parent_type: affair

format: application/pdf

text: \nObjekt:\n\nBeschluss:\n\nVerpflichtungskredit: 331'000.00Fr.                   \n\nSachbearbeiterin: Andreas Jauch, Stadtbauamt, Hochbau\n\n1 Bruttoanlagekosten\nAktivierung auf Konto 1286.04 2013 252'400.10Fr.       \n\nAusgaben auf Konto 7301.B60.5.025 2014 99'836.30 352'236.40Fr.      \n\n2 Kreditvergleich\nVerpflichtungskredit 331'000.00Fr.      \n\nKreditüberschreitung 21'236.40Fr.        \n\n6.42%\n\n3 Einnahmen\nkeine\n\n4 Nettoinvestition\nBruttoanlagekosten 352'236.40Fr.      \n\nNettoinvestition 352'236.40Fr.      \n\n5 Bemerkungen\n\nAbdankungshalle, Sanierung Dachrand, Fassade, energetische\nMassnahmen\n\nEinwohnerrat mit Investitionsbudget 2013\n\nDie Mehrkosten sind im Wesentlichen auf folgende Umstände zurückzuführen:\nZu Beginn der Sanierungsarbeiten am Dachrand wurde festgestellt, dass sich die bestehende Unter-\nkonstruktion in einem schlechteren Zustand befand als zum Zeitpunkt der Ausschreibung und auf-\ngrund der Sondagen angenommen wurde durfte. Es stellt sich zudem heraus, dass nicht alle vom \nFassadenplaner ausgeschriebenen Sanierungsdetails für die Problembehebung eine gute Lösung \ndarstellten, weil sie zu neuen Schäden führen könnten. Aus diesen Gründen wurde eine aufwändi-\ngere, dafür dauerhaftere Lösung gewählt. \n\nI:\\Daten\\BESCHLUS\\Pa2014\\SBA\\14-745b.xlsx 23.10.2014\n\n\n\n6 Vollständigkeitserklärung  gemäss § 26 Abs. 3 Finanzdekret\n\nDer Stadtrat und die Leiterin Finanzen bestätigen, dass\n\nAarau, STADTRAT AARAU\n\ngemäss PA 745 v. 15.09.2014\n\nLeiterin Finanzen und Liegenschaften\n\n7 Genehmigungsvermerke\n\nPrüfung Bauabrechnung durch Ausschuss FGPK bzw. Sachkommission:\n\nAarau, Unterschriften\n\nGenehmigung Bauabrechnung durch den Einwohnerrat:\n\nAarau, EINWOHNERRAT AARAU\n\nDer Protokollführer\n\n● das Projekt im Sinne des beschlossenen Verpflichtungskredites realisiert ist;\n\n● Informationen zur Projektrealisierung sowie Begründungen zu Kreditabweichungen in den \n   Erläuterungen zur Kreditabrechnung enhalten sind.\n\n● alle buchungspflichtigen Geschäftsfälle, die das vorstehende Projekt bzw. den entsprechenden\n    Verpflichtungskredit betreffen, in der Kreditabrechnung enthalten sind;   \n\nI:\\Daten\\BESCHLUS\\Pa2014\\SBA\\14-745b.xlsx 23.10.2014\n\n\n


name: Botschaft zum Postulat 1b Grüne, Grünliberale, Städtische Dächer als Kraftwerk-Fassaden

text: \n \n\n  \n\nAktenzeichen: 01.00.022/51/3 \nFederführung: LT BIS Betrieb&U. \n \n\n   \n  Stadtrat \n\nRathausgasse 1 \n5000 Aarau \n \nT  062 836 05 13 \nE  stadtrat@aarau.ch \nwww.aarau.ch \n\n \n\n \n\nAarau, 13. Dezember 2021 \nGV 2018 – 2021 / 229 \n \n\nBotschaft an den Einwohnerrat \n \nBotschaft an Einwohnerrat; Postulat 1b Grüne, Grünliberale, Städtische \nGebäude als Kraftwerke - Fassaden \n \n \nSehr geehrter Herr Präsident \nSehr geehrte Damen und Herren \n \nAm 25. Juni 2021 reichten die Einwohnerräte Petra Ohnsorg, Daniel Ballmer, Martina Nig-\ngli, Susanne Klaus Günthart, Thomas Waldmeier, Alexander Umbricht, Peter Jann, Ursula \nFunk und Aaron Bürki das Postulat "Städtische Gebäude als Kraftwerke – Fassaden" (Ak-\ntenbeilage 1) mit folgendem Antrag ein:  \n \nDer Stadtrat sorgt dafür, dass zukünftig bei Neubauten und Totalsanierungen von städti-\nschen Liegenschaften die Fassaden zur Gewinnung von Sonnenstrom genutzt werden. Aus-\nnahmen sind unter anderem möglich aufgrund von Überlegungen zum Ortsbildschutz, \nAuflagen der Denkmalpflege, aufgrund von Verschattung sehr schlecht geeigneter Fassa-\ndenflächen, oder wenn stattdessen eine Fassadenbegrünung erfolgt.  \n \nDer Stadtrat erstattet dem Einwohnerrat im Rahmen der entsprechenden Botschaften zu \nBaukrediten für Neubauten und Totalsanierung Bericht und beantragt dem Einwohnerrat \nden entsprechenden Kredit. \n \nDieser politische Vorstoss ist ein Bestandteil eines Antragsdossiers mit insgesamt 20 Ein-\ngaben bezüglich Klimaschutz, das die obgenannten Einwohnerräte am 25. Juni 2021 ein-\ngereicht haben. Mehrere Vorstösse betreffen städtische Liegenschaften und Flächen.  \n \nStellungnahme des Stadtrates zum Antrag \n \nIm Sinne der städtischen Klimastrategie wird das Postulat begrüsst. Bei zukünftigen \nNeubauten und Totalsanierungen wird jeweils geprüft, ob die Fassade zur Gewinnung von \nSonnenstrom genutzt werden kann. Der Einwohnerrat wird im Rahmen des Berichts zum \nBaukredit über das Ergebnis der Prüfung informiert. Bei einer möglichen Nutzung der \nFassade zur Sonnenstromgewinnung wird dem Einwohnerrat der entsprechende Kredit \nunterbreitet.  \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 01.00.022/51/3 \nFederführung: LT BIS Betrieb&U. \n\nSeite 2 von 2 \n\nDer Stadtrat stellt dem Einwohnerrat wie folgt \n \nA n t r a g :  \n \nDas Postulat wird überwiesen.  \n \n \nIm Namen des Stadtrats \n \n \nDr. Hanspeter Hilfiker Daniel Roth \nStadtpräsident Stadtschreiber \n \n \n \n\n\n


Citylogistik in und für Aarau

text: \n   \n\n14 \n\n3c Postulat \n\nCitylogistik in und für Aarau \n\nAntrag \n\nDer Stadtrat erstellt eine Analyse zuhanden des Einwohnerrats, um die umwelt- und verkehrstechni-\n\nschen Potenziale einer intelligenten Citylogistik in der Stadt Aarau abzuklären. In der Analyse ist eine \n\nmögliche Kooperation mit der Cargo sous terrain AG zu prüfen. Zu untersuchen ist zudem die Mög-\n\nlichkeit einer oberirdischen Anbindung ans Gesamtsystem, um die Vorteile des geplanten unterirdi-\n\nschen Transports auch für Aarau nutzen zu können. \n\nHintergrund \n\nDie Erarbeitung eines regionalen Citylogistik-Konzepts ist als Massnahme im Gesamtverkehrskonzept \n\nRegion Aarau festgehalten. Das Ziel ist eine Bündelung des städtischen Güterverkehrs, damit – bei \n\nkonstanter Versorgungsqualität – die städtische Infrastruktur entlastet und die Wirtschaftlichkeit des \n\nstädtischen Güterverkehrs erhöht wird. Die Anlieferung soll sich auf wenige Fahrzeuge konzentrieren. \n\nDas Gesamtlogistiksystem Cargo sous terrain (CST) bietet grosse Potenziale für nachhaltigen und zu-\n\nverlässigen Gütertransport. Mit CST wird eine neue unterirdische Gütertransportinfrastruktur inklusive \n\neffizienter oberirdischer Citylogistik in der Schweiz geschaffen, welche den Lieferverkehr und die \n\nLärmemissionen in den Städten reduziert.  \n\nCST will zwischen 2026 und 2031 die erste Strecke zwischen Härkingen-Niederbipp und Zürich erstellen. \n\nDie Region Aarau wird mit der ersten geplanten Teilstrecke ab 2031 mit einem Hub in Suhr direkt im \n\nSystem integriert sein. Daraus können sich interessante Synergien ergeben. \n\n  \n\n  \n\n\n\n   \n\n15 \n\nVerschiedene Schweizer Städte bauen ab diesem Jahr Citylogistik-Lösungen auf und nehmen diese in \n\nBetrieb. Dadurch bestehen dank Warenbündelung Potenziale einer wesentlichen Verkehrsreduktion. \n\nFür die Stadt Aarau besteht die Gelegenheit, mit dem in der Logistikbranche breit abgestützten und \n\nprivat finanzierten Gesamtlogistiksystem zu kooperieren, dessen Citylogistikkonzept in Aarau umzu-\n\nsetzen und von den Bündelungspotenzialen zu profitieren.  \n\nFür die Grünen Petra Ohnsorg, Daniel Ballmer, Martina Niggli, Susanne Klaus Günthart, Thomas Waldmeier \n\nFür die GLP Alexander Umbricht, Peter Jann \n\nFür die SP Ursula Funk, Nicola Müller \n\nEVP/EW \n\nPro Aarau \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\tMobilität\n\t3c Postulat Citylogistik in und für Aarau\n\tAntrag\n\tHintergrund\n\n\n\n


text: \nObjekt:\n\nBeschluss:\n\nVerpflichtungskredit: 1'500'000.00Fr.                \n\nSachbearbeiter:\n\n1 Bruttoanlagekosten\nAktivierung auf Konto 1143.31 2007 24'763.00Fr.         \n\n2008 256'490.80Fr.       \n\n2009 766'902.25Fr.       \n\n2010 27'291.10Fr.         \n\n2011 82'363.35Fr.         \n\n2012 76'728.65Fr.         \n\nAusgaben auf Konto 2100.A60.5.013 2013 141'215.65Fr.       1'375'754.80Fr.   \n\n2 Kreditvergleich\nVerpflichtungskredit 1'500'000.00Fr.   \n\nKreditunterschreitung 124'245.20Fr.      \n\n8.28%\n\n3 Einnahmen\nkeine\n\n4 Nettoinvestition\nBruttoanlagekosten 1'375'754.80Fr.   \n\nNettoinvestition 1'375'754.80Fr.   \n\n5 Bemerkungen\n - Verhandlungs- und Vergabeerfolge bei den Honoraren .\n - Minderaufwand bei den Baunebenkosten (Modelle, Fotos, Vervielfältigungen, Plankopien, \n    Dokumentationen.\n\nStadtmuseum Schlössli, Projektierung; Abrechnung\n\nAndreas Jauch, Stadtbauamt, Sektion Hochbau\n\nEinwohnerrat vom 27. August 2007\n\nI:\\Daten\\BESCHLUS\\Pa2014\\SBA\\14-60b.xlsx 05.03.2014\n\n\n\n6 Vollständigkeitserklärung  gemäss § 26 Abs. 3 Finanzdekret\n\nDer Stadtrat und die Leiterin Finanzen bestätigen, dass\n\nAarau, STADTRAT AARAU\n\ngemäss PA 60 vom 27. Januar 2014\n\nLeiterin Finanzen und Liegenschaften\n\n7 Genehmigungsvermerke\n\nPrüfung Bauabrechnung durch Ausschuss FGPK bzw. Sachkommission:\n\nAarau, Unterschriften\n\nGenehmigung Bauabrechnung durch den Einwohnerrat:\n\nAarau, EINWOHNERRAT AARAU\n\nDer Protokollführer\n\n● das Projekt im Sinne des beschlossenen Verpflichtungskredites realisiert ist;\n\n● Informationen zur Projektrealisierung sowie Begründungen zu Kreditabweichungen in den \n   Erläuterungen zur Kreditabrechnung enhalten sind.\n\n● alle buchungspflichtigen Geschäftsfälle, die das vorstehende Projekt bzw. den entsprechenden\n    Verpflichtungskredit betreffen, in der Kreditabrechnung enthalten sind;   \n\nI:\\Daten\\BESCHLUS\\Pa2014\\SBA\\14-60b.xlsx 05.03.2014\n\n\n


text: \n \n\n  \n\nAktenzeichen: 12.00.024/41#1 \n\nFederführung: Finanzen  \n \n\n   \n  Stadtrat \n\nRathausgasse 1 \n\n5000 Aarau \n\n \n\nT  062 836 01 33 \n\nE  stadtrat@aarau.ch \n\nwww.aarau.ch \n\n \n\n \n\nAarau, 26. Oktober 2020 \n\nGV 2018 – 2021 / 171 \n\n \n\nBotschaft an den Einwohnerrat \n\n \n\nKreditabrechnung Ersatz Traktor John Deere, AG 383 397 \n\n \n\n \n\nSehr geehrter Herr Präsident \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\n \n\n1. Ausgangslage \n\n \n\nDer Einwohnerrat bewilligte mit dem Investitionsbudget 2019 einen Kredit von 120'000 \n\nFranken für den Ersatz des Traktors John Deere, AG 383 397. \n\n \n\n2. Kreditabrechnung \n\n \n\nDie Bruttoanlagekosten belaufen sich auf Fr. 96'718.20. Es resultiert somit eine Kreditun-\n\nterschreitung von Fr. 23'281.80 oder 19.4 %. \n\n \n\nDie detaillierte Kreditabrechnung kann dem Anhang 1 entnommen werden. \n\n \n\n3. Begründung der Kreditabweichung \n\n \n\nDer Ersatz des Traktors John Deere konnte kostengünstiger beschafft werden, da unter \n\nanderem der Partikelfilter ab Werk integriert war und nicht nachträglich teuer aufgerüstet \n\nwerden musste. Im Weiteren wurde bei der Beschaffung des Schneepfluges das günstigere \n\nProdukt Zaugg gewählt. \n\n \n\nDer Stadtrat stellt dem Einwohnerrat wie folgt \n\n \n\nA n t r a g :  \n\n \n\nDie Kreditabrechnung über den Ersatz des Traktors John Deere, AG 383 397, wird geneh-\n\nmigt. \n\n \n\n \n\nIm Namen des Stadtrats \n\n \n\n \n\nDr. Hanspeter Hilfiker Stefan Berner \n\nStadtpräsident Vize-Stadtschreiber \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 12.00.024/41#1 \n\nFederführung: Finanzen \n\nSeite 2 von 2 \n\n \n\nAnhang: \n\n Kreditabrechnung Ersatz Traktor John Deere, AG 383 397 \n\n \n\n \n\nVerzeichnis der aufliegenden Akten: \n\n Belegmappe \n\n \n\n \n\n\n\nKreditabrechnung Ersatz Traktor John Deere, AG 383 397\n\nObjekt:\n\nObjektnummer:\n\nBeschluss:\n\nVerpflichtungskredit:\n\nSachbearbeiter/in:\n\nRessortleiter/in:\n\n7000. 270. 5.1 35 / Ersatz Traktor John Deere, AC 383 397\n\n201 901 3AB\n\nEinwohnerrat mit Investitionsbudget 2019\n\nFr. 1 20'000.00\n\nRegina Wenk, Liegenschaften und Betriebe, Werkhof\nSuzanne Marclay-Merz (Offentliche Sicherheit, Offentliche Anlagen\nund Entsorgung)\n\n1 Bruttoanlagekosten\nAktivierung auf Konto 14070.60 2019 Fr. 38'687.30\nAusgaben auf Konto 7000.Z70.5.1 35 2020 Fr. 58'030.90 Fr. 96718.20\n\n2 Kreditvergleich\nVerpflichtungskredit Fr. 120'000.00\n\nKreditunterschreitung Fr. -23'281.80\n-19.40%\n\n3 Einnahmen Fr. 0.00\n\n4 Nettoinvestition\nBruttoanlagekosten Fr. 96718.20\n./. Einnahmen Fr. 0.00\nNettoinvestition Fr. 96718.20\n\n5 Aktivierung\nUbertrag von Konto\n\n- Mobilien 14070.60\n\nTotal Nettoinvestitionen\n\nauf Konto\n\n14060.01 Fr. 96718.20\n\nFr. 96718.20\n\n6 Begrundungen zur Kreditunterschreitung\n\nDer Ersatz des Traktors John Deere konnte kostengiinstiger beschafft werden, da unter ande-\nrem der Partikelfilter ab Werk integriert war und nicht nachtraglich teuer aufgeriistet werden\nmusste. Im Weiteren wurde bei der Beschaffung des Schneepfluges das giinstigere Produkt\nZaugg gewahlt.\n\n\n\n7 Vollstandigkeitserklarung gemass § 94a Abs. 3 Gemeindegesetz\n\nDer Stadtrat und der Stellvertreter der Leiterin Finanzen und Informatik bestatigen, dass\n\n• alle buchungspflichtigen Geschaftsfalle, die das vorstehende Projekt bzw. den entsprechenden\nVerpflichtungskredit betreffen, in der Kreditabrechnung enthalten sind;\n\n• das Projekt im Sinne des beschlossenen Verpflichtungskredites realisiert ist;\n• Informationen zur Projektrealisierung sowie Begriindungen zu Kreditabweichungen in den\n\nErlauterungen zur Kreditabrechnung enhalten sind.\n\nAarau, V ^ STADTRAT AARAU\ngemass PA ^Xo- vom 2 6. Okt. 2020\n\n8 Genehmigungsvermerke\n\nStv. Leiterin Finanzen und Informatik\n\nPriifung Kreditabrechnung durch Ausschuss FGPK:\n\nAarau, Unterschrift FGPK Mitglied 1 :\n\nAarau, Unterschrift FGPK Mitglied 2:\n\nGenehmigung Kreditabrechnung durch den Einwohnerrat:\n\nAarau, EINWOHNERRAT AARAU\nDer Protokollfuhrer\n\n\n


name: Krematorium, zweite Ofenlinie; Baukredit

text: \n \n\n   \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2016\\ER16-257a.docx \n \n\n   \n  Stadtrat \n\nRathausgasse 1 \n5000 Aarau \n \nT  062 836 02 14 \nE  stadtrat@aarau.ch \nwww.aarau.ch \n\n \n\nAarau, 23. Mai 2016  \nGV 2014 - 2017 / 257 \n \n \n\nBericht und Antrag an den Einwohnerrat \n\nKrematorium Aarau, zweite Ofenlinie; Baukredit \n \n\nSehr geehrte Frau Präsidentin \nSehr geehrte Damen und Herren \n \nDie Stadt Aarau bewirtschaftet am Rosengartenweg 1 ein Krematorium, welches über zwei Ofen-\nlinien verfügt.  \n \nIm Normalbetrieb wird ein einziger Ofen (Ofenlinie I) eingesetzt. Dieser gasbetriebene Ofen mit \nRauchgasreinigung wurde im Jahr 2001 erbaut und entspricht dem aktuellen Stand der Technik. \nDie durchschnittliche Auslastung dieses Ofens beträgt 1850 Kremationen pro Jahr. Der zweite \nnoch vorhandene, elektrisch betriebene Ofen (Ofenlinie II) stammt aus dem Jahre 1978. Da dieser \nOfen nicht über eine Rauchgasreinigung verfügt, kann er heute nicht mehr eingesetzt werden. \nEine Verwendung ist nur mit kantonaler Ausnahmebewilligung für maximal 35 Kremationen pro \nJahr möglich, z. B. wenn die Ofenlinie I aufgrund der halbjährlichen Revisionen oder weiteren \nWartungsarbeiten jeweils für mehrere Tage stillgelegt werden muss.  \n \nDie zwingenden Unterbrüche des geregelten Kremationsbetriebs aufgrund ungenügender Redun-\ndanz sind sowohl aus Sicherheitsgründen (im Fall von Betriebsstörungen) wie auch aus wirt-\nschaftlicher Sicht (reduzierte Anzahl Kremationen) problematisch. Um das Krematorium vollkos-\ntendeckend zu betreiben, ist eine zweite, jederzeit einsetzbare Ofenlinie notwendig. \n \nDer Stadtrat hat im Jahr 2011 eine Wirtschaftlichkeitsanalyse in Auftrag gegeben, um die Erwei-\nterung der vorhandenen Einäscherungsanlage unter Berücksichtigung der Option eines Neubaus \nauf einem anderen Grundstück zu prüfen. Die Analyse zeigte auf, dass im Hinblick auf einen opti-\nmalen, wirtschaftlichen Kremationsbetrieb für die kommenden Jahre der veraltete Elektroofen \ndurch eine neue Ofenlinie am gleichen Standort ersetzt werden soll. Die bestehende Ofenlinie I \nkönnte dann als Ersatzofen betrieben werden. Somit wäre gewährleistet, dass der Kremationsbe-\ntrieb ohne Unterbrüche infolge von Revisionen usw. laufen könnte. Die 'Entlastung' des heutigen \nGasofens würde seine Lebensdauer verlängern, was einen optimalen Lebenszyklus beider Ofenli-\nnien ermöglicht. Der Stadtrat ist der Empfehlung der Wirtschaftlichkeitsanalyse gefolgt und hat \ndas Stadtbauamt mit der Projektierung der neuen Ofenlinie beauftragt. \n \nDer Einwohnerrat hat dafür im Oktober 2013 einen Projektierungskredit in der Höhe von 300'000 \nFranken mit dem Budget 2014 genehmigt. \n  \n\n\n\n \n\n \n\nSeite 2 von 8 \n\nMit dieser Vorlage unterbreitet der Stadtrat dem Einwohnerrat die Botschaft über den Baukredit \nfür den Ersatz der Ofenlinie II. \n\n1. Ausgangslage \n\n1.1 Projektorganisation \nZur Begleitung der Bauaufgabe und zur Ermittlung der Bedürfnisse hat der Stadtrat eine Projekt-\ndelegation eingesetzt, welche wie folgt zusammengesetzt ist: \n \nVorsitz Regina Jäggi, Stadträtin und Ressortinhaberin \nVertretung Nutzer/Betrieb Hannes Schneider, Leiter Friedhof \nProjektleitung Bauherr Claudia Vosti Kuhn, Projektleiterin Sektion Hochbau \nGesamtleitender Ingenieur Adrian Trachsel, tbf + Partner AG (ohne Stimmrecht) \n\n1.2 Projektablauf \nBeim Projektierungsstart wurden die betrieblichen Anforderungen an die neue Ofenlinie festge-\nlegt; diese bildeten die Grundlage für die öffentliche Ausschreibung der Einäscherungsanlage mit \nRauchgasreinigung.  Der Zuschlag für die Planung und Realisierung der neuen Ofenlinie II (Vorbe-\nhalt politischer Beschlussfassung) hat die Firma IFZW, Zwickau (D), erhalten. Das Layout des neu-\nen Gas-Etagenofens und der dazugehörigen Rauchgasreinigungsanlage ist für die Bestimmung der \nnotwendigen Baumassnahmen massgebend: das Bauprojekt wurde 'um den Ofen herum' erarbei-\ntet. \n\n2. Bauprojekt \nDer Abbruch des alten Elektroofens, der Einbau der neuen Ofenlinie II und der Ersatz der Kühlräu-\nme sind eine weitgehend technische Angelegenheit.  Der neue Ofen wird am Standort des alten \nElektroofens eingebaut, die baulichen Eingriffe betreffen das Gebäudeinnere. Die Gesamtleitung \nwird dementsprechend von einem Ingenieurteam ausgeübt, welches alle für das Projekt notwen-\ndigen Planerleistungen erbringt. Die Herausforderung des Bauvorhabens besteht darin, die Reali-\nsierung der zweiten Ofenlinie so zu organisieren, dass der Kremationsbetrieb während der Bau-\nphase möglichst wenig tangiert wird. In Zusammenhang mit dem Ofenersatz ist auch die \nErneuerung der Kühlräume vorgesehen. \n \n\n2.1 Allgemeines \nDas Layout der neuen Ofenanlage wird so ausgelegt, dass: \n- der Betrieb nicht – oder jeweils nur sehr kurzzeitig – unterbrochen werden muss; \n- möglichst wenige Eingriffe im Bestand notwendig sind; \n- ein späterer Ersatz der bestehenden Ofenlinie I ohne weitere Anpassungen am Gebäude mög-\n\nlich ist (technischen Ersatz); \n- Arbeits- und Fluchtwege optimal gelöst werden. \n  \n\n\n\n \n\n \n\nSeite 3 von 8 \n\n2.2 Baubeschrieb \nNachfolgend werden die für den Ofenersatz notwendigen Baumassnahmen beschrieben. \n\n2.2.1 Abbruch Elektroofen \nNach dem Stilllegen von Leitungen und Anschlüssen wird der Elektroofen in Zusammenarbeit mit \neinem auf Altlastenentsorgung spezialisierten Unternehmer zurückgebaut. Der Abbruch findet \naufgrund Asbest- und Schwermetallvorkommen teilweise in staubdichter Einhausung statt. Das \nbelastete Rückbaumaterial wird fachgerecht in Spezialdeponien entsorgt. \n\n2.2.2 Neuer Gas-Etagenofen \nDie gewählte Einäscherungsanlage ist ein Gas-Etagenofen Typ KE-400-135 Plus der Firma IFZW, \nZwickau (D), welche auch im Jahr 2001 die Ofenlinie I eingebaut hat. Im Wesentlichen besteht die \nAnlage aus folgenden Komponenten:  \n- Etagenofen \n- Sargeinfahrmaschine \n- Abgaskanalanlage inkl. Ausmauerung \n- Zusatzfeuerung \n- Filtertechnik im Flugstromverfahren  \n- Abgasanlage mit Abwärmenutzung \n- Rückkühlung \n \nDer Ofen verfügt über eine Verbrennungsleistung von 135 kg/h. Durchschnittliche Särge können \ninnerhalb von 60 Minuten eingeäschert werden; die betrieblich notwendige Kapazität (Anzahl \nmögliche Kremationen pro Tag) ist damit sichergestellt. Die Hauptbrennkammer ist mit 1000 mm \nbreiter als diejenige der Ofenlinie I, was die Kremation von schweren Särgen erlaubt, ohne dass \ndabei Verfahrensrisiken entstehen. Die Ofentechnik ist dieselbe wie diejenige der Ofenlinie I und \nhat sich in den letzten 15 Jahre Betrieb bewährt. Auch mit der Wartung des Ofens durch die Firma \nIFZW hat das Krematorium sehr gute Erfahrungen gemacht.  \n \nDer Gas-Etagenofen wird am Standort des alten Elektroofens aufgestellt, neben der Ofenlinie I. \nDie eigentliche Filteranlage wird in einem abgetrennten Bereich des grossen Kellerraumes aufge-\nstellt. Die Grösse des neuen Ofengehäuses und der Rauchgasreinigungsanlage bedingt mehrere \nbauliche Anpassungen im Erd- und Untergeschoss.  \n \nDie bestehende Gasübergangsstation muss ersetzt werden. Parallel zur bestehenden Gasleitung \nzur Ofenlinie I wird eine neue Leitung zur Ofenlinie II erstellt. \n\n2.2.3 Rohbaumassnahmen \nIm Erdgeschoss (Ofenraum) muss die Bodenplatte aufgeschnitten und an einzelnen Stellen ver-\nstärkt werden, um die neue Sargeinfahrmaschine einbauen zu können. Das Betondach wird eben-\nfalls lokal verstärkt, um die Lasten der zusätzlichen Rückkühlaggregate auf dem Dach zu tragen. \n \nIm Untergeschoss müssen Teile der bestehenden Bodenplatte um ca. 2m vertieft werden, um das \nOfenfundament und neue Abgaskanäle zu erstellen. Für die Aufstellung und Verbindung der ein-\nzelnen Anlagekomponenten sind mehrere Wanddurchbrüche notwendig. Das WC für die Mitarbei-\n\n\n\n \n\n \n\nSeite 4 von 8 \n\ntenden wird abgebrochen und an einem anderen Standort im UG neu erstellt. Der heutige 'Urnen-\nraum' wird aufgehoben und für die Aufstellung des Abgaskühlers freigegeben.  \n\n2.2.4 Elektroanlagen \nDer Einbau der neuen Ofenanlage bedingt eine Anpassung der Elektroanlagen, sowohl Starkstrom-\ninstallationen wie auch Schwachstrominstallationen und Gebäudeautomation. \n\n2.2.5 Heizungsanlagen \nMit dem Neubau der Ofenlinie I im Jahr 2001 wurde bereits eine Abwärmenutzung zu Heizzwe-\ncken realisiert. Im 2014 ist die dazugehörige Speicheranlage erweitert worden. Ziel der neuen \nOfenlinie II ist es, eine analoge Abwärmenutzung der Rauchgase zu erzielen und diese in die be-\nstehende Heizungsanlage des Friedhofverwaltungsgebäudes zu integrieren. Da im Normalfall je-\nweils nur eine Ofenlinie betrieben wird, entsteht mit der neuen Ofenlinie II keine zusätzliche Ab-\nwärme. Der gleichzeitige Betrieb beider Ofenlinien findet nur in Ausnahmefällen statt. \n\n2.2.5.1 Fernwärme \nDie Leitungen des Fernwärmeverbundes, welche die IBAarau zwischen den Stadtteilen Torfeld und \nSchachen projektiert, werden unter der Rosengartenstrasse verlaufen. Das Planungsteam hat zu-\nsammen mit der IBAarau die Bedingungen eines ev. Anschusses des Krematoriums an die Fern-\nwärme geprüft und ist zum Schluss gekommen, dass ein solcher nicht in Frage kommt. Die Wär-\nmeabgabe des Krematoriums ist verhältnismässig gering und nicht kontinuierlich. Zudem steht \ndiese nur während der Sommerzeit zur Verfügung, weil die Abwärme im Winter vollumfänglich für \ndie Heizung der Friedhofverwaltung und der Abdankungshalle gebraucht wird. Die sehr hohen \nKosten für eine Einspeisung ins Fernwärmenetz (Schätzung Fr. 235'000.-) stehen in keinem Ver-\nhältnis zu der sehr geringen Wärmeabgabe. Das gleiche gilt für einen eventuellen Anschluss an \nden Kälteverbund. \n\n2.2.6 Lüftungsanlagen \nInfolge baulicher Veränderungen im UG muss die bestehende Lüftungsanlage angepasst und er-\nweitert werden. Die Netzverteilung erfolgt weiterhin in der abgehängten Decke. Die Anlage ist so \nausgelegt, dass die Wärmeabfuhr auch bei ausserordentlichem gleichzeitigen Betrieb der Ofenli-\nnien I und II garantiert werden kann.  \n \nFür die notwendige Verbrennungsluft der neuen Ofenlinie II wird eine Absaugöffnung auf dem \nFlachdach des Krematoriumtraktes erstellt.  \n \nDie neuen Kühlzellen werden mit einem separaten Kreislauf gelüftet.  \n\n2.2.7 Ersatz Kühlräume (Klimakälteanlagen) \nDie bestehenden, gemauerten Kühlräume sind am Ende ihrer Lebensdauer angelangt und können \nzusammen mit dem Ofenersatz, ohne spätere zusätzliche Beeinträchtigungen des Betriebes, be-\nreits erneuert werden. Die bestehenden tragenden Kühlzellenwände werden von Stützen abgelöst.  \nDie neue Kühlzelle ist als Fertigkühlzellenbau – komplett von der Gebäudestatik getrennt – konzi-\npiert, was für zukünftige 'Ablösungen' ideal ist. \n \n\n\n\n \n\n \n\nSeite 5 von 8 \n\nWährend der Umbauphase müssen zwei autonome Kühlzellenprovisorien auf dem Vorplatz des \nKrematoriums aufgestellt werden. \n\n2.2.8 Sanitäranlagen \nDas bestehende WC für die Mitarbeitenden im Untergeschoss wird aufgrund der Ofengeometrie \naufgehoben und an neuem Standort im Kellerraum neu erstellt.  \n\n2.2.9 Ausbau \nFür Ausbauarbeiten ist im Kostenvoranschlag ein Budget eingestellt, um alle notwendigen Anpas-\nsungen (Metallbauarbeiten, Trockenbauabschlüsse, Brandschutzverkleidungen) und Oberflächen-\nbehandlungen in den durch den Ofeneinbau tangierten Bereichen ausführen zu können. \n\n2.2.10 Umgebung \nIm rückwärtigen Vorplatz des Krematoriumtraktes wird der Bauinstallationsplatz eingerichtet. Der \nZugang zum Bauplatz via Friedhof wird nur für kleine Fahrzeuge gestattet. Für grössere Abtrans-\nporte und Materialzulieferungen wird nach Bedarf ein Umschlagplatz an der Rosengartenstrasse \ngeschaffen. Im Projekt ist die Wiedererstellung der durch die Baustelle tangierten Bereiche einge-\nrechnet. \n\n2.3 Denkmalschutz \nDie Eingriffe in der denkmalgeschützten Bausubstanz werden so minimal wie möglich gehalten.  \n \nÄusserlich am Gebäude sind folgende technische Installationen vorgesehen: \n- Zusätzliche Rückkühler auf dem Dach des Krematoriumtraktes (für Ofenlinie II) \n- Ersatz der alten gemauerten Kaminanlage des Elektroofens durch einen neuen, runden Kamin \n\nmit Metallverkleidung am gleichen Standort. \n \nIm Inneren beschränken sich die baulichen Massnahmen auf folgende Bereiche: \n- Erdgeschoss des Krematoriumtraktes (neue Ofenlinie, Ersatz Kühlzellen) \n- Keller des Krematoriumtraktes und Untergeschoss der neuen Abdankungshalle (Ofen, Rauch-\n\ngasreinigungsanlage). \n \nDie erforderlichen Baumassnahmen wurden im Rahmen des Bauprojektes mit der kantonalen \nDenkmalpflege abgesprochen. \n\n2.4 Nicht enthaltene Leistungen \nFolgende Leistungen sind im Projektumfang nicht enthalten: \n- Kosten infolge Baubewilligungsauflagen (heute nicht absehbar) \n- Mehraufwand aufgrund allfälligem Felsvorkommens unter dem Kellerboden (ist aufgrund der \n\nErfahrung aus dem Einbau der Ofenlinie I nicht zu erwarten) \n- Ertragsausfälle (keine Kremationen möglich) infolge baubedingten Unterbrüchen des Betriebs. \n  \n\n\n\n \n\n \n\nSeite 6 von 8 \n\n3. Kosten \n\n3.1 Kostenvoranschlag (Baukredit) \nDer gesamtleitende Ingenieur hat unter Beizug der Fachplaner den Kostenvoranschlag für den \nBaukredit erstellt. Der Preis der neuen Ofenanlage (unter BKP 3 aufgeführt) ist bereits vertraglich \ngesichert. Die Genauigkeit des Kostenvoranschlages beträgt ± 10 %. \n \n\nBKP Beschreibung Betrag in Fr. \n1 Vorbereitungsarbeiten (inkl.  Abbruch Elektroofen) 157'000.-- \n2 Gebäude (Baumassnahmen inkl. Honorare) 1'853'000.-- \n21      Anteil Rohbau 1 (Baumeisterarbeiten) 624'000.-- \n\n22      Anteil Rohbau 2 (Spengler, Flachdacharbeiten) 82'000.-- \n\n23      Anteil Elektroinstallationen 221'000.-- \n\n24-25      Anteil HLKS 332'000.-- \n\n27-28      Anteil Ausbau 200'000.-- \n\n29      Anteil Honorare 394'000.-- \n\n3 Betriebseinrichtungen (Ofenanlage IFZW Pauschalpreis + IBA) 1'076'000.-- \n4 Umgebung (Instandsetzung Bauinstallationsplatz) 27'000.-- \n5 Baunebenkosten 165'000.-- \n6 Reserve für Unvorhersehbares, 15% von BKP 1, 2 und 4 302'000.-- \n9 Ausstattung 6'000.-- \nTotal Baukredit inkl. 8.0 % MwSt. zzgl. Teuerung * 3'586'000.-- \n\n \nTabelle 1 \n \n* Kostenstand 1. Oktober 2015; Schweizerischer Baupreisindex Nordwestschweiz Hochbau, Kostenstand Oktober 2015 = 103.9 Punkte (Basis 1. Oktober 2010 = \n100 Punkte) \n\n3.2 Kremationsgebühren \nDer Einwohnerrat hat im März 2015 die Anpassungen des Gebührenreglements gutgeheissen. Die \naktuelle Kremationsgebühr für Auswärtige beträgt Fr. 570.- inkl. MwSt. mit Urne (Fr. 540.- inkl. \nMwSt. ohne Urne). \n \nMit dem geplanten Investitionsvolumen von rund 3.586 Mio. Franken inkl. MwSt. ist über den \nZeitraum des geplanten Betriebs des neuen Gasofens von 2018 bis 2037 mit einer Kremationsge-\nbühr von rund Fr. 600.- bis Fr. 605.- inkl. MwSt. zu rechnen, damit aus kalkulatorischer Sicht wei-\nterhin ein vollkostendeckender Betrieb möglich ist. Dies würde einer Gebührenerhöhung um rund \nFr. 30.- bis Fr. 35.- gleichkommen. Die Gebührenerhöhung wird als markttauglich beurteilt. \n\n4. Finanzierung \nDas Krematorium ist ein Spezialfinanzierungsbetrieb der Einwohnergemeinde Aarau. Die Investiti-\nonen für die neue Ofenlinie II werden durch die Einwohnergemeinde vorfinanziert und durch das \nKrematorium verzinst und amortisiert. \n \n\n\n\n \n\n \n\nSeite 7 von 8 \n\nMit dem Budget 2014 hat der Einwohnerrat einen Projektierungskredit in der Höhe von 300'000 \nFranken genehmigt. Im Politikplan 2015-20 sind für die Realisierung der Ofenlinie II 3,55 Mio. \nFranken vorgemerkt.  \n \n7301 Krematorium Gesamtkredit Bis 2014 Prognose \n\n2015 \nBudget \n\n2016 \nFP 2017 \n\nB60.5.113 \nAbbruch/Neubau Ofen II, \nProjektierung \nBudget 01.01.2014 \n\n300 45 150 105  \n\nB60.5.115* Abbruch/Neubau Ofen II, \nRealisierung 3'550   1'050 2'500 \n\nTabelle 3, Auszug aus Budget 2016 mit Politikplan 2015-2020 \n\n \n\n4.1 Projektierungskredit \nDie aktuelle Endkostenprognose beträgt rund 264'000 Franken und weist somit eine voraussichtli-\nche Unterschreitung des genehmigten Projektierungskredites von ca. 36'000 Franken aus. \n\n5. Termine \nDer Terminplan erlaubt im Hinblick auf der Inbetriebnahme im 4. Quartal 2017 keine Unterbrüche \noder Verzögerungen. \n \nBeschluss ER Baukredit 20. Juni 2016 \nBewilligungsverfahren Ofenlinie II 3. Quartal 2016 \nAusschreibung Nebengewerke, Ausführungsplanung 3. Quartal 2016 \nBaubeginn 4. Quartal 2016 \nInbetriebnahme Ofenlinie II 4. Quartal 2017 \n\nTabelle 4, Terminplan \n\n6. Schlussbemerkungen \nDank dem Ersatz der Ofenlinie II werden ab Ende 2017 dem Krematorium Aarau zwei moderne \nEinäscherungsanlagen zur Verfügung stehen, welche dem Stand der Technik entsprechen und \noptimal eingesetzt werden können. In Zukunft können Betriebs- und Ertragsausfälle vermieden \nwerden. Die Investitionen für die neue Ofenlinie II sind für einen wirtschaftlichen und vollkosten-\ndeckenden Kremationsbetrieb notwendig. \n \n  \n\n\n\n \n\n \n\nSeite 8 von 8 \n\n \nDer Stadtrat stellt dem Einwohnerrat wie folgt \n \nA n t r a g :  \n \nDer Einwohnerrat möge den Baukredit für den Ersatz der Ofenlinie II in der Höhe von 3'586'000 \nFranken inkl. MwSt., zzgl. teuerungsbedingter Mehrkosten, bewilligen. \n \n \nFreundliche Grüsse \nIm Namen des Stadtrats \n \nJolanda Urech Stefan Berner \nStadtpräsidentin Vize-Stadtschreiber \n \n \n \n \nVerzeichnis der aufliegenden Akten: \n Dossier Bauprojekt mit Kostenvoranschlag, tbf + Partner AG, 27. April 2016 \n Dispositions- und Aufstellungspläne Bauprojekt, tbf + Partner AG / Healy Partner Engineering \n\nAG, April 2016  \n Stadt Aarau, Budget 2016 mit Politikplan 2015-2020, Auszug \n Überarbeitete Wirtschaftlichkeitsanalyse BDO AG, Aarau, 11.08.2014 \n \n\n\n


Postulat "Aarau eusi gsund Stadt"

text: \n   \n\nFraktion: Pro Aarau – EVP/EW – Grünliberale  S. 1/2 \n\n  \n\nwww.aarau.grunliberale.ch\n\n Aarau, 13. Oktober 2011 \n\n  \n\n \n\n \n\n \n\nPostulat: «Aarau eusi gsund Stadt» \n\n \n\n \n\n \n\nAntrag \n\nDer Stadtrat ist eingeladen, das Verhältnis der Stadt mit der Stiftung «Aarau eusi gsund Stadt» betreffend folgen-\n\nder Punkte zu überprüfen: \n\n1. Wo und wie unterscheiden sich die Angebote von «Aarau eusi gsund Stadt» von parallelen Angeboten \n\naus der Privatwirtschaft oder von Sportvereinen? \n\n2. Welche Aufgaben sollen weiterhin von der Stiftung wahrgenommen werden? \n\n  \n\n \n\nBegründung \n\nSeit die Stiftung «Aarau eusi gsund Stadt» 1977 ins Leben gerufen wurde, hat sie sehr viel und sehr erfolgreich \n\nzur Gesundheitsförderung in Aarau beigetragen. Rund 34 Jahre später haben sich das Umfeld respektive die \n\nRahmenbedingungen deutlich verändert bzw. entwickelt. Es ist ein «Gesundheitsmarkt» entstanden, auf dem \n\nviele Anbieter mit einer Vielfalt von Angeboten um die Aarauer Bevölkerung buhlen. Auch Präventionsprogramme \n\nder Stiftung haben Pendants auf nationaler Ebene. Als Beispiel kann hier das Programm «Experiment Nichtrau-\n\nchen»1 der Arbeitsgemeinschaft Tabakprävention Schweiz erwähnt werden, das die gleiche Zielgruppe hat wie \n\ndas Projekt «rauchfrei-bleib dabei»2 von «Aarau eusi gsund Stadt». \n\nIn diesem Sinne handelt es sich bei den Aufgaben von «Aarau eusi gsund Stadt» teilweise um Aufgaben, die \n\naktuell von der Privatwirtschaft erfolgreich wahrgenommen werden. Aufgaben, die private Dienstleister ebenfalls \n\nerfüllen, müssen nicht unbedingt von der öffentlichen Hand unterstützt werden.  \n\n                                                           \n\n1 http://www.at-schweiz.ch/de/startseite/experiment-nichtrauchen/der-wettbewerb.html \n2 http://www.aaraueusigsundstadt.ch/_inhalt/projekt_detail.php?ID=29 \n\n\n\n   \n\nFraktion: Pro Aarau – EVP/EW – Grünliberale  S. 2/2 \n\n  \n\nwww.aarau.grunliberale.ch\n\nBei Programmen der Gesundheitsförderung zugunsten der Aarauer Bevölkerung, bei denen neue Erkenntnisse \n\nim Präventionsbereich umgesetzt werden und bei Angeboten, die ohne die Stiftung wegfallen würden, soll die \n\nStadt weiterhin ihren Beitrag leisten.  \n\n \n\nUeli Hertig, Pro Aarau \n\n \n\nTherese Dietiker, EVP/EW \n\n \n \n\n \n\nAlexander Umbricht, Grünliberale \n\n \n\n \n \n\n \n\n \n\n\n


text: \n \n\nAktenzeichen: 12.00.024/55/1 \nFederführung: Finanzen \n \n\n \n\n \n\n   \n  Stadtrat \n\nRathausgasse 1 \n5000 Aarau \n \nT  062 836 01 33 \nE  stadtrat@aarau.ch \nwww.aarau.ch \n\n \n\n \n\nAarau, 22. Februar 2021 \nGV 2018 – 2021 / 196 \n \n\nBotschaft an den Einwohnerrat \n \nKreditabrechnung Transformationskredit IZAB \n \n \nSehr geehrter Herr Präsident \nSehr geehrte Damen und Herren \n \n1. Ausgangslage \n \nDer Einwohnerrat bewilligte am 27. August 2018 den Transformationskredit IZAB von \n264'000 Franken. Der Stadtrat unterbreitet dem Einwohnerrat die Kreditabrechnung zur \nGenehmigung.  \n \n2. Kreditabrechnung \n \nDie Bruttoanlagekosten belaufen sich auf 260'526 Franken. Es resultiert somit eine Kredit-\nunterschreitung von 3'474 Franken oder 1.32 %. Die detaillierte Kreditabrechnung kann \ndem Anhang 1 entnommen werden. \n \n3. Begründung der Kreditabweichung \n \nDer Kredit wurde insgesamt nicht vollständig ausgeschöpft. Im Kreditantrag wurden die \nhöchsten Kosten bei den baulichen Anpassungen sowie für Fachunterstützung bei den \norganisatorischen Anpassungen vorgesehen. Effektiv entstanden höhere Kosten als erwar-\ntet bei der Möblierung, vor allem für die Einrichtung der Sitzungszimmer. Die Mehrkosten \nvon rund 27'000 Franken konnten jedoch mit Minderkosten bei den baulichen Massnah-\nmen kompensiert werden.  \n \nIn der Transformation wurde ein Schwerpunkt auf die Analyse der bestehenden Organisa-\ntionen und auf die Entwicklung des festgestellten Potentials gelegt. Der Aufwand für die \nentsprechende externe Unterstützung lag rund 41'000 Franken über dem Voranschlag. \nMinderaufwand entstand hingegen für Kommunikation und Datenschutz. Die Kosten für \ndie Datenverbindung der Rechenzentren werden über den Kredit für das Rechenzentrum \nabgerechnet. Die Stadt Baden hat sich mit 50 % an den Kosten beteiligt. \n \n \nDer Stadtrat stellt dem Einwohnerrat wie folgt \n \nA n t r a g :  \n \nDie Kreditabrechnung über den Transformationskredit IZAB wird genehmigt. \n \n \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 12.00.024/55/1 \nFederführung: Finanzen \n\nSeite 2 von 2 \n\nAnhang: \n Kreditabrechnung Transformationskredit IZAB \n \nVerzeichnis der aufliegenden Akten: \n Belegmappe \n \n \n\n\n\nKreditabrechnung Transformationskredit IZAB\n\nObjekt:\n\nObjektnummer:\n\nBeschluss:\n\nVerpflichtungskredit:\n\nSachbearbeiter/in:\n\nRessortleiter/in:\n\n0400.Z04.5.325 / Transformationskredit IZAB\n\n201 8024AB\n\nEinwohnerrat 27.08.201 8\n\nFr. 264'000.00\n\nLeitungen ICT\n\nHanspeter Hilfiker (Finanzen, Wirtschaft, Allgemeine Verwaltung und\nInformation)\n\n1 Bruttoanlagekosten\nAktivierung auf Konto 14070.90 2018 Fr. 4'245.30\n\n2019 Fr. 202'074.45\n2020 Fr. 54'206.25 Fr. 260'526.00\n\n2 Kreditvergleich\nVerpflichtungskredit Fr. 264'000.00\n\nKreditunterschreitung Fr. -3'474.00\n-1.32%\n\n3 Einnahmen 2019 Fr. 101 '037.20\n2020 Fr. 29'225.80 Fr. 130763.00\n\n4 Nettoinvestition\nBruttoanlagekosten\n./. Einnahmen\nNettoinvestition\n\nFr. 260'526.00\nFr. -1 30'263.00\nFr. 1 30'263.00\n\n5 Aktivierung\nUbertrag von Konto\n\n- Ubrige Sachanlagen 14070.90\n\nTotal Nettoinvestitionen\n\nauf Konto\n\n14290.01 Fr. 130'263.00\n\nFr. 1 30'263.00\n\n6 Begriindungen zur Kreditunterschreitung\n\nDer Kredit wurde insgesamt nicht vollstandig ausgeschopft. Im Kreditantrag wurden die hochsten\nKosten bei den baulichen Anpassungen sowie fur Fachunterstutzung bei den organisatorischen\nAnpassungen vorgesehen. Effektiv entstanden hohere Kosten fur die Moblierung als erwartet, vor\nallem fur die Einrichtung der Sitzungszimmer. Die Mehrkosten von rund 27'000 Franken konnten\njedoch mit Minderkosten bei den baulichen Massnahmen kompensiert werden.\nIn der Transformation wurde ein Schwerpunkt auf die Analyse der bestehenden Organisationen\ngelegt und auf die Entwicklung des festgestellten Potentials. Der Aufwand fur die entsprechende\nexterne Unterstutzung lag rund 4T000 Franken uber dem Voranschlag. Minderaufwand entstand\nhingegen fur Kommunikation und Datenschutz. Die Kosten fur die Datenverbindung der\nRechenzentren werden uber den Kredit fur das Rechenzentrum abgerechnet. Die Stadt Baden hat\nsich mit 50 % an den Kosten beteiligt.\n\n\n\n7 Vollstandigkeitserklarung gemass § 94a Abs. 3 Gemeindegesetz\n\nDer Stadtrat und der Stellvertreter der Leiterin Finanzen und informatik bestatigen, dass\n\n• alle buchungspflichtigen Geschaftsfalle, die das vorstehende Projekt bzw. den entsprechenden\nVerpflichtungskredit betreffen, in der Kreditabrechnung enthalten sind;\n\n• das Projekt im Sinne des beschlossenen Verpflichtungskredites realisiert ist;\n• Informationen zur Projektrealisierung sowie Begrundungen zu Kreditabweichungen in den\n\nErlauterungen zur Kreditabrechnung enhalten sind.\n\nAarau, /7-&7 . STADTRAT AARAU\ngemaps PA vom 2 2. Feb. 2021\n\nStv. Leiterin Finanzen und Informatik\n\n8 Genehmigungsvermerke\n\nPrufung Kreditabrechnung durch Ausschuss FGPK:\n\nAarau Unterschrift FGPK Mitglied 1:\n\nAarau, Unterschrift FGPK Mitglied 2:\n\nGenehmigung Kreditabrechnung durch den Einwohnerrat:\n\nAarau, EINWOHNERRAT AARAU\nDer Protokollfiihrer\n\n\n


name: Heinerich Wirri-Strasse 3, Immobilien- und Objektstrategie mit Verschiebung von Verwaltungseinheiten; Anhang 1

text: \n \n \n\nAnhang 3 \n \n \n \nStadt Aarau, Abteilung Liegenschaften und Betriebe \n \nImmobilienstrategie / Rollenmodell / Portfoliomanagement \n \n \n \n \n \n\n15. Mai 2017  \nAutoren: Andre Liniger, Leiter zentrale Dienste Stadtbauamt \n Daniel Müller, Leiter Liegenschaften und Betriebe \n Ernst Roth, RESO Partners AG \n Daniel Gamper, RESO Partners AG \n Marc Steinmann, RESO Partners AG \n Sarah Wiget, RESO Partners AG \n\n\n\n \n\nInhaltsverzeichnis \n1. Management-Summary ....................................................................................................................... 3 \n\n2. Einleitung ........................................................................................................................................... 4 \n\n2.1. Ausgangslage .............................................................................................................................. 4 \n\n2.2. Geltungsbereich ........................................................................................................................... 4 \n\n3. Zusammenspiel und Übersicht Immobilienstrategie / Rollenmodell ......................................................... 5 \n\n4. Grundlagen und Rahmenbedingungen .................................................................................................. 6 \n\n4.1. Leitgedanken ............................................................................................................................... 6 \n\n4.1.1. Entwicklungsleitbild Stadt Aarau .................................................................................................. 6 \n\n4.1.2. Nachhaltigkeit ............................................................................................................................. 7 \n\n5. Immobilienstrategie ............................................................................................................................. 9 \n\n5.1. Leitsätze ...................................................................................................................................... 9 \n\n5.2. Ressourcen ................................................................................................................................ 10 \n\n6. Strukturierung Immobilienportofolio ................................................................................................... 11 \n\n6.1. Teilportfoliocluster im Verwaltungsvermögen .............................................................................. 11 \n\n6.1.1. Nachhaltigkeit Selbstgenutzte Verwaltungsgebäude .................................................................... 11 \n\n6.1.2. Vermietete Verwaltungsgebäude ................................................................................................. 11 \n\n6.1.3. Schulanlagen, Kindergärten und KITAs ........................................................................................ 12 \n\n6.1.4. Sportanlagen ............................................................................................................................. 12 \n\n6.1.5. Kulturbauten ............................................................................................................................. 12 \n\n6.1.6. Pflegeheime und Alterssiedlungen ............................................................................................... 12 \n\n6.1.7. Bestandesliegenschaften ............................................................................................................ 12 \n\n6.1.8. Baurechte im VV ........................................................................................................................ 12 \n\n6.1.9. Grundstücke im VV ..................................................................................................................... 12 \n\n6.2. Teilportfoliocluster im Finanzvermögen ....................................................................................... 13 \n\n6.2.1. Renditeliegenschaften ................................................................................................................ 13 \n\n6.2.2. Entwicklungsliegenschaften........................................................................................................ 13 \n\n6.2.3. Altbauten, günstiger Wohn- und Gewerberaum ........................................................................... 13 \n\n6.2.4. Abbruchliegenschaften / Zwischennutzung .................................................................................. 13 \n\n6.2.5. Grundstücke im Finanzvermögen ................................................................................................ 13 \n\n6.2.6. Baurechte im FV ........................................................................................................................ 13 \n\n7. Controlling ........................................................................................................................................ 13 \n\n8. Key Performance Indicators (KPI) ........................................................................................................ 14 \n\n8.1. Teilportfoliocluster + Key Performance Indicators ........................................................................ 15 \n\n9. Rollenmodell ..................................................................................................................................... 16 \n\n9.1. Grundsatz .................................................................................................................................. 16 \n\n9.2. Phasen innerhalb des Rollenmodells ............................................................................................ 18 \n\n9.3. Interaktionen ............................................................................................................................. 20 \n\n \n\n\n\n \n\n \n 3 \n\n1. Management-Summary \nDas vorliegende Strategiepapier regelt den Umgang der Stadt Aarau mit ihren Immobilien im \nFinanz- und Verwaltungsvermögen, die Aufgaben und die Zusammenarbeit der verschiedenen \nRollenträger im Immobilienprozess. In der Immobilienstrategie sind die Leitsätze und Ressourcen \nim Umgang mir den Liegenschaften im Finanz und Verwaltungsvermögen der Stadt Aarau festge-\nlegt.  \n\nDas Immobilienportfolio der Stadt Aarau ist in zwei Teilportfolios unterteilt: "Liegenschaften im \nVerwaltungsvermögen" und "Liegenschaften im Finanzvermögen". Diese beiden Teilportfolios sind \nin Teilportfoliocluster nach Gebäudearten gegliedert. Für jedes dieser Teilportfoliocluster wurden \nPrimärziele definiert. Zudem wurden Mess-und Steuergrössen nach den Aspekten der Nachhaltig-\nkeit in den Bereichen Gesellschaft, Umwelt und Wirtschaft festgelegt (Key Performance Indica-\ntors, PI). Die einzelnen Key Performance Indicators sind im Anhang 1 detailliert beschrieben. \n\nDer gesamte Immobilienprozess basiert auf den Phasen des Immobilienprojektmanagements und \ndem Lebenszyklus der Liegenschaften gemäss des Schweizerischen Ingenieur- und Architekten-\nvereins SIA. Das Rollenmodell beschreibt die Tätigkeiten in Bezug auf die verschiedenen Phasen \ndes Immobilienmanagement-Prozesses. Es regelt die Hauptaufgaben und die Interaktion der vier \nRollen "Eigentümervertretung (Portfoliomanagement)", "Nutzervertretung", "Projektleitung Bau-\nherr" und "Bewirtschaftung / Betreibende". \n\nDamit die Immobilienstrategie und das Rollenmodell umgesetzt werden können, ist das Portfoli-\nomanagement zu installieren. Die Haupt- und Detailaufgaben des Portfoliomanagements sind im \nAnhang 2 detailliert beschrieben. Die Haupt- und Detailaufgaben des Portfoliomanagements sind \nin einem weiterführenden Dokument als Anhang beschrieben und dienen als Grundlage für den \nStellenbeschrieb des Portfoliomanagements. \n\nDie einzelnen Elemente und Akteure in der Immobilienstrategie / Rollenmodell können wie folgt \ndargestellt werden: \n\n \n\n \n \n\n\n\n \n\n \n 4 \n\n2. Einleitung \n \n2.1. Ausgangslage \nDie Stadt Aarau wendet zur Bewirtschaftung des Immobilienportfolios die vorliegende Immobili-\nenstrategie an. Als Teil der Strategie wurden Teilportfoliocluster, Stossrichtung, Ziele und Aufga-\nben-Priorisierungen ausgearbeitet. Hierbei wurden aktuelle Rahmenbedingungen, insbesondere \ndie Nachhaltigkeit, als Vorgabe, berücksichtigt. Mit Stabilo 2 wurden Handlungsempfehlungen zu \nOrganisationsstrukturen und Rollen, welche ebenfalls in der Strategie berücksichtigt wurden, \nfestgelegt. Die Immobilienstrategie soll die übergeordnete strategische Ausrichtung, die Zielset-\nzungen und Zielgrössen festlegen. Somit sind die Aufgaben der Eigentümerin in Form eines Port-\nfoliomanagements zu bündeln und zu konkretisieren. Ebenso sollen die Schnittstellen zwischen \nder Rolle der Eigentümervertretung und den weiteren Rollen (Nutzer/-innen, Projektleitung Bau-\nherr und Bewirtschaftung) aufgezeigt werden.  \nDie Immobilienstrategie ist langfristig orientiert und sollte nicht kurzfristig aufgrund tempo-\nrärer Umfeld- oder Legislaturziel-Veränderungen neu ausgerichtet werden. Die Änderung der \nstrategischen Ausrichtung und Zielsetzung ist hierbei von Handlungen des Portfoliomanage-\nments im Kontext der stetigen Portfolio- und Marktüberwachung zu unterscheiden. \n \n2.2. Geltungsbereich \nDie Immobilienstrategie bezieht sich auf die Liegenschaften der Einwohnergemeinde im Verwal-\ntungs- und im Finanzvermögen. Nicht enthalten sind Strassen, Plätze, Parkhäuser, Kunstbauten \n(Brücken usw.) und öffentliche Anlagen sowie Liegenschaften der Ortsbürgergemeinde. \n\n\n\n \n\n \n 5 \n\n3. Zusammenspiel und Übersicht Immobilienstrategie / Rollenmodell \n \nDie folgende Grafik zeigt einen Überblick über die Immobilienstrategie und erläutert deren Auf-\nbau: \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\nAbbildung 1: Überblick Immobilienstrategie \n\nDer Immobilienbestand der Stadt Aarau wird in Teilportfolios aufgeteilt. In Kapitel 6 wird auf \ndiese Aufteilung eingegangen. Grund für die Unterteilung ist eine Zusammenfassung der Be-\ntriebsliegenschaften und Anlageliegenschaften in separate Portfolios. Liegenschaften mit ver-\ngleichbaren strategischen Prioritäten werden dann in Cluster gruppiert. \n\nAus der übergeordneten Strategie, den Leitgedanken und Rahmenbedingungen ergeben sich für \ndie Teilportfolios die einzelnen Ausprägungen der Immobilienstrategie. Gemessen und beurteilt \nwird die Strategieumsetzung anhand verschiedener Messgrössen/KPIs. Die Messgrössen unter-\nscheiden sich je nach Teilportfolio. \n\nAus der Strategie leiten sich konkrete Aufgaben der Eigentümervertretung ab. Je nach Teilportfo-\nlio haben diese unterschiedliche Ausprägungen und Prioritäten. \n\nImmobilienstrategie \n\nStrategische Leitsätze und Ressourcen \n\nDetail- und Hauptaufgaben des Portfoliomanagement Portfoliomanagement \n\nStrategiepapier \nImmobilienstrategie / Rollenmodell / Portfoliomanagement \n\nStrukturierung Immobilienportfolio \n\nLiegenschaften \n\nVerwaltungsvermögen \nLiegenschaften \nFinanzvermögen \n\nTeilportfoliocluster VV Teilportfoliocluster FV \n\nKey Performance Indicators (KPI) \n\nRollenmodell \n\nNutzervertretung \n\nProjektleitung Bauherr \n\nBewirtschaftung / \nBetreibende \n\n\n\n \n\n \n 6 \n\nDie Umsetzung der Strategie und der Eigentümeraufgaben geschieht mit einer Aufteilung der \nKompetenzen und Verantwortung (Rollenverteilung). Dabei wird unterschieden zwischen "Eigen-\ntümervertretung", „Nutzer/-innen“, „Projektleitung Bauherr“ und „Bewirtschaftung“.  \n\nJeder Rolle fallen bestimmte Aufgaben zu. Die Rolleninhaber sind auch für bestimmte Interaktio-\nnen und Zusammenarbeiten mit jeweils anderen Rollen verantwortlich. \n\n4. Grundlagen und Rahmenbedingungen \n \n4.1. Leitgedanken \nDie Ausprägungen der Strategie in den Teilportfolioclustern richten sich nach diversen Ein-\nflussfaktoren, Rahmenbedingungen und Leitgedanken. Diese bestehen aus Politik, Gesell-\nschaft, Umwelt und aus weiteren Anspruchsgruppen. \n \nDas Immobilienmanagement stellt sicher, dass der Stadt die notwendige Infrastruktur zeitge-\nrecht zur Verfügung steht, um alle ihre öffentlichen Aufgaben vollständig erfüllen zu können. \nIn der Regel sind dies Liegenschaften im Verwaltungsvermögen, inklusive Baurechte. Liegen-\nschaften und Baurechte im Finanzvermögen werden in der Regel dafür genutzt, einen nach-\nhaltigen, risikoarmen Finanzertrag, unter Berücksichtigung der Anspruchsgruppen, zu erwirt-\nschaften und einen bedeutenden Beitrag an den Finanzhaushalt der Stadt zu leisten. \n \nDie Grundsätze und Ziele der Immobilienstrategie orientieren sich am Leitbild und an der \nZielsetzung einer nachhaltigen Entwicklung der Stadt. Sie sichern ein zielgerichtetes und \nwirksames Handeln und eine positive Gesamtwirkung. Weitere Einflussfaktoren und Ziele sind \nebenfalls Teil der Ausgangslage für die Immobilienstrategie. \n \n4.1.1. Entwicklungsleitbild Stadt Aarau \nMit dem „Entwicklungsleitbild“ legt der Stadtrat übergeordnete Ziele und allgemeine Stoss-\nrichtungen fest, welche bei der Ausgestaltung der Immobilienstrategie und Lancierung spezi-\nfischer Projekte zu berücksichtigen sind. Untenstehend aufgeführt ist eine Zusammenfassung \nder immobilienrelevanten Punkte aus dem Entwicklungsleitbild der Stadt Aarau: \n\n \nKultur \n\n Aufrechterhaltung und weitere Belebung des Kulturlebens \n Kulturinstitutionen wie „Kunsthaus", „Naturama", das „Forum Schlossplatz", „Stadt-\n\nmuseum" und „KiFF“ sind zentrale Bestandteile des Kulturlebens der Stadt, welches \nmit der geplanten «Alten Reithalle» weiter ausgebaut wird \n\n Bereitstellung eines attraktiven Kunst- und Kulturangebots für die Bevölkerung, eines \nlebendigen Umfelds für lokale und regionale Künstler/-innen sowie eines Images als \ninnovative Kunst- und Kulturszene. Optimale Auslastung vorhandener Räume und \nInfrastrukturen durch Vernetzung und Zusammenarbeit, ohne direkten Bau neuer und \nexklusiver Kunsträume \n\n\n\n \n\n \n 7 \n\n Gemeinsame Finanzierung von kulturellen Einrichtungen mit Nachbargemeinden zur \nStärkung des Standorts Aarau \n\n Unterstützung von Kunst- und Kulturschaffenden „bei der Koordination der Nutzung \nder zur Verfügung stehenden Räume inkl. Stadtraum sowie brach liegender privater \nund öffentlicher Bauten“ (Quelle: Entwicklungsleitbild Stadt Aarau) \n\n \nWasser und Energie \n\n Nutzung der anstehenden Erneuerung der Konzessionen für Wasserkraftwerke als \nChance zur ganzheitlichen Gestaltung der Flussräume \n\n Ausrichtung der langfristigen Energieplanung auch auf Energieeffizienz und erneuer-\nbare Energien \n\n Umsetzung der Vorgaben und Ziele des Konzepts „Energiestadt“ \n\n \nWirtschaft und Stadtentwicklung \n\n Zukauf von Arealen, insbesondere in oder unmittelbar neben der Innenstadt und in \nTransformationsgebieten um bessere Entscheidungs- und Einflussmöglichkeiten bei \nder Arealentwicklung zu sichern und zur Steuerung der Entwicklung von Lebens- und \nWirtschaftsraum \n\n Zukauf von Areal-Beteiligungen zur Intensivierung der Mitbestimmung bei der zu-\nkünftigen Entwicklung der entsprechenden Flächen \n\n \nRegion (Agglomeration) \n\n Anstreben einer zusammenhängenden Wohnbau-, Siedlungs- und Verkehrspolitik \nüber die ganze Region sowie über die Stadtgrenzen Aaraus hinaus, zur Effizienzstei-\ngerung bei Planung, Bau, Unterhalt und Betrieb von Infrastrukturen sowie zur Ver-\nmeidung von infrastrukturellen Zweigleisigkeiten \n \n\n4.1.2. Nachhaltigkeit \nDie Immobilienstrategie der Stadt Aarau baut auf dem Konzept der Nachhaltigkeit auf. \n\nAufgrund der Wichtigkeit einer langfristigen und nachhaltigen Land- und Immobilienpolitik \nwird auf diesen strategischen Grundsatz eingegangen. Immobilien lassen sich nicht kurzfris-\ntig an neue Gegebenheiten anpassen. Von einer Projektidee bis zur neuen oder renovierten \nImmobilie vergehen oft Jahre. Jeder Investitionsentscheid hat somit langfristige Konsequen-\nzen. Hier setzt nachhaltiges Immobilienmanagement an. Gesellschaftliche, räumliche, wirt-\nschaftliche, umweltrelevante Aspekte und Grünräume müssen vorausschauend einbezogen \nwerden. Nur durch diesen ganzheitlichen Ansatz können Erfolgsfaktoren und Risiken, die bei \neiner einseitigen Betrachtungsweise leicht übersehen werden, phasengerecht in Entscheidun-\ngen einfliessen. \n\nNachhaltiges Immobilienmanagement ist ein Optimierungsprozess sowohl am Einzelobjekt \nals auch am gesamten Immobilienbestand und gewährleistet, dass die Liegenschaften fit für \ndie Zukunft bleiben. Es wird zudem sichergestellt, dass sie ihre Konkurrenzfähigkeit am Markt \nbehalten und den Bedürfnissen der Nutzer/-innen entsprechen. Je längerfristig die Ausrich-\n\n\n\n \n\n \n 8 \n\ntung und je besser die Entscheidungsgrundlagen begründet sind, desto eher entstehen Win-\nWin-Situationen für die Stadt als Eigentümerin, die Gesellschaft und die Umwelt. \n\nDabei sollte ebenfalls berücksichtigt werden, dass die Stadt mit ihrem Immobilienportfolio in \nden Bereichen Gesellschaft, Ökologie/Umwelt, Städtebau und Architektur auch eine Vorbild-\nrolle einnimmt. Als Eigentümerin eines grossen Immobilienportfolios ist die Stadt Teil des \nImmobilienmarktes innerhalb der Grenze der Stadt Aarau. Indem sie den Zustand ihrer Lie-\ngenschaften pflegt, stellt sie den nachhaltigen Werterhalt sicher. Sie handelt somit vorbild-\nlich gegenüber allen Anspruchsgruppen, wie Bürger/-innen, Mieter/-innen, Liegenschaftsei-\ngentümer/-innen, Investor/-innen, Lieferant/-innen und Mitarbeitenden. Liegenschaftsprojek-\nte und –geschäfte setzt sie mit grösster Sorgfalt und unter Berücksichtigung der in dieser \nImmobilienstrategie aufgeführten Vorgaben nachhaltig um. \n\nDie Literatur unterteilt das Prinzip der Nachhaltigkeit in die Kategorien Gesellschaft, Umwelt \nund Ökonomie/Wirtschaftlichkeit: \n\n Die gesellschaftliche Nachhaltigkeit strebt eine angemessene Berücksichtigung aller \nSchichten und Mitglieder der Gesellschaft an und soll der Entstehung grundlegender \nKonflikte vorbeugen. \n\n Die umweltseitige/ökologische Nachhaltigkeit sieht vor, dass eine Lebensweise und \nNutzung der natürlichen Ressourcen angestrebt wird, welche langfristig von der Um-\nwelt verkraft- und erneuerbar ist. Die Einhaltung entsprechender Gesetzte und Stan-\ndards im Umgang mit Liegenschaften ist zentraler Bestandteil der Nachhaltigkeit. \n\n Ökonomische/wirtschaftliche Nachhaltigkeit strebt Wirksamkeit und Optimierung an, \num den langfristig wirtschaftlich verkraftbaren Lebensstandard zu erhalten und zu \nerhöhen, beziehungsweise den nachhaltig möglichen Standard nicht zu überschreiten. \nKurzfristig ändernde wirtschaftliche Rahmenbedingungen sollen den Umgang mit den \nstädtischen Liegenschaften jedoch nicht beeinflussen. Die Immobilienstrategie soll \nden Immobilienbestand vor überstürzten Devestitionen schützen. \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n \n 9 \n\n5. Immobilienstrategie \n \n5.1. Leitsätze \n \nDer Stadtrat stützt sich bei seinen Entscheidungen, welche die Liegenschaften direkt oder \nindirekt betreffen, auf die Immobilienstrategie und handelt nach folgenden Leitsätzen: \n \n Die Land- und Immobilienpolitik der Stadt ist langfristig und nachhaltig ausgerichtet. \n\nVerkäufe werden nicht aufgrund kurzfristiger wirtschaftlicher Interessen vorgenommen.  \n \n\n Die Stadt verkauft grundsätzlich kein Land, sondern gibt es im Baurecht ab.  \n \n\n Die Stadt betreibt eine aktive Immobilien- und Landpolitik mit dem Ziel, den Wohn- und \nWirtschaftsstandort Aarau zu stärken beziehungsweise zu fördern. Sie erwirbt Grundstü-\ncke und Areale, wenn dies aus Entwicklungs-, Arrondierungs- oder städtebaulicher Sicht \nstrategisch sinnvoll ist.  \n \n\n Die Stadt hält, wenn immer möglich, ihre Liegenschaften in direktem Eigentum als allei-\nnige Eigentümerin. Sie verzichtet auf Miteigentum und Stockwerkseigentum, wenn ein \nKauf oder Miteigentum nicht von städtischem oder strategischem Interesse ist.  \n \n\n Mietverhältnisse mit Dritteigentümern geht die Stadt nur ein, wenn benötigte Flächen \nnicht rechtzeitig über eigene Flächenreserven bereitgestellt werden können oder nur für \neine zeitlich begrenzte Dauer benötigt werden. Ausnahmen sind möglich, wenn eine \nMietlösung wesentliche Handlungsspielräume, Kosten- oder Flexibilitätsvorteile bietet.  \n\n \n Bei Neubauten und umfangreicheren Sanierungen stellt die Stadt eine attraktive archi-\n\ntektonische und städtebauliche Entwicklung sicher. Sie berücksichtigt dabei die baukul-\nturellen Werte. Diese Bausubstanz unterhält sie aktiv und nachhaltig. \n \n\n Die Stadt strebt einen Zustand ihrer Liegenschaften an, der Sicherheit, Gebrauchstaug-\nlichkeit und ein ansprechendes Erscheinungsbild nach innen und aussen gewährleistet. \nDafür erstellt die Stadt eine langfristig orientierte Unterhaltsplanung. \n \n\n Bei Investitionsentscheiden sind Kosten und Nutzen des gesamten Lebenszyklus der Lie-\ngenschaft angemessen zu berücksichtigen. Sie sind so vorzunehmen, dass der Werterhalt \nder Liegenschaften sichergestellt ist. \n\n \n Die Stadt strebt mit der Ausrichtung des eigenen Immobilienportfolios, der aktiven Bo-\n\nden- und Liegenschaftspolitik und der Beteiligung bei Wohnbaugenossenschaften eine \nDurchmischung des städtischen Wohnangebotes an. Die Stadt leistet einen Beitrag, wel-\ncher zu einer guten sozialen Durchmischung führt und allen sozialen Schichten Wohn-\nraum bietet. \n \n\n Mit der Entwicklung des eigenen Immobilienportfolios wird eine vorbildliche Haltung in \nBezug auf die Zielerreichung der 2000-Watt Gesellschaft eingenommen, insbesondere in \n\n\n\n \n\n \n 10 \n\nBezug auf Gebäudestandard, Steigerung der Energieeffizienz und Betriebsmittelherkunft. \nAls Energiestadt trägt die Stadt ökologischen Anliegen Rechnung. Sie reduziert schritt-\nweise den Energieverbrauch ihrer Gebäude durch energetische Betriebsoptimierungen \nund bauliche Massnahmen. \n \n\n Im Rahmen von Finanzanlagen und einer aktiven Wohnraumpolitik prüft die Stadt lang-\nfristige Investments in direkte Immobilienanlagen. \n\n \n Die Stadt zieht bei Neubauten und umfassenden Umbauten die Pflichtraumprogramme \n\ndes Bundes- und Kantons bei oder erstellt für wiederkehrenden Raumbedarf spezifische \nPflichtraumprogramme. \n \n\n Mit Grünflächen und Baumbeständen auf Liegenschaftsparzellen wird respektvoll und \nschonend umgegangen. Die Biodiversität hat einen hohen Stellenwert. \n\n \n5.2. Ressourcen \n\n \n Die personellen Ressourcen (Anzahl und Qualifikation) richten sich nach dem zu bewirt-\n\nschaftenden Portfolio, den Aufgaben und politischen Aufträgen sowie definierten Leis-\ntungs-, Legislatur- und Jahreszielen. Wenn die Leistungserbringung über die eigenen per-\nsonellen Ressourcen nicht sichergestellt werden kann, können Externe einbezogen wer-\nden, zum Beispiel bei Spitzenbelastungen. Interne Ressourcen stellen das Controlling und \ndie Berichterstattung sicher. \n \n\n Die Stadt stellt die finanziellen Mittel für einen nachhaltigen Unterhalt bereit. Sie ver-\nnachlässigt die Infrastruktur nicht aus finanziellen Überlegungen.  \n \n\n Die Stadt strebt ein konstantes Volumen für Sanierungen und Investitionen an. Damit \nerreicht sie einen möglichst ausgeglichenen Einsatz der finanziellen Mittel und der per-\nsonellen Ressourcen. \n \n\n Die Stadt stellt die zur Aufgabenerfüllung notwendigen Arbeitsinstrumente zur Verfü-\ngung. Diese sind zeitgemäss. \n\n \n\n \n  \n\n\n\n \n\n \n 11 \n\n6. Strukturierung Immobilienportofolio \n \nDas Gesamtportfolio unterteilt sich in Liegenschaften im Verwaltungsvermögen (VV) und \nLiegenschaften im Finanzvermögen (FV). Diese werden in weitere Teilportfoliocluster (Gebäu-\ndekategorie) unterteilt. Durch diese Gliederung wird erreicht, dass das Portfoliomanagement \nclusterspezifische Ziele und Aufgabenpriorisierungen, entsprechend der Immobilienstrategie, \nverfolgen kann. Die diversen Gebäudetypen mit unterschiedlichen Nutzungsanforderungen \nund differenzierten strategischen Positionierungen können innerhalb ihrer entsprechenden \nCluster einheitlich behandelt und die abgeleiteten Aufgaben durch den Portfoliomanager/die \nPortfoliomanagerin gezielt umgesetzt werden. \n \nDas Verwaltungsvermögen setzt sich aus folgenden Teilportfolioclustern zusammen: \n\n- Selbstgenutzte Verwaltungsgebäude \n- Vermietete Verwaltungsgebäude \n- Schulanlagen und Kindergärten \n- Sportanlagen \n- Kulturbauten \n- Alters-, Pflegeheime und Alterssiedlungen \n- Bestandsliegenschaften \n- Baurechte im VV \n- Grundstücke im VV \n \n\nDas Finanzvermögen wird in nachstehende Teilportfoliocluster unterteilt: \n- Renditeliegenschaften \n- Entwicklungsliegenschaften \n- Altbauten, günstiger Wohn- und Gewerberaum \n- Abbruchliegenschaften / Zwischennutzung \n- Grundstücke im FV \n- Baurechte im FV \n\n \n6.1. Teilportfoliocluster im Verwaltungsvermögen \n \n\n6.1.1. Nachhaltigkeit Selbstgenutzte Verwaltungsgebäude \nDie selbstgenutzten Verwaltungsgebäude werden von der Stadt zur Ausübung ihrer Verwal-\ntungstätigkeiten genutzt. \n \n6.1.2. Vermietete Verwaltungsgebäude \nVerwaltungsliegenschaften, welche nicht aktiv von der Stadt genutzt werden, sind zu Markt-\nkonditionen an Dritte zu vermieten. Hierzu können auch einzelne Stockwerke oder individuell \nausgeschiedene Flächen zählen. Teil dieses Clusters sind ebenfalls Liegenschaften aus dem \nBereich der Landstellungspflicht. Die Stadt steht gegenüber dem Kanton in der Landstel-\nlungspflicht und stellt diesem Grundstücke und Liegenschaften zur Verfügung. Das heisst, \ndass sie Grundstücke und Liegenschaften erwirbt und zur Verfügung stellt. Dies gilt ebenfalls \n\n\n\n \n\n \n 12 \n\nfür Institutionen und öffentliche Körperschaften, welche keinen Grund und Boden erwerben \ndürfen. \n \n6.1.3. Schulanlagen, Kindergärten und KITAs \nSchulanlagen und Kindergärten sind Objekte, in denen primär Unterricht erteilt wird. Dazu \nzählen alle Schulhäuser der Volksschule (Primar-, Sekundar- und Bezirksschule), der Berufs-\nschulen sowie von Kantonsschule, Hochschule und Universität. Nutzer/-innen dieser Liegen-\nschaften sind vorderhand Lehrpersonen und Schüler/-innen. Kindertagesstätten sind ebenfalls \ndiesem Cluster zuzuordnen.  \n \n6.1.4. Sportanlagen \nDieses Objektcluster umfasst sämtliche im Eigentum der Stadt Aarau liegende Sportanlagen. \nGehört eine Sportanlage zu einer Schulanlage, zum Beispiel eine Turnhalle, und ist dies be-\ntrieblich nicht praktikabel abgrenzbar, so ist diese dem Objektcluster „Schulanlagen und Kin-\ndergärten“ zuzuordnen. Nutzerinnen und Nutzer dieses Teilportfolios sind die Einwohner/-\ninnen der Stadt Aarau sowie Vereine von Aarau und von Nachbargemeinden. \n \n6.1.5. Kulturbauten \nDem Cluster Kulturbauten werden kulturell genutzte Liegenschaften, Museen oder Kultur und \nKongressbauten zugeordnet. \n \n6.1.6. Pflegeheime und Alterssiedlungen \nDiesem Objektcluster werden alle für die Pflege sowie Altersbetreuung genutzten Liegen-\nschaften zugeordnet.  \n \n6.1.7. Bestandesliegenschaften \nUnter Bestandesliegenschaften verstehen sich Bauten, die keinem anderen Portfolio zugeord-\nnet werden können. \n \n6.1.8. Baurechte im VV \nDiesem Cluster gehören Baurechte im Verwaltungsvermögen der Stadt Aarau an. \n \n6.1.9. Grundstücke im VV \nBei Grundstücken im VV handelt es sich um Parzellen, welche als vorsorgliche Landreserve \nzur Stadtentwicklung benötigt werden.  \nEbenfalls gehören diesem Cluster Bündten an, welche der Bevölkerung in angemessener An-\nzahl zur Verfügung gestellt/vermietet werden. \n  \n\n\n\n \n\n \n 13 \n\n6.2. Teilportfoliocluster im Finanzvermögen \n \n6.2.1. Renditeliegenschaften \nBei Renditeliegenschaften handelt es sich um Objekte, welche sich zum Zweck der Finanzan-\nlage und Renditeerwirtschaftung im Eigentum der Stadt befinden. \n \n6.2.2. Entwicklungsliegenschaften \nEntwicklungsliegenschaften sind Altliegenschaften oder Areale, auf denen Ausnützungsreser-\nven bestehen. \n \n6.2.3. Altbauten, günstiger Wohn- und Gewerberaum \nHierbei handelt es sich um Altbauten, welche aktuellen Wohnungsstandards nicht mehr ge-\nrecht werden sowie altersbedingte Mängel aufweisen. Sie werden jedoch weiter betrieben, \num günstigen Wohn- und Gewerberaum zur Verfügung zu stellen. Liegenschaften ausserhalb \nder Kategorie "Altbauten", welche betrieben werden, um bezahlbaren Wohn- und Gewerbe-\nraum bereitzustellen, sind ebenfalls Teil dieses Clusters. Werden Liegenschaften im Eigentum \ngehalten und nach dem Prinzip der Kostenmiete betrieben, sind diese auch diesem Cluster \nzuzuordnen. \n \n6.2.4. Abbruchliegenschaften / Zwischennutzung \nIn die Kategorie Abbruchliegenschaften fallen Objekte, welche in ihrer ursprünglichen \nZweckbestimmung nicht mehr genutzt werden können. Idealerweise können sie bis zur wei-\nteren Entwicklung einer Zwischennutzung zugeführt und vermietet werden. \n \n6.2.5. Grundstücke im Finanzvermögen \nBei Grundstücken im FV handelt es sich um Parzellen, welche als vorsorgliche Landreserve zur \nStadtentwicklung benötigt werden. \nEbenfalls gehören diesem Cluster Bündten an, welche der Bevölkerung in angemessener An-\nzahl zur Verfügung gestellt/vermietet werden. \n \n6.2.6. Baurechte im FV \nDiesem Cluster gehören Baurechte an, die im Eigentum und dem Verwaltungsvermögen der \nStadt Aarau liegen. Die Baurechte werden zu marktkonformen Baurechtszinsen abgegeben, \noder zu günstigen Konditionen an Wohnbaugenossenschaften vergeben. \n \n\n7. Controlling \nAls Führungsinstrument werden Kennzahlen erhoben, mit welchen die Liegenschaften und \nderen Bewirtschaftung innerhalb des Portfolios der Stadt und mit anderen Städten verglichen \nwerden können. Wenn möglich benchmarkt die Stadt ihre Kennzahlen mit anderen städti-\n\n\n\n \n\n \n 14 \n\nschen Verwaltungen oder mit dem Immobilienmarkt allgemein. Basierend auf den erhobenen \nKennzahlen berichtet die Stadt ihre Zielerreichung im Jahresbericht der Stadt. \n \n\n8. Key Performance Indicators (KPI) \nDer Fortschritt, die Zielorientierung sowie die korrekte Ausrichtung und Umsetzung der Im-\nmobilienstrategie durch die Massnahmen des Portfoliomanagements werden anhand diverser \nKPIs gemessen und beurteilt. \n \nInnerhalb jedes Teilportfolioclusters werden, basierend auf den Aspekten der Nachhaltigkeit, \ndrei primäre Kenn- und Messgrössen festlegend zusammengestellt: Gesell-\nschaft/Umwelt/Wirtschaft. Die KPIs unterscheiden sich teilweise deutlich von Cluster zu Clus-\nter, aufgrund der unterschiedlichen Charakteristiken und Prioritäten des jeweiligen Teilport-\nfolios. Im Anhang sind die Key Performance Indicators im Detail beschrieben. \n \n\n\n\n \n\n \n \n\n15 \n\n8.1. Teilportfoliocluster + Key Performance Indicators \n\n \n\nCluster Primärziel Primäre Mess- und Steuergrössen, Aspekete der Nachhaltigkeit \n\nVerwaltungsvermögen Gesellschaft Umwelt Wirtschaft \n\n6.1.1. Selbstgenutzte  \nVerwaltungsgebäude \n\nLangfristige, zeitnahe Bedarfsdeckung ohne Zumietung und/oder Leerstände, \nSicherstellung des Werterhalts. \n\nErhalt historischer Gebäude Energieeffizienz HK-NK/m2 Kosten CHF / m2 \n\n6.1.2 Vermietete Verwaltungsgebäude Geringe Leerstandzeiten und eine hohe Nettorendite. Betrieb, Unterhalt und \nSanierungen der Liegenschaften in Landstellungspflicht in der Verantwortung der \nNutzer/-innen, respektive Betreiber/-innen. \n\nErhalt historischer Gebäude Energieeffizienz HK-NK/m2 CHF Rendite / m2 \n\n6.1.3 Schulanlagen, Kindergärten und KITAs Bedarfsdeckung ohne Überkapazitäten, Maximierung der Auslastung durch \nDrittvermietung zu Randzeiten, Optimierung der Betriebskosten, Bereitstellung \ngemäss Pflichtraumprogramm der Stadt. \n\nEffektives Bildungs-/ Erziehungs-\nwesen \n\nEnergieeffizienz HK-NK/m2 Kosten CHF / Schüler \n\n6.1.4 Sportanlagen Optimierte Auslastung durch Mieter/-innen (Vereine etc.), Entsprechung von \nBedarfs- und Angebotsstruktur. \n\nBreites Angebot Stadtbild/ Landschaftsintegration Auslastung \n\n6.1.5 Kulturbauten Zurverfügungstellung der Räumlichkeiten für Kulturinstitutionen (Unterstützung \nbei der Suche). \n\nReichhaltiges und attraktives \nAngebot Energieeffizienz HK-NK/m2 Auslastung \n\n6.1.6 Alters-, Pflegeheime und Alterssiedlungen Bis zum Zeitpunkt der Vermietung/Verselbstständigung Fokussierung auf Unter-\nstützung der Betreiber bezüglich Unterhalt und Sanierung.  Deckungsgrad Nachfrage / Angebot Energieeffizienz HK-NK/m2 Amortisation über Lifecycle \n\n6.1.7 Bestandesliegenschaften Funktionalität für den Bedarfsfall sicherstellen, Kostenminimierung. Verfügbarkeit Energieeffizienz HK-NK/m2 Kosten je Kategorie \n\n6.1.8 Baurechte im VV Szenarienentwicklung zur optimalen Nutzung unter finanziellen, bedarfs- und \nstadtplanerischen Aspekten, Abgabe zu Markt entsprechenden Preisen. Abdeckung Wachstums-Nachfrage Umweltauswirkungen bauspezifisch Marktgerechter Baurechts-zins \n\n6.1.9 Grundstücke im VV Grundsätzlich verkauft die Stadt keine Grundstücke im VV. Ein Erwerb verfügbarer \nFlächen und/oder Objekte zum Zweck der langfristigen Stadt- und Portfolioent-\nwicklung ist gegebenenfalls zu prüfen und zu realisieren. \n\nAbdeckung Wachstums- \nNachfrage Kosten für Altlasten-Beseitigung \n\nRendite durch Zwischennut-\nzung \n\nFinanzvermögen  \n\n6.2.1 Renditeliegenschaften Eine möglichst hohe und nachhaltige Rendite. Der Unterhalt der Liegenschaft \nunterstützt gesetzte langfristige Renditeziele.  Akzeptanz der Zielgruppe Energieeffizienz HK-NK/m2 ROI \n\n6.2.2 Entwicklungsliegenschaften Allfällige Sanierungsmassnahmen nur auf Basis der Grundlage- und Machbarkeits-\nstudie. \n\nDauer bis zur Sanierung / Umnut-\nzung Kosten für Altlasten-Beseitigung \n\nKosten und Amortisation \nSanierung / Umnutzung \n\n6.2.3 Altbauten, günstiger Wohn- und Gewer-\nberaum \n\nBezahlbarer Wohn- und Gewerberaum, in Abhängigkeit der Markt- und Bedürfnis-\nsituation, zu erhalten bzw. anzubieten. Der Aufwand darf den Ertrag nicht über-\nsteigen und der Unterhalt wird auf das Notwendigste unter Einhaltung der \ngesetzlichen Bestimmungen reduziert. \n\nDeckungs-grad Nachfrage / Ange-\nbot \n\nEnergieeffizienz HK-NK/m2 K-invest/m2 K-betrieb/m2 \nKosten-deckung \n\n6.2.4 Abbruchliegenschaften / Zwischennutzung Bei Abbruchliegenschaften, wie auch bei Liegenschaften in der Zwischennutzung, \nwird der Unterhalt auf das Notwendigste, unter Einhaltung der gesetzlichen \nBestimmungen, reduziert und möglichst dem Pächter/der Pächterin oder dem \nMieter/der Mieterin übertragen.  \n\nGewährleistung von Sicherheit / \nStandards \n\nVermeidung Langzeitauswirkungen Kostendeckung bei Zwischen-\nnutzung \n\n6.2.5 Grundstücke im Finanzvermögen Die Stadt nutzt Grundstückskäufe als direkte, langfristige, risikoarme Finanz-\n/Immobilienanlage und zur Bildung strategischer Landreserven. Marktgerechte Grundstückspreise Umweltauswirkungen bauspezifisch ROI Erworbene / Veräusserte \n\nEinheiten \n\n6.2.6 Baurechte im FV Szenarienentwicklung zur optimalen Nutzung unter finanziel-\nlen/renditeorientierten Gesichtspunkten. \n\nAbdeckung Wachstumsnachfrage Umweltauswirkungen bauspezifisch ROI \n\n\n\n \n\n \n 16 \n\n9. Rollenmodell \n \n9.1. Grundsatz \n \nVon der operativen Umsetzung der Immobilienstrategie sind diverse Stellen betroffen, die in den \nGesamtprozess miteingebunden werden müssen. Dieser basiert auf den Phasen des Immobilien-\nprojektmanagements und dem Lebenszyklus der Liegenschaften gemäss des Schweizerischen \nIngenieur- und Architektenvereins SIA. Das Rollenmodell beschreibt die Tätigkeiten in Bezug auf \ndie verschiedenen Phasen des Immobilienmanagement-Prozesses. Es wird von folgenden vier \nRollen ausgegangen: \n \n\n Eigentümervertretung \n Nutzervertretung \n Projektleitung Bauherr \n Bewirtschaftung / Betreibende \n\n \nDeren Hauptaufgaben stellen sich folgendermassen dar: \n \nEigentümervertretung (Portfoliomanagement) \nDie Eigentümervertretung vertritt die Interessen der Einwohnergemeinde für die Liegenschaften \nim Finanz und Verwaltungsvermögen der Stadt Aarau. Sie handelt im strategischen und im tak-\ntischen Bereich. Ihre Hauptaufgaben gewichtet sie im Rahmen der definierten Portfoliocluster. \nSie ist die Ansprechpartnerin der Nutzer/-innen und überprüft ihre Raumbedürfnisse. Zudem \nformuliert sie das Pflichtenheft zur Erstellung oder Sicherstellung von Flächenveränderungen. \nDas Portfoliomanagement nimmt unter anderem folgende Aufgaben wahr. \n \n\n Optimierung der Auslastung/Nutzung \n\n Szenarienplanung zur mittel- und langfristigen Bedarfsdeckung \n\n Risikoanalyse und Risk-Management-Strategien \n\n Performanceanalysen und Massnahmen-Ableitung \n\n Evaluation von Alternativnutzungen oder Umnutzungen \n\n Bestimmt, "WAS" gemacht wird \n \n\n \n\nNutzer/-innen \nDie Nutzer/-innen von selbstgenutzten Immobilien im Verwaltungsvermögen sind die Abteilun-\ngen der Stadtverwaltung. Für die Deckung ihrer Raumbedürfnisse besteht eine Bezugspflicht bei \nder Stadt Aarau. Zudem nehmen sie unter anderem die folgenden Aufgaben wahr: \n \n\n Definition der eigenen Nutzerbedürfnisse und entsprechende Anmeldung an die Eigentü-\nmervertretung. \n\n\n\n \n\n \n 17 \n\n Klärung eigener betrieblicher Optimierungsmöglichkeiten. \n\n Mitwirkung bei der Projektierung. \n \nNutzer/-innen von Liegenschaften im Finanzvermögen und bei vermieteten Liegenschaften im \nVerwaltungsvermögen sind in der Regel externe Nutzer/-innen. Diese unterliegen den Miet-\nmarktgesetzen. \n \n\nProjektleitung Bauherr \nDie Projektleitung Bauherr vertritt die Stadt Aarau im Rahmen von Bauprojekten im Finanz- \nund Verwaltungsvermögen als Baufachorgan. Sie plant und führt die Bauprojekte bis zur Inbe-\ntriebnahme und trägt der Bauethik, der Baukultur und der Nachhaltigkeit Rechnung. Sie wird \ndann aktiv, wenn die Eigentümervertretung oder der Stadtrat einen entsprechenden Auftrag \nerteilt. Die Projektleitung Bauherr nimmt unter anderem die folgenden Aufgaben wahr: \n \n\n Leitung und Durchführen von Zustandsanalysen und baulichen Machbarkeitsstudien. \n\n Leitung und Durchführen von allfälligen Auswahlverfahren. \n\n Leitung und Durchführen des Vorprojekts, des Bauprojekts, der Ausschreibung, Vergaben \nund Realisierung sowie Optimierung der Gesamtqualität innerhalb des Projektrahmens; \nTermin- und Kostencontrolling bis und mit der Inbetriebnahme. \n\n Einholen von Baubewilligungen. \n\n Leitung und Durchführen der Garantiearbeiten. \n\n Erstellung der Kreditanträge an den Einwohnerrat (Auswahlverfahren, Projektierung und \nRealisierung) \n\n Bestimmt, "WIE" man es macht. \n \n\nBewirtschaftung / Betreibende \nSie ist Betreiberin (Bewirtschafterin) der Immobilien im Finanz- und Verwaltungsvermögen. Sie \nist für das kaufmännische, technische und infrastrukturelle Gebäudemanagement zuständig. \nDie Hauptaufgaben sind unter anderem: \n \n\n Erstellen von Mietverträgen \n\n Zumiete von Flächen \n\n Instandhaltung der Objekte \n\n Durchführung von Reparaturen \n\n Hauswartung \n\n Reinigung \n\n Heiz- und Betriebskostenabrechnung \n\n Vertretung der Eigentümerin vor der Schlichtungsbehörde \n \n\n \n \n\n\n\n \n\n \n 18 \n\n9.2. Phasen innerhalb des Rollenmodells \n \nPortfoliomonitoring \nDas Portfoliomonitoring stellt eine phasenübergreifende Aktivität dar. Die Eigentümervertretung \nführt eine stetige Überprüfung und Bewertung des Immobilienportfolios durch. Das bestehende \nund geplante Portfolio wird mit der übergeordneten strategischen Stossrichtung regelmässig \nabgeglichen. Die zentrale Verantwortung liegt bei der Eigentümervertretung, unter Einbezug der \nStadtentwicklung. \n \nStrategische Planung (SIA Phase 1) \nWährend der strategischen Planung wird der anstehende und zukünftige Immobilienbedarf an-\ngemeldet, berechnet und erfasst. Die Bedarfsermittlung und -anmeldung obliegt in einem ersten \nSchritt den Nutzer/-innen. Danach wird der angemeldete Immobilienbedarf durch die Eigentü-\nmervertretung analysiert, mit den betroffenen Stellen abgeglichen, gewichtet und konkretisiert. \nEbenfalls findet eine Gegenüberstellung mit den vorhandenen Kapazitäten, bzw. mit dem vor-\nhandenen Portfolio statt. Von der Eigentümervertretung sind in dieser Phase auch nicht bauliche \nLösungen und Szenarien geprüft. Dies kann den Neubedarf, die Zunahme oder die Reduktion von \nImmobilien zur Folge haben. Am Phasenende sind die Bedürfnisse, Ziele und Rahmenbedingun-\ngen für eine Immobilie erstellt und die entsprechende Lösungsstrategie festlegt. \n \nVorstudien (SIA Phase 2) \nAuf der Basis der Lösungsstrategie der Eigentümervertretung werden in dieser Phase die bauli-\nchen Lösungsansätze und Grundlagen für die Weiterarbeit (Projektierung) erarbeitet. Je nach \nKomplexität und architektonischem / städtebaulichem Stellenwert der Immobilie wird zudem ein \nAuswahlverfahren durchgeführt (Wettbewerb, Studienauftrag etc.). Für das Erarbeiten der Lö-\nsungsansätze, der baulichen Grundlagen und allfälligen Auswahlverfahren, ist die Projektleitung \nBauherr verantwortlich. Am Phasenende liegt die Projektdefinition vor. \n \nProjektierung (SIA Phase 3) \nIn der Projektierungsphase sind auf der Basis der bisher erarbeiteten Grundlagen konkrete und \ndetaillierte Projektlösungen zu erarbeiten. Dies bedingt neben der Arbeit des Gesamtleiters (i.d.R. \nArchitekt) den Einsatz von Fachplanern/-innen, Spezialisten/-innen und Beratern/-innen. Diese \nAuftragnehmer/-innen werden durch die Projektleitung Bauherr geführt. Einen Zwischenschritt \nbedeutet das genehmigte Vorprojekt mit entsprechender Kostenschätzung. Am Phasenende steht \ndas bewilligte Bauprojekt mit dem entsprechenden Kostenvoranschlag. \n \nAusschreibung und Realisierung (SIA Phasen 4 und 5) \nAuf der Basis des politisch bewilligten Kredits und dem eingegebenen Baugesuch werden die \nUnternehmerleistungen ausgeschrieben und vergeben (Ausnahme: Totalunternehmer/-innen-\nModell). Im Anschluss wird das Ausführungsprojekt erstellt und genehmigt. Nach Abschluss des \nBaubewilligungsverfahrens erfolgt die Realisierung. Die vorgehend beschriebenen Prozesse er-\nfolgen unter der Führung der Projektleitung Bauherr. Die Inbetriebnahme und Übergabe der Im-\n\n\n\n \n\n \n 19 \n\nmobilie erfolgt in enger Zusammenarbeit mit den Nutzer/-innen und der Bewirtschaftung / Be-\ntreibenden. \n \nBetrieb, Nutzung und Bewirtschaftung (SIA Phase 6) \nDie Betriebsphase kennzeichnet sich durch die Objektnutzung im Tagesgeschäft und die entspre-\nchende operative Bewirtschaftung während des grössten Teils des Immobilienlebenszyklus. Kos-\nten- und Auslastungsmonitoring, einschliesslich entsprechender Optimierungen, bilden eine \nweitere Hauptkomponente dieser Phase. Die Prozessführung des operativen Betriebs obliegt der \nBewirtschaftung, während die Eigentümervertretung eine Überwachungsrolle einnimmt. \n \n \n  \n\n\n\n \n\n \n 20 \n\n9.3. Interaktionen  \n \n\nDie folgende Darstellung zeigt die gegenseitigen Einflüsse, Verbindungen und Abhängigkeiten \nder vier Rollen in den verschiedenen Phasen.  Die Eigentümervertretung ist eng mit den anderen \nRollen verknüpft. \n \n\nPortfoliomonitoring (Lead: Eigentümervertetung) \n\n1 Die Nutzer/-innen stellen grundlegende Informationen zur aktuellen Bedarfs-/Nutzungssituation bereit. \n\n2 Die Bewirtschaftung liefert stetig erfasste Betriebskosten. \n\n3 Die Eigentümervertretung führt eine kontinuierliche Überprüfung und Evaluation des Immobilienportfolios \ndurch. \n\nStrategische Planung (Lead: Eigentümervertretung) \n\n4 Die Nutzer/-innen melden den Immobilienbedarf an, in der durch die Eigentümervertretung vorgegebenen \nForm. \n\n5 Die Projektleitung Bauherr unterstützt die Eigentümervertretung punktuell / auf Anfrage bei der Bedarfs-\nsichtung und Vorgewichtung \n\n6 Die Bewirtschaftung steuert Informationen aus der Instandhaltungsperspektive bei. \n\n7 \n\nDie Eigentümervertretung analysiert den angemeldeten Immobilienbedarf, gleicht diesen mit den betroffe-\nnen Stellen ab und gewichtet ihn. \nEbenfalls findet eine Gegenüberstellung mit den vorhandenen Kapazitäten bzw. dem vorhandenen Portfo-\nlio statt. \n\n8 Die Eigentümervertretung bestimmt unter Einbezug der anderen Rollen, die entsprechende Lösungsstrate-\ngie. \n\nVorstudien (Lead: Projektleitung Bauherr) \n\n9 Die Projektleitung Bauherr erarbeitet die entsprechenden Zustandsanalysen und baulichen Machbarkeits-\nstudien.  \n\n10 Fallweise führt die Projektleitung Bauherr ein Auswahlverfahren durch (Wettbewerb, Studienauftrag etc.) \n\n11 Die Projektleitung erstellt, unter Einbezug der anderen Rollen, die entsprechende Projektdefinition. \n\nProjektierung (Lead: Projektleitung Bauherr) \n\n12 Die Projektleitung Bauherr erarbeitet konkrete und detaillierte Projektlösungen. \n\n13 Die Projektleitung Bauherr erstellt, unter Einbezug der anderen Rollen, das Vorprojekt mit Kostenschät-\nzung. \n\n14 Die Projektleitung Bauherr erstellt, unter Einbezug der anderen Rollen, das Bauprojekt mit Kostenvoran-\nschlag. \n\n\n\n \n\n \n 21 \n\nAusschreibung und Realisierung (Lead: Projektleitung Bauherr) \n\n15 Die Baubewilligung wird durch die Projektleitung Bauherr eingeholt. \n\n16 Die Ausschreibung, Vergaben und Realisierung erfolgen unter der Leitung der Projektleitung Bauherr. \n\n17 Die Projektleitung Bauherr führt, unter engem Einbezug der Nutzer/-innen und der Bewirtschaftung, die \nInbetriebnahme und Übergabe durch. \n\n18 Die Projektleitung Bauherr führt die Garantiearbeiten durch. \n\nBetrieb, Nutzung und Bewirtschaftung (Lead: Bewirtschaftung / Betreibende) \n\n19 Die Nutzer/-innen melden Bedürfnisse / Anliegen an die Bewirtschaftung an. \n\n20 Information der Bewirtschaftung zuhanden der Eigentümervertretung über Ausführung von grösseren In-\nstandsetzungen. \n\n21 Erbringung operativer Facility-Management-Leistungen durch die Bewirtschaftung, ggf. gemäss Nutzeran-\nfragen. \n\n \n \n \n \n \n\n\n


name: Mobilitätskonzept für Tagesschule Aare Schulhaus

text: \n \n\nDringliches Postulat: Mobilitätskonzept für Tagesschule Aare \n\nSchulhaus \n\n \n\nAntrag \n\nDer Stadtrat wird eingeladen, vor der Volksabstimmung zur geplanten Tagesschule beim \n\nSchulhaus Aare ein Mobilitätskonzept zu präsentieren, welches im Einklang mit dem \n\nMobilitätsartikel der Gemeindeordnung (alt 10e D. Mobilität / neu 10d 1.4 Mobilitätspolitik) \n\nist und sich unter anderem an folgenden Zielen orientiert:  \n\n- Der durch die Tagesschule verursachte zusätzliche motorisierte Individualverkehr soll \n\nauf ein Minimum begrenzt werden.  \n\n- Eine oder mehrere alternative Mobilitätsangebot(-e) zum motorisierten \n\nIndividualverkehr sind von der Schule bereitzustellen.  \n\n- Das Mobilitätskonzept soll ebenfalls den Veloverkehr der Schülerinnen und Schüler \n\nberücksichtigen. \n\n- Der Einwohnerrat sowie die Anwohnenden der zukünftigen Tagesschule sind vor der \n\nVolksabstimmung über den Baukredit über das geplante Mobilitätskonzept zu \n\ninformieren.  \n\n \n\nBegründung  \n\nObwohl der Verkehr schon früh als Knacknuss im Geschäft Tagesschule erkannt wurde, wird in \n\nder Botschaft zum Baukredit für den Neubau der Tagesschule Aare Schulhaus keine Lösung für \n\ndie Reduktion des Schülertransports per motorisiertem Individualverkehr präsentiert.  \n\nAn der Informationsveranstaltung vom 29. August 2023 zeigte sich einmal mehr, dass die \n\nAkzeptanz für die Tagesschule im Quartier Scheibenschachen direkt davon abhängt, wie der \n\nTransport der Schülerinnen und Schüler zur Schule sowie nach Hause organisiert wird. Die \n\nBedenken bezüglich eines höheren motorisierten Individualverkehrs aufgrund der Tagesschule \n\nsind gross. Prognosen über den zu erwartenden Mehrverkehr könnten helfen, die Akzeptanz \n\ndes Projekts zu steigern. Insbesondere sind Elterntaxis bzw. sogenannte «Kiss-and-Ride» zu \n\nverhindern. Als Lösung denkbar wäre hierfür beispielsweise ein Schul- bzw. Sammelbus, \n\nwelcher die Schülerinnen und Schüler an verschiedenen Standorten abholt und gesammelt zur \n\nSchule bringt. Es sollen Möglichkeiten geprüft werden, Erziehungsberechtigte der \n\nSchülerinnen und Schüler zur Nutzung des alternativen Mobilitätsangebots zu verpflichten. \n\nFür den Veloverkehr der Schülerinnen und Schüler braucht es Lösungen, die insbesondere die \n\nengen Platzverhältnisse beim Zurlindensteg berücksichtigen.  \n\n\n\nDamit das Projekt auch in der anstehenden Volksabstimmung die nötige Unterstützung erhält \n\nund in der Auflage des Baugesuchs nicht durch vermeidbare Einsprachen verzögert wird, ist \n\nein griffiges und gut verständliches Mobilitätskonzept zwingend. Entscheidend ist \n\ninsbesondere auch eine gute Kommunikation der geplanten Massnahmen aus dem \n\nMobilitätskonzept. Diese war im Vorfeld der Beratung im Einwohnerrat über den Baukredit \n\nmangelhaft und sollte hinsichtlich der Volksabstimmung unbedingt verbessert werden.  \n\n \n\nHerzlichen Dank \n\n \n\nLea Naon Petra Ohnsorg  Nicola Müller       Fabio Mazzara     Cornelia Tschopp \n\n\n


name: Botschaft zur Kreditabrechnung Schulanlage Gönhard, Primarschule Altbau, Sanierung Fenster

text: \n \n\n  \n\nAktenzeichen: 12.00.024/136/1/1 \n\nFederführung: Finanzen \n \n\n   \n  Stadtrat \n\nRathausgasse 1 \n\n5000 Aarau \n\n \n\nT  062 843 47 43 \n\nE  stadtrat@aarau.ch \n\nwww.aarau.ch \n\n \n\n \n\nAarau, 14. Oktober 2024 \n\nGV 2022 – 2025 / 249 \n\n \n\nBotschaft an den Einwohnerrat \n\n \n\nKreditabrechnung Schulanlage Gönhard, Primarschule Altbau, Sanie-\n\nrung Fenster \n\n \n\n \n\nSehr geehrte Frau Präsidentin \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\n \n\n1. Ausgangslage \n\n \n\nDer Einwohnerrat bewilligte mit dem Investitionsbudget 2023 einen Kredit von 200'000 \n\nFranken für die Fenstersanierung des Altbaus der Primarschulanlage Gönhard. Der Stadtrat \n\nunterbreitet dem Einwohnerrat die Kreditabrechnung zur Genehmigung.  \n\n \n\n2. Kreditabrechnung \n\n \n\nDie Bruttoanlagekosten belaufen sich auf 195'722.35 Franken. Es resultiert somit eine \n\nKreditunterschreitung von 4'277.65 Franken oder 2.14 %. Die detaillierte Kreditabrech-\n\nnung kann dem Anhang 1 entnommen werden. \n\n \n\n3. Begründung der Kreditabweichung \n\n \n\nDie Fenster konnten wie geplant saniert werden. Die Umsetzung war erfolgreich, die \n\nFenster weisen wieder einen guten Zustand auf. Die leichte Kreditunterschreitung ist \n\ndarauf zurückzuführen, dass die Reserven nicht voll aufgebraucht wurden. \n\n \n\n \n\nDer Stadtrat stellt dem Einwohnerrat wie folgt \n\n \n\nA n t r a g :  \n\n \n\nDie Kreditabrechnung der Schulanlage Gönhard, Primarschule Altbau, Sanierung Fenster, \n\nwird genehmigt. \n\n \n\n \n\nIm Namen des Stadtrats \n\n \n\n \n\nDr. Hanspeter Hilfiker Dr. Marco Salvini \n\nStadtpräsident Stadtschreiber \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 12.00.024/136/1/1 \n\nFederführung: Finanzen \n\nSeite 2 von 2 \n\n \n\nAnhang: \n\n Kreditabrechnung Schulanlage Gönhard, Primarschule Altbau, Sanierung Fenster \n\n \n\nVerzeichnis der aufliegenden Akten: \n\n Belegmappe \n\n\n\nKreditabrechnung Schulanlage Gönhard, Primarschule Altbau,\nSanierung Fenster\n\nObjektnummer: 1407040041\n\nBeschluss: Einwohnerrat mit Investitionsbudget 2023\n\nVerpflichtungskredit: Fr. 200'000\n\n3000.D17.5.015 Schulanlage Gönhard, Primarschule Altbau,\nObjekt: Sanierung Fenster\n\nPascal Müller, Betrieb Infrastruktur und Sport, Betrieb und Unterhalt\nSachbearbeiter/in: öffentliche Gebäude\n\nRessortleiter/in: Hanspeter Thür (Hochbau und Raumplanung)\n\n1 Bruttoanlagekosten\nAktivierung auf Konto 14070.40 2023 Fr. 146'450.00\n\n2024 Fr. 49'272.35 Fr. 195'722.35\n\n2 Kreditvergleich\nVerpflichtungskredit Fr. 200'000.00\nKreditunterschreitung Fr. -4'277.65\n\n-2.14%\n\n3 Einnahmen Fr. 0.00\n\n4 Nettoinvestition\nBruttoanlagekosten Fr. 195'722.35\n./. Einnahmen Fr. 0.00\nNettoinvestition Fr. 195'722.35\n\n5 Aktivierung\nÜbertrag von Konto auf Konto\n- Hochbauten 14070.40 14040.01 Fr. 195'722.35\n\nTotal Nettoinvestitionen Fr. 195'722.35\n\n6 Begründungen zur Kreditunterschreitung\nDie Fenster konnten wie geplant saniert werden. Die Umsetzung war erfolgreich, die Fenster\nweisen wieder einen guten Zustand auf. Die leichte Unterschreitung ist darauf zurückzuführen,\ndass die Reserven nicht voll aufgebraucht wurden.\n\n\n\nVollständigkeitserklärung gemäss 5 94a Abs. 3 Gemeindegesetz7\n\nDer Stadtrat und der Stellvertreter des Leiters Finanzen und Steuern bestätigen, dass\n\nalle buchungspflichtigen Geschäftsfälle, die das vorstehende Projekt bzw. den entsprechenden\nVerpflichtungskredit betreffen, in der Kreditabrechnung enthalten sind;\ndas Projekt im Sinne des beschlossenen Verpflichtungskredites realisiert ist;\nInformationen zur Projektrealisierung sowie Begründungen zu Kreditabweichungen in den\nErläuterungen zur Kreditabrechnung enthalten sind.\n\nAarau, 14. Oktober 2024 STADTRAT AARAU\ngemäss PA 24-433 vom 14.10.2024\n\nIM [NAMEN DES STADTRATES\nDer $adipräsident Der Stadtschreiber\n\nStv. Leiter Finanzen und Steuern\n\nGenehmigungsvermerke8\n\nPrüfung Kreditabrechnung durch Ausschuss FGPK:\n\nAarau, Unterschrift FGPK Mitglied 1:\n\nAarau, Unterschrift FGPK Mitglied 2:\n\nGenehmigung Kreditabrechnung durch den Einwohnerrat:\n\nAarau, EINWOHNERRAT AARAU\nDer Protokollführer\n\n\n


name: Kreditabrechnung Schulanlage Zelgli, Aussenplätze u.Sportanlag

text: \nObjekt:\n\nBeschluss:\nVerpflichtungskredit: 400'000.00Fr.                   \nSachbearbeiter:\n\n1 Bruttoanlagekosten\nAktivierung auf Konto 1141.05 2010 171'740.20Fr.       \n\n2011 233'264.95Fr.       \n\nAusgaben auf Konto 3000.B17.5.015 (im Jahr 2010 Fr. 171'740.20) 405'005.15Fr.      \n\n2 Kreditvergleich\nVerpflichtungskredit 400'000.00Fr.       \nohne Teuerung beschlossen 2010/11 0 400'000.00Fr.      \nKreditüberschreitung 5'005.15Fr.          \n\n1.25%\n\n3 Einnahmen\nPassivierung auf Konto 2289.02 121'805.95Fr.      \n\nAusstehende Subventionen:\nDenkmalpflege 0.00Fr.                \nMutmassliche Einnahmen 0.00Fr.                \n\n4 Nettoinvestition\nBruttoanlagekosten 405'005.15Fr.      \nEinnahmen 121'805.95Fr.      \nNettoinvestition 283'199.20Fr.      \n\n5 Bemerkungen\n\nSchulanlage Zelgli, Aussenplätze und Sportanlage, \nKreditabrechnung\n\nRuedi Gubler, Finanzen / Liegenschaften\n\nEinwohnerrat 01.01.2010 (Voranschlag 2010)\n\nDie Mehraufwendungen ergaben sich aus den aufwändigeren Vorarbeiten und der Bereitstellung der \nKieskofferung, der Anpassung der Oberflächenentwässerung und letztlich auf Grund des auf der \ngesamten Fläche erneuerten Asphaltbelages ausserhalb des Allwetterplatzes. Zudem wurde bei der \nneuen Hochsprunganlage die Fläche zwischen Allwetterbelag und dem Gebäude, an Stelle der \n"Blumenrabatte", mit Verbundsteinen ausgelegt. Letzlich fielen die geschätzten Beiträge von Kanton und \nRegos etwas tiefer aus.  \n\nI:\\Daten\\BESCHLUS\\Pa2013\\FV\\13-818b.xls\n\n\n\n6 Vollständigkeitserklärung  gemäss § 26 Abs. 3 Finanzdekret\n\nDer Stadtrat und die Leiterin Finanzen bestätigen, dass\n\n● das Projekt im Sinne des beschlossenen Verpflichtungskredites realisiert ist;\n\nAarau, 10.09.2013\ngemäss PA 818 vom 16.09.2013\n\nLeiterin Finanzen\n\n7 Genehmigungsvermerke\n\nPrüfung Bauabrechnung durch Ausschuss FGPK bzw. Sachkommission:\n\nAarau, Unterschriften\n\nGenehmigung Bauabrechnung durch den Einwohnerrat:\n\nAarau, EINWOHNERRAT AARAU\nDer Protokollführer\n\nSTADTRAT AARAU\n\n● alle buchungspflichtigen Geschäftsfälle, die das vorstehende Projekt bzw. den entsprechenden\n    Verpflichtungskredit betreffen, in der Kreditabrechnung enthalten sind;   \n\n● Informationen zur Projektrealisierung sowie Begründungen zu Kreditabweichungen in den \n   Erläuterungen zur Kreditabrechnung enthalten sind.\n\nI:\\Daten\\BESCHLUS\\Pa2013\\FV\\13-818b.xls\n\n\n