text: \nAntrag des Gemeinderates \nvom 17. März 2014  \nan den Einwohnerrat \n \n \n \n \n\n2013-0969 \n \n \n\nKreditbegehren von Fr. 3'320'000.00 (inkl. MwSt.) für die Planung der \nSanierung des Sport- und Erholungszentrums Tägerhard \n \n \n \n \nSehr geehrter Herr Präsident \nSehr geehrte Damen und Herren \n \n \nDas Wichtigste in Kürze \n \nMit Beschluss vom 24. Januar 2013 hat der Einwohnerrat den Gemeinderat beauftragt, das \nbestehende Wettbewerbsprojekt zu überarbeiten und zu verkleinern sowie die Vorlage für ei-\nnen Planungskredit auszuarbeiten.  \n \nMit dem vorliegenden Bericht unterbreitet der Gemeinderat dem Einwohnerrat das Kreditbe-\ngehren für die Planung der Sanierung des Sport- und Erholungszentrums Tägerhard. \n \nEs wurden insgesamt drei Projektvarianten ausgearbeitet. Die Variante 1 ist eine Sanierung \ndes Bestandes, ohne räumliche Änderungen, mit zwei Eisfeldern, davon eines überdacht. Die \nVariante 2 umfasst eine Sanierung des Bestandes, inklusive einer Verbesserung des Ein-\ngangsbereichs, zwei Eisfeldern, davon eines überdacht, ein Kinderplanschbecken und eine \nSauna. Die Variante 3 beinhaltet zusätzlich zur Variante 2 eine Eishalle anstelle des über-\ndachten Eisfelds sowie eine grosszügigere Sauna und einen erweiterten Eingangsbereich mit \nZugang zur Eishalle.  \n \nEine Kommission aus Mitgliedern des Einwohnerrats und zusätzlichen Vertreterinnen und \nVertretern der Meinungsbildner (IG Wettingen und pro tägi sowie Energie) hat die Projektüber-\narbeitung intensiv begleitet und wesentlich mitgestaltet. Der Gemeinderat sowie die Begleit-\nkommission empfehlen dem Einwohnerrat die Variante 2 mit Kosten von 46.9 Mio. Franken.  \n \nFür die Planung der Sanierung des Sport- und Erholungszentrums Tägerhard ist ein Brutto-\nPlanungskredit von Fr. 3'320'000.00 zu bewilligen.  \n \n \n \n\n1. Ausgangslage \n \n1.1. Vorgeschichte \n \nWettingen hat im Jahr 1974 ein grosszügig konzipiertes, multifunktionales Sport- und Erho-\nlungszentrum in Betrieb genommen, welches im Jahr 1992 durch eine Spiel- und Sporthalle \nergänzt wurde. Das tägi trägt zur Lebensqualität und Standortattraktivität von Wettingen und \nder Region bei. Die Anlage soll konkurrenzfähig und attraktiv sein für Sport, Kultur und Mes-\nsen, dies zu wirtschaftlichen Rahmenbedingungen.  \n \n\n\n\n \n\n  Seite 2 \n \n \n\nNach 40 Betriebsjahren besteht heute ein sehr grosser Sanierungsbedarf bei den Eissportan-\nlagen sowie beim Hauptgebäude mit Hallenbad, Sauna und Kongresssaal. Der lange und in-\ntensive Betrieb hinterliess seine Spuren an den Anlagen. Das Sport- und Erholungszentrum \nTägerhard weist daher deutliche bauliche und betriebliche Mängel auf. Die zunehmend auftau-\nchenden sicherheitstechnischen Anforderungen können nur mit ausserordentlichen Anstren-\ngungen erfüllt werden. Für die Eisbahn besteht nur noch eine provisorische und befristete Be-\ntriebsbewilligung. Der Einwohnerrat hat deshalb bereits einem separaten Kreditbegehren zu-\ngestimmt, damit der Eisbetrieb bis zur Saison 2015/16 weitergeführt werden kann. \n \nDer Einwohnerrat hatte bereits frühzeitig am 7. September 2006 eine Machbarkeitsstudie in \nAuftrag gegeben. Mit der breit abgestützten Machbarkeitsstudie wurden die planerischen, bau-\nlichen und betrieblichen Rahmenbedingungen für die mittel- bis langfristige Entwicklung des \nSport- und Erholungszentrums Tägerhard erarbeitet. \n \nAuf der Basis der Machbarkeitsstudie hatte der Einwohnerrat im Jahr 2007 beschlossen, ein \nWettbewerbsverfahren für die Ertüchtigung und Erweiterung der bestehenden Anlage durch-\nzuführen. Am 22. Januar 2009 genehmigte der Einwohnerrat den Kredit zur Durchführung des \nGeneralplanerwettbewerbs. Gestützt auf die Ergebnisse des Wettbewerbsverfahrens sowie die \nbetriebswirtschaftlichen Erkenntnisse der Arbeitsgruppe Betreibermodelle wurde den Stimm-\nbürgerinnen und Stimmbürgern von Wettingen eine Vorlage zur Ausarbeitung eines Baupro-\njekts unterbreitet. Mit Entscheid vom 23. September 2012 hat die Bevölkerung den Projektie-\nrungskredit von Fr. 5'720'000.00 abgelehnt. \n \n \n1.2. Isopublic Umfrage \n \nEine unmittelbar nach der Abstimmung durchgeführte repräsentative Umfrage bei der Stimm-\nbevölkerung machte deutlich, dass die vorgelegte Variante zu gross und zu teuer war.  \n \nViele der Ablehnenden sehen trotz ihres Entscheids das Sport- und Erholungszentrum Tä-\ngerhard als wichtige Institution an und stehen einer Verbesserung der heutigen Situation \ngrundsätzlich positiv gegenüber. 96 % aller Befragten sind der Auffassung, dass im tägi wei-\nterhin Eissport angeboten werden soll. Rund 70 % aller Stimmenden sind bereit, bei einem \nzukünftigen Projekt für das Sport- und Erholungszentrum tägi eine Steuerfussanpassung in \nKauf zu nehmen. Ein zukünftiges Projekt soll primär dem Schwimmen sowie dem Eislaufen \ndienen, aber auch weitere Nutzungen wie Ausstellungen und kulturelle Anlässe zulassen.  \n \n \n2. Problemstellung \n \n2.1. Aufgabenstellung \n \nMit der Zustimmung zum Kreditbegehren zur Überarbeitung des Wettbewerbsprojekts vom \n24. Januar 2013 hat der Einwohnerrat den Gemeinderat beauftragt, das bestehende Wettbe-\nwerbsprojekt zu überarbeiten und zu verkleinern. Um die Wünsche und Bedürfnisse der Be-\nvölkerung bestmöglich zu berücksichtigen, wurde eine Begleitkommission aus Mitgliedern des \nEinwohnerrats gebildet und zusätzlich mit Vertreterinnen und Vertretern der Meinungsbildner \n(IG Wettingen und pro tägi sowie Energie) verstärkt. Die Projektüberarbeitung wurde von der \nKommission in der Folge intensiv begleitet und wesentlich mitgestaltet.  \n \nDie Auswertung der Abstimmung hat ergeben, dass die Kosten für das zu überarbeitende \nProjekt deutlich gesenkt werden müssen, wobei gleichzeitig Einschränkungen, Chancen und \nRisiken aufzuzeigen sind. Ein sehr grosser Anteil der befragten Personen ist der Auffassung, \ndass der Eissport weiterhin angeboten werden soll, so dass eine Projektvariante ohne Eisnut-\nzung nicht im Vordergrund steht.  \n\n\n\n \n\n  Seite 3 \n \n \n\n \nIn einem Grundsatzentscheid hat die Begleitkommission festgelegt, dass aufgrund der hohen \nKosten auf den Bau einer Tiefgarage verzichtet werden muss. Der Eisbahnersatz wird daher \nam heutigen Ort erstellt. Die heute bestehenden Parkplätze können damit erhalten bleiben. \nEbenso soll aufgrund der Umfrageresultate auf ein Aussenwarmbecken verzichtet werden.  \n \nAuf den Vorschlag der Begleitkommission hin wurden bis im Sommer 2013, ausgehend von \nKostengrössen, eine Minimalvariante sowie eine Maximalvariante näher geprüft und erarbeitet.  \n \nDie Minimalvariante sah eine reine Sanierung der bestehenden Anlage vor. Die einzigen zu-\nsätzlichen Elemente gegenüber der heutigen Anlage waren eine Überdachung des einen Eis-\nfeldes sowie der Einbau einer Beckenüberwachung im Hallenbad.  \n \nDie Maximalvariante sah zusätzlich zur Sanierung der bestehenden Anlage eine kleine Eis-\nhalle mit ca. 300 Sitzplätzen, ein Kinderplanschbecken, den Ersatz für die bestehende Sauna \nsowie einen neuen, jedoch gegenüber dem ursprünglichen Projekt reduzierten, Eingangsbe-\nreich vor.  \n \n \n2.2. Mitwirkungsveranstaltung \n \nDiese Zwischenresultate wurden an einer öffentlichen Mitwirkungsveranstaltung am \n9. September 2013 vorgestellt und mit der Bevölkerung gemeinsam diskutiert.  \n \nDie Mehrheit der Teilnehmenden der Mitwirkungsveranstaltung wünscht sich ein Projekt, das \nbezüglich Grösse und Kosten zwischen den beiden vorgeschlagenen Varianten liegt. Die \nMehrheit ist zudem der Auffassung, dass auf die Eishalle verzichtet werden soll. Eher weniger \nverzichten möchte man auf die Aufwertung des Eingangsbereichs und auf die Sauna. Un-\nbestritten ist das Kinderplanschbecken.  \n \nAufgrund der Mitwirkungsveranstaltung haben die Begleitkommission sowie der Gemeinderat \nbeschlossen, eine dritte Variante zu erarbeiten, die bezüglich Grösse und Kosten zwischen der \nMaximal- und der Minimalvariante liegt. Um weitere Kosten einzusparen, wurde bei dieser mitt-\nleren Variante auf eine Eishalle verzichtet. Zudem wurden die Sauna und der neue Eingangs-\nbereich mit Drehscheibe verkleinert.  \n \n \n2.3. Variantenabstimmung \n \nIm Abstimmungskampf wurde immer wieder der Vorwurf geäussert, man könne nicht zu Teil-\nprojekten abstimmen. Grundsätzlich stehen Begleitkommission und Gemeinderat diesen An-\nliegen positiv gegenüber. Eine in Auftrag gegebene rechtliche Abklärung bei der Anwalts-\nkanzlei Baur Hürlimann AG, Baden, hat aber leider ergeben, dass solche Variantenabstim-\nmungen im Falle von Gemeinden mit Einwohnerrat nicht zulässig sind.  \n \n \n3. Projektvarianten \n \nDie Grundlage für die Projektüberarbeitung ist das Siegerprojekt Moraillon, das aus dem Ge-\nsamtplanerwettbewerb aus dem Jahr 2011 hervorgegangen ist. Der dem Wettbewerb \nzugrunde liegende Masterplan für das tägi bleibt auch mit den vorliegenden drei Projektvarian-\nten in den wesentlichen Bestandteilen erhalten. Die im Masterplan mittel- und langfristig vor-\ngesehenen Nutzungen sind nach wie vor möglich.  \n \n\n\n\n \n\n  Seite 4 \n \n \n\nIn rund zehn Jahren steht eine Sanierung des Gartenbads bevor. Bei Projektstart wurde diese \nSanierung noch bewusst ausgeklammert, da sie damals zeitlich noch zu weit entfernt war. Da \nsich die Sanierung Hallenbad/Eissport zeitlich stark verzögert, muss nun auch die Sanierung \ndes Gartenbads in die Betrachtung miteinbezogen werden. Die Begleitkommission ist der \nAuffassung, dass diese Sanierung nur soweit in die Überlegungen miteinbezogen werden soll, \nals dass gemeinsame Anlageteile wie beispielsweise die Badewassertechnik betroffen sind. \nDie Sanierung des Gartenbads ist somit grundsätzlich nicht Bestandteil dieser Kreditvorlage \nund wird als separates Projekt zu gegebenem Zeitpunkt behandelt.  \n \nDie Herrengarderobe Gartenbad liegt ausserhalb des Projektperimeters. Im Zuge des vorlie-\ngenden Projekts sind daher nur die notwendigsten Instandsetzungs- und Auffrischungsarbei-\nten vorgesehen. Die Damengarderobe Gartenbad dient im Winter zusätzlich auch als Garde-\nrobe Eisbahn. Als Anlageteil des Eissportes ist diese Garderobe deshalb ein Bestandteil des \nvorliegenden Projekts.  \n \n \n3.1. Variante 1, minimale Variante  \n \nDie Variante 1 beinhaltet die Sanierung des Bestands, ohne räumliche Änderungen, mit zwei \nEisfeldern, davon eines überdacht. Die Erstellungskosten betragen ca. Fr. 35'050'000.00 (inkl. \nMwSt.) bei einem negativen Deckungsbeitrag von Fr. 420'000.00 ohne Abschreibung und Zin-\nsen bzw. Fr. 2'080'000.00 inkl. Abschreibung und Zinsen pro Jahr. \n \nDiese Grundvariante beinhaltet vor allem die Erneuerung der gesamten gut 40-jährigen Haus-\ntechnik wie Lüftung, Heizung, Warmwassererzeugung, Abwasserleitungen und Elektroversor-\ngung sowie den Ersatz der Badewassertechnik für die bestehenden Schwimmbecken. Die Ge-\nbäudehülle wird wärmetechnisch den heutigen Anforderungen angepasst (Fensterersatz, Fas-\nsadenisolation). Die noch nicht sanierten Flachdächer werden neu erstellt. \n \nIm Bereich des Hallenbads werden die Oberflächen überholt sowie die Abdichtungen der Be-\ncken erneuert. Im gesamten Gebäude werden die heutigen Anforderungen an die Erdbebensi-\ncherheit durch den Einbau von zusätzlichen Aussteifungen erreicht. Zusätzlich werden die \nStützen und Betonwände auf ihre Tragfähigkeit hin überprüft und teilweise verstärkt. In diesem \nZusammenhang werden auch, wo vorhanden, allfällige Asbestverkleidungen entsorgt. Im Saal \nund im Restaurant wird der Innenausbau überholt und an die aktuellen Anforderungen im Be-\nreich Brandschutz angepasst. Die Sauna wird aufgegeben. \n \nDie gemäss heutigen Auflagen nicht mehr zulässige Eistechnik auf Ammoniakbasis wird er-\nsetzt durch eine neue Anlage (Kälteerzeugung und Warmwassererzeugung kombiniert). Das \nbaufällige Tribünengebäude wird abgerissen und durch einen Neubau mit dem gleichen \nRaumprogramm ersetzt. Die Eisfelder werden mit der neuen umweltfreundlichen Kälteverroh-\nrung neu erstellt. Ein Eisfeld wird durch eine Metallkonstruktion überdacht, die auch als Re-\ngenschutz der Tribüne dient. Das Personalgebäude bleibt bestehen. Eine Sanierung dessel-\nben ist nicht vorgesehen. \n \n \n3.2. Variante 2, mittlere Variante \n \nDie Variante 2 beinhaltet die Sanierung des Bestands, mit zwei Eisfeldern, davon eines über-\ndacht, Kinderplanschbecken, Sauna und Drehscheibe klein. Die Erstellungskosten betragen \nFr. 46'850'000.00 (inkl. MwSt.) bei einem negativen Deckungsbeitrag von Fr. 180'000.00 ohne \nAbschreibung und Zinsen bzw. Fr. 2'370'000.00 inkl. Abschreibung und Zinsen pro Jahr. \n \nDie Erneuerungsarbeiten der minimalen Variante werden ergänzt durch räumliche Anpassun-\ngen. Das Hallenbad erhält einen Kinderplanschbereich, der räumlich neben dem Nicht-\n\n\n\n \n\n  Seite 5 \n \n \n\nschwimmerbecken angeordnet wird und gleichzeitig die Belichtung dieses Bereichs verbes-\nsert. Der Eingang wird neu zentral angeordnet, was eine interne Verbindung zwischen Bad, \nEisfeld (Akteure und Besucher) sowie Saal und Restaurant ermöglicht (Drehscheibe). Die \nzentrale Kasse hat den gesamten Besucherfluss unter Kontrolle. Ergänzend werden Neben-\nräume für das Personal, Sanitätszimmer sowie neue Garderoben und Lagerräume für das Re-\nstaurant eingebaut. Das Restaurant erhält eigene WC-Anlagen. Auf dem Dach des bestehen-\nden Hauptvolumens wird eine neue Sauna angeordnet, die sowohl direkt von aussen wie auch \nvon den Schwimmbecken her erreichbar ist. Seitlich dazu werden neue Räume für den Betrieb \nerstellt. Die bisherige Nutzung des alten Personalhauses kann im Neubau aufgenommen wer-\nden. Es wird deshalb abgerissen. \n \nDas Eisfeld wird auf Seite Parkplatz ergänzt durch technische Räume, was eine Neudisposi-\ntion der Garage Eismaschine (Entflechtung Besucherströme und Fahrweg) ermöglicht. Die \nErschliessung des Tribünenbereichs für Besucher erfolgt vom Parkplatz her (Drehkreuze). Es \nist aber auch möglich, die Erschliessung zentral ab Eingangsbereich vorzusehen. Detailabklä-\nrungen diesbezüglich sollen im Rahmen der Projektierung erfolgen.  \n \nDer Eingangsbereich aussen wird neu gestaltet. Am Ort des bisherigen Personalhauses ent-\nsteht eine neue Veloparkierung. \n \n \n3.3. Variante 3, maximale Variante \n \nDie Variante 3 beinhaltet die Sanierung des Bestands mit Eishalle und Ausseneisfeld, Kinder-\nplanschbecken, Sauna und Drehscheibe. Die Erstellungskosten betragen Fr. 53'850'000.00 \n(inkl. MwSt.) bei einem negativen Deckungsbeitrag von Fr. 420'000.00 ohne Abschreibung und \nZinsen bzw. Fr. 2'930'000.00 inkl. Abschreibung und Zinsen pro Jahr. \n \n \nBei dieser Variante wird zusätzlich das überdeckte Eisfeld zu einer kleinen Eishalle ausgebaut \nund das Angebot an Garderobenräumen und Lagerflächen vergrössert. Die neue Halle hat \neine eigene Lüftungs- und Klimaanlage (Entfeuchtung). Die Anlieferung wird ergänzt durch \neine neue Warenlifterschliessung. Die Drehscheibe wird vergrössert, damit der gesamte Besu-\ncherstrom (auch Tribüne Eishalle) gefasst werden kann. Es entsteht ein gedeckter Aussenbe-\nreich, der den neuen Eingang ergänzt. \n \nDas zweite Eisfeld wird nicht überdacht. Die Halle kann in diese Richtung mit zwei grossen \nToren geöffnet werden. \n \n \n3.4. Energiekonzept \n \n3.4.1 Grundidee \n\nDie Abwärme aus der Eiserzeugung soll vorab für die Versorgung der Eissportanlagen und \nhier vor allem für die Aufbereitung des Eispflegewassers, des Duschenwarmwassers und für \ndie Beheizung der Garderoben – in der Variante 3 zusätzlich für die Entfeuchtungs- und Lüf-\ntungsanlage der Eishalle – genutzt werden. In zweiter Linie wird die Abwärme für sämtliche \nübrige Wärmeverbraucher, hauptsächlich für Lüftungsanlagen, Hallenbad und Duschenwarm-\nwasser, aber auch zur Beheizung des gesamten Bauvolumens verwendet. Es wird zusätzlich \nein Wärmeverbund mit der Sporthalle hergestellt und diese ebenfalls von der zentralen Anlage \naus versorgt. Somit wird praktisch der gesamte heutige Verbrauch an Heizöl substituiert.  \n\n\n\n \n\n  Seite 6 \n \n \n\nDie Anlage wird so ausgerüstet und die angeschlossenen Verbraucher so dimensioniert, dass \nsie insgesamt die Anforderungen nach MINERGIE-Tauglichkeit für Eissport- und Bäderanla-\ngen erfüllen. \n \n\n3.4.2 Kälteerzeugung \n\nDie Kälteerzeugung für die Eispisten erfolgt mittels offener Verdichter in Industriebauweise für \neine lange und nachhaltige Lebensdauer. Als primäres Kältemittel wird weiterhin Ammoniak \nverwendet. Dieses Kältemittel garantiert einerseits den Einsatz eines natürlichen Stoffs an-\nstelle umweltschädigender synthetischer Kältemittel, andererseits besten Wirkungsgrad für die \nKälteerzeugung. Im Gegensatz zur heute bestehenden Anlage befindet sich das Ammoniak \nlediglich in der Kältezentrale und in einer etwa um 90 % reduzierten Menge gegenüber der \nheute mit Ammoniak direkt gekühlten Eispisten. Damit wird die Anlage künftig nicht mehr der \nStörfallverordnung unterstellt sein. \n \nDie Eispistenkühlung erfolgt indirekt, wobei derzeit offen bleibt, mit welchem Kälteträger die \nEispisten gekühlt werden. Die direkte Verdampfung von Ammoniak als Kühlsystem steht nicht \nzur Diskussion. Die Eispistenkühlung wird entweder mit CO² (Kohlendioxyd) oder mit Ethylen-\nglycol (Kühlsole) gekühlt. Als Verbundanlage arbeiten die Verdichter auf zwei getrennten Ver-\ndampfern für die Eispistenkühlung. Durch den Verbund können gegenseitige Redundanzen \nund bedarfsabhängige Leistungsspitzen abgedeckt werden. Als Antrieb dienen Elektroan-\ntriebe. Ammoniak als Kältemittel garantiert den besten Wirkungsgrad und die höchste Lebens-\ndauer. Zudem wird durch die indirekte Kühlung die Anlage nicht der Störfallverordnung unter-\nstellt sein. \n \n3.4.3 Wärmepumpe \n\nDie Verbundanlage zur Kälteerzeugung wird durch Hochdruck-Verdichter erweitert und zur \nvollständigen Wärmepumpe ausgebaut. Diese Wärmepumpe arbeitet ab zwei verschiedenen \nWärmequellen. Während des Betriebs der Eiserzeugung übernimmt die Wärmepumpe einen \nTeil der Verdichterleistung von der Eiserzeugung ab einem Mitteldruck-Behälter und erzeugt \nso mit hohem Wirkungsgrad Heizwärme für die Brauchwarmwasseraufbereitung in der ge-\nsamten Anlage und für die Bereitstellung von Hochtemperatur-Heizwärme. Steht weniger Ab-\nwärme aus der Kälteerzeugung zur Verfügung oder im reinen Sommerbetrieb kann die Wär-\nmepumpe mit Grundwasser als Energiequelle betrieben werden. Dieses wird in einem Zwi-\nschenkreis abgekühlt und die gewonnene Heizwärme dem Netz zur Verfügung gestellt. Ein \nParallelbetrieb ist möglich, bei dem Abwärme genutzt und gleichzeitig Wärme aus dem \nGrundwasser produziert wird. Das Grundwasser wird gleichzeitig auch als Rückkühlnetz ein-\ngesetzt für die seltenen Fälle, wo die Abwärme nicht oder nur teilweise im Gebäude verwendet \nwerden kann. \n \n\n3.4.4 Restwärmedeckung \n\nDie Wärmepumpenanlage wird so ausgelegt, dass sie die gesamte Wärmeversorgung des \nSportzentrums übernehmen kann. Auf eine zusätzliche Feuerungsanlage (Pellets, Holzschnit-\nzel) kann verzichtet werden. Dies ist insbesondere daher möglich, weil mit der zur Wärme-\npumpe ausgebauten Kälteanlage ein redundanter Wärmeerzeuger vorhanden ist, der den ge-\nsamten Wärmebedarf zu decken vermag. \n \n3.4.5 Energiebilanz Wärme \n\nDas Sportzentrum wird einen gesamthaften Wärmebedarf von ca. 2'650 MWh benötigen. Al-\nleine durch die Wärmerückgewinnung aus der Kälteerzeugung können rund 2'000 MWh ge-\ndeckt werden. Die fehlenden 650 MWh werden durch den Wärmepumpenbetrieb gedeckt. \nDafür wird elektrischer Strom von etwa 130 MWh eingesetzt.  \n\n\n\n \n\n  Seite 7 \n \n \n\nDer Forderung nach 100 % einheimischer Energie kann nachgekommen werden, indem der \nStrom für die Wärmepumpe aus einem entsprechenden Angebot (Axpo-Naturstrom Blue, \nsiehe Angebote EWW Wettingen) eingekauft wird. Der Mehraufwand dazu ist insgesamt wirt-\nschaftlicher als die zusätzliche Installation einer volldeckenden Biomassen-Feuerungsanlage. \n \n3.4.6 Solarenergie \n\nAuf dem Dach der Anlage wird durch das EWW Wettingen eine Photovoltaik-Anlage installiert \nund der gewonnene Strom in das Netz EW eingespiesen. Der Einwohnerrat hat einem ent-\nsprechenden Kredit bereits zugestimmt. Auf eine Installation einer thermischen Solaranlage \nwird verzichtet. Deren Ertrag ist bei der grossen Menge an bereits vorhandener Abwärme aus \nder Kälteerzeugung nicht wirtschaftlich und auch nicht sinnvoll. \n \n \n3.5. Verkehrskonzept \n \nDas ursprüngliche Projekt wird auch bezüglich Verkehr und Umgebung reduziert. Zurzeit wird \nder kommunale Gesamtplan Verkehr (KGV) erarbeitet. Dieser wird dereinst den heute noch \ngültigen Verkehrsrichtplan vom April 1999 ablösen. Der KGV wird unter anderem auch die An-\nbindung von publikumsintensiven Einrichtungen - wie z. B. das Sport- und Erholungszentrum \nTägerhard - an das Verkehrsnetz behandeln. Neben dem motorisierten Individualverkehr \nkommt dem Velo- und Fussverkehr sowie der Anbindung an den öffentlichen Verkehr beson-\ndere Bedeutung zu. Bei allen Varianten ist eine Anbindung an die geplante S-Bahn-Haltestelle \nsowie an die Limmattalbahn ohne weiteres möglich.  \n \nDie Verbindungsstrasse Würenlos-Wettingen bleibt als Durchgangsstrasse bestehen. Das \nSport- und Erholungszentrum Tägerhard ist bereits heute mit der Buslinie 7 erschlossen. Seit \nDezember 2013 ist das Gebiet Wettingen Ost bis zur Haltestelle Tägerhard zusätzlich über die \nneue Buslinie 12, die über den Bahnhof Wettingen bis nach Dättwil führt, erschlossen. Die \nneue Linie ist am Morgen und am Abend verfügbar. Für Grossanlässe kann diese Linie situativ \nund bedürfnisgerecht als Zusatzangebot bestellt werden. \n \n3.5.1 S-Bahn-Haltestelle \n\nDas Agglomerationsprogramm sieht im Gebiet Tägerhard Ost eine S-Bahn-Haltestelle vor. Die \nLage der Haltestelle ist auf das Projekt Sanierung des Sport- und Erholungszentrums Tä-\ngerhard sowie auch auf die für einen späteren Zeitpunkt vorgesehene Limmattalbahn abge-\nstimmt. Die Haltestelle wurde als B-Projekt ins Agglomerationsprogramm 2. Generation aufge-\nnommen. Die Kosten werden auf 8 Mio. Franken geschätzt. Der Gemeindeanteil ist dabei noch \noffen. \n \n3.5.2 Limmattalbahn \n\nZurzeit werden die Vorbereitungsarbeiten für die Realisierung der Limmattalbahn bis nach Kill-\nwangen umgesetzt. Neben einer Korridorstudie existiert bereits eine Trasseestudie für die \nLimmattalbahn, welche im kantonalen Richtplan als Vororientierung festgesetzt wurde. Somit \nhat diese Korridorstudie die Stufe der Behördenverbindlichkeit erreicht. Im Zukunftsbild Ag-\nglomerationsprogramm 2. Generation ist das Tägerhard als ÖV-Umsteigeknoten vorgesehen.  \n \n3.5.3 Parkierung \n\nDie Anzahl der Autoabstellplätze wird gegenüber dem heutigen Stand nicht erhöht. Es werden \nweiterhin ca. 300 Autoabstellplätze zur Verfügung stehen. Es besteht zudem eine Doppelnut-\nzungsvereinbarung mit dem Tägipark für Anlässe ausserhalb dessen Betriebszeiten. \n \n\n\n\n \n\n  Seite 8 \n \n \n\n3.5.4 Veloparkplätze \n\nEs werden 700 Abstellplätze für Zweiräder angeboten, davon sind 100 bis 150 Plätze gedeckt. \nDie Fahrradabstellplätze liegen nördlich des gedeckten Eisfelds bzw. bei der Variante 3 nörd-\nlich der Eishalle.  \n \n\n4. Entscheidbeeinflussende Faktoren \n \n4.1. Bewertung Variante 1 \n\nDie Variante 1, minimale Variante, ist die kostengünstigste Variante. Es handelt sich um eine \nreine Sanierung des Bestands, inklusive der Gebäudehülle. Es sind keine räumlichen Ände-\nrungen vorgesehen. Die komplette Haustechnik und die Badewasseraufbereitung müssen \nnach 40 Betriebsjahren ersetzt werden. Die Eisbahnanlagen inklusive der Eisbahntechnik sind \nzu erneuern. Die gesetzlich vorgeschriebenen Brandschutzmassnahmen werden umgesetzt. \nDas Tribünengebäude Eisbahn wird abgebrochen und durch ein einfaches neues Tribünen-\ngebäude ersetzt, da es sich in einem schlechten baulichen Zustand befindet. Das Betriebsge-\nbäude bleibt bestehen und beinhaltet weiterhin die Räume der Betriebsleitung. Es ist nicht Be-\nstandteil der Sanierung. Die einzigen zusätzlichen Elemente gegenüber der heutigen Anlage \nsind die Überdachung eines Eisfelds sowie der Einbau einer Beckenüberwachung.  \n \nDie heute bestehenden baulichen Nachteile wie beispielsweise die zu kleinen WC-Anlagen für \nden Saal, die gefährliche Verflechtung des Zugangs- und Aufenthaltsbereichs der Eisbahn-\ngäste mit der Zufahrt der Eisreinigungsmaschine sowie die verschiedenen Zugänge zur An-\nlage können so nicht beseitigt werden. \n \n \n4.2. Bewertung Variante 2 \n\n \nBei der mittleren Variante sind zusätzlich zur Sanierung eine Sauna, ein Kinderplanschbecken \nund ein neuer zentraler Eingangsbereich vorgesehen. Mit dem neuen Eingangsbereich können \ndie verschiedenen Anlageteile miteinander verbunden werden. Die Besucherströme werden \noptimal geführt und bei Bedarf entflochten. Der Kassenbereich wird kundenfreundlich organi-\nsiert und gestaltet. Zusätzlich bekommt das Sportzentrum Tägerhard einen angemessenen \nEingangsbereich. Es werden für Restaurant und Saal zusätzliche WC-Anlagen erstellt. Die \nZufahrt der Eisreinigungsmaschine führt nicht mehr durch den Aufenthaltsbereich der Eis-\nbahngäste. Die Sicherheit wird verbessert. \n \nIm Hallenbad fehlt heute ein Kinderplanschbeckenbereich und damit ein adäquates Angebot \nfür Kinder im Alter von 0.5 bis 6 Jahren. Um die Attraktivität des Hallenbads für Familien zu \nerhalten und zu stärken, wird das Hallenbad um diese zusätzliche Wasserfläche ergänzt. Die \nSauna ist ferner ein wichtiger und sinnvoller Teil des Gesamtangebots. Die Sauna wirft zudem \neinen positiven Deckungsbeitrag ab. \n \n \n4.3. Bewertung Variante 3 \n \nBei der Variante 3, maximale Variante, wird zusätzlich zur mittleren Variante anstelle eines \ngedeckten Eisfelds eine einfache Eishalle erstellt. Die Vorteile der Eishalle bestehen in der \nwitterungsunabhängigen und damit längeren Nutzung des Eisfelds. Die Eishalle kann neben \ndem Eisbetrieb auch für vereinzelte weitere Anlässe wie Messen benutzt werden. In den Er-\nstellungskosten sind jedoch keine Ausbauten betreffend Multifunktionalität oder grosse Perso-\nnenbelegungen enthalten. \n \n\n\n\n \n\n  Seite 9 \n \n \n\n4.4. Empfehlung der Begleitkommission \n \n\nDie Kommission hat sich während eines Jahrs intensiv mit der Projektüberarbeitung befasst. \nDie öffentliche Mitwirkungsveranstaltung zeigte auf, dass bei den Teilnehmenden der Veran-\nstaltung sowohl die Maximalvariante hauptsächlich aufgrund der hohen Kosten als auch die \nMinimalvariante aufgrund des ungünstigen Verhältnisses von Aufwand und Ertrag nicht im \nVordergrund stehen. Mit der mittleren Variante liegt ein ausgewogenes Projekt vor, das be-\ntriebliche Verbesserungen sowie einen Mehrwert für die Nutzerinnen und Nutzer bringt. Die \nKommission ist daher einstimmig der Auffassung, dass die mittlere Variante zur Weiterbear-\nbeitung empfohlen werden soll. Diese Überlegungen rechtfertigen sich auch vor dem Hinter-\ngrund der Kostenbetrachtung (vgl. nachfolgend Ziff. 5). \n \n \n5. Finanzen \n \n5.1. Grobkostenschätzung \n \nDie Erstellungskosten wurden aufgrund der Bearbeitungstiefe mit einer Grobkostenschätzung \nermittelt. Die Kostengenauigkeit beträgt dabei +/- 25 %. \n \nBei allen drei Varianten handelt es sich um eigenständige Projekte. Es können nur die Ge-\nsamtkosten direkt miteinander verglichen werden. Die einzelnen Anlageteile innerhalb der je-\nweiligen Variante wurden sowohl in ihrer Grösse als auch betrieblich aufeinander abgestimmt, \nso dass sich die Kosten für die einzelnen Anlageteile nur bedingt miteinander vergleichen las-\nsen.  \n \nBei den Varianten 2 und 3 sind die Kosten für den neuen Eingangsbereich mit Drehscheibe \nauf diejenigen Anlageteile aufgeteilt, die vom neuen Eingangsbereich profitieren. Aus diesem \nGrund sind die Kosten bei einzelnen Anlageteilen der Varianten 2 und 3 gegenüber der Vari-\nante 1 höher und es werden für das Gartenbad Kosten ausgewiesen, obwohl das Gartenbad \nnicht Bestandteil der Sanierung ist.  \n \nWie bereits unter Punkt 2 ausgeführt wurde, entstammt die Variante 2 den neuen Erkenntnis-\nsen aus der breit angelegten Mitwirkungsveranstaltung. Gegenüber der Variante 3 wurden bei \ndiesem Projekt die Sauna und der Eingangsbereich verkleinert. Zu beachten ist, dass die \nKosten für den Eingangsbereich auf die einzelnen Anlageteile aufgeteilt sind. Aus diesem \nGrund sind die ausgewiesenen Kosten für einzelne Anlageteile bei den Varianten 2 und 3 un-\nterschiedlich.  \n \nVariante 1  Kosten in Mio. Fr.\n\nHallenbad  15.1\n\nGastro, Kongresssaal  8.7\n\nGedecktes Eisfeld  7.6\n\nEisfeld  3.7\n\n  \n\nTotal Variante 1  35.1\n \nDer erforderliche Deckungsbeitrag beträgt pro Jahr, ohne Abschreibung und Zins \nFr. 420'000.00, mit Abschreibung und Zins Fr. 2'080'000.00. \n \n\n\n\n \n\n  Seite 10 \n \n \n\n \nVariante 2  Kosten in Mio. Fr.\n\nGartenbad (Anteil neuer Eingangsbereich)  0.5\n\nHallenbad mit Planschbecken   17.1\n\nSauna  4.6\n\nGastro, Kongresssaal  9.7\n\nGedecktes Eisfeld  11.1\n\nEisfeld  3.9\n\n  \n\nTotal Variante 2  46.9\n \nDer erforderliche Deckungsbeitrag beträgt pro Jahr, ohne Abschreibung und Zins \nFr. 180'000.00, mit Abschreibung und Zins Fr. 2'370'000.00. \n \nVariante 3  Kosten in Mio. Fr.\n\nGartenbad (Anteil neuer Eingangsbereich)  0.8\n\nHallenbad mit Planschbecken  17.9\n\nSauna  6.1\n\nGastro, Kongresssaal  10.5\n\nEishalle  14.5\n\nEisfeld  4.0\n\n  \n\nTotal Variante 3  53.8\n \nDer erforderliche Deckungsbeitrag beträgt pro Jahr, ohne Abschreibung und Zins \nFr. 420'000.00, mit Abschreibung und Zins Fr. 2'930'000.00. \n \n \n5.2. Kostenteiler Gesamtkredit für die Regionalen Anlageteile (Eisnutzung) \n \nDie Gemeinde Wettingen sieht im Sinne der Aufgabenerfüllung als Zentrumsgemeinde ihre \nVerantwortung und ist bereit, eine solche Anlage zu erstellen. Gleichzeitig werden von den \nRegionsgemeinden auch Beiträge erwartet. Nach Vorliegen der umzusetzenden Projektvari-\nante müssen Beitragsverhandlungen aufgenommen und konkret festgelegt werden.   \n \n \n5.3. Auswirkungen auf den Finanzplan und den Steuerfuss  \n \nIn den Jahren 2013 bis 2016 fallen grosse Investitionen an. Dazu gehören die Erneuerung der \nSchulbauten aufgrund der Umstellung des Schulsystems im Kanton Aargau auf 6/3, die Sanie-\nrung von verschiedenen Infrastrukturbauten, wie die Landstrasse Teil West und die Schönen-\nbühlstrasse, die Hochwasserschutzmassnahmen aufgrund der Gefahrenkarte Hochwasser \nund auch die geplante Sanierung des Sport- und Erholungszentrums Tägerhard. Eine Erhö-\nhung des Steuerfusses um 3 % wurde vor diesem Hintergrund bereits auf das Jahr 2013 voll-\nzogen und eine weitere Erhöhung des Steuerfusses von 3 % wurde in Aussicht gestellt. Diese \nSteuerfusserhöhung ist ab dem Jahr 2015 erforderlich. Mit einem Steuerfuss von 95 % ab dem \nJahre 2015 können die vorgesehenen Investitionen bewältigt werden.  \n \nAngesichts der hohen Investitionsausgaben muss in Wettingen somit vorübergehend ein höhe-\nrer Steuerfuss in Kauf genommen werden. Die prognostizierte Steuerfusserhöhung muss als \nMinimum der erforderlichen Massnahmen betrachtet werden. Eine grössere Anpassung des \n\n\n\n \n\n  Seite 11 \n \n \n\nSteuerfusses hätte eine tiefere Verschuldung und dementsprechend eine früher mögliche  \nSteuerfussreduktion zur Folge. \n \nAls strategisches Ziel sollen zur Schaffung von grösserem finanziellem Handlungsspielraum \nund zur Entlastung der Steuerzahler die Schulden mittelfristig abgebaut und der Steuerfuss \nwieder reduziert werden. Dies ist jedoch erst nach der intensiven Investitionsphase möglich. \nDie Hauptinvestitionsphase sollte damit im Jahre 2020 (5 Jahre nach Realisierungsbeginn \ntägi) überstanden sein. Als finanzpolitische Zielsetzung will der Gemeinderat nach Abschluss \nder Investitionsphase die Schulden sukzessive abbauen und den Steuerfuss nach Erhöhung \nder Selbstfinanzierung wieder senken.  \n \nDer auf die mittlere Variante angepasste Finanzplan 2013-2017 liegt vor (siehe Homepage). \nDieser ist plausibel und vertretbar. Er zeigt, dass die Nettoschuld in der Planperiode stark zu-\nnimmt, in einer Phase von hohen Investitionen aber eine Zunahme der Verschuldung nicht zu \nvermeiden und auch nicht per se negativ ist. Der Gemeinderat Wettingen ist bestrebt, die \nStandortvorteile von Wettingen weiterhin zu pflegen und zu fördern. Der definitive Finanzplan \nwird, wie üblich, nach Rechnungsabschluss ausgearbeitet. \n \n \n5.4. Projektierungskosten \n \nGestützt auf die Anlagekosten setzen sich die Projektierungskosten für die Erarbeitung eines \nBauprojekts mit Kostenvoranschlag für die drei Varianten wie folgt zusammen: \n \nVariante 1 \n \nPosition  Honorar\nGeneralplaner Fr. 2`350`000\nNebenkosten Fr. 200`000\nExterne Projektleitung Fr. 135`000\nTotal Fr. 2'685'000\n\n \nVariante 2 \n \nPosition  Honorar\nGeneralplaner Fr. 2`900`000\nNebenkosten Fr. 240`000\nExterne Projektleitung Fr. 180`000\nTotal Fr. 3'320'000\n\n \nVariante 3 \n \nPosition  Honorar\nGeneralplaner Fr. 3`200`000\nNebenkosten Fr. 260`000\nExterne Projektleitung Fr. 210`000\nTotal Fr. 3'670'000\n\n \n \nDie Position des Generalplaners beinhaltet den Aufwand des federführenden Architekten, des \nBauingenieurs, des Landschaftsarchitekten, des Geologen, des HLK-Ingenieurs, der Elektro- \nund MSRL-Planung, des Sanitär- und Badewassertechnikplaners, der Planung für Eis- und \nWärmeerzeugung und weiterer Spezialisten (Bauphysik, Fassadenplanung, Verkehrsplanung, \nBrandschutzplanung). \n\n\n\n \n\n  Seite 12 \n \n \n\nDie externe Projektleitung unterstützt und vertritt die Interessen der Bauherrschaft und steuert \nden Planungs- und Bauprozess im Auftrag der Baukommission und des Gemeinderats. Sie \nstellt sicher, dass die hohen Anforderungen betreffend Qualität, Kosten und Termine erfüllt \nwerden. \n \n \n6. Planung und Ausführung \n \n6.1. Weiterbearbeitung  \n \nObwohl formell nicht notwendig möchten der Gemeinderat und die Begleitkommission den \nvorliegenden Planungskredit dem Volk unterbreiten. Der Gemeinderat stellt dem Einwohnerrat \neinen entsprechenden Antrag. \n \nNach der Genehmigung des Projektierungskredits durch den Einwohnerrat am 15. Mai 2014 \nund durch das Stimmvolk der Gemeinde Wettingen am 28. September 2014 wird das Projekt \nbis zur Ausführungsreife weiterbearbeitet. Die Planung wird dem Gesamtplanerteam Scheitlin \nSyfrig Architekten AG, Luzern, übertragen. Das Planungsteam setzt sich wie folgt zusammen: \n \nPlanungsteam \nGesamtverantwortung, Generalplaner,  \nArchitekt, Kostenplanung und Bauleitung Scheitlin Syfrig Architekten AG, Luzern \n \nWichtige Teammitglieder (provisorisch): \n \nLandschaftsarchitekt Appert & Zwahlen, Cham \n \nBauingenieurwesen Basler & Hofmann Innerschweiz AG, Luzern \n \nStabstelle Haustechnik und Minergie BBP AG, Luzern \n \nHLK Planung Todt Gmür + Partner AG, Zürich \n \nEis- und Wärmeerzeugung Planung BBP AG, Luzern \n \nSanitär Planung GRP Ingenieure, Rotkreuz \n \nElektro und MSRL Planung Hefti.Hess.Martignoni AG, Zug \n \nBadewassertechnik Planung offen \n \nBauphysik allgemein Ragonesi Strobel & Partner AG, Luzern \n \nBauphysik Badbereich Zeugin Bauberatung AG, Münsingen \n \n \n6.2. Externe Projektleitung, Controlling-Konzept \n \nZusätzlich zur bereits hohen Fachkompetenz seitens Planungsteam und Bauherrschaft soll mit \neiner externen Projektleitung sichergestellt werden, dass die hohen Anforderungen betreffend \nQualität, Kosten und Termine erfüllt werden. Die externe Projektleitung unterstützt und vertritt \ndie Interessen der Bauherrschaft und steuert den Planungs- und Bauprozess im Auftrag der \nBaukommission und des Gemeinderats. Die vorgesehene externe Projektleitung beinhaltet \nauch ein Controlling-Mandat betreffend die Einhaltung von Kosten und Terminvorgaben. \n\n\n\n \n\n  Seite 13 \n \n \n\n \n6.3. Termine \n \nAufgrund des heutigen Kenntnisstands sieht der Zeitplan wie folgt aus: \n \n15. Mai 2014  Einwohnerrat Entscheid Projektierungskredit \n28. September 2014  Entscheid Stimmvolk Projektierungskredit \nWinter 2015  Entscheid Einwohnerrat Baukredit \nFrühling 2016  Entscheid Stimmvolk Baukredit \n2016/2017 Baubewilligung, Ausführungsplanung, Submission \n2017  Baubeginn tägi \n2019  Eröffnung tägi \n \n\n7. Betrieb  \n \nBetreffend Betrieb wird auf den separaten Bericht der Arbeitsgruppe Betreibermodelle tägi \nverwiesen.  \n \n \n8. Referendum \n \nEs ist von sehr grosser Bedeutung, dass die Bevölkerung hinter dem jetzt zu treffenden Vari-\nantenentscheid steht, zumal anschliessend der Baukredit ausgearbeitet werden muss. \n \nDeshalb ersucht der Gemeinderat den Einwohnerrat, seinen Variantenbeschluss der Stimm-\nbevölkerung zu unterbreiten und somit diesen Entscheid gestützt auf § 58 Abs. 1 Gemeinde-\ngesetz dem obligatorischen Referendum zu unterstellen. \n \nSollte sich der Einwohnerrat negativ zur Referendumsunterstellung äussern, besteht die Mög-\nlichkeit, gegen den Entscheid des Einwohnerrats das fakultative Referendum gemäss Art. 7 \nGemeindordnung zu ergreifen. \n \nDer Gemeinderat wird in der Abstimmungsvorlage an das Volk die Meinungsbildung und den \nEntscheid des Einwohnerrats gebührend berücksichtigen. \n \n \n \n\n\n\n \n\n  Seite 14 \n \n \n\nDer Gemeinderat beantragt dem Einwohnerrat folgenden Beschluss zu fassen: \n \n \n\nBESCHLUSS DES EINWOHNERRATES \n \n \n1. Dem Kreditbegehren von Fr. 3'320'000.00 (inkl. MwSt.) für die Planung der Sanierung \n\ndes Sport- und Erholungszentrums Tägerhard, Variante 2, wird zugestimmt. \n \n2. Dieser Beschluss wird gestützt auf § 58 Abs. 2 des Gesetzes über die Einwohnerge-\n\nmeinden (Gemeindegesetz) der Urnenabstimmung unterstellt. \n \n \n \nWettingen, 17. März 2014 \n \nGemeinderat Wettingen \n \n \nDr. Markus Dieth  Barbara Wiedmer \nGemeindeammann  Gemeindeschreiber-Stv. \n \n \n \n \nBeilagen \n- Bericht AG Betreibermodelle (inkl. Beilagen) \n- Pläne (Varianten 1 - 3) \n- Finanzplan \n\n \n \n \n \n\n\n


2017-0687 Vorstoss

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text: \nEinwohnerrat Wettingen 2017-0687\n\nMotion der Fraktion SVP vom 22. Juni 2017 betreffend Revision der Verordnung über \nVersicherung und Ruhegehalt des Gemeindeammanns vom 15. Juni 1989\n\nAntrag:\nDer Gemeinderat wird aufgefordert, das Reglement der Verordnung über Versicherung und \nRuhegehalt des Gemeindeammanns vom 15. Juni 1989 anzupassen und dem Einwohnerrat \nvorzulegen. Die Möglichkeit zum Bezug einer Abgangsentschädigung bzw. Bezug eines Ruhe-\ngehalts bei freiwilligem Ausscheiden (Art. 3), ist dabei ersatzlos zu streichen.\n\nBegründung:\nlm Reglement der Verordnung über Versicherung und Ruhegehalt des Gemeindeammanns \nvom 15. Juni 1989 sind unter Anderem Abgangsentschädigungen und Ruhegehälter im Falle \neiner Nichtwiederwahl und bei freiwilligem Ausscheiden aus dem Amt geregelt. Das Regle-\nment von Wettingen sieht vor, dass ein Gemeindeammann bei freiwilligem Ausscheiden ein \nRuhegehalt bis zur Pensionierung von bis zu 50% der letzten Besoldung inklusive Teuerung \nerhalten kann. Diese Regelung ist sehr grosszügig, für eine Gemeinde unüblich und aussch-\nliesslich mit Steuergelder finanziert. Der Kanton Aargau kennt eine ähnliche Regelung, jedoch \nerst ab dem 60. Altersjahr und nach 12 Amtsjahren. Zudem finanzieren die Mitglieder des Re-\ngierungsrates einen Teil des Ruhegehalts mittels eines Lohnbeitrags selber. Es ist an der Zeit, \ndas Reglement aus dem Jahr 1989 anzupassen.\n\n--------------\n\n\n


2022-03-10 Traktandenbericht

text: \nAntrag des Gemeinderates\nvom 3. Februar 2022\nan den Einwohnerrat\n\n2021-0753\n\nPostulat Grundisch Julien, SP, und Burger Alain, SP, vom 1. Juli \n2021 betreffend "Bäume pflanzen für die Wettinger Jugend"\n\nSehr geehrter Herr Präsident\nSehr geehrte Damen und Herren\n\nAnlässlich der Einwohnerratssitzung vom 1. Juli 2021 reichten Grundisch Julien, SP, und Bur-\nger Alain, SP folgendes Postulat ein:\n\nAntrag\n\nDer Gemeinderat wird eingeladen, jährlich für jede/n junge/n Erwachsene/n in der Gemeinde \nWettingen, welche/r das 18. Altersjahr erreicht, einen Baum auf dem Gemeindegebiet zu pflan-\nzen.\n\nBegründung\n\nEin Baum steht sinnbildlich für den Kreislauf des Lebens, aber auch für Entfaltung (Krone) und \nNetzwerk (Wurzeln). Mit dem 18. Lebensjahr beginnt das «wirkliche» Leben – Jugendliche \nhaben sich Wissen und Kompetenzen angeeignet, die es ihnen ermöglichen als Erwachsene \naktiv am gesellschaftlichen Leben teilzunehmen; sie werden sich beruflich entwickeln, Netz-\nwerke bilden und einige vielleicht tatsächlich in Wettingen auch Wurzeln schlagen.\n\nMit dem Klimawandel werden Hitzeperioden häufiger, länger und heisser. Gleichzeitig steigt \nder Bevölkerungsanteil der über 65-jährigen und die hitzebedingten Gesundheitsrisiken wer-\nden zunehmen. In den Städten und Agglomerationen, wie Wettingen, ist die Hitzebelastung \nbesonders gross, denn die vielen versiegelten Flächen absorbieren die Sonnenstrahlung und \nheizen die Umgebung auf.\n\nLangfristig wird es darum gehen, den Hitzeinseleffekt zu minimieren und unsere Gemeinde so \nzu gestalten, dass sie auch in einem wärmeren Klima eine angenehme Aufenthalts- und Le-\nbensqualität bietet. Dazu müssen genügend Freiräume mit Grünflächen und Schattenplätzen \ngeplant und gesichert werden. Schattenspendende Bäume sind dabei ein wirksames Mittel zur \nKühlung von Siedlungsräumen.\n\nMit 18 Jahren beginnen verschiedene Rechte und Pflichten, u. a. dürfen Schweizer/innen sich \npolitisch beteiligen und wählen und abstimmen. Ein Baum für jede/n mündige/n Wettinger/in \nwürde ein positives Signal gegenüber der Bevölkerung setzen und den bestehenden Freiraum \nfür die Wettinger Bevölkerung aufwerten – ganz im Sinne der im REL vorgesehenen Begrü-\nnung des öffentlichen Raums.\n\n\n\nSeite 2\n\nErwägungen des Gemeinderats\n\nWettingen als «Gartenstadt» zu sichern und weiterzuentwickeln ist eine wichtige zentrale \nHandlungsanweisung des aktuell erstellten Raumentwicklungskonzeptes (REL). Das Pla-\nnungsinstrument sieht vor, private und öffentlich wertvolle Grünflächen sowohl zu erhalten wie \nauch zu erstellen. Bereits heute gibt es in Wettingen zahlreich begrünte Plätze, Schul- und \nParkumgebungen, die die Möglichkeit zur Erholung und zur Freizeitnutzung bieten. In der war-\nmen Jahreszeit leisten diese beschatteten Grünflächen einen wichtigen Beitrag zur Hitzemin-\nderung und ermöglichen eine angenehme Aufenthalts- und Lebensqualität.\n\nKlimaschutz und Klimaanpassung sind sowohl im REL wie auch in der anstehenden Revision \nder Bau- und Nutzungsordnung (BNO) wichtige gesetzte Themen, welche mit Anreizen und \nVorgaben gefördert werden sollen. Mit dem neu erarbeiteten Baumkataster wurde zudem ein \nInstrument geschaffen, welches die Sicherung von ökologisch- und ortsbildprägenden wertvol-\nlen Bäumen vorsieht. \n\nIm Rahmen von Projekten der Werkleitungskoordination wird bei Strassenbausanierungen \ngeprüft, inwiefern zusätzliche Bäume gepflanzt werden können. Zudem werden falls möglich \nversiegelte Belagsflächen durchlässig gemacht oder sogar mit Bepflanzungen ausgestattet \nund tragen somit einen zusätzlichen Beitrag zur Biodiversität oder Hitzeminderung bei.\n\nIn den Jahren 2007 – 2019 wurden durch den Werkhof gesamthaft 300 Bäume gepflanzt, was \neinem jährlichen Baumzuwachs von durchschnittlich 20 bis 25 Bäume entspricht. Dabei han-\ndelt es sich grösstenteils um Neupflanzungen und nur in wenigen Fällen um Ersatzpflanzun-\ngen. Zusätzlich pflanzte die Forstabteilung der Gemeinde Wettingen in den letzten Jahren jähr-\nlich durchschnittlich 450 Bäume (10 % als Ergänzungspflanzungen; 90 % der Verjüngung er-\nfolgt natürlich ohne Baumpflanzung). \n\nAlle Werkhof-Mitarbeitende, die die Grünräume auf Gemeindegebiet pflegen, verstehen die \nökologische Funktion von Aufwertungen und sind motiviert, für jede Grünfläche das Optimum \nzwischen Nutzung und Naturwert zu finden. Sie bilden sich in Fachkursen regelmässig weiter. \nSo ist der Werkhof im Unterhalt aktuell für rund 1‘200 Bäume zuständig. Dabei handelt es sich \nvorwiegend um Bäume entlang von Strassen und in Parkanlagen. Neupflanzungen weiterer \nBäume im öffentlichen Raum erfolgen via die Inhalte des Freiraumkonzeptes laufend über die \nAbteilung Planung und Tiefbau. Dabei entstehen beispielsweise bei Strassenbau und Werklei-\ntungsvorhaben Ergänzungen von Strassenbegrünungen, neue Grünkorridore entlang von \nStrassen, Fuss- und Velowegen wie auch neue Spiel- und Kleinplätze. Bei diesen Bauvorha-\nben wird jeweils, wenn immer umsetzbar auf Neupflanzungen von Bäumen geachtet.\n\nDas Postulat lädt dazu ein, für Einwohnende, die das 18. Altersjahr erreichen, jeweils einen \nBaum zu pflanzen. In Wettingen sind dies jährlich durchschnittlich 180 Personen. Pro Baum im \nausgewachsenen Alter muss jeweils eine Fläche von 100 m2 zur Verfügung stehen. Bei Pflan-\nzung von zusätzlichen 180 Bäumen im Siedlungsraum müsste somit mit einem jährlichen zu-\nsätzlichen Flächenbedarf von über 18’000 m2 gerechnet werden. Dieser Flächenbedarf lässt \nsich im Siedlungsraum nicht realisieren.\n\nDie Begrünung des öffentlichen Raums mit der gleichen Anzahl der jährlich neuen mündigen \nBürger wird somit nicht realisierbar sein. Daher schlägt der Gemeinderat vor, dass im Rahmen \nder Mündigkeitsfeier jeweils ein neu gepflanzter Baum den jungen Erwachsenen in einer ent-\nsprechenden Form gewidmet wird. \n\nDer Gemeinderat misst der Stärkung der Siedlungsökologie eine hohe Bedeutung zu. Dies \ninsbesondere aufgrund des positiven Effekts auf die Biodiversität, das Stadtklima (Hitzeminde-\nrung) sowie die Siedlungsqualität im Allgemeinen. Die Siedlungsökologie, inkl. Biodiversität \n\n\n\nSeite 3\n\nund Bäumen, ist deshalb zentraler Bestandteil der Freiraumplanung um Wettingen als «Gar-\ntenstadt» zu sichern und weiterzuentwickeln.\n\nDer Gemeinderat beantragt dem Einwohnerrat folgenden Beschluss zu fassen:\n\nBESCHLUSS DES EINWOHNERRATES\n\nPostulat Grundisch Julien, SP, und Burger Alain, SP, vom 1. Juli 2021 betreffend "Bäume \npflanzen für die Wettinger Jugend" wird entgegengenommen und gleichzeitig abgeschrieben.\n\nWettingen, 3. Februar 2022\n\nGemeinderat Wettingen\n\nRoland Kuster Sandra Thut\nGemeindeammann Gemeindeschreiber-Stv.\n\n\n