name: Erweiterung Schulhaus Gönhard, Baukredit

text: \n \n\n   \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2016\\ER16-262.docx \n \n\n   \n   Stadtrat \n\nRathausgasse 1 \n5000 Aarau \n \nT  062 836 02 32 \nE  stadtrat@aarau.ch \nwww.aarau.ch \n\n \n\nAarau, 20. Juni 2016  \nGV 2014 - 2017 / 262 \n \n \n\nBericht und Antrag an den Einwohnerrat \n\nErweiterung Primarschule, Kindergarten Gönhard; \nBaukredit \n  \n\n \n\nSehr geehrte Frau Präsidentin \nSehr geehrte Damen und Herren \n \nMit Beschluss vom 16. Juni 2014 bewilligte der Einwohnerrat den Wettbewerbskredit für die \nErweiterung der Primarschule und des Kindergartens Gönhard sowie die Sanierung und Umnut-\nzung von Kindergarten I in der Höhe von Fr. 235'000.-- inkl. MwSt. (siehe Aktenauflage 1). \n \nDen zwischen Oktober 2014 und Juni 2015 im offenen, einstufigen Verfahren durchgeführten \nArchitekturwettbewerb gewann das Projekt "IRIS" des Teams Werk 1, bestehend aus Werk 1 Ar-\nchitekten und Planer AG, Olten, und Landschaftsarchitekt Luzius Saurer, Hinterkappelen. Das sieg-\nreiche Team wurde mit der weiteren Planung und Realisierung beauftragt. \n \n\n \n \nMit Beschluss vom 19. Oktober 2015 bewilligte der Einwohnerrat den Projektierungskredit für \ndie Erweiterung der Primarschule und des Kindergartens Gönhard sowie die Sanierung und Um-\nnutzung von Kindergarten l in der Höhe von Fr. 580'000.- inkl. MwSt. (siehe Aktenauflage 2). \n \nMit dieser Botschaft unterbreitet der Stadtrat dem Einwohnerrat den Baukredit für die Erweite-\nrung der Primarschule und des Kindergartens Gönhard sowie die Sanierung und Umnutzung von \nKindergarten l (in Folge Erweiterung Gönhard genannt). \n\nVisualisierung Wettbewerbsprojekt Werk 1 Architekten \n\n\n\n \n\n \n\nSeite 2 von 15 \n\n1. Ausgangslage \n\n1.1 Bisherige Planung \nDie Stimmbürgerinnen und Stimmbürger des Kantons Aargau haben im März 2012 der Änderung \ndes aargauischen Schulmodells zugestimmt, das unter anderem von 5 auf 6 Jahre Primar- und von \n4 auf 3 Jahre Oberstufe wechselt. Gleichzeitig waren das zweijährige Kindergartenobligatorium \nund verschiedene Unterstützungsleistungen Gegenstand der Reform. \n \nDiese Veränderungen im Schulsystem und die steigenden Schülerzahlen haben zur Folge, dass die \nSchulanlage Gönhard erweitert werden muss, um den zusätzlich benötigten Schulraum garantie-\nren zu können. Dabei soll die Gelegenheit genutzt werden, die zwei bestehenden Kindergartenab-\nteilungen in neue Räume zu platzieren, welche den heutigen Anforderungen genügen. Zudem \nsollen die gestiegenen räumlichen Ansprüche an die schulische Heilpädagogik und die Ergänzung \ndurch Gruppen- und Fachräume dabei berücksichtigt werden. \n \nIm Rahmen des zwischen Oktober 2014 und Juni 2015 durchgeführten Architekturwettbewerbs \nim offenen, einstufigen Verfahren setzte sich das Projekt "IRIS" des Teams Werk 1, bestehend aus \nWerk 1 Architekten und Planer AG, Olten, und Landschaftsarchitekt Luzius Saurer, Hinterkappelen, \ndurch und wurde für die Planung und Realisierung empfohlen. Der Stadtrat hat am 15. Juni 2015 \ndas Ergebnis des Architekturwettbewerbs zur Kenntnis genommen. Der Projektierungskredit von \nFr. 580'000.- wurde am 19. Oktober 2015 durch den Einwohnerrat bewilligt. \n \nMit Beschluss des Stadtrats vom 20. Juni 2016 wurde das Bauprojekt und der entsprechende Kos-\ntenvoranschlag von Fr. 7'209'000.- inkl. MwSt., zzgl. teuerungsbedingter Mehrkosten gutgeheis-\nsen und beschlossen, die Botschaft in der vorliegenden Form an den Einwohnerrat weiterzuleiten. \n \n\n1.2 Projektorganisation \nZur Begleitung der Bauaufgabe und zur Ermittlung der Bedürfnisse hat der Stadtrat eine Projekt-\ndelegation eingesetzt, welche wie folgt zusammengesetzt ist: \n \n\nVertretung Stadtrat Werner Schib, Ressortinhaber Verkehr und Umwelt \nVorsitz Projektdelegation Daniel Müller, Leiter Abteilung Liegenschaften und Betriebe \nVertretung Einwohnerrat Danièle Zatti, Einwohnerrätin \nVertretung Einwohnerrat Michael Haueter, Einwohnerrat \nProjektleitung Bauherr Theres Fankhauser, Projektleiterin Sektion Hochbau Stadtbauamt \nSchulleitung Jonathan Müller, Schulleiter Primarschule Gönhard \nVertretung Schulpflege Barbara Dumont, Schulpflege, Betrieb Schulinfrastruktur \nVertretung Liegenschaften Marco Palmieri, Leiter Betrieb- u. Unterhalt, Sektion Liegenschaften und Betriebe \nGesamtleitender Architekt Martin Stuber, Werk 1 Architekten und Planer (ohne Stimmrecht) \n\nTabelle 1: Mitglieder der Projektdelegation \n\n \n  \n\n\n\n \n\n \n\nSeite 3 von 15 \n\n2. Projektumfang und Zielsetzung \n \nMit einem Neubau und der Sanierung, sowie einer Umnutzung des bestehenden Kindergartens l \nsoll die Schulanlage Gönhard erweitert werden. Der Erweiterungsbedarf ist das Ergebnis des \nVolksentscheides zur Änderung des aargauischen Schulmodells aus dem Jahre 2012. Das Raum-\nprogramm richtet sich nach den neuen Richtlinien der Stadt Aarau sowie dem Einwohnerratsbe-\nschluss zum Nutzungsumfang der Erweiterung Schulanlage Gönhard im Oktober 2015. Die benö-\ntigten Räumlichkeiten inklusive der Anpassung der Umgebungsgestaltung sind ab dem Schuljahr \n2018 / 19 bereitzustellen. \n \nSeit 2005 trägt Aarau das Label Energiestadt. Um dem Label zu entsprechen, müssen die beiden \nGebäude die Anforderungen des Gebäudestandards 2008 erfüllen (Beschluss Stadtrat vom 25. Mai \n2009 auf Motion Gabriela Suter). Das heisst, der Neubau muss nach Minergie - Eco zertifiziert \nwerden und der unter kantonalem Denkmalschutz stehende Kindergarten l energetisch bestmög-\nlich saniert werden. Eine Minergie – Eco Zertifizierung ist bei einer Sanierung nicht erforderlich, \ndaher kann im Fall des Kindergartens l auch auf den Einbau einer Komfortlüftung verzichtet wer-\nden, die Materialwahl soll dagegen gemäss den Anforderungen von Eco umgesetzt werden. \n \n\n3. Bauprojekt \n\n3.1 Städtebau \nDas Projekt Erweiterung Primarschule, Kindergarten Gönhard besteht aus der Sanierung des be-\nstehenden Kindergartens l und einem Neubau, der am Standort des heutigen Kindergartens ll \nerstellt wird. \n \n\n \nAbbildung 1: Situation Erweiterung Schulhaus Gönhard \n\n \n\n\n\n \n\n \n\nSeite 4 von 15 \n\nDer Neubau zeichnet sich durch einen eigenständigen, von der bestehenden Anlage und ihrer \nStruktur losgelösten, kompakten Baukörper aus, der weder eine formale Anlehnung, noch eine \ngedeckte Verbindung zum bestehenden Schulensemble vorsieht. Der im Grundriss quadratische \nBau ist in die Südostecke des Schulareals gesetzt und nimmt sich gegenüber dem Bestand zurück. \n \nDie Nutzung des Neubaus umfasst die Primarschule, den Kindergarten und die Musikschule. Der \nUmfang der Nutzung wurde vom Einwohnerrat im Oktober 2015 beschlossen. \n \nDas bestehende Kindergartengebäude l ist Teil der unter kantonalem Denkmalschutz stehenden \nSchulanlage Gönhard aus dem Jahre 1952 des Reinacher Architekten Hans Hauri. Indem er den \nstädtebaulichen Auftakt beim südlichen Eintritt ins Schulareal bildet, ist das kleine Kindergarten-\ngebäude ein integraler Teil der Anlage. Die Sanierung und Umnutzung des Kindergartens wird in \nAbsprache mit der kantonalen Denkmalpflege erfolgen und infolgedessen in seinem äusseren Er-\nscheinungsbild nicht wesentlich verändert werden. Im Innern können mit punktuellen Eingriffen \nin die bestehende Bausubstanz die heilpädagogischen Sonderräume und das Lehrerarbeitszim-\nmer untergebracht werden. \n \nEntlang der Dufourstrasse entsteht ein neu definierter Freiraum, der sich um den Neubau bis zur \nSpielwiese herumzieht und künftig den Kindergärten als Spielplatz dient. Der bestehende Hart-\nplatz vor dem Schultrakt lll des Schulhauses Gönhard wird gegen die Dufourstrasse durch einen \ngrosszügigen Velounterstand begrenzt. Der Pausenplatz soll ab Herbst 2018 wieder der Schule zur \nVerfügung stehen. Zurzeit wird er von den Lehrpersonen als Autoabstellplatz benutzt, da der ei-\ngentliche Lehrerparkplatz an der Weltistrasse seit 2012 durch ein Provisorium (Kindergarten Bin-\nzenhof und Gönhard sowie Mittagstisch) belegt wird. Der Rückbau dieses Provisoriums ist für \nHerbst 2018 geplant, bis dann werden die Erweiterung Kindergarten Binzenhof und der Neubau \nKindergarten Gönhard fertiggestellt sein. Einzig der Mittagstisch würde dann das Provisorium \nnoch benötigen. In Absprache mit der Abteilung Liegenschaften und Betriebe wird bereits jetzt \nnach möglichen räumlichen Alternativen für diese Nutzung gesucht. Auch die Benutzung eines \nUnterrichtsraumes im Schulhaus Gönhard über Mittag ist als Lösung in Betracht zu ziehen, da der \nRückbau des Provisoriums essenziell ist, damit der Pausenplatz vor dem Schultrakt lll wieder durch \ndie Schülerschaft genutzt werden kann. \n\n3.2 Grundriss \n\n3.2.1 Neubau \nDie Bereiche Primarschule und Kindergarten werden separat erschlossen, da die beiden Nutzungen \nräumliche und betriebliche Unabhängigkeit verlangen. Die beiden Kindergartenabteilungen sind \nim Erdgeschoss und von der Dufourstrasse her erschlossen. Der Zugang zu den Primarschulräumen \nim Obergeschoss und den drei Musikzimmern im Erdgeschoss erfolgt über einen Vorplatz, welcher \nsich zwischen dem bestehenden Schultrakt lll des Gönhard Schulhauses und dem Neubau befin-\ndet. \n \nUrsprünglich waren zwei Musikzimmer geplant. Der Wunsch nach mehr Musikzimmern war der \nGrund für den Vorschlag aus dem Einwohnerrat, die Option von Musikboxen (Ergänzungsantrag \nP. Roschi (CVP) 16. Oktober 2015) zu prüfen. Die Nutzungsflexibilität, die Kosten und die Ästhetik \n\n\n\n \n\n \n\nSeite 5 von 15 \n\nsprachen nach gemachten Abklärungen gegen solche Musikboxen. Der Zweck solcher Musikboxen \nist es, den Schallschutz nach aussen zu gewähren. Anders als bei bestehenden Bauten ist es ziel-\nführender, als auch kostengünstiger, diese Anforderungen gleich mit den zu erstellenden Bautei-\nlen zu erreichen. Genauso verhält es sich mit den technischen Installationen, wie beispielweise der \nBeleuchtung, der Be- und Entlüftung sowie der Heizung. Durch eine Grundrissoptimierung konnte \nein weiteres Musikzimmer geschaffen werden. Diese drei Musikzimmer sind im Gegensatz zu Mu-\nsikboxen besser multifunktional nutzbar, jedes Zimmer verfügt über ein öffnungsbares Fenster und \nist natürlich belichtet. Ein weiteres Musikzimmer mit der Konsequenz, dass die Räume kleiner \nwerden, ist von den Nutzern nicht gutgeheissen worden. \n \nIm Erdgeschoss wurde dem Wunsch der Nutzer entsprochen, zwei räumlich und akustisch ge-\ntrennte Garderobenbereiche für jede Kindergartenabteilung zu schaffen. Dieser Eingangsbereich \ndient der Erschliessung der beiden Kindergartenabteilungen, kann aber auch als zusätzlicher \nSpielbereich für beide Abteilungen genutzt werden. Zwischen diesem Eingangsbereich und demje-\nnigen der Primarschule besteht weiterhin eine betrieblich vorteilhafte, abschliessbare, transparen-\nte interne Verbindung. \n \nIm Obergeschoss wurde die im Wettbewerbsprojekt zwischen den beiden Gruppenräumen geplan-\nte Falttrennwand aus akustischen Bedürfnissen seitens der Nutzer durch eine fix installierte \nnichttragende Zwischenwand ersetzt. Bei sich ändernden Bedürfnissen besteht damit nach wie \nvor die Möglichkeit, aus den beiden Gruppenräumen einen vollwertigen Unterrichtsraum zu schaf-\nfen. Für die spätere Umnutzung in einen Unterrichtsraum werden alle Vorkehrungen (Anschlüsse, \nVerstärkung der Zwischenwand) getroffen, damit ein Nachrüsten des Raumes mit einem Smart-\nbord leicht möglich ist. Durch eine etwas andere räumliche Anordnung der beiden Gruppenräume \nentsteht vor den Gruppenräumen eine zusätzliche Arbeitszone. \n\n3.2.2 Sanierung Kindergarten l \nErschlossen wird dieses Gebäude über den Vorplatz zwischen dem bestehenden Schultrakt lll des \nGönhard Schulhauses und dem Neubau. Im bestehenden, denkmalgeschützten Kindergartenbau l \nwerden zwei heilpädagogische Sonder- und die Lehrerräume untergebracht. Viele Elemente des \nBestandes werden übernommen. Mit diesem rücksichtvollen und gezielten Umgang mit der beste-\nhenden Bausubstanz wird gleichzeitig den Anforderungen der Denkmalpflege als auch der Nach-\nhaltigkeit bezüglich hoher Ressourceneffizienz entsprochen. \n\n3.3 Konstruktion, Materialisierung \nDie Erweiterung wird von einem gefalteten, leicht geneigten Dach überspannt. Diese Dachform \nschliesst gut disponierte Klassen- und Gruppenräume der Primarschule im Obergeschoss ab. Die \nZimmer sind über Oblichtbänder, die aus der Dachform resultieren, zusätzlich natürlich belichtet. \nDie natürliche Belichtung der Klassenräume erhält dadurch eine besondere Qualität. Alle Klassen- \nund Gruppenräume der Primarschule werden über attraktive und offene Vorbereiche erschlossen. \nArchitektonisch ist das Projekt einfach und zurückhaltend gestaltet. Das Gebäude ist als Holzsys-\ntembau konzipiert, bei dem einzig die Bodenplatte betoniert ist. Zugunsten der Akustik ist die \nDecke über dem EG als Holz - Betonverbunddecke ausgeführt, während Holzbauelemente als \nDachkonstruktion dienen. Die Fassade besteht aus einer deckend gestrichenen Vertikalholzscha-\nlung. Das Dachfaltwerk ist mit einer einheitlichen Haut aus Aluminiumblech überzogen. Die Haut \n\n\n\n \n\n \n\nSeite 6 von 15 \n\nsetzt sich aus einzelnen Bahnen zusammen, welche mittels Stehfalztechnik miteinander verbun-\nden sind. Auf der nach Westen orientierten Dachfläche ist eine unauffällig ins Dach integrierte \nPV – Anlage geplant. Abgehängte Decken im Innern gewährleisten eine gute Akustik und kaschie-\nren gleichzeitig die haustechnischen Installation insbesondere die Kanäle der Lüftungsanlage. \nTreppe und Geländer sind in Metall gefertigt. \n \n\n3.4 Raumprogramm \nBeim Neubau konnten durch Optimierung des Grundrisses, im Vergleich zum Wettbewerbsprojekt \nrund 90 m2 Gebäudefläche eingespart werden. Verkleinert wurden dabei primär die Zirkulations-\nzonen. Die Haupträume sind nur minimal kleiner geworden und entsprechen nach wie vor den \nVorgaben des Richtraumprogrammes der Schule Aarau (Stand 27.10.2014) und dem vom Einwoh-\nnerrat im Oktober 2015 beschlossenen Nutzungsumfang. \n \n\nTabelle 2: Flächennachweis Raumprogramm Erweiterung und Umnutzung Kindergarten I (Haupträume) \n \n1) Diese Räume befinden sich im bestehenden Kindergartenbau I, weshalb aufgrund der bestehenden Gebäudestruktur teilweise Abweichungen zum Richtraum-\nprogramm bestehen. \n \n2) Die Bereichsleiterin Kindergarten ist die verantwortliche Schulleiterin für die 7 Kindergartenabteilungen im Schulkreis Gönhard (Binzenhof, Goldern und \nGönhard) \n \n\nAnzahl Raumnutzung Bauprojekt Vergleich geltendes \n\nRichtraumprogramm \n\n Primarschule (Erweiterung um 3 Abteilungen): \n\n4 Klassenzimmer (inkl. 1 Computerarbeitsraum) 287.2 m² 280.0 m²  \n\n2 Gruppenräume 68.7 m² 70.0 m² \n\n1 Speziallektion (schulische Heilpädagogik)1) 33.1 m² 35.0 m² \n\n1 Arbeitszimmer schulische Heilpädagogik 1) 15.6 m²  17.5 m² \n\n1 Materialraum Heilpädagogik 1) 6.6 m²  \n\n3 Musikzimmer 46 m² 35.0 m² \n\n1 Lehrerarbeitszimmer 1) 45.5 m² 35.0 m²  \n\n1 Büro Bereichsleitung Kindergarten 1) 2) 13.1 m² - \n\n Kindergarten (Ersatz von 2 Abteilungen): \n\n2 Klassenzimmer (inkl. je 1 Küchenzeile) 168.3 m² 175.0 m²  \n\n2 Gruppenräume  51.9 m² 50.0 - 70.0 m²  \n\n2 Materialräume 20.6 m² 17.5 m²  \n\n1 Aussengeräteräume 12.3 m² 17.5 m²  \n\n Total Raumprogramm exkl. Nebenräume \n\ndavon Neubau \n\ndavon Sanierung 1) \n\n768.9 m² \n\n655.0 m² \n\n113.9 m² \n\n732.5 - 752.5 m² \n\n \n\n \n\n Total Raumprogramm inkl. Nebenräume \n\ndavon Neubau \n\ndavon Sanierung 1) \n\n1'342 m² \n\n1'196 m² \n\n146 m² \n\n \n\n\n\n \n\n \n\nSeite 7 von 15 \n\n3.5 Denkmalpflege \nDer zu sanierende Kindergarten l ist Teil der Schulanlage Gönhard aus dem Jahre 1952 des Reina-\ncher Architekten Hans Hauri. Die Schulanlage selbst wurde zwischen 2010 und 2012 saniert und \nunter kantonalen Denkmalschutz gestellt. Mit dem kleinen Kindergartengebäude wird das unter \nkantonalem Denkmalschutz stehende Ensemble der Schulanlage Gönhard vervollständigt und \nbekommt damit zusätzlichen Wert, da damit eine komplette Schulanlage erhalten bleibt, die als \nein wichtiger Zeitzeuge der Schweizerischen Baukultur bezeichnet werden darf und zudem das \nsoziale und fortschrittliche Engagement der Stadt Aarau im Bildungsbereich aus dieser Zeit do-\nkumentiert. \n \nDie vorgesehene Sanierung und Nutzung des Kindergartens l entspricht den Anforderungen der \nkantonalen Denkmalpflege. In Zusammenarbeit mit der kantonalen Denkmalpflege wurde der \nWettbewerbsgrundriss leicht optimiert, indem mehr auf die Substanz und Raumgliederung des \nbestehenden Gebäudes eingegangen wurde. Dank diesem Vorgehen können viele Elemente des \nBestandes übernommen werden und müssen nur aufgefrischt oder leicht angepasst werden. Mit \ndiesem rücksichtvollen und gezielten Umgang mit der bestehenden Bausubstanz wird gleichzeitig \nden Anforderungen der Denkmalpflege und der Nachhaltigkeit bezüglich hoher Ressourceneffizi-\nenz entsprochen. \n \nAuch die gesetzlich erforderlichen energetischen Ertüchtigungen sind mit dem Denkmalschutz gut \nzu vereinbaren. Einzig bei den Fenstern sowie beim Sonnenschutz sind Mehrkosten zu erwarten. \nAngesichts der geringen Flächen bewegen sich diese in einem vertretbaren Bereich und werden \ngrösstenteils durch den zu erwartenden Förderbeitrag der Denkmalpflege von Fr. 32'000.- gedeckt. \nDie Hauptinvestitionskosten resultieren aus der, dem normalen Sanierungszyklus entsprechenden \nSubstanzerneuerung, bei welcher zeitgleich die aktuellen Normen und Gesetze (Energie, Erdbe-\nbensicherheit) eingehalten werden müssen. \n\n3.6 Material-, Farb- und Lichtkonzept \nIm Innern ist die Holzkonstruktion einzig an den Schulzimmerdecken im Obergeschoss sichtbar. \nDie Holzständerkonstruktionen der Innenwände sind mit Gipsfaserplatten beplankt, auf welchen \neine robuste und einfach zu reinigende Glasvliestapete aufgezogen ist. Eine bis auf Höhe Türsturz \nangebrachte Korkschicht unter der Tapete dient der Bepinnbarkeit der Wände. Die abgehängten \nDecken bestehen aus Akustikplatten. Die Bodenbeläge beschränken sich auf drei verschiedene \nTypen: Grossformatige Platten in der Erschliessungszone und Lernlandschaft, Linoleum in allen \nUnterrichts- und Gruppenräumen und in den Musikzimmern zur akustischen Optimierung ein rei-\nnigungsfreundlicher textiler Belag. Sämtliche Einbaumöbel sind aus kunstharzbeschichteten \nHolzwerkstoffplatten angefertigt. Die Fenster (Fassade und Oberlichter) sind in Holz - Metall mit \neiner dreifachen Isolierverglasung ausgeführt. Die überdachten Aussentüren sind aus Holz, ebenso \nsämtliche Innentüren. \n \nDie Eingangs- und Korridorbereiche sind farblich zurückhaltend gestaltet. Wände und Decken sind \nweiss gestrichen, die Bodenplatten weisen einen Grauton auf. Farbliche Akzente werden in den \nUnterrichtszimmern mit den Einbaumöbeln gesetzt. Alle Einbauschränke, mit Ausnahme derjeni-\ngen der Musikzimmer, übernehmen die Höhe des Türsturzes. Ein Fries an den Wänden übernimmt \n\n\n\n \n\n \n\nSeite 8 von 15 \n\ndiese Höhe. Oberhalb des Frieses sind die Wandflächen weiss, während die Flächen unterhalb be-\npinnbar sind und weitere Farbakzente setzen können. Die Decken sind durchwegs weiss gestri-\nchen. \n \nGegeneinander versetzte, an die Decke montierte Balkenleuchten weisen den Weg durch die Kor-\nridore und akzentuieren gleichzeitig die Zimmertüren. Runde, von der Decke abgehängte Lampen \nsorgen in den Unterrichtsräumen für eine gleichmässige Lichtverteilung.  \n\n3.7 Nachhaltigkeits- und Energiekonzept \nGemäss dem geltenden Gebäudestandard 2008 (Energiestadt Aarau) soll der Neubau nach Miner-\ngie - Eco zertifiziert werden. Der Minergie – Eco - Standard beruht auf den Grundpfeilern Kom-\nfort, Energieeffizienz, Gesundheit und Bauökologie. Das Zertifizierungsverfahren garantiert eine \nhohe Umsetzungssicherheit dank regelmässiger Qualitätskontrollen während der Planung und \nAusführung. \n \nDie kompakte Bauweise der Erweiterung reduziert die Wärmeverluste. Auf diese Weise wird der \nEnergiebedarf wesentlich verringert. Die noch benötigte Wärme liefert die bereits bestehende \nWärmepumpe im Schultrakt 1 der Schulanlage. Eine Photovoltaikanlage auf der westlichen Dach-\nfläche liefert Strom. Damit wird der Hauptanteil der Gesamtenergie durch erneuerbare Energie \ngedeckt. Zur Verminderung des Stromverbrauches werden im gesamten Gebäude LED Leuchten \nverwendet. \n \nDem Bereich Gesundheit wird Rechnung getragen, indem der Neubau mit einer Komfortlüftungs-\nanlage mit Wärmerückgewinnung ausgestattet wird. Diese gewährleistet einen konstanten Luft-\nwechsel, welcher den CO2 - Anteil dauerhaft niedrig hält. Dies hat wiederum entscheidenden Ein-\nfluss auf die Aufmerksamkeit, Lernfähigkeit und Gesundheit der Schülerinnen und Schüler. Weiter \nwird auf einen erhöhten Schallschutz geachtet, dass alle verwendeten Baumaterialien keine ge-\nsundheitsschädlichen Stoffe enthalten, die Radonbelastung durch sorgfältiges Abdichten der Bo-\ndenplatte und Anschlüsse minimal ist und in den Hauptnutzungsräumen keine Leitungen verlegt \nwerden, welche ionisierende Strahlungen verursachen könnten. \n \nIn Bezug auf Bauökologie wird eine klare Systemtrennung in Primär-, Sekundär- und Tertiärsys-\ntem angestrebt unter Berücksichtigung der unterschiedlichen Lebensdauer der Materialien. Die \ngrösstenteils abgehängten Decken ermöglichen eine flexible Leitungsführung, insbesondere für die \nkontrollierte Lüftung. Die Installationen sind damit ohne grossen Aufwand zugänglich, erneuerbar \nund erweiterbar. \n\n3.8 Haustechnik \nVon der bestehenden Grundwasserwärmepumpe im Schultrakt l gelangt die Wärme durch die \nFernleitung via Kindergarten I zur Unterstation des Neubaus. Die gebäudeinterne Verteilung er-\nfolgt über eine Fussbodenheizung. \n \nDas Gebäude ist mit einer mechanischen Lüftungsanlage mit Wärmerückgewinnung ausgestattet. \nDie Verteilkanäle sind zwischen abgehängter Decke und Tragkonstruktion geführt. Sämtliche \n\n\n\n \n\n \n\nSeite 9 von 15 \n\nHaupträume werden mit vortemperierter Frischluft versorgt, während die verbrauchte Luft direkt \noder mittels Kaskadenprinzip zur Zentrale zurückströmt und über die Fassade weggeführt wird. \n \nDer Neubau ist an das Gebäudeleitsystem (GLS) des bestehenden Schulhauses Gönhard ange-\nschlossen. Sämtliche Unterrichtsräume sind mit einer Universellen Kommunikationsverkabelung \n(UKV) ausgestattet, über welche unterschiedliche Signale (Telefon, Internet) gesendet werden \nkönnen. \n\n3.9 Umgebungsgestaltung \nDie Umgebungsgestaltung des Erweiterungsprojekts umfasst den im Projektwettbewerb \ndefinierten Perimeter, welcher den Pausenplatz des Trakts lll miteinbezieht. Das Konzept nimmt \nden Bestand an Bäumen und Strauchwerk zum Anlass, die südöstliche Ecke des Gesamtparks in \nseiner heutigen vegetativen Dichte beizubehalten. Es scheidet fünf Bereiche aus, die \nentsprechend der angedachten Nutzung unterschiedlich gestaltet sind. \n \nBereich 1 umfasst den Pausenplatz des Schultrakts lll, welcher auch zukünftig von der Primar-\nschule beansprucht wird. Der zwischen Kindergarten I und Neubau gelegene Bereich 2 dient \nebenfalls primär der Primarstufe. Die zwischen dem Neubau und der Dufourstrasse, bzw. der \nLaufbahn gelegenen Bereiche 3 bis 5 gehören ausschliesslich den beiden Kindergärten. \n \nEin eingewachsener Maschendrahtzaun grenzt zukünftig den Aussenbereich des Kindergartens \nzur Dufourstrasse ab. Der heutige Baumbestand soll so weit als möglich erhalten bleiben. Für die \nHauptbepflanzung gelangen ausschliesslich einheimische Sorten zur Anwendung. \n\n3.10 Bauzeitprovisorium \nDas im Norden der Schulanlage, gegen die Weltistrasse bestehende Containerprovisorium muss \naufgestockt werden. Dies ist nötig, um dort die zwei bestehenden Abteilungen der Kindergärten I \nund II provisorisch für die Zeit der Bauarbeiten zu platzieren. Das bestehende, zurzeit überlastete \nPrimarschulhaus bietet keine Räume für das Kindergartenprovisorium. Ausserdem sind die Räume \nim Untergeschoss von Trakt lll durch die FuSTA belegt (Provisorium Chinderhuus seit 2007). \n \nDetailliertere Erläuterungen können der Aktenauflage 3 Beschrieb Bauprojekt Erweiterung Gön-\nhard des Architekten entnommen werden. Hier finden sich auch weiterführende Berichte und \nGutachten, welche in der Vorprojektphase gemacht worden sind. \n  \n\n\n\n \n\n \n\nSeite 10 von 15 \n\n4. Kosten \n\n4.1 Projektierungskredit \nDer bewilligte Projektierungskredit von Fr. 580'000.- für die Erweiterung Primarschule und Kin-\ndergarten Gönhard (Neubau und Sanierung des bestehenden Kindergarten l) umfasst die Phasen \nVorprojekt, Bauprojekt und Baubewilligungsverfahren (SIA-Phasen 31 – 33). \n \nDer Projektierungskredit von Fr. 580'000.- wird eingehalten. \n \n\n4.2 Baukredit \nDer beantragte Baukredit (Aktenauflage 4) für den Neubau (inkl. Ausstattung mit Schulmobiliar), \ndie Sanierung des Kindergartens l, das Bauzeitprovisorium und die Umgebungsgestaltung gliedert \nsich wie folgt: \n \n\nBKP Beschreibung Betrag in Fr. \n\n1 Vorbereitungsarbeiten (inkl. Rückbau bestehender Kindergarten II und Bauzeitprovisorium 1)) 453'000.- \n\n2 Gebäude (Neubau und Sanierung best. Kindergarten I) 5'461'000.- \n\n4 Umgebung 500'000.- \n\n5 Baunebenkosten 117'000.- \n\n6 Reserve für Unvorhersehbares, Erweiterung, Neubau 5 %, Sanierung 15 % 340'000.- \n\n9 Ausstattung 338'000.- \n\n  \n\nTotal Baukredit inkl. 8.0 % MwSt. zzgl. Teuerung * \n\n \n\n7'209'000.- \n\nTabelle 3: Baukredit, Genauigkeit +/- 10 % \n\n* Kostenstand Schweizerischer Baupreisindex Nordwestschweiz Hochbau, Kostenstand Oktober 2015 = 103.9 Punkte (Basis 1. Oktober 2010 = 100 Punkte) \n \n1) In den Kosten eingeschlossen ist ein Provisorium von 18 Monaten. Falls das Terminprogramm nicht eingehalten werden kann, erhöhen sich die Kosten für das \nBereitstellen des Provisoriums um 13'000 Franken pro Monat. \n\n \nIn den Politikplan wurden basierend auf dem Wettbewerbsprojekt und einer Grobkostenschätzung \nrund Fr. 5'800'000.- für den Baukredit eingestellt. Mit den Fr. 7'209'000.- inkl. MwSt. liegen die \ngeschätzten Realisierungskosten an der oberen Genauigkeitsgrenze der ursprünglichen Kosten-\nschätzung von ± 20 %. \n \nAbklärungen haben ergeben, dass in der damals in Auftrag gegebenen Grobkostenschätzung we-\nsentliche Kostenfaktoren zu knapp eingerechnet oder gar nicht berücksichtigt worden sind. Der \neigentliche Zweck dieser Grobkostenschätzung war, die Kosten der fünf Wettbewerbsobjekte un-\ntereinander zu vergleichen. Um einen Vergleich zu erhalten, wurde die Berechnung vereinfacht, \nindem bei allen Objekten die Vergleichskennwerte angewendet wurden und nur die Flächen und \nVolumen projektspezifisch eingesetzt wurden. Erst mit dem Vorprojekt und nachdem die detail-\nlierten Bedarfsanalysen mit den Fachplanern, den Nutzern, dem Betrieb und den Ämtern gemacht \nworden sind, ist es jetzt möglich, dies zu korrigieren und eine wesentliche präzisiere Kostenbe-\nrechnung zu erstellen. \n \n\n\n\n \n\n \n\nSeite 11 von 15 \n\nBesonders im BKP 2 Gebäude sind Kosten im Umfang von rund Fr. 1'533'000.-- (+ 35 %) hinzuge-\nkommen. Alle anderen BKP Positionen bewegen sich im Rahmen der ursprünglichen Kostenschät-\nzung. Die Abweichungen im BKP 2 lassen sich damit erklären, dass hier Positionen hinzugekom-\nmen sind, die vorher nicht oder zu wenig bedacht worden sind oder nicht erkennbar waren. \n \nNachfolgend sind Positionen aufgeführt, die bei der Umsetzung der Erweiterung Gönhard nicht zu \numgehen sind und teilweise in der ursprünglichen Grobkostenrechnung explizit noch nicht auf-\ngeführt worden sind, weil deren Kosten zu diesem Zeitpunkt noch nicht absehbar gewesen sind: \n \n- Ertüchtigung Erdbebensicherheit Kindergarten l (gesetzliche Anforderung) \n- Baugrundverbesserung (technische Notwendigkeit) \n- Objektspezifische Anforderung Statik (Dimensionierung der Tragstruktur / Innenwände) \n- Anforderungen AGV / Brandschutz (gesetzliche Anforderung) \n- Umleitung und Anpassung bestehender Werkleitungen (technische Notwendigkeit) \n- Versickerungsgalerie Meteorwasser (behördliche Auflage) \n- Grössere Fensterfläche (Energiestadtlabel / Gebäudestandard 2008 / Minergie-Eco) \n- Gebäudeleitsystem (Mit Ausnahme des Schulhauses Schachen verfügen alle Schulgebäude in \n\nder Stadt Aarau über ein GLS) \n- Verdunkelung der Unterrichtsräume \n- Photovoltaikanlage \n- Zaun entlang Dufourstrasse im Bereich des Kindergartens (Sicherheit) \n\n \nDiese Zusatzkosten belaufen sich Total auf circa Fr. 380'000.-. \n\n4.3 Vergleich Investitionskosten von Schulprojekten \n \nKostenkennwert Erweiterung \n\nPrimarschule, \n\nKindergarten Gönhard \n\nNeubau Kindergarten \n\nAare Nord \n\n(Bauprojekt) \n\nErweiterung Kinder-\n\ngarten Telli \n\nAarau \n\nKindergarten Rössli-\n\nmatt \n\nBuchs \n\n  \n\n- Fertigstellung 2018 \n\n- zweigeschossig \n\n- Neubau / Sanierung \n\n- inkl. Lift \n\n- Zertifikat Minergie-Eco \n\n- inkl. Komfortlüftung \n\n- Wärmeerzeugung \n\n  bestehend \n\n- PV – Anlage \n\n \n\n- Fertigstellung 2016 \n\n- eingeschossig \n\n- Neubau \n\n- kein Lift \n\n- Zertifikat Minergie-Eco \n\n- inkl. Komfortlüftung \n\n- Wärmeerzeugung \n\n   bestehend \n\n- Fertigstellung 2014 \n\n- eingeschossig \n\n- Neubau \n\n- kein Lift \n\n- keine Zertifizierung \n\n- inkl. Komfortlüftung \n\n- Wärmeerzeugung \n\n   bestehend \n\n- Fertigstellung 2015 \n\n- zweigeschossig \n\n- Neubau \n\n- kein Lift \n\n- keine Zertifizierung \n\n- inkl. Komfortlüftung \n\n- Wärmeerzeugung neu \n\nBKP 2 Fr. / m² \n\nGF SIA 416 \n3'562.- 4'486.- 4'735.- 3'453.- \n\nBKP 2 Fr. / m³ \n\nGV SIA 416 \n954.- 1'079.- 1'102.- 960.- \n\nTabelle 4: Kostenkennwertvergleich Schulobjekte Stadt Aarau \n\n\n\n \n\n \n\nSeite 12 von 15 \n\nEin Vergleich mit anderen Schulobjekten, welche in letzter Zeit in Aarau und Buchs erstellt wur-\nden, zeigt, dass die Erweiterung Gönhard bezüglich Kostenkennwerte BKP 2 Gebäude im Rahmen \nder anderen Objekte liegt. Im Gegensatz zu den anderen Objekten wird bei der Erweiterung Gön-\nhard auch noch eine Photovoltaik Anlage eingerechnet. \n \nEine Gegenüberstellung mit vergleichbaren Objekten in anderen Kantonen zeigt ähnliche Kosten-\nkennwerte. \n \nKostenkennwert Erweiterung \n\nPrimarschule, \n\nKindergarten Gönhard \n\n(Stadt Aarau 2018) \n\nNeubau \n\nDoppelkindergarten \n\nHaspelweg 49 \n\n(Stadt Bern 2014) \n\nSanierung \n\nKG und Hort \n\nAuf der Egg \n\n(Stadt Zürich 2011) \n\nNeubau \n\nVolksschule \n\nSulgenbach \n\n(Stadt Bern 2015) \n\nBKP 2 Fr. / m² \n\nGF SIA 416 \n3'562.- 3'486.- 3'290.- 3'810.- \n\nBKP 2 Fr. / m³ \n\nGV SIA 416 \n954.- 850.- 1'144.- 974.- \n\nTabelle 5: Kostenkennwerte vergleichbaren Objekten in anderen Kantonen \n\n \nFür ein Schulobjekt in dem geplanten Umfang, mit einer Ausstattung, die den heutigen didakti-\nschen Anforderungen genügen und das alle gesetzlichen Normen und Anforderungen erfüllt, ist \nmit Kosten in dieser Grössenordnung zu rechnen. \n\n4.4 Betriebskosten \nDie bestehenden Kindergärten I und II umfassen eine Geschossfläche von total rund 310 m² (exkl. \nUG Kindergaren I). Der Erweiterungsbau sieht rund 1'200 m² Geschossfläche vor. Zieht man den \nRückbau vom bestehenden Kindergarten II mit rund 150 m² ab, so beträgt der Erweiterungsteil \nnetto rund 1'050 m². Aus dieser Erweiterung ergeben sich gegenüber dem Bestand zusätzliche \nBetriebskosten. Dazu kommen die kalkulatorischen Zinsen und die Abschreibungen gemäss HRM2 \nauf den Erweiterungsbau (siehe Tabelle 6: Grobschätzung Folgekosten). \n \n\n  Art / Berechnung Basis Ansatz Betrag/Jahr \n\nBetrieb Pauschal auf Erweiterung um ca. 1'050 m² Geschossfläche \n\ninkl. Personalkosten betrieblicher Unterhalt \n\n6'740'000.-1)  2.00 % 135'000.- \n\nInstandhaltung Erwartete bauliche Unterhaltskosten gem. Stratus 6'740'000.-1) Stratus 25'000.- \n\nAbschreibungen Hochbauten: 35 Jahre (Lebensdauer von gewissen Bautei-\n\nlen effektiv kürzer) \n\n7'790'000.- 35 Jahre 223'000.- \n\nZinsen \n\n(kalkulatorisch) \n\nZinssatz AKB für Darlehen an öffentlich rechtl. Körper-\n\nschaften (Stand Juli 2015) auf der halben Investition \n\n * 3'895'000.- 2.75 % 107'000.- \n\n \n\nTotal Folgekosten bei Realisierung pro Jahr \n\n \n\n490'000.- \n\nTabelle 6: Grobschätzung Folgekosten \n\n* Durchschnittlich investiertes Kapital = 50 % der Investition \n\n1) massgebend sind nur die Investitionskosten der zusätzlich zu bewirtschaftenden Fläche \n\n\n\n \n\n \n\nSeite 13 von 15 \n\n4.5 Förderbeitrage \nFolgende Förderbeiträge werden erwartet: \n\nUmsetzung Organisation Betrag in ca. Fr. \n\nUnterschutzstellung des Kindergarten l Kant. Denkmalpflege 32'000.- \n\nMinergie – Eco Zertifizierung Neubau Kanton Aargau 5'000.- \n\nErstellung einer Indach PV – Anlage durch die Stadt Bund 14'600.- \n\nTabelle 7: Förderbeiträge \n\n \nZudem kann mit dem Stromertrag der PV-Anlagen ein jährlicher Reingewinn von rund Fr. 1'600.- \nerzielt werden. \n\n4.6 Politikplan \nIm Politikplan 2015 - 2020 sind die Kosten für die Erweiterung der Primarschule und des Kinder-\ngartens Gönhard mit Fr. 580'000.- für die Projektierung und Fr. 5'200'000.- für die Realisierung \nenthalten. Ausserdem sind Kosten für weitere Provisorien mit Fr. 600'000 eingestellt. \n \n3000 Schulanlagen  2015 2016  2017  2018 Total \n  D60.5.023 Erw. Schulanlage Gönhard \n exkl. FuSTA, Projektierung  200'000 320'000   580'000 \n* D60.5.025 Erw. Schulanlage Gönhard  \n exkl. FuSTA, Realisierung    2'000'000 3'200'000 5'200'000 \n* D60.5.035 1) Erw. Schulanlage Gönhard \n Provisorien, Zusatzkredit  600'000   600'000 \n \n\nTabelle 8: Politikplan \n \n\n* Über die mit einem * bezeichneten Kredite kann nur verfügt werden, wenn der Einwohnerrat den entsprechenden Verpflich-\ntungskredit gutheisst. \n \n\n1) Unter der Kontonummer D60.5.035 mit der Bezeichnung Erw. Schulanlage Gönhard Provisorium ist im Politikplan ein weiteres \nProjekt mit einem Gesamtkredit von Fr. 870'000.- eingestellt. Dieses Projekt ist nicht Teil dieser Vorlage. Dieses Provisorium steht \nauf der Parzelle der Schulanlage Gönhard, in ihm sind eine Kindergartenabteilung des Binzenhofs sowie der Mittagstisch unter-\ngebracht. \n\n \nAuf Grund der Kostenentwicklung müssen die eingestellten Beträge angepasst werden, sowie die \nbeiden Positionen D60.5.025 und D60.5.035 zusammengeführt werden. \n \n\n5. Termine \n \n\nVorprojekt mit Kostenschätzung 25. April 2016 \nBauprojekt mit Kostenvoranschlag 20. Juni 2016 \nER-Genehmigung Baukredit 22. August 2016 \nVolksabstimmung 27. November. 2016 \nBaugesuch 4. Quartal 2016 \nAusschreibung und Ausführungsplanung 4. Quartal 2016 - 2. Quartal 2017 \nBaubewilligung 1./2.Quartal 2017 \nBaubeginn 3. Quartal 2017 \nÜbergabe/Bezug (ohne Unterbrüche oder Verzögerungen) 3. Quartal 2018 \n\nTabelle 9: Terminplan Erweiterung Schulhaus Gönhard \n\n \n\n\n\n \n\n \n\nSeite 14 von 15 \n\nDer Terminplan wurde ursprünglich unter der Annahme festgelegt, dass der Baukredit unter die \n6 Millionen - Grenze zu liegen kommt und deshalb noch in der Entscheidungskompetenz des Ein-\nwohnerrates liegt. Mit einem Baukredit von Fr. 7'209'000.- inkl. MwSt. wird diese Grenze über-\nschritten und das Volk wird am 27. November 2016 über den Baukredit abstimmen. Bis das defini-\ntive Abstimmungsresultat bekannt ist, ruhen die Leistungen der Fachplaner, da die nachfolgenden \nLeistungen der Realisationsphase (Baukredit) zugeordnet sind. Aus diesem Grund verkürzt sich die \nBauzeit gegenüber dem ursprünglichen Terminprogramm um ganze drei Monate und ist damit \näussert knapp berechnet. Der Bezugstermin Sommer 2018 kann nur eingehalten werden, wenn der \nBauablauf absolut optimal abläuft und es keine Unterbrüche oder Verzögerungen gibt. \n \n\n6. Schlussbemerkungen \n \nWegen der steigenden Schülerzahlen und der durch die Stimmbürger 2012 beschlossenen Ände-\nrung des aargauischen Schulgesetzes muss das Schulhaus Gönhard dringend erweitert werden. \nDie Erweiterung und der entsprechende Raumbedarf wurden durch den Einwohnerrat 2015 be-\nschlossen. In Absprache mit den zukünftigen Nutzern und Betreibern konnte das Bauprojekt Er-\nweiterung Primarschule und Kindergarten Schulhaus Gönhard ausgearbeitet werden. \n \nDie Grobkostenschätzung aus der Wettbewerbsphase wurde in der Weiterbearbeitung überschrit-\nten. Die errechneten Baukosten liegen dabei an der oberen Grenze der Grobkostenschätzung, wel-\nche damals mit einer Genauigkeit von ± 20 % angegeben worden ist. Ein Vergleich mit anderen \nvergleichbaren Schulbauten zeigt jedoch, dass die Kosten pro Quadratmeter Gebäudefläche der \nErweiterung Gönhard im Rahmen anderer Schulobjekte der Stadt Aarau und anderer Kantone lie-\ngen. \n \nIm Rahmen der Vorprojektüberarbeitung wurden diverse Einsparmöglichkeiten überprüft und teils \numgesetzt. Beispielweise wurde beim bestehenden Kindergarten l beschlossen, auf den Einbau \neiner kontrollierten Lüftungsanlage zu verzichten, weil nebst dem Luftwechsel kein Zusatznutzen \nauszumachen war. Mit diesem Entscheid konnten rund Fr. 73'000.- eingespart werden. Es wurden \nkeine Einsparungen in Betracht gezogen, welche nachweislich über die gesamte Lebensdauer des \nGebäudes betrachtet im Unterhalt und Betrieb Mehrkosten verursachen. Ein Beispiel hierfür ist, \ndass beim Neubau die Holzfenster, welche in der Kostenschätzung Stand Wettbewerb eingerech-\nnet wurden, durch Holz – Metallfenster ausgetauscht wurden. Kurzfristig sind die Investitionskos-\nten von Holzfenstern gegenüber Holz-Metallfenstern kleiner. Der Unterhalt von Holzfenster ist \nhingegen gegenüber Holz-Metallfester um einiges höher. Holzfenster sind nicht witterungsfest \nund müssen daher mehrmals während ihrer Lebensdauer gestrichen werden. \n \nDas Resultat der Zusammenarbeit von Architekt, Planern, Stadtbauamt, Nutzern und Betreibern ist \nein Neubau und die Sanierung des bestehenden Kindergartens l, in welchen der Primarschule als \nauch den beiden Kindergartenabteilungen Unterrichtsräume zur Verfügung stellt werden, die den \nneusten didaktischen Anforderungen entsprechen und mehrere Schülergenerationen überdauern \nwerden. \n  \n\n\n\n \n\n \n\nSeite 15 von 15 \n\nDer Stadtrat stellt dem Einwohnerrat wie folgt \n \nA n t r a g :  \n \nDer Einwohnerrat möge den Baukredit für die Erweiterung der Primarschule und des Kindergar-\ntens Gönhard in der Höhe von Fr. 7'209'000.-- inkl. MwSt., zzgl. teuerungsbedingter Mehrkosten \n(Stand 1. Oktober 2015), bewilligen. \n \n \n \nFreundliche Grüsse \nIm Namen des Stadtrats \n \nJolanda Urech Stefan Berner \nStadtpräsidentin Vize-Stadtschreiber \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nVerzeichnis der aufliegenden Akten: \n \n Aktenauflage 1: Beschluss des Einwohnerrates vom 16. Juni 2014: Bewilligung Wettbewerbs-\n\nkredit in der Höhe von Fr. 235'000.-- inkl. MwSt. \n Aktenauflage 2: Beschluss des Einwohnerrates vom 19. Oktober 2015: Bewilligung Projektie-\n\nrungskredit in der Höhe von Fr. 580'000.- inkl. MwSt. \n Aktenauflage 3: Beschrieb Bauprojekt Erweiterung Gönhard Werk 1 Architekten und Planer, \n\nOlten \n Aktenauflage 4: Kostenvoranschlag BKP 4 – stellig \n Aktenauflage 5: Vergleichsobjekte in anderen Kantonen \n Aktenauflage 6: Auszug Politikplan 2015 – 2020 \n \n\n\n


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name: Botschaft Bürgermotion Philippe Kühni (GLP), Verbesserung Chancengleichheit an Aarauer Schulen

format: application/pdf

text: \n \n\n  \n\nAktenzeichen: 01.00.022/105/1 \n\nFederführung: Soziale Dienste  \n \n\n   \n  Stadtrat \n\nRathausgasse 1 \n\n5000 Aarau \n\n \n\nT  062 843 44 22 \n\nE  stadtrat@aarau.ch \n\nwww.aarau.ch \n\n \n\n \n\nAarau, 8. Mai 2023 \n\nGV 2022 – 2025 / 79 \n\n \n\nBotschaft an den Einwohnerrat \n\n \n\nBürgermotion Philippe Kühni (GLP); Verbesserung der Chancengleich-\n\nheit an den Aarauer Schulen \n\n \n\n \n\nSehr geehrter Herr Präsident \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\n \n\n1. Motionsbegehren \n\n \n\nAm 22. Dezember 2022 hat der stimmberechtigte Einwohner Philippe Kühni (GLP) die \n\nBürgermotion "Verbesserung der Chancengleichheit an den Aarauer Schulen" mit \n\nfolgendem Antrag eingereicht: \n\n \n\nDem Einwohnerrat ist ein umfassendes Programm inklusive Budget vorzulegen, welches \n\ndie Chancengleichheit in der Volksschulbildung insbesondere im Hinblick auf die verschie-\n\ndenen Quartiere/Schulhäuser bzw. sozialen und gesellschaftlichen Umfelder verbessert. \n\nDies ist auch im Verbund mit der Kreisschule zu koordinieren. \n\n \n\nMit Datum vom 29. Dezember 2022 reichte Philippe Kühni als Mitglied des Kreisschulrats \n\nder Kreisschule Aarau-Buchs (KSAB) eine Motion mit gleichem Anliegen auf Stufe \n\nKreisschulrat ein. \n\n \n\n2. Motionsfähigkeit \n\nDie eingereichte Motion wird als motionsfähig beurteilt.  \n\n \n\n3. Inhaltliche Stellungnahme \n\nAus der Wissenschaft (z.B. G. Felouzis & S. Charmillot (2017), Schulische Ungleichheit in \n\nder Schweiz, Social Change in Switzerland, N° 8.) ist bekannt, dass das Aargauische Bil-\n\ndungssystem die bestehenden Ungleichheiten beim Start der Bildungskarrieren der Schüle-\n\nrinnen und Schüler vergleichsweise schlecht aufzufangen vermag und dies trotz der zahl-\n\nreichen Förder- und Stützangebote, welche die Schule bereits anbietet. Die \n\nPromotionsquoten an den Aarauer Primarschulstandorten sind so unterschiedlich, dass \n\neine vertiefte Analyse der Situation aus Sicht des Stadtrats gerechtfertigt erscheint. Die \n\nBürgermotion stellt eine Chance dar, das Thema der Chancengleichheit an den Aarauer \n\nSchulen aufzugreifen und im Kontext einer Verbundaufgabe von Schule und Gemeinwesen \n\nzu bearbeiten. \n\nDer Schulerfolg der Schülerinnen und Schüler ist abhängig vom sozialen Status der Eltern \n\nund den sozioökonomischen Rahmenbedingungen der Familien. Es geht also nicht nur um \n\nden Unterricht, sondern auch um die konkreten Aufwachsbedingungen der Kinder.  \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 01.00.022/105/1 \n\nFederführung: Soziale Dienste \n\nSeite 2 von 3 \n\nDie Umsetzung der Motion sollte idealerweise in Zusammenarbeit zwischen der Kreis-\n\nschule und den zwei Verbandsgemeinden erfolgen. Abweichend zur Motion sind zudem \n\nnicht nur die Aarauer Schulen, sondern sämtliche Schulstandorte der KSAB und somit auch \n\ndie Gemeinde Buchs involviert. \n\nNach Absprache mit der KSAB soll die Federführung bei dieser liegen. Dadurch werden die \n\nVertragsgemeinden als Schulstandorte der KSAB automatisch mitwirkend in die Pflicht ge-\n\nnommen. Dies ist insbesondere wichtig, falls – entgegen der Ankündigung des Motionärs - \n\nin Buchs keine analog der hier bearbeiteten Motion eingereicht würde. \n\nWird die Motion durch den Kreisschulrat und den Einwohnerrat Aarau überwiesen, entste-\n\nhen finanzielle Auswirkungen erst in der 3. Phase der weiteren Bearbeitung (siehe unten). \n\nDie Kosten werden auf der Basis von Offerten festgelegt und müssen durch die verschiede-\n\nnen Gremien wiederum freigegeben werden. \n\n \n\nWeiteres Vorgehen \n\nFür die Bearbeitung der Motion trafen sich Mitglieder des Schulvorstands der KSAB, des \n\nGemeinderats Buchs sowie des Stadtrats Aarau zu drei Sitzungen, an denen das weitere \n\nVorgehen besprochen wurde. \n\nDer Stadtrat erachtet in Absprache mit dem Schulvorstand der KSAB ein mehrstufiges Vor-\n\ngehen als zielführend.  \n\n \n\n1. In der 1. Phase geht es um die Annahme oder Ablehnung der Motion durch die ent-\n\nsprechenden Gremien. \n\n \n\n2. Bei einer Annahme der Motion erfolgt in einer 2. Phase ein Austausch und eine Koordi-\n\nnation zwischen der Schule (im Lead) und den Verbandsgemeinden. So erfolgt eine \n\nAuslegeordnung und die Auftragsdefinition zur Analyse. Daraus erfolgt der Antrag mit \n\nden erwarteten Kosten für die Phase 3 an die entsprechenden Gremien. \n\n \n\n3. In der Phase 3 werden die Aufträge aus der 2. Phase konkretisiert und der geforderte \n\nMassnahmenkatalog sowie das dazugehörende Budget ausgearbeitet. Die entspre-\n\nchenden Gremien entscheiden darüber. \n\n \n\n \n\nDer Stadtrat stellt dem Einwohnerrat wie folgt \n\n \n\nA n t r a g :  \n\n \n\nDie Bürgermotion Philippe Kühni (GLP) "Verbesserung der Chancengleichheit an Aarauer \n\nSchulen" sei zu überweisen. \n\n \n\n \n\nIm Namen des Stadtrats \n\n \n\n \n\nDr. Hanspeter Hilfiker Dr. Fabian Humbel \n\nStadtpräsident Stadtschreiber \n\n \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 01.00.022/105/1 \n\nFederführung: Soziale Dienste \n\nSeite 3 von 3 \n\n \n\n \n\nVerzeichnis der aufliegenden Akten: \n\n Promotionsquoten nach Schulstandorten (Beantwortung der Anfrage von Philippe \n\nKühni an den Kreisschulrat) \n\n Bürgermotion Philippe Kühni (GLP) "Verbesserung der Chancengleichheit an Aarauer \n\nSchulen" \n\n\n


name: Botschaft Kreditabrechnung Spielplatz Schlosspark

text: \n \n\n  \n\nAktenzeichen: 12.00.024/116/1 \n\nFederführung: Finanzen \n \n\n   \n  Stadtrat \n\nRathausgasse 1 \n\n5000 Aarau \n\n \n\nT  062 843 47 43 \n\nE  stadtrat@aarau.ch \n\nwww.aarau.ch \n\n \n\n \n\nAarau, 4. Dezember 2023 \n\nGV 2022 – 2025 / 162 \n\n \n\nBotschaft an den Einwohnerrat \n\n \n\nKreditabrechnung Spielplatz Schlosspark \n\n \n\n \n\nSehr geehrter Herr Präsident \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\n \n\n1. Ausgangslage \n\n \n\nDer Einwohnerrat bewilligte mit dem Investitionsbudget 2021 einen Kredit von 140'000 \n\nFranken für den Spielplatz Schlosspark. Der Stadtrat unterbreitet dem Einwohnerrat die \n\nKreditabrechnung zur Genehmigung.  \n\n \n\n2. Kreditabrechnung \n\n \n\nDie Bruttoanlagekosten belaufen sich auf 145'345.05 Franken. Es resultiert somit eine \n\nKreditüberschreitung von 5'345.05 Franken oder 3.82 %. Die detaillierte Kreditabrechnung \n\nkann dem Anhang 1 entnommen werden. \n\n \n\n3. Begründung der Kreditabweichung \n\n \n\nDie Überschreitung des Kredites resultiert aus der Übernahme der Honorarkosten der Pro-\n\njektierung im Jahr 2020. Die Schlussrechnung des Landschaftsarchitekten ging erst im \n\nJanuar 2021 ein und konnte nicht mehr rückwirkend im 2020, zulasten der PG 60 in der \n\nErfolgsrechnung verbucht werden. \n\n \n\n \n\nDer Stadtrat stellt dem Einwohnerrat wie folgt \n\n \n\nA n t r a g :  \n\n \n\nDie Kreditabrechnung Spielplatz Schlosspark wird genehmigt. \n\n \n\n \n\nIm Namen des Stadtrats \n\n \n\n \n\nDr. Hanspeter Hilfiker Dr. Fabian Humbel \n\nStadtpräsident Stadtschreiber \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 12.00.024/116/1 \n\nFederführung: Finanzen \n\nSeite 2 von 2 \n\n \n\nAnhang: \n\n Kreditabrechnung Spielplatz Schlosspark \n\n \n\nVerzeichnis der aufliegenden Akten: \n\n 1 Belegmappe \n\n \n\n \n\n\n\nKreditabrechnung Spielplatz Schlosspark\n\nObjekt: 7002.A60.5.015/ Spielplatz Schlosspark\n\nObjektnummer: 1407030004\n\nBeschluss: Einwohnerrat mit Investitionsbudget 2021\n\nVerpflichtungskredit: Fr. 140'000\n\nSachbearbeiter/in: Bernhard Gaul, Abt. Hochbau\n\nRessortleiter/in: Hanspeter Thür (Hochbau und Raumplanung)\n\n1 Bruttoanlagekosten\nAktivierung auf Konto 14070.30 2021 Fr. 68'928.60\n\n2022 Fr. 70'246.75\n2023 Fr. 6'169.70 Fr. 145'345.05\n\n2 Kreditvergleich\nVerpflichtungskredit Fr. 140'000.00\n\nKreditüberschreitung Fr. 5'345.05\n3.82%\n\n3 Einnahmen Fr. ‚0.00\n\n4 Nettoinvestition\nBruttoanlagekosten Fr. 145'345.05\n\n./. Einnahmen Fr. 0.00\nNettoinvestition Fr. 145'345.05\n\n5 Aktivierung\nÜbertrag von Konto auf Konto\n- Tiefbauten 14070.30 14030.01 Fr. 145'345.05\n\nTotal Nettoinvestitionen Fr. 145'345.05\n\n6 Begründungen zur Kreditüberschreitung\nDie Überschreitung des Kredites resultiert aus der Übernahme der Honorarkosten der Projektierung im\nJahr 2020. Die Schlussrechnung des Landschaftsarchitekten ging erst im Januar 2021 ein und konnte\nnicht mehr rückwirkend im 2020, zulasten der PG 60 verbucht werden.\n\n\n\nVollständigkeitserklärung gemäss 5 94a Abs. 3 Gemeindegesetz7\n\nDer Stadtrat und der Stellvertreter des Leiters Finanzen und Steuern bestätigen, dass\n\ne alle buchungspflichtigen Geschäftsfälle, die das vorstehende Projekt bzw. den entsprechenden\nVerpflichtungskredit betreffen, in der Kreditabrechnung enthalten sind;\n\ne das Projekt im Sinne des beschlossenen Verpflichtungskredites realisiert ist;\n« Informationen zur Projektrealisierung sowie Begründungen zu Kreditabweichungen in den\n\nErläuterungen zur Kreditabrechnung enthalten sind.\n\nAarau, 4. Dezember 2023 STADTRAT AARAU\n\nDefStadtpräsident Der StagfSchreiber\n\nStv. Leiter Finanzen und Steuern\n\nOr. Har speter Hilf ker . Fabian Humbe|\nGenehmigungsvermerke\n\nPrüfung Kreditabrechnung durch Ausschuss FGPK:\n\nAarau, Unterschrift FGPK Mitglied 1:\n\nAarau, Unterschrift FGPK Mitglied 2:\n\ngemäss PA 23-537 vom 4. Dezember 2023\n\nNAMEN DES STADTR ES\n\n8\n\nGenehmigung Kreditabrechnung durch den Einwohnerrat:\n\nAarau, EINWOHNERRAT AARAU\nDer Protokoilführer\n\n\n


name: Botschaft Kreditabrechnung Ersatz Kleintanklöschfahrzeug

text: \n \n\n  \n\nAktenzeichen: 12.00.024/131/1 \n\nFederführung: Finanzen \n \n\n   \n  Stadtrat \n\nRathausgasse 1 \n\n5000 Aarau \n\n \n\nT  062 843 47 43 \n\nE  stadtrat@aarau.ch \n\nwww.aarau.ch \n\n \n\n \n\nAarau, 9. Dezember 2024 \n\nGV 2022 – 2025 / 277 \n\n \n\nBotschaft an den Einwohnerrat \n\n \n\nKreditabrechnung Ersatz Kleintanklöschfahrzeug \n\n \n\n \n\nSehr geehrte Frau Präsidentin \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\n \n\n1. Ausgangslage \n\n \n\nDer Einwohnerrat bewilligte mit dem Investitionsbudget 2019 einen Kredit von 430'000 \n\nFranken für den Ersatz eines Kleintanklöschfahrzeuges. Der Stadtrat unterbreitet dem Ein-\n\nwohnerrat die Kreditabrechnung zur Genehmigung.  \n\n \n\n2. Kreditabrechnung \n\n \n\nDie Bruttoanlagekosten belaufen sich auf 429'820.65 Franken. Es resultiert somit eine Kre-\n\nditunterschreitung von 179.35 Franken oder 0.04 %. Aufgrund eines Beitrages der AGV \n\nvon 85'448 Franken betragen die abzuschreibenden Nettoinvestitionen 344'372.65 Fran-\n\nken. Die detaillierte Kreditabrechnung kann dem Anhang 1 entnommen werden. \n\n \n\n3. Begründung der Kreditabweichung \n\n \n\nDer Kredit wurde eingehalten.  \n\n \n\nDer AGV-Beitrag wurde im Budget 2019 / 2020 mit 280'000.00 CHF budgetiert. Die Herlei-\n\ntung dieses Betrags ist nicht eindeutig nachvollziehbar und würde einem Beitrag von 65% \n\nentsprechen, was nur bei Stützpunktfahrzeugen gemäss der AGV-Richtlinie 5 "Feuerwehr-\n\nfahrzeuge und Anhänger" üblich wäre. Mit der Beitragszusicherung vom 5. Oktober 2021 \n\nwurde der Betrag von Seite der AGV auf 83'075.00 CHF festgelegt. Am 30. Januar 2023 \n\nhatte die AGV den Betrag aufgrund eines Berechnungsfehlers auf 85'448.00 CHF erhöht. \n\nDer definitive AGV-Beitrag entspricht der üblichen Beitragshöhe von 20 %. \n\n \n\nDer Stadtrat stellt dem Einwohnerrat wie folgt \n\n \n\nA n t r a g :  \n\n \n\nDie Kreditabrechnung Ersatz Kleintanklöschfahrzeug wird genehmigt. \n\n \n\nIm Namen des Stadtrats \n\n \n\nDr. Hanspeter Hilfiker Dr. Marco Salvini \n\nStadtpräsident Stadtschreiber \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 12.00.024/131/1 \n\nFederführung: Finanzen \n\nSeite 2 von 2 \n\n \n\n \n\nAnhang: \n\n Kreditabrechnung Ersatz Kleintanklöschfahrzeug \n\n \n\nVerzeichnis der aufliegenden Akten: \n\n Belegmappe \n\n \n\n \n\n\n\nKreditabrechnung Ersatz Kleintanklöschfahrzeug\n\nObjekt:\n\nObjektnummer:\nBeschluss:\n\nVerpflichtungskredit:\n\nSachbearbeiter/in:\n\nRessortleiter/in:\n\n5100.251.5.065 / Ersatz Kleintanklöschfahrzeug, Fr. 430'000\n5100.251.6.065 / Ersatz Kleintanklöschfahrzeug (Beitrag AGV),\nFr. 280'000 Budget 2019 - 2020, Fr. 80'000 ab Budget 2021\n1407060003\n\nEinwohnerrat mit Investitionsbudget 2019\n\nFr. 430'000\n\nDavid Schär, Sicherheit, Feuerwehr\n\nSilvia Dell'Aquila (Öffentliche Sicherheit, Öffentliche Anlagen und\nEntsorgung)\n\n1 Bruttoanlagekosten\nAktivierung auf Konto 14070.60 2021 Fr. 140'276.05\n\n2022 Fr. 289'544.60 Fr. 429'820.65\n\n2 Kreditvergleich\nVerpflichtungskredit\n\nKreditunterschreitung\n\n430'000.00Fr\n\n3 Einnahmen / Beitrag AGV 2023\n\n4 Nettoinvestition\nBruttoanlagekosten\n./. Einnahmen\nNettoinvestition\n\n5 Aktivierung\nÜbertrag von\n- Mobilien\n\nTotal Nettoinvestitionen\n\nKonto auf Konto\n14070.60 14060.01\n\nFr -179.35\n-0.04%\n\nFr 85'448.00\n\nFr 429'820.65\nFr -85'448.00\nFr 344'372.65\n\nFr 344'372.65\n\nFr. 344'372.65\n\n6 Begründungen zur Kreditunterschreitung\nDer Kredit wurde eingehalten. Der AGV-Beitrag wurde im Budget 2019 / 2020 mit 280'000.00\nCHF budgetiert. Die Herleitung dieses Betrags ist nicht eindeutig nachvollziehbar und würde\neinem Beitrag von 65% entsprechen, was nur bei Stützpunktfahrzeugen gemäss der AGV-\nRichtlinie 5 "Feuerwehrfahrzeuge und Anhänger" üblich wäre. Mit der Beitragszusicherung vom\n5. Oktober 2021 wurde der Betrag von Seite der AGV auf 83'075.00 CHF festgelegt. Am 30.\nJanuar 2023 hatte die AGV den Betrag aufgrund eines Berechnungsfehlers auf 85'448.00 CHF\nerhöht. Der definitive AGV-Beitrag entspricht der üblichen Beitragshöhe von 20 %.\n\n\n\nVollständigkeitserklärung gemäss 5 94a Abs. 3 Gemeindegesetz7\n\nDer Stadtrat und der Stellvertreter des Leiters Finanzen und Steuern bestätigen, dass\n\nalle buchungspflichtigen Geschäftsfälle, die das vorstehende Projekt bzw. den entsprechenden\nVerpflichtungskredit betreffen, in der Kreditabrechnung enthalten sind;\ndas Projekt im Sinne des beschlossenen Verpflichtungskredites realisiert ist;\nInformationen zur Projektrealisierung sowie Begründungen zu Kreditabweichungen in den\nErläuterungen Zur Kreditabrechnung enthalten sind.\n\nAarau, 9. Dezember 2024 STADTRAT AARAU\ngemäss PA 24-550 vom 09.12.2024\n\n!M NAMEN DES STADTRATES\nDer Btadtpräsident Der Stadtschreiber\n\nStv. Leiter Finanzen und Steuern\n\nDr. Marco Salviniansdetär Hil iker\nGenehmigungsvermerke8\n\nPrüfung Kreditabrechnung durch Ausschuss FGPK:\n\nAarau, Unterschrift FGPK Mitglied 1:\n\nAarau, Unterschrift FGPK Mitglied 2:\n\nGenehmigung Kreditabrechnung durch den Einwohnerrat:\n\nAarau, EINWOHNERRAT AARAU\nDer Protokollführer\n\n\n


name: Botschaft zum Postulat Kostenlose Jahresabonnement Carsharing

text: \n \n\n  \n\nAktenzeichen: 01.00.022/57/1 \n\nFederführung: Stadtentwicklung  \n \n\n   \n  Stadtrat \n\nRathausgasse 1 \n\n5000 Aarau \n\n \n\nT  062 836 05 24 \n\nE  stadtrat@aarau.ch \n\nwww.aarau.ch \n\n \n\n \n\nAarau, 21. Februar 2022 \n\nGV 2018 – 2021 / 235 \n\n \n\nBotschaft an den Einwohnerrat \n\n \n\nPostulat 3b, Kostenlose Jahresabonnement Carsharing \n\n \n\n \n\nSehr geehrter Herr Präsident \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\n \n\nAm 25. Juni 2021 haben die Einwohnerrätinnen und Einwohnerräte Petra Ohnsorg, Daniel \n\nBallmer, Martina Niggli, Susanne Klaus Günthart und Thomas Waldmeier für die Grünen, \n\nAlexander Umbricht und Peter Jann für die GLP, Ursula Funk und Nicola Müller für die SP \n\nsowie die Fraktion EVP/EW das Postulat "Kostenlose Jahresabonnement Carsharing" mit \n\ndem folgenden Antrag eingereicht: \n\n \n\n"Der Stadtrat trifft mit dem Carsharing-Anbieter Mobility eine Vereinbarung, damit alle in \n\nAarau angemeldeten Personen mit Fahrausweise Kategorie B kostenlos ein Jahresabonne-\n\nment beziehen können und nur noch die gefahrenen Kilometer und die genutzten Stunden \n\nbezahlen müssen. Die Vereinbarung ist auf vier Jahre zu begrenzen, nach drei Jahren er-\n\nstattet der Stadtrat Bericht zur Nutzung des Angebots." \n\n \n\nDieser politische Vorstoss ist ein Bestandteil eines Antragdossiers mit insgesamt 20 Ein-\n\ngaben bezüglich Klimaschutz, das die obengenannten Einwohnerräte am 25. Juni 2021 \n\neingereicht haben.  \n\n \n\nStellungnahme des Stadtrats zum Antrag \n\n \n\nWie im Postulat erwähnt, weist Carsharing grosses Potenzial nicht nur in Bezug auf CO2-\n\nEinsparungen auf, sondern auch in Verbindung mit dem zunehmenden Platzproblem im \n\nöffentlichen Raum, welches stark mit dem motorisierten Individualverkehr zusammen-\n\nhängt. Entsprechend fördert die Stadt die Nutzung von Carsharing-Angeboten bereits heu-\n\nte. So unterstützt sie z.B. den Aufbau von Swiss E-Car (ehem. E-Cargovia), bei dem im Üb-\n\nrigen keine Jahresgebühr erhoben wird, und plant Sensibilisierungsaktionen bezüglich \n\nCarsharing. Die Sensibilisierungsaktionen werden unter anderem im Rahmen der Kommu-\n\nnikationskampagne "Nachhaltige Stadtentwicklung" voraussichtlich im Jahr 2023 umge-\n\nsetzt. Zudem existieren andere Transportmöglichkeiten wie das Angebot Carvelo, bei dem \n\nebenfalls keine Jahresgebühr anfällt. \n\n \n\nMobilität jeglicher Form verursacht hingegen Kosten und ist nie gratis. Dementsprechend \n\nund auch um Fehlanreize zu vermeiden, plant die Stadt keine Einführung kostenloser Car-\n\nsharing-Jahresabonnemente. Um das Testen von Carsharing-Angeboten zu fördern, wird \n\naktuell aber die Möglichkeit für Promocodes für die Erstnutzung von Carsharing geprüft. \n\nDadurch können neue Kunden und Kundinnen für Carsharing gewonnen werden.  \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 01.00.022/57/1 \n\nFederführung: Stadtentwicklung \n\nSeite 2 von 2 \n\nMit welchen Carsharing-Anbietern die Stadt hierfür zusammenarbeitet ist noch in Abklä-\n\nrung, es wird aber anders als mit dem Postulat eine möglichst breite Zusammenarbeit an-\n\ngestrebt.  \n\n \n\n \n\nDer Stadtrat stellt dem Einwohnerrat wie folgt \n\n \n\nA n t r a g :  \n\n \n\nDas Postulat "Kostenlose Jahresabonnement Carsharing" wird nicht zu überwiesen.  \n\n \n\n \n\nIm Namen des Stadtrats \n\n \n\n \n\nDr. Hanspeter Hilfiker Daniel Roth \n\nStadtpräsident Stadtschreiber \n\n \n\n\n


name: Kreditabrechnung Trieschäcker Süd, neue Leitung

text: \nObjekt:\n\nObjektnummer: 2011075\n\nBeschluss:\n\nVerpflichtungskredit: 570'000.00Fr.                   \n\nSachbearbeiter: Lukas Rauchenstein, Stadtbauamt, Tiefbau\n\n1 Bruttoanlagekosten\nAktivierung auf Konto 1284.24 2010 286'240.85Fr.       \n\n2011 147'592.25Fr.       \n\n2012 102'973.95Fr.       \n\n2013 310.00Fr.             \n\nAktivierung auf Konto 14072.30 2014 6'294.15\n\nZwischentotal 543'411.20\n\nzzgl. MwSt-Vorsteuerabzug 42'206.50 585'617.70Fr.      \n\n2 Kreditvergleich\nVerpflichtungskredit 570'000.00Fr.      \n\nKreditüberschreitung 15'617.70Fr.        \n\n2.74%\n\n3 Einnahmen\nkeine\n\n4 Nettoinvestition\nBruttoanlagekosten 585'617.70Fr.      \n\nNettoinvestition 585'617.70Fr.      \n\n5 Aktivierung\nÜbertrag von Konto 14072.30 auf Konto Betrag\n\n- Tiefbauten 14032.01 543'411.20Fr.      \n\nTotal Nettoinvestitionen 543'411.20Fr.      \n\nTrieschäcker Süd, neue Leitung\n\nGemeindeversammlung Rohr vom 8. Juni 2009\n\nI:\\Daten\\BESCHLUS\\PA2015\\SBA\\15-349b.xlsx 26.05.2015\n\n\n\n6 Bemerkungen\n\n7 Vollständigkeitserklärung gemäss § 94a Abs. 3 Gemeindegesetz\n\nDer Stadtrat und die Leiterin Finanzen bestätigen, dass\n\nAarau, STADTRAT AARAU\n\ngemäss PA 349 \n\nvom 18.05.2015\n\nLeiterin Finanzen und Liegenschaften\n\n8 Genehmigungsvermerke\n\nPrüfung Bauabrechnung durch Ausschuss FGPK:\n\nAarau, Unterschriften\n\nGenehmigung Bauabrechnung durch den Einwohnerrat:\n\nAarau, EINWOHNERRAT AARAU\n\nDer Protokollführer\n\n● Informationen zur Projektrealisierung sowie Begründungen zu Kreditabweichungen in den \n   Erläuterungen zur Kreditabrechnung enhalten sind.\n\n● alle buchungspflichtigen Geschäftsfälle, die das vorstehende Projekt bzw. den entsprechenden\n    Verpflichtungskredit betreffen, in der Kreditabrechnung enthalten sind;   \n\nAufgrund von nicht standfestem Baugrund sind die Grabenquerschnitte grösser ausgefallen. Der \nMehraushub hat zusätzliche Transporte, Deponiekosten und Auffüllungsarbeiten verursacht.\n\nEs mussten zusätzliche Werkleitungen im Kanalisationsgraben gesichert werden.\n\nBei der 1. Etappe in der Furorastrasse mussten, verursacht durch nachrutschendes Material zusätzliche \nRandabschlüsse erneuert und eine grössere Fahrbahnfläche instand gestellt werden. Entsprechend den \nAuflagen des Departements Bau, Verkehr und Umwelt des Kantons Aargau musste der Deckbelag in \neiner zusätzlichen Etappe eingebaut werden.\nDurch die engen Platzverhältnisse sind längere Zwischentransporte in der 2. Etappe erfolgt.\n\n● das Projekt im Sinne des beschlossenen Verpflichtungskredites realisiert ist;\n\nI:\\Daten\\BESCHLUS\\PA2015\\SBA\\15-349b.xlsx 26.05.2015\n\n\n


text: \nObjekt:\nBeschluss:\nVerpflichtungskredit: 500'000.00Fr.                  \nSachbearbeiter:\n\n1 Bruttoanlagekosten\nAktivierung auf Konto 1141.37 2009 213'989.80Fr.       \nAusgaben auf Konto 6200.02.501.49 2010 286'140.90Fr.       500'130.70Fr.      \n\n2 Kreditvergleich\nVerpflichtungskredit 500'000.00Fr.       500'000.00Fr.      \nKreditüberschreitung 130.70Fr.            \n\n0.03%\n\n3 Einnahmen\nkeine\n\n0.00Fr.                \n\n4 Nettoinvestition\nBruttoanlagekosten 500'130.70Fr.      0.00Fr.                \nNettoinvestition 500'130.70Fr.      \n\n5 Bemerkungen\n\nKirchbergstrasse, Belagssanierung\n\nRolf Schüttel, Stadtbauamt, Tiefbau\n\nEinwohnerrat mit Investitionsbudget 2007\n\nkeine\n\nI:\\Daten\\BESCHLUS\\Pa2010\\SBA\\10-1656b.xls 28.01.2011\n\n\n\n6 Vollständigkeitserklärung  gemäss § 26 Abs. 3 Finanzdekret\n\nDer Stadtrat und die Leiterin Finanzen bestätigen, dass\n\n● das Projekt im Sinne des beschlossenen Verpflichtungskredites realisiert ist;\n\nAarau, 13.12.2010\ngemäss PA 1656 vom 13.12.2010\n\nLeiterin Finanzen\n\n7 Genehmigungsvermerke\n\nPrüfung Bauabrechnung durch Ausschuss FGPK bzw. Sachkommission:\n\nAarau, Unterschriften\n\nGenehmigung Bauabrechnung durch den Einwohnerrat:\n\nAarau, EINWOHNERRAT AARAU\nDer Protokollführer\n\nSTADTRAT AARAU\n\n● alle buchungspflichtigen Geschäftsfälle, die das vorstehende Projekt bzw. den entsprechenden\n    Verpflichtungskredit betreffen, in der Kreditabrechnung enthalten sind;   \n\n● Informationen zur Projektrealisierung sowie Begründungen zu Kreditabweichungen in den \n   Erläuterungen zur Kreditabrechnung enthalten sind.\n\nI:\\Daten\\BESCHLUS\\Pa2010\\SBA\\10-1656b.xls 28.01.2011\n\n\n


name: Postulat Integration von Flüchtlingen in der Stadt Aarau

text: \n \n\nAktenzeichen: 01.00.022/20#1 \n \n\n \n\n \n \n\n   \n  Stadtrat \n\nRathausgasse 1 \n\n5000 Aarau \n\n \n\nT  062 836 05 83 \n\nE  stadtrat@aarau.ch \n\nwww.aarau.ch \n\n \n\n \n\nAarau, 11. November 2019 \n\nGV 2018 – 2021 / 77 \n\n \n\nBotschaft an den Einwohnerrat \n\n \n\nPostulat "Integration von Flüchtlingen in der Stadt Aarau" \n\n \n\n \n\nSehr geehrter Herr Präsident \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\n \n\nIm März 2019 haben die Einwohnerräte Pascal Benz, FDP.Die Liberalen Aarau, Susanne \n\nKlaus, Grüne und Ulrich Fischer im Namen von, Pro Aarau-GLP-EVP das Postulat "Integrati-\n\non von Flüchtlingen in der Stadt Aarau" eingereicht. Die Postulanten wünschen sich in ei-\n\nnem ersten Teil einen Überblick zur Situation von Flüchtlingen in Aarau. In einem zweiten \n\nTeil bitten die Postulanten den Stadtrat, Vorschläge zu unterbreiten, wie die wirtschaftliche \n\nSituation von Sozialhilfeempfangenden, im Speziellen Flüchtlinge, in Aarau verbessert \n\nwerden kann. Anhand der Ergebnisse aus den Abklärungen des Stadtrates sollte es dem \n\nEinwohnerrat möglich sein, zu entscheiden, ob für ein Pilotprojekt die notwendigen Mittel \n\nzur Verfügung gestellt werden sollen. Für die Beantwortung der Fragen waren ver-\n\nschiedenste Absprachen mit dem Kanton Aargau notwendig.  \n\n \n\n1. Teil: Überblick zur Situation von Flüchtlingen in Aarau \n\n \n\n1.1 Wie viele anerkannte Flüchtlinge und vorläufig aufgenommene Menschen leben \n\nin Aarau? \n\n \n\nGemäss Einwohnerkontrolle leben in Aarau 253 schriftenlose Personen mit Aufenthaltsbe-\n\nwilligung B (anerkannte Flüchtlinge) und 94 vorläufig Aufgenommene (F), Stand August \n\n2019. \n\n \n\n1.2 Wie gestaltet sich die soziale Integration, bezogen auf die Zeitdauer des siche-\n\nren Aufenthaltes in der Schweiz? Wie gross ist z.B. der Wunsch und Wille inner-\n\nhalb der verschiedenen Personengruppen (z.B. nach Herkunft, Geschlecht usw.), \n\nsich sozial und wirtschaftlich zu integrieren? \n\n \n\nDas Büro für die Schweiz und Lichtenstein des UNHCR hat 2014 eine Studie zur Arbeits-\n\nmarktintegration aus Sicht der Flüchtlinge und vorläufig aufgenommenen Menschen in der \n\nSchweiz erarbeitet. Die Studie hält fest, dass, trotz der Unterschiede bezüglich der Flucht-\n\ngründe, des Bildungsniveaus und der Nationalität, alle befragten Personen dankbar sind \n\nfür die Aufnahme in der Schweiz. Hier wünschen sie sich ein "normales Leben" in Sicher-\n\nheit für Leib und Leben, finanzielle Unabhängigkeit und Selbstständigkeit. Sie erhoffen \n\nsich kurz oder langfristig eine Erwerbstätigkeit. Sie weisen eine ausgeprägte Erwerbsorien-\n\ntierung auf. Diese hohe Motivation wird auch von Arbeitgebern attestiert. Trotz dieser Er-\n\nwerbsorientierung kann nur ein Viertel der Befragten einer Lohnarbeit nachgehen. Diese \n\nPersonen arbeiten mehrheitlich in Bereichen mit unattraktiven Anstellungsbedingungen \n\nund/oder einem tiefen Lohnniveau.  \n\n\n\n \n\n \n\nSeite 2 von 10 \n\n \n\nOft bedeutet Erwerbstätigkeit nicht unbedingt auch Existenzsicherung. Die mangelhafte \n\nErwerbsintegration von Flüchtlingen und vorläufig aufgenommenen Menschen liegt jedoch \n\nmehrheitlich nicht darin begründet, dass sie nicht arbeiten wollen, sondern dass sie, aus \n\nverschiedenen Gründen (z.B. Kinderbetreuung, gesundheitliche Einschränkungen) nicht \n\narbeiten können. \n\n \n\nUnabdingbare Voraussetzung für eine erfolgreiche berufliche Integration ist Ausbildung. \n\nDies ist nicht nur das Problem von Flüchtlingen und vorläufig aufgenommenen Menschen, \n\nsondern auch von zahlreichen Schweizerinnen und Schweizern. \n\n \n\nKEK-CDC Consultants und B, B, S. Volkswirtschaftliche Beratung haben im Auftrag des \n\nBundesamtes für Migration 2014 eine Studie zur Erwerbsbeteiligung von anerkannten \n\nFlüchtlingen und vorläufig aufgenommenen Menschen auf dem Schweizer Arbeitsmarkt \n\nerarbeitet. Der Studie sind nachstehende Ergebnisse zu entnehmen: \n\n \n\na) Durchschnittliche Entwicklung der Erwerbsbeteiligung von Flüchtlingen (FL), vorläufig \n\nAufgenommenen (VA) und Härtefällen \n\n \n\n \n\n \n\nDie Abbildung zeigt, dass sich die drei Gruppen nach 3 Jahren in einer ähnlichen Aus-\n\ngangslage befinden. Nach 7 Jahren zeigt sich ein weitaus grösserer Unterschied, weil zu \n\ndiesem Zeitpunkt die Gruppe der vorläufig Aufgenommenen weit zurückblieb. Nach 10 \n\nJahren sind die Unterschiede noch grösser geworden. Die Abbildung verdeutlicht zudem \n\nden geringen Fortschritt, den vorläufig Aufgenommene zwischen dem 3. und 10. Jahr er-\n\n\n\n \n\n \n\nSeite 3 von 10 \n\nzielen. Andere Gruppen, wie Personen mit einer Härtefall-Regelung, haben ihre Erwerbsbe-\n\nteiligung in diesem Zeitraum verdoppelt. \n\n \n\nb) Analyse nach Geschlecht \n\n \n\n \n\n \n\nInnerhalb der jeweiligen Gruppen unterscheidet sich die Erwerbstätigenquote für beide \n\nGeschlechter deutlich: Die Männer haben, im Vergleich mit den Frauen, über den ganzen \n\nBeobachtungszeitraum von zehn Jahren, eine höhere Erwerbsbeteiligung. \n\n \n\n \n\nc) Analyse nach Herkunft \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\nSeite 4 von 10 \n\n \n\nBei den Flüchtlingen zeigt sich zunächst, dass der Unterschied zwischen den drei Konti-\n\nnenten ausgesprochen gering ist. Die Unterschiede sind etwas grösser in den ersten paar \n\nJahren, in denen Flüchtlinge aus Afrika eine unterdurchschnittliche Erwerbstätigenquote \n\naufweisen. Im 10. Jahr nach der Einreise sind jedoch kaum mehr Unterschiede zwischen \n\nden Gruppen bemerkbar. \n\n \n\n \n\nBei den vorläufig Aufgenommenen verläuft die Erwerbstätigenquote der Personen aus Eu-\n\nropa konstant unter der Quote der vorläufig Aufgenommenen aus Asien sowie Afrika. Die \n\nErwerbstätigenquote der vorläufig Aufgenommenen aus Asien und Afrika steigt in den \n\nersten 2 Jahren in etwa gleichem Masse an; zwischen dem 7. Und 10. Jahr befindet sie sich \n\nerneut auf gleichem Niveau. Dazwischen (3. bis 6. Jahr) weist die Gruppe der vorläufig \n\nAufgenommenen aus Afrika eine höhere Erwerbsbeteiligung auf. Zusammenfassend kann \n\nauch für die vorläufig Aufgenommenen festgehalten werden, dass die Unterschiede zwi-\n\nschen den drei Herkunftskontinenten gering sind. \n\n \n\n\n\n \n\n \n\nSeite 5 von 10 \n\n \n\nDie grössten Unterschiede zwischen den Kontinenten zeigen sich bei den Personen mit \n\nHärtefall-Regelung. Im 10. Jahr nach Einreise liegen die Erwerbstätigenquoten der Perso-\n\nnen mit Härtefall-Regelung zwar auf ungefähr gleichem Niveau (ca.60%); in den ersten ca. \n\n6 Jahren sind die Unterschiede bezüglich der Erwerbstätigenquote zwischen den Kontinen-\n\nten aber ausgeprägt. Den besten Zugang zum Arbeitsmarkt - nach Einreise in die Schweiz \n\n– finden, bei den Personen mit Härtefall-Regelung, die Personen aus Afrika.  \n\n \n\n1.3 Wie hoch ist die Sozialhilfequote für die verschiedenen Personengruppen? \n\n \n\nAnerkannte Flüchtlinge und vorläufig Aufgenommene werden in der Regel erst nach 5 \n\nbzw. 7 Jahren Aufenthalt in der Schweiz durch die wirtschaftliche Sozialhilfe (WSH) unter-\n\nstützt, so dass nur eine kleine, sehr spezifische Subpopulation in der Sozialhilfestatistik \n\n(WSH) erfasst ist. Ihre Auswertung auf der Gemeindeebene ergibt daher ein unvollständi-\n\nges Bild und ist nicht geeignet, die Fragestellung zu beantworten. Zudem können in den \n\nReferenzdaten der Statistik der Bevölkerung und Haushalte (STATPOP) die Aufenthaltssta-\n\ntus nicht detailliert aufgeschlüsselt werden, sodass die gewünschten Quotenberechnungen \n\nnicht im gefragten Sinne umgesetzt werden können. Das Departement Finanzen und Res-\n\nsourcen des Kantons Aargau, Statistik Aargau empfiehlt deshalb, die Resultate für den \n\ngesamten Kanton Aargau zu verwenden: \n\n \n\nSozialhilfebeziehende nach Aufenthaltsstatus (Auswahl), Kanton Aargau, 2017 \n\n    \n\n \n\nQuote (%) N Quelle \n\nFlüchtlinge mit Asyl *5- (B) 89.2 1'572 Sozialhilfe-Flüchtlings-Statistik \n\nFlüchtlinge mit Asyl *5+ (B) - 659 Wirtschaftliche Sozialhilfe \n\nVorläufig aufgenommene Flüchtlinge *7- (F) 86.8 497 Sozialhilfe-Flüchtlings-Statistik \n\nVorläufig aufgenommene Flüchtlinge *7+ (F) - 118 Wirtschaftliche Sozialhilfe \n\nVorläufig aufgenommene Personen *7- (F)  88.2 1'264 Sozialhilfe-Asyl-Statistik \n\nVorläufig aufgenommene Personen *7+ (F) - 208 Wirtschaftliche Sozialhilfe \n\n    Quelle: BFS - Sozialhilfestatistik (SHS) \n\n*5 respektive 7 Jahre \n\n \n\n    \n\n1.4 Was macht Integration so schwierig? \n\n \n\nIm Folgenden werden die Gründe für die Schwierigkeit der Integration, gemäss der Studie \n\ndes Büros für die Schweiz und Lichtenstein des UNHCR aus dem Jahre 2014, summarisch \n\naufgelistet: \n\n \n\na) Rechtliche Rahmenbedingungen: Während des Asylverfahrens sind die Möglichkeiten \n\nfür eine Erwerbstätigkeit sehr beschränkt. \n\nb) Dauer des Asylverfahrens: Es können Jahre zwischen der sogenannten Befragung und \n\ndem Asylentscheid liegen. Der ungewisse Ausgang des Verfahrens hindert Asylsu-\n\nchende daran, konkrete Schritte zur Integration zu durchlaufen. Betroffene resignieren \n\noft. \n\n\n\n \n\n \n\nSeite 6 von 10 \n\nc) Sprache: Der Bund fördert die Spracherlernung. Viele wünschen sich aber noch weitere \n\nSprachkurse, denn je grösser die Sprachkenntnisse sind, desto mehr steigen die \n\nChancen auf Arbeit. Ein besonderes Augenmerk ist auf die Frauen zu legen, da sie ih-\n\nrer Mutterrolle nachkommen und für die Familie sorgen müssen. \n\nd) Qualifikationen und Berufserfahrung: Diplome, Fertigkeiten und Wissen werden wenig \n\noder nicht beachtet und/oder anerkannt. \n\ne) Soziales Netzwerk: Viele Flüchtlinge und vorläufig Aufgenommenen haben wenig bis \n\nkeinen Kontakt zu Schweizerinnen und Schweizern, sondern vorwiegend zu Landsleu-\n\nten. Nicht selten ermöglichen Kontakte mit Schweizerinnen und Schweizern auch Ar-\n\nbeitsstellen. Auf jeden Fall verbessert der Kontakt die Sprachkenntnisse. \n\nf) Familie: Viele Flüchtlinge kommen alleine in die Schweiz. Sie vermissen ihre Familien \n\nals Ort der Zugehörigkeit. Der emotionale Halt fehlt. \n\ng) Information: Die Zuständigkeit verschiedener Stellen erschwert den Flüchtlingen und \n\nden Asylsuchenden den Überblick über verfügbare Informationen. \n\nh) Gesundheit: Mangelnde oder fehlende Gesundheit erschwert den Flüchtlingen die Er-\n\nwerbsintegration. \n\ni) Status und Herkunft: Den Asylsuchenden Flüchtlingen und vorläufig Aufgenommenen \n\nwerden auf Grund ihres Status gewisse Eigenschaften zugeschrieben oder aberkannt. \n\nDies stellt für viele eine Entwertung dar, auch weil ihre individuellen Fähigkeiten nicht \n\nanerkannt werden. \n\n \n\n1.5 Welche Erfolge hat Aarau konkret in der beruflichen Integration von Flüchtlin-\n\ngen mit Alter >=25 bis<=40 Jahre bis anhin vorzuweisen. Wie gross ist der An-\n\nteil aus dieser Gruppe, der in den vergangen 5 Jahren beruflich integriert wer-\n\nden konnte? \n\n \n\nSeit dem Jahre 2001 werden die anerkannten Flüchtlinge der Stadt Aarau von der Caritas \n\nAargau betreut. Der Leistungsvertrag umfasst die Integrationsbegleitung sowie die indivi-\n\nduelle und wirtschaftliche Sozialhilfe. Die Caritas führt keine Statistik über die Gründe, die \n\nzu einem Abschluss während der Dauer des Kostenersatzes durch den Bund führen. Ihre \n\nStatistik umfasst einzig die Gründe am Ende des Kostenersatzes: \n\n \n\nAnzahl Personen 2019 2018 2017 2016 \n\nAblauf Kostenersatz (Finanziell Unabhängige) 4 9 11 10 \n\nAblauf Kostenersatz (Übergabe an Soziale Dienste) 4 12 9 14 \n\nUmzug 17 27 11 16 \n\nTotal 25 48 31 40 \n\n \n\n \n\nDie verschiedenen Ausführungen machen deutlich, dass es sinnvoll ist, vorläufig Aufge-\n\nnommene und Flüchtlinge, aber auch junge Sozialhilfebeziehende möglichst früh zu befä-\n\nhigen, dass sie einer Arbeit im Arbeitsmarkt nachgehen können. \n\n \n\n\n\n \n\n \n\nSeite 7 von 10 \n\n2. Teil: Vorschläge zur Verbesserung der wirtschaftlichen Situation  \n\n \n\n2.1 Wie und auf welche Weise wäre z.B. ein Pilotprojekt zur beruflichen Integration \n\nvon jungen Sozialhilfeempfangenden (insbesondere von Flüchtlingen) umsetz-\n\nbar und mit welchen Partnern („Zukunftsraum Aarau“, Kanton Aargau, RAV, PP \n\nPartnership).  \n\n \n\nAktuell bestehende folgende Möglichkeiten zur beruflichen Integration von jungen Flücht-\n\nlingen und Sozialhilfeempfängerinnen und Sozialhilfeempfängern: \n\n \n\nA Integrationsagenda: \n\n \n\nIn Zusammenarbeit zwischen den Vertreterinnen und Vertretern verschiedener kantonaler \n\nDirektorenkonferenzen sowie des Bundes, wurden, im Rahmen des Berichts der Koordina-\n\ntionsgruppe Integrationsagenda Schweiz vom 1. März 2018, die Grundlagen der künftigen \n\nIntegrationsmassnahmen für vorläufig Aufgenommene und anerkannte Flüchtlinge (VA/FL) \n\naufgezeigt (Integrationsagenda Schweiz; IAS). Der Bundesrat hat die Verordnung über die \n\nIntegration von Ausländerinnen und Ausländern (VIntA; SR 142.205) angepasst und die \n\nIntegrationspauschale (IP) pro vorläufig Aufgenommenen und pro Flüchtling von 6'000 \n\nFranken auf 18'000 Franken erhöht. Seitz Mai 2019 gelangt diese Integrationspauschale \n\nfür die ab diesem Zeitpunkt geregelten vorläufig aufgenommenen Personen und Flüchtlin-\n\nge zur Auszahlung. \n\n \n\nZiel der Integrationsagenda ist es, die vorläufig Aufgenommenen und Flüchtlinge mög-\n\nlichst rasch nach der Regelung ihres Aufenthaltsstatus mit geeigneten Massnahmen be-\n\ndarfsgerecht zu fördern, um die Voraussetzungen für eine berufliche Grundbildung oder \n\nfür eine direkte Integration in den Arbeitsmarkt zu schaffen. Sieben Jahre nach der Einrei-\n\nse soll die Hälfte aller erwachsenen Flüchtlingen nachhaltig in den ersten Arbeitsmarkt \n\nintegriert sein. \n\n \n\nEs werden zwei Zielgruppen anvisiert, jene der Ausbildungsfähigen und jene der Arbeits-\n\nmarktfähigen. \n\n \n\nDie Ausbildungsfähigen sollen mit geeigneten Massnahmen soweit gefördert werden, \n\ndass sie eine berufliche Grundausbildung absolvieren können. \n\n \n\n\n\n \n\n \n\nSeite 8 von 10 \n\n \n\n \n\nDie Arbeitsmarktfähigen, d. h. qualifizierte, schulgewohnte und schulungewohnte Ju-\n\ngendliche und Erwachsene werden - ihrem Potential entsprechend - so gefördert, dass sie \n\neiner Tätigkeit im Arbeitsmarkt nachgehen können. \n\n \n\n \n\n \n\nKantonales Angebot AMIplus  \n\n \n\nDieses Angebot wurde vom Amt für Wirtschaft und Arbeit (AWA) neu zur Unterstützung \n\nder Gemeinden geschaffen. Das AMIplus ist eine Massnahme zur Verbesserung der Integ-\n\nrationschancen von Sozialhilfebeziehenden auf dem Arbeitsmarkt. AMIplus steht auch vor-\n\nläufig aufgenommenen Personen und Flüchtlingen zur Verfügung und wird für diese im \n\nRahmen der IAS über die Integrationspauschalen finanziert. \n\n \n\nDas Angebot umfasst, nebst einer Einschätzung der Arbeitsmarktfähigkeit, eine vertiefte \n\nAbklärung sowie Auf- und/oder Ausbau der Arbeitsmarktfähigkeit durch entsprechende \n\nMassnahmen und beinhaltet eine fachspezifische Beratung und Begleitung der Teilneh-\n\nmenden. Sie wird durch spezialisierte Personalberaterinnen und Personalberater auf den \n\nRAV's im Rahmen von AMIplus wahrgenommen. Diese begleiten die Person während der \n\n\n\n \n\n \n\nSeite 9 von 10 \n\nganzen Zeit, sind Ansprechperson für Anbieter von Massnahmen, Arbeitgeber sowie für \n\ndie fallführende Stelle der Gemeinde.  \n\n \n\nB Fachstelle Arbeit der Stadt Aarau \n\n \n\nDie Fachstelle Arbeit integriert Klientinnen und Klienten der Sozialen Dienste entsprechend \n\nihrer individuellen Fähigkeiten optimal in den ersten Arbeitsmarkt. Längere Untätigkeit \n\nund Abhängigkeit von Sozialhilfe hat besonders für junge Menschen negative Auswirkun-\n\ngen, weshalb sich die Fachstelle um deren Arbeitsintegration besonders bemüht und auch \n\nAusbildungen ermöglicht. \n\n \n\nFachstelle Arbeit der Stadt Aarau – Intensiv-Coaching  \n\nFür die vorläufig aufgenommenen Personen und Flüchtlinge, welche vor dem 1. Mai 2019 \n\nschon geregelt wurden, kann überlegt werden, ob für die jungen Flüchtlinge und Sozialhil-\n\nfebeziehenden die Möglichkeit eines intensiven Coachings geschaffen werden soll. Junge \n\nMenschen brauchen erfahrungsgemäss mehr Betreuung und intensivere Begleitung bei der \n\nArbeitsintegration. Das Intensiv Coaching könnte Unterstützung bei der Berufswahl, der \n\nAusbildungsplatzsuche sowie bei der Begleitung während der Ausbildung bieten. Das In-\n\ntensiv Coaching sollte in die Fachstelle Arbeit integriert werden, dies hat den Vorteil der \n\nengen Zusammenarbeit mit den Mitarbeitenden der Sozialhilfe und dem Mitarbeiter der \n\nFachstelle Arbeit. Eine Stellenerhöhung wäre die entsprechende Konsequenz.  \n\n \n\nC Vergabe an private Dritte \n\n \n\nEs gibt immer mehr Firmen in verschiedenen Kantonen, welche Arbeitsintegration anbie-\n\nten. Die Firmen bieten meist eine Situationsanalyse, Vorbereitungen auf die Wiederauf-\n\nnahme einer Tätigkeit, Vermittlung von Temporär- oder Festanstellungen sowie Begleitung \n\nan. Für die konsequente Zuweisung an entsprechende Firmen müsste ein entsprechender \n\nKredit gesprochen werden. \n\n \n\n2.2 Gibt es im Kanton / in der Region vergleichbare Projekte?  \n\n \n\nSiehe Beantwortung Frage 2 A und C. \n\n \n\n2.3 In welchem Zeitraum würden die vom Stadtrat ausgemachten Möglichkeiten zur \n\nberuflichen Integration wirtschaftlich selbsttragend sein? \n\n \n\nDie Fachstelle Arbeit der Stadt Aarau hat für das Jahr 2018 die Einsparungen eruiert: Die \n\nVollkosten der Fachstelle Arbeit (Lohn, Infrastruktur, Auslagen Massnahmen und Wegfall \n\nLastenausgleich) betrugen 236'821Franken, die Einsparungen in der Sozialhilfe für 22 Per-\n\nsonen (Flüchtlinge und Schweizer) betrugen 259'106 Franken. Daraus resultierte ein Ge-\n\nwinn von 22'285 Franken. 2018 war die Fachstelle somit wirtschaftlich selbsttragend. Die \n\nEinsparungen sind jeweils abhängig vom Betrag der Sozialhilfe für ein Dossier. Das bedeu-\n\ntet, dass bei einem Dossier einer Einzelperson weniger Einsparungen erzielt werden kön-\n\nnen als bei einem Familien-Dossier mit mehreren Personen. Die Einsparungen pro Jahr sind \n\nsomit variabel. \n\n \n\n\n\n \n\n \n\nSeite 10 von 10 \n\n2.4 Mit welcher Entlastung der städtischen Sozialausgaben wäre durch die ver-\n\nschiedenen möglichen Integrationsprojekte mittel- und langfristig zu rechnen?  \n\n \n\nSowohl der Bund wie auch die Städte rechnen sich aus, dass mit der frühzeitigen Integrati-\n\non von Jungen in den ersten Arbeitsmarkt langfristig bei den Kosten der Sozialhilfe ge-\n\nspart werden kann. Die Schweizerische Konferenz für Sozialhilfe (SKOS) startete deshalb \n\nauch die Weiterbildungsoffensive "Arbeit dank Bildung". \n\n \n\nGemäss dem Bundesamt für Statistik beträgt der Nettobedarf eines Dossiers im Kanton \n\nAargau 1'577 Franken pro Monat, pro Jahr 18'924 Franken. Wenn ein Jugendlicher mit \n\nfachlicher Unterstützung nachträglich noch eine Lehre mit 25 Jahren abschliessen kann, so \n\nspart die Stadt in zwei Jahren (durchschnittliche Falldauer) 37'848 Franken, arbeitet er bis \n\nzu seinem 65. Lebensjahr 756'960 Franken. \n\n \n\nDer Stadtrat ist der Meinung, dass der Bund in Zusammenarbeit mit dem Kanton im Mai \n\n2019 mit der Integrationsagenda ein grosses neues Projekt zur Arbeitsintegration von \n\nAsylsuchenden, Flüchtlingen und Sozialhilfebeziehenden Personen gestartet hat, dessen \n\nErfolge abgewartet werden sollten. Zudem ist die Stadt Aarau in regelmässigem Kontakt \n\nmit dem Kanton, um die verschiedensten Angebote abzugleichen. Der Kanton unterstützt \n\nseit 2016 die Koordinationsstelle Freiwilligenarbeit und Angebote im Asylbereich (ein Pro-\n\njekt der Gemeinden Aarau, Buchs und Suhr). Diese Stelle koordiniert Angebote von ver-\n\nschiedensten Institutionen und Organisationen, damit täglich Möglichkeiten der Sprach-\n\nförderung, der Kontaktmöglichkeiten, Freizeitangebote usw. zur Verfügung stehen und \n\nsomit eine Tagesstruktur angeboten werden kann. \n\n \n\nDie Stadt Aarau engagiert sich intensiv im Bereich Integration und ist mit verschiedensten \n\nStellen im regelmässigen Dialog. Gegenwärtig stehen für die Stadt Erfahrungen mit der \n\nIntegrationsagenda im Vordergrund. Ende Mai 2021 wird der Kanton Aargau dem Bund \n\nBericht über die Integrationsagenda erstatten. Zu diesem Zeitpunkt wird der Stadtrat Aarau \n\nebenfalls eine Standortbestimmung vornehmen und über das weitere Vorgehen entschei-\n\nden.   \n\n \n\n \n\nDer Stadtrat stellt dem Einwohnerrat wie folgt \n\n \n\nA n t r a g :  \n\n \n\nDas Postulat "Integration von Flüchtlingen in der Stadt Aarau" sei zu überweisen. \n\n \n\n \n\nIm Namen des Stadtrats \n\n \n\n \n\nDr. Hanspeter Hilfiker Daniel Roth \n\nStadtpräsident Stadtschreiber \n\n \n\n\n


Kreditabrechnung Projektierung WOSA

text: \n\n\n\n


name: Botschaft zum Postulat Verbindliche Planung der Zukunft des Aarauer Gasnetzes

text: \n \n\n  \n\nAktenzeichen: 01.00.022/64/1 \n\nFederführung: Stadtentwicklung  \n \n\n   \n  Stadtrat \n\nRathausgasse 1 \n\n5000 Aarau \n\n \n\nT  062 836 05 15 \n\nE  stadtrat@aarau.ch \n\nwww.aarau.ch \n\n \n\n \n\nAarau, 19. Juni 2023 \n\nGV 2018 – 2021 / 242 \n\n \n\nBotschaft an den Einwohnerrat \n\n \n\nPostulat 4d Grüne, GLP, SP, EVP/EW, Pro Aarau, Verbindliche Planung \n\nder Zukunft des Aarauer Gasnetzes, Antrag auf Überweisung und Ab-\n\nschreibung \n\n \n\n \n\nSehr geehrter Herr Präsident \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\n \n\nAm 25. Juni 2021 reichten die Einwohnerrätinnen und Einwohnerräte Petra Ohnsorg, \n\nDaniel Ballmer, Martina Niggli, Susanne Klaus Günthart, Thomas Waldmeier (Grüne), \n\nAlexander Umbricht, Peter Jann (GLP), Simone Silbereisen und Nicola Müller (SP) sowie die \n\nParteien EVP/EW und Pro Aarau das Postulat "Verbindliche Planung der Zukunft des \n\nAarauer Gasnetzes" (Aktenbeilage 1) mit folgendem Antrag ein: \n\n \n\nDer Stadtrat wird beauftragt, die Zukunft des Gasnetzes im Stadtgebiet strassenscharf zu \n\nplanen. Dabei ist aufzuzeigen, welche Gasleitungen in welchem Jahr stillgelegt werden und \n\nwelche Gasleitungen allfällig auch nach 2040 bestehen bleiben. Der Klimaschutz ist zu \n\nberücksichtigen. Die Ergebnisse sind in einem öffentlichen Bericht zu präsentieren. \n\n \n\nDieser politische Vorstoss ist Bestandteil eines Antragsdossiers mit insgesamt 20 Einga-\n\nben bezüglich Klimaschutz, das die obgenannten Einwohnerrätinnen und Einwohnerräte \n\nam 25. Juni 2021 eingereicht haben.  \n\n \n\nStellungnahme des Stadtrats zum Antrag \n\n \n\nMit Konzessionsvertrag zwischen der Einwohnergemeinde Aarau und IBAarau Wärme AG \n\nvom 27. November 2017 wurde der IBAarau Wärme AG (heute: Eniwa) die Konzession zur \n\nVersorgung der Stadt Aarau mit Wärme/Kälte und Erdgas, Biogas sowie Wasserstoff erteilt. \n\nMit diesem Konzessionsvertrag vom 27. November 2017 wurde der Eniwa eine Versor-\n\ngungsplicht auferlegt, wobei sie in der Wahl ihres Versorgungsgebietes grundsätzlich frei \n\nist. In diesem Sinne verfügt der Stadtrat nicht mehr über die alleinige Kompetenz zur Ver-\n\nsorgungsplanung. Allerdings sieht der Konzessionsvertrag vom 27. November 2017 auch \n\nvor, dass die Eniwa im Rahmen ihrer Versorgungspflicht den kommunalen Energierichtplan \n\nberücksichtigen muss. Dieser wird durch den Stadtrat beschlossen (letztmals am \n\n15. Februar 2021). Für die mit dem Postulat 4d: Verbindliche Planung der Zukunft des \n\nAarauer Gasnetzes geforderte verbindliche Planung ist daher eine Zusammenarbeit zwi-\n\nschen Stadt und Eniwa nötig.     \n\n \n\nMit der städtischen Klimaschutzstrategie wird das Ziel Netto-Null Treibhausgasemissionen \n\nbis 2050 verfolgt. Die Klimaschutzstrategie wurde in einer Echogruppe diskutiert und ver-\n\nabschiedet.  \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 01.00.022/64/1 \n\nFederführung: Stadtentwicklung \n\nSeite 2 von 4 \n\nDiese setzte sich aus Vertretenden von Stadt- und Einwohnerrat, städtischer und kantona-\n\nler Verwaltung, Kommissionen der Ortsbürgergemeinde, Energieversorger und Klimaju-\n\ngend zusammen. Damit ist die Klimaschutzstrategie mit ihren Zielen breit abgestützt. \n\n \n\nTeil der Klimaschutzstrategie ist die Umsetzung der Massnahme «1d Dynamische Ziel-\n\nnetzplanung Gas erarbeiten und umsetzen». Die Stadt Aarau und Eniwa haben zusammen \n\ndie Wärmestrategie 2050 erarbeitet. Darin ist festgehalten, dass im Rahmen der Umset-\n\nzung der Zielnetzplanung Fernwärme auch die Auslegung der zukünftigen Gas-\n\nInfrastruktur von Eniwa überprüft wird. Am 13. Februar 2023 hat der Stadtrat die Wär-\n\nmestrategie 2050 (Publikationsbericht im Anhang 1) beschlossen und die beiden Zielnetz-\n\nplanungen Fernwärme und Gas zur Kenntnis genommen. Die Wärmestrategie wurde an der \n\nMedienkonferenz vom 28. Februar 2023 vorgestellt. Die Broschüre «Wärmestrategie 2050; \n\nNetzplanung für die Stadt Aarau» (Anhang 2) fasst die Wärmestrategie zusammen und gibt \n\neinen Überblick. \n\n \n\nDie Zielnetzplanung Gas ist keine statische Planung, bei der schon zum Zeitpunkt der Er-\n\narbeitung strassenscharf festgelegt ist, wo das Gasnetz erhalten bleibt und wo es stillge-\n\nlegt wird. Vielmehr ist die Zielnetzplanung dynamisch und wird alle zwei Jahre überprüft \n\nund alle vier Jahre aktualisiert. Damit soll sichergestellt werden, dass zukünftige Entwick-\n\nlungen der Stadt Aarau, aber auch technische Veränderungen aufgenommen werden kön-\n\nnen. Die aktuelle Planung geht davon aus, dass das Gasnetz um mindestens rund einen \n\nViertel verkleinert wird. Notwendige Massnahmen an der bestehenden Gas-Infrastruktur – \n\nbeispielsweise Stilllegungen oder Umverlegungen aufgrund der Fernwärmeprojekte – wer-\n\nden fallweise im betroffenen Projektperimeter analysiert. Zudem wird geprüft, ob beste-\n\nhende Gaskunden für einen Umstieg auf die Fernwärme bereit sind. Das Gasnetz spielt \n\nauch in Zukunft eine Rolle, wenn es – mit erneuerbaren Gasen\n1\n\n gespeist – Kunden mit Be-\n\ndarf an Prozesswärme\n2\n\n und beispielsweise Liegenschaften im Kern der Aarauer Altstadt \n\nmit Wärme versorgen kann. \n\n \n\nErgänzend zu den Ergebnissen und Erkenntnissen aus der Wärmestrategie 2050 nennt \n\nEniwa folgende Informationen, die ebenfalls relevant sind: \n\n Generell verfügt Eniwa über eine recht junge Gas-Infrastruktur, ein Bedarf für Erneue-\n\nrungsmassnahmen zeichnet sich frühestens ab 2045 ab. Eine Ausserbetriebnah-\n\nme/Stilllegung der noch nicht abgeschriebenen Infrastruktur hat erhebliche finanzielle \n\nAuswirkungen auf Eniwa und damit auch auf die Stadt Aarau. \n\n Geplante Stilllegungen sind gemäss gültigem Konzessionsvertrag betreffend Wär-\n\nme/Kälte und Erdgas/Biogas/Wasserstoff vom 27. November 2017 mindestens 10 Jahre \n\nim Voraus den betroffenen Kunden mitzuteilen. Für Stilllegungen, die früher als \n\n10 Jahre nach deren Ankündigung erfolgen, wird der Initiant der Stilllegung für die \n\nnoch nicht amortisierten Investitionen (Leitungen und Heizsysteme) entschädigungs-\n\npflichtig. \n\n Für die Versorgung von Prozessgaskunden und strategischen Netzkunden (Industrie, \n\nSpitzenlast bei der Fernwärme, Biogas-Einspeisung, erneuerbare Gase, Wasserstoff etc.) \n\nmuss aus technischen Gründen ein Gastransportnetz aufrechterhalten bleiben.  \n\n                                                \n\n1\n\n Biogas, Biomethan, synthetisches Biomethan und grüner Wasserstoff (hergestellt mit erneuerbarem Strom) \n\n2\n\n Wärme, die für technische Verfahren wie Trocknen, Schmelzen oder Schmieden benötigt wird; im Gegensatz zu Raumwärme und \n\nBrauchwarmwasser. \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 01.00.022/64/1 \n\nFederführung: Stadtentwicklung \n\nSeite 3 von 4 \n\n \n\nDas Ziel Netto-Null Treibhausgasemissionen bis 2050 wird nicht nur durch die Stadt Aar-\n\nau, sondern auch von Eniwa angestrebt. Die Dekarbonisierung der Gasversorgung ist ein \n\nwichtiger Beitrag zur Zielerreichung. Eniwa plant deshalb, den Anteil erneuerbarer Gase \n\nsukzessive zu erhöhen, bis auf 100 % im Jahr 2050. \n\n \n\nMit Blick auf den zukünftigen Einsatz erneuerbarer und synthetischer Gase\n3\n\n gibt es ver-\n\nschiedene Herangehensweisen. Eniwa verfolgt einen ganzheitlichen Lösungsansatz für die \n\nregionale Energieversorgung unter Nutzung sämtlicher erneuerbarer und CO2-neutraler \n\nEnergieformen. Dies beinhaltet auch erneuerbare Gase wie Biogas, synthetisches Methan \n\nund Wasserstoff. Eniwa prüft ebenfalls Technologien mit Negativemissionen, um die restli-\n\nchen CO2-Anteile (z. B. graue Energie in den eingesetzten Materialien) zu kompensieren. \n\n \n\nAus einer Gesamtenergieperspektive über die Stadtgrenzen hinaus muss über die Einsatz-\n\ngebiete erneuerbarer und synthetischer Gase heute und in Zukunft diskutiert werden. Für \n\ndie Erzeugung von Raumwärme und Warmwasser sind Gase aber zu wertvoll, können da-\n\nmit doch hohe Temperaturen erzeugt werden, die beispielsweise in industriellen Prozes-\n\nsen benötigt werden; zudem können Gase auch als Treibstoff eingesetzt werden. Für die \n\nvergleichsweise niedrigen Temperaturen in den Bereichen Raumwärme und Warmwasser \n\neignen sich Abwärme, Wärmerückgewinnung und Umweltwärme bestens. Der Einsatz er-\n\nneuerbarer Gase für Raumwärme und Warmwasser muss aus städtischer Sicht deshalb die \n\nAusnahme bleiben. Diese Überlegung gilt es beim Einsatz bzw. Ersatz von Gasen zu be-\n\nachten. \n\n \n\nMit der Wärmestrategie ist also die Grundlage für die zukünftige Ausdehnung des Gasnet-\n\nzes geschaffen. Eine fixe Gasnetzplanung ist zum heutigen Zeitpunkt jedoch aus den ge-\n\nnannten Gründen nicht möglich und sinnvoll. Das Gasnetz wird in Zukunft aber redimen-\n\nsioniert – auch wenn dies noch nicht strassenscharf festgelegt ist – und das verbleibende \n\nNetz zu 100 % mit erneuerbarem Gas betrieben werden. \n\n  \n\n                                                \n\n3\n\n Mittels Elektrolyse wird mithilfe erneuerbaren Stroms Wasser in seine Bestandteile Sauerstoff und Wasserstoff zerlegt; durch die \n\nanschliessende Methanisierung entsteht synthetisches Gas. \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 01.00.022/64/1 \n\nFederführung: Stadtentwicklung \n\nSeite 4 von 4 \n\nDer Stadtrat stellt dem Einwohnerrat wie folgt \n\n \n\nA n t r a g :  \n\n \n\nDas Postulat «4d Verbindliche Planung der Zukunft des Aarauer Gasnetzes» wird überwie-\n\nsen und als erledigt abgeschrieben. \n\n \n\n \n\nIm Namen des Stadtrats \n\n \n\n \n\nDr. Hanspeter Hilfiker Dr. Fabian Humbel \n\nStadtpräsident Stadtschreiber \n\n \n\n \n\nAnhänge: \n\n1. Publikationsbericht Wärmestrategie 2050 \n\n2. Broschüre Wärmestrategie 2050; Netzplanung für die Stadt Aarau \n\n\n