name: Aareübergang Aarenau-Telli für Fuss- und Veloverkehr

text: \nglp E ? "Tj A fi G\n\ni 2 3. See. 2019\n\n| r^OTXANZLEI AARAU\n\nft GV 2018-2021 / 107\n\nPRO AARAU\n\nMotion\n\nAareubergang Aarenau-Telii fur Fuss- und Veloverkehr\n\nAntrag\n\nDerm Einwohnerrat ist Bericht und Antrag betreffend Umsetzung der notwendigen Massnahmen zu\nstellen, damit eine attraktive zusatzliche direkte Verbindung fur Fussgangerinnen und -ganger sowie\nFahrradfahrende zwischen der Aarenau und der Telli geschaffen werden kann.\n\nBegriindung\n\nlm jahr 2012 hat der Aarauer Einwohnerrat einen weiteren Fuss- und Veloubergang1 uber die Aare mit\neiner Stimme Unterschied abgelehnt2. Seither wurde in der Aarenau kraftig gebaut, weitere Wohnun-\ngen sind im Entstehen. Dies anerkennt auch der Entwurf des Fussverkehrskonzept fur die Stadt Aarau,\nder in Abb. 1 die Netzlucke fett rot illustriert.\n\nAbb. 1 Ausschnittausdem EntwurfdesAarauerFussverkehrskonzeptvomi8.Juni20ig. Rot markiert ist Netzlucke in den Haupt-\nverbindungen zwischen der Aarenau und der Telli.\n\n1 https://www.aarau.ch/public/upload/assets/5240/2012_257_Steg_Aarenau.pdf\n2 https://www.aarau.ch/public/upload/assets/5206/Protokoll_ER_2012_04.pdf, Seite 166\n\n\n\nFolgende Grunde sprechen fur eine weitere attraktive direkte Verbindung fur Fussgangerinnen\nund -ganger sowie Fahrradfahrende zwischen der Aarenau und der Telli:\n\n1. Die kurzeste Fuss- und Veloverbindung zwischen dem bevolkerungsmassig sehr grossen Quartier\nTelli und der Aarenau fuhrt uber den Zurlindensteg. Das ist zum einen ein grosser Umweg, welcher\nden Velo- und Fussverkehr unattraktiv macht und zusatzliche Autofahrten generiert. Zum anderen\nbringt dies den auch so schon relativ schmalen Zurlindensteg an die Kapazitatsgrenzen. Das Kreu-\nzen von Fussgangern, Velofahrerinnen mit Anhangern, Hundehalterinnen und kinderwagenstos-\nsenden Vatern ist bereits heute anspruchsvoll. Im Moment funktioniert es dank der gegenseitigen\nRucksichtsmassnahme noch einigermassen. Angesichts der Tatsache, dass im Aarenau-Quartier\nin Kurze ein weiteres Baufeld in Angriff genommen wird und weitere Baufelder zur Verfugung ste-\nhen, ist eine zusatzliche Verbindung uber die Aare unabdingbar.\n\n2. Der Aarauer Souveran hat in den letzten Jahren konsequent und konstant ja zur Forderung von\nsanfter Mobilitat und Nachhaltigkeit gesagt. Ohne weitere Erlauterungen sei auf folgende Ent-\nscheide verwiesen:\n\nGemeindeordnung3\n\no § ioe: Mobilitat; insbesondere Ziffer 3:\nDie Stadt «fordert und bevorzugt den Fuss-, Velo- und offentlichen Verkehr (...). Sie sorgt fur\ndichte, durchgangige und sichere Netze (...)».\n\no § 10b: 2000-Watt-Gesellschaft; insbesondere Ziffer 1:\n«Die Stadt setzt sich im Rahmen ihrer Zustandigkeit ein fur die Erreichung der Ziele der\n2000-Watt-Gesellschaft (...)»\n\nAbstimmungsresultatzum direkten Gegenentwurf zur «Eidgenossische Volksinitiative 'Zur Forde¬\nrung der Velo-, Fuss- und Wanderwege (Velo-lnitiative)'»\n\no Ja-Anteil Aarau: 76.98 %4\n\nAktuelle BNO-Revision\n\no § 3 Abs. 4: Anzustreben sind eine gute Qualitat und die Sicherheit des Verkehrs unter Prio-\nrisierung des offentlichen Verkehrs sowie des Fuss und Veloverkehrs.\n\n3. Mit der neuen Brucke sind flexiblere Schulgrenzen moglich. Beispielsweise konnten Kinder aus der\nAarenau auf sicheren Wegen ins Tellischulhaus laufen, sollte das Aareschulhaus nicht mehrgenu-\ngend Kapazitaten aufweisen.\n\n4. Die zusatzliche Verbindung konnte nicht nur den Zurlindensteg entlasten, sondern auch den\nschmalen Philosophenweg.\n\n5. Das Einkaufen im Tellizentrum mit beispielsweise dem Fahrrad wurde fur Bewohnerinnen und Be-\nwohner der Aarenau attraktiver und konnte die Strasse von Autofahrten entlasten.\n\n3 https://www.aarau.ch/pubiic/upioad/assets/6051/Gemeindeordnung%20Aarau.pdf\n4 https://www.ag.ch/de/weiteres/aktuelles/wahlen_und.abstimmungen/abstimmungen/archiv_i/archiv_details/archiv_de-\n\ntails_g8505.jsp?tabld=2&section!d=2i6i27\n\n\n\nglp Hi 9 flL S\n\n6. Allenfalis konnte die potenziell zu grossen Teilen bereits vorhandene Infrastruktur verwendet wer-\nden. Mit der Nutzung der Brucke Aarenau bis Leistelle Axpo Kraftwerk Ruchlig ware schon fast der\nhalbe Weg geschafft, ohne dass aufwandige Bauarbeiten notwendig scheinen.\nDieser Hinweis ist nicht als Einschrankung zu verstehen. Vielleicht kommt der Stadtrat auch auf\nandere Losungsvorschlage, die das Bedurfnis fur eine zusatzliche attraktive direkte Verbindung fur\nFussgangerinnen und -ganger sowie Fahrradfahrende zwischen der Aarenau und der Telli abdeckt.\n\nAlexander Umbricht, GLP\n\nChristoph Waldmeier, EVP\n\n1/\n\nUlrich Fischer, Pro Aarau\n\n" /~C\nPetra Ohnsorg,\n\nLukas Hausermann, CVP\n\nWeitere Unterstutzerinnen und Unterstutzer:\n\nn\n\n/>\n\n>/V\\A^U\n\nrV, Uviffjl1\n\niv\\_\n\n/Ivvjo. |\\OUv^i?tns\\\n\n^M/cuao\n\n\n


Anfrage

parent_type: affair

format: application/pdf

text: \n Schweizerische Volkspartei \n Ortspartei Aarau \n \n \n\n \n\n www.svp-aarau.ch \n\nSVP Aarau \nEinwohnerratsfraktion \nPostfach \n5001 Aarau \n \n \n\n \n\n \n \n \n \n \n \n \n\nAarau Rohr, 17.2.2025 \n \n \n\nAnfrage \n \nRückschnitt von Büschen für freie Sicht auf Schachen und Jura entlang der Hauptstrasse in \nRohr \n \n \nVor vielen Jahren wurde in Aarau Rohr die Hangkante zwischen der Höhe des Dorfes und dem \ndarunterliegenden Schachen teilweise aufgefüllt. Im Bereich zwischen dem Griederrain und dem \nehemaligen Quellengrund wurde so die Kante einige Meter nach Norden verschoben. Früher verlief \ndie Kante zwischen dem Gemeindehaus und dem Griederrain direkt entlang der Hauptstrasse. Zum \nSchutz vor Rutschungen und dem darunterliegenden Grundwasserpumpwerk Rohr 2 wurde der \nAbhang später bepflanzt. \nDamit die Sicht von der oberhalb liegenden Strasse und dem Gehweg in den Schachen und zum \nJura stellenweise offen blieb, wurden die Büsche regelmässig zurückgeschnitten. Dies wurde meines \nWissens in einer Vereinbarung betreffend Rückschnitt mit der ENIWA (damals IBA) festgelegt. \nEbenfalls wurde damals festgehalten, dass die ENIWA die Kosten des Rückschnittes trägt.  \nIn den letzten Jahren hat dieser Rückschnitt leider nicht mehr stattgefunden und von den \naufgestellten Ruhebänkli sieht man nur noch direkt ins Gebüsch. \n \nFragen: \n \n1. Hat der Stadtrat Kenntnis von der Situation und der Abmachung, dass der Blick stellenweise \n\nfreibleiben muss? \n \n2. Ist die damalige Vereinbarung, die den Rückschnitt regelt und die auch die Kostenübernahme \n\ndurch die damalige IBA beinhaltet noch vorhanden? \n \n3. Ist die damalige Vereinbarung weiterhin gültig? \n \n4. Wird der Stadtrat die stellenweise freie Sicht wiederherstellen lassen, den dazu nötigen \n\nRückschnitt der Büsche in Auftrag geben und dann regelmässig wiederholen? \n \n \nNB: Im Moment wäre die Gelegenheit noch günstig, sich die Situation anzuschauen, bevor die \n\nBüsche wieder austreiben. \n \n \n \nFür die SVP-Fraktion \n \nThomas Richner \nEinwohnerrat \n\n\n


name: Botschaft Oberstufenzentrum Telli; Wettbewerbskredit

text: \n \n\n  \n\nAktenzeichen: 60.02.020/19/8 \n\nFederführung: Hochbau \n \n\n   \n  Stadtrat \n\nRathausgasse 1 \n\n5000 Aarau \n\n \n\nT  062 836 05 38 \n\nE  stadtrat@aarau.ch \n\nwww.aarau.ch \n\n \n\n \n\nAarau, 14. Februar 2022 \n\nGV 2022 – 2025 / 14 \n\n \n\nBotschaft an den Einwohnerrat \n\n \n\nOberstufenzentrum Telli; Wettbewerbskredit \n\n \n\n \n\nSehr geehrter Herr Präsident \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\n \n\nAn der Sitzung vom 1. November 2021 wurde im Einwohnerrat der aktuelle Stand und das \n\nweitere Vorgehen zum Oberstufenzentrum in der Telli diskutiert. Der Ressortleiter \n\nHanspeter Thür erläuterte, dass in der ersten Hälfte 2022 über den Wettbewerbskredit zu \n\nbefinden sei. \n\n \n\nMit dieser Vorlage unterbreitet der Stadtrat dem Einwohnerrat die Botschaft über den \n\nWettbewerbskredit für den Architekturwettbewerb zum Oberstufenzentrum Telli. \n\n \n\n1. Ausgangslage \n\n \n\nIm Jahre 2017 wurde per Volksabstimmung die neue Kreisschule Aarau-Buchs \n\nbeschlossen. In der Ausarbeitungsphase zur zukünftigen Kreisschule zeigte sich, dass die \n\ngrössten Synergien bei der Nutzung des Schulraumes in der Oberstufe realisierbar sind. \n\n \n\nDas Konzept der Schulraumplanung der zukünftigen Kreisschule Aarau-Buchs von 2016, \n\nsah vor, die zukünftigen Oberstufenabteilungen an den vorhandenen Standorten bestehen \n\nzu lassen und nicht mehr zwischen dem Schulraum der Schule Aarau und der Kreisschule \n\nBuchs-Rohr zu unterscheiden. Aufgrund der prognostizierten Schülerzahlenentwicklung \n\nwar davon auszugehen, dass zukünftig ein zusätzlicher Bedarf von 16 Abteilungen not-\n\nwendig sein wird. \n\n \n\nDie Schulraumplanung sah vor, den Standort Schachen von 20 auf 24 Abteilungen zu erhö-\n\nhen. Eine Zustandsanalyse offenbarte den schlechten Zustand des Gebäudes. Es stellte \n\nsich die Grundsatzfrage, ob ein Neubau der Sanierung vorzuziehen sei. Aufgrund der Op-\n\ntion eines Rückbaus wurde auch der Standort in Frage gestellt. Die Berücksichtigung weite-\n\nrer möglicher Areale wurde aufgeworfen. \n\n \n\nAufgrund der Machbarkeitsstudie, welche die Investitionen einer Sanierung der Schulan-\n\nlage Schachen einem Neubau gegenüberstellte, entschied sich der Standtrat am 27. Feb-\n\nruar 2017 auf die Totalsanierung zu verzichten und weitere Standorte zu prüfen. Darauf-\n\nhin wurden 26 verschiedene Standorte anhand diverser Eignungskriterien überprüft. \n\nAufgrund der notwendigen Grundstücksgrösse von mindestens 13'400 – 17'000 m\n2\n\n, der \n\nschlechten Erreichbarkeit oder der fehlenden Verfügbarkeit kam kein weiterer neuer Stand-\n\nort in die engere Wahl. \n\n \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 60.02.020/19/8 \n\nFederführung: Hochbau \n\nSeite 2 von 20 \n\nDie Schulraumplanung von 2018/19 bis 2029/30 bestätigte die bisher bekannte Entwick-\n\nlung der Schülerzahlen. Als strategischen Schwerpunkt legte die Kreisschulpflege fest, \n\ndass die Oberstufe an allen Standorten stufendurchmischt und dezentral geführt und die \n\nOberstufenstandorte untereinander vernetzt sein sollen. Die Kreisschulpflege erwähnt in \n\nihrem Bericht, dass der Faktor der Zusammenlegung aller drei Leistungszüge (Bez., Sek \n\nund Real) in einem Oberstufenzentrum bei der Schulstandortwahl mit zu berücksichtigen \n\nsei. \n\n \n\nDie Zusammenlegung von Bez., Sek. und Real wirkt sich nebst den pädagogischen Vortei-\n\nlen, auf attraktivere Pensen für Lehrpersonen, optimierte Klassenbildungen, ein grösseres \n\nAngebot an Freifächern, ausgeglichener gestaltete Stundenpläne und eine gezieltere Ver-\n\nkehrsinfrastruktur auch positiv auf die Kosteneffizienz aus. \n\n \n\nAus Sicht der Kreisschule ist die Umsetzung der stufendurchmischten Oberstufenstandorte \n\nerstrebenswert. Die Schulführung (Kreisschulpflege, Geschäftsleitung und Leitung Ober-\n\nstufe) diskutierte verschiedene Umsetzungsmöglichkeiten und spricht sich für einen Ober-\n\nstufenstandort mit mehreren Gebäuden und einer Kapazität von 66 Abteilungen für 1450 \n\nSchülerinnen und Schüler aus. Die Kreisschulpflege Aarau-Buchs hat am 2. September \n\n2019 den Variantenentscheid genehmigt. \n\n \n\nDaraufhin wurde die Standortsuche erneut aufgenommen. Auf der Suche nach einem flä-\n\nchenmässig passenden und gut erreichbaren Areal, schien die Leichtathletikanlage Telli \n\noptimal. Das Areal der Leichtathletikanlage wird zurzeit vom Kanton als Sportanlage der \n\nKantonsschule genutzt. Um die zukünftige Nutzung des Areals diskutieren zu können, \n\nwurde mit der Ortsbürgergutsverwaltung und dem Kanton Aargau, als Eigentümer des Are-\n\nals, Verhandlungsgespräche aufgenommen. \n\n \n\nDa der zukünftige Standort in der Telli auch die Raumbedürfnisse der heutigen Bezirks-\n\nschule abdecken würde, würde das Zelgli Areal frei werden. Im Hinblick auf eine gute Ent-\n\nwicklung der Kantonsschulstandorte hat die Stadt Aarau das Areal der Bezirksschule Zelgli \n\ndem Kanton als Tauschobjekt vorgeschlagen. Die Verhandlungen zwischen Kanton und \n\nStadt sind zurzeit in Gange. \n\n \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 60.02.020/19/8 \n\nFederführung: Hochbau \n\nSeite 3 von 20 \n\n \n \n\nAbbildung 1: Betrachtungsperimeter Leichtathletikanlage Telli \n\n \n\nZwischenzeitlich erarbeitete die Kreisschule das Raumprogramm für ein Oberstufenzent-\n\nrum mit 66 Abteilungen. Die Abteilungen werden in Clustern organisiert und die jeweils \n\nzugehörigen Fach- oder Spezialräume anteilmässig angerechnet. Das Raumprogramm baut \n\nauf dem generellen Richtraumprogramm der Kreisschule Aarau-Buchs von 2014 auf. \n\n \n\nDieses Raumprogramm diente als Grundlage für eine rudimentäre Machbarkeitsstudie. \n\nDiese Studie von Ernst Niklaus Fausch Architekten vom Mai 2020 überprüfte die städte-\n\nbauliche Machbarkeit des Oberstufenzentrums auf dem Telli Areal und gelangte zum \n\nSchluss, dass die Umsetzung möglich ist. Durch den hohen Bedarf von Aussensport- und \n\nFreiflächen wurde offensichtlich, dass die Gebäudegrundflächen kompakt sein müssen. \n\nDeshalb wurde auch die Variante eines Hochhauses geprüft (Aktenauflage 1, Teil 1). \n\n \n\nDie Liegenschaftsstrategiekommission der Ortsbürgergemeinde, die Ortsbürgerfinanz-\n\nkommission und die Verhandlungsvertreter des Kantons wurden über das Resultat der \n\nMachbarkeitsstudie informiert. \n\n \n\nDie Verhandlungsvertreter des Kantons und der Stadt sehen im Abtausch des Bezirksschul-\n\nareals Zelgli und des Leichtathletikareals Telli die Vorteile zur Deckung des allgemeinen \n\nSchulraumbedarfs. Im August 2020 wurde eine mit dem Kanton Aargau koordinierte Medi-\n\nenmitteilung zu den Schulraumperspektiven in Aarau zusammen mit der Machbarkeitsstu-\n\ndie als neuen Oberstufenstandort auf dem Telli-Areal publiziert. \n\n \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 60.02.020/19/8 \n\nFederführung: Hochbau \n\nSeite 4 von 20 \n\nDer Regierungsrat bekundete im Februar 2021 schriftlich sein Interesse für den Tausch \n\nder Areale. \n\n \n\nBis im Oktober 2021 wurde das Raumprogramm verfeinert und mit einem Betriebskonzept \n\nergänzt. Das Dokument bildet die Grundlage für die detaillierte Machbarkeitsstudie (Ak-\n\ntenauflage 2). \n\n \n\nAb Oktober 2021 starteten die Arbeiten für die vertiefte Machbarkeitsstudie. Die Studie \n\nzeigt auf, dass das Betriebskonzept und das Raumprogramm für ein Oberstufenzentrum \n\nmit 66 Abteilungen auf dem Telli Areal realisierbar ist. Aufgrund der positiven Ergebnisse \n\nder vertieften Machbarkeitsstudie ist der Stadtrat Aarau in weitere Verhandlungen mit dem \n\nRegierungsrat des Kantons Aargau getreten. Am 1. Dezember 2021 haben sich die Exeku-\n\ntiven der Stadt Aarau und des Kantons Aargau im Grundsatz darauf verständigt, dass der \n\nKanton Aargau die Sportanlage Telli an die Stadt Aarau und die Stadt Aarau die Schulan-\n\nlage Zelgli an den Kanton Aargau abgeben. \n\n \n\nIn einer gemeinsam unterzeichneten Absichtserklärung (Letter of Intent) bestätigen der Re-\n\ngierungsrat als Vertreter des Kantons und der Stadtrat als Vertreter der Einwohnerge-\n\nmeinde und der Ortsbürgergemeinde den getroffenen Grundsatzentscheid für den Ab-\n\ntausch der Areale. Sie regeln darin das weitere Vorgehen zur Ausarbeitung der \n\nvertraglichen Grundlagen. \n\n \n\nParallel zu der Ausarbeitung des Landabtauschvertrags soll ein Architekturwettbewerb für \n\nden Neubau des Oberstufenzentrums gestartet werden. Die detaillierte Machbarkeitsstudie \n\nbildet zusammen mit dem Raumprogramm und dem Betriebskonzept eine fundierte \n\nGrundlage für den Wettbewerb. Die Erkenntnisse der Machbarkeitsstudie und das weitere \n\nVorgehen werden folgend beschrieben.  \n\n \n\n \n\n2. Vertiefte Machbarkeitsstudie \n\n \n\n2.1. Vorgehen \n\n \n\nAls Ausgangslage für die vertiefte Machbarkeitsstudie dient die erste, rudimentäre Mach-\n\nbarkeitsstudie vom Mai 2020.  \n\n \n\n2.2. Überarbeitung Raumprogramm und Erstellung Betriebskonzept \n\n \n\nDas detaillierte Raumprogramm wurde in internen Workshops von Vertretern der Kreis-\n\nschule zusammen mit dem Portfoliomanagement der Einwohnergemeinde und externen \n\nBeratern verfeinert und mit einem detaillierten Betriebskonzept ergänzt. Das räumliche Be-\n\ntriebskonzept beschreibt die aus den pädagogischen und schulorganisatorischen Grundla-\n\ngen abgeleiteten Anforderungen an die Räume (Aktenauflage 2). \n\n \n\nBeispielsweise sind zur Unterstützung des selbstgesteuerten Lernens Lernlandschaften ge-\n\nplant: Es sollen Räumen und Bereiche mit unterschiedlicher Grösse und Aufenthaltsqualität \n\ngebildet werden. Sie umfassen unter anderem Gruppenräume, individuelle Arbeitsplätze \n\noder Inputzimmer. Das Nebeneinander verschiedener Lernformen bedingt eine Vielfalt an \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 60.02.020/19/8 \n\nFederführung: Hochbau \n\nSeite 5 von 20 \n\nräumlichen Atmosphären. Es werden flexibel nutz- und einrichtbare Räumlichkeiten ge-\n\nwünscht. \n\n \n\n2.3. Erarbeitung Vertiefte Machbarkeitsstudie \n\n \n\nMit der vertieften Machbarkeitsstudie werden die Nutzungsanordnung (Raumprogramm \n\nund Betriebskonzept), die mögliche städtebauliche Setzung und die Erschliessung detail-\n\nliert untersucht (Aktenauflage 1).  \n\n \n\nErkenntnisse aus der ersten Machbarkeitsstudie wurden dabei berücksichtigt: Anhand der \n\nersten Machbarkeitsstudie wurde ersichtlich, dass eine Schulanlage in einem Hochhaus \n\naus pädagogischer Sicht nicht wünschenswert ist. Sämtliche Räumlichkeiten für die Schü-\n\nler/-innen sollen in angemessener Zeit über die Treppenanlagen ohne Liftbenutzung er-\n\nreichbar sein. Spezialnutzungen, wie Sporthallen, Aula, Administration, Mediathek etc. \n\nsind grundsätzlich in höheren Geschossen denkbar.  \n\n \n\nDie Variante mit dem Hochhaus entstand unter anderem aufgrund des Umstands, dass die \n\nverfügbare Arealfläche für das geforderte Raumprogramm, insbesondere die Aussenflä-\n\nchen, relativ knapp war. Deshalb wurde bei der Überarbeitung des Raumprogramms für \n\ndas Aussenfussballfeld eine externe Lösung angedacht. Wichtiger sind genügend verfüg-\n\nbare Aussenraumfreiflächen zu realisieren und weniger exakt den Standardgrössen ent-\n\nsprechende Aussensportfelder. \n\n \n\n2.3.1. Betrachtungsperimeter \n\n \n\nDer zu prüfende Standort ist rot eingezeichnet und beinhaltet eine Grösse von 25'200 m\n2\n\n. \n\nDer Hallenbadperimeter (orange) ist nicht Bestandteil des Betrachtungsperimeters. Die \n\nMachbarkeitsstudie fokussiert auf die Möglichkeit der Umsetzung des gewünschten Raum-\n\nprogramms unabhängig vom Perimeter Hallenbad. Die Machbarkeitsstudie zeigt damit auf, \n\ndass eine Realisierung unabhängig der Zukunft des Hallenbads möglich ist. Zu einem spä-\n\nteren Zeitpunkt kann der Perimeter Hallenbad bei Bedarf zusätzlich einbezogen werden. \n\n \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 60.02.020/19/8 \n\nFederführung: Hochbau \n\nSeite 6 von 20 \n\n \n\n \n\nAbbildung 2: Betrachtungsperimeter Oberstufenzentrum Leichtathletikanlage Telli (rot eingezeichnet) \n\n \n\n2.3.2. Grundlagen \n\n \n\nFolgende Grundlagen wurden schon für die erste Machbarkeitsstudie überprüft und haben \n\nauch bei der vertieften Machbarkeitsstudie Gültigkeit: \n\n \n\n Präsentation Oberstufe Cluster, KSAB (Stand 03.03.2020) \n\n Berechnungen Cluster in Flächen, KSAB (Stand 03.03.2020) \n\n Vorstudie Tellistrasse in 2 Varianten "BGK" und "BGK optimiert" (Stand 10.04.2018) \n\n \n\nGemäss Bau- und Nutzungsordnung Aarau befindet sich der Perimeter in der Zone öffentli-\n\ncher Nutzung (ÖN). \n\n \n\nDie Gesamtanlage Leichtathletik und Hallenbad Telli befindet sich auf den Parzellen 849, \n\n850 und 851. Die beiden Parzellen 850 und 851 sind im Eigentum des Kantons Aargau. \n\nDie Parzelle 849 befindet sich im Eigentum der Ortsbürgergemeinde Aarau (OBG). Wie auf \n\ndem folgenden Plan ersichtlich, stimmen die Gebäude und die Parzellengrenzen nicht \n\nüberein. Auf der Parzelle 849 (OBG) besteht ein Baurechtsvertrag und teilweise ein Pacht-\n\nvertrag zugunsten des Kantons Aargau. \n\n \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 60.02.020/19/8 \n\nFederführung: Hochbau \n\nSeite 7 von 20 \n\n \n\nAbbildung 3: Eigentumsverhältnisse (blau: Kanton Aargau, grün: Ortsbürgergemeinde Aarau) \n\n \n\n2.3.3. Anforderungen Nachhaltigkeit \n\n \n\nFür die Projektierung und Realisierung gelten die behördenverbindlichen Nachhaltigkeits-\n\nbestimmungen der Stadt Aarau (Klimastrategie der Stadt Aarau, Gebäudestandard 2019, \n\nAnforderungskatalog Nachhaltigkeit für die Hochbauvorhaben etc.). \n\n \n\nBei der Überprüfung der Machbarkeit wurden die Klimakarten und der Baumbestand bei \n\nder Beurteilung der städtebaulichen Setzung mit einbezogen und berücksichtigt. Unterge-\n\nschosse für die Parkierung sollen, wenn möglich, nur im Gebäudebereich platziert werden. \n\nDer Erschliessung und Querung des Areals sowie deren Anbindung an das Fuss- und Velo-\n\nwegnetz wurden spezielle Beachtung geschenkt. Aufgrund der grossen Nutzerschaft ist \n\ndie Erschliessung an das öffentliche Verkehrsnetz und der motorisierte Individualverkehr \n\nbei der weiteren Planung zu berücksichtigen. Die Möglichkeit zur Umsetzung eines 2000 \n\nWatt Areals wird während der Planung geprüft.  \n\n \n\n2.3.4. Anforderungen Oberstufenstandort \n\n \n\nVertieftes Raumprogramm und Etappierung \n\n \n\nDer prognostizierte Bedarf von 66 Abteilungen (11 Cluster mit jeweils 6 Abteilungen und \n\nzugehörigen Fachräumen) bleibt in Bezug auf das Raumprogramm der 1. Machbarkeitsstu-\n\ndie unverändert. Das strategische Ziel der Schulpflege KSAB ist die Zentralisierung der \n\nOberstufe an einem Standort. Eine etappierte Realisierung gewährleistet, dass alle Ober-\n\nstufen der Stadt Aarau in einer ersten Etappe am Standort Telli zusammengeführt werden. \n\nDamit umfasst die erste Etappe eine Standortgrösse von mindestens 54 Abteilungen. \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 60.02.020/19/8 \n\nFederführung: Hochbau \n\nSeite 8 von 20 \n\n \n\n \n\n \n\nAbbildung 4: Schematische Darstellung der unterschiedlichen Nutzungsflächen (in Etappen aufgeteilt) \n\n \n\n \n\nAnforderungen   \n\nEtappierung  1. Etappe 2. Etappe \n\n \n 54 Abteilungen 12 Abteilungen \n\nHauptnutzfläche  18'738 m\n2\n\n \n\n \n 1. Etappe 2. Etappe \n\n \n 15'752 m\n\n2\n\n 2'986 m\n2\n\n \n\nGeschossfläche  31'900 m\n2\n\n \n\nAussenraumbedarf  16'600 m\n2\n\n \n\n \n\nTabelle 1: Anforderungen Oberstufenstandort \n\n \n\n2.3.5. Vorgehensweise Machbarkeitsstudie \n\n \n\nDie vertiefte Machbarkeitsstudie wurde ebenfalls von Ernst Niklaus Fausch Partner AG erar-\n\nbeitet. In einem ersten Schritt wurden drei Prinzipien entwickelt, nach denen die unter-\n\nschiedlichen Nutzungen des Raumprogramms angeordnet werden können. Als maximale \n\nGebäudehöhe wurden 7 Geschosse angenommen. Die drei Prinzipien wurden dem Begleit-\n\ngremium zur Diskussion präsentiert. \n\n \n\nAls Haupterkenntnis konnte aus der Diskussion entnommen werden, dass das Anord-\n\nnungsprinzip «maximale Öffentlichkeit» die Vorstellung der Schule sehr gut erfüllt. Bei die-\n\nser Anordnung befinden sich der Zentrumsbereich und die Turnhallen in den Erdgeschos-\n\nsen. Der Vorteil dieser Variante ist, dass die Zugänglichkeit dieser Bereiche vom \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 60.02.020/19/8 \n\nFederführung: Hochbau \n\nSeite 9 von 20 \n\nSchulbetrieb unabhängig, für beispielsweise Elternveranstaltungen, Turnhallenvermietung \n\netc., einfach möglich ist. \n\n \n\nEs wurde entschieden, nur das Anordnungsprinzip «maximale Öffentlichkeit» weiter zu be-\n\narbeiten. Weitere Erkenntnisse der Besprechung flossen in die Weiterbearbeitung ein. In \n\nder Folge wurden Varianten ausgearbeitet, um die Machbarkeit von unterschiedlichen \n\nstädtebaulichen Haltungen aufzuzeigen. \n\n \n\nInsgesamt wurden vier Varianten einer städtebaulichen Setzung entwickelt. Die vier Varian-\n\nten wurden an der zweiten Zwischenbesprechung mit dem Begleitgremium diskutiert und \n\nentsprechend der daraus resultierenden Erkenntnisse vertieft. Eine der Varianten wurde \n\nvon den Architekten noch mit einer Untervariante ergänzt. Somit wurden fünf städtebau-\n\nlich unterschiedliche Varianten mit der Umsetzung der 1. Etappe und der Erweiterung \n\ndurch die 2. Etappe genauer untersucht und dokumentiert. \n\n \n\n2.3.6. Städtebauliche Varianten \n\n \n\nDie fünf Varianten werden hier kurz anhand der Abbildung der vollständigen Schulanlage \n\n(2. Etappe) erläutert. Die Zusammenfassungen vermitteln einen Überblick über die unter-\n\nschiedlichen städtebaulichen Möglichkeiten, welche auf der Grundlage des Betriebskon-\n\nzepts auf dem Areal umsetzbar sind. Die detaillierte Machbarkeitsstudie ist in der Akten-\n\nauflage 1 zu finden. \n\n  \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 60.02.020/19/8 \n\nFederführung: Hochbau \n\nSeite 10 von 20 \n\nVariante A: «Pausenplätze» \n\n \n\nDie vier 5- bis 6-geschossigen Gebäude der ersten Etappe sind auf der Ebene des Erdge-\n\nschosses miteinander verbunden und bilden zwischen den Gebäuden nutzbare Dachterras-\n\nsen aus. Das fünfte, 3-geschossige Gebäude der zweiten Etappe kann mit einer weiteren \n\nDachterrasse direkt an die erste Etappe angebaut werden. \n\n \n\n \n \n\nAbbildung 5: Lageplan \n\n \n\n \n \n\nAbbildung 6: Modellfoto 2. Etappe  \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 60.02.020/19/8 \n\nFederführung: Hochbau \n\nSeite 11 von 20 \n\nVariante B1: «Forum» \n\n \n\nDie fünf Gebäude sind an den Rändern des Perimeters angeordnet und mit einer umlaufen-\n\nden Arkade verbunden. Dadurch bilden die 4 bis 6 geschossigen Neubauten zusammen \n\nmit dem bestehenden Hallenbad Telli einen Innenhof, das Forum. Die beiden 3-fach Turn-\n\nhallen befinden sich gestapelt südlich des Hallenbads. \n\n \n\n \n \n\nAbbildung 7: Lageplan \n\n \n\n \n \n\nAbbildung 8: Modellfoto 2. Etappe  \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 60.02.020/19/8 \n\nFederführung: Hochbau \n\nSeite 12 von 20 \n\nVariante B2: «Schulhof» \n\n \n\nDiese Untervariante des Forums dient der Überprüfung, ob ohne umlaufende Arkade die \n\nungewünscht introvertierte Signalwirkung reduziert sowie Durchquerungen und Kaltluft-\n\nströme verbessert werden können. Fünf 4 bis 6 geschossigen Bauten sind an den Rändern \n\ndes Perimeters angeordnet und bilden zusammen mit dem Hallenbad einen gemeinsamen \n\nSchulhof. Die beiden 3-fach Turnhallen befinden sich gestapelt südlich des Hallenbads. \n\n \n\n \n \n\nAbbildung 9: Lageplan \n\n \n\n  \n \n\nAbbildung 10: Modellfoto 2. Etappe  \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 60.02.020/19/8 \n\nFederführung: Hochbau \n\nSeite 13 von 20 \n\nVariante C: «Marktplatz» \n\n \n\nDie 3- bis 6-geschossigen Gebäude stehen mehrheitlich frei um einen grosszügigen eben-\n\nerdigen Platz und schirmen das Hallenbad von der Schule ab. Weitere Aussenräume und \n\ndie Aussensportanlagen sind an den Rändern angesiedelt. Die gestapelten 3-fach Turnhal-\n\nlen befinden sich im westlichen Teil des Areals. \n\n \n\n \n \n\nAbbildung 11: Lageplan \n\n \n\n \n \n\nAbbildung 12: Modellfoto 2. Etappe  \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 60.02.020/19/8 \n\nFederführung: Hochbau \n\nSeite 14 von 20 \n\nVariante D: «Schulgarten» \n\n \n\nAlle fünf Gebäude sind im Erdgeschoss miteinander verbunden und unterteilen das Areal \n\nin zwei Aussenraumzonen. Eine "Schulgartenzone" und eine "Schulplatzzone". Die gesta-\n\npelten 3-fach Turnhallen befinden sich südlich des Hallenbads. Die zweite Etappe liegt im \n\nwestlichen Teil der Anlage. Die Haupterschliessung der Schulanlage erfolgt über Schul-\n\nplatz und -garten (klare Adressbildung). \n\n \n\n \n \n\nAbbildung 13: Lageplan \n\n \n\n \n \n\nAbbildung 14: Modellfoto 2. Etappe  \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 60.02.020/19/8 \n\nFederführung: Hochbau \n\nSeite 15 von 20 \n\n2.3.7. Grobkostenschätzung Machbarkeitsstudie \n\n \n\nDas Variantenstudium zeigt eine grosse Vielfalt von städtebaulichen Haltungen und ent-\n\nsprechend unterschiedlich ist die volumetrische Ausformulierung. Darum variieren die ab-\n\ngeleiteten Kennzahlen relativ stark. Die Geschossflächen beinhalten für die Kostenschät-\n\nzung die gesamten Flächen, also beispielsweise auch die Untergeschossflächen. Für die \n\nGrobkostenschätzung wurde deshalb mit den Durchschnittswerten der Kennzahlen aller \n\nVarianten gerechnet. (Aktenauflage 1). \n\n \n\nKennzahlen  \n\n \n\nKennzahlen (Durchschnitt) Etappe 1 Etappe 2 Total \n\nGebäudevolumen GV 161'000 m\n3\n\n 22'800 m\n3\n\n 183'800 m\n3\n\n \n\nGeschossfläche GF 33'700 m\n2\n\n 5'400 m\n2\n\n 39'100 m\n2\n\n \n\nUmgebungsfläche UF 13'400 m 1'500 m 14'900 m \n\nHNF Hauptnutzfläche HNF 15'742 m\n2\n\n 2'984 m\n2\n\n 18'728 m\n2\n\n \n\n \n\nTabelle 2: Durchschnittswerte Kennzahlen aller fünf Varianten \n\n \n\n \n\nGrobkostenschätzung nach BKP \n\n \n\nDie Architekten erstellten eine Grobkostenschätzung mit einer Genauigkeit von +/- 25 %. \n\nDie Kostenschätzung basiert auf Erfahrungswerten von gebauten Schulhäusern. \n\n \n\nBKP Bezeichnung \n\n \n\nEtappe 1 Etappe 2 Total \n\n1 Vorbereitungsarbeiten % (BKP 2-4) 1 % 1'157'800.- 162'800.- 1'320'600.- \n\n2 Gebäude CHF/m\n3\n\n GV 700.- 112'700'000.- 15'932'000.- 128'632'000.- \n\n4 Umgebung CHF/m\n2 \n\nGF 230.- 3'082'000.- 349'600.- 3'431'600.- \n\n5 Baunebenkosten % (BKP 2-4) 4 % 4'631'300.- 651'200.- 5'282'500.- \n\n6 Reserven % (BKP 2-4) 5 % 5'789'100.- 814'100.- 6'603'200.- \n\n9 Ausstattung CHF/m\n2 \n\nGF 200.- 6'740'000.- 1'076'000.- 7'816'000.- \n\nTotal Kosten (BKP 0-9) gerundet \n \n\n134'000'000.- 19'000'000.- 153'000'000.- \n\n \n\nTabelle 3: Kosten nach BKP basierend auf den Durchschnittswerten \n\n \n\n \n\nDer Wert von 700.- CHF pro Kubikmeter Gebäude (CHF/m\n3\n\n GV) ist ein für Klassenräume re-\n\nalistischer Durchschnittswert. Spezialräume für die verschiedenen Fachunterrichte sind \n\ntendenziell teurer, die Turnhallen jedoch eher günstiger. Für die in dieser Studie ange-\n\nstrebte Genauigkeit von +/- 25 % reicht die plausible Annahme, dass sich diese Unter-\n\nschiede in etwa zum genannten Durchschnittswert ausgleichen. \n\n \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 60.02.020/19/8 \n\nFederführung: Hochbau \n\nSeite 16 von 20 \n\nAuf Basis dieser Studie ist für die gesamte Oberstufenanlage von Erstellungskosten \n\n(inkl. Mobiliar) in der Bandbreite +/- 25 % zwischen 115 und 190 Millionen Franken \n\nCHF auszugehen. \n\n \n\n \n\nVergleich mit Kostenanalyse Burghalde, Baden \n\n \n\nUm die Grobkostenschätzung zu plausibilisieren, wurde sie mit der "Kostenanalyse Sekun-\n\ndarstufenzentrum Burghalde, Baden (7. März 2017)" verglichen. Im Bericht haben Basler & \n\nHofmann das genannte Projekt 12 weiteren Vergleichsobjekten gegenübergestellt  \n\n \n\nDer Vergleich zeigt, dass bezüglich der Grösse und Lage der Leichtathletikanlage Telli die \n\nfür den Mittelwert der Grobkostenschätzung errechneten Kennwerte von 3'290.- CHF Kos-\n\nten BKP 2 pro m\n2\n\n GF und 833.- CHF Kosten BKP 1-9 pro m\n3\n\n GV realistisch sind. Die ermittel-\n\nten Kostenkennwerte liegen im oder sogar unter den ermittelten Durchschnittswerten der \n\nStudie (Vergleiche rote Linie (Grobkostenschätzung Oberstufenzentrum Telli) in Bezug auf \n\ndie blauen Linien (+/-10% zum Sekundarstufenzentrum Burghalde)). \n\n \n\n \n\n \n\nVergleich BKP 2 pro Geschossfläche GF \n\n \n\nPreisstand 4.2016 (Schweiz. Baupreisindex Hochbau) \n \n\nobere/untere blaue Linien: \n\n+/-10% zum Sekundarstufenzentrum Burghalde \n \n\nrote Linie: \n\nGrobkostenschätzung Oberstufenzentrum Telli \n\n \n\n \n\nAbbildung 15: Kostenkennwertevergleich \n\n \n\nVergleich BKP 1 bis 9 pro Gebäudevolumen GV  \n\n \n\ndito. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nEine Grobkostenschätzung basiert auf Annahmen und Abschätzungen. Der Wissensstand \n\nzu einem Bauprojekt während einer Machbarkeitsstudie ist noch mit Unsicherheiten durch \n\nUnvorhersehbares behaftet, die Kostenbandbreite beträgt deshalb ± 25 %. Die Kostenent-\n\nwicklung kann von Projekt zu Projekt sehr unterschiedlich sein (Baugrund, Ausführungs-\n\nqualität, Grundrissdisposition, Geschossigkeit, Baubewilligungsverfahren, Ausführungs-\n\nzeitpunkt (Preisentwicklung), Vergabeerfolge etc.). \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 60.02.020/19/8 \n\nFederführung: Hochbau \n\nSeite 17 von 20 \n\n2.3.8. Fazit Machbarkeitsstudie \n\n \n\nDas Variantenstudium hat gezeigt, dass auf dem Leichtathletikareal Telli eine Vielzahl von \n\nGebäudesetzungen realisierbar sind. Je nach Volumenanordnung entstehen unterschiedli-\n\nche städtebauliche Haltungen und Nutzungsmöglichkeiten. Allen Varianten gemein ist eine \n\nhohe Qualität der Schulanlage.  \n\n \n\nDie verschiedenen Varianten lassen Vor- und Nachteile erkennen und bieten damit wert-\n\nvolle Erkenntnisse für die Ausformulierung der Rahmenbedingen für den anstehenden Pro-\n\njektbeschrieb. \n\n \n\nDie Schlussversion der Machbarkeitsstudie wurde dem Begleitgremium vorgestellt. Das Er-\n\ngebnis wurde vom Begleitgremium positiv gewürdigt und genehmigt. \n\n \n\n \n\n3. Weiteres Vorgehen \n\n \n\n3.1. Wettbewerbsverfahren \n\n \n\nFür das Oberstufenzentrum Telli soll ein Projektwettbewerb im selektiven Verfahren für \n\nGeneralplanerteams nach der Ordnung SIA 142 zur Anwendung kommen. Die Einwohner-\n\ngemeinde Aarau schreibt den Projektwettbewerb öffentlich aus und alle interessierten Ge-\n\nneralplanerteams, die teilnahmeberechtigt sind, können einen Antrag auf Teilnahme am \n\nWettbewerb mit den geforderten Qualifikationsunterlagen einreichen. Durch diese Präqua-\n\nlifikation werden diejenigen Bewerber/-innen selektioniert, welche sich aufgrund ihres \n\nLeistungs- und Fähigkeitsnachweises für die Lösung der gestellten Aufgabe am besten eig-\n\nnen. Es werden voraussichtlich zwischen 12 und 18 teilnehmende Teams für die Wettbe-\n\nwerbsphase aus den Bewerbern ausgewählt. \n\n \n\n3.2. Wettbewerbskredit \n\n \n\nDie nachfolgende Aufstellung zeigt die nötigen Mittel für den Projektwettbewerb im selek-\n\ntiven Verfahren für Generalplanerteams nach der Ordnung SIA 142: \n\n \n\nLeistungen Betrag in CHF \n\nTotal Preisgelder gemäss Ordnung SIA 142 320'000.00 \n\nExterne Begleitung / Organisation Verfahren 100'000.00 \n\nEntschädigung Preisgericht und Fachexperten/-innen 85'000.00 \n\nNebenkosten (Modelle, Vervielfältigungen, Raummiete, Kom-\n\nmunikation etc.) \n35'000.00 \n\nUnvorhergesehenes 60'000.00 \n\nTotal Wettbewerbskosten inkl. MwSt. 600'000.00 \n\n \n\nTabelle 4: Aufstellung Wettbewerbskosten \n\n \n\n \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 60.02.020/19/8 \n\nFederführung: Hochbau \n\nSeite 18 von 20 \n\n3.3. Politikplan \n\n \n\nIm Politikplan 2021-2026 sind noch keine finanziellen Mittel für ein Oberstufenzentrum \n\nTelli eingestellt worden, da bisher davon ausgegangen wurde, dass die Oberstufenschul-\n\nanlage im Schachen (OSA) entweder saniert oder mit einem Neubau ersetzt wird. \n\n \n\nFür die Schulanlage OSA, Oberstufe, sind im Politikplan 2021-2026 für den Wettbewerb, \n\ndie Projektierung und Realisierung einer Sanierung oder eines Neubaus folgenden Mittel \n\neingestellt. Die Beträge entsprechen den Investitionen einer Schulanlage mit 24 Abteilun-\n\ngen und können nicht mit einem Oberstufenzentrum mit 66 Abteilungen verglichen wer-\n\nden. \n\n \n\n3000 Schachen: Schulanlage OSA, Oberstufe Betrag in CHF \n\nK60.5.053* Sanierung oder Neubau, Wettbewerb und  \n\nProjektierung \n\n5'000'000 \n\nK60.5.065* Sanierung oder Neubau, Realisierung 45'000'000 \n\n Gesamttotal 50'000'000 \n\n \n\nTabelle 5: Auszug aus Politikplan 2021-2026 und Budget 2022 \n\n \n\nÜber die mit einem * bezeichneten Kredite kann nur verfügt werden, wenn der Einwohnerrat den entsprechenden \n\nVerpflichtungskredit gutheisst. \n\n \n\n3.4. Weiteres Vorgehen: Oberstufenschulhaus Schachen \n\n \n\nDie Zukunft des Oberstufenareals Schachen wird zwischen der Ortsbürgergemeinde und \n\nder Einwohnergemeinde diskutiert. Das Oberstufenschulhaus im Schachen bleibt – allen-\n\nfalls mit baulichen Anpassungen – bis zur Fertigstellung des Oberstufenzentrums Telli in \n\nBetrieb. \n\n \n\nDer Technische Bericht zum Oberstufenschulhaus Schachen von 2017 zeigte aufgrund der \n\nneuen SIA-Norm (SIA-Norm 269/8 „Erhaltung von Tragwerken – Erdbeben“, 2017) statische \n\nDefizite. Mit Erdbebenertüchtigungsmassnahmen (Ertüchtigung der Tragstruktur) ist die \n\nNutzung des Schulhauses auch nach 2027 möglich. \n\n \n\n3.5. Folgekosten Unterhalt und Personal \n\n \n\nDie durch einen Neubau entstehenden Folgekosten in Bezug auf den baulichen Unterhalt \n\nund die möglichen zusätzlichen Personalkosten für neue unterhaltspflichtigen Flächen \n\nwerden im Rahmen der effektiven Projektierung ermittelt. \n\n \n\n3.6. Voraussichtliche Termine \n\n \n\nDer nachfolgende Terminablauf ist nur unter der Voraussetzung der positiven politi-\n\nschen Entscheide und ohne Einwendungen und/oder Beschwerden (Baubewilligung, Sub-\n\nmissionen etc.) möglich. \n\n \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 60.02.020/19/8 \n\nFederführung: Hochbau \n\nSeite 19 von 20 \n\nUmsetzung Letter of Intent (Stadt und Kanton)  2. Quartal 2022 \n\nWettbewerbsverfahren    3. Quartal 2022 bis 3. Quartal 2023 \n\nBewilligung Projektierungskredit SR, ER, Volk 4. Quartal 2023 \n\nVorprojekt 4. Quartal 2024 \n\nBauprojekt 4. Quartal 2025 \n\nBewilligung Baukredit SR, ER, Volk 1. Quartal 2026 \n\nBaubewilligungsverfahren    1. Quartal 2026 bis 4. Quartal 2026 \n\nAusschreibung und Ausführungsplanung    3. Quartal 2026 bis 2. Quartal 2027 \n\nBaubeginn 3. Quartal 2027 \n\nBaufertigstellung 2. Quartal 2029 \n\nInbetriebnahme 3. Quartal 2029 \n\n \n\nTabelle 6: Terminplan Oberstufenzentrum Telli \n\n \n\n \n\n4. Fazit \n\n \n\nDer Standort Leichtathletikareal Telli bietet die einmalige Chance, ein Oberstufenzent-\n\nrum für Bez-, Sek- und Realschüler/-Innen an einem Standort zu realisieren. Dank eines \n\nNeubaus auf dem Telli Areal kann auf kostenintensive Provisorien verzichtet werden. \n\n \n\nDurch die Übergabe des Zelgliareals für die notwendige Erweiterung der Aargauer Kan-\n\ntonsschulen auf Aarauer Gebiet, wird der Standort Aarau gestärkt. \n\n \n\nDie Machbarkeitsstudie hat gezeigt, dass das Telli Areal für die Umsetzung eines Oberstu-\n\nfenzentrums geeignet ist und dass es diverse Varianten für die städtebauliche Umsetzung \n\ngibt. Mit einem Architekturwettbewerb kann unter einer Vielzahl von eingereichten Lö-\n\nsungsmöglichkeiten das ökologisch, gesellschaftlich und ökonomisch vorteilhafteste Pro-\n\njekt ausgewählt werden. Das Verfahren mit einer Präqualifikation ermöglicht die Auswahl \n\nder Teilnehmer mit den geeignetsten Teams. Das Grossprojekt wird die Zukunft des Quar-\n\ntiers prägen, deshalb ist es wichtig, dass ein Lösungsvorschlag gewählt werden kann, wel-\n\ncher die Gebäude optimal in die bestehende Situation einbindet. Die definitive Etappierung \n\nkann nach Abschluss vom Wettbewerb im Rahmen des Projektierungskredits festgelegt \n\nwerden.  \n\n \n\nDas Geschäft zum Abtausch der Parzellen wird dem Einwohnerrat in einer separaten \n\nVorlage präsentiert und ist nicht Bestandteil dieses Antrags. \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 60.02.020/19/8 \n\nFederführung: Hochbau \n\nSeite 20 von 20 \n\n \n\nDer Stadtrat stellt dem Einwohnerrat wie folgt \n\n \n\nA n t r a g :  \n\n \n\nDer Einwohnerrat bewilligt den Wettbewerbskredit für den Architekturwettbewerb Oberstu-\n\nfenzentrum Telli in der Höhe von 600'000 Franken inkl. 7.7 % MwSt. \n\n \n\n \n\nIm Namen des Stadtrats \n\n \n\n \n\nDr. Hanspeter Hilfiker Daniel Roth \n\nStadtpräsident Stadtschreiber \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nVerzeichnis der aufliegenden Akten: \n\n \n\n1. Oberstufenzentrum Telli, Aarau; Machbarkeitsstudie Leichtathletikanlage Telli | Vertie-\n\nfung, Schlussbericht vom 31. Januar 2022 \n\n2. Neues Oberstufenzentrum Telli, Räumliches Betriebskonzept (inkl. Raumprogramm) \n\nvom 24. Juni 2021 (Änderungskontrolle Version 06, 14. Januar 2022) \n\n \n\n\n


text: \nObjekt:\n\nBeschluss:\n\nVerpflichtungskredit: 14'990'000.00Fr.              \n\nSachbearbeiter:\n\n1 Bruttoanlagekosten\nAktivierung auf Konto 1143.82 2009 1'022'827.90Fr.    \n\n2010 3'837'670.38Fr.    \n\n2011 7'510'519.74Fr.    \n\n2012 4'015'423.35Fr.    \n\nAusgaben auf Konto 3000.D60.5.015 2013 348'187.80Fr.       \n\nZwischentotal 16'734'629.17Fr.  \n\nRückstellung für Anwachspflege, Gärtner 25'000.00Fr.         16'759'629.17Fr.    \n\n2 Kreditvergleich\nVerpflichtungskredit 14'990'000.00Fr.  \n+ ausgewiesene Teuerung April 2008 - April 2012 583'300.00Fr.       15'573'300.00Fr.    \n\nKreditüberschreitung 1'186'329.17Fr.    \n\n7.62%\n\n3 Einnahmen\nBeitrag Kanton Aargau, Denkmalpflege 2012 330'000.00Fr.       \n\nAusstand Kanton Aargau, Denkmalpflege, Restbetrag 2013 71'267.00Fr.         \n\nBeitrag Kanton Aargau, MINERGIE-Standard 2012 50'000.00Fr.         \n\nBeitrag Swisslos-Sportfonds Aargau 2013 34'408.20Fr.         485'675.20Fr.         \n\n4 Nettoinvestition\nBruttoanlagekosten 16'759'629.17Fr.    \n\nEinnahmen 485'675.20Fr.         \n\nNettoinvestition 16'273'953.97Fr.    \n\n5 Bemerkungen\nKreditüberschreitung aufgrund der zu knapp bemessenen Reserven, der Auflagen der kantonalen\n\nDenkmalpflege, der Bestellungsänderungen, der Mehrbestellungen für Mobiliar/Schreinerarbeiten/\n\nAusstattung, der Zusatzkosten für Umzüge/Provisorien und der MwSt.-Erhöhung ab 1.1.2011.\n\nErneuerung Gönhardschulhaus; Realisierung\n\nSebastian Busse, Stadtbauamt, Sektion Hochbau\n\nEinwohnerrat vom 15. Dezember 2008 und Volksabstimmung vom 8. März \n2009\n\nI:\\Daten\\BESCHLUS\\Pa2013\\SBA\\13-966b.xlsx 05.03.2014\n\n\n\n6 Vollständigkeitserklärung  gemäss § 26 Abs. 3 Finanzdekret\n\nDer Stadtrat und die Leiterin Finanzen bestätigen, dass\n\nAarau, STADTRAT AARAU\n\ngemäss PA 966 04.11.2013\n\nLeiterin Finanzen und Liegenschaften\n\n7 Genehmigungsvermerke\n\nPrüfung Bauabrechnung durch Ausschuss FGPK bzw. Sachkommission:\n\nAarau, Unterschriften\n\nGenehmigung Bauabrechnung durch den Einwohnerrat:\n\nAarau, EINWOHNERRAT AARAU\n\nDer Protokollführer\n\n● das Projekt im Sinne des beschlossenen Verpflichtungskredites realisiert ist;\n\n● Informationen zur Projektrealisierung sowie Begründungen zu Kreditabweichungen in den \n   Erläuterungen zur Kreditabrechnung enhalten sind.\n\n● alle buchungspflichtigen Geschäftsfälle, die das vorstehende Projekt bzw. den entsprechenden\n    Verpflichtungskredit betreffen, in der Kreditabrechnung enthalten sind;   \n\nI:\\Daten\\BESCHLUS\\Pa2013\\SBA\\13-966b.xlsx 05.03.2014\n\n\n


name: Botschaft zum Postulat Einstieg Aare für Menschen mit körperlicher Beeinträchtigung

text: \n \n\n  \n\nAktenzeichen: 01.00.022/99/1 \n\nFederführung: Stadtentwicklung  \n \n\n   \n  Stadtrat \n\nRathausgasse 1 \n\n5000 Aarau \n\n \n\nT  062 836 02 43 \n\nE  stadtrat@aarau.ch \n\nwww.aarau.ch \n\n \n\n \n\nAarau, 28. August 2023 \n\nGV 2022 – 2025 / 64 \n\n \n\nBotschaft an den Einwohnerrat \n\n \n\nPostulat Einstieg Aare für Menschen mit körperlicher Beeinträchtigung \n\n \n\n \n\nSehr geehrter Herr Präsident \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\n \n\nAm 28. August 2022 hat die Einwohnerrätin Simone Silbereisen für die SP das Postulat \n\n"Einstieg Aare für Menschen mit körperlicher Beeinträchtigung" mit dem folgenden Antrag \n\neingereicht: \n\n \n\nDer Stadtrat wird gebeten, im Rahmen der Evaluation möglicher Aareeinstiege, einen Zu-\n\ngang für Menschen mit einer körperlichen Beeinträchtigung zu prüfen und darüber Bericht \n\nzu erstatten. \n\n \n\nStellungnahme des Stadtrates \n\n \n\nDie Berücksichtigung der Bedürfnisse von Menschen mit körperlicher Beeinträchtigung ist \n\nfester Bestandteil städtischer Planungsüberlegungen im öffentlichen Raum. Die Berichter-\n\nstattung kann daher mit vorliegendem Postulat vorgenommen werden. \n\n \n\nFür das kommende Jahr sind erste konkrete Umsetzungsmassnahmen am Aareufer zwi-\n\nschen Vogelinseli und Zurlindenspitz geplant, um die Aufenthaltsqualität und die Zugäng-\n\nlichkeit zum Wasser zu verbessern. In einer ersten Etappe sollen an zwei Standorten erste \n\nniederschwellige Infrastrukturen installiert werden - am östlichen Spitz des Vogelinseli und \n\nam Nordufer der Aare zw. Kraftwerk Eniwa & Kettenbrücke.  \n\n \n\nBeide Aufwertungsmassnahmen wurden mit Procap Schweiz besprochen. Für Menschen \n\nmit körperlicher Beeinträchtigung werden hindernisfreie Aufenthaltsbereiche direkt am \n\nöffentlichen Wegnetz geplant. Handläufe für Rechts- und Linkshänder sollen darüber hin-\n\naus das Benutzen von Treppenstufen erleichtern. Am Standort Vogelinseli ist bereits heute \n\nein stufenfreier Zugang zum Wasser vom Fussgängerweg über das natürliche Flussufer \n\ngegeben. \n\n \n\nAufgrund der bestehenden Sitzstufen entlang des Südufers (Bereich Summertime) eignet \n\nsich dieser Bereich gut für eine Ergänzung von Ein- und Ausstiegsstufen mit beidseitigen \n\nHandläufen. Als Teil weiterer Aufwertungen beabsichtigt die Stadt deren Umsetzung als \n\neinen nächsten Schritt. \n\n \n\nDie Ufersituation an der Schwanbar ist mehrheitlich natürlich gestaltet. Ein direkter Zu-\n\ngang zum Wasser für Badende / Schwimmende mit körperlicher Beeinträchtigung liesse \n\nsich hier nur unter grösserem Aufwand mit baulicher Intervention in die natürliche Ufersi-\n\ntuation realisieren, weshalb die Stadt diesen Standort als ungeeignet einstuft.  \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 01.00.022/99/1 \n\nFederführung: Stadtentwicklung \n\nSeite 2 von 2 \n\nIm Rahmen des aktuell laufenden Vorprojektes zur mittel- und langfristigen Entwicklung \n\ndes Aareufer Süd – Teil Ost soll diese Thematik jedoch in die Überlegungen mit einbezo-\n\ngen werden. \n\n \n\nDie konkreten Bauprojekte werden, wie bei allen entsprechenden Projekten üblich, vor der \n\nRealisierung nochmals mit Procap Schweiz abgestimmt. \n\n \n\n \n\nA n t r a g :  \n\n \n\n1. Der Stadtrat stellt den Antrag auf Überweisung des Postulats.  \n\n \n\n2. Der Stadtrat stellt den Antrag auf Abschreibung des Postulats. \n\n \n\n \n\nIm Namen des Stadtrats \n\n \n\n \n\nDr. Hanspeter Hilfiker Dr. Fabian Humbel \n\nStadtpräsident Stadtschreiber \n\n \n\n\n


text: \n \n\nS V P  d e r  S t a d t  A a r a u                                      P o s t f a c h   |   5 0 0 1  A a r a u   |   w w w . s v p - a a r a u . c h  \n\nAnfrage an den Stadtrat von Aarau \n \n\nVorgehen der Stadt Aarau bei Littering \n \nGemäss Medienberichten (az vom 21. Januar 2025, Landanzeiger \nvom 23. Januar 2025) wurden im gesamten Jahr 2024 in Aarau \nlediglich 12 Ordnungsbussen wegen Littering ausgesprochen, das \nheisst eine Ordnungsbusse pro Monat. Demgegenüber wurden im \ngleichen Zeitraum in Aarau 18`349 Parkbussen ausgesprochen, \ndas heisst etwas mehr als 50 Ordnungsbussen pro Tag! \nDie Stadtpolizei Aarau leistete im Jahr 2024 insgesamt 24`365 \nStunden Präsenz in der Öffentlichkeit. Die im Jahre 2023  \ngebildete und im Februar 2024 personell verstärkte SIP(Sicherheit, \nIntervention, Prävention) leistete im Jahr 2024 total 752 Stunden  \nPräsenz im öffentlichen Raum und trat dabei mit 4`284 Personen in \nKontakt, wobei es zu 485 Interventionen kam, dies hauptsächlich \nwegen Lärm und Littering. Fazit dieser massiven Präsenz \nhinsichtlich Littering: Lediglich 12 Ordnungsbussen! \nDer Stadtrat hat in der Vergangenheit zwei Anfragen im \nZusammenhang mit Littering (Anfrage vom 15.1.2023 und Anfrage \nvom 25.3.2024) jeweils in der Weise beantwortet, dass er die \nSauberkeit in der Stadt als gut befindet und dass die Stadt Aarau im \nBereich Littering vielmehr auf Prävention als auf Repression setzt. \nWeiter hat der Stadtrat ausgeführt, dass die Schwerpunkte der \npolizeilichen Tätigkeit nicht bei zivilen Litteringkontrollen liegen und \ndass er am aktuellen Vorgehen festhalten will.  \nTatsache ist, dass Littering auch in der Stadt Aarau (Altstadt und  \nalle Quartiere) ein nicht zu unterschätzendes Problem darstellt, \nwelches nicht nur durch gutes Zureden und durch den Appell an die \nEigenverantwortung der Menschen gelöst werden kann. Neben \ndieser sicher nicht gänzlich falschen Strategie braucht es zwingend \nauch vermehrte Repression, indem Litteringsünderinnen und \nLitteringsünder konsequenter gebüsst werden.  \nLittering entsteht aus Bequemlichkeit und Nachlässigkeit und stellt \nder „Vorzeigestadt“ Aarau ein denkbar schlechtes Zeugnis aus. \n\n\n\n \n\nS V P  d e r  S t a d t  A a r a u                                      P o s t f a c h   |   5 0 0 1  A a r a u   |   w w w . s v p - a a r a u . c h  \n\nLittering ist für die Bevölkerung äusserst störend und unästhetisch. \nLittering verursacht ausserdem unnötige Kosten für den \nReinigungsaufwand. \n \nIch bitte den Stadtrat, folgende Fragen zu beantworten: \n\n1. Wie stellt sich der Stadtrat generell zum nicht \nnachvollziehbaren (Miss)Verhältnis von 18`349 Parkbussen \ngegenüber 12 Litteringbussen im Jahr 2024? Warum gilt für \nParksünderinnen und Parksünder absolute Nulltoleranz, \nwährenddem bei Litteringsünderinnen und Litteringsündern \näusserst grosse (zu grosse) Nachsicht geübt wird? \n\n2. Warum wurden im Jahr 2024 in Aarau mit total lediglich 12 \nOrdnungsbussen praktisch wieder keine Litteringbussen \nausgestellt? Zum Vergleich: 2019:189, 2020:109, 2021:105). \n\n3. Wer ist für den offensichtlich bewussten Entscheid der Stadt \nverantwortlich, wonach in Aarau auch im Jahr 2024 wieder \ngrossmehrheitlich auf Litteringbussen verzichtet und \nstattdessen auf Prävention mittels Dialog mit den \nLitteringsünderinnen und Litteringsündern gesetzt worden ist? \nWar der Stadtrat in diesen Entscheid eingebunden?   \n\n4. Wie oft haben die Mitarbeitenden der SIP im Jahre 2024 im \nRahmen der zahlreichen Kontakte und Interventionen \nwenigstens formelle Verwarnungen oder Ermahnungen im \nZusammenhang mit Littering ausgesprochen? \n\n5. Ist der Stadtrat bereit, künftig im Bereich von Littering wieder \nvermehrt auch auf Repression mittels Ordnungsbussen durch \ndie Stadtpolizei und die SIP zu setzen? Wenn nein, warum \nnicht? \n  \n\nVielen Dank für die Beantwortung der Fragen. \n   \n\nUrs Winzenried, Einwohnerrat SVP \n     \nAarau, 28. Januar 2025 \n\n\n


text: \n \n\n \n \n\n \n\nAktenzeichen: 01.00.021/10 \n \n\n   \n  Stadtrat \n\nRathausgasse 1 \n5000 Aarau \n \nT  062 836 05 21 \nE  stadtrat@aarau.ch \nwww.aarau.ch \n\n \n\n \n\nAarau, 1. Juli 2019 \nGV 2018 – 2021 / 98 \n \n \n \n\nBotschaft an den Einwohnerrat \n \nTorfeld Süd, Fussballstadion; Krediterteilung \n \n \nSehr geehrter Herr Präsident \nSehr geehrte Damen und Herren \n \n \n1. Ausgangslage \n\n \nMit Urteil vom 21. Mai 2019 hat das Bundesgericht eine Stimmrechtsbeschwerde eines \nAarauer Bürgers gutgeheissen und das Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Aargau \nvom 14. Juni 2018 aufgehoben. Das Bundesgericht kam zum Schluss, dass die Volksab-\nstimmung vom 24. Februar 2008 über einen Kredit von 17 Millionen Franken zur finanziel-\nlen Beteiligung der Stadt Aarau am Bau eines Fussballstadions im Torfeld Süd das heutige \nProjekt nicht abdeckt. \n \nAuf Grund der neuen Ausgangslage unterbreitet der Stadtrat hiermit dem Einwohnerrat, \nparallel zur Vorlage für die Teiländerung Nutzungsplanung Torfeld Süd, die Frage der fi-\nnanziellen Beteiligung der Einwohnergemeinde Aarau am Kauf eines Fussballstadions im \nTorfeld Süd. \n \n \n2. Chronologie der Beschlüsse \n \nAm 24. Februar 2008 haben die Stimmbürgerinnen und Stimmbürger der Stadt Aarau den \nBeschluss des Einwohnerrates vom 10. Dezember 2007 über den Vorvertrag vom 8. No-\nvember 2007 über den Erwerb des Miteigentumsanteils Fussballstadion im Torfeld Süd für \n17 Mio. Franken genehmigt. Sie bewilligten damit auch eine allfällige Beteiligung an der \nEigentümergesellschaft des Stadions. \n \nGleichzeitig wurde für polysportive Mantelnutzungen im Fussballstadion Torfeld Süd ein \nRahmenkredit für jährlich wiederkehrende Mieten von 450'000 Franken (indexiert, inkl. \nMehrwertsteuer), zuzüglich Nebenkosten bewilligt. \n \nAm 13. Juni 2010 wurde durch die Stimmberechtigten die für die Realisierung des Stadi-\nons mit Mantelnutzung erforderliche Zonenplanänderung "Spezialzone Torfeld Süd" mit  \n§ 30terBNO beschlossen. \n \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 01.00.021/10 \n\nSeite 2 von 5 \n\nAm 14. November 2011 beschloss der Einwohnerrat, auf die Realisierung der polysporti-\nven Mantelnutzung im Torfeld Süd aus wirtschaftlichen Gründen zu verzichten. Dieser \nBeschluss erwuchs in Rechtskraft. Eine Stimmrechtsbeschwerde hat das Bundesgericht am \n7. März 2014 abgewiesen. \n \nIn der Folge wurde das Stadionprojekt weiter vorangetrieben. Die Stadt gründete am 7. Juli \n2008 die sich zu 100 Prozent im Eigentum der Stadt befindliche Stadion Aarau AG als Sta-\ndionträgerschaft. Am 26. Mai/30. Juni 2014 erteilte der Stadtrat der privaten Bauherrschaft \nHRS Real Estate AG die Baubewilligung für den Neubau eines Fussballstadions mit kom-\nmerzieller Mantelnutzung sowie Nebengebäuden. Diese Baubewilligung wurde am 18. Mai \n2016 rechtskräftig. Noch vor Ablauf der zweijährigen Frist wurde mit ersten Bauvorberei-\ntungsmassnahmen und Abbrüchen begonnen. Das Bauprojekt befindet sich daher bereits \nim Bau und könnte in der bewilligten Form fertig gestellt werden. \n \nIm Zusammenhang mit der Abklärung der Finanzierung und des Nutzerinteresses an den \nMantelnutzungen in den Jahren 2015 bis 2016 kam die Bauherrschaft zum Schluss, dass \nauf Grund der langen Verzögerungen des Baus durch Rechtsstreitigkeiten und des verän-\nderten Marktes für Retail-Flächen das ursprünglich vorgesehene Projekt in der beabsichtig-\nten Form nicht umsetzbar ist. In Verhandlungen mit der Stadt wurde ein "Plan B" erarbei-\ntet, der ein Stadion komplett ohne Mantelnutzung, dafür mit Querfinanzierung durch vier \nHochhäuser mit Wohnen und Dienstleistungsnutzungen vorsieht. \n \nDer Stadtrat kommunizierte diese neue Ausgangslage am 1. Mai 2017. \n \nAm 21. Mai 2017 reichte die Präsidentin des Einwohnerrates dem Stadtrat eine Anfrage \nein, worin sie um Beantwortung ersuchte, weshalb der Stadtrat davon ausgehe, dass für \nden "Plan B" keine erneute Volksabstimmung über den Kredit erforderlich sei. Der Stadtrat \nholte in der Folge ein Rechtsgutachten ein, das die Notwendigkeit einer neuen Abstim-\nmung verneinte. Gestützt darauf teilte der Stadtrat dem Einwohnerrat mit, der "Plan B" \nunterstehe keinem obligatorischen Referendum, was dieser am 11. Dezember 2017 zur \nKenntnis nahm. \n \nBereits am 9. November 2017 wurde von einem Aarauer Stimmbürger eine Beschwerde \nbeim Departement Volkswirtschaft und Inneres eingereicht, mit der er unter anderem gel-\ntend machte, dass der 2008 durch die Stimmberechtigten gesprochenen Kredit von 17 \nMillionen Franken nicht für das Projekt gemäss "Plan B" verwendet werden dürfe. Die Be-\nschwerde wurde am 3. April 2018 erstinstanzlich abgewiesen. Dagegen führte der Be-\nschwerdeführer Verwaltungsgerichtsbeschwerde beim Verwaltungsgericht des Kantons \nAargau. Das Verwaltungsgericht wies die Beschwerde ebenfalls ab. Schliesslich gelangte \nder Beschwerdeführer an das Bundesgericht. Das Bundesgericht kam nun zum Schluss, \ndass die Volksabstimmung vom 24. Februar 2008 über einen Kredit von 17 Mio. Franken \nzur finanziellen Beteiligung der Stadt Aarau am Bau eines Fussballstadions im Torfeld Süd \ndas heutige Projekt nicht abdeckt, da die Art der Querfinanzierung von Mantelnutzungen \nzu nachbarschaftlichen Wohn- und Gewerbebauten gänzlich geändert werde. \n \n \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 01.00.021/10 \n\nSeite 3 von 5 \n\n3. Das geänderte Bebauungskonzept \n \nDie Stadt Aarau strebt nach wie vor den Erwerb eines SuperLeague-tauglichen Stadions für \n10'000 Besucherinnen und Besucher an, das durch die Grundeigentümerin HRS Real Estate \nAG erstellt wird. Bei der Urnenabstimmung am 24. Februar 2008 ging man noch davon \naus, dass das Stadion Kosten von insgesamt 36 Millionen Franken verursachen würde. Auf \nGrund von neuen Vorgaben der "Swiss Football League" und mit den Erfahrungen aus dem \nNeubau des Fussballstadions in Thun hat die private Bauherrschaft HRS Real Estate AG die \nKosten für ein Fussballstadion (Land und Stadionneubau) im Torfeld Süd neu berechnet. \nDiese belaufen sich gemäss Berechnung der HRS Real Estate AG nun auf rund 60 Millionen \nFranken. Durch die öffentliche Hand und Private sollen 31 Millionen Franken finanziert \nwerden. \n \nDie Kostendifferenz von rund 29 Millionen Franken muss durch die Bauherrschaft mittels \nQuerfinanzierung aus den im Perimeter Torfeld Süd (Ost) befindlichen Grundstücken er-\nfolgen. Diese Grundstücke stehen im Eigentum der HRS Real Estate AG. In der Vorlage für \ndie Teiländerung Nutzungsplanung Torfeld Süd, Stadion 2017, sind das geänderte Bebau-\nungskonzept mit Hochhäusern und das entsprechend nötige planungsrechtliche Vorgehen \naufgezeigt. Sowohl die Teiländerung der Nutzungsplanung Torfeld Süd wie auch die Ände-\nrung des Gestaltungsplans sind öffentlich aufgelegen und waren in diesem Zusammen-\nhang der Öffentlichkeit zugänglich. \n \nDas neue Konzept im östlichen Teil des Torfeld Süd entspricht der mit dem Raument-\nwicklungskonzept (REL) und dem regionalen Hochhauskonzept abgestimmten Gesamtstra-\ntegie für die künftige räumliche Entwicklung des Stadtrats Aarau. Dabei wird der zukünfti-\nge Bedarf an Wohn- und Arbeitsflächen in der Stadt Aarau in den sogenannten Transforma-\ntionsgebieten Telli, Torfeld Süd und Torfeld Nord weitgehend abgedeckt. \n \n \n4. Finanzierung \n \nDie Finanzierung des Fussballstadions mit der Landbeanspruchung im Torfeld Süd soll neu \nwie folgt sichergestellt werden: \n \nEinwohnergemeinde Aarau  17 Millionen Franken (wie bisher) \nOrtsbürgergemeinde Aarau     6 Millionen Franken (wie bisher) \nKanton Aargau        6 Millionen Franken (wie bisher) \nMein Stadion GmbH       2 Millionen Franken ( wie bisher private Dritte) \n \nGrundeigentümerin und Bauherrin  29 Millionen Franken (bisher 5 Mio. Franken) \n \nTotalkosten    60 Millionen Franken \n \n \n5. Vertragliche Abmachungen und Besitzverhältnisse \n \nDie private Bauherrschaft HRS Real Estate AG hat am 25. September 2018 unter der Vo-\nraussetzung der Realisierbarkeit des neuen Konzepts mit der Einwohnergemeinde Aarau, \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 01.00.021/10 \n\nSeite 4 von 5 \n\nder Ortsbürgergemeinde Aarau und der Stadion Aarau AG folgende Verträge abgeschlos-\nsen: \n\n Parzellierungsbegehren mit Abtretungen, Bereinigung von Anmerkungen und \nDienstbarkeiten und Pfandrechtsregulierung. \n\n Baurechtsvertrag (selbständiges und dauerndes Baurecht bis 31. Dezember 2098). \n\n Kaufvertrag mit Ortsbürgergemeinde Aarau (Stadionparzelle) \n\n Kaufvertrag mit Stadion Aarau AG (für im Baurecht erstelltes Stadion) \n\n Dienstbarkeitsvertrag Überbaurecht, Bauveränderungsverbot, Aufteilung Miteigen-\ntum (Autoabstellplätze) und weitere Dienstbarkeiten. \n\n \nDie Ortsbürgergemeinde erhält von HRS Real Estate AG die Stadionparzelle mit 17'672 m2 \nund 137/1000 Anteil am Untergeschoss (100 Parkplätze), belastet mit einem Baurecht für \ndas Stadion bis 31. Dezember 2098. Die Ortsbürgergemeinde bezahlt der HRS Real Estate \nAG dafür einen Kaufpreis von 6 Millionen Franken. Die Zustimmung der Ortsbürger-\ngemeindeversammlung zum Kaufvertrag ist noch offen, sie ist vorgesehen nach der Volks-\nabstimmung. \n \nEs ist beabsichtigt, dass die Einwohnergemeinde, der Kanton und die Mein Stadion GmbH \nihre Finanzierungsanteile an die Stadion Aarau AG (SAAG) überwiesen und die SAAG das \nStadion von der HRS Real Estate AG für 25 Mio. Franken erwirbt (indirekte Beteiligung der \nEinwohnergemeinde am Kauf). Denkbar wäre auch, dass der Kanton und die Mein Stadion \nGmbH ihre Anteile an die Einwohnergemeinde überweisen und diese das Stadion direkt \nvon der HRS Real Estate AG kauft. \n \n \n6. Zusammenhänge \n \nDie geplante Teiländerung der Nutzungsplanung regelt, dass die hohe Nutzungsdichte auf \ndem östlichen Teil des Torfeld Süd nur realisiert werden kann, wenn das Fussballstadion \nvorher oder gleichzeitig realisiert wird. Für die Erstellung des Stadions ist die private Bau-\nherrschaft darauf angewiesen, dass die aufgezeigte Querfinanzierung aus dem Erlös der \numliegenden Bauten planungsrechtlich sichergestellt ist. \n \nAls Voraussetzung für die Realisierung des Stadions muss daher zwingend die Teilände-\nrung der Nutzungsplanung Torfeld Süd vom Einwohnerrat gutgeheissen werden.  \n \nSollte nur der Stadionkredit, nicht aber die Nutzungsplanung gutgeheissen werden, wäre \ndas Stadionprojekt an diesem Ort nicht realisierbar und es müsste ein neues Projekt an \neinem neuen Standort, mit Anpassung des kantonalen Richtplanes, angegangen werden, \nbei welchem auch die Finanzierung wieder neu zu regeln wäre. Im Falle einer Zustimmung \nzur Nutzungsplanung und einer Ablehnung der städtischen Kostenbeteiligung am Stadion \nmüsste eine neue Finanzierung gefunden werden. \n \n \n \n \n \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 01.00.021/10 \n\nSeite 5 von 5 \n\n \nDer Stadtrat stellt dem Einwohnerrat wie folgt  \n \nA n t r a g  \n \nDer Einwohnerrat heisst einen Kredit von 17 Mio. Franken für die direkte oder indirekte \nBeteiligung der Einwohnergemeinde Aarau am Kauf eines Fussballstadions im Torfeld Süd \ngut. \n \n \nIm Namen des Stadtrats \n \n \nDr. Hanspeter Hilfiker Daniel Roth \nStadtpräsident Stadtschreiber \n \n \n \n \nVerzeichnis der aufliegenden Akten: \n Bundesgerichtsurteil 1C_419/2018 vom 21. Mai 2019 \n Einwohnerratsbotschaft vom 27. Mai 2019; Teiländerung Nutzungsplanung Torfeld \n\nSüd, Stadion 2017 \n Einwohnerratsbotschaft vom 12. September 2011; Torfeld Süd: Polysportive Mantel-\n\nnutzung; Verzicht \n Volksabstimmungsbotschaft 13. Juni 2010; Zonenplanänderung "Spezialzone Torfeld \n\nSüd \n Einwohnerratsbotschaft vom 9. November 2009, Zonenplanänderung "Spezialzone \n\nTorfeld Süd \n Volksabstimmungsbotschaft 24. Februar 2008; Erwerb Miteigentumsanteil am Stadion \n\nund Sicherung von sportlichen Mantelnutzungen \n Einwohnerratsbotschaft vom 19. November 2007, Fussballstadion Torfeld Süd, Erwerb \n\nMiteigentumsanteil am Stadion und Sicherung von sportlichen Mantelnutzungen \n\n Parzellierungsbegehren mit Abtretungen, Bereinigung von Anmerkungen und \nDienstbarkeiten und Pfandrechtsregulierung. \n\n Baurechtsvertrag (selbständiges und dauerndes Baurecht bis 31. Dezember 2098). \n\n Kaufvertrag mit Ortsbürgergemeinde Aarau (Stadionparzelle) \n\n Kaufvertrag mit Stadion Aarau AG (für im Baurecht erstelltes Stadion) \n\n Dienstbarkeitsvertrag Überbaurecht, Bauveränderungsverbot, Aufteilung Miteigentum \n(Autoabstellplätze) und weitere Dienstbarkeiten. \n\n \n\n\n


name: Sanierung Zurlindenvilla STV; Ergänzung Botschaft

text: \n \n\n \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2015\\E15-186.docx \n\n \n\nSTADT AARAU\n\nStadtrat\nRathausgasse 1 · 5000 Aarau\nTel. 062 836 05 13 · Fax 062 836 06 30\nkanzlei@aarau.ch\n\nAarau, 23. November 2015  \nGV 2014 - 2017/186 \n\n \n \n \nBericht und Antrag an den Einwohnerrat \n \nSanierung Zurlindenvilla STV; Ergänzung zur Botschaft vom 24. August 2015 \n(GV 2014-2017 / 160) \n \nSehr geehrte Frau Präsidentin \nSehr geehrte Damen und Herren \n \n \nDas Geschäft Sanierung Zurlindenvilla STV war für die Einwohnerratssitzung vom 21. Sep-\ntember 2015 traktandiert. Im Vorfeld der Sitzung gingen drei Anträge aus den Fraktionen ein: \n'Verzicht auf die Module 3-5' (SVP-Fraktion), 'Schenkung' (FDP-Fraktion) und 'Neuverhand-\nlung der Nutzniessung' (SP-Fraktion). Der Stadtrat entnahm daraus verschiedene grundlegen-\nde Fragen. Der Stadtrat zog das Geschäft daher zurück, um Raum zu schaffen für eine vertief-\nte Auseinandersetzung mit dem vielschichtigen Thema. \n \nAls Ergänzung zur Einwohnerratsbotschaft vom 24. August 2015 (GV 2014-2017 / 160) er-\nläutert der Stadtrat die Fakten und Überlegungen zu den Anträgen zuhanden des Einwohner-\nrats, gegliedert nach den Themen: \n \n Schenkung \n Neuverhandlung Nutzniessung \n Verzicht auf die Module 3-5 \n Standpunkt STV \n Auswirkungen der Investition auf die Rechnung der Stadt (Nettoinvestition und daraus \n\nfolgende Abschreibungen, jährlich wiederkehrender Zinsertrag und Zinsaufwand, dreistu-\nfige Erfolgsrechnung, Selbstfinanzierung) \n\n \nDer Bericht an den Einwohnerrat vom 24. August 2015 bleibt im Grundsatz unverändert. Ein-\nzig die Termine verschieben sich um 3 Monate.  \n\n1. Schenkung  \n\nDie Zurlindenvilla ging im Jahr 1929, gestützt auf die Stiftungsurkunde von Rudolf Zurlin-\nden, an die Einwohnergemeinde Aarau über. Die Liegenschaft war belastet mit der Nutznies-\nsung zu Gunsten des Eidg. Turnvereines (ETV). Die Stadt hat diese Schenkung damals ver-\nmutlich wegen der grossen Landreserve, des künftigen Bauplatzes für eine Turnhalle, ange-\nnommen. \n \n\n\n\n 2 \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2015\\E15-186.docx /V3.0 \n\n \n\nEnde der 1980er Jahre reduzierte der Stadtrat die Vielzahl an Stiftungen. In diesem Zusam-\nmenhang entschied er, auch die Zurlinden-Stiftung aufzuheben. Zur Neuregelung der Ver-\nhältnisse wurde zuerst eine Vereinbarung (1988) und dann im Jahr 1992 ein öffentlich beur-\nkundeter Dienstbarkeitsvertrag über die Nutzniessung abgeschlossen. Vertragspartner war der \nSchweizerische Turnverband (STV, ehemals ETV). \n \nDie Regelungen über die Nutzniessung, v. a. aber über deren Dauer, in der ursprünglichen \nStiftungsurkunde, in der Vereinbarung und im Dienstbarkeitsvertrag sind bedauerlicherweise \nnicht klar formuliert.  \n \nZivilrechtlich ist es ausgeschlossen, dass ein Nutzungsrecht ewig besteht (Art. 749 Zivilge-\nsetzbuch, ZGB). Die Stadt stellt sich auf den Standpunkt, dass für die Berechnung des Ablau-\nfes der 100jährigen Frist der erstmalige Eintrag der Nutzniessung (1929) massgebend ist. \nDamit würde das 100jährige Nutzungsrecht des STV im Jahr 2028 ablaufen. Der Stadtrat \nstützt seine Haltung auch auf einen Kurzbericht von lic. iur. Rudolf Zinniker vom 1. Oktober \n2015 (Anhang 2). Der STV stellt diesen Endtermin in Frage. \n \nDer Stadtrat will, dass der STV weiterhin in Aarau bleibt. Auf das Jahr 2028 hin sollen jedoch \ndie Nutzungsmodalitäten mit dem STV neu definiert werden.  \n \nDie Zurlindenvilla liegt an einer strategisch wichtigen und zentralen Lage. Der Standort an \nder Bahnhofstrasse in der Zone für öffentliche Bauten, die Arrondierung mit dem gesamten \nPestalozzi-Schulareal und eine langfristige Landsicherstellungspolitik  mit Handlungsoptio-\nnen an strategischer Lage sind Faktoren, die gegen eine Schenkung sprechen.  \n \nDer Stadtrat will deshalb und wegen der Aussicht auf eine vorteilhaftere Nutzungsregelung \nfür die Stadt die Zurlindenvilla keinesfalls verschenken.  \n\n2. Neuverhandlung Nutzniessung  \n\nDie Rechte und Pflichten des STV im Rahmen der Nutzniessung sind im Dienstbarkeitsver-\ntrag von 1992 umschrieben. Dazu gelten die Art. 776 ff. des ZGB. \n \nDie Modalitäten der Nutzniessung können erst nach Ablauf des 100jährigen Nutzniessungs-\nrechts (nach Haltung des Stadtrates im Jahr 2028) neu verhandelt werden. \n \nDer Eigentümer ist gegenüber dem Nutzniesser grundsätzlich in der Pflicht, das Gebäude zu \nunterhalten. Der STV hat jedoch bisher den Unterhalt selbst bezahlt, auch grössere Posten \n(z.B. Heizung 1995), die eigentlich z. L. Eigentümer gegangen wären.  \n \nDer STV wartet bereits seit 6 Jahren auf die Sanierung der Liegenschaft. Der STV hat sich \nbisher immer kooperativ und verhandlungsbereit gezeigt. Die Stadt hat seit 2009 - und inten-\nsiver seit 2013 - Gespräche mit dem STV geführt, welche 2015 in der für die Stadt sehr vor-\nteilhaften Vereinbarung mündeten. Unter anderem wird die Liegenschaft künftig auch der \nÖffentlichkeit zugänglich sein (Führungen und Vermietung der Sitzungszimmer).  \n \nDurch die Lage der Zurlindenvilla in der Zone für öffentliche Bauten und Anlagen ist der \nSTV ein idealer Nutzer.  \n\n\n\n 3 \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2015\\E15-186.docx /V3.0 \n\n \n\n \n\n3. Verzicht auf Module 3-5  \n\nSeit der Zustandsanalyse sind bereits 6 Jahre vergangen. Seit der Schadstoffanalyse sind 2 \nJahre vergangen. Viele Massnahmen sind nun nicht mehr aufschiebbar. Folgende Tabelle \nzeigt die Dringlichkeit (Dringlichkeitsstufe 10 = umgehend auszuführen).  \n \n\nModul Bauteil Zustand Dring-\nlichkeit \n[1-10] \n\n2b Kanalisation Teilweise eingestürzt 10  \n \n\n4a Dach Ersatz der asbesthaltigen Dacheindeckung nötig - teilweise bereits \nlose Chrysotil-Faserbüschel \n\n10 \n \n\n4a Fenster Asbesthaltige Fugen; Auf Westseite undicht - bei Regen dringt \nWasser ein; Folgeschäden drohen; \n\n10 \n \n\n2a Haustechnik Über Jahrzehnte aufgestauter Sanierungsbedarf bei Sanitär-, Hei-\nzungs- und Elektroleitungen und -apparaten. \n\n9 \n\n2a Ausbau Asbesthaltige Elektrotableaus und Schrankelemente 9 \n5a Umgebung  \n\nVilla + \nDach UG \n\nMangelnde Transparenz an zentralster Lage ist sicherheitsrele-\nvant: Hotspot für Polizei (Drogenhandel etc.);  \nUG-Dach ist neu abzudichten und zu dämmen, Absenkungen im \nBelag darüber deuten auf 'zerquetschte' Dämmung; \n\n9 \n\n5b Umgebung  \nLichthof +  \nTunnelweg \n\nHotspot für Polizei; auch Lichthof wird für Drogenumschlag \nbenutzt; der Tunnelweg ist eine wichtige Fuss- und Radverbin-\ndung zum Bahnhof. \n\n9 \n\n1 Nutzerwünsche Diese Massnahmen sind die Bedingung für eine verbesserte Nut-\nzung der Villa für die Zukunft des STVs. Der STV sieht sich \nsonst gezwungen auszuziehen, (es sind bereits 3 Jahre seit der \nMöblierungsstudie vergangen)  \n\n9 \n\n4b Fassade UG 28 jährig; STV leistet zusätzlichen Beitrag von 250'000.- unter \nder Bedingung, dass das Modul 4b ausgeführt wird. Modul 4b \nkostet inkl. Honorare und NK rund 180'000.-;  \n\n8 \n\n3 Restaurationen Die Restaurationen sind dort vorgesehen, wo die Schäden beson-\nders gross sind und ohnehin Massnahmen getroffen werden müs-\nsen; die Restaurationen werden subventioniert, andere Massnah-\nmen nicht; \nDie 3 Schwerpunkt-Räume werden später der Öffentlichkeit zu-\ngänglich sein. \n\n7 \n\n \n \nDer STV hat das Modul 1 ursprünglich erst aufgrund anderer Sanierungsabsichten seitens \nStadt in Betracht gezogen (siehe Botschaft vom 24. August 2015). Es ist fraglich, ob der STV \nin das Gebäude investiert, ohne dass die Stadt ihrerseits entsprechende Sanierungsmassnah-\nmen trifft. Das Modul 1 ist abhängig von den Modulen 3 ('es wird nur dort restauriert, wo \nohnehin Massnahmen notwendig sind') und 4a. \n \nEinige Beispiele: \n \n Das neue Bürolayout bedingt eine neue Verkabelung (z. L. Modul 1), die nur so einfach \n\nmöglich ist, da die Parkettböden für die Restauration und die Kontrolle der Statik darunter \n\n\n\n 4 \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2015\\E15-186.docx /V3.0 \n\n \n\nausgebaut werden. Wenn dies nicht geschieht, wird die neue Verkabelung zu Lasten STV \nviel teurer bzw. nur noch unbefriedigend lösbar.  \n\n Durch das Zusammenlegen einiger kleiner Räume zu Grossraumbüros (1) werden Boden-\nbeläge aus jüngerer Zeit entfernt (1), der Parkett darunter restauriert (3), bei Verzicht auf \nModul 3 müsste der STV auch diese Kosten übernehmen, etc. - dies alles könnte das Mo-\ndul 1 aus Sicht STV zusätzlich in Frage stellen. \n\n Die undichten Fenster (4a) waren von Anfang an eines der wichtigsten Anliegen des STV. \n \nWenn auf Restaurationen verzichtet wird, müssen teilweise Ersatzmassnahmen getroffen \nwerden, die zu Lasten Modul 1 oder 2a gehen würden.  \n \nDie Fertigstellung der Sanierung ist gemäss aktuellem Terminplan 2017 geplant. Um am Eid-\ngenössischen Turnfest 2019 bereit zu sein, wäre theoretisch ein Aufschub der nicht dringen-\nden Massnahmen um 2 Jahre möglich; eine Etappierung in dieser kleinen Zeitspanne ist je-\ndoch sehr unwirtschaftlich, mit Mehraufwand verbunden und es besteht die Gefahr eines Sub-\nstanzverlusts. Der Stadtrat hat deshalb eine Etappierung auch verworfen. \n\n4. Standpunkt STV \n\nMit Brief vom 6. November 2015 an den Stadtrat hält der STV seine Position folgendermas-\nsen fest (Anhang 3):   \n \n Die Sanierung der Zurlindenvilla ist für den weiteren Betrieb der Geschäftsstelle des STV \n\nvon grosser Wichtigkeit und prioritär zu behandeln. \n Der STV möchte weiterhin am Standort Aarau festhalten und unterstützt das Bauvorhaben \n\ndaher auch finanziell massgeblich. \n Der STV begrüsst die Sanierung der Villa durch die Stadt Aarau als Gebäudeeigentüme-\n\nrin. Eine Schenkung käme erst in Frage, wenn das Vorhaben politisch nicht umsetzbar \nsein sollte.  \n\n Dem STV ist bewusst, dass die Dauer des Dienstbarkeitsvertrages dereinst neu zu disku-\ntieren ist. \n\n5. Einfluss auf die Rechnung der Stadt \n\n5.1. Investition und daraus folgende Abschreibungen \n\nDie Nettoinvestition von 2,875 Mio. Franken wird der Investitionsrechnung belastet. Die In-\nvestition verbessert die Substanz der Zurlindenvilla und wird deshalb in der Bilanz aktiviert.  \n \nSeit dem 1. Januar 2014 (Einführung neue Rechnungslegungsvorschriften HRM2) wird die \njährliche Wertverminderung in der Buchhaltung der Stadt abgebildet. Bei Hochbauten wurde \ndie Nutzungsdauer auf 35 Jahre festgelegt. Das heisst, dass der Produktegruppe 15 jedes Jahr \nrund 82'000 Franken an Abschreibungen belastet werden. Der Bilanzwert der Investition re-\nduziert sich um den gleichen Betrag.  \n \nBei den Abschreibungen fliesst kein Geld, Geld fliesst nur einmal beim Bau. Es geht bei den \nAbschreibungen nur darum, die Wertverminderung in der Buchhaltung darzustellen.  \n\n\n\n 5 \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2015\\E15-186.docx /V3.0 \n\n \n\n \n\n \n \n \n\n5.2. Jährlich wiederkehrender Zinsertrag und Zinsaufwand \n\nDer STV bezahlt aufgrund von Art. 765 ZGB die Zinsen für die Kapitalschulden, die auf dem \nNutzniessungsobjekt haften. Obwohl die Stadt keine Hypothek auf das Objekt aufnehmen \nkann, hat sich der STV verpflichtet, die volle Nettoinvestition ohne Umgebungskosten zu \nverzinsen.  \n \nWeil der vereinbarte Zinssatz über den Refinanzierungskosten der Stadt liegt, nimmt die Stadt \njährlich rund 30'000 Franken mehr Zinsen ein,  als dass sie selber für das aufgenommene Geld \nbezahlt.  \n \n\n \n \n\n5.3. Auswirkungen auf die Dreistufige Erfolgsrechnung  \n\nEs werden nur die jährlich wiederkehrenden Auswirkungen der Nettoinvestition in die Zurlin-\ndenvilla dargestellt. \n  \n\nNettoinvestition \nDie Stadt gibt netto \n\neinmalig 2,875 Mio. aus.\n\nDie Abschreibungen bilden in \nder Buchhaltung die \nWertverminderung  der \nInvestition um 82'000 Franken \npro Jahr ab. Es fliesst kein Geld.\n\nZinsertrag von STV\n1,375 % auf 2,68 Mio.\n\n= 38'850 Franken\n\n• Der STV verzinst die Nettoinvestition (ohne \nUmgebungskosten) zu 1,375 %. Der Zinssatz ist variabel und \nwird bei Zinssatzveränderungen angepasst.\n\nZinsaufwand  Stadt 0,25 % \nauf 2,875 Mio.\n\n= 7'200 Franken\n\n• Die letzte Kaitalaufnahme der Stadt \nerfolgte zum Zinssatz von 0,25 % auf  \nsieben Jahre fest.\n\nZinsdifferenz zu Gunsten der \nStadt: jedes Jahr\n= 29'650 Franken\n\n• Die Selbstfinanzierung \nder Stadt verbessert \nsich aufgrund der \nInvestition jährlich um \nrund 30'000 Franken.\n\n\n\n 6 \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2015\\E15-186.docx /V3.0 \n\n \n\nDreistufige Erfolgsrechnung Delta Investition \n[Fr.] \n\nBemerkungen \n\nBetrieblicher Aufwand \n \n \n\n- 82'000 Abschreibungen.  \nAbbildung Wertverlust in der Buchhaltung, \nes fliesst kein Geld \n\nBetrieblicher Ertrag 0  \nErgebnis aus betrieblicher Tätigkeit - 82'000  \nFinanzaufwand - 7'200 Zinsaufwand Stadt \n\nFinanzertrag 38'850 Zinsertrag, Zahlung STV \nErgebnis aus Finanzierung 29'650  \nOperatives Ergebnis - 52'350  \nAusserordentliches Ergebnis 0  \nGesamtergebnis Erfolgsrechnung -52'350  \n \nDas Ergebnis aus betrieblicher Tätigkeit verschlechtert sich um den Abschreibungsbetrag von \n82'000 Franken. Das Ergebnis aus Finanzierung verbessert sich um die Zinsdifferenz von \n29'650 Franken. Das operative Ergebnis (und analog das Gesamtergebnis) verschlechtert sich \num 52'350 Franken. \n \n\n5.4. Auswirkungen auf die Selbstfinanzierung \n\n  Delta Investition \n[Fr.] \n\nBemerkungen \n\nAbschreibungen  82'000 Abschreibungen \n\nOperatives Ergebnis \n-52'350 Berechnung siehe Dreistufige Erfolgsrech-\n\nnung \nSelbstfinanzierung 29'650  \n \n \nDie Abschreibungen werden in die Selbstfinanzierung eingerechnet. Diese hat die Funktion \neines "Sparkontos", aus dem künftige Investitionen bezahlt werden können. Die jährliche \nSelbstfinanzierung der Stadt ist mit der Investition rund 30'000 Franken höher als ohne Inves-\ntition. Diese 30'000 Franken fliessen jährlich in die Kasse der Stadt. \n \n\n5.5. Fazit \n\n Die Nettoinvestition ist unbedingt nötig, damit die Bausubstanz der Zurlindenvilla erhal-\nten werden kann und das Gebäudeinnere keinen Schaden nimmt.  \n\n Es geht hier nicht um eine Investition in ein Renditeobjekt. Die Investition ist aber für die \nStadt gut tragbar, weil sie vom STV verzinst wird und aus der Zinsdifferenz sogar ein \nkleiner Überschuss resultiert.  \n\n Der Unterhalt des Objektes trägt nach wie vor der STV. Es entstehen keine Folgekosten \nzu Lasten der Stadt.  \n\n Die Stadt investiert in die Substanz eines Gebäudes an einer strategisch wichtigen und \nzentralen Lage. Die energetische Bilanz des Gebäudes wird deutlich verbessert. \n\n Auch wegen der Aussicht auf Neuverhandlungen der Nutzungsmodalitäten in etwas mehr \nals zehn Jahren will der Stadtrat die Zurlindenvilla keinesfalls verschenken. \n\n\n\n 7 \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2015\\E15-186.docx /V3.0 \n\n \n\n \n \n \n \nDer Stadtrat stellt dem Einwohnerrat wie folgt \n \nA n t r a g :  \n \nDer Einwohnerrat möge den Baukredit von 4,28 Mio. Franken, inkl. 8 % MwSt., zuzüglich \nteuerungsbedingter Mehrkosten seit 1. April 2015, für die Realisierung der Sanierung der Zur-\nlindenvilla STV bewilligen.  \n \n \n \n\nMit freundlichen Grüssen \n \nIM  NAMEN  DES  STADTRATES  \nDie Stadtpräsidentin Der Vize-Stadtschreiber \n \n \nJolanda Urech Stefan Berner \n\n \n \n \n \n \nAnhang: \n1. Botschaft an den Einwohnerrat vom 24. August 2015 (GV 2014-2017 / 160) \n2. Kurzgutachten zur Nutzniessung vom 1. Oktober 2015, lic. iur. Rudolf Zinniker \n3. Brief vom 06. November 2015, Schweizerischer Turnverband  \n \n \n \n \nVerzeichnis der aufliegenden Akten: \n1. Bauprojekt Sanierung Zurlindenvilla STV, Villa Nova Architekten AG, A3-Dossier   \n2. Kostenvoranschlag, Villa Nova Architekten AG  \n3. Schnitt Turnhalle – Anbau Villa, 1987  \n4. Vereinbarung über die Kostenübernahme zwischen dem Schweizerischen Turnverband \n\nSTV und der Einwohnergemeinde   \n5. Provisorische Bestätigung der Beiträge durch die Kantonale Denkmalpflege  \n6. Politikplan 2014 – 2019 (Auszug)  \n7. Vergleichsobjekt, St. Alban-Anlage 68, Basel, Villa Nova Architekten AG  \n8. Dienstbarkeitsvertrag (Nutzniessung), 1992  \n9. Restauratorischer Untersuchungsbericht, 2011, H. Schwarz & G. Fehringer  \n10. Entwicklungsplan, 2009, SKK Landschaftsarchitekten   \n11. Raumentwicklungsleitbild (REL) \n\n\n