2023-0837 Vorstoss

parent_type: agenda

format: application/pdf

text: \n \n\nEinwohnerrat Wettingen 2023-0837\n\nPostulat Rast Robin, SVP, vom 7. September 2023 betreffend Reduktion des \nVerkehrsrisikos auf der Eigistrasse ab Verzweigung Aeschstrasse\n\nAntrag\nDer Gemeinderat wird aufgefordert eine Lösung zu erarbeiten wie das Risiko an der \nEigistrasse (Tempo 80) nach Ende der Tempo 30 Zone ab Kreuzung Aeschstrasse für alle \nVerkehrsteilnehmenden reduziert werden kann.\n\nBegründung\nDie Eigistrasse ist eine intensiv durch Erholungssuchende, Sportler, Hundebesitzer, die Land- \nund Forstwirtschaft sowie den Individualverkehr genutzte Strasse. Da die dreissiger Zone an \nder Kreuzung zur Aeschstrasse aufgehoben wird, gilt dort eine zulässige \nHöchstgeschwindigkeit von 80 km/h (ausserorts). Das Fehlen von Bebauung an der \nEigistrasse verleitet leider dazu schnell zu fahren und so entstehen regelmässig \nGefahrensituationen zwischen Autolenkenden und Erholungssuchenden durch \nunverhältnismässig hohe Geschwindigkeit. Leider wurden bisher durch die Polizei keinerlei \nMassnahmen ergriffen um die Situation zu entschärfen\n\n--------------\n\n\n

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Vorstoss Original

text: \nlnterpellation Turnhallen vom 7. September 2023 von Daniel Notter, SVP\n\nDie Bewilligung von Räumlichkeiten und Anlagen in Wettingen sind im Reglement zur Benützung von\nSchulräumen, Turnhallen und Spiel- und Sportplätzen in den Schulanlagen derGemeinde Wetlingen geregelt.\n\nFür die Vergabe von Turnhallen und Spiel- und Sportplätze (in Schulanlagen) während den Ferien, Feier- und\n\nBrückentage ist der Gemeinderat zuständig.\n\ns1\nI Für die Bewilligung von Råumlichkeiten und Anlagen gelten folgende Zuständig-\nkeiten:\n\nSchulråume r Aulen 2\nTurnhallen\nSpiel. und Sportpl¿¡tze\n(in Schulanlagen)\n\nMo. bis Fr.\nReserviert für\nSchule; keine\nexteme Benüt-\nTuno m¿iolich\n\nReservlert für\nSchule; keine\nexleme Benüt-\nzuno mäolich\n\nGeschåftsleltung Schule\n\nMo. bis Fr.\n17.00 bie 22.00 Uhr\n\nGeschäftsleitung\nSchule\n\nBau + Planung Tum- und Sportvereinl-\ngung\n\nSa und So\n\n'1. Woche Frühlings.\nund Herbstferien\n\nGeschäflsleitung\nSchule\n\nGeschàfrsleilung\nSchule\n\nBau + Planung\n\nBau + Planung\n\nBau + Planung\n\nBau+ Planung\n\nFerien, Feier. und Brü-\nckenlrge\n\nGemelnderal;\nGesuch einzu-\nreichen bei Ge-\nschäftsleitung\nSchule\n\nGemeinderat;\nGesuch einzu-\nreichen bei\nBau + Planung\n\nGemeinderat Gesuch ein-\nzureichen bei Bau + Pla-\nnung\n\n2 Die Gesuche sind schriftlich einzureichen.\n\nVereine haben regelmässig das Bedtlrfnis, die Anlagen Turnhallen und Spiel- und Sportplätze (in Schulanlagen)\nan Sonn- und oder Feiertagen, bzw. Brückentage sowie Ferientage zu benützen. Rückmeldungen von Vereinen\nzelgen, dass Anträge an den genannten Tagen nurteilweise bewilligt werden. Dies führt dazu, dass Vereine aus\n\nWettingen ihre Trainings in Turnhallen bei anderen Gemeinden durchführen müssen.\n\nEs stellen sich folgende Fragen:\n\n1-. Wie viele Gesuche für die Benützung von Turnhallen, Spiel- und Sportplätzen an Sonn- und oder Feiertagen,\ninkl. Brückentagen wurden in den letzten zwölf Monaten, bzw. vor Corona gestellt. Wie hoch ¡st der Anteil\nan bewill¡gten und abgelehnten Gesuchen?\n\n2. Was waren die Gründe der Ablehnungen?\n\n3. Welche Rahmenbedingungen müssen erfüllt werden, damit die Gemeinde Wetlingen Turnhallen auch an\n\nSonn- und oder Feiertagen, inkl. Brückentagen wie auch Ferientage den Vereinen zurVerfügung stellen\nkann. Was wären die personellen und/oder finanziellen Folgen?\n\n4. Was sind die Grrinde, dass für die gleiche Turnhalle bis zu vier Zuständigkeiten für die Bewilligungserteilung\nvorhanden sind?\n\n5. Was sind die Gründe, dass die Rechnungsstellungfür Nutzungsgebühr und sog. Pikettzuschläge im\nZusammenhang mit der Benützungvon Turnhallen, Spiel- und Sportplätzen an Sonn- und oder Feiertagen,\ninkl. Brückentagen sowie Ferientage nicht einheitlich durch die Gemeinde Wetlingen (als Bewilligungs-\nbehörde) erfolgt?\n\n6. Wieviel (prozentualer Anteil) zusätzlich entstandener Reinigungskosten im Zusammenhang mit der\nBenützungvon Turnhallen, Spiel- und Sportplätzen an Sonn- und oder Feiertagen, inkl. Brückentagen sowie\nFerientage verrechnet die Gemeinde Wetlingen durch Nutzungsgebühr und sog. Pikettzuschläge an die\nbenützenden Verei ne weiter?\n\nWethngen, 7. September 2023\n\n\n


text: \nlnterpellation, Peter Lütolf SVP Wettingen vom 18.10.2023 Betreff aBatteriespeicher für\ndas Wettinger Elektronetzn.\n\nDer Gemeinderat wird gebeten, die folgende Frage zu beantworten:\n\nWie beurteilt der Gemeinderat die Notwendigkeit der Anschaffung eines oder mehrerer\nBatteriespeicher, um die Versorgungssicherheit des Stromnetzes sicherzustellen?\n\nBegrúindung:\n\nDie Strommangellage im Winter wird laut dem Bundesamt für Bevölkerungsschutz als eines\nder grössten Risiken fiir unsere Gesellschaft angesehen. So stand Europa im Februar 2021\nkurz vor einer solchen Lage, da das kontinentaleuropäische Stromnetz zwischen lstanbul und\nLissabon in Kroatien unterbrochen war, aufgrund eines Spannungsabfalls. So suchte sich der\nStrom andere Wege, was zu Überlastungen und Abschaltungen führte. Die fehlende Leistung\nim Stromnetz betraf auch die Schweiz. Durch die Abschaltung von Strom-Grossverbrauchern\nsowie dank der Zuschaltung des nordischen und englischem Stromnetzes konnten die\nSchweizer Kraftwerke eine Strommangellage und den drohenden Blackout verhindern.\n\nEnergieversorger, welche solche Systemdienstleistungen wie Speicherkapazitäten zur\nVerfügung stellen, werden entschädigt. Zudem reduzieren sich die Kosten, welche die\nBetreiber für den Transport des Stroms bezahlen müssen, da mit Speicherkapazitäten die\nStromspitzen reduziert werden können. Als Beispiel rechnet die Stadt Gossau mit einer\nlnvestition von rund 2. Mio. Franken und einer Amortisation der lnvestition innerhalb von\nzehn Jahren, bei einer Batterielebensdauer von 20 bis 30 Jahren.\n\nBesten Dank für die Beantwortung.\nPeter Lütolf\n\n\n

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Strategie Umwelt; Bericht

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Während die Visionen und strategischen Handlungsgrundsätze für die gesamte Gemeinde \nWettingen gelten, sind die Umweltbereiche, Ziele und Indikatoren auf die Handlungsmöglichkeiten der \nAbteilung Bau und Planung abgestimmt.\n\nDie drei Visionen beinhalten die Lebensqualität («Wettingen bietet eine hohe Lebensqualität»), die Natur & \nLandschaft («Wettingen schützt und bewahrt seine Naturgüter») und den Klimaschutz («Wettingen setzt sich \nfür Klimaschutz und Kreislaufwirtschaft ein»). Zusammen mit fünf strategischen Handlungsgrundsätzen \n(«schützen, aufwerten und fördern», «überwachen, priorisieren und kontrollieren», «steuern und gestalten», \n«zusammenarbeiten und gemeinsames Handeln», «informieren und bilden / sensibilisieren und motivieren») \nbilden sie die Basis der Strategie.\n\nAusgehend von den Umweltbereichen des Bundesamtes für Umwelt BAFU wurden acht Umweltbereiche \ngewählt, welche am wesentlichsten für die Abteilung Bau und Planung der Gemeinde Wettingen sind. Dazu \nzählen die Umweltbereiche Luft/Lärm/Licht und Klimaanpassung, welche der Vision Lebensqualität zugeordnet \nsind, die Umweltbereiche Biodiversität, Boden, Landschaft und Wasser (Vision Natur & Landschaft) und die \nUmweltbereiche Treibhausgasemissionen und Abfall & Ressourcen (Vision Klimaschutz). \n\nPro Umweltbereich wurden Ziele und mögliche Indikatoren definiert. Die Ziele werden in den nächsten zehn \nJahren in Angriff genommen. Die Indikatoren dienen der Überprüfung der Entwicklung des Umweltzustandes \nund werden, der Strategie Umwelt nachgelagert, vertieft ausgearbeitet. \n\nAus Ressourcengründen müssen sowohl die Umweltbereiche als auch die Ziele und Indikatoren priorisiert \nwerden. Dies erfolgt aufgrund von zwei Faktoren: Einerseits aufgrund der Möglichkeit der Einflussnahme durch \ndie Abteilung Bau und Planung und andererseits aufgrund der Dringlichkeit des Handlungsbedarfs. Die vier \nUmweltbereiche Klimaanpassung, Biodiversität, Wasser und Treibhausgasemissionen werden der \nPrioritätsstufe 1 zugeteilt und werden möglichst zeitnah angegangen. Bei den restlichen vier Umweltbereichen \n(Prioritätsstufe 2) wird die Bearbeitung in fünf Jahren an die Hand genommen. \n\nPro Umweltbereich erfolgte eine Priorisierung von jeweils zwei Zielen mit dazugehörigen Indikatoren. Beim \nUmweltbereich Klimaanpassung werden die Ziele «Versiegelung» und «Baumbilanz», beim Umweltbereich \nBiodiversität die Ziele «Ökologische Aufwertung» und «Gründung Ausschuss», beim Umweltbereich Wasser die \nZiele «Gewässerverbauungen» und «Wassermanagement» und beim Umweltbereich Treibhausgasemissionen \ndie Ziele «CO2-Bilanz» und «Ziele & Massnahmen» festgelegt.\n\nDie Strategie Umwelt beinhaltet keine abschliessende Aufzählung an Umweltbereichen, Zielen und Indikatoren. \nSie dient dazu, koordiniert Projekte in wichtigen Umweltbereichen zu verfolgen. Die Strategie muss als erster \nSchritt in einem breiten Feld an Aufgaben und Massnahmen eingeordnet werden. Weitere Abteilungen (inkl. \nFeuerwehr, Bevölkerungsschutz und Zivilschutz) der Gemeinde Wettingen sowie Energie Wettingen AG und \nTägi AG können aufbauend auf der Strategie Umwelt strategische Folgeprojekte lancieren und umsetzen. \n\n\n\nGemeinde Wettingen | Strategie Umwelt\nBericht\n\n4\n\nInhaltsverzeichnis\n\n1 Einleitung .........................................................................................................................................................5\n\n2 Elemente der Strategie Umwelt ......................................................................................................................7\n\n2.1 Visionen..................................................................................................................................................8\n\n2.2 Umweltbereiche.....................................................................................................................................9\n\n2.3 Ziele und Indikatoren ...........................................................................................................................10\n\n3 Umweltbereiche im Detail .............................................................................................................................10\n\n3.1 Luft, Lärm, Licht....................................................................................................................................11\n\n3.2 Klimaanpassung....................................................................................................................................13\n\n3.3 Biodiversität .........................................................................................................................................15\n\n3.4 Boden ...................................................................................................................................................18\n\n3.5 Landschaft ............................................................................................................................................20\n\n3.6 Wasser..................................................................................................................................................22\n\n3.7 Treibhausgasemissionen ......................................................................................................................24\n\n3.8 Abfall & Ressourcen .............................................................................................................................27\n\n3.9 Priorisierung Umweltbereiche, Ziele und Indikatoren .........................................................................29\n\n3.9.1 Priorisierung Umweltbereiche .........................................................................................................29\n\n3.9.2 Prioritätsstufe 1: Priorisierung Ziele und Indikatoren......................................................................30\n\n4 Fazit & weiteres Vorgehen.............................................................................................................................33\n\nAnhang und Beilage ...............................................................................................................................................34\n\n\n\nGemeinde Wettingen | Strategie Umwelt\nBericht\n\n5\n\n1 Einleitung\nMit der Strategie Umwelt verankert die Gemeinde Wettingen Visionen und strategische Handlungsgrundsätze \nrund um das Thema Umwelt. Es werden Umweltbereiche definiert sowie Ziele und mögliche Indikatoren \nfestgelegt.\n\nDie Strategie Umwelt wurde in Zusammenarbeit mit der Gemeinde Wettingen erarbeitet. Im Rahmen eines \nhalbtägigen Workshops wurden Mitarbeitende aus der Verwaltung (Abteilung Bau und Planung) sowie Energie \nWettingen AG und zwei Gemeinderatsmitglieder einbezogen (siehe Beilage 1).\n\nDie Visionen und strategischen Handlungsgrundsätze stellen die grundlegende Leitlinie der Gemeinde \nWettingen dar. Sie dienen als Basis für die Festlegung der Umweltbereiche, Ziele und möglichen Indikatoren. \nBei (strategischen) Folgeprojekten sollen die Visionen und strategischen Handlungsgrundsätze als \norientierende Leitlinie verwendet werden.\n\nAls Grundlage für die Auswahl der Umweltbereiche wurden die Umweltbereiche des Bundesamtes für Umwelt \nBAFU gewählt (Gesamtliste siehe Anhang A). Im Gegensatz zu den Visionen und strategischen \nHandlungsgrundsätzen, welche die gesamte Gemeinde Wettingen repräsentieren, werden im Rahmen der \nStrategie Umweltbereiche festgelegt, welche sich im Handlungsbereich der Abteilung Bau und Planung \nbefinden.\n\nMit der Strategie Umwelt werden pro Umweltbereich Ziele und mögliche Indikatoren definiert. Wie auch bei \nden Umweltbereichen sind diese auf die Handlungsmöglichkeiten der Abteilung Bau und Planung abgestimmt. \nEinige Umweltbereiche beinhalten Ziele, zu deren Erreichung eine Zusammenarbeit mit Energie Wettingen AG \nnötig ist. Die Koordination und Verantwortung für die Zielerreichung liegen bei der Abteilung Bau und Planung.\n\nObwohl sich die Strategie Umwelt grundsätzlich auf die Möglichkeiten der Abteilung Bau und Planung \nfokussiert, sollen partizipative Prozesse mit anderen Abteilungen (z.B. Forst) möglich sein. Weiter liegt der \nFokus hauptsächlich auf Umweltanliegen innerhalb der Gemeindegrenzen. Regionale und \ngemeindeübergreifende Projekte sollen jedoch, wo sinnvoll, initiiert und gefördert werden, da \nUmweltprobleme an den Gemeindegrenzen keinen Halt machen.\n\nAbbildung 1 zeigt eine Übersicht des Aufbaus der Strategie Umwelt inkl. der dazugehörigen Elemente. Die \nVisionen und strategische Handlungsgrundsätze (Felder mit schwarzer Umrandung) repräsentieren die gesamte \nGemeinde Wettingen. Die Umweltbereiche, Ziele und Indikatoren (Felder ohne Umrandung) bewegen sich im \nHandlungsbereich der Abteilung Bau und Planung.\n\n\n\nGemeinde Wettingen | Strategie Umwelt\nBericht\n\n6\n\nAbbildung 1: Übersicht des Aufbaus der Strategie Umwelt. Die Visionen und strategischen Handlungsgrundsätze (Felder mit \nschwarzer Umrandung) repräsentieren die gesamte Gemeinde Wettingen. Die Umweltbereiche, Ziele und Indikatoren \n(Felder ohne Umrandung) bewegen sich im Handlungsbereich der Abteilung Bau und Planung.\n\n\n\nGemeinde Wettingen | Strategie Umwelt\nBericht\n\n7\n\n2 Elemente der Strategie Umwelt\nDer Strategie Umwelt der Gemeinde Wettingen liegen Visionen und strategische Handlungsgrundsätze \nzugrunde. Den drei Visionen (Lebensqualität, Natur & Landschaft, Klimaschutz) sind insgesamt acht \nUmweltbereiche zugeordnet. Die fünf strategischen Handlungsgrundsätze sind übergeordnet und \ndurchgehend. Sie gelten für alle Visionen und sind in allen Umweltbereichen anzuwenden. Die strategischen \nHandlungsgrundsätze sind in Anhang B zu finden.\n\nAbbildung 2 zeigt das Zusammenspiel von Visionen, Umweltbereichen (beide innerhalb der Kreise) und \nstrategischen Handlungsgrundsätzen (ausserhalb der Kreise). Keines der drei Elemente (Visionen, strategische \nHandlungsgrundsätze, Umweltbereiche) kann isoliert betrachtet werden. Sowohl die Visionen als auch die \nUmweltbereiche haben diverse Berührungspunkte untereinander, welche bei der Bearbeitung berücksichtigt \nwerden müssen.\n\nAbbildung 2: Zusammenspiel zwischen den Visionen (Lebensqualität, Natur & Landschaft, Klimaschutz) mit den \nzugeordneten Umweltbereichen (beide innerhalb der Kreise) und den strategischen Handlungsgrundsätzen (ausserhalb der \nKreise).\n\n\n\nGemeinde Wettingen | Strategie Umwelt\nBericht\n\n8\n\n2.1 Visionen\n\nDie Visionen stellen die übergeordnete Leitlinie für die Gemeinde Wettingen dar und geben den Rahmen für \ndie Definition der Umweltbereiche, Ziele und Indikatoren. Sie decken die Themen «Lebensqualität», «Natur & \nLandschaft» und «Klimaschutz» ab. \n\nLebensqualität: Wettingen bietet eine hohe Lebensqualität.\n\nFür das Wohlbefinden und die Gesundheit eines Menschen ist saubere Luft, eine ruhige \nUmgebung ohne übermässige Emissionen von Lärm und Licht sowie ein angenehmes Klima \nvon zentraler Bedeutung. Für eine hohe Lebensqualität werden Belastungen durch \nLuftschadstoffe, Lärm- und Lichtimmissionen sowie Hitze und hohe nächtliche Temperaturen \nvermieden.\n\nNatur & Landschaft: Wettingen schützt und bewahrt seine Naturgüter.\n\nZur Wahrung der Naturgüter gehören eine hohe Biodiversität mit verschiedenen und vielfältig \nstrukturierten Lebensräumen mit grosser Artenvielfalt, typische Landschaften und \nLandschaftsformen sowie unverdichtete Böden und naturnahe, saubere Gewässer. Den \nMenschen bietet Natur und Landschaft Erholungs- und Erlebnisraum.\n\nKlimaschutz: Wettingen setzt sich für Klimaschutz und Kreislaufwirtschaft ein.\n\nZum Schutz des Klimas begrenzt Wettingen seine Treibhausgasemissionen mittels technischer \nInnovation, Sensibilisierung der Bevölkerung und Sanierungen von Bauten und Anlagen. Die \nAbfallwirtschaft trägt durch Förderung der Kreislaufwirtschaft mit Verwertung von Abfall zur \nSchonung der Ressourcen bei.\n\n\n\nGemeinde Wettingen | Strategie Umwelt\nBericht\n\n9\n\n2.2 Umweltbereiche\n\nAls Basis für die Auswahl der Umweltbereiche für Wettingen wurden die Umweltbereiche des BAFU gewählt. \nDie 16 Umweltbereiche des BAFU wurden auf die Ausgangslage der Gemeinde Wettingen abgestimmt. Wenn \nnötig erfolgte eine Zusammenfassung der Umweltbereiche oder eine Aufsplittung in Themenfelder. Acht \nUmweltbereiche wurden als die wesentlichsten für die Abteilung Bau und Planung beurteilt. Sie decken zehn \nder 16 BAFU-Umweltbereiche ab. \n\nDie acht Umweltbereiche bilden das Kernstück der Strategie Umwelt. In der nachfolgenden Abbildung 3 sind \ndie Umweltbereiche aufgeführt und der jeweiligen Vision zugeordnet. Zu der Vision Lebensqualität gehören die \nbeiden Umweltbereiche Luft/Lärm/Licht und Klimaanpassung. Der Vision Natur & Landschaft sind die vier \nUmweltbereiche Biodiversität, Boden, Landschaft und Wasser zugeordnet. Die Vision Klimaschutz umfasst die \nUmweltbereiche Treibhausgasemissionen und Abfall & Ressourcen. \n\nAbbildung 3: Übersicht über die Visionen und der dazugehörigen Umweltbereiche.\n\n\n\nGemeinde Wettingen | Strategie Umwelt\nBericht\n\n10\n\n2.3 Ziele und Indikatoren\n\nFür jeden der acht Umweltbereiche wurden Ziele definiert, welche sich im Einflussbereich der Abteilung Bau \nund Planung befinden. In den Umweltbereichen Luft/Lärm/Licht, Wasser und Treibhausgasemissionen gibt es \nzudem Ziele, zu deren Erreichung eine Zusammenarbeit mit Energie Wettingen AG nötig ist.\n\nDie Ziele werden in den nächsten zehn Jahren in Angriff genommen. Dabei können einige Ziele innerhalb der \nzehn Jahre erreicht werden. Bei anderen Zielen muss zumindest der Weg zur Zielerreichung eingeschlagen \nwerden. Der Zielanspruch wird qualitativ formuliert (z.B. Abnahme der Belastung durch Lärm). \n\nMögliche Indikatoren zur Überprüfung der Ziele werden aufgezeigt. Die Indikatoren sollen einfach messbar \noder feststellbar sein. Sie sollen mit verhältnismässigem zeitlichem und finanziellem Aufwand aktualisiert und \nmöglichst regelmässig nachgeführt werden. \n\nDie möglichen Indikatoren werden, der Strategie Umwelt nachgelagert, vertieft ausgearbeitet. Dies beinhaltet \ndie Erarbeitung der Methodik und Abgrenzung der einzelnen Indikatoren.\n\n3 Umweltbereiche im Detail\nNachfolgend sind pro Umweltbereich Faktenblätter dargestellt, in welchen wesentliche Herausforderungen \nund der daraus abgeleitete Handlungsbedarf beschrieben sind. Zudem sind die Ziele und möglichen Indikatoren \nersichtlich.\n\n\n\nGemeinde Wettingen | Strategie Umwelt\nBericht\n\n11\n\nLebensqualität: Wettingen bietet eine hohe Lebensqualität.\n\n3.1 Luft, Lärm, Licht\n\nHerausforderungen / Handlungsbedarf\n\nLuft:\n\nObwohl sich die Luftqualität verbessert hat, gibt es immer noch übermässige Luftbelastung mit Ozon (im \nSommer), mit Feinstaub (während Inversionslagen im Winter) und mit Stickoxiden (bei anderen Schadstoffen \nwerden die Grenzwerte eingehalten). Ozon, Feinstaub und Stickoxide sind zu minimieren.\n\nLärm:\n\nEine übermässige Belastung mit Lärm ist gesundheitsschädigend und muss vermindert werden. Eine \nVerdichtung der Siedlung nach innen darf nicht zu höherer Lärmbelastung führen. Strassen mit übermässiger \nBelastung müssen saniert werden (z.B. mit lärmarmem Belag). Langsamverkehr und öffentlicher Verkehr sind \nzu fördern. Durch zunehmende Nutzungsansprüche an den öffentlichen Raum nehmen Orte ohne \nLärmeinflüsse stetig ab. Auch für Tiere ist dies ein Problem, da sie keine Orte mehr finden, wo sie sich \nungestört aufhalten oder zurückziehen können. Ruhige Orte für Mensch und Tier sind zu schaffen.\n\nLicht:\n\nDurch die erhöhten Nutzungsansprüche an den öffentlichen Raum werden Orte ohne nächtliche Lichteinflüsse \nimmer rarer. Dies behindert den ungestörten Schlaf und ist auch für Tiere ein Problem, da diese nachts keine \nOrte mehr finden, wo sich ungestört aufhalten oder zurückziehen können. Lichtarme Rückzugsorte für Mensch \nund Tier sind zu schaffen.\n\n\n\nGemeinde Wettingen | Strategie Umwelt\nBericht\n\n12\n\nLebensqualität: Wettingen bietet eine hohe Lebensqualität.\n\nZiele / Indikatoren\n\na.1 Luft - Einhaltung Grenzwerte\nZiel: Die Grenzwerte der Luftreinhalteverordnung (LRV) werden auf dem gesamten \n\nGemeindegebiet eingehalten.\n\nIndikator: Messwerte zu den Luftschadstoffen Ozon, PM10 (Feinstaub) und NOx und Einhaltung der \nGrenzwerte [ja/nein].\n\na.2 Lärm - Einhaltung Grenzwerte\nZiel: Die Grenzwerte gemäss Lärmschutz-Verordnung (LSV) werden auf dem gesamten \n\nGemeindegebiet eingehalten.\n\nIndikator: Anzahl Liegenschaften mit übermässiger Belastung durch Strassenlärm, mit Bezug zur LSV \n[Anzahl].\n\na.3 Licht - Lichtverschmutzung\nZiel: Die Lichtverschmutzung in der Nacht nimmt ab.\n\nIndikatoren: a) Strassen: Anzahl Leuchten an Strassen, die neu mit dimmbaren Leuchten ausgerüstet sind \nund wo die ausgestrahlte Lichtmenge nachts nutzungsorientiert reduziert wird [Anzahl].\n\nb) Parkanlagen/Freiräume: Anteil der nachts abgestellten Beleuchtungen (z.B. in \ngeschlossenen Parkanlagen). Anzahl Fassaden von öffentlichen Gebäuden, die nach 22 Uhr \nnoch beleuchtet werden [%, Anzahl].\n\nc) Sensibilisierung Private: Anzahl Aktivitäten zur Information/Sensibilisierung privater \nUnternehmen und der Bevölkerung bezüglich Lichtverschmutzung (Einfahrten, Gärten etc.) \n[Anzahl].\n\n\n\nGemeinde Wettingen | Strategie Umwelt\nBericht\n\n13\n\nLebensqualität: Wettingen bietet eine hohe Lebensqualität.\n\n3.2 Klimaanpassung\n\nHerausforderungen / Handlungsbedarf\n\nAufgrund des Klimawandels werden erwartungsgemäss Hitzewellen und Trockenperioden häufiger, intensiver \nund dauern länger an. Konkret zu erwarten sind:\n\n Zunahme der Anzahl Hitzetage und Tropennächte\n Zunahme der Häufigkeit und Intensität von Wetterextremen (z.B. Starkregenereignisse, Dürrephasen, \n\nHochwasser, Überschwemmungen, Murgänge, Felsstürze) \n Abnahme der Wasserverfügbarkeit\n Ausbreiten von Schädlingen (Pflanzen und Tiere)\n\nEs sind Massnahmen zu ergreifen, um die Auswirkungen der Klimaerwärmung im Siedlungsgebiet \nabzudämpfen. Dazu gehören beispielsweise: \n\n Umsetzen von baulichen Massnahmen wie Verschattungen durch Auskragungen an Gebäuden, sowie \nalternative Verschattungsmassnahmen wie begrünte Pergolen etc. \n\n Klimaabgestimmte Planung der Gebäudestellungen\n Pflanzungen von klimaresistenten, grosskronigen Bäumen mit ausreichender Baumgrube\n Entsiegeln von Wegen und Flächen und schaffen von Grünflächen mit Bäumen\n Schützen und erhalten von bestehenden Bäumen (z.B. durch rechtlichen Baumschutz)\n Erhalten der bestehenden Frischluftkorridore (Berücksichtigung bei Bauprojekten) und verbessern bei \n\nheute noch nicht optimaler Windzirkulation (wenn baulich möglich)\n\n\n\nGemeinde Wettingen | Strategie Umwelt\nBericht\n\n14\n\nLebensqualität: Wettingen bietet eine hohe Lebensqualität.\n\nZiele / Indikatoren\n\nb.1 Klimaanpassung - Mikroklima Gemeinde\nZiel: Mikroklimatische Aspekte werden bei Bauvorhaben der öffentlichen Hand berücksichtigt. \n\nSowohl in den Planungsphasen (qualitative und quantitative Analysen) als auch bei der \nUmsetzung.\n\nIndikator: Anteil öffentliche Bauvorhaben pro Jahr, bei welchen in der Planungsphase mikroklimatische \nAnalysen durchgeführt wurden [%].\n\nb.2 Klimaanpassung - Mikroklima Private\nZiel: Mikroklimatische Aspekte werden bei grösseren Bauvorhaben von privaten Bauherrschaften, \n\ninsbesondere bei Arealüberbauungen und Gestaltungsplänen, anhand von qualitativen und \nquantitativen Analysen berücksichtigt. Dies sowohl in den Planungsphasen als auch bei der \nUmsetzung.\n\nIndikator: Anteil privater Arealüberbauungen und Gestaltungspläne, bei welchen in der Planungsphase \nmikroklimatische Analysen durchgeführt wurden [%].\n\nb.3 Klimaanpassung - Versiegelung\nZiel: Der Versiegelungsgrad in der Gemeinde Wettingen nimmt ab.\n\nIndikator: Anteil entsiegelter Fläche pro Jahr in der Gemeinde Wettingen (Basis: amtliche Vermessung) \n[%] (gleich wie Indikator d.1).\n\nb.4 Klimaanpassung - Baumbilanz\nZiel: Die Baumbilanz ist positiv. Es werden mehr neue Bäume gepflanzt, als dass Bäume gefällt \n\nwerden.\n\nIndikator: Bilanz für Baumsetzungen: Verhältnis von gefällten Bäumen zu neu gesetzten Bäumen im \nganzen Siedlungsgebiet (Erfassung mittels LIDAR-Daten). Verhältnis von gefällten Bäumen zu \nneu gesetzten Bäumen auf Flächen der öffentlichen Hand.\n\n\n\nGemeinde Wettingen | Strategie Umwelt\nBericht\n\n15\n\nNatur & Landschaft: Wettingen schützt und bewahrt seine Naturgüter.\n\n3.3 Biodiversität\n\nHerausforderungen / Handlungsbedarf\n\n Grünflächen generell und Grünflächen mit hohen Naturwerten (Artenreichtum) nehmen ab. Die \nAbnahme ist zu stoppen und neue Grünräume sind zu schaffen. \n\n Fast die Hälfte der Lebensraumtypen und Arten (Pflanzen und Tiere) sind bedroht. Kritisch ist auch, \ndass bei vielen Arten die Anzahl der Individuen stark sinkt. Problematisch ist zudem die Düngung mit \nStickstoff aus der Luft: Trockenwiesen beispielsweise brauchen mageren Boden. Bei zu hohen \nStickstoffeinträgen nimmt die Artenzahl ab.\n\n Die Vernetzung der Lebensräume untereinander ist oftmals unterbrochen. Zur Erhaltung der \nBiodiversität sind untereinander vernetzte Lebensräume in ausreichender Grösse und Qualität wichtig; \nzu kleine und isolierte Populationen sterben aus. Die Vernetzung der Lebensräume ist zu verbessern \nund zu vervollständigen.\n\n Invasive Neophyten und Neozoen, welche die einheimischen Pflanzen und Tiere zurückdrängen und zu \nArtenarmut auf den betroffenen Flächen führen, nehmen weiter zu. Bei der Pflege von Grünräumen \nist sicherzustellen, dass invasive Neophyten nicht überhandnehmen und dass die wertvollen, \nartenreichen Grünflächen (z.B. Naturschutzgebiete) von invasiven Neophyten freigepflegt werden.\n\n\n\nGemeinde Wettingen | Strategie Umwelt\nBericht\n\n16\n\nNatur & Landschaft: Wettingen schützt und bewahrt seine Naturgüter.\n\nZiele / Indikatoren\n\nc.1 Biodiversität - Grünflächenanteil Gemeinde\nZiel: Bei der Planung von Bauvorhaben im öffentlichen Bereich wird forciert, dass der \n\nGrünflächenanteil grösser ist als gesetzlich vorgegeben. Er ist naturnah gestaltet und wo \nsinnvoll, mit Bäumen ergänzt.\n\nIndikator: Anteil Grünflächen und Anteil Grünflächen mit hohen Naturwerten bei Um- oder Neubauten \nim öffentlichen Bereich [%].\n\nc.2 Biodiversität - Grünflächenanteil Private\nZiel: Bei der Planung von Bauvorhaben im privaten Bereich wird darauf hingewirkt, dass der \n\nGrünflächenanteil grösser ist als gesetzlich vorgegeben. Er ist naturnäher gestaltet als im Ist-\nZustand und, wo sinnvoll, mit Bäumen ergänzt.\n\nIndikator: Anteil Grünflächen und Anteil Grünflächen mit hohen Naturwerten bei Um- oder Neubauten \nim privaten Bereich [%].\n\nc.3 Biodiversität - Ökologische Aufwertung\nZiel: Im öffentlichen Bereich werden bestehende Grünflächen ökologisch aufgewertet und neue \n\nGrünflächen mit hohem Naturwert realisiert (artenreiche Wiesen, Hecken, Rabatten, \nFassaden- und Dachbegrünung etc.).\n\nIndikator: Ökologisch aufgewertete Grünflächen im öffentlichen Bereich pro Jahr. Neue Grünflächen mit \nhohem Naturwert pro Jahr [m2 / m2].\n\nc.4 Biodiversität - Kulturland\nZiel: Die Biodiversität im Kulturland wird, auf öffentlichem wie auf privatem Grund, gefördert.\n\nIndikatoren: a) Landwirtschaftsflächen, die nach biologischen Grundsätzen bewirtschaftet werden, \nsepariert nach öffentlichem und privatem Grund [m2].\n\nb) Anzahl biodiversitätsfördernde Strukturen (z.B. Sandhaufen, Steinhaufen, Blühstreifen) auf \nLandwirtschaftsflächen im öffentlichen Besitz. Anzahl Massnahmen/Projekte, um \nbiodiversitätsfördernde Strukturen auf Landwirtschaftsflächen in privaten Besitz zu fördern \n[Anzahl / Anzahl].\n\n\n\nGemeinde Wettingen | Strategie Umwelt\nBericht\n\n17\n\nNatur & Landschaft: Wettingen schützt und bewahrt seine Naturgüter.\n\nc.5 Biodiversität - Unterhalt\nZiel: Die Pflege auf Grünflächen der öffentlichen Hand und in Naturschutzgebieten erfolgt nach \n\nbiologischen Grundsätzen. Aufkommenden invasiven gebietsfremden Arten wird \nentgegengewirkt. Die Bevölkerung der Gemeinde Wettingen ist über invasive gebietsfremde \nArten informiert und wird von der Gemeinde in der Bekämpfung unterstützt.\n\nIndikatoren: a) Jährliche Menge der auf öffentlichen Flächen eingesetzten Pflanzenschutzmittel und \nKunstdünger (Basis: Einkaufsmengen) [kg].\n\nb) Flächen mit hohem Naturwert (Naturschutzzone, inventarisierte Objekte), auf welchen \ninvasive Neophyten festgestellt und entfernt wurden [m2].\n\nc) Anzahl Aktivitäten der Gemeinde Wettingen, um invasiven gebietsfremden Arten auf \nprivaten Parzellen entgegenzuwirken mittels Öffentlichkeitsarbeit (z.B. Informationsblatt, \nkostenlose Neophytensammelsäcke) [Anzahl].\n\nc.6 Biodiversität - Gründung Ausschuss\nZiel: Die Gemeinde Wettingen gründet einen Umweltausschuss, welcher sich mehrmals jährlich \n\nbezüglich relevanter Themen berät, Projekte initiiert und als Fachausschuss (mit externen \nFachpersonen) Umweltprojekten beratend zur Seite steht.\n\nIndikator: Gründung eines Umweltausschusses [ja/nein].\n\n\n\nGemeinde Wettingen | Strategie Umwelt\nBericht\n\n18\n\nNatur & Landschaft: Wettingen schützt und bewahrt seine Naturgüter.\n\n3.4 Boden\n\nHerausforderungen / Handlungsbedarf\n\n Die Versiegelung der Böden nimmt zu. Damit ergeben sich Probleme bezüglich Biodiversität, \nStarkregen, Hitze, nächtlicher Auskühlung etc. Die zunehmende Versiegelung ist zu stoppen. \nGleichzeitig müssen Bodenflächen entsiegelt werden.\n\n Die Verdichtung der Böden nimmt zu, die Bodenfruchtbarkeit sinkt. Landwirtschaftlicher Boden ist \nschonend zu bearbeiten (keine Verdichtung durch schwere Landmaschinen und unsachgemässen \nEinsatz).\n\n Die Belastung der Böden mit Schadstoffen, Mikroplastik, Pestiziden etc. steigt. Solche Einträge sind zu \nvermeiden (z.B. durch biologische Landwirtschaft).\n\n Der Bodenverbrauch durch Bautätigkeiten nimmt zu. Bei Bautätigkeiten ist sicherzustellen, dass der \nBoden schonend abgetragen und separat gelagert wird, damit er wiederverwertet werden kann. Dies \nist entsprechend zu kontrollieren.\n\n\n\nGemeinde Wettingen | Strategie Umwelt\nBericht\n\n19\n\nNatur & Landschaft: Wettingen schützt und bewahrt seine Naturgüter.\n\nZiele/Indikatoren\n\nd.1 Boden - Versiegelung\nZiel: Neue Versiegelungen von Böden auf öffentlichen Flächen werden wo immer möglich \n\nvermieden, Entsiegelungen werden forciert.\n\nIndikator: Anteil entsiegelter Fläche pro Jahr in der Gemeinde Wettingen (Basis: amtliche Vermessung) \n[%] (gleich wie Indikator b.3)\n\nd.2 Boden - Pestizide & Kunstdünger Gemeinde\nZiel: Die Einträge durch Pestizide und Kunstdünger auf Sportplätzen und Grünflächen der \n\nöffentlichen Hand sind reduziert.\n\nIndikator: Jährliche Menge der auf Sportplätzen und Grünflächen der öffentlichen Hand eingesetzten \nPestizide und Kunstdünger im Unterhalt [kg] (vgl. Indikator c.5).\n\nd.3 Boden - Bodenfruchtbarkeit\nZiel: Die Bodenfruchtbarkeit wird erhalten. Schadstoff- und Pestizideinträge werden minimiert.\n\nIndikator: Fläche, die schonend (z.B. nach biologischen Grundsätzen) bewirtschaftet werden (öffentliche \nund private Parzellen) [m2] (vgl. Indikator c.4).\n\nd.4 Boden - Mikroplastik\nZiel: Die Einträge durch Mikroplastik in den Boden sind reduziert.\n\nIndikator: Stichprobenanalyse der Grüngutsammlung auf vorhandene Kunststoffe mit Anteil der \nStichproben, welche die Grenzwerte einhalten [%].\n\nd.5 Boden - Boden bei Bautätigkeiten\nZiel: Boden wird bei Bautätigkeiten geschont oder wiederverwertet.\n\nIndikator: Anzahl Bauvorhaben der Gemeinde Wettingen, bei denen das betroffene Bodenmaterial \nfachgerecht zwischengelagert und anschliessend zu einem hohen Prozentsatz \nwiederverwertet wird [Anzahl].\n\n\n\nGemeinde Wettingen | Strategie Umwelt\nBericht\n\n20\n\nNatur & Landschaft: Wettingen schützt und bewahrt seine Naturgüter.\n\n3.5 Landschaft\n\nHerausforderungen / Handlungsbedarf\n\n Die wachsende Bevölkerung stellt zunehmend hohe und vielfältige Ansprüche an die Landschaft, \nwelche zu starkem Nutzungsdruck führen können. Daraus resultierende Nutzungs- bzw. Zielkonflikte \nsind zu klären.\n\n Es drängen vermehrt Nutzungen in den Landschaftsraum, für die im Siedlungsgebiet kein geeigneter \nOrt gefunden werden kann (z.B. gewerblich-industrielle Vergärungsanlagen). Dies führt zur \nZersiedelung der Landschaft und zu einer zunehmenden Bebauung ausserhalb des Siedlungsgebiets \n(Gebäude, Verkehrsinfrastruktur). Mit dem Raumplanungsgesetz nicht konforme Nutzungen \nausserhalb des Siedlungsgebiets ist entgegenzuwirken.\n\n Besonders Strassen haben eine starke Trennwirkung für viele Tiere und zerschneiden deren \nLebensraum. Für gewisse Arten (z.B. Amphibien) können sie ein unüberwindbares oder tödliches \nHindernis darstellen. Der Zerschneidung von Lebensräumen ist entgegenzuwirken.\n\n Das Landschaftsbild wird durch Bauten und Infrastrukturbauten (Strassen, Brücken etc.) \nbeeinträchtigt. Veränderungen des Landschaftsbildes durch Bauten sind verträglich zu gestalten.\n\n\n\nGemeinde Wettingen | Strategie Umwelt\nBericht\n\n21\n\nNatur & Landschaft: Wettingen schützt und bewahrt seine Naturgüter.\n\nZiele / Indikatoren\n\ne.1 Landschaft - Nutzungskonflikte (bekannt)\nZiel: Nutzungskonflikte zwischen Landschaftsschutz und anderen Ansprüchen an die Landschaft \n\nsind bekannt.\n\nIndikator: Anzahl und Art der Nutzungskonflikte zwischen Landschaftsschutz und anderen Ansprüchen \nan die Landschaft [Anzahl].\n\ne.2 Landschaft - Nutzungskonflikte (geklärt)\nZiel: Nutzungskonflikte sind mittels geeigneter Methode geklärt.\n\nIndikator: Anzahl der geklärten Nutzungskonflikte der bekannten Nutzungskonflikten (gemäss Ziel e.1) \n[Anzahl].\n\ne.3 Landschaft - Zerschneidung Lebensräume\nZiel: Der Zerschneidung von Lebensräumen von Tieren wird entgegengewirkt. Wichtige \n\nkommunale Verbindungsachsen für Tiere (z.B. für Amphibienwanderung) sind eruiert und \nbezüglich ihres Zustandes beurteilt.\n\nIndikatoren: a) Anzahl eruierter wichtigen kommunalen Verbindungsachsen für Tiere, die in schlechtem \nZustand sind [Anzahl].\n\nb) Anzahl durchgeführte Projekte, die der Zerschneidung von Lebensräumen entgegenwirken \n[Anzahl].\n\ne.4 Landschaft - Landschaftsbild\nZiel: Bei Bauvorhaben (Strassen, Brücken etc.), die das Landschaftsbild tangieren, setzt sich die \n\nGemeinde Wettingen für einen landschaftsverträglichen Eingriff ein.\n\nIndikator: Geleistetes Engagement der Gemeinde Wettingen im Rahmen von Bauvorhaben für \nlandschaftsverträgliche Eingriffe [Anzahl].\n\n\n\nGemeinde Wettingen | Strategie Umwelt\nBericht\n\n22\n\nNatur & Landschaft: Wettingen schützt und bewahrt seine Naturgüter.\n\n3.6 Wasser\n\nHerausforderungen / Handlungsbedarf\n\n Wasserqualität: Die Belastung der Gewässer mit Schadstoffen, Pestiziden, Hormonen, \nMikroverunreinigungen (u.a. Mikroplastik) etc. nimmt zu. Die Einträge von schädigenden Substanzen \nin die Gewässer sind durch Ermitteln der Quellen (inkl. Verursacher) zu reduzieren. Die \nAbwasserreinigungsanlagen sind geeignet aufzurüsten, um Schadstoffe möglichst zu eliminieren.\n\n Eingriffe in die Gewässerführung: Die Verbauung und Begradigung von Fliessgewässern und damit \nReduktion der natürlichen Regenerations- und Reinigungsfunktion sowie Verlust von Lebensraum für \nWasser- und Landtiere nehmen zu. Auch die Hochwassergefahr steigt. Verbauungen sind wo möglich \nzurückzubauen, Fliessgewässer sind auszudolen und zu renaturieren.\n\n Wasserverfügbarkeit: Durch den Klimawandel nimmt die Wassertemperatur der Flüsse zu und die \nWasserverfügbarkeit ab. Neben deutlich negativen Folgen für die Tierwelt kann dadurch auch die \nKühlleistung, z.B. für Industrieanlagen, abnehmen. Der Umgang mit Regenwasser muss an neue \nAnforderungen wie die Retention im Sinne des Schwammstadtprinzips angepasst werden.\n\n Wassernutzung: Durch den Klimawandel nehmen Trockenperioden zu. Dies führt zu Konflikten \nbezüglich der Wassernutzungen. Zudem gibt es Nutzungskonflikte zwischen Bauen im Grundwasser \noder Nutzen des Grundwassers und Grundwasserschutz. Daher ist ein Wassermanagement (Retention, \nVerfügbarkeit, Verteilung des Wassers etc.) notwendig und auftretende Nutzungs- bzw. Zielkonflikte \nsind mittels Interessenabwägung zu klären.\n\n\n\nGemeinde Wettingen | Strategie Umwelt\nBericht\n\n23\n\nNatur & Landschaft: Wettingen schützt und bewahrt seine Naturgüter.\n\nZiele / Indikatoren\n\nf.1 Wasser - Wasserqualität\nZiel: Die Ursachen (inkl. Verursacher) für schädigende Substanzen in Gewässern sind bekannt und \n\neliminiert.\n\nIndikator: Aufgrund Wasseranalysen festgestellte Schadstoffe. Anzahl umgesetzte Projekte mit Klärung \nvon Schadstoffeinträgen [Schadstoff inkl. Konzentration / Anzahl].\n\nf.2 Wasser - Gewässerverbauungen\nZiel: Gewässerverbauungen sind wo möglich zurückgebaut, Fliessgewässer ausgedolt und \n\nrenaturiert.\n\nIndikator: a) Anzahl Laufmeter an Fliessgewässern, die gemäss ökomorphologischer Einteilung «stark \nbeeinträchtigt», «naturfremd, künstlich» oder eingedolt («Eindolung») sind [lfm].\n\nb) Anzahl Laufmeter an renaturierten Fliessgewässern oder rückgebauten \nGewässerverbauungen [lfm].\n\nf.3 Wasser - Wassermanagement\nZiel: Die Ursachen der Ereignisse, bei denen Wasserknappheit für Nutzergruppen entstehen, sind \n\nbekannt. Darauf basierend ist das Wassermanagement der Gemeinde Wettingen (Retention, \nVerfügbarkeit und Verteilung des Wassers auf die Nutzungen) festgelegt, insbesondere für \nTrockenperioden.\n\nIndikator: Anzahl und Ursachen der Ereignisse, bei denen Wasserknappheit für Nutzergruppen \nentstehen. Durchschnittlicher Frischwasserverbrauch [Anzahl / Liter pro Einwohner].\n\nf.4 Wasser - Regenwassermanagement\nZiel: Bei Bauvorhaben werden im Umgang mit Regenwasser die Anforderungen des \n\nSchwammstadtprinzips (Retention von Meteorwasser) berücksichtigt.\n\nIndikatoren: a) Anzahl öffentliche Bauvorhaben, bei welchen Massnahmen nach dem \nSchwammstadtprinzip umgesetzt sind [Anzahl].\n\nb) Anzahl private Bauvorhaben, bei welchen Massnahmen nach dem Schwammstadtprinzip \numgesetzt sind [Anzahl].\n\n\n\nGemeinde Wettingen | Strategie Umwelt\nBericht\n\n24\n\nKlimaschutz: Wettingen setzt sich für Klimaschutz und Kreislaufwirtschaft ein.\n\n3.7 Treibhausgasemissionen\n\nHerausforderungen / Handlungsbedarf\n\n Emissionen von Treibhausgasen sind als primäre Ursache für den Klimawandel anerkannt. Es wird \nunterschieden zwischen direkten Emissionen, die durch Aktivitäten ausgelöst werden (z.B. durch die \nNutzung von fossilen Treibstoffen) und indirekten Emissionen. Indirekte Emissionen entstehen \nausserhalb eines Betriebs oder Haushalts, vor- oder nachgelagert (z.B. durch den Zukauf von Energie \noder Emissionen, die mit eingekauften Waren zusammenhängen). Direkte und indirekte Emissionen \nmüssen über regelmässiges Monitoring kontrolliert und reduziert werden.\n\n Die Auswirkungen von Treibhausgasemissionen sind ein globales Problem, das auf allen Ebenen \nangegangen werden muss. Massnahmen sind auf lokaler Ebene umzusetzen. Die Gemeinde Wettingen \nist eine Vorreiterin in Sachen Reduktion von Treibhausgasemissionen und übernimmt eine \nVorbildfunktion.\n\n Der politische Druck für eine CO2-Neutralität nimmt zu. Es braucht Strategien und Konzepte, wie die \nCO2-Neutralität erreicht werden kann sowie konkrete Aktionspläne mit Zeitplan und \nVerantwortlichkeiten.\n\n\n\nGemeinde Wettingen | Strategie Umwelt\nBericht\n\n25\n\nKlimaschutz: Wettingen setzt sich für Klimaschutz und Kreislaufwirtschaft ein.\n\nZiele / Indikatoren\n\ng.1 Treibhausgasemissionen - CO2-Bilanz\nZiel: Die Gemeinde Wettingen kennt dank geeignetem Monitoring ihre direkten und indirekten \n\nTreibhausgasemissionen und legt ihre CO2-Bilanz offen (zunächst für einen ausgewählten \nBereich, später umfassend). Sie nimmt so ihre Vorbildfunktion wahr.\n\nIndikator: Regelmässig erfasste Treibhausgasemissionen der öffentlichen Hand in ausgewählten \nBereichen [t CO2-Emissionen].\n\ng.2 Treibhausgasemissionen - Ziele & Massnahmen\nZiel: Die Gemeinde Wettingen definiert Zielwerte und Massnahmen zur Reduktion der direkten \n\nund indirekten Treibhausgasemissionen (Bereiche Mobilität, Ernährung, Heizwärme etc.), \nkommuniziert dazu und nimmt so ihre Vorreiterfunktion wahr.\n\nIndikator: Anzahl der jährlich in der öffentlichen Verwaltung umgesetzten Massnahmen in den \nBereichen Mobilität, Ernährung, Heizwärme [Massnahmen umgesetzt? ja/teilweise/nein. \nGewünschte Wirkung erzielt? ja/teilweise/nein].\n\ng.3 Treibhausgasemissionen - Unternehmen\nZiel: Die Gemeinde Wettingen steht in Kontakt mit den Unternehmen auf Gemeindegebiet. \n\nUnternehmen aller Grössen sind aktiv dazu aufgefordert, ihre direkten und indirekten \nTreibhausgasemissionen zu erfassen, zu kontrollieren und zu reduzieren. Sie rapportieren \nregelmässig freiwillig und falls gewünscht anonym gegenüber der Gemeinde Wettingen.\n\nIndikator: Anzahl der Unternehmen, die sich bezüglich ihrer Treibhausgasemissionen engagieren und \ndies offenlegen [(falls gewünscht anonyme) Umfrage bei den Unternehmen].\n\ng.4 Treibhausgasemissionen - Heizwärme\nZiel: Die Heizwärme der Gebäude in der Gemeinde Wettingen wird zunehmend durch erneuerbare \n\nEnergie gedeckt.\n\nIndikator: Anzahl Anträge Förderprogramm Energie. Gelieferte Gasmenge (davon Anteil Biogas). Anzahl \nfossile Heizungen. Fläche mit Photovoltaik-Anlagen [Anzahl / m3 & % / Anzahl / m2].\n\n\n\nGemeinde Wettingen | Strategie Umwelt\nBericht\n\n26\n\nKlimaschutz: Wettingen setzt sich für Klimaschutz und Kreislaufwirtschaft ein.\n\ng.5 Treibhausgasemissionen - Mobilität\nZiel: Im Bereich Mobilität wird eine Reduktion der Fahrdistanzen (km/EW/Tag) sowie eine \n\nReduktion der Treibhausgasse, verursacht durch den Verkehr, angestrebt (z.B. Modal Split \nzugunsten Langsamverkehr, Elektrifizierung der Busflotte RVBW, Elektrifizierung MIV).\n\nIndikator: Erhebung Kennzahlen bezüglich Motorisierungsgrad, Anteil Elektrofahrzeuge, Modal Split, \nAnzahl Parkplätze im öffentlichen Raum, Anzahl Ladestationen (E-Mobilität) [% / Anzahl].\n\n\n\nGemeinde Wettingen | Strategie Umwelt\nBericht\n\n27\n\n Klimaschutz: Wettingen setzt sich für Klimaschutz und Kreislaufwirtschaft ein.\n\n3.8 Abfall & Ressourcen\n\nHerausforderungen / Handlungsbedarf\n\n Abfälle sind Wertstoffe. Ressourcen sind nachhaltig zu nutzen und Materialkreisläufe konsequent zu \nschliessen. Dabei muss sichergestellt werden, dass Schadstoffe ausgeschleust sowie unschädlich \ngemacht oder fachgerecht in geeigneten Deponien abgelagert werden.\n\n Rund zwei Drittel aller Abfälle sind Bauabfälle. Es gibt einen hohen Verbrauch von Primärressourcen \nim Baubereich, anstelle der Verwendung von Recyclingbaustoffen. Dies bedeutet, dass die \nVerwertungsquote zu gering ist und erhöht werden muss, zur Schonung von knappen Ressourcen \n(Primärkies) und knappem Deponieraum.\n\n Es gibt eine hohe Menge an Siedlungsabfällen, die in der Kehrichtverbrennungsanlage (KVA) verbrannt \nwird. Im Kehrichtsack enthaltene Wertstoffe könnten separat gesammelt und rezykliert werden. Die \nAnalyse des BAFU 2022 zeigt, dass Kehrichtsäcke einen relevanten Anteil an noch verwertbaren \nWertstoffen enthalten (v.a. biogene Abfälle, Kunststoffe und Karton, aber auch Papier, Glas und \nMetalle). Gemäss Kehrichtsackanalyse 2022 ist die Menge an Wertstoffen im Kehrichtsack, die separat \ngesammelt werden könnte, noch immer gross (gut 20% könnten realistischerweise aufgrund der \nbestehenden kommunalen Sammlungen zusätzlich stofflich verwertet werden). Das Potenzial zur \nstofflichen Verwertung von Siedlungsabfällen muss besser genutzt werden.\n\n\n\nGemeinde Wettingen | Strategie Umwelt\nBericht\n\n28\n\n Klimaschutz: Wettingen setzt sich für Klimaschutz und Kreislaufwirtschaft ein.\n\nZiele / Indikatoren\n\nh.1 Abfall & Ressourcen - Bauabfälle\nZiel: Die stoffliche Verwertungsquote im Bereich der Bauabfälle wird erhöht (z.B. durch Forderung \n\ndes Einsatzes von möglichst viel Recyclingbaustoffen bei öffentlichen Bauten und durch \nentsprechende Vorgaben in Submissionen). Die aus Bauabfällen produzierten \nRecyclingbaustoffe werden eingesetzt.\n\nIndikator: Menge verwerteter Bauabfälle bei Abbruch öffentlicher Bauten gemäss Baubewilligung und \nEntsorgungskonzept/Entsorgungsnachweis gemäss Art. 16 VVEA (Verordnung über die \nVermeidung und die Entsorgung von Abfällen). Anteil der in öffentlichen Bauten eingesetzten \nRecyclingbaustoffe [m3 oder t / %].\n\nh.2 Abfall & Ressourcen - Recycling\nZiel: Die Separatsammelquote und damit stoffliche Verwertungsquote bei den Siedlungsabfällen \n\nwird erhöht, z.B. durch Verbesserung des Entsorgungsangebots im Bereich einzelner \nSeparatabfälle.\n\nIndikatoren: a) Anteil an separat gesammelten Abfallarten (biogene Abfälle, Kunststoffe, Karton, Papier, \nGlas und Metalle) an der Hauskehrichtmenge [%].\n\nb) Anzahl Sammelstellen für Glas und Alu/Weissblech, die sich in unmittelbarer Nähe zu \nEinkaufsläden befinden. Anzahl Sammelstellen, die für 80 % der Bevölkerung in Distanz von \nmaximal 350 m Gehdistanz (5 Min Gehzeit) ab ihrem Wohnort befinden [Anzahl / Anzahl].\n\nh.3 Abfall & Ressourcen - Abfallmenge\nZiel: Die Abfallmenge (Kehricht), welche verbrannt anstatt stofflich verwertet wird, nimmt ab.\n\nIndikator: Menge Kehricht pro Kopf, welcher verbrannt wird [kg/Kopf und Jahr].\n\n\n\nGemeinde Wettingen | Strategie Umwelt\nBericht\n\n29\n\n3.9 Priorisierung Umweltbereiche, Ziele und Indikatoren\n\nInsgesamt wurden in den acht Umweltbereichen 34 verschiedene Ziele definiert. Damit der Arbeitsaufwand für \ndie Abteilung Bau und Planung bewältigbar bleibt, werden sowohl die Umweltbereiche als auch die Ziele und \nIndikatoren priorisiert. \n\nIm Anhang C sind alle Ziele und Indikatoren der Umweltbereiche mit Bewertung aufgeführt. Sie wurden \neinerseits danach bewertet, wie hoch die Dringlichkeit des Handlungsbedarfs ist und andererseits, wie gross die \nMöglichkeit der Einflussnahme durch die Gemeinde Wettingen (Abteilung Bau und Planung) ist (+++ = hoch, ++ \n= mittel, + = gering). Die Beurteilung wurde unter Berücksichtigung der Einschätzungen des Workshopsteams \ndurchgeführt. \n\n3.9.1 Priorisierung Umweltbereiche \n\nAusgehend von Anhang C können die Umweltbereiche in zwei Prioritätsstufen (1 & 2) eingeteilt werden. \nAbbildung 4 zeigt das Ergebnis der Auswertung. Schwarz umrandete Säulen repräsentieren die Umweltbereiche \nmit der höheren Bewertung.\n\n0.00\n\n1.00\n\n2.00\n\n3.00\n\n4.00\n\n5.00\n\n6.00\n\nPriorisierung Umweltbereiche\n\nUmweltbereiche\n\nBe\nw\n\ner\ntu\n\nng\n (A\n\nnz\nah\n\nl +\n im\n\n D\nur\n\nch\nsc\n\nhn\nitt\n\n) \n\nAbbildung 4: Ergebnis der Auswertung der Priorisierung der Umweltbereiche. Die höchste Bewertung erhielten die \nUmweltbereiche Klimaanpassung, Biodiversität, Wasser und Treibhausgasemissionen (schwarz umrandete Säulen).\n\nDer Handlungsbedarf und die Möglichkeit zur Einflussnahme ist bei den Umweltbereichen Klimaanpassung, \nBiodiversität, Wasser und Treibhausgasemissionen (schwarz umrandete Säulen) am grössten. Diese vier \nUmweltbereiche werden daher der Prioritätsstufe 1 zugeordnet. Die Bearbeitung soll möglichst zeitnah \nerfolgen. Erste Ergebnisse sollen 2024 vorliegen.\n\nDie weiteren vier Umweltbereiche Luft/Lärm/Licht, Boden, Landschaft und Abfall & Ressourcen (Säulen ohne \nschwarze Umrandung) werden aufgrund der Bewertung der Prioritätsstufe 2 zugeordnet. Deren Bearbeitung \nwird nach fünf Jahren in die Wege geleitet.\n\n\n\nGemeinde Wettingen | Strategie Umwelt\nBericht\n\n30\n\nAbbildung 6: Auswertung der Priorisierung der Ziele und Indikatoren der Umweltbereiche Wasser und \nTreibhausgasemissionen. Die Ziele f.2 Gewässerverbauungen (Wasser), f.3 Wassermanagement (Wasser), g.1 CO2-\nBilanz (Treibhausgasemissionen) und g.2 Ziele & Massnahmen (Treibhausgasemissionen) zeigen die höchsten \nBewertungen.\n\n3.9.2 Prioritätsstufe 1: Priorisierung Ziele und Indikatoren\n\nInnerhalb der priorisierten Umweltbereiche (Klimaanpassung, Biodiversität, Wasser, Treibhausgasemissionen) \nmüssen auch die Ziele und Indikatoren in prioritär zu behandelnde und andere eingeteilt werden. Dies wird \nebenfalls aufgrund der Bewältigbarkeit gemacht. Pro Umweltbereich werden aufgrund der Bewertung in \nAnhang C zwei Ziele mit dazugehörigem Indikator gewählt. Abbildung 5 und 6 zeigen die Ergebnisse der \nPriorisierung.\n\nAbbildung 5: Auswertung der Priorisierung der Ziele und Indikatoren der Umweltbereiche Klimaanpassung und \nBiodiversität. Die Ziele b.3 Versiegelung (Klimaanpassung), b.4 Baumbilanz (Klimaanpassung), c.3 Ökologische \nAufwertung (Biodiversität) und c.6 Gründung Ausschuss (Biodiversität) zeigen die höchsten Bewertungen.\n\n\n\nGemeinde Wettingen | Strategie Umwelt\nBericht\n\n31\n\nIn den nachfolgenden Tabellen (1, 2, 3 und 4) sind die beiden priorisierten Ziele mit den dazugehörigen \nIndikatoren aufgeführt. \n\nTabelle 1: Priorisierte Ziele und Indikatoren im Umweltbereich Klimaanpassung, b.3 Versiegelung und b.4 Baumbilanz. Z = \nZiel, I = Indikator.\n\nLebensqualität: Wettingen bietet eine hohe Lebensqualität. Handlungs\nbedarf\n\nEinflussn\nahme\n\nZ: Der Versiegelungsgrad in der Gemeinde Wettingen nimmt \nab.\n\nb.3 Klimaanpassung\nVersiegelung\n\nI: Anteil entsiegelter Fläche pro Jahr in der Gemeinde \nWettingen (Basis: amtliche Vermessung) [%] (gleich wie \nIndikator d.1).\n\n+++ ++\n\nZ: Die Baumbilanz ist positiv. Es werden mehr neue Bäume \ngepflanzt, als dass Bäume gefällt werden.\n\nb.4 Klimaanpassung\nBaumbilanz\n\nI: Bilanz für Baumsetzungen: Verhältnis von gefällten Bäumen \nzu neu gesetzten Bäumen im ganzen Siedlungsgebiet \n(Erfassung mittels LIDAR-Daten). Verhältnis von gefällten \nBäumen zu neu gesetzten Bäumen auf Flächen der \nöffentlichen Hand.\n\n+++ ++\n\nTabelle 2: Priorisierte Ziele und Indikatoren im Umweltbereich Biodiversität, c.3 Ökologische Aufwertung und c.6 Gründung \nAusschuss. Z = Ziel, I = Indikator.\n\nNatur & Landschaft: Wettingen schützt und bewahrt seine Naturgüter. Handlungsb\nedarf\n\nEinflussnahm\ne\n\nZ: Im öffentlichen Bereich werden bestehende \nGrünflächen ökologisch aufgewertet und neue \nGrünflächen mit hohem Naturwert realisiert \n(artenreiche Wiesen, Hecken, Rabatten, Fassaden- \nund Dachbegrünung etc.).\n\nc.3 Biodiversität\nÖkologische Aufwertung\n\nI: Ökologisch aufgewertete Grünflächen im öffentlichen \nBereich pro Jahr. Neue Grünflächen mit hohem \nNaturwert pro Jahr [m2 / m2].\n\n+++ +++\n\nZ: Die Gemeinde Wettingen gründet einen \nUmweltausschuss, welcher sich mehrmals jährlich \nbezüglich relevanter Themen berät, Projekte initiiert \nund als Fachausschuss (mit externen Fachpersonen) \nUmweltprojekten beratend zur Seite steht.\n\nc.6 Biodiversität\nGründung Ausschuss\n\nI: Gründung eines Umweltausschusses [ja/nein].\n\n+++ +++\n\n\n\nGemeinde Wettingen | Strategie Umwelt\nBericht\n\n32\n\nTabelle 3: Priorisierte Ziele und Indikatoren im Umweltbereich Wasser, f.2 Gewässerverbauungen und f.3 \nWassermanagement. Z = Ziel, I = Indikator.\n\nNatur & Landschaft: Wettingen schützt und bewahrt seine Naturgüter. Handlungs\nbedarf\n\nEinflussn\nahme\n\nZ: Gewässerverbauungen sind wo möglich zurückgebaut, \nFliessgewässer ausgedolt und renaturiert.\n\nf.2 Wasser\nGewässerverbauungen\n\nI: a) Anzahl Laufmeter an Fliessgewässern, die gemäss \nökomorphologischer Einteilung «stark beeinträchtigt», \n«naturfremd, künstlich» oder eingedolt («Eindolung») sind \n[lfm].\nb) Anzahl Laufmeter an renaturierten Fliessgewässern oder \nrückgebauten Gewässerverbauungen [lfm].\n\n+++ +++\n\nZ: Die Ursachen der Ereignisse, bei denen Wasserknappheit \nfür Nutzergruppen entstehen, sind bekannt. Darauf \nbasierend ist das Wassermanagement der Gemeinde \nWettingen (Retention, Verfügbarkeit und Verteilung des \nWassers auf die Nutzungen) festgelegt, insbesondere für \nTrockenperioden.\n\nf.3 Wasser\nWassermanagement\n\nI: Anzahl und Ursachen der Ereignisse, bei denen \nWasserknappheit für Nutzergruppen entstehen. \nDurchschnittlicher Frischwasserverbrauch [Anzahl / Liter \npro Einwohner].\n\n+++ ++\n\nTabelle 4: Priorisierte Ziele und Indikatoren im Umweltbereich Treibhausgasemissionen, g.1 CO2-Bilanz und g.2 Ziele & \nMassnahmen. Z = Ziel, I = Indikator.\n\nKlimaschutz: Wettingen setzt sich für Klimaschutz und Kreislaufwirtschaft ein. Handlungs\nbedarf\n\nEinflussn\nahme\n\nZ: Die Gemeinde Wettingen kennt dank geeignetem \nMonitoring ihre direkten und indirekten \nTreibhausgasemissionen und legt ihre CO2-Bilanz offen \n(zunächst für einen ausgewählten Bereich, später \numfassend). Sie nimmt so ihre Vorbildfunktion wahr.\n\ng.1 \nTreibhausgasemissi\n\nonen\nCO2-Bilanz I: Regelmässig erfasste Treibhausgasemissionen der \n\nöffentlichen Hand in ausgewählten Bereichen [t CO2-\nEmissionen].\n\n+++ +++\n\nZ: Die Gemeinde Wettingen definiert Zielwerte und \nMassnahmen zur Reduktion der direkten und indirekten \nTreibhausgasemissionen (Bereiche Mobilität, Ernährung, \nHeizwärme etc.), kommuniziert dazu und nimmt so ihre \nVorreiterfunktion wahr.\n\ng.2 \nTreibhausgasemissi\n\nonen\nZiele & Massnahmen\n\nI: Anzahl der jährlich in der öffentlichen Verwaltung \numgesetzten Massnahmen in den Bereichen Mobilität, \nErnährung, Heizwärme [Massnahmen umgesetzt? \nja/teilweise/nein. Gewünschte Wirkung erzielt? \nja/teilweise/nein].\n\n+++ +++\n\n\n\nGemeinde Wettingen | Strategie Umwelt\nBericht\n\n33\n\n4 Fazit & weiteres Vorgehen\nDie Gemeinde Wettingen hat mit der vorliegenden Strategie die wichtigsten Eckpfeiler definiert, wie sie \nzukünftig mit Umweltthemen umgehen will. Die grundlegende Leitlinie für die gesamte Gemeinde Wettingen \nwurde mit den Visionen und strategischen Handlungsgrundsätzen festgesetzt. Die weitere Definition der \nUmweltbereiche mit den Zielen und den dazugehörigen Indikatoren ermöglicht der Abteilung Bau und Planung \nkoordiniert und zielgerichtet vorzugehen.\n\nIm Rechenschaftsbericht werden regelmässig Daten der Indikatoren ausgeführt. Die Entwicklung und der Stand \nder Ziele sollen aufgezeigt werden. Einige Ziele können mit einer einzigen Handlung erreicht werden und es ist \nkeine regelmässige Datenerhebung nötig (z.B. Ziel c.6 Gründung Ausschuss). Dies wird ebenfalls entsprechend \nim Rechenschaftsbericht ausgewiesen. Wird ein Ziel erreicht, wird dieses durch ein neues, bereits definiertes \nZiel ersetzt.\n \nAls nächster Schritt werden die priorisierten Indikatoren vertieft ausgearbeitet (Methodik, Abgrenzung) und \nentsprechende Daten erhoben. Wo eine regelmässige Datenerhebung für die Indikatoren essentiell ist, wird \ndies minimal alle fünf Jahre durchgeführt. Eine Regelmässigkeit ist unerlässlich, um die Entwicklung der \nIndikatoren zu beurteilen. Aufgrund der Datenerhebung werden Massnahmen ausgearbeitet und umgesetzt, \num die definierten Ziele zu erreichen. Die Datenerhebung dient zudem der Kontrolle, ob die Massnahmen \nwirkungsvoll sind.\n\nDie Strategie Umwelt beinhaltet keine abschliessende Aufzählung an Umweltbereichen, Zielen und Indikatoren. \nSie dient dazu, koordiniert Projekte in wichtigen Umweltbereichen zu verfolgen. Die Strategie muss als erster \nSchritt in einem breiten Feld an Aufgaben und Massnahmen eingeordnet werden. Weitere Abteilungen (inkl. \nFeuerwehr, Bevölkerungsschutz und Zivilschutz) der Gemeinde Wettingen sowie Energie Wettingen AG und \nTägi AG können aufbauend auf der Strategie Umwelt strategische Folgeprojekte lancieren und umsetzen. \n\n\n\nGemeinde Wettingen | Strategie Umwelt\nBericht\n\n34\n\nAnhang und Beilage\nA: Bundesamt für Umwelt BAFU - Liste aller Umweltbereiche\nB: Strategische Handlungsgrundsätze \nC: Übersicht und Priorisierung aller Ziele und Indikatoren\n\nBeilage 1: Auswertung Workshop vom 5. Mail 2023 (siehe separates Dokument)\n\n\n\nGemeinde Wettingen | Strategie Umwelt\nBericht\n\n35\n\nA: Bundesamt für Umwelt BAFU - Liste aller Umweltbereiche\n\nAbfall\nAltlasten\nBiodiversität\nBiotechnologie\nBoden\nChemikalien\nElektrosmog und Licht\nKlima\nLandschaft\nLärm\nLuft\nNaturgefahren\nStörfallvorsorge\nWald & Holz\nWasser\nWirtschaft und Konsum\n\n\n\nGemeinde Wettingen | Strategie Umwelt\nBericht\n\n36\n\nAnhang B: Strategische Handlungsgrundsätze\n\nschützen, aufwerten und fördern\n\nSchützen beinhaltet, dass wertvolle Ressourcen wie natürliche Lebensräume, bestehende Naturwerte \n(genetische Vielfalt, Arten, Biotope), die Qualität und Quantität von Böden, bestehende klimatisch \nangenehme Aufenthaltsorte, Frischluftkorridore etc. geschützt und erhalten werden. \n\nAufwerten bedeutet, dass schützenswerte Naturflächen und ihre Vernetzung aufgewertet, dass \nLandschaften und Landschaftsformen erhalten und dass Gewässer revitalisiert werden. Bei Fliessgewässern \nwird soweit möglich Eigendynamik zugelassen. Klimatisch unangenehme Aufenthaltsorte werden durch \nOptimierungen verbessert. \n\nFördern und Schaffen beinhaltet, dass neue Flächen mit Naturwertpotenzial, unter Berücksichtigung des \nBiotopverbunds, gefördert und neu geschaffen werden, unter anderem durch Entsiegelung. Sowie dass neue \nFlächen mit hoher Aufenthaltsqualität bezüglich Mikroklima gestaltet werden.\n\nüberwachen, priorisieren und kontrollieren\n\nMonitoring umfasst das regelmässige Erfassen und Überwachen des Zustands der Umwelt anhand von \nIndikatoren.\n\nZur Verbesserung des Zustands werden Massnahmen festgelegt, priorisiert und anschliessend umgesetzt. Es \nsoll dort angesetzt werden, wo die Thematik wichtig und dringend ist und wo die Möglichkeiten der \nEinflussnahme gross sind.\n\nRegelmässige Erfolgskontrollen gehören zum Monitoring. Die Erfolgskontrolle umfasst \na) die Zielkontrolle (Sind die Ziele noch die richtigen oder müssen sie neu formuliert werden?)\nb) die Umsetzungskontrolle (Wurden die Massnahmen umgesetzt, teilweise umgesetzt oder nicht \numgesetzt? Und falls nicht: Welches sind die Gründe dafür?) und \nc) die Wirkungskontrolle (Wurde mit den Massnahmen die angestrebte Wirkung erreicht, teilweise erreicht \noder nicht erreicht? Falls nicht: Welches sind die Gründe dafür?).\n\n\n\nGemeinde Wettingen | Strategie Umwelt\nBericht\n\n37\n\nsteuern und gestalten\n\nDie Gemeinde Wettingen engagiert sich aktiv dafür, dass die gesetzten Ziele erreicht werden, dass aber auch \ndie Ziele selbst regelmässig überprüft werden (vgl. Grundsatz «überwachen, priorisieren und kontrollieren»). \nRegelmässiges Monitoring ist die Basis dafür (vgl. Grundsatz «überwachen, priorisieren und kontrollieren»).\n\nDie Gemeinde Wettingen ist innovativ und setzt auch unkonventionelle Massnahmen um, wenn diese \nzielführend sind. Regelmässiger Austausch mit anderen Gemeinden und dem Kanton erleichtert dies (vgl. \nGrundsatz «zusammenarbeiten und gemeinsames Handeln»).\n\nSteuern beinhaltet beispielsweise die Steuerung der Nutzung von öffentlichen und privaten Flächen (z.B. \nüber Bauvorhaben) sowie des Freizeitverhaltens mittels geeigneter Lenkung der Besuchenden zum Schutz \nund zur Förderung wertvoller Naturwerte.\n\nGestalten beinhaltet beispielsweise das Gestalten von öffentlichen Freiräumen (Grünflächen, Parkanlagen, \nStrassen und Plätze) innerhalb des Siedlungsgebiets, arealbezogen und aus übergeordneter Sicht, unter \nEinbezug weiterer strategischer Planungen.\n\nzusammenarbeiten und gemeinsames Handeln\n\nZusammenarbeiten beinhaltet die Zusammenarbeit verschiedener Abteilungen/Bereiche und Fachstellen \ninnerhalb der Gemeinde Wettingen und bedeutet insbesondere koordiniertes Vorgehen bei \nSchnittstellenthemen wie Klimaanpassung, Stadtklima, Schwammstadt, Lärm und Licht, \nTreibhausgasemissionen etc.\n\nÜberregionales und vernetztes Denken und Handeln geht über die Gemeindegrenzen hinaus und bezieht \nbenachbarte Gemeinden und die Region mit ein. Dazu gehört auch das Einbinden von Beteiligten und \nBetroffenen von Institutionen, Organisationen und Interessensvertretungen.\n\ninformieren und bilden / sensibilisieren und motivieren\n\nInformieren und bilden setzt innerhalb und ausserhalb der Gemeinde Wettingen an. \nDie Mitarbeitenden der kommunalen Verwaltung werden informiert und weitergebildet über die \nwesentlichen Themen in ihrem Arbeitsgebiet. \na) Innerhalb: Miteingeschlossen ist, das Informieren und Ausbilden der Mitarbeitenden von \nverwaltungsnahen Betrieben (z.B. Energie Wettingen AG). \nb) Ausserhalb: Unternehmen werden über die rechtlichen Anforderungen der jeweiligen Themen (Lärm, \nLicht, Biodiversität etc.) informiert. Dazu gehört auch das Informieren, wie sie diese Anforderungen in die \nPlanung integrieren können (z.B. Einbezug von stadtklimatischen Überlegungen oder Massnahmen zur \nökologischen Aufwertung bei Arealentwicklungen).\n\nSensibilisieren und motivieren umfasst das Vermitteln von Wissen und Erlebnissen und damit das Wecken \ndes Interesses und der Freude der Bevölkerung an Natur und Biodiversität. Die Bevölkerung soll dazu \nanimiert werden, sich mit einfachen Massnahmen umweltbewusster zu verhalten.\n\n\n\nGemeinde Wettingen | Strategie Umwelt\nBericht\n\n38\n\nAnhang C: Übersicht und Priorisierung aller Ziele und Indikatoren\n\nTabelle 5: Übersicht aller Ziele und Indikatoren inkl. Bewertung nach Dringlichkeit des Handlungsbedarfs und Möglichkeit der Einflussnahme. +++ = hoch, ++ = mittel, + = gering\n\nLebensqualität: Wettingen bietet eine hohe Lebensqualität. Handlungsbedarf Einflussnahme\n\nZ: Die Grenzwerte der Luftreinhalteverordnung (LRV) werden auf dem gesamten Gemeindegebiet \neingehalten.a.1 Luft\n\nEinhaltung Grenzwerte I: Messwerte zu den Luftschadstoffen Ozon, PM10 (Feinstaub) und NOx und Einhaltung der \nGrenzwerte [ja/nein].\n\n+ +\n\nZ: Die Grenzwerte gemäss Lärmschutz-Verordnung (LSV) werden auf dem gesamten Gemeindegebiet \neingehalten.a.2 Lärm\n\nEinhaltung Grenzwerte I: Anzahl Liegenschaften mit übermässiger Belastung durch Strassenlärm, mit Bezug zur LSV [Anzahl].\n+ ++\n\nZ: Die Lichtverschmutzung in der Nacht nimmt ab.\n\na.3 Licht\nLichtverschmutzung\n\nI: a) Strassen: Anzahl Leuchten an Strassen, die neu mit dimmbaren Leuchten ausgerüstet sind und \nwo die ausgestrahlte Lichtmenge nachts nutzungsorientiert reduziert wird [Anzahl].\nb) Parkanlagen/Freiräume: Anteil der nachts abgestellten Beleuchtungen (z.B. in geschlossenen \nParkanlagen). Anzahl Fassaden von öffentlichen Gebäuden, die nach 22 Uhr noch beleuchtet \nwerden [%, Anzahl].\nc) Sensibilisierung Private: Anzahl Aktivitäten zur Information/Sensibilisierung privater \nUnternehmen und der Bevölkerung bezüglich Lichtverschmutzung (Einfahrten, Gärten etc.) \n[Anzahl].\n\n+++ ++\n\nZ: Mikroklimatische Aspekte werden bei Bauvorhaben der öffentlichen Hand berücksichtigt. Sowohl in \nden Planungsphasen (qualitative und quantitative Analysen) als auch bei der Umsetzung.b.1 Klimaanpassung\n\nMikroklima Gemeinde I: Anteil öffentliche Bauvorhaben pro Jahr, bei welchen in der Planungsphase mikroklimatische \nAnalysen durchgeführt wurden [%].\n\n++ +\n\nZ: Mikroklimatische Aspekte werden bei grösseren Bauvorhaben von privaten Bauherrschaften, \ninsbesondere bei Arealüberbauungen und Gestaltungsplänen, anhand von qualitativen und \nquantitativen Analysen berücksichtigt. Dies sowohl in den Planungsphasen als auch bei der \nUmsetzung.\n\nb.2 Klimaanpassung\nMikroklima Private\n\nI: Anteil privater Arealüberbauungen und Gestaltungspläne, bei welchen in der Planungsphase \nmikroklimatische Analysen durchgeführt wurden [%].\n\n++ ++\n\nZ: Der Versiegelungsgrad in der Gemeinde Wettingen nimmt ab.\nb.3 Klimaanpassung\n\nVersiegelung I: Anteil entsiegelter Fläche pro Jahr in der Gemeinde Wettingen (Basis: amtliche Vermessung) [%] \n(gleich wie Indikator d.1).\n\n+++ ++\n\nZ: Die Baumbilanz ist positiv. Es werden mehr neue Bäume gepflanzt, als dass Bäume gefällt werden.\nb.4 Klimaanpassung\n\nBaumbilanz\nI: Bilanz für Baumsetzungen: Verhältnis von gefällten Bäumen zu neu gesetzten Bäumen im ganzen \n\nSiedlungsgebiet (Erfassung mittels LIDAR-Daten). Verhältnis von gefällten Bäumen zu neu gesetzten \nBäumen auf Flächen der öffentlichen Hand.\n\n+++ ++\n\nNatur & Landschaft: Wettingen schützt und bewahrt seine Naturgüter. Handlungsbedarf Einflussnahme\n\nZ: Bei der Planung von Bauvorhaben im öffentlichen Bereich wird forciert, dass der Grünflächenanteil \ngrösser ist als gesetzlich vorgegeben. Er ist naturnah gestaltet und wo sinnvoll, mit Bäumen \nergänzt.c.1 Biodiversität\n\nGrünflächenanteil Gemeinde\nI: Anteil Grünflächen und Anteil Grünflächen mit hohen Naturwerten bei Um- oder Neubauten im \n\nöffentlichen Bereich [%].\n\n++ +++\n\nZ: Bei der Planung von Bauvorhaben im privaten Bereich wird darauf hingewirkt, dass der \nGrünflächenanteil grösser ist als gesetzlich vorgegeben. Er ist naturnäher gestaltet als im Ist-\nZustand und, wo sinnvoll, mit Bäumen ergänzt.c.2 Biodiversität\n\nGrünflächenanteil Private\nI: Anteil Grünflächen und Anteil Grünflächen mit hohen Naturwerten bei Um- oder Neubauten im \n\nprivaten Bereich [%].\n\n++ +\n\nZ: Im öffentlichen Bereich werden bestehende Grünflächen ökologisch aufgewertet und neue \nGrünflächen mit hohem Naturwert realisiert (artenreiche Wiesen, Hecken, Rabatten, Fassaden- und \nDachbegrünung etc.).c.3 Biodiversität\n\nÖkologische Aufwertung I: Ökologisch aufgewertete Grünflächen im öffentlichen Bereich pro Jahr. Neue Grünflächen mit \nhohem Naturwert pro Jahr [m2 / m2].\n\n+++ +++\n\nZ: Die Biodiversität im Kulturland wird, auf öffentlichem wie auf privatem Grund, gefördert.\n\nc.4 Biodiversität\nKulturland\n\nI: a) Landwirtschaftsflächen, die nach biologischen Grundsätzen bewirtschaftet werden, separiert \nnach öffentlichem und privatem Grund [m2].\nb) Anzahl biodiversitätsfördernde Strukturen (z.B. Sandhaufen, Steinhaufen, Blühstreifen) auf \nLandwirtschaftsflächen im öffentlichen Besitz. Anzahl Massnahmen/Projekte, um \nbiodiversitätsfördernde Strukturen auf Landwirtschaftsflächen in privaten Besitz zu fördern [Anzahl \n/ Anzahl].\n\n+++ +\n\n\n\nGemeinde Wettingen | Strategie Umwelt\nBericht\n\n39\n\nZ: Die Pflege auf Grünflächen der öffentlichen Hand und in Naturschutzgebieten erfolgt nach \nbiologischen Grundsätzen. Aufkommenden invasiven gebietsfremden Arten wird entgegengewirkt. \nDie Bevölkerung der Gemeinde Wettingen ist über invasive gebietsfremde Arten informiert und wird \nvon der Gemeinde in der Bekämpfung unterstützt.\n\nc.5 Biodiversität\nUnterhalt\n\nI: a) Jährliche Menge der auf öffentlichen Flächen eingesetzten Pflanzenschutzmittel und Kunstdünger \n(Basis: Einkaufsmengen) [kg].\nb) Flächen mit hohem Naturwert (Naturschutzzone, inventarisierte Objekte), auf welchen invasive \nNeophyten festgestellt und entfernt wurden [m2].\nc) Anzahl Aktivitäten der Gemeinde Wettingen, um invasiven gebietsfremden Arten auf privaten \nParzellen entgegenzuwirken mittels Öffentlichkeitsarbeit (z.B. Informationsblatt, kostenlose \nNeophytensammelsäcke) [Anzahl].\n\n+++ ++\n\nZ: Die Gemeinde Wettingen gründet einen Umweltausschuss, welcher sich mehrmals jährlich bezüglich \nrelevanter Themen berät, Projekte initiiert und als Fachausschuss (mit externen Fachpersonen) \nUmweltprojekten beratend zur Seite steht.\n\nc.6 Biodiversität\nGründung Ausschuss\n\nI: Gründung eines Umweltausschusses [ja/nein].\n\n+++ +++\n\nZ: Neue Versiegelungen von Böden auf öffentlichen Flächen werden wo immer möglich vermieden, \nEntsiegelungen werden forciert.d.1 Boden\n\nVersiegelung I: Anteil entsiegelter Fläche pro Jahr in der Gemeinde Wettingen (Basis: amtliche Vermessung) [%] \n(gleich wie Indikator b.3)\n\n+++ ++\n\nZ: Die Einträge durch Pestizide und Kunstdünger auf Sportplätzen und Grünflächen der öffentlichen \nHand sind reduziert.d.2 Boden\n\nPestizide & Kunstdünger \nGemeinde\n\nI: Jährliche Menge der auf Sportplätzen und Grünflächen der öffentlichen Hand eingesetzten Pestizide \nund Kunstdünger im Unterhalt [kg] (vgl. Indikator c.5).\n\n+ +++\n\nZ: Die Bodenfruchtbarkeit wird erhalten. Schadstoff- und Pestizideinträge werden minimiert.\nd.3 Boden\n\nBodenfruchtbarkeit\nI: Fläche, die schonend (z.B. nach biologischen Grundsätzen) bewirtschaftet werden (öffentliche und \n\nprivate Parzellen) [m2] (vgl. Indikator c.4).\n+++ +\n\nZ: Die Einträge durch Mikroplastik in den Boden sind reduziert.\nd.4 Boden\nMikroplastik I: Stichprobenanalyse der Grüngutsammlung auf vorhandene Kunststoffe mit Anteil der Stichproben, \n\nwelche die Grenzwerte einhalten [%].\n++ +\n\nZ: Boden wird bei Bautätigkeiten geschont oder wiederverwertet.\nd.5 Boden\n\nBoden bei Bautätigkeiten I: Anzahl Bauvorhaben der Gemeinde Wettingen, bei denen das betroffene Bodenmaterial fachgerecht \nzwischengelagert und anschliessend zu einem hohen Prozentsatz wiederverwertet wird [Anzahl].\n\n++ +\n\nZ: Nutzungskonflikte zwischen Landschaftsschutz und anderen Ansprüchen an die Landschaft sind \nbekannt.e.1 Landschaft\n\nNutzungskonflikte (bekannt) I: Anzahl und Art der Nutzungskonflikte zwischen Landschaftsschutz und anderen Ansprüchen an die \nLandschaft [Anzahl].\n\n+ ++\n\nZ: Nutzungskonflikte sind mittels geeigneter Methode geklärt.e.2 Landschaft\nNutzungskonflikte (geklärt) I: Anzahl der geklärten Nutzungskonflikte der bekannten Nutzungskonflikten (gemäss Ziel e.1) [Anzahl].\n\n+ ++\n\nZ: Der Zerschneidung von Lebensräumen von Tieren wird entgegengewirkt. Wichtige kommunale \nVerbindungsachsen für Tiere (z.B. für Amphibienwanderung) sind eruiert und bezüglich ihres \nZustandes beurteilt.\n\ne.3 Landschaft\nZerschneidung Lebensräume\n\nI: a) Anzahl eruierter wichtigen kommunalen Verbindungsachsen für Tiere, die in schlechtem Zustand \nsind [Anzahl].\nb) Anzahl durchgeführte Projekte, die der Zerschneidung von Lebensräumen entgegenwirken \n[Anzahl].\n\n+++ +\n\nZ: Bei Bauvorhaben (Strassen, Brücken etc.), die das Landschaftsbild tangieren, setzt sich die Gemeinde \nWettingen für einen landschaftsverträglichen Eingriff ein.e.4 Landschaft\n\nLandschaftsbild I: Geleistetes Engagement der Gemeinde Wettingen im Rahmen von Bauvorhaben für \nlandschaftsverträgliche Eingriffe [Anzahl].\n\n+ +\n\nZ: Die Ursachen (inkl. Verursacher) für schädigende Substanzen in Gewässern sind bekannt und \neliminiert.f.1 Wasser\n\nWasserqualität I: Aufgrund Wasseranalysen festgestellte Schadstoffe. Anzahl umgesetzte Projekte mit Klärung von \nSchadstoffeinträgen [Schadstoff inkl. Konzentration / Anzahl].\n\n+++ +\n\nZ: Gewässerverbauungen sind wo möglich zurückgebaut, Fliessgewässer ausgedolt und renaturiert.\n\nf.2 Wasser\nGewässerverbauungen\n\nI: a) Anzahl Laufmeter an Fliessgewässern, die gemäss ökomorphologischer Einteilung «stark \nbeeinträchtigt», «naturfremd, künstlich» oder eingedolt («Eindolung») sind [lfm].\nb) Anzahl Laufmeter an renaturierten Fliessgewässern oder rückgebauten Gewässerverbauungen \n[lfm].\n\n+++ +++\n\nZ: Die Ursachen der Ereignisse, bei denen Wasserknappheit für Nutzergruppen entstehen, sind bekannt. \nDarauf basierend ist das Wassermanagement der Gemeinde Wettingen (Retention, Verfügbarkeit \nund Verteilung des Wassers auf die Nutzungen) festgelegt, insbesondere für Trockenperioden.f.3 Wasser\n\nWassermanagement I: Anzahl und Ursachen der Ereignisse, bei denen Wasserknappheit für Nutzergruppen entstehen. \nDurchschnittlicher Frischwasserverbrauch [Anzahl / Liter pro Einwohner].\n\n+++ ++\n\nZ: Bei Bauvorhaben werden im Umgang mit Regenwasser die Anforderungen des \nSchwammstadtprinzips (Retention von Meteorwasser) berücksichtigt.f.4 Wasser\n\nRegenwassermanagement I: a) Anzahl öffentliche Bauvorhaben, bei welchen Massnahmen nach dem Schwammstadtprinzip \numgesetzt sind [Anzahl].\n\n+++ +\n\n\n\nGemeinde Wettingen | Strategie Umwelt\nBericht\n\n40\n\nb) Anzahl private Bauvorhaben, bei welchen Massnahmen nach dem Schwammstadtprinzip \numgesetzt sind [Anzahl].\n\n\n\nGemeinde Wettingen | Strategie Umwelt\nBericht\n\n41\n\nKlimaschutz: Wettingen setzt sich für Klimaschutz und Kreislaufwirtschaft ein. Handlungsbedarf Einflussnahme\n\nZ: Die Gemeinde Wettingen kennt dank geeignetem Monitoring ihre direkten und indirekten \nTreibhausgasemissionen und legt ihre CO2-Bilanz offen (zunächst für einen ausgewählten Bereich, \nspäter umfassend). Sie nimmt so ihre Vorbildfunktion wahr.g.1 Treibhausgasemissionen\n\nCO2-Bilanz \nI: Regelmässig erfasste Treibhausgasemissionen der öffentlichen Hand in ausgewählten Bereichen [t \n\nCO2-Emissionen].\n\n+++ +++\n\nZ: Die Gemeinde Wettingen definiert Zielwerte und Massnahmen zur Reduktion der direkten und \nindirekten Treibhausgasemissionen (Bereiche Mobilität, Ernährung, Heizwärme etc.), kommuniziert \ndazu und nimmt so ihre Vorreiterfunktion wahr.g.2 Treibhausgasemissionen\n\nZiele & Massnahmen I: Anzahl der jährlich in der öffentlichen Verwaltung umgesetzten Massnahmen in den Bereichen \nMobilität, Ernährung, Heizwärme [Massnahmen umgesetzt? ja/teilweise/nein. Gewünschte Wirkung \nerzielt? ja/teilweise/nein].\n\n+++ +++\n\nZ: Die Gemeinde Wettingen steht in Kontakt mit den Unternehmen auf Gemeindegebiet. Unternehmen \naller Grössen sind aktiv dazu aufgefordert, ihre direkten und indirekten Treibhausgasemissionen zu \nerfassen, zu kontrollieren und zu reduzieren. Sie rapportieren regelmässig freiwillig und falls \ngewünscht anonym gegenüber der Gemeinde Wettingen.\n\ng.3 Treibhausgasemissionen\nUnternehmen\n\nI: Anzahl der Unternehmen, die sich bezüglich ihrer Treibhausgasemissionen engagieren und dies \noffenlegen [(falls gewünscht anonyme) Umfrage bei den Unternehmen].\n\n+++ +\n\nZ: Die Heizwärme der Gebäude in der Gemeinde Wettingen wird zunehmend durch erneuerbare \nEnergie gedeckt.g.4 Treibhausgasemissionen\n\nHeizwärme I: Anzahl Anträge Förderprogramm Energie. Gelieferte Gasmenge (davon Anteil Biogas). Anzahl fossile \nHeizungen. Fläche mit Photovoltaik-Anlagen [Anzahl / m3 & % / Anzahl / m2].\n\n+++ ++\n\nZ: Im Bereich Mobilität wird eine Reduktion der Fahrdistanzen (km/EW/Tag) sowie eine Reduktion der \nTreibhausgasse, verursacht durch den Verkehr, angestrebt (z.B. Modal Split zugunsten \nLangsamverkehr, Elektrifizierung der Busflotte RVBW, Elektrifizierung MIV).g.5 Treibhausgasemissionen\n\nMobilität\nI: Erhebung Kennzahlen bezüglich Motorisierungsgrad, Anteil Elektrofahrzeuge, Modal Split, Anzahl \n\nParkplätze im öffentlichen Raum, Anzahl Ladestationen (E-Mobilität) [% / Anzahl].\n\n+++ +\n\nZ: Die stoffliche Verwertungsquote im Bereich der Bauabfälle wird erhöht (z.B. durch Forderung des \nEinsatzes von möglichst viel Recyclingbaustoffen bei öffentlichen Bauten und durch entsprechende \nVorgaben in Submissionen). Die aus Bauabfällen produzierten Recyclingbaustoffe werden eingesetzt.\n\nh.1 Abfall & Ressourcen\nBauabfälle I: Menge verwerteter Bauabfälle bei Abbruch öffentlicher Bauten gemäss Baubewilligung und \n\nEntsorgungskonzept/Entsorgungsnachweis gemäss Art. 16 VVEA (Verordnung über die Vermeidung \nund die Entsorgung von Abfällen). Anteil der in öffentlichen Bauten eingesetzten Recyclingbaustoffe \n[m3 oder t / %].\n\n++ +\n\nZ: Die Separatsammelquote und damit stoffliche Verwertungsquote bei den Siedlungsabfällen wird \nerhöht, z.B. durch Verbesserung des Entsorgungsangebots im Bereich einzelner Separatabfälle.\n\nh.2 Abfall & Ressourcen\nRecycling\n\nI: a) Anteil an separat gesammelten Abfallarten (biogene Abfälle, Kunststoffe, Karton, Papier, Glas und \nMetalle) an der Hauskehrichtmenge [%].\nb) Anzahl Sammelstellen für Glas und Alu/Weissblech, die sich in unmittelbarer Nähe zu \nEinkaufsläden befinden. Anzahl Sammelstellen, die für 80 % der Bevölkerung in Distanz von maximal \n350 m Gehdistanz (5 Min Gehzeit) ab ihrem Wohnort befinden [Anzahl / Anzahl].\n\n++ +\n\nZ: Die Abfallmenge (Kehricht), welche verbrannt anstatt stofflich verwertet wird, nimmt ab.h.3 Abfall & Ressourcen\nAbfallmenge I: Menge Kehricht pro Kopf, welcher verbrannt wird [kg/Kopf und Jahr].\n\n++ +\n\n\n


Vorstoss Original

text: \nlnterpellation, Peter Lütolf SVP Wettingen vom 7.9.2023 Betreff <Lättengässli>.\n\nSehr geehrte Damen und Herren\n\nHistorische Wege und Verkehrswege sind nicht nur Pfade aus Stein und Erde; sie sind\nlebendige Zeugen unserer Vergangenheit, eine Verbindung zwischen Geschichte und\nGegenwart. Die jüngste bauliche Massnahme am Lättengässli hat in der Bevölkerung Unmut\nausgelöst, und im Folgenden finden Sie einige Fragen, die dazu beitragen sollen, Licht in\ndiese Angelegenheit zu bringen:\n\nL. Warum wurde das Lättengässli mit einem neuen Belag versehen? Gab es eine\nbestimmte Notwendigkeit oder Anforderung dafür?\n\n2. Welche Schritte wurden unternommen, um sicherzustellen, dass die historische\nBedeutung des Lättengässli bei der Modernisierung berücksichtigt wurde?\n\n3. Wurden Experten für Denkmalpflege oder Historiker in den Entscheidungsprozess\n\neinbezogen, um sicherzustellen, dass der historische Charakter des Weges erhalten\nbleibt?\n\n4. Welche Art von Belag wurde verwendet, und wie wurde er ausgewählt? Wurden\nalternative Materialien in Betracht gezogen, die besser zur historischen Umgebung\npassen?\n\n5. Gibt es Pläne oder Massnahmen, um den historischen Charakter des Lättengässli\n\nnachträglich wiederherzustellen oder zu bewahren?\n6. Gab es öffentliche Konsultationen oder Beteiligung der Gemeindebürgerinnen und -\n\nbürger in Bezug auf diese Modernisierungsmassnahmen?\n7. Wurden finanzielle Mittel oder Unterstützung von externen Organisationen oder\n\nStiftungen in Anspruch genommen, um die historische Erhaltung des Lättengässli zu\n\nfördern?\n8. Gibt es Richtlinien oder Vorschriften der Gemeinde oder des Kantons in Bezug auf\n\nden Erhalt historischer Wege, die bei dieser Entscheidung berücksichtigt wurden?\n9. Welche langfristigen Pläne oder Strategien hat die Gemeinde, um den historischen\n\nWert von Verkehrs- und Wegenetzen in der Region zu schützen?\nL0. Warum wurde ein Reitverbot sowie ein allgemeines Fahrverbot erstellt? Gab es in der\n\nVergangenheit Konflikte, die ein solches rechtfertigen?\n11. Wie hoch waren die Kosten inkl. MWST? Wer hat die Arbeiten ausgeführt?\n\nBesten Dank für die Beantwortung.\n\n\n


2015-0933 Bericht an Einwohnerrat

text: \nBericht des Gemeinderates\nvom 21. Januar 2016\nan den Einwohnerrat\n\n2015-0933\n\nMotion Burger Alain, SP, und Bürgler Philipp, FDP, vom 15. Oktober \n2015 betreffend Einführung der Wirkungsorientierten Verwaltungs-\nführung (WoV); Ablehnung; Überweisung als Postulat\n\nSehr geehrter Herr Präsident\nSehr geehrte Damen und Herren\n\nAnlässlich der Einwohnerratssitzung vom 15. Oktober 2015 reichten Alain Burger und Philipp \nBürgler folgende Motion ein:\n\nDer Gemeinderat wird beauftragt, die Aufgabenerfüllung und die Verwaltungstätigkeit der Ge-\nmeinde Wettingen nach den Grundsätzen der Wirkungsorientierten Verwaltungsführung (WoV) \nmit Globalbudget auszugestalten. \n\nBegründung:\n\nWirkungsorientierte Verwaltungsführung (WoV) ist ein Managementmodell für den öffentlichen \nSektor, das sowohl die politischen wie auch die administrativen Prozesse, Strukturen und Kul-\nturen mit einbezieht. Die Steuerung der Verwaltung erfolgt über Zielvorgaben, Globalbudgets \nund Leistungsaufträge.\n\nIm Unterschied zur aktuellen Budgetpraxis ist bei der WoV der Voranschlag nicht mehr nach \nSachgruppen gegliedert, sondern nach Leistungen (Produktegruppen). Für eine bestimmte \nAufgabe wird ein globalisierter Kredit als Pauschale gesprochen. Dies setzt voraus, dass die \nVerwaltung Leistungen oder Produkte definiert, welchen sich sämtliche Tätigkeiten zuordnen \nlassen. Mit Indikatoren lässt sich messen, ob die Leistungserbringung in Bezug auf die Men-\nge, Qualität und Wirkung entsprechend den beschlossenen Vorgaben und Zielsetzungen er-\nfüllt worden sind. Am Ende der Rechnungsperiode muss die Verwaltung also nicht nur über die \nFinanzen, sondern auch über die erbrachten Leistungen Rechenschaft ablegen.\n\nDurch die WoV werden die Aufgaben zwischen Politik und Verwaltung weiter entflochten. Die \nPolitik konzentriert sich mehr auf mittel- und längerfristige Leistungsaufträge und Zielvorgaben \nsowie auf strategische Ziele. Die Verwaltung ist verantwortlich für eine kundenorientierte Um-\nsetzung. Regelmässige Berichterstattungen helfen der Politik bei der Überwachung dieser \nUmsetzung.\n\nDie Gemeindeaufsicht des Kantons Aargau erachtet die Einführung von WoV mit Globalbudget \nfür grössere Gemeinwesen als sinnvoll.\n\n\n\nSeite 2\n\nStellungnahme des Gemeinderats\n\nAllgemeine Feststellung zur Einführung von WoV\n\nIn den letzten 10 Jahren sind verschiedene Evaluationen vorgenommen worden, um die Aus-\nwirkungen von WoV zu untersuchen. Die Ergebnisse lassen sich wie folgt zusammenfassen:\n\nVorteile: Durch die Einführung von WoV kann in den Verwaltungen ein Kulturwandel stattfin-\nden. Dank des höheren Kosten- und Leistungsbewusstseins kann die Produktivität ansteigen. \nVerwaltungen können transparenter werden. Sie können ihre Tätigkeit besser reflektieren. Die \nneuen Gestaltungsräume können die Arbeitszufriedenheit trotz des höheren Arbeitsdrucks \ntendenziell erhöhen.\n\nNachteile: Die Autonomie und die Ausgliederungen können zu einem Kohärenzverlust der Ver-\nwaltung führen. Das neue Controlling kann zu neuen Formen der Bürokratisierung führen, weil \ndie Entscheidungsgrundlagen teilweise erhebliche Mehrarbeit und Mehrkosten erfordern. Dies \ngilt insbesondere für komplexe Indikatorsysteme. Dabei ist auch zu beachten, dass Indikatoren \nin der Regel Outputs und nicht Wirkungen messen, was zu Fehlanreizen führen kann. Das \nLeistungslohnsystem bleibt in einigen Bereichen umstritten und widerspricht dem neuen An-\nreizsystem unter WoV. Schliesslich hat WoV in einigen Fällen die Anspruchshaltung der Bür-\ngerinnen und Bürger erhöht und so kostentreibend gewirkt. \n\nFazit: Insgesamt ist die Bilanz sehr durchzogen. Es gibt viele positive, aber auch negative As-\npekte, wobei festgehalten werden kann, dass die Tendenz zur Einführung solcher komplexen \nFührungssysteme rückläufig ist.\n\nEinführung von WoV in der Gemeinde Wettingen\n\nDie Gemeinde Wettingen hat als Ausfluss aus der Überprüfung der Strukturen und Organisa-\ntionsform im Sport- und Erholungszentrum Tägerhard im Jahre 2001 in den Jahren 2002 bis \n2008 ein WoV-Projekt mit drei Pilotbetrieben durchgeführt und dabei mit der wirkungsorien-\ntierten Verwaltungsführung auf allen Führungsebenen wertvolle Erfahrungen gesammelt. Auf-\ngrund des abschliessenden Evaluationsberichts im Jahre 2008 wurde in Übereinstimmung mit \nder Projektleitung, dem Gemeinderat und dem Einwohnerrat auf eine Weiterführung des WoV-\nProjekts verzichtet. Dafür waren folgende wesentliche Gründe verantwortlich:\n\n Durch das Globalbudget haben sich der Handlungsspielraum des Gemeinderats und die \nstrategische Steuerung der Verwaltung nicht verändert.\n\n Bezüglich der erzielten Wirkung aufgrund der definierten Leistungsziele waren keine Än-\nderungen spürbar.\n\n Das Anreizsystem wurde nur theoretisch durchgespielt. D.h., die Pilotverantwortlichen hat-\nten keine realen und motivierenden Belohnungen zu erwarten. Im Gegenzug musste sogar \nmit Budgetkürzungen gerechnet werden.\n\n Bei der Erarbeitung der Spielregeln sowie bei den Diskussionen im Parlament wurde deut-\nlich, dass die Akzeptanz für die Einführung von Globalbudgets zu wenig breit abgestützt \nist.\n\n Der Wille, mit einem Globalbudget und Leistungsauftrag zu führen, war auf allen Ebenen \nnicht in dem erforderlichen Ausmass vorhanden.\n\nDie Einstellung des WoV-Projekts erfolgte 2008 mit dem Auftrag, dass der unternehmerische \nWoV-Gedanke im Sinne einer laufenden Überprüfung in den Verwaltungszweigen weiterge-\n\n\n\nSeite 3\n\nführt werden soll. In den letzten acht Jahren wurden in der Gemeindeverwaltung folgende \nStrukturveränderungen resp. -überprüfungen vorgenommen:\n\n Überprüfung der Querschnittsaufgaben der gesamten Gemeindeverwaltung\n Überprüfung der Ressortverteilung des Gemeinderats (periodische Anpassung der\n\nStrukturen und Zuteilung der Arbeitsbereiche)\n Anpassung der Führungsstrukturen in den Sozialen Diensten\n Soziale Dienste: Fallführungs- und Buchhaltungs-Software Tutoris, Analyse Fallmanage-\n\nment\n Situationsanalyse Liegenschaften des Finanzvermögens\n Vertiefte Situationsanalyse der Bau- und Planungsabteilung mit klarem Massnahmenplan\n\nzur Optimierung und Straffung der Aufgaben und Führung\n Effizienzanalyse der Gemeindebibliothek\n Optimierungsanalyse des Gemeindesteueramts\n Reorganisation der Kanzleiabteilung mit der Optimierung Strukturen und Aufgabenzutei-\n\nlungen\n Überprüfung Betreibermodell für das sanierte tägi und Realisierung von Verbesserungen \n\nim heutigen Modell\n Einführung einer Personalstelle\n Aufbau der regionalpolizei wettingen-limmattal (Effizienz- und Kostenoptimierungen)\n Aufbau der Strukturen mit einer regionalen Lösung im Bereich Zivil- und Bevölkerungs-\n\nschutz\n Situationsanalyse der Abteilungen der Gemeindeverwaltung (Untersuchung im Frühjahr \n\n2015)\n Regelmässiges Überprüfen der Anzahl, Aufgaben und Kompetenzen von gemeinderätli-\n\nchen Kommissionen und Arbeitsgruppen\n\nFerner wurde per 1. Januar 2014 ein neues Rechnungsmodell HRM2 (inkl. einer neuen Auf-\ngaben- und Finanzplanung) eingeführt, das neben der Einführung der parallelen Systeme auch \neine umfassende Neubewertung des Finanz- und Verwaltungsvermögens zur Folge hatte. \nSämtliche Controlling-Instrumente müssen auf das neue Rechnungswesen angepasst und \nabgestimmt werden. Es handelt sich dabei um einen Prozess, der mehrere Jahre Erfahrung \nerfordert. Die Entwicklung von finanzpolitischen und -strategischen Kerngrössen und Füh-\nrungskennzahlen ist noch im Gange. Im Bereich EWW wird mit Hochdruck an einer Rechts-\nformanpassung gearbeitet. Beim Projekt tägi sind das Bauprojekt sowie Abklärungen der Art \nder Betriebsführung in Arbeit. Im November 2015 wurde der Startschuss für die Leistungsori-\nentierte Verwaltungsanalyse LOVA 2 erteilt, welche dem Gemeinderat und der Verwaltung in \nden nächsten Monaten beträchtliche Ressourcen abverlangen wird.\n\nZusammenfassend kann festgehalten werden, dass sich die Gemeindeverwaltung laufend \nweiterentwickelt hat und sich gegenwärtig in einer weiteren bedeutenden Umbruchphase be-\nfindet, deren Ausgang und Erkenntnisse sowohl für die strategische als auch für die operative \nEbene noch nicht erkennbar sind. Zudem ist aufgrund der jüngsten Entwicklung bezüglich der \neingebrochenen Steuererträge davon auszugehen, dass für die Aufgabenerfüllung nachhaltig \nweniger Ressourcen zur Verfügung stehen werden.\n\nIn einer solch turbulenten Zeit ist jedes System auf ein gesundes Fundament angewiesen. Es \nerscheint daher wenig sinnvoll, das System mit der zusätzlichen Einführung eines neuen Füh-\nrungsmodells zu überlasten, das bezüglich Nutzen und Wirkung umstritten ist und wiederum \nmassive Auswirkungen auf das Rechnungswesen haben würde. Der Gemeinderat ist jedoch \nbereit, die Motion als Postulat entgegenzunehmen und dem Parlament Bericht zu erstatten, \nsobald die Erkenntnisse aus den Untersuchungen der LOVA bezüglich allfälligem neuen Füh-\nrungsmodell, insbesondere evt. auch abweichend zur angestossenen WoV-Frage der Motionä-\nre, vorliegen. Der Verwaltungsapparat soll nicht aufgebläht werden.\n\n\n\nSeite 4\n\nAus den oben ausgeführten Gründen empfiehlt der Gemeinderat, die Motion abzulehnen und \nals Postulat zu überweisen. \n\n* * *\n\nDer Gemeinderat beantragt dem Einwohnerrat folgenden Beschluss zu fassen:\n\nBESCHLUSS DES EINWOHNERRATES\n\nDie Motion Burger Alain, SP, und Bürgler Philipp, FDP, vom 15. Oktober 2015 betreffend Ein-\nführung der Wirkungsorientierten Verwaltungsführung (WoV) wird abgelehnt und als Postulat \nüberwiesen.\n\nWettingen, 21. Januar 2016\n\nGemeinderat Wettingen\n\nDr. Markus Dieth Barbara Wiedmer\nGemeindeammann Gemeindeschreiberin\n\n\n