text: \nAntrag des Gemeinderates\nvom 26. September 2019  \nan den Einwohnerrat\n\n2016-0302\n\nTeiländerung Nutzungsplanung Schutzobjekte (Ortsbild 1+2)\n\nSehr geehrter Herr Präsident\nSehr geehrte Damen und Herren\n\nDas Wichtigste in Kürze\n\nWettingen darf auf eine bald 975-jährige Geschichte zurückblicken. Diese stolze Vergangen-\nheit stiftet Identität und ist auch heute noch baulich erlebbar, zum Beispiel auf der Klosterhalb-\ninsel, im Dorf oder im Langensteinquartier. Dokumentiert sind die ortsbildprägenden Gebäude \nder Gemeinde im kommunalen Bauinventar, das aktualisiert und um die Gebäude bis Baujahr \n1980 ergänzt wurde. Die übergeordnete Gesetzgebung verpflichtet die Gemeinde zum Erhalt \nund Pflege ihres Ortsbilds und der schützenswerten Bauten. Ein analoger Auftrag besteht \ndurch die beiden einwohnerrätlichen Motionen Ortsbild 1+2, die im Jahr 2012 überwiesen wur-\nden. Der Gemeinderat liess daher vorliegende Teiländerung der Nutzungsplanung erarbeiten. \nDiese hat zum Ziel, die ortsbildprägenden Gebäude für künftige Generationen zu erhalten. \n \nAufgrund der öffentlichen Mitwirkung wurden die Nutzungsplanungs-Entwürfe wie nachfolgend \nbeschrieben markant angepasst. Dadurch stieg die Akzeptanz bei den Eigentümern deutlich. \nDies zeigte sich in der öffentlichen Auflage mit nur noch neun Einwendungen. Da die Anliegen \nder Eigentümer wo immer möglich bereits in vorgängigen Planungsphasen berücksichtigt wur-\nden, ergab sich bei der Behandlung der Einwendungen kein weiterer Anpassungsspielraum. \n\nDer Gemeinderat hat mit der vorliegenden Nutzungsplanung unter intensivem Einbezug der \nPlanungskommission eine Wettingen-spezifische Regelung für den Ortsbildschutz entwickelt. \nDemnach werden nicht alle Bauinventar-Objekte als Schutzobjekte umgesetzt, sondern in ei-\nner umfassenden Interessenabwägung wurden fast 40 % der Objekte der schwächeren Kate-\ngorie der inventarisierten Objekte zugeteilt. Diese sind nicht geschützt, sondern es bestehen \nerhöhte Gestaltungsanforderungen für Veränderungen an der Gebäudehülle; Ersatzneubauten \nbleiben explizit zulässig. Die Vorschriften bei allen Objekten beschränken sich primär auf das \nortsbildbestimmende äussere Erscheinungsbild der Gebäude. Dadurch erhalten Eigentümer \nim Gebäudeinneren weitgehende Handlungsfreiheit. \n\nIn der Bau- und Nutzungsordnung und den Gestaltungsplänen Dorf und Klosterhalbinsel sind \nbereits heute 52 Objekte mit unterschiedlichen Schutzvorgaben eigentümerverbindlich ge-\nschützt. Mit der vorliegenden Teiländerung steigt die Zahl der geschützten Objekte leicht von \n52 auf 58 an. Diese Zunahme gründet vor allem auf der Ausdehnung des Bauinventars auf die \nZeit von 1920 bis 1980, in der die hauptsächliche Siedlungsentwicklung Wettingens stattfand.\n\nMit der Behandlung im Einwohnerrat endet ein mehrjähriger Planungsprozess. Für die Eigen-\ntümer wird die notwendige Planungs- und Rechtssicherheit zur Weiterentwicklung ihrer \nLiegenschaften geschaffen, damit die betroffenen Gebäude auch künftig eine vitale Nutzung \nbesitzen. Mit dem Erhalt der identitätsstiftenden Bausubstanz werden die wichtigen Entwick-\nlungsschritte der Gemeinde abgebildet und die historischen Kerne entscheidend gestärkt, da-\nmit auch künftige Generationen die Vergangenheit Wettingens erleben dürfen.\n\n\n\nSeite 2\n\n1 Ausgangslage / Einleitung\n\nWettingen darf auf eine bald 975-jährige Geschichte zurückblicken. Zeugen dieser stolzen \nVergangenheit sind in der ganzen Gemeinde vorhanden. Konzentriert erlebbar sind sie in den \nhistorischen Kernen, zum Beispiel auf der Klosterhalbinsel, im Dorf oder im Langensteinquar-\ntier, das von der schwungvollen Entwicklung der BBC zeugt. Die baulichen Zeugen tragen \nwesentlich zur Identität der Gemeinde bei. \n\nAus den übergeordneten Gesetzesgrundlagen, konkret dem Bundesgesetz über den Natur- \nund Heimatschutz (§ 1 NHG), dem kantonalen Baugesetz (§ 40 BauG), dem kantonalen Kul-\nturgesetz (§ 25 Abs. 2 KG) sowie dem kantonalen Richtplan (Kap. S 1.5), besteht ein Auftrag \nan die Gemeinde zum Erhalt und Pflege ihres Ortsbilds und der schützenswerten Bauten. \n\nZentrale Grundlage hierfür sind Inventare wie das ISOS (Inventar der schützenswerten Orts-\nbilder der Schweiz) und das kommunale Bauinventar, das der Kanton den Gemeinden jeweils \nstandardmässig im Vorfeld von Gesamtrevisionen der Nutzungsplanung oder auf entsprechen-\nden Antrag durch die Gemeinde zur Verfügung stellt.  \n\nDer Einwohnerrat Wettingen überwies im Jahr 2012 zwei Motionen an den Gemeinderat, wel-\nche die Überprüfung und Fortschreibung des bestehenden Bauinventars sowie die Ergreifung \nder notwendigen Schutzmassnahmen verlangen:\n\n- Motion "Ortsbild 1": Diese verlangt, dass die rechtlichen Grundlagen geschaffen werden, \ndamit Bauten, Gebäudegruppen und weitere Objekte, die für das Ortsbild wichtig sind, \nwirksam geschützt werden.\n\n- Motion "Ortsbild 2": Diese verlangt vom Gemeinderat, auch die Bausubstanz des 20. Jahr-\nhunderts (Bauten, Baugruppen) in Bezug auf ihre Qualität bezüglich Ortsbild, ihre Bedeu-\ntung für die Wohnqualität, ihre geschichtliche Bedeutung und ihre architektonische Quali-\ntät hin zu untersuchen. Aufgrund der Untersuchungen sollen dann Schutzobjekte definiert \nund rechtmässig unter kommunalen Schutz gestellt werden, sei es integral, sei es die \nFassade, sei es das Bauvolumen.\n\nDer Gemeinderat war daher gehalten, den beschriebenen Gesetzesauftrag bereits vor der \nGesamtrevision der Nutzungsplanung in Angriff zu nehmen. \n\nAuf Basis des aktualisierten kommunalen Bauinventars (vgl. Kap. 2) wurde die planungsrecht-\nliche Sicherung der Bauinventar-Objekte in Angriff genommen. Dies erfolgte mittels einer eige-\nnen Teiländerung der Nutzungsplanung (vgl. Kap. 4), über die der Einwohnerrat nun zu befin-\nden hat. Damit während der Dauer der Nutzungsplanung keine Abbrüche oder nachteiligen \nVeränderungen von schützenswerten Gebäuden erfolgen, legte der Gemeinderat über die \nschützenwerten  Gebäude eine Planungszone (vgl. Kap. 3.1) fest. \n\n\n\nSeite 3\n\nAbbildung 1: Übersicht Planungsprozess (Bauinventar, Nutzungsplanung, Planungszone) mit Meilensteinen \n\n2 Kommunales Bauinventar\n\nNach Überweisung der Motionen beauftragte der Gemeinderat in einem ersten Schritt Fach-\nleute der Denkmalpflege mit einer systematischen Bestandesaufnahme der kommunal schüt-\nzenswerten Bauten und Kulturobjekte nach einheitlichen Kriterien (§ 26 Absatz 2 der Verord-\nnung zum Kulturgesetz). Grundlagen für diese Arbeiten waren unter anderem: \n\n- das vom Bund geführte Inventar der schützenswerten Ortsbilder der Schweiz (ISOS),\n- das von der kantonalen Denkmalpflege erarbeitete Bauinventar aus dem Jahr 1998, das \n\nstandardmässig auf Einzelobjekte und die Zeitperiode bis 1920 fokussiert,\n- Gestaltungspläne (Dorf, Klosterhalbinsel) und die Bau- und Nutzungsordnung, welche die \n\nbereits heute rechtskräftig geschützten Gebäude enthalten.\n\nDie Überprüfung und Aktualisierung des bestehenden Bauinventars lag im Grundauftrag der \nkantonalen Denkmalpflege. Für die vom Einwohnerrat bestellte Ergänzung des Bauinventars \num die erhaltenswerten Ensembles sowie um Gebäude der Zeitperiode von 1920 bis 1980 \nbeauftragte der Gemeinderat die Firma vestigia GmbH aus Zürich. Während der parallelen \nErarbeitung der beiden Inventarteile erfolgte ein intensiver Austausch zwischen den beiden \nBearbeitungsteams. Begleitet wurden die Arbeiten durch eine Fachkommission unter Einbezug \nder Gemeinde. Dadurch liessen sich die Inventurarbeiten materiell und verfahrensmässig op-\ntimal aufeinander abstimmen.\n\nDie gesamthaft 95 erfassten Objekte (Gebäude, exkl. Kulturobjekte wie Brunnen, Grenzsteine \nund Wegkreuze) sind im kommunalen Bauinventar von 2015 in Objektblättern dokumentiert. \nAufnahme fanden Objekte, die baugeschichtlich, typologisch, künstlerisch oder aufgrund ihrer \nStellung im Ortsbild für die Gemeinde von besonderer Bedeutung sind. Der Denkmalwert ei-\nnes Bauwerks ist abhängig von seinen eigenen spezifischen Merkmalen (Eigenwert), seiner \nhistorischen Zeugenschaft und seiner Stellung im Orts- und Landschaftsbild (Situationswert).\n\n\n\nSeite 4\n\nAbbildung 2: beispielhaft einige Objekte aus dem kommunalen Bauinventar \n\nDas Bauinventar ist ein Hinweisinventar, welches den Gemeindebehörden und dem Kanton \nals Grundlage für die Ortsplanung und baurechtliche Entscheide dient. Für den Grundeigentü-\nmer entfaltet es keine unmittelbare rechtliche Wirkung. Eine Umsetzung hat in geeigneter \nForm im Rahmen der kommunalen Nutzungsplanung zu erfolgen. Dies erfolgt mit der vorlie-\ngenden Teiländerung der Nutzungsplanung.\n\nAbbildung 3: beispielhaft 2 Objektblätter (Deckblätter) aus dem Bauinventar, bestehend aus Objektdaten, Situati-\nonsplan, einer Würdigung, der Bau- und Nutzungsgeschichte, einer Beschreibung und Fotodokumentation\n\n3 Planungszone + Bauvorhaben an Bauinventar-Objekten \n\n\n\nSeite 5\n\n3.1 Planungszone\nDer Gemeinderat erliess am 14. April 2016 über jene 55 Objekte eine Planungszone, die zum \ndamaligen Zeitpunkt als Schutzobjekte vorgesehen und die nicht bereits über die rechtskräfti-\nge Bau- und Nutzungsordnung geschützt waren1. Damit wurde bezweckt, während der Dauer \nder Nutzungsplanung nachteilige Veränderungen an diesen Objekten zu vermeiden.\n \nWährend der Geltungsdauer einer Planungszone besteht kein Bau- oder Veränderungsverbot. \nBewilligungen für Bauten und Anlagen in der Planungszone dürfen dann erteilt werden, wenn \nsie die Verwirklichung der neuen Pläne nicht erschweren; von dieser Möglichkeit machte der \nGemeinderat verschiedentlich Gebrauch, da ihm eine vitale Nutzung der Gebäude ein grosses \nAnliegen ist (vgl. Kap. 3.2).\n\n3.2 Bauvorhaben an Bauinventarobjekten\nDer Gemeinderat ermutigte die betroffenen Eigentümer von Bauinventarobjekten, bei \nVerständnisfragen oder Unsicherheiten, welche bauliche Veränderungen künftig noch möglich \nsein werden, oder konkreten Bauabsichten an ihrem Objekt frühzeitig auf die Bau- und Pla-\nnungsabteilung zuzugehen. \n\nDies führte während der Dauer des Nutzungsplanungsverfahrens zu vielen Anfragen von Ei-\ngentümern und diversen Beratungen von Eigentümern mit Bauinteressen durch den Ortsbild-\nberater. Schliesslich gingen 22 Baugesuche ein, von denen 19 bewilligt werden konnten; je \neines wurde abgelehnt oder zurückgezogen resp. ist noch pendent. \n\n4 Teiländerung Nutzungsplanung Schutzobjekte (Ortsbild 1+2)\n\n4.1 Separate Planungsvorlage \nDer Gemeinderat entschied, für die rechtliche Umsetzung der Bauinventar-Objekte eine sepa-\nrate Planungsvorlage auszuarbeiten ("Teiländerung Nutzungsplanung Schutzobjekte (Ortsbild \n1+2)"). Damit lassen sich die Voraussetzungen für den Erhalt der Objekte innert nützlicher \nFrist schaffen. Gleichzeitig erhöht sich die Planungs- und Rechtssicherheit für Eigentümer und \nBauherrschaften. Durch die separate Behandlung bietet sich auch keine Gelegenheit, die her-\nausfordernden Fragen des Ortsbildschutzes mit anderen Themen der Nutzungsplanung, wie \nz. B. Auf- oder Einzonungen, zu verknüpfen.\n\n4.2 Schutzkonzept \nGrundsätzlich werden aus denkmalpflegerischer Fachsicht alle Objekte des kommunalen Bau-\ninventars als mögliche Schutzobjekte betrachtet. Wie in Kap. 4.3 näher erläutert, wich die Ge-\nmeinde jedoch von diesem Grundsatz ab und differenzierte die Gebäude des Bauinventars in \nder vorliegenden Nutzungsplanung in Schutzobjekte resp. inventarisierte Objekte. Vorange-\ngangen war dieser Differenzierung eine umfassende Interessensabwägung unter den beteilig-\nten Fachleuten und der Planungskommission sowie ein intensiver Diskurs mit den verantwort-\nlichen Stellen seitens Kanton. Resultat ist ein auf die Gemeinde Wettingen massgeschneider-\ntes Schutzkonzept. \n\n1 Ausgenommen waren somit die Objekte Lettentrotte, Schloss Schartenfels und die drei Objekte des \nFährlilehs. Zusätzlich auch der Murihof, für den bereits ein Umbaugesuch bewilligt worden war. Wäh-\nrend des Planungsprozesses erfolgten noch wenige Umklassierungen von Objekten, weshalb das da-\nmalige Mengengerüst nicht deckungsgleich mit den Anzahl Schutzobjekten gemäss aktueller Vorlage \nist.  \n\n\n\nSeite 6\n\nDie Schutzobjekte umfassen die besonders wertvollen Objekte. Sie sind mit dem Instrument \nder Nutzungsplanung geschützt. Es werden zwei Kategorien von Schutzobjekten unterschie-\nden: \n\n- Die geschützten Einzelbauten nach § 28 BNO-E sind in ihrer Substanz zu erhalten und \ndürfen weder beseitigt noch beeinträchtigt werden. Als Folge der öffentlichen Mitwirkung \nwurde der Substanzschutz so formuliert, dass die Substanz der bezeichneten Einzelbau-\nten nur soweit geschützt ist, als sie für das äussere Erscheinungsbild und für den Eigen-\nwert des Objekts von Bedeutung ist. Sofern dies im jeweiligen Objektblatt erwähnt ist, \nkann dadurch in Einzelfällen auch ein wertvoller Gewölbekeller oder ein Dachstuhl vom \nSchutz betroffen sein. Ausstattungselemente oder die innere Raumstruktur sind vom \nSchutzumfang jedoch explizit nicht betroffen. Dadurch erhalten die Eigentümer im Gebäu-\ndeinnern weitgehende Handlungsfreiheit. Es wird in diesem Zusammenhang explizit da-\nrauf hingewiesen, dass die Formulierung des Schutzumfangs nicht den Forderungen des \nKantons entspricht (vgl. hierzu Kap. 4.4, kantonale Vorprüfung).\n\n- Die einzelnen Gebäude eines geschützten Ensembles nach § 28bis BNO-E sind nicht als \nEinzelbauten, sondern infolge ihrer einheitlichen Gesamtwirkung geschützt. Dazu zählen \ndie besonders prägenden Bebauungs- und Freiraumstrukturen, die Stellung der Bauten \nzum Strassenraum, die charakteristischen Volumina sowie die das äussere Erscheinungs-\nbild prägenden charakteristischen Gestaltungselemente. Der Umbau und der Ersatz von \neinzelnen Bauten eines Ensembles sowie der Ergänzungsbau sind bei geschützten En-\nsembles zulässig, sofern die einheitliche Gesamtwirkung des Ensembles gewahrt bleibt \nund die veränderte oder die neue Baute sich gut in das Ensemble einfügt.\n\nDie inventarisierten Objekte nach § 50bis BNO-E gelten nicht als Schutzobjekte. Aufgrund \nihrer Bedeutung gelten für sie jedoch besondere Gestaltungsanforderungen an Veränderun-\ngen, die das äussere Erscheinungsbild betreffen. Solche gelten analog auch für Ersatzbauten, \ndie bei inventarisierten Objekten im Gegensatz zu geschützten Einzelbauten explizit zulässig \nsind. \n\n4.3 Zuteilung der Objekte\nDie 942 in der Nutzungsplanung erfassten Objekte sind eingeteilt in 58 Schutzobjekte nach \n§ 28 BNO-E resp. § 28bis BNO-E (Anteil von 60 %) sowie 36 inventarisierte Objekte nach \n§ 50bis BNO-E (Anteil von 40 %). Die Zuteilung erfolgte abgestimmt auf die Bedeutung der Ob-\njekte nach eingehender Beratung und Interessensabwägung in den begleitenden Gremien. \n\nDie 58 Schutzobjekte teilen sich auf in 53 Einzelbauten und fünf Ensembles. Bei einem Be-\nstand von knapp 4'500 Gebäuden in Wettingen entsprechen die Schutzobjekte einem Anteil \nvon rund 1,3 % des Gebäudebestands. Gegenüber den bereits heute via Bau- und Nutzungs-\nordnung oder Gestaltungsplänen geschützten 52 Objekten (mit unterschiedlichen Schutzbe-\nstimmungen) ist die mengenmässige Zunahme bescheiden, obwohl neu die Zeitperiode von \n1920 bis 1980 hinzukam, in der sich die Haupt-Siedlungsentwicklung Wettingens vollzog. Zwei \nDrittel der Schutzobjekte konzentrieren sich in den historischen Siedlungskernen «Dorf/Em-\npert», «Bahnhof», «Klosterhalbinsel» und «Langenstein» (entlang der Land- und Scharten-\nstrasse) und stärken damit diese historischen Siedlungsstrukturen. \n\n2 Da in der Nutzungsplanung zwei Objekte des Bauinventars (Scheibenhochhaus und Zentrums-Hoch-\nhäuser) planungsrechtlich zu einem Ensemble zusammengefasst sind, ergibt sich die Zahl von 94 Ob-\njekten der Nutzungsplanung gegenüber 95 Objekten des Bauinventars. \n\n\n\nSeite 7\n\nDie 36 inventarisierten Objekte teilen sich auf in 27 Einzelbauten und neun Ensembles. Fol-\ngende Kriterien konnten zu einer tieferen Einstufung als inventarisiertes Objekt führen: \n\n- wenn sich das Objekt in einem zentralen Verdichtungs- bzw. Erneuerungsgebiet befindet \n(wie Landstrasse oder erweitertes Bahnhofgebiet);\n\n- wenn die Wertigkeit des Objekts im Vergleich zu den Schutzobjekten etwas geringer aus-\nfällt; \n\n- wenn die Schutzfähigkeit eines Gebäudes als Ganzes in Frage gestellt ist (z. B. energeti-\nsche Sanierbarkeit).\n\nDer kantonale Vorprüfungsbericht (S. 4) verdeutlicht, dass seitens Kanton eine umfassendere \nZuteilung der Objekte zu den Schutzobjekten gewünscht worden wäre: „Die Auswahl der \nSchutzobjekte und der wichtigen Ensembles vermag mehrheitlich zu überzeugen. Die drei \nBauinventarobjekte Wohnhäuser Heimstrasse 1 (WET962), Märzengasse 69 (WET968) und \nSchartenstrasse 70 (WET969) werden nach den vorliegenden Unterlagen nicht in kommunale \nSubstanzschutzobjekte umgesetzt. Dieser Entscheid wird bedauert.“ \n\nDer Gemeinderat erwartet, dass der Kanton die durch den Gemeinderat auf Basis fachlicher \nKriterien vorgenommene Zuteilung der Objekte im Rahmen des Genehmigungsprozesses \nstützen wird.\n\n4.4 Entwicklung der Planungsvorlage während des Verfahrens\nIm ganzen Erarbeitungsprozess der Teiländerung Nutzungsplanung Schutzobjekte war die \nPlanungskommission als beratendes Gremium des Gemeinderats eng einbezogen. Sie beriet \ndie Vorlage umfassend in insgesamt sieben Sitzungen. \n\na) Öffentliche Mitwirkung  \nIn der öffentlichen Mitwirkung gingen 23 Eingaben ein. Diese führten zur Weiterentwicklung \ndes Wettingen-spezifischen Schutzkonzepts und zur Beschränkung des Schutzumfangs auf \ndas äussere Erscheinungsbild und in Einzelfällen auf weitere Elemente von hohem Eigenwert. \nEbenso erfolgte eine Angliederung der inventarisierten Objekte an § 50 BNO, der die Gestal-\ntungsanforderungen an alle Bauprojekte definiert. Damit wird zum Ausdruck gebracht, dass \nVeränderungen an inventarisierten Objekten erhöhten gestalterischen Anforderungen genügen \nmüssen. Gleichzeitig wird im § 50bis BNO-E aber auch klargestellt, dass inventarisierte Objekte \nkeine Schutzobjekte zweiter Kategorie sind, sondern dass Ersatzneubauten zulässig sind. Und \nschliesslich wurde definiert, dass der Beratungsaufwand bei Bauvorhaben an Bauinventarob-\njekten durch den Ortsbildberater zu Lasten der Gemeinde geht.  \n\nb) Kantonale Vorprüfung\nIm Rahmen der kantonalen Vorprüfung fanden intensive Diskussionen bezüglich des Wettin-\ngen-spezifischen Schutzkonzepts und der Zuteilung der Objekte statt. Der Kanton akzeptierte \nschliesslich das Konzept mit der Unterscheidung in Schutz- und inventarisierte Objekte im \nGrundsatz. \n\nDifferenzen bestehen bezüglich des Schutzumfangs der Schutzobjekte. Im kantonalen Vorprü-\nfungsbericht (S. 4) wird für § 28 Abs. 1 BNO-E folgende Formulierung zum Substanzschutz \nvorgeschlagen: „Die (...) Einzelbauten (Schutzobjekte) (...) dürfen weder beseitigt noch in ih-\nrem äusseren Erscheinungsbild beeinträchtigt werden, einschliesslich der Elemente des Bau-\ntenschmucks, der Öffnungsausfachungen (Haustüren, Fenster usw.) und der Erschliessung \n(Aussentreppen, Veranden und Laubengänge). In der Substanz zu erhalten sind insbesondere \ndie äussere und innere Tragstruktur, das heisst die Wand- und Dachkonstruktion, die Decken-\nbalkenlagen und tragenden Binnenwände sowie allfällige Kellergewölbe. (...)“  \n\n\n\nSeite 8\n\nDer Gemeinderat beurteilt die Formulierung in der vorliegenden Art als nicht zweckmässig. Sie \nweist für eine abstrakte Rechtsnorm einen extrem hohen Detaillierungsgrad auf. Sie ist stark \nauf ältere Gebäude mit hölzernen Tragkonstruktion wie z. B. Bauernhäuser ausgerichtet und \nberücksichtigt die Spezifika von neueren Bauten mit andersartigen Tragkonstruktionen zu we-\nnig. Mit dem geforderten Schutz der inneren Tragstruktur und der Balkenlagen würde eine \nWeiterentwicklung der Liegenschaften infolge ungenügender Wohnhygiene baurechtlich ver-\nunmöglicht. Die kantonsseitig vorgeschlagene Formulierung ginge auch wesentlich weiter als \ndie überwiesenen Motionen, die auf einen verbesserten Ortsbildschutz abzielen. \n\nDer Gemeinderat hat den Formulierungsvorschlag des Kantons daher nicht 1:1 übernommen, \nobwohl der Kanton in einem solchen Fall einen Genehmigungsvorbehalt zur Teiländerung in \nAussicht gestellt hat. Den Bedenken des Kantons wurde seitens Gemeinderat insofern ent-\nsprochen, als dass in Einzelfällen beispielsweise auch ein wertvoller Gewölbekeller oder ein \nElement der Tragkonstruktion wie ein Dachstuhl im Schutzumfang enthalten sein kann. Vo-\nraussetzung ist, dass sie eine Relevanz fürs äussere Erscheinungsbild haben oder deren hohe \nBedeutung im Objektblatt explizit erwähnt ist. Ausstattungselemente oder die innere Raum-\nstruktur sind vom Schutzumfang hingegen nicht betroffen. \n\nMit der vorliegenden Formulierung des § 28 BNO-E kann nach Auffassung des Gemeinderats \ndem grundsätzlichen Anliegen des Kantons nach Verankerung des Substanzschutzes in der \nBNO angemessen entsprochen werden. Der Gemeinderat erwartet, dass der Kanton die For-\nmulierung des Gemeinderats unterstützen wird.\n\nc) Stellungnahme Baden Regio\nBaden Regio begrüsst die Vorlage und stuft die Sicherstellung von wertvollen baulichen Zeit-\nzeugen als von regionalem Interesse ein, da sie einen wichtigen Bestandteil der regionalen \nldentität des Regionalzentrums Baden-Wettingen bilden.\n\nd) Öffentliche Auflage (Einwendungsverfahren)  \nIm Rahmen der öffentlichen Auflage gingen zehn Einwendungen ein. Die Einwendenden bean-\ntragten zumeist den gänzlichen Verzicht auf Umsetzung ihres Bauinventarobjekts in die BNO \noder bei Schutzobjekten zum Teil auch eine Abklassierung zu einem inventarisierten Objekt. \nVereinzelt wurden auch Präzisierungen in den Vorschriften oder bezüglich des Schutzumfangs \nverlangt.\n\nDie Bau- und Planungsabteilung führte mit den interessierten Einwendenden Einigungsver-\nhandlungen durch, die in einem Fall zu einem Rückzug der Einwendung führten. Mit acht der \nneun verbleibenden Einwendenden stand die Gemeinde bereits in früheren Planungsphasen \nin direktem Austausch. Ihre Anliegen waren dem Gemeinderat daher frühzeitig bekannt und \nkonnten - wo möglich - bereits in einer frühen Planungsphase berücksichtigt werden. Die \nmassgeblichen Änderungen an der Vorlage, die zu deutlichen Erleichterungen für alle Eigen-\ntümer von Bauinventarobjekten führten, fanden bereits im Rahmen der kantonalen Vorprüfung \nresp. der öffentlichen Mitwirkung statt. Im Rahmen des Einwendungsverfahrens ergaben sich \ndaher keine Spielräume für weitere Anpassungen an der Vorlage. \n\nDie jeweiligen Gemeinderatsbeschlüsse wurden den Einwendenden bereits zugestellt; die \nRechtsmittelfrist beginnt jedoch erst nach Rechtskraft des Einwohnerratsbeschlusses zu lau-\nfen.  \n\n\n\nSeite 9\n\n5 Alternativen\n\nDie Gemeinde ist wie erwähnt durch die übergeordneten Gesetzesvorgaben verpflichtet, ihr \nOrtsbild auf angemessene Weise zu schützen. Das heisst insbesondere, dass sie Massnah-\nmen zur eigentümerverbindlichen Umsetzung des Bauinventars ergreifen muss. \n\nDie vorliegende Teiländerung entspringt einem mehrjährigen Prozess und ist fachlich wie poli-\ntisch austariert. In intensivem, konstruktivem Diskurs mit dem Kanton entwickelte der Gemein-\nderat eine Wettingen-spezifische Lösung für den Ortsbildschutz. Mit der Nicht-Umsetzung des \nkantonalen Formulierungsvorschlags zum Substanzschutz (vgl. Kap. 4.4, kantonale Vorprü-\nfung) geht der Gemeinderat ein gewisses Risiko im Genehmigungsprozess ein. Da die grund-\nsätzlichen Anliegen des Kantons im neuen Formulierungsvorschlag vom Gemeinderat berück-\nsichtigt wurden, erwartet der Gemeinderat aber, dass der Kanton die aktuelle Vorlage geneh-\nmigen wird. \n\nJegliche weitergehenden Abschwächungen der Vorlage würden deren Genehmigungsfähigkeit \ndurch den Kanton jedoch ernsthaft in Frage stellen. \n\nEine Ablehnung der Vorlage durch den Einwohnerrat hätte zur Folge, dass die Umsetzung des \nBauinventars bis zur Ausarbeitung einer neuen Vorlage pendent bliebe. Damit würde die Pla-\nnungs- und Rechtsunsicherheit bei den betroffenen Eigentümern über Jahre fortbestehen und \nden Vollzug der Baugesuche vor ernsthafte Probleme stellen. Der Kanton hätte es zudem in \nder Hand, im Rahmen der kommenden gesamthaften Überprüfung der Nutzungsplanung Fra-\ngen des Ortsbildschutzes mit anderen Themen wie Ein- oder Aufzonungen zu koppeln und \ndiese nur dann zu genehmigen, wenn das Gesamtpaket stimmt.  \n\nMassgebliche Änderungen der Vorlage durch den Einwohnerrat im Rahmen der Beschlussfas-\nsung - wie beispielsweise Umteilungsbegehren von Objekten von Schutz- zu inventarisierten \nObjekten oder umgekehrt oder inhaltliche Änderungen der Schutzvorschriften - hätten eine \nRückweisung der Vorlage an den Gemeinderat zur Folge. Eine vom Gemeinderat beauftragte \nüberarbeitete Vorlage müsste danach erneut die vorhergehenden Verfahrensschritte durchlau-\nfen, im Minimum eine erneute öffentliche Auflage, bei der wiederum alle Direktbetroffenen eine \nEinwendung vornehmen könnten, sowie voraussichtlich auch eine erneute kantonale Vorprü-\nfung. \n\n6 Zeitplan + weiteres Vorgehen\n\nNach Rechtskraft des Einwohnerratsbeschlusses wird die Teiländerung der Nutzungsplanung \ndem Kanton zur Genehmigung unterbreitet. Mit einem Beschluss des Kantons würde im Ver-\nlauf des Frühjahrs 2020 gerechnet.\n\nDer Kanton wird im Rahmen des Genehmigungsprozesses auch über allfällige Beschwerden \nvon Einwendenden zu befinden haben. Deren Rechtsmittelfrist beginnt mit der Rechtskraft des \nEinwohnerratsbeschlusses zu laufen. \n\n7 Fazit \n\nMit der Behandlung im Einwohnerrat endet ein mehrjähriger Planungsprozess. Der Gemeinde-\nrat hat im Spannungsfeld zwischen Interessen der Grundeigentümer, Auftrag des Einwohner-\nrats und gesetzlichem Auftrag seitens Bund und Kanton mit Augenmass eine Vorlage entwi-\nckelt, mit der sich das Bauinventar umsetzen lässt. \n\n\n\nSeite 10\n\nFür die Eigentümer wird mit der Teiländerung die notwendige Planungs- und Rechtssicherheit \nzur Weiterentwicklung ihrer Liegenschaften geschaffen, damit die betroffenen Gebäude auch \nkünftig eine vitale Nutzung besitzen. \n\nMit dem Erhalt der identitätsstiftenden Bausubstanz werden die wichtigen Entwicklungsschritte \nder Gemeinde abgebildet und die historischen Kerne entscheidend gestärkt, damit auch künf-\ntige Generationen die fast 1‘000-jährige Vergangenheit Wettingens erleben dürfen.\n\n* * *\n\nDer Gemeinderat beantragt dem Einwohnerrat folgenden Beschluss zu fassen:\n\nBESCHLUSS DES EINWOHNERRATES\n\nDie Teiländerung Nutzungsplanung Schutzobjekte (Ortsbild 1+2) wird beschlossen. \n\nWettingen, 26. September 2019\n\nGemeinderat Wettingen\n\nRoland Kuster Urs Blickenstorfer\nGemeindeammann Gemeindeschreiber\n\nAktenauflage\nDossier „Teiländerung Nutzungsplanung Schutzobjekte (Ortsbild 1+2)“, Fassung vom 26. Sep-\ntember 2019, umfassend: \n- Bau- und Nutzungsordnung (BNO), synoptische Darstellung \n- Bauzonenplan 1:2'500 \n- Planungsbericht nach Art. 47 RPV\n- Abschliessender Vorprüfungsbericht des Departements BVU, Abteilung Raumentwicklung, \n\nvom 29. Juni 2018\n- Stellungnahme Baden Regio vom 24. November 2017\n- Kommunales Bauinventar (2015), Indexlisten Einzelobjekte resp. Ensembles\n- Kommunales Bauinventar (2015), Band Einzelobjekte und Band Ensembles (nur Akten-\n\nauflage)\n- Präsentation der Infoveranstaltung vom 28. Oktober 2019\n\n\n


2020-07-09_03 Planungsbericht_GP

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format: application/pdf

text: \n \nGemeinde Wettingen \n\nKanton Aargau \n  \n\n \n\nGestaltungsplan «Klosterhalbinsel» \ngemäss § 21 BauG \n\nPlanungsbericht gemäss Art. 47 RPV \nfür die Gemeinderatsitzung vom 2. Juli 2020  \n\nVerbindliche Bestandteile des Gestaltungsplans: \n- Sondernutzungsvorschriften \n- Situationsplan 1:1000 \n\nOrientierende Bestandteile des Gestaltungsplans: \n- Masterplan Klosterhalbinsel Wettingen, Oktober 2013 \n- Parkpflegewerk für die Parkanlagen, 31. Januar 1998 \n\n \n\n \n \n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n25604_05A_200625_GP_PB_Beschluss.docx Planpartner AG \n\nIMPRESSUM \n \n \nAuftraggeber \nGemeinderat Wettingen, \nvertreten durch die Bau- und Planungsabteilung: \n– Thomas Berz, stellvertretender Leiter der Bau- und Planungsabteilung \n– Nelly Kick, Fachspezialistin Raumplanung der Bau- und Planungsabteilung \n \nAuftragnehmerin \nPlanpartner AG, Obere Zäune 12, 8001 Zürich \nBearbeitung:  \n– Heinz Beiner | T: 044 250 58 85 | E-Mail: hbeiner@planpartner.ch \n– Zeno Kupferschmidt | T: 044 250 58 38 | E-Mail: zkupferschmidt@planpartner.ch \n \nBearbeitung Sachbereich Verkehr: \nStefan Ballmer, Ballmer + Partner AG, Aarau \n \nTitelbild \nBildquelle: Landeskarte 1:25'000, Ausschnitt, swisstopo  \n \nAblage Abbildungen: \n25604_05A_200000_PB_Abb \n\n\n\n \n\n25604_05A_200625_GP_PB_Beschluss.docx Planpartner AG \n\nINHALT \n\n1\t Planungsgegenstand und Ziele 5\t\n1.1\t Planungsgegenstand 5\t\n1.2\t Ziele 7\t\n\n2\t Ausgangslage, Rahmenbedingungen 8\t\n2.1\t Ausgangslage 8\t\n2.2\t Übergeordnete Rahmenbedingungen 9\t\n2.2.1\tMasterplan Klosterhalbinsel 9\t\n2.2.2\tKantonaler Richtplan 10\t\n2.2.3\tISOS 10\t\n2.2.4\tIVS 10\t\n2.2.5\tKantonale Denkmalschutzobjekte 11\t\n2.2.6\tBelastete Standorte und Altlasten 11\t\n2.2.7\tSchlussfolgerung 11\t\n2.3\t Kommunale Rahmenbedingungen 12\t\n2.3.1\tAllgemeine Nutzungsplanung 12\t\n2.3.2\tTeiländerung Nutzungsplanung Schutzobjekte 13\t\n2.3.3\tKommunaler Gesamtplan Verkehr (KGV) 13\t\n2.3.4\tFreiraumkonzept 15\t\n2.3.5\tSchlussfolgerung 15\t\n\n3\t Zentrale Sachthemen 16\t\n3.1\t Allgemeines 16\t\n3.2\t Abstimmung Siedlung und Verkehr 16\t\n3.2.1\tParkierung 16\t\n3.2.2\tVerkehrsberuhigung 18\t\n3.2.3\tÖffentlicher Verkehr 19\t\n3.2.4\tFazit 19\t\n\n4\t Erläuterung einzelner Planungsinhalte 20\t\n4.1\t Baubereiche 20\t\n4.1.1\tFunktion der Baubereiche 20\t\n4.1.2\tBaubereich Westflügel / Hönggerhaus 21\t\n4.1.3\tBaubereich Klosterstrasse 20 (ehem. Karrenstall) 22\t\n4.1.4\tBaubereich Gewerbeareal 23\t\n4.2\t Freiräume 24\t\n4.3\t Qualitätssicherung 25\t\n4.4\t Erschliessung und Parkierung 25 \n \n \n \n\n\n\n \n\n25604_05A_200625_GP_PB_Beschluss.docx Planpartner AG \n\n5\t Interessenabwägung, Planbeständigkeit 29\t\n5.1\t Interessenabwägung 29\t\n5.1.1\tBeteiligte im Masterplan-Prozess 29\t\n5.1.2\tInteressenabwägung im Masterplan-Prozess 29\t\n5.2\t Planbeständigkeit 31\t\n\n6\t Organisation und Beteiligte 32\t\n6.1\t Arbeitsgruppe 32\t\n6.2\t Planungskommission 32\t\n\n7\t Ablauf der Planung 33\t\n7.1\t Zeitplan 33\t\n7.2\t Kantonale Vorprüfung 36\t\n7.3\t Vorzeitiger Einbezug der Grundeigentümer 36\t\n7.4\t Fachliche Stellungnahme 37\t\n7.5\t Mitwirkung der Bevölkerung 37\t\n7.6\t Einwendungsverfahren 38\t\n7.7\t Beschlussfassungen 38\t\n\nA\t Beilagen 39\t\nA1\t Masterplan 2013 39\t\nA2\t Parkplatzsituation Bestand und  39 \n\nvoraussichtliche Veränderungen  \nA3 Mitwirkungsbericht vom 26.2.2020 39\t\n \n \n \n \n\n\n\n1 PLANUNGSGEGENSTAND UND ZIELE 5 \n\n \n\n25604_05A_200625_GP_PB_Beschluss.docx Planpartner AG \n\n1 PLANUNGSGEGENSTAND UND ZIELE \n\n1.1 Planungsgegenstand \n\nIm Herbst 2009 wurde von Immobilien Aargau die Ausarbeitung \neines Masterplans für die Klosterhalbinsel in Auftrag gegeben1. \nIn gemeinsamer Verantwortung mit der Gemeinde waren von \n2009 bis 2013 drei Workshops mit Beteiligung der Grundeigen-\ntümer durchgeführt worden, die zum Ziele hatten, die einzelnen \nBedürfnisse und Interessen kennen zu lernen, zu bündeln und \nzu koordinieren. Gleichzeitig wurde vom Kanton die Planung \nfür den Neubau der unterirdischen Dreifachsporthalle in Angriff \ngenommen, die auf den Masterplan abzustimmen war2. Offene \nFragen zum anstehenden Wachstum der Schule im denkmal-\ngeschützten Kontext wurden mit der Denkmalpflege diskutiert. \nDie federführende Immobilien Aargau, die Kantonsschule, die \nKantonale Denkmalpflege, die Gemeinde sowie die betroffenen \nEigentümerschaften waren in die Erarbeitung des Masterplans \ninvolviert. Der Masterplan wurde im Oktober 2013 fertiggestellt. \n\nDie Klosterhalbinsel ist aus denkmalpflegerischer und histori-\nscher Sicht ein Ort von überregionaler Bedeutung. Der Kanton \nbeabsichtigt, die Klosterhalbinsel in das «Museum Aargau – \nGeschichte am Schauplatz erleben» unter der Federführung \ndes kantonalen Departements Bildung, Kultur und Sport zu \nintegrieren. Die vorgesehene Positionierung zielt insgesamt \ndarauf, das kulturtouristische Potenzial der Klosteranlage als \neinmaliges Ensemble nutzbar zu machen, wobei der ungestör-\nte und uneingeschränkte Betrieb der Kantonsschule in der \nKlosteranlage weiterhin sichergestellt ist. Das Kloster Wettin-\ngen ist heute über die kantonalen Grenzen hinaus – ausser bei \neinem ausgewählten Fachpublikum, das sich beispielsweise für \nhistorisch bedeutende Klosteranlagen interessiert – wenig be-\nkannt. Dabei bietet die Klosteranlage im historischen Rückblick \nbei kulturtouristisch geschickter Nutzung ein seltenes Beispiel \nfür ein lebendiges und zukunftsweisendes Gesamtsystem un-\nterschiedlichster Ausprägung. \n\nDieses bedarf jedoch der Vermittlung nach innen und bietet \nzudem Chancen für zeitgemässe Vermittlungsaktivitäten nach \naussen: Kloster-/Glaubensgeschichte, Bildungsgeschichte und \nBildungsgegenwart, die Geschichte der Industriekultur und ihre \nheutige Ausprägung, Naturerlebnis und -nutzung sind nur eini-\nge der vielfältigen Anknüpfungspunkte für mögliche kulturtou-\nristische Aktivitäten. \n\n \n1  Auftragnehmer/Verfasser: Atelier Wehrlin, Städtebau/Gestaltung/ \n\nRaumplanung, Eichenstrasse 55, 3184 Wünnewil \n2  Die Dreifachsporthalle konnte 2018 in Betrieb genommen werden. \n\nMasterplan Klosterhalbinsel 2013 \n\nIntegration in «Museum Aargau» \n\n\n\n1 PLANUNGSGEGENSTAND UND ZIELE 6 \n\n \n\n25604_05A_200625_GP_PB_Beschluss.docx Planpartner AG \n\nDas gewachsene Nebeneinander der Nutzungen bildet gemäss \nMasterplan die Ausgangslage für die sorgfältige Nutzungser-\ngänzung. Die heutige Vielfalt der Nutzungen soll weiterhin im \nGleichgewicht gehalten werden. Sie ist künftig nicht nur Garant \nfür ein vitales Quartier und die regionale wie überregionale \nAusstrahlung, das auch in den Randstunden und am Wochen-\nende mit Leben erfüllt ist, sondern auch Garant für die schweiz-\nweite Ausstrahlung eines lebendigen Begegnungsortes. \n\nDer Masterplan enthält zahlreiche Massnahmenschwerpunkte \nzur Nutzung und Bebauung, zum Freiraum und zur Raumpla-\nnung. Als Schwerpunktmassnahme im Bereich Raumplanung \nformuliert der Masterplan die Anpassung des Gestaltungsplans \nKlosterhalbinsel aus dem Jahre 2001. Damit soll die planungs-\nrechtliche Voraussetzung geschaffen werden, dass die Bauten \nund Anlagen auf der Klosterhalbinsel mit Respekt für den Ort \nund seine kulturelle und industriegeschichtliche Bedeutung \nbehutsam erneuert und auf heutige und zukünftige Bedürfnisse \nangepasst werden können. \n\nIm Verlaufe der Planungsarbeiten zeigte es sich, dass die im \nMasterplan festgeschriebenen Ziele und Massnahmen mit ei-\nner Teilrevision des Gestaltungsplans allein nicht erreicht bzw. \numgesetzt werden können. Zahlreiche Festlegungen im gülti-\ngen Gestaltungsplans mussten angepasst werden, oder Inhalte \nmussten neu festgelegt werden. Die Vergleichbarkeit des ge-\nänderten Plans mit dem gültigen Gestaltungsplan war damit \nnicht mehr gegeben, weshalb der Gemeinderat beschloss, den \nGestaltungsplan von 2001 aufzuheben und durch den neuge-\nfassten Gestaltungsplan zu ersetzen. \n\nWeiter wird nebst der Neufassung des Gestaltungsplans die \nGrundordnung, bestehend aus Bau- und Nutzungsordnung \n(§ 11 BNO) und Bauzonenplan (Zone Klosterhalbinsel) ange-\npasst, sodass nicht nur ein aufeinander abgestimmtes Regel-\nwerk für die Klosterhalbinsel vorliegt, sondern auch ein Regel-\nwerk, das den Intentionen des Masterplans entspricht. \n\nMassnahmenschwerpunkt \n Raumplanung: Anpassung \n Gestaltungsplan von 2001 \n\nAufhebung Gestaltungsplan \n2001; Ersatz durch Neufassung \n\nTeiländerung Nutzungsplanung \nKlosterhalbinsel \n\n\n\n1 PLANUNGSGEGENSTAND UND ZIELE 7 \n\n \n\n25604_05A_200625_GP_PB_Beschluss.docx Planpartner AG \n\n1.2 Ziele \n\nMit der Neufassung des Gestaltungsplans «Klosterhalbinsel» \nund der damit einhergehenden Teiländerung der Nutzungspla-\nnung für die Klosterhalbinsel sollen die planungsrechtlichen \nVoraussetzungen geschaffen werden, dass die im Masterplan \n2013 beschriebenen Konzepte und Massnahmen rechtsver-\nbindlich umgesetzt werden können. \n\nNachfolgend sind die Ziele des Masterplans, die für die Neu-\nfassung des Gestaltungsplans wegleitend waren, zusammen-\ngefasst: \n\nNutzung: \n• Qualitatives und quantitatives Wachstum der Schule  \n\nermöglichen; \n• Weiternutzung und behutsame Erneuerung der Gebäude und \n\nAnlagen sichern; \n• bauliche Erweiterungen in Einklang mit der kulturellen  \n\nBedeutung der Klosterhalbinsel bringen. \n\nStädtebau: \n• Öffentliche Freiraumsysteme aufwerten; \n• denkmalpflegerische Ausgangslage angemessen berücksich-\n\ntigen, beispielsweise für das «Hönggerhaus»; \n• denkmalpflegerische Potenziale nutzen; \n• Klosteranlage und kulturell wertvolle Areale ungeschmälert \n\nerhalten; \n• Strassenräume aufwerten; \n• Orientierbarkeit verbessern; \n• Erschliessungskonzept und Anordnung der Parkplätze mit \n\nden städtebaulichen und denkmalpflegerischen Ansprüchen \nin Einklang bringen. \n\nVerkehr: \n• Verkehrssicherheit für alle Verkehrsteilnehmer verbessern; \n• Parkierungsangebot regeln. \n\nPlanungsrechtliche \n Voraussetzung für Umsetzung \n\n der Massnahmen gemäss \n Masterplan 2013 \n\nZiele gemäss Masterplan 2013 \n\n\n\n2 AUSGANGSLAGE, RAHMENBEDINGUNGEN 8 \n\n \n\n25604_05A_200625_GP_PB_Beschluss.docx Planpartner AG \n\n2 AUSGANGSLAGE, RAHMENBEDINGUNGEN \n\n2.1 Ausgangslage \n\nGestützt auf das für die Klosterhalbinsel geltende Regelwerk \nkonnten in der Vergangenheit zahlreiche wichtige Bauten und \nAnlagen realisiert werden, die zur Erhaltung und Weiterent-\nwicklung der Klosterhalbinsel beigetragen haben (Auswahl): \n• Umnutzung und Ergänzung der Löwenscheune für Mensa \n\n(Inbetriebnahme 2008); \n• Neubau unterirdische Dreifachsporthalle  \n\n(Inbetriebnahme 2018); \n• Erneuerung/Sanierung Klosterstrasse   \n\n(fertiggestellt 2018); \n• Wiederherstellung des historischen Gartens  \n\n(fertiggestellt Juni 2019); \n• Umgestaltung des Nordzugangs zum Abthaus  \n\n(fertiggestellt 2018); \n• Neugestaltung der oberirdischen Parkierungsanlage im  \n\nEingangsbereich zum Klosterareal (fertiggestellt 2018); \n• Sitzplatz mit Feuerstelle an der Limmat zwecks Attraktivitäts-\n\nsteigerung des Kulturwegs (Inbetriebnahme im März 2019). \n\nWeitere wichtige Bauvorhaben sind in Planung. Für einzelne \ndieser Bauvorhaben ist die Anpassung des Regelwerks der \nKlosterhalbinsel Voraussetzung (mit V bezeichnet). Speziell zu \nerwähnen sind: \n• Umnutzung des Westflügels und Neubau am Standort des \n\nfrüheren Hönggerhauses für schulische Zwecke (V); \n• Sanierung und Umnutzung des ehemaligen Karrenstalls an \n\nder Klosterstrasse 20 für Musikzimmer; \n• bauliche Erweiterung des ehemaligen Karrenstalls (V). \n\nZahlreiche realisierte Bauten und \nAnlagen zur Erhaltung und \n\n Aufwertung der Klosterhalbinsel \n\nWichtige Bauvorhaben  \nin Planung \n\n\n\n2 AUSGANGSLAGE, RAHMENBEDINGUNGEN 9 \n\n \n\n25604_05A_200625_GP_PB_Beschluss.docx Planpartner AG \n\n2.2 Übergeordnete Rahmenbedingungen \n\n2.2.1 Masterplan Klosterhalbinsel \nMit dem Masterplan für die Klosterhalbinsel (vgl. Beilage 1) \nwurde zwischen 2009 und 2013 ein behördenverbindliches \nInstrument geschaffen, das die Bedürfnisse der Grundeigentü-\nmer sammelt, koordiniert und einer gemeinsamen Lösung zu-\nführt. Das Resultat kann als breit abgestützter Konsens gelten \n(Auszug aus Masterplan, Seite 5), da an der Erarbeitung des \nMasterplans nebst der Gemeinde Wettingen folgende Instituti-\nonen beteiligt waren: Immobilien Aargau, Kantonsschule Wet-\ntingen, Kantonale Denkmalpflege, Eigentümer (HESTA Immo-\nbilien AG, Bürgler Immobilien, Grundeigentümer Sternen, \nKirchpflege Kath. Kirchgemeinde Wettingen). Der Masterplan \nbildet somit die massgebende Grundlage für die Überprüfung \nund Anpassung des gültigen Gestaltungsplans.  \n\nDer städtebauliche Leitplan als Teil des Masterplans zeichnet \nein Gesamtbild der gewünschten Entwicklung auf der Kloster-\nhalbinsel. Angestrebt wird die ungeschmälerte Erhaltung der \nKlosteranlage und der industrie- und baugeschichtlich wertvol-\nlen weiteren Areale. Ein besonderes Augenmerk wird auf das \nFreiraumsystem gelegt. \n\n \n\nAbb. 1: Städtebaulicher Leitplan (aus Masterplan 2013) \n\nBehördenverbindliches  \nInstrument \n\nStädtebaulicher Leitplan \n\n\n\n2 AUSGANGSLAGE, RAHMENBEDINGUNGEN 10 \n\n \n\n25604_05A_200625_GP_PB_Beschluss.docx Planpartner AG \n\n2.2.2 Kantonaler Richtplan \nDie Klosterhalbinsel ist im Inventar der schützenswerten Orts-\nbilder der Schweiz (ISOS) als Spezialfall aufgeführt (siehe da-\nzu nachfolgendes Kapitel 2.2.3). Gemäss dem Richtplankapitel \nS 1.5, Planungsanweisung 1.1, sind die Ortsbilder von nationa-\nler Bedeutung in ihrer Einstufung nach ISOS anerkannt und \nfestgesetzt. \n\nGemäss der Planungsanweisung 1.2 sorgen die Gemeinden \nmit planerischen Instrumenten für die angemessene Umset-\nzung der Ziele des ISOS. Die seit der Erstellung des ISOS \nerfolgten Entwicklungen sind bei der Interessenabwägung zu \nberücksichtigen. \n\n2.2.3 ISOS \nIm Inventar der schutzwürdigen Ortsbilder der Schweiz (ISOS) \nsind mit Erhaltungsziel A/a bewertet: Klosterbezirk, Spinnerei, \nBrückenkopfbebauung bei Holzbrücke, Klosterpark und Ufer-\nhang, Grossmatt mit Sportanlagen, westseitiger bewaldeter \nUferhang, Klosterkirche, gedeckte Holzbrücke. \n\nMit dem Masterplan 2013, dem neugefassten Gestaltungsplan \n«Klosterhalbinsel» und der laufenden Teiländerung Nutzungs-\nplanung Schutzobjekte (OB 1+2; siehe dazu Kapitel 2.3.2) wird \nden Anforderungen des ISOS angemessen Rechnung getragen. \n\n2.2.4 IVS \nIm Inventar der historischen Verkehrswege (IVS) sind von nati-\nonaler Bedeutung eingestuft: die Gwagglibrugg (AG 158.0.1) \nund die Kanzlerrainstrasse mit der gedeckten Holzbrücke \n(AG 2.2.1). \n\nDie beiden Objekte sind auf kommunaler Stufe wie folgt  \ngesichert: \n• Die «Gwagglibrugg» wird in der laufenden Teiländerung Nut-\n\nzungsplanung Schutzobjekte (OB 1+2; siehe dazu Kapitel \n2.3.2) unter kommunalen Schutz gestellt. \n\n• In den Sondernutzungsvorschriften zum neugefassten Ge-\nstaltungsplan «Klosterhalbinsel» wird verlangt, dass die his-\ntorische Substanz der Kanzlerrainstrasse zu erhalten sei \n(§ 7 Abs. 2 der Sondernutzungsvorschriften, SNV). \n\nDie gedeckte Holzbrücke steht unter kantonalem Denkmal-\nschutz. \n\nKlosterhalbinsel als Spezialfall \n im ISOS enthalten \n\nErhaltungsziele \n\nSicherstellung der \n Erhaltungsziele gewährleistet \n\nVerkehrsanlagen von  \nnationaler Bedeutung \n\nKommunale Sicherstellung \n\nKantonale Sicherstellung \n\n\n\n2 AUSGANGSLAGE, RAHMENBEDINGUNGEN 11 \n\n \n\n25604_05A_200625_GP_PB_Beschluss.docx Planpartner AG \n\n2.2.5 Kantonale Denkmalschutzobjekte \nDie kantonalen Denkmalschutzobjekte sind im neugefassten \nGestaltungsplan «Klosterhalbinsel» zur Information als Hinweis \nenthalten. \n\n2.2.6 Belastete Standorte und Altlasten \nEin Teil der «Klosterhalbinsel» ist im Kataster der belasteten \nStandorte (KBS) unter der Nr. AA4045.0116 eingetragen. Vom \nbetroffenen belasteten Standort geht nach aktueller Beurteilung \nkeine Umweltgefährdung aus. Im Rahmen des Baubewilli-\ngungsverfahrens sind gegebenenfalls projektbezogene abfall- \nund altlastenrechtliche Auflagen zu formulieren, die auf die \nEinhaltung von Art. 3 AltlV (Altlastenverordnung) sowie die \nfachgerechte Entsorgung von belastetem Material fokussieren. \n\n2.2.7 Schlussfolgerung \nMit der vorliegenden Neufassung des Gestaltungsplans und \nder Teiländerung der Nutzungsplanung für die Klosterhalbinsel, \ndie sich auf den Masterplan Klosterhalbinsel abstützen, wer-\nden die übergeordneten Rahmenbedingungen angemessen \nberücksichtigt. \n\nAls Hinweis im  \nGestaltungsplan aufgeführt \n\nEintrag im KbS \n\nAngemessene Berücksichtigung \nder übergeordneten \n\n Rahmenbedingungen \n\n\n\n2 AUSGANGSLAGE, RAHMENBEDINGUNGEN 12 \n\n \n\n25604_05A_200625_GP_PB_Beschluss.docx Planpartner AG \n\n2.3 Kommunale Rahmenbedingungen \n\n2.3.1 Allgemeine Nutzungsplanung \nDie Allgemeine Nutzungsplanung der Gemeinde Wettingen \nwurde vom Einwohnerrat am 7. Dezember 2000 beschlossen \nund vom Grossen Rat am 21. Mai 2002 genehmigt. Nutzungs-\npläne beruhen auf einem Planungshorizont von 15 Jahren \n(Art. 15 RPG). Die Nutzungsplanung der Gemeinde Wettingen \nhat diesen Planungshorizont somit erreicht bzw. überschritten. \nDer Gemeinderat Wettingen sieht deshalb vor, die Allgemeine \nNutzungsplanung für die Gesamtgemeinde zu überprüfen und \nwo nötig anzupassen. \n\nDer Gemeinderat wird hierzu in einem ersten Schritt ein Räum-\nliches Entwicklungsleitbild (REL) erarbeiten. Die Vorarbeiten \ndazu wurden bereits aufgenommen. \n\nDer Gemeinderat misst der Klosterhalbinsel nebst der Land-\nstrasse und dem Bahnhofareal eine zentrale Bedeutung für die \nGemeindeentwicklung und damit auch eine hohe Dringlichkeit \nzu, weshalb die Teiländerung der Nutzungsplanung für die \nKlosterhalbinsel der Überprüfung und bedarfsweisen Anpas-\nsung der Allgemeinen Nutzungsplanung zeitlich vorgezogen \nwird. Dieses Vorgehen wurde auch bei den Teiländerungen der \nNutzungsplanungen für die Landstrasse und für das Bahn-\nhofareal angewendet. Das gewählte Vorgehen ist umso be-\ngründeter, als die Überprüfung der Allgemeinen Nutzungspla-\nnung aufgrund ihrer Komplexität und ihres Umfangs mehrere \nJahre in Anspruch nehmen wird und es deshalb zu vermeiden \nist, dass die für die Entwicklung der Klosterhalbinsel notwendi-\ngen planungsrechtlichen Anpassungen dadurch in zeitlicher \nHinsicht blockiert würden. \n\n \n\nÜberprüfung und bedarfsweise \nAnpassung der Allgemeinen \nNutzungsplanung eingeleitet \n\nEntwicklungsschwerpunkte \nLandstrasse, Bahnhofareal und \n\nKlosterhalbinsel \n\nAbb. 2: Übersichtsplan mit den \nAbsichten des Gemeinderats zur \n\nräumlichen Entwicklung  \n(Planungen und Projekte in der \n\nAmtsperiode 2018–2021).  \nRot dargestellt sind die Entwick-\n\nlungsschwerpunkte Landstrasse, \nBahnhofareal, Klosterhalbinsel. \n\n\n\n2 AUSGANGSLAGE, RAHMENBEDINGUNGEN 13 \n\n \n\n25604_05A_200625_GP_PB_Beschluss.docx Planpartner AG \n\n2.3.2 Teiländerung Nutzungsplanung Schutzobjekte \nIn der Teiländerung Nutzungsplanung Schutzobjekte (Ortsbild \n1+2) werden die kommunal bedeutenden Einzelbauten und \nEnsembles unter kommunalen Schutz gestellt. Zudem werden \nfür die inventarisierten Einzelbauten und Ensembles besondere \nGestaltungsanforderungen an die Veränderung und den Ersatz \nvon solchen Objekten abschliessend geregelt. Die Teilände-\nrung der Nutzungsplanung Schutzobjekte wurde am \n14. November 2019 vom Einwohnerrat beschlossen und an-\nfangs 2020 dem Kanton zur Genehmigung eingereicht. Die \nGenehmigung des Regierungsrats ist ausstehend. \n\nAufgrund dieses separaten Planungsverfahrens bestand in der \nvorliegenden Teiländerung Nutzungsplanung Klosterhalbinsel \nkeine Notwendigkeit mehr, die kommunal bedeutenden Bauten \nunter kommunalen Schutz zu stellen. Die im gültigen Gestal-\ntungsplan enthaltene Gliederung in Zu erhaltende Bauten, Zu \nerhaltende Bauten/Denkmalschutz und Zu erhaltende Anla-\nge/Denkmalschutz wird somit hinfällig. \n\nDie (zukünftig) kommunal geschützten Objekte sind im neuge-\nfassten Gestaltungsplan «Klosterhalbinsel» zur Information als \nHinweis enthalten. \n\n2.3.3 Kommunaler Gesamtplan Verkehr (KGV) \nDer kommunale Gesamtplan Verkehr (KGV) der Gemeinde \nWettingen zeigt als behördenverbindliches Planungsinstrument \ndie verkehrsplanerischen Absichten der Gemeinde in den \nnächsten 15-20 Jahren auf. Der KGV wurde vom Gemeinderat \nam 23. Juni 2016 beschlossen und am 27. Juni 2016 vom Kan-\nton genehmigt. \n\nGemäss dem KGV ist die Klosterstrasse im Abschnitt Eingang \nKlosterhalbinsel bis zur Höhe des Abtgartens als Quartierer-\nschliessungsstrasse klassiert und danach als Zufahrtsstrasse. \nDarauf abgestützt ist die Klosterstrasse im Masterplan 2013 für \ndie Erschliessung der Klosterhalbinsel vorgesehen und der \nVerkehr soll auf ihr kanalisiert werden.  \n\nDer KGV enthält verschiedene Handlungsfelder und Massnah-\nmenbereiche, die der Gemeinderat mit verschiedenen Instru-\nmenten umsetzen wird, z. B. mit dem Gestaltungsplan «Klos-\nterhalbinsel» und der Teiländerung Nutzungsplanung «Kloster-\nhalbinsel» sowie weiteren Planungen im Einzugsbereich der \nKlosterhalbinsel (siehe nachfolgende Übersicht sowie  \nKapitel 4.4). \n\n \n\nTeiländerung Nutzungsplanung \nSchutzobjekte (OB 1+2) \n\nSicherstellung der kommunal \nbedeutenden Bauten im Rahmen \n\nder Teiländerung Nutzungs-\nplanung Schutzobjekte (OB 1+2) \n\nAls Hinweis im  \nGestaltungsplan aufgeführt \n\nGrundlage für  \nVerkehrsmassnahmen \n\nErschliessung Klosterhalbinsel \n\nUmsetzung KGV \n\n\n\n2 AUSGANGSLAGE, RAHMENBEDINGUNGEN 14 \n\n \n\n25604_05A_200625_GP_PB_Beschluss.docx Planpartner AG \n\nHandlungsfeld Massnahmenbereich Massnahme \nVerkehrssicherheit Verkehrsberuhigung in \n\nWohnbereichen \n• Einführung Begegnungszone für die  \n\nKlosterstrasse und die Kanzlerrainstrasse \nsowie \n\n• Tempo 30-Zone  \n• Fahrverbot für den Zollhausweg \n \nzwecks Erhöhung der Sicherheit für den  \nLangsamverkehr \n\nMobilitätsmanagement Mobilitätsmanagement  \nin der Planung \n\n• Pflicht für Mobilitätskonzept in bestimmten \nSituationen ist bereits in der BNO \n(Art. 45bis ff.) allgemeingültig verankert \n\n• Pflicht für Mobilitätskonzept für grössere \nAnlässe wird im Gestaltungsplan «Kloster-\nhalbinsel» verankert \n\n \nzwecks optimaler Nutzung der für die einzel-\nnen Verkehrsträger verfügbaren Reserven \n\nMotorisierter  \nIndividualverkehr \n\nAufwertung von  \nStrassenräumen \n\n• Erarbeitung eines Betriebs- und Gestaltungs-\nkonzepts (BGK) für die Schwimmbadstrasse  \n\n \nzwecks Verbesserung der Aufenthaltsqualität \ndes Strassenraums \n\nVeloverkehr Verbesserung Parkierung \nVeloverkehr | Ausbau B+R-\nAngebot \n\n• Ausarbeitung eines Konzepts für die Velo-\nparkierung der Kantonsschule durch Immo-\nbilien Aargau (in Bearbeitung) \n\n• Festlegung eines attraktiven Angebots an \nB+R-Veloabstellplätzen (600) am Bahnhof \nWettingen im Rahmen des laufenden Pla-\nnungsverfahrens (Teiländerung Nutzungs-\nplanung und Gestaltungsplan «Bahnhof-\nareal») \n\n \nzwecks Förderung des Veloverkehrs für kurze \nStrecken \n\nFussverkehr Untersuchung der  \nStrassenquerungen \n\n• Erarbeitung eines Betriebs- und Gestaltungs-\nkonzepts (BGK) für die Schwimmbadstrasse, \nu.a. zur Verbesserung der Aufenthaltsqualität \n\n \nzwecks Erhöhung der Sicherheit für den Lang-\nsamverkehr und zur Verbesserung der Er-\nreichbarkeit für den Fussverkehr \n\nRuhender Verkehr Beschränkung Anzahl \nParkfelder in der BNO \n\n• bereits umgesetzt im Rahmen der Teilände-\nrung Nutzungsplanung «Landstrasse»; in der \nBNO allgemeingültig verankert zur Ermögli-\nchung autoarmer oder autofreier Nutzungen \n\n \nzwecks Optimierung des Parkfelderangebots \n\nTabelle: Umsetzung KGV mit geeigneten Massnahmen \n\n \n\n\n\n2 AUSGANGSLAGE, RAHMENBEDINGUNGEN 15 \n\n \n\n25604_05A_200625_GP_PB_Beschluss.docx Planpartner AG \n\n2.3.4 Freiraumkonzept \nDer Gemeinderat Wettingen beschloss am 4. Juli 2013 das \nkommunale Freiraumkonzept. Das Freiraumkonzept enthält für \ndie Klosterhalbinsel insbesondere folgende Aussage: \n\n«Die Klosterhalbinsel bildet einen eigenständigen Siedlungs-\nraum. Die Gestaltung ist heute gut auf die historische und bau-\nliche Kulisse abgestimmt. Wichtig sind die bessere Anbindung \nan das übrige Siedlungsgebiet, die Vernetzung mit dem Land-\nschaftsraum der Limmat und die Erkennbarkeit der historischen \nAchse der Bahnhofstrasse als ebensolche Verbindung.»  \n\nAnsonsten werden im Freiraumkonzept keine weitergehenden \nAussagen zur Klosterhalbinsel getroffen; es wird auf den Mas-\nterplan 2013 verwiesen. Der Masterplan 2013, insbesondere \nder städtebauliche Leitplan, bildet somit die konzeptionelle \nGrundlage für die Freiräume. \n\nDie im kommunalen Freiraumkonzept für die Klosterhalbinsel \nenthaltenen Vorgaben werden auf der Basis des Masterplans \n2013 mit dem neugefassten Gestaltungsplan zweckmässig \numgesetzt (siehe dazu Kapitel 4.2). \n\n2.3.5 Schlussfolgerung \nMit der vorliegenden Neufassung des Gestaltungsplans und \nder Teiländerung der Nutzungsplanung für die Klosterhalbinsel, \ndie sich auf den Masterplan Klosterhalbinsel sowie kommunale \nKonzepte und Grundlagen abstützen, werden die kommunalen \nRahmenbedingungen angemessen berücksichtigt. \n\n \n\nBeschluss Gemeinderat 2013 \n\nMasterplan 2013 als Grundlage \nfür Freiraumtypisierung \n\nAngemessene Berücksichtigung \nder kommunalen \n\n Rahmenbedingungen \n\n\n\n3 ZENTRALE SACHTHEMEN 16 \n\n \n\n25604_05A_200625_GP_PB_Beschluss.docx Planpartner AG \n\n3 ZENTRALE SACHTHEMEN \n\n3.1 Allgemeines \n\nWie bereits in Kapitel 1.1 ausgeführt, beschloss der Gemeinde-\nrat, den gültigen Gestaltungsplan «Klosterhalbinsel» von 2001 \naufzuheben und durch die vorliegende Neufassung zu ersetzen, \ndies nachdem die Umsetzung des Masterplans 2013 zu zahl-\nreichen Änderungen führte, was den Rahmen einer Revision \ngesprengt hätte. \n\nDetailinformationen zum neu gefassten Gestaltungsplan «Klos-\nterhalbinsel» können dem Kapitel 4 entnommen werden. \n\n3.2 Abstimmung Siedlung und Verkehr \n\n3.2.1 Parkierung \n\na. Personenwagen \n\nIm Jahre 2013 wurde für die Erstellung des Masterplans die \nbestehende Parkierung detailliert aufgenommen. Bei der Ein-\nfahrt ab der Alberich-Zwyssigstrasse und auf der Kanzler-\nrainstrasse wurden 42 Parkfelder (PF) in der blauen Zone auf-\ngeführt. Vor der Löwenscheune hatte es 68 PF für die Kan-\ntonsschule. Weiter waren 53 PF für die drei Restaurants und \n154 Parkfelder für die Anwohner und das Gewerbe vorhanden. \nDie Messungen der Parkplatzbelegungen zeigte, dass im Nor-\nmalbetrieb genügend PF vorhanden waren, so dass eine ge-\nwisse Reduktion der blauen PF und der PF für die Kantonschu-\nle möglich sind. Des Weiteren gibt es öffentliche Parkierungs-\nmöglichkeiten im unmittelbaren Umfeld der Klosterhalbinsel.  \n\nIn der Zwischenzeit wurde im Eingangsbereich zur Klosterhalb-\ninsel eine Parkierungsanlage mit 39 PF erstellt, um die Parkie-\nrungsanlage bei der Löwenschür entsprechend zu reduzieren \n(siehe dazu Kapitel 4.1.3 und 4.4). Mit der Realisierung der \nParkierungsanlage ist auch eine Aufhebung von 8 PF entlang \nder Kanzlerrainstrasse beim Restaurant Sternen verbunden. \nEbenso sind bei der bevorstehenden Einführung von Verkehrs-\nberuhigungsmassnahmen (Begegnungszone und Tempo 30 \nZone) auf der Kanzlerrainstrasse PF-Reduktionen in der blauen \nZone vorgesehen (siehe dazu Kapitel 3.2.2 und 4.4). \n\nBisher wurden in der Kantonsschule 49 Abteilungen geführt. \nEine Aufstockung auf 55 Abteilungen ist bis 2024 geplant. Mo-\nmentan beschäftigt die Schule 160 Lehrpersonen und 45 An-\ngestellte. Auch für Aktivitäten des Museums Aargau ist künfti-\nger PF-Bedarf denkbar. \n\nErsatz des gültigen  \nGestaltungsplans von 2001  \n\ndurch Neufassung \n\nParkfelderangebot \n\nParkfelderbedarf \n\n\n\n3 ZENTRALE SACHTHEMEN 17 \n\n \n\n25604_05A_200625_GP_PB_Beschluss.docx Planpartner AG \n\nGemäss gültiger Bau- und Nutzungsordnung gilt für die Klos-\nterhalbinsel im nördlicheren Teil der Standorttyp A und im süd-\nlichen Teil der Standorttyp B mit den entsprechenden Redukti-\nonsfaktoren. Bei Umnutzungen, Neu- und Umbauten kommen \ndiese Regelungen für die Bemessung der Anzahl Parkfelder \nzur Anwendung. \n\nEbenfalls in der Zwischenzeit wurde die Gebühr für die Park-\nkarte der PF in der blauen Zone für mehr als 1 Stunde deutlich \nangehoben. \n\nb. Velos \n\nIm Zuge der Erhebungen für den Masterplan wurde auch die \nZahl der Veloparkplätze (V-P) erhoben. Insgesamt wurden 252 \nV-P gezählt. 100 V-P befinden sich für die Kantonsschule im \nKeller des Langbaus und weitere 102 V-A vor der Löwenschür. \nFür die Bemessung der Anzahl V-P gilt bei Umnutzungen, Neu- \nund Umbauten die SN 640 065. Zwecks Förderung des Velo-\nverkehrs sind überdeckte, an- (oder ab-) schliessbare und \nebenerdig erreichbare Veloabstellanlagen bereit zu stellen. \n\nc. Grossanlässe \n\nAufgrund der ersten Erfahrungen kann die Einwohnergemeinde \nWettingen Muster der Nachweise und Konzepte an die Veran-\nstalter zur Verfügung stellen. Für Grossanlässe wird ein Merk-\nblatt zur Verfügung gestellt.  \n\nAllgemein: \n\nEs besteht eine Meldepflicht an die Einwohnergemeinde für \nAnlässe, an welchen die Parkfelder auf den eigenen Grundstü-\ncken (inkl. Parkfelder auf fremden Grundstücken mit entspre-\nchender Zusage) nicht genügen. Bei Veranstaltungen mit mehr \nals 300 Gästen (Summe aller Anlässe) sind durch den Veran-\nstalter verkehrsorganisatorische Massnahmen zu treffen: \n\n• Stufe 1, einfacher Nachweis: Bei Veranstaltungen mit mehr \nals 300 Gästen können je nach Zeitpunkt des Anlasses, der \nHerkunft der Gäste und der erwarteten Nutzung von öffentli-\nchem Verkehr (ÖV), Fuss- und Veloverkehr genügend PW- \nund Car-PF auf der Klosterhalbinsel bereitgestellt werden. \nHier kann eine einfache Anfrage an die Einwohnergemeinde \nzur Prüfung genügen. \n\n• Stufe 2, Mobilitätskonzept: Bei Veranstaltungen mit mehr als \n300 Gästen zu einem ungünstigen Zeitpunkt (z. B. während \nder Betriebszeit der Kantonsschule und der alten Spinnerei) \noder bei Anlässen mit Sperrung der Klosterhalbinsel ist der  \n \n \n\nErschliessungsgüte \n\nGebühr Blaue Zone \n\nAngebot \n\nMuster für Nachweise  \nund Konzepte | Merkblatt \n\nParkierungskonzept \n\n\n\n3 ZENTRALE SACHTHEMEN 18 \n\n \n\n25604_05A_200625_GP_PB_Beschluss.docx Planpartner AG \n\nEinwohnergemeinde ein Mobilitätskonzept für die Verkehrs-\nregelung, Parkplatzbeschaffung und -bewirtschaftung und \ndie Förderung der Nutzung von ÖV, Fuss- und Veloverkehr \nzur Genehmigung vorzulegen. \n\nGrossanlässe mit Cars: \n\nFür Grossanlässe auf der Klosterhalbinsel mit Car-Einsatz gilt \nfolgendes Parkierungskonzept: \n• Bei Grossanlässen mit Car-Einsatz können die Busse, nach-\n\ndem die Gäste am Zielort das Fahrzeug verlassen haben, \nüber die Kraftwerkstrasse auf den Kraftwerksvorplatz fahren, \ndort wenden und bis zum Ende der Veranstaltung auf diesem \nabgestellt werden. \n\n• Um bei unvorhersehbaren Ereignissen den sicheren Betrieb \ndes Kraftwerks sicher zu stellen, muss der Fahrer telefonisch \nerreichbar sein und das Fahrzeug umgehend umparkieren. \n\n• Die Benützung des Kraftwerkareals ist 10 Tage vor der Ver-\nanstaltung mit der Grundeigentümerschaft abzusprechen. \n\n• Sollte ein Abstellen der Busse auf dem Kraftwerkareal nicht \nmöglich sein, ist bei der Regionalpolizei Wettingen-Limmattal \nein Gesuch für das Abstellen der entsprechenden Fahrzeuge \neinzureichen. \n\n3.2.2 Verkehrsberuhigung \nAuf der Klosterstrasse befindet sich eine Begegnungszone (ab \nKnoten Kloster-/Kanzlerrainstrasse bis nach dem Restaurant \n«Alter Bären»). Geplant ist, diese auch auf der Kanzler-\nrainstrasse einzuführen (ab Knoten Kloster-/ Kanzlerrainstras-\nse bis zum Knoten Kanzlerrain-/Kraftwerkstrasse). Für das \nübrige Strassennetz sind Tempo-30-Zonen signalisiert.  \n\nDas durch die Bau- und Planungsabteilung Wettingen erarbei-\ntete Projekt für die Begegnungszone wurde am 5. Oktober \n2018 im kantonalen Amtsblatt publiziert. Auf der Klosterstrasse \nwird die Begegnungszone im Frühjahr 2020 eingeführt. Der \nKnotenpunkt Kloster-/Kanzlerrainstrasse wird mit dem nächs-\nten ordentlichen Sanierungsintervall umgesetzt. \n\nDer Zollhausweg hat im KGV keine Erschliessungsfunktion und \nist als kommunaler Wanderweg ausgewiesen, was die Nutzung \ndes Wegs als Erschliessungsstrasse ausschliesst. Auf Antrag \ndes Eigentümers (Kanton Aargau) wurde daher in einem ei-\ngenständigen Projekt ein Fahrverbot auf dem Zollhausweg \neingeführt. Die entsprechende Signalisation wird im kommen-\nden Jahr 2020 erfolgen.  \n\nParkierungskonzept \n\nBegegnungszone | Tempo 30 \n\nFahrverbot Zollhausweg \n\n\n\n3 ZENTRALE SACHTHEMEN 19 \n\n \n\n25604_05A_200625_GP_PB_Beschluss.docx Planpartner AG \n\n3.2.3 Öffentlicher Verkehr \nDie Klosterhalbinsel ist gut durch den öffentlichen Verkehr er-\nschlossen. An der Bushaltestelle Kloster (Luftlinie 230 Meter \nzur Kantonsschule und 460 Meter zum Eingang alte Spinnerei) \nhalten die Linien 4, 8 und 12 mit 8 Kursen pro Richtung in den \nVerkehrsspitzenzeiten. Der Bahnhof liegt 400 bzw. 550 Meter \nentfernt und wird durch sechs Kurse pro Richtung bedient. \n\n3.2.4 Fazit \nDie Klosterhalbinsel ist mit allen Verkehrsträgern optimal er-\nreichbar, insbesondere mit öffentlichem Verkehr und mit Velo-\nverkehr. Das Verkehrs- und Parkierungsangebot ist gut auf die \nbesonderen Nutzungen der Klosterhalbinsel abgestimmt. Die \nkantonale Forderung, Siedlung und Verkehr aufeinander abzu-\nstimmen, ist erfüllt. \n\nDetailliertere Informationen dazu siehe Kapitel 4.4. \n\nGutes ÖV-Angebot \n\nAbstimmung von Siedlung und \nVerkehr ist gewährleistet \n\n\n\n4 ERLÄUTERUNG EINZELNER PLANUNGSINHALTE 20 \n\n \n\n25604_05A_200625_GP_PB_Beschluss.docx Planpartner AG \n\n4 ERLÄUTERUNG EINZELNER PLANUNGSINHALTE \n\n4.1 Baubereiche \n\n4.1.1 Funktion der Baubereiche \nDer rechtsgültige Gestaltungsplan «Klosterhalbinsel» bezeich-\nnet sechs Baubereiche, in denen Neu- und Ersatzbauten zuge-\nlassen sind. Der neugefasste Gestaltungsplan legt – gestützt \nauf den Masterplan – nur noch vier Baubereiche fest (A–D): \n\nBau-\nbereich: \n\nGestaltungsplan \n2001 \n\nGestaltungsplan 2019  \n(Neufassung) \n\n   \n\nA Gewerbeareal - Baubereich wird verkleinert zu \nGunsten des Freiraums \n\nB Baubereich  \nKlosterstrasse 20 \n\n- Baubereich wird wesentlich ver-\nkleinert \n\n- Für einen allfälligen Anbau an den \nehemaligen Karrenstall (Kloster-\nstrasse 20) wird nur noch ein re-\nduzierter Baubereich festgelegt \n\nC (bisher) Baubereich beim \nSternen-Parkplatz \n\n- Der Baubereich wird zu Gunsten \ndes Sternen-Parkplatzes gänzlich \naufgehoben \n\nC (neu) – - Neu ausgeschiedener Baubereich \nfür Umbau Westflügel und Neubau \nHönggerhaus (vgl. Kap. 4.1.2). \n\nD Westschöpfe - Baubereich wird unverändert \nübernommen \n\nE / F Angestelltenhäuser \nLimmatkraftwerk \n\n- Auf diese Baubereiche kann ver-\nzichtet werden, da die Angestell-\ntenhäuser des Limmatkraftwerks \n(EWZ) in der Teiländerung Nut-\nzungsplanung Schutzobjekte unter \nkommunalen Schutz gestellt wer-\nden. \n\n \n\nDie Höhenlage der Erdgeschosse ist in den Baubereichen B \nund C nach denkmalpflegerischen Vorgaben zu planen. \nAufgrund der eng gefassten, vorgegebenen Gebäude-\ngrundflächen soll es möglich sein, die Erdgeschosse mit \naussen liegenden Rampen und Treppen zu erschliessen. \nDamit kann ein hindernisfreier Zugang zum Gebäude \ngewährleistet werden. \n\nÜbersicht \n\nErschliessung Erdgeschosse \n\n\n\n4 ERLÄUTERUNG EINZELNER PLANUNGSINHALTE 21 \n\n \n\n25604_05A_200625_GP_PB_Beschluss.docx Planpartner AG \n\nFür bestehende Bauten, für die im Situationsplan keine Bau-\nbereiche festgelegt sind, gilt die Besitzstandsgarantie: Gemäss \n§ 68 des kantonalen Baugesetzes dürfen solche Bauten unter-\nhalten und zeitgemäss erneuert werden dürfen. Sie dürfen \nauch angemessen erweitert, umgebaut oder in ihrem Zweck \ngeändert werden, wenn dadurch ihre Rechtswidrigkeit nicht \nwesentlich verstärkt wird und keine besonderen Nutzungsvor-\nschriften entgegenstehen. \n\nFalls es sich bei bestehenden Bauten ohne Baubereiche um \nkommunale Schutzobjekte handelt, gelten für sie die Regelun-\ngen gemäss der laufenden Teiländerung Nutzungsplanung \n«Schutzobjekte», die gemäss aktueller Planung des Gemein-\nderats im Zeitpunkt der Beschlussfassung des Gestaltungs-\nplans «Klosterhalbinsel» in Rechtskraft erwachsen sind (siehe \ndazu Kapitel 2.3.2). \n\nDer Kulturweg Limmat zwischen Neuenhof, Wettingen und \nBaden quert auch die Klosterhalbinsel. Im Bereich des Weges \nwird zeitgenössische Kunst der Öffentlichkeit zugänglich ge-\nmacht. Betrieben und unterhalten wird der Weg von der Stif-\ntung «Kulturweg Baden-Wettingen-Neuenhof». Die Sondernut-\nzungsvorschriften schaffen die rechtliche Grundlage, dass \nKunstwerke auch ausserhalb von Baubereichen an geeigneten \nLagen platziert werden dürfen. \n\n4.1.2 Baubereich Westflügel / Hönggerhaus \nWährend der Erarbeitung des Masterplans hat sich gezeigt, \ndass aufgrund des Bedarfs der Kantonsschule eine bauliche \nErweiterung notwendig ist. Aufgrund der positiven Erfahrungen \nmit dem zeitgemässen Anbau für die Mensa haben sich Immo-\nbilien Aargau und die kantonale Denkmalpflege, in Zusammen-\narbeit mit der Gemeinde Wettingen, mit der Möglichkeit eines \nNeubaus am Standort des ehemaligen Hönggerhauses (Bau-\nbereich C) auseinandergesetzt. Im Verlaufe dieses Prozesses \nkonnte eine gemeinsame Haltung entwickelt werden: Der Wie-\nderaufbau des Hönggerhauses als kritische Rekonstruktion, im \nSinne einer zeitgemässen Interpretation, soll möglich sein. Im \nGegenzug soll – unter Anpassung der baulichen Situation im \nBereich des Mensa-Anbaus – das Baufeld III stark reduziert \nwerden. So kann neu der Raum entlang der Klosterstrasse von \nHochbauten freigehalten werden. Der zurzeit laufende Pla-\nnungsprozess für das Hönggerhaus ordnet sich diesen Gege-\nbenheiten klar unter. \n\nBestehende Bauten  \nohne Baubereiche \n\nKunstwerke ausserhalb  \nder Baubereiche \n\nErgänzungsbau für \n schulische Zwecke \n\n\n\n4 ERLÄUTERUNG EINZELNER PLANUNGSINHALTE 22 \n\n \n\n25604_05A_200625_GP_PB_Beschluss.docx Planpartner AG \n\nDie Anforderungen an den Ergänzungsbau werden von der \nkantonalen Denkmalpflege folgendermassen formuliert:3 \n\nEin allfälliger Neubau am Standort des 1883 abgebrochenen \nsogenannten Hönggerhaus hat sich im Äussern grundsätzlich \nam Vorgängerbau zu orientieren: Der Gebäudekörper ist auf \ndie bestehenden, gut erhaltenen Mauern und Fundamente des \nHönggerhaus-Kellers zu setzen (gemäss den Berichten der \nKantonsarchäologie und von Ingenieur Kaufmann). Die ur-\nsprünglichen Gebäudeabmessungen, das Volumen und die \nBautypologie als Längsgebäude mit geknicktem Satteldach \nsind formal zu übernehmen. Dabei sollen die charakteristi-\nschen, schlitzartigen Belichtungsöffnungen der ehemaligen \nHönggerhaus-Fassaden (siehe Rahn-Skizze um 1880 und \nIsometrie aus Kunstdenkmäler des Kantons Aargau, 1998) als \nprägendes Gestaltungselement aufgenommen werden. \n\nImmobilien Aargau führte 2019 für die Entwicklung eines in \ndenkmalpflegerischer, architektonischer und städtebaulicher \nHinsicht überzeugenden Projekts ein Planerwahlverfahren \ndurch. Gemäss Zeitplan soll der Ergänzungsbau 2020/21 pro-\njektiert und zwischen 2023 und 20245 ausgeführt werden mit \ndem Ziel der Inbetriebnahme für das Schuljahr 2024/25. \n\nDer Umbau des Westflügels (und damit verbunden die Ausla-\ngerung der Gymnastikhalle) sowie der Neubau am Standort \ndes ehemaligen Hönggerhauses bilden die beiden Leitprojekte, \nauf die das Gestaltungsplanverfahren abgestimmt wird. \n\n4.1.3 Baubereich Klosterstrasse 20 (ehem. Karrenstall) \nDer ehemalige Karrenstall an der Klosterstrasse 20 soll saniert \nund für neue Zwecke umgenutzt werden. Geplant ist der Ein-\nbau von Musikzimmern für die Schule. Die Räumlichkeiten \nsollen auch für kleinere öffentliche Konzerte zur Verfügung \ngestellt werden.  \n\nDamit das Gebäude bei Bedarf mit einem Anbau erweitert wer-\nden kann, ist im neugefassten Gestaltungsplan nordöstlich des \nGebäudes ein Baubereich ausgeschieden. \n\nMit der Sanierung und Umnutzung des ehemaligen Karrenstalls \neinher geht die Umgestaltung und Umnutzung des Vorgelän-\ndes, das heute als Parkierungsanlage genutzt wird. Ein Teil der \nParkfelder wird aufgehoben (siehe dazu Kapitel 4.4), damit das \nVorgelände als attraktive Platzfläche gestaltet und genutzt \nwerden kann. Insbesondere soll der Platzbereich auch mit \nschulischen Nutzungen bespielt werden können. Ziel ist eine \n\n \n3  E-Mail von Peter Mayer vom 28. März 2018 an die Planpartner \n\nAG, Zürich \n\nAnforderungen an den  \nErgänzungsbau \n\nZeitplan \n\nLeitprojekte für das  \nGestaltungsplanverfahren \n\nSanierung und Umbau \n\nBaubereich B für  \nspätere Erweiterung \n\nUmgestaltung des Vorgeländes \n\n\n\n4 ERLÄUTERUNG EINZELNER PLANUNGSINHALTE 23 \n\n \n\n25604_05A_200625_GP_PB_Beschluss.docx Planpartner AG \n\ndurchgrünte, mit Bäumen bestückte Platzgestaltung mit attrak-\ntiver Aussenraum- und hoher Aufenthaltsqualität. Die Möglich-\nkeit, den Vorplatz des Karrenstalls bei grösseren Anlässen mit \nmehr als 28 Parkfeldern (siehe dazu Kapitel 4.4) zu belegen, \nist nicht vorgesehen. \n\nSanierung und Umbau des ehemaligen Karrenstalls in Musik-\nzimmer sollen gemäss kantonaler Planung 2020 gestartet wer-\nden. Die Umgebung soll 2020/21 umgestaltet werden, sodass \ndie Gesamtanlage spätestens 2021 in Gebrauch genommen \nwerden kann. \n\n4.1.4 Baubereich Gewerbeareal \nGemäss Masterplan 2013 soll die Typologie des historischen \nIndustrie- und Gewerbehofs zwischen der Alten Spinnerei und \ndem Werkstattgebäude beibehalten und zum attraktiven Aus-\nsenraum weiterentwickelt werden. Der historische Kanal soll \nablesbar gemacht werden (z. B. als Kunstprojekt). Aus diesem \nGrund sieht der städtebauliche Leitplan des Masterplans vor, \ndass die unbebauten Flächen westlich des Zauslerhauses \n(Klosterstrasse 40) als Aussenbereiche genutzt und von einer \nÜberbauung freigehalten werden sollen. \n\nDer Baubereich A, wie er im rechtsgültigen Gestaltungsplan \nabgegrenzt ist, wird deshalb um die Flächen westlich des \nZauslerhauses verkleinert, damit der Charakter des Industrie- \nund Gewerbehofs erhalten und weiterentwickelt werden kann. \n\nZeitplan \n\nErhaltung und Weiterentwicklung \ndes historischen Industrie- und \n\nGewerbehofs \n\nVerkleinerung Baubereich A \n\n\n\n4 ERLÄUTERUNG EINZELNER PLANUNGSINHALTE 24 \n\n \n\n25604_05A_200625_GP_PB_Beschluss.docx Planpartner AG \n\n4.2 Freiräume \n\nDie Sondernutzungsvorschriften zum Gestaltungsplan «Klos-\nterhalbinsel» regeln – basierend auf dem Masterplan 2013 und \ninsbesondere auf dem darin enthaltenen städtebaulichen Leit-\nplan – für die verschiedenen Freiraumtypen die jeweils zulässi-\nge Nutzweise. Der Freiraum wird im Gestaltungsplan gegliedert \nin historische Park- und Gartenanlagen, Sportanlagen, Platzbe-\nreiche, Freiflächen, Magerwiese, Erschliessungsbereiche sowie \nVorrangbereiche «Garten» und «Erschliessung». \n\nDie Detailnutzung und Gestaltung der historischen Park- und \nGartenanlagen richten sich nach dem kantonalen Parkpflege-\nwerk vom 31. Januar 1998. Das Parkpflegewerk ist in den \nSondernutzungsvorschriften zum neugefassten Gestaltungs-\nplan als erläuternde Grundlage aufgeführt (§ 2 Abs. 2 Bst. c.). \n\nMit der Inbetriebnahme der neuen unterirdischen Dreifach-\nsporthalle konnte 2018 ein wichtiger Meilenstein für die sportli-\nchen Aktivitäten der Kantonsschule Wettingen gesetzt werden. \nMit der Gestaltung und Nutzung der oberirdischen Aussenan-\nlagen muss die Sicht auf das Kloster freigehalten werden \n(§ 11 SNV).  \n\nIn dem im Gestaltungsplan (Situationsplan) bezeichneten Be-\nreich Sportanlagen kann bei Bedarf ein maximal eingeschossi-\nger Aussengeräteraum errichtet werden, der die Sichtbezie-\nhungen zur Klosteranlage nicht beeinträchtigen darf. Da der \nStandort des Aussengeräteraums im heutigen Zeitpunkt nicht \nbestimmt werden kann, wurde auf die Ausscheidung eines \nBaubereichs verzichtet. Mit den qualitätssichernden Massnah-\nmen, die ein Neubau zu erfüllen hat (vgl. §§ 11 Abs. 3, 22, \nSNV und § 11, BNO), ist eine besonders gute Gesamtwirkung \nsichergestellt. \n\nDie im Gestaltungsplan (Situationsplan) bezeichnete Feuerstel-\nle mit Sitzplatz ist rechtskräftig bewilligt und wurde im \nMärz 2019 in Betrieb genommen. Der Standort wurde derart \nbestimmt, dass die Anlage ausserhalb des Gewässerraums der \nLimmat liegt. Für den Betrieb, die Instandhaltung und einen \nallfälligen Rückbau der Anlage ist die Bauherrschaft verant-\nwortlich. Die Gemeinde übernimmt den wiederkehrenden Un-\nterhalt und die Reinigung. \n\nFreiraumtypen \n\nHistorische Park- und  \nGartenanlagen \n\nSportanlagen; Aussengeräteraum \n\nFeuerstelle mit Sitzplatz \n\n\n\n4 ERLÄUTERUNG EINZELNER PLANUNGSINHALTE 25 \n\n \n\n25604_05A_200625_GP_PB_Beschluss.docx Planpartner AG \n\n4.3 Qualitätssicherung \n\nDie Qualität sowie die besonders gute Gesamtwirkung von \nBauten, Anlagen und Freiräumen werden wie folgt gewähr-\nleistet: \n• In § 11 Abs. 8 der Bau- und Nutzungsordnung wird aufge-\n\nzeigt, wie der Gemeinderat die Qualität generell sicherstellt. \n• In § 22 der Sondernutzungsvorschriften zum Gestaltungsplan \n\n«Klosterhalbinsel» sind die Kriterien aufgeführt, die es zu be-\nrücksichtigen gilt und nach denen Bauten, Anlagen und Frei-\nräume beurteilt werden. \n\nDer Gemeinderat kann zur Gewährleistung der erhöhten An-\nforderungen auf Kosten der Bauherrschaft die Durchführung \neines qualitätssichernden Verfahrens verlangen. Als qualitäts-\nsichernde Verfahren werden insbesondere Wettbewerbe und \nStudienaufträge verstanden. \n\nDiese Verfahren gelten dann als qualifiziert, wenn sie nach den \nSIA-Ordnungen 142 und 143 durchgeführt oder vergleichbare \nqualitätssichernde Verfahren angewendet werden (vgl. dazu \nsinngemäss Richtlinie des Gemeinderats für Bauvorhaben in \nder Zone Landstrasse). \n\n4.4 Erschliessung und Parkierung \n\nDer Kommunale Gesamtplan Verkehr (KGV) enthält die Ziele, \nHandlungsfelder und Massnahmen, die es für die Erschlies-\nsung und Parkierung der Klosterhalbinsel zu berücksichtigen \ngilt (siehe dazu auch Kapitel 2.3.3).  \n\nDie Erschliessung der Klosterhalbinsel soll mit einer sparsa-\nmen Beanspruchung von Boden erreicht werden und hat somit \nzweckmässig zu erfolgen. Dem bisher geltenden Anspruch \neiner Erhaltung des Charakters der Klosterhalbinsel vor einer \nautogerechten Erschliessung wird mit der vorliegenden Neu-\nfassung des Gestaltungsplans «Klosterhalbinsel» weiterhin \nentsprochen.  \n\nDer KGV sieht für die Klosterhalbinsel die Einführung einer \nBegegnungszone vor. Das für die Signalisation einer Begeg-\nnungszone erforderliche Gutachten 4  wurde erstellt und vom \nKanton gutgeheissen. Die Begegnungszone wurde am \n5. Oktober 2018 im kantonalen Amtsblatt publiziert. Das Pro-\n\n \n4 «Begegnungs-Zone Klosterhalbinsel»; Gutachten von Ballmer + \n\nPartner AG, Aarau; 1.11.2017 \n\nRegulativ \n\nQualitätssicherende Verfahren \n\nKommunaler Gesamtplan \n Verkehr (KGV) als Grundlage \n\nAllgemein \n\nBegegnungszone \n\n\n\n4 ERLÄUTERUNG EINZELNER PLANUNGSINHALTE 26 \n\n \n\n25604_05A_200625_GP_PB_Beschluss.docx Planpartner AG \n\njekt wurde durch die Bau- und Planungsabteilung Wettingen \nerarbeitet. Auf der Klosterstrasse wird die Begegnungszone im \nFrühjahr 2020 eingeführt. Der Knotenpunkt Kloster-/Kanzler-\nrainstrasse wird mit dem nächsten ordentlichen Sanierungsin-\ntervall umgesetzt. \n\n \n\nAbb. 3: Gestaltungskonzept für den Eingangsbereich zur Klosteranlage mit \nKlosterstrasse und Kanzlerrainstrasse; Bau- und Planungsabteilung  \nWettingen; 8. Oktober 2018 \n\nDer Masterplan 2013 sieht eine Reduktion und Konzentration \nder öffentlichen Parkfelder (PF) vor und weist dafür Flächen an \ngeeigneten Lagen aus. Der neugefasste Gestaltungsplan \n«Klosterhalbinsel» bezeichnet die für öffentliche und private \nParkierungsanlagen vorgesehenen Standorte (siehe § 18 der \nSondernutzungsvorschriften zum Gestaltungsplan «Kloster-\nhalbinsel» und die Festlegungen im Situationsplan 1:1000). Für \ndie Parkierungsanlage auf dem Vorplatz des Karrenstalls wird \neine Obergrenze von maximal 28 PF eingeführt, da es sich um \neinen zentralen Freiraumbereich mit hohen Anforderungen \nhandelt (siehe dazu Kapitel 4.1.3). Die Anzahl von 28 PF ist auf \ndie Baubewilligung für die Parkierungsanlage am Eingang zur \nKlosterhalbinsel abgestützt (siehe dazu Kapitel 3.2.1). \n\nIm Falle eines zusätzlichen Bedarfs an PF, zum Beispiel im \nZusammenhang mit den Aktivitäten des Museum Aargau oder \nfür eine weitere Konzentration der PF, ist im Gestaltungsplan \ndie Möglichkeit gesichert, im Eingangsbereich der Klosteranla-\nge eine unterirische Parkierungsanlage mit Zufahrt ab der bzw. \nWegfahrt in die Kanzlerrainstrasse zu realisieren. Des Weite-\nren soll mittels Signalisation auf öffentliche Parkierungsmög-\n\nParkierungsanlagen \n\n\n\n4 ERLÄUTERUNG EINZELNER PLANUNGSINHALTE 27 \n\n \n\n25604_05A_200625_GP_PB_Beschluss.docx Planpartner AG \n\nlichkeiten im unmittelbaren Umfeld der Klosterhalbinsel hinge-\nwiesen werden. \n\nErgänzend sind einzelne, oberirdische PF zulässig, z.B. für IV-\nParkfelder, Anwohnerparkfelder im Vorgarten oder den Waren-\numschlag. Für solche PF muss der Bedarf nachgewiesen wer-\nden und sie haben die qualitativen Anforderungen gemäss § 22 \nSNV zu erfüllen. \n\nDas Parkfelder-Angebot wird durch den Gemeinderat im Rah-\nmen des Baubewilligungsverfahrens festgelegt. Die Berech-\nnung der minimal erforderlichen und der maximal zulässigen \nAnzahl an Parkfeldern erfolgt gestützt auf die BNO. Dabei darf \nauch die Berechnung für autoarme oder autofreie Nutzungen \nangewendet werden. Damit die in den SNV formulierten Quali-\ntätskriterien jedenfalls eingehalten werden können, kann der \nGemeinderat das Parkfelder-Angebot auch unter dem jeweili-\ngen minimal erforderlichen Parkfelder-Angebot festlegen.  \n\nFür die Veloparkierung sind dezentral angeordnete Abstellan-\nlagen vorgesehen. Die definitive Standortfestlegung soll ge-\nmäss § 20 der Sondernutzungsvorschriften zum Gestaltungs-\nplan «Klosterhalbinsel» jeweils in Zusammenarbeit mit der \nKantonalen Denkmalpflege erfolgen. Solche Standorte müssen \nvom Gemeinderat bewilligt werden (Baugesuchsverfahren). \n\nDie im KGV bezeichneten Fusswege sowie Fuss- und Velowe-\nge werden im neugefassten Gestaltungsplan «Klosterhalb-\ninsel» allgemeinverbindlich festgelegt. Solche Wege sind zu  \nerhalten, zu unterhalten und dauernd für die Öffentlichkeit  \nfreizuhalten (vgl. § 17 der Sondernutzungsvorschriften zum \nGestaltungsplan). \n\nSollte das Bedürfnis nach neuen Wegen entstehen, wird die \nWegsicherung auf vertraglicher Basis mit den betroffenen \nGrundeigentümern geregelt. \n\nAuf die im gültigen Gestaltungsplan enthaltene Fussgänger-\nverbindung (Passerelle) zwischen der alten Löwenscheune / \nMensa und dem Gewerbeareal (Baubereich A) zur erleichterten \nErreichbarkeit des Gewerbeareals wird verzichtet. Einerseits ist \nder Bedarf nach einer Fussgängerverbindung nicht vorhanden, \nanderseits stehen einer solchen Verbindung denkmalpflegeri-\nsche und wirtschaftliche Gründe entgegen. \n\nParkfelderzahlen \n\nVeloparkierung \n\nFusswege, Fuss- und Velowege \n\nVerzicht auf Passerelle \n\n\n\n4 ERLÄUTERUNG EINZELNER PLANUNGSINHALTE 28 \n\n \n\n25604_05A_200625_GP_PB_Beschluss.docx Planpartner AG \n\n§ 21 der Sondernutzungsvorschriften zum neugefassten Ge-\nstaltungsplan «Klosterhalbinsel» enthält die verbindlichen Re-\ngelungen zum Mobilitätskonzept: \n\n• Es besteht eine Meldepflicht an die Gemeinde für Anlässe, \nwenn nicht genügend Parkfelder angeboten werden können \noder wenn mehr als 300 Gäste erwartet werden. Auf Verlan-\ngen des Gemeinderats ist ein Mobilitätskonzept einzureichen. \n\n• Für Anlässe auf dem Areal der Kantonsschule ist die Grund-\neigentümerin zuständig. Die Schule wird für zuständig  \nerklärt, weil sie bereits heute ein Standard-Mobilitätskonzept \nkennt und dieses mit den Veranstaltern jeweils vertraglich \nvereinbart. \n\n• Für Anlässe, die nicht auf dem Areal der Kantonsschule \nstattfinden (z. B. im Gewerbeareal der alten Spinnerei), muss \nder Veranstalter ein Mobilitätskonzept erarbeiten und dieses \nmit der Kantonsschule abstimmen, da für solche Anlässe in \nder Regel auch Parkfelder der Kantonsschule beansprucht \nwerden können. \n\n• Die Anforderungen an das Mobilitätskonzept richten sich \nnach der Bau- und Nutzungsordnung. Für die Durchführung \nvon Anlässen auf der Klosterhalbinsel, für die ein Mobilitäts-\nkonzept erforderlich sein wird, gelten diese Anforderungen \nsinngemäss (im Sinne einer Richtschnur). \n\nMobilitätskonzept \n\n\n\n5 INTERESSENABWÄGUNG, PLANBESTÄNDIGKEIT 29 \n\n \n\n25604_05A_200625_GP_PB_Beschluss.docx Planpartner AG \n\n5 INTERESSENABWÄGUNG, PLANBESTÄNDIGKEIT \n\n5.1 Interessenabwägung \n\n5.1.1 Beteiligte im Masterplan-Prozess \nDie vorliegende Neufassung des Gestaltungsplans Klosterhalb-\ninsel stützt sich auf den Masterplan Klosterhalbinsel Wettingen \nab, den der Kanton (Immobilien Aargau) 2013 erarbeitete. \nNebst der federführenden Immobilien Aargau waren an der \nErarbeitung des Masterplans mitbeteiligt: \n\n• Berufsbildung und Mittelschule; \n• Kantonsschule Wettingen; \n• Kantonale Denkmalpflege; \n• Abteilung Kultur; \n• Gemeinde Wettingen; \n• Eigentümer, Interessierte:   \n\nHESTA Immobilien AG; Restaurant «Sternen»;   \nBürgler Immobilien; Katholische Kirchenpflege \n\n5.1.2 Interessenabwägung im Masterplan-Prozess \nIm Rahmen der Masterplan-Erarbeitung konnten sowohl die \nkommunalen und kantonalen öffentlichen Interessen als auch \ndie Interessen der strategisch wichtigen Grundeigentümer im \nRahmen von mehreren Workshops geklärt und aufeinander \nabgestimmt werden: \n\nDie Kantonsschule Wettingen als Nutzer der kantonseigenen \nKlosteranlage und als grösster Nutzer auf der Klosterhalbinsel \nweist wie alle Mittelschulen des Kantons ein stetiges Wachs-\ntum auf. Dieses Wachstum konnte in der Vergangenheit ohne \nwesentliche bauliche Ergänzungen bewältigt werden. Heute \nunterrichten zirka 150 Lehrpersonen ungefähr 1100 Schülerin-\nnen und Schüler in 48 Abteilungen. \nDie Schule stösst mit ihrem Raumangebot an Grenzen und \nverfügt über keinerlei Raumreserven. Um dem Notstand für \nden Sportunterricht begegnen zu können, wurde ab 2016 eine \nunterirdische Dreifachsporthalle realisiert und 2018 dem Be-\ntrieb übergeben. \nAb 2009 wurden von Immobilien Aargau Szenarien entwickelt, \ndie das qualitative und quantitative Wachstum der Schule zum \nInhalt hatten. Die besonderen städtebaulichen und denkmal-\npflegerischen Voraussetzungen der Klosterhalbinsel sind als \nChance und Einschränkung zugleich zu erachten, die es res-\npektvoll zu berücksichtigen gilt. Der heute bekannte Bedarf der \nMittelschule und die Vorabklärungen der Immobilien Aargau \nbildeten damals die Grundlagen, welche den Regierungsrat \n\nBeteiligte \n\nAbstimmung der Interessen \n\nKanton \n\n\n\n5 INTERESSENABWÄGUNG, PLANBESTÄNDIGKEIT 30 \n\n \n\n25604_05A_200625_GP_PB_Beschluss.docx Planpartner AG \n\nbewogen, einen Masterplan als angemessenes und zielführen-\ndes Instrument zu erarbeiten. \n\nUm für bauliche Anpassungen den notwendigen rechtlichen \nRahmen zu schaffen, beabsichtigte die Gemeinde schon vor \nder Masterplan-Erarbeitung, den rechtsgültigen Gestaltungs-\nplan von 2001 den An- und Herausforderungen entsprechend \nanzupassen. Dabei war es ihr Anliegen, auch die Bedürfnisse \naller übrigen Grundeigentümer in Erfahrung zu bringen, zu \nkoordinieren und in die Anpassung des Gestaltungsplans ein-\nfliessen zu lassen. Alle Überlegungen des Kantons, der Ge-\nmeinde und der privaten Grundeigentümer wurden deshalb im \nRahmen des Masterplans koordiniert und einer einvernehmli-\nchen Gesamtlösung zugeführt. \nDer Gemeinde obliegt es, die Voraussetzungen für die Instand-\nsetzung der Infrastruktur zu schaffen. Die Werkleitungen in der \nKlosterstrasse mussten ersetzt werden. In diesem Zusammen-\nhang galt es im Rahmen der Masterplan-Erarbeitung zu prüfen, \nob die damalige Form und Beschaffenheit des Strassenraumes \nden vielfältigen Nutzungsansprüchen aller beteiligten Nutzer \nund Eigentümer zu genügen vermochte. Die Sicherheit der \nVerkehrsteilnehmer war insgesamt zu verbessern und zu ge-\nwährleisten. \n\nHandlungsbedarf bestand seitens der privaten Grundeigentü-\nmer bei der Verkehrs- und Fussgängererschliessung, der Par-\nkierung und den Werkleitungen. Für die Grundeigentümer soll-\nten sämtliche Voraussetzungen weiterhin sichergestellt sein, \num die bestehende zonenkonforme Nutzung zu gewährleisten. \nInsbesondere sollte die Aufwertung der Erschliessung das da-\nmals vorhandene Konfliktpotential zwischen dem motorisierten \nIndividualverkehr, dem Schwerverkehr und dem Langsamver-\nkehr entschärfen. \nDer Zugang zur Klosterhalbinsel, die bessere Orientierung und \ndie räumliche Anordnung der Parkplätze sollten das Erschlies-\nsungskonzept mit den stadträumlichen und denkmalpflegeri-\nschen Aspekten in Einklang bringen. \n\nMit dem Masterplan Klosterhalbinsel Wettingen sollte ein be-\nhördenverbindliches Instrument geschaffen werden, das die \nBedürfnisse aller Grundeigentümer sammelt, koordiniert und \neiner gemeinsamen Lösung zuführt. Damit sollte der Gemeinde \neine Grundlage für die anstehende Anpassung des Gestal-\ntungsplans zu Verfügung gestellt werden. Das Resultat kann \nals breit abgestützter Konsens gelten. \n\nGemeinde \n\nPrivate Grundeigentümer \n\nGemeinsame Zielsetzung \n\n\n\n5 INTERESSENABWÄGUNG, PLANBESTÄNDIGKEIT 31 \n\n \n\n25604_05A_200625_GP_PB_Beschluss.docx Planpartner AG \n\n5.2 Planbeständigkeit \n\nDer die Zone Klosterhalbinsel konkretisierende Gestaltungs-\nplan «Klosterhalbinsel» wurde vom Gemeinderat am \n12. Oktober 2000 beschlossen. Der Regierungsrat des Kantons \nAargau genehmigte diesen Gestaltungsplan am 11. April 2001. \n\nSeither wurden die Vorschriften und Pläne für die Klosterhalb-\ninsel nicht mehr verändert. \n\nHaben sich die Verhältnisse erheblich geändert, so sind ge-\nmäss dem Raumplanungsgesetz des Bundes Nutzungspläne \nzu überprüfen und nötigenfalls anzupassen (Art. 21 RPG). Aus \nden vorangegangenen Kapiteln kann wohl unzweifelhaft herge-\nleitet werden, dass sich die Verhältnisse seit dem erstmaligen \nErlass des Regelwerks für die Klosterhalbinsel erheblich geän-\ndert haben. Nicht zuletzt der Masterplan 2013 zeigt den Hand-\nlungsbedarf auf und fordert von der Gemeinde ein umfassen-\ndes Handeln, damit die Ziele des Masterplans auch tatsächlich \nerreicht werden können. \n\nErstmaliger Erlass eines \n Gestaltungsplans für die \n\n Klosterhalbinsel im Jahre 2000 \n\nErhebliche Veränderung der \nVerhältnisse seit 2000 \n\n\n\n6 ORGANISATION UND BETEILIGTE 32 \n\n \n\n25604_05A_200625_GP_PB_Beschluss.docx Planpartner AG \n\n6 ORGANISATION UND BETEILIGTE \n\n6.1 Arbeitsgruppe \n\nDie vorliegende Neufassung des Gestaltungsplans «Kloster-\nhalbinsel» wurde von einer Arbeitsgruppe mit Vertretern des \nKantons und der Gemeinde unter Beizug von externen Fach-\nleuten erarbeitet. \n\nDie Arbeitsgruppe setzt sich wie folgt zusammen: \n\nGemeinde Wettingen: \nRoland Kuster Gemeindeammann (Vorsitz) \nUrs Heimgartner Leiter Bau- und Planungsabteilung  \n\nWettingen (bis 30.11.2018) \nThomas Berz stellvertretender Leiter der Bau- und Pla-\n\nnungsabteilung Wettingen (ab 1.12.2018) \nNelly Kick Fachspezialistin Raumplanung der Bau- \n\nund Planungsabteilung Wettingen  \n(ab August 2018) \n\nHeinz Beiner Planpartner AG, Zürich  \n(Ortsplaner) \n\nDenise Janes Projektleiterin Planpartner AG  \n(bis 31.10.2018) \n\nZeno Kupferschmidt Projektleiter Planpartner AG  \n(ab 1.11.2018) \n\n  \nKanton Aargau: \nFrançois Chapuis Leiter Immobilien Aargau /  \n\nKantonsbaumeister (bis 30.11.2018) \nUrs Heimgartner Leiter Immobilien Aargau /  \n\nKantonsbaumeister (ab 1.12.2018) \nDorte Nielsen Immobilien Aargau,  \n\nPortfoliomanagement \nFrank Gysi Immobilien Aargau,  \n\nProjektmanagement \nStefan Ballmer Ballmer + Partner AG, Aarau  \n\n(Verkehrsplaner im Auftrag IMAG) \n \n\n6.2 Planungskommission \n\nDie von der Arbeitsgruppe (siehe Kap. 6.1) vorbereiteten Pla-\nnungsentwürfe wurden von der Planungskommission der Ge-\nmeinde Wettingen unter dem Vorsitz des Gemeindeammanns \nRoland Kuster beraten und zuhanden des Gemeinderats ver-\nabschiedet. \n\nArbeitsgruppe mit Vertretern der \nGemeinde und des Kantons \n\nBeratung der von der \n Arbeitsgruppe vorbereiteten \n\nPlanungsentwürfe \n\n\n\n7 ABLAUF DER PLANUNG 33 \n\n \n\n25604_05A_200625_GP_PB_Beschluss.docx Planpartner AG \n\n7 ABLAUF DER PLANUNG \n\n7.1 Zeitplan \n\nAbkürzungen: \nArbGr: Arbeitsgruppe «Klosterhalbinsel» \nARE: Abteilung Raumentwicklung des Departements BVU \nB+P: Bau- und Planungsabteilung Wettingen \nBVU: Departement Bau, Verkehr und Umwelt des Kantons Aargau \nOPL: Ortsplaner (Planpartner AG) \n\nPos. Tätigkeit Zuständig Zeitrahmen \nfett = Fixtermine \n\n \n\n1. Planungsentwürfe:  \n1.1 Ausarbeitung der Planungsentwürfe ArbGr / OPL 2018 \n1.2 a. Beratung der Planungsentwürfe in der Arbeitsgruppe; \n\nb. Verabschiedung der Planungsentwürfe zuhanden der \nPlanungskommission \n\nArbGr Mo. \n17.12.2018 \n\n \n2. Beratungen und Verabschiedungen der Planungsentwürfe:  \n2.1 a. Beratung der Planungsentwürfe in der Planungskom-\n\nmission; \nb. Verabschiedung der Planungsentwürfe zuhanden des \n\nGemeinderats \n\nPlanungs-\nkommission \n\nDo.  \n17.1.2019 \n\n2.2 a. Beratung der Planungsentwürfe im Gemeinderat; \nb. Verabschiedung/Freigabe der Planungsentwürfe für: \n b1. kantonale Vorprüfung; \n b2. Informationsveranstaltung für Grundeigentümer. \n\nGemeinderat Do. 31.1.2019 \n\n2.3 Einreichung der Planungsentwürfe durch Bau- und Pla-\nnungsabteilung für die kantonale Vorprüfung \n\nB+P Do. 7.2.2019 \n\n3A. Kantonale Vorprüfung der Planungsentwürfe (§ 23 BauG):  \n3A.1 Verwaltungsinterne Konferenz BVU Do. 7.2.2019 \n3A.2 Vorprüfung der Planungsentwürfe ARE-BVU ab 8.2.2019 \n3A.3 Fachliche Stellungnahme der ARE-BVU ARE-BVU 19.3.2019 \n3A.4 Bereinigung der Planungsentwürfe ArbGr / OPL  \n3A.5 Beratung der bereinigten Entwürfe in der Arbeitsgruppe ArbGr Do. 23.5.2019 \n3A.6 Einreichung der bereinigten Planungsentwürfe für die \n\nabschliessende Vorprüfung \nB+P anschliessend \n\n3A.7 Ausfertigung des abschliessenden Vorprüfungsberichts \nund Zustellung an Gemeinderat \n\nARE-BVU 23.8.2019 \n\n\n\n7 ABLAUF DER PLANUNG 34 \n\n \n\n25604_05A_200625_GP_PB_Beschluss.docx Planpartner AG \n\nPos. Tätigkeit Zuständig Zeitrahmen \nfett = Fixtermine \n\n \n\nParallel zur kantonalen Vorprüfung (3A): \n\n3B. Informationsveranstaltung für Grundeigentümer / Umfrage:  \n3B.1 Einladung zur Informationsveranstaltung: \n\na. der am Masterplan 2013 Beteiligten; \nb. der übrigen Grundeigentümer im Planungsgebiet. \n\nGemeinderat Wo. 05  \nnach Freigabe \ndurch Gemeinde-\nrat; siehe Pos. 2.3 \n\nSportferien vom 4.–17.2.2019 \n\n3B.2 a. Durchführung Informationsveranstaltung für Grundei-\ngentümer; \n\nb. Aushändigung eines Fragebogens an die eingelade-\nnen Grundeigentümer \n\nGemeinderat Mo. 25.2.2019 \n19:30 Uhr \n\n3B.3 Ausfüllen des Fragebogens durch Grundeigentümer und \nEinreichung an Gemeinderat \n\nGrundeigen-\ntümer \n\nMärz 2019 \n\n \n\n4. Auswertung Mitwirkung Grundeigentümer und Vorprüfungsberichte  \n\n4.1 Auswertung der eingereichten Fragebogen und des de-\nfinitiven Vorprüfungsberichts \n\nB+P / OPL April/Mai 2019 \n\n4.2 a. Beratung der Grundeigentümer-Eingaben \nb. Entscheid für Anpassung der Planungsentwürfe auf-\n\ngrund berechtigter Anliegen von Grundeigentümern \nund allfälliger Vorbehalte und Hinweise in der fachli-\nchen Stellungnahme der ARE-BVU \n\nArbGr / OPL Do. 23.5.2019 \n\n4.3 Eventuell Anpassung der Planungsentwürfe und Einrei-\nchung für die abschliessende kantonale Vorprüfung \n\nB+P / OPL anschliessend \n\n4.4 Zustellung des abschliessenden Vorprüfungsberichts an \nGemeinderat \n\nARE-BVU Do. 28.8.2019 \n\n4.5 a. Beratung der angepassten Planungsentwürfe in der \nPlanungskommission; \n\nb. Verabschiedung der Planungsentwürfe zuhanden des \nGemeinderats \n\nPlanungs-\nkommission \n\nDi. 17.9.2019 \n\n4.6 Eventuell Anpassung/Bereinigung der Planungsentwürfe \ngemäss den Beschlüssen der Planungskommission \n\nArbGr / OPL anschliessend \n\n4.7 a. Beratung der Planungsentwürfe im Gemeinderat; \nb. Verabschiedung der Planungsentwürfe zuhanden des \n\nMitwirkungsverfahrens \nc. Eventuell Information der ARE-BVU über wichtige, an \n\nden Planungsentwürfen vorgenommene Änderungen. \n\nGemeinderat Do. 26.9.2019 \n\n\n\n7 ABLAUF DER PLANUNG 35 \n\n \n\n25604_05A_200625_GP_PB_Beschluss.docx Planpartner AG \n\nPos. Tätigkeit Zuständig Zeitrahmen \nfett = Fixtermine \n\n \n\n5. Mitwirkungsverfahren (§ 3 BauG):  \n5.1 Publikation im kantonalen Amtsblatt und im amtlichen \n\nPublikationsorgan (Limmatwelle) \nB+P Do. \n\n10.10.2019 \n5.2 Mitwirkungsauflage während 30 Tagen Gemeinderat 14.10.-\n\n12.11.2019 5.3 Einreichung von Wünschen und Anträgen zu den  \nPlanungsentwürfen \n\nBevölkerung \n\n5.4 a. Auswertung der Mitwirkungseingaben; \nb. Mitwirkungsbericht; \nc. Eventuell Anpassung der Planungsentwürfe; \nd. Verabschiedung der angepassten Planungsentwürfe \n\nzuhanden der Planungskommission \n\nArbGr / OPL Dezember \n2019 \n\n5.5 a. Beratung des Ergebnisses der Mitwirkungsauflage \nund der Anpassungen an den Planungsentwürfen; \n\nb. Verabschiedung der angepassten Planungsentwürfe \nzuhanden des Gemeinderats \n\nPlanungs-\nkommission \n\nDo. 16.1.2020 \n\n5.6 a. Beratung des Mitwirkungsberichts und der angepass-\nten Planungsentwürfe;  \n\nb. Verabschiedung der Planungsentwürfe zuhanden des \nEinwendungsverfahrens \n\nGemeinderat Do. 30.1.2020 \n\n \n\n6. Einwendungsverfahren (§§ 4, 24 BauG):  \n6.1 Publikation im kantonalen Amtsblatt und im amtlichen \n\nPublikationsorgan (Limmatwelle) \nB+P Do. 27.2.2020 \n\n6.2 Öffentliche Auflage der Planungsentwürfe während \n30 Tagen \n\nGemeinderat 9.3.-14.4.2020 \n\n6.3 Einreichung von Einwendungen zu den Planungs-\nentwürfen durch Berechtigte \n\nBerechtigte \n\n6.4 Studium Einwendung; Stellungnahme zur Einwendung \nzuhanden des Gemeinderats \n\nB+P anschliessend \n\n6.5 Einigungsverhandlung mit Einwenderin   \n6.6 Sitzung der Planungskommission; Antrag an Gemeinde-\n\nrat betreffend Einwendungsentscheid \nPlanungs-\nkommission \n\nDi. 23.6.2020 \n\n6.7 Entscheid über Einwendung Gemeinderat Do. 2.7.2020 \n\n\n\n7 ABLAUF DER PLANUNG 36 \n\n \n\n25604_05A_200625_GP_PB_Beschluss.docx Planpartner AG \n\nPos. Tätigkeit Zuständig Zeitrahmen \nfett = Fixtermine \n\n \n\n7. Beschlussfassung (§§ 25, 26 BauG):  \n7.1 Beschluss über Neufassung Gestaltungsplan Gemeinderat nach Ent-\n\nscheid Ein-\nwohnerrat zur \nTeiländerung \nNutzungspla-\nnung am \n3.9.2020 \n\n7.2 Publikation des Beschlusses während 30 Tagen B+P \n7.3 Beschwerdemöglichkeit Berechtigte \n\n \n\n8. Genehmigung (§ 27 BauG):  \n8.1 Bereitstellung und Einreichung der Genehmigungsakten B+P / OPL  \n8.2 Genehmigung der Planungsvorlagen: BVU  \n \n\n7.2 Kantonale Vorprüfung \n\nDer Gemeinderat Wettingen hat die Planungsentwürfe an sei-\nner Sitzung vom 31. Januar 2019 zuhanden der kantonalen \nVorprüfung verabschiedet. Die fachliche Stellungnahme der \nAbteilung Raumentwicklung des Departements BVU zu den \nPlanungsentwürfen liegt vor (datiert 19. März 2019). Gestützt \nauf diese Stellungnahme wurden die Entwürfe soweit  \nerforderlich angepasst und für die abschliessende Vorprüfung  \nvorbereitet. \n\nGemäss dem abschliessenden Vorprüfungsbericht der  \nAbteilung Raumentwicklung des Departements BVU  \n(datiert 18. Februar 2020) erfüllen die Planungsentwürfe die \nGenehmigungsanforderungen an Nutzungspläne. Der Vorlage \nwird die Freigabe zur öffentlichen Auflage erteilt. \n\n7.3 Vorzeitiger Einbezug der Grundeigentümer \n\nParallel zum Vorprüfungsverfahren wurden die Grundeigentü-\nmer der Klosterhalbinsel am 25. Februar 2019 über die Pla-\nnung informiert. Im Anschluss an diese Informationsveranstal-\ntung erhielten sie die Gelegenheit, mit einem vorbereiteten \nFragebogen zur Planung Stellung zu nehmen und ihre Anlie-\ngen in schriftlicher Form einzubringen. \n\nFachliche Stellungnahme  \nARE-BVU vom 19.3.2019 \n\nAbschliessender \n Vorprüfungsbericht \n\n ARE-BVU vom 18.2.2020 \n\nInformationsveranstaltung;  \nBefragung mit Fragebogen \n\n\n\n7 ABLAUF DER PLANUNG 37 \n\n \n\n25604_05A_200625_GP_PB_Beschluss.docx Planpartner AG \n\n7.4 Fachliche Stellungnahme \n\nGemäss § 8 Abs. 3 der kantonalen Bauverordnung hat der \nGemeinderat aufzuzeigen, wie die Abweichungen eines Gestal-\ntungsplans vom allgemeinen Nutzungsplan zu einem sied-\nlungs- und landschaftsgestalterisch besseren Ergebnis führen. \nEr beauftragt dazu eine qualifizierte Fachperson mit der Ausar-\nbeitung einer Stellungnahme. Die Stellungnahme ist mit dem \nEntwurf des Gestaltungsplans öffentlich aufzulegen. \n\nDie Stellungnahme liegt vor; sie wurde von der Firma arcoplan \nklg aus Ennetbaden verfasst. Die Stellungnahme hält zusam-\nmenfassend fest, dass der neu gefasste Gestaltungsplan \n«Klosterhalbinsel» die qualitativen Anforderungen ohne weite-\nres zu erfüllen vermag. Damit könne eine qualitätsvolle bauli-\nche Entwicklung sichergestellt werden, welche die sensiblen \nörtlichen Rahmenbedingungen angemessen berücksichtigen \nwürde. \n\nDie in der Stellungnahme formulierten Hinweise und Empfeh-\nlungen zum Gestaltungsplan sind in der vorliegenden Fassung \nberücksichtigt. \n\n7.5 Mitwirkung der Bevölkerung \n\nDer Gemeinderat Wettingen hat die Planungsentwürfe an sei-\nner Sitzung vom 26. September 2019 zuhanden der öffentli-\nchen Mitwirkung gemäss § 3 BauG verabschiedet. Die Mitwir-\nkungsauflage erfolgte vom 14. Oktober 2019 bis 12. November \n2019. Es sind für die Neufassung des Gestaltungsplans insge-\nsamt sechs Eingaben mit 21 Einzelanträgen und Hinweisen \nsowie zwei Fragen eingegangen. \n\nDie Mitwirkungseingaben, die Erwägungen des Gemeinderats \nund die gestützt auf die Erwägungen vorgenommenen Ände-\nrungen an den Planungsdokumenten sind aus dem separaten \nMitwirkungsbericht ersichtlich (Beilage A3). \n\nAuftrag an Gemeinderat \n\nStellungnahme durch  \narcoplan klg \n\nBerücksichtigung der Hinweise \nund Empfehlungen \n\nMitwirkungsauflage vom \n14.10.2019 bis 12.11.2019 \n\nMitwirkungsbericht vom \n26.2.2020 \n\n\n\n7 ABLAUF DER PLANUNG 38 \n\n \n\n25604_05A_200625_GP_PB_Beschluss.docx Planpartner AG \n\n7.6 Einwendungsverfahren \n\nDer Gemeinderat Wettingen hat die Planungsentwürfe an sei-\nner Sitzung vom 30. Januar 2020 zuhanden der öffentlichen \nAuflage gemäss §§ 4, 24 ff. BauG (Einwendungsverfahren) \nverabschiedet. Die Entwürfe lagen vom 9. März 2020 bis zum \n14. April 2020 öffentlich auf. Es ist für die Neufassung des Ge-\nstaltungsplans eine Einwendung mit 11 Einzelanträgen sowie \nzwei Fragen eingegangen. \n\nMit der Einwenderin wurde eine Einigungsverhandlung durch-\ngeführt. Die Verhandlung führte dazu, dass § 18 der Son-\ndernutzungsvorschriften mit einem zusätzlichen Absatz wie \nfolgt ergänzt wurde:  \n\n1 Die Erhaltung des Charakters der Klosterhalbinsel hat Vor-\nrang vor einer autogerechten Erschliessung. \n\n7.7 Beschlussfassung \n\nKapitel wird zum gegebenen Zeitpunkt ergänzt \n\n \n\n \n\nÖffentliche Auflage vom  \n9.3.2020 bis 14.4.2020 \n\n\n\nA BEILAGEN 39 \n\n \n\n25604_05A_200625_GP_PB_Beschluss.docx Planpartner AG \n\nA BEILAGEN \n\nA1 Masterplan 2013 \n\nA2 Parkplatzsituation Bestand und   \n voraussichtliche Veränderungen  \n\nA3 Mitwirkungsbericht vom 26.2.2020 \n\n \n\n \n\n\n