text: \n \n \n\n Seite 1 \n\n \n\nAarau, 25.01.2022 \n\n \n\nPostulat \nBarrierefreie Kommunikation in leicht verständlicher Sprache \n\nAntrag \n\nDer Stadtrat wird gebeten zu prüfen, in welchen öffentlichen Bereichen der Stadtverwaltung \ndie Information bzw. deren Kommunikation mit der Bevölkerung verbessert werden kann. \nInsbesondere in welchem Rahmen die Vermittlung von Informationen durch Einfache oder \nLeichte Sprache erleichtert werden könnte und sollte. In einem zweiten Schritt macht die \nStadtverwaltung Pilotversuche mit der Einführung von Einfacher oder Leichter Sprache. Die \nVerwendung der Leichten Sprache wäre in Zukunft grundsätzlich zu bevorzugen. \n\nBegründung \n\nLaut der OECD ALL-Studie aus dem Jahr 20031, haben rund 16% der Schweizerischen \nBevölkerung zwischen 16 und 65 Jahren grosse Schwierigkeiten, im Alltag auch einfache \nTexte zu lesen und zu verstehen. Dies betrifft Menschen in den verschiedensten Lebenssi-\ntuationen und aus den unterschiedlichsten Bevölkerungsgruppen, insbesondere Mitmen-\nschen mit kognitiven Einschränkungen, mit Behinderungen oder mit einem anderen sprach-\nlichen Hintergrund. Im Jahr 2003 schätzte das Bundesamt für Statistik, basierend auf der \nOECD Studie, dass in der Schweiz rund 800'000 Personen betroffen waren. Aufgrund des \nBevölkerungswachstums und der Erwartung, dass diese Schwierigkeiten für die über 65-\njährigen potenziell noch grösser sind, schätzen wir die Anzahl der Betroffenen in der \nSchweiz auf heute über eine Million Menschen.  \n\nDie Schweiz hat die UNO-Behindertenrechtskonvention 2014 ratifiziert. Der UNO-Aus-\nschuss für die Rechte von Menschen mit Behinderungen hat sich in einer Allgemeinen Be-\nmerkung zur Zugänglichkeit geäussert. In Artikel 92 ist festgehalten, dass nicht nur Gebäude \nund Verkehrsmittel zugänglich sein müssen, sondern auch Informationen.  \n\nIm täglichen Leben stellen Leseverständnisschwierigkeiten grosse Hürden dar, welche eine \nTeilnahme am öffentlichen, gesellschaftlichen und politischen Leben sowie die berufliche \nIntegration massiv erschweren. Mitunter zentrale Rollen nehmen dabei die Wohngemeinde \n\n \n\n1\n https://www.admin.ch/gov/de/start/dokumentation/medienmitteilungen.msg-id-6355.html \n\n2\n https://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2014/245/de#a9 \n\nhttps://www.admin.ch/gov/de/start/dokumentation/medienmitteilungen.msg-id-6355.html\nhttps://www.fedlex.admin.ch/eli/cc/2014/245/de#a9\n\n\n \n \n\n Seite 2 \n\nund öffentliche Institutionen, wie zum Beispiel die Schule oder Berufs- und Arbeitsintegrati-\nonsstellen ein. Bei einmaligen und einfacheren Kontakten mit der Verwaltung, bspw. bei \neinem Umzug nach Aarau, kann die Stadtkanzlei am Schalter um Hilfe gebeten werden. Bei \nkomplexeren Themen, wie gerade jetzt mit den ständig wechselnden Pandemie-Regeln, \nden oft etwas unübersichtlichen Informationsblättern der Schule, bei Informationen über \nberufliche Integration und Wirtschaftsförderung, bei Steuererklärungen oder bei Abstim-\nmungsvorlagen viermal im Jahr, wird es sehr schnell um ein Vielfaches schwieriger, Hilfe \neinzufordern. \n\nDer gezielte Einsatz Leichter oder sogar Einfacher Sprache3 kann dabei helfen, diese Hür-\nden abzubauen und vereinfacht den Menschen mit Leseverständnis- oder Sprachschwie-\nrigkeiten die Teilnahme am öffentlichen, gesellschaftlichen und wirtschaftlichen Leben. \nDazu werden in Texten bspw. Sätze gekürzt, mit Piktogrammen ergänzt und es wird weit-\ngehend auf Abkürzungen oder Fremdwörter verzichtet. Die Leichte Sprache ist im deutsch-\nsprachigen Raum klar reglementiert4, die Einfache Sprache hingegen nicht. In der Schweiz \nbeschäftigt sich der Verein «Inklusion für alle» (ehem. Verein «Einfache Sprache») mit deren \nEinführung5. Ebenfalls wurde bereits ein Leitfaden mit Guidelines für «Leichtes Surfen» ent-\nwickelt6.  \n\nSchweizweit gibt es bereits Kantone, wie z.B. den Kanton St. Gallen7, und diverse Städte, \nwelche dieses Problem erkannt und gewisse amtliche Publikationen und Dienstleistungen \nin Einfacher oder sogar Leichter Sprache anbieten. Die Stadt Uster führte dazu im Oktober \n2020 die Themenwoche «Einfach besser!» durch, zur Sensibilisierung der Öffentlichkeit, mit \nWorkshops zur konkreten Anwendung von Einfacher Sprache im Alltag. Im Jahr 2021 hat \nsie zudem für zwei Abstimmungsvorlagen jeweils spezielle Erläuterungen in Einfacher Spra-\nche herausgegeben. Ausserdem bietet seither die Ustemer Stadtbibliothek gewisse Bücher \nin Einfacher Sprache an. \n\n \n\nFür die SP Fraktion, \n\n \n\nLaszlo Etesi  Beatrice Klaus Simone Silbereisen  Ursula Funk \n\n \n\n3\n Zwischen Leichter und Einfacher Sprache wird unterschieden.  Die Leichte Sprache ist stärker vereinfacht \n\nals die Einfache Sprache. https://gesundheitsfoerderung.ch/kantonale-aktionsprogramme/news/aktuelle-\ninformationen/artikel/einfache-sprache-ist-nicht-leichte-sprache.html \n \n4\n http://www.leichte-sprache.de/dokumente/upload/21dba_regeln_fuer_leichte_sprache.pdf \n\n \n5\n http://www.einfachesprache.ch/  \n\n6\n https://einfachsurfen.ch/sample-page/guidelines/ \n\n7\n https://www.sg.ch/ueber-den-kanton-st-gallen/portraet-des-kantons-st-gallen-in-leichter-sprache.html \n\nhttps://gesundheitsfoerderung.ch/kantonale-aktionsprogramme/news/aktuelle-informationen/artikel/einfache-sprache-ist-nicht-leichte-sprache.html\nhttps://gesundheitsfoerderung.ch/kantonale-aktionsprogramme/news/aktuelle-informationen/artikel/einfache-sprache-ist-nicht-leichte-sprache.html\nhttp://www.leichte-sprache.de/dokumente/upload/21dba_regeln_fuer_leichte_sprache.pdf\nhttp://www.einfachesprache.ch/\nhttps://einfachsurfen.ch/sample-page/guidelines/\nhttps://www.sg.ch/ueber-den-kanton-st-gallen/portraet-des-kantons-st-gallen-in-leichter-sprache.html\n\n


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text: \nObjekt:\n\nObjektnummer:\n\nBeschluss:\n\nVerpflichtungskredit: Fr. 173'000.00\n\nSachbearbeiter/in: Adrian Gloor, Organisation und Informatik\n\nRessortleiter/in: Jolanda Urech (Finanzen, Wirtschaft, Allgemeine Verwaltung und Information)\n\n1 Bruttoanlagekosten\nAktivierung auf Konto 14070.90 2014 105'984.00Fr.       \n\n14070.90 2015 54'945.00Fr.         160'929.00Fr.          \n\n2 Kreditvergleich\nVerpflichtungskredit 173'000.00Fr.          \n\nKreditunterschreitung -12'071.00Fr.          \n-6.98%\n\n3 Einnahmen\n\n4 Nettoinvestition\nBruttoanlagekosten 160'929.00Fr.          \nEinnahmen 0.00Fr.                    \nNettoinvestition 160'929.00Fr.          \n\n5 Aktivierung\nÜbertrag von Konto auf Konto   \n- Übrige Sachanlagen 14070.90 14090.01 160'929.00Fr.          \n\nTotal Nettoinvestitionen 160'929.00Fr.          \n\n6 Begründungen der Sektion Organisation und Informatik zur Kreditunterschreitung\n\nAblösung Veranlagungssoftware GSTA\n\n2014002AB\n\nEinwohnerrat mit Investitionsbudget 2014\n\nDas Projekt konnte im Rahmen der geplanten Kosten umgesetzt werden. Bei der manuellen Übertragung der \nalten Fälle in die kantonale Veranlagungssoftware (VERANA) wurde ursprünglich mit leicht höheren Kosten \ngerechnet. Bei der Umsetzung sind diese nicht angefallen, weshalb der Kredit unterschritten wurde.\n\nI:\\Daten\\BESCHLUS\\PA2017\\FV\\17-665b.xlsx 21.11.2017\n\n\n\n7 Vollständigkeitserklärung gemäss § 94a Abs. 3 Gemeindegesetz\n\nDer Stadtrat und die Leiterin Finanzen bestätigen, dass\n\n● \n\n● \n● \n\nAarau, STADTRAT AARAU\ngemäss PA 665 vom 13.11.2017\n\nLeiterin Finanzen \n\n8 Genehmigungsvermerke\n\nPrüfung Kreditabrechnung durch Ausschuss FGPK:\n\nAarau, Unterschrift FGPK Mitglied 1:\n\nAarau, Unterschrift FGPK Mitglied 2:\n\nGenehmigung Kreditabrechnung durch den Einwohnerrat:\n\nAarau, EINWOHNERRAT AARAU\nDer Protokollführer\n\nalle buchungspflichtigen Geschäftsfälle, die das vorstehende Projekt bzw. den entsprechenden\nVerpflichtungskredit betreffen, in der Kreditabrechnung enthalten sind;   \ndas Projekt im Sinne des beschlossenen Verpflichtungskredites realisiert ist;\nInformationen zur Projektrealisierung sowie Begründungen zu Kreditabweichungen in den \nErläuterungen zur Kreditabrechnung enhalten sind.\n\nI:\\Daten\\BESCHLUS\\PA2017\\FV\\17-665b.xlsx 21.11.2017\n\n\n


text: \nObjekt:\n\nBeschluss:\n\nVerpflichtungskredit: 1'410'000.00Fr.                 \nSachbearbeiter:\n\n1 Bruttoanlagekosten\nAktivierung auf Konto 1141.26 2008 318'229.70Fr.       \n\n2009 317'853.90Fr.       \nAusgaben auf Konto 6200.02.501.53 2010 425'060.00Fr.       1'061'143.60Fr.   \n\n2 Kreditvergleich\nVerpflichtungskredit 1'410'000.00Fr.     \n\n1'410'000.00Fr.   \nKreditunterschreitung -348'856.40Fr.     \n\n-24.74%\n\n3 Einnahmen\nEinwohnergemeinde Küttigen 290'749.15Fr.       \nAllianz Suisse 190'992.85Fr.       \n\n481'742.00Fr.      \n\n4 Nettoinvestition\nBruttoanlagekosten 1'061'143.60Fr.   \nEinnahmen 481'742.00Fr.      \nNettoinvestition 579'401.60Fr.      \n\n5 Bemerkungen\n\nWidler, Neuerschliessung\n\nThomas Pfister, Stadtbauamt, Tiefbau\n\nEinwohnerrat vom 26. September 2007 und \nVolksabstimmung vom 25. November 2007\n\n- die preisgünstige Vergabe der Bauarbeiten\n- die kostengünstigeren Landabtretungen infolge Realersatz\n- die für die Bauausführung günstige Lage (freies Feld, keine Behinderungen durch Verkehr)\n\nI:\\Daten\\BESCHLUS\\Pa2011\\SBA\\11-98b.xls 30.08.2013\n\n\n\n6 Vollständigkeitserklärung  gemäss § 26 Abs. 3 Finanzdekret\n\nDer Stadtrat und die Leiterin Finanzen bestätigen, dass\n\n● das Projekt im Sinne des beschlossenen Verpflichtungskredites realisiert ist;\n\nAarau, 24. Januar 2011\ngemäss PA 98 vom 24.01.2011\n\nLeiterin Finanzen\n\n7 Genehmigungsvermerke\n\nPrüfung Bauabrechnung durch Ausschuss FGPK bzw. Sachkommission:\n\nAarau, Unterschriften\n\nGenehmigung Bauabrechnung durch den Einwohnerrat:\n\nAarau, EINWOHNERRAT AARAU\nDer Protokollführer\n\nSTADTRAT AARAU\n\n● alle buchungspflichtigen Geschäftsfälle, die das vorstehende Projekt bzw. den entsprechenden\n    Verpflichtungskredit betreffen, in der Kreditabrechnung enthalten sind;   \n\n● Informationen zur Projektrealisierung sowie Begründungen zu Kreditabweichungen in den \n   Erläuterungen zur Kreditabrechnung enhalten sind.\n\nI:\\Daten\\BESCHLUS\\Pa2011\\SBA\\11-98b.xls 30.08.2013\n\n\n