2022-09-08 Traktandenbericht

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text: \nAntrag des Gemeinderates\nvom 8. August 2022\nan den Einwohnerrat\n\n2022-1088\n\nZustandserfassung und Immobilienstrategie der Liegenschaften im \nFinanzvermögen (LFV)\n\nSehr geehrter Herr Präsident\nSehr geehrte Damen und Herren\n\nDas Wichtigste in Kürze\n\nDas Vermögen der Liegenschaften im Finanzvermögen beläuft sich im Jahr 2022 auf ca. \n15 Mio. Franken.\n\nIn den letzten Jahren wurde sehr wenig in den Substanzerhalt der Liegenschaften investiert. \nEntsprechend sind sie in einem schlechten Zustand. Die Zustandserfassungen der Liegen-\nschaften zeigen die erforderlichen Investitionen auf.\n\nDie erarbeitete Immobilienstrategie soll als Grundlage für den Umgang mit Infrastrukturbauten \ndienen; sie basiert auf dem Dreisäulenprinzip der Nachhaltigkeit und richtet den Fokus auf die \nAspekte der Ökologie, Ökonomie und Soziales.\n\n1 Einleitung / Ausgangslage\n\nDas Vermögen der Liegenschaften im Finanzvermögen beträgt ca. 15 Mio. Franken und teilt sich \nauf in Wohnhäuser, Gewerbehäuser und Nebengebäuden. \n\nDa sowohl die Nutzung wie auch die Objektstrategie der einzelnen Liegenschaften nicht klar \nwar, wurde in den letzten Jahren sehr wenig in den Substanzerhalt der Liegenschaften im Fi-\nnanzvermögen investiert. Durch die Immobilienstrategie werden die Liegenschaften nun in \neine Objektstrategie und Teilportfoliocluster zugeführt. Die zukünftigen Instandhaltungen und \nInstandsetzungen basieren auf dem Dreisäulenprinzip der Nachhaltigkeit. \n\nDie Immobilienstrategie der Liegenschaften im Finanzvermögen beinhaltet drei Teile:\n- A) Immobilienstrategie\n- B) Zustandserfassung\n- C) Bebauung und Machbarkeitsstudie\n\nDie Liegenschaften des Finanzvermögens wurden Ende 2021 einer Zustandserfassung unter-\nzogen.\n\n\n\nSeite 2\n\n2 Immobilienstrategie\n\nDie vorliegende Immobilienstrategie für das Finanzvermögen basiert auf dem \nDreisäulenprinzip der Nachhaltigkeit:\n\nSoziale Nachhaltigkeit \nDer soziale Aspekt der Nachhaltigkeit zielt auf soziale Gerechtigkeit unter den Menschen ab. \nDie Sicherung der Grundbedürfnisse und die Armutsbekämpfung sind durch Solidarität und \nden fairen Zugang zu bezahlbaren Liegenschaften zu ermöglichen.\n\nÖkonomische Nachhaltigkeit \nDie wirtschaftlichen Nachhaltigkeitsziele sind langfristig ausgerichtet und entsprechen nicht \nimmer kurzfristigem betriebswirtschaftlichem Denken. Sie stehen jedoch nicht selten im Wider-\nspruch zu gesellschaftlichen und umweltrelevanten Dimensionen. \nDas Konzept der Lebenszykluskosten im Zusammenhang mit nachhaltigen Gebäuden ist be-\nsonders bedeutsam und optimiert den langfristigen Mitteleinsatz. Im Allgemeinen werden bei \nBetriebsimmobilien die drei Phasen Immobilienbereitstellung, Immobilienbewirtschaftung und \nLiquidation (Verwertung, Devestition) unterschieden. Bei Investitionsentscheiden sind neben \nden Erstellungskosten konsequent die gesamten Lebenszykluskosten einzubeziehen.\nDie wirtschaftlichen Nachhaltigkeitsziele geben Anhaltspunkte darüber, welche Aspekte bei \ndieser Abschätzung beachtet werden müssen. Sie umfassen die Themen Gebäudesubstanz, \nAnlagekosten sowie Betriebs- und Unterhaltskosten. \nDie Objekte sollen unter Berücksichtigung von Finanzierungskosten, Abschreibungen und Ein-\nnahmen eine angemessene Rendite erzielen. Der Gemeinderat kann sich vorstellen, das Port-\nfolio im Rahmen einer eigenwirtschaftlichen Logik zu betrachten. \n\nÖkologische Nachhaltigkeit \nMit den begrenzt verfügbaren natürlichen Ressourcen ist schonend und sorgsam umzugehen. \nDie schädlichen Auswirkungen auf die Umwelt sind zu vermeiden oder gering zu halten. Die \nUmweltthemen sind besonders bei Baustoffen, Energie, Boden und Liegenschaft relevant.\nDie Gemeinde Wettingen verpflichtet sich, nach den Grundsätzen einer nachhaltigen und kli-\nmafreundlichen Entwicklung, die Energie- und Ressourceneffizienz zu fördern, den CO2-Aus-\nstoss zu minimieren und das Potential lokal produzierbarer erneuerbarer Energien auszu-\nschöpfen. \n\nNACH-HALTIG-\nKEIT\n\nÖ\nKO\n\nLO\nG\n\nIE\n\nÖ\nKO\n\nN\nO\n\nM\nIE\n\nSO\nZI\n\nAL\nES\n\n\n\nSeite 3\n\nDamit diese Ziele erreicht werden können, ist es zwingend notwendig, dass die Gemeinde \nWettingen bei ihren eigenen Gebäuden eine Vorbild- und Vorreiterrolle einnimmt. \nDie Gemeinde Wettingen hat das „Energieleitbild 2021“ entwickelt und verabschiedet. Dieses \nLeitbild muss bestmöglich umgesetzt werden.\n\n3 Zustandserfassungen\n\nDie Zustandserfassungen wurden für die Liegenschaften im Finanzvermögen erhoben. Dabei \nist zu berücksichtigen, dass es sich bei der Instandsetzung um einen 1:1 Ersatz handelt und \nnicht dem aktuellen Stand der Technik. Bei einer detaillierten Planung wird man sicher prüfen, \ninwiefern ein höherer Standard umgesetzt wird, was zu zusätzlichen Kosten führen wird.\n\nDie verschiedenen Liegenschaften wurden nach der Zustandserfassung in einzelne Objekt-\nstrategien eingeteilt. Die Tabelle legt den Fokus auf die Objektstrategie. Die Instandhaltungs-\nkosten sind in der Zustandsanalyse einsehbar. \n\nNr\n.\n\nImmobilie Adresse Teilportfolio-\ncluster\n\nObjektstrategie\n\n1 Dreifamilienhaus Zentralstrasse \n108\n\nEntwicklungs-\nliegenschaft\n\nabwarten\n\n3 Mehrfamilienhaus Lindenstrasse 2 Renditeliegen-\nschaft\n\nFortführung\n\n4 Mehrfamilienhaus Freiestrasse 10 Altbauten günstiger \nWohnraum\n\nFortführung\n\n5 Einfamilienhaus Neufeldstrasse 2 Renditeliegen-\nschaft\n\nFortführung\n\n6 Mehrfamilienhaus Margelstrasse 31 Abbruchliegen-\nschaft\n\nersetzen\n\n7 Schopf Margelstrasse 31 ersetzen\n\n8 Wohnhaus Margelstrasse 33 Abbruchliegen-\nschaft\n\nersetzen\n\n9 Wohnhaus Margelstrasse 23 Altbauten, günstiger \nWohnraum\n\nabwarten\n\n10 Schopf Margelstrasse 23 abwarten\n\n11 Holzschopf/Gartenhaus Margelstrasse 23 abwarten\n\n12 Zweifamilienhaus Kirchstrasse 22 Abbruchliegen-\nschaft\n\nersetzen\n\n13 Gartenschopf Kirchstrasse 22 ersetzen\n\n14 Geb.-Platz / Garten Kirchstrasse 24 Abbruchliegen-\nschaft\n\nersetzen\n\n15 Geb.-Platz/Garten Kirchstrasse 26 Abbruchliegen-\nschaft\n\nersetzen\n\n16 Schmiede (Bildhauer-\nwerkstatt)\n\nDorfstrasse 33a Altbauten günstiger \nWohnraum\n\nFortführung\n\n17 Gewerbehaus\n(Musikschule)\n\nStaffelstrasse 49 Entwicklungs-liegen-\nschaft\n\nFortführung\n\nDie Erkenntnisse aus der Zustandserfassung wurden in den Investitionsplan übertragen.\n\n\n\nSeite 4\n\n4 Bebauung und Machbarkeitsstudien\n\nFür die Liegenschaften Kirchstrasse 22, 24 und 26, Margelstrasse 31 und 33, sowie die Rigis-\ntrasse 10 wurden zudem Bebauungs- und Machbarkeitsstudien erstellt. Die Grundstücke eig-\nnen sich für öffentliche Bauten oder Wohnbauten. Diese Studien sind daher zu vertiefen und \nihre Umsetzung genau zu prüfen.\n\nDer Gemeinderat empfielt dem Einwohnerrat die Kenntnisnahme wie folgt:\n\n* * *\n\nDie Zustandserfassungen und die Immobilienstrategie der Liegenschaften im Finanzvermögen \nwerden zur Kenntnis genommen.\n\nWettingen, 8. August 2022\n\nGemeinderat Wettingen\n\nRoland Kuster Sandra Thut\nGemeindeammann Gemeindeschreiber-Stv. \n\nBeilagen:\n- Immobilienstrategie, 20.05.2022\n- Zustandsanalyse Kirchstrasse 24 und 26, 27.10.2021\n- Bebauungs- und Machbarkeitsstudie Kirchstrasse 22, 24 und 26, 20.05.2022\n\n\n


2022-11-17 Traktandenbericht

text: \nAntrag des Gemeinderates\nvom 20. Oktober 2022 \nan den Einwohnerrat\n\n2022-1851\n\nInterpellation Fraktion GLP vom 8. September 2022 betreffend \nStrompreise 2023 in Wettingen; Beantwortung\n\nSehr geehrter Herr Präsident\nSehr geehrte Damen und Herren\n\nDer Gemeinderat nimmt zur Interpellation wie folgt Stellung:\n\nFrage 1\nWas sind die Gründe, weshalb in Wettingen die Stromkosten durchschnittlich 63 % steigen, \nwährend umliegende Gemeinden rund die Hälfte oder weniger an Erhöhung zu verbuchen \nhaben? \n\nAntwort des Gemeinderats\nGemäss Art. 6 Abs. 3 des Bundesgesetzes über die Stromversorgung vom 23. März 2007 \n(StromVG) sind die Elektrizitätstarife für mindestens ein Jahr fest und aufgeschlüsselt nach \nNetznutzung, Energielieferung, Abgaben und Leistungen an Gemeinwesen zu veröffentlichen. \nArt. 10 der Stromversorgungsverordnung vom 14. März 2008 (StromVV) verpflichtet die \nElektrizitätsversorgungsunternehmen (EVU), die Netznutzungs- und Elektrizitätstarife für das \ndarauffolgende Tarifjahr bis spätestens am 31. August zu veröffentlichen. \n\nEnergie Wettingen beschafft die benötigten Strommengen in der Grundversorgung zu Markt-\npreisen über den Grosshandelsmarkt an den Strombörsen. Die benötigten Strommengen wer-\nden dabei bereits im Voraus über drei Jahre in mehreren Teilmengen eingekauft. Die letzten \nsechs Teilmengen werden im Tarifjahr minus 1 beschafft. Mit dieser Strategie, dem Verteilen \ndes Einkaufs über einen längeren Zeitraum, kann das Risiko gemindert werden, zum teuersten \nZeitpunkt die gesamte Strommenge am Grosshandelsmarkt beschaffen zu müssen. Der Preis \nwird mit dieser Strategie geglättet. Dieses Jahr war die beste Strategie den Strom so früh wie \nmöglich an den Strombörsen einzukaufen, weil er im Laufe des Jahres massiv stieg. In frühe-\nren Jahren war es meistens genau umgekehrt. Energie Wettingen hat Ende August die letzte \nTeilmenge für das Tarifjahr 2023 beschafft. Ursprünglich war die Beschaffung für Juli vorgese-\nhen, doch zu diesem Zeitpunkt befand sich der Markt in einer extremen Ausnahmesituation \nund die Verunsicherung am Markt war so gross, dass Energie Wettingen keine Angebote zu \nihrer Ausschreibung erhielt. Diese Restteilmenge musste in der Folge Ende August zu deutlich \nhöheren Preisen eingekauft werden. \n\n\n\nSeite 2\n\nFrage 2\nWie viele Prozent davon entfallen auf das vom Einwohnerrat im Juni 2022 genehmigte, kom-\nmunale Förderprogramm?\n\nAntwort des Gemeinderats\nBezogen auf die Stromkosten eines typischen Haushaltes (Verbrauchsprofil H4: 5-Zimmer-\nwohnung1) beträgt die Erhöhung aufgrund des Förderprogramm Energie 0.25 Rp./kWh, res-\npektive macht 2 % der Erhöhung aus.\n\nFrage 3\nWieso fallen die Erhöhungen in den umliegenden Gemeinden viel geringer aus?\n\nAntwort des Gemeinderats\nSiehe Antwort zu Frage 1\nEnergieversorger, welche in der Vergangenheit ihre Einkaufsstrategie früher als Energie Wet-\ntingen abgeschlossen haben, müssen ihre Tarife weniger stark anpassen als Energie Wettin-\ngen. Je nach Entwicklung der Strompreise können sich die Unterschiede in Zukunft auch wie-\nder ausgleichen.\n\nEnergieversorger, die über eigene Kraftwerke, respektive Beteiligungen daran verfügen, wie \nbeispielsweise die Regionalwerke Baden oder AEW, müssen ihre Preise dank der Eigenpro-\nduktion im kommenden Jahr weniger stark erhöhen. Bei Energieversorgern ohne eigene \nKraftwerke wie die Energie Wettingen AG ist der wesentliche Unterschied auf den Zeitpunkt \nder Einkaufstrategie zurückzuführen. \n\nFrage 4\nIn der Limmatwelle vom 18. August 2022 prognostizierte der CEO des EWW ein Anstieg von \nmindestens 55 %. Kaum zwei Wochen werden 63 % Preiserhöhung veröffentlicht. Wie kommt \nes, dass innert zwei Wochen nochmals eine Differenz von fast 10 % zustande gekommen ist?\n\nAntwort des Gemeinderats\nWie unter Antwort 1 ausgeführt, konnte die letzte Teilmenge aufgrund fehlender Angebote in \nder Ausschreibung erst Ende August beschafft werden. Zum Zeitpunkt der Aufnahme des In-\nterviews ging der CEO der Energie Wettingen AG noch davon aus, dass die ausstehende \nTeilmenge zu budgetierten Konditionen beschafft werden könnte. Eine entsprechende Offerte \nkonnte allerdings erst Ende August am Markt beschafft werden. \n\nFrage 5\nWelche Strategie zum Stromeinkauf ist für das Jahr 2024 angedacht?\n\nAntwort des Gemeinderats\nDie bisherige Strategie der strukturierten Beschaffung über drei Jahre im Voraus wird beibe-\nhalten. Diese hat sich grundsätzlich bewährt. \n\n1 https://www.strompreis.elcom.admin.ch/\n\n\n\nSeite 3\n\nFrage 6\nRund 10 % - 20 % des Stroms lassen sich im Haushalt sparen, etwa mit reduziertem heizen, \nkurzem Duschen, LED-Leuchtmitteln, Buch lesen statt Fernsehen, Geräte ausschalten statt \nStandby usw. Nichtsdestotrotz ist die Möglichkeit Strom zu sparen auch begrenzt, bzw. vom \n(Miet-)Objekt abhängig. Viele (Miet-)Häuser haben noch schlechte Fenster, sind ungedämmt, \nhaben ineffiziente Geräte. Wie gedenkt der Gemeinderat vorzugehen, damit die Leute nicht in \ndie Strom-Schuldenfalle tappen?\n\nAntwort des Gemeinderats\nEinerseits ist zu berücksichtigen, dass die gestiegenen Strompreise nun Anreize setzen, in \nHaushalten und in Unternehmen Strom zu sparen (z. B. Wärmeoptimierung und Optimierung \nder Beleuchtung, Einsatz stromsparende Geräte). Diese Anreize werden durch die drohende \nStrommangellage verstärkt. Die Gemeinde in Zusammenarbeit mit Energie Wettingen geht \ndabei mit gutem Beispiel voran und informiert die Öffentlichkeit über die verschiedenen Mög-\nlichkeiten.\n\nAnderseits verfügt die Gemeinde ab 2023 mit dem Energieförderprogramm über ein Anrei-\nzinstrument, das Beiträge für energiesparende Investitionen leistet.\n\nFrage 7\nWelche aktuellen Anreize gibt es für Eigentümer/Vermieter energieeffiziente Massnahmen \numzusetzen, die dann wiederum dem Endverbraucher direkt nutzen?\n\nAntwort des Gemeinderats\nSiehe Antwort zu Frage 6\nDie Anreize gehen einerseits vom Markt aus (Strom sparen heisst Stromkosten reduzieren), \nanderseits durch die verschiedenen Förderprogramme auf Ebene Bund, Kanton und dem För-\nderprogramm der Gemeinde Wettingen.\n\nWettingen, 20. Oktober 2022\n\nGemeinderat Wettingen\n\nRoland Kuster Sandra Thut\nGemeindeammann Gemeindeschreiber-Stv.\n\n\n