2019-1493 Traktandenbericht ER

text: \nAntrag des Gemeinderates\nvom 17. Mai 2021\nan den Einwohnerrat\n\n \n\n2019-1493\n\nKreditbegehren von Fr. 180‘000.00 (inkl. MwSt.) zur Erneuerung der \nAusleihe in der Gemeindebibliothek Wettingen\n\nSehr geehrter Herr Präsident\nSehr geehrte Damen und Herren\n\nDas Wichtigste in Kürze\n\nMedienlandschaft und Gesellschaft befinden sich in einem stetigen Wandel. Die rasante techni-\nsche Entwicklung, insbesondere auch im Bereich der digitalen Medien, fordert uns alle. Als Fol-\nge davon haben sich die Anforderungen an eine zeitgemässe Bibliothek in den letzten 30 \nJahren stark verändert: Die Vielfältigkeit der Aufgaben, denen sich das Bibliothekspersonal \nstellen muss, nimmt ständig zu und kann nur mit einer entsprechenden technischen Aufrüs-\ntung effizient bewältigt werden. \n\nDie beantragte Erneuerung der Ausleihe im Erdgeschoss der Gemeindebibliothek Wettingen \nmöchte diesem Umstand Rechnung tragen. Als Grundlage für die geplante neue Ausleihe dient \ndas im Jahr 2014 vom Gemeinderat genehmigte Bibliothekskonzept. Bereits dort wird festge-\nhalten, dass die Kompetenz des Personals vermehrt in die Beratung und die Intensivierung \ndes Service am Kunden investiert werden sollte. \n\nEine moderne Bibliothek soll der Kundschaft die Ausleihe mittels Selbstverbuchung anbieten. \nDiese neue Technologie wird vom Publikum als zeitgemässer Fortschritt wahrgenommen und \nsteigert die Attraktivität und die Produktivität sowie den Mehrwert für die Nutzerinnen und Nut-\nzer der Bibliothek.\n\nDank RFID ergibt sich für die Kundschaft ein niederschwelliger Zugang zu den Dienstleistun-\ngen der Bibliothek. Man kann, muss aber nicht mit dem Bibliothekspersonal in Kontakt treten \nund kann seine Medien anonymer ausleihen. Das Personal ist nicht mehr an die Ausleihtheke \ngebunden und kann bei Beratungen optimaler auf die Bedürfnisse der Kundinnen und Kun-\nden eingehen. Zudem verkürzen sich die Wartezeiten, da die Medien stapelweise verbucht \nwerden können.\n\nIm Betrag von Fr. 180‘000.00 ist die neue Installation für die Ausleihe und die RFID-Technolo-\ngie samt zugehöriger Software enthalten.\n\n1 Einleitung / Ausgangslage\n\nDie Gemeindebibliothek am jetzigen Standort ist das Ergebnis eines Projektierungswettbewerbs \nzum Umbau des ehemaligen Feuerwehrlokals in eine Bibliothek. Die Gemeindebibliothek an \nder Mattenstrasse wurde im Jahr 1989 eingeweiht. Seither wurden neben den üblichen Un-\nterhaltsarbeiten immer nur kleinere Anpassungen am Mobiliar für neue Medien wie DVDs, für \n\n\n\nSeite 2\n\nneue Kundenbedürfnisse wie eine Sitzgruppe und bewegliche Regale für Autorenlesungen \nvorgenommen.\n\nWeil sich die Nutzung der Gemeindebibliothek auch bei den Kindern und Jugendlichen zuneh-\nmender Beliebtheit erfreut wurde im Sommer 2018 der Kinder- und Jugendbereich neu gestal-\ntet und möbliert. Diese Erneuerung schlug sich sehr positiv in stark gesteigerten Ausleihzah-\nlen in diesem Bereich nieder. \n\nIm neuen Aargauer Lehrplan 21 hat das Fach Medien und Informatik einen hohen Stellenwert. \nDeshalb wurde mit Beginn des Schuljahres 2020/2021 die Zusammenarbeit mit der Gemein-\ndebibliothek intensiviert. Der Besuch von Schulklassen in der Bibliothek ist nun fester Bestand-\nteil des Schulunterrichts. Ziel dieser engen Zusammenarbeit ist es, das Lesen als Schlüssel-\nqualifikation für Bildung schlechthin zu fördern sowie den Schülern und Schülerinnen das nö-\ntige Rüstzeug im Umgang mit den neuen Medien zu vermitteln. Um diesen wichtigen Beitrag \nzu gesellschaftlichen Problemlösungen zu leisten muss das Bibliothekspersonal von Routi-\nnearbeiten entbunden werden, um genügend Ressourcen für neue Aufgaben zu haben. \n\nUm auch den Bedürfnissen der Erwachsenen Rechnung zu tragen, ist im Jahr 2019 ein Pro-\njekt zur Vergrösserung des Untergeschosses zugunsten des Erwachsenenbereichs und zulas-\nten des Büros erarbeitet worden. Viele Erwachsene verweilen sehr gerne in der Bibliothek, \num aktuelle Tageszeitungen und Zeitschriften zu lesen, den Internetplatz zu nutzen oder et-\nwas zu plaudern. Es darf nicht unterschätzt werden, dass das Bibliotheksteam immer mehr \nZeit darauf verwendet, einsamen oder älteren oder der digitalen Medien unkundigen Men-\nschen Unterstützung im Bereich des sogenannten eCoacing anzubieten. Somit wird auch ein \nwichtiger Beitrag zu sozialen Problemlösungen geleistet. \n\nWegen der knappen Raumverhältnisse an der Mattenstrasse wurde in den vergangenen Jah-\nren über einen Standortwechsel der Gemeindebibliothek gesprochen, u. a. über einen Um-\nzug der Bibliothek an den Zentrumsplatz. Mangels konkreter Pläne für eine Neugestaltung \ndes Zentrumsplatzes wurde entschieden, in den nächsten zehn Jahren am jetzigen Standort \nder Gemeindebibliothek festzuhalten.\n\n2 Problemstellung\n\nDie Selbstverbuchung gründet auf der RFID-Technologie und wird in Schweizer Bibliotheken \nseit dem Jahr 2005 eingesetzt. Neben den Chips mit eingebauter Antenne in den Medien wird \nein Lesegerät in der Ausleihe und bei Bedarf ein Lesegerät beim Eingang benötigt. Mit RFID ist \ndie gleichzeitige Buchung und Deaktivierung der Sicherung eines Mediums möglich. Die \nStadtbibliotheken von Aarau und Baden verfügen seit acht resp. sechs Jahren über dieses \nStandard-System. \n\nDas Möbel der jetzigen Ausleihe, das seinerzeit in die Gemeindebibliothek eingebaut wurde und \nin 32 Jahren unverändert geblieben ist, eignet sich nicht für den Einbau der Selbstverbuchung. \nAusserdem nimmt das Möbel für die heutigen Bedürfnisse zu viel Raum ein. Für die Einfüh-\nrung der Selbstverbuchung ist deshalb ein komplett neues Möbel, welches weniger Platz be-\nansprucht und einen direkteren Publikumskontakt zulässt, vorgesehen. Der hinzu gewonne-\nne Raum könnte der Unterbringung zusätzlicher Medien dienen, da das Medienangebot im \nHandel stark ansteigt und die Kundschaft der Gemeindebibliothek Wettingen ein immer brei-\nteres Angebot erwartet.  \n\n\n\nSeite 3\n\nErdgeschoss der Gemeindebibliothek\n\nWie im Bibliothekskonzept erwähnt, stösst die Gemeindebibliothek Wettingen räumlich an ihre \nGrenzen, wenn sie nicht nur ein Ort des Medienkonsums, sondern auch ein Treffpunkt und Be-\ngegnungsort für die Bevölkerung sein will. Mehr Raum für die Kundschaft kann im Unterge-\nschoss nur durch die Verkleinerung des Büros geschaffen werden, im Erdgeschoss lediglich \ndurch die Verkleinerung der Ausleihe.\n\nIm Bibliothekskonzept wird auch die Einführung der Selbstverbuchung vorgeschlagen, damit \ndie Bibliothekarinnen und Bibliothekare u. a. Zeit für die Beratung der Kundschaft, die Durch-\nführung von Führungen und Kursen zur Förderung der Lesekompetenz gewinnen.\n\nDank RFID können neue Medien vom Personal wegen der möglichen Stapelverbuchung auch \nschneller erfasst werden. Dank der Selbstverbuchung ist das Bibliothekspersonal auch nicht \nmehr an die Ausleihe gebunden. \n\nFür die Kundenfreundlichkeit und Effizienzsteigerung ist die Einführung der Selbstverbuchung \ndringender als die Vergrösserung des Kundenbereichs, die anschliessend umgesetzt werden \nkönnte. Durch den Einsatz von RFID wird die Gemeindebibliothek wieder auf den neusten \ntechnischen Stand gebracht. Früher fand die Umstellung auf RFID vor allem bei grösseren \nStadtbibliotheken statt. Wie die nachfolgende Tabelle zeigt, haben mittlerweile auch kleine und \nmittelgrosse Bibliotheken auf RFID umgerüstet. RFID ist zum Standard geworden:\n\nAusleihen pro Einwohner/in\n\nAnzahl \nphysische \nMedien \n\nBibliotheks- \nbesuche \n\nAktive \nBenutzer/innen \n\nAnzahl Ausleihen \npro Einwohner/in\n\nStadtbibliothek \nZofingen \n\n44'804 75'157 2'899 16.19\n\nGemeindebibliothek\nWettingen \n\n31'275 68'242 3'199 6.85\n\nStadtbibliothek \nGossau \n\n24'593 59'151 1'999 6.71\n\nStadtbibliothek Wil 32'202 34'968 3'233 3.99\n\nGemeindebibliothek \nOpfikon \n\n24'378 35'000 1'705 3.54\n\n\n\nSeite 4\n\nDie tabellarische Aufstellung zeigt sehr klar, dass in Wettingen rund 15 % der Bevölkerung \ndie Bibliothek rege benutzt. Dieser Anteil wird nur noch von Zofingen übertroffen. Auch der \nrelativ hohe Medienbestand rechtfertigt die Umrüstung auf RFID mehr als deutlich.\n\nUm das Erdgeschoss noch einladender aussehen zu lassen und den Aufenthalt freundlicher \nzu gestalten, sollen die reparaturanfälligen, ökologisch grenzwertigen und grellen Halogen-Ein-\nbauleuchten in der Deckenbekleidung durch LED-Leuchtmittel mit einem warmen Farbton er-\nsetzt werden. Willkommener Nebeneffekt ist eine deutliche Stromverbrauchseinsparung.\n\n3 Lösungsansatz\n\nDie Planung des Umbaus der Gemeindebibliothek hat bereits im Frühling 2019 stattgefunden. \nMit der Planung waren damals eine Fachfrau für die Gestaltung von Bibliotheken, Bibliotheks-\nplanung der chevalier gmbh, Thun, einer Fachfirma für die Selbstverbuchung, InfoMedis AG, \nAlpnach, sowie ein Elektrofachingenieur, P. Keller + Partner AG, Baden, beauftragt worden.\n\nUm den Bibliotheksbetrieb nicht zu lange einzuschränken wird ein etappenweises Vorgehen \nfür den Umbau vorgeschlagen, als erste Etappe das Erdgeschoss und als zweite Etappe das \nUntergeschoss.\n\n4 Finanzen\n\nBaumeisterarbeiten und Baureinigung Fr. 7‘200.00\nElektroanlagen Fr. 66‘000.00\nBodenbeläge Fr. 4‘500.00\nHonorare Architekt Fr. 7‘500.00\nSelbstverbuchung (Hardware und Software) Fr. 37‘800.00\nMöbel Fr. 48‘000.00\nUnvorhergesehenes Fr. 9‘000.00\n\nTotal, inkl. MwSt. (± 10 %) Fr. 180‘000.00\n\nNachweis der Folgekosten gemäss § 90g GG\nInvestitionskosten einmalig CHF (brutto)\nInvestitionskosten extern (Gebäude) 90‘000\nInvestitionskosten extern (Mobiliar) 90‘000\nTotal Investitionskosten einmalig 180‘000\nInvestitionsfolgekosten (jährlich wiederkehrend) CHF (brutto)\nKapitalfolgekosten\n1/2 der externen Investitionsausgaben (in TCHF) 90\nVerzinsung (zum aktuell gültigen hypothekarischen Referenzzinssatz) 1.25 % 1‘125.00\nAbschreibung\nGebäude 35 2‘571.00\nMobiliar 10 9‘000.00\n\nTotal Investitionsfolgekosten jährlich, Jahre 1-10 20‘646.00\nTotal Investitionsfolgekosten jährlich, Jahre 11-35 11‘646.00\n3210 Gemeindebibliothek\n\n\n\nSeite 5\n\n5 Zeitplan\n\nGenehmigung Baukredit durch Einwohnerrat 24. Juni 2021\nErneuerung der Ausleihe (1. Etappe) Oktober 2021\n\n* * *\n\nDer Gemeinderat beantragt dem Einwohnerrat folgenden Beschluss zu fassen:\n\nBESCHLUSS DES EINWOHNERRATES\n\nDas Kreditbegehren von Fr. 180‘000.00 (inkl. MwSt.) zur Erneuerung der Ausleihe in der Ge-\nmeindebibliothek Wettingen wird genehmigt.\n\nWettingen, 17. Mai 2021\n\nGemeinderat Wettingen\n\nMarkus Maibach Barbara Wiedmer\nVizeammann Gemeindeschreiberin\n\nBeilagen\n- Pläne\n- Bibliothekskonzept\n\n\n


parent_type: agenda

name: Einwohnerrat Budget 2022 Detail Anträge Fiko

format: application/pdf

text: \n30.09.2021 / Seite 1/1\n\nBudget 2022: Anträge der Finanzkommission an den Einwohnerrat\n\nKonto Kostenstelle-Bezeichnung Konto-Bezeichnung Verwaltung Detailposition / Bemerkungen ER / Seite\n\nIR Mutation Neuer Kredit BU Ja Nein Enth.\n\n-                          \n\n1116\nIntegration Polizeiaspiranten in den \n\nStellenplan der Gmeiende Wettingen\n-                          \n\n3110.3636.01 Kulturförderung Kulturelle Beiträge 185'000.00\nBeitrag für die Integration des Klosters \n\nWettingen in Museum Aargau\nER 185'000.00 55'000.00 240'000.00             240'000.00               39 7 0 0\n\n5440.3636.00 Jugendschutz (allgemein) Beiträge an private Organisationen 21'500.00\n\nBeitrag für den Jugendschutz. Umbuchung \n\nvon KST 1408 erfolgte einseitig und wurde in \n\nder KST 5440  versehentlich nicht \n\nberücksichtigt\n\nER 21'500.00 36'000.00 57'500.00               57'500.00                 46 7 0 0\n\n8140.3637.00 Landwirtschaft und Weinbau Beiträge an private Haushalte 0.00 Beitrag Gutsprachen für Bienenvölker ER 0.00 2'000.00 2'000.00                 2'000.00                   56 7 0 0\n\n9990.9001.01 Abschluss Aufwandüberschuss Erfolgsrechnung -2'969'773.00 Reduktion zum Budgetausgleich Bilanz 93'000.00 -3'062'773.00 0 0 0\n\nER 93'000.00\n\n-                          \n-                          \n\n-                          \n\n-                          \n\nBudget 2022\n\nFiKo-Sitzung 21.09.2020\n\nBUDGET 2022\n\nAbstimmung\n\nDetail-Betrag\n\nInvesitionsrechnung\n\nBudgetausgleich\n\n\n


Vorstoss Original

text: \nPostulat 28.01.2021\nAndreas Leuppi und Fraktion SPAffettiGrüen\n\nAusarbeitung eines Energieförderprogramms\n\nAntrag\n\nDer Gemeinderat wird aufgefordert, zusammen mit dem Elektrizitäts- und Wassenryerk Wettin-\ngen AG (E\\ A/V AG) ein Energieförderprogramm zu erarbeiten. Dazu soll er überprüfen, welche\nlnstrumente und Massnahmen geeignet sind, um eine Förderung von folgenden Bereichen zu\nermöglichen:\n\n1. Energieberatung\n2. Energieeffizienz in den Bereichen Wärme, Kälte und Elektrizität\n3. Energetische Sanierungen von Gebäuden\n4. Nutzung von Umwelt- und Abwärme\n5. Produktion, Nutzung und Speicherung von erneuerbaren Energien, v.a. Photovoltaik\n6. Elektromobilität und andere, alternative Antriebstechnologien\n7. lnnovationen und Pilotanlagen\n\nDie Massnahmen könnten über eine separate Gebühr auf dem im E\\AAff-Gebiet verkauften\nStrom finanziert werden.\n\nAls Vorlage könnte dabei das Energieförderprogramm der Stadt Baden dienen\n\nBegründung\n\nlm Angesicht des fortschreitenden Klimawandels und der damit immer dringender notwendi-\ngen Energiewende hin zu erneuerbaren Energiequellen sind Massnahmen gefragt, und zwar\nauf allen Ebenen. Neben globalen (Pariser Klimaabkommen), nationalen (Energiestrategie\n2050) und kantonalen Massnahmen (Neues Energiegesetz/ Umsetzung MuKen2014) braucht\nes auch lnstrumente auf kommunaler Ebene.\n\nBeim Anteil des Stroms aus Photovoltaik z.B. liegt die Gemeinde Wettingen mit 1.9% deutlich\nunter dem Schweizer Durchschnitt von 3.8% (Zahlen von 2019). Mit entsprechenden Mass-\nnahmen kann dieser Rückstand aufgeholt werden. Von einer Förderung der im Antrag enryähn-\nten Bereiche profitiert auch ein nicht unerheblicher Teil des lokalen Gewerbes (Bau, Haus-\ntechnik, Photovoltaik, Elektriker, Planer, usw.). Die E\\Mff AG könnte nach einer systemati-\nschen Prüfung aller gemeindeeigenen Gebäude auf den geeigneten Dächern weitere Photo-\nvoltaikanlagen erstellen. Fremde Dachflächen könnten im Contracting-Modell genutzt werden.\nEine Bürgerbeteiligung an diesen Solaranlagen wäre wünschenswert (siehe Programme\n,,ewz.solarzüri" oder,,miinSTROM" aus Baden). Des Weiteren könnte das Elektrofachgeschäft\nder E\\Mff AG ebenfalls eine Rolle spielen im Förderprogramm, indem es sich auf den Verkauf\nvon besonders energieeffizienten Geräten spezialisiert.\n\nMit der Finanzierung über einen Zuschlag auf den im E\\ÄA/V-Gebiet verkauften Strom könnte\nein solches Energieförderprogramm kostenneutral ausgestaltet werden für die Gemeinde. Die\nZusatzkosten für einen durchschnittlichen Haushalt mit 4000kWh Verbrauch pro Jahr fallen\ndabei äussert moderat aus, im Beispiel von Baden mit einem Zuschlag von 0.4 Rp/kWh würde\ndas einem Betrag von 16 CHF pro Jahr entsprechen.\n\nFraktionspräsidium\nSPAffettiGrüenWettiGrüen\n\n\n


2020-2324 Traktandenbericht ER

text: \nAntrag des Gemeinderates\nvom 27. Mai 2021\nan den Einwohnerrat\n\n2020-2324\n\nPostulat Fraktion CVP vom 12. November 2020 betreffend Tägi-Jah-\nres-Abo für Wettinger SchülerInnen - Mehrwert für's gleiche Geld; \nEntgegennahme und gleichzeitige Abschreibung\n\nSehr geehrter Herr Präsident\nSehr geehrte Damen und Herren\n\nAnlässlich der Einwohnerratssitzung vom 12. November 2020 reichte die Fraktion CVP folgen-\ndes Postulat ein:\n\nAntrag\nEs soll geprüft werden, ob mit dem im Schulbudget budgetierten Betrag von Fr. 180'000 den \nWettinger Primarschüler*innen an Stelle der Einzeleintritte auch ein Jahresabonnement für das \nHallen- und Gartenbad finanziert werden könnte.\n\nAusgangslage\nIn der Leistungsvereinbarung zwischen der Gemeinde und der Tägi AG ist definiert, dass die \nSchulen im Tägi eine prioritäre Behandlung für die Buchung von Schwimmbahnen für den \nSchwimmunterricht erhalten. Es wurde festgelegt, dass die Schulen keine Reservationsgebüh-\nren für die exklusive Nutzung der Anlage zu entrichten haben (Bahnmieten), dafür die Schüle-\nrinnen und Schüler aber mit dem normalen Eintrittspreis von Fr. 4.00 abgerechnet werden \n(Kind ab 6 Jahren). Die Reservationsgebühren für die exklusive Nutzung der Schwimmbahnen \n(2 Bahnen à 7 Stunden) sowie das halbe Nichtschwimmerbecken werden den Schulen indes-\nsen gemäss Leistungsvereinbarung erlassen (Fr. 140'000.00/Jahr). Mit dem Vorstoss würden \ndie Schulen nebst diesem Erlass zusätzlich von einem Abo-Rabatt auf die Einzeleintritte profi-\ntieren (Kumulierung verschiedener Reduktionen).\n\nDie Wettinger Schulen nutzen insbesondere das Hallenbad für den ordentlichen Schwimmun-\nterricht der Primar- und Serealklassen. Zusätzlich sind für sämtliche Schulklassen zwei Eintrit-\nte ins Gartenbad sowie auf der Kunsteisbahn im Schulbudget enthalten. \n\nDas Schulbudget zeigt sich wie folgt:\n\nSchulbudget (inkl. Eintritte Sereal):   Budget 2021 Budget 2022\nSchülereintritte Tägi Gartenbad \n(2 Eintritte/Klasse KIGA bis 9. Klasse) Fr. 20'160.00 Fr. 22'496.00\n\nSchülereintritte Tägi Hallenbad \n(Schwimmunterricht HB 1-6 Klasse + Sereal) Fr. 135'000.00 Fr. 133'440.00\n\nSchülereintritte Kunsteisbahn (2 Eintritte/Klasse \nKIGA bis 9. Klasse)\nPreis inklusive Schlittschuhmiete\n\nFr. 46'900.00 Fr. 50'616.00\n\nTotal Budgetbetrag Tägi   Fr. 202'060.00 Fr. 206'552.00\n\n\n\nSeite 2\n\nZu Grunde liegende Schülerzahlen:\n\nKindergarten 372 (21 Abteilungen)\nPrimarschule (1-6) 1‘278 (62 Lehrpersonen)\nSereal 342 (19 Lehrpersonen)\nBezirksschule 554 (23 Abteilungen)\n\nII. Erwägungen\n\nIn einer ersten Phase wurde geprüft, den 1278 Primatschülerinnen und Primarschülern ein \nAbonnement auszustellen. Dies hätte das Schulbudget wie folgt verändert:\n\nSchulbudget mit Abolösung auf Primar-\nstufe:\n  \n\n  Budget 2022\n\nAbos Primarstufe (GB+HB; Tarif Einhei-\nmisch) 1'278 Fr. 88.00 Fr. 112'464.00\n\nHB-Eintritte Lehrpersonen 1'364 Fr. 4.00 Fr. 5'456.00\nHB Eintritte Sereal (342SuS + 19LP) 7'220 Fr. 4.00 Fr. 28'880.00\nGB-Eintritte (Kiga, Sereal, Bez, Begleitpers.) 3'036 Fr. 4.00 Fr. 12'144.00\nSchuleintritte KEB (1.-9. Kl.; 2x/Saison; inkl. \nSchittschuhe)   Fr. 50'616.00\n\nTotal Budgetbetrag Tägi   Fr. 209'560.00\n\nEine generelle Abolösung führt beim Tägi zu substantiellen Einnahmeneinbussen aus Abo-\nVerkäufen und Einzeleintritten (rund - Fr. 75‘000.00), welcher nur teilweise mit Zusatzabos für \nErwachsenen, vermehrte Familienbesuche und Gastro-Reinerlösen kompensiert werden kön-\nnen (ca. Fr. 35‘000.00 bei optimistischen Annahmen). Im Sinne der Sportförderung und zur \nStärkung der Familienausrichtung hätte sich die Tägi AG bereit erklärt, den Vorstoss zu unter-\nstützen, wenn im Gegenzug das oben aufgeführte Schulbudget mit einer Pauschale abgerech-\nnet wird. Da das Schulbudget bisher nie ganz ausgeschöpft wurde, wäre der Minderertrag der \nTägi AG bei dieser Variante netto bei rund Fr. 20‘000.00 gelegen und somit in einem vertretba-\nren Rahmen.\n\nFolgende Punkte wurden bei dieser Lösung jedoch als suboptimal betrachtet:\n\n- Es werden nicht alle Schülerinnen und Schüler gleich behandelt (Oberstufe kann nicht \nprofitieren).\n\n- Ausstellung, Handling und Administration der Abos ist sehr umständlich (Ein- und Austrit-\nte, Aufnahme sämtlicher Kontaktdaten, Ausstellen von rund 1‘300 Abos usw.). \n\n- Trotz Abos für alle Primarschülerinnen und Primarschüler muss der Zutritt weiter mit \nSchulkarten erfolgen (vergessene Abos, Sereal ohne Abo, Lehrpersonen ohne Abos).\n\nAus diesen Gründen wurde in einem zweiten Schritt geprüft, ob es eine Möglichkeit gibt, mit \neinem kleinen Elternbeitrag sämtliche Wettinger Schülerinnen und Schüler (d. h. auch die \nOberstufen) profitieren zu lassen. Die Berechnungen haben gezeigt, dass mit einem Elternbei-\ntrag von Fr. 30.00 finanziell etwa gleiche Verhältnisse geschaffen werden können wie bei Vari-\nante 1, indessen jedoch alle Schülerinnen und Schüler profitieren können.\n\n\n\nSeite 3\n\nEs werden folgende Veränderungen bei den Einnahmen in der Alterskategorie 6-16 Jahre er-\nwartet:\n\nEintritte\nKind bis-\n\nher\nPreis Einnahmen\n\nbisher\nEintritt\n\nKind neu Preis Einnahmen\nneu\n\nE Abo Gartenbad Kind 450 Fr. 30.00 Fr. 13'500.00 0 Fr. 30.00 Fr. 0.00\nE Abo Hallenbad Kind 120 Fr. 88.00 Fr. 10'560.00 1000 Fr. 30.00 Fr. 30'000.00\nE Abo KEB Kind 120 Fr. 64.00 Fr. 7'680.00 224 Fr. 64.00 Fr. 14'336.00\n\nE Jahr Sport Kind 100 Fr. \n128.00 Fr. 12'800.00 0 Fr. \n\n128.00 Fr. 0.00\nEintritte Gartenbad \nKind 12000 Fr. 4.00 Fr. 48'000.00 7200 Fr. 4.00 Fr. 28'800.00\nEintritte Hallenbad \nKind 30000 Fr. 4.00 Fr. 120'000.00 21000 Fr. 4.00 Fr. 84'000.00\n\nEintritte KEB Kind 8000 Fr. 4.00 Fr. 32'000.00 8000 Fr. 4.00 Fr. 32'000.00\n Fr. 244'540.00 Fr. 189'136.00\n\nWenn das „Einheimischen-Abo Kind“ von Fr. 88.00 auf Fr. 30.00 reduziert wird, werden Min-\ndereinnahmen von rund Fr. 55‘000.00/Jahr aus Kindereintritten prognostiziert, da die Abo-\nzahl steigt und entsprechend die Einzeleintritte substantiell sinken werden. \n\nDurch die Attraktivitätssteigerung für Familien werden Zusatzerlöse gemäss folgenden Annah-\nmen erwartet: Jedes zusätzliche Schülerabo (+500) kommt 2x pro Jahr zusätzlich mit einem \nElternteil ins Bad und konsumieren für Fr. 4.00 pro Person in der Gastro. Zusätzlich werden 30 \nErwachsenen-Abos verkauft.\n\nZusatzverkauf von 25 Erwachsenenabos Einheimisch-HB und GB Fr. 6'000.00\nZusatzverkauf von 1'000 Einzeleintritte Erwachsene Fr. 8'000.00\nZusatzumsatz Gastro Fr. 8'000.- mit Bruttomarge 20% Fr. 1'600.00\nZusatzeinnahmen total Fr. 15'600.00\n\nHinweis: Die Zusatzeinnahmen fallen in dieser Variante geringer aus, da die zusätzliche An-\nzahl Abos tiefer prognostiziert wird.\n\nDiese zweite Variante hat folgende Vorteile:\n- Vereinfachte Rechnungsstellung zwischen Schule und Tägi\n- Klare Budgetierung auf Seite Schule und Tägi\n- Alle Wettinger Schülerinnen und Schüler können neu das Hallenbad-Abo für Fr. 30.00 \n\nstatt Fr. 88.00 kaufen.\n- Die Schüler melden sich selbständig beim Empfang (Abo-Prozesse bleiben bestehen).\n- Die Schuleintritte werden weiter zwecks Statistik mit den Schulkarten gemessen.\n\nDie Tägi AG unterstützt den Vorstoss unter folgenden Rahmenbedingungen:\n- Die Nutzung des Tägi durch die Schule wird pauschal mit Fr. 205‘000.-/Jahr abgerechnet \n\n(Start August 2021).\n- Der Sonderpreis „Wettinger Schüler bezahlen Fr. 30.- für ein Jahresabo Hallenbad“ gilt, so \n\nlange das Schulbudget auf diesem Niveau bestehen bleibt.\n- Die Tägi AG misst die Eintritte Hallenbad, Gartenbad und Kunsteisbahn zwecks statisti-\n\nscher Erfassung und Controlling und gibt der Schule ein Feedback, ob die budgetierten \nRahmenbedingungen ausgeschöpft werden. \n\n- Dieses Modell wird für die nächsten drei Schuljahre (Start August 2021) definiert und soll \nanschliessend überprüft werden (Nutzung, Veränderung der Schülerzahlen usw.).\n\n\n\nSeite 4\n\nFolgende Inputs sind in der Diskussion anzumerken:\n- Die Schulen profitieren bereits von einem Erlass der Reservationsgebühren für die exklu-\n\nsive Nutzung der Bahngebühren (rund Fr. 140‘000/Jahr).\n- Es gibt bereits einen Einheimischen-Tarif, der insbesondere im Bereich der Kinder (6. – 16 \n\nJahren) sehr attraktiv ist (Hallenbad-Jahresabo für einheimische Kinder beträgt Fr. 88/Jahr \nstatt Fr. 110/Jahr – neu wären es Fr. 30 statt Fr. 110).\n\n- Der öffentliche Freizeit- und Sportbetrieb ist bereits heute nicht kostendeckend und wird \ndurch die Gemeinde im Rahmen der Leistungsvereinbarung bereits unterstützt.\n\n- Es ist kein umliegendes Bad bekannt, welches eine solche Lösung für die Schülerinnen \nund Schüler anbietet. Dies ist sowohl ein Vorteil (Alleinstellungsmerkmal für Wettingen \nund das Tägi) als auch ein Risiko, da dies auch in anderen Gemeinden zu einem politi-\nschen Druck und somit zu einem Preisdruck führen kann. \n\n* * *\n\nDer Gemeinderat beantragt dem Einwohnerrat folgenden Beschluss zu fassen:\n\nBESCHLUSS DES EINWOHNERRATES\n\nDas Postulat Fraktion CVP vom 12. November 2020 betreffend Tägi-Jahres-Abo für Wettinger \nSchülerInnen - Mehrwert für's gleiche Geld wird überwiesen und gleichzeitig abgeschrieben.\n\nWettingen, 27. Mai 2021\n\nGemeinderat Wettingen\n\nRoland Kuster Urs Blickenstorfer\nGemeindeammann Gemeindeschreiber\n\n\n


2019-0985 Traktandenbericht

text: \nAntwort des Gemeinderates\nvom 28. Januar 2021\nan den Einwohnerrat\n\n2019-0985\n\nInterpellation Dzung Dacfey und Scherer Kleiner Leo, beide Wetti-\nGrüen, vom 13. Juni 2019 betreffend Mehrwert bei Aufzonungen im \nBahnhofareal; Beantwortung\n\nSehr geehrter Herr Präsident\nSehr geehrte Damen und Herren\n\nDer Gemeinderat nimmt zur Interpellation wie folgt Stellung:\n\nFrage 1\nWie wurde der Mehrwert durch die geplanten Aufzonungen im Bahnhofareal geschätzt?\n\nAntwort des Gemeinderats\n\nIm öffentlich-rechtlichen Vertrag vom 17. Mai 2019 zwischen der Einwohnergemeinde Wettin-\ngen und den Grundeigentümern Debrunner Acifer AG (DAAG), Lägern-Plastic AG (LPAG), \nPost Immobilien AG (PIAG) und Schweizerische Bundesbahnen (SBB) wurde die Umsetzung \ndes Planungsausgleichs gemäss § 8 Abs. 7 BNO und gemäss § 20 der Sondernutzungsvor-\nschriften zum Gestaltungsplan «Bahnhofareal» festgelegt.\n\nDie kantonalen Bestimmungen zur Mehrwertabgabe traten mit der Anpassung des Baugeset-\nzes am 1. Mai 2017 in Kraft. Die Verhandlungen zur Mehrwertabgabe im Bahnhofareal hatten \njedoch bereits vor elf Jahren begonnen. Es gab zu diesem Zeitpunkt also weder eine rechtli-\nche Grundlage noch gab es eine gewohnte Praxis, wie mit Mehrwertabgaben umgegangen \nwerden soll. Deshalb hat auch eine eigentliche Schätzung des Mehrwerts nicht stattgefunden. \nStattdessen wurde während des elfjährigen Planungsprozesses in hartnäckigen Verhandlun-\ngen ein Mehrwert ausgehandelt.\n\nDas Ergebnis dieser Verhandlungen kommt in den vertraglichen Regelungen des öffentlich \nrechtlichen Vertrags zu liegen. Es wurde darin festgehalten, welche Landteile unentgeltlich an \ndie Gemeinde abzutreten sind. Zudem wurde vereinbart, dass unentgeltliche Dienstbarkeiten \nzugunsten der Gemeinde gestellt werden, um die Nutzung der Flächen und Infrastrukturen auf \nprivaten Grundstücken für die Öffentlichkeit sicherzustellen. Dies sind mehrheitlich Fussweg-\nrechte und Benützungsrechte zu Gunsten der Gemeinde auf den Flächen der verschiedenen \nGrundeigentümer (siehe auch Frage 2).\n\nSchliesslich wurde im öffentlich rechtlichen Vertrag auch festgelegt, welche öffentlichen Infra-\nstrukturen, die auf Grundeigentum der Gemeinde fallen, von der sogenannten Realisierungs-\ngemeinschaft resp. von den einzelnen Grundeigentümern erstellt werden. Verschiedene Stras-\nsenabschnitte, Wege und Plätze sowie ein Kindergarten fallen unter diese Infrastrukturen (Fra-\nge 3).\n\n\n\nSeite 2\n\nWeitere Regelungen, die vertraglich abgemacht wurden, sind die Erteilung von Sondernut-\nzungskonzessionen für die im Gestaltungsplan vorgesehenen ober- und unterirdischen Über-\nbauten, sowie der Unterhalt, die Erneuerung und die spätere Änderung der Infrastrukturanla-\ngen.\n\nIm Interesse aller Vertragsparteien wurde aus Gründen der Rechtssicherheit und zur Sicher-\nstellung der vereinbarten Rechte und Pflichten der Vertrag im Grundbuch angemerkt.\n\nFrage 2\nWelche ausgleichenden Massnahmen wurden mit den Grundeigentümern vertraglich verein-\nbart?\n\nAntwort des Gemeinderats\n\nDie privaten Grundeigentümer treten der Gemeinde auf den Zeitpunkt des Eintrags des ent-\nsprechenden Hauptvertrags für die nachfolgenden Infrastrukturanlagen folgende Landflächen \nmit den entsprechenden Gebäudeteilen unentgeltlich ab:\n\nDAAG: Debrunner Acifer AG\nLPAG: Lägern Plastic AG\nPIAG: Post Immobilien AG\nSBB: Schweizerische Bundesbahnen\n\nAnlage Eigentümer Parzelle Abtretungs- \nfläche (m2) Mit Gebäude(teil)\n\nDAAG 2675 296 -\n\nLPAG 5013 65 -Seminarstrasse\n\nPIAG 4109 68 Teil von Gebäude Nr. 1314\n\nDAAG 2675 146 -\n\n3252 53 -\n\n6314 316 -\nGüterstrasse\n\nSBB\n\n6315 13 -\n\nBahnhofsplatz SBB 3252 1'856 Buswartehalle\n\nStrasse Q1 DAAG 2675 307 -\n\nStrasse Q2 PIAG 4109 412 Teile von Gebäuden Nr. 1314, \n2326\n\nKindergarten / \nKinderhort DAAG 2675\n\n300\nAussenanlage \n(Standort noch \n\nunbekannt)\n\nTeile von Gebäuden Nr.\n1227/2112/2434/2779/2971/\n\n4040 (alternativ)\n\n TOTAL    3832 Fr. 843'040 (220Fr./m2)\n\n\n\nSeite 3\n\nZudem räumen die privaten Grundeigentümer der Gemeinde auf den nachfolgenden Parzellen \nfür folgende Infrastrukturanlagen an folgenden Landflächen mit den entsprechenden Gebäu-\nden oder Gebäudeteilen öffentliche Benützungs- und Fusswegrechte als Dienstbarkeiten bzw. \nals Regelung im Rahmen des sogenannten Bahnhofvertrags zwischen Gemeinde und den \nSBB unentgeltlich ein:\n\nAnlage Eigen- \ntümer Parzelle\n\nDienst- \nbarkeits- \n\nfläche \n(m2)\n\nMit Gebäude(teil) Dienstbarkeit\n\nÖffentlich zugängliche \nFreifläche rund um \n\nTeilgebiet II\nPIAG 4109 1'047 Teile von Gebäude Nr. \n\n1314 Benützungsrecht\n\n3252 42 - Benützungsrecht\n\n3252 75 - Bahnhofsvertrag (keine \nDienstbarkeit)\n\n6314 444 - Benützungsrecht\n\n6314 86 - Bahnhofsvertrag (keine \nDienstbarkeit)\n\nÖffentlich zugängliche \nFreifläche \n\nGüterstrasse Mitte\nSBB\n\n6315 88 - Benützungsrecht\n\nÖffentlich zugängliche \nFreifläche Seminar-\n\nstrasse Südost\nSBB 3252 1'416 - Benützungsrecht\n\n3252 3469 Teil der Rampe Bahnhofsvertrag (keine \nDienstbarkeit)\n\nSBB-Freifläche \n(inkl. Velostation) SBB\n\n6314 72 Teil der Rampe Bahnhofsvertrag (keine \nDienstbarkeit)\n\nÖffentlicher Fuss- und \nVeloweg Teilgebiet I DAAG 2675 283 Teile von Gebäuden Nr. \n\n2112, 2779 Benützungsrecht\n\nÖffentlicher Fussweg \nTeilgebiet I Südost DAAG 2675 148 Teile von Gebäuden Nr. \n\n1227, 2971 Fusswegrecht\n\nDAAG 2675 313 Teile von Gebäuden Nr. \n1227, 2112, 4040 Fusswegrecht\n\nÖffentlicher Fussweg \nTeilgebiet I quer\n\nLPAG 5013 132 Teil von Gebäude Nr. \n3002 Fusswegrecht\n\nÖffentlicher Fussweg \nTeilgebiet II PIAG 4109 170 Teile von Gebäude Nr. \n\n1314 Fusswegrecht\n\n\n\nSeite 4\n\nFrage 3\nWas ist der geschätzte Gesamtwert dieser Massnahmen?\n\nAntwort des Gemeinderats\n\nFür die einzelnen der Realisierungsgemeinschaft (DAAG, LPAG, PIAG und SBB) obliegenden \nInfrastrukturanlagen wurde folgende Grobkostenschätzung mit einer Kostengenauigkeit von +/- \n30 % zu Grunde gelegt: \n\nAnlage Kosten (in CHF)\n\nAbschnitte der Seminarstrasse 725'000\n\nGüterstrasse 1'490'000\n\nBahnhofplatz, Teil West 750'000\n\nBahnhofplatz, Teil Ost 280'000\n\nStrasse Ql (heute Teil der Güterstrasse) 460'000\n\nStrasse Q2 140'000\n\nÖffentlicher Fuss- und Veloweg Güterstrasse Südwest (mit \nöffentlich zugänglicher Freifläche) 750'000\n\nKindergarten/Kinderhort 650'000\n\nTrafostation 520'000\n\nLandabtretungen (siehe auch Frage 1) 843'000\n\nTotal 6'608'000\n\nDie Erstellungskosten dieser Anlagen gehen vollumfänglich zu Lasten der Realisierungsge-\nmeinschaft. Dies sind Infrastrukturen auf Grundstücken der Einwohnergemeinde Wettingen.\n\nDazu kommen die Erstellungskosten für öffentliche Infrastrukturen, die grösstenteils auf die \nGrundstücke der einzelnen Grundeigentümer fallen. Diese Kosten wurden nicht im Voraus \ngeschätzt.\n\nAnlage\n\nÖffentlich zugängliche Freifläche rund um Teilgebiet II\n\nÖffentlich zugängliche Freifläche Güterstrasse Mitte\n\nÖffentlich zugängliche Freifläche Seminarstrasse Südost\n\nSBB-Freifläche, Teil West\n\nSBB-Freifläche, Teil Ost\n\nVeloparkierung inkl. öffentliche Velostation\n\nÖffentlicher Fuss- und Veloweg Teilgebiet I Nordwest\n\n\n\nSeite 5\n\nÖffentlicher Fussweg Teilgebiet I Südost\n\nÖffentlicher Fussweg Teilgebiet I\n\nÖffentlicher Fussweg Teilgebiet II\n\nHinzu kommen die aufgelisteten Dienstbarkeiten zu Gunsten der Einwohnergemeinde, welche \nnicht monetarisiert wurden.\n\nWettingen, 28. Januar 2021\n\nGemeinderat Wettingen\n\nRoland Kuster Barbara Wiedmer\nGemeindeammann Gemeindeschreiberin\n\n\n


2019-0974 Vorstoss

text: \nEinwohnerrat Wettingen 2019-0974\n\nPostulat Fraktion SP/WettiGrüen vom 13. Juni 2019 betreffend Gewässerschutz dank \n4. Reinigungsstufe in der ARA Laufäcker\n\nAntrag\n\nDer Gemeinderat wird aufgefordert die politische und finanzielle Machbarkeit einer Ausrüstung \nder Abwasserreinigungsanlage (ARA) Laufäcker mit einer vierten Reinigungsstufe zu prüfen.\n\nDazu soll er abklären,\n\n1. welche Investitions-, Betriebs- und Abschreibungskosten die Aufrüstung der ARA Laufäcker \nmit einer 4. Reinigungsstufe brutto verursachen würden;\n\n2. welche Kosten in der Form der von 2017 bis 2040 geltenden Abwasserabgabe des Bundes \nvon jährlich Fr. 9.00 pro Einwohner, also rund Fr. 531'000.00 pro Jahr, vermieden werden \nkönnten, wenn die 4. Reinigungsstufe möglichst bald realisiert würde;\n\n3. wie hoch die Nettokosten ausfallen würden und welche Auswirkungen sie auf die \nGebührenbelastung unter dem Strich hätten;\n\n4. ob die 4. Reinigungsstufe technisch so ausgestaltet werden kann, dass der Reini-\ngungseffekt von 80 % gegenüber den Rohabwasser erreicht werden könnte, welche \nVoraussetzung für die Befreiung von der Abwasserabgabe des Bundes ist;\n\n5. ob die anderen Verbundgemeinden (Baden, Obersiggenthal, Ennetbaden, Neuenhof und \nTurgi) vom Mehrwert einer 4. Reinigungsstufe für die ganze Region überzeugt werden \nkönnen.\n\nBegründung\n\nIn der ARA Laufäcker wird der grösste Teil des Abwassers der Gemeinde Wettingen gereinigt. \nSauberes Wasser ist Voraussetzung für unser Wohlergehen. In unserem Alltag kommen nun \naber Tausende von organischen Chemikalien - wie etwa Medikamente, Reinigungsmittel, Kos-\nmetika oder Pestizide - zum Einsatz. Rückstände dieser Stoffe gelangen nach der Anwendung \nzum Teil als Mikroverunreinigungen in die Gewässer.\n\nHier können sie sich nachteilig auf Wasserlebewesen auswirken und die Trinkwasserressour-\ncen belasten. Mit dem Einsatz einer vierten Reinigungsstufe mit dem Ozonverfahren und / \noder mit Aktivkohlefiltern in Abwasserreinigungsanlagen (ARA) kann die Tier- und Pflanzen-\nwelt besser geschützt und die Qualität der Trinkwasserressourcen verbessert werden.\n\nDie vom Bund vorgesehene Anschubfinanzierung gilt nur für ARAs, an die mehr als 80‘000 \nEinwohner angeschlossen sind. Diese Ausmasse wird die ARA Laufäcker mit heute rund \n59‘000 Einwohnern bis 2035 nicht erreichen. Das bedeutet, dass die Region bis zu diesem \nZeitpunkt mehrere Millionen Franken Bundesabgaben entrichten müsste.\n\nWird die ARA Laufäcker nicht möglichst umgehend mit einer 4. Reinigungsstufe ausgerüstet, \nsondern bis 2035 oder 2040 zugewartet, so muss befürchtet werden, dass diese zusätzliche \nReinigungsstufe dann zumal doch noch gebaut werden muss, weil die organischen Spuren-\nstoffe gefährlich bleiben  – möglicherweise dann aber ohne Bundeszuschüsse in einer Höhe, \nwelche den totalisierten Abwasserabgaben an den Bund entspräche. \n\nVon einer Reinigung der Abwässer, die in unsere Gewässer einfliessen, profitiert unser ganzes \nÖkosystem und wir sichern uns so sauberes Trinkwasser.\n\n--------------\n\n\n