text: \n \n\n1) https://www.stadt-zuerich.ch/ted/de/index/taz/erhalten/temporaere_nutzungen/brings_uf_d_strass.html#gestaltung_der_strassenzu-\n\nsammenmitderbevoelkerung \n\n \n\nEinwohnerrat Aarau \nPostulat \n \nGemeinschaftsstrassen während den Sommerferien \n \nAusgangslage \nViele Aarauer Familien und Kinder verbringen einen grossen Teil ihrer Sommerferien zu \nHause in Aarau. Aber auch viele junge Erwachsene in Ausbildung, sowie zahlreiche Berufs-\ntätige und ältere Personen verbringen den Grossteil der Sommerzeit an ihrem Wohnort und \nprofitieren von attraktiven Freiräumen in der direkten Umgebung. Während der Sommerferi-\nenzeit besteht also einerseits ein gesteigertes Bedürfnis nach Aufenthaltsmöglichkeiten im \nFreien, gleichzeitig ist diese Zeit auch eine verkehrsberuhigte Phase, weil viele Aarauer*in-\nnen ihre Sommerferien während den offiziellen Schulferien beziehen und einen Teil davon \nauch im Ausland verbringen. Dadurch verringern sich die Pendlerzahlen und der generelle \nVerkehr in Aarau während den Sommerferien markant. \n \nEs bietet sich entsprechend an, während den Sommerferien einzelne Quartierstrassen oder \nQuartierstrassenabschnitte in besonders dichten Nachbarschaften als "Ferienstrassen" tem-\nporär umzunutzen. Insbesondere die Quartierstrassen Bleichenmattstrasse oder Aeschbach-\nweg, aber auch Teile der Laurenzenvorstadt und der Telli (Delfterstrassse, Weihermatt-\nstrasse, Neumattstrasse) weisen eine hohe Wohndichte bei vergleichsweise wenig Grün- \nund Freiräumen auf. \n \nEin ähnliches Ziel verfolgt die Massnahme F2 «Spielstrasse» des Projektes MONAMO, wo-\nnach einzelne Strassenabschnitte während gesamthaft 20 Nachmittagen umgenutzt werden. \nDie Ferienstrassen dienen als Ergänzung dazu und sollen es den Anwohner*innen aufgrund \nder fünfwöchigen Umsetzungsphase ermöglichen, auch aufwändigere und zeitintensivere \nProjekte umzusetzen. Es bietet sich zudem an, die Kits für Strassenfeste (Massnehme F4) \nebenfalls für die Ferienstrassen zu nutzen. \n \nEin vergleichbares Projekt aus Zürich («Brings uf d'Strass!»)1 war ein voller Erfolg. So wurde \nbeispielsweise die Konradstrasse zu einer Spielstrasse, «wo Jung und Alt vor Ort nicht nur \nSpielmöglichkeiten wie Ping-Pong-Tische oder Spielkisten vorfanden, sondern auch einen \nOrt zum Experimentieren. In der temporären Werkstatt «Studio Konrad» wurden gemeinsam \nmit interessierten Personen weitere Sitz- und Liegemöbel sowie Spielelemente für die \nStrasse entwickelt und gezimmert.» An der Rotwandstrasse nutzten die Anwohner die Mög-\nlichkeiten des gemeinsamen bepflanzen von Urban-Gardening-Beeten. \n \n\nAntrag \nDie Postulant*innen bitten den Stadtrat: \n \n\n1. Geeignete Quartierstrassen oder Strassenabschnitte zu definieren, die während den \nSommerferien temporär als Ferienstrassen und Aufenthaltsorte gestaltet werden kön-\nnen \n\n2. Bei der Gestaltung und Nutzung die jeweiligen Anwohnenden und das ansässige Ge-\nwerbe miteinzubeziehen, sowohl in der Vorbereitung wie auch in einer anschliessen-\nden Evaluation. \n\n \nFür die SP-Fraktion \n \nAaron Bürki \n\nhttps://www.stadt-zuerich.ch/ted/de/index/taz/erhalten/temporaere_nutzungen/brings_uf_d_strass.html#gestaltung_der_strassenzusammenmitderbevoelkerung\nhttps://www.stadt-zuerich.ch/ted/de/index/taz/erhalten/temporaere_nutzungen/brings_uf_d_strass.html#gestaltung_der_strassenzusammenmitderbevoelkerung\n\n

doc_text_tsv_it: '/ted/de/index/taz/erhalten/temporaere_nutzungen/brings_uf_d_strass.html#gestaltung_der_strassenzu-':4 '/ted/de/index/taz/erhalten/temporaere_nutzungen/brings_uf_d_strass.html#gestaltung_der_strassenzusammenmitderbevoelkerung':376,379 '1':1,238,321 '2':341 '20':185 'aarau':7,28,112 'aarauer':15,84 'aaron':372 'aber':29,145 'aeschbac':143 'als':133,192,333 'also':65 'alt':254 'an':48,121,216,297 'anschliessen':364 'ansässig':352 'antrag':314 'anwohnenden':349 'anwohner':199,302 'attraktiven':54 'auch':30,78,98,146,206,269,361 'auf':167 'aufenthaltsmöglichkeiten':71 'aufenthaltsort':336 'aufgrund':201 'aufwändig':207 'aus':232 'ausbildung':35 'ausgangslag':13 'ausland':100 'bedürfnis':69 'beeten':313 'bei':161,342 'beispielsweis':245 'bepflanzen':308 'berufs':38 'besonders':130 'besteht':64 'beziehen':93 'bietet':118,213 'bitten':318 'bleichenmattstr':141 'brings':234 'bürki':373 'd':236 'dadurc':102 'das':351 'davon':97 'dazu':194 'definieren':327 'delfterstrasss':153 'den':11,44,90,114,123,198,319,330,365 'der':46,57,61,108,148,151,202,275,298,343,358 'des':176,306 'dichten':131 'die':105,139,172,189,217,225,246,292,301,303,315,328,347,368 'dienen':191 'dies':76 'direkten':58 'ebenfalls':223 'ein':67,79,158,168,229,240 'einen':20,95,270 'einer':249,363 'einerseits':66 'einwohnerrat':6 'einzeln':125,181 'entsprechend':120 'entwickelt':294 'enzeit':63 'erfolg':242 'ergänzung':193 'ermöglichen':205 'erwachsen':33 'es':117,197,212 'evaluation':366 'experimentieren':273 'f2':174 'f4':222 'familien':16 'ferienstrassen':134,190,226,334 'fraktion':371 'freien':73 'freiräumen':55,166 'fünfwöchigen':203 'für':219,224,291,367 'gardening':312 'ge':353 'geeign':322 'gemeinsam':281 'gemeinsamen':307 'gemeinschaftsstrassen':9 'generell':109 'gesamthaft':184 'gestaltet':337 'gestaltung':344 'gesteigertes':68 'gezimmert':296 'gleichzeitig':74 'grossen':21 'grossteil':45 'grün':164 'haus':26 'hoh':159 'ihre':87 'ihrem':49 'ihrer':23 'im':72,99 'innen':200,317 'insbesond':138 'interessierten':283 'ist':75 'jeweiligen':348 'jung':32,252 'kinder':18 'kits':218 'konrad':279 'konradstr':247 'kön':339 'laurenzenvorstadt':149 'lichkeiten':305 'liegemöbel':288 'markant':116 'massnahm':173 'massnehm':221 'mit':282 'miteinzubeziehen':355 'monam':178 'mög':304 'nach':70,180 'nachbarschaften':132 'nachmittagen':186 'nen':86,340 'neumattstr':156 'nicht':257 'nur':258 'nutzen':228 'nutzten':300 'nutzung':346 'oder':127,142,265,324 'offiziellen':91 'ort':256,271 'pendlerzahlen':106 'personen':42,284 'phas':81 'ping':262 'ping-pong-tisc':261 'pong':263 'porär':136 'postulant':316 'postulat':8 'profitieren':52 'projekt':210,231 'projektes':177 'quartierstrassen':126,140,323 'quartierstrassenabschnitt':128 'rotwandstr':299 'sammenmitderbevoelkerung':5 'schulferien':92 'sich':104,119,214 'sitz':286 'so':243 'sollen':196 'sommerfer':62 'sommerferien':12,24,88,115,124,331 'sommerzeit':47 'sondern':268 'sow':36,289 'sowohl':356 'sp':370 'sp-fraktion':369 'spielel':290 'spielkisten':266 'spielmöglichkeiten':259 'spielstr':175,250 'stadtrat':320 'strass':155,237,293 'strassenabschnitt':182,325 'strassenfest':220 'stud':278 'teil':22,96,147 'tell':152 'tem':135 'temporär':332 'temporären':276 'tisc':264 'tätig':39 'uf':235 'umgebung':59 'umgenutzt':187 'umsetzungsphas':204 'umzunutzen':137 'umzusetzen':211 'und':17,40,51,94,107,150,165,195,208,253,287,295,335,345,350 'urban':311 'urban-gardening-beeten':310 'verbringen':19,43,101 'verfolgt':171 'vergleichbares':230 'vergleichsweis':162 'verkehr':110 'verkehrsberuhigt':80 'verringern':103 'viel':14,31,83 'voller':241 'von':53,309 'vor':255 'vorbereitung':359 'vorfanden':267 'war':239 'weg':144 'weihermatt':154 'weil':82 'weisen':157 'weit':285 'wenig':163 'werb':354 'werden':188,338 'werkstatt':277 'wie':260,360 'wo':179,251 'wohndicht':160 'wohnort':50 'wurd':244 'wurden':280 'www.stadt-zuerich.ch':3,375,378 'www.stadt-zuerich.ch/ted/de/index/taz/erhalten/temporaere_nutzungen/brings_uf_d_strass.html#gestaltung_der_strassenzu-':2 'www.stadt-zuerich.ch/ted/de/index/taz/erhalten/temporaere_nutzungen/brings_uf_d_strass.html#gestaltung_der_strassenzusammenmitderbevoelkerung':374,377 'während':10,60,89,113,122,183,329 'zahlreic':37 'zeit':77 'zeitintensiv':209 'ziel':170 'zu':25,227,248,326 'zudem':215 'zum':272 'züric':233 'ähnliches':169 'älter':41


Anfrage

parent_type: affair

format: application/pdf

text: \n \n\nS V P  d e r  S t a d t  A a r a u                                      P o s t f a c h   |   5 0 0 1  A a r a u   |   w w w . s v p - a a r a u . c h  \n\nAnfrage an den Stadtrat von Aarau \n \nBehandlung von Anfragen aus dem Einwohnerrat \n \nGemäss § 24 des Geschäftsreglements des Einwohnerrates der \nStadt Aarau vom 26. Februar 1996 stehen den Mitgliedern des \nEinwohnerrates als Möglichkeiten von parlamentarischen \nVorstössen die Motion, das Postulat und die Anfrage zur \nVerfügung. Anfragen sind gemäss § 26 des Reglements vom \nStadtrat sofort oder an einer nächsten Sitzung zu beantworten. \nDer unterzeichnete Einwohnerrat hat im Verlaufe des Jahres 2022 \nunter anderem zwei schriftliche Anfragen eingereicht. Eine Anfrage \nzu der ungenügenden Beleuchtung am Philosophenweg datiert vom \n14. März 2022 und ist bis heute, also nach rund acht Monaten, \nnoch nicht beantwortet. Eine andere Anfrage zu den Sitzbänken \n„Seerose“ auf dem Bahnhofplatz datiert vom 12. Juni 2022. Diese \nAnfrage wurde am 31. Oktober, also nach über vier Monaten, \nbeantwortet und dem Einwohnerrat am 2. November zugestellt. \nBeide Anfragen sind einfach formuliert und hätten mit wenig \nAufwand innert kurzer Zeit beantwortet werden können. Die \nTatsache, dass die Anfrage Beleuchtung Philosophenweg nach fast \nacht Monaten noch immer nicht beantwortet ist, muss auch bei viel \nGeduld als sehr unbefriedigend bezeichnet werden. Etwas \nirritierend ist zudem der Umstand, dass der Stadtrat im \nZusammenhang mit den Sitzbänken auf dem Bahnhofplatz die \nMedien am 1. November über die Ergebnisse einer  \nBevölkerungsumfrage orientiert hat (az vom 2.11.), die Zustellung \nder Beantwortung der entsprechenden politischen Anfrage vom 12. \nJuni an den Einwohnerrat aber erst am 2. November erfolgt ist. \nIch bitte den Stadtrat im Zusammenhang mit der Behandlung von \nAnfragen aus dem Einwohnerrat um die Beantwortung folgender \nFragen: \n\n1. Warum lässt sich der Stadtrat bei der Beantwortung einzelner \nAnfragen so viel Zeit, während andere Anfragen rasch \nbeantwortet werden? \n\n\n\n \n\nS V P  d e r  S t a d t  A a r a u                                      P o s t f a c h   |   5 0 0 1  A a r a u   |   w w w . s v p - a a r a u . c h  \n\n2. Nimmt der Stadtrat bei der Beantwortung von Anfragen in \nzeitlicher und/oder sachlicher Hinsicht Gewichtungen vor? \nWenn ja, nach welchen Kriterien erfolgen diese \nGewichtungen? \n\n3. Stellt die Bestimmung von § 26 des Geschäftsreglements des \nEinwohnerrates in den Augen des Stadtrates eine verbindliche \nAnweisung oder lediglich eine Empfehlung dar? \n\n4. Waren die Fragen in den vorstehend aufgeführten Anfragen \n(Beleuchtung Philosophenweg und Sitzbänke Bahnhofplatz) \nderart komplex, dass eine Beantwortung innert kurzer Zeit \nschlicht nicht möglich war? \n\n5. Warum ist insbesondere die Anfrage Philosophenweg nach \nrund acht Monaten noch immer nicht beantwortet? \n\n6. Spielen allenfalls mangelnde personelle Ressourcen oder \nfehlende Fachkompetenzen bei den langen Antwortzeiten eine \nRolle? \n\n7. Wann wird der Stadtrat die noch hängige Anfrage betreffend \nPhilosophenweg beantworten? \n\n8. Warum hat der Stadtrat die Beantwortung der Anfrage \nbetreffend Sitzbänken auf dem Bahnhofplatz dem \nEinwohnerrat erst kurz nach erfolgter Orientierung der Medien \nüber die Resultate einer Bevölkerungsumfrage in dieser Sache \nzugestellt?  \n\n9. Wie gedenkt der Stadtrat künftig sicherzustellen, dass \nAnfragen, wie vom Reglement gefordert, zeitnah beantwortet \nwerden? \n\n \nVielen Dank für die Beantwortung dieser Fragen. \n \nUrs Winzenried, Einwohnerrat SVP \n \nAarau, 2. November 2022 \n\n \n \n\n \n\n\n


text: \n    \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n    \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \nDringliche Anfrage: Lokales Gewerbe unterstützen \n \n\n \n\nAusgangslage: \nNach Ansicht der FDP Aarau ist eine längere Phase von Zurückhaltung bezüglich \n\nKonsumausgaben und Investitionen durch die Bevölkerung zu befürchten. Dies würde einem für \n\nrezessive Phasen und der damit verbundenen Verunsicherung typischen Verhalten \n\nentsprechen. Die FDP Aarau sieht Möglichkeiten, dass die Stadt über zusätzliche, gezielte \n\nMassnahmen das lokale Gewerbe stützten. Es ist aus Sicht der FDP Aarau erfreulich, dass die \n\nStadt Aarau schon schnell Massnahmen ergriffen hat, sei dies bei der Stundung der Mietzinsen \n\nfür städtische Laden- und Gastro-Lokale bis Ende Mai, oder beim Vorschlag zum Erlass der \n\nGebühren für die Nutzung der Aussenflächen. \n\n \n\nAnfrage: \n1a)  Die Stadt Aarau hat nach Ausbruch der Coronakrise bereits früh ihre Rechnungen \n\nbezahlt und das Mahnwesen gestoppt. Dies hilft den Gewerbetreibenden, Liquidität für \n\nihr tägliches Business sicherzustellen. Wie hat sich das Zahlungsverhalten seither \n\nverändert? \n\n1b) Bis wann plant der Stadtrat die Mahnläufe zu stoppen? \n\n2a) Wie lange dauert ein durchschnittliches Baubewilligungs-Verfahren heute? \n\n2b) Auf wie viele Wochen können diese reduziert werden, um den Handwerksbetrieben \n\nfrüher Aufträge zu ermöglichen? \n\n2c) Sieht der Stadtrat Möglichkeiten, anderweitig über vereinfachte und beschleunigte \n\nVerfahren die Rahmenbedingungen für das Aarauer Gewerbe attraktiver zu gestalten? \n\n3a) Was unternimmt der Stadtrat, in Absprache mit dem lokalen Gewerbe, um deren \n\nKonsum anzukurbeln? \n\n3b) Wie beurteilt der Stadtrat Chancen und Risiken eines zeitlich begrenzten Erlasses der \n\nParkgebühren auf den Konsumentenfluss? \n\n3c) Ist es möglich einzuschätzen, wie hoch Einbussen wären bei einer Reduktion von 50%, \n\n75%, 100% der Parkgebühren für die nächsten sechs Monate? \n\n3d) Wie beurteilt der Stadtrat die Wirkung von vorübergehend längeren Parkzeiten, um mehr \n\nTagesbesucher anzuziehen? \n\n4) Gedenkt der Stadtrat, freie öffentliche Räume, wie z.B. die Markthalle, den Graben oder \n\nden Schlossplatz vorübergehend den Gewerbetreibenden und Restaurants (mehr \n\nBestuhlungsmöglichkeiten bei sonst engen Platzverhältnissen) zur Verfügung zu stellen? \n\n \n\n\n\nFDP.Die Liberalen         info@fdp-aarau.ch \n\nAarau          www.fdp-aarau.ch \n\nPostfach 2722 \n\nCH-5001 Aarau \n\n \n\n \n\n \n\n5) Welche vorübergehenden Massnahmen könnte die Stadt weiter ergreifen, um die Stadt \n\nAarau für den Konsum attraktiver zu gestalten? (E-Bike Stationen, zusätzliche Toiletten \n\netc.) \n\n6) Zieht der Stadtrat die zeitlich begrenzte Etablierung einer Task-Force mit Mitgliedern aus \n\nder Stadtverwaltung, des Gewerbeverbandes und anderer lokaler Institutionen zur \n\nAusarbeitung und Umsetzung zusätzlicher Massnahmen in Erwägung? \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nIm Namen der FDP-Fraktion    4. Mai 2020 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nYannick Berner     Martin Bahnmüller \n\nmailto:info@fdp-aarau.ch\nhttp://www.fdp-aarau.ch/\n\n


name: Jahresbericht 2014 Einwohnergemeinde - Botschaft

text: \n \n\n \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2015\\E15-125.docx \n\n \n\nSTADT AARAU\n\nStadtrat\nRathausgasse 1 · 5000 Aarau\nTel. 062 836 05 13 · Fax 062 836 06 30\nkanzlei@aarau.ch\n\nAarau, 16. März 2015  \nGV 2014 - 2017 / 125 \n\n \n \n \nBericht und Antrag an den Einwohnerrat \n \nJahresbericht der Einwohnergemeinde 2014 \n \nSehr geehrte Frau Präsidentin \nSehr geehrte Damen und Herren \n \nDer Stadtrat unterbreitet Ihnen hiermit den Jahresbericht 2014 mit der Rechnung der Einwoh-\nnergemeinde Aarau für das Jahr 2014 gemäss den Vorgaben von HRM2. \n \n \n \nDer Stadtrat stellt dem Einwohnerrat wie folgt \n \nA n t r a g :  \n \n1. Der Jahresbericht für das Jahr 2014 sei gutzuheissen. \n\n2. Die Rechnung der Einwohnergemeinde Aarau für das Jahr 2014 sei zu genehmigen. \n\n3. Mit dem Jahresbericht 2014 sollen folgende Motion und folgendes Postulat des Einwoh-\nnerrates abgeschrieben werden:  \n\n -  Dringliche Motion Aufstockung Primarschule Telli: Kreditbegehren für die Installa-\ntion einer Photovoltaikanlage (GV 22) \n\n- Postulat Freigabe von Gemeindedächern zur Vermietung zwecks Nutzung durch \nPhotovoltaik-Anlagen (GV 23). \n\n \nMit freundlichen Grüssen \n \nIM  NAMEN  DES  STADTRATES  \nDie Stadtpräsidentin Der Stadtschreiber \n \nJolanda Urech Dr. Martin Gossweiler \n\n \n \nBeilage:  \nJahresbericht 2014 \n \n \nVerzeichnis der aufliegenden Akten: \nRechnungsunterlagen 2014 \n\n\n


text: \n \n\nPeter Roschi \nKüttigerstrasse 64  \n5000 Aarau        Aarau, 19.9.2020 \n \n\n \n\nAnfrage zum Reglement über die Benutzung von Parkplätzen der Schulanlagen \nder Volksschule auf dem Gebiet der Stadt Aarau \n(Parkierungsreglement Schulanlagen) \n \n\nSeit dem 1.8.2017 ist das Parkierungsreglement Schulanlagen (Stabilo Massnahme) \nin Kraft. Nach drei Jahren ist ein guter Zeitpunkt, um zu schauen, wie sich dieses \nReglement bewährt hat, welche Einnahmen und Kosten es generiert und wie es \nallenfalls weiterentwickelt werden kann. Im Budget sind unter dem Konto \n1799.4472.00 CHF 76'000.– Ertrag aufgeführt. Dieser Wert wurde weder 2018 \n(Ertrag Fr. 19'566.45) noch 2019 (Ertrag Fr. 17'303.10) erreicht. \n\n \n\nIch bitte deshalb den Stadtrat Aarau, folgende Fragen zu beantworten: \n\n1. Aufgrund welcher Unterlagen wurde der Betrag von Fr. 76'000.– errechnet? \nIch bitte um detaillierte Zahlen: Anzahl vorhandene Parkplätze, geschätzte \nEinnahmen usw. \n\n2. Das Reglement wurde am 1.8.2017 in Kraft gesetzt. Ist es bei der Einführung \nzu Verzögerungen gekommen? Falls ja: Bitte detaillierte Gründe aufführen. \n\n3. Wie hoch ist der Anteil Gebühren und Bussen der einzelnen Schulstandorte? \n\n4. Gibt es Unterschiede zwischen den einzelnen Schulstandorten? Wenn ja, wie \nsind diese zu erklären? \n\n5. Wie wurden die oben aufgeführten Defizite ausgeglichen? (Aufgrund welcher \nrechtlichen Grundlagen?) \n\n6. Ist es aufgrund dieses Reglements an einzelnen Standorten zu \nUmgehungsparkierungen gekommen? Falls ja, wo und in welcher \nGrössenordnung. \n\n7. Wurde der Stadtrat von Anwohnerinnen und Anwohnern der Schulhäuser zum \nThema Umgehungsparkierungen kontaktiert? Wenn ja: Wie lautete die \nAntwort? \n\n8. Ist der Stadtrat bereit, Massnahmen zu treffen, dass diese \nUmgehungsparkierungen verhindert werden? Falls ja: Wann ist damit zu \nrechnen? Falls nein: warum nicht? \n\n\n\n9. Wurden irgendwelche Sonderbewilligungen ausgestellt? Falls ja, Aufgrund \nwelcher rechtlichen Grundlagen (Gemäss Reglement ist dies nicht \nvorgesehen)? \n\n10. Aktuell ist der Hausdienst mit der Kontrolle der Parkplätze beauftragt. Dies ist \ninsofern problematisch, da er sich somit selbst kontrollieren muss. Gemäss \nReglement kann der Stadtrat bestimmen, wer die Kontrollen vornimmt: \n\n§5  \nAbs. 1 Der Stadtrat bezeichnet die zuständige Verwaltungsstelle, welche für die Einhaltung \ndieses Reglements vor Ort besorgt ist. \nAbs. 2 Die zuständige Verwaltungsstelle gemäss Absatz 1 kann die Kontrolle über das \nParkieren anderen Personen und Organisationen, wie insbesondere privaten \nÜberwachungsfirmen, übertragen. \n \n\n11. Ist der Stadtrat gewillt und bereit eine Organisation ausserhalb der Schule mit \nder Kontrolle zu beauftragen? \n\n \n\nBesten Dank für die Beantwortung der Fragen. \n\n \n\nPeter Roschi \n\n \n\n\n\tAnfrage zum Reglement über die Benutzung von Parkplätzen der Schulanlagen der Volksschule auf dem Gebiet der Stadt Aarau\n\t(Parkierungsreglement Schulanlagen)\n\n\n


Kreditabrechnung Autodrehleiter

text: \nObjekt:\n\nObjektnummer:\n\nBeschluss:\n\nVerpflichtungskredit: Fr. 1'200'000.00\n\nSachbearbeiter/in: Michael Gautschi, Feuerwehr\n\n1 Bruttoanlagekosten\nAktivierung auf Konto 14070.60 2015 623'333.35Fr.       \nAusgaben auf Konto 5100.Z51.5.045 2016 311'666.65Fr.       935'000.00Fr.       \n\n2 Kreditvergleich\nVerpflichtungskredit 1'200'000.00Fr.    \n\nKreditunterschreitung -265'000.00Fr.      \n-22.08%\n\n3 Einnahmen\nAGV Feuerwehrwesen (Beitrag)\nEinnahmen auf Konto 5100.Z51.6.045 2016 617'278.00Fr.       617'278.00Fr.       \n\n4 Nettoinvestition\nBruttoanlagekosten 935'000.00Fr.       \nEinnahmen 617'278.00Fr.       \nNettoinvestition 317'722.00Fr.       \n\n5 Aktivierung\nÜbertrag von Konto auf Konto   \n- Mobilien 14070.60 14060.01 317'722.00Fr.       \n\nTotal Nettoinvestitionen 317'722.00Fr.       \n\n6 Bemerkungen\n\n7 Vollständigkeitserklärung gemäss § 94a Abs. 3 Gemeindegesetz\n\nDer Stadtrat und die Leiterin Finanzen bestätigen, dass\n\nAarau, STADTRAT AARAU\ngemäss PA vom  \n\nLeiterin Finanzen \n\n●     Informationen zur Projektrealisierung sowie Begründungen zu Kreditabweichungen in den \n       Erläuterungen zur Kreditabrechnung enhalten sind.\n\nErsatz Autodrehleiter\n\n2015005\n\nEinwohnerrat mit Investitionsbudget 2015\n\nErläuterungen siehe separater PA.\n\n●     alle buchungspflichtigen Geschäftsfälle, die das vorstehende Projekt bzw. den entsprechenden\n       Verpflichtungskredit betreffen, in der Kreditabrechnung enthalten sind;   \n●     das Projekt im Sinne des beschlossenen Verpflichtungskredites realisiert ist;\n\nI:\\Daten\\BESCHLUS\\PA2016\\FV\\16-694b.xlsx 29.09.2016\n\n\n\n8 Genehmigungsvermerke\n\nPrüfung Kreditabrechnung durch Ausschuss FGPK:\n\nAarau, Unterschriften\n\nGenehmigung Kreditabrechnung durch den Einwohnerrat:\n\nAarau, EINWOHNERRAT AARAU\nDer Protokollführer\n\nI:\\Daten\\BESCHLUS\\PA2016\\FV\\16-694b.xlsx 29.09.2016\n\n\n


name: Städtische Gebäude als Kraftwerke - Fassaden

text: \n   \n\n3 \n\n1b Postulat \n\nStädtische Gebäude als Kraftwerke – Fassaden \n\nAntrag \n\nDer Stadtrat sorgt dafür, dass zukünftig bei Neubauten und Totalsanierungen von städtischen Liegen-\n\nschaften die Fassaden zur Gewinnung von Sonnenstrom genutzt werden. Ausnahmen sind unter an-\n\nderem möglich aufgrund von Überlegungen zum Ortsbildschutz, Auflagen der Denkmalpflege, auf-\n\ngrund von Verschattung sehr schlecht geeigneter Fassadenflächen, oder wenn stattdessen eine Fas-\n\nsadenbegrünung erfolgt.  \n\nDer Stadtrat erstattet dem Einwohnerrat im Rahmen der entsprechenden Botschaften zu Baukrediten \n\nfür Neubauten und Totalsanierung Bericht und beantragt dem Einwohnerrat den entsprechenden Kre-\n\ndit. \n\nHintergrund \n\nElektrizität wird mit der jetzigen Klimapolitik zur zentralen Energieform. Nebst den bisherigen Anwen-\n\ndungen ist eine starke Nachfragesteigerung von elektrischer Energie bei der Wärme- und Kältebereit-\n\nstellung sowie aufgrund der Förderung der E-Mobilität zu erwarten5.  \n\nAuch erneuerbare Gase lassen sich in grossen Mengen auch nur mit Elektrizität herstellen. Daher ist \n\nes entscheidend, alle Möglichkeiten zu nutzen um Strom zu produzieren. \n\nIn der Schweiz finden sich inzwischen diverse Beispiele optisch sehr gelungener stromproduzierender \n\nFassaden, z. B. in Allschwil. \n\nDas aktuelle Solarstrompotenzial geeigneter Fassadenflächen der Stadt Aarau beläuft sich auf \n\n29,5 GWh pro Jahr6.  \n\nFür die Grünen Petra Ohnsorg, Daniel Ballmer, Martina Niggli, Susanne Klaus Günthart, Thomas Waldmeier \n\nFür die GLP Alexander Umbricht, Peter Jann \n\nFür die SP Ursula Funk, Aaron Bürki \n\nEVP/EW \n\n \n\n  \n\n \n5  Siehe Energieperspektiven 2050+ \n6  https://www.uvek-gis.admin.ch/BFE/storymaps/ECH_SolarpotGemeinden/pdf/4001.pdf \n\nAnnahmen: Teilfassadenflächen kleiner 20 m² werden nicht berücksichtigt; Teilfassadenflächen, die nur gering geeignet \n\nsind, werden nicht berücksichtigt; Teilfassadenflächen, die einen Mindestabstand zu schützenswerten Ortsbildern der \n\nSchweiz (ISOS) unterschreiten, werden nicht berücksichtigt; die nutzbaren Teilfassadenflächen werden zu 45 bis 60 % je \n\nnach Gebäudetyp belegt \n\nhttps://www.cipv.ch/heuwinkel\nhttps://www.bfe.admin.ch/bfe/de/home/politik/energieperspektiven-2050-plus.html\nhttps://www.uvek-gis.admin.ch/BFE/storymaps/ECH_SolarpotGemeinden/pdf/4001.pdf\n\n\tStädtische Liegenschaften und Flächen\n\t1b Postulat Städtische Gebäude als Kraftwerke – Fassaden\n\tAntrag\n\tHintergrund\n\n\n\n


Förderung Veloverkehr

text: \n   \n\n16 \n\n3d Postulat \n\nFörderung Veloverkehr \n\nAntrag \n\nDer Stadtrat setzt sich, wo immer möglich,  für eine konsequente Trennung der Verkehrsflächen von \n\nFuss- und Veloverkehr ein20. Wo dies nicht möglich ist, prüft der Stadtrat, ob eine gemeinsame Ver-\n\nkehrsfläche Fuss- und Veloverkehr möglich ist. Sind die Voraussetzungen gemäss Broschüre211 erfüllt, \n\nso organisiert und gestaltet er gemeinsame Flächen in innerörtlichen Situationen. \n\nIn dritter Priorität sorgt der Stadtrat dafür, dass Fahrverbote für Fahrräder gezielt auf einzelnen Stras-\n\nsen und Wegen im Zuständigkeitsbereich der Stadt zwecks «Legalisierung» des bereits jetzt auf diesen \n\nVerkehrsflächen teilweise intensiv stattfindenden Zweiradverkehrs aufgehoben werden. Für dasselbe \n\nAnliegen setzt er sich im Rahmen seiner Möglichkeiten auf nicht öffentlichem Grund ein, beispielsweise \n\nin der Telli. \n\nHintergrund \n\nBeispielsweise ist die aktuelle Regelung an folgenden Stellen unbefriedigend: Philosophenweg, Allge-\n\nmeine Fahrverbote in der Telli im Bereich Polizeikommando, Einkaufszentrum und der Überbauungen \n\nNeuenburger-, Rütmatt- und Delfterstrasse entlang des Frey-Kanals sowie innerhalb der Parkanlage. \n\nFür die Grünen Petra Ohnsorg, Daniel Ballmer, Martina Niggli, Susanne Klaus Günthart, Thomas Waldmeier \n\nFür die GLP Alexander Umbricht, Peter Jann \n\nFür die SP Ursula Funk, Nicola Müller \n\nEVP/EW \n\nPro Aarau \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n \n20  Gemäss den Zielen des Fussverkehrskonzepts der Stadt Aarau (“Konflikte mit Veloverkehr reduzieren”).  \n21  https://fussverkehr.ch/fileadmin/redaktion/publikationen/broschuere_0705_gemeinsameflaeche.pdf \n\n\n\tMobilität\n\t3d Postulat Förderung Veloverkehr\n\tAntrag\n\tHintergrund\n\n\n\n

doc_text_tsv_it: '/fileadmin/redaktion/publikationen/broschuere_0705_gemeinsameflaeche.pdf':198 '16':1 '20':182 '21':195 '3d':2,200 'aarau':181,190 'aktuell':118 'alexander':168 'allge':125 'an':120 'anliegen':97 'antrag':6,204 'auf':71,86,105 'aufgehoben':93 'ballmer':157 'beispielsweis':110,115 'bereic':132 'bereits':84 'broschüre211':47 'dafür':65 'daniel':156 'dass':66 'dasselb':96 'delfterstr':141 'den':184 'der':7,18,31,63,79,112,129,136,149,188 'des':83,143,186 'die':44,117,152,166,173 'dies':26 'diesen':87 'dritter':60 'ein':15,34,109 'ein20':24 'einkaufszentrum':134 'einzelnen':72 'entlang':142 'er':53,99 'erfüllt':48 'evp/ew':179 'fahrräder':69 'fahrverbot':67,127 'flächen':55 'folgenden':121 'frey':145 'frey-kanals':144 'funk':176 'fuss':21,38 'fussverkehr.ch':197 'fussverkehr.ch/fileadmin/redaktion/publikationen/broschuere_0705_gemeinsameflaeche.pdf':196 'fussverkehrskonzepts':187 'förderung':4,202 'für':14,68,95,151,165,172 'gemeinsam':35,54 'gemäss':46,183 'gestaltet':52 'gezielt':70 'glp':167 'grund':108 'grünen':153 'günthart':162 'hintergrund':114,205 'im':77,101,131 'immer':12 'innerhalb':148 'innerörtlichen':57 'intensiv':90 'ist':29,42,116 'jann':171 'jetzt':85 'kanals':146 'kehrsfläc':37 'klaus':161 'konflikt':191 'konsequent':16 'legalisierung':82 'martin':158 'mein':126 'mit':192 'mobilität':199 'möglic':13,28,41 'möglichkeiten':104 'müller':178 'neuenburger':138 'nicht':27,106 'nicol':177 'niggl':159 'ob':33 'ohnsorg':155 'organisiert':50 'parkanlag':150 'peter':170 'petr':154 'philosophenweg':124 'polizeikomm':133 'postulat':3,201 'priorität':61 'pro':180 'prüft':30 'rahmen':102 'reduzieren':194 'regelung':119 'rütmatt':139 'seiner':103 'sen':74 'setzt':9,98 'sich':10,100 'sind':43 'situationen':58 'so':49 'sorgt':62 'sow':147 'sp':174 'stadt':80,189 'stadtrat':8,32,64 'stattfindenden':91 'stellen':122 'stras':73 'susann':160 'teilweis':89 'tell':113,130 'thomas':163 'trennung':17 'umbricht':169 'unbefriedigend':123 'und':22,39,51,75,135,140 'ursul':175 'veloverkehr':5,23,40,193,203 'ver':36 'verkehrsflächen':19,88 'von':20 'voraussetzungen':45 'waldmeier':164 'wegen':76 'werden':94 'wo':11,25 'zielen':185 'zuständigkeitsbereic':78 'zwecks':81 'zweiradverkehrs':92 'öffentlichem':107 'überbauungen':137


Anfrage

text: \nFDP.Die Liberalen Aarau \n\nOrtspartei \n\n5001 Postfach 2721 \n\nAarau \n\n  \n\n  Seite 1/3 \n\nAnfrage: Bewertung Sportanlage Telli \n \n\nAus Sicht der FDP-Fraktion ist es besorgniserregend, dass in der ganzen Diskussion um die Oberstufenplanung \n\nein Thema faktisch ausgeschlossen wird: Die Bewertung der Sportanlage Telli, welche die Stadt Aarau dem \n\nKanton abkaufen soll. Der Kaufpreis wurde nämlich bereits zwischen der Stadt und dem Kanton vereinbart, \n\nder Einwohnerrat kann diese Vereinbarung nur noch so wie vorliegend akzeptieren oder ablehnen. Das Vor-\n\ngehen ist somit nicht vergleichbar mit anderen Objekten, beispielsweise dem damaligen Kauf der Alters-\n\nsiedlung «Walthersburg». Der Kaufpreis wurde ebenfalls vorverhandelt, jedoch wurde dem Einwohnerrat für \n\nden Kauf ein Kredit beantragt, welcher theoretisch auch hätte reduziert werden können. Mit dem gespro-\n\nchenen Kredit hätte der Stadtrat dann nochmal Verhandlungen über den Kauf führen müssen. \n\n \n\nWeiteres Unbehagen löst die Tatsache aus, dass die Bewertungen, welche zum vereinbarten Kaufpreis ge-\n\nführt haben, nicht offengelegt wurden. Bereits Ende 2023, als das Geschäft ein erstes Mal traktandiert war, \n\nmussten die Bewertungen explizit angefordert werden. Als das Geschäft dann aufgrund des Entscheids der \n\nOrtsbürgergemeindeversammlung nicht behandelt wurde, wurden die Dokumente aus der Aktenauflage ent-\n\nfernt. Jetzt, über ein Jahr später, wurden dem Einwohnerrat die Bewertungen wieder vorenthalten und erst \n\nauf explizite Aufforderung der FGPK in die Aktenauflage gestellt.  \n\n \n\nNach Studium der Bewertungen fallen uns mehrere Punkte auf, welche wir als fragwürdig und nachteilig für \n\ndie Stadt Aarau beurteilen. Der Fokus liegt auf der Bewertung der Firma Neue Immo AG, welche von der \n\nStadt mandatiert wurde – betroffen sind aber beide Bewertungen. \n\n \n\nUm einen Ertragswert des Objekts zu berechnen, wurde ein hypothetisches Vermietungs-Szenario hinterlegt. \n\nDieses Vorgehen ist aus mehreren Gründen fragwürdig. Einerseits handelt es sich nicht um eine Renditelie-\n\ngenschaft, welche nach dem Kauf durch die Stadt vollständig extern vermietet wird. Der Ertragswert der \n\nSportanlage Telli ergibt sich aus unserer Sicht aus der Betriebsrechnung des Hallenbads und der Turnhallen, \n\nwelche bekanntlich stark defizitär ist. Die öffentliche Hand muss jährlich ein Defizit von rund CHF 0.5 Mio. \n\nausgleichen.  \n\n \n\nAndererseits müssten selbst im Falle einer Fremdvermietung die verwendeten Ansätze/m2 in Frage gestellt \n\nwerden. Für die Turnhallen und das Hallenbad wurden beispielsweise CHF 300/m2 eingesetzt. Wie die An-\n\nsätze/m2 genau hergeleitet wurden, ist in beiden Bewertungen nicht nachvollziehbar. Als Vergleich: Zum \n\nZeitpunkt dieser Anfrage sind in Aarau (Aeschbachquartier) neuwertige Gewerbeflächen im Vollausbau für \n\nCHF 230/m2 ausgeschrieben. Es erscheint unlogisch, warum für die Sportanlage ein höherer Ansatz/m2 ver-\n\nwendet wird, insbesondere hinsichtlich des Alters und Zustands des Gebäudes sowie der Nutzungsart als \n\nöffentliches Hallenbad und Turnhalle für Schulen. Auch die Tatsache, dass anscheinend von einer hypothe-\n\ntischen Vollvermietung an einen Ankermieter ausgegangen wird, müsste nach Theoriebuch zu einem tieferen \n\nAnsatz/m2 führen. \n\n \n\nBei der Bewertung der Neue Immo AG kommt noch hinzu, dass, trotz einer hypothetischen Vollvermietung, \n\nauch noch Einnahmen aus dem Ticketverkauf und von Schulen dazugerechnet werden. Es wird also davon \n\nausgegangen, die gesamte Anlage wird vollständig vermietet, die Ticketeinnahmen landen dann aber auch \n\nnoch bei der Stadt Aarau. Und eine Subvention zur Kostendeckung von CHF 250'000 von der öffentlichen \n\nHand, notabene von der Stadt als neue Eigentümerin selbst, wird ebenfalls noch in den Nettomietwert pro \n\nJahr eingerechnet. Für die FDP-Fraktion ist diese Berechnung unerklärlich und, schlicht und einfach, falsch.  \n\n \n\nDer aufgrund des unrealistischen Vermietungsszenarios deutlich zu hohe betriebliche Cash Flow wird dann \n\nauch noch mit einem zu tiefen Diskontierungssatz diskontiert. Die in den Bewertungen verwendeten Diskon-\n\ntierungssätze sind aus unserer Sicht zu tief, da sie nicht die realen Risiken und Gegebenheiten der Sportan-\n\nlage widerspiegeln. Während IMBAS Fahrländer Partner für normale Gewerbeobjekte an dieser Lage einen \n\nhttp://www.google.ch/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&source=images&cd=&cad=rja&uact=8&ved=0ahUKEwiZ1dD1nd7UAhWGbhQKHTI_BvkQjRwIBw&url=http://fdp-tg.ch/service-center/&psig=AFQjCNFS6n8Hl1O__0BxqtCeWy6CYBcDsQ&ust=1498660058081671\n\n\nFDP.Die Liberalen Aarau \n\nOrtspartei \n\n5001 Postfach 2721 \n\nAarau \n\n  \n\n  Seite 2/3 \n\nDiskontierungssatz von 4.4% empfiehlt, setzen die Bewertungen deutlich niedrigere Werte an (Neue Immo \n\nAG z.B. 3.7% respektive 3.9% für den Residualwert). Dies ist problematisch, da die Sportanlage Telli kein \n\nmarktgängiges Renditeobjekt ist, sondern mit jährlichen Defiziten betrieben wird, was ein höheres Risiko \n\nund somit einen höheren Diskontierungssatz im Vergleich zu normalen Gewerbeobjekten erfordert. Zudem \n\nhaben öffentliche Infrastrukturen spezifische Nutzungseinschränkungen, und es fehlt eine echte Drittver-\n\nwendungsmöglichkeit, was eine höhere Risikoprämie rechtfertigen würde. Ein zu niedriger Diskontierungs-\n\nsatz führt dazu, dass der Ertragswert künstlich hochgerechnet wird, wodurch die Liegenschaft überbewertet \n\nwird. Würde man die (falschen) betrieblichen Cash Flows in der Bewertung der Neue Immo AG zum Beispiel \n\nmit 4.4% diskontieren, wäre der Wert gemäss DCF-Berechnung bereits CHF 3.2 Mio. tiefer.  \n\n \n\nAuch die Realwertmethode ist aus unserer Sicht für die Bewertung der Sportanlage Telli problematisch, da \n\nsie auf der Annahme basiert, dass der Wert der Immobilie primär aus den Baukosten resultiert. Da die \n\nSportanlage Telli jedoch dauerhaft defizitär betrieben wird, bildet der reine Substanzwert nicht die wirt-\n\nschaftliche Realität ab. Zudem berücksichtigt die Realwertmethode keine Ertragskraft oder laufende finan-\n\nzielle Belastungen, was bei einer Liegenschaft mit hohen Betriebskosten und jährlichem Defizit von CHF 0.5 \n\nMio. zu einer Fehlbewertung führt. Da es für die Sportanlage keine marktgängige Alternative zur wirtschaft-\n\nlichen Nutzung gibt, kann sich der Substanzwert nicht wie bei einem regulären Gewerbeobjekt in einem \n\nfreien Markt durchsetzen. Ein realistischer Wert müsste die fehlende Drittverwendbarkeit und die negativen \n\nBetriebsergebnisse mit einbeziehen, was die vorliegenden Realwertmethoden nicht tun. Zudem ist es nicht \n\nunwahrscheinlich, dass die in der Bewertung hinterlegte Lebenserwartung von 75 Jahren gar nicht erreicht \n\nwird, da in der Region dringend ein (neues) Hallenbad mit einem 50-Meter-Becken benötigt wird.  \n\n \n\nAus Sicht der FDP-Fraktion sind die vorliegenden Bewertungen zweifelhaft. Wir erwarten, dass der Stadtrat \n\nzusammen mit der professionell aufgestellten Immobilienabteilung der Stadt Aarau solche Bewertungen kri-\n\ntisch hinterfragt. Aufgrund der erläuterten Unstimmigkeiten beschleicht uns das Gefühl, dass eine kritische \n\nPrüfung nicht stattgefunden hat oder nicht gewünscht war. Beides wäre äusserts beunruhigend. In Verbin-\n\ndung mit der Tatsache, dass der Einwohnerrat auf den mit dem Kanton vereinbarten Kaufpreis keinen di-\n\nrekten Einfluss mehr nehmen kann, schauen wir dem im März traktandierten Geschäft besorgt entgegen.  \n\n \n\nWir möchten den Stadtrat um Beantwortung der nachstehenden Fragen bitten:  \n\n \n\n1) Wie beurteilt der Stadtrat das für die Herleitung des Ertragswertes hinterlegte Szenario und die \n\nAnsätze/m2? \n\n2) Sind dem Stadtrat ähnliche Objekte bekannt, welche mit den in den Bewertungen angewandten \n\nAnsätze/m2 vermietet werden? \n\n3) Wie beurteilt der Stadtrat die in den Bewertungen verwendeten Diskontierungssätze? \n\n4) Wurde die Bewertung der Neue Immo AG seitens Stadtrat und Verwaltung im ersten Entwurf wie \n\nvorliegend akzeptiert oder gab es noch Anpassungen? Falls noch Anpassungen vorgenommen wurden: \n\nWas wurde seitens Stadt Aarau in Frage gestellt und wie haben sich diese Punkte auf die Bewertung \n\nausgewirkt?  \n\n5) Wie hat die Betriebsrechnung der Sportanlage Telli in den letzten zwei Geschäftsjahren abgeschlos-\n\nsen (Hinweis zu erzieltem Umsatz, Betriebskosten, getätigte Ersatzinvestitionen, Subventionen/öf-\n\nfentliche Beiträge zur Defizitdeckung)? \n\n6) Zu welchem Ansatz/m2 werden der KSAB die genutzten Flächen (Turnhallen, Geräteraum, Sport-\n\nraum, Garderoben, Sanitärraum, WC, etc.) vermietet? Falls diese Ansätze noch nicht bestimmt wur-\n\nden, wie sind die Ansätze bei bestehenden Schulanlagen?  \n\n7) Falls die Ansätze/m2 gemäss 6) von den Ansätzen in den Bewertungen abweichen, wie erklärt sich \n\nder Stadtrat diese Differenz? \n\nhttp://www.google.ch/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&source=images&cd=&cad=rja&uact=8&ved=0ahUKEwiZ1dD1nd7UAhWGbhQKHTI_BvkQjRwIBw&url=http://fdp-tg.ch/service-center/&psig=AFQjCNFS6n8Hl1O__0BxqtCeWy6CYBcDsQ&ust=1498660058081671\n\n\nFDP.Die Liberalen Aarau \n\nOrtspartei \n\n5001 Postfach 2721 \n\nAarau \n\n  \n\n  Seite 3/3 \n\n8) Wurden für die Bewertungen und Analyse der Bausubstanz eine Schadstoffanalyse (insbesondere ein \n\nAsbestscreening) durchgeführt? Falls nicht: Was führt den Stadtrat dazu, bei einem potenziellen \n\nKauf eines Objekts mit Baujahr 1973 auf eine solche zu verzichten? Die Vereinbarung mit dem Kanton \n\nAargau enthält sogar einen Haftungsausschluss für Bauherrenaltlasten und Gebäudekontaminationen \n\nwie Asbest (Ziff. 3. lit. d) der Vereinbarung). \n\n9) Welche Option für die Realisierung eines Hallenbads mit 50-Meter-Becken schätzt der Stadtrat als \n\nrealistischer ein: Umbau und Erweiterung des bestehenden Hallenbads oder Abriss und Neubau?  \n\n \n\nHinsichtlich der im März anstehenden Behandlung des Geschäfts und der Tatsache, dass der Verwaltung \n\nsämtliche Informationen seit über einem Jahr bereits vorliegen sollten, erwarten wir vom Stadtrat, dass \n\ndiese Anfrage bis spätestens vor der nächsten FGPK-Sitzung am 11. März 2025 beantwortet wird.  \n\n \n\nHerzlichen Dank für die Beantwortung dieser Anfrage. \n\n \n\nFür die Fraktion der FDP.Die Liberalen Aarau \n\nStefan Zubler \n\nhttp://www.google.ch/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&source=images&cd=&cad=rja&uact=8&ved=0ahUKEwiZ1dD1nd7UAhWGbhQKHTI_BvkQjRwIBw&url=http://fdp-tg.ch/service-center/&psig=AFQjCNFS6n8Hl1O__0BxqtCeWy6CYBcDsQ&ust=1498660058081671\n\n


name: Motion Anstellungsverhältnis Musiklehrer/-innen - Botschaft

text: \n \n\n \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\Er2013\\E13-363.docx \n\n \n\nSTADT AARAU\n\nStadtrat\nRathausgasse 1 · 5000 Aarau\nTel. 062 836 05 13 · Fax 062 836 06 30\nkanzlei@aarau.ch\n\nAarau, 27. Mai 2013  \nGV 2010 - 2013 / 363 \n\n \n \n \n \nBericht und Antrag an den Einwohnerrat \n \nMotion: Anstellungsverhältnis der Musiklehrerinnen und Musiklehrer \nReglement über das Anstellungsverhältnis der Musiklehrpersonen \n \nSehr geehrter Herr Präsident \nSehr geehrte Damen und Herren \n \n \nI. Ausgangslage \n \nBis heute gelten für die Musikschule Aarau folgende Reglemente: \n \n Reglement über die Musikschule der Stadt Aarau vom 15. Dezember 2003 \n Reglement über das Anstellungsverhältnis der Musiklehrerinnen und Musiklehrer an den \n\nstädtischen Schulen vom 28. November 1983 \n \nIm Jahr 2006 hat die Schulpflege den Auftrag erteilt, diese Reglemente zu überarbeiten. Bei \ndieser Überarbeitung wurden die Reglemente zusammengelegt in das Reglement über die Mu-\nsikschule und das Anstellungsverhältnis der Musiklehrpersonen der Stadt Aarau. Mit Bot-\nschaft vom 10. Dezember 2012 (GV 2010 - 2013 / 314) wurde dieses Geschäft dem Einwoh-\nnerrat unterbreitet. Der Einwohnerrat hat an seiner Sitzung vom 21. Januar 2013 das Geschäft \nzurückgewiesen. \n \n \nII. Motion  \n \nAm 19. Februar 2013 haben Peter Roschi und Christoph Waldmeier eine Bürgermotion einge-\nreicht. Sie stellen folgenden Antrag: \n \nDer Stadtrat Aarau wird beauftragt, dem Einwohnerrat Bericht und Antrag für die Revision \ndes Reglementes über das Anstellungsverhältnis der Musiklehrerinnen und Musiklehrer an \nden städtischen Schulen vom 28.11.1983 zu unterbreiten. Die Anstellungsbedingungen sollen \nneu dem kantonalen Recht angeglichen werden. Auf Beginn des Schuljahres 2013/14 soll das \nGesetz vom 17. Dezember 2002 über die Anstellung von Lehrpersonen (GAL: SAR 411.200) \nund das Dekret vom 24. August 2004 über die Löhne der Lehrpersonen (LDLP: SAR 411.210) \nin Kraft treten. \n \n\n\n\n 2 \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\Er2013\\E13-363.docx /V3.0 \n\n \n\nBezüglich der Begründung wird auf den Motionstext verwiesen. \n \n \nIII. Entscheid der Schulpflege und des Stadtrates \n \nDie Schulpflege hat an ihrer Sitzung vom 26. Februar 2013 die Unterstützung der Motion \nbeschlossen. Sie unterstützt die Motion dahingehend, dass auf Beginn des Schuljahres \n2013/14 das Gesetz vom 17. Dezember 2002 über die Anstellung von Lehrpersonen (GAL: \nSAR 411.200) und das Dekret vom 24. August 2004 über die Löhne der Lehrpersonen \n(LDLP: SAR 411.210) als anwendbar erklärt werden sollen. Der Stadtrat unterstützt diesen \nEntscheid. \n \nAus zeitlichen Gründen (Inkraftsetzung des Reglementes auf Schuljahresbeginn 2013/14) \nwird dem Einwohnerrat gleichzeitig die Überweisung der Motion und der Erlass eines neuen \nReglementes über das Anstellungsverhältnis der Musiklehrpersonen der Stadt Aarau bean-\ntragt. \n \nDas Reglement über die Musikschule der Stadt Aarau vom 15. Dezember 2003 soll in einem \nnächsten Schritt überarbeitet werden. Dabei sind auch die dem vorliegenden neuen Reglement \nüber das Anstellungsverhältnis der Musiklehrpersonen widersprechenden Bestimmungen \n(z.B. § 3 Abs. 1 und 2) anzupassen. Weil das vorliegende Reglement nach dem Reglement \nüber die Musikschule erlassen wurde, geht das neue Reglement über das Anstellungsverhält-\nnis der Musiklehrpersonen so oder so vor. \n \n \nIV. Begründung der Schulpflege und des Stadtrates \n \n1. Im Reglement über die Musikschule und das Anstellungsverhältnis der Musiklehrperso-\n\nnen der Stadt Aarau, wie es mit Bericht und Antrag vom 10. Dezember 2012 dem Ein-\nwohnerrat an seiner Sitzung vom 21. Januar 2013 vorlag, ist das Anstellungsverhältnis der \nMusiklehrerinnen und Musiklehrer an den städtischen Schulen in genau der Weise gere-\ngelt, wie es in der Motion verlangt wird: nach dem Gesetz vom 17. Dezember 2002 über \ndie Anstellung von Lehrpersonen (GAL: SAR 411.200) und dem Dekret vom 24. August \n2004 über die Löhne der Lehrpersonen (LDLP: SAR 411.210). Die Revision dieses Teils \nder Vorlage wird als die dringlichste bewertet. \n \n\n2. Lehrpersonen der Musik sind meistens an verschiedenen Musikschulen tätig. Jede Schule \ndefiniert die Anstellungsbedingungen mit einem eigenen kommunalen Reglement und ei-\ngenen Besoldungsklassen. Hinzu kommt, dass ein Teil der Pensen auf der Grundlage des \nGAL und des LDLP durch den Kanton besoldet wird. Dies führt für die einzelne Lehrper-\nson zu unterschiedlichen Anstellungsbedingungen mit verschiedenen Auslegungen in der \nBesoldung und den Ansprüchen wie beispielsweise Urlaube, Ferienregelungen, usw.  \n\n \n3. Per 1. Januar 2005 wurden alle Lehrpersonen des Kantons Aargau dem GAL unterstellt, \n\nmit Ausnahme der Musikschullehrpersonen. Die Musikschule versteht sich als ein Teil der \nVolksschule. Angestrebt wird die bestmögliche Integration der Angebote und die Koope-\nration unter den Lehrpersonen. Dazu braucht es gemeinsame Arbeitszeit, Weiterbildung \nusw. Unterschiedliche Anstellungsbedingungen zwischen den Lehrpersonen der Musik- \nund der Volksschule erschweren diese Bemühungen oder verhindern sie oftmals. \n\n \n\n\n\n 3 \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\Er2013\\E13-363.docx /V3.0 \n\n \n\n4. Die Musikschulen verschiedener Gemeinden haben für ihre Musiklehrpersonen Anstel-\nlungsverhältnisse nach GAL/LDLP. Gleiche Anstellungsbedingungen bei allen Musik-\nlehrpersonen erleichtern eine Zusammenarbeit.  \n\n \n5. Bei den Musiklehrpersonen macht sich Unmut und Enttäuschung breit bei dem Gedanken, \n\nnoch ein weiteres Schuljahr unter ungleichen Anstellungsbedingungen arbeiten zu müs-\nsen. Das ist ernst zu nehmen: Angemessene Anstellungsverhältnisse für Musiklehrperso-\nnen sind überfällig und müssen so schnell wie möglich umgesetzt werden können. \n\n \nV. Kosten \n \nDie Revision führt zu zusätzlichen Lohnkosten von CHF 58'000.- (inkl. Sozialleistungen), die \ndurch die Anstellung gemäss GAL/LDLP/VALL ausgelöst werden. Diese Mehrkosten werden \nsich aufgrund der Fluktuation, wegen des ansteigenden Bandes im GAL und letztlich auf-\ngrund von Pensionierungen kontinuierlich reduzieren. Bei der Umstellung der Besoldung ge-\nmäss GAL soll für die Musiklehrpersonen, bis längstens zur generellen Überführung aller \nMusiklehrkräfte der Gemeinden in das GAL, Wahrung des Besitzstandes gelten. \n \nBei einer Umstellung des Anstellungsverhältnisses auf Beginn des Schuljahres 2013/14 wür-\nden im Jahr 2013 zusätzliche Kosten für 5 Monate, d.h. ca. CHF 24'000.- anfallen. Im Budget \n2013 sind diese Kosten nicht enthalten. Gestützt auf § 9 Abs. 4 des WOSA-Reglements* \nwürde das Budget 2013 der Musikschule nach dem Entscheid des Einwohnerrates um diesen \nBetrag aufgestockt. Im Budget 2014 wären die vollen Mehrkosten aufzunehmen. \n \n*Führen rechtskräftige Beschlüsse, die nicht im Zusammenhang mit dem Globalauftrag gefällt worden sind, zu \neiner Erhöhung des Globalkredits, wird diese Erhöhung als gebundener Nachtragskredit ausgewiesen. \n \n \nDer Stadtrat stellt dem Einwohnerrat wie folgt \n \nA n t r a g :  \n \n1. Der Einwohnerrat möge die Motion "Anstellungsverhältnis der Musiklehrerinnen und \n\nMusiklehrer" überweisen.  \n \n2. Der Einwohnerrat möge das Reglement über das Anstellungsverhältnis der Musiklehrper-\n\nsonen der Stadt Aarau erlassen und gleichzeitig die Motion "Anstellungsverhältnis der \nMusiklehrerinnen und Musiklehrer" abschreiben.  \n\n \n \nMit freundlichen Grüssen \n \nIM  NAMEN  DES  STADTRATES  \nDer Vizeammann Der Vize-Stadtschreiber \nCarlo Mettauer Stefan Berner \n \n\n  \n\n\n\n 4 \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\Er2013\\E13-363.docx /V3.0 \n\n \n\n \nBeilage: \n Reglement über das Anstellungsverhältnis der Musiklehrpersonen der Stadt Aarau \n \n \nVerzeichnis der aufliegenden Akten: \n Motion Peter Roschi und Christoph Waldmeier vom 19. Februar 2013 \n Reglement über das Anstellungsverhältnis der Musiklehrerinnen und Musiklehrer an \n\nden städtischen Schulen vom 28. November 1983 \n Protokoll der Sitzung des Einwohnerrates vom 21. Januar 2013 (Traktandum 9 - Reg-\n\nlement der Musikschule Aarau und über das Anstellungsverhältnis der Musiklehrperso-\nnen der Stadt Aarau)  \n\n \n \n\n\n


text: \nStadt Aarau \nKanton Aargau \n  \n\nVerabschiedet durch Projektsteuerung, Sitzung 7. September 2016 \n \n\nArealentwicklung Kaserne Aarau \n  \n\nLEITBILD DER AREALENTWICKLUNG \n\n\n\nEinzigartiger Baustein des Stadtzentrums   \nund des Kantonshauptortes \n \n \n\n2 Leitbild Arealentwicklung Kaserne Aarau | Stand Beschluss Projektssteuerung, 7. September 2016 \n\n1 \n\nDas Kasernenareal bildet neben der \nAltstadt, dem Bahnhofgebiet und \nder Igelweid einen wichtigen, \neinzigartigen Baustein des \nStadtzentrums und des \nKantonshauptortes. \n\n \n \n\nLeitsatz \n\nErläuternde  \nProgrammpunkte  \n\nfür die Testplanung \n\nAreal mit \nregionaler \n\nAusstrahlung \n\nKultur und \nFreizeit als \n\nAnker-\nnutzungen \n\nhohe \nNutzungs- \n\nund \nAktionsdichte \n\nNutzungs-\ndifferenz-\n\nierung und-\nergänzung \n\nzur Altstadt \nund zur \nIgelweid \n\nvielfältige \nNutzungen \n\n\n\nGemischtes und vielfältiges Quartier mit \nstarker Identität \n\n3 Leitbild Arealentwicklung Kaserne Aarau | Stand Beschluss Projektssteuerung, 7. September 2016 \n\n2 \n\nDas Areal verfügt über eine \ngemischte und vielfältige Nutzung. \nIm Zusammenspiel von \nhistorischen Bauten, Neubauten \nund attraktiven Freiräumen \nentstehen Nutzungsbereiche mit \nstarker Identität und einem \nunverwechselbaren Charakter.  \n\nEin generationenübergreifendes \nPublikum sowie Zentrums-, \nBegegnungs- und Freizeit-\nnutzungen, Wohnen, Arbeiten, \nBildung und Dienstleistungen sind \nTeile der angestrebten Vielfalt. \n\nLeitsatz \n\nErläuternde  \nProgrammpunkte  \n\nfür die Testplanung \n\nZentrums-\nnutzungen \n\nWohnen und \nArbeiten \n\nKultur, \nFreizeit, \nBildung \n\nmulti-\nfunktionale \n\nRäume \n\ngenerationen\n-über-\n\ngreifende \nmulti-\n\nkulturelle  \nAngebote \n\nkommerzielle \nund nicht-\n\nkommerzielle \nNutzung \n\npublikums-\norientierte \n\nErdgeschosse \nan geeigneten \n\nLagen \n\n\n\nStädtische Piazza als Genius Loci \n\n4 Leitbild Arealentwicklung Kaserne Aarau | Stand Beschluss Projektssteuerung, 7. September 2016 \n\n3 \n\nEine städtische Piazza bildet den \nGenius Loci des Areals (‹den Geist \ndes Ortes›).   \n\nDer Platz ist belebt und kann \nvielfältig bespielt werden, es \nkönnen Veranstaltungen und \nFeste stattfinden, und es darf auch \neinmal laut sein. \n\nLeitsatz \nLage, \n\nDimension \nund \n\nstädtebau-\nliche Fassung \n\ndes Platzes \n\nTreffpunkt \nfür Alle \n\nAbstimmung \nmit Wohnen \n\nund \nArbeiten \n\nGastronomie, \nFreizeit, \n\nKultur und \nKino als \nmögliche \n\nNutzungen an \nder Piazza \n\npublikums-\norientierte \n\nErdgeschosse \nan geeigneten \n\nLagen \n\nErläuternde  \nProgrammpunkte  \n\nfür die Testplanung \n\n\n\nVerdichtung mit Raum für vielfältige, \nauch nichtkommerzielle Nutzungen \n\n5 Leitbild Arealentwicklung Kaserne Aarau | Stand Beschluss Projektssteuerung, 7. September 2016 \n\n4 \n\nDie angestrebte urbane Nutzung \numfasst Flächen für Arbeiten, \nWohnen, Bildung, Freizeit und \nKultur. Eine wichtige Rolle nehmen \nnichtkommerzielle Nutzungen und \nZwischennutzungen ein.   \n\nAls Zielgrösse wird angestrebt das \nheutige Nutzungsmass durch \nNeubauten und Umnutzungen \nmindestens zu verdoppeln. \n\nLeitsatz \n\nErläuternde  \nProgrammpunkte  \n\nfür die Testplanung \n\nkulturelle \nNutzungen \n\nJugend-\ntreffpunkt \n\nmulti-\nfunktionale \nRäume für \ntemporäre \nNutzungen \n\nZwischen-\nnutzungen in \nbestehenden \n\nGebäuden \nund auf den \nFreiflächen \n\n \nnieder-\n\nschwellige \nBegegnungs-\n\norte \n\nneue Wohn- \nund Arbeits-\n\nformen \n\nInteressen \nvon Vereinen \n\n\n\nReithalle mit Theater und Konzertsaal  \nals wichtige Chance nutzen \n\n6 Leitbild Arealentwicklung Kaserne Aarau | Stand Beschluss Projektssteuerung, 7. September 2016 \n\n5 \n\nDie Nutzung der Reithalle für \nTheater, Konzerte und weitere \nkulturelle Aktivitäten bietet die \ngrosse Chance, in einer frühen \nEtappe eine erste starke \nAnkernutzung zu realisieren. \n\nDurch die Aufwertung des Umfelds \nund der Zugänge kann dieses \nwichtige Teilgebiet frühzeitig in den \nStadtraum eingebunden werden. \n\nLeitsatz \n\nErläuternde  \nProgrammpunkte  \n\nfür die Testplanung \n\nReithalle als \nkulturelle \n\nAnker-\nnutzung \n\nTreffpunkt \nfür Alt und \n\nJung \n\nAufwertung \nZugänge und \nUmgebung \n\nhistorischer \nZeitzeuge \n\nPotential zur \nIdentitäts-\n\nbildung \n\n\n\nSchrittweise Aufwertung und Öffnung \ndurch Aktivitäten und Pionierprojekte \n\n7 Leitbild Arealentwicklung Kaserne Aarau | Stand Beschluss Projektssteuerung, 7. September 2016 \n\n6 \n\nDas Areal wird schrittweise geöffnet \nund umgenutzt. Erste Pionierprojekte \nwie die Reithalle stärken die Identität \ndes Areals und ein ergänztes Wegenetz \nverbindet es mit den umliegenden \nQuartieren.  \n\nDie Kasernenstrasse ausserhalb des \nKasernengeländes und der Apfel-\nhausenweg werden als Begegnungs- \nund Verbindungsräume aufgewertet. \nEine allfällige vorzeitige Teilöffnung \ndes militärischen Arealteils für nicht \nmilitärische Nutzungen erfordert in \njedem Fall die Zustimmung der \nMieterin Armasuisse. \n\nLeitsatz \n\nErläuternde  \nProgrammpunkte  \n\nfür die Testplanung \n\ntemporäre \nÖffnungen \n\nfür \nAktivitäten \n\nKasernen-\nplatzfest, \n\nSommerbeiz, \nOpen Air \n\nKino, Street \nFood Festival \n\nund Zirkus \n\netappiertes, \nattraktives \nöffentliches \nWegenetz \n\nLage und \nDimension \n\nParkierungs-\nmöglichkeit \n\ndes \nIndividual-\n\nverkehrs \n\nattraktive \nGestaltung \nKasernen-\nstrasse und \n\nApfelhausen-\nweg \n\n\n\n8 Leitbild Arealentwicklung Kaserne Aarau | Stand Beschluss Projektssteuerung, 7. September 2016 \n\n7 Hochwertige städtebauliche und \narchitektonische Umsetzung \n\nDie städtische und regionale Bedeutung \nsowie die angestrebte Verdichtung des \nAreals verlangen städtebaulich und \narchitektonisch hochwertige Qualitäten. \n\nDazu gehören die Verbindung von Alt \nund Neu, attraktive öffentliche Räume, \ndie zeitliche Etappierung und dem-\nentsprechend attraktive Zwischen-\nstände, die verträgliche Nutzungs-\nanordnung von aktiveren und ruhigeren \nArealteilen, die Prüfung von Hoch-\nhäusern und der sorgfältige Umgang \nmit der Stadtsilhouette. \n\nLeitsatz \n\nErläuternde  \nProgrammpunkte  \n\nfür die Testplanung \n\nUnter-\nsuchung der \n\nbaulichen \nEntwicklung \n\nHöhen-\nentwicklung  \n\narchitek-\ntonische \nVielfalt \n\nDichte- und \nNutzungs-\nverteilung \n\nhochwertige \nFreiraum-\nkonzeption \n\nAbstimmung \nbestehender \n\nund \nzukünftiger \n\nStrassen-\nräume und \n\nPlätze \n\nAufenthalts-\nqualität  der \nöffentlichen \n\nRäume \n\n\n\n9 Leitbild Arealentwicklung Kaserne Aarau | Stand Beschluss Projektssteuerung, 7. September 2016 \n\n8 Historische Bausubstanz, \nKombination von Alt und Neu \n\nDie Geschichte des Kasernenareals \nmuss auch zukünftig ablesbar sein, \nund die geschützten und \nschutzwürdigen Bauten werden in \ndie Planung einbezogen.  \n\nIm Rahmen der städtebaulichen \nStudien werden die Nutzungs-\nmöglichkeiten und allfällige \nKonflikte dieser Bauten mit der \nangestrebten Nachverdichtung \nuntersucht.  \n\nLeitsatz \n\nErläuternde  \nProgrammpunkte  \n\nfür die Testplanung \n\nNutzungs-\nmöglichkeiten \n\nder \nbestehenden \n\nBauten \n\nZwischen-\nnutzungen \n\nund \nlangfristige \nNutzungen \n\nEinbezug in \nstädte-\n\nbauliches \nKonzept \n\nNach-\nverdichtung \n\nKombination \nvon Alt und \n\nNeu \n\n\n\n10 Leitbild Arealentwicklung Kaserne Aarau | Stand Beschluss Projektssteuerung, 7. September 2016 \n\n9 Urbanes Mobilitätskonzept  \n\nDas zentrale Areal verfügt über \nattraktive Bewegungs- und \nBegegnungsräume. \n\nDie Erschliessung der Parkierung  \nerfolgt von den Rändern und \nweitgehend unterirdisch. \n\nDie nahe Anbindung an den \nBahnhof und das Busnetz schaffen \ndie besten Voraussetzungen für eine \nausgezeichnete ÖV-Erschliessung. \n\nLeitsatz \n\nErläuternde  \nProgrammpunkte  \n\nfür die Testplanung \n\nPlätze und \nFreiräume \n\nVernetztes \n\nWegenetz  \n\nAnbindung \nan Bus und \n\nBahn \n\nErschliess- \nung und \n\nParkierung \n\nautoarmes \nund \n\nautofreies \nWohnen und \n\nArbeiten \n\n\n\n11 Leitbild Arealentwicklung Kaserne Aarau | Stand Beschluss Projektssteuerung, 7. September 2016 \n\n10 Zusammenarbeit Stadt, Kanton und \nPrivate bei der Entwicklung und \nUmsetzung \n\nStadt und Kanton entwickeln das \nAreal weiterhin gemeinsam als \nhochwertigen und nachhaltigen \nEntwicklungsschwerpunkt von \nkantonaler Bedeutung.  \n\nDas heute öffentliche \nGrundeigentum bleibt im Eigentum \nder öffentlichen Hand. \n\nPrivate Eigentümer und künftige \nTrägerschaften werden \npartnerschaftlich einbezogen. \n\n \n\nLeitsatz \n\nErläuternde  \nProgrammpunkte  \n\nfür die Testplanung \n\nUmsetzungs- \netappen und \nFlexibilität \n\nStadt und \nKanton \n\ngemeinsam \n\nWirtschaft-\nlichkeit \n\nBaufelder für \nunterschied- \nliche Träger- \n\nschaften \n\n\n\n12 Leitbild Arealentwicklung Kaserne Aarau | Stand Beschluss Projektssteuerung, 7. September 2016 \n\n11 Partizipation und transparenter  \nPlanungsprozess \n\nDie mit den Foren eingeführte \nbreite Partizipation und die \ntransparente Kommunikation \nwerden fortgesetzt.  \n\nDie interessierten Kreise haben \nauch in den weiteren Phasen die \nMöglichkeit, ihre Anliegen in den \nProzess einzubringen.  \n\nLeitsatz \n\nErläuternde  \nProgrammpunkte  \n\nfür die Testplanung \n\nweitere \nForen zu \n\nTestplanung \nund Master-\n\nplan \n\nschrittweiser \nPlanungs-\n\nprozess \n\nnachvoll-\nziehbare \n\npolitische \nEntscheide \n\nKommuni-\nkation und \nMitwirkung \n\n\n\n13 Leitbild Arealentwicklung Kaserne Aarau | Stand Beschluss Projektssteuerung, 7. September 2016 \n\n \n\nLEITBILD \nKASERNE \n\nAARAU \n\n1 \nEinzigartiger Baustein  \n\ndes Stadtzentrums   \nund des  \n\nKantonshauptortes \n\n2 \nGemischtes und  \n\nvielfältiges Quartier mit \nstarker Identität \n\n3 \nStädtische Piazza  \n\nals Genius Loci \n\n4 \nVerdichtung mit Raum  \n\nfür vielfältige, auch \nnichtkommerzielle \n\nNutzungen \n\n5 \nReithalle mit Theater  \n\nund Konzertsaal  \nals wichtige Chance  \n\nnutzen \n\n6 \nSchrittweise Aufwertung \n\nund Öffnung durch \nAktivitäten und \nPionierprojekte \n\n7 \nHochwertige \n\nstädtebauliche und \narchitektonische \n\nUmsetzung \n\n8 \nHistorische  \n\nBausubstanz,  \nKombination von  \n\nAlt und Neu \n\n9 \nUrbanes  \n\nMobilitätskonzept \n\n10 \nUmsetzung und \nEntwicklung in \n\nZusammenarbeit Stadt \nund Kanton \n\n11 \nPartizipation und \n\ntransparenter  \nPlanungsprozess \n\n\n


name: Anhang 1 Entwurf Änderung des Reglements über die Nutzung des öffentlichen Grunds betreffend Kompetenzreglung Gebührenreduktion oder -befreiung

text: \n[Fundst. od. Gesch.-Nr.]\n\nEntwurf vom 29. August 2022 (für Beratung im \nEinwohnerrat)\nReglement über die Nutzung des öffentlichen \nGrunds\n\nÄnderung vom [Datum]\n\nVon diesem Geschäft tangierte Erlasse (SRS Nummern)\n\nNeu: –\nGeändert: 7.4-2\nAufgehoben: –\n\nDer Einwohnerrat Aarau\n\nbeschliesst:\n\nI.\nDer Erlass SRS 7.4-2 (Reglement über die Nutzung des öffentlichen Grunds \nvom 11. Dezember 2017) (Stand 1. November 2020) wird wie folgt geändert:\n\n§  10 Abs. 3 (neu)\n\n3 Bei Vorliegen einer besonderen Situation wie namentlich einer Pandemie \nkann der Stadtrat die Benutzungsgebühren vorübergehend reduzieren oder \nerlassen, wenn und soweit aufgrund von durch Bund oder Kanton angeord-\nneter Massnahmen das wirtschaftliche Fortkommen gefährdet ist.\n\n§  16 Abs. 2 (aufgehoben)\n\n2 Aufgehoben.\n\n§  17a\n\nAufgehoben.\n\n1\n\n\n\n[Fundst. od. Gesch.-Nr.]\n\nII.\nKeine Fremdänderungen.\n\nIII.\nKeine Fremdaufhebungen.\n\nIV.\nDie Änderung unter Ziff. I tritt mit Ablauf der Referendumsfrist in Kraft.\n\nAarau, xx.xx.2022\n\nIm Namen des Einwohnerrates\n \nDer Präsident\nChristian Oehler\n \nDer Protokollführer\nStefan Berner\n\nAblauf der Referendumsfrist am xx.xx.2022\n\n2\n\n\n


name: Gemeindeverbände und andere Kooperationen: Pragmatische Aufgabenteilung oder schwarze Löcher für Demokratie und Finanzen?

text: \n 5000 Aarau, 20. November 2021 \n \n \nGemeindeverbände und andere Kooperationen: Pragmatische \nAufgabenteilung oder schwarze Löcher für Demokratie und \nFinanzen? \n \n \nAusgangslage \n \nDie Stadt Aarau kooperiert sinnvollerweise für verschiedene Aufgabenbereiche mit anderen \nGemeinden. Aktuell werden in der systematischen Sammlung die Satzungen oder Verträge \nfolgender Kooperationen aufgeführt: \n\n- Gemeindeverband Informatikzusammenarbeit Aarau-Baden (IZAB) \n- Kreisschule Aarau-Buchs \n- Regionale Schiessanlage Lostorf \n- Gemeindeverband Bevölkerungsschutz und Zivilschutz Aare Region \n- Planungsverband Aarau Regio \n- Abwasserverband Aarau und Umgebung (AVAU) \n- Gemeindeverband für Kehrrichtverbrennung Aarau-Lenzburg (GEKAL) \n- Grundwasserverband Suhrental \n- Pflegezentrum Lindenfeld \n- Forstbetrieb Region Aarau \n\nMag in den meisten Fällen die Aufgabenerfüllung insgesamt gut funktionieren, so fehlt der \nAarauer Bevölkerung und dem Einwohnerrat doch die Transparenz, um sich vergewissern zu \nkönnen, dass Preis und Leistung stimmen. In jedem Fall schlagen die Kosten dieser \nKooperationen im Budget der Stadt Aarau zu Buche. Die Budgethoheit von Souverän und \nEinwohnerrat wird damit eingeschränkt. Deshalb braucht es transparente Information.  \n\nDie Kooperationen werden meist von einem Aufsichtsorgan oder einer \nAbgeordnetenversammlung gesteuert. Gewisse Aufsichtsorgane oder Abgeordnete werden \ndirekt gewählt (Kreisschulrat), bestehen aus Vertretern der beteiligten Gemeindeexekutiven \n(AVAU) oder anderen Behördenvertretern (Schiessanlage Lostorf). \n\nFinanziert werden die Tätigkeiten in verschiedenster Weise: Von der einfachen \nRechnungstellung an die Trägergemeinden (z. B. Bevölkerungsschutz und Zivilschutz Aare \nRegion) über Defizitgarantien (z. B. Forstbetrieb Region Aarau) und im Voraus festgelegte \nLeistungsvereinbarungen (z. B. Informatikzusammenarbeit Aarau-Baden) oder Gebühren \n(GEKAL) bis hin zu Investitionsfonds (z. B. Kreisschule Aarau Buchs). \n\nBei einzelnen Gemeindeverbänden wie der AVAU kann in den Geschäftsberichten der Stadt \nin etwa nachvollzogen werden was die Kosten für die Leistungen sind. Bei anderen \nGemeindeverbänden sind die Kosten gar nicht ersichtlich. So führt der Geschäftsbericht \n2020 zwar die Informatikkosten der Stadt auf, es wird aber nirgends der Aufwand für den \nGemeindeverband IZAB aufgeführt. \n\nBei mehreren Gemeindeverbänden sind zudem die Satzungen online nicht einsehbar. Die \nsystematische Sammlung verweist nur auf die Verbände selber. Diese haben aber entweder \ngar keinen Online-Auftritt (Gundwasserverband Suhrental) oder führen die Satzungen nicht \nauf (AVAU, Aarau Regio). \n\n\n\nDie Mitte Aarau setzt sich für Transparenz und gesunde Finanzen ein und reicht das \nnachfolgende Postulat ein. In einer Standortbestimmung sollte für jede Kooperation das \nPreis-Leistungsverhältnis analysiert und eine Stossrichtung vorgeschlagen werden, die von \nden Vertretern der Stadt Aarau in den Gremien der entsprechenden Kooperation verfolgt \nwerden soll. \n \n \nPostulat \n \nDer Stadtrat wird gebeten,  \n \n\n1. der Finanz- und Geschäftsprüfungskommission (FGPK) des Einwohnerrates im Laufe \nder kommenden Legislaturperiode 2022-2025 zu jeder Kooperation einen Bericht \n(Standortbestimmung) vorzulegen;  \n\n2. dem Einwohnerrat bis Mitte 2022 für alle Kooperationen die Strukturen und die \nVertretung der Stadt Aarau zugänglich zu machen. \n\n \n \n \n \nDieter Wicki, die Mitte Aarau \nLukas Häusermann, die Mitte Aarau \nBarbara Schönberg von Arx, die Mitte Aarau \nMartin Bahnmüller, FDP Aarau \n \n \n\n\n


Kreditabrechnung Telefonanlage Golatti

text: \nObjekt:\nBeschluss:\nVerpflichtungskredit: 285'000.00Fr.                  Finanzierung über Investitionsfond\nSachbearbeiter:\n\n1 Bruttoanlagekosten\nAktivierung auf Konto 2006.10 2009 239'916.25Fr.       \nAusgaben auf Konto 4603.00.503.01 2010 59'048.05Fr.         298'964.30Fr.      \n\n2 Kreditvergleich\nVerpflichtungskredit 285'000.00Fr.       \n+ ausgewiesene Teuerung 0.00Fr.                 285'000.00Fr.      \nKreditüberschreitung 13'964.30Fr.       \n\n4.90%\n\n3 Einnahmen\nPassivierung auf Konto\n\nAusstehende Subventionen:\nkeine\nMutmassliche Einnahmen 0.00Fr.                \n\n4 Nettoinvestition\nBruttoanlagekosten 298'964.30Fr.      \nMutmassliche Einnahmen 0.00Fr.                \nNettoinvestition 298'964.30Fr.      \n\n5 Bemerkungen\n\nTelefonanlage Golatti mit Schwesternruf\n\nDaniel Lehmann, Abteilung Finanzen, Sektion Liegenschaft\n\nBudget 2009\n\nkeine\n\nI:\\Daten\\BESCHLUS\\Pa2010\\FV\\10-1503.xls 28.01.2011\n\n\n\n6 Vollständigkeitserklärung  gemäss § 26 Abs. 3 Finanzdekret\n\nDer Stadtrat und die Leiterin Finanzen bestätigen, dass\n\n● das Projekt im Sinne des beschlossenen Verpflichtungskredites realisiert ist;\n\nAarau, 22.11.2010\ngemäss PA 1503 vom 22.11.2010\n\nLeiterin Finanzen\n\n7 Genehmigungsvermerke\n\nPrüfung Bauabrechnung durch Ausschuss FGPK bzw. Sachkommission:\n\nAarau, Unterschriften\n\nGenehmigung Bauabrechnung durch den Einwohnerrat:\n\nAarau, EINWOHNERRAT AARAU\nDer Protokollführer\n\nSTADTRAT AARAU\n\n● alle buchungspflichtigen Geschäftsfälle, die das vorstehende Projekt bzw. den entsprechenden\n    Verpflichtungskredit betreffen, in der Kreditabrechnung enthalten sind;   \n\n● Informationen zur Projektrealisierung sowie Begründungen zu Kreditabweichungen in den \n   Erläuterungen zur Kreditabrechnung enhalten sind.\n\nI:\\Daten\\BESCHLUS\\Pa2010\\FV\\10-1503.xls 28.01.2011\n\n\n


text: \n STADT AARAU\n\nStadtrat\nRathausgasse 1 · 5000 Aarau\nTel. 062 836 05 13 · Fax 062 836 06 30\nkanzlei@aarau.ch\n\n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\Er2012\\E12-253.doc /V1.0 \n\n \n\nAarau, 30. April 2012  \nGV 2010 - 2013 /253  \n\n \n \n \nBericht und Antrag an den Einwohnerrat \n \nStabilo 2, Gewährung eines Investitionskredits \n \n \n \nSehr geehrter Herr Präsident \nSehr geehrte Damen und Herren \n \n \nI. Ausgangslage \n \nMit gleichzeitiger Botschaft betr. "Stabilo 1, Projektbericht und Massnahmenpaket" unter-\nbreitet der Stadtrat dem Einwohnerrat einen Bericht über verschiedene, kurz- bis mittelfristig \numzusetzende Massnahmen, welche längerfristig eine Stabilisierung des Finanzhaushalts der \nStadt bewirken sollen - unter gleichzeitiger Berücksichtigung der Prosperität. In Bezug auf \n• die Ausgangslage betr. die Finanzlage der Stadt Aarau, \n• deren Beurteilung durch den Stadtrat, \n• die im Geschäft Stabilo 1 vorgeschlagenen Massnahmen und \n• deren erwarteten Erfolg \nverweist der Stadtrat deshalb auf die parallel zugestellte Botschaft betr. Stabilo 1. \n \nDa die im Rahmen des Projekts Stabilo 1 vorgeschlagenen Massnahmen nicht ausreichen, um \ndie angestrebte Stabilisierung des städtischen Finanzhaushalts zu erreichen, ist der Stadtrat \nüberzeugt, dass ein Projekt "Stabilo 2" in Angriff zu nehmen ist. \n \n \n \nII. Gegenstand von Stabilo 2 \n \n1. Mögliche Massnahmen im Allgemeinen \n \nIm "Projektbericht Stabilisierungsprozess 2012-2018 (Stabilo)" vom 30. April 2012 ist in \nZiff. 2.1 schematisch aufgezeigt, welche Massnahmen in einem Projekt Stabilo 2 möglich \nsind. Dieses ist im Gesamtprojekt "Stabilo" von allem Anfang an vorgesehen gewesen für den \nFall, dass die im Projekt Stabilo 1 umzusetzenden Massnahmen letztlich nicht zum anvisier-\nten Ziel führen würden (vgl. "Vorgehenskonzept" Stand 19. Oktober 2011, Ziff. 2.1). Gegen-\nstand eines Projekts Stabilo 2 sind Massnahmen, die in verschiedener Hinsicht grösserer Na-\ntur sind: Zum einen geht es um Massnahmen, die einen erheblichen Aufwand verursachen, \n\nmailto:kanzlei@aarau.ch\n\n\n 2 \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\Er2012\\E12-253.doc /V3.0 \n\n \n\nmehr Zeit in Anspruch nehmen und sowohl bezüglich der Abklärung als auch nachher bezüg-\nlich der Umsetzung finanziell aufwendig sind, weil vertieftere Untersuchungen nötig sind. \nDiese Massnahmen sind nicht selten einschneidender Natur, weil sie Organisation, Struktur \nund Arbeitsabläufe der Verwaltung betreffen. Schliesslich geht es auch darum zu prüfen, auf \nwelche Aufgaben/Leistungen in Zukunft - ganz oder zum Teil - verzichtet werden soll. Aber \nauch bei den Investitionen ist zu prüfen, ob sie alle im vorgegebenen Umfang und im beab-\nsichtigten Zeitraum vorgenommen werden sollen. \n \nAus der vorstehenden Darstellung der möglichen Massnahmen ergibt sich, dass diese teilwei-\nse technischer/organisatorischer Natur, teilweise aber hoch politischer Natur sind. Die Mass-\nnahmen können wie folgt aufgelistet werden (vgl. "Projektbericht Stabilisierungsprozess \n2012-2018 [Stabilo]" vom 30. April 2012, S. 6): \n\n• "Leistungen (Produkte der Laufenden Rechnung) \no Effizienzsteigerung [technisch] \no Reorganisation und strukturelle Massnahmen [technisch] \no Leistungsabbau [politisch] \no Leistungsanpassungen [politisch] \no Ertragsoptimierungen [technisch/politisch] \n\n \n• Investitionen (Investitionsrechnung) \n\no Verzichtsplanung [politisch] \no Optimierung Investitionen [politisch/technisch]" \n\n \n \n \n2. Inhalt des beabsichtigten Projekts Stabilo 2 im Besonderen \n \nNachdem mit dem Projekt Stabilo 1 die Stabilisierungsziele des Stadtrates nicht erreicht wer-\nden können, dieser jene aber nach wie vor erreichen will, schlägt der Stadtrat dem Einwohner-\nrat ein Projekt mit den zwei gleichwertigen Programmteilen \n• Effizienzsteigerung und \n• Aufgaben- bzw. Leistungsabbau \nvor. Falls nötig, wären noch ergänzende Massnahmen zu treffen. \n \nEs ist durchaus die Frage erlaubt, weshalb der Stadtrat die Überprüfung der Aufga-\nben/Leistungen zeitlich nicht vor dem Programmteil Effizienzsteigerung durchführen will. \nFolgende Beweggründe sind für den Stadtrat hierzu massgebend gewesen: Vorerst ist darauf \nhinzuweisen, dass die Überprüfung von Aufgaben und Leistungen nicht wenig Zeit in An-\nspruch nehmen wird und dadurch der Beginn des Effizienzsteigerungsprogramms unnötig \nhinausgeschoben würde. Sodann ist darauf hinzuweisen, dass in einigen Verwaltungsberei-\nchen vorwiegend gesetzlich vorgeschriebene Verwaltungsaufgaben erfüllt werden, über deren \nNichterfüllung nicht diskutiert werden kann (bspw. in den Bereichen Steuern, Sozialhilfe, \nBaubewilligungswesen, etc.). Hier bleibt einzig zu prüfen, ob die Arbeiten effizient ausge-\nführt werden. Der Stadtrat ist sich allerdings sehr wohl bewusst, dass es bei einer parallelen \nAusführung des Effizienzsteigerungsprogramms und der Überprüfung von Aufgaben/Leistun-\ngen notgedrungen zu Rückkoppelungen unter diesen beiden Bereichen kommen wird, die \ndann halt ad hoc berücksichtig werden müssen. \n \n\n\n\n 3 \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\Er2012\\E12-253.doc /V3.0 \n\n \n\na. Die einzelnen Projektteile \n \naa. Effizienzsteigerung in der Verwaltung \n \naaa. Inhalt der Massnahme  \nDer Stadtrat ist überzeugt, dass es richtig ist, die Verwaltung auf Effizienzpotential hin zu \nuntersuchen. Die Durchführung eines Effizienzsteigerungsprogramms macht nicht nur Sinn \nunter dem Eindruck des Sparen-Müssens, sondern sie ist auch generell von Zeit zu Zeit ange-\nzeigt. Nur so kann gewährleistet werden, dass die Verwaltung möglichst schlank bleibt und \ndass allfällige aufwandsteigernde Eigenheiten, die sich über die Jahre hinweg evtl. gebildet \nhaben, erkannt und wieder abgebaut werden können. Das Suchen nach Effizienzpotential darf \nnicht verwechselt werden mit dem Hinterfragen von Personalressourcen, die haben bereitge-\nstellt werden müssen, weil die Politik dem Stadtrat bzw. der Verwaltung entsprechende Auf-\ngaben übertragen hat; hier geht es um Fragen, die Gegenstand der Überprüfung der Leistun-\ngen sind. \n \nIm Rahmen des Effizienzsteigerungsprogramms sollen die Organisation, die Struktur einzel-\nner Abteilungen oder anderer Verwaltungsbereiche sowie die Arbeitsabläufe überprüft wer-\nden. Offen ist im heutigen Zeitpunkt, ob die Projektanlage auf die vom Stadtrat beschlossene \nÄnderung in der Führung der Stadtverwaltung allenfalls noch abzustimmen ist. \n \n \nbbb. Umfang \nIm Prinzip erachtet der Stadtrat eine flächendeckende Überprüfung der Verwaltung auf ver-\nmutetes Effizienzpotential hin als angebracht. Er anerkennt jedoch auch, dass es gewisse \nVerwaltungsbereiche gibt, wo eine solche Untersuchung keinen Sinn (mehr) macht. Ihr Ein-\nbezug könnte sich allenfalls dann als nötig erweisen, wenn sich Schnittstellenfragen stellen \noder organisatorische Anpassungen aufdrängen. Folgende Verwaltungsbereiche sollen des-\nhalb im Rahmen von Stabilo 2 - unter dem soeben gemachten Vorbehalt - nicht überprüft \nwerden: \n• Stadtkanzlei im engeren Sinne: Dieser Verwaltungsbereich wird aus Anlass einer Pensio-\n\nnierung und wegen des Wegfalls der stadträtlichen Vormundschaftsgeschäfte bereits in \ndiesem Jahr einer externen Überprüfung unterzogen. \n\n• Stadtbüro: Dieses ist bereits vor rund 11/2 Jahren im Zusammenhang mit der Überfüh-\nrung einer befristeten Stelle in eine unbefristete extern überprüft worden. Ein Einbezug \ndes Stadtbüros kann sich im Zusammenhang mit der parallel laufenden Aufgaben- und \nLeistungsüberprüfung als nötig erweisen. \n\n• Werkhof: Dieser wird gegenwärtig extern überprüft. \n• Altersheime: Bei diesen ist eine Überprüfung im Rahmen von Stabilo 2 nicht sinnvoll, da \n\nden Heimen vom Departement Gesundheit und Soziales in Bezug auf die personellen \nRessourcen in der Pflege Vorgaben gemacht werden. Es würden somit noch der Haus-\ndienst, die Küche und der Service bleiben. Aber auch hier steht eine Überprüfung nicht \nim Vordergrund, da es sich bei den Altersheimen um Eigenwirtschftsbetriebe handelt. \nDer Stadtrat ist indes offen, die Altersheime ganz oder in Teilen in einem Separatpro-\ngramm zu überprüfen, wobei dann die entsprechenden finanziellen Aufwendungen über \ndie Altersheimrechnung abzurechnen wären. \n\n\n\n 4 \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\Er2012\\E12-253.doc /V3.0 \n\n \n\n• Regionales Zivilstandsamt: Hier ist eine Überprüfung nicht angezeigt, da das regionale \nZivilstandsamt bei einer vom Kanton angestellten Untersuchung in Bezug auf das Ver-\nhältnis erledigte Fälle pro Mitarbeiter/-in gesamtkantonal klar am besten abgeschnitten \nhat. \n\n \nSämtliche übrigen Verwaltungsbereiche sollen überprüft werden. Es wird dann Sache des \nStadtrates sein, mit dem zu beauftragenden Projektleiter zusammen den Ablauf der Untersu-\nchung festzulegen. Der Stadtrat behält sich allerdings vor, situativ und im Einzelfall definitiv \nzu entscheiden, ob ein Bereich von der Untersuchung erfasst werden soll oder nicht. Der \nStadtrat will sich auch vorbehalten, im Einzelfall auf den quantitativen und qualitativen Um-\nfang der Überprüfung Einfluss zu nehmen \n \n \nbb. Aufgaben- und Leistungsüberprüfung \n \nSowohl der externe Experte im Projekt Stabilo 1, Herr Dr. U. Bolz, als auch der Stadtrat geht \ndavon aus, dass das finanzielle Ergebnis aus der Effizienzüberprüfung nicht ausreichen wird, \num nachhaltig eine Selbstfinanzierung von 100 % der Investitionen zu erreichen. D. h., dass \nparallel zur Effizienzüberprüfung in bestimmten Bereichen eine (strategische) Aufgaben- und \nLeistungsüberprüfung durchzuführen ist. Bei dieser wird es sich um eine (hoch) politische \nAngelegenheit handeln. Der Stadtrat wird deshalb eine Liste von zu überprüfenden Aufga-\nben/Leistungen aufstellen und diese dann im Rahmen eines Begleitgremiums, welchem Mit-\nglieder des Einwohnerrates und des Stadtrates angehören werden, beraten. Dabei wird es um \nFragen eines gänzlichen oder lediglich eines teilweisen Leistungsabbaus (Frage nach dem \nStandard einer Leistungserbringung) gehen. Sodann ist darauf hinzuweisen, dass allfällige \nEinschränkungen bei den Aufgaben bzw. bei den Leistungen auch Auswirkungen auf die \nVerwaltung bzw. auf die Art und Weise, wie jene ihre Aufgaben erfüllt, haben können. \n \nIm Zusammenhang mit der Erarbeitung des Politikplans hat der Stadtrat das Investitionspro-\ngramm wohl überarbeitet und dort, wo er es als sinnvoll erachtet hat, entsprechende Korrektu-\nren vorgenommen. Und obwohl nicht primär die Investitionen Gegenstand von Stabilo 2 sind, \nist er der Meinung, dass auch im Projekt Stabilo 2 die Jahrestranchen für die Investitionen \nnoch einmal diskutiert werden müssen, weil im Zieljahr 2018 die (negative) Differenz bei der \nSelbstfinanzierung 6 Mio. Franken beträgt und zudem bis zu diesem Jahr die im Investitions-\nprogramm vorgesehenen Nettoinvestitionen immer noch massiv über den vom Stadtrat anvi-\nsierten 15 Mio. Franken liegen. \n \nDie Aufgabe des Begleitgremiums "Aufgaben/Leistungen" wird es letztlich auch sein, im \nRahmen seiner Beratungen stets die vom Stadtrat anvisierte Prosperität der Stadt im Auge zu \nbehalten und so gut als möglich zu berücksichtigen. \n \n \ncc. Ertragsoptimierungen \n \nIm Rahmen von Stabilo 1 sind bereits verschiedene Ertragsoptimierungen in die Wege gelei-\ntet, teilweise ja sogar umgesetzt worden. Der Stadtrat verzichtet deshalb darauf, im Rahmen \nvon Stabilo 2 ein spezielles Ertragssteigerungsprogramm durchzuführen. Er schliesst aber \nnicht aus, dass im Zusammenhang mit der Aufgaben- und Leistungsüberprüfung noch der \neine oder andere Hinweis gemacht werden kann, der eine Ertragssteigerung bezweckt. Es wä-\nre dann von Fall zu Fall zu entscheiden, ob, und wenn ja, wie die Ertragssteigerung realisiert \nwerden könnte. \n\n\n\n 5 \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\Er2012\\E12-253.doc /V3.0 \n\n \n\nb. Die Untersuchungsbereiche im Überblick \n \nDas unter dem Begriff "Stabilo 2" verstandene Projekt kann graphisch wie folgt dargestellt \nwerden: \n \n\n \n \n \n \nIII. Organisation und Aufwand des Projekts Stabilo 2 \n \n1. Organisation \nDas Projekt Stabilo 2 wird unter der Verantwortung des Stadtrates ablaufen. Vorgesehen ist, \ndass dieser eine Projektsteuerung einsetzt, die unter der Leitung des Stadtammanns steht \nund welcher noch der Stadtschreiber angehört. Aufgabe der Projektsteuerung ist, die Projekt-\nleitung zu führen und in Zusammenarbeit mit diesem das ganze Projekt zu steuern. Dazu ge-\nhört, dass die Unterlagen für die Ausschreibung des Auftrags an eine externe Expertenfirma \nausgearbeitet und dem Stadtrat zur Verabschiedung unterbreitet werden, eine (oder mehrere) \nexterne Expertenfirma ausgewählt und dem Stadtrat zum Entscheid über die Auftragserteilung \nvorgelegt wird, der Geschäftsablauf geplant wird, Zwischenschritte festgelegt und nötige ad-\nministrative Arbeiten ausgeführt werden. Die Projektsteuerung wird insb. auch die Scharnier-\nfunktion zwischen dem Projekt und dem Stadtrat wahrzunehmen haben. Die der Projektsteue-\nrung unterstellte externe Projektleitung ist für den geordneten Ablauf und die administrative \nFührung des Projekts zuständig. Zu den Aufgaben der Projektleitung gehört, zu Beginn des \nProjekts fundierte Unterlagen auszuarbeiten, gestützt auf die der Auftrag an eine externe Fir-\nma vergeben werden kann. Die Projektleitung ist weiter zuständig für die Betreuung der der-\neinst beauftragten Expertenfirma sowie des Begleitgremiums "Aufgaben/Leistungen" und des \nResonanzgremiums "Abteilungsleiterrapport" (AR). Sie muss deshalb mit einer ausgewiese-\nnen Fachperson besetzt sein, die auch als Persönlichkeit überzeugend wirkt. Der Stadtrat \nschliesst nicht aus, dass das Projekt gestützt auf die konkreten Ratschläge der externen Pro-\njektleitung noch die eine oder andere Änderung erfahren kann. \n \nDie Aufgaben und demzufolge die Zusammensetzung des Begleitgremiums "Aufga-\nben/Leistungen" und des Resonanzgremiums "AR" sind unterschiedlich. Das Begleitgremi-\num "Aufgaben/Leistungen" wird die einzelnen Aufgaben- und Leistungsüberprüfungs-\nVorhaben materiell diskutieren. Seine anspruchsvolle politische Aufgabe wird es sein, sich \nin möglichst vielen Punkten, in denen es um einen Aufgaben- und Leistungsverzicht bzw. -\nabbau geht, einigen zu können. Da sich hier vor allem politische Fragen stellen werden, geht \n\nStabilo 2 \n\nEffizienzsteigerungen Aufgaben- und Leis-\ntungsüberprüfung \n\n"politisch" "technisch" \n\n\n\n 6 \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\Er2012\\E12-253.doc /V3.0 \n\n \n\nder Stadtrat davon aus, dass dem Begleitgremium "Aufgaben/Leistungen" je ein Mitglied ei-\nner jeden Einwohnerratsfraktion sowie die Mitglieder des Stadtrates angehören sollen. \nDaneben wird das Resonanzgremium "AR" ein Gremium sein, in dem die verschiedensten, \nvorwiegend prozesstechnischen und organisatorischen Themen, die sich im Zusammenhang \nmit der Überprüfung stellen werden, diskutiert werden können. Es wird das Gefäss sein, in \ndem Fragen, die sowohl die Projektsteuerung, die externe Projektleitung als auch letztlich die \nmit der Untersuchung beauftragte Expertenfirma betreffen werden, besprochen werden kön-\nnen. Dem AR gehören denn auch vorwiegend Abteilungsleiter/-innen an. \n \nDie eigentliche Überprüfung soll einer externen Expertenfirma übertragen werden. \n \nNachstehend wird das aus heutiger Sicht ins Auge gefasste Organigramm, aufbauend auf den \nProjektaufgaben, wiedergegeben. \n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n \n\n \n \n \n \n \n\nStabilo 2 \n\nEffizienzsteigerungen Aufgaben- und Leis-\ntungsüberprüfung \n\n"politisch" "technisch" \n\nStadtrat \n\nProjektsteuerung: \nStadtammann \nStadtschreiber \n\nProjektleitung \nextern \n\nBegleitgremium "Aufga-\nben / Leistungen" je ein \nFraktionsmitglied ER; alle \nSR-Mitglieder \n\nResonanzgremium \n"Abteilungsleiter-\nrapport" (AR) \n(beratend) \n\nBeauftragte externe \nExpertenfirma \n\n\n\n 7 \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\Er2012\\E12-253.doc /V3.0 \n\n \n\n \n2. Aufwand \n \nDie Durchführung des Projekts Stabilo 2 wird überall bei den betroffenen Verwaltungseinhei-\nten grossen, zusätzlichen Aufwand verursachen, der selber zu erbringen sein wird und der \nnicht von Dritten erbracht werden kann. \n \nVon zentraler Bedeutung ist die Projektleitung. Diese hat grossen Einfluss auf den geordneten \nund zeitgerechten Projektablauf. Ihre Kompetenz und ihr Einfluss werden sich auch auf die \nQualität der Schlussergebnisse auswirken. Es ist vorgesehen, die Projektleitung einer Dritt-\nperson zu übertragen, die entweder im Auftragsverhältnis oder in einem Angestelltenverhält-\nnis tätig sein wird. Die Gründe für diese Lösung sind folgende: Nach Aussagen des externen \nExperten im Projekt Stabilo 1, Dr. U. Bolz, ist für die Aufgabe der Projektleitung von einem \nDrittelpensum, verteilt auf etwa 11/2 Jahre auszugehen. Weder die Stadtkanzlei noch die Abt. \nFinanzen und Liegenschaften verfügen über die Ressourcen, um die Aufgabe der Projektlei-\ntung zu übernehmen. Weiter kommt hinzu, dass Verwaltungsbereiche, die überprüft werden, \nnicht zugleich selber die Funktion der Projektleitung ausüben können.  \n \n \n \nIV. Kosten, Zeitbedarf \n \n1. Kosten \n \nDer Stadtrat geht aufgrund einer heutigen, groben Schätzung davon aus, dass mit gesamthaf-\nten Kosten von rund 550'000 Franken für die Projektleitung und die später noch zu beauftra-\ngende externe Expertenfirma gerechnet werden muss. Die Kosten, die intern anfallen werden, \nsind nicht eingerechnet. Die Kosten, setzen sich wie folgt zusammen: \n \na. Projektleitung \nDer Stadtrat geht davon aus, dass der Beizug einer externen Projektleitung (Drittelpensum) \nfür einen Zeitraum von ca. 11/2 Jahren Kosten von rund 200'000 Franken auslösen wird. \n \nb. Externe Expertenfirma \nFür den Stadtrat ist es im heutigen Zeitpunkt äusserst schwierig, die Kosten für die externe \nExpertenfirma bei einem Geschäft von dieser Grössenordnung zu schätzen. Aufgrund von \nähnlichen Fällen, die aber weniger umfangreich gewesen sind, gelangt der Stadtrat zum \nSchluss, dass die zu erwartenden Kosten etwa 350'000 Franken betragen dürften. Ob der gan-\nze Auftrag einer Firma übertragen wird, oder ob in gewissen Bereichen spezifische Unter-\nnehmen eingesetzt werden, wird der Stadtrat nach Rücksprache mit dem externen Projektlei-\nter im Rahmen der Ausschreibung entscheiden. Die heute noch relativ grosse Unsicherheit in \nBezug auf den Umfang, die Abwicklung und die Kosten des Auftrags lassen es deshalb nicht \nzu, dem Einwohnerrat schon jetzt den Kredit für die externe Expertenfirma zu beantragen. \nDer Stadtrat wird dem Einwohnerrat zu gegebener Zeit den entsprechenden Kredit unterbrei-\nten. \n \n \n \n\n\n\n 8 \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\Er2012\\E12-253.doc /V3.0 \n\n \n\n \n2. Zeitbedarf \n \nDer Stadtrat wird nach dem (positiven) Beschluss des Einwohnerrates über den vorliegenden \nAntrag die Funktion der Projektleitung besetzen. Deren Aufgabe wird es ja sein, in Absprache \nmit dem Stadtrat die Unterlagen für die Vergabe des Auftrags vorzubereiten. Es wird damit \ngerechnet, dass dem Einwohnerrat die Vorlage für die Sprechung des Kredits für die externe \nExpertenfirma gegen Ende dieses Jahres wird unterbreitet werden können. Die Vergabe des \nAuftrags an die externe Expertenfirma ist dann für das erste Quartal des Jahres 2013 vorgese-\nhen. Der gesamte Überprüfungsauftrag dürfte Mitte des Jahres 2014 abgeschlossen werden \nkönnen. \n \n \n \nV. Schlussbemerkungen \n \nDer Stadtrat ist sich der Höhe des anbegehrten und des später noch folgenden Kredits durch-\naus bewusst. Er macht indes darauf aufmerksam, dass Untersuchungen wie diejenige des Pro-\njekts Stabilo 2 von einer doch aussergewöhnlichen, nicht alltäglichen Dimension sind. Damit \njenes den erwünschten Erfolg bringen wird, ist nach Meinung des Stadtrates eine personelle \nUnterstützung unerlässlich. Der Stadtrat ersucht den Einwohnerrat deshalb, den vorgelegten \nAntrag gutzuheissen. \n \n \n \nDer Stadtrat stellt dem Einwohnerrat wie folgt \n \nA n t r a g :  \n \nDer Einwohnerrat möge einen Investitionskredit in der Höhe von 200'000 Franken für den \nBeizug einer externen Projektleitung im Projekt Stabilo 2 gutheissen. \n \n \n\nMit freundlichen Grüssen \n \n\nIM  NAMEN  DES  STADTRATES \nDer Stadtammann Der Stadtschreiber \nDr. Marcel Guignard Dr. Martin Gossweiler \n\n \n \n \n \n \nAktenauflage: \n \n• "Projektbericht Stabilisierungsprozess 2012-2018 (Stabilo)" vom 30. April 2012 (Akten-\n\nbeilage 1) \n \n• "Vorgehenskonzept" Stand 19. Oktober 2011 (Aktenbeilage 2) \n \n\n\n