parent_type: agenda

name: 2019-09-26_2 Portefeuille Zustandserfassung Einwohnergemeinde

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text: \nGebäude der Gemeinde Wettingen Verwaltungs- und Finanzvermögen\n\nKostenstelle Geb.-\nNr. Lage Bezeichnung des Objektes Baujah\n\nr\nGebäudeversi-\ncherungswert\n\n587 Schartenstrasse 42 Kita Baden / Wettingen 1907 536 000,00\n2604 Alberich Zwyssig-Strasse 76 Rathaus mit Nebengebäude 1958 14 849 000,00\n\n290 15 385 000,00\n\n176 Bifangstrasse 1 Gluri-Suter-Huus (5/8 Anteil) 1750 3 588 000,00\n809 Schartenstrasse 40 Jugendarbeit Wettingen 1923 867 000,00\n852 Schönaustrasse 31 Jugendtreff 1924 501 000,00\n4014 Schönaustrasse Jugendtreff (Gartenhaus) 1987 5 000,00\n\n291 4 961 000,00\n\n97 Heimentalstr. / Im Boden Bauamtsmagazin (alte Trotte) 1783 3 002 000,00\n4101 Roggenstrasse Werkhof mit ZS-Anlage 1992 8 356 000,00\n4666 Fohrhölzlistrasse Salzsilo 120 000,00\n\n292 11 478 000,00\n\n176 Bifangstrasse 1 Kindergarten (Ant. 3/8) 1750 3 473 000,00\n747 Rosenau Kindergarten 1913 652 000,00\n1488 Altenburg Kindergarten 1 1937 846 000,00\n2020 Altenburg Kindergarten 2 1950 890 000,00\n2320 Scharten (Langenstein) Doppelkindergarten 1954 1 240 000,00\n2432 Erlenstr. 8 + 10 Doppelkindergarten Lindenhof 1962 1 338 000,00\n2605 Mattenstrasse Doppelkindergarten (Ant. 41,6%) 1960 3 901 000,00\n3027 Sonnrainweg Doppelkindergarten 1964 1 420 000,00\n3197 Untere Kreuzzelg Doppelkindergarten 1970 1 501 000,00\n4693 Mattenstr. 26 Gerätehaus 25 000,00\n4694 Erlenstr. 8 + 10 Gerätehaus 14 000,00\n4695 Schartenstrasse Gerätehaus 29 000,00\n4696 Bifangstr. 1 Gerätehaus 27 000,00\n4738 Winkelriedstrasse 52a Kindergarten Pavillon 247 000,00\n4772 Rosenau Kindergarten-Container 2016 298 000,00\n\nLangäcker Doppelkindergarten 2013 3 690 000,00\n3319 Zentralstrasse 93 Kindergarten (Teresta) 1970 281 000,00\n\n2171 19 872 000,00\n\n193 Bifang Schulhaus Sulperg 1895 3 847 000,00\n432 Bifang Turnhallentrakt Bifang 1957 2 114 000,00\n594 Bifang Schulhaus Lägern 1907 5 852 000,00\n\nBifang Schulhaus Zehntenhof 1960 22 296 000,00\n2727 Bifang Turnhallentrakt Zehntenhof 1960 6 211 000,00\n144 Unterdorf Friedhofschulhaus 1780 1 552 000,00\n\n2172 41 872 000,00\n\n1870 Altenburg Schulhaus mit Nebengebäude 1949 20 613 000,00\n3893 Altenburg Turnhalle + Zivilschutzanlage 1983 5 115 000,00\n\n2173 25 728 000,00\n\n2997 Margeläcker Schulhaus 1 1964 11 826 000,00\n2998 Margeläcker Spezialtrakt 1964 6 832 000,00\n3039 Margeläcker Doppelturnhalle 1966 16 596 000,00\n3193 Margeläcker Schulhaus 2 1969 8 426 000,00\n4449 Margeläcker Schulhaus 3 2000 2 437 000,00\n\nMargeläcker Dreifachturnhalle 2018 12 787 500,00\n2174 58 904 500,00\n\n62 Klosterbrühl Bezirksschule Neubau 1976 8 066 000,00\n2405 Klosterbrühl Bezirksschule Altbau 1956 11 399 000,00\n2528 Klosterbrühl Bezirksschule Turnhallentrakt 1956 7 042 000,00\n2529 Klosterbrühl Singsaaltrakt 1956 1 645 000,00\n\n2175 28 152 000,00\n\n841 Zentralstrasse (Kreuzzelg) Garderobengebäude 1981 1 287 000,00\n2003 Scharten Garderobengebäude 1950 385 000,00\n\n3410 1 672 000,00\n\nVerwaltungsvermögen 208 024 500,00\n\n151 Dorfstr. 33 Schmiede (Bildhauerwerkstatt) 1905 354 000,00\n531 Freistrasse 10 Mehrfamilienhaus 1906 711 000,00\n618 Margelstrasse 23 Schopf 1938 33 000,00\n736 Zentralstrasse 108 Zweifamilienhaus 1948 1 013 000,00\n787 Rosenau Scheune 1920 242 000,00\n1119 Margelstrasse 31 Schopf 18 000,00\n\n\n\n1206 Margelstrasse 31 Mehrfamilienhaus 1929 511 000,00\n1221 Untere Geisswies 23 Wohnhaus 1930 485 000,00\n1222 Untere Geisswies 23 Schopf (Anbau Hühnerhaus) 1930 55 000,00\n1228 Margelstrasse 23 Wohnhaus 1930 543 000,00\n1574 Oberes Heimental Rebhäuschen 1945 21 000,00\n1596 Margelstrasse 33 Wohnhaus 1941 410 000,00\n1886 Otelfingerstrasse Weekend-Haus 1948 62 000,00\n2584 Margelstrasse 23 Holzschopf, Gartenhaus 1950 29 000,00\n3477 Herrenberg Rebhaus 1974 18 000,00\n\nKirchstr. 22 Zweifamilienhaus 1903 590 000,00\n131A Kirchstr. 26 Geb.-Platz/Garten 251 000,00\n131B Kirchstr. 26 Geb.-Platz/Garten 358 000,00\n\nLindenstrasse 2 Mehrfamilienhaus 1997 1 959 000,00\nRigistrasse 10 Wohn- /Gewerbehaus 1981 2 280 000,00\nStaffelstrasse 49 Gewerbehaus 1954 1 520 000,00\nNeufeldstrasse 2 Einfamilienhaus 1956 1 472 000,00\n\nFinanzvermögen 12 935 000,00\n\nGebäudeversicherungswerte aller Gebäude 220 959 500,00\n\nChasa Curtins Ferienheim Ftan 2 335 500,00\n\n223 295 000,00\n\nBau- und Planungsabteilung 30.08.2019\n\nKostenstelle Geb.-\nNr. Lage Bezeichnung des Objektes Baujah\n\nr\nGebäudeversi-\ncherungswert\n\n\n


2019-0570 Vorstoss

text: \nEinwohnerrat Wettingen 2019-0570\n\nInterpellation Palit Orun und Ernst Manuela, beide GLP, vom 14. März 2019 betreffend \nZusatzkredit und Informationspolitik bezüglich Tägi-Sanierung\n\nAllgemein:\n\nAus der Presse erfuhr die Bevölkerung von Wettingen, dass die Sanierung des Tägi einige \nMillionen teurer zu stehen kommen wird (Stand 10. Januar 2019, Aargauer Zeitung). Auch war \ndem Artikel zu entnehmen, dass ein Zusatzkredit notwendig ist, dieser vom Gemeinderat in \neigener Kompetenz beschlossen und daraufhin die Finanzkommission über den Zusatzkredit \ninformiert wurde. Jedoch wurde die Finanzkommission nie über den nötigen Zusatzkredit in \nKenntnis gesetzt.\n\nIm Protokoll der Einwohnerratssitzung vom 24.1.19 ist festgehalten: \nKuster Roland, Gemeindeammann: Der Verwaltungsrat der Tägi AG hat den Gemeinderat \ndavon in Kenntnis gesetzt, dass er im März oder allenfalls April 2019 mit dem Thema Zusatz-\nkredit auf den Gemeinderat zukommt.\n\nDas wirft Fragen auf. Was gilt jetzt?\n\nFragen:\n\n1. Wann (Datum) hat man den Zusatzkredit beschlossen?\n\n2. Hat man den Zusatzkredit einfach so pro forma aufgrund der Prognosen beschlossen, aber \nohne konkrete Angaben über die Höhe des Kredites zu machen? Ist das so? Wie hoch \nschätzt der Gemeinderat die Höhe des Zusatzkredits?\n\n3. Muss der Gemeinderat nicht nach Finanzdekret Art. 16 die zusätzlichen Kosten begründen \nund den Zusatzkredit im Gemeinderat bewilligen, bevor er irgendwelche Verpflichtungen \neingeht? Muss der Zusatzkredit demnach nicht eine konkrete Zahl aufweisen?\n\n4. Wieso wird der Zusatzkredit nicht beim Einwohnerrat eingeholt, sondern in eigener Kom-\npetenz beschlossen? Mit welchen nachteiligen Folgen für das Projekt hätte man rechnen \nmüssen, wäre der Zusatzkredit erst vom Einwohnerrat beurteilt worden und wären diese \nnicht vertretbar gewesen? Unter welchen Umständen hätte der Gemeinderat einen Zusatz-\nkredit beim Einwohnerrat eingeholt? Ist das nicht der Normalfall, sonst wäre dieser Passus \nim Gemeindegesetz des Kantons ja völlig überflüssig?\n\n5. Dem Kreditbegehren (2015-0181) sind unter Pkt 2.2 Projektumfang folgende Sätze zu ent-\nnehmen:\nAltlasten (Asbest; PCB) werden im Prozess der Demontage beseitigt oder saniert.\nUnd weiter:\nIm Bereich des Hallenbads werden die Oberflächen überholt sowie die Abdichtungen der \nBecken erneuert.\n\nNun wurden in der beantworteten Interpellation von Orun Palit (2018-16589) die anfallen-\nden Mehrkosten unter anderem mit Altlastenbeseitigungen und Plättli-Sanierung (also \nOberfläche) begründet. Welchen Betrag hat man im Kreditbegehren denn für die genann-\nten Punkte eingerechnet und wie hoch fallen die effektiven Mehrkosten aus?\n\n\n\nSeite 2\n\n6. Sind in der Zwischenzeit weitere Mehrkosten zu erwarten?\n\n7. Ist man mit der Zusammenarbeit mit dem Planungsteam trotz der Mehrkosten zufrieden? \nWenn ja, wieso? Wenn nein, wieso nicht?\n\n8. Im Protokoll der Einwohnerratssitzung vom 24.1.19 steht: \nChapuis Francois, Präsident Finanzkommission: Die Finanzkommission hat erst mit der \nBeantwortung der Interpellation (Palit Orun) zusätzliche Informationen erhalten – genau \ngleichzeitig wie alle Einwohnerrätinnen und Einwohnerräte. \n\nWann hätte der Gemeinderat die Finanzkommission über den Zusatzkredit informiert?\n\n9. Der Einwohnerrat fasste in der Einwohnerratssitzung vom 1.9.2019 mit 34 Ja : 13 Nein, bei \n1 Enthaltung, folgenden Beschluss: Die Finanzkommission ist regelmässig durch den Ge-\nmeinderat mittels eines Berichts/Kostencontrollings über die Kostenentwicklung der Sanie-\nrung des Sport-und Erholungszentrums Tägerhard schriftlich zu informieren.\n\nWieso wurde das nicht gemacht? \n\nIm Protokoll der Einwohnerratssitzung vom 24.1.19 steht: \nChapuis Francois, Präsident Finanzkommission: Es ist der Finanzkommission ein Anliegen \nzu präzisieren, dass sie letztmals anlässlich ihrer Sitzung vom 14. Mai 2018 vom Gemein-\ndeammann über den Stand des Projekts und über die nun auftretenden Probleme infor-\nmiert wurde. \n\nWieso hat der Gemeinderat den Willen des Einwohnerrats bezüglich der Informationspolitik \nbei einem solch grossen Projekt nicht befolgt? Wie kann man in einem solchen Fall den \nGemeinderat rügen? \n\n10. Wie regelmässig wird der Gemeinderat künftig die Finanzkommission schriftlich informie-\nren?\n\n11. Wie sieht das Projektmanagement für die Sanierung des Tägi im Detail aus? Wie sieht das \nKosten & Controlling - Management im Detail aus? Wie sind die Verantwortlichkeiten gere-\ngelt?\n\n--------------\n\n\n


2019-0844 Traktandenbericht ER

text: \nAntrag des Gemeinderates\nvom 12. Dezember 2019\nan den Einwohnerrat\n\n2019-0844\n\nMotion Reinert Marie Louise, EVP, vom 16. Mai 2019 betreffend quali-\ntätvolles Licht und Schutz vor Lichtimmission; Ablehnung und Ent-\ngegennahme als Postulat\n\nSehr geehrter Herr Präsident\nSehr geehrte Damen und Herren\n\nAnlässlich der Einwohnerratssitzung vom 16. Mai 2019 reichte Reinert Marie Louise, EVP, fol-\ngende Motion ein:\n\nAntrag\n\n1. Die Farbtemperatur für die Beleuchtung des öffentlichen Raums in der Gemeinde Wettingen \nsoll flächendeckend statt 4'000 nur noch 3'000 Kelvin oder weniger betragen.\n\n2. Die Helligkeit soll entsprechend den Tageszeiten und abhängig vom Quartier und pro Leuch-\nte programmierbar geplant werden, sei es durch intelligente Steuerung, sei es durch Dimmer \noder mittels Bewegungsmelder.\n\nDie Gemeinde möge der EWW AG den entsprechenden Auftrag erteilen.\n\nBegründung\n\nDie Beleuchtung gehört der Gemeinde, also den Einwohnern. Die Beleuchtung ist für den öf-\nfentlichen Raum konstituierend.\n\nMenschen reagieren empfindlich auf das grelle kalte Licht über 3'000 Kelvin. Dieses beeinträch-\ntigt den Tag-Nacht-Zyklus und die Regeneration während des Schlafs. Die in Wettingen neu \naufgestellten Leuchten sind störend grell und leuchten nachts zu hell und zu lange. Klagen von \nMitbürgern belegen das.\n\nNachtaktive Tiere (Bienen, andere Insekten, Vögel, Fledermäuse) werden durch das grelle \nLicht angezogen und in Dauerstress versetzt.\n\nDie LED-Leuchten haben Lichtkegel, die man konzis und auf das Nötige beschränken kann. \nSoweit so gut. Für eine Reduktion der Kelvinzahl zugunsten eines wärmeren Lichts sind die \ntechnischen Möglichkeiten aber erst jüngst besser geworden. Ebenso die Möglichkeiten für \neine intelligente Steuerung, abhängig von Ort, Zeit und Bedarf.\n\n\n\nSeite 2\n\nAuch die Einsicht in ökologische und optische Qualität ist in letzter Zeit gewachsen.\n\nVon der Sicherheit her oder vom Verkehr besteht kein Bedürfnis, das grellere Licht zu wählen. \nDie seit den 70er-Jahren üblichen Hochdruck-Natrium-Dampfleuchten haben auch ein wärme-\nres Licht (1'750 Kelvin).\n\nLaut Auskunft der EWW AG sind in den nächsten 20 Jahren noch 80 % der Leuchten in der \nGemeinde zu ersetzen. Der Moment ist günstig, die Weichen zu stellen für eine entsprechende\nPlanung der künftigen Beleuchtung, die dem Umweltschutzgesetz Rechnung trägt. Dieses ver-\nlangt, dass Einwirkungen, die schädlich oder lästig werden könnten, frühzeitig begrenzt wer-\nden. Auch das Bundesgericht hat schon die einschlägige SIA-Norm 491.2013 beigezogen und \ndie Nachtruhe analog zum Lärmschutz (22.00 bis 6.00 Uhr) als im öffentlichen Interesse ge-\nwertet.\n\nDie Forschungsanstalt für Wald, Schnee und Landschaft ist mit den Elektrizitätswerken des \nKantons Zürich an einem Forschungsprojekt, das die Wirkung reduzierter Grelligkeit auf das \nVerhalten von Insekten und Fledermäusen untersucht. Die Reduktion auf 30 bis 40 % brachte \neine Reduktion der Aktivität um die Hälfte (von der Dämmerung bis zum Ganz-Abschalten um \n01.30 Uhr). Aktuell werden Versuche gemacht mit Kelvin 1'750, was den Natriumdampflampen \nentspricht.\n\nFinanziell: Leuchten mit weniger Kelvin brauchen 8 % mehr Strom als solche mit grösserem \nBlau-Anteil. Aber die Einsparung von Strom im Betrieb der Lampen ist im Vergleich zu den alten \nLeuchten immer noch gross; am meisten sparen kann man mit Reduzieren und Abschalten \ndurch intelligente Steuerung. Die Steuerung pro Leuchte kostet etwa 100 Franken. Diese Investi-\ntion wird sich über die Jahre sehr gut rechnen.\n\nII. Erwägungen\n\n1. Farbtemperatur\nDie öffentliche Beleuchtung bestand bis vor ca. zehn Jahren ausschliesslich aus Natriumdampf-\nHochdrucklampen mit einer Farbtemperatur von 2'000 Kelvin (orange-gelbes Licht). Mit dem \nAufkommen von LED-Lampen in der öffentlichen Beleuchtung wurden zuerst die leistungs-\nschwächeren Lampen für Quartierstrassen eingesetzt. Der rasante technologische Fortschritt in \nder LED-Lichttechnik erlaubte in den Folgejahren auch den Einsatz für leistungsstärkere Lam-\npen auf den Haupt- und Sammelstrassen. Heute kommen ausschliesslich LED-Lampen zum \nEinsatz.\n\nDie ersten in Wettingen eingesetzten LED-Lampen hatten eine Lichtfarbe von 4'000 Kelvin \n(neutralweiss). Damals gab es nichts anderes. In den Folgejahren kamen dann warmweisse \n3'000 Kelvin LED-Lampen auf den Markt. Diese Lampen hatten jedoch einen um 20 % höhe-\nren Energieverbrauch als 4'000 Kelvin-Lampen und wurden aus Energiespargründen nicht ein-\ngesetzt. Mit der Weiterentwicklung der LED-Lichttechnik konnte die Differenz zwischen warm-\nweissen (3'000 K) und neutralweissen (4'000 K) LED-Lampen auf 8 % gesenkt werden. Auf-\ngrund des nur noch leicht erhöhten Energieverbrauchs werden seit 2017 in den Quartier-\nstrassen in Wettingen nur noch warmweisse Leuchten eingesetzt. Da diverse Studien zeigen, \ndass für die Natur ein wärmeres Licht vorteilhafter ist, werden seit 2019 für alle Anwendungen in \nder öffentlichen Beleuchtung in Wettingen ausschliesslich warmweisse 3'000 Kelvin-Lampen \neingesetzt.\n\nDie öffentliche Beleuchtung in Wettingen wurde in den letzten Jahrzehnten laufend erneuert \nund unterhalten. Aus diesem Grund sind Leuchten verschiedenster Jahrgänge im Einsatz. \n\n\n\nSeite 3\n\nDaher besteht auch kein aufgestauter Erneuerungsbedarf. Wenn man bei einer modernen \nLeuchte von einer Lebensdauer von ca. 25 bis 30 Jahren ausgeht und bei der koordinierten \nErneuerungsplanung von Strassenzügen jedes Jahr ca. 50 bis 100 Leuchten ersetzt werden, \nwird es noch 15 bis 20 Jahre dauern, bis flächendeckend auf intelligentes LED-Licht umgestellt \nist. Ein Wechsel von bestehenden Natriumdampfleuchten auf LED auf den alten Kandelabern ist \nnicht optimal, da bei der LED-Beleuchtung andere Massstäbe betreffend Lichtpunkthöhe, \nLichtverteilung und Abstände der Kandelaber gelten.\n\nPer Ende 2019 präsentiert sich die öffentliche Beleuchtung in Wettingen wie folgt:\nTotal Leuchten 2'044 Stück, davon 470 LED-Leuchten und davon 100 intelligente LED-\nLeuchten.\n\nDer bereits begonnenen Umstellung der öffentlichen Beleuchtung auf 3'000 Kelvin steht nichts \nim Wege. Der immer noch um ca. 8 % höhere Energieverbrauch kann durch Reduktion der \nBeleuchtungsstärke kompensiert werden. Dazu kommt der technologische Fortschritt in der \nLED-Technik, welcher die Differenz zwischen warm- und neutralweiss immer kleiner werden \nlässt.\n\n2. Reduktion der Helligkeit \nSeit Jahrzehnten wird in Wettingen die öffentliche Beleuchtung in der Zeit von 00.40 Uhr bis 5.00 \nUhr um ca. 25 % reduziert. Dies geschieht durch Abschalten von einzelnen Leuchtpunkten in \nden Quartieren und durch eine elektronische Leistungsreduktion der Leuchtstellen an den \nHauptverkehrsachsen. Dieses System ist inzwischen veraltet und wird sukzessive durch ein \nmodulares Lichtmanagement ersetzt.\n\nHeute werden die einzelnen Leuchten vernetzt und können individuell gesteuert werden. Die \nSensorik und Intelligenz der Leuchten erlauben zeitgesteuerte Dimm-Profile, bewegungsab-\nhängige Lichtsteuerungen oder verkehrsabhängige Lichtregelungen. Bei den bisher ausgerüs-\nteten rund 100 intelligenten Leuchten in Wettingen kommen Dimm-Profile und bewegungsab-\nhängige Lichtsteuerungen zum Einsatz.\n\nEs ist folgendes Dimm-Profil programmiert: \n\nEinschalten bis 21.00 Uhr 100 % \n21.00 bis 00.30 Uhr 50 % \n00.30 bis 05.00 Uhr 25 % \n05.00 bis Ausschalten 100 % \n\nIn Quartieren oder auf wenig befahrenen Strassen (z. B. Fohrhölzlistrasse, A1-Fussgänger-\nbrücke) ist die bewegungsabhängige Beleuchtung die ideale Lösung. Die Beleuchtung ist \ndauernd auf 20 % reduziert. Wird eine Bewegung durch eine Person oder ein Fahrzeug detek-\ntiert, wird die Beleuchtung vorauseilend für kurze Zeit auf 100 % hochgefahren.\n\nBei künftigem Einsatz auf vielbefahrenen Hauptverkehrsachsen kommt eine verkehrsabhängi-\nge Lichtsteuerung zum Einsatz. Dabei wird der Verkehrsfluss in Echtzeit gemessen und analy-\nsiert. Die Beleuchtung wird laufend entsprechend dem Verkehrsaufkommen nachgeregelt. \n\nDurch die in den Lampen eingebauten Kommunikationseinrichtungen können diese jederzeit \numprogrammiert werden. Bei besonderen Ereignissen (Festbetrieb, Polizeieinsatz, Unwetter) \nkann per Handeingriff sofort interveniert werden. \n\nDa diese Lösungen erst seit wenigen Jahren auf dem Markt und nur bei den neusten Genera-\ntionen von LED-Leuchten möglich sind, wird es noch viele Jahre dauern, bis sämtliche Leuch-\nten in Wettingen intelligent sind. \n\n\n\nSeite 4\n\nDas eingeführte modulare Lichtmanagement der öffentlichen Beleuchtung wird konsequent \nweitergeführt. Dabei wird der Schwerpunkt nicht nur auf die Energieeffizienz, sondern auch auf \ndie Reduktion der Lichtverschmutzung und den Schutz von empfindlichen Ökosystemen gelegt.\n\n3. Zeitplan\nDa bei der öffentlichen Beleuchtung in Wettingen kein aufgestauter Unterhaltsbedarf vorliegt, \nwird es noch rund 15 bis 20 Jahre dauern, bis im Zuge der generellen Erneuerungsplanung \nalle Lampen gewechselt sind. Sollte der Zeithorizont der Erneuerungsplanung verkürzt wer-\nden, sind die entsprechenden finanziellen Mittel seitens der Einwohnergemeinde vorzusehen.\n\n4. Fazit\n\nBis Ende 2019 sind ca. 200 intelligente Leuchten in Betrieb. Für den Ersatz der restlichen ca. \n1'800 Leuchten ist mit einem Aufwand von ca. 2.2 Mio. Franken zu rechnen. Darin enthalten ist \nder Ersatz der Leuchten mit Sensorik, Intelligenz und Kommunikationseinrichtungen zu allen \nLeuchten. Ebenfalls enthalten sind auch die Montage und die Installationsanpassungen.\n\nFür eine Umrüstung ohne Unterbruch rechnet die EWW AG mit einem Zeitaufwand von 8 bis \n10 Monaten.\n\nBei der Preisberechnung wird von einer zukunftssicheren Systemlösung mit modularem Licht-\nmanagement ausgegangen. Die vernetzten Leuchten sind je nach Strasse entweder zeitab-\nhängig mittels Dimmprofilen, mit bewegungsabhängiger Lichtsteuerung oder mit verkehrsab-\nhängiger Lichtregelung ausgerüstet. Die offenen Schnittstellen ermöglichen zudem einen Da-\ntenaustausch mit externen Systemen und eine nahtlose Integration in eine umfassende Smart-\nCity-Infrastruktur.\n\nDa die zeitnahe Umsetzung Investitionen in Millionenhöhe mit sich bringen würden, ist ein Er-\nsatz der Leuchten nach Ablauf ihrer Lebensdauer sinnvoller und im ordentlichen Budget zu \nintegrieren. Daher soll die Motion abgelehnt und als Postulat entgegengenommen werden.\n\nIm Übrigen hat der Einwohnerrat den Beschluss gefasst, die öffentliche Beleuchtung für das \nJahr 2020 von 01.00 bis 04.00 Uhr abzuschalten.\n\n* * *\n\n\n\nSeite 5\n\nDer Gemeinderat beantragt dem Einwohnerrat folgenden Beschluss zu fassen:\n\nBESCHLUSS DES EINWOHNERRATES\n\nDie Motion Reinert Marie Louise, EVP, vom 16. Mai 2019 betreffend qualitätvolles Licht und \nSchutz vor Lichtimmission wird abgelehnt und als Postulat entgegengenommen.\n\nWettingen, 12. Dezember 2019\n\nGemeinderat Wettingen\n\nRoland Kuster Barbara Wiedmer\nGemeindeammann Gemeindeschreiberin\n\n\n


2019-0975 Vorstoss

text: \nEinwohnerrat Wettingen 2019-0975\n\nMotion Fraktion CVP vom 13. Juni 2019 betreffend Lärmemission muss in Wettingen \nreduziert werden\n\nAntrag\n\nDer Gemeinderat wird eingeladen zu veranlassen, dass die Regionalpolizei vermehrt Kontrol-\nlen durchführt, um die massiven Lärmbelästigungen durch aufheulende, knallende Autos so-\nwie Motorräder und unnötiges Herumfahren mit extremen Beschleunigungsfahrten, insbeson-\ndere nachts und in Wohngebieten zu unterbinden und somit die Lebensqualität wieder zu ge-\nwährleisten.\n\nBegründung\n\nEs ist zu beobachten, dass der Trend, sich mit den Autos an Plätzen und Tankstellen zu tref-\nfen und dann geistlos, laut herumfahrend oder auch ohne Fortbewegung mit seinesgleichen \nden Abend zu verbringen, immer beliebter wird. Man trifft sich an der Landstrasse, Tägerhard-\nstrasse, der Tankstelle, dem Bahnhof oder einem anderen gerade besonders attraktiven ge-\neigneten Ort. Danach geht es auf Tour, man dreht Runden im Dorf und zeigt was man hat. Für \nden Grossteil der Wettinger Wohnbevölkerung, die solche «Freizeitbeschäftigungen» nicht \npraktizieren, ist dies nur unnötiger, nervenaufreibender, nachtruhestörender Lärm. Dies muss \nschnellstmöglich ein Ende finden!\n\nEine Geräuschreduktion von nur wenigen dB hat schon einen hörbaren Effekt, so wird ein Auto \nmit einem Geräuschpegel von 75 dB als ebenso laut empfunden wie zehn gleichzeitig vorbei-\nfahrende Autos mit einem Wert von 67 dB. Die schweizerische Verordnung toleriert für die \nKlasse M1 (Personenwagen mit höchstens acht Sitzplätzen ausser dem Fahrersitz) von \nhöchstens 72 dB für ein Leistungs/Masse-Verhältnis von 120 kW/1'000 kg bis höchstens 75 dB \nfür leistungsstarke Sportwagen (> 200 kW/1'000 kg).\n\nSeit 2016 sind Auspuffklappensysteme verboten, die einzig und allein der Erhöhung der Schal-\nlemission dienen. Diese Systeme werden von den Herstellern oft als "Sportmodus" deklariert, \nbei dessen Aktivierung die Klappen im Auspuffsystem öffnen und den Motorenlärm unge-\ndämpft freigeben, um das Fahrzeug beim Gas geben deutlich hörbar zu machen. Eigenbauten \noder Manipulationen an der Zündverteilung oder Einspritzung können denselben Effekt erzie-\nlen. Wie schon erwähnt gibt dies bei unnötiger Aktivierung in Wohngebieten insbesondere bei \nNacht zu grossem Unmut und teilweise massiver Ruhestörung Anlass.\n\nDas standardisierte Messverfahren, welches auch in der Schweiz angewendet wird, sieht vor, \ndass das zu testende Fahrzeug mit 50 km/h in eine Messstrecke einfährt und dann voll be-\nschleunigt wird. Nach zehn Metern Fahrt wird der Geräuschpegel gemessen. Dieser muss die \ngesetzlich vorgegebenen Grenzwerte einhalten. Es können auf unsere Gemeinde bezogen \ngeeignetere und einfachere Messverfahren angewendet werden.\n\nArt. 42 Abs. 1 des Strassenverkehrsgesetzes (SVG; SR 741.01) verpflichtet den Fahrzeugfüh-\nrer jede vermeidbare Belästigung von Strassenbenützern und Anwohnern u.a. durch Lärm zu \nunterlassen. Art. 33 der Verkehrsregelverordnung (VRV; SR 741.11) stellt dementsprechend \ndie Regel auf, dass Fahrzeugführer, Mitfahrende und Hilfspersonen namentlich in Wohn- und \nErholungsgebieten und nachts keinen vermeidbaren Lärm erzeugen dürfen. Dazu gehören \nu.a. andauerndes, unsachgemässes Benützen des Anlassers und unnötiges Vorwärmen sowie \nLaufenlassen des Motors stillstehender Fahrzeuge (lit. a), hohe Motordrehzahlen im Leerlauf \n\n\n\nSeite 2\n\noder beim Fahren in niedrigen Gängen (lit. b), zu schnelles Beschleunigen (lit. c), fortgesetztes \nunnötiges Herumfahren in Ortschaften (lit. d), zu schnelles Fahren [z. B. scheppernde Ladung, \nKurvenfahren mit Reifenquietschen] (lit. e), unsorgfältiges Be- und Entladen oder lärmerzeu-\ngende Ladungen ohne Befestigung oder Zwischenlagen (lit. f), «Tür schletzen» (lit. g), Störung \ndurch Radios oder andere Tonwiedergabegeräte im Auto (lit. h). Die Aufzählung der VRV ist \nnicht abschliessend. Als Strafe kommt eine Busse bis zu CHF 10'000.00 in Betracht (Art. 90 \nAbs. 1 SVG i.V.m. Art. 33 VRV i.V.m. Art. 106 Abs. 1 StGB), und sofern das Ordnungsbussen-\nverfahren angewendet werden kann, beträgt die Busse für Vorwärmen oder Laufenlassen des \nMotors CHF 60.00 (Art. 1 Abs. 1 OBG i.V.m. Art. 1 und Anhang 1 Ziff. 326 OBV). Die Ursache \nvon unzulässigem Autolärm kann zudem für sich alleine bereits gegen andere (grundlegende-\nre) Strassenverkehrsvorschriften verstossen, so dass nebst Busse (Art. 90 Abs. 1 oder Art. 93 \nSVG) auch Freiheitsstrafe bis zu drei Jahren oder Geldstrafe möglich sind (Art. 90 Abs. 2 oder \nArt. 93 Abs. 1 Satz 1 SVG).\n\n--------------\n\n\n


2019-0979 Vorstoss

text: \nEinwohnerrat Wettingen 2019-0979\n\nPostulat Fraktion CVP vom 13. Juni 2019 betreffend Einführung eines Gebäude-Energie-\nmanagements (Gebäudeautomation) in Wettingen\n\nAntrag\n\nDie Gebäudeautomation wird bei gemeindeeigenen Neubauten oder im Falle einer Sanierung \neingeführt. Auch das Nachrüsten von Gebäuden, bei welchen keine umfassende Sanierung \ngeplant ist, soll angestrebt und im Einzelfall geprüft werden.\n\nPrivaten Bauherren wird die Einführung einer Gebäudeautomation und damit einer Energieein-\nsparung mittels Informationsbroschüre und dem Vermitteln von Anlaufstellen (Fachpersonen) \nschmackhaft gemacht. Die Gemeinde betreibt keine eigene Beratungsstelle, dazu sind bereits \neine Vielzahl ausgewiesener Spezialisten und Fachplaner auf dem Markt.\n\nBegründung\n\nDie Einsparung wertvoller Energie im Bereich der Gebäudetechnik ist ohne aufwändige Sanie-\nrungsmassnahmen an der Gebäudehülle möglich, indem ein Energiemanagement implemen-\ntiert wird. Dazu ist eine sogenannte Gebäudeautomation notwendig, die die verschiedenen \nKomponenten wie Heizung, Kühlung, Lüftung, Warmwasser, Licht, Beschattung und deren \nNutzung verwaltet und zu einem bestimmten Zeitpunkt die jeweils beste, sprich energieeffizi-\nenteste Kombination anbietet. Dazu gehört auch die Verhinderung der Überhitzung von Innen-\nräumen im Sommer. In der Heizperiode wird die Temperatur von unbenutzten Räumen auto-\nmatisch reduziert.\n\nDie Gebäudeautomation verringert den Gesamtenergieverbrauch eines Gebäudes um bis zu \n20 % und trägt somit zur Reduktion des CO2-Ausstosses bei.\n\n--------------\n\n\n

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2019-1491 Traktandenbericht ER

text: \nAntrag des Gemeinderates\nvom 19. Dezember 2019\nan den Einwohnerrat\n\n2019-1491\n\nKreditbegehren von Fr. 921‘000.00 (inkl. MwSt.) zum Ausbau des \nSchulhauses Zehntenhof für neue Werkräume und Klassenzimmer\n\nSehr geehrter Herr Präsident\nSehr geehrte Damen und Herren\n\nDas Wichtigste in Kürze\n\nAuf das Schuljahr 2020/2021 wird im Kanton Aargau der neue Lehrplan (nAL) eingeführt. Dies \nbedeutet u. a. die Wiedereinführung von früheren Fächern wie dem TTG (Textiles und Techni-\nsches Gestalten) an der Bezirksschule oder die Erhöhung der Stundenzahl im Fremdspra-\nchenunterricht an der Mittelstufe. Hinzu kommen steigende Schülerzahlen an der Mittelstufe, \ndie ab dem Schuljahr 2020/2021 zusätzliche Klassenzimmer erforderlich machen.\n\nDas Schulhaus Zehntenhof wurde in den Jahren 2015 bis 2017 für Fr. 22'296'675.40 erstellt \nund somit um Fr. 3'148'324.60 unter dem veranschlagten Baukredit abgerechnet. Um den zu-\nkünftigen Bedarf an weiterem Schulraum sicherzustellen, hat der Einwohnerrat damals den \nBau eines Untergeschosses im Nordtrakt gutgeheissen. Der Ausbau des Untergeschosses \nwurde jedoch zurückgestellt und sollte erst aufgrund eines begründeten Bedürfnisses nach \nzusätzlichem Schulraum realisiert werden.\n\nDurch die Wiedereinführung des Fachs TTG reichen die bestehenden Räumlichkeiten im drit-\nten Obergeschoss nicht mehr aus. Daher soll nun das Untergeschoss zur Schaffung von drei \nzusätzlichen Werkräumen der Mittelstufe ausgebaut werden. Dafür werden zwei Räume des \nObergeschosses in Klassenzimmer für die Mittelstufe umfunktioniert und ein bestehender Lager-\nraum als Gruppenraum eingerichtet. Für die Bezirksschule sollen bis zum Eigenbedarf der \nRäumlichkeiten durch die Mittelstufe drei Räume für das TTG sowie ein Lagerraum zur Verfü-\ngung gestellt werden. Der Fremdsprachenunterricht für die Mittelstufe soll im bestehenden \nComputerraum im ersten Obergeschoss stattfinden.\n\n1. Einleitung / Ausgangslage\n\nSeit dem Systemwechsel im Jahr 2014 und der damit einhergehenden Verkürzung der Schul-\nzeit an der Oberstufe wurde an der Bezirksschule kein obligatorischer Werkunterricht mehr \nangeboten. Im neuen Aargauer Lehrplan (nAL) wird dem Werkunterricht wieder eine grosse \nBedeutung beigemessen und als Pflichtfach Textiles und Technisches Gestalten (TTG) einge-\nführt.\n\nDurch die grosse Zunahme der Anzahl Schülerinnen und Schüler an der Bezirksschule können \nkeine Werkräume für das Fach TTG eingerichtet werden und es muss bis zur Erweiterung der \nBezirksschule eine andere Lösung gefunden werden.\n\n\n\nSeite 2\n\nDie Schule Wettingen ist gemäss Kantonsvorgabe verpflichtet, den neuen Aargauer Lehrplan \nper 1. August 2020 einzuführen. Mit der Aktualisierung 2019 der Schulraumplanung wurden \ndie Auswirkungen des neuen Aargauer Lehrplans auf die Schule Wettingen aufgezeigt. Diese \nbestätigt, dass kurzfristig zur Umsetzung des neuen Aargauer Lehrplans an der Bezirksschule \nein Defizit von ca. 1'600 m2 besteht. In den übrigen Schulkreisen kann der zusätzliche Bedarf \nvoraussichtlich durch Reserven oder Rochaden abgedeckt werden. Mittelfristig sind jedoch auf \nsämtlichen Schulanlagen verschiedene räumliche Abweichungen gegenüber dem Soll-Zustand \nvorhanden. Es liegen vor allem Defizite an Klassenzimmern und Gruppen-, Aufenthalts- und \nBlockzeitenräumen sowie «Ausgleichzimmern» vor. Im Gebiet Altenburg sind aufgrund der \nanhaltenden hohen durchschnittlichen Schülerzahlen die zeitnahe Schaffung eines zusätzli-\nchen Kindergartens sowie eines Schulhauses für die Primarschule sinnvoll. Bei der Sereal \nbesteht der geringste Handlungsbedarf. Mit dem Neubau der Dreifachturnhalle Margeläcker \ngenügt das Turnhallenangebot.\n\n2. Problemstellung\n\nMit der Einführung von sechs Jahren Primarschule im Jahr 2014 (Systemwechsel) wurde das \nObligatorium für die Fächer Textiles Werken, Werken Holz und Werken Metall aus dem Stun-\ndenplan der Bezirksschule gestrichen. Wegen den steigenden Schülerzahlen wurden deren \nWerkräume im Untergeschoss zu Aufenthaltsräumen für die Schülerinnen und Schüler umge-\nnutzt, da der bisherige Aufenthaltsraum im Obergeschoss zu einem Gruppenraum umfunktio-\nniert werden musste. Das frühere Zimmer des Textilen Werkens im Erdgeschoss wird als Klas-\nsenzimmer genutzt, jedoch bringen die 20 Abteilungen die beiden Schulhäuser an ihre Kapazi-\ntätsgrenzen. Obwohl der Kanton von der Schülerzahl her eine 21. Abteilung bewilligen würde, \nfehlt für eine weitere Abteilung der Schulraum. Es müssen daher bereits jetzt zwei Jahrgänge \nmit übergrossen Klassen geführt werden (25 Schülerinnen und Schüler). Ab dem Schuljahr \n2021/2022 wird jedoch voraussichtlich eine weitere Abteilung hinzukommen. Die Rückführung \nder Werkräume ist deshalb unmöglich.   \n\nAnstelle des früheren Werkens tritt ab dem Schuljahr 2020/2021 etappenweise das TTG als \nPflichtfach im 7. und 8. Schuljahr. Ab dem Schuljahr 2022/2023 soll das Fach mit 60 Lektionen \nunterrichtet werden. Den Flächenbedarf für das TTG hat das Departement für Bildung, Kultur \nund Sport im Februar 2019 mit 395 m2 pro Einheit definiert. Um die 60 Lektionen im straffen \nStundenplan der Bezirksschule unterbringen zu können, werden zwei Einheiten für das TTG \nbenötigt, also insgesamt 790 m2.\n\nDurch die Umnutzung der Räume für den Werkunterricht an der Bezirksschule besteht zurzeit \nkeine Möglichkeit, das Fach TTG an diesem Standort zu unterrichten. Daher muss das TTG bis \nzum Ausbau der Bezirksschule in die Schulhäuser Zehntenhof und Margeläcker ausgelagert \nwerden. Alternative Standorte stehen nicht zur Verfügung.\n\nWegen der steigenden Schülerzahlen an der Mittelstufe fehlt es zudem im Schulhaus Zehnten-\nhof an zwei Klassenzimmern und einem Fremdsprachenzimmer.\n\n3. Lösungsansatz\n\nEine Raumreserve ist nur im Schulhaus Zehntenhof vorhanden. Im Wissen darum, dass we-\ngen der Bevölkerungsentwicklung in Wettingen der Raumbedarf an den Schulen stetig steigt, \nhat der Einwohnerrat im Herbst 2013 den Bau des Untergeschosses im Nordtrakt genehmigt, \nder im Rohbau erstellt wurde.\n\n\n\nSeite 3\n\nDamit die Bezirksschülerinnen und Bezirksschüler des 7. Schuljahrs im Sommer 2020 mit dem \nTTG-Unterricht beginnen können, müssen im dritten Obergeschoss des Schulhauses Zehnten-\nhof provisorisch zusätzliche TTG-Zimmer eingerichtet werden. Dies setzt voraus, dass das \nTTG der Mittelstufe vorgängig definitiv ins Untergeschoss des Schulhauses Zehntenhof um-\nzieht. Mit dieser Rochade werden die zwei Räume in Klassenzimmer für die Mittelstufe um-\nfunktioniert und zusätzlich ein Gruppenraum möbliert. Das erforderliche Fremdsprachenzimmer \nwird im jetzigen Informatikraum im ersten Obergeschoss Platz finden.\n\nBestehende Nutzung Untergeschoss / Drittes Obergeschoss vor Umbau\n Das Untergeschoss des Schulhauses Zehntenhof ist zurzeit im Rohbau (Nordtrakt).\n Das dritte Obergeschoss besitzt insgesamt sieben Räume. Zwei Räume werden für das \n\nWerken mit Holz, zwei Räume für das Werken mit Textilien und zwei Räume als Lager ge-\nnutzt. Der grosse Mehrzweckraum in der Mitte dient verschiedenen Nutzungen, u. a. der \nPräsentation von Arbeiten aus dem Werkunterricht.\n\nNeue Nutzung Untergeschoss / Drittes Obergeschoss nach Umbau\n Im Untergeschoss werden drei neue Werkräume (Werken mit Holz, Gestaltungsraum, Wer-\n\nken mit Textilien) mit Lagerraum für die Mittelstufe eingerichtet (Nordtrakt).\n Im dritten Obergeschoss werden zwei Werkräume in Regelklassenzimmer für die Mittelstu-\n\nfe umfunktioniert und ein Gruppenraum eingerichtet. Der Mehrzweckraum wird neben den \nbeiden vorhandenen Werkräumen zu einem dritten Werkraum umgebaut.\n\nZusätzliche Nutzung erstes Obergeschoss\n Ein neues Fremdsprachenzimmer wird zusätzlich im jetzigen bestehenden Computerraum \n\nim ersten Obergeschoss integriert.\n\n4. Finanzen\n\nMit der Erarbeitung eines Bauprojekts mit Kostenvoranschlag wurde im Juni 2019 das Archi-\ntekturbüro Ernst Niklaus Fausch Partner AG, Zürich, beauftragt, welches bereits den Neubau \ndes Schulhauses Zehntenhof zwischen 2015 und 2017 realisiert hatte.\n\nDie Kosten im Kreditantrag setzen sich wie folgt zusammen:\n\nBKP 23 Elektroanlagen Fr. 117‘750\nBKP 24 HLK-Anlagen, Gebäudeautomation Fr. 87‘240\nBKP 25 Sanitäranlagen Fr. 34‘470\nBKP 27 Ausbau 1 Fr. 229‘150\nBKP 28 Ausbau 2 Fr. 118‘500\nBKP 29 Honorare Fr. 175‘790\n\nZwischentotal (inkl. MwSt.) Fr. 762‘900\n\n\n\nSeite 4\n\nZusatzkosten (in Investitionsplan nicht enthalten)\nBKP 22 Rohbau 2 (Eingangsbereich) Fr. 42‘000\nBKP 27 Ausbau 1 (Schallschutz, Schränke und Trennwände) Fr. 48‘600\nBKP 28 Ausbau 2 (Bodenbelag PU und Rampen) Fr. 9‘000\nBKP 29 Honorare (Baukostenerhöhung) Fr. 18‘000\n\nBKP 4 Umgebung (Fahrradunterstand) Fr. 16‘500\n\nBKP 5 Baunebenkosten Fr. 24‘000\n\nBKP 9 Ausstattung Budgetkredit\n\nTotal (inkl. MwSt.) Fr. 921’000\n\nIm Investitionsplan wurden Fr. 810'000 eingestellt. Der Kostenvoranschlag gemäss Architek-\nturbüro Ernst Niklaus Fausch Partner AG beträgt Fr. 762'900. Die Mehrkosten gegenüber dem \nInvestitionsplan setzen sich wie folgt zusammen:\n\n BKP 22 Rohbau\nIm Erdgeschoss sollen die beiden Eingangsbereiche in Nischen zurückversetzt werden, da-\nmit deren Aussentüren zukünftig nicht mehr durch den hohen Winddruck, hervorgerufen \ndurch die Einschnürung des Windes im Durchgang, aus den Bändern gerissen werden. \n\n BKP 27 Ausbau 1\nDem Schallschutz zwischen den Werkräumen und den angrenzenden Klassenzimmern im \ndritten Obergeschoss soll besondere Beachtung geschenkt werden. Ursprünglich waren \nKlassenzimmer im Untergeschoss geplant. Für die Ausstattung der Werkräume für das TTG \nist eine grössere Zahl an Einbauschränken notwendig. Für die Trennung der Lagerräume \nzwischen der Mittelstufe und der Bezirksschule im Untergeschoss ist die Montage von \nTrennwänden vorgesehen.\n\n BKP 28 Ausbau 2\nFür die Zugänglichkeit der Lagerräume mit Rollwagen wird eine Rampe benötigt. Zudem \nsoll ein anwendergerechter Bodenbelag aus PU statt Holz für die Werkräume zum Einbau \ngelangen.\n\n BKP 29 Honorare\nMit den zusätzlichen Baukosten erhöhen sich die Honorare des Architekten und der Fachin-\ngenieure (zwei Fachingenieure sowie ein Bauphysiker)\n\n BKP 4 Umgebung\nFür die steigende Schülerzahl genügen die Anzahl an Fahrradabstellplätzen nicht mehr und \nmüssen daher erweitert werden.\n\n\n\nSeite 5\n\nNachweis der Folgekosten gemäss §90g GG\n\nInvestitionskosten einmalig Fr. (brutto)\n\nInvestitionskosten extern 921‘000\nInvestitionsbeiträge / Subventionen (ohne Vorzeichen erfassen) -\nTotal externe Kosten 921‘000\n\nInterne Kosten -\nGesamtkosten 921‘000\n\nInvestitionsfolgekosten (jährlich wiederkehrend) Fr. (brutto)\n\nKapitalfolgekosten\n½ der externen Investitionsausgaben (in TCHF) 461\nVerzinsung (zum aktuell gültigen hypothekarischen Referenzzinssatz) 1.5 % 6‘908\n\nAbschreibung\nGebäude, Hochbauten 35 Jahre 26‘314\n\nBetriebliche Folgekosten 18‘370\nBetriebliche Folgeerträge -\n\nTotal Investitionskosten jährlich 51‘592\n2172 LG SH Dorf/Zehntenhof\n\n5. Zeitplan\n\nGenehmigung Baukredit durch Einwohnerrat 30. Januar 2020\nBaubeginn März 2020\nBauvollendung November 2020\n\nDer Umbau der Räume im Untergeschoss des Schulhauses Zehntenhof soll zum Schuljahresbe-\nginn 2020/2021 abgeschlossen sein. Der Umbau der Eingangsbereiche soll anschliessend um-\ngesetzt werden.\n\n* * *\n\nDer Gemeinderat beantragt dem Einwohnerrat folgenden Beschluss zu fassen:\n\nBESCHLUSS DES EINWOHNERRATES\n\nDas Kreditbegehren von Fr. 921‘000.00 (inkl. MwSt.) zum Ausbau des Schulhauses Zehnten-\nhof für neue Werkräume und Klassenzimmer wird genehmigt.\n\n\n\nSeite 6\n\nWettingen, 19. Dezember 2019\n\nGemeinderat Wettingen\n\nRoland Kuster Barbara Wiedmer\nGemeindeammann Gemeindeschreiberin\n\n\n


2017-0693 Traktandenbericht ER

text: \nBericht des Gemeinderats\nvom 2. Mai 2019\nan den Einwohnerrat\n\n  \n\n \n\n2017-0693\n\nSanierung der Sozialen Dienste; Teilprojekt Personal; Erhöhung Stel-\nlenprozente; Bericht \n\nSehr geehrter Herr Präsident\nSehr geehrte Damen und Herren\n\nDas Wichtigste in Kürze\n\nNachdem bei den Sozialen Diensten diverse grössere Probleme festgestellt wurden, be-\nschloss der Gemeinderat, nebst der laufenden LOVA 2-Massnahme die Organisations- und \nFührungsstruktur durch die socialdesign AG überprüfen zu lassen. In ihrem Bericht vom Sep-\ntember 2016 kam die socialdesign AG u. a. zum Schluss, dass die Sozialen Dienste über un-\ngenügende personelle Ressourcen verfügen. Hierauf hat der Gemeinderat beim Einwohnerrat \ndie Bewilligung von 4.95 zusätzlichen Stellen per 1. Januar 2018 und von weiteren zusätzli-\nchen 0.73 Stellen per 1. Januar 2019 beantragt. An seiner Sitzung vom 7. September 2017 hat \nder Einwohnerrat den Stellenplan ab 1. Oktober 2017 um 4.95 Stellen erhöht und anstelle der \nzusätzlich beantragten Erhöhung den Gemeinderat beauftragt, die Wirkung der Massnahmen \nzur Sanierung der Sozialen Dienste im Rahmen einer Evaluation zu prüfen und dem Einwohn-\nerrat Bericht zu erstatten.\n\nAm 19. Oktober 2017 haben Jürg Meier Obertüfer, WettiGrüen, und Thomas Wolf, SVP, eine \nMotion betreffend Monitoring der finanziellen Auswirkungen infolge Erhöhung Stellenprozente \nbei den Sozialen Diensten eingereicht und den Gemeinderat aufgefordert, die notwendigen \nVorkehrungen zu treffen, um die finanziellen Auswirkungen der beschlossenen Stellenerhö-\nhung beziffern zu können und über die Entwicklung der finanziellen Auswirkungen den Ein-\nwohnerrat im Rahmen des beschlossenen Berichts zu informieren.\n\nMit der bewilligten Erhöhung der Stellen konnte eine deutliche Verbesserung der zuvor sehr \nangespannten Situation erreicht werden. Mit Hilfe eines für die Kostenstelle 5720 installierten \nControllings und diverser flankierender Massnahmen (IKS im Bereich der Familienzulagen; ri-\ngorose Nutzung von Einsparmöglichkeiten im Bereich der beruflichen Integration usw.) wurde \nauch eine höhere Transparenz über die Kosten erreicht. Ein umfassendes Monitoring, wie es \nden Motionären vorschwebt, macht keinen Sinn.\n\n\n\nSeite 2\n\n1. Ausgangslage\n\nMit Ersuchen vom 10. August 2017 hat der Gemeinderat beim Einwohnerrat Folgendes bean-\ntragt:\n\n„ 1. Der Stellenplan der Sozialen Dienste sei ab 1. Oktober 2017 um 4.95 Stellen zu erhöhen.\n2. Der Stellenplan der Sozialen Dienste sei ab 1. Januar 2019 um 0.73 Stellen zu erhöhen.\n3. – 4. […]   “\n\nAn seiner Sitzung vom 7. September 2017 hat der Einwohnerrat das Geschäft „Sanierung der \nSozialen Dienste; Teilprojekt Personal; Erhöhung Stellenprozente“ behandelt und den Stellen-\nplan der Sozialen Dienste ab 1. Oktober 2017 um 4.95 Stellen erhöht.\n\nMit einer Motion vom 19. Oktober 2017 haben Jürg Meier Obertüfer und Thomas Wolf den Ge-\nmeinderat aufgefordert, die notwendigen Vorkehrungen zu treffen, um die finanziellen Auswir-\nkungen der beschlossenen Stellenerhöhung (beispielsweise auf die durchschnittlichen Fallkos-\nten oder die eingeforderten Beiträge Dritter) beziffern zu können. Zudem haben die Motionäre \nden Gemeinderat aufgefordert, über die Entwicklung dieser finanziellen Auswirkungen den \nEinwohnerrat erstmals im Rahmen des beschlossenen Berichts zu informieren. Die Motion \nwurde wie folgt begründet:\n\n„Gemäss Beschluss des Einwohnerrats vom 7. September 2017 werden die Sozialen Dienste \nder Gemeinde Wettingen um 495 Stellenprozente aufgestockt. Im Traktandenbericht wird dazu \nausgeführt, dass damit unter anderem die Möglichkeit geschaffen werden sollte, „nicht unwe-\nsentliche“ Beträge (2.8. aus Rechtsansprüchen gegenüber Dritten) zu aktivieren. Die erwarte-\nten Einsparungen beziehungsweise Einnahmeverbesserung basieren auf einer Expertenschät-\nzung, sind aber selbst nicht Teil des umfassenden Berichts der socialdesign AG über die So-\nzialen Dienste Wettingen.\n\nIm Budget 2018 sind unter den LOVA 2-Massnahmen „Einsparung Sozialhilfe und [Erhöhung] \nRückerstattungsertrag bei der Sozialhilfe infolge intensiver Bewirtschaftung und Personalauf-\nstockung“ mit Fr. 200‘000.00 budgetiert. Eine Basis für diesen Betrag wird nicht genannt.\n\nUm eine Änderung der Ertragslage/Einsparungen mit der Besetzung der bewilligten Stellen \nkorrelieren zu können, ist eine rechtzeitige Festlegung einer Vergleichsbasis und die Schaf-\nfung eines entsprechenden Monitorings in der Kostenstelle 5720 unverzichtbar. Langfristig \nwürde interessieren, ob das in Aussicht gestellte Nullsummenspiel (Mehrinvestitionen in Per-\nsonalkosten werden durch geringere Nettofallkosten ausgeglichen) tatsächlich eintritt.“\n\n2. Grundsatz\n\nSoziale Arbeit ist ein unterstützender Dienst an Menschen, die auf die Hilfe der öffentlichen \nHand angewiesen sind. Der Umfang der zu leistenden materiellen Hilfe ist gesetzlich geregelt, \nweshalb in der Grundversorgung (materielle Grundsicherung) nicht gespart werden kann und \ndarf. Da die situationsbedingten Leistungen (SIL) ebenfalls existenzsichernde Bedeutung ha-\nben, kann auch bei ihnen nicht gespart werden. Zusammen mit der materiellen Grundsiche-\nrung bilden die SIL das soziale Existenzminimum. Gemäss § 4 SPG bezweckt die Sozialhilfe \nnicht nur die Existenzsicherung, sondern fördert auch die wirtschaftliche und persönliche Selb-\nständigkeit und unterstützt die gesellschaftliche Integration. Damit handelt es sich auch bei \nden Kosten der Integration grundsätzlich um einen Pflichtaufwand.\n\n\n\nSeite 3\n\nDie für die materielle Hilfe (Sozialhilfe) wie für den Kindes- und Erwachsenenschutz aufzuwen-\ndenden Kosten werden durch diverse Faktoren beeinflusst, auf welche die Sozialen Dienste \nwenig Einfluss haben, so namentlich auf die Anzahl der Unterstützungsverfahren und die An-\nzahl der geführten Mandate. Wenn die Fallzahl im Bereich der Sozialhilfe sinkt, wie das in den \nvergangenen Jahren der Fall war, kann dies eine Vielzahl von Gründen haben, zu denen si-\ncherlich auch die Ernsthaftigkeit und Genauigkeit in der Abklärung der geltend gemachten Not-\nlage (1), die zeit- und sachgerechte Unterstützung (2) und ein konsequentes Fordern (3) wie \nFördern (4) gehören. Wenn namentlich in den Punkten 1 und 3 schlecht gearbeitet wird, z. B. \nweil die dafür benötigten personellen Ressourcen fehlen, wirkt sich das sehr schnell negativ \nauf die Fallzahlen und natürlich auch auf die Kosten aus (Ende 2018 haben die Sozialen \nDienste 316 Unterstützungsverfahren geführt, Ende 2017 358, Ende 2016 417, Ende 2015 \n454). Ein Einsparpotential besteht in der sozialen Arbeit per se streng genommen nur soweit, \nals früher nicht sorgfältig genug gearbeitet wurde bzw. werden konnte.\n\n3. Getroffene Massnahmen\n\nDie socialdesign AG hat seinerzeit diverse Empfehlungen abgegeben, die laufend umgesetzt \nwerden. So wurden im vergangenen Jahr namentlich in folgenden Bereichen Anpassungen \nvorgenommen:\n\n Struktur der Sozialen Dienste\n Schnittstellen Sozialarbeitende / Fallbearbeitung und Sachbearbeitende / Administration\n Weitere strukturelle und organisatorische Verbesserungsmöglichkeiten\n Ressourcen (Finanzen, Infrastruktur)\n Personelle Baustellen\n Personalfluktuation\n\nInsbesondere im personellen Bereich wurde hart gearbeitet. Die neue Abteilungsleitung hat \ndort, wo ein Einsparpotential bestand, dieses auch genutzt und, wo unklar war, inwieweit die \nAnsprüche der Gemeinde umfassend geltend gemacht wurden, die entsprechenden Abklärun-\ngen auch vorgenommen sowie Massnahmen eingeleitet, um die Prozesse nachhaltig verbes-\nsern zu können (Rückerstattung).\n\nDie Qualität der geleisteten Arbeit bei den Sozialen Diensten ist hoch und in der Beratung der \nWettingerinnen und Wettinger zu Fragen im Bereich der Sozialversicherung wie in der Gel-\ntendmachung und Bevorschussung von Unterhaltsleistungen sind die Sozialen Dienste ganz \nvorne dabei. Auch in finanzieller Hinsicht war der Abschluss sehr erfreulich (im bereinigten \nVergleich lag der Nettoaufwand bei der materiellen Hilfe im Jahr 2018 um 1.1 Mio. Franken \ntiefer als im Jahr 2017). \n\nUnter einem Monitoring wird die Überwachung von Vorgängen verstanden. Das Monitoring ist \nein technischer Sammelbegriff für alle Arten von systematischen Erfassungen (Protokollierun-\ngen), Messungen oder Beobachtungen eines Vorgangs oder Prozesses mittels technischer \nHilfsmittel. Ein Monitoring im engeren Sinne ist grundsätzlich nur dort sinnvoll, wo auch die \nMöglichkeit besteht, einen Prozess zu steuern. Da dies im Bereich der Sozialen Arbeit nur be-\ndingt möglich ist, macht ein Monitoring bei den Sozialen Diensten wenig Sinn. Nach Meinung \ndes Gemeinderats reichen die installierten Kontrollen aus, um stets einen guten Überblick über \ndie Ausgaben und Einnahmen zu haben und allfällige Fehlentwicklungen rasch erkennen zu \nkönnen.\n\n\n\nSeite 4\n\n4. Fazit\n\nDer Gemeinderat stellt mit grosser Freude fest, dass die Sanierung der Sozialen Dienste auf \ngutem Weg ist. Die Stellenerhöhung hat sich in mehrfacher Wirkung positiv ausgewirkt. Insbe-\nsondere wurde bei den Sozialen Diensten eine höhere Beweglichkeit erreicht, um Abgänge \nund krankheitsbedingte Ausfälle besser bewältigen zu können. Die Ressourcen werden gut \ngenutzt, die internen Überprüfungsmechanismen wurden verbessert, im Prozessmanagement \nwurden Fortschritte erzielt und auch auf der Leitungsebene findet ein Erneuerungsprozess \nstatt, den der Gemeinderat sehr zuversichtlich stimmt.\n\nDie Ressourcen im Fachbereich KES reichen zurzeit noch knapp aus, so dass im Moment auf \ndie seinerzeit beantragten zusätzlichen 0.73 Stellen verzichtet werden können.\n\nWeiter wird auf die Beantwortung der Interpellation Fraktion SVP vom 14. März 2019 betref-\nfend Sanierung der Sozialen Dienste; Teilprojekt Personal; Erhöhung Stellenprozente (2017-\n0693) verwiesen.\n\n* * *\n\nDer Gemeinderat beantragt dem Einwohnerrat, folgenden Beschluss zu fassen:\n\nBESCHLUSS DES EINWOHNERRATS\n\n1. Vom Bericht des Gemeinderats betreffend ‚Sanierung der Sozialen Dienste; Teilprojekt \nPersonal; Erhöhung Stellenprozente‘ wird Kenntnis genommen.\n\n2. Die Motion Meier Obertüfer Jürg, SP/WettiGrüen, und Wolf Thomas, SVP, vom 19. Okto-\nber 2017 betreffend Monitoring der finanziellen Auswirkungen infolge Erhöhung Stellenpro-\nzente bei den Sozialen Diensten wird abgeschrieben.\n\nWettingen, 2. Mai 2019\n\nGemeinderat Wettingen\n\nRoland Kuster Barbara Wiedmer\nGemeindeammann Gemeindeschreiberin\n \n\n\n


2018-1382 KulturKonzept 2018

text: \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nGemeinde Wettingen \n\n \n\n \n\nKulturkonzept \n\n(Aktualisierte Fassung 2018) \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nIm Auftrag des Gemeinderats \n\nRevidiert durch die Kulturkommission der Gemeinde Wettingen \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nWettingen 2018 \n\n\n\nAktualisiertes Kulturkonzept Wettingen – Juli 2018  2 \n\nINHALT \n\n \n\nEinführung          04 \n \n1. Ein Kulturkonzept für Wettingen       04\n 1.01 Ausgangslage         04 \n 1.02 Weshalb ein Kulturkonzept?       04 \n \n2. Der Begriff Kultur   05 \n Definition des Begriffs „Kultur“:        05 \n  Kultur: Erscheinungen der Zivilisation \n  Kultur: Auseinandersetzung mit Traditionen \n  Kultur: Künstlerische Ausdrucksformen \n \n3. Definition des Begriffs „Kulturförderung“  06 \n 3.01 Kulturförderung         06 \n 3.02 Aufgabe und Stellung der Kulturförderung     06 \n 3.03 Konsequenzen aus dem Kulturkonzept     07 \n 3.04 Kulturförderung: Eine Kernaufgabe der Gemeinde    07 \n 3.05 Engagement für ein aktives Kulturleben     07 \n 3.06 Verschiedene Ebenen der Kulturförderung     07 \n 3.07 Schwerpunkte und kulturelle Nischen      07 \n 3.08 Eigenständigkeit und regionale Kooperation     07 \n 3.09 Strukturelle und organisatorische Voraussetzungen   07 \n \n \n\n\n\nAktualisiertes Kulturkonzept Wettingen – Juli 2018  3 \n\n \n\n \n\nDas Kulturkonzept  08 \n\n \n\nA Leitlinien           08 \n\n \n\nB Strategien  09 \n\n \n\nC Massnahmen         09 \n\n \n1. Eine effiziente Organisationsstruktur      09 \n 1.01 Kultursekretariat         09 \n 1.02 Kulturkommission        10 \n \n2. Aktionsfelder          11 \n 2.01 Kunst im öffentlichen Raum       11 \n 2.02 Kulturweg Limmat, Baden – Wettingen – Neuenhof   11 \n 2.03. Ateliergemeinschaft Spinnerei       11 \n 2.04 Gluri Suter Huus         11 \n 2.05 Museum Eduard Spörri und Atelier Walter Huser    11 \n 2.06 Gemeindebibliothek Wettingen      11 \n 2.07 Figurentheater Wettingen       11 \n 2.08 Musik          12 \n 2.09 Kino, Filme, Audiovisuelles       12 \n 2.10 Volkshochschule         12 \n 2.11 Zentrumsplatz         12 \n 2.12 Saalbau Tägerhard        12 \n 2.13 Klosterhalbinsel         12 \n 2.14 Das Wettiger Fäscht        12 \n 2.15 Zusammenarbeit mit der Region      12 \n 2.16 Kurtheater Baden        12 \n \n \nErscheinungsvermerk  13 \n      \n\n\n\nAktualisiertes Kulturkonzept Wettingen – Juli 2018  4 \n\nEinführung \n\n \n1. \n\nEin Kulturkonzept für Wettingen \n \n \n1.01 Der Auftrag \n \nIm Mai 2001 reichte Daniel Huser (SVP), Einwohnerrat, ein Postulat zur Erarbeitung \neines Kulturkonzeptes ein. Den konkreten Anlass für das Postulat bildete das Projekt \n„Kunstraum Wettingen“, das neben Befürwortern/innen auch vehemente Gegner auf \nden Plan rief. Das Projekt sah die Umsiedlung der Gemeinde-galerie vom Gluri-Suter-\nHuus ins Friedhofschulhaus vor. Das Postulat Huser wurde vom Einwohnerrat gutge-\nheissen. Im selben Jahr beauftragte der Gemeinderat Walter Boris Fischer mit der Er-\narbeitung eines Konzepts. Mit einer öffentlichen Veranstaltung im Alten Casino Wettin-\ngen am 10. Juni 2002 wurde einerseits über erste Erkenntnisse informiert, andererseits \ndie Gelegenheit für Mitsprache geboten. 2003 lag das Konzept vor und behielt bis heute \nseine Gültigkeit.  \n \n2018, nach 15 Jahren, drängt sich eine Überarbeitung auf: die finanziellen, kulturellen, \nsoziokulturellen und politischen Rahmenbedingungen haben sich verändert, Bedürfnis-\nse und Möglichkeiten haben sich verändert, Wettingen hat sich verändert, und die digi-\ntale Revolution ist im vollen Gange, sämtliche Lebensbereiche zu verändern. \n \n \n1.02 Weshalb ein Kulturkonzept? \n \nDie Richtlinien, die sich die Gemeinde mit dem Kulturkonzept gibt, werden einerseits \nzur Transparenz beitragen und auf der anderen Seite die Voraussetzungen für künftige \nEntscheidungen schaffen. Die Instanzen, die über Projekte oder Unterstützungsgesu-\nche befinden, werden ihre Entscheidungen in einem grösseren Rahmen sehen und \nwerden damit der Gefahr der Beliebigkeit entgegen. Die Bevölkerung wird konkreter \nwissen, welches Kulturleben die Gemeinde ihnen bietet. \n\n\n\nAktualisiertes Kulturkonzept Wettingen – Juli 2018  5 \n\n2. \n\nDer Begriff „Kultur“ \n \n \nWettingen definiert den Begriff Kultur auf drei Ebenen: \n \n \nKultur: Erscheinungen der Zivilisation \n \nWo Menschen zusammentreffen, entsteht Kultur, und im Sinne der Zivilisation meint \ndies, wie wir leben und zusammenleben, wie wir Meinungen austragen und miteinander \nstreiten, wie wir mit Minderheiten umgehen oder wie wir Feste feiern und welchen Sport \nwir treiben. Hierher gehören die Grundwerte unserer Gesellschaft, wie sie auf dem \nRespekt vor dem Mitmenschen, auf Toleranz und Solidarität aufbauen. Diese Grund-\nwerte schliessen die Menschenwürde und die bürgerlichen Freiheiten und Rechte ein.  \n \n \nKultur: Auseinandersetzung mit Traditionen  \n \nBildung, Wissenschaft, Forschung und Politik tragen dazu bei, dass sich das Individuum \nin seinem gesellschaftlichen Umfeld sowie bezüglich seines heimatlichen Erbes und \nseiner Traditionen zurechtfinden kann. Die Kulturdefinition des Europarats nennt Kultur \ndas, was dem Menschen hilft, seine Lage zu verstehen, um sie „unter Umständen ver-\nändern zu können“. Dieses Verständnis von Kultur baut auf Tradition und gleichermas-\nsen auf Emanzipation und Flexibilität. \n \n \nKultur: Künstlerische Ausdrucksformen \n \nZur Kultur gehören verschiedenen künstlerischen Ausdrucksformen. Hier wird „Kunst“ in \nder Mehrzahl verstanden und bedeutet sämtliche Künste: Unter anderem Musik, Audio-\nVisuelle Künste, Tanz, Literatur, Theater, Film und Video sowie Visuelle Künste und \nangewandte Kunst.  \n \n \nKünste sind vielschichtige Auseinandersetzungen mit der Umwelt, der Gesellschaft, der \nRealität, der Zeit. \n \n\n\n\nAktualisiertes Kulturkonzept Wettingen – Juli 2018  6 \n\n3. \n\nDefinition des Begriffs „Kulturförderung“ \n \n \n3.01 Kulturförderung \n \nIm Mittelpunkt des Wettinger Konzepts steht die öffentliche Förderung der Kulturarbeit \nder künstlerisch tätigen Vereine, Institutionen und Einzelner, sowie der Gemeinde \nselbst. Wettingens Kulturförderung zielt auf Traditionelles, auf Zeitgenössisches und \nZukunftsweisendes. Sie berücksichtigt Institutionen und Projekte, die in einem Bezug zu \nWettingen oder zur näheren Region stehen, und sie hält qualitativen Kriterien stand. \n \n \n3.02 Aufgabe und Stellung der Kulturförderung  \n \nDas Kulturkonzept geht davon aus, dass Wettingen die Bedeutung eines aktiven Kul-\nturengagements anerkennt und zur Förderung und Stärkung \n \n\n der Lebensqualität seiner Bewohnerinnen und Bewohner \n\n seiner Identität als grosse Gemeinde  \n\n des Standortmarketings  \n\n der Bildung und Vermittlung \n\n der Förderung von einzigartigen Initiativen oder Haltungen \n \nbeitragen will. \n \nDamit anerkennt die Gemeinde die Kulturförderung als eine ihrer wichtigen Aufgaben. \nDa nun folgend in der zweiten Leitlinie des Kulturkonzepts die Kulturförderung als \n„Kernaufgabe“ der Gemeinde bezeichnet ist, wird damit nicht mehr und nicht weniger \nals die grosse Bedeutung der Kultur anerkannt. Es wird deutlich gemacht, dass Kultur-\nschaffen und Kulturschaffende in Wettingen willkommen sind. \n \nKulturschaffen ist auf Fördermittel angewiesen, nämlich auf \n \n\n ideell unterstützende \n\n finanziell unterstützende \n\n beratende \n\n organisatorische \n\n vernetzende und \n\n infrastrukturelle Massnahmen \n \n \n3.03 Konsequenzen aus dem Kulturkonzept \n \nMit der Zustimmung zum Kulturkonzept 2003 wurde der Einsetzung einer Kulturkom-\nmission und der Einrichtung eines Kultursekretariats mit den entsprechenden Konse-\nquenzen zugestimmt. Das soll auch 2018 und für die weiteren Jahre so bleiben. Das \nKulturkonzept der Gemeinde Wettingen geht davon aus, dass kulturelles Schaffen in \nseiner Breite das Leben lebenswert macht, indem es zu dessen Mehrwert beiträgt. \n\n\n\nAktualisiertes Kulturkonzept Wettingen – Juli 2018  7 \n\n3.03 Kulturförderung: Eine Kernaufgabe der Gemeinde \n \nWettingen anerkennt die Kulturförderung als eine seiner Kernaufgaben und leistet damit \neinen wesentlichen Beitrag zur Lebensqualität der Bevölkerung, wie sie die Gemeinde \nin ihrem Leitbild garantiert. Dieser Beitrag im Interesse des Kulturschaffens stellt aus-\nserdem einen bedeutenden Standortfaktor dar. Für die Kulturförderung reserviert Wet-\ntingen die seiner Bedeutung und Möglichkeiten entsprechenden Finanzmittel. \n \n \n3.04 Engagement für ein aktives Kulturleben  \n \nWettingen setzt sich für ein aktives, vielfältiges Kulturangebot ein. Seine Kulturförde-\nrung zielt auf die Förderung der künstlerischen Produktion, auf die Vermittlung des \nkünstlerischen Schaffens und auf die Erhaltung des kulturellen Erbes. \n \n \n3.05 Verschiedene Ebenen der Kulturförderung \n \nWettingens Kulturförderung zielt auf Traditionelles, Zeitgenössisches und Zukunftswei-\nsendes. Sie berücksichtigt Institutionen und Projekte, die in einem Bezug zu Wettingen \noder zur näheren Region stehen, und sie hält qualitativen Kriterien stand. Eine Förde-\nrung kann mit ideellen, beratenden, organisatorischen, infrastrukturellen und finanziel-\nlen Mitteln erfolgen. \n \n \n3.06 Schwerpunkte und kulturelle Nischen \n \nWettingen fördert ein breites Spektrum des kulturellen Schaffens und setzt gleichzeitig \nauf gewachsene und neue Schwerpunkte. Ausserdem verfolgt die Gemeinde eine Ni-\nschenpolitik, die vorhandene Lücken erkennt und nach Möglichkeit Schwächen des re-\ngionalen Kulturangebots behebt. \n \n \n3.07 Eigenständigkeit und regionale Kooperation \n \nWettingen verfolgt eine kulturelle Doppelstrategie. Im Sinne ihrer Eigenständigkeit be-\ntont Wettingen seine kulturelle Identität und setzt sein Kulturkonzept um. Gleichzeitig \nversteht sich Wettingen mit dem kulturellen Leben der Region Baden verbunden. \n \n \n3.08 Strukturelle und organisatorische Voraussetzungen \n \nWettingen betreibt als Voraussetzung für die Weiterentwicklung bestehender Aktivitäten \nund zur Umsetzung des Kulturkonzepts ein Kultursekretariat. Die Breite des Kulturen-\ngagements gewährleistet die Kulturkommission. \n\n\n\nAktualisiertes Kulturkonzept Wettingen – Juli 2018  8 \n\nDas Kulturkonzept \n\n \nA \n\nLeitlinien  \n \n \n1.  Die Gemeinde Wettingen fördert kulturelle Aktivitäten von öffentlichem Interesse. \n \n2.  Kulturelle Initiativen gehen in der Regel von Einzelpersonen oder Gruppen aus.  \n \n3.  Die Gemeinde ist koordinierend tätig, kann aber auch in ihrem eigenen Interesse \n\nAktivitäten initiieren. Sie ist Kulturveranstalterin, wo dies notwendig und sinnvoll er-\nscheint. \n\n \n4.  Im Rahmen ihrer Kulturförderung betreut die Gemeinde als Eigenaktivität die Bil-\n\ndende Kunst, zu der heute die Gemeindegalerie, die Kunstsammlung inklusive dem \nDepot sowie der Kulturweg zählt. Sie ist ausserdem zuständig für einzelne Veran-\nstaltungen wie Neujahrskonzert oder Wettiger Fäscht.  \n\n \n5.  Die Kulturförderung umfasst gleichermassen Hergebrachtes und Traditionelles, so-\n\nwie neue Inhalte und experimentelle Formen. \n \n6.  Die Kulturförderung berücksichtigt insbesondere das professionelle Kulturschaffen. \n\nSie unterstützt weiter kulturelle Leistungen der örtlichen Kulturvereine. \n \n7.  Von Unterstützungen profitieren Institutionen und Projekte der verschiedenen \n\nKunstsparten, die verschiedene Zielgruppen mit unterschiedlichen Bedürfnissen \nansprechen. Dazu gehören grundsätzlich auch Angebote von oder für kulturelle \nMinderheiten sowie multikulturelle Veranstaltungen.  \n\n \n8.  Finanzielle Unterstützungen erfolgen als Einzelbeiträge oder werden als regelmäs-\n\nsige Subventionen entrichtet. Das Kultursekretariat und die Kulturkommission erar-\nbeiten Unterstützungs- und Controlling Richtlinien. Das Controlling ist Aufgabe der \nKulturkommission. \n\n \n9.  Wettingen betreibt im Rathaus ein Kultursekretariat, das sich mit allen in der Ge-\n\nmeinde präsenten Kunstsparten befasst. Es wird von einem/einer Kulturbeauftrag-\nten geleitet und ist Anlaufstelle für Kulturschaffende, Institutionen, Vereine und Öf-\nfentlichkeit.  \n\n \n10.  Mit den regelmässig unterstützten Institutionen werden Vereinbarungen getroffen, \n\ndie die von der Gemeinde in die Institutionen gesetzten Erwartungen enthalten. \nDurch die periodische Überprüfung der erbrachten kulturellen Leistungen wird ge-\ngebenenfalls der Automatismus der finanziellen Unterstützungen gebrochen.  \n\n \n11.  Die Kulturförderungspolitik der Gemeinde wird periodisch überprüft. \n \n\n\n\nAktualisiertes Kulturkonzept Wettingen – Juli 2018  9 \n\nB \n\nStrategien \n \n \nAus der Analyse des Wettinger Kulturlebens und den daraus resultierenden Leitlinien \nergeben sich diese Strategien: \n \n1.  Betrieb einer effizienten Organisationsstruktur für Wettingen. \n \n2.  Förderung unterschiedlicher Kunstsparten in Wettingen. \n \n3.  Berücksichtigung kultureller Nischen und Lücken Wettingens. \n \n4.  Beitrag zur Schaffung und den Erhalt kultureller Begegnungsorte in Wettingen. \n \n5.  Zusammenarbeit mit der Region Baden und Limmattal. \n \n6.  Stärkung der Öffentlichkeitsarbeit für kulturelle Belange. \n \n \nC \n\nMassnahmen \n \n1. \n\nEine effiziente Organisationsstruktur \n \n \n1.1 Kultursekretariat \n \nAufgaben \n Beratung des Gemeinderats in kulturellen Frage \n Vollzug der Gemeinderatsbeschlüsse im Bereich Kultur, \n Anlaufstelle für Kulturschaffende: Vereine, Institutionen, Einzelne \n Bereitstellen von Organisationshilfen \n Sekretariat der Kulturkommission, inkl. Einladungen / Protokolle \n Abwicklung von Verkäufen aus der Gemeindegalerie \n Beratung und Unterstützung der Kulturschaffenden  \n Inventar und Wartung der Wettinger Kunstsammlung \n Führung einer aktuellen Adresskartei, inkl. Pressekontakte \n \nIn Zusammenarbeit mit der Kulturkommission: \n Unterstützen der Gemeindegalerieleitung \n Prüfen von Unterstützungsgesuchen \n Formulierung von Anträgen zuhanden des Gemeinderats \n Formulierung von Handlungsgrundsätzen und Richtlinien  \n Kommunikation mit den Geldempfängern \n Info-Veranstaltungen mit den Geldempfängern \n Info-Veranstaltungen für die Öffentlichkeit \n Aufbau einer Kulturlobby bei Politik, Wirtschaft, Bildung und Medien \n Konkretisierung und Verwirklichung des Kulturkonzepts \n Fundraising für kulturelle Projekte \n\n\n\nAktualisiertes Kulturkonzept Wettingen – Juli 2018  10 \n\n Organisatorische Arbeiten bezüglich Kunstausstellungen \n Zusammenarbeit mit Bibliotheken  \n Beratung im Bereich Kunst am Bau / Kunst im öffentlichen Raum \n \nIn Zusammenarbeit und unter Anweisung des Gemeinderats Ressort Kultur: \n Zusammenarbeit mit Baden und anderen umliegenden Gemeinden \n Regionale Kulturkoordination \n Kontakte zur Wirtschaft bezüglich Sponsoring \n Controlling \n Vernetzung kultureller Aktivitäten, Networking \n Kontakte zu kantonalen und anderen Förderstellen \n Medienkontakte \n Budgetierung der Kostenstelle Kulturförderung \n \n \n1.2 Kulturkommission \n \nWettingen setzt eine Kulturkommission als beratendes Fachgremium des Gemeinderats \nein. Ihr Ziel ist es, die wichtigsten für Wettingen relevanten Kunstsparten zu vereinen \nund als Dach der Kulturförderung die übergeordneten Interessen der Kultur zu vertre-\nten. Die Kulturkommission besteht aus Fachbereichen mit Parteivertretungen und \nFachpersonen. \n \nPrinzip und Arbeitsweise der Kulturkommission: Die Kulturkommission besteht aus den \nFachbereichen Bildende Kunst und kulturelles Erbe, Klassische Musik, Rock/Pop/Jazz, \nLiteratur, Darstellende Kunst (Theater/Tanz, Kleinkunst, Figurentheater), Spartenüber-\ngreifendes (Film, Festivals). Die Fachbereiche sind durch mindestens je eine Fachper-\nson vertreten. \n \nAufgaben der Kulturkommission: In Zusammenarbeit mit dem Kultursekretariat Behand-\nlung übergeordneter Kulturfragen, Formulierung von Handlungsgrundsätzen und Richt-\nlinien betreffend Kulturförderung der Gemeinde, Prüfen von Unterstützungsgesuchen, \nFormulierung von Anträgen zuhanden des Gemeinderats, Kontakt mit den Antragstel-\nlenden und Geldempfangenden, Umsetzung des Kulturkonzepts, etc. \n \nEntscheidungswege und Finanzkompetenzen: Die Entscheidungswege innerhalb der \nVerwaltung werden festgeschrieben und die Finanzkompetenzen der einzelnen Stellen \n(Gemeinderätliches Ressort, Kultursekretariat, Kulturkommission) reglementiert. \n \n \n\n\n\nAktualisiertes Kulturkonzept Wettingen – Juli 2018  11 \n\n2. \n\nAktionsfelder \n \n \n2.01 Kunst im öffentlichen Raum \nDie Kulturkommission ist nach Möglichkeit in sämtliche künstlerische Belange mit Publi-\nkumswirkung einzubeziehen, welche durch die Gemeinde oder im öffentlichen Raum \nrealisiert werden. Es sei denn, die Anlage/der Eingriff wird von einer anderen kulturellen \nAutorität getragen oder betreut (Beispiel: Kulturweg Limmat). \n \n \n2.02 Kulturweg Limmat, Baden – Wettingen – Neuenhof \nDer Kulturweg wird aktiv „bewirtschaftet“: \n\n Regelmässige Pflege der Kunstobjekte und deren Standorte, \n\n Ergänzung und Erneuerung nach inhaltlichen und zeitlichen Vorgaben,  \n\n Mit konsequent eingesetzten didaktischen Mitteln wird das Verständnis weite-\nrer Bevölkerungskreise für die Kunstwerke geweckt, \n\n Einsetzen von PR- und Werbemitteln, \n\n Dem Stiftungszweck und den in der Stiftungsurkunde genannten Aufgaben ist \nnachzuleben, \n\n Es sind die dafür notwendigen Mittel vorzusehen und zu sichern oder das Wei-\nterbestehen des Kulturwegs ist in Frage zu stellen. \n\n \n \n2.03 Ateliergemeinschaft Spinnerei \nDie Kunstkommission (Fachbereich Kunst der Kulturkommission) ist offen für das Ge-\nspräch mit den in der Alten Spinnerei tätigen Künstlern und Künstlerinnen. \n \n \n2.04 Gluri Suter Huus \nIm Gluri Suter Huus finden regelmässig Ausstellungen statt. \n \n \n2.05 Museum Eduard Spörri und Atelier Walter Huser \nDiese beiden wichtigen Institutionen sind Bestandteil des Wettinger Kulturlebens. \nDer Austausch der kulturellen Organisationen im Dorfkern wird gepflegt. \n \n \n2.06 Gemeindebibliothek Wettingen \nEs wird geklärt, wie weit ein massvoller Ausbau von Lesungen als Zusammenarbeit \nverschiedener Veranstalter wünschenswert und möglich ist, und welche finanziellen \nKonsequenzen damit gegebenenfalls verbunden wären. Die Initiative dazu wird sinn-\nvollerweise von der Bibliothek ausgehen. \n \n \n2.07 Figurentheater Wettingen \nDas Figurentheater als eigenständiges und erfolgreiches Theater ist in seiner Art ein-\nmalig, erfüllt Nischenbedürfnisse und soll nach Möglichkeit unterstützt werden. \n \n \n\n\n\nAktualisiertes Kulturkonzept Wettingen – Juli 2018  12 \n\n2.08 Musik \nAuf Grund der eingehenden Gesuche werden Subventionen, Unterstützung und Hilfe-\nstellungen laufend angepasst.  \n \n \n2.09 Kino, Filme, Audiovisuelles \nDas Programmkino, resp. der Trägerverein des Kino Orient wird nach Möglichkeit un-\nterstützt. \n \n \n2.10 Volkshochschule \nDie von der Gemeinde unterstützte Volkshochschule stellt insofern ein „Nischenprodukt“ \ndar, als sie die einzige derartige Institution der Region ist. \n \n \n2.11 Zentrumsplatz \nBei der Überbauung Zentrumsplatz wird der oft geäusserte Wunsch nach einem zentra-\nlen Begegnungsort – wo möglich mit kulturellen Vorzeichen – berücksichtigt. \n \n \n2.12 Saalbau Tägerhard \nIn der Vergangenheit wurden regelmässig Ausstellungen im tägi veranstaltet. Durch die \nneue juristische Situation (tägi AG) wird eine Neuausrichtung der Zusammenarbeit er-\nforderlich. Diese wird ständig neu überdacht, angepasst und der Situation sowie den \nBedürfnissen entsprechend verändert.  \n \n \n2.13 Klosterhalbinsel \nIm Sinne des Leitbildes der Gemeinde Wettingen wird die Klosterhalbinsel mit dem \nKlosterareal als Kulturraum mit überregionaler und internationaler Ausstrahlung ge-\nstärkt. \n\n Die unterschiedlichen Interessengruppen innerhalb und ausserhalb der Klos-\nterhalbinsel suchen nach gemeinsamen Wegen. \n\n Wünschbarkeit und Möglichkeiten weiterer kultureller Veranstaltungen in der \nKlosterkirche und in der Aula in den Westschöpfen werden laufend geprüft.  \n\n \n \n2.14 Das Wettiger Fäscht \nDer kulturelle Aspekt des Festes wird stärker gewichtet. \n \n \n2.15 Zusammenarbeit mit der Region \nEs wird Kontakt mit den institutionalisierten Kulturförderungen der Gemeinden in der \nRegion, insbesondere Baden, gepflegt. Dabei werden gemeinsame Anliegen themati-\nsiert und mögliche Synergien gesucht. \nKulturelle „Leuchtturmprojekte“ mit überregionaler Ausstrahlung und Bedeutung für die \nWettinger Bevölkerung werden nach eingehender Prüfung unterstützt.  \n \n \n2.16 Kurtheater Baden \nDie Gemeinde Wettingen engagiert sich als Stiftungsgemeinde für das Kurtheater Ba-\nden und ist mit einem Gemeinderatsmitglied im Stiftungsrat vertreten. \n\n\n\nAktualisiertes Kulturkonzept Wettingen – Juli 2018  13 \n\nErscheinungsvermerk \n \n \nDieses Kulturkonzept wurde durch die Kulturkommission erstmals am 21. Februar 2018 \nzur Kenntnis genommen, am 25. April 2018 in einer ersten Lesung und am 6. Juni 2018 \nin einer zweiten Lesung besprochen und verabschiedet. \n \nDem Gemeinderat Wettingen wurde dieses überarbeitete und verabschiedete Kultur-\nkonzept am 14. Juni 2018 zur Prüfung vorgelegt und am 27. Juni 2018 durch die Kultur-\nkommission ergänzt. \n \nDem Einwohnerrat Wettingen wird es am 13. Dezember 2018 zur Kenntnisnahme vor-\ngelegt. \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n


2017-1034 Vorstoss

text: \nEinwohnerrat Wettingen 2017-1034\n\nMotion der Finanzkommission betreffend Spitex Leistungsverträge 2017-19 und 2020ff\n\nDer Gemeinderat wird beauftragt \n1. im Spitex-Leistungsvertrag 2018-2019 den Einheitspreis für die Leistungserbringung auf \n\ndem bisherigen Niveau von Fr. 45.00/h einzufrieren;\n2. für den Spitex-Leistungsvertrag 2020ff termingerecht eine ordentliche Submission gemäss \n\nSubmissionsdekret (SubmD SAR 150.910) durchzuführen;\n3. die Wahl des Submissionsverfahrens fundiert und nachweislich zu begründen;\n4. dem Einwohnerrat über die Ergebnisse des Submissionsverfahrens Bericht zu erstatten;\n5. im Hinblick auf den Voranschlag 2019 bis spätestens Ende April 2018 einen detaillierten \n\nBericht zu unterbreiten\na) über die Berechnung der Höhe des Gemeindebeitrages an die Spitex (Konto \n\n4210.3636.50),\nb) insbesondere über die Festlegung der Höhe der Stundenansätze, welche für die \n\nAbgeltung der Leistungen zur Anwendung kommen, die im Rahmen der \nLeistungsvereinbarung für die Spitex-Angebote erbracht werden, sowie\n\nc) über einen Kostenvergleich der im Bereich der Spitex aktiven Leistungserbringer.\n\nBegründung\n\nDer Spitex-Gemeindebeitrag wird im Voranschlag 2018 mit Fr. 998'100.00 eingestellt. Darin \nenthalten ist – neben einer nicht unerheblichen Mengenausweitung von rund 1000 Stunden – \ninsbesondere eine Steigerung des Spitex-Stundenansatzes von aktuell Fr. 42.00/h auf \nFr. 45.00/h (+7%), obwohl das Bundesamt für Statistik von einer deutlich tieferen Teuerung \nausgeht (Teuerungsprognosen, BFS-Schätzungen für 2017 +0.5% und 2018 +0.2%).\nDer Finanzkommission ist es angesichts der Höhe dieses Ausgabepostens ein Anliegen, dass \nim Hinblick auf den Voranschlag 2019 genau und kritisch überprüft wird, ob die gesetzlich \ndurch die Einwohnergemeinde zu erbringenden Spitex-Leistungen so kostengünstig wie mög-\nlich an dritte Leistungserbringer vergeben werden und die gesetzlichen Vorgaben für Submis-\nsionen der öffentlichen Hand eingehalten werden (Submissionsdekret).\nDie Finanzkommission ist überzeugt, dass fundierte Submissionsunterlagen die besten Grund-\nlagen für einen transparenten und fairen Leistungsvertrag ab 2020 und Folgejahre darstellen.\nDie Finanzkommission würde es überdies begrüssen, wenn der Gemeinderat als Vertreter der \ngrössten Leistungsbezügerin – nämlich die Gemeinde Wettingen – zweckdienliche Schritte \nunternehmen würde, damit er künftig wieder angemessen auf die Leistungserbringerin und \nderen unternehmerisches Verhalten Einfluss nehmen kann, insbesondere auch was die Ge-\nwinnverwendung für die Bildung von Eigenkapital oder Reserven betrifft, handelt es sich dabei \ndoch zum grossen Teil um Steuergelder der Gemeinde.\n\nFür die Finanzkommission: François Chapuis\n\n--------------\n\n\n