde Wohlen DREISTUFIGER ERFOLGSAUSWEIS Datum 29.10.2019 / Seite 39\n\nEINWOHNERGEMEINDE ohne Spezialfinanzierung\n\nBudget Budget Rechnung\n\n2020 2019 2018\n\nERFOLGSRECHNUNG\n\nBetrieblicher Aufwand 65'533'300 64'173'600 60'594'906.90\n\n30 Personalaufwand 16'635'900 16'522'300 15'950'249.65\n\n31 Sach- und übriger Betriebsaufwand 13'364'900 11'881'600 10'183'032.98\n\n33 Abschreibungen Verwaltungsvermögen 3'794'800 4'137'300 3'943'676.90\n\n35 Einlagen in Fonds und Spezialfinanzierungen 1'000 1'000 137'175.00\n\n36 Transferaufwand 31'736'700 31'631'400 30'380'772.37\n\n37 Durchlaufende Beiträge 0 0 0.00\n\nBetrieblicher Ertrag 64'286'100 62'061'600 62'418'254.20\n\n40 Fiskalertrag 42'550'000 40'230'000 39'646'555.20\n\n41 Regalien und Konzessionen 185'800 185'200 185'741.05\n\n42 Entgelte 8'047'500 7'687'200 8'202'846.26\n\n43 Verschiedene Erträge 1'000 1'000 0.00\n\n45 Entnahmen aus Fonds und Spezialfinanzierungen 251'400 123'400 42'848.20\n\n46 Transferertrag 13'250'400 13'834'800 14'340'263.49\n\n47 Durchlaufende Beiträge 0 0 0.00\n\nErgebnis aus betrieblicher Tätigkeit -1'247'200 -2'112'000 1'823'347.30\n\n34 Finanzaufwand 758'200 1'059'200 713'263.80\n\n44 Finanzertrag 2'548'500 2'771'300 3'913'023.71\n\nErgebnis aus Finanzierung 1'790'300 1'712'100 3'199'759.91\n\nOperatives Ergebnis 543'100 -399'900 5'023'107.21\n\n38 Ausserordentlicher Aufwand 0 0 0.00\n\n48 Ausserordentlicher Ertrag 1'986'800 2'168'100 2'350'340.00\n\nAusserordentliches Ergebnis 1'986'800 2'168'100 2'350'340.00\n\nGesamtergebnis Erfolgsrechnung 2'529'900 1'768'200 7'373'447.21\n\n(+ = Ertragsüberschuss / - = Aufwandüberschuss)\n\n\n\nGemeinde Wohlen FINANZIERUNGSAUSWEIS Datum 29.10.2019 / Seite 40\n\nEINWOHNERGEMEINDE ohne Spezialfinanzierung\n\nBudget Budget Rechnung\n\n2020 2019 2018\n\nINVESTITIONSRECHNUNG\n\nInvestitionsausgaben 11'480'300 15'770'700 16'964'785.25\n\n50 Sachanlagen 10'172'300 15'040'000 15'759'098.50\n\n51 Investitionen auf Rechnung Dritter 0 0 0.00\n\n52 Immaterielle Anlagen 104'000 100'000 600'371.35\n\n54 Darlehen 0 0 0.00\n\n55 Beteiligungen, Grundkapitalien 0 0 0.00\n\n56 Investitionsbeiträge 1'204'000 630'700 605'315.40\n\n58 Ausserordentliche Investitionen 0 0 0.00\n\nInvestitionseinnahmen 3'500'000 0 243'613.35\n\n60 Abgang von Sachanlagen 0 0 0.00\n\n61 Rückerstattungen Investitionen auf Rechnung 0 0 0.00\n\nDritter\n\n62 Abgang von immateriellen Anlagen 0 0 0.00\n\n63 Investitionsbeiträge 3'500'000 0 243'613.35\n\n64 Rückzahlung von Darlehen 0 0 0.00\n\n65 Abgang von Beteiligungen, Grundkapitalien 0 0 0.00\n\n66 Rückzahlung von Investitionsbeiträgen 0 0 0.00\n\n68 Ausserordentliche Investitionseinnahmen 0 0 0.00\n\nErgebnis Investitionsrechnung -7'980'300 -15'770'700 -16'721'171.90\n\nSelbstfinanzierung 4'340'000 3'870'400 9'308'202.06\n\nFinanzierungsergebnis -3'640'300 -11'900'300 -7'412'969.84\n\n(+ = Finanzierungsüberschuss / - = \n\nFinanzierungsfehlbetrag)\n\n\n


text: \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\tVorschau von „101018 Wohlen Präsentation Titelblatt 01.pdf“.pdf\n\t101018 Wohlen Präsentation_Seite_01\n\t101018 Wohlen Präsentation_Seite_02\n\t101018 Wohlen Präsentation_Seite_03\n\t101018 Wohlen Präsentation_Seite_04\n\t101018 Wohlen Präsentation_Seite_05\n\t101018 Wohlen Präsentation_Seite_06\n\t101018 Wohlen Präsentation_Seite_07\n\t101018 Wohlen Präsentation_Seite_08\n\t101018 Wohlen Präsentation_Seite_09\n\t101018 Wohlen Präsentation_Seite_10\n\t101018 Wohlen Präsentation_Seite_11\n\t101018 Wohlen Präsentation_Seite_12\n\t101018 Wohlen Präsentation_Seite_13\n\t101018 Wohlen Präsentation_Seite_14\n\t101018 Wohlen Präsentation_Seite_15\n\t101018 Wohlen Präsentation_Seite_16\n\t101018 Wohlen Präsentation_Seite_17\n\n\n\n