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name: 2024-1751 Traktandenbericht; Kreditbegehren von Fr. 780500.00 (inkl. MwSt.) für den Projektierungskredit zur Erweiterung der Schulanlage Altenburg; Genehmigung

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text: \n \n\n2024-1751\n\nKreditbegehren von Fr. 780'500.00 (inkl. MwSt.) für den Projektie-\nrungskredit zur Erweiterung der Schulanlage Altenburg; Genehmi-\ngung \n\nSehr geehrter Herr Präsident\nSehr geehrte Damen und Herren\n\nDas Wichtigste in Kürze\n\nDie Masterplanung "Schulrauminfrastruktur" prognostiziert stark steigende Schülerinnen- und \nSchülerzahlen für die Primarschulen in Wettingen. Durch die neuen Wohnüberbauungen Klos-\nterbrühl und Bahnhofareal entstehen zirka 600 Wohnungen zwischen 2026 und 2029, welche \nauf kurzem Weg fussläufig gut von der Schulanlage Altenburg aus zu erreichen sind. \n\nUm den schon bestehenden Schulraumbedarf abzudecken, wurde als erster Schritt ein Provi-\nsorium erstellt und im Sommer 2024 in Betrieb genommen. Das Projekt "Erweiterung Schulan-\nlage Altenburg" soll im Gebiet Altenburg den Mehrbedarf an Schulraum bis zum Jahr 2040 lang-\nfristig sicherstellen. \n\nIm Jahr 2023 wurde eine Machbarkeitsstudie durchgeführt, welche belegt, dass der Mehrbedarf \nan Flächen durch Anbauten an das Schulhaus Altenburg und die Umnutzung des Kirchgemein-\ndehauses der reformierten Kirche Wettingen-Neuenhof abgedeckt werden kann. Für die Umset-\nzung des Bauvorhabens wurde auf Grundlage der Machbarkeitsstudie ein Planerwahlverfahren \ndurchgeführt, mit dem Ziel ein geeignetes Planerteam für diese Aufgabe zu bestimmen.\n\nMit dem Projekt "Erweiterung Schulanlage Altenburg" kann der Mehrbedarf an Schulraum, wie \ner in der Masterplanung "Schulrauminfrastruktur" prognostiziert ist, bis zum Jahr 2040 abge-\ndeckt werden.\n\nDas Kreditbegehren in Höhe von Fr. 780'500.00 umfasst die Projektierungskosten zur Erarbei-\ntung eines Bauprojekts.\n\n1. Ausgangslage und Problemstellung\n\nDie Gemeinde Wettingen hat mit der Masterplanung "Schulrauminfrastruktur" vom 8. Septem-\nber 2022 ein Strategiepapier erarbeiten lassen, welches die Entwicklung und den Bedarf der zu-\nkünftigen Schulräume analysiert. \n\nIm Wohnquartier Altenburg wurde ein starkes Schulraumdefizit identifiziert. Die prognostizierten \nwachsenden Schülerinnen- und Schülerzahlen begründen sich hauptsächlich auf den neuen \nWohnüberbauungen am Bahnhof und im Klosterbrühl. Im Bahnhofareal sind zirka 380 neue Woh-\nnungen bis 2029 geplant. Im Quartier Altenburg entstehen in zwei Etappen 222 neue Wohnungen \ndirekt neben der Schulanlage Altenburg. Bereits im Sommer 2026 ziehen in der Überbauung \nKlosterbrühl die ersten Mieterinnen und Mieter ein. Die Fertigstellung der zweiten Etappe ist für \n\n\n\nSeite 2\n\nden Sommer 2028 geplant. Der begründete Mehrbedarf an Schulraumflächen im Quartier Alten-\nburg ist somit evident. \n\nMit dem Projekt der Erweiterung Schulanlage Altenburg soll der Schulraumbedarf im Quartier \nAltenburg bis zum Jahr 2040 gesichert werden. Aktuell gibt es drei Primarschulkreise in Wettin-\ngen. Gemäss Masterplanung ist vorgesehen, die bestehende Bezirksschulanlage in einen vier-\nten Primarschulkreis umzunutzen. Bis diese Umnutzung realisiert ist, dient die Schulanlage Al-\ntenburg und das dafür erstellte Provisorium als Puffer, um gegebenenfalls Schwankungen der \nKinderzahlen aufnehmen zu können\n\nIm Jahr 2023 wurde eine Machbarkeitsstudie vom Büro Eglin Partner Architekten AG, Baden, er-\nstellt, welche Lösungen für den zukünftigen Flächenbedarf aufzeigen sollte. Dafür wurde das \nKirchgemeindehaus an der Etzelstrasse 22 auf dem benachbarten Grundstück der reformierten \nKirchengemeinde Wettingen-Neuenhof mitbetrachtet. Bereits heute wird das Kirchgemeindehaus \nnur noch teilweise durch die Kirche genutzt. Deshalb vermietet die Kirchgemeinde seit dem Schul-\njahr 2019/2020 frei gewordene Räume an die Tagesstrukturen.\n\nDie Studie kommt zu dem Ergebnis, dass das Kirchgemeindehaus sehr gute Voraussetzungen \nzur Umnutzung als Primarschulgebäude mit sich bringt. Die Einwohnergemeinde Wettingen hat \nbeurkundet, einen Teil der Parzelle 3630 mit dem Kirchgemeindehaus und dem Pfarrhaus von der \nreformierten Kirche zu erwerben. Nach der geplanten Fertigstellung des neuen Kirchgemeinde-\nhauses an der Lägernstrasse im Dezember 2026 kann der Parzellenteil inklusive der bestehenden \nGebäude von der Einwohnergemeinde definitiv für den Eigengebrauch übernommen werden.\n\nMit der Machbarkeitsstudie vom 31. Oktober 2023 konnte nachgewiesen werden, dass der zu-\nsätzliche Raumbedarf für das Quartier Altenburg mit dem freiwerdenden Kirchgemeindehaus so-\nwie Anbauten an das bestehende Schulhaus Altenburg abgedeckt werden kann. Die Abteilung \nBau und Planung und Abteilung Bildung haben die Machbarkeitsstudie sowie die Entwicklung der \nVarianten und des Raumprogramms eng begleitet.\n\n2. Lösungsansatz\n\nNachdem im ersten Schritt das Provisorium aufgestellt und im August 2024 bezogen wurde, ist \nnun die bauliche Erweiterung der Schulanlage Altenburg für eine langfristige Nutzung geplant.\n\nZwischen Oktober 2024 und April 2025 wurde ein Planerwahlverfahren, ein offenes selektives \nVerfahren gemäss Beschaffungsrecht, durchgeführt, um die geeignetste Planergruppe für die \nErweiterung der Schulanlage zu ermitteln. Das Bewertungsgremium, bestehend aus Fachper-\nsonen und einer Bildungsvertretung, hat die eingereichten Unterlagen der Planergruppen sorg-\nfältig geprüft und bewertet. Als vorteilhafteste Planergruppe wurde Eglin Partner Architekten AG \nals Generalplanerteam ausgewählt. Der Gemeinderat hat den Vorschlag des Bewertungsgremi-\nums vom 28. März 2025 zugestimmt und dem ausgewählten Generalplanerteam unter Vorbe-\nhalt des Einwohnerratsentscheids in Aussicht gestellt, das Bauprojekt "Erweiterung Schulanlage \nAltenburg" zu erarbeiten. \n\nZukünftig soll die Schulanlage Altenburg zugleich beide Zyklen, das heisst die Schulklassen eins \nbis sechs, vollständig aufnehmen können. Nach der Erweiterung der Schulanlage Altenburg wird \nder erste Zyklus im Schulhaus Altenburg und der zweite Zyklus im umgebauten Kirchgemeinde-\nhaus unterrichtet. Dadurch ändert und erweitert sich die Nutzung der Schulanlage. Aufgrund des \nzweiten Zyklus und des Lehrplans 21 sind zusätzliche Sprachenräume und ein TTG-Raum not-\nwendig. Des Weiteren werden Einschulungsklassen (EK), kommunale Integrationsklas-\nsen (KiK), Kleinklassen (KK) und Spezialnutzungen wie Deutsch als Zweitsprache (DaZ) ange-\nboten.\n\n\n\nSeite 3\n\nDie räumliche Verteilung der jüngeren und älteren Schülerinnen und Schüler auf die beiden Ge-\nbäude (Bestand und Kirchgemeindehaus) ist vorteilhaft, da die bereits hohe Personendichte auf \ndem Schulgelände damit abgefedert und die Aussenräume der jeweiligen Zielgruppen entspre-\nchend gestaltet werden können. Die jüngeren Kinder im ersten Zyklus können den Schultag \ngesamthaft im Bestandsgebäude absolvieren. Während die grösseren Kinder lediglich für den \nSport- und Werkunterricht das Kirchgemeindehaus verlassen und über die Staffelstrasse zum \nBestandsgebäude dislozieren. \n\nIm Schulhaus Altenburg sind Anbauten geplant, welche die nach Lehrplan 21 vorgegebenen \nneun Gruppenräume enthalten. Diese werden als wichtige Elemente betrachtet, mit dem Ziel, \ndie Förderung von kooperativem Lernen und individuelle Lernprozesse zu ermöglichen. Ein mi-\nnimaler Umbau der Räume Teamzimmer und Vorbereitung führen zu einer besseren Ausnüt-\nzung der bestehenden Räume.\n\nDas Generalplanerteam Eglin Partner Architekten AG soll ab Juli 2025 mit der Erarbeitung des \nBauprojekts "Erweiterung Schulanlage Altenburg" beauftragt werden.\n\n3. Bauvorhaben\n\nDas geplante Bauvorhaben bezieht sich auf die Bestandsbaukörper Schulanlage Altenburg und \ndas Kirchgemeindehaus der reformierten Kirchengemeinde inklusive dessen Aussenanlage.\n\nSchulhaus Altenburg: Rucksäcke – Anbau von Gruppenräumen\n\nDas Gebäude wird durch neun Gruppenräume in Form von Anbauten an die bestehenden Trep-\npenhäuser ergänzt. Diese Anbauten fügen sich in das Gesamtbild des Gebäudes ein und wurden \nvom Ortsbildexperten bestätigt. Der Zugang zu den Gruppenräumen erfolgt über den Korridor. Mit \neiner geringen Eingriffstiefe werden im Erdgeschoss wenige Räume neu strukturiert.\n\nAbb. 1: Isometrie Schulhaus Altenburg mit Rucksäcken (Quelle: Eglin Partner Architekten)\n\n\n\nSeite 4\n\nKirchgemeindehaus:  Umbau und Aufstockung\n\nDas bestehende Kirchgemeindehaus soll vollständig instandgesetzt und baulich an die Bedürf-\nnisse einer zeitgemässen Primarschule angepasst werden. Dabei soll das prägende Erschei-\nnungsbild der Fassade erhalten bleiben. Ein Lift ermöglicht die Barrierefreiheit. Zusätzlich benö-\ntigte Flächen werden durch eine Leichtbauaufstockung geschaffen. Ein weiterer Zugang im Nor-\nden wird die Verbindungsachse zum Bestandsschulgebäude herstellen.\n\nDie Gebäudestruktur des Kirchgemeindehauses eignet sich sehr gut zum Umbau einer schuli-\nschen Nutzung. Vorhandene Räume entsprechen in etwa den Grössen von Klassenzimmern oder \nGruppenräumen. Zudem bieten die begrünten Aussenanlagen hervorragende Voraussetzungen \nfür naturnahe Pausenflächen. Im Aussenraum sollen Wegbeziehungen geschaffen werden, um \nVerbindungen zu den umliegenden Anlagen wie zum Beispiel den Kindergarten Altenburg 1-3 und \nKlosterbrühl herzustellen.\n\nAbb. 2: Isometrie Kirchgemeindehaus mit Aufstockung (Quelle: Eglin Partner Architekten)\n\n4. Finanzen\n\nMit dem Kreditbegehren soll die Erarbeitung eines Bauprojekts der "Erweiterung Schulanlage \nAltenburg" finanziert werden. Enthalten sind die Projektierungskosten der Architekten, aller \nFachplaner und Spezialisten.\n\nDer von der Planergruppe erarbeitete Kostenvoranschlag (± 15 %) stellt sich wie folgt dar:\n\nKostenübersicht Erweiterung Schulanlage Altenburg ± 15 % inkl. MwSt.\n\nGeneralplaner Architekten / Baumanagement 480'600 480'600\n\nBauingenieur 69'500\n\nHolzbauingenieur 48'000\n\nGebäudetechnik HLKSE 104'000\n\nAkustik / Bauphysik 10'300\n\nLandschaftsarchitekt 44'600\n\nFachplaner / \nSpezialisten\n\nBrandschutzexperte 11'000\n\n287'400\n\nDiverses Nebenkosten 12'500 12'500\n\nGesamtkosten inkl. MwSt. 780'500\n\n\n\nSeite 5\n\nProjektierungskosten\nIm Aufgaben- und Finanzplan sind für den Zeitraum 2026 - 2027 Fr. 900'000.00 für die Projek-\ntierungskosten vorgemerkt. Die Projektierungskosten von Fr. 780'500.00 orientieren sich an den \nHonorarberechnungen der Architekten und Fachplaner nach SIA entsprechend der anrechen-\nbaren Baukosten und Honorarofferten der Spezialisten.\n\nGesamte Baukosten \nIm Aufgaben- und Finanzplan ist für den Zeitraum 2028 – 2031 der Betrag von 14 Mio. Franken \nfür die gesamten Baukosten vorgemerkt. \n\nInvestitionskosten einmalig Fr. (brutto)\n\nInvestitionskosten 780'500\n\nTotal externe Kosten 780'500\n\ninterne Kosten\nGesamtkosten 780'500\n\nInvestitionsfolgekosten (jährlich wiederkehrend) Fr. (brutto)\n\nKapitalfolgekosten\n1/2 der externen Investitionsausgaben (in TFr.) 390\nVerzinsung 1.50% 5'854\n\n-\n\nAbschreibung\nOrts-, Regionalplanungen, übr. Planungen 10 78'050\n\n- -\n\nBetriebliche Folgekosten (1) -\nBetriebliche Folgeerträge (ohne Vorzeichen erfassen) -\n\nTotal Investitionsfolgekosten jährlich 83'904\n-\n\nTotal Investitionsfolgekosten jährlich 83'904\n222 Bauverwaltung\n\nNachweis der Folgekosten gemäss §90g GG\n\n5. Zeitplan\n\nEntscheid Planerwahlverfahren 04.2025\nEntscheid Einwohnerrat Projektierungskredit 26.06.2025\nStart Bauprojekt 07.2025\nEntscheid Einwohnerrat Baukredit 12.2026\nEntscheid Volk Baukredit 02.2027\nStart Ausführungsphase 03.2027\nInbetriebnahme Schuljahr  2029 / 2030\n\n\n\nSeite 6\n\nDer Gemeinderat beantragt dem Einwohnerrat folgenden Beschluss zu fassen:\n\nBESCHLUSS DES EINWOHNERRATS\n\nDas Kreditbegehren von Fr. 780'500.00 für den Projektierungskredit zur Erarbeitung eines Bau-\nprojekts zur Erweiterung der Schulanlage Altenburg wird genehmigt.\n\nWettingen, 22. Mai 2025\n\nGemeinderat Wettingen\n\nRoland Kuster Sandra Thut\nGemeindeammann Gemeindeschreiberin\n\n\n