parent_type: affair

name: Botschaft Kreditabrechnung Sanierung, Verbindung und Beleuchtung Graben-Igelweid, Realisierung

format: application/pdf

text: \n \n\n  \n\nAktenzeichen: 12.00.024/108/1 \n\nFederführung: Finanzen \n \n\n   \n  Stadtrat \n\nRathausgasse 1 \n\n5000 Aarau \n\n \n\nT  062 836 05 52 \n\nE  stadtrat@aarau.ch \n\nwww.aarau.ch \n\n \n\n \n\nAarau, 27. November 2023 \n\nGV 2022 – 2025 / 156 \n\n \n\nBotschaft an den Einwohnerrat \n\n \n\nKreditabrechnung Sanierung, Verbindung und Beleuchtung Gra-\n\nben/Igelweid, Realisierung \n\n \n\n \n\nSehr geehrter Herr Präsident \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\n \n\n1. Ausgangslage \n\n \n\nDer Einwohnerrat bewilligte mit dem Investitionsbudget 2020 einen Kredit von 500'000 \n\nFranken für die Realisierung Sanierung, Verbindung und Beleuchtung Graben/Igelweid. Der \n\nStadtrat unterbreitet dem Einwohnerrat die Kreditabrechnung zur Genehmigung.  \n\n \n\n \n\n2. Kreditabrechnung \n\n \n\nDie Bruttoanlagekosten belaufen sich auf Fr. 430'433.75. Es resultiert somit eine Kreditun-\n\nterschreitung von Fr. 69'566.25 oder 13.91 %. Die detaillierte Kreditabrechnung kann dem \n\nAnhang 1 entnommen werden. \n\n \n\n \n\n3. Begründung der Kreditabweichung \n\n \n\nMit der neuen Beleuchtung Graben wurden die Kandelaber so angepasst, dass die alten \n\nFundamente weiterverwendet werden konnten, dadurch sind die Kosten tiefer ausgefallen. \n\n \n\n \n\nDer Stadtrat stellt dem Einwohnerrat wie folgt \n\n \n\nA n t r a g :  \n\n \n\nDie Kreditabrechnung Sanierung, Verbindung und Beleuchtung Graben/Igelweid, Realisie-\n\nrung wird genehmigt. \n\n \n\n \n\nIm Namen des Stadtrats \n\n \n\n \n\nDr. Hanspeter Hilfiker Dr. Fabian Humbel \n\nStadtpräsident Stadtschreiber \n\n \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 12.00.024/108/1 \n\nFederführung: Finanzen \n\nSeite 2 von 2 \n\n \n\n \n\nAnhang: \n\n Kreditabrechnung Sanierung, Verbindung und Beleuchtung Graben/Igelweid, Realisie-\n\nrung \n\n \n\nVerzeichnis der aufliegenden Akten: \n\n Belegmappe \n\n\n\nKreditabrechnung Sanierung, Verbindung und Beleuchtung\nGraben/Igelweid, Realisierung\n\nObjekt:\n\nObjektnummer:\n\nBeschluss:\n\nVerpflichtungskredit:\n\nSachbearbeiter/in:\n\nRessortleiter/in:\n\n6220.A62.5.715 / Sanierung, Verbindung und Beleuchtung\nGraben/lgelweid, Realisierung\n202001 7AB\n\nEinwohnerrat mit Investitionsbudget 2020\n\nFr. 500'000\n\nRolf Pfyl, Stadtbaumt, Tiefbau\n\nWerner Schib (Verkehr und Umwelt)\n\n1 Bruttoanlagekosten\nAktivierung auf Konto 14070.10 2021 Fr. 366'069.20\n\n2022 Fr. 57'275.75\n2023 Fr. 7088.80 Fr. 430'433.75\n\n2 Kreditvergleich\nVerpflichtungskredit Fr. 500'000.00\n\nKreditunterschreitung Fr. -69'566.25\n-13.91%\n\n3 Einnahmen Fr. 0.00\n\n4 Nettoinvestition\n\nBruttoanlagekosten Fr. 430'433.75\n./. Einnahmen Fr. 0.00\nNettoinvestition Fr. 430'433.75\n\n5 Aktivierung\nÜbertrag von Konto auf Konto\n- Hochbauten 14070.10 14010.01 Fr. 430'433.75\n\nTotal Nettoinvestitionen Fr. 430'433.75\n\n6 Begründungen zur Kreditunterschreitung\n\nMit der neuen Beleuchtung Graben wurden die Kandelaber so angepasst, dass die alten\nFundamente weiterverwendet werden konnten, dadurch sind die Kosten tiefer ausgefallen.\n\n\n\nVollständigkeitserklärung gemäss $ 94a Abs. 3 Gemeindegesetz7\n\nDer Stadtrat und der Stellvertreter des Leiters Finanzen und Steuern bestätigen, dass\n\nalle buchungspflichtigen Geschäftsfälle, die das vorstehende Projekt bzw. den entsprechenden\nVerpflichtungskredit betreffen, in der Kreditabrechnung enthalten sind;\n\ndas Projekt im Sinne des beschlossenen Verpflichtungskredites realisiert ist;\nInformationen zur Projektrealisierung sowie Begründungen zu Kreditabweichungen in den\nErläuterungen zur Kreditabrechnung enthalten sind.\n\nAarau, 27. November 2023 STADTRAT AARAU\n\ngemäss PA 23-517 vom 27.11.2023\n\nIM NAMEN DES STADTRATES\nDen Stadtpräsident Der StAdtschreiber\n\nStv.Leiter Finanzen und Steuern\nNN\n\nDr. Hanspeter\nDy Fablan Humbel\n\nGenehmigungsvermerke\n\nPrüfung Kreditabrechnung durch Ausschuss FGPK:\n\nAarau, Unterschrift FGPK Mitglied 1:\n\nAarau, Unterschrift FGPK Mitglied 2:\n\nGenehmigung Kreditabrechnung durch den Einwohnerrat:\n\nAarau, EINWOHNERRAT AARAU\nDer Protokollführer\n\n\n


name: Botschaft zur Motion Optimierung des KiBeR Eine einfachere und chancengerechtere Subventionsregelung

text: \n \n\n  \n\n \n \n\n   \n  Stadtrat \n\nRathausgasse 1 \n5000 Aarau \n \nT  062 836 05 83 \nE  stadtrat@aarau.ch \nwww.aarau.ch \n\n \n\n \n\nAarau, 13. Mai 2024 \nGV 2022 – 2025 / 177 \n \nBotschaft an den Einwohnerrat \n \nMotion Laszlo Etesi (SP), Anja Kaufmann (SP) und Benedict Ammann \n(SP), Optimierung des KiBeR: Eine einfachere und chancengerechtere \nSubventionsregelung \n \n \nSehr geehrte Frau Präsidentin \nSehr geehrte Damen und Herren \n \nAm 19. Februar 2024 reichten Einwohnerrat Laszlo Etesi, Einwohnerrätin Anja Kaufmann \nund Einwohnerrat Benedict Amman eine Motion zur Optimierung des Reglements über die \nfamilienergänzende Kinderbetreuung (KiBeR) ein. Die Motion beinhaltet folgende Anträge \nund Begründungen:  \n \nAntrag 1  \nInsbesondere zu § 7 Höhe der Subventionen und § 12 Vereinbarungen mit privaten Trä-\ngerschaften  \nDer Subventionsprozess soll vereinheitlicht und vereinfacht werden, so wie er bereits heute \nfür Betreuungsinstitutionen mit Betreuungsvereinbarung gilt. Die Subventionen sollen un-\nabhängig der von der Betreuungsinstitution mit den Erziehungsberechtigten privatrecht-\nlich vereinbarten Vollkosten ausbezahlt werden. Die Bestimmung im Kinderbetreuungsreg-\nlement (KiBeR) sowie die davon abhängenden Bestimmungen in der Beitragsverordnung \nsind entsprechend anzupassen.  \n \nAntrag 2  \nInsbesondere zu § 8 Grundsätze der Subventionsberechnung und § 9 Begrenzung des Sub-\nventionsanspruchs  \nEs sollen mehr Familien von höheren Subventionen profitieren können. \n \n \n1. Formelles \n \nBeantragt wird die Optimierung des Reglements über familienergänzende Kinderbetreuung \n(KiBeR). Der Erlass und die Änderung des entsprechenden Reglements liegt in der Zustän-\ndigkeit des Einwohnerrates. Der Stadtrat beurteilt die eingereichte Motion als motionsfähig \nund nimmt nachfolgend inhaltlich Stellung. \n \n \n2. Stellungnahme des Stadtrats zum Antrag \n \nDie Motion beinhaltet Vorhaben, welche auch den Bestrebungen des Stadtrates entspre-\nchen. Hierzu eine Auflistung: \n \n\n\n\n \n\n \n\nSeite 2 von 2 \n\nOptimierungsstrategie FuSTA \nDer Stadtrat hat die Verwaltung am 8. Mai 2023 beauftragt, gestützt auf die Empfehlungen \nim Schlussbericht Büro Bass (Prüfung der personellen Ressourcensituation im Bereich der \nfamilien- und schulergänzenden Kinderbetreuung (FuSTA)) vom 25. März 2022 die folgen-\nden Punkte in einer Optimierungsstrategie aufzuarbeiten und umzusetzen: \n \n- Vereinfachung der Direktsubventionen \n- Förderung der Abschlüsse von Kooperationsvereinbarungen  \n- Ausbau der EDV-Unterstützung \n \nDas diesbezügliche Projekt Optimierungsstrategie wird aktuell aufgrund der Empfehlun-\ngen im Schlussbericht Büro Bass sowie den verwaltungsinternen Erfahrungen der letzten \ndrei Jahre mit dem Kinderbetreuungsreglement (KiBeR) erarbeitet. Es ist davon auszuge-\nhen, dass die Optimierungsstrategie aufgrund der Handlungsfelder Vorschläge im Bereich \nder reglementarischen Grundlagen beinhalten wird und die Anpassung des Kinderbetreu-\nungsreglements (KiBeR) nach sich ziehen wird. \n \nSubventionierte Spielgruppenplätze \nDer Stadtrat hat die Abteilung Soziale Dienste beauftragt, einen Vorschlag für die Subven-\ntionierung von Spielgruppenplätzen zu erarbeiten. Es ist davon auszugehen, dass auch \ndeswegen eine Änderung des Kinderbetreuungsreglements (KiBeR) vorgenommen werden \nmuss. \n \nSchlussfolgerung  \nUnter Einbezug der obigen Voraussetzung, sowie des Revisionsberichtes 2023 lohnt es \nsich, eine ganzheitliche Auslegeordnung zu machen. So können allfällige Änderungen des \nKinderbetreuungsreglements vollumfassend dem Einwohnerrat zur Revision und Beurtei-\nlung vorgelegt werden. Im Rahmen dieser Reglementsänderung können die Anträge der \nMotion Optimierung des Kinderbetreuungsgesetztes ebenfalls bearbeitet werden. \n \nDie Anliegen der Motion decken sich mit dem Bestreben des Stadtrates, auch in Zukunft \nim Bereich Familien- und Schulergänzende Tagesstrukturen attraktive Bedingungen zu \nschaffen.  \n \nDer Stadtrat stellt dem Einwohnerrat wie folgt \n \nA n t r a g :  \n \nDie Motion "Optimierung des KiBeR: Eine einfachere und chancengerechtere Subventions-\nregelung" wird überwiesen.  \n \n \nVerzeichnis der aufliegenden Akten: \n Motion Laszlo Etesi (SP), Anja Kaufmann (SP) und Benedict Ammann (SP), Optimierung \n\ndes KiBeR: Eine einfachere und chancengerechtere Subventionsregelung, 19.02.2024 \n\n\n


name: Wechsel von der PK Stadt Aarau zu einer Sammelstiftung

text: \n \n\n   \n\n \n\n I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2017\\ER17-358.docx  /V1.0 \n\n \n\n   \n  Stadtrat \n\nRathausgasse 1 \n5000 Aarau \n \nT  062 836 05 51 \nE  stadtrat@aarau.ch \nwww.aarau.ch \n\n \n\nAarau, 27. März 2017  \nGV 2014 - 2017 / 358 \n \n \n\nBericht und Antrag an den Einwohnerrat \n\nMotion Mario Serratore; Wechsel von der Pensionskasse \nder Stadt Aarau zu einer Sammelstiftung BVG \n \n\n \n \nSehr geehrte Frau Präsidentin \nSehr geehrte Damen und Herren \n \nMit Beschluss vom 29. Februar 2016 beauftragte der Einwohnerrat den Stadtrat, ihm "Bericht und \nAntrag zu unterbreiten für einen Anschluss an eine Sammelstiftung". Er überwies damit den motions-\nfähigen Teil der "Motion Serratore". \n \nDer Stadtrat setzte eine Arbeitsgruppe ein, in der sowohl Arbeitnehmer- und Arbeitgeber-Vertreter/-\ninnen wie auch zwei Mitglieder des Einwohnerrats mitwirkten. Sie erarbeitete in der Zeit vom August \n2016 bis März 2017 die Entscheidungsgrundlagen für den Austritt oder den Verbleib bei der Pensions-\nkasse der Stadt Aarau. Unterstützt wurde sie von externen Experten.  \n \nMit dieser Botschaft unterbreitet der Stadtrat dem Einwohnerrat die Ergebnisse der Evaluation \nund beantragt, aus der Pensionskasse der Stadt Aarau auszutreten.  \n \n \n1. Motion und Zuständigkeiten \n\n \nHerr Mario Serratore stellte am 1. Mai 2014 (GV 2014-2017/34) den folgenden Antrag in Form einer \nMotion:  \n \n"Der Stadtrat wird beauftragt, den Anschlussvertrag der Stadt Aarau an die Pensionskasse der Stadt \nAarau spätestens per 31.12.2015 zu kündigen und dem Einwohnerrat Bericht und Antrag zu unter-\nbreiten für einen Anschluss an eine Sammelstiftung." \n \nEr begründete seine Motion u.a. wie folgt (Auszug aus der schriftlich begründeten Motion): \n"Die Problematik im Bereich der 2. Säule betreffend Erreichen einer angemessenen Rendite auf dem \nAnlagekapital und die Sicherstellung der Renten bei immer älter werdenden Versicherten wird sich in \nZukunft weiter verschärfen. Bei einem Verhältnis zwischen Aktiven und Rentnern von heute schon 2:1 \nwird die Pensionskasse der Stadt Aarau früher oder später wieder vor die gleichen Probleme gestellt sein \nund weitere Kapitaleinlagen fordern müssen, um die bisherigen Leistungen beibehalten zu können. Die \nzuletzt getroffenen Massnahmen werden diese Entwicklung höchstens verzögern. Der Anschluss an eine \ngrosse Sammelstiftung mit einem besseren Aktiven/Rentner-Verhältnis würde diese Probleme massiv \nentschärfen.“ \n\n\n\n \n\n   \n\n \n\n I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2017\\ER17-358.docx  /V1.0 \n\n \n\nSeite 2 von 23 \n\n \nNach rechtlichen Abklärungen beantragte der Stadtrat die teilweise1 Überweisung der Motion (GV \n2014 – 2017 / 214, 11. Januar 2016). Der Einwohnerrat hat den Entscheid zur Versicherung des Per-\nsonals bei einer eigenen Vorsorgeeinrichtung getroffen. Er ist deshalb auch für die Änderung des Ent-\nscheids zuständig. Damit obliegt dem Einwohnerrat der Entscheid über den Austritt aus der von ihm \nper 1. Januar 1999 errichteten privatrechtlichen Stiftung. Die Zuständigkeit des Einwohnerrats wäre \nauch gegeben, wenn mit dem Wechsel zu einer Sammelstiftung finanzielle Konsequenzen für die \nStadt verbunden wären.  \n \nDem Stadtrat und dem versicherten Personal obliegt hingegen der operative Entscheid, bei welcher \nVersicherung ein Anschluss erfolgen soll. Der Stadtrat kann den Anschluss nur künden, wenn er für \ndas Personal eine neue, mindestens gleichwertige, Versicherung für die berufliche Vorsorge ab-\nschliesst. Deshalb enthält diese Botschaft auch die Informationen, bei welcher Sammelstiftung sich \nder Stadtrat zu welchen Bedingungen anschliessen möchte. \n\n \n \n\n2. Schweizer Vorsorgelandschaft und Vorsorgemodelle nach Verwaltungsform \n \n\nEin Überblick "Fachlicher Hintergrund Schweizer Vorsorgelandschaft und Vorsorgemodelle nach Ver-\nwaltungsform" befindet sich im Anhang 1. \n \n \n3. Heute bei der Pensionskasse der Stadt Aarau angeschlossene Arbeitgeber/-innen \n\n \n– Einwohnergemeinde * \n– Ortsbürgergemeinde * \n– Stiftung "Aarau eusi gsund Stadt" (nur noch Rentner) * \n– Stiftung Gemeinschaftszentrum Telli * \n– Forstbetrieb Region Aarau * \n– KEBA Region Aarau AG * \n– IBAarau-Gruppe \n– GAG Genossenschaft für Altersbetreuung und Pflege Gäu, Egerkingen  \n– Förderraum St. Gallen  \n \n*  Die mit * gekennzeichneten Arbeitgeberinnen haben sich der Evaluation der Einwohnergemeinde \n\nangeschlossen und werden hier im Folgenden als "Stadt Aarau" bezeichnet.  \n  \n\n                                                   \n1 Der Auftrag zur Kündigung des Anschlussvertrags per Ende 2015 war nur schon aus zeitlichen Gründen nicht erfüllbar. \n\n\n\n \n\n   \n\n \n\n I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2017\\ER17-358.docx  /V1.0 \n\n \n\nSeite 3 von 23 \n\n \n4. Prozess  \n\n \nDie Arbeitsgruppe hat sich in einer ersten Phase auf die Vorgaben der Motion konzentriert, \ninsbesondere auf die Verbesserung der Sanierungsfähigkeit. In einer zweiten Phase erfolgte eine \nGesamtwürdigung aufgrund von zusätzlichen, breiteren Kriterien (siehe Ziffer 5).  \n \n Ziel: Die Kriterien stellen sicher, dass eine erhebliche Verbesserung gegenüber der heutigen \nSituation und eine Risikominimierung erwirkt werden, was dem Anliegen der Motion entspricht.  \n \n4.1 Prozess von der "Long-list" zur "Short-list" \nAuf der "Long-list" befand sich eine Vielzahl potenzieller Anbieter auf dem schweizerischen Vorsorge-\nMarkt. Zur Offerte wurden jene Anbieter eingeladen, die folgende Kriterien erfüllten:  \n \n Bilanzsumme \n\nMindestgrösse: 580 Mio. Franken,  \nZusammen mit dem Bestand Stadt Aarau von 145.2 Mio. Franken ergibt sich eine Bilanzsumme von \n725 Mio. Franken, was der Durchschnittsgrösse der Sammelstiftungen entspricht (gemäss Pensi-\nonskassenstatistik 2014, BFS.) \nZiel: Grösse und professionelle Verwaltung. \n \n\n Deckungsgrad \n Mindestgrösse: 107.25 %, \n Die Vorgabe entspricht dem heutigen Deckungsgrad der Pensionskasse der Stadt Aarau (31. De-\n\nzember 2015) \n Ziel: Keine Verschlechterung gegenüber heute \n \n Anteil Vorsorgekapital Rentner am gesamten Vorsorgekapital \n Maximalwert: 33 %. \n Der Durchschnitt der privatrechtlichen Pensionskassen der Schweiz ist 42 %. \n Ziel: Wesentliche Verbesserung gegenüber dem heutigen Verhältnis von 49,8 % (was ungefähr \n\neinem Rentner auf zwei aktiv Versicherte entspricht). \n  \nRaster-Kriterien PK der Stadt Aarau Bestand Stadt Aarau Anbieter (Soll) \nBilanzsumme 283.8 Mio. Franken 145.2 Mio. Franken 580 Mio. Franken \n\nDeckungsgrad 2 107.25 % 107.25 % 107.25 % \nAnteil Vorsorgekapital der Rentner  \n\nam gesamten Vorsorgekapital \n\n48.4 % 49.8 % 33 % \n\n \n  \n\n                                                   \n2 Berechnung mit einheitlichen Parameter: BVG 2010 PT, technischer Zinssatz 2.75 %, Langlebezuschlag 2.5 %. \n\n\n\n \n\n   \n\n \n\n I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2017\\ER17-358.docx  /V1.0 \n\n \n\nSeite 4 von 23 \n\n17 der 42 betrachteten Sammel- oder Gemeinschaftsstiftungen haben diese Kriterien erfüllt. Nebst \ndiesen 17 Sammel- oder Gemeinschaftsstiftungen wurden alle sechs Vollversicherer zu einer Offert-\nstellung eingeladen. 7 der insgesamt 23 angefragten Anbieter haben eine Offerte eingereicht. Da-\nvon sind 6 als Sammelstiftungen und einer als Gemeinschaftsstiftung organisiert. Sämtliche Vollversi-\ncherer haben auf eine Offertstellung verzichtet.  \n \n \n5. Vergleich der eingegangenen Offerten \n\n \nFür den Vergleich der sieben eingegangenen Offerten wurden vier Hauptkriterien unterschieden und \nbewertet. Die Hauptkriterien waren: \n \n\n Rentnermodell \n Kosten (einmalig und wiederkehrend) \n Vermögensverwaltungsmodell \n Umwandlungssatz 2018 \n\n \nAufgrund dieser Beurteilungskriterien wurde das beste Angebot pro Modell (siehe Ziffer 5.1) \nausgewählt. Dies waren die Sammelstiftungen Swisscanto3, Trianon4 und VITA. Der Stadtrat beschloss, \ndas Angebot der VITA nicht mehr weiterzuverfolgen. Mit der offerierten Übergabe des Rentnerbe-\nstandes an VITA hätte sich zwar die strukturelle Situation in maximaler Weise verbessert, der \nEinkaufsbetrag von über 20 Mio. Franken wäre aber nicht tragbar. Somit wurden in einer zweiten \nPhase noch die beiden Offerten der Swisscanto und der Trianon detailliert weiterverfolgt und dem \nVerbleib bei der Pensionskasse der Stadt Aarau gegenübergestellt. \n \n \n5.1 Rentnermodelle  \nFür den Rentnerbestand wurden drei alternative Modelle betrachtet.  \n \n\n Führung der Rentner in einem Rentnerpool \n die Rückversicherung sämtlicher Neurentner  \n Volle Rückversicherung sämtlicher Rentner (kollektiver Rentnerpool und Rückversicherung) \n\n \nAlle drei Modelle zeigen Wege zu einem verbesserten Verhältnis zwischen Aktiven und Rentnern und \nsomit zu einer verbesserten Sanierungsfähigkeit im Vergleich zum Modell der Pensionskasse der Stadt \nAarau auf. Eine grafische Darstellung der drei Rentnermodelle im Vergleich zum Modell der \nPensionskasse der Stadt Aarau befindet sich im Anhang 2. \n  \n\n                                                   \n3 Swisscanto Flex Sammelstiftung (nachstehend Swisscanto genannt). Verwaltungsstelle der Swisscanto Flex Sammelstiftung ist die Swisscanto Vorsorge AG, welche \neine 100 %-ige Tochtergesellschaft der Züricher Kantonalbank ist.  \n4 Trianon Sammelstiftung (nachstehend Trianon genannt). Verwaltungsstelle der Trianon Sammelstiftung ist die Trianon SA, welche eine 100 %-ige Tochtergesellschaft \nder Schweizerischen Mobiliar ist.  \n\n\n\n \n\n   \n\n \n\n I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2017\\ER17-358.docx  /V1.0 \n\n \n\nSeite 5 von 23 \n\n \n5.2 Kosten  \nObwohl die finanziellen Konsequenzen nicht im Vordergrund des Auftrags standen, sind sie bei einem \nWechsel des Vorsorgeträgers nicht unerheblich. Dabei ist zu unterscheiden zwischen Einmalkosten (im \nBesonderen: Einkauf der Rentenverpflichtungen) und jährlich wiederkehrenden Kosten. \n \n5.2.1 Einmalkosten des Übertritts \nDie Offerten basierten zu Beginn der Evaluation (Herbst 2016) auf den Datengrundlagen per \n31.12.2015. Die Rentnerdeckungskapitalien wurden im Februar 2017 durch die Pensionskasse der \nStadt Aarau und darauffolgend durch die Swisscanto und Trianon per 31.12.2016 aktualisiert. Die \nAnpassungen der Pensionskasse der Stadt Aarau per 01.01.20175 wurden ebenfalls berücksichtigt. Für \nden Übertritt wird der Stand per 31. Dezember 2017 massgebend sein. \n \nVergleich der notwendigen Renten-Deckungskapitalien \n PK Stadt Aarau Swisscanto Trianon \nTafelwerk BVG 2015, PT (2017) BVG 2015, PT BVG 2015, PT (2016) \nTechnischer Zinssatz 2.0 % 1.5 % Max. 2.75 % 6 \nDeckungskapitalien 79‘387‘963 CHF 83‘867‘720 CHF Siehe Fazit  \n \n Fazit \n– Der Wechsel zu Swisscanto erfordert einen zusätzlichen Einkauf in das Rentnerdeckungskapital \n\nvon rund 4.5 Mio. Franken. \n– Der Wechsel zu Trianon erfordert bis zu einem technischen Zinssatz von 2 % (analog Pensions-\n\nkasse der Stadt Aarau) keinen zusätzlichen Einschuss. \n \n5.2.2 Jährlich wiederkehrende Kosten \nDie jährlich wiederkehrenden Kosten umfassen einerseits die Sparbeiträge und anderseits die Risiko- \nund Verwaltungskosten. \n \n PK Stadt Aarau Swisscanto Trianon \nRisiko- und  \nVerwaltungskosten,  \nBVG-Zusatzbeiträge \n\n \nCHF 656'914.82 \n\n \nCHF 572'703.80 \n\n \nCHF 477'759.00 \n\n \n(vgl. Anhang 3) \n  \n\n                                                   \n5 Die Pensionskasse der Stadt Aarau senkte per 1.1.2017 den Umwandlungssatz von 5,9 % auf 5,2 % und definierte eine Übergangslösung für ältere Versicherte. \n6 Der Stiftungsrat der Trianon schreibt das Tafelwerk BVG 2015 PT (2016) vor und einen technischen Zinssatz von maximal 2.75 %. Die Vorsorgekommission entscheidet \neigenständig, ob ein tieferer technischer Zinssatz angewendet werden soll. Es empfiehlt sich, dass der gleiche technische Zinssatz wie die übergebende Pensionskasse \nder Stadt Aarau (2 %) angewendet wird. \n \n\n\n\n \n\n   \n\n \n\n I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2017\\ER17-358.docx  /V1.0 \n\n \n\nSeite 6 von 23 \n\n \n Fazit:  \n– Die Sparbeiträge sind abhängig vom Vorsorgeplan und daher bei allen Anbietern gleich hoch.  \n– Die Risiko- und Kostenprämien sind bei beiden Anbietern tiefer als bei der Pensionskasse der Stadt \n\nAarau \n \nDie Einsparungen betragen 84‘000 Franken (Swisscanto) und 179‘000 Franken (Trianon), also 13 % bis \n27 %. Die Prämiensätze entsprechen dem Stand per 01.01.2017. Swisscanto und Trianon haben eine \nTarifgarantie abgegeben, Swisscanto für 5 Jahre, Trianon für 3 Jahre. \n \n5.2.3 Vermögensverwaltungsmodell \nBei den Vermögensverwaltungsmodellen wurde zwischen der Möglichkeit einer individuellen Ver-\nmögensverwaltung und dem Poolvermögen unterschieden. Während die individuelle Vermögens-\nverwaltung mehr Einfluss ermöglicht, ist sie in der Regel aufwändiger und damit teurer (Trianon, \nPensionskasse der Stadt Aarau). Beim Poolvermögen ist der Einfluss gering, dafür sind die Kosten \ntendenziell niedriger (Swisscanto).  \n \n \n5.3 Umwandlungssatz \nDie nachfolgende Übersicht zeigt die verschiedenen Umwandlungssätze für die Jahre 2018 und 2019.  \n \nJahr PK Stadt Aarau7 Swisscanto Trianon \n2018  5.2 % \n\nUmhüllend \n6 % \n\numhüllend \n6.8 %/5.3 % \n\nObligatorium/Überobligatorium \n\n2019 5.2 % \nUmhüllend \n\n5.8 % \numhüllend \n\nsiehe Kommentar \n\n  \nSwisscanto \nEine Überführung zu Swisscanto würde mit einem Umwandlungssatz von 6 % (umhüllend, das heisst, \nohne Unterscheidung zwischen dem obligatorisch angesparten Anteil des Altersguthabens und dem \nüberobligatorisch angesparten Anteil) im Jahr 2018 erfolgen, der Umwandlungssatz sinkt im Jahr \n2019 auf 5.8 %. Diese Parameter werden vom Stiftungsrat der Swisscanto festgelegt und können von \nder Stadt nicht direkt beeinflusst werden.  \n \nTrianon \nBei Trianon kann die Stadt Aarau für ihre Versicherten einen abweichenden, reglementarischen Um-\nwandlungssatz beschliessen. Falls dieser höher als der versicherungstechnische Umwandlungssatz des \nRückversicherers ist (6.8 %/5.3 %), muss die Differenz ausfinanziert werden bzw. es fallen zu Lasten \ndes Anschlusses Stadt Aarau Zusatzkosten an, sogenannte Pensionierungsverluste. Bei einem tiefer \ngewählten Umwandlungssatz würde umgekehrt ein Gewinn resultieren. Es ist möglich, einen umhül-\nlenden Umwandlungssatz festzulegen, also ohne Aufteilung in Obligatorium/Überobligatorium. Die \n\n                                                   \n7 Die Pensionskasse der Stadt Aarau hat für Übergangsjahrgänge 1952 bis 1959 einen abgestuften, höheren Umwandlungssatz beschlossen (5.9 % - 5.3 %), der auf dem \nAltersguthaben per 31. Dezember 2016 berechnet wird. Für das Jahr 2018 beträgt der Umwandlungssatz für die Jahrgänge, die von der Übergangslösung profitieren, \nnoch 5,9 %, im Jahr 2019 5,8 %. \n\n\n\n \n\n   \n\n \n\n I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2017\\ER17-358.docx  /V1.0 \n\n \n\nSeite 7 von 23 \n\nSimulationen der externen Experten zum Umwandlungssatz Trianon haben ergeben, dass ein umhül-\nlender Umwandlungssatz im Jahr 2018 bei knapp über 6 % und im Jahr 2019 bei 5.9 % liegen dürfte.  \n \nDie Simulationsberechnungen für die Umwandlungssätze in den Jahren 2018 und 2019 befinden sich \nim Anhang 4. \n \n Fazit \n– Höhere Leistungsziele durch höhere Umwandlungssätze bei Trianon und Swisscanto. \n– Aktive Mitgestaltung bei der Festlegung des Umwandlungssatzes bei Trianon und der Pensions-\n\nkasse der Stadt Aarau \n \n \n6. Voraussetzungen eines Wechsels  \n \nDie Berechnungen für einen Wechsel stehen unter der Voraussetzung, dass der Deckungsgrad der \nPensionskasse der Stadt Aarau im Zeitpunkt des Wechsels über 100 % liegt und damit keine Unter-\ndeckung besteht. Dazu hat die Pensionskasse der Stadt Aarau bei den Rentnerdeckungskapitalien die \nAnmerkung "Vorbehalten bleiben andere Berechnungsgrundlagen im Rahmen einer (Teil-)Liquidation" \nangebracht.  \n \nDass die Kasse per Ende 2017 in eine Unterdeckung geraten wird oder dass die übertragenen Mittel \ngekürzt werden müssen, scheint aus Sicht der externen Experten unwahrscheinlich zu sein. Weil ein \nWechsel bei einer Unterdeckung und einer Kürzung der übertragenen Mittel für Arbeitgeber und/oder \nArbeitnehmer/-innen unvorteilhaft wäre, würde in einem solchen Fall der Austritt nochmals geprüft \nund allenfalls darauf verzichtet. Detailliertere Ausführungen zu einer allfälligen Unterdeckung und \nzum Vorbehalt der Berechnungsgrundlagen befinden sich im Anhang 5. \n \n \n7. Gesamtwürdigung und Entscheid Stadtrat \n \nBei einer Gesamtwürdigung sind die Interessen von Arbeitnehmer/-innen und der Arbeitgeberinnen \ngleichermassen wichtig. Für den Stadtrat kommt nur eine Pensionskasse in Frage, die den Arbeit-\nnehmer/-innen mindestens gleiche Leistungen und Sicherheit bei gleichen oder geringeren Kosten \nbietet als die Pensionskasse der Stadt Aarau. \n \nAllerdings sind auch die Interessen der Arbeitnehmer/-innen je nach Alter und Risiken nicht \neinheitlich. Generell stehen für die versicherten Arbeitnehmer/-innen gute Leistungen bei möglichst \ntiefen Kosten im Vordergrund. Für jüngere Arbeitnehmer soll die Ausfinanzierung der Renten gesichert \nund die Verzinsung der Guthaben möglichst hoch sein. Demgegenüber wünschen sich die vor der \nPensionierung stehenden Mitarbeiter/-innen einen möglichst hohen Umwandlungssatz. Für einen \nattraktiven Arbeitgeber ist eine marktgerechte Pensionskasse bei angemessenen Kosten wichtig, aber \nauch eine geringe Wahrscheinlichkeit von Sanierungsbeiträgen.  \n \n\n\n\n \n\n   \n\n \n\n I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2017\\ER17-358.docx  /V1.0 \n\n \n\nSeite 8 von 23 \n\nDer Stadtrat hat sich aufgrund einer Gesamtwürdigung der relevanten Aspekte für einen Austritt aus \nder Pensionskasse der Stadt Aarau und für einen Anschluss an die Trianon Sammelstiftung entschie-\nden. Die Gründe, weshalb er das Angebot der Trianon gegenüber dem Angebot der Swisscanto bevor-\nzugt, sind in Anhang 6 aufgelistet. Im gleichen Anhang finden sich auch die definierten Parameter für \nden Übertritt.  \n \nFür den Austritt aus der Pensionskasse der Stadt Aarau sprechen folgende Gründe: \n \n\n Verbesserung der strukturellen Situation (Verhältnis aktive Versicherte - Rentner) über die \nZeit. Dieser Punkt ist umso wichtiger, als in den nächsten 10 Jahren rund 36 % der Versicher-\nten pensioniert werden.  \n\n Die Risiko- und Verwaltungskosten sind tiefer als bei der Pensionskasse der Stadt Aarau. Die \nTarife sind für drei bzw. für fünf Jahre garantiert.  \n\n Die Einsparungen bei den Risiko- und Verwaltungskosten fliessen gemäss Entscheid des Stadt-\nrats in die individuellen Sparguthaben der Versicherten und erhöhen diese.  \n\n Die anderen Anbieter sind grösser als die Pensionskasse der Stadt Aarau und profitieren damit \nvon Synergien. \n\n Eine strukturelle Verbesserung bietet die Basis für einen attraktiveren Umwandlungssatz. \n Mit einem umhüllenden Umwandlungssatz von 5.9 % für 2018 und 5.8 % für 2019 wird die \n\nÜbergangslösung der Pensionskasse der Stadt Aarau für die Abfederung der Umwandlungs-\nsatz-Senkung grundsätzlich hinfällig.  \n\n Auch wenn aufgrund der Entscheide auf Bundesebene davon auszugehen ist, dass der Um-\nwandlungssatz in den nächsten Jahren weiter sinken wird, liegt er bei einem Wechsel höher \nals bei der Pensionskasse der Stadt Aarau. \n\n \nFür einen Verbleib bei der Pensionskasse der Stadt Aarau sprechen folgende Gründe: \n \n\n Der Stiftungsrat konnte zwei neue Anschlüsse gewinnen und hat dadurch eine breitere Ab-\nstützung und eine Verbesserung des Verhältnisses zwischen Aktiven und Rentnern erreicht.  \n\n Nur bei der Pensionskasse der Stadt Aarau kann die Stadt via Stiftungsrat auch über den Risi-\nkotarif mitbestimmen. \n\n Falls sich die Zinsen erhöhen, werden Rentner wieder attraktiv, weil ihre Renten auf einem \n(dannzumal zu tiefen) technischen Zinssatz basieren. Es entstehen unter Umständen Pensio-\nnierungsgewinne. Zudem wirf das angelegte Rentnerkapital einen höheren Ertrag ab, als für \ndessen Verzinsung benötigt wird.  Bei einem Wechsel verbleiben diese Gewinne beim externen \nVersicherer. Bei der Pensionskasse der Stadt können sie für die Finanzierung der Langlebigkeit, \nfür Rückstellungen, für eine höhere Verzinsung der Guthaben der aktiven Versicherten oder \nfür Rentenverbesserungen eingesetzt werden. \n\n Die beiden Mitbewerber Swisscanto und Trianon äussern sich zur Pensionskasse der Stadt \nAarau wie folgt:  \n-  Swisscanto zum Aktiven-Rentnerverhältnis: "Das Verhältnis beim Vorsorgekapital liegt bei \n\nca. 50:50. Kritisch wird ein solches Verhältnis nur dann, wenn die technischen Grundlagen \n\n\n\n \n\n   \n\n \n\n I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2017\\ER17-358.docx  /V1.0 \n\n \n\nSeite 9 von 23 \n\nnicht korrekt angewendet werden. Mit den offerierten technischen Grundlagen ist das \nVerhältnis als nicht kritisch einzuschätzen". \n\n- Trianon zur Risikofähigkeit: "Aufgrund der Solidität des Arbeitgebers und des geschätzten \nDeckungsgrads Ende 2016 von über 110 % schätzen wir trotz des hohen Anteils der Rent-\nnerkapitalien die Risikofähigkeit des Anschlusses Stadt Aarau als gut ein".  \n\n Die Pensionskasse der Stadt Aarau ist unabhängig von Versicherern, Banken und Maklern. \n Die Stadt hat die Pensionskasse der Stadt Aarau im Jahr 1999 zusammen mit den Industriellen \n\nBetrieben der Stadt Aarau gegründet und damit die damals bestehende öffentlich-rechtliche \nPensionskasse in eine privatrechtliche Stiftung überführt. Ein Austritt der Stadt kündet die \nbisherige Solidarität mit der IBAarau AG auf und könnte zur Gesamtliquidation der Stiftung \nführen. \n\n \n \n8. Abstimmung bei den aktiv Versicherten  \n\n \nEin Wechsel zu Trianon kommt zustande, wenn der Einwohnerrat einem Austritt aus der Pensionskasse \nder Stadt Aarau und die aktiv Versicherten der vorgeschlagenen Lösung zustimmen. Sollte der \nEinwohnerrat den Stadtrat zur Kündigung der Anschlussverträge ermächtigen, käme es zu einer \nUrnenabstimmung mit folgender Frage: „Wollen Sie von der Pensionskasse der Stadt Aarau zur \nSammelstiftung Trianon wechseln?“ Für die Abstimmung gilt das einfache Mehr.  \n \nMitte Mai/anfangs Juni 2017 würde für die aktiv Versicherten ein Informationsanlass stattfinden. \nAnschliessend daran findet die Urnenabstimmung statt, so dass das Ergebnis bis Mitte Juni 2017 \nvorliegt. Wenn eine Zustimmung der aktiv Versicherten vorliegt, kann der Stadtrat die \nAnschlussverträge bis am 30. Juni 2017 kündigen. Lehnen die aktiv Versicherten einen Wechsel ab, \nbleibt die berufliche Vorsorge unverändert bei der Pensionskasse der Stadt Aarau versichert.  \n \n \n9. Zeitplan  \n \nEinwohnerrats-Sitzung 08.05.2017  \nInfoveranstaltung und anschliessende Abstimmung  Mitte Mai/anfangs Juni 2017 \nErgebnis Abstimmung aktiv Versicherte liegt vor bis spätestens Mitte Juni 2017 \nKündigung Anschlussverträge  8 bis 30.06.2017 \nUmsetzung (Bildung Vorsorgekommission etc.) ab 01.07.2017 \n \nDer vorgesehene Zeitplan führt zu einem Entscheid des Einwohnerrats am 8. Mai 2017. Bei einer Zu-\nstimmung zum Austritt aus der Pensionskasse der Stadt Aarau bleibt genügend Zeit für eine fundierte \nInformation und die Meinungsbildung der aktiv Versicherten sowie die Abstimmung. \n \nFür den Fall, dass der Einwohnerrat nicht am 8. Mai definitiv über das Geschäft entscheidet, ist die \nKündigung des Anschlussvertrages bis Ende Juni nicht möglich. Bei der Pensionskasse der Stadt Aarau \n                                                   \n8 Referendumsfrist von 30 Tagen für ER-Entscheid (08.05.2016) eingehalten  \n\n\n\n \n\n   \n\n \n\n I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2017\\ER17-358.docx  /V1.0 \n\n \n\nSeite 10 von 23 \n\nkönnte in diesem Fall ein Gesuch auf eine verkürzte Kündigungsfrist gestellt werden. Allerdings würde \nin diesem Fall der Entscheid des Einwohnerrats und des Personals wegen der Sommerferien weit aus-\neinander liegen. Falls der Stiftungsrat die Verkürzung der Kündigungsfrist nicht bewilligt oder der \nEinwohnerrat das Geschäft zurückweist, entsteht eine Verzögerung um ein Jahr. Das Auswahlprozede-\nre müsste voraussichtlich ganz oder zu einem grossen Teil neu aufgerollt werden. Es würden neue \nKosten für die externe Begleitung und für die anderen versicherten Arbeitgeber/-innen grosse Unsi-\ncherheiten entstehen. \n \n \nDer Stadtrat stellt dem Einwohnerrat wie folgt \n \n \nA n t r a g :  \n \n \nDer Stadtrat sei zu ermächtigen, die Anschlussverträge der Stadt bei der Pensionskasse der Stadt \nAarau auf den 31. Dezember 2017 zu kündigen. Im Falle einer Unterdeckung und einer Kürzung der \nübertragenen Mittel (Altersguthaben der Versicherten) per Ende 2017 würde der Stadtrat ermächtigt, \nauf einen Austritt zu verzichten. \n \n \nFreundliche Grüsse \nIm Namen des Stadtrats \n \nJolanda Urech Stefan Berner \nStadtpräsidentin Vize-Stadtschreiber \n \n \n \nAnhänge: \nAnhang 1: Fachlicher Hintergrund Schweizer Vorsorgelandschaft und die Vorsorgemodelle nach Ver-\n\nwaltungsform  \nAnhang 2: Grafische Darstellung Rentnermodelle \nAnhang 3: Jährlich wiederkehrende Kosten \nAnhang 4: Simulationsberechnungen Umwandlungssatz für die Jahre 2018 und 2019 \nAnhang 5: Voraussetzungen eines Austritts aus der Pensionskasse der Stadt Aarau \nAnhang 6: Gründe und Parameter für den Wechsel zur Trianon Sammelstiftung \n \n \n  \n\n\n\n \n\n   \n\n \n\n I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2017\\ER17-358.docx  /V1.0 \n\n \n\nSeite 11 von 23 \n\n \nVerzeichnis der aufliegenden Akten: \n "Motion Serratore", schriftliche Begründung zur Motion( GV 2014-2017/34) \n ER-Botschaft vom 11. Januar 2016 (GV 2014 – 2017 / 124) \n Präsentationen der Sammelstiftungen Swisscanto, Trianon, Vita und Pensionskasse der Stadt Aar-\n\nau \n Anschlussverträge der Swisscanto, Trianon und der Pensionskasse der Stadt Aarau \n Fragebogen mit Antworten der Pensionskasse der Stadt Aarau, Swisscanto und Trianon  \n  \n\n\n\n \n\n   \n\n \n\n I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2017\\ER17-358.docx  /V1.0 \n\n \n\nSeite 12 von 23 \n\nANHANG 1 \n \nFachlicher Hintergrund Schweizer Vorsorgelandschaft und Vorsorgemodelle \nnach Verwaltungsform  \n \nSchweizer Vorsorgelandschaft \n  \nDie berufliche Vorsorge nach BVG erfüllt im System der sozialen Sicherheit der Schweiz eine wichtige \nFunktion. Sie wird durch Vorsorgeeinrichtungen (Pensionskassen, Sammel-, Verbands- und Gemein-\nschaftseinrichtungen) wahrgenommen. Diese Einrichtungen sind rechtlich eigenständige Einheiten, die \ndem Bundesgesetz über die berufliche Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenvorsorge (BVG) und den \nentsprechenden BVG-Aufsichtsbehörden unterstehen. Grundsätzlich sind alle Arbeitnehmer/-innen \nobligatorisch in einer Vorsorgeeinrichtung für die berufliche Vorsorge zu versichern. Im System der \nzweiten Säule bilden die Vorsorgeeinrichtungen die erste Stufe. Ihre Aufgabe ist es, die Risiken der \nberuflichen Vorsorge zu decken. Dabei geht es um die Ansammlung und Anlage der Vorsorgegelder, \ndie Versicherung von Tod und Erwerbsunfähigkeit im Erwerbsalter sowie die Ausrichtung der Alters- \nund Hinterbliebenenrenten. \n \nDie Aufsicht über die Pensionskassen erfolgt in der Schweiz dezentral durch die Kantone bzw. die \nAufsichtsregionen der Kantone. Die Oberaufsichtskommission (OAK BV) ist als unabhängige Behörde \nden kantonalen Aufsichtsorganen übergeordnet. Ihre Hauptaufgabe ist es, für Qualitätssicherung und \nRechtssicherheit zu sorgen. Voraussetzung für die Rechtssicherheit ist eine einheitliche Aufsichtspra-\nxis, das heisst eine gleichmässige Anwendung der vom Bund erlassenen Vorschriften. \n \nUnter das Versicherungsaufsichtsgesetz (VAG) und damit unter die Aufsicht der FINMA fallen die pri-\nvaten Lebensversicherungsunternehmen (Lebensversicherer), die auf einer zweiten Stufe tätig sind. Im \nRahmen einer Rückdeckung übernehmen diese von Vorsorgeeinrichtungen ganz oder teilweise Risiken. \nVorsorgeeinrichtungen entscheiden frei, ob sie ihre Risiken selber tragen oder diese bei einem Lebens-\nversicherer rückdecken wollen. Im Gegensatz zu den Vorsorgeeinrichtungen garantieren die Lebens-\nversicherer die vertraglich vereinbarten Leistungen und haben potenzielle Verluste allein zu tragen. Sie \nunterstehen den Zulassungs- und Betriebsbedingungen des VAG. Bei den registrierten Vorsorgeein-\nrichtungen nach BVG hingegen müssen Arbeitgeber und Versicherte allfällige Sanierungen finanziell \ntragen. \n \nDie Zahl der Vorsorgeeinrichtungen mit reglementarischen Leistungen und aktiv Versicherten ging in \nden letzten 10 Jahren bis Ende 2014 um einen Drittel auf 1866 zurück (Statistik, 2016). Der Struktur-\nwandel in der beruflichen Vorsorge zeigt, dass vor allem Vorsorgeeinrichtungen mit weniger als 300 \naktiv Versicherten aufgehoben wurden. \n \nEs findet eine Verschiebung von firmeneigenen Kassen zu grossen Sammel- und Gemeinschaftsein-\nrichtungen statt. \n \n\n\n\n \n\n   \n\n \n\n I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2017\\ER17-358.docx  /V1.0 \n\n \n\nSeite 13 von 23 \n\nEin typisches Merkmal unserer beruflichen Vorsorge ist die extrem ungleichmässige Grössenverteilung, \nund zwar sowohl hinsichtlich des Versichertenbestandes als auch der Bilanzsumme. Diese Ungleich-\nheit ist einerseits auf die kleinbetriebliche Struktur der schweizerischen Wirtschaft zurückzuführen. \nAnderseits ist sie die Folge des Konzentrationsprozesses, der seit dem Inkrafttreten der zweiten Säule \nstattgefunden hat. Ständig steigende Anforderungen an die Führung einer Vorsorgeeinrichtung sowie \ndie zunehmenden rechtlichen Bestimmungen führten dazu, dass kleinere, neu gegründete Unterneh-\nmen auf die Errichtung einer eigenen Pensionskasse verzichteten und sich, wie andere kleine Vorsor-\ngeeinrichtungen (Versichertenkollektiv), einer Sammel- oder Gemeinschaftseinrichtung anschlossen. \n \nDie Lebensversicherer bewirtschaften rund einen Fünftel aller Vorsorgegelder im Rahmen von Kol-\nlektivlebensversicherungsverträgen. Von den in der beruflichen Vorsorge zur Deckung der versiche-\nrungstechnischen Verpflichtungen angelegten 843 Milliarden Franken sind somit 172 Milliarden Fran-\nken im Rahmen der Rückdeckung durch Lebensversicherer angelegt. Von den insgesamt 3,86 Millionen \naktiv Versicherten sind 1,69 Millionen, also etwas weniger als die Hälfte, bei privaten Lebensversiche-\nrern versichert. Rund 1'027'000 Personen beziehen Renten. Davon werden 236'000, also fast ein Vier-\ntel, durch die Lebensversicherer bedient. Von den 1,93 Millionen aktiv Versicherten und Rentenbezü-\ngern, die bei privaten Lebensversicherern rückgedeckt werden, sind 61 Prozent in Vollversicherungs-\nlösungen eingebunden und 39 Prozent in Verträgen mit Teildeckungen wie Risikorückdeckung im To-\ndes- und Invaliditätsfall oder Stop-Loss-Deckung. \n \n \nVorsorgemodelle nach Verwaltungsform  \n \nEine Vorsorgeeinrichtung ist eine rechtliche Einheit, welche die berufliche Vorsorge durchführt. Sie \nkann einen Teil der Risiken (Teildeckung) oder alle Risiken (Volldeckung) bei einem Lebensversicherer \ndecken lassen. Vorsorgeeinrichtungen können der Form nach Pensionskassen, Sammeleinrichtungen, \nGemeinschaftseinrichtungen oder Verbandseinrichtungen sein. Im allgemeinen Sprachgebrauch wird \nnicht systematisch zwischen Sammel- und Gemeinschaftseinrichtungen unterschieden. In der Praxis \nkönnen je nach Ausgestaltung Einrichtungen auch Elemente eines anderen Modells aufweisen.  \n \nDie Sammeleinrichtung \nDen Sammeleinrichtungen können sich beliebige, voneinander unabhängige Arbeitgeber zur Durch-\nführung der obligatorischen, überobligatorischen und freiwilligen beruflichen Vorsorge anschliessen. \nDiese unterzeichnen einen Anschlussvertrag und bilden je ein Vorsorgewerk innerhalb der Sammelein-\nrichtung, welches wiederum mehrere Vorsorgepläne, z. B. einen für die BVG-Mindestleistungen und \neinen für Zusatzleistungen, beinhalten kann. Für jedes Vorsorgewerk wird eine eigene Rechnung über \nFinanzierung, Leistungen und Vermögensverwaltung geführt. \n \nDie Gemeinschaftseinrichtung \nAnders als bei der Sammeleinrichtung werden bei der Gemeinschaftseinrichtung die einzelnen An-\nschlüsse nicht getrennt, sondern in der Regel gemeinsam geführt. Dann bestehen ein gemeinsames \nVorsorgevermögen und meistens ein für alle angeschlossenen Arbeitgeber gültiges Reglement mit zum \nTeil verschiedenen Vorsorgeplänen. \n \n\n\n\n \n\n   \n\n \n\n I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2017\\ER17-358.docx  /V1.0 \n\n \n\nSeite 14 von 23 \n\nVollversicherung bei Versicherungsgesellschaften \nVollversicherung (auch Volldeckung genannt) liegt vor, wenn der Lebensversicherer sämtliche Risiken \nin Rückdeckung nimmt, die Vorsorgeeinrichtung also keine Risiken – weder anlageseitige noch bio-\nmetrische – selber trägt. Insbesondere übernimmt der Lebensversicherer die Kapitalanlagen vollum-\nfänglich als sein Eigentum, bewirtschaftet sie und trägt die Kapitalanlagerisiken. Der Vorsorgeeinrich-\ntung und ihren Versicherten gewährt er auf den Altersguthaben Kapitalgarantie, garantierte \nVerzinsung (im BVG-Obligatorium zum gesetzlichen Mindestzinssatz, im Überobligatorium zu einem \nmarktgerechten Zinssatz) sowie eine Überschussbeteiligung. Den Bezügern von Alters-, Hinterbliebe-\nnen- und Invalidenrenten gewährleistet er die Ausrichtung der gesprochenen und garantierten Ren-\nten. \n \n \n \n  \n\n\n\n \n\n   \n\n \n\n I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2017\\ER17-358.docx  /V1.0 \n\n \n\nSeite 15 von 23 \n\nANHANG 2 \n \nGrafische Darstellung Rentnermodelle \n \n \n\n \n \n \n \n\n \n \n\n\n\n \n\n   \n\n \n\n I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2017\\ER17-358.docx  /V1.0 \n\n \n\nSeite 16 von 23 \n\n \n \n \n\n \n  \n\n\n\n \n\n   \n\n \n\n I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2017\\ER17-358.docx  /V1.0 \n\n \n\nSeite 17 von 23 \n\nANHANG 3 \n \nJährlich wiederkehrende Kosten \n \nDie jährlich wiederkehrenden Kosten umfassen einerseits die Sparbeiträge und andererseits die Risiko- \nund Verwaltungskosten. Die Sparbeiträge sind abhängig vom Vorsorgeplan und daher bei allen Anbie-\ntern gleich hoch. \n \nAuswirkungen für verschiedene Altersklassen: Simulationsberechnungen \n \nVergleich der jährlichen Risikobeiträge \n \n\n \n \n \n  \n\n\n\n \n\n   \n\n \n\n I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2017\\ER17-358.docx  /V1.0 \n\n \n\nSeite 18 von 23 \n\nANHANG 4 \n \nSimulationsberechnungen Umwandlungssatz für die Jahre 2018 und 2019  \n \nAuswirkungen für verschiedene Altersklassen: Simulationsberechnungen \n \n1a: Vergleich Umwandlungssatz und Leistungsziel (Variante Umwandlungssatz 2018) \n \n\n \n \n\n \n\n\n\n \n\n   \n\n \n\n I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2017\\ER17-358.docx  /V1.0 \n\n \n\nSeite 19 von 23 \n\n \n \n\n \n1b: Vergleich Umwandlungssatz und Leistungsziel (Variante Umwandlungssatz 2019) \n \n\n \n \n\n \n \n\n\n\n \n\n   \n\n \n\n I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2017\\ER17-358.docx  /V1.0 \n\n \n\nSeite 20 von 23 \n\nANHANG 5 \n \nVoraussetzungen eines Austritts aus der Pensionskasse der Stadt Aarau \n \nDeckungsgrad von 100 %, d.h. keine Unterdeckung \nDas Risiko der Pensionskasse der Stadt Aarau in eine Unterdeckung zu fallen, kann unter Berück-\nsichtigung eines geschätzten Deckungsgrads von ca. 108 % wie folgt vereinfacht dargestellt wer-\nden: Der Aktienanteil der Pensionskasse der Stadt Aarau beträgt ca. 31 %. Die Aktienmärkte \nmüssten um ca. 25 % fallen und die übrigen Anlagekategorien keinen Ertrag abwerfen, damit sich \nder Deckungsgrad um ca. 8 % auf die Grenze von 100 % reduziert.  \n \nDa der effektive Übertragungszeitpunkt in der Zukunft liegt, muss der Vollständigkeit halber er-\nwähnt werden, dass ein Weggang bei Unterdeckung nicht empfehlenswert ist. In diesem Fall \nkönnten einerseits weniger Rentendeckungskapitalien und in einem weiteren Schritt gekürzte \nSparguthaben übertragen werden, was sofortige Sanierungsmassnahmen zu Lasten Arbeitgeber \nund Arbeitnehmer zur Folge hätte. \n \nHöhe der effektiven Mittel aus der Pensionskasse der Stadt Aarau \nDie Pensionskasse der Stadt Aarau hat bei der Bekanntgabe der Rentnerdeckungskapitalien die \nAnmerkung "Vorbehalten bleiben andere Berechnungsgrundlagen im Rahmen einer (Teil-)Liqui-\ndation" angebracht. Dies wird wie folgt erläutert: „Bei der Auflösung eines Anschlussvertrages \nwird der Stiftungsrat eine Teilliquidation gemäss Teilliquidationsreglement durchführen. Je nach \nVeränderung der Anlage- und Verpflichtungsstruktur (nach dem Ausscheiden der Destinatäre), \nkann der Stiftungsrat weitere Rückstellungen bilden, um die Fortbestandesinteressen der verblei-\nbenden Destinatäre sicher zu stellen.  Wird durch die Auflösung von namhaften Anschlussverträ-\ngen das Fortbestehen der Pensionskasse in Frage gestellt, wird der Stiftungsrat sich auch die Frage \neiner allfälligen Gesamtliquidation stellen müssen. Eine Gesamtliquidation muss gemäss Artikel \n53c BVG abgewickelt werden, wobei die zuständige Aufsichtsbehörde über die Voraussetzungen \nund das Verfahren entscheidet. Im Rahmen der Gesamtliquidation müsste dann u.a. die Frage \ngeregelt werden, wer die Liquidationskosten trägt und wer für nicht vorhersehbare Restforderun-\ngen einsteht. Allenfalls sind dafür zusätzliche Rückstellungen zu bilden.“ \n \nBeurteilung der externen Experten  \nBei einer Teilliquidation werden zusätzlich zu den Sparguthaben der aktiv Versicherten und den \nRentnerdeckungskapitalien anteilmässig technische Rückstellungen und Wertschwankungsreser-\nven mitgegeben. Diese könnten sich auf ca. 10 % der gesamten Vorsorgekapitalien belaufen (ca. \n2 % technische Rückstellungen und ca. 8 % Wertschwankungsreserven). Da die effektive finanzi-\nelle Lage per Übertragungsstichtag 31.12.2017 und die zusätzlichen Reserven infolge „Fortbe-\nstandesinteressen“ oder allfällige Liquidationskosten unbekannt sind, wurden in dieser Analyse \ndiese Mittel nicht miteingerechnet. \n \n\n\n\n \n\n   \n\n \n\n I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2017\\ER17-358.docx  /V1.0 \n\n \n\nSeite 21 von 23 \n\nDie Höhe der nicht übertragenen Mittel entsprechen für den verbleibenden Bestand zusätzliche \nReserven in der Höhe von ca. 13 % der Vorsorgekapitalien - basierend auf einem geschätzten \nAnteil der Stadt Aarau von ca. 57 % des Vermögens der Pensionskasse der Stadt Aarau.  \n \nSomit ist aus heutiger Sicht nicht damit zu rechnen, dass die übertragenen Mittel infolge „Fortbe-\nstandesinteressen“ gekürzt werden. \n  \n\n\n\n \n\n   \n\n \n\n I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2017\\ER17-358.docx  /V1.0 \n\n \n\nSeite 22 von 23 \n\nANHANG 6 \n \nGründe und Parameter für den Wechsel zur Trianon  \n \nSowohl ein Wechsel zu Swisscanto als auch zu Trianon verbessern die strukturelle Situation der \nVorsorgelösung der Stadt. Der Stadtrat bevorzugt die Trianon gegenüber der Swisscanto aus fol-\ngenden Gründen: \n \n Flexibiliät und Mitgestaltungsmöglichkeiten. Eine paritätisch zusammengesetzte Vorsorge-\n\nkommission kann bei der Trianon Anlagestrategie, Vermögensverwalter, Umwandlungssatz \nund technischer Zinssatz autonom festlegen9. Die Einflussmöglichkeiten sind mit der heutigen \nSituation vergleichbar. Im Rahmen dieser Flexibilität können auch die Besonderheiten des \nVersicherungsplans der Stadt (z. B. "eine Rente auf zwei Leben") abgebildet werden. Bei \nSwisscanto wird der Umwandlungssatz, der technische Zinssatz und die Höhe der Rückstel-\nlungen auf Stufe Stiftung (Stiftungsrat) festgelegt.  \n\n Der Wechsel zu Trianon erfordert bis zu einem technischen Zinssatz von 2 % (analog Pensi-\nonskasse der Stadt Aarau) keinen zusätzlichen Einkaufsbeitrag. Demgegenüber würde ein Bei-\ntritt zur Swisscanto 4,5 Mio. Franken kosten. Würde der technische Zinssatz zudem nie auf \n1.5 % sinken, hätte die Stadt Aarau die Rentner zu teuer an die Swisscanto abgegeben. \n\n Die Risiko- und Verwaltungskosten sind tiefer als bei Swisscanto.  \n Bei einem allf. späteren Wechsel (weg von Trianon zu einer anderen BVG-Einrichtung), müss-\n\nten nur die Alt-Rentner mitgenommen werden. Bei Swisscanto werden sämtliche Rentner zu \n100 % wieder mitgegeben.  \n\n Trianon bietet eine moderne Plattform und ermöglicht den Versicherten den Zugriff via gesi-\ncherter App auf die persönlichen Vorsorgedaten. Swisscanto unterhält aktuell keine solche \nPlattform. \n\n Anlagen: Bei Trianon ist der Titeltransfers weitgehend wie bestehend möglich, ein Cash-\nTransfer muss nicht oder nur teilweise erfolgen. Swisscanto prüft, welche Titel übernommen \nwerden können und welche nicht (Poollösung). \n\n \n \nGegen einen Wechsel zu Trianon und für einen Wechsel zu Swisscanto könnte sprechen: \n \n Corporate Governance: Die CEO der Trianon ist als Arbeitgeber-Vertreterin im Stiftungsrat \n\nvertreten. Sie wird durch sämtliche Arbeitgeber-Vertreter aller angeschlossenen Vorsorgewer-\nke gewählt.  \n\n Der Aufwand für die Vorsorgekommission ist geringer als bei Trianon, da sich der Einfluss bei \nSwisscanto lediglich auf die Ausgestaltung des Vorsorgereglements und die Verzinsung der \nindividuellen Altersguthaben beschränkt. \n\n                                                   \n9 Begleitet wird die Vorsorgekommission durch einen Kundenberater der Trianon. \n\n \n\n\n\n \n\n   \n\n \n\n I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2017\\ER17-358.docx  /V1.0 \n\n \n\nSeite 23 von 23 \n\n Wenn bisherige Mitglieder des Stiftungsrats der Pensionskasse der Stadt Aarau in der Vorsor-\ngekommission Trianon mitarbeiten (was grundsätzlich erwünscht wäre), entsteht u. U. tempo-\nrär eine Doppelbelastung. Einerseits muss evtl. die Stiftung Pensionskasse der Stadt Aarau \naufgelöst werden. Andererseits muss die Vorsorgekommission die Anlagestrategie und diverse \nandere Parameter bei der Trianon festlegen.  \n\n \n \n \nDer Stadtrat hat für den Wechsel zu Trianon folgende Parameter festgelegt: \n  \n– Umwandlungssatz umhüllend 5.9 % für das Jahr 2018, umhüllend 5.8 % ab dem Jahr 2019  \n– Technischer Zinssatz 2 %  \n– Die Einsparungen aus den Risiko- und Verwaltungskosten werden in Sparbeiträge umgeleitet \n\nund als Verstärkung den individuellen Sparguthaben/Sparkonti gutgeschrieben.  \n \nMit Umwandlungssätzen in dieser Höhe würde auch die Übergangslösung der Pensionskasse der \nStadt Aarau für die Abfederung der Umwandlungssatz-Senkung hinfällig. \n \nNach der Kündigung des Anschlussvertrages müsste eine Vorsorgekommission gebildet werden. \nDarin sind Arbeitnehmer und Arbeitgeber paritätisch vertreten.  \n \n \n\n\n


name: Botschaft zur Motion 1a Grüne, Grünliberale, Städtische Gebäude als Kraftwerke-Dächer

text: \n \n\n  \n\nAktenzeichen: 01.00.022/50/1 \nFederführung: Betrieb & Unterhalt \n \n\n   \n  Stadtrat \n\nRathausgasse 1 \n5000 Aarau \n \nT  062 836 05 13 \nE  stadtrat@aarau.ch \nwww.aarau.ch \n\n \n\n \n\nAarau, 13. Dezember 2021 \nGV 2018 – 2021 / 228 \n \n\nBotschaft an den Einwohnerrat \n \nMotion 1a Grüne, Grünliberale, Städtische Gebäude als Kraftwerke –  \nDächer \n \n \nSehr geehrter Herr Präsident \nSehr geehrte Damen und Herren \n \n1. Motionsbegehren \n \nAm 25. Juni 2021 reichten die Einwohnerräte Petra Ohnsorg, Daniel Ballmer, Martina Nig-\ngli, Susanne Klaus Günthart, Thomas Waldmeier, Alexander Umbricht, Peter Jann, Ursula \nFunk und Aaron Bürki das Postulat "Städtische Gebäude als Kraftwerke – Dächer" (Akten-\nbeilage 1) mit folgendem Antrag ein:  \n \nDer Stadtrat stellt dem Einwohnerrat einen Kreditantrag für die vollständige Nachrüstung \naller städtischen Gebäude (Verwaltungs- und Finanzvermögen) mit Photovoltaikanlagen – \nauf den Dächern. Die Nachrüstung der Bestandesbauten hat so schnell wie möglich, spä-\ntestens aber bis 2030 zu erfolgen. Ausnahmen sind aufgrund von Überlegungen und Auf-\nlagen zum Ortsbildschutz und der Denkmalpflege sowie aufgrund von Verschattung sehr \nschlecht geeigneter Dachflächen möglich. Bei Neubauten sind Photovoltaikanlagen grund-\nsätzlich immer vorzusehen. \n \nDieser politische Vorstoss ist ein Bestandteil eines Antragsdossiers mit insgesamt 20 Ein-\ngaben bezüglich Klimaschutz, das die obgenannten Einwohnerräte am 25. Juni 2021 ein-\ngereicht haben. Mehrere Vorstösse betreffen städtische Liegenschaften und Flächen.  \n \n2. Stellungnahme des Stadtrates zum Antrag \n \nIm Februar 2021 hat der Stadtrat die Klimastrategie verabschiedet. Darin wurden u.a. \nMassnahmen definiert, welche die Emissionen der städtischen Gebäude reduzieren und die \nProduktion von erneuerbarer Elektrizität erhöhen. Unter Kernmassnahme 3a "Produktion \nerneuerbaren Stroms erhöhen" ist festgehalten: "Die Stadt Aarau fördert die Nutzung des \nSolarstrompotenzials durch […] die Nutzung des Potenzials auf den eigenen Gebäuden." \n \nDie Stadt verfügt über 108 Liegenschaften, das gesamte Solar-Potenzial der städtischen \nLiegenschaften ist unbekannt. Es wird davon ausgegangen, dass rund 2/3 der Gebäude für \ndie Solarstromproduktion geeignet sind. \n \nDie Installation von Photovoltaik-Anlagen ist aus statischen und wirtschaftlichen Gründen \neng an den Zustand und die Modernisierungszyklen der Liegenschaften gekoppelt, \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 01.00.022/50/1 \nFederführung: Betrieb & Unterhalt \n\nSeite 2 von 2 \n\nweshalb eine vollständige Nachrüstung der Liegenschaften auf Dächern bis 2030 nicht \nwirtschaftlich umsetzbar ist. \n \nEs ist zudem zu klären, ob Dächer, welche für die Ausrüstung mit einer PV-Anlage saniert \nwerden müssten, bereits vor dem optimalen Instandhaltungszeitpunkt, saniert werden \noder ob mit der Nachrüstung der PV-Anlage gewartet wird, bis das Dach saniert werden \nmuss.  \n \nDie Stadt verfolgt bereits eine Solarstrom-Strategie. Beispielsweise wurde im Winter 2021 \neine Evaluation der Dachflächen öffentlicher Gebäude für Photovoltaikanlagen erstellt. \nDiese zeigt auf, auf welchen Liegenschaften grössere PV-Anlagen in den nächsten 5 Jahren \nerstellt werden können. Für fünf Gebäude wurde dazu eine Konzeptstudie durchgeführt, \ndabei wurde ein Potenzial von 413 kWp installierte Leistung und ein Jahresertrag von 363 \nMWh abgeschätzt. Für die Umsetzung bei diesen fünf Gebäuden sind im Budget 2022 rund \n600'000 Franken eingestellt.  \n \nMit dem heute vorhandenen Kenntnis- und Wissensstand kann der Stadtrat weder die \nbaulichen und finanziellen noch personellen Auswirkungen der Motion im Detail \nabschätzen. Im Rahmen des städtischer Energie- und Klimakredit II (SEK II) für das Jahr \n2022 soll eine Studie durchgeführt werden, welche alle sich im Eigentum der Stadt \nbefindenden Dachflächen, Fassaden, verbauten Flächen, Parkplätze inkl. Kostenschätzung \nfür den Bau der Anlagen sowie den Einbezug von Sanierungsprojekten miteinschliesst.  \n \n3. Fazit \n \nAufgrund der Abhängigkeit zu den Modernisierungszyklen, den bereits ergriffenen \nMassnahmen und den geplanten Etappen sowie den offenen Fragen kann die Motion in der \nvorliegenden Formulierung nicht erfüllt und soll daher nicht überwiesen werden.  \n \n \nDer Stadtrat stellt dem Einwohnerrat wie folgt \n \nA n t r a g :  \n \nDie "Motion 1a Grüne, Grünliberale, Städtische Gebäude als Kraftwerke – Dächer" wird \nnicht überwiesen.  \n \n \nIm Namen des Stadtrats \n \n \nDr. Hanspeter Hilfiker Daniel Roth \nStadtpräsident Stadtschreiber \n \n \n\n\n


name: Nachhaltige und kreislauffähige Bauweise bei städtischen Hoch- und Infrastrukturbauten ab 20 Millionen

text: \n \n\nMotion: Nachhaltige und kreislauffähige Bauweise bei \n\nstädtischen Hoch- und Infrastrukturbauten ab 20 Millionen  \n\n \n\nAntrag \n\nHochbauten (Neubau und Sanierung) ab einem Investitionsvolumen von 20 Millionen CHF, bei \n\nwelchen die Stadt als Bauherrin auftritt, sollen zusätzlich zu den bestehenden Vorgaben der \n\nStadt nach dem Label SNBS-Hochbau Gold (Standard Nachhaltiges Bauen Schweiz) ausgeführt \n\nund zertifiziert werden. Infrastrukturbauten der Stadt von über 20 Millionen CHF sollen, \n\nzusätzlich zu den bestehenden Vorgaben der Stadt, nach dem SNBS-Infrastruktur geplant und \n\nausgeführt werden.   \n\n \n\nHintergrund  \n\nDie Stadt Aarau legt bei ihren Bautätigkeiten bereits heute grossen Wert auf eine nachhaltige \n\nBauweise. Für Projektierungen und Realisierungen orientiert sich die Stadt jeweils an der \n\nKlimastrategie Aarau, dem Gebäudestandard 2019, und dem Anforderungskatalog \n\nNachhaltigkeit für die Hochbauvorhaben. Der massgebende Gebäudestandard 2019 verlangt \n\nfür Neubauten sowie Sanierungen eine Zertifizierung nach Minergie-ECO. Die Anforderungen \n\nvon Minergie-ECO decken jedoch nicht alle Bereiche des nachhaltigen Bauens ab – \n\ninsbesondere in den Bereichen Gesellschaft und Wirtschaft enthalten diese Label nur wenige \n\nVorgaben. Der SNBS-Hochbau baut auf Minergie-ECO auf und stellt darüber hinaus ein \n\nübergreifendes Konzept für nachhaltiges Bauen in der Schweiz dar. Er deckt das Gebäude an \n\nsich und den Standort im Kontext seines Umfelds ab und ermöglicht es somit, die Bedürfnisse \n\nvon Gesellschaft, Wirtschaft und Umwelt gleichermassen und umfassend in Planung, Bau und \n\nBetrieb mit einzubeziehen. Hierfür wird der gesamte Lebenszyklus der Immobilie betrachtet.1 \n\nBei der letzten Überarbeitung des Standards (SNBS-Hochbau 23) wurden zudem auch die \n\nThemen klimaadaptiertes Bauen und Kreislaufwirtschaft integriert. Durch eine Zertifizierung \n\nwird die Qualität extern überprüft und jeweils sichergestellt, dass auch die aktuellste Version \n\ndes Standards angewendet wird. Die Zertifizierung nach SNBS kann in Ergänzung zu Minergie-\n\n(ECO) angestrebt werden, da sie ab Mitte November 2023 neu auf einer gemeinsamen \n\nnationalen Label-Plattform beantragt werden können, die auch Mehrfachzertifizierungen \n\nermöglicht.   \n\n \n1 Netzwerk Nachhaltiges Bauen Schweiz, «SNBS-Hochbau», https://nnbs.ch/snbs-hochbau (abgerufen \n11.9.2023). \n\nhttps://nnbs.ch/snbs-hochbau\n\n\nMit dem SNBS-Infrastruktur lassen sich Bauten für Mobilität, Wasser, Schutzbauten, Energie \n\nund Kommunikation nachhaltig planen, erstellen, betreiben und weiterentwickeln. Bei der \n\nBeurteilung der Nachhaltigkeit wird der gesamte Lebenszyklus betrachtet.2 \n\nAls öffentliche Institution hat die Stadt Aarau eine Vorbildfunktion. Mit der Ausrichtung nach \n\nSNBS-Hochbau Gold sowie dem SNBS-Infrastruktur kann sich Aarau auch 18 Jahre nach Erhalt \n\ndes Labels Energiestadt weiterhin als Vorreiterin im Bereich Nachhaltiges Bauen positionieren. \n\nZudem können zukünftige Instandhaltungs- und Instandsetzungszyklen der städtischen \n\nImmobilien vereinfacht und Nutzungsänderungen besser ermöglicht werden. \n\nIn der Motion nachhaltige und kreislauffähige Bauweise bei städtischen Hoch- und \n\nInfrastrukturbauten vom 21. September 2023 wurde die Anwendung des SNBS ab einem \n\nInvestitionsvolumen von CHF 6 Millionen gefordert. Der Stadtrat hatte in der Botschaft zur \n\nMotion3 nachvollziehbar begründet, dass eine höhere Investitionsschwelle von CHF 20 \n\nMillionen (Total Projektierung und Realisierung) im Sinne des Kosten-Nutzen Verhältnisses \n\nsinnvoller und angemessener scheint und diese höhere Schwelle für die Zertifizierung nach \n\ndem SNBS in den möglichen Bereichen Wohnen, Verwaltung und Bildungsbauten beschlossen. \n\nDie vorliegende um den höheren Schwellenwert ergänzte Motion soll diesen \n\nStadtratsbeschluss mit einer höheren Verbindlichkeit untermauern.  \n\nHerzlichen Dank \n\n \n\nLea Naon, GLP   Petra Ohnsorg, Grüne   Dimitri Spiess, SP  \n\n \n2 Netzwerk Nachhaltiges Bauen Schweiz, «SNBS-Infrastruktur», https://nnbs.ch/snbs-infrastruktur (abgerufen \n11.9.2023). \n3 Botschaft vom 9. September 2024 zur Motion nachhaltige und kreislauffähige Bauweise bei städtischen Hoch- \nund Infrastrukturbauten vom 21. September 2023. \n\nhttps://nnbs.ch/snbs-infrastruktur\n\n