2020-0099 Vorstoss

parent_type: agenda

format: application/pdf

text: \nEinwohnerrat Wettingen 2020-0099\n\nInterpellation Ernst Manuela, GLP, vom 30. Januar 2020 betreffend Sportkoordinator\n\nAn der Budgetsitzung vom 9. Dezember 2019 hat der Einwohnerrat den Kreditantrag zur \nSchaffung einer Stelle ‘Sportkoordination’ mehrheitlich abgelehnt. Gleichzeitig hat die Fraktion \nFDP ein Postulat zum Thema Sportkoordinator eingereicht. Ergänzend dazu folgende Fragen:\n\nAllgemein\n\n1. Wie viele Stunden investieren Gemeindeangestellte in die Sportkoordination jährlich? Wie \nviel kostet dieser Aufwand die Gemeinde?\n\n2. Wie viele Stunden investieren Kommissionsmitglieder in die Sportkoordination jährlich? Wie \nviel kostet dieser Aufwand die Gemeinde?\n\n3. Weshalb wurde ab 2014 die Stelle des Sportkoordinators in Wettingen nicht mehr besetzt?\n\nJahr 2020\n\n4. Wie weit sind die Abklärungen beim Kanton betreffend finanzielle Unterstützung zur Finan-\nzierung einer Stelle für einen Sportkoordinator?\n\n5. Wer ist momentan für die Sportkoordination auf Gemeindeebene offiziell zuständig?\n\n6. Wer ist der direkte Ansprechpartner auf Gemeindeebene für die Vereine?\n\n7. Wer vertritt Jessica Imholz?\n\n8. Wieso ist der Gemeinderat überzeugt, dass es unbedingt einen Sportkoordinator für Wettin-\ngen braucht?\n\n9. Wieso möchte der Gemeinderat die Stelle explizit nicht durch interne Umstrukturierung \nbesetzen?\n\n--------------\n\n\n


2015-0598 Vorstoss

text: \nEinwohnerrat Wettingen 2015-0598\n\nPostulat Merkli Michael, BDP, vom 24. Juni 2015 betreffend Rückstellung der steuerlichen \nMehreinnahmen bei Zwecksteuer Erhebungen\n\nDer Gemeinderat schafft eine nach kantonalen und nationalen Gesetzen mögliche Rück-\nstellung (Fonds) für zweckgebundene Steuererhebung. Dem Fonds (Konto) werden alle \nMehreinnahmen einer Steuererhöhung, welche der Gemeinderat begründet hat, zugewiesen. \nDiese Mehreinnahmen gehen nicht mehr in den allgemeinen Haushalt und dürfen nur noch \nzweckgebunden für den genannten Steuererhöhungsgrund verwendet werden.\n\nBegründung:\n\nDie letzten Steuererhöhungen wurden von den Bürgerinnen und Bürgern klar im Glauben \nangenommen, dass diese Steuererhöhung für die bevorstehenden und wichtigen Infrastruk-\nturprojekte verwendet wird.\n\nDie heutige Situation zeigt aber, dass diese Mehreinahmen zu 100 % in den allgemeinen \nHaushalt fliessen. Schlimmer noch, dass sogar die Möglichkeit besteht, dass keiner dieser \nneuen Steuerfranken je zur Finanzierung der Infrastrukturprojekte wie Tägi 2 und Schulhäuser \nverwendet wird.\n\nDie jetzige Situation ist unhaltbar. Zukünftige Steuererhöhungen mit einem klar definierten Ziel \n(wie Strukturprojekte oder Schuldensanierung) sind klar vom allgemeinen Haushalt zu trennen, \ndamit jeder neue, vom Souverän bewilligte, Steuerfranken auch effektiv dort eingesetzt wird, \nwo er hin gehört.\n\n\n

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2016-0885 Vorstoss

text: \nEinwohnerrat Wettingen 2016-0885\n\nPostulat Fraktion BDP vom 20. Oktober 2016 betreffend Betriebsblindheit bei der \nRevision\n\nAntrag\n\nDer Gemeinderat wird ersucht, alle Reglemente und Verordnungen soweit anzupassen, so-\ndass die externe Revision alle zwei Jahre neu gewählt wird. Ein Revisionsunternehmen kann \nmaximal drei Amtsperioden hintereinander gewählt werden und ist dann durch ein anderes \nRevisionsunternehmen zu ersetzen. Das neue Revisionsunternehmen muss Mitglied der \nEXPERTsuisse sein. Es sind regionale Revisionsunternehmen zu bevorzugen.\n\nBegründung\n\nEine begrenzte Amtsdauer eines Revisionsunternehmens eröffnet die Chance, neue lmpulse \nund Sichtweisen zu erhalten, die wichtig sind für die Gemeinde Wettingen. EXPERTsuisse ist \nder führende Verband für Revisionen in der Schweiz. Neben Schulungen etc. gibt sie auch die \n„Bibel“ für Revisionen heraus. Angeschlossene Unternehmen sind daher ausgezeichnet \ngeeignet, Revisionen für Gemeinden durchzuführen.\n\nAuch aus Kostengründen würde eine Ausschreibung der Revisionsstelle Sinn machen, denn \nauch bei den Revisionen herrscht Marktwettbewerb.\n\n--------------\n\n\n

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2017-0337 Vorstoss

text: \nEinwohnerrat Wettingen 2017-0344\n\nPostulat Wassmer Christian, CVP vom 16. März 2017 betreffend Gesunde Gemeindefi-\nnanzen in Wettingen ohne Sondererträge\n\nAntrag:\n\nGrössere finanzielle Sondererträge sollen nicht in die laufende Rechnung einfliessen und in-\nnerhalb eines Jahres verbraucht werden. Dies betrifft zum Beispiel die Entnahme aus der Auf-\nwertungsreserve oder grössere Landverkäufe. Die Entnahme aus der Aufwertungsreserve \nmacht buchhalterisch Sinn, soll jedoch kompensiert werden. \n\nDer Gemeinderat wird aufgefordert, mit dem Budget 2018 das Mittel der Vorfinanzierung zu \nprüfen und im Umfang der budgetierten Sondererträge anzuwenden. Dies als Ersatz der be-\nwährten zusätzlichen Abschreibungen aus der Zeit vor HRM2. \n\nDamit soll die Gemeinde Wettingen die in der investiven Phase stark ansteigenden Schulden \ninnerhalb eines angemessenen Zeithorizontes abbauen, sodass auch die nächste Generation \nwieder einen optimalen finanziellen Handlungsspielraum hat, siehe Postulat ,,Mission EINE \nGeneration!" \n\nBegründung:\n\nVor Einführung von HRM2 hatten wir das Instrument der zusätzlichen Abschreibungen um die \nSchulden im Lot zu halten. Als Ersatz soll nun unter HRM2 das Instrument der Vorfinanzierung \neingesetzt werden. Damit können Reserven im Eigenkapital für noch nicht beschlossene Vor-\nhaben gebildet werden. Siehe Anhang für Details. \n\nWettingen hatte in den vergangenen Jahren mit der Aufwertungsreserve im Umfang von jähr-\nlich 1.4 Mio. sowie Landverkäufen im Umfang von 2.5 Mio. in der Rechnung 2015 und budge-\ntierten 1.8 Mio. im Budget 2016 sehr grosse ausserordentliche Erträge in der laufenden Rech-\nnung. Damit wurde der Spardruck verringert bzw. der Steuerbedarf zu Lasten künftiger Gene-\nrationen tief gehalten.\n\n\n


text: \nAktueller Planungsstand Landschaftsspange Sulperg-Rüsler im überregionalen Kontext (Lage des Perimeters rot eingekreist)\n\nAktueller Planungsstand\n\n\n

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2016-0886 Vorstoss

text: \nEinwohnerrat Wettingen 2016-0886\n\nMotion Dzung Dacfey, WettiGrüen, vom 20. Oktober 2016 betreffend Einführung einer \nFragestunde im Einwohnerrat\n\nAntrag\n\nAm Schluss jeder Einwohnerratssitzung soll neu eine allgemeine Umfrage traktandiert werden. \nDarin soll den Einwohnerräten Gelegenheit gegeben werden, kurze Fragen an den Gemeinde-\nrat und die Verwaltung zu stellen. Die Beantwortung soll wenn möglich unmittelbar und eben-\nfalls mündlich erfolgen.\n\nBegründung\n\nDie schriftliche Erstellung von Motionen, Postulaten, Interpellationen und kleinen Anfragen, \nund ihre Beantwortung verlangt und führt zu einem grossen Aufwand. Mit der Einführung einer \n„kleinen Fragestunde“ soll eine niederschwellige Möglichkeit geboten werden, kurze Informa-\ntionen direkt von Gemeinderat und Verwaltung einzuholen, ohne formelle Vorstösse einreichen \nzu müssen. Damit wird die Effizienz des Ratsbetriebs gesteigert.\n\nDieses Instrument ist auch im Geschäftsreglement des Einwohnerrats Obersiggenthal vorge-\nsehen und wird dort rege genutzt.\n\nZusätzlich soll geprüft werden, ob und wie diese „kleine Fragestunde“ auch für Zuschauer und \nZuschauerinnen auf der Tribüne geöffnet werden kann. Damit könnte die demokratische Mit-\nsprache und das Interesse am Einwohnerrat gestärkt werden.\n\n--------------\n\n\n

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Traktandenbericht ER

text: \nAntrag des Gemeinderates\nvom 2. August 2018\nan den Einwohnerrat\n\n2018-0138\n\nKreditbegehren über 4 Mio. Franken für Landankäufe (Landerwerbs-\nkredit Nr. 31)\n\nSehr geehrter Herr Präsident\nSehr geehrte Damen und Herren\n\nDer Landerwerbskredit Nr. 29 von 4 Mio. Franken ist aufgebraucht. Die Abrechnung liegt vor. \nDer Einwohnerrat hat am 22. Juni 2017 den Landerwerbskredit Nr. 30 im Betrag von 4 Mio. \nFranken bewilligt. Diese Summe ist bis auf Fr. 1‘000‘000.00 aufgebraucht. \n\nUm handlungsfähig zu bleiben, benötigt der Gemeinderat eine neue Kompetenz für Landan-\nkäufe. So können Gebietsarrondierungen im Hinblick auf bestehende und zukünftige Aufgaben \nim Bereich von Erschliessungen und Schulraumplanung getätigt werden. Im Sinne einer akti-\nven Bodenpolitik wie der Baugebietserweiterung Ost oder der Entwicklung des Gewerbe-\nstandorts ist der Gemeinderat auf innert nützlicher Zeit verfügbare Mittel angewiesen.\n\nGemäss Artikel 38 Abs. 2 lit. k der Gemeindeordnung obliegt dem Gemeinderat unter anderem \nder Erwerb von Grundstücken gestützt auf die Ermächtigung des Einwohnerrats im Rahmen \nvon Landerwerbskrediten von 4 Mio. Franken.\n\nDem Einwohnerrat wird beantragt, für den Landerwerb weitere 4 Mio. Franken zur Verfügung \nzu stellen und folgenden Beschluss zu fassen.\n\nBESCHLUSS DES EINWOHNERRATES\n\n1. Der Einwohnerrat bewilligt den Landerwerbskredit Nr. 31 von 4 Mio. Franken.\n\n2. Der Gemeinderat wird ermächtigt, alle mit dem Landerwerbskredit Nr. 31 in Zusammen-\nhang stehende Formalitäten in eigener Kompetenz zu regeln.\n\nWettingen, 2. August 2018\n\nGemeinderat Wettingen\n\nRoland Kuster Urs Blickenstorfer\nGemeindeammann Gemeindeschreiber\n\n\n


name: 2017-0339 Beantwortung der Interpellation

text: \nAntrag des Gemeinderates\nvom 6. September 2018\nan den Einwohnerrat\n\n2017-0339\n\nInterpellation SP/WettiGrüen vom 16. März 2017 betreffend Zustand \nund Zukunft der Asylunterkünfte in Wettingen; Beantwortung\n\nSehr geehrter Herr Präsident\nSehr geehrte Damen und Herren\n\nDer Gemeinderat nimmt zur Interpellation wie folgt Stellung:\n\nFrage 1\n\nWie ist der gebäudetechnische Zustand der Asylunterkünfte in Wettingen, insbesondere der \nUnterkunft Geisswies (Heizung, Lüftung, Klima, Kälte, sanitäre Anlagen sowie sicherheits- und \nbrandschutztechnisch)?\n\nFrage 2\n\nGibt es Bestrebungen, die gebäudetechnischen Anlagen zu erneuern?\n\nAntwort des Gemeinderats zu Fragen 1 + 2\n\nDer Zustand der vier Container aus dem Jahr 1987 ist zufriedenstellend. Für den Kleinunterhalt \nist der Kantonale Sozialdienst zuständig, für den Grossunterhalt die Gemeinde Wettingen. Für \ndie Reinigung der Container werden die vor Ort wohnhaften Asylbewerber hinzugezogen.\n\nSanitäranlagen\nDie beiden schadhaften Nassraum-Container wurden im Jahr 2015 ersetzt.\n\nElektroanlagen\nDer Zustand der Elektroinstallationen wird periodisch überprüft. Die nächste Kontrolle findet im \nJahr 2019 statt. Die Elektroinstallationen wurden letztmals im Jahr 2009 in Ordnung gebracht.\n\nBrandschutz\nUm der Gefahr vor Bränden durch zu heisse Elektroheizkörper entgegenzuwirken, wurde in \nder Elektro-Hauptverteilung eine Zeitschaltuhr eingebaut, welche die Dauer und die \nTemperatur der Heizkörper begrenzt und die nur durch den Kantonalen Sozialdienst bedienbar \nist.\n\nDer bauliche Brandschutz ist soweit gewährleistet, dass die Container eingeschossig sind und \nim Brandfall Personen rasch ins Freie gelangen können.\n\nBedingt durch das Alter der Container (mangelhafte Dämmung) ist das Klima in den Räumen \nim Sommer heiss und im Winter kalt. Eine Klimatisierung ist nicht vorhanden.\n\n\n\nSeite 2\n\nDie vorhandenen Container befinden sich ausserhalb der Bauzone. Ein Ersatz der Container \nwürde durch den Kanton nicht bewilligt. Deshalb sind für den Unterhalt der Container nur Mass-\nnahmen zulässig, die die Personensicherheit gewährleisten (Elektroinstallationen und Brand-\nschutz) und die Wohnraumhygiene sicherstellen.\n\nKüche\nDer Ersatz der defekten Einbauherde und beschädigten Küchenmöbel ist Mitte Januar 2018 \nerfolgt.\n\nFür verschiedene weitere Reparaturen (Ersatz von zwei verrosteten Türen und Reparaturen im \nWaschküchen-/Küchen-Container) sind im Budget 2019 entsprechende Beträge eingestellt.\n\nFrage 3\n\nWelche Strategie verfolgt Wettingen in der Suche nach langfristigen Unterbringungslösungen?\n\nAntwort des Gemeinderats\n\nAsylsuchende werden in der Gemeinde zum einen in der dem Kanton gehörenden Baracke \nsowie den im Eigentum der Gemeinde stehenden Containern untergebracht. Zum anderen \nwerden ihnen durch die Gemeinde angemietete Wohnungen zur Verfügung gestellt.\n\nAlleinstehende Männer werden grundsätzlich in den Containern resp. in der Baracke unterge-\nbracht (aktuell 20 Personen). Nur junge Männer (Studenten) leben in einer Wohnung an der \nMärzengasse 52 (aktuell 6 Personen). Die Familien (aktuell 10 mit insgesamt 38 Personen) \nsind an verschiedenen Orten in Wettingen untergebracht.\n\nIn all diesen Unterkünften besteht grundsätzlich die Möglichkeit, auch längerfristig zu leben. \nDer Ersatz der Container und der Baracke durch Wohnungen ist nicht vorgesehen.\n\nAnlässlich der Sitzung der Planungskommission vom 4. September 2018 wurde die Übersicht \nder Planungen und Projekte für die Amtsperiode 2018/2021 zur Kenntnis genommen. \n\nEs ist vorgesehen, umgehend die Zonierung für die Unterkünfte der vorläufig Aufgenommenen \nam bestehenden Standort an die Hand zu nehmen. Nach erfolgter Zonierung können die \nbestehenden Gebäude den Anforderungen entsprechend instand gesetzt, saniert oder ersetzt \nwerden.\n\nWettingen, 6. September 2018\n\nGemeinderat Wettingen\n\nRoland Kuster Barbara Wiedmer\nGemeindeammann Gemeindeschreiberin\n\n\n


2018-0977 Vorstoss

text: \nEinwohnerrat Wettingen 2018-0977\n\nPostulat Feri Celina, SP/WettiGrüen vom 17. Mai 2018 betreffend Teilnahme an der Earth \nHour ab dem Jahr 2019\n\nAntrag:\n\nWettingen sollte auch ein Zeichen setzen und ab dem Jahr 2019 ebenfalls die öffentliche Be-\nleuchtung für eine Stunde abschalten, um auf den Klimaschutz aufmerksam zu machen.\n\nBegründung:\n\nJährlich jeweils Ende März wird in der gesamten Welt für eine Stunde die öffentliche Beleuch-\ntung abgeschaltet, um auf den Klimawandel aufmerksam zu machen. Bereits über 7'000 Städ-\nte in über 180 Ländern beteiligen sich an diesem Projekt. Viele Schweizer Gemeinden sind \nebenfalls vertreten. Unsere Nachbarn, die Stadt Baden und die Gemeinde Ennetbaden, sind \nbereits seit fünf Jahren dabei. Die Earth Hour wurde im Jahr 2001 vom WWF Australien in \nSydney ins Leben gerufen.\n\n--------------\n\n\n


2017-1034 Traktandenbericht ER

text: \nAntrag des Gemeinderates\nvom 29. August 2019\nan den Einwohnerrat\n\n2017-1034\n\nMotion der Finanzkommission vom 19. Oktober 2017 betreffend Spi-\ntex-Leistungsverträge 2018-19 und 2020ff; Bericht und Abschreibung\n\nSehr geehrter Herr Präsident\nSehr geehrte Damen und Herren\n\nDas Wichtigste in Kürze\n\nDer Einwohnerrat hat die Motion der Finanzkommission vom 19. Oktober 2017 betreffend \nSpitex-Leistungsverträge 2018-19 und 2020ff am 6. September 2018 überwiesen.\n\nIm Rahmen des MPM-Projekts 2019-04 „Ausschreibung Leistungsvertrag Spitex“ wurde die \nBDO AG als externe Fachstelle beigezogen. Die am 12. Juni 2019 durch die BDO AG einge-\nreichte Richtofferte wurde am 14. Juni 2019 mit Vertretern der BDO AG besprochen und da-\nbei das weitere Vorgehen wie folgt skizziert:\n\nPhase 1 (Tätigkeiten der BDO AG)\n Analyse der bestehenden Leistungsvereinbarung vom 24. Januar 2018 mit dem Spitex-\n\nVerein Wettingen-Neuenhof\n Analyse der Leistungen des Spitex-Vereins Wettingen-Neuenhof im Vergleich mit den ge-\n\nsetzlichen Mindestanforderungen, Möglichkeiten zur Aufteilung der Leistungen/Module\n Darlegung der Möglichkeiten und Abgabe von Empfehlungen zum weiteren Vorgehen be-\n\nzüglich Zusammenarbeit mit dem Spitex-Verein Wettingen-Neuenhof und Aufzeigen von \nMöglichkeiten/Varianten bzgl. öffentliche Ausschreibung\n\n Abgabe von Empfehlungen für eine neue Leistungsvereinbarung als Basis für ein Pflich-\ntenheft für eine allfällige Ausschreibung (Entwurf als Anhang zum Konzeptpapier)\n\nPhase 2 (Tätigkeiten der Gemeinde)\n Prüfung der Analysen und Empfehlungen der BDO AG mit anschliessender Besprechung \n\nund Festlegen der nächsten Schritte\n[…]\n\nMit Beschluss vom 24. Juni 2019 (Nr. 375) hat der Gemeinderat dem vorgeschlagenen Vor-\ngehen zur Umsetzung der Motion grundsätzlich zugestimmt, den der BDO AG provisorisch \nerteilten Auftrag bestätigt und den beantragten Nachtragskredit gesprochen.\n\nAm 4. Juli 2019 hat die BDO AG ihren Bericht übermittelt. Die Analyse der BDO AG hat im \nWesentlichen Folgendes ergeben:\n\n Die Kennzahlen der Spitex Wettingen-Neuenhof zur Produktivität, zur Kostendeckung und \nzu den Vollkosten pro Stunde liegen über den kantonalen Durchschnittswerten, aber ins-\nbesondere im Vergleich mit den Organisationen der grossen Versorgungsgebiete in einer \nnormalen Bandbreite.\n\n\n\nSeite 2\n\n Die aktuell gültige Leistungsvereinbarung weist ein Optimierungspotenzial auf, vor allem \nbei der finanziellen Steuerung punkto Regelung der Vollkosteneinsätze nach Leistung.\n\n Aus den bisherigen rechtlichen Analysen ist die Ausschreibungspflicht nicht gegeben. We-\ngen der Höhe der Auftragssumme wäre bei der Ausschreibung der Spitex-Leistungen das \noffene und selektive Verfahren im Staatsvertragsbereich (GATT/WTO) anzuwenden, was \nschweizweit das erste derartige Beschaffungsverfahren im Bereich der Spitex-Leistungen \ndarstellen würde.\n\n Eine Ausschreibung dieser Art weist grosse Risiken auf.\n\nDa in der Gegenüberstellung der durch die BDO AG dargestellten Risiken und Chancen einer \nöffentlichen Ausschreibung der Spitex-Leistungen die Risiken klar überwiegen, kann der Ge-\nmeinderat eine öffentliche Ausschreibung der Leistungen nicht befürworten. Anzustreben ist \naber eine explizitere Steuerung der Leistungen.\n\nDer Gemeinderat beantragt dem Einwohnerrat die Kenntnisnahme des Berichts und die Ab-\nschreibung der Motion der Finanzkommission.\n\n1. Einleitung/Ausgangslage\n\nDie Finanzkommission hat am 19. Oktober 2017 folgende Motion eingereicht:\n\nDer Gemeinderat wird beauftragt,\n\n1. im Spitex-Leistungsvertrag 2018-2019 den Einheitspreis für die Leistungsvereinbarung auf \ndem bisherigen Niveau von Fr. 45.00/h einzufrieren;\n\n2. für den Spitex-Leistungsvertrag 2020ff termingerecht eine ordentliche Submission gemäss \nSubmissionsdekret (SubmD; SAR 150.910) durchzuführen;\n\n3. die Wahl des Submissionsverfahrens fundiert und nachweislich zu begründen;\n4. dem Einwohnerrat über die Ergebnisse des Submissionsverfahrens Bericht zu erstatten;\n5. im Hinblick auf den Voranschlag 2019 bis spätestens Ende April 2018 einen detaillierten \n\nBericht zu unterbreiten\na) über die Berechnung der Höhe des Gemeindebeitrags an die Spitex (Konto \n4210.3636.50),\nb) insbesondere über die Festlegung der Höhe der Stundenansätze, welche für die Abgel-\ntung der Leistungen zur Anwendung kommen, die im Rahmen der Leistungsvereinbarung \nfür die Spitex-Angebote erbracht werden, sowie\nc) über einen Kostenvergleich der im Bereich der Spitex aktiven Leistungserbringer.\n\nBegründung\n\nDer Spitex-Gemeindebeitrag wird im Voranschlag 2018 mit Fr. 998‘100.00 eingestellt. Darin \nenthalten ist – neben einer nicht unerheblichen Margenausweitung von rund 1000 Stunden – \ninsbesondere eine Steigerung des Spitex-Stundenansatzes von aktuell Fr. 42.00/h auf \nFr. 45.00/h (+7 %), obwohl das Bundesamt für Statistik von einer deutlich tieferen Teuerung \nausgeht (Teuerungsprognosen, BFS-Schätzungen für 2017 +0.5 % und 2018 +0.2 %).\n\nDer Finanzkommission ist es angesichts der Höhe dieses Ausgabenpostens ein Anliegen, \ndass im Hinblick auf den Voranschlag 2019 genau und kritisch überprüft wird, ob die gesetzlich \ndurch die Einwohnergemeinde zu erbringenden Spitex-Leistungen so kostengünstig wie mög-\nlich an dritte Leistungserbringer vergeben und die gesetzlichen Vorgaben für Submissionen \nder öffentlichen Hand eingehalten werden (Submissionsdekret).\n\n\n\nSeite 3\n\n2. Vorgehen des Gemeinderats\n\nDer Gemeinderat hat hierauf Folgendes unternommen:\n\n- Mit Beschluss vom 19. April 2018 (Nr. 239) hat der Gemeinderat festgestellt, dass sich \naufgrund der aktuellen Rechnungszahlen (Abschluss 2017) der Stundenansatz nicht auf \nFr. 45.00 einfrieren lässt.\n\n- Mit Beschluss vom 16. August 2018 (Nr. 516) hat der Gemeinderat die Motion entgegenge-\nnommen und darin u. a. festgehalten, dass die geltende Leistungsvereinbarung unter Ein-\nhaltung einer Kündigungsfrist von einem Jahr frühestens per 31. Dezember 2019 gekün-\ndigt werden kann.\n\n- An der Sitzung des Einwohnerrats vom 6. September 2018 hat François Chapuis bedauert, \ndass gewisse Punkte gar nicht mehr erfüllt werden können und erklärt, die Finanzkommissi-\non erwarte vom Gemeinderat, dass das Geschäft schneller bearbeitet werde als die Entge-\ngennahme gedauert hat.\n\n- Mit Beschluss vom 12. September 2018 (Nr. 595) hat der Gemeinderat den Gemeinde-\nschreiber beauftragt, die Umsetzung der Motion gemäss Beschluss des Einwohnerrats an \ndie Hand zu nehmen.\n\n- Anfang 2019 wurde unter der Nr. 2019-04 „Ausschreibung Leistungsvertrag Spitex“ ein \nMPM-Projekt durch den Gemeinderat freigegeben.\n\nNach diversen Abklärungen wurde klar, dass es intern nicht möglich ist, die Leistungen der \nSpitex Wettingen-Neuenhof fundiert zu beurteilen und auch, dass eine öffentliche Ausschrei-\nbung dieser Leistungen mit diversen Fragezeichen behaftet ist, abgesehen davon, dass bei \nden Sozialen Diensten niemand über Erfahrungen mit öffentlichen Ausschreibungen verfügte. \nNamentlich weil die BDO AG über grosse Erfahrungen in der Beurteilung von Spitex-Leistun-\ngen verfügt, wurde sie als externe Fachstelle zur Offertstellung eingeladen. Die durch die BDO \nAG am 12. Juni 2019 eingereichte Offerte wurde bereits am 14. Juni 2019 mit Vertretern der \nBDO AG besprochen. Zugleich wurde das weitere Vorgehen definiert, dem der Gemeinderat \nan seiner Sitzung vom 24. Juni 2019 zugestimmt hat.\n\nAm 4. Juli 2019 hat die BDO AG ihren Bericht übermittelt und zudem das Muster einer neuen \nLeistungsvereinbarung „Grundversorgung Pflege zu Hause“ eingereicht. \n\n3. Analyse der BDO AG\n\nDie BDO AG hat insbesondere Folgendes festgestellt:\n\n Die Kennzahlen der Spitex Wettingen-Neuenhof zur Produktivität, zur Kostendeckung und \nzu den Vollkosten pro Stunde liegen über den kantonalen Durchschnittswerten. Sie bewe-\ngen sich aber im Vergleich mit den Organisationen der grossen Versorgungsgebiete (mehr \nals 15’000 Einwohner/innen) in einer normalen Bandbreite. Die gegenüber dem Kantons-\ndurchschnitt um rund 4 bis 5 % höheren Vollkosten pro Stunde machen gemäss einer Gro-\nbrechnung für die Gemeinde Wettingen Mehrkosten von rund Fr. 112'000.00 pro Jahr aus \n(Basis Budget 2020). Der grösste Teil der Kostenzunahme in den letzten Jahren ist auf die \nMengenausweitung zurückzuführen, während die Vollkosten pro Stunde relativ stabil blie-\nben. Näher zu analysieren wären insbesondere die durch die Spitex selber erbrachten Leis-\ntungen und Kosten im Bereich Hauswirtschaft, die relativ hohe Vollkostensätze aufweist. \n\n\n\nSeite 4\n\nHier ist auch die Abgrenzung zu den Leistungen von Pro Senectute (mit deutlich tieferen \nAnsätzen) relevant.\n\n Die aktuelle Leistungsvereinbarung weist ein Optimierungspotenzial auf, vor allem bei der \nfinanziellen Steuerung punkto Regelung der Vollkostensätze nach Leistungen. Die BDO AG \nhat dazu eine Mustervereinbarung erarbeitet.\n\n Aus den bisherigen rechtlichen Analysen ist die Ausschreibungspflicht nicht gegeben. We-\ngen der Höhe der Auftragssumme ist bei einer Ausschreibung der Spitex-Leistungen in der \nGrössenordnung Wettingens das offene oder selektive Verfahren im Staatsvertragsbereich \n(GATT/WTO) anzuwenden, was schweizweit das erste derartige Beschaffungsverfahren im \nBereich der Spitex-Leistungen darstellen würde. \n\n Eine Ausschreibung in dieser Art weist grosse Risiken auf. Die Marktanalyse zeigt, dass der \nWettbewerb tendenziell beschränkt wäre und sich auf NPO konzentrieren würde (private \nAnbieter sind eher in kleineren Nischen tätig), sodass durch die Ausschreibung das Mittel \nder direkten Steuerung durch die Gemeinde wegfallen würde. Zudem erwachsen der Ge-\nmeinde hohe Initialaufwendungen und politische Risiken (Neuenhof als Partner will keine \nAusschreibung).\n\n4. Umfeld\n\na) Fall Aarburg\n\nIm Jahr 2017 hatte der Gemeinderat Aarburg seine Leistungsvereinbarung mit dem Frauen-\nverein Spitex Aarburg gekündigt und in einem Einladungsverfahren die Spitex-Leistungen neu \nvergeben. Mit Eingabe vom 22. August 2017 erhob der Frauenverein Spitex Aarburg dagegen \nbeim Verwaltungsgericht des Kantons Aargau Beschwerde und verlangte diverse Anpassun-\ngen beim Anforderungskatalog, insbesondere eine Überprüfung der Gewichtung der Zu-\nschlagskriterien (80 % Preis, 20 % übrige Kriterien), auf die das Verwaltungsgericht nicht ein-\ntrat. \n\nGemäss Medienmitteilungen hat die Gemeinde Aarburg im Jahr 2018 263‘000 Franken ge-\nspart, indem sie den Leistungsauftrag an die private Spitex Lindenpark in Oftringen vergab. \nDas, was man in Aarburg als Erfolgsgeschichte bezeichnete, wurde aber insbesondere durch \nden Spitex Verband Aargau sehr kritisch beurteilt und es wurden gegen den Gemeinderat \nauch Vorwürfe laut.\n\nMit Urteil 2C_861/2017 vom 12. Oktober 2018 hat das Bundesgericht in Gutheissung der ge-\ngen das Urteil des Verwaltungsgerichts Aargau erhobenen Beschwerde dieses Urteil aufgeho-\nben und das Verwaltungsgericht verpflichtet, auf die Beschwerde einzutreten.\n\nIm Nachgang hat das Verwaltungsgericht feststellen müssen, dass das von der Gemeinde ge-\nwählte Verfahren gegen das Submissionsdekret verstiess und deshalb rechtswidrig war. Der \nZuschlag konnte indessen nicht mehr aufgehoben werden, da zuvor die aufschiebende Wir-\nkung entzogen worden war. Bezüglich der künftigen Ausschreibung waren keine materiellen \nAusführungen notwendig. \n\nb) Hauswirtschaftliche Leistungen\n\nLängere Zeit war umstritten, ob es sich bei den Hauswirtschaftlichen Leistungen der Spitex \nebenfalls um sogenannte Pflichtleistungen handelt oder aber um freiwillige Leistungen, an de-\nnen sich die Gemeinden nicht beteiligen müssen.\n\n\n\nSeite 5\n\nMit Schreiben vom 1. Juli 2019 hat das Departement Gesundheit und Soziales des Kantons \nAargau (DGS) die öffentlichen Spitex-Betriebe und die Gemeinden im Kanton Aargau u. a. \ndarüber informiert, dass die hauswirtschaftlichen Leistungen der Spitex ebenfalls zu den \nPflichtleistungen gehören. Das DGS hat explizit erklärt: „Wenn also das hauswirtschaftliche \nAngebot durch Beiträge der Leistungsbezügerinnen und Leistungsbezüger sowie Dritten nicht \nkostendeckend bereitgestellt werden kann, muss die Gemeinde für das Defizit aufkommen.“\n\nc) Veränderte Beteiligung der Krankenkassen an den Kosten der Spitex-Pflege zu Hau-\nse\n\nPressemitteilungen zufolge (z. B. Artikel von Markus Brotschi im Tagesanzeiger vom 6. Juli \n2019 mit dem Titel „Berset überrumpelt Spitex mit einer Kürzung der Pflegebeiträge“) hat das \nEidgenössische Departement des Innern (EDI) in der ersten Juli-Woche 2019 in einer Verord-\nnung die Kassenbeiträge an die Pflege neu festgelegt. Ab 2020 sollen die Kassen im Rahmen \nder obligatorischen Grundversicherung 3.6 % weniger an die Spitex-Pflege zu Hause bezah-\nlen.\n\n5. Fazit\n\nGestützt auf die Analyse der BDO AG stellt der Gemeinderat fest, dass bei der Spitex Wettin-\ngen-Neuenhof zwar ein gewisses Optimierungspotential besteht. Es gibt aber einfachere und \nrisikoärmere Wege, diese Potenziale zu realisieren, als die Durchführung einer öffentlichen \nAusschreibung. Sie liegen insbesondere in einer expliziteren und proaktiven Steuerung der \nLeistungen. Dazu gehört auch die Abklärung von Synergien zwischen Spitex und den Leistun-\ngen des Alterszentrums St. Bernhard (siehe die Ausführungen der BDO AG unter Ziffer 5.10).\n\nWeil in der Abwägung der durch die BDO AG angesprochenen Risiken die Chancen einer öf-\nfentlichen Ausschreibung klar überwiegen (siehe die Ausführungen der BDO AG unter Ziff. \n7.4) und zudem durch die Bezeichnung der Hauswirtschaftlichen Leistungen als Pflichtleistun-\ngen das hier geortete Einsparpotential entfallen ist, erscheint es opportun, von einer öffentli-\nchen Ausschreibung abzusehen und stattdessen zu versuchen, mit dem Spitex-Verein Wettin-\ngen-Neuenhof eine neue Leistungsvereinbarung auszuhandeln.\n\n* * *\n\n\n\nSeite 6\n\nDer Gemeinderat beantragt dem Einwohnerrat folgenden Beschluss zu fassen:\n\nBESCHLUSS DES EINWOHNERRATES\n\n1. Der Bericht zur Motion der Finanzkommission vom 19. Oktober 2017 betreffend Spitex-\nLeistungsverträge 2018-19 und 2020ff. wird zur Kenntnis genommen.\n\n2. Die Motion der Finanzkommission vom 19. Oktober 2017 betreffend Spitex-Leistungsver-\nträge 2018-19 und 2020ff. wird abgeschrieben.\n\nWettingen, 29. August 2019\n\nGemeinderat Wettingen\n\nRoland Kuster Barbara Wiedmer\nGemeindeammann Gemeindeschreiberin\n\nAktenauflage\n Schreiben Departement Gesundheit und Soziales vom 1. Juli 2019\n Bericht BDO AG vom 4. Juli 2019\n\n\n


2014-0451 Traktandenbericht ER

text: \nAntrag des Gemeinderates \nvom 27. August 2015 \nan den Einwohnerrat \n \n \n \n \n\n2014-0451 \n \n \n\nVoranschlag 2016 \n \n \n \n \nSehr geehrter Herr Präsident \nSehr geehrte Damen und Herren \n \n \nDer Gemeinderat beantragt dem Einwohnerrat folgenden Beschluss zu fassen: \n \n \n\nBESCHLUSS DES EINWOHNERRATES \n \n \nEs seien die Voranschläge 2016 der Einwohnergemeinde sowie des Elektrizitäts- und Was-\nserwerks mit dem Steuerfuss von 95 % zu genehmigen. \n \n \nWettingen, 27. August 2015 \n  \nGemeinderat Wettingen \n \n \n \nDr. Markus Dieth  Barbara Wiedmer \nGemeindeammann  Gemeindeschreiberin \n \n \n \n \n\n\n

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2015-0243 Vorstoss

text: \nEinwohnerrat Wettingen 2015-0243\n\nInterpellation von Huser Michaela, Scherer Sylvia und Notter Daniel, alle SVP, vom \n12. März 2015 betreffend Zusammensetzung Vollkostenbetrag Mittagsbetreuung\n\nDie Fachstelle Kinder und Familien des Kantons Aargau (K&F) hat im Dokument „Familien- \nund schulergänzende Kinderbetreuung im Kanton Aargau - Empfehlungen für den Aufbau und \nden Betrieb" eine Modellrechnung für 17 Kinder erstellt. Die Fachstelle kommt dabei für die \nMittagsbetreuung auf einen Vollkostenbetrag von Fr. 23.14 pro Kind und Tag. Die \nMittagsbetreuung in Wettingen kostet für eine viel grössere Anzahl von Kindern Fr. 31.35.\n\nIm Hinblick auf die Budget-Debatte im Herbst 2015 interessieren uns folgende Fragen:\n\n1. Zusammensetzung Vollkosten Mittagsbetreuung:\na. Wie setzt sich der Betrag von Fr. 31.35 zusammen?\nb. Wie sieht die Vollkostenrechnung im Vergleich zur Modellrechnung (K&F) in Bezug auf \n\nfolgende Kostenpunkte in Wettingen pro Kind aus?\n\n Personalkosten\n Sozialversicherungen\n Miete\n Mietnebenkosten\n Reparaturen/Unterhalt\n Verbrauchsmaterial\n Verpflegung Verwaltungskosten\n Materialkosten Kinder\n Übrige Materialkosten\n Weiterbildung/Supervision\n Verbandskosten\n Kalk. Abschreibungen\n\n2. Wie wird die Differenz zur Modellrechnung der Fachstelle K&F begründet?\n\n3. Bezahlt der Anbieter Tagesstern für die Benutzung der Räumlichkeiten der Gemeinde \nMiete? Benutzen auch noch andere Anbieter (Tiramisu, Spatzenäscht) \nGemeinderäumlichkeiten? Werden für diese entsprechend Miete erhoben?\n\n4. Bezahlt die Gemeinde unabhängig der Anzahl Kinder immer den gleichen Beitrag pro Kind \noder wurde bei höherer Anzahl Teilnehmer eine Kostenreduktion pro Kind vereinbart? Wie \nsieht die Staffelung konkret aus?\n\n5. Welche Massnahmen sind geplant, um die Vollkosten zu senken?\n\n6. Wie sehen die Eckpunkte (Kündigungsfrist, Laufdauer usw.) des Vertrages mit dem \naktuellen Anbieter aus?\n\n--------------\n\n\n


2015-0436 Traktandenbericht ER

text: \nAntrag des Gemeinderates\nvom 12. November 2015\nan den Einwohnerrat\n\n2015-0436\n\nKreditabrechnung von Fr. 1'698'359.75 (inkl. MwSt.) zum Umbau des \nErdgeschosses für ein Gemeindebüro im Rathaus\n\nSehr geehrter Herr Präsident\nSehr geehrte Damen und Herren\n\nDas Wichtigste in Kürze\n\nDer Einwohnerrat bewilligte am 13. Dezember 2012 einen Kredit von Fr. 1'378'500.00 (inkl. \nMwSt.) zum Umbau des Erdgeschosses für ein Gemeindebüro im Rathaus.\n\nNach dem Auszug der Polizei ins ehemalige Verwaltungsgebäude des Elektrizitäts- und Was-\nserwerks Wettingen an der Landstrasse 89 konnte im März 2014 mit den Umbauarbeiten be-\ngonnen werden.\n\nDas Gemeindebüro konnte am 20. Oktober 2014 nach einer langwierigen Bauzeit feierlich \neingeweiht und der interessierten Öffentlichkeit vorgestellt werden.\n\nDie kundenfreundliche Gestaltung des Gemeindebüros mit der im Raum stehenden Schalter-\nanlage hat bei der Bevölkerung auf Anhieb Anklang gefunden. Ebenso konnten die Abläufe \ninnerhalb der Einwohnerdienste kundenfreundlicher und effizienter gestaltet werden.\n\nDie Kreditabrechnung beläuft sich auf Fr. 1'698'359.75 (inkl. MwSt.). Die Kreditüberschreitung \nbeträgt Fr. 319'859.75 bzw. 23.2 %.\n\n1. Einleitung / Ausgangslage\n\nDer Baukredit zum Umbau des Erdgeschosses für ein Gemeindebüro im Rathaus wurde vom \nEinwohnerrat am 13. Dezember 2012 genehmigt. Dies war der Startschuss für die Umsetzung \neines Postulats von Werner Hartmann vom 3. Mai 2007 zur Planung eines Gemeindebüros.\n\nVoraussetzung zur Umsetzung des Bauvorhabens war der Umzug der regionalpolizei wettin-\ngen-limmattal in das Geschäftshaus Landstrasse 89.\n\nIm ursprünglichen Projekt des Kreditantrags war eine einfache Schalteranlage mit Standard-\nBüromöbeln in der Nische des Büros der Einwohnerdienste geplant. In der Debatte der Einwoh-\nnerräte zum Umbau des Erdgeschosses wurde entschieden, die in der Nische versteckte Schal-\nteranlage in die Eingangshalle zu verlegen. Dieser Entscheid erzwang ein individuell gestalte-\ntes Schaltermöbel spezieller Form, um den vorhandenen knappen Raum optimal nutzen zu kön-\nnen. \n\n\n\nSeite 2\n\nDank dem Entscheid ist der neue Schalter als Anlaufstelle sowohl für die Besucher aus Rich-\ntung des Haupteingangs, als auch die Kunden aus Richtung des Seiteneingangs gut sichtbar.\n\nZusammen mit der raffiniert konzipierten Deckenbeleuchtung in moderner LED-Technik ist es \nden Architekten gelungen, das Erdgeschoss als Visitenkarte der Wettinger Gemeindeverwal-\ntung hervorzuheben.\n\nMit dem Umbau des Erdgeschosses ist es gelungen, den Kunden einen Ort anzubieten, der \nzum Verweilen einlädt, sie mit den Monitoren und dem reichhaltigen Prospektmaterial über das \naktuelle Geschehen in Wettingen informiert und die gemeindeeigenen Artikel verkaufsfördernd \nzur Schau stellt.\n\n2. Problemstellung\n\nMit dem Umbau im Erdgeschoss waren die aktuellen Brandschutzvorschriften umzusetzen. \nDies beinhaltete sowohl bauliche Massnahmen (u.a. den Einbau von Brandschutztüren) als \nauch betriebliche Anpassungen (u.a. die Ergänzung der Brandmeldeanlage).\n\nDamit die Mitarbeiterinnen des Gemeindebüros beim Arbeiten am Schalter in der offenen Schal-\nterhalle nicht dem Luftzug ausgesetzt sind, war der Einbau einer aufwendigen Lüftungsanlage \nund der Ersatz der vorhandenen Drehflügeltüren beim Haupteingang erforderlich.\n\nNoch Brauchbares wurde unverändert belassen. Zum Beispiel konnte der Natursteinbodenbelag \nder unteren Ebene in der Halle aufgrund seines guten Zustands unverändert belassen werden.\n\nAufgrund des harten Winters 2013/2014 konnten die Natursteinquader, aus denen der neue \nBodenbelag für die obere Ebene in der Halle gewonnen wurde, erst im Juni abgebrochen wer-\nden, was zu einer mehrwöchigen Verzögerung aller Bauarbeiten geführt hat.\n\nBeim Seiteneingang war es möglich, drei der frei gewordenen Räume als Sitzungszimmer und \ndas vierte und grösste als neues Trauungslokal einzurichten. Damit konnte das nun schon \nsehr lange andauernde provisorische Trauungslokal im fünften Stock endlich aufgehoben wer-\nden und die Schartenfelsstube dem ursprünglichen Zweck als Sitzungszimmer zugewiesen \nwerden. Es durfte davon ausgegangen werden, dass die für das Trauungslokal eingesetzten \nrund Fr. 33'000.00 (2,4 % des Gesamtkreditvolumens) im vom Einwohnerrat gesprochenen \nVerpflichtungskredit von Fr. 1'378'500.00 Platz haben. Heute zeigt sich eine Kreditüberschrei-\ntung von 23.3 %, welche die eingesetzten rund Fr. 33'000.00 für das Trauungslokal als unter-\ngeordnet erscheinen lassen.\n\nDie Inangriffnahme bzw. Umsetzung des vorerwähnten Vorhabens duldete keinen Aufschub, \nda die Einstellung der Arbeiten zu hohen Kosten geführt hätte, die mit der Höhe der Kredit-\nüberschreitung in keinem vernünftigen Verhältnis stünden. \n\n3. Finanzen\n\nDie Umbaukosten wurden aufgrund eines Vorausmasses und den dazugehörigen Kennzahlen \ngeschätzt. Grundlage der Grobkostenschätzung waren die im Oktober 2012 formulierten An-\nforderungen.\n\n\n\nSeite 3\n\nKostenschätzung Abrechnung Abweichung\n\nBKP 1 Vorbereitungsarbeiten Fr. 42'000.00 Fr. 4'580.70 - Fr. 37'419.30\n\nBKP 2 Gebäude Fr. 1'135'500.00 Fr. 1'536'042.75 + Fr. 400'542.75\nBKP 21 Rohbau 1 Fr. 106'500.00 Fr. 138'005.15 + Fr. 31'505.15\nBKP 22 Rohbau 2 Fr. 24'000.00 Fr. 48'345.30 + Fr. 24'345.30\nBKP 23 Elektroanlagen Fr. 162'000.00 Fr. 302'163.69 + Fr. 140'163.69\nBKP 24 HLKK-Anlagen Fr. 118'500.00 Fr. 100'544.45 - Fr. 17'955.55\nBKP 25 Sanitäranlagen Fr. 36'000.00 Fr. 51'319.40 + Fr. 15'319.40\nBKP 27 Ausbau 1 Fr. 222'000.00 Fr. 339'990.50 + Fr. 117'990.50\nBKP 28 Ausbau 2 Fr. 217'500.00 Fr. 275'376.95 + Fr. 57'876.95\nBKP 29 Honorare Fr. 249'000.00 Fr. 280'297.30 + Fr. 31'297.30\nBKP 4 Umgebung Fr. 3'000.00 Fr. 4'682.85 + Fr. 1'682.85\n\nGärtnerarbeiten\n\nBKP 5 Baunebenkosten Fr. 18'000.00 Fr. 12'550.60 - Fr. 5'449.40\nMuster, Modelle, Vervielfältigungen, Dokumentation\n\nBKP 6 Reserve Fr. 60'000.00 Fr. 0.00 - Fr. 60'000.00\n\nBKP 9 Ausstattung Fr. 120'000.00 Fr. 140'502.85 + Fr. 20'502.85\nMöbel\n\nTotal Baukosten (inkl. MwSt.) Fr. 1'378'500.00 Fr. 1'698'359.74 + Fr. 319'859.74\n\n\n\nSeite 4\n\nDie Kostenüberschreitungen sind auf folgende bauliche Massnahmen zurückzuführen:\n\nBKP 1 Vorbereitungsarbeiten, - Fr. 37'400.00\n\nDie Vorbereitungsarbeiten beinhalten die Abbruch- und Entsorgungsarbeiten. Beim Rathaus \nsind diese Arbeiten durch den Baumeister, BKP 21, ausgeführt worden. - Fr. 37'400.00\n\n\n\nSeite 5\n\nBKP 2 Gebäude\n\nBKP 21 Rohbau 1, + Fr. 31'500.00\nIm Untergeschoss sind für die Erneuerung und die Umnutzung von Räumen Abbrucharbeiten \nvom Baumeister getätigt worden (Weinkeller und Lager Standortförderung), die in der ursprüng-\nlichen Kostenschätzung nicht eingerechnet waren.\n\nBKP 22 Rohbau 2, + Fr. 24'350.00\nUrsprünglich war beim Haupteingang und beim Seiteneingang innen kein Ersatz der Glasflügel \nvorgesehen. Mit dem Entscheid für eine Schalteranlage im Raum mussten die vorhandenen \nDrehflügeltüren beim Haupteingang durch neue Schiebetüren aus Glas ersetzt werden, die \ndurch den automatischen Antrieb eine luftdichte Schliessung ermöglichen. Die luftdichte Schlies-\nsung der beiden Schiebetüranlagen ist synchronisiert, um Zugerscheinungen für die Schalter-\nmitarbeiterinnen auf ein Minimum zu reduzieren. + Fr. 21'650.00.\n\nDer Vorbau beim Haupteingang wurde im Sockelbereich gegen das Eindringen von Wasser \nabgedichtet. + Fr. 2'700.00\n\nBKP 23 Elektroanlagen, + Fr. 134'750.00 / Trauungslokal Fr. 5'400.00\nDie alte Elektro-Hauptverteilung im Untergeschoss musste wegen der neuen Aggregate und \nder neuen Beleuchtung in wesentlichen Teilen umgebaut werden. Wegen des alten Installati-\nonsschemas der Verdrahtung, TNC statt TNS, war der Aufwand bedeutend grösser als ange-\nnommen. + Fr. 60'250.00\n\nDie Zahl der Leuchten in LED-Technik wurden erheblich erhöht, um dem Erdgeschoss eine \nkohärente Beleuchtung zu spenden: Halle und Seiteneingang, Büros und Schalteranlage so-\nwie Eingangsbereich des Seiteneingangs. + Fr. 46'100.00\n\nDie bisherigen Monitore am Pfeiler waren provisorisch beschafft worden. Ebenso war das vor-\nhandene Ticketsystem ein veraltetes Produkt aus dem Jahr 2006 und stellte softwaremässig \neine Insellösung dar, weshalb es unplanmässig ersetzt werden musste. Um die knapp bemes-\nsene Fläche auf dem Schaltermöbel nicht einzuschränken, kamen nur die eingebauten, platz-\nsparenden, aber teuren Monitore in Frage. + Fr. 22'350.00\n\nFür das Brandschiebetor beim Schalter und die Lüftungsanlage im Untergeschoss war die vor-\nhandene Brandmeldeanlage zu erweitern. Ebenso war die Telefonanlage in ihren Anforderun-\ngen an die neuen Arbeitsplätze der Einwohnerdienste anzupassen. + Fr. 11'450.00\n\nBKP 24 Heizungs-, Lüftungs-, Klima- und Kälteanlagen, - Fr. 18'000.00\nDie Minderkosten sind auf ein günstiges Lüftungsaggregat und eine vereinfachte Leitungsfüh-\nrung der Lüftungskanäle an der Decke des Untergeschosses zurückzuführen.\n\nBKP 25 Sanitäranlagen, + Fr. 15'300.00 \nDer Auswahl besonderer Sanitärapparate für die WC-Anlagen im Erdgeschoss wurde besonde-\nre Beachtung geschenkt. Ausserdem wurden die neuen Sanitärinstallationen im Erdgeschoss \nsoweit vorbereitet, dass später auch in den darüber liegenden Geschossen ein Umbau der WC-\nAnlagen möglich ist.\n\nBKP 27 Ausbau 1, + Fr. 118'000.00\nDiverse Wände und Pfeiler waren wegen auftretender Risse und unschöner Oberfläche zusätz-\nlich zu verputzen. + Fr. 26'150.00\n\nDas Brandschutztor bei der Schalteranlage wurde nicht vom Metallbauer ausgeführt, sondern \ndem Schreiner in Auftrag gegeben, der auch die übrigen Brandschutzabschlüsse geliefert hat. \n- Fr. 27'350.00\n\n\n\nSeite 6\n\nDer Umfang der Schreinerarbeiten entspricht dem ursprünglichen Vorprojekt. - Fr. 700.00\n\nFür die Schubladen der Schalteranlage waren zusätzliche Zylinder anzufertigen. + Fr. 3'750.00\n\nDie Glaswände beim Schalter und die Vitrine beim Verkehrsbüro waren in der Ausführung ein-\nfacher als geplant. - Fr. 13'550.00\n\nSowohl die Wandbekleidungen und das Brandschutztor in der Halle als auch die beiden Brand-\nschutzflügel beim Seiteneingang sind mit einem hochwertigen Massivholzfurnier aus Nussbaum \nausgeführt worden. Der Einbau der beiden Monitore im Bereich des Gemeindebüros und des \nneuen Ticketsystems in der Türfront der Einwohnerkontrolle waren sehr aufwendig. \n+ Fr. 129'700.00\n\nBKP 28 Ausbau 2, + Fr. 42'500.00 / Trauungslokal Fr. 15'400.00\nDer Natursteinbodenbelag auf dem unteren Niveau wurde beibehalten. Um keine grosse Abwei-\nchung zu diesem Stein zu erhalten, konnte nur ein Naturstein aus der Schweiz eingebaut wer-\nden, der im Ankauf entsprechend teuer war. + Fr. 20'350.00\n\nBei den Eingängen ins Rathaus waren die alten Schmutzschleusen zu ersetzen. + Fr. 12'800.00\n\nDie Fläche der Bodenbeläge aus Linoleum war kleiner als im Vorausmass. - Fr. 3'500.00\n\nBei den keramischen Boden- und Wandbelägen in den WC-Anlagen wurden günstigere Platten \nverlegt. - Fr. 4'450.00\n\nDer Aufwand für die Anpassung der Deckenbekleidung im Treppenauge war unterschätzt wor-\nden. Die Bekleidung war in minutiöser Handarbeit an die Rundung anzupassen. + Fr. 37'600.00\n\nDie grosszügige Verwendung von Wandbekleidungen aus Holz hat die Wandflächen zum Strei-\nchen erheblich reduziert. - Fr. 19'100.00\n\nDurch die lange Bauzeit von sieben Monaten war es nötig, das Gebäude mit Unterstützung \neiner Reinigungsfirma mehrmals zu reinigen. + Fr. 11'700.00\n\nIm Erdgeschoss kam die Beschriftung der vier Sitzungszimmer hinzu. + Fr. 2'500.00\n\nWährend der Umbauarbeiten wurde entschieden, das Trauungslokal vom 5. Obergeschoss ins \nErdgeschoss zu verlegen. Fr. + 33'000.00\n\nBKP 29 Honorare, + Fr. 24'450.00 / Trauungslokal Fr. 6'850.00\nDie Mehraufwendungen bei der Planung der Schalteranlage im Raum und der sich daraus erge-\nbenden Anpassungen am ursprünglichen Projekt (Schreinerarbeiten und Schiebetürenanlagen) \nhaben zu einem höheren Architektenhonorar geführt. + Fr. 56'400.00\n\nDie Nachrechnung der Statik nach Entfernung von tragenden Wänden im Erdgeschoss hat das \nprognostizierte Honorar des Bauingenieurs nicht ausgeschöpft. - Fr. 7'250.00\n\nMit der Wahl eines günstigen Elektroingenieurs wurde die Honorarsumme in der Kostenschät-\nzung wesentlich unterschritten. - Fr. 10'900.00\n\nDie Anforderungen an die Planung der neuen Lüftungsanlage und an die Anpassungen bei den \nSanitäranlagen waren einfacher als angenommen. - Fr. 13'550.00\n\nDie Planung der Beleuchtung wurde einem Lichtplaner überlassen. + Fr. 6'600.00\n\n\n\nSeite 7\n\nBKP 4 Umgebung, + Fr. 1'700.00\n\nBeim Haupteingang des Rathauses wurden zusätzliche Sträucher und Stauden gepflanzt.\n\nBKP 5 Baunebenkosten, - Fr. 5'450.00\n\nDie Gebühr für die Brandschutzbewilligung war nicht eingerechnet. + Fr. 600.00\n\nEs wurde nur ein Architekturmodell zu Beginn der Planung bestellt. - Fr. 4'950.00\n\nWegen Projektänderungen, insbesondere die Schalteranlage, waren zusätzliche Pläne anzu-\nfertigen. + Fr. 3'000.00\n\nDie Anfertigung der Dokumentation ist im Honorar der Planer enthalten. - Fr. 4'000.00\n\nEine Bauwesenversicherung wurde nicht abgeschlossen. - Fr. 2'000.00\n\nDer Aufwand für die Umzugsarbeiten durch eine Umzugsfirma innerhalb des Rathauses für die \nEinwohnerkontrolle war nicht eingerechnet. + 1'900.00\n\nBKP 6 Reserve, - Fr. 60'000.00\n\nDie Reserve für Unvorhergesehenes ist auf die verschiedenen Arbeitsgattungen verteilt worden.\n\nBKP 9 Ausstattung, + Fr. 15'500.00 / Trauungslokal Fr. 5'000.00\n\nDie ursprünglich geplante Schalteranlage in der Nische wäre mit den gleichen Büromöbeln ge-\nstaltet gewesen, wie sie für das Büro der Einwohnerdienste beschafft wurden. - Fr. 10'700.00\nUm eine ausreichende Zahl an Stühlen und Sesseln für die Kundschaft anbieten zu können, \nwurde deren Zahl gegenüber der Schätzung erhöht. + Fr. 16'200.00\n\nSowohl der Kundenbereich des Gemeindebüros als auch die Büros der Einwohnerkontrolle wur-\nden gegen die Sonneneinstrahlung mit einem inneren Sonnenschutz versehen. + Fr. 15'000.00\n\n\n\nSeite 8\n\n4. Antrag\n\nDer Gemeinderat beantragt dem Einwohnerrat folgenden Beschluss zu fassen:\n\nBESCHLUSS DES EINWOHNERRATES\n\nDie Kreditabrechnung von Fr. 1'698'359.75 (inkl. MwSt.) für die Gestaltung eines Gemeindebü-\nros im Erdgeschoss des Rathauses wird genehmigt.\n\nWettingen, 12. November 2015\n\nGemeinderat Wettingen\n\nDr. Markus Dieth Barbara Wiedmer\nGemeindeammann Gemeindeschreiberin\n\nAuflageakten\n Abrechnungsmappe\n\n\n


EWW_Anhang 4

text: \nAnhang 4\n\nKONZESSIONSVERTRAG MIT LEISTUNGSVEREINBARUNG\n\nzwischen\n\nEinwohnergemeinde Wettingen, vertreten durch den Gemeinderat, dieser wiederum vertreten \ndurch Dr. Markus Dieth, Gemeindeammann, und Barbara Wiedmer, Gemeindeschreiberin\n\nim folgenden Konzessionsgeberin genannt\n\nund\n\nElektrizitäts- und Wasserwerk Wettingen AG, vertreten durch XXX XXX, Präsident des Ver-\nwaltungsrates, und Peter Wiederkehr, Geschäftsführer\n\nim folgenden Konzessionsnehmerin genannt\n\nbetreffend\n\n1. Inanspruchnahme von öffentl ichem Eigentum der Einwohnergemeinde Wet-\ntingen für die Erstellung, den Betrieb und den Unterhalt von Verteilanlagen für die \nElektrizitäts- und Wasserversorgung.\n\n2. Leistungen der Konzessionsnehmerin an die Konzessionsgeberin im Zusam-\nmenhang mit der Elektrizitäts- und Wasserversorgung.\n\n\n\n- 2 -\n\nINHALTSVERZEICHNIS\n\nEinleitung 4\n\nI. ZWECK UND INHALT DES KONZESSIONSVERTRAGES UND DER KONZESSION 4\n1. Gegenstand des Vertrages 4\n2. Benutzung von öffentlichem Eigentum 4\n3. Benutzung von Privateigentum 5\n\nII. BEGRIFFE 5\n4. Begriff der Verteilanlagen 5\n5. Begriff der Durchleitungsrechte 6\n\nIII. RECHTE UND PFLICHTEN DER KONZESSIONSGEBERIN 6\n6. Konzessionserteilung 6\n7. Kostentragung 6\n8. Transitleitungen 7\n\nIV. RECHTE UND PFLICHTEN DER KONZESSIONSNEHMERIN 7\n9. Erschliessungspflicht 7\n10. Erstellungs-, Betriebs-, Erneuerungs- bzw. Erweiterungs- und Unterhaltspflicht 7\n11. Ausnahmen von der unterbruchslosen Betriebspflicht 7\n12. Versorgungspflicht 8\n13. Koordinations- und Instandstellungspflicht 8\n14. Verlegung von Verteilanlagen 8\n15. Vorkaufsrecht an Grundstücken 9\n16. Informationspflicht 9\n17. Genehmigungsvorbehalt 9\n18. Leitungskataster 9\n19. Versicherungspflicht 9\n\nV. BESONDERE PFLICHTEN FÜR DIE ELEKTRIZITÄTSVERSORGUNG 10\n20. Öffentliche Beleuchtung 10\n\nVI. BESONDERE PFLICHTEN FÜR DIE WASSERVERSORGUNG 10\n21. Öffentliche Brunnen 10\n22. Hydranten 10\n23. Löschwasserreserve 11\n24. Trinkwasserversorgung in Notlagen 11\n\nVII. FINANZIELLE LEISTUNGEN DER KONZESSIONSNEHMERIN (ABGABEN) 11\n25. Abgabe 11\n\nVIII. AUFSICHT 11\n26. Aufsicht in Bezug auf die Konzession 11\n27. Berichterstattung 12\n\nIX. SANKTIONEN 12\n28. Ersatzvornahme 12\n\nX. HAFTUNG 12\n29. Konzessionsgeberin 12\n30. Konzessionsnehmerin 12\n31. Haftung und Aufsicht 13\n\nXI. VERHÄLTNIS ZU DRITTEN 13\n32. Inhalt 13\n33. Enteignung 13\n34. Übertragung des Konzessionsverhältnisses 13\n\n\n\n- 3 -\n\nXII. BEENDIGUNG DES KONZESSIONSVERTRAGES 13\n35. Vertragsdauer 13\n36. Ordentliche Beendigung 14\n37. Ausserordentliche Beendigung 14\n38. Rückkauf zufolge Kapitalverlust der Konzessionsnehmerin 14\n39. Konzessionsentzug 14\n\nXIII. HEIMFALL 15\n40. Heimfall bei ordentlicher Kündigung 15\n41. Heimfall bei ausserordentlicher Beendigung 15\n42. Umfang des Heimfallsrechts 15\n43. Expertenkollegium für die Ermittlung der Heimfallsentschädigung 15\n44. Ernennung des Expertenkollegiums 16\n45. Informationspflicht der Parteien 16\n46. Kosten 16\n47. Entscheidungsbefugnisse des Expertenkollegiums 16\n48. Grundsätze für die Ermittlung des Kaufpreises 16\n49. Überbindung von Verträgen 16\n\nXIV.SCHLUSSBESTIMMUNGEN 16\n50. Bereinigung bestehender Rechte 16\n51. Kompetenz zum Abschluss dieses Vertrages 17\n52. Vertragsergänzung 17\n53. Salvatorische Klausel 17\n54. Anwendbares Recht 17\n55. Gerichtsstand 17\n\n\n\n- 4 -\n\nEINLEITUNG\n\nDas Elektrizitäts- und Wasserwerk Wettingen (Firmen Nr. CHE-108.953.648) wurde mit Wirkung auf den \n1. Januar 2017 von einem kommunalen Unternehmen auf eine privatrechtliche Aktiengesellschaft im Sinne \nvon Art. 620 ff. Obligationenrecht übertragen.\n\nFür die Sicherstellung der Versorgung mit Elektrizität und Wasser schliessen die Parteien den nachfolgen-\nden Konzessionsvertrag mit Leistungsvereinbarung ab:\n\nI. ZWECK UND INHALT DES KONZESSIONSVERTRAGES UND DER KONZESSION\n\n1. Gegenstand des Vertrages\n\nDieser Vertrag regelt:\n\na.) die Leistungen der Elektrizitäts- und Wasserwerk Wettingen AG zugunsten der Einwohnergemein-\nde Wettingen sowie die Leistungen der Einwohnergemeinde Wettingen zugunsten der Elektrizi-\ntäts- und Wasserwerk Wettingen AG;\n\nb.) die Zusammenarbeit zwischen der Einwohnergemeinde Wettingen und der Elektrizitäts- und Was-\nserwerk Wettingen AG im Bereich der Erschliessung und Versorgung mit Elektrizität und Wasser;\n\nc.) die Einzelheiten der Beanspruchung des öffentlichen Grund und Bodens durch die Elektrizitäts- \nund Wasserwerk Wettingen AG;\n\nd.) die der Einwohnergemeinde Wettingen zu entrichtende Konzessionsabgabe;\n\ne.) die Belieferung von Kunden auf dem Gemeindegebiet der Einwohnergemeinde Wettingen mit \nElektrizität und Wasser;\n\nf.) die Einzelheiten der Aufsicht der Einwohnergemeinde Wettingen in Bezug auf die an die Elektrizi-\ntäts- und Wasserwerk Wettingen AG übertragenen Aufgaben.\n\n2. Benutzung von öffentlichem Eigentum\n\nFür die Benutzung von öffentlichem Eigentum (z.B. Grundstücke wie Strassen, Wege, Plätze aber oh-\nne Gebäude usw.) zum Zwecke der Verteilung von Elektrizität und Wasser durch Anlagen der Kon-\nzessionsnehmerin sind keine besonderen Durchleitungs- und Baurechte erforderlich. Diese sind unter \nBerücksichtigung der Bedürfnisse der Konzessionsgeberin mit dem vorliegenden Konzessionsvertrag \ngenerell erteilt.\n\n\n\n- 5 -\n\nDie Erstellung von Hochbauten, Mitbenutzung von Gebäuden sowie von komplexen Tiefbauten ist im \nRahmen separater Verträge sachen- und grundbuchrechtlich zu regeln und angemessen zu entschä-\ndigen.\n\nIm Falle einer Veräusserung von öffentlichem Eigentum an Dritte (z.B. Übertragung einer Strassenflä-\nche an Private) sind vorgängig die betroffenen Rechte im Rahmen von Dienstbarkeiten zu regeln und \nmit entsprechenden Grundbucheinträgen zu bereinigen und zu sichern. Diese betriebsnotwendigen \nSachenrechte sind kostenlos zu gewähren. Die Konzessionsgeberin sichert für deren Begründung und \nEintragung im Grundbuch ihre Mitwirkung zu.\n\n3. Benutzung von Privateigentum\n\nDie Beanspruchung von Privateigentum für die Verteilung von Elektrizität und Wasser ist nicht Gegen-\nstand dieses Vertrages. Die Konzessionsnehmerin beachtet die Bestimmungen des Schweizerischen \nZivilgesetzbuches. Sie wird sich mit den privaten Grundeigentümern direkt verständigen. Die Konzes-\nsionsnehmerin sichert dabei zu, die Grundeigentümer im Rahmen ihrer Geschäftspolitik und nach \nMassgabe der wettbewerblichen Rahmenbedingungen gleich zu behandeln.\n\nII. BEGRIFFE\n\n4. Begriff der Verteilanlagen\n\nUnter den Begriff Verteilanlagen im Sinne dieses Vertrages fallen folgende Anlagenteile:\n\na. Elektrizitätsversorgung\n\nalle ober- und unterirdischen Hoch- oder Niederspannungsanlagen für die Erzeugung, Speiche-\nrung, Übertragung und Verteilung von Elektrizität bis zu den Liegenschafts-Anschlusspunkten \nan Hauptleitungen oder Verteileinrichtungen, insbesondere:\n\n- Freileitungen\n- Kabel\n- Trassen und Rohranlagen\n- Transformatorenstationen\n- Verteilkabinen\n- Mess-, Steuer- und Regeleinrichtungen\n- sowie andere Verteilanlagen.\n\nb. Wasserversorgung\n\nalle ober- und unterirdischen Anlagen für die Gewinnung, Speicherung, Fortleitung und Vertei-\nlung von Wasser bis zu den Liegenschafts-Anschlusspunkten an Hauptleitungen oder Verteil-\neinrichtungen, insbesondere:\n\n\n\n- 6 -\n\n- alle Leitungen inkl. Druck- und Hauptleitungen\n- Quell- und Grundwasserfassungen\n- Pumpwerke\n- Speicherwerke (Wasserreservoirs, usw.)\n- Hydrantenanlage\n- technische Einrichtungen von öffentlichen Brunnen (exkl. Brunnen)\n- Mess-, Steuer- und Regeleinrichtungen\n- sowie andere Verteilanlagen.\n\n5. Begriff der Durchleitungsrechte\n\nDer Durchleitungsbegriff umfasst das Recht, Leitungen in den öffentlichen Grund und Boden einzule-\ngen bzw. diesen im Luftraum zu überqueren.\n\nIII. RECHTE UND PFLICHTEN DER KONZESSIONSGEBERIN\n\n6. Konzessionserteilung\n\nMit der vorliegenden Konzession räumt die Konzessionsgeberin der Konzessionsnehmerin zum \nZweck der Erstellung und des Betriebs der Verteilanlagen (vgl. Ziffer 4) ein exklusives Sondernut-\nzungsrecht ein.\n\nDie Konzessionsgeberin verpflichtet sich, das Sondernutzungsrecht während der Dauer des Konzes-\nsionsvertrages keinem Dritten einzuräumen und selbst keine Anlagen und Einrichtungen zur Vertei-\nlung und Abgabe von Elektrizität und Wasser zu erstellen und zu betreiben und Dritten insbesondere \nkeine Durchleitungs- oder Baurechte zum Zwecke der Verteilung und Abgabe von Elektrizität und \nWasser im Gemeindegebiet einzuräumen. Für weitere leitungsgebundene Güter kann die Konzessi-\nonsgeberin entsprechende Konzessionen erteilen.\n\nDie Konzessionsgeberin ist verpflichtet, bei Interessenkollisionen in der Benutzung des öffentlichen \nGrundes die Interessen der Konzessionsnehmerin angemessen zu berücksichtigen.\n\n7. Kostentragung\n\nDie Konzessionsgeberin verpflichtet sich, der Konzessionsnehmerin während der Vertragsdauer das \nin ihrem Gemeindegebiet gelegene öffentliche Grundeigentum für die Erstellung und den Betrieb von \nober- und unterirdischen Anlagen zur Verteilung und Abgabe von Elektrizität und Wasser ohne zusätz-\nliche Kosten als die in diesem Vertrag genannten zur Verfügung zu stellen.\n\n\n\n- 7 -\n\n8. Transitleitungen\n\nDie Gewährung von allfälligen Durchleitungsrechten an Dritte für den Bau von Elektrizitätstransit- und \nWasserverbundleitungen erfolgt im Einvernehmen mit der Konzessionsnehmerin.\n\nIV. RECHTE UND PFLICHTEN DER KONZESSIONSNEHMERIN\n\n9. Erschliessungspflicht\n\nDie Konzessionsnehmerin ist verpflichtet, die im Gemeindegebiet der Konzessionsgeberin gelegenen \nLiegenschaften nach den Vorgaben des eidgenössischen und kantonalen Rechts sowie nach den Er-\nschliessungsprogrammen und -plänen der Konzessionsgeberin zu erschliessen.\n\nDie Konzessionsgeberin ist verpflichtet, die Konzessionsnehmerin vor dem Erlass von Erschlies-\nsungsprogrammen und -plänen sowie entsprechenden Vorschriften anzuhören.\n\n10. Erstellungs-, Betriebs-, Erneuerungs- bzw. Erweiterungs- und Unterhaltspflicht\n\nDie Konzessionsnehmerin ist berechtigt und im Rahmen des vorliegenden Konzessionsvertrages ver-\npflichtet, die für die Verteilung von Elektrizität und Wasser notwendigen Anlagen in, auf oder über öf-\nfentlichem Grund und Boden nach dem anerkannten Stand der Technik im Rahmen der wirtschaftli-\nchen Möglichkeiten und nach den Grundsätzen der gesetzlichen Qualitätsmassstäben zu erstellen, zu \nbetreiben, zu erneuern, zu erweitern und zu unterhalten.\n\n11. Ausnahmen von der unterbruchslosen Betriebspflicht\n\nDie Pflicht, die Verteilanlagen unterbruchslos zu betreiben, entfällt bei: \n\n- höherer Gewalt\n- ausserordentlichen Notlagen und Ereignissen\n- notwendigem Betriebsunterhalt\n- Betriebsstörungen in den Produktions-, Versorgungs- und Verteilanlagen\n- Gefahren für Personen, Tiere und Sachen\n- Vertragsverletzungen durch Kunden\n- Ressourcenmangel und Einschränkungen in Spitzenlastzeiten\n- behördlichen Einschränkungen\n- kriegerischen Handlungen.\n\nDiese Pflicht entfällt auch bei analogen Vorfällen in vorgelagerten Netzen.\n\n\n\n- 8 -\n\n12. Versorgungspflicht\n\nDie Konzessionsnehmerin verpflichtet sich, die angeschlossenen Liegenschaften im Gemeindegebiet \nder Konzessionsgeberin gemäss den übergeordneten gesetzlichen Bestimmungen und einschlägigen \nBranchenvorgaben zu versorgen.\n\nDie Versorgungspflicht kann unter denselben Voraussetzungen wie gemäss Ziffer 11 sowie bei aus-\nserordentlichen Notlagen und Ereignissen (z.B. Verunreinigung von Quellen, saisonalen Trockenzei-\nten, Produktionseinschränkungen, Lieferstörungen) eingeschränkt werden.\n\nBei Problemen in der Beschaffung von Elektrizität und Wasser aus Gründen, welche nicht die Kon-\nzessionsnehmerin zu vertreten hat, entfällt die Versorgungspflicht. Bei sich abzeichnenden Problemen \nin der Beschaffung von Elektrizität und Wasser oder anderen nicht von der Konzessionsnehmerin zu \nvertretenden Gründen ist diese berechtigt, Massnahmen zu ergreifen, die im Interesse der Aufrechter-\nhaltung einer ausreichenden Grundversorgung mit Elektrizität und Wasser notwendig sind.\n\nFür Schäden, ausgelöst durch solche Unterbrechungen bzw. Einschränkungen, haftet die Konzes-\nsionsnehmerin nicht. Für Reparaturen, Unterhalts- und Erweiterungsarbeiten an den Verteilanlagen \nfür Elektrizität und Wasser ist die Konzessionsnehmerin berechtigt, die Lieferung mit Elektrizität und \nWasser kurzfristig zu unterbrechen. Soweit möglich werden derartige Unterbrechungen den Kunden \nrechtzeitig mitgeteilt. Nach Möglichkeit wird auf deren Bedürfnisse Rücksicht genommen.\n\n13. Koordinations- und Instandstellungspflicht\n\nDie Arbeiten im Strassengebiet sind mit den zuständigen Gemeindebehörden, mit den zuständigen \nkantonalen Amtsstellen und mit anderen Werkeigentümern zu koordinieren. Die erforderlichen Auf-\ngrabungsbewilligungen bleiben vorbehalten und sind vorgängig einzuholen.\n\nDie Arbeiten sind schnell, nach einem vorgängig zu genehmigenden Terminplan und entsprechend \nden Weisungen des Eigentümers des Strassengebietes auszuführen.\n\nDie Konzessionsnehmerin hat den (öffentlichen) Grund, den sie für die Erstellung, Änderung und den \nUnterhalt ihrer Anlagen beansprucht, auf ihre Kosten wieder instand zu setzen, soweit für gemeinsa-\nme Arbeiten nicht ein Kostenteiler zu vereinbaren ist.\n\n14. Verlegung von Verteilanlagen\n\nÄndern sich die Verhältnisse bei mitbenutzten Grundstücken der Konzessionsgeberin wesentlich, so \nkann diese verlangen, dass die Konzessionsnehmerin ihre Verteilanlagen auf eigene Kosten zu verle-\ngen hat. Wo es jedoch besondere Umstände rechtfertigen (z.B. bei wesentlicher Vorteilserlangung der \nKonzessionsgeberin durch den Standortwechsel, bei Verlegung innerhalb von zehn Jahren seit der \nErstellung oder Erneuerung), ist eine verhältnismässige Kostenteilung vorzunehmen (Art. 693 ZGB).\n\n\n\n- 9 -\n\n15. Vorkaufsrecht an Grundstücken\n\nAn Grundstücken auf dem Gemeindegebiet der Konzessionsgeberin im Eigentum der Konzessions-\nnehmerin, die von dieser nicht mehr für betriebliche Zwecke benötigt werden, verfügt die Konzes-\nsionsgeberin über ein Vorkaufsrecht.\n\n16. Informationspflicht\n\nDie Konzessionsnehmerin verpflichtet sich, die Konzessionsgeberin über wesentliche Vorgänge, die \nvon öffentlichem Interesse sind oder im Zusammenhang mit der Gewährleistung der Versorgung mit \nElektrizität und Wasser stehen, zeitgerecht zu informieren.\n\nDie Konzessionsnehmerin informiert die betroffenen Strasseneigentümer sowie bei wichtigen Vorha-\nben die Öffentlichkeit über geplante Arbeiten an Anlagen, die Strassengebiet in Anspruch nehmen.\n\nDie Konzessionsgeberin und die Konzessionsnehmerin stellen sich gegenseitig alle erforderlichen \nPlanunterlagen sowie Kunden- und Liegenschaftsdaten, unter Vorbehalt der gesetzlichen Bestimmun-\ngen über die Information der Bevölkerung und den Datenschutz, unentgeltlich für den internen Ge-\nbrauch zur Verfügung und stimmen diese aufeinander ab.\n\n17. Genehmigungsvorbehalt\n\nVerteilanlagen, welche zur Erfüllung des Leistungsauftrags dienen, sollen grundsätzlich im alleinigen \nEigentum der Konzessionsnehmerin bleiben.\n\nWenn es aus betrieblichen oder technischen Gründen erforderlich ist, können Teile der Verteilanlagen \nveräussert werden. Sofern der kalkulatorische Restbuchwert der zu veräussernden Anlagen \nFr. 1'000'000.00 übersteigt, ist die vorgängige Zustimmung des Gemeinderates der Einwohnerge-\nmeinde Wettingen einzuholen.\n\n18. Leitungskataster\n\nDie Konzessionsnehmerin ist verpflichtet, den technischen und geometrischen Leitungs- und Anla-\ngenkataster mit den Vermessungsdaten laufend digital nachzuführen.\n\n19. Versicherungspflicht\n\nDie Konzessionsnehmerin verpflichtet sich, bei einer anerkannten Sachversicherungsgesellschaft eine \nBetriebs- und Haftpflichtversicherung in genügender Höhe abzuschliessen.\n\n\n\n- 10 -\n\nV. BESONDERE PFLICHTEN FÜR DIE ELEKTRIZITÄTSVERSORGUNG\n\n20. Öffentliche Beleuchtung\n\nDie zur öffentlichen Beleuchtung gehörenden Installationen stehen im Eigentum der Konzessionsge-\nberin.\n\nDie Konzessionsnehmerin erstellt, erneuert und betreibt im Auftrag und auf Rechnung der Konzes-\nsionsgeberin die öffentliche Beleuchtung gemäss separater Vereinbarung.\n\nDie Elektrizitätslieferungen werden grundsätzlich gemessen und im Rahmen der regulatorischen Zu-\nlässigkeit zu marktüblichen Preisen der Konzessionsgeberin in Rechnung gestellt.\n\nVI. BESONDERE PFLICHTEN FÜR DIE WASSERVERSORGUNG\n\n21. Öffentliche Brunnen\n\nDie öffentlichen Brunnen sind im Eigentum der Konzessionsgeberin, die Zuleitungen sind im Eigentum \nder Konzessionsnehmerin. Bei einer Beendigung des Konzessionsverhältnisses gehen die Zuleitun-\ngen entschädigungslos ins Eigentum der Konzessionsgeberin über.\n\nDie Konzessionsnehmerin erstellt, erneuert und betreibt im Auftrag und auf Rechnung der Konzes-\nsionsgeberin die öffentlichen Brunnen gemäss separater Vereinbarung.\n\nDie Wasserlieferungen werden grundsätzlich gemessen und zu marktüblichen Preisen der Konzes-\nsionsgeberin in Rechnung gestellt.\n\n22. Hydranten\n\nDie Konzessionsgeberin überträgt der Konzessionsnehmerin die Verpflichtung der Versorgung mit \nLöschwasser. Die Konzessionsnehmerin erstellt, erneuert und betreibt zum Zwecke des Feuerschut-\nzes nach Massgabe der feuerpolizeilichen Bestimmungen, den Weisungen der Aargauischen Gebäu-\ndeversicherung und nach den verbindlichen Vorgaben der Konzessionsgeberin eine flächendeckende \nHydrantenanlage. Die Hydranten müssen jederzeit funktionstüchtig und einsatzbereit sein.\n\nDie unentgeltliche Wasserabgabe zu Feuerlöschzwecken erfolgt über die an das Verteilnetz ange-\nschlossenen Hydranten. Die Hydrantenanlage ist mit den dazugehörigen Schiebern und Zuleitungen \nim Eigentum der Konzessionsnehmerin. Bei einer Beendigung des Konzessionsverhältnisses gehen \nsie entschädigungslos ins Eigentum der Einwohnergemeinde Wettingen über.\n\nDie Konzessionsgeberin leistet für Investition im Bereich von Reservoirs und Leitungen zur Sicherstel-\nlung der Löschwasserversorgung sowie für den Betrieb und Unterhalt der Hydrantenanlage angemes-\n\n\n\n- 11 -\n\nsene Beiträge. Die vom Aargauischen Versicherungsamt oder von Dritten geleisteten Beiträge stehen \nder Konzessionsnehmerin zu.\n\nFür die jederzeitige Zugänglichkeit (z.B. Schnee und sonstige bauliche oder andere Hindernisse) ist \ndie Konzessionsnehmerin nicht verantwortlich.\n\n23. Löschwasserreserve\n\nDie Konzessionsnehmerin stellt nach Massgabe der feuerpolizeilichen Organe und Behörden die \nLöschwasserreserve sicher.\n\n24. Trinkwasserversorgung in Notlagen\n\nDie Konzessionsnehmerin stellt nach Massgabe der Verordnung über die Trinkwasserversorgung in \nNotlagen die Versorgung der Konzessionsgeberin mit Trink- und Brauchwasser sicher.\n\nVII. FINANZIELLE LEISTUNGEN DER KONZESSIONSNEHMERIN (ABGABEN)\n\n25. Abgabe\n\nDie Konzessionsnehmerin entrichtet der Konzessionsgeberin für die Sondernutzung an öffentlichen \nGrund und Boden gemäss den Bestimmungen von Art. 2 des Reglements betreffend die Entschädi-\ngungsregelung der Sondernutzung des öffentlichen Grund und Bodens für die Zwecke der Elektrizi-\ntätsversorgung im Gemeindegebiet der Einwohnergemeinde Wettingen vom 17. März 2016 eine Kon-\nzessionsabgabe. Die Einzelheiten sind im Anhang 1 geregelt.\n\nVIII. AUFSICHT\n\n26. Aufsicht in Bezug auf die Konzession\n\nDie Konzessionsnehmerin untersteht in Bezug auf die in diesem Vertrag enthaltenen Bestimmungen \nder Aufsicht des Gemeinderates der Einwohnergemeinde Wettingen.\n\nDie Konzessionsnehmerin hat diesbezüglich dem Gemeinderat der Einwohnergemeinde Wettingen \noder dem von diesem beigezogenen bzw. beauftragten Privaten alle verfügbaren Unterlagen auf An-\nsprache hin zur Verfügung zu stellen.\n\n\n\n- 12 -\n\n27. Berichterstattung\n\nDie Konzessionsnehmerin hat der Konzessionsgeberin alljährlich einen Geschäftsbericht mit Lagebe-\nricht und Jahresrechnung zur Verfügung zu stellen. Dieser berücksichtigt die aktienrechtlichen Vorga-\nben von Art. 958 ff. und Art. 961 ff. Obligationenrecht sowie die jeweiligen spezialgesetzlichen Be-\nstimmungen und die regulatorischen Branchenvorgaben. Zusätzlich beinhaltet er folgende Bestandtei-\nle:\n\n- Geldflussrechnung\n\n- Anlagespiegel der Sachanlagen\n\n- Erläuterungen der wesentlichen Positionen der Erfolgsrechnung und der Bilanz sowie deren Ver-\nänderungen zum Vorjahr.\n\nDer Lagebericht und die Jahresrechnung sind zu veröffentlichen.\n\nIX. SANKTIONEN\n\n28. Ersatzvornahme\n\nUnterlässt oder vernachlässigt die Konzessionsnehmerin Pflichten, wie sie sich aus den in Ziffer 9 ff. \ngenannten Regelungen oder aus dem vorliegenden Konzessionsvertrag ergeben, ist die Konzes-\nsionsgeberin nach Abmahnung berechtigt, anstatt ihrer zu handeln. Die Kosten der Ersatzvornahme \ngehen zu Lasten der Konzessionsnehmerin.\n\nX. HAFTUNG\n\n29. Konzessionsgeberin\n\nWegen vorübergehender Behinderung oder Unterbrechung der konzessionierten Nutzung infolge öf-\nfentlicher Arbeiten hat die Konzessionsnehmerin keinen Anspruch auf Ersatz des Schadens durch die \nKonzessionsgeberin.\n\nIm Übrigen gilt das Obligationenrecht.\n\n30. Konzessionsnehmerin\n\nDie Haftung richtet sich nach den einschlägigen gesetzlichen Haftungsbestimmungen, insbesondere \nnach dem Bundesgesetz betreffend die elektrischen Schwach- und Starkstromanlagen (Elektrizitäts-\ngesetz, EleG) vom 24. Juni 1902.\n\n\n\n- 13 -\n\n31. Haftung und Aufsicht\n\nDurch die Aufsicht der Konzessionsgeberin wird die Konzessionsnehmerin von ihrer Haftpflicht und \nVerantwortlichkeit nicht entbunden.\n\nXI. VERHÄLTNIS ZU DRITTEN\n\n32. Inhalt\n\nDas Verhältnis zwischen der Konzessionsnehmerin und ihren Kunden richtet sich im Wesentlichen \nnach den von der Konzessionsnehmerin aufgestellten jeweils gültigen Netzanschluss-, Netznutzungs- \nund Lieferbedingungen bzw. Allgemeinen Geschäftsbedingungen (AGB) für die Abgabe von Elektrizi-\ntät und Wasser sowie allfälligen weiteren Dienstleistungen.\n\nFür spezielle Fälle, insbesondere für Kunden mit ausserordentlichen Lieferanforderungen, kann die \nKonzessionsnehmerin besondere Vereinbarungen vorsehen.\n\n33. Enteignung\n\nDer Konzessionsnehmerin wird das Recht gewährt, die zur Erfüllung ihrer Verpflichtungen aus dieser \nKonzession / aus dem vorliegenden Konzessionsvertrag nötigen Grundstücke und dinglichen Rechte \nsowie die entgegenstehenden Nutzungsrechte nach den Bestimmungen von Art. 130 ff. Baugesetz \ndes Kantons Aargau und Art. 43 ff. Elektrizitätsgesetz zu sichern bzw. zu enteignen.\n\n34. Übertragung des Konzessionsverhältnisses\n\nDie Übertragung des Konzessionsverhältnisses auf einen Dritten ist nur mit Zustimmung des Gemein-\nderates der Einwohnergemeinde Wettingen möglich.\n\nXII. BEENDIGUNG DES KONZESSIONSVERTRAGES\n\n35. Vertragsdauer\n\nDieser Vertrag tritt am 1. Januar 2017 in Kraft und kann jederzeit unter Einhaltung einer Kündigungs-\nfrist von zwei Jahren durch eingeschriebenen Brief gekündigt werden, erstmals per 31. Dezember \n2036. Wird von der Kündigungsmöglichkeit keinen Gebrauch gemacht, so verlängert sich der Vertrag \njeweils mit derselben Kündigungsfrist um jeweils weitere fünf Jahre.\n\n\n\n- 14 -\n\n36. Ordentliche Beendigung\n\nDas Konzessionsverhältnis erlischt ordentlich:\n\n- durch Zeitablauf (Kündigung)\n- durch Auflösung der Konzessionsnehmerin (mit oder ohne Liquidation)\n- durch Übereinkunft\n\nDie Konzessionsnehmerin kann nicht einseitig auf die Konzessionsausübung verzichten.\n\n37. Ausserordentliche Beendigung\n\nDie Konzession erlischt ausserordentlich mit sofortiger Wirkung:\n\n- durch Rückkauf (vgl. Ziffer 38)\n- durch ausserordentliche Kündigung bei schwerer und wiederholter Zuwiderhandlung gegen das \n\nGesetz oder gegen diese Vereinbarung (Konzessionsentzug, vgl. Ziffer 39);\n- falls die Beteiligung der Konzessionsgeberin an der Konzessionsnehmerin unter 100 % der Ak-\n\ntienstimmen und des Aktienkapitals fällt, wobei der Abschluss eines neuen Konzessionsvertrages \ndadurch nicht ausgeschlossen ist\n\n- sowie aus anderen wichtigen Gründen.\n\n38. Rückkauf zufolge Kapitalverlust der Konzessionsnehmerin\n\nZeigt die letzte Jahresbilanz der Konzessionsnehmerin, dass das Aktienkapital und die gesetzlichen \nReserven nicht mehr gedeckt sind, ist der Gemeinderat der Einwohnergemeinde Wettingen berechtigt, \ndas Konzessionsverhältnis unverzüglich vor Ablauf der Vertragsdauer zu beenden und die Weiterfüh-\nrung der Versorgung mit Elektrizität und Wasser einschliesslich sämtlicher dazugehöriger Verteilanla-\ngen und alle damit zusammenhängenden Rechte und Pflichten durch Rückkauf an sich zu ziehen.\n\nFür die Modalitäten im Falle eines Rückkaufs gelten die Bestimmungen über den Heimfall analog.\n\n39. Konzessionsentzug\n\nVerletzt die Konzessionsnehmerin ihre Pflichten, wie sie sich aus den in Ziffer 9 ff. genannten Rege-\nlungen oder aus dem vorliegenden Konzessionsvertrag ergeben, schwerwiegend und wiederholt, \nkann ihr die Konzession entzogen werden. Es gelten die Regeln über den Heimfall analog.\n\nEin Konzessionsentzug ist auch zulässig, wenn die nachweisliche Gefahr besteht, dass die Konzes-\nsionsnehmerin nicht mehr in der Lage sein wird, ihre Pflichten zu erfüllen.\n\n\n\n- 15 -\n\nXIII. HEIMFALL\n\nFür den Fall, dass die Konzessionsgeberin das Heimfallsrecht an den Verteilanlagen ausüben will, \nvereinbaren die Parteien folgende Heimfallsregelung:\n\n40. Heimfall bei ordentlicher Kündigung\n\nEinigen sich die Parteien bis zwei Jahre vor Ablauf des Konzessionsvertrags nicht auf den Abschluss \neines neuen Konzessionsvertrags, so fallen sämtliche Grundstücke, Rechte und Anlagen gemäss Zif-\nfer 42 mit Ablauf des Konzessionsvertrags an die Konzessionsgeberin zurück.\n\n41. Heimfall bei ausserordentlicher Beendigung\n\nBei ausserordentlicher Beendigung des Konzessionsvertrages ist die Konzessionsgeberin berechtigt, \nvon ihrem Heimfallsrecht unverzüglich Gebrauch zu machen oder dieses Recht an einen Dritten zu \nübertragen. Die Auseinandersetzung und Streitigkeit richtet sich nach dem verwaltungsrechtlichen \nKlageverfahren gemäss VRPG des Kantons Aargau.\n\n42. Umfang des Heimfallsrechts\n\nVom Heimfall umfasst werden:\n\n- sämtliche der Konzessionsnehmerin gehörenden Grundstücke mit allen Bestandteilen und Zuge-\nhör;\n\n- sämtliche der Konzessionsnehmerin zustehenden Rechte an fremden Grund und Boden (z.B. \nGrund- und Personaldienstbarkeiten);\n\n- sowie die auf öffentlichem oder privatem Grund und Boden errichteten Anlagen, welche der Ver-\nsorgung mit Elektrizität und Wasser dienen.\n\nAuch Grundstücke, Rechte und Anlagen, die der Versorgung Dritter dienen, werden vom Heimfall um-\nfasst. Die Konzessionsgeberin ist diesfalls jedoch verpflichtet, der Konzessionsnehmerin gegen an-\ngemessene Entschädigung ein Mitbenützungsrecht zur Sicherstellung der Versorgung dieser Dritten \neinzuräumen.\n\n43. Expertenkollegium für die Ermittlung der Heimfallsentschädigung\n\nSobald Gewissheit darüber besteht, dass die Anlagen in das Eigentum der Konzessionsgeberin zu-\nrückfallen, bestimmen die Parteien, falls sie sich auf den Kaufpreis nicht einigen können, ein Exper-\ntenkollegium, das den Kaufpreis für die Anlagen festzusetzen hat.\n\n\n\n- 16 -\n\n44. Ernennung des Expertenkollegiums\n\nDie Experten werden wie folgt bestimmt: Jede Partei ernennt einen Experten. Diese beiden Experten \nbestimmen gemeinsam einen Obmann. Falls sie sich nicht auf die Bezeichnung eines Obmanns eini-\ngen können, wird dieser durch den Präsidenten des Obergerichts des Kantons Aargau bestimmt.\n\n45. Informationspflicht der Parteien\n\nDie Parteien sind verpflichtet, dem Expertenkollegium sämtliche von ihm gewünschten Aufschlüsse zu \nerteilen und ihm sämtliche gewünschten Bücher und Belege zur Einsicht zu unterbreiten.\n\n46. Kosten\n\nDie Kosten des Expertenkollegiums werden von den Parteien je zur Hälfte getragen. Der Entscheid \ndes Expertenkollegiums ist endgültig und für beide Parteien verbindlich.\n\n47. Entscheidungsbefugnisse des Expertenkollegiums\n\nDas Expertenkollegium entscheidet auch über eine allfällige Einräumung von Mitbenützungsrechten \nund die Höhe der zu entrichtenden Entschädigungen.\n\n48. Grundsätze für die Ermittlung des Kaufpreises\n\nDer Kaufpreis für die Anlagen wird nach den im Zeitpunkt der Übertragung des Elektrizitäts- und Was-\nserwerks Wettingen auf die privatrechtliche Aktiengesellschaft massgebenden Grundsätzen ermittelt.\n\n49. Überbindung von Verträgen\n\nMit Vertragsablauf und Heimfall der Anlagen gehen sämtliche Verträge, welche für die Versorgung mit \nElektrizität und Wasser im Perimeter des Heimfalls von Bedeutung sind (Verträge mit Lieferanten, \nKunden, anderen Gemeinden, usw.), auf die Konzessionsgeberin über.\n\nXIV. SCHLUSSBESTIMMUNGEN\n\n50. Bereinigung bestehender Rechte\n\nDie Bereinigung bestehender Rechte wird separat geregelt und vereinbart.\n\n\n\n- 17 -\n\n51. Kompetenz zum Abschluss dieses Vertrages\n\nGemäss Art. 10 des Beschlusses der Einwohnergemeinde Wettingen betreffend die Übertragung des \nElektrizitäts- und Wasserwerkes Wettingen (EWW) auf eine privatrechtliche Aktiengesellschaft vom \nXX. XXX 2016 ist der Gemeinderat der Einwohnergemeinde Wettingen zum Abschluss dieses Vertra-\nges ermächtigt.\n\n52. Vertragsergänzung\n\nSollten Tatbestände, die mit dem Konzessionsverhältnis zusammenhängen, durch diesen Vertrag \nnicht geregelt sein, sich aber als regelungsbedürftig erweisen, verpflichten sich die Vertragspartner, \neine Regelung zu treffen, die den Grundsätzen dieses Vertrages entspricht.\n\n53. Salvatorische Klausel\n\nSollte eine Bestimmung dieses Vertrages nichtig oder unwirksam sein oder werden, so wird der übrige \nTeil dieser Vereinbarung dadurch nicht berührt. Im Falle der Nichtigkeit oder Unwirksamkeit einer \nKlausel ist diese durch solch eine wirksame Klausel zu ersetzen, die den wirtschaftlichen Zweck der \nunwirksamen Bestimmung am nächsten kommt. In gleicher Weise ist zu verfahren, wenn eine Lücke \noffenbar wird. Die Vertragsparteien verpflichten sich, für diesen Fall eine neue Regelung zu treffen, \ndie dem gewollten Zweck entspricht.\n\n54. Anwendbares Recht\n\nAuf diesen Konzessionsvertrag ist schweizerisches Recht anwendbar.\n\n55. Gerichtsstand\n\nZuständig für Streitigkeiten aus diesem Vertrag sind ausschliesslich die Gerichte des Kantons Aargau.\n\nWettingen, XX. XXX 2016 Für die Konzessionsgeberin\n\nEinwohnergemeinde Wettingen\n\nGemeindeammann\n\n_____________________\n\n(Dr. Markus Dieth)\n\nGemeindeschreiberin\n\n______________________\n\n(Barbara Wiedmer)\n\n\n\n- 18 -\n\nWettingen, XX. XXX 2016 Für die Konzessionsnehmerin:\n\nElektrizitäts- und Wasser-\n\nwerk Wettingen AG\n\nPräsident des Verwaltungsrates\n\n______________________\n\n(XXX XXX)\n\nGeschäftsführer\n\n_________________________\n\n(Peter Wiederkehr)\n\n\n\n- 19 -\n\nAnhang 1 zum Konzessionsvertrag Wettingen\n\nKONZESSIONSABGABE\n\nPräzisierung zu Ziffer 25 des Konzessionsvertrages\n\nDie Konzessionsabgabe der Konzessionsnehmerin an die Konzessionsgeberin kann jährlich angepasst wer-\nden, wobei die Konzessionsgeberin eine allfällige Änderung bis jeweils spätestens am 30. Juni für das \nFolgejahr der Konzessionsnehmerin mitzuteilen hat.\n\nDie Konzessionsabgabe beträgt per 1. Januar 2017 einheitlich 0.85 Rp./kWh.\n\nWettingen, XX. XXX 2016 Für die Konzessionsgeberin\n\nEinwohnergemeinde Wettingen\n\nGemeindeammann\n\n_____________________\n\n(Markus Dieth)\n\nGemeindeschreiberin\n\n______________________\n\n(Barbara Wiedmer)\n\nWettingen, XX. XXX 2016 Für die Konzessionsnehmerin:\n\nElektrizitäts- und Wasser-\n\nwerk Wettingen AG\n\nPräsident des Verwaltungsrates\n\n______________________\n\n(XXX XXX)\n\nGeschäftsführer\n\n_________________________\n\n(Peter Wiederkehr)\n\n\n


2014-1174 Vorstoss

text: \nEinwohnerrat Wettingen 2014-1174\n\nPostulat der Fraktion SP/WettiGrüen vom 18. Dezember 2014 betreffend gestaffelte \nSchulraumplanung im Hinblick auf die Nutzung "Gluri Suter Huus"\n\nAntrag:\nWir wünschen eine möglichst zügige Weiterbearbeitung und Umsetzung der Planstudie für ein \nHaus der Kultur, die dem Einwohnerrat am 18. Dezember 2014 zur Kenntnis vorgelegt wurde. \n\nUm eine der notwendigen Voraussetzungen dazu zu schaffen, beantragen wir eine prioritäre \nBehandlung der Standortfrage "Ersatz Kindergarten GSH" im Rahmen der Schulraumplanung \nund eine entsprechende Vorlage für einen Baukredit, damit die Blockierungen in den \nPlanungs- und Realisierungsprozessen vermieden werden. Wir nehmen Kenntnis von den \naktuell laufenden Prozessen, beantragen jedoch, einige der Entscheide vorzuziehen.\n\nBegründung:\nDas Gluri Suter Huus muss von seiner aktuellen Multifunktionalität entlastet werden. \nKindergarten, Galerie und Figurentheater können unter den gegebenen räumlichen und durch \ndie Nutzungskonflikte entstehenden Bedingungen nicht angemessen betrieben werden. (bzgl. \nGalerie: "...die Infrastruktur des Gebäudes den Anforderungen seit Längerem nicht mehr \ngenügt." aus dem Rechenschaftsbericht 2013) ("Diese Mehrfachbelegung hat immer wieder zu \nNutzungskonflikten geführt." Aus dem Bericht zur möglichen Nutzung des GSH 2014)\n\nDie vorliegende Planstudie bietet für den Betrieb von Galerie und Figurentheater gute bauliche \nVoraussetzungen. Der Doppelkindergarten jedoch muss an einen neuen Standort verlegt \nwerden. Dort sollten neu dem kantonalen Standard entsprechende bauliche Verhältnisse \nangeboten werden. Der aktuelle Standort ist nach aktuellen Einschätzungen der \nSiedlungsentwicklung ohnehin nicht mehr ideal und sollte verlegt werden.\n\n--------------\n\n\n

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2017-0587 Vorstoss

text: \nEinwohnerrat Wettingen 2017-0587\n\nMotion Merkli Michael, FWW, vom 18. Mai 2017 betreffend Eigenständigkeit statt \nSozialhilfe\n\nAntrag:\n\nDer Gemeinderat strukturiert die Sozialhilfe so um, dass erwerbsfähige Sozialhilfeempfänger \nund -Empfängerinnen zwingend in den Arbeitsprozess reintegriert werden, unter der \nBerücksichtigung der kantonalen und eidgenössischen Gesetze. \nDer Gemeinderat schafft die Möglichkeit, dass bei Arbeitsverweigerung oder Ablehnung von \nArbeitsstellen, sei diese von der Gemeinde oder von dritten vermittelt die Leistungen, des \nSozialhilfe Empfängers auf die Nothilfe herunter gesetzt werden kann.\n\nDie Massnahmen und Verordnungen treten spätestens mit der Umsetzung einer Regionalen \nlntegrationsstelle im Bezirk Baden ein.\n\nBegründung:\n\nIn den letzten Jahren sind die Fallzahlen sowie die Bezugsdauer der Sozialhilfe stetig \ngestiegen. Auch hat sich die Einstellung gegenüber der Sozialhilfe stetig gewandelt. Während \nfrüher betroffene alles daran setzten, keine Sozialhilfe zu beantragen oder so schnell wie \nmöglich wieder auf eigenen Füssen zu stehen, wird die Sozialhilfe für viele, wie ein normaler \nLohnersatz angesehen oder eine andere Form von Versicherungsleistungen. Durch die \nEinflüsse aus dem Ausland, wie Hartz lV aus Deutschland, schwindet die Scham in die \nSozialhilfe zu fallen.\n\nDa die Sozialhilfe, keine Versicherungsleistung ist und direkt vom Steuerzahler getragen wird, \nist diesem Zustand, im Rahmen des rechtlichen möglichen, Grenzen zu setzen. Es muss \njedem Betroffenen klar sein, dass die Sozialhilfe nur eine Vorübergehende Hilfestellung ist und \nnicht ein Recht auf lebenslange Leistungen ohne Gegenleistung.\n\n\n

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