parent_type: affair

name: Kreditabrechnung Erweiterung Primarschule Telli, Realisierung

format: application/pdf

text: \nObjekt:\n\nObjektnummer:\n\nBeschluss:\n\nVerpflichtungskredit: Fr. 4'480'000.00\n\nSachbearbeiter/in: Nadine Koller, Stadtbauamt, Hochbau\n\n1 Bruttoanlagekosten\nAktivierung auf Konto 14070.40 2014 2'782'595.90Fr.   \n\n14070.40 2015 1'433'190.90Fr.   \n3000.G60.5.015 2016 723.30Fr.             4'216'510.10Fr.    \n\n2 Kreditvergleich\nVerpflichtungskredit 4'480'000.00Fr.    \n+ ausgewiesene Teuerung April 2013 43'410.85Fr.        \nVerfügbarer Bruttokredit 4'523'410.85Fr.    \n\nKreditunterschreitung -306'900.75Fr.     \n-6.78%\n\n3 Einnahmen 0.00Fr.                 \n\n4 Nettoinvestition\nBruttoanlagekosten 4'216'510.10Fr.    \nEinnahmen 0.00Fr.                 \nNettoinvestition 4'216'510.10Fr.    \n\n5 Aktivierung\nÜbertrag von Konto auf Konto   \n- Hochbauten 14070.40 14040.01 4'216'510.10Fr.    \n\nTotal Nettoinvestitionen 4'216'510.10Fr.    \n\n6 Bemerkungen\n\n7 Vollständigkeitserklärung gemäss § 94a Abs. 3 Gemeindegesetz\n\nDer Stadtrat und die Leiterin Finanzen bestätigen, dass\n\n● \n\n● \n● \n\nAarau, STADTRAT AARAU\ngemäss PA 750 vom 17.10.2016\n\nLeiterin Finanzen \n\nInformationen zur Projektrealisierung sowie Begründungen zu Kreditabweichungen in den \nErläuterungen zur Kreditabrechnung enhalten sind.\n\nErweiterung Primarschulhaus Telli, Realisierung\n\n2013059\n\nEinwohnerrat 09.12.2013\n\nErläuterungen siehe separater PA.\n\nalle buchungspflichtigen Geschäftsfälle, die das vorstehende Projekt bzw. den entsprechenden\nVerpflichtungskredit betreffen, in der Kreditabrechnung enthalten sind;   \ndas Projekt im Sinne des beschlossenen Verpflichtungskredites realisiert ist;\n\nI:\\Daten\\BESCHLUS\\PA2016\\FV\\16-750b.xlsx 21.10.2016\n\n\n\n8 Genehmigungsvermerke\n\nPrüfung Kreditabrechnung durch Ausschuss FGPK:\n\nAarau, Unterschriften\n\nGenehmigung Kreditabrechnung durch den Einwohnerrat:\n\nAarau, EINWOHNERRAT AARAU\nDer Protokollführer\n\nI:\\Daten\\BESCHLUS\\PA2016\\FV\\16-750b.xlsx 21.10.2016\n\n\n


Anfrage

text: \n \n\nAnfrage Einwohnerrat betreffend Familien- und schulergänzende Tagesstrukturen Aarau (FuSTA) \n\nund Kindergarten Stadtteil Rohr \n\nIm Jahr 2011 wurde im Einwohnerrat eine schriftliche Motion zur Einführung von FuSTA im Stadtteil \n\nRohr überwiesen.1 Der Einwohnerrat bewilligte in seiner Sitzung vom 27. Februar 2017 den Baukredit \n\nfür die Neubauten FuSTA und Kindergärten Aarau Rohr in der Höhe von CHF 7‘491‘000.00. Die \n\nBevölkerung unterstützte diesen Entscheid an der Urnenabstimmung vom 24. September 2017 mit \n\neinem Ja-Stimmenanteil von über 75 %.  \n\nIn der ursprünglichen Planung war die Abstimmung über den Baukredit für den Herbst 2016 \n\nangesetzt. Gemäss den Ausführungen des Stadtrats wurde diese Planung jedoch wegen der am \n\nProjekt vorgenommenen Sparmassnahmen bereits um ein Jahr verzögert. Die Übergabe resp. der \n\nBetriebsstart war im Zeitpunkt der Baukreditabstimmung auf das 3. Quartal 2019 geplant. Das \n\nBaubewilligungsverfahren, welches bei optimistischer Planung bis im 3. Quartal 2017 hätte \n\nabgeschlossen sein sollen2, ist – Stand Ende Januar 2018 – immer noch am Laufen. Gemäss dem \n\nBericht der Aargauer Zeitung vom 25. November 2017 konnte zudem bis dato keine private \n\nTrägerschaft für den Betrieb der FuSTA Rohr gefunden werden. Das Submissionsverfahren musste \n\nabgebrochen werden, weil der Mietzins zu hoch angesetzt war.  \n\nDie zeitnahe Realisierung der Projekte FuSTA Rohr und Neubau Kindergärten scheint unter den \n\ngegebenen Umständen in Gefahr. Die in Aarau fehlenden Hort- und Krippenplätze sowie die für den \n\ngeschlossenen Kindergarten Kirchweg gefundene Notlösung, bei welcher die Kindergartenkinder auf \n\ndem Schulhausgang spielen müssen, weil der Unterrichtsraum zu klein ist, vertragen keine weitere \n\nVerzögerung. Wir bitten daher den Stadtrat um die Beantwortung folgender Fragen: \n\n1. Liegt eine rechtskräftige Baubewilligung für das Projekt FuSTA und Kindergärten Rohr vor? \n\nFalls nicht, ist mit weiteren (erheblichen) Verzögerungen im Baubewilligungsverfahren zu \n\nrechnen? \n\n2. Auf welchen Zeitpunkt rechnet der Stadtrat heute mit der Inbetriebnahme der FuSTA und \n\nKindergärten Rohr? \n\n3. Basiert die Mietzinsberechnung für die FuSTA Rohr auf dem Stabilo 2- Beschluss (Massnahme \n\nD1), wonach Objekte des Verwaltungsvermögens auf Marktpreisniveau zu vermieten seien? \n\nWenn ja, mit welchem Markt für Kindertagesstätten wurde der Mietpreis für die FuSTA Rohr \n\nverglichen? \n\n4. Führt der Stabilo 2-Beschluss, welcher ein marktgerechtes Mietzinsniveau für \n\nVerwaltungsliegenschaften vorsieht, zu Einschränkungen bei der Ausführung von \n\nVerwaltungsaufgaben, indem beispielsweise die zeitgerechte Inbetriebnahme von FuSTA und \n\nKindergärten Rohr nicht mehr gewährleistet ist?  \n\n                                                           \n1\n Geschäftsverzeichnis (GV) des Einwohnerrats 2010 – 2013/2011, Nr. 35, S. 92 \n\n2\n Vgl. Bericht und Antrag an den Einwohnerrat: Neubau FuSTA Kindergarten Aarau Rohr, Baukredit vom \n\n19. Dezember 2018, S. 18 \n\n\n\n5. Nach welchen Kriterien wird nach dem Abbruch des Submissionsverfahrens nach geeigneten \n\nTrägerschaften für die FuSTA Rohr gesucht und führt der Abbruch des erwähnten \n\nSubmissionsverfahrens zu weiteren Verzögerungen bei der Inbetriebnahme der FuSTA Rohr? \n\nBesten Dank für die Beantwortung der Anfrage. \n\n \n\nAnja Kaufmann  \n\n \n\n \n\n \n\nMitunterzeichner_Innen \n\nUrsula Funk (SP)      Andrea Dörig (SP) \n\n \n\n \n\nEsther Belser Gisi (Pro Aarau)     Christian Schäli (Grüne) \n\n \n\n \n\nAarau, 27. Januar 2018 \n\n \n\n \n\n \n\n\n


name: Botschaft Jahresbericht 2020 der Einwohnergemeinde Aarau

text: \n \n\n  \n\nAktenzeichen: 12.00.022.1/3/1 \nFederführung: Finanzen \n \n\n   \n  Stadtrat \n\nRathausgasse 1 \n5000 Aarau \n \nT  062 836 05 08 \nE  stadtrat@aarau.ch \nwww.aarau.ch \n\n \n\n \n\nAarau, 8. März 2021 \nGV 2018 – 2021 / 201 \n \n\nBotschaft an den Einwohnerrat \n \nJahresbericht 2020 der Einwohnergemeinde Aarau \n \n \nSehr geehrter Herr Präsident \nSehr geehrte Damen und Herren \n \nDer Stadtrat unterbreitet Ihnen hiermit den Jahresbericht 2020 mit der Rechnung der Ein-\nwohnergemeinde Aarau für das Jahr 2020 gemäss den Vorgaben von HRM2. \n \n \nDer Stadtrat stellt dem Einwohnerrat wie folgt \n \nA n t r a g :  \n \n1. Der Jahresbericht für das Jahr 2020 sei gutzuheissen. \n\n \n2. Die Rechnung der Einwohnergemeinde Aarau für das Jahr 2020 sei zu genehmigen. \n\n \n3. Mit dem Jahresbericht 2020 seien folgende Motionen und Postulate des Einwohnerrats \n\nabzuschreiben: \n\na) Postulat Gabriela Suter: Aarau wird Fair Trade Town (GV 263) \n\nb) Motion Rolf Gutjahr: Attraktive Veloroute am Balänenweg (GV 31)  \n\nc) Postulat Abduraham Abdul M.: Kinderfreundliche Gemeinde (GV 37) \n\nd) Motion Stephan Müller und Ivica Petrusic: Städtische Feier 12. April (GV 82) \n\ne) Postulat Fraktion Grüne: Sanierung Station Milchgasse / Pflegeheim Golatti: Projek-\ntierungskredit für ein nachhaltiges Heizsystem (GV 94) \n\nf) WOSA-Motion Petra Ohnsorg (Grüne), Martina Niggli (Grüne), Jürg Schmid (SVP), Ale-\nxander Umbricht (GLP), Peter Jann (GLP), Ulrich Fischer (Pro Aarau), Ursula Funk (SP), \nAnja Kaufmann (SP), Christoph Waldmeier (EVP), Patrick Deucher (FDP): Produkte-\ngruppe 41: Freiwillige Sozialarbeit, Produkt Familienergänzende Kinderbetreuung \n(GV 128) \n\n \n \n\nIm Namen des Stadtrats \n \n \nDr. Hanspeter Hilfiker Daniel Roth \nStadtpräsident Stadtschreiber \n \n \n \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 12.00.022.1/3/1 \nFederführung: Finanzen \n\nSeite 2 von 2 \n\nAnhang: \n Jahresbericht 2020 \n \nVerzeichnis der aufliegenden Akten: \n Rechnungsunterlagen 2020 \n\n\n


text: \nObjekt:\n\nObjektnummer: 2011070\n\nBeschluss:\n\nVerpflichtungskredit: 300'000.00Fr.                   \n\nSachbearbeiter/in: Adrian Gloor, Leiter Organisation und Informatik\n\n1 Bruttoanlagekosten\nAktivierung auf Konto 1146.08 2007 10'558.00Fr.         \n\n(vormals 0500.00.506.05) 1146.08 2008 64'074.20Fr.         \n\n1146.08 2009 28'800.00Fr.         \n\n1146.08 2010 42'303.90Fr.         \n\n1146.08 2011 10'432.80Fr.         \n\n1146.08 2012\n\n1146.08 2013 128'825.40Fr.       \n\nAusgaben auf Konto 14070.90 2014 7'492.50Fr.           292'486.80Fr.      \n\n2 Kreditvergleich\nVerpflichtungskredit 300'000.00Fr.      \n\nKreditunterschreitung -7'513.20Fr.         \n\n-2.50%\n\n3 Einnahmen\nkeine\n\n4 Nettoinvestition\nBruttoanlagekosten 292'486.80Fr.      \n\nNettoinvestition 292'486.80Fr.      \n\n5 Aktivierung\nÜbertrag von Konto 14070.90 auf 14200.01 Betrag\n\nBetrag\n\n292'486.80Fr.      \n\nTotal Nettoinvestitionen 292'486.80Fr.      \n\n6 Bemerkungen\nkeine\n\nNeue Applikationen Geschäftskontrolle, Ripol, EDV / 2007 - 2014\n\nBudget 01.01.2003\n\nI:\\Daten\\BESCHLUS\\PA2015\\SK\\15-926x.xlsx 22.12.2015\n\n\n\n7 Vollständigkeitserklärung gemäss § 94a Abs. 3 Gemeindegesetz\n\nDer Stadtrat und die Leiterin Finanzen bestätigen, dass\n\nAarau, STADTRAT AARAU\n\ngemäss PA 926        vom 21.12.2015\n\nLeiterin Finanzen und Liegenschaften\n\n8 Genehmigungsvermerke\n\nPrüfung Bauabrechnung durch Ausschuss FGPK:\n\nAarau, Unterschriften\n\nGenehmigung Bauabrechnung durch den Einwohnerrat:\n\nAarau, EINWOHNERRAT AARAU\n\nDer Protokollführer\n\n● das Projekt im Sinne des beschlossenen Verpflichtungskredites realisiert ist;\n\n● Informationen zur Projektrealisierung sowie Begründungen zu Kreditabweichungen in den \n   Erläuterungen zur Kreditabrechnung enhalten sind.\n\n● alle buchungspflichtigen Geschäftsfälle, die das vorstehende Projekt bzw. den entsprechenden\n    Verpflichtungskredit betreffen, in der Kreditabrechnung enthalten sind;   \n\nI:\\Daten\\BESCHLUS\\PA2015\\SK\\15-926x.xlsx 22.12.2015\n\n\n


text: \n \n \n \nAnfrage Situation Pausenplatz Schulhaus Telli \n \nAusgangslage, Situation: \nAuf dem Schulhausareal Telli an der Girixstrasse 30 / Ecke Rütmattstrasse befindet sich ein \nPausenplatz mit einem roten Fussballfeld/ Spielfeld. Dieser Platz ist ein beliebter Treffpunkt \nin der unterrichtsfreien Zeit. Da sich das Schulhaus in der Mitte der „alten“ (westlich) und \nder „neuen“ Telli (östlich, die sogenannten Staumauern) befindet, treffen sich dort viele Kin-\nder aus dem Quartier zum Fussballspielen. Der Platz bietet vielen Kindern die Möglichkeit, \nihre Freizeit sinnvoll zu verbringen. Der restliche Pausenplatz ist für die 11 Schulklassen und \nrund 200 Kinder äusserst knapp bemessen; die Umgestaltung des Areals (z.B. ein leerer Mer-\ngelplatz und eine leere Wiese hinter dem Haus) wird schon seit Jahren erwartet. \nNun gab es in letzter Zeit unangekündigte Veränderungen auf dem roten Platz, die die Kinder \nin ihrer Bewegungsfreiheit und in ihrer Freizeitgestaltung einschränken und bei den Lehrper-\nsonen für Unverständnis sorgen.  \nDiesen Winter hing plötzlich ein Plakat am Gitter des Fussballplatzes mit der Aufschrift: \n„Schön, bist du hier. Bitte spiel leise!“. Dieses Plakat wurde auf Intervention der Lehrperso-\nnen wieder entfernt. \nEin paar Wochen später wurde am 11. Februar 19 ein Lärmschutznetz vor die Fensterfront \nder Turnhalle montiert. Laut Auskunft vom Leiter Betrieb und Unterhalt habe der Stadtpräsi-\ndent Hanspeter Hilfiker den Entscheid zur Montage aufgrund von Reklamationen aus der \nNachbarschaft gefällt. Die Pfosten zur Befestigung des Netzes befinden sich auf der oberen \nvon zwei Betonstufen, die von den Kindern vorher immer gerne als Sitzmöglichkeit genutzt \nworden waren. Diese Möglichkeit zum Sitzen fällt nun weg.  \nWieder ein paar Wochen später wurde der Schulleitung durch Hanspeter Hilfiker mitgeteilt, \ndass die Fussballtore ab sofort nun täglich vom Facility Manager am Morgen raus- und am \nAbend wieder ins Schulhaus reingetragen werden müssen. \n \n \nFragen zur Situation: \n\n Auf wessen Initiative und aus welchen Gründen sind die genannten Veränderungen auf \ndem Platz durchgeführt worden? \n\n Welche Finanzen wurden für das Plakat und das Netz eingesetzt? \n\n Wie steht der Stadtrat dazu, dass den Kindern aus dem Telliquartier der Platz nicht mehr \nvollumfänglich zum Spielen zur Verfügung steht? \n\n Sind Massnahmen als Ausgleich für diese Einschränkungen geplant? \n \n \nBesten Dank für die Klärung unserer Fragen.   \n \nAarau 19. März 2019  \n \nSusanne Klaus  Thomas Grüter \nGrüne Aarau  SP Aarau   \n\n\n


name: Initiative "Raum für alle" (Wohnrauminitiative)

text: \n \n\n   \n\n \n\n I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2017\\ER17-389.docx  /V1.0 \n\n \n\n   \n  Stadtrat \n\nRathausgasse 1 \n5000 Aarau \n \nT  062 836 05 36 \nE  stadtrat@aarau.ch \nwww.aarau.ch \n\n \n\nAarau, 3. Juli 2017  \nGV 2014 - 2017 / 389 \n \n \n\nBericht und Antrag an den Einwohnerrat \n\nInitiative "Raum für alle - Ja zu bezahlbarem Wohn- und \nGewerberaum" \n \n \n\nSehr geehrte Frau Präsidentin \nSehr geehrte Damen und Herren \n \n1. Ausgangslage \n\nAm 25. November 2016 ist die Initiative "Raum für alle – Ja zu bezahlbarem Wohn- und Gewer-\nberaum" rechtsgültig zustande gekommen. \n \nDie Initiative der Sozialdemokratischen Partei der Stadt Aarau fordert die Änderung der Gemein-\ndeordnung der Einwohnergemeinde Aarau vom 23. Juni 1980 wie folgt: \n \n«Die Gemeindeordnung der Einwohnergemeinde Aarau vom 23. Juni 1980 wird wie folgt geändert: \n \nD. Förderung von preisgünstigem Wohn- und Gewerberaum \n \n§ 10e 1. Grundsatz \n1Die Stadt setzt sich aktiv für den Erhalt und die Erhöhung des Anteils von preisgünstigem und qua-\nlitativ hochwertigem Wohn- und Gewerberaum auf dem Stadtgebiet ein. Sie achtet dabei auf eine \nnachhaltige Bauweise, einen hindernisfreien und altersgerechten Ausbau sowie eine gute soziale \nDurchmischung. \n2Die Stadt sorgt für eine stete Erhöhung der Anzahl Wohnungen, die sich im alleinigen und gemein-\nsamen Eigentum der öffentlichen Hand und von gemeinnützigen Wohnbauträgerinnen und Wohn-\nbauträgern, welche dem Prinzip der Kostenmiete im Sinne der Gesetzgebung des Bundes über die \nFörderung von preisgünstigem Wohnraum und den Grundsätzen nach Abs. 1 verpflichtet sind, be-\nfinden. \n \n§ 10f 2. Förderungsmassnahmen und -mittel \n1Die Stadt erwirbt und erstellt Wohn- und Gewerbeliegenschaften, die sie selber nach dem Prinzip \nder Kostenmiete im Sinne der Gesetzgebung des Bundes über die Förderung von preisgünstigem \nWohnraum vermietet oder verpachtet. Sie kann sich zum gleichen Zwecke am Erwerb und an der \nErstellung durch Dritte beteiligen. \n2Die Stadt erwirbt Grundstücke, die sie selber überbaut oder gemeinnützigen Wohnbauträgerinnen \nund Wohnbauträgern zu günstigen Zinsen im Baurecht abgibt. \n3Die Stadt setzt mit Massnahmen der Raumplanung Anreize, um Projekte zu fördern, die dem ge-\nmeinnützigen Wohnungsbau dienen. \n\n\n\n \n\n   \n\n \n\n I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2017\\ER17-389.docx  /V1.0 \n\n \n\nSeite 2 von 11 \n\n4Der Stadtrat legt in seiner Immobilienstrategie Richtlinien bezüglich Vergabe der Fördermittel und \nder Vermietung der städtischen Wohn- und Gewerberäume fest. \n \n§ 10g 3. Berichterstattung \n1Der Stadtrat erstattet dem Einwohnerrat jährlich Bericht über die Entwicklung des Anteils von \nWohnungen der öffentlichen Hand und von gemeinnützigen Wohnbauträgerinnen und Wohnbau-\nträgern sowie über die getroffenen Massnahmen zum Erhalt und zur Förderung von preisgünstigem \nWohn- und Gewerberaum. \n \nIV Inkrafttreten \n1Die Änderungen der Gemeindeordnung gemäss §§10e – 10g wird nach deren Annahme durch die \nStimmberechtigten und die Genehmigung durch das zuständige kantonale Departement vom \nStadtrat in Kraft gesetzt.» \n \nDie Initiantinnen und Initianten begründen ihre Initiative wie folgt: \n \n«In Aarau wurde in den letzten Jahren viel gebaut. Dabei entstanden vor allem Wohnungen und \nGewerberäume im höheren Preissegment. Preisgünstige Wohnungen und Geschäftsräume sind rar \ngeworden. Für Leute mit kleinem und mittlerem Einkommen wird es immer schwieriger, bezahlba-\nren Wohnraum zu finden. Davon betroffen sind die meisten: Junge, die von zu Hause ausziehen, \ngenauso wie Familien und ältere Menschen, die in eine altersgerechte Wohnung ziehen möchten. \nAuch etablierte KMU und Jungunternehmer haben zunehmend Mühe, geeignete Gewerberäume zu \nfinden, da die auf dem Markt angebotenen Räume oft zu teuer sind. \n \nDie Initiative «Raum für alle – Ja zu bezahlbarem Wohn- und Gewerberaum» will diesen Entwick-\nlungen entgegenwirken und den preisgünstigen Wohnungs- und Gewerberaumbau in Aarau för-\ndern.» \n \n \n2. Gültigkeit der Initiative \n\nDas Initiativkomitee zur Aarauer Initiative "Raum für alle – Ja zu bezahlbarem Wohn- und Gewer-\nberaum" hat am 9. Juni 2016 das gleichnamige Initiativbegehren hinterlegt. Die Unterschriftslis-\nten sind zwischen dem 26. August 2016 und dem 25. November 2016 bei der Stadtkanzlei einge-\ngangen. \n \nGemäss § 62f Abs. 2 GPR sind die Unterschriftenlisten spätestens 12 Monate nach der Hinterle-\ngung einzureichen. Die eingereichten Unterschriftenlisten sind somit fristgerecht eingegangen. \n \nGemäss § 62d GPR ist für die Berechnung der erforderlichen Unterschriftenzahl die Zahl der \nStimmberechtigten am Tag der Hinterlegung massgebend. Am 9. Juni 2016 waren in der Stadt \nAarau 14'016 Stimmberechtigte im Stimmregister eingetragen. Die notwendige Anzahl Unter-\nschriften beträgt aufgrund § 7 der Gemeindeordnung der Einwohnergemeinde Aarau einen Zehn-\ntel der Stimmberechtigten (demgemäss 1'402). \n\n\n\n \n\n   \n\n \n\n I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2017\\ER17-389.docx  /V1.0 \n\n \n\nSeite 3 von 11 \n\nEs befinden sich auf den eingegangenen 349 Unterschriftenlisten insgesamt 1'438 gültige Unter-\nschriften und 232 ungültige Unterschriften von in kommunalen Angelegenheiten stimmberechtig-\nten Bürgerinnen und Bürgern. Das für das gültige Zustandekommen des Initiativbegehrens vorge-\nschriebene Quorum ist somit erreicht. \n \nGemäss § 62c GPR darf das Initiativbegehren jeweils nur einen einzelnen, in die Zuständigkeit der \nGesamtheit der Stimmberechtigten an der Urne, der Gemeindeversammlung oder des Einwohner-\nrats fallenden Gegenstand zum Inhalt haben. Der Stadtrat hat festgestellt, dass diese materiellen \nVoraussetzungen im vorliegenden Initiativbegehren erfüllt sind: \n Die Initiative liegt im kommunalen Zuständigkeitsbereich. \n Es bestehen keine Anhaltspunkte, dass das Initiativbegehren gegen übergeordnetes Recht \n\nverstossen könnte. \n Das Initiativbegehren erscheint auch nicht als von vornherein undurchführbar. \n Der Grundsatz der Einheit der Materie und Einheit der Form wird nicht verletzt. \n \nEntsprechend § 62g des Gesetzes über die politischen Rechte (GPR; SAR 131.100) hat der Stadtrat \nfestgestellt, dass das Initiativbegehren den gesetzlichen Anforderungen entspricht und die vorge-\nschriebene Anzahl gültiger Unterschriften vorhanden sind. \n \n \n3. Haltung des Stadtrates zur Initiative \n\n3.1 Einleitung \n \nEs ist unbestritten, dass ein differenziertes Wohnraumangebot und eine ausgewogene soziale \nDurchmischung für eine gesunde Stadtentwicklung unerlässlich sind. Dieses Ziel soll aber mit \nverhältnismässigen und zielgerechten Mitteln angestrebt werden. Der aus der vorliegenden Initia-\ntive hervorgehende Auftrag wird vom Stadtrat aus den nachfolgenden Überlegungen als unver-\nhältnismässig und nicht zweckmässig erachtet. \n \n3.2 Erwägungen zum Grundsatz in § 10e GO \n \nDie Forderung nach einem aktiven Engagement der Stadt für den preisgünstigen Wohn- und Ge-\nwerberaum bildet im Grundsatz keinen Widerspruch zur städtischen Politik, kann aber falsch in-\nterpretiert werden. Der Begriff preisgünstig bedeutet nicht dasselbe wie "günstig", also preiswert. \nEin Widerspruch besteht im Grundsatz darin, dass eine vergleichbare neue Immobilie in der Regel \nteurer ist als eine ältere Liegenschaft. Bei einem Neubau ist rechtlich (BNO, BauG, Normen) si-\nchergestellt, dass dieser in nachhaltiger Bauweise sowie hindernisfrei und altersgerecht gebaut \nwird. Aus diesen Anforderungen resultieren Mehrkosten, die sich auf den Mietzins auswirken. \nGünstige Mieten finden sich in der Regel in Altliegenschaften. Aus diesem Grund ist auch eine \nkontinuierliche Entwicklung wichtig: die neuen und deshalb tendenziell teureren Mietwohnungen \nvon heute sind die günstigen Mietwohnungen von morgen. Das Ziel der guten sozialen Durchmi-\nschung hängt von der Grösse des Betrachtungsperimeters (im gleichen Haus/Areal/Quartier) und \nder genauen Begriffsdefinition (welche Diversität bedeutet eine gute Durchmischung) ab. Preis-\n\n\n\n \n\n   \n\n \n\n I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2017\\ER17-389.docx  /V1.0 \n\n \n\nSeite 4 von 11 \n\ngünstiger Raum führt nicht automatisch zu einer ausgewogenen sozialen Durchmischung und \nkann sogar das Gegenteil bewirken. \n \nDie Forderung nach einer steten Erhöhung des preisgünstigen Wohnraumes hat zur Konsequenz, \ndass die Stadt direkt oder indirekt fortlaufend in Wohnraum investieren muss. Hierzu müssen die \nMittel (Kapital, Land) vorhanden sein. Dies bedingt, dass die Stadt entsprechende Fördermittel \nbereitstellt. Daraus können erhebliche finanzielle Konsequenzen resultieren. \n \nDie Subventionierung von Gewerberaum wiederum ist problematisch und führt zu einer Wettbe-\nwerbsverzerrung. Ohne Vorgabekriterien (wer darf von vergünstigten Mieten profitieren?) entste-\nhen Ungerechtigkeiten. Der Gewerberaum im Gegensatz zum Wohnen auch kein Grundbedürfnis \ndar. Zudem besteht in der Region ein vielfältiges Angebot an leerstehendem Gewerberaum. \n \n3.3 Erwägungen zu den Förderungsmassnahmen und –mitteln in § 10f GO \n \nDie Forderung, dass die Stadt Wohn- und Gewerberaum nach dem Prinzip der Kostenmiete ver-\nmietet, widerspricht einem aktuellen Einwohnerratsbeschluss, welcher die Angleichung an die \nMarktmieten fordert (Stabilo 2). Des Weiteren richtet sich eine Strategie für das Gewerbe nach \nganz anderen Parametern wie für Wohnungen (soziale Vielfalt) und beinhaltet viel grössere Risi-\nken. Die Forderung nach einer aktiven Liegenschaftspolitik zu Gunsten von günstigen Baurechts-\nzinsen für gemeinnützige Wohnbauträger stellt ebenfalls eine Kehrtwende zu diesem Stabilo 2-\nBeschluss dar. \n \nDie Forderung nach raumplanerischen Anreizen ist sehr offen formuliert. In der Regel geht es in-\nhaltlich um die Definition einer Mehrausnützung bei der Realisierung von preisgünstigem Wohn-\nraum oder um Mindestanteile von preisgünstigem Wohnraum bei einer Arealüberbauung. Die \nräumliche Entwicklung hat viele Anforderungen zu erfüllen, diese stehen aber in direkter Abhän-\ngigkeit zu raumwirksamen Themen wie z. B. Städtebau, Nutzungsvielfalt, Mobilitätsansprüche und \nUmweltanforderungen. Eine zusätzliche Abhängigkeit mit dem gemeinnützigen Wohnungsbau \nbirgt viele Risiken (Ungleichbehandlung im Gleichen, städtebauliche Widersprüche, blockierte \nEntwicklung). Solche Instrumente sind gemäss der Wirkungsanalyse von Ernst Basler und Partner \n(Auflageakte 1) nur beschränkt wirksam, vorwiegend in grösseren Städten mit hoher Wohnkosten-\nentwicklung (z. B. Zürich) und damit hohem Realisierungsdruck in Gebrauch. Sie werden aus die-\nsem Grund auch vom Bund weder empfohlen noch gefördert. \n \nDie städtische Immobilienstrategie weist bereits Richtlinien zu Förderungsmassnahmen aus und \nkann zeitgerecht ausgestaltet werden, da diese in der Kompetenz des Stadtrates liegt. \n \n3.4 Erwägungen zur Berichterstattung in § 10g GO \n \nDie Berichterstattung zu den geforderten Indikatoren ist im Rahmen des Rechenschaftsberichtes \nohne grossen Mehraufwand möglich. \n \n\n\n\n \n\n   \n\n \n\n I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2017\\ER17-389.docx  /V1.0 \n\n \n\nSeite 5 von 11 \n\n3.5 Fazit \n \nDie Initiative wird vom Stadtrat mit folgender Begründung abgelehnt: \n Die Initiative hat kaum eine Grundlage in der bisherigen Stadtpolitik und beinhaltet Forderun-\n\ngen mit einem unbekannten Preisschild. \n Die Initiative weckt falsche Hoffnungen. Aufgrund der grossen Investitionen kann zumindest \n\nin einer ersten Generation nur ein sehr kleiner Kreis vom zusätzlichen preisgünstigen (nicht \nnur preiswerten) Wohnungsbau profitieren. \n\n Das Festhalten einer Wohn- und Gewerberaumpolitik in der Gemeindeordnung ist nicht sinn-\nvoll, da sich die Situation schnell ändern kann. Solche Änderungen bedingen dann immer eine \nUrnenvorlage zur Änderung der Gemeindeordnung. \n\n Der Einbezug von Gewerberaum in diesem Kontext ist nicht zweckmässig, da ein solches An-\ngebot ganz anderen Regeln folgt und die Risiken grösser sind als der erwartete Nutzen. \n\n \n \n4. Erarbeitung einer Wohnraumstrategie als indirekter Gegenvorschlag \n\n4.1 Wohnraumpolitik in Städten und Gemeinden \n \nDass das Thema einer aktiven Wohnungspolitik einem Grundanliegen von Schweizer Städten und \nGemeinden entspricht, hat der Städteverband in Zusammenarbeit mit dem Bundesamt für Woh-\nnungswesen im Jahr 2013 in einem Bericht festgehalten (Auflageakte 2) und im gleichen Zusam-\nmenhang auch die Wirkung von Massnahmen überprüft. Im selben Jahr hat das Bundesamt für \nWohnungswesen einen Baukasten für preisgünstigen Wohnraum (Auflageakte 3) herausgegeben. \nIn der Zwischenzeit verfolgen alle grossen und viele mittlere und kleine Städte in der Schweiz eine \nauf ihre Gemeinde ausgerichtete Wohnraumstrategie. Die Strategien sind in der Regel spezifisch \nauf die jeweilige Situation in der Gemeinde zugeschnitten. \n \nEtwas anders sieht dies beim Gewerberaum aus. Es gibt wenige Organisationen, welche ein syste-\nmatisches Instrument für die Generierung von kostengünstigem Gewerberaum einsetzen. Am \nehesten dient hier die Stiftung zur Erhaltung von preisgünstigen Wohn- und Gewerberäumen in \nder Stadt Zürich (PWG) als Beispiel. Diese unterschiedliche Behandlung rührt daher, dass Gewer-\nberäume nicht (wie Wohnräume) ein Grundbedürfnis befriedigen, die Gefahr einer Wettbewerbs-\nverzerrung besteht und in der Regel ein grösserer Leerflächenbestand vorhanden ist. Die Bereit-\nstellung von günstigem Gewerberaum bedingt ein spezifisches und breit abgestütztes öffentliches \nInteresse (z. B. Gewerbe mit wenig Wertschöpfung an zentralen Lagen, Bereitstellung von Raum \nfür nichtkommerzielle Nutzungen). \n \n4.2 Wohnraumpolitik in Aarau \n \nWeder im Entwicklungsleitbild der Stadt noch in den Legislaturzielen des Stadtrates sind explizit \nStrategien enthalten, aus welchen sich die Förderung von preisgünstigem Wohn- und Gewerbe-\nraum ableiten lässt. Spannt man den Rahmen etwas weiter, so enthält das Entwicklungsleitbild \nzumindest ein Bekenntnis zu einer aktiven Landpolitik. \n\n\n\n \n\n   \n\n \n\n I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2017\\ER17-389.docx  /V1.0 \n\n \n\nSeite 6 von 11 \n\nDie Legislaturziele 2014 - 2018 beinhalten das Hauptziel, dass Aarau eine attraktive und lebendi-\nge Wohnstadt bleibt. Die angestrebte soziale Vielfalt steht in direktem Zusammenhang mit der \nVielfalt beim Wohnungsangebot. Das Legislaturziel 6 enthält den Auftrag zur Erarbeitung einer \nStrategie zum Umgang mit den stadteigenen Immobilien. \n \nIm Rahmen von Stabilo 2 hat der Einwohnerrat die konsequente Einführung von Marktmieten bei \nstädtischen Liegenschaften beschlossen. Dieser Beschluss steht im Widerspruch zur Initiative für \nkostengünstigen Wohn- und Gewerberaum. \n \nIn jüngerer Zeit stehen folgende politischen Entscheide im Kontext zur Initiative: \n Das von einer Motion zu einem Postulat umgewandelte Anliegen der Fraktion Pro Aarau, \n\nEVP/EW und Grünliberale „Wohnungspolitik und Wohnbauförderung“ wurde vom Einwohnerrat \nam 28. Februar 2011 knapp (21:23) nicht an den Stadtrat überwiesen. \n\n In der Beantwortung der Anfrage der SP (A. Dörig, G. Suter) im Einwohnerrat (GV 2014-\n2017/247 vom 3. Oktober 2016) wurde unter anderem folgendes festgestellt: \no Die Mietpreise sind von 2006 - 2015 stetig gestiegen; sowohl der Anstieg als auch der \n\nMedianpreis liegen jedoch im vergleichbaren Rahmen mit anderen Kleinstädten. \no Die Einwohnergemeinde besitzt 169 Wohnungen, also nur rund 1.6 % der Wohnungen in \n\nder Stadt. Diese Zahl entspricht in etwa dem jährlichen Neubauvolumen in der Stadt \n(durchschnittlich 147 zusätzliche Wohnungen in den letzten 10 Jahren). Mit diesem klei-\nnen Portfolio kann kaum eine Wirkung auf die durchschnittlichen Mietpreise erzielt wer-\nden. \n\no Die Einwohnergemeinde hat in der Vergangenheit Land preisgünstig im Baurecht an Ge-\nnossenschaften abgegeben und besitzt Anteilsscheine bei 2 Genossenschaften (3.55 % bei \nWBG Aarau 1961 und 7.8 % bei WBG Aarau 1979). \n\n \n4.3 Definition einer städtischen Wohnraumstrategie als indirekter Gegenvorschlag \n \nDie Stadt soll ihre Verantwortung zur Förderung des Wohnraumangebots und einer guten sozialen \nDurchmischung mit verhältnismässigen Mitteln wahrnehmen. Der Stadtrat wird dies in geeigneter \nForm in den Legislaturzielen 2019 – 2022 festhalten. Die mit Immobilien verbundene langfristige \nWirkung und die hohen Investitionen erfordern eine solide Basis. Eine städtische Wohnraumstra-\ntegie soll die erforderlichen Handlungsfelder aufzeigen und den Handlungsspielraum des Stadtra-\ntes definieren. Eine solche Strategie zeigt auf, für welche Nachfragesegmente Massnahmen er-\ngriffen werden sollen (z.B. preisgünstige Wohnungen, Familienwohnungen, Alterswohnungen, \nWohnungen mit gehobenem Ausbaustandard, etc.) und welche Auswirkungen auf andere Parame-\nter (z. B. Infrastrukturbedarf, Steuerertrag) daraus entstehen. \n \nGründe, die für die Definition einer städtischen Wohnraumstrategie als indirekter Gegenvorschlag \nsprechen, sind: \n Die meisten der vergleichbaren Schweizer Städte verfolgen eine gezielte Wohnraumstrategie. \n\nDies ist ein dringlicher Hinweis, dass auch Aarau als wachsende Kantonshauptstadt eine \n\n\n\n \n\n   \n\n \n\n I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2017\\ER17-389.docx  /V1.0 \n\n \n\nSeite 7 von 11 \n\ntransparente und bewusste Wohnraumpolitik verfolgen soll. Wohnen ist ein Grundbedürfnis \nund die soziale Vielfalt stellt für das Stadtleben einen wichtigen Grundpfeiler dar. \n\n Der Stadtrat kann diese Strategie aktiv, vorausschauend und breit abgestützt gestalten, damit \nkeine Partikularinteressen die Diskussion in dieser wichtigen Frage dominieren. \n\n Die Stadt hat in der Vergangenheit immer wieder wohnungspolitische Massnahmen getroffen. \nIn Zusammenhang mit einer Wohnraumstrategie kann dies auch besser kommuniziert werden. \n\n Der Weg eines indirekten Gegenvorschlages ermöglicht, dass eine solche Strategie nicht in der \nGemeindeordnung zementiert wird und damit der zukünftigen Gestaltungspielraum und die \nReaktionsmöglichkeiten nicht unnötig einschränken. \n\n Die Umsetzung via indirekten Gegenvorschlag entfaltet früher Wirkung und setzt direkt bei \nbelegten Handlungsoptionen an. \n\n  \n4.4 Kosten zur Erarbeitung einer Wohnraumstrategie \n \nEin externer Auftrag zur Unterstützung der Ausformulierung einer Wohnraumstrategie kostet \ngemäss Rücksprache mit potentiellen Anbieterinnen und Anbietern rund 80'000 Franken und um-\nfasst folgende Leistungen: \n \nPhase Inhalt Kosten [Fr.] \nSituationsanalyse - Detaillierte Analyse des Wohnungsmarkts auf Ebene Quar-\n\ntier: (Wohnungsbestand nach Wohnungsgrösse/ Bauperio-\nde, Leerstandquote, Bevölkerung und Haushalte [Alter, \nWanderung, Lebensphasen, Soziale Schichten, Einkom-\nmen], Neubauquote, Mietpreise nach Wohnungstypen und \nPreissegmenten) \n\n- Analyse der heutigen Wohnraumpolitik \n\n20'000.- \n\nZieldefinition - Aufzeigen der Handlungsmöglichkeiten \n- Ausformulierung und Diskussion möglicher Ziele in der \n\nWohnpolitik \n\n5'000.- \n\nHandlungsfelder \nund Massnahmen \n\n- Ausformulierung der Handlungsfelder und detaillierter \nMassnahmenblätter \n\n- Ausformulierung Reglemente \n- Einzelne juristische Abklärungen \n\n15'000.- \n\nProjektbegleitung - 3 Sitzungen mit Projektleitung, 2 mit Projektsteuerung \n- 2 Workshops mit Stakeholder, Aufarbeitung \n\n20'000.- \n\nBerichterstattung, \nKommunikation \n\n 20'000.- \n\nTotal  80'000.- \n \nDie Resultate fliessen in die Führungsinstrumente des Stadtrates (Immobilienstrategie, Reglemen-\nte über die Vergabe von Baurechten und Darlehen und/oder in die Vorgaben an die Arealentwick-\nlungen mit städtischer Beteiligung) ein. \n\n\n\n \n\n   \n\n \n\n I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2017\\ER17-389.docx  /V1.0 \n\n \n\nSeite 8 von 11 \n\nDie Situationsanalyse und die Zieldefinition sind zwingend erforderlich. Der Stadtrat löst auf der \nBasis der Zieldefinition die Phase zur Ausarbeitung ergänzender Massnahmen aus. Der Kredit wird \nnur soweit ausgeschöpft, wie dies erforderlich ist. Der Stadtrat hat die Erarbeitung einer Wohn-\nraumstrategie für 2018 terminiert. \n \n4.5 Mögliche Handlungsfelder als Resultat einer Wohnraumstrategie \n \na) Aktive Boden- und Liegenschaftspolitik \n \nDie Abgabe von Wohnbauland im Baurecht oder die Erstellung von eigenen Bauten bedingen da-\nfür geeignete Liegenschaften. Daher soll das Portfolio an stadteigenen Wohnungen und geeigne-\nten Liegenschaften erhalten und ausgebaut werden. Dieses Handlungsfeld wird auf der Basis der \nImmobilienstrategie umgesetzt. \n \nDie vom Stadtrat am 15. Mai 2017 beschlossene Immobilienstrategie beinhaltet in diesem Zu-\nsammenhang folgende Leitsätze: \n Die Land- und Immobilienpolitik der Stadt ist langfristig und nachhaltig ausgerichtet. Verkäufe \n\nwerden nicht aufgrund kurzfristiger wirtschaftlicher Interessen vorgenommen. \n Die Stadt verkauft grundsätzlich kein Land, sondern gibt es im Baurecht ab. \n Die Stadt betreibt eine aktive Immobilien- und Landpolitik mit dem Ziel, den Wohn- und Wirt-\n\nschaftsstandort Aarau zu stärken beziehungsweise zu fördern. Sie erwirbt Grundstücke und \nAreale, wenn dies aus Entwicklungs-, Arrondierungs- oder städtebaulicher Sicht strategisch \nsinnvoll ist. \n\n Die Stadt strebt mit der Ausrichtung des eigenen Immobilienportfolios, der aktiven Boden- und \nLiegenschaftspolitik und der Beteiligung bei Wohnbaugenossenschaften eine Durchmischung \ndes städtischen Wohnangebotes an. Die Stadt leistet einen Beitrag, welcher zu einer guten so-\nzialen Durchmischung führt und allen sozialen Schichten Wohnraum bietet. \n\n Im Rahmen von Finanzanlagen und einer aktiven Wohnraumpolitik prüft die Stadt langfristige \nInvestments in direkte Immobilienanlagen. \n\n \nInnerhalb des bestehenden Immobilienbestandes wird ein Teilportfolio "Altbauten, günstiger \nWohn- und Gewerberaum" für preisgünstigen Mietraum und "Abbruchliegenschaften / Zwischen-\nnutzung" für Zwischennutzungen geführt. \n \nb) Abgabe von Baurechten, Beratung und Darlehen an gemeinnützige, vorab genossenschaftlich \n\norganisierte Bauträger/-innen \n \nFür die Stadt entstehen mit der Abgabe von Baurechten und Darlehen langfristige Sicherheiten in \nBezug auf die Verzinsung des Vermögens. Je nach damit verbundenen Auflagen lassen sich auch \nwohnungspolitische Ziele realisieren (z.B. preisgünstiger/preiswerter Wohnraum, Alterswohnun-\ngen, etc.). \n \nDie Einwohnergemeinde hat in der Vergangenheit verschiedene Grundstücke an Genossenschaften \nim Baurecht abgegeben. In Bezug auf die Konditionen besteht ein Bedarf zur Vereinheitlichung \nund Aktualisierung der Berechnung (Verkehrswertermittlung und Baurechtszinssatz). Dieser ist mit \n\n\n\n \n\n   \n\n \n\n I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2017\\ER17-389.docx  /V1.0 \n\n \n\nSeite 9 von 11 \n\ndem Beschluss zu Stabilo 2 in Bezug auf die Verkehrswertermittlung abzustimmen. Als Grundlage \nist aufgrund der Langfristigkeit ein Reglement zu erstellen. Auch die Konditionen für Darlehen an \ngemeinnützige Genossenschaften soll mittels eines Reglements vereinheitlicht werden. \n \nDie Konditionen sind mit der Ortsbürgergemeinde nach Möglichkeit zu harmonisieren, um die \nWirkung zu verstärken. \n \nc) Anteil gemeinnütziger Wohnungsbau bei Arealentwicklungen, insbesondere mit städtischem \n\nAnteil am Grundeigentum \n \nIm Rahmen der Arealentwicklung Hinterfeld und zukünftigen weiteren Arealentwicklungen mit \nstädtischem Landbesitz soll ein Anteil des Baulandes im Baurecht an gemeinnützige Bauträger/-\ninnen abgegeben werden. Daraus generiert die Stadt zwar keine einmaligen Einnahmen, dafür \neinen langfristigen Ertrag aus dem Baurecht. \n \nIm Baurechtsvertrag können die Dauerhaftigkeit der Rechtsform, der Anteil an familien- oder al-\ntersgerechten Wohnungen, die Mietzinsgestaltung sowie allfällige weitere städtische Anliegen \nsichergestellt werden. \n \nDieses Handlungsfeld kann bei Arealen ohne städtischen Landbesitz auch in Zusammenhang mit \n§ 28a Abs. 2 BauG (die Gemeinden können in verwaltungsrechtlichen Verträgen Leistungen ver-\neinbaren, die den Ausgleich anderer Planungsvorteile bezwecken) umgesetzt werden. Es bietet \nsich die Möglichkeit, dass die Stadt bei Arealentwicklungen einen Anteil an Wohnraum in be-\nstimmten Wohnraumsegmenten fordert, sofern dies einem öffentlichen Interesse entspricht \n(Wohnraumstrategie). Zudem kann damit auch die erforderliche Infrastruktur (Schulraum, fami-\nlienergänzende Tagesstrukturen, Quartierzentren) überprüft werden. \n \n \n5. Weiteres Vorgehen \n\nIn Abhängigkeit des Entscheids des Einwohnerrats ergeben sich folgende Möglichkeiten für das \nweitere Vorgehen. \n \n5.1 Ablehnung der Initiative mit indirektem Gegenvorschlag (Wohnraumstrategie) \n \nLehnt der Einwohnerrat wie vom Stadtrat beantragt die Initiative ab, heisst aber den indirekten \nGegenvorschlag gut, kommt es zur Abstimmung über die Initiative (mit Empfehlung auf Ableh-\nnung). Wird die Initiative von den Stimmberechtigen dennoch angenommen, erweist sich der indi-\nrekte Gegenvorschlag als obsolet. Im Fall der Ablehnung der Initiative erfolgt die Umsetzung des \nindirekten Gegenvorschlages. \n  \n\n\n\n \n\n   \n\n \n\n I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2017\\ER17-389.docx  /V1.0 \n\n \n\nSeite 10 von 11 \n\n5.2 Ablehnung der Initiative ohne indirekten Gegenvorschlag (Wohnraumstrategie) \n \nBeschliesst der Einwohnerrat die Initiative ohne den vorgeschlagenen indirekten Gegenvorschlag \nabzulehnen, wird die Initiative den Stimmberechtigten mit der Empfehlung auf Ablehnung zur \nAbstimmung unterbreitet. \n \n5.3 Zustimmung zur Initiative \n \nBeschliesst der Einwohnerrat entgegen dem Antrag des Stadtrats, der Initiative zuzustimmen, wird \ndie Initiative den Stimmberechtigten mit der Empfehlung auf Annahme zur Abstimmung unter-\nbreitet. \n \n5.4 Weitere Möglichkeiten \n \n5.4.1 Ablehnung der Initiative, Ausarbeitung direkter Gegenvorschlag \nEs steht dem Einwohnerrat offen, der Initiative einen direkten Gegenvorschlag (Ergänzung Ge-\nmeindeordnung) gegenüberzustellen. Beschliesst der Einwohnerrat die Initiative abzulehnen und \nihr, entgegen dem Antrag des Stadtrates, einen direkten Gegenvorschlag gegenüberzustellen, \nkommt es zur Volksabstimmung über Initiative und Gegenvorschlag, sofern die Initiative nicht \nzurückgezogen wird. Gemäss §10 GO können die Stimmberechtigten beide Vorlagen einzeln gut-\nheissen oder ablehnen und zudem die Stichfrage beantworten, welche Vorlage in Kraft treten soll, \nfalls beide Varianten eine zustimmende Mehrheit erzielen. \n \n5.4.2 Rückzug der Initiative \nDas Initiativbegehren kann vom Initiativekomitee bis zur Festsetzung der Urnenabstimmung \nzurückgezogen werden (§ 62f Abs. 3 GPR). Mit der Publikation des Einwohnerratsbeschlusses wird \nder Stadtrat auch den Termin für die Urnenabstimmung bekannt geben. \n \n5.5 Terminplan \n Beschluss Einwohnerrat betreffend Initiative und indirekten \n\nGegenvorschlag 28. August 2017 \n Publikation Beschluss ER und Bekanntgabe Abstimmungstermin 8. September 2017 \n Urnenabstimmung 26. November 2017 \n \n \n6. Fazit \n\nDer Stadtrat vertritt die Meinung, dass ein differenziertes Wohnraumangebot und eine ausgewo-\ngene soziale Durchmischung für eine nachhaltige Stadtentwicklung unerlässlich sind. Dieses Ziel \nsoll mit verhältnismässigen und zielgerechten Mitteln angestrebt werden. \n \nDie vorliegende ausformulierte Initiative wird zur Ablehnung empfohlen, da sie ein unbekanntes \nPreisschild beinhaltet, die beabsichtigten Ziele und die Wirkungen der gewählten Instrumente \n\n\n\n \n\n   \n\n \n\n I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2017\\ER17-389.docx  /V1.0 \n\n \n\nSeite 11 von 11 \n\nnicht deckungsgleich sind und die Fixierung in der Gemeindeordnung im Widerspruch zur Dyna-\nmik der Bevölkerungsentwicklung, der wechselnden Bedürfnisse und dem Immobilienmarkt steht. \n \nDer mit dem indirekten Gegenvorschlag beantragte Kredit ermöglicht mittels städtischer Wohn-\nraumstrategie eine transparente und bewusste Wohnraumpolitik, die aktiv und breit abgestützt \ngestaltet werden kann. Der Gegenvorschlag entfaltet direkte Wirkung und setzt bei belegten \nHandlungsoptionen an. \n \n \nDer Stadtrat stellt dem Einwohnerrat wie folgt \n \nA n t r a g :  \n \n1. Der Einwohnerrat möge den Stimmberechtigten die Initiative «Raum für alle - Ja zu bezahlba-\n\nrem Wohn- und Gewerberaum» mit der Empfehlung auf Ablehnung vorlegen. \n \n\n2. Der Einwohnerrat möge für die Erarbeitung einer Wohnraumstrategie einen Kredit von 80'000 \nFranken beschliessen. Dieser Beschluss steht unter dem Vorbehalt, dass die Initiative «Raum \nfür alle - Ja zu bezahlbarem Wohn- und Gewerberaum» von den Stimmberechtigten abge-\nlehnt oder das Initiativbegehren zurückgezogen wird. \n\n \n \nFreundliche Grüsse \nIm Namen des Stadtrats \n \nJolanda Urech Daniel Roth \nStadtpräsidentin Stadtschreiber \n \n \nVerzeichnis der aufliegenden Akten: \n \n1. Preisgünstiger Wohnraum mittels raumplanerischer Massnahmen? (ebp, Dezember 2012) \n2. Umfrage zur Wohnungspolitik in Städten und Gemeinden vom November 2013 (Bundesamt \n\nfür Wohnungswesen und Schweizerischer Städteverband) \n3. Preisgünstiger Wohnraum; Ein Baukasten für Städte und Gemeinden vom November 2013 \n\n(Bundesamt für Wohnungswesen) \n \n\n\n


name: Überarbeitung der Neugestaltung Vordere Vorstadt

text: \ngrunliberale EINGANG\n\n2 2. Marz 2021\n\nSTADTKANZLEI AARAU\n\nPostulat\n\nUberarbeitung der Neugestaltung Vordere Vorstadt\n\nHintergrund\nMit der Botschaft vom 3. Juli 2017 (GV 2014-2017/391) zur Sanierung der Vorderen Vorstadt beantragte\nder Stadtrat beim Einwohnerrat einen Baukredit zur Umsetzung der vorgeschlagenen Sanierungsvari-\nante. An der Sitzung vom 28. August 2017 entschied der Einwohnerrat mit 42 gegen 5 Stimmen gegen\neine Verbesserung des Projekts zugunsten des Ortsbilds. In der Schlussabstimmung wurde schliessiich\nder Gesamtkredit einstimmig angenommen.\n\nGegen das Projekt wurden Beschwerden eingereicht, das entsprechende Verfahren ist noch immer\nhangig. Moniert wurde insbesondere der fahrlassige Umgang mit dem Ortsbildschutz.\n\nAm 12. Februar202i1 haben die Eidgenossische Natur- und Heimatschutzkommission (ENHK) und die\nEidgenossische Kommission fur Denkmalpflege (EKD) ihr gemeinsames Gutachten zur Neugestaltung\nVordere Vorstadt erstellt.\n\nDas Gutachten2 kommt zu einem eindeutigen Schluss: «Die Kommissionen sind aus diesen Grunden der\nAnsicht, dass die Pfldsterung in der Vorderen Vorstadt im Grundsatz zu erhalten bzw. zu erneuern ist. (...)\nInsbesondere widerspricht das Sanierungsprojekt dem Schutzziel der „ungeschmalerten Erhaltung der au-\nthentischen Wirkung der Gassenraume mit ihrer aufdas uberlieferte Gefuge abgestimmte Beschaffenheit der\nStrassenoberflachen (Pfldsterung)". Das vorliegende Sanierungsprojekt ist demzufolge in gesamthafter Be-\ntrachtung aIs schwerwiegende Beeintrachtigung des Ortsbildes einzustufen. »\n\nChance fur die Stadt Aarau\nDas Gutachten bietet der Stadt die Chance, das Sanierungsprojekt in der Vorderen Vorstadt neu zu\nbeurteilen und zu verbessern. Dabei liessen sich mehrere Fliegen mit einer Klappe schlagen:\n\n— Die Uberarbeitung gemass den Uberlegungen der ENHK und EDK wurde es erlauben, der histo-\nrisch bedeutenden Achse zwischen Stadttor und Grossratsgebaude die gestalterische Qualitat zu\ngeben, welche sie verdient und die Vordere Vorstadt bezuglich Strassenraumgestaltung an den\nKernbereich der Altstadt anzuschliessen.\n\n— Weiter konnte die Uberarbeitung zum Anlass genommen werden, die neusten Erkenntnisse aus\nder Klimakarte zu integrieren und mit entsprechenden Massnahmen und entsprechender Materi-\nalisierung die Aufenthaltsqualitat zu verbessern.\n\n1 https://www.enhk.admin.ch/inhalte/Gutachten/Gutachten_2021_Februar.pdf\n2 https://data.umbricht.li/nextdoud/index.php/s/iMznfzKmSnHoXXB\n\n\n\nDie Vordere Vorstadt konnte ein Vorzeigebeispiel werden, wie Anliegen des Ortsbildschutzes mit\ndenen des Stadtklimas verbunden werden und zusammen dazu beitragen, die Aufenthaltsqualitat\ndes Strassenraums deutlich zu steigern. Insbesondere im Zuge der angestrebten Innenentwick-\nlung werden qualitativ hochstehende Frei- und Aufenthaltsraume mit einem vertraglichen Stadt-\nkfima immer bedeutender.\n\nAntrag\nDer Stadtrat uberarbeitet das Projekt «Neugestaltung Vordere Vorstadt» unter folgenden Gesichts-\npunkten:\n\n1. Das Gutachten von ENHK und EDK und die darin aufgefuhrten Uberlegungen werden ernstgenom-\nmen und fliessen, gegebenenfalls unter Beizug einer externen Fachperson, in die Projektuberar-\nbeitung ein, so dass das Ortsbild nicht mehr beeintrachtigt wird.\n\n2. Das Projekt umfasst geeignete Massnahmen, um dem Kiimawandel Rechnung zu tragen (z. B. Ver-\nmeidungvon Hitzeinseln).\n\n3. Die Ausdolung des Stadtbachs wird unter dem Gesichtspunkt der Aufenthaltsqualitat nochmals\nernsthaft gepruft.\n\nAlexander Umbricht\n\nEinwohnerrat GLP\n\nPeter Jann Petra Ohnsorg\n\nEinwohnerrat GLP fur die Grune Fraktion\n\n\n


name: Botschaft Kreditabrechnung Fuss- und Radweg Torfeld Nord, Projektierung und Realisierung

text: \n \n\n  \n\nAktenzeichen: 12.00.024/85/1 \nFederführung: Finanzen \n \n\n   \n  Stadtrat \n\nRathausgasse 1 \n5000 Aarau \n \nT  062 836 01 33 \nE  stadtrat@aarau.ch \nwww.aarau.ch \n\n \n\n \n\nAarau, 30. Mai 2022 \nGV 2022 – 2025 / 36 \n \nBotschaft an den Einwohnerrat \n \nKreditabrechnung Fuss- und Radweg Torfeld Nord, Projektierung und \nRealisierung \n \n \nSehr geehrter Herr Präsident \nSehr geehrte Damen und Herren \n \n1. Ausgangslage \n \nDer Einwohnerrat bewilligte mit dem Investitionsbudget 2014 einen Kredit von 700'000 \nFranken für die Projektierung und Realisierung des Fuss- und Radweges im Torfeld Nord. \nDer Stadtrat unterbreitet dem Einwohnerrat die Kreditabrechnung zur Genehmigung.  \n \n \n2. Kreditabrechnung \n \nDie Bruttoanlagekosten belaufen sich auf Fr. 698'048.50. Es resultiert somit eine Kreditun-\nterschreitung von Fr. 1'951.50 oder 0.28 %. Die detaillierte Kreditabrechnung kann dem \nAnhang 1 entnommen werden. \n \n \n3. Begründung der Kreditabweichung \n \nDas Projekt konnte insgesamt termin- und kostengerecht umgesetzt werden. Die Realisie-\nrung umfasste ca. 15 einzelne Gewerke des Hoch- und Tiefbaus, da der neue Radweg \ndurch ein bestehendes Gebäude auf dem Torfeld-Areal hindurch gebaut wurde. Die Haupt-\narbeiten wurden im Einladungsverfahren an vor Ort ansässige Unternehmer vergeben. Für \ndie übrigen Gewerke (Stahlbau, Schreiner, Abdichtung, Zaunbau, Maler usw.) wurden Of-\nferten regionaler Unternehmer und Handwerker eingeholt, teils nachverhandelt und somit \nzu wirtschaftlich günstigen Preisen freihändig vergeben. \n \nTrotz einiger unvorhergesehener Aufwendungen – insbesondere im Rahmen des Gebäude-\ndurchbruchs – blieben die Kosten durch ein fortlaufendes Controlling im vorgesehenen \nRahmen. \n \nUrsprünglich bestand für dieses Projekt ein separates Projektierungskonto \n(6220.F62.5.163). Hierüber wurde in den Jahren 2014 / 2015 ein Variantenstudium ver-\nbucht und im Jahr 2015 der Kredit abgerechnet, da das Projekt vertagt wurde. Ab dem Jahr \n2017 wurde die weiter gehende Projektierung und Realisierung über ein gemeinsames \nKonto abgerechnet. \n \n \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 12.00.024/85/1 \nFederführung: Finanzen \n\nSeite 2 von 2 \n\nDer Stadtrat stellt dem Einwohnerrat wie folgt \n \nA n t r a g :  \n \nDie Kreditabrechnung über die Projektierung und Realisierung des Fuss- und Radweges im \nTorfeld Nord wird genehmigt. \n \n \nIm Namen des Stadtrats \n \n \nDr. Hanspeter Hilfiker Daniel Roth \nStadtpräsident Stadtschreiber \n \n \n \nAnhang: \n Kreditabrechnung Fuss- und Radweg Torfeld Nord, Projektierung und Realisierung \n \nVerzeichnis der aufliegenden Akten: \n Belegordner \n \n \n\n\n\n\n\n\n


name: Kreditabrechnung Ersatz Software Fachapplikationen

text: \n \n\nAktenzeichen: 12.00.024/56/1  \nFederführung: Finanzen  \n\n \n\n \n \n\n   \n  Stadtrat \n\nRathausgasse 1 \n5000 Aarau \n \nT  062 836 01 33 \nE  stadtrat@aarau.ch \nwww.aarau.ch \n\n \n\n \n\nAarau, 22. Februar 2021 \nGV 2018 – 2021 / 197 \n \n\nBotschaft an den Einwohnerrat \n \nKreditabrechnung Ersatz Software, Fachapplikationen \n \n \nSehr geehrter Herr Präsident \nSehr geehrte Damen und Herren \n \n1. Ausgangslage \n \nDer Einwohnerrat bewilligte mit dem Investitionsbudget 2014 einen Kredit von 1'000'000 \nFranken für den Ersatz Software, Fachapplikationen. Der Stadtrat unterbreitet dem Ein-\nwohnerrat die Kreditabrechnung zur Genehmigung.  \n \n2. Kreditabrechnung \n \nDie Bruttoanlagekosten belaufen sich auf Fr. 914'635.70. Es resultiert somit eine Kreditun-\nterschreitung von Fr. 85'364.30 oder 8.54 %. Die detaillierte Kreditabrechnung kann dem \nAnhang 1 entnommen werden. \n \n3. Begründung der Kreditabweichung \n \nMit diesem Kredit wurden in den letzten Jahren verschiedene Fachapplikationen erneuert. \nDazu gehören Applikationen im Bereich der Volksschule, bei der Bibliothek und bei den \nSubventionen für die Kinderbetreuung. Ebenso wurden der Online-Kundenschalter, die \nZählsysteme für den Wochenmarkt und das Schwimmbad sowie weitere digitale Lösungen \nim Rahmen der Corona-Pandemie mit diesem Kredit realisiert. Ab 1.1.2021 wird der Kredit \ndurch den neuen Kredit zur Digitalisierung der Verwaltung (0400.Z02.5.135) abgelöst, \nsomit wird der vorliegende Kredit mit einer Unterschreitung abgerechnet. \n \n \nDer Stadtrat stellt dem Einwohnerrat wie folgt \n \nA n t r a g :  \n \nDie Kreditabrechnung über den Ersatz der Software, Fachapplikationen wird genehmigt. \n \n \nAnhang: \n Kreditabrechnung Ersatz Software, Fachapplikationen \n \nVerzeichnis der aufliegenden Akten: \n Belegordner \n\n\n\nKreditabrechnung Ersatz Software, Fachapplikationen\n\nObjekt:\n\nObjektnummer:\n\nBeschluss:\n\nVerpflichtungskredit:\n\nSachbearbeiter/in:\n\nRessortleiter/in:\n\n0400.Z04.5.045 / Ersatz Software, Fachapplikationen\n\n201 4001 AB\n\nEinwohnerrat mit Investitionsbudget 2014\n\nFr. l'OOO'OOO.OO\n\nLeitungen ICT\n\nHanspeter Hilfiker (Finanzen, Wirtschaft, Allgemeine Verwaltung\nund Information)\n\n1 Bruttoanlagekosten\nAktivierung auf Konto 14070.90 2017 Fr.\n\n2018 Fr.\n2019 Fr.\n2020 Fr.\n\n27706.05\n113748.15\n167774.25\n605'407.25 Fr. 91 4'635.70\n\nKreditvergleich\nVerpflichtungskredit\n\nKreditunterschreitung\n\nFr. l'OOO'OOO.OO\n\nFr. -85'364.30\n-8.54%\n\nEinnahmen Fr. 0.00\n\nNettoinvestition\nBruttoanlagekosten\n./. Einnahmen\nNettoinvestition\n\nFr. 91 4'635.70\nFr. 0.00\nFr. 91 4'635.70\n\n5 Aktivierung\nObertrag von Konto\n\n- llbrige Sachanlagen 14070.90\n\nTotal Nettoinvestitionen\n\nauf Konto\n\n14200.01 Fr. 914'635.70\n\nFr. 91 4'635.70\n\n6 Begriindungen zur Kreditunterschreitung\nMit diesem Kredit wurden in den letzten Jahren verschiedene Fachapplikationen erneuert. Dazu\ngehoren Applikationen im Bereich der Volksschule, bei der Bibliothek und bei den Subventionen\nfur die Kinderbetreuung. Ebenso wurden der Online-Kundenschalter, die Zahlsysteme fur den\nWochenmarkt und das Schwimmbad sowie weitere digitale Losungen im Rahmen der Corona-\nPandemie mit diesem Kredit realisiert. Ab 1.1.2021 wird der Kredit durch den neuen Kredit zur\nDigitalisierung der Verwaltung (0400.Z02. 5.1 35) abgelost, somit wird der vorliegende Kredit\nmit einer Unterschreitung abgerechnet.\n\n\n\nVollstandigkeitserklarung gemass § 94a Abs. 3 Gemeindegesetz\n\nDer Stadtrat und der Stellvertreter der Leiterin Finanzen und Informatik bestatigen, dass\n\nalle buchungspflichtigen Geschaftsfalle, die das vorstehende Projekt bzw. den entsprechenden\nVerpflichtungskredit betreffen, in der Kreditabrechnung enthalten sind;\n\ndas Projekt im Sinne des beschlossenen Verpflichtungskredites realisiert ist;\nInformationen zur Projektrealisierung sowie Begriindungen zu Kreditabweichungen in den\nErlauterungen zur Kreditabrechnung enhalten sind.\n\nAarau,\n\n/isL\nStv. Leiterin Finanzen und Informatik\n\nSTADTRAT AARAU\ngemass PA 1( -\n\nIM, NAMEN DE\nDer Btadtprasident\n\nvom 2 2. Feb. 2021\n\nPr.Hanapotef Hiifinar\nGenehmigungsvermerke\n\nPrufung Kreditabrechnung durch Ausschuss FGPK:\n\nDaniel Roth\n\nAarau, Unterschrift FGPK Mitglied 1:\n\nAarau, Unterschrift FGPK Mitglied 2:\n\nGenehmigung Kreditabrechnung durch den Einwohnerrat:\n\nAarau, EINWOHNERRAT AARAU\nDer Protokollfuhrer\n\n\n


name: Versuchsbetrieb verbesserte ÖV-Erschliessung in den Abendstunden und am Wochenende; Verpflichtungskredit - Botschaft

text: \n \n\n  \n\n \n\nAktenzeichen: 60.01.021.2/18#3 \n \n\n   \n  Stadtrat \n\nRathausgasse 1 \n\n5000 Aarau \n\n \n\nT  062 836 05 37 \n\nE  stadtrat@aarau.ch \n\nwww.aarau.ch \n\n \n\n \n\nAarau, 11. Mai 2020 \n\nGV 2018 – 2021 / 142 \n\n \n\nBotschaft an den Einwohnerrat \n\n \n\nVersuchsbetrieb für eine verbesserte ÖV-Erschliessung in den Abendstunden und am \n\nWochenende; Verpflichtungskredit \n\n \n\n \n\nSehr geehrter Herr Präsident \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\n \n\nUm die gesetzten verkehrs-, energie- und klimapolitischen Ziele zu erreichen, muss künf-\n\ntig ein deutlich grösserer Anteil der Mobilitätsnachfrage mit dem öffentlichen Verkehr, mit \n\ndem Velo oder zu Fuss gedeckt werden. Die Nutzung des öffentlichen Verkehrs hängt \n\nstark von der Attraktivität des Angebots und damit vom gefahrenen Takt ab. Der Stadtrat \n\nhat deshalb am 16. Dezember 2019 beschlossen, per Anfang 2020 einen 13-wöchigen \n\nVersuchsbetrieb auf dem Ostast der Linie 2 (Aarau Bahnhof – Telli – Aarau Rohr) zu starten \n\num abzuschätzen, wie stark das Bedürfnis nach einer besseren Busverbindung in den \n\nAbendstunden ist. Versuchsweise fuhren die Busse Montag- bis Samstagabend bis 23 Uhr \n\nim Viertelstunden- statt im Halbstundentakt. Das Ergebnis war sehr erfreulich: Trotz der \n\nkurzen Versuchsdauer war je nach Tag und Fahrtrichtung bereits eine Zunahme der Bus-\n\npassagiere in den Abendstunden von 17 % bis 23 % zu verzeichnen. Da das Gros der Nut-\n\nzerinnen und Nutzer immer eine gewisse Zeit braucht, bis Alltagsgewohnheiten und der \n\nTagesrhythmus angepasst werden, brauchen neue Angebote in der Regel ebenfalls eine \n\ngewisse Zeit, um vollumfänglich genutzt zu werden. In der Regel werden Mobilitätswege \n\nbei Umzügen und/oder Jobwechseln überdacht. Die schon nach kurzer Zeit gestiegene \n\nZunahme deutet deshalb darauf hin, dass das ÖV-Potenzial auf der Linie klar nicht ausge-\n\nschöpft wird. Vor diesem Hintergrund hat der Stadtrat am 23. März 2020 zum einen eine \n\nVerlängerung des Versuchsbetriebs auf drei Jahre sowie eine Ausdehnung des Versuchsbe-\n\ntriebs auf den Sonntag beschlossen. Zur Finanzierung des Versuchsbetriebs beantragt der \n\nStadtrat beim Einwohnerrat einen entsprechenden Verpflichtungskredit. \n\n \n\nMit dem Versuchsbetrieb setzt sich die Stadt aktiv für Verbesserungen im ÖV ein und \n\nzeigt, dass der Ausbau des städtischen ÖV auch ausserhalb der klassischen Pendelzeiten \n\nfür die Stadt zentral und von grosser Wichtigkeit zur Bewältigung der erwarteten Mobili-\n\ntätsnachfrage ist. Der Versuchsbetrieb trägt damit mittel- bis langfristig zum Erhalt der \n\nLebensqualität in der Stadt und zum Funktionieren des Verkehrssystems bei. \n\n \n\nWeshalb eine Verdichtung des Busangebots in den Abendstunden und am Sonntag? \n\n \n\nHeute fahren die BBA-Busse am Abend und am Sonntag im Halbstundentakt (Ausnahme \n\nLinie 7, welche sonntags nicht fährt). Das Problem von Halbstundentakten ist, dass sie sich \n\nan Bahnhöfen wie Aarau, wo die Züge anders als an Knotenbahnhöfen mehr oder weniger \n\nüber die ganze Stunde verteilt ankommen und abfahren, nur ungenügend in die Bahnfahr-\n\npläne einbinden lassen. Hieraus entstehen teilweise Wartezeiten von bis zu 30 Minuten. Da \n\nVerkehrsmittelentscheide in der Regel nicht nur vor dem Hintergrund einer "theoretisch" \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 60.01.021.2/18#3 \n\nSeite 2 von 4 \n\nvorhandenen Beziehung getroffen werden, sondern Flexibilität und Reisedauer oftmals die \n\nentscheidende Rolle spielen, hat dies zur Folge, dass der ÖV gegenüber dem Auto sehr \n\nunattraktiv ist. Hier setzt der Viertelstundentakt an: Indem die Flexibilität der Reisenden \n\nerhöht und die Fahrtzeiten aufgrund der geringeren Wartezeiten am Bahnhof Aarau deut-\n\nlich reduziert werden, gewinnt der ÖV an Attraktivität. Durch den dichteren Takt am \n\nAbend besteht auch die Möglichkeit, ohne lange Wartezeiten nach dem Einkaufen oder \n\neinem Restaurantbesuch mit dem Bus nach Hause fahren zu können. Die Angebotsverdich-\n\ntung entspricht den Forderungen von § 10e der Gemeindeordnung, dem kommunalen \n\nGesamtplan Verkehr und ist auch im Einklang mit den aktuellen Arbeiten am regionalen \n\nGesamtverkehrskonzept Aarau, welches unter anderem ebenfalls eine klare Angebotsver-\n\nbesserung beim ÖV zum Ziel hat. \n\n \n\nBeispiele im In- und Ausland zeigen auch, dass Takt- und Netzverdichtungen trotz damit \n\nverbundener höherer Kosten aufgrund der gesteigerten Attraktivität des öffentlichen Ver-\n\nkehrs gesamthaft betrachtet den Kostendeckungsgrad des ÖV steigern können.  \n\n \n\nWeshalb ein dreijähriger Versuchsbetrieb? \n\n \n\nBesteller des öffentlichen Regionalverkehrs ist der Kanton. Im Kanton Aargau wird der öf-\n\nfentliche Regionalverkehr zudem vollumfänglich vom Kanton finanziert. Seitens Kanton \n\nmüssen die Linien aber gewisse Mindestvoraussetzungen bzgl. Nachfrage und Kostende-\n\nckung erfüllen. Wollen Gemeinden neue Buslinien oder Taktverdichtungen auf bestehen-\n\nden Linien anstossen, können Sie einen Versuchsbetrieb durchführen. Dieser dauert ge-\n\nmäss Vorgabe des Kantons in der Regel drei Jahre. In diesen drei Jahren haben die \n\nGemeinden die Angebote bei den Transportunternehmen zu bestellen und zu finanzieren. \n\nIm Anschluss an den Versuchsbetrieb wird aufgrund von Fahrgastfrequenzen, der Rück-\n\nmeldungen von Fahrgästen, der Kantonsfinanzen, etc. entschieden, ob und in welcher \n\nForm das Angebot weitergeführt, d.h. in das reguläre Fahrplanangebot aufgenommen \n\nwird. Das jeweilige Verkehrsunternehmen beteiligt sich jeweils nicht am Versuchsbetrieb. \n\nDie Finanzierung läuft immer über die Gemeinde. \n\n \n\nWie sieht der Versuchsbetrieb genau aus? \n\n \n\nGemäss regulärem Fahrplan verkehren die Busse der Linie 2 zwischen Aarau Bahnhof und \n\nAarau Rohr: \n\n Montag- bis Freitagabend ab 21 Uhr sowie Samstagabend ab 20 Uhr im Halbstunden-\n\ntakt. \n\n sonntags ganztägig im Halbstundentakt. \n\n \n\nIm Versuchsbetrieb soll: \n\n der Montag bis Samstag tagsüber bestehende dichtere Takt abends bis 23 Uhr auf-\n\nrechterhalten werden, sprich die Busse sollen bis 23 Uhr im Viertelstundentakt fahren. \n\nAnschliessend wird der Takt bis Betriebsschluss mangels zu erwartender Nachfrage auf \n\nden bisherigen Halbstundentakt ausgedünnt. \n\n der Bus sonntags zwischen 8:00 Uhr und 23:00 Uhr im Viertelstundentakt fahren. Von \n\nBetriebsbeginn bis 8:00 Uhr und nach 23:00 Uhr bis Betriebsschluss fahren die Busse \n\nmangels zu erwartender Nachfrage wie bisher im Halbstundentakt. \n\n \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 60.01.021.2/18#3 \n\nSeite 3 von 4 \n\n \n\nVon wann bis wann dauert der Versuchsbetrieb? \n\n \n\nAm 6. Januar 2020 hat der Kurzversuchsbetrieb mit einem verbesserten Abendangebot \n\nMontag bis Samstag begonnen. Aufgrund der erfolgsversprechenden Zahlen hat der Stadt-\n\nrat am 23. März 2020 beschlossen, den seit dem 6. Januar 2020 laufenden Versuchsbe-\n\ntrieb in den Abendstunden von Montag bis Samstag nahtlos bis zum Fahrplanwechsel \n\n2023 (Dezember 2022) zu verlängern. Der Kanton akzeptiert den Versuchsbetrieb als \n\nvollwertigen, dreijährigen Versuchsbetrieb, auch wenn dieser erst am 6. Januar 2020 und \n\nnicht wie eigentlich üblich bereits zum Fahrplanwechsel am 15. Dezember 2019 gestartet \n\nhat. \n\n \n\nDie Aufnahme des Versuchsbetriebs für die verbesserte ÖV-Erschliessung am Sonntag ist \n\naus Kapazitätsgründen sowie organisatorischen Gründen seitens BBA erst per Fahrplan-\n\nwechsel 2021 (Dezember 2020) möglich. Dieser dauert wiederum drei Jahre, d.h. bis Fahr-\n\nplanwechsel 2024 (Dezember 2023). \n\n \n\nDa der Versuchsbetrieb für die Abendverdichtung bereits seit Januar 2020 läuft und die \n\nErweiterung auf den Viertelstundentakt am Sonntag erst per Dezember 2020 umgesetzt \n\nwerden kann, resultieren de facto zwei unterschiedliche Versuchsbetriebe mit zwei Lauf-\n\nzeiten. \n\n \n\nSeitens Kanton Aargau laufen derzeit Überlegungen bezüglich der Ausgestaltung des \n\nAbend- und Wochenendangebots in den urbanen Räumen. Der Kanton prüft mögliche \n\nTaktverdichtungen per Fahrplanwechsel 2022 (Dezember 2021). Sollte dies umgesetzt \n\nwerden, besteht die Möglichkeit, dass beide Versuchsbetriebe vorzeitig und zeitgleich \n\nbeendet werden können. \n\n \n\nWas kostet der Versuchsbetrieb? \n\n \n\nFür den Versuchsbetrieb fallen ab 2021 die folgenden Kosten an: \n\n- Weiterführung des Versuchsbetriebs mit einem Viertelstundentakt Montag- bis Sams-\n\ntagabend bis Fahrplanwechsel 2022 (Mitte Dezember 2021): CHF 183'090, davon CHF \n\n93'699 im Jahr 2021 und CHF 89'391 im Jahr 2022 \n\n- Erweiterung des Versuchsbetriebs mit einem Viertelstundentakt Sonntag 8:00 Uhr bis \n\n23:00 Uhr per Fahrplanwechsel 2021 (Mitte Dezember 2020) bis Fahrplanwechsel \n\n2024 (Mitte Dezember 2023): CHF 372'642, davon CHF 127'086 in den Jahren 2021 \n\nund 2022 sowie CHF 118'470 im Jahr 2023. \n\n \n\nGesamthaft fallen Kosten von CHF 555'732 an. Bei den dargestellten Kosten handelt es \n\nsich um die Bruttokosten. Der Kanton Aargau hat der Stadt Aarau bereits zugesichert, sich \n\nmit dem Maximalsatz von 25 % am Versuchsbetrieb zu beteiligen. Damit erhält die Stadt \n\nCHF 138'933 vom Kanton in Form von Drittbeiträgen zurück. Die Nettokosten des Ver-\n\nsuchsbetriebs betragen damit CHF 416'799.  \n\n \n\nSeitens Kanton Aargau laufen derzeit Überlegungen bezüglich der Ausgestaltung des \n\nAbend- und Wochenendangebots in den urbanen Räumen. Der Kanton prüft mögliche \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 60.01.021.2/18#3 \n\nSeite 4 von 4 \n\nTaktverdichtungen per Fahrplanwechsel 2022 (Dezember 2021). Sollte dies umgesetzt \n\nwerden, würde der Kanton die Taktverdichtung bereits frühzeitig ins reguläre Fahrplanan-\n\ngebot aufnehmen, der Versuchsbetrieb könnte damit frühzeitig beendet werden, dies mit \n\nentsprechender Kostenreduktion für die Stadt. \n\n \n\nDie Kosten für das Jahr 2020, welche aus der Verlängerung des Kurzversuchsbetriebs von \n\nAnfang Jahr (Montag- bis Samstagabend) sowie dem anlaufenden Versuchsbetrieb für den \n\nSonntag entstehen, sind nicht im beantragten Verpflichtungskredit enthalten. Sie werden \n\ndem SEK-Kredit belastet. Während des Corona-bedingten Unterbruchs des Versuchsbe-\n\ntriebs (ausgedünnter Fahrplan) fielen für die Stadt keine Kosten an, es werden nur die ef-\n\nfektiv gefahrenen Kurse verrechnet. \n\n \n\nWeshalb nur der Linienast Aarau Bahnhof – Telli – Aarau Rohr? \n\n \n\nDer aktuelle Fokus auf den "Rohrer-Ast" der Linie 2 hat folgende Gründe: \n\n Es handelt sich um den nachfragestärksten Ast mit einem grossen zusätzlichen Poten-\n\nzial. \n\n Es liegen zahlreiche entsprechende Nachfragen aus den betroffenen Quartieren vor. \n\n Der gesamte, lange Streckenbereich liegt im Gegensatz zu anderen Linien vollständig \n\nauf Aarauer Gemeindegebiet, womit die Finanzierung einfacher ist. \n\n \n\nMittel- bis langfristig soll der öffentliche Verkehr aber auch auf den restlichen Linien aus-\n\ngebaut und damit attraktiver gestaltet werden. Der im Rahmen des regionalen Gesamtver-\n\nkehrskonzept Aarau (rGVK Aarau) zusammen mit dem Kanton und der Region definierte \n\nÖV-Erschliessungsplan sieht einen Viertelstundentakt auf dem gesamten Stadtgebiet vor, \n\ndie ÖV-Hauptachsen sollen sogar in einem städtischen 7.5-Minutentakt verkehren. Das \n\ngenaue Vorgehen zur Umsetzung der von Kanton, Region und Stadt gemeinsam ange-\n\nstrebten ÖV-Erschliessung ist aktuell Gegenstand der weiteren Arbeiten am regionalen \n\nGesamtverkehrskonzept Aarau. \n\n \n\n \n\n \n\nDer Stadtrat stellt dem Einwohnerrat wie folgt \n\n \n\nA n t r a g :  \n\n \n\nDer Verpflichtungskredit von CHF 556'000 (Bruttokredit) zur Finanzierung des Ver-\n\nsuchsbetriebs in den Jahren 2021 bis 2023 wird genehmigt. \n\n \n\n \n\nIm Namen des Stadtrats \n\n \n\n \n\nDr. Hanspeter Hilfiker Daniel Roth \n\nStadtpräsident Stadtschreiber \n\n \n\n \n\n \n \n\n\n


name: Botschaft zum Postulat Zeitliche Einschränkung Abbrennen von privatem Feuerwerk gemäss §20 der Polizeiverordnung (PolVO)

text: \n \n\n  \n\nAktenzeichen: 01.00.022/145/1 \n\nFederführung: LT SI Abteilung \n \n\n   \n  Stadtrat \n\nRathausgasse 1 \n\n5000 Aarau \n\n \n\nT  062 836 06 03 \n\nE  stadtrat@aarau.ch \n\nwww.aarau.ch \n\n \n\n \n\nAarau, 2. Dezember 2024 \n\nGV 2022 – 2025 / 231 \n\n \n\nBotschaft an den Einwohnerrat \n\n \n\nPostulat Urs Winzenried (SVP); Zeitliche Einschränkung für das Abbren-\n\nnen von privatem Feuerwerk gemäss §20 der Polizeiverordnung \n\n(PolVO) \n\n \n\n \n\nSehr geehrte Frau Präsidentin \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\n \n\nAm 5. August 2024 hat Einwohnerrat Urs Winzenried (SVP) das Postulat "Zeitliche Ein-\n\nschränkung für das Abbrennen von privatem Feuerwerk gemäss §20 der Polizeiverord-\n\nnung (PolVO)" mit dem folgenden Antrag eingereicht:  \n\n \n\nDer Stadtrat von Aarau wird ersucht, §20 Abs.1 der Polizeiverordnung (PolVO) wie folgt \n\nabzuändern: \n\n \n\nWer Feuerwerksgegenstände wie Raketen, Knallkörper und dergleichen am Nationalfeier-\n\ntag und an Silvester/Neujahr ausserhalb nachfolgender Zeiten abbrennt, wird bestraft. \n\n Nationalfeiertag (1.August): 2000Uhr bis 2400Uhr  \n\n Silvester/Neujahr: (31.Dezember/1.Januar): 2200Uhr bis 0200Uhr  \n\nFür weitere Anlässe kann der der Stadtrat oder der jeweilige Gemeinderat vorgängig Aus-\n\nnahmen bewilligen. \n\n \n\nStellungnahme des Stadtrates \n\nDer Postulant hat mit Schreiben vom 3. Januar 2022, 4. Januar 2023, 3. Januar 2024 und \n\n4. Juni 2024 jeweils eine Anfrage zu privatem Feuerwerk bei Jahreswechsel und am Natio-\n\nnalfeiertag eingereicht. Die Haltung des Stadtrates ist nach wie vor dieselbe und er ver-\n\nweist diesbezüglich auf die vier Beantwortungen der vorgenannten Anfragen. \n\n \n\nKonkret sieht der Stadtrat derzeit keinen Handlungsbedarf. Mit § 20 der Polizeiverordnung \n\n(PolVO) ist bereits eine rechtliche Grundlage mit eingeschränkten Zeiten für das bewilli-\n\ngungsfreie Abbrennen von Feuerwerk vorhanden. Diese rechtliche Grundlage gilt zudem \n\nnicht nur für die Stadt Aarau, sondern für alle Vertragsgemeinden. Eine allfällige Anpas-\n\nsung müsste mit den Vertragsgemeinden abgestimmt werden.  \n\n \n\nEs ist anzunehmen, dass der Postulant eine weitere Verschärfung auf vier Stunden am Na-\n\ntionalfeiertag und vier Stunden an Silvester/Neujahr verlangt. Der Stadtrat erachtet dies als \n\nnicht zielführend. Eine strikte Durchsetzung des Verbots, insbesondere am Nationalfeier-\n\ntag und an Silvester/Neujahr, wäre aufgrund der dafür notwendigen personellen Ressour-\n\ncen nicht verhältnismässig. Die nationale Abstimmung zur Feuerwerksinitiative ist nach \n\nAnsicht des Stadtrates abzuwarten. \n\n \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 01.00.022/145/1 \n\nFederführung: LT SI Abteilung \n\nSeite 2 von 2 \n\nDie beantragte Abänderung von § 20 Abs. 1 der Polizeiverordnung würde zudem dazu \n\nführen, dass das Abbrennen von Feuerwerksgegenständen am Nationalfeiertag und an Sil-\n\nvester/Neujahr eingeschränkt wird. Gleichwohl würde sie jedoch an allen anderen Tagen \n\nim Jahr liberalisiert werden. Der Einschub "am Nationalfeiertag und an Silvester/Neujahr" \n\nführt zu dieser missverständlichen Aussage.  \n\n \n\n \n\nDer Stadtrat stellt dem Einwohnerrat wie folgt \n\n \n\nA n t r a g :  \n\n \n\nDas Postulat "Zeitliche Einschränkung für das Abbrennen von privatem Feuerwerk gemäss \n\n§20 der Polizeiverordnung (PolVO)" wird nicht überwiesen. \n\n \n\n \n\nIm Namen des Stadtrats \n\n \n\n \n\nDr. Hanspeter Hilfiker Dr. Marco Salvini \n\nStadtpräsident Stadtschreiber \n\n \n\n \n\n\n