name: Neubau FuSTA Kindergarten Aarau Rohr; Baukredit

text: \n \n\n   \n\n \n\n I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2016\\ER16-322.docx  /V1.0 \n\n \n\n   \n  Stadtrat \n\nRathausgasse 1 \n5000 Aarau \n \nT  062 836 05 38 \nE  stadtrat@aarau.ch \nwww.aarau.ch \n\n \n\nAarau, 19. Dezember 2016  \nGV 2014 - 2017 / 322 \n \n \n\nBericht und Antrag an den Einwohnerrat \n\nNeubau FuSTA Kindergarten Aarau Rohr, Baukredit \n \n\nVisualisierung Wettbewerbsprojekt Kindergarten   Visualisierung nightnurse.ch \n\n \n \n\nZu dieser Vorlage findet am Montag, 13. Februar 2017, um 19.30 Uhr, in der  \nAula Stäpfli Schulhaus in Aarau Rohr eine öffentliche Informationsveranstaltung für die \n\nBevölkerung und die Mitglieder des Einwohnerrates statt. \n\n  \n\n\n\n \n\n   \n\n \n\n I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2016\\ER16-322.docx  /V1.0 \n\n \n\nSeite 2 von 21 \n\nSehr geehrte Frau Präsidentin \nSehr geehrte Damen und Herren \n \nMit Beschluss vom 24. März 2014 bewilligte der Einwohnerrat einen Kredit für einen gemeinsam \nmit der Kreisschule Buchs-Rohr durchzuführenden Architekturwettbewerb für die FuSTA und den \nKindergarten Aarau Rohr in der Höhe von 110'000 Franken inkl. MwSt. (Aktenauflage 1). \n \nDen zwischen September 2014 und Mai 2015 im offenen, einstufigen Verfahren durchgeführten \nArchitekturwettbewerb gewann das Projekt " ZOTTEL, ZICK und ZWERG II" des Teams Aita Flury \nArchitektin, Müller Illien Landschaftsarchitekten, Zürich. \n \nMit Beschluss vom 21. September 2015 bewilligte der Einwohnerrat den Brutto- Projektie-\nrungskredit für den Neubau FuSTA und Kindergarten Aarau Rohr im Minergie-Eco-Standard und \neine neue, nicht mit fossilen Brennstoffen betriebene Heizwärmeverbundanlage Schulareal Aarau \nRohr in der Höhe von 759'000 Franken inkl. MwSt. (Aktenauflage 2). \n \nAm 24. September 2015 bewilligte der Kreisschulrat der Kreisschule Buchs-Rohr den Projektie-\nrungskreditanteil für den Neubau FuSTA und Kindergarten Aarau Rohr im Minergie-Eco-Standard \nund eine neue, nicht mit fossilen Brennstoffen betriebene Heizwärmeverbundanlage Schulareal \nAarau Rohr in der Höhe von 379'500 Franken inkl. MwSt. (Aktenauflage 3). \n \nMit dieser Botschaft unterbreitet der Stadtrat dem Einwohnerrat den Baukredit für die Neubauten \nFuSTA und Kindergarten Aarau Rohr. \n \n \n1.  Ausgangslage \n \n1.1  Bedarf FuSTA \n \nIm Zusammenhang mit der Schulraumplanung in Aarau wurde 2013 der mittel- und längerfristige \nBedarf nach ausserfamiliären Betreuungsplätzen im Vorschul- und Schulbereich quartierspezifisch \nfür Aarau und Aarau Rohr ermittelt. Mittel- und längerfristig sollen in Aarau Rohr Kindertages-\nstätten mit einer Gruppe im Schulbereich und zwei Gruppen im Vorschulbereich aufgebaut werden. \n \n1.2  Bedarf Kindergarten \n \nDie Kreisschule Buchs-Rohr hat aufgrund der mittel- bis langfristigen Schülerprognosen in Aarau \nRohr den Bedarf einer zusätzlichen Kindergartenabteilung ermittelt. Im Bereich der Schulanlage \nBrunnbach soll deshalb zusätzlich eine Kindergartenabteilung erstellt werden. Das bestehende \nKindergartengebäude Kirchweg ist in einem schlechten Zustand, wird abgebrochen und die Kinder-\ngartenabteilung im Neubau integriert. Der bestehende Kindergarten „Auenhalle“ soll ersetzt \nwerden. Es besteht somit der Bedarf nach einem Neubau mit drei Kindergartenabteilungen. \n \n\n\n\n \n\n   \n\n \n\n I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2016\\ER16-322.docx  /V1.0 \n\n \n\nSeite 3 von 21 \n\n1.3  Projektorganisation \n \nBei dem Projekt FuSTA und Kindergarten Aarau Rohr handelt es sich um ein gemeinsames Neubau-\nvorhaben der Kreisschule Buchs-Rohr (Kindergarten) und der Stadt Aarau (FuSTA). Die Projektlei-\ntung wird vom Stadtbauamt Aarau ausgeführt. Franziska Graf, Stadträtin Aarau, und Jules Fricker, \nKreisschulpfleger Kreisschule Buchs-Rohr, teilen sich den Vorsitz der Projektdelegation. \n \nDie Projektdelegation zur Begleitung der Bauaufgabe und zur Ermittlung der Bedürfnisse für die \nNeubauten FuSTA und Kindergarten setzt sich wie folgt zusammen: \n \n\nKreisschulpflege Buchs-Rohr \nCO-Vorsitz \n\nJules Fricker, Kreisschulpfleger Kreisschule Buchs-Rohr, Projektleitung \nKindergarten \n\nStadt Aarau \nCO-Vorsitz \n\nFranziska Graf, Stadträtin Aarau und Ressortleiterin Bildung und Jugend \n\nVertretung Einwohnerrat und \nVertretung Kreisschulrat \n\nEsther Belser Gisi  \n\nVertretung Einwohnerrat  Thomas Richner  \nNutzer Kindergarten Thomas Merkofer, Bereichsleiter Administration Kreisschule Buchs-Rohr \nNutzer FuSTA Bibiane Saly, Familienergänzende Tagesstrukturen Stadt Aarau \nProjektleitung Bauherr Nadine Koller, Stadtbauamt Aarau, Sektion Hochbau, \n\nProjektleiterin FuSTA und Kindergarten  \nVertreter Liegenschaften Marco Palmieri, Sektion Liegenschaften, \n\nBetriebs- u. Unterhaltsplanung FuSTA und Kindergarten \nArchitektin Aita Flury dipl. Arch. ETH SIA, (ohne Stimmrecht) \n\n \n\nTabelle 1: Zusammensetzung Projektdelegation \n \n\n Vertretung Kreisschule Buchs-Rohr (Kindergarten) \n Vertretung Stadt Aarau (FuSTA) \n\n \n \n2.  Projektumfang und Zielsetzung \n \nDer Bedarf für drei FuSTA-Gruppen und drei Kindergartenabteilungen wird durch zwei Neubauten \nnördlich der Sporthalle bei der Schulanlage Aarau Rohr gedeckt. Die benötigten Räumlichkeiten \nsollen mit Beginn des Schuljahres 2019/20 bereitstehen. \n \nBis dahin werden die bestehenden Kindergartenräumlichkeiten (Kirchweg und Auenhalle) weiterhin \ngenutzt. Der erhöhte Bedarf einer weiteren Kindergartenabteilung wird durch ein Container-\nProvisorium gedeckt, welches bis zum Bezug des Neubaus bestehen bleibt. Der Mittagstisch \n(FuSTA) im Säli der Auenhalle soll bis zum Bezug der neuen Räumlichkeiten verlängert werden. \n \nGemäss Beschluss des Einwohnerrats vom 21. September 2015 zum Projektierungskredit sollen die \nbeiden Neubauten im Minergie-Eco-Standard und mit einer nicht mit fossilen Brennstoffen be-\ntriebener Heizwärmeverbundanlage erstellt werden. \n \n\n\n\n \n\n   \n\n \n\n I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2016\\ER16-322.docx  /V1.0 \n\n \n\nSeite 4 von 21 \n\n3.  Bauprojekt \n \n3.1  Städtebau \n \nDie bestehenden Schulanlagen in Aarau Rohr bilden städtebaulich eine attraktive, grosszügige An-\nlage. Ganz selbstverständlich fügen sich die zwei neuen Gebäude in die vorhandene Situation ein. \nDie beiden Baukörper reihen sich in die Logik des Bestandes ein, wo einzelne, leicht zueinander \nverdrehte oder versetzte Baukörper sich am jeweiligen äusseren Strassenverlauf orientieren. Die \nNeubauten ergänzen das Schulareal damit zu einer stimmigen Gesamtanlage (Aktenauflage 4, \nBauprojektdossier). \n \n \n \n\n \n ALTES \n GEMEINDEHAUS KiGA FuSTA \n \n\n BRUNN- \n BACHSCHUL- \n HAUS \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n DOPPELSPORTHALLE \n\n \n \n \n \n \nAbbildung 1: Situation Neubauten FuSTA und Kindergarten (KiGA) \n\n  \n\n\n\n \n\n   \n\n \n\n I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2016\\ER16-322.docx  /V1.0 \n\n \n\nSeite 5 von 21 \n\n3.2  Grundrisse \n \n3.2.1  Kindergarten \nDas eingeschossige Kindergartengebäude ist kompakt und geschickt organisiert. Die drei iden-\ntischen Kindergartenabteilungen werden nebeneinander aufgereiht. Der Zugang zu den Kinder-\ngärten erfolgt, wie bei den bestehenden Schulgebäuden, über das gemeinsam genutzte Pausen-\nareal der gesamten Schulanlage. Dem Gebäude südlich vorgelagert, befindet sich der dem Kinder-\ngarten zugehörige Aussenraum. \n \n3.2.2  FuSTA \nDas zweigeschossige FuSTA-Gebäude beherbergt im Erdgeschoss die Kinderkrippen und im 1. Ober-\ngeschoss den Hort. Erschlossen wird das Gebäude von der Hinterdorfstrasse her. Um ein zentrales, \nzweigeschossiges, zur Krippe gehörendes Turmzimmer herum sind alle Räume kranzartig organi-\nsiert. Im Süden wird, vom Gebäude abgerückt, ein grosszügiger, gedeckter Aussenraum vorgelagert. \nZwischen dem Gebäude und dem gedeckten Aussenraum mit Gartenhaus, befindet sich der ge-\nmeinsam genutzte Spielplatz von Krippe und Hort.  \n \n3.3  Raumprogramm \n \nDie im Bericht an den Einwohnerrat vom 17. August 2015 unter Ziff. 3.2.3 erwähnten Sparbe-\nmühungen wurden bei der Bearbeitung des Vorprojektes geprüft und alle umgesetzt. Das im \nWettbewerbsprogramm vorgegebene Raumprogramm wurde kritisch hinterfragt und konnte um \nrund 82 m2 reduziert werden. Auf das Untergeschoss beim FuSTA-Gebäude wurde verzichtet und \ndie im Untergeschoss vorgesehenen Räumlichkeiten im Erd- bzw. Obergeschoss untergebracht. \n \nIm Vergleich zum Wettbewerbsprojekt wurden die Gebäudevolumen verkleinert. Die Geschoss-\nfläche vom Kindergarten reduzierte sich um 4 % und die Geschossfläche der FuSTA-Räumlich-\nkeiten um 12 %. Die Anordnung der Räume im Grundriss beider Gebäude wurde nur minimal \nverändert und entspricht weitgehend dem Projekt aus dem Wettbewerb. \n \nIm Vergleich zu den entsprechenden Richtraumprogrammen wurde das Raumprogramm vom \nKindergarten um 7 %, das der FuSTA um rund 12 % reduziert. \n  \n\n\n\n \n\n   \n\n \n\n I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2016\\ER16-322.docx  /V1.0 \n\n \n\nSeite 6 von 21 \n\nFuSTA \n\nAnzahl Raumnutzung Bauprojekt Richtraumprogramm \nFuSTA, Juni 2008  \n\nWettbewerbsprogramm, \n26. September 2014 \n\nKrippe (zwei Gruppen à 12 Plätze = 24 Plätze) \n\nAnzahl Hauptnutzflächen HNF Krip-\npe m2 m2 m2 \n\n1 Spielraum West 28.2 35.0 35.0 \n1 Spielraum Ost 28.2 35.0 35.0 \n1 Gruppenraum Süd 19.1 16.0 16.0 \n1 Gruppenraum Ost 16.5 16.0 16.0 \n1 Mehrzweckraum 19.1 16.0 16.0 \n1 Ruheraum Ost 16.5 16.0 16.0 \n1 Ruheraum West 16.5 16.0 16.0 \n\n Total Raumprogramm Krippe \nexkl. Nebenräume \n\n144.1 150.0 150.0 \n\n HNF m2 / Kind 6.0 6.25 6.25 \n \n\nAnzahl Nebennutzfl. NNF Krippe m2 m2 m2 \n1 Dusche, Bad, Toilette 17.0 12.0 12.0 \n1 Abstellraum Kinderwagen 14.0 14.0 14.0 \n1 Abstellraum 6.5 \n\n14.0 12.0 \n1 Abstellraum 6.5 \n1 Garderobe 34.0 30.0 30.0 \n1 Büro Leitung / Administration vgl. gemeinsam FuSTA 16.0 vgl. gemeinsam FuSTA \n1 Personalraum vgl. gemeinsam FuSTA 18.0 vgl. gemeinsam FuSTA \n1 Küche vgl. gemeinsam FuSTA 18.0 vgl. gemeinsam FuSTA \n1 IV-WC vgl. gemeinsam FuSTA 4.0 vgl. gemeinsam FuSTA \n1 Waschküche / Abstellraum / \n\nNebenraum Küche \nvgl. gemeinsam FuSTA 5+5+10 = 20.0 vgl. gemeinsam FuSTA \n\n1 Aussengeräteraum vgl. gemeinsam FuSTA 10.0 vgl. gemeinsam FuSTA \n Total Raumprogramm Krippe \n\nNebenräume \n78.0 156.0 68.0 \n\n \n\nHort (eine Gruppe à 24 Plätze) \n\nAnzahl Hauptnutzflächen HNF Hort m2 m2 m2 \n1 Aufenthaltsraum 55.7 60.0 60.0 \n1 Essraum 35.7 35.0 35.0 \n1 Mehrzweckraum 1 25.7 28.0 28.0 \n1 Mehrzweckraum 2 25.7 28.0 28.0 \n1 Mehrzweckraum 3 26.6 28.0 28.0 \n1 Mehrzweckraum 4 - 13.0 - \n\n Total Raumprogramm Hort \nexkl. Nebenräume \n\n169.4 192.0 179.0 \n\n HNF m2 / Kind 7.0 8.0 7.45 \n \n\nAnzahl Nebennutzflächen NNF Hort m2 m2 m2 \n1 Toiletten Mädchen 6.0 \n\n12.0 12.0 \n1 Toiletten Knaben 6.0 \n1 Hygieneraum 7.4 8.0 8.0 \n1 Abstellraum 6.5 6.0 14.0 \n1 Garderobe 34.0 35.0 35.0 \n1 Büro Leitung / Administration vgl. gemeinsam FuSTA 9.0 vgl. gemeinsam FuSTA \n1 Personalraum vgl. gemeinsam FuSTA 10.0 vgl. gemeinsam FuSTA \n\n\n\n \n\n   \n\n \n\n I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2016\\ER16-322.docx  /V1.0 \n\n \n\nSeite 7 von 21 \n\nTabelle 2: Flächennachweis Raumprogramm FuSTA \n\n1 Küche vgl. gemeinsam FuSTA 12.0 vgl. gemeinsam FuSTA \n1 IV-WC vgl. gemeinsam FuSTA 4.0 vgl. gemeinsam FuSTA \n1 Waschküche / Abstellraum / \n\nNebenraum Küche \nvgl. gemeinsam FuSTA 6+3+3 = 12.0 vgl. gemeinsam FuSTA \n\n1 Aussengeräteraum vgl. gemeinsam FuSTA 8.0 vgl. gemeinsam FuSTA \n Total Raumprogramm Hort \n\nNebenräume 59.9 116.0 69.0 \n\n \n\nKrippe und Hort \n\nAnzahl Gemeinsame Nebennutzflä-\nchen NNF FuSTA m2 m2 m2 \n\n1 Büro Leitung / Administration 16.8 vgl. Krippe od. Hort 18.0 \n1 Personalraum 16.8 vgl. Krippe od. Hort 20.0 \n1 Aufbereitungsküche 26.5 vgl. Krippe od. Hort 24.0 \n1 IV-WC / Dusche 5.8 vgl. Krippe od. Hort 4.0 \n1 Waschküche / Abstellraum / \n\nNebenraum Küche \n6.5 vgl. Krippe od. Hort \n\n6+6+12 = 24.0 \n1 Putzraum 6.1 vgl. Krippe od. Hort \n1 Aussengeräteraum 13.3 vgl. Krippe od. Hort 20.0 \n\n Total Gemeinsame Neben-\nnutzflächen NNF FuSTA \n\n91.8 0.0 110.0 \n\n \n Total Raumprogramm \n\nFuSTA Haupt- und Ne-\nbenräume (exkl. Technik-\nräume) \n\n543.2 614.0 576.0 \n\n  \n88 % 100 % 94 % \n\nKindergarten, 3 Abteilungen \n\nAnzahl Raumnutzung Bauprojekt Richtraumprogramm \nStadt Aarau, 27. Okto-\nber 2014* \n\nWettbewerbsprogramm, \n26. September 2014 \n\n Hauptnutzflächen HNF  KiGA m2 m2 m2 \n\n3 Haupträume / Klassenzimmer \n(inkl. je 1 Küchenzeile) 251.7 262.5 255.0 \n\n3 Gruppenräume  93.0 75.0 – 105.0 105.0 \n3 Arbeitsräume 27.9 26.25 27.0 \n\n \nTotal Raumprogramm Kin-\ndergarten HNF exkl. Neben-\nräume \n\n372.6 363.75 – 393.75 387.0 \n\n \n\n Nebennutzflächen NNF KiGA m2 m2 m2 \n3 Materialräume 26.7 26.25 27.0 \n3 Garderobe 63.6 60.0 – 75.0 75.0 \n3 WC Anlagen 34.8 k.A. / Annahme 45.0 45+4 = 49.0 \n1 Putzraum 14 5.0 15.0 \n1 Aussengeräteraum 18 26.25 40.0 \n \n\nTotal NNF Kindergarten 157.1 142.5 – 177.5 206.0 \n\n\n\n \n\n   \n\n \n\n I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2016\\ER16-322.docx  /V1.0 \n\n \n\nSeite 8 von 21 \n\n \n\nTabelle 3: Flächennachweis Raumprogramm KiGA \n\n* Vergleich mit Richtraumprogramm der Schule Aarau. Das Richtraumprogramm der Kreisschule Buchs-Rohr geht zum Teil von \ngrösseren Flächen aus.  \n\n \n3.4  Konstruktion, Material- und Farbkonzept \n \nBeide Gebäude werden als vorfabrizierte Holzrahmenelementbauten mit einer Holzfassade, teil-\nweise mit Schindelverkleidung, konzipiert. Dazu werden einbrennlackierte Holz/Metall-Fenster mit \nMetallzargen für die Fassaden sowie Metallfenster für die Oberlichter kombiniert. Als Sonnen-\nschutz sind bei den Oberlichtern ein textiler Sonnenschutz und bei den Vertikalfenstern Raff-\nlamellen vorgesehen. \n \nDie Innenräume sind farblich zurückhaltend gestaltet. In den Bereichen mit Akustikanforderungen \nsind an den Decken Akustikplatten vorgesehen. Wände und Decken ohne akustische Anforderungen \nwerden verputzt und gestrichen. Partiell werden die Wände zur Bepinnbarkeit mit Kork bekleidet. \nDie Bodenbeläge beschränken sich auf zwei verschiedene Materialen: Industrieparkett in den \nHaupt- und Erschliessungsräumen sowie Plattenbeläge in den Nasszellen, Küchen und Material-\nräumen. Sämtliche Schreinerarbeiten sind in Holzwerkstoff gefertigt. Die Materialisierung der \nInnenräume besteht aus einfachen und zweckmässigen Baumaterialien. \n \n3.5  Kunst und Bau \n \nZur Stärkung der Identität und der besseren Orientierung für die Kinder, werden bei den jeweiligen \nEingängen aus Holz gefertigte Halbreliefs in der Fassade integriert. Der Künstler Severin Müller \nwird die Figuren eigens für die Neubauprojekte anfertigen. Eine weitere, von der Architektin ge-\nplante Intervention, gliedert mit Hilfe von vertikalen Metallornamenten die Fassaden und verleiht \nihnen dadurch Massstäblichkeit. \n \n3.6  Nachhaltigkeits- und Energiekonzept \n \nGemäss dem geltenden Gebäudestandard 2008 (Energiestadt Aarau) sollen Neubauten der Stadt \nAarau nach Minergie-Eco zertifiziert werden. Der Minergie–Eco-Standard beruht auf den Grund-\npfeilern Komfort, Energieeffizienz, Gesundheit und Bauökologie. Bauen nach Minergie-Eco be-\ndeutet unter anderem eine sehr gute Arbeitsplatz- respektive Aufenthaltsqualität, z. B. aufgrund \nvon optimalen Tageslichtverhältnissen, schadstoffarmen Innenräumen oder geringer Strahlen-\nbelastung. Das Zertifizierungsverfahren garantiert eine hohe Umsetzungssicherheit dank regel-\nmässiger Qualitätskontrollen während der Planung und Ausführung. \n \n\n Total Raumprogramm \nKiGA Haupt- und Neben-\nräume (exkl. Technikräume) \n\n529.7 506.25 – 571.25 593.0 \n\n  \n93 % 571.25 m2 = 100 % 104 % \n\n\n\n \n\n   \n\n \n\n I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2016\\ER16-322.docx  /V1.0 \n\n \n\nSeite 9 von 21 \n\nAuch die Umgebungsgestaltung ist der Nachhaltigkeit verpflichtet. Es werden ausschliesslich ein-\nheimische Pflanzen eingesetzt. \n \n3.7  Heizung / Wärmeverbund \n \nDer Projektierungskredit wurde vom Einwohnerrat und dem Kreisschulrat unter der Voraussetzung \ngenehmigt, die Gebäude nach Minergie–Eco-Standard und eine neue, nicht mit fossilen Brenn-\nstoffen betriebene Heizwärmeverbundanlage für das Schulareal zu projektieren. \n \nBasierend auf dem kommunalen Energieplan der Stadt Aarau beabsichtigt die IBAarau, das Gebiet \nrund um das Schulareal Aarau Rohr einem Fernwärmeverbund mit erneuerbarer Energie anzu-\nschliessen. Spätestens ab dem Jahr 2026 wird von der IBAarau ein Anschluss an die KVA Buchs \nund die Nutzung deren Abwärme oder der Anschluss an den geplanten Wärme- und Kälteverbund \nim Telli-Areal angestrebt. \n \nAbklärungen zur bestehenden Heizanlage (Erdgas/Biogas und Heizöl) im alten Gemeindehaus \nhaben ergeben, dass die Heizanlage bis 2026 noch betrieben werden kann. Langfristig gesehen, ist \nder Anschluss an einen grossen Fernwärmeverbund die nachhaltigste Lösung. Eine neue, eigene \nHeizwärmeverbundanlage zu realisieren, wäre weder wirtschaftlich noch nachhaltig. Die IBAarau \nwird den bestehenden Nahwärmeverbund Schulareal Aarau Rohr übernehmen und als Wärmever-\nsorger auftreten. Dafür garantiert sie ab 2026 eine definitive Versorgung der Gemeinde- und \nSchulhäuser mit erneuerbaren Energien oder Abwärme und wird im Rahmen der Umsetzung des \nKommunalen Energieplanes und der Zielsetzungen gemäss Gemeindeordnung Art. 10 auch weitere \nGebiete in Aarau Rohr mitberücksichtigen (z.B. Baufeld Hinterfeld). Eine unterzeichnete Absichts-\nerklärung liegt vor, die Ausarbeitung der detaillierten Verträge ist in Bearbeitung. \n \nZugunsten einer nachhaltigen Lösung in absehbarer Zeit, wird vorgeschlagen, die beiden Neubau-\nprojekte ebenfalls dem bestehenden Nahwärmeverbund Gemeindehaus anzuhängen und auf \nden Einbau einer separaten, nicht fossilen Heizlösung zu verzichten. Der zu überbrückende Zeit-\nraum bis zum Anschluss an den Fernwärmeverbund beträgt rund 7 Jahre (Fertigstellung Neu-\nbauten 2019, Erstellung Fernwärmeverbund spätestens 2026). \n \nDurch die Erstellung einer Photovoltaikanlage auf dem FuSTA-Gebäude, ist die Minergie–Eco-\nZertifizierung beim FuSTA-Gebäude, trotz fossiler Wärmeerzeugung, möglich. Die Erstellung der \nFernwärmeleitungen und der Photovoltaikanlage werden nicht dem Bauprojekt FuSTA Kindergarten \nAarau Rohr angelastet, sondern via Wärmebezugskosten finanziert. Die Photovoltaikanlage wird \ndurch die IBAarau erstellt, der Eigentümer der PV-Anlage ist die Stadt Aarau. \n \n3.8  Lüftung \n \nAls Sparmassnahme wurde bei Beantragung des Projektierungskredits vorgeschlagen, bei beiden \nGebäuden auf die kontrollierte Lüftung zu verzichten. Der Projektierungskredit wurde vom Ein-\nwohnerrat und dem Kreisschulrat unter der Voraussetzung genehmigt, die Gebäude nach \nMinergie–Eco-Standard zu projektieren. Dies bedingt den Bau einer kontrollierten Lüftung. \n\n\n\n \n\n   \n\n \n\n I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2016\\ER16-322.docx  /V1.0 \n\n \n\nSeite 10 von 21 \n\nAbklärungen im Zusammenhang mit den unterschiedlichen Lüftungssystemen ergaben, dass für das \nFuSTA-Gebäude die wirtschaftlichste Lösung eine zentrale Lüftungsanlage ist, da die einzelnen \nRäume vom Zentrum her optimal erschlossen werden können. Jeden notwendigen Raum mit einem \nEinzellüftungsgerät auszustatten, wäre teurer und ineffizient. \n \nBeim Kindergartengebäude ist die sinnvollste Lösung pro Kindergartenabteilung ein Lüftungs-\ngerät zu installieren. Abklärungen haben ergeben, dass diese Variante im Gegensatz zu Einzel-\nlüftungsgeräten (pro Raum) rund 20'000 Franken teurer zu stehen kommt, die Nachteile der \nEinzellüftungsgeräte jedoch stark überwiegen (keine gute Luftverteilung, keine Feuchterück-\ngewinnung, Lüftungsgerät im Raum sichtbar, Schallanforderungen problematisch etc.). Die \nGesamtkosten der kontrollierten Lüftung wurden beim Kindergartengebäude auf rund 153'000 \nFranken geschätzt. \n \nIm Rahmen von weiteren Sparbemühungen zur Bearbeitung des Bauprojekts wurde im Stadtrat \nund in der Kreisschulpflege nochmals über den Einbau einer kontrollierten Lüftung diskutiert. Zu-\ngunsten der Kostensituation und der Erfahrungen des Neubaus Kindergarten Rösslimatt wird er-\nneut vorgeschlagen, auf die Lüftung im Kindergarten zu verzichten. Stadtrat und Kreisschul-\npflege sind der Meinung, dass auf die Lüftung im Kindergartengebäude verzichtet werden könne, \nda sich die Kinder oft draussen aufhalten. Eine Zertifizierung nach Minergie–Eco ist ohne Lüftung \nnicht möglich. Ausser der fehlenden Lüftung werden alle Anforderungen von Minergie-Eco be-\nrücksichtigt und erfüllt (Aktenauflage 4, Dokumentation Bauprojekt, Ziff. 2.3). \n \nBeim FuSTA-Gebäude wird nicht auf die Lüftung verzichtet, da sich die Kinder über längere Zeit \nim Gebäude aufhalten. Das Gebäude wird nach Minergie–Eco zertifiziert. \n \n3.9  Umgebungsgestaltung \n \nDen beiden Neubauten sind südlich umzäunte Aussenbereiche vorgelagert. Der Bereich des Kinder-\ngartens wird durch die Zugänge zu den jeweiligen Kindergarteneinheiten in drei Teile zoniert. Jede \nAbteilung erhält einen eigenständigen Aussenbereich mit je einem einzigartigen Element: der mitt-\nlere Garten einen Sandkasten mit Sonnensegel und Wasserstelle, der westliche ein „wachsendes \nHaus“ aus Feldahornruten und der östliche eine Feuerstelle. Der gesamte Kindergartenaussen-\nbereich ist für alle drei Kindergartenabteilungen zugänglich. Der Vorgarten der FuSTA wird von \nKrippe und Hort gemeinsam genutzt und ebenfalls mit einem Sandkasten, Sonnensegel und \nWasserstelle bestückt. Jede Abteilung erhält eine vielfältige Spiellandschaft, jeweils anders ausge-\nstaltet. Unterschiedliche Materialien und Bepflanzungen laden zum Lernen, Erleben und Bewegen \nein. Allen zugänglich ist die grosse, zu den Parkplätzen hin durch eine Hecke gefasste Spielwiese \nim Osten der FuSTA. \n  \n\n\n\n \n\n   \n\n \n\n I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2016\\ER16-322.docx  /V1.0 \n\n \n\nSeite 11 von 21 \n\n4.  Kosten Bauprojekt \n \n4.1  Projektierungskredit \n \nDer bewilligte Projektierungskredit von 759'000 Franken inkl. MwSt. beinhaltet einen Projektie-\nrungskreditanteil von 600'000 Franken für die beiden Neubauten FuSTA und Kindergarten und \neinen Anteil zur Projektierung der neuen Heizanlage des Schulareals von 159'000 Franken. Der \nProjektierungskredit umfasst die Phasen Vorprojekt, Bauprojekt und Baubewilligungsverfahren \n(SIA-Phasen 31 – 33). \n \nÜber den Projektierungskredit Heizanlage sind bisher nur Planungskosten für die Abklärungen zum \nBestand und die unterschiedlichen Heizanlagenlösungsvarianten erfolgt. Aufgrund der unter Ziff. \n3.7. erläuterten Heizlösung konnte auf weitere Auslagen verzichtet werden.  \n \nDer Projektierungskredit Neubauten von 600'000 Franken und der Projektierungskredit Heizanlage \nvon 159'000 Franken werden eingehalten. \n \n4.2  Baukredit \n \nDie Architektin hat unter Beizug eines Kostenplaners den Kostenvoranschlag erstellt. Die Kosten \nsind zu 95 % mit Richtofferten hinterlegt. Dementsprechend beträgt die Genauigkeit ± 10 %. \n \nDer beantragte Baukredit für die Neubauten gliedert sich wie folgt (Aktenauflage 5): \n \n\nBKP Beschreibung Betrag in Franken \n\n1 Vorbereitungsarbeiten (inkl. Rückbau bestehender Kindergarten) 160'000 \n\n2 Gebäude 5'941'000 \n\n4 Umgebung (inkl. Aussengeräteräume) 707'000 \n\n5 Baunebenkosten und Übergangskosten 207'000 \n\n6 Reserve für Unvorhersehbares, 5% von BKP 1,2,4 und 9 346'000 \n\n9 Ausstattung 130'000 \n\n Total Baukredit inkl. 8.0 % MwSt. zzgl. Teuerung (Phase II)* 7'491'000 \n\n Projektierungskredit (Phase I) + 600'000 \n\n Total Investitionskosten inkl. 8.0 % MwSt. zzgl. Teuerung (Phase I + II)*  8'091'000 \nTabelle 4: Kostenvoranschlag Investitionskosten Bauprojekt, Genauigkeit +/- 10 % \n\n* Kostenstand April 2016; Schweizerischer Baupreisindex Nordwestschweiz Hochbau, Kostenstand April 2016 = 99.8 Punkte \n(Basis 1. Oktober 2015 = 100 Punkte) \n\n \nNicht Bestandteil des Baukredits sind folgende Positionen: \n\n \n Bauprovisorien KiGa und FuSTA / Verlängerung Mittagstisch \n Planungskosten Projektierungskredit Phase I 600'000 Franken \n  \n\n\n\n \n\n   \n\n \n\n I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2016\\ER16-322.docx  /V1.0 \n\n \n\nSeite 12 von 21 \n\n Mehrkosten Wärmeerzeugung mit Wärmepumpe inkl. Honorare KIGA 70'000 Franken* \n Mehrkosten Wärmeerzeugung mit Wärmepumpe inkl. Honorare FuSTA 66'000 Franken* \n Mehrkosten PV-Anlage / min. Elektroinstallation inkl. Honorare FuSTA 10'000 Franken* \n \n* Im Zusammenhang mit der gewählten Heizlösung (Ziff. 3.7) sind diese Aufwendungen nicht \n\nnotwendig bzw. werden von der IBAarau finanziert. \n \n4.2.1  Vergleich zur Grobkostenschätzung der Baukosten des Siegerprojektes \n \n\n \n\nKostenvoranschlag, Grobkostenschätzung,  \n19. Oktober 2016   22. Juni 2015 \n\n    \n exkl. Projektierungskosten  \n\nexkl. Heizung  \ninkl. Lüftung FuSTA \nexkl. Lüftung KiGA \n\ninkl. Projektierungskosten  \nexkl. Heizung  \nexkl. Lüftung FuSTA und KiGA \n\nGesamtbaukosten \nnach BKP Franken inkl. MwSt.     \n\n \nFranken inkl. MwSt.   \n\n BKP 1 160'000     \n \n\n155'000   \n BKP 2 5'941'000     \n\n \n5'733'000   \n\n BKP 3       \n \n\n0   \n BKP 4 707'000     \n\n \n519'000   \n\n BKP 5 207'000     \n \n\n254'000   \n BKP 6 346'000     \n\n \n340'000   \n\n BKP 9 130'000     \n \n\n139'000   \n Total inkl. MwSt.   7'491'000   \n\n \n  7'140'000 \n\n Projektierungskredit, \ninkl. MwSt.* (Phase I) \n\n \n+  600'000   \n\n \n  - \n\n Lüftung FuSTA \ngem. Kostenvoranschlag** -  \n\n  \n+ 87'000 \n\n Vergleichbares Total \ninkl. MwSt. 8'091'000  7'227'000  \nVergleich Kostenvoran-\nschlag mit Grobkosten-\nschätzung \n\n \n\n \n\n \n+ 12 % \n\n \n\n \n+ 864'000 \n\n8'091'000  \nTabelle 5: Vergleich Grobkostenschätzung zum Kostenvoranschlag \n\n* Der Projektierungskredit der Leistungen Vorprojekt und Bauprojekt wurde in der Botschaft vom17. August 2015 mit 600'000 \nFranken veranschlagt. In der Grobkostenschätzung sind die Projektierungskosten enthalten. \n\n** Gesamtkosten Lüftung FuSTA: BKP 244 Lüftungsanlagen exkl. Lüftungen Sanitäranlagen, inkl. Anteil Fachplanerhonorare, \nDachdurchdringungen, Flachdacharbeiten, Installationsräume etc.  \n\n \nIm Vergleich zur Grobkostenschätzung des Wettbewerbssiegerprojekts (7'227'000 Franken) liegen \ndie ermittelten Baukosten beim Kostenvoranschlag (8'091'000 Franken) um 864'000 Franken bzw. \n12 % höher. Die Kostendifferenz liegt innerhalb der Kostentoleranz von ± 20 % der Grobkosten-\nschätzung. \n \nEin Teil der höheren Kosten ist erklärbar durch Aufwendungen, die aufgrund der bestehenden Situ-\nation anfallen und bei der Grobkostenschätzung noch unbekannt waren. Darunter fallen die As-\nbestsanierung, die Anpassungen an bestehende Leitungen oder die Rückbauarbeiten der Beläge. \n\n\n\n \n\n   \n\n \n\n I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2016\\ER16-322.docx  /V1.0 \n\n \n\nSeite 13 von 21 \n\nDie daraus resultierenden Kosten belaufen sich auf rund 100'000 Franken. Ein anderer Grund ist, \ndass wesentliche Kostenfaktoren zu knapp berechnet wurden. Die zu bearbeitende Umgebungsflä-\nche wurde kleiner angenommen als sie effektiv ist und die Umgebungsgestaltung inkl. der Aussen-\ngeräteräume kostengünstiger interpretiert. \n \nDie übrige Kostendifferenz resultiert daher, dass bei der Grobkostenschätzung von abweichenden \nAnnahmen ausgegangen wurde. Beispielsweise wurden in der Grobkostenschätzung keine Kosten \nfür Leuchten und Lampen ausgewiesen, da davon ausgegangen wurde, dass diese Kosten dem \nMieterausbau überwälzt werden können (rund 100'000 Franken). Es wurden mutmasslich schlech-\ntere Schallanforderungen, weniger Einbauschränke, kein Minergie-Eco-Standard und weniger \nBrandschutzmassnahmen angenommen. \n \n4.2.2  Sparmassnahmen \n \nWie schon unter Ziff. 3.3 erwähnt konnten die im Rahmen des Antrages zum Projektierungskredit \nerwähnten Sparbemühungen alle umgesetzt werden. Um die Kosten weiter zu senken, wurde bei \nder Erarbeitung des Vorprojekts die Holzkonstruktion vereinfacht und nach Möglichkeit günstige \nBaumaterialien eingesetzt. Als zusätzliche Sparmassnahme wurde die Anzahl der Einbauschränke \nvon FuSTA nochmals verringert. Weiter wurden in der Projektdelegation folgende Kostenreduktio-\nnen beschlossen:  \n \n Verzicht auf Brandmeldeanlagen \n Keine abgehängte Decken in den Nasszellen (falls nicht konstruktiv bedingt) \n Keine LWL Verbindung zum Gemeindehaus - KiGA 18'000 Franken \n Keine äusserer Blitzschutzanlage KiGa und FuSTA 14'000 Franken \n Keine innere Vorhänge KIGA und FuSTA / Annahme 20'000 Franken \n Keine äussere Vorhänge inkl. Vorhangschienen KIGA und FuSTA / Annahme 12'000 Franken \n Keine äussere Verkleidungen in Lärche, sondern Fichte \n Keine Vorbewitterung der Fassadenhülle \n Keine Bewachung durch Dritte KIGA und FuSTA / Annahme 10'000 Franken \n Keine Nachtauskühlung \n \nDennoch zeichnete sich bei der Erarbeitung der Kosten zum Vorprojekt eine Kostensteigerung ab \nund eine weitere Sparrunde wurde eingeleitet. Dem Stadtrat und der Kreisschulpflege wurden bei \nder Präsentation des Vorprojektes Sparpotentiale im Rahmen von rund 365'000 Franken unter-\nbreitet. \n \nWährend der Bearbeitung des Bauprojektes wurde die Umsetzung der Sparpotentiale überprüft. Die \nVorschläge konnten alle umgesetzt werden und der Kostenvoranschlag verringerte sich um \n365'000 Franken.  \n  \n\n\n\n \n\n   \n\n \n\n I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2016\\ER16-322.docx  /V1.0 \n\n \n\nSeite 14 von 21 \n\nFolgende Massnahmen führten unter anderem zu Kostenreduktionen: \n \n Reduktion Raumhöhe Kindergartenhaupträume um rund 1 m \n Reduktion der Anzahl Aussengeräteräume (von vier auf zwei) \n Reduktion der Aussengeräteraumflächen (um 29 m2) \n Verzicht auf vorliegende Loggia beim FuSTA-Gebäude, dafür vom Gebäude abgerückter gedeck-\n\nter Aussenraum in Kombination mit Aussengeräteraum \n Reduktion der gedeckten Aussenraumfläche FuSTA (von 92 m2 auf 60 m2) \n Verzicht auf kontrollierte Lüftung beim Kindergarten (vgl. Ziff. 3.8) \n \nIn der Projektdelegation wurden zusätzlich folgende Kostensparmassnahmen beschlossen:  \n \n Keine Arbeitsflächenleuchten bei den Küchen KiGA und FuSTA 2'000 Franken \n Keine Stehleuchten Lehrerzimmer KIGA 3'000 Franken \n Keine Telefonanlage FuSTA / enthalten sind 4 Telefone 1'000 Franken \n Keine Aussenleuchten KIGA Loggias Nord und Gartenhaus FuSTA 5'000 Franken \n Storensteuerung: keine Einzelraumsteuerung KIGA und FuSTA 10'000 Franken \n Keine zusätzliche UKV-Verkabelung / enthalten ist die UKV-Verkabelung in allen Arbeitsräumen \n\nKIGA und FuSTA 8'000 Franken \n Keine innere Verdunkelung Oblichter Hauptraum KIGA 8'000 Franken \n Kein Ausbau des Gebäudeleitsystems KIGA und FuSTA 54'000 Franken \n \n4.2.3 Kostenanteile FuSTA und Kindergarten \n \nDie Berechnung der Kostenanteile pro Gebäude wird nach BKP (Baukostenplan) gemäss Kostenvor-\nanschlag vorgeschlagen. Jede BKP-Position im Kostenvoranschlag wurde separat für die entspre-\nchenden Gebäude (FuSTA und Kindergarten) berechnet. Allgemeinkosten, wie Vorbereitungsarbei-\nten oder Versicherungen, wurden je zur Hälfte auf die beiden Gebäude verteilt.  \n \nTotal Baukredit inkl. 8.0 % MwSt. \nzzgl. Teuerung \n\nAnteil Stadt Aarau \nFuSTA-Gebäude \n\nAnteil Kreisschule Buchs-Rohr \nKindergarten-Gebäude. \n\n  \n7'491'000 Franken \n\n  \n3'678'000 Franken 3'813'000 Franken \n\n  \n100 % \n\n  \n49.1 % 50.9 % \n\nTabelle 6: Kostenanteile \n\n \n4.2.4 Vergleich Investitionskosten \n \nFür einen Vergleich der Investitionskosten mit anderen Kindergarten- und FuSTA-Neubauten ist es \nwichtig, dass in etwa die gleichen Projektparameter vorliegen (Anzahl Geschosse, Lifteinbauten, \nZeitpunkt der Fertigstellung, Region etc.). Stellt man die geplanten Neubauten FuSTA und Kinder-\ngarten mit den Referenzobjekten Ersatzneubau KiGA Aare Nord, FuSTA Schachen und ähnlichen \nGebäuden gegenüber, liegen die einschlägigen Kostenkennwerte bezüglich der Gebäudefläche (GF) \nund dem Gebäudevolumen (GV) in ähnlichen Bereichen. \n\n\n\n \n\n   \n\n \n\n I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2016\\ER16-322.docx  /V1.0 \n\n \n\nSeite 15 von 21 \n\n \n\nKostenkenn-\nwert \n \nKindergarten \n \n \n\nBauprojekt \nKiGA \nAarau Rohr \n\nKindergarten \nAare Nord \nAarau \n\nErweiterung Pri-\nmarschule, Kinder-\ngarten Gönhard \n\nKindergarten \nRösslimatt \nBuchs \n\nErweiterung \nKindergarten Telli \nAarau \n\nKostenvoranschlag,  \n19. Oktober 2016 \n \n\n- 1 Gebäude \n- eingeschossig \n- 3 Abt. KiGA,  \n- exkl. Zertifizie- \n   rung \n- exkl. kontrollier- \n   ter Lüftung \n- keine Heizung \n- exkl. PV \n\nKostenvoranschlag \nFertigstellung 2016 \n \n\n- eingeschossig \n- 3 Abteilungen \n- Aufstockung \n   möglich (Trag- \n   werk vorbereitet) \n- Verbindungsgang \n  gedeckt \n- kein Lift \n- Minergie-Eco \n- inkl. Heizung \n\nKostenvoranschlag \nFertigstellung 2018 \n \n\n- zweigeschossig \n- Neubau /  \n   Sanierung \n- inkl. Lift \n- inkl. Zertifizie- \n   rung \n- inkl. kontrollierter  \n   Lüftung \n- exkl. Heizung \n- inkl. PV-Anlage \n\nFertigstellung \n2015 \n \n \n\n- zweigeschossig \n- 2 Abteilungen \n- kein Lift \n- keine Zertifizie- \n   rung \n- inkl. kontrollier-\nter  \n  Lüftung \n- inkl. Heizung \n \n \n\nFertigstellung 2014 \n \n \n\n- eingeschossig \n- 1 Abteilung \n- kein Lift \n- keine Zertifizie- \n   rung \n- inkl. kontrollierter  \n  Lüftung \n- Wärmeerzeugung \n  bestehend \n \n\nBKP 2 Fr./m² \nGF SIA 416 \n\n3'932* 4'486 3‘562 3‘453 4'735 \n\nBKP 2 Fr./m³ \nGV SIA 416 \n\n923* 1'079 954 960 1'102 \n\nTabelle 7: Vergleich Investitionskosten Kindergarten \n\n* Die Kostenkennwerte vom Kindergarten Aarau Rohr entstammen der Dokumentation Bauprojekt. Die Kennwerte beziehen \nsich auf die Gebäudekosten BKP 2, Phasen I + II (Aktenauflage 4, Dokumentation Bauprojekt Seite 23). \n\n \n\nKostenkenn-\nwert \n \nFuSTA \n\nBauprojekt \nFuSTA \nAarau Rohr \n\nFuSTA Schachen, \nStrittengässli \nAarau \n\nKostenvoranschlag,  \n19. Oktober 2016 \n \n\n- 1 Gebäude \n- zweigeschossig \n- 3 Abt. FuSTA \n- inkl. Lift \n- inkl. Zertifizie \n  rung \n- inkl. kontrollier \n  ter Lüftung \n- keine Heizung \n- exkl. PV \n\nFertigstellung 2012 \n \n \n\n- eingeschossig \n- 2 Abteilungen \n- Aufstockung  \n   möglich \n  (Tragwerk  \n  vorbereitet) \n- Minergie-Eco \n- inkl. Heizung \n\n \n\nBKP 2 Fr./m² \nGF SIA 416 \n\n3'925* 3'734 \n\nBKP 2 Fr./m³ \nGV SIA 416 \n\n1'007* 868 \n\nTabelle 8: Vergleich Investitionskosten FuSTA \n\n* Die Kostenkennwerte von FuSTA Aarau Rohr entstammen der Dokumentation Bauprojekt. Die Kennwerte beziehen sich auf \ndie Gebäudekosten BKP 2, Phasen I + II (Aktenauflage 4, Dokumentation Bauprojekt Seite 24). \n\n \n\nEine Gegenüberstellung mit vergleichbaren Objekten in anderen Kantonen zeigt ähnliche Kosten-\nkennwerte (Aktenauflage 6). \n  \n\n\n\n \n\n   \n\n \n\n I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2016\\ER16-322.docx  /V1.0 \n\n \n\nSeite 16 von 21 \n\nKosten-\nkennwert \n\nBauprojekt \nKiGA \nAarau Rohr \n\nNeubau \nDoppelkindergarten \nHaspelweg 49 \n(Stadt Bern 2013) \n\nNeubau \nVolksschule \nSulgenbach \n(Stadt Bern 2015) \n\nBauprojekt \nFuSTA \nAarau Rohr \n\nNeubau \nHort Ilgen \n(Stadt Zürich \n2015) \n\nBKP 2 \nFr./m³ GF \nSIA 416 \n\n3'932 3'486 3'810 3'925 5'075 \n\nBKP 2 \nFr./m³ GV \nSIA 416 \n\n923 850 974 1'007 1'324 \n\nTabelle 9: Kostenkennwerte vergleichbare Objekte in anderen Kantonen \n\n \nFür Kindergarten- und Kindertagesstättengebäude in dem geplanten Umfang und zur Erfüllung \naller gesetzlichen Normen und Anforderungen, ist mit Investitionskosten in dieser Grössenordnung \nzu rechnen. \n \n4.3 Schätzung Folgekosten \n \nGemäss § 90g Gemeindegesetz1 sind die Folgekosten in den Erwägungen zum Beschluss zu umschrei-\nben. Weil vor der Inbetriebnahme in der Regel keine detaillierten, erhärteten Zahlen zu den Folgekos-\nten vorliegen, braucht es dafür eine Abschätzung aufgrund von Erfahrungszahlen oder Pauschalen.  \n \nDie betrieblichen Folgekosten der Liegenschaft (z.B. Hauswartung, bauliche Instandhaltung) sowie die \nBetriebskosten FuSTA belasten die Erfolgsrechnung der Stadt ab Inbetriebnahme jährlich wiederkeh-\nrend. Dazu kommen die effektiven Zinsen, welche aktuell nahe bei 0 % liegen. Die Abschreibungen \nbelasten zwar ebenfalls die Erfolgsrechnung. Sie verursachen aber keine Zahlungen (Mittelabfluss). \nDie Abschreibungen werden in die Selbstfinanzierung eingerechnet. \n \nFolgekosten  \nwiederkehrend \n\nBerechnung in Franken /Jahr2 \nFuSTA  Kindergarten  Total  \n\nBetriebliche Folgekos-\nten Liegenschaften \n(inkl. Instandhaltung) \n\n2 % der Brutto-\ninvestition \n\n74'000  76'000  150'000  \n\nBetriebskosten FuSTA Schätzung ohne  \nRaumkosten 3  \n\n350'000 - 350'000 \n\nTotal Betriebskosten  424'000 76'000 500'000 \n\nAbschreibungen Nutzungsdauer  105'000  109'000  214'000  \n\n                                                   \n1 Gesetz über die Einwohnergemeinden (Gemeindegesetz) vom 19. Dezember 1978 (Stand 1. Januar 2014) SAR 171.100 \nTabelle 10 \n\n2 Beträge auf 1'000 Franken gerundet (inkl. MwSt.) \n3 Im Jahre 2011 wurden die subventionierten Kosten für FuSTA Aarau Rohr für eine Betreuungsgruppe im Schulbereich (24 \nPlätze) und zwei Betreuungsgruppen im Vorschulbereich (zwei Gruppen à 12 Plätze = 24 Plätze) wie folgt geschätzt (Akten-\nbeilage 1, Ziff. VIII). In der Schätzung sind die Raumkosten nicht inbegriffen. Es können deshalb in der Kostenübersicht keine \nMieterträge eingesetzt werden (Nettobetrachtung). \n\n1. Betriebsjahr 2. Betriebsjahr Ab 3. Betriebsjahr \n330'000 415'000 350'000 \n\nIm 1. Betriebsjahr wird eine tiefere Auslastung als in den folgenden Jahren angenommen. Mit steigender Auslastung fallen im \n2. Betriebsjahr höhere Personalkosten an, welche im 3. Betriebsjahr durch eine volle Auslastung wieder verringert werden \nkönnen. \n\n\n\n \n\n   \n\n \n\n I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2016\\ER16-322.docx  /V1.0 \n\n \n\nSeite 17 von 21 \n\n35 Jahre4   \nZinsen  \n(kalkulatorisch) \n\nZinssatz  2.75 %5 51'000  52'000 103'000 \n\nTotal kalkulatorische Kosten 156'000 161'000 317'000 \n\nTotal wiederkehrende Kosten 580'000 237'000 817'000 \n\nTabelle 10: Berechnung Folgekosten, Basis Kostenvoranschlag Baukredit, 19.10.2016 \n \nNach der Inbetriebnahme entfallen demgegenüber die wiederkehrenden Kosten für die zu erset-\nzenden Kindergartenabteilungen in Aarau Rohr (Kindergarten Kirchweg, Kindergarten Auenhalle, \nContainer-Provisorium rund 52'000 Franken / Jahr) sowie die Kosten für den Mittagstisch in Aarau \nRohr (rund 100'000 Franken / Jahr). \n \n4.4  Politikplan \n \nIm Politikplan 2016 – 2021 / Budget 2017 der Stadt Aarau ist unter Konto 4100.I60.5.013 für die \nRealisierung von FuSTA 3'930'000 Franken inkl. MwSt. eingestellt. Der Anteil der Stadt Aarau für \ndie Realisierung des Dreifachkindergartens (ca. ein Drittel von 3,9 Mio. Franken) ist unter Konto \nM3000.12.5.158 mit 1'300'000 Franken inkl. MwSt. vermerkt (Aktenauflage 7). \n \nDie betrieblichen Folgekosten für FuSTA (gemäss Ziffer 4.3) und die kalkulatorischen Zinsen und \nAbschreibungen auf den im Politikplan aufgeführten Investitionen sind ebenfalls eingerechnet. \n \n3000  Schulen / Nachbargemeinden 2016 2017  2018 2019 Total \n\n▴M12.5.158 Kreisschule Buchs/Rohr \n Dreifachkindergarten, Aarau Rohr \n Realisierung   85 660 555 1'300 \n\n \n \n4100  Soziales / FuSTA Rohr  2015 2016 2017  2018 2019 Total \n\n I60.5.013 FuSTA, Projektierung FuSTA/ \n Dreifachkindergarten, Anteil Stadt \n ER 21.09.2015 1 300 458   759 \n\n▴I60.5.015 FuSTA Realisierung \n Anteil Stadt    250 2'000 1'680 3'930 \n\n I60.5.013 FuSTA Projektierung \n Anteil Kreisschule Buchs/Rohr -150 -230   -380 \n▴ Über die mit einem ▴ bezeichneten Kredite kann nur verfügt werden, wenn der Einwohnerrat den entsprechenden Verpflich-\ntungskredit gutheisst. \n\n \n\n                                                   \n4 Nutzungsdauer gem. Anhang 1 der Finanzverordnung \n5 Zinssatz der Aarg. Kantonalbank für Darlehen an öffentlich rechtliche Körperschaften (Stand Juni 2016: 2.75 %) auf der \nHälfte der Investition \n\n\n\n \n\n   \n\n \n\n I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2016\\ER16-322.docx  /V1.0 \n\n \n\nSeite 18 von 21 \n\nBei Erstellung des Budgets 2017 ging man davon aus, dass die Volksabstimmung zu den Bau-\nkrediten für die Neubauten vor der Volksabstimmung zur neuen Kreisschule stattfinden wird. \nDeshalb wurde angenommen, dass die Kreisschule Buchs-Rohr den Kreditanteil Kindergarten \nvorfinanzieren wird.  \n \n \n5.  Weiteres Vorgehen \n \n5.1  Voraussichtliche Termine \n \nDer ursprüngliche Terminplan ist davon ausgegangen, dass im Herbst 2016 die Volksabstimmung \nzum Baukredit erfolgen könnte. Durch den Zwischenschritt der Sparmassnahmen verzögerte sich \ndie weitere Planung. Den Entscheid, die Volksabstimmung zum Baukredit erst nach der Volksab-\nstimmung zur neuen Kreisschule Aarau-Buchs stattfinden zu lassen, bedingt die weitere Ver-\nschiebung des Bezugstermins auf Schulbeginn 2019 / 2020. \n \nSR Verabschiedung Botschaft Baukredit  Dezember 2016 \n\nKSP Verabschiedung Botschaft Baukredit  Dezember 2016 \n\nBeschluss ER Baukredit  27. Februar 2017 \n\nBeschluss KSR Baukredit März 2017 \n\nBaugesuch März 2017 \n\nBaubewilligungsverfahren  bis 3. Quartal 2017 \n\nVolksabstimmung  3. Quartal 2017 \n\nAusschreibung und Ausführungsplanung 4. Quartal 2017 \n\nBaubeginn  2. Quartal 2018 \n\nÜbergabe/Bezug  3. Quartal 2019 \nTabelle 11: Terminplan FuSTA Kindergarten \n\n \nDer Terminplan zeigt einen Ablauf ohne Projektverzögerungen, wie dies zum Beispiel eine Ein-\nwendung darstellt, auf. \n \nEs ist vorgesehen, im direkten Anschluss zu den Beschlüssen zum Baukredit von Einwohnerrat und \nKreisschulrat das Baugesuch einzureichen. Dadurch kann in der Zeit bis zur Volksabstimmung im \nSeptember 2017 das Baubewilligungsverfahren laufen, sodass bis im September, bei optimalem \nTerminverlauf, die rechtskräftige Baubewilligung vorliegt. Der Vorteil dabei ist, dass im direkten \nAnschluss an eine positive Volksabstimmung zum Baukredit mit der Realisierungsphase begonnen \nwerden kann.  \n \n  \n\n\n\n \n\n   \n\n \n\n I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2016\\ER16-322.docx  /V1.0 \n\n \n\nSeite 19 von 21 \n\n5.2  Auswirkungen Ausgang Volksabstimmung Kreisschule Aarau-Buchs auf den Kredi-\ntantrag \n\n \nDie Volksabstimmung zur neuen Kreisschule Aarau-Buchs findet vorbehältlich der Zustimmung der \nEinwohnerräte Aarau und Buchs am 21. Mai 2017 statt. Unabhängig vom Ausgang der Abstim-\nmung ist in Aarau über den gleichen Baukredit abzustimmen: \n \nAusgang \nder Abstimmungen  \n\nJA \nzur neuen Kreisschule Aarau-Buchs \n\nNEIN \nzur neuen Kreisschule Aarau-Buchs \n\nSchulorganisation Die neue Kreisschule Aarau-Buchs nimmt ab \n1. August 2018 die funktionelle Tätigkeit auf. \n \n \nDie Liegenschaften werden ab 1. Januar 2018 \nin das Eigentum der Verbandsgemeinde \n(Aarau) überführt (Ausgleichszahlungen). \n\nDie Kreisschule Buchs-Rohr bleibt, bis eine \ngeeignete Nachfolgeorganisation ihre funktio-\nnelle Tätigkeit aufgenommen hat, bestehen. \n \nDie Liegenschaften bleiben bis zur neuen Lö-\nsung im Eigentum* der Kreisschule Buchs-\nRohr. Danach sollen sie in die Verbandsgemein-\nde (Aarau) überführt werden. \n\nAufteilung Baukosten  Keine Separierung der Baukosten nach FuSTA \nund Kindergarten, da beide Gebäude ab \n1. Januar 2018 ins Eigentum der Stadt Aarau \nüberführt werden. \n\nDie Baukosten werden nach FuSTA - und \nKindergartengebäude aufgeteilt. \n \nEigentum FuSTA:             Stadt Aarau \nEigentum* Kindergarten: Kreisschule Buchs-Rohr \n\nFinanzierung  \nBaukredit \n\nStadt Aarau: \nGesamtfinanzierung \nFuSTA und Kindergarten:  \n \n7'491'000 Franken \n \n\nKreisschule Buchs-Rohr: \nKreditanteil Kindergartengebäude: \n3'813'000 Franken* \n \n*Davon wird rund ein Drittel durch die Einwoh-\nnergemeinde Aarau finanziert (proportional zu \nEinwohnerzahlen der Gemeinde Buchs und \nStadtteil Aarau Rohr). \n \n \nStadt Aarau:  \nKreditanteil FuSTA-Gebäude: \n3'678'000 Franken \n-------------------------------------------- \nDie Stadt Aarau wird den Bruttokredit über  \n7'491'000 Franken \nvorfinanzieren. \n\nVolksabstimmung Volksabstimmung in Aarau \nBaukredit: \n7'491'000 Franken \n \nKeine Volksabstimmung in Buchs \n\nVolksabstimmung in Aarau \nBaukredit: \n7'491'000 Franken \n \nVolksabstimmung in Buchs  \nKreditanteil Kindergarten: \n3'813'000 Franken \n\nTabelle 12: Auswirkungen Volksabstimmung Kreisschule \n\n* im Baurecht \n\nZu berücksichtigen ist, dass im Fall der Neubauten von FuSTA und Kindergarten Aarau Rohr mittel-\nfristig in beiden Fällen die Stadt Aarau voraussichtlich Eigentümerin der Liegenschaften wird. Bei \neinem Ja zur neuen Kreisschule finanziert die Stadt Aarau die Gebäude zum Vornherein und ist von \nBeginn an Eigentümerin. \n\n\n\n \n\n   \n\n \n\n I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2016\\ER16-322.docx  /V1.0 \n\n \n\nSeite 20 von 21 \n\nBei einem Nein zur neuen Kreisschule finanziert die Kreisschule Buchs-Rohr den Kindergarten bis \nzum Zeitpunkt der Rückführung der Liegenschaften ins Eigentum der Stadt Aarau. Dann werden die \nInvestitionskosten für den Kindergarten in der Ausgleichsabrechnung zwischen Buchs und Aarau \neingerechnet. Damit bezahlt letztlich die Stadt Aarau unabhängig vom Ausgang der Abstim-\nmung zur Kreisschule die Investitionskosten für den ganzen Kindergarten.  \n \nDie Ausführungen zu den Investitionen gelten (ohne rückwirkende Ausgleichsrechnung) analog \nauch für die Betriebskosten (siehe Ziffer 4.3). \n \n \n6.  Schlussbemerkungen \n \nSeit 2010 ist Rohr ein neuer Aarauer Ortsteil. Ende 2011 wurde der Stadtrat mittels einer Motion \nbeauftragt die Einführung von Familien- und Schulergänzenden Tagesstrukturen im Ortsteil Rohr \nanzubieten. Die Motion wurde in der Einwohnerratssitzung vom 7. Mai 2012 an den Stadtrat über-\nwiesen. Der Bedarf im Stadtteil Rohr ein gleichwertiges FuSTA-Angebot anbieten zu können, wie es \nin den übrigen Stadtteilen besteht, ist sehr dringend (Aktenauflage 8). \n \nSeit geraumer Zeit werden Kindergartenkinder in einem Container-Provisorium unterrichtet. Dieses \nProvisorium ist als Zwischenlösung gedacht. Zudem entsprechen die Raumverhältnisse im Kinder-\ngarten Auenhalle nicht den aktuellen Bedürfnissen. Eine definitive Lösung ist dringend notwendig. \n \nStädtebaulich leisten die beiden neuen Gebäude einen wertvollen Beitrag zur Ergänzung des be-\nstehenden Schulareals. Kindergarten- und FuSTA-Gebäude schliessen die nördliche Seite des gross-\nzügigen Schulareals und stärken deren Zentrumscharakter. Für den Stadtteil Rohr und allfällige zu-\nkünftige Entwicklungen des Stadtgebiets leistet das abgerundete Schulareal zur Identität von \nAarau Rohr einen nachhaltigen Beitrag. \n \nIm Rahmen der Projekterarbeitung wurden diverse Einsparmöglichkeiten überprüft und umgesetzt. \nTrotz Reduktionen im Raumprogramm und der aus Kostengründen begründeten Verzichte bei der \nAusstattung, handelt es sich bei den beiden Neubauprojekten um nutzer- und betreibergerechte \nBauwerke. \n \n  \n\n\n\n \n\n   \n\n \n\n I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2016\\ER16-322.docx  /V1.0 \n\n \n\nSeite 21 von 21 \n\nDer Stadtrat stellt dem Einwohnerrat wie folgt \n \nA n t r a g :  \n \nDer Einwohnerrat möge den Baukredit für die Neubauten FuSTA und Kindergarten Aarau Rohr in \nder Höhe von 7'491'000 Franken inkl. MwSt., zzgl. teuerungsbedingter Mehrkosten (Stand April \n2016), bewilligen. \n \n \nFreundliche Grüsse \nIm Namen des Stadtrats \n \nJolanda Urech Daniel Roth \nStadtpräsidentin Stadtschreiber \n \n \n \nVerzeichnis der aufliegenden Akten: \n \nOrdner: \n Aktenauflage 1: Beschluss des Einwohnerrates vom 24. März 2014: Bewilligung Wettbewerbs-\n\nkredit in der Höhe von 110'000 Franken \n Aktenauflage 2: Beschluss des Einwohnerrates vom 21. September 2015: Bewilligung Projek-\n\ntierungskredit in der Höhe von 759'000 Franken \n Aktenauflage 3: Beschluss des Kreisschulrates vom 24. September 2015: Bewilligung Projektie-\n\nrungskreditanteil in der Höhe 379'500 Franken inkl. MwSt.  \n Aktenauflage 4: Bauprojektdossier FuSTA und Kindergarten Aarau Rohr \n Aktenauflage 5: Kostenvoranschlag und Baubeschrieb \n Aktenauflage 6: Vergleichsobjekte in anderen Kantonen \n Aktenauflage 7: Auszug Politikplan 2016 – 2021 / Budget 2017 \n Aktenauflage 8: Motion "Einführung von Familien- und Schulergänzenden Tagesstrukturen im \n\nOrtsteil Rohr" \n \nBox: \n Pläne in Originalgrösse \n\n\n


parent_type: affair

name: Kreditabrechnung Kanalisation Bahnhofstrasse (Güterstrasse – Kreuzplatz)

format: application/pdf

text: \nObjekt:\n\nObjektnummer:\n\nBeschluss:\n\nVerpflichtungskredit: Fr. 1'430'000.00\n\nSachbearbeiter/in:\n\nRessortleiter/in:\n\n1 Bruttoanlagekosten\n\nAktivierung auf Konto 14072.30 2016 210'788.85Fr.           \n\n14072.30 2017 1'007'849.65Fr.        \n\n6300.A63.5.175 2018 64'158.70Fr.             \n\nZwischentotal 1'282'797.20Fr.        \n\nzzgl. Vorsteuerabzug MwSt 102'458.45Fr.           1'385'255.65Fr.         \n\n2 Kreditvergleich\n\nVerpflichtungskredit 1'430'000.00Fr.         \n\nKreditunterschreitung -44'744.35Fr.             \n\n-3.13%\n\n3 Einnahmen\n\n4 Nettoinvestition\n\nBruttoanlagekosten 1'385'255.65Fr.         \n\nEinnahmen 0.00Fr.                       \n\nNettoinvestition 1'385'255.65Fr.         \n\n5 Aktivierung\n\nÜbertrag von Konto auf Konto   \n\n- Tiefbauten Abwasser 14072.30 14032.01 1'385'255.65Fr.         \n\nTotal Nettoinvestitionen 1'385'255.65Fr.         \n\n6 Begründungen zur Kreditunterschreitung\n\nIm Zusammenhang mit den Bauarbeiten für die Kanalisationserneuerung Bahnhofstrasse Ost \n(Güterstrasse – Kreuzplatz) wurde in Koordination mit der Realisierung der Kanalisationsumlegungen \nbeim Bahnhofneubau II. Etappe zusätzlich ein öffentlicher Kanalabschnitt mit einem grösseren \nDurchmesser neu erstellt. Infolge Kostenbeteiligung der Bauherrschaft vom Bahnhofneubau konnte eine \nKreditunterschreitung bei der Kanalisationserneuerung realisiert werden.\n\nKanalisation Bahnhofstrasse (Güterstrasse - Kreuzplatz)\n\n2016025AB\n\nInvestitionsbudget 2016\n\nRolf Schüttel, Stadtbauamt, Tiefbau\n\nWerner Schib (Verkehr und Umwelt)\n\nC:\\Users\\190936\\AppData\\Local\\rubicon\\Acta Nova Client\\Data\\[931704531]\\[931704531] Anhang 1, Kreditabrechnung Kanalisation \nBahnhofstrasse.xlsx 12.12.2018\n\n\n\n7 Vollständigkeitserklärung gemäss § 94a Abs. 3 Gemeindegesetz\n\nDer Stadtrat und der Stellvertreter der Leiterin Finanzen und Informatik bestätigen, dass\n\n● \n\n● \n\n● \n\nAarau, STADTRAT AARAU\n\ngemäss PA vom\n\nStv. Leiterin Finanzen und Informatik\n\n8 Genehmigungsvermerke\n\nPrüfung Kreditabrechnung durch Ausschuss FGPK:\n\nAarau, Unterschrift FGPK Mitglied 1:\n\nAarau, Unterschrift FGPK Mitglied 2:\n\nGenehmigung Kreditabrechnung durch den Einwohnerrat:\n\nAarau, EINWOHNERRAT AARAU\n\nDer Protokollführer\n\nalle buchungspflichtigen Geschäftsfälle, die das vorstehende Projekt bzw. den entsprechenden \nVerpflichtungskredit betreffen, in der Kreditabrechnung enthalten sind;   \n\ndas Projekt im Sinne des beschlossenen Verpflichtungskredites realisiert ist;\n\nInformationen zur Projektrealisierung sowie Begründungen zu Kreditabweichungen in den \nErläuterungen zur Kreditabrechnung enhalten sind.\n\nC:\\Users\\190936\\AppData\\Local\\rubicon\\Acta Nova Client\\Data\\[931704531]\\[931704531] Anhang 1, Kreditabrechnung Kanalisation \nBahnhofstrasse.xlsx 12.12.2018\n\n\n


Nachtragskredite 2013, 1. Serie

text: \n \n\n \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\Er2013\\E13-362.docx \n\n \n\nSTADT AARAU\n\nStadtrat\nRathausgasse 1 · 5000 Aarau\nTel. 062 836 05 13 · Fax 062 836 06 30\nkanzlei@aarau.ch\n\nAarau, 21. Mai 2013  \nGV 2010 - 2013 / 362 \n\n \n \n \n \nBericht und Antrag an den Einwohnerrat \n \nNachtragskredite 2013, 1. Serie \n \nSehr geehrter Herr Präsident \nSehr geehrte Damen und Herren \n \n1.  Laufende Rechnung / Nachtragskredite \n \nGestützt auf § 9 des WOSA-Reglements unterbreitet Ihnen der Stadtrat in der 1. Serie 2013 \n1 Nachtragskreditbegehren über 50'000 Franken. \n \nIm Rahmen seiner Kompetenz hat der Stadtrat in der 1. Serie Nachtragskredite 2013 Kredite \nvon insgesamt 145'000 Franken bewilligt.  \n \n \n2.  Investitionsrechnung / Zusatzkredite \n \nEs liegen 4 Begehren über 1'463'000 Franken vor (Vorjahr 0). \n \n \n \nDer Stadtrat stellt dem Einwohnerrat wie folgt \n \nA n t r a g :  \n \nDer Einwohnerrat möge die in der nachfolgenden Zusammenstellung enthaltenen Nachtrags- \nund Zusatzkreditbegehren 2013, 1. Serie, von 1'513'000 Franken gutheissen. \n \n \n\nMit freundlichen Grüssen \n\nIM  NAMEN  DES  STADTRATES \nDer Stadtammann Der Vize-Stadtschreiber \n\n \nDr. Marcel Guignard Stefan Berner \n\n \n\n \n \n\n\n\n2 \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\Er2013\\E13-362.docx /V3.0 \n\n \n\n \n \nVerzeichnis der aufliegenden Akten: \n \n Detailangaben zu einzelnen Anträgen \n \n PA Nr. 456 vom 21. Mai 2013 des Stadtrats über die Verabschiedung der Botschaft an \n\nden Einwohnerrat \n \n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n§ 9 WOSA-Reglement \n1 Reichen die bewilligten Mittel zur Erreichung der Steuerungsvorgaben nicht aus, ist ein Nachtragskredit erforderlich. \n2 Der Einwohnerrat beschliesst Nachtragskredite, wenn der bewilligte Globalkredit um mehr als 10 % oder um mehr als  \n   Fr. 150'000, mindestens aber um Fr. 50'000 überschritten wird. \n3 Der Stadtrat beschliesst Nachtragskredite, wenn die Zuständigkeit des Einwohnerrats nach Absatz 2 nicht gegeben ist. \n4 Führen rechtskräftige Beschlüsse, die nicht im Zusammenhang mit dem Globalauftrag gefällt worden sind, zu einer  \n  Erhöhung des Globalkredits, wird diese Erhöhung als gebundener Nachtragskredit ausgewiesen. \n\n \n \n\n\n\n3 Nachtragskredite, \nüber die bereits \nverfügt wurde \n \nFr. \n\nÜbrige  \nNachtragskredit- \nbegehren \n \nFr. \n\n   \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\Er2013\\E13-362.docx /V3.0 \n\n \n\nLaufende Rechnung / Nachtragskredite   \n\n   \n\n0 Behörden / Zentrale Dienste  \nPG 02 Stadtkanzlei  \n\n  \n\n   \n0203.00.318.06 Eidg. Volksmusikfest 2015   \nDer in Gründung stehende Verein "Eidgenössisches \nVolksmusikfest 2015 Aarau" hat an den Stadtrat das \nGesuch um Bewilligung der Durchführung des Eidge-\nnössischen Volksmusikfestes vom 11. bis 13. September \n2015 in Aarau gestellt. Für das Fest werden rund 1500 \nMusizierende erwartet, die gesamthaft 300 Konzerte in \nsechs Konzertlokalen sowie 200 Konzerte auf dem Fest-\ngelände (Bahnhof bis Stadtzentrum/Altstadt) geben \nwerden. Zudem sind ein Festumzug mit 900 Mitwirken-\nden, ein offizieller Gästetag mit Bundesrat sowie eine \nFernseh-Gala geplant. Die Gesuchsteller rechnen mit \neinem finanziellen Gesamtaufwand von rund 1,4 Mio. \nFranken. Dem Stadtrat wurde beantragt, analog den bis-\nher in Aarau durchgeführten eidgenössischen Festen \neinen finanziellen Beitrag von 150'000 Franken zu leis-\nten, wobei 100'000 Franken für die Verrechnung von \nstädtischen Leistungen und 50'000 Franken als Barbei-\ntrag für Promotionsmassnahmen der Stadt einzusetzen \nwären. Der Barbeitrag soll zu Lasten der Laufenden \nRechnung 2013 ausbezahlt werden und dem OK als \nAnfangsliquidität dienen. Die übrigen 100'000 Franken \nwerden ins Budget 2015 aufgenommen werden. Der \nStadtrat hat der Durchführung des Eidg. Volksmusikfes-\ntes 2015 in Aarau zugestimmt und einen finanziellen \nBeitrag der Stadt in der Höhe von 150'000 Franken be-\nwilligt. Weil im Budget 2013 unter dem Produkt 0203 - \nAnlässe noch keine Mittel eingestellt sind, ist durch den \nEinwohnerrat ein Nachtragskredit von \nzu bewilligen.  \nAn die bisherigen Eidgenössischen Feste in Aarau wur-\nden folgende Beiträge seitens der Stadt Aarau geleistet: \nJodlerfest 2005: 200'000 Franken; Schwingfest 2007: \n396'000 Franken; Schützenfest 2010: 257'000 Franken. \n\n  \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n \n50'000 \n\n \n\n   \n   \nTotal Nachtragskredite 2013, 1. Serie \n \n\n 50'000 \n\n\n\n4 Nachtragskredite, \nüber die bereits \nverfügt wurde \n \nFr. \n\nÜbrige  \nNachtragskredit- \nbegehren \n \nFr. \n\n   \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\Er2013\\E13-362.docx /V3.0 \n\n \n\nInvestitionsrechnung /  \nKredite / Zusatzkredite \n\n  \n\n \n \n\n  \n\nPG 13 Kapitaldienst    \n\n    \n1300.Z26.5.525 \nPlatzgenossenschaft Brügglifeld(PGB);  \nZinsloses Darlehen \nMit sehr grosser Wahrscheinlichkeit wird der FC Aarau \nauf die Saison 2013/14 wieder in die höchste Spielklasse \naufsteigen. Mit diesem sportlichen Erfolg sind jedoch \nfür den Erhalt einer Ausnahmebewilligung für Spiele im \nBrügglifeld in der Super League verschiedene Investiti-\nonen im Sicherheits- und TV-Bereich gefordert. Die \nInvestitionen müssten ab Ende Mai bis anfangs Juli er-\nfolgen. Es geht um: \n \n Errichtung von Drehkreuzen an den Zuschauerein-\n\ngängen (Gästesektor verstärkt)  \n Sicherheitsnetz (Ball- und Wurffangnetz beim Gäste-\n\nsektor)  \n Verbesserung der Kamerapositionen auf Höhe Tor-\n\nraum Bachseite  \n Erhöhung Fernsehturm im Gästesektor und aus Si-\n\ncherheitsgründen mit einem separaten Zugang zum \nPodest (nicht durch Zuschauer hindurch)  \n\n Stromanschlüsse für TV-Kameras und Flash-Zonen  \n Installation der Drehbanden (Elemente werden von \n\nder Swiss Football League, SFL, zur Verfügung ge-\nstellt) \n\n Allenfalls Spielfeldumrandung  \n \nDie Kosten werden auf maximal 200'000 Franken ge-\nschätzt. Der Hauptteil der Massnahmen ist mit Offerten \nabgesichert. \n \nDie PGB hat ihre Mittel in den letzten Jahren aus-\nschliesslich in den notwendigen Unterhalt der Anlagen \nsowie die Rückzahlung der Darlehen (Stadionbeleuch-\ntung) verwendet. Dies geschah aufgrund des seit Jahren \ngeplanten und nun in der Baugesuchsphase stehenden \nStadions im Torfeld Süd. Per Ende 2013 besteht bei der \n\n  \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\n5 Nachtragskredite, \nüber die bereits \nverfügt wurde \n \nFr. \n\nÜbrige  \nNachtragskredit- \nbegehren \n \nFr. \n\n   \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\Er2013\\E13-362.docx /V3.0 \n\n \n\nStadt noch eine Restschuld von 74'000 Franken. Diese \nwird im Jahr 2014 zurückbezahlt.  \nMit dem Abstieg des FC Aarau in die Challenge League \nim Jahr 2010 haben sich die Einnahmen der PGB aus \nder Bandenwerbung halbiert, die Unterhaltskosten sind \njedoch praktisch gleich geblieben. Weil die PGB die \nAuflagen der SFL nicht selber finanzieren kann, ersucht \nsie die Stadt – wie bereits bei früheren Vorhaben – um \nein Darlehen. Falls der FC Aarau in der höchsten Spiel-\nklasse spielt, darf davon ausgegangen werden, dass die \nPGB das Darlehen in den Jahren 2015 und 2016 amorti-\nsieren wird. Gemäss Sportkonzept müssen rückzahlbare \nDarlehen innert max. 5 Jahren amortisiert werden. \n \nZur Erfüllung der Auflagen der SFL wird ein rückzahl-\nbares, zinsloses Darlehen von maximal 200'000 Franken \nbeantragt. Das Darlehen wird nur ausbezahlt, falls der \nFCA auf die Saison 2013/14 in die höchste Spielklasse \naufsteigt. Die PGB ist daran interessiert, die Kosten so \ntief wie möglich zu halten und das Darlehen nach Mög-\nlichkeit nicht vollumfänglich zu beanspruchen. \n  \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n \n \n\n200'000 \n\n   \n \n\nPG 62 Verkehrsflächen / Gewässer   \n\n   \n6201.C62.5.015 \nBinzenhofbach Versickerung/Retention \n\n  \n\nMit dem Budget 2008 ist ein Kredit von 250'000 Fran-\nken bewilligt worden. Bis heute sind davon rund 13'500 \nFranken beansprucht.  \n \nDer Binzenhofbach entspringt im Waldgebiet Distelberg \nund fliesst ab dem Landhausweg und der Signalstrasse \nin einer unterirdischen Leitung zur Versickerungsanlage \nBinzenhof unter der Spielwiese des Kindergartens. Vor \nder Versickerung durchfliesst das Bachwasser ein Ab-\nsetzbecken. Trotz des Absetzbeckens werden mit dem \nBachwasser Feinanteile in die Versickerung einge-\nschwemmt. Die Leistung (Versickerungsrate) nimmt \nstetig ab. Auch der Einsatz eines schlauchförmigen \nFliesfilters im Versickerungsschacht, welcher alle drei \nWochen ersetzt werden muss, scheint die Kolmatierung \nder Versickerung nicht zu stoppen. Bei Regen überläuft \n\n  \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\n6 Nachtragskredite, \nüber die bereits \nverfügt wurde \n \nFr. \n\nÜbrige  \nNachtragskredit- \nbegehren \n \nFr. \n\n   \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\Er2013\\E13-362.docx /V3.0 \n\n \n\ndie Versickerungsanlage. Das überlaufende Wasser \nfliesst auf die Spielwiese gegen den Kindergarten hin. \nEine Einleitung in die Schmutzwasserkanalisation ist \naus Sicht der hydraulischen Belastung des Gemeinde-\nnetzes und der Effizienz der Kläranlage nicht möglich. \nZudem ist die Einleitung von nicht verschmutztem Was-\nser, so genanntes Fremdwasser, gemäss GSchG nicht \nerlaubt. \n \nDas Projekt sieht vor, die bestehende Versickerungsan-\nlage ausser Betrieb zu nehmen und das anfallende Was-\nser über eine neue Leitung unter der Entfelderstrasse \ndurch an die bestehende Goldernbachleitung anzu-\nschliessen. Der Goldernbach mündet im Bereich Stadion \nBrügglifeld in den Stadtbach.  \n \nEine erste Submission hat Mehrkosten in der Höhe von \nca. Fr. 140'000.00 aufgezeigt. Zudem fordert der Umbau \nund die Umgestaltung des Landwirtschaftsbetriebs Bin-\nzenhof ohnehin eine Lösung, damit die Menge Meteor-\nwasser aus den Grundstücken und den Waldflächen der \nOrtsbürgergemeinde Aarau aufgenommen und abgelei-\ntet werden kann. Für die Aufnahme des Meteorwassers \naus den Grundstücken der Ortsbürgergemeinde Aarau \nist eine Vergrösserung der Kapazität und damit des \nRohrquerschnittes von NW 250 mm auf  NW 400 mm \nnötig. Dies bewirkt zusätzliche Mehrkosten von ca.  \nFr. 60'000.00. \n \nDer Stadtrat beantragt für das Projekt "Binzenhofbach \nVersickerung/Retention" einen Zusatzkredit von \n \n \n \nPG 70 Werkhof \n \n7000.G70.5.015 \nErsatz Siloanlage \nDas Salzsilo auf dem Areal des städtischen Werkhofes \nist im Jahr 1995 neu erstellt worden. Aus Sicherheits-\ngründen wird das Silo periodisch einer umfassenden \nPrüfung unterzogen. \n \nLetztmals erfolgte eine Prüfung am 22. November 2012. \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n200'000 \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\n7 Nachtragskredite, \nüber die bereits \nverfügt wurde \n \nFr. \n\nÜbrige  \nNachtragskredit- \nbegehren \n \nFr. \n\n   \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\Er2013\\E13-362.docx /V3.0 \n\n \n\nDie dabei festgestellten kritischen Stellen wurden mit \nverschiedenen Mess- und Prüfgeräten auf allfällige \nFäulnis untersucht. Nach Auswertung der Daten musste \nin der Unterkonstruktion des kubischen Unterbaus ein \nFäulnisbefall festgestellt werden. Dieser ist bereits in \neinem fortgeschrittenen Stadium. Die Standsicherheit \ndes Silos ist gefährdet. Ein schadloser Ausbau und Er-\nsatz der erwähnten, von Fäulnis befallenen Bauteile ist \npraktisch nicht möglich. Aus Wirtschaftlichkeitsgründen \nwird der Rückbau und Ersatz der gesamten Anlage im \nJahr 2013 empfohlen. Die Siloanlage ist nach Abschluss \nder Wintersaison im Frühjahr 2013 komplett zu entlee-\nren und darf nicht mehr weiter benutzt werden. Am  \n5. März 2013 ist das Stadtbauamt angewiesen worden, \nkeine weiteren Befüllungen mehr zu tätigen. \n \nNachdem seit 1994 die Gemeinde Biberstein neu vom \nWerkhof Aarau aus betreut wird und 2010 die Fusion \nmit Rohr erfolgte, ist das bisherige Fassungsvolumen \ndes Silos mit 100 m3 ungenügend. Neu soll ein Silo mit \neinem Fassungsvolumen von 200 m3 angeschafft wer-\nden. \n \nDie Arbeiten für die Projektierung der neuen Siloanlage \nsind bereits im Gang. Der Ersatz muss im Sommer 2013 \nerfolgen.  \n \nDie Kosten werden gemäss Offerte gerundet auf  \ngeschätzt.  \n \n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n363'000 \n\n   \n\nTotal Zusatzkredite 2013, 1. Serie \n \n\n 763'000 \n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\n 8 \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\Er2013\\E13-362.docx /V3.0 \n\n \n\nLiegenschaften Finanzvermögen \n1023.14 \nMetzgergasse 2, Umbau Erdgeschoss \n \n \nIn der Liegenschaft wurden 1980 die Fenster mit Isolierverglasung versehen und die Küchen \nerneuert sowie 2004 die Gasheizung ersetzt. Nun sind nach über 30 Jahren die Küchen und \nBadzimmer sanierungsbedürftig und es müssen die Leitungsstränge ausgewechselt werden.  \nDie Post, bisher Mieterin im EG, hat ihren Mietvertrag per 31.1.2014 gekündigt. In einer Ar-\nbeitsgruppe wurden folgende Nutzungsvarianten erarbeitet: \n \nVariante 1 - Vermietung Erdgeschoss \nDie Liegenschaft wird wie bis anhin weiter betrieben und vermietet. Die leerstehenden \nMietflächen im Erdgeschoss werden für eine Neuvermietung saniert und schnellstmöglich \nvermietet. Die vier Wohnungen werden saniert, die elektrischen Installationen und die Was-\nserleitungen im ganzen Haus ersetzt sowie die Kanalisationsleitung saniert.  \n \nVariante 2 – "Haus der Begegnung" \nDas Grundkonzept "Haus der Begegnung" sieht vor, die stadtnahen Betriebe Aarau Info, "aar-\nau eusi gsund stadt", die Informationsstelle Alter und einen Generationentreff, ein Low Cost \nBed & Breakfast ohne Gastronomie, mit der Option der Unterbringung des Stadtmodells im \nDachgeschoss, zu integrieren. \n \nVariante 2a - Haus der Begegnung ohne Informationsstelle Alter \nIn der Variante 2a werden die heute leerstehenden Flächen im Erdgeschoss durch Aarau Info \nund "aarau eusi gsund stadt" genutzt. Das zweite und dritte Obergeschoss werden zu einem   \nBed & Breakfast mit 16 Zimmern, Nasszellen und Nebenräumen umgebaut. Im Dachstock \nkönnte das Stadtmodell der Stadt Aarau ausgestellt und kleinere Ausstellungen durchgeführt \nwerden. Die Suchtberatung und die Boutique Oase würden am heutigen Standort bleiben. Den \nvier Mietern im 2. und 3. Stock müssten die Wohnungen gekündigt werden. \n \nVariante 2b - Haus der Begegnung mit Informationsstelle Alter \nErgänzend zur Variante 2a wird die Fläche im Parterre und Untergeschoss der heutigen Bou-\ntique Oase ebenfalls von den stadtnahen Betrieben inkl. der Infostelle Alter beansprucht. \n \n \nVariante 3 - Ausbau EG/UG \nBei der Variante 3 werden in den Räumen der alten Post und  der Boutique Oase im Erd- und \nUntergeschoss nur der Mieterausbau und die damit verbundenen notwendigen Anpassungen \nan den haustechnischen Anlagen realisiert. In den Obergeschossen erfolgen bis auf die Kü-\nchen- und Badzimmersanierungen keine weiteren Anpassungen. Die Erdbebenertüchtigung \nwird nur im Parterre und Untergeschoss ausgeführt. Die Vermietung der Flächen im Erd- und \nUntergeschoss erfolgt analog zur Variante 2b. \n \n \n \n \n\n\n\n 9 \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\Er2013\\E13-362.docx /V3.0 \n\n \n\n \nKostenschätzungen (Genauigkeit+/-10 %) \n \nVarianten  1  2a 2b  3 \nNotwendige Sanierung 2'265'000 2'265'000 2'265'000  \nWohnungssanierung gem. Budget 2013    400'000 \nAnpassungen WC im 1. OG und Anpassungen  \nim Sitzungszimmer (Behördliche Auflage) inkl. inkl. inkl. 25'000 \nErdbebenertüchtigung 108'000    108'000 108'000 25'000 \nStadtmodell im Dachgeschoss  174'000    174'000 \nÖffnungen Erdgeschoss  100'000    100'000 100'000 \nUmnutzung Laden in Büro und Bewegung      150'000 \nUmbauten der Flächen alten Post    500'0001 \nBetriebsrelevante Kosten B&B     448'000 448'000 \nBauherrenvertretung (extern) 70'000 90'000 95'000 20'000 \nTotal  2'443'000 3'185'000 3'340'000 1'070'000 \nOptional \nAufzug  200'000    350'000 350'000 \nTotal inkl. Option 2'443'000 3'385'000 3'690'000 1'420'000 \n \nMieterträge 168'000 176'000 176'000 168'000 \n \nDer Stadtrat hat auf eine vollständige Sanierung der gesamten Liegenschaft aus finanziellen \nGründen vorläufig verzichtet und stattdessen beschlossen, das Projekt auf der Basis der Vari-\nante 3 weiter zu bearbeiten. Er ist der Auffassung, dass es das Naheliegendste ist, die Woh-\nnungen zu sanieren und das Parterre bereitzustellen für eine Neuvermietung. Damit entstehen \nKosten von total 1,1 Mio. Franken (inkl. Reserven von 30'000 Franken). Davon sind 400'000 \nFranken bereits mit dem Budget 2013 bewilligt worden. Damit die Mietflächen im Erd- und \n1. Untergeschoss rechtzeitig auf anfangs 2014 vermietet werden können, muss mit den Um-\nbauarbeiten bereits im Jahr 2013 begonnen werden. Der Stadtrat beantragt dem Einwohnerrat, \nfür die Umsetzung der Variante 3 einen Zusatzkredit von 700'000 Franken zu bewilligen.  \n \n \nTotal Zusatzkredit Finanzvermögen 2013, 1. Serie \n \n\nFr. 700'000 \n \n\n \n\n                                                \n1 Die Kosten für den reinen Mieterausbau des Erdgeschosses wurden im Konzept des Architekten nicht separat \nkalkuliert. Die Kosten wurden mittels Erfahrungskennzahl ermittelt; 332m2 x 1'500 Fr/m2. \n\n\n


Anfrage

text: \n \n\nDringliche Anfrage an den Stadtrat \n\nDie No Billag-Initiative und die Konsequenzen für die Stadt Aarau \n \n2. Februar 2018 \n\nIm kommenden März kommt die eidgenössische Volksinitiative „Ja zur Abschaffung der \nRadio- und Fernsehgebühren (Abschaffung der Billag-Gebühren,“ No Billag-Initiative“) zur \nAbstimmung. Die Initiative will, dass der Bund oder durch ihn beauftragte Dritte keine Radio- \nund Fernsehempfangsgebühren mehr erheben dürfen. Stattdessen soll der Bund Radio- und \nFernsehkonzessionen versteigern. Insbesondere wird Abs. 2 von Art. 93 BV gestrichen, \nwelcher bisher lautet: „Radio und Fernsehen tragen zur Bildung und kulturellen Entfaltung, \nzur freien Meinungsbildung und zur Unterhaltung bei. Sie berücksichtigen die \nBesonderheiten des Landes und die Bedürfnisse der Kantone. Sie stellen die Ereignisse \nsachgerecht dar und bringen die Vielfalt der Ansichten angemessen zum Ausdruck.“ \n\nDie Auswirkungen bei einer Annahme von No Billag sind klar: Sowohl die SRG-Radio- und \nFernsehsender wie auch schweizweit 34 konzessionierte private Lokalradio- und \nRegionalfernsehveranstalter erhalten keine Gebühren mehr. Sind diese Sender nicht in der \nLage, innert kürzester Zeit alternative Finanzierungsmöglichkeiten zu finden, stehen sie vor \nder Schliessung. Bei einer möglichen Schliessung von öffentlichen und privaten Radio- und \nFernsehsendern stehen gemäss Berechnungen des BAK Basel in der ganzen Schweiz rund \n13‘500 Arbeitsplätze auf dem Spiel. \n\nDie Stadt Aarau \n\nDie gesamte Region Aargau-Solothurn und besonders auch die Stadt Aarau als Sitz von \nRegierung und Grossem Rat profitieren von der politischen und kulturellen regionalen \nBerichterstattung von SRF Regionaljournal Aargau-Solothurn, Tele M, Kanal K und Radio 32. \nNeben einer Verarmung des publizistischen und kulturellen Angebots stehen in der Stadt \nArbeitsplätze auf dem Spiel. \n\nRettung der SDA \n\nEbenfalls kritisch ist die gegenwärtige Situation der SDA (Schweizerische Depeschenagentur), \ndie alle Schweizer Medien auch die hiesigen mit qualitativ hochstehenden und inhaltlich \ngeprüften Nachrichten versorgen. Sie könnte gerettet werden, wenn die Radio- und \nFernsehgebühren nicht abgeschafft werden. Im Entwurf des neuen Mediengesetzes, das \n2019 beraten und beschlossen werden soll, ist vorgesehen, dass die SDA neu ebenfalls \nfinanzielle Mittel aus dem Gebührentopf erhalten wird.  \n\nDer Stadtrat wird gebeten, folgende Fragen zu beantworten: \n\n1. Die eidgenössische Konferenz der kantonalen Volkswirtschaftsdirektoren (VDK) lehnt \ndie No Billag-Initiative ab, ebenso der Aargauische Gewerbeverband, etliche kantonale \nParteien (FDP,CVP. BDP, SP, Grüne, GLP) und die Gewerkschaften. Wie steht der \nStadtrat zur „No-Billag“-Initiative? \n\n\n\n \n\n2. Wie viele Arbeitsplätze sind durch eine Annahme der No Billag-Initiative in der Stadt \nAarau bedroht? \n \n\n3. Was gedenkt der Stadtrat zu tun, um den Verlust von Arbeitsplätzen abzuwenden? \n\nBegründung der Dringlichkeit: \n\nAufgrund der Abstimmung im März 2018 und der staatspolitischen Bedeutung und der \nAuswirkungen auf Arbeitsplätze ist eine rasche Beantwortung notwendig. \n\nAarau, 25. Januar 2018 \n\nUnterzeichnende: \n\nEva Schaffner,  Lukas Häusermann, Barbara Schönberg, Peter Roschi, Petra Ohnsorg \n\n \n\n                            \n\n    \n\n \n\n \n\n\n


text: \n  \n\n  \n\nChristoph Waldmeier, EVP/EW  Anfrage; S. 1/2 \n\n  \n\nEinwohnerrat \n\nSitzung: 21. Januar 2019 \n\nTraktandum: Anfrage an den Stadtrat \n\n \n\n \n\nSanierung/Neubau Oberstufenschulhaus Schachen Aarau, Gysi-\nmatte Buchs und Risiacher Buchs – Synergien? \n\nSeit einigen Jahren ist im Investitionsbudget der Stadt Aarau ein Betrag eingestellt für die \n\nSanierung des Oberstufenschulhauses im Schachen. Der Betrag bewegt sich je nach Jahr \n\nund Budget inklusive Projektierung um 50 Mio Franken. Mitte 2019 wird in Buchs voraus-\n\nsichtlich über einen Kredit von 18,85 Mio abgestimmt für die Sanierung des Risiacher-\n\nschulhauses in Buchs. Ebenfalls bekannt ist, dass das Schulhaus Gysimatte in Buchs auch \n\nSanierungsbedarf aufweist. Im Oberstufenschulhaus Schachen werden einige Anforde-\n\nrungen der AGV mittelfristig nicht mehr erfüllt werden. Aus statischen Gründen dürfen bei-\n\nspielsweise nicht mehr als 40 Personen ein Klassenzimmer betreten und in der Eingangs-\n\nhalle können in diesem Zusammenhang keine grösseren Veranstaltungen mehr stattfin-\n\nden. Weitere Mängel sind im Gebäude sichtbar oder für die Nutzerinnen und Nutzer spür-\n\nbar und andere genügen den heutigen Standards (Vorschriften) nicht mehr. Müssten plötz-\n\nlich einige dieser Punkte erfüllt werden, würde dies zu hohen Kosten für Sofortmassnah-\n\nmen führen. Diese Ausgangslage wirft folgende Fragen an den Stadtrat auf: \n\n \n\n1) Wie lange ist der Betrieb des Oberstufenschulhauses Schachen im jetzigen Zu-\nstand (ohne Zusatzinvestitionen) gemäss AGV1 sichergestellt? \n \n\n2) Wird der Nutzen eines gemeinsames Projektes von Aarau und Buchs in den Vor-\ndergrund gestellt? \n\n \n3) Wie steht der Stadtrat einer Variante Neubau im Torfeld2 (allenfalls als Bestandteil \n\nim Gestaltungsplan Torfeld Süd) gegenüber? \n \n\n                                              \n1 Aargauische Gebäudeversicherung \n2 Eventuell wäre ein Anschluss ans IBA Wärme-/Kältenetz möglich, was Infrastrukturkosten senken würde \n\n\n\n  \n\n  \n\nChristoph Waldmeier, EVP/EW  Anfrage; S. 2/2 \n\n  \n\n4) Ist es sinnvoll, den nachteiligen3 Standort Schachen am Rande der Kreisschule \nAarau-Buchs noch weiter zu verfolgen? \n\n \n5) Wie hoch wären die Einsparungen (ca. ±30%), wenn bei einem allfälligen Neubau \n\nan den aktuellen Standorten weitergearbeitet werden könnte und man somit auf \nProfisorien verzichten würde? \n\n \n6) Wie sähe ein ungefährer Zeitplan aus (egal ob Neubau oder Sanierung), ohne \n\ndass man in die bestehende Liegenschaft zusätzlich investieren muss? \n\n \n\nBesten Dank für die Beantwortung meiner Fragen. \n\n \n\n \n\n \n\nChristoph Waldmeier, EVP/EW Aarau \n\n                                              \n3 Grundwasser, Begrenzung in der Höhe wegen Ortsbildschutz \n\n\n


name: Botschaft Kindergarten Goldern, Neubau; Zusatzkredit Projektierung

text: \n \n\n  \n\nAktenzeichen: 60.02.020/49/8 \n\nFederführung: Hochbau \n \n\n   \n  Stadtrat \n\nRathausgasse 1 \n\n5000 Aarau \n\n \n\nT  062 836 05 24 \n\nE  stadtrat@aarau.ch \n\nwww.aarau.ch \n\n \n\n \n\nAarau, 18. November 2024 \n\nGV 2022 – 2025 / 265 \n\n \n\nBotschaft an den Einwohnerrat \n\n \n\nKindergarten Goldern, Neubau; Zusatzkredit Projektierung \n\n \n\n \n\nSehr geehrte Frau Präsidentin \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\n \n\nDer Einwohnerrat bewilligte an seiner Sitzung vom 28. März 2022 den Projektierungskre-\n\ndit inkl. Projektwettbewerbskosten für den Neubau des Kindergartens Goldern. \n\n \n\nDas Stadtbauamt hat im November 2022 den Projektwettbewerb "Neubau Kindergarten \n\nGoldern" ausgeschrieben. Im November 2023 hat der Stadtrat das Ergebnis des Projekt-\n\nwettbewerbs zur Kenntnis genommen und dem Projekt "CANARI" des Planungsteams \n\nSchaub Zwicky Architektinnen GmbH, Zürich, den Zuschlag erteilt. Nach dem Auswahlver-\n\nfahren der Fachplaner wurde im März 2024 mit der Planung gestartet.  \n\n \n\nMit dieser Vorlage unterbreitet der Stadtrat dem Einwohnerrat die Botschaft für einen \n\nProjektierungs-Zusatzkredit für den Ersatzneubau Kindergarten Goldern.  \n\n \n\n \n\n \n\n Abb.1: Ansicht Südfassade, Siegerprojekt "CANARI" \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 60.02.020/49/8 \n\nFederführung: Hochbau \n\nSeite 2 von 8 \n\n1. Ausgangslage \n\n \n\nIm Auftrag der Stadt schätzte eine Kostenplanerin im Juni 2021 die Grobkosten für einen \n\nNeubau. Basis für die Grobschätzung bildete ein eingeschossiger einfacher Holzelement-\n\nbau mit 3 Meter lichter Raumhöhe, mit Anschluss an die Fernwärme, mit Photovoltaikan-\n\nlage-Anlage auf dem Dach und der Umsetzung des Gebäudestandards 2019 des Labels \n\nEnergiestadt (entspricht in diesem Fall Minergie-P-Eco). Die Grobkostenschätzung wurde \n\nauf Basis des Richtraumprogramms der Kreisschule Aarau-Buchs erstellt und mit Erfah-\n\nrungsfaktoren hochgerechnet. Die Kosten wurden auf 4'140'000 Franken geschätzt. Unter \n\nBerücksichtigung der aufgelaufenen Teuerung von ca. 17.6 % würden sich heute Kosten \n\nvon 4'868'000 Franken ergeben. Die Grobkostenschätzung bildete die Basis für den bishe-\n\nrigen Projektierungs- und Wettbewerbskredit in der Höhe von 460'000 Franken.  \n\n \n\nVom November 2022 bis November 2023 fand der Projektwettbewerb statt. Von den sechs \n\nWettbewerbsprojekten der engeren Wahl überzeugt das Siegerprojekt durch seine Kom-\n\npaktheit, die hohe Wirtschaftlichkeit, das gute Konzept im Aussenraum sowie durch die \n\nbetrieblich optimale Anordnung und Nutzbarkeit der Innenräume. Die Nutzeranforderun-\n\ngen und die Funktionalität sind am besten erfüllt.  \n\n \n\nDer Kindergartenbetrieb muss während der Bauzeit ohne Unterbruch geführt werden kön-\n\nnen. Daher ist in der Realisierungsphase als erste Bauetappe ein Provisorium in Form von \n\nMietcontainern geplant. Dies ist notwendig, da es sich um einen peripheren Standort han-\n\ndelt und keine Räume, z.B. von einem in der Nähe liegenden Schulgebäude genutzt wer-\n\nden können. Auch eine Mietlösung in einem bestehenden Bau lässt sich für die rund 2 \n\nJahre nicht finden. Eine Planungsfirma untersuchte vier Standorte und Szenarien in der \n\nNähe des bestehenden Kindergartens. Drei dieser Standorte sind auf der stadteigenen Par-\n\nzelle 545. Davon ist der erste Standort zwischen zwei Wohnbauten zu klein und der zweite \n\nStandort würde die Aufhebung von einem Teil der Goldern-Bündten bedingen, was nicht \n\nerwünscht ist. Der dritte Standort südlich des bestehenden Kindergartens und angrenzend \n\nan die Bündten eignet sich. Der vierte Standort auf einer Privatparzelle wird nicht zur Ver-\n\nfügung gestellt. Auch weitere, im Nachhinein betrachtete Standorte, im Bereich Hassler-\n\nweg und Hombergstrasse sind entweder zu klein oder nicht verfügbar. Der Stadtrat beschl-\n\nloss im Dezember 2023 den Standort südlich der Bündten (siehe Abb. 3) weiter zu \n\nverfolgen.  \n\n \n\n \n\n2. Stand Vorprojekt \n\n \n\nDas Wettbewerbsprojekt wurde zum Vorprojekt weiterentwickelt. Der Neubau wird im \n\nnordöstlichen Bereich der Parzelle angeordnet und das Provisorium südlich der Bündten. \n\nDer Zugang zum Kindergartenareal erfolgt primär von der General-Guisan-Strasse her, \n\nbeim bestehenden Fussgängerstreifen. Der Weg führt seitlich am Kindergarten vorbei zum \n\ngrossen Hauptaussenraum und von dort von Süden ins Gebäude. Der Hauptaussenraum ist \n\ngeprägt vom bestehenden, mächtigen Baumbestand und öffnet sich zur unbebauten Land-\n\nschaft und zum Wald. Er ist anregend gestaltet mit einer Spielwiese in der Mitte, unter-\n\nschiedlichen Belägen und Spieleinrichtungen im Randbereich. Das Kindergartenareal hat \n\nzusätzlich einen seitlichen Zugang und ist als Quartierspielplatz in der unterrichtsfreien \n\nZeit öffentlich zugänglich. \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 60.02.020/49/8 \n\nFederführung: Hochbau \n\nSeite 3 von 8 \n\nDie Hauszugänge führen direkt in die zentral angeordneten Garderobenräume. Die beiden \n\nKindergärten sind symmetrisch organisiert und können über die Garderobe und den Mate-\n\nrialraum verbunden oder in zwei unabhängige Einheiten getrennt werden. Das Projekt \n\nüberzeugt durch eine gute Raumorganisation in einem kompakten Gebäude mit einer rela-\n\ntiv geringen Gebäudehülle, was sich positiv auf die Kosten auswirkt. Es ist als einfacher \n\nHolzelementbau mit wirtschaftlichen Spannweiten und zentral angeordneter Haustechnik \n\n(kurze Leitungen) konstruiert. Die baulichen Elemente wie Fenster, Dachrand, Vordach und \n\nHolzschalung sind sorgfältig ausgearbeitet. Das Flachdach hat vier Schrägdachaufbauten, \n\nüber welche die Unterrichts- und Gruppenräume zusätzlich natürlich belichtet werden und \n\ndie Nachtauskühlung umgesetzt werden kann. Die Innenräume sind gut proportioniert. Sie \n\nerlauben Zonierungen, Nischenbildungen und sind gut möblier- und nutzbar.  \n\n \n\n \n\n \n\nAbb. 2: Situation Kindergarten Goldern, General-Guisan-Strasse 26 (Gelb: bestehender Kindergartenbau) \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 60.02.020/49/8 \n\nFederführung: Hochbau \n\nSeite 4 von 8 \n\n \n\nAbb. 3: Situation Neubau und Provisorium \n\n \n\n \n\nDie Vorprojektplanung führte zur Erkenntnis, dass das gesamte Projekt in 3 Schritten \n\numgesetzt werden muss (Aktenauflage 2):  \n\n \n\n1. Provisorium (Mietcontainer) inkl. Erschliessungen \n\n2. Rückbau Bestand (gelbe Fläche Abb. 2) \n\n3. Neubau \n\n \n\nUm die Planungs- und Bauzeit möglichst kurz zu halten, ist es wichtig, das Provisorium \n\nvoranzutreiben. Für das Provisorium soll das Erstellen der Baugesuchsunterlagen und die \n\nAusführungsplanung vorgezogen werden und parallel zur Bauprojektplanung des Neubaus \n\nerfolgen. Damit kann der Prozess rund ein halbes Jahr verkürzt werden.  \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 60.02.020/49/8 \n\nFederführung: Hochbau \n\nSeite 5 von 8 \n\nDie Kosten für die Ausschreibungsplanung des Provisoriums sind in den bisher bewilligten \n\nProjektierungskosten nicht enthalten.  \n\n \n\nMit Abschluss des Planerauswahlverfahrens zeigte sich, dass der im März 2022 bewilligte \n\nProjektierungskredit nicht ausreicht. Die im Anschluss erarbeitete Kostenschätzung \n\nbestätigte dies.  \n\n \n\n \n\n3. Kosten \n\n \n\n3.1 Schätzung der Investitionskosten \n\n \n\nMit der Vorprojektplanung wurden folgende Kosten geschätzt (Aktenauflage 2): \n\n \n\nBeschreibung  Betrag in Fr. \n\nProvisorium 2 Jahre 1'071'000 \n\nRückbau Bestand 307'000 \n\nNeubau für 2 Abteilungen Kindergarten 4'230'000 \n\nTotal Investitionskosten inkl. MwSt. 8.1 % 5'608'000 \n\nTabelle 1: Kostenschätzung mit Genauigkeit + 15 %, inkl. Reserve 10 %  \n\nBaupreisindex Nordwestschweiz, Hochbau, April 2024 bei 117.6 Punkte, Basis Oktober 2020 = 100 Punkte \n\n \n\nIn den Gesamtkosten von 5'608'000 Franken sind die Projektierungskosten enthalten, \n\njedoch nicht die Wettbewerbskosten.  \n\n \n\nIm Politikplan 2025 – 2029 sind für die Projektierungs- und Realisierungskosten \n\n3'960'000 Franken eingestellt.  \n\n \n\nGenauere Kosten und Kennwerte werden mit dem Kostenvoranschlag zum Bauprojekt in \n\nder weiteren Projektierung berechnet und verglichen. Der Baukredit wird dem \n\nEinwohnerrat später zur Bewilligung vorgelegt.  \n\n \n\n3.2 Projektierungskosten neu \n\n \n\nBeschreibung  Betrag in Fr. \n\nProjektierungskosten neu, inkl. Reserve 50'000 Franken 565'000 \n\nProjektwettbewerb, inkl. Standortevaluation Provisorium 250'000 \n\nTotal Projektierungskosten, inkl. Projektwettbewerb und Studie,  \n\ninkl. MwSt. 8.1 % \n\n815'000 \n\nTabelle 2: Projektierungskosten neu inkl. Wettbewerb und Studie Provisorium \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 60.02.020/49/8 \n\nFederführung: Hochbau \n\nSeite 6 von 8 \n\nIn den Projektierungskosten enthalten sind: \n\n \n\n Bestandsaufnahmen wie Schadstoffuntersuchungen, Leitungs- und Bodenaufnahmen, \n\nBaugespanne \n\n Planerhonorare bis inkl. Bauprojekt und zusätzlich inkl. Ausschreibungsplanung für das \n\nProvisorium \n\n Bewilligungen, Gebühren \n\n Nebenkosten wie Vervielfältigungen, Sitzungsgelder \n\n Projektwettbewerb, Verfahren inkl. externer Unterstützung und Fachleuten  \n\n Studie zur Standortevaluation Provisorium \n\n Reserve ca. 10 % \n\n \n\n \n\n4. Zusatzkredit Projektierung \n\n \n\n4.1 Projektierungskredit bewilligt \n\n \n\nMit Beschluss des Einwohnerrats vom 28. März 2022 wurde folgender Projektierungskredit \n\nbewilligt: \n\n \n\nBeschreibung  Betrag in Fr. \n\nProjektierungskosten, inkl. Reserve/Rundung 65'000 Franken 270'000 \n\nProjektwettbewerb 190'000 \n\nTotal Projektierungskosten bewilligt, inkl. Projektwettbewerb,  \n\ninkl. MwSt. 7.7 % \n\n460'000 \n\nTabelle 3: Projektierungskosten bewilligt, inkl. Wettbewerb  \n\n \n\n4.2 Zusatzkredit \n\n \n\nBeschreibung  Betrag in Fr. \n\nProjektierungskosten neu, inkl. 10 % Reserve 565'000 \n\nAbzüglich bereits bewilligte Projektierungskosten,  \n\ninkl. 16.4 % Reserve \n\n- 270'000 \n\nZusatzkosten Projektierung 295'000 \n\n  \n\nWettbewerbskosten, inkl. Standortevaluation Provisorium 250'000 \n\nAbzüglich bereits bewilligte Wettbewerbskosten - 190'000 \n\nZusatzkosten Wettbewerb und Standortevaluation Provisorium 60'000 \n\n  \n\nTotal Zusatzkosten Projektierung und Wettbewerb mit \n\nStandort-Evaluation Provisorium, inkl. MwSt \n\n \n\n355'000 \n\nTabelle 4: Zusatzkosten, Erhöhung der Mehrwertsteuer nicht berücksichtigt, da kleiner Betrag. \n\n \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 60.02.020/49/8 \n\nFederführung: Hochbau \n\nSeite 7 von 8 \n\nEs ergeben sich Mehrkosten in der Höhe von 355'000 Franken gegenüber dem bewilligten \n\nProjektierungskredit aus dem Jahr 2022. Der Zusatzkredit ist im Investitionsplan nicht ent-\n\nhalten.  \n\n \n\n4.3 Begründung der Mehrkosten \n\n \n\nDer bewilligte Projektierungskredit wurde aufgrund einer Machbarkeitsstudie (ohne kon-\n\nkretes Projekt) mit einer Grobkostenschätzung der Gesamtinvestition von 4'140'000 Fran-\n\nken durch eine Kostenplanerin hochgerechnet. Nun liegt ein konkretes Projekt vor.  \n\n \n\nDer bewilligte Projektierungskredit ist bei allen Positionen zu tief. Wesentlich ist, dass es \n\nneu eigentlich 2 Projekte sind, die nacheinander realisiert werden und dies noch an unter-\n\nschiedlicher Lage: Provisorium und Abbruch/Neubau. Dies führt zu höherem Aufwand in \n\nder Planung, bei den Bestandsaufnahmen, Gesuchen und Bewilligungen. Dies wurde mit \n\ndem bewilligten Projektierungskredit nicht berücksichtigt.  \n\n \n\nDie Kosten für das Provisorium wurden mit der Machbarkeitsstudie zu tief gerechnet. Die \n\nKosten für die Erschliessung des Provisoriums wurden nicht berücksichtigt (die Lage war \n\nunklar). Somit wurden im Projektierungskredit Kosten für die Fachspezialisten und die Um-\n\ngebungsplanung ebenfalls nicht eingerechnet. Zusätzlich benötigte Planer für Nachhaltig-\n\nkeit, Schadstoffe und bodenkundliche Beratung waren ebenfalls nicht enthalten. \n\n \n\nDas Provisorium muss vorgängig zum Neubau erstellt werden. Um voran zu kommen, soll \n\nneu die Ausschreibungsplanung für das Provisorium vorgezogen werden und während der \n\nProjektierung des Neubaus erfolgen. Diese Kosten sind nicht Bestandteil des bewilligten \n\nProjektierungskredits. Der Kredit für die Realisierung des Provisoriums wird zusammen \n\nmit dem Baukredit für den Neubau des Doppelkindergartens beantragt. \n\n \n\nIm bewilligten Projektierungskredit sind auch die Kosten für das Wettbewerbsverfahren \n\nenthalten. Die Wettbewerbskosten sind ebenfalls höher als berechnet, wegen der grossen \n\nAnzahl zu prüfender Bewerbungen (41 Bewerbungen, 6 Projektvorschläge) und zusätzlich \n\nnötiger Fachspezialisten. Die notwendige Studie zur Standortevaluation des Provisoriums \n\nwar ebenfalls nicht im ursprünglichen Projektierungskredit enthalten.  \n\n \n\n \n\n5. Termine \n\n \n\nER Bewilligung Zusatzkredit Projektierung 16. Dezember 2024 \n\nBewilligungsverfahren Provisorium März – September 25  \n\nBauprojekt mit Kostenvoranschlag Mai 2025 \n\nSR Entscheid Baukredit Juni 2025 \n\nER Entscheid Baukredit August 2025 \n\nBewilligungsverfahren Neubau und Ausschreibungen September 2025 – März 2026 \n\nRealisierung April 2026 – Juni 2028 \n\nBezug, Aufnahme Unterricht Juli, August 2028 \n\n \n\n \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 60.02.020/49/8 \n\nFederführung: Hochbau \n\nSeite 8 von 8 \n\nDer Stadtrat stellt dem Einwohnerrat wie folgt \n\n \n\n \n\nA n t r a g :  \n\n \n\nDer Einwohnerrat bewilligt den Zusatzkredit Projektierung für den Neubau des Kindergar-\n\ntens Goldern in der Höhe von 355'000 Franken inkl. MwSt. 8.1 %. \n\n \n\n \n\nIm Namen des Stadtrats \n\n \n\n \n\nDr. Hanspeter Hilfiker Dr. Marco Salvini \n\nStadtpräsident Stadtschreiber \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nVerzeichnis der aufliegenden Akten: \n\n1. Jurybericht Projektwettbewerb Neubau Kindergarten Goldern, 28.09.2023 \n\n2. Ersatzneubau Kindergarten Goldern, Pläne und Kostenschätzung, 22.10.2024, Schaub \n\nZwicky Architektinnen \n\n \n\n\n


Kreditabrechnung Kompaktkehrmaschine

text: \nObjekt:\n\nObjektnummer:\n\nBeschluss:\n\nVerpflichtungskredit: Fr. 167'267.85\n\nSachbearbeiter/in: Regina Wenk, Stadtbauamt, Werkhof\n\n1 Bruttoanlagekosten\nAktivierung auf Konto 14070.60 2015 55'755.95Fr.        \nAusgaben auf Konto 7000.Z70.5.115 2016 111'511.90Fr.      167'267.85Fr.     \n\n2 Kreditvergleich\nSofort verfügbarer Kredit 167'267.85Fr.     \n\nKreditüberscheitung / Kreditunterschreitung 0.00Fr.               \n0.00%\n\n3 Einnahmen\nAXA, Schadenzahlung Fahrzeug City Cat 2015 97'800.00Fr.        \n\n97'800.00Fr.       \n\n4 Nettoinvestition\nBruttoanlagekosten 167'267.85Fr.     \nEinnahmen 97'800.00Fr.       \nNettoinvestition 69'467.85Fr.       \n\n5 Aktivierung\nÜbertrag von Konto auf Konto   \n- Mobilien 14070.60 14060.01 69'467.85Fr.       \n\nTotal Nettoinvestitionen 69'467.85Fr.       \n\n6 Bemerkungen\n\n2015025\n\nKompaktkehrmaschine MFH CS 250 \n\nProtokoll der Stadtratssitzung vom 23.11.2015\n\nErläuterungen siehe separater PA.\n\nI:\\Daten\\BESCHLUS\\PA2016\\FV\\16-460b.xlsx 17.06.2016\n\n\n\n7 Vollständigkeitserklärung gemäss § 94a Abs. 3 Gemeindegesetz\n\nDer Stadtrat und die Leiterin Finanzen bestätigen, dass\n\nAarau, STADTRAT AARAU\ngemäss PAs PA 460 vom 13.06.2016  \n\nLeiterin Finanzen \n\n8 Genehmigungsvermerke\n\nPrüfung Kreditabrechnung durch Ausschuss FGPK:\n\nAarau, Unterschriften\n\nGenehmigung Kreditabrechnung durch den Einwohnerrat:\n\nAarau, EINWOHNERRAT AARAU\nDer Protokollführer\n\n●     Informationen zur Projektrealisierung sowie Begründungen zu Kreditabweichungen in den \n       Erläuterungen zur Kreditabrechnung enhalten sind.\n\n●     alle buchungspflichtigen Geschäftsfälle, die das vorstehende Projekt bzw. den entsprechenden\n       Verpflichtungskredit betreffen, in der Kreditabrechnung enthalten sind;   \n●     das Projekt im Sinne des beschlossenen Verpflichtungskredites realisiert ist;\n\nI:\\Daten\\BESCHLUS\\PA2016\\FV\\16-460b.xlsx 17.06.2016\n\n\n