text: \n \n\n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2016\\E16-222.docx\n\n \n\nSTADT AARAU\n\nStadtrat\n\nRathausgasse 1 · 5000 Aarau\n\nTel. 062 836 05 13 · Fax 062 836 06 30\n\nkanzlei@aarau.ch\n\nAarau, 15. Februar 2016  \nGV 2014 - 2017 / 222 \n\n \n \n \nBericht und Antrag an den Einwohnerrat \n \nReglement über die Musikschule der Stadt Aarau vom 15. Dezember 2003: Totalrevision \n \n \nSehr geehrte Frau Präsidentin \nSehr geehrte Damen und Herren \n  \nDie Einführung der Schulleitung im Jahr 2005 brachte eine Neuorganisation der Zuständigkeiten \nund verlangte eine Anpassung der bisherigen Reglemente (Reglement zum Anstellungsverhältnis \nder Musiklehrpersonen vom 8. November 1983 und Reglement über die Musikschule der Stadt \nAarau vom 15. Dezember 2003). Entsprechend hat die Schulpflege 2005 den Beschluss gefasst, \ndie beiden Reglemente zu überarbeiten. \n \n1.  Rückweisung des Reglements über die Musikschule und das Anstellungsverhältnis der \n\nMusiklehrpersonen der Stadt Aarau am 21. Januar 2013 \n \nIm Rahmen dieser Überarbeitung wurden die beiden bisherigen Reglemente zusammengelegt in \nein "Reglement über die Musikschule und das Anstellungsverhältnis der Musiklehrpersonen der \nStadt Aarau". Dieses Reglement wurde in der Einwohnerratssitzung vom 21. Januar 2013 mit \nBericht und Antrag zum Beschluss vorgelegt. Auf das Geschäft wurde eingetreten, es wurde de-\nbattiert, schliesslich von einer Mehrheit des Einwohnerrats zurückgewiesen.  \nBeanstandet wurden im Wesentlichen die folgenden Punkte: \n\n- Berechtigte: Es wurde gefragt, ob in Ergänzung zu den Schülern und Schülerinnen der \nSchule Aarau auch junge Erwachsene, die eine Berufsschule oder Mittelschule besuchen, \nnoch berechtigt seien, Musikunterricht an der Musikschule Aarau zu nehmen, wenn sie \nweiterhin in einem Ensemble und/oder in der Kadettenmusik mitspielen.  \n\n- Anmeldung, Abmeldung: Auf Ablehnung stiess die Neuregelung, dass eine Anmeldung so \nlange gültig sein soll, bis eine Abmeldung erfolgt. Gewünscht wurde, das bisherige Ver-\nfahren beizubehalten, wo jeweils für ein Schuljahr eine Anmeldung zu erfolgen hat.  \n\n- Absenzen: Gewünscht wurden präzisere Regelungen bei Absenzen.  \n- Ausschluss: Kritisiert wurde ein zu restriktives Vorgehen. Die mangelnde Eignung der \n\nSchülerin oder des Schülers für ein bestimmtes Instrument sollte kein Kriterium für einen \nAusschluss sein. \n\n- Formales: Beanstandet wurde die wenig strukturierte Ausgestaltung des Reglements, \nfehlende Fussnoten mit den nötigen Definitionen und Erklärungen und der zu wenig in-\nformativ und klar geschriebene Kommentar. \n\n\n\n 2 \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2016\\E16-222.docx /V3.0\n\n \n\nNicht beanstandet wurden  \n- die Regelungen zum Anstellungsverhältnis der Musiklehrerinnen und Musiklehrer, \n- die Ausweitung des Angebots an Instrumentalfächern, \n- das Angebot einzelner Instrumentalfächer für jüngere Schülerinnen und Schüler.  \n\n \n1.1 Verabschiedung des Reglements über das Anstellungsverhältnis der Musiklehrpersonen \n\nder Stadt Aarau am 17. Juni 2013 \n \nNach der Rückweisung des Reglements über die Musikschule und das Anstellungsverhältnis  \nder Musiklehrpersonen der Stadt Aarau reichten Peter Roschi und Christoph Waldmeier am \n22.  Februar 2013 eine Bürgermotion ein. Sie verlangten darin, dass das Reglement über die Mu-\nsikschule und das Anstellungsverhältnis der Musiklehrpersonen der Stadt Aarau erneut getrennt \nwerde in  \n\n ein Reglement über das Anstellungsverhältnis der Musiklehrpersonen der Stadt Aarau \n ein Reglement über die Musikschule der Stadt. \n\nSie stellten fest, dass über das Anstellungsverhältnis unabhängig und separat vom Reglement \nüber die Musikschule entschieden werden könne. So forderten sie den Stadtrat auf, dem Ein-\nwohnerrat Bericht und Antrag für die Revision des Reglements über das Anstellungsverhältnis \nder Musiklehrerinnen und Musiklehrer an den städtischen Schulen vom 28. November1983 zu \nunterbreiten.  \nSie verlangten, dass die Anstellungsbedingungen neu dem kantonalen Recht1 angeglichen wer-\nden und auf Beginn des Schuljahres 2013/2014 in Kraft treten. \n \nDie Schulpflege beschloss an ihrer Sitzung vom 26. Februar 2013 die Unterstützung der Motion \nund stellte dem entsprechend Bericht und Antrag an den Stadt- und Einwohnerrat.  \nDas Reglement über das Anstellungsverhältnis der Musiklehrpersonen der Stadt Aarau wurde in \nder Einwohnerratssitzung vom 17. Juni 2013 mit grosser Mehrheit angenommen und vom \nStadtrat auf den 1. August 2013 in Kraft gesetzt. \n \n1.2   Totalrevision des Reglements über die Musikschule der Stadt Aarau vom  \n\n 15. Dezember 2003 \n \nIn ihrer Sitzung vom 7. Mai 2013 beschloss die Schulpflege Aarau, eine Arbeitsgruppe zur Über-\narbeitung des Reglements über die Musikschule der Stadt Aarau vom 15. Dezember 2003 einzu-\nsetzen. Neben dem Leiter der Musikschule gehören zu dieser Arbeitsgruppe drei Mitglieder der \nSchulpflege.  \n \nDie Gruppe erkannte, dass auf Grund der Entwicklungen in der Volkschule und im Instrumental-\nunterricht eine Teilrevision des bestehenden Reglements aufwändig und wenig effizient wäre \nund beschloss, eine Totalrevision des Reglements vorzunehmen.  \n \n\n                                                 \n1 Gesetz über die Anstellung von Lehrpersonen (GAL) vom 17. Dezember 2002 ( SAR 411.200) und Dekret über  \n   die Löhne der Lehrpersonen (Lohndekret Lehrpersonen LDLP) vom 24. August 2004 ( SAR 411.210). \n\n\n\n 3 \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2016\\E16-222.docx /V3.0\n\n \n\nMit Blick auf die bereits bestehende Zusammenarbeit mit der Kreisschule Buchs-Rohr und auf \ndie geplante Kooperation auf allen Ebenen wurde entschieden, die Struktur des neuen Regle-\nments derjenigen der Kreisschule Buchs-Rohr anzupassen. \n \nIm Weiteren gilt es, die Beschlüsse des Einwohnerrates zu den Sparmassnahmen (Stabilo) bei \nder Ausgestaltung des Reglements zu berücksichtigen. \n \n \n2. Ziel der Vorlage \n \nEs gilt, mit dem neuen Reglement den Unterricht der Musikschule so zu gestalten und zu orga-\nnisieren, dass sowohl die pädagogischen und die musikalischen Voraussetzungen wie auch die \nneuen finanziellen Rahmenbedingungen erfüllt werden.  \n \n2.1  Musikalische Bildung  \n\nDer Schwerpunkt der Revision liegt im Bereich neuer pädagogischer Erkenntnisse in Bezug auf \ndie Förderung musikalischer Kompetenz sowie in einer Vereinfachung der administrativen Ab-\nläufe. \n\nMusikunterricht beeinflusst die Entwicklung des Menschen positiv. Aktives Musizieren unter-\nstützt die Entwicklung der kognitiven und kreativen Fähigkeiten. Die Förderung der musikali-\nschen Bildung ist daher für die ganze Gesellschaft ein Gewinn.  \n\nSchon früh zeigen sich bei Kindern musikalische Interessen und Begabungen. Auf Grund dieser \nErkenntnisse wurden für kleinere Kinder spezielle Instrumente und eine altersgemässe Didaktik \nentwickelt. Das ermöglicht ihnen einen früheren Einstieg in den Musikunterricht. Das gemein-\nsame Musizieren in Ensembles, Orchestern und / oder in der Kadettenmusik fördert neben den \nkreativen und kognitiven auch die sozialen Fähigkeiten. Zudem stärken die Auftritte in der Öf-\nfentlichkeit das Selbstvertrauen der Kinder und Jugendlichen. Es braucht aber einige Jahre, bis \nMusizierende diesen Stand erreicht haben. So ist es wichtig, dass auch Jugendliche und junge \nErwachsene, die nach Ende ihrer obligatorischen Schulzeit an ihrer weiterführenden Schule kei-\nne Gelegenheit dazu haben, sich im Instrumentalunterricht und beim gemeinsamen Musizieren \nin Gruppen an der Musikschule der Stadt Aarau weiterentwickeln können.  \n  \n\n\n\n 4 \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2016\\E16-222.docx /V3.0\n\n \n\n2.2 Finanzielle Rahmenbedingungen2  \n \nIn seiner Sitzung vom 15. Juni 2015 hat der Einwohnerrat im Rahmen seiner Beschlüsse zu \nStabilo II für die Musikschule die folgenden Massnahmen vorgegeben: \n- Verkürzung der mittleren Lektionsdauer für Schülerinnen und Schüler der 2. bis 4. Klasse \n\n(Massnahme G1 der Botschaft des Stadtrates an den Einwohnerrat vom 27. April 2015) \n- Erhöhung der Elternbeiträge (Massnahme G2 der Botschaft des Stadtrates an den Einwoh-\n\nnerrat vom 27. April 20153). \nDiesen Vorgaben des Einwohnerrates wird Rechnung getragen: Die mittlere Lektionsdauer für \nSchülerinnen und Schüler der 2. bis 4. Klasse wird verkürzt und die Elternbeiträge werden er-\nhöht. Zusätzlich wird im neuen Reglement auf das Angebot eines Zweitinstrumentes verzichtet \nund für die Schüler und Schülerinnen der Aussengemeinden werden von deren Wohnortsge-\nmeinden neu kostendeckende Beiträge an den Unterricht der Musikschule Aarau erhoben. \n \n3.  Angebote \n \n3.1  Beginn in der Primarschule  \n \nDie Schulpflege legt in den Ausführungsbestimmungen (vgl. Ziffer 10) fest, in welchem Alter mit \nwelchem Instrument bzw. mit Gesang begonnen werden kann (vgl. § 11 des Reglementsent-\nwurfs). Dieses Einstiegsalter hängt von der Entwicklungsreife des Kindes und von den instru-\nmentenspezifischen Möglichkeiten des jeweiligen Fachs ab. Kindergerechte Unterrichtsformen \nund die Weiterentwicklung einzelner Instrumente in kleineren Ausführungen oder dem kleineren \nKind angepassten Mensuren ermöglichen heute einen früheren Einstieg in den Instrumentalun-\nterricht. Die Schulpflege schlägt daher vor, den Kindern den Besuch des Instrumentalunterrichts \nbereits von der ersten Klasse der Primarschule an zu ermöglichen. Vergleiche mit anderen Schu-\nlen im Kanton zeigen, dass sehr viele Musikschulen als minimales Einstiegsalter die 1. Klasse der \nPrimarschule vorsehen (vgl. Beilage 4). \n \n3.2 Weiterhin bis zum 20. Altersjahr \n \nSchülerinnen und Schüler der Berufs- oder Mittelschulen, die im letzten Jahr die Musikschule \nAarau besucht haben, können weiterhin Unterricht an der Musikschule Aarau belegen, sofern an \nihrer weiterführenden Schule kein entsprechendes Angebot besteht. In den letzten Jahren waren \ndas im Schnitt 3 bis 4 Schülerinnen oder Schüler. Diese Möglichkeit kommt sowohl diesen 3 bis \n4 betroffenen Schülerinnen und Schülern zugute wie auch den Ensembles der Musikschule und \nder Kadettenmusik Aarau.  \n \nDie verschiedenen Ensembles der Musikschule und die Kadettenmusik rekrutieren ihren Nach-\nwuchs bei den Schülerinnen und Schülern der Musikschule. Bis diese soweit sind, um in einem \n                                                 \n2 http://www.aarau.ch/documents/2015_133_Stabilo2_Botschaft.pdf (S. 45 ff.) \n   http://www.aarau.ch/documents/2015_06_15_Beschluesse_ER_05.pdf  \n \n3 "Um den Nettoaufwand der Musikschule Aarau zu verringern, werden die Elternbeiträge ab dem Schuljahr \n\n2016/2017 schrittweise um insgesamt 30 % erhöht. Für eine Lektion von 25 Minuten Dauer wird damit der \nElternbeitrag von Fr. 300 auf Fr. 390 pro Semester steigen. Ausserdem werden für Instrumentalunterricht in \neinem zweiten Instrument die Vollkosten verrechnet." Vgl. dazu auch hinten S. 7 ff. und S. 14. \n\n\n\n 5 \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2016\\E16-222.docx /V3.0\n\n \n\ngrösseren Ensemble mitwirken zu können, sind sie in der Regel bereits in der Oberstufe. Am Ende \nihrer Schulzeit entwickeln sie sich zu Stimmführenden und leisten einen wichtigen Beitrag zur \nQualität und zum Weiterbestand des Orchesters. Fällt nun dieser Moment mit dem Schulaustritt \nund der Beendigung des Instrumentalunterrichts zusammen, führt das in den meisten Fällen \nauch zum Austritt aus den Orchestern. Die Möglichkeit für Jugendliche und junge Erwachsene, \nda, wo in ihrer Schule das entsprechende Angebot fehlt, den Instrumentalunterricht an der \nMusikschule bis zum 20. Altersjahr weiter besuchen zu können, stärkt die musikalische \nKompetenz der jungen Erwachsenen und verbessert die Qualität der Orchester und der \nKadettenmusik nachhaltig. \n \n3.3 Breites Fächerangebot \n \nZu einer Musikschule gehört ein umfassendes Angebot an Instrumentalfächern. Auch \nInstrumente wie z.B. Fagott, Horn oder Oboe sind wichtig für Jugendorchester, Blasmusik und \nEnsembles. Es rechtfertigt sich daher, an der Musikschule Aarau auch diese Instrumente \nanzubieten. \n \n \n3.4 Ergänzungskurse \n \nDie Ergänzungskurse dienen in erster Linie dem Erwerb musiktheoretischer Kennnisse. Es braucht \ndieses Angebot, weil in den relativ kurzen Lektionen nebst dem Erlernen des Instrumentes kaum \nZeit für theoretische Themen bleibt. Dies ist insbesondere für begabte Schülerinnen und Schüler \nein Problem, denn die Theorie ist eng verbunden mit der Praxis und so eine wichtige \nVoraussetzung für die musikalische Entwicklung der Kinder und Jugendlichen.  \n \nDie Ergänzungskurse werden in der Regel in grösseren Gruppen erteilt. Themen solcher \nErgänzungskurse sind Theorievorbereitung für den mCheck4, Musikgeschichte, Improvisation, \nGehörbildung, Arrangement usw. Diese Kurse werden von Lehrpersonen der Musikschule erteilt \nund in Gruppen unterrichtet. Die Schulleitung legt die Themen fest und beauftragt die \nentsprechend qualifizierten Lehrpersonen der Musikschule Aarau mit der Durchführung. \nErgänzungskurse dauern jeweils ein Semester und der Besuch steht den Schülerinnen und \nSchülern der Musikschule gegen Bezahlung eines Elternbeitrages offen. \n \n  \n\n                                                 \n4 Jeweils im Frühling findet an den Musikschulen des Kantons Aargau der mCheck statt.  \n- mCheck ist eine technische, musikalische und theoretische Standortbestimmung im Instrumental-/Vokalunterricht. \n- mCheck besteht aus 6 Stufen, die im Schwierigkeitsgrad aufbauend sind. \n- mCheck ist für jede Musikschülerin, jeden Musikschüler freiwillig. Er soll die Motivation zur täglichen Beschäftigung \n\nmit Musik fördern. \n- Die Anmeldung zum mCheck geschieht in Absprache mit der Instrumental-/Vokallehrperson. \n- Am Stufentest sind jeweils ein Pflichtstück und ein Wahlstück vorzuspielen und einige theoretische Fragen \n\n(Basiswissen) zu beantworten. \nDen Stufentest führt die eigene Musiklehrperson durch. Ein anwesender Experte/eine anwesende Expertin beurteilt die \nLeistung der Schülerin/des Schülers, die/der am Ende des Tests ein persönliches Feedback erhält. Dabei stehen die positiven \nEindrücke im Vordergrund. Präzise Verbesserungsvorschläge helfen der Schülerin/ dem Schüler bei der musikalischen \nWeiterentwicklung. \n \n\n\n\n 6 \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2016\\E16-222.docx /V3.0\n\n \n\n4.  Struktur des Musikunterrichts \n \nLektionsdauer \n \nDas aktuelle Reglement über die Musikschule der Stadt Aarau vom 15. Dezember 2003 definiert \nin §10 Abs. 1 die volle Lektion mit 50 Minuten. Der Unterricht kann in Gruppen oder \nanteilsmässigem Einzelunterricht erteilt werden. Gegenwärtig werden die Instrumentalfächer in \nLektionen von 25 Minuten (0.5 Lektion), 35 Minuten (0.7 Lektion) oder 50 Minuten (1.0 Lektion) \nerteilt. Zudem ist es in einzelnen Fächern möglich, den Unterricht in kleinen Gruppen zu je 16 \n2/3 Minuten (0.33 Lektion) zu besuchen.  \n \nIn der Verordnung über die Volksschule vom 27. Juni 2012 (SAR 421.313) wird die volle Lektion \nmit 45 Minuten definiert. Seit 1. August 2013 sind die Lehrpersonen an der Musikschule Aarau \nnach GAL (SAR 411.200) angestellt. Das bedingt, dass die vom Kanton festgelegten Richtlinien \nüber die Lektionsdauer nun auch für den Instrumentalunterricht gelten.  \nSo dauert eine volle Lektion neu 45 Minuten. Für eine Einzellektion werden mindestens  \n22.5 Minuten festgelegt, die nach den Kriterien von Fleiss und Begabung auf 45 Minuten \nausgedehnt werden können. Gruppenunterricht für zwei oder drei Schülerinnen/ Schüler dauert \n30 oder 45 Minuten, da jedes Kind je 15 Minuten finanziert. \n \n \n5. Kosten der Angebotsanpassungen \n \n5.1 Berechnungsgrundlage \n \nDie Aufwendungen für die Musikschule setzen sich aus den Löhnen der Lehrpersonen, den \nBeiträgen an die Sozial- und Personal- sowie an die Unfall- und Krankenversicherung sowie den \nKosten der Administration zusammen. Die Berechnungen basieren auf dem letzten \nabgeschlossenen Rechnungsjahr. In diesem Fall das Jahr 2014. Der Aufwand in den \nobenerwähnten Kontostellen betrug 1'403'860 Franken. \n \nVon Januar bis Juli 2014 (sieben Monate) sind an der Musikschule insgesamt 259.73 \nLektionen/Woche und im zweiten Abschnitt von August bis Dezember (fünf Monate) total \n272.23 Lektionen/Woche erteilt worden. Daraus errechnet sich ein Mittelwert für das Jahr 2014 \nvon 264.94 Lektionen/Woche. Werden die Aufwendungen von 1'403'860 Franken durch die \nAnzahl Lektionen dividiert ergibt sich ein Aufwand pro Lektion von 5'299 Franken. Dieser Betrag \nwird auf 5'300 Franken gerundet und bildet die Grundlage für die Berechnung der Kosten in den \neinzelnen Anpassungen für das neue Reglement. \n \n5.2 Kosten Anpassung Fächerangebot \n \nKinder haben oft mehrere Wunschinstrumente. Kann das erste auf der Liste nicht besucht \nwerden, da dieses im Angebot der Musikschule fehlt, wird auf das zweite ausgewichen. Die \nErweiterung des Fächerangebots optimiert die Leistungen gegenüber den Kindern und \nJugendlichen. Das bedeutet aber nicht, dass mehr Kosten für den Instrumentalunterricht \nentstehen, denn es kann davon ausgegangen werden, dass sich durch die Einführung \n\n\n\n 7 \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2016\\E16-222.docx /V3.0\n\n \n\nzusätzlicher Fächer (d.h. Instrumente) nicht mehr Schülerinnen und Schüler5 anmelden sondern \ndass sich die Gesamtzahl der Schülerinnen und Schüler innerhalb des Fächerangebotes verteilen \nwird.  \n \nStatistik  \nStichtag 01.09.2014  \n \nKlasse Anzahl SuS (Schule) Anzahl SuS (Musikschule) Belegung in Prozent \n2. Klasse 125 56 44.8% \n3. Klasse 129 75 58.1% \n4. Klasse 116 63 54.3% \n5. Klasse 128 79 61.7% \n \nStichtag 12.09.2013 \n \nKlasse Anzahl SuS (Schule) Anzahl SuS (Musikschule) Belegung in Prozent \n2. Klasse 128 70 54.7% \n3. Klasse 122 74 60.7% \n4. Klasse 129 80 62.0% \n5. Klasse 104 77 74.0% \n\n \nGemäss dieser Statistik kommt es zwischen der 3. und 4. Klasse trotz erheblicher Erweiterung \ndes Fächerangebotes zu keiner Zunahme der Fachbelegungen.  \n \n \n5.3  Kosten Erhöhung Alterssegment \n \nDa nur 6 Instrumente ab der 1. Klasse angeboten werden, wird mit einer eher geringen Zahl \nAnmeldungen gerechnet. Dazu kommt, dass in dieser Altersklasse der Anteil Gruppenunterricht \nsehr hoch sein wird, was wiederum einen Einfluss auf die Anzahl der Lektionen hat.  \n \nUnterstehend sind die entstehenden Kosten bei einer angenommenen Zunahme von 20 \nLektionen aufgezeigt:   \n \nAnzahl neue SuS Anzahl Lektionen Kosten pro Lektion \n\nà 45 Minuten pro Jahr \nElternbeiträge pro Lektion Mehrkosten abzüglich Elternbeiträge \n\n     \n40 20 Fr. 5'300.00 Fr. 1'750.00.-- Fr. 71'000.00 \n \n\n \n5.4 Einsparungen bei Verzicht auf Zweitinstrumente \n \nZurzeit belegen 30 Schülerinnen und Schüler zwei Instrumente an der Musikschule Aarau. Die \nfolgende Aufstellung zeigt, wie viel diese Doppelbelegungen ungefähr kosten.  \n  \n\n                                                 \n5 nachfolgend SuS \n\n\n\n 8 \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2016\\E16-222.docx /V3.0\n\n \n\n \nSparpotential im Jahr 2014 bei Verzicht auf das Angebot von Zweitinstrumenten \n \nLektionsdauer Anzahl SuS Elternbeiträge Wochenlektionen \n    \n16.4 Min. 1 Fr.      205.00 0.333 \n25 Min. 14 Fr.    4270.00 7.0 \n35 Min. 15 Fr.    6450.00 10.5 \n  .   \n 30 Fr.  10'925.00 17.8 \n    \n \n17.8 Lektionen  x Fr. 5299.00 (variable Kosten) = Fr. 94'322.20 \nAbzüglich Mindereinnahmen Elternbeiträge  Fr. 10'925.00 \n  \nSparpotential Fr. 83'397.20\n\n \nDiese Berechnung bezieht sich auf die variablen Kosten pro Lektion im aktuellen Schuljahr. In \nder Realität können die Einsparungen geringer oder auch höher sein. \n \n5.5 Kosten Ergänzungskurse \n \nDie Kurse dauern ein Semester und werden als Lektionen von 45 Minuten angeboten. Es müssen \nmindestens sechs Anmeldungen pro Kurs vorliegen, damit dieser durchgeführt werden kann. Die \nGrösse der Gruppe wird nach pädagogischen und inhaltlichen Gesichtspunkten festgelegt. Die \nKosten pro Kurs und Semester für 6 Schülerinnen oder Schüler belaufen sich auf 2'650 Franken. \nNach Abzug der Elternbeiträge (6 Schülerinnen oder Schüler) von 100 Franken pro Schülerin \noder Schüler ergeben sich noch Kosten von 2'050 Franken pro Kurs. Die Schulpflege wird pro \nSchuljahr max. drei Kurse anbieten (vgl. Ziffer 9.2.7).  \n \nDaraus ergibt sich folgende Zusammenstellung:   \n \nNettoaufwand nach Abzug der Elternbeiträge  \n \nLektion Kurse Kosten pro Semesterkurs Total \n    \n45 Minuten Gruppenunterricht 3 Fr. 2650.00 Fr. 7'950.00 \n.Abzüglich Elternbeiträge 3 Fr.   600.00 Fr. 1'800.00 \n\nTotal Aufwand Ergänzungskurse Fr. 6'150.00 \n\n \nErgänzungskurse ermöglichen, eine erweiterte theoretische Bildung einer grösseren Anzahl \nSchülerinnen und Schülern sehr kostengünstig anzubieten. Als Vorteil erweist sich insbesondere, \ndass Schülerinnen und Schüler nicht einzeln, sondern in Gruppen unterrichtet werden können. \n \n \n6.  Beiträge  \n\n6.1  Elternbeiträge \n\nDie Vorgaben aus Stabilo 2 fordern eine Anhebung der Elternbeiträge um 30 %. Der Kanton \nbeteiligt sich an den Kosten für den Instrumentalunterricht auf der Sekundarstufe I mit einem \n\n\n\n 9 \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2016\\E16-222.docx /V3.0\n\n \n\nDrittel pro Schülerin oder Schüler. Diese Beteiligung wird direkt über die kantonale Personalad-\nPersonaladministration an die Lehrpersonen bezahlt. Gemäss kantonalen Bestimmungen wird \nder Beitrag auch nach der Umsetzung auf 6/3 in der sechsten Primarklasse (bisher 1. Klasse \nOberstufe) gewährt.  \n \nNach aktuellem Reglement sind die Elternbeiträge pro Semester für alle Schülerinnen und \nSchüler mit 600 Franken definiert, unabhängig, ob sie die Sekundarstufe I oder die Primarstufe \nbesuchen. Nach diesem Modell finanzieren die Eltern der Schülerinnen und Schüler der \nSekundarstufe I ein Stück weit den Instrumentalunterricht an der Primarstufe mit. Mit der \nAusdehnung des Alterssegments zu jüngeren Kindern ist mit einer Zunahme der Schülerinnen \nund Schüler auf der Primarstufe zu rechnen. Bis anhin besuchten etwa gleich viele Schülerinnen \nund Schüler beider Schulstufen die Musikschule. Nimmt die Anzahl der Schülerinnen und \nSchüler in der Primarstufe zu, ist die bisher ausgleichende Querfinanzierung nicht mehr \ngewährleistet.  \n \nDeshalb sollen die Elternbeiträge erhöht und die Querfinanzierung der Schulstufen angepasst \nwerden.  \n \nUmliegende Musikschulen haben für die Primar- und Sekundarstufe I unterschiedlich hohe \nElternbeiträge. Diese liegen auf der Primarstufe deutlich höher als in Aarau, auf der \nSekundarstufe I hingegen tendenziell tiefer. Eine lineare Erhöhung der Elternbeiträge an der \nMusikschule Aarau würde auf der Sekundarstufe I im Vergleich mit den umliegenden \nMusikschulen zu deutlich höheren Tarifen führen (in Bezug auf weitere Musikschulen vgl. auch \nBeilage 4). \n \nEltern der Schülerinnen, bzw. Schüler der 6. bis 9. Klasse bezahlen künftig pro Lektion von 45 \nMin. 725 Franken,  Eltern der Schülerinnen bzw. Schüler der 1. bis 5. Klasse pro Lektion von 45 \nMin. 875 Franken.  \n \nAktuell werden pro Schuljahr Elternbeiträge von 378'412 Franken erhoben. Durch die \nTariferhöhungen ergibt sich künftig ein Ertrag von 494'700 Franken. Die neu festgelegten \nElternbeiträge bringen einen geschätzten Mehrertrag pro Schuljahr von 116'288 Franken. Die \nVorgaben von Stabilo 2 sind damit erfüllt.  \n \nBerechnung Mehreinnahmen Elternbeiträge \n \nStufe Erteilte Lektionen Elternbeiträge pro Lektion Total \nLektionen Primar  170 Fr. 1750.00 Fr.  297'500.00 \nLektionen Oberstufe 136 Fr. 1450.00 Fr.  197'200.00 \nTotal   Fr.  494'700.00 \n \nBeiträge 2014 Fr.  378'412.00 \nBerechnete Beiträge nach neuem Reglement Fr.  494'700.00 \nMehreinnahmen Fr.  116'288.00 \n\n \n  \n\n\n\n 10 \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2016\\E16-222.docx /V3.0\n\n \n\n \nBeiträge pro Semester \n \nStufe bisher neu \n   \nPrimar 25 Min.      Fr.   305.00 15 Min.        Fr.   292.00 \nPrimar 35 Min.      Fr.   430.00 22.5 Min      Fr.   438.00 \nPrimar 50 Min.      Fr.   610.00 45 Min.        Fr.   875.00 \n   \n6. – 9. Klasse 25 Min.      Fr.   305.00 15 Min.        Fr.       0.00 \n6. – 9. Klasse 35 Min.      Fr.   430.00 22.5 Min.     Fr.   363.00 \n6. – 9. Klasse 50 Min.      Fr.   610.00 45 Min.        Fr.   725.00 \n\n \n \n6.2  Beiträge für Schülerinnen und Schüler von Aussengemeinden \n \nSchülerinnen und Schüler von Aussengemeinden, welche die Volksschule in Aarau besuchen, \ndürfen den Unterricht der Musikschule Aarau besuchen. Die jeweilige Wohngemeinde muss \njedoch die vollen Betriebskosten für den Unterricht übernehmen.  \n \nDie meisten auswärtigen Schülerinnen und Schüler besuchen in Aarau die Oberstufe. Bei der \nBerechnung der Kosten wurde die vom Kanton subventionierte Zeit bereits abgezogen. \n \nAktuelle Situation (Kalenderjahr 2014) \n \n2013 / 2014 2. Semester 22 SuS 8,232 Lektionen \n2014 / 2015 1. Semester 20 SuS 6,184 Lektionen \n \nLohnkosten 2013 / 2014 2. Semester (7 Monate) Fr.  25'450.60 \nLohnkosten 2014 / 2015 1. Semester (5 Monate) Fr.  13'656.30 \n   \n  Fr.  39' 106.90 \n   \nKosten abzüglich Elternbeiträge von Fr. 15'892.00 Fr.  23'214.90 \n \n\nDie Berechnungen ergeben ein Sparpotential von 23'215 Franken. \n \nBeispiele: \n \n\n \nDen Aussengemeinden werden nur die Unterrichtsminuten in Rechnung gestellt, die von der Stadt \nAarau finanziert werden. \n \n  \n\nLektionsdauer 45 Min. 22.5 Min. \n   \nAnteil Kanton 15 Min. 15 Min. \nAnteil Stadt Aarau 30 Min. 7.5 Min. \n   \nRechnungsstellung Aussengemeinde Fr. 3'533.30 Fr. 883.30\n\n\n\n 11 \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2016\\E16-222.docx /V3.0\n\n \n\n7. Reduktionen \n \n7.1 Reduktionen Kadettenmusik \n \nDie Reduktion für Schüler bzw. Schülerinnen der Kadettenmusik bleibt bei 100 Franken pro \nSemester. \n \n7.2 Rabatt für Kinder aus der gleichen Familie  \n \n7.2.1  Rabatt für Kinder aus der gleichen Familie im aktuellen Reglement \n \n\nNach bisheriger Regelung bezahlten die Eltern für ihr erstes Kind 100 % des Elternbeitrages, für \nihr zweites Kind 80 %, für ihr drittes Kind 70 % und für ihr viertes und jedes weitere Kind 60 %.  \nIn der nachfolgenden Tabelle sind alle Rabatte pro Schülerin bzw. Schüler mit Rabatt für Kinder \naus der gleichen Familie erfasst.  \n \nSchuljahr 13/14 2. Semester \n \nSchulstufe Kinde\n\nr pro \nFamil\nie \n\nRabatt in \n% \n\nAnzahl \nSchülerin\nnen \nSchüler \n\nDauer einer \nLektion  \n \n\nElternbeitrag \npro  \nSemester \n\nreduzierter \nElternbeitrag \npro  \nSemester\n\nAufwand Stadt \nAarau pro  \nSchülerin / \nSchüler \n\nAufwand Stadt \nAarau pro  \nSemester \n\n \nPrimarstufe 2 20 %  6 16.3 Min. Fr. 205.00 Fr. 164.00 Fr.     81.00 Fr.         486.00 \nPrimarstufe 2 20 % 56 25.0 Min. Fr. 305.00 Fr. 244.00 Fr.     61.00 Fr.      3'416.00\nPrimarstufe 2 20 % 11 35.0 Min. Fr. 425.00 Fr. 340.00 Fr.     85.00  Fr.         935.00 \nPrimarstufe 2 20 %  4 50.0 Min. Fr. 610.00 Fr. 488.00 Fr.   122.00 Fr.         488.00\n\n         \nSekundarstufe I 2 20 % 31 25.0 Min. Fr. 305.00 Fr. 244.00 Fr.      61.00 Fr.      1'891.00\nSekundarstufe I 2 20 % 21 35.0 Min. Fr. 425.00 Fr. 340.00 Fr.      85.00  Fr.      1'785.00 \n         \nPrimarstufe 3 30 % 1 16.3 Min. Fr. 205.00 Fr. 144.00 Fr.      61.00 Fr.           61.00 \nPrimarstufe 3 30 % 6 25.0 Min. Fr. 305.00 Fr. 214.00  Fr.      91.00  Fr.         546.00  \nPrimarstufe 3 30 % 2 35.0 Min. Fr. 425.00  Fr. 298.00 Fr.    127.00 Fr.         254.00 \n         \nSekundarstufe I 3 30 % 1 25.0 Min. Fr. 305.00 Fr. 214.00  Fr.     91.00  Fr.           91.00 \n         \nPrimarstufe 4 40 % 1 25.0 Min. Fr. 305.00 Fr. 183.00 Fr.  122.00 Fr.         122.00\n\n         \nTotal Aufwand im 2. Semester 13/14  Fr.     10'075.00\n \n\n  \n\n\n\n 12 \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2016\\E16-222.docx /V3.0\n\n \n\nBerechnung 14/15 1. Semester \n \nSchulstufe Kinde\n\nr pro \nFamil\nie \n\nRabatt in \n% \n\nAnzahl \nSchülerin\nnen \nSchüler \n\nDauer einer \nLektion  \n \n\nElternbeitrag \npro  \nSemester \n\nreduzierter \nElternbeitrag \npro  \nSemester\n\nAufwand Stadt \nAarau pro \nSchülerin / \nSchüler \n\nAufwand Stadt \nAarau pro \nSemester \n\n \nPrimarstufe 2 20 %  7 16.3 Min. Fr. 205.00 Fr. 164.00 Fr.   81.00 Fr.        567.00 \nPrimarstufe 2 20 % 52 25.0 Min. Fr. 305.00 Fr. 244.00 Fr.   61.00 Fr.      3'172.00\nPrimarstufe 2 20 % 19 35.0 Min. Fr. 430.00 Fr. 344.00 Fr.   86.00  Fr.      1'634.00 \nPrimarstufe 2 20 %  3 50.0 Min. F 6r.10.00 Fr. 488.00 Fr. 122.00 Fr.         366.00\n\n         \nSekundarstufe I 2 20 % 27 25.0 Min. F r.305.00 Fr. 244.00 Fr.   61.00 Fr.      1'647.00\nSekundarstufe I 2 20 % 17 35.0 Min. Fr. 425.00 Fr. 340.00 Fr.   85.00  Fr.      1'445.00\n         \nPrimarstufe 3 30 % 1 16.3 Min. Fr. 205.00 Fr. 144.00 Fr.   61.00 Fr.           61.00 \nPrimarstufe 3 30 % 9 25.0 Min. Fr. 305.00 Fr. 214.00  Fr.   91.00  Fr.         819.00 \nPrimarstufe 3 30 % 3 35.0 Min. Fr. 430.00  Fr. 301.00 Fr. 129.00 Fr.         387.00 \nPrimarstufe 3 30 %  3 50.0 Min. Fr. 610.00 Fr. 488.00 Fr. 122.00 Fr.         366.00\n         \nSekundarstufe I 3 30 % 1 25.0 Min. Fr. 305.00 Fr. 214.00  Fr.   91.00  Fr.            91.00 \n           \nPrimarstufe 4 40 % 1 35.0 Min. Fr. 430.00 Fr. 258.00 Fr.  172.00 Fr.          172.00\n\n         \nTotal Aufwand im 1. Semster 14/15 Fr.     10'727.00\n\n \nIm Kalenderjahr 2014 belief sich der Rabatt für Kinder aus der gleichen Familie auf  \n20'802 Franken. \n \n7.2.2  Rabatt für Kinder aus der gleichen Familie im neuen Reglement \n \nNeu soll für alle Kinder einer Familie, welche die Musikschule besuchen, ein Rabatt von  \n10 % gewährt werden. Aus diesem Grund sind in der nachfolgenden Tabelle die Anzahl der \nSchülerinnen bzw. Schüler bei Familien mit 2 Kindern verdoppelt, weil für das erste Kind der \nFamilie auch ein Rabatt gewährt wird. Bei Familien mit drei Kindern sind die beiden ersten \nKinder bereits eingerechnet. Für die Schülerzahl wurde der Mittelwert der zwei Semester \nverwendet. \n  \n\n\n\n 13 \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2016\\E16-222.docx /V3.0\n\n \n\nRabatte nach neuem Reglement \n \nSchulstufe Kinde\n\nr pro \nFamil\nie \n\nRabatt in \n% \n\nAnzahl \nLektionen \n\nDauer einer \nLektion  \n \n\nElternbeitrag \npro  \nSchuljahr \n\nreduzierter \nElternbeitrag \npro  \nSchuljahr\n\nAufwand \nStadt Aarau \npro Lektion  \n\nAufwand Stadt \nAarau pro Schuljahr\n\nPrimarstufe 2 10 %  84 45 Min. Fr. 1750.00 Fr. 1575.00 Fr.175.00 Fr.   14700.00 \nSekundarstufe I 2 10 % 54.3 45 Min. Fr. 1450.00 Fr. 1305.00 Fr. 145.00 Fr.      7873.50 \nPrimarstufe 3 10 % 5.8 45 Min. Fr. 1750.00  Fr. 1575.00  Fr. 175.00 Fr.      1015.00 \nSekundarstufe I 3 10 % 0.5 45 Min. Fr. 1450.00 Fr. 1305.00 Fr. 145.00 Fr.          72.50 \nPrimarstufe 4 10 % 0.5 45 Min. Fr. 1750.00 Fr. 1575.00 Fr. 175.00 Fr.          88.00 \n         \nTotal Aufwand pro Schuljahr Fr.  23'749.00 \n\n \nRabatte 2014 Fr.  20'802.00 \nRabatte nach neuem Reglement Fr.  23'749.00 \nMehraufwand nach neuem Reglement Fr.   2'947.00\n\n \nIm neuen Regelung sollen die Kosten für die Stadt in ähnlichem Rahmen bleiben trotz Erhöhung \ndes Elternbeitrages.  \n \n7.3 Sozialtarife \n \nDie Sozialtarife sollen angepasst werden. Gründe dafür sind: Die Festlegung der \nreduktionsberechtigten steuerbaren Einkommen datiert aus dem Jahr 2003. Die Neudefinition \nberücksichtigt die Teuerung und die aktuellen Lebenskosten. Die Einkommensobergrenze wird \nleicht angehoben. Es sollen auch keine Beträge unter 100 Franken pro Schuljahr resp. 50 \nFranken pro Semester in Rechnung gestellt werden. Deshalb wird eine Reduktion von 90 % der \nKosten nicht mehr gewährt. Die Schulpflege hat die neuen Einkommensobergrenzen nach \neigenen Kriterien festgelegt. \n \nAktuelle Berechnungsgrundlage \n \n\n Neue Berechnungsgrundlage \n \n\nReduk-\ntion \n\nsteuerbares Einkommen  Reduk-\ntion\n\nsteuerbares Einkommen \n\n         \n90% Fr. 0.- bis Fr. 30'000.00  90% Fr.  0.00 bis Fr.          0.00\n\n80% Fr. 30'001.00 bis Fr. 35'000.00  80% Fr.  0.00 bis Fr. 35'000.00\n\n70% Fr. 35'001.00 bis Fr. 39'000.00  70% Fr. 35'001.00 bis Fr. 37'000.00\n\n60% Fr. 39'001.00 bis Fr. 42'000.00  60% Fr. 37'001.00 bis Fr. 39'000.00\n\n50% Fr. 42'001.00 bis Fr. 44'000.00  50% Fr. 39'001.00 bis Fr. 41'000.00\n\n40% Fr. 44'001.00 bis Fr. 46'000.00  40% Fr. 41'001.00 bis Fr. 44'000.00\n\n30% Fr. 46'001.00 bis Fr. 47'000.00  30% Fr. 44'001.00 bis Fr. 47'000.00\n\n20% Fr. 47'001.00 bis Fr. 48'000.00  20% Fr. 47'001.00 bis Fr. 50'000.00\n\n10% Fr. 48'001.00 bis Fr. 49'000.00  10% Fr. 50'001.00 bis Fr. 55'000.00\n\n \nDaraus ergibt sich die folgende Berechnung für Schülerinnen / Schüler mit Sozialtarif an der \nMusikschule Aarau:  \n  \n\n\n\n 14 \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2016\\E16-222.docx /V3.0\n\n \n\n \n\nBerechnung Sozialtarife nach neuem Reglement \n \nAnzahl Fachbelegungen Sozialtarif Lektionen Elternbeitrag Abzug \n     \nPrimarschüler 80 % 8.6 Fr.   1750.00 Fr. 12040.00 \nOberstufenschüler 80 % 5.5 Fr.   1450.00 Fr.   6380.00 \n      \nPrimarschüler 70 % 1.5 Fr.   1750.00 Fr.   1837.50 \nOberstufenschüler 70 % 0.5 Fr.   1450.00 Fr.     507.50 \n     \nPrimarschüler 60 % 0.5 Fr.   1750.00 Fr.     525.00 \nOberstufenschüler 60 % 1.5 Fr.   1450.00 Fr.   1305.00 \n     \nPrimarschüler 50 % 2 Fr.  1750.00 Fr.   1750.00 \nOberstufenschüler 50 % 2 Fr.  1450.00 Fr.   1450.00 \n     \nPrimarschüler 40 % 0.8 Fr.   1750.00 Fr.     560.00 \nOberstufenschüler 40 % 0 Fr.   1450.00 Fr.         0.00 \n     \nPrimarschüler 30 % 0.5 Fr.  1750.00 Fr.     262.50 \nOberstufenschüler 30 % 0 Fr.  1450.00 Fr.         0.00 \n     \nTotal  Fr.  26617.50\n \n \nKosten Sozialtarife 2014 Fr.   21202.45 \nKosten Sozialtarife nach neuem Reglement Fr.   26617.50 \nMehrkosten Sozialtarife Fr.    5415.05\n\n \n \n8. Finanzielle Auswirkungen der Massnahmen \n \n \nBezeichnung \n \n\nPosition Aufwand Ertrag \n\nKosten Erhöhung Alterssegment 5.3 Fr.            71'000.00  \nEinsparungen bei Verzicht auf Zweitinstrumente 5.4.  Fr.             83'400.00\n\nKosten Ergänzungskurse 5.5. Fr.              6'150.00  \nMehrertrag Elternbeiträge 6.1.  Fr.           116'288.00\n\nBeiträge für Schülerinnen und Schüler von \nAussengemeinden \n\n6.2  Fr.             23'215.00\n\nMehraufwand Rabatt für Kinder aus der gleichen Familie 6.2.2. Fr.               2'947.00  \nMehraufwand Sozialtarife 6.2.3. Fr.               5'415.00  \n\nTotal  Fr.           85'512.00 Fr.         222'903.00\n\n \nSaldo Mehrertrag \n\n   \nFr.         137'391.00\n\n \n  \n\n\n\n 15 \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2016\\E16-222.docx /V3.0\n\n \n\n9. Kommentare zu den einzelnen Paragraphen des neuen Reglements \n \n1. Allgemeines  \n§ 1  \n1 Die Stadt Aarau führt an der Schule Aarau unter der Bezeichnung „Musikschule Aarau“ eine \nMusikausbildungsstätte. Sie bezweckt die musikalische Ausbildung und Förderung der \nSchülerinnen und Schüler gemäss §§ 4 ff.  \n\nName und Zweck\n\n \nKommentar: \nDie Musikschule ist eine Institution der Stadt Aarau. Sie ist personell und \ninstitutionell in die Schule Aarau integriert. \n\n \n\n  \n§ 2  \n1  Dieses Reglement ordnet den Instrumental- und Gesangsunterricht an der Schule Aarau gemäss \n§ 17 des Schulgesetzes vom 17. März 19816.  \n2 Die Musikschule Aarau organisiert zudem den lehrplanmässigen Instrumental- und \nGesangsunterricht in der 6. Klasse der Primarschule und an der Oberstufe gemäss den \nmassgeblichen kantonalen Bestimmungen. \n\nInstrumental-\nunterricht \n\n \nKommentar: \nDie Musikschule Aarau organisiert den gesamten Instrumentalunterricht an der \nMusikschule der Stadt Aarau. Neben dem staatlichen Instrumental- und \nGesangsunterricht an der Oberstufe gehört dazu auch der Instrumentalunterricht \nfür Schülerinnen und Schüler des Kindergartens und der Primarschule sowie für \nschulentlassene junge Erwachsene (vgl. in diesem Zusammenhang auch § 1 der \nVerordnung über den Instrumentalunterricht vom 27. Juni 2001, SAR 421.391). \nNeben dem Instrumentalunterricht bietet die Musikschule auch ergänzende Kurse \nzu musikrelevanten Themen sowie Ensemble- und Chorunterricht an. \n\n \n\n  \n§ 3  \n1 Die Musikschule Aarau pflegt die Zusammenarbeit mit den Musikschulen der Region. Sie kann \nmit ihnen Kooperationen eingehen.  \n\nRegionale  \nZusammenarbeit \n\n \nKommentar:  \nDie Musikschule Aarau soll mit Musikschulen der Region zusammenarbeiten und \nz.B. gemeinsame Konzerte oder Auftritte organisieren können. \n\n \n\n  \n§ 4  \n1 Die Musikschule Aarau kann von allen Schülerinnen und Schülern der Schule Aarau mit Wohnort \nAarau besucht werden. \n2 Schulentlassenen Jugendlichen und jungen Erwachsenen bis zum vollendeten zwanzigsten \nAltersjahr und mit Wohnort Aarau steht der Unterricht an der Musikschule unter folgenden \nBedingungen weiterhin offen: \na) wenn sie im letzten Schuljahr Unterricht an der Musikschule Aarau gehabt haben, und \nb) wenn an ihrer weiterführenden Schule kein entsprechendes Angebot vorhanden ist. \n3 Schülerinnen und Schüler, die anstelle der Schule Aarau eine Privatschule besuchen oder privat \ngeschult werden, haben zu den gleichen Bedingungen Zugang zum Angebot der Musikschule \nAarau wie die Schülerinnen und Schüler an den öffentlichen Schulen. \n\nSchülerinnen und \nSchüler mit \nWohnort Aarau \n\n                                                 \n6 SAR 401.100 \n\n\n\n 16 \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2016\\E16-222.docx /V3.0\n\n \n\nKommentar: \nDie Musikschule Aarau steht – unter Vorbehalt der Bezahlung der vorgesehenen \nElternbeiträge – allen Schülerinnen und Schülern der Schule Aarau mit Wohnort \nAarau offen. Eine Sonderreglung besteht für Schülerinnen und Schüler der \nAussengemeinden mit Schulort Aarau (§ 5) sowie für Personen, die nicht in Aarau \nbeschult werden (§ 6).   \nDas Reglement ermöglicht auch schulentlassenen Jugendlichen und jungen \nErwachsenen in Ausbildung den Besuch der Musikschule Aarau. Dabei handelt es \nsich um ein von der Stadt Aarau nicht obligatorisch zu erbringendes Angebot, \nwelches aber notwendig ist, da an den Berufsschulen kein Instrumentalunterricht \nangeboten wird und dadurch auch der Kadettenmusik Leistungsträgerinnen und -\nträger verloren gingen.  \nKeine spezielle Sonderregelung soll für die Schülerinnen und Schüler der \nKreisschule Buchs-Rohr gelten. Die Musikschule der Kreisschule stellt allen \nSchülerinnen und Schülern ein von der Stadt Aarau mitfinanziertes Angebot zur \nVerfügung. Die Stadt Aarau hat daher kein Interesse daran, mit der Musikschule \nAarau das eigene Angebot an der Kreisschule zu konkurrenzieren. Es ist jedoch \nklar darauf hinzuweisen, dass Schülerinnen und Schüler der Kreisschule mit \nWohnort Aarau im Sinne der Rechtsgleichheit Anspruch auf eine \nKostengutsprache der Stadt Aarau im Sinne von § 6 haben, wenn an der \nKreisschule ein Instrumentalfach gar nicht angeboten wird.  \n\n \n\n  \n\n§ 5  \n\n1 Schülerinnen und Schüler der Schule Aarau mit Wohnort ausserhalb von Aarau \n(Aussengemeinden) besuchen den lehrplanmässigen Instrumentalunterricht an der Musikschule \nAarau.  \n2 Die Musikschule Aarau steht den Schülerinnen und Schülern der Aussengemeinden über Abs.1 \nhinaus offen, falls die Finanzierung der Eltern- und Gemeindebeiträge sichergestellt ist. \n3 Im Übrigen können aktuelle und ehemalige Schülerinnen und Schüler der Schule Aarau die \nMusikschule Aarau bis längstens zum vollendeten zwanzigsten Altersjahr besuchen, wenn eine \nKostengutsprache geleistet wird.  \n\nSchülerinnen und \nSchüler der \nAussengemeinden \n\n \nKommentar: \nAbs. 1: Die Stadt Aarau ist verpflichtet, den Unterricht gemäss Lehrplan für alle \nSchülerinnen und Schüler der Schule Aarau zu erbringen. Die Schülerinnen und \nSchüler der Aussengemeinden (z.B. Schülerinnen und Schüler der Bezirksschule, \ndie in Erlinsbach Wohnsitz haben) können daher den lehrplanmässigen \nInstrumentalunterricht im Sinne von §§ 1 und 2 Verordnung über den \nInstrumentalunterricht an den Mittelschulen vom 6. April 2005 (d.h. eine \nDrittelslektion) in Aarau besuchen. Finanziert wird der lehrplanmässige \nInstrumentalunterricht überwiegend durch die Übernahme der Lohnkosten durch \nden Kanton (§ 2 Abs. 1 lit. a der Verordnung über die Beteiligung der Gemeinden \nam Personalaufwand der Volksschulen und Kindergärten \n[Gemeindebeteiligungsverordnung, GbV] vom  \n16. November 2005, SAR 411.251). Im Übrigen sind die Wohnsitzgemeinden \ngesetzlich verpflichtet, das restliche Schulgeld zu übernehmen (§ 1 Abs. 2 der \nVerordnung über das Schulgeld vom 16. Dezember 1985, SAR 403.151).  \n \n\n \n\n\n\n 17 \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2016\\E16-222.docx /V3.0\n\n \n\nAbs. 2: Da jedoch der blosse Besuch einer Drittelslektion (15 Minuten) aus \npädagogischer Sicht wenig Sinn macht, erachten es Stadtrat und Schulpflege als \nsinnvoll, dass Schülerinnen und Schüler der Aussengemeinden den \nlehrplanmässigen Instrumentalunterricht der Musikschule am Schulort besuchen \nkönnen. In diesen Fällen ist jedoch nicht geklärt, ob die Aussengemeinden \nverpflichtet werden können, die Gemeindebeiträge gemäss §22 zu übernehmen. \nSeit dem Schuljahr 2007/08 übernimmt die Stadt Aarau diese Beiträge für die \nSchülerinnen und Schüler der Aussengemeinden (vgl. dazu: Protokoll der Sitzung \ndes Einwohnerrats vom 22. Januar 2007, S. 15 ff.). Dadurch entstehen der Stadt \nAarau wiederkehrende Kosten in erheblicher Höhe. Eine Weiterführung der \nstädtischen Subventionierung des Angebots der Musikschule zu Gunsten der \nAussengemeinden erweist sich auf Grund der erheblich gestiegenen Kosten nicht \nmehr als gerechtfertigt. Der Stadtrat hat aber die Möglichkeit, mit den \nAussengemeinden zu regeln, dass die Schülerinnen und Schüler der \nAussengemeinden weiterhin die Musikschule Aarau besuchen können. Die \nAussengemeinden sind dabei – gestützt auf ihr kommunales Recht – auch frei, \nhöhere Elternbeiträge als im vorliegenden Reglement vorgesehen, von den Eltern \nzu verlangen. Im Sinne der Gleichberechtigung aller in einer Aussengemeinde \nwohnhaften Schülerinnen und Schüler kann sich die Erhebung eines anderen \nTarifs durchaus rechtfertigen.  \n \nAbs. 3: Bei fehlender Kostenübernahme durch die Gemeinde müssen die Eltern \nzusichern, dass sie die Eltern- und Gemeindebeiträge übernehmen. Es liegt dann \nan den Eltern, bei den Gemeinden ein Gesuch über die teilweise Übernahme der \nSchulgeldkosten zu stellen.  \n  \n§ 6  \n1 In Ausnahmefällen können auch auswärtige Schülerinnen und Schüler an der Musikschule Aarau \nunterrichtet werden, soweit in deren Gemeinden keine Unterrichtsmöglichkeit besteht und eine \nKostengutsprache der Wohnsitzgemeinde vorliegt. \n\nUnterricht für \nauswärtige \nSchülerinnen und \nSchüler\n\n \nKommentar: \nSchülerinnen und Schüler der Aussengemeinden, welche die Bezirksschule Aarau \nbesuchen, gelten nicht als auswärtige Schülerinnen und Schüler. Diesen \nSchülerinnen und Schülern steht die Musikschule Aarau offen.  \nDie Musikschule Aarau will demgegenüber aber nicht in Konkurrenz zu anderen \nMusikschulen treten. Aus diesem Grund steht den übrigen auswärtigen \nSchülerinnen und Schülern, zu denen auch die Schülerinnen und Schüler der \nKreisschule Buchs-Rohr gehören, die Musikschule Aarau nur offen, wenn die \nörtliche Musikschule ein bestimmtes Instrument nicht anbietet und wenn die \nörtlich zuständige Behörde der Beschulung an der Musikschule Aarau zustimmt \n(und damit auch die Vollkosten der Beschulung an der Musikschule Aarau \nübernimmt ( vgl. dazu § 22). Weitere Ausnahmefälle können sich z.B. bei einem \nUmzug der Familie der Schülerin bzw. des Schülers innerhalb der Region Aarau \nergeben. Über solche Ausnahmefälle hinaus hat die Musikschule Aarau kein frei \nwählbares Angebot für auswärtige Schülerinnen und Schüler. \n\n \n\n\n\n 18 \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2016\\E16-222.docx /V3.0\n\n \n\n  \n2. Organe  \n  \n§ 7  \n1 Die Schulpflege entscheidet über die strategischen Belange der Musikschule Aarau und stellt \ndem Stadtrat Antrag zum Budget. \n\nBehörden\n\n \nKommentar: \nDie Musikschule ist Teil der Schule Aarau. Deshalb sollen für die kommunal \norganisierte Musikschule auch dieselben Kompetenzen und Verantwortlichkeiten \ngelten wie in der Volksschule. Dementsprechend liegen die operative Führung der \nMusikschule bei der Musikschulleitung, die strategische bei der Schulpflege und \ndie finanzielle beim Stadtrat. \n\n \n\n  \n§ 8  \n\n1 Die Musikschule Aarau untersteht einer Leiterin bzw. einem Leiter.\n2 Die Aufgaben der Leiterin bzw. des Leiters der Musikschule Aarau sind in einem \nFunktionendiagramm der Schule Aarau sowie im Stellenbeschrieb festgelegt.  \n3 Die Schulpflege genehmigt den Stellenbeschrieb und das Funktionendiagramm. \n4 Die Anstellung der Leiterin bzw. des Leiters der Musikschule Aarau untersteht dem Reglement \nüber das Anstellungsverhältnis der Musiklehrpersonen der Stadt Aarau vom 17. Juni 20137. \n\nLeiterin bzw. \nLeiter der \nMusikschule \n\n \nKommentar:  \nDie Schulpflege legt die Aufgaben und Pflichten der Musikschulleiterin bzw. des \nMusikschulleiters analog zu denen der übrigen Schulleiterinnen und -leiter im \nStellenbeschrieb fest und bildet die Abläufe im Funktionendiagramm der Schule \nAarau ab. \n\n \n\n  \n§ 9  \n1 Erklären Betroffene, dass sie mit einem Entscheid der Leiterin bzw. des Leiters der Musikschule \nAarau nicht einverstanden sind, entscheidet die Schulpflege selber. Die Erklärung ist innert 10 \nTagen nach Zustellung des Entscheids schriftlich bei der Schulpflege einzureichen. \n\nRechtsweg \n\n \n\n \nKommentar:  \nAllfällige von der Musikschulleiterin bzw. dem Musikschulleiter gefällte \nEntscheidungen (Rückweisung einer Anmeldung, Nichtgewährung eines \nZweitinstrumentes u.dgl.) sollen mit einem einspracheähnlichen Rechtsmittel bei \nder Schulpflege angefochten werden können. Die kurze Frist soll eine \nbeförderliche Behandlung der Rechtsmittel ermöglichen. \n\n \n\n  \n  \n3. Unterricht  \n  \n§ 10  \n1 Der Besuch der Musikschule Aarau ist freiwillig. Freiwilligkeit\n\n  \n\n                                                 \n7 SRS 1.8-4 \n\n\n\n 19 \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2016\\E16-222.docx /V3.0\n\n \n\n \nKommentar:  \nKlarstellung, dass die Musikschule nicht zum obligatorisch zu besuchenden \nAngebot der Volksschule gehört. Dies würde sich zwar bereits aus dem Lehrplan \nergeben, der Klarheit halber wird es aber im Reglement explizit festgehalten. \n  \n§ 11  \n1 Die Schulpflege legt auf Antrag der Leiterin bzw. des Leiters der Musikschule Aarau das \nUnterrichtsangebot und das minimale Einstiegsalter für das jeweilige Fach fest. \n2 Das Unterrichtsangebot kann verschiedene Instrumental-, Gesangs- und Ensemblefächer sowie \nErgänzungskurse beinhalten. \n3 Schülerinnen und Schüler können im Rahmen des Unterrichtsangebotes zwischen einem \nInstrumental- oder Gesangsfach frei wählen. Die Musiklehrpersonen beraten bei Bedarf \nSchülerinnen und Schüler und ihre Eltern. \n4 Die Belegung eines zweiten Instrumentes oder des Fachs Gesang neben einem Instrument kann die \nLeiterin oder der Leiter der Musikschule bewilligen, wenn die Schülerin oder der Schüler vom \nKanton im musikalischen Bereich eine Hochbegabungsförderung erhält. \n5 Ensemblefächer oder Ergänzungskurse können im Rahmen des Angebots zusätzlich zum \nInstrumental- oder Gesangsfach besucht werden. \n\nAngebot und \nWahl \n\n \n\nKommentar:  \nZu Abs. 1 und 2: Die strategische Führung der Musikschule liegt bei der \nSchulpflege. Es liegt deshalb an der Schulpflege, im Rahmen der im Budget \neingestellten Mittel, das Angebot und das minimale Einstiegsalter für die einzelnen \nFächer festzulegen. Die Musikschulbildung beginnt mit Eintritt der Schülerinnen \nund Schüler in die Volksschule und dauert längstens bis zum 20. Altersjahr. (vgl. \ndazu Bemerkungen zu § 2 und zu § 4). Zu den Ensemblefächern gehören auch die \nChöre. Bezüglich der Ergänzungskurse legt die Schulpflege die möglichen Themen \nund die Anzahl pro Semester maximal anzubietender Ergänzungskurse fest. Die \nLeiterin bzw. der Leiter der Musikschule kann innerhalb dieses Rahmens \nentsprechend den Bedürfnissen die Inhalte der Ergänzungskurse bestimmen (vgl. \nzum Ganzen auch: Ziff. 10.2.7).  \n \nZu Abs. 3: Die Wahl des zu erlernenden Instrumentes und der Fächer obliegt in \nerster Linie den Schülerinnen und Schülern und deren Eltern, wobei die \nLehrpersonen selbstverständlich beratend zur Seite stehen. Schülerinnen und \nSchüler können dabei nur ein Instrumentalfach bzw. das Fach Gesang wählen.  \n \nZu Abs. 5: Ensemblefächer (inkl. Chöre) und Ergänzungskurse können im Rahmen \ndes Angebots (vgl. dazu Bemerkungen zu Abs. 1) zusätzlich zum Instrumentalfach \nbzw. dem Fach Gesang besucht werden.  \n\n \n\n  \n§ 12  \n1 Die Anmeldung an die Musikschule Aarau hat schriftlich zu erfolgen. Die Anmeldung ist für ein \nganzes Schuljahr verbindlich. \n2 Ausnahmsweise sind in begründeten Fällen Ein- und Austritte auch auf Beginn des zweiten \nSemesters möglich.  \n3 Ein- und Austritte ausserhalb dieser beiden Termine sind bei Wohnortswechsel der Schülerin oder \ndes Schülers möglich. \n\nAnmeldung\n\n\n\n 20 \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2016\\E16-222.docx /V3.0\n\n \n\n \nKommentar:  \nDie Musikschule stellt ein freiwilliges Angebot dar, welches teilweise durch die \nEltern mitfinanziert wird. Der Besuch der Musikschule ist deshalb nur auf \nrechtzeitige Anmeldung hin möglich. Um die Planung der Einsätze der \nLehrpersonen zu erleichtern, ist vorgesehen, dass Anmeldungen für jeweils ein \nSchuljahr gültig sind (Abs. 1 und 2). Bei Wohnortswechsel sind An- und \nAbmeldungen auch während des Schuljahres möglich (Abs. 3). \n\n \n\n  \n§ 13  \n1 Der Stundenplan wird nach Verfügbarkeit der Schülerinnen bzw. Schüler und der \nMusiklehrpersonen festgelegt. \n2 Der Unterricht kann auch während der Poolstunden oder im Anschluss an die Unterrichtszeiten \noder an schulfreien Nachmittagen stattfinden. \n\nUnterrichts-\nzeiten \n\n \nKommentar: \nDer Instrumentalunterricht soll in erster Linie im Anschluss an die \nUnterrichtszeiten der Schülerinnen und Schüler sowie in den Poolstunden \nstattfinden. In der Planung kann jedoch nicht ausgeschlossen werden, dass der \nInstrumentalunterricht auch an schulfreien Nachmittagen stattfindet. \n\n \n\n  \n§ 14  \n1 Die Länge der Lektionen richtet sich nach den massgeblichen kantonalen Bestimmungen. Die \nSchulpflege legt die Dauer der Unterrichtseinheiten wie auch das Angebot an Gruppen- bzw. \nEinzelunterricht fest.  \n\nLektionsdauer\n\n \nKommentar: \nDie Dauer der Lektionen richtet sich nach den Vorgaben der Volksschule (zur Zeit \n§ 6 Abs. 2 der Verordnung über die Volksschule vom 27. Juni 2012, SAR 421.313). \nAn der Musikschule Aarau wird der Einzelunterricht als ganze (45 Minuten) und als \n1/2 (22.5 Minuten) Lektion angeboten. \n\n \n\n  \n§ 15  \n1 Schuljahr, Ferien und Feiertage richten sich nach der für die Schule Aarau geltenden Regelung. Bei \nSchulanlässen (Schulreise, Heimattag, Sporttag u.ä.) fällt der Unterricht für die betreffenden \nSchülerinnen oder Schüler ohne Rückerstattung von Elternbeiträgen aus. \n\nUnterrichts-\nausfall \n\n \nKommentar: \nDa die Musikschule Teil der Schule Aarau ist, gelten für sie die gleichen \nRegelungen für Ferien und Feiertage. Fällt der Instrumentalunterricht auf Grund \nvon Schulanlässen (Schulreise, Heimattag, Sporttag u.ä.) aus, besteht kein \nAnspruch auf teilweise Rückerstattung der Elternbeiträge. \n\n \n\n  \n§ 16  \n1 Bei Abwesenheit der Musiklehrperson bestimmt die Leiterin bzw. der Leiter der Musikschule Aarau \nab der zweiten Woche eine Stellvertretung. \n\nStellvertretung\n\n  \n\n\n\n 21 \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2016\\E16-222.docx /V3.0\n\n \n\nKommentar: \nBei Abwesenheit einer Musiklehrperson soll möglichst schnell für Ersatz gesorgt \nwerden. Es ist Aufgabe der Musikschulleiterin bzw. des Musikschulleiters den \nErsatz zu organisieren. \n\n \n\n  \n§ 17  \n1 Für die Musikschule Aarau gelten die Absenzenregelungen der Schule Aarau. Absenzen von \n\nSchülerinnen und \nSchülern\n\nKommentar: \nEs wird klargestellt, dass Absenzen vom Musikschulunterricht der Musiklehrperson \nzu melden und von den Eltern (bei Volljährigkeit von den Schülerinnen und \nSchülern) nachträglich zu entschuldigen sind. \n\n \n\n  \n§ 18   \n1 Bei mangelndem Fleiss, mangelnder Disziplin oder unentschuldigten Absenzen kann eine \nSchülerin oder ein Schüler auf Antrag der Leiterin bzw. des Leiters der Musikschule Aarau durch \ndie Schulpflege für das laufende Semester vom Unterricht ausgeschlossen werden. Der \nElternbeitrag wird nicht zurückerstattet. \n\nAusschluss\n\n \nKommentar: \nEin Ausschluss aus der Musikschule ist in den genannten Fällen möglich. \nSchülerinnen und Schüler bzw. Eltern sind vor dem Ausschluss zu ermahnen. Der \nAusschluss wird durch die Schulpflege beschlossen. \n\n \n\n  \n§ 19  \n1 Die Beschaffung der Instrumente obliegt den Eltern.\n2 Die Musikschule kann Instrumente gegen Gebühr leihweise zur Verfügung stellen. Die \nSchulpflege legt auf Antrag der Leiterin oder des Leiters der Musikschule die Leihgebühren fest.  \n3 Mitglieder der Kadettenmusik und der Musikschule eigenen Ensembles haben bei der Vergabe der \nLeihinstrumente Vorrang. \n\n \nBeschaffung \nInstrumente \n\n \nKommentar: \nDie Musikschule Aarau und insbesondere die Kadettenmusik haben noch einen \nBestand an Leihinstrumenten. Diese sollen, solange vorhanden,  allen \nSchülerinnen und Schülern der Musikschule zur Verfügung stehen, wobei die \nMitglieder der Kadettenmusik und die der Musikschule eigenen Ensembles bei der \nVergabe der Leihinstrumente Vorrang haben. Im Übrigen bieten private \nAnbieterinnen und Anbieter ebenfalls Leihinstrumente an. Dem Schulgesetz (§ 16 \nAbs. 2) wird damit genüge getan. \n\n \n\n  \n§ 20  \n1 Die Kosten des Notenmaterials für den Instrumentalunterricht gehen zu Lasten der Eltern. \nNotenmaterial für Ensembles oder Orchester wird den Schülerinnen und Schülern gratis \nabgegeben. \n\nBeschaffung \nNotenmaterial \n\n \nKommentar: \nEbenfalls zu Lasten der Eltern geht der Kauf des Notenmaterials für den Einzel- \nund Gruppenunterricht. \n\n \n\n\n\n 22 \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2016\\E16-222.docx /V3.0\n\n \n\n4. Finanzierung  \n  \n§ 21  \n1 Die Musikschule Aarau wird finanziert durch \na) Kantonsbeiträge,  \nb) Gemeindebeiträge, \nc) Elternbeiträge. \n\nGrundsatz\n\n  \n\n§ 22  \n\n1 Die Gemeindebeiträge (Schulgelder) bestimmen sich nach den massgeblichen kantonalen \nBestimmungen abzüglich Eltern- und Kantonsbeiträge.  \n\nGemeindebeiträge \n\n \nKommentar: \nDie Musikschule Aarau wird von drei Seiten finanziert:  \nDie Wohnortsgemeinden zahlen für ihre Schülerinnen und Schüler gemäss § 1 \nAbs. 2 der Verordnung über das Schulgeld vom 16. Dezember 1985 (SAR 403.151), \nein Schulgeld (den Gemeindebeitrag).  \n Die Eltern zahlen für den Besuch des Instrumental- oder Gesangsunterrichts und \nfür den Besuch von Ergänzungskursen die festgelegten Elternbeiträge.  \n \nDer Kanton übernimmt bei Schülerinnen und Schülern der 6 bis 9. Klasse den \nLohn der Lehrperson für eine Drittelslektion.  \n\n \n\n  \n§ 23   \n1 Der Stadtrat legt auf Antrag der Schulpflege die Höhe der Elternbeiträge fest. \n2 Die Elternbeiträge belaufen sich auf maximal Fr. 900.-- pro Lektion und Semester für \nSchülerinnen und Schüler der Klassen 1. bis 5. und auf maximal Fr. 750.-- pro Lektion und \nSemester für Schülerinnen und Schüler der Klassen 6. bis 9. \n3 Die Elternbeiträge für Ergänzungskurse belaufen sich auf maximal Fr. 150.-- pro Lektion, \nSemester und teilnehmende Schülerin oder Schüler. \n4 Für den Besuch der Kadettenmusik, der Ensembles und der Chöre werden keine Elternbeiträge \nerhoben.  \n5 Die Maximalbeiträge gemäss Abs. 2 und 3 basieren auf einem Stand des Landesindexes der \nKonsumentenpreise (Basis Dezember 2010) von 97.3 Punkten. Bei einer Änderung des Indexes um \n10 Punkte oder mehr kann der Stadtrat diese Beiträge auf das Folgejahr entsprechend anpassen. \n\nElternbeiträge \n \n\n \n\n \nKommentar: \nDie Festlegung der Elternbeiträge durch den Stadtrat gehört zur finanziellen \nFührung der Schule (Abs. 1). Neu soll deshalb der Stadtrat innerhalb der vom \nEinwohnerrat definierten Grenzen zuständig sein, die Elternbeiträge festzulegen \n(Abs. 2 und 3).  \nZur Unterstützung einer guten Musikschulbildung sollen für den Besuch der \nEnsembles, der Chöre und der Kadettenmusik keine Elternbeiträge erhoben \nwerden (Abs. 4). \n\n \n\n  \n\n\n\n 23 \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2016\\E16-222.docx /V3.0\n\n \n\n§ 24   \n1 Der Stadtrat legt auf Antrag der Schulpflege die Kriterien und die Höhe der folgenden \nReduktionen fest:  \na) Rabatt für Mitspielende in der Kadettenmusik, \nb) Rabatt für Kinder aus der gleichen Familie, \nc) Sozialtarif.  \n\nReduktionen\n\n \nKommentar: \nDie Elternbeiträge können für einkommensschwache Familien und Familien mit \nmehreren Kindern in der Musikschule schnell zu einer erheblichen Belastung \nführen. Deshalb ist vorgesehen, die Elternbeiträge für einkommensschwache \nFamilien und für Familien mit mehreren Schülerinnen und Schülern in der \nMusikschule zu reduzieren. Ebenfalls reduziert werden die Elternbeiträge für \nMitspielende in der Kadettenmusik. \n\n \n\n  \n§ 25   \n1 Die Leiterin bzw. der Leiter der Musikschule Aarau kann bei länger andauernder, unverschuldeter Absenz der \nSchülerin oder des Schülers auf Gesuch hin einen Teil des Elternbeitrages zurückerstatten.  \n2 Bei Austritt im Laufe des Semesters erfolgt keine Rückerstattung. Ausnahme bildet ein Wohnortswechsel. \n\nRückerstattung\n\n \nKommentar: \nDie teilweise Rückerstattung der Elternbeiträge ist bei länger andauernder \nunverschuldeter Absenz und bei Wohnortswechsel der Eltern möglich. \n\n \n\n  \n  \n5. Schlussbestimmungen  \n  \n§ 26  \n1 Mit Inkrafttreten dieses Reglements wird das Reglement über die Musikschule der Stadt Aarau vom 15. \nDezember 2003 aufgehoben. \n\nAufhebung \nbestehender \nErlasse\n\n  \n§ 27  \n1 Der Stadtrat bestimmt das Inkrafttreten dieses Reglements. Inkrafttreten\n\n \n \n10.  Ausführungsbestimmungen \n \nNachfolgend werden dem Einwohnerrat die geplanten Ausführungsbestimmungen zum neuen \nMusikschulreglement zur Kenntnis gebracht. Diese Bestimmungen sind im Anschluss an die \nVerabschiedung des neuen Reglements im Einwohnerrat durch die Schulpflege bzw. den \nStadtrat noch zu erlassen. Ziff. 10.1 und 10.2 wird die Schulpflege gestützt auf § 11 Abs. 1 des \nReglements erlassen. Die Festlegung der Elternbeiträge und deren Reduktionen gemäss Ziff. 10.3 \n– 10.6 obliegt dem Stadtrat (§ 21 f. des Reglements). Gleichzeitig sind die bisherigen \nAusführungsbestimmungen der Schulpflege zum Reglement über die Musikschule der Stadt \nAarau vom 15. Dezember 2003 aufzuheben. \n  \n\n\n\n 24 \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2016\\E16-222.docx /V3.0\n\n \n\n10.1 Dauer des Unterrichts \n  \n\nInstrumentalunterricht einzeln dauert 22,5 Minuten oder 45 Minuten. \nInstrumentalunterricht in 2er Gruppen dauert 30 Minuten. \nInstrumentalunterricht in 3er Gruppen dauert 45 Minuten. \nInstrumentalunterricht in 4er Gruppen dauert 60 Minuten. \n\n  \nIn der 6. Klassen Primarschule und auf der Oberstufe kann ein Einzelunterricht von 15 Minuten \nausnahmsweise gewährt werden, sofern kein Gruppenunterricht organisiert werden kann (§ 3 Abs. 1 \ni.V.m. § 2 der Verordnung über den Instrumentalunterricht vom 27. Juni 2001 [SAR 421.391]). \n \n\n10.2 Angebote \n  \n\nDie nachfolgende Tabelle legt die Angebote und die Einstiegsalter fest. Die Instrumental- und \nGesangsfächer werden im Einzelunterricht und - bei entsprechender Nachfrage - in Gruppen bis zu vier \nSchülerinnen oder Schüler unterrichtet. \n\n  \n Angebot Einstiegsalter \n10.2.1 Tastinstrumente \n Klavier 1. Klasse  \n Cembalo  1. Klasse \n Akkordeon 1. Klasse \n Keyboard 2. Klasse \n  \n10.2.2 Gesang \n Stimmbildung (nur in Gruppen von 2 bis 4 Schülerinnen oder Schülern) 3. Klasse \n Sologesang 5. Klasse \n  \n\n \n10.2.3 Streichinstrumente \n Violine  1. Klasse  \n\n Bratsche  3. Klasse  \n\n Cello 1. Klasse  \n\n Kontrabass 3. Klasse  \n\n  \n10.2.4 Blasinstrumente \n Blockflöte  1. Klasse \n\n Querflöte  2. Klasse \n\n Klarinette  2. Klasse \n\n Oboe 2. Klasse \n\n Fagott 3. Klasse \n\n Saxophon 3. Klasse \n\n Posaune 2. Klasse \n\n Trompete  2. Klasse \n\n Horn 2. Klasse \n\n Euphonium 2. Klasse \n  \n10.2.5 Zupfinstrumente \n Ukulele  2. Klasse  \n\n Gitarre 2. Klasse \n\n\n\n 25 \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2016\\E16-222.docx /V3.0\n\n \n\n E-Gitarre 2. Klasse \n Harfe 2. Klasse \n\n10.2.6 Schlaginstrumente \n Trommel 2. Klasse \n\n Schlagzeug 2. Klasse \n\n  \n10.2.7 Ergänzungskurse  \n Ergänzungskurse werden zusätzlich zum Instrumental- oder Gesangsunterricht angeboten.  \n\nFür die Durchführung der Ergänzungskurse stehen max. drei Jahreslektionen (à 45 Min.) zur Verfügung. \nPro Semester können daher maximal drei Ergänzungskurse durchgeführt werden. \nDie Leiterin bzw. der Leiter der Musikschule wählt die Kursthemen aus der untenstehenden Liste aus \nund beauftragt die entsprechend qualifizierten Lehrpersonen der Musikschule Aarau mit der \nDurchführung. \nZur Durchführung eines Kurses braucht es mindestens sechs Anmeldungen. Die Gruppengrösse beträgt \nmind. sechs Schülerinnen oder Schüler. \n\n Themen \n- Musiktheorie \n- Musikgeschichte \n- Improvisation \n- Gehörbildung \n- Musik mit dem Computer \n- Komponieren \n- Rhythmik \n- Musik und Film, Musik und Theater \n- Singen Eltern und Schülerinnen und Schüler \n\n  \n\n10.2.8 Ensembles \nErgänzend zu Einzel- und Gruppenunterricht ist das gemeinsame Musizieren im Ensemble ein Angebot \nder Musikschule Aarau. In Ensembles können Schülerinnen und Schüler mitspielen, die den \nInstrumentalunterricht besuchen und über die jeweils entsprechenden instrumentalen Fähigkeiten \nverfügen. Pro Ensemble müssen mindestens sechs Schülerinnen und Schüler angemeldet sein.  \nEnsembles sind: \n- Beginnersband \n- Band \n- Trommelgruppen \n- Kammermusikensemble \n- Kinderorchester \n- Jugendorchester \n- Kinderchor \n\n  \n10.3  Elternbeiträge (vom Stadtrat im Grundsatz gutgeheissen)\n  \n10.3.1 Elternbeiträge für Schüler und Schülerinnen der Klassen 1. - 5.\n 875 Franken pro Semester und Lektion von 45 Minuten. \n\nBei kürzerer Dauer reduziert sich der Elternbeitrag entsprechend. Beim Gruppenunterricht wird der \nElternbeitrag zu gleichen Teilen auf die Teilnehmerinnen und Teilnehmer verteilt.  \n\n  \n10.3.2 Elternbeiträge für Schüler und Schülerinnen der Klassen 6.- 9. \n 725 Franken pro Semester und Lektion von 45 Minuten. \n\nBei kürzerer Dauer reduziert sich der Elternbeitrag entsprechend. Beim Gruppenunterricht bzw. bei \neinem ausnahmsweise gewährten Einzelunterricht von 15 Minuten wird kein Elternbeitrag erhoben (§ 3 \nAbs. 1 i.V.m. § 2 der Verordnung über den Instrumentalunterricht vom 27. Juni 2001 [SAR 421.391]). \n\n  \n\n\n\n 26 \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2016\\E16-222.docx /V3.0\n\n \n\n10.3.3 Elternbeiträge für Schüler und Schülerinnen, welche die obligatorische Schulzeit erfüllt haben\n 875 Franken pro Semester und Lektion von 45 Minuten.\n\nBei kürzerer Dauer reduziert sich der Elternbeitrag entsprechend. \n  \n10.3.4  Elternbeiträge für Ergänzungskurse\n 100 Franken pro Semester und Lektion von 45 Minuten.\n  \n10.4 Kadettenmusikrabatt (vom Stadtrat im Grundsatz gutgeheissen)\n Die Elternbeiträge (Ziff. 10.3.1. bzw. 10.3.2.) werden für Mitglieder der Kadettenmusik um  \n\n100 Franken pro Semester reduziert. Bei ungenügendem Probebesuch (weniger als 90 %) erlischt der \nAnspruch auf die Reduktion im darauffolgenden Semester.  \nDer Kadettenmusikrabatt wird vor einem allfälligen Rabatt für Kinder aus der gleichen Familie und vor \nGewährung des Sozialtarifs abgezogen. \n\n  \n10.5 Rabatt für Kinder aus der gleichen Familie (vom Stadtrat im Grundsatz gutgeheissen) \n Besucht mehr als ein Kind aus der gleichen Familie die Musikschule, erhält jedes Kind einen Rabatt von \n\n10 %. \n  \n10.6  Sozialtarif (Beschlussfassung vom Stadtrat noch ausgesetzt)\n Die Elternbeiträge (Ziffer 10.3.1. bzw. 10.3.2.) der in Aarau wohnhaften Schülerinnen und Schüler der \n\nMusikschule Aarau werden einkommensabhängig um maximal 80 % reduziert.  \nEltern mit einem steuerbaren Vermögen erhalten keinen Sozialtarif. \nDie Reduktion wird für eine Lektion von 22.5 Minuten und für ein Instrument gewährt. \nDie Reduktion erfolgt gemäss folgendem Schlüssel: \n80 % bei Einkommen unter Fr. 35'000; \n70 % bei Einkommen zwischen Fr. 35'001 und Fr. 37'000; \n60 % bei Einkommen zwischen Fr. 37'001 und Fr. 39'000; \n50 % bei Einkommen zwischen Fr. 39'001 und Fr. 41'000; \n40 % bei Einkommen zwischen Fr. 41'001 und Fr. 44'000; \n30 % bei Einkommen zwischen Fr. 44'001 und Fr. 37'000; \n20 % bei Einkommen zwischen Fr. 47'001 und Fr. 50'000;  \n10 % bei Einkommen zwischen Fr. 50'001 und Fr. 55'000. \n\n \n \nDer Stadtrat stellt dem Einwohnerrat wie folgt \n \nA n t r a g :  \n\n \nDer vorliegende Entwurf des totalrevidierten Reglements über die Musikschule Aarau vom 1. \nFebruar 2016 sei gutzuheissen.  \n \n \n \n\nFreundliche Grüsse \nIm Namen des Stadtrats \n \nJolanda Urech  Dr. Martin Gossweiler \nStadtpräsidentin  Stadtschreiber \n \n \n \n\n\n\n 27 \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2016\\E16-222.docx /V3.0\n\n \n\n \nBeilagen: \n1. Entwurf vom 15. Februar 2016 für die Totalrevision des Reglements über die Musikschule \n\nAarau \n2. Reglement über die Musikschule der Stadt Aarau vom 15. Dezember 2003, Stand 1. August \n\n2007 (SRS 4.2-1) \n3. Ausführungsbestimmungen zum Reglement über die Musikschule der Stadt Aarau vom \n\n15.  Dezember 2003, Stand 9. August 2004 (SRS 4.2-2) \n4. Vergleichstabelle Fächerangebot Musikschulen \n5. Zusammenfassung der wichtigsten Punkte des Berichtes \n6. Reglement der Musikschule Buchs-Rohr, Ausgabe Dezember 2011 \n\n \n \n \nAktenauflage: keine \n\n\n


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name: Postulat Mehr Bäume und weniger Teer - effektive Hitzeminderung für die Stadt Aarau - Botschaft

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text: \n \n\n  \n\nAktenzeichen: 01.00.022/39#1 \n\nFederführung: Stadtentwicklung  \n \n\n   \n  Stadtrat \n\nRathausgasse 1 \n\n5000 Aarau \n\n \n\nT  062 836 02 05 \n\nE  stadtrat@aarau.ch \n\nwww.aarau.ch \n\n \n\n \n\nAarau, 2. November 2020 \n\nGV 2018 – 2021 / 155 \n\n \n\nBotschaft an den Einwohnerrat \n\n \n\nFDP und GLP: Mehr Bäume und weniger Teer – effektive Hitzeminderung für die Stadt \n\nAarau \n\n \n\n \n\nSehr geehrter Herr Präsident \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\n \n\nAm 30. Juni 2020 haben Einwohnerrat Stefan Zubler (FDP) und Einwohnerrat Peter Jann \n\n(GLP) das Postulat "Mehr Bäume und weniger Teer – effektive Hitzeminderung für die Stadt \n\nAarau" eingereicht und den Stadtrat gebeten, ein Konzept vorzulegen, wo, wie und mit \n\nwelcher Priorisierung auf dem Stadtgebiet Alleen und Baumgruppen im Strassenraum zu \n\nrealisieren wären. Ausserdem sollen bei städtischen Strassenbauprojekten und in der Zu-\n\nsammenarbeit mit dem Kanton, bei der Auswahl des Strassenbelags systematisch mögli-\n\nche Auswirkungen der Hitzeabstrahlung berücksichtigt werden und, wenn immer möglich, \n\nauf die Versiegelung von Restflächen verzichtet werden, bzw. diese rückgängig gemacht \n\nwerden. \n\n \n\nDer Stadtrat nimmt zu den Anträgen wie folgt Stellung:  \n\n \n\n \n\nAntrag 1: \n\n \n\nDer Stadtrat wird gebeten ein Konzept vorzulegen, wo, wie und mit welcher Priorisierung \n\nauf dem Stadtgebiet Alleen und Baumgruppen im Strassenraum zu realisieren wären. Im \n\nFalle von Kantonsstrassen muss dabei die Zusammenarbeit mit den entsprechenden Fach-\n\nstellen des Kantons erfolgen. Dabei ist auch das Aufbrechen der versiegelten Flächen zu \n\nprüfen.  \n\n \n\nStellungnahme zum Antrag 1 \n\n \n\nIm Biodiversitätskonzept der Stadt Aarau, welches am 31. August 2020 vom Stadtrat ver-\n\nabschiedet wurde, nimmt das Thema "Hitzeangepasste Siedlungsentwicklung" eine wich-\n\ntige Rolle ein. Verschiedene konkrete Massnahmen bezüglich "Klimaangepasste Stadtent-\n\nwicklung" wurden aufgenommen und werden umgesetzt.  \n\n \n\nEine konkrete Massnahme bezüglich des ersten Antrags ist die Erstellung eines Baum-\n\npflanzkonzepts. Als Grundlage dient unter anderem die Klimaanalysekarte Kanton Aargau \n\n(KAK) bzw. Planhinweiskarte (PAK) für die Stadt Aarau, die voraussichtlich Ende November \n\n2020 vorliegen. Eine konkrete Standortwahl von Bäumen bedingt eine detaillierte Abklä-\n\nrung von verschiedenen Randbedingungen im Untergrund resp. eine Abwägung verschie-\n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 01.00.022/39#1 \n\nFederführung: Stadtentwicklung \n\nSeite 2 von 3 \n\ndener Interessengruppen (Strassenraum in Lage und Höhe/ Tiefe ist begrenzt). Das Kon-\n\nzept wird zeigen, wo Bäume gepflanzt werden sollen. Auch neue Pflanzstandorte für "Cha-\n\nrakterbäume" sollen gesichert und geschaffen werden.  \n\n \n\nEine weitere Massnahme ist, bei zukünftigen Strassenbauprojekten mit Neugestaltungen \n\neinen Grün- und Freiraumplaner beizuziehen.  \n\n \n\nEine systematische Prüfung und Lokalisierung von ergänzenden Massnahmen aufgrund \n\nder KAK bzw. PAK ist ebenfalls ausstehend und kann nach Fertigstellung dem Einwohner-\n\nrat vorgelegt werden. \n\n \n\n \n\nAntrag 2: \n\n \n\nDer Stadtrat wird gebeten, bei städtischen Strassenbauprojekten und in der Zusammenar-\n\nbeit mit dem Kanton, bei der Auswahl des Strassenbelags systematisch mögliche Auswir-\n\nkungen der Hitzeabstrahlung zu berücksichtigen und wenn immer möglich diejenige Vari-\n\nante zu wählen, die zu geringerer Hitzeentwicklung führt. \n\n \n\nStellungnahme zum Antrag 2 \n\n \n\nBei der Realisierung von Strassenbauprojekten müssen verschiedene Aspekte berücksich-\n\ntigt werden. Die Auswahl des Strassenbelags richtet sich in erster Linie nach der Verkehrs-\n\nbelastung, aber auch die Geräuschentwicklung durch die Fahrzeuge sowie die Wahl des Be-\n\nlages nach Gesichtspunkten des Denkmalschutzes sind ein weiterer wichtiger Aspekt. Bei \n\nStrassenbauprojekten kann demensprechend nicht nur alleine der Aspekt der Hitzeent-\n\nwicklung betrachtet werden.  \n\n \n\nEs ist unbestritten, dass schwarze Asphaltoberflächen tagsüber extrem viel Sonnenenergie \n\nabsorbieren, die sie nachts wieder abgeben. Durch den Klimawandel wird die Wärmeent-\n\nwicklung insbesondere in den dicht bebauten Städten und Agglomerationen zunehmend \n\nzu einem Problem. Allerdings gibt es bereits heute Strassenbeläge, die sich um bis zu 7 \n\nGrad weniger aufheizen als konventionelle Oberflächen. Das Projekt "Kühle Strassenbe-\n\nläge" des Bundesamtes für Strassen ASTRA, des Bundesamtes für Umwelt BAFU und des \n\nBundesamtes für Raumentwicklung ARE untersucht die praktische Anwendbarkeit von ver-\n\nschiedenen, kühlen Strassenbelägen, sowie deren Wirksamkeit und Eignung als Mass-\n\nnahme, um den Wärmeinseleffekt einzudämmen.  \n\n \n\nDie Ergebnisse dieses Projekts und die entsprechenden Empfehlungen werden in naher Zu-\n\nkunft vorliegen und demensprechend auch in die Planung zukünftiger Strassenbaupro-\n\njekte der Stadt Aarau einfliessen.  \n\n \n\n \n\nAntrag 3: \n\n \n\nDer Stadtrat wird gebeten, bei städtischen Strassenbauprojekten und in der Zusammenar-\n\nbeit mit dem Kanton, wenn immer möglich auf die Versiegelung von Restflächen zu ver-\n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 01.00.022/39#1 \n\nFederführung: Stadtentwicklung \n\nSeite 3 von 3 \n\nzichten, bzw. diese rückgängig zu machen. Anstelle der Versiegelungsflächen können Ru-\n\nderalflächen mit geringem Pflegeaufwand und hohem Wert für die Biodiversität realisiert \n\nwerden.  \n\n \n\nStellungnahme zum Antrag 3 \n\n \n\nWie bereits in der Stellungnahme zum Antrag 1 erwähnt, wird zukünftig bei Strassenbau-\n\nprojekten mit Neugestaltungen ein Grün- und Freiraumplaner beigezogen, um die Versie-\n\ngelung von Flächen möglichst gering zu halten und mögliche ökologisch wertvolle Grün-\n\nräume (Mobilitätsbegleitflächen) zu schaffen. Ausserdem wird bereits dargelegt, welche \n\nzukünftige Massnahmen die Stadt Aarau ergreift um der Forderung des Antrags 3 nachzu-\n\ngehen:  \n\n KAK und PAK → wichtige Grundlage bei Strassenbauprojekten (Karten liegen vo-\n\nraussichtlich Ende November 2020 vor) \n\n Erarbeitung Baumpflanzkonzept 2021→ wichtige Grundlage bei Strassenbauprojek-\n\nten \n\n Systematische Prüfung und Lokalisierung von Massnahmen aufgrund der KAK und \n\nPAK, inkl. Entsiegelung  \n\n \n\n \n\nDer Stadtrat stellt dem Einwohnerrat wie folgt \n\n \n\nAntrag: \n\nDas Postulat "Mehr Bäume und weniger Teer – effektive Hitzeminderung für die Stadt \n\nAarau" wird überwiesen.  \n\n \n\n \n\n \n\nIm Namen des Stadtrats \n\n \n\n \n\nDr. Hanspeter Hilfiker Daniel Roth \n\nStadtpräsident Stadtschreiber \n\n \n\n \n\n\n


text: \nObjekt:\nBeschluss:\n\nVerpflichtungskredit: 500'000.00Fr.                   \n\nSachbearbeiter:\n\n1 Bruttoanlagekosten\nAktivierung auf Konto 1141.13 2004 78'745.50Fr.         \n\n2005 85'439.90Fr.         \n\n2006 99'088.25Fr.         \n\n2007 58'192.35Fr.         \n\n2008 17'994.40Fr.         \n\n2009 108'181.85Fr.       \n\n2010 5'900.90Fr.           \n\n2012 33'999.60Fr.         487'542.75Fr.      \n\n2 Kreditvergleich\nVerpflichtungskredit 500'000.00Fr.      \n\nKreditunterschreitung 12'457.25Fr.        \n\n2.49%\n\n3 Einnahmen\n\nKeine\n\n4 Nettoinvestition\nBruttoanlagekosten 487'542.75Fr.      \n\nNettoinvestition 487'542.75Fr.      \n\n5 Bemerkungen\n\nMassnahmen im Strassenraum, definitive Verkehrsberuhigung\n\nRolf Strebel, Stadtbauamt, Tiefbau\n\nEinwohnerrat mit Investitionsbudget 2004\n\nIn den Jahren 2004 bis 2012 sind entsprechend dem städtischen Konzept für die definitive\nUmgestaltung der Strassenräume (PA 546/22.03.2004) diverse Verkehrsberuhigungsmassnahmen\nin den Quartieren der Stadt Aarau entworfen und realisiert worden. Zudem sind vorhandene \nprovisorische verkehrsberuhigende Massnahmen (Betonwürfel) abgelöst worden.\n\nI:\\Daten\\BESCHLUS\\Pa2013\\SBA\\13-98b.xls 29.05.2013\n\n\n\n6 Vollständigkeitserklärung  gemäss § 26 Abs. 3 Finanzdekret\n\nDer Stadtrat und die Leiterin Finanzen bestätigen, dass\n\nAarau, STADTRAT AARAU\n\ngemäss PA 98 vom 11.02.2013\n\nLeiterin Finanzen und Liegenschaften\n\n7 Genehmigungsvermerke\n\nPrüfung Bauabrechnung durch Ausschuss FGPK bzw. Sachkommission:\n\nAarau, Unterschriften\n\nGenehmigung Bauabrechnung durch den Einwohnerrat:\n\nAarau, EINWOHNERRAT AARAU\n\nDer Protokollführer\n\n● das Projekt im Sinne des beschlossenen Verpflichtungskredites realisiert ist;\n\n● Informationen zur Projektrealisierung sowie Begründungen zu Kreditabweichungen in den \n   Erläuterungen zur Kreditabrechnung enhalten sind.\n\n● alle buchungspflichtigen Geschäftsfälle, die das vorstehende Projekt bzw. den entsprechenden\n    Verpflichtungskredit betreffen, in der Kreditabrechnung enthalten sind;   \n\nI:\\Daten\\BESCHLUS\\Pa2013\\SBA\\13-98b.xls 29.05.2013\n\n\n\nI:\\Daten\\BESCHLUS\\Pa2013\\SBA\\13-98b.xls 29.05.2013\n\n\n


name: Ergänzung der Biodiversität in der Bau- und Nutzungsordnung

text: \n              \n \n \n\n \n\n \n\nMotion “Ergänzung der Biodiversität in der Bau- und \nNutzungsordnung” \n \n \nAntrag \nIn der Bau- und Nutzungsordnung der Stadt Aarau sollen die Grundlagen geschaffen werden, damit die im \nBiodiversitätskonzept definierten Massnahmen und Ziele erreicht werden können.  \n \nHintergrund  \nDer Auftrag für die Ergänzung der Biodiversitätsförderung in der BNO kommt nicht nur von Bundesebene, \nsondern ist ganz konkret auch der Bauverordnung des Kantons Aargau zu entnehmen (§ 4 Abs. 1): «Die \nGemeinde zeigt bei Gesamtrevisionen oder umfassenderen Teilrevisionen der Nutzungsplanung auf, d) wie die \nWohnqualität und die Qualität der Aussen- und Naherholungsräume, namentlich durch Massnahmen zur \nlokalen Hitzeminderung, Biodiversitätsförderung sowie Lärmsenkung, verbessert werden (...)» \n \nVerschiedene BNO-relevante Themen werden momentan in der Stadtverwaltung bearbeitet. Dazu gehört u.a. \ndie «Grünflächenziffer», zu welcher ein Urteil des Verwaltungsgerichts vorliegt. Es kann deshalb mit einer \nbaldigen Teilrevision der aktuell gültigen BNO gerechnet werden. Bei dieser Gelegenheit soll das Thema \n«Biodiversität» aufgegriffen und gesamtheitlich betrachtet werden. \n \nOrdnungen aus anderen Gemeinden (z. B. Zofingen und Kölliken sowie Luzern und Zürich) zeigen, dass die \nAarauer BNO hier grossen Nachholbedarf hat und eine Ergänzung dringend und unabdinglich ist, um die im \nBiodiversitätskonzept angekündigten Ziele zu erreichen. \n \nOhne Anspruch auf Vollständigkeit folgen hier einige Beispiele von Themen, die bei einer Revision aufgegriffen \nwerden könnten: \n \n\n- Grenzabstände von Pflanzen (Beispiel Stadt Luzern): «Der Erhalt bzw. die Neupflanzung von Bäumen \nund Sträuchern kann durch eine abgestufte Verringerung der Grenzabstände gefördert werden; z. B. \n1.5 m für hoch- und niederstämmige Obstbäume oder 3 m für Nuss-, Kastanien- und alle übrigen \nhochstämmigen Bäume.» \n \n\n- Baumschutz (Beispiel Stadt Luzern): «Ab 80 cm Stammumfang gemessen in 1 m Höhe ab \ngewachsenem Boden sind Bäume und deren Ersatzpflanzungen geschützt.» \n \n(Beispiel Stadt Zürich): «Das Fällen von Bäumen mit einem Stammumfang von mehr als 80 cm ist \nbewilligungspflichtig. Ebenso benötigen Eingriffe im Kronenbereich oder am Wurzelwerk solcher \nBäume, die sich wie eine Beseitigung auswirken oder eine solche notwendig machen, eine Bewilligung. \nVon der Bewilligungspflicht sind Massnahmen zur polizeilich gebotenen Freihaltung des \nStrassenraumes ausgenommen. Der massgebliche Stammumfang ist jeweils 1 m über dem \ngewachsenen Boden zu messen.» \n\n \n- Dachbegrünung (Beispiel Stadt Luzern): Mindestanforderungen in Bezug auf die extensive Begrünung \n\nvon nicht begehbaren Flachdächern und Flachdachteilen, z.B. ab einer Grösse von 25 m² werden \nmindestens je 30 % der nicht begehbaren Dachfläche energetisch genutzt und begrünt. \n\n \n- ökologische Ausgleichsflächen (Beispiel Stadt Zofingen): «Bei grösseren Bauvorhaben müssen \n\nökologische Ausgleichsflächen im Umfang von mindestens 15% der Arealfläche geschaffen werden.» \n\n\n\n              \n \n \n\n \n\n \n- Bodenversiegelung (Beispiel Stadt Zofingen): «Die Versiegelung von Flächen ist auf das Notwendigste \n\nzu beschränken.» \n \n\n- Schottergärten: Gemäss dem Bericht des Bundesrats soll die Verschotterung von Grünflächen \naufgehalten werden. Der Bundesrat schlägt spezifisch für die BNO vor, Vorschriften zur naturnahen \nGestaltung des Aussenraumes zu erlassen und Gesuchsteller zu verpflichten, die Aussenraum- und \nUmgebungsgestaltung als Teile der Bauprojekte zu erarbeiten. Alternativ kann festgelegt werden, dass \ndie Schotterflächen nicht mehr der Grünflächenziffer angerechnet werden können. \n\n \n- Umgebungskonzept im Baubewilligungsverfahren \n\n \n- Unterbauungsziffer (Beispiel Dübendorf): «Die Überdeckung von Tiefgaragen ist in ihrer Mächtigkeit \n\nso auszubilden, dass eine dem Freiraumkonzept entsprechende Bepflanzung möglich ist. Für die \nPflanzung von Bäumen muss die Überdeckung mindestens 1.5 m ab gestaltetem Boden betragen.»\n\n3\n \n\nDie unterbauten Flächen sollen so minimiert werden. Einstellhallen sollen möglichst flächeneffizient \nkonzipiert werden.  \n \n\netc. \n \n\n \n\nUnterzeichnet \nPetra Ohnsorg \nHannah Wey \nVreni Jean-Richard \nPeter Jann  \n\n                                                           \n3\n https://klimaanpassung-datenbank.rzu.ch/276  \n\nhttps://klimaanpassung-datenbank.rzu.ch/276\n\n


Anfrage

text: \n16.Mai 2019\n\nEinwohnerrat Aarau\n\nAnfrage\n\nOptimierung Anlagefond\n\nEine ausreichende Selbstfinanzierung der Investitionen ist für die Stadt Aarau auch \nin den nächsten Jahren eine Herausforderung. Der Politikplan 2018 bis 2023 zeigt \nweiterhin Finanzierungsfehlbeträge auf. Neben der Steuerkraft der natürlichen und \njuristischen Personen ist die Selbstfinanzierung stark von den Vermögenserträgen \nabhängig.\n\nIn den Revisionsberichten in der Firma Gruber und Partner wird immer wieder \naufgezeigt, dass die durchschnittliche jährliche Rendite des Anlagefonds häufig unter \nder Benchmarkrendite liegt, so auch 2018 mit -2.79% zur Benchmark von -2.51%. Im \nErläuterungsbericht zur Prüfung der Jahresrechnung 2016 wurde festgehalten, dass \nseit Messbeginn im Jahr 2001 eine durchschnittliche jährliche Rendite von 3.03% \nerwirtschaftet wurde. Diese lag klar unter der Benchmark-Rendite von jährlich 3.71%. \nIm Bericht zur Prüfung der Jahresrechnung 2018 wird eine Durchschnitts-Rendite  \nseit 2002 von 2.86 % im Vergleich zur Benchmarkrendite von 3,45 % angegeben. \nAuf Grund der Grösse des Fonds von ca 100 Mio CHF und der Langfristigkeit der \nErträge handelt es sich um eine für den Haushalt der Stadt Aarau relevante \nThematik.\n\nWir bitten um Beantwortung folgender Fragen:\n\nWelcher Vergleichswert wird zur Abbildung des Erfolgs des Anlagefonds benutzt?\n\nWurde das Verfehlen der Benchmark im Stadtrat und von Seiten der depotführenden \nBank thematisiert?\n\nErachtet der Stadtrat die Organisationen der Verwaltung des Anlagefonds als \nzielführend?\n\nSieht der Stadtrat in Zusammenarbeit mit der depotführenden Bank \nOptimierungsmöglichkeiten?\n\nVielen Dank für die Beantwortung der Anfrage\n\nUlrich Fischer, Esther Belser Gisi, Fabio Mazzara, Pro Aarau\n\nLukas Häusermann, CVP\n\n\n\n\n


text: \n \n\nSeite 1 von 2 \n\n \nAarau, 25. November 2020 \n\n \n \n\nEinwohnerrat Aarau \n\nAnfrage \n\n \nPraxis der Stadt Aarau betr. Rückzahlung von Sozialhilfe \n \n\n \n\nAusgangslage \n \n\nIn seiner Sendung vom 24. November 2020 berichtete der «Kassensturz» über die Praxis verschiedener \n\nAargauer Gemeinden betreffend die Rückzahlung von Sozialhilfekosten im Zeitpunkt der \n\nFrühpensionierung. Demnach sollen gewisse Gemeinden, darunter sind laut Sendung namentlich Wettingen, \nBeinwil und Oberentfelden, von sozialhilfebedürftigen Personen systematisch verlangen, bei der \n\nFrühpensionierung ihre berufliche Vorsorge zwecks Rückbezahlung der geleisteten Sozialhilfe aufzulösen. \n\nDabei sollen die Gemeinden die Betroffenen vor der Pensionierung zunächst ermuntern bzw. offenbar \nteilweise gar unter Druck setzen, ihre 2. Säule aufzulösen, um dadurch «unabhängig von der Sozialhilfe \n\nleben zu können». Aus dem anschliessend ausbezahlten Kapital sollen die Gemeinden aber sodann die \n\nteilweise oder volle Rückerstattung der geleisteten materiellen Hilfe verlangen. Die Konsequenzen dieses \nVorgehens sind klar: Die Gemeinden sind saniert. Im Zeitpunkt der ordentlichen Pensionierung oder bereits \n\nvorher ist das Alterskapital der Betroffenen hingegen regelmässig aufgebraucht und diese sind zur \n\nBestreitung ihres Lebensunterhalts auf Ergänzungsleistungen, also wiederum auf staatliche Hilfe, \n\nangewiesen. Für die betroffenen Personen bedeutet das, dass sie zeitlebens von zusätzlicher staatlicher \nUnterstützung abhängig sind, was bei diesen verständlicherweise oft zu Existenzängsten führt.  \n\n \n\nDie entsprechende Praxis wird zwar offenbar vom Aargauer Verwaltungsgericht geschützt, wird indessen \nvon Sozialhilfeexpert*innen heftigst kritisiert. So sei Altersguthaben schon grundsätzlich nicht dafür da, \n\nvermeintliche «Sozialhilfeschulden» zurückzubezahlen, sondern dafür, den Lebensstandard im Alter zu \n\nerhalten. Weiter werde durch eine entsprechende Vorgehensweise gerade der grundlegende Zweck der \nSozialhilfe vereitelt, nämlich bedürftigen Personen letzten Endes ein Leben ohne staatliche Unterstützung \n\nermöglichen zu können.1  \n\n \n\nLaut Auskunft von Regierungsrat Jean-Pierre Gallati ist es Sache der Exekutive einer Gemeinde zu \nentscheiden, ob sie die Rückerstattung von geleisteter materieller Hilfe aus aufgelösten Altersguthaben \n\nverlangt oder nicht.2 In diesem Zusammenhang stellen sich für die Anfragestellenden folgende  \n \n\nFragen \n \n\n1) Welche Praxis betr. Rückzahlung von Sozialhilfekosten bei der Auflösung der 2. Säule verfolgt die Stadt \n\nAarau im Allgemeinen? \n \n\n \n1 Zum Ganzen die Kassensturz-Sendung «Altersbatzen für Sozialhilfe – Aargauer Gemeinden plündern Altersguthaben von Menschen in Armut» vom \n\n24.11.2020, verfügbar unter https://www.srf.ch/news/schweiz/altersbatzen-fuer-sozialhilfe-aargauer-gemeinden-pluendern-altersguthaben-von-\n\nmenschen-in-armut (zuletzt besucht am 25.11.2020). \n2 Ibid. \n\nhttps://www.srf.ch/news/schweiz/altersbatzen-fuer-sozialhilfe-aargauer-gemeinden-pluendern-altersguthaben-von-menschen-in-armut\nhttps://www.srf.ch/news/schweiz/altersbatzen-fuer-sozialhilfe-aargauer-gemeinden-pluendern-altersguthaben-von-menschen-in-armut\n\n\n \n\nSeite 2 von 2 \n\n2) Werden sozialhilfebedürftige Personen von Seiten der Sozialen Dienste oder von anderen städtischen \n\nStellen in irgendeiner Weise dazu angehalten, ihr Altersguthaben frühzeitig aufzulösen, um dadurch \nnicht mehr auf Sozialhilfe angewiesen zu sein? \n\n \n\n3) Geht der Stadtrat mit den Sozialhilfeexpert*innen einig, dass eine Praxis, wie sie oben beschrieben wird, \ndem Sinn und Zweck der Sozialhilfe diametral zuwiderläuft und daher abzulehnen ist? \n\n \n\n4) Laut Regierungsrat Gallati ist geplant, die Frage der «richtigen Praxis» per 2021 auf kantonaler Ebene \n\neinheitlich zu regeln. Hierfür möchte die Regierung die kommunalen Exekutiven aber zunächst um eine \nentsprechende Stellungnahme bitten.3 Ist der Stadtrat gewillt, sich hinsichtlich der Praxis zur \n\nRückbezahlung von Sozialhilfekosten aus Altersguthaben negativ vernehmen zu lassen? Wie wird seine \n\nStellungnahme lauten? \n \n\n \n\nBesten Dank für die Beantwortung unserer Fragen. \n \n\nFür die SP-Fraktion \n\n \n\n \n \n\nNicola Müller  \n\n \n\n \n3 Ibid. \n\n\n


name: Botschaft Kreditabrechnung Igelweid, Kanalisationserneuerung

text: \n \n\n  \n\nAktenzeichen: 12.00.024/90/1 \n\nFederführung: Finanzen \n \n\n   \n  Stadtrat \n\nRathausgasse 1 \n\n5000 Aarau \n\n \n\nT  062 836 01 33 \n\nE  stadtrat@aarau.ch \n\nwww.aarau.ch \n\n \n\n \n\nAarau, 22. August 2022 \n\nGV 2022 – 2025 / 62 \n\n \n\nBotschaft an den Einwohnerrat \n\n \n\nKreditabrechnung Igelweid, Kanalisationserneuerung \n\n \n\n \n\nSehr geehrter Herr Präsident \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\n \n\n1. Ausgangslage \n\n \n\nDer Einwohnerrat bewilligte mit dem Investitionsbudget 2018 einen Kredit von 670'000 \n\nFranken für die Kanalisationserneuerung in der Igelweid. Der Stadtrat unterbreitet dem \n\nEinwohnerrat die Kreditabrechnung zur Genehmigung.  \n\n \n\n2. Kreditabrechnung \n\n \n\nDie Bruttoanlagekosten belaufen sich auf Fr. 668'766.35. Es resultiert somit eine Kreditun-\n\nterschreitung von Fr. 1'233.65 oder 0.18 %. Die detaillierte Kreditabrechnung kann dem \n\nAnhang 1 entnommen werden. \n\n \n\n3. Begründung der Kreditabweichung \n\n \n\nTrotz der grösseren Aufwendungen für die Ausführung (Instandstellung) des neuen Natur-\n\nsteinpflästerungsbelages in der Igelweid konnte das Bauvorhaben im Rahmen des bewillig-\n\nten Kredites abgerechnet werden. Der im Kostenvoranschlag vorgesehene Betrag für Un-\n\nvorhergesehenes wurde dafür beansprucht. \n\n \n\nDer Stadtrat stellt dem Einwohnerrat wie folgt \n\n \n\n \n\nA n t r a g :  \n\n \n\nDie Kreditabrechnung über die Kanalisationserneuerung in der Igelweid wird genehmigt. \n\n \n\n \n\nIm Namen des Stadtrats \n\n \n\n \n\nDr. Hanspeter Hilfiker Daniel Roth \n\nStadtpräsident Stadtschreiber \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 12.00.024/90/1 \n\nFederführung: Finanzen \n\nSeite 2 von 2 \n\n \n\nAnhang: \n\n Kreditabrechnung Igelweid, Kanalisationserneuerung \n\n \n\nVerzeichnis der aufliegenden Akten: \n\n Belegmappe \n\n \n\n \n\n\n\nKreditabrechnung Igelweid, Kanalisationserneuerung\n\nObjekt: 6300.A63.5.325 / Igelweid\n\nObjektnummer: 2018012AB\n\nBeschluss: Einwohnerrat mit Investitionsbudget 2018\n\nVerpflichtungskredit: Fr. 670'000\n\nSachbearbeiter/in: Rolf Schuttel, Stadtbauamt, Tiefbau\n\nRessortleiter/in: Werner Schib (Verkehr und Umwelt)\n\n1 Bruttoanlagekosten\nAktivierung auf Konto 14072.30\n\n14072.30\n14072.30\n14072.30\n6300.A63.5.325\n\n2018\n201 9\n2020\n2021\n2022\n\nFr.\nFr.\nFr.\nFr.\nFr.\n\n1 5'558.20\n322'386.75\n48'646.85\n224'301.65\n10'075.30\n\nZwischentotal\nzzgl. Vorsteuerabzug MwSt\n\nFr.\nFr.\n\n620'968.75\n47'797.60 Fr. 668'766.35\n\n2 Kreditvergleich\nVerpflichtungskredit Fr. 670'000.00\n\nKreditunterschreitung Fr. -1'233.65\n-0.18%\n\n3 Einnahmen Fr. 0.00\n\n4 Nettoinvestition\nBruttoanlagekosten\nEinnahmen\nNettoinvestition\n\nFr.\nFr.\nFr.\n\n668'766.35\n0.00\n\n668'766.35\n\n5 Aktivierung\nUbertrag von\n- Tiefbauten Abwasser\n\nKonto\n14072.30\n\nauf Konto\n14032.01 Fr. 668'766.35\n\nTotal Nettoinvestitionen Fr. 668'766.35\n\n6 Begrundungen zur Kreditunterschreitung\nBeziiglich der Begrundung zur Kreditabweichung wird auf die Botschaft an den Einwohnerrat\nverwiesen.\n\n\n\n7 Vollstandigkeitserklarung gemass § 94a Abs. 3 Gemeindegesetz\n\nDer Stadtrat und der Leiter Sektion Finanzen bestatigen, dass\n\n• alle buchungspflichtigen Geschaftsfalle, die das vorstehende Projekt bzw. den entsprechenden\nVerpflichtungskredit betreffen, in der Kreditabrechnung enthalten sind;\n\n• das Projekt im Sinne des beschlossenen Verpflichtungskredites realisiert ist;\n\n• Informationen zur Projektrealisierung sowie Begrundungen zu Kreditabweichungen in den\nErlauterungen zur Kreditabrechnung enhalten sind.\n\nAarau, 22. August 2022\n\nLeiter Sektion Finanzen\n\n8 Genehmigungsvermerke\n\nSTADTRAT AARAU\n\ngemass PA 22- 389 vom 22. August 2022\n\nPriifung Kreditabrechnung durch Ausschuss FGPK:\n\nAarau, Unterschrift FGPK Mitglied 1 :\n\nAarau, Unterschrift FGPK Mitglied 2:\n\nGenehmigung Kreditabrechnung durch den Einwohnerrat:\n\nAarau, EINWOHNERRAT AARAU\n\nDer Protokollfuhrer\n\n\n