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name: Antwort zur Anfrage 14067 betreffend Stellenetat der Gemeinde Wohlen AG.pdf

text: \n \n\nGemeinderat \n \n\n \n \n\n \n\n Seite 1 von 10 \n\n \n\n  \n\nEinwohnerrat \n\n5610 Wohlen AG \n\n \n\nGemeinde Wohlen, Gemeinderat, Kapellstrasse 1, 5610 Wohlen \n\nTelefon 056 619 92 05, gemeinderat@wohlen.ch, www.wohlen.ch \n\n9. November 2020 \n\nAntwort zur Anfrage 14067 betreffend Stellenetat der Gemeinde Wohlen AG \n\n \n\nSehr geehrter Herr Präsident \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\nDer Gemeinderat beantwortet die Anfrage wie folgt: \n\n \n\n \n\nEinleitende Ausführungen des Anfragestellers \n\n \n\nDas Freiamt zählt zu den grössten Wachstumsregionen im Kanton Aargau. Wohlen als Kernstadt dieser \n\nRegion ist alleine in den Jahren 2015 bis 2018 um über 1000 Einwohner*innen angewachsen. Zählte die \n\nGemeinde Wohlen im Jahr 2000 noch 13‘320 Einwohner*innen (Eidg. Volkszählung 2000), liegt diese Zahl \n\nheute kurz vor 17‘000. Dies entspricht einem Anstieg von knapp 28%. \n\n \n\nNebst den infrastrukturellen Herausforderungen bindet die Zunahme der Bevölkerung auch stetig mehr \n\nRessourcen in der Gemeindeverwaltung. Zu den bestehenden komplexen Kernaufgaben der Gemeinde \n\n(u.a. Schul- und Sozialwesen, Verkehrs- und Ortsplanung, Energieversorgung) kommen stetig weitere Auf-\n\ngaben, welche von Bund und Kanton an die Gemeinden delegiert werden. Als Zentrumsgemeinde im \n\nFreiamt übernimmt die Gemeinde Wohlen auch regionale Aufgaben wie z.B. in den Bereichen der Regio-\n\nnalplanung oder des Zivilschutzes. Die Gemeinde als staatliches Organ ist dazu verpflichtet, ihre Aufgaben \n\nvollumfänglich und zuverlässig jederzeit zu erfüllen. \n\n \n\nWenn eine Gemeindeverwaltung personelle Engpässe aufweist, schlägt sich dies einerseits in der Bear-\n\nbeitungsdauer des Tagesgeschäftes sowie der Gemeindeprojekte nieder und andererseits in der Arbeits-\n\nbelastung der Angestellten. Als Folge werden Projekte, welche nicht allerhöchste Priorität aufweisen, her-\n\nausgeschoben oder kommen gar nie zur Umsetzung. Nicht zuletzt leidet auch die Fristeinhaltung der Be-\n\narbeitung und Beantwortung von politischen Vorstössen und Anfragen unter personellen Engpässen in der \n\nVerwaltung.  \n\n \n  \n\nmailto:gemeinderat@wohlen.ch\n\n\n Seite 2 von 10 \n\nAls staatliche Arbeitgeberin obliegt einer Gemeinde zudem eine Vorbildfunktion u.a. in Sachen Personal-\n\npolitik. Eine solche besteht nicht zuletzt darin, die Arbeitsbelastung der Mitarbeiter*innen auf einem vertret-\n\nbaren Niveau zu halten. Möchte eine Gemeinde ihrer Verantwortung gerecht werden, gleichzeitig ihre Auf-\n\ngaben innert nützlicher Frist zu erfüllen und dabei eine gesunde Arbeitsbelastung des Personals zu ge-\n\nwährleisten, ist der Stellenetat der Verwaltung mit einem Anstieg des Arbeits- und Aufgabenvolumens auf-\n\ngrund des Bevölkerungswachstums kohärent zu gestalten. Im Finanzplan 2020-2029 der Gemeinde Woh-\n\nlen ist die vorgesehene Entwicklung des Stellenetats der Gemeindeverwaltung pro Bereich aufgeführt. Ba-\n\nsierend auf diesen Informationen werden dem Gemeinderat folgende Fragen gestellt: \n\n \n\n \n\nFrage 1 \n\n \n\nWie hat sich der Stellenetat der Gemeindeverwaltung Wohlen in den einzelnen Bereichen (resp. ehemali-\n\ngen Bereichen/Abteilungen gemäss alter Gemeindeordnung) seit dem Jahr 2000 verändert? \n\n \n\nAntwort \n\nFür die Beantwortung dieser Frage, werden die Zahlen gemäss heutiger Verwaltungsstruktur dar-\n\ngestellt. Darin sind auch die aufgrund regionaler Lösungen teilweise fremdfinanzierten Stellen be-\n\nrücksichtigt (z.B. Zivilstandsamt). Nicht berücksichtigt sind die Stellen der Volksschule: \n\n \n\nBereich 2000 2020 Saldo \n\nStabsdienste 140% 360% +180% \n\nZentrale Dienste 810% 1‘060% +250% \n\nGesellschaft, Soziales & Bildung 770% 1‘190% +420% \n\nSicherheit 670% 1‘890% +1‘220% \n\nFinanzen & Ressourcen 1‘530% 2‘090% +560% \n\nPlanung, Bau & Umwelt \n\n(inkl. Liegenschaften und Anlagen) \n\n3‘810% 4‘610% +800% \n\nTotal 7‘730% 11‘200% +3‘470% \n\n \n\nDie grossen Veränderungen im Bereich Sicherheit sind auf die Einführung der Regionalpolizei und \n\ndie Änderung der Vorgaben zur Polizeidichte im Kanton Aargau gemäss Polizeigesetz zurückzu-\n\nführen. \n\n \n  \n\n\n\n Seite 3 von 10 \n\nIm selben Zeitraum hat sich die Einwohnerzahl der Gemeinde Wohlen von 13‘269 auf 16‘665 Ein-\n\nwohnerinnen und Einwohner gesteigert. Die Entwicklung des Stellenetats korreliert im Wesentli-\n\nchen mit der Einwohnerzahl. \n\n \n\n \n \n \n\nFrage 2 \n\n \n\nWelche Bereiche sind heute und in Zukunft durch das Tagesgeschäft am stärksten ausgelastet? Welche \n\nBereiche sind heute und in Zukunft Projekte bedingt am stärksten ausgelastet? \n\n \n\nAntwort \n\n \n\nIn einer umfassenden Betrachtung aller Aufgaben der Gemeindeverwaltung muss festgehalten \n\nwerden, dass der wesentliche Teil der Aufgaben und Tätigkeiten nicht einem Projekt zuzuordnen \n\nsind. Die Aufgaben welche vom Gesetzgeber und von übergeordneten Instanzen vorgegeben wer-\n\nden, machen einen Grossteil des Arbeitsanfalls aus. Gesellschaftliche Entwicklungen, politische \n\nEntscheide auf Bundes- und Kantonsebene oder die wirtschaftliche Prosperität sind entscheidend \n\nfür die Intensität. \n\n \n\nDas Tagesgeschäft stellt einen grossen Teil der zu erledigenden Arbeiten der Gemeindeverwal-\n\ntung dar. Die Erledigung desselben ist für das Funktionieren der Gemeinde wesentlich. Der Ge-\n\nmeinderat erachtet es als zwingend, dass nicht die Investitionsprojekte der Gemeinde Wohlen als \n\neinziger Indikator für die Arbeitsauslastung der Gemeindeverwaltung beigezogen werden. Organi-\n\nsatorische Projekte oder die Aktualisierung der Prozesse aufgrund geänderter gesetzlicher Best-\n\nimmungen binden viele Ressourcen. \n\n \n\nDer Gemeinderat hat daher für die Planung des Stellenetats Kriterien definiert, nach denen der \n\nStellenbedarf jährlich überprüft und festgelegt wird: \n\n \n\n Quantität (Einwohnerzahl, Geschäftslast usw.) \n\n Qualität (Komplexität der Aufgaben, Änderungen Anforderungen usw.) \n\n Gesellschaft (Bevölkerungsstrukturen, gesellschaftliche Entwicklung, Schülerzahlen usw.) \n\n Recht (rechtliche Entwicklungen, Änderungen Zuständigkeiten, rechtliche Komplexität usw.) \n\n Technik (Automatisierung Abläufe, Entwicklung IT usw.) \n\n Organisation (Personelle und Organisatorische Änderungen) \n\n \n\nDie Kriterien haben unterschiedliche Auswirkungen auf die verschiedenen Bereiche. So sind bei-\n\nspielweise Verwaltungseinheiten im Bereich Planung, Bau und Umwelt stark von politischen Ent-\n\nscheidungen auf kommunaler Ebene abhängig, die Abteilung Soziale Dienste hingegen von ge-\n\nsamtgesellschaftlichen oder wirtschaftlichen Entwicklungen. \n\n60\n\n70\n\n80\n\n90\n\n100\n\n110\n\n120\n\nin\n P\n\nro\nz\ne\n\nn\nt\n\nJahr\n\nEinwohnerzahl / Stellen\n\nStellen\n\nEinwohner\n\n\n\n Seite 4 von 10 \n\nGrundsätzlich hält der Gemeinderat fest, dass die Personalressourcen in allen Bereichen keine \n\nReserven enthalten und darauf ausgelegt sind, die anstehenden und laufenden Aufgaben erledi-\n\ngen zu können. Die nachfolgende Darstellung des Bedarfs bezieht sich auf den Zeitraum bis ins \n\nJahr 2030, welcher im Finanzplan abgebildet wird. Es handelt sich dabei um eine Momentauf-\n\nnahme, die sich aufgrund neuer Erkenntnisse fortlaufend auch verändern kann. \n\n \n\nBereich/Ressorts Prognose Entwicklung \n\nGesellschaft, Soziales & Bildung Komplexere Anforderungen, steigende Fallzahlen und \n\nmehr Koordinations- und Steuerungsaufwand aufgrund  \n\ngesellschaftlicher und wirtschaftlicher Entwicklung. \n\nFinanzen & Ressourcen Steigender Bedarf aufgrund Wachstum Einwohnerzahl \n\nund zunehmender Komplexität im Rechtsvollzug. \n\nSicherheit Steigender Bedarf aufgrund Wachstum Einwohnerzahl \n\nund Entwicklung der Gesellschaft. \n\nStabsdienste Informatik: Steigende Anforderungen und Bedarf \n\nPersonal: Aktuell minimale Lösung zur Unterstützung der  \n\nLinienvorgesetzten. \n\nKommunikation: Aktuell minimale Unterstützung der  \n\nLinienverantwortlichen. Anforderungen an Kommunikation \n\nund Anzahl Kommunikationskanäle steigen zukünftig.  \n\nZentrale Dienste Generell steigender Bedarf. Mit Gemeindebüro wird eine \n\nbürgerorientierte Anlaufstelle eingerichtet, welche einer-\n\nseits die Bedürfnisse an einer Anlaufstelle abwickeln kann \n\nund andererseits Bereiche von einfachen Aufgaben entlas-\n\nten soll. \n\nSteigender Bedarf aufgrund Wachstum Einwohnerzahl,  \n\ngesellschaftlichen Entwicklungen und Zunahme der Kom-\n\nplexität von Vollzugsaufgaben.  \n\nPlanung, Bau & Umwelt Generell bei Unterhaltsarbeiten Niveau halten. \n\nAnstehende Strassenbauprojekte gemäss Investitionsplan \n\nauf Personalressourcen ausgerichtet. Bedingte Steue-\n\nrungsmöglichkeiten durch Verschiebung von Investitions- \n\noder Unterhaltsprojekten. \n\nUnberechenbare private Bauvorhaben mit Auswirkungen \n\nauf Gemeinde (Bewilligungsverfahren und/oder bauliche \n\nMassnahmen). \n\nUmweltbereich wird zunehmend komplexer und ergibt \n\nmehr Fragestellungen. Gesellschaftliche Entwicklungen \n\nund Wachstum Bevölkerung haben Auswirkungen. \n\nLiegenschaften & Anlagen Generell steigender Unterhaltsbedarf aufgrund neuer  \n\nLiegenschaften und des Alters der Liegenschaften. \n\nProjektbedingte Auslastung (z.B. Schulraum). Bedingte \n\nSteuerungsmöglichkeiten durch Verschiebung von Investi-\n\ntionsprojekten. \n\n  \n\n\n\n Seite 5 von 10 \n\nWohlen \n\nFrage 3 \n\n \n\nIn welchen Bereichen liegen die grössten Differenzen im Personalbestand im Vergleich zwischen der Ge-\n\nmeinde Wohlen und anderen Aargauer Gemeinden ähnlicher Grösse? \n\n \n\nAntwort \n\nDie Vergleichszahlen zeigen, dass die Gemeinde Wohlen gesamthaft betrachtet über einen unter-\n\ndurchschnittlichen Personalbestand verfügt. Der Vergleich des Personalaufwands pro Einwohner \n\nmit den Aargauer Gemeinden, welche eine Einwohnerzahl von über 10‘000 aufweisen und auf \n\nLegislativebene mit einem Einwohnerrat organisiert sind, zeigt dies auf. Wohlen verzeichnet im \n\nRechnungsjahr einen Personalaufwand von CHF 1‘029.00 pro Einwohner. Damit wird im Vergleich \n\nunter den sieben in Betracht genommenen Kommunen der tiefste Wert pro Einwohner verzeichnet. \n\nDie Spannbreite erstreckt sich von CHF 2‘793.00 bis CHF 1‘029.00. \n\n \n\n \n \n\n \n\nObwohl mehrheitlich die gleichen oder ähnliche Aufgaben zu erfüllen sind, ist ein Vergleich auf der \n\nEbene einzelner Bereiche oder Verwaltungseinheiten aufgrund unterschiedlicher Strukturen und \n\nAufbauorganisationen nicht möglich und würde ein nicht aussagekräftiges Bild vermitteln. \n\n \n\n \n\nFrage 4 \n\n \n\nWo liegen gemäss Gemeinderat die grössten Defizite in der Wahrnehmung einer proaktiven Rolle seitens \n\nder Gemeindeverwaltung? \n\n \n\nAntwort \n\nDie Personalressourcen der Gemeinde Wohlen sind erwiesenermassen knapp berechnet, was \n\ndazu führt, dass die zwingenden Geschäfte bevorzugt und Entwicklungsprojekte tendenziell zu-\n\nrückgestellt werden müssen. Zunehmend binden tagesaktuelle Entwicklungen und Vorkommnisse \n\nmehr Ressourcen und erfordern reaktives Handeln. Dies trifft auf sämtliche Bereiche zu. \n\n \n\nEine Priorisierung oder Verschiebung von einzelnen Geschäften und Projekten ist ein wesentliches \n\nSteuerungsinstrument. Das Investitionsprogramm im Finanzplan ist unter dem Gesichtspunkt der \n\nknappen Personalressourcen zeitlich in die Länge gezogen worden, obwohl der ausgewiesene \n\nHandlungsbedarf eigentlich zur rascheren Umsetzung der einzelnen Projekte drängt.  \n\n \n\nIn den kommenden zehn Jahren werden diverse seit längerem notwendige Investitionsprojekte \n\numgesetzt. Diese Ressourcen sind ebenfalls langfristig gebunden. Zusätzliche Projekte und For-\n\nderungen sind unter dem Gesichtspunkt der vorhandenen Personalressourcen genau zu prüfen. \n  \n\nCHF 0\n\nCHF 500\n\nCHF 1'000\n\nCHF 1'500\n\nCHF 2'000\n\nCHF 2'500\n\nCHF 3'000\n\nPersonalaufwand pro Einwohner\n\n\n\n Seite 6 von 10 \n\nFrage 5 \n\n \n\nWie beurteilt der Gemeinderat die Arbeitsbelastung des Verwaltungspersonals? Was unternimmt der Ge-\n\nmeinderat nebst der Erhöhung der Stellenprozente, um diese auf einem gesunden Niveau zu halten? \n\n \n\nAntwort \n\nDie Arbeitsbelastung der Mitarbeitenden der Gemeinde Wohlen ist sehr hoch. Der Gemeinderat \n\nstellt erfreulicherweise ebenfalls eine sehr hohe Leistungsbereitschaft des Personals fest, wofür \n\nein grosser Dank ausgesprochen wird. Die Steuerung sowie der effektive und effiziente Einsatz \n\nder Personalressourcen haben durch die Einsetzung der Geschäftsleitung weiter an Qualität ge-\n\nwonnen. \n\n \n\nKonkret wurden mit der Einführung des neuen Organisationsmodells verschiedene Grundlagen \n\ngeschaffen, mit denen auch eine zielgerichtete Mitarbeitendenführung unterstützt wird. Die voraus-\n\nschauende Entwicklung des Stellenetats entlang definierter Indikatoren ist das Eine. Das Andere \n\nsind die optimierten Einsätze der personellen Ressourcen. So erlaubt das neu konzipierte Ge-\n\nschäfts- und Kompetenzreglement, die Abläufe zu optimieren, in dem stufengerecht Entschei-\n\ndungsbefugnisse an die relevanten Stellen delegiert werden. Damit wird eine direktere Umsetzung \n\nohne die Inanspruchnahme weiterer Instanzen gefördert.  \n\n \n\nAnhand der zur Verfügung stehenden Instrumente wird der Arbeitszeitbewirtschaftung im Rahmen \n\ndes Möglichen mehr Beachtung geschenkt. Konsequent werden sämtliche anfallende Arbeitszei-\n\nten aller Mitarbeitenden reglementskonform nach den gleichen Kriterien einheitlich in einem Sys-\n\ntem erfasst. Auf der Basis dessen erfolgt eine aktive Kontrolle und Bewirtschaftung der Arbeitszei-\n\nten. Somit sind Abweichungen frühzeitig erkennbar und idealerweise auch beeinflussbar. Wobei \n\nbei anfallender Arbeitslast bei gleichzeitig zu wenigen personellen Ressourcen es unvermeidbar \n\nist, dass Überzeiten anfallen.  \n\n \n\nWeiter wird angestrebt, dass bei der Projektsteuerung grösstmöglich Rücksicht auf die vorhande-\n\nnen personellen Ressourcen genommen wird. Sind diese nicht vorhanden, müssen Prioritäten in \n\nder Behandlung von Geschäften gesetzt werden. Seitens der Verwaltung erfolgt diesbezüglich ge-\n\ngebenenfalls eine Rückmeldung an die strategische Ebene der Politik (Gemeinderat). Zwangs-\n\nläufig ergeben sich daraus Verzögerungen in der Umsetzung von aufschiebbaren Tätigkeiten, wel-\n\nche unter anderem auch die zeitliche Erstreckung zum Beispiel von Investitionsvorhaben nach sich \n\nziehen. \n\n \n\nBei der allgemeinen Arbeitssteuerung sind übergeordnete Vorgaben, im Tagesgeschäft häufig ge-\n\nbunden an gesetzlich definierte zeitliche Fristen, umzusetzen. Der Handlungsspielraum in Bezug \n\nauf die Priorisierung ist demnach als klein zu bezeichnen. Hier wird eine ständige Verbesserung \n\nder Effektivität und der Effizienz angestrebt. Behilflich ist dabei unter anderem die IT-Infrastruktur. \n\nWobei die zur Verfügung stehenden finanziellen Mittel zum Ausbau derselben als überschaubar \n\nzu bezeichnen sind. Ebenso wie die internen zeitlichen Ressourcen, welche für die organisatori-\n\nschen und strukturellen Optimierungen vonnöten sind.  \n\n \n\n \n\nFrage 6 \n\n \n\nWie gewährleistet der Gemeinderat mit seiner Personalpolitik die nachhaltige Sicherung von Wissen und \n\nErfahrungen innerhalb der Verwaltung? \n\n \n\nAntwort \n\nBezüglich der Wahrnehmung der Gemeindeverwaltung Wohlen in der Rolle als Arbeitgeberin ist \n\nvorweg zu konstatieren, dass sich diese auf dem Arbeitsmarkt dem Konkurrenzdruck ausgesetzt \n\nsieht. Dies betrifft einerseits Funktionen die der Branche der öffentlichen Verwaltung im engeren \n\nSinne zuzuordnen sind. Andererseits sind auch Funktionen betroffen, für deren Besetzung die Ge-\n\nmeindeverwaltung unmittelbar in Konkurrenz zu privaten Unternehmen steht – dies betrifft insbe-\n\nsondere den Bereich Planung, Bau und Umwelt oder auch die Informatik. \n\n\n\n Seite 7 von 10 \n\n \n\nGenerell stehen für die in der Gemeindeverwaltung zu besetzenden Funktionen zu wenige Fach-\n\nkräfte zur Verfügung. Trotz erheblicher Bemühungen in der Branche der öffentlichen Verwaltung \n\nkantonsweit, ist der betreffende Arbeitsmarkt zu klein, als dass ein genügend grosser Aufwuchs an \n\nFachpersonen innerhalb dessen stattfinden kann. Zumal die zunehmende Komplexität der Aufga-\n\nben vermehrt eine Spezialisierung erfordert. Gelingt es geeignetes Personal zu rekrutieren, so ist \n\ndieses meist an die individuellen Bedürfnisse des jeweiligen Einsatzgebietes heranzuführen und \n\ndafür weiterzubilden. \n\n \n\nEs ist davon auszugehen, dass sich die prekäre Situation für die Personalgewinnung in den nächs-\n\nten zehn Jahren weiter akzentuiert. Viele bewährte Fachkräfte werden in diesem Zeitraum das \n\nPensionsalter erreichen und müssen ersetzt werden (Generation «Babyboomer»). Dabei geht auch \n\nwichtiges Fachwissen verloren, das es gilt, unbedingt im Betrieb zu bewahren.  \n\n \n\nIm Gegensatz zur Mehrzahl herkömmlicher Wirtschaftszweige sind Gemeindeverwaltungen in den \n\nmeisten Arbeitsbereichen auf Mitarbeitende angewiesen, welche die Ausbildung sowie ihre Ar-\n\nbeitserfahrungen in der Schweiz durchliefen und mit der schweizerischen Gesetzgebung vertraut \n\nsind. Ausländische Fachkräfte können somit lediglich bei einzelnen Arbeitsbereichen beigezogen \n\nwerden. \n\n \n\nDiese Situation führt zweifelsohne zu Handlungsbedarf in Bezug auf die Anreize, mit welchem Per-\n\nsonal gewonnen werden kann. Exemplarisch dafür können die Folgenden bezeichnet werden: \n\n \n\nExtrinsische Anreize (Beispiele): Intrinsische Anreize (Beispiele): \n\n \n\n Niveau Besoldung \n\n \n\n \n\n Image Arbeitgeberin  \n\n(Medien, Politik usw.) \n\n \n\n Finanzierung Weiterbildung \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n Umgang / Wertschätzung /  \n\ngelebte Kultur \n\n \n\n \n\nUm als Arbeitgeberin attraktiv zu bleiben bzw. die Attraktivität zwangsläufig auszubauen, sind un-\n\nterschiedliche Faktoren zu berücksichtigen. Diesbezüglich stehen in absehbarer Zukunft verschie-\n\ndene Entscheide auf politischer Ebene an: Revision Personalreglement, Ausbau Infrastruktur Ge-\n\nmeindeverwaltung, Entwicklung Stellenetat. Die entsprechenden Entscheide werden beachtliche \n\nAuswirkungen auf die Wahrnehmung der Gemeindeverwaltung Wohlen als Arbeitgeberin haben.  \n\n \n\nDamit die Gemeindeverwaltung in einem von Dynamik und Veränderungen geprägten Umfeld ihre \n\nAufgaben zugunsten der unterschiedlichsten Anspruchsgruppen erfüllen und ebenso die ihr über-\n\ngeordnet auferlegten Verpflichtungen wahrnehmen sowie entsprechend dem Legalitätsprinzip um-\n\nsetzen kann, ist sie auf qualifiziertes Personal unbedingt angewiesen. Um dieses zu gewinnen und \n\nzu halten, müssen die erwähnten Faktoren auf dem Arbeitsmarkt positiv wahrgenommen werden.  \n\n \n\nEin wesentlicher Aspekt zur Bewahrung des betrieblichen Wissens ist die Sicherstellung von per-\n\nsonellen Redundanzen. Dies ist aufgrund des Spezialisierungsgrades von Mitarbeitenden in ein-\n\nzelnen Funktionen lediglich beschränkt sinnvoll. Der Aufwand um die Redundanz zu gewährleisten \n\nsteht meist in einem suboptimalen Verhältnis zum betreffenden Arbeitsumfang. \n\n \n\n Räumlichkeiten und Infrastruktur \n\n\n\n Seite 8 von 10 \n\nIn organisatorischer Weise wurden insbesondere seit der Einführung des neuen Führungsmodells \n\nverschiedene Instrumente geschaffen und bestehende Abläufe diesbezüglich adjustiert. Zu nen-\n\nnen in diesem Zusammenhang ist das Geschäfts- und Kompetenzreglement, welches die internen \n\nZuständigkeiten klar regelt. Damit wird konsequent sichergestellt, dass Aufgaben, Kompetenzen \n\nund Verantwortung jeweils an der gleichen Stelle angesiedelt sind. Gleichzeitig wird versucht damit \n\nbestmöglich sicherzustellen, dass das interne Wissen gezielt auf verschiedene Mitarbeitende ver-\n\nteilt wird. Wobei die generell dünne Personaldecke hier Grenzen setzt und es verunmöglicht, Re-\n\ndundanzen zu schaffen. Deshalb besteht auf verschiedenen Ebenen – insbesondere bei Führungs- \n\nund Fachfunktionen – eine Wissens- und Arbeitslastkonzentration bei einzelnen Mitarbeitenden, \n\nwas ein erhebliches Risiko für die Gemeindeverwaltung als Organisation birgt.  \n\n \n\nNachdem in erfolgreicher Weise erhebliche Anstrengungen zur Optimierung der Aufbauorganisa-\n\ntion unternommen wurden, befindet sich insbesondere die Ablauforganisation (Definition von Pro-\n\nzessen) weitestgehend noch in Bearbeitung. Diese ist komplex und Bedarf weiterer Anstrengun-\n\ngen. Aufgrund der auf Führungsebene beschränkt zur Verfügung stehenden Ressourcen entwi-\n\nckelt sich diese zwar fortlaufend jedoch eher schleppend. Das Gleiche trifft auch auf die Implemen-\n\ntierung eines für die gesamte Gemeindeverwaltung flächendeckenden IKS (Internes Kontrollsys-\n\ntem) zu, welches sich zurzeit vor allem auf die finanzrelevanten Kernprozesse konzentriert. Die \n\nArbeiten befinden sich im Gang, beanspruchen aber noch etliche Zeit bis zur vollständigen und vor \n\nallem nachhaltigen Umsetzung.  \n\n \n\nGleichzeitig werden weitere grundlegende organisatorische Weiterentwicklungen der Gemeinde-\n\nverwaltung verfolgt. Zu nennen in diesem Zusammenhang ist die Konzeption eines Gemeindebü-\n\nros, bei welchem zweifelsohne der Kundennutzen im Mittelpunkt steht, dieses gleichzeitig aber \n\nauch als Chance gesehen wird, um die internen Prozesse weiter zu optimieren. Ebenso gehört die \n\nallgemeine Entwicklung im Bereich des E-Government dazu, welches kantonsweit bei den Ge-\n\nmeindeverwaltungen im Aufbau begriffen ist. Vorweg sind sämtliche Weiterentwicklungen jeglicher \n\nArt mit Aufwänden in verschiedener Hinsicht verbunden (personell, infrastrukturell, finanziell).  \n\n \n\nBei all den organisatorischen Massnahmen stehen zur Hauptsache die Mitarbeitenden selbst im \n\nMittelpunkt. Ohne qualifiziertes Personal können schliesslich die geschaffenen Strukturen nicht \n\numgesetzt werden. Deshalb ist einerseits in die Personalgewinnung zu investieren, wozu die ent-\n\nsprechenden Rahmenbedingungen vorhanden zu sein haben, um auf dem herausfordernden Ar-\n\nbeitsmarkt konkurrenzfähig zu sein. Andererseits müssen mit Massnahmen in der Personalent-\n\nwicklung entsprechende Bemühungen selber vorgenommen werden, um über gut ausgebildetes \n\nund motiviertes Personal zu verfügen. Wichtig und für die Gemeindeverwaltung als Arbeitgeberin \n\nin jeder Hinsicht am günstigsten ist es jedoch, bewährtes Personal behalten zu können und die \n\nFluktuation möglichst tief zu halten. Es ist wesentlich, dass die Gemeinde als attraktive Arbeitge-\n\nberin den Mitarbeitenden Optionen für ihre weitere berufliche Entwicklung bieten kann. Die Ge-\n\nmeinde Wohlen unterstützt Mitarbeitende, wenn sie sich weiterbilden möchten und fordert sie aktiv \n\ndazu auf. Auf jeden Fall ist die Attraktivität auf dem Arbeitsmarkt mit zeitgemässen Anstellungsbe-\n\ndingen in jeder Hinsicht unbedingt beizubehalten und auszubauen. \n\n \n\n \n\nFrage 7 \n\n \n\nWie viele zeitliche Ressourcen wurden für die Beantwortung dieser Fragen aufgewendet? \n\n \n\nAntwort \n\nInhaltlich konnte bei der Beantwortung einer Vielzahl der vorstehenden Fragen auf die Erhebungen \n\nim Zusammenhang mit der ausgewiesenen Entwicklung des Stellenetats für die nächsten zehn \n\nJahre – so wie diese im Finanzplan dargestellt wird – zurückgegriffen werden. Dies ersparte die \n\näusserst aufwändige Erhebung und Erarbeitung der Basisdaten, weil diese Arbeitsschritte bereits \n\nin einem früheren Zeitpunkt weitestgehend erfolgten. Wobei selbstverständlich eine Verifizierung \n\nund Adjustierung dieser Daten hinsichtlich der Beantwortung der vorliegenden Anfrage erfolgte.  \n\n \n\n\n\n Seite 9 von 10 \n\nDie Gemeinde Wohlen verfügt nicht über ein gesamthaftes und standardisiertes Projekt- oder kun-\n\ndenorientiertes Zeiterfassungssystem. Die Implementierung eines solchen wird im Zuge weiterer \n\norganisatorischer Massnahmen im Detail zu prüfen sein. Die Arbeiten wurden zur Hauptsache bei \n\nder Abteilung Kanzlei ausgeführt. Es erfolgten dabei auch abteilungsübergreifende Abklärungen. \n\nInsgesamt beschäftigten sich auf operativer Ebene drei Mitarbeitende im Umfang von je rund sie-\n\nben Stunden damit. Es sind also auf verschiedenen Funktionsstufen insgesamt zirka 21 Arbeits-\n\nstunden zur Beantwortung der Anfrage angefallen. Nicht enthalten darin sind die üblichen Auf-\n\nwände der Kanzlei hinsichtlich der Aufbereitung und Verarbeitung eines politischen Geschäfts zu-\n\nhanden von Gemeinderat und Einwohnerrat (Traktandierung, Protokollierung, Versand usw.).  \n\n \n\n \n\nFreundliche Grüsse \n\n  Arsène Perroud \n\nGemeindeammann \n\nChristoph Weibel \n\nGemeindeschreiber \n\nBeilage \n\n Entwicklung Stellenetat der Gemeindeverwaltung Wohlen – 2000 bis 2020 \n\nVerteiler \n\n Einwohnerrat \n\n Gemeinderat \n\n Geschäftsleitung \n\n Medien \n\n \n \n \n  \n\n\n\n Seite 10 von 10 \n\nB\ne\nil\n\na\ng\n\ne\n: \n\nE\nn\n\ntw\nic\n\nk\nlu\n\nn\ng\n\n S\nte\n\nll\ne\n\nn\ne\n\nta\nt \n\nG\ne\n\nm\ne\n\nin\nd\n\ne\nv\n\ne\nrw\n\na\nlt\n\nu\nn\n\ng\n W\n\no\nh\n\nle\nn\n\n –\n 2\n\n0\n0\n\n0\n b\n\nis\n 2\n\n0\n2\n0\n \n\n \n\n \n\n\n


051102 BA Tarif Chinderhuus_10142.pdf

text: \n \n \n\nG e m e i n d e r a t\n \n\n \n\n \n\n  \n\n \nc:\\dokumente und einstellungen\\rossetti.ugo\\lokale einstellungen\\temporary internet files\\olk4\\051102 bericht und antrag tarif chinderhuus.doc \n \n\n \n \n \n \n \nKapellstrasse 1 \n5610 Wohlen AG 1 \nTelefon 056  619 91 11 \nFax 056  619 91 80 \nInternet www.wohlen.ch \n \n\n \n \n\nEinwohnerrat \n \n5610 Wohlen \n \n \n \nWohlen, 7. November 2005  \n\n \n \n \n\nBericht und Antrag 10142 \n \n\nWohler Chinderhuus / Anpassung der Tarifordnung \n \n \nSehr geehrter Herr Präsident \nSehr geehrte Damen und Herren\n \n \n\n1. Ausgangslage \n \nAn seiner Sitzung vom 12. September 2003 hat der Einwohnerrat einer Tarifanpassung für das \nChinderhuus zugestimmt. Diese trat am 1. Januar 2004 in Kraft.  \n \nDie Rechnung 2003 schloss mit einem Nettoaufwandüberschuss von CHF 272'979 ab. Die Be-\ntriebskommission diskutierte im Frühling des Jahres 2004 Massnahmen zur Senkung dieses Defi-\nzits. Sie kam dabei unter anderem zu folgenden Schlüssen:  \n \n• Es müssen kostengünstigere Räume gemietet werden, zumal der Mietvertrag bei der Integra \n\nbefristet ist und die Integra signalisiert hat, dass sie selber ein Bedürfnis an den Räumen des \nChinderhuuses habe.  \n \n\n• Die Tarifstruktur ist anzupassen.  \n \nDie Schaffung einer privatrechtlichen Trägerschaft für das Chinderhuus wurde vorläufig verwor-\nfen. Die Betriebskommission will zunächst die Finanzlage des Chinderhuuses verbessern.  \n \nNicht zuletzt wegen der im Jahre 2004 wirksam werdenden Tariferhöhungen konnten die Net-\ntoaufwendungen für das Chinderhuus auf CHF 238'700 gesenkt werden. Die Betriebskommissi-\non beschloss daher, eine Tariferhöhung erst wieder auf den Zeitpunkt des Umzuges in das re-\nformierte Pfarrhaus zu beantragen \n\n\n\n2. Raumsituation \n \nMit der reformierten Kirchgemeinde konnte per 1. Dezember 2005 ein Mietvertrag für das Pfarr-\nhaus abgeschlossen werden. Der Gemeinderat ist bestrebt, das Mietverhältnis mit der Integra \nvorzeitig auf den 31. März 2006 aufzulösen. Der Einzug ins Pfarrhaus ist auf anfangs Februar \n2006 geplant. Die Überlappung der beiden Mietverhältnisse lässt sich in Kauf nehmen, da \nschliesslich der Umzug zu spürbaren Kostenreduktionen führen wird. \n \n \n \n \n\n3. Neue Tarifstruktur \n \nDie bisherige Tarifstruktur war kompliziert und trug den effektiven Tageskosten für die Betreu-\nung eines Kindes zu wenig Rechnung. Die Betriebskommission geht von Kosten von rund  \nCHF 90 pro Tag aus. Diese Kosten werden aber beim bisherigen Tarifsystem nicht einmal mit den \nHöchstansätzen gedeckt. \n \nDie neu vorgesehene Tarifstruktur sieht Vereinfachungen vor. Sie zeichnet sich zudem durch \nfolgende Merkmale aus: \n \n• Für Einkommen über CHF 100'000 ist der Tarif kostendeckend. Diese Forderung wurde im \n\nEinwohnerrat wiederholt gestellt. \n \n\n• Der Tarif für Auswärtige liegt über dem Maximalansatz für die Einwohner von Wohlen. \n \n\n• Auch nach der vorgesehenen Tariferhöhung wird der Minimalansatz weniger als die Hälfte \nder effektiven Kosten decken. Die Gemeinde und damit die Steuerzahler erbringen somit \nimmer noch ein erhebliches soziales Engagement. Sollte es jemandem nicht möglich sein, \nden Minimalbeitrag zu leisten, müsste die Differenz über die Sozialhilfe finanziert werden. \n\n \nZusätzlich werden in den „Ergänzenden Bestimmungen“ Präzisierungen bezüglich der Pauscha-\nlisierung und der Festlegung der Einkommen von Selbstständigerwerbenden vorgenommen. \n \nDie Betriebskommission geht davon aus, dass mit der neuen Tarifgestaltung gesamthaft zumin-\ndest die Hälfte der entstehenden Kosten durch Elternbeiträge gedeckt werden. \n \nDie Tarifanpassung soll auf den 1. April 2006 in Kraft gesetzt werden, damit sich die Eltern recht-\nzeitig darauf einstellen können. \n \n \n \n \n\n4. Zusätzliche Lehrstelle \n \nDank der Erfüllung der entsprechenden Kriterien und schliesslich des Beitrittes zum Schweizeri-\nschen Krippenverband war das Chinderhuus in der Lage, eine Lehrfrau "Kleinkindererzieherin" \nauszubilden, welche nun im zweiten Lehrjahr ist. In der Zwischenzeit wurde eine neue kantonale \nAusbildung "Fachperson Betreuung Fachrichtung Kinderbetreuung" geschaffen. Die Betriebslei-\ntung ist bereit, ab Sommer 2006 dafür eine Lehrstelle zu schaffen. Der Ansturm auf solche Leh-\n\n \n- 2 - \n\n \n\n\n\nren ist sehr gross. Bereits jetzt, also bevor überhaupt feststeht, ob eine solche Lehrstelle geschaf-\nfen wird, haben sich über 50 Interessentinnen gemeldet. Der Bedarf ist also ausgewiesen.   \n \n \n\n5. Empfehlung \n \nMit der vorgeschlagenen Tarifrevision wird die Ertragslage des Chinderhuuses Wohlen verbes-\nsert. Neben der Reduktion der Raumkosten wird damit ein weiterer Schritt zur Reduktion des \nDefizits getan. Dem Verursacherprinzip wird vermehrt nachgelebt. Gleichzeitig wird eine ver-\nnünftige soziale Komponente beibehalten. Zusätzlich wird dem auch im Einwohnerrat geäusser-\nten Wunsch für eine zusätzliche Lehrstelle Rechnung getragen. Wir bitten Sie, unserem Antrag \nzuzustimmen. \n \n \n \n \n\nAntrag \n \n1. \nDie neue Tarifordnung des Chinderhuuses Wohlen (Anhang XII zum Gebührenreglement der Ge-\nmeinde Wohlen vom 28. August 1995) sei zu genehmigen und auf den 1. April 2006 in Kraft zu set-\nzen. \n \n2. \nEs sei eine zusätzliche Lehrstelle "Fachperson Betreuung Fachrichtung Kinderbetreuung" zu schaf-\nfen. \n \n \n \n\nFreundliche Grüsse \n \nGemeinderat Wohlen \n \n \n \nWalter Dubler, Gemeindeammann \n \n \n \nPeter Hartmann, Gemeindeschreiber \n \n\nBeilage \n• Neue Tarifordnung Chinderhuus \n• Bisherige Tarifordnung Chinderhuus \n \nGeht an \n \n• Einwohnerrat \n• Gemeinderat \n• Presse \n• Finanzverwaltung \n• Betriebskommission Chinderhuus \n\n \n- 3 - \n\n \n\n\n\t1. Ausgangslage\n\t2. Raumsituation\n\t3. Neue Tarifstruktur\n\t4. Zusätzliche Lehrstelle\n\t5. Empfehlung\n\n


name: Kostenzusammenstellung P R Bahnhof, Facility Management.pdf

text: \n \n\n \n\n\n


name: Medienmitteilung Kreditantrage Siedlungs- und Verkehrsplanung.pdf

text: \n \n\nStabsdienste   \n \n\n \n \n\n \n\n Seite 1 von 2 \n\n \nGemeinde Wohlen, Stabsdienste, Kapellstrasse 1, 5610 Wohlen, www.wohlen.ch \n \n\n13. Juli 2022 \n \n\nMedienmitteilung \n\nAbgestimmte Verkehrs- und Siedlungsplanung \n \n \nUm die zukünftigen Anforderungen der Bevölkerungs- und Wirtschaftsentwicklung sowie des Ver-\n\nkehrs bewältigen zu können, muss die Gemeinde Wohlen in den kommenden Jahren die Ver-\n\nkehrs- und Siedlungsplanung überarbeiten. Die raumplanerische Pflicht zur Innenverdichtung des \n\nBaugebiets und die klimatischen Entwicklungen bringen zusätzliche Herausforderungen. Der Ge-\n\nmeinderat unterbreitet dem Einwohnerrat dafür drei Kreditvorlagen. \n\n \nDie räumlichen Vorstellungen und langfristigen Entwicklungsrichtungen der Gemeinde werden in einem \nräumlichen Entwicklungsleitbild erarbeitet. Bestehende behördenverbindliche Planungsinstrumente wie \nder Masterplan Zentrum oder die Freiraumplanung werden in den Planungsprozess einbezogen und ak-\ntualisiert. \n \nAktivierung von Gewerbeflächen \n\nDer Entwicklungsrichtplan Rigacker hat zum Ziel, die vorhandenen Gewerbeflächen zu optimieren und \nden Unternehmungen zu mehr Gewerbe- und Produktionsflächen zu verhelfen. In einer Potentialanalyse \nwurde nachgewiesen, dass im Sinne der Innenverdichtung im Gewerbegebiet Rigacker, durch die ver-\nbesserte Anordnung von Erschliessungsflächen und die gemeinschaftliche Nutzung von allgemeinen An-\nlagen, beträchtliche Gewerbeflächen aktiviert werden können. Mit dem Entwicklungsrichtplan Rigacker \nsollen die nötigen Grundlagen geschaffen werden. \n \nGesamtrevision Nutzungsplanung bis 2029 \n\nDie Gesamtrevision der allgemeinen Nutzungsplanung basiert auf dem verabschiedeten Räumlichen Ent-\nwicklungsleitbild und bestehenden Richtplänen. Es werden eigentümerverbindlich die Nutzungen und \nVorschriften in den einzelnen Zonen in der Bau- und Nutzungsordnung sowie dem Bauzonenplan festge-\nlegt. Alle 15 Jahre muss die Nutzungsplanung gesamtrevidiert werden. Ziel ist es, dass die revidierte Nut-\nzungsplanung im Jahr 2029 in Kraft treten kann. \n \nKoordination Verkehr ist wichtig \n\nEbenfalls anstehend ist die Überarbeitung des Kommunalen Gesamtplans Verkehr. In Abstimmung mit \nder kantonsseitig durchgeführten Gesamtverkehrsbetrachtung legt der Kommunale Gesamtplan Verkehr \nbehördenverbindlich fest, mit welchen Massnahmen der Verkehrsentwicklung begegnet werden kann. \nDabei werden die Bedürfnisse aller Verkehrsteilnehmenden berücksichtigt. Die Bearbeitungsdauer wird \nauf rund zwei Jahre geschätzt. \n \nDie verschiedenen Planungsprozesse zu einer zukunftsorientierten Siedlungs- und Verkehrsplanung kön-\nnen ideal aufeinander abgestimmt werden. Insbesondere die Abstimmung zwischen dem Räumlichen \nEntwicklungsleitbild und dem Kommunalen Gesamtplan Verkehr ist von grosser Bedeutung. \n \n\n\n\n \n\n Seite 2 von 2 \n\nEinbezug der Bevölkerung \n\nDer Gemeinderat erachtet die zeitgleiche Durchführung der verschiedenen Planungsprozesse als ideal. \nGegenseitige Einflüsse der Planungen werden berücksichtigt, was eine gesamthaft abgestimmte Planung \nzur Folge hat. \n \nFür sämtliche Vorhaben ist der Einbezug der betroffenen GrundeigentümerInnen und der Bevölkerung \nsehr wichtig. Die entsprechenden Möglichkeiten zur Partizipation sind mit öffentlichen Mitwirkungen oder \nBegleitgruppen vorgesehen. \n \n\n____________________________________________________________________________________ \nWeitere Auskünfte für Medienschaffende erteilt: \n\nDonnerstag 14. Juli 2022, 10.00 – 11.30 Uhr \nArsène Perroud, Gemeindeammann: 056 619 92 01, arsene.perroud@wohlen.ch \n\n \n\n \n\n \n\n\n


name: Eigentümerstrategie IB Wohlen AG 2023-2024.pdf

text: \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n


name: Bericht und Antrag 15144  Rigacker  - Verpflichtungskredit für die Erarbeitung des Rahmengestaltungs.pdf

text: \n \n\nGemeinderat \n \n\n \n \n\n \n\n Seite 1 von 4 \n\n \n\n  \n\nEinwohnerrat \n\n5610 Wohlen AG \n\n \n\nGemeinde Wohlen, Gemeinderat, Kapellstrasse 1, 5610 Wohlen \n\nTelefon 056 619 92 05, gemeinderat@wohlen.ch, www.wohlen.ch \n\n7. April 2025 \n\nBericht und Antrag 15144 \n\n«Rigacker» – Verpflichtungskredit für die Erarbeitung des Rahmengestaltungsplans \n\nSehr geehrte Herr Präsident \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\n \n\n1. AUSGANGSLAGE \n\nDas Gewerbegebiet «Rigacker» umfasst rund 27 Hektaren und zählt etwa 50 verschiedene Eigentümer. \n\nEs stellt ein zentrales Entwicklungsgebiet für die Gemeinde Wohlen dar und ist von grosser Bedeutung \n\nfür die lokale Wirtschaft. Im Jahr 2020 führte der Gemeinderat eine Befragung der Eigentümer und Nutzer \n\nim Gebiet durch, um die Bestandssituation zu analysieren und Entwicklungspotenziale zu identifizieren. \n\nDiese Potenzialanalyse zeigte auf, dass durch koordinierte Massnahmen erhebliche Flächenreserven ak-\n\ntiviert und die Nutzungseffizienz gesteigert werden können. \n\n \n\nAufbauend auf diesen Erkenntnissen genehmigte der Einwohnerrat im Sommer 2022 einen Verpflich-\n\ntungskredit für die Erstellung eines Entwicklungsrichtplans. Dieser Plan wurde in einem partizipativen \n\nProzess unter Einbezug der Grundeigentümer und Nutzer erarbeitet, öffentlich aufgelegt und nach Be-\n\nrücksichtigung der Mitwirkungseingaben vom Gemeinderat am 28. Oktober 2024 verabschiedet. Der \n\nEntwicklungsrichtplan dient als behördenverbindliches Instrument und bildet die Grundlage für die zukünf-\n\ntige räumliche Entwicklung des Gebiets. \n\n \n\nDer Einwohnerrat nahm den Entwicklungsrichtplan am 9. Dezember 2024 zustimmend zur Kenntnis. Der \n\nEntwicklungsrichtplan «Rigacker» wurde vom Einwohnerrat als wichtiges Instrument zur gezielten Wei-\n\nterentwicklung eines zentralen Gewerbestandorts in Wohlen gewürdigt. Ziel sei die effizientere Nutzung \n\nbestehender Flächen durch Massnahmen wie zentrale Parkierung, Aufstockung von Gebäuden und öko-\n\nlogische Begleitmassnahmen. \n  \n\nmailto:gemeinderat@wohlen.ch\n\n\n Seite 2 von 4 \n\nDer breit abgestützte Planungsprozess mit aktiver Mitwirkung der Grundeigentümer fand Zustimmung. \n\nMehrheitlich wurde der Richtplan als zukunftsorientiert und praxisnah bezeichnet, einzelne Fraktionen \n\nforderten jedoch eine stärkere Fokussierung auf wirtschaftliche Aspekte und weniger Regulierungen. Die \n\nNotwendigkeit, den Entwicklungsrichtplan in eine eigentümerverbindliche Form zu führen, wurde betont. \n\n \n\n \n\n2. ZIELE \n\nZiel ist es, die im Entwicklungsrichtplan festgelegten Grundsätze, Zielbilder und Empfehlungen mit einem \n\nRahmengestaltungsplan in eigentümerverbindliche Vorgaben zu überführen. Dies soll die qualitätsvolle \n\nEntwicklung des Gebiets sicherstellen, die Koordination von Erschliessung, Bebauung und Freiraum ge-\n\nwährleisten sowie Klarheit und Rechtssicherheit für Grundeigentümer und Behörden schaffen. \n\n \n\nEin Rahmengestaltungsplan ist ein grundeigentümerverbindliches Planungsinstrument im Kanton Aargau, \n\ndas im Rahmen der Sondernutzungsplanung eingesetzt wird. Er legt übergeordnete Rahmenbedingun-\n\ngen für die bauliche und gestalterische Entwicklung eines Gebiets fest und ermöglicht Abweichungen von \n\nbestehenden Nutzungsplänen, sofern ein qualitativ besseres städtebauliches Ergebnis erzielt wird. Ziel ist \n\neine hochwertige Innenentwicklung durch klare Vorgaben wie Pflichtbaulinien oder Entwicklungszonen, \n\ndie flexibel auf örtliche Gegebenheiten eingehen. \n\n \n\nKonkret sollen durch den Rahmengestaltungsplan folgende Ziele erreicht werden: \n\n \n\nOptimierung der Flächennutzung: Durch koordinierte Planung und gemeinsame Nutzung von \n\nInfrastrukturen sollen ungenutzte Potenziale aktiviert und die \n\nAusnutzung bestehender Flächen verbessert werden. \n\nVerbesserung der Erschliessung: Die verkehrliche Anbindung und interne Erschliessung des \n\nGebiets sollen optimiert werden, um die Erreichbarkeit und \n\nFunktionalität zu erhöhen. \n\nSteigerung der Aufenthaltsqualität: Durch gezielte Massnahmen zur Freiraumgestaltung und \n\nSchaffung von Begegnungszonen soll die Attraktivität des \n\nGebiets für Arbeitnehmer und Besucher erhöht werden. \n\nNachhaltige Entwicklung:  \n\n \n\nÖkologische Aspekte wie Energieeffizienz, Begrünung und \n\nRegenwassermanagement sollen integraler Bestandteil der \n\nPlanung sein. \n\n \n\n \n\n3. VORGEHEN UND ZUSTÄNDIGKEITEN \n\nDie Erarbeitung des Rahmengestaltungsplans soll nahtlos an die Arbeiten des Entwicklungsrichtplans \n\nanschliessen. Die KIP Siedlungsplan AG aus Wohlen, die bereits massgeblich an der Erstellung des \n\nEntwicklungsrichtplans beteiligt war, wurde zu einer Offerte eingeladen. Das Büro verfügt über umfas-\n\nsende Erfahrung und vertiefte Vor- und Ortskenntnisse, wodurch eine effiziente und qualitativ hochwerti-\n\nge Planungsleistung gewährleistet ist. \n\n \n\nDie Federführung für das Projekt liegt beim Bereich Planung, Bau und Umwelt der Gemeinde Wohlen. \n\nDas Departement Bau, Verkehr und Umwelt (BVU) des Kantons Aargau wurde zur fachlichen und finan-\n\nziellen Mitwirkung angefragt. Der Rahmengestaltungsplan wird in einem öffentlich-rechtlichen Verfahren \n\nerstellt, das eine breite Mitwirkung der betroffenen Akteure sicherstellt. \n  \n\n\n\n Seite 3 von 4 \n\nDas Verfahren orientiert sich am Baugesetz und umfasst verschiedene Phasen: Definition der Inhalte, \n\nEntwurf, Mitwirkung, Überarbeitung und Genehmigung. Begleitend sind Werkstattgespräche, Abend-\n\nsprechstunden sowie eine öffentliche Informationsveranstaltung geplant. \n\n \n\n \n\n4. KOSTEN \n\nFür die Erarbeitung des Rahmengestaltungsplans Rigacker liegt eine detaillierte Offerte vor. Die Gesamt-\n\nkosten belaufen sich auf CHF 100’000 (inkl. 8.1% MWST). Die Leistungen gliedern sich wie folgt: \n\n CHF \n\nPhase 1 Grundlagen und Klärung Inhalte 11’999 \n\nPhase 2 Entwürfe Rahmengestaltungsplan 37'317 \n\nPhase 3 Formelles Verfahren Rahmengestaltungsplan 19'367 \n\nNebenkosten exkl. MWST (pauschal 3% der Abrechnungssumme) gerundet 2’050 \n\nZwischentotal 1 70'733 \n\nOptionen (Visualisierungen, zusätzliche Sprechstunden) 21'000 \n\nZwischentotal 2 91'733 \n\nMehrwertsteuer 8.1% 7430 \n\nRundung 837 \n\nTotal 100’000 \n\n \n\nDie Finanzierung erfolgt über den Fonds Mehrwertabschöpfung und belastet die Erfolgsrechnung der \n\nGemeinde Wohlen nicht. Die Mittel aus dem Fonds Mehrwertabschöpfung im Kanton Aargau dürfen für \n\nraumplanerische Massnahmen zur Erhöhung der Siedlungsqualität, zur Förderung der Innenentwicklung \n\nsowie für Verfahren wie Studienaufträge oder Testplanungen eingesetzt werden. Sie dienen der Umset-\n\nzung der Ziele des Raumplanungsgesetzes und müssen zweckgebunden verwendet werden. Per Ende \n\n2024 beläuft sich das Fondsguthaben auf CHF 4.64 Mio. \n\n \n\n \n\n5. SCHLUSSBETRACHTUNG \n\nDer Entwicklungsrichtplan «Rigacker» ist ein zentrales Instrument, um die begrenzten Gewerbeflächen in \n\nWohlen effizienter zu nutzen und gezielt weiterzuentwickeln. Er schafft die planerische Grundlage, damit \n\nbestehende Unternehmen wachsen und neue, wertschöpfungsstarke Betriebe angesiedelt werden kön-\n\nnen. Damit stärkt die Gemeinde ihre wirtschaftliche Basis, sichert Arbeitsplätze und zukünftige Steuerein-\n\nnahmen. Gleichzeitig fördert der Plan eine nachhaltige, qualitätsvolle Innenentwicklung, die auch dem \n\nWohn- und Lebensraum Wohlen zugutekommt. \n\n \n  \n\n\n\n Seite 4 von 4 \n\n6. ANTRAG \n\nDer Gemeinderat stellt Ihnen, sehr geehrte Damen und Herren, folgenden Antrag: \n\nGenehmigung eines Verpflichtungskredits für die Erarbeitung des Rahmengestaltungsplans  \n\n«Rigacker» im Gesamtbetrag von CHF 100'000 (inkl. 8.1% MWST). \n\n \n\nFreundliche Grüsse \n\n  Arsène Perroud \n\nGemeindeammann \n\nMichelle Hunziker \n\nGemeindeschreiberin II \n\nVerteiler \n\n− Einwohnerrat \n\n− Gemeinderat \n\n− Geschäftsleitung \n\n− Finanzen \n\n− Medien \n\n− Raumplanung und Ortsentwicklung \n\n− Planung, Bau und Umwelt  \n\n\n