name: Ersatz Aarebrücke durch "Pont Neuf", Baukredit

text: \n \n\n \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\Er2013\\E13-384.docx \n\n \n\nSTADT AARAU\n\nStadtrat\nRathausgasse 1 · 5000 Aarau\nTel. 062 836 05 13 · Fax 062 836 06 30\nkanzlei@aarau.ch\n\nAarau, 12. August 2013  \nGV 2010 - 2013 / 384 \n\n \n \n \n \nBericht und Antrag an den Einwohnerrat \n \nErsatz der Aarebrücke durch "Pont Neuf"; Bauprojekt \n \n \nSehr geehrter Herr Präsident \nSehr geehrte Damen und Herren \n \n\n \nAbbildung 1: Visualisierung der Brücke im Sommer; Blick vom Nordufer gegen Süden auf die Altstadt \n \nMit dieser Vorlage geht es um den dringend notwendigen Ersatzneubau der Aarebrücke, die \ndie Juraübergänge und die nördlich der Aare gelegenen Siedlungsgebiete und Gemeinden mit \nder Alt- und Innenstadt von Aarau verbindet. Das vorliegende Bauprojekt ist aus einem Pro-\njektwettbewerb hervorgegangen und vom Departement Bau, Verkehr und Umwelt des Kan-\ntons Aargau (DBVU) zusammen mit dem siegreichen Wettbewerbsteam und unter Mitwir-\nkung von Vertreterinnen und Vertretern der Stadt federführend erarbeitet worden. \n \nZu dieser Vorlage findet am Dienstag, 3. September 2013, um 18.00 Uhr eine Besichti-\ngung und Orientierung der Mitglieder des Einwohnerrates unter Führung des DBVU \n\n\n\n 2 \n \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\Er2013\\E13-384.docx /V3.0 \n\n \n\nstatt. Treffpunkt ist bei der Aarebrücke, Brückenkopf Nord, beim Treppenabgang in \nden Aareraum. Es wird empfohlen, gutes Schuhwerk und nicht die schönsten Kleider zu \ntragen. \n \n \n \n1. Ausgangslage \n \nDie Brücke über die Aare war schon seit jeher eine wichtige Verbindung der Stadt Aarau \nRichtung Norden. Bereits die Römer bauten an dieser Stelle einen ersten Aareübergang. Frü-\nher galt die Aare als politische Grenze, heute trennt sie die Altstadt von den modernen Wohn-\ngebieten Aaraus und seinen Nachbargemeinden. Die erste urkundlich belegte Brücke, gebaut \nkurz nach der Stadtgründung im 13. Jahrhundert war eine gedeckte Holzkonstruktion. Im Jahr \n1848 wurde dann die bekannte Kettenbrücke, eine Hängebrücke mit monumentalen Pylonen \nfür die Aufhängung der Kettenglieder, gebaut. Dieses Ingenieurbauwerk, mit dem bis heute \nallseits bekannten Namen, bestach nicht nur durch seine geniale Tragkonstruktion, sondern \nauch als architektonisches Meisterwerk. Im Jahr 1949 wurde die Kettenbrücke wegen ihrer zu \ngeringen Tragfähigkeit und Breite für die massiv gestiegenen Anforderungen des Verkehrs \nabgebrochen und durch die heutige Brücke ersetzt.  \n \nDie Aarebrücke ist heute ein Teil der Kantonsstrasse K 207, welche die beiden Aareufer mit-\neinander verbindet. Die bestehende Brücke wurde 1951 eingeweiht und ist im Laufe der Zeit \nmehrmals instand gestellt worden. Der Zustand der Brücke hat sich in den letzten Jahren je-\ndoch massiv verschlechtert. Sie weist erhebliche Schäden und Mängel auf (undichte, mehr-\nfach reparierte Fahrbahnübergänge, undichter Belag, Verschiebungen in der Konstruktion, \nBetonabplatzungen, Risse im Widerlager) und genügt den heutigen Anforderungen nicht \nmehr. Das Bauwerk hat seine Lebensdauer erreicht und muss ersetzt werden. \n \nAufgrund des hohen Verkehrsaufkommens (durchschnittlich täglich rund 26'000 Motorfahr-\nzeuge vor und noch rund 21'000 nach der Inbetriebnahme der neuen Staffeleggstrasse) wurde \ndie seit Jahren fällige Instandsetzung der Aarebrücke auf den Zeitpunkt nach der Eröffnung \nder neuen Staffeleggstrasse verschoben. In Anbetracht des erheblichen Instandsetzungsauf-\nwands wurde in einer Studie aufgezeigt, dass ein Ersatz der Brücke zwar mit höheren Kosten \nverbunden ist, der Ersatz jedoch, bedingt durch die längere Lebensdauer, die wirtschaftlich \ngünstigere Lösung darstellt. Mit einer raschen Realisierung des Ersatzbaus können provisori-\nsche Massnahmen für die Erhaltung der Gebrauchstauglichkeit umgangen werden. Seit der \nInbetriebnahme der neuen Staffeleggstrasse mit dem zweiten Aareübergang hat der Verkehr \nüber die Aarebrücke vor der Altstadt um rund einen Viertel abgenommen. Dieser Umstand \nverbessert die Randbedingungen dafür, den dringenden Ersatzbau jetzt zügig zu realisieren. \n \n \n \n2. Randbedingungen, Anforderungen \n \n2.1 Inventar der schützenswerten Ortsbilder der Schweiz (ISOS) \n \nDas Bundesinventar der schützenswerten Ortsbilder der Schweiz (ISOS), dem gemäss kanto-\nnalem Richtplan behördenverbindliche Wirkung zukommt, hält zum Aareraum fest:  \n\n\n\n 3 \n \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\Er2013\\E13-384.docx /V3.0 \n\n \n\n \n"Der breite Flussraum der Aare mit dem unverbauten Uferbereich vor der Altstadt (U-Zo III) \nsowie die grosse Flussebene des Aarauer-Schachens (U-Ri XXXI) sind die mit Abstand wich-\ntigsten Umgebungsbereiche der Stadt Aarau."  \n \nIm Bericht "Freiraumkonzept zur Pflege und Entwicklung der öffentlichen Grün- und Frei-\nräume" ist zum städtischen Aareufer folgendes festgehalten: \n"Zwischen den weiträumigen Auelandschaften im Osten und Westen des Perimeters fädelt \nsich der Freiraumverbund des Aareraums in einer Folge von schmalen Bändern und Uferwe-\ngen durch die Engstellen nördlich der Kernstadt Aaraus. Das Nadelöhr dieser "Enfilade" ist \ndie Unterquerung der Kettenbrücke. Für den Leitgedanken des Freiraumkonzepts "Aarau- \nStadt über dem Fluss" ist die Entwicklung dieser Freiraumfigur von grösster Bedeutung. Die \nSituation unter der Kettenbrücke sollte nicht als Lücke im Freiraumverbund, sondern als ma-\nximale gestalterische Verdichtung des Themas Flusslandschaft in Erscheinung treten."  \n \nDie städtebauliche Integration der neuen Brücke mit der Gestaltung der Übergangsbereiche ist \neine anspruchsvolle Aufgabe. Der breite Flussraum mit dem unverbauten Uferbereich vor der \nAltstadt ist gemäss ISOS nicht nur einer der wichtigsten Umgebungsbereiche der Stadt Aarau: \nDie Aareufer sind ein sehr beliebtes Naherholungsgebiet unserer Stadt. Entsprechend hoch \nsind die mannigfachen Anforderungen an ein neues Brückenbauwerk, welches die Stadt auf \nlange Zeit prägen wird.  \n \n \n2.2  Langsamverkehr \n \nFür den Langsamverkehr haben die Brücke und ihre Anschlussbereiche einen zentralen Stel-\nlenwert. Der Aareübergang weist einen hohen Anteil Radfahrende und Fussgänger/-innen auf, \nwelche sowohl für Berufs- wie Freizeitverkehr die Brücke nutzen. Eine Überprüfung des Ver-\nkehrsregimes ergab, dass die heutige Verkehrsführung auf der Aarebrücke und bei den Brü-\nckenköpfen Anpassungen bedarf. Zu beanstanden sind heute die bescheidenen Verkehrsflä-\nchen für den Langsamverkehr auf der Brücke sowie auch die unbefriedigenden Uferwegfüh-\nrungen auf beiden Flussseiten im Widerlagerbereich unter der Brücke. Die Wege sind heute \nzu schmal, und beim Brückenwiderlager Nord ist der Weg abgewinkelt und unübersichtlich. \nVom Uferweg auf der Westseite des Brückenkopfes Nord führt nur eine Treppe auf das Ni-\nveau der Kantonsstrasse. Die Verkehrsbeziehungen für den Langsamverkehr sind heute wenig \nattraktiv und zum Teil für handicapierte Menschen nicht oder nur mit grossen Umwegen \nnutzbar. \n \n \n2.3 Nachhaltigkeit, insbesondere Wirtschaftlichkeit \n \nIm Vorfeld der Projektierung wurden drei grundsätzlich verschiedene Erneuerungsvarianten \nuntersucht und miteinander verglichen. \n \n2.3.1 Variante 1 (Brückensanierung) \n \nDie Variante 1 verfolgt die Sanierung der bestehenden Brücke.  \n \n\n\n\n 4 \n \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\Er2013\\E13-384.docx /V3.0 \n\n \n\nIm Jahre 2006 führte das Ingenieurbüro Rothpletz, Lienhard + Cie AG, Aarau, einen Ver- \ngleich zwischen Neubau und Sanierung durch. Kriterien wie Baukosten, Lebenserwartung, \nVerkehrsbehinderungen, Einpassung in die Umgebung sowie technische Kriterien wie zum \nBeispiel Statik wurden einander gegenüber gestellt. Die Vergleichsstudie führte zu einem \neindeutigen und klaren Ergebnis. Die Variante Ersatzbau steht bei gesamtheitlicher und lang-\nfristiger Betrachtung gegenüber einer Sanierung klar im Vordergrund. Der Ersatzbau hat \npraktisch bezüglich aller Beurteilungskriterien nur Vorteile und ist bei langfristiger Betrach-\ntung kostenmässig günstiger. \n \n2.3.2 Variante 2 (Brückenersatz - evtl. Aufwertung Aareraum separat) \n \nDie Variante 2 sieht lediglich einen Neubau der Brückenplatte von Widerlager zu Widerlager \nvor. Dabei werden die Pfeiler und die Engnisse der Wege unter der Brücke beibehalten. \n \nBei einem reinen Oberbauersatz wird nicht auf die Bedürfnisse im Uferbereich (Fuss- und \nRadwege) eingegangen. Dies hat zur Folge, dass die Stadt unter den heutigen unbefriedigen-\nden Randbedingungen ein eigenes Projekt auslösen müsste, welches die gewünschte Aufwer-\ntung des Uferraums zum Gegenstand hätte. Die Kosten für einen reinen Brückenersatz wur-\nden in einer Grobkostenschätzung  auf 20 Millionen Franken geschätzt, welche zu 100 % \ndurch den Kanton zu leisten wären. Vorschläge und Kosten für eine separate (eingeschränkte) \nAufwertung des Aareraums wurden nicht ermittelt. \n \n2.3.3 Variante 3 (Brückenersatz - Aufwertung Aareraum integriert) \n \nln der Variante 3 wird das Anliegen der Stadt, den Uferbereich beidseits der Brücke aufzu-\nwerten und Ost- und Westseite sicherer und besser miteinander zu verbinden, ins Projekt für \nden Brückenersatz integriert. Dies hat zur Folge, dass der Projektperimeter erweitert wird. \n \nDie Resultate der Studie wurden in der gemischten städtisch-kantonalen Arbeitsgruppe Kan-\ntonsstrassen eingehend behandelt. Um ein optimales Kosten-Nutzen-Verhältnis zu erzielen \nund den Bedürfnissen der Bevölkerung zu entsprechen, hat sich das DBVU in Abstimmung \nmit dem Stadtrat für die Variante 3 entschieden. Der Stadtrat unterstützt den geplanten Ersatz \nder Aarebrücke unter bestmöglicher Verbreiterung der nord- und südseitig unter der Brücke \ndurchführenden Fuss- und Radwege, weil er vom Mehrwert überzeugt ist. Der Ersatz soll un-\nter Einbezug von nachhaltigen (wirtschaftlich, gesellschaftlich, ökologisch), brückentechni-\nschen, verkehrstechnischen sowie städtebaulichen und gestalterischen Aspekten stattfinden. \n \n \n \n3. Projektwettbewerb \n \nUm die anspruchsvolle Aufgabe unter allen Aspekten optimal zu lösen, dem Standort im Aar-\neraum vor der Altstadt gerecht zu werden und die Verkehrsbeziehungen über und entlang der \nAare sicherzustellen, beschloss das kantonale Departement Bau, Verkehr und Umwelt \n(DBVU) im Einvernehmen mit dem Stadtrat, einen offenen einstufigen Projektwettbewerb \ndurchzuführen. Ziel des Projektwettbewerbs war die Erlangung von Projektvorschlägen für \ndie Realisierung eines komplett neuen Brückenoberbaus und neuer Brückenwiderlager sowie \n\n\n\n 5 \n \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\Er2013\\E13-384.docx /V3.0 \n\n \n\ndie Anpassung der Brückenköpfe und der Gestaltung der unmittelbaren Uferbereiche auf der \nNord- und Südseite der Aare. \n \nDer Projektwettbewerb für die neue Brücke wurde Ende 2009/Anfang 2010 durchgeführt. Es \nnahmen 21 Teams am Konkurrenzverfahren teil. Bei der Jurierung der Wettbewerbsprojekte \nspielten die Einbettung der Brücke in den Aareraum und die bereits realisierten oder geplan-\nten Projekte zur Uferaufwertung sowie der Bezug zur geschützten Altstadt als Ortsbild von \nnationaler Bedeutung eine wesentliche Rolle. Insbesondere die Beseitigung der Nadelöhre in \nder Velo- und Fussgängerverbindung entlang der beiden Aareufer war eine wichtige Vorgabe \nfür die neue Brücke. Die folgenden Anforderungen waren für den Wettbewerb wesentlich: \n \n- Ersatz Brückenoberbau \n- Gestaltung Aareufer \n- Gestaltung Übergangsbereich Aarebrücke - Altstadt \n- Einbindung in den stadtnahen Aareraum \n \nDie Wettbewerbs-Jury setzte sich aus drei Vertretern des DBVU, einer Vertreterin und einem \nVertreter der Stadt sowie fünf Fachpersonen aus den Disziplinen Architektur, Bauingenieur-\nwesen, Landschaftsarchitektur und Stadtplanung zusammen. Das Brückentragwerk sollte bei \nangemessener Einpassung, Gestaltung und Zuverlässigkeit wirtschaftlich, robust und dauer-\nhaft sein. Entsprechend diesen Grundsätzen wurden die eingegebenen Projekte beurteilt. Das \nvorliegende Projekt "Pont Neuf" ging als klarer Sieger aus dem Wettbewerb hervor und wur-\nde einstimmig für die Projektierung weiter empfohlen. Es stammt vom Team Walther, Mory, \nMaier, Ingenieure, Henauer und Gugler, Ingenieure, Christ & Gantenbein, Architekten und \nAugust Künzel, Landschaftsarchitekt. Die Jury beurteilte den Vorschlag wie folgt (Auszug \naus dem Bericht des Preisgerichts vom 16. April 2010): \n \n"Auf den ersten Blick überrascht der Entwurf durch das romantische Bild, das die Brücke \nbietet. Wenn man dieses Bild hinterfragt, erkennt man die genaue Entwurfsidee; sie ist auf \neinem der Pläne mit den Wörtern "Brücke Rampe Mauer" markiert. In der Tat verbindet der \nEntwurf die verschiedenen Teile der Aufgabe - Brücke, Brückenpfeiler, Brückenköpfe, Ufer - \nzu einem durchgestalteten Ganzen von hoher Schlüssigkeit. Dafür beschränkt er sich auf ein \nMaterial, nämlich Beton. \n \nMit seinen Formen wie mit seinen Farben bezieht sich der Entwurf auf den Zollrain. Der Bo-\ngen als wahrnehmungsprägendes Zeichen wird weitergeführt (…). Der Bezug auf dieses ein-\ndrückliche Bauwerk ist richtig: Brücke und Zollrain bilden geschichtlich eine Einheit. (…) \n \nDie Brücke besitzt jene eindrückliche Mischung von Schwere und Kühnheit, wie sie Brücken \naus der Zeit um 1900 eigen ist. Andererseits verleugnet "Pont Neuf" sein Material und seine \nEntstehungszeit nicht; die für die Uferwege räumlich sehr wirksamen Durchbrüche unter den \nBogen, die sich selbstverständlich in das Gefüge des Stadtufers eingliedern, weisen auf den \nschalenartigen Charakter des verwendeten Betons hin. Sie könnten in keiner anderen Bauwei-\nse so erstellt werden, und auch die Verwindungen der Seitenwände mit ihren Böschungen und \nÜberhängen basieren auf dem gegossenen Material. Die Flusspfeiler scheinen sich unten \nzusammen zu ziehen, die Durchgänge der Uferwege werden weit nach vorn geschoben. Die \nBrücke als Ganzes wird mit dieser Komposition unter Spannung gesetzt. \n \n\n\n\n 6 \n \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\Er2013\\E13-384.docx /V3.0 \n\n \n\nMit ihrer Erscheinung besetzt die vorgeschlagene Brücke selbstbewusst den Aareraum zwi-\nschen den beiden Kraftwerken und trennt ihn, anders als die andern Entwürfe, in einen obe-\nren und einen unteren Teil. Sie ist für diesen Ort entworfen; sie ist keine "solutiontype" und \nist darum nicht "versetzbar". \n \nDie schwergewichtige Erscheinung wird mitunter durch beidseitig der Aare ausgreifende \nRampenmauern bestimmt. Aus Sicht des Beurteilungsgremiums sind diese Gesten richtig (…). \nDie drei flachen Bogen über dem Fluss sind monolithisch miteinander verbunden und innen \nhohl. Die Bogen bestehen aus einer Druckplatte, vier Längswänden und der im Scheitel mit \nden Bogen verschmelzenden Fahrbahnplatte.(…) \n \nDie Baukosten des Projekts "Pont Neuf" sind hoch. Eine genaue Kostenermittlung ist im Pro-\njektstand Wettbewerb nicht möglich. Aufgrund der ihr zur Verfügung stehenden Angaben ist \ndie Jury der Meinung, die hohen städtebaulichen, architektonischen und konstruktiven Qua- \nlitäten rechtfertigten in diesem Fall eine höhere Bausumme, da es sich hier um ein die Stadt \nauf lange Zeit prägendes und daher wichtiges Bauwerk handelt. Dies entspricht auch den in \nden Wettbewerbsunterlagen gemachten Aussagen. "Pont Neuf" unterscheidet sich dadurch \nvon praktisch allen andern Wettbewerbsbeiträgen, dass es das Zusammenspiel von Ingeni-\neurbau und Architektur bereits auf konzeptioneller Stufe betreibt (im Entscheid für die mehr-\nfeldrige Bogenbrücke mit daraus herauswachsenden Stützmauern), statt ein pragmatisch kon-\nzipiertes Tragwerk (den Dreifeldträger) mit applizierter Architektur gefälliger zu machen. \nDies ist die besondere Qualität dieses überraschenden Beitrags. Er präsentiert "nicht ein zwi-\nschen die Ufer gespanntes objekthaftes Tragwerk", sondern betont die Kontinuität zwischen \nUfermauern und Brücke. Dieser Entwurf beeindruckt durch die gelungene Umsetzung der in \nden Ausschreibungsunterlagen geforderten starken Verflechtung architektonischer und kon-\nstruktiver Überlegungen."  \n \n \n \n4. Projekt "Pont Neuf" \n \n4.1 Weiterbearbeitung \n \nNach Abschluss des Projektwettbewerbs hat das DBVU den Vorschlag des siegreichen Teams \ngestützt auf die einstimmige Empfehlung des Preisgerichts zum Generellen Projekt und an-\nschliessend zum Bauprojekt mit Kostenvoranschlag weiterbearbeiten lassen. Dabei wurde den \nFragen, Hinweisen und Bemerkungen des Preisgerichts in dessen detaillierten Bericht vom \n16. April 2010 (Aktenauflage) besondere Aufmerksamkeit geschenkt. Namentlich wurden \nverschiedene Möglichkeiten von Kosteneinsparungen unter Lebenszyklus- und Nachhaltig-\nkeits- Aspekten geprüft und soweit sinnvoll berücksichtigt. \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\n 7 \n \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\Er2013\\E13-384.docx /V3.0 \n\n \n\n4.2 Projektperimeter \n \n\n \nAbbildung 2: Projektperimeter, abgestimmt auf die Projekte der Aufwertung des Aareraums West (realisiert) und des Aare-\nraums Ost (projektiert) \n \n \n4.3 Bauprojekt und Ausführung \n \nDie vorgesehene Brückenkonstruktion benutzt die vorhandenen, baulich noch intakten zwei \nPfeilerfundamente als Zwischenauflager. Die Spannweiten der drei Felder von 29.00 m, 44.00 \nm und 29.00 m bleiben somit identisch zur bestehenden Brücke. Das Tragwerk besteht in \nLängsrichtung aus einer Abfolge von drei Stahlbeton-Doppelbögen, welche in Längs- sowie \nin Querrichtung monolithisch miteinander verbunden sind. Im Scheitelbereich verschmelzen \ndie Bögen mit der Fahrbahnplatte. Die Brückenbreite beträgt im Maximum 17.80 m. Die Ver-\nkehrsfläche ist aufgeteilt in zwei 3.00 m breite Fahrspuren, zwei 1.50 m breite Radstreifen \nund zwei Gehwege mit variablen Breiten (unterwasserseitig 3.16 m bis 3.46 m und oberwas-\nserseitig 4.03 m bis 4.32 m). \n \nBei den Widerlagern sind die seitlichen Bogenscheiben nach innen, bei den Pfeilern – bedingt \ndurch die vorgegebene, bestehende Pfeilerfundamentbreite – nach aussen geneigt. Die Berei-\nche über den Pfeilern und Widerlagern werden zwecks Gewichts- und Materialeinsparung als \nHohlkasten ausgebildet. Die seitlich hochgezogenen Seitenflanken verdecken die eigentliche \nBogen-Konstruktion. Im Bereich der Hohlkästen dienen die Flanken sowie die innen liegen-\nden Längsschotten der Aufständerung der Fahrbahn. \n \n\n\n\n 8 \n \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\Er2013\\E13-384.docx /V3.0 \n\n \n\n \nAbbildung 3: Längsschnitt \n \n\n \nAbbildung 4: Querschnitt in Feldmitte \n \nDie Strassen werden über die bestehenden und soweit nötig anzupassenden Rampen fortge-\nführt. Die vorgesehenen Stützmauern überbrücken die Höhenunterschiede zum Uferweg und \nzur Aare. Die Mauerkronen haben von der Brücke bis zu deren Ende eine abnehmende Hö-\nhenkote. So kann im Uferbereich in minimalem Umfang der willkommene zusätzliche Raum \nfür den Fuss- und Radweg sowie die Aufenthaltsbereiche am Wasser geschaffen werden. Das \ngesamte Brückenbauwerk, einschliesslich der Stützbauwerke bei den Zufahrtsrampen, wird in \nStahlbeton erstellt. Der Stahlbeton ist dank seiner freien Formbarkeit besonders gut für die \nvorgesehenen Bauteile geeignet. \n \nAlle im Brückenkörper befindlichen Hohlkörper sind durch Einstiegsöffnungen, die in den \nGehwegbereichen liegen, begehbar. So sind die Fahrbahnübergänge und die Werkleitungen \nimmer zugänglich. Zum Schutz wird eine farblose Hydrophobierung auf die gesamten sicht-\nbaren Aussenflächen von Brücke und Stützmauern appliziert. Zusätzlich wird bei allen zu-\ngänglichen Flächen ein Graffitischutz aufgebracht. \n \n \n4.4 Ausbau der Aareuferwege \n \nUm das beliebte Naherholungsgebiet am Aareufer aufzuwerten und die Verkehrswege für den \nLangsamverkehr attraktiver zu gestalten, werden auf beiden Flussseiten die Uferwege auf der \nOstseite der Brücke und der Raum unter der Brücke verbreitert. Die mit Bäumen durchsetzten \nGrünräume zwischen den Brückenzu- und -wegfahrtsrampen und den Uferwegen werden neu \narrangiert. An beiden Brückenköpfen werden beidseits der Brücke rollstuhlgängige Verbin-\n\n\n\n 9 \n \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\Er2013\\E13-384.docx /V3.0 \n\n \n\ndungen von den Uferwegen auf die Brücke hinauf erstellt. Auf der Westseite des Brücken-\nkopfs Nord wird der heutige Treppenaufgang entfernt. An der bestehenden Personenunterfüh-\nrung vom Parking Flösserplatz zum Albert-Einstein-Weg wird der Zugang Seite Aareufer den \nneuen Gegebenheiten angepasst. \n \n \n4.5 Vorgesehener Bauablauf \n \nDie Detailplanung der Bauphasen ist von der bevorstehenden Ausführungsplanung abhängig. \nDie Grobplanung sieht folgende Bauphasen vor: \n \nPhase 1 Vorbereitungsarbeiten, Bauplatzinstallation \nPhase 2 Bau der Hilfsbrücke unterwasserseitig der bestehenden Brücke, Umlegungen von \n\nWerkleitungen über die Hilfsbrücke, Anpassungen der Strassen im Vorland \nPhase 3 Umlegung des Verkehrs auf die Hilfsbrücke, Belags- und Markierungsarbeiten \nPhase 4 Abbruch der bestehenden Brücke \nPhase 5  Erstellen der Baugrubenabschlüsse bei den Pfeilern und den Widerlagern, Aushub \n\nund Abbruch der bestehenden Pfeiler bis Oberkante der bestehenden Caissons \n(Pfeilerfundamente), Aushub und Abbruch der Einbauten in den Widerlagern \n\nPhase 6 Erstellung der Tiefengründungen bei den Widerlagern mittels Mikropfählen, et-\nwaige Verstärkung der Pfeilerfundamente \n\nPhase 7 Montage des Lehrgerüsts, Erstellung des Brückenüberbaus, Bau der westseitigen \nRampen, Erstellen der westseitigen Aareuferwege \n\nPhase 8 Werkleitungen definitiv versetzen und anschliessen, Belags- und Markierungsar-\nbeiten, Verkehrsumlegung auf die neu erstellte Brücke \n\nPhase 9 Rückbau der Hilfsbrücke, Bau der Rampen ostseitig \nPhase 10 Belags- und Markierungsarbeiten, Umgebungsarbeiten \nPhase 11 Abschluss, Entfernung der Bauplatzinstallation \n \nEs ist mit einer Bauzeit von rund 16 Monaten zu rechnen. \n \n \n4.6 Verkehrsphasen \n \nDie Verkehrsphasen sind mit den Bauphasen abgestimmt. Bis zur Errichtung der Hilfsbrücke \nin Phase 3 läuft der Verkehr über die bestehende Brücke. In der Phase 4 bis zur Phase 8 wird \ndie bestehende Brücke abgebrochen und die neue Aarebrücke wird gebaut. Die Hilfsbrücke \nübernimmt während der Bauzeit der neuen Brücke (Phasen 4 bis 8) sämtliche Funktionen der \nbisherigen und zukünftigen Aarebrücke. Ab der Phase 9 steht dem Verkehr die neue Aarebrü-\ncke zur Verfügung, die Hilfsbrücke kann zurückgebaut werden. Nach dem Rückbau der \nHilfsbrücke können die Nord- und Südufer fertig gestaltet und die Zufahrtsrampen saniert \nwerden. \n \nDie Verkehrsführung während der Bauarbeiten wird für Fussgänger/-innen, Radfahrer/-innen, \nPersonenwagen, Busse und Rettungsfahrzeuge dank der Hilfsbrücke ohne wesentliche Behin-\nderungen gewährleistet. Ausnahmetransporte (mehr als 40 t Gesamtgewicht) werden während \ndes Betriebs der Hilfsbrücke vollumfänglich über die neue Aarebrücke des Staffeleggzubrin-\ngers umgeleitet. Auf den Zufahrtsrampen Süd (Flösserstrasse) sowie auf der östlichen Zu-\n\n\n\n 10 \n \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\Er2013\\E13-384.docx /V3.0 \n\n \n\nfahrtsrampe Nord (Aarestrasse) bleiben während der ganzen Bauzeit mindestens eine Fahr-\nspur sowie ein Geh- und Radweg aufrechterhalten. \n \nIm Vorfeld des Brückenneubaus wird mit den Werkeigentümern geprüft, welche Arbeiten an \nderen Werkleitungen (Umlegungen) ausgeführt werden müssen oder sinnvollerweise gleich-\nzeitig ausgeführt werden. \n \n \n\n \nAbbildung 5: Visualisierung im Sommer bei Nacht; Blick vom Nordufer gegen Süden auf die Altstadt \n \n \n \n5. Projektkosten \n \n5.1 Kostenteilung \n \nDas Bauwerk "Pont Neuf" setzt sich aus verschiedenen Bauteilen mit unterschiedlichen Nut-\nzungsansprüchen zusammen, welche auch finanziell unterschiedliche Gewichtungen in der \nKostenteilung zwischen Stadt und Kanton haben. Die Erstellungskosten der Brücke zwischen \nWiderlager und Widerlager gehen zu 100% zu Lasten des Kantons, weil dieser Abschnitt als \nAusserortsbereich gilt (Brückenplatte und Pfeiler über bzw. in der Aare sowie die Hilfsbrü-\ncke). Die Zufahrtsrampen und die Brückenköpfe werden nach Strassenbaudekret zu 60% \n(Stadt) und 40% (Kanton) aufgeteilt, weil diese Bereiche als Innerortsbereiche gelten. Anpas-\nsungen im Uferbereich (z. B. Rad- und Fusswege auf der Nord- und Südseite) gehen voll zu \nLasten der Stadt. In Absprache mit dem DBVU wurde zur Vermeidung eines hohen, auch \nkostenwirksamen Aufwandes vereinbart, einen generellen Kostenteiler zu bestimmen. Damit \nkann vermieden werden, dass in der weiteren Projektierung und Ausführung jede Arbeitsleis-\n\n\n\n 11 \n \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\Er2013\\E13-384.docx /V3.0 \n\n \n\ntung nach der Kostenzuständigkeit aufgeschlüsselt werden muss. Auch die Abrechnung des \nProjektes kann so deutlich vereinfacht werden. Auf der Basis des vorliegenden Generellen \nBauprojekts und der detaillierten Kostenzusammenstellung wurde unter Berücksichtigung der \njeweiligen Zuständigkeiten ein genereller Kostenteiler über das ganze Projekt von 30% Stadt \nund 70% Kanton ermittelt und festgelegt.  \n \n \n5.2 Investitionskosten \n \nDie Kosten basieren gemäss dem Generellen Projekt auf den Preisen von 2012 und sind wie \nfolgt veranschlagt (inklusive 8 % MwSt.; Genauigkeit +/- 10 %): \n \nAarebrücke (Brückenplatte) Fr. 19'120'000.00 \n\nBögen über Aareuferwegen Fr. 2'420'000.00 \n\nÜbergangsbereich Widerlager Nord Fr. 2'850'000.00 \nÜbergangsbereich Widerlager Süd Fr. 3'520'000.00 \n\nAnpassungen Flösserstrasse (Zufahrtsrampen) Fr. 1'700'000.00 \n\nNicht zuordenbare Kosten (Landerwerb, Verkehrsmassnahmen etc.) Fr. 290'000.00 \n\nTotal Gesamtkosten Fr. 29'900'000.00 \n\nKreditrisiko (gemäss jüngerer Praxis des Kantons) 10 % Fr. 2'990'000.00 \n\nTotal Gesamtkosten inkl. Kreditrisiko Fr. 32'890'000.00 \n\n \nFür das vorliegende Generelle Projekt werden somit Gesamtkosten inkl. Kreditrisiko in der \nHöhe von Fr. 32'890'000.00 und exkl. Kreditrisiko von Fr. 29'900'000.00 ausgewiesen. Den \nZuschlag des Kreditrisikos von 10 % rechnet das DBVU bei seinen Kreditanträgen hinzu. \nNach Angabe des BVU darf der Kreditrisikobetrag jedoch nur mit ausdrücklicher Zustim-\nmung des Kantonsingenieurs freigegeben werden. Das Geld steht also nicht à priori zur Ver-\nfügung. \n \nDer Anteil der Stadt Aarau beträgt gemäss Kostenteiler Fr. 8'900'000.00 ohne Anteil Kreditri-\nsiko oder Fr. 9'880'000.00 mit Anteil Kreditrisiko. Auf den Kanton entfallen \nFr. 20'900'000.00 ohne Kreditrisikoanteil oder Fr. 23'010'000.00 mit Kreditrisikoanteil.  \n \nGemäss dem aus dem Wettbewerb hervorgegangenen Siegerprojekt "Pont Neuf" kostet die \nBrücke exklusive Aufwertung des Aareraums 26 Millionen Franken. Ein reiner Brückener-\nsatz, wie er in Variante 2 der Kosten - Nutzen- und Nachhaltigkeitsprüfung vor Durchführung \ndes Wettbewerbs geprüft wurde, wurde 2006 auf grob 20 Millionen Franken geschätzt. Die \nreinen Brückenmehrkosten inkl. Teuerung seit 2006 in der Höhe von sechs Millionen Franken \nentfallen je zur Hälfte auf die Stadt und den Kanton. Den höheren Investitionskosten steht in \neiner Nachhaltigkeits- und Lebenszykluskosten-Betrachtung jedoch ein weit höherer Mehr-\nwert und Mehrnutzen für die Bevölkerung gegenüber. \n \n \n\n\n\n 12 \n \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\Er2013\\E13-384.docx /V3.0 \n\n \n\n5.3 Bundesbeitrag aus Agglomerationsprogramm \n \nDem Bund wurden die flankierenden Massnahmen für den Velo- und Fussverkehr zur Aare-\nbrücke im Rahmen des Agglomerationsprogramms 2. Generation "AareLand" zur Mitfinan-\nzierung beantragt. Zurzeit ist ungewiss, ob der Bund einen Beitrag leisten wird. Deshalb kann \nder Bundesbeitrag im anstehenden Finanzierungsbeschluss noch nicht einbezogen werden. \nFalls der Bund eine Mitfinanzierung leistet, wird der entsprechende Beitrag zu 30 % dem \nKostenanteil der Stadt Aarau und zu 70 % dem Kostenanteil des Kantons angerechnet. \n \n \n5.4 Investitionsprogramm/Politikplan \n \nIm Politikplan 2013 - 2017 ist das Bauvorhaben "Totalerneuerung Aarebrücke B-023" in den \nJahren 2015-2016 mit einem Anteil der Stadt in der Höhe von total Fr. 8'900'000 \n(6210.A62.5.068) enthalten. Im vorjährigen Politikplan 2012 - 2016 waren Fr. 6'500'000 vor-\ngemerkt. Die tiefere Summe basierte auf einer früheren groben Kostenschätzung auf der \nGrundlage des Wettbewerbsprojekts. Mit der Erarbeitung des Generellen Projekts wurden die \nErstellungskosten detailliert erhoben. \n \n \n \n6. Rückfallebene \n \nBei einem allfälligen negativen Entscheid zum Projekt "Pont Neuf" müssten die bisher geleis-\nteten Projektierungsarbeiten im Umfang von mehr als zwei Mio. Franken (in den Gesamtkos-\nten eingerechnet) abgeschrieben und die Planung und Projektierung vom Kanton neu ange-\ngangen werden. An den in diesem Fall unnützen Planungs- und Projektierungskosten hätte \nsich die Stadt mit 30 % zu beteiligen. Der dringende Ersatz der Aarebrücke würde über Jahre \nhinausgezögert. Die bestehende Aarebrücke müsste mit unverhältnismässigem Aufwand und \nkostenmässiger Beteiligung der Stadt im Bereich Widerlager und Brückenköpfe kurzfristig \nnoch einmal so gut wie möglich repariert und instandgesetzt werden, bis ein anderes Projekt \nerarbeitet und realisiert wäre. Es wäre mit Verkehrseinschränkungen und -behinderungen zu \nrechnen. \n \nAls ein mögliches, aber unerwünschtes, Rückfallszenario nennt das DBVU einen reinen Er-\nsatz der Brückenplatte (Variante 2 gemäss Kapitel 2.3.2). D. h., Brückenpfeiler und Widerla-\nger sowie auch die bestehenden Wegverbindungen in den Uferbereichen würden beibehalten. \nDie Kosten dafür werden vom DBVU grob auf rund Fr. 20 Mio. inklusive Kreditrisiko ge-\nschätzt. Dieser Betrag geht aus einer groben Kostenschätzung im Jahr 2006 hervor. Zu diesem \nungefähren Betrag könnte ein auf den unbefriedigenden Abmessungen der heutigen Brücke \nbasierender Ersatzbau errichtet werden, der keinerlei Mehrwert bietet und keine analoge Le-\nbensdauer wie der "Pont Neuf" verspricht. Ein Einbezug der nord- und südseitigen Uferberei-\nche, Verbesserungen für den Langsamverkehr und für die Aufenthalts- und Verbindungsquali-\ntät entlang der Aare wären ebenso wenig realisierbar wie die städtebaulich erwünschten Ver-\nbesserungen mit Bezug zur geschützten Altstadt. Von einer in jeder Beziehung nachhaltigen \nLösung könnte nicht gesprochen werden. Offen bliebe indessen auch, ob bei einer genaueren \nBetrachtung die erwähnte grobe Kostenschätzung bei näherer Betrachtung Bestand haben \n\n\n\n 13 \n \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\Er2013\\E13-384.docx /V3.0 \n\n \n\nwürde. Für einen reinen Ersatz der Brückenplatte könnten jedenfalls keine Bundesbeiträge aus \ndem Agglomerationsprogramm erwartet werden. \n \n \n \n7. Regelung über Eigentum und Unterhalt der Kunstbauten \n \nDie Aarebrücke (Objekt B-023) bleibt im Bereich zwischen den beiden Widerlagern (Fahr-\nbahnübergang bis Fahrbahnübergang der Brückenplatte) im Eigentum des Kantons. Bezüglich \nBetrieb und Unterhalt gilt diejenige Regelung, welche der Regierungsrat am 25. März 1985 \nfür fünf ähnlich gelagerte Fälle beschlossen hat: Die Flussbrücke in Aarau behält rein betrieb-\nlich den Status als Innerortsstrecke. Der betriebliche Unterhalt wird gemäss dem Dekret über \nden Bau, den Unterhalt und die Kostenverteilung bei Kantonsstrassen (Kantonsstrassendekret) \nvom 20. Oktober 1971 (SAR 751.120) zwischen Kanton und Gemeinde aufgeteilt. Demge-\ngenüber werden der bauliche Unterhalt, der Umbau und die Erneuerung des besagten Ab-\nschnitts vollumfänglich vom Kanton getragen.  \n \nDie Bögen über den Aareuferwegen sowie die Stützkonstruktionen auf der Südseite (Stadtsei-\nte) sind ebenfalls im Eigentum des Kantons. Der betriebliche und bauliche Unterhalt wird \ngemäss dem Kantonsstrassendekret geregelt. Die Stützkonstruktionen auf der Nordseite sind \nim Eigentum der Stadt Aarau. Diese ist für den betrieblichen und baulichen Unterhalt zustän-\ndig. Die Personenunterführung Flösserplatz (B-9151) stellt die Verbindung zwischen dem \nsüdlichen Aareufer und dem Parkhaus Flösserplatz sicher. Eigentum und Unterhaltspflicht \nliegen wie bis anhin bei der Stadt. Die Unterhaltskosten dürften sich für die Stadt trotz erheb-\nlichen Mehrwerten im ähnlichen Umfang wie heute bewegen.  \n \n \n \n8. Weiteres Vorgehen und Termine \n \nGemäss § 2a Abs. 2 des Strassengesetzes unterbreitet das DBVU der Stadt das Projekt zur \nZustimmung. Der städtische Kreditanteil unterliegt bei Gutheissung durch den Einwohnerrat \ngestützt auf § 4 GO dem obligatorischen Referendum. Anschliessend wird die Anhörungsvor-\nlage dem Regierungsrat unterbreitet. Die Anhörung gemäss § 66 der Kantonsverfassung ist \nvon September bis Dezember 2013 vorgesehen. Die Eingaben im Zuge des gesamtkantonalen \nAnhörungsverfahrens werden anschliessend ausgewertet. Dann wird die Vorlage dem Gros-\nsen Rat zur Beschlussfassung über den Kredit und die Kostenteilung unterbreitet. Dessen Be-\nschluss untersteht dem Ausgabenreferendum. Sofern das Referendum nicht ergriffen wird, \nschliesst sich das Baubewilligungsverfahren an. Dazu erfolgt die öffentliche Auflage des \nBauprojekts während 30 Tagen. Der Regierungsrat entscheidet über allfällige Einwendungen \nund das bereinigte Bauprojekt. Danach können der Landerwerb und die Ausschreibung der \nBauarbeiten erfolgen. Die Ausführung des Projekts richtet sich nach den Prioritäten im Stras-\nsenbau. Weil die finanziellen Möglichkeiten der Strassenrechnung beschränkt sind und allfäl-\nlige Rechtsverfahren offen sind, kann das DBVU zum heutigen Zeitpunkt noch keine verbind-\nliche Aussage über den Realisierungszeitpunkt machen. Das Vorhaben ist jedoch aufgrund \ndes Zustandes der bestehenden Brücke als sehr dringlich eingestuft. \n \n\n\n\n 14 \n \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\Er2013\\E13-384.docx /V3.0 \n\n \n\nDie nachfolgenden Schritte und Termine bilden den Ablauf in der Projektgenehmigung bei \neinem positiven Entscheid des Einwohnerrats ab. \nBeschluss Einwohnerrat       September/Oktober 2013 \nAnhörung Kanton         ab September 2013 \nVolksabstimmung Stadt       März, evtl. Mai 2014 \nBeschluss Grosser Rat        Dezember 2014/Januar 2015 \nFakultatives Referendum Kanton      Januar 2015/April 2015 \nProjektfreigabe Regierungsrat      Mai/Juni 2015 \nÖffentliche Auflage         Mai/Juni 2015 \nGutheissung Projekt Regierungsrat      Dezember 2015 \nBauausführung         März 2016/Juli 2017 \n \n \n \n9. Was bringt das Projekt "Pont Neuf" für die Stadt? \n \nDie Verkehrsflächen auf der Brückenplatte werden neu und besser aufgeteilt. Neben den \nFahrspuren für Motorfahrzeuge wird dem Langsamverkehr genügend Platz zur Verfügung \ngestellt. Die beidseitig angeordneten Gehwege sind ausreichend breit dimensioniert, so dass \nauch das Verweilen auf der Brücke möglich sein wird. Die neue Aarebrücke wird nicht nur \nein Verkehrsträger sein, sondern auch ein Aufenthalts- und Begegnungsort und so die Aufga-\nbe als verbindendes Element zwischen der Alt- und Innenstadt und dem Stadtgebiet auf der \nNordseite der Aare erfüllen.  \n \nDas Projekt beinhaltet nicht nur den Ersatz der Brückenplatte, sondern wertet den Aareraum \nin diesem Bereich für die Naherholung und den Langsamverkehr deutlich auf. Das städtebau-\nlich markante Brückenbauwerk greift auch in den angrenzenden Aareraum aus. So wirkt es \nauf der Südseite als Verbindungsglied zwischen dem bereits neu gestalteten "Aareraum West" \nund dem geplanten "Aareraum Ost", indem durch den Bau der Flügelmauern zusätzlich Raum \ngeschaffen wird und das heute bestehende Nadelöhr unter der Brücke zwischen dem Albert-\nEinstein-Weg und dem Philosophenweg eliminiert wird. Die beiden Wege dienen gemäss \nVerkehrsrichtplan der Stadt als kommunale Veloroute und als kantonaler Wanderweg und \nbieten in Zukunft eine promenaden-ähnliche Flaniermöglichkeit. Die Wegverbindung wird \nbreiter, heller, besser einsehbar und übersichtlicher. Es wird dadurch mehr Sicherheit bei Tag \nund bei Nacht geschaffen. Unter den neuen, zusätzlichen Bäumen entlang der Stützmauern \nbietet sich die Möglichkeit zum Verweilen mit Blick auf die Aare und Bezug zum Wasser. \nDie Verbindungen auf die höher gelegene Brücke erfolgen über die heute bestehenden Ram-\npen (Flösserstrasse).  \n \nAuf der Nordseite spiegelt sich die neue Ufergestaltung und Wegführung der Südseite. Die \nFlügelmauern, gegeben durch die geringeren Höhenunterschiede, fallen kürzer aus. Der Hans-\nFleiner-Weg und die Aarestrasse sind gemäss Verkehrsrichtplan der Stadt als kommunale \nFussweg-Hauptverbindung und kantonale Wanderroute ausgewiesen und die Wegbeziehung \nist Bestandteil von Veloland Schweiz mit der schweizerischen Mittelland-Route Nr. 5, Ro-\nmanshorn-Lausanne. Auch hier wird zusätzliche Breite und Raum für die Erweiterung der \nUferpromenade gewonnen: Die heute unübersichtliche und sehr enge Unterquerung der Brü-\ncke wird zu Gunsten einer offenen und einsehbaren Durchführung beseitigt. Im Gegensatz \n\n\n\n 15 \n \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\Er2013\\E13-384.docx /V3.0 \n\n \n\nzum eher urban gestalteten Südufer wird der Fokus am Nordufer mehr auf Landschaft und \nNatur gelegt. Die Baumpflanzungen sind hier dichter und unregelmässiger angeordnet. \n\n \nAbbildung 6: Visualisierung Uferweg mit Brückenkopf Nord, Westseite (Blick Richtung Osten) \n \nDie Lebensdauer der bestehenden Brücke ist abgelaufen, sie muss deshalb dringend ersetzt \nwerden. Der reine Ersatz der bestehenden Brückenplatte ohne Einbezug von nachhaltigen \nVerbesserungen für die Bevölkerung und von neuzeitlichen brückentechnischen, verkehrs-\ntechnischen sowie städtebaulichen und gestalterischen Aspekten stellt gegenüber dem Projekt \n"Pont Neuf" auch unter langfristiger Kostenbetrachtung keine Alternative dar. Der neue \nAareübergang wird für Generationen das Stadtbild prägen. Der Mehrnutzen und die Vorteile, \nwelche mit dem Projekt "Pont Neuf" erreicht werden können, sowie die hohen Qualitäten des \nProjekts rechtfertigen die gegenüber dem reinen Brückenplatten-Ersatz leicht höhere Bau-\nsumme.  \n \n  \n\n\n\n 16 \n \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\Er2013\\E13-384.docx /V3.0 \n\n \n\n \nDer Stadtrat stellt dem Einwohnerrat wie folgt \n \nA n t r a g :  \n \nDer Einwohnerrat möge zur Realisierung des Bauprojekts "Pont Neuf" den städtischen Anteil \nohne Zuschlag des kantonalen Kreditrisikos von Fr. 8'900'000.00 inkl. MwSt., zuzüglich all-\nfälliger teuerungsbedingter Mehrkosten, gutheissen. \n \n\nMit freundlichen Grüssen \n \nIM  NAMEN  DES  STADTRATES  \nDer Stadtpräsident Die Stadtschreiber-Stv. \n\n \nDr. Marcel Guignard Nadine Marra-Thürig \n \n\n \n \n \n \n \n \n \nVerzeichnis der aufliegenden Akten: \n \n Bericht des Preisgerichts "Ersatz Oberbau Aarebrücke in Aarau" vom 16. April 2010 \n Schadendokumentation Brücke \n Aarau IO/AO, K 207, B-023, Pont Neuf, Dossier "Generelles Projekt" \n Departement Bau, Verkehr und Umwelt, Entwurf Anhörungsbericht \n Auszug aus dem Inventar der schützenswerten Ortsbilder der Schweiz (ISOS) \n\n\n


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format: application/pdf

text: \n \n\n  \n\nAktenzeichen: 12.00.024/45/1 \n\nFederführung: Finanzen \n \n\n   \n  Stadtrat \n\nRathausgasse 1 \n\n5000 Aarau \n\n \n\nT  062 836 01 33 \n\nE  stadtrat@aarau.ch \n\nwww.aarau.ch \n\n \n\n \n\nAarau, 4. Januar 2021 \n\nGV 2018 – 2021 / 194 \n\n \n\nBotschaft an den Einwohnerrat \n\n \n\nKreditabrechnung Verdichtung Arbeitsplätze Verwaltung und Projektierung Umbau \n\n \n\n \n\nSehr geehrter Herr Präsident \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\n \n\n1. Ausgangslage \n\n \n\nDer Einwohnerrat bewilligte am 15. Juni 2015 die Stabilo-Massnahme mit einem Kredit von \n\n360'000 Franken für die Verdichtung der Arbeitsplätze der Verwaltung und die Projektie-\n\nrung des Umbaus. Der Stadtrat unterbreitet dem Einwohnerrat die Kreditabrechnung zur \n\nGenehmigung.  \n\n \n\n2. Kreditabrechnung \n\n \n\nDie Bruttoanlagekosten belaufen sich auf Fr. 360'025.25. Es resultiert somit eine Kredit-\n\nüberschreitung von Fr. 25.25 oder 0.01 %. Die detaillierte Kreditabrechnung kann dem An-\n\nhang 1 entnommen werden. \n\n \n\n3. Begründung der Kreditabweichung \n\n \n\nDurch den Umzug der Sektion Informatik ICT an die Heinerich Wirri-Strasse erfolgten im \n\nRathaus diverse Bürorochaden. Mehrere Büros mussten renoviert, Wände teilweise verscho-\n\nben und zusätzliches Mobiliar angeschafft werden. Mit dem Umbau der Stadtkasse konnte \n\ndiese letzte Verdichtungsmassnahme im Rathaus erfolgreich abgeschlossen werden. \n\n \n\n \n\nDer Stadtrat stellt dem Einwohnerrat wie folgt \n\n \n\nA n t r a g :  \n\n \n\nDie Kreditabrechnung Verdichtung der Arbeitsplätze Verwaltung und Projektierung Umbau \n\nwird genehmigt. \n\n \n\n \n\nIm Namen des Stadtrats \n\n \n\n \n\nDr. Hanspeter Hilfiker Daniel Roth \n\nStadtpräsident Stadtschreiber \n\n \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 12.00.024/45/1 \n\nFederführung: Finanzen \n\nSeite 2 von 2 \n\n \n\n \n\nAnhang: \n\n Kreditabrechnung Verdichtung der Arbeitsplätze Verwaltung und Projektierung Umbau \n\n \n\nVerzeichnis der aufliegenden Akten: \n\n Belegmappe \n\n \n\n\n\nKreditabrechnung Verdichtung Arbeitsplatze Verwaltung und\nProjektierung Umbau\n\nObjekt:\n\nObjektnummer:\n\nBeschluss:\n\nVerpflichtungskredit:\n\nSachbearbeiter/in:\n\nRessortleiter/in:\n\n1 701 .D60.5.1 33 / Verdichtung Arbeitsplatze und Umbau,\nProjektierung\n201 601 8AB\n\nEinwohnerrat 1 5.06.201 5\n\nFr. 360'000.00\n\nPascal Miiller, Liegenschaften und Betriebe, Betrieb und Unterhalt\n\nHanspeter ThLir (Hochbau und Raumplanung)\n\n1 Bruttoanlagekosten\nAktivierung auf Konto\n\nAusgaben auf Konto\n\n14070.90\n14070.90\n14070.90\n\n2016 Fr.\n2017 Fr.\n2019 Fr.\n\n1 701 .D60.5.1 33 2020 Fr.\n\n47'247.40\n32721.40\n\n1 00'892.20\n1 79' 1 64.25 Fr. 360'025.25\n\nKreditvergleich\nVerpflichtungskredit\n\nKredituberschreitung\n\nFr.\n\nFr.\n\n360'000.00\n\n25.25\n0.01%\n\nEinnahmen Fr. 0.00\n\nNettoinvestition\nBruttoanlagekosten\n./. Einnahmen\nNettoinvestition\n\nFr.\nFr.\nFr.\n\n360'025.25\n0.00\n\n360'025.25\n\n5 Aktivierung\nUbertrag von Konto\n\n- Ubrige Sachanlagen 14070.90\n\nTotal Nettoinvestitionen\n\nauf Konto\n\n14290.01 Fr. 360'025.25\n\nFr. 360'025.25\n\n6 Begrundungen zur Kredituberschreitung\n\nDurch den Umzug der Sektion Informatik ICT an die Heinerich Wirri-Strasse erfolgten im\nRathaus diverse Biirorochaden. Mehrere Biiros mussten renoviert, Wande teilweise verschoben\nund zusatzliches Mobiliar angeschafft werden. Mit dem Umbau der Stadtkasse konnte diese\nletzte Verdichtungsmassnahme im Rathaus erfolgreich abgeschlossen werden.\n\n\n\n7 Vollstandigkeitserklarung gemass § 94a Abs. 3 Gemeindegesetz\n\nDer Stadtrat und der Stellvertreter der Leiterin Finanzen und Informatik bestatigen, dass\n\n• alle buchungspflichtigen Geschaftsfalle, die das vorstehende Projekt bzw. den entsprechenden\nVerpflichtungskredit betreffen, in der Kreditabrechnung enthalten sind;\n\n• das Projekt im Sinne des beschlossenen Verpflichtungskredites realisiert ist;\n• Informationen zur Projektrealisierung sowie Begriindungen zu Kreditabweichungen in den\n\nErlauterungen zur Kreditabrechnung enhalten sind.\n\nAarau, OZ . 4^ ■ ZoZo STADTRAT AARAU\ngemass PA IX ' 'I 2. vomQ Zj,\n\nPrufung Kreditabrechnung durch Ausschuss FGPK:\n\nAarau, Unterschrift FGPK Mitglied 1:\n\nAarau, Unterschrift FGPK Mitglied 2:\n\nGenehmigung Kreditabrechnung durch den Einwohnerrat:\n\nAarau, EINWOHNERRAT AARAU\nDer Protokollfiihrer\n\n\n


name: Erwerb von Parzelle 197 am Stritengässli in der OE-Zone

text: \n STADT AARAU\n\nStadtrat\nRathausgasse 1 · 5000 Aarau\nTel. 062 836 05 13 · Fax 062 836 06 30\nkanzlei@aarau.ch\n\n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\Er2010\\E10-13.doc /V1.0 \n\n \n\nAarau, 1. Februar 2010  \nGV 2010 - 2013 /13  \n\n \n \n \n \nBericht und Antrag an den Einwohnerrat \n \nErwerb von Parzelle 197 am Stritengässli in der Zone für öffentliche Bau-\nten und Anlagen \n \n \n \nSehr geehrte Frau Präsidentin \nSehr geehrte Damen und Herren \n \n \nDie Parzelle 197 am Stritengässli liegt in der Zone für öffentliche Bauten und Anlagen. Auf \nGrund der schulraumplanerischen Absichten soll dies auch weiterhin so bleiben. Mit diesem \nEntscheid ist die private Eigentümerschaft in ihren Nutzungsmöglichkeiten stark einge-\nschränkt. Sie hat daher den Stadtrat ersucht, die Liegenschaft in den städtischen Besitz zu \nübernehmen. Dem Einwohnerrat wird gestützt auf § 32 Abs. 2 lit. k der Gemeindeordnung der \nStadt Aarau vom 23. Juni 1980 beantragt, den vorliegenden Kaufvertrag zu genehmigen. \n \n \n \n1. Ausgangslage \n \nIm Rahmen der Revision der Bau- und Nutzungsordnung 1981 wurde die Parzelle 197 am \nStritengässli der Zone für öffentliche Bauten und Anlagen zugeteilt. Für die Eigentümer-\nschaft, Familie Ernst Kopp, änderte sich dadurch vorerst nichts, da sie die Liegenschaft im \nRahmen der Besitzstandsgarantie weiterhin uneingeschränkt nutzen konnte.  \n \nMit dem Tod von Ernst Kopp stellte sich der Erbengemeinschaft vor ca. 1. Jahr die Frage der \nweiteren Verwendung der Liegenschaft. Eine Umgestaltung des Gebäudes zur Erreichung \neines zeitgemässen Wohnkomforts wurde von Fachleuten als unwirtschaftlich beurteilt. Ein \nAbbruch der Liegenschaft resp. eine Neuüberbauung der Parzelle für private Nutzungen ist \ninfolge der Zonenzugehörigkeit nicht möglich. Die Erbengemeinschaft hat daher den Stadtrat \nangefragt, ob eine Umzonung in eine Wohnzone möglich wäre. Andernfalls sei die Liegen-\nschaft für die Eigentümerin wertlos und sie müsste von der Stadt übernommen werden. \n \n \n \n \n\nmailto:kanzlei@aarau.ch\n\n\n 2 \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\Er2010\\E10-13.doc /V3.0 \n\n \n\n2. Bedeutung der Zonenzugehörigkeit \n \nDer Bauschild, der im Norden vom Stritengässli, im Westen vom Allmendweg resp. von der \nSchachenstrasse und im Osten von der Gemeindestrasse Schachen begrenzt ist, liegt vollum-\nfänglich in der Zone für öffentliche Bauten und Anlagen. Eine Umzonung der Parzelle 197 \nmacht daher keinen Sinn. \n \n \n\n \n \n  Zone für öffentliche Bauten und Anlagen \n \n \n \nIm Schachen sind Räumlichkeiten für FuSTA (Familien- und Schulergänzende Tagesstruktu-\nren Aarau) nur als Provisorium vorhanden und die zukünftigen Raumbedürfnisse für schuli-\nsche Zwecke sind nach wie vor unklar. Der Stadtrat hat daher beschlossen, von einer Umzo-\nnung abzusehen. Der heutigen Eigentümerin wurde gestützt auf § 140 des Gesetzes über \nRaumentwicklung und Bauwesen (Baugesetz vom 19. Januar 1993) die käufliche Übernahme \nder Liegenschaft durch die Stadt angeboten. \n \n \n \n \n\n\n\n 3 \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\Er2010\\E10-13.doc /V3.0 \n\n \n\n3. Nutzungsabsichten der Einwohnergemeinde \n \nBereits beim Einbezug der Parzelle 197 in die Zone für öffentliche Bauten und Anlagen im \nJahre 1981 ging man davon aus, dass diese Parzelle dereinst für schulische Bedürfnisse von \nNutzen sein könnte. Heute sieht sich die Stadt zusätzlich mit Raumbedürfnissen für die Fami-\nlien- und Schulergänzenden Tagesstrukturen FuSTA konfrontiert. Aus strategischen Überle-\ngungen macht ein Kauf der Liegenschaft aber auch unabhängig von unmittelbaren Nutzungs-\nmöglichkeiten Sinn. \n \nAufgrund des schlechten Zustandes der Liegenschaft kann diese ohne massive Investitionen \nnicht kommerziell genutzt werden. Es kann daher nicht damit gerechnet werden, dass die Lie-\ngenschaft durch private Vermietung einen Ertrag abwirft. \n \nFür eine Zwischennutzung hat der Verein Erziehung und Bildung bereits Interesse gezeigt. \nDieser betreibt im Auftrag der Stadt die FuSTA im Schachen. Die Trägerschaft prüft derzeit \ndie Möglichkeit, die momentan in einem Container auf dem Schulareal OSA untergebrachte \nprovisorische Nutzung in diese Liegenschaft zu verschieben. Das Raumprogramm und der \ndaraus entstehende Sanierungs- und Erneuerungsbedarf ist in einem nächsten Schritt zu klä-\nren. Dem Einwohnerrat soll anschliessend ein Kreditbegehren unterbreitet werden, da sich auf \nGrund des baulichen Zustands der Liegenschaft eine rasche Sanierung aufdrängt. Falls sich \naufgrund der vertieften Abklärungen zeigen sollte, dass eine Sanierung der Liegenschaft nicht \nsinnvoll ist, müsste sie abgerissen werden. \n \n \n \n4. Ergebnis der Kaufsverhandlungen \n \nAls Grundlage für die Kaufsverhandlung hat der Stadtrat eine Schätzung der Liegenschaft \nveranlasst. Das entsprechende Gutachten wurde der Stadt am 21. August 2009 zugestellt. Das \nSchätzungsgutachten weist einen Verkehrswert der Liegenschaft von Fr. 540'000.– aus. \n \nDer Kaufvertrag beinhaltet somit folgende Essentialia: \n \nKaufsobjekt: 8.26 a Gebäudeplatz und Garten mit Wohnhaus, Garage, \n\nSchopf und Sitzplatz \n\nKaufpreis: Fr. 540'000.– \n\nNutzen und Schaden: Übertrag bei Grundbucheintrag \n\nBestehende Mietverträge: Garagen, Abstellplätze; Verträge sind zu übernehmen. \n\nElektroinstallationen: Die vorgeschriebene Kontrolle der elektrischen Niederspan-\nnungsinstallationen im Kaufsobjekt müssen nach Eigentums-\nübergang durch die Käuferschaft veranlasst werden. Die Ver-\nkäuferschaft wird von jeder Gewährleistung befreit. \n\n \n \n \n\n\n\n 4 \n \n\n  I:\\Daten\\BESCHLUS\\Er2010\\E10-13.doc /V3.0 \n\n \n\n \n \nDer Stadtrat stellt dem Einwohnerrat wie folgt \n \nA n t r a g :  \n \nDer Einwohnerrat möge den Kaufvertrag zwischen der Einwohnergemeinde Aarau und der \nErbengemeinschaft des Kopp Ernst über den Erwerb der Liegenschaft GB Aarau Nr. 1808, \nParzelle 197, zum Preis von Fr. 540'000.– genehmigen. \n \n \n \n\nMit freundlichen Grüssen \n \nIM  NAMEN  DES  STADTRATES \n \nDer Stadtammann Der Vize-Stadtschreiber \n\n \nDr. Marcel Guignard Stefan Berner \n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nVerzeichnis der aufliegenden Akten: \n• Kaufvertrag Entwurf vom 22. Dezember 2009  \n• Verkehrswertschatzung vom 14. Juli 2009 \n• Schreiben des Vereins Erziehung und Bildung vom 14. Januar 2010 \n \n\n\n


Anfrage

text: \nAarau, 30.05.2018 \n \n \n \n \n \nEinwohnerrat der Stadt Aarau \n \n \nAnfrage betr. Vergabe des Sommerrestaurants im Aareraum West \n \nAm 17.08.2020 erfolgte durch den Stadtrat die Ausschreibung für eine zweite Sommerwirt-\nschaft im Aareraum West. Frist zur Einreichung des Konzeptes war der 12.11.2020. Da sich \nlediglich ein Interessent meldete, wurde die Frist durch den Stadtrat bis 29.01.2021 verlän-\ngert und es meldeten sich insgesamt 10 Bewerber.   \n \n Der Aargauer Zeitung sowie der Webseite www.aarau.ch vom 01.04.2021 ist zu entnehmen, \ndass der Stadtrat die Pacht für ein neues Sommerrestaurant im Aareraum West, an die Fir-\nma Greenwich Gastro GmbH vergeben hat. Die Firma führt in Aarau bereits das Trendlokal \n«Lockentopf» und in Baden das «Dory & Du».  \nWie der Aargauer Zeitung vom 27.03.2020 unter dem Titel «Die erste Beiz sammelt Geld \nvon ihren Gästen» zu entnehmen ist, musste damals aus finanziellen Gründen ein Crowd-\nfunding gestartet werden. Im «Lokentopf-Facebook-Post» vom 17.03.2020 suchen die Be-\ntreiber zudem auch private Investoren oder Geldgeber um ihr Jungunternehmen zu unter-\nstützen.  \n \nFür den Aufbau sowie den Betrieb der neuen Sommerbeiz bedingt es erhebliche finanzielle \nMittel, da nicht immer mit einem warmen und trockenen Sommer gerechnet werden kann.  \n \n \nDer Stadtrat wird daher gebeten, die nachfolgenden Fragen zu beantworten: \n \n1. Mussten die Bewerber im Ausschreibungsverfahren für die neue Aarebeiz zeigen, dass \n\nsie bei einem Zuschlag auch tatsächlich die finanzielle Potenz haben, ihr Projekt zu reali-\nsieren? Hat der Stadtrat irgendwelche finanzielle Garantien verlangt? \n \n\n2. Wenn die Finanzierungsfrage beim Vergabeentscheid kein Thema war: Was passiert, \nsollte der Gewinner des Ausschreibungsverfahrens aus finanziellen Gründen nicht in der \nLage sein, sein Projekt zu realisieren? Kommt dann ein Zweitplatzierter zum Zug oder \nwird es eine neue Ausschreibung geben? \n\n \n3. Bei der ersten Ausschreibung ging ja lediglich eine Bewerbung ein. Nach der Verlänge-\n\nrung waren es 10 Interessierte. Wurden die Bewerbungskriterien für die 2. Ausschrei-\nbung abgeändert und falls ja, wie?  \n\n \n4. Ging der Stadtrat aktiv auf allfällige Bewerber zu? \n\n \n5. Wurde das Kriterium, Wohnsitz und Steuerabgabe in Aarau, bei der Vergabe miteinbe-\n\nzogen? \n \n\n \nBesten Dank.  \n\n \nMax Suter  \nEinwohnerrat SVP \n\n\n


text: \nwww.aarau.grunliberale.ch \n\n  \n\nEinwohnerrat \n\nDatum:  offen \n\nThema: Anfrage Reaktion Stadt Aarau auf Klima-Erwärmung \n\n \n\n \n\nAnfrage \n\nKlimangepasste Stadtentwicklung – wo steht Aarau? \n\nAusgangslage \n\nDas Klima verändert sich, es wird wärmer. Dies hat unter anderem der Sommer von 2018 gezeigt. Bei praktisch \n\nallen relevanten Wetterparametern schwingt das Sommerhalbjahr 2018 obenaus oder gehört in die Top 5 seit Mess-\n\nbeginn vor rund 150 Jahren (MeteoZürich 1). Der Klimawandel hat Folgen auf der gesellschaftlichen, ökologischen und \n\nökonomischen Ebene. Wir alle sind davon betroffen. Neben dem Bund sind die Kantone, aber auch die Gemeinden \n\ngefordert. Auf lokaler Ebene vermindert die bauliche Verdichtung die Durchlüftung der Städte, die Versiegelung fördert \n\ndie Hitzabstrahlung und verstärkt zusammen mit dem Verkehr die Hitzebelastung währen den hohen Sommertempera-\n\nturen durch den Wärmeinseleffekte zusätzlich. Die Hitze kann bei bestimmten Personengruppen zu gesundheitlichen \n\nProblemen führen; Hitze und Trockenheit können zudem die Grünfläche und die Biodiversität im urbanen Raum beein-\n\nträchtigen. \n\nDer Druck für Massnahmen zur Anpassung und zur Bekämpfung der Klimaveränderung steigt – global, national und \n\nlokal. Strategien im Umgang mit der Klimaveränderung sind aufgrund den unterschiedlichen Auswirkungen sektoren-\n\nübergreifend und mit unterschiedlichen Zeithorizonten anzugehen. Sowohl auf nationaler als auch auf kantonalen \n\nEbenen2 wurden in den letzten Jahren verschiedene Initiativen eingeleitet3. Entscheidend bei der Umsetzung ist die \n\nlokale Ebene. Zahlreiche Gemeinden (z.B. Bern, Zürich, Sitten) haben sich an nationalen Programmen beteiligt4 oder \n\nhaben sich mit dem Thema auseinandergesetzt5. \n\nAls Kantonshauptstadt trägt steht Aarau in der Verantwortung.  Massnahmen in den unterschiedlichen Aufgabenfel-\n\ndern tragen unabhängig vom zukünftigen Verlauf der Klimaveränderung zu einer verbesserten Lebensqualität und \n\nOptimierung von Prozessen bei. \n\nFragen \n\nMassnahmen Anpassung \n\n Wo sieht der Stadtrat auf kommunaler Ebene die grössten Risiken im Hinblick auf die höheren Temperaturen \n\nals Folge des Klimawandels? \n\n Steht Aarau zu diesem Thema im Austausch mit anderen Gemeinden oder mit dem Kanton?  \n\n                                                           \n\n1 MeteoZürich; http://www.meteozurich.ch/?tag=hitzesommer \n2 Aargauer Zeitung, 13. August 2018, Nora Güdemann: Der Aargau richtet sich auf den Klimawandel ein. S. 15 \n3 Bafu (Hrsg.) 2015: Anpassung an den Klimawandel. Bedeutung der Strategie des Bundesrats für die Kantone. Bundesamt \nfür Umwelt, Bern, Umwelt-Wissen Nr. 1509:47 S. \n4 Bafu (Hrsg.) 2017: Impulse für eine klimaangepasste Schweiz. Erkenntnisse aus 31 Pilotprojekten zur Anpassung an den \nKlimawandel. Bundesamt für Umwelt, Bern. Umwelt-Info Nr. 1703:96 S. \n5 NZZ, 16. Juni 2018, Stefan Hotz: Eine Klimaanlage für heisse Städte. S. 23 \n\n\n\nwww.aarau.grunliberale.ch \n\n  \n\n Welche Massnahmen fliessen schon jetzt in die verschiedenen Aufgabenfelder der Stadt (z.B. Auswahl tro-\n\nckenresistenter Bäume in der Grünflächenpflege etc.).?  \n\n Wo sind aus Sicht des Stadtrats mögliche Ansatzpunkte für Anpassungsmassnahmen (technische Mass-\n\nnahmen, Digitalisierung, Tiefbau, Hochbau, Stadtentwicklung, Grünflächenbewirtschaftung, Verkehr,  Verhal-\n\nten etc.) \n\n Welche Massnahmen sind unter einer Kosten-Nutzen-Beurteilung aus Sicht des Stadtrats sinnvoll und priori-\n\ntär zu behandeln? \n\n Welche Projekte plant Aarau konkret in den nächsten Jahren (mit und ohne den Aktivitäten der Eniwa)? \n\nMassnahmen Beiträge zum Erreichen der Klimaziele \n\n Welche Beiträge leistet Aarau zum Erreichen der Klimaziele (mit und ohne den Aktivitäten der Eniwa)? \n\n Welche zusätzlichen Massnahmen sind, auch im Vergleich mit anderen Gemeinden, möglich? \n\n Welche davon erachtet der Stadtrat im Sinne einer Kosten-Nutzen-Überlegung als sinnvoll? \n\n Welche konkreten Projekte plant Aarau in den nächsten Jahren (mit und ohne den Aktivitäten der Eniwa)? \n\nAllgemein \n\n Gibt es in Aarau eine (sektorenübergreifende) Klimastrategie \n\n Falls nein: Erachtet der Stadtrat die zukünftige Formulierung und Kommunikation einer solchen Strategie als \n\nsinnvoll oder sind die obengenannten Fragen zur Klimaveränderung in bestehenden Sektorpolitiken aufge-\n\nführt.  \n\nBesten Dank für die Bearbeitung dieser Anfrage. \n\nPeter Jann \n\n \n\n \n\n \n\nPeter Jann\n\n\nPeter Jann\n\n\nPeter Jann\n\n\nPeter Jann\n\n\nPeter Jann\n\n\nPeter Jann\n\n\n\n


text: \n \n\n  \n\nAktenzeichen: 12.00.024/79/1 \nFederführung: Finanzen \n \n\n   \n  Stadtrat \n\nRathausgasse 1 \n5000 Aarau \n \nT  062 836 01 33 \nE  stadtrat@aarau.ch \nwww.aarau.ch \n\n \n\n \n\nAarau, 13. Dezember 2021 \nGV 2018 – 2021 / 286 \n \n\nBotschaft an den Einwohnerrat \n \nKreditabrechnung Neubauten FuSTA und Kindergarten Aarau Rohr, Realisierung \n \n \nSehr geehrter Herr Präsident \nSehr geehrte Damen und Herren \n \n1. Ausgangslage \n \nDas Volk bewilligte am 24. September 2017 einen Kredit von 7'491'000 Franken zuzüglich \nteuerungsbedingter Mehrkosten (Stand April 2016) für die Realisierung der Neubauten \nFuSTA (Familien- und Schulergänzende Tagesstrukturen) und Kindergarten Aarau Rohr. \nDer Stadtrat unterbreitet dem Einwohnerrat die Kreditabrechnung zur Genehmigung.  \n \n2. Kreditabrechnung \n \nDie Bruttoanlagekosten belaufen sich auf Fr. 7'297'250.40. Es resultiert somit eine Kredit-\nunterschreitung von Fr. 193'749.60 oder 2.59 %. Da die Teuerung rückläufig war, gibt es \nkeine teuerungsbedingten Mehrkosten. Die detaillierte Kreditabrechnung kann dem An-\nhang 1 entnommen werden. \n \n3. Begründung der Kreditabweichung \n \nDer Kredit wurde für die Realisierung der beiden Gebäude verwendet. Beim Kindergarten \nhandelt es sich um einen eingeschossigen, beim FuSTA-Gebäude um einen zweigeschossi-\ngen Holzrahmenelementbau. Die Investitionen für die beiden Neubauten entsprechen \ngrundsätzlich dem Kostenvoranschlag. Die im Kostenvoranschlag ausgewiesenen Reserven \nfür Unvorhersehbares wurden rund zur Hälfte beansprucht. Unter anderem wurden die \nReserven für die Umhüllung des Lüftungsaufbaus auf dem FuSTA-Dach, den Holzarten-\nwechsel auf widerstandsfähigeres Fassadenholz, die Umsetzung von Auflagen aufgrund \nder Gewässerschutzzone und für Mehrausgaben für unvorhergesehene Rückbauarbeiten \naufgewendet. \n  \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 12.00.024/79/1 \nFederführung: Finanzen \n\nSeite 2 von 2 \n\n \n \nDer Stadtrat stellt dem Einwohnerrat wie folgt \n \nA n t r a g :  \n \nDie Kreditabrechnung über die Realisierung der Neubauten FuSTA und Kindergarten Aarau \nRohr wird genehmigt. \n \nIm Namen des Stadtrats \n \n \nDr. Hanspeter Hilfiker Daniel Roth \nStadtpräsident Stadtschreiber \n \n \nAnhang: \n Kreditabrechnung Realisierung Neubauten FuSTA und Kindergarten Aarau Rohr  \n \nVerzeichnis der aufliegenden Akten: \n Belegordner \n\n\n\nKreditabrechnung Neubauten FuSTA und Kindergarten Aarau Rohr,\nRealisierung\n\nObjekte:\n\nObjektnummern:\n\nBeschluss:\n\n3000.160.5.015 / Kindergarten, Neubau, Realisierung\n\n41 00.160.5.01 5 / FuSTA, Realisierung\n\n2017016AB/ 2017018AB\n\nVolk 24.09.2017\n\nVerpflichtungskredit:\n\nSachbearbeiter/in:\n\nRessortleiter/in:\n\nFr. 7'491'000.00\n\nNadine Koller, Stadtbauamt, Hochbau\n\nFranziska Graf (Bildung und Jugend)\n\n1 Bruttoanlagekosten\nAktivierung/Ausgben auf Konto\n\n2017\n2018\n2019\n2020\n2021\n\nNoch zu erwartende Kosten fur Baudoku\n\nFr.\nFr.\nFr.\nFr.\nFr.\nFr.\n\n14070.40 14070.40\n(3000.160.5.01 5) (41 00.160.5.01 5)\n\n1 1'869.05 Fr. 11’890.00\n224'870.1 5 Fr. 231'101.25\n1'535'184.45 Fr. 1'902’624.05\n1'683'082.25 Fr. 1’282'474.60\n186'820.40 Fr. 225'334.20\n1'000.00 Fr. 1'000.00\n\nTotal Fr. 3’642'826.30 Fr. 3'654'424.10 Fr. 7'297'250.40\n\n2 Kreditvergleich\nVerpflichtungskredit\n+ ausgewiesene Teuerung (Index April 201 6)\n\nFr.\nFr.\n\n7'491'000.00\n0.00\n\nKreditunterschreitung Fr. -193'749.60\n-2.59%\n\n3 Einnahmen Fr. 0.00\n\n4 Nettoinvestition\nBruttoanlagekosten\n./. Einnahmen\nNettoinvestition\n\nFr.\nFr.\nFr.\n\n7'297'250.40\n0.00\n\n7'297'250.40\n\n5 Aktivierung\nUbertrag von Konto auf Konto\n- Hochbauten 14070.40 14040.01 Fr. 7'297'250.40\n\nTotal Nettoinvestitionen Fr. 7'297'250.40\n\n6 Begriindungen zur Kreditunterschreitung\nDer Kredit wurde fur die Realisierung der beiden Gebaude verwendet. Beim Kindergarten handelt es sich um\neinen eingeschossigen, beim FuSTA-Gebaude um einen zweigeschossigen Holzrahmenelementbau. Die\nInvestitionen fur die beiden Neubauten entsprechen grundsatzlich dem Kostenvoranschlag. Die im\nKostenvoranschlag ausgewiesenen Reserven fur Unvorhersehbares wurden rund zur Halfte beansprucht. Unter\nanderem wurden die Reserven fur die Umhullung des Luftungsaufbaus auf dem FuSTA-Dach, den\nHolzartenwechsel auf widerstandsfahigeres Fassadenholz, die Umsetzung von Auflagen aufgrund der\nGewasserschutzzone und fur Mehrausgaben fur unvorhergesehene Ruckbauarbeiten aufgewendet.\n\n\n\n7 Vollstandigkeitserklarung gemass § 94a Abs. 3 Gemeindegesetz\n\nDer Stadtrat und der Stellvertreter der Leiterin Finanzen und Informatik bestatigen, dass\n\n• alle buchungspflichtigen Geschaftsfalle, die das vorstehende Projekt bzw. den entsprechenden\nVerpflichtungskredit betreffen, in der Kreditabrechnung enthalten sind;\n\n• das Projekt im Sinne des beschlossenen Verpflichtungskredites realisiert ist;\n\n• Informationen zur Projektrealisierung sowie Begriindungen zu Kreditabweichungen in den Erlauterungen zur\nKreditabrechnung enhalten sind.\n\n8 Genehmigungsvermerke\n\nSTADTRAT AARAU .\n\ngemass PA 11' 1 vom 43. U. loll\n\nDr. Hanspete'r\n\nIM NAMEN DES\nDer Sjadtprasident\n\nSTADTRATES\n\nDaniel Roth\n\nPriifung Kreditabrechnung durch Ausschuss FGPK:\n\nAarau, Unterschrift FGPK Mitglied 1:\n\nAarau, Unterschrift FGPK Mitglied 2:\n\nGenehmigung Kreditabrechnung durch den Einwohnerrat:\n\nAarau, EINWOHNERRAT AARAU\nDer Protokollfuhrer\n\n\n


name: Postulat Glasfasernetz für Aarau - Beschlussfassung Überweisung

text: \n \n\n   \n\n \n\n I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2018\\ER18-34.docx  /V1.0 \n\n \n\n   \n  Stadtrat \n\nRathausgasse 1 \n5000 Aarau \n \nT  062 836 05 21 \nE  stadtrat@aarau.ch \nwww.aarau.ch \n\n \n\nAarau, 11. Juni 2018  \nGV 2018 - 2021 / 34 \n \n \n\nBotschaft an den Einwohnerrat \n\nPostulat von A. Umbricht und P. Jann: Glasfasernetz für \nAarau \n \n \n\nSehr geehrter Herr Präsident \nSehr geehrte Damen und Herren \n \n1. Begehren \n \nDie Einwohnerräte Alexander Umbricht und Peter Jann unterbreiten dem Stadtrat zuhanden des \nEinwohnerrates ein Postulat zum Thema "Glasfasernetz für Aarau". Der Antrag lautet wie folgt: \n \n"Der Stadtrat zeigt in einem Bericht bis Ende 2018 auf, welche Möglichkeiten bestehen, dass in \nAarau ab 2020 ein Glasfasernetz bis zu den Endkunden (FTTH) 1 realisiert wird." \n \nDer Stadtrat wird ersucht, insbesondere folgende Fragen zu klären: \n \n- Welche Finanzierungs-, Geschäfts- bzw. Betriebsmodelle kommen für den Glasfaserausbau in \n\nAarau grundsätzlich in Frage? \n- Mit welchen Kosten ist für die Stadt bzw. den Endkunden zu rechnen? \n- In welche Richtung (Geschäftsmodell, Finanzierung,…) könnte es aus Sicht des Stadtrates in \n\nAarau gehen, damit flächendeckend Glasfaseranschlüsse zur Verfügung stehen? \n \n2. Beurteilung des Postulats durch den Stadtrat \n \nDer Stadtrat hat die Eniwa aufgrund des vorhandenen Fachwissens zu einer Beurteilung \neingeladen. Der vorliegende erste Kommentar der Eniwa vom 23. Mai 2018 zeigt die \nZusammenhänge und die Komplexität der Problematik eingehend auf. Der Stadtrat lässt dem \nEinwohnerrat daher den Bericht der Eniwa zugehen. Er teilt die nachstehenden Schluss-\nfolgerungen der Eniwa. \n \nDer Aufbau eines Glasfasernetzes mag insbesondere für die wirtschaftliche Entwicklung für die \nStadt sehr wünschenswert erscheinen. Jedoch ist der Betrieb eines Glasfasernetzes, insbesondere \ndie FTTH Erschliessung bis in die Wohneinheiten, keine zwingende Aufgabe, welche die öffentliche \nHand zu erfüllen hat.  \n \n\n                                                   \n1 FTTH – Fibre to home \n\n\n\n \n\n   \n\n \n\n I:\\Daten\\BESCHLUS\\ER2018\\ER18-34.docx  /V1.0 \n\n \n\nSeite 2 von 2 \n\nEs stellt sich zum vorliegenden Postulat die Frage, ob eine flächendeckende Glasfaserlösung bis in \ndie Gebäude und Wohnungen jemals von allen Bewohnern benötigt wird. Die im Bericht der Eni-\nwa dargelegten Ausführungen weisen auch auf grosse finanzielle Risiken hin, welche mit dem \nAufbau und dem Betrieb eines flächendeckendend FTTH Glasfasernetzes bestehen.  \n \nDer Stadtrat wie auch die Eniwa sehen daher zurzeit keine Veranlassung, die vom Postulat einge-\nschlagene und in der Begründung skizzierte Stossrichtung einer flächendeckenden FTTH Versor-\ngung zu teilen. Sie beurteilt die angebotene Dienstleistungspalette - auch im Quervergleich mit \nanderen Städten – als attraktiv und im Vergleich zu den anderen bestehenden Anbietern zeitge-\nmäss und wettbewerbsfähig.  \n \nAus Sicht der Eniwa steht nicht eine flächendeckende Glasfaserversorgung im Fokus, sondern die \nangebotenen Breitband-Dienstleistungen für Kunden, welche Interesse und Bereitschaft zeigen, \nsich über eine vertraglich bestimmte Nutzungsdauer zum Servicebezug zu bekennen. Mit dem \nNeubau des Bürogebäudes an der Industriestrasse und seinen beiden Glasfaserkopfstationen wie \nauch dem bereits weit ausgebauten Glasfaserbackbone hat die Eniwa in den letzten 8 Jahren \ngünstige Voraussetzungen für ein marktfähiges Breitbandangebot für ihre Kundinnen und Kunden \nim Versorgungsgebiet geschaffen.  \n \nDie angekündigten und fortlaufenden Ausbauprojekte der Eniwa wie aber auch UPC und Swisscom \nin der Stadt Aarau scheinen dem Stadtrat demzufolge genügend. \n \n \nDer Stadtrat stellt dem Einwohnerrat wie folgt \n \nA n t r a g :  \n \nDem Einwohnerrat wird beantragt, das Postulat nicht zu überweisen. \n \n \nFreundliche Grüsse \nIm Namen des Stadtrats \n \nDr. Hanspeter Hilfiker Daniel Roth \nStadtpräsident Stadtschreiber \n \n \nAktenauflage: \n1. Bericht Eniwa vom 23. Mai 2018 \n\n\n