name: Revision allgemeine Nutzungsplanung; Beschluss über die zurückgewiesenen Teile der Bau- und Nutzungsordnung

text: \n \n\n \n\n \n\nAktenzeichen: 60.01.020.2/10 \n \n\n   \n  Stadtrat \n\nRathausgasse 1 \n\n5000 Aarau \n\n \n\nT  062 836 05 36 \n\nE  stadtrat@aarau.ch \n\nwww.aarau.ch \n\n \n\n \n\nAarau, 23. September 2019 \n\nGV 2018 – 2021 / 108 \n\n \n\n \n\n \n\nBotschaft an den Einwohnerrat \n\n \n\n \n\nRevision allgemeine Nutzungsplanung: Beschluss über die zurückgewiesenen Teile \n\nder Bau- und Nutzungsordnung \n\n \n\n \n\nSehr geehrter Herr Präsident \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\n \n\n \n\n1. Ausgangslage \n\n \n\nMit Beschluss vom 27. August 2018 hiess der Einwohnerrat die Revision der Nutzungspla-\n\nnung mit Ausnahme weniger Bestimmungen, welche an den Stadtrat zur Überarbeitung \n\nzurückgewiesen wurden, gut. Diese zurückgewiesenen Teile wurden durch den Stadtrat im \n\nSinne der Rückweisung angepasst. Nach Abschluss der kantonalen Vorprüfung, der öffent-\n\nlichen Mitwirkung und Auflage und dem Vorliegen der Einwendungsentscheide beschliesst \n\nder Einwohnerrat gemäss § 25 Abs. 1 BauG über die Vorlage.  \n\n \n\n \n\n2. Zurückgewiesen Teile der BNO \n\n \n\nAn der Sitzung vom 27. August 2018 verabschiedete der Einwohnerrat die Gesamtrevision \n\nder Nutzungsplanung mit Ausnahme weniger Bestimmungen, die er zur Überarbeitung \n\nzurückgewiesen hat. Der Einwohnerrat kann nicht direkt über Änderungen in der Nut-\n\nzungsplanung entscheiden. Er kann nur die gesamte Nutzungsplanung oder Teile davon \n\nnicht beschliessen und an den Stadtrat zur Überarbeitung zurückweisen.  \n\n \n\nDie zur Überarbeitung zurückgewiesenen Teile wurden im Stadtrat beraten und wie vom \n\nEinwohnerrat beantragt in die Bau- und Nutzungsordnung übernommen. Es handelte sich \n\ndabei um die nachfolgend aufgeführten Bestimmungen. Die Begründungen zu den einzel-\n\nnen Anpassungen sind im Planungsbericht ersichtlich. \n\n \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 60.01.020.2/10 \n\nSeite 2 von 5 \n\n§ BNO BNO Bisher  Rückweisung ER/Antrag Anpassung BNO \n\n§ 3 Planungs-\n\ngrundsätze \n\nAbs. 1 \n\nÜberbauungen sowie Aus-\n\nsen- und Strassenräume \n\nsind sorgfältig zu gestalten \n\nund zu strukturieren. \n\n \n\nAntrag 1: \n\nÜberbauungen sowie Aus-\n\nsen- und Strassenräume \n\nsind attraktiv, bedürfnisge-\n\nrecht und vielfältig nutzbar \n\nzu gestalten und zu struk-\n\nturieren. \n\nAntrag 2:  \n\nÜberbauungen sowie Aus-\n\nsen- und Strassenräume \n\nsind sorgfältig zu gestalten \n\nund zu strukturieren, dabei \n\nist der Aufenthaltsqualität \n\nbesondere Beachtung zu \n\nschenken. \n\n \n\nÜberbauungen sowie Aus-\n\nsen- und Strassenräume \n\nsind attraktiv, bedürfnisge-\n\nrecht und vielfältig nutzbar \n\nzu gestalten und zu struk-\n\nturieren, dabei ist der Auf-\n\nenthaltsqualität besondere \n\nBeachtung zu schenken. \n\n§3 Planungs-\n\ngrundsätze \n\nAbs. 4 \n\nAnzustreben sind eine gute \n\nQualität und die Sicherheit \n\ndes Verkehrs unter Förde-\n\nrung des öffentlichen Ver-\n\nkehrs sowie des Fuss- und \n\nVeloverkehrs.  \n\nAnzustreben sind eine gute \n\nQualität und die Sicherheit \n\ndes Verkehrs unter Priori-\n\nsierung des öffentlichen \n\nVerkehrs sowie des Fuss- \n\nund Veloverkehrs. \n\nAnzustreben sind eine gute \n\nQualität und die Sicherheit \n\ndes Verkehrs unter Priori-\n\nsierung des öffentlichen \n\nVerkehrs sowie des Fuss- \n\nund Veloverkehrs. \n\nWohnzonen \n\n§16 Abs. 4 \n\n§17 Abs. 8 \n\n§18 Abs. 4 \n\nDie Umgebung ist soweit \n\nmöglich zu begrünen. Die \n\nBepflanzung mit Bäumen \n\nund Sträuchern ist zu erhal-\n\nten oder wiederherzustel-\n\nlen. \n\nDie Umgebung ist soweit \n\nmöglich ökologisch wertvoll \n\nzu begrünen. Die Bepflan-\n\nzung mit Bäumen und \n\nSträuchern ist zu erhalten \n\noder wiederherzustellen. \n\nDabei sind einheimische, \n\nstandortgerechte Pflanzen-\n\narten zu bevorzugen.  \n\nDie Umgebung ist soweit \n\nmöglich ökologisch wertvoll \n\nzu begrünen. Die Bepflan-\n\nzung mit Bäumen und \n\nSträuchern ist zu erhalten \n\noder wiederherzustellen. \n\nDabei sind einheimische, \n\nstandortgerechte Pflanzen-\n\narten zu bevorzugen. \n\n§52 Energie Steht Fernwärme oder-Kälte \n\naus erneuerbarer Energie \n\noder aus Abwärme zu Ver-\n\nfügung, kann der Stadtrat \n\nden Anschluss von Gross-\n\nbezügerinnen und –bezüger \n\nmit Bedarf von 1 GWh ver-\n\nfügen, wenn dieser hinsicht-\n\nlich der technischen Mach-\n\nbarkeit und des \n\nlangfristigen Verhältnisses \n\nzwischen Aufwand und \n\nErtrag verhältnismässig ist. \n\nSteht Fernwärme oder-Kälte \n\naus erneuerbarer Energie \n\noder aus Abwärme zu Ver-\n\nfügung, kann der Stadtrat \n\nden Anschluss von Gross-\n\nbezügerinnen und –bezüger \n\nmit Bedarf von 0.5 GWh \n\nverfügen, wenn dieser hin-\n\nsichtlich der technischen \n\nMachbarkeit und des lang-\n\nfristigen Verhältnisses zwi-\n\nschen Aufwand und Ertrag \n\nverhältnismässig ist. \n\nSteht Fernwärme oder-Kälte \n\naus erneuerbarer Energie \n\noder aus Ab-wärme zu Ver-\n\nfügung, kann der Stadtrat \n\nden Anschluss von Gross-\n\nbezügerinnen und –bezüger \n\nmit Bedarf von 0.5 GWh \n\nverfügen, wenn dieser hin-\n\nsichtlich der technischen \n\nMach-barkeit und des lang-\n\nfristigen Verhältnisses zwi-\n\nschen Aufwand und Ertrag \n\nverhältnismässig ist. \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 60.01.020.2/10 \n\nSeite 3 von 5 \n\n§ BNO BNO Bisher  Rückweisung ER/Antrag Anpassung BNO \n\nAnhang 2: \n\nZiele Bahnhof \n\nNord \n\nErweiterung der Innenstadt \n\nStädtebaulich, architekto-\n\nnisch und betrieblich gute \n\nÜberbauung und Nutzung \n\ndes nördlichen Bahnhof-\n\nquartiers sowie dessen \n\nzweckmässig Erschliessung \n\nErweiterung der Innenstadt \n\nStädtebaulich, architekto-\n\nnisch und betrieblich gute \n\nÜberbauung und Nutzung \n\ndes nördlichen Bahnhof-\n\nquartiers sowie dessen \n\nzweckmässig Erschliessung; \n\nAussen- und Erschlies-\n\nsungsflächen mit guter \n\nAufenthaltsqualität \n\nErweiterung der Innenstadt \n\nStädtebaulich, architekto-\n\nnisch und betrieblich gute \n\nÜberbauung und Nutzung \n\ndes nördlichen Bahnhof-\n\nquartiers sowie dessen \n\nzweckmässig Erschliessung; \n\nAussen- und Erschlies-\n\nsungsflächen mit guter \n\nAufenthaltsqualität \n\nAnhang 2: \n\nZiele Bahnhof \n\nSüd \n\nZeitgemässe Überbauung \n\num den WSB-Bahnhof, wel-\n\nche den Bedürfnissen der \n\nBahnhofnutzung, der zent-\n\nralen Lage und einer quali-\n\ntätsvollen städtebaulichen \n\nErscheinung gerecht wird. \n\nZeitgemässe Überbauung \n\num den WSB-Bahnhof, wel-\n\nche den Bedürfnissen der \n\nBahnhofnutzung, der zent-\n\nralen Lage und einer quali-\n\ntätsvollen städtebaulichen \n\nErscheinung gerecht wird. \n\nAussen- und Erschlies-\n\nsungsflächen mit guter \n\nAufenthaltsqualität \n\nZeitgemässe Überbauung \n\num den WSB-Bahnhof, wel-\n\nche den Bedürfnissen der \n\nBahnhofnutzung, der zent-\n\nralen Lage und einer quali-\n\ntätsvollen städtebaulichen \n\nErscheinung gerecht wird. \n\nAussen- und Erschlies-\n\nsungsflächen mit guter \n\nAufenthaltsqualität \n\nAnhang 2: \n\nZiele Telli Ost \n\nVerdichteter Stadtteil \n\nZusätzliche Bauvolumen im \n\nSinne eines attraktiven \n\nStadtraums \n\nAusscheidung angemesse-\n\nner Freiflächen \n\nVereinzelte Hochhäuser als \n\nAkzente \n\nVerdichteter Stadtteil \n\nZusätzliche Bauvolumen im \n\nSinne eines attraktiven \n\nStadtraums \n\nAusscheidung grosszügiger, \n\nökologischer besonders \n\nwertvoller Freiflächen mit \n\nhoher Aufenthalts- und \n\nErholungsqualität \n\nVereinzelte Hochhäuser als \n\nAkzente \n\nVerdichteter Stadtteil \n\nZusätzliche Bauvolumen im \n\nSinne eines attraktiven \n\nStadtraums \n\nAusscheidung grosszügiger, \n\nökologisch besonders wert-\n\nvoller Freiflächen mit hoher \n\nAufenthalts- und Erho-\n\nlungsqualität \n\nVereinzelte Hochhäuser als \n\nAkzente \n\nAnhang 2: \n\nZiele Torfeld \n\nNord \n\nErgänzung und Erweiterung \n\nder Innenstadt \n\nBildung eines verdichteten \n\nStadtteils unter Ausschei-\n\ndung angemessener Freiflä-\n\nchen \n\nBelebung der Rohrerstrasse \n\ndurch publikumsorientierte \n\nNutzungen \n\nHochhäuser entlang der \n\nBahngleise \n\nErgänzung und Erweiterung \n\nder Innenstadt \n\nBildung eines verdichteten \n\nStadtteils unter Ausschei-\n\ndung grosszügiger, ökolo-\n\ngischer besonders wertvol-\n\nler Freiflächen mit hoher \n\nAufenthalts- und Erho-\n\nlungsqualität \n\nBelebung der Rohrerstrasse \n\ndurch publikumsorientierte \n\nNutzungen \n\nHochhäuser entlang der \n\nBahngleise \n\nErgänzung und Erweiterung \n\nder Innenstadt \n\nBildung eines verdichteten \n\nStadtteils unter Ausschei-\n\ndung grosszügiger, ökolo-\n\ngisch besonders wertvoller \n\nFreiflächen mit hoher Auf-\n\nenthalts- und Erholungsqua-\n\nlität \n\nBelebung der Rohrerstrasse \n\ndurch publikumsorientierte \n\nNutzungen \n\nHochhäuser entlang der \n\nBahngleise \n\n \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 60.01.020.2/10 \n\nSeite 4 von 5 \n\n3. Kantonale Vorprüfung \n\n \n\nDie geänderten Bestimmungen mussten erneut kantonal vorgeprüft werden. Der Vorprü-\n\nfungsbericht liegt mit Datum vom 1. November 2018 vor. Aus Sicht der kantonalen Fach-\n\nstelle betreffen die Rückweisungen ausschliesslich Belange, die in der Kompetenz der \n\nStadt liegen. Die vorgesehenen Änderungen der BNO werden aus kantonaler Warte unter-\n\nstützt. Sie wurden zweckmässig, angemessen und rechtmässig beurteilt. Das vorgelegte \n\nDossier der zurückgewiesenen Teile der BNO bedurfte keiner Anpassung.  \n\n \n\n \n\n4. Mitwirkungs- und Einwendungsverfahren \n\n \n\nDa die Anpassungen verhältnismässig klein sind und bereits eine politische Diskussion \n\ndarüber erfolgte, wurde die öffentliche Mitwirkung zeitgleich mit der öffentlichen Auflage \n\ndurchgeführt. Während der kombinierten öffentlichen Mitwirkung und Auflage vom 11. \n\nJanuar 2019 bis 11. Februar 2019 sind sechs Einwendungen eingegangen. Von den sechs \n\nEinwendungen wurde eine von 31 Personen unterzeichnet. \n\n \n\nGemäss § 24 Abs. 2 BauG entscheidet der Gemeinderat, in der Regel nach Durchführung \n\neiner Einigungsverhandlung, über die Einwendungen. Eine Verhandlung ist nicht obligato-\n\nrisch, aber angezeigt, wenn ein offenkundiges Missverständnis vorliegt, wenn Einwände \n\nbereinigt und Rechtsmittelverfahren vermieden werden können oder eine Verhandlung in \n\nden Einwendungen ausdrücklich gefordert wird. Es wurde mit vier Einzeleinwendern und \n\ndem Vertreter der Sammeleinwendung je eine Einigungsverhandlung durchgeführt. Die \n\nAnträge und Begründungen der Einwendungen sowie die Erwägungen und Beschlüsse des \n\nStadtrats sind aus den einzelnen Einwendungsentscheiden ersichtlich. Aus den Einwen-\n\ndungen und den Einigungsverhandlungen ergaben sich keine Änderungen in der Vorlage. \n\n \n\n \n\n5. Zusammenhang mit Gesamtrevision und Teilrevision Torfeld Süd \n\n \n\nDie vorliegende Teilrevision erfolgt unabhängig von der Gesamtrevision Nutzungsplanung. \n\nDie beiden Teile werden nach den jeweiligen Genehmigungen durch den Regierungsrat \n\nzusammengeführt. Die Genehmigungen können zeitgleich erfolgen. Nicht möglich ist eine \n\nGenehmigung der Teilrevision vor der Gesamtrevision. \n\n \n\nMit der Teilrevision Torfeld Süd besteht weder inhaltlich noch verfahrenstechnisch ein Zu-\n\nsammenhang. \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 60.01.020.2/10 \n\nSeite 5 von 5 \n\n \n\nDer Stadtrat stellt dem Einwohnerrat wie folgt \n\n \n\nA n t r a g :  \n\n \n\nDer Einwohnerrat beschliesst die zurückgewiesenen Teile der Bau- und Nutzungsplanung \n\n(Anhang 1) \n\n \n\n \n\nIm Namen des Stadtrats \n\n \n\n \n\nDr. Hanspeter Hilfiker Daniel Roth \n\nStadtpräsident Stadtschreiber \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nAnhang: \n\n1. Synopse der zurückgewiesenen Teile der BNO, Stand 23.09.2019 \n\n2. Planungsbericht nach Art. 47 RPV, Stand 23. 09.2019 \n\n \n\nVerzeichnis der aufliegenden Akten: \n\n Einwendungen und Mitwirkungen \n\n Einwendungsbeschlüsse \n\n Kantonaler Vorprüfungsbericht vom 1. November 2018 \n\n \n \n\n\n


parent_type: affair

name: Botschaft Revitalisierung Markthalle, Kreditantrag

format: application/pdf

text: \n \n\n  \n\nAktenzeichen: 60.02.020/55/2 \n\nFederführung: Hochbau \n \n\n   \n  Stadtrat \n\nRathausgasse 1 \n\n5000 Aarau \n\n \n\nT  062 836 05 38 \n\nE  stadtrat@aarau.ch \n\nwww.aarau.ch \n\n \n\n \n\nAarau, 4. Juli 2022 \n\nGV 2022 – 2025 / 50 \n\n \n\nBotschaft an den Einwohnerrat \n\n \n\nRevitalisierung Markthalle; Kreditantrag \n\n \n\n \n\nSehr geehrter Herr Präsident \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\n \n\nDie gegenwärtige Situation im Zusammenhang mit der Nutzung und der Ausgestaltung \n\nder Markthalle inkl. des angrenzenden Aussenraums wird aus unterschiedlichen Gründen \n\nals unbefriedigend wahrgenommen. \n\n \n\nSeit 2021 wurden drei politische Vorstösse zur Thematik "Markthalle und Färberplatz" ein-\n\ngereicht. Bemängelt wird u.a. die Gestaltung der Markthalle, die Einbettung in die Innen-\n\nstadt, die Aussenraumgestaltung, die Aufenthaltsqualität und die Nutzung der Markthalle \n\n(Aktenauflage 1, 2 und 3). \n\n \n\nDie IG-Flohmärkte Färberplatz haben eine Petition mit 1111 Unterschriften für den Erhalt \n\ndes Flohmarktes am jetzigen Standort gesammelt, welche am 19. Mai 2022 dem Stadtrat \n\nüberreicht wurden (Aktenauflage 4). \n\n \n\nDie unzureichende Situation rund um die Markthalle widerspiegelt sich auch in den Legis-\n\nlaturzielen: Darin ist unter den Jahreszielen 2022 folgendes festgehalten: "Die Markthalle \n\nist neu positioniert. Ein entsprechendes Konzept ist beschlossen." \n\n \n\nMit dieser Vorlage unterbreitet der Stadtrat dem Einwohnerrat die Botschaft über das \n\nVorgehen zur Revitalisierung der Markthalle mit Kreditantrag. \n\n \n\n1. Ausgangslage: Historischer Kontext und Realisierung Markthalle \n\n \n\nDer Grundriss des Färberplatzes geht auf die Lage zwischen einer angenommenen ersten \n\nStadtmauer und der zweiten Ringmauer aus der Zeit um 1330 zurück. Ursprünglich war \n\nder Zwischenraum mit Gärten und Ökonomiebauten besetzt. \n\n \n\n1981 wurden die damaligen Gebäude zwischen Färbergässli und Storchengässli \n\nabgebrochen. An deren Stelle entstand durch diese Auskernung eine Bresche in der \n\nAltstadt ohne eigentlichen Platzcharakter. Ein vorgesehenes Neubauprojekt wurde aus \n\nverschiedenen Gründen nicht realisiert. Im Jahr 1984 nahmen die Stimmberechtigten der \n\nStadt Aarau eine Volksinitiative an, welche eine 5-jährige Freihaltefrist vorsah. Nach Ablauf \n\ndieser Frist wurde eine Neugestaltung des Färberplatzes wieder in Angriff genommen. \n\n1992 lehnten die Stimmbürgerinnen und Stimmbürger einen Kredit für einen \n\nProjektwettbewerb für eine Stadtbibliothek am Färberplatz ab. 1995 wurde durch den \n\nEinwohnerrat ein Wettbewerbskredit zur Erlangung von Entwürfen für eine einfache \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 60.02.020/55/2 \n\nFederführung: Hochbau \n\nSeite 2 von 9 \n\nMarkthalle auf dem Färberplatz bewilligt. Der Verpflichtungskredit zum Bau der Halle \n\nwurde im Herbst 1997 vom Einwohnerrat bewilligt. \n\n \n\nDie heutige Markthalle wurde zwischen 2001 und 2002 realisiert. Sie ist das Resultat des \n\nArchitekturwettbewerbs zur Gestaltung einer einfachen, offenen Halle und deren \n\nUmgebungsgestaltung mit dem Sinn und Zweck, möglichst viele altstadtgerechte, \n\nbelebende Nutzungen zu ermöglichen, welche schon vorher auf dem Färberplatz \n\nabgehalten wurden. Im Vordergrund standen dabei Märkte, Ausstellungen, Velobörse, \n\nKleintheater, Konzerte und Zirkusse, Filmvorführungen und Jugendanlässe, \n\nVerkaufsaktionen, usw. \n\n \n\nDie Halle wurde 2002 mit dem Aargauer Heimatschutzpreis ausgezeichnet. Sie bildete \n\nzudem einen integrierenden Bestandteil der Auszeichnung der Stadt Aarau mit dem \n\nWakkerpreis 2014. \n\n \n\n2. Vorgehenskonzept für die Revitalisierung der Markthalle \n\n \n\nSpätestens seit 1961 beschäftigen sich Politik und Stadtbevölkerung mit dem Raum \n\nzwischen den Toren bis zum Färberplatz. Mit dem Bau der Markthalle erhoffte man sich \n\ndie beste Lösung. Doch zeigte sich, dass auch die Neugestaltung des Raums noch nicht \n\ndie befriedigende Antwort liefern konnte. \n\n \n\nDer Stadtrat ist sich der schwierigen Thematik rund um die Markthalle bewusst und \n\nmöchte aufgrund der politischen Vorstösse und der anstehenden Markthallensanierung \n\ndie Chance nutzen, die Situation von Grund auf neu zu beurteilen und eine Lösung zu \n\nfinden. \n\n \n\n2.1. Bisherige Abklärungen und Erkenntnisse \n\n \n\nIm November 2021 wurden deshalb eine erste stadtinterne Bedürfnisabklärung und die \n\nAuslotung von Möglichkeiten zum Umgang mit der Markthalle durchgeführt. \n\n \n\nIn der Folge wurden unter Einbezug der Architekten der Markthalle und eines \n\nLandschaftsarchitekten sowie Aarau Standortförderung diverse Möglichkeiten für das \n\nweitere Vorgehen im Zusammenhang mit der Halle und des angrenzenden Aussenraums \n\nuntersucht. Der Lösungsfächer reichte von städtebaulichen Neugestaltungen - mitunter \n\ndem Abbruch der Halle - bis zur reinen Dachsanierung. \n\n \n\nDer Variantenfächer beinhaltete folgende Möglichkeiten: \n\n \n\n Reine Dachsanierung, Markthalle wie bisher \n\n Punktuelle Anpassungen der Markthalle für eine bessere Nutzbarkeit \n\n Räumliche Öffnung der Markthalle im Sinne eines überdeckten Freiraums \n\n Ausbau der Markthalle zu einem Gebäude \n\n Markthalle abbrechen und den ausgeweiteten Färberplatz neugestalten \n\n Neubau an Stelle der Markthalle \n\n \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 60.02.020/55/2 \n\nFederführung: Hochbau \n\nSeite 3 von 9 \n\nDie Resultate des Variantenstudiums wurden Anfang Januar 2022 den zuständigen \n\nMitgliedern von Stadtrat, Verwaltung und Aarau Standortförderung vorgestellt und \n\ndiskutiert. Dabei kamen die Beteiligten zu folgendem Fazit: \n\n \n\nDer bestehenden Markthalle soll noch eine Chance gegeben werden. Falls mit den \n\nangestrebten Revitalisierungsmassnahmen kein Erfolg erzielt werden kann, könnten \n\nandere, städtebaulich weitreichendere Varianten (mit/ohne Abbruch der Markthalle) \n\nwiederaufgenommen werden. \n\n \n\nMit der Revitalisierung der Markthalle sollen insbesondere folgende Aspekte verbessert \n\nwerden: \n\n \n\n Einbindung von Bevölkerung und Gewerbetreibenden (Partizipation) \n\n Steigerung der Aufenthaltsqualität / Aufwertung des gesamten Areals \n\n Verbesserung der ganzjährigen Aufenthaltsqualität in der Halle \n\n Gestaltung / Begrünung des Aussenraums (Zwischen den Toren, Färberplatz) \n\n Beitrag zur Hitzeminderung und Biodiversität \n\n Attraktive Nutzungen (kommerziell und nicht kommerziell, für diverse Interessensgrup-\n\npen) \n\n Berücksichtigung von weiteren Nachhaltigkeitsaspekten (Gesellschaft, Wirtschaft, Um-\n\nwelt) \n\n \n\n2.2. Vorgehenskonzept \n\n \n\nWie in der Ausgangslage dargelegt, haben die bisher realisierten Lösungskonzepte nicht \n\nzum erhofften Resultat geführt. Deshalb sollen nun Nutzung und Gestaltung von Halle und \n\nAussenraum besonders sorgfältig aufeinander abgestimmt werden. Mit Hilfe eines zwei-\n\njährigen Testbetriebes können sich die Nutzung und die Gestaltung gemeinsam entwi-\n\nckeln und gegenseitig befruchten, um sich der optimalen Lösung für die bestehende \n\nMarkthalle und die umgebenden Freiräume anzunähern.  \n\n \n\nAb Ende September 2022 wird ein regelmässig stattfindendes "Begegnungscafé" vor der \n\nMarkthalle installiert. Mit dem niederschwellig zugänglichen Ort werden der Austausch mit \n\nNachbarschaft, Bevölkerung und Gewerbe ermöglicht und bestehende sowie neue Bedürf-\n\nnisse und Ideen rund um die Markthalle erfasst. Aus den Gesprächen werden zukünftige \n\nNutzungsideen mit Betreibermodell evaluiert und wenn möglich direkt von den Initianten \n\numgesetzt und ausgetestet. Das so ermittelte temporäre Nutzungskonzept wird Ende \n\n2022 durch den Stadtrat festgelegt. \n\n \n\nErstrebenswert sind zukünftige Nutzer- bzw. Betreiberschaften, welche sich aus Privaten, \n\nVereinen und Gewerbebetreibenden zusammensetzen. Wünschenswert ist auch der Einbe-\n\nzug der Anrainer/-innen oder interessierter Stadtbewohner/-innen, welche durch Eigenini-\n\ntiative Projekte anstossen. \n\n \n\n2023 und 2024 sollen die Markthalle und der Aussenraum mit den vorab ermittelten Nut-\n\nzungen inkl. Betreiberschaft erstmals neu bespielt werden. Verschiedene Installationen \n\nbieten während dieser Zeit die Möglichkeit, den Fächer zu öffnen, um neue und eventuell \n\nunkonventionelle Lösungsvorschläge auszuprobieren. Da es sich bei der Markthalle mit \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 60.02.020/55/2 \n\nFederführung: Hochbau \n\nSeite 4 von 9 \n\nAussenräumen und der umgebenden Altstadt um einen städtebaulich resp. freiräumlich \n\nbesonders sensiblen Ort handelt, wird ein Team aus Architekten und Landschaftsarchitek-\n\nten die Interventionen planen und begleiten. In Zusammenarbeit mit den Nutzenden erar-\n\nbeiten sie Vorschläge für Interventionen an der Markthalle und im Aussenraum. Gleichzei-\n\ntig setzen sie sich mit der zukünftigen dauerhaften Umgestaltung auseinander, \n\nabgestimmt auf die Bedürfnisse der Nutzenden. Dies beinhaltet auch die Aufwertung der \n\nAufenthaltsqualität in der Markthalle (Beleuchtung und Belichtung, stärkere Öffnung der \n\nHalle, Wetterfestigkeit etc.) und die damit verbundenen statisch-konstruktiven Abklärun-\n\ngen.  \n\n \n\nDer Lead bei der Vermittlungs- und Vernetzungsarbeit zwischen den Nutzenden wird \n\nAarau Standortförderung, City Management übertragen, unterstützt durch Fachpersonen, \n\nwelche Erfahrungen mit vergleichbaren Umnutzungsprozessen haben. Hierfür sind die \n\nNutzungsspezialisten und Betreiber der Markthalle Basel (Christoph Schön und Valentin Is-\n\nmail) vorgesehen, welche eine grosse Erfahrung bei der Umnutzung der Markthalle in ei-\n\nnen Ort der Kulinarik, Kreativität, Debatte und Begegnung, mitbringen. \n\n \n\nDer Testbetrieb soll zeigen, wie die unterschiedlichen Nutzungen bei der Bevölkerung, den \n\nGewerbetreibenden und der Nachbarschaft ankommen sowie Hinweise und Erfahrungen \n\nliefern, was zukünftig und langfristig wünschenswert und funktional möglich ist. Er-\n\nwünscht ist, dass sich bereits im Testbetrieb Nutzungen etablieren, welche in der Zukunft \n\nweiter Bestand haben. \n\n \n\nDurch die prozesshafte Vorgehensweise wird sich erst mit der Zeit ein Vergabekonzept mit \n\nspezifischer Themensetzung, Vergabekriterien und einer Trägerschaft herauskristallisie-\n\nren. Unter Einbezug der Bevölkerung wird im Herbst 2024 eine Evaluation des Testbetriebs \n\ndurchgeführt und deren Ergebnisse ins definitive Nutzungskonzept eingearbeitet. \n\n \n\nDes Weiteren sollen im Rahmen des Testbetriebes anhand der gewonnenen Erkenntnisse \n\nzielführende langfristige Sanierungs- und Umgestaltungsmassnahmen erarbeitet werden, \n\nwelche dem Einwohnerrat gemeinsam mit der zurückgestellten Dachsanierung vorgelegt \n\nund ab 2025 umgesetzt werden. Die erarbeiteten Grundlagenabklärungen und Planerleis-\n\ntungen liefern wertvolle Vorarbeiten für die zukünftigen Sanierungsarbeiten. \n\n \n\nBegleitet wird die Revitalisierung durch Miller & Maranta Architekten, Basel (Beratung zu \n\nKonstruktion und Gestaltung Markthalle). Bei den Architekten handelt es sich um die Er-\n\nsteller der Markthalle. Sie sind in der Region verankert, bringen ihr fundiertes Fachwissen \n\nüber die einzigartige Bauweise der Markthalle ein und wissen, was für Massnahmen - unter \n\nanderem aus statischen Gründen - realisierbar sind.  \n\n \n\nDas Planerteam wird für die Aussenraumgestaltung mit einem ausgewiesenen Landschafts-\n\narchitekten ergänzt. Lorenz Eugster Landschaftsarchitektur und Städtebau, Zürich, bringt \n\nfundiertes Fachwissen zur Gestaltung und Bepflanzung von urbanen Freiräumen, insbe-\n\nsondere unter dem Aspekt des Klimawandels und der zunehmenden Hitzebelastung in \n\nStädten, ein. \n\n \n\nIm Falle einer positiven Evaluation wird der Testbetrieb über 2024 hinaus beibehalten und \n\nschrittweise in eine definitive Nutzung überführt. \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 60.02.020/55/2 \n\nFederführung: Hochbau \n\nSeite 5 von 9 \n\n \n\nDie im Rahmen des Testbetriebs 2023 und 2024 schrittweise mit der Nutzungsoptimie-\n\nrung durch Architektur- und Landschaftsarchitekturbüro vorgenommene Planung wird \n\n2025 in ein Bauprojekt überführt, welches 2026, gemeinsam mit der ausstehenden \n\nDachsanierung, ausgeführt wird. \n\n \n\n3. Terminplan \n\n \n\nStart Begegnungscafé inkl. Partizipationsverfah-\n\nren \n\nEnde September 2022 \n\nAuswertung Begegnungscafé und Beschluss \n\ntemporäres Nutzungskonzept \n\nDezember 2022 \n\nTestbetrieb / temporärer Versuchsbetrieb 2023 / 2024 \n\nEvaluation, Festlegung definitives Nutzungskon-\n\nzept \n\nbis 4. Quartal 2024 \n\nBewilligung Baukredit für bauliche Anpassungen \n\nund Dachsanierung, ev. Anpassung Markthallen-\n\nreglement (Einwohnerrat) \n\n1. Quartal 2025 \n\nBauprojekt  ab 1. Quartal 2025 \n\nBaubewilligungsverfahren / Submissionen 2. - 4. Quartal 2025 \n\nRealisierung 4. Quartal 2025 / 1. Quartal 2026 \n\nDefinitive Inbetriebnahme 2. Quartal 2026 \n\nTabelle 1: Terminplan Testbetrieb und langfristige Sanierung Markthalle und angrenzender Aussenraum \n\n \n\n4. Beispiele aus dem Variantenstudium \n\n \n\nZur Steigerung der Aufenthaltsqualität und der Hitzeminderung haben die Planungsteams \n\nu.a. folgende Ideen präsentiert. Die vertiefte Bearbeitung des Projektes wird zeigen, was \n\nwünschenswert und umsetzbar ist. Die Bilder bilden nur Beispiele ab. \n\n \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 60.02.020/55/2 \n\nFederführung: Hochbau \n\nSeite 6 von 9 \n\n \n\nAbb1: Fotomontage Zwischen den Toren, Bäume und Sitzgelegenheiten \n\n \n\n \n\nAbb2: Fotomontage Färberplatz \n\n \n\nDer ungenügenden Lichtsituation in der Markthalle könnte z.B. wie folgt, durch eine Kom-\n\nbination aus neuen Oblichtern (Tageslicht) und Leuchten (künstliches Licht) entgegenge-\n\nwirkt werden:  \n\n \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 60.02.020/55/2 \n\nFederführung: Hochbau \n\nSeite 7 von 9 \n\n \n\nAbb3: Fotomontage neue Beleuchtung Markthalle \n\n \n\n4.1. Umgang mit bestehenden Nutzungen der Markthalle \n\n \n\nUm das neue Vorgehen umsetzten zu können, werden bereits seit anfangs 2022 vorläufig \n\nkeine Bewilligungen zur Nutzung der Markthalle und des angrenzenden Aussenraums ab \n\nJanuar 2023 erteilt. \n\n \n\nDer Einbezug bisheriger attraktiver Nutzungen ist erwünscht, muss sich jedoch in das \n\nneue Nutzungskonzept einfügen lassen. Das Gespräch mit den entsprechenden Parteien \n\nwird gesucht. \n\n \n\nSobald das temporäre Nutzungskonzept (Ende 2022) durch den Stadtrat festgelegt wird, \n\nkönnen die Anträge wieder geprüft und gegebenenfalls bewilligt werden. \n\n \n\n4.2. Umgang mit Gebühren \n\n \n\nDie Gebühren für die Nutzung der Markthalle sind im Reglement über die Benützung der \n\nMarkthalle (Markthallenreglement) geregelt. Um den Testbetrieb nicht zu behindern und \n\nauch nicht-kommerzielle und gemeinnützige Nutzungen zu ermöglichen, soll 2023 und \n\n2024 auf Gebühren verzichtet werden. Das bestehende Markthallenreglement lässt den \n\nGebührenerlass zu. \n\n \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 60.02.020/55/2 \n\nFederführung: Hochbau \n\nSeite 8 von 9 \n\nDie Massnahme führt zu einem Ertragsausfall (fehlende Gebühreneinnahmen) von maximal \n\n40'000 Franken zu Lasten der Rechnung 2023 und 2024. \n\n \n\nGemäss den Erkenntnissen aus dem Testbetrieb 2023 und 2024 wird eine definitive An-\n\npassung des Markthallenreglements zu prüfen sein. \n\n \n\nDie Gebühren für die Nutzung des Aussenraums richten sich nach dem Reglement über \n\ndie Nutzung des öffentlichen Grunds. Gemäss § 10 Abs. 2 kann der Stadtrat bei Veranstal-\n\ntungen, die im öffentlichen Interesse liegen oder traditionell sind, die Benutzungs- und Be-\n\narbeitungsgebühren erlassen. Es liegt damit im Ermessen des Stadtrats, allfällige Gebüh-\n\nren für den Testbetrieb der Markthalle, unter Beachtung der Gleichbehandlung aller \n\nNutzungen, zu erlassen. \n\n \n\nDie Massnahme führt zu einem Ertragsausfall (fehlende Gebühreneinnahmen) von maximal \n\n3'000 Franken zu Lasten der Rechnung 2023 und 2024. \n\n \n\n5. Kosten \n\n \n\nLeistungen 2022-2024 Betrag in CHF inkl. MwSt. \n\nHonorare Nutzungsfachpersonen, Architekten und Landschaftsar-\n\nchitekten: \n\n(Projektierung und Realisierung Testbetriebe / Installationen; Be-\n\ntrieb "Begegnungscafé", Vernetzungsarbeit, Mithilfe bei Aufbau und \n\nBetrieb Nutzungskonzept) \n\n290'000.00 \n\nNebenkosten  7'000.00 \n\nFinanzierung Aarau Standortförderung, City Management 65'000.00 \n\nRealisierung Testbetrieb / Installationen / Begrünung 290'000.00 \n\nAufwendungen Unterhalt durch Werkhof (Bewässerung, Pflege etc.), \n\nVorhänge / Lampenschirme montieren, etc. \n\n65'000.00 \n\nKommunikation 20'000.00 \n\nReserve 5 % 35'000.00 \n\nTotal  772'000.00 \n\nTabelle 2: Kostenschätzung Testbetrieb \n\n \n\nInbegriffen in den Honoraren von Architektur- und Landschaftsarchitektur ist die iterative \n\nErarbeitung eines Vorprojekts für die gestalterischen und baulichen Anpassungen an \n\nMarkthalle und Aussenräumen, welche 2025 in das Bauprojekt überführt werden. \n\n \n\nBei Installationen wie auch Begrünung wird den Aspekten der Nachhaltigkeit besondere \n\nBeachtung geschenkt. Durch eine hochwertige Produktwahl können die während des \n\nTestbetriebs eingesetzten Bepflanzungen und Materialien bei der definitiven Umsetzung \n\nweiterhin zum Einsatz kommen oder - falls an diesem Ort nicht erwünscht - an anderen \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 60.02.020/55/2 \n\nFederführung: Hochbau \n\nSeite 9 von 9 \n\nOrten in der Stadt Verwendung finden. Diese Massnahmen sollen einerseits die definitiven \n\nRealisierungskosten reduzieren und der Materialverschwendung entgegenwirken. \n\n \n\n6. Fazit \n\n \n\nDurch das neue, unkonventionelle Vorgehen wird davon ausgegangen, endlich zu einer \n\nzufriedenstellenden Situation rund um die Markthalle zu gelangen. \n\n \n\nMithilfe des Testbetriebes kann das Spektrum der Lösungsfindung erweitert werden. \n\nDurch das gemeinsame Erproben von neuen Nutzungsvorstellungen mit temporär gestal-\n\nteten Räumen können neue Ideen entstehen. Nutzung und Gestaltung können sich gegen-\n\nseitig befruchten und ihre Wirkung kann direkt vor Ort erprobt werden.  \n\n \n\nDurch das gemeinschaftliche Entwickeln und den Einbezug von diversen Beteiligten wird \n\nsich das Potential für eine langfristige gute Lösung für die Markthalle und den angrenzen-\n\nden Aussenraum in Bezug auf die Aufwertung des Areals und der Aufenthaltsqualität erhö-\n\nhen. Zudem bietet das Vorgehen einen direkten Beitrag zu Hitzeminderung und Biodiversi-\n\ntät. \n\n \n\nDer Markthalle soll zu einer weiteren Chance verholfen werden, damit sie ihren ursprüng-\n\nlich zugedachten altstadtbelebenden Nutzungen gerecht werden kann. \n\n \n\n \n\nDer Stadtrat stellt folgenden \n\n \n\nA n t r a g :  \n\n \n\nDer Investitionskredit "Optimierung Markthalle" von 772'000.00 Franken inkl. 7.7 % MwSt. \n\nfür Planung und Realisierung der Revitalisierung der Markthalle und deren Umgebung wird \n\ngenehmigt. \n\n \n\n \n\nIm Namen des Stadtrats \n\n \n\n \n\nDr. Hanspeter Hilfiker Daniel Roth \n\nStadtpräsident Stadtschreiber \n\n \n\n \n\n \n\nVerzeichnis der aufliegenden Akten: \n\n1. Motion Brigitte Vogt (FDP), Martin Bahnmüller (FDP), Silvano Ammann (FDP), Rainer \n\nLüscher (FDP); Färberplatz wird zum Aarauer Lieblingsplatz, 08.06.2021 \n\n2. Postulat Zentrumsfraktionen; Neugestaltung Färberplatz ohne Markthalle, 04.03.2022 \n\n3. Motion Abdul M. Abdurahman (SP); Neugestaltung Färberplatz, 27.03.2022 \n\n4. IG-Flohmärkte Färberplatz, Marcel Egloff; Petition zur Nutzung der Markthalle Färber-\n\nplatz \n\n \n\n\n


text: \n \n\n \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\Er2014\\E14-101.docx \n\n \n\nSTADT AARAU\n\nStadtrat\nRathausgasse 1 · 5000 Aarau\nTel. 062 836 05 13 · Fax 062 836 06 30\nkanzlei@aarau.ch\n\nAarau, 8. Dezember 2014  \nGV 2014 - 2017 / 101 \n\n \n \n \n \nBericht und Antrag an den Einwohnerrat \n \nErsatzneubau Kindergarten Aare Nord; Baukredit \n \n \n \n\n \n \n \n \nSehr geehrte Frau Präsidentin \nSehr geehrte Damen und Herren \n \nAufgrund der steigenden Schülerzahlen im Quartier Scheibenschachen ergibt sich für den \nKindergarten Aare Nord ein Erweiterungsbedarf von 2 auf 3 Abteilungen. Ausserdem hat das \nbestehende Gebäude an der Kirchbergstrasse 8 (Baujahr 1946) das Ende seiner Nutzungsdau-\ner erreicht und entspricht nicht mehr den heutigen Anforderungen. \n \nDer Einwohnerrat hat an seiner Sitzung vom 14. Oktober 2013 den entsprechenden Projektie-\nrungskredit in der Höhe von Fr. 300'000.-- mit dem Budget 2014 genehmigt, damit das ent-\nsprechende Vor- und Bauprojekt mit Kostenvoranschlag ausgearbeitet werden konnte. \n \nZum nun vorliegenden Bauprojekt wird am Donnerstag, 11. Dezember 2014, um 20.00 Uhr \neine öffentliche Informationsveranstaltung in der Aula des Primarschulhauses Aare stattfin-\nden. \n \nMit dieser Vorlage unterbreitet der Stadtrat dem Einwohnerrat die Botschaft über den Bau-\nkredit für den Ersatzneubau Kindergarten Aare Nord. \n  \n\n\n\n 2 \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\Er2014\\E14-101.docx \n\n \n\n1. Ausgangslage \n \n1.1 Potentialanalyse und Bestellung \n\nBis Anfang 2014 wurde das Entwicklungspotential des gesamten Schulareals Aare begutach-\ntet. Hierbei zeigte sich, dass die Erweiterung des Kindergartens von zwei auf drei Abteilungen \nam besten mit einem Ersatzneubau auf der bestehenden Parzelle Kirchbergstrasse 8 zu reali-\nsieren ist. Grundlage für den neuen Raumbedarf ist das Richtraumprogramm vom 17. Mai \n2011 (Aktenauflage Nr. 14), nach welchem bereits die Erweiterung des Kindergartens Telli \nrealisiert worden ist. \n \nDa der neue Kindergarten spätestens bis Juni 2016 bezugsbereit sein muss, wurde auf einen \nArchitekturwettbewerb verzichtet und die Architekturleistungen im offenen Verfahren gemäss \nSubmissionsdekret ausgeschrieben und vergeben. \n \n1.2 Projektorganisation \n\nZur Begleitung der Bauaufgabe und zur Ermittlung der Bedürfnisse hat der Stadtrat eine Pro-\njektdelegation eingesetzt, welche wie folgt zusammengesetzt ist: \n \n\nVorsitz Franziska Graf, Stadträtin und Ressortinhaberin \nVertretung Einwohnerrat Markus Meier, Einwohnerrat \nProjektleitung Bauherr Sebastian Busse, Stadtbauamt, Projektleiter Sektion Hochbau \nSchulleitung Daniel Mettauer, Leiter Primarschulen Aare und Schachen \nVertretung Schulpflege Barbara Dumont, Schulpflege, Betrieb Schulinfrastruktur \nVertretung Liegenschaften Marco Palmieri, Sektion Liegenschaften, Betriebs- u. Unterhaltsplaner \nGesamtleitender Architekt Urs Rölli, ARGE MAI/enorm32 (ohne Stimmrecht) \n\n \n\nTabelle 1 \n \n \n2. Bauprojekt \n \n2.1 Städtebauliche Einpassung \n\nIn einem ersten Schritt wurden die städtebaulichen Lösungsmöglichkeiten für den Ersatzneu-\nbau gesucht. Hierbei zeigte sich, dass die Gliederung in zwei Baukörper mehrere Vorteile mit \nsich bringt. Zum einen passt sich der Ersatzneubau gut ins Quartierbild ein. Zum anderen \nkönnen der Ersatzneubau und der dafür benötigte Aussenraum auf der bestehenden Parzelle \nKirchbergstrasse 8 platziert werden. Ausserdem wird so die städtebauliche Grundhaltung \nder bestehenden Primarschulanlage weitergeführt (Pavillonstruktur mit gedeckten Er-\nschliessungsbereichen). \n \nDie Anordnung der zwei neuen Baukörper schafft einen vielseitig bespielbaren, attraktiven \nAussenraum. Dies schafft die Möglichkeit für verschiedene Aktivitätsbereiche, was insbeson-\ndere von der Nutzerschaft begrüsst wird. Mit dem vorliegenden Projekt gelingt es, den üppi-\ngen Baumbestand mit einzubeziehen und, mit Ausnahme eines einzigen Exemplars, alle \nBäume zu erhalten. Darüber hinaus soll die zurzeit "brach liegende" Rasenfläche westlich der \nTurnhalle zukünftig als Spielwiese für den Kindergarten genutzt werden (Teil der Parzelle \nBündtenweg 2, Primarschule). \n \n\n\n\n 3 \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\Er2014\\E14-101.docx \n\n \n\nDie Stadtbildkommission hat das Vorprojekt auf ihren Wunsch hin an ihrer Sitzung vom \n27. August 2014 beraten und die Fortschreibung des Bebauungsmusters der Primarschule mit \ndem vorliegenden Vorschlag für eine Neupositionierung mit zwei Baukörpern begrüsst. Die \nübrigen Bemerkungen der Kommission sind in der Weiterarbeit überprüft und soweit möglich \nberücksichtigt worden. \n \n2.2 Erschliessung \n\nDer Grundstückszugang wird vom heutigen Ort am Bündtenweg etwas nordwärts an die Ecke \nBündtenweg/Kirchbergstrasse verlegt. Dort ist der Eingang weitläufig sichtbar und die Trot-\ntoirbreite mehr als doppelt so gross wie am alten Ort. Vom neuen Zugang aus ist die Orientie-\nrung auf dem Areal einfach. Zuerst wird der Vorplatz betreten, von wo aus die Kindergärten \n1, 2 (Baukörper 1) und 3 (Baukörper 2) erschlossen werden. Der überdachte Erschlies-\nsungsgang dient hierbei auch als attraktive, gedeckte Raumerweiterung der drei Kinder-\ngartenabteilungen. Am Ende des Erschliessungsganges mündet der Weg auf den Pausenplatz, \nwelcher vom wertvollen Bergahornbaum geziert wird. Von hier aus wird die bestehende Ver-\nbindung zur Primarschule aufrechterhalten (bestehendes Aussenspielfeld). \n \n2.3 Gebäude \n\nDie zwei Baukörper werden durch die besondere Ausformulierung des Dachrandes und des \nüberhöhten Daches über dem Erschliessungsgang gestalterisch zu einem Gebäude zusammen-\ngefasst. Durch die Platzierung von Oberlichtern wird sowohl beim Erschliessungsgang als \nauch bei den Innenräumen zusätzlich natürliches Licht in das Gebäude geholt. Mit dem Ver-\nsetzen der Baukörper und dem Einbringen von grosszügigen Fensterflächen entstehen \nschliesslich spannende Sichtbezüge, die auch der sozialen Kontrolle dienen. Dem Bauprojekt \nliegt folgendes Raumprogramm zugrunde: \n \nRaumprogramm 3-fach Kindergarten \n\nAnzahl Raumnutzung Bauprojekt Vergleich \nRichtraumprogramm \n\n2 Klassenraum inkl. "Spielbühne" à 93.0 m² 186.0 m² 175.0 m² \n2 Gruppenraum à 31.5 m² 63.0 m² 70.0 m² \n2 Garderobe à 19.0 m² 38.0 m² 53.0 m² \n2 Materialraum à 9.5 m² 19.0 m² 17.5 m² \n1 Nebenräume (WCs, Putzmittel etc.) total 29.0 m² k.A. \n1 Technikraum 16.5 m² k.A. \n1 Material Outdoor (für alle 3 Abteilungen) 17.0 m² k.A. \n\n Total Kindergarten 1 + 2 (grosser Baukörper) 368.5 m² ca. 378.0 m² \n1 Klassenraum inkl. "Spielbühne" 91.0 m² 87.5 m² \n1 Gruppenraum 32.5 m² 35.0 m² \n1 Garderobe 17.5 m² 26.5 m² \n1 Materialraum 9.0 m² 9.0 m² \n1 Lehrerzimmer 18.0 m² 26.5 m² \n1 Nebenräume (WCs, Putzmittel) total 13.5 m² k.A. \n\n Total Kindergarten 3 (kleiner Baukörper) 181.5 m² ca. 198.0 m² \n \n \n\n \nTotal Raumprogramm 3-fach Kindergarten \n\n \n550.0 m² \n\n \nca. 576.0 m² \n\n \n\nTabelle 2 \n \nDas Raumlayout innerhalb der zwei Baukörper ist sehr kompakt (Pläne Bauprojekt in Akten-\nauflage Nr. 2). Auf reine Erschliessungszonen wird verzichtet, wodurch eine sehr wirtschaft-\n\n\n\n 4 \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\Er2014\\E14-101.docx \n\n \n\nliche Anordnung der Räume entsteht. Trotz dieser Kompaktheit sind die Aufenthaltsberei-\nche durch eine geschickte Ausrichtung zur Fassade optimal belichtet. \n \nAlle drei Abteilungen sind gleich gegliedert: Der Zugang erfolgt über die Garderobe, von wo \naus der Unterrichtsraum betreten wird. Im Unterrichtsraum integriert sind die multifunktiona-\nle Küchenzeile sowie die besonders gestaltete Spielbühne, in welche die Kinder sich zurück-\nziehen können. Vom Unterrichtsraum jeweils erschlossen werden der Gruppenraum, der Ma-\nterialraum sowie die Nasszellen. Für die Abteilungen 1 und 2 sind die Nasszellen zu einem \nBereich zusammengefasst. Bei der Abteilung 3 werden die Nasszellen über die Garderobe \nerschlossen. \n \nIn zentraler Lage, beim Übergang zwischen den beiden Baukörpern, liegt das Lehrerarbeits-\nzimmer, welches auch als Besprechungszimmer und durch andere Fachpersonen benutzt wird. \nDer Technik- wie auch der gemeinsame Aussenmaterialraum werden sinnfällig von aussen \nerschlossen. \n \n2.4 Erweiterbarkeit \n\nDie neue Anlage ist sowohl in der Horizontalen als auch in der Vertikalen erweiterbar. Zum \neinen bietet sich die Möglichkeit, eine allfällige vierte Abteilung als eingeschossiges Bauvo-\nlumen im südlichen Bereich der stadteigenen Parzelle Kirchbergstrasse 10-14 zu platzieren \n(Zone für öffentliche Bauten südlich des Mehrfamilienhauses). In punkto Aussenraumbezug \nwäre das für den Kindergarten wünschenswert und der Aufenthaltsbereich im Süden der An-\nlage (Hartplatz) würde so zusätzlich von einer dritten Seite belebt. Die vierte Abteilung könn-\nte aber genauso in einer eingeschossigen Aufstockung Platz finden, z. B. oberhalb der dritten \nAbteilung (kleiner Baukörper). Auch eine eingeschossige Aufstockung zugunsten einer allfäl-\nligen FuSTA-Nutzung (Hort) wäre machbar, z. B. oberhalb der ersten und zweiten Kindergar-\ntenabteilung (grosser Baukörper). \n \nSowohl bei einer horizontalen Erweiterung als auch bei einer Aufstockung wären die Auswir-\nkungen auf den aktuellen Grundriss und den Aussenraum minimal. Im Falle einer Aufsto-\nckung würde die nötige Treppen- und Liftanlage im Bereich des Erschliessungsganges plat-\nziert werden. \n \n2.5 Nachhaltiges Bauen \n\nGemäss dem geltenden Gebäudestandard 2008 wird der Ersatzneubau nach Minergie-Eco-\nzertifiziert. Der Minergie-Eco-Standard beruht auf den Grundpfeilern Komfort, Energieeffizi-\nenz, Gesundheit und Bauökologie. Das Zertifizierungsverfahren zieht eine hohe Umsetzungs-\nsicherheit durch Qualitätskontrollen nach sich. Dies bedeutet unter anderem eine sehr gute \nArbeitsplatz- respektive Aufenthaltsqualität, unter anderem aufgrund von optimalen Tages-\nlichtverhältnissen, schadstoffarmen Innenräumen und geringer Strahlenbelastung. Auch die \nhöhere Wertbeständigkeit des Gebäudes durch eine bessere räumliche Flexibilität für spätere \nUmnutzungen wird bei diesem Projekt gewährleistet (vgl. Erwägung 2.6). \n \nDie Umgebungsgestaltung ist ebenfalls der Nachhaltigkeit verpflichtet. Ausschliesslich ein-\nheimische Pflanzen ergänzen die bestehenden Bäume (vgl. Erwägung 2.10). \n \n \n\n\n\n 5 \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\Er2014\\E14-101.docx \n\n \n\n2.6 Tragwerk \n\nDie Fundation der eingeschossigen Bauten erfolgt mittels Bodenplatten als wasserdichte Be-\ntonkonstruktion mit Fundamentverstärkungen im Bereich der Aussenwände und der Innen-\nstützen. Da die oberen Terrainschichten eine ungenügende Tragfähigkeit aufweisen, werden \nlokal Magerbetontatzen in die tragfähigen Schichten abgeteuft (Tragkonzept in Aktenauflage \nNr. 7). Der Aussenwand- und Dachbereich ist in den meisten Bereichen ebenfalls als Beton-\nkonstruktion geplant. Im Innenbereich lassen Stahlstützen und Leichtbauwände eine spätere \nAnpassung des Raumlayouts zu (vgl. Erwägung 2.5). \n \n2.7 Fassaden \n\nBeide Baukörper weisen jeweils zu drei Seiten eine Oberfläche aus Sichtbeton auf. Dabei ist \nder Wandbereich mit einer Betonmatrize behandelt, d. h. die Oberfläche ist entsprechend \nstrukturiert. Im Bereich des Dachrandes ist der Beton sandgestrahlt. Die Fassadenflächen, \nwelche sich zum gedeckten Erschliessungsgang richten, werden hingegen mit einer Holzver-\nkleidung versehen. Durch die Behandlung der Betonoberflächen und der Verwendung von \nHolz erhalten die Fassaden insgesamt einen robusten und natürlichen Charakter (Materialkon-\nzept Aussen in Aktenauflage Nr. 3). \n \n2.8 Elektroinstallationen \n\nDie Elektroinstallationen sind zweckmässig und in angemessener Anzahl vorhanden. Die \nLicht- und Storensteuerung erfolgt über ein Automationssystem, kann aber manuell übersteu-\nert werden. Auch die allfällige Verkabelung für eine Videoüberwachung wird mittels Leer-\nrohren vorbereitet. Auf die Integration einer Photovoltaikanlage wurde verzichtet, da die Ver-\nschattung der Flachdächer durch die bestehenden grossen Bäume zu stark ist. \n \n2.9 Haustechnik \n\nDie Heizenergie wird mittels einer Grundwasser-Wärmepumpe erzeugt. Die mechanische \nLüftung erfolgt dezentral mittels Einzelgerät pro Abteilung (jeweils via Materialraum) und \nsorgt für eine gute Innenraumluft. \n \n2.10 Umgebung \n\nDurch die versetzte Anordnung der 2 Baukörper entstehen verschieden gestaltete Themenbe-\nreiche, welche den heutigen Bedürfnissen des Kindergartens entsprechen. Die Konzeption der \nteilweise naturnahen Umgebung (westlicher Bereich zum Bündtenweg) erfolgt in Zusammen-\narbeit mit dem Naturama Aargau. \n \n2.11 Bauzeitprovisorium \n\nFür die Zeit der Realisierung kann, aufgrund der begrenzten räumlichen Verhältnisse, nur eine \nKindergartenabteilung im Gebäudebestand der benachbarten Primarschule provisorisch plat-\nziert werden. Dieses Provisorium ist bereits seit Sommer 2014 eingerichtet. \n  \nDeshalb ist vorgesehen, die anderen zwei Abteilungen für das Schuljahr 2015/16 im benach-\nbarten Zwinglihaus der reformierten Kirche (Kirchbergstrasse 16) unterzubringen (Mietlö-\nsung). Im Zwinglihaus soll das komplette Obergeschoss für die provisorische Kindergarten-\nnutzung zur Verfügung stehen (2 Unterrichtsräume à 65 m², 1 Gruppenraum à 35 m², \n\n\n\n 6 \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\Er2014\\E14-101.docx \n\n \n\nGang/Garderobe à 55 m²). Auch können dort die WC-Anlagen im Erdgeschoss sowie die \nUmgebung (temporärer Spielplatz) mitgenutzt werden. \n \n2.12 Nicht enthaltene Leistungen \n\nFolgende Leistungen sind im Projektumfang nicht enthalten: \n \n Allfällige Inkonvenienzentschädigungen (Entschädigungen an Anwohner, welche durch \n\nBauimmissionen benachteiligt würden - heute nicht absehbar) \n Kosten infolge Baubewilligungsauflagen (heute nicht absehbar) \n Allfällige Servitute, Parzellierungen, Nachbarschaftsabsprachen (nicht absehbar) \n Allfällige Altlastensanierung (sind nicht zu erwarten) \n Allfällige Bewachung der Baustelle durch Dritte \n \n \n3. Kosten \n\n \n3.1 Investitionskosten (Baukredit) \n\nDer Kostenvoranschlag ist in der nachfolgenden Tabelle 3 dargestellt (detaillierter Kostenvor-\nanschlag in Aktenauflage Nr. 11). Hierbei ist zu beachten, dass zum einen Kosten im Betrag \nvon rund Fr. 105'000.-- für den Rückbau des bestehenden Kindergartens anfallen (BKP \n1). Zum anderen werden Aufwendungen für das Einrichten und den Betrieb des Bauzeit-\nprovisoriums im Betrag von Fr. 180'000.-- eingerechnet. \n \nKostenvoranschlag, Genauigkeit +/- 10 % \n\nBKP Beschreibung Betrag in Fr. \n\n1 Vorbereitungsarbeiten (inkl. Rückbau bestehender Kindergarten) 203'000.- \n2 Gebäude 2'694'000 - \n4 Umgebung 395'600.- \n5 Baunebenkosten 115'700.- \n6 Reserve für Unvorhersehbares (5 % auf BKP 1/2/4/5/9) 177'200.- \n7 Bauzeitprovisorium 180'000.- \n9 Ausstattung 109'500.- \n\n \n \n\n \nTotal Baukredit inkl. 8.0 % MwSt. zzgl. Teuerung * \n\n \n3'875'000.- \n\n \n\nTabelle 3 \n \n\n* Kostenstand Schweizerischer Baupreisindex Nordwestschweiz Hochbau, Kostenstand April 2014 = 104.9 Punkte (Basis 1. \nOktober 2010 = 100 Punkte) \n \n3.2 Vergleich Investitionskosten \n\nFür einen Vergleich der Investitionskosten mit anderen Kindergartenneubauten ist es wichtig, \ndass in etwa die gleichen Projektparameter vorliegen (Eingeschossigkeit, Zeitpunkt der Fer-\ntigstellung, Region etc.). Vergleicht man den Ersatzneubau Aare Nord mit den Referenzob-\njekten Telli (Erweiterung) und Untersiggenthal, liegen die einschlägigen Kostenkennwerte \nbezüglich der Gebäudefläche GF und dem Gebäudevolumen GV im ähnlichen Bereich. Für \nden Wert Gebäudekosten BKP 2 in Fr. / m³ Gebäudevolumen GV SIA 416 ergibt sich sogar \nein leicht günstigerer Wert für das vorliegende Bauprojekt Aare Nord. \n \nVergleich Investitionskosten \n\n\n\n 7 \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\Er2014\\E14-101.docx \n\n \n\nKostenkennwert Kindergarten \nAare Nord \nAarau \n\nKindergarten \nTelli \nAarau \n\nKindergarten \nZelgli West \nUntersiggenthal AG \n\n \n\n- Fertigstellung 2016 \n- eingeschossig \n- 3 Abteilungen \n- Aufstockung möglich \n  (Tragwerk vorbereitet) \n- Verbindungsgang \n  gedeckt \n\n- Fertigstellung 2014 \n- eingeschossig \n- 1 Abteilung \n- Erweiterung \n- Wärmeerzeugung \n  bestehend \n\n- Fertigstellung 2012 \n- eingeschossig \n- 1 Abteilung \n\nBKP 2 Fr. / m² GF SIA 416 4'486.- 4'735.- 5'722.- \nBKP 2 Fr. / m³ GV SIA 416 1'079.- 1'102.- 1'226.- \n\n \n\nTabelle 4 \n\n \n3.3 Kosten Bauzeitprovisorium (im Kostenvoranschlag enthalten) \n\nDer von der reformierten Kirchgemeinde definierte Mietzins für die Nutzung des Oberge-\nschosses und die Mitnutzung des Erdgeschosses (Eingang, WCs, Umgebung) des Zwingli- \nHauses für die Dauer vom 1. Juli 2015 bis 31. Juli 2016 beträgt pauschal Fr. 72'000.-- inkl. \nNebenkosten und Reinigung. In den Kosten für das Bauzeitprovisorium sind ausserdem bauli-\nche Anpassungen im Zwinglihaus und dessen Umgebung (Trennwand, Sicherheitsmassnah-\nmen, temporärer Spielplatz, Rückbau/Endreinigung, Honorare, Bewilligungsgebühren etc.) \nsowie die Umzugskosten enthalten. \n \nWürden die 2 Abteilungen anstatt im Zwinglihaus in einem Mietcontainer platziert werden, so \nwären die Kosten hierfür mit total rund Fr. 400'000.-- wesentlich höher (Basis: Miete für 12 \nMonate inkl. Montage, Demontage, Honorare, Nebenkosten etc., Kostengenauigkeit +/- 25 \n%). \n \n3.4 Folgekosten \n\nDer bestehende Kindergarten umfasst eine Geschossfläche von 330 m². Der Ersatzneubau \nsieht 639 m² vor. Aus der Erweiterung um 309 m² ergeben sich gegenüber dem Bestand zu-\nsätzliche Betriebskosten. Dazu kommen die kalkulatorischen Zinsen und die Abschreibungen \ngemäss HRM2 auf den Ersatzneubau (s. Tabelle 5). \n \nGrobschätzung Folgekosten \n\nBezeichnung Art / Berechnung Basis Ansatz Betrag/Jahr \n\nBetrieb Pauschal auf Erweiterung um 309 m²  \nGeschossfläche inkl. Personalkosten \n\n1'874'000.-  2.00 % 37'480.- \n\nAbschreibungen Hochbauten: 35 Jahre (Lebensdauer von \ngewissen Bauteilen effektiv kürzer) \n\n3'875'000.- 35 Jahre 110'714.- \n\nZinsen (kalkulatorisch) Zinssatz AKB für Darlehen an öffentlich \nrechtl. Körperschaften (Stand Februar \n2014) auf der halben Investition \n\n * 1'937'500.- 2.75 % 53'281.- \n\n \nTotal Folgekosten pro Jahr \n\n \n201'475.- \n\n \n\nTabelle 5 \n \n\n* Durchschnittlich investiertes Kapital = 50 % der Investition \n\n \nDie Zunahme der Betriebskosten ergibt sich durch die Vergrösserung des Bauvolumens. Dar-\nüber hinaus resultieren jedoch die folgenden Nutzen: \n \n\n\n\n 8 \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\Er2014\\E14-101.docx \n\n \n\n Die energieeffiziente Bauweise nach Minergie-Eco minimiert die Heizenergieverluste (ho-\nher Dämmwert Gebäudehülle, weniger Fensterlüftung aufgrund Komfortlüftung). \n\n Durch das kompakte Raumlayout und den Verzicht auf Erschliessungsgänge kann die Flä-\nche der zu reinigenden Bodenbeläge minimiert werden. Entsprechend sind die Gesamtrei-\nnigungskosten geringer. \n\n Durch die Eingeschossigkeit entfallen Reinigungs- und Wartungskosten für eine allfällige \nLiftanlage sowie die Reinigungskosten für ein allfälliges Treppenhaus. \n\n Die Materialien für die Bodenbeläge sind durchwegs robust und einfach zu reinigen (In-\ndustrieparkett, Linoleum, keramische Platten). \n\n \n \n4. Termine \n \nDer Terminplan erlaubt in Hinblick auf den Bezugstermin im Juni 2016 keine Unterbrüche \noder Verzögerungen. Die weiteren Termine werden in der nachfolgenden Tabelle 6 sichtbar. \n \nTerminplan \n\nER-Genehmigung Baukredit 19. Januar 2015 \nBaubewilligung 2. Quartal 2015 \nBaubeginn 3. Quartal 2015 \nÜbergabe/Bezug Juni 2016 \n\n \n\nTabelle 6 \n \n \n5. Schlussbemerkungen \n \nDie Primarschulanlage wird mit dem Ersatzneubau für den Kindergarten gestalterisch auf \neinleuchtende Art fortgeschrieben. Das Projekt ist nutzergerecht sowie wirtschaftlich wie öko-\nlogisch nachhaltig. Ausserdem ist eine nachträgliche Erweiterung ohne grosse Beeinträchti-\ngung des Gebäudes und der Umgebung möglich. \n \n \n \nDer Stadtrat stellt dem Einwohnerrat wie folgt \n \nAntrag: \n \nDer Einwohnerrat möge den Baukredit für den Ersatzneubau des Kindergartens Aare Nord in \nder Höhe von Fr. 3'875'000.-- inkl. MwSt., zzgl. teuerungsbedingter Mehrkosten (Stand \n1. April 2014) bewilligen. \n \n \n\n\n\n 9 \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\Er2014\\E14-101.docx \n\n \n\nMit freundlichen Grüssen \n \nIM  NAMEN  DES  STADTRATES  \nDie Stadtpräsidentin     Der Vize-Stadtschreiber \n \n \nJolanda Urech               Stefan Berner \n \n\n \n \n \n \n \n \nVerzeichnis der aufliegenden Akten: \n \n1. Projektbeschrieb, ARGE MAI/enorm32, Luzern, vom 22. September 2014 \n2. Pläne Bauprojekt, ARGE MAI/enorm32, Luzern, vom 27. Oktober 2014 \n3. Materialkonzept Aussen, ARGE MAI/enorm32, Luzern, vom 27. Oktober 2014 \n4. Materialkonzept Innen, ARGE MAI/enorm32, Luzern, vom 27. Oktober 2014 \n5. Baubeschrieb nach BKP, ARGE MAI/enorm32, Luzern, vom 12. Oktober 2014 \n6. Baugrundbericht, CSD Ingenieure AG, Aarau, vom 5. November 2014 \n7. Tragkonzept, Rothpletz, Lienhard + Cie AG, Aarau, vom 29. Oktober 2014 \n8. Bauprojekt Elektroinstallationen und Beleuchtung, Schäfer Partner AG, Lenzburg, \n\nvom 24. Oktober 2014 \n9. Bauprojekt HLS Installationen, Raimann + Partner AG, Aarau, vom 29. Oktober 2014 \n10. Bauphysik- und Schallschutzkonzept, Kopitsis Bauphysik AG, Wohlen, \n\nvom 7. November 2014 \n11. Kostenvoranschlag nach BKP, Büro für Bauökonomie AG, Luzern, \n\nvom 18. November 2014 \n12. Planungsprogramm, ARGE MAI/enorm32, Luzern, vom 21. August 2014 \n13. Fotodokumentation Bestand, ARGE MAI/enorm32, Luzern, vom 14. September 2014 \n14. Auszug Richtraumprogramm Schulraumplanung Volksschule Aarau, Metron AG, Brugg, \n\nvom 17. Mai 2011 \n15. Auszug Budget 2014 der Einwohnergemeinde Aarau, vom 14. Oktober 2013 \n\n\n