parent_type: affair

name: Kreditabrechnung Gehwegkonsole Autobahnbrücke Wettingen-Neuenhof.doc

text: \n\nGEMEINDERAT\nWETTINGEN\n\n\n\nSeite 2\n\nA N T R A G\ndes Gemeinderates an den Einwohnerrat betreffend Kreditabrechnung von Fr. 269'029.15 für den Ersatz der Gehwegkonsole an der Autobahnbrücke Wettingen-Neuenhof inkl. Anpassung der Zufahrt\n\nSehr geehrte Frau Präsidentin\n\nSehr geehrte Damen und Herren\n\nAm 30. Januar 1997 bewilligte der Einwohnerrat für den Ersatz der Gehwegkonsole an der Autobahnbrücke Wettingen-Neuenhof inkl. Anpassung der Zufahrt einen Kredit von Fr. 806'000.— Bruttoanteil Wettingen (netto Fr. 403'000.—).\n\nDer bewilligte Kredit basierte auf einer Kostenschätzung des Ingenieurbüros F. Preisig AG, Wettingen, vom September/Oktober 1996.\n\nDa die neue Konsole und die Zufahrten als Fuss- und Veloweg benützt werden können, beteiligt sich der Kanton, exkl. Beleuchtung, mit 50 % an den Kosten.\n\nMit den Bauarbeiten wurde im Mai 1997 begonnen. Der Abschluss erfolgte im Sommer 1999. Nun liegt die Kreditabrechnung im Betrage von Fr. 269'029.15 vor. Eine Gegenüberstellung von Kostenschätzung und Abrechnung ergibt Folgendes:\n\nGehwegkonsole\n\nArbeitsgattungen\nKostenschätzung\nAbgerechnete Kosten\n\n\n\n\n\nBaumeisterarbeiten\n\n145'000.—\n\n(.(\n\nStahlbau\n\n810'000.—\n\n770'460.30\n\nBeleuchtung\n\n30'000.—\n\n38'147.20\n\nProjekt und Bauleitung\n\n104'000.—\n\n91'582.80\n\nUnvorhergesehenes\n\n163'000.—\n\n2'089.75\n\nMWST  6.5%\n\n81'000.—\n\n58'664.40\n\n\n\n\n\nTotal\n\n1'333'000.—\n\n960'944.45\n\nZufahrt  Seite  Wettingen\n\nArbeitsgattungen\nKostenschätzung\nAbgerechnete Kosten\n\n\n\n\n\nBaumeisterarbeiten\n\n91'000.—\n\n20'146.—\n\nProjekt und Bauleitung\n\n23'000.—\n\n10'829.40\n\nUnvorhergesehenes\n\n17'000.—\n\n3'723.35\n\nMWST  6.5%.\n\n8'500.—\n\n2'255.40\n\n\n\n\n\nTotal\n\n139'500.—\n\n36'954.15\n\nKostenanteil  Gemeinde  Wettingen\n\nObjektteil\nBrutto Kostenschätzung\nNetto Kostenschätzung\nAbgerechnete Kosten\n\n\n\n\n\n\nGehwegkonsole\n\n666'500.—\n\n333'250.—\n\n250'552.05\n\nZufahrt\n\n139'500.—\n\n69'750.—\n\n18'477.10\n\n\n\n\n\n\n\n\n\nTotal\n\n806'000.—\n\n403'000.—\n\n269'029.15\n\nDie abgerechneten Kosten bewegen sich insgesamt ca. 33 % unter dem Kostenvoranschlag. Die Gemeinde Neuenhof hat den selben Anteil wie Wettingen übernommen.\n\nGründe für die Kostenunterschreitung\n\n-\nSämtliche Baumeisterarbeiten beim Widerlager (Stahlbetonarbeiten für Flügelmauern), \nwurden vom Kanton voll übernommen.\n\n\n-\nDie Zufahrt wurde in einer vereinfachten Version ausgeführt.\n\n-\nDie Position Unvorhergesehenes, gemäss Kostenschätzung für die Gehwegkonsole \nwurde praktisch nicht beansprucht.\n\nSchlussbemerkungen\n\nEs ist festzustellen, dass mit der verbreiterten Gehwegkonsole eine ideale Verbindung für Fussgängerinnen/Fussgänger und Velofahrerinnen/Velofahrer zwischen Neuenhof und Wettingen und insbesondere zum Sportzentrum Tägerhard besteht.\n\nDer Gemeinderat beantragt dem Einwohnerrat, folgenden Beschluss zu fassen.\n\nBESCHLUSS DES EINWOHNERRATES\n\nDie Kreditabrechnung von Fr. 269'029.15 für den Ersatz der Gehwegkonsole an der Autobahnbrücke Wettingen-Neuenhof, inkl. Anpassung der Zufahrt, wird genehmigt.\n\nWettingen, 10. August 2000\nGemeinderat Wettingen\n\nDr. Karl Frey \nKarl Meier\n\n\nGemeindeammann \nGemeindeschreiber\n\n


2016-0486 Traktandenbericht

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text: \nAntrag des Gemeinderates\nvom 10. November 2016\nan den Einwohnerrat\n\n2016-0486\n\nKreditbegehren von Fr. 12‘787‘500.00 (inkl. MwSt.) für den Neubau \neines Turnhallentrakts mit Dreifach-Turnhalle in der Schulanlage Mar-\ngeläcker\n\nSehr geehrter Herr Präsident\nSehr geehrte Damen und Herren\n\nDas Wichtigste in Kürze\n\nSeit mehreren Jahren zeigt die Planung der Schule den Bedarf für eine zusätzliche Dreifach-\nTurnhalle auf. Die vorhandenen zehn Turnhallen bieten spätestens ab dem Schuljahr 2018/2019 \nnicht mehr genügend Platz für den obligatorischen Schulunterricht. Als Folge der Raumknapp-\nheit würde zuerst der Turnunterricht auf Kindergartenstufe nicht mehr angeboten werden kön-\nnen. Es wurde deshalb bereits im Jahr 2013 ein Wettbewerb für eine Dreifach-Turnhalle in der \nSchulanlage Margeläcker durchgeführt. Anschliessend genehmigte der Einwohnerrat am 4. Sep-\ntember 2014 den Kredit zur Ausarbeitung eines Bauprojekts. Gleichzeitig beschloss der Ein-\nwohnerrat, die Turnhalle mittels eines Totalunternehmerauftrags auszuführen. Dieses Vorgehen \ngründet auf einer Motion von Daniel Frautschi, Einwohnerrat der Fraktion SVP, vom 14. März \n2013 betreffend Submissionen bei Grossprojekten. Dieses Modell hat den Vorteil einer grösse-\nren Kostengenauigkeit und Sicherheit, beinhaltet aber usanzgemäss einen Risikozuschlag.\n\nNach Fertigstellung des Ausführungsprojekts wurde im Jahr 2016 eine Totalunternehmer-Sub-\nmission im selektiven Verfahren durchgeführt. Insgesamt wurden vier Angebote eingereicht. Das \nwirtschaftlich beste und preisgünstigste Angebot wurde von der Firma Implenia AG, Aarau, ein-\ngereicht.\n\nDer zeitliche Ablauf der Planung und Ausführung wurde so koordiniert, dass die Anlage im Som-\nmer 2018 rechtzeitig auf das Schuljahr 2018/2019 fertiggestellt wird. Die Gesamtkosten betragen \nFr. 14'736'000.00 (inkl. MwSt.).\n\n1. Ausgangslage\n\nBereits im Bericht zur Schulraumplanung der Schule Wettingen vom 20. Mai 2010 wurde der \nBedarf für einen neuen Turnhallentrakt angemeldet. Gestützt auf diese Bedarfsanalyse hat der \nEinwohnerrat Wettingen am 14. März 2013 einen Kredit von Fr. 333'000.00 (inkl. MwSt.) zur \nDurchführung eines Projektwettbewerbs "Neubau Turnhallentrakt Margeläcker" genehmigt. In \neinem selektiven Verfahren wurden anschliessend aus 35 Bewerbungen sechs Architekturbü-\nros zur Teilnahme am Wettbewerb eingeladen. Das Büro Nägele Twerenbold Architekten ETH/ \nSIA, Zürich, ging mit einem überzeugenden Projekt als Sieger aus dem Wettbewerb hervor. \n\n\n\nSeite 2\n\nAm 4. September 2014 genehmigte der Einwohnerrat den Kredit zur Ausarbeitung eines Aus-\nführungsprojekts auf der Basis des Wettbewerbsprojekts. Nach der Erarbeitung des Ausfüh-\nrungsprojekts konnte 2016 eine Totalunternehmer-Submission im selektiven Verfahren durch-\ngeführt werden. Insgesamt wurden vier Angebote eingereicht. Das wirtschaftlich beste und \npreisgünstigste Angebot liegt von der Firma Implenia AG, Aarau, vor.\n\n2. Bedarf an Turnhallen\n\nBereits seit mehreren Jahren zeigt die Planung der Schule den Bedarf für eine zusätzliche Drei-\nfach-Turnhalle auf. Die vorhandenen zehn Turnhallen sind zurzeit von morgens bis abends bei-\nnahe ununterbrochen belegt. Für die steigende Anzahl Schülerinnen und Schüler gibt es künftig, \ninsbesondere ab dem Schuljahr 2018/2019, nicht mehr genügend Platz in den vorhandenen \nTurnhallen. Als Folge der Raumknappheit würde zuerst der Turnunterricht auf Kindergartenstu-\nfe nicht mehr angeboten werden können.\n\n\n\nSeite 3\n\nAuszug aus dem definitiven Schulraumplanungsbericht vom 8. September 2016:\n\nMit den prognostizierten Klassenzahlen sind für den Turnunterricht folgende Anzahl Turnhallen \nnotwendig:\n\nGebiet SOLL Turnhallen \ngemäss \n\nSchulbauempfehlung \n(16m x 26m= 416m2)\n\nIST Turnhallen Differenz\n\n2\n710m2 \n\n(355m2+355m2)\n\n-0.5\n-247m2 \n\nBezirksschule Kapazität\nFläche\n\n2.3\n957m2 \n\n(2.3x416)\n\n1\n354m2\n\nGymnastikhalle (ungenü-\ngend betr. Höhe)\n\nSereal \nMargeläcker\n\nKapazität\nFläche\n\n1.6\n666m2 \n\n(1.6x416)\n\n2\n710m2 \n\n(355m2+355m2)\n\n+0.3\n44m2 \n\nMitbenützung PS Marg.\n\nPS Margeläcker Kapazität\nFläche\n\n1.7\n707m2\n\nMitbenützung Sereal\n\n0\n0m2 \n\nMitbenützung Sereal\n\n-1.7\n-707m2 \n\nMitbenützung Sereal \n\nDorf Kapazität\nFläche\n\n1.2\n500m2 \n\n(1.2x416)\n\n1\n327m2 \n\n-0.2\n-173m2 \n\nZehntenhof Kapazität\nFläche\n\n1.9\n790m2 \n\n(1.9x416)\n\n2\n706m2 \n\n(353+353m2)\n\n-0.1\n-84m2 \n\nAltenburg Kapazität\nFläche\n\n1.6\n665m2 \n\n(1.6x416)\n\n2\n771m2 \n\n(377m2+394m2)\n\n+0.4\n+106m2 \n\nKIGA Kapazität 1\n(16m x 26m= 416m2)\n\n0.5\n(Gymnastikhalle BEZ)\n\n-0.5 \n-208m2 \n\nTotal Kapazität\nFläche\n\n-2.3\n-1‘269m2 \n\nDa auch Kindergärten mit zwei Lektionen in der Woche (Anlehnung an Kanton Zürich) turnen \nsollten, dürfte die Belegungsplanung (Kindergarten vorwiegend nur morgens) sehr schwierig \nsein. Bisher wurden den Kindergärten zu wenig „Turnhallenzeiten“ zugestanden. Zusätzlich \nmüssen somit für den Kindergarten-Turnunterricht noch „Turnhallenzeiten“ vorgesehen wer-\nden. Pro Abteilung werden zwei Lektionen (Total 46 bis 50 Lektionen) angenommen. Dies ent-\nspricht einem Defizit von zirka einer halben Turnhalle auf Stufe Kindergarten. Die Gymnastik-\nhalle (entspricht ca. 0.5 TH gemäss SBE) an der Bezirksschule, welche für Bezirksschüler un-\ngenügend ist, kann für den Turnunterricht auf Stufe Kindergarten benutzt werden. Über die \ngesamte Schule gesehen (inkl. Kindergärten) besteht somit ein Defizit von ca. 2.3 Turnhallen.\n\nDie Dreifach-Turnhalle ist für die Erfüllung des Bildungsauftrags erforderlich. Zusätzlich kann \ndie Halle in den Abendstunden den Vereinen für den Vereinssport zur Verfügung gestellt wer-\nden. \n\n3. Lösungsansatz\n\n3.1. Projektumfang\n\n3.1.1. Turnhalle\n\nDie neue Dreifach-Turnhalle steht an der Geländekante zwischen den bestehenden Sportplät-\nzen und den tiefer gelegenen Aussenbereichen an der Margelstrasse. Das Gebäude fügt sich \nin das bestehende orthogonale (rechtwinklige) Raster der Schulanlage ein. Es vermittelt so-\n\n\n\nSeite 4\n\nwohl funktional zwischen den Schulbereichen und den Sportanlagen wie auch volumetrisch \nzwischen den hohen Schulgebäuden und der kleinmassstäblichen Wohnbebauung. Eine neue \nTreppenanlage verbindet die Margelstrasse im Süden mit den Sportplätzen und dem Eingang \nder Turnhalle. \n\nDas teilweise ins Erdreich versenkte Gebäude ist dreigeschossig konzipiert. Auf der oberen \nEbene der Sportplätze ist das Eingangsgeschoss mit Foyer und Zuschauerbereich angeord-\nnet. Es orientiert sich Richtung Sportplätze, ist aber auch über einen Weg entlang der Spiel-\nwiese mit dem Osten des Quartiers verbunden. Im Westen ist die Turnhalle an den Pausen-\nplatz der Schule angeschlossen. Im Zwischengeschoss befinden sich die Garderoben und \nWC-Anlagen. Darunter liegen auf Höhe des Hallenbodens die Geräteräume für die Schule und \nVereine sowie die notwendigen Technikräume. Die drei Geschosse sind über eine zentrale \nTreppenanlage und eine behindertengerechte Aufzugsanlage miteinander verbunden. Insbe-\nsondere im ersten Untergeschoss wurde den Anforderungen an das Bauen für Menschen mit \nBeeinträchtigung Rechnung getragen: Sowohl die Garderobe als auch die Dusch- und WC-An-\nlagen sind in der erforderlichen Zahl und gemäss den Vorgaben vorhanden.\n\nIn Anlehnung an die bestehenden Gebäude der Schulanlage wird der neue Turnhallentrakt mit \nAussenwänden aus Sichtbeton erstellt. Der obere Abschluss der Aussenwände ist gerade und \nverdeckt die Sicht auf ein Sheddach, das in Stahl konstruiert die drei Hallen überspannt. Die \nvertikalen Felder des Sheddachs sind mit Oblichtbändern versehen und ermöglichen die natür-\nliche sowie blendfreie Belichtung der drei Hallen von Norden her. Die drei Hallen werden durch \nvertikal bewegliche Trennvorhänge unterteilt.\n\nDie vorhandenen Sportplätze und die Spielwiese mit der Laufbahn auf der Nordseite bleiben \nunverändert. Ein zusätzliches Gebäude für die Aussengeräte schliesst den nördlichen Sport-\nplatz gegen die Maiächerstrasse ab. Für die zusätzliche Zahl der Nutzer werden 125 über-\ndachte Fahrradabstellplätze geschaffen.\n\nFür die Verpflegung bei Vereinsanlässen steht im Erdgeschoss ein Korpus mit Spülbecken \nund den notwendigen Elektro-Anschlüssen zur Verfügung.\n\n3.1.2. Energiekonzept\n\nDas Gebäude erfüllt die Minergie-Anforderungen nach SIA 380/1, 2009. Eine Zertifizierung des \nNeubaus wird wegen des aufwendigen Zertifizierungsverfahrens nicht angestrebt.\n\nDie Wärme wird von der bestehenden Holzschnitzel-/Gasheizung der Schulanlage über eine \nFernwärmeleitung im Erdreich zum Turnhallentrakt geführt. Die Wärmeabgabe erfolgt über \neine Fussbodenheizung oder Lufterhitzer. Die Warmwasseraufbereitung wird über die Fernw-\närmeleitung sichergestellt.\n\nDie Turnhallen, Garderoben, WC-Anlagen und Nebenräume werden mit einer gemeinsamen Lüftungs-\nanlage belüftet. Die Außenluft wird an der Ost-Fassade im Erdgeschoss gefasst und im Technikraum im \nzweiten Untergeschoss aufbereitet. Das Lüftungsaggregat ist mit einem Plattenwärmetauscher zur Wär-\nmerückgewinnung ausgestattet. Zusätzlich ist eine natürliche Lüftung der Turnhalle über das Öffnen der \nFenster bei Bedarf gewährleistet.\n\nAbklärungen bei einem Fachbüro für Photovoltaikanlagen haben ergeben, dass die ungünstige \nLage der schrägen Dachflächen den Einbau von Photovoltaikmodulen nicht sinnvoll erschei-\nnen lassen.\n\n\n\nSeite 5\n\n3.1.3. Sprunggrube und Wettkampfturngeräte\n\nDie Kosten für eine Sprunggrube und für Wettkampfturngeräte waren im Wettbewerbsprojekt \nfür eine Turnhalle zur Abdeckung des gesetzlichen Bildungsauftrags nicht enthalten. Mit dem \nBau der Dreifach-Turnhalle bietet sich jedoch die Chance, für die Stärkung der sozialen Struk-\ntur und des Vereinssports von Wettingen eine Sprunggrube sowie wettkampftaugliche Turnge-\nräte zu realisieren. \n\n3.1.4. Erschliessung, Langsam-Verkehrsverbindungen\n\nDer Leitfaden „Planungen und Projekte der Gemeinde Wettingen“ sowie der kommunale Ge-\nsamtplan Verkehr zeigen im Bereich der Schulanlage Margeläcker Handlungsbedarf und mög-\nliche Verbesserungen betreffend die Erreichbarkeit, die Schulwegsicherheit und die Langsam-\nVerkehrsverbindungen auf. \n\nAufgrund der zu erwartenden Synergien und der damit verbundenen Kosteneinsparungen sol-\nlen die Massnahmen zur Verbesserung der Schulwegsicherheit und die Verbesserungen der \nLangsam-Verkehrsverbindungen neu mit dem Turnhallenprojekt koordiniert und im Rahmen \ndes Totalunternehmerauftrags erstellt werden. Diese Massnahmen sind nicht Teil des ur-\nsprünglichen Wettbewerbsprojekts.\n\nFolgende Massnahmen werden umgesetzt:\n\n- Hindernisfreie Wegverbindung für Fahrradfahrer\nBau eines Weges entlang der Spielwiese zwischen Turnhallentrakt und Feldeggstrasse\n\n- Hindernisfreie Wegverbindung für Rollstuhlfahrer\nBau einer flachen Rampe (6 %) südlich des Schulhauses 4 und westlich des Turnhallen-\ntrakts\n\n- Erschliessungsplanänderung Margelstrasse\nKein Durchgangsverkehr mit Elterntaxis mehr, Bau eines Wendehammers am Ende der \nMargelstrasse\n\n3.2. Projektumsetzung mit dem Totalunternehmermodell\n\nMit der Genehmigung des Projektierungskredits für die Dreifach-Turnhalle vom 14. September \n2014 hat der Einwohnerrat beschlossen, die Ausführung des Neubaus einer Totalunternehmung \nzu übertragen. Dieses Vorgehen gründet auf einer Motion von Daniel Frautschi, Einwohnerrat \nder Fraktion SVP, vom 14. März 2013 betreffend Submissionen bei Grossprojekten.\n\nBei der Realisation des Neubaus mittels eines TU-Vertrags wird der Unternehmung die Verant-\nwortung für die Planung sowie die Ausführung übertragen. Dies ergibt den Vorteil, dass sich bei \nder Abgrenzung von Planer- und Unternehmerhaftung keine Schnittstellenprobleme ergeben, \nda sowohl Projektierung als auch Ausführung in einer Hand liegen. Bei Vertragsabschluss sind \nzudem bereits alle wesentlichen Fragen des Projekts abschliessend geklärt und die Detailpla-\nnung des Bauvorhabens ist abgeschlossen. Dies führt zu einer grösseren Kostengenauigkeit \nund Sicherheit. Es ist jedoch zu beachten, dass der Totalunternehmer in seiner Offerte einen \nRisikozuschlag zusätzlich zur ermittelten Bausumme einrechnet, um gegenüber der Bauherr-\nschaft die Kostengarantie gewährleisten zu können.\n\nNach Fertigstellung des Ausführungsprojekts wurde eine Präqualifikation mit anschliessender \nSubmission, gestützt auf die Vorschriften über die öffentlichen Beschaffungen, durchgeführt. Es \n\n\n\nSeite 6\n\nsind insgesamt vier Angebote eingegangen. Die Firma Implenia AG, Aarau, hat das wirtschaft-\nlich beste und gleichzeitig günstigste Angebot eingereicht.\n\n4. Finanzen\n\n4.1. Investitionskosten\n\n1. Erstellungskosten der Totalunternehmung Fr. 11‘750‘000.00\nWerkpreis Generalunternehmung vom 4. November 2016\n(inkl. Sprunggrube und Wettkampfturngeräte von Fr. 223‘800.00)\n\n2. Projektierungskredit Fr. 1‘948‘500.00\nHonorare Projektierungskosten bis zum 4. November 2016\nAbrechnungssumme entspricht Kreditbetrag\n\n3. Baunebenkosten Fr. 315‘000.00\nKanalisationsanschlussgebühren, Versicherungen usw.\nNicht Bestandteil des Auftrags mit der Totalunternehmung\n\n4. Unvorhergesehenes Fr. 471‘000.00\nz.B. Altlasten, Baugrund \n\n5. Ausstattung Fr. 251‘500.00\nMobile Turngeräte für die Schule sowie Reinigungsmaschine\n\nTotale Kosten (inkl. MwSt.) Fr. 14‘736‘000.00\n\nabzgl. Projektierungskredit vom 4. September 2014 - Fr. 1‘948‘500.00\n\nKreditantrag Baukredit (inkl. MwSt.) Fr. 12‘787‘500.00\n\n\n\nSeite 7\n\nVor Durchführung des Projektwettbewerbs im Jahr 2013 wurden aufgrund einer Grobkosten-\nschätzung Fr. 13‘500‘000.00 für den Neubau eines Turnhallentrakts im Margeläcker in den In-\nvestitionsplan aufgenommen. Im aktuellen Investitionsplan sind für den neuen Turnhallentrakt \nFr. 14‘900‘000.00 enthalten.\n\nDie Gesamtkosten liegen um Fr. 1‘236‘000.00 über der ursprünglichen Grobkostenschätzung \nund dem Finanzplan 2013. Es ist zu beachten, dass es sich bei den vorliegenden Erstellungs-\nkosten um das aktuell günstigste Angebot des freien Markts handelt, das höher ausgefallen ist \nals erwartet. In der Grobkostenschätzung waren jedoch u.a. die Aufwendungen für die hinder-\nnisfreien Verkehrsverbindungen sowie die Aufwendungen für Sprunggrube und Wettkampf-\nturngeräte nicht enthalten. Zudem ist eine Reserve für Unvorhergesehenes in den Gesamtkos-\nten eingerechnet. \n\nDie Erstellungskosten wurden mittels einer öffentlichen Ausschreibung (Totalunternehmersub-\nmission) ermittelt. Es handelt sich um ein Komplettangebot, in dem alle Aufwendungen für die \nPlanung und für alle Arbeitsgattungen bereits enthalten sind. Auf eine detailliertere Aufstellung \nder Erstellungskosten nach Baukostenplan, wie sie für eine konventionelle Bauweise üblich ist, \nwird daher verzichtet.\n\n4.2. Beiträge Swisslos-Sportfonds\n\nDie Turnhalle mit Sprunggrube wird am Abend und an den Wochenenden dem Vereinssport \nzur Verfügung stehen. Seitens des Swisslos-Sportfonds wird ein Beitrag an die Erstellung der \nDreifach-Turnhalle erwartet. Der Gemeinderat hat deshalb bereits ein Beitragsgesuch einge-\nreicht. Der Kanton wird nach Vorliegen des Baukredits über das Beitragsgesuch entscheiden.\n\n4.3. Finanzierung und Folgekosten\n\n4.3.1.Finanzierung\n\nDie Turnhalle wurde bereits in der letzten Amtsperiode in den Finanzplan aufgenommen und \nist seitdem bei allen Finanzbetrachtungen berücksichtigt worden. Das Projekt führt demzufolge \nzu keinen negativen Auswirkungen auf den Steuerfuss. Die Finanzierung ist sichergestellt.\n\n4.3.2.Finanzplan\n\nGemäss dem aktuellen Finanzplan 2016-2020 beträgt die Selbstfinanzierung in den Planjah-\nren 2018-2020 durchschnittlich rund 5.4 Mio. Franken.\n\nDurch die Finanzierungsfehlbeträge steigen die Schulden auf Ende der Planperiode auf rund \n132 Mio. Franken an. Der Anstieg der Fremdkapitalzinsen ist in der Erfolgsrechnung jedoch zu \nverkraften und ist vollumfänglich berücksichtigt. Durch ein aktives Kontroll- und Zinsmanage-\nment können diese Investitionen und die Zinsen getragen werden. Die langfristig planbaren \ntiefen Fremdkapitalzinsen ermöglichen eine verlässliche Planungssicherheit. In diesem Sinne \nkönnen die erforderlichen Investitionen trotz Schuldenzunahme in einem günstigen Zeitpunkt \nder tiefen Fremdkapitalzinslandschaft getätigt werden.\n\n5. Ausführung\n\nDie erfahrene Firma Implenia AG mit gutem Leistungsausweis ist Siegerin der öffentlichen \nAusschreibung. Die Firma verfügt über genügend Kapazitäten, um den Neubau in der vorge-\ngebenen kurzen Zeit mit der erforderlichen Qualität realisieren zu können.\n\n\n\nSeite 8\n\n5.1. Zeitplan \n\nGenehmigung Baukredit durch Gemeinderat 10. November 2016\nGenehmigung Baukredit durch Einwohnerrat 14. Dezember 2016\nGenehmigung Baukredit durch Stimmvolk 12. Februar 2017\nDefinitive Auftragserteilung Totalunternehmung Februar 2017\nBewilligungsverfahren Dezember 2016 bis April 2017\nBaubeginn Mai 2017\nBauvollendung Juli 2018\n\n* * *\n\nDer Gemeinderat beantragt dem Einwohnerrat folgenden Beschluss zu fassen:\n\nBESCHLUSS DES EINWOHNERRATES\n\nDas Kreditbegehren von Fr. 12‘787‘500.00 (inkl. MwSt.) für den Neubau eines Turnhallentrakts \nmit Dreifach-Turnhalle in der Schulanlage Margeläcker wird genehmigt.\n\nWettingen, 10. November 2016\n\nGemeinderat Wettingen\n\nDr. Markus Dieth Barbara Wiedmer\nGemeindeammann Gemeindeschreiberin\n\n\n


2015-0181 Traktandenbericht

text: \nAntrag des Gemeinderates\nvom 14. Juli 2016\nan den Einwohnerrat\n\n2015-0181\n\nKreditbegehren von Fr. 46'530'000.00 (inkl. MwSt.) für die Sanierung \ndes Sport- und Erholungszentrums Tägerhard \n\nSehr geehrter Herr Präsident\nSehr geehrte Damen und Herren\n\nDas Wichtigste in Kürze\n\nWettingen hat im Jahr 1974 ein grosszügig konzipiertes, multifunktionales Sport- und Erho-\nlungszentrum in Betrieb genommen. Im Jahr 1992 wurde es durch eine Spiel- und Sporthalle \nergänzt. Das Tägi trägt zur Lebensqualität und Standortattraktivität in Wettingen und der Regi-\non bei und hat während über 40 Jahren hervorragende Dienste geleistet. Aufgrund des norma-\nlen Alterungsprozesses und in technischer Hinsicht ist jedoch das Ende der Betriebsdauer \nerreicht. Eine Erneuerung der Anlage und insbesondere der Gebäudetechnik ist unumgänglich \nund dringlich.\n\nNachdem am 23. September 2012 der Souverän einen Projektierungskredit von 5.72 Mio. \nFranken für die Sanierung und Erweiterung von rund 84 Mio. Franken abgelehnt hatte, wurde \ndas Projekt überarbeitet und verkleinert. Mit der Abstimmung vom 28. September 2014 haben \ndie Stimmbürgerinnen und Stimmbürger mit grosser Mehrheit dem Auftrag zur Ausarbeitung \neines deutlich verkleinerten Sanierungsprojekts mit Kosten von rund 46.9 Mio. Franken und \neinem Projektierungskredit von 3.32 Mio. Franken (inkl. MwSt.) zugestimmt.\n\nDie Lebens- und Nutzungsdauer der Anlage wird mit der Sanierung für die nächsten Jahrzehn-\nte wieder sichergestellt. Mit der Überdachung eines Eisfeldes, dem neuen Kinderplanschbe-\ncken, der aufgewerteten Sauna und dem neuen zentralen Eingangs- und Erschliessungsbe-\nreichs mit Bistro wird ein deutlicher Mehrwert für die Benutzer und für den Betrieb geschaffen.\n\nMit der Sanierung wird die Energiebilanz stark verbessert. Der Minergiestandard für Hallenbä-\nder und Kunsteisbahnen wird angestrebt.\n\nDer Finanzierungsbedarf für das Projekt ist hoch. Die Gemeinde beabsichtigt, das Instrument \nder öffentlichen Anleihe einzusetzen und damit am Kapitalmarkt aufzutreten. Mit dieser Finan-\nzierungsart können die gegenwärtig äusserst attraktiven Zinskonditionen für die nächste Gene-\nration (20 Jahre) gesichert und mit der Anleihe auch die Bevölkerung miteinbezogen werden. \n\nDurch die entstehenden Finanzierungsfehlbeträge steigt die Verschuldung und löst entspre-\nchende Fremdkapitalzinsen aus. Der deutlich gesteigerte Wert der Tägi-Anlagen führt zu hö-\nheren Abschreibungen. Die Sanierung des Sport- und Erholungszentrums Tägerhard ist ein \nzukunftsorientierter Schritt. Er wird gemäss der aktuellen Finanzplanung ohne Steuerfusserhö-\nhung möglich sein.\n\nNachdem in der Vorlage für den Projektierungskredit noch eine im Handelsregister eingetrage-\nne, öffentlich-rechtlich unselbständige Rechtsform vorgesehen war, haben die Abklärungen \n\n\n\nSeite 2\n\nergeben, dass dies aufgrund der rechtlichen Vorgaben im Kanton Aargau nicht mehr möglich \nist. Die Arbeiten für die Rechtsformänderung des EWW und die Analyse diverser ähnlicher \nSportanlagen haben deutlich gemacht, dass die Betreibergesellschaft in der Rechtsform einer \nAktiengesellschaft eine ideale Betriebsform wäre. \n\nDas heutige Restaurant mit der Grossküche wird zugunsten eines kundenfreundlichen Bistros \nim Erdgeschoss aufgegeben.\n\nGleichzeitig mit dem Baukredit liegt dem Einwohnerrat der Bericht „Betreibermodell“ zur Kennt-\nnisnahme vor. Der Bericht zeigt die vom Gemeinderat und von der einwohnerrätlichen Begleit-\nkommission geprüfte Stossrichtung auf, mit dem die in der Vergangenheit identifizierten be-\ntrieblichen Mängel behoben würden. Der zukünftige Betrieb würde durch eine gemeindeeigene \nAktiengesellschaft erfolgen. Die Finanzierung der Betreibergesellschaft würde durch Betriebs- \n(Subjektfinanzierung) und Investitionsbeiträge (Objektfinanzierung) gemäss einer transparen-\nten Leistungsvereinbarung erfolgen. Die organisatorischen Anpassungen unterstehen dabei \ndem Ziel, der Bevölkerung Wettingens und der Region auch in Zukunft ein vielseitiges und \nattraktives Angebot von Sport-, Freizeit- und Erholungsmöglichkeiten zu wettbewerbsfähigen \nBedingungen zur Verfügung zu stellen. Darüber werden der Einwohnerrat und das Volk im \nFrühjahr 2017 entscheiden können.\n\n1 Ausgangslage\n\n1.1 Vorgeschichte\n\nSeit seiner Inbetriebnahme im Jahre 1974 trägt das grosszügig konzipierte und multifunktiona-\nle Sport- und Erholungszentrum Tägerhard zur Lebensqualität und Standortattraktivität in un-\nserer Region bei. 1992 wurde eine Spiel- und Sporthalle ergänzt. Die Anlage soll konkurrenz-\nfähig und attraktiv sein für Sport, Freizeit, Kultur sowie Messen und dies zu wirtschaftlichen \nRahmenbedingungen.\n\nNach über 40 Betriebsjahren besteht heute ein sehr grosser Sanierungsbedarf bei den Eiss-\nportanlagen sowie beim Hauptgebäude mit Hallenbad, Sauna und Kongresssaal. Das Sport- \nund Erholungszentrum Tägerhard weist daher deutliche bauliche und betriebliche Mängel auf. \nDie zunehmend auftauchenden sicherheitstechnischen Anforderungen können nur mit ausser-\nordentlichen Anstrengungen erfüllt werden. Für die Eisbahn besteht nur noch eine provisori-\nsche und befristete Betriebsbewilligung. Die kantonalen Behörden haben dem Eisbetrieb bis \nzur Saison 2016/17 zugestimmt. Bei Annahme des Baukredits bis Ende 2016 kann auch die \nEissaison 2017/18 durchgeführt werden. Bei Ablehnung muss der Betrieb der Eisbahn nach \nder Saison 2016/2017 eingestellt werden.\n\nDer Einwohnerrat hatte am 7. September 2006 bereits frühzeitig eine Machbarkeitsstudie in \nAuftrag gegeben. Mit der breit abgestützten Machbarkeitsstudie wurden die planerischen, bau-\nlichen und betrieblichen Rahmenbedingungen für die mittel- bis langfristige Entwicklung des \nSport- und Erholungszentrums Tägerhard erarbeitet.\n\nAm 22. Januar 2009 genehmigte der Einwohnerrat einen Kredit zur Durchführung des Gene-\nralplanerwettbewerbs für die Sanierung und Erweiterung des Tägi. Gestützt auf die Ergebnisse \ndes Wettbewerbsverfahrens sowie die betriebswirtschaftlichen Erkenntnisse der Arbeitsgruppe \nBetreibermodelle wurde den Stimmbürgerinnen und Stimmbürgern von Wettingen eine Vorla-\nge zur Ausarbeitung eines Bauprojekts unterbreitet. Mit Entscheid vom 23. September 2012 \nhat die Bevölkerung den Projektierungskredit von Fr. 5'720'000.00 mit Gesamtsanierungskos-\nten von rund 84 Mio. Franken abgelehnt. \n\n\n\nSeite 3\n\nEine unmittelbar nach der Abstimmung durchgeführte repräsentative Umfrage bei der Stimm-\nbevölkerung machte deutlich, dass die vorgelegte Variante zu gross und zu teuer war. Die Um-\nfrage zeigte aber auch, dass 96 % aller Befragten der Auffassung waren, dass im Tägi weiter-\nhin Eissport angeboten werden soll.\n\n1.2 Sanierung statt Erweiterung\n\nIn der Folge wurde das Wettbewerbsprojekt überarbeitet und deutlich verkleinert. Um die Wün-\nsche und Bedürfnisse der Bevölkerung bestmöglich zu berücksichtigen, wurde dazu eine Be-\ngleitkommission aus Mitgliedern des Einwohnerrats gebildet und zusätzlich mit Vertreterinnen \nund Vertretern der Meinungsbildner (IG Wettingen und pro Tägi sowie Energie) verstärkt. Zu-\nsätzlich konnte die Wettinger Bevölkerung im Rahmen einer Mitwirkungsveranstaltung ihre \nWünsche und Bedürfnisse direkt einbringen.\n\nEs entstanden zwei Varianten: Eine reine Sanierung der bestehenden Anlage, ferner eine Va-\nriante, die zusätzlich zur Sanierung eine Eishalle mit ca. 300 Sitzplätzen, ein Kinderplanschbe-\ncken, einen Wellnessbereich sowie einen neuen, jedoch gegenüber dem ursprünglichen Pro-\njekt reduzierten, Eingangsbereich vorsah.\n\nGestützt auf die Resultate der Mitwirkungsveranstaltung wurde eine zusätzliche Variante erar-\nbeitet, die bezüglich Grösse und Kosten zwischen den beiden anderen Varianten liegt. Man \nverzichtete auf eine Eishalle, reduzierte den Wellnessbereich auf einen Saunabereich und \nverkleinerte den neuen Eingangsbereich mit Drehscheibe.\n\nDie mittlere Variante wurde dem Einwohnerrat am 15. Mai 2014 sowie den Stimmbürgern un-\nterbreitet. Mit der Abstimmung vom 28. September 2014 haben die Stimmbürger dem Gemein-\nderat mit grosser Mehrheit den Auftrag zur Ausarbeitung dieses deutlich reduzierten Sanie-\nrungsprojekts mit Kosten von rund 46.9 Mio. Franken erteilt.\n\n2 Handlungsbedarf für das Sanierungsprojekt \n\nEine Erneuerung der Anlage und insbesondere der Gebäudetechnik ist unumgänglich und \ndringlich. Seit geraumer Zeit kann der technisch einwandfreie Betrieb nur mit sehr grossem \nfinanziellem und organisatorischem Aufwand sichergestellt werden.\n\nDie Dämmwerte der Gebäudehülle sowie der gesamte Energieverbrauch entsprechen bei Wei-\ntem nicht mehr den heutigen Anforderungen. Die interne Organisation ist kompliziert, Entsor-\ngung und Anlieferung erfolgen verzettelt, es gibt verschiedene Eingänge für die verschiedenen \nNutzungen.\n\nUm diese Defizite zu beheben und die Sportanlage für die nächsten Jahrzehnte wieder ge-\nbrauchstauglich zu machen, wurde die in der Volksabstimmung vom September 2014 ange-\nnommene Projektstudie überarbeitet und weiterentwickelt. \n\nDer Fokus der Planung liegt neben den oben erwähnten Themenbereichen vor allem im kon-\nsequenten Steuern der Kosten. Das heutige Projekt ist stark am absolut Notwendigen orien-\ntiert, mit gezielten Investitionen in Bereichen, die einen Mehrwert für die Bevölkerung ergeben \noder einen effizienteren Betriebsablauf unterstützen.\n\n\n\nSeite 4\n\n2.1 Projektziele\n\nDem Projekt werden folgende Ziele zugrunde gelegt:\n\n Instandstellung der Haustechnik und der Gebäudestrukturen, Erweiterung der Lebensdauer \nfür die nächsten Jahrzehnte \n\n Erfüllung der heutigen Normen und Vorschriften, Verbesserung der Sicherheit\n Effiziente betriebliche Abläufe\n Mehrwert für die Nutzer der Anlage\n Anstrebung des Minergiestandards für Hallenbäder und Kunsteisbahnen\n Verbesserte Wirtschaftlichkeit bezüglich Investitionskosten und der Betriebskosten über die \n\nLebensdauer\n\n2.2 Projektumfang\n\nDas Sanierungsprojekt sieht eine Erneuerung der gesamten gut 40-jährigen Haustechnik wie \nLüftung, Heizung, Warmwassererzeugung, Abwasserleitungen und Elektroversorgung sowie \nden Ersatz der Badewassertechnik für die bestehenden Schwimmbecken im Hallenbad vor. \nDie Gebäudehülle wird wärmetechnisch gemäss den heutigen Anforderungen saniert, so dass \ntrotz Flächenausweitung neu ein Energiebedarf von rund 60 % der bisherigen Heizleistung \nresultiert. Zusätzlich wird durch die Erneuerung der Gebäudetechnik eine substantielle Einspa-\nrung im Gesamtenergieaufwand möglich. Insbesondere die neue Erschliessung durch eine \neigene Grundwasserpumpe reduziert die jährlichen Betriebskosten beträchtlich. Altlasten (As-\nbest; PCB) werden im Prozess der Demontage beseitigt oder saniert.\n\nDie gemäss heutigen Auflagen nicht mehr zulässige Eistechnik auf Ammoniakbasis wird durch \neine neue Anlage (Kälteerzeugung und Warmwassererzeugung kombiniert) ersetzt. Das bau-\nfällige Tribünengebäude mit den Garderoben für das Eishockeyfeld wird rückgebaut und durch \neinen Neubau ersetzt. Die Eisfelder werden mit der neuen umweltfreundlichen Kälteverrohrung \nneu erstellt. Die Kälteverteilung erfolgt neu auf Basis CO2. Ein Eisfeld wird durch eine Metall-\nkonstruktion überdacht, die auch als Regenschutz der Tribüne dient. \n\nDas Herzstück des Umbaus ist die nördlich am bestehenden Hauptgebäude angefügte „Dreh-\nscheibe“. Damit entsteht eine neue Eingangsgestaltung. Die Anlage verfügt damit über einen \nEingang für alle Anlageteile und über eine zentrale Erschliessung aller Gebäudeebenen mit \nLift und Treppe. Durch den kombinierten Eingang für alle Nutzungen sind eine bessere Kon-\ntrolle der Zugänge und eine zentrale Ansprechstelle mit Kasse, Kiosk sowie Ausgabe Schlitt-\nschuhe und Verkauf möglich.\n\nIm Bereich des Hallenbads werden die Oberflächen überholt sowie die Abdichtungen der Be-\ncken erneuert. Der Garderobenbereich wird aufgefrischt. Ein Kinderplanschbereich ergänzt \ndas Angebot. Diese 80 m2 grosse Zone liegt geschützt neben dem bisherigen Nichtschwim-\nmerbereich und enthält ein abgestuftes Angebot für Kleinkinder im Alter von 3 Monaten bis \n4 Jahren mit kleiner Rutschbahn, Spritzdüsen und Schifflikanal. Sitzbänke für Betreuende und \nAblagemöglichkeiten für Taschen sind ebenfalls vorgesehen. Die bestehende Rutschbahn wird \ndurch eine neue, gedämmte Anlage ersetzt. \n\nEine neue attraktive Sauna mit einem kleinen Aussenbereich ersetzt die alte Saunaanlage in \nden Luftschutzräumen.\n\nIm gesamten Gebäude wird die Erdbebensicherheit durch den Einbau von zusätzlichen Aus-\nsteifungen verbessert. Zusätzlich müssen die Stützen und Betonwände auf ihre Tragfähigkeit \nhin überprüft und teilweise verstärkt werden. \n\n\n\nSeite 5\n\nDas alte Personalhaus wird rückgebaut. Die Büroräume der Verwaltung, die sich heute im Per-\nsonalhaus befinden, werden neu im Obergeschoss des Haupttraktes angeordnet. Der Vorplatz \ndes Tägi wird neu gestaltet und mit einem Brunnen stimmungsvoll bereichert. Am Standort des \nbisherigen Personalgebäudes entsteht eine abgestufte Anlage mit Sitzmöglichkeiten. Es wer-\nden 400 Veloabstellplätze angeboten. Die vorhandenen Parkplätze bleiben zahlenmässig be-\nstehen, die Zufahrt wird mit einer Schrankenanlage geregelt. Die Bäume bleiben erhalten und \nwerden punktuell ergänzt. \n\n2.3 Projektoptimierungen und Vorinvestitionen\n\nIm Laufe der Projekterarbeitung wurden einige Projektvereinfachungen vorgenommen. Die \nWichtigsten sind das neue Gastronomiekonzept und die Platzierung der Sauna im Oberge-\nschoss statt wie ursprünglich vorgesehen als zusätzliches Geschoss auf dem Dach der Anla-\nge. Die Erarbeitung des Bauprojekts erfolgte unter der Prämisse für möglichst optimale Be-\ntriebsabläufe. Es wurden verschiedene Bereiche identifiziert, bei denen wesentliche betriebli-\nche Verbesserungen gegenüber dem heutigen Zustand oder ein Mehrwert für die Nutzer er-\nreicht werden können. Die wichtigsten dieser Verbesserungen wurden mit in das Projekt auf-\ngenommen und sind nachfolgend beschrieben. Zudem hat die Erarbeitung des Projekts ge-\nzeigt, dass es aus betrieblichen Gründen und aufgrund des Bauablaufs sinnvoll ist, im Rah-\nmen der Sanierung Vorinvestitionen für die in einigen Jahren vorgesehene Gartenbadsanie-\nrung vorzunehmen. \n\n2.3.1 Neues Bistro\n\nDie heute im Tägi bestehenden Gastronomieräume können nicht kostendeckend und vernünf-\ntig betrieben werden. Ein wesentlicher Grund dafür liegt in der Grossküche, die für den Saal-\nbetrieb mit Banketten für über 1‘000 Personen ausgelegt ist und für diesen Zweck zu wenig \n\n\n\nSeite 6\n\ngenutzt werden kann. Zudem liegt das heutige Restaurant im 1. Obergeschoss und ist aus den \nverschiedenen zentralen Anlageteilen wie Hallen- und Gartenbad sowie der Eisbahn schlecht \nerreichbar. \n\nDas Restaurant und die Küche im 1. Obergeschoss werden deshalb aufgehoben. Dafür wird \nim Erdgeschoss an zentraler Lage ein Bistro erstellt, das von den verschiedenen Anlageteilen \nher direkt erreichbar ist. \n\nDie Gastronomie ist auf den täglichen Betrieb des Sportzentrums ausgerichtet und umfasst \nneben dem Bistro, in dem einfache Tellergerichte sowie kalte und warme Snacks angeboten \nwerden, auch einen Kiosk. In der Hochsaison kann das Angebot bedarfsgerecht mit mobilen \nVerkaufsstellen (z.B. Grill-Häuschen, Getränke-/Glacé-Stand) erweitert werden. \n\nFür die Saalgastronomie werden leistungsfähige Cateringunternehmen zur Bewirtung der \nSaalgäste beigezogen. Analoge Konzepte finden sich im Campussaal Windisch, im Trafo Ba-\nden und im KUK Aarau. \n\n2.3.2 Verzicht auf zusätzliches Saunageschoss\n\nDie Sauna, die in der Projektüberarbeitung bislang auf dem heutigen Dach geplant war, wird \nnun neu im Obergeschoss an Stelle des Restaurants angeordnet. Der Neubauteil Sauna auf \ndem Dach kann damit eingespart werden. Zusätzlich entsteht ein Flächenangebot von \nca. 180 m2 im Bereich der heutigen Restaurantküche, das für den Einbau eines Fitnessstudios \n(oder einer weiteren gleichwertigen Nutzung im Bereich Sport/Erholung) genutzt/vermietet \nwerden kann.\n\n\n\nSeite 7\n\n2.3.3 Garderobe für Menschen mit Beeinträchtigung\n\nDas Tägi wird auch von vielen Menschen mit einer Beeinträchtigung besucht. Meistens erfol-\ngen diese Besuche in geführten Gruppen. Mit der Renovation der heutigen Künstlergardero-\nben und dem Einbau von behindertengerechten WC-Anlagen und Duschen können diese Räu-\nme je nach Bedarf als Garderoben für den Kongresssaal oder als Garderoben für die Gäste \nmit einer Beeinträchtigung verwendet werden.\n\n2.3.4 Garderobe Gartenbad\n\nDie Aussengarderobe Herren im Untergeschoss ist sanierungsbedürftig. Im Projektumfang war \nlediglich eine Auffrischung dieser Garderobe vorgesehen. \n\nDas Bauprojekt sieht nun vor, die Garderobe im Untergeschoss aufzuheben. Die bestehende \nGarderobe im Erdgeschoss wird so um- und ausgebaut, dass nach dem Umbau eine Männer-\ngarderobe und eine Damengarderobe mit den notwendigen WC-Anlagen und Duschen zur \nVerfügung stehen. Die Anordnung auf der Ebene Erdgeschoss bringt deutliche betriebliche \nVorteile. Darüber hinaus sind die Garderoben dann auch hindernisfrei erreichbar. Die ehemali-\nge Männergarderobe dient neu als Standort für Badewassertechnik und als Lagerraum.\n\n2.3.5 Grundwassernutzung \n\nBedingt durch den Neubau des Grundwasserpumpwerks Tägerhardwald hat das EWW ent-\nschieden, das Pumpwerk Tägerhard aufzuheben und auch nicht mehr als Notbrunnen zu ver-\nwenden. Das Tägi kann daher neu das Wasser für die Wärmepumpe sowie auch das Bade-\nwasser direkt ab der Grundwasserfassung beziehen und nicht mehr wie bisher ab dem Frisch-\nwasserleitungsnetz. Dieser Umstand führt zu einer erhöhten betrieblichen Autonomie und we-\nsentlichen Einsparungen bei den Betriebskosten.\n\nDafür sind Pumpen, Leitungsbau und Steuerung in der Grösse von Fr. 350‘000.00 zu erstellen. \nDiese Kosten sind im Projekt enthalten. Die Betriebskosteneinsparung beträgt aufgrund der \ngünstigeren Wasserkosten gegenüber dem Bestand knapp Fr. 100‘000.00 pro Jahr. Der Pay-\nback ist mit 3.5 Jahren erfreulich kurz.\n\n2.3.6 Beckenüberwachung\n\nIm Rahmen der Projektierung wurde die Anschaffung eines Sicherheitssystems geprüft, das \ndie Aufsichtspersonen darin unterstützt, auf allfällige Badeunfälle aufmerksam zu werden. Alle \ngeprüften Systeme führen zu häufigen Fehlalarmen und arbeiten zu wenig zuverlässig für \neinen sicheren und effizienten Betrieb der Anlage. Zum heutigen Zeitpunkt wird deshalb auf \nden Einbau eines Überwachungssystems verzichtet. \n\n2.4 Energiekonzept \n\nDer Fokus auf einem möglichst sparsamen Umgang mit Energie ist Grundlage für das Ener-\ngiekonzept. Das Ziel lautet, entstehende Ressourcen soweit irgendwie möglich wiederzuver-\nwenden. Abwärme bleibt nur dann ungenutzt, wenn sie auf keine andere Art eingesetzt wer-\nden kann. Die Gesamtbilanzierung steht dabei im Zentrum. Erzeugte Wärme soll möglichst \nCO2-neutral und auf tiefem, weiterverwendbarem Temperaturbereich bereitgestellt werden.\n\n\n\nSeite 8\n\nDie kombinierte Wärme-Kältemaschine stellt mit der Abwärme aus der Kälteerzeugung die für \nBadewasser, Heizung und Warmwasserverbrauch notwendige Wärme zur Verfügung. Im \nSommerbetrieb wird Grundwasser als Energiequelle verwendet. Die gleiche Quelle wird im \nWinter zur Rückkühlung verwendet. Der Entscheid, eine eigene Grundwasserfassung einzu-\nbinden, erlaubt eine noch effizientere Nutzung – das Wasser muss nicht erst auf Netzdruck \ngebracht und dann wieder heruntergeregelt werden. \n\nDurch das Gesamtenergiemanagement (konsequente Nutzung aller Abwärme) wird vom Kan-\nton das Erreichen des Minergiestandards für Kunsteisbahnen und Hallenbäder in Aussicht \ngestellt. Der Antrag für die Minergiezertifizierung wurde eingereicht.\n\n2.5 Photovoltaik\n\nAuf dem Dach der Anlage wird das EWW Wettingen auf eigene Kosten eine Photovoltaik-Anla-\nge installieren. Der Einwohnerrat hat den separaten Verpflichtungskredit des EWW Wettingen \nbereits bewilligt. Damit der ökonomisch vorteilhafte Eigenverbrauch genutzt werden kann, soll \nmit dem EWW ein Stromliefervertrag abgeschlossen werden.\n \nAuf eine Installation einer thermischen Solaranlage wird verzichtet. Deren Ertrag ist bei der \ngrossen Menge an bereits vorhandener Abwärme aus der Kälteerzeugung nicht wirtschaftlich \nund auch nicht sinnvoll.\n\n2.6 Verkehrskonzept\n\nDie Verbindungsstrasse Würenlos-Wettingen bleibt als Durchgangsstrasse bestehen. Das \nSport- und Erholungszentrum Tägerhard ist bereits heute mit der Buslinie 7 erschlossen. Seit \nDezember 2013 ist das Gebiet Wettingen Ost bis zur Haltestelle Tägerhard zusätzlich über die \nneue Buslinie 12, die über den Bahnhof Wettingen bis nach Dättwil führt, erschlossen. Die \nneue Linie ist am Morgen und am Abend verfügbar. Für Grossanlässe kann diese Linie situativ \nund bedürfnisgerecht als Zusatzangebot bestellt werden.\n\nNeben dem motorisierten Individualverkehr kommt dem Velo- und Fussverkehr sowie der An-\nbindung an den öffentlichen Verkehr besondere Bedeutung zu. Eine Anbindung an eine künfti-\nge S-Bahn-Haltestelle sowie an die Limmattalbahn ist ohne weiteres möglich. \n\nTrotz Unterstützung seitens des Kantons Aargau kann die S-Bahnhaltestelle Tägerhard nicht \nüber die Agglomerationsprojekte Aargau-Ost umgesetzt werden. Der Gemeinderat und der \nKanton konnten sich daraufhin verständigen, dass die Haltestelle im Rahmen der ordentlichen \nInfrastrukturmassnahmen der SBB (BIF, STEP) bevorzugt zu behandeln sei. \n\nDie S-Bahn Haltestelle Tägerhard wird in Zukunft – unabhängig vom Sportzentrum Tägerhard \n– im Zusammenhang mit der Umsetzung der Kantonalen Richtplanung und der Umsetzung \ndes Entwicklungsschwerpunkts Wohnen im Gebiet der Unteren Geisswies zunehmend eine \nwichtigere Bedeutung zukommen. Im Rahmen der Vernehmlassung zur Mobilitätsstrategie des \nKantons Aargau hat sich der Gemeinderat bereits dahingehend geäussert.\n\n2.6.1 Parkierung\n\nDie Anzahl der Autoabstellplätze wird gegenüber dem heutigen Stand nicht erhöht. Es werden \nweiterhin ca. 300 Autoabstellplätze zur Verfügung stehen. Die Parkplätze sind künftig zu be-\nwirtschaften. Die vorgesehenen Abstellplätze genügen für den Normalbetrieb. Die Abdeckung \n\n\n\nSeite 9\n\ndes Parkplatzbedarfs für Spitzentage im Sommer ist leider nicht möglich. Zusätzlich steht die \nZirkuswiese als Erweiterung des Parkplatzes zur Verfügung. Es bestehen zudem verschiede-\nne Doppelnutzungsvereinbarungen für die Nutzung von benachbarten Parkierungsanlagen zu-\ngunsten des Sport- und Erholungszentrums Tägerhard. Bei Spitzenzeiten und bei Grossanläs-\nsen können ausserhalb der Geschäftszeit Parkplätze im Areal der Tägerhard Kies AG, der \nGeschäftsliegenschaft Hardstrasse 73 und die Abstellplätze des Tägiparks durch das Tägi \ngenutzt werden. \n\n2.6.2 Veloparkplätze\n\nEs werden 400 Abstellplätze für Zweiräder angeboten. Die Fahrradabstellplätze liegen direkt \nneben dem Eingang nördlich des gedeckten Eisfelds.\n\nMit der Umsetzung des kommunalen Gesamtplans Verkehr wird die Erreichbarkeit des Sport- \nund Erholungszentrum Tägerhard mit dem Velo verbessert. Dabei soll auch die Sicherheit des \nLangsamverkehrs erhöht werden. Erste Massnahmen können mit der vorgesehenen Sanie-\nrung der Halbartenstrasse umgesetzt werden.\n\n3 Finanzen\n\n3.1 Investitionskosten\n\n3.1.1 Aufstellung Gesamtkosten \n\nBezeichnung Betrag in Fr.\n(inkl. MwSt.)\n\nVorbereitungsarbeiten 2'705'000\nKonstruktion Gebäude 5'470'000\nTechnik Gebäude 13'385'000\nÄussere Wandbekleidungen 2'660'000\nBedachung Gebäude 1'800'000\nAusbau Gebäude 3'975'000\nNutzungsspezifische Anlage Gebäude 3'105'000\nUmgebung Gebäude 1'970'000\nAusstattung Gebäude 400'000\nPlanungskosten Generalplaner und Spezialisten 10'590'000\nNebenkosten Generalplaner 260'000\nMehrkosten Bistro 400'000\nGarderobe für Menschen mit Beeinträchtigung EG 100'000\nVorinvestition Garderobe Gartenbad 300'000\nGrundwasserpumpwerk 350'000\nBaukosten inkl. Honorare, Projektoptimierungen und Vorinvestitionen 47'470'000\n\nReserve 1'730'000\nBaunebenkosten Bauherr 650'000\nAnlagekosten 49'850'000\n\nAbzüglich Projektierungskredit 3'320'000\nKreditantrag Baukredit 46'530'000\n\n\n\nSeite 10\n\nDie Baukosten wurden anhand eines 3D-Modells nach der Elementkostenmethode aufgrund \nvon Erfahrungswerten sowie anhand von Richtofferten ermittelt. Die Kostengenauigkeit des \nvorliegenden Kostenvoranschlags beträgt +/- 10 %. \n\nDie Baunebenkosten beinhalten die bauherrenseitigen Kosten wie die externe Projektleitung \nBauprojekt und Bauausführung sowie die Kosten für die Erarbeitung des Berichts der Arbeits-\ngruppe Betreibermodell.\n\n3.1.2 Kostenteiler Gesamtkredit für die regionalen Anlageteile (Eisnutzung)\n\nDie Gemeinde Wettingen sieht im Sinne der Aufgabenerfüllung als Zentrumsgemeinde ihre \nVerantwortung und ist bereit, das modernisierte Tägi mit regionaler Ausstrahlung zu erstellen. \nGemäss früheren Zusagen werden von den Regionsgemeinden ebenfalls Beiträge erwartet. \nZudem wird seitens des Swisslos-Sportfonds ein substanzieller Beitrag an den Eissportteil der \nAnlage erwartet. Nach Vorliegen des Baukredits werden Beitragsverhandlungen aufgenom-\nmen werden können.  \n\n3.2 Finanzierung und Folgekosten\n\n3.2.1 Ausgangslage (Finanzierung)\n\nDie Kreditsumme für den Baukredit beträgt 46.53 Mio. Franken. Die Realisierung des Baupro-\njekts dauert von Mai 2018 bis Ende 2019. Nach der Realisierung und Inbetriebnahme sind \nInvestitionsbeiträge von Kanton und Gemeinden im Umfang von rund 5 bis 7 Mio. Franken zu \nerwarten.\n\nDer Leiter Finanzen wurde durch den Gemeindeammann und Gemeinderat Roland Kuster \nbereits im Dezember 2015 beauftragt, für die Ausarbeitung der Kreditvorlage mögliche Finan-\nzierungsvarianten zu evaluieren und diese in einem Factsheet zusammenzustellen. Der Ge-\nmeinderat hat das Factsheet am 21. Dezember 2015 zustimmend zur Kenntnis genommen. \n\n3.2.2 Finanzierungsart\n\nDer Vergleich der verschiedenen Finanzierungsinstrumente in der aktuellen Zinslandschaft \nzeigt, dass die öffentliche Anleihe klar die vorteilhafteste Finanzierungsvariante ist.\n\nIn Anbetracht des hohen Investitionsvolumens und des grossen Finanzierungsbedarfs bietet \nsich für die Gemeinde Wettingen einmalig die Chance, die Finanzierung mit einer 50 Mio.-\nFranken-Tranche (Mindestbetrag) am Kapitalmarkt zu realisieren und sich damit die äusserst \nattraktiven Zinskonditionen für die nächste Generation (20 Jahre) zu sichern. Die Sanierung \ndes Sport- und Erholungszentrums Tägerhard ist als eine Investition für die Bevölkerung und \nfür die nächste Generation zu betrachten. Wie dies bereits beim Bau der Sportanlage vor über \n40 Jahren der Fall war, könnte mit der öffentlichen Emission einer Anleihe bei der Investition \ndie Bevölkerung beteiligt und einbezogen werden. Neben sehr günstigen Finanzierungskondi-\ntionen für die Gemeinde und guten Anlagekonditionen für die Anleger kann damit eine stärkere \nIdentifikation der Bevölkerung mit dem Bauprojekt erreicht werden.\n\nEin allfälliges Klumpenfinanzierungsrisiko würde durch die öffentliche Anleihe nicht entstehen. \nNeben dem sich laufend ergebenden Refinanzierungsbedarf aus den Fälligkeiten der beste-\nhenden Schuldscheindarlehen wird die Nettoschuld der Einwohnergemeinde in den nächsten \nJahren auf über 100 Mio. Franken steigen. Der attraktive, aber fixe Finanzierungsanteil aus \n\n\n\nSeite 11\n\nder öffentlichen Anleihe soll mit gestaffelten kurz- und mittelfristigen Finanzierungsanteilen er-\ngänzt und somit ein optimaler Finanzierungs-Mix erreicht werden.\n\nDas Finanzierungsvorhaben wurde am 29. Februar 2016 der Finanzkommission vorgestellt \nund von dieser beraten. Die Finanzkommission begrüsst die Weiterverfolgung der vorgelegten \nFinanzierungsvariante.\n\n3.2.3 Finanzierungskosten\n\nDie Auswirkung der beschriebenen Finanzierung darf nicht ausschliesslich auf das Tägi-Pro-\njekt übertragen werden, wird doch die überschüssige Liquidität für weitere Investitionsvorha-\nben der Gemeinde verwendet. Es kann festgehalten werden, dass die zusätzliche Zinslast aus \ndem Bauprojekt Tägi durch die öffentliche Anleihe für die nächsten 20 Jahre auf maximal rund \nFr. 400'000.00 oder rund 0,75 Steuerfussprozente beschränkt werden kann (Annahme 40 Mio. \nFranken Fremdkapital zu 1 % Zins).\n\nEs ist anzunehmen, dass die Zinslandschaft in den nächsten Jahren weiterhin sehr attraktiv \nbleibt. Allerdings wird eine Refinanzierung der öffentlichen Anleihe nach 20 Jahren vermutlich \nnicht mehr zu solch vorteilhaften Konditionen realisiert werden können. In diesem Sinne bleibt \nje nach Konjunktur- und Inflationszyklus für die zweite Hälfte der Anlagedauer sowohl volu-\nmen- als auch konditionenmässig ein Restfinanzierungsrisiko bestehen. Dieses dürfte jedoch \ndurch die zu erwartende Schuldentilgung resp. Verminderung des Refinanzierungsbedarfs \ngrösstenteils kompensiert und entschärft werden.\n\n3.2.4 Abschreibungen und Betriebskosten\n\nDie Abschreibungen, also die Wertverminderung der Anlagekosten, stellen im weiteren Sinne \nBetriebskosten dar. Durch die Investition nimmt der Wert des Tägi deutlich zu, weshalb sich \nder Abschreibungsbedarf um rund 1,2 Mio. Franken erhöht (Annahme: Nettoinvestitionen von \n40 Mio. Franken über eine Abschreibungsdauer von durchschnittlich 33 Jahren). Diese zusätz-\nlichen Kosten werden transparent ausgewiesen, betragen rund 2 Steuerfussprozente und \nmüssen durch die Allgemeinheit getragen werden.\n\nDie übrigen Betriebskosten werden ebenfalls in der Erfolgsrechnung veranschlagt und müssen \ndurch den Betreiber abgegolten werden. Diese Kosten sind daher als erfolgsneutral zu be-\ntrachten.\n\n3.3 Finanzplan\n\nGemäss dem aktuellen Finanzplanentwurf 2016-2020 beträgt die Selbstfinanzierung in den \nPlanjahren 2018-2020 durchschnittlich rund 5.2 Mio. Franken.\n\nDurch die Finanzierungsfehlbeträge steigen die Schulden auf Ende der Planperiode auf \n117 Mio. Franken an. Der Anstieg der Fremdkapitalzinsen ist in der Erfolgsrechnung jedoch zu \nverkraften und ist vollumfänglich berücksichtigt. Durch ein aktives Kontroll- und Zinsmanage-\nment können diese Investitionen und die Zinsen getragen werden. Die langfristig planbaren \ntiefen Fremdkapitalzinsen ermöglichen eine verlässliche Planungssicherheit. In diesem Sinne \nkönnen die erforderlichen Investitionen trotz Schuldenzunahme in einem günstigen Zeitpunkt \nder tiefen Fremdkapitalzinslandschaft getätigt werden.\n\n\n\nSeite 12\n\nMit der Sanierung des Tägi steht ein für die Gemeinde Wettingen grosses, bedeutendes und fi-\nnanziell einschneidendes Projekt an, welches zwangsläufig zu einem Anstieg der Schulden \nführt. Der Anstieg der Schulden ist für den Finanzhaushalt von Wettingen belastend, aber ver-\nkraftbar. Aufgrund der heutigen Planergebnisse ist künftig allein aufgrund der Tägi-Sanierung \nkeine weitere Steuerfusserhöhung notwendig.\n\nAls strategisches Ziel sollen zur Schaffung eines grösseren finanziellen Handlungsspielraums \nund zur Entlastung der Steuerzahler die Schulden mittelfristig abgebaut werden. \n\n4 Ausführung \n\n4.1 Terminplan\n\nDer Baustart ist für Mai 2018 vorgesehen. Während der Bauphase von 18 Monaten bleibt die \nAnlage geschlossen. Aufgrund der umfassenden Sanierung, inklusive der gesamten Haus-\ntechnik, wäre ein Teilbetrieb nur mit aufwendigen und sehr teuren Provisorien möglich. Es ist \nvorgesehen, der Bevölkerung im Sommer einen Teil des Gartenbades mit unbeheizten \nSchwimmbecken zur Verfügung zu stellen. Ebenfalls bleiben die Minigolfanlage sowie die \nSporthalle geöffnet. \n\nTerminplan\nVolksabstimmung Baukredit 27. November 2016\nBaugesuchsverfahren, Planung und Ausführungsvorbereitung 2017\nBaubeginn Mai 2018\nFertigstellung Eisbahn September 2019\n\n\n\nSeite 13\n\nFertigstellung übrige Anlageteile Bis Ende 2019\n\n4.2 Externe Projektleitung, Controlling-Konzept\n\nZusätzlich zur bereits hohen Fachkompetenz seitens Planungsteam und Bauherrschaft soll \neine externe Projektleitung sicherstellen, dass die hohen Anforderungen betreffend Qualität, \nKosten und Termine erfüllt werden. Die externe Projektleitung unterstützt und vertritt die Inter-\nessen der Bauherrschaft und steuert den Planungs- und Bauprozess im Auftrag der Baukom-\nmission und des Gemeinderats. Die vorgesehene externe Projektleitung beinhaltet auch ein \nControlling-Mandat betreffend die Einhaltung von Kosten und Terminvorgaben.\n\n4.3 Tägi-Personal \n\nWegen des Umbaus und mit der Wiederinbetriebnahme wird niemand seine Stelle verlieren. \nWährend der Übergangszeit wird das Personal für Aufräum- und Umzugsarbeiten benötigt. Ein \nTeil des Personals wird für den Weiterbetrieb der Sporthalle, des Minigolfs und des Garten-ba-\ndareals, das als Erholungs- und Grünfläche weiterhin zur Verfügung stehen wird, verantwort-\nlich sein. Ein weiterer Teil des Personals wird Unterhaltsarbeiten an den nicht vom Umbau \nbetroffenen Anlageteilen wie Minigolfanlage und Gartenbad übernehmen. Der Personalbe-\nstand wird sich aufgrund von Pensionierungen bis zum Baubeginn leicht verringern. Personal-\nvakanzen aufgrund von Kündigungen werden bereits heute nur noch durch befristete Anstel-\nlungen ersetzt. \n\n5 Betreibermodell\n\nDie Anforderungen an Sportzentren sind in den vergangenen Jahren kontinuierlich gestiegen. \nDas Tägi steht unter dem Druck, sein Angebot attraktiv und wirtschaftlich zu gestalten. \n\n\n\nSeite 14\n\nNachdem in der Vorlage für den Projektierungskredit noch eine im Handelsregister eingetrage-\nne, öffentlich-rechtlich unselbständige Rechtsform vorgesehen war, haben die Abklärungen er-\ngeben, dass dies aufgrund der rechtlichen Vorgaben im Kanton Aargau nicht mehr möglich ist. \nDie Arbeiten für die Rechtsformänderung des EWW und die Analyse diverser ähnlicher Sport-\nanlagen haben deutlich gemacht, dass die Betreibergesellschaft in der Rechtsform einer Akti-\nengesellschaft eine ideale Betriebsform wäre. \n\nGleichzeitig mit dem Baukredit wird dem Einwohnerrat deshalb der Bericht „Betreibermodell“ \nzur Kenntnisnahme unterbreitet. Der Bericht zeigt die vom Gemeinderat geplante Stossrich-\ntung auf. Der zukünftige Betrieb des Tägis würde durch eine privatrechtliche Aktiengesellschaft \n(Betreibergesellschaft) erfolgen. Dies würde eine stärkere Ausrichtung des Betriebs auf die \nsich verändernden Kundenbedürfnisse und rasche Entscheidungswege ermöglichen. Dies \nwürde zu einer grösseren Transparenz der finanziellen Situation im Vergleich zur aktuellen \nBetriebsform führen. \n\nMit einer Leistungsvereinbarung würde die gemeindeeigene Aktiengesellschaft beauftragt, ein \nvielseitiges und ansprechendes Angebot von Sport-, Freizeit- und Erholungsdienstleistungen \nzu attraktiven Bedingungen bereitzustellen. \n\nDurch die Einführung des neuen Systems der Subjektfinanzierung würden die Vereine nicht \nschlechter gestellt werden als mit dem heutigen System. Ebenfalls soll die einheimische Bevöl-\nkerung von vergünstigen Abos profitieren. Die Betreibergesellschaft würde für diese zusätzli-\nche Leistungserbringung entschädigt. All dies würde in Summe zu einer erhöhten Transparenz \ngegenüber dem heutigen System der Objektfinanzierung, bei dem für den gesamten Betrieb \npauschal ein Betriebsdefizit ausgewiesen und abgegolten wird, führen.\n\n6 Antrag Begleitkommission\n\nDie Begleitkommission ist der Auffassung, dass ein ausgewogenes Bauprojekt vorliegt, das \nsich stark am Notwendigen orientiert und in gezielten Bereichen einen Mehrwert für die Nutze-\nrinnen und Nutzer bringt sowie effizientere Betriebsabläufe unterstützt.\n\nDie Begleitkommission beantragt dem Gemeinderat und dem Einwohnerrat mit 6 zu 0 Stim-\nmen, dem Kreditbegehren von Fr. 46'530'000.00 (inkl. MwSt.) für die Sanierung des Sport- und \nErholungszentrums Tägerhard zuzustimmen. \n\nDie Stossrichtung des Berichts Betreibermodell als idealste Betriebsform mit den notwendigen \nKompetenzen und Verantwortungen wird mit 5 zu 0 Stimmen und 1 Enthaltung unterstützt. \n\n7 Schlusswort\n\nDas Sport- und Erholungszentrum Tägerhard steht der Bevölkerung von Wettingen bereits seit \nmehr als 40 Jahren für Sport, Spiel und Kultur zur Verfügung. Heute nutzen jährlich mehr als \n400'000 Besucher das Sport- und Erholungsangebot. Mit der Annahme der heutigen Vorlage \nwird sichergestellt, dass Wettingen auch in Zukunft ein attraktives Sport- und Erholungsange-\nbot für die Wettinger Bevölkerung, für die Vereine und auch für die gesamte Region anbieten \nkann. \n\nMit der Überdachung eines Eisfeldes, dem neuen Kinderplanschbecken, der aufgewerteten \nSauna und dem neuen zentralen Eingangs- und Erschliessungsbereich mit Bistro sowie der \nenergetisch vorbildlichen Sanierung wird ein deutlicher Mehrwert für die Benutzer und für den \nBetrieb geschaffen.\n\n\n\nSeite 15\n\nDer Gemeinderat beantragt dem Einwohnerrat folgenden Beschluss zu fassen:\n\nBESCHLUSS DES EINWOHNERRATES\n\nDem Kreditbegehren von Fr. 46'530'000.00 (inkl. MwSt.) für die Sanierung des Sport- und Er-\nholungszentrums Tägerhard wird zugestimmt\n\nWettingen, 14. Juli 2016\n\nGemeinderat Wettingen\n\nDr. Markus Dieth Urs Blickenstorfer\nGemeindeammann Gemeindeschreiber\n\nBeilage\n- Bericht der Arbeitsgruppe Betreibermodell \n\nAuflageakten\n- Dokumentation zum Bauprojekt\n\n\n


name: Traktandenbericht Einwohnergemeinde Wettingen; Parzelle Nr. 2749, Rosenauweg/Hardstrasse; Verkauf / Tausch gegen eine Eigentumswohnung; Ermächtigung an Gemeinderat

text: \nAntrag des Gemeinderates\nvom 14. Dezember 2023\nan den Einwohnerrat\n\n2021-0869\n\nEinwohnergemeinde Wettingen; Parzelle Nr. 2749, Rosenauweg / \nHardstrasse; Verkauf / Tausch gegen eine Eigentumswohnung; \nErmächtigung an Gemeinderat\n\nSehr geehrter Herr Präsident\nSehr geehrte Damen und Herren\n\nDas Wichtigste in Kürze\n\nDas Konsortium Rosenau beabsichtigt, ihr Areal am Rosenauweg neu zu überbauen. Die \nGemeinde Wettingen besitzt direkt angrenzend an dieses Areal eine kleine Parzelle in der \nGrösse von 458 m2. Die Parzelle wird zurzeit nicht genutzt und ist mit einer Wiese bepflanzt.\n\nDa eine eigenständige Überbauung der Gemeindeparzelle aufgrund der geringen Grösse nicht \nzweckmässig ist, handelt es sich vorliegend um eine gute Gelegenheit, die Parzelle in die \nÜberbauung mit einzubringen. Damit kann eine qualitativ und wirtschaftlich bessere Bebauung \nder Parzelle und des gesamten Areals erreicht werden. \n\nEs besteht ein übergeordnetes Interesse daran, dass bestehende Einzelparzellen zu \nzweckmässigen Arealen zusammengefasst und im Sinne einer massvollen Innenentwicklung \nals gesamte Areale überbaut werden können.\n\nMit dem Eintausch der Parzelle gegen eine wertgleiche Wohnung kann ein Beitrag an eine \nlangfristige Entwicklung des Finanzvermögens erreicht werden.\n\n1 Ausgangslage\n\nDie Gemeinde besitzt an der Ecke Hardstrasse – Rosenauweg die unüberbaute Parzelle \nNr. 2749 in der Halte von 458 m2. Die Parzelle liegt zum grössten Teil in der Zone W3, ein \nkleiner Anteil liegt in der Zone WG4. \n\nDie Nachbarparzelle Nr. 404 ist im Besitze der beiden Firmen Imhuus AG mit Sitz in Wettingen \nund Mehrwert AG mit Sitz in Remigen. Die Parzellen Nrn. 4235 und 4244 gehören der Firma \nEugen Käufeler Immobilien AG mit Sitz in Wettingen. Zusammen bilden diese Eigentümer das \nKonsortium Rosenau Wettingen. Das Konsortium beabsichtigt, das Areal mit attraktiven \nWohnungen neu zu überbauen.\n\nDas Konsortium gelangte mit der Frage an den Gemeinderat, die Gemeindeparzelle Nr. 2749 \nkäuflich zu erwerben.\n\n\n\nSeite 2\n\n2 Problemstellung\n\nGestützt auf die kantonalen Prognosen wird die Bevölkerung von Wettingen bis 2030 auf rund \n25'000 Einwohner anwachsen. Der Gemeinderat hat dabei nicht die Absicht das \nBevölkerungswachstum in Wettingen zu forcieren, jedoch geht es darum, auf ein Wachstum \nvorbereitet zu sein. Vor dem Hintergrund einer haushälterischen Nutzung von Bauland soll \ndies mit einer massvollen Innenentwicklung erfolgen. Dazu gehört, dass bestehende Areale \nund Parzellen sinnvoll genutzt und weiterentwickelt werden. \n\nMit der Veräusserung und Überbauung von gemeindeeigenen Grundstücken, die nicht zur Er-\nfüllung des öffentlichen Auftrags dienen, kann der Baulandhortung entgegengetreten und die \ninnere Verdichtung unterstützt werden. Bereits im Jahr 2015 wurden in diesem \nZusammenhang verschiedene Grundstücke veräussert.\n\nDie Parzelle Nr. 2749 befindet sich inmitten eines reinen Wohngebietes. Die Parzelle wird \nzurzeit nicht genutzt und ist mit einer Wiese bepflanzt. Eine eigenständige Überbauung ist \naufgrund der geringen Grösse nicht sinnvoll. Auch aus Sicht eines stimmigen Ortsbildes macht \nes Sinn, die Parzelle im beabsichtigten Bauprojekt zu integrieren. \n\n3 Lösungsansatz\n\nEin reiner Verkauf der Parzelle ist nach Auffassung des Gemeinderates aufgrund der \nkurzfristigen finanziellen Wirkung keine optimale Lösung. Der Gemeinderat möchte sich daher \n\n\n\nSeite 3\n\nin geeigneter Weise an der Überbauung beteiligen und strebt einen jährlich wiederkehrenden \nErtrag aus der Parzelle an. Deshalb möchte die Gemeinde als Gegenwert für das Bauland \neinen Anteil der realisierbaren Wohnungen erhalten.\n\nDie Gemeinde Wettingen besitzt Liegenschaften im Finanzvermögen von 14.2 Mio. Franken. \nDie meisten sind sanierungsbedürftig und nur wenige der Liegenschaften sind zeitgemäss \nunterhalten und erzielen marktgerechte Mieteinnahmen. Das Portfolio der Liegenschaften des \nFinanzvermögens könnte vorliegend mit einer ertragsstarken Wohneinheit ergänzt werden. \n\n4 Finanzen\n\nDas Kaufangebot des Konsortiums beträgt Fr. 2'000.00 pro m2. Bei einer Landfläche von \n458 m2 ergibt dies ein Kaufangebot von Fr. 916'000.00. Dieser Landpreis entspricht einem im \ngleichen Quartier gehandelten Landpreis im Jahr 2021.\n\nGemäss Auskunft des Konsortiums wird der Verkaufspreis für eine 3 ½-Zimmerwohnung \ninklusive eines Abstellplatzes bei ca. Fr. 1'027'000.00 liegen. Der angebotene Preis für die \n3 ½-Zimmerwohnung entspricht den heute in Wettingen angebotenen Neubauwohnungen, \nbeispielsweise bei der Überbauung Neufeld. \n\nDas Baukonsortium ist damit einverstanden, das Bauland gegen eine 3 ½-Zimmerwohnung mit \nAbstellplatz zu tauschen. Die Preisdifferenz von ca. Fr. 100'000 zwischen Landpreis und \nVerkaufspreis der Wohnung entspricht dabei einer Gewinnbeteiligung der Gemeinde für das \nan das Konsortium abzugebende Land. Es wurde mit dem Konsortium vereinbart, dass die \nGemeinde, mit Ausnahme der Erdgeschoss- und den Attikawohnungen unter den zu \nerstellenden 3 ½ Zimmerwohnungen frei wählen kann.\n\nEs wird davon ausgegangen, dass für die Wohnung inkl. Abstellplatz eine Jahresmiete von \nbrutto ca. Fr. 32'000 erreicht werden kann. Dies entspricht einer Bruttorendite von ca. 3.1 – \n3.5 %, je nachdem, ob man vom Landpreis von Fr. 916'000 oder vom Verkaufspreis der \nWohnung von Fr. 1'027'000 ausgeht.\n\n5 Alternativen\n\nFolgende Alternativen wurden geprüft: \n\nA) Die Parzelle ohne Veränderung für kommende Generationen zu behalten.\n\nVorteil: Künftige, heute unbekannte Notwendigkeiten (Quartiertreffpunkt, Aufenthaltsraum/-\nplatz etc.) sind nach wie vor möglich. Es ist dabei jedoch zu beachten, dass die \nGemeinde an diesem Standort mit dem Kleinpark am Kreisel \nBahnhofstrasse/Zentralstrasse bereits über eine Freifläche verfügt. \n\nNachteil: Für die Gemeinde resultieren weiterhin keine Erträge.\n\nB) Die Parzelle an die beiden Immobilienentwickler verkaufen.\n\nVorteil: Kurzfristiger Beitrag an den Schuldenabbau \n\nNachteil: Kein nachhaltiger Beitrag an eine langfristige Finanzplanung \n\n\n\nSeite 4\n\n6 Fazit\n\nUnabhängig vom Entscheid des Einwohnerrates wird das Konsortium Rosenau ihre Parzellen \nim Gebiet Rosenauweg/Winernstrasse überbauen. Da eine eigenständige Überbauung der \nGemeindeparzelle aufgrund der geringen Grösse nicht zweckmässig ist, handelt es sich \nvorliegend um eine gute Gelegenheit, die Parzelle in die Überbauung mit einzubringen. \n\nUnter Einbezug der gemeindeeigenen Parzelle kann eine deutlich bessere Bebauung der \nParzelle und des gesamten Areals erreicht werden. Mit dem Eintausch der Parzelle gegen \neine wertgleiche Wohnung kann ein Beitrag an eine langfristige Entwicklung des \nFinanzvermögens erreicht werden.\n\nDer Gemeinderat beantragt dem Einwohnerrat folgenden Beschluss zu fassen:\n\nBESCHLUSS DES EINWOHNERRATES\n\nDer Gemeinderat wird ermächtigt, die Parzelle Nr. 2749 im Eintausch gegen eine Wohnung in \nder geplanten Überbauung im Wert von Fr. 1'027'000 zu veräussern.\n\nWettingen, 14. Dezember 2023\n\nGemeinderat Wettingen\n\nRoland Kuster Urs Blickenstorfer\nGemeindeammann Gemeindeschreiber\n\n\n


text: \nAntrag des Gemeinderates \nvom 11. November 2010 \nan den Einwohnerrat  \n \n \n  2010-1834 \n \n \nKreditabrechnung von Fr. 127'631.10 für die Durchführung der Tour \nde Suisse in Wettingen (Etappenort Ziel und Start) vom 15. und \n16. Juni 2010)  \n \n \n \n \nSehr geehrter Herr Präsident \nSehr geehrte Damen und Herren Einwohnerräte \n \n\nDas Wichtige in Kürze \n \nDie Chance, mit einem Tour de Suisse Etappenhalt Wettingen überregional noch bekannter \nzu machen, wollte der Einwohnerrat nutzen und bewilligte am 22. Juni 2009 das Kreditbe-\ngehren über Fr. 160'000.00. Für die effektive Vermarktung waren kostenintensive Leistun-\ngen nötig. Aus diesem Grunde wurden die Anstrengungen im Sponsoringbereich verstärkt. \nNur so war es möglich, ein Nettoresultat von Fr. 127'631.10 zu erreichen. \n\n \n \n1. Ausgangslage \n \nDer Einwohnerrat hat am 22. Juni 2009 für die Durchführung der Tour de Suisse in Wettingen \n(Etappenort Ziel und Start) vom 15. und 16. Juni 2010 einen Kredit von Fr. 160'000.00 bewil-\nligt.  \n \n \n2. Bericht \n \nFür die Durchführung wurde ein Organisationskomitee gebildet. Dieses stellte als eine der ers-\nten Aufgaben ein ausführliches Budget für diesen Anlass zusammen.  \n \nIm Zusammenhang mit der überregionalen Vermarktung des Etappenhalts wurde beschlos-\nsen, eine Wettinger-VIP-Zone einzurichten. Auf der Ausgabenseite generierte der VIP-Bereich \nMehrkosten von rund Fr. 64'000.00 für eine AZ-Zeitungsbeilage, Werbung, Verpflegung und \nZeltmiete. Dieser Ansatz unterstützte auf der andern Seite die Sponsorensuche massgeblich. \nEs konnten Sponsorengelder in der Höhe von Fr. 129'828.00 generiert werden.  \n \nZusätzlich fielen Mehrkosten für Bauarbeiten in der Höhe von Fr. 17'466.15 und Elektroan-\nschlusskosten von rund Fr. 17'000.00 an. \n \nDank den weit über dem Budget liegenden Einnahmen (Budget: Fr. 30'000 bis \nFr. 50'000.00/effektiv: Fr.129'828.00) konnten Nettoausgaben von Fr. 127'631.10 erreicht wer-\nden. \n \n \n\n\n\n \n  Seite 2  \n \n\n \n\nAbrechnung Tour de Suisse  15./16. Juni 2010  08.11.2010 KO/sf\n\nAusgaben Fr. Kredit ER IST \nOrganisation\nIMG 80'000.00 80'700.00 \nOrganisation 25'000.00 30'666.10 \nSpesen OK  2'052.60\nVersicherungen, Diverses  1'000.00 1'400.00\nZwischentotal 106'000.00 114'818.70\n\nMedienzentrum\n\nElektroinstallationen 9'000.00 2'434.80\nPressekafi 2'609.10\nRaummiete Tägi  2'162.60\nZwischentotal 9'000.00 7'206.50 \nWerbung/Marketing\n\nMarketing, Werbung 7'000.00 4'564.20\nZeitungsbeilage AZ  34'432.00 \nWerbung/Amtliche Publikationen 10'042.60 \nBegleitfahrzeug  788.50\nSiegerpräsent 2'200.00\nZwischentotal 7'000.00 52'027.30 \nAktivitäten\n\nVerpflegung Gäste/Sponsoren 4'000.00 12.682.50\nAnimation Zielgelände 1'500.00 1'850.00\nFotograf 500.00\nSanität (Samariter Wettingen) 300.00 530.00\nZwischentotal 5'800.00 15'562.50 \nInfrastruktur\n\nBauarbeiten 17'466.15 \nElektroanschlüsse Zielgerade  8'000.00 24'948.30 \nReinigung/Entsorgung 365.85\nSignaletik/Plakatständer APG 4'728.00\nVIP‐Bereich/Zelte 2'500.00 10'654.55 \nStreckensicherung 5'000.00 9'577.85\nVerpflegung Helfer 2'000.00 103.40\nZwischentotal 17'500.00 67'844.10 \nTotal Ausgaben 145'300.00 257'459.10\n\nMwst. 11'042.80 inkl.\nTotal Ausgaben inkl. MwSt 156'342.80 257'459.10\nUnvorhergesehenes, Rundung 3'657.20\nTotal Kredit ER vom 25.6.2010 160'000.00\n\nEinnahmen: Ertrag aus Sponsoring 129'828.00 \n\nTotal Ausgaben 160'000.00 257'459.10\nTotal Einnahmen 129'828.00\n\nAusgaben netto 160'000.00 127'631.10\n\nWeitere nicht im Kredit bzw. Kreditabrechnung enthaltene Kosten:\nZivilschutzeinsatz Jahr 2010 (176 Diensttage Fr. 5'284.60, Kto. 160.301.03)\nWettinger‐Käppli 400 Stk. à Fr.3.00, Fr. 1'200.00, Kto. 840.365.04\n\n\n\n \n  Seite 3  \n \n\n \n3. Zusammenfassung \n \nDank diesem Anlass erhielt Wettingen eine ausserordentlich hohe Medienpräsenz. Es wurde \nschweizweit in Radio und Fernsehen, aber auch in allen Printmedien und auf dem Internet \nausführlich über den Etappenhalt in Wettingen berichtet. Die Tour de Suisse-Seite zum Etap-\npenziel Wettingen wurde 633'834 Mal angeklickt. \n \nAuch für das Wettinger Gewerbe war dieser Anlass ein Erfolg. Es konnte nebst unserem VIP-\nBereich auch das Würth-VIP-Zelt mit Produkten beliefern. \n \n \n4. Antrag \n \nDer Gemeinderat beantragt dem Einwohnerrat folgenden Beschluss zu fassen: \n \n \n\nBESCHLUSS DES EINWOHNERRATES \n \n \nDie Kreditabrechnung von Fr. 127'631.10 für die Durchführung der Tour de Suisse in Wettin-\ngen (Etappenort Ziel und Start) vom 15. und 16. Juni 2010) wird genehmigt. \n \n \n \nWettingen, 11. November 2010 \n \n \n \nGemeinderat Wettingen \n \n \n \nDr. Markus Dieth  Daniela Betschart \nGemeindeammann  Gemeindeschreiber-Stv. \n\n\n


Kreditbegehren NIS-Kanal.pdf

text: \nAntrag des Gemeinderates \nan den Einwohnerrat \nvom 10. April 2003 \n\n \n\n2002-2244 \n\n  \n \n \n \n\nKreditbegehren von Fr. 246'000.00 für die Erstellung und Erfassung \ndes Leitungskataster Kanalisation (NIS-Kanal) und von Fr. 450'000.00 \nfür die Aufnahme und Detailanalyse für die Sanierung und Unterhalts-\nplanung des Kanalisationssystems \n \n\n \n \n \nSehr geehrte Herr Präsident \nSehr geehrte Damen und Herren \n \n \n\n1. Ausgangslage \n \nGemäss § 7 des kommunalen Abwasserreglementes vom 21. Juni 2001 ist die Gemeinde ver-\npflichtet einen Abwasserkataster zu führen. Dies erfolgt heute auf der Basis von Grundlagenplä-\nnen aus Transparentpapier und den entsprechenden Deckpausen. Mit der Neuvermessung, die \nnun grösstenteils abgeschlossen ist, stehen die Daten der amtlichen Vermessung (Parzellen, \nGebäude- und Flurdaten) als Grundlage digital zur Verfügung. Durch die elektronische Aufberei-\ntung können die bestehenden Kanaldaten schnell, aktuell und in moderner Form den verschie-\ndensten Benutzern zur Verfügung gestellt werden. Eine allfällige Einbindung in ein GIS (Geoin-\nformationssystem) ist bei Bedarf jederzeit möglich. \n \n\n2. Nutzen \n \nMit einem elektronisch unterstützten Kanalisationskataster steht ein zukunftorientiertes Hilfsmittel \nzur Verfügung, das den ständig zunehmenden Bedürfnissen nach möglichst aktuellen Daten ge-\nrecht wird. Architekten, Ingenieure, Planer und Grundeigentümer fordern immer häufiger die Da-\nten in elektronischer Form. Koordiniertes Bauen unter Einbezug sämtlicher Werkleitungseigentü-\nmer wird vereinfacht und die manuelle Nachführung auf veralteten Grundlagenplänen wird end-\nlich abgelöst. \n \nDie Werterhaltung soll zukünftig mittels modernem Leitungsmanagement sichergestellt werden. \nInformationen über Zustand und Unterhalt sind dazu neu aufzunehmen und zu erfassen. Mit der \neigens dafür vorgesehenen Software wird eine vorausschauende Unterhalts- und Kostenplanung, \nanalog SANKAT bei Gemeindestrassen erreicht, die es erlaubt, gezielte Massnahmen zur Wert-\nerhaltung bestehender Anlagen am richtigen Ort und zur richtigen Zeit durchführen zu können. \n \nIm Rahmen der Erarbeitung des GEPs, welches primär die hydraulischen Verhältnisse im Kanali-\nsationssystem von Wettingen zu untersuchen hatte, wurde auch noch eine Grobanalyse des bau-\nlichen Zustandes der Kanalisationsleitungen durchgeführt. Diese Grundlage ist für eine koordi-\nnierte Bauweise knapp genügend. Die Verfahren laufen so ab, dass, bevor ein Bauwerk definitiv \nkoordiniert wird, Einzelfallweise die Kanalisation mittels Fernsehaufnahmen untersucht und dann \nentschieden wird, in welcher Art und Weise diese zu sanieren sei.  \n \nLangfristig vermag dieses System aber nicht mehr zu genügen. Bezüglich der Kosten können erst \nim Rahmen der Detailbudgetierung bzw. der Erarbeitung einer Kreditvorlage verlässliche Aussa-\ngen gemacht werden. Das Ziel soll aber sein, dass bereits in der Finanzplanung, d.h. mindestens \n5 Jahre vor Realisation der Bauvorhaben verlässliche Informationen über den Finanzbedarf vor-\nliegen. Dies kann nur mit einer Detailuntersuchung des Zustandes der Kanalisationen gewähr-\nleistet werden.  \n\n\n\n  Seite 2 \n \n\n \n\n3. Konzept / Projektausführung \n \nAuf der Grundlage der amtlichen Vermessung werden in einer separaten Ebene alle vorhanden \nAngaben der öffentlichen Entwässerung elektronisch erfasst und in Datenbanken abgelegt. Die \ngenaue Definition des Projektes wird vorerst durch die Erfassung eines Mustergebietes erarbei-\ntet. Anschliessend erfolgt die sukzessive Aufbereitung aller kanalrelevanten Daten. In einem vor-\ngezogenen Submissionsverfahren wurde unter Vorbehalt der Kreditgenehmigung durch den Ein-\nwohnerrat der Auftrag für die Ersterfassung der Arbeitsgemeinschaft Regionalwerke AG, Baden / \nBichsel, Bigler, Partner AG, Gümligen, vergeben. Das Terminprogramm rechnet mit einer Pro-\njektdauer von ca. 2 Jahren. Da die Erfassung mit dem gleichen System (C-Plan Topobase) er-\nfolgt, ist eine spätere problemlose Implementierung der Werkleitungsdaten des EWW (Elektrisch \nund Wasser) sichergestellt. \n \nDas sehr komplexe Projekt bedarf ausreichender fachspezifischer Kenntnisse. Aus diesem Grun-\nde hat der Gemeinderat zur fachlichen Unterstützung das Ingenieurbüro K. Lienhard, Buchs, bei-\ngezogen, welches die Funktion der Projektleitung übernimmt. Dieses Büro ist bereits im EWW mit \nder Projektleitung beauftragt worden. \n \n\n4. Projektabgrenzung \n \n1.Teil \nDas vorliegende Projekt beschränkt sich auf die eigentliche Ersterfassung vorhandener Kanalin-\nformationen und die während der Projektdauer anfallenden Nachführungen. Erste Abklärungen \nfür eine gemeinsame Nutzung der bereits in Arbeit stehenden Werkleitungsdaten Wasser und \nElektrisch des EWW sowie eine gemeinsame zukünftige Datenhaltung, Pflege und Nachführung \nwerden abgeklärt, sind jedoch Gegenstand eines separaten Projektes. \n \nDa die Kostensituation auf Grund der allgemeinen Wirtschaftslage im EDV-Bereich nicht verläss-\nlich erfasst werden kann, stützt sich der 1. Teil auf eine bereits durchgeführte öffentliche Submis-\nsion. \n \n2.Teil \nDes weiteren beinhaltet der Kreditbetrag die Programmkosten des Leitungsmanagementsystems \nwie unter Abschnitt "Nutzen" erläutert. Die Kosten für die Istaufnahmen der Kanalzustände und \ndie entsprechende fachliche Analyse derselben, werden auf Fr. 450'000.00 veranschlagt. \n \nDie Kostenermittlung für den 2. Teil stützt sich auf eine Richtofferte, welche durch die Bau- und \nPlanungsabteilung anhand von effektiven Vergabensummen (im Rahmen des allgemeinen Kana-\nlisationsunterhaltes) angepasst wurde. \n \n\n5. Kostenvoranschlag \n \nBei der Abwasserbehandlung handelt es sich um einen Eigenwirtschaftsbetrieb. Die in diesem \nProjekt anfallenden Kosten sind der Abwasserrechnung zu belasten. \n\n \n1. Teil \n \nDatenersterfassung Fr. 113'000.00 \nNachführung bis Projektende Fr. 33'000.00 \nHonorar Projektleitung Fr. 38'000.00 \nLeitungsmanagementsoftware Fr. 40'000.00 \nUnvorhergesehenes Fr. 22'000.00 \n   Total inkl. 7.6% Mwst. Fr. 246'000.00 \n    \n\n\n\n  Seite 3 \n \n\n \n\n2. Teil \n \nAufnahmen  Fr. 316'000.00 \nBeurteilung/Auswertung Fr. 108'000.00 \nUnvorhergesehenes Fr. 26'000.00 \n   Total inkl. 7.6% Mwst. Fr. 450'000.00 \n    \n \nDer Gemeinderat beantragt dem Einwohnerrat, folgenden Beschluss zu fassen: \n \n \n\nBESCHLUSS DES EINWOHNERRATES \n \n \n1. Für die Erstellung und Erfassung des Leitungskataster Kanalisation wird ein Kredit von \n\nFr. 246'000.00 bewilligt. \n \n2. Für die Analyse und Auswertung der Kanaldaten wird ein Kredit von Fr. 450'000.00 bewilligt. \n \n \nWettingen, 10. April 2003 Gemeinderat Wettingen \n \n \n Dr. Karl Frey  Urs Blickenstorfer \n Gemeindeammann  Gemeindeschreiber-Stv. \n\n \n \n \n \n\n\n