name: Botschaft Ersatzneubau Alterssiedlung Herosé; Seniorenwohnungen und Autoeinstellhalle; Wettbewerbskredit

text: \n \n\n  \n\nAktenzeichen: 60.02.020/56/1 \n\nFederführung: Hochbau \n \n\n   \n  Stadtrat \n\nRathausgasse 1 \n\n5000 Aarau \n\n \n\nT  062 836 05 13 \n\nE  stadtrat@aarau.ch \n\nwww.aarau.ch \n\n \n\n \n\nAarau, 4. April 2022 \n\nGV 2022 – 2025 / 30 \n\n \n\nBotschaft an den Einwohnerrat \n\n \n\nErsatzneubau Alterssiedlung Herosé: Seniorenwohnungen und Au-\n\ntoeinstellhalle; Wettbewerbskredit \n\n \n\n \n\nSehr geehrter Herr Präsident \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\n \n\nDer Einwohnerrat bewilligte in seiner Sitzung vom 25. September 2017 mit dem Budget \n\n2018 mehrere Investitionskredite, dies im Sinne eines Priorisierens und Vorantreibens \n\nder Bauprojekte im Bereich Alter. \n\n \n\nAm Anfang der Bauprojekte auf dem Areal Herosé steht der Neubau des Pflegeheims. \n\nDeshalb wurde zwischen Juli 2019 und März 2020 der Projektwettbewerb "Neubau Pfle-\n\ngeheim Areal Herosé" durchgeführt. Auf der Grundlage des Siegerprojekts "Auberge" \n\nbewilligte der Einwohnerrat an seiner Sitzung vom 24. August 2020 den Projektierungs-\n\nkredit für den Neubau des Pflegheims Herosé in der Höhe von 3,39 Mio. Franken. Am 7. \n\nMärz 2022 bewilligte der Einwohnerrat schliesslich den entsprechenden Baukredit in der \n\nHöhe von 52,11 Mio. Franken. \n\n \n\nFür die zukünftigen Seniorenwohnungen Herosé - als Ersatz für die Alterssiedlung - \n\nwurde im Projektwettbewerb 2019/20 der Nachweis der städtebaulichen Machbarkeit \n\nerbracht. Die definitive Planung der Seniorenwohnungen soll ab 2022 erfolgen. \n\n \n\nMit dieser Vorlage unterbreitet der Stadtrat dem Einwohnerrat die Botschaft über den \n\nWettbewerbskredit für den Neubau der Seniorenwohnungen Herosé und der Autoein-\n\nstellhalle. \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 60.02.020/56/1 \n\nFederführung: Hochbau \n\nSeite 2 von 12 \n\n1. Ausgangslage \n\n \n\nDer Projektwettbewerb "Neubau Pflegeheim Areal Herosé" in den Jahren 2019/20 zeigte \n\nauf, dass - im Sinne einer baulichen Rochade mit dem Pflegeheim - der Neubau von rund \n\n40 Seniorenwohnungen - als Ersatz für die Alterssiedlung - am Ort des bestehenden Pfleg-\n\nheims städtebaulich, topografisch und bezüglich der Erschliessung möglich ist. \n\n \n\nBei allen eingereichten Projekten "Neubau Pflegeheim Areal Herosé" zeigten sich Lösungs-\n\nvorschläge, welche das Dreierensemble Pflegheim-Seniorenwohnungen-Herzoghaus zu-\n\nsammen mit dem teils historisch erhaltenen Park zu einer attraktiven Gesamtanlage wer-\n\nden lassen. Die Auflagen der Kantonalen Denkmalpflege zum Objekt- und \n\nUmgebungsschutz des Herzoghauses können eingehalten werden. \n\n \n\nNachdem das neue Pflegeheim Herosé als detailliertes Bauprojekt vorliegt und die Rah-\n\nmenbedingungen für das Gesamtareal entsprechend geschärft sind, wurde in den vergan-\n\ngenen Monaten die Bedarfserhebung (Bestellung) für die neuen Seniorenwohnungen, als \n\nErsatz für die rückzubauende Alterssiedlung durchgeführt. Zudem wurde, basierend auf \n\ndem Jurybericht zum Projektwettbewerb "Neubau Pflegeheim Areal Herosé", die Anzahl der \n\nAutoeinstellplätze sowie die Anzahl der Veloabstellplätze für das gesamte Herosé-Areal \n\nberechnet. \n\n \n\n \n\n2. Bedarfserhebung Seniorenwohnungen \n\n \n\nDank ambulanter Unterstützung durch Spitex-Organisationen in der Pflege und im \n\nHaushalt sowie längerer körperlicher und geistiger Fitness, erfolgt ein Heimeintritt sehr \n\nhäufig erst als hochbetagte Person mit mittlerem bis hohem Pflegebedarf. Für Menschen \n\nohne oder tiefem Pflegebedarf bietet die Stadt Aarau bereits heute Seniorenwohnungen \n\nauf dem Herosé-Areal an. Dieses Angebot hat sich sehr bewährt und soll weitergeführt \n\nwerden. Das Modell Pflegeheim und Seniorenwohnungen auf dem gleichen Areal wird in \n\nden umliegenden Gemeinden ebenfalls angeboten und wird nach wie vor sehr ge-\n\nschätzt. Somit bleibt mit den künftigen Seniorenwohnungen Herosé weiterhin ein Ange-\n\nbot bestehen, welches älteren Menschen die Möglichkeit geben soll, so lange wie mög-\n\nlich selbständig zu wohnen und zu leben. Diese Aussage wird durch folgenden Leitsatz \n\n1 des Altersleitbildes der Stadt Aarau unterstrichen: \n\n \n\n"In der Stadt Aarau leben die Menschen bis ins hohe Alter eigenverantwortlich." \n\n \n\n"Eigenverantwortliches Handeln hat einen grossen Einfluss auf das Wohlbefinden. Die \n\nStadt Aarau sorgt für die nötigen Rahmenbedingungen, damit alle Menschen - so weit \n\nwie möglich und unabhängig von ihrer sozialen, finanziellen und gesundheitlichen Situ-\n\nation - ein ihren Bedürfnissen entsprechendes, selbstbestimmtes und eigenverantwortli-\n\nches Leben führen können." \n\n \n\nMit dem Ersatzneubau für die 41 bestehenden Alterswohnungen an der Bachstrasse 85b \n\nsollen 40 preisgünstige, zeitgemässe und altersgerechte neue Wohnungen am Effinger-\n\nweg 9 angeboten werden. Die neuen Seniorenwohnungen sollen eine reine Wohnungs-\n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 60.02.020/56/1 \n\nFederführung: Hochbau \n\nSeite 3 von 12 \n\nmiete und optional den Bezug von à la Carte Dienstleistungen der Hotellerie des be-\n\nnachbarten Pflegeheims Herosé ermöglichen. \n\n \n\nDie Stadt Aarau verfügt – nebst der Alterssiedlung Herosé – über Alterswohnungen auf \n\nder Walthersburg, welche von der Betriebsgenossenschaft "Seniorenzentrum Auf \n\nWalthersburg" geführt wird. Zudem bietet die Senevita Gais betreute Wohnmöglichkeiten \n\nan. Beide Angebote sind im höheren Preissegment angesiedelt. Die ABAU bietet an der \n\nRütmattstrasse Alterswohnungen ohne Pflichtleistungen an. \n\n \n\n2.1. Betriebskonzept \n\n \n\nIm Betriebskonzept (Aktenauflage 1) wird der Betrieb in einem Ist- und Soll-Zustand \n\ndargestellt. Daraus werden die sich im Raumbedarf abzeichnenden Bedürfnisse detail-\n\nliert festgehalten. \n\n \n\nBei Bedarf - und auf Wunsch - sollen die zukünftigen Mieterinnen und Mieter die Mög-\n\nlichkeit haben, Hotel-, Betreuungs- und Pflegeleistungen vom neuen Pflegeheim Herosé \n\nzu beziehen. Das Zielpublikum sind Seniorinnen und Senioren ohne oder mit kleinem \n\nPflegebedarf (Pflegestufen 0 bis 4). Eine soziale Einbettung in den Betrieb des Pflege-\n\nheims ist jederzeit möglich. \n\n \n\nDie Abteilung Pflegeheime bietet im Bereich des betreuten Wohnens personenzentrierte, \n\nnachfrageorientierte Unterstützung an. Als Grundhaltung sollen Selbstbestimmung und \n\nSelbständigkeit im Vordergrund stehen. Die Wohnangebote sollen attraktiv und \n\nmarktgerecht sein. Das primäre Zielpublikum sind Einzelpersonen und Paare im Alter von \n\n70 Jahren+.  \n\n \n\nNeben den intern angebotenen Dienstleistungen sollen auch andere Anbieterinnen und \n\nAnbieter weitere Dienstleistungen anbieten können. Dies wäre u.a. die Tagespflege \n\ndurch die Spitex Aarau, Fahrdienste durch das Schweizerischen Rote Kreuz oder Taxis \n\nsowie Einkaufsunterstützung durch Pro Senectute, das Schweizerische Rote Kreuz, Voilà \n\nusw. \n\n \n\nDie jahrzehntelangen Erfahrungen mit der bisherigen Alterssiedlung Herosé haben ge-\n\nzeigt, dass die Mieterschaft von Alterswohnungen langjährig ist. Wohnungsaustritte \n\nerfolgen in der Regel einzig beim Umzug ins Pflegeheim oder im Todesfall. Wenn das \n\nAngebot marktfähig ist, kann mit einer hohen Belegung gerechnet werden. Zum ande-\n\nren kann die Nähe zum Pflegeheim Herosé den Mieterinnen und Mietern Sicherheit im \n\nAlltag vermitteln. \n\n \n\n2.2. Raumprogramm \n\n \n\nDas Raumprogramm (Aktenauflage 3) stützt sich auf die Erkenntnisse aus den Abklä-\n\nrungen zum Raum- und Flächenbedarf. Mit dem Neubau sollen 40 neue Seniorenwoh-\n\nnungen geschaffen werden, davon 24 x 2.5-Zimmer-Wohnungen à 50 m² Hauptnutzflü-\n\nche (HNF) und 16 x 3.5-Zimmer-Wohnungen à 65 m² HNF. \n\n \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 60.02.020/56/1 \n\nFederführung: Hochbau \n\nSeite 4 von 12 \n\nGemäss den aktuellen Marktbedürfnissen hat sich gezeigt, dass 1.5-Zimmer-Wohnungen \n\n- entgegen früherer Annahmen - nicht mehr gefragt sind, da sie einem Zimmer im Pfle-\n\ngeheim zu ähnlich sind (ausgenommen Küche). Daher sollen - mit dem neuen Raumpro-\n\ngramm - mit 2.5 Zimmern Einzelpersonen und mit 3.5 Zimmern Paare angesprochen \n\nwerden.  \n\n \n\nDas geplante Raumprogramm wurde von der Alterskommission sehr positiv aufgenom-\n\nmen und der Verzicht auf 1.5-Zimmer-Wohnungen als richtig und den zukünftigen Be-\n\ndürfnissen entsprechend erachtet. \n\n \n\n2.3. Nutzungsvereinbarung und Bestellung \n\n \n\nIn der Nutzungsvereinbarung und Bestellung Hochbauprojekte (Aktenauflage 2) sind - \n\nneben allgemeinen Leitsätzen (bspw. aus der städtischen Immobilienstrategie) - insbe-\n\nsondere die Vorgaben für die Haustechnik und den Unterhalt der neuen Liegenschaft \n\nformuliert. Diese stellen die Leitplanken für eine wirtschaftliche und nutzungsorientierte \n\nInfrastruktur dar. \n\n \n\nAllgemeine Zielsetzung ist es "ökologisch vorbildliche, auf die Bedürfnisse abgestimmte \n\nund wirtschaftliche Lösungen" durch alle am Planungsprozess Beteiligten gemeinsam zu \n\nerreichen. Grundsätzlich sind bauliche Lösungen den technischen Lösungen vorzuzie-\n\nhen. \n\n \n\n2.3.1. Nachhaltigkeit \n\n \n\nDer Gebäudestandard 2019 des Labels Energiestadt ist einzuhalten. Dies bedingt die \n\nZertifizierung nach Minergie-A-Eco oder Minergie-P-Eco. Der Vorgabenkatalog des \n\nGebäudestandards 2019 ist der Aktenauflage 4 zu entnehmen. \n\n \n\nDer Altersgerechtigkeit ist mit einer genügend dimensionierten, barrierefreien \n\nErschliessung und weiteren Massnahmen wie bspw. einer altersgerechten Beleuchtung \n\nRechnung zu tragen. \n\n \n\nDie Bauteiltrennung definiert die Trennung von Bauelementen unterschiedlicher Lebens- \n\nund Nutzungsdauern. Die gebäudetechnischen Installationen sollen einer flexiblen \n\nNutzung des Gebäudes Rechnung tragen und differenzierte Erneuerungszyklen aufgrund \n\nder unterschiedlichen Lebensdauer der verschiedenen Bauteile, Anlagen und Installationen \n\nzulassen. Dies erfordert eine möglichst konsequente Trennung der technischen \n\nInstallationen von der Primärstruktur des Gebäudes. \n\n \n\nBeim bestehenden Pflegeheim befindet sich eine Trafostation der Eniwa. Diese muss auf \n\ndem Perimeter der neuen Seniorenwohnungen baulich integriert werden. Mittels einer \n\neigenen Photovoltaikanlage (PV-Anlage) sollen mindestens 20 Prozent des jährlichen \n\nElektroenergiebedarfs produziert werden. Neben der fest eingeplanten PV-Anlage auf dem \n\nDach sollen auch PV-Elemente in der Fassade hinsichtlich des Kosten-Nutzen-Verhältnisses \n\ngeprüft werden. \n\n \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 60.02.020/56/1 \n\nFederführung: Hochbau \n\nSeite 5 von 12 \n\nZur Heizerzeugung wird der Neubau, wie das neue Pflegeheim auch, an den Kälte- und \n\nWärmeverbund der Eniwa AG angeschlossen. Es ist ein Energie-Messkonzept zu erstellen, \n\nwelches den Anforderungen der Bewirtschaftung und des Unterhaltes entspricht \n\n(Energiecontrolling, Betriebsoptimierung etc.). \n\n \n\n2.3.2. Mobilitätskonzept \n\n \n\nMit dem Raumprogramm wird die Anzahl Parkplätze (unter- und oberirdisch total 44 Stk.) \n\nfür das Pflegeheim (voraussichtlich 20 bis 25 Stk.), die Seniorenwohnungen (voraussicht-\n\nlich 15 bis 20 Stk.) und das Herzoghaus (voraussichtlich 5 Stk.) zugleich vorgegeben. Ziel \n\nist es, alle vermieteten Parkplätze in der Tiefgarage unterzubringen und oberirdisch ledig-\n\nlich Besucherparkplätze und Veloabstellplätze vorzusehen. \n\n \n\nDie Gesamtanzahl an Parkplätzen richtet sich nach dem Pflichtparkplatzbedarf gemäss der \n\nSN-Norm 640 280. Nach Abschluss des Wettbewerbsverfahrens soll im Rahmen der Projek-\n\ntierung ein detailliertes Mobilitätskonzept erarbeitet werden. Abweichungen von der im \n\nWettbewerb vorgegebenen Parkplatzanzahl sind dann möglich. \n\n \n\nFür das Elektromobilitäts- und Carsharing Angebot und die damit zusammenhängende \n\nInfrastruktur wird die städtische Elektromobilitätsstrategie berücksichtigt. \n\n \n\n \n\n3. Grobkostenschätzung Investitionskosten \n\n \n\nAuf der Grundlage der Bestellung gemäss Ziff. 2 wurden die Investitionskosten für den \n\nNeubau der Seniorenwohnungen Herosé grob geschätzt. Für die Grobschätzung diente \n\ndie Kostenschätzung der Architekten Hertig Noetzli, Aarau vom 18. Oktober 2018 als \n\nGrundlage. Die Daten aus dieser Kostenschätzung wurden entsprechend der neuen Da-\n\nten und Erkenntnisse (Bestellung, Projektperimeter) angepasst. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 60.02.020/56/1 \n\nFederführung: Hochbau \n\nSeite 6 von 12 \n\nInvestitionskosten Neubau Seniorenwohnungen Herosé (Projektierung + Realisierung) \n\nGrobkostenschätzung, Genauigkeit +/- 25 % \n\nBKP 1 Vorbereitungsarbeiten Fr. 1'720'000 \n\n  - Allgemeine Baustelleneinrichtung Fr. 150'000 \n\n  - Anpassungen Werkleitungen Fr. 250'000 \n\n  - Rückbau bestehendes Pflegeheim Herosé Fr. 1'320'000 \n\nBKP 2 Gebäude Fr. 15'675'000 \n\n  - Neubau Seniorenwohnungen Herosé Fr. 15'675'000 \n\nBKP 3 Betriebseinrichtung Fr. 0 \n\n  - Keine Betriebseinrichtungen Fr. 0 \n\nBKP 4 Umgebung Fr. 250'000 \n\n  - Zufahrt Tiefgarage, Hartflächen Fr. 100'000 \n\n  - Grünflächen Fr. 150'000 \n\nBKP 5 Baunebenkosten Fr. 1'045'000 \n\n  - Allgemeine Baunebenkosten Fr. 784'000 \n\n  - Projektleitung Bauherrschaft Fr. 261'000 \n\nBKP 9 Ausstattung Fr. 50'000 \n\n  - Möbel, Geräte allgemeine Bereiche Fr. 50'000 \n\n  Rundung Fr. 10'000 \n\n  Total Investitionskosten (Projektierung + Realisierung) Fr. 18'750'000 \n\nTabelle 1: Grobschätzung Investitionskosten, inkl. 7.7 % MwSt., Genauigkeit +/- 25 %, exkl. Projekt-\n\nwettbewerb, Kostenstand Schweizerischer Baupreisindex Nordwestschweiz Hochbau, Kostenstand \n\nOktober 2021 = 105.4 Punkte (Basis Oktober 2020 = 100 Punkte) \n\n \n\n \n\n3.1. Kostenbandbreite \n\n \n\nAuf Basis der vorstehenden Grobkostenschätzung und weil noch kein Projekt vorliegt ist \n\nfür den Neubau der Seniorenwohnungen Herosé gesamthaft mit Investitionskosten in \n\neiner Bandbreite +/- 25 % zwischen 14 und 23 Mio. Franken auszugehen. \n\n \n\n3.2. Investitionsplan \n\n \n\nDie nachfolgende Tabelle zeigt die im aktuellen Investitionsplan 2021-26 eingestellten \n\nMittel für die Phasen Projektierung und Realisierung des Neubaus der bisher sogenannten \n\nAlterssiedlung Herosé. Die Mittel beinhalten keine Kosten für den Projektwettbewerb. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 60.02.020/56/1 \n\nFederführung: Hochbau \n\nSeite 7 von 12 \n\nAuszug Investitionsplan 2021-26     \n\n4601.D60.5.023 Alterssiedlung Herosé, Ersatzneubau, Projektierung Fr. 800'000 \n\n4601.D60.5.023 * Projekterweiterung Fr. 300'000 \n\n4601.D60.5.025 * Alterssiedlung Herosé, Ersatzneubau, Realisierung Fr. 11'300'000 \n\nTotal Investitionskredite Fr. 12'400'000 \n\nTabelle 2: Auszug Investitionsplan 2021-26, exkl. Kosten Projektwettbewerb \n\n* Über die mit einem * bezeichneten Kredite kann nur verfügt werden, wenn der Einwohnerrat den \n\nentsprechenden Verpflichtungskredit bewilligt.  \n\n** Vom Kredit 4601.D60.5.023 waren per 31.12.2022 61'435.10 Franken für die strategische Pla-\n\nnung, Vorstudien und Bauherrenleistungen beansprucht. \n\n \n\nDie Kosten des Investitionsplans von total 12,40 Mio. Franken beruhen auf einer weit zu-\n\nrückliegenden, rudimentären Machbarkeitsstudie mit vorwiegend 1.5- und 2.5-Zimmer-\n\nWohnungen aus dem Jahr 2013, ohne Autoeinstellhalle. Folgende Gründe führen zu den \n\nnun höheren Kosten von total 18.75 Mio. Franken (Mittelwert bei Genauigkeit von +/- 25 \n\n%): \n\n Erhöhung der Geschossfläche von 3'600 m² um 2'000 m² auf neu total ca. 5'600 m² \n\n(Gründe: grössere Tiefgarage und grössere Wohnungen, d.h. statt 1.5- und 2.5 neu 2.5 \n\nund 3.5-Zimmer-Wohnungen): \n\no Geschossfläche oberirdisch 3'700 m\n2\n\n \n\n(Wohnungen, Gemeinschafts- und Nebenräume) \n\no Geschossfläche Tiefgarage PW-Parkplätze Wohnungen/Herzoghaus 600 m\n2\n\n \n\no Geschossfläche Tiefgarage PW-Parkplätze Pflegeheim 500 m\n2\n\n \n\no Geschossfläche unterirdische Nebenräume 800 m\n2\n\n \n\n(Kellerabteile, Schutzräume, Technik u.a.) \n\no Total Geschossfläche GF ca. 5'600 m\n2\n\n  \n\n Einberechnen BKP 1 Rückbau bestehendes Pflegeheim Herosé 1'320'000 Franken \n\n(2013 im Pflegeheimprojekt integriert) \n\n Einberechnen BKP 1 Anpassung Werkleitungen 250'000 Franken \n\n(2013 im Pflegeheimprojekt integriert) \n\n Einberechnen BKP 4 Umgebung 250'000 Franken \n\n(2013 im Pflegeheimprojekt integriert) \n\n Bauteuerung zwischen 2013 und 2021 von 4.2 % ca. 520'000 Franken \n\n Erhöhung der Nachhaltigkeitsanforderungen (Dämmung, PV-Anlage etc.) und des Tech-\n\nnikstandards (Gebäudeleitsystem, elektrische Schliessanlage etc.: neue Vorgaben), nicht \n\nbezifferbar \n\n \n\nDer Kostenanteil für die Erstellung der PW-Einstellplätze, welche dem Pflegeheim zugeord-\n\nnet sind, beläuft sich sehr grob geschätzt auf ca. 1 Mio. Franken. \n\n \n\n \n\n4. Mietzinsen \n\n \n\nDie Alterssiedlung Herosé ist eine Spezialfinanzierung. Die Mieterträge sollen die Investiti-\n\non verzinsen, amortisieren sowie den Unterhalt der Liegenschaft über die gesamte Le-\n\nbensdauer sicherstellen. \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 60.02.020/56/1 \n\nFederführung: Hochbau \n\nSeite 8 von 12 \n\n \n\n \n\n5. Projektwettbewerb \n\n \n\n5.1. Wettbewerbsverfahren \n\n \n\nFür den Neubau der Seniorenwohnungen Herosé, der Autoeinstellhalle und der direkten \n\nUmgebung inkl. Veloabstellplätze (Perimeter s. Abbildung 1) soll ein Projektwettbewerb \n\nim selektiven Verfahren für Generalplanerteams nach der Ordnung SIA 142 zur Anwen-\n\ndung kommen. Die Einwohnergemeinde Aarau schreibt den Projektwettbewerb öffent-\n\nlich aus und alle interessierten Generalplanerteams, die teilnahmeberechtigt sind, kön-\n\nnen einen Antrag auf Teilnahme am Wettbewerb mit den geforderten Qualifikations-\n\nunterlagen einreichen. Durch diese Präqualifikation werden diejenigen Bewerber/-innen \n\nselektioniert, welche sich aufgrund ihres Leistungs- und Fähigkeitsnachweises für die \n\nLösung der gestellten Aufgabe am besten eignen. Es werden voraussichtlich zwischen 8 \n\nund 10 teilnehmende Teams für die Wettbewerbsphase aus den Bewerber/-innen aus-\n\ngewählt. \n\n \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 60.02.020/56/1 \n\nFederführung: Hochbau \n\nSeite 9 von 12 \n\n \n\nAbbildung 1: Perimeter Projektwettbewerb Neubau Seniorenwohnungen Herosé (rote Linie) und \n\nPerimeter Realisierung Neubau Pflegeheim Herosé (grüne Linie) \n\n \n\n \n\n5.2. Wettbewerbskredit \n\n \n\nDie nachfolgende Aufstellung zeigt die nötigen Mittel für den Projektwettbewerb im \n\nselektiven Verfahren für Generalplanerteams nach der Ordnung SIA 142. \n\n \n\n \n\nRückbau \n\nbestehendes \n\nPflegeheim \n\nNeubau Pflegeheim \n\nHerzoghaus \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 60.02.020/56/1 \n\nFederführung: Hochbau \n\nSeite 10 von 12 \n\nWettbewerbskredit Neubau Seniorenwohnungen Herosé     \n\nTotal Preissumme gemäss Ordnung SIA 142 Fr. 195'000 \n\nExterne Begleitung/Organisation Fr. 65'000 \n\nHonorare Beurteilungsgremium (externe Fachpreisrichter, Fachexperten) Fr. 60'000 \n\nNebenkosten (Modelle, Vervielfältigungen etc.) Fr. 20'000 \n\nUnvorhergesehenes Fr. 35'000 \n\nTotal Wettbewerbskredit inkl. MwSt. 7.7 % Fr. 375'000 \n\nTabelle 3: Berechnung Wettbewerbskredit \n\n \n\n \n\n6. Umnutzung und Umbau Herzoghaus \n\n \n\nDas heute durch die Abteilung Pflegeheime genutzte und bewirtschaftete Herzoghaus wird \n\nim Zuge der Erstellung der Neubauten per Ende 2024 freigegeben. Damit bietet sich die \n\nGelegenheit, das Objekt strategisch einem neuen Teilportfolio zuzuordnen. Das Herzog-\n\nhaus könnte vom Teilportfolio "Alters-, Pflegeheime und Alterssiedlungen" neu dem Teil-\n\nportfolio "Vermietete Verwaltungsgebäude" zugeordnet und als Mietobjekt umgenutzt \n\nwerden. Das Herzoghaus müsste mit dieser Anpassung der Objektstrategie baulichen An-\n\npassungen im Innenausbau unterzogen werden. Es muss eine Umnutzung von den heute \n\nbestehenden Pflegezimmern hin zu Büroflächen für die Verwaltung der Abteilung Pflege-\n\nheime und für Drittnutzer, wie auch weitere allfällige Nutzungen wie beispielsweise Quar-\n\ntierräume, Trauzimmer etc. erfolgen. Welche Nutzungen genau in Frage kommen, wird bis \n\nEnde 2022 mittels Bedarfserhebungen und einer Machbarkeitsstudie abgeklärt. \n\n \n\nDie Kantonale Denkmalpflege hält in ihren Auflagen zum Inventar zugehörigen Herzog-\n\nhaus unter anderem fest, dass bei Eingriffen in die Gebäudesubstanz keine historischen \n\nAusstattungen und Oberflächen verloren gehen, bzw. noch vorhandene und ev. überdeck-\n\nte Teile wieder "hervorzuholen" sind. Die zentralen Nordräume im EG und 1.OG sind \n\ngrundsätzlich zu erhalten, im 2. OG, wenn möglich wiederherzustellen. Die historischen \n\nRaumfolgen sind zu respektieren und wenn möglich wieder zurückzugewinnen. Der be-\n\nstehende Liftschacht kann weiter benutzt und mit einem geeigneten neuen Lifteinbau so-\n\ngar bis ins Dachgeschoss verlängert werden, wo sich heute schon der Lift-Technikraum \n\nbefindet. \n\n \n\nDer Einwohnerrat wird mit separater Botschaft über die Umnutzung und den Umbau des \n\nHerzoghauses befinden. \n\n \n\n \n\n7. Termine \n\n \n\nDer nachfolgende Terminablauf ist nur unter der Voraussetzung der positiven politi-\n\nschen Entscheide und ohne Einwendungen und/oder Beschwerden (Baubewilligung, \n\nSubmissionen etc.) möglich. \n\n \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 60.02.020/56/1 \n\nFederführung: Hochbau \n\nSeite 11 von 12 \n\nWettbewerbsverfahren    3. Quartal 2022 bis 2. Quartal 2023 \n\nBewilligung Projektierungskredit SR/ER 2./3. Quartal 2023 \n\nVorprojekt 1. Quartal 2024 \n\nBauprojekt 3. Quartal 2024 \n\nBewilligung Baukredit SR/ER/Volk 4. Quartal 2024 bis 1. Quartal 2025 \n\nBaubewilligungsverfahren    1./2. Quartal 2025 \n\nAusschreibung und Ausführungsplanung 1. bis 4. Quartal 2025 \n\nRückbau altes Pflegeheim Herosé 3. Quartal 2025 \n\nBaubeginn Seniorenwohnungen 4. Quartal 2025 \n\nBaufertigstellung 3. Quartal 2027 \n\nBezug Seniorenwohnungen 4. Quartal 2027 \n\nTabelle 4: Terminplan Neubau Seniorenwohnungen Herosé \n\n \n\n \n\n8. Fazit \n\n \n\nDer Bedarf für die neuen 40 Seniorenwohnungen - als Ersatz für die bisherige Alters-\n\nsiedlung Herosé - ist gegeben und nachgewiesen und das nächste Bauprojekt auf dem \n\nHerosé-Areal steht damit an. \n\n \n\nMit dem Projektwettbewerb im selektiven Verfahren soll der passende architektonische \n\nBaustein gefunden werden, welcher zugleich die wirtschaftlichen und ökologischen Vor-\n\ngaben der Auftraggeberin erfüllt. Der Mietwohnungsmix - im mittleren Flächen- und \n\nAusbaustandard - positioniert sich dabei ideal im räumlichen und sozialen Umfeld. \n\n \n\n \n\nDer Stadtrat stellt dem Einwohnerrat wie folgt \n\n \n\nA n t r a g :  \n\n \n\nDer Einwohnerrat bewilligt den Wettbewerbskredit für den Neubau der Seniorenwohnun-\n\ngen Herosé in der Höhe von 375'000 Franken inkl. 7.7 % MwSt. \n\n \n\n \n\nIm Namen des Stadtrats \n\n \n\n \n\nDr. Hanspeter Hilfiker Daniel Roth \n\nStadtpräsident Stadtschreiber \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 60.02.020/56/1 \n\nFederführung: Hochbau \n\nSeite 12 von 12 \n\n \n\nVerzeichnis der aufliegenden Akten: \n\n \n\n1. Betriebskonzept Seniorenwohnungen Herosé vom 18. Oktober 2021 \n\n2. Nutzungsvereinbarung und Bestellung Hochbauprojekte vom 25. November 2021 \n\n3. Raumprogramm Seniorenwohnungen Herosé \n\n4. Gebäudestandard 2019 Energiestadt von Juni 2020 \n\n5. Grobkostenschätzung Stadtbauamt vom 1. März 2022 \n\n \n\n\n


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name: Soziale Dienste: Erhöhung Stellenplan FuSTA

format: application/pdf

text: \n STADT AARAU\n\nStadtrat\nRathausgasse 1 · 5000 Aarau\nTel. 062 836 05 13 · Fax 062 836 06 30\nkanzlei@aarau.ch\n\n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\Er2010\\E10-72.doc /V1.0 \n\n \n\nAarau, 13. September 2010  \nGV 2010 - 2013 /72  \n\n \n \n \n \nBericht und Antrag an den Einwohnerrat \n \nSoziale Dienste: Erhöhung des Stellenplanes der Stabsstelle Familien- und \nSchulergänzende Tagesstrukturen \n \n\n \n\n \n \n \n\nSehr geehrte Frau Präsidentin \nSehr geehrte Damen und Herren \n \n \n1. Ausgangslage und Zweck der Botschaft \n \nDie Stadt Aarau subventioniert seit 2003 die stadtaarauer Eltern mit vorschulpflichtigen und \nschulpflichtigen Kindern, die auf eine familienergänzende Kinderbetreuung angewiesen sind \nund ihre Kinder in den privat geführten Kinderkrippen betreuen lassen, mit Beiträgen gemäss \nihrer wirtschaftlichen Leistungsfähigkeit. Die Eltern beteiligen sich auf der Basis des städti-\nschen Elternbeitragsreglements an den Betreuungskosten. Die Sozialen Dienste berechnen die \nElternbeiträge und ermitteln damit die korrekten Subventionen. Gleichzeitig sind die Sozialen \n\nmailto:kanzlei@aarau.ch\n\n\n 2 \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\Er2010\\E10-72.doc /V3.0 \n\n \n\nDienste zuständig für das Kontraktmanagement. Mit den privaten Trägerschaften bestehen \nLeistungsvereinbarungen, die ausgehandelt und überwacht werden müssen. Bei der Einfüh-\nrung des neuen Finanzierungssystems im Jahr 2003 hat der Einwohnerrat für diese Verwal-\ntungstätigkeit 0.6 Personaleinheiten bewilligt. \n \nIm Jahre 2006 hat der Einwohnerrat die Motion „Einrichtung einer öffentlichen Tagesschule“ \nabgeschrieben, dabei den Verzicht auf die Schaffung einer Tagesschule, dafür aber den mas-\nsiven Ausbau an Betreuungsplätzen für Schulkinder zur Kenntnis genommen. Im Rahmen \ndieses Beschlusses hat der Stadtrat auf eine Erhöhung der Personaleinheiten verzichtet, da \nnicht abschätzbar war, welchen Zusatzaufwand diese Ausweitung beinhaltete. In der Zwi-\nschenzeit liegen konkrete Daten dieses Zusatzaufwandes vor. \n \nDie Finanzierungsmodelle für die Kinderkrippen, Kinderhorte, Mittagstische und die Subven-\ntionierung von Betreuungsverhältnissen bei Tageseltern wurden im Jahr 2010 einer Evaluati-\non unterzogen. Neben Vereinfachungen bei den Abläufen hat der Stadtrat neu auch Qualitäts-\nkriterien festgelegt, die die Basis bilden für die Erteilung einer Betriebsbewilligung. Die Stadt \nAarau ist gemäss eidgenössischer Pflegekinderverordnung verpflichtet, Kindertagesstätten \neine Betriebsbewilligung zu erteilen. Die Erteilung einer Bewilligung hat als Folge, dass auch \ndie Aufsicht in den Kindertagesstätten geklärt werden muss. Das Finanzierungsmodell, insbe-\nsondere dasjenige bei den Kinderhorten, ist elternfreundlicher gestaltet worden. Die Eltern \nkönnen die Betreuung ihrer Kinder aus einer grösseren Palette an Betreuungsmodulen (insge-\nsamt 11, vorher 4) auswählen und es wird für Kindergarten- und Schulkinder neu ermöglicht, \nauf die Blockzeiten ausgerichtete Betreuung während der Schulzeit sowie subventionierte \nGanztagesbetreuung während der Ferienzeit zu beanspruchen. Dies bedingt für die Sozialen \nDienste eine nochmalige Erhöhung des Verwaltungsaufwandes. In diesem Zusammenhang \nwird nun beantragt, die bisherigen 0.6 Personaleinheiten in der Stabsstelle Familien- und \nSchulergänzende Tagesstrukturen um 0.4 Personaleinheiten auf 1.0 Personaleinheit zu erhö-\nhen. \n \n \n2. Aufgaben der Stabsstelle Familien- und Schulergänzende Tagesstrukturen \n \nDie Stabsstelle Familien- und Schulergänzende Tagesstrukturen hat einen umfassenden Auf-\ntrag. Sie ist grundsätzlich verantwortlich für die Steuerung und das Controlling der Elternbei-\nträge und der damit in Zusammenhang stehenden Subventionen, für die Wahrnehmung der \nBewilligungs- und Aufsichtsinstanz der Kindertagesstätten und für die Weiterentwicklung der \nBetreuungsangebote sowie des zugrunde liegenden Finanzierungsmodells.  \n \n \nDie Stelle hat im Detail folgende Aufgaben zu erfüllen: \n \nA) Aufgaben bei der Bewirtschaftung des Modells und beim Kontraktmanagement: \n \na) KONTRAKTMANAGEMENT \n- Ausarbeitung, Verhandlung und Überwachung der Einhaltung der Leistungsvereinbarun-\n\ngen mit den privaten Trägerschaften. Insgesamt bestehen Leistungsvereinbarungen mit 5 \nTrägerschaften \n\n\n\n 3 \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\Er2010\\E10-72.doc /V3.0 \n\n \n\n- Bearbeiten von Gesuchen seitens der privaten Trägerschaften (Gemeinnütziger Frauen-\nverein Aarau, Verein für Erziehung und Bildung, Stiftung Chinderhuus, Verein Kinder-\nMittagstisch Telli) \n\n- Prüfung von neuen Gesuchen von bisher nicht subventionsberechtigten Kindertagesstät-\nten \n\n- Bedarfsermittlung von familienergänzender Kinderbetreuung (z.B. aktuell Nachfrageer-\nmittlung von neuen Kindertagesstätten in Rohr) und Erarbeitung von geeigneten Mass-\nnahmen, Auswertung von bestehenden Wartelisten  \n\n \nb) BEWIRTSCHAFTUNG MODELL \n- Evaluation des Elternbeitragsreglements und bei Bedarf Formulierung von Stadtratsan-\n\nträgen \n- Bewirtschaftung der Komponenten des Finanzierungsmodells aufgrund aktueller Ent-\n\nwicklungen und äusserer Einflüsse (z.B. Anstossfinanzierung, Blockzeiten, SPG-\nRevision, Berufsbildungsgesetz etc.) \n\n \n \nB) Aufgaben bei der Finanzplanung und -steuerung \n- Budgetierung der Subventionen für den vorschulischen und den schulergänzenden \n\nBetreuungsbereich sowie bei der Betreuung in Tagesfamilien \n- Berechnung der Normkostenbeiträge für die einzelnen Betreuungsverhältnisse \n- Überwachung der Einhaltung des Budgets \n- Erstellen der Subventionsabrechnungen und Auszahlung der Subventionen \n- Berechnung der Bundes- und Kantonssubventionen \n \n \nC) Kontrolle und Berechnung der Elternbeiträge, Information der Eltern \n- Ermittlung und Kontrolle der Elternbeiträge auf der Basis des städtischen Elternbeitrags-\n\nreglements1, Überprüfung der Steuerdaten  \n- Bearbeitung von Härtefallgesuchen gemäss Elternbeitragsreglement \n- Bereitstellung von Informationsmaterial zum Elternbeitragsreglement \n- Revision der Elternbeitragsvereinbarungen (EBV) \n- Datenabgleich mit den Trägerschaften \n \n \nD) Aufgaben im Rahmen der Bewilligungs- und Aufsichtsinstanz \n- Prüfung der Bewilligungsfähigkeit aller Kindertagesstätten in der Stadt Aarau gemäss \n\nden Qualitätsstandards der Stadt Aarau (unabhängig davon, ob die Kindertagesstätten \nsubventionsberechtigte Betreuungsverhältnisse führen oder nicht) \n\n- Regelmässige Wahrnehmung der Aufsicht der bewilligten Betriebe, regelmässige Besu-\nche \n\n- Erstellung von Betriebsbewilligungen zuhanden der Vormundschaftsbehörde (Bewilli-\ngungsinstanz) \n\n- Kontrolle der in den Betriebsbewilligungen formulierten Auflagen \n                                                \n1 Hinweis: Die Berechnung und Kontrolle der korrekten Elternbeiträge kann nur von einer Verwaltungsstelle \nwahrgenommen werden, da diese unmittelbare Folgen für die Berechnung der Subventionen haben. Der Ab-\nschluss der Elternbeitragsvereinbarungen, die Rechnungsstellung, das Inkasso der Elternbeiträge erfolgt weiter-\nhin durch die privaten Leistungserbringer. \n\n\n\n 4 \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\Er2010\\E10-72.doc /V3.0 \n\n \n\n- Beratung von neuen Betreuungsangeboten bei der Konzipierung von Kindertagesstätten \n \n \nE) Aufgaben beim Reporting \n- Berichterstattung über die Subventionierung von stadtaarauer Eltern an die vorgesetzten \n\nStellen und die politischen Behörden \n- Statistische Erhebung gemäss Auftrag der vorgesetzten Stellen oder der politischen Be-\n\nhörden (Stadtrat, Einwohnerrat) \n- Datenerhebung bei den Kindertagesstätten für die politisch relevanten Fragestellungen zu \n\nQualität, Nachfrage, Nutzung, Auslastung, Finanzen, Statistik Elternbeiträge \n- Benchmark mit vergleichbaren Gemeinden \n- Auswertung der Daten und Aufbereitung zu einem Bericht \n \n \nF) Allgemeine Verwaltungstätigkeit \n \na) ADMINISTRATION / KORRESPONDENZ \n- Bearbeitung von politischen Vorstössen die familien- und schulergänzende Tagesbetreu-\n\nung betreffend \n- Ausarbeitung von Stadtratsanträgen zu Finanzierungs- und Qualitätsfragen \n- Ausarbeitung von Vernehmlassungsantworten zu Fragen der familienergänzenden Kin-\n\nderbetreuung  \n- Unterhalt der EDV-Datenbank und Optimierung derselben  \n- Einzelaufträge wie Erstellen eines Richtraumprogrammes, Mitwirkung bei der Schul-\n\nraumplanung, Vernehmlassung zu Gesetzesvorlagen, Antrag Pestalozzipreis, Abklärung \nFamilienzentrum, etc. \n\n \n \nb) ÖFFENTLICHKEITSARBEIT \n- Kontakt- und Anlaufstelle für die Leistungserbringer, teilweise auch für die Eltern bei \n\ngrundsätzlichen Fragen zu den Elternbeiträgen bzw. zum Elternbeitragsreglement \n- Wartung der stadteigenen Homepage bei den Informationen zur Familien- und Schuler-\n\ngänzenden Kinderbetreuung \n- Kontakt zu den umliegenden Gemeinden und Teilnahme an Koordinationsgefässe von \n\nSchweizer Städten \n- Beratungen von interessierten Dritten \n- Teilnahme bei Umfragen und Datenerhebungen zu familienergänzender Kinderbetreuung \n\nvon Gemeinde, Kanton, Bund und Dritten \n \n \nc) BERATUNG TRÄGERSCHAFTEN \n- Organisation eines Gefässes zum regelmässigen Informationsaustausch \n- Beratung der Verantwortlichen der subventionierten Einrichtungen bei administrativen, \n\nfinanziellen und strukturellen Fragestellungen \n- Unterstützung der Trägerschaften in Krisensituationen \n- Raumplanung von Tagesstätten \n \n \n\n\n\n 5 \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\Er2010\\E10-72.doc /V3.0 \n\n \n\n \n3. Leistungsausweis der Stabsstelle \n \nDie Stabsstelle existiert seit dem Jahr 2003. Ein Indikator für den Leistungsausweis ist die \nAnzahl der sogenannten Elternbeitragsvereinbarungen, die bearbeitet wurden. Die Auswer-\ntung der entsprechenden Datenbank ist in Tabelle 1 abgebildet: \n \nTabelle 1: Anzahl Elternbeitragsvereinbarungen \n \n\nJahr Anzahl Elternbeitragsver-\neinbarungen jeweils am 1.9. \n\nBemerkungen \n\n2003 160 Einführung neues Finanzierungsmodell \n2004 180  \n2005 190  \n2006 210  \n2007 220 Ausbau der Plätze für Schulkinder (FuSTA) \n2008 255  \n2009 265  \n2010 275 Stand 01.07.2010 \n2011 350 Schätzung aufgrund Anpassung Modell \n\n \n \nDer Verwaltungsaufwand stieg in den letzten Jahren kontinuierlich an. Neben der Verarbei-\ntung von Elternbeitragsvereinbarungen erfüllte die Stabsstelle alle zusätzlichen im Kapitel 2 \naufgeführten Aufgaben. Die Bewirtschaftung des Finanzierungsmodells erwies sich in den \nvergangenen Jahren als aufwändig. Die Krippenlandschaft war grossen Veränderungen un-\nterworfen, an welche sich auch das Aarauer Modell anzupassen hatte (z.B. Veränderungen auf \ndem Personalmarkt). \nZeitintensiv war auch die Entwicklung von neuen Angeboten. Die Stadt Aarau verfolgt das \nZiel, ein bedarfsgerechtes Betreuungsangebot zur Verfügung zu stellen. Das bedingt, dass \nauch neue Betreuungsangebote entwickelt, begleitet und umgesetzt werden müssen wie bspw. \nder Aufbau des Clubhauses Telli im Jahr 2008 oder der Mittagstisch Aare seit Frühling 2010. \n \nSeit dem Jahre 2007 (Einführung FuSTA) müssen dauernd Stellenwerte mit dem Aushilfskre-\ndit zusätzlich zu den 0,6 Stellenwerten zur Verfügung gestellt werden. Obwohl für die Zu-\nsatzarbeit die Vorgängerin der heutigen Stelleninhaberin engagiert werden konnte, also eine \nerfahrene, speditive und bestqualifizierte Mitarbeiterin, ergab sich folgender Zusatzbedarf: \n \nTabelle 2: Zusätzlich beanspruchte Stellenprozente: \n \n\nJahr Stellenprozente \n2007 14% \n2008 20% \n2009 22% \n2010 30% \n\n \n\n\n\n 6 \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\Er2010\\E10-72.doc /V3.0 \n\n \n\nTrotz diesen zusätzlichen Stellenwerten konnten einige Arbeiten nicht getätigt werden: \n \nKURZFRISTIG \n- Erstellung neuer Leistungsverträge für das Jahr 2011 mit allen Trägerschaften \n- Auswertung der Bedarfserhebung zu familienergänzender Kinderbetreuung in Rohr \n- Kontrolle Steuerdaten 2009/2010 \n- Aktualisierung der Homepage Fachstelle Familien- und Schulergänzende Tagesstrukturen \n- Aktualisierung des Flyers FuSTA \n \nMITTELFRISTIG \n- Ausarbeitung eines Raumkonzepts für Tagesstrukturen im Quartier Schachen (Striten-\n\ngässli) \n- Ausarbeitung von verschiedenen Dokumentenvorlagen gemäss Leistungsvereinbarung \n\nmit dem Tagesfamilienverein (z. B. Vorlage Elternbeiträge, Vorlage Warteliste) \n- Durchführung der jährlichen Aufsicht bei den Aarauer Tagesfamilien \n- Auswertung der von den Trägerschaften abzugebenden Unterlagen gemäss Leistungsver-\n\neinbarung (z. B. Leistungsberichte, Elternumfragen) \n- Überprüfung der Simulationsvorlage von Elternbeiträgen \n- Überprüfung der notwendigen Statistiken der Datenbank \n- Erarbeitung eines Messinstrumentes für den Platzbedarf in den nächsten Jahren (Versor-\n\ngungsindex) \n \nLANGFRISTIG \n- Aufbau einer Kindertagesstätte in Rohr \n- Repräsentativer Vollkostenvergleich \n- Erarbeitung eines geeigneten Betreuungsangebots für Oberstufenkinder \n- Entwicklungsberichte FuSTA 2004, 2005, 2006, 2007, 2008, 2009 \n- Handbuch zum Finanzierungsmodell \n \n \n \n4. Auswirkungen der Anpassung des Finanzierungsmodells bei den Kinderkrippen \n\nund den Kinderhorten in Aarau auf den 1.1.2011 \n \nEnde 2009 hat der Stadtrat den Sozialen Diensten den Auftrag erteilt, die Finanzierungsmo-\ndelle für die Subventionierung von Betreuungsverhältnissen in Kinderkrippen, in Kinderhor-\nten, in den Mittagstischen und bei den Tagesfamilien zu überprüfen. \n \nDiese Arbeit ist erfolgreich abgeschlossen worden. Ab dem 1.1.2011 sollen die neuen Model-\nle umgesetzt werden. Sie beinhalten eine Reihe von Veränderungen. So werden neu die Mit-\ntagstische in die Tageshorte integriert.  \n \nDas neue Modell basiert auf den Qualitätsstandards des Verbandes Kindertagesstätten der \nSchweiz (KiTaS) und der Berufsbildungsverordnung des Bundes, geht von marktüblichen \nLöhnen aus und berücksichtigt den Minderbedarf an Praktikantinnen in vertretbarem Masse. \nGleichzeitig schafft das Modell einen Beitrag an den seit Jahren herrschenden Arbeitskräfte-\nmangel. Das neue Modell ist elternfreundlicher ausgerichtet. \n\n\n\n 7 \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\Er2010\\E10-72.doc /V3.0 \n\n \n\nDie Kinderkrippen sowie auch die Tageshorte erhalten insgesamt mehr finanzielle Mittel, um \ndie Betreuungsangebote zu führen. Diese Anpassung war notwendig geworden aufgrund der \nBildungsreformen, die in den letzten Jahren in der Schweiz umgesetzt wurden (Berufsbil-\ndungsreform, neues Berufsbildungsgesetz). Eine wichtige Änderung im neuen Modell ist die \ngrössere Auswahl, die die Eltern haben. Die Eltern können innerhalb der Kinderhorte ein be-\ndarfsgerechtes Betreuungsangebot auswählen. Die Grafik 1 zeigt, welche Möglichkeiten die \nEltern haben. Bisher war die Auswahl der Eltern beschränkt auf ein paar wenige Module, die \nkeinen Unterschied von Schul- und Ferienzeit machten. Diese Neuerung ist sehr elternfreund-\nlich, bewirkt aber auf Seiten der Trägerschaften wie auch bei den Sozialen Diensten einen \nadministrativen Mehraufwand (mehr Betreuungsvereinbarungen, die erstellt werden müssen). \n \nGrafik 1: neue Betreuungsmodule in Schulergänzenden Tagesstrukturen ab Januar 2011: \n \n\nModul 2 Modul 3 Modul 4 Modul 5 Modul 6 Modul 7 Modul 8 Modul 9 Modul 10 Modul 11\n\nFB FB FB\n\nSB SB SB SB SB SB SB\n\nMB MB MB MB MB\n\nSNMB SNMB\n\nLegende\n\nca. 6.00-8.00 FB = Frühbetreuung (Beginn der FB siehe Öffnungszeiten der Einrichtung)\n\n8.00-12.00 SB = Schulische Blockzeiten an allen Primarschulen\n\n12.00-13.30 MB = Mittagsbetreuung\n\n13.30-18.00 NMB = Nachmittagsbetreuung\n\n15.15-18.00 SNMB = Spätnachmittagsbetreuung\n\nGTB = Ganztagesbetreuung in den Ferien (Beginn der FB siehe Öffnungszeiten der Einrichtung)\n\nHTB = Halbtagesbetreuung am Morgen mit Mittagessen (Beginn der FB siehe Öffnungszeiten der Einrichtung)\n\nHTB = Halbtagesbetreuung am Nachmittag mit Mittagessen\n\nNMB\n\nca. 6.00-18.00\n\nGTB\n\nModul 1\n\nSchulzeit Ferienzeit\n\nNMB\nHTB\n\nca. 6.00-13.00\n\n12.00-18.00\n\nHTB\n\nFB\n\nMB\n\nSB\n\nNMB\n\n \n \n \nDieses familienfreundliche Modell bedingt ab dem Jahre 2011 eine grosse Zunahme von El-\nternbeitragsvereinbarungen. \n \nSah die Arbeitsverteilung im Jahre 2007 wie in der folgenden Grafik 2 aufgeführt aus, so ist \nbei der vorsichtigen Schätzung von 350 Elternbeitragsvereinbarungen im Jahre 2011 mit einer \nnochmaligen Arbeitszunahme von 10 Stellenwerten im Bereich Elternbeitragsvereinbarungen \nzu rechnen. \n \nDie bereits über Aushilfskredite beanspruchten 30 Stellenprozente (siehe oben, Tabelle 2) \nplus der erwartete zusätzliche Mehrbedarf von 10% für die Elternbeitragsvereinbarungen be-\ngründen die Stellenerhöhung von total 40%. \n \n \n\n\n\n 8 \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\Er2010\\E10-72.doc /V3.0 \n\n \n\n \nGrafik 2: Arbeitsverteilung: \n \n\n0%\n\n5%\n\n10%\n\n15%\n\n20%\n\n25%\n\nKo\nnt\n\nra\nkt\n\nm\nan\n\nag\nem\n\nen\nt\n\nBe\nw\n\nirt\nsc\n\nha\nftu\n\nng\nM\n\nod\nel\n\nl\n\nAd\nm\n\nin\nis\n\ntra\ntio\n\nn \n/\n\nKo\nrr\n\nes\npo\n\nnd\nen\n\nz\n\nÖ\nffe\n\nnt\nlic\n\nhk\nei\n\nts\nar\n\nbe\nit\n\nBe\nra\n\ntu\nng\n\nTr\näg\n\ner\nsc\n\nha\nfte\n\nn\n\n13% 25% 10% 12% 5% 9% 11% 8% 7%\n\nAngebots- und\nKontraktmanagement\n\nFinanzplanung\nund -steuerung\n\nEBV Bew illigung\nund Aufsicht\n\nReporting Allgemeine Verw altungsaufgaben\n\n \n \n \n \n5. Kosten \n \nDie Lohnkosten für die 40 Stellenprozente belaufen sich auf ca. Fr. 45'000.-- plus Sozialleis-\ntungen. Sie wurden im Politikplan 2010 - 2014 bereits angekündigt. \n \nFür die Infrastruktur und EDV fallen keine Kosten an. Der Arbeitsplatz ist bereits vorhanden \nund ausgerüstet. \n \n \n \n6. Schlussfolgerungen \n \nDer Bedarf für die beantragte Stellenanpassung ist ausgewiesen. Die vielfältigen Aufgaben \nder Stabsstelle Familien- und Schulergänzende Tagesstrukturen erfüllen eine wichtige Funkti-\non für den reibungslosen Ablauf des subjektorientierten Finanzierungsmodells und der An-\nwendung des Elternbeitragsreglements und dienen dazu, ein bedarfsgerechtes Betreuungsan-\ngebot zu unterhalten. Das neue Modell ist elternfreundlich gestaltet und bietet den Eltern die \nMöglichkeit, die Betreuung ihrer Kinder bedarfsgerecht zu wählen. \n \n \n\n\n\n 9 \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\Er2010\\E10-72.doc /V3.0 \n\n \n\n \nDer Stadtrat stellt dem Einwohnerrat wie folgt \n \nA n t r a g :  \n \nDer Stellenplan der Sozialen Dienste sei für die Stabsstelle Familien- und Schulergänzende \nTagesstrukturen (PG 41) per 1.1.2011 um 40 Stellenprozente aufzustocken. \n \n \n\nMit freundlichen Grüssen \n \nIM  NAMEN  DES  STADTRATES \nDer Stadtammann Der Vize-Stadtschreiber \nDr. Marcel Guignard Stefan Berner \n \n\n \n \n \n \n \nVerzeichnis der aufliegenden Akten: \n \n• Beschluss des Einwohnerrates GV 2002 – 2005 / 58 vom 17.6.2002: Motion CVP-\n\nFraktion Aarau betreffend Behebung des Notstandes in der familienergänzenden Kin-\nderbetreuung in Aarau – Wechsel von der defizitorientierten zur leistungs- und wir-\nkungsorientierten Subventionierung  \n\n• Beschluss des Einwohnerrates GV 2006 – 2009 / 104 vom 20.11.2006: Einrichtung von \nFamilien- und schulergänzenden Tagesstrukturen; Abschreiben der Motion der Grünen \nAarau betr. Einrichtung einer öffentlichen Tagesschule vom 28. Dezember 2001; Nach-\ntragskredit für das Betreuungsangebot Blockzeiten für das Schuljahr 2007/2008  \n\n• Stadtratsbeschluss Nr. 1134 vom 12. Oktober 2009: Familien- und schulergänzende \nTagesstrukturen Aarau: Rahmenbedingungen für die Aktualisierung der Finanzie-\nrungsmodelle \n\n• Stadtratsbeschluss Nr. 793 vom 21. Juni 2010: Familien- und schulergänzende Tages-\nstrukturen Aarau: Anpassung Finanzierungsmodell \n\n• Teil des Stadtratsbeschlusses Nr. 793 vom 21. Juni 2010: Qualitätsstandards für vor-\nschul- und schulergänzende Tagesstrukturen in der Stadt Aarau, April 2010 \n\n\n


name: Kreditabrechnung Stabilo 2, externe Projektleitung

text: \nObjekt:\n\nObjektnummer: 2012019\n\nBeschluss:\n\nVerpflichtungskredit: 320'000.00Fr.                   \n\nSachbearbeiter/in: Dr. Martin Gossweiler, Stadtschreiber\n\n1 Bruttoanlagekosten\nAktivierung auf Konto 1172.03 2013 85'153.65Fr.         \n\n14070.90 2014 283'504.45Fr.       \n\n2015 -46'189.85Fr.        \n\nAusgaben auf Konto 0100.Z02.5.013 2016 322'468.25Fr.      \n\n2 Kreditvergleich\nVerpflichtungskredit 320'000.00Fr.      \n\nKreditüberschreitung 2'468.25Fr.          \n\n0.77%\n\n3 Einnahmen\nkeine\n\nTotal Einnahmen\n\n4 Nettoinvestition\nBruttoanlagekosten 322'468.25Fr.      \n\nNettoinvestition 322'468.25Fr.      \n\n5 Aktivierung\nÜbertrag von Konto auf Konto Betrag\n\n- Übrige immatrielle Anlagen 14070.90 14290.01 322'468.25Fr.      \n\nTotal Nettoinvestitionen 322'468.25Fr.      \n\nStabilo 2, externe Projektleitung\n\nEinwohnerrat 18.06.2012: Fr. 200'000\nZusatzkredit Stadtrat: 22.12.2014: Fr. 60'000\nZusatzkredit Stadtrat: 06.07.2015: Fr. 60'000\n\nI:\\Daten\\BESCHLUS\\PA2016\\SK\\16-51b.xlsx 28.01.2016\n\n\n\n6 Bemerkungen\n\nAngesichts der Komplexität und des grossen Umfangs des Projekts, die auch in geeigneter Form den \nEinbezug der Fraktionen des Einwohnerrats als ratsam erscheinen liessen, und in Anbetracht des \ngrossen Zeitdrucks (allseits ging man davon aus, dass noch vor den Sommerferien 2015, d. h. vor der \nstadträtlichen Budgetphase, erste entsprechende Sparentscheide des Einwohnerrats vorliegen \nmussten), zeigte sich im Verlaufe des Jahres 2014, dass der Bedarf nach Unterstützung durch die \nexterne Projektleitung grösser war, als jener ursprünglich angenommen worden war. So erwiesen sich \ndie Betreuung und die Präsentation der acht Detailberichte im Resonanz- und im Begleitgremium als \nweit aufwendiger, als im Zeitpunkt der Offertstellung geschätzt worden war. Schliesslich war \ninsbesondere der im ersten Halbjahr 2015 für die externe Projektleitung angefallene Arbeitsaufwand in \nseiner grossen Intensität nicht vorhersehbar, für die Erreichung des Ziels (ER-Sitzung vom 15. Juni \n2015) jedoch unbedingt notwendig gewesen. Es wird auf den finanziellen Statusbericht von BHP per 17. \nJuni 2015 in Erw. III des PA 485 vom 6. Juli 2015 verwiesen, aus dem die nachfolgende Tabelle \nwiedergegeben wird:\n\n \nZusätzliche Arbeiten von BHP, die bei der Kostenschätzung vom Juli 2014 noch \nnicht vorhersehbar waren: \n Zusatzaufwand \n  Die Terminplanung der Projektsteuerung hat dazu geführt, dass  die \n Auswertungen der Expertenberichte, die Beratungen im  Stadtrat \n und der Dialog mit dem Begleitgremium des Einwohnerrates zeitlich \n parallel durchzuführen waren. Für BHP hat dies zu einem unvorher-\n sehbaren Zusatzaufwand geführt, denn \n\no die Botschaft zu Stabilo 2 war in mehreren Etappen zu erstellen, \nSchritt für Schritt zu bereinigen und weiterzuentwickeln, \n\no die Botschaft musste parallel stets in zwei Versionen vorange-\ntrieben werden, da die Beratungen des Stadtrats \n\n  nicht im selben terminlichen Ablauf erfolgten wie die Vorbera-\ntungen im Begleitgremium. \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\nca. CHF 17‘000.- \n\n  Die Projektsteuerung hat der Transparenz des schrittweisen Bera-\n tungs- und Beschlussverfahrens eine hohe Bedeutung zugemessen. \n Für BHP hatte dies zur Folge, dass die schrittweisen Änderungen und \n Erweiterungen des Botschaftsentwurfs sowohl für die Arbeiten des \n Stadtrats als auch für die Diskussionen mit dem Begleitgremium stets \n systematisch („gelbe Markierungen“)aufzuzeigen und weiterzuverfol-\n gen waren. \n\n \n \n \n \n \n \n \n\nca. CHF 6‘000.- \n  Im Auftrag der Projektsteuerung hat BHP bei der Konzeption der \n Kommunikationsaktivitäten des Stadtrates zu Stabilo 2 mitgewirkt so\n wie die entsprechenden Dokumente (Kernbotschaften, Medienmit tei-\n lung, Beilage zur Medienmitteilung, Präsentation für Medien- \n orientierung, Informationsbriefe) erarbeitet. Diese Leistungen sind im \n Grundauftrag von BHP zu Stabilo 2 nicht enthalten. \n\n \n \n \n \n \n \n\nca. CHF 5‘000.- \n\n  Auf Wunsch des Stadtrates hat BHP die Beratungen des Stadtrates zu \n Stabilo 2 in den Monaten Januar bis April 2015 mit diversen Leistu-n\n gen unterstützt, die im Grundauftrag zu Stabilo 2 nicht in dieser Inten-\n sität vorgesehen waren (Workshops zu Investitionsplanung am 16. \n Februar, 23. Februar und am 2. März 2015, Sitzungen zu vorbehalte\n nen Beschlüssen am 9. Februar  und am 9. März 2015, Beratung der \n Botschaft zu Stabilo 2 in drei Sitzungen am 30. März, 20. April und 27. \n April 2015). \n \n\n \n \n \n \n \n \n \n\nca. CHF 25‘000.- \n\n  Zusatzaufwand für Begleitung des Auftrags 7 (Informatik).  ca. CHF 4‘000.- \n\n  Zusatzaufwand für Neuorientierung und bevorstehende separate\n Auswertung und Berichterstattung zum Auftrag 3 (Kultur). \n\n \nca. CHF 6‘000.- \n\n  Unvorhergesehene Abklärungen zu neuen „grünen Massnahmen“ \n (z.B.„Aarau eusi gsund Stadt“, öffentliche Beleuchtung) sowie gewisse \n Zusatzabklärungen zu übrigen „grünen Massnahmen“ (z.B. Informati-\n onsstelle Alter). \n\n \n \n \n\nca. CHF 6‘000.- \n Vorbereitung und Durchführung Informationsveranstaltung für \n\n Mitglieder des Einwohnerrates (5. Mai 2015); Mitwirkung an \n Sitzung der Kommission des Einwohnerrates (2. Juni 2015). \n\n \n \n\nca. CHF 4‘000.- \nTOTAL CHF 73‘000.- I:\\Daten\\BESCHLUS\\PA2016\\SK\\16-51b.xlsx 28.01.2016\n\n\n\n7 Vollständigkeitserklärung gemäss § 94a Abs. 3 Gemeindegesetz\n\nDer Stadtrat und die Leiterin Finanzen bestätigen, dass\n\nAarau, STADTRAT AARAU\n\ngemäss PA 51 vom 25. Januar 2016 \n\nLeiterin Finanzen und Liegenschaften\n\n8 Genehmigungsvermerke\n\nPrüfung Kreditabrechnung durch Ausschuss FGPK:\n\nAarau, Unterschriften\n\nGenehmigung Kreditabrechnung durch den Einwohnerrat:\n\nAarau, EINWOHNERRAT AARAU\n\nDer Protokollführer\n\n● das Projekt im Sinne des beschlossenen Verpflichtungskredites realisiert ist;\n\n● Informationen zur Projektrealisierung sowie Begründungen zu Kreditabweichungen in den \n   Erläuterungen zur Kreditabrechnung enhalten sind.\n\n● alle buchungspflichtigen Geschäftsfälle, die das vorstehende Projekt bzw. den entsprechenden\n    Verpflichtungskredit betreffen, in der Kreditabrechnung enthalten sind;   \n\nUm den Projektfortschritt nicht zu gefährden, verzichtete der Stadtrat auf die Einholung von\nZusatzkrediten beim Einwohnerrat.\n\nTOTAL CHF 73‘000.- \n \n. \n  \n\nI:\\Daten\\BESCHLUS\\PA2016\\SK\\16-51b.xlsx 28.01.2016\n\n\n


name: Motion Projektkredit Planung Generationenhaus

text: \n \n\n \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2016\\E16-219.docx \n\n \n\nSTADT AARAU\n\nStadtrat\nRathausgasse 1 · 5000 Aarau\nTel. 062 836 05 13 · Fax 062 836 06 30\nkanzlei@aarau.ch\n\nAarau, 25. Januar 2016  \nGV 2014 - 2017 / 219 \n\n \n \n \n \nBericht und Antrag an den Einwohnerrat \n \nMotion "Projektkredit zur Planung eines Aarauer Generationenhauses"  \n \nSehr geehrte Frau Präsidentin \nSehr geehrte Damen und Herren \n \n \n1. Ausgangslage \n \nAm 15. Mai 2014 reichte die "Arbeitsgruppe Treffpunkt Generationen" eine Bürgermotion \nmit folgendem Begehren ein:  \n \nDer Stadtrat wird beauftragt, die Schaffung eines Aarauer Generationenhauses als Zentrum \nfür Begegnung, Beratung und Begleitung zu prüfen und dem Einwohnerrat ein entsprechen-\ndes Kreditbegehren für die Planung zu unterbreiten. \n \nEntgegen des Antrags des Stadtrates, der auf Nichtüberweisung plädiert hatte, überwies der \nEinwohnerrat die Motion an der Sitzung vom 10. November 2014. \n \n \n2. Aktivitäten und Erkenntnisse zum Thema Generationenhaus \n \nDas Thema "Generationenhaus Aarau" wurde während der letzten Monate an diversen Sit-\nzungen und bei einem Workshop breit diskutiert. Am Workshop, welcher von der Stadtbiblio-\nthek organisiert worden war, nahmen zahlreiche Akteure zur Generationenthematik aus Aarau \nund der Region teil. Zudem besuchten die Motionärinnen zusammen mit der Leiterin der \nStadtbibliothek das neue Generationenhaus in Bern. \n \nDabei kristallisierten sich folgende Erkenntnisse heraus: \n \n\n Bestehende Generationenhäuser (Bern, Stuttgart Heslach) haben sich oft aus Alters-\nheimen entwickelt, welche nicht mehr in der traditionellen Form genutzt werden. Die \nHäuser werden nicht von der öffentlichen Hand finanziert.  \n \n\n "Software ist wichtiger als Hardware" (Zitat: Jessica Schnelle, Projektleitung Genera-\ntionen, Direktion Kultur und Soziales Migros-Genossenschafts-Bund). \n\n\n\n 2 \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2016\\E16-219.docx /V3.0 \n\n \n\nDas heisst, Projekte sind wichtiger als Infrastruktur. Natürlich braucht es aber für eine \nerfolgreiche Generationenpolitik beides. \n \n\n In Aarau gibt es von beidem bereits viel: \n \n"Software"  \nBei einem Generationenprojekt ist das Ziel  Begegnung, Austausch und Dialog zwi-\nschen den Generationen. Die eigenen Lebenswelten sind ein Thema. Man macht oder \nerlebt etwas gemeinsam. Alle profitieren. Der Austausch zwischen den Generationen \nfindet nicht einfach statt, wenn sich diese am gleichen Ort aufhalten. Es braucht einen \nAnlass dazu. Am Workshop "Generationenhaus Aarau" im Mai 2015 haben 26 Perso-\nnen aus 17 Institutionen/Organisationen teilgenommen. Die Menge und Vielfalt an \nGenerationenprojekten, welche dort präsentiert wurden, ist eindrücklich. Auch natio-\nnale Projekte wie z.B. GiM (Generationen im Museum) oder Prix Chronos (Leseför-\nderungsprojekt mit Senioren und Kindern) werden in Aarau bereits umgesetzt.  \n \n"Hardware" \nDer Plan im Anhang "Räume für Generationenprojekte" zeigt auf, dass es in Aarau an \nbester Lage im Zentrum der Stadt viele Räume gibt, die auch für Generationenprojekte \ngenutzt werden können: Stadtbibliothek, Stadtmuseum, Naturama, Ludothek, Frei-\nzeitwerkstatt, Jugendhaus Flösserplatz, GZ Telli, Kunsthaus etc. (s.a. Liste "Anlagen, \ndie von der Stadt vermietet werden"). Dem Generationenaspekt wird beim Stadtbau-\namt, insbesondere bei der Gestaltung der Infrastruktur und des öffentlichen Raumes, \nund in den Partizipationsprozessen zu laufenden Projekten, im Rahmen der vorhande-\nnen Möglichkeiten, Rechnung getragen. \n \n\n Das Zusammenlegen von Beratungsstellen ist sinnvoll, damit Synergien genutzt wer-\nden können. Allerdings scheint hier der Focus "Generationen" nicht unbedingt zentral. \nSinnvoller ist die Zusammenführung unter einem Dach nach thematischen Gesichts-\npunkten,  z.B. Infostelle Alter, Pro Senectute und Spitex. In diesem Kontext sind in \nnächster Zeit von Seiten der Stadt verschiedene Abklärungen vorgesehen, z. B. Positi-\nonierung der städtischen Fachstellen, Zusammenlegung von  Fachstellen usw.  \n \n\n \n3. Fazit \n \nIn Aarau gibt es an bester Lage konzentriert zahlreiche Räumlichkeiten (Hardware) in denen \nGenerationenprojekte stattfinden können. Viele dieser Räumlichkeiten stellt die Stadt Aarau \ngratis oder günstig zur Verfügung. Offenbar ist das nicht allgemein bekannt, obwohl "aarau \ninfo" eine ausführliche Liste mit dem Raum- und Saalangebot in Aarau und Umgebung unter-\nhält und diese einfach über Internet abrufbar ist. Zudem gibt auch die stadtinterne Liegen-\nschaftsverwaltung über Raumangebote Auskunft.  \n \n\n\n\n 3 \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2016\\E16-219.docx /V3.0 \n\n \n\nIn Aarau gibt es zahlreiche Organisationen und Institutionen, welche Generationenprojekte \nrealisieren. Vom Aufbau eines neuen Angebotes unter einem neuen  Dach "Generationen-\nhaus" soll zum heutigen Zeitpunkt, auch mit Blick auf die gegenwärtig angespannte finanziel-\nle Lage der Stadt, abgesehen werden. Die Stadt Aarau konzentriert ihre Unterstützung auf die \nbestehenden Institutionen und fördert Generationenprojekte im Rahmen der regulären Bud-\ngets. Zudem stellt sie Infrastruktur zur Verfügung und optimiert diese bei Bedarf. Die Stadt \nAarau als solche ist ein Generationenhaus, ein virtuelles Generationenhaus mit verschiedens-\nten Angeboten und Aktivitäten an vielen Orten, verteilt über die ganze Stadt. \n \nDie Bildung einer "IG Generationen" soll aus Eigeninitiative der Bevölkerung (z.B. initiiert \ndurch die Motionärinnen) entstehen. Die finanzielle und fachliche Unterstützung dabei wird \nnicht als Aufgabe der öffentlichen Hand betrachtet. Das Thema Generationen ist bei den ein-\nzelnen Gruppierungen gut und kompetent integriert. Ein regelmässiger Austausch mit einer \n„IG Generationen“ und der Stadtverwaltung ist erwünscht. Als Kontaktperson dafür steht in \neiner ersten Phase die Leiterin der Stadtbibliothek zur Verfügung. \n \nDie Stadtbibliothek hat sich in den letzten Jahren zu einem gut frequentierten Begegnungsort \nfür alle Altersgruppen und Kulturen entwickelt. Das integrierte Café littéraire, der angrenzen-\nde Kasinopark mit dem Spielplatz, die Ludothek und die nahe gelegene Freizeitwerkstatt bie-\nten bereits heute im Stadtzentrum viele Begegnungsmöglichkeiten. Kein öffentliches Gebäude \nist zudem länger geöffnet als die Stadtbibliothek; mit der Sonntagsöffnung wird dieser Vorteil \nnoch weiter akzentuiert. Die Stadtbibliothek wird deshalb als geeignet betrachtet, Anlaufstelle \nfür Generationenfragen zu werden. Sie soll zu einer Drehscheibe für Generationenprojekte \nwerden und die Vernetzung und Kommunikation zwischen den einzelnen Akteuren pflegen \nund optimieren. \n \n \nDer Stadtrat stellt dem Einwohnerrat wie folgt \n \nA n t r a g :  \n \n1. Auf die Schaffung eines eigentlichen Generationenhauses sei zu verzichten.  \n\n \n2. Die Motion vom 15. Mai 2014 "Projektkredit zur Planung eines Aarauer Generationen-\n\nhauses" sei abzuschreiben. \n \n \n\nMit freundlichen Grüssen \n \nIM  NAMEN  DES  STADTRATES  \nDie Stadtpräsidentin Der Vize-Stadtschreiber \n\n \nJolanda Urech Stefan Berner \n\n \n  \n\n\n\n 4 \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2016\\E16-219.docx /V3.0 \n\n \n\nAnhang: \n Ortsplan Aarau mit Räumen, welche für Generationenprojekte genutzt werden können \n \n \nVerzeichnis der aufliegenden Akten: \n \n Anlagen, die von der Stadt vermietet werden \n \n \n\n\n


text: \nObjekt:\nBeschluss:\nVerpflichtungskredit: 400'000.00Fr.                   \nSachbearbeiter:\n\n1 Bruttoanlagekosten\nAktivierung auf Konto 1141.48 2011 212'069.65Fr.       \nAusgaben auf Konto 6220.G62.5.115 2012 95'021.30Fr.         307'090.95Fr.      \n\n2 Kreditvergleich\n400'000.00Fr.       \n\nVerpflichtungskredit 400'000.00Fr.      \nKreditunterschreitung 92'909.05Fr.        \n\n23.23%\n\n3 Einnahmen\n\nkeine\n\n0.00Fr.                \n\n4 Nettoinvestition\nBruttoanlagekosten 307'090.95Fr.      \nNettoinvestition 307'090.95Fr.      \n\n5 Bemerkungen\n\nAurorastrasse; Sanierung\n\nRolf Schüttel, Stadtbauamt, Tiefbau\n\nEinwohnerrat mit Investitionsbudget 2011\n\nGünstigere Arbeitsvergabe und Einsparung bei gleichzeitig ausgeführten Werkleitungserneuerungen.\n\nI:\\Daten\\BESCHLUS\\Pa2012\\SBA\\12-1756b.xls 13.02.2013\n\n\n\n6 Vollständigkeitserklärung  gemäss § 26 Abs. 3 Finanzdekret\n\nDer Stadtrat und die Leiterin Finanzen und Liegenschaften bestätigen, dass\n\n● das Projekt im Sinne des beschlossenen Verpflichtungskredites realisiert ist;\n\nAarau, \ngemäss PA 1756 vom 17.12.2012\n\nLeiterin Finanzen und Liegenschaften\n\n7 Genehmigungsvermerke\n\nPrüfung Bauabrechnung durch Ausschuss FGPK bzw. Sachkommission:\n\nAarau, Unterschriften\n\nGenehmigung Bauabrechnung durch den Einwohnerrat:\n\nAarau, EINWOHNERRAT AARAU\nDer Protokollführer\n\nSTADTRAT AARAU\n\n● alle buchungspflichtigen Geschäftsfälle, die das vorstehende Projekt bzw. den entsprechenden\n    Verpflichtungskredit betreffen, in der Kreditabrechnung enthalten sind;   \n\n● Informationen zur Projektrealisierung sowie Begründungen zu Kreditabweichungen in den \n   Erläuterungen zur Kreditabrechnung enthalten sind.\n\nI:\\Daten\\BESCHLUS\\Pa2012\\SBA\\12-1756b.xls 13.02.2013\n\n\n


name: Indoor Sprint- und Sprunganlage BSA; Baukredit

text: \n \n\n \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2015\\E15-179.docx \n\n \n\nSTADT AARAU\n\nStadtrat\n\nRathausgasse 1 · 5000 Aarau\n\nTel. 062 836 05 13 · Fax 062 836 06 30\n\nkanzlei@aarau.ch\n\nAarau, 26. Oktober 2015  \n\nGV 2014 - 2017 / 179 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nBericht und Antrag an den Einwohnerrat \n \n\nIndoor Sprint- und Sprunganlage in der Berufsschule Aarau; Baukredit \n\n \n \n\n \n \n\nTypenbild; Indoorsprintanlage Letzigrund Zürich   \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n 2 \n\n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2015\\E15-179.docx /V3.0 \n\n \n\nSehr geehrte Frau Präsidentin \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\n \n\nDer Stadtrat beantragt Ihnen hiermit den Baukredit zur Erstellung der Indoor Sprint- und \n\nSprunganlage mit Kraftraum bei der Berufsschule Aarau (bsa). \n\n \n\nDas Bedürfnis nach einer solchen Anlage ist auf Grund der gemachten Vorabklärungen aus-\n\ngewiesen und entspricht in allen Teilen den gestellten Anforderungen. Zum einen hat die Be-\n\nrufsschule Aarau die Möglichkeit, den Sportunterricht gemäss ihrem Rahmenlehrplan optimal \n\nzu gestalten. Zum anderen wird dem BTV Aarau die Möglichkeit geboten, auf höchstem Leis-\n\ntungsniveau zu trainieren. Die Anlage ist nach den neusten Erkenntnissen bezüglich \n\nSportausbildung und Training konzipiert und entspricht den Anforderungen der nationalen \n\nLeistungsstufe. In Kombination mit den bestehenden Turnhallen der bsa kann das Projekt \n\nwirtschaftlich realisiert werden. Das nun vorliegende Bauprojekt ist ausgewogen, einfach \n\nstrukturiert und finanziell tragbar. \n\n \n\n \n\n \n\n1. Einleitung \n\n \n\n1.1 Ausgangslage \n\n \n\nIm Bericht und Antrag an den Einwohnerrat vom 23. März 2015, Sporthalle Schachen, Erar-\n\nbeitung eines Instandhaltungskonzeptes (Aktenauflage Nr. 4), wird unter Erwägung 1.11 de-\n\ntailliert begründet, weshalb der Bau einer Indoor Sprint- und Sprunganlage in der bsa sinnvoll \n\nist. Dem Einwohnerrat wurde dargelegt, weshalb der Ersatzneubau der Sporthalle Schachen \n\nzurzeit nicht weitergeplant werden kann, sondern auf die Instandhaltung reduziert werden \n\nmuss. \n\n \n\nMit Schreiben vom 11. Dezember 2014 hat der Schulvorstand bsa zugesichert, die Projektie-\n\nrungskosten für die geplante Indoor-Anlage (Vor- und Bauprojekt mit Kostenvoranschlag) zu \n\nübernehmen und über die Jahresrechnung zu finanzieren. Der Stadtrat hat am 5. Januar 2015 \n\nder Projektierung zulasten bsa zugestimmt. Da die bsa vollumfänglich für diese Finanzierung \n\naufkommt, konnte auf einen Projektierungskredit seitens der Stadt Aarau verzichtet werden. \n\n \n\n \n\n1.2 Begründung zum Standort bsa \n\n \n\n1.2.1 Vorgeschichte \n\n \n\nAufgrund des Verzichtes auf die polysportiven Mantelnutzungen im Torfeld Süd hat der \n\nStadtrat den Auftrag erteilt, die Integration einer 60-Meter-Sprint- und Sprunganlage (Weit- \n\nund Dreisprung) in der Sporthalle Schachen zu prüfen. Dies war zum Zeitpunkt der Testpla-\n\nnung für die Sporthalle noch nicht vorgesehen. Das Planungsteam hat die entsprechenden \n\nRäumlichkeiten im Untergeschoss projektiert: Wegen der Auftriebsproblematik im Hochwas-\n\nserfall sind Gebäudeteile im Untergeschoss am Standort Schachen aufwändiger als an unge-\n\nfährdeten Standorten. Die Kostenschätzung beträgt Fr. 1,312 Mio. (Kostenstand 1. Oktober \n\n2013). Es sind keine nennenswerten Erträge aus der Vermietung zu erwarten. Die Sprint- und \n\n\n\n 3 \n\n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2015\\E15-179.docx /V3.0 \n\n \n\nSprunganlage kann aufgrund ihrer Lage im Untergeschoss nur gleichzeitig mit dem Bau der \n\nSporthalle wirtschaftlich realisiert werden. Das sind die Ergebnisse der Projektierung. \n\n \n\nAufgrund der hohen Kosten am Standort Schachen und zur Nutzung von Synergien wurde \n\neine alternative Variante geprüft: Anbau an die Turnhallen der bsa im Bereich der beste-\n\nhenden, aber wenig genutzten Aussen-Sprintanlage. In diesem Zusammenhang hat sich ge-\n\nzeigt, dass die Kombination von Indoor Sprint- und Sprunganlage und Kraftraum mit Garde-\n\nroben/Duschen sinnvoll ist. Dieser Nachweis wurde mit der Machbarkeitsstudie vom Dezem-\n\nber 2013 erbracht (Aktenauflage Nr. 6). In Zusammenarbeit mit der bsa wurde folgendes Nut-\n\nzungs- und Finanzierungsmodell entwickelt: \n\n \n\n Hauptnutzer der Anlage ist die bsa (Anteil 10/13), \n\n Nebennutzer ist die Stadt Aarau (Vereine, insbesondere der BTV Aarau / Athletics; An-\n\nteil 3/13), \n\n Finanzierung zu 100 % durch bsa, \n\n Einwohnergemeinde mietet Zeitfenster: abends, am Wochenende, tagsüber nach Ab-\n\nsprache. \n\n \n\nGestützt auf diese Abklärungen ist festzustellen, dass die Indoor Sprint- und Sprunganlage \n\ninkl. Kraftraum mit Garderoben/Duschen am Standort bsa folgende positiven Merkmale auf-\n\nweist: \n\n \n\n Synergien: Nutzung tagsüber durch bsa, Nutzung abends und am Wochenende durch \n\nVereine. \n\n Die bsa hat seit längerem einen Bedarf für einen Kraftraum zur Entlastung der Turnhal-\n\nlen. \n\n Für den BTV Aarau ist die Kombination von Indoor Sprint-Anlage mit Kraftraum am \n\nselben Standort ideal. \n\n \n\nInsgesamt bedeutet die Realisierung am Standort bsa sowohl für die bsa wie auch für die \n\nEinwohnergemeinde eine Lösung, von der beide Seiten Nutzen ziehen. Der Stadtrat hat des-\n\nhalb beschlossen, das Projekt am Standort bsa weiterzuverfolgen. \n\n \n\n1.2.2 Planungsschritte  \n\n \n\nDer Stadtrat hat am 26. Mai 2014 den Grundsatzentscheid für eine Indoor-Anlage am Stand-\n\nort bsa gefällt und den Auftrag zum Abschluss eines Nutzungsvertrags erteilt. Am 5. Januar \n\n2015 hat der Stadtrat die Finanzierung der Projektierung zu Lasten der Schulrechnung bsa und \n\ndie Projektorganisation sowie das weitere Vorgehen genehmigt.  \n\n \n\nMit Schreiben vom 16. März 2015 hat die bsa der Projektdelegation den Projektierungskredit \n\nin der Höhe von Fr. 275'000.-- unterbreitet, zusammen mit dem weiteren Vorgehen. Dieser \n\nKredit wurde durch die Projektdelegation gutgeheissen. Die anschliessende Honorarsubmissi-\n\non unter drei eingeladenen Architekturbüros hat ergeben, dass das Angebot der Architekten \n\nFelber Widmer Schweizer, Aarau, das wirtschaftlich günstigste Angebot darstellte. Am 28. \n\nApril 2015 hatte die Projektdelegation zusammen mit den Architekten ihre Arbeit aufgenom-\n\nmen.  \n\n \n\n\n\n 4 \n\n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2015\\E15-179.docx /V3.0 \n\n \n\nDas Raumprogramm aus der Machbarkeitsstudie vom Dezember 2013 wurde nochmals kri-\n\ntisch hinterfragt und mit wenigen, kleineren Modifikationen für die Projektierung freigege-\n\nben. Gleichzeitig wurden die Anforderungen an die Anlage und das Bauprojekt dem BTV \n\nAarau zur Beurteilung zugestellt und durch diesen gutgeheissen. \n\n \n\n \n\n1.3 Projekt- und Baudelegation \n\n \n\nDie Projektierungsphase wurde unter Federführung und finanzieller Verpflichtung der bsa \n\nvon einer Projektdelegation begleitet. Diese wird für die spätere Realisierung umgewandelt in \n\neine Baudelegation. Aktuell setzt sich diese wie folgt zusammen. \n\n \nVorsitz Projektdelegation Dr. Lukas Pfisterer, Stadtrat Aarau \n\nNutzervertretung bsa Ueli Meyer, Rektor der bsa \n\nProjektleitung Bauherr Walter Tschudin, Tschudin+Urech AG, i.V. des Stadtbauamtes \n\nFachvertretung bsa Beat Heimgartner, bsa (ohne Stimmrecht) \n\nSportfachstelle Aarau Niklaus Tschan, Finanzen Liegenschaften, Sportfachstelle (ohne Stimmrecht) \n\nBeratender Experte Felix Muff, BTV Aarau (ohne Stimmrecht) \n\nGesamtleitender Architekt Vakant (ohne Stimmrecht) \n \n\nTabelle 1 \n\n \n\n \n\n \n\n2.  Projektbeschrieb \n\n \nEs ist geplant, die bestehende Sportanlage der Berufsschule mit einer Indoor Sprint- und \n\nSprunganlage samt Kraftraum und Garderoben/Duschen zu ergänzen. Diese Anlage soll ei-\n\nnerseits für den Sportunterricht der Berufsschule genutzt werden können. Andererseits soll sie \n\nder Stadt Aarau, insbesondere für den BTV Aarau, als Trainingsort zur Verfügung stehen. \n\n \n\nDie Anlage wird auf der Südseite der Sporthallen am Ort der heute bestehenden und nicht \n\nmehr genutzten Aussensprintbahn platziert. Da sich die Anlage im Unterabstand zum beste-\n\nhenden Wald im Süden befindet, ist eine Voranfrage bezüglich Bebaubarkeit an die Abteilung \n\nWald des Departements Bau, Verkehr und Umwelt gerichtet worden, welche positiv beant-\n\nwortet wurde. \n\n \n\n \n\n2.1  Raumprogramm \n\n \n\nIndoor Sprint- und Sprunganlage \n\n 4 Sprintbahnen (60 m) à 1.22 m Breite und entsprechendem Wandabstand \n\n Anlagenlänge inkl. Startbereich und Auslaufbereich/Sprunggrube: 80m \n\n(3 m Start, 60 m Strecke, 17 m Auslauf/Grube). \n\n Sandgrube mit Abdeckvorrichtung (Auslaufbereich), Grubenlänge: 9 m \n\n Materialraum und Schrankzone. \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n 5 \n\n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2015\\E15-179.docx /V3.0 \n\n \n\nKraftraum \n\n Kraftraum mit Fitnessgeräten für die Nutzung durch 20-25 Personen \n\n Zusätzlicher Bereich für Krafttraining und Stretching. \n\n \n\nGarderoben \n\n Getrennte Garderoben mit Duschen für Damen und Herren, je für 20-25 Personen. Zwei \n\nWC Anlagen mit je einer Kabine. \n\n \n\n \n\n2.2  Layout \n\n \n\nDie neue Anlage ist über die bestehende Eingangshalle erschlossen. Der Zugang führt vom \n\nEingangsbereich der Sporthallen im Erdgeschoss über das eingeschossige Dach zwischen den \n\nbeiden bestehenden Hallen zur Sprint- und Sprunganlage im Obergeschoss. Der Zugang wird \n\nmit einer neuen Stahltreppe und einem verglasten Verbindungskorridor realisiert. \n\n \n\nDie Sprint- und Sprunganlage erstreckt sich vom Foyer, gegen Osten hin, bis zum Ende der \n\nbestehenden Aussensprintanlage. Am östlichen Ende befindet sich die Sprunggrube. Diese \n\nbedarf einer abgesenkten Betonplatte wegen der notwendigen Sandgrubentiefe. Im Bereich \n\nder Sprintstrecke beträgt die lichte Raumhöhe mind. 3.0 m, im Bereich der Sprunganlage \n\n(Weit- und Dreisprung) 4.5 m. Der Sprungbereich ist mit einem gegen Norden ausgerichteten \n\nFensterband natürlich belichtet. \n\n \n\nDie Garderoben, die WC-Anlagen und der Materialraum befinden sich angrenzend an das \n\nFoyer im westlichen Gebäudeteil. Der Korridor, welcher an den Garderoben vorbei führt, gibt \n\nden Blick frei in die bestehende Halle 3.  \n\n \n\nDer Kraftraum liegt am westlichen Ende der Anlage und bietet Platz für mind. 22 Fitnessgerä-\n\nte und einen Bereich für Krafttraining und Stretching. Über die bestehenden Fenster besteht \n\nBlickkontakt zur Halle 4. Der Korridor und der Kraftraum werden über Flachdachfenster na-\n\ntürlich belichtet. Die Turnhallen im Erdgeschoss erhalten so ebenfalls noch einen Anteil Ta-\n\ngeslicht von Süden. \n\n \n\n \n\n2.3  Konstruktion und Materialisierung \n\n \n\nDie Gebäudehülle der Sprint- und Sprunganlage wird in einer wärmegedämmten Holzele-\n\nmentbauweise erstellt. Die U-Werte der Einzelbauteile werden nach Minergie ausgelegt. Die \n\nAussenhaut besteht aus einer hinterlüfteten horizontalen Holzschalung. \n\n \n\nDa sich der grösste Teil der Anlage über den beheizten Gerät- und Technikräumen der Turn-\n\nhallen befindet, ist eine Dämmung des Bodens nur im östlichen Teil über den Aussenpark-\n\nplätzen und am westlichen Ende der Anlage notwendig. \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n 6 \n\n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2015\\E15-179.docx /V3.0 \n\n \n\n2.4 Haustechnik- und Energiekonzept \n\n \n\nDie Gebäudehülle ist gegen Süden fensterlos, um der Überhitzung in den Sommermonaten \n\nentgegen zu wirken. Die Fenster im Bereich der Sprunggrube, auf der Westseite und auf dem \n\nDach lassen sich öffnen. Die Flachdachfenster und die westseitige Fensterfront sind mit aus-\n\nsenliegendem Sonnenschutz ausgestattet. \n\n \n\nDie Anlage verfügt über eine mechanische Lüftung. Eine Warmluftheizung mit Wärmerück-\n\ngewinnung sorgt für die Wärmeverteilung im Sprint- und Kraftbereich. Die Garderoben wer-\n\nden mit Heizkörpern bestückt (Nassbereich mit Bodenheizung). Die Beleuchtung wird ent-\n\nsprechend den Bedürfnissen einer Indoor-Leichtathletikanlage ausgelegt. \n\n \n\nDie Grösse der Dachfläche würde sich für eine Energienutzung im Bereich Fotovoltaik oder \n\nSolarwärmenutzung anbieten. Auf Grund der geografischen Ausrichtung der Baute, der Lage \n\nunterhalb der Hangkante und der grossen Verschattung durch den naheliegenden Wald auf der \n\nSüdseite lässt sich keine wirtschaftliche Anlage realisieren. Ebenso ist der Warmwasserbedarf \n\nfür die Duschen im Sommer sehr gering, da die Anlage für den Trainingsbetrieb mehrheitlich \n\nüber das Winterhalbjahr genutzt wird. Aus diesen Gründen wird auf die Erstellung von Ener-\n\ngieanlagen auf dem Dach der Indoor Sprint- und Sprunganlage verzichtet. \n\n \n\n \n\n2.5 Brandschutz \n\n \nDie Sprintanlage ist brandschutztechnisch eine Erweiterung der Hallen 3 und 4. Deren neu zur \n\nInnenwand werdende Fassade hat keine Anforderungen, im Gegensatz zum Abschluss beim \n\nTreppenaufgang (Verglasung und Türe EI30). Im Obergeschoss führen drei Notausgänge di-\n\nrekt ins Freie. Die bestehende Brandabschnittsbildung im Erdgeschoss und die Fluchtwege \n\nwerden beibehalten. \n\n \n\n \n\n2.6 Minergie \n\n \n\nDie Stadt Aarau ist bestrebt alle ihre Neubauten nach Minergie-Eco zertifizieren zu lassen. \n\nBei diesem speziellen Bauvorhaben soll auf eine Zertifizierung nach Minergie-Eco verzichtet \n\nwerden, da in diesem Fall kein Zusatznutzen entsteht und die Zertifizierung nur mit ausseror-\n\ndentlichen Mehraufwendungen zu erreichen wäre. \n\n \n\nObwohl die Gebäudehülle gemäss Minergie gedämmt wird und die Primäranforderungen des \n\nHeizwärmebedarfs problemlos eingehalten werden, ist es aufgrund der nutzungsspezifischen \n\nGebäudeform (grosse Fassadenabwicklung im Verhältnis zur Grundfläche) und den erhöhten \n\nGrenzwerten bei Sportbauten (gewichtete Energiekennzahl Kat. XI) nicht möglich, eine Mi-\n\nnergie-Eco-Zertifizierung zu erreichen. Die Einzelbauteile werden aber nach den Minergie-\n\nGrenzwerten ausgelegt. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n 7 \n\n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2015\\E15-179.docx /V3.0 \n\n \n\n2.6.1 Heizwärmebedarf \n\n \n\nGebäudekategorie: Sportbauten (XI) \n\nGrenzwert Energievorschriften Gebäudehülle: 267 MJ/m² \n\nProjektwert Gebäudehülle (SIA 380/1): 157 MJ/m² \n\nPrimäranforderungen Minergie (90% von Grenzwert): 240 MJ/m² \n \n\nDie Primäranforderungen des Heizwärmebedarfs werden problemlos eingehalten. \n\n \n\n2.6.2 Gebäudeform \n\n \n\nGebäudehüllenfläche: 2'956.2 m² \n\nEnergiebezugsfläche:    940.6 m² \n\nGebäudehüllenzahl:        3.14 \n \n\nDie Gebäudehüllenzahl von 3.14 zeigt auf, dass das Gebäude alles andere als eine kompakte \n\nForm hat. \n\n \n\n2.6.3 Grenzwert Minergie \n\n \n\nGrenzwert Minergie Sportbauten 25.0 kWh/m² \n \n\nals Vergleich:  \n\nGrenzwert Minergie Schulanlage (mit Warmwasser): 40.0 kWh/m² \n\nGrenzwert Minergie Schulanlage (ohne Warmwasser): 33.1 kWh/m² \n \n\nDies bedeutet, dass es bedeutend schwieriger ist, eine Sportbaute nach Minergie zu zertifizie-\n\nren. \n\n \n\n2.6.4 Wärmeerzeugung \n\n \n\nDie Wärmeerzeugung ist bestehend. \n\n70% der Energie über eine Grundwasser-Wärmepumpe (JAZ: 4.53) \n\n30% der Energie über einen Gasheizkessel (η= 0.95) \n \n\nDer Luftvolumenstrom der Lüftungsanlage beträgt 2'000 m³/h. \n\nDie Vollbetriebsstunden wurden mit 2'390 h/a eingesetzt. \n\nHeizwärme ungewichtet 32.6 kWh/m² \n \n\nGewichtet Wärmepumpe 10.1 kWh/m² \n\nGewichtet Erdgas 10.3 kWh/m² \n\nStromaufnahme Lüftung gewichtet 7.1 kWh/m² \n \n\nTotal gewichtete Energie 27.5 kWh/m² \n\n \n\n2.6.5 Fazit \n\n \n\n Die Gebäudehülle ist bereits schon sehr gut gedämmt (U-Wert = 0.15 W/m²K). Die \n\nPrimäranforderungen werden deutlich unterschritten. \n\n Der Grenzwert Minergie für Sportbauten wird trotz sehr ungünstiger Gebäudehüllenzahl \n\nnur um 10 % überschritten. Eine weitere Optimierung wäre aber nur mit unverhältnis-\n\nmässig grossem Aufwand möglich. \n\n\n\n 8 \n\n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2015\\E15-179.docx /V3.0 \n\n \n\n \n\nAus diesen Gründen wird empfohlen, die Anlage wie geplant zwar sehr energieoptimiert zu \n\nbauen, jedoch auf die Zertifizierung nach Minergie-Eco zu verzichten. \n\n \n\n \n\n2.7 Ausstattung  \n\n \n\n2.7.1  Geräte Fitnesshalle (Kraftraum) \n\n \n\nDie bsa hat eine Projektgruppe Fitnesshalle (Kraftraum) eingesetzt, welche sich intensiv mit \n\nder Ausstattung der Anlage auseinander gesetzt hat und ein entsprechendes Konzept für die \n\nAusstattung erarbeitet hat (Aktenauflage Nr. 3). Insbesondere geht es darum, eine optimale \n\nRaumeinteilung zu erlangen und die Trainingsabläufe aus fachtechnischer Sicht richtig orga-\n\nnisieren zu können. Im Wesentlichen gliedert sich der Raum in vier Zonen: \n\n \n\n Gruppe/Stretching/Koordination \n\n Cardio \n\n Geführte Kraftgeräte \n\n Geräte für Fortgeschrittene \n\n \n\nDie Anlage erlaubt im Schulbetrieb eine ganze Klasse (20 Personen), Gruppen davon oder \n\neinzelne Personen trainieren zu lassen. Ebenso ist die Anlage optimal konzipiert für das Trai-\n\nning Dritter. Die Kosten dieser Ausstattung betragen ca. Fr. 200'000.-- und werden direkt \n\ndurch die bsa finanziert.  \n\n \n\n2.7.2  Ausstattung Sprint- und Sprunganlage \n\n \n\nDie Ausstattung der Sprint- und Sprunganlage erfolgt durch die späteren Nutzer, BTV Aarau \n\nund die bsa. Insbesondere betrifft dies die Start- und Sprintgeräte, die Zeitmessanlage und \n\nallenfalls Aufnahmegeräte. Die Kosten dieser Geräte und Anlagen sind nicht in diesem Bau-\n\nkreditantrag enthalten und werden durch die Nutzer finanziert. Die Sprunggrube ist mit einer \n\nAbdeckung versehen, welche den Sprintbetrieb ungehindert auf der ganzen Anlage zulassen. \n\nDie Kosten für die erste Sandfüllung und Abdeckung sind im Baukredit enthalten. \n\n \n\n2.7.3  Musik- und Beschallungsanlage \n\n \n\nIn der Indoor Sprint- und Sprunganlage und dem Kraftraum ist eine Beschallungsanlage ein-\n\ngeplant. Diese beinhaltet die notwendigen Lautsprecheranlagen mit einer zentralen Steue-\n\nrungsanlage. \n\n \n\nAusserhalb dieses Projektes wurde noch die Erneuerung der Musik- und Beschallungsanlage \n\nder bestehenden Turnhallen in Kombination mit der neuen Indooranlage geprüft. Diese allfäl-\n\nligen Ersatzbeschaffungen und Anpassungen in der Höhe von ca. Fr. 120'000.--, inkl. der Pro-\n\njektierungsarbeiten, werden innerhalb des normalen Betriebs- und Unterhaltsbudget der bsa \n\nausgeführt und belasten den beantragten Baukredit nicht.  \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n 9 \n\n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2015\\E15-179.docx /V3.0 \n\n \n\n2.7.4 Videoüberwachung \n\n \n\nFür eine Videoüberwachung der Aussenbereiche aus Sicherheitsgründen wird eine Leerver-\n\nrohrung installiert. Diese Installation ist im Baukredit enthalten. Die Bestückung der Anlage \n\nmit Kameras und deren Installation erfolgt zu einem späteren Zeitpunkt zu Lasten der bsa. \n\n \n\n \n\n \n\n3.  Kosten \n \n\n3.1 Kostenentwicklung \n\n \n\n3.1.1 Machbarkeitsstudie mit Grobkostenschätzung \n\n \n\nIn der Machbarkeitsstudie vom Dezember 2013 werden Kosten im Betrag von Fr. 2'639'000.--\n\ndargestellt. Die Reserven werden mit 5 % ausgewiesen. Die Genauigkeit der Grobkosten-\n\nschätzung wird mit +/- 30 % angegeben. \n\n \n\n3.1.2 Politikplan \n\n \n\nDie Projektierung wird durch die bsa direkt finanziert und über die ordentliche Jahresrech-\n\nnung abgerechnet. Für die Realisierung sind im Politikplan 2015-2020 Mittel im Betrag von \n\nFr. 2'730'000.-- eingestellt, denen die Rückzahlungen der bsa im gleichen Umfang gegenüber-\n\nstehen. \n\n \n\n \n\n3.2 Kostenvoranschlag (Baukredit) \n\n \nMit Datum vom 17. September 2015 unterbreiten die Architekten einen Kostenvoranschlag \n\nvon Fr. 2'975'000.- für die Erstellung der Indoor Sprint- und Sprunganlage mit Kraftraum. \n\nDer Kostenvoranschlag weist eine Genauigkeit von +/- 10 % auf und umfasst alle notwendi-\n\ngen Kosten zur Erstellung des Bauprojektes. Die Kosten gliedern sich nach Baukostenplan \n\n(BKP) wie folgt (detaillierter Kostenvoranschlag unter Aktenauflage Nr. 2).  \n\n \nKostenvoranschlag, Genauigkeit +/- 10 % \n\nBKP Beschreibung Betrag in Fr. \n\n2 Gebäude 2'541'000 -- \n\n4 Umgebung 65'000.-- \n\n5 Baunebenkosten 122'000.-- \n\n6 Reserve für Unvorhersehbares (ca. 12.5 % auf BKP 2/4/5/9) 221'000.-- \n\n9 Ausstattung 26'000.-- \n\n \n\n \n\n \n\nTotal Baukredit inkl. 8.0 % MwSt. zzgl. Teuerung * \n\n \n\n2'975'000.-- \n \n\nTabelle 2 \n\n \n\n* Kostenstand Schweizerischer Baupreisindex Nordwestschweiz Hochbau, Kostenstand April 2015 = 103.5 Punkte (Basis 1. \n\nOktober 2010 = 100 Punkte) \n  \n\n\n\n 10 \n\n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2015\\E15-179.docx /V3.0 \n\n \n\n \n\nDie Abweichung von Fr. 245'000.-- (9 %) zu den vorgängig prognostizierten Baukosten (vgl. \n\nErw. 3.1.2) begründet sich wie folgt: \n\n \n\n BKP 2    Allg. Ungenauigkeit (Weiterbearbeitung Projekt) Fr. 74'000.-- \n\n BKP 21  Statische Massnahmen (Vorspannung Stahlbeton) Fr. 25'000.-- \n\n BKP 55  Bauherrenleistungen (Projektleiter Bauherr, SBA intern) Fr. 56'000.-- \n\n BKP 58  Reserven (Erhöhung auf ca. 12.5 % auf BKP 2/4/5/9) Fr. 90'000.-- \n\n \n\n \n\n3.3 Finanzierung \n\n \nGemäss den realisierten Projekten Erweiterung Berufsschule Aarau und Erneuerung Pestaloz-\n\nzischulhaus erfolgt auch hier die Finanzierung zunächst über die Einwohnergemeinde. Jedoch \n\nwird der Baukredit vollumfänglich durch die bsa verzinst und zurückerstattet. \n\n \n\n \n\n3.4  Wiederkehrende Kosten \n\n \n\n3.4.1 Benützung Turnhallen, Laufkorridor und Kraftraum \n\n \n\nDie Sportanlage wird in erster Linie für den Schulsport der BSA genutzt. Abends, am Wo-\n\nchenende sowie während der Schulferien sollen die Anlagen jedoch vermehrt den Vereinen \n\nzur Nutzung zur Verfügung stehen.  \n\n \n\nDer Stadtrat hat daher am 20. Oktober 2014 mit der Berufsschule Aarau folgende Vereinba-\n\nrung abgeschlossen: \n\n \n\n"1. Eigentumsverhältnisse \n\n  \n\n Die Ortsbürgergemeinde Aarau ist Baurechtsgeberin und Grundeigentümerin von Grund-\n\nbuch Aarau Nr. 2774, Plan 56, 58, Parzelle 2945. \n\n Die Einwohnergemeinde  Aarau ist Baurechtsnehmerin und Grundeigentümerin von \n\nGrundbuch Aarau Nr. 3680, Plan 56, Parzelle 3939. \n\n Die Berufsschule Aarau ist Besitzerin der Turnhallen und des Laufkorridors mit Kraft-\n\nraum, Duschen und Garderoben auf der Parzelle 2945 und 3939.  \n\n \n\n2. Zuständigkeit für Wartung und Unterhalt \n\n \n\nEs ist Sache der Berufsschule Aarau, für Wartung und Unterhalt der Turnhallen und des \n\nLaufkorridors mit Kraftraum, Duschen und Garderoben zu sorgen. \n\n \n\n3. Benützung Turnhallen, Laufkorridor und Kraftraum \n\n \n\nIn erster Priorität obliegt die Nutzung der Turnhallen der Berufsschule Aarau. Die Turnhal-\n\nlen inkl. Garderoben, WC und Duschen stehen der Stadt Aarau für Organisationen (Vereine \n\netc.) in der Regel zu folgenden Zeiten zur Verfügung: \n\n \n\n\n\n 11 \n\n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2015\\E15-179.docx /V3.0 \n\n \n\n• Montag bis Freitag    17:30 bis 22:00 Uhr \n\n• Samstag      08:00 bis 22:00 Uhr \n\n• Sonntag      08:00 bis 20:00 Uhr \n\n• Schulferien      nach Voranmeldung (durch Vereine) \n\n \n\nDie Nutzung durch die Stadt Aarau resp. für die Vereinsnutzung ausserhalb dieser Zeiten ist \n\nin Absprache mit der bsa möglich. \n\n \n\nDer Laufkorridor und der Kraftraum inkl. Garderoben, WC und Duschen stehen der Stadt \n\nAarau in der Regel zu folgenden Zeiten zur Verfügung: \n\n \n\n• Montag bis Freitag    17:30 bis 22:00 Uhr \n\n• Samstag      08:00 bis 22:00 Uhr \n\n• Sonntag      08:00 bis 20:00 Uhr \n\n• Schulferien      nach Voranmeldung (durch Vereine) \n\n  \n\nDie Benützung des Laufkorridors und des Kraftraums zu den aufgeführten Zeiten erfolgt \n\ndurch den BTV Aarau Athletics. Anderen Vereinen ist eine Nutzung der Anlagen nur nach \n\nAbsprache mit der Schulleitung der bsa möglich. Während der Schulzeiten können Laufkorri-\n\ndor und Kraftraum zudem den Athletinnen und Athleten des BTV Aarau Athletics, in Abspra-\n\nche mit der Schulleitung, zur Verfügung gestellt werden. \n\n \n\n4. Abgeltung \n\n \n\nDie Stadt Aarau entrichtet der bsa für die Benützung der drei Turnhallen, von Laufkorridor \n\nund Kraftraum (inkl. Nebenräume) einen jährlichen Beitrag von 3/13 der Betriebskosten, der \n\nVerzinsung und Amortisation (25 Jahre). In diesem Betrag sind sämtliche Unkosten wie \n\nHauswart, Lehrmittel (Turnmaterial), Mobiliar, Unterhalt und Reparaturen, Reinigung, Ent-\n\nsorgung, Energie und Sachversicherungen inbegriffen. \n\n \n\n5. Benützungsgebühren \n\n \n\nFür Anlässe, die über das Wochenende stattfinden, gilt, mit Ausnahme der Hauswartentschä-\n\ndigung, das Benützungs- und Gebührenreglement der Stadt Aarau. Von diesen Einnahmen \n\n(ohne Entschädigung Hauswart) erhält die bsa 50 %. \n\n  \n\nDie Hauswartentschädigung beträgt für Samstag und Sonntag Fr. 55.- pro Stunde (Basis \n\n2014) zuzüglich allfällige Zulagen für Wochenend- und Nachtarbeiten sowie Teuerungszula-\n\nge. Die Stunden werden nach der effektiven Belegungszeit berechnet. Die Rechnungsstellung \n\nerfolgt durch die Sektion Finanzen und Liegenschaften der Stadt Aarau und wird jährlich mit \n\nder bsa abgerechnet. \n\n \n\n6. Reglement \n\n \n\nDas Reglement über die Benützung von Turnhallen der Berufsschule Aarau bsa und der Han-\n\ndelsschule KV Aarau vom 01.01.1995 (revidiert am 29.03.1999) bildet einen integrierenden \n\nBestandteil dieser Vereinbarung. \n\n  \n\n\n\n 12 \n\n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2015\\E15-179.docx /V3.0 \n\n \n\n \n\n7. Schlussbestimmungen \n\n  \n\nDiese Vereinbarung ersetzt die bisherige Vereinbarung zwischen der Einwohnergemeinde \n\nAarau und der Gewerbeschule der Stadt Aarau (heute Berufsschule Aarau bsa) für die Benüt-\n\nzung der bsa-Turnhallen vom 28.3.1989." \n\n \n\n3.4.2 Abgeltung \n\nDer städtische Anteil an den Betriebskosten der Turnhallen der Berufsschule betrug für das \n\nJahr 2014 88`600 Franken (PG 26). Dies entspricht dem vertraglich vereinbarten Abgeltungs-\n\nanteil von jährlich 3/13 der gesamten Betriebskosten.  \n\n \n\nDefinitive Kostenangaben zur Höhe des städtischen Anteils an den Betriebs-, Unterhalts- und \n\nAmortisationskosten für den Laufkorridor mit Kraftraum sind beim aktuellen Projektstand \n\nschwierig. Beim Abschluss der Vereinbarung mit der Berufsschule (Oktober 2014) wurde von \n\nrund 47`300 Franken pro Jahr ausgegangen. \n\n \n\nDie Sportanlage wird durch die Stadt Aarau den Aarauer Vereinen für das periodische Trai-\n\nning gratis zur Verfügung gestellt. \n\n \n\n \n\n4. Termine \n \n\nZur Umsetzung des Projektes wurde ein straffer Terminplan vorgegeben. Für die weiteren \n\nArbeiten sind folgende Meilensteine vorgesehen. \n\n \n\n \nTerminplan \n\nER-Genehmigung Baukredit 16. November 2015 \n\nBaueingabe Dezember 2015 \n\nAusschreibung und Ausführungsplanung 1. Quartal 2016 \n\nBaubewilligung 1./2. Quartal 2016 \n\nBaubeginn 2. Quartal 2016 \n\nÜbergabe/Bezug 1./2. Quartal 2017 \n \n\nTabelle 3 \n \n\n \n\n5. Fazit  \n \n\nDas vorliegende Projekt überzeugt architektonisch und ist wirtschaftlich zu realisieren. Die \n\nFunktionalität der Anlage ist stimmig und bietet den zukünftigen Nutzerinnen und Nutzern \n\noptimale Trainingsmöglichkeiten. Durch den Standort bei der bsa können Synergien aus dem \n\nBerufsschulsport und dem Leistungssport des BTV Aarau optimal genutzt werden. Die Neu-\n\nbauten lassen sich ideal auf der vorhandenen 100 m Aussenrennbahn realisieren. Für die  \n\nHaustechnikerschliessung und die Anpassungen an die bestehenden Bauten sind tragbare In-\n\nvestitionen notwendig. \n\n \n\n\n\n 13 \n\n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2015\\E15-179.docx /V3.0 \n\n \n\nDer Stadtrat ist der Meinung, dass dieses Projekt einer Indoor Sprint- und Sprunganlage mit \n\nKraftraum einen wertvollen Beitrag für das Sportangebot der Stadt Aarau leistet. Er stellt dem \n\nEinwohnerrat Antrag, den Baukredit für diese Sportanlage zu bewilligen. \n\n \n\n \n\n \n\nDer Stadtrat stellt dem Einwohnerrat wie folgt \n\n \n\nA n t r a g :  \n\n \n\nDer Einwohnerrat möge den Baukredit für den Neubau der Indoor Sprint- und Sprunganlage \n\nmit Kraftraum in der Höhe von Fr. 2'975'000.--, zuzüglich teuerungsbedingter Mehrkosten \n\n(Stand 1. April 2015), bewilligen. \n \n\n \n\nMit freundlichen Grüssen \n\n \n\nIM  NAMEN  DES  STADTRATES \n \n\nDie Stadtpräsidentin Der Vize-Stadtschreiber \n \n\nJolanda Urech Stefan Berner \n \n\n \n\n \n\n \n\nAnhang für die Mitglieder des Einwohnerrates: \n\n Verkleinerte Baueingabepläne (Kataster, Umgebung, Grundriss/Fassaden, Fassa-\n\nden/Schnitte) \n\n \n\n \n\nVerzeichnis der aufliegenden Akten: \n\n1. Baueingabepläne, September 2015 \n\n2. Kostenvoranschlag der Architekten, 17. September 2015 \n\n3. Konzept Fitnesshalle an der bsa, September 2015 \n\n4. Bericht und Antrag an den Einwohnerrat, \n\nSporthalle Schachen; Erarbeitung eines Instandhaltungskonzeptes, 23. März 2015 \n\n5. Vereinbarung zwischen der Einwohnergemeinde Aarau (Stadt Aarau) und der Berufsschu-\n\nle Aarau (bsa) für die Benützung der bsa-Turnhallen, Laufkorridor und Kraftraum,  \n\n20. Oktober 2014 \n\n6. Machbarkeitsstudie Indoor Sprint- und Sprunganlage in der Berufsschule Aarau, Dezem-\n\nber 2013 \n\n\n