name: Postulat Analyse der Kreisschule Aarau-Buchs

text: \n \n\n  \n\nAktenzeichen: 01.00.022/74/1 \n\nFederführung: Organisation & Strategie  \n \n\n   \n  Stadtrat \n\nRathausgasse 1 \n\n5000 Aarau \n\n \n\nT  062 836 05 33 \n\nE  stadtrat@aarau.ch \n\nwww.aarau.ch \n\n \n\n \n\nAarau, 15. November 2021 \n\nGV 2018 – 2021 / 261 \n\n \n\nBotschaft an den Einwohnerrat \n\n \n\nPostulat Simon Burger (SVP), Analyse der Kreisschule Aarau-Buchs  \n\n \n\n \n\nSehr geehrter Herr Präsident \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\n \n\nAm 23. September 2021 hat Simon Burger (SVP) ein Postulat mit folgendem Antrag einge-\n\nreicht: \n\n \n\nDer Stadtrat wird gebeten, eine umfassende Situationsanalyse/Auslegeordnung der Kreis-\n\nschule Aarau-Buchs, nötigenfalls unter Beizug externer Spezialisten, vorzunehmen und \n\ndem Einwohnerrat einen Bericht vorzulegen und Massnahmen- und Lösungsvorschläge zu \n\nunterbreiten. \n\n \n\nDer Stadtrat wird gebeten, insbesondere folgende Fragestellungen zu klären: \n\n1. Wie ist die Rücktrittswelle unter den Kreisschulpflegerinnen und Kreisschulpflegern \n\nzu erklären? Läuft in der Kreisschule Aarau-Buchs etwas falsch? \n\n2. Bestehen strukturelle Probleme innerhalb der Kreisschule Aarau-Buchs, insbeson-\n\ndere im Hinblick auf die Wahl der Kreisschulpflege und auf die Schnittstelle Schul-\n\npflege-Schulleitung? \n\n3. Wie kann sichergestellt werden, dass künftig gesetzliche Vorgaben und Wahlver-\n\nsprechen eingehalten werden? \n\n4. Ist die Aufsicht über die Kreisschulpflege ungenügend? Wenn ja, wie kann diese neu \n\ngeregelt werden? \n\n5. Wie ist die Rolle des Kreisschulrates zu sehen? Liegen die Probleme ursächlich bei \n\ndiesem Gremium? Masst sich der Kreisschulrat Kompetenzen an, welche nicht in \n\nseinen Zuständigkeitsbereich fallen? \n\n6. Wäre die Abschaffung des Kreisschulrates, wie jüngst gefordert wurde, eine denk-\n\nbare Lösung? Wer würde in diesem Fall die Rolle der gesetzlich vorgesehenen Ab-\n\ngeordnetenversammlung übernehmen? \n\n7. Wäre die Variante einer Auflösung des Gemeindeverbandes denkbar und sinnvoll? \n\nWann wäre diese erstmals möglich? Wäre eine einvernehmliche Auflösung im Ein-\n\nverständnis beider Verbandsgemeinden zulässig? \n\n \n\nStellungnahme des Stadtrates  \n\n \n\nDas eingereichte Postulat fordert vom Stadtrat, eine Situationsanalyse der Kreisschule Aar-\n\nau-Buchs KSAB vorzunehmen und allfällige Massnahmen auszuarbeiten. Im Fokus der Ana-\n\nlyse stehen Fragen rund um die Organisation des Gemeindeverbandes sowie die Zustän-\n\ndigkeiten und Aufgabenteilungen zwischen verschiedenen Organen. \n\n \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 01.00.022/74/1 \n\nFederführung: Organisation & Strategie \n\nSeite 2 von 2 \n\nFür den Stadtrat ist der aktuelle Zeitpunkt, nach Abschluss der ersten Legislatur und nach \n\nder Anpassung der gesetzlichen Grundlagen (Optimierung der Führungsstrukturen der \n\nVolksschule), ein guter Zeitpunkt, um eine Analyse zur Organisation der Kreisschule Aar-\n\nau-Buchs durchzuführen. Ein entsprechendes Projekt wurde von der Kreisschulpflege be-\n\nreits initiiert. Vertreter/-innen des Kreisschulrats, des Stadtrates Aarau, des Gemeinderates \n\nBuchs, der Kreisschulpflege und der Geschäftsstelle sind im Projekt involviert. In diesem \n\nRahmen werden die im Postulat aufgeworfenen Themen wie Organe und Organisation des \n\nVerbandes, Zuständigkeiten und Schnittstellen etc. analysiert. \n\n \n\nDer Stadtrat erachtet es als wichtig und richtig, dass sich die Verantwortlichen des Ge-\n\nmeindeverbandes und der Verbandsgemeinden an dieser gemeinsamen Analyse unter Fe-\n\nderführung des Gemeindeverbandes beteiligen. Eine zusätzliche separate parallele Analyse \n\nunter Federführung des Stadtrates Aarau erachtet der Stadtrat jedoch als nicht zielfüh-\n\nrend.  \n\n \n\nEin gleichlautendes Postulat wurde von Samuel Hasler (SVP) im Einwohnerrat Buchs einge-\n\nreicht. Auch der Gemeinderat Buchs beantragt seinem Einwohnerrat, das Postulat nicht zu \n\nüberweisen.  \n\n \n\n \n\nDer Stadtrat stellt dem Einwohnerrat wie folgt \n\n \n\nA n t r a g :  \n\n \n\nDas Postulat sei nicht zu überweisen. \n\n \n\n \n\nIm Namen des Stadtrats \n\n \n\n \n\nDr. Hanspeter Hilfiker Daniel Roth \n\nStadtpräsident Stadtschreiber \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n


parent_type: affair

name: Botschaft Investitionskredit Aktionsplan Klimaanpassung Massnahmenpaket 1

format: application/pdf

text: \n \n\n  \n\nAktenzeichen: 60.01.023.2/40/4/1 \n\nFederführung: Stadtentwicklung \n \n\n   \n  Stadtrat \n\nRathausgasse 1 \n\n5000 Aarau \n\n \n\nT  062 836 02 05 \n\nE  stadtrat@aarau.ch \n\nwww.aarau.ch \n\n \n\n \n\nAarau, 16. Dezember 2024 \n\nGV 2022 – 2025 / 281 \n\n \n\nBotschaft an den Einwohnerrat \n\n \n\nInvestitionskredit Aktionsplan Klimaanpassung \n\nMassnahmenpaket 1 \n\n \n\n \n\nSehr geehrte Frau Präsidentin \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\n \n\n \n\n1. Ausgangslage \n\n \n\n1.1. Klimaanpassungsstrategie (2022) \n\nDer Klimawandel und seine Folgen stellen die Stadt Aarau vor grosse Herausforderungen, \n\ndie eine frühzeitige Anpassung an die klimatischen Veränderungen erfordern. Um diesen \n\nHerausforderungen zu begegnen, hat der Stadtrat im Herbst 2022 die Klimaanpassungs-\n\nstrategie der Stadt Aarau verabschiedet. Aufbauend auf dieser Strategie definiert der Akti-\n\nonsplan Klimaanpassung die nächsten Schritte zur Umsetzung konkreter Klimaanpas-\n\nsungsmassnahmen. Das Massnahmenpaket 1 des Aktionsplans umfasst die im Zeitraum \n\n2025 bis 2030 zur Umsetzung vorgesehenen Massnahmen. \n\n \n\n1.2. Stadtklima-Initiative \n\nZeitgleich mit der Erarbeitung des Aktionsplans wurde die Volksinitiative "Grün und Blau \n\nstatt Grau" (Stadtklima-Initiative) eingereicht. Der Aktionsplan Klimaanpassung und die Ini-\n\ntiative verfolgen grundsätzlich die gleichen Ziele, die Bevölkerung vor den negativen Aus-\n\nwirkungen der Klimaerwärmung durch entsprechende Massnahmen zu schützen. Die Initi-\n\native fordert jedoch umfangreiche Entsiegelungen in kurzer Zeit (5 % der öffentlichen \n\nbefestigten Flächen im Eigentum der Einwohnergemeinde innerhalb von 10 Jahren). Dieses \n\nZiel ist im vorgegebenen Zeitrahmen nur mit sehr hohen finanziellen und personellen Res-\n\nsourcen umsetzbar. Eine derart schnelle Umsetzung würde aus fachlicher Sicht zudem zu \n\neiner Wertvernichtung führen und könnte mit den langfristigen Klimaschutzzielen nicht in \n\nEinklang gebracht werden. Der Aktionsplan Klimaanpassung ermöglicht über einen länge-\n\nren Zeitraum verteilt die Erreichung des gleichen Zieles mit einem realistischeren und \n\nnachhaltigeren Umgang mit den finanziellen, personellen und ökologischen Ressourcen \n\nder Stadt. Der Stadtrat legt dem Einwohnerrat in einer separaten Botschaft einen direkten \n\nGegenvorschlag zu Stadtklima-Initiative vor, dessen Umsetzung mit dem vorliegenden Ak-\n\ntionsplan Klimaanpassung erfolgt. Wird der Gegenvorschlag im Rahmen der erforderlichen \n\nUrnenabstimmung angenommen, so bestehen mit dem vorliegenden Kreditantrag zur Um-\n\nsetzung des Massnahmenpakets 1 bereits die Mittel, die Massnahmen umgehend in An-\n\ngriff zu nehmen. Wird die Stadtklima-Initiative angenommen, so besteht mit dem Kredit \n\nzumindest die Grundlage, mit der Massnahmenumsetzung zu starten, es wäre beim Ein-\n\nwohnerrat aber ein Zusatzkredit zu beantragen. Wird weder der Gegenvorschlag noch die \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 60.01.023.2/40/4/1 \n\nFederführung: Stadtentwicklung \n\nSeite 2 von 6 \n\nStadtklima-Initiative angenommen, so ist die vorliegende Genehmigung des Kredits hinfäl-\n\nlig. \n\n \n\n1.3. Investitionskredit für Massnahmenpaket 1 des Aktionsplans Klimaanpassung \n\nMit dem vorliegenden Aktionsplan Klimaanpassung steht der Stadt Aarau ein umfassendes \n\nInstrument zur Verfügung, um durch hitzemindernde Massnahmen eine klimaangepasste \n\nStadtentwicklung zu fördern und die Lebensqualität – insbesondere für vulnerable Bevölke-\n\nrungsgruppen – zu verbessern. Der Plan umfasst neben Entsiegelungsmassnahmen auch \n\nspezifische Massnahmen zur Reduktion der Überwärmung im Siedlungsgebiet. Um die ers-\n\nten Massnahmen des Aktionsplans (Massnahmenpaket 1) umzusetzen, wird ein Kredit be-\n\nantragt.  \n\n \n\n \n\n2. Inhalt und Aufbau des Massnahmenpakets 1 (2025 – 2030) \n\n \n\n2.1. Übersicht und Zielsetzung des Massnahmenpakets 1 \n\nDer Erläuterungsbericht Aktionsplan Klimaanpassung beschreibt die Methodik der Erarbei-\n\ntung des Aktionsplans und stellt drei mögliche Varianten für die Umsetzung des Massnah-\n\nmenpakets 1 zwischen 2025 und 2030 vor, mit denen die Ziele der städtischen Klimaan-\n\npassungsstrategie erreicht werden können. Er erläutert zudem, warum die Wahl auf die \n\nVariante "Midi" für die Umsetzung des Massnahmenpakets 1 gefallen ist. Das Variantenstu-\n\ndium wurde auch unter der Berücksichtigung der parallel entstandenen Stadtklima-Initia-\n\ntive durchgeführt. Der Aktionsplan Klimaanpassung stellt letztlich die Umsetzung des di-\n\nrekten Gegenvorschlags zur Stadtklima-Initiative dar.  \n\n \n\n2.2. Auswahl und Priorisierung der Massnahmen \n\nAuf Basis der Klimaanpassungsstrategie und der Entsiegelungsanalyse Aarau wurde eine \n\nSammlung von Massnahmen zur Klimaanpassung erstellt. Diese umfasste sowohl Realisie-\n\nrungs- und Planungsmassnahmen als auch Sensibilisierungsmassnahmen für die Bevölke-\n\nrung und private Akteure.  \n\n \n\n Kriterien zur Auswahl der Massnahmen:  \n\nUmfeld- und Klima-Hotspots, Teil des Hauptentlastungsnetzes sowie Berücksichtigung \n\nder Machbarkeit und der Werterhaltungsplanung (z.B. Sanierungszyklen bei Strassen-\n\nbau).  \n\n \n\n Dringlichkeit der Massnahmen: \n\nDie dringlichsten Massnahmen sind im Massnahmenpaket 1 ab 2025 vorgesehen. Wei-\n\ntere Massnahmen wurden vorerst ins Massnahmenpaket 2 (Zeithorizont 2030+) aufge-\n\nnommen, vorrangig für wichtige Aufenthaltsorte in mehrheitlich Nicht-Hotspot-Gebie-\n\nten.  \n\n \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 60.01.023.2/40/4/1 \n\nFederführung: Stadtentwicklung \n\nSeite 3 von 6 \n\nAbb. 1: Massnahmenspektrum Massnahmenpaket 1 mit Umsetzungshorizont bis 2030 (SKK, 2024). \n\n \n\n2.3. Umsetzung und Monitoring \n\nDie Umsetzung des Aktionsplans erfolgt in Massnahmenpaketen mit einem Fünf-Jahres-\n\nHorizont.  \n\n \n\n Dynamischer Aktionsplan:  \n\nDer Aktionsplan versteht sich als dynamisches Instrument, das darauf abzielt, die Ziele \n\neiner klimaangepassten Stadtentwicklung voranzutreiben und langfristig zu fördern. \n\nEine gewisse Flexibilität brauchte es, um Massnahmen aufgrund von unvorhersehbaren \n\nWiderständen zu verwerfen oder chancenreiche neue Massnahmen aufzunehmen. \n\nDadurch kann sich der Aktionsplan als umsetzungsorientiertes Instrument für eine zu-\n\nkunftsfähige, klimaangepasste Stadt Aarau beweisen. Das Massnahmenpaket 1 gibt \n\nhierbei lediglich den Rahmen für die Kalkulation der Kosten und Ressourcen vor.  \n\n \n\n Controlling: \n\nFür die Umsetzung des Aktionsplans bedarf es daher einer Begleitung und einem akti-\n\nven Controlling. \n\n \n\n2.4. Berichterstattung \n\nDer Stadtrat wird jährlich mittels eines Jahresberichts über die getätigten Massnahmen \n\nund die eingesetzten Mittel aus dem Investitionskredit informiert. Gleichzeitig wird dem \n\nStadtrat das Massnahmenbündel für das Folgejahr mit den entsprechenden finanziellen \n\nMitteln vorgestellt.  \n\n \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 60.01.023.2/40/4/1 \n\nFederführung: Stadtentwicklung \n\nSeite 4 von 6 \n\n3. Finanzierung und Investitionskredit für das Massnahmenpaket 1 \n\n \n\nUm eine effiziente und flexible Umsetzung des Massnahmenpakets 1 des Aktionsplans \n\nKlimaanpassung zu gewährleisten, wird die Bereitstellung der Mittel in Form eines Investi-\n\ntionskredits vorgeschlagen. Die Wahl eines Investitionskredits für ein gesamtes Massnah-\n\nmenbündel bietet dabei eine hohe Flexibilität: Durch diesen Kredit können die Mittel über \n\ndie Laufzeit von 2025 – 2030 nach Bedarf abgerufen werden. Dadurch ist die Stadt in der \n\nLage, schnell und effektiv auf Veränderungen und Prioritätsverschiebungen bei den einzel-\n\nnen Massnahmen zur reagieren. \n\n \n\n3.1. Gesamtkredithöhe \n\nFür die Umsetzung des Massnahmenpakets 1 werden Mittel in Höhe von 4.9 Mio. Franken \n\nin Form eines Investitionskredits bereitgestellt werden. Die detaillierte Berechnungsme-\n\nthode wird im Erläuterungsbericht sowie im Aktionsplan Klimaanpassung dokumentiert \n\nund kann dort eingesehen werden.  \n\n \n\nDie Laufzeit des Kredits umfasst die Zeitperiode von 2025 – 2030 und soll sicherstellen, \n\ndass die priorisierten Massnahmen innerhalb dieses Zeitraums finanziert und umgesetzt \n\nwerden können.  \n\n \n\nDie folgende Tabelle 1 zeigt eine Übersicht, wie sich die Kosten aller Massnahmen des \n\nMassnahmenpakets 1 zusammensetzen.  \n\n \n\nKosten \n\nKosten in CHF  \n\nexkl. MwSt. \n\nMwSt.  \n\n(8.1%) \n\nKosten inkl. \n\nMwSt. (CHF) \n\nErstellungskosten (gemäss Toolbox) \n\nPlanungskosten gemäss SIA 105 (100% Teilleistung) \n\nPlanungskosten gemäss SIA 111 (Konzepte, Machbarkeits-\n\nstudien, usw.) \n\nUmsetzungskosten Sensibilisierung \n\n2'443'000 \n\n757'000 \n\n795'000 \n\n \n\n135'000 \n\n197'883 \n\n61'317 \n\n64'395 \n\n \n\n10'935 \n\n2'640'883 \n\n818'317 \n\n859'395 \n\n \n\n145'935 \n\nGesamtsumme \n\nReserve 10% \n\n4'130'000 \n\n \n\n334'530 4'464'530 \n\n446'453 \n\nInvestitionskredit gerundet   4'900'000 \n\nTabelle 1: Übersicht Gesamtkosten Aktionsplan Massnahmenpaket 1 (2025 – 2030) \n\n \n\nIm Investitionsplan ist bereits ein Kredit für den Aktionsplan Klimaanpassung von 5,8 Mio. \n\nFranken enthalten. Die Differenz ergibt sich daraus, dass seit der ursprünglichen Auf-\n\nnahme des Kredits in den Investitionsplan Änderungen an der Massnahmenplanung vorge-\n\nnommen wurden, wodurch die Kosten gesenkt werden konnten.  \n\n  \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 60.01.023.2/40/4/1 \n\nFederführung: Stadtentwicklung \n\nSeite 5 von 6 \n\n3.2. Personelle Auswirkungen \n\nNebst den Erstellungs- und Planungskosten entstehen auch personelle Mehraufwände, die \n\nje nach Zuständigkeit und Massnahmenkategorie in unterschiedlichen Abteilungen anfal-\n\nlen (vgl. Tabelle 3). Der Erläuterungsbericht (Aktenauflage 3, S. 15) zeigt auf, welche Sekti-\n\nonen betroffen sind und wie viele zusätzliche Stellenprozente erforderlich sind.  \n\n \n\n3.2.1. Bestehende Ressourcen für Klimaanpassung \n\nDie Sektion Stadtentwicklung verfügt bereits über folgende Stellenprozente im Bereich \n\nKlimaanpassung:  \n\n 10 % (befristet bis 2025) \n\n 5 % im Bereich Freiraum \n\n► Von diesen 15 % werden 5 % für das Controlling und die Koordination des Aktions-\n\nplanes benötigt. Somit kann 10 % für die Massnahmenumsetzung aufgewendet wer-\n\nden.  \n\n \n\nDie Sektion Tiefbau setzt die Klimaanpassung heute bereits im Umfang von ca. 5 Stellen-\n\nprozenten um.  \n\n \n\n3.2.2.  Berechnung und Abschätzung der erforderlichen Ressourcen \n\nDie städtischen personellen Ressourcen wurden methodisch folgendermassen abge-\n\nschätzt. Die Genauigkeit der Kostenberechnung beträgt ± 30 %.  \n\n \n\n Projektplanung: Der geschätzte Aufwand für die Projektbearbeitung oder Projektlei-\n\ntung beträgt 40 % der geschätzten Planungskosten. Erfahrungsgemäss sind Pro-\n\njekte im öffentlichen Raum bezüglich der unterschiedlichen Interessenslagen an-\n\nspruchsvoll und daher zeitintensiv.  \n\n Projektrealisierung: Der geschätzte Aufwand für die Projektleitung beträgt 40 % der \n\ngeschätzten Planungskosten sowie 5 % der geschätzten Erstellungskosten.  \n\n Sensibilisierungsprojekte: Der Aufwand für die Sensibilisierungsmassnahmen ba-\n\nsiert auf Erfahrungswerten und wurde abgeschätzt.  \n\n Jährlicher Unterhalt: Der Unterhaltsaufwand in Stunden entspricht 1 % der gemäss \n\n"Toolbox Unterhalt" berechneten Unterhaltskosten. Die Kostenberechnung orien-\n\ntiert sich am Normpreiskatalog 184 (NPK 184).  \n\n \n\n3.2.3. Notwendige Ressourcen für Klimaanpassung \n\nAus den beschriebenen Berechnungen und Abschätzungen wurden die zusätzlich benötig-\n\nten Stellenprozente ermittelt. Die Tabelle 3 zeigt die benötigten Stellenprozente ab 2025.  \n\n \n\nAbteilung zusätzliche jährliche Stellenprozente \n\nHochbau \n\nStadtentwicklung \n\nTiefbau \n\nWerkhof (Unterhalt) \n\n  5 % \n\n40 % (inkl. den aktuell bis 2025 befristeten 10 %) \n\n15 % \n\n35 % (ab 2025) \n\nTotal Stellenantrag 95% \n\nTabelle 3: Übersicht personelle Mehraufwände zur Umsetzung Aktionsplan Massnahmenpaket 1 (2025 – 2030). \n\nDie Genauigkeit der Kostenberechnung beträgt ± 30 %.  \n\n \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 60.01.023.2/40/4/1 \n\nFederführung: Stadtentwicklung \n\nSeite 6 von 6 \n\nDer Personalaufwand (Lohn und Soziallasten) für die Stellenaufstockung um 95 Prozent be-\n\nträgt rund 130'000 Franken pro Jahr. Dieser Aufwand ist im Budget 2025 nicht enthalten. \n\nDa die vorliegenden Massnahmen im erwarteten Zeitrahmen nur mit den entsprechenden \n\npersonellen Ressourcen umgesetzt werden können, wird die dafür notwendige Erhöhung \n\ndes Nettoaufwandes in der Erfolgsrechnung mit diesem Geschäft beantragt. \n\n \n\n \n\nDer Stadtrat stellt dem Einwohnerrat wie folgt \n\n \n\nA n t r a g :  \n\n \n\n1. Der Investitionskredit Aktionsplan Klimaanpassung für die Umsetzung des Massnah-\n\nmenpakets 1 von CHF 4'900'000 für die Jahre 2025 – 2030 wird genehmigt, vorbehält-\n\nlich der rechtskräftigen Annahme der Stadtklima-Initiative oder deren direkten Gegen-\n\nvorschlag durch das Volk.  \n\n \n\n2. Zur Umsetzung des Aktionsplans Klimaanpassung werden, vorbehältlich der rechtskräf-\n\ntigen Annahme der Stadtklima-Initiative oder deren direkten Gegenvorschlag durch das \n\nVolk, jährlich wiederkehrend 130'000 Franken genehmigt, davon 61'600 Franken in der \n\nPG 60, 20'500 Franken in der PG 62 und 47'900 Franken in der PG 70. \n\n \n\n \n\nIm Namen des Stadtrats \n\n \n\nDr. Hanspeter Hilfiker Dr. Marco Salvini \n\nStadtpräsident Stadtschreiber \n\n \n\n \n\n \n\nVerzeichnis der aufliegenden Akten: \n\n1. Klimaanpassungsstrategie der Stadt Aarau \n\n2. Aktionsplan Klimaanpassung \n\n3. Erläuterungsbericht Aktionsplan Klimaanpassung \n\n4. Verortung Massnahmenpaket 1 \n\n \n\n \n\n\n


name: Kreditabrechnung Abbruch/Neubau Ofen 2 Krematorium Aarau, Projektierung

text: \nObjekt:\n\nObjektnummer:\n\nBeschluss:\n\nVerpflichtungskredit:\n\nSachbearbeiter/in:\n\nRessortleiter/in:\n\nAbbruch/Neubau Ofen 2, Projektierung\n\n201 402 1 AB\n\nEinwohnerrat mit Investitionsbudget 2014\n\nZusatzkredit Stadtrat 13.11 .201 7\n\nFr. 450'000.00\n\nClaudia Vosti Kuhn, Stadtbauamt, Hochbau\n\nHanspeter Thur (Hochbau und Raumplanung)\n\nFr. 300'000.00\n\nFr. 1 50'000.00\n\n1 Bruttoanlagekosten\nAktivierung auf Konto 14075.40 2014 F 45733.00\n\n2015 F 90'85 1 .90\n2016 F 1 38'352.05\n2017 F 40'830.1 0\n2018 F 1 38'91 4.35\n\nAusgaben auf Konto 7301 .B60.5.1 1 3 2019 F 1 7'065.20 Fr. 471746.60\n\n2 Kreditvergleich\nVerpflichtungskredit Fr. 450'000.00\n\nKredituberschreitung Fr. 21746.60\n4.72%\n\nEinnahmen Fr. 0.00\n\nNettoinvestition\nBruttoanlagekosten\n./. Einnahmen\nNettoinvestition\n\nFr. 471 '246.60\nFr. 0.00\nFr. 471 '246.60\n\n5 Aktivierung\nUbertrag von Konto\n- Hochbauten Krem. 14075.40\n\nTotal Nettoinvestitionen\n\nauf Konto\n14045.01 Fr. 471 '246.60\n\nFr. 471746.60\n\n6 Begrundungen zur Kredituberschreitung\nDer Projektierungskredit wurde uberschritten, da keine internen Bauherrenleistungen des\nStadtbauamtes enthalten waren. Im Zusammenhang mit dem Stabilo-2-Massnahmenkatalog wurden\ndiese Leistungen ruckwirkend ab 201 7 weiterverrechnet. Zum Zeitpunkt der Bewilligung des\nZusatzkredites war dies noch nicht bekannt.\n\n17.10.2019\n\n\n\n7 Vollstandigkeitserklarung gemass § 94a Abs. 3 Cemeindegesetz\n\nDer Stadtrat und die Leiterin Finanzen und Informatik bestatigen, dass\n\n• alle buchungspflichtigen Geschaftsfalle, die das vorstehende Projekt bzw. den entsprechenden\nVerpflichtungskredit betreffen, in der Kreditabrechnung enthalten sind;\n\n• das Projekt im Sinne des beschlossenen Verpflichtungskredites realisiert ist;\n• Informationen zur Projektrealisierung sowie Begrundungen zu Kreditabweichungen in den\n\nErlauterungen zur Kreditabrechnung enhalten sind.\n\nAarau, STADTRAT AARAU\ngemass PA vom 2 8. Okt. 2019\n\nsm/namen des stadtrates\n\n8 Cenehmigungsvermerke\n\nPriifung Kreditabrechnung durch Ausschuss FGPK:\n\nAarau, Unterschrift FGPK Mitglied 1:\n\nAarau, Unterschrift FGPK Mitglied 2:\n\nGenehmigung Kreditabrechnung durch den Einwohnerrat:\n\nAarau EINWOHNERRAT AARAU\nDer Protokollfuhrer\n\n17.10.2019\n\n\n


name: Botschaft zur Motion Nachhaltige und kreislauffähige Bauweise bei städtischen Hoch- und Infrastrukturbauten ab 20 Millionen

text: \n \n\n  \n\nAktenzeichen: 01.00.022/158/1/1 \n\nFederführung: Hochbau \n \n\n   \n\n  Stadtrat \n\nRathausgasse 1 \n\n5000 Aarau \n\n \n\nT  062 836 05 13 \n\nE  stadtrat@aarau.ch \n\nwww.aarau.ch \n\n \n\n \n\nAarau, 17. Februar 2025 \n\nGV 2022 – 2025 / 270 \n\n \n\nBotschaft an den Einwohnerrat \n\n \n\nMotion Lea Naon (GLP), Petra Ohnsorg (Grüne) und Dimitri Spiess (SP): \n\nNachhaltige und kreislauffähige Bauweise bei städtischen Hoch- und \n\nInfrastrukturbauten ab 20 Millionen \n\n \n\n \n\nSehr geehrte Frau Präsidentin \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\n \n\nDie ER-Fraktionen GLP, Grüne und SP reichten am 2. Dezember 2024 die Motion «Nachhal-\n\ntige und kreislauffähige Bauweise bei städtischen Hoch- und Infrastruktur-bauten ab 20 \n\nMillionen» mit folgendem Antrag ein: \n\n \n\nHochbauten (Neubau und Sanierung) ab einem Investitionsvolumen von 20 Millionen CHF, \n\nbei welchen die Stadt als Bauherrin auftritt, sollen zusätzlich zu den bestehenden Vorga-\n\nben der Stadt nach dem Label SNBS-Hochbau Gold (Standard Nachhaltiges Bauen Schweiz) \n\nausgeführt und zertifiziert werden. Infrastrukturbauten der Stadt von über 20 Millionen \n\nCHF sollen, zusätzlich zu den bestehenden Vorgaben der Stadt, nach dem SNBS-Infrastruk-\n\ntur geplant und ausgeführt werden. \n\n \n\n \n\n1. Ausgangslage \n\n \n\n1.1. Energiestadt Gold \n\n \n\nAufgrund der konstanten energiepolitischen Bemühungen wurde im Jahr 2017 erstmals \n\ndas Label «Energiestadt GOLD» erreicht. Im Rahmen der Re-Auditierung wurde das Goldla-\n\nbel im Jahr 2021 bestätigt. Bei den stadteigenen Gebäuden ging die Entwicklung zuletzt \n\nmit der Aktualisierung des Gebäudestandards 2019 einher. \n\n \n\n1.2. Gebäudestandard 2019 \n\n \n\nDie Erreichung des Gebäudestandards 2019 ist für stadteigene Neubauten und Erneuerun-\n\ngen von Bauten der Einwohnergemeinde (Verwaltungs- und Finanzvermögen) verbindlich: \n\n \n\n– Bei umfassenden Sanierungen und Umbauten älterer Liegenschaften der Einwohnerge-\n\nmeinde ist der Gebäudestandard 2019 zu erfüllen, wenn dies energetisch, wirtschaft-\n\nlich und technisch möglich ist. \n\n– Neubauten und neubauartige Umbauten werden nach MINERGIE-P-ECO oder –A-ECO zer-\n\ntifiziert. Wenn immer möglich, werden Umbauten nach dem MINERGIE – \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 01.00.022/158/1/1 \n\nFederführung: Hochbau \n\nSeite 2 von 7 \n\nModernisierungs-Standard zertifiziert. Ist diese Zertifizierung nicht möglich, ist den-\n\nnoch in allen Fällen der ECO-Teil umzusetzen. \n\n– Über begründete Ausnahmen entscheidet der Stadtrat. \n\n \n\nFür das Jahr 2025 steht die Aktualisierung des Gebäudestandards an. \n\n \n\n1.3. Anforderungskatalog Nachhaltigkeit \n\n \n\nZusätzlich zur Anwendung des Gebäudestandards 2019 beschloss der Stadtrat im Rahmen \n\ndes Massnahmenpakets zur Umsetzung der städtischen Energie- und Klimapolitik (SEK), \n\ndass ein Anforderungskatalog mit Nachhaltigkeitskriterien für alle stadteigenen Hochbau-\n\nprojekte definiert wird. Mithilfe dieses Anforderungskatalogs sollen die Anforderungen für \n\nalle stadteigenen Hochbauprojekte (Neubau, Umbau und Sanierung) einheitlicher gestaltet \n\nwerden, damit der Aufwand in den einzelnen Projekten reduziert werden kann. Der Anfor-\n\nderungskatalog stellt sicher, dass bei allen Projekten alle Nachhaltigkeitskriterien – also \n\nauch Kriterien aus den Bereichen Gesellschaft und Wirtschaft - überprüft werden und kei-\n\nnes der zahlreichen Themenfelder verloren geht. \n\n \n\n \n\n2. Neulancierung Schweizer Gebäudelabels \n\n \n\nAm 13. September 2023 wurden die neuen und überarbeiteten Gebäudelabels Minergie \n\n2023, Minergie-ECO, Minergie-Areal, SNBS-Hochbau und SNBS-Areal lanciert. Dies hat einen \n\ngrossen Einfluss auf das zukünftige nachhaltige Bauen in der Schweiz. Neben neuen Inhal-\n\nten der Labels wurde hierbei auf die Harmonisierung der Labels untereinander geachtet \n\n(«Labelfamilie»). \n\n \n\nUm die neu lancierten Gebäudelabels im Grundsatz zu verstehen und vergleichen zu kön-\n\nnen, gibt die Webseite www.label-finder.ch einen einfachen Überblick: \n\n \n\n– GEAK \n\n– Minergie \n\n– SNBS \n\n \n\nAlle drei Grundlabel GEAK, Minergie und SNBS sind mit ihren Vorgängerversionen seit \n\nvielen Jahren in der Schweizer Planungs- und Unternehmerszene etabliert und anerkannt. \n\nIm Folgenden werden die Unterlabel in der aktuellen Fassung kurz beschrieben. \n\n \n\n2.1. GEAK \n\n \n\nDas Basisprodukt GEAK ist die offizielle Energieetikette der Kantone und zeigt im GEAKDo-\n\nkument die Energieklasse von Gebäudehülle, Gebäudetechnik und die direkten CO2-Emis-\n\nsionen in sieben Klassen (A bis G) an. Der GEAK basiert auf einer schweizweit einheitlichen \n\nBerechnungsmethodik. So können Gebäude untereinander verglichen werden – ein grosser \n\nVorteil zum Beispiel bei der Beurteilung von Kauf- und Mietangeboten oder bei Modernisie-\n\nrungsplänen. \n\n \n\n \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 01.00.022/158/1/1 \n\nFederführung: Hochbau \n\nSeite 3 von 7 \n\n \n\n2.2. GEAK Plus \n\n \n\nUnter einem GEAK Plus versteht man einen GEAK, welcher durch einen Beratungsbericht \n\nergänzt ist. Mit dem GEAK Plus werden mehrere auf das Gebäude zugeschnittene Varian-\n\nten zur energetischen Modernisierung aufgezeigt. Ein tiefer Energieverbrauch lässt Hausei-\n\ngentümer/-innen nicht nur längerfristig Kosten sparen, sondern trägt auch zur Werterhal-\n\ntung der Immobilie bei. \n\n \n\n2.3. Minergie \n\n \n\nDer Minergie-Standard bildet die Basis für alle Minergie-Produkte. Er richtet sich an Bau-\n\nherrschaften und Planende mit überdurchschnittlichen Ansprüchen an Komfort, Effizienz \n\nund Klimaschutz. Die Anforderungen des Minergie-Standards sind streng und sehr wirk-\n\nsam, lassen sich aber technisch und wirtschaftlich gut erfüllen. \n\n \n\n2.4. Minergie-P \n\n \n\nDer Minergie-P-Standard verlangt eine hochgedämmte Gebäudehülle. Wer maximale Ener-\n\ngieeffizienz sucht, wählt Minergie-P. Minergie-P-Gebäude lassen sich im Neubau gut reali-\n\nsieren. Viele Gemeinden und Kantone fördern diese, auch mit einer Erhöhung der Ausnüt-\n\nzungsziffer. \n\n \n\n2.5. Minergie-A \n\n \n\nBauen im Minergie-A-Standard bedeutet maximale Unabhängigkeit. Mit einem Minergie-A \n\nGebäude wird die Energie selbst produziert - übers Jahr gesehen mehr als selbst gebraucht \n\nwird. Das bedeutet nicht, dass man keinen Stromanschluss mehr braucht: an nebligen Win-\n\ntertagen wird immer noch Strom aus dem Netz benötigt - zum Beispiel für Geräte, Beleuch-\n\ntung und Wärmepumpen. Im Sommer wird dafür viel Strom ins Netz eingespeist. \n\n \n\n2.6. Minergie-Areal \n\n \n\nMinergie-Areale zeichnen sich durch höchste Anforderungen an den Energieverbrauch, die \n\nTreibhausgasemissionen und Selbstversorgung mit erneuerbaren Energien aus. Die Ge-\n\nbäude weisen zudem einen überdurchschnittlichen Hitzeschutz auf. Vorgaben an die kli-\n\nmaangepasste Gestaltung des Aussenraums und Anreize zu einer klimafreundlichen Mobi-\n\nlität erhöhen die Lebensqualität im Minergie-Areal. \n\n \n\n2.7. Zusatzprodukt ECO \n\n \n\nMit dem Zusatz ECO wird sichergestellt, dass die Materialien gesund und ökologisch sind – \n\nund entsprechend das Innenraumklima optimal. Das Gebäude ist flexibel konzipiert und \n\nkreislauffähig. Die Treibhausgasemissionen in der Erstellung sind minimal und das Ge-\n\nbäude ist - in Kombination mit den Minergie-Anforderungen - äusserst klimafreundlich. \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 01.00.022/158/1/1 \n\nFederführung: Hochbau \n\nSeite 4 von 7 \n\n \n\n2.8. SNBS-Hochbau \n\n \n\nDer «Standard nachhaltiges Bauen Schweiz» für Hochbauten (SNBS-Hochbau) umfasst ein \n\nübergreifendes Konzept für das nachhaltige Bauen in der Schweiz. Er deckt das Gebäude \n\nan sich und den Standort im Kontext seines Umfeldes ab. Er ermöglicht es, die Bedürfnisse \n\nvon allen drei Bereichen der Nachhaltigkeit, d.h. Gesellschaft, Wirtschaft und Umwelt \n\ngleichermassen und möglichst umfassend in Planung, Bau und Betrieb mit einzubeziehen. \n\nVoraussetzung hierfür ist die Sicht auf den gesamten Lebenszyklus einer Immobilie. Das \n\nLabel SNBS-Hochbau kann auf die Gebäudekategorien Wohnen, Verwaltung und Bildungs-\n\nbauten angewendet werden. \n\n \n\nDer Zusatz «Gold» bedeutet ein mittleres Level innerhalb des Notensystems von 1 bis 6 Sil-\n\nber ≥ 4.0 (Mindestschwelle), Gold ≥ 5.0 und Platin ≥ 5.5. \n\n \n\n2.9. SNBS-Areal \n\n \n\nDas SNBS-Areal erlaubt wie der SNBS-Hochbau eine umfassende Betrachtung bezüglich Ge-\n\nsellschaft, Wirtschaft und Umwelt. Der Standard lässt Entwickler/-innen, Architekten/- in-\n\nnen und Fachplaner/-innen bei der Erfüllung der Anforderungen und damit bei der Gestal-\n\ntung des Areals grossen Freiraum. Einzelne Bauten werden nur so weit betrachtet, wie sie \n\nEinfluss auf das Areal haben. Der «Blick ins Gebäude» ist somit weniger tief – wichtiger ist \n\ndie nachhaltige Verbesserung der Arealeigenschaften. Mit dem Benotungssystem können \n\nSchwerpunkte in einzelnen Bereichen gesetzt werden. \n\n \n\n \n\n3. Erwägungen zum SNBS-Hochbau Gold \n\n \n\nMit der Neulancierung der Schweizer Gebäudelabels gibt es viele Möglichkeiten für die \n\nUmsetzung und den Nachweis von Nachhaltigkeitskriterien bei Hochbauprojekten. Positiv \n\nist, dass hiermit eine Harmonisierung und eine Klärung der Schnittstellen zwischen den \n\nLabels einhergegangen ist - einfach gesagt: Der «Labelsalat» ist eine Labelfamilie gewor-\n\nden. \n\n \n\n3.1. Zertifikat Minergie-P-Eco als Basis \n\n \n\nMit der Zertifizierung von Minergie-Eco und zuletzt Minergie-P-Eco, welche integrale Be-\n\nstandteile des Gebäudestandards Energiestadt sind, konnte Aarau zuletzt 2021 als Ener-\n\ngiestadt Gold rezertifiziert werden. Mit Minergie-P-Eco werden Nachhaltigkeitskriterien wie \n\nEnergieeffizienz über erneuerbare Energienutzung, das gesunde Bauen, der Kreislauffähig-\n\nkeit bis zur Reduktion der grauen Energie abgedeckt (Nachhaltigkeitsfeld Umwelt). Auf \n\ndiese bewährte Praxis soll auch nach der Neulancierung der Schweizer Gebäudelabels für \n\nkommende Hochbauprojekte gesetzt werden. Die Darstellung der Motionäre, dass die Vor-\n\ngaben des Gebäudestandards 2019 integraler Teil vom SNBS sind, stimmt nicht ganz: Die \n\nAnforderungen des SNBS-Hochbau Gold sind teilweise weniger streng als bei Minergie-P-\n\nEco, dies insbesondere in den Bereichen Gesundheitsaspekte für Nutzende, Erstellungs-\n\nenergie, Biodiversität, Ressourcenschonung und Kreislaufwirtschaft. \n\n \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 01.00.022/158/1/1 \n\nFederführung: Hochbau \n\nSeite 5 von 7 \n\n3.2. Zertifikat SNBS-Hochbau Gold als Zusatz \n\n \n\nMit der vorliegenden Motion stellt sich die Frage, ob und wann es sinnvoll und verhältnis-\n\nmässig ist, den neu lancierten SNBS-Hochbau Gold anzuwenden und nach diesem – zusätz-\n\nlich zur Zertifizierung nach Minergie-P-Eco - zu zertifizieren. Grundsätzlich lässt sich zu \n\nallen Gebäudelabeln sagen, dass - wenn eine Anwendung erfolgt - auch die Zertifizierung \n\nsichergestellt werden sollte. Ansonsten bleibt es zumeist bei einem «Papiertiger» und viele \n\nNachhaltigkeitsziele werden nicht erreicht, weil die Kontrolle durch die Fachpersonen \n\nfehlt. \n\n \n\nDie Anwendung und Zertifizierung des SNBS-Hochbaus Gold ist vergleichsweise umfang-\n\nreich und aufwändig. Sie ist nur für grössere und komplexere Hochbauvorhaben geeignet. \n\nMit der Zertifizierung nach SNBS-Hochbau Gold - zusätzlich zu Minergie-P-Eco - ist von \n\nMehrkosten auszugehen (Kosten für Zertifizierung, Beratung etc.). Diese Mehrkosten las-\n\nsen sich nicht allgemeingültig beziffern. Sie können zwischen 0.5 und 3.0 Prozent der Ge-\n\nbäudekosten (BKP 2) betragen. Diese Kosten gilt es aber mit den Lebenszykluskosten in \n\nRelation zu setzen. Erfahrungsgemäss reduzieren kluge Investitionen in die Nachhaltigkeit \n\ndie Betriebskosten eines Gebäudes. \n\n \n\nDie von den Motionärinnen und Motionären neu vorgeschlagene Investitionsschwelle von \n\n20 Mio. Franken entspricht den Vorstellungen des Stadtrates (Botschaft vom 9. September \n\n2024, Aktenauflage 01). Der Stadtrat beschloss an seiner Sitzung vom 9. September 2024, \n\nin den möglichen Bereichen Wohnen, Verwaltung und Bildungsbauten die Investitions-\n\nschwelle von 20 Mio. Franken (grössere und komplexere Projekte) für die Zertifizierung \n\nnach dem SNBS-Hochbau. Bis zu dieser Investitionshöhe sollen - wie bisher - die Nachhal-\n\ntigkeitskriterien, welche über die Zertifizierung nach Minergie-P-Eco hinausgehen, mit dem \n\nbestehenden Anforderungskatalog Nachhaltigkeit des Stadtbauamts projektbezogen be-\n\nhandelt werden. Projekte, welche über 20.0 Mio. Franken Investitionskosten hinausgehen, \n\nsind beispielsweise: \n\n \n\n– Neubau Pflegeheim Herosé \n\n– Neubau Seniorenwohnungen Herosé \n\n– Neubauten Oberstufenstandorte \n\n \n\nBei den drei vorgenannten Projekten ist ein grosser öffentlicher Aussenraum vorhanden. \n\nAuch sind teils öffentliche Räume in den Gebäuden geplant (z.B. Restaurant, Aula, Mensa \n\netc.). Diese Gründe sowie die grossen Bauvolumen sprechen für die Anwendung vom SNBS-\n\nHochbau und der Nachhaltigkeitsbereiche Gesellschaft und Wirtschaft. Das Pflegeheim He-\n\nrosé ist hierbei nur beispielhaft zu verstehen, da hier der Bau weit fortgeschritten ist und \n\neinzig nach Minergie-P-Eco zertifiziert wird. Den SNBS-Hochbau hier noch hinzuzunehmen, \n\nist nicht mehr möglich. Auch ist die Projektierung für den Neubau der Seniorenwohnungen \n\nHerosé fortgeschritten und es wird deshalb ebenfalls auf die Anwendung des SNBS-Hoch-\n\nbau verzichtet. Hier liegen im Inneren des Gebäudes keine öffentlichen Räume vor und der \n\ngemeinsame öffentliche Aussenraum ist mit der Realisierung des Pflegeheimneubaus be-\n\nreits in grossen Teilen definiert. \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 01.00.022/158/1/1 \n\nFederführung: Hochbau \n\nSeite 6 von 7 \n\n4. SNBS-Infrastruktur \n\n \n\nDer SNBS-Infrastruktur behandelt den Infrastrukturbereich. Mit dem SNBS-Infrastruktur las-\n\nsen sich Bauten für Mobilität, Wasser, Schutzbauten, Energie und Kommunikation nachhal-\n\ntig planen, erstellen, betreiben und weiterentwickeln. Bei der Beurteilung der Nachhaltig-\n\nkeit wird der gesamte Lebenszyklus betrachtet. \n\n \n\nDie Bauindustrie im Allgemeinen und Infrastrukturprojekte im Speziellen haben einen star-\n\nken Einfluss auf die Umwelt. Ziel des SNBS-Infrastruktur ist, die in der Schweiz relevanten \n\nAnsätze und Konzepte des nachhaltigen Bauens zu konsolidieren und sie zu einem neuen \n\nGanzen zusammen zu führen. Gestützt auf die Norm SIA 112/2:2016 wurden für alle Be-\n\nreiche der nachhaltigen Entwicklung Kriterien definiert, die anhand von Indikatoren bewer-\n\ntet werden. Der SNBS 1.0 Infrastruktur deckt die verschiedenen Projektarten respektive \n\nProjektphasen, wie Veränderung, Neubau/Ersatz, Unterhalt und Betrieb, ab. Er versteht \n\nsich als Instrument für einen nachhaltigen Infrastrukturbereich. \n\n \n\nEin entscheidendes Manko in der Version SNBS 1.0 ist die zurzeit fehlenden Referenzwerte \n\nfür das Festlegen quantitativer Anforderungen für eben diese Beurteilungs-, Entschei-\n\ndungs- und Planungshilfen. Diese werden im besten Fall in den kommenden Jahren festge-\n\nlegt und erarbeitet. Aus diesem Grund wird im SNBS 1.0 Infrastruktur empfohlen, dass bei \n\n«kleineren» Projekten oder bei Zeitmangel der SNBS lediglich als Checkliste in der regulä-\n\nren Projektbearbeitung heranzuziehen ist. \n\n \n\n4.1. Art und Umfang der Tiefbauprojekte \n\n \n\nIn der Stadt Aarau sind 95 % der Projekte im Infrastrukturbereich immer Sanierungspro-\n\njekte. Diese werden - koordiniert mit allen Werkleitungseigentümern - ausgeführt und bie-\n\nten relativ wenig Handlungsspielraum bei den SNBS-Indikatoren Transversale Themen, Ge-\n\nsellschaft und Wirtschaft. \n\n \n\nGrosse Projekte (relevante im Sinne des SNBS) sind in der Regel Infrastrukturprojekte des \n\nKantons Aargau. Die Stadt Aarau leistet hierbei lediglich den via Baugesetz/Dekret vorge-\n\ngebenen finanziellen Anteil von 35 % an diese Projekte. Die Projektleitung und daraus fol-\n\ngernd auch die Festlegung der Projektrahmenbedingungen hat der Kanton Aargau inne. \n\n \n\nAls städtisches Projekt, welches durchaus für die Anwendung des SNBS 1.0 Infrastruktur \n\ngeeignet wäre, ist der Neubau der Tellistrasse mit einer geschätzten Investitionssumme \n\nvon 20 Mio. Franken zu erwähnen. Bei diesem Projekt sind sämtliche Aspekte, Kriterien \n\nund Kernpunkte des SNBS 1.0 Infrastruktur im abgeschlossenen Betriebs- und Gestaltungs-\n\nkonzeptes bereits berücksichtigt. Weiter wäre allenfalls der geplante Neubau der Velobrü-\n\ncke Verbindung Aarenau/Telli als SNBS-taugliches Projekt zu sehen. \n\n \n\n4.2. Fazit SNBS-Infrastruktur \n\n \n\nDie Empfehlungen des SNBS 1.0 Infrastruktur sollen weiterverfolgt und dessen Kernpunkte \n\nals Checkliste in der Projektentwicklung verwendet werden. Eine vollständige Anwendung \n\ndes heutigen Standards SNBS 1.0 Infrastruktur macht ohne die vorab erwähnten fehlenden \n\nReferenzwerte für das Festlegen von Anforderungen wenig Sinn. Es besteht die Gefahr, \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 01.00.022/158/1/1 \n\nFederführung: Hochbau \n\nSeite 7 von 7 \n\ndass der SNBS 1.0 Infrastruktur zu einem Papiertiger wird. In Ausnahmefällen kann von \n\nder Anwendung als Checkliste abgewichen werden, wenn dies die Projektgrösse zulässt \n\nund im Sinne der Effizienz und Nachhaltigkeit zielführend ist. Eine zielführende Projekt-\n\ngrösse für die vollständige Anwendung des SNBS 1.0 Infrastruktur soll - wie im Hochbau \n\nund dem erneuerten Antrag der Motionäre entsprechend – mindestens 20 Mio. Franken \n\n(Total Projektierung und Realisierung) sein. Über begründete Ausnahmen soll der Stadtrat \n\nentscheiden, vorbehaltlich der nachfolgenden Bewilligung durch den Einwohnerrat. \n\n \n\n \n\nDer Stadtrat stellt dem Einwohnerrat wie folgt \n\n \n\nA n t r a g :  \n\n \n\nDie Motion «Nachhaltige und kreislauffähige Bauweise bei städtischen Hoch- und Infra-\n\nstrukturbauten ab 20 Millionen» wird überwiesen. \n\n \n\n \n\nIm Namen des Stadtrats \n\n \n\n \n\nDr. Hanspeter Hilfiker Dr. Marco Salvini \n\nStadtpräsident Stadtschreiber \n\n \n\n \n\n \n\nVerzeichnis der aufliegenden Akten: \n\n• Botschaft an den Einwohnerrat vom 9. September 2024 \n\n• Kriterienbeschrieb SNBS-Hochbau vom 13. September 2023 \n\n• Kriterienbeschrieb SNBS-Infrastruktur vom 1. Oktober 2020 \n\n\n\n \n\nMotion: Nachhaltige und kreislauffähige Bauweise bei \n\nstädtischen Hoch- und Infrastrukturbauten ab 20 Millionen  \n\n \n\nAntrag \n\nHochbauten (Neubau und Sanierung) ab einem Investitionsvolumen von 20 Millionen CHF, bei \n\nwelchen die Stadt als Bauherrin auftritt, sollen zusätzlich zu den bestehenden Vorgaben der \n\nStadt nach dem Label SNBS-Hochbau Gold (Standard Nachhaltiges Bauen Schweiz) ausgeführt \n\nund zertifiziert werden. Infrastrukturbauten der Stadt von über 20 Millionen CHF sollen, \n\nzusätzlich zu den bestehenden Vorgaben der Stadt, nach dem SNBS-Infrastruktur geplant und \n\nausgeführt werden.   \n\n \n\nHintergrund  \n\nDie Stadt Aarau legt bei ihren Bautätigkeiten bereits heute grossen Wert auf eine nachhaltige \n\nBauweise. Für Projektierungen und Realisierungen orientiert sich die Stadt jeweils an der \n\nKlimastrategie Aarau, dem Gebäudestandard 2019, und dem Anforderungskatalog \n\nNachhaltigkeit für die Hochbauvorhaben. Der massgebende Gebäudestandard 2019 verlangt \n\nfür Neubauten sowie Sanierungen eine Zertifizierung nach Minergie-ECO. Die Anforderungen \n\nvon Minergie-ECO decken jedoch nicht alle Bereiche des nachhaltigen Bauens ab – \n\ninsbesondere in den Bereichen Gesellschaft und Wirtschaft enthalten diese Label nur wenige \n\nVorgaben. Der SNBS-Hochbau baut auf Minergie-ECO auf und stellt darüber hinaus ein \n\nübergreifendes Konzept für nachhaltiges Bauen in der Schweiz dar. Er deckt das Gebäude an \n\nsich und den Standort im Kontext seines Umfelds ab und ermöglicht es somit, die Bedürfnisse \n\nvon Gesellschaft, Wirtschaft und Umwelt gleichermassen und umfassend in Planung, Bau und \n\nBetrieb mit einzubeziehen. Hierfür wird der gesamte Lebenszyklus der Immobilie betrachtet.1 \n\nBei der letzten Überarbeitung des Standards (SNBS-Hochbau 23) wurden zudem auch die \n\nThemen klimaadaptiertes Bauen und Kreislaufwirtschaft integriert. Durch eine Zertifizierung \n\nwird die Qualität extern überprüft und jeweils sichergestellt, dass auch die aktuellste Version \n\ndes Standards angewendet wird. Die Zertifizierung nach SNBS kann in Ergänzung zu Minergie-\n\n(ECO) angestrebt werden, da sie ab Mitte November 2023 neu auf einer gemeinsamen \n\nnationalen Label-Plattform beantragt werden können, die auch Mehrfachzertifizierungen \n\nermöglicht.   \n\n \n1 Netzwerk Nachhaltiges Bauen Schweiz, «SNBS-Hochbau», https://nnbs.ch/snbs-hochbau (abgerufen \n11.9.2023). \n\nhttps://nnbs.ch/snbs-hochbau\n\n\nMit dem SNBS-Infrastruktur lassen sich Bauten für Mobilität, Wasser, Schutzbauten, Energie \n\nund Kommunikation nachhaltig planen, erstellen, betreiben und weiterentwickeln. Bei der \n\nBeurteilung der Nachhaltigkeit wird der gesamte Lebenszyklus betrachtet.2 \n\nAls öffentliche Institution hat die Stadt Aarau eine Vorbildfunktion. Mit der Ausrichtung nach \n\nSNBS-Hochbau Gold sowie dem SNBS-Infrastruktur kann sich Aarau auch 18 Jahre nach Erhalt \n\ndes Labels Energiestadt weiterhin als Vorreiterin im Bereich Nachhaltiges Bauen positionieren. \n\nZudem können zukünftige Instandhaltungs- und Instandsetzungszyklen der städtischen \n\nImmobilien vereinfacht und Nutzungsänderungen besser ermöglicht werden. \n\nIn der Motion nachhaltige und kreislauffähige Bauweise bei städtischen Hoch- und \n\nInfrastrukturbauten vom 21. September 2023 wurde die Anwendung des SNBS ab einem \n\nInvestitionsvolumen von CHF 6 Millionen gefordert. Der Stadtrat hatte in der Botschaft zur \n\nMotion3 nachvollziehbar begründet, dass eine höhere Investitionsschwelle von CHF 20 \n\nMillionen (Total Projektierung und Realisierung) im Sinne des Kosten-Nutzen Verhältnisses \n\nsinnvoller und angemessener scheint und diese höhere Schwelle für die Zertifizierung nach \n\ndem SNBS in den möglichen Bereichen Wohnen, Verwaltung und Bildungsbauten beschlossen. \n\nDie vorliegende um den höheren Schwellenwert ergänzte Motion soll diesen \n\nStadtratsbeschluss mit einer höheren Verbindlichkeit untermauern.  \n\nHerzlichen Dank \n\n \n\nLea Naon, GLP   Petra Ohnsorg, Grüne   Dimitri Spiess, SP  \n\n \n2 Netzwerk Nachhaltiges Bauen Schweiz, «SNBS-Infrastruktur», https://nnbs.ch/snbs-infrastruktur (abgerufen \n11.9.2023). \n3 Botschaft vom 9. September 2024 zur Motion nachhaltige und kreislauffähige Bauweise bei städtischen Hoch- \nund Infrastrukturbauten vom 21. September 2023. \n\nhttps://nnbs.ch/snbs-infrastruktur\n\n


name: Botschaft zum Postulat Schaffung Sektion Umwelt

text: \n \n\n  \n\nAktenzeichen: 01.00.022/69/1 \n\nFederführung: Stadtentwicklung  \n \n\n   \n  Stadtrat \n\nRathausgasse 1 \n\n5000 Aarau \n\n \n\nT  062 836 05 15 \n\nE  stadtrat@aarau.ch \n\nwww.aarau.ch \n\n \n\n \n\nAarau, 20. Februar 2023 \n\nGV 2018 – 2021 / 247 \n\n \n\nBotschaft an den Einwohnerrat \n\n \n\nPostulat Schaffung Sektion Umwelt \n\n \n\n \n\nSehr geehrter Herr Präsident \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\n \n\nAm 25. Juni 2021 haben die Einwohnerräte Petra Ohnsorg, Daniel Ballmer, Martina Niggli, \n\nSusanne Klaus Günthart, Thomas Waldmeier, Alexander Umbricht und Peter Jann das Pos-\n\ntulat "Schaffung Sektion Umwelt" eingereicht und beantragen:  \n\n \n\nDer Stadtrat wird aufgefordert, eine Aufwertung des Fachbereichs Umwelt und Klima zu \n\neiner Sektion zu prüfen. \n\n \n\nDieser politische Vorstoss ist ein Bestandteil eines Antragdossiers mit insgesamt 20 Ein-\n\ngaben bezüglich Klimaschutz, das die obgenannten Einwohnerräte am 25. Juni 2021 ein-\n\ngereicht haben.  \n\n \n\n \n\nStellungnahme des Stadtrats zum Antrag \n\n \n\nWie von den Postulierenden korrekterweise aufgeführt, sind die Themen Klimaschutz und \n\nKlimaanpassung relevante Querschnittsthemen mit einer hohen Komplexität. Klimaschutz \n\nist in der Gemeindeordnung (§§ 10a – 10d) wie auch in den Legislaturzielen 2023 - 2026 \n\n(Legislaturziel 4 "Vorbildliche Umwelt und Klimapolitik") verankert. In den letzten Jahren \n\nhat das Thema immer mehr an Bedeutung gewonnen. Wie ebenfalls von den Postulieren-\n\nden aufgeführt, werden beide Themen die Stadt noch Jahre, wenn nicht Jahrzehnte, be-\n\nschäftigen.  \n\n \n\nAUDITBERICHT UMWELT UND ENERGIEPOLITIK DER STADT AARAU  \n\nIm Dezember 2020 hat der Stadtrat den Bericht des aufgrund der Wirkungs- und Leis-\n\ntungsziele der PG 60 durchzuführenden Audits "Umwelt- und Energiepolitik" verabschie-\n\ndet. Der Auditbericht führt folgendes auf: \n\n \n\n"Die Themen Umwelt, Ökologie, Energie und Klima werden gesellschaftspolitisch aber auch \n\ndurch die abteilungsübergreifende Arbeit immer wichtiger. Diese Entwicklung ist im Orga-\n\nnigramm mit der heutigen Angliederung ungenügend abgebildet. Eine Stärkung des Be-\n\nreichs wird empfohlen, insbesondere durch eine verbesserte Sichtbarkeit im Organi-\n\ngramm. Ergänzend ist zu überlegen, die zunehmenden Aufgaben – speziell basierend auf \n\nder Klimastrategie – durch eine Erhöhung der Stellenprozente bzw. das Schaffen einer \n\nneuen Stelle auszugleichen.  \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 01.00.022/69/1 \n\nFederführung: Stadtentwicklung \n\nSeite 2 von 5 \n\nEine solche Stelle könnte allenfalls auch bei den städtischen Liegenschaften angesiedelt \n\nsein, welcher bei der Umsetzung der Klimastrategie eine Schlüsselrolle zukommt. Sie wür-\n\nde zudem den fachlichen Austausch stadtintern weiter optimieren. Diese und weitere Mög-\n\nlichkeiten sind zu diskutieren."  \n\n \n\nDer Stadtrat hat daraufhin beschlossen, Massnahmen zur Stärkung des Bereichs Umwelt \n\nund Energie/Klima innerhalb des Stadtbauamtes zu prüfen.  \n\n \n\nEine der wichtigsten Massnahmen zur Stärkung des Bereichs Umwelt und Energie/Klima ist \n\ndie Anpassung des Organigramms. Es geht darum, den Begriff Umwelt im Organigramm \n\nsichtbar zu machen, aber auch darum, das Thema aufgrund seiner organisatorischen Ein-\n\ngliederung zu stärken. Im Zuge dieser Überprüfung wurden daher mögliche Organisati-\n\nonsvarianten in einem internen Workshop diskutiert: \n\n \n\n 1a: Thema Umwelt in die Co-Leitung Stadtentwicklung integrieren \n\n 1b: Umbenennung der Sektion Stadtentwicklung in "Stadtentwicklung und Umwelt" \n\n 2a: Stadtentwicklung in zwei Sektionen aufteilen \n\n 2b: Stadtentwicklung in drei Sektionen aufteilen \n\n 3a: Sektion Stadtentwicklung an andere Einheit angliedern \n\n 3b: Sektion Umwelt an andere Einheit angliedern \n\n 3c: Sektion Stadtentwicklung wird Abteilung Stadtentwicklung \n\n 4: Departementsmodell - Neuorganisation Stadt Aarau \n\n \n\n \n\nDie Überprüfung der Organisationsvarianten haben folgendes gezeigt:  \n\n \n\n1a: Thema Umwelt in die Co-Leitung Stadtentwicklung integrieren \n\nSeit dem 1. November 2021 wird die Sektion Stadtentwicklung von Anna Borer und Marco \n\nCaprarese mit Co-Leitung geführt. Drei leitende Personen wären ein sehr grosses Leitungs-\n\nteam für die Sektion Stadtentwicklung. Der Aufwand für die Koordination, Abgrenzung der \n\nAufgaben und Gleichberechtigung innerhalb des Leitungsteams wird als zu gross einge-\n\nschätzt. Zudem wäre das Thema Umwelt auch weiterhin im Organigramm nicht sichtbar.  \n\n \n\n1b: Umbenennung der Sektion Stadtentwicklung in "Stadtentwicklung und Umwelt" \n\nDie Variante 1b "Umbenennung der Sektion Stadtentwicklung in Sektion Stadtentwicklung \n\nund Umwelt" ist eine einfache Möglichkeit, den Begriff "Umwelt" im Organigramm zu ver-\n\nankern und somit dem Bedürfnis nach mehr Sicht- und Wahrnehmbarkeit entgegenzu-\n\nkommen. Der Name "Stadtentwicklung und Umwelt" überzeugte nicht alle Teilnehmenden \n\ndes internen Workshops abschliessend, weil er das Thema Umwelt, als eines der drei \n\nHauptthemen der Stadtentwicklung, hervorhebt und damit Umwelt im Sektionsnamen ge-\n\ngenüber den anderen Themen (Raumentwicklung und Mobilität) ungleich behandelt. \n\n"Stadtentwicklung" ist ein breiter und umfassender Begriff und in jeder Gemeinde oder \n\nStadt wird die Stadtentwicklung anders definiert. In der Stadt Aarau wird er integral ver-\n\nstanden. Er umfasst die Themen Raumentwicklung, Umwelt/Klima und Mobilität, aber auch \n\nFreiraum, Wohnraum, Zwischennutzungen, Quartierentwicklung, etc. Die Stadtentwick-\n\nlungs-Themen Wirtschaft und Soziales werden durch Aarau Standortförderung bzw. die \n\nSektion Gesellschaft, teilweise in Zusammenarbeit mit der Sektion Stadtentwicklung, \n\nwahrgenommen.  \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 01.00.022/69/1 \n\nFederführung: Stadtentwicklung \n\nSeite 3 von 5 \n\nDiese integrale Betrachtung und Bearbeitung der Stadtentwicklung wird als sehr positiv \n\nwahrgenommen und soll im Namen weiterhin so verankert sein als "Sektion Stadtentwick-\n\nlung". Zudem lassen sich die verschiedenen Themen und Projekte innerhalb der Sektion \n\nStadtentwicklung oft nicht den einzelnen Bereichen zuordnen und werden fachübergrei-\n\nfend bearbeitet.  \n\n \n\nDas Thema Umwelt soll aber trotzdem als Organisationsbezeichnung sichtbar werden. \n\nGerade in der Kommunikation gegen aussen (gegenüber anderen Organisationen und der \n\nBevölkerung) ist dies relevant. Dies ist erreichbar mit der Einführung der "Fachstelle Um-\n\nwelt und Klima". Das Thema Umwelt/Klima ist ein klassisches Schnittstellenthema, das \n\nzunehmend an gesellschaftlicher und politischer Bedeutung gewinnt. Der Begriff "Klima" \n\nsoll explizit in die Fachstellenbezeichnung aufgenommen werden, da Massnahmen im \n\nBereich Klimaschutz und -anpassung immer wichtiger werden, um den Folgen des Klima-\n\nwandels entgegenzuwirken.  \n\n \n\nAuch der Fachbereich Mobilität ist ein fachübergreifendes und übergeordnetes Thema, das \n\nviele Schnittstellen zu anderen Abteilungen und Sektionen beinhaltet. Hier rechtfertigt sich \n\nebenfalls die Einführung einer "Fachstelle Mobilität". \n\n \n\nDer Fachbereich Raumplanung ist ein klassisches Thema der Stadtentwicklung (basierend \n\nauf einem gesetzlichen Auftrag) und wird in der Stadt Aarau bereits so gelebt. Eine Stär-\n\nkung bzw. eine Einführung einer Fachstelle ist nicht notwendig, auch da das Fachwissen \n\nim Bereich Raumplanung für andere städtische Abteilungen wenig relevant ist. Der Bedarf \n\neiner Einführung von Fachstellen für neuere Themen der Sektion Stadtentwicklung wie z.B. \n\nQuartierentwicklung und Zwischennutzungen ist zum jetzigen Zeitpunkt nicht gegeben. \n\nLängerfristig gesehen, sollten die Fachbereiche beibehalten werden, würde sich auch dort \n\ndie Prüfung der Einführung von Fachstellen lohnen (Stärkung und bessere Sichtbarkeit). \n\nAuch in anderen Abteilungen würde sich die Prüfung von offiziellen Fachstellen lohnen, so \n\nbeispielsweise für das Digital Management oder für ausgewählte Themenbereiche der Sek-\n\ntion Gesellschaft. Die Einführung von Fachstellen innerhalb der Sektion liegt in der Kompe-\n\ntenz der Abteilungsleitung. \n\n \n\n2a/b und 3a/b: Aufteilung der Sektion Stadtentwicklung in mehrere Sektionen bzw. An-\n\ngliederung an andere Einheit \n\nDie Aufteilung der Sektion Stadtentwicklung in mehrere Sektionen wurde vom Stadtrat \n\nMitte Oktober 2021 verworfen (betrifft Organisationsvarianten 2a/b, 3a/b). Die Aufteilung \n\nwäre mit einer Schwächung der Stadtentwicklung verbunden. Zudem funktioniert die in-\n\nterdisziplinäre Zusammenarbeit innerhalb der Sektion sehr gut, woraus Synergien entste-\n\nhen. Beispielsweise ist der Bereich Umwelt heute eng in Entwicklungs- und Bauprozesse \n\neingebunden. Die Varianten, die mit einer Aufteilung der Sektion Stadtentwicklung ver-\n\nbunden sind, werden deshalb aktuell nicht weiterverfolgt. Auch eine Angliederung an eine \n\nandere Einheit wurde verworfen, da das Thema der Stadtentwicklung in einer anderen Ein-\n\nheit inhaltlich fremd wäre. \n\n \n\nDie Schaffung einer eigenen Sektion Umwelt und Klima wird grundsätzlich aber als gute \n\nMassnahme angesehen, den Bereich Umwelt zu stärken. Er würde nach aussen hin besser \n\nsichtbar und bekäme verwaltungsintern eine andere Bedeutung.  \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 01.00.022/69/1 \n\nFederführung: Stadtentwicklung \n\nSeite 4 von 5 \n\nSollten innerhalb der Verwaltung wieder Reorganisationsbemühungen, wie zuletzt mit dem \n\nDepartementsmodell vorgenommen, anstehen, wäre die Diskussion "Schaffung einer eige-\n\nnen Sektion Umwelt und Klima" wiederaufzunehmen. \n\n \n\n3c: Sektion Stadtentwicklung wird Abteilung Stadtentwicklung \n\nBei dieser Variante wurden diverse Vorteile erkannt. Die Stadtentwicklung bleibt eine um-\n\nfassende und interdisziplinäre Einheit. Gleichzeitig würde sie als Abteilung in den internen \n\nProzessen gestärkt und nach aussen besser sicht- und wahrnehmbar. Dies würde auch für \n\ndas Thema Umwelt und Klima gelten, welche im Organigramm als Sektion sichtbar würde \n\nund damit gestärkt. Eine solche Reorganisation der städtischen Verwaltung hätte jedoch \n\nweitreichende Konsequenzen und wäre somit nur mittelfristig plan- und umsetzbar. \n\n \n\n4: Departementsmodell \n\nDas Departementsmodell war zum Zeitpunkt der Überprüfung vor dem Hintergrund des \n\nAuftrags eine mögliche und grundsätzlich spannende Variante. Der Stadtrat hat dem Ein-\n\nwohnerrat jedoch empfohlen, auf das Geschäft zur Einführung des Departementsmodells \n\nnicht einzutreten. Der Einwohnerrat ist dem gefolgt und ist am 22. November 2021 auf \n\ndas Geschäft zur Einführung des Departementsmodells nicht eingetreten.  \n\n \n\nWeitere Massnahmen zur Stärkung des Bereichs Umwelt und Energie/Klima \n\nIm Rahmen der Überprüfung wurden neben der Reorganisation weitere Massnahmen dis-\n\nkutiert, die den Bereich Umwelt und Energie/Klima stärken sollen. Diese liegen in der \n\nKompetenz der Abteilungsleitung und werden kurzfristig durch das Stadtbauamt umge-\n\nsetzt:  \n\n \n\n Einführung der Fachstelle Umwelt und Klima (als Teil der Sektion Stadtentwicklung) \n\n Einführung der Fachstelle Mobilität (als Teil der Sektion Stadtentwicklung) \n\n Laufende Umsetzung aller in Anhang 1, Kapitel 3, s. 10/11 beschriebenen Massnah-\n\nmen. Insbesondere hervorzuheben sind dabei die drei Massnahmen, welche zeitnah \n\numgesetzt werden sollen:  \n\no Adäquate Bezeichnung ausgewählter Stellen als Leitung Fachstellen \n\no Klärung der Pflichten, Kompetenzen und Verantwortung pro Stelle innerhalb \n\nder Stadtentwicklung \n\no Definition des Prozesses für die direkte Mitberichterstattung zu Geschäften mit \n\nRelevanz im Umweltbereich: Die Leitenden der Fachstell Umwelt und Klima er-\n\nhalten direkten Zugang zum Arbeitsvorrat im digitalen Geschäftsverwaltungs-\n\nsystem ("Arbeitsvorrat Leitung SBA Stadtentwicklung").  \n\n \n\nUm die zunehmenden Aufgaben im Bereich Klimaschutz – speziell basierend auf der Kli-\n\nmastrategie – zu bewältigen, wird zudem eine neue Stelle für nachhaltiges Bauen in der \n\nAbteilung Betrieb Infrastruktur und Sport (BIS) mit mindestens 60 Stellenprozenten ge-\n\nprüft. Dies würde den Klimaschutz in der Verwaltung stärken und die Erreichung der Kli-\n\nmaziele für die Verwaltung ("Netto Null 2040") vereinfachen.  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 01.00.022/69/1 \n\nFederführung: Stadtentwicklung \n\nSeite 5 von 5 \n\nFazit \n\nAufgrund der aufgeführten Überlegungen sieht der Stadtrat von der Schaffung einer Sekti-\n\non Umwelt und Klima zum aktuellen Zeitpunkt ab. \n\n \n\nDas Anliegen des Postulats, eine Aufwertung des Fachbereichs Umwelt und Klima zu einer \n\nSektion zu prüfen, wurde mit der Definition und Evaluation der beschriebenen Massnah-\n\nmen erfüllt, das Postulat ist zeitgleich mit der Überweisung abzuschreiben. \n\n \n\n \n\nDer Stadtrat stellt dem Einwohnerrat wie folgt \n\n \n\nA n t r a g :  \n\n \n\n1. Das Postulat "Schaffung Sektion Umwelt" wird überwiesen. \n\n \n\n2. Das Postulat "Schaffung Sektion Umwelt" wird abgeschrieben.  \n\n \n\n \n\n \n\nIm Namen des Stadtrats \n\n \n\n \n\nDr. Hanspeter Hilfiker Stefan Berner \n\nStadtpräsident Vize-Stadtschreiber \n\n \n\n \n\n \n\nVerzeichnis der aufliegenden Akten:  \n\n1. Bericht Stärkung der Bereiche Umwelt und Klima/Energie im Stadtbauamt vom 17. No-\n\nvember 2021.  \n\n\n


name: Botschaft Zusatzkredit Hammer 1 - Innensanierung

text: \n \n\n  \n\nAktenzeichen: 18.00.012/2/1 \n\nFederführung: LT OBM Mietliegenschaften \n \n\n   \n  Stadtrat \n\nRathausgasse 1 \n\n5000 Aarau \n\n \n\nT  062 836 06 95 \n\nE  stadtrat@aarau.ch \n\nwww.aarau.ch \n\n \n\n \n\nAarau, 27. September 2021 \n\nGV 2018 – 2021 / 262 \n\n \n\nBotschaft an den Einwohnerrat \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nUmfassende Sanierung Wohn –und Gewerbeliegenschaft Hammer 1 \n\nZusatzkredit \n\n \n\n \n\nSehr geehrter Herr Präsident \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\n \n\nDie Liegenschaft Hammer 1 (Parzelle 2331) ist im Besitz der Stadt Aarau. Darin befindet \n\nsich seit den 1990er-Jahren das Italiener-Club–Restaurant «Comitato», welches über das \n\nWochenende geöffnet ist. Im Jahr 2012 übernahm der Verein «a tavola» die Miete der gan-\n\nzen Liegenschaft und betreibt von Montag bis Freitag den Mittagstisch für die «Autonau-\n\nten» + «Beautyfairis» vom Verein «shift» (Arbeitsintegration von fremdsprachigen Jugendli-\n\nchen). \n\nDas Gebäude befindet sich im Bauinventar der Stadt Aarau und wurde 1922 umgebaut. \n\n1955 wurde das Dachgeschoss ausgebaut und die Fassade renoviert. 1990 fand eine Nut-\n\nzungsänderung von Wohnen zu Restaurantbetrieb statt. \n\n \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 18.00.012/2/1 \n\nFederführung: LT OBM Mietliegenschaften \n\nSeite 2 von 7 \n\n1. Ausgangslage \n\n \n\nMit Brief vom 26.10.2017 hat das Lebensmittelinspektorat wiederholt verschiedene Män-\n\ngel im Restaurantbetrieb festgestellt mit der Auflage, diese sofort und dauerhaft zu behe-\n\nben, da ansonsten der Betrieb mittelfristig nicht mehr weitergeführt werden darf.  \n\n \n\nDaraufhin wurden mit dem Architekturbüro Moser & Colombo erste Gespräche über eine \n\nSanierung der bestehenden Küche geführt und eine erste Studie in Auftrag gegeben. Diese \n\nbasierte auf dem bestehenden Raumkonzept und deren Vermischung von Gästen, Kü-\n\nchenpersonal, Bewohner im 1.OG (Küche, Rüstplatz, Gastraum, Treppe, Gang, WC- Anla-\n\ngen, Zugang Büro 2. OG und Zugang Wohnung DG). Das Erdgeschoss wird als Lager, Hei-\n\nzungs-, Abstell- und Kellerraum genutzt. Eine weitergehende Untersuchung zur \n\nEntflechtung der durchmischten Nutzung wurde nicht betrachtet.   \n\n \n\nAm 19.03.2018 hat die Stadt das Projekt zusammen mit einem Brandschutzkonzept und \n\neinen Kostenvoranschlag von 723'100 Franken erhalten. Mit dem Budget 2019 wurde ein \n\nVerpflichtungskredit von 750'000 Franken bewilligt.  \n\n \n\nBei der Projektierungsarbeit ist man jedoch innerhalb der Stadt Aarau zum Schluss ge-\n\nkommen, dass die vorliegende Lösung für die Sanierung des Restaurants nochmals grund-\n\nlegend überdacht werden muss. Die räumliche Struktur im 1. OG und deren offensichtli-\n\nchen Nachteile werden mit den budgetierten Kosten in keiner Weise verbessert. \n\nEs wurde vereinbart, dass eine neue Studie erarbeitet werden soll, in der das schlecht ge-\n\nnutzte Erdgeschoss und der angrenzende Lagerraum von Grassi mit einbezogen werden \n\nsollen. Auch eine Entflechtung der Verkehrszonen, einerseits des Restaurants (Küche- Gäs-\n\nte) und andererseits von Mietern im 2.OG und Wohnung im Dachgeschoss, soll neu gelöst \n\nwerden. Ein neues Treppenhaus mit entsprechenden Brandschutzmassnahmen sowie zeit-\n\ngemässe Anpassung / Ersatz der Nassräume ist zu planen. \n\n \n\nAufgrund des überarbeiten Projekts wurde mit dem Budget 2021 in der Investitionspla-\n\nnung ein Zusatzkredit von 1'150'000 Franken für die Sanierung Hammer 1 eingestellt. Der \n\nEinwohnerrat ist zuständig für die Bewilligung des Zusatzkredits.   \n\n \n\n \n\n2. Bauprojekt \n\n \n\nDas vorliegende Projekt basiert auf diesen Vorgaben und wurde mit der kantonalen \n\nDenkmalpflege, der kantonalen Lebensmittelkontrolle, der Aargauischen Gebäudeversiche-\n\nrung AGV und dem Amt für Wirtschaft und Arbeit AWA im Detail besprochen. Eine Besich-\n\ntigung der Kantonsarchäologen fand statt.  \n\n \n\nDie Altstadt– sowie Stadtbildkommission haben sich im Baubewilligungsverfahren ein Bild \n\nüber das Bauprojekt gemacht. Mit dem Entscheid vom 09.06.2021 durch die Sektion Bau-\n\nbewilligung wurde das Baugesuch für das Projekt Sanierung und Umbau Hammer 1 mit \n\nentsprechende Auflagen gutgeheissen.  \n\n \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 18.00.012/2/1 \n\nFederführung: LT OBM Mietliegenschaften \n\nSeite 3 von 7 \n\n2.1 Baubeschrieb \n\n2.1.1 Erdgeschoss Küche, Gastraum 1, Nasszellen, Lager \n\nIm heute als Keller und Abstellraum schlecht genutzten Erdgeschoss entsteht die neue \n\nKüche für das Restaurant mit zeitgemässer Einrichtung nach Anforderungen des kantona-\n\nlen Lebensmittelinspektorates. Die Haupteingangstüre zum Restaurant wird vergrössert \n\nund ein neues Fenster zum Aussenplatz dient dem Servicepersonal in den Sommermona-\n\nten als Buffet. Eine Buffet- Anlage trennt den Gastraum zur Küche. Die Treppe zum Gewöl-\n\nbekeller im UG bleibt bestehend. Ein Lagerraum ist von der Küche aus erschlossen. Der \n\nEinbau von WC- Anlagen (inkl. IV- WC mit Dusche) für das Restaurant ist im ehemaligen \n\nVelo- Lagerraum der Firma Grassi geplant. \n\n \n\n2.1.2 Sanierung 1. Obergeschoss Gastraum 2   \n\nAuf derselben Fläche wie heute entsteht im 1. Obergeschoss der Gastraum für das Restau-\n\nrant. Ein kleiner Tellerlift verbindet die Küche im EG mit dem Gastraum im OG. Ein kleines \n\nBuffet dient dem Service der Gäste. Die Galerie gibt den Blick frei in den Gastraum im EG. \n\n \n\n2.1.3 Sanierung Treppenhaus EG-DG \n\nDer Einbau eines neuen Treppenhauses vom EG ins 2. OG dient der Entflechtung der Nut-\n\nzung von Restaurant, Büro und Wohnung. Die Brandschutzauflagen können erfüllt werden. \n\nDer bestehende Nebeneingang wird vergrössert und dient als Hauptzugang zu den Büros \n\nund der Wohnung. \n\n \n\n2.1.4 Sanierung Büroräumlichkeiten 2. OG \n\nIn den Büroräumlichkeiten wird das WC saniert und die Küche mit Kühlschrank und Herd-\n\nplatte ergänzt. Der bestehende Laminatboden wird demontiert und die bestehenden Holz-\n\nböden werden geschliffen und geölt, Decken und Wände werden neu gestrichen. \n\n \n\n2.1.5 Sanierung Wohnung DG \n\nIn der Wohnung werden im Bereich der Steigzone von der Lüftung des Restaurants kleine \n\nFlickarbeiten ausgeführt und ein Wandschrank mit Wäscheturm eingebaut. Die bestehen-\n\nden Holzböden werden geschliffen und geölt. Die bestehende Treppe wird um 180° ge-\n\ndreht und mit einer Leichtbauwand EI30 verkleidet. Damit wird der Brandschutz bis ins \n\noberste Geschoss erfüllt. \n\n \n\n2.1.6 Gewölbekeller \n\nDer Gewölbekeller im Untergeschoss bleibt wie bestehend erhalten. Im hinteren Teil wird \n\ndie Technik (Wasser, Gas, Elektro und Lüftung) eingebaut. Der vordere Teil wird als Stuhl-\n\nlager (vom Aussenplatz) während der Winterzeit genutzt. \n\n \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 18.00.012/2/1 \n\nFederführung: LT OBM Mietliegenschaften \n\nSeite 4 von 7 \n\n2.2 Haustechnik \n\nDie Haustechnik wird im EG und 1.OG erneuert. Der Gasbrenner sowie das Elektrotableau \n\nwerden vom EG in den Gewölbekeller verlegt. Im 2.OG und DG werden nötige Elektro-, \n\nSanitär- und Heizungsanpassungen gemacht. \n\n \n\n2.3 Statik \n\nDie Decke im EG ist in einem sehr schlechten Zustand. Mehrere, zum Teil nicht fachmän-\n\nnisch ausgeführte Umbauarbeiten erlauben keine Sanierung. Entsprechend der Absprache \n\nmit der Denkmalpflege wird die Planung auf den Erhalt von alter Bausubstanz grösstmög-\n\nlich Rücksicht nehmen. \n\n \n\n2.4 Gebäudehülle \n\nDie Vergrösserung der beiden bestehenden Eingänge für Restaurant und Treppenhaus \n\nsowie das neue Fenster zum Aussenplatz sind die einzigen Veränderungen an der Gebäu-\n\ndehülle. Ansonsten bleiben die Fassaden wie bestehend. Die Fensterläden werden demon-\n\ntiert um das «ursprüngliche» Erscheinungsbild (wie auf Foto von 1898) wiederherzustellen. \n\nWenn möglich könnte der Fassadenschriftzug «untere Mühle» wieder vom bestehenden \n\nPutz befreit und sichtbar gemacht werden. \n\n \n\n2.5  Altlasten, Brandschutz \n\nDer Gebäudecheck wurde durch die Firma «Aatest Romer GmbH» im Februar 2021 ausge-\n\nführt. Der Bericht beschreibt die Baustoffe als Asbestfrei. Einzig der alte Kältekompressor \n\nund der Boiler weisen Spuren von Asbest auf. Diese werden gemäss den üblichen Vor-\n\nschriften fachgerecht demontiert und entsorgt. \n\nDurch das neue Treppenhaus von EG bis Wohnung Dachgeschoss und der Trennung des \n\nRestaurants über zwei Geschosse als eigenständige Nutzungszone kann der Brandschutz \n\nauf konventionelle, zeitgemässe Art ausgeführt werden. \n\n \n\n2.6 Nachhaltigkeits- und Energiekonzept \n\nDie bestehende Gasheizung wird in den Gewölbekeller versetzt und wieder in Betrieb ge-\n\nnommen. Der Boden gegen das Erdreich wird gemäss Energienachweis und Vorschriften \n\ngedämmt. Die Heizung wird in Zukunft mit 100% Biogas betrieben. Ein Anschluss an das \n\nFernwärmenetz der ENIWA ist nicht geplant, da noch keine Anschlussmöglichkeit besteht. \n\nDas Dach ist gedämmt und erfordert keine Nachbesserungen. Die Fenster zu ersetzen ist \n\nnicht vorgesehen. Die einzelnen neuen Fenster entsprechen den heutigen Anforderungen. \n\nDer Ersatz der bestehenden Fenster ist auch nach dem Umbau jederzeit möglich.  \n\n   \n\n3. Kosten \n\n \n\nDie aktuelle Kostenschätzung (inkl. 7.7% MwSt.) revidiert am 21.07.2021(Aktenbeilage 1) \n\nfür die Sanierung der Liegenschaft gliedert sich wie folgt: \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 18.00.012/2/1 \n\nFederführung: LT OBM Mietliegenschaften \n\nSeite 5 von 7 \n\nBKP Beschreibung Betrag in Fr. \n\n1 Vorbereitungsarbeit 175'800 \n\n2 Gebäude 1'468'500 \n\n4 Umgebung 1'500 \n\n5 Baunebenkosten 99'200 \n\n Baukostenschätzung inkl. MwSt. 7.7% 1'745'000 \n\n+ Unvorhersehbares Anpassung Reserve/ Kostengenauigkeit +/-15%  155'000 \n\n Investitionskredit  1'900'000 \n\n \n\nIn der Kostenschätzung nicht enthalten sind nachfolgende Leistungen:   \n\n- Erneuerung der Wärmeerzeugung  Wird nicht ersetzt, Lebensdauer \n\n                                                                     noch ca. 10 Jahre \n\n- Dach     Bis auf die nötige Anpassungen  \n\n                                                                     bleibt das Dach so bestehend. \n\n- Fenster     Die Fenster werden nur teilweise \n\n                                                                     ersetzt. Fenstersanierung wurde im  \n\n                                                                     2009 durchgeführt.    \n\n \n\n4. Beitrag \n\n \n\n4.1 Beiträge Gebäudeprogramm \n\n \n\nEs können keine Förderbeiträge geltend gemacht werden. An der Gebäudehülle und am \n\nDach wird nichts verändert, die Fenster bleiben vorerst bestehen. \n\n \n\n4.2 Beiträge Denkmalschutz \n\n \n\nEs können keine Beiträge von der kantonalen Denkmalpflege erwartet werden. Das Gebäu-\n\nde steht nicht unter Denkmalschutz. Die Anliegen der Denkmalpflege betreffend alter Bau-\n\nsubstanz werden trotzdem berücksichtigt   \n\n \n\n \n\n5. Rentabilität \n\n \n\nNach der umfassenden Sanierung kann der Restaurantbetrieb weitergeführt werden und \n\nmit der Optimierung der Verkehrswege ist langfristig eine flexiblere Vermietbarkeit ge-\n\nwährleistet.  \n\n \n\nDie Rentabilität der Investition wurde von der Sektion Mietliegenschaften geprüft und als \n\nsicher eingestuft. Nach Abschluss der Sanierung wird eine nachhaltige und marktübliche \n\nMiete erzielt.      \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 18.00.012/2/1 \n\nFederführung: LT OBM Mietliegenschaften \n\nSeite 6 von 7 \n\n \n\n6. Politikplan \n\n \n\nBasierend auf der ersten Grobkostenschätzung vom 19.03.2018 (Sanierung Küche, Brand-\n\nschutzmassnahmen) wurde die Investition auf 750'000.00 Franken inkl. 7.7 % MwSt. (Kos-\n\ntengenauigkeit +/-15%) geschätzt. Aufgrund der revidierte Kostenschätzung vom \n\n23.08.2021 (Umfassende Sanierung der Liegenschaft) wurde die Investition auf 1'899'500 \n\nFranken inkl. 7.7 % MwSt. (Kostengenauigkeit +/- 15%) geschätzt. \n\n \n\n10870 Finanzvermögen   code Gesamtkredit Prognose \n\n2020 \n\nBudget \n\n2021 \n\nBudget \n\n2022 \n\n18.28 Hammer 1, Innensanierung Budget 1.1.19 1 750 100 650  \n\n18.28 Hammer 1, Innensanierung, Zusatzkredit  3 1150   1150 \n\nTabelle: Politikplan 2020-2025 mit Budget 2021 (Alle Beträge in Tausends Franken) \n\n \n\n \n\nFür die erste Kostenschätzung Sanierung Küche und Brandschutzmassnahmen hat der \n\nEinwohnerrat mit dem Investitionsbudget 2019, 750'000 Franken bewilligt. Basierend auf \n\nder aufgearbeiteten Grobkostenschätzung für eine umfassende Innensanierung wurde im \n\nPolitikplan 2020-2025 mit Budget 2021 ein Zusatzkredit von 1'150'000 Franken einge-\n\nstellt.  \n\n \n\n \n\n7. Termine \n\n \n\nDie Sanierungsarbeiten erfolgen ohne Mieter. Mit dem Mieter konnte bis zum Abschluss \n\nder Sanierung eine gute Lösung gefunden werden. Der Verein «a tavola» hat bis zum \n\nSanierungsende die Liegenschaft Erlinsbacherstrasse 37/39 gemietet. Die Liegenschaft \n\nHammer 1 ist daher leer, so dass mit den Vorarbeiten und Umsetzung der Sanierung \n\nschnell begonnen werden kann. \n\n \n\nBauprojekt (nur Küche) mit Kostenvoranschlag 19.03 2018 \n\nEingabe Investition in Budget 2019  April 2018 \n\nBauprojekt (ganzes Haus) mit Kostenvoranschlag 15.04.2019 \n\nEingabe Zusatzkredit in Budget 2021 April 2020   \n\nBaugesuch 15.06.2020 \n\nBaubewilligung 11.06.2021 \n\nStadtrat Verabschiedung Einwohnerratsbotschaft 27.9.2021  \n\nBewilligung Zusatzkredit durch Einwohnerrat 01.11.2021 \n\nAusschreibungs- und Ausführungsplanung Herbst 2021 \n\nBaubeginn Frühjahr 2022 \n\nFertigstellung Herbst 2022 \n\n \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 18.00.012/2/1 \n\nFederführung: LT OBM Mietliegenschaften \n\nSeite 7 von 7 \n\nDer Stadtrat stellt dem Einwohnerrat wie folgt \n\n \n\nA n t r a g :  \n\n \n\nDer Einwohnerrat bewilligt dem Zusatzkredit für die umfassende Innensanierung Hammer \n\n1 von 1'150'000 Franken inkl. 7.7% MwSt. \n\n \n\n \n\nIm Namen des Stadtrats \n\n \n\n \n\nDr. Hanspeter Hilfiker Daniel Roth \n\nStadtpräsident Stadtschreiber \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nVerzeichnis der aufliegenden Akten: \n\n- Kostenschätzung revidiert 21.07.2021 \n\n\n


name: Botschaft Tagesschule Modulbau Aare Schulhaus, Neubau; Baukredit

text: \n \n\n  \n\nAktenzeichen: 60.02.020/59/8 \n\nFederführung: Hochbau \n \n\n   \n  Stadtrat \n\nRathausgasse 1 \n\n5000 Aarau \n\n \n\nT  062 836 05 13 \n\nE  stadtrat@aarau.ch \n\nwww.aarau.ch \n\n \n\n \n\nAarau, 14. August 2023 \n\nGV 2022 – 2025 / 117 \n\n \n\nBotschaft an den Einwohnerrat \n\n \n\nTagesschule Modulbau Aare Schulhaus, Neubau; Baukredit \n\n \n\n \n\nVisualisierung Tagesschule von Nordwesten \n\n \n\nSehr geehrter Herr Präsident \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\n \n\nAn der Sitzung vom 26. September 2022 bewilligte der Einwohnerrat den Projektierungs-\n\nkredit in der Höhe von 570'000 Franken für die Projektierung des Modulbaus Tagesschule \n\nAare Schulhaus. \n\n \n\nDas Generalplanerteam unter der Leitung von werk1 Architekten und Planer AG, Olten hat \n\nzusammen mit der Projektdelegation und weiteren Beteiligten zwischen Januar und Juni \n\n2023 das Vor- und Bauprojekt erarbeitet. \n\n \n\nMit dieser Vorlage unterbreitet der Stadtrat dem Einwohnerrat die Botschaft über den Bau-\n\nkredit für den Modulbau der Tagesschule Aare Schulhaus.  \n\n  \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 60.02.020/59/8 \n\nFederführung: Hochbau \n\nSeite 2 von 12 \n\n1. Projektorganisatin \n\n \n\nZur Begleitung der Bauaufgabe hat der Stadtrat folgende Projektdelegation gewählt: \n\n \n\nFunktion Name, Organisation \n\nVorsitz Hanspeter Thür, \n\nStadtrat und Ressortleiter Hochbau und Raumplanung \n\nVertretung Einwohnerrat Nicole Lehmann Fricker \n\nVertretung Einwohnerrat Susanne Klaus Günthart \n\nProjektleitung Bauherrschaft Sebastian Busse, Leiter Hochbau \n\nVertretung KSAB Thomas Merkofer, Leiter Infrastruktur \n\nVertretung Betreuung und \n\nProjekt Neuorg. Tages- \n\nstrukturen \n\nSonja Baumann, Projektleiterin Organisation und Strategie \n\nVertretung Eigentümerin Marco Palmieri, Leiter Portfoliomanagement \n\nVertretung Unterhalt Pascal Müller, Leiter Betrieb und Unterhalt öffentliche Gebäude \n\nGesamtleitung Planung Martin Stuber, werk1 architekten und planer AG \n\n(Federführung Generalplanerteam, ohne Stimmrecht) \n\nBaumanagement Roger Stucki, werk1 architekten und planer AG (ohne Stimmrecht) \n\n \n\nTabelle 1: Zusammensetzung Projektdelegation Tagesschule Modulbau Aare Schulhaus \n\n \n\n \n\n2. Ausgangslage \n\n \n\nDie Kreisschule Aarau-Buchs (KSAB) ist mit dem Führen einer Tagesschule beauftragt \n\nworden. Der entsprechende Gemeindevertrag wurde am 27. November 2022 durch das \n\nVolk angenommen. \n\n \n\nDer Standort dieser ersten Tagesschule in Aarau ist auf der Parzelle des Aare Schulhauses \n\nvorgesehen. Damit ist die Stadt Aarau verpflichtet, die Immobilie zur Verfügung zu stellen. \n\nAufgrund dessen, dass der definitive Standort der Tagesschule im Projekt Schulraum-\n\nplanung der KSAB geplant wird, ist für die mittelfristige Nutzung ein Modulbau zu \n\nerrichten. \n\n \n\nMithilfe einer Grobstudie wurde die Machbarkeit eines solchen Modulbaus auf der Parzelle \n\ndes Aare Schulhauses durch das Architekturbüro Baderpartner AG im Juli 2021 \n\nnachgewiesen. Die betrieblichen Vorgaben in Form einer Nutzungsvereinbarung mit \n\nBetriebskonzept, Raumprogramm und baulichen Grundsätzen wurden durch den Stadtrat \n\nam 14. Februar 2022 beschlossen. \n\n \n\nNachdem der Einwohnerrat am 26. September 2022 den Projektierungskredit von 570'000 \n\nFranken bewilligt hatte, wurden die Leistungen des Generalplanungsteams im offenen \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 60.02.020/59/8 \n\nFederführung: Hochbau \n\nSeite 3 von 12 \n\nVerfahren ausgeschrieben. Aufgrund des vorteilhaftesten Angebots erhielt das Team um \n\nwerk1 Architekten und Planer AG, Olten den Zuschlag. \n\n \n\nUm das sehr ambitionierte Terminprogramm einhalten zu können (Eröffnung Tagesschule \n\nim August 2025), hat das Generalplanungsteam in Zusammenarbeit mit der \n\nProjektdelegation und weiteren Projektbeteiligten, unter hohem Einsatz zwischen Januar \n\nund Juni 2023 zuerst das Vorprojekt, und nahtlos das Bauprojekt erarbeitet. \n\n \n\n \n\n3. Bauprojekt \n\n \n\nNachfolgend wird das Bauprojekt mit den verschiedenen Themenbereichen beschrieben. \n\nFür detailliertere Informationen wird auf das Bauprojektdossier vom 26. Juni 2023 (Akten-\n\nauflage Nr. 1) verwiesen. \n\n \n\n \n\n \n \n\nAbbildung 1: Situationsplan Modulbau mit Kirchbergstrasse links und Aareufer rechts (Perimeter rot umrandet) \n\n \n\n3.1. Situation \n\n \n\nDas langgestreckte Grundstück ist von einer Allee, aus mehrheitlich alten Bäume geprägt, \n\nwelche das benachbarte Wohnquartier im Osten abgrenzt. Die Setzung des Modulbaus \n\norientiert sich an der Grundstückgeometrie und am bestehenden Aare Schulhaus. Die \n\nlängliche und einfache Gebäudegeometrie ist primär dem Prinzip der Modulbauweise ge-\n\nschuldet. \n\n \n\nDie Geschossigkeit resultiert aus der Optimierung des Landverbrauchs und gleichzeitig \n\nder betrieblichen Abläufe. Eine Überprüfung mittels mehrerer Varianten zuhanden der \n\nStadtbildkommission bestätigte, dass ein dreigeschossiger Baukörper sich ortsbaulich gut \n\nin den Bestand einfügt, während ein Viergeschosser nicht mehr vertretbar ist. Mitbestim-\n\nmend für die Gebäudesetzung sind die bestehenden Durchwegungen, einerseits in Nord-\n\nSüd-Richtung als Verbindung zwischen Aarestrasse und Kirchbergstrasse sowie in West-\n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 60.02.020/59/8 \n\nFederführung: Hochbau \n\nSeite 4 von 12 \n\nOst-Richtung als Verlängerung der überdachten Passarelle, welche die Einzelbauten der \n\nbestehenden, schützenwerten Schulanlage miteinander verbindet. \n\n \n\n3.2. Konstruktion und Architektur \n\n \n\nDer Modulkonstruktion zugrunde liegen die im Werk vorgefertigten und fertig (teils inkl. \n\nHaustechnik) ausgebauten, dreidimensionalen Raumzellen, die aneinandergereiht und \n\nübereinandergestapelt werden. Die Lasten eines Moduls werden in den 4 Ecken auf das \n\ndarunterliegende Modul abgeleitet. Folglich sollten jeweils gleich grosse Module überei-\n\nnanderliegen, was durch eine, über alle Geschosse möglichst gleiche Grundrissstruktur \n\ngegeben ist. Je weniger unterschiedlich grosse Module, desto ökonomischer ist ein Mo-\n\ndulbau. Die Konstruktion ist nicht zu verwechseln mit einem Holzelementbau, welcher aus \n\nzweidimensionalen Holzelementen besteht und später nicht versetzt wird (z.B. Erweite-\n\nrung Gönhardschulhaus 2018 oder FuSTA Kindergarten Aarau Rohr 2020). Der Holzmo-\n\ndulbau wird hier gewählt, um diesen mittelfristig an einen anderen Standort und womög-\n\nlich für eine andere Nutzung zu versetzen. \n\n \n\nDie Fassaden sind streng rhythmisiert und schlicht. Die Brüstungen sind als durchlaufen-\n\nde Bänder ausgestaltet. Zwischen den Bändern ist vor jedem Fensterlüftungsflügel ein \n\nlamellenartiges Bauteil als Absturzsicherung und Gestaltungselement eingesetzt. Die \n\nBrüstungsverkleidung bildet eine offene, vertikale Holzschalung, die opaken Füllungen \n\neine geschlossene horizontale Holzschalung. Das Holz ist vorvergraut. Aussentüren und \n\nFenster sind in Holz-Metall ausgeführt. Als sommerlicher Hitzeschutz dient eine Raffla-\n\nmellenstore (auch im Bereich der Lamellen). Ein besonderes Element in der äusseren Er-\n\nscheinung ist der geschosshohe, ungedämmte und auskragende Baukörper über dem \n\nHaupteingang. Er dient nicht nur als Vordach und Balkon, sondern nimmt auch ein Teil \n\nder Gebäudetechnik auf. \n\n \n\n3.3. Innere Organisation \n\n \n\nDer Neubau weist grundsätzlich eine zweibündige Struktur auf. Die beiden Treppenanla-\n\ngen zonieren die Geschosse jeweils in Längsrichtung und leiten gleichzeitig zu den bei-\n\nden Gebäudeenden über. Im Erdgeschoss nehmen die Gebäudeenden Nutzungen mit spe-\n\nzifischen Anforderungen an die Raumgeometrie auf: im Norden der Ess- und \n\nMehrzweckraum, im Süden der Kindergarten. Beide Nutzungen haben direkten Anschluss \n\nan den Aussenraum. \n\n \n\nDas Erdgeschoss beinhaltet den Zyklus 1 mit dem Kindergarten und den Primarstufen 1-2. \n\nDas 1. Obergeschoss beinhaltet den Zyklus 2 mit den Primarstufen 3-6. Die Werkräume \n\nsowie Räume für Lehr- und Betreuungspersonen sind im 2. Obergeschoss untergebracht. \n\nAlle Klassenzimmer orientieren sich zur Seite der Allee, die Betreuungsräume lagern sich \n\nans Haupttreppenhaus an. Die querliegenden Korridore sind weit mehr als nur Erschlies-\n\nsung, sondern dienen als multifunktional nutzbare Aufenthaltsbereiche mit Tageslicht. \n\nGenerell sind die Korridore so dimensioniert, dass genügend Stellfläche für Staumöbel, \n\nwie z.B. Schliessfächer angeboten werden kann. \n\n \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 60.02.020/59/8 \n\nFederführung: Hochbau \n\nSeite 5 von 12 \n\nDie Tageschule verfügt neben dem Essraum über eine Fertigungsküche mit Gastrostan-\n\ndard. Die Mahlzeiten werden fertig angeliefert, regeneriert und in zwei Schichten à 100 \n\nPersonen serviert. \n\n \n\n3.4. Innere Materialisierung \n\n \n\nDie inneren Wandoberflächen bestehen aus Dreischichtplatten in Fichtenholz, wodurch \n\ndiese grundsätzlich bepinnbar sind. Für eine gute Akustik sorgen spezielle, vollflächig an \n\nden Decken angebrachte Akustikplatten. Abgesehen von den Nassräumen und der Holz-\n\nwerkstatt sorgen Linoleumböden für einen pflegeleichten Unterhalt sowie für die notwen-\n\ndige Behaglichkeit, insbesondere auch für Tätigkeiten auf dem Boden. In Sachen Farbig-\n\nkeit sind die Hauptnutzräume zurückhaltend, neutral gehalten. Die Deckenplatten sind \n\nebenfalls farbig neutral und hell. Mit einer eher zurückhaltenden Farbigkeit kontrastiert \n\nder Linoleumbelag Wände und Decke. Starke Farben an Boden, Wänden und Decke prägen \n\ndie allgemeinen Flächen wie Korridore und Treppenhäuser sowie die Nassräume. \n\n \n\n3.5. Haustechnik \n\n \n\nDer Anschluss an die bestehende Heizungsanlage des Aareschulhauses ist aus Kapazitäts-\n\ngründen nicht möglich. Beheizt wird der Neubau mit zwei Luft-Wasser-Wärmepumpen, \n\nwelche beim Standortwechsel der Module mitgenommen werden können (im Gegensatz zu \n\neiner Erdsonden-Wärmepumpe). Die Wärmeverteilung erfolgt über Radiatoren an den Fens-\n\nterbrüstungen. \n\n \n\nDie kontrollierte Lüftung ist dezentral konzipiert, wobei nicht alle Räume mechanisch be-\n\nlüftet werden. In den Klassenzimmern sowie den Werk- und Betreuungsräumen sorgt je-\n\nweils ein kompaktes Lüftungsgerät in der Schrankzone an der Aussenwand für einen kon-\n\ntrollierten Luftaustausch. Dabei wird die Frischluft direkt an der Fassade angesogen und \n\ndie verbrauchte Fortluft über Dach abgegeben. Essraum und Küche werden von einem \n\ngemeinsamen Monoblock versorgt. Die übrigen, weniger stark frequentierten Aufenthalts- \n\nund Nebenräume werden manuell über Fensterdrehflügel belüftet. \n\n \n\nWarmwasser steht, wie für Schulbauten üblich und zwecks Energieeinsparung, nur in we-\n\nnigen Räumen zur Verfügung. Die Installationen werden modulbaubedingt u.a. sichtbar \n\ngeführt. \n\n \n\nIm Bereich der Elektroinstallationen und Gebäudeautomation werden die Arbeiten nach \n\nden städtischen Vorgaben erstellt (ausschliesslich LED-Leuchten, Zutrittskontrolle mittels \n\nBadgesystem, Gebäudeleitsystem). Leerrohinstallationen in den Steigzonen erlauben eine \n\nnachträgliche Montage von Photovoltaikelementen auf dem Flachdach. Diese ist jedoch \n\nnicht Teil des Baukredits und wird, nach Bauvollendung voraussichtlich durch die eniwa \n\nerstellt und betrieben. \n\n \n\n3.6. Nachhaltigkeitsstandard \n\n \n\nAufgrund der zeitlich begrenzten Nutzungsdauer des Modulbaus an diesem Ort und einer \n\nallfälligen neuen Nutzung am neuen Ort, sowie aus wirtschaftlichen Überlegungen wird auf \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 60.02.020/59/8 \n\nFederführung: Hochbau \n\nSeite 6 von 12 \n\neine durchgehende Komfortlüftung und somit auf die Voraussetzung der Zertifizierung \n\nnach Minergie verzichtet. Somit entfällt auch die Ausführung nach Teilen des Gebäude-\n\nstandards Energiestadt 2019. \n\n \n\nDie Materialisierung nach Eco-Bau wird gewährleistet. Ebenso wird die Gebäudehülle nach \n\nMinergie-Standard ausgeführt. \n\n \n\n3.7. Umgebung \n\n \n\nHauptbestandteil der Aussenraumgestaltung bildet der Vorbereich entlang der gesamten \n\nWestfassade. Diese ist in mehrere Teilbereiche mit unterschiedlichen Funktionen und Auf-\n\nenthaltsqualitäten aufgeteilt, wie beispielsweise das grosse Baumdach gegenüber des \n\nHaupteingangs. Der nördliche Teilbereich wird bewusst freigelassen: Der darauf angelegte \n\nSchotterrasen erlaubt eine mannigfaltige Nutzung, auch ausserhalb des Schulbetriebs und \n\nkann bei Bedarf später mit Spielgeräten bestückt werden. Für den gesamten Vorbereich, \n\nwelcher für die Nutzung der Tagesschule zwingend notwendig ist, muss ca. 40 Prozent \n\nder bestehenden Fussballwiese in Anspruch genommen werden. \n\n \n\nIm Übrigen ist für den mittleren Aussenbereich des bestehenden Aare Schulhauses eine \n\nneue grosszügige Kletterlandschaft geplant, welche zukünftig durch alle Schülerinnen und \n\nSchüler inkl. Tagesschule benutzt wird. Diese wird über den separaten Investitionskredit \n\n"Aare Schulhaus, Erneuerung Aussenraum" finanziert. \n\n \n\nDem südlich gelegenen Kindergarten ist eine eigene, eingezäunte Aussenfläche vorgela-\n\ngert, welche von der Garderobe aus direkt erschlossen ist. Die bestehenden 4 Bäume laden \n\nzum Klettern ein und spenden gleichzeitig Schatten. Nebst dem Sandkasten stehen sowohl \n\nfix installierte, wie auch mobile, im Aussengeräteraum verstaubare Spielgeräte zu Verfü-\n\ngung. Ein grosses Terrassendeck, welches dem Ess- und Mehrzweckraum vorgelagert ist, \n\nbietet bei warmer Witterung die Möglichkeit, kleinere Mahlzeiten draussen einzunehmen. \n\n \n\nDer Modulbau kommt der bestehenden Baumallee sehr nahe. Allerdings wird der Wurzel-\n\nschutz, anders als mit sonst üblichen massiven Fundamenten durch Schraubfundamente \n\ngewährleistet. Die Belagsflächen und Pflanzungen sind so konzipiert, dass diese zum \n\ngrössten Teil auch nach dem Versetzen des Modulbaus bestehen bleiben können und die \n\nUmgebung des bestehenden Aare Schulhauses weiterhin sinnvoll ergänzen. \n\n \n\n3.8. Mobilität \n\n \n\nDer bestehende, über das Grundstück führende Fuss- und Veloweg ist heute eine stark \n\nfrequentierte Veloroute und im städtischen Velokonzept als "Komfortroute" definiert. E-\n\nBikefahrerinnen und –Fahrer durchqueren das Schulareal mit teils hoher Geschwindigkeit. \n\nBereits heute stellt dies ein Gefahrenpotenzial dar, welches mit dem Neubau und den dann \n\nengeren Platzverhältnissen massiv verschärft würde. Da auf Schularealen generell \n\nFahrverbot herrscht, muss der Veloverkehr mit dem Neubau ohnehin anders geführt \n\nwerden. Von den geprüften alternativen Wegführungen auf dem Areal selbst vermochte \n\nkeine zu überzeugen, weshalb man den Prüfperimeter ausweitete und schnell feststellte, \n\ndass sich die Achenbergstrasse als ideale Alternativstrecke anbietet. \n\n \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 60.02.020/59/8 \n\nFederführung: Hochbau \n\nSeite 7 von 12 \n\nKünftig werden somit Velos von der Kirchbergstrasse bzw. von der Aarestrasse auf die \n\nAchenbergstrasse umgeleitet, während Fussgänger weiterhin das Areal, am neuen \n\nModulbau vorbei, queren können. \n\n \n\nFür die Schülerinnen und Schüler stehen sowohl an der Grundstücksgrenze zur \n\nAarestrasse wie auch zur Kirchbergstrasse überdachte Veloständer zur Verfügung. \n\n \n\nDie weiteren Mobilitätsfragen wie der motorisierte Schülertransport und "Kiss-and-Ride" \n\nwerden in den nächsten Wochen mit der anstehenden Baueingabe geklärt und Lösungen \n\ndafür erarbeitet. \n\n \n\n \n\n4. Kosten \n\n \n\nBevor auf die detaillierten Kosten eingegangen wird, ist es wichtig zum besseren Ver-\n\nständnis den Baustandard zu erläutern.  \n\n \n\nDer Holzmodulbau wird hier gewählt, da er die Vorgaben bezüglich CO2-Reduktion, Ener-\n\ngienachweis, Schallschutz erfüllt und darüber hinaus, nach einer begrenzten Nutzungs-\n\ndauer an diesem Standort, an einen neuen Standort mit einer allfälligen neuen Nutzung \n\nversetzt wird. Im Vergleich zu bereits in der Stadt ausgeführten Holzelementbauten (vgl. \n\nZiff. 3.2) liegt er preislich etwas höher. Containerprovisorien, welche für eine kurze Nut-\n\nzungsdauer bis zu 3 Jahren denkbar sind, erfüllen die erwähnten Vorgaben nicht. \n\n \n\n4.1 Projektierungskredit \n\n \n\nAn der Sitzung vom 26. September 2022 bewilligte der Einwohnerrat den Projektierungs-\n\nkredit in der Höhe von 570'000 Franken. \n\n \n\nDie Realisierung des "schlüsselfertigen" Holzmodulbaus exkl. der Aussenanlagen und der \n\nAusstattung wird durch eine Generalunternehmung (GU) realisiert. Das heisst, dass die \n\nFederführung bei einer Holzmodulbauunternehmung liegen wird und diese wiederum ver-\n\nschiedene Subunternehmungen vertraglich anbinden wird. Dieses Vorgehen bietet Vorteile \n\nin Bezug auf Termine und Bauablauf, jedoch erfahrungsgemäss keine Vorteile bezüglich \n\nder Investitionskosten. \n\n \n\nAuf Anfrage des Generalplanungsteams haben mehrere Holzmodulbauunternehmungen \n\naktuell darauf hingewiesen, dass die Marktlage derzeit überhitzt ist und die Ausschrei-\n\nbung so früh wie möglich passieren sollte. Auf diese Weise können womöglich eine höhere \n\nAngebotsanzahl und bessere Angebote erwartet werden. \n\n \n\nAus diesem Grund hat der Stadtrat beschlossen, den Umfang des Projektierungskredits um \n\ndie Phase SIA 4.1 Ausschreibung zu erweitern. Diese wird im Rahmen des bereits be-\n\nschlossenen Projektierungskredits aufgefangen, womit der Kredit vollumfänglich ausge-\n\nschöpft wird. Die weiteren Ausschreibungen, nämlich die der Aussenanlagen erfolgen je-\n\ndoch erst später und werden, wie gewohnt innerhalb des Baukredits abgerechnet. Diese \n\nsind weniger zeitkritisch. \n\n \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 60.02.020/59/8 \n\nFederführung: Hochbau \n\nSeite 8 von 12 \n\n4.2 Baukredit \n\n \n\nDer Kostenvoranschlag zum Bauprojekt mit einem Genauigkeitsgrad von +/- 10 % wurde \n\nvom Stadtrat am 14. August 2023 gutgeheissen. Die zu erwartenden Investitionskosten \n\nfür die Phase Realisierung (Baukredit) sind in der nachfolgenden Tabelle zusammenge-\n\nfasst. \n\n \n\nBKP Beschreibung Betrag in Fr. \n\n1 Vorbereitungsarbeiten 29'500.--   \n\n2 Gebäude 8'608'700.-- \n\n4 Umgebung 419'100.-- \n\n5 Baunebenkosten 250'700.-- \n\n7 Offene Reserve für Unvorhersehbares (5 % von BKP 1/2/4/5/9) 490'000.-- \n\n9 Ausstattung 52'000.-- \n\n \n \n\nTotal inkl. 8.1 % MwSt. zzgl. Teuerung * \n\n \n\n9'850'000.-- \n\n \n\nTabelle 2: Kostenvoranschlag Baukredit, Genauigkeit +/- 10 % \n\n* Kostenstand: Schweizerischer Baupreisindex Nordwestschweiz Hochbau, Stand 1. April 2023 = 117.1 Punkte (Basis Oktober \n\n2020 = 100 Punkte) \n\n \n\n \n\nDie detaillierte Kostenzusammenstellung ist dem Bauprojektdossier zu entnehmen \n\n(Aktenauflage Nr. 1). \n\n \n\nDie Kosten für die Erstausstattung des Modulbaus (Mobiliar, Einrichtungen, ICT) gehen \n\nzulasten der Kreisschule Aarau-Buchs.  \n\n \n\n4.3 Politikplan und Kostenentwicklung seit 2021 \n\n \n\nIm Politikplan 2022-2027 sind für die Projektierung und Realisierung des Modulbaus Ta-\n\ngesschule Aare Schulhaus die folgenden Mittel eingestellt: \n\n \n\nKonto Bezeichnung Betrag in Fr. \n\n3000.H60.5.013 Aare Nord; Tagesschule, Modulbau, Projektierung 570'000.-- \n\n3000.H60.5.015 Aare Nord; Tagesschule, Modulbau, Realisierung 8'165'000.-- \n\n Total Kreditsumme 8'735'000.-- \n\n \n\nTabelle 3: Auszug aus Politikplan 2022-2027 \n\n \n\nDie mit beiden Investitionskrediten gesamthaft eingestellte Summe von 8'735'000 Fran-\n\nken basiert auf der Grobkostenschätzung zur Grobstudie der Baderpartner AG vom 7. Juli \n\n2021 (Aktenauflage Nr. 4). Diesem Betrag steht der jetzige Gesamtbetrag von 10'420'000 \n\nFranken (Projektierungs- und Baukredit zusammen) gegenüber. Im Unterschied zur Grob-\n\nstudie aus dem Jahr 2021, bei der verschiedene Annahmen getroffen werden mussten, \n\nliegt nun ein detailliertes Bauprojekt vor, welches der Bestellung der Nutzer- und Betrei-\n\nberschaft entspricht (Bestellung im Februar 2022 durch den Stadtrat verabschiedet).  \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 60.02.020/59/8 \n\nFederführung: Hochbau \n\nSeite 9 von 12 \n\nDie wesentlichen Gründe für die Mehrkosten von total 1'685'000 Franken sind der nach-\n\nfolgenden Tabelle zu entnehmen. \n\n \n\nBKP Beschreibung Betrag in Fr. \n\n1-5 Teuerung 14.9 % auf 6'925'000 Franken, Schweizerischer Baupreisin-\n\ndex Nordwestschweiz Hochbau (April 2021: 102.2 Pkt. / April 2023: \n\n117.1 Pkt.) \n\n1'032'000.--  \n\n2 Zusätzliche Räume (Heilpädagogik, stiller Raum) 85'000.-- \n\n21-22 Komplexere Eingangssituation (Rücksprung Fassade, Vordach) 132'000.-- \n\n23 Automatisierung Fensterstoren / Gebäudeleitsystem 35'000.-- \n\n24 Lüftungsanlage diverse Klassenzimmer und Betreuungsräume 297'000.-- \n\n24 Lüftungsanlage Küche / Essraum 168'000.-- \n\n25 Sanitäranlagen (zusätzliche Warmwasseranschlüsse, Doppel-Lavabos) 85'000.-- \n\n27 Einbauschränke (bisher Annahme von ausschliesslich mobilen \n\nSchränken zulasten Ausstattungskredit KSAB) \n\n140'000.-- \n\n27 Diverse Ausbaudetails 35'000.-- \n\n4 Aufwendigere Umgebungsgestaltung (Baumdach, Beläge, Ausstattung \n\nZwischenbereich zum Aare Schulhaus) \n\n88'000.-- \n\n6 Entfallen von Rückbau Modulbau inkl. Neugestaltung Terrain (nicht \n\nBestandteil des Baukredits) \n\n- 360'000.-- \n\n9 Entfallen von Wandtafeln und interaktiven Screens für Schulzimmer \n\n(neu zulasten Ausstattungskredit KSAB) \n\n-104'000.-- \n\n9 Garderobenkästen (bisher Annahme zulasten Ausstattungskredit \n\nKSAB) \n\n52'000.-- \n\n \n \n\nTotal Kostenentwicklung \n1'685'000.-- \n\n \n\nTabelle 4: Kostenentwicklung Grobstudie 2021 - Bauprojekt 2023 \n\n \n\nDie vorstehende Tabelle zeigt nur die Leistungen auf, welche zwischen der Grobstudie \n\n2021 und dem jetzigen Bauprojekt zu wesentlichen Kostenveränderungen geführt haben. \n\nKleinere Kostendifferenzen werden aus Gründen der Übersichtlichkeit nicht aufgeführt. \n\n \n\nFast Zweidrittel der Mehrkosten ergeben sich durch die starke Teuerung der letzten 2 \n\nJahre in der Höhe von rund 15 %. Weitere Kostentreiber sind dem etwas gestiegenen \n\nKomfortbedarf geschuldet (u.a. dezentrale Lüftung in diversen Räumen, Innenausbau, \n\nUmgebungsgestaltung). Annahmen in der Grobstudie von 2021 gingen von einem noch \n\nprovisorischeren Standard der Liegenschaft aus. Viele Komfortbedürfnisse des jetzt vor-\n\nliegenden Bauprojekts beruhen anders als bei reinen Schulbauten auf der Tatsache, dass \n\nsich die Schülerinnen und Schüler den ganzen Tag im und am Gebäude aufhalten. \n\nDie Grobkostenschätzung von 2021 ging im Übrigen davon aus, dass nach einer kurzen \n\nVorprojektphase der Gesamtleistungsauftrag an eine Totalunternehmung (Planung und \n\nAusführung des Modulbaus) vergeben wird.  \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 60.02.020/59/8 \n\nFederführung: Hochbau \n\nSeite 10 von 12 \n\nDieses Vorgehen wurde bewusst nicht gewählt, damit in einer detaillierten Bauprojektpla-\n\nnung die Bedürfnisse der Nutzer- und Betreiberschaft vollumfänglich aufgenommen wer-\n\nden konnten. Deshalb sind die Honorarsummen unter BKP 29 entsprechend deutlich hö-\n\nher. Diese Kosten wären sonst innerhalb des TU-Auftrags unter BKP 21 enthalten \n\ngewesen. \n\n \n\n4.4 Folgekosten \n\n \n\nDie betrieblichen Folgekosten des Modulbaus inkl. Personalkosten (z.B. bauliche Instand-\n\nhaltung, Hauswartung usw.) belasten die Erfolgsrechnung der Stadt ab Inbetriebnahme \n\njährlich wiederkehrend. Dazu kommen die Abschreibungen gemäss HRM2 und die kalkula-\n\ntorischen Zinsen. \n\n \n\nDie Folgekosten des Modulbaus Tagesschule Aare Schulhaus werden pro Jahr auf total \n\nrund 627'000 Franken geschätzt und setzen sich wie folgt zusammen: \n\n \n\nArt Berechnung Basis Ansatz Betrag/Jahr \n\nBetriebliche    \n\nFolgekosten \n\n \n\n2.00 % der Bruttoinvestition BKP 2 \n\nGebäude (standardisierte Annah-\n\nme) \n\n8'608'700 2.00 % 172'000 \n\nPersonalkosten Reinigungs- und Unterhaltsleis-\n\ntungen \n\n  100'000 \n\nAbschreibungen 35 Jahre auf Nettoinvestition BKP \n\n1-9 (Lebensdauer von gewissen \n\nBauteilen effektiv kürzer) \n\n9'850'000 35 Jahre 281'000 \n\nZinsen           \n\n(kalkulatorisch) \n\nHypothekarischer Referenzzins-\n\nsatz (Stand Juli 2023: 1.50 %) auf \n\nhalber Investition BKP 1-9 \n\n4'925'000 1.50 % 74'000 \n\n Total Folgekosten pro Jahr (gerundet) 627'000 \n\n \n\nTabelle 5: Folgekostenschätzung pro Jahr \n\n \n\n4.5 Miete durch KSAB \n\n \n\nDie KSAB mietet den Modulbau Tagesschule von der Stadt Aarau (§ 3.7, Abs. 3, Gemeinde-\n\nvertrag). Bei der Tagesschule müssen im Gegensatz zu den bestehenden Standorten der \n\nKSAB auf Stufe Kindergarten und Primarschule, Mieten verrechnet werden: Erstens müssen \n\nfür das Betreuungsangebot die Vollkosten (inkl. Miete) ermittelt werden, da diese nicht \n\nüber die Verbandsgemeinden, sondern über die Beiträge der Erziehungsberechtigten fi-\n\nnanziert werden. Zweitens kann in der Tagesschule eine Durchmischung der Kinder aus \n\nBuchs und Aarau stattfinden. Die Mieten für den Unterrichtsteil müssen nach dem stand-\n\nortspezifischen Schlüssel (Anzahl Kinder pro Verbandsgemeinde) den Verbandsgemeinden \n\nverrechnet werden.  \n\n \n\nDer Mietvertrag wird, basierend auf der bestehenden Mietberechnungsformel der KSAB für \n\ndie Oberstufenstandorte, nach Abschluss des Investitionskredites für den Modulbau, er-\n\nstellt. \n\n \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 60.02.020/59/8 \n\nFederführung: Hochbau \n\nSeite 11 von 12 \n\n \n\n5. Termine \n\n \n\nDer nachfolgende Terminablauf ist nur unter der Voraussetzung der positiven politi-\n\nschen Entscheide und ohne Einwendungen und/oder Beschwerden (Baubewilligung, \n\nSubmissionen etc.) möglich. \n\n \n\nSR-Beschluss Bauprojekt mit Kostenvoranschlag 14. August 2023                                                \n\nÖffentliche Infoveranstaltung 29. August 2023 \n\nBaugesuch Anfang September 2023 \n\nER-Beschluss Baukredit 25. September 2023 \n\nVolksabstimmung Baukredit 26. November 2023 \n\nAusschreibung und Ausführungsplanung Juli 2023 – 2. Quartal 2024 \n\nVergabe GU Modulbau 1. Quartal 2024 \n\nBaubeginn 4. Quartal 2024 \n\nFertigstellung/Inbetriebnahmen Juni/Juli 2025 \n\nStart Tagesschulbetrieb August 2025 \n\n \n\nTabelle 6: Terminplan Modulbau Tagesschule \n\n \n\n \n\n \n\n6. Fazit \n\n \n\nDas Bauprojekt zum Modulbau Tagesschule ist auch nach kurzer Projektierungsdauer aus-\n\ngereift und entspricht den Anforderungen der Nutzer- und Betreiberschaft. Es ist mit sei-\n\nnem robusten aber leicht vereinfachten Bau- und Technikstandard auf die mittelfristige \n\nNutzungsdauer ausgelegt. Die Modulbauweise dient dem späteren Versetzen an einen \n\nanderen Ort. Mit diesem Vorgehen kann die erste Tagesschule in Aarau jetzt umgesetzt \n\nwerden, ohne auf eine definitive Lösung warten zu müssen. \n\n \n\n \n\nDer Stadtrat stellt dem Einwohnerrat wie folgt \n\n \n\nA n t r a g :  \n\n \n\nDer Einwohnerrat bewilligt den Baukredit für den Modulbau Tagesschule beim Aare Schul-\n\nhaus in der Höhe von 9,85 Mio. Franken inkl. 8.1 % MwSt., zzgl. teuerungsbedingter Mehr-\n\nkosten (Stand 1. April 2023). \n\n \n\n \n\nIm Namen des Stadtrats \n\n \n\n \n\nDr. Hanspeter Hilfiker Dr. Fabian Humbel \n\nStadtpräsident Stadtschreiber \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\nAktenzeichen: 60.02.020/59/8 \n\nFederführung: Hochbau \n\nSeite 12 von 12 \n\nVerzeichnis der aufliegenden Akten: \n\n1. Bauprojektdossier vom 26. Juni 2023 \n\n2. Botschaft an den Einwohnerrat vom 15. August 2022: Modulbau Tagesschule, Neubau; \n\nProjektierungskredit \n\n3. Botschaft an den Einwohnerrat vom 15. August 2022: Gemeindevertrag über die Füh-\n\nrung schulergänzender modularer Kinderbetreuung und Tagesschulen durch die Kreis-\n\nschule Aarau-Buchs \n\n4. Grobstudie vom 7. Juli 2021 \n\n \n\n \n\n \n\n\n