text: \n \n\n \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\Er2013\\E13-418.docx \n\n \n\nSTADT AARAU\n\nStadtrat\nRathausgasse 1 · 5000 Aarau\nTel. 062 836 05 13 · Fax 062 836 06 30\nkanzlei@aarau.ch\n\nAarau, 11. November 2013  \nGV 2010 - 2013 / 418 \n\n \n \n \n \nBericht und Antrag an den Einwohnerrat \n \nAufstockung Primarschule Telli; Baukredit \n \n\n \n\n \n\nZu dieser Vorlage findet am Donnerstag,  28. November 2013, um 19.30 Uhr \n\nin der Aula der Primarschule Telli eine öffentliche Informationsveranstaltung \nfür die Eltern und die Mitglieder des Einwohnerrates statt. \n\n \n  \n\n\n\n 2 \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\Er2013\\E13-418.docx /V3.0 \n\n \n\nSehr geehrter Herr Präsident \nSehr geehrte Damen und Herren \n \nMit Beschluss vom 25. Februar 2013 bewilligte der Einwohnerrat für die Projektierung der \nAufstockung des Primarschulhauses Telli einen Projektierungskredit in der Höhe von  \nFr. 630'000.00 inkl. MWST (zuzüglich allfälliger teuerungsbedingter Mehrkosten) zu Lasten \nder Investitionsrechnung (Aktenauflage Nr. 5). \n \nNachdem der Einwohnerrat am 17. Juni 2013 den Verpflichtungskredit zur Erstellung von \nprovisorischen Schulräumen während der Bauarbeiten für die Aufstockung des Primarschul-\nhauses Telli abgelehnt hat, wurde der Bauablauf neu organisiert. Auf die Provisorien wird \nverzichtet, die Bauarbeiten werden unter laufendem Betrieb der Schule durchgeführt. Die \nBauimmissionen (Lärm und Bauschmutz) sollen für die Schüler- und Lehrerschaft möglichst \ngering gehalten und der Umbau innerhalb eines realistischen zeitlichen Rahmens durchgeführt \nwerden. \n \nHeute unterbreitet der Stadtrat dem Einwohnerrat das überarbeitete Bauprojekt mit Kosten-\nvoranschlag für die Aufstockung des Primarschulhauses Telli. \n\n1 Ausgangslage \n\n1.1 Schulraumbedarf Primarschule Telli \n \nAufgrund der Änderung des aargauischen Schulmodells (von 5 Jahren auf 6 Jahre Primar- und \nvon 4 Jahren auf 3 Jahre Oberstufe) und den demographischen Prognosen für das Quartier \nergibt sich für die Schulanlage Telli ein erheblicher Erweiterungsbedarf für die Primarschule. \n \n \n1.2 Projektorganisation \n \nZur Begleitung der Bauaufgabe und zur Ermittlung der Bedürfnisse für die Erweiterung des \nSchulhaus Telli hat der Stadtrat eine Projektdelegation eingesetzt, welche aktuell wie folgt \nzusammengesetzt ist: \n \n Dr. Lukas Pfisterer, Stadtrat und Ressortleiter, Präsident der Projektdelegation \n Andreas Lüscher, Leiter Primarschulhaus Telli, Vertretung Schulleitung \n Barbara Dumont, Vertretung Schulpflege Aarau \n Hans Fügli, Einwohnerrat Aarau \n Heinz Suter, Einwohnerrat Aarau \n Ruedi Gubler, Sektion Liegenschaften der Abteilung Finanzen \n Daniel Ott, Baderpartner AG planen bauen nutzen, Auftragnehmer \n Stephan Pfister, Baderpartner AG planen bauen nutzen, Auftragnehmer \n Nadine Koller, Projektleiterin Sektion Hochbau Stadtbauamt \n \nNach der Rückweisung des Verpflichtungskredites wurde die Projektdelegation durch die \nbeiden Einwohnerräte ergänzt. \n \n\n\n\n 3 \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\Er2013\\E13-418.docx /V3.0 \n\n \n\n2 Projektumfang und Zielsetzung \n\n \nAm Standort Telli hat es heute neun Abteilungen der Primarstufe, davon eine Einschulungs-\nklasse. \n \nDer Bedarf an zusätzlichem Schulraum steigt ab Schuljahr 2014/2015 kontinuierlich. Ab dem \nSchuljahresbeginn 2016/2017 besteht im Telli-Schulhaus Bedarf für insgesamt zwölf Abtei-\nlungen der Primarstufe. Dieser Bedarf kann durch Aufstockung des bestehenden Schulhauses \num ein Geschoss abgedeckt werden. Eine solche Aufstockung wurde bereits während der Pla-\nnung und Erstellung der Schulbaute vorgesehen und baulich berücksichtigt.  \n \nDie Aufstockung der Primarschule Telli schränkt die zukünftige Planung des gesamten Schu-\nlareals in der Telli nicht ein. \n \n\n \nSituation Primarschule Telli \n  \n\nPrimarschule Telli \n\n\n\n 4 \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\Er2013\\E13-418.docx /V3.0 \n\n \n\n \n\n3 Bauprojekt Aufstockung \n\nDas Bauprojekt hat sich durch den neuen Bauablauf im Vergleich zum Bauprojekt der Mach-\nbarkeitsstudie grundsätzlich nicht geändert. Der Projektumfang verglichen mit der Machbar-\nkeitsstudie hat sich bis auf die zusätzlich notwendigen räumlichen Anpassungen im Bestand \nund der Aufwertung der Spielwiese nicht verändert. \n \n \n3.1 Aufstockung: Architektur und Betrieb \n \nDas am 3. August 1994 eröffnete Tellischulhaus wurde von der Metron Architektur AG pro-\njektiert und zwischen 1993 und 1994 ausgeführt. Im Projekt wie auch in der Ausführung wur-\nde eine mögliche spätere Aufstockung immer berücksichtigt und volumetrisch wie strukturell \nauch ausgewiesen. So wurde das grosszügige Treppenhaus samt Lift bis in das Dachgeschoss \ngeführt (Aktenauflagen Nrn. 1 und 2). \n \nDer Grundriss des 1. oder 2. Obergeschosses wird für die Aufstockung identisch übernom-\nmen. Die Gestaltung (Farb- und Materialwahl, Fassadengestaltung etc.) und Ausstattung der \nAufstockung werden analog dem Bestand ausgeführt. Durch die steigende Anzahl Lehrperso-\nnen werden einzelne Räume im Erdgeschoss und im 1. Obergeschoss geringfügig dem neuen \nBedarf angepasst (Aktenauflage Nr. 3). \n \n\n3.1.1 Farb- und Materialkonzept \nDie Materialisierung entspricht dem Bestand. Das bestehende Farbkonzept wird mit Hilfe des \ndamaligen Farbgestalters fortgesetzt.  \n \n\n3.1.2 Haustechnik \nDie Heizung wurde bereits bei der Erstellung auf die Aufstockung hin dimensioniert. Die \nElektroinstallationen erfolgen über die bestehenden Steigzonen. Einzig die Lüftungszentrale \nder kontrollierten Lüftung im Untergeschoss wurde bei Erstellung nicht auf eine Erweiterung \nausgelegt. Die entsprechenden Einrichtungen für die Belüftung des 3. OGs werden im neuen \nGeschoss platziert. \n \n\n3.1.3 Fassaden \nDie Rasterung der Fassaden sowie die Materialisierung und Farbgebung werden analog des \nBestandes ausgeführt. Mit Farbabweichungen (Witterungseinfluss, Patina etc.) muss jedoch \ngerechnet werden. \n \n\n3.1.4 Umgebungsgestaltung \nDie nördlich gelegene Spielwiese ist durch die schlechte Entwässerung selten nutzbar. Der \nAussenraum im Bereich des Telli-Schulhauses ist sehr knapp und durch die steigende Schü-\n\n\n\n 5 \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\Er2013\\E13-418.docx /V3.0 \n\n \n\nlerzahl wird sich die Situation noch verschlechtern. Deshalb sind gut nutzbare Aussenräume \nnotwendig. Die Spielwiese wird durch einen festen Bodenbelag aufgewertet. \n \n \n3.2 Tragstruktur / Erdbebensicherheit \n \nDer Untersuchungsbericht des Bauingenieurs bestätigt, dass die Erdbebenresistenz für ein \nNormbeben gewährleistet ist. Es sind keine Ertüchtigungsmassnahmen notwendig \n \n \n3.3 Aspekte des nachhaltigen Bauens \n \nFür die Aufstockung wird der Minergie-Eco-Standard angestrebt. Die Zertifizierung ist nicht \nmöglich, weil im vorliegenden Fall keine Teilzertifizierungen erteilt werden können. Das be-\nstehende Schulhaus wurde vor der Minergie-Zertifikatsvergabe errichtet. Das bedeutet aber \nnicht, dass die Grundsätze von Nachhaltigkeit und Energieeffizienz nicht beachtet werden. \nBei allen neuen Gebäudeteilen werden energiebewusste Lösungen mit geringem Energiever-\nbrauch realisiert. Folgende Massnahmen sind vorgesehen: \n \n Die neue Gebäudehülle wird eine ausgezeichnete Wärmedämmung aufweisen. \n Die Lüftungsgeräte werden mit Wärmerückgewinnung ausgestattet. \n Bei den neu einzubauenden Geräten und bei der Beleuchtung wird auf eine hohe Energie-\n\neffizienz geachtet. \n Die bestehende thermische Solaranlage wird revidiert und auf dem neuen Dach wieder \n\ninstalliert. Der Wiederaufbau wird vom Fachplaner als sinnvoll bewertet. \n Die Realisierbarkeit einer Photovoltaikanlage wird geprüft und voraussichtlich im März \n\n2014 dem Einwohnerrat zur Genehmigung vorgelegt.  \n \n \n\n4 Organisation Schul- und Bauablauf \n\nDa während der Umbauzeit auf Provisorien verzichtet wird, werden die Bauarbeiten für die \nAufstockung unter laufendem Betrieb der Schule durchgeführt. \n \nDer Umbau unter laufendem Betrieb ist eine sehr anspruchsvolle Aufgabe, da Schulalltag und \nBaubetrieb einander grundsätzlich behindern. Staub, Schmutz und Lärmbeeinträchtigungen \nsind bei einem Umbau unter laufendem Betrieb nicht zu vermeiden. Die Bauimmissionen \n(Lärm und Bauschmutz) sollen für die Schüler- und Lehrerschaft aber möglichst gering gehal-\nten und der Umbau innerhalb eines realistischen zeitlichen Rahmens durchgeführt werden. \n \nDamit sowohl der Bau-, als auch der Schulbetrieb möglichst reibungslos nebeneinander statt-\nfinden können, wurde in Zusammenarbeit mit der Schulleitung, der Schulpflege und den Ar-\nchitekten der gesamte Bauablauf neu organisiert. \n \n  \n\n\n\n 6 \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\Er2013\\E13-418.docx /V3.0 \n\n \n\n \n4.1 Bereinigter Bauablauf \n \nDamit die Umbauarbeiten den Schulbetrieb so wenig wie möglich stören, ist ein Baustart im \nFrühling 2014 am sinnvollsten. Somit können sehr lärmintensive Bauarbeiten konzentriert in \nden Sommerferien erledigt werden. \n \nGrundsätzlich wurde das neue Terminprogramm darauf ausgerichtet, dass die lärmintensiven \nArbeiten nach Möglichkeit in den Schulferien durchgeführt werden können. Aus bauorganisa-\ntorischen Gründen ist die vollständige Verschiebung dieser Arbeiten in die Ferienzeit jedoch \nnicht möglich. Deshalb werden während der offiziellen Schulzeit der Schulbetrieb und die \nBauarbeiten teilweise parallel erfolgen müssen. \n \nUm die unvermeidbare Lärmbelastung für die Schüler- und Lehrerschaft möglichst gering zu \nhalten, wird der Tagesablauf des Baubetriebes zweigeteilt. Morgens während der Hauptunter-\nrichtszeit dürfen nur Arbeiten ausgeführt werden, welche möglichst keinen Lärm verursachen, \nwährend am Nachmittag die lärmintensiven Arbeiten erledigt werden. Der Stundenplan wird \nso organisiert, dass nachmittags nur Schullektionen stattfinden, welche besser mit einer höhe-\nren Lärmbelastung umgehen können. Staubwände und eine klare räumlichen Trennung von \nSchule und Baustelle sollen helfen, die Staub- und Schmutzbelastung einzuschränken. \n \nUm die Lärm- und Schmutzbelastung für die Schüler- und Lehrerschaft zusätzlich zu reduzie-\nren, werden zwei externe Schulprojektwochen durchgeführt. Während dieser Abwesenheit der \nKlassen werden nochmals konzentriert lärmintensive Arbeiten stattfinden. \n \nIn der Schuljahresplanung werden die aussergewöhnlichen Bedingungen berücksichtigt. Eine \nenge Zusammenarbeit zwischen Bau- und Schulleitung ist für das Gelingen des Umbauvorha-\nbens erforderlich. Auf unvorhergesehene Ereignisse wird die Lehrerschaft mit flexiblen Lö-\nsungen reagieren. \n \n \n \n4.2 Zusätzlicher Bedarf / Auslagerung \n \nDurch den unerwartet raschen Auszug der HPS/Stiftung Schürmatt anfangs 2014 in den \nNordpark besteht die Möglichkeit, den frei werdenden Raum für die Primarschule zu nutzen. \nFür die Auslagerung der gesamten Schule während der Bauzeit ist das frei werdende Raum-\nangebot jedoch zu klein. \n \nDurch die frei werdenden Räume besteht die Option, die lärmbelasteten Unterrichtsstunden \nam Nachmittag ins benachbarte Schulareal auszulagern. Ein Schulzimmer soll ganztags als \nAusweichvariante zur Verfügung stehen. Ausserdem wird ein zusätzlicher Raum für sehr \nlärmempfindliche Unterrichtslektionen (Therapieunterricht) im Schulhaus HPS ganztags zur \nVerfügung stehen. Somit können die Bauimmissionen für Schüler- und Lehrerschaft noch \nstärker reduziert werden.  \n \n\n\n\n 7 \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\Er2013\\E13-418.docx /V3.0 \n\n \n\nVor allem der zusätzliche Bedarf an Schulräumen nach dem Systemwechsel 6/3 (nach den \nSommerferien 2014) kann durch die Auslagerung in die Räumlichkeiten der HPS/Stiftung \nSchürmatt abgedeckt werden.  \n \nTrotz Auszugs der HPS/Stiftung Schürmatt ist es nicht möglich, auf die Aufstockung zu ver-\nzichten. Der frei werdende Schulraum reicht für den Bedarf der Primarschule nicht aus. Schon \nab Schuljahr 2015/2016 könnte der notwendige Schulraumbedarf gemäss Richtraumpro-\ngramm nicht mehr gedeckt werden. Zudem bedeutet eine zweigeteilte Schule einen erhebli-\nchen organisatorischen und betrieblichen Mehraufwand. \n \n \n4.3 Turnhallenbedarf \n \nDie HPS/Stiftung Schürmatt hat im "Nordpark" keine Möglichkeit, den obligatorischen \nSportunterricht durchzuführen. Die HPS/Stiftung Schürmatt wird deshalb die Turnhalle in der \nTelli noch bis Ende Schuljahr 2013/2014 benutzen. In Absprache mit der Geschäftsleitung der \nSchule werden ab Schuljahr 2014/2015 für die HPS/Stiftung Schürmatt freie Turnhallenkapa-\nzitäten in anderen städtischen Turnhallen zur Verfügung gestellt. \n \nAb den Sommerferien 2014 können die frei werdenden Turnhallenkapazitäten von der Pri-\nmarschule Telli genutzt werden. Der Turnhallenbedarf der Primarschule kann dadurch ge-\ndeckt werden. \n \n \n\n5 Bereinigter Kostenvoranschlag Aufstockung \n\nDadurch, dass der Baustart ursprünglich im Sommer 2013 geplant war, wurde das 1. Verga-\nbepaket bereits im Mai 2013 ausgeschrieben. Der vorliegende Kostenvoranschlag basiert zu \nrund 80 % auf den eingereichten Offerten inkl. Nachträgen für die einschränkenden Arbeits-\nzeiten. Als Basis dafür dienen die Ausschreibungsunterlagen der Architekten. \n \nBei den noch nicht ausgeschriebenen Arbeiten dienten Richtofferten und Erfahrungspreise, \nwelche dem Projekt, der Lage, der Konstruktion, etc. entsprechen, als Preisgrundlage. Die \nProjektpläne der Architekten bilden die Grundlage für die Kostenermittlung. \n \nDer neu ermittelte Kostenvoranschlag wurde von den Architekten sorgfältig und detailliert \ndurchgeführt. \n \nDer bereinigte Kostenvoranschlag unterschreitet die Grobkostenschätzung vom 21. Januar \n2013 um Fr. 559'000.-. \n \n  \n\n\n\n 8 \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\Er2013\\E13-418.docx /V3.0 \n\n \n\n \n5.1 Anlagekosten Aufstockung \n \nIm Kostenvoranschlag vom 25. Oktober 2013 werden die Aufwendungen für die Aufstockung \n(Ergänzung eines Geschosses, inkl. Anpassungen im Bestand und die Aufwertung der Spiel-\nwiese) ausgewiesen.  \n \n\n5.1.1 Anlagekosten Aufstockung \n \nDie Anlagekosten inkl. MwSt. (8 %) belaufen sich auf: \n \nBKP Bezeichnung Betrag \n \n1 Vorbereitungsarbeiten Fr. 219'000.- \n2 Gebäude Fr. 3'478'000.- \n4 Umgebung Fr. 106'000.- \n5 Baunebenkosten Fr. 323'000.- \n6 Reserven Fr.   0.-  1) \n\n9 Ausstattung Fr. 354'000.- \n\nTotal Anlagekosten inkl. MwSt. 8 % Fr. 4'480'000.-   2) \n\nKostengenauigkeit ± 10 %. CH - Baupreisindex Hochbau, Nordwestschweiz Kostenstand \n01.04.2013 \n \n1) Es wird darauf verzichtet, offene Reserven auszuweisen. Die Kostengenauigkeit des Kredi-\ntes beträgt ± 10 %. \n \n2) Altlasten sind nicht berücksichtigt, da keine zu erwarten sind. Der Altbaubestand ist in ei-\nnem guten Zustand, deshalb werden ausser dem Ersatz der bestehende Lüftungs- und Hei-\nzungssteuerung keine Baumassnahmen vorgesehen. \n \n\n5.1.2 Photovoltaikanlage  \n \nDie Dachfläche der Primarschule würde sich für den Bau einer Photovoltaikanlage anbieten.  \nNebst der thermischen Solaranlage (siehe Ziff. 3.3) hätte auf der restlichen Dachfläche eine \nPhotovoltaikanlage von einer Grösse von ca. 300m2 Platz. \n \nDie Realisierbarkeit der Photovoltaikanlage wird geprüft und dem Einwohnerrat voraussicht-\nlich im März 2014 vorgelegt. \n \n \n5.2 Betriebskosten Aufstockung \n \nMit der Aufstockung um ein Geschoss wird die zu reinigende Fläche um 25 % zunehmen. \nDemzufolge werden sich der Reinigungsaufwand und die Betriebskosten entsprechend erhö-\nhen. \n\n\n\n 9 \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\Er2013\\E13-418.docx /V3.0 \n\n \n\n \n \n \n \n5.3 Politikplan 2013 - 2017 \n \nIm Politikplan 2013 – 2017 sind im Konto 3000.G60.5.013 Fr. 630'000.- für die Projektierung \nder Aufstockung des Primarschulhauses Telli eingestellt. Für die Realisierung sind  \nFr. 5'039'000.- (Konto 3000.G60.5.015) gemäss Kostenschätzung berücksichtigt (Aktenaufla-\nge Nr. 7). \n \n \n\n6 Voraussichtliche Termine \n\n Baubewilligungsverfahren läuft \n Baukreditvorlage Einwohnerrat Dezember 2013 \n Rechtskraft Baubewilligung bis spätestens \n\n Januar 2014 \n Ausführungsplanung ab Januar 2014 \n Ausführung ab Frühling 2014 \n Inbetriebnahme Haustechnik Dezember 2014 \n Bezug Dezember 2014 \n \nDie Termine setzen einen optimalen Projektablauf voraus. Jegliche Abweichungen oder Ein-\nwendungen gegen Baugesuche können Auswirkungen auf die Termin- oder Kostensituation \nhaben. \n \nDie Baubewilligung der Aufstockung ist bis zum heutigen Zeitpunkt durch eine Einwendung \nnoch ausstehend. Liegt bis zum Arbeitsbeginn der Phase 5 (Realisierung) im Januar 2014 kei-\nne rechtskräftige Baubewilligung vor, wird das Bauvorhaben um mindestens ein Jahr ver-\nschoben werden müssen, denn der geplante Baubeginn im Frühling 2014 ist auf den parallel \ngeführten Bau- und Schulbetrieb optimal ausgerichtet. \n \n \n\n7 Schlussbemerkungen, Zusammenfassung \n\nUm das auf die Sommerferien 2014 ausgerichtete Bauprogramm realisieren zu können, bedarf \nes eines Kreditbeschlusses an der Sitzung des Einwohnerrates vom 9. Dezember 2013. \n \n \n \n  \n\n\n\n 10 \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\Er2013\\E13-418.docx /V3.0 \n\n \n\n \nDer Stadtrat stellt dem Einwohnerrat wie folgt \n \nA n t r a g :  \n \nDer Einwohnerrat möge für die Aufstockung der Primarschule Telli einen Verpflichtungskre-\ndit von Fr. 4'480'000.-, Kostengenauigkeit +/- 10%, zuzüglich teuerungsbedingter Mehrkos-\nten seit dem 1. April 2013 bewilligen. \n \n\nMit freundlichen Grüssen \n \nIM  NAMEN  DES  STADTRATES  \nDer Stadtpräsident Der Vize-Stadtschreiber \n \nDr. Marcel Guignard Stefan Berner \n \n\n \n \n \n \n \n \nAnhang: \n Baueingabepläne Aufstockung Primarschulhaus Telli, Baderpartner AG \n \n \n \nVerzeichnis der aufliegenden Akten: \n1. Machbarkeitsstudie A: \n\nQuartierschulhaus Telli, Aufstockung, Modul A: Abklärungen, Grundlagen Machbarkeit \n21. September 2012, Metron Architektur AG \n\n2. Machbarkeitsstudie B: \nQuartierschulhaus Telli, Aufstockung, Modul B: Machbarkeitstudie \n31. Oktober 2012, Metron Architektur AG \n\n3. Aufstockung Primarschule Telli, Aarau \nBaubeschrieb und Kostenvoranschlag inkl. Terminplan, 30. Oktober 2013 \n\n4. Bericht und Antrag des Stadtrates an den Einwohnerrat vom 21. Januar 2013 (GV 2010 – \n2013 / 330): Projektierungskredit für den ab August 2014 benötigten Schulraum. \n\n5. Beschluss des Einwohnerrates vom 25. Februar 2013: Projektierungskredit für die Auf-\nstockung des Primarschulhauses Telli in der Höhe von Fr. 630'000.00. \n\n6. Bericht und Antrag des Stadtrates an den Einwohnerrat vom 21. Mai 2013 (GV 2010 – \n2013 / 361): Teilauslagerung Primarschule Telli; Baukredit Container-Provisorium \n\n7. Beschluss des Einwohnerrates vom 17. Juni 2013: Rückweisung des Verpflichtungskredi-\ntes von Fr. 644'000.- für das Provisorium für die Teilauslagerung der Primarschule Telli \n\n8. Auszug Politikplan 2013 – 2017 \n \n\n \n \n\n\n


parent_type: affair

name: Botschaft zum Jahresbericht 2023 der Einwohnergemeinde Aarau

format: application/pdf

text: \n \n\n  \n\nAktenzeichen: 12.00.022.1/8/7/1 \n\nFederführung: Finanzen \n \n\n   \n  Stadtrat \n\nRathausgasse 1 \n\n5000 Aarau \n\n \n\nT  062 836 05 13 \n\nE  stadtrat@aarau.ch \n\nwww.aarau.ch \n\n \n\n \n\nAarau, 4. März 2024 \n\nGV 2022 – 2025 / 185 \n\n \n\nBotschaft an den Einwohnerrat \n\n \n\nJahresbericht 2023 der Einwohnergemeinde Aarau \n\n \n\n \n\nSehr geehrter Frau Präsidentin \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\n \n\nDer Stadtrat unterbreitet Ihnen hiermit den Jahresbericht mit der Rechnung der Einwoh-\n\nnergemeinde Aarau für das Jahr 2023 gemäss den Vorgaben von HRM2. \n\n \n\nDer Stadtrat stellt dem Einwohnerrat wie folgt \n\n \n\nA n t r a g :  \n\n \n\n1) Der Jahresbericht für das Jahr 2023 sei gutzuheissen. \n\n \n\n2) Die Rechnung der Einwohnergemeinde Aarau für das Jahr 2023 sei zu genehmigen. \n\n \n\n3) Mit dem Jahresbericht 2023 seien folgende Motionen und Postulate des Einwohnerrats \n\nabzuschreiben: \n\na. Postulat Petra Ohnsorg (Grüne), Daniel Ballmer (Grüne), Martina Niggli (Grüne), \n\nSusanne Klaus Günthart (Grüne), Thomas Waldmeier (Grüne), Alexander Umbricht \n\n(GLP), Peter Jann (GLP), Beatrice Klaus (SP), Leona Klopfstein (SP), EVP/EW, Pro Aar-\n\nau: Vereinfachte Bewilligungsverfahren für Wärmepumpen im Allgemeinen und \n\nLuft-Wasser-Wärmepumpen im Speziellen vom 25.06.2021 (GV 240) \n\nb. Motion Peter Roschi (Die Mitte) und Christoph Waldmeier (EVP): Reglement über die \n\nBenutzung von Parkplätzen der Schulanlagen der Volksschule auf dem Gebiet der \n\nStadt Aarau (Parkierungsreglement Schulanlagen) vom 27.07.2021 (GV 253) \n\nc. Postulat Yannick Berner (FDP): Digital Aarau – Digitalisierung der Stadtverwaltung \n\nvom 25.11.2021 (GV 280) \n\n \n\n \n\nIm Namen des Stadtrats \n\n \n\n \n\nDr. Hanspeter Hilfiker Dr. Fabian Humbel \n\nStadtpräsident Stadtschreiber \n\n \n\nAnhang: \n\n Jahresbericht 2023 \n\n \n\nVerzeichnis der aufliegenden Akten: \n\n Rechnungsunterlagen 2023 \n\n\n


name: Kreditabrechnung Div. Liegenschaften, Sanierung Umgebung & Gärten, 2. Etappe

text: \n \n\nAktenzeichen: 12.00.024/64/1 \n\nFederführung: Finanzen \n\n \n\n \n\n   \n  Stadtrat \n\nRathausgasse 1 \n\n5000 Aarau \n\n \n\nT  062 836 01 33 \n\nE  stadtrat@aarau.ch \n\nwww.aarau.ch \n\n \n\n \n\nAarau, 7. Juni 2021 \n\nGV 2018 – 2021 / 224 \n\n \n\nBotschaft an den Einwohnerrat \n\n \n\nKreditabrechnung div. Liegenschaften, Sanierung Umgebung & Gärten, 2. Etappe \n\n \n\n \n\nSehr geehrter Herr Präsident \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\n \n\n1. Ausgangslage \n\n \n\nDer Einwohnerrat bewilligte mit dem Investitionsbudget 2017 einen Kredit von 280'000 \n\nFranken für die 2. Etappe der Sanierung Umgebung und Gärten bei diversen Liegenschaf-\n\nten (Kirchbergstrasse 18/Achenbergstrasse 9, Bündtenweg 15/Scheibenschachenstrasse \n\n16 und Erlinsbacherstrasse 25- 39). Der Stadtrat unterbreitet dem Einwohnerrat die Kre-\n\nditabrechnung zur Genehmigung.  \n\n \n\n2. Kreditabrechnung \n\n \n\nDie Bruttoanlagekosten belaufen sich auf Fr. 278'070.10. Es resultiert somit eine Kreditun-\n\nterschreitung von Fr. 1'929.90 oder 0.69 %. Die detaillierte Kreditabrechnung kann dem \n\nAnhang 1 entnommen werden. \n\n \n\n3. Begründung der Kreditabweichung \n\n \n\nDie Umgebungen und Gärten der Liegenschaften Kirchbergstrasse 18/Achenbergstrasse 9 \n\nund Erlinsbacherstrasse 25-39 wurden pflegeleichter instand gestellt und teilweise mit \n\nKinderspielplätzen und Sitzplätzen für die Mieterschaft ergänzt. Die Umgebung der Lie-\n\ngenschaft Bündtenweg 15/Scheibenschachenstrasse 16 wurde in Zusammenarbeit mit der \n\nUmweltfachstelle der Stadt Aarau total neu und biodiversitätsgerecht erstellt.    \n\n \n\nDa die Umgebungssanierung mit der Gesamtsanierung der Liegenschaft Bündtenweg 15/ \n\nScheibenschachenstrasse 18 erfolgte, konnte der Kredit erst im Jahr 2020 abgeschlossen \n\nwerden.        \n\n  \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 12.00.024/64/1 \n\nFederführung: Finanzen \n\nSeite 2 von 2 \n\n \n\nDer Stadtrat stellt dem Einwohnerrat wie folgt \n\n \n\nA n t r a g :  \n\n \n\nDie Kreditabrechnung über die 2. Etappe der Sanierung Umgebung und Gärten bei diver-\n\nsen Liegenschaften wird genehmigt. \n\n \n\n \n\nIm Namen des Stadtrats \n\n \n\n \n\nDr. Hanspeter Hilfiker Daniel Roth \n\nStadtpräsident Stadtschreiber \n\n \n\n \n\nAnhang: \n\n Kreditabrechnung div. Liegenschaften, Sanierung Umgebung & Gärten, 2. Etappe \n\n \n\nVerzeichnis der aufliegenden Akten: \n\n Belegmappe \n\n \n\n \n\n\n\nKreditabrechnung div. Liegenschaften, Sanierung Umgebung & Garten,\n2. Etappe\n\nObjekt: 1 0870.1 8.26 / Div. Liegenschaften, Sanierung Umgebung/\nGarten 2. Etappe\n\nBeschluss: Einwohnerrat mit Investitionsbudget 201 7\n\nVerpflichtungskredit: Fr. 280'000.00\n\nSachbearbeiter/in: Daniel Lehmann, Ortsbiirgergut und Mietliegenschaften\n\nRessortleiter/in: Hanspeter Thur (Hochbau und Raumplanung)\n\n1 Bruttoanlagekosten\n2018 Fr. 101'772.35\n\nAktivierung auf Konto 10870.18.26 2019 Fr. 41'91 5.80\n2020 Fr. 1 34'381.95 Fr. 278'070.10\n\n2 Kreditvergleich\nVerpflichtungskredit\n\nKreditunterschreitung\n\nFr.\n\nFr.\n\n280'000.00\n\n-1'929.90\n-0.69%\n\n3 Einnahmen Fr. 0.00\n\n4 Nettoinvestition\nBruttoanlagekosten Fr. 278'070.10\n./. Einnahmen Fr. 0.00\nNettoinvestition Fr. 278'070.10\n\n5 Aktivierung\n\nUbertrag von\nKonto 1 0870.1 8.26 auf Konto 1 0840.01\n(Anlagen in Bau FV) (Gebaude FV)\n\nTotal Nettoinvestitionen\n\nFr. 278'070.10\n\nFr. 278'070.10\n\n6 Begriindungen zur Kreditunterschreitung\nDie Umgebungen und Garten der Liegenschaften Kirchbergstrasse 1 8/Achenbergstrasse 9 und\nErlinsbacherstrasse 25-39 warden pflegeleichter instand gestellt und teilweise mit Kinderspiel-\nplatzen und Sitzplatzen fur die Mieterschaft erganzt. Die Umgebung der Liegenschaft\nBiindtenweg 1 5/Scheibenschachenstrasse 16 wurde in Zusammenarbeit mit der Umweltfach-\nstelle der Stadt Aarau total neu und biodiversitatsgerecht erstel It.\n\nDa die Umgebungssanierung mit der Gesamtsanierung der Liegenschaft Biindtenweg 1 5/\nScheibenschachenstrasse 1 8 erfolgte, konnte der Kredit erst im Jahr 2020 abgeschlossen\nwerden.\n\n\n\n7 Vollstandigkeitserklarung gemass § 94a Abs. 3 Gemeindegesetz\n\nDer Stadtrat und der Stellvertreter der Leiterin Finanzen und Informatik bestatigen, dass\n\n• al le buchungspflichtigen Geschaftsfalle, die das vorstehende Projekt bzw. den entsprechenden\nVerpflichtungskredit betreffen, in der Kreditabrechnung enthalten sind;\n\n• das Projekt im Sinne des beschlossenen Verpflichtungskredites realisiert ist;\n• Informationen zur Projektrealisierung sowie Begriindungen zu Kreditabweichungen in den\nErlauterungen zur Kreditabrechnung enhalten sind.\n\nSTADTRAT AARAU\ngemass PA "2. A ' 2- '2- vom-V.Quwv*\n\nStv. LeiterinStv. Leiterin Finanzen und Informatik\n\n8 Genehmigungsvermerke\n\nPriifung Kreditabrechnung durch Ausschuss FGPK:\n\nAarau, Unterschrift FGPK Mitglied 1:\n\nAarau, Unterschrift FGPK Mitglied 2:\n\nGenehmigung Kreditabrechnung durch den Einwohnerrat:\n\nAarau, EINWOHNERRAT AARAU\nDer Protokollfiihrer\n\n\n


name: Sportkonzept; Einführung der Fachstelle Sport

text: \n STADT AARAU\n\nStadtrat\nRathausgasse 1 · 5000 Aarau\nTel. 062 836 05 13 · Fax 062 836 06 30\nkanzlei@aarau.ch\n\n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\Er2011\\E11-141.doc /V1.0 \n\n \n\nAarau, 28. Februar 2011 \nGV 2010 - 2013 /141 \n\n \n \nBericht und Antrag an den Einwohnerrat \n \nSportkonzept; Einführung Fachstelle Sport \n \n \nSehr geehrte Frau Präsidentin \nSehr geehrte Damen und Herren \n \n \nZur Umsetzung des CVP-Postulates "Aktualisierung Sportkonzept und Wiedereinführung \nSportkommission" hat der Stadtrat im Jahr 2006 eine Sportkommission eingesetzt. Diese hat \nein Sportkonzept erarbeitet. Der Stadtrat hat das Sportkonzept genehmigt. \n \nDamit das Konzept umgesetzt werden kann, beantragt der Stadtrat dem Einwohnerrat die Ein-\nführung einer Fachstelle Sport. \n \n \n\nmailto:kanzlei@aarau.ch\n\n\n 2 \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\Er2011\\E11-141.doc /V3.0 \n\n \n\nInhaltsverzeichnis \n \n1. Postulat ........................................................................................................................................ 3 \n2. Sportkommission ......................................................................................................................... 3 \n2.1 Auftrag.......................................................................................................................................... 3 \n2.2 Zusammensetzung ......................................................................................................................... 3 \n3. Vorgehen ..................................................................................................................................... 3 \n4. Ist-Zustand: Wo steht die Stadt Aarau heute im Bereich Sport ................................................. 4 \n4.1  Sportpolitik der Stadt (geltendes "Sportkonzept")........................................................................... 4 \n4.2 Bereitstellung und Bewirtschaftung der Sportanlagen..................................................................... 4 \n4.3 Beiträge......................................................................................................................................... 4 \n4.4  Controlling.................................................................................................................................... 5 \n4.5  Information/Kommunikation ......................................................................................................... 5 \n5. Soll-Zustand: Wo sollte die Stadt Aarau heute im Bereich Sport stehen? ................................. 6 \n5.1 Gesetzliche Anforderungen auf Stufe Gemeinden .......................................................................... 6 \n5.2 Anforderungen gemäss Benutzerumfrage....................................................................................... 6 \n5.3 Anforderungen aus Sicht Sportkommission und Sportkoordinator .................................................. 7 \n6. Defizite im Bereich Sport............................................................................................................. 8 \n6.1 Sportanlagen ................................................................................................................................. 8 \n6.2 Bewegungsräume .......................................................................................................................... 8 \n6.3 Dienstleistungen ............................................................................................................................ 8 \n6.4 Sportförderung/ -unterstützung ...................................................................................................... 8 \n6.5 Controlling, Information/Kommunikation ...................................................................................... 9 \n7. Massnahmen................................................................................................................................ 9 \n8. Sportkonzept: Allgemeines und Gliederung.................................................................................. 9 \n9. Teil 1: Leitbild ............................................................................................................................. 10 \n9.1 Sportpolitische Ziele...................................................................................................................... 10 \n9.2 Sportpolitische Leitsätze................................................................................................................ 11 \n9.3 Anspruchsgruppen......................................................................................................................... 12 \n9.4 Kernaufgaben ................................................................................................................................ 12 \n9.5 Grundsätze der Sportförderung ...................................................................................................... 12 \n10. Teil 2: Gemeindesportanlagenkonzept (GESAK) ....................................................................... 13 \n10.1 Zusammenfassung und Fazit.......................................................................................................... 13 \n10.2 Erkenntnisse aus dem GESAK in Bezug auf die Kosten ................................................................. 14 \n11. Teil 3: Förderrichtlinien.............................................................................................................. 15 \n11.1 Inhalt............................................................................................................................................. 15 \n11.2 Finanzielle Auswirkungen der Förderrichtlinien ............................................................................. 15 \n12. Teil 4: Fachstelle Sport................................................................................................................ 17 \n12.1 Aufgaben der Fachstelle Sport ....................................................................................................... 17 \n12.2  Pensum ......................................................................................................................................... 17 \n12.3 Organisatorische Angliederung der Fachstelle Sport in der Verwaltung .......................................... 18 \n13.  Kosten .......................................................................................................................................... 19 \n14. Teil 4: Sportkommission (nach Einführung der Fachstelle Sport).................................................. 20 \n14.1 Aufgaben ...................................................................................................................................... 20 \n14.2 Zusammensetzung ........................................................................................................................ 20 \n15. Teil 5: Benützungsreglement....................................................................................................... 20 \n16. Produktegruppe 26 "Sportbeiträge"........................................................................................... 20 \n16.1 Aufgaben/Leistungen..................................................................................................................... 21 \n16.2 Produkte........................................................................................................................................ 21 \n16.3 Zielgruppen................................................................................................................................... 21 \n16.4 Wirkungs-/Leistungsziele .............................................................................................................. 21 \n16.5 Leistungsumfang ........................................................................................................................... 22 \n16.6 Kostenkennzahlen ......................................................................................................................... 22 \n16.7 Bezeichnung der Produktegruppe................................................................................................... 22 \n17. Schlusswort.................................................................................................................................. 22 \nAntrag des Stadtrates............................................................................................................................. 23 \n \n\n\n\n 3 \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\Er2011\\E11-141.doc /V3.0 \n\n \n\n1. Postulat \n \nAm 12. Dezember 2005 hat der Einwohnerrat das Postulat der CVP Fraktion "Aktualisierung \nSportkonzept und Wiedereinführung Sportkommission" überwiesen. Der Antrag lautete: \n \n"Der Stadtrat wird eingeladen, das aus dem Jahre 1977 stammende "Sportkonzept" (Grund-\nsätze und Voraussetzungen der finanziellen Unterstützung der Stadt im Sportbereich) zu über-\narbeiten und in geeigneter Art und Weise öffentlich bekannt zu machen. Es sei zudem die \nWiedereinführung der Sportkommission zu prüfen." \n \n \n \n2. Sportkommission \n \n2.1 Auftrag \nDer Stadtrat setzte im Januar 2006 eine Sportkommission ein und erteilte ihr folgende Auf-\nträge: \n \n\n1. Erarbeitung eines Sportkonzeptes; \n2. Überarbeitung der Grundsätze für die Vergabe der städtischen Sporthallen; \n3. Funktion als Bindeglied zwischen Sportvereinen und Stadtrat; \n4. Unterstützung der Positionierung der Stadt Aarau im Sportbereich; \n5. Beobachtung und Reflektion der Entwicklungen im Sportbereich und deren Auswir-\n\nkungen auf die Stadt Aarau;  \n6. Organisation und Begleitung von vereinsübergreifenden Aarauer Events im Sportbe-\n\nreich; \n7. Sicherstellung des interaktiven Veranstaltungskalenders. \n\n \n2.2 Zusammensetzung \nDie Sportkommission wird präsidiert vom Ressortinhaber Sport des Stadtrates. Der Kom-\nmission gehören zusätzlich vier Vertreter von Sportvereinen, 1 Vertreter der Kantonsschu-\nlen, der Sportkoordinator der Schulen, 1 Einwohnerrätin und Mitglieder der Verwaltung \n(Sektion Liegenschaften, Jugendkoordination) an. Die Sportkommission wird von dem im \nRahmen des Projektes "Lokales Bewegungs- und Sportnetz" des Bundesamtes für Sport be-\nfristet angestellten Sportkoordinator (Gemeindecoach) unterstützt. \n \n \n \n3. Vorgehen  \n \nDie Sportkommission hat den Ist-Zustand (wo stehen wir im Bereich Sport heute in Aarau?) \nmit einer Bedürfnisabklärung und in Interviews mit Vertreter/-innen von Vereinen, privaten \nAnbietern, Turn- und Sportlehrern, Unternehmern, Eltern usw. erhoben. In mehreren \nWorkshops hat die Sportkommission den Soll-Zustand (wo sollte die Stadt Aarau heute im \nBereich Sport stehen?) erarbeitet sowie im Vergleich zwischen Ist- und Soll-Zustand die De-\nfizite herausgeschält. Modulweise hat sie dem Stadtrat Struktur und Inhalte des Sportkonzep-\ntes vorgelegt und in Zusammenarbeit mit der Verwaltung die Grundlagen für die Umsetzung \ndes Sportkonzeptes erarbeitet.  \n\n\n\n 4 \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\Er2011\\E11-141.doc /V3.0 \n\n \n\n4. Ist-Zustand: Wo steht die Stadt Aarau heute im Bereich Sport \n \n4.1  Sportpolitik der Stadt (geltendes "Sportkonzept") \nDer Stadtrat hatte am 25. Juli 1977 allgemeine Grundsätze zur Sportpolitik formuliert. Auf \ndieser Basis hat sich die heutige Unterstützungspraxis entwickelt: Aarau unterstützt den Sport \nheute \n\n•  durch die Bereit- und Zurverfügungstellung von Sportanlagen, \n•  durch die Gewährung von jährlich wiederkehrenden Beiträgen, \n•  durch einmalige Beiträge. \n\n \n4.2 Bereitstellung und Bewirtschaftung der Sportanlagen \nDie Verwaltung der städtischen Liegenschaften obliegt der Abteilung Finanzen und Liegen-\nschaften, Sektion Liegenschaften. Ausgenommen davon sind die Liegenschaften, welche vom \nStadtbauamt, Sektion Werkhof, gepflegt werden. Dazu gehören u. a.: Aussenanlagen Schulen, \nFussballplätze Schachen, Freibad Schachen, Leichtathletik-Stadion, Pétanque-Platz. \n \n4.3 Beiträge \n \n4.3.1 Einmalige Beiträge \nIn den letzten Jahren hat die Stadt folgende einmalige Beiträge/Darlehen ausgerichtet: \n \nJahr Empfänger Zweck Betrag in Fr. \n2002 FC Aarau Juniorenförderung,  \n\nBeitrag Jubiläum 100 Jahre FC \nca. 550'000 \n\n2003 Platzgenossenschaft \nBrügglifeld \n\nRückzahlbares Darlehen zur Erfüllung der \nAuflagen der National-Liga \n\n700'000 \n\n2008 Kavallerie- und Reitverein \nAarau (KRVA) \n\nunverzinsliches Darlehen für Reithalle im \nSchachen \n\n850'000 \n\njährlich diverse Matchball, Jubiläen, einmalige Events oder \nProjekte etc. \n\nca. 20'000 \n\n \n4.3.2 Jährlich wiederkehrende Beiträge \nFür jährlich wiederkehrende Beiträge an Vereine/Genossenschaften/Stiftungen hat die Stadt \nAarau im Budget 2011 865'200 Franken eingestellt. Dazu kommen Beiträge an Projekte von \n31'000 Franken (Basis Rechnung 2009), was ein Total von 896'200 Franken ergibt. Mehrere \nEmpfänger erhalten ihre Unterstützung auf der Grundlage eines Jahrzehnte alten Beschlusses. \n \nVerein/Organisation \n \n\nBudget \n2011 \n\nBemerkungen \n\nwiederkehrende Beiträge  514'600  \nPlatzgenossenschaft Brügglifeld 175'000 Unterhalt \n\nEishockeyclub Aarau 100'000 Eismiete \n\n„Aarau eusi gsund Stadt“ 100'000 geschätzter Anteil Sport (50 %) am Gesamtbeitrag von 200'000 Franken (PG 43)  \n\nSpeed Club Rolling Rock 50'000 Infrastrukturbeitrag \n\nGenossenschaft Kunsteisbahn 42'100 Benützungsgebühr für Schulen \n\nAargauischer Rennverein 25'000 Unterhalt: Fr.15‘000, Preis der Stadt: Fr. 10‘000 \n\nEislaufclub Aarau 10'000 Eismiete \n\nFC Aarau, Club 100 6'500 Mitgliederbeitrag \n\nKavallerie- und Reitverein \n \n\n5'000 Pferdesporttage; Sponsorenbeitrag \n\n\n\n 5 \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\Er2011\\E11-141.doc /V3.0 \n\n \n\n \nVerein/Organisation \n \n\nBudget \n2011 \n\nBemerkungen \n\n   \n\nvertragliche Beiträge  332'100  \n\nHallenbad Telli 145'000 Betriebskosten/Unterhalt, Höhe schwankt von Jahr zu Jahr, gem. Vertrag  \n\nSchulen (KV, BSA) 150'000 Betriebskosten/Unterhalt, gem. Vertrag  \n\nKreisschule Buchs Rohr 37'100 Pauschale für die Benützung der Anlagen der KSBR durch Vereine aus Rohr \nAarau \n\n   \n\ndiverse Beiträge  19'500 Matchbälle, Jubiläen etc. inkl. bisherige Beiträge Rohr \n\n   \n\nBeiträge an Projekte  31'000 Projekte aus Rechnung 2009 \n\nMidnight Sport 21'000 aus Kredit Jugendkoordination, PG 42 \n\nBTV Aarau 5'000 Stadtlauf, PG 01 \n\nSkatersatwork 5'000 Projekt Skateranlage im Schachen \n\n   \n\nTotal Laufende Beiträge  896'200  \n\n \n \n4.3.3 Bilanzierte Darlehen an Sportvereine \nDie Darlehen an Sportvereine-/Genossenschaften sind mit Ausnahme des rückzahlbaren Dar-\nlehens an die Platzgenossenschaft Brügglifeld pro memoria mit einem Franken bilanziert. \n \nVerein  Bilanzwert 31.12.10 Bemerkung \nAarg. Rennverein, Aarau 1 Fr. 459'999 erlassen durch ER-Beschluss vom 21.09.2009 \n\nPlatzgenossenschaft Brügglifeld 348'000 jährliche Amortisationen   (Fr. 100'000 per 3.1.2011) \n\nPlatzgenossenschaft Brügglifeld \nTribüne \n\n1 pro memoria \n\nPontonier-Fahrverein Aarau 1 pro memoria \n\nWassersportverein Aarau 1 pro memoria \n\nKavallerie- und Reitverein Aarau \nund Umgebung (KRVA) \n\n1 pro memoria \n\n \n4.4  Controlling \nZurzeit besteht keine Kontrolle der Sportstättenbenutzung als Instrument der administrativen \nFührung bei der Vergabe der Sportanlagen. Das heisst, dass nicht geprüft wird, ob Vereine \noder Privatpersonen, welche eine Halle reservieren, diese auch tatsächlich nutzen. Es bestehen \nauch keine Angaben darüber, wie viele Personen regelmässig eine Halle belegen. Für eine \nsystematische Beschaffung, Aufbereitung und Analyse von Daten für eine zukunftsgerichtete \nSportentwicklungs- und Sportanlagenplanung stehen keine Ressourcen zur Verfügung. \n \n4.5  Information/Kommunikation \nAuf der Homepage der Stadt Aarau sind eine Übersicht über die Sportanlagen in der Stadt \nAarau und Angaben zu den Aarauer Sportvereinen zu finden. Für alle Sportvereine und Orga-\nnisationen aus dem Bereich Sport führt die Sportkommission einmal pro Jahr einen Sportapé-\nro durch. \n \n\n\n\n 6 \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\Er2011\\E11-141.doc /V3.0 \n\n \n\n5. Soll-Zustand: Wo sollte die Stadt Aarau heute im Bereich Sport stehen? \n \n5.1 Gesetzliche Anforderungen auf Stufe Gemeinden  \nFür die gesetzlichen Anforderungen an Gemeinden im Bereich "Sport" sind insbesondere die \n§ 13 und 53 des Schulgesetzes massgebend. Dort wird Sport als Bestandteil des Lehrplans \ndefiniert und geregelt, dass die Gemeinden für die Beschaffung und den Unterhalt der für \ndie Kindergärten und die Volksschule erforderlichen Schullokale, Turn- und Spielplätze \nzuständig sind. Die Gemeinden haben aufgrund dieser §§ auch Schulanlagen und  \n-einrichtungen der Erwachsenenbildung zur Verfügung zu stellen, sofern diese auf gemein-\nnütziger Grundlage erfolgen. Weitere Aussagen zur Finanzierung der Gebäude sowie zur Be-\nreitstellungspflicht der Sportinfrastruktur bei den Berufsschulen finden sich in der Regos-\nVerordnung sowie im Gesetz über die Berufs- und Weiterbildung (GWB).   \n \nZusammenfassend gibt es für die Gemeinden folgende gesetzlichen Verpflichtungen im Be-\nreich Sport: \n \n\n• Bereitstellung und Instandhaltung von Sportinfrastrukturen für den obligatorischen \nSportunterricht in der Volksschule. \n\n• Ermöglichung und Sicherstellung der Umsetzung bezüglich der vorgeschriebenen \nAnzahl Stunden und des Lehrplanes. \n\n• Bezogen auf die Stadt Aarau zusätzlich: Bereitstellung und Instandhaltung von \nSportinfrastrukturen für den obligatorischen Sportunterricht für Lernende (HS \nKVA/BSA). \n\n \n5.2 Anforderungen gemäss Benutzerumfrage \nIm Frühjahr 2008 führte die Sportkommission eine Bestandes- und Bedürfniserhebung der \nSportanlagen in Aarau durch. Mit der Befragung der Nutzer der Anlagen (Turn- und Sportleh-\nrer/Lehrpersonen, die Sport unterrichten/Trainingsleiter/Riegenleiter/Trainer/Funktionäre der \nSportvereine/Hauswarte) konnten Mängel und Wünsche erfasst werden. Bei dieser Umfrage \nhaben sich - aus Benutzersicht - als wesentliche Anforderungen herauskristallisiert: \n \n\n• Aufgaben der Stadt Aarau \n- Offizielle Anlaufstelle für alle Anspruchsgruppen (Fachstelle/Sportamt) \n- Unterhalt der Sport- und Freizeitanlagen (inkl. Bewegungsraum) \n- Sanierung/Erneuerung der Sportanlagen (sportfunktionelle- und sicherheitsre-\n\nlevante Aspekte)   \n- Bedarfsgerechte Vergabe der Sportinfrastrukturen \n- Unterstützung und Förderung von Projekten im Bereich Sport und Bewegung. \n\n \n• Fehlende Anlagen \n\n- Moderne Grosshalle (Sporthalle) \n- Öffentliches modernes Hallenbad  \n- Gedecktes Aussenfeld KEBA  \n- Grosskraftraum  \n- Kletterhalle  \n- Laufstrecke beleuchtet  \n- Rundstrecke für Inlineskating an der Aare \n- Erweiterung der Aussenanlage im Zelgli. \n\n\n\n 7 \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\Er2011\\E11-141.doc /V3.0 \n\n \n\n5.3 Anforderungen aus Sicht Sportkommission und Sportkoordinator \n \n\n• Bedeutung von Bewegung und Sport  \n- Grundlagen, Instrumente, Prozesse und Strukturen die einer “Sportstadt“ mit \n\nüber 19'000 Einwohner und als Zentrum für 80'000 Menschen entsprechen. \n- Gesamtstrategie für Bewegung und Sport in den nächsten 10 – 20 Jahren: \n\nSportentwicklungsplanung. \n \n\n• Sportanlagen \n- Periodische Analyse des Zustandes der Anlagen, Erfassung in den Objektdaten  \n- Periodische Bedürfniserhebungen bei den Anspruchsgruppen \n- Nutzungs- und Bedarfskonzept \n- Unterhalts- und Erneuerungsplanung für 10 bzw. 20 Jahre \n- Regionale Zusammenarbeit bei grösseren Vorhaben: Verteilung der Zentrums-\n\nlasten \n- Marketingkonzept. \n \n\n• Bewegungsräume \n- Spiel und Bewegungsmöglichkeiten in den Quartieren (Sportplätze, Spielplät-\n\nze/Grünanlagen, Laufstrecken, Kleinanlagen, Fitness-Anlagen). \n- Bewegungsangebote in der Innenstadt \n- Infrastrukturen für ungebundenen Freizeitsport: Aussengarderoben, WC-\n\nAnlagen \n- Routen für Wandern, Walken, Radfahren, Joggen, Reiten, Skaten im Einklang \n\nmit den Ansprüchen der Natur. Genügend breite oder getrennte Strecken, Ki-\nlometrierungen, Wechsel des Belages und Beleuchtung von Teilabschnitten als \nQualitätssteigerung \n\n- Synergien mit umliegenden Gemeinden nutzen. \n \n\n• Dienstleistungen \n- Zentrale Anlaufstelle für Sport, Bewegung und Freizeit zur Bera-\n\ntung/Koordination aller Anspruchsgruppen  \n- Fachkompetenz in der Verwaltung \n- Optimale Auslastung und Zugänglichkeit der Sportanlagen \n- Unterstützung von vereinsübergreifenden Events im Sportbereich (inkl. Gross-\n\nanlässe). \n \n\n• Sportförderung/ -unterstützung \n- Nach klaren Grundsätzen und Kriterien \n- Möglichst vielen Anspruchsgruppen gerecht werdend. \n \n\n• Controlling \n- Kontrolle der Sportstättennutzung \n- Datenerhebung zur Ermittlung des Handlungsbedarfes \n- Überprüfung Verwendung der Förderbeiträge \n- Qualitätskontrolle. \n \n \n\n\n\n 8 \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\Er2011\\E11-141.doc /V3.0 \n\n \n\n• Information/Kommunikation \n- Internetauftritt: Angebot an Sportanlagen \n- Online: Gesuch für Sportanlagenbenutzung/Förderbeiträge \n- Sportveranstaltungskalender: regelmässige und umfassende Orientierung über \n\nSportangebote \n- „Sportdialog“: Plattform für Orientierungen, Gespräche, Bedürfnisabklärun-\n\ngen, Koordination mit Anspruchsgruppen. \n \n \n \n6. Defizite im Bereich Sport \n \nNicht alle Bedürfnisse aus der Benutzerumfrage sollen und können in Aarau befriedigt wer-\nden. Vieles wird von Privaten angeboten (Grosskraftraum, Kletterhalle etc.), da braucht es \nkein Engagement der öffentlichen Hand. Bei einem Vergleich des Soll- mit dem Ist-Zustand \ntreten die Defizite trotzdem klar hervor: \n \n6.1 Sportanlagen  \nEs sind heute noch zu wenig Daten für die Beurteilung des gegenwärtigen und zukünftigen \nZustandes und zur Eignung der bestehenden Sportanlagen vorhanden. Deshalb fehlen für eine \nbedarfsgerechte Entwicklung und einen optimalen Unterhalt der Sportanlagen die notwendi-\ngen sportfunktionellen, sicherheitsrelevanten und betriebswirtschaftlichen Unterlagen. Dies \ndürfte einer der Gründe sein, weshalb heute verschiedene Grossanlagen gleichzeitig einen \ngrossen Sanierungs- bzw. Erneuerungsbedarf aufweisen.  \n\n \n6.2 Bewegungsräume  \nEs fehlt eine langfristige Strategie und ganzheitliche Beurteilung zur effizienten Nutzung der \nBewegungsflächen/-räume in den verschiedenen Quartieren und in der näheren Umgebung. \nFür verschiedene bestehende Anlagen bzw. Infrastrukturen besteht ein Aufwertungsbedarf \n(Attraktivierung oder Um- bzw. Neugestaltung von Spiel- und Pausenplätzen etc.), um dem \nvielfältigen Sport- und Bewegungsbedürfnis der verschiedenen Altersstufen gerecht zu wer-\nden. Für Skater ist keine geeignete Strecke (signalisiert und beleuchtet) bezeichnet bzw. vor-\nhanden. In den Bewegungsräumen mit Lauftreffs, Joggingstrecken, Vitaparcours etc. fehlen \nAussengarderoben und WC-Anlagen (Ausnahme Sportplatz Schachen) für den ungebundenen \nFreizeitsport. \n\n \n6.3 Dienstleistungen \nMit Auskünften, Beratung, Koordination, Bewilligung und Vergabe von Sportanlagen befas-\nsen sich heute mehrere Stellen in der Verwaltung. Das ist nicht kundenfreundlich. Vielfach \nfehlt die sportliche Fachkompetenz. Bewegung und Sport aus einer Hand für alle Anliegen \nder Anspruchsgruppen mit entsprechenden Kompetenzen würde die Prozesse vereinfachen \nund beschleunigen.  \n\n \n6.4 Sportförderung/ -unterstützung \nZurzeit (Zeitpunkt der Benutzerumfrage) verfügt die Stadt Aarau über kein aktuelles und dem \nheutigen Standard entsprechendes Sportkonzept. Damit verfügt der Stadtrat über kein Füh-\nrungsinstrument als Voraussetzung für eine zukunfts- und bedarfsgerechte Aufgabenerfül-\nlung. Die Sportförderung (Vergabe- und Bereitstellen von Infrastrukturen/Sprechen von \n\n\n\n 9 \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\Er2011\\E11-141.doc /V3.0 \n\n \n\nFördergeld etc.) erfolgt ohne entsprechende Kriterien. Damit kann die von den Anspruchs-\ngruppen geforderte Transparenz und Gerechtigkeit nicht gewährleistet werden (Förderrichtli-\nnien). \n\n \n6.5 Controlling, Information/Kommunikation \nInformation und Kommunikation sind zu wenig bedürfnisgerecht ausgerichtet, ein Controlling \nfehlt vollständig.  \n\n \n \n \n7. Massnahmen \n \nFür eine zukunfts- und bedarfsgerechte Aufgabenerfüllung und als Führungsinstrument des \nStadtrates ist ein aktuelles Sportkonzept unabdingbar. Die Sportkommission und der Sportko-\nordinator haben in Zusammenarbeit mit der Verwaltung ein Sportkonzept erarbeitet. Der \nStadtrat will die aufgezeigten Defizite in den Bereichen Sportanlagen und Sportförderung \nbeheben und hat deshalb das Konzept genehmigt.  \n \nMit dem Sportkonzept ist das Fundament für eine zukunftsorientierte Ausrichtung im Be-\nreich Sport in Aarau gelegt. Für das vollständige Konzept wird auf die Aktenauflage verwie-\nsen. \n \n \n \n8. Sportkonzept: Allgemeines und Gliederung \n \nDas Sportkonzept formuliert die Rahmenbedingungen und die Strategie für die Sportpolitik \nder Stadt Aarau. Es dient als Grundlage für mittel- und langfristige Entscheidungen zugunsten \neiner systematischen und langfristig wirksamen Sportentwicklung. Es zeigt den Anspruchs-\ngruppen transparent auf, welchen Grundsätzen die Sportförderung unterliegt und ermöglicht \ndie Erneuerung des Sportes auf der Grundlage eines sich ständig verändernden und erweitern-\nden Sportverständnisses der Bevölkerung.  \n \nDas Sportkonzept ist in fünf Teile gegliedert: \n \nTeil Bezeichnung Stand der Arbeiten Zuständigkeit \n1 Leitbild vom Stadtrat genehmigt Stadtrat \n2 Gemeindesportanlagenkon-\n\nzept (GESAK) \nvom Stadtrat genehmigt Stadtrat \n\n3 Förderrichtlinien vom Stadtrat genehmigt Stadtrat  \nEinwohnerrat in Bezug auf die Erhöhung \ndes Budgets \n\n4 Sportkommission und Fach-\nstelle Sport (Aufgabenum-\nschreibungen) \n\nvom Stadtrat genehmigt Stadtrat \nFachstelle Sport: Einwohnerrat (Antrag) \n\n5 Benützungsreglement \n(Kostenbeteiligung für die \nBenützung der städtischen \nSportanlagen) \n\npendent \nErarbeitung durch Fach-\nstelle Sport \n\nVorschlag \nEinwohnerrat: Grundsätze,  \nDetailregelung Kompetenz Stadtrat  \n\n\n\n 10 \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\Er2011\\E11-141.doc /V3.0 \n\n \n\nDer Teil 5 "Benützungsreglement" ist noch pendent. Es ist vorgesehen, dass die Fachstelle \nSport das Benützungsreglement erarbeiten wird. Weil dieses Reglement Gebühren anord-\nnet, wird es dem Einwohnerrat zur Genehmigung vorgelegt werden.  \n \n \n \n9. Teil 1: Leitbild \n \nDas Leitbild zeigt in der Ausgangslage die verschiedenen Dimensionen des Sportes auf und \nweist damit auf die verschiedenen Bereiche hin, für welche der Sport wichtig ist. Es werden \ndie sportpolitischen Ziele und Leitsätze formuliert sowie die Anspruchsgruppen und die \nKernaufgaben der Stadt im Bereich Sport definiert und abschliessend die Grundsätze der \nSportförderung festgelegt. \n \nDer Sport und seine Bedeutung strahlen auf verschiedene Bereiche aus, insbesondere beein-\nflussen die mit ihm zusammenhängenden Angebote und Fragestellungen die Standortgunst \nder Kantonshauptstadt. Sport hat eine regionale Dimension und ist für verschiedene Politik-\nfelder bedeutsam: \n \n \n\n \n \n9.1 Sportpolitische Ziele \nVor diesem Hintergrund formuliert das Leitbild folgende sportpolitischen Ziele und Leitsätze \n(Ziffer 9.2): \n \nDie Stadt Aarau:  \n\n• betreibt eine auf die Bedürfnisse der Bevölkerung, der Schulen und der Sport-\norganisationen abgestimmte Sportpolitik und erhöht damit den Stellenwert des \nSports, \n\n• fördert und unterstützt mit ihrem vielfältigen Sportangebot (Sport-, Spiel-, und Be-\nwegungsmöglichkeiten) den Breiten-, Freizeit-, und Leistungssport von Kindern, \nJugendlichen, Erwachsenen, Menschen mit Behinderungen, Senioren und Seniorin-\n\ngesund-\nheits-\n\npolitisch \n\nbildungs-\npolitisch \n\nbedeutsam \n\numwelt-\npolitisch \n\nbedeutsam standort- \npolitisch \n\nbedeutsam \n\nwirtschafts-\npolitisch \n\nbedeutsam \n\nkultur-\npolitisch \n\nbedeutsam \n\n \n? \n\nsozial- \npolitisch \n\nbedeutsam \n\n \nSPORT \n\n \n\n\n\n 11 \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\Er2011\\E11-141.doc /V3.0 \n\n \n\nnen und leistet damit einen wichtigen Beitrag zu deren Persönlichkeitsbildung, \nSelbstverwirklichung, Gesundheitsförderung und sozialen Anerkennung, \n\n• versteht den Sport als Teil der Stadtentwicklung und sichert mit einer ange-\nmessenen Sportentwicklung, dass sein Stellenwert auch in Zukunft hoch bleibt, \n\n• stellt funktionsgerechte, möglichst wettkampftaugliche und attraktive Infrastruk-\nturen zur Verfügung, damit die Wünsche und Bedürfnisse möglichst vieler An-\nspruchsgruppen angemessen berücksichtigt werden, \n\n• sichert mit geeigneten Instrumenten die Mitwirkung der betroffenen Anspruchs-\ngruppen und Nutzer/-innen bei Planungs- und Entscheidungsprozessen, damit künf-\ntige Belange des Sports von breiten Kreisen der Bevölkerung getragen werden. \n\n \n9.2 Sportpolitische Leitsätze \n\nA. Sportanlagen: Die Sportanlagen der Stadt Aarau sind in gutem baulichem Zustand \nund nach Möglichkeit für alle Anspruchsgruppen zugänglich. \n\n \nB.  Partnerschaft: Privatinitiative ist im ausserschulischen Sportbereich tragend. Die \n\nStadt agiert hier subsidiär, betrachtet die vielfältigen privaten Vereinigungen und \nTrägerschaften von Sportarten als Partner. Sie spricht ihre Sportpolitik mit diesen \nPartnern ab respektive bezieht sie in ihre Planungen angemessen ein.   \n\n \nC. Förderung/Unterstützung: Die Stadt Aarau setzt ihre Mittel für den Sport durch wir-\n\nkungsorientierte Förderrichtlinien gezielt ein. Sie leistet Beiträge an Sportvereine \nund -organisationen im Hinblick auf ein öffentliches Interesse an Bewegungsförde-\nrung, an Jugendförderung und Förderung des Breitensportes. Der grösste Anteil der \nBevölkerung übt Sport als Breitensport aus. Dabei handelt es sich grösstenteils um \nIndividualsport bzw. ungebundene Sportausübung. Deshalb kommt in der Sportför-\nderung dem Nachwuchs- und Breitensport besondere Bedeutung zu. \n\n \n Der Leistungssport ist untrennbar mit dem Breitensport verbunden. Der Breiten- \n\nund Nachwuchssport benötigt Vorbilder und Identifikationsfiguren, wie dies erfolg-\nreiche Leistungssportler/-innen in hohem Masse sind. Die wechselseitige Abhän-\ngigkeit ist unbestritten. Deshalb ist es das Ziel, beide Formen bei der Sportförderung \nangemessen zu berücksichtigen. \n\n \nD. Instrumente: Politik und Verwaltung der Stadt Aarau handeln aktiv, ziel- und zu-\n\nkunftsorientiert aufgrund des Gemeindesportanlagenkonzeptes (vgl. 2. Teil des \nSportkonzepts). Eine zentrale Fachstelle in der Stadtverwaltung mit Gesamtüber-\nsicht bezüglich Sportfragen bildet die Schnittstelle zwischen der Stadt und den An-\nspruchsgruppen.  \n\n \nE. Stadtentwicklung: Die Stadt Aarau berücksichtigt bei stadtplanerischen Mass-\n\nnahmen neue Erkenntnisse in der Sportentwicklung. \n \nF. Natur/Umwelt: Bei der Durchführung von Sportanlässen legt die Stadt Wert auf die \n\nUmsetzung von ökologischen Anliegen. \n \nG. Regionale Zusammenarbeit: Die Stadt Aarau strebt die regional-koordinierte Pla-\n\nnung, den Bau und gemeinsamen Betrieb von Infrastrukturen an. \n\n\n\n 12 \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\Er2011\\E11-141.doc /V3.0 \n\n \n\n \nH. Information/Kommunikation: Die Stadt Aarau verstärkt das regionale Bewusstsein \n\nin der Sportpolitik bei der Bevölkerung. Sie informiert und kommuniziert offen über \ndie Sportpolitik und die Sportförderung.  \n\n \n9.3 Anspruchsgruppen \nAls hauptsächliche Anspruchsgruppen werden genannt: \n\n• Einwohner/-innen der Stadt Aarau aller Altersstufen \n• Schulen (Kindergarten, Sekundarstufe I und II, Tertiärstufe): \n - Obligatorischer Sportunterricht \n - Freiwilliger Schulsport \n• Vereine/Verbände/Clubs: Einzel- und Mannschaftssport (Training, Wettkämpfe, \n\nMeisterschaften, Turniere, Kurse/Lager) \n- Ortsansässig/nicht ortsansässig \n\n• Menschen mit Behinderungen \n• Senioren und Seniorinnen \n• Individualsportler/-innen (als Hobby oder professionell) \n• nicht organisierte Sporttreibende (lose Sportgruppen) \n• Organisatoren und Organisatorinnen von Sport-Eventanlässen \n• Private Anbieter/-innen, Institutionen und Organisationen (Rehabilitation, Fitness, \n\nTanz u.a.m.) \n• Tagesaufenthalter/-innen (Arbeitgeber/-innen, Arbeitnehmer/-innen, Touristen und \n\nTouristinnen) \n• umliegende Gemeinden. \n\n \n9.4 Kernaufgaben \nAls Kernaufgaben der Stadt im Bereich des Sportes werden genannt: \n\n• Bereitstellung und Bewirtschaftung der Sportanlagen \n• Ausbau und Instandhaltung Bewegungsräume  \n• Dienstleistungen (z.B. städtische Sportkommission, Fachstelle für Sport) \n• Controlling \n• Information/Kommunikation \n• Sportförderung/-unterstützung. \n\n \n9.5 Grundsätze der Sportförderung \nSportförderung: \n\n• ist eine umfassende Aufgabe, die die Anliegen der gesamten Bevölkerung, der  \nSchulen, der Vereine und anderer Anbieter/-innen berücksichtigt, \n\n• soll den örtlichen Gegebenheiten, den sportpolitischen Erfordernissen und den kom-\nmunalpolitischen Entscheidungen im Rahmen der finanziellen Möglichkeiten ge-\nrecht werden, \n\n• soll den Anteil der sportlich aktiven Menschen erhöhen, Bewegungs- und Gesund-\nheitsbewusstsein schaffen und zur höheren Lebensqualität beitragen, \n\n• soll besonders die Aktivitäten des Jugend- und Breitensports erfassen, \n• soll dem Leistungssport in Sportanlagen, die dafür geeignet sind, angemessene Zei-\n\nten einräumen, \n\n\n\n 13 \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\Er2011\\E11-141.doc /V3.0 \n\n \n\n• erfolgt in erster Linie durch die Bereitstellung und Instandhaltung von Sportstätten, \nSpiel- und Bewegungsmöglichkeiten, \n\n• verlangt als integraler Bestandteil für alle Angebotsformen eine Qualitätskontrolle \ninsbesondere im Hinblick auf die langfristige Wirksamkeit. \n\n• Ein Rechtsanspruch auf die Gewährung von Förderung, sowie auf eine bestimmte \nArt und Höhe der Förderung, besteht nicht. \n\n• Die Arten und konkreten Kriterien der Sportförderung werden in den Förderrichtli-\nnien geregelt. \n\n \n \n10. Teil 2: Gemeindesportanlagenkonzept (GESAK) \n \n10.1 Zusammenfassung und Fazit \nBeim Gemeindesportanlagenkonzept handelt es sich um ein den lokalen Bedürfnissen ange-\npasstes Planungsinstrument zur Lenkung der zukünftigen Entwicklung der Sportanlagen und \ndes gesamten Bewegungsraums in der Stadt Aarau. Das GESAK bildet die Grundlage für \nErhalt, Erneuerungen, Erweiterungen, Neubau und Umnutzungen von Sportanlagen und Be-\nwegungsräumen in einem kontinuierlichen Prozess. Für das vollständige Konzept wird auf die \nAktenauflage verwiesen. \n \nDas Konzept setzt sich aus den drei Teilen  \n\n• Grundlagen und Analyse (Teil A) \n• Umsetzung und Massnahmen (Teil B) sowie  \n• Objektblättern (Teil C) zusammen.  \n \nIn der Analyse werden sämtliche städtischen sowie die bedeutenden nicht-städtischen Anla-\ngen (kantonale und vereinseigene Anlagen) analysiert und beurteilt. Aus der Beurteilung wer-\nden in der Folge der Handlungsbedarf sowie die zu erreichenden Ziele in organisatorischer \nund infrastruktureller Hinsicht abgeleitet. Darauf abgestützt werden die Handlungsschwer-\npunkte definiert und im Hinblick auf die Umsetzung zu konkreten, zeitlich priorisierten Ein-\nzelmassnahmen verdichtet. Zusammenfassend ergeben sich die unten stehenden sieben \nHandlungsschwerpunkte in Ergänzung zu den im Politikplan vorgesehenen und zu den \nbereits laufenden Projekten (wie beispielsweise die Sanierung des Freibads und der Kunst-\neisbahn): \na) Das Sporthallenangebot soll für die Bedürfnisse des Vereins- und Wettkampfsports ver-\n\nbessert werden. In der Stadt Aarau gibt es viele kleine Hallen, jedoch zu wenige grosse \nHallen. Insbesondere für den Vereins- und Wettkampfsport genügen die heutigen Hallen-\nflächen nicht. Es empfiehlt sich, mittelfristig eine zusätzliche Dreifachsporthalle zu rea-\nlisieren. \n\nb) Als zentrale Anlaufstelle für sämtliche Anliegen im Bereich Sport und Bewegung ist die \nSchaffung einer Fachstelle Sport von grossem Nutzen.  \n\nc) Die Erstellung eines umfassenden Bewirtschaftungskonzepts für die städtischen Infra-\nstrukturen im Bereich Bewegung und Sport ist notwendig. Dank eines optimierten Nut-\nzungskonzepts können die Auslastung einiger Anlagen erhöht und die Belegung sportar-\ntenbezogen vorgenommen werden. \n\n\n\n 14 \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\Er2011\\E11-141.doc /V3.0 \n\n \n\nd) Der Unterhalt der Bewegungs- und Sportinfrastrukturen soll weiterhin gewährleistet \nund optimiert werden.  \n\ne) Der Austausch und die Zusammenarbeit mit den Nachbargemeinden und der Region \nbei Sportanlagen mit überörtlicher Ausstrahlung sollen vertieft werden. Das Gespräch \nsollte möglichst früh gesucht werden, um Überschneidungen und eine gegenseitige Kon-\nkurrenzierung zu vermeiden, Synergien zu schaffen sowie gegebenenfalls die Finanzie-\nrung sicherzustellen. \n\nf) Eine einzige Leichtathletik-Rundbahn in Aarau genügt, weshalb eine Konzentration \nder wettkampftauglichen Leichtathletikanlagen im Leichtathletikstadion Schachen aus-\nreicht. Dem Kanton Aargau wird empfohlen, im Rahmen der Planung für die Erneuerung \nder Sportanlage Telli den Verzicht auf die dortige Rundbahn zu prüfen.  \n\ng) Einzelne Anlagen fehlen oder weisen Defizite auf. Durch bauliche Massnahmen können \ndie bestehenden Gebäude und Anlagen optimiert werden. \n\n \n\n10.2 Erkenntnisse aus dem GESAK in Bezug auf die Kosten \nFür die Umsetzung der Massnahmen ist, in Ergänzung zu den bereits im Politikplan vor-\ngemerkten Investitionen in der Höhe von 71 Mio. Franken, mit Kosten von mind. 12,25 \nMillionen Franken zu rechnen. Für die Staffelung der Ausgaben liegt folgender Vorschlag \nvor:  \n\n• In den nächsten 4 Jahren (bis Ende 2014) betragen die Investitionen mind. Fr. 1,05 Mio.,  \n• im Zeitraum der nächsten 5 bis 8 Jahre (2015 – 2018) mind. Fr. 10,8 Mio. und  \n• im Zeitraum nach 9 bis 12 Jahren (ab 2019 – 2022) mind. Fr. 0,4 Mio. \n \nDarüber hinaus betragen die jährlich wiederkehrenden Mehrkosten für organisatorische Mass-\nnahmen (v. a. fachliche Weiterbildung der Verantwortlichen für die Sport- und Bewegungsan-\nlagen) 15'000 Franken. \n \nDas vorliegende Konzept bestätigt, dass die Stadt bereits viel im Bereich Sport und Bewe-\ngung unternimmt und die meisten kurz- und mittelfristig nötigen Sanierungen und Erweite-\nrungen im Politikplan enthalten sind. Wie aus den Massnahmen im Rahmen der Handlungs-\nschwerpunkte hervorgeht, sind mit Ausnahme einer Investition von Fr. 10,5 Mio. für eine \nzusätzliche Dreifachsporthalle (Grobkostenschätzung gemäss ähnlichen Objekten) keine \ngrossen, über die Investitionen des Politikplans hinaus gehenden, zusätzlichen Anstren-\ngungen notwendig, um der Bevölkerung weiterhin eine gute und vielfältige Sportinfrastruktur \nzur Verfügung zu stellen.  \n \nDer Stadtrat stellt fest, dass es sich bei den sieben Handlungsschwerpunkten gemäss Ziffer \n10.1 um zusätzliche, politisch noch nicht diskutierte Bedürfnisse handelt (insbesondere \nauch die erwähnte Dreifachsporthalle). Die einzelnen Projekte werden politisch zu würdigen \nund je nach dem im Politikplan (und nachfolgend in der Investitionsrechnung) zu berücksich-\ntigen sein. \n \n \n \n \n\n\n\n 15 \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\Er2011\\E11-141.doc /V3.0 \n\n \n\n11. Teil 3: Förderrichtlinien   \n \n11.1 Inhalt  \n \nDie Förderrichtlinien umfassen 5 Kapitel mit den Inhalten: \n1 Allgemeine Bestimmungen \n Ausgangslage / Förderungsvoraussetzungen / Bewilligungsverfahren und Regeln / För-\n\nderungsarten, Förderungsmassnahmen \n \n2 Förderung der Sportinfrastruktur \n Benützung städtischer Sportanlagen / Benützung nicht städtischer Sportanlagen, lang-\n\nfristige vertraglich geregelte Überlassung städtischer Grundstücke für Vereinssportanla-\ngen / Investitionsbeiträge, Darlehen \n\n \n3 Förderung des Sportbetriebes \n Beiträge an Betriebs-, Unterhalts- und Mietkosten / Beiträge an Geräte und Materialkos-\n\nten / Beiträge an Reinigungs- und Pflegegeräte \n \n4 Förderung von Sportangeboten \n Unterstützung von Sportprojekten / Unterstützung innovativer Sportangebote / Unter-\n\nstützung von Sportveranstaltungen mit besonderer Bedeutung/Grossanlässe / Nach-\nwuchsförderung im Leistungssport (kant. Konzept) \n\n \n5 Förderung durch Ehrungen \n Ehrung sportlicher Leistungen / Ehrung für Verdienste um den Sport \n \nDie Förderung soll durch die Bereitstellung von städtischen Sportanlagen sowie durch \nfreiwillige finanzielle Beiträge (für Infrastruktur, Betrieb, Projekte oder Veranstaltungen, \naber auch für die Ehrung von sportlichen Leistungen) im Rahmen der zur Verfügung stehen-\nden Mittel erfolgen. Neben oder anstelle einer finanziellen Unterstützung soll eine Förderung \nauch durch die kostenlose Überlassung oder Bereitstellung von Sachwerten sowie Einsatz von \nstädtischem Personal erfolgen. Die Vergabe von Leistungen kann an den Abschluss einer \nLeistungsvereinbarung geknüpft werden. Es besteht kein Rechtsanspruch auf Gewährung von \nFörderung oder auf eine bestimmte Art und Höhe der Unterstützung. \n \nFür die Förderungskriterien, die Berechnungsgrundlagen und die Leistungen wird auf die de-\ntaillierten Förderrichtlinien in der Aktenauflage verwiesen.  \n \nAnmerkung: Sobald auch der letzte Teil des Sportkonzeptes, das Benützungsreglement, vor-\nliegt, werden die Elemente in den Förderrichtlinien, die sich auf die Benützung der Sportanla-\ngen beziehen, aus den Förderrichtlinien in das Benützungsreglement verschoben. \n \n \n11.2 Finanzielle Auswirkungen der Förderrichtlinien \n \n11.2.1 Finanzielle Auswirkungen auf einzelne Vereine  \nDie Sportkommission hat die Auswirkungen der Förderrichtlinien auf die Sportvereine der \nStadt Aarau übertragen. Dabei hat sich gezeigt, dass \n\n\n\n 16 \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\Er2011\\E11-141.doc /V3.0 \n\n \n\n \n- die Unterstützung abhängig ist von den zur Verfügung stehenden Sportanlagen und \n\nden budgetierten Mitteln, \n- aufgrund der Förderungsvoraussetzungen Vereine mit Kinder- und Jugendarbeit, \n\nNachwuchsförderung und Breitensport als besonders unterstützungswürdig angesehen \nwerden, \n\n- besonders innovative Bewegungs- und Sportangebote zusätzlich unterstützt werden \nkönnen, \n\n- die Unterstützung abhängig ist von den bewilligten Förderungsmassnahmen, \n- einzelne Vereine aufgrund der Kriterien mehr, andere weniger (z.B. nur befristet) oder \n\ngar keine Beiträge mehr erhalten werden, \n- kein unterstützenswerter Verein in seiner Existenz gefährdet ist. \n\n \n \n11.2.2 Beiträge aus der Laufenden Rechnung  \n \nPauschale Budgetposition \nAus der Laufenden Rechnung werden wiederkehrende Beiträge an Vereine, aber auch Pro-\njektbeiträge etc. ausgerichtet. Aus den Förderrichtlinien können nicht "eins zu eins" Beiträge \nan Vereine abgeleitet werden. Der Stadtrat sieht deshalb in Analogie zum Kulturbereich eine \npauschale Budgetposition vor, welche die maximale Auszahlungsgrösse darstellt. Ist dieser \nKredit ausgeschöpft, können keine Beiträge mehr ausgerichtet werden.  \n \nFür Beiträge an Vereine und Organisationen sind im Jahr 2011 in der Laufenden Rechnung \nrund 900'000 Franken budgetiert worden (siehe Zusammenstellung unter Ziffer 4.3.2 "jährlich \nwiederkehrende Beiträge"). Weil zusätzliche Förderungsarten aufgenommen worden sind \n(z. B. Betriebsbeiträge, besonders innovative Bewegungs- und Sportangebote oder Ehrungen) \nbraucht es eine Aufstockung des bisherigen Kredites. Der Stadtrat beantragt, für wiederkeh-\nrende Beiträge ab dem Jahr 2012 75'000 Franken zusätzlich zu budgetieren. Dies entspricht \ngegenüber den im Jahr 2011 budgetierten Beiträgen einer Zunahme um rund 8 %.  \n \nVorgehen \nIn Zukunft sollen wiederkehrende Beiträge von den Vereinen alle zwei Jahre (für die Produk-\ntegruppe 26 "Sportbeiträge" ist ein 2jähriges Globalbudget geplant) neu beantragt werden. \nDie Erfahrungen werden zeigen, in welchem Umfang Mittel nachgefragt werden, ob die Ge-\nsuche den Bestimmungen der Förderrichtlinien entsprechen und welchem Prozentsatz der \nGesuche mit der ab dem Jahr 2012 vorgesehenen Erhöhung entsprochen werden kann. Der \nEinwohnerrat hat es in der Hand, das Budget für Sportbeiträge im Rahmen des Globalbudgets \nder Produktegruppe 26 festzulegen. \n \n11.2.3 Investitionsbeiträge \nAuch bei den Investitionsbeiträgen lässt sich aus den Förderrichtlinien nicht rezeptartig ein \nFörderungsbeitrag ableiten. Die definierten Kriterien geben aber solide Anhaltspunkte für die \nErmittlung eines möglichen Investitionsbeitrages. Einmalige Investitionsbeiträge werden wei-\nterhin separat mit dem Budget (Investitionsrechnung) oder mit einer separaten Vorlage (Ver-\npflichtungskredit) vom Einwohnerrat bewilligt. \n \n \n\n\n\n 17 \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\Er2011\\E11-141.doc /V3.0 \n\n \n\n12. Teil 4: Fachstelle Sport \n \n12.1 Aufgaben der Fachstelle Sport \nIn der folgenden Tabelle werden die Aufgaben, wie sie im Sportkonzept ("Aufgabenum-\nschreibung für die Sportkommission und die Fachstelle Sport) festgelegt sind mit Bemerkun-\ngen abgebildet.    \n \nDie Fachstelle Sport…… Bemerkungen \nist die Dienstleistungs- und Koordinationsstelle für den \ngesamten Sport in der Stadt Aarau (für alle Fragen und \nBelange im Bereich Bewegung und Sport) \nist die zentrale Anlaufstelle in der Verwaltung für den pri-\nvatrechtlichen Sport \n\nAllgemeine Förderung von Bewegung und \nSport. Optimierung der Angebote für aktive \nSportler/-innen aller Altersstufen. \nAusbau des lokalen Bewegungs- und Sportnet-\nzes. Umsetzung des Sportkonzeptes. \n\nbearbeitet und überprüft Anträge und Gesuche von An-\nspruchsgruppen \nbereitet die Budgeteingaben auf und führt eine Kontrolle \nüber die bewilligten Fördermittel \n\nEntscheid über kleinere Beiträge gemäss inter-\nner Kompetenzregelung mit der Sportkommis-\nsion. Operative Prüfung der vorschriftsgemäs-\nsen Verwendung der Förderleistungen Ausar-\nbeiten von Leistungsvereinbarungen. \n\nist verantwortlich für die Vergabe der städtischen Sportan-\nlagen (Belegungsplanung) und das entsprechende Control-\nling  \n\n \n\nsorgt für die Einrichtung und Pflege eines Sportveranstal-\ntungskalenders \n\nInkl. Bewirtschaftung Bereich Sport im Inter-\nnetauftritt der Stadt Aarau in Zusammenarbeit \nmit der Kommunikationsstelle und aarau info. \n\nkoordiniert und organisiert Kontaktveranstaltungen Sportapéro, Expertenrunden, Konferenzen. \nunterstützt und begleitet vereinsübergreifende Aarauer \nSport-Events (Grossanlässe) \n\n \n\nist verantwortlich für die Protokollführung der städtischen \nSportkommission \nist verantwortlich für die Bewirtschaftung der führungsrele-\nvanten Datenbank und die Geschäftsverwaltung (inkl. Ar-\nchivierung) und ist verantwortlich für die Umsetzung der \nMassnahmen gemäss GESAK \n\nDaten für die Objektblätter der Sportanlagen. \nDaten für die Gewährung von Förderleistungen.  \nMassnahmen gemäss GESAK \n \n\nstellt den Kontakt mit anderen Sportstellen sicher, wie z. B. \nBundesamt für Sport (BASPO), Departement Bildung, Kultur und Sport \n(DBKS), Interessengemeinschaft Aargauischer Sport-Verbände (IASV), \nArbeitsgemeinschaft Schweizer Sportämter (ASSA), Swiss Olympic \n\nGrundlagen/Studien zur Planung, Empfehlun-\ngen/Programme, Best Practice. \n\nwirkt mit bei der regionalen Sportkoordination in Zusam-\nmenarbeit mit dem Planungsverband der Region Aarau \n(PRA) sowie der Netzstadt AareLand (www.aareland.ch). \n\n \n\n \n12.2  Pensum \n12.2.1 Erfahrungswerte aus anderen Städten \nVergleiche mit anderen Städten sind erfahrungsgemäss mit grossen Schwierigkeiten behaftet, \ndenn es wären nicht nur Stellenpensen, sondern auch die zu erfüllenden Aufgaben zu verglei-\nchen (korrekterweise müsste auch noch die Qualität der Aufgabenerfüllung in den Vergleich \neinbezogen werden…). Die Sportkommission hat im August 2009 die Aufgaben und die Do-\ntation der Sportämter in neun Gemeinden bzw. Städten (Neuchàtel, Uster, Sion, Emmen, Zug, \nFrauenfeld, Wil, Bülach, Herisau) erhoben. In den Vergleichsgemeinden sind vielfach der \nBetrieb der Sportanlagen und damit die Material- und Platzwarte ebenfalls der Sportfachstelle \nunterstellt. Am wenigsten Stellenprozente stehen in Zug (25'000 Einwohner) zur Verfügung. \nDieses Sportamt ist auch von den Aufgaben her am besten mit der in Aarau beantragten Fach-\nstelle Sport vergleichbar. In Zug ist das Sportamt mit 170 Stellenprozenten (plus Praktikant \n\nhttp://www.aareland.ch)\n\n\n 18 \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\Er2011\\E11-141.doc /V3.0 \n\n \n\n100 %) besetzt. Alle anderen Vergleichsgemeinden verfügen über mehr Stellenprozente, aber \nauch über breitere Aufgabengebiete. \n \n12.2.2 Bestehende Pensen im Bereich Sport \nFolgende Aufgaben sind bisher von der Stadtverwaltung im Bereich Sport wahrgenommen \nworden:  \n \nAufgabe Bereich Pensum bzw. Betrag \nBudgeteingabe PG 26 Abteilung Finanzen 0 (Fortschreibung bestehendes Budget) \nVermietung Sportanlagen Sektion Liegenschaften 8-12 % \nProtokollführung Sportkommission Sportsekretariat 6'500 Franken gem. Budget 2010 \nOrganisation Veranstaltungen  \n(Sportapéro) \n\nSportkommission (Anteil) 500 - 1'000 Franken \n\nKoordination, Erarbeitung Konzept Sportkoordinator brutto 12'000 Franken \nnetto 6'000 Franken \n\nVergabe von Kleinstbeiträgen Ressortinhaber Sport/  \nAbteilung Finanzen \n\nca. 15 - 20 Std./Jahr \n\n \n12.2.3 Beantragtes Pensum für die Fachstelle Sport \nDie Vergleichsstädte haben erhebliche Pensen für die Fachstellen im Sportbereich bewilligt. \nAllerdings obliegt diesen Stellen meistens auch die Führung des Unterhaltspersonals für die \nSportanlagen. Diese Unterstellung wird – zumindest in einer ersten Phase – nicht als vor-\ndringlich erachtet.  \n \nDie Sportkommission und der Sportkoordinator schätzen das notwendige Stellenpensum für \ndie Erfüllung der aufgelisteten Aufgaben auf 125-185 % ein. Die Stellenprozente, welche die \nSektion Liegenschaften bisher für die Vermietung der Sportanlagen aufgewendet hat, gehen \nim Aufgabenbereich der Fachstelle Sport auf. Der Stadtrat beantragt für die Fachstelle Sport \nein Pensum von 100 Stellenprozenten. Mit diesen Stellenprozenten müsste die ordentliche \nAufgabenerfüllung möglich sein. Spitzenbelastungen, z. B. bei der Organisation von Anlässen \netc., werden im Rahmen des Teams der Sektion Liegenschaften aufgefangen werden müssen \n(organisatorische Eingliederung siehe Ziffer 12.3). \n \nBei der Einführung einer Sportfachstelle entfallen bisherige Kosten von rund 13'000 Franken \n(Protokollführung, Sitzungsgelder für "Organisationssitzungen" der Sportkommission, Sport-\nkoordinator). Die Sportfachstelle übernimmt neu diese Aufgaben im Rahmen ihres Pflichten-\nheftes. \n \n12.3 Organisatorische Angliederung der Fachstelle Sport in der Verwaltung \nWeil die Fachstelle auch Schnittstelle sein soll zwischen dem privatrechtlich organisierten \nSport und der Stadtverwaltung, kann diese Aufgabe nicht einer Drittorganisation übertragen \nwerden. Es ist eine stadtinterne Lösung nötig. Für die Angliederung der Fachstelle Sport sind \nverwaltungsintern verschiedene Optionen (Stadtkanzlei, Kulturbereich; Stadtbauamt; Finan-\nzen, Sektion Liegenschaften; Soziale Dienste; Schule) geprüft worden. Der Stadtrat beantragt \ndie Integration der Fachstelle Sport in die Sektion Liegenschaften der Abteilung Finanzen \nund Liegenschaften, weil er dort die grössten Synergien sieht und die Stellvertretung sektions-\nintern geregelt werden kann. \n \n \n\n\n\n 19 \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\Er2011\\E11-141.doc /V3.0 \n\n \n\n13. Kosten \n \nFür die Fachstelle wird mit Lohnkosten von ca. 130'000 Franken inkl. Soziallasten, für Ta-\ngungen, Broschüren, Arbeitsmaterial, Kopien, Spesen etc. mit Kosten von 10'000 Fran-\nken/Jahr gerechnet. Ausserordentliche Projekte, Veranstaltungen etc. werden fallweise im \nordentlichen Budgetprozess budgetiert. Für die Infrastruktur und Anpassung der Büroräume \nfallen einmalige Kosten in der Höhe von 7'000 Franken an, welche über das Globalbudget \n2011 der Produktegruppe 17 finanziert werden. Die Kosten für die Anfangsmassnahmen \n(EDV-gestützte, zentrale Bewirtschaftung aller städtischen Anlagen) werden im GESAK auf \n30'000 Franken geschätzt. Dazu kommen die im GESAK im Teil B 3.2 "Organisatorische \nMassnahmen" aufgeführten wiederkehrenden Massnahmen. Diese Kosten werden mit dem \nBudget 2012 beantragt.  \n \nGesamtübersicht Kosten einmalig jährlich \n   \nFachstelle Sport   \nLohnkosten Fachstelle Sport (inkl. Soziallasten)  130'000 \nTagungen, Broschüren, Kopien, Spesen etc.  10'000 \nAnpassung der Büroräume (z.L. PG 17, Budget 2011) 7'000  \n   \nFörderbeiträge   \nzusätzliche Förderbeiträge, Schätzung   *    75'000 \n   \nMassnahmen aus dem GESAK \nTeil B 3.2 Organisatorische Massnahmen \n\n  \n\nAnfangsaufwand (z.B. EDV-gestützte, zentrale Bewirtschaftung aller \nstädtischen Anlagen) \n\n30'000  \n\nAus- und Weiterbildung der Verantwortlichen für die Sport- und Bewe-\ngungsanlagen \n\n *    10'000 \n\nAustausch mit Nachbargemeinden  *      5'000 \n   \nInvestitionen aus dem GESAK \nZusätzliche Dreifachsporthalle, Grobkostenschätzung  \n\n \n** 10,5 Mio. \n\n \n\n   \nGegenstand dieser Vorlage   \n \n*    unter dem Vorbehalt der Genehmigung durch den Souverän (Budget 2012 ff.) \n**  unter dem Vorbehalt der Genehmigung eines separaten Verpflichtungskredites durch den Souverän \n \nIm Politikplan 2010 - 2014 sind die wiederkehrenden Mehrkosten (Kosten der Fachstelle plus \nMehrausgaben für Fördermassnahmen) auf 195'000 Franken geschätzt und eingerechnet wor-\nden. \n \n \n \n14. Teil 4: Sportkommission (nach Einführung der Fachstelle Sport) \n \n14.1 Aufgaben  \nDie Sportkommission hat das Sportkonzept erarbeitet (Aufgabe 1 gemäss Ziffer 2.1 der Er-\nwägungen). Weitere Aufgaben der Sportkommission werden neu der Fachstelle Sport über-\ntragen. Der Stadtrat hat deshalb die Aufgaben der Sportkommission neu definiert und wie \nfolgt festgelegt: \n\n\n\n 20 \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\Er2011\\E11-141.doc /V3.0 \n\n \n\nAufgaben der Sportkommission \nDie Sportkommission….. \n \n\n \nBemerkungen \n \n\nunterstützt den Stadtrat in allen strategischen Fragen des Sports  operative Aufgaben sind bei der \nFachstelle Sport angesiedelt \n\nprüft die Anliegen/Belange der Sport treibenden Bevölkerung und der \nVereine und stellt dem Stadtrat Anträge \n\nBefragungen zu Sportaktivitäten \nund Sportbedürfnissen \n\nentscheidet im Rahmen der Förderrichtlinien und des bewilligten Bud-\ngets über die Gewährung, Art und Umfang von Förderungsleistungen \n\nsoweit nicht die Sportfachstelle \n(Kleinbeträge) zuständig ist. \n\nbeaufsichtigt die vorschriftsgemässe Verwendung der Förderungsleis-\ntungen \n\nVerantwortung Kommission, opera-\ntiv bei Sportfachstelle \n\nGibt strategische Inputs für Änderungen bei den Förderrichtlinien und \nLeistungsvereinbarungen  \n\nKonzeption: Sportkommission \nUmsetzung: Sportfachstelle \n\nverfolgt die Entwicklung im Sport und hält sich auf dem neuesten Wis-\nsensstand \n\nGrundlage für sportpolitische Ent-\nscheide \n\nstellt auf der Basis entsprechender Bedürfnisabklärungen und der jewei-\nligen Investitionsplanung Anträge zur Erneuerung, Erweiterung, Opti-\nmierung und allenfalls Aufhebung von Sportanlagen \n\nGrundlagen: Objektdatenblätter der \nSportanlagen und Massnahmenka-\ntalog \n\nstellt dem Stadtrat rechtzeitig Antrag für die zu budgetierenden Förde-\nrungsleistungen \n\nBearbeitung der Budgeteingabe \ndurch Sportfachstelle \n\nstellt die Konzeption, Planung und Durchführung von Sportforen sicher. Sportapéro, Expertenrunden, Kon-\nferenzen \n\n \n14.2 Zusammensetzung  \nDie neuen Aufgaben erfordern auch eine Anpassung der Zusammensetzung der Kommission. \nAb der Besetzung der Fachstelle Sport soll die Sportkommission entsprechend ihren neu defi-\nnierten Aufgaben bestückt werden. Es ist vorgesehen, dass der Ressortinhaber Sport des \nStadtrates weiterhin das Präsidium übernimmt. Der Kommission sollen ferner Vertreter des \nöffentlich-rechtlich organisierten Sports (z. B. Schulsportkoordinator), Experten aus dem \nBreiten- und Freizeitsport, aber auch weiterhin eine Vertretung aus dem Einwohnerrat ange-\nhören. Die Fachstelle Sport soll mit beratender Stimme vertreten sein und das Protokoll füh-\nren. \n \nBei der Auswahl der Experten Breitensport/Freizeitsport wird darauf geachtet, dass diese auch \ndie Bedürfnisse der Bevölkerung "Ü65", von Behinderten sowie die Interessen des nicht or-\nganisierten Sports, insbesondere im (noch) nicht etablierten Bereich und allgemein im Ju-\ngendbereich kompetent vertreten können. Die Kommission soll künftig aus 5-7 Mitgliedern \nbestehen. \n \n \n \n15. Teil 5: Benützungsreglement \n \nDas Benützungsreglement wird von der Fachstelle Sport erarbeitet werden und liegt deshalb \nnoch nicht vor. \n \n \n \n16. Produktegruppe 26 "Sportbeiträge" \n \nDie Produktegruppe 26 hat bereits bisher über ein Globalbudget verfügt. Auf der Leistungs-\nseite hat der Standard wegen des fehlenden Sportkonzeptes jedoch noch nicht den anderen \n\n\n\n 21 \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\Er2011\\E11-141.doc /V3.0 \n\n \n\nProduktegruppen entsprochen. Mit der Verabschiedung des Sportkonzeptes durch den Stadtrat \nund der Einführung einer Fachstelle Sport soll die Beschreibung der Leistungsseite auf das \nBudget 2012 hin angepasst werden. \n \n16.1 Aufgaben/Leistungen \nDie bisherige Umschreibung: \n"Durch die Produktegruppe werden sportliche Aktivitäten von Vereinen und der Bevölkerung \nunterstützt. \n\n• Unterstützen des Sports gemäss den geltenden Richtlinien des Sportkonzeptes" \n \n\nsoll neu heissen: \n \n\n"Die Stadt fördert und unterstützt den Breiten-, Freizeit- und den Leistungssport. Sie stellt \neine funktionsgerechte, möglichst wettkampftaugliche und attraktive Sportinfrastruktur zur \nVerfügung  \n\n• Fördern des Sports gemäss Sportkonzept". \n \n\n16.2 Produkte \nDie Produktegruppe 26 besteht heute aus den Produkten "Sportbeiträge" und "Jagd, Wildpark, \nRoggenhausen". Das Produkte "Jagd, Wildpark, Roggenhausen" beinhaltet lediglich die Ent-\nschädigung des Jagdaufsehers und den Beitrag an den Wildpark Roggenhausen. Aus verfah-\nrensökonomischen Gründen macht es keinen Sinn, für diese wenigen Positionen ein eigenes \nProdukt zu führen. Der Stadtrat wird deshalb das Produkt "Jagd, Wildpark, Roggenhausen" ab \ndem Budget 2012 aufheben und für die Produktegruppe 26 nur noch ein Produkt zu führen.  \n \n16.3 Zielgruppen \n \nDie bisherigen Zielgruppen \n\n• Sportvereine \n• Sportlerinnen und Sportler \n• Verein Wildpark Roggenhausen \n• Öffentlichkeit \n\n \nsollen ebenfalls in Anlehnung an das Leitbild erweitert werden: \n \n\n• Einwohner/-innen und Tagesaufenthalter/-innen  \n• Sportlerinnen und Sportler \n• Sportvereine \n• Private Anbieter/-innen im Bereich Sport \n• umliegende Gemeinden \n• Verein Wildpark Roggenhausen. \n\n \n16.4 Wirkungs-/ Leistungsziele \nBisher sind für die Produktegruppe 26 noch keine Wirkungs- und Leistungsziele definiert \nworden. Im Voranschlag 2011 steht unter dieser Rubrik: "Ziele werden mit dem neuen Sport-\nkonzept festgelegt". Der Stadtrat beantragt, ab dem Budget 2012 im Einklang mit dem Leit-\nbild (Teil 1 des Sportkonzeptes) folgende Wirkungs-/Leistungsziele und Indikatoren für die \nProduktegruppe 26 festzulegen: \n\n\n\n 22 \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\Er2011\\E11-141.doc /V3.0 \n\n \n\n \n\nWirkungs-/Leistungsziele Indikatoren Einheit \n\nDie Stadt tauscht sich mit den Sportvereinen und Sportorganisationen aus und \nbezieht sie in ihre Planung angemessen ein. \n\nPeriodische \nTreffen \n\nAnzahl \n\nSämtliche eingehenden Hallenbelegungs- und Sportförderungsgesuche sowie \nallgemeine Anfragen in Sachen Sport werden innert nützlicher Frist beantwortet \n\nReklamationen Anzahl \n\nMöglichst hohe Belegung der Sporthallen für den Vereinssport zwischen 17.30 \nund 22.00 Uhr, differenziert zwischen Sommer und Winter \n\nAuslastungsgrad % \n\n \n \n16.5 Leistungsumfang \nHier sollen unter anderem die gleichen Zahlen wie bisher rapportiert werden: \n\n• Empfänger jährlicher Sportbeiträge \n• Empfänger projektbezogener Sportbeiträge \n \n\nDazu sollen neu aufgeführt und rapportiert werden: \n• Anzahl Dauerbewilligungen für Sportanlagen. \n \n\n16.6 Kostenkennzahlen \nDie bisherige Kennzahl "Aufwand Sportbeiträge in % zum Finanzertrag Stadt Aarau" macht \nweiterhin Sinn. Sie erlaubt einen Vergleich der Sportbeiträge mit den Kulturbeiträgen und der \nJugend wo die gleiche Kostenkennzahl erhoben wird. \n \n16.7 Bezeichnung der Produktegruppe \nDie Produktegruppe bildet neu nicht mehr ausschliesslich die Gewährung von Sportbeiträgen \nab. Der Auftrag der Sportfachstelle geht viel weiter. Der Stadtrat beantragt deshalb, die Pro-\nduktegruppe 26 neu "Sport" zu nennen.  \n\n \n \n \n\n17. Schlusswort \n \nDer Stadtrat hat das CVP-Postulat "Aktualisierung Sportkonzept und Wiedereinführung \nSportkommission" erfüllt. Zur Umsetzung des aktualisierten Sportkonzeptes braucht es eine \nFachstelle Sport. Der Mehrwert durch die Einrichtung einer Fachstelle Sport ist für die Stadt \nAarau erheblich: \n \n\n• zentrale Anlauf- und Fachstelle für alle Anspruchsgruppen; \n• Umsetzung, Pflege und à-jour Halten des GESAK; \n• Optimierung der Bewirtschaftung der Sportanlagen/Controlling von Qualität und \n\nQuantität/Marketing; \n• Umsetzung der Förderrichtlinien; \n• Transparenz in Förderung/Unterstützung; \n• Fachkompetenz in Sportfragen; \n• Optimierung der Prozesse Sport und Bewegung/Reduktion von Schnittstellen; \n• Beobachtung/Reflektion der Entwicklungen im Sportbereich und deren Auswirkun-\n\ngen auf die Stadt; \n\n\n\n 23 \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\Er2011\\E11-141.doc /V3.0 \n\n \n\n• Unterstützung und Begleitung vereinsübergreifender Sportevents; \n• Förderung der regionalen Sportkoordination/überkommunalen Zusammenarbeit; \n• Information und Kommunikation / interaktiver Veranstaltungskalender. \n\n \nOhne eine Fachstelle Sport können die erkannten Defizite nicht behoben und die erkannten \nChancen nicht genutzt werden.  \n \n \n \n \n \nDer Stadtrat stellt dem Einwohnerrat wie folgt \n \n \nA n t r a g :  \n \n1. Für die Fachstelle Sport seien 100 Stellenprozente sowie die einmaligen und wiederkeh-\n\nrenden Folgekosten zu bewilligen.  \n \n2. Das Postulat der CVP Aarau vom 1. November 2005, "Aktualisierung Sportkonzept und \n\nWiedereinführung Sportkommission", sei abzuschreiben. \n \n3. Die Produktegruppe 26 "Sportbeiträge" sei in "Sport" umzubenennen, und der Anhang \n\ndes WOSA-Reglementes vom 22. August 2005 sei entsprechend anzupassen. \n \n4. Die neu definierten Aufgaben/Leistungen, Produkte, Zielgruppen und die Wirkungs-\n\n/Leistungsziele der Produktegruppe 26 seien zu genehmigen. \n \n \n \n\nMit freundlichen Grüssen \n \nIM  NAMEN  DES  STADTRATES \n \nDer Stadtammann Der Vize-Stadtschreiber \n\n \nDr. Marcel Guignard Stefan Berner \n \n\n \n \n\n\n\n 24 \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\Er2011\\E11-141.doc /V3.0 \n\n \n\n \nVerzeichnis der aufliegenden Akten: \n \n• Postulat der CVP Aarau vom 1. November 2005, "Aktualisierung Sportkonzept und \n\nWiedereinführung Sportkommission" \n\n• Sportpolitik der Stadt Aarau, Grundsätze vom 25. Juli 1977 \n\n• Reglement über die Benützung der städtischen Turn- und Sportanlagen vom 1.1.1995 \n(revidiert am 29. März 1999) \n\n• Gesetzliche Grundlagen im Bereich Sport  \n\n• Sportkonzept  \n Teil 1:  Leitbild \n Teil 2: Gemeindesportanlagenkonzept (GESAK) \n Teil 3: Förderrichtlinien \n Teil 4: Fachstelle Sport und Sportkommission (Aufgabenumschreibungen) \n\n• Übersicht zu den Aufgaben und Pensen von Sportämtern in Vergleichsgemeinden-\n/Städten \n\n• Detail Pensenberechnung Sportfachstelle \n\n\n


name: Botschaft zur Kreditabrechnung Rohrerstrasse, Sanierung, Anteil Stadt

text: \n \n\n  \n\nAktenzeichen: 12.00.024/143/1/1 \n\nFederführung: Finanzen \n \n\n   \n  Stadtrat \n\nRathausgasse 1 \n\n5000 Aarau \n\n \n\nT  062 836 05 13 \n\nE  stadtrat@aarau.ch \n\nwww.aarau.ch \n\n \n\n \n\nAarau, 18. November 2024 \n\nGV 2022 – 2025 / 260 \n\n \n\nBotschaft an den Einwohnerrat \n\n \n\nKreditabrechnung Rohrerstrasse, Sanierung, Anteil Stadt \n\n \n\n \n\nSehr geehrte Frau Präsidentin \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\n \n\n1. Ausgangslage \n\n \n\nDer Einwohnerrat genehmigte mit dem Investitionsbudget 2020 einen Kredit von 900'000 \n\nFranken für den Stadtanteil für die Sanierung der Rohrerstrasse. Der Stadtrat unterbreitet \n\ndem Einwohnerrat die Kreditabrechnung zur Genehmigung.  \n\n \n\n2. Kreditabrechnung \n\n \n\nDie Bruttoanlagekosten belaufen sich auf 802'514.60 Franken. Es resultiert somit eine Kre-\n\nditunterschreitung von 97'485.40 Franken oder 10.83 %. Die detaillierte Kreditabrechnung \n\nkann dem Anhang 1 entnommen werden. \n\n \n\n3. Begründung der Kreditabweichung \n\n \n\nIm Rahmen der Revision der Strassengesetzgebung wurde festgelegt, dass die Beitragss-\n\nätze für die Gemeindebeiträge einheitlich auf 35 % gesenkt werden. Diese Regelung trat \n\nam 1. Januar 2022 in Kraft. Der beschlossene Kostenteiler wird neu auf die tatsächlichen \n\nAusgaben ab 1. Januar 2022 angewendet, was zur Unterschreitung des Kredites führt. \n\n \n\n \n\nDer Stadtrat stellt dem Einwohnerrat wie folgt \n\n \n\nA n t r a g :  \n\n \n\nDie Kreditabrechnung für den Stadtanteil für die Sanierung der Rohrerstrasse wird geneh-\n\nmigt. \n\n \n\n \n\nIm Namen des Stadtrats \n\n \n\n \n\nDr. Hanspeter Hilfiker Dr. Marco Salvini \n\nStadtpräsident Stadtschreiber \n\n \n\n \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 12.00.024/143/1/1 \n\nFederführung: Finanzen \n\nSeite 2 von 2 \n\n \n\nAnhang: \n\n Kreditabrechnung Rohrerstrasse, Sanierung, Anteil Stadt  \n\n \n\nVerzeichnis der aufliegenden Akten: \n\n Belegmappe \n\n \n\n \n\n\n\nKreditabrechnung Rohrerstrasse, Sanierung, Anteil Stadt\n\nObjekt: 6210.F62.5.019 Rohrerstrasse, Sanierung, Anteil Stadt\n\nObjektnummer: 1469001018\n\nBeschluss: Einwohnerrat mit Investitionsbudget 2020\n\nVerpflichtungskredit: Fr. 900'000\n\nSachbearbeiter/in: Rolf Pfyl, Stadtbauamt, Sektion Tiefbau\n\nRessortleiter/in: Werner Schib (Verkehr und Umwelt)\n\n1 Bruttoanlagekosten\nAktivierung auf Konto 14690.01 2020 Fr. 17'000.00\n\n2021 Fr. 109'000.00\n2022 Fr. 666'692.95\n2023 Fr. 9'000.00\n2024 Fr. 821.65 Fr. 802'514.60\n\n2 Kreditvergleich\nVerpflichtungskredit Fr. 900'000.00\nKreditunterschreitung Fr. -97'485.40\n\n-10.83%\n\n3 Einnahmen Fr. 0.00\n\n4 Nettoinvestition\nBruttoanlagekosten Fr. 802'514.60\n./. Einnahmen Fr. 0.00\nNettoinvestition Fr. 802'514.60\n\n5 Aktivierung\nÜbertrag von Konto auf Konto\n\nInvestitionsbeiträge 14690.01 14610.01 Fr. 802'514.60\n\nTotal Nettoinvestitionen Fr. 802'514.60\n\n6 Begründungen zur Kreditunterschreitung\nIm Rahmen der Revision der Strassengesetzgebung wurde festgelegt, dass die Beitragssätze für\ndie Gemeindebeiträge einheitlich auf 35 % gesenkt werden. Diese Regelung trat am 1.Januar\n2022 in Kraft. Der beschlossene Kostenteiler wird neu auf die tatsächlichen Ausgaben ab 1.\nJanuar 2022 angewendet, was zur Unterschreitung des Kredites führt.\n\n\n\nVollständigkeitserklärung gemäss $ 94a Abs. 3 Gemeindegesetz7\n\nDer Stadtrat und der Stellvertreter des Leiters Finanzen und Steuern bestätigen, dass\n\nalle buchungspflichtigen Geschäftsfälle, die das vorstehende Projekt bzw. den entsprechenden\nVerpflichtungskredit betreffen, in der Kreditabrechnung enthalten sind;\ndas Projekt im Sinne des beschlossenen Verpflichtungskredites realisiert st;\nInformationen zur Projektrealisierung sowie Begründungen zu Kreditabweichungen in den\nErläuterungen zur Kreditabrechnung enthalten sind.\n\nAarau, 18. November 2024 STADTRAT AARAU\ngemäss PA 24-50]\n\nStv. Leiter Finanzen und Steuern\n\nvom 18.11.2024\n\nIM NAMEN ES STADTRATES\nDer tadtpräsident Der Stadtschreiber\n\nDr. Handpeter Hilfiker\nGenehmigungsvermerke\n\nPrüfung Kreditabrechnung durch Ausschuss FGPK:\n\nAarau, Unterschrift FGPK Mitglied 1:\n\nBr. Mares Balvini8\n\nAarau, Unterschrift FGPK Mitglied 2:\n\nGenehmigung Kreditabrechnung durch den Einwohnerrat:\n\nAarau, EINWOHNERRAT AARAU\nDer Protokollführer\n\n\n


Kreditabrechnung Sanierung Aaredüker

text: \nObjekt:\nBeschluss:\nVerpflichtungskredit: 1'000'000.00Fr.                \nSachbearbeiter:\n\n1 Bruttoanlagekosten\nAktivierung auf Konto 1284.13 2008 38'795.65Fr.         \n\n2009 51'138.20Fr.         \n2010 229'230.65Fr.       \n2011 290'628.95Fr.       \n2012 2'386'032.00Fr.    \n\nAusgaben auf Konto 6300.H63.5.315 2013 439'841.00Fr.       \nZwischentotal 3'435'666.45Fr.    \nzzgl. Mwst-Vorsteuerabzug 270'291.15Fr.       3'705'957.60Fr.   \n\n2 Kreditvergleich\n1'000'000.00Fr.    \n\nVerpflichtungskredit 1'000'000.00Fr.   \nKreditüberschreitung 2'705'957.60Fr.   \n\n270.60%\n\n3 Einnahmen \n\nGemeindebeiträge 2'517'774.60Fr.   \nKostenbeitrag IBAarau Trinkwasser AG 194'400.00Fr.      \n\n2'712'174.60Fr.   \n\n4 Nettoinvestition\nBruttoanlagekosten 3'705'957.60Fr.   \nEinnahmen 2'712'174.60Fr.   \nNettoinvestition 993'783.00Fr.      \nNettokredit 281'000.00Fr.      \nKreditüberschreitung netto 712'783.00Fr.      \n\n253.70%\n\n5 Bemerkungen\nMit dem Budget 2008 wurde ein Bruttokredit von 1 Mio. Franken bewilligt. Nach Problemen beim\ngewählten Spülbohrverfahren konnte der Düker nicht wie geplant saniert werden, sondern es musste\neine neue Dükerleitung im Microtunnelingverfahren erstellt werden. Aus dem neuen Verfahren \nresultierte eine Kostenüberschreitung von netto rund 713'000 Franken.\nDie FGPK wurde vom Stadtrat mit PA Nr. 336 vom 8. April 2013 über die Kostenüberschreitung\ninformiert.\nDie Investition wird von der Spezialfinanzierung "Abwasserentsorgung" finanziert.\n\nAaredüker, Sanierung\n\nRolf Schüttel, Stadtbauamt, Tiefbau\n\nEinwohnerrat mit Investitionsbudget 2008\n\nI:\\Daten\\BESCHLUS\\Pa2014\\SBA\\14-18b.xlsx 05.03.2014\n\n\n\n6 Vollständigkeitserklärung  gemäss § 26 Abs. 3 Finanzdekret\n\nDer Stadtrat und die Leiterin Finanzen und Liegenschaften bestätigen, dass\n\n● das Projekt im Sinne des beschlossenen Verpflichtungskredites realisiert ist;\n\nAarau, \ngemäss PA vom\n\nLeiterin Finanzen und Liegenschaften\n\n7 Genehmigungsvermerke\n\nPrüfung Bauabrechnung durch Ausschuss FGPK bzw. Sachkommission:\n\nAarau, Unterschriften\n\nGenehmigung Bauabrechnung durch den Einwohnerrat:\n\nAarau, EINWOHNERRAT AARAU\nDer Protokollführer\n\nSTADTRAT AARAU\n\n● alle buchungspflichtigen Geschäftsfälle, die das vorstehende Projekt bzw. den entsprechenden\n    Verpflichtungskredit betreffen, in der Kreditabrechnung enthalten sind;   \n\n● Informationen zur Projektrealisierung sowie Begründungen zu Kreditabweichungen in den \n   Erläuterungen zur Kreditabrechnung enthalten sind.\n\nI:\\Daten\\BESCHLUS\\Pa2014\\SBA\\14-18b.xlsx 05.03.2014\n\n\n