parent_type: agenda

name: 032 TA SPZ Berg _Planungsbericht_Beilage 3

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text: \n \n\n \n\nTeiländerung Nutzungsplanung Kulturland \n\nSpezialzone ‚Berg‘ \n\n \n\n \n\n \n\nBeilage 3 \n \n\n \n\nMitwirkungsbericht \n\n \n\nBericht über das Mitwirkungsverfahren nach § 3 Baugesetz BauG,  \n\nvom Gemeinderat beschlossen am 18. Februar 2021 \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\nTeiländerung Nutzungsplanung «Berg» \nMitwirkungsbericht \nVom Gemeinderat beschlossen am 18. Februar 2021 \n\n25616_05A_210218_MWB_anonym.docx \n \n\n \n\nDer Gemeinderat Wettingen legte den Entwurf für die Teiländerung Nutzungsplanung \nKulturland (Spezialzone Berg) vom 21. August 2020 bis zum 21. September 2020 zur öffent-\nlichen Mitwirkung auf. Direkt Betroffene wie auch alle interessierten Kreise hatten die Ge-\nlegenheit, sich während der Mitwirkungsfrist zum Entwurf zu äussern. Mitwirkungsein-\ngaben waren schriftlich an den Gemeinderat Wettingen einzureichen. Die Eingaben muss-\nten einen Antrag und eine Begründung enthalten. \n\nInnert Frist sind 9 Mitwirkungseingaben mit gesamthaft 9 Anträgen beim Gemeinderat \neingegangen. Eine dieser Mitwirkungseingaben wurde von einem Rechtsanwalt für eine \nMandantschaft verfasst, die bereits in eigenem Namen eine Eingabe eingereicht hatte. Die \nbeiden Eingaben sind mit wenigen Abweichungen gleichlautend. Sie werden deshalb im \nMitwirkungsbericht zusammengefasst und gemeinsam beantwortet. \n\nGemäss § 19 der Kantonsverfassung haben die Mitwirkenden Anspruch auf Beantwortung \nihrer Anliegen in geeigneter Form. Dazu dient der vorliegende Mitwirkungsbericht.  \nDas Ergebnis der Mitwirkung kann nicht durch Einwendungen und Beschwerden ange-\nfochten werden. \n\nDas Ergebnis des Mitwirkungsverfahrens wird zusätzlich zuhanden des beschlussfassen-\nden Organs im Planungsbericht zusammengefasst. \n\n \n\nGemeinderat Wettingen \n\n\n\nGemeinde Wettingen, Teiländerung Nutzungsplanung «Berg»; Mitwirkungsbericht Seite 2 \n\n25616_05A_210218_MWB_anonym.docx \n\n  Teiländerung Nutzungsplanung «Berg» Eingabe Nr. 1 \nMitwirkende: Mitwirkende Nr. 1 \n\nEingabedatum: 15.9.2020 \n\n  Antrag: Die Mitwirkende Nr. 1 beantragt, es sei die Spezialzone Berg nicht zu \nbeschliessen bzw. die entsprechende Vorlage abzuweisen. \n\nBegründungen (Auszüge / \nZusammenfassung): \n\n• Das dahinterstehende Projekt sei überdimensioniert und passe \nüberhaupt nicht in das schöne, landschaftlich reizvolle Umgebungs-\nbild. Das Erscheinungsbild «Eigi» werde verschandelt. \n\n• Wertvolle Biodiversitätsfläche würde vernichtet. \n• Die zu erwartenden Immissionen durch Fahrzeuglärm, Abgase, \n\nSchweine- und Pferdegestank sowie «Beäpfelung» der Bergstrasse \nseien inakzeptabel. \n\n• Im vorgeschlagenen § 33bis BNO sei die Rede davon, dass nach \neiner allfälligen Betriebsaufgabe alle mit der Landwirtschaftszone \nkonformen Bauten bestehen bleiben könnten, womit der Betrieb für \n«tiergestützte therapeutische Intervention» ohne Aufwand in einen \nPensionspferde- oder Schweinebetrieb umgewandelt werden könne \nmit entsprechenden Auswirkungen auf die Umgebung. \n\n• Die unbewilligte Erstellung eines Reitplatzes (oberhalb des Wohn-\nhauses), welcher aus nicht nachvollziehbaren Gründen sowohl von \nder Gemeinde als auch vom Kanton toleriert werde, stehe immer \nnoch, obwohl er sich im Lägernschutzdekret befände und eine \nLandschaft von kantonaler Bedeutung tangiere. \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n  \n\nErwägungen  \ndes Gemeinderats: \n\n• Gemäss dem abschliessenden kantonalen Vorprüfungsbericht erfüllt \ndas vorliegende Richtprojekt die Vorgabe bezüglich der landschaftli-\nchen Einbettung: Nach kantonaler Beurteilung übernimmt es mit den \nverschiedenen Einzelbauten die Streubauweise von "Hueb Empert \nBerg" mit kleineren und einzelnen grösseren Gebäuden. Durch die \nSetzung der Bauten, die hangparallele Firstrichtung und nicht zuletzt \ndurch die landwirtschaftlich ausgerichtete Nutzung ist gemäss Kan-\nton eine gute Einordnung in die durchgrünte Randlage zu erwarten. \nAuch der typische dichte Baumbestand werde weitgehend erhalten \nund ergänzt. Die Gebäudegruppe sei mit der Umgebung, als En-\nsemble aus der bestehenden Situation heraus verstanden, durchaus \ndenkbar, so der Kanton in seiner Beurteilung. \n\n Diese Beurteilung stützt auch der Regionalplanungsverband Baden \nRegio in einer Stellungnahme vom 13. Juni 2019. Gemäss Baden \nRegio orientierten sich die projektierten Bauten bezüglich Grösse \nund Lage an den bestehenden Wohnhäusern und Scheunen in un-\nmittelbarer Nähe. Klare, einfache und typenähnliche Gebäudefor-\nmen führten zu einer harmonischen Erscheinung. Es entstehe eine \nweilerartige Gruppierung von kleineren und mittleren Bauten, die für \ndieses Gebiet charakteristisch seien, so der Regionalplanungsver-\nband. \n\n\n\nGemeinde Wettingen, Teiländerung Nutzungsplanung «Berg»; Mitwirkungsbericht Seite 3 \n\n25616_05A_210218_MWB_anonym.docx \n\n  § 33bis Abs. 4 revBNO verlangt nicht nur eine gute, sondern eine \nbesonders gute Einordnung von Bauten und Anlagen in die land-\nschaftliche und ortsbauliche Situation. Damit diese, gegenüber dem \nkantonalen Baugesetz erhöhten Anforderungen auch erfüllt werden, \nsieht § 33bis revBNO vor, dass der Ortsbildberater der Gemeinde \nWettingen das Bauprojekt mitsamt der Terraingestaltung von Beginn \nan begleitet und die Bauherrschaft berät. Die Qualitätssicherung ist \ndamit gewährleistet. \n\n• Ob und in welchem Masse die zu überbauende Fläche als wertvolle \nBiodiversitätsfläche einzustufen ist, kann offengelassen werden. \nEntscheidend ist, dass ein angemessener ökologischer Ausgleich \ngeschaffen wird, der die Eingriffe auszugleichen vermag. Nach kan-\ntonaler Beurteilung sind die bisher vorgesehenen Ausgleichsmass-\nnahmen noch nicht ausreichend. Der Gemeinderat wird deshalb von \nden Initianten die Sicherstellung von zusätzlichen ökologischen \nAusgleichsmassnahmen auf den Grundstücken der Initianten ver-\nlangen. \n\n• Sollte der Betrieb der tiergestützten therapeutischen Intervention \naufgegeben werden müssen, sind die betroffenen Gebäude und An-\nlagen auf Kosten der Initianten bzw. der dannzumaligen Eigentümer \nrückzubauen. Eine Weiterverwendung für andere, auch landwirt-\nschaftliche Zwecke wird ausgeschlossen. § 33bis Abs. 10 revBNO ist \nentsprechend anzupassen. \n\n• Um Anwohner vor belastenden Geruchsimmissionen von Tierhal-\ntungsanlagen zu schützen, verlangt die Luftreinhalte-Verordnung \n(LRV) bei der Errichtung von Anlagen die Einhaltung von Mindest-\nabständen. Zur Abstandsermittlung wurden bisher fachliche Grund-\nlagen aus dem FAT-Bericht Nr. 476 von 1995 herangezogen. Neu \nsind die Grundlagen zu Geruch und dessen Ausbreitung für die Be-\nstimmung von Abständen bei Tierhaltungsanlagen massgebend (Ag-\nroscope, 2018). Das Mass der Geruchsbelästigung soll nach diesen \nGrundlagen ermittelt und das Ergebnis im Planungsbericht festge-\nhalten werden. \n\n• Der angesprochene Reitplatz liegt ausserhalb des Perimeters der \nneuen Spezialzone Berg und ist damit nicht Bestandteil der vorlie-\ngenden Planung. Das baurechtliche Beschwerdeverfahren zu die-\nsem Platz ist noch nicht abgeschlossen. \n\nBeschluss  \ndes Gemeinderats: \n\n• Der Antrag wird abgelehnt. \n• In die Bau- und Nutzungsordnung sind zusätzliche verbindliche \n\nBestimmungen zum ökologischen Ausgleich aufzunehmen. \n• § 33bis Abs. 10 revBNO ist gemäss den Erwägungen anzupassen. \n• Das Mass der Geruchsbelästigung durch Tiere soll anhand der ak-\n\ntuell gültigen Richtlinien ermittelt und im Planungsbericht dokumen-\ntiert werden. Allfällig notwendige Massnahmen sind in geeigneter \nForm sicherzustellen. \n\n \n\n\n\nGemeinde Wettingen, Teiländerung Nutzungsplanung «Berg»; Mitwirkungsbericht Seite 4 \n\n25616_05A_210218_MWB_anonym.docx \n\nTeiländerung Nutzungsplanung «Berg» Eingabe Nr. 2 \nMitwirkende: Mitwirkende Nr. 2 \n\nEingabedatum: 12.9.2020 \n\n  Antrag: Der Mitwirkende Nr. 2 stellt den Antrag, dass die vorgesehene Umzo-\nnung abgelehnt werde. \n\nBegründungen (Auszüge / \nZusammenfassung): \n\n• Das öffentliche Interesse sei gemäss Schreiben des Kantons nicht \nnachgewiesen. \n\n• Es sei nicht objektiv ausgewiesen, wieso ein Ausbau des Angebots \nin der Region tatsächlich notwendig sei. \n\n• Es sei nicht ersichtlich, weshalb dieses Angebot nicht durch andere \nbestehende Betriebe in der Region übernommen werden könne. \n\n• Die Interessen zum Ausbau/Erhalt seien primär private Interessen, \naber keine öffentlichen Interessen im genügenden Umfang, welche \neinen solch weitgehenden Eingriff in die Schutzzone rechtfertigten. \n\n• Notwendige Kompensationsmassnahmen im Bereich Umweltschutz \nseien gemäss Schreiben des Kantons nicht ausreichend. \n\n• Sollte der Gemeinderat trotz allem eine Bewilligung in Betracht zie-\nhen, wären umfassende Verbesserungen des Projekts notwendig \n(es folgt eine beispielhafte, nicht abschliessende Aufzählung). \n\n• Es sei nicht aufgezeigt, was der Mehrwert (private Interessen) aus \nder Umzonung sei und in welchem Umfang dieser durch die Ge-\nmeinde abgeschöpft werde. \n\n  Erwägungen  \ndes Gemeinderats: \n\n• Im Planungsbericht wird die stetig steigende Nachfrage nach einer \ntiergestützten therapeutischen Intervention und damit das öffentliche \nInteresse nach einem solchen Betrieb ausführlich beschrieben. Es \nist aber tatsächlich so, dass das überwiegende öffentliche Interesse \nan der Aufhebung der Landschaftsschutzzone auch gemäss dem \nkantonalen Vorprüfungsbericht noch nicht ausreichend belegt wor-\nden ist. Der Gemeinderat wird sich deshalb von den Initianten die \nErgänzung des Nachweises verlangen. \n\n Bezüglich Standortgebundenheit und regionale Betrachtung schreibt \nder Regionalplanungsverband Baden Regio in seiner Stellungnahme \nvom 13. Juni 2019, dass im Planungsbericht nachvollziehbar darge-\nlegt worden sei, dass aufgrund der besonderen Anforderungen an \nden Standort, der betrieblichen Abläufe sowie der rechtlichen Vor-\ngaben kein geeigneter Alternativstandort gefunden werden könne, \nan dem der Therapiebetrieb nachhaltig weitergeführt werden könne. \nDer Planungsbericht zeige in Bezug auf die pferdegestützte Thera-\npie vergleichbare Angebote in der Region sowie den Kundenradius \nauf. Die regionale Abstimmung sei damit aus Sicht Baden Regio ge-\ngeben. \n\n• Es ist korrekt, dass der Kanton die vorgesehenen Massnahmen zum \nökologischen Ausgleich als noch nicht ausreichend beurteilt. Der \nGemeinderat wird deshalb von den Initianten die Sicherstellung von \nzusätzlichen ökologischen Ausgleichsmassnahmen auf den Grund-\nstücken der Initianten verlangen. \n\n\n\nGemeinde Wettingen, Teiländerung Nutzungsplanung «Berg»; Mitwirkungsbericht Seite 5 \n\n25616_05A_210218_MWB_anonym.docx \n\n • Gemäss dem abschliessenden kantonalen Vorprüfungsbericht erfüllt \ndas vorliegende Richtprojekt die Vorgabe bezüglich der landschaftli-\nchen Einbettung: Nach kantonaler Beurteilung übernimmt es mit den \nverschiedenen Einzelbauten die Streubauweise von "Hueb Empert \nBerg" mit kleineren und einzelnen grösseren Gebäuden. Durch die \nSetzung der Bauten, die hangparallele Firstrichtung und nicht zuletzt \ndurch die landwirtschaftlich ausgerichtete Nutzung ist gemäss Kan-\nton eine gute Einordnung in die durchgrünte Randlage zu erwarten. \nAuch der typische dichte Baumbestand werde weitgehend erhalten \nund ergänzt. Die Gebäudegruppe sei mit der Umgebung, als En-\nsemble aus der bestehenden Situation heraus verstanden, durchaus \ndenkbar, so der Kanton in seiner Beurteilung. \n\n Der Regionalplanungsverband Baden Regio hat sich in einer Stel-\nlungnahme ebenfalls zur Eingliederung des Richtprojekts in die \nLandschaft geäussert. Gemäss Baden Regio orientierten sich die \nprojektierten Bauten bezüglich Grösse und Lage an den bestehen-\nden Wohnhäusern und Scheunen in unmittelbarer Nähe. Klare, ein-\nfache und typenähnliche Gebäudeformen führten zu einer harmoni-\nschen Erscheinung. Es entstehe eine weilerartige Gruppierung von \nkleineren und mittleren Bauten, die für dieses Gebiet charakteris-\ntisch seien, so der Regionalplanungsverband.  \n\n Die Verbesserungen am Projekt, die der Mitwirkende vom Gemein-\nderat fordert, falls dieser eine Bewilligung in Betracht ziehen sollte, \nsollen im weiteren Planungsprozess trotz der bereits nachgewiese-\nnen harmonischen Einbettung geprüft und im Planungsbericht be-\nhandelt werden. Es sind dies: Grösse der Bauten (insbesondere die \nGrösse der beiden Stallungen); Kompensationsmassnahmen im Be-\nreich Umweltschutz (vgl. voranstehende Erwägung); Anzahl Zufahr-\nten; Kontrolle der Fahrtenzahlen. \n\n• Gestützt auf § 28a Abs. 2 des kantonalen Baugesetzes können Ge-\nmeinden zum Beispiel bei Um- und Aufzonungen in verwaltungs-\nrechtlichen Verträgen Leistungen vereinbaren, mit denen der Pla-\nnungsvorteil durch den Grundeigentümer ausgeglichen wird. Der \nGemeinderat wird im weiteren Verfahren den aus der Teiländerung \nresultierenden Planungsvorteil ermitteln und bei Bedarf mit einem \nverwaltungsrechtlichen Vertrag sichern. \n\nBeschluss  \ndes Gemeinderats: \n\n• Der Antrag wird abgelehnt. \n• In die Bau- und Nutzungsordnung sind zusätzliche verbindliche \n\nBestimmungen zum ökologischen Ausgleich aufzunehmen. \n• Der Nachweis des überwiegenden öffentlichen Interesses an der \n\nAufhebung der Landschaftsschutzzone ist von den Initianten zu ver-\ntiefen. \n\n• Die für das Projekt von der Mitwirkenden Nr. 2 eingebrachten Ver-\nbesserungsvorschläge sind von den Initianten zu prüfen; im Pla-\nnungsbericht ist darüber Bericht zu erstatten. \n\n• Der Gemeinderat wird im weiteren Verfahren den aus der Teilände-\nrung resultierenden Planungsvorteil ermitteln und bei Bedarf mit ei-\nnem verwaltungsrechtlichen Vertrag sichern. \n\n \n\n\n\nGemeinde Wettingen, Teiländerung Nutzungsplanung «Berg»; Mitwirkungsbericht Seite 6 \n\n25616_05A_210218_MWB_anonym.docx \n\nTeiländerung Nutzungsplanung «Berg» Eingabe Nr. 3 \nMitwirkende: Mitwirkende Nr. 3 \n\nEingabedatum: 10.9.2020 | rev. 18.9.2020 (Eingang: 21.9.2020) \n\n  Antrag: Die betroffenen Parzellen im Gebiet «Berg» sollen in der Landwirt-\nschaftszone verbleiben und eine Bebauung verhindert werden. \n\nBegründungen (Auszüge / \nZusammenfassung): \n\n• Im Planungsbericht würden auf Seite 31 unter dem Kapitel 5.1 \nRaumplanungsrechtliche Interessenabwägung sechs Punkte aufge-\nlistet.  \n- Vier Punkte beträfen explizit ein öffentliches Interesse (Nrn. 1, 2, 5, \n\n6). \n- Das unter Punkt 5 erwähnte «öffentliche Interesse» sei erfunden. \n\nEs handle sich um das Interesse einer kleinen Minderheit, die das \ntherapeutische Angebot nützen oder verschreiben möchte (was im \nRahmen der bestehenden Strukturen möglich sei) und im Übrigen \nein betrieblich-familiäres Interesse wie unter Punkt 3 darstelle. \n\n- Ohne die Berücksichtigung von Punkt 5 wiesen 70% der Argumen-\nte auf ein öffentliches Interesse an der Schutzzonen-Erhaltung hin \nund nur 30% auf ein privates/betriebliches Interesse an einer Ent-\nlassung der betroffenen Parzellen aus der Schutzzone. \n\n• Persönlich würde es die Mitwirkende Nr. 3 als äusserst stossend, ja \nskandalös empfinden, wenn private Interessen zur Aufhebung von \nSchutzzonen führen könnten und damit auch ein Präjudiz für künfti-\nge ähnliche Ansinnen geschaffen würde. \n\n  Erwägungen  \ndes Gemeinderats: \n\nIm Planungsbericht wird die stetig steigende Nachfrage nach einer \ntiergestützten therapeutischen Intervention und damit das öffentliche \nInteresse nach einem solchen Betrieb ausführlich beschrieben. Es ist \naber tatsächlich so, dass das überwiegende öffentliche Interesse an \nder Aufhebung der Landschaftsschutzzone auch gemäss dem kanto-\nnalen Vorprüfungsbericht noch nicht ausreichend belegt worden ist. \nDer Gemeinderat wird sich deshalb von den Initianten die Ergänzung \ndes Nachweises verlangen. \nBezüglich Standortgebundenheit und regionale Betrachtung schreibt \nder Regionalplanungsverband Baden Regio in seiner Stellungnahme \nvom 13. Juni 2019, dass im Planungsbericht nachvollziehbar darge-\nlegt worden sei, dass aufgrund der besonderen Anforderungen an den \nStandort, der betrieblichen Abläufe sowie der rechtlichen Vorgaben \nkein geeigneter Alternativstandort gefunden werden könne, an dem \nder Therapiebetrieb nachhaltig weitergeführt werden könne. Der Pla-\nnungsbericht zeige in Bezug auf die pferdegestützte Therapie ver-\ngleichbare Angebote in der Region sowie den Kundenradius auf. Die \nregionale Abstimmung sei damit aus Sicht Baden Regio gegeben. \n\nBeschluss  \ndes Gemeinderats: \n\n• Der Antrag wird abgelehnt. \n• Der Nachweis des überwiegenden öffentlichen Interesses an der \n\nAufhebung der Landschaftsschutzzone ist von den Initianten zu ver-\ntiefen. \n\n \n\n\n\nGemeinde Wettingen, Teiländerung Nutzungsplanung «Berg»; Mitwirkungsbericht Seite 7 \n\n25616_05A_210218_MWB_anonym.docx \n\nTeiländerung Nutzungsplanung «Berg» Eingabe Nr. 4 \nMitwirkende: Mitwirkende Nr. 4 \n\nEingabedatum: 20.9.2020 (Eingang: 21.9.2020) \n\n  Antrag: Mit der Ausscheidung einer Spezialzone Berg und für die Teil-\nAufhebung der Landschaftsschutzzone ist ein umfassender ökologi-\nscher Ausgleich von 15% der durch die Bauten und Terrainverände-\nrungen veränderten Flächen zu leisten und langfristig zu sichern. \nFalls sich keine Flächen innerhalb der Grundstücke dafür eignen, \nkann der ökologische Ausgleich auch ausserhalb der betroffenen Par-\nzellen geleistet werden. \n\nBegründungen (Auszüge / \nZusammenfassung): \n\n• Die Mitwirkende Nr. 4 anerkenne die Leistungen der Stiftung "Be-\ngegnung mit Tieren" in vollem Umfang und schätze ihr Engagement \nzugunsten benachteiligter Personen. Sie sähen auch die Standort-\ngebundenheit des Betriebes sowie das soziale und gesellschaftliche \nEngagement als gegeben und seien nicht grundsätzlich gegen den \ngeplanten Ausbau der Infrastrukturen. \n\n• Die partielle Aufhebung einer Landschaftsschutzzone in einem für \nWettingen so bedeutenden Gebiet wie dem Eigital sei ein massiver \nEingriff in das Landschaftsbild und bedürfe eines umfassenden öko-\nlogischen Ausgleichs für den Mehrwert, der für die Stiftung mit die-\nsem beträchtlichen Ausbau an diesem sensiblen Standort durch die \nAufhebung der Landschaftsschutzzone ermöglicht werde. \n\n• Das Eigital weise bereits heute einen relativ hohen ökologischen \nWert auf. Die Möglichkeiten für weitere ökologische Aufwertungen \nseien in dieser Landschaftskammer jedoch bei weitem nicht ausge-\nschöpft. Und mit den zusätzlichen Bauten und Terrainveränderun-\ngen werde der Bedarf an Aufwertung zusätzlich vergrössert. Daher \nseien der Erhalt der bestehenden Bäume sowie deren Ersatzpflan-\nzung bei einem Abgang als ökologische Ausgleichsmassnahme bei \nweitem nicht ausreichend. \n\n• Im Eigital sei das Potential, auch nicht Standort- oder Parzellenge-\nbunden, für ökologische Ausgleichsmassnahmen sehr hoch. \n\n  Erwägungen  \ndes Gemeinderats: \n\nDie Forderung nach einem ausreichenden ökologischen Ausgleich \nwurde auch im kantonalen Vorprüfungsbericht gestellt. Der Kanton \nverweist dabei auf die übergeordnete Natur- und Heimatschutzge-\nsetzgebung. Diese verlangt in Art. 18b Abs. 2 Bundesgesetz über den \nNatur- und Heimatschutz, § 40a Baugesetz des Kantons Aargau und \n§§ 13, 14 Naturschutzverordnung Kanton Aargau einen ökologischen \nAusgleich von maximal 15% der vom Vorhaben veränderten Flächen. \nAls ökologische Massnahmen zählt der Vorprüfungsbericht beispiel-\nhaft auf, die Wiesen-/Weidefläche im Süden als Ökowiese anzulegen \noder den ökologischen Ausgleich ausserhalb der betroffenen Parzel-\nlen zu leisten, falls sich keine Flächen innerhalb der Grundstücke da-\nfür eignen sollten.   \nDer Gemeinderat wird von den Initianten die Sicherstellung von zu-\nsätzlichen ökologischen Ausgleichsmassnahmen auf den Grundstü-\ncken der Initianten verlangen. \n\n\n\nGemeinde Wettingen, Teiländerung Nutzungsplanung «Berg»; Mitwirkungsbericht Seite 8 \n\n25616_05A_210218_MWB_anonym.docx \n\nBeschluss  \ndes Gemeinderats: \n\n• Der Antrag wird im Grundsatz gutgeheissen. \n• In die Bau- und Nutzungsordnung sind zusätzliche verbindliche \n\nBestimmungen zum ökologischen Ausgleich aufzunehmen. \n\n\n\nGemeinde Wettingen, Teiländerung Nutzungsplanung «Berg»; Mitwirkungsbericht Seite 9 \n\n25616_05A_210218_MWB_anonym.docx \n\nTeiländerung Nutzungsplanung «Berg» Eingabe Nr. 5 \nMitwirkende: Mitwirkende Nr. 5 \n\nEingabedatum: 15.9.2020 (Eingang: 17.9.2020) \n\n  Antrag: Die betroffenen Parzellen im Gebiet «Berg» sollen in der Landschafts-\nschutzzone verbleiben und eine Bebauung verhindert werden. \n\nBegründungen (Auszüge / \nZusammenfassung): \n\n• Im Planungsbericht würden auf Seite 31 unter dem Kapitel 5.1 \nRaumplanungsrechtliche Interessenabwägung sechs Punkte aufge-\nlistet. Fünf dieser Punkte (1, 2, 4, 5, 6) wiesen auf ein öffentliches \nInteresse an der Schutzzonen-Erhaltung hin. Die Schutzzone sei \nausgesprochen worden, um – wie der Name schon sage – dieses \nGebiet vor weiteren Eingriffen zu schützen. Dies mache aber keinen \nSinn, wenn es dann doch Ausnahmen gebe, mit welchen diese \nSchutzzone von allen Seiten „aufgelöst" werden könne. Die Gefahr \nsei zu gross, dass daraus ein Präjudiz für weitere Projekte in der Zu-\nkunft entstehe. In Bezug auf das öffentliche Interesse wird auf die \nErhaltung der Landschaftsschutzzone ohne Teiländerung hingewie-\nsen.  \n\n• Die Natur und Freiräume seien durch die Verdichtung der letzten \nJahre in der Gartenstadt sowieso von allen Seiten in Gefahr. Da \ndürften nicht auch noch Schutzzonen bebaut werden. \n\n  Erwägungen  \ndes Gemeinderats: \n\nIm Planungsbericht wird die stetig steigende Nachfrage nach einer \ntiergestützten therapeutischen Intervention und damit das öffentliche \nInteresse nach einem solchen Betrieb ausführlich beschrieben. Es ist \naber tatsächlich so, dass das überwiegende öffentliche Interesse an \nder Aufhebung der Landschaftsschutzzone auch gemäss dem kanto-\nnalen Vorprüfungsbericht noch nicht ausreichend belegt worden ist. \nDer Gemeinderat wird sich deshalb von den Initianten die Ergänzung \ndes Nachweises verlangen. \nBezüglich Standortgebundenheit und regionale Betrachtung schreibt \nder Regionalplanungsverband Baden Regio in seiner Stellungnahme \nvom 13. Juni 2019, dass im Planungsbericht nachvollziehbar darge-\nlegt worden sei, dass aufgrund der besonderen Anforderungen an den \nStandort, der betrieblichen Abläufe sowie der rechtlichen Vorgaben \nkein geeigneter Alternativstandort gefunden werden könne, an dem \nder Therapiebetrieb nachhaltig weitergeführt werden könne. Der Pla-\nnungsbericht zeige in Bezug auf die pferdegestützte Therapie ver-\ngleichbare Angebote in der Region sowie den Kundenradius auf. Die \nregionale Abstimmung sei damit aus Sicht Baden Regio gegeben. \n\nBeschluss  \ndes Gemeinderats: \n\n• Der Antrag wird abgelehnt. \n• Der Nachweis des überwiegenden öffentlichen Interesses an der \n\nAufhebung der Landschaftsschutzzone ist von den Initianten zu ver-\ntiefen. \n\n \n\n\n\nGemeinde Wettingen, Teiländerung Nutzungsplanung «Berg»; Mitwirkungsbericht Seite 10 \n\n25616_05A_210218_MWB_anonym.docx \n\nTeiländerung Nutzungsplanung «Berg» Eingabe Nr. 6 \nMitwirkende: Mitwirkende Nr. 6 \n\nEingabedatum: 18.9.2020 (Eingang 18.9.2020) \n\n  Antrag: Die Mitwirkende Nr. 6 beantragt, es sei die Spezialzone Berg nicht zu \nbeschliessen bzw. die entsprechende Vorlage abzuweisen. \n\nBegründungen (Auszüge / \nZusammenfassung): \n\n• Das dahinterstehende Projekt sei überdimensioniert und passe \nüberhaupt nicht in das schöne, landschaftlich reizvolle Umgebungs-\nbild. Das Erscheinungsbild «Eigi» werde verschandelt. \n\n• Die wertvolle Biodiversitätsfläche werde vernichtet. \n• Die zu erwartenden Immissionen durch Fahrzeuglärm, Abgase, \n\nSchweine- und Pferdegestank sowie «Beäpfelung» der Bergstrasse \nseien inakzeptabel. \n\n• Im vorgeschlagenen § 33bis BNO sei die Rede davon, dass nach \neiner allfälligen Betriebsaufgabe alle mit der Landwirtschaftszone \nkonformen Bauten bestehen bleiben könnten, womit der Betrieb für \n«tiergestützte therapeutische Intervention» ohne Aufwand in ein \nPensionspferde- oder Schweinebetrieb umgewandelt werden könne \nmit entsprechenden Auswirkungen auf die Umgebung. \n\n• Die unbewilligte Erstellung eines Reitplatzes (oberhalb des Wohn-\nhauses), welcher aus nicht nachvollziehbaren Gründen sowohl von \nder Gemeinde als auch vom Kanton toleriert werde, stehe immer \nnoch, obwohl er sich im Lägernschutzdekret befände und eine \nLandschaft von kantonaler Bedeutung tangiere. \n\n  Erwägungen  \ndes Gemeinderats: \n\n• Gemäss dem abschliessenden kantonalen Vorprüfungsbericht erfüllt \ndas vorliegende Richtprojekt die Vorgabe bezüglich der landschaftli-\nchen Einbettung: Nach kantonaler Beurteilung übernimmt es mit den \nverschiedenen Einzelbauten die Streubauweise von "Hueb Empert \nBerg" mit kleineren und einzelnen grösseren Gebäuden. Durch die \nSetzung der Bauten, die hangparallele Firstrichtung und nicht zuletzt \ndurch die landwirtschaftlich ausgerichtete Nutzung ist gemäss Kan-\nton eine gute Einordnung in die durchgrünte Randlage zu erwarten. \nAuch der typische dichte Baumbestand werde weitgehend erhalten \nund ergänzt. Die Gebäudegruppe sei mit der Umgebung, als En-\nsemble aus der bestehenden Situation heraus verstanden, durchaus \ndenkbar, so der Kanton in seiner Beurteilung.  \n\n Diese Beurteilung stützt auch der Regionalplanungsverband Baden \nRegio in einer Stellungnahme vom 13. Juni 2019. Gemäss Baden \nRegio orientierten sich die projektierten Bauten bezüglich Grösse \nund Lage an den bestehenden Wohnhäusern und Scheunen in un-\nmittelbarer Nähe. Klare, einfache und typenähnliche Gebäudefor-\nmen führten zu einer harmonischen Erscheinung. Es entstehe eine \nweilerartige Gruppierung von kleineren und mittleren Bauten, die für \ndieses Gebiet charakteristisch seien, so der Regionalplanungsver-\nband. \n\n\n\nGemeinde Wettingen, Teiländerung Nutzungsplanung «Berg»; Mitwirkungsbericht Seite 11 \n\n25616_05A_210218_MWB_anonym.docx \n\n  § 33bis Abs. 4 revBNO verlangt nicht nur eine gute, sondern eine \nbesonders gute Einordnung von Bauten und Anlagen in die land-\nschaftliche und ortsbauliche Situation. Damit diese, gegenüber dem \nkantonalen Baugesetz erhöhten Anforderungen auch erfüllt werden, \nsieht § 33bis revBNO vor, dass der Ortsbildberater der Gemeinde \nWettingen das Bauprojekt mitsamt der Terraingestaltung von Beginn \nan begleitet und die Bauherrschaft berät. Die Qualitätssicherung ist \ndamit gewährleistet. \n\n • Ob und in welchem Masse die zu überbauende Fläche als wertvolle \nBiodiversitätsfläche einzustufen ist, kann offengelassen werden. \nEntscheidend ist, dass ein angemessener ökologischer Ausgleich \ngeschaffen wird, der die Eingriffe auszugleichen vermag. Nach kan-\ntonaler Beurteilung sind die bisher vorgesehenen Ausgleichsmass-\nnahmen noch nicht ausreichend. Der Gemeinderat wird deshalb von \nden Initianten die Sicherstellung von zusätzlichen ökologischen \nAusgleichsmassnahmen auf den Grundstücken der Initianten ver-\nlangen. \n\n• Sollte der Betrieb der tiergestützten therapeutischen Intervention \naufgegeben werden müssen, sind die betroffenen Gebäude und An-\nlagen auf Kosten der Initianten bzw. der dannzumaligen Eigentümer \nrückzubauen. Eine Weiterverwendung für andere, auch landwirt-\nschaftliche Zwecke wird ausgeschlossen. § 33bis Abs. 10 revBNO ist \nentsprechend anzupassen. \n\n• Um Anwohner vor belastenden Geruchsimmissionen von Tierhal-\ntungsanlagen zu schützen, verlangt die Luftreinhalte-Verordnung \n(LRV) bei der Errichtung von Anlagen die Einhaltung von Mindest-\nabständen. Zur Abstandsermittlung wurden bisher fachliche Grund-\nlagen aus dem FAT-Bericht Nr. 476 von 1995 herangezogen. Neu \nsind die Grundlagen zu Geruch und dessen Ausbreitung für die Be-\nstimmung von Abständen bei Tierhaltungsanlagen massgebend (Ag-\nroscope, 2018). Das Mass der Geruchsbelästigung soll nach diesen \nGrundlagen ermittelt und das Ergebnis im Planungsbericht festge-\nhalten werden. \n\n • Der angesprochene Reitplatz liegt ausserhalb des Perimeters der \nneuen Spezialzone Berg und ist damit nicht Bestandteil der vorlie-\ngenden Planung. Das baurechtliche Beschwerdeverfahren zu die-\nsem Platz ist noch nicht abgeschlossen. \n\nBeschluss  \ndes Gemeinderats: \n\n• Der Antrag wird abgelehnt. \n• In die Bau- und Nutzungsordnung sind zusätzliche verbindliche \n\nBestimmungen zum ökologischen Ausgleich aufzunehmen. \n• § 33bis Abs. 10 revBNO ist gemäss den Erwägungen anzupassen. \n• Das Mass der Geruchsbelästigung durch Tiere soll anhand der ak-\n\ntuell gültigen Richtlinien ermittelt und im Planungsbericht dokumen-\ntiert werden. Allfällig notwendige Massnahmen sind in geeigneter \nForm sicherzustellen. \n\n \n\n\n\nGemeinde Wettingen, Teiländerung Nutzungsplanung «Berg»; Mitwirkungsbericht Seite 12 \n\n25616_05A_210218_MWB_anonym.docx \n\nTeiländerung Nutzungsplanung «Berg» Eingabe Nr. 7 \nMitwirkende: Mitwirkende Nr. 7 \n\nEingabedatum: 15.9.2020 \n\n  Antrag: Die Mitwirkenden Nr. 7 beantragen, es sei die Spezialzone Berg nicht \nzu beschliessen bzw. die entsprechende Vorlage abzuweisen. \n\nBegründungen (Auszüge / \nZusammenfassung): \n\n• Das dahinterstehende Projekt sei überdimensioniert und passe \nüberhaupt nicht in das schöne, landschaftlich reizvolle Umgebungs-\nbild. \n\n• Die wertvolle Biodiversitätsfläche werde vernichtet. \n• Die zu erwartenden Immissionen durch Fahrzeuglärm, Abgase, \n\nSchweine- und Pferdegestank sowie «Beäpfelung» der Bergstrasse \nseien inakzeptabel. \n\n• Ein nachvollziehbarer Bedürfnisnachweis für das Richtprojekt werde \nnicht erbracht. Jedenfalls reichten selbstverfasste Berichte der Fami-\nlie Sozzi dafür nicht aus. Dementsprechend gäbe es keinen Beleg \nfür die in den Auflageunterlagen vielgepriesene Nachhaltigkeit. \n\n• Wenn davon die Rede sei, noch in den Jahren 2014 und 2015 sei \nder Betrieb nicht kostendeckend gewesen und zur Verbesserung der \nwirtschaftlichen Situation durch Spendengelder sei eine Stiftung ge-\ngründet worden, liesse dies aufhorchen. \n\n• Im vorgeschlagenen § 33bis BNO sei die Rede davon, dass nach \neiner allfälligen Betriebsaufgabe alle mit der Landwirtschaftszone \nkonformen Bauten bestehen bleiben könnten, womit der Betrieb für \n«tiergestützte therapeutische Intervention» ohne Aufwand in ein \nPensionspferde- oder Schweinebetrieb umgewandelt werden könne \nmit entsprechenden Auswirkungen auf die Umgebung. \n\n• Die unbewilligte Erstellung eines Reitplatzes (oberhalb des Wohn-\nhauses), welcher aus nicht nachvollziehbaren Gründen sowohl von \nder Gemeinde als auch vom Kanton toleriert werde, stehe immer \nnoch, obwohl er sich im Lägernschutzdekret befände und eine \nLandschaft von kantonaler Bedeutung tangiere. \n\n  Erwägungen  \ndes Gemeinderats: \n\n• Gemäss dem abschliessenden kantonalen Vorprüfungsbericht erfüllt \ndas vorliegende Richtprojekt die Vorgabe bezüglich der landschaftli-\nchen Einbettung: Nach kantonaler Beurteilung übernimmt es mit den \nverschiedenen Einzelbauten die Streubauweise von "Hueb Empert \nBerg" mit kleineren und einzelnen grösseren Gebäuden. Durch die \nSetzung der Bauten, die hangparallele Firstrichtung und nicht zuletzt \ndurch die landwirtschaftlich ausgerichtete Nutzung ist gemäss Kan-\nton eine gute Einordnung in die durchgrünte Randlage zu erwarten. \nAuch der typische dichte Baumbestand werde weitgehend erhalten \nund ergänzt. Die Gebäudegruppe sei mit der Umgebung, als En-\nsemble aus der bestehenden Situation heraus verstanden, durchaus \ndenkbar, so der Kanton in seiner Beurteilung. \n\n\n\nGemeinde Wettingen, Teiländerung Nutzungsplanung «Berg»; Mitwirkungsbericht Seite 13 \n\n25616_05A_210218_MWB_anonym.docx \n\n  Diese Beurteilung stützt auch der Regionalplanungsverband Baden \nRegio in einer Stellungnahme vom 13. Juni 2019. Gemäss Baden \nRegio orientierten sich die projektierten Bauten bezüglich Grösse \nund Lage an den bestehenden Wohnhäusern und Scheunen in un-\nmittelbarer Nähe. Klare, einfache und typenähnliche Gebäudefor-\nmen führten zu einer harmonischen Erscheinung. Es entstehe eine \nweilerartige Gruppierung von kleineren und mittleren Bauten, die für \ndieses Gebiet charakteristisch seien, so der Regionalplanungsver-\nband. \n\n § 33bis Abs. 4 revBNO verlangt nicht nur eine gute, sondern eine \nbesonders gute Einordnung von Bauten und Anlagen in die land-\nschaftliche und ortsbauliche Situation. Damit diese gegenüber dem \nkantonalen Baugesetz erhöhten Anforderungen auch erfüllt werden, \nsieht § 33bis revBNO vor, dass der Ortsbildberater der Gemeinde \nWettingen das Bauprojekt mitsamt der Terraingestaltung von Beginn \nan begleitet und die Bauherrschaft berät. Die Qualitätssicherung ist \ndamit gewährleistet. \n\n• Ob und in welchem Masse die zu überbauende Fläche als wertvolle \nBiodiversitätsfläche einzustufen ist, kann offengelassen werden. \nEntscheidend ist, dass ein angemessener ökologischer Ausgleich \ngeschaffen wird, der die Eingriffe auszugleichen vermag. Nach kan-\ntonaler Beurteilung sind die bisher vorgesehenen Ausgleichsmass-\nnahmen noch nicht ausreichend. Der Gemeinderat wird deshalb von \nden Initianten die Sicherstellung von zusätzlichen ökologischen Aus-\ngleichsmassnahmen auf den Grundstücken der Initianten verlangen. \n\n• Sollte der Betrieb der tiergestützten therapeutischen Intervention \naufgegeben werden müssen, sind die betroffenen Gebäude und An-\nlagen auf Kosten der Initianten bzw. der dannzumaligen Eigentümer \nrückzubauen. Eine Weiterverwendung für andere, auch landwirt-\nschaftliche Zwecke wird ausgeschlossen. § 33bis Abs. 10 revBNO ist \nentsprechend anzupassen. \n\n• Um Anwohner vor belastenden Geruchsimmissionen von Tierhal-\ntungsanlagen zu schützen, verlangt die Luftreinhalte-Verordnung \n(LRV) bei der Errichtung von Anlagen die Einhaltung von Mindest-\nabständen. Zur Abstandsermittlung wurden bisher fachliche Grund-\nlagen aus dem FAT-Bericht Nr. 476 von 1995 herangezogen. Neu \nsind die Grundlagen zu Geruch und dessen Ausbreitung für die Be-\nstimmung von Abständen bei Tierhaltungsanlagen massgebend (Ag-\nroscope, 2018). Das Mass der Geruchsbelästigung soll nach diesen \nGrundlagen ermittelt und das Ergebnis im Planungsbericht festge-\nhalten werden. \n\n• Im Planungsbericht wird die stetig steigende Nachfrage nach einer \ntiergestützten therapeutischen Intervention und damit das öffentliche \nInteresse nach einem solchem Betrieb ausführlich beschrieben. Es \nist aber tatsächlich so, dass das überwiegende öffentliche Interesse \nan der Aufhebung der Landschaftsschutzzone auch gemäss dem \nkantonalen Vorprüfungsbericht noch nicht ausreichend belegt wor-\nden ist. Der Gemeinderat wird sich deshalb von den Initianten die \nErgänzung des Nachweises verlangen. \n\n\n\nGemeinde Wettingen, Teiländerung Nutzungsplanung «Berg»; Mitwirkungsbericht Seite 14 \n\n25616_05A_210218_MWB_anonym.docx \n\n  Bezüglich Standortgebundenheit und regionale Betrachtung schreibt \nder Regionalplanungsverband Baden Regio in seiner Stellungnahme \nvom 13. Juni 2019, dass im Planungsbericht nachvollziehbar darge-\nlegt worden sei, dass aufgrund der besonderen Anforderungen an \nden Standort, der betrieblichen Abläufe sowie der rechtlichen Vor-\ngaben kein geeigneter Alternativstandort gefunden werden könne, \nan dem der Therapiebetrieb nachhaltig weitergeführt werden könne. \nDer Planungsbericht zeige in Bezug auf die pferdegestützte Thera-\npie vergleichbare Angebote in der Region sowie den Kundenradius \nauf. Die regionale Abstimmung sei damit aus Sicht Baden Regio ge-\ngeben. \n\n• Der angesprochene Reitplatz liegt ausserhalb des Perimeters der \nneuen Spezialzone Berg und ist damit nicht Bestandteil der vorlie-\ngenden Planung. Das baurechtliche Beschwerdeverfahren zu die-\nsem Platz ist noch nicht abgeschlossen. \n\nBeschluss  \ndes Gemeinderats: \n\n• Der Antrag wird abgelehnt. \n• In die Bau- und Nutzungsordnung sind zusätzliche verbindliche \n\nBestimmungen zum ökologischen Ausgleich aufzunehmen. \n• Der Nachweis des überwiegenden öffentlichen Interesses an der \n\nAufhebung der Landschaftsschutzzone ist von den Initianten zu ver-\ntiefen. \n\n• § 33bis Abs. 10 revBNO ist gemäss den Erwägungen anzupassen. \n• Das Mass der Geruchsbelästigung durch Tiere soll anhand der ak-\n\ntuell gültigen Richtlinien ermittelt und im Planungsbericht dokumen-\ntiert werden. Allfällig notwendige Massnahmen sind in geeigneter \nForm sicherzustellen. \n\n \n\n \n\n\n\nGemeinde Wettingen, Teiländerung Nutzungsplanung «Berg»; Mitwirkungsbericht Seite 15 \n\n25616_05A_210218_MWB_anonym.docx \n\nTeiländerung Nutzungsplanung «Berg» Eingabe Nr. 8.1 \nMitwirkende: 1 Mitwirkende Nr. 8 \n\n2 Rechtsanwalt lic. iur. Christoph Waller  \nPostplatz 3, Postfach 1009, 5610 Wohlen 1 für Mitwirkende Nr. 8 \n\nEingabedatum: 1 16.9.2020 (Eingang 21.9.2020) \n2 21.9.2020 (Eingang 22.9.2020) \n\n  Antrag: Die Mitwirkenden Nr. 8 beantragen, die vom 21.8.2020 bis 21.9.2020 \naufliegende Nutzungsplanänderung Kulturland, mithin der Spezialzo-\nne «Berg» sowie der Teiländerung der BNO durch Einfügung von \nArt. 33bis, sei der Beschluss zu verweigern. Es seien mithin die bishe-\nrigen Zonierungen der Parzellen Nrn. 2176, 2177, 2178, 2179, 2180 \nund 2181 beizubehalten. \n\nBegründungen (Auszüge / \nZusammenfassung): \n\n• Hinter dem Planvorhaben stehendes Richtprojekt:   \nWenn auf Seite 2 des Planungsberichts ausgeführt werde, dass kei-\nne zusätzlichen Nutzungen sowie keine Intensivierung der bisheri-\ngen Nutzungen geplant seien, so werde dieser Aussage wenig spä-\nter widersprochen. Selbstverständlich sei eine Intensivierung der \nNutzung und damit eine Intensivierung der damit verbundenen \nEmissionen mit dem Projekt verbunden. \n\n• Parzellenspezifische Zonierung:   \nDie Spezialzone «Berg» solle sich gemäss Planungsbericht auf die \nParzellen Nrn. 2176, 2177, 2178, 2179, 2180 sowie 2181 erstre-\ncken, welche nach heutiger Zonierung in einer Landschaft von kan-\ntonaler Bedeutung (LkB), einer Landwirtschafts- sowie Landschafts-\nschutzzone sowie der Bestandeszone Hueb Empert Berg liegen. Die \nParzelle Nr. 2178 umfasse zusätzlich eine öffentliche Wegparzelle. \nDas Richtprojekt befinde sich sodann im Nahbereich des vom Lä-\ngernschutzdekret erfassten Schutzgebiets. Wie darzustellen sein \nwerde, vertrage sich die Spezialzone «Berg» mit den erwähnten Zo-\nnierungen nicht. \n\n• Landschaft von kantonaler Bedeutung; Umsetzung der Richtplanan-\nweisung durch die Gemeinde Wettingen:   \nWiedergabe der kantonalen und kommunalen Regelungen \n\n • Auseinandersetzung mit dem Planungsbericht sowie dem abschlies-\nsenden Vorprüfungsbericht: \n- Bundesgerichtliche Zonierungsvorgaben:   \n\nAuseinandersetzung mit den Themen Bauzone, Weitere Bauzone \nund Kleinbauzone; die vorgesehenen Nutzungen würden in eine \nBauzone gehören. \n\n- Spezialzone Berg als Verstoss gegen den Trennungsgrundsatz: \nDer bundesrechtliche Grundsatz der Trennung von Bauzone und \nNichtbauzone sei verletzt. \n\n\n\nGemeinde Wettingen, Teiländerung Nutzungsplanung «Berg»; Mitwirkungsbericht Seite 16 \n\n25616_05A_210218_MWB_anonym.docx \n\n - Spezialzone Berg als Verstoss gegen den Naturschutzgedanken: \nZuwiderhandlung gegen die Biodiversität; Missachtung des Tier-\nschutzes; Landschaft von kantonaler Bedeutung würde für vor-\nnehmlich private wirtschaftliche Zwecke verwendet und damit ihr \nlandschaftlicher Wert sowie ihre Naherholungsfunktion vernichtet. \n\n - Nicht belegtes Betriebsbedürfnis; nicht belegte Nachhaltigkeit: \nFehlender Nachweis, dass das Richtprojekt zur Erhaltung des bis-\nherigen Betriebs auf dem Hof der Familie Sozzi wirklich notwendig \nsei; fehlender Nachweis über die Nachhaltigkeit des Richtprojekts; \nHinweis auf finanzielle Probleme samt der diese beheben sollende \nStiftungsgründung; Forderung, dass bei ausbleibendem Erfolg \nsämtliche erstellten Gebäude und Anlagen rückgebaut werden \nmüssten. \n\n- Übermässige Immissionen; fehlender Gestaltungsplan:  \nDie zu erwartenden Immissionen durch Tier- und Kinderlärm, Mo-\ntorlärm und Geruch samt Begleiterscheinungen würden das von \nder Nachbarschaft zu tolerierende Mass mit Sicherheit überschrei-\nten; das zu erwartende Mass der Immissionen sei mit einem er-\nheblichen Unsicherheitsfaktor behaftet, weil der vom Kanton vor-\ngeschlagene Gestaltungsplan fehle (Eröffnung eines zu grossen \nSpielraums). \n\n- Ungenügende Erschliessung:   \nDie Bergstrasse vermöge das zu erwartende Verkehrsaufkommen \naufgrund ihrer Dimensionen nicht zu bewältigen (Grundbegeg-\nnungsfall PW/PW entspreche nicht den tatsächlichen Verhältnis-\nsen); noch mehr Verkehr an dieser engen Strasse sei eine Gefähr-\ndung für Tier und Mensch (spielende Kinder etc.) und absolut nicht \ntragbar; die direkt neben dem Haus der Mitwirkenden 1 geplante \nZufahrtsstrasse zum Areal sei aufgrund der Lärm- und Abgas-\nimmissionen in keiner Weise tolerierbar. \n\n • Fehlende Information der Nachbarschaft:  \nWenn ein so massives Bauvorhaben mittels einer Kulturlandplan- \nsowie Bau- und Nutzungsordnungsänderung vorbereitet bzw. legiti-\nmiert werden solle, ohne dass die Nachbarschaft vorher involviert \nworden sei, werde die nachbarliche Beziehung dadurch zusätzlich \naufs Gröbste strapaziert. Niemand in der Nachbarschaft habe \nKenntnis von der geplanten Umzonierung und dem Umfang der \nÜberbauung gehabt. Sie seien weder angeschrieben noch informiert \nworden. \n\n\n\nGemeinde Wettingen, Teiländerung Nutzungsplanung «Berg»; Mitwirkungsbericht Seite 17 \n\n25616_05A_210218_MWB_anonym.docx \n\nErwägungen  \ndes Gemeinderats: \n\n• Hinter dem Planvorhaben stehendes Richtprojekt: \n Die Aussagen im Planungsbericht sind tatsächlich widersprüchlich. \n\nWährend dem gemäss den Erläuterungen auf Seite 2 des Pla-\nnungsberichts mit der Spezialzone «Berg» keine zusätzlichen Nut-\nzungen verbunden seien und keine Intensivierung der bestehenden \nNutzungen vorgesehen sei, heisst es auf Seite 18 des Planungsbe-\nrichts, dass es sich um eine massvolle Erweiterung der Nutzung \nhandle. Dieser Widerspruch ist zu bereinigen. \n\n• Parzellenspezifische Zonierung: \n Kenntnisnahme \n\n• Landschaft von kantonaler Bedeutung; Umsetzung der Richtplanan-\nweisung durch die Gemeinde Wettingen: \nKenntnisnahme \n\n• Bundesgerichtliche Zonierungsvorgaben / Spezialzone Berg als Ver-\nstoss gegen den Trennungsgrundsatz: \nDie Ausscheidung einer «normalen» Bauzone nach Art. 15 RPG \nwürde zu einer Kleinbauzone führen und damit dem Konzentrations-\nprinzip widersprechen. Die Ausscheidung einer Weitere Zone nach \nArt. 18 RPG, so wie vorgesehen, wurde im kantonalen Vorprüfungs-\nbericht anerkannt. Eine Änderung der Zonierung ist daher nicht an-\ngezeigt. \n\n• Spezialzone Berg als Verstoss gegen den Naturschutzgedanken: \nOb und in welchem Masse die zu überbauende Fläche als wertvolle \nBiodiversitätsfläche einzustufen ist, kann offengelassen werden. \nEntscheidend ist, dass ein angemessener ökologischer Ausgleich \ngeschaffen wird, der die Eingriffe auszugleichen vermag. Nach kan-\ntonaler Beurteilung sind die bisher vorgesehenen Ausgleichsmass-\nnahmen noch nicht ausreichend. Der Kanton verweist dabei auf die \nübergeordnete Natur- und Heimatschutzgesetzgebung. Diese ver-\nlangt in Art. 18b Abs. 2 Bundesgesetz über den Natur- und Heimat-\nschutz, § 40a Baugesetz des Kantons Aargau und §§ 13, 14 Natur-\nschutzverordnung Kanton Aargau einen ökologischen Ausgleich von \nmaximal 15% der vom Vorhaben veränderten Flächen. \nAls ökologische Massnahmen zählt der Vorprüfungsbericht beispiel-\nhaft auf, die Wiesen-/Weidefläche im Süden als Ökowiese anzule-\ngen oder den ökologischen Ausgleich ausserhalb der betroffenen \nParzellen zu leisten, falls sich keine Flächen innerhalb der Grund-\nstücke dafür eignen sollten. \nDer Gemeinderat wird von den Initianten die Sicherstellung von zu-\nsätzlichen ökologischen Ausgleichsmassnahmen auf den Grundstü-\ncken der Initianten verlangen. \n\n• Nicht belegtes Betriebsbedürfnis; nicht belegte Nachhaltigkeit: \nIm Planungsbericht wird die stetig steigende Nachfrage nach einer \ntiergestützten therapeutischen Intervention und damit das öffentliche \nInteresse nach einem solchem Betrieb ausführlich beschrieben. Es \nist aber tatsächlich so, dass das überwiegende öffentliche Interesse \nan der Aufhebung der Landschaftsschutzzone auch gemäss dem \nkantonalen Vorprüfungsbericht noch nicht ausreichend belegt wor-\nden ist. Der Gemeinderat wird sich deshalb von den Initianten die \nErgänzung des Nachweises verlangen. \n\n\n\nGemeinde Wettingen, Teiländerung Nutzungsplanung «Berg»; Mitwirkungsbericht Seite 18 \n\n25616_05A_210218_MWB_anonym.docx \n\n Bezüglich Standortgebundenheit und regionale Betrachtung schreibt \nder Regionalplanungsverband Baden Regio in seiner Stellungnahme \nvom 13. Juni 2019, dass im Planungsbericht nachvollziehbar darge-\nlegt worden sei, dass aufgrund der besonderen Anforderungen an \nden Standort, der betrieblichen Abläufe sowie der rechtlichen Vor-\ngaben kein geeigneter Alternativstandort gefunden werden könne, \nan dem der Therapiebetrieb nachhaltig weitergeführt werden könne. \nDer Planungsbericht zeige in Bezug auf die pferdegestützte Thera-\npie vergleichbare Angebote in der Region sowie den Kundenradius \nauf. Die regionale Abstimmung sei damit aus Sicht Baden Regio ge-\ngeben. \n\n • Übermässige Immissionen; fehlender Gestaltungsplan: \nDie Spezialzone Berg soll der Lärm-Empfindlichkeitsstufe III zuge-\nwiesen werden (§ 33bis Abs. 11 revBNO). Diese Lärm-Empfindlich-\nkeitsstufe gilt auch in der angrenzenden Bestandeszone Hueb, Em-\npert, Berg, weshalb die Lärm-Emissionen des Betriebs der tierge-\nstützten therapeutischen Intervention nicht grösser sein können als \ndiejenigen eines Betriebs in der angrenzenden Bestandeszone. \nUm Anwohner vor belastenden Geruchsimmissionen von Tierhal-\ntungsanlagen zu schützen, verlangt die Luftreinhalte-Verordnung \n(LRV) bei der Errichtung von Anlagen die Einhaltung von Mindest-\nabständen. Zur Abstandsermittlung wurden bisher fachliche Grund-\nlagen aus dem FAT-Bericht Nr. 476 von 1995 herangezogen. Neu \nsind die Grundlagen zu Geruch und dessen Ausbreitung für die Be-\nstimmung von Abständen bei Tierhaltungsanlagen massgebend (Ag-\nroscope, 2018). Das Mass der Geruchsbelästigung soll nach diesen \nGrundlagen ermittelt und das Ergebnis im Planungsbericht festge-\nhalten werden. \n\n Sollte der Betrieb der tiergestützten therapeutischen Intervention \naufgegeben werden müssen, sind die betroffenen Gebäude und An-\nlagen auf Kosten der Initianten bzw. der dannzumaligen Eigentümer \nrückzubauen. Eine Weiterverwendung für andere, auch landwirt-\nschaftliche Zwecke wird ausgeschlossen, weshalb auch nicht das \nRisiko besteht, dass eine Nachnutzung der Bauten und Anlagen zu \nhöheren Immissionen führen wird. § 33bis Abs. 10 revBNO ist ent-\nsprechend anzupassen. \n\n Aus den genannten Gründen kann auf den Erlass eines Gestal-\ntungsplans verzichtet werden. \n\n Auf den Erlass eines Gestaltungsplans kann aber auch aus anderen \nGründen verzichtet werden: \n- Die Spezialzone ist räumlich sehr eng begrenzt und lässt nur einen \n\ngeringen Projektierungsspielraum offen. Eine wesentlich andere \nBebauung, die sich ebenso besonders gut in die landschaftliche \nund ortsbauliche Situation einfügt wie das Richtprojekt, ist deshalb \nnicht möglich. \n\n\n\nGemeinde Wettingen, Teiländerung Nutzungsplanung «Berg»; Mitwirkungsbericht Seite 19 \n\n25616_05A_210218_MWB_anonym.docx \n\n - § 33bis Abs. 4 revBNO verlangt nicht nur eine gute, sondern eine \nbesonders gute Einordnung von Bauten und Anlagen in die land-\nschaftliche und ortsbauliche Situation. Damit diese gegenüber dem \nkantonalen Baugesetz erhöhten Anforderungen auch erfüllt wer-\nden, sieht § 33bis Abs. 7, 8 BNO vor, dass der Ortsbildberater der \nGemeinde Wettingen das Bauprojekt mitsamt der Terraingestal-\ntung von Beginn an begleitet und die Bauherrschaft berät. Die \nQualitätssicherung ist damit gewährleistet. \n\n- Das vorliegende Richtprojekt, das gemäss kantonalem Vorprü-\nfungsbericht aus landschaftlicher Sicht grundsätzlich stimmig ist, \nwird dem Gemeinderat als Vergleichsmassstab dienen. \n\nZur Qualitätssicherung ist es dennoch empfehlenswert, die Bau- und \nNutzungsordnung dahingehend zu ergänzen, dass die Bauherr-\nschaft mit dem Baugesuch einen detaillierten, aussagekräftigen Um-\ngebungsplan sowie ein Farb- und Materialkonzept einzureichen hat, \nso wie das im kantonalen Vorprüfungsbericht empfohlen wird. \n\n• Ungenügende Erschliessung: \nIm kommunalen Gesamtplan Verkehr (KGV) ist der obere Teil der \nBergstrasse als Zufahrtsstrasse klassiert. Die Dimensionierung der \nStrasse erfolgt gestützt auf die Schweizer Norm 40 045. Für Zu-\nfahrtsstrassen ist gemäss Norm der Grundbegegnungsfall Perso-\nnenwagen/Personenwagen bei stark reduzierter Geschwindigkeit \nmassgebend. Einengungen und Ausweichstellen sind zulässig; \nebenso können gemäss der Norm Bankett-, Gehweg- und Vorplatz-\nflächen einbezogen werden. \nWie im Planungsbericht ausführlich dargelegt wird, genügt die Berg-\nstrasse auch im oberen Teil den Anforderungen an eine Zufahrts-\nstrasse, selbst wenn sich die Zahl der Fahrten, die aus dem Thera-\npiebetrieb resultieren wird, im ermittelten Ausmass erhöht. Mass-\nnahmen sind daher nicht erforderlich. \n\n • Fehlende Information der Nachbarschaft: \nGemäss § 3 des kantonalen Baugesetzes haben die Behörden die \nBevölkerung über Planungen zu orientieren und dafür zu sorgen, \ndass die Bevölkerung in geeigneter Weise mitwirken kann. Für die-\nsen Zweck ist das öffentliche Mitwirkungsverfahren vorgesehen. Die \nAnwohner erhalten damit Gelegenheit, ihre Anliegen einzubringen.  \nEine zusätzliche, vorgezogene Information der Anwohner liesse sich \nnur dann begründen, wenn ein Vorhaben grössere raumwirksame \nAuswirkungen auf die unmittelbare Nachbarschaft zeigen würde, \nwas vorliegend nicht der Fall ist. Zudem stellt sich dann die Frage, \nwie gross der Kreis der Betroffenen zu ziehen wäre. Diese Frage \nlässt sich in der Regel nicht eindeutig beantworten, weshalb das öf-\nfentliche Mitwirkungsverfahren das geeignete Verfahren darstellt. \n\n\n\nGemeinde Wettingen, Teiländerung Nutzungsplanung «Berg»; Mitwirkungsbericht Seite 20 \n\n25616_05A_210218_MWB_anonym.docx \n\nBeschluss  \ndes Gemeinderats: \n\n• Der Antrag wird abgelehnt. \n• Die im Planungsbericht enthaltenen widersprüchlichen Aussagen \n\nbetreffend Nutzungsangebot und Nutzungsintensivierung sind zu be-\nreinigen. \n\n• In die Bau- und Nutzungsordnung sind zusätzliche verbindliche \nBestimmungen zum ökologischen Ausgleich aufzunehmen. \n\n• § 33bis Abs. 10 revBNO ist gemäss den Erwägungen anzupassen. \n• Das Mass der Geruchsbelästigung durch Tiere soll anhand der ak-\n\ntuell gültigen Richtlinien ermittelt und im Planungsbericht dokumen-\ntiert werden. Allfällig notwendige Massnahmen sind in geeigneter \nForm sicherzustellen. \n\n• Die Bau- und Nutzungsordnung ist dahingehend zu ergänzen, dass \ndie Bauherrschaft mit dem Baugesuch einen detaillierten, aussage-\nkräftigen Umgebungsplan sowie ein Farb- und Materialkonzept ein-\nzureichen hat. \n\n \n\n\n\nGemeinde Wettingen, Teiländerung Nutzungsplanung «Berg»; Mitwirkungsbericht Seite 21 \n\n25616_05A_210218_MWB_anonym.docx \n\nTeiländerung Nutzungsplanung «Berg» Eingabe Nr. 8.2 \nMitwirkende: 1 Mitwirkende Nr. 8 \n\n2 Rechtsanwalt lic. iur. Christoph Waller,   \nPostplatz 3, Postfach 1009, 5610 Wohlen 1 für Mitwirkende Nr. 8 \n\nEingabedatum: 1 16.9.2020 (Eingang 21.9.2020) \n2 21.9.2020 (Eingang 22.9.2020) \n\n  Antrag: Der Gemeinderat Wettingen wird eingeladen, den bislang nicht bewil-\nligten Objekten nachzugehen und diejenigen, denen eine nachträgli-\nche Bewilligung zu versagen ist, entfernen zu lassen. \n\nBegründungen (Auszüge / \nZusammenfassung): \n\n• Es sei nachvollziehbar, dass der oben dargestellte Widerspruch das \nschon bestehende Misstrauen bei den Mitwirkenden Nr. 8 noch ver-\nstärke. \n\n• Ebenso die unverhohlen zum Ausdruck gebrachte Absicht, den ohne \nBewilligung erstellten, aus unerfindlichen Gründen heute noch be-\nstehenden Sandplatz nun im Rahmen der Nutzungsplanänderung \nKulturland legitimieren zu wollen. \n\n• Im Zusammenhang mit dem erwähnten Sandplatz seien weitere, \nnach den Kenntnissen der Mitwirkenden Nr. 8 ohne Bewilligung \ndauerhaft abgestellte Fahrnisbauten zu erwähnen. \n\n  Erwägungen  \ndes Gemeinderats: \n\nDer angesprochene Sandplatz (Reitplatz) liegt ausserhalb des Peri-\nmeters der neuen Spezialzone Berg und ist damit nicht Bestandteil \nder vorliegenden Planung. Das baurechtliche Beschwerdeverfahren \nzu diesem Platz ist noch nicht abgeschlossen. \n\nBeschluss  \ndes Gemeinderats: \n\nDer Gemeinderat nimmt den Hinweis betreffend bewilligungspflichtige \nBauten oder Anlagen entgegen und wird die Situation überprüfen.  \nDer Gemeinderat wird, falls erforderlich, die notwendigen Massnah-\nmen zur Herstellung des rechtmässigen Zustands ergreifen. \n\n \n\n \n\n\n


2023-06-29 Traktandenbericht

text: \nAntrag des Gemeinderates\nvom 11. Mai 2023\nan den Einwohnerrat\n\n2023-0288\n\nInterpellation Steinmann Sarah und Kleger Andrea, beide glp, vom \n9. März 2023 betreffend Aktueller Stand, Chancen und Risiken von \nSmart Meter; Beantwortung\n\nSehr geehrter Herr Präsident\nSehr geehrte Damen und Herren\n\nDer Gemeinderat nimmt zur Interpellation wie folgt Stellung:\n\nFrage 1\nDer Webseite Energie Wettingen AG ist zu entnehmen, dass der Rollout der Smart Meter 2023 \nbeginnen und bis Ende 2026 abgeschlossen sein soll. Was ist der aktuelle Stand? In welchen \nEtappen werden wie viele Smart Meter eingesetzt?\n\nAntwort des Gemeinderats\nSmart Meter werden nicht nur im jeweiligen Rollout Gebiet, sondern auch bei Neubauten und \nSanierungen eingebaut. Ende 2022 waren auf dem Verteilnetzgebiet von Wettingen \ngesamthaft 1'599 intelligente Zähler verbaut, was rund 12 % aller Messpunkte im Verteilnetz \nentspricht. Davon waren Ende 2022 knapp die Hälfte (789) kommunikativ, d. h. deren 15-\nMinuten-Verbrauchswerte konnten in die Verrechnungssoftware übertragen werden. In \nAbbildung 1 sind in Grün die im Rahmen des Smart Meter Rollouts oder bei Sanierungen und \nNeubauten installierten Smart Meter aufgeführt. \n\nAbbildung 1: Übersicht der installierten Smart Meter (grün)\n\n\n\nSeite 2\n\nUm eine Umrüstung der Zähler bis Ende 2026 gewährleisten zu können, werden jährlich rund \n2'800 Smart Meter installiert. Der Zubau wird wie in der untenstehenden Grafik voraussichtlich \ngebietsweise erfolgen. \n\nAbbildung 2: Übersicht der jährlichen Ausbaugebiete im Smart Meter Rollout\n\nFrage 2 \nMit einem Smart Meter haben Privathaushalte die Möglichkeit, ihren Stromverbrauch zu \nanalysieren und im besten Fall zu reduzieren. Ist es möglich, den Rollout-Prozess zu \nbeschleunigen, damit möglichst bald alle Privathaushalte detaillierte Kenntnis über ihren \nVerbrauch haben und somit besser zum Stromsparen beitragen können?\n\nAntwort des Gemeinderats\nEnergie Wettingen vollzieht bereits einen beschleunigten Rollout der Smart Meter, indem \ndieser bis Ende 2026 umgesetzt wird. Eine Beschleunigung wäre möglich, allerdings sind \neinige Rahmenbedingungen in Betracht zu ziehen:\nDie Liefersituation der Smart Meter war insbesondere nach der Pandemie sehr angespannt. \nAuch aktuell bestehen nach wie vor lange Lieferfristen. Energie Wettingen hatte aus diesem \nGrund die Bestellungen für 2023 bereits im Januar 2021 getätigt. Aufgrund der langen \nLieferfristen ist eine kurzfristige Erhöhung der Smart Meter Lieferungen nicht realistisch. \nWeiter hätte eine Beschleunigung der Rollouts eine weitere Erhöhung der Netznutzungstarife \nzur Folge. Smart Meter sind anrechenbare Netzkosten und werden mit der Netznutzung \nverrechnet. Wenn der Smart Meter Rollout in kürzerer Zeit ausgeführt werden soll, werden die \nanrechenbaren Netzkosten auf eine kürzere Zeitperiode verteilt und führen entsprechend zu \neiner Erhöhung der Netznutzung. Zusätzlich besteht ein grosser Fachkräftemangel bei \nElektroinstallateuren und Montage-Elektrikern, welche letztlich zuständig sind für die \nInstallation der Smart Meter. Für eine Beschleunigung des Smart Meter Rollout wären \nzusätzliche Ressourcen notwendig, welche entweder kostspielig extern zugekauft werden oder \nschwierig intern zu besetzen sind. Unter Berücksichtigung der erwähnten Punkte ist eine \nBeschleunigung nicht vorgesehen.\n\n2026   \n\n2022\n2026\n\n2023\n2026\n\n2025\n2023\n\n2026\n2024\n\n2023\n\n2026\n\n\n\nSeite 3\n\nFrage 3\nEnergie Wettingen AG spricht von einem Ankündigungsschreiben. Wie wird die Bevölkerung \nbei diesem Prozess sonst noch miteinbezogen? Welche Kommunikationsmassnahmen sind \ngeplant?\n\nAntwort des Gemeinderats\nFalls ein vorhandener Energiezähler durch einen Smart Meter ersetzt wird, erhalten die \nKunden und Kundinnen mindestens fünf Werktage im Voraus ein Ankündigungsschreiben mit \ndem Datum des Austausches. Sobald die Smart Meter kommunikativ mit dem Kundenportal \nverbunden sind, erhalten die Kunden und Kundinnen ein zweites Schreiben, in welchem auf \ndas Kundenportal von Energie Wettingen und dessen Vorteile hingewiesen wird. Weiter \nkommuniziert Energie Wettingen regelmässig zum Thema Smart Meter in den Powernews, auf \nder Webseite und zukünftig auch in den sozialen Median (Instagram).\n\nFrage 4\nEnergie Wettingen AG schreibt weiter, dass die Daten auf der Plattform "myEW" einsehbar \nsein werden. Was ist der aktuelle Stand dieser Plattform? Ist ein App ebenfalls in Planung?\n\nAntwort des Gemeinderats\nAllen Kunden und Kundinnen steht seit Anfang 2023 das Kundenportal "myEW" \n(www.energiewettingen.ch/kundenportal) kostenlos zur Verfügung. Falls der Zähler vollständig \nkommunikationsfähig ist und die technischen Übertragungskapazitäten im Gebiet des Zählers \nausreichend vorhanden sind, können Kundinnen und Kunden im "myEW" Kundenportal ihre \n15-Minuten-Verbrauchswerte einsehen. Dafür braucht es ein Login und die Zustimmung der \nKundinnen und Kunden für die Bearbeitung der Daten zum Zweck der \nVerbrauchsvisualisierung durch Energie Wettingen. Die Entwicklung einer App ist derzeit nicht \nvorgesehen.\n\nFrage 5\nWie wird die Bevölkerung unterstützt, mithilfe ihres Smart Meters Strom zu sparen –\ninsbesondere im Hinblick auf Stromengpässe im Winter, wo Stromsparen besonders sinnvoll \nwäre?\n\nAntwort des Gemeinderats\nKunden und Kundinnen mit einem kommunikativen Smart Meter können ihren Stromverbrauch \nim 15-Minuten Schritt im Kundenportal myEW visualisieren lassen. Sie erfahren so, wie sich \nihr Stromverbrauch entwickelt und wo sie allenfalls optimieren können. Denkbar sind zukünftig \nauch personalisierte Stromspartipps auf dem Kundenportal. \n\nWeiter dient der 15-Minuten Lastgang als Basis für eine Energieberatung wie beispielsweise \ndurch energieberatungAARGAU. \n\nBei einer drohenden Strommangellage im Winter beurteilt die wirtschaftliche \nLandesversorgung die Lage und bestimmt die Bereitschaftsgrade. Beim Bereitschaftsgrad 2 \nwerden Sparmassnahmen auf freiwilliger Basis und Einsparappelle an die Verbraucher \nkommuniziert. Ab Bereitschaftsgrad 4 werden Verbote und Verbrauchseinschränkungen, \nKontingentierung bis zu zyklischen Abschaltungen verordnet. Darüber informiert Energie \nWettingen über die eigene Homepage.\n\nhttp://www.energiewettingen.ch/kundenportal\n\n\nSeite 4\n\nFrage 6\nGeht Energie Wettingen AG von einer Stromreduktion der Haushalte aus durch die Nutzung \nder Smart Meter? Wenn ja, welche?\n\nAntwort des Gemeinderats\nDurch die Schaffung von Transparenz beim Stromverbrauch findet eine grundsätzliche \nSensibilisierung für den Umgang mit Strom statt, die zu einer Senkung des Stromverbrauches \nführen kann. Es gibt einzelne Energieversorger, welche in Pilotprojekten Stromspareffekte von \nbis zu 5 % nachweisen, je nachdem wie gut die Daten analysiert und den Konsumentinnen \nund Konsumenten präsentiert werden.\n\nFrage 7\nMit welchen Kosteneinsparungen durch den Smart Meter Rollout ist zu rechnen und können \ndadurch die Netznutzungskosten gesenkt werden?\n\nAntwort des Gemeinderats\nDie Smart Meter sind Teil der Energiestrategie 2050, welcher das Schweizer Stimmvolk im \nJahr 2017 zugestimmt hat. Die intelligenten Messsysteme ermöglichen, die Erzeugung und \nden Verbrauch aufeinander abzustimmen, was eine gezielte Nutzung von Strom künftig \nermöglichen soll. D. h. Strom dann nutzen, wenn er im Überfluss verfügbar ist und günstig ist. \nDurch diese gezielte Nutzung kann es für die Konsumentinnen und Konsumenten zu einer \nKosteneinsparung kommen. Mit dem Einsatz von Smart Metern ergeben sich auch neue, \nzeitnahe Abrechnungsmöglichkeiten, sodass die heute üblichen Akontorechnungen in Zukunft \nentfallen. Weiter muss ein Smart Meter nicht mehr "von Hand" abgelesen werden. Dadurch \nbesteht ein erhebliches Verbesserungspotential bei administrativen Abläufen wie \nbeispielsweise bei Umzügen. \n\nSmart Metering-System sind die Grundlage für ein Smart Grid und ermöglichen ein besseres \nMonitoring. Durch die zunehmende Stromproduktion mit erneuerbaren Energien wie \nSolarenergieanlagen, sowie durch neue Verbrauchende wie die Elektromobilität, wird die \nNetzstabilität herausfordernder. Als digitale Schnittstelle können Smart Meter dabei helfen, die \njeweiligen Akteure miteinander zu verknüpfen, was letztlich zur Optimierung des ganzen \nSystems beitragen kann. Energieversorger halten das Smart Metering daher für die wichtigste \nTechnologie der digitalen Transformation.\n\nViele Möglichkeiten wie dynamische oder flexible Stromtarife oder Peer to Peer Handel stehen \nallerdings noch am Anfang der Entwicklung und die daraus resultierenden \nKosteneinsparungen lassen sich schwer abschätzen.\n\nLaut der ECOPLAN Studie1 verursacht ein flächendeckender Rollout in der Schweiz \nzusätzliche Nettomehrkosten von 835 Millionen Franken oder knapp 50 Millionen Franken pro \nJahr. Eine Senkung der Netznutzungskosten aufgrund eines flächendeckenden Rollouts ist \ndaher unwahrscheinlich. \n\n1 Ecoplan (2015): Smart Metering Roll Out – Kosten und Nutzen; Ecoplan\n\n\n\nSeite 5\n\nFrage 8\nMit dem Smart Meter steht nicht nur der Bevölkerung viele Daten zum eigenen \nStromverbrauch zur Verfügung, sondern auch der Energie Wettingen AG. Letztere schreibt auf \nihrer Webseite, dass die Daten pseudonymisiert und verschlüsselt werden und die Vorgaben \ndes Datenschutzes vollumfänglich eingehalten werden. Was macht Energie Wettingen AG mit \ndiesen Daten?\n\nAntwort des Gemeinderats\nZum Zweck der Erfüllung der Aufgaben als Verteilnetzbetreiber erfasst Energie Wettingen AG \ndie Persönlichkeitsprofile und Personendaten, einschliesslich Lastgangwerte von fünfzehn \nMinuten und mehr gemäss Art. 8d Abs. 1 der Stromversorgungsverordnung (StromVV). \nPersonendaten erhebt Energie Wettingen AG dabei grundsätzlich über das an der \nVerbrauchsstelle installierte intelligente Messsystem und/oder direkt von Kundinnen und \nKunden, wenn diese an Energie Wettingen AG Daten übermitteln oder kommunizieren. \nDiesbezüglich wird auch auf die Datenschutzerklärung unter \nhttps://www.energiewettingen.ch/de/datenschutz.html verwiesen. Die Daten können aber auch \naus anderen Quellen erhoben werden, z. B. im Rahmen des gesetzlich vorgesehen \nDatenaustauschs mit anderen Verteilnetzbetreibern und Marktakteuren oder im Rahmen eines \nbehördlichen oder gerichtlichen Verfahrens. \nEnergie Wettingen AG bearbeitet die betreffenden Personendaten gemäss Art. 8d Abs. 1 \nStromVV insbesondere zu den folgenden Zwecken:  \n\na) Persönlichkeitsprofile und Personendaten in pseudonymisierter Form, einschliesslich \nLastgangwerte von fünfzehn Minuten und mehr: für die Messung, Steuerung und \nRegelung des Verteilnetzes, für den Einsatz von Tarifsystemen sowie für den sicheren, \nleistungsfähigen und effizienten Netzbetrieb, die Netzbilanzierung und die Netzplanung.\n\nb) Persönlichkeitsprofile und Personendaten in nicht pseudonymisierter Form \neinschliesslich Lastgangwerte von fünfzehn Minuten und mehr: für die Abrechnung der \nEnergielieferung, des Netznutzungsentgelts und der Vergütung für den Einsatz von \nSteuer- und Regelsystemen.\n\nFrage 9\nBesteht die Möglichkeit von personalisierten Spartipps, welche durch die Datenanalyse den \nPrivathaushalten zur Verfügung stehen?\n\nAntwort des Gemeinderats\nDiese Möglichkeit besteht grundsätzlich. Kurzfristig wird Energie Wettingen AG jedoch keine \nDienstleistungen auf Basis von personalisierten Spartipps erbringen, da die Erarbeitung eines \nDienstleistungsproduktes zu aufwändig ist. \n\nWettingen, 11. Mai 2023\n\nGemeinderat Wettingen\n\nRoland Kuster Sandra Thut\nGemeindeammann Gemeindeschreiberin\n\nhttps://www.energiewettingen.ch/de/datenschutz.html\n\n


2023-10-18 Traktandenbericht

text: \nAntrag des Gemeinderates\nvom 14. September 2023\nan den Einwohnerrat\n\n \n\n2023-0258\n\nKreditbegehren von Fr. 3'315‘000.00 (inkl. MwSt.) zum Bau eines Pro-\nvisoriums in der Schulanlage Altenburg ab Schuljahr 2024/2025\n\nSehr geehrter Herr Präsident\nSehr geehrte Damen und Herren\n\nDas Wichtigste in Kürze\n\nGemäss Masterplanung Schulrauminfrastruktur wird die Anzahl Klassen in Wettingen wegen \nder zurzeit geburtenstarken Jahrgänge während der nächsten Jahre stetig zunehmen. Einzel-\nne Schulkreise weisen bereits heute einen grossen Handlungsbedarf wegen fehlender \nUnterrichtsräume auf.\n\nDer grösste Bedarf besteht im Schulkreis Altenburg. Dem Schulhaus Altenburg fehlen Schul- \nund Gruppenräume, um die Anforderungen des Aargauer Lehrplans erfüllen zu können.\n\nDas Kreditbegehren beinhaltet die benötigte Schulraumerweiterung im Altenburg durch den \nKauf von Schulraumcontainern gleicher Bauart wie beim Provisorium III in der Bezirksschule. \n\nMit dem Kauf des Provisoriums wird auf den kurzzeitig erforderlichen Schulraumbedarf gemäss \nMasterplanung reagiert. Die Planung der definitiven Schulraumerweiterung im Schulkreis \nAltenburg ist in Arbeit und wird durch das Provisorium nicht beeinflusst.\n\n1 Ausgangslage und Problemstellung\n\nDie Masterplanung zeigt in den kommenden Jahren eine Zunahme der Klassenzahlen auf der \nPrimarstufe. Ab dem Schuljahr 2024/2025 kann der erforderliche Raumbedarf mit den \nvorhandenen Schulräumen nicht mehr gedeckt werden. Die definitiven, zusätzlichen \nSchulräume für die Primarstufe stehen frühestens im Jahr 2031 durch die Umnutzung des \nheutigen Bezirksschulhauses zu einem Primarschulhaus zur Verfügung.\n\nFür diese Übergangsfrist benötigt die Primarstufe zusätzlichen provisorischen Schulraum, \ninsbesondere im Schulkreis Altenburg. Die heutige Situation mit Klassenzimmern ohne \nGruppenräume erschwert den Unterricht im Schulhaus Altenburg erheblich.\n\nDie Überbauungen Klosterbrühl und Bahnhofareal mit insgesamt 375 Wohnungen werden ab \ndem Jahr Schuljahr 2026/2027 einen weiteren Schulraumbedarf nach sich ziehen.\n\nDie reformierte Kirchgemeinde wird ihr Bauvorhaben für das neue Kirchgemeindehaus nicht \nvor Ende 2026 fertiggestellt haben. Somit kann mit dem Bau der definitiven \n\n\n\nSeite 2\n\nSchulraumerweiterung auf dem Areal der Kirchgemeinde frühestens im Jahr 2027 begonnen \nwerden. \n2 Lösungsansatz\n\nDer Neubau des Provisoriums, dessen Grundrissgestaltung zusammen mit der Schule \nentwickelt wurde, soll dem Umstand Rechnung tragen, dass bis zur Umsetzung des \nMasterplans einige Jahre vergehen, in denen die Schülerinnen und Schüler in einem \nProvisorium unterrichtet werden müssen. Deshalb bietet das Gebäude ein innenliegendes \nTreppenhaus und Korridore sowie angenehme klimatische Verhältnisse wie im Provisorium \nder Bezirksschulanlage.\nIm Provisorium soll eine Aufzugsanlage gleicher Bauart wie in der Bezirksschule einen \nhindernisfreien Zugang zum Provisorium gewährleisten.\nFür den Standort des neuen Provisoriums kommt nur der Rasen, südlich des Turnhallentrakts \nin Frage. Dessen Grundfläche soll minimiert werden, damit die die Standfläche auf dem Rasen \nweitgehend ausreicht und keine Hartfläche, bzw. Pausenplatzfläche beansprucht werden muss. \nDie an den Rasen angrenzende Weitsprunganlage wird an anderer Stelle wieder erstellt.\nDie Nutzung des Rasens ist vorübergehend. Nach dem Rückbau wird die Grünfläche wieder \nhergestellt.\nSomit ist im Sinne einer weitsichtigen Planung und dem bereits heute knapp bemessenen \nSchulraum im Schulhaus Altenburg folgender Bedarf auf das Schuljahr 2024/2025 \nvorhanden:\n- 6 Klassenzimmer à 72 m2\n\n- wahlweise 3 grosse (je 36 m2) oder 6 kleine (je 18 m2) Gruppenräume\n- 1 Vorbereitungsraum für die Lehrpersonen\n- 1 Lagerraum für die Schule\nOption:\n- 2 zusätzliche Klassenzimmer à 72 m2\n\n- 1 zusätzlicher grosser (36 m2) Gruppenraum\nAufgrund der aktuellen Schülerprognosen macht es Sinn, das Provisorium bereits jetzt mit \nzwei zusätzlichen Klassenzimmern und einem zusätzlichem Grossgruppenraum zu bauen. \nEine spätere Erweiterung käme wesentlich teurer zu stehen.\n\n3 Einbezug Begleitkommission\n\nDie Begleitkommission hat am 27. April 2023 ein erstes Mal über das Vorhaben zur \nBeschaffung eines Provisoriums in der Schulanlage Altenburg beraten. Die Kommission hatte \ndamals empfohlen, in der Submission sowohl eine Raumhöhe von 3.00m als auch die Option \nmit zwei zusätzlichen Klassenzimmern und einem Gruppenraum ausschreiben zu lassen.\n\nAn ihrer Sitzung vom 17. August 2023 hat die Kommission die Umsetzung der Option mit zwei \nzusätzlichen Klassenzimmern und einem Grossgruppenraum mehrheitlich befürwortet.\n\n4 Projektbeschrieb\n\nGrundlage der Submission war der in Kapitel 2 erläuterte Projektvorschlag, der sowohl dem \nWunsch der Schule nach genügend Gruppenräumen in kurzer Distanz zu den Klassenzimmern \nim Provisorium Rechnung trägt als auch durch die Verschiebung von Schulklassen in die \nContainer die Schaffung fehlender Gruppenräume im bestehenden Schulhaus ermöglicht.\n\nDie Submission im offenen Verfahren wurde auf der Plattform simap.ch aufgeschaltet. Drei \nLieferanten für Container hatten fristgerecht ein Grundangebot und Zusatzangebot für die \n\n\n\nSeite 3\n\nOption eingereicht. Neben dem Angebotspreis waren die Eignung sowie die \nZuschlagskriterien Qualität und Termine zu prüfen und zu bewerten.\n\nVon den drei Anbietern hatte nur eine Anbieterin die Eignungskriterien zur Umsetzung des \nBauvorhabens erfüllt, die gleiche Lieferantin wie beim Provisorium III in der \nBezirksschulanlage.\n\nAbb. 1: Situationsplan\n\nAbb. 2: Grundriss Obergeschoss\n\n\n\nSeite 4\n\nAbb. 3: Grundriss Erdgeschoss\n\nAbb. 4: Nord- und Ostfassade (oben) / West- und Südfassade (unten)\n\nZwecks besserer Lesbarkeit sind die Pläne im Anhang angefügt.\n\n5 Finanzen\n\nDie Grobkostenschätzung mit dem Kauf der Schulraum-Container ergibt zusammen mit den \nbauseitigen Leistungen folgenden Betrag:\nBKP 21/22 Rohbau 1/2 Kauf Provisorium Fr. 2'235'000.00\nBKP 21 Rohbau 1 Fundation Fr. 135'000.00\nBKP 21 Rohbau 1 Kanalisation Fr. 60'000.00\nBKP 23/24/25 Haustechnikanlagen Fr. 60'000.00\nBKP 29 Honorare Fr. 135'000.00\nBKP 42 Gartenanlagen Fr. 210'000.00\nBKP 51 Bewilligungen, Gebühren Fr. 120'000.00\nBKP 60 Reserve Unvorhergesehenes Fr. 90'000.00\nBKP 90 Möbel Mobiliar für 8 Klassenzimmer Fr. 210'000.00\nBKP 94 Kleininventar inkl. Umzug und Reinigung Fr. 60'000.00\nTotal +/-15% Fr. 3'315'000.00\n\n\n\nSeite 5\n\nDer Kauf von Containern ist spätestens nach vier Jahren günstiger als deren Miete. Darüber \nhinaus besteht bei der Umsetzung des Masterplans auch zukünftig ein Bedarf nach \nSchulraumcontainern.\nDie Grobkostenschätzung gründet auf dem Preisstand vom 1. August 2023. Für die Teuerung \nvon Baumaterial ist bewusst keine separate Position enthalten, da deren Höhe zum heutigen \nZeitpunkt nicht vorhersehbar ist.\nAufgrund des Submissionsergebnisses wird das Provisorium im Altenburg von der gleichen \nLieferantin erstellt wie in der Bezirksschule. Diese hatte bei der Submission für das \nProvisorium der Bezirksschule im Mai 2022 das mit Abstand günstigste Angebot eingereicht. \nDieses günstige Angebot war Berechnungsgrundlage für das Provisorium im Altenburg und \nden Betrag im Finanzplan. Der Finanzplan wurde vor dem Ergebnis der Submission im \nAltenburg erstellt.\nIm Submissionsergebnis für das Provisorium im Altenburg ist der Einheitspreis für die Module \num 24% höher als bei der Bezirksschule. Auf Anfrage bei der Lieferantin ist dies insbesonde-\nre auf die gestiegenen Material- und Energiepreise sowie die geringere Anzahl Module \nzurückzuführen.\n\nInvestitionskosten einmalig CHF (brutto)\n\nInvestitionskosten extern 3'315'000\nInvestitionsbeiträge / Subventionen (ohne Vorzeichen erfassen)\nTotal externe Kosten 3'315'000\n\ninterne Kosten\nGesamtkosten 3'315'000\n\nInvestitionsfolgekosten (jährlich wiederkehrend) CHF (brutto)\n\nKapitalfolgekosten\n1/2 der externen Investitionsausgaben (in TCHF) 1'658\nVerzinsung (zum aktuell gültiger hypothekarischer Referenzsatz) 1.50% 24'863\n\nAbschreibung\nGebäude, Hochbauten 35 94'714\n\nBetriebliche Folgekosten -\nBetriebliche Folgeerträge (ohne Vorzeichen erfassen) -\n\nTotal Investitionsfolgekosten jährlich 119'577\n\nNachweis der Folgekosten gemäss §90g GG\n\n6 Zeitplan\n\nEntscheid Einwohnerrat 18. Oktober 2023\nFabrikation neue Container 1.Quartal 2024\nLieferung und Montage neue Container 2. Quartal 2024\n\n\n\nSeite 6\n\nFertigstellung Provisorium 27. Juni 2024\n\n7 Fazit\n\nDas neue Provisorium in Containerbauweise stellt eine bewährte Bauweise dar. Die Container \nwerden neu gefertigt und erfüllen die aktuellen Energievorschriften. Container dieser Bauweise \nstehen bereits Jahrzehnte im Einsatz.\n\nDie Container können bei Bedarf jederzeit an einen anderen Standort in der Gemeinde verlegt \nwerden.\n\nDer Standort auf dem Rasen des Pausenplatzes stellt die sinnvollste Möglichkeit dar, den \nbenötigten Raum in kurzer Distanz zu den bestehenden Schulhäusern anbieten zu können.\nDas Provisorium ist eine Massnahme aus der Masterplanung Schulrauminfrastruktur und wur-\nde in der Begleitkommission behandelt. Die Planung der definitiven Schulraumerweiterung im \nSchulkreis Altenburg ist in Arbeit und wird durch das Provisorium nicht beeinflusst.\n\nDer Gemeinderat beantragt dem Einwohnerrat folgenden Beschluss zu fassen:\n\nBESCHLUSS DES EINWOHNERRATES\n\nDas Kreditbegehren von Fr. 3'315'000.00 (inkl. MwSt.) zum Bau eines Provisoriums in der \nSchulanlage Altenburg wird genehmigt.\n\nWettingen, 14. September 2023\n\nGemeinderat Wettingen\n\nRoland Kuster Sandra Thut\nGemeindeammann Gemeindeschreiberin\n\nBeilage:\n- Plan Format A3\n\nAuflageakten\n- Plan Format A0 (Bei Bau- und Planungsabteilung zur Einsicht)\n\n\n


2022-09-08 Traktandenbericht

text: \nAntrag des Gemeinderates\nvom 20. Juni 2022\nan den Einwohnerrat\n\n2022-0393\n\nPostulat Gähler Judith, FDP, vom 10. März 2022 betreffend generatio-\nnenübergreifende Spielplätze in Wettingen; Entgegennahme und \ngleichzeitige Abschreibung\n\nSehr geehrter Herr Präsident\nSehr geehrte Damen und Herren\n\nAnlässlich der Einwohnerratssitzung vom 10. März 2022 reichte Judith Gähler, FDP, folgendes \nPostulat ein:\n\nAntrag\n\nDer Gemeinderat wird beauftragt zu prüfen, wie in Wettingen generationenübergreifende \nSpielplätze bei Sanierungen von bestehenden Spielplätzen oder realisieren von neuen Spiel-\nplätzen umgesetzt werden könnten, dies auch in Zusammenarbeit mit Stiftungen oder der Pro \nSenectute.\n\nBegründung\n\nDie Wissenschaft weiss, dass wir durch unseren modernen Lebensstil zunehmend unser \nGleichgewicht verlieren. Mit fatalen Folgen. Wer zu wenig Gleichgewicht hat, stürzt eher und \nman weiss, dass gerade ältere Menschen mit mässigem Gleichgewicht ein bis zu dreifach hö-\nheres Sturzrisiko haben. Bei Kindern zeigt sich das verminderte Gleichgewicht mit Schwierig-\nkeiten in der Konzentration und Aufmerksamkeit.\n\nHier schaffen generationenübergreifend Spielplätze eine gute Prävention.\n\nZiel der generationsübergreifenden Spiel- und Bewegungsangebote ist es, allen Menschen im \nöffentlichen Raum Gelegenheit zu sportlichen und spielerischen Aktivitäten zur Förderung von \nFitness und Gesundheit zu bieten. Bewegungsgeräte sollen spielerisch das körperliche und \nseelische Wohlbefinden steigern. Gleichzeitig sind die Angebote aber auch Ort für Begegnun-\ngen, in denen soziale Kontakte zwischen allen Generationen möglich sind.\n\nDie erste schweizerische Generationenspielanlage wurde im Jahr 2015 in Basel im Schützen-\nmattpark erstellt. Das Pilotprojekt der Stiftung Hopp-la fördert auch die Aktivität der begleiten-\nden Eltern und Grosseltern. Die Spielgeräte sind so ausgelegt, dass sie leichter funktionieren, \nwenn die Erwachsenen mitmachen: «Das kann beispielsweise eine Kugel sein, die sich besser \nbewegt, wenn auch das Grosi mit aufs Spielgerät kommt - und durch die Bewegung unbe-\nwusst Kraft und Koordination trainiert.» Dieses Training ist eine wirksame Sturzprophylaxe für \nSenioren, wie wissenschaftliche Studien ergeben.\n\n\n\nSeite 2\n\nAuch die Kinder, die mit Senioren trainieren, verbessern sich im Vergleich zu Kindern, die nicht \nmit Senioren trainieren, in den Aspekten Motorik, Kraftwert, Gleichgewicht und sozialen und \nemotionalen Kompetenzen überdurchschnittlich.\n\nBildquelle:\nhttps://www.google.com/search?q=generations%C3%BCbergreifende+spielpl%C3%A4tze&rlz=1C1OKWM_deCH826CH829&source=\n\nSiehe auch:\nhttps://www.srf.ch/play/tv/einstein/video/bessere-balance---besseres-leben?urn_urn:srf:vi-\ndeo:2e49a1fc-451d-47d3-9e98-b3ecc91531fb\n\nErwägungen\n\nDie Idee der Generationenspielplätze ist schon mehr als 20 Jahre in der Schweiz bekannt und \nes wurden verschiedenste Anlagen realisiert. Die ersten Plätze wurden in Frauenfeld, Winter-\nthur, Meyrin und Solothurn erstellt. Es ist eine schöne Idee: Kinder und ihre Grosseltern gehen \nnicht nur zusammen auf den Spielplatz, sie nutzen ihn auch zusammen. Während die Enkel-\nkinder Rutschbahnen hinuntersausen oder Klettergerüste erklimmen, trainiert der Grossvater \ndaneben sein Gleichgewicht und die Grossmutter ihre Oberarmmuskeln.\n\nWie schwierig es ist, einen Generationenspielplatz zu beleben, zeigt sich in Frauenfeld. Die \nzuständigen Stellen erhofften sich, dass die Frauenfelder Bevölkerung den Bewegungspark \nrege benutzen würde. Die drei Anlagen wurden bewusst unterschiedlich gestaltet. Die Geräte \nsind gut beschriftet und erklärt, die Plätze und der Weg reizvoll angelegt. Die Rückmeldungen \nwaren zu Beginn alle positiv. Die heutige Bilanz sieht anders aus. Die Erwartungen haben sich \nbis jetzt nicht erfüllt. Erwachsene nutzen den Bewegungspark kaum. Wenn jemand an den \nGeräten herumturnt, sind es meist Kinder. Der Frauenfelder Verein 55plus, der den Park mit \n\nhttps://www.familienleben.ch/freizeit/spielen/spielplaetze-in-luzern-2088\n\n\nSeite 3\n\ngeführten Trainings für ältere Menschen beleben wollte, hat den Versuch mangels Teilnehmer \nwieder abgebrochen.\n\nEin ähnliches Problem hat der Spielplatz Kellen in Goldach SG. Der Spielplatz ist sehr beliebt \nund wird an schönen Tagen richtiggehend überrannt. Nur ein Fleck des Spielplatzes ist \nschlecht genutzt. Dort stehen die Geräte für die Erwachsenen. Ausser einigen Kindern benutzt \ndie fast niemand. Klar ersichtlich wurde, dass viele Erwachsene von den Geräten sehr Re-\nspekt haben, nicht wissen wie diese zu bedienen sind und Angst haben, sich ungeschickt an-\nzustellen. Ein solcher Generationenspielplatz müsste einen speziell ausgeschiedenen Teil mit \nFitnessgeräten für ältere Menschen enthalten. Diese Geräte würden dann möglicherweise von \nälteren Menschen benutzt, wenn diese für sich allein üben können und nicht gleichzeitig mit \nBetreuungsaufgaben betraut sind. Dadurch ist das Ziel des Generationenspielplatzes nur teil-\nweise realisierbar, da sich Alt und Jung nicht gleichzeitig am selben Ort aufhalten, um gemein-\nsam etwas zu erleben. \n\nSpielplatzexperte Stefan Meile von der Beratungsstelle für Unfallverhütung (BfU) bestätigt die-\nse Beobachtung. «Wenn die Geräte für Erwachsene und die Geräte für Kinder zu nahe beiein-\nanderstehen, funktionieren die Anlagen in der Deutschschweiz nicht», sagt er. Das sehe man \nauch in Deutschland und in Österreich, wo in letzter Zeit ebenfalls viele Generationenspielplät-\nze realisiert wurden.\n\nDie Universität Wien hat die dortigen Anlagen in der Studie mit dem Namen «Gemma raus» \nuntersucht. Die Antwort der meisten älteren Menschen auf die Frage, weshalb sie nicht auf \nden Geräten trainierten, lautete: «Wir wollen uns nicht zum Kasperl machen.» Ein weiteres \nProblem der altersdurchmischten Plätze: Kinder beginnen sofort, die eigentlich für die Erwach-\nsenen gedachten Geräte zu benutzen. «Und es würde Grosseltern nicht in den Sinn kommen \ndas Enkelkind wegzuschicken, damit sie selbst trainieren können», sagt Meile.\nViele Grosseltern hätten auf dem Spielplatz ohnehin wenig Zeit und Musse, selbst aktiv zu \nsein: «Die meisten lassen ihre Enkelkinder äusserst ungern allein», beobachtet Meile. Die \nmeisten Kinder auf Schweizer Spielplätzen seien eher über- als unterbehütet. Folgendes \nbraucht es laut Meile für einen funktionierenden Mehrgenerationenplatz: einen etwas abge-\ntrennten und vor neugierigen Blicken geschützten Bereich für die Erwachsenen mit viel Schat-\nten, Sitzgelegenheiten, einem WC und der Möglichkeit, sich die Hände zu waschen. Hilfreich \nist zudem, wenn Instruktoren den Benutzern kurz zeigen, wie sie sich auf den Geräten bewe-\ngen müssen. \n\nBei der Sportanlage der Kanti Wettingen im Gebiet Kloster wurde ein Fitnessbereich installiert, \nder von einigen jungen Männern benutzt wird. Der Effekt, dass zum Beispiel die Kinder auf \ndem Rasen spielen und die älteren Menschen ein paar Fitnessübungen machen, konnte bis-\nher nicht beobachtet werden.\n\nDer Spielplatz in der Schulanlage Dorf wurde kürzlich umgestaltet und beinhaltet neu auch \nAussenfitnessgeräte. Die gemachten Beobachtungen zeigen ähnliche Resultate wie bei den \nanderen Gemeinden. Zurzeit sind keine weiteren Spielplätze mit Fitnessgeräten geplant. \n\nDer Gemeinderat beantragt dem Einwohnerrat folgenden Beschluss zu fassen:\n\nhttps://www.familienleben.ch/leben/dritte-generation/kinderbetreuung-was-grosseltern-beachten-sollten-1011\n\n\nSeite 4\n\nBESCHLUSS DES EINWOHNERRATES\n\nDas Postulat Gähler Judith, FDP, vom 10. März 2022 betreffend generationenübergreifende \nSpielplätze in Wettingen wird entgegengenommen und abgeschrieben.\n\nWettingen, 20. Juni 2022\n\nGemeinderat Wettingen\n\nRoland Kuster Sandra Thut\nGemeindeammann Gemeindeschreiber-Stv. \n\n\n

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