name: 030 TA SPZ Berg_Planungsbericht ohne A1-7 B1-4 Beschluss 2023-03-23

text: \n514.1  |  Beschluss  |  23. März 2023  arcoplan.ch \n\n \n\nGemeinde Wettingen \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nTeiländerung Nutzungsplanung Kulturland \n\nSpezialzone «Berg» \n \n\nPlanungsbericht gemäss Art. 47 RPV \n\n \n\n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\nPlanungsbericht Teiländerung Nutzungsplanung Kulturland, Spezialzone „Berg“ arcoplan.ch \n\nBeschluss  |  23. März 2023 \n\n \n\n \n\nInstruierende Behörde \n\n \n\nGemeinderat Wettingen \n\nAlberich Zwyssigstrasse 76 \n\n5430 Wettingen \n\n \n\n \n\nAuftraggeber \n\n \n\nStiftung Begegnung mit Tieren \n\nBergstrasse 77 \n\n5430 Wettingen \n\n \n\n \n\nVerfasser Teilzonenplanänderung \n\n \n\narcoplan klg \n\nLimmatauweg 9 \n\n5408 Ennetbaden \n\n \n\nRenato Costamagna, Siedlungsplaner FH, Raumplaner FSU  \n\nSabina Dürrenberger, dipl. geogr. MNF  \n\n \n\nArchitektur/Städtebau \n\n \n\nBauzone \n\nSchulgartenstrasse 1 \n\n5430 Wettingen \n\n \n\nHansjörg Egloff \n\n \n\nLandschaftsarchitektur \n\n \n\nSKK Landschaftsarchitekten AG \n\nLindenplatz 5 \n\n5430 Wettingen \n\n \n\nPeter-Paul Stöckli \n\n \n\nVerkehr \n\n \n\nBelloli Raum- und Verkehrsplanung \n\nAltenburgerstr. 49 \n\n5200 Brugg \n\n \n\nTomas Belloli \n\n\n\n \n\nPlanungsbericht Teiländerung Nutzungsplanung Kulturland, Spezialzone „Berg“ arcoplan.ch \n\nBeschluss  |  23. März 2023 \n\nInhaltsverzeichnis \n\n  \n\n1 Planungsgegenstand und Ziele 2 \n\n1.1 Planungsgegenstand 2 \n1.1.1 Kurzdefinition tiergestützte therapeutische Intervention 3 \n\n1.2 Planungsziel 3 \n1.3 Planungsgeschichte 4 \n\n2 Ausgangslage und Rahmenbedingungen 5 \n\n2.1 Übergeordnete gesetzliche Grundlagen 5 \n2.1.1 Bundesrecht 5 \n2.1.2 Kantonales Recht 5 \n\n2.2 Raum- und verkehrsplanerische Grundlagen 5 \n2.2.1 Kantonaler Richtplan 5 \n\n2.3 Kommunale Grundlagen 7 \n2.3.1 Rechtskräftige Nutzungsplanung Siedlung und Kulturland 7 \n2.3.2 Schutzziele der im Kulturlandplan ausgeschiedenen Landschaftsschutzzone und \n\nder Landschaft von kantonaler Bedeutung gemäss Richtplan 9 \n2.4 Regionale Abstimmung und Betrachtung 14 \n\n3 Zentrale Sachthemen 16 \n\n3.1 Betriebskonzept Therapiebetrieb 16 \n3.2 Bestehender Landwirtschaftsbetrieb 17 \n3.3 Prüfung von Alternativstandorten 17 \n\n3.3.1 Standortanforderungen 17 \n3.3.2 Geprüfte Alternativstandorte 17 \n3.3.3 Fazit Alternativstandorte 19 \n\n3.4 Der Therapiebetrieb am Standort ‘Berg’ 19 \n3.5 Nachweis einer massvollen Erweiterung und haushälterischen Bodennutzung 20 \n3.6 Nachweis des öffentlichen Interesses an der Nutzung 21 \n3.7 Vorprojekt 22 \n\n3.7.1 Bauten und Umgebung 22 \n3.7.2 Landschaftliche Einordnung 24 \n\n3.8 Abstimmung Siedlung und Verkehr 26 \n3.8.1 Verkehrsentwicklung – Abstimmung mit Entwicklungspotenzial 26 \n3.8.2 Fahrtenerzeugung und Parkplatzbedarf 27 \n3.8.3 Heutige Funktionalität der Erschliessung (Bergstrasse) 28 \n\n3.9 Umweltrechtliche Aspekte 32 \n3.9.1 Geruchsemissionen und Mindestabstand von Tierhaltungsanlagen 32 \n\n3.10 Ökologischer Ausgleich 33 \n\n4 Erläuterungen zu den verbindlichen Inhalten 35 \n\n4.1 Teiländerung Bauzonen- und Kulturlandplan 35 \n4.2 Teiländerung Bau- und Nutzungsordnung BNO; Ergänzung mit § 33bis BNO 35 \n\n\n\nSeite 1 \n\nPlanungsbericht Teiländerung Nutzungsplanung Kulturland, Spezialzone „Berg“ arcoplan.ch \n\nBeschluss  |  23. März 2023 \n\n5 Interessensabwägung und Rechtsbeständigkeit 38 \n\n5.1 Raumplanungsrechtliche Interessenabwägung 38 \n5.1.1 Ermittlung der relevanten Interessen 38 \n5.1.2 Bewertung der ermittelten relevanten Interessen 38 \n5.1.3 Abwägung der ermittelten und bewerteten Interessen und Fazit 42 \n\n5.2 Rechtsbeständigkeit 43 \n\n6 Organisation und Beteiligte 44 \n\n6.1 Projektorganisation und Zuständigkeiten 44 \n6.2 Ablauf der Planung 44 \n6.3 Eigentumsverhältnisse im Gebiet Berg 45 \n\n7 Ergebnisse der Planung 46 \n\n7.1 Kantonale Vorprüfung / Kommunale Bereinigung 46 \n7.2 Mitwirkung der Bevölkerung 47 \n7.3 Einwendungsverfahren / Öffentliche Auflage 48 \n7.4 Beschlussfassung / Genehmigung 48 \n\nAnhang und Beilagen 49 \n\nAnhang 1 Vorprojekt/Richtprojekt (Verkleinerung) \n\nAnhang 2 Konzept Landschaftsgestaltung \n\nAnhang 3 Ökologische Ausgleichsmassnahmen \n\nAnhang 4 Institutionen, die Angebote der Stiftung nutzen \n\nAnhang 5 Stiftung Begegnung mit Tieren BMT \n\nAnhang 6 Information tiergestützte therapeutische Intervention \n\nAnhang 7 Auskunft Landwirtschaft Aargau zur Beurteilung von Geruchsemissionen \n\n \n\nBeilage 1 Vorprojekt/Richtprojekt \n\nBeilage 2 Grundlagenberichte \n\nBeilage 3 Mitwirkungsbericht gemäss § 3 BauG \n\nBeilage 4 Einwendungsverfahren gemäss § 24 BauG \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\nSeite 2 \n\nPlanungsbericht Teiländerung Nutzungsplanung Kulturland, Spezialzone „Berg“ arcoplan.ch \n\nBeschluss  |  23. März 2023 \n\n1 Planungsgegenstand und Ziele \n\n1.1 Planungsgegenstand \n\nDie Familie Sozzi führt seit dem Erwerb des Hofes 1984 den Landwirtschaftsbetrieb an der \n\nBergstrasse in Wettingen. Parallel zur Bewirtschaftung von rund 8 ha landwirtschaftlicher Nutz-\n\nfläche und der Hoftierhaltung wurden durch die Betriebsleiterin vermehrt Angebote im Bereich \n\nder tiergestützten Intervention (Definition siehe Abschnitt 1.1.1) angeboten. Aus diesem Be-\n\ntriebszweig hat sich ein regional bedeutsamer Therapiebetrieb insbesondere im Bereich der \n\npferdegestützten Therapie entwickelt, der sozial benachteiligten, psychisch kranken oder behin-\n\nderten Menschen in hohem Masse Entwicklungsunterstützung bietet. \n\n \n\nZur Weiterführung des Therapiebetriebs wurde am 26. November 2013 die Stiftung Begegnung \n\nmit Tieren gegründet. Der Landwirtschaftsbetrieb wird inzwischen durch die nächste Generation \n\nder Familie Sozzi weitergeführt (Übergabe per 1.1.2019). \n\n \n\nDie bestehenden Bauten und Anlagen sowie die Platzverhältnisse reichen für die parallele und \n\nnachhaltige Weiterführung von Landwirtschafts- und Therapiebetrieb nicht aus. Die bestehen-\n\nden Stallungen sind nicht für Therapietiere konzipiert, ebenfalls ist der Zugang zu den Tieren für \n\nGehbehinderte und Personen im Rollstuhl nur beschränkt oder gar nicht möglich. Das hofei-\n\ngene Futter und Einstreu muss in einer Scheune in der Nachbargemeinde gelagert werden. Da \n\nfür den Sandplatz nördlich der Bergstrasse keine nachträgliche Bewilligung erteilt werden kann, \n\nfehlt in Zukunft Therapiefläche im Hofbereich. Nicht zuletzt ist die derzeitige (bauliche und funk-\n\ntionelle) Verflechtung von Landwirtschafts- und Therapiebetrieb und der privaten Wohnnutzung \n\neine grosse Herausforderung, dies auch im Hinblick auf die Betriebsführung des Therapiebe-\n\ntriebs durch die Stiftung. \n\n \n\nMit der geplanten Spezialzone nach Art. 18 RPG soll eine Grundlage geschaffen werden, um \n\ndie therapeutischen, insbesondere der pferde- und hoftiergestützten Angebote weiterhin anzu-\n\nbieten. Die geplante Zone betrifft die südlich der bestehenden Betriebsgebäude gelegenen Par-\n\nzellen. Damit kann eine funktionale und bauliche Entflechtung der Betriebe ermöglicht werden, \n\nwährend der räumliche Zusammenhang weiterhin gegeben ist und Synergien weiterhin genutzt \n\nwerden können. In der unmittelbar an die Spezialzone angrenzenden Liegenschaft Bergstrasse \n\n75 soll Wohnraum für Mitarbeiter angeboten werden. Damit kann eine betriebsinterne Überwa-\n\nchung der Tierhaltung in der Spezialzone gewährleistet werden. Die Überwachung der Pferde-\n\nhaltung muss gewährleistet sein (Wegleitung Pferd und Raumplanung, 2015). \n\n \n\nMit der geplanten Spezialzone sind gegenüber heute keine zusätzlichen Nutzungen verbunden. \n\nEs ist auch keine Intensivierung der bestehenden Nutzungen vorgesehen. Die Spezialzone mit \n\nden neu geplanten Bauten und Anlagen soll der Entflechtung der Nutzungen dienen. Der Thera-\n\npiebetrieb kann auf diese Weise innerhalb der Spezialzone in seiner heutigen Form eigenstän-\n\ndig und nachhaltig weitergeführt werden. Hierzu soll mit der vorliegenden Planung die pla-\n\nnungsrechtliche Grundlage geschaffen werden. \n\n \n\n  \n\n\n\nSeite 3 \n\nPlanungsbericht Teiländerung Nutzungsplanung Kulturland, Spezialzone „Berg“ arcoplan.ch \n\nBeschluss  |  23. März 2023 \n\n1.1.1 Kurzdefinition tiergestützte therapeutische Intervention  \n\nTiergestützte Therapie TGT ist eine zielgerichtete, geplante und strukturierte therapeutische In-\n\ntervention, die von professionell im Gesundheitswesen, der Pädagogik oder der Sozialen Arbeit \n\nausgebildeten Personen angeleitet oder durchgeführt wird. TGT strebt die Verbesserung physi-\n\nscher, kognitiver verhaltensbezogener und/oder sozio-emotionaler Funktionen bei individuellen \n\nKlienten an. TGT wird zunehmend als eine weitere therapeutische Methode von medizinischen \n\nFachleuten, sowohl international wie auch in der Schweiz, akzeptiert und empfohlen. Die Ange-\n\nbote sind allerdings geographisch räumlich beschränkt mit langen Klienten-Wartelisten.  \n\n \n\nDie Definition stammt von Dr. habil. Dr. sc. Dennis C. Turner, Verhaltensforscher und Privatdo-\n\nzent der Universität Zürich (siehe auch Anhang 6). Er hat die Stiftung bei der Konzipierung der \n\nBauten und Anlagen für den Therapiebetrieb und die Unterbringung der Therapietiere massge-\n\nblich unterstützt. \n\n \n\n \n\n1.2 Planungsziel \n\nMit der Schaffung einer Spezialzone nach Art. 18 RPG werden folgende Ziele verfolgt: \n\n \n\n− Sicherstellung einer nachhaltigen Weiterführung des Therapiebetriebs der Stiftung Begeg-\n\nnung mit Tieren und der Erhaltung und Weiterentwicklung des stark nachgefragten, regions-\n\nweit relevanten Angebotes in der tiergestützten Therapie \n\n− Bauliche und funktionale Entflechtung der Nutzungen, die zum Landwirtschaftsbetrieb und \n\nder Nutzungen, die zum Therapiebetrieb gehören, unter Beibehaltung und Nutzung der Sy-\n\nnergien  \n\n− Konzipierung und Gestaltung einer besonders gut in die ortsbauliche und landschaftliche Si-\n\ntuation des Gebiets Hueb Empert Berg eingepasste Anlage unter Berücksichtigung der An-\n\nforderungen der therapeutischen Nutzungen sowie der erhöhten Anforderungen an die Tier-\n\nhaltung bei Therapietieren \n\n− Erhalt des landwirtschaftlichen Charakters der Umgebung durch die Erweiterung der beste-\n\nhenden landwirtschaftlichen Nutzung am Standort mit einer landwirtschaftsnahen und insbe-\n\nsondere auf die landwirtschaftliche Umgebung angewiesenen Nutzung. \n\n− Einhaltung der Grundsätze der Raumplanungsgesetzes RPG durch eine haushälterische \nNutzung des Bodes, einer massvollen Erweiterung sowie der Beseitigungspflicht. \n\n \n\nAbgrenzung benachbarte Nutzung \n\nAuf einem Grundstück südlich der geplanten Spezialzone ‘Berg’ dient eine seit mehreren Jahr-\n\nzehnten bestehende Kleinbaute mit dem direkt umgebenden Wiesland an einzelnen Tagen \n\nKleinkindern zum betreuten Spielen. Es besteht weder ein betrieblicher noch ein familiärer Zu-\n\nsammenhang mit dem Therapiebetrieb «Begegnung mit Tieren», für den die Spezialzone Berg \n\nausgeschieden werden soll. \n\n \n\n  \n\n\n\nSeite 4 \n\nPlanungsbericht Teiländerung Nutzungsplanung Kulturland, Spezialzone „Berg“ arcoplan.ch \n\nBeschluss  |  23. März 2023 \n\n1.3 Planungsgeschichte \n\nAufgrund des Umstands, dass für den Sandplatz nördlich der Bergstrasse keine Bewilligung in \n\nAussicht gestellt werden kann, wurde im Zusammenhang mit dem diesbezüglichen Entscheid \n\nBVU/GR vom 30.09.2010/27.10.2010 im Hinblick auf eine mögliche Lösung südlich der Berg-\n\nstrasse ein erstes Vorprojekt/Richtprojekt erarbeitet und ein Betriebskonzept für die Weiterent-\n\nwicklung des Standorts im Zwischenbericht vom 29. September 2014 festgehalten (Beilage 2). \n\n \n\nZum Vorprojekt nahm die Abteilung Natur und Landschaft mit der Landschaftlichen Kurzbeurtei-\n\nlung vom 23. November 2014 und zum ergänzten Richtprojekt am 8. Dezember 2015 Stellung. \n\nHerr Emanuel Schoop von Schoop De Santis Architekten wurde mit der Ausarbeitung eines \n\nFachgutachtens im Rahmen des Ortsbildschutzes beauftragt. Das Gutachten zu Vorprojekt ist \n\ndatiert vom 24. November 2014, eine weitere Stellungnahme zum ergänzten Richtprojekt wurde \n\nam 5. Dezember 2015 verfasst. \n\n \n\nGestützt auf die Anweisungen aus den Gutachten und einer Begehung wurde das Vorprojekt \n\nüberarbeitet. Ebenfalls wurden SKK Landschaftsarchitekten AG, Wettingen, beigezogen. Mit \n\nBrief vom 27. April 2017 reichte der Gemeinderat Wettingen die Planungsunterlagen bei der Ab-\n\nteilung Raumentwicklung ein und erfragte die kantonalen Grundlagen und Hinweise. Diese lie-\n\ngen mit Datum vom 17. Juli 2017 vor.  \n\n \n\nDie vorliegende Planungsvorlage zur Ausscheidung der Spezialzone ‚Berg‘ wurde am 4. Feb-\n\nruar vom Gemeinderat Wettingen zuhanden der kantonalen Vorprüfung verabschiedet. Die Er-\n\ngebnisse der Vorprüfung sowie der weiteren Verfahrensschritte sind in Kapitel 7 beschrieben. \n\n  \n\n\n\nSeite 5 \n\nPlanungsbericht Teiländerung Nutzungsplanung Kulturland, Spezialzone „Berg“ arcoplan.ch \n\nBeschluss  |  23. März 2023 \n\n2 Ausgangslage und Rahmenbedingungen \n\n2.1 Übergeordnete gesetzliche Grundlagen \n\n2.1.1 Bundesrecht \n\n− Bundesgesetz über die Raumplanung, (Raumplanungsgesetz, RPG) vom 22. Juni 1979 \n\n(Stand 1. Januar 2018) \n\n− Raumplanungsverordnung (RPV) vom 28. Juni 2000 (Stand am 1. Januar 2016) \n\n \n\n2.1.2 Kantonales Recht \n\n− Gesetz über Raumplanung, Umweltschutz und Bauwesen (Baugesetz, BauG) vom 19. Ja-\n\nnuar 1993, (Stand am 1. Mai 2017) \n\n− Bauverordnung (BauV) vom 25.05.2011 (Stand am 1. Januar 2018)  \n\n \n\n \n\n2.2 Raum- und verkehrsplanerische Grundlagen \n\n2.2.1 Kantonaler Richtplan  \n\nDie raumplanerische Ausgangslage gemäss kantonalem Richtplan ist im nachfolgenden Karten-\n\nausschnitt ersichtlich. Für das Planungsvorhaben ist insbesondere die Lage innerhalb einer \n\nLandschaft von Kantonaler Bedeutung LkB (Kapitel L2.3) zu berücksichtigen. Das Vorhaben \n\nliegt zudem im Nahbereich der Dekretsgrenze des Lägernschutzdekrets zum Schutze des \n\nLandschaftsbildes der Lägern und des Geissberges vom 13. Dezember 1977 (Stand 1. August \n\n2005). Durch die Planung sind keine Fruchtfolgeflächen betroffen. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nAusschnitt Richtplankarte \n\n \n\nDa es sich bei der vorgesehenen Zone nach Art. 18 Raumplanungsgesetz RPG um eine Nut-\n\nzungszone im Kulturland handelt, wird kein neues Siedlungsgebiet geschaffen, das festgelegte \n\nSiedlungsgebiet (Richtplankapitel S1.2) ist damit nicht betroffen. Für eine Erweiterung des Sied-\n\nlungsgebiets durch eine bedingte Bauzone gemäss Richtplankapitel S1.2 Planungsgrundsatz B \n\nZiffer c) sind die Voraussetzungen nicht gegeben.  \n\n  \n\n\n\nSeite 6 \n\nPlanungsbericht Teiländerung Nutzungsplanung Kulturland, Spezialzone „Berg“ arcoplan.ch \n\nBeschluss  |  23. März 2023 \n\nGemäss Richtplankapitel L2.3 bezeichnen Landschaften von kantonaler Bedeutung (LkB) Ge-\n\nbiete mit besonderer Eigenart, Vielfalt und Naturnähe oder weitgehend unzerschnittene Gebiete \n\nmit geringer Belastung des Landschaftsbildes durch Bauten und Anlagen. Die LkB sind gemäss \n\nPlanungsgrundsatz B langfristig zu erhalten: Sie dienen dem Erhalt und der Weiterentwicklung \n\neiner nachhaltigen landwirtschaftlichen Bewirtschaftung und der naturnahen und ruhigen Erho-\n\nlung und sind vielfältiger Lebensraum für Tiere und Pflanzen. Neue Flächen mit Nutzungen \n\ndurch Bauten und Anlagen, die den Schutzzielen widersprechen, sind in der Regel nur zulässig, \n\nwenn sie im öffentlichen Interesse liegen und ihre Nachhaltigkeit nachgewiesen ist. Das öffentli-\n\nche Interesse muss höher gewichtet werden als das Interesse an der Freihaltung. \n\n \n\nGestützt auf Planungsanweisung L 2.3/1.4 des Kantonalen Richtplans, können die Gemeinden \n\nin der Nutzungsplanung innerhalb der LkB Ausnahmen vorsehen, soweit die Schutzziele nicht \n\nübermässig beeinträchtigt werden. Zu prüfen sind dabei alternative Standorte, Projektoptimie-\n\nrungen, Massnahmen zur landschaftlichen Einpassung, ein angemessener ökologischer Aus-\n\ngleich und die Sicherstellung des Rückbaus bei Betriebsaufgabe. \n\n \n\nDas Planungsvorhaben liegt weiter im Umgebungsbereich des Lägernschutzdekrets (LSD). Das \n\nDekretsgebiet ist von der geplanten Spezialzone nicht betroffen. Da die geplanten Bauten und \n\nAnlagen besonders gut in die örtliche Situation eingepasst werden und das lockere Ineinander-\n\ngreifen von Bauzone (Bestandeszone) und Landwirtschaftszone mit dichtem Baumbestand \n\nnicht gestört wird, werden die Schutzziele des Dekrets nicht tangiert. Der oberhalb der Berg-\n\nstrasse teilweise innerhalb des Dekretsgebietes und ohne Bewilligung erstellte Sandplatz ist \n\nnicht Teil des vorliegenden Verfahrens, steht jedoch mit diesem im Zusammenhang. Aus über-\n\ngeordneten Interessen an der Lage sowie aufgrund der landwirtschaftsbetrieblichen Ausgangs-\n\nlage kann der Sandplatz nicht nachträglich bewilligt werden. Eine Lageverschiebung soll im \n\nRahmen der vorliegenden Planung ermöglicht werden. \n\n \n\nUnabhängig vom kantonalen Richtplan muss nach Vorgabe von Art. 1 und 15 RPG und Art. 30a \n\nRPV sowie Art. 3 Abs. 2 RPG haushälterisch mit der Nutzung des Bodens umgegangen wer-\n\nden. Dies bedeutet unter anderem \n\n− eine Konzentration der Bauten beim Betriebszentrum des Landwirtschaftsbetriebes und die \n\nNutzung von Synergien. Für die vorliegenden Planung ist hinsichtlich der Konzentration der \n\nBauten zu berücksichtigen, dass die inselartige, lockere Siedlungsstruktur der Bestandess-\n\nzone im Gebiet Hueb Empert Berg (Siedlungsgebiet) eng mit der Landschaft von kantonaler \n\nBedeutung (LkB) verzahnt ist. Eine kompakte Anordnung darf gleichzeitig dem Schutzziel \n\nder Landschaftsschutzzone von kantonaler Bedeutung nicht zuwiderlaufen. \n\n− eine Angliederung von neuen Bauten an das Siedlungsgebiet und soweit möglich Nutzung \n\nund Umnutzung bestehender Nutzflächen im Sinne einer massvollen Erweiterung. \n\n− dass keine Wohnnutzung in der Spezialzone erlaubt werden kann, um nicht eine unrecht-\n\nmässige Kleinbauzone zu schaffen. \n\n  \n\n\n\nSeite 7 \n\nPlanungsbericht Teiländerung Nutzungsplanung Kulturland, Spezialzone „Berg“ arcoplan.ch \n\nBeschluss  |  23. März 2023 \n\n2.3 Kommunale Grundlagen \n\n2.3.1 Rechtskräftige Nutzungsplanung Siedlung und Kulturland \n\nDas Planungsvorhaben liegt im eng verzahnten Übergangsbereich von locker verteilter Bestan-\n\ndeszone "Hueb Ernpert Berg" (Bauzone) am Rande des Siedlungsgebiets und Landwirtschafts-/ \n\nLandschaftsschutzzone mit kleinteiligen, vielfältig landwirtschaftlich genutzten Flächen und star-\n\nkem Obstbaumbestand am Anfang der geschlossenen Landschaftskammer des Eigitales.  \n\nDer besondere Charakter des Gebiets ist weitgehend zu erhalten. \n\n \n\n \n\n \n  Bestandeszone Hueb Empert Berg \n\n \n\nAusschnitt rechtskräftiger Bauzonenplan und Auszug rechts- \n\nkräftige BNO \n\n \n\nLandschaftsschutzzone mit zwei Aussparungen \n\nNach § 24 Abs. 1 BNO dient die Landschaftsschutzzone der \n\nErhaltung der Landschaft in ihrem Aussehen und ihrer Eigen-\n\nart. Bauten und Anlagen sowie Terrainveränderungen sind un-\n\nter Vorbehalt von Abs. 3 verboten. \n\nNach § 24 Abs. 3 BNO können kleinere Terrainveränderun-\n\ngen, Bienenhäuschen, Weideunter-stände, Fahrnisbauten, die \n\nder Bewirtschaftung dienen, sowie betriebsnotwendige Instal-\n\nlationen (Hagelschutznetze, usw.), Anlagen für den ökologi-\n\nschen Ausgleich und die Gewässerrenaturierung bewilligt wer-\n\nden, wenn sie auf den Standort angewiesen sind und keine \n\nüberwiegenden öffentlichen Interessen entgegen-stehen. \n\nNach § 24 Abs. 4 BNO sind Aufforstungen, Christbaumkultu-\n\nren und Baumschulen bewilligungspflichtig und nur zugelas-\n\nsen, wenn sie sich einwandfrei in das Landschaftsbild einfü-\n\ngen. \n\nNaturschutzzone  \n\nDiese liegt innerhalb der Aussengrenze des Lägernschutz-\n\ndekrets. Sie ist nicht direkt betroffen durch die Planung, jedoch \n\nliegt der nicht nachträglich bewilligungsfähige Sandplatz teil-\n\nweise innerhalb dieser Zone. \n\nFruchtfolgeflächen   \n\nsind nicht betroffen \n\nHochstammobstbestand gemäss § 29 BNO \n\nBestand ist nicht betroffen (grün punktierte Fläche). Nach § 29 \n\nAbs. 2 BNO fördert die Gemeinde Neupflanzungen und Pflege \n\nauch ausserhalb der bezeichneten Flächen. \n\nAusschnitt rechtskräftiger Kulturlandplan und Auszug rechts-kräf-\n\ntige BNO \n\n\n\nSeite 8 \n\nPlanungsbericht Teiländerung Nutzungsplanung Kulturland, Spezialzone „Berg“ arcoplan.ch \n\nBeschluss  |  23. März 2023 \n\nDie Gemeinden schützen die LkB in der Nutzungsplanung. Sie legen nach Planungsanweisung \n\nL 2.3/1.2 die Rechtswirkungen und die genaue Gebietsabgrenzung fest. Sie scheiden Land-\n\nschaftsschutzzonen, Landwirtschaftszonen mit geeigneten Bestimmungen oder andere Zonen, \n\ndie dem Schutzziel entsprechen, aus. Die Gemeinden können gemäss Planungsanweisung in \n\nder Nutzungsplanung innerhalb der LkB Ausnahmen vorsehen, soweit die Schutzziele nicht \n\nübermässig beeinträchtigt werden. \n\n \n\nDer Therapiebetrieb ist aus dem am Standort Berg angestammten Landwirtschaftsbetrieb her-\n\nvorgegangen und ist in Bezug auf die gleichbleibenden, tiergestützten therapeutischen Nutzun-\n\ngen wie auch auf die geplanten Bauten landwirtschaftlich geprägt. Bei der Festlegung der Bau-\n\nmasse und der Gestaltungsvorschriften gelten gemäss der formulierten Bestimmung im neuen \n\n§ 33bis BNO hohe Anforderungen an die Einpassung in die Landschaft.  \n\n \n\nDas Richtprojekt ist bereits mehrfach überabeitet und hinsichtlich Grösse, überbauter Flächen \n\nund der landschaftlichen Einpassung (insbesondere betreffend Stellung und Dachgestaltung \n\nder Bauten) optimiert worden. Abgestützt wurden diese Anpassungen auf Begehungen mit \n\nFachpersonen sowie fachlichen Stellungnahmen hinsichtlich des Ortsbild- und Landschafts-\n\nschutzes. Die Bemessungen der Stallbauten sind ausgewiesen, ebenso sind die Flächen für \n\ndas therapeutische Arbeiten innerhalb der Bauten (z.B. Bereiche für die Bereitstellung der \n\nPferde) betrieblich notwendig (vgl. Abschnitt 3.3.1). \n\n \n\nMassnahmen für einen angemessenen ökologischen Ausgleich sind vorgesehen und werden in \n\n§ 33bis Abs. 10 BNO gesichert. Innerhalb der Spezialzone soll der Baumbestand beibehalten \n\nwerden. Einzelne Niederstammbäume, die beseitigt werden müssen, werden durch ökologisch \n\nwertvolle Neupflanzungen ersetzt (vgl. Abschnitt 3.5). Ausserhalb der geplanten Spezialzone \n\nkönnen weitere Massnahmen gesichert werden, z.B. Bewirtschaftung der Wiesen des Buess-\n\nbergs. \n\n \n\nNach § 29 Abs. 2 BNO Wettingen vom 7. Dezember 2000 betreffend der geschützten Obst-\n\nbaumbestände wird die Gemeinde angehalten, zum Erhalt des vielfältigen Übergangsbereichs \n\nWald-Kulturland Neupflanzungen und Pflege von Hochstammobstbeständen auch ausserhalb \n\nder bezeichneten Flächen zu fördern. Mit der Realisierung des Projektes sind Ersatzpflanzun-\n\ngen vorgesehen, der Baumbestand würde längerfristig erhalten bleiben. Durch die geplante, \n\nstark landwirtschaftlich geprägte Nutzung würde auch die vielfältige Nutzung am Bauzonenrand \n\nund damit der vielfältige Übergangsbereich gefördert. Der Rückbau der Bauten und Anlagen bei \n\nBetriebsaufgabe wird mit dem neuen § 33bis Abs. 12 BNO sichergestellt. Weiter wird darin fest-\n\ngelegt, dass automatisch die Vorschriften der Landwirtschaftszone und der sie überlagernde \n\nLandschaftsschutzzone gelten, wenn die in der Spezialzone zulässige Nutzung aufgegeben \n\nwird. \n\n \n\n  \n\n\n\nSeite 9 \n\nPlanungsbericht Teiländerung Nutzungsplanung Kulturland, Spezialzone „Berg“ arcoplan.ch \n\nBeschluss  |  23. März 2023 \n\n2.3.2 Schutzziele der im Kulturlandplan ausgeschiedenen Landschaftsschutzzone und \n\nder Landschaft von kantonaler Bedeutung gemäss Richtplan \n\nAls Grundlage für die Interessensabwägung werden nachfolgend die an der besonderen Lage \n\ngegebenen Landschaftswerte vor dem Hintergrund der Schutzziele der kommunalen Land-\n\nschaftsschutzzone und der Landschaft von kantonaler Bedeutung gemäss Richtplan dargelegt.  \n\n \n\nSchutzziele \n\n− Das Aussehen und die Eigenart der Landschaft sind zu erhalten (Landschaftsschutzzone).  \n\n− Gebiete mit besonderer Eigenart, Vielfalt und Naturnähe oder weitgehend unzerschnittene \n\nGebiete mit geringer Belastung des Landschaftsbildes durch Bauten und Anlagen sind lang-\n\nfristig zu erhalten (Landschaft von kantonaler Bedeutung). \n\n \n\nBetroffene Landschaftswerte \n\nDie Landschaft am Wettinger Lägern-Südhang wurde im letzten Gletschermaximum (24'000 \n\nJahre) nicht mehr glazial überprägt. Südlich angrenzend an die anstehenden Kalkfelsen der Lä-\n\ngern erstreckt sich die Molasselandschaft mit sanften, teilweise bewaldeten Hügeln und weiten \n\nKulturlandflächen. Der Wald verzahnt sich gut sichtbar mit dem Kulturland, in diesem Über-\n\ngangsbereich wird die Landschaft zudem stark durch zahlreich erhaltene Hochstammobst-\n\nbäume geprägt, die sich einzeln oder als Haine prägnant einstreuen. Zum Siedlungsgebiet hin \n\nverdichtet sich der Baumbestand im Gebiet Hueb Empert Berg. Die Landschaft von kantonaler \n\nBedeutung umfasst auch das von der Bestandeszone durchsetzte Gebiet Hueb Empert Berg \n\nmit seinem Streusiedlungscharakter und der landwirtschaftlichen Prägung. \n\n \n\nBlick von der Eigistrasse zur Lägern, das orange Rechtck zeigt die Lage der geplanten Spezialzone \n\nDas Geomorphologische Inventar von 1997, Objekt ‚Lägern‘, weist die Landschaft zwischen \n\nEigi und Wettingen als typische Landschaft des Lägernsüdhangs aus. \n\n  \n\n Quelle: Geomorphologisches Inventar von 1997 \n\n\n\nSeite 10 \n\nPlanungsbericht Teiländerung Nutzungsplanung Kulturland, Spezialzone „Berg“ arcoplan.ch \n\nBeschluss  |  23. März 2023 \n\nDie ‚Lägern‘ ist als Gesamtobjekt mit dem Grat und den umgebenden Landschaften geschützt, \n\nweitere geomorphologische Einzelobjektesind im Betrachtungsgebiet keine genannt. Angespro-\n\nchen werden insbesondere die weiten, offenen Flächen, die weitgehend frei von Bauten und \n\nAnlagen sind. Die weitere Freihaltung dieser Gebiete wird als von nationalem Interesse bewer-\n\ntet. Am Rande dieser offenen Landschaft schliesst der Übergangsbereich Hueb, Empert Berg \n\nan, hier verzahnen sich Kulturlandflächen mit dem Baugebiet, sanfte Rücken und Mulden wech-\n\nseln sich auf engem Raum ab und bilden kleinräumige topografische Formen. Landwirtschaftli-\n\nche Bauten mit Obstbäumen wechseln sich mit nicht-landwirtschaftlichen Wohnbauten und de-\n\nren Gartenanlagen ab. In diesem beschriebenen, verzahnten Übergangsgebiet ist die Spezial-\n\nzone geplant. Die Empertstrasse zieht einen weiten Bogen und erschliesst zusammen mit der \n\nBergstrasse und der Eigistrasse die Bauten der Bestandeszone. \n\n \n\nAuswirkungen der angestrebten Nutzung auf die Landschaftswerte  \n\nDie geplanten Bauten kommen im Gebiet Hueb Empert Berg siedlungsseitig und angrenzend \n\nan die Bestandeszone zu liegen. Sie führen damit zwar zu einer Verdichtung der Streusiedlung \n\nam Bauzonenrand, jedoch nicht zu einer Erweiterung baulicher Anlagen in die offene Land-\n\nschaft. Der Blick von der Empertstrasse nach Norden zeigt den Hangfuss unterhalb der geplan-\n\nten Spezialzone. Der im Bild sichtbare Baumbestand ist nicht betroffen. Die Spezialzone er-\n\nstreckt sich über das leicht geneigte Plateau und die leichte Talmulde gegen Osten bis zum Ein-\n\nfamilienhaus im oberen Bereich des Hangs bis hoch zur Bergstrasse.  \n\n \n\nBlick von der Empertstrasse nordwärts \n\nBlickt man von der Bergstrasse südwärts (Ansicht Folgeseite) fällt der Blick auf den gut erhalte-\n\nnen Obstbaumgarten. Der Hang fällt zunächst steiler ab und wird im unteren Bereich flacher. \n\nRichtung Osten säumt die Gartenanlage des Einfamilienhauses der östlichsten Bestandeszone \n\ndas Grundstück. Der Obstgarten bleibt erhalten \n\n \n\nFachgutachten zum Ortsbildschutz und zur landschaftlichen Einordnung (Schoop Architekten/ \n\nALG/BVU vom Dezember 2015) haben aufgezeigt, dass sich die geplanten Bauten bezüglich \n\nvolumetrischer Gestaltung und ortsbaulicher Setzung grundsätzlich gut in das Bild von Hueb \n\nEmpert Berg mit seiner lockeren, streusiedlungsartigen Bebauung einfügen können und im \n\nLaufe der Planung Verbesserungen eingeflossen sind. Das charakteristische Bild wird nicht ver-\n\nändert. Eine zusammenhängende Gestaltungsabsicht bei den Dachformen sei gemäss Gutach-\n\nten aufgrund des Wechsels von Sattel- und Pultdächern jedoch nicht sichtbar. Aus Sicht des \n\n\n\nSeite 11 \n\nPlanungsbericht Teiländerung Nutzungsplanung Kulturland, Spezialzone „Berg“ arcoplan.ch \n\nBeschluss  |  23. März 2023 \n\nProjekts sind Satteldächer auf für Nebenbauten gut realisierbar, diesem Verbesserungsvor-\n\nschlag kann gut nachgekommen werden. Durch die landwirtschaftliche Prägung der geplanten \n\nAnlage mit dem umgebenden Baumbestand bleibt der Siedlungsrand weich bzw. ohne klare \n\nAbgrenzung. Ein weicher Siedlungsrand ist generell planerisch erwünscht, vorliegend zusätzlich \n\naufgrund der gewachsenen Situation der mit dem Kulturland verzahnten Bestandeszone. \n\n \n\nDas Gebot der Freihaltung der offenen Landschaft wird demnach, im Lichte des Siedlungsran-\n\ndes und Übergangsbereichs gesehen, eingehalten. In Bezug auf das zulässige Mass an weite-\n\nren Bauten innerhalb der Bestandeszone, welches deren Charakter einer Streubauweise nicht \n\nverändert, halten die ortsbaulichen Gutachten bezüglich der Bauten fest, dass diese mit ihrer \n\nMassstäblichkeit und Anordnung den Charakter der Zone nicht verändern. Das Erhaltungsziel \n\nwird damit nicht geschmälert. Mit der Spezialzone wird der Baumbestand erhalten, wobei für ei-\n\nnige Bäume Ersatzpflanzungen notwendig sind. Es ist im Sinne der rechtskräftigen Nutzungs-\n\nplanung, dass Hochstammobstbäume auch ausserhalb der im Kulturlandplan geschützten Flä-\n\nchen gefördert, erhalten und gepflegt werden. Dieses Ziel kann hier unterstützt werden.  \n\n \n\nBlick von der Bergstrasse südwärts Richtung Mülleren, Sulpberg \n\nAuswirkungen der angestrebten Nutzung auf das Terrain \n\nDie Spezialzone mit den geplanten Bauten und Anlagen hat unbestritten Auswirkungen auf das \n\nTerrain. Einerseits hat die Zufahrt den etwas steileren oberen Hangbereich zu überwinden (vgl. \n\nRichtprojekt, Beilage 1), was insbesondere mit Aufschüttungen verbunden ist. Diese Aufschüt-\n\ntung wird jedoch durch das gewachsene Terrain und die Wohnnutzung auf der Nachbarparzelle \n\nkaschiert. Im unteren Bereich erfordern der geplante Therapieplatz und der Auslauf beim Stall \n\nAufschüttungen und damit verbundene Böschungen, im zentralen Hofbereich sind \n\n\n\nSeite 12 \n\nPlanungsbericht Teiländerung Nutzungsplanung Kulturland, Spezialzone „Berg“ arcoplan.ch \n\nBeschluss  |  23. März 2023 \n\nAbgrabungen erforderlich. Eine Übersicht über notwendige Terrainveränderungen gibt Anhang \n\n2, Konzept Landschaftsgestaltung. Das Richtprojekt zeigt auf, dass Aufschüttungen als natürli-\n\nche Böschungen angelegt werden können. Auch die Kombination mit niedrigen, zurückhalten-\n\nden Trockenmauern wäre an dieser Lage denkbar.  \n\n \n\nDie Setzung der Bauten erfordert im Hofbereich Stützmauern. Diese sind zum zentralen Hofbe-\n\nreich gerichtet und Teil des in der Höhe gestaffelten Ensembles. Die Terrainveränderungen tre-\n\nten in Erscheinung, sind jedoch im Kontext der Hofanlage zu sehen, die sich als Gesamtes in \n\ndas Bild einfügt. Mit einer natürlichen Gestaltung der Böschungen und dem Verzicht auf hohe \n\nStützmauern in Kombination mit den bestehenden Bäumen und Ersatzpflanzungen können die \n\noptischen Auswirkungen minimiert werden. Auf eine gute Terraingestaltung ist im Rahmen des \n\nkonkreten Bauprojekts bei den Bauten wie bei der Zufahrt hohen Wert zu legen. Mit den Best-\n\nimmungen in § 33bis Abs. 2, 8 und 9 BNO können diese Qualitäten gesichert werden. \n\nMit den Terrainveränderungen wird zwar in die sanfte Hügellandschaft eingegriffen und diese in \n\nTeilen neugestaltet. Die Geländeformen am Standort sind jedoch kleinräumig sehr divers und \n\nmachen die Terrainveränderungen teilweise erforderlich. Die Kleinräumigkeit bleibt auch mit der \n\nSpezialzone erhalten. \n\n \n\nFazit \n\nGeschützte Werte Eingriff Wirkung auf das Schutzziel \n\n \n\nLandschaftsbild / Freihaltung \n\n - offene Landschaft \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n - Streusiedlung \n\n \n\n- Zusätzliche Bauten \n\nund Anlagen \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n- Zusätzliche Bauten \n\nund Anlagen \n\n \n\n- Schutzziel nicht direkt betroffen; keine \n\nSchmälerung des geschützten Wertes: \n\nDie offene Landschaft ist nicht betroffen. \n\nDeren fliessenden und ruhigen Übergang \n\nin die Streusiedlung im Übergangsbe-\n\nreich zum geschlossenen Baugebiet \n\nkann nur sichergestellt werden, wenn die \n\nAusprägung des Übergangsbereichs er-\n\nhalten bleibt. Eine lockere Bebauung \n\nmacht diese Eigenart aus. Teil davon \n\nkönnen ebenso hofartige Ballungen von \n\nGebäuden sein. Gestaltung und Materia-\n\nlisierung sind von grosser Wichtigkeit, \n\ndamit eine ruhige Gesamtwirkung der \n\nStreusiedlung gewährleistet ist. Dies ist \n\nmit Qualitätsbestimmungen in der BNO \n\ngewährleistet.  \n\n- Schutzziel nicht betroffen:  \n\ngemäss ortsbaulichem Gutachten fügt \n\nsich das Richtprojekt mit den Bauten und \n\nder landwirtschaftlich ausgerichteten \n\nNutzung gut in den gegebenen Charak-\n\nter ein. Die Eigenart des Gebiets wird \n\nnicht geschmälert.  \n\n  \n\n\n\nSeite 13 \n\nPlanungsbericht Teiländerung Nutzungsplanung Kulturland, Spezialzone „Berg“ arcoplan.ch \n\nBeschluss  |  23. März 2023 \n\nGeschützte Werte Eingriff Wirkung auf das Schutzziel \n\n \n\nLandschaftsbild / Topografie \n\n - Geomorphologisches Ob-\n\njekt \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n- Terrainveränderun-\n\ngen \n\n \n\n- Schutzziel in vertretbarem Mass betrof-\n\nfen; keine Schmälerung des geschützten \n\nWertes: \n\nTerrainveränderungen tangieren das \n\nLandschaftsbild generell. Eine Minimie-\n\nrung des Eingriffs zu einem in der Land-\n\nschaftsschutzzone verträglichen Mass \n\nwird aber mit dem aktuellen Projekt \n\n(09.12.2019) erreicht, so dass das \n\nSchutzziel nicht geschmälert wird. Die \n\nTopografie bleibt auch mit der Spezial-\n\nzone kleinräumig strukturiert. Die Bestim-\n\nmungen in § 33bis Abs. 2, 8 und 9 BNO \n\nsichern die Erreichung der besonders \n\nguten Einpassung gemäss Abs. 4. Geo-\n\nmorphologische Einzelobjekte sind nicht \n\nbetroffen. \n \n\nLandschaftsbild / Topografie \n\n- Ausprägung vorhandene \n\nTopografie \n\n \n\n \n\n- Terrainveränderun-\n\ngen \n\n \n\n- Schutzziel in vertretbarem Mass betrof-\n\nfen; keine Schmälerung des geschützten \n\nWertes: \n\nInnerhalb der geplanten Spezialzone \n\nsind jedoch nur natürliche Böschungen \n\nvorgesehen. Die Topografie wird verän-\n\ndert, die Ausprägung bleibt jedoch mit \n\nden Bauten und Aussenanlagen erhalten \n\nund ist weiterhin kleinräumig strukturiert.  \n\n \n\nLandschaftsbild / Baumbe-\n\nstand \n\n \n\nErhalt und Ersatzpflan-\n\nzungen von Obstbäu-\n\nmen \n\n \n\n- Schutzziel nicht betroffen: Der Baumbe-\n\nstand bleibt insgesamt bestehen. \n\nBäume, die entfernt werden müssen, \n\nwerden gleichwertig ersetzt. Der langfris-\n\ntige Erhalt und die Pflege der Bäume un-\n\nterstützen die Schutzziele der Land-\n\nschaftsschutzzone. \n\n \n\nBesondere Eigenart  \n\nVielfalt  \n\nNaturnähe \n\n \n\nBauten und Anlagen, \n\nTerrainveränderungen,  \n\nObstbaumhain \n\n \n\n- Schutzziel nicht betroffen: Geplante \n\nBauten, Anlagen und die Nutzung fügen \n\nsich ein. Terrainveränderungen werden \n\nminimiert, Obstbäume werden erhalten. \n \n\nUnzerschnittene Landschaft \n\nmit geringer baulicher Belas-\n\ntung  \n\n \n\n \n\n \n\n- Schutzziel nicht betroffen: Die Land-\n\nschaft ist hier nicht frei von Bauten. Bau-\n\nten und Anlagen gehören zur Eigenart \n\ndes Gebiets Hueb Empert Berg.  \n\n  \n\n\n\nSeite 14 \n\nPlanungsbericht Teiländerung Nutzungsplanung Kulturland, Spezialzone „Berg“ arcoplan.ch \n\nBeschluss  |  23. März 2023 \n\n2.4 Regionale Abstimmung und Betrachtung \n\nGemäss § 13 BauG sind die Gemeinden verpflichtet, ihre Nutzungspläne regional abzustim-\n\nmen. Der Koordinationsbedarf richtet sich nach der Bedeutung der Planung. Die Gemeinde \n\nWettingen gehört dem Regionalplanungsverband Baden Regio an. Baden Regio wurde nach \n\nEingang der fachlichen Stellungnahme zur kantonalen Vorprüfung vom 20. März 2019 vom Ge-\n\nmeinderat Wettingen zur Vernehmlassung der Planung eingeladen.  \n\n \n\nNachfolgende Übersicht zeigt in Bezug auf die pferdegestützte Therapie vergleichbare Ange-\n\nbote in der Region sowie den Kundenradius auf. Anhang 4 zeigt auf, zu welchen Zeiten wie \n\nviele Personen die Therapieangebote der Stiftung Begegnung mit Tieren in Wettingen nutzen. \n\n \n\n \nWeitere vergleichbare Angebote in der Region und Einzugsgebiet der Kunden am Standort in Wettingen \n\nKartengrundlage: wikipedia.org, Quelle Daten: Eigene Erhebungen \n\nBei den dargestellten Angeboten handelt es sich um zertifizierte Betriebe. Die Betriebe wurden \n\nhinsichtlich möglicher Synergien kontaktiert. Die Anfrage hat ergeben, dass alle Betriebe voll \n\nausgebucht sind und teilweise Wartelisten führen. Auch der Betrieb Begegnung mit Tieren in \n\nWettingen BMT hat eine Warteliste von 10 Klienten. Zu Beginn der Planung gehörten zum Be-\n\ntrieb BMT 8 Pferde und 4 Esel. In der Zwischenzeit sind es aufgrund des Nachziehens von \n\nJungtieren 12 Pferde und 5 Esel. Ältere Tiere bleiben vorerst auf dem Hof. Im Rahmen der \n\nÜberarbeitung der Unterlagen aufgrund der Vorprüfung und Mitwirkung wurde die obige Grafik \n\naktualisiert. \n\n \n\nAnzahl Tiere unbekannt \n\n3 Pferde \n\n2 Pferde \n\nStandort BMT Wettingen \n\n aktuell: 12 Pferde, 5 Esel, Kleintiere \n\n geplant: 12 Pferde, 5 Esel, Kleintiere \n\n \n\n4 Pferde \n\n7 Pferde \n\n Einzugsgebiet  \n\n Kunden \n\n  Vergleichbare  \n\n  Angebote \n\n\n\nSeite 15 \n\nPlanungsbericht Teiländerung Nutzungsplanung Kulturland, Spezialzone „Berg“ arcoplan.ch \n\nBeschluss  |  23. März 2023 \n\nDer Regionalplanungsverband Baden Region unterstützt gemäss seiner Stellungnahme vom \n\n19. Juni 2019 das Vorgehen gemäss Art. 18 RPG sowie die Massnahmen zur Sicherstellung \n\ndes langfristigen Betriebs. Die regionale Abstimmung ist gegeben und aus Sicht der Region \n\nwird der Eingliederung mit den projektierten Bauten ausreichend Beachtung geschenkt.  \n\nIn der regionalen Stellungnahme wird fälschlicherweise angenommen, dass 44 Pferdeboxen \n\ngeplant bzw. zu berücksichtigen sind betreffend die Abstimmung Siedlung und Verkehr. Jedoch \n\nist lediglich ein Gruppenlaufstall für 12 Pferde geplant. Es handelt sich bei der genannten Zahl \n\n44 gemäss Projekt (Erdgeschoss) nicht um die Anzahl Pferdeboxen, sondern um die Flächen-\n\nangabe für diesen Bereich des Stalls, in der bei Bedarf Einzelboxen abgetrennt werden könn-\n\nten, beispielsweise bei bevorstehender Geburt oder Krankheit etc. Die gesamte Stallfläche um-\n\nfasst 44 m2+ 84 m2 = 128 m2. Anlässlich der im Rahmen der Vorprüfungsbereinigung vorge-\n\nnommenen Fahrtenberechnungen (vgl. Kapitel 3.8.2) wird aufgezeigt, dass sich die Fahrten nur \n\nminimal erhöhen werden und dass dies kaum Auswirkung gegenüber der bestehenden Situa-\n\ntion haben wird. \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\nSeite 16 \n\nPlanungsbericht Teiländerung Nutzungsplanung Kulturland, Spezialzone „Berg“ arcoplan.ch \n\nBeschluss  |  23. März 2023 \n\n3 Zentrale Sachthemen \n\n3.1 Betriebskonzept Therapiebetrieb \n\nDer als Betriebszweig des ansässigen Landwirtschaftsbetriebs gewachsene Therapiebetrieb im \n\nBereich der tiergestützten Intervention soll in Zukunft durch die gemeinnützige Stiftung ‚Begeg-\n\nnung mit Tieren‘ geführt werden. Ziel der Stiftung ist es, geeignete Bestrebungen zur pädagogi-\n\nschen und therapeutischen Begegnung von sozial benachteiligten, psychisch kranken oder be-\n\nhinderten Menschen mit Heim- und Nutztieren zu fördern und zu unterstützen, insbesondere mit \n\nPferden. \n\n \n\nDer Therapiebetrieb wird nutzungstechnisch bzw. funktional vom Landwirtschaftsbetrieb ge-\n\ntrennt. Es ist eine klare funktionale Trennung des Landwirtschaftsbetriebes und der Stiftung vor-\n\ngesehen, räumlich sind sie voneinander leicht abgesetzt durch die Bergstrasse. Die Bauten in \n\nder geplanten Spezialzone dienen ausschliesslich der therapeutischen Nutzung durch die Stif-\n\ntung. Die unterschiedlichen Therapiebereiche und Therapieeinheiten sollen in Zukunft zusam-\n\nmengefasst auf der neu geplanten Anlage stattfinden. So ist beispielsweise die Begegnung mit \n\ndem Tier, die Mithilfe beim Füttern/Pflegen oder dem Bereitstellen der Pferde oder Esel fürs \n\nReiten und das therapeutische Reiten selbst gesamthaft am selben Ort möglich. Durch die Neu-\n\nanordnung der Bauten und Anlagen kann auch eine gegenseitige Störung parallel arbeitender \n\nPersonen vermieden werden. \n\nEin grosser Teil der Kunden ist gehbehindert oder auf den Rollstuhl angewiesen. Entsprechend \n\nist die Anlage mit den verschiedenen Therapiebereichen, Stallbauten und Zugängen behinder-\n\ntengerecht konzipiert. Aus diesem Grund ist auch eine Zufahrt zu den Therapiebereichen unab-\n\ndingbar.  \n\n \n\nDa der Therapiebetrieb in Zukunft durch die Stiftung geführt wird, werden der Therapieteil und \n\nder Landwirtschaftsteil auch betrieblich entflochten. Synergien mit dem Landwirtschaftsbetrieb \n\nwerden weiterhin genutzt (z.B. Futtergrundlage, Überwachung). Die Zukunftsfähigkeit beider \n\nBetriebe ist gegeben. Für den Landwirtschaftsbetrieb wurde die Pacht per 1. Januar 2019 an \n\ndie Nachkommen übergeben. Für die Stiftung kann die Nachhaltigkeit und Zukunftsfähigkeit - \n\nnicht zuletzt aufgrund der stetig wachsenden Nachfrage - angenommen werden. Als Ausgangs-\n\nlage besteht ein erfolgreicher Betrieb, es fliesst Erfahrung und Wissen der Stifter in den Thera-\n\npiebetrieb, Erfahrungen aus dem Betrieb begünstigen in der Stiftung die Weiterentwicklung der \n\nGrundlagen und Projekte. \n\n \n\nDie Bauten und Anlagen sind für 12 Pferde, 5 Esel sowie diverse Kleintiere wir Kaninchen, Hüh-\n\nner etc. konzipiert. Daraus ergeben sich die Stallbauten gemäss Vorprojekt/Richtprojekt Bebau-\n\nung in Abschnitt 3.5. Für das therapeutische Arbeiten sind die Therapiehalle mit Aussenplatz \n\nsowie die geschützten, gedeckten Flächen im Bereich der Stallbauten, erforderlich. \n\n \n\nAuf dem heutigen Betrieb werden inzwischen 12 Pferde und 5 Esel gehalten. Die Aufstockung \n\ndes Tierbestandes ist dem Nachziehen geeigneter junger Tiere geschuldet, da einzelne ältere \n\nTiere nicht mehr voll eingesetzt werden. Neben dem Vollzeitpensum der Betriebsleiterin sind \n\nfünf Teilzeitstellen von rund 170 % sowie eine Lehrstelle besetzt. Ein massiver Ausbau der Ar-\n\nbeitsplätze ist nicht notwendig. \n\nGrossanlässe sind auf Therapiebetrieben unüblich und nicht vorgesehen. \n\n\n\nSeite 17 \n\nPlanungsbericht Teiländerung Nutzungsplanung Kulturland, Spezialzone „Berg“ arcoplan.ch \n\nBeschluss  |  23. März 2023 \n\n3.2 Bestehender Landwirtschaftsbetrieb \n\nDer Landwirtschaftsbetrieb wird vorerst durch das Betriebsleiterehepaar weitergeführt. Die \n\nNachfolge für den Betrieb wurde innerhalb der Familie mit der Übergabe der Pacht per 1. Ja-\n\nnuar 2019 geregelt. \n\n \n\nIn den Betriebsbauten nördlich der Bergstrasse werden sämtliche Tiere gehalten, die nicht für \n\ntherapeutisches Arbeiten eingesetzt werden. Die bestehenden Stallungen werden teilweise frei, \n\nso dass die engen Platzverhältnisse beseitigt und unter anderem bessere Stallbedingungen re-\n\nalisiert werden können. Landwirtschaftliche Maschinen und Fahrzeuge werden ebenfalls in den \n\nbestehenden Remisenbauten nördlich der Bergstrasse eingestellt.  \n\n \n\n \n\n3.3 Prüfung von Alternativstandorten \n\n3.3.1 Standortanforderungen \n\nDer Erfolg der Tiergestützten Therapie setzt neben entsprechend geeigneten Tieren auch ein \n\nstimulierendes, gut zugängliches Umfeld voraus, das den Klienten die Fokussierung auf die \n\nTherapie ermöglicht. ln diesem Sinne ist auch die Einbettung des Therapiebetriebs in eine land-\n\nschaftlich reizvolle, ruhige und intakte Umgebung und der Bezug zur Natur und Landwirtschaft, \n\ndie den Klienten die Verbundenheit mit den Tieren erleben lässt, für den Therapieerfolg unab-\n\ndingbar. Diese für einen Therapieerfolg grundlegenden Rahmenbedingungen werden am heuti-\n\ngen Standort am Übergang von der Bauzone (Bestandeszone) zum Kulturland und der Nähe \n\nzum Wald in idealer Weise erfüllt.  \n\n \n\n3.3.2 Geprüfte Alternativstandorte  \n\nDie nachfolgenden Ausführungen zu den geprüften Alternativstandorten erfolgen ohne konkrete \n\nLagebezeichnungen. Auf Anforderung der Prüfbehörde kann dieser eine Liste mit näheren In-\n\nformationen abgegeben werden. \n\nInnerhalb der Bauzonen der Gemeinde Wettingen \n\n− Die geprüften Orte im Baugebiet umfassen einerseits einen Standort beim Fussballplatz. \n\nDieser ist aufgrund des Lärms und der generellen Unruhe der Umgebung für therapeuti-\n\nsches Arbeiten nicht zweckmässig. Ein weiterer geprüfter Standort liegt bei der Heilpädago-\n\ngischen Schule und ist aus denselben Gründen nicht realisierbar bzw. ist wenig sinnvoll. \n\nGrundsätzlich ist zu Standorten innerhalb der Bauzone auch festzuhalten, dass die Haltung \n\nvon Pferden, Ponys oder Eseln aufgrund der Geruchs- und Lärmemissionen in der Anzahl \n\nauf in der Regel 4-5 Tiere begrenzt ist, sofern es sich um Wohnzonen handelt. Der beste-\n\nhende, wie auch der in Zukunft vorgesehene Therapiebetrieb kann schon aufgrund der An-\n\nzahl Tiere nicht an einem solchen Standort im (Nah)Bereich von Wohnzonen geführt wer-\n\nden. Aus den genannten Gründen ist auch eine blosse Auslagerung von Betriebsteilen an \n\ndiese Standorte im Bereich von Wohnzonen nicht sinnvoll bzw. möglich. Auch wäre mit der \n\ndamit verbundenen Logistik keine wirtschaftliche Betriebsführung möglich, wenn Tiere je-\n\nweils erst vor Ort gebracht werden müssten. Ebenfalls wären Ausritte als Teil der Therapie \n\naus der Bauzone heraus schwierig oder nicht zu realisieren. \n\n\n\nSeite 18 \n\nPlanungsbericht Teiländerung Nutzungsplanung Kulturland, Spezialzone „Berg“ arcoplan.ch \n\nBeschluss  |  23. März 2023 \n\n− Die Auslagerung des gesamten Betriebs in eine Gewerbezone ist nicht möglich. Die Gewer-\n\nbezonen in der Gemeinde Wettingen sind für die Nutzungen nicht geeignet und zudem na-\n\nhezu vollständig überbaut.  \n\n− Zur Haltung der Tiere an einem ausgelagerten Standort wäre eine betriebsgebundene zu-\n\nsätzliche Wohnnutzung zur Überwachung der Tiere erforderlich. Ein dauerndes Aufrecht-\n\nerhalten einer solchen Wohnnutzung ist mit grossem Aufwand und Unsicherheit verbunden. \n\n \n\nGemeindegebiet von Wettingen ausserhalb der Bauzonen \n\n− Weitere Standorte wurden ausserhalb des Baugebiets von Wettingen geprüft: Am Standort \n\nEigihof würde eine ähnliche planerische Ausgangslage vorliegen, gleichzeitig befindet sich \n\nder Hof weitab der Bauzone und ist dadurch auch nur motorisiert erreichbar. Ein weiterer ge-\n\nprüfter Hof liegt an ähnlich landschaftlich heikler Lage an der Aussengrenze des Lägern-\n\nschutzdekrets. Weitere geprüfte Standorte bei bestehenden Landwirtschaftsbetrieben, wie \n\nauch die oben genannten Standorte, stehen nicht zum Verkauf. \n\n \n\n \n\nAlternativstandorte in umliegende Gemeinden \n\nGemeinde Würenlos:  \n\n− Ausserhalb der Bauzone wurde zum einen ein bestehender landwirtschaftlicher Betriebs-\n\nstandort als zukünftigen Standort für den Therapiebetrieb geprüft. Da nicht verkäuflich, \n\nwurde dieser Standort nicht weiterverfolgt. \n\n− Ein weiterer Standort (Grundstück) liegt in Waldnähe und wäre aufgrund der Naturnähe und \n\nruhigen Lage positiv zu werten. Jedoch ist das Grundstück heute nicht erschlossen. Eben-\n\nfalls müsste damit gerechnet werden, dass das Grundstück in Zukunft als Gewerbezone ein-\n\ngezont werden könnte. Dies ist aufgrund der unklaren Lärmsituation mit der Nachhaltigkeit \n\neines Therapiebetriebes nicht vereinbar. \n\n− Ein geprüfter Standort innerhalb des Baugebiets liegt in der Gewerbezone von Würenlos. \n\nDas Grundstück grenzt an eine Wohnzone zum Osten hin, westseitig ist überbautes Gewer-\n\nbegebiet. Der Standort kann aus Gründen der Emissionen der potenziellen Tierhaltung so-\n\nwie wegen der Lärmimmissionen aus der Gewerbezone nicht weiterverfolgt werden. \n\nGemeinde Ehrendingen: \n\n− Ein Landwirtschaftsbetrieb in stimmigem Umfeld wurde näher geprüft. Da der Betrieb doch \n\nnicht verkauft wird, wird der Standort nicht weiterverfolgt. Negativer Aspekt wäre hier auch \n\ndie relativ schlechte Erreichbarkeit. \n\nGrundsätzliche Aspekte: \n\n− Mit der Standortverschiebung des Betriebs in eine andere Gemeinde wäre einerseits ein \n\nKundenverlust verbunden, andererseits würde aber auch ein Angebotsverlust für die Kunden \n\nresultieren. Wie aus der Karte in Abschnitt 2.4 hervorgeht, stammt ein markanter Teil der \n\nKundschaft aus der Region Baden-Wettingen. Diese würden wohl erhalten bleiben, wenn \n\nder Betrieb in eine Nachbargemeinde umziehen würde. Einige Kunden können jedoch den \n\nheutigen Standort zu Fuss erreichen und tun dies regelmässig, dies wäre nicht mehr mög-\n\nlich.  \n\n− Aufgrund der erforderlichen betriebsgebundenen Wohnnutzung ist eine Standortverschie-\n\nbung in eine andere Gemeinde in Bezug auf die Überwachung der Tiere ein Unsicherheits-\n\nfaktor, sofern nicht der Betriebsleiter mitzieht. \n\n− Am Standort in Wettingen würden auch geschützte Arbeitsplätze angeboten, ebenfalls kön-\n\nnen Jugendliche mit schwierigem Hintergrund eine Lehre absolvieren. Eine selbständige \n\n\n\nSeite 19 \n\nPlanungsbericht Teiländerung Nutzungsplanung Kulturland, Spezialzone „Berg“ arcoplan.ch \n\nBeschluss  |  23. März 2023 \n\nAnreise mit Bus und zu Fuss ist für diese Personen auf Grund der vergleichsweise zentralen \n\nLage heute möglich (Bushaltestelle in der Nähe, Lage am Bauzonenrand gleichzeitig ideale \n\nBetriebsumgebung). An einem ausgelagerten Standort wäre das Anstellen beeinträchtigter \n\nPersonen aufgrund deren aufwändigeren Betreuung schwierig oder nicht mehr möglich. Der \n\nBetrieb könnte dieses soziale Engagement nicht mehr aufrechterhalten. \n\n \n\n3.3.3 Fazit Alternativstandorte \n\nDie besonderen Anforderungen an den Standort, die betrieblichen Abläufe sowie die rechtlichen \n\nVorgaben machen die Suche nach einem Alternativstandort sehr schwierig. Aufgrund der obi-\n\ngen Ausführung konnte kein möglicher Alternativstandort gefunden werden, an dem der Thera-\n\npiebetrieb nachhaltig weitergeführt werden könnte. Detailliertere Auskünfte zu den geprüften \n\nStandorten können der Prüfbehörde auf Nachfrage erteilt werden. \n\n \n \n\n3.4 Der Therapiebetrieb am Standort ‘Berg’ \n\nDer Betrieb «Begegnung mit Tieren» ist am bestehenden Standort entstanden und regional \n\nstark verwurzelt. Der Therapiebetrieb entstand ab 1998 und hat sich langsam weiterentwickelt. \n\nDie heutige Betriebsgrösse hat sich eingependelt und ist in den letzten Jahren stabil geblieben. \n\nDie Stiftung «Begegnung mit Tieren» ist eine eigenständige gemeinnützige Stiftung mit dem \n\nZiel, den Betrieb von der Betreiberfamilie zu übernehmen und weiterzuführen. Der Standort \n\n‘Berg’ erfüllt zwingend erforderliche Qualitäten und signifikante Vorteile: \n\n \n\nBetrachtung aus Sicht der Klienten \n\n• Ambiente → Die Betriebsgrösse hat sich über die Jahre langsam entwickelt. Die aktuelle \n\nGrösse erlaubt ein familiäres Umfeld, was von Seiten Klienten und Betreuern sehr ge-\n\nschätzt wird.  \n\n• Tiere → Das breite Spektrum an trainierten Tierarten erlaubt eine hohe Flexibilität bei den \n\nangebotenen Therapieformen. Situativ kann auf andere Tiere ausgewichen werden. \n\n• Lage in einem abwechslungsreichen Gebiet nahe am Waldrand. → Attraktive Umgebung \n\nfür die angebotenen Therapieformen. \n\n• Ruhige Umgebung → Natürliche, reizarme Umgebung als wichtige Ausgangsalge für die \n\nTherapie \n\n• Sicherheit → Abseits von Verkehrs- oder Schwerverkehrsbewegungen \n\n• Der nahe Wald bietet Schutz → Der Wald bietet während des ganzen Jahres Schutz vor \n\nWind und Wetter. In den heissen Sommermonaten bietet er guten Schutz gegen die starke \n\nSonneneinstrahlung und erlaubt die Durchführung der Tiergestützten Therapien auch im \n\nSommer. \n\n• Erreichbarkeit → Der Standort ist mit ÖV gut erreichbar, die Zufahrt mit Kleinbussen/ PW’s \n\nerfolgt problemlos über die vorhandenen Strassen. \n\n \n\nBetrachtung aus Sicht der Stiftung \n\n• Lage ausserhalb des Siedlungsgebietes → Tierhaltung ist allgemein einfacher in Bezug auf \n\nGeruchs- und Lärmemission. Grosstiere und/ oder Hühner im Siedlungsgebiet zu halten ist \n\nin der Praxis nicht realistisch. → bietet Sicherheit, dass das Gebiet in absehbarer Zeit nicht \n\nindustriegewerblich überbaut werden kann. Damit sind erschwerte Betriebsbedingungen \n\n\n\nSeite 20 \n\nPlanungsbericht Teiländerung Nutzungsplanung Kulturland, Spezialzone „Berg“ arcoplan.ch \n\nBeschluss  |  23. März 2023 \n\ndurch beispielsweise zunehmenden Schwerverkehr oder Restriktionen in Bezug auf die \n\nTierhaltung unwahrscheinlich. \n\n• Lage in einem abwechslungsreichen Gebiet nahe am Waldrand → Das zum Teil stark ku-\n\npierte Gelände mit seinen verschiedenen Strassen und Wegen, den Hecken, markanten \n\nEinzelbäumen, Buschinseln und Bächen stellt eine attraktive Umgebung für die angebote-\n\nnen Therapieformen dar. \n\n• Der nahe Wald bietet Schutz → Der Wald bietet während des ganzen Jahres Schutz vor \n\nWind und Wetter. Speziell in den heissen Sommermonaten bietet der nahe Wald guten \n\nSchutz gegen die starke Sonneneinstrahlung und erlaubt die Durchführung der Tierge-\n\nstützten Therapien auch mit sensiblen Klienten. \n\n• Erreichbarkeit → Der Standort ist mit ÖV gut erreichbar, lokale Institutionen können den \n\nBetrieb auch zu Fuss gut erreichen. Die Anfahrt mit PW’s oder Kleinbussen erfolgt prob-\n\nlemlos über die bestehenden Zufahrtsstrassen. \n\n• Betriebsgrösse → Die Betriebsgrösse hat sich über die Jahre langsam entwickelt und ist \n\nheute stabil. Die gute Vernetzung mit verschiedenen regionalen Institutionen und zuwei-\n\nsenden Instanzen aus dem Einzugsgebiet des Betriebes ist eine gesunde Basis für den \n\nBetrieb.  \n\n• Netzwerk → Das Einzugsgebiet des Betriebes erstreckt sich von Zürich West bis gegen \n\nAarau hin. Das Gebiet bietet genügend Potenzial (Einzelklienten/ Institutionen), um die \n\nheutige Betriebsgrösse zu erhalten.  \n\n \nBetrachtung aus Sicht der Familie  \n\n• Stiftung → Die Übergabe des heutigen privatrechtlich organisierten Betriebes an die Stif-\n\ntung sichert die langfristigen Perspektiven. Eine gemeinnützige Stiftung ist eine der besten \n\nBetriebsformen für einen Tiergestützten Therapiebetrieb dieser Grösse. Regional ist der \n\nBetrieb breit abgestützt und wird von vielen Institutionen genutzt. \n\n• Lage ausserhalb des Siedlungsgebietes → Tierhaltung ist allgemein einfacher in Bezug auf \n\nGeruchs- und Lärmemission. Grosstiere und/ oder Hühner im Siedlungsgebiet zu halten ist \n\nin der Praxis nicht realistisch. → bietet Sicherheit, dass das Gebiet in absehbarer Zeit nicht \n\nindustriegewerblich überbaut werden kann. Damit sind erschwerte Betriebsbedingungen \n\ndurch beispielsweise zunehmenden Schwerverkehr oder Restriktionen in Bezug auf die \n\nTierhaltung unwahrscheinlich. \n\n• Netzwerk → Das Einzugsgebiet des Betriebes erstreckt sich von Zürich West bis gegen \n\nAarau hin. Das Gebiet bietet genügend Potenzial (Einzelklienten/ Institutionen), um die \n\nheutige Betriebsgrösse zu erhalten. Der Betrieb hat sich über 20 Jahren zum heutigen \n\nStand entwickelt, seit 5 Jahren ist die Grösse konstant geblieben. Das entstandene Netz-\n\nwerk bietet eine hohe Sicherheit für die Zukunft des Betriebes. \n\n• Eigenes Land → Die für das Projekt der Stiftung zur Verfügung gestellten Parzellen gehö-\n\nren der Familie. Die Parzellen werden der Stiftung im Rahmen eines Baurechtsvertrages \n\nzur Verfügung gestellt, damit diese ihren Stiftungszweck langfristig erfüllen kann. Damit be-\n\nsteht keine Abhängigkeit gegenüber Dritten bezüglich des Landes. \n\n \n \n\n3.5 Nachweis einer massvollen Erweiterung und haushälterischen Bodennutzung \n\nDie funktionale Trennung der beiden Betriebsteile ist begründet. Aufgrund dieser Entflechtung \n\nergibt sich die geplante Nutzung innerhalb der Spezialzone mit den neu zu erstellenden Bauten \n\n\n\nSeite 21 \n\nPlanungsbericht Teiländerung Nutzungsplanung Kulturland, Spezialzone „Berg“ arcoplan.ch \n\nBeschluss  |  23. März 2023 \n\nund Anlagen. Der Betrieb soll abgesehen von der erforderlichen Wohnnutzung zur Überwa-\n\nchung der Tiere als eigenständige Anlage funktionieren können. Eine Umnutzung von beste-\n\nhenden Bauten des bestehenden Landwirtschaftsbetriebes ist deshalb nicht möglich. Die beste-\n\nhenden landwirtschaftlichen Ökonomiebauten werden zudem weiterhin landwirtschaftlich ge-\n\nnutzt. Hingegen ist mit der Vorgabe, die Wohnnutzung innerhalb der angrenzenden Bauzone \n\nsicherzustellen gewährleitet, dass mit der Spezialzone keine unzulässige Erweiterung des Sied-\n\nlungsgebiets beziehungsweise der Bauzone erfolgt. Zusätzlich besteht eine Rückbaupflicht, \n\nwenn die Bauten und Anlagen nicht mehr zonengemäss genutzt werden. \n\n \n\nDie geplante Anlage weist eine vor dem Hintergrund der therapeutischen Ausrichtung und Nut-\n\nzung eine kompakte und flächensparende Anordnung auf. Aus betrieblicher Sicht sind die Bau-\n\nten auf das minimale Mass ausgelegt. Aufgrund der erhöhten Belastung der Therapietiere sind \n\nfür deren Erholung und als Rückzugsort in den Stallbauten grössere Flächen notwendig als die \n\nvorgeschriebenen Minimalmasse nach Tierschutzgesetz. Als international anerkannter Experte \n\nfür den Schutz, die Haltung und das Wohlbefinden von domestizierten Tieren, hat Prof. Dr. sc. \n\nDennis C. Turner die geplanten Haltungs- und Einsatzbedingungen der Tiere für die tierge-\n\nstützte therapeutische Intervention geprüft. Die spezifischen Richtlinien zum schonenden Ein-\n\nsatz der Tiere in Tiergestützten Interventionen werden berücksichtigt (siehe Anhang 6). \n\nDer geplante Gruppen- / Laufstall mit angegliedertem Auslauf für die vorgesehenen 12 Pferde \n\nentspricht den heutigen Empfehlungen an die Haltung von Therapiepferden. Die Erfahrung aus \n\nden letzten Jahren hat gezeigt, dass Einzelboxen immer wieder benötigt werden, sei es als Iso-\n\nlationsboxe für kranke Tiere, zur Zusatzfütterung älterer Tiere oder zum Eingewöhnen neuer \n\nTiere in die Herde. \n\n \n\nGestützt auf das betriebliche Konzept, welches im Detail in den Grundlagendokumenten ge-\n\nmäss Beilage 2 beschrieben ist, insbesondere der Anforderungen aufgrund der therapeutischen \n\nAusrichtung, handelt es sich um eine massvolle Erweiterung der Nutzung. Zu berücksichtigen \n\nbei der baulichen Ausgangslage ist der Umstand, dass die beiden Betriebszweige im aktuellen \n\nZustand auf engstem Raum und dadurch unter schwierigen Platzverhältnissen zu funktionieren \n\nhaben. \n\n \n\n \n\n3.6 Nachweis des öffentlichen Interesses an der Nutzung \n\nDie Angebote der tiergestützten Therapie beziehungsweise von tiergestützten Interventionen in \n\nder Therapie werden von Privatkunden und verschiedenen Institutionen stark nachgefragt. Es \n\nzeigt sich auch, dass tiergestützte Therapien immer öfter medizinisch verschrieben werden. Die \n\npositive Wirkung und die Therapieerfolge sind ausgewiesen. \n\n \n\nAngebote der tiergestützten therapeutischen Intervention sind eine wertvolle Unterstützung und \n\nBereicherung für Institutionen im Bereich der Betreuung und Beschäftigung physisch und psy-\n\nchisch benachteiligter Personen. Mehrere solcher Institutionen sind Kunden, die ein regelmässi-\n\nges, festes Therapieprogramm für eine bestimmte Anzahl Personen nutzen. Auch heilpädagogi-\n\nsche Bildungsinstitutionen nutzen die Angebote regelmässig. In Anhang 4 ist eine Übersicht zur \n\nHerkunft der Kunden und der bezogenen therapeutischen Leistungen gegeben. \n\nDie Stiftung Begegnung mit Tieren ist eine gemeinnützige Förderstiftung, die diese Therapie-\n\nform zu Gunsten benachteiligter Personen weiterzuentwickeln und auszubauen plant. Die \n\n\n\nSeite 22 \n\nPlanungsbericht Teiländerung Nutzungsplanung Kulturland, Spezialzone „Berg“ arcoplan.ch \n\nBeschluss  |  23. März 2023 \n\nZusammenarbeit mit mehreren Verbänden und heilpädagogischen Institutionen im Zusammen-\n\nhang mit dem eigenen Betrieb ermöglichen dies auf strategischer wie operativer Ebene. \n\n \n\nBehandlung der tiergestützten Therapie auf nationaler Ebene \n\nFragen zu Pferde- bzw. tiergestützten therapeutischen Nutzungen werden aktuell auch im \n\nSchweizer Parlament beraten. Dies zeigt auf, dass Angebot und der Bedarf dieser Nutzungen \n\nvon öffentlichem Interesse sind.  \n\nhttps://www.parlament.ch/de/ratsbetrieb/suche-curia-vista/geschaeft?AffairId=20203938 \n\n \n\n \n\n3.7 Vorprojekt  \n\n3.7.1 Bauten und Umgebung \n\nDer Situationsplan zeigt mit den geplanten Gebäuden eine angemessene Einpassung in das \n\nOrts- und Landschaftsbild im Gebiet Hueb Empert Berg.  \n\n \n\n \nVorprojekt, Grundriss Obergeschoss, Bauzone, Wettingen \n\nDie projektierten Bauten orientieren sich an den bereits bestehenden Wohnhäusern und Scheu-\n\nnen in unmittelbarer Nähe bezüglich Grösse und Lage. Die Firstrichtung der Giebeldächer \n\n\n\nSeite 23 \n\nPlanungsbericht Teiländerung Nutzungsplanung Kulturland, Spezialzone „Berg“ arcoplan.ch \n\nBeschluss  |  23. März 2023 \n\nverläuft ebenfalls längs zur Hangkante und ordnet sich der bestehenden Streusiedlungsstruktur \n\nunter und bildet einen Abschluss des nordöstlichen Siedlungsraumes. Klare, einfache und ty-\n\npenähnliche Gebäudeformen führen zu einer harmonischen Erscheinung. Es entsteht eine wei-\n\nlerartige Gruppierung von kleineren und mittleren Bauten, die für dieses Gebiet charakteristisch \n\nsind. \n\n \n\nUm eine überlange talseitige Fassade zu vermeiden, werden die beiden Hauptbauten sowohl in \n\nder Höhe als auch bezüglich Grösse getrennt. Die Länge der Therapiehalle wurde auf das be-\n\ntriebsnotwendige Hallengrössenminimum reduziert. Betriebsbüro, Aufenthaltsraum und Garde-\n\nroben sind im Anbau mit Flachdach integriert. Der Unterstand für die Betriebsfahrzeuge ist na-\n\nhezu unterirdisch angelegt. \n\n \n\nDie gesamte Anlage kommt mit Ausnahme der grösseren Abgrabung im Hofbereich, welche \n\ndurch die Lage innerhalb der umgebenden grösseren und kleineren Bauten jedoch landschaft-\n\nlich nicht markant in Erscheinung tritt, ohne umfangreiche Geländeanpassungen und hohen \n\nStützmauern aus. Um eine behindertengerechte Anlage zu gewährleisten, sind Terrainverschie-\n\nbungen im Hofbereich unumgänglich. Diese werden jedoch auf das notwendige Minimum be-\n\ngrenzt. Die Aufschüttung, die für den Therapieplatz erforderlich ist, kann aufgrund des Terrains \n\ndurch eine natürlich gestaltete Böschung erfolgen. \n\n \n\n   \nBaumbestand und abgehende Bäume Bauliche und landschaftsgestalterische \n\nSituation betreffendBaumbestand \n\nGeplante Baumneupflanzungen \n\n \n\nDie Entwicklungsziele der Landschaftsschutzzone sowie der Bestandeszone werden mit dem \n\nvorliegenden Richtprojekt gewahrt. Die vorgesehenen Bauten ordnen sich der gewachsenen \n\nSiedlungsstruktur unter und integrieren sich in den Charakter und die landschaftlichen Beson-\n\nderheiten dieses Gebiets. Der Übergang zur Landschaft, zum Lägernhang wird natürlich und \n\nsanft gestaltet. \n\n \n\n \n\n\n\nSeite 24 \n\nPlanungsbericht Teiländerung Nutzungsplanung Kulturland, Spezialzone „Berg“ arcoplan.ch \n\nBeschluss  |  23. März 2023 \n\n3.7.2 Landschaftliche Einordnung \n\nDen kantonalen Grundlagen und Hinweisen BVURO.17.50-1 vom 17. Juli 2018 kann entnom-\n\nmen werden, dass das Richtprojekt/ Vorprojekt in Bezug auf die landschaftliche Einbettung die \n\nBedingungen grundsätzlich erfüllen kann: Es übernimmt mit den verschiedenen Einzelbauten \n\ndie Streubauweise von "Hueb Empert Berg" mit kleineren und einzelnen grösseren Gebäuden. \n\nDurch die Setzung der Bauten, durch die hangparallele Firstrichtung und nicht zuletzt durch die \n\nlandwirtschaftlich ausgerichtete Nutzung ist eine gute Einordnung in diese durchgrünte Rand-\n\nlage zu erwarten. Auch der typische dichte Baumbestand wird weitgehend erhalten und dann \n\nauch sparsam ergänzt Die Gebäudegruppe ist mit der Umgebung, als Ensemble aus der beste-\n\nhenden Situation heraus verstanden, durchaus denkbar. \n\nDurch die getrennten, etwas versetzten und nach Norden gerückten Gebäudekörper ergibt sich \n\ngemäss dem Schreiben eine grössere Transparenz, eine stärkere Anlehnung an die lockere Be-\n\nbauungsstruktur und ein schonenderer Umgang mit dem zusammenhängenden Freiraum im \n\nSüden. Um die Einordnung der Bauten und Anlagen zu visualisieren, wurde ein Modell erstellt. \n\n \n\nIn der Stellungnahme stellte sich die Frage nach der übergeordneten Gestaltungsabsicht der \n\nDachformen, da neben Satteldachformen auch Pultdächer vorgesehen wurden. Die Abhebung \n\nder kleineren Bauten und Bauteile (Esel- und Kleintierstall sowie Anbau an Therapiehalle) durch \n\nPultdächer erfolgte aufgrund einer Anlehnung an realisierte Vergleichsbauten in einer anderen \n\nGemeinde. Für die vorliegende Situation erscheint dies nicht richtig, so dass in der überarbeite-\n\nten Vorlage Nebenbauten wie die Hauptbauten ebenfalls Giebeldächer aufweisen sollen. \n\nDie Beurteilung der Einpassung wurde anhand eines Gipsmodells entwickelt und überprüft. \n\n\n\nSeite 25 \n\nPlanungsbericht Teiländerung Nutzungsplanung Kulturland, Spezialzone „Berg“ arcoplan.ch \n\nBeschluss  |  23. März 2023 \n\n \nAnsicht aus Westen \n\n \nAnsicht aus Süden \n\n\n\nSeite 26 \n\nPlanungsbericht Teiländerung Nutzungsplanung Kulturland, Spezialzone „Berg“ arcoplan.ch \n\nBeschluss  |  23. März 2023 \n\n \nAnsicht aus Südosten \n\n \n\n \n\n3.8 Abstimmung Siedlung und Verkehr \n\nDie Erschliessung für den motorisierten Verkehr erfolgt über die Zufahrt Bergstrasse, die auch \n\neine entferntere landwirtschaftliche Siedlung sowie ein Wasserreservoir erschliesst. \n\n \n\n3.8.1 Verkehrsentwicklung – Abstimmung mit Entwicklungspotenzial \n\nEine massgebliche Verkehrsentwicklung wird sich im oberen Teil der Bergstrasse, bergwärts ab \n\nder Abzweigung Empertstrasse, auch in fernerer Zukunft nicht zeigen, da keine unüberbauten \n\nBauzonen oder andere Potenzialflächen vorhanden sind. Auf der Route Bergstrasse Märzen-\n\ngasse / Schartenstrasse, welche als Anschluss an das übergeordnete Strassennetz dient, \n\nkönnte sich im Rahmen der normalen Siedlungsentwicklung zukünftig eine Steigerung der Ver-\n\nkehrsmenge zeigen - dies beeinflusst jedoch die Belastung der peripher gelegenen Quar-\n\ntierstrassenabschnitte nicht. Die Intensität der Verkehrsbeziehungen nimmt üblicherweise und \n\nauch hier in Wettingen mit abnehmendem Abstand zum Zentrum zu. Da es sich beim hier unter-\n\nsuchten Vorhaben zur Hauptsache um eine Optimierung einer bestehenden Nutzung handelt \n\nund wenn überhaupt nur eine marginale Nutzungssteigerung gegenüber dem Bestand erfolgen \n\nwird, ist weder in den peripheren noch in den zentraleren Strassenabschnitten ein vergrössertes \n\nKonfliktpotenzial abzusehen, welches vom Vorhaben selber verursacht wird. Ein vergrössertes \n\nKonfliktpotenzial durch eine Nutzungssteigerung in anderen Siedlungssteilen (generelle Ver-\n\nkehrszunahme) könnte sich allenfalls einstellen, wobei dies lediglich die zentraleren Strassen-\n\nabschnitte betreffen würde. Diese sind mit einem tauglichen Ausbaugrad gestaltet (z. B. über-\n\nfahrbare Gehbereiche in der Bergstrasse zwischen Mooshaldenstrasse und Müllernstrasse, \n\nGehwege ab Müllernstrasse talwärts). Mit steigender Frequenz entlang der Bergstrasse sinkt \n\nder Anteil des durch den Therapiebetrieb verursachten Verkehrs am Gesamtverkehr. \n\n \n\n\n\nSeite 27 \n\nPlanungsbericht Teiländerung Nutzungsplanung Kulturland, Spezialzone „Berg“ arcoplan.ch \n\nBeschluss  |  23. März 2023 \n\n3.8.2 Fahrtenerzeugung und Parkplatzbedarf \n\nEs ist nicht abzusehen, dass die heutige Praxis der Kundenanlieferung mit Taxis und Kleinbus-\n\nsen massgeblich geändert wird. Die Klienten sind grösstenteils auf eine Begleitung angewiesen. \n\nDie durchgeführte Zählung einer typischen Woche des aktuellen Betriebs hat gezeigt, dass 58 \n\n% der Klienten mit Taxis gebracht und abgeholt werden. Für diesen Umschlag braucht es keine \n\nklassischen Parkplätze, sondern einen verkehrssicher gelegenen "Umschlagplatz", dessen Be-\n\nnützung den geringen Durchgangsverkehr auf der Bergstrasse und den sonstigen Verkehr (z. \n\nB. betriebsinterne Transporte) nicht stört. Ein solcher Platz ist im Richtprojekt eingeplant. \n\n \n\nEine Therapiestunde verursacht mit Bringen und Abholen (Taxi) üblicherweise 4 Fahrten (2 Zu-\n\nfahrten, 2 Wegfahrten). Eine Therapie für eine Gruppe verursacht weniger Fahrten (1 Zufahrt, 1 \n\nWegfahrt), jedoch mit einem Kleinbus. Für diesen Kleinbus ist während der Therapie ein Ab-\n\nstellplatz vorzusehen. \n\n \n\nIn ca. 9 Fällen während einer typischen Woche werden die Klienten von Privatpersonen (z. B. \n\nEltern oder anderen Betreuungspersonen) gebracht. Es kann sein, dass die Betreuungsperson \n\nwährend der Therapiesitzung anwesend bleibt. Wenn die Servicefahrt mit einem Personenwa-\n\ngen durchgeführt wird, was bei in ihrer Mobilität behinderten Personen häufig der Fall sein \n\nkann, braucht es einen Parkplatz. Ein vorteilhafter Nebeneffekt ist, dass weniger Fahrten ent-\n\nstehen, wenn die Betreuungsperson während der Therapie vor Ort bleibt. \n\n \n\nDie Fahrtenerzeugung der auf dem Areal wohnenden Personen wird mit dem Wert von ca. 2 \n\nFahrten pro Fahrzeug und Tag gerechnet. Die Reduktion von dem üblichen Wert von 2.5 Fahr-\n\nten pro Tag und Fahrzeug (den beispielsweise die Stadt Zürich für Berechnungen verwendet) \n\nwird reduziert, da die im Betrieb wohnenden Personen auch dort arbeiten und nicht zwingend \n\njeden Tag den Betrieb verlassen. \n\n \n\nDie Fahrtenerzeugung der auf dem Areal beschäftigten Personen wird ebenfalls mit dem Wert \n\nvon 2 Fahrten pro Fahrzeug und Tag gerechnet. Eine mit dem Auto zur Arbeit fahrende Person \n\nbenötigt dafür einen Parkplatz auf dem Areal, welcher den Betrieb und den Durchgangsverkehr \n\nnicht stört. Eine Kombination oder Mehrfachnutzung der Parkplätze von Bewohnern und Be-\n\nschäftigten ist in diesem Fall nicht möglich, da die Bewohner, durch die Beschäftigung im Be-\n\ntrieb, tagsüber den Parkplatz ebenfalls benötigen. \n\n \n\nFahrtenberechnung Bestand: \n\nFunktion Prä-\nsenz \n\nAn-\nzahl \nMO \n\nAn-\nzahl \nDI \n\nAn-\nzahl \nMI \n\nAn-\nzahl \nDO \n\nAn-\nzahl \nFR \n\nAn-\nzahl \nSA \n\nAn-\nzahl \nSO \n\nFahrten \npro \nWoche \n\nAn-\nzahl  \nZu-\nfahr-\nten \n\nAn-\nzahl  \nWeg-\nfahr-\nten \n\n  \n\nKunden mit \nPW \n\n  0 2 8 0 2 6 0 18 9 9   \n\nKunden mit \nTaxi \n\n  18 2 8 4 6 0 0 38 19 19   \n\nKunden mit \nKleinbus \n\n  0 6 0 4 0 0 0 10 5 5   \n\n                          \n\n \n\n\n\nSeite 28 \n\nPlanungsbericht Teiländerung Nutzungsplanung Kulturland, Spezialzone „Berg“ arcoplan.ch \n\nBeschluss  |  23. März 2023 \n\nBetriebsleite-\nrin \n\n100\n% \n\n2 2 2 2 0 2 0 10 5 5   \n\nMitarbeiter/in \n1 \n\n70% 0 2 0 2 2 2 0 8 4 4   \n\nMitarbeiter/in \n2 \n\n50% 2 0 2 0 2 0 0 6 3 3   \n\nLehrling 100\n% \n\n0 0 0 0 0 0 0 0 0 0   \n\ngeschützter \nArbeitsplatz 1 \n\n                0 0 0   \n\ngeschützter \nArbeitsplatz 2 \n\n                0 0 0   \n\nTotal                 90 45 45   \n\n \n\nFahrtenberechnung Projekt: \n\nFunktion Prä-\nsenz \n\nAn-\nzahl \nMO \n\nAn-\nzahl \nDI \n\nAn-\nzahl \nMI \n\nAn-\nzahl \nDO \n\nAn-\nzahl \nFR \n\nAn-\nzahl \nSA \n\nAn-\nzahl \nSO \n\nFahrten \npro \nWoche \n\nAn-\nzahl  \nZu-\nfahr-\nten \n\nAn-\nzahl  \nWeg-\nfahr-\nten \n\nPP-\nBe-\ndarf \n\nKunden mit \nPW \n\n  0 4 8 4 4 8 0 28 14 14 1 \n\nKunden mit \nTaxi \n\n  18 2 8 6 8 0 0 42 21 21   \n\nKunden mit \nKleinbus \n\n  0 6 0 4 0 0 0 10 5 5 1 \n\n                          \n\nBetriebsleite-\nrin \n\n100\n% \n\n2 2 2 2 0 2 0 10 5 5 1 \n\nMitarbeiter/in \n1 \n\n70% 0 2 0 2 2 2 0 8 4 4 1 \n\nMitarbeiter/in \n2 \n\n50% 2 0 2 0 2 0 0 6 3 3 1 \n\nLehrling 100\n% \n\n0 0 0 0 0 0 0 0 0 0   \n\ngeschützter \nArbeitsplatz 1 \n\n                0 0 0   \n\ngeschützter \nArbeitsplatz 2 \n\n                0 0 0   \n\nTotal                 104 52 52 5 \n\n \n\nGemäss dieser Abschätzung werden zukünftig fünf Parkplätze sowie ein Umschlagplatz benö-\n\ntigt. Exakte Berechnungen und deren Platzierung erfolgen mit dem Baugesuch. Die Anzahl der \n\nerzeugten Fahrten pro Woche steigern sich gemäss Annahmen von 90 auf 104 Fahrten. Dies \n\nergibt eine sehr geringe Zusatzbelastung von 2-3 Fahrten pro Arbeitstag für die Bergstrasse.  \n\n \n\n \n\n3.8.3 Heutige Funktionalität der Erschliessung (Bergstrasse) \n\nStrassenklassierung \n\nIm Kommunalen Gesamtplan Verkehr (KGV) der Gemeinde Wettingen ist die Bergstrasse bis \n\nzur Verzweigung bei der Mooshaldenstrasse als Quartiererschliessungsstrasse klassiert. In der \n\n\n\nSeite 29 \n\nPlanungsbericht Teiländerung Nutzungsplanung Kulturland, Spezialzone „Berg“ arcoplan.ch \n\nBeschluss  |  23. März 2023 \n\nWeiterführung handelt es sich demnach um eine Zufahrtsstrasse. In der VSS-Norm 40 045 \n\n«Strassentyp: Erschliessungsstrassen» gelten folgende Vorgaben für Zufahrtsstrassen: \n\n− Der Typ Zufahrtsstrasse ist zur Erschliessung von Siedlungsgebieten in der Grösse bis zu \n\n150 Wohneinheiten anzuwenden. \n\n− Sie sind mit 2 oder 1 Fahrstreifen auszubilden. Einengungen und Ausweichstellen sind zuge-\n\nlassen. Einengungen müssen aber für alle Verkehrsteilnehmer erkennbar sein. \n\n− Fussverkehr kann im Mischverkehr geführt werden und es sind keine Anlagen für den Zwei-\n\nradverkehr erforderlich. \n\n− Als Wendeplatz können Bankett-, Gehweg- und Vorplatzflächen einbezogen werden. \n\n− Der Grundbegegnungsfall ist Personenwagen/Personenwagen bei stark reduzierter Ge-\n\nschwindigkeit. \n\n− Die Belastbarkeit liegt bei 100 Fahrzeugen pro Stunde. \n\n \n\nLichtraumprofil für die Zufahrtsstrasse mit Gegenverkehr \n\n Personenwagen \n\nGZ \n\nPersonenwagen To-\ntal S B GA B S S B GA B S \n\n30 \nkm/h \n\n0.2 0.1 1.8 0.1 0.2 0 0.2 0.1 1.80 0.1 0.2 4.8m \n\n20 \nkm/h \n\n0.2 0.0 1.8 0.0 0.2 0 0.2 0.0 1.80 0.0 0.2 4.4m \n\nS=Sicherheitsabstand, B=Bewegungsspielraum, GA=Grundabmessung, GZ=Gegenverkehrszuschlag \n\n \n\n \n\n\n\nSeite 30 \n\nPlanungsbericht Teiländerung Nutzungsplanung Kulturland, Spezialzone „Berg“ arcoplan.ch \n\nBeschluss  |  23. März 2023 \n\n \n\nAbbildung: bestehende Breiten (Strassenparzelle) und Freiheit der Seitenräume \n\n \n\n  \n\n\n\nSeite 31 \n\nPlanungsbericht Teiländerung Nutzungsplanung Kulturland, Spezialzone „Berg“ arcoplan.ch \n\nBeschluss  |  23. März 2023 \n\nEngstellen \n\n \n\nEngstelle 1: Bei der Verzweigung Empert-\n\nstrasse / Bergstrasse beträgt die Breite der \n\nStrassenparzelle der Bergstrasse an der \n\nengsten Stelle 4.65 m. Ausgebaut ist die \n\nStrasse jedoch mit 5.30 m. Da die Ge-\n\nschwindigkeiten im Einlenkerbereich tief \n\nsind, ist ein Begegnen von zwei Personen-\n\nwagen problemlos möglich. \n\n \n\n \n\nEngstelle 2: Die ausgemarkte Strassen-\n\nbreite bei der Engstelle bei der Parzelle Nr. \n\n2160 beträgt ca. 4.05 m. Ausgebaut ist die \n\nStrasse auf ca. 5.0 m. Die Sicht vorbei an \n\nder vorstehenden Hausecke ist genügend, \n\nso dass bei einem kritischen Begegnungsfall \n\n(z. B. Landwirtschaftsfahrzeug) das berg-\n\nwärts fahrende Fahrzeug vor der Engstelle \n\nhalten und das talwärts fahrende Fahrzeug \n\nvorbeilassen kann. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nSeite 32 \n\nPlanungsbericht Teiländerung Nutzungsplanung Kulturland, Spezialzone „Berg“ arcoplan.ch \n\nBeschluss  |  23. März 2023 \n\n \n\nEngstelle 3: Eine weitere Engstelle befindet \n\nsich auf dem Hofareal. In diesem Bereich \n\ngibt es aber von beiden Seiten vor der Eng-\n\nstelle Gebäudevorplätze sowie Hofzufahrten \n\nwelche als Ausweichstelle dienen können.  \n\n \n\n \n\n \nÖffentliche Wegparzelle Nr. 2178 \n\nDie öffentliche Wegparzelle Nr. 2178 führt mitten durch den Perimeter der geplanten Spezial-\n\nzone und Bebauung. Die Wegverbindung wird heute nicht genutzt und ist im Kulturland nicht \n\nsichtbar. In Absprache mit der Gemeinde Wettingen kann der Wegverlauf zur Sicherstellung der \n\nFussgängerverbindung bei Bedarf dem baulichen Konzept des Therapiebetriebes angepasst \n\nund verlegt werden. Eine Variante eines möglichen neuen Wegverlaufs wird in den Projektplä-\n\nnen aufgezeigt. \n\n \n\n \n\n3.9 Umweltrechtliche Aspekte \n\n3.9.1 Geruchsemissionen und Mindestabstand von Tierhaltungsanlagen \n\nEs gelten die Bestimmungen der Luftreinhalteverordnung (LRV), insbesondere Anhang 2 Ziffer \n\n51 (Mindestabstand/Lüftungsanlagen). Die Prüfung erfolgt im Baubewilligungsverfahren.  \n\nBaugesuche für Tierhaltungsanlagen werden hinsichtlich der Einhaltung der Mindestabstände \n\nbezüglich Geruchsemissionen durch Landwirtschaft Aargau, Departement Finanzen und Res-\n\nsourcen geprüft. Gestützt auf den Entscheid des Gemeinderats Wettingen im Mitwirkungsbe-\n\nricht, «das Mass der Geruchsbelästigung durch Tiere soll anhand der aktuell gültigen Richtlinien \n\nermittelt und im Planungsbericht dokumentiert werden. Allfällig notwendige Massnahmen sind in \n\ngeeigneter Form sicherzustellen.», wurde das Richtprojekt an Landwirtschaft Aargau zu Vorab-\n\nklärung eingereicht. Das der Beurteilung zugrunde liegende Richtprojekt gemäss Planungsbe-\n\nricht vom 9. Dezember 2019 sieht ein Stall für 12 Pferde und 5 Esel sowie ein kleineres Stallge-\n\nbäude für diverse Kleintiere vor. Nachfolgend werden die Erwägungen aus der Stellungnahme \n\nvon Landwirtschaft Aargau wiedergegeben. Vorbehalten bleibt eine Neubeurteilung bei Eingabe \n\ndes konkreten Baugesuches. \n\n \n\n \n\nErwägungen  \n\nEs gelten die Bestimmungen der LRV, insbesondere Anhang 2 Ziffer 51 (Mindestabstand / Lüf-\n\ntungsanlagen). Die Beurteilung erfolgt aufgrund des FAT-Berichts Nr. 476. \n\n \n\n\n\nSeite 33 \n\nPlanungsbericht Teiländerung Nutzungsplanung Kulturland, Spezialzone „Berg“ arcoplan.ch \n\nBeschluss  |  23. März 2023 \n\nDer Mindestabstand muss gegenüber Wohnzonen eingehalten werden. Bewohnten Zonen, wel-\n\nche neben der Wohnnutzung mässig störende Gewerbebetriebe zulassen, ist jedoch ein höhe-\n\nres Mass an Geruchsimmissionen zumutbar. Gegenüber diesen Gebieten (Wohn- und Gewer-\n\nbezonen, Dorfzonen, Kernzonen, Wohngebäuden mit Umnutzungsmöglichkeit in Weilerzonen) \n\nkann der Mindestabstand auf 70% reduziert werden. Gegenüber Wohnbauten in der Landwirt-\n\nschaftszone und Wohngebäuden ohne Umnutzungsmöglichkeit in Weilerzonen kann der Min-\n\ndestabstand auf 50% reduziert werden. Unbesehen der Mindestabstände darf der Betrieb je-\n\ndoch nur bewilligt werden, wenn alle technisch und betrieblich möglichen und wirtschaftlich trag-\n\nbaren Massnahmen zur vorsorglichen Verminderung der Geruchsemissionen geplant sind. \n\n \n\nIm vorliegenden Fall ist im Sinne der LRV nicht von einer bestehenden, sondern von der Errich-\n\ntung einer Anlage auszugehen. Da zwei Stallungen (bestehender Stall und neuer Pferdestall) \n\nvorhanden sind, sind die einzeln erhaltenen Mindestabstände gegenseitig zu gewichten. Der \n\ngewichtete Mindestabstand gegenüber der Wohnzone beträgt für beide Ställe 35 m. Der ge-\n\nwichtete Mindestabstand gegenüber bewohnten, betriebsfremden Gebäuden in Mischzonen be-\n\nträgt für beide Ställe 24 m. Gegenüber Wohnbauten in der Landwirtschaftszone ist ein Mindest-\n\nabstand von 17 m (beide Ställe) einzuhalten. Gemessen wird innerhalb des Nahbereichs ab Ab-\n\nluftöffnung bzw. Laufhofbegrenzung bis zur Bauzonengrenze resp. innerhalb derselben Zone \n\nbis zur nächstgelegenen Fassade von Wohnräumen. Der Mindestabstand wird gemäss Praxis \n\nder Agroscope ART Reckenholz-Tänikon bei Jauche- und Mistgruben auf 20% des korrigierten \n\nMindestabstandes reduziert. \n\n \n\nAufgrund dieses Sachverhalts kann festgestellt werden, dass die Mindestabstände im vorlie-\n\ngenden Projekt voraussichtlich knapp eingehalten werden. \n\n \n\n \n\n3.10 Ökologischer Ausgleich \n\nGemäss Art. 18b Abs. 2 Bundesgesetz über den Natur- und Heimatschutz (NHG), § 40a BauG \n\nund § 13/14 Naturschutzverordnung (NSV) ist für Bauten und Anlagen mit erheblichen Auswir-\n\nkungen auf die Umwelt ein ökologischer Aus gleich von höchstens 15 % der vom Vorhaben ver-\n\nänderten Fläche zu leisten. \n\n \n\nUm möglichst ortsangepasste und ökologisch wertvolle Massnahmen zu definieren, wurden in \n\nZusammenarbeit mit dem Vogel- und Naturschutzverein Wettingen für den Standort Berg Mög-\n\nlichkeiten für den ökologischen Ausgleich beraten und festgehalten. Die Ausgleichsmassnah-\n\nmen sollen zu einem grossen Teil innerhalb der Spezialzone umgesetzt werden, weitere in di-\n\nrekter Nachbarschaft (siehe Übersicht nachfolgend, für Plan und Massnahmenbeschrieb siehe \n\nAnhang 3).  \n\n \n\n \n\n\n\nSeite 34 \n\nPlanungsbericht Teiländerung Nutzungsplanung Kulturland, Spezialzone „Berg“ arcoplan.ch \n\nBeschluss  |  23. März 2023 \n\n \nÜbersicht der Vorschläge und Anregungen des Vogel- und Naturschutzvereins für ökologische Ausgleichsmassnahmen \n\nDie ökologischen Ausgleichsmassnahmen sollen gestützt auf § 33bis Abs. 10 BNO mittels ver-\n\nwaltungsrechtlichen Vertrags und gestützt auf die ausgearbeiteten Vorschläge und Anregungen \n\nfestgelegt werden. Dies hat spätestens mit dem ersten Baugesuch zu erfolgen und ist im \n\nGrundbuch einzutragen. \n\n \n\n  \n\n\n\nSeite 35 \n\nPlanungsbericht Teiländerung Nutzungsplanung Kulturland, Spezialzone „Berg“ arcoplan.ch \n\nBeschluss  |  23. März 2023 \n\n4 Erläuterungen zu den verbindlichen Inhalten \n\n4.1 Teiländerung Bauzonen- und Kulturlandplan \n\nMit der Teiländerung Nutzungsplanung Kulturland Spezialzone ‘Berg’ soll eine Spezialzone \n\nnach Art. 18 RPG ausgeschieden werden, die dem Therapiebetrieb im Bereich der tiergestütz-\n\nten therapeutischen Intervention dient. Die Bestimmungen für die geplante Spezialzone richten \n\nsich nach dem neu in die Bau- und Nutzungsordnung (BNO) einzufügenden § 33bis BNO: \n\n \n\nNebst der Ausscheidung der Spezialzone ‘Berg’ im Kulturlandplan soll im Bereich der Spezial-\n\nzone auch die Landschaftsschutzzone aufgehoben beziehungsweise die rechtskräftig beste-\n\nhende Aussparung erweitert werden. Dies ist notwendig, damit neue Bauten und Terrainverän-\n\nderung realisiert werden können. Da sich die geplanten Bauten wie selbstverständlich in die be-\n\nstehende ortsbauliche und landschaftliche Situation einfügen, und der Standort unmittelbar im \n\nRandbereich der Bauzone liegt, wird die Landschaft nicht negativ beeinflusst. Das Betrach-\n\ntungsgebiet Hueb Empert Berg gemäss rechtskräftigem Bauzonenplan ist landschaftlich auch \n\nheute streusiedlungsartig bebaut, was die Eigenart des Gebiets ausmacht und gemäss § 10 \n\nBNO erhalten werden soll. \n\n \n\n \n\n4.2 Teiländerung Bau- und Nutzungsordnung BNO; Ergänzung mit § 33bis BNO \n\nGemäss § 33bis Abs. 1 BNO dient die Spezialzone ‚Berg‘ für Aktivitäten der tiergestützten thera-\n\npeutischen Intervention mit zugehöriger Tierhaltung. Bauten und Anlagen sind soweit zugelas-\n\nsen, als sie dem tiergestützten therapeutischen Arbeiten oder der Unterbringung der Therapie-\n\ntiere dienen und betriebsnotwendig sind. Die Haltung von Pensionspferden ist nicht gestattet. \n\n \n\nIn Absatz 2 werden die Ziele aufgeführt, die mit dem Ausscheiden der Spezialzone Berg ver-\n\nfolgt werden:  \n\n− Sicherstellung einer nachhaltigen Weiterführung des Therapiebetriebs und Erhaltung und \n\nWeiterentwicklung des Angebotes in der tiergestützten Therapie \n\n− Konzipierung und Gestaltung einer besonders gut in die ortsbauliche und landschaftliche Si-\n\ntuation des Gebiets Hueb Empert Berg eingepasste Anlage unter Berücksichtigung der An-\n\nforderungen der therapeutischen Nutzungen sowie der erhöhten Anforderungen an die Tier-\n\nhaltung bei Therapietieren \n\n− Erhalt des landwirtschaftlichen Charakters der Umgebung. \n\nDie Zielformulierungen dienen der Beurteilung gemäss der Absätze 8 und 9. \n\n \n\nAbsatz 3 regelt die für den Therapiebetrieb erforderliche Wohnnutzung (Betriebsleitung; Über-\n\nwachung). Diese ist in der ‚Bestandeszone Hueb Empert Berg‘ sicherzustellen. Mit dem Bauge-\n\nsuch ist ein entsprechender Nachweis zu erbringen. Um dem Gebot der Trennung von Sied-\n\nlungs- und Nichtsiedlungsgebiet Rechnung zu tragen, ist innerhalb der Spezialzone keine \n\nWohnnutzung erlaubt. Insbesondere auch aufgrund der hohen Investitionssumme bei der Er-\n\nstellung von Wohnbauten wäre eine allfällige spätere Rückbaupflicht nach einer Bewilligung \n\nschwierig umzusetzen. Anders verhält es sich mit den Ökonomiebauten. Nach geltender \n\nRechtspraxis wird für die Mehrheit aller bewilligten Bauten der Rückbau nach Betriebsaufgabe \n\n\n\nSeite 36 \n\nPlanungsbericht Teiländerung Nutzungsplanung Kulturland, Spezialzone „Berg“ arcoplan.ch \n\nBeschluss  |  23. März 2023 \n\ngefordert. Gestützt auf die kantonale Stellungnahme vom 30. März 2019 wird präzisiert, dass \n\nWohnen innerhalb der Spezialzone ‚Berg‘ nicht zulässig ist. \n\n \n\nNach Absatz 4 müssen sich alle Bauten und Anlagen besonders gut in die landschaftliche und \n\nortsbauliche Situation einfügen. Für die Gestaltung werden Leitlinien formuliert: \n\n−  Setzung der Gebäude in weilerartiger, lockerer Gruppierung \n\n−  Wahl einer ortsüblichen Materialisierung und einer zurückhaltenden Farbgebung für Ge-\n\nbäude und deren Dächer \n\n− Wahl von einheitlichen, hangparallelen Giebeldächern, dabei sind in technisch und ortsbau-\n\nlich begründeten Fällen Flachdächer zulässig. \n\nTerrainveränderungen sind zu minimieren und soweit wie möglich naturnah in Form von Bö-\n\nschungen zu gestalten. \n\n \n\nAbsatz 5 legt die zulässigen baulichen Masse fest. Innerhalb der Spezialzone ‚Berg‘ dürfen Ge-\n\nbäude mit einer maximalen Gesamtgrundfläche von 850 m2 realisiert werden. Davon dürfen \n\nzwei Gebäude jeweils maximal 320 m2 Grundfläche, eine Gebäudehöhe von 6.0 m und eine \n\nFirsthöhe von 8.0 m aufweisen. Im Übrigen legt der Gemeinderat die Baumasse unter Abwä-\n\ngung der betroffenen privaten und öffentlichen Interessen fest. \n\n \n\nAbsatz 6 beschränkt den Therapieplatz in seiner Ausdehnung auf eine Fläche von maximal \n\n300 m2. \n\n \n\nAbsatz 7 legt fest, dass mit dem Baugesuch ein Umgebungsplan und ein Farb- und Material-\n\nkonzept einzureichen sind. \n\n \n\nDie Absätze 8 und 9 dienen der Qualitätssicherung. Nach Absatz 8 sind Bauprojekte innerhalb \n\nder Spezialzone ‚Berg‘ dem Gemeinderat frühzeitig anzumelden und durch den Ortsbildberater \n\ngestalterisch zu begleiten und zu begutachten. Nach Absatz 9 berät der Ortsbildberater die \n\nBauherrschaft insbesondere bei der Gestaltung der Bauten und Anlagen sowie des Terrains \n\nhinsichtlich der Einpassung gemäss § 33bis Abs. 4 sowie der Zielsetzungen der Spezialzone ge-\n\nmäss § 33bis Abs. 2 BNO. \n\n \n\nAbsatz 10 sichert den ökologischen Ausgleich, der mit dem ersten Baugesuch im Umgebungs-\n\nplan auszuweisen sowie vertraglich festzulegen und im Grundbuch anzumerken ist. Die Mass-\n\nnahmen haben folgenden Vorgaben zu genügen: \n\n− Massnahmenumsetzung nach Möglichkeit innerhalb der Spezialzone \n\n− Schaffung von neuen und Förderung von bestehenden standorttypischen Strukturen und Na-\nturobjekten wie Hecken, Trockenmauern, Einzelbäume etc. \n\n− Bevorzugung standorttypischer Pflanzen und Ersatz von standortfremden Arten. \n\n− Für die Strukturen und Naturobjekte sind Pflege- und Erhaltungsmassnahmen festzulegen, \nabgehende Objekte sind ökologisch gleichwertig zu ersetzen \n\nEin Konzept für den ökologischen Ausgleich wurde ausgearbeitet und kann im Rahmen der \n\nVertragsausarbeitung beigezogen werden (siehe Anhang 3). \n\n \n\nAbsatz 11 stellt sicher, dass der bestehende Baumbestand erhalten bleibt. Müssen Bäume be-\n\nseitigt werden, sind diese durch ökologisch wertvolle Neupflanzungen zu ersetzen. \n\n \n\n\n\nSeite 37 \n\nPlanungsbericht Teiländerung Nutzungsplanung Kulturland, Spezialzone „Berg“ arcoplan.ch \n\nBeschluss  |  23. März 2023 \n\nAbsatz 12 regelt den Rückbau nach Betriebsaufgabe. Bauten und Anlagen sind zurückzubauen, \n\nwenn sie nicht mehr zonenkonform genutzt werden. Wird die zulässige Nutzung aufgegeben, \n\ngelten automatisch die Vorschriften der Landwirtschaftszone und der sie überlagernde Land-\n\nschaftsschutzzone. Damit sollen nach der Betriebsaufgabe wieder die Bestimmungen von vor \n\nder Teiländerung gelten. \n\n \n\nNach Absatz 13 gilt in der Spezialzone Berg die Empfindlichkeitsstufe III gemäss Lärmschutz-\n\nverordnung (LSV). \n\n \n\n  \n\n\n\nSeite 38 \n\nPlanungsbericht Teiländerung Nutzungsplanung Kulturland, Spezialzone „Berg“ arcoplan.ch \n\nBeschluss  |  23. März 2023 \n\n5 Interessensabwägung und Rechtsbeständigkeit \n\n5.1 Raumplanungsrechtliche Interessenabwägung \n\nStehen den Behörden bei Erfüllung und Abstimmung raumwirksamer Aufgaben Handlungsspiel-\n\nräume zu, so wägen sie die Interessen gemäss Art. 3 Raumplanungsverordnung (RPV) gegen-\n\neinander ab, indem sie  \n\na. die betroffenen Interessen ermitteln; \n\nb. diese Interessen beurteilen und dabei insbesondere die Vereinbarkeit mit der anzustreben-\n\nden räumlichen Entwicklung und die möglichen Auswirkungen berücksichtigen;  \n\nc. diese Interessen auf Grund der Beurteilung im Entscheid möglichst umfassend berücksichti-\n\ngen.  \n\nSie legen die Interessensabwägung in der Begründung ihrer Beschlüsse dar. \n\n \n\n5.1.1 Ermittlung der relevanten Interessen \n\nDurch die vorliegende Planung sind folgende Interessen betroffen und gegeneinander abzuwä-\n\ngen: \n\n(1) Das öffentliche Interesse an der kommunalen Landschaftsschutzzone und an der Land-\n\nschaft von kantonaler Bedeutung LkB ( \n\n(2) Das öffentliche Interesse am Erhalt des besonderen ortsbaulichen und landschaftlichen \n\nCharakters des Gebiets Hueb Empert Berg  \n\n(3) Das betriebliche und familiäre Interesse, den aufgebauten Betriebszweig der tiergestützten \n\ntherapeutischen Intervention und den damit verbundenen Therapiebetrieb zukunftsfähig \n\nweiterzuführen. \n\n(4) Das öffentliche Interesse an einer guten Volksgesundheit und damit verbundenen thera-\n\npeutischen Einrichtungen \n\n(5) Das Interesse der Standortgemeinde Wettingen, einen Therapiebetrieb im Portfolio des \n\nStandortmarketings und der Standortförderung zu führen \n\n(6) Das Interesse an der Nutzung der am Standort Berg gegebenen, zahlreichen Standortvor-\n\nteile (landschaftlich stimulierende Umgebung am Rande des offenen Kulturlands, akusti-\n\nsche und atmosphärische Ruhe, Siedlungsnähe, Verwurzelung). \n\n(7) Das öffentliche Interesse an der Erhaltung und der Weiterentwicklung der therapeutischen \n\nAngebote im Bereich der tiergestützten therapeutischen Interventionen in der Region für \n\nphysisch und psychisch beeinträchtigte Menschen, deren gute therapeutische Wirksamkeit \n\nnachgewiesen ist und welche in zunehmendem Masse nachgefragt werden.  \n\n(8) Das öffentliche Interesse an der Trennung von Baugebiet und Nichtbaugebiet und der \n\nhaushälterischen Bodennutzung \n\n \n\n5.1.2 Bewertung der ermittelten relevanten Interessen \n\nÖffentliches Interesse (1) – Landschaftsschutzzone und Landschaft von kantonaler Bedeutung \n\nLandschaften von kantonaler Bedeutung (LkB) bezeichnen gemäss Richtplan Gebiete mit be-\n\nsonderer Eigenart, Vielfalt und Naturnähe oder weitgehend unzerschnittene Gebiete mit gerin-\n\nger Belastung des Landschaftsbildes durch Bauten und Anlagen. Die Landschaft von \n\n\n\nSeite 39 \n\nPlanungsbericht Teiländerung Nutzungsplanung Kulturland, Spezialzone „Berg“ arcoplan.ch \n\nBeschluss  |  23. März 2023 \n\nkantonaler Bedeutung LkB erstreckt sich über das gesamte Eigital, welches sich zwischen dem \n\nSulpberg und der Lägern erstreckt und verzahnt sich nach Westen im Gebiet Hueb Empert \n\nBerg mit der dort gewachsenen Streusiedlung. Zur Beurteilung der besonderen Eigenart, Viel-\n\nfalt und Naturnähe der Landschaft von kantonaler Bedeutung kann damit nicht die Freihaltung \n\nallein betrachtet werden, die insbesondere durch die im Kulturlandplan ausgeschiedene Land-\n\nschaftsschutzzone zur Erhaltung der Landschaft in ihrem Aussehen und ihrer Eigenart grundei-\n\ngentümerverbindlich gefordert wird.  \n\nWird die gesamte Landschaftskammer betrachtet, ändert sich die Eigenart der Landschaft von \n\nWest nach Ost. Östlich der Linie Hueb – Berg ist die Landschaft völlig frei von Bauten. Hier do-\n\nminieren weite landwirtschaftliche Bewirtschaftungsflächen mit einzelnen eingestreuten Hoch-\n\nstammbäumen und Hecken. Zum Baugebiet von Wettingen gerichtet zeigt sich der Baumbe-\n\nstand dichter und die Topografie kleinräumiger, eingestreut sind die Bauten innerhalb der Be-\n\nstandeszone, wodurch die Landschaft von kantonaler Bedeutung gemäss Richtplan wie die \n\nLandschaftsschutzzone gemäss Kulturlandplan in diesem westlichen Randbereich teilweise \n\ndurch Siedlungsgebiet unterbrochen sind. \n\nIn Kapitel 2.3.2 wurden die Schutzziele der kommunalen Landschaftsschutzzone und der Land-\n\nschaft von kantonaler Bedeutung LkB in Bezug auf die Ausscheidung einer Spezialzone be-\n\nleuchtet. Es wurde dort als Grundlage für die Interessensabwägung aufgezeigt, dass aufgrund \n\nder landschaftlichen Ausgangslage und der Art und Qualität des Projekts vertretbare Auswir-\n\nkungen auf die geschützten Werte erfolgen und diese nicht geschmälert werden. Die in diesem \n\nBereich vorhandene Eigenart der Landschaft wird auch mit den Ortsbildschutzbestimmungen \n\nfür das Gebiet Hueb Empert Berg verbindlich geschützt. Mit den Vorgaben zur Einpassung in \n\n§ 33bis Abs. 4 BNO und den zusätzlichen qualitätssichernden Bestimmungen in den Absätzen 8 \n\nund 9 wird eine besonders gute Einpassung sichergestellt. Mit der verbindlichen Festlegung des \n\nökologischen Ausgleichs in Absatz 10 werden die Grünraumstrukturen gesichert.  \n\nFazit: Die insgesamt vertretbaren Auswirkungen auf die Landschaft, die Situation, dass das \n\nVorhaben sich dem geschützten Wert der Eigenart des Gebiets unterordnet bzw. sich einord-\n\nnet, in dem streusiedlungsartigen Gebiet zum Vornherein kein unzerschnittenes Gebiet mit ge-\n\nringer Belastung des Landschaftsbildes durch Bauten und Anlagen gemäss Richtplan vorliegt, \n\nund der Hintergrund, dass für das Gebiet strenge Ortsbildschutzbestimmungen zur Erhaltung \n\ndessen Eigenart bestehen, ist bei der Abwägung der Interessen hinsichtlich dem öffentlichen \n\nInteresse an der Landschaftsschutzzone bzw. der Landschaft von kantonaler Bedeutung LkB zu \n\nberücksichtigen.  \n\n \n\nÖffentliches Interesse (2) – Erhalt besonderer ortsbaulicher und landschaftlicher Charakter \n\nDas Planungsvorhaben fügt sich baulich gut in die Landschaft ein und ergänzt die Streubau-\n\nweise, ohne den Charakter des Gebiets zu verändern. Es berücksichtigt gemäss vorangegan-\n\ngenen Ausführungen die Ziele des Ortsbildschutzes im Gebiet Hueb Empert Berg (Kapitel 2.3.1 \n\n/ 3.7.2) und beeinträchtigt die Schutz- und die Entwicklungsziele der Landschaft von kantonaler \n\nBedeutung nicht (siehe oben). Ebenfalls weist die kommunale Landschaftsschutzzone im Ge-\n\nbiet Berg mehrere Aussparungen auf. Eine zusätzliche Ausweitung der Aussparung in der \n\nLandschaftsschutzzone im Bereich des Planungsvorhabens erscheint raumplanerisch vertret-\n\nbar, da sich das Bauvorhaben gut in die bestehenden Streubauweise einfügt und dem überge-\n\nordneten Ziel der Landschaft von kantonaler Bedeutung LkB (Erhalt des Charakters) nicht ent-\n\ngegengewirkt wird. \n\nEine landwirtschaftliche beziehungsweise landwirtschaftsnahe Nutzung wie der zukünftige The-\n\nrapiebetrieb mit den geplanten Bauten und Anlagen sind an der Lage am Siedlungsrand \n\n\n\nSeite 40 \n\nPlanungsbericht Teiländerung Nutzungsplanung Kulturland, Spezialzone „Berg“ arcoplan.ch \n\nBeschluss  |  23. März 2023 \n\nortsbaulich erwünscht und unterstützen den Charakter der Umgebung. Ein vollständiger Ver-\n\nzicht auf Neubauten im Umgebungsbereich der bestehenden Bestandeszone ist zum Schutz \n\nderen Charakters nicht zwingend erforderlich. Mit der geplanten Setzung und Gestaltung der \n\nBauten und der damit verbundenen Wahrung auch des landschaftlichen Charakters des Ge-\n\nbiets Berg werden die Schutzziele der Bestandeszone Hueb Empert Berg nicht gefährdet. \n\nDas öffentliche Interesse am Erhalt des ortsbaulichen und landschaftlichen Charakters wird mit \n\nder Planung nicht massgeblich tangiert und die damit verbundenen geschützten Werte nicht ge-\n\nschmälert.  \n\n \n\nBetriebliches und familiäres Interesse (3) – Zukunftsfähige Weiterführung Therapiebetrieb \n\nDer tiergestützte Therapiebetrieb wurde in den letzten zwanzig Jahren aufgebaut und als einer \n\nder Pionierbetriebe stetig weiterentwickelt. Entsprechend umfangreich ist das Knowhow und \n\ndas persönliche Interesse, den Betrieb mit regionaler Ausstrahlung weiterzuführen. Es bestehen \n\nbisher erst wenige Betriebe vergleichbarer Grösse, die Nachfrage steigt jedoch stetig und der \n\nKundenkreis weitet sich aus, da tiergestützte Therapien vermehrt auch medizinisch verordnet \n\nwerden. Damit der erfolgreiche, ehemalige Familienbetrieb in Zukunft durch die gemeinnützige \n\nStiftung Begegnung mit Tieren (Anhang 6) nachhaltig weitergeführt werden kann, ist eine Pla-\n\nnungssicherheit für weitere Investitionen zwingend notwendig. Die erforderlichen Grundstücke \n\nwerden der Stiftung im Rahmen eines Baurechtsvertrages zur Verfügung gestellt, damit diese \n\nihren Stiftungszweck langfristig erfüllen kann. Um den Betrieb nachhaltig weiterführen zu kön-\n\nnen und Arbeitsplätze längerfristig anbieten zu können, sind die geplanten betrieblichen und \n\nbaulichen Massnahmen erforderlich.  \n\n \n\nÖffentliches Interesse (4) - Volksgesundheit \n\nEine gute physische wie psychische Gesundheit jedes Einzelnen und der Gesellschaft insge-\n\nsamt ist von hohem Interesse. Es ist unbestritten, dass die psychische Gesundheit in zuneh-\n\nmender Weise in den Fokus gerückt ist und Themen in diesem Zusammenhang allgegenwärtig \n\nsind. Die Wichtigkeit von Angeboten der Therapie bei Überlastungserkrankungen ist ebenso be-\n\nstätigt wie Angebote zur Wiedereingliederung in das Arbeitsleben nach einer Erkrankung. \n\n \n\nInteresse der Standortgemeinde (5) – Standortmarketing und Standortförderung \n\nDas Angebot von gesundheitsfördernden sowie therapeutischen Einrichtungen innerhalb einer \n\nGemeinde dienen der Standortattraktivität und haben als Anhaltspunkte identitätsstiftende Wir-\n\nkung. Das Angebot der tiergestützten Therapie ist mit Institutionen innerhalb der Gemeinde ver-\n\nnetzt, was die gesundheitsfördernden Institutionen stärkt. \n\n \n\nÖffentliches und betriebliches Interesse (6) – Standortanforderungen Therapiebetrieb: \n\nDie Standortvorteile am Standort Berg sind zahlreich. Sie decken die Standortanforderungen \n\ndes Therapiebetriebes der Stiftung Begegnung mit Tieren als Betrieb sowie die Bedürfnisse der \n\nNutzer des Angebotes in optimaler Weise ab. Mit der Lage am Siedlungsrand ist der Betrieb er-\n\nschlossen und aus dem Siedlungsgebiet auch zu Fuss erreichbar. Durch die Nähe zum Sied-\n\nlungsgebiet ist ein gegenseitiger Bezug gewährleistet und damit auch die Wahrnehmung des \n\nBetriebes als Einrichtung im öffentlichen Interesse sowie als Teil des Naherholungsraums. Die \n\nzugehörige Wohnnutzung ist innerhalb der Bestandeszone gewährleistet.  \n\n\n\nSeite 41 \n\nPlanungsbericht Teiländerung Nutzungsplanung Kulturland, Spezialzone „Berg“ arcoplan.ch \n\nBeschluss  |  23. März 2023 \n\nDie Lage in der landwirtschaftlich geprägten Umgebung am Siedlungsrand und zum offenen \n\nKulturland gewährleistet die notwendige Ruhe, die für eine erfolgreiche Therapie zentral ist. Der \n\nStandort Berg gewährleistet eine akustische Ruhe, weg von Verkehrs-, oder Siedlungslärm, \n\naber auch eine atmosphärische Ruhe, weg von Hektik und Alltag. Diese Ruhe ist von grosser \n\nWichtigkeit und in Bezug auf die Therapiemöglichkeiten von öffentlichem Interesse. Innerhalb \n\ndes Siedlungsgebiets, insbesondere innerhalb von Gewerbezonen kann diese Standortanforde-\n\nrung nur sehr schwierig, bis gar nicht erfüllt werden. Der Standort Berg liegt zudem nahe am \n\nschattenspendenden Wald. Der Einbezug des Waldes in die Therapie, insbesondere im Som-\n\nmer ist sehr wertvoll. Der Therapiebetrieb mit seinem gesamten Netzwerk ist über eine lange \n\nZeitspanne entstanden und gewachsen und entsprechend am Standort Berg örtlich verankert \n\nund ein gewohnter, charakteristischer Teil des Quartiers. Durch die Lage am Rand des Sied-\n\nlungsgebietes sind Konflikte in Bezug auf die Tierhaltung (Emissionen etc.) minimal. Die Suche \n\nnach Alternativstandorten hat aufgezeigt, dass es aufgrund der zwingenden Standortanforde-\n\nrungen für einen Betrieb im Bereich der tiergestützten Therapie praktisch unmöglich ist, den \n\nStandort zu wechseln bzw. diesen in eine Bauzone zu verlegen (Stimulierende, ruhige Umge-\n\nbung, Erfordernis einer nahegelegenen Wohnnutzung, Anzahl gehaltener Tiere über dem in \n\nBauzonen üblichen Maximum). Am Standort Berg sind sämtliche Faktoren gleichzeitig gegeben. \n\nGemäss Stellungnahme von Baden Regio ist die Begründung, dass für eine nachhaltige Weiter-\n\nführung des Betriebes kein geeigneter Alternativstandort gefunden werden konnte, gemäss \n\nStellungnahme vom 19. Juni 2019 nachvollziehbar.  \n\n \n\nÖffentliches Interesse (7) - Erhalt und Weiterentwicklung der therapeutischen Einrichtungen in \n\nder Region und generell: \n\nEine gute Wirksamkeit tiergestützter Therapien ist nachgewiesen. Die vergleichsweise noch \n\njunge Therapieform wird deshalb in zunehmendem Mass nachgefragt. Das Angebot erreicht \n\nMenschen mit physischen, psychischen oder kognitiven Beeinträchtigungen, aber auch die pfle-\n\ngenden, betreuenden und bildenden Institutionen, die Menschen mit Beeinträchtigungen unter-\n\nstützen. Der Betrieb schafft insbesondere in der Gemeinde Wettingen, aber auch über die Ge-\n\nmeindegrenzen hinaus soziale Werte. Durch direktes Kundenverhältnis innerhalb der Gemeinde \n\nhat sich teilweise eine verstärkte Zusammenarbeit entwickelt, wodurch wiederum Synergien ge-\n\nnutzt werden können. Aufgrund der räumlichen Nähe kann der Betrieb im Rahme eines Aus-\n\nflugs oder gezielt zu Therapiezwecken zu Fuss erreicht werden. Mit dem Angebot von ge-\n\nschützten Arbeitsplätzen und Lehrstellen erreicht der Therapiebetrieb Menschengruppen mit \n\nunterschiedlichsten Bedürfnissen, wodurch dem Betrieb auch aus Integrationssicht ein grosses \n\nöffentliches Interesse beigemessen werden kann. Dass auch ein öffentliches Interesse an dem \n\nTherapiestandort Berg besteht, zeigt die regionale Übersicht der Kunden und der Angebote. \n\nAuch der Regionalplanungsverband Baden Regio unterstützt das Vorgehen gemäss Art. 18 \n\nRPG sowie die Massnahmen zur Sicherstellung des langfristigen Betriebs gemäss Stellung-\n\nnahme vom 19. Juni 2019 grundsätzlich. Auch die Beratungen zu tiergestützten therapeuti-\n\nschen Nutzungen im Schweizer Parlament weisen auf das zunehmende Interesse an dieser \n\nNutzung hin. Mit dem Wegfallen eines Therapiebetriebes finden Kunden oft keine Anschlusslö-\n\nsung, da bei den Betrieben die Kapazitätsgrenzen oft erreicht sind. Entwicklungsmöglichkeiten \n\nsind aufgrund der speziellen Anforderungen und der aktuellen Rechtslage eingeschränkt. Das \n\nInteresse am Erhalt des gewachsenen und gut vernetzten Betriebes am Standort Berg mit sei-\n\nnem therapeutischen Angebot ist gross und für die Nutzergruppen von grosser Bedeutung. \n\n \n\n\n\nSeite 42 \n\nPlanungsbericht Teiländerung Nutzungsplanung Kulturland, Spezialzone „Berg“ arcoplan.ch \n\nBeschluss  |  23. März 2023 \n\nÖffentliches Interesse (8) - Trennung von Baugebiet und Nichtbaugebiet und haushälterische \n\nBodennutzung: \n\nDie heute vorhandenen, umfangreichen betrieblichen Nutzungen am Standort Berg erfolgen auf \n\nsehr engem Raum. Mit den aktuell vorhandenen Platzverhältnissen stossen die Betriebszweige \n\nan ihre Grenzen, wodurch eine funktionale Trennung für eine nachhaltige Weiterführung not-\n\nwendig wird. Für den auf tiergestützte therapeutische Intervention ausgerichteten Betrieb stellen \n\nsich zusätzliche Anforderungen in Bezug auf die speziellen Bedürfnisse der Kundschaft sowie \n\nan die Haltung von Tieren, die zu Therapiezwecken eingesetzt werden. Die Konzeption der ge-\n\nplanten Therapieanlage entspricht diesen Anforderungen. Eine Verteilung der Nutzungen auf \n\nBauten nördlich und südlich der Bergstrasse ist aus therapeutischer wie betrieblicher Sicht nicht \n\nzweckmässig. Die Pferdehaltung innerhalb von Wohnzonen ist sehr eingeschränkt und deshalb \n\neine Auslagerung nicht möglich. Teilauslagerungen sind insbesondere aus betrieblicher Sicht \n\nnicht realisierbar. Da für den Therapiebetrieb mit Pferdehaltung eine betriebliche Wohnnutzung \n\nzwingend notwendig ist, ist das Finden eines Alternativstandorts praktisch unmöglich. Am \n\nStandort Berg kann die Wohnnutzung innerhalb der Bestandeszone realisiert werden. Der \n\nraumplanungsrechtlich geforderte, unmittelbare Siedlungszusammenhang, ist damit gegeben. \n\nUnter Abwägung sämtlicher Faktoren wird dem Gebot der Trennung von Baugebiet und Nicht-\n\nbaugebiet Rechnung getragen.  \n\n \n\n \n\n5.1.3 Abwägung der ermittelten und bewerteten Interessen und Fazit \n\nVorangehend wurde dargelegt, dass die geplante Entwicklung am Standort Berg mit den ge-\n\nschützten Interessen der übergeordneten Landschaft von kantonaler LkB, die Eigenart der \n\nLandschaft zu erhalten, vereinbar ist und es sich zudem um ein Vorhaben im nicht kompakten \n\nRandbereich des Schutzgebiets handelt.  \n\nDas geschützte Interesse an der Freihaltung der Landschaft gemäss der LkB sowie der kom-\n\nmunalen Landschaftsschutzzone ist wie dargelegt für die offene Landschaftskammer unbestrit-\n\nten gross, jedoch erfordert der Schutz der Eigenart der Landschaft mit Streusiedlungscharakter \n\nund landwirtschaftlicher Ausprägung im Gebiet Hueb Empert Berg keine absolute Freihaltung. \n\nEs ist ausgewiesen, dass das Vorhaben sich in diese Eigenart einzufügen vermag, eine beson-\n\nders gute Einpassung wird mit den gezielt festgelegten Einpassungs- und Qualitätssicherungs-\n\nbestimmungen in der Bau- und Nutzungsordnung BNO sichergestellt. Das Vorhaben ist damit \n\nauch mit den Interessen des Ortsbildschutzes vereinbar. \n\nEs wurde mit der Standortevaluation und Standortbegründung aufgezeigt, dass das Gebot der \n\nTrennung von Siedlungs- und Nichtsiedlungsgebiet eingehalten wird. \n\nWeiter wurde das Interesse an dem tiergestützten therapeutischen Angebot insgesamt aufge-\n\nzeigt und die wachsende Nachfrage nachgewiesen. Die Nachfrage nach Therapieplätzen über-\n\nsteigt das Angebot innerhalb der Region markant, ein Ausweichen auf andere Standorte ist für \n\nPatienten aufgrund von Wartelisten kaum möglich. Es besteht damit auch ein Interesse am wei-\n\nteren Bestehen des Therapiebetriebes und am Erhalt des Angebots generell. Der Therapiebe-\n\ntrieb am Standort Berg ist eine gewachsene Institution und massgeblich identitätsstiftend. \n\n \n\nZusammenfassend ergibt sich, dass das Interesse an der Ausscheidung der Spezialzone zum \n\nErhalt des Therapiebetriebes und des Angebots der tiergestützten Therapie stärker zu gewich-\n\nten ist, als das Interesse an der im betroffenen Gebiet innerhalb der streusiedlungsartigen Um-\n\ngebung nicht zwingend erforderlichen Freihaltung innerhalb der kommunalen Landschafts-\n\nschutzzone. Die Aufhebung der kommunalen Landschaftsschutzzone in dem beschränkten \n\n\n\nSeite 43 \n\nPlanungsbericht Teiländerung Nutzungsplanung Kulturland, Spezialzone „Berg“ arcoplan.ch \n\nBeschluss  |  23. März 2023 \n\nBereich der geplanten Spezialzone Berg ist raumplanerisch begründet und mit den übergeord-\n\nneten Bestimmungen vereinbar. \n\n \n\n \n\n5.2 Rechtsbeständigkeit \n\nNutzungspläne können gemäss Art. 21 Abs. 2 RPG geändert werden, wenn sich die Verhält-\n\nnisse erheblich geändert haben, oder wenn der Planungshorizont von 15 Jahren erreicht ist. \n\n \n\nDie letzte gesamthaft revidierte Nutzungsplanung Siedlung und Kulturland der Gemeinde Wet-\n\ntingen, bestehend aus dem Bauzonen- und dem Kulturlandplan sowie der Bau- und Nutzungs-\n\nordnung BNO, wurde am 07. Dezember 2000 vom Einwohnerrat beschlossen und mit der Ge-\n\nnehmigung am 21. Mai 2001 durch den Regierungsrat rechtskräftig. \n\n  \n\n\n\nSeite 44 \n\nPlanungsbericht Teiländerung Nutzungsplanung Kulturland, Spezialzone „Berg“ arcoplan.ch \n\nBeschluss  |  23. März 2023 \n\n6 Organisation und Beteiligte \n\n6.1 Projektorganisation und Zuständigkeiten \n\nInstruierende Behörde für das öffentlich-rechtliche Planungsverfahren der Teiländerung der all-\n\ngemeinen Nutzungsplanung Kulturland ist der Gemeinderat Wettingen.  \n\n \n\nDie Gesamtprojektleitung und die Erarbeitung des Richtprojekts Bebauung sowie das Konzept \n\nLandschaft erfolgt durch das Architekturbüro Bauzone, Wettingen. \n\nMit der Ausarbeitung der Planungsdokumente zur Teiländerung der Nutzungsplanung ‘Berg‘ \n\nwurde arcoplan klg, Ennetbaden, beauftragt.  \n\n \n\nMit Protokollauszug vom 23. März 2017 eröffnete der Gemeinderat Wettingen das öffentlich-\n\nrechtliche Verfahren mit der Anfrage der kantonalen Grundlagen und Hinweise bei der Abtei-\n\nlung Raumentwicklung. Diese liegen mit Datum vom 17. Juli 2017 vor. \n\n \n\n \n\n6.2 Ablauf der Planung \n\nFür die Teiländerung des Kulturlandplanes ist folgender Terminplan vorgesehen: \n\n \n\nPlanerische Vorarbeiten  \n\nAntrag kantonale Grundlagen und Hinweise  April 2017 \n\nAusarbeitung Richtkonzept Bebauung April 2017 bis Mai 2018 \n\nErarbeitung Planungsvorlage  \n\nErarbeitung Entwürfe Teiländerung Nutzungsplanung Kulturland \n\nKulturlandplan, Bau- und Nutzungsordnung, Planungsbericht \n\nMai 2018 bis Juli 2018  \n\nEinreichung Planungsvorlage an Gemeinderat 11. September 2018 \n\nÖffentlich-rechtliches Verfahren  \n\nVerabschiedung durch Gemeinderat z.Hd. kantonale Vorprüfung \n\ngleichzeitig Einreichen Vorlage an Planungsverband Baden Re-\n\ngio für regionale Stellungnahme \n\n4. Februar 2019 \n\nKantonale Vorprüfung Februar bis März 2019 \n\nBereinigung der Vorlage April bis November 2019 \n\nKantonale Vorprüfung Februar bis Mai 2020 \n\nAbschliessender Vorprüfungsbericht (mit 2 Vorbehalten) 01. Mai 2020 \n\nÖffentliches Mitwirkungsverfahren (§ 3 BauG) 21. August bis 21. September 2020 \n\nBereinigung Vorlage aufgrund Mitwirkungsverfahren und  \n\nabschliessendem Vorprüfungsbericht vom 1. Mai 2020 \n\nMärz bis August 2021 \n\nBereinigung kantonale Vorprüfung  November 2021 bis Januar 2022 \n\nAbschliessender Vorprüfungsbericht 7. März 2022 \n\nEinwendungsverfahren; Öffentliche Auflage (§ 24 BauG, 30 Tage) 26. August bis 26. September 2022 \n\n\n\nSeite 45 \n\nPlanungsbericht Teiländerung Nutzungsplanung Kulturland, Spezialzone „Berg“ arcoplan.ch \n\nBeschluss  |  23. März 2023 \n\nEinigungsverhandlungen / Einwendungsbereinigung Oktober bis November 2022 \n\nBeschluss Einwohnerrat Frühling 2023 \n\nGenehmigung Regierungsrat Sommer 2023 \n\n \n\n \n\n6.3 Eigentumsverhältnisse im Gebiet Berg \n\nFolgende Parzellen liegen innerhalb der Spezialzone ‚Berg‘ gemäss aktueller Planung: \n\nParzellen-\n\nNummer \n\nFläche Nutzung,  \n\nrechtskräftige Grundnutzung \n\nGrundeigentümer \n\n 2176 0.087 ha Landwirtschaftszone E.+L. Sozzi \n\n 2177 0.089 ha Landwirtschaftszone E.+L. Sozzi \n\n 2178 \n\nTeilpar-\n\nzelle \n\n0.008 ha Landwirtschaftszone /  \n\nÖffentliche Wegparzelle \n\nEinwohnergemeinde \n\nWettingen \n\n 2179 0.094 ha Landwirtschaftszone E.+L. Sozzi \n\n 2180 0.096 ha Landwirtschaftszone E.+L. Sozzi \n\n 2181 0.072 ha Landwirtschaftszone E.+L. Sozzi \n\nTotal 0.445 ha geplante Spezialzone ‚Berg‘  \n\n \n\nFolgende Parzellen befinden sich in der unmittelbaren Nachbarschaft der Spezialzone ‚Berg‘: \n\nParzellen-\n\nNummer \n\nFläche Nutzung,  \n\nrechtskräftige Grundnutzung \n\nGrundeigentümer \n\n 2147  Bestandeszone mit Landwirtschafts-\n\nbetrieb nördlich Bergstrasse \n\nE.+L. Sozzi \n\n 2148  Bestandeszone mit Wohnhaus nörd-\n\nlich Bergstrasse  \n\nE.+L. Sozzi \n\n 2149  Landwirtschaftszone nördlich Berg-\n\nstrasse  \n\nE.+L. Sozzi \n\n 2157  Bergstrasse, Zufahrtstrasse Einwohnergemeinde \n\nWettingen \n\n 2171  Magerwiese Nachbar südseitig \n\n 2172  Landwirtschaftszone Nachbar südseitig \n\n 2174  Landwirtschaftszone E.+L. Sozzi \n\n 2178 \n\nTeilparzelle \n\n Landwirtschaftszone /  \n\nÖffentliche Wegparzelle \n\nEinwohnergemeinde \n\nWettingen \n\n 2182  Bestandeszone mit Wohnhaus / \n\nLandwirtschaftszone / Magerwiese \n\nNachbar ostseitig \n\n 2193  Landwirtschaftszone Nachbar südseitig \n\n 2194  Landwirtschaftszone Nachbar südseitig \n\n 2195  Landwirtschaftszone Nachbar südseitig \n\n 2196  Landwirtschaftszone Nachbar südseitig \n\n 4777  Landwirtschaftszone Nachbar westseitig \n  \n\n\n\nSeite 46 \n\nPlanungsbericht Teiländerung Nutzungsplanung Kulturland, Spezialzone „Berg“ arcoplan.ch \n\nBeschluss  |  23. März 2023 \n\n7 Ergebnisse der Planung \n\n7.1 Kantonale Vorprüfung / Kommunale Bereinigung \n\nDas kantonale Departement Bau, Verkehr und Umwelt, unter der Federführung der Abteilung \n\nRaumentwicklung, beurteilt das vorliegende Planungsvorhaben bezüglich der Recht- und \n\nZweckmässigkeit (§ 23 BauG). Aufgrund der Stellungnahme BVUARE.19.35 vom 20. März \n\n2019 wurden folgende Änderungen / Ergänzungen an der Planungsvorlage vorgenommen: \n\n \n\n− Ergänzung Kapitel 3.6 Abstimmung Siedlung und Verkehr gestützt auf ein Verkehrsgutach-\n\nten (Bearbeitung durch Belloli Raum- und Verkehrsplanung AG, Brugg) \n\n− Detaillierte Betrachtungen zum öffentlichen Interesse des Landschaftsschutzes - Schutz-\n\nziele, tangierte Werte, Beurteilung (Kapitel 2.3.2) und Interessensabwägung (Kapitel 5) \n\n− Detailliertere Auseinandersetzung mit der Standortgebundenheit und aufzeigen der geprüf-\n\nten Alternativstandorte \n\n− Aufnahme von qualitätssichernden Bestimmungen in § 33bis Abs. 2, 8 und 9 BNO  \n\n− Präzisierung von § 33bis Abs. 2 (neu 3) BNO betreffend das Wohnen. \n\n− Präzisierung von § 33bis Abs. 3 (neu 4) BNO, dass Terrainveränderung zu minimieren sind. \n\n− Ergänzung des Vorprojekts, klare Benennung der Schnitte im Vorprojekt sowie Darstellung \n\ndes Obergeschosses. \n\n− Aufnahme der Bestimmung, wonach der Baumbestand zu erhalten ist und wonach bei einer \n\nnotwendigen Beseitigung von Bäumen diese durch ökologisch wertvolle Neupflanzungen zu \n\nersetzen sind. \n\n \n\nGestützt auf eine Stellungnahme der Gemeinde Wettingen bzw. des Ortsplaners vom 25. Sep-\n\ntember 2019 und der Besprechung vom 9. Dezember 2019 mit Vertretern von Gemeinde und \n\nKanton wurden weitere Änderungen und Ergänzungen an der Vorlage vorgenommen: \n\n− Änderung der Dachform der Nebenbauten im Richtprojekt und Sicherung von einheitlichen, \n\nhangparallelen Giebeldächern in § 33bis Abs. 4 BNO, wobei in technisch und ortsbaulich be-\n\ngründeten Fällen Flachdächer zulässig sind. \n\n− Für die öffentliche Wegparzelle Nr. 2178 wird im Richtprojekt eine mögliche neue Wegfüh-\n\nrung aufgezeigt. \n\n− Tiefersetzung der Reithalle um 0.5 m, um die Aufschüttung für den Reitplatz zu verringern \n\n− Änderungen am Terrain im Bereich des Halbrunds des Reitplatzes, so dass diese halbrunde \n\nAusprägung des Platzes durch eine terrassierte Weiterführung ostwärts Richtung Auslauf \n\ndes Pferdestalls etwas aufgelöst wird und im Gelände dadurch natürlicher in Erscheinung \n\ntritt. \n\n \n\nMit Datum vom 1. Mai 2020 hat die Abteilung Raumentwicklung dem Gemeinderat den ersten \n\nAbschliessenden Vorprüfungsbericht zugestellt. Gemäss Bericht war das überwiegende öffentli-\n\nche Interesse an der Aufhebung der Landschaftsschutzzone objektiv noch weiter zu vertiefen: \n\nIm Einzugsgebiet des Kundenkreises bestehen zwar weitere Anbieter mit einem vergleichbaren \n\nAngebot. Synergien mit diesen vergleichbaren Betrieben können nicht genutzt werden, da diese \n\nebenfalls ausgebucht sind. Eine Vermittlung von Kunden auf der Warteliste ist damit nur sehr \n\nbegrenzt möglich. Aufgrund der vorangehend aufgezeigten Standortanforderungen sowie den \n\nrechtlichen Rahmenbedingungen kann mit dem Angebot von Therapieplätzen mit der \n\n\n\nSeite 47 \n\nPlanungsbericht Teiländerung Nutzungsplanung Kulturland, Spezialzone „Berg“ arcoplan.ch \n\nBeschluss  |  23. März 2023 \n\nsteigenden Nachfrage nicht Schritt gehalten werden. Der Standort Berg wurde unter Kapitel 3.4 \n\nnochmals aus unterschiedlicher Sicht beleuchtet, um das Interesse gegenüber dem Interesse \n\nan der Landschaftsschutzzone darzulegen. Die Diskussion auf nationaler Ebene bestätigt das \n\nhohe Interesse. Ebenso besteht Interesse von Seiten von Versicherungen wie der IV Aargau, \n\nbeispielsweise für Begleitmassnahmen. Aktuell ist der Betrieb voll ausgelastet (Anhang 4). Die \n\nInteressensabwägung in Kapitel 5 wurde konkretisiert. \n\n \n\nWeiter sind gemäss Bericht verbindliche Bestimmungen zum ökologischen Ausgleich aufzuneh-\n\nmen: Zur Sicherstellung eines angemessenen ökologischen Ausgleichs wird neu in § 33bis \n\nAbs. 10 BNO festgelegt, dass mit dem ersten Baugesuch mittels verwaltungsrechtlichen Ver-\n\ntrags die ökologischen Ausgleichsmassnahmen festzulegen und im Grundbuch anzumerken \n\nsind. Grundlage bilden die Massnahmenvorschläge in Anhang 3 des vorliegenden Berichts. \n\n \n\nNach der Bereinigung der Planung gemäss dem ersten abschliessenden Vorprüfungsbericht \n\nvom 1. Mai 2020 und dem anschliessend durchgeführtem Mitwirkungsverfahren (siehe nachfol-\n\ngend), wurden die Planungsdokumente der Abteilung Raumentwicklung zur zweiten abschlies-\n\nsenden Vorprüfung eingereicht. Mit Vorliegen des nun vorbehaltlosen Abschliessenden Vorprü-\n\nfungsberichts vom 7. März 2022 ist das Vorprüfungsverfahren abgeschlossen. \n\n \n\n \n\n7.2 Mitwirkung der Bevölkerung \n\nDie Bevölkerung wurde über die Planungsakten dieser Teiländerung der Nutzungsplanung in-\n\nformiert und zur Mitwirkung gemäss § 3 BauG eingeladen. Die Erwägungen zu den Anträgen \n\naus der Mitwirkung sind im Mitwirkungsbericht vom 18. Februar 2021 zusammengestellt (Bei-\n\nlage 3). Dieser ist öffentlich. \n\n \n\nDie Mitwirkungsauflage fand vom 21. August 2020 bis zum 21. September 2020 statt. Innert der \n\nFrist gingen 9 Mitwirkungseingaben mit insgesamt 9 Anträgen ein. Gestützt auf den Mitwir-\n\nkungsbericht wurde die Planungsvorlage in den folgenden Punkten überarbeitet: \n\n \n\n− Es ist ein angemessener ökologischer Ausgleich zu schaffen, der die Eingriffe auszuglei-\n\nchen vermag: Da auch nach kantonaler Beurteilung die bisher vorgesehenen Ausgleichs-\n\nmassnahmen noch nicht ausreichend sind, wird die Sicherstellung von zusätzlichen ökologi-\n\nschen Ausgleichsmassnahmen auf den Grundstücken der Initianten verlangt. In die Bau- \n\nund Nutzungsordnung sind gemäss Mitwirkungsbericht zusätzliche verbindliche Bestimmun-\n\ngen zum ökologischen Ausgleich aufzunehmen.  \n\nDie Sicherstellung eines angemessenen ökologischen Ausgleichs wird in § 33bis Abs. 10 \n\nBNO festgelegt. Die Ausgleichsmassnahmen sind im Umgebungsplan zu verorten, der ge-\n\nmäss neuem Abs. 7 mit dem Baugesuch einzureichen ist.  \n\n− Rückbaupflicht: Sollte der Betrieb der tiergestützten therapeutischen Intervention aufgege-\n\nben werden müssen, sind die betroffenen Gebäude und Anlagen auf Kosten der Initianten \n\nbzw. der dannzumaligen Eigentümer rückzubauen. Eine Weiterverwendung für andere, auch \n\nlandwirtschaftliche Zwecke wird ausgeschlossen.  \n\nIn § 33bis Abs. 12 wird festgelegt, dass Bauten und Anlagen zurückzubauen sind, wenn diese \n\nnicht mehr zonenkonform genutzt werden. Wird die zulässige Nutzung aufgegeben, gelten \n\nautomatisch die Vorschriften der Landwirtschaftszone und der sie überlagernde Land-\n\nschaftsschutzzone. \n\n\n\nSeite 48 \n\nPlanungsbericht Teiländerung Nutzungsplanung Kulturland, Spezialzone „Berg“ arcoplan.ch \n\nBeschluss  |  23. März 2023 \n\n− Luftreinhaltung: Zur Abstandsermittlung wurden bisher fachliche Grundlagen aus dem \n\nFAT-Bericht Nr. 476 von 1995 herangezogen. Neu sind die Grundlagen zu Geruch und des-\n\nsen Ausbreitung für die Bestimmung von Abständen bei Tierhaltungsanlagen massgebend \n\n(Agroscope, 2018). Das Mass der Geruchsbelästigung soll nach diesen Grundlagen ermittelt \n\nund das Ergebnis im Planungsbericht festgehalten werden. \n\nEine Vorabklärung bei der offiziellen Prüfstelle für Baugesuche, Landwirtschaft Aargau hat \n\nergeben, dass die Mindestabstände mit dem Richtprojekt eingehalten werden können. Die \n\nBeurteilung erfolgte aufgrund des FAT-Berichts Nr. 476. Die Erwägungen im Detail finden \n\nsich in Kapitel 3.7.1, die Antwort von Landwirtschaft Aargau zur Anfrage in Anhang 7. \n\n− Verbesserungen am Projekt wie die Grösse der Bauten (Stallungen), Kompensationsmass-\n\nnahmen im Bereich Umweltschutz, Anzahl Zufahrten, Kontrolle der Fahrtenzahlen sollen im \n\nweiteren Verlauf des Verfahrens trotz der bereits nachgewiesenen harmonischen Einbettung \n\ngeprüft und im Planungsbericht behandelt werden.  \n\nIm Planungsbericht wurde zur Visualisierung der bereits harmonischen Einbettung unter Ka-\n\npitel 3.7.1 ein Ausschnitt des Grundrissplanes eingefügt. Unter Kapitel 3.10 wird dargelegt, \n\nwie ökologische Ausgleichsmassnahme sichergestellt werden. \n\n \n\n \n\n7.3 Einwendungsverfahren / Öffentliche Auflage \n\nNach Freigabe der bereinigten Planungsentwürfe durch die kantonale Behörde (Abschliessen-\n\nder Vorprüfungsbericht vom 7. März 2022) erfolgte das Einwendungsverfahren (§ 24 BauG).  \n\n \n\nDie öffentliche Auflage fand vom 26. August 2022 bis 26. September 2022 statt. Innert der Frist \n\ngingen vier Einwendungen ein, über diese wurden Einwendungsverhandlungen gemäss § 24 \n\nBauG durchgeführt. Am 23. März 2023 hat der Gemeinderat Wettingen über die Einwendungen \n\nentschieden. Daraus resultiert eine Präzisierung von § 33bis Abs. 12 BNO dahingehend, dass \n\nnach Betriebsaufgabe im Bereich der Teiländerung nicht nur automatisch wieder die Bestim-\n\nmungen der Landwirtschaftszone gelten, sondern auch die Bestimmungen der sie überlagernde \n\nLandschaftsschutzzone. Damit sollen nach der Betriebsaufgabe wieder die Bestimmungen von \n\nvor der Teiländerung gelten. \n\n \n\n \n\n7.4 Beschlussfassung / Genehmigung \n\nDie Planungsentwürfe werden nach der öffentlichen Auflage dem Einwohnerrat zum Beschluss \n\nvorgelegt (§ 25 BauG). Danach erfolgt die kantonale Genehmigung (§ 27 BauG). \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\nSeite 49 \n\nPlanungsbericht Teiländerung Nutzungsplanung Kulturland, Spezialzone „Berg“ arcoplan.ch \n\nBeschluss  |  23. März 2023 \n\nAnhang und Beilagen  \n\nAnhang \n\nAnhang 1 Vorprojekt/Richtprojekt (Verkleinerung) \n\nAnhang 2 Konzept Landschaftsgestaltung \n\nAnhang 3 Ökologische Ausgleichsmassnahmen \n\nAnhang 4 Institutionen, die Angebote der Stiftung nutzen \n\nAnhang 5 Stiftung Begegnung mit Tieren BMT \n\nAnhang 6 Information tiergestützte therapeutische Intervention \n\nAnhang 7 Auskunft Landwirtschaft Aargau zur Beurteilung von Geruchsemissionen \n\n \n\n \n\nBeilagen \n\nBeilage 1 Vorprojekt/Richtprojekt \n\nBeilage 2 Grundlagenberichte \n\nBeilage 3 Mitwirkungsbericht gemäss § 3 BauG \n\nBeilage 4 Einwendungsverfahren gemäss § 24 BauG \n\n \n\n \n\n\n\nSeite 50 \n\nPlanungsbericht Teiländerung Nutzungsplanung Kulturland, Spezialzone „Berg“ arcoplan.ch \n\nBeschluss  |  23. März 2023 \n\n \n\n\n